Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Правительство приняло убийственное постановление

На минувшей неделе Дмитрий Медведев ограничил участие в госзакупках иностранных лекарственных препаратов.

Их не будут закупать, если есть хотя бы два аналога - российских или стран Евразийского экономического союза - ЕАЭС (Казахстан, Белоруссия, Киргизия, Армения). Ограничения установлены при проведении закупок для государственных и муниципальных нужд лекарств, включенных в перечень «жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов». Они бесплатно выписываются льготникам, их получают российские стационары.

В этом списке 608 лекарств, 282 из них, по словам чиновников, производят два и более российских предприятия, на них-то и будет распространяться постановление. Возможно, и среди российских препаратов есть хорошие, однако в целом импортные лекарства качественнее наших. Западные фармацевты используют более качественные субстанции, к тому же все их производства соответствуют международным стандартам GMP. В России такую сертификацию прошли менее половины заводов.

Многие эксперты считают, что правительственные ограничения приведут к росту смертности: нередко российские аналоги импортных лекарств либо менее действенны, либо дают много побочных эффектов. Ограничение особенно больно ударит по пациентам с диабетом, заболеваниями крови и нервной системы - аналоги импортных лекарств для лечения и профилактики этих грозных недугов выпускаются в РФ.

Решение правительства может привести к исчезновению импортных препаратов из наших больниц. Известно, что их доля в стационарах доходит до 85%. Если импортных лекарств не будет в больницах, пациентам придется покупать их за свой счет, хотя для многих социально незащищенных групп населения эта ноша неподъемная.

«Вместо того чтобы развивать конкуренцию на рынке лекарств и регулировать административным путем медицинскую помощь, у нас все наоборот: медпомощь оказалась на рынке, а лекарства административно регулируются», - считает президент Лиги защитников пациентов Александр Саверский. При этом никто не спорит - отечественное производство поддерживать и развивать надо, однако не такими способами. Какими же? Например, предоставлять российским производителям налоговые льготы, льготные ставки аренды и т.д., то есть действовать цивилизованными, современными методами, а не допотопными запретами. Сначала надо было создать условия для привлечения инвестиций в фармацевтическую отрасль, а потом уже что-то запрещать. Но этот путь не для наших чиновников. Они, как обычно, ставят телегу перед лошадью. Здоровье рядовых граждан их не волнует. Надо полагать, ограничения лекарственного импорта на «ассортимент» спецбольниц и спецполиклиник никак не повлияют.

Игорь Минаев

В РКЦ в Вашингтоне обсудили вопросы ведения бизнеса с Евразийским экономическим союзом

В Российском культурном центре в Вашингтоне состоялась конференция на тему: «Бизнес с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС)».

В конференции приняли участие более сотни бизнесменов и промышленников, представителей инвестиционных фондов и стратегических компаний США. Перед гостями и участниками выступили Директор Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии Виктор Спасский, представители профильного департамента МИД России и посольств стран-участниц ЕАЭС (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия).

Доклад руководителя представительства Россотрудничества в США Олега Жиганова на открытии дневного пленарного заседания был посвящен гуманитарному измерению евразийской интеграции с акцентом на общность ценностей культурного и языкового многообразия единой евразийской идентичности.

Со своими презентациями выступили представители консалтинговых компаний и юридических фирм, Экспортно-Импортного банка США, Американо-российского делового совета, Американо-Казахстанской деловой ассоциации, Белорусско-американского совета по бизнес-сотрудничеству.

В рамках тематических панелей эксперты обсудили вопросы, связанные с особенностями развития торгово-экономических связей в ЕАЭС, значением этого интеграционного объединения для стран-участниц, а также ситуацию в энергетическом секторе и новых инвестиционных и рыночных возможностях на евразийском экономическом пространстве.

Дискуссия позволила американским коллегам и международным партнерам получить широкое представление о различных аспектах нового международного интеграционного экономического объединения.

В Венгрии при участии Россотрудничества завершилась Российская гуманитарная экспедиция

В рамках программы «Гуманитарная экспедиция» в Венгрии в городах Будапешт, Секешфехервар прошли встречи российских и венгерских экспертов по вопросам инклюзивного обучения для детей с особыми образовательными потребностями.

В состав российской делегации вошли руководители Института коррекционной педагогики Российской академии образования, Института изучения детства, семьи и воспитания РАО, Центра образования «Технологии обучения» Департамента образования Москвы, представитель Россотрудничества.

В работе круглого стола в РЦНК с венгерской стороны приняли участие профильные специалисты из Министерства социальных ресурсов, будапештского Университета им. Л.Этвеша, Института кондуктивной педагогики и восстановительной двигательной терапии им. А.Пете, средних учебных заведений, осуществляющих свою деятельность в рамках соответствующих образовательных программ.

На встрече обсуждались вопросы поддержки обучения, социализации, профориентации, ранней адаптации, дошкольного образования и воспитания детей с ограниченными физическими возможностями. Венгерские партнеры с интересом отнеслись к российской инициативе по налаживанию сотрудничества, в том числе в таких его формах, как организация летних лагерей для венгерских и российских детей, подготовка и повышение квалификации специалистов в области коррекционной педагогики.

Члены российской делегации посетили венгерские школы, имеющие значительные наработки в сфере интегрированного образования, а также учебные заведения с углубленным изучением русского языка.

Оперативниками ГУУР МВД России пресечена деятельность этнической организованной группы, подозреваемой в организации незаконной миграции.

Сотрудниками ГУУР МВД России задержаны участники этнической организованной группы, в которую входили уроженцы Узбекистана, Таджикистана и Казахстана. Они подозреваются в организации незаконной миграции.

Участники группы сбывали нелегальным мигрантам, преимущественно из государств Средней Азии, необходимый для проживания на территории Российской Федерации пакет поддельных документов: общегражданские паспорта, патенты ФМС России и водительские удостоверения. Организатор нелегального бизнеса – 38-летняя приезжая из Узбекистана у себя на родине находится в розыске за совершение мошеннических действий.

В ходе контрольной закупки предлагаемых документов полицейские задержали восьмерых участников группы. Впоследствии, на основании проведенной экспертизы, все документы были признаны фальшивыми.

По адресам проживания фигурантов и арендуемых ими офисных помещений проведены обыски. Изъяты поддельные бланки миграционных документов, печати и штампы подразделений, факсимиле подписей должностных лиц, компьютерное и множительное оборудование, денежные средства.

По данному факту следственным управлением УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 322.1 УК РФ «Организация нелегальной миграции».

Проект расширения добычи нефти на Тенгизе начнется в апреле 2016 года - Минэкономики

Активная фаза реализации проекта расширения добычи нефти на месторождении Тенгиз (вторая очередь), в результате чего объем извлекаемого углеводородного сырья возрастет до 38 млн тонн в год к 2021 году, начнется в апреле 2016 года. Об этом сегодня сообщил на заседании правительства министр национальной экономики Казахстана Ерболат Досаев.

"В апреле 2016 года будет начата активная реализация проекта будущего расширения ТОО "Тенгизшевройл", - сказал Досаев.

Он также проинформировал, что в следующем году запланировано полное завершение казахстанской части проекта расширения Каспийского трубопроводного консорциума (КТК), по которому экспортируется основной объем сырья, добываемого на месторождении Тенгиз.

Ранее министр энергетики Казахстана Владимир Школьник сообщал, что решение по проекту расширения добычи нефти на месторождении Тенгиз будет принято до конца текущего года. По его словам, основное требование республики к проекту расширения - это уменьшение затрат на его реализацию. Предполагаемая сумма инвестиций в проект, представленный на рассмотрение правительства республики составляла 23 млрд долларов. При этом, в качестве возможного срока ввода в эксплуатацию новых объектов, в результате чего объем добычи нефти на месторождении увеличится до 38 млн тонн в год, рассматривался 2021 год. В текущем году на Тенгизе планируется добыть 26,7 млн тонн нефти.

Одно из крупнейших в мире месторождений Тенгиз открыто в 1979 году, а в 1993 году на основании подписанного соглашения между правительством Казахстана и корпорацией Chevron было создано ТОО "Тенгизшевройл". В настоящее время партнерами по проекту являются Chevron - 50%, "КазМунайГаз" - 20%, ExxonMobil - 25% и LukArco - 5%.

В Азовское море планируют подселить «неместного» шипа

Представители Научного совета Межведомственной ихтиологической комиссии поддержали идею выпускать в Азово-Донском бассейне шипа аральской популяции для восстановления запасов этого вида в регионе. «Коренной» шип азовской популяции сейчас практически не встречается.

По наблюдениям ученых, на протяжении 35 лет в Азово-Донском бассейне не наблюдается естественное воспроизводство осетровых из-за деградирующих нерестилищ. В связи с этим искусственное воспроизводство за счет рыборазводных заводов – единственный способ пополнения запасов и восстановления популяций.

Повышение эффективности работ по воспроизводству осетровых в бассейне обсудили ученые во Всероссийском НИИ рыбного хозяйства и океанографии на секции по осетровым рыбам Научного совета Межведомственной ихтиологической комиссии (МИК).

Директор Центра сохранения генофонда осетровых рыб ГБУ КК «Кубаньбиоресурсы» Михаил Чебанов отметил низкую численность популяции шипа, который оказался на грани исчезновения. Этот краснокнижный вид осетровых находится в ведении Минприроды, поэтому его воспроизводством не занимаются предприятия Росрыболовства. Михаил Чебанов предложил выпускать в дикую природу для размножения шипа аральской популяции, так как найти азовского шипа сейчас практически невозможно.

Директор центра выразил готовность безвозмездно заняться вопросом интродукции и попросил помощи в согласовании процесса. Идею Михаила Чебанова поддержали председатель секции Георгий Рубан, заместитель директора Азовского НИИ рыбного хозяйства Арсен Мирзоян, академик Института проблем экологии и эволюции РАН Дмитрий Павлов и другие участники заседания, сообщили Fishnews в пресс-службе ВНИРО.

Заведующий лабораторией ихтиологии ИНЭНКО РАН Сергей Подушка отметил, что необходимо разрешить использование рыборазводными заводами прилова из добычи рыболовецких колхозов. Сейчас рыбколхозы отпускают случайно пойманных осетровых, а рыбоводам не всегда удается поймать производителей нужных видов. Также Сергей Подушка предложил создать на акваториях, пригодных для естественного нереста осетровых, заказники или заповедники, а места нереста сделать запретными для хозяйственной деятельности.

Ученые пришли к мнению, что для эффективной работы по восстановлению необходимо разработать индивидуальную программу для каждого вида осетровых.

Российский спутниковый оператор ФГУП "Космическая связь" и европейский сервис-провайдер Castor Networks заключили соглашение о предоставлении услуг спутниковой связи с использованием нового космического аппарата ГП КС "Экспресс-АМ8" (14° з.д.). Об этом говорится в сообщении ФГУП.

Ёмкость нового КА обеспечит растущие потребности бизнеса компании Castor Networks в области морского судоходства, а также действующие контракты с частными горнодобывающими и энергетическими компаниями на Африканском континенте.

В соответствии с условиями контракта ГП КС предоставляет Castor ёмкость двух транспондеров "Экспресс-АМ8" для организации услуг связи на направлениях Европа - Европа, Европа - Латинская Америка и Европа - Африка. С целью обеспечения высокого качества и надежности услуг, предоставляемых через "Экспресс-АМ8", компания Castor будет использовать 9-ти метровую антенну в своём телепорте в городе Бурум (Нидерланды), а также продолжит модернизацию телепорта с целью работы через спутниковую группировку ГПКС. Кроме того, стороны договорились об использовании ГП КС телепорта в городе Бурум для предоставления услуг через другие спутники ГП КС.

Castor Networks является ведущим голландским оператором оказывающим услуги спутникового телепорта, услуги VSAT, услуги связи для морского судоходства, энергетики, горнодобывающей промышленности и средств массовой информации. Штаб-квартира компании Castor находится в городе De Meern, Нидерланды. Для обеспечения поддержки клиентской базы компания имеет офисы в Южной Африке, Южном Судане и Сьерра-Леоне.

ФГУП "Космическая связь" (ГП КС): российский национальный оператор спутниковой связи, космические аппараты которого обеспечивают глобальное покрытие. Предприятие образовано в 1967 году. ГПКС принадлежит самая большая в России спутниковая группировка. Зоны обслуживания спутников ГПКС, расположенных на орбите в точках от 14° з.д. до 145° в.д., охватывают всю территорию России, страны СНГ, Европы, Ближний Восток, Африку, Азиатско-Тихоокеанский регион, Северную и Южную Америку, Австралию. ГП КС находится в ведомственном подчинении Федерального агентства связи (Россвязь).

"Экспресс-АМ8" предназначен для предоставления услуг телевизионного вещания (в том числе в рамках ФЦП "Развитие телерадиовещания в РФ на 2009-2018 годы"), передачи данных и доступа к сети Интернет, корпоративных и ведомственных сетей связи, а также услуг связи на морских судах и других подвижных объектах. Зоны обслуживания "Экспресс-АМ8" в С- и Ku-диапазонах охватывают Европу, Ближний Восток, Африку и Латинскую Америку. Космический аппарат "Экспресс-АМ8" был выведен на орбиту 14 сентября 2015 года ракетой-носителем "Протон-М" с разгонным блоком "ДМ-03" с космодрома Байконур. Спутник изготовлен АО "Информационные спутниковые системы" имени академика М.Ф. Решетнёва" со сроком активного существования 15 лет. После завершения программы испытаний на орбите новый российский спутник связи и вещания "Экспресс-АМ8" введён в эксплуатацию 1 декабря 2015 года в штатной позиции 14 градусов западной долготы.

ЖАТВА 2015: на 8 декабря намолочено 108,7 млн. тонн.

По оперативным данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации по состоянию на 8 декабря 2015 года зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с площади 44,0 млн. га или 99,1% к уборочной площади с учетом гибели и перевода на кормовые цели (в 2014 г. – 43,9 млн. га). Намолочено 108,7 млн. тонн зерна (в 2014 г. – 110,3 млн. тонн) в первоначально оприходованном весе, при урожайности 24,7 ц/га (в 2014 г. – 25,2 ц/га).

В том числе в Южном федеральном округе зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с площади 7,6 млн. га или 99,6% к уборочной площади (в 2014 г. – 7,7 млн. га). Намолочено 27,5 млн. тонн зерна (в 2014 г. – 27,6 млн. тонн), при урожайности 36,0 ц/га (в 2014 г. – 35,6 ц/га).

В Северо-Кавказском федеральном округе – обмолочено 2,9 млн. га или 98,4% к уборочной площади (в 2014 г. – 2,9 млн. га). Намолочено 11,5 млн. тонн зерна (в 2014 г. – 11,1 млн. тонн) при урожайности 39,0 ц/га (в 2014 г. – 38,3 ц/га).

В Крымском федеральном округе – обмолочено 495,0 тыс. га или 100% к уборочной площади (в 2014 г. – 503,4 тыс. га). Намолочено 1,4 млн. тонн зерна (в 2014 г. – 1,2 млн. тонн), при урожайности 28,9 ц/га (в 2014 г. – 23,4 ц/га).

В Приволжском федеральном округе – обмолочено 11,4 млн. га или 98,9% к уборочной площади (в 2014 г. – 12,2 млн. га). Намолочено 20,0 млн. тонн зерна (в 2014 г. – 22,3 млн. тонн), при урожайности 17,6 ц/га (в 2014 г. – 18,3 ц/га).

В Центральном федеральном округе – обмолочено 7,8 млн. га или 97,9% к уборочной площади (в 2014 г. – 7,4 млн. га). Намолочено 25,8 млн. тонн зерна (в 2014 г. – 27,1 млн. тонн), при урожайности 33,0 ц/га (в 2014 г. – 36,5 ц/га).

В Сибирском федеральном округе – обмолочено 9,7 млн. га или 100% к уборочной площади (в 2014 г. – 9,4 млн. га). Намолочено 14,7 млн. тонн зерна (в 2014 г. – 14,2 млн. тонн), при урожайности 15,2 ц/га (в 2014 г. – 15,1 ц/га).

В Уральском федеральном округе – обмолочено 3,4 млн. га или 99,8% к уборочной площади (в 2014 г. – 3,0 млн. га). Намолочено 5,8 млн. тонн зерна (в 2014 г. – 5,1 млн. тонн) при урожайности 17,0 ц/га (в 2014 г. – 16,7 ц/га).

В Северо-Западном федеральном округе – обмолочено 354,6 тыс. га или 99,7% к уборочной площади (в 2014 г. – 303,8 тыс. га). Намолочено 1,2 млн. тонн зерна (в 2014 г. – 976,6 тыс. тонн), при урожайности 33,6 ц/га (в 2014 г. – 32,2 ц/га).

В Дальневосточном федеральном округе – обмолочено 282,3 тыс. га или 99,3% к уборочной площади (в 2014 г. – 305,7 тыс. га). Намолочено 714,7 тыс. тонн зерна (в 2014 г. – 737,4 тыс. тонн), при урожайности 25,3 ц/га (в 2014 г. – 24,1 ц/га).

Пшеница озимая и яровая в целом по стране обмолочена с площади 25,5 млн. га или 99,8% к уборочной площади (в 2014 г. – 23,9 млн. га). Намолочено 64,0 млн. тонн (в 2014 г. – 62,3 млн. тонн), при урожайности 25,1 ц/га (в 2014 г. – 26,1 ц/га).

Ячмень озимый и яровой обмолочен с площади 8,2 млн. га или 99,9% к уборочной площади (в 2014 г. – 9,0 млн. га). Намолочено 18,3 млн. тонн (в 2014 г. – 21,2 млн. тонн), при урожайности 22,4 ц/га (в 2014 г. – 23,5 ц/га).

Кукуруза на зерно обмолочена с площади 2,5 млн. га или 91,1% к уборочной площади (в 2014 г. – 2,5 млн. га). Намолочено 12,9 млн. тонн(в 2014 г. – 11,2 млн. тонн), при урожайности 51,8 ц/га (в 2014 г. – 45,3 ц/га).

Рис обмолочен с площади 197,0 тыс. га или 99,1% к уборочной площади (в 2014 г. – 192,5 тыс. га). Намолочено 1,23 млн. тонн (в 2014 г. – 1,16 млн. га), при урожайности 62,7 ц/га (в 2014 г. – 60,6 ц/га).

Гречиха обмолочена с площади 912,3 тыс. га или 99,3% к уборочной площади (в 2014 г. – 741,6 тыс. га). Намолочено 888,2 тыс. тонн (в 2014 г. – 747,3 тыс. га), при урожайности 9,7 ц/га (в 2014 г. – 10,1 ц/га).

Сахарная свекла (фабричная) выкопана с площади 996,1 тыс. га или 98,1% к уборочной площади (в 2014 г. – 897,4 тыс. га). Накопано 37,8 млн. тонн (в 2014 г. – 33,2 млн. тонн), при урожайности 379,6 ц/га (в 2014 г. – 370,3 ц/га).

Лен-долгунец вытереблен с площади 46,1 тыс. га или 80,4% к уборочной площади (в 2014 г. – 43,0 тыс. га).

Подсолнечник обмолочен с площади 6,5 млн. га или 95,3% к уборочной площади (в 2014 г. – 6,2 млн. га). Намолочено 9,5 млн. тонн (в 2014 г. – 8,6 млн. тонн), при урожайности 14,7 ц/га (в 2014 г. – 13,9 ц/га).

Рапс обмолочен с площади 873,9 тыс. га или 86,5% к уборочной площади (в 2014 г. – 1,0 млн. га). Намолочено 1,1 млн. тонн (в 2014 г. – 1,4 млн. тонн), при урожайности 12,5 ц/га (в 2014 г. – 13,9 ц/га).

Соя обмолочена с площади 1,98 млн. га или 99,8% к уборочной площади (в 2014 г. – 1,87 млн. га). Намолочено 2,8 млн. тонн (в 2014 г. – 2,5 млн. тонн), при урожайности 14,3 ц/га (в 2014 г. – 13,5 ц/га).

Картофель в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянско-фермерских хозяйств выкопан с площади 339,0 тыс. га или 96,9% к уборочной площади (в 2014 г. – 309,1 тыс. га). Накопано 7,4 млн. тонн (в 2014 г. – 6,2 млн. тонн), при урожайности 217,4 ц/га (в 2014 г. – 201,7 ц/га).

Овощи в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянско-фермерских хозяйств убраны с площади 176,6 тыс. га или 96,8% к уборочной площади (в 2014 г. – 166,1 тыс. га). Собрано 3,9 млн. тонн (в 2014 г. – 4,2 млн. тонн), при урожайности 221,2 ц/га (в 2014 г. – 251,6 ц/га).

Сев озимых культур под урожай 2016 года проведен на площади 16,3 млн. га или 95,4% к прогнозной площади сева (в 2014 г. – 16,8 млн. га).

Казахстан. Переоценить зерно предлагают карагандинские аграрии.

В неравных условиях с северными регионами страны приходится работать аграриям Карагандинской области.

При огромных объемах Костанайской, Северо-Казахстанской и Акмолинской областей, качество зерна не настолько высоко, как в Центральном Казахстане, уверены фермеры Нуринского района. Именно этот фактор мешает карагандинским земледельцам получать высокую выручку от реализации зерновых.

«Северные области страны выигрывают за счет вала, а мы здесь производим лучшее зерно по стране, но меньше по объему. На севере хорошие земли - южный чернозем, темно-каштановые почвы и осадков больше. У нас этого нет. А цены на зерно устанавливаются средние по стране, и мы испытываем определенные сложности», - заявил глава крестьянского хозяйства Нурлан Сулейменов во время первого заседания комитета малого и среднего бизнеса в Нуринском районе.

Как пояснил предприниматель, у карагандинского зерна клейковина не меньше 27% и доходит до 32, тогда как у северного зерна этот показатель редко превышает 23.

«Но цена у нас одинаковая, и мы сильно проигрываем в выручке - у нас нет такого объема как у них», - говорит он.

Аграрии Нуринского района предлагают дифференцировать цены на зерно, исходя из качества.

«В советское время карагандинское зерно было самым дорогим, за него автоматически назначалась самая высокая цена - 105 рублей за тонну», - добавил Н. Сулейменов.

Отметим, как ранее писало ИА «Казах-Зерно», в текущем году аграрии Карагандинской области намолотили 639,7 тыс. тонн зерна.

Компания по развитию и строительству международного сухопутного порта Чжэнчжоу, в центрально-китайской провинции Хэнань, запустила в работу площадку для трансграничной электронной торговли, ориентированной на Европу.

Компания является оператором железнодорожного маршрута контейнерных перевозок Чжэнчжоу – Гамбург. Поезда преодолевают этот маршрут примерно за 14 дней. В Европу грузовые составы ходят трижды в неделю. С начала 2015 г. совершено 150 рейсов.

Торговая интернет-площадка предлагает товары из пяти стран – Казахстана, России, Белоруссии, Польши и Германии. Наиболее популярны: одежда, обувь и головные уборы, бытовая электроника, детские товары, косметика, автомобильные принадлежности и др.

Ранее сообщалось, что через пять лет объем розничной интернет-торговли в Китае достигнет 10 трлн юаней ($1,6 трлн). Бизнес для потребителя, мобильная интернет-коммерция и трансграничная электронная торговля станут главными стимуляторами роста розничных продаж на онлайн-платформах.

За январь-сентябрь 2015 г., объем розничной торговли потребительскими товарами в Китае превысил 21,6 трлн юаней ($3,37 трлн). Это на 10,5% больше, чем за январь-сентябрь 2014 г. Только за сентябрь 2015 г. розничный оборот потребительских товаров в стране вырос на 10,9% в годовом сопоставлении.

Леонтьев назвал «бредней» сообщения о вывозе сотрудников «Роснефти» из Венесуэлы

Информация об отъезде работников появилась в российских СМИ. Однако вице-президент компании опроверг ее в беседе с Business FM

В «Роснефти» заявили, что нет повода для комментариев появившейся в СМИ информации о том, что госкомпания якобы вывозит семьи своих сотрудников из Венесуэлы. Вот что сказал Business FM вице-президент и пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев:

Михаил Леонтьев

вице-президент и пресс-секретарь «Роснефти»

«Выдумывается бредня, а потом солидные источники подхватывают, вы не первый. Сначала было РБК, сейчас BBC, теперь вы, и дальше задают вопрос. И мы должны опровергать выдуманную ерунду, создавая на пустом месте. Понимаете? Нет предмета для комментария. Я даже опровергать ничего не могу. Вот опровергните информацию, что вы вчера убили четырех котят, да, предположим, с особым цинизмом. Давайте опровергнем, потом вам зададут еще 10 вопросов на ту же тему. Ну что это такое, ну что это за безобразие? И так 10 солидных источников информации. Ну, это же понятно, мотив понятен — 20 копеек».

Ранее РБК со ссылкой на источники в «Роснефти» сообщало, что после победы оппозиции на парламентских выборах в Венесуэле российская госкомпания будто бы попросила своих сотрудников вывезти свои семьи из страны. При этом продавать венесуэльские активы госкомпания не намерена.

Новый парламент Венесуэлы может снизить долю государства в нефтяных проектах, реализуемых совместно с другими странами, но российским проектам это не угрожает, говорит латиноамериканист Михаил Белят.

Михаил Белят

латиноамериканист

«Это старая идея либералов, которые составляют большинство в венесуэльской оппозиции. Они хотят вообще снизить долю государства в экономике, в общем, не только в нефтяной отрасли. Но дело в том, что есть два препятствия на пути этих желаний парламента. Во-первых, Высший верховный суд Венесуэлы по конституции имеет право затормозить любую законодательную инициативу парламента. Второе препятствие заключается в том, что по конституции президент имеет право распустить парламент после того, как трижды парламент отвергнет его предложения. Поэтому я угрозы нашим контрактам не вижу. Единственная угроза, которая может здесь быть, — это сокращение бюджетных ассигнований на армию, и таким образом сокращение закупок вооружений венесуэльской армией. Вот это может быть, в том числе эти закупки будут сокращаться и у нас. Сейчас мы — основной поставщик вооружений в венесуэльскую армию».

Впервые за последние 15 лет оппозиция в Венесуэле в лице Блока демократического единства победила партию власти на состоявшихся в минувшее воскресенье парламентских выборах, получив квалифицированное большинство в Национальной ассамблее. Первый зампред комитета Госдумы России по экономической политике Михаил Емельянов, который был во время выборов в Каракасе как международный наблюдатель, сказал СМИ, что большинство в парламенте взяла откровенно проамериканская оппозиция, следующий шаг — это попытка импичмента президенту Николасу Мадуро. Предполагается, что происходящее может нанести ущерб многолетнему сотрудничеству России и Венесуэлы.

Портфельная компания РОСНАНО ЗАО «Плакарт» успешно завершила инновационный проект с дочерней структурой НК «Лукойл» в Румынии.

Специалисты компании «Плакарт» успешно реализовали свой первый международный проект по нанесению защитного покрытия на установке замедленного коксирования НПЗ «Петротел Лукойл». Значительная площадь поверхности с большим количеством выступающих деталей, а также тяжелые погодные условия и чрезвычайно сжатые сроки (2 недели вместо 2 месяцев) существенно усложнили выполнение проекта. Несмотря на это, специалисты «Плакарт» завершили работы в срок и без потери качества, как это предусмотрено требованиями заказчика.

Двухслойное антикоррозионное покрытие «Плакарт» способно защитить внутреннюю поверхность колонны замедленного коксирования от температур до 480 С° — такую термостойкость обеспечивает нержавеющая сталь на подслое из никель-титанового сплава. При этом оригинальная технология, разработанная «Плакарт» совместно с дочерней компанией ТСЗП, по расчетам в два раза дешевле технологии плакирования нержавеющей сталью, а свойства и качество нанесенного покрытия позволят обеспечить коррозионную защиту и износостойкость в течение 20 лет.

Справка

Открытое акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». ОАО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций ОАО «РОСНАНО» находится в собственности государства.

Функцию управления активами ОАО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 г. Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», председателем правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

* * *

ЗАО «Плакарт» — портфельная компания ОАО «РОСНАНО», созданная в 2010 году для реализации проекта создания сети инновационных центров производства нанопокрытий методами газотермического напыления и наплавки. Будучи лидером рынка газотермического напыления России и СНГ, ЗАО «Плакарт» выполняет работы как в собственных цехах, расположенных в Московской области, Перми и Тюмени, так и на месте монтажа и эксплуатации оборудования — по всей территории России и СНГ. ЗАО «Плакарт» является субподрядчиком «Петротел Лукойл».

Подробнее о компании — plackart.com

* * *

НПЗ в Плоешти «ПЕТРОТЕЛ ЛУКОЙЛ» СА (Румыния) — нефтеперерабатывающий завод топливного профиля. Перерабатывает нефть сорта Юралс (российскую экспортную смесь) и нефть с румынских месторождений. Основные конверсионные процессы — установка каталитического крекинга (18,5 тыс. барр./сут) и коксования (10,5 тыс. барр./сут.)

Совместное заседание Совета по развитию физической культуры и спорта и организационного комитета «Россия 2018».

Владимир Путин провёл совместное заседание Совета при Президенте по развитию физической культуры и спорта и организационного комитета «Россия–2018» по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу.

Обсуждались, в частности, механизмы дальнейшего развития футбольной инфраструктуры, в том числе с использованием федеральных целевых программ, а также вопросы формирования дополнительных источников финансирования и развития профессионального футбола, включая повышение доходов от посещения матчей.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый вечер!

Погода не позволила, к сожалению, сегодня посмотреть на строящиеся в Самаре объекты, на футбольный стадион, но после меня будет выступать губернатор – он расскажет, как идёт работа.

Начать нашу встречу хотел бы с приятного события: у Виталия Леонтьевича Мутко сегодня День рождения, хочу поздравить его с этим событием. Поскольку Виталий Леонтьевич у нас занимается не только нашей деятельностью, не только наш футбол возглавляет, но и международная линия активно функционирует, хочу подарить ему самоучитель английского языка, разговорник, и пожелать успехов в изучении.

Уважаемые участники заседания Совета по спорту! Прежде всего хочу поблагодарить рабочую группу Совета за подготовленные материалы. Они сформированы с учётом разных позиций, разных мнений, и такой подход, разумеется, всегда является наиболее эффективным.

Как мы условились на прошлом заседании, темой сегодняшнего Совета станет футбол. Рассмотрим вопросы, связанные с чемпионатом мира по футболу, который в 2018 году должен пройти в нашей стране, но главное – обсудим проблемы развития отечественного футбола.

В России это самый популярный и самый массовый вид спорта: им занимается свыше 2,5 миллиона человек. Однако большими, яркими успехами наши сборные, к сожалению, радуют болельщиков нечасто. Самые крупные достижения – это победа на чемпионате Европы в 1960 году, на Олимпиадах 1956 и 1988 годов.

В новейшей истории – это третье место на чемпионате Европы 2008 года и в 2015-м – второе место у «молодёжки» на европейском первенстве. Россия никогда не становилась чемпионом мира, с 1992 года ни разу не прошла даже отбор на Олимпиаду – с 1992 года ни разу! Серьёзных успехов в европейских турнирах за последние годы добивались некоторые клубные команды. Но мы понимаем, что здесь свою роль сыграло привлечение иностранных специалистов, иностранных легионеров.

Повторю: у нас любят, у нас ценят футбол, играют в него от мала до велика. Не обделён он, конечно, и вниманием государства, поддержкой частных инвесторов. Значит, проблема в самой системе управления футбольной сферы, в организации отбора и подготовки перспективных ребят, в методах и формах работы с наставниками и игроками. Сегодня предлагаю обсудить меры, необходимые для того, чтобы изменить положение дел.

Очевидно, что нам нужна чёткая, адекватная программа действий, и в этой связи предлагаю подготовить общенациональную стратегию развития футбола до 2030 года. Конечно, нам нужно подготовиться и достойно выступить в 2018 году. Среди приоритетов должен быть рост числа занимающихся этим видом спорта, а также успешные выступления наших футболистов на крупнейших международных соревнованиях, включая, как я уже говорил, чемпионат мира 2018 года.

Следует поставить соответствующие задачи для федерального, регионального и местного уровня, привлечь к партнёрству общественные организации и бизнес, сформировать единое научно-методическое пространство и эффективную систему повышения квалификации тренеров: прежде всего, разумеется, детских – их у нас в принципе не хватает.

Одно из предложений рабочей группы – создать крупные общенациональные центры развития футбола: они должны включать в себя футбольные академии, где готовится ближайший резерв, обеспечить деятельность детско-юношеских спортивных школ, которые специализируются на футболе.

Однако основой всего, главным ресурсом в развитии футбола был и остаётся массовый спорт. Следует уделять особое внимание совершенствованию системы молодёжных и детских любительских турниров, таких, к примеру, как «Кожаный мяч», стимулировать, поддерживать у ребят интерес к футболу как к одному из видов активного, полезного отдыха и досуга и создавать необходимую для него инфраструктуру.

Ситуация со строительством футбольных полей улучшается, кстати говоря, и благодаря деятельности Министерства спорта, но уровень обеспеченности всё ещё недостаточен. Поддерживаю рекомендации рабочей группы включить в федеральную целевую программу развития физкультуры и спорта на 2016–2020 годы подпрограмму «Футбол», в рамках которой сосредоточиться на строительстве общедоступных площадок для массового футбола.

Внимания требуют и профессиональные соревнования. Уже отмечал успехи ряда клубов, но одновременно мы наблюдаем и очевидные проблемы: непрозрачные действия футбольных агентов, порой странные трансферы, большое число легионеров, которые перекрывают дорогу нашим собственным воспитанникам, а ещё зарплаты игроков, сопоставимые с показателями ведущих национальных чемпионатов той же Европы.

Спортивная борьба футбольных клубов порой походит на борьбу кошельков, к сожалению. Я уже как–то на встрече – то ли в этом составе, то ли похожем – говорил, что это даже не спорт – это борьба каких–то амбиций. При этом многие клубы финансируются из региональных бюджетов, потребляя значимую часть средств, выделяемых на местах на физкультуру и спорт вообще.

А во всём мире футбол зарабатывает, причём зарабатывает сам: через продажу прав на трансляции, рекламу, реализацию атрибутики и прочее и тому подобное. Я прошу Минспорта дать конкретные предложения по формированию понятной и адекватной системы финансовой деятельности профессиональных футбольных клубов. Кстати, для повышения финансовой прозрачности в ряде спортивных федераций созданы наблюдательные советы, куда входят авторитетные, ответственные и неравнодушные к спорту общественные деятели и представители бизнес-сообщества. Они в том числе контролируют и эффективность расходования средств – как бюджетных, так и частных. Безусловно, это важно всегда, но сегодня особенно важно.

Ещё одна тема, требующая решения, связана с посещением футбольных матчей публикой. Я сейчас не буду вдаваться в детали – вы знаете, сколько здесь, к сожалению, проблем: болельщики, особенно с детьми, просто порой опасаются ходить на стадион. А ведь эти проблемы мы не раз обсуждали, встречались с представителями объединений болельщиков – на практике до сих пор немного что сделано. Подобная ситуация складывается по многим позициям, связанным с посещаемостью.

Ещё раз обращаю внимание на необходимость полноценного комплекса мер, решающих проблемы безопасности. Арены, где происходит большинство противоправных ситуаций, следует оснастить эффективными системами видеофиксации. МВД, Минспорту и организаторам соревнований нужно определить порядок идентификации конкретных нарушителей.

И, наконец, надо активнее, содержательнее работать с так называемой околофутбольной средой: одними лишь штрафами и запретами цивилизованного болельщика не воспитать. Прошу заинтересованные ведомства не откладывать решение данных вопросов – это важно в том числе и в связи с предстоящим чемпионатом мира. Чрезвычайно важно, как мы предстанем перед лицом тех, кто любит футбол на планете.

Перед заседанием Совета мы уже обсудили ситуацию со строительством и реконструкцией спортивной инфраструктуры. Определённые трудности есть практически на всех объектах, но наиболее серьёзные проблемы у нас со стадионом в Калининграде: допущенные там отставания должны быть ликвидированы в кратчайшие сроки.

Здесь хочу ещё раз обратиться к руководителям регионов: прошу уделять самое пристальное внимание всем вопросам подготовки к чемпионату мира. Речь идёт не просто о возведении стадионов – это создание современной инфраструктуры, которая потом долгие годы должна работать на социально-экономическое развитие территорий, во многом определять их туристическую, инвестиционную привлекательность, просто улучшать жизнь людей.

Ещё один важный аргумент: мы все видим, как у людей растёт интерес к спорту, как формируется и обретает популярность в России культура здорового образа жизни. Это чрезвычайно важно, это всё надо поддерживать, развивать, в том числе используя потенциал востребованных обществом зрелищных видов спорта, каким является футбол, масштабных соревнований. Такая работа всегда будет оставаться в сфере внимания нашего Совета, и следующее заседание предлагаю посвятить вопросам развития хоккея в России и подготовке национальной команды к Олимпийским играм 2018 года в Корее.

Давайте перейдём к обсуждению. Слово руководителю рабочей группы – Николаю Ивановичу Меркушкину. Пожалуйста.

Н.Меркушкин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Извините, что не смогли погоду обеспечить. Всё было готово. Предварительная группа, передовая группа всё отработала хорошо. Можно было увидеть стадион, где Вы менее полутора лет назад закладывали капсулу, сейчас уже дошли до третьего уровня, полностью первый уровень закрыт.

В.Путин: Съездим, ещё посмотрим, Николай Иванович.

Н.Меркушкин: Хорошо, спасибо.

Владимир Владимирович, затронутые в Вашем вступительном слове направления развития футбола, конечно, исключительно важны.

Рабочая группа постаралась проанализировать весь спектр вопросов футбольной сферы, собрала мнения представителей регионов, профильных ведомств, органов власти, общественности. Конкретные предложения, которые позволят выработать единый подход к решению задач развития футбола, отражены в материалах, которые у членов Совета имеются.

Материалы достаточно обширные: и предложения регионов, и экспертов, и федерации, и людей, которые в том числе сегодня участвуют в заседании Совета.

Хотел бы лишь добавить следующее. Вы, Владимир Владимирович, уже говорили, как важно обеспечить массовые занятия футболом. На наш взгляд, прививать интерес к этому виду спорта в нынешних условиях очень важно, надо, чтобы вовлекались в игру дети с самых ранних лет, уже в детских и дошкольных учреждениях. Базовые элементы футбола гармонично ложатся в систему общефизической подготовки дошкольников. Да и увлечённость тем или иным видом спорта в этом возрасте очень часто навсегда.

Кроме того, чем раньше ребёнок начнёт заниматься, тем раньше тренеры заметят его спортивный талант и начнут с ним работать. В западных странах сейчас всё в более и более раннем возрасте, с самого раннего возраста начинают привлекать малышей заниматься тем или иным видом спорта.

Что касается Самары, мы попытались в этом направлении некоторые шаги сделать. По опыту скажу, что затраты здесь не очень обременительные, а отдача значительная. Мы сделали небольшие искусственные поля и просторные игровые комнаты в нескольких детских садах в новых микрорайонах, а дальше такие же площадки, как и бассейны, будем предусматривать во всех новых садиках. Такой же подход и к общеобразовательным школам.

Доступные поля для массового футбола, о которых упоминалось, у нас строятся во многих городах и районах области. Но очевидно, что ими должны обзавестись все без исключения учебные заведения, ведь именно школьники всегда были и остаются основной, большей частью тех самых масс, которые играют в футбол регулярно и с удовольствием.

В этой связи есть предложение внести изменения в типовые проекты школ, предусмотрев в них обязательное наличие полноценных футбольных полей. Реализовать это можно в рамках новой программы, только что утверждённой Правительством, – «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях на 2016–2025 годы».

Если привлекать к исполнению российские компании в рамках программы, на это потребуется не более пяти процентов тех затрат, которые запланированы на эту программу. Говорю опять–таки, опираясь на собственный наш опыт в Самарской области, где подобные площадки качественно и экономично возводят местные, самарские компании.

Эта тема была активно поддержана членами нашей рабочей группы, практически все поддерживают. Сейчас Правительство подбирает типовые проекты для новых школ. Мы бы хотели, чтобы это поручение сегодня было в протокольном решении.

Конечно, доступные поля нужны и рядом с жилыми домами, ведь любители погонять мяч у нас всех возрастов. В сложившейся застройке, к сожалению, не всегда можно найти место, но в части новостроек, а их в стране сейчас очень много, считаем целесообразным внести в градостроительное законодательство изменения, которые ещё при планировке территории обеспечат наличие спортплощадки, в том числе для игры в футбол. Мы это уже начали тоже делать.

В Самаре в новых жилых микрорайонах «Кошелев проект», «Южный город», «Волгарь» – везде запланированы не только при школах, где сейчас возводятся полноценные футбольные поля, но и в том числе в микрорайонах разного размера площадки, где могут играть в футбол дети и, скажем, юноши. Есть площадки 20 на 40, есть площадки 30 на 60.

Добавлю, что, если в ФЦП «Развитие физкультуры и спорта в России на 2016–2020 годы» появится, как сейчас только Вы сказали, подпрограмма развития футбола, мы в регионах готовы будем и дальше возводить футбольные поля на условиях софинансирования, как это было ранее.

Хотел бы немного дополнить тему создания общероссийских центров развития футбола. Рабочая группа считает, что они должны появиться прежде всего там, где уже есть достаточные ресурсы, способные обеспечить преемственность подготовки футболиста, его спортивный рост. Имею в виду футбольный спорт школы и академии, свои профессиональные клубы, свои крытые манежи как минимум 40 на 60 и, конечно, свой крупный стадион. И логично, если это будут регионы, где футбол входит в число базовых видов спорта, которые определило Министерство спорта.

При подготовке материалов к Совету столкнулись с тем, что регионы, где футбол является базовым, просят Минспорт, РФС разработать единую методику их деятельности, определить цели и задачи дальнейшего развития, утвердить единые стандарты для материально-технической базы – с учётом условий нашего климата обязательным условием, конечно, является наличие крытого манежа, потому что, если этого не будет, настоящих спортивных центров и академий, то очень сложно готовить ребят самого высокого уровня, – а также предусмотреть меры, которые не позволят сманивать перспективных ребят в другие регионы и даже страны.

Эта тема у нас совсем открыта. К сожалению, очень часто в тех школах, где появляются «звёздочки», их очень быстро переманивают. Должны быть предусмотрены существенные, окупаемые компенсационные выплаты на законодательной основе. Если мы это не сделаем, конечно, желание активно заниматься и воспитывать юношей самого высокого уровня будет значительно меньше.

Например, у нас в Академии имени Юрия Коноплёва, многие знают здесь, подготовлено очень много талантливых ребят, которые играют за топовые российские клубы: и за ЦСКА, и за «Зенит», за сборную страны, и даже за рубежом играют. Мы ежегодно тратим на содержание академии более ста миллионов рублей, а результатами, к нашему сожалению, чаще пользуются другие.

И, наконец, в–третьих. Пока мы готовили материалы к Совету, с некоторыми губернаторами обсуждали вопросы поддержки этих центров. Со своей стороны, Владимир Владимирович, мы готовы освободить их от налогов. И хотели просить Вас посмотреть, на что может пойти здесь и федеральный бюджет. Может быть, освободить от НДС, может быть, по крайней мере от тех налогов, от которых мы освободим, и будут они оставаться – будет Минфин считать, но мы не будем их получать, – они не будут участвовать в межбюджетных отношениях для тех регионов, которые получают трансферты.

В продолжение темы поддержки детско-юношеского футбола ещё одно предложение. Как показывает опыт зарубежных стран, развитию футбола способствует создание фондов с системами грантовой поддержки. Мы хотели бы просить дать поручение более детально рассмотреть варианты применения данной практики в нашей стране, чтобы финансово поощрять наиболее отличившихся юных игроков, команды победителей и детских тренеров. Это в немалой степени будет повышать и их авторитет, и более плавный и успешный переход в профессиональный футбол. А как раз с этим вопросом у нас, в нашей стране, много проблем, то есть с переходом из юношеского в профессиональный футбол.

Как уже отмечалось, одной из главных проблем развития детского футбола является недостаток тренерских кадров, конечно, их низкая квалификация. Чтобы её решить, предлагаем создать специализированные кафедры в педагогических вузах. Есть уже и вузы, и опыт есть. Это вполне по силам для детских тренеров на первичном уровне, особенно на уровне даже садика, школы потом. Педвузы могли бы вполне подготовить эти кадры. В субъектах, где футбол является базовым, нужно создать межрегиональные центры переподготовки детских тренеров с самыми передовыми методиками обучения под патронатом Российского футбольного союза.

Конечно, невозможно не затронуть и тему привлечения дополнительных доходов на поддержку футбола. Одним из источников таких доходов является реклама. Как известно, в числе самых прибыльных рекламных вещей – это реклама пива. Так уж сложилось в мире, что этот напиток стал почти атрибутом футбола, его традицией, и мы это вряд ли изменим.

Потери российской индустрии футбола от запрета на рекламу пива огромны. Как известно, по требованию ФИФА на время проведения чемпионата мира этот запрет уже временно отменили. Рабочая группа, Владимир Владимирович, предлагает этот запрет после 2018 года обратно не вводить.

Кроме того, мы предлагаем рассмотреть и возможность продажи пива на стадионах, тем более что культура потребления пива за последние пять–семь лет у нас в стране выросла, а объёмы потребления значительно снизились. И уже той проблемы, какую мы имели пять–десять лет назад, когда на улицах все ходили, сейчас уже практически нет. Как считают эксперты, разрешение продажи пива на стадионах во время матчей серьёзного влияния на общее потребление не будет иметь, а культура потребления будет только расти.

Сегодня как никогда остро встаёт вопрос достаточности ресурсов на подготовку мероприятий по строительству инфраструктуры, связанной с чемпионатом мира. Конечно, Владимир Владимирович, нам, регионам, приходится готовиться к чемпионату не в самых комфортных экономических условиях. Понятно, какие сегодня бюджеты у регионов.

Мы при встрече с Вами обсуждали тему, чтобы регионам, которые готовятся к чемпионату мира, посмотреть и, может быть, в исключительном порядке дать возможность увеличить долговую нагрузку. Ещё лучше, если можно было бы поддержать регионы, которые принимают чемпионат мира, бюджетными кредитами. Это крайне необходимо, может быть, не всем регионам, не всем одиннадцати, а четырем-пяти это сегодня крайне необходимо.

Мы со своей стороны, Владимир Владимирович, обещаем Вам сделать всё, чтобы Вы как Президент, вся наша страна и мы, регионы, и многие-многие поколения наших людей гордились тем, как Россия провела у себя первый в истории чемпионат мира по футболу и какое великое наследие оставлено потомкам.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Виталий Леонтьевич.

Мы потом обсудим каждое выступление.

В.Мутко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Во–первых, хотел бы отметить, что, конечно, проведение чемпионата мира в России, крупнейшего проекта и турнира, является важнейшим фактором для развития футбола. Сама подготовка, внимание к футболу, мы рассчитываем, даст большой импульс развитию футбола, его популяризации, естественно, конечно, оставит большое наследие.

Уже в соответствии с поручением Правительства мы утвердили программу «Наследие», где практически каждый объект чемпионата мира расписан. Прежде всего это 12 стадионов, которые будут построены и будут переданы регионам, профессиональным клубам в управление. Дальше будут построены 110 тренировочных площадок – это, по сути, тоже футбольные поля с вместимостью где–то 1500 мест, которые получат детские спортивные школы.

Естественно, мы хотели бы, чтобы и в ходе подготовки, и после чемпионата мира у нас в стране был совершенно другой футбол, и наследие чемпионата мира, конечно, в ближайшие 20–25 лет сказало своё слово и, конечно, сыграло бы на развитие футбола. Мы исходим из того, что уже кое–что сделано, прошло пять лет с того момента, как Россия выиграла право на проведение чемпионата мира.

Вы знаете, что проделана серьёзная работа по подготовке. Сегодня мы полным ходом готовимся, хотели сегодня сделать большую презентацию. Но позвольте мне прежде всего сказать, что все поручения, которые были даны Вами на прошлом заседании наблюдательного совета, выполнены.

Прежде всего я хотел бы доложить, что проведена предварительная жеребьёвка в Санкт-Петербурге, она прошла на высоком уровне, мы получили высочайшую оценку. Это высокого уровня мероприятие было, это первое операционное мероприятие, когда 209 стран мира приехали к нам в гости и, в общем–то, получили ту услугу, которую они все ожидали получить.

В Москве на Красной площади и в 33 городах России мы отметили знаменательную дату – 1000 дней [до начала чемпионата мира по футболу 2018 года]. Состоялись два больших инспекционных визита ФИФА, они теперь регулярно проходят. На прошлой неделе 2–3 декабря в Цюрихе состоялось заседание исполкома ФИФА, где мы подробно доложили ход подготовки к чемпионату мира, у ФИФА нет сегодня никаких вопросов. И на заседании исполкома уже утверждён календарь чемпионата мира, начало матчей, время матчей, каждый город получил конкретный календарь своих матчей.

Дальше. Уже завершены разработки соответствующих концепций: транспорт, безопасность, размещение. Завершена работа по подбору баз команд. Выбрано уже 62 базы команд из 64–х. Две нам осталось, и мы до конца года это решим. Более того, мы издали электронный каталог баз команд, который запущен, и сейчас любая страна мира, которая потенциально думает участвовать, может получить в своё распоряжение базы команд. Мы не информируем и публично об этом не говорим, но уже около 20 стран приехали и побывали на наших базах проживания команд. У них серьёзных вопросов нет к нам.

Запущена работа по разработке талисмана чемпионата мира. В следующем году мы его на всенародное обсуждение вынесем, и думаю, что с участием граждан мы его выберем.

Открыто 15 волонтёрских центров по всей стране. Мы привлечём для работы на чемпионате мира 25 тысяч волонтёров, и около 5 тысяч привлекут регионы нашей страны.

В следующем году приоритетным проектом станет жеребьёвка Кубка конфедераций. Она пройдет 26 ноября в городе Казани. Выбрано место, концепция утверждена, мы также готовимся очень серьёзно.

Для проведения чемпионата мира, как вы помните, Правительство дало 11 гарантий, принят специальный федеральный закон, мы уже реализовали и выпустили 23 подзаконных акта, и ещё около 20 актов готовятся к своему запуску.

В настоящее время работает эффективная система управления чемпионатом мира по футболу. В городах-организаторах действует региональный оргкомитет. Система работает, принята соответствующая программа.

Хотел бы отметить, что в Правительстве работает координационный штаб, который возглавляет Игорь Иванович Шувалов, на котором мы рассматриваем ход подготовки к чемпионату мира.

Во исполнение Вашего поручения создан соответствующий координационный специальный центр мониторинга, который в еженедельном режиме информирует нас и всех людей, кто допущен к этой работе, кто заинтересован в этой работе, есть допуск, и каждый в режиме онлайн может видеть любой объект, который включён в программу подготовки к чемпионату мира.

Могу сказать, что здесь очень много взаимодействия, работает соответствующая группа в Администрации Президента при Контрольном управлении, мы постоянно там отчитываемся, работаем, в Совете Федерации, в парламенте создана специальная группа, в Генеральной прокуратуре. Конечно, особая работа со Счётной палатой, мы уже два раза отчитывались Счётной палате. Хотел бы отметить, что специалисты помогают нам, сопровождают весь процесс и помогают нам в работе.

Могу сказать, что каких–то фактов нецелевого расходования бюджетных средств нет. Есть, конечно, вопросы к нам и по дебиторской задолженности. Мы имеем замечания по ряду направлений, по ряду проектов, таких как размещение в трёх городах как минимум: это Калининград, это Ростов-на-Дону, это сегодня и Нижний Новгород, где нам нужно будет уточнить программу размещения. Есть ряд вопросов, связанных с рядом других проектов, особенно в транспортном московском узле. Эти проекты сейчас у нас на контроле, я думаю, что с коллегами мы их в ближайшее время дорешаем.

Что касается других мероприятий, хотел бы отметить, что вместе с регионами страны, Владимир Владимирович, нам нужно будет построить 600 инфраструктурных проектов по всей стране. Конечно же, главными являются стадионы, Вы об этом сказали. Я могу Вам доложить, что практически все вопросы у нас по стадионам находятся в стадии хороших темпов. Два стадиона вообще 27 процентов. Самара, Мордовия, Ростов-на-Дону – по этим стадионам уже 27–28 процентов готовности, средние – 10–11 процентов. Стадион в Калининграде – мы действительно задержались, но здесь были причины, которые нам пришлось устранять. Сейчас проект прошёл экспертизу, вчера мы подписали государственный контракт, завтра переведём аванс, и я надеюсь – генеральный подрядчик здесь присутствует, – что мы войдём в график буквально в течение года, и у нас проблем не будет по Калининграду.

В.Путин: Так, чтобы не было желания за счёт этого проекта перестроить весь Калининград. Конечно, там есть над чем работать, городом надо заниматься, это само собой разумеется, но невозможно все проблемы города решить за счёт строительства стадиона – мы ни того, ни другого не сделаем. Я прошу подходить к этому исходя из соображений здравого смысла.

В.Мутко: Мы выбрали место. Под место всего выделено 38 гектаров земли и ещё до 60 гектаров, по которым будут периметры сделаны. Мы просто обеспечим съезды, обеспечим эту территорию, а дальше это всё будет развивать сама Калининградская область в будущем после чемпионата мира.

Остальная программа в Калининграде очень разумная. Это два перехода, которые завершены, дороги в центр города, новый терминал аэропорта, четыре гостиницы, три тренировочные базы и четыре базы проживания команд.

В.Путин: Аэропортом никто не занимается пока. Надо повнимательнее к этому отнестись тоже. Кстати, это дорогостоящая часть проекта.

В.Мутко: Хорошо.

Я хотел бы также отметить, Владимир Владимирович, что в ходе подготовки стадионов нам пришлось в целях того, чтобы удержать стоимость стадиона, провести соответствующую работу нашими коллегами, в Министерстве промышленности провести работу по оптимизации проектных решений, импортозамещению, чтобы быть в цене этого стадиона.

Сейчас также занимаемся безопасностью стадиона, вышло постановление Правительства. Мы в декабре должны будем с проектной документацией выйти из экспертизы.

Хотел бы отметить, что по обращению Счётной палаты Правительство дало нам поручение провести независимую экспертизу показателей сметной стоимости стадионов. Мы её тоже на следующей неделе заканчиваем и будем докладывать по этой работе.

Поэтому в целом ещё раз хотел бы сказать, что сегодня около 15 процентов мероприятий программы реализуется. Коллеги здесь присутствуют, я думаю, они знают каждый по своему вопросу. Каких–то угроз по проектам мы сейчас не видим.

Что касается футбола, вопросов, которые сегодня рассматриваются… Я бы хотел просто вначале сказать о том, что, конечно, футбол – это огромный потенциал. Вы сегодня во вступительном слове сказали, что это самый важный вид спорта. Около 2,5 миллиона людей занимаются им, у нас в стране 1500 детских спортивных школ, 415 тысяч в этой системе.

Мощнейшая система в Российском футбольном союзе, которая охватывает сегодня 26 тысяч полей, 2 тысячи стадионов, 35 тысяч команд действуют в стране, 630 тысяч футболистов. Ежегодно полмиллиона матчей проводит только Российский футбольный союз. Сегодня только в проекте «Кожаный мяч» играют 500 тысяч детей. Российский футбольный союз охватывает сегодня в своей структуре 186 организаций: это 85 субъектов и 95 профессиональных клубов.

В этом году мы создали Крымский футбольный союз, который финансируется за счёт бюджета Российской Федерации и за счёт средств Европейского футбольного союза. Естественно, перед каждым сегментом футбола поставлены соответствующие задачи.

Хотел буквально несколько слов сказать. Владимир Владимирович, конечно, Российский футбольный союз – самостоятельная общественная организация. Хотел бы отметить, что, конечно, и рабочая группа может высказываться, и прочие рекомендации. Конечно, сегодня, Вы правы, в системе управления, в организации футбола нам нужно навести порядок, взаимодействие наладить. Сейчас эта работа ведётся. Вы знаете, что сейчас новая администрация в Российском футбольном союзе, уже в ближайшее время мы с этой работой совершенно спокойно справимся. Поэтому не надо придумывать никаких фондов, никаких новых решений, каких–то центров – потенциал этот есть.

И я хотел бы Вам доложить, что, конечно, мы хотели бы просить Вашей поддержки в трёх-четырёх главных вопросах.

Первый – это, конечно, экономика. Вы во вступительном слове сказали, что, безусловно, сегодня, как бы мы ни рассматривали футбол, профессиональные клубы, 80 процентов финансируется за счёт субъектов Российской Федерации и бюджетов Российской Федерации, муниципалитетов. У нас буквально несколько частных клубов, которые сегодня сами зарабатывают или, играя в европейских кубках, привлекают спонсоров.

Доходы от коммерческой деятельности небольшие. Но в рамках Ваших поручений, которые Вы отметили на предыдущем заседании Совета по профессиональному спорту, мы уже разработали и направили на заключение в ГПУ законопроект, который фактически легализует сложившуюся систему отношений, закрепляет порядок создания, права и обязанности профессиональных клубов и лиг, федераций по организации профессионального спорта.

Хотел бы отметить, что этот закон направлен на привлечение внебюджетных источников, в том числе от деятельности букмекерских контор, тотализаторов, государственных лотерей, продажи телеправ. Если вы посмотрите тотализаторы, они берут ставки на футбольные матчи. Например, играет «Зенит» с ЦСКА, но клубы за это ничего не получают. И тотализаторы в бюджет практически ничего не платят. Естественно, во всём цивилизованном мире они должны платить тем, на ком они зарабатывают. Естественно, это мы в законе хотим очень серьёзно отрегулировать.

Что касается пива, Николай Иванович, реклама пива разрешена на стадионе. По поручению Президента мы внесли закон, реклама разрешена. Но доходы, получаемые от рекламы пива, мы сегодня регулируем тем, что они могут направляться только на определённые источники покрытия расходов, запрещены [траты, связанные] с покупкой игроков, выплатами агентам. Эта работа проведена.

Что касается употребления пива, я не противник, но могу Вам сказать: никаких больших дивидендов эта продажа клубам не даст. Не такой большой доход они будут получать. Работа, которую мы сейчас начали, на наш взгляд, позволит нам это несколько упорядочить.

Мы прописываем в законе, Владимир Владимирович, и порядок финансирования. Мы считаем, что бюджеты субъектов Российской Федерации должны продолжать финансировать клубы. Мы изучаем 20–30 процентов спортивного бюджета региона, где–то побольше. Но, конечно, мы в законе пропишем, что эти деньги должны направляться исключительно на прямую деятельность клуба. Будет запрещаться направлять эти деньги на покупку игроков, выплаты агентских, трансферных, отступных и прочего. Чтобы эти деньги шли напрямую в детские спортивные школы, структуры клубов, содержание спортивной инфраструктуры.

Нам придётся и самим крутиться здесь, потому что никто ничего нам не обязан, Николай Иванович, никакой закон нам ничего не даст. Если мы будем сами – Владимир Владимирович сказал правильно – плохо организовывать матчи, не будем сегодня работать, не будем работать с болельщиками, не будет комфортно на стадионах. Конечно, эту работу нужно делать. Я Вам скажу, Владимир Владимирович, что мы очень рассчитываем на новые спортивные арены.

«Спартак» ввёл арену, вместимость и посещаемость сразу на 30–40 процентов увеличивается. Это культура. Сегодня ЦСКА строит, у «Зенита» появится стадион, в Самаре, 12 новых арен. Плюс у «Динамо» здесь, в Москве, строится стадион. Естественно, мы рассчитываем, что посещаемость матчей увеличится, если, конечно, клубы тоже будут крутиться, если мы будем свой продукт продавать. Потому что, ещё раз скажу, нам никто ничего особенно не обязан.

Поэтому если закон будет поддержан, сейчас он в ГПУ, Владимир Владимирович, тогда в ближайшее время Правительство его внесёт, и мы сможем закрепить определённый блок доходов за профессиональным спортом: не только футбольными клубами, но и хоккейными и другими клубами.

Что касается другого приоритета. Вы сказали о детском и юношеском футболе. Конечно, для нас это приоритет. Я помню, в 2008 году, когда Вы нам с Германом Оскаровичем Грефом дали поручение, я Вам докладывал, что было 80 полей из искусственной травы и 1500 школ, у них вообще всего 30 процентов была обеспеченность стадионами, футбольными полями. Мы тогда написали программу, Вы помните, по строительству футбольных полей, вот эту футбольную программу.

Сейчас я хотел бы сказать, что она свою роль сыграла, она «выстрелила», конечно. Мы за это время уложили 400 футбольных полей для детских спортивных школ, построили шесть футбольных манежей. Новосибирск, сейчас Екатеринбург, Красноярск введём в ближайшее время, в следующем году в Перми, то есть мы пошли по крупным центрам, в Якутске. Это манежи, которые построены по этой программе.

Создан тренировочный центр в Бронницах, где сегодня шесть юношеских и молодёжных команд могут заниматься. Эта работа, конечно, сыграла свою роль. Увеличилось количество штатных тренеров, количество футболистов выросло на миллион человек за пять лет. То есть прирост очень большой. Но потенциал, конечно, сегодня ещё не использован. Поэтому, конечно, сейчас речь идёт о том, какое качество этой работы. 400 тысяч детей в системе. Нам нужно 200 профессиональных футболистов, мы не можем их подготовить.

Там опыт изложен. Уэльс вышел на чемпионат мира, у них 26 игроков, все играют в мировых футбольных лигах. Конечно, стоит вопрос качества подготовки, методики и организации. Здесь нужно приложить усилия государства.

Если Вы поддержите эту программу, мы её распишем. Я могу Вам сказать, Российский футбольный союз принял уже специальную программу, мы будем выделять 100 миллионов рублей, мы начинаем создание региональных центров по футболу. Каждый центр будет получать материальную поддержку при условии, что он будет отвечать определённым требованиям, будет учить по нашей методике, будет участвовать в системе наших соревнований.

Мы, таким образом, за пять–семь лет должны до 2020 года 70 тысяч таких мальчишек подготовить, скажем, в нашем футболе по одной методологии. Эта система, конечно, сыграет. Если, конечно, в этой программе и государство поддержит работу ФЦП.

Следующее – это училища олимпийского резерва. Владимир Владимирович, хотел бы Вас очень попросить… Училища олимпийского резерва финансируются у Дмитрия Викторовича по программе «Образование», мы Вам докладывали.

Понимаете, что происходит: училище олимпийского резерва получает только образовательную программу, заказ, и государственное задание на образовательную программу – спортивной подготовки нет. Поэтому я бы очень просил, чтобы нам можно было задействовать из государственной программы «Образование» ресурсы и чтобы Министерство спорта заказывало спортивную подготовку. Иначе училища превратятся в техникумы, и мы там будем не ту задачу решать, чтобы там учились и готовились все юношеские и юниорские сборные, а там просто будет образовательный процесс для учителей физической культуры. Это работа, которую нам нужно завершить.

Про вузы я ещё раз хотел бы Вам доложить, что у нас в системе 14 высших учебных заведений физической культуры. При каждом открыт центр подготовки, высшая школа тренеров есть. Систему обучения тренеров нужно воспроизвести, наладить как следует, и мы будем эту работу делать. Я думаю, что тогда вся эта работа сыграет.

В этом плане, конечно, наш большой приоритет – система подготовки детей. Это понятный фронт работы. В новой ФЦП мы сегодня предусматриваем где–то 200 полей на сумму 1,5 миллиарда. Если появится специальная программа, тогда мы добавим ещё туда и методики, добавим манежи, которые нужны стране, потому что мы северная страна, нам, конечно, нужны эти вопросы.

Владимир Владимирович, по школам дальше не буду здесь говорить, потому что выстроится такая пирамида – то, что говорил Николай Иванович: детская школа, региональные центры, центр сборной команды страны. В структуре Российского футбольного союза 22 сборные, первая – 15-летнего возраста. Она должна отбирать самых-самых талантливых наших ребят и их готовить. Это второй приоритет.

И третий – это массовый школьный футбол. Здесь я полностью поддерживаю рабочую группу. С Дмитрием Викторовичем мы эту работу ведём. Это миллиард восемьсот, который идёт на подготовку и оснащение материальной базы образовательных школ. Конечно, здесь мы будем работать вместе, чтобы были пришкольные стадионы. До 2020 года мы могли бы здесь в этом плане работать.

И в заключение хотел, касаясь сборной команды страны, сказать, что мы буквально за три месяца вышли на чемпионат Европы, мы участвуем в чемпионате Европы во Франции в следующем году. Мы на 11 позиций поднялись в рейтинге. На самом деле у нас есть кому играть и есть как играть. В принципе я думаю, что мы сейчас наладим эту систему. Сейчас уже шесть молодёжных команд выходят в элитный раунд. Женская команда неплохо играет. В целом мы сейчас этой работой серьёзно займемся, потому что здесь, Вы правильно говорите, вопрос в управлении.

В заключение хотел бы сразу отметить, что Ваше поручение будет выполнено, мы скорректируем стратегию развития Российского футбольного союза, она у нас сейчас существует, с учётом сегодняшнего обсуждения, рекомендаций Совета по спорту, сделаем её до 2030 года и внесём в неё соответствующие изменения на основании рекомендаций, конечно, объединим усилия Российского футбольного союза и государства. Я абсолютно уверен, потенциал у футбола есть. Ещё будем радоваться и гордиться футболом.

Сегодня здесь присутствует Никита Павлович Симонян. Владимир Владимирович, 2 декабря 1956 года они стали олимпийскими чемпионами [по футболу, Олимпиада в Мельбурне], ровно 59 лет назад. С нами Никита Павлович, олимпийский чемпион. Я хотел его также поздравить.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Дюков Александр Валерьевич, пожалуйста.

А.Дюков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Основные направления развития футбола были определены в выступлении Владимира Владимировича и в докладе Виталия Леонтьевича. Что хотелось бы сказать в развитие того, что прозвучало?

Первое. Наверное, надо отметить необходимость усиления координации деятельности субъектов футбола. У нас много субъектов футбола, у нас много инвесторов футбола: это Российский футбольный союз, это региональные федерации. Очень многое делает для создания и развития материальной базы Министерство спорта, это региональные и муниципальные власти через комитеты по образованию и спорту, это и предприятия, и клубы, и частные инвесторы.

Но, к сожалению, серьёзные средства и усилия тратятся, но из–за того, что уровень координации недостаточный, очень часто это приводит к распылению того ресурса, который есть. Иногда мы строим не то, что должны были построить, не там, забываем эксплуатировать, в результате то, что построили, быстро приходит в негодность. Иногда есть поле – нет тренеров, есть тренеры – но, соответственно, не получается обеспечить занимающихся необходимой соревновательной практикой.

Поэтому абсолютно очевидно, что необходима консолидация усилий и координация, дополнительная координация усилий всех участников этого процесса. Нужно это делать либо на уровне Минспорта, либо на уровне РФС. Это должно привести к повышению эффективности и к меньшему распылению ресурсов. В этой связи, конечно, логична была бы разработка стратегии до 2030 года, которой руководствовался бы не только РФС, но все субъекты футбола, все, кто инвестирует футбол.

Виталий Леонтьевич на меня строго посмотрел, я хочу сказать, что Виталий Леонтьевич знает, как это сделать, как повысить степень координации управления инвестициями в футбол и управления футболом.

Второе, о чём хотел сказать, об этом уже говорилось: развитие детско-юношеского футбола, безусловно, должно стать для нас приоритетом. Прозвучала цифра – 1500 школ, детские школы, футбольные секции, там, где дети и юноши занимаются футболом. Но проблема в том, что в основном эти школы, за редким исключением, к сожалению, могут подготовить только футболиста-любителя. Это не их вина, а это в принципе беда, потому что зачастую нет необходимой инфраструктуры, нет квалифицированных тренеров.

По большому счёту сейчас есть 10–15 академий и школ, которые могут вырастить футболиста-профессионала, там, где есть материально-техническая база, там, где есть тренеры, и там, где хозяева этих академий в состоянии обеспечить требуемый уровень участия в соревнованиях для занимающихся. Это московские школы, это «Зенит», это Казань, многое делают Саранск, Краснодар. Виталий Леонтьевич в своё время создал академию Коноплёва, которая действительно готовит сильных ребят, сильных игроков.

Поэтому что мы сейчас имеем? Мы имеем всего 2,5–3 тысячи занимающихся детей всех возрастов, у которых есть шансы вырасти в действительно профессиональных футболистов и стать футболистами-профессионалами высокого класса.

Для примера: в Германии таких центров более четырёхсот, обеспеченных и полями, и квалифицированными тренерами. В этих школах занимается почти 100 тысяч человек. Абсолютно понятно, что велика вероятность того, что из этого количества занимающихся вырастет больше качественных профессиональных игроков.

Система подготовки нашего спортивного резерва, безусловно, требует донастройки. Но с целью экономии времени я не буду ещё раз говорить о том, что нужно делать, РФС это прекрасно знает. Я уверен, что в ближайшее время эта стратегия развития детского футбола и пирамида детско-юношеского футбола будет построена.

Третье, то, о чём было сказано, действительно важно, это касается профессионального футбола: нам необходимо выводить наш профессиональный футбол на самоокупаемость, снижать нагрузку на региональные бюджеты.

Владимир Владимирович, Вы правильно сказали, есть три основных источника получения доходов в профессиональном футболе. Это телевизионные права, это выручка в день матча, это продажа билетов на матч, это кейтеринг, и, соответственно, это спонсоры.

Что касается телевидения, сейчас «Газпром-медиа» продвигает футбол как телевизионный продукт и пытается монетизировать телевизионные права.

Что касается спонсоров, здесь это звучало: на данный момент являются неохваченными букмекерские компании. Они могли бы принести в наш футбол порядка 1,5–2 миллиардов рублей, это по скромным оценкам. В любом случае болельщики видят рекламу этих букмекерских компаний, как правило, западных, во время трансляции матчей, которые проводятся за рубежом. Сделать ставку в век информационных технологий в принципе не является проблемой. Поэтому как результат ни российское телевидение, ни футбол деньги не получают, зарабатывают в основном европейские букмекерские компании.

Что касается второго источника доходов – выручка в день матча: просим поддержать озвученное предложение снять запрет на продажу слабоалкогольного пива на стадионах. Сейчас нет проблем с рекламой, но запрещена продажа.

В настоящий момент футбольный матч – это не только спортивное зрелище, это ещё и некое развлечение, как поход в кинотеатр или на концерт. А там, всем известно, такие напитки являются необходимым атрибутом.

В.Путин: Где на концертах являются необходимым атрибутом?

А.Дюков: Составная часть. Она не является важной, но она сопровождает подобного рода мероприятия. Даже в театрах можно купить коньяк и выпить шампанского, Владимир Владимирович.

При этом целесообразно было бы обязать клубы направлять выручку от продажи пива так же, как и букмекерские деньги, на развитие исключительно детского футбола.

Ещё один важный вопрос касается выручки от продажи билетов и заполняемости стадионов. Большое спасибо за чемпионат мира, за новые арены. Это, безусловно, даст сильный импульс развитию нашего футбола. С учётом строительства новых арен, конечно, важным моментом будет являться заполняемость этих арен. Здесь, конечно, решение проблемы правонарушений будет очень важным для клубов. Клубы заинтересованы, чтобы поход для болельщика на стадион был праздником, максимально удобным, максимально комфортным, чтобы ходили семьями, с детьми, с женами. Для этого надо исключить правонарушения, которые до сих пор имеют место на трибунах.

Что для этого нужно? Правонарушитель должен нести ответственность. Причём наказание должно быть неотвратимым, персональным и материальным. У нас нарушители редко несут персональную ответственность. У нас, как правило, ответственность даже не солидарная, она субсидиарная, то есть ответственность несёт, как правило, клуб, который наказывают штрафами. Нарушил правило поведения болельщик, а платит за это, соответственно, клуб. Или наказываются другие болельщики, ни в чём не виновные, через запрет на посещение, через закрытие стадионов. Если всё–таки правонарушителя наказывают, такие случаи тоже бывают, то в принципе эти наказания не являются существенно материальными.

Я могу привести два примера. Первый случай. Болельщик пытается сжечь флаг Чеченской Республики и получает штраф тысячу рублей. Второй случай такой же вопиющий – болельщик появляется на поле, срывает футбольный матч – матч останавливается, прекращается, – наносит удар по лицу игроку сборной России – штраф 5 тысяч рублей. Безусловно, необходимы ужесточение Административного кодекса за правонарушения и упрощение процедуры взыскания штрафов с болельщиков в порядке регрессного требования.

Нам чудом удалось дважды взыскать штраф с болельщиков, которые привели к тому, что клуб был оштрафован. Пытался это делать «Спартак», у «Спартака» это не получилось, поскольку в законодательстве отсутствуют прямые нормы. Здесь нужна прямая ссылка на закон о спорте.

Что касается неотвратимости наказания и персональной ответственности, мы хотели бы предложить дать клубам право лишать болельщиков абонементов и включать их в стоп-листы. Сейчас для того, чтобы вынести решение о запрете на посещение матчей, необходимо решение суда по обращению полиции. Но все мы понимаем, что суды и полиция перегружены, им есть чем заниматься, и берутся за эти дела они неохотно. Поэтому как результат: всего за два года 16 решений о запрете посещения матчей для болельщиков, посещающих матчи РФПЛ.

Поэтому решением могло бы быть или создание спецподразделений в полиции, которые бы занимались исключительно футболом. А самое простое решение было бы дать право непосредственно клубам запрещать посещение матчей тем, кто нарушает правила поведения на стадионах.

Клубы больше, чем кто–либо, заинтересованы в наведении порядка, а для этого нужны изменения в законе о потребителях и в Гражданский кодекс. Это даст нам эффективный инструмент для наведения порядка. Я обещаю, что клубы этим правом злоупотреблять не будут, поскольку мы, наверное, больше, чем кто–либо, заинтересованы в присутствии болельщиков на стадионах.

Спасибо.

Россия > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 8 декабря 2015 > № 1576045

Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию.

Владимир Путин подписал перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию от 3 декабря 2015 года.

1. Правительству Российской Федерации:

1) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

продление срока добровольного декларирования активов и счетов (вкладов) в банках до 1 июля 2016 года.

Срок – 23 декабря 2015 г.;

бесперебойное финансирование в 2016 году высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой федеральными медицинскими организациями, в том числе за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Срок – 31 марта 2016 г.;

обособление части средств обязательного медицинского страхования в бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования для финансирования высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой федеральными медицинскими организациями.

Срок – 1 июля 2016 г.;

освобождение от налогообложения доходов физических и юридических лиц в виде процентов, выплачиваемых российскими организациями по обращающимся облигациям.

Срок – 1 мая 2016 г.;

совершенствование механизма изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения у собственников в случае их использования не по целевому назначению и последующую продажу таких земельных участков на аукционе.

Срок – 1 июня 2016 г.;

продление срока действия Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» до 31 декабря 2018 года и возможность дальнейшего продления этого срока;

предоставление президентских грантов социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в социальной сфере, в том числе в малых городах и сельской местности;

возможность наделения некоммерческих организаций статусом исполнителя общественно полезных услуг и предоставление льгот и преференций некоммерческим организациям, получившим такой статус.

Срок – 1 июля 2016 г.;

предоставление субъектам Российской Федерации права снижать до 0 процентов ставку налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, до момента, когда сумма экономии, образовавшаяся в результате применения данной льготы, становится равной объёму капитальных вложений, осуществлённых инвестором – участником специального инвестиционного контракта в рамках создания новых производств;

наделение Правительства Российской Федерации полномочиями по определению на внеконкурсной основе производителя товара, производство которого осуществляется на территории Российской Федерации в рамках специального инвестиционного контракта, в качестве поставщика такого товара для государственных и муниципальных нужд (на срок с даты начала производства по такому контракту и до окончания действия контракта, в объёме, не превышающем 30 процентов от объёма производимой им в соответствии с контрактом продукции).

Срок – 15 июля 2016 г.;

2) обеспечить исполнение федерального бюджета в 2016 году с дефицитом не более 3 процентов валового внутреннего продукта (без учёта средств, направляемых на финансовое оздоровление государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»).

Доклады – 1 июня 2016 г., 1 ноября 2016 г.;

3) обеспечить зачисление субсидий на поддержку отраслей промышленности и сельского хозяйства, предоставляемых из федерального бюджета, из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на условиях софинансирования из федерального бюджета, на лицевые счета, открываемые получателям такой поддержки в территориальных органах Федерального казначейства (за исключением субсидий, предоставляемых в рамках реализации государственного оборонного заказа).

Срок – 1 мая 2016 г.;

4) обеспечить в рамках работы Правительственной комиссии по проведению административной реформы подготовку с привлечением представителей ведущих общественных объединений предпринимателей предложений по устранению избыточных и дублирующих функций контрольно-надзорных органов.

Срок – 1 июля 2016 г.;

5) включить в государственную программу Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности» и Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы соответствующие подпрограммы по поддержке экспорта, предусмотрев наличие в таких подпрограммах показателей роста объёма несырьевого экспорта.

Срок – 1 мая 2016 г.;

6) обеспечить докапитализацию Фонда развития промышленности на сумму 20 миллиардов рублей за счёт средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 2016 год на реализацию дополнительных мер по поддержке отраслей экономики.

Срок – 31 марта 2016 г.;

7) включить в государственную программу Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» мероприятия, направленные на комплексное развитие г. Комсомольска-на-Амуре, и обеспечить финансирование этих мероприятий за счёт перераспределения финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию программы.

Срок – 1 мая 2016 г.;

8) представить предложения по созданию проектного офиса в целях сопровождения наиболее значимых проектов в социальной и экономической сферах.

Срок – 15 апреля 2016 г.;

9) обеспечить оптимизацию состава и функций институтов развития, установив ограниченный перечень приоритетов их деятельности, включающий в себя научное развитие, технологическое обновление экономики, поддержку импортозамещения и экспорта, жилищного строительства, развития регионов.

Срок – 1 сентября 2016 г.;

10) обеспечить сохранение уровня софинансирования за счёт субсидий из федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации, принявших решение о предоставлении налоговых льгот инвесторам – участникам специальных инвестиционных контрактов.

Срок – 1 мая 2016 г.;

11) обеспечить разработку и издание нормативных правовых актов, предусматривающих создание механизма снижения до среднероссийского уровня тарифов на электрическую энергию в отдельных регионах Дальнего Востока без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Срок – 1 марта 2016 г.;

12) утвердить обязательные для всех субъектов Российской Федерации методические указания, устанавливающие требования к оптимальному размещению на их территориях объектов социальной сферы, выполнение которых не приведёт к возникновению дополнительных расходных обязательств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Срок – 1 марта 2016 г.;

13) представить предложения по созданию единого механизма администрирования налогов, таможенных платежей и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Срок – 1 мая 2016 г.;

14) в целях расширения возможностей реализации отечественных товаров на международных рынках оказать содействие в создании крупных частных российских компаний, осуществляющих деятельность в сфере электронной торговли.

Срок – 1 июля 2016 г.;

15) ускорить представление предложений, касающихся конкретизации обязанностей страховых медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования по защите прав граждан при оказании им медицинской помощи, а также усиления контроля за неукоснительным исполнением таких обязанностей и повышения ответственности за их ненадлежащее исполнение.

Срок – 15 апреля 2016 г.;

16) обеспечить необходимую организационную и финансовую поддержку системы национальных чемпионатов рабочих профессий «Молодые профессионалы» в рамках движения «Ворлдскиллс Россия».

Доклад – до 15 апреля 2016 г.;

17) во взаимодействии с государствами – членами Евразийского экономического союза обеспечить проведение консультаций с правительствами государств – членов Шанхайской организации сотрудничества и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, включая вновь принимаемых членов указанных международных организаций, по вопросу формирования экономического партнёрства, в том числе в сферах защиты капиталовложений, оптимизации процедур движения товаров через границы, совместной выработки технических стандартов для продукции следующего технологического поколения, взаимного открытия доступа на рынки услуг и капитала.

Доклад – до 1 июня 2016 г., далее – один раз в полгода.

Ответственный: Медведев Д.А.;

18) совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации:

с учётом ранее данных поручений обеспечить обновление санитарного автотранспорта с высокой степенью износа, предусмотрев при необходимости предоставление субсидий из федерального бюджета.

Срок – 1 июля 2016 г.;

разработать программу поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, исходя из целесообразности доведения им до 10 процентов средств, предусмотренных на реализацию соответствующих программ субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Срок – 15 апреля 2016 г.

Ответственные: Медведев Д.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации;

19) совместно с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» и ведущими деловыми объединениями предпринимателей:

организовать мониторинг применения в субъектах Российской Федерации нормативных правовых актов, изданных в целях реализации «дорожных карт», разработанных в рамках национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации;

обеспечить оперативное рассмотрение результатов такого мониторинга и принятие в возможно короткий срок решений о внесении необходимых изменений в нормативные правовые акты.

Доклад – до 31 марта 2016 г., далее – ежеквартально.

Ответственные: Медведев Д.А., Никитин А.С.;

20) совместно с Центральным банком Российской Федерации в целях дополнительного стимулирования развития рынка ценных бумаг подготовить и представить предложения, направленные на упрощение и сокращение сроков процедуры эмиссии долговых ценных бумаг, а также на создание механизмов снижения рисков граждан при приобретении ценных бумаг российских компаний на организованном рынке.

Срок – 1 марта 2016 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Набиуллина Э.С.;

21) совместно с Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия» обеспечить создание агентства по технологическому развитию.

Срок – 1 июля 2016 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Репик А.Е.;

22) совместно с ведущими деловыми объединениями предпринимателей и с учётом позиции Верховного Суда Российской Федерации подготовить и представить предложения по совершенствованию законодательства о добровольном декларировании активов и счетов (вкладов) в банках.

Срок – 15 февраля 2016 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Лебедев В.М.;

23) совместно с Российской академией наук и при участии Федерального агентства научных организаций обеспечить разработку на базе ведущих исследовательских институтов Российской академии наук программы научного обеспечения деятельности по созданию отечественных посевного и племенного фондов, средств защиты растений и животных в целях производства российскими производителями конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции, а также по созданию технологий производства (выращивания), хранения и переработки такой продукции.

Срок – 1 марта 2016 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Фортов В.Е., Котюков М.М.

2. Администрации Президента Российской Федерации совместно с Верховным Судом Российской Федерации подготовить и представить предложения о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

увеличение числа составов преступлений, подсудных суду с участием присяжных заседателей;

сокращение числа присяжных заседателей в составе коллегии присяжных заседателей с сохранением самостоятельности коллегии в принятии решений.

Срок – 15 марта 2016 г.

Ответственные: Брычёва Л.И., Лебедев В.М.

3. Предложить Верховному Суду Российской Федерации направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности».

Срок – 31 января 2016 г.

Ответственный: Лебедев В.М.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 8 декабря 2015 > № 1576037

Иран интересуется сотрудничеством с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), сообщил директор Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Спасский.

"Они (Иран) интересуются развитием отношений", - сказал Спасский РИА Новости в кулуарах конференции Doing Business with Eurasian Union. Он добавил, что такой интерес проявляют примерно сорок других стран.

До последнего времени сотрудничество с Ираном в какой-либо сфере было проблематичным из-за санкций, которые были наложены на страну мировым сообществом в связи с подозрением, что Ираном может разрабатываться оружие массового поражения.

Однако Иран и "шестерка" международных переговорщиков в ночь на 14 июля достигли исторического соглашения об урегулировании многолетней проблемы иранского атома. Длительные переговоры завершились принятием Совместного всеобъемлющего плана действий, выполнение которого полностью снимет с Ирана введенные ранее экономические и финансовые санкции со стороны СБ ООН, США и Евросоюза в обмен на верификацию мирного характера иранской ядерной программы.

Президент России Владимир Путин в ноябре заявил, что ЕАЭС изучит возможности создания зоны свободной торговли с Ираном.

Информация о планах эвакуировать семьи сотрудников крупнейшей нефтекомпании РФ "Роснефть" из Венесуэлы не соответствует действительности, пишет РИА Новости со ссылкой на российского посла в Венесуэле Владимира Заемского.

О предложении "Роснефти" сотрудникам вывезти семьи из южноамериканской республики после победы оппозиции на парламентских выборах сообщил ряд СМИ. "Роснефть" имеет пять совместных проектов с венесуэльской PDVSA: PetroMiranda, Petrovictoria, Petromonagas, Boqueron, Petroperija. Также "Роснефть" и PDVSA подтвердили намерение создать совместное предприятие по добыче газа и конденсата на шельфе Венесуэлы в рамках проекта Mariscal Sucre.

По словам Заемского, семьи работников "Роснефти" могут иметь планы перед Новым годом, с чем и может быть связан вылет из страны российских граждан, но об эвакуации речи нет.

Несмотря на активизацию политики на Ближнем Востоке, Азиатско-Тихоокеанский регион по-прежнему остается стратегически важным регионом для России. Об успехах и трудностях экономического сотрудничества России и КНР, состыковке ЕАЭС с Экономическим поясом Шелкового пути, сотрудничестве в борьбе с терроризмом, действиях США в Южно-Китайском море, а также перспективах возобновления шестисторонних переговоров по северокорейской ядерной программе рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости в Пекине Жанне Манукян Чрезвычайный и Полномочный посол России в Китае Андрей Денисов.

— Недавно было подписано соглашение ТТП, инициатором которого являются США. Некоторые его называют "антикитайским пактом". Как это соглашение может изменить расклад сил в АТР в экономическом плане?

— Что касается ТПП, то это идея давняя, ее реализация потребовала больших усилий. На первый, поверхностный, взгляд, это своего рода эксклюзивный клуб. Пока поступает скупая информация о реальной начинке договоренностей. А ведь это, как любое соглашение, как любой пакт, касающийся торгово-политического регулирования, не просто большой, а огромный по объему документ, насчитывающий сотни страниц текста. Как правило, в таких документах скрупулезно и тщательно прописываются все детали согласованного торгового режима. Пока из того, что мы имеем, складывается впечатление, что создается своего рода клуб для своих, который, по мнению некоторых наиболее активных его участников, способен каким-то образом заменить процесс многосторонних переговоров в рамках ВТО.

Вообще, тяга к созданию интеграционных объединений в той или иной форме, начиная от зон свободной торговли и заканчивая единым экономическим пространством, это тенденция, которая преобладает в глобальном масштабе. Это естественно. Но по какому пути следовать? Не так давно госсекретарь США Джон Керри предложил России и Китаю присоединиться к ТТП. Но сразу возникает вопрос, к чему, собственно, присоединяться? О чем идет речь? На каких условиях, в согласовании которых, напомню, мы участия не принимали?

Насколько эта конструкция направлена против Китая, мне трудно судить. Я бы сказал, это сюжет достаточно чувствительный. Однако общий вектор торговой политики США в регионе нацелен на агрессивное вытеснение наиболее состоятельных в торгово-экономическом отношении партнеров, на расчистку поля под себя, под свои потребности. В этом плане, вероятно, те, кто ставит вопрос об определенной, скажем так, попытке потеснить Китай, наверное, имеют основания для такого рода умозаключений. Но и в таких случаях всегда надо смотреть, как это будет работать. Напомню об известном призыве Дэн Сяопина "искать истину в фактах".

— После подписания соглашения ТТП многие заговорили о необходимости углубления процесса интеграции ЕАЭС и Экономического пояса Шелкового пути. Не могли вы подвести краткие итоги того, что было сделано в этом направлении? Какие успехи? Какие вызовы и риски?

— Сопряжение продвигаемой Китаем стратегии Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП — ред.) и Евразийской экономической интеграции — это самостоятельный проект, он с процессом создания ТТП не связан. Это абсолютно отдельная идея, но суть ее примерно та же, что и у любой интеграционной модели. Она направлена на сложение преимуществ. Говорить о каких-то реальных результатах проработки этой концепции еще рано. Ей нет еще и года, только в мае во время визита председателя КНР Си Цзиньпина в Москву было объявлено о состыковке двух проектов.

В майском совместном заявлении лидеров России и Китая говорится о формировании механизма обсуждения подходов этого сопряжения. Такой механизм постепенно создается. У нас уже есть совместная группа экспертов, к которой подключаются эксперты других стран-членов ЕАЭС. Возглавляют эту группу руководители министерств иностранных дел России и Китая. Группа провела первое заседание в Пекине, и скоро, как мы надеемся, вновь соберется в Москве.

Дело в том, что мы в самом начале пути, нам нужно этот процесс осмыслить, в общем виде определить вектор движения. Этим группа экспертов и занимается. Туда входят представители правительственных ведомств — в нашем случае это министерство иностранных дел и министерство экономического развития — и экспертного сообщества. На данном этапе это так, а дальше посмотрим. По идее нужно создавать более широкий механизм с привлечением, прежде всего, бизнеса. Потому что одно дело — создать некие рамки, а другое дело — наполнить эти рамки содержанием. Рамки создавать — это как раз дело государственных органов, подсказывают им эксперты, а вот как и чем наполнять — это уже дело бизнеса.

Страны-члены ЕАЭС уже имеют двусторонние меморандумы с Китаем в части, касающейся совместной реализации проекта Шелкового пути. Сложение этих двусторонних меморандумов, подведение под них общей нормативной базы в виде, например, соглашения о партнерстве в торгово-экономической области и будет означать наполнение идеи той самой стыковки, о которой условились наши лидеры.

Иногда говорят, что между ЕАЭС и Китаем в свете концепции ЭПШП создается зона свободной торговли. Это не совсем так. Зона свободной торговли может рассматриваться как конечная цель этого процесса, причем достаточно долгосрочная. Потому что в рамках подобных переговоров страны-участницы, независимо от их величины, экономического потенциала, всегда очень скрупулезно подсчитывают свои выгоды и, наоборот, возможные потери, потому что так или иначе приходится выходить на некий баланс. Этот процесс требует времени. Поэтому говорить о зоне свободной торговли можно, но как о цели. Пока же мы формируем общие правила сотрудничества на торгово-экономическом поле. Я еще раз хочу сказать, что интеграция — это веление времени, тенденция, которая действует в глобальном масштабе, от которой в 21 веке никуда не уйти. Вопрос не в том, сопротивляться ей или нет, сопротивляться бесполезно. Вопрос в том, на каких принципах интеграционную работу строить.

— Эксперты считают, что зона свободной торговли ЕАЭС с Китаем невыгодна России, что вы на это можете сказать?

— Невыгодна когда? Это первый вопрос, который напрашивается. Невыгодно сегодня или невыгодно в долгосрочной перспективе? Интеграционные объединения эффективно работают в том случае, когда входящие в него страны являются более или менее сопоставимыми экономическими игроками. Тогда они могут налаживать какую-то специализацию, разделение труда и использовать свои естественные преимущества, которые всегда есть у кого-то и которые, как правило, разные. Что касается нашего ЕАЭС, то Россия здесь по своим масштабам существенно опережает партнеров. И это с точки зрения интеграционного строительства проблема, к которой как-то нужно приспосабливаться. Что касается взаимодействия с Китаем, то мы исходим из того, что Китай — это очень внушительная экономическая сила, которая продолжает расти ускоренными темпами, несмотря на некоторое замедление в последнее время. По численности населения Китай опережает нас примерно в 10 раз. В чем наше преимущество? Прежде всего, в территории и, стало быть, в транспортном потенциале, что, может быть, еще более важно с точки зрения экономики, а также в природных ресурсах. Поэтому так или иначе определенная взаимодополняемость и баланс интересов могут быть предметом поиска.

Насколько я понимаю, наши планировщики исходят из того, что какие-то кратковременные потери на первом этапе строительства интеграции — это плата за создание нормативных условий, которые в более отдаленной перспективе, но не в заоблачной, а вполне осязаемой, позволят создать такие экономические формы, которые принесут экономике России в рамках ЕАЭС ощутимые дивиденды. Расчет строится на это. Ведь и Китай, продвигая свою концепцию ЭПШП, тоже идет на достаточно серьезные, скажем так, затраты, прежде всего в виде инвестиций.

— После введения западных санкций все заговорили о так называемом развороте России на Восток. Уже прошло достаточно много времени. Можем ли мы констатировать, что этот разворот на Восток действительно произошел? Насколько сотрудничество России и Китая стимулировалось именно режимом санкций?

— Разворот на Восток — это, прежде всего, стратегический выбор России, который с политикой санкций, в общем-то, не связан. Во всяком случае, он начался задолго до того, как на нас обрушилась череда санкций. Наше правительство всерьез заговорило о развороте на Восток где-то примерно три года назад, когда санкциями нам никто не грозил.

Но если идти вглубь, то он начался еще раньше, уже как минимум с начала нулевых годов. За последние 10 лет, с 2005 по 2015 годы, наш товарооборот с Китаем увеличился почти в три раза. То есть прирастал темпами порядка 15% в год в среднем. В 2014 году он (товарооборот — ред.) достиг исторического максимума и немного не дотянул до 100 миллиардов долларов. В нынешнем торговом году с точки зрения стоимостных показателей произошел определенный спад. По итогам года он составит 30 %, это, конечно, много. Произошло это в основном из-за падения мировых цен на основные товары нашего экспорта, прежде всего на нефть и нефтепродукты. Соответственно, потеряв поступления от экспорта, наши операторы потеряли возможность импортировать, а перипетии с курсом рубля усугубили эту тенденцию. Так или иначе, реалии уходящего года оказали влияние на нашу торговлю, но, мы надеемся, не решающее. Торговля России с Китаем смещается от простого обмена товарами в сторону продвижения различного рода инвестиционных проектов, инвестиционного сотрудничества в различных областях. Это залог того, что мы создаем базу на перспективу, потому что инвестиционные проекты реализуются в течение ряда лет.

И вот здесь как раз время поговорить о санкциях. То, что санкции неблагоприятно сказалась на развитии нашей экономики, это факт, который не нужно скрывать. Это действительно так. И в какой- то мере санкции стимулировали наше более внимательное отношение к тем возможностям, которые можно найти на восточных рынках. Это тоже факт. И наше сотрудничество в области энергетики или буквально в последнее время получившее быстрое развитие сотрудничество в области сельского хозяйства в немалой степени стимулировалось, конечно, реакцией на санкционную политику западных стран. Повторяю, мы с нашими китайскими партнерами на этих направлениях развивали и развиваем сотрудничество без всяких оглядок на санкции, но абсурдный санкционный нажим с Запада, конечно, это сотрудничество стимулировал.

С другой стороны, нельзя сказать, что санкции оказали прямо-таки определяющие влияние на развитие экономических связей с китайским соседом. Скажем откровенно, что не оправдались надежды тех, кто думал, что мы в отсутствие финансового взаимодействия с Западом из-за политики санкций повернемся на Восток и к нам тут же хлынут инвестиционные средства из Китая.

Этого не произошло. Наши китайские партнеры подходят к вопросам предоставления финансовых ресурсов крайне сдержанно и осторожно. Во всяком случае, вывод такой: китайский капитал отнюдь не ринулся в Россию после ухода западных банков для того, чтобы заполнить нишу. Пока наши китайские партнеры не спешат делать это, говоря, что для них прежде всего важно качество проектов. Будут проекты, достойные внимания наших китайских партнеров, будет и сотрудничество. И здесь я должен сказать, что наш бизнес в целом это понимает. Поэтому и подход наших компаний, в том числе и в области привлечения финансовых ресурсов, которые действительно в Китае есть, по опыту завершающегося года стал значительно более проработанным, глубоким, я бы сказал, профессиональным. Так что и здесь никаких барьеров нет, а перспективы есть. Хотя тут я бы хотел припомнить высказывание Мао Цзэдуна, который как-то сказал: "Перспективы светлые, но путь — извилистый". В общем, если отойти от специфики нынешнего года — здесь и санкции, и падение цен на сырье, и целый клубок различного рода монетарных факторов, влияющих на торговлю, — то поворот нашей экономики на Восток — это реальность. Это становится очевидным и приносит положительный результат.

— США в последнее время достаточно активно наращивают свое военное присутствие в АТР. Об этом свидетельствуют и недавний инцидент с американским эсминцем в Южно-Китайском море, и заявления о том, что США продолжат эту практику и в дальнейшем. Китай резко критикует действия США, заявляя, что они ведут к милитаризации и дестабилизации в регионе. Затрагивает ли подобное поведение США интересы России в АТР? Какой позиции придерживается Москва в вопросе Южно-Китайского моря?

— Позиция России применительно не только к проблематике Южно-Китайского моря, а вообще к различного рода территориальным спорам, которых немало в этой части света, выверенная и каким-то конъюнктурным изменениям не подвержена.

Мы призываем решать территориальные споры, во-первых, исключительно политическими и дипломатическими средствами, не только без применения силы, но и без ее демонстрации. Во-вторых, на основе норм международного права. И в третьих, между самими сторонами, непосредственно вовлеченными в спор. Известное правило "третий лишний" здесь более чем уместно. В конечном счете, вопросы эти очень тонкие, и стороны должны прежде всего договариваться напрямую между собой, искать какой-то баланс интересов. Всякого рода ходатаи со стороны здесь имеют больше шансов помешать делу, чем ему помочь.

Что касается недавних американских "упражнений" в Южно-Китайском море, то они действительно привлекли внимание и даже имели какой-то оттенок сенсационности. На самом деле это частный случай проявления американской политики в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Цель этой политики, которую американцы и не скрывают, — подразнить Китай, найти какие-то новые рычаги давления на Пекин, на китайскую политику в регионе. Это совершенно очевидно. Да и сами американцы, надо сказать, действуют бесцеремонно и о целях своей политики говорят откровенно, не считая нужным как-то это камуфлировать.

Что касается российских интересов, то, конечно, для нас это тоже имеет значение. Наращивание американских военных сил, конечно, фактор для нас неприятный. Он не только повышает градус напряженности вблизи наших границ, но и чреват переходом на следующую ступень, то есть в перспективе может создать реальную военную угрозу. Это все-таки, согласитесь, разные вещи.

Одно дело — нагнетание напряженности, другое дело — создание реальной военной угрозы. Если взять американские планы создания системы противоракетной обороны на тихоокеанском рубеже, это не что иное, как появление непосредственной угрозы нашей безопасности. Надо сказать, что в политике наших американских соседей по "тихоокеанскому кольцу" удивительным образом сочетается "голубиная" риторика и очень агрессивная практическая деятельность. Если послушать американцев, то они все свои действия объясняют заботой о мире, безопасности, стабильности и так далее.

— Свобода навигации?

— О свободе навигации с тем же Китаем можно разговаривать и без демонстрации военной силы — это первое. Второе: кто-кто, а Китай в значительно большей степени, чем американцы, заинтересован в свободе навигации именно в этом регионе мира.

Собственно, и американцы это признают. Они говорят о свободе навигации не столько для себя, сколько радея таким образом за свободу навигации для своих союзников. Хотя союзники эти никакого ущерба от китайских партнеров не несут и вполне способны сами договариваться с Китаем, если бы дело было только в этом. Но, к сожалению, американские планы наращивания военного присутствия в регионе имеют значительно более далеко идущий характер, чем просто навязчивое "обеспечение свободы судоходства". Тут не должно быть ни каких-то иллюзий, ни каких-то двойных оценок.

— Могут ли такие дальнейшие действия США, как отправка кораблей в регион, привести к действительно серьезному столкновению с Китаем?

— Видите ли, можно, конечно, ходить по канату или по какой-то тонкой жердочке и не упасть, сохранять равновесие, а можно и упасть. Вероятность такого падения весьма велика. Так что здесь все будет зависеть от поведения сторон, от их способности остановиться, не переступая роковую черту. Чтобы сама возможность пресечения этой черты не возникала, не нужно к ней близко подходить. Совсем не обязательно посылать свои военные корабли для демонстрации силы, демонстрации своего флага и провоцирования угроз, потому что, говоря простым языком, когда-то можно и нарваться. Этого, безусловно, необходимо избежать. Совершенно очевидно, что любые проблемы, существующие в этом регионе, поддаются решению политико-дипломатическими методами.

— Китай и Россия являются участниками шестисторонних переговоров по проблеме северокорейской ядерной программы и активно выступают за возобновление переговоров. Исходя из нынешнего положения дел, можно ли ожидать возобновления переговоров в скором времени? Что для этого делается?

— Ситуация здесь достаточно запутанная и подходить к ней приходится с позиции традиционной китайской методологии: с одной стороны, с другой стороны.

С одной стороны, процесс шестисторонних переговоров, в который активно вовлечены Китай, США, Россия, в последнее время переживает стагнацию. Переговоры не ведутся, они прерваны, и реальных перспектив, скажем, видимых перспектив их возобновления пока, к сожалению, не просматривается.

С другой стороны, иного механизма для поиска развязок нет. Главный методологический принцип — о неприемлемости наличия ядерного оружия у КНДР — разделяется всеми пятью участниками шестисторонних переговоров. И здесь никаких отклонений в сторону нет и быть не может. Это базисный принцип. Поэтому продолжим работать в этом направлении, чтобы перспектива возобновления шестисторонних переговоров рано или поздно открылась.

— Есть ли вероятность, что проблему можно будет решить по аналогии с иранской?

— Иногда говорят о том, что можно использовать иранский опыт. Применительно к корейским делам опять приходится прибегать к той же китайской методологии.

С одной стороны, иранский опыт к Корейскому полуострову неприменим. Слишком много там специфики. Это, конечно, вещи совершенно разные. С другой стороны, иранский принцип отчетливо показывает, что выйти на политико-дипломатическое решение самой сложной проблемы, связанной с ядерным оружием, все-таки можно. И это настраивает пусть и на очень осторожный, но оптимистический лад.

Что касается межкорейских отношений, то понятно, что это, как говорится, самый корень проблемы. Взаимоотношения между двумя частями Кореи, к сожалению, на наших глазах развиваются по чаще всего неблагоприятной синусоиде, когда провалов больше, чем взлетов. Не раз эти страны стояли на грани перерастания конфликта в крайне опасную стадию, близкую к горячей. Тем не менее сейчас, к удовлетворению всех соседей по региону, наметились пускай слабые, не слишком отчетливые, но все-таки признаки возобновления диалога между двумя частями Кореи. Если это так, то мы можем лишь пожелать сторонам успеха.

Если говорить о Китае и России как участниках процесса, то они оба заинтересованы не просто в развязке конфликта, в поиске решения ядерных аспектов проблемы, но в целом в создании атмосферы мира, стабильности и спокойствия в Северо-Восточной Азии. Опять-таки исходим из того, что это нужно делать политико-дипломатическими средствами. Прежде всего, нужно снижать военное присутствие, военную угрозу. А это зависит отнюдь не только от двух Корей. Это касается в первую очередь американского присутствия в регионе. Всем участникам процесса надо проявлять крайнюю осмотрительность, делая все возможное, чтобы не допустить осложнения этой очень хрупкой ситуации. Ну а перспектива все-таки — создание универсальной, равноправной, доступной для всех транспарентной системы региональной безопасности. В этом и состоит общая или, по крайне мере, очень близкая позиция России и Китая. И в этом же состоит отличие нашей позиции от американских подходов, которые вместе со своими союзниками с давних пор и по настоящее время практикуют и не собираются отказываться от блокового строительства, обеспечения безопасности путем создания разного рода замкнутых блоков и группировок. Наш подход диаметрально противоположный: всеобъемлющая система коллективной безопасности на основе универсальных принципов. Он значительно более трудоемкий, но в перспективе более надежно гарантирующий безопасность.

— С учетом актуальности вопроса борьбы с терроризмом как продвигается сотрудничество с Китаем в этой сфере?

— Китай, к сожалению, сталкивается с этой проблемой непосредственно. Несмотря на очень строгие и в целом эффективные меры безопасности, которые принимаются в Китае, известные случаи терактов, к сожалению, периодически имели место и сопровождались человеческими жертвами. Наше сотрудничество в области антитеррора развивается по разным направлениям. Мы достаточно активно взаимодействуем с Китаем в различных международных организациях, в том числе в ООН, контртеррористическом комитете Совета Безопасности ООН. И здесь наши позиции чаще всего совпадают, принципиальных различий между ними нет, потому что характер угроз, с которыми мы сталкиваемся, примерно одинаковый.

Второе направление — работа в региональных организациях. В рамках ШОС есть специальный постоянно действующий антитеррористический орган, который объединяет все страны ШОС, и там ведется серьезная работа. Кстати сказать, это не просто кабинетная работа. Мы с недавнего времени достаточно активно практикуем проведение контртеррористических учений. Это новый этап сотрудничества. Он отражает возросшее доверие между сторонами. Вообще, любые совместные военные учения — это отражение взаимного доверия между участниками такого рода мероприятий. И, наконец, мы не скрываем, что между нашими странами есть сотрудничество и по линии соответствующих служб. Я бы сказал, что это хорошее партнерское взаимодействие. Так что, если давать оценку нашей совместной работе на контртеррористическом направлении, то эта работа, на мой взгляд, развивается достаточно эффективно и дает свои результаты, в том числе и в деле обмена информацией, которое имеет большое значение и для нас, и для наших китайских партнеров.

Что касается вовлеченности в те или иные конкретные страновые ситуации, скажем, как это было по Ираку и Сирии, то здесь каждая страна определяет степень своего участия, исходя из собственных возможностей, интересов, общего позиционирования в решении международных и региональных проблем. И Россия, и Китай — постоянные члены Совета Безопасности ООН. И на Китае, и на России, как и на других членах Совбеза, лежит повышенная ответственность за обеспечение международного мира и безопасности.

Мы уже показали способность к поиску решений в самых сложных ситуациях и к тесному партнерскому взаимодействию. Наилучший тому пример — это история с вывозом химического оружия из Сирии, где Китай и Россия выступали активными элементами международной схемы, которая обеспечила решение этой труднейшей задачи.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 8 декабря 2015 > № 1573559 Андрей Денисов

Сергей Маркедонов, доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики Российского государственного гуманитарного университета, для Sputnik.

Двадцать четыре года назад, 8 декабря 1991 года были заключены Беловежские соглашения. Республики, подписавшие документ (Белоруссия, Россия и Украина), констатировали, что "Союз ССР, как субъект международного права и геополитическая реальность, прекращает свое существование".

Это событие до сих пор привлекает к себе большое внимание политиков и исследователей. По справедливому замечанию американского экономиста Лестера Туроу, "крах Советского Союза представляется одной из загадок, над постижением которой историки будут биться еще тысячу лет".

"Неправильные" плоды перестройки

Начиная с конца 1980-х — начала 1990-х годов мы наблюдали интересный феномен. Военная сверхдержава, один из создателей и гарантов системы глобальной безопасности, член "ядерного клуба", стремительно меняет свою внешнюю и внутреннюю политику. Она отказывается от мобилизационной модели экономики, однопартийной политической системы, информационной закрытости и пытается пойти по пути реформ, открыться миру и собственным гражданам.

На момент своего распада Союз ССР переживал целый ряд переходных процессов: от централизованного планирования к рыночной экономике, от авторитарной политической системы к демократии, от гипертрофированной административной централизации к развитию федерализма. Каждый из этих процессов в отдельности (и тем более все вместе) радикально менял установленные годами правила, и уже в силу этого провоцировал серьезные риски.

Но итогом этого стала не трансформация Советского Союза в демократическое федеративное государство, а поражение в холодной войне, погружение в пучину социальных конфликтов (ведущее место среди которых занимают межэтнические противоборства) и в конечном итоге его распад на 15 государств и несколько де-факто образований, не признанных международным сообществом. В известном смысле последние годы существования СССР подтвердили метафору известного философа Алексиса де Токвиля о том, что "худшие времена для дурного режима наступают тогда, когда он делает попытки исправиться".

Перестройка, которая многим в СССР и за его пределами в свое время казалась давно назревшей и желанной, дала совершенно не те плоды, на которые рассчитывали ее сторонники и активисты.

За почти четверть века, прошедшие с момента распада СССР, на его бывшей территории произошло девять вооруженных конфликтов, которые привели к многочисленным человеческим жертвам и миллионам беженцев, разрушенной экономической инфраструктуре и прерванным контактам между людьми. Из пятнадцати бывших республик СССР у четырех нет дипломатических отношений друг с другом (у Армении и Азербайджана, России и Грузии). И хотя РФ и Украина, несмотря на конфликт в Донбассе и ситуацию вокруг Крыма, сохраняют посольства в Москве и в Киеве, отношения этих двух стран упали на самую низкую отметку с момента подписания Беловежских соглашений.

Распад единого союзного государства не привел и к торжеству свободы. Согласно данным международной организации Freedom House, которую трудно заподозрить в симпатиях к российской политике, практически во всех постсоветских государственных образованиях в последние годы фиксируется упадок демократии. Этот тренд никоим образом не способствует тому, чтобы разрешать многолетние проблемы на компромиссной основе, по формуле "победа-победа". А не "победа-поражение" или посредством "игры с нулевой суммой".

В этой связи правомерен вопрос: "Был ли распад СССР "крупнейшей геополитической катастрофой ХХ столетия" (как сказал президент России Владимир Путин) или он знаменовал собой "конец империи зла" (как определял это сороковой президент США Рональд Рейган)?"

Распад советской государственности продолжается

Как и любое геополитическое изменение такого масштаба, исчезновение с карты мира СССР не может быть измерено одной мерой. Прежде всего, оно продемонстрировало важный факт. Прекращение существования СССР как формально-юридический факт и исторический процесс распада "империи Кремля" — не одно и то же.

В декабре 1991 года с карты мира исчезло государство, занимавшее одну шестую часть суши, но процесс распада советской государственности только начался.

Формально-правовой конец Советского Союза стал началом формирования новых наций-государств, который не завершен и поныне. Более того, провалы в государственно-национальном строительстве чреваты обострением политической ситуации даже в тех странах, которые долгие годы рассматривались едва ли не как пример для других (история постсоветской Украины).

А потому точно так же, как нельзя сводить распад Римской империи к отречению Ромула Августула, Великую французскую революцию к взятию Бастилии, а Октябрьскую революцию к перевороту 25 октября (по старому стилю), так и распад СССР не был только актом подписания Беловежских соглашений лидерами России, Украины и Белоруссии. И даже их последующая ратификация сессиями Верховных советов трех славянских республик не стала последней точкой в советской истории.

Действительно, начиная с декабря 1991 года государство Советский Союз прекратило свое существование. Выросло уже целое поколение, которое не жило в этой стране, следовательно, не имеет советской идентичности. Да и их старшие соотечественники (те, кто родился в 1980-х) не успели вписаться в структуры советской повседневности, помня о ней больше по рассказам родителей.

Однако политическое бытие новых независимых государств оказалось на долгие годы в плену советских подходов и моделей.

Во-первых, формальный отказ властных и интеллектуальных элит от коммунистической идеологии не стал ее действительным преодолением. Многие ценности, нормы поведения, политические подходы, сформированные в советский период (прежде всего, неготовность к компромиссу), продолжают определять политическую культуру новых независимых республик, некогда составлявших единый Советский Союз.

По справедливому замечанию известного российского исследователя федералистских практик Андрея Захарова, "в бывшем СССР федерализм не востребован даже там, где польза в нем была бы несомненная (Грузия, Молдавия, Украина). Отсюда вопрос: почему постсоветские элиты не освоили федерализм? Объяснение — советская традиция: суверенитет нельзя разделить или передать — это просто невозможно. Его неделимость — основа советского конституционного права. В итоге страдают меньшинства: и хотелось бы поделиться с ними, да нельзя".

По мнению же известного бельгийского эксперта Бруно Коппитерса, отказ от федерализации для постсоветских стран "представляется той последней соломинкой, за которую они хватаются во имя своего выживания". Но, как показывают нам примеры Грузии и Молдовы и конфликт на востоке Украины, эта соломинка не спасает. Более того, в результате отказа от федералистских практик происходит формирование непризнанных или полупризнанных образований, ищущих гарантий своей безопасности вне политико-правового поля той страны, к которой они в формально-юридическом плане принадлежат.

Во-вторых, Союз ССР рассматривался как государство, главными субъектами которого выступали не граждане, а социалистические нации. Фактически же советское государство определило этнические группы в качестве главного субъекта политики и государственного права. Не права отдельного человека, а коллективные права наций рассматривались в качестве абсолютного приоритета. Именно поэтому при распаде Советского Союза границы между новыми государствами (и сама государственность новых образований) были признаны легитимными далеко не всеми. Отсюда и вооруженные конфликты, и латентные пограничные противостояния (существующие практически между всеми странами СНГ).

И сегодня страны, имеющие проблемы со своей территориальной целостностью, акцентируют внимание на возвращении "утерянных земель", а не на восстановлении отношений между представителями различных народов и человеческих контактов. Как следствие, большее внимание не к диалогу, а к поиску сильного внешнеполитического партнера или покровителя, готового подставить плечо в нужное время.

Отсюда, кстати, и повышенный интерес к опыту Хорватии по силовой ликвидации инфраструктуры непризнанной Сербской Краины в 1995 году.

Таким образом, исторический процесс самоопределения, запущенный с распадом СССР и сформированный самой советской моделью власти и управления, не закончился. До урегулирования этнополитических конфликтов на территории бывшего Советского Союза и признания новых границ легитимными его распад невозможно считать окончательно завершенным.

Между тем без завершения этого процесса невозможно говорить о состоявшейся государственности постсоветских стран, их реальной независимости и переходе к демократии.

Победить терроризм невозможно при помощи войн, "надо бросать вместо бомб книги", призывает лауреат Нобелевской премии мира, иранская юрист и правозащитница Ширин Эбади, получившая самую престижную премию планеты в 2003 году. Смогут ли бомбардировки Сирии привести к уничтожению исламского терроризма в регионе? Является ли Башар Асад меньшим из зол для Сирии? Будут ли иранские власти соблюдать договоренности по своей ядерной программе? Свою позицию по этим и многим другим вопросам высказывает Ширин Эбади, принявшая участие в саммите лауреатов Нобелевской премии мира в Барселоне, в беседе с корреспондентом РИА Новости в Испании Еленой Шестерниной.

— Весь мир потрясен терактами в Париже, исламисты устроили настоящую бойню не только на Ближнем Востоке и в Европе, они угрожают практически всему миру. Как, на ваш взгляд, можно остановить распространение исламского терроризма?

— Борьбу с терроризмом надо начинать с корней. Убийство одного или нескольких террористов не решит проблему. Об этом говорит мировой опыт борьбы с движением "Талибан". Посмотрите, что произошло после 11 сентября, когда "Талибан" был уничтожен, но терроризм только разросся. Надо бороться с корнями. Две вещи влияют на появление терроризма. Во-первых, диктаторские режимы. Во многих странах терроризм — это микроб, для которого при определенных условиях создаются возможности для развития. И такие условия создают диктаторские режимы. Вторая причина — несправедливость. Бедные люди, люди, которые потеряли надежду, теряют разум. Надо бороться с этими двумя причинами. Уровень знаний и образования должен расти. Люди просто неправильно понимают суть своей веры и своей жизни.

— Как можно усилить влияние умеренного ислама?

— Обеспечить большую безопасность — задача Запада, это его долг. Это можно делать через университеты, надо переводить современные мусульманские книги, приглашать умеренных мусульман принимать участие в конференциях, семинарах, надо образовывать людей. Я говорю в первую очередь о молодых мусульманах. Они должны услышать голос умеренных мусульман.

— Вы поддерживаете действия международной коалиции и России в борьбе с ИГ (ДАИШ, запрещена в России) в Сирии и действия международной коалиции в Ираке?

— Как я уже сказала, уничтожение "Талибана" не стало успехом. Сейчас мир повторяет тот же опыт. У каждого убитого члена ИГ есть семья и дети, которые могут взять в руки оружие и последовать по его стопам. Давайте оглянемся немного назад. После 11 сентября и нападения на США пытались уничтожить "Талибан", но мы видели, что терроризм растет день ото дня. Для каждого члена семьи талиба, убитого американцами, было логично взять оружие и начать убивать. Мир сейчас вновь переживает опыт, который был провальным. Представьте, что было бы, если бы Америка построила три тысячи школ в Афганистане после 11 сентября в память о каждом погибшем. Представьте: если бы ребенок в Афганистане ходил в школу, названную именем, скажем, Джорджа, погибшего в терактах. Этот ребенок бы думал: мол, отец или дядя убил этого человека, а я хожу в эту школу. Именно поэтому мы говорим: "Бросайте на ИГ не бомбы, а книги". Потому что бомбардировки террористов не уничтожат.

— Иранское правительство поддерживает Башара Асада. Может быть, поддержка законно избранного президента в ситуации гражданской войны и есть меньшее из зол?

— Почему эта ситуация возникла в Сирии? Хафез Асад, отец Башара Асада, пришел к власти путем переворота. Он был коррупционером, и это доказано. Но он до конца жизни оставался у власти, он был настоящим диктатором. В сирийской конституции записано, что Сирия — республика. Однако это замаскированная, обманная конституция, ведь после Хафеза Асада президентом стал Башар Асад. Семья Асада происходит из ответвления шиизма (алавиты — ред.), а шииты — меньшинство в Сирии.

Меньшинство, которое находилось у власти 45 лет, полностью пренебрегает большинством. Люди устали. Как и в других странах во время "арабской весны" после пятничной молитвы сирийцы тоже вышли на улицы — это было совсем небольшое количество людей, и они просто хотели реформ. Через два-три часа они расходились по домам. В следующую пятницу после молитвы вышло большее количество людей, и это испугало правительство, в этих людей начали стрелять. Но люди все еще были мирно настроены.

Это продолжалось какое-то время. Но чем больше власти убивали, тем агрессивнее становились люди. Но они не брали в руки оружие до тех пор, пока не вмешался Иран, который начал отправлять оружие и солдат Башару Асаду. "Хезболла" также пришла на помощь. Очень много людей погибли. Из-за этого началась гражданская война, которая и стала почвой для проникновения ИГ. Оппозицией Башару Асаду были умеренные мусульмане. Но когда пришло "Исламское Государство", началась война против всех. Асад использовал химическое оружие против оппозиции дважды. И я задаю вопрос: если бы Иран и "Хезболла" не вмешались, был бы Башар Асад все еще у власти? Разумеется, нет. Было бы два варианта. Или египетский сценарий, когда к власти пришел очередной диктатор, или было бы как в Тунисе. Если Иран, "Хезболла" и Россия перестанут его поддерживать, режим Асада падет.

— Режим падет, но кто придет к власти?

— Когда перестанут поддерживать Асада, тогда об этом и следует думать. Для того чтобы понять, где корни ИГ, надо понять, кто получает выгоду, кто на этом зарабатывает. Только Башар Асад. От создания ИГ он получил огромную выгоду. Он открыл двери заключенным, членам Аль-Каиды, которые находились в тюрьмах, открыл сирийские границы для них. И стал убеждать, что если он уйдет, то именно эти люди захватят власть. Ведь все меня спрашивают одно и то же: "Что будет, если Асад уйдет?"

— "Шестерке" и Ирану удалось договориться по сложнейшей ядерной проблеме, которая была одной из острейших тем международной политики в течение многих лет. Вы верите, что власти Ирана будут соблюдать условия этого соглашения?

— Я надеюсь, что его будут соблюдать. Пока трудно судить.

— На ваш взгляд, Запад верно выбрал в качестве инструмента оказания давления санкции — ведь от них страдали в том числе простые жители страны?

— Да, причиной (достижения соглашения — ред.) стало экономическое давление на иранцев, и иранское правительство вынуждено было подписать соглашение. Я всегда выступала против экономических санкций, поскольку из-за них люди становились беднее. И в то же время люди, приближенные к правительству, смогли обогатиться. Поэтому я всегда говорила, что надо использовать политические санкции, а не экономические. Я приведу вам пример. Иран пропагандировал свою политику через телеканалы, вещающие на различных языках мира — английском, испанском, арабском и так далее. Все эти каналы вещали через европейские спутники. Почему не были введены санкции против спутникового телевидения? Вот о какого рода санкциях я говорю. Таким образом можно ослабить правительство, но не народ.

— Вы защищаете права женщин, детей, религиозных меньшинств в Иране. Изменилась ли ситуация — хотя бы в какой-то степени — после прихода к власти президента Хасана Роухани?

— Совершенно нет. Причина, что во главе Исламской республики стоит высший руководитель (аятолла Али Хосейни Хаменеи — ред.), а у президента ограниченная власть. В Иране казнят каждые семь часов, среди жертв — политические заключенные, узники совести, несовершеннолетние. Недавно двое молодых людей, которые совершили преступление и которые были младше 18 лет, были казнены. Даже Пан Ги Мун осудил этот факт. В этом месяце пять журналистов были отправлены в тюрьмы. К сожалению, ничего не изменилось.

Я выступаю против многого в политике США, потому что они совершали ошибки, как, например, в Ираке. Но недостаточно быть просто против Америки, чтобы сохранять власть. К сожалению, иранское правительство прикрывается тем, что противостоит США. Недостаточно просто создавать врага для объединения нации и сохранения своей власти.

— Каким образом можно начать демократические изменения в Иране? Возможно ли это в принципе? Что должно измениться?

— Чтобы в Иране была демократия, мы должны поменять конституцию, а президент и правительство против этого. Но как долго это может продолжаться?

— Собираетесь ли вы вернуться в Иран?

— Меня преследуют в моей стране из-за моей правозащитной деятельности. Они обыскивали и нападали на мои некоммерческую организацию и юридический офис, оба были закрыты. Вся моя собственность была конфискована и продана с аукциона. За то время, пока меня нет в Иране, они арестовывали мою сестру и моего мужа, чтобы заставить меня замолчать. Но я не в Иране не потому, что я боюсь оказаться в тюрьме, я уже была в тюрьме, я могу вынести тюрьму. Но за пределами Ирана я могу быть более полезна своей стране. Если я буду в тюрьме, никому не смогу помочь. Когда я нахожусь за пределами страны, я могу быть рупором моих людей. Именно поэтому я путешествую по всему миру — я путешествую 10 месяцев в году.

— Если бы вы могли решать, кому бы вы дали Нобелевскую премию мира?

— Я бы дала тем людям, которые ее получили в этом году — Квартету национального диалога в Тунисе. Потому что все диктаторские режимы в этом регионе, в частности Иран, говорят: "Или мы, или террористы". Каждый вечер иранское правительство рассказывает на телеканалах о ситуации с беженцами, о гражданской войне в Сирии, о Ливии. То же делают другие режимы региона. А тунисцы нашли третье решение — показали, что можно сказать нет обоим: и диктатуре, и терроризму. Что можно добиться успеха и добиться демократии.

США. Иран. Ближний Восток. Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 8 декабря 2015 > № 1573545 Ширин Эбади

Татарстан является одним из лидеров среди российских регионов по оказанию государственных услуг в электронном виде. Сегодня жители региона могут получать более 220 электронных услуг и сервисов. К 2018 году республика рассчитывает выйти на оказание 80% услуг в электронном виде. О том, как осуществляется этот процесс корреспонденту РИА Новости Ирине Дурницыной рассказал министр информатизации и связи Татарстана Роман Шайхутдинов.

— Электронные услуги являются необходимым инструментом повышения качества жизни граждан, позволяют повысить удобство их общения с государством и сократить количество посещений органов власти, снизить коррупционные риски.

В Татарстане услуги переводятся в электронный вид с 2010 года. Сегодня при помощи портала госуслуг Татарстана, мобильного приложения "Услуги РТ" и сети инфоматов граждане могут получить более 220 услуг и электронных сервисов, а в год оказывается более 50 миллионов услуг.

- При этом статистика свидетельствует о ежегодном росте оказываемых электронных услуг…

— Да, например, за девять месяцев этого года жителям Татарстана оказано уже около 38,5 миллионов услуг в электронном виде, что на 75% больше, чем за аналогичный период 2014 года. Количество поданных через портал госуслуг заявлений составило 1,8 миллиона с ростом 55% к предыдущему году, число личных кабинетов приросло на треть — до 1,5 миллионов.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года сумма платежей через портал госуслуг за девять месяцев 2015 года увеличилась на 106% — до 4,2 миллиарда рублей. Чаще всего жители республики платят с помощью портала госуслуг за услуги ЖКХ, детские сады, а также оплачивают штрафы за нарушение правил дорожного движения. Самой популярной электронной услугой остается подача заявления на регистрацию брака — более 94% заявлений подаются в электронном виде, в аналогичном периоде прошлого года этот показатель составлял 39%.

Согласно данным Росстата, сейчас в Татарстане 60% граждан уже пользуются электронными услугами, к 2018 году мы доведем эту долю до 70%. По нашим подсчетам, для этого необходимо перевести 80% услуг в электронный вид.

- Каковы ближайшие шаги в этом направлении?

— Совместно с министерствами и ведомствами Татарстана нами разработан план перевода услуг в электронный вид. В него вошли услуги министерств, ведомств и муниципальных районов республики с наибольшей статистикой по количеству подаваемых в бумажном виде заявлений. Всего в плане 28 услуг (24 услуги — для физических лиц, четыре — для юридических) по 10 видам жизненных ситуаций. Из них семь услуг переводятся в электронный вид впервые, а 21 услуга будет оптимизирована.

Ответственными за регламентацию и подготовку к переводу услуг в электронный вид являются девять отраслевых министерств и ведомств республики в соответствии со сферой их деятельности. Такая практика использовалась и ранее. Например, за такую услугу, как постановка ребенка в очередь в детский сад, ответственным являлось министерство образования и науки Татарстана, которое разработало типовой регламент оказания муниципальной услуги, впоследствии утвержденный во всех муниципальных районах и городских округах республики. Минобрнауки фактически выступает куратором оказания данной услуги в электронном виде.

Из 28 наиболее популярных услуг, определенных для перевода в электронный вид в ближайшее время, наибольшая доля по количеству подаваемых в бумажном виде заявлений приходится на социальную защиту (назначение пособий, субсидий и льгот), услуги архивов (получение справок, выписок, копий документов), образование и семью (заявления в школу, смена детского сада, лицензирование). Наша задача — обеспечить полностью электронную подачу заявлений, без необходимости личного посещения отделений социальной защиты. Получателями услуг, как правило, являются молодые и активные жители Республики Татарстан, и их привлечение на портал за данными услугами позволит обеспечить наиболее широкое распространение всех услуг.

- Вы сказали, что часть услуг — новые, остальные требуют оптимизации. О каких сервисах здесь идет речь?

— Например, сегодня одна из самых востребованных услуг — запись на прием к врачу. Однако в настоящее время доля таких записей через портал электронных услуг Татарстана составляет лишь 25,4%, поэтому требуется работа над повышением количества записей на прием к врачу с портала.

На портале госуслуг уже реализована часть услуг органов ЗАГС. При реализации плана будет необходимо оптимизировать их и реализовать дополнительные сервисы, например, запись в очередь на прием, оплату пошлины, подачу заявления.

Также в рамках плана будут оптимизированы и переведены в электронный вид услуги по выдаче охотничьих билетов, выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, оформлению муниципального имущества и предоставлению земельного участка в постоянное пользование.

- В данном случае речь идет о переводе в электронный вид только услуг, оказываемых региональными органами власти?

— Совершенно верно. Услуги федеральных органов власти не включены в план, поскольку их перевод в электронный вид проводится министерством связи и массовых коммуникаций РФ на федеральном портале госуслуг.

- Какова процедура перевода услуг в электронный вид?

— Для перевода услуг в электронный вид или их оптимизации ответственным министерствам и ведомствам необходимо заполнить разработанные министерством информатизации и связи паспорта услуг в соответствии с представленным календарным планом и согласовать эти документы с нами. Итоговый паспорт услуги утверждается на заседании рабочей группы "Открытый Татарстан", первое заседание группы состоится в феврале 2016 года.

В паспорте услуги содержится календарный план перевода в электронный вид, а также перечень задач, которые необходимо выполнить (например, изменить регламенты, реализовать межведомственное взаимодействие, доработать ведомственные системы).

Подчеркну, что основой задачей реализации плана является перевод услуги полностью в электронный вид. Министерства и ведомства должны будут отказаться от практики требовать посещения гражданином органа власти для подтверждения документов или личности гражданина после подачи электронного заявления.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 8 декабря 2015 > № 1573544 Роман Шайхутдинов

Петр Порошенко не оправдал надежд Запада по апгрейду Украины. Полтора года его пребывания во власти отбросили страну на несколько десятилетий назад. Это, как стало понятно, хорошо понимают не только в России, но и в ЕС.

Но там считают, что в нынешнем политическом поле Украины он — меньшее зло, в том смысле, что пока выбирать не из чего. Поэтому эмиссары ЕС начинают прощупывать политическую элиту Украины, а также среду украинских политэмигрантов, чтобы найти ему замену.

При этом в ЕС полагают, что ни одна из ныне существующих политических организаций Украины не способна рекрутировать во власть сколько-нибудь сильного, как говорят в ЕС, объединяющего всех политика. Поэтому эмиссары ЕС предлагают создать новые политические "конструктивные движения", новую политическую оппозицию, которая могла бы противостоять Порошенко и его окружению.

По нашей информации, консультации на эту тему эмиссаров ЕС уже прошли с самым богатым украинцем Ринатом Ахметовым, другими олигархами.

Регулярно, но негласно такие встречи проходят сейчас с бывшими представителями украинской власти и ныне действующими политиками.

Как это происходит

Понятно, что такие встречи не могут носить официальный характер, поэтому, как правило, они проходят в закрытом режиме. Кроме того, со стороны Евросоюза в этих встречах не могут участвовать действующие политики или представители официальных структур. Как правило, это так называемые политики на отдыхе — не пенсионеры, а бывшие, но сохранившие свою влиятельность персоны. Богатый жизненный и политический опыт помогает им в переговорах, которые, скорее, можно назвать "политическим кастингом". О результатах встреч они рассказывают официальным политическим лидерам Евросоюза.

В беседе, которая недавно состоялась в Подмосковье, участвовали бывший и последний председатель Совета министров ГДР Лотар Де Мезьер, экс-вице-премьер Украины Сергей Арбузов, несколько представителей немецкого бизнеса, а также ряд российских аналитиков.

Лотар Де Мезьер, несмотря на внушительный возраст (в этом году ему исполнилось 75), остается активным и весьма влиятельным политиком в объединенной Европе. Став последним председателем Совета министров ГДР, он привел страну к объединению с ФРГ, то есть стоял у истоков нынешней единой Германии. В этом ему помогала пресс-секретарь Ангела Меркель, которая потом по рекомендации Де Мезьера вошла в состав правительства Германии. Родной брат Лотара — Томас Де Мезьер — является министром внутренних дел Германии.

Сергей Арбузов — сравнительно молодой украинский политик, ему 39 лет. Он последовательно был главой Национального банка Украины, вице-премьером правительства при президенте Януковиче и даже некоторое время исполнял обязанности премьера. Вышел в отставку и покинул Украину в феврале 2014 года во время Майдана. Сейчас, находясь в политической эмиграции, продолжает заниматься разработкой проектов политического, экономического и финансового возрождения Украины.

Что беспокоит Европу

По словам Де Мезьера, в Германии, как и в целом в ЕС, нет единого мнения о происходящем на Украине. По его словам, "Европа для себя не определилась в главном — с кем быть Украине: с Россией или Европой. Но это неправильная альтернатива". Сам Де Мезьер полагает, что "Украина должна быть как с Россией, так и с Европой. Она должна быть участником общеевропейского процесса. И при этом сохранять свои отношения с Россией. Украина должна быть цементирующим механизмом между Россией и Европой. И связь эта должна быть прежде всего через экономику".

Вместе с тем, Де Мезьер отметил, что экономика Украины резко отличается от экономик европейских государств, поэтому в Германии и в ЕС "не просчитали риски" резкого отрыва Украины от общих экономических связей с Россией и СНГ.

"Если же говорить об абсолютных цифрах, то надо понимать, что украинская экономика для Европы не особенно интересна, — подчеркнул Де Мезьер. — Просто баланс Украины в экономике ЕС настолько мизерный, что прирост или падение этого баланса на фоне большой экономики стран ЕС абсолютно незаметен. Украина всегда была интересна Европе тем, что через Украину идет газопровод, поставляющий из России газ в Европу".

"С другой стороны, — заметил Де Мезьер, — уже сейчас все понимают, что Украина не выживет без России, но и Россия, например, не может обходиться без украинских двигателей для самолетов. То есть проблема в том, что экономики обоих государств всегда были тесно взаимосвязаны".

Главные проблемы Украины, по словам Де Мезьера, — в том, что "сегодня мы видим на Украине коррупцию, насилие, гражданский конфликт. Это все результат падения государственного авторитета". Кроме того, по его наблюдениям, на Украине "при разной ментальности исторически разных частей нет объединяющего всех единого начала, единой политической объединяющей воли".

"Я общался с одним серьезным украинским политиком, — рассказал он в ходе встречи. — И спросил его, есть ли в стране человек, политическая фигура, неважно, какую должность он занимает, который мог бы выступить в роли объединителя нации, народа, страны? В кризисные ситуации такая фигура особенно нужна. Мне был ответ: нет, сегодня такой фигуры нет".

О нынешних руководителях Украины Де Мезьер сказал: "сейчас в Европе понятно, что Порошенко, Яценюк (…) — те фигуры, с которыми говорят, поскольку нет других. Есть проблема такая — в Европе не доверяют Порошенко и еще больше не доверяют Яценюку". При этом, по словам Де Мезьера, "Порошенко — меньшее зло" из того, кто есть на Украине.

Он считает, что рецепт лечения Украины включает в себя три компонента:

— федерализация страны;

— создание альтернативной ныне действующей власти политической оппозиции, которая могла бы выдвинуть команду и лидера, способных объединить страну;

— создание условий для экономического роста на основе сотрудничества с Россией и ЕС.

При этом, говоря о создании новой политической силы, Де Мезьер рассказал об идее европейских политиков — "чтобы три бывших президента Украины: Кравчук, Ющенко и Кучма вместе стали инициаторами создания такого нового политического направления".

Главное, подчеркнул Де Мезьер, для ЕС и Германии важно, чтобы преобразования на Украине в дальнейшем "не стоили нам много денег". У Европы свои проблемы — мигранты, возможное банкротство компании Volkswagen, банкротство Греции, ближневосточное урегулирование. На этом фоне проблема Украины представляется европейцам не слишком важной и актуальной.

"Украина уходит из заголовков газет и из политического поля ЕС", — подчеркнул Де Мезьер. Европе нужно, подытожил он, чтобы нашлась политическая сила, лидер, который сможет обеспечить решение проблем на Украине в будущем.

Как может появиться "альтернативная" Украина

Отвечая в ходе беседы на вопросы немецкого собеседника, Арбузов объяснил, что одна из главных проблем нынешней Украины — деградация государственной власти. Соглашаясь с Де Мезьером в его оценках экономических провалов, украинский политик обратил внимание на то, что "два года назад произошло разрушение института власти на Украине".

По его мнению, "политическая власть низведена до уровня площади. По сути, на Украине создана пятая власть в виде "власти Майдана". И демократические принципы подчинены другой логике — решения принимаются этой "пятой властью", она контролирует политическую власть страны. С другой стороны, эта власть Майдана — это тоже обманутые люди, потому что они действуют в интересах определенного клана олигархов".

"Государственный авторитет убили два года назад эти же люди, которые сегодня пытаются управлять этим государством", — пояснил он.

С другой стороны, по словам Арбузова, экономические провалы, неумение провести экономические реформы объясняются отсутствием грамотных специалистов.

"Большая часть хороших специалистов, экономистов, политиков были люстрированы нынешней властью под давлением "пятой власти" — Майдана. Им запрещено занимать должности в правительстве и в органах власти", — сообщил Арбузов.

"Украина нуждается в таких людях, политиках, которые могут выполнить то, что обещают. Страна нуждается в экономической и политической стабильности. Но прежде всего страна нуждается в решении главного вопроса — завершении конфликта на востоке", — убежден он.

По его словам, у политической оппозиции, которая вынужденно находится в эмиграции, есть программы, разработанные еще при предыдущем правительстве:

— проведение экономических реформ (земельной, финансовой, экономической);

— постепенная децентрализация, которая позволит скрепить разнородные части страны;

— восстановление экономических связей с Россией и странами СНГ при сохранении сотрудничества с ЕС;

— проведение принципа неприсоединения, то есть независимости от НАТО с соблюдением евроориентации Украины.

"Я думаю, — сказал Арбузов, — необходимо изменить парадигму действий. Никто не должен определять вне Украины, как восстанавливать экономику и промышленность. Это мы должны делать сами, своими силами".

Чтобы на Украине появилась реальная политическая оппозиция, Европа должна изменить свое отношение к нынешнему руководству страны.

Отвечая на замечание Де Мезьера о том, что в Европе "сложилось впечатление, что украинская власть держится за идею "нас должна спасать Европа", Арбузов заметил, что "у новой власти были возможности так говорить. Потому что они уверены, что Европа их не бросит. Они чувствуют свою безнаказанность в этом смысле. Никто не критикует их, президента и правительство, за такую политику ни в стране, ни в Европе. Это порождает иждивенчество. Если политика Европы по отношению к Украине изменится, изменится и сама ситуация внутри Украины. И появятся те, кто смогут ее, Украину, возродить".

Захар Виноградов, РИА Новости

Минздрав РФ разрабатывает новую форму регистрации для лекарственных препаратов, которая облегчит переход на удостоверения Евразийского экономического союза (ЕАЭС), сообщил директор департамента общественного здоровья и коммуникаций ведомства Олег Салагай.

Министерство здравоохранения России начало разработку соответствующего проекта приказа "Об утверждении формы регистрационного удостоверения лекарственного препарата для медицинского применения".

"Преимуществом новой формы регистрационного удостоверения должно стать то, что она будет составлена с учетом подготовки аналогичной формы в отношении лекарственных препаратов, обращение которых будет осуществляться в соответствии с требованиями Евразийского экономического союза", — сообщил Салагай.

Ранее в рамках ЕАЭС было подписано соглашение, касающееся правового урегулирования рынков лекарств и медицинских изделий. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев отметил, что соглашение будет способствовать снижению цен на медицинские препараты и технику.

По словам Салагая, новая форма не будет обязывать держателей или владельцев регистрационной формы старого образца перерегистрировать лекарственные препараты. Но лекарства, которые находятся в процессе регистрации, получат новые удостоверения.

"МегаФон" растит роуминговый трафик

Интернет-трафик у абонентов Северо-Западного филиала компании "МегаФона" в поездках по России вырос почти в два раза

По предварительным итогам 2015 года абоненты Северо-Западного филиала ПАО "МегаФон" не только стали значительно больше общаться во время поездок по стране, но и активнее подключают роуминговые опции как в России, так и за рубежом.

В "топ-3" самых популярных зарубежных направлений 2015 года среди абонентов "МегаФона" на Северо-Западе вошли Финляндия, Белоруссия и Эстония. Также стоит отметить, что с нового года увеличился поток туристов с SIM-картами "МегаФона" в Абхазию, Грузию, Казахстан, Армению, Молдавию и Южную Осетию.

Все больше абоненты Северо-Западного филиала "МегаФона" общаются и во время поездок по России. Например, за девять месяцев 2015 года абоненты в сети "МегаФона", находясь за пределами домашнего региона, говорили по мобильному телефону почти на 10% больше, чем в аналогичный период прошлого года. В то же время по сравнению с прошлогодними показателями трафик передачи данных у абонентов в поездках по России увеличился почти на 90%.

"Чтобы снизить расходы на связь во время поездок, многие наши абоненты пользуются опциями и в путешествиях по России, и в международном роуминге. Так, с января по сентябрь 2015 года опции подключали более половины абонентов Северо-Западного филиала "МегаФона", путешествующих по России, и около 40% выезжающих за рубеж", - говорит руководитель по маркетингу СЗФ ПАО "МегаФон" Артемий Пономарев.

На сегодняшний день международный роуминг доступен абонентам "МегаФона" в 203 странах мира, в том числе в 62 странах абоненты могут пользоваться LTE-роумингом.

СЕМЬЯ НАРОДОВ

Руководитель Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов сегодня встретился с участниками молодёжного форума коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока «Российский Север». Глава агентства представил собравшимся основные планы работы своей структуры и ответил на многочисленные вопросы молодых людей.

«Сверхзадача, которая стоит сейчас перед Агентством — создать чёткий инструментарий реализации Стратегии государственной национальной политики, определить те мероприятия, которые реально будут способствовать осуществлению основных целей, обозначенных в Стратегии», — отметил Баринов.

По его словам, на данный момент ведомством разработана новая модель системы мониторинга межнациональных отношений и предотвращения межнациональных конфликтов, которая уже запущена и работает в тестовом режиме. Данная система должна стать частью целого комплекса мер, направленных на формирование единства реализации стратегии государственной нацполитики.

«Мы считаем, что необходимо унифицировать подходы и обобщить лучшие практики для более эффективной реализации нацполитики», — подчеркнул глава агентства.

Игорь Баринов также поддержал предложение одного из участников форума о возможности проведения в России «Года народов» по аналогии с годами литературы и кинематографа. «Это возможно и, наверное, это действительно нужно сделать», — согласился руководитель федерального агентства по делам национальностей.

Причиной конфликтов на национальной почве Баринов назвал период «безвременья» 90-х годов, когда люди нашей страны «перестали уважать друг друга, интересоваться друг другом и этим воспользовались различного рода политики и недоброжелатели».

Все предложения, которые участники форума высказывали в ходе дискуссии, будут рассмотрены ведомством, а лучшие практики будут включены в региональных программах представленных участниками субъектов.

Напомним, форум молодёжи коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока — «Российский Север» — стартовал 4 декабря в Москве. Участниками площадки стали 100 представителей молодёжи коренных малочисленных народов из 28 субъектов Российской Федерации, а также 50 молодёжных лидеров со всей России, заинтересованных в исследовании, развитии и сохранении социально-экономического потенциала, традиционного образа жизни и культурных ценностей малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России.

Владимир Шелихов открыл семинар Регионального почтового учебного центра ВПС

8 декабря 2015 года в Москве на базе подведомственного Россвязи Московского технического университета связи и информатики (МТУСИ) в Региональном почтовом учебном центре ВПС стартовал обучающий семинар по EMS для назначенных операторов стран СНГ.

В церемонии открытия семинара приняли участие: заместитель руководителя Федерального агентства связи Владимир Шелихов, проректор МТУСИ - директор Института повышения квалификации (ИПК) Владимир Воскобович, от Регионального содружества в области связи - Наталия Сычугова.

«Стремительное развитие современных технологий диктуют необходимость в оперативной адаптации кадров к постоянно меняющимся условиям, а, следовательно, непрерывному обучению в течение всей профессиональной деятельности. Семинары нового учебного центра ВПС дают возможность специалистам в области почтовой связи обмениваться опытом, получать новые знания, что непременно способствует развитию почтовой связи и укреплению международного сотрудничества в данной отрасли», - прокомментировал Владимир Васильевич.

Семинар продлится до 10 декабря включительно. В нем принимают участие представители ФГУП «Почта России», почтовых администраций и операторов почтовых связи из стран СНГ – всего 21 человек.

Проводит занятие представитель Международного бюро ВПС, Региональный координатор для Европы Кармен Кристина да Сильва Бернардино, также в семинаре принимает участие координатор региональных проектов для Европы и СНГ Юрий Спириев.

Основными вопросами семинара стали: стратегическое и бизнес развитие EMS, разработка EMS бизнес-плана; отчеты и мониторинг выполнения EMS.

В настоящее время сложная ситуация в Афганистане побуждает многие страны и организации подключиться к решению существующих проблем. На афганском направлении зачастую взаимодействуют стороны с конфликтующими интересами. Свою позицию, касающуюся взаимоотношений России с США и НАТО по Афганистану, представил порталу «Афганистан.Ру» в эксклюзивном интервью высокопоставленный сотрудник МИД ИРА Султан Ахмад Бахин.

Справка «Афганистан.Ру»: Султан Ахмад Бахин, в настоящее время директор третьего политического департамента МИД Афганистана, принадлежит к когорте афганских дипломатов со стажем. Сегодня он занимает серьезный пост в политическом управлении своего ведомства. До этого исполнял обязанности официального представителя МИД Афганистана, а позднее служил послом Афганистана в Китае. Его перу принадлежит большое число научных и публицистических статей на тему российско-афганских отношений и способов их развития.

«Афганистан.Ру»: Господин Бахин, на каком уровне находятся сегодня отношения между Москвой и Кабулом?

С.А. Бахин: У нас хорошие отношения с Российской Федерацией. Будучи крупной азиатской страной, соседствующей с нами по региону, Россия сотрудничает с нами в различных областях, в том числе в деле обучения пограничной и наркотической полиции, а также в экономической сфере. Кроме того, действует межправительственная комиссия по отношениям между двумя странами. Мы надеемся, что в ближайшее время состоится заседание этой комиссии, на котором будут рассмотрены наши отношения и определены механизмы практической реализации обязательств сторон. На каждом заседании комиссии определяются планы развития наших отношений на последующий год.

«Афганистан.Ру»: На днях проводились переговоры по развитию военного сотрудничества между Афганистаном и Россией. Чем они завершились?

С.А. Бахин: Россия предоставит афганской полиции около 10 тысяч автоматов Калашникова. Также было решено, что Москва обеспечит наше министерство внутренних дел патронами к АК. Как я упомянул ранее, Россия обучает служащих для нашей наркотической и пограничной полиции. Создана основа для сотрудничества в области безопасности. Мы ожидаем, что это сотрудничество будет расширено. Наши офицеры и солдаты хорошо знакомы с российским оружием и техникой, и поэтому мы ждем, что Россия окажет содействие нашей армии, особенно военно-воздушным силам. Вы знаете, что терроризм представляет общую угрозу для Афганистана и России. С другой стороны, для России и Средней Азии мы выступаем в качестве щита, защищающего их от терроризма. Эти реалии требуют того, чтобы военное сотрудничество и взаимодействие в области безопасности между Россией и Афганистаном развивалось.

«Афганистан.Ру»: Господин Бахин, НАТО осуществляет стратегическую поддержку афганских правоохранительных органов, при этом Вы отметили, что есть потребность в расширении сотрудничества России с Кабулом. С учетом противоречий в интересах России и НАТО, существует ли возможность их взаимодействия в оказании помощи Афганистану?

С.А. Бахин: Афганистан более не желает, как прежде, видеть все в черно-белом свете. Наша страна хочет стать центром международного сотрудничества – не только в борьбе с терроризмом, но и в деле восстановления Афганистана, а также воссоединения региона через Афганистан. Это та политика, которую мы проводим и в которой мы относительно преуспели. У нас хорошие отношения со странами, между которыми существовала напряженность: с Ираном и США, с Россией и странами-членами НАТО.

Для нашей внешней политики важно, каким образом мы станем осью сотрудничества цивилизаций. Мы не хотим быть местом, где между различными странами существует напряженность. Терроризм является опасностью для всех, поэтому разные страны могут сотрудничать с Афганистаном в деле подавления этой угрозы, и такое сотрудничество уже происходило.

На всех международных заседаниях Россия поддерживала присутствие мирового сообщества в Афганистане. Вам известно, что мы живем в экономически взаимозависимом мире: Южная Азия нуждается в среднеазиатских источниках энергии, Иран – в торговле с Китаем, и все эти регионы связывает между собой Афганистан. Поэтому в интересах всех региональных государств осуществлять сотрудничество с ИРА в едином направлении. Стабильность Афганистана также связана со стабильностью региона, что доказывает опыт прошедших двадцати лет. Когда было неспокойно в Афганистане, неспокойно было всем. Поэтому необходимо, чтобы большие державы согласованно сотрудничали с Афганистаном.

«Афганистан.Ру»: Некоторое время назад посол России в Кабуле на одной из пресс-конференций запросил у правительства Афганистана информацию о присутствии среднеазиатских и северокавказских боевиков в отдаленных деревнях Афганистана и появлении там ИГ. Происходит ли обмен разведданными между двумя странами?

С.А. Бахин: Видите ли, это правда, что в Афганистане неспокойно, но угроза терроризма идет не из Афганистана, а через Афганистан. Узбекские и северокавказские террористы, китайские уйгуры, пакистанцы – все они проходят обучение в одном определенном месте за пределами ИРА и затем, пользуясь нестабильностью в некоторых частях страны, создают проблему для нас и также угрожают другим государствам. Мы взаимодействуем с Россией и другими странами региона в области разведки. Это сотрудничество следует развивать, чтобы мы совместными усилиями могли противостоять существующим угрозам. Некоторые из наших офицеров учатся в РФ. Россия помогает нам посредством поставок боеприпасов и автоматов Калашникова. Надеемся, что сотрудничество не ограничится только этой помощью и будет расширяться.

«Афганистан.Ру»: Не находится ли стратегическое партнерство Афганистана с США и НАТО в противоречии с членством Афганистана в ШОС на правах наблюдателя?

С.А. Бахин: Никакого противоречия не существует. ШОС является региональной организацией и сосредоточена на вопросах развития региона, а наряду с этим также работает над вопросами терроризма, экстремизма и сепаратизма. Членство в этой организации никак не противоречит стратегическому партнерству с НАТО и США. Пакистан также состоит в ШОС, за сотрудничество с организацией выступает и Турция. Мировые реалии требуют того, чтобы вопросы больше не рассматривались в черно-белом цвете. У Китая с Индией имеются территориальные разногласия, однако объем торговли между ними достигает ста миллиардов долларов. Между США и Китаем также имеется торговое сотрудничество, несмотря на расхождение позиций по ряду стратегических вопросов. Экономическое сотрудничество ведется между Россией и США. Прошли те времена, когда одна страна зависела от нескольких держав, изолируя себя от всех прочих. Поэтому Афганистан стремится к установлению сбалансированных отношений со всеми странами, опираясь на собственные интересы, и у него имеются успехи на этом пути. Мы никогда не чувствовали, что американцы недовольны нашими отношениями с Россией, или что Россия выражает беспокойство по поводу наших отношений с Америкой.

«Афганистан.Ру»: В заключение, господин Бахин, мы желаем задать вопрос о том, как расценивает Афганистан военное участие России в сирийских операциях?

С.А. Бахин: Это дело подлежит усмотрению самих стран. Убеждение Афганистана состоит в том, что сирийский народ имеет право самостоятельно определять свою судьбу, а сдерживание угрозы терроризма, в том числе со стороны ИГ, требует широкого глобального и международного сотрудничества.

Спасибо, господин Бахин.

Афганистан. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > afghanistan.ru, 8 декабря 2015 > № 1573236 Султан Ахмад Бахин

Истоки сепаратизма: Народное недовольство в Донецке и Луганске

Элис Джулиано – лектор факультета политологии Колумбийского университета и научный сотрудник магистерской программы по России, Евразии и Восточной Европе в Институте им.Гарримана при Колумбийском университете.

Резюме Как зародился сепаратизм в Донбассе? Когда были провозглашены Луганская Народная Республика и Донецкая Народная Республика в начале апреля 2014 года, их происхождение было, мягко говоря, неясным. Их самоназначенные лидеры были мало известны. Организации, которые они представляли до 2014 года, можно благосклонно определить как политически маргинальные.

Как зародился сепаратизм в Донбассе? Когда были провозглашены Луганская Народная Республика (ЛНР) и Донецкая Народная Республика (ДНР) в начале апреля 2014 года, их происхождение было, мягко говоря, неясным. Их самоназначенные лидеры были мало известны. Организации, которые они представляли до 2014 года, можно благосклонно определить как политически маргинальные. Тем не менее поддержка сепаратизма в Донбассе стала расти. К тому времени, когда вооруженные боевики начали захватывать местные административные здания в начале апреля, их сопровождали значительные массы людей.

Несомненно, только меньшинство населения – 18% в Донецкой области и 24% в Луганской – поддержали захват зданий. Однако цели сепаратистов поддерживало более значительное меньшинство: 27,4% респондентов в Донецкой области и 30,3% в Луганской сообщали, что их регионы должны отделиться от Украины и войти в состав России; в то же время еще 17,3% и 12,4% уклончиво ответили: «Трудно сказать наверняка, частично поддерживаю, частично не поддерживаю». К весне и началу лета уже примерно одна треть населения поддерживала ДНР и ЛНР. Конечно, страх перед жестоким насилием, с которым могли встретиться те, кого молодчики ДНР и ЛНР сочли бы политическими врагами, может объяснить, почему некоторые люди сказали, что они поддерживают республики. И все же многолюдность демонстраций сепаратистов в сочетании с высказываниями участников этих событий дают дополнительное доказательство местной поддержки сепаратизма в ДНР и ЛНР.

Почему значительная, хотя и составлявшая меньшинство, часть населения Донбасса поддержала сепаратизм? Почему революция «Евромайдана» довольно быстро произвела глубокое чувство отчуждения среди многих жителей Донецка и Луганска? Понимание источников народного отчуждения не только прольет свет на явление сепаратизма в целом, но также имеет критическое значение для Украины, если она надеется в конце концов реинтегрировать Донбасс.

Я определяю ряд причин, по которым простые люди начали поддерживать сепаратизм, исследуя недовольство в Донецке и Луганске в конце 2013 и начале 2014 года. Мой анализ выходит за рамки одностороннего представления о сепаратистах как настроенных пророссийски, мотивированных только устойчивой пророссийской ориентацией, не меняющейся со временем, будь то по причине этнической или языковой идентичности или политической лояльности.

Политическая лояльность по отношению к России вероятно вносит свой вклад в поддержку сепаратизма, особенно среди тех людей старшего поколения, которые так и не приняли разрушение СССР и демонстрировали сильное чувство ностальгии по Советскому Союзу. Они идентифицируют Россию настоящего дня с СССР, и их верность России укрепилась, когда демонстрации на Майдане в Киеве сделали свой выбор в пользу Европейского союза. Как заявил Борис Литвинов, один из лидеров ДНР, считающий себя «верным коммунистом»:

За последние 23 года в Украине был создан негативный образ СССР. Но СССР – это не голод и репрессии. Это заводы, шахты, победа в Великой Отечественной войне и в космосе. Это наука, образование и уверенность в будущем.

Тем не менее для других жителей Донбасса поддержка сепаратизма не означала в первую очередь присоединения к России, но была вызвана различными материальными интересами или ощущением предательства со стороны Киева и остальной части страны, вдохновленной событиями «Евромайдана». В отношении материальных интересов я рассматриваю два вида недовольства:

заявления о дискриминационном перераспределении внутри Украины;

представление о негативных последствиях для экономического благосостояния от возможного членства в ЕС из-за политики жесткой экономии или отхода от торговли с Россией и Таможенным союзом Евразийского экономического союза (ТС ЕАЭС).

По части ощущения предательства со стороны Киева, я обсуждаю определенные события, связанные с «Евромайданом», включая:

осуждение Киевом спецподразделения милиции «Беркут», в котором служили многие из Донбасса;

отказ правительства отречься от крайне правых украинских националистов, что, как показал политолог Сергей Куделя[1], вызывает возмущение и страх;

попытка нового украинского парламента отменить закон о русском языке.

Я предоставляю доказательства в поддержку этих положений на основе анализа составленной мною базы данных о демонстрациях, прошедших в Донбассе – так называемом «анти-майдане» и пророссийских митингах. База данных была создана при использовании комбинации западных и местных (российских и украинских) сообщений прессы и видеозаписей. Темы, нашедшие выражение на демонстрациях, показаны на Графиках 1 и 2.

Дискриминационное перераспределение

Также как бастовавшие в 1993 году шахтеры, жаловавшиеся на то, что Донбасс субсидировал более бедные украинские области и получал взамен мало инвестиций, некоторые жители в 2014 году верили, что в качестве промышленного сердца Украины, их регион обеспечивал в бюджет страны вклад больший, чем этого требовала справедливость. Как показывают Графики 1 и 2, заявления о дискриминационном перераспределении (и по связанным с этим темам, таким как «Киев майданит, Донбасс работает») были высказаны на митингах как до, так и после устранения Виктора Януковича. Например, молодой рабочий на апрельской демонстрации сказал интервьюеру:

Донбасс всегда был промышленный район. Я работаю на заводе. Людей отправляют в бесплатное [так]. Людям не платят зарплаты, не платят премии… Объяснили, что у нас нет продукции, но на самом деле все эти деньги отправили в украинскую армию.

С похожей жалобой на митинге в феврале 2014 года выступила женщина средних лет: «Люди, которые стояли на Майдане, получают пенсии. Мы работаем на них!» К 2014 году вклад Донбасса в бюджет страны уже не был столь же велик, как раньше, и наоборот регион получал значительные субсидии из Киева. В сепаратистских движениях, однако, на мотивацию людей более влияет восприятие экономических условий, чем реальные условия. В Донбассе многие люди воспринимали свой регион как жертву несправедливого перераспределения, что способствовало росту ощущения отчужденности от остальной страны.

Таможенный союз против Европейского союза

На демонстрациях часто можно было услышать о поддержке Таможенного союза Евразийского экономического союза и о неприятии ЕС – проблема, которая спровоцировала протесты «Евромайдана». Значительное большинство в Донецкой и Луганской областях (72,5% и 64,3% соответственно) отдавали предпочтение вступлению в Таможенный союз перед вступлением в ЕС. Эти показатели были существенно выше (на 26—42%), чем в соседних областях восточной и южной Украины. Неприятие ЕС вероятно свидетельствовало об общей геополитической ориентации на Россию, но оно также указывало на убежденность в том, что членство в ЕС повредит украинской экономике и снизит уровень жизни людей. Некоторые жители, особенно имеющие фиксированный доход, возражали против мер жесткой экономии, которые ЕС потребовал бы ввести в Украине. Другие, как, например, промышленные рабочие, понимали, что вступление в Таможенный союз поддержало бы торговые связи с Россией и другими постсоветскими государствами и, как следствие, сохранило бы рабочие места и существующее положение вещей. Это было ключевой задачей, поскольку в Донбассе преобладали оставшиеся с советских времен угольная промышленность, металлургия и машиностроение – производства, которые менее конкурентоспособны на европейском рынке. Выбор Таможенного союза повторял одну из чрезвычайно популярных в 1994 году целей автономистского движения в Донбассе: полная интеграция в Экономический союз стран СНГ, за которую на народном референдуме проголосовало 91% населения Донецкой области и 89% населения Луганской. Когда основателя ДНР Павла Губарева прямо спросили, почему народ поддерживает сепаратизм, он перешел от обсуждения русских этнических и исторических составляющих Новороссии к подсчету рабочих. У элит, объяснил он, свои причины поддерживать сепаратизм, а что касается рабочих:

Если говорить о производственном секторе… то все люди очень отчетливо понимают, например, почему полностью остановился завод «Мотор Сич» [производитель авиационных двигателей]. [Он] остановился по причине, что Россия не покупает. … Конечно, они [люди] понимают, что если Запорожье не будет пророссийским, то они будут без работы, а это — многотысячный коллектив. То же самое касается других предприятий на бывшем Юго-Востоке Украины — Новороссии.

Беркут

Одна из причин появления у жителей Донбасса ощущения, что их предали и они стали чужими в своей стране, касается спецподразделения милиции «Беркут». Учредив его в 1990 году как элитное силовое подразделение для работы с массовыми скоплениями людей и борьбы с организованной преступностью, Янукович использовал его для силового подавления протестов «Евромайдана» в Киеве. В результате «Беркут» получил клеймо жестоких преступников. Однако в Донбассе их воспринимали как верных исполнителей своего долга. Репутация «Беркута» в стране имела особое значение для Донбасса, потому что многие его части происходили из Донецкой области. На демонстрациях апреля 2014 года перед толпой стояли матери и держали фотографии своих сыновей, убитых или раненых в кровавых столкновениях периода «Евромайдана», и толпы скандировали: «Беркут! Беркут!». После вытеснения Януковича украинское правительство расформировало это подразделение. Согласно ветерану «Беркута» из Донецка:

Просто предали. Как еще по-другому сказать? Если за 25 лет существования «Беркута» он выполнял все задачи. И вдруг его убирают, потому что кто-то решил, что они якобы действовали неправильно. И тогда мы возвращаемся к вопросу: вот там в Киеве это было неправильно, но если это было здесь, тогда это было бы правильно.

Утверждение другого человека, сочувствующего «Беркуту» и поддержавшего идею автономии Донбасса, выражает резкое чувство утраты и предательства со стороны не только Киева, но и всей остальной Украины:

У нас была страна, а теперь нет страны. Всей Украине на нас наплевать. Мы кто? Граждане или нет? Наших соотечественников оскорбляют, унижают. Они герои, а мы здесь быдло — рабочее быдло, которое должно работать и деньги отчислять в бюджет.

Украинский ультранационализм

Другой важный момент в формировании отчуждения среди жителей Донбасса вследствие событий «Евромайдана» касается восприятия нового правительства как охваченного украинским ультранационализмом. Многие на востоке Украины посчитали, что во время «Евромайдана» пользовалась успехом представление об исключительно украинской этничности украинской нации, характерное для одного из направлений политического дискурса страны в течении многих лет. Учитывая принципиальную роль, которую сыграли «Свобода» и «Правый сектор», новое украинское правительство не смогло осудить ксенофобские высказывания, в которых этнические русские выступали козлом отпущения для украинских проблем. Вместо этого правительство назначило бывшего лидера неофашистской партии, Андрея Парубия, главой Совета национальной безопасности и обороны. Тревога по поводу украинского ультранационализма очевидна во многих высказываниях демонстрантов, как, например, одной женщины, выступавшей на анти-майдановской демонстрации:

Вы слышали вчера какие речевки они кричали на Майдане, когда били этих незащищенных стариков, женщин, парней и детей? Они кричали: «Зиг-хайль! Рудольф Гесс! Гитлерюгенд! СС!» ... Что сегодня делается у нас в стране? … Сегодня неофашизм распространяет свои щупальца по всей территории Украины.

Как доказывает С. Куделя, чувство страха радикализировало жителей Донбасса, которые наблюдали как националистические военизированные группировки осуществляли силовые захваты зданий и участвовали в столкновениях с милицией во время протестных выступлений по всей Украине. По словам одного молодого человека, выступавшего на митинге в Донецке в феврале:

«Правый сектор»… это просто нацисты, которые тренировались 10 лет, им некуда было выразить свою ярость, и сейчас мы, народ, просто пушечное мясо для них. …они [«Правый сектор»] прямо так и говорят: “Мы хотим уничтожить полностью всю Восточную Украину… У нас задача одна – сделать их рабами”.

Русский язык: формируют ли украиноязычные и русскоязычные политический блок?

И наконец, популярной темой сепаратистских митингов после отъезда Януковича стал статус русского языка. Русский - это основной язык в Донбассе, и многие протестные акции содержали требование сделать русский официальным государственным языком. Некоторые протестующие верили, что пост-майдановские власти в Киеве запретят русский - вероятнее всего потому, что новый украинский парламент одним из первых своих актов проголосовал за отмену закона 2012 года, предоставлявшего русскому официальный статус регионального языка. Это решение – несмотря на то, что оно было вскоре отменено – похоже, для некоторых протестующих стало знаком того, что дискриминационные меры против русских и русскоязычных неизбежны. Как утверждал выступавший на коммунистическом митинге в Донецке:

Теперь у нас власть, которая захватила, в Киеве, объявляет, что русский язык – это язык оккупантов. Это неправильно… Если кто-нибудь объявляет своей программой борьбу с руссификацией, то я считаю, что наша программа – это борьба с украинизацией, потому что нам лучше и удобнее и приятнее говорить на нашем родном языке.

Другой мужчина, защищая русский язык на митинге в Луганске, приписал более враждебные намерения Киеву: «Задавивши нашу культуру, они раздавят нас…»

Любопытно, однако, что данные опросов показывают, что недовольство по поводу русского языка не разделялось большинством русскоязычных в Донбассе: только 9,4% респондентов в Донецкой области и 12,7% респондентов в Луганской на вопрос «Что сегодня более всего вызывает у Вас тревогу?» ответили: «Навязывание одного языка». Аналогично, в опросе Международного республиканского института (МРИ) 74% респондентов в Восточной Украине (Донецк, Днепропетровск, Харьков и Луганск) ответили «определенно нет» или «не совсем» на вопрос «Чувствуете ли Вы, что русскоязычные граждане Украины находятся под давлением или угрозой из-за их языка?».

Этот разрыв между данными опросов и дискурсом некоторых демонстрантов в отношении русского языка, означает, что неуклюжая попытка Киева отменить закон о региональном языке была воспринята по-разному русскоязычным населением Донбасса: одни не придали ей значения, тогда как другие почувствовали угрозу. Языковая идентичность очевидно не превращается автоматически в недовольство по поводу языка.

Более того, фиаско проекта «Новороссии», которая была объявлена ДНР и ЛНР как федеративное государство, состоящее из восьми областей Украины, также предполагает, что культурные и этнические вопросы не нашли отклика у донбасских жителей. Доктрина Новороссии наиболее близко напоминает стандартную националистическую идеологию в своих исторических претензиях на определенную территорию и заявлениях об исконном населении (т.е. обитатели Новороссии населяли территорию до украинцев). Идею Новороссии можно проследить с маргинального интеллектуального движения начала 1990?х, которое возглавлял профессор Одесского государственного университета Алексей Сурилов. Он был поборником учреждения Новороссии как этнического государства, доказывая, что жители южной Украины сформировали отдельный этнос – новороссы. Это движение требовало автономии в составе федеральной Украины, но не приобрело практически никакой народной поддержки. В 2005 году, когда оппозиционная группа «Донецкая Республика», лидеры которой позже учредили ДНР, снова попыталась пропагандировать создание республики, территория которой охватила бы юго-восток Украины, идея с треском провалилась. В нынешнем «возрождении» Новороссии другие города и области юга и востока Украины отказались участвовать. К маю 2015 года, через год после официального рождения Новороссии, ее лидеры официально объявили проект несостоятельным. Таким образом, в период бурных политических перемен, последовавший после «Евромайдана» и конфликта в восточной Украине, представляется, что этнические русские не объединились вокруг программы нациостроительства.

Заключение

Есть большие различия среди людей, обычно определяемых как пророссийские сепаратисты. Анализ недовольства, выраженного на демонстрациях конца 2013 и начала 2014 года указывает, что в то время как некоторые сторонники сепаратизма занимали пророссийскую позицию, основываясь на политической лояльности советских времен, другие были мотивированы более современными соображениями материального интереса, такими, как представления о дискриминационном перераспределении внутри Украины или обеспокоенность экономическим эффектом вступления в ЕС в противоположность Евразийскому Таможенному союзу. Массовое недовольство также появилось в ответ на специфические явления, развивавшиеся вокруг «Евромайдана», включая критику спецподразделения милиции «Беркут», предполагаемую поддержку Киевом крайне правых националистов и попытку Киева отменить закон о языковой политике, давший русскому статус регионального языка.

Однако данные опросов, показывающие, что большинство русскоязычных в Донбассе не были озабочены статусом русского языка, равно как и отсутствие поддержки проекта Новороссии, демонстрируют, что политики в Донбассе встретились с препятствиями в своих попытках прочертить границы между этническими русскими и украинцам и между русскоязычной и украиноязычной частями населения. Это указывает на то, что этнокультурные различия среди населения Донбасса не преобразовались спонтанно в политическое недовольство. И хотя эта тема заслуживает дальнейшего исследования, мы можем выразить осторожный оптимизм, утверждая, что разросшееся в Донбассе недовольство более открыто для диалога и политического воздействия, чем это принято считать.

Original in English: Elise Giuliano. “The Origins of Separatism: Popular Grievances in Donetsk and Luhansk”. PONARS Eurasia http://www.ponarseurasia.org/memo/origins-separatism-popular-grievances-donetsk-and-luhansk

[1] См.: Сергей Куделя. “Внутренние источники вооруженного конфликта на Донбассе.” ПОНАРС Еарвзия, Аналитическая записка № 351, сентябрь 2014 г.

Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 декабря 2015 > № 2899019 Элис Джулиано

Новый главный редактор газеты "Вести Сегодня" (Латвия)

Одно из крупнейших ежедневных зарубежных изданий на русском языке возглавил Андрей Шведов

Андрей Шведов родился в Риге в 1968 году. В журналистику пришел в начале 1990-х. Работал в различных СМИ, включая «Балтийскую Газету», «СМ Сегодня», «Бизнес&Балтия», «Телеграф», «Бизнес&Бишкек», порталы telegraf.lv и bb.lv, в которых прошел профессиональный путь корреспондента, заведующего отделом, главного редактора и шеф-редактора.

Перед новым главным редактором, приступившим к исполнению обязанностей 4 декабря 2015 года, поставлена задача сосредоточиться на расширении читательской аудитории, а также новых проектах, способствующих развитию и повышению прибыльности издания.

ВАРП поздравляет коллегу, желает ему и всему коллективу "Вести Сегодня" успешного развития!

Газета "Вести Сегодня" выпускается Издательским домом Vesti и является единственной полноцветной полноформатной (А2) ежедневной газетой на русском языке за пределами "большой четверки" - России-Украины-Белоруссии-Казахстана.

Первый номер вышел 26 июля 1999 года. До мая 2013 года газету возглавлял Александр Блинов (ex-главред «Советской молодёжи»). Его сменил Павел Кириллов. С мая до ноября 2015 года газетой руководил Игорь Мейден.

Помимо газеты "Вести Сегодня" издательский дом Vesti выпускает еженедельный журнал «Люблю!», ежемесячный журнал «Телеграф», владеет порталами vesti.lv, bb.lv "Бизнес&Балтия" (русский), bb.vesti.lv (латышский).

Газета "Вести Сегодня" - участник Всемирной ассоциации русской прессы (ВАРП) с 2000 года.

В военном городке «Большая крепость» российской военной базы, дислоцированной в Республике Армения, на мемориальном комплексе «Воинской Славы» открыли памятник советским воинам, погибшим при ликвидации последствий землетрясения в Ленинакане в 1988 году.

В церемонии открытия приняли участие представители командования соединения, силовых структур России и Республики Армения, дипломатического корпуса, администрации, духовенства и члены семей военнослужащих.

Реконструкция памятника была начата в начале марта текущего года по инициативе командования российской военной базы. Открытие памятника посвящено 27-й годовщине памяти жертв землетрясения в городе Ленинакане (ныне Гюмри), в котором погибли 22 военнослужащих и 146 членов семей мотострелковой дивизии.

Перед открытием мемориала погибшим воинам помощник командира военной базы по работе с верующими военнослужащими архимандрит Андрей (Вац) провел траурную панихиду. Военнослужащие и приглашенные гости почтили память погибших минутой молчания, после чего возложили к памятнику венки и цветы.

В музее воинской части, в рамках военно-патриотического воспитания, заместитель командира соединения полковник Алексей Полюхович провел с военнослужащими «час памяти». В экспозиционных залах солдаты познакомились с историей трагедии и подвигом военнослужащих, которые отдали свои жизни, оказывая помощь мирным жителям, пострадавшим в землетрясении.

Пресс-служба Южного военного округа

Экипажи кораблей Каспийской флотилии приступили к отработке повседневной деятельности в базе и приготовления корабля к бою и походу в рамках выполнения элементов первой курсовой задачи К-1.

К выполнению данной задачи привлечены экипажи более 50 кораблей и судов обеспечения, в том числе ракетных кораблей «Татарстан» и «Дагестан», малых ракетных и артиллерийских кораблей «Град Свияжск», «Углич», «Великий Устюг», «Волгодонск», «Махачкала», «Астрахань» и др.

В процессе боевой подготовки с экипажами проводятся учения по приготовлению корабля к бою и походу, борьбе за живучесть при стоянке у пирса, по противовоздушной и противодиверсионной обороне в пунктах базирования.

Также отрабатываются вопросы повседневной организации службы, быта и отдыха экипажа, нормативы по обслуживанию вооружения и механизмов корабля, подготовке корабля к приему оружия и плаванию в море.

Следующими этапами боевой подготовки в 2016 году станет слаживание экипажей при выходах в море, где морякам предстоит совершенствовать навыки выполнения морских элементов и плановых боевых упражнений как одиночным кораблем, так и в составе отряда кораблей.

Основными задачами в 2016 учебном году для Каспийской флотилии станет международное военно-морское учение с участием ВМФ России, ВМС Казахстана и Азербайджана под руководством главнокомандующего ВМФ РФ, участие в стратегическом командно-штабном учении «Кавказ-2016» и в конкурсе вооруженных сил стран-участников Содружества Независимых Государств «Кубок моря-2016».

Также будут проведены зачетные тактические учения корабельных группировок с выполнением комплекса ракетных и артиллерийских стрельб по морским, береговым и воздушным целям.

Пресс-служба Южного военного округа

9 декабря в Москве на базе Секретариата Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) запланировано проведение заседания Военного комитета, созданного при Совете министров обороны (СМО) ОДКБ.

Участникам заседания предстоит обсудить широкий спектр вопросов, касающихся вызовов и угроз военной безопасности в зоне ответственности ОДКБ, первоочередных мер по совершенствованию войск (Коллективных сил) ОДКБ к выполнению задач по предназначению и для укрепления военного потенциала Организации, а также действий группировки ВКС Российской Федерации по борьбе с терроризмом в Сирийской Арабской Республике.

В заседании Военного комитета примут участие генеральный секретарь ОДКБ и члены Военного комитета: начальник Объединенного штаба ОДКБ, начальники генеральных штабов вооруженных сил Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан.

Военный комитет пройдет под руководством председателя Военного комитета, начальника генерального штаба Вооруженных сил Республики Армения генерал-полковника Юрия Хачатурова.

С момента образования это будет уже седьмое заседание Военного комитета. Созданная система позволяет начальникам генеральных штабов вооруженных сил государств-членов ОДКБ оперативно определять пути решения задач, способствующих эффективному развитию и углублению военного сотрудничества в рамках Организации.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Хошбахт Юсифзаде: "Их последними словами стали: "Спасите нас!"»

Первый вице-президент ГНКАР Хошбахт Юсифзад в интервью азербайджанским СМИ рассказал о трагедии на нефтяной платформе месторождения "Гюнешли" в Каспийском море. Пока известно о двух погибших, 29 нефтяников числятся пропавшими без вести. Восемь пострадавших находятся в больницах, 22 выписаны домой, в общей сложности спасено 32 человека

- Хошбахт муаллим, что нужно сделать, чтобы не повторилась такая трагедия?

- В 1957 году у нас произошло невиданное доселе событие – сила ветра достигла 43 метров в секунду. Такого не было в Азербайджане последние 100 лет. Высота волн достигала 13 метров. Значительная часть наших эстакад была смыта водой, утонули 22 человека. Тогда мы пришли к выводу, что эстакады были спроектированы не на должном уровне, а потому не справились 13-метровыми волнами.

После этого все эстакады проектировались с учетом высоких волн, и подобных трагедий не повторялось. Но последнее событие - невиданное. Ветер бушевал 27 часов. Если бы ураган был сильным, но коротким по времени, волны бы не достигли бы максимальной высоты. Скорость ветра не достигала 43 метров в секунду, как в 1957 году, он бушевал со скоростью 38-39 метров в секунду, но это продолжалось непрерывно в течение 27 часов, что в итоге привело к высоким волнам.

Мы сделали выводы из этой трагедии – теперь мы будем проектировать платформы с расчетом на длительные ураганы и конструировать шлюпки таким образом, чтобы они выдерживали сильные ветра и удары волн. Но даже если бы людей, которые находились в шлюпках, спустили бы на воду, они бы не смогли остаться на воде - волны разбили бы шлюпки вдребезги.

- На платформе было 63 человека. Это обычная практика?

- Нет. Причина столь большого количества людей на платформе в том, что мы хотим там пробурить еще четыре скважины. Поэтому кроме нефтяников, там находились строители и бурильщики - всего 63 человека.

- Сколько дней они там находились?

- Это были уже последние дни работы.

- Нефтяники обычно держат тесную связь Гидрометцентром и их заранее предупреждают о природных угрозах. Были ли они предупреждены на сей раз?

- Платформа была рассчитана на такого рода ураганы. Люди могут находиться в будках на платформе даже при таком сильном урагане. Дело не в платформе. Из-за сильного ветра на платформе оказалась сорвана опорная труба, что привело к повреждению газопровода, что в свою очередь, вызвало сильный пожар. Скважины работают под сильным давлением газа. Нынешние эстакады, рассчитаны на 13-метровые волны. Если бы загорелась скважина, то это не представляло бы такой опасности, так как струя огня выходила бы вертикально. Но тут произошел взрыв, и сильный ветер распространил огонь на всю платформу.

- Что было после того, как люди сели в шлюпку? Пытались ли они связаться? Какие были их последние слова?

- Они только передали по рации: "Спасите нас!"

- Что будет теперь с платформой?

- Она будет работать как и прежде. Глава ГНКАР Ровнаг Абдуллаев уже побывал там. После того как окончательно будут устранены последствия пожара, мы сможем начать там работы.

- Будет ли оказана материальная помощь семьям погибших и пропавших без вести?

- Обязательно. На это есть распоряжение президента страны. Здесь даже не может быть вопросов.

- Вы отметили, что шлюпки будут заново сконструированы? Где готовят эти шлюпки?

- Мы их покупаем. Теперь их, будем заказывать их таким образом, чтобы они учитывали наши реалии.

- Допускаете ли вы провокацию на платформе?

- Если бы взрыв был на платформе, то это другое дело, но ведь взрыв произошел в газовой трубе, которая находится в море. Туда невозможно пройти. Как там можно устроить провокацию, я не могу себе этого представить. Но в состав комиссии, созданной сразу после трагедии, вошел первый заместитель министра национальной безопасности. Вероятно, такой фактор тоже рассматривается. Но логически я не могу представить, как это может произойти. Тогда туда нужно было бы пронести мину. Ведь даже корабль не сможет подплыть в такую погоду к этому месту.

- Каковы экологические последствия этой трагедии?

- Пока нет никаких данных. Все будет ясно после тушения пожара.

- Как долго затянется тушение?

- Думаю, в течение одного-двух дней он будет потушен.

- Каковы сегодня погодные условия на Каспии? Ураган утих?

- Уже утих.

- Как будто он приходил за ними…

- Это жизнь. Как будто приходил, чтобы унести их. Это природа, а с ней не поспоришь.

Азербайджан > Нефть, газ, уголь > vestikavkaza.ru, 7 декабря 2015 > № 1642874 Хошбахт Юсифзаде

Озеров: «Буду делать все, чтобы в Ереване, Баку и Тбилиси нас встречали хлебом-солью»

Владимир Нестеров

Гость программы "Трибуна" Виктор Озеров, председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, сенатор от Хабаровского края.Прдолжение. Начало см. Виктор Озеров: "В законе о противодействии терроризму ряд моментов нужно уточнить"

- Как вы считаете, будет ли Россия в перспективе отказываться от призыва в пользу контрактной армии?

- Не могу ответить, конечно, за всю Россию. Но могу высказать свою точку зрения. Сегодня изменилась и природа ведения боевых действий, и сами боевые действия, и возможная война будет непохожа на предыдущие войны, но все равно, количество подготовленного военного контингента – это всегда критерий уровня боеспособности вооруженных сил, а значит, суверенитета и территориальной целостности любого государства. Поэтому нам необходимо готовить наши кадры запаса. Кроме того, служба в рядах Вооруженных сил делает из мальчишек мужчин, они совсем другими возвращаются из армии. Армия –школа жизни, школа воспитания, школа подготовки к большой самостоятельной жизни, школа дисциплины. Армия учит планировать, ставить задачи, зная, что их приходится решать иногда через тяготы, лишения, но настойчиво продвигаясь вперед. Поэтому моя точка зрения - Россия не должна отказываться от прохождения военной службы по призыву.

- Один год в армии, на ваш взгляд военного офицера, это много или достаточно?

- Из года в год растет количество контрактников, которые проходят службу в рядах вооруженных сил. Поэтому на основные специальности, требующие большого опыта, работы с высокоточной, дорогостоящей техникой, идут контрактники. Авиационные части, Военно-морской флот, ряд других специальностей, которые сегодня есть в нашей армии, мы замещаем контрактными должностями. Но есть достаточно много должностей, начиная и от механика-водителя БМП или танка, наводчика-оператора, которые за год ребята успевают освоить.

- Военные сборы для резервистов. Как они проходят и кого касаются?

- В законе о воинской обязанности и военной службе предусмотрена служба в запасе, и в том числе через прохождение военных сборов и проверок. Военные сборы должны быть не чаще, чем раз в три года. В общей сложности гражданин, находящийся в запасе, может быть призван всего не более, чем на 12 месяцев за всю жизнь с сохранением средней заработной платы, которая должна предоставляться по месту его работы или службы. За уклонение от прохождения военных сборов предусмотрены меры административной и уголовной ответственности. На должностных лиц, которые не направляют или не выплачивают среднюю заработную плату, можно наложить штраф до 500 тыс. рублей.

Есть еще проверочные сборы. Проблемы здесь есть. Они связаны с накопившимися проблемами Вооруженных сил - то мы военкоматы оставили без военных людей, то эти военкоматы стал межрайонные, ослабла работа по изучению личного состава воинских частях. Прошлогодние учения показали, что иногда мы только на пятом или шестом призывнике находили того, кто прибывал до укомплектования во время проверок.

Совет Федерации здесь не стоит в стороне. В прошлом месяце мы на базе Академии государственной защиты, где есть специальный институт, связанный с мобилизационной подготовкой, провели выездное заседание, где рассмотрели ход реализации закона о мобилизации и мобилизационной подготовке. Необходимо выстраивать ту отрегулированная систему, которая была в Советском Союзе. Министр обороны придерживается позиции, что хотя бы военным комиссаром должен быть человек в погонах, с которого можно было спросить. Налаживается и изучение приписного состава. Но проблемы здесь существуют, хотя законодательно отрегулировано.

Наверное, на первом этапе, в том числе и у министра обороны, стояли другие задачи – решить проблемы действующих частей, разложить ход боевой учебы. Я знаю Сергея Шойгу давно, и у него нерешенных вопросов оставаться не должно. Думаю, что и в вопросе проведения военных сборов будет наведен порядок, и мужчины, находящиеся в запасе, будут иногда вспоминать о тех славных месяцах военной службы в рядах Вооруженных сил.

- Виктор Сергеевич, мы находимся с вами на "Вестнике Кавказа". Какое у вас отношение к этому региону, как часто вы там бываете?

- Первый мой приезд на Кавказ был связан с осетино-ингушским конфликтом. Я был одним из членов комиссии, которая занималась проблемами этого конфликта, и тогда у меня не времени посмотреть Кавказ. Куда бы я ни приезжал в Российской Федерации, это наша земля, наша территория. Мы у себя дома. Но Кавказ, горы, воздух, история древняя восхищает.

В ходе последней поездки в Ингушетию мы, как только приземлились, сразу пересели в вертолет и полетели открывать в горной части Ингушетии спасательный центр МЧС. Летели, сверху смотрели на природу. Я родился и вырос в Сибири, сейчас живу на Дальнем Востоке. Для меня Кавказ – это свободный воздух гор и люди. Вспоминаю первое застолье там, когда президентом Северной Осетии был еще Ахсарбек Галазов. Помню разнообразный кавказский стол, до сих пор не перестаю восхищаться. Когда говорят "пойдемте пить чай", то это может затянуться на два-три часа, и, естественно, не чаем. Поэтому я всегда с удовольствием возвращаюсь на Кавказ, с удовольствием встречаюсь с людьми, особенно мне нравится встречаться с людьми старшего поколения. Всегда прошу – давайте к аксакалами заедем побеседуем, как они там на нас молодежь смотрят с высоты своих прожитых лет.

У меня много друзей, с которыми я работал в военном училище, в Военной академии, в Совете федерации. Во Владикавказе бываю каждый год, там у меня друг с лейтенантских лет, семьями друг к другу ездим с удовольствием. Для меня Кавказ – часть России, в которой мне приятно бывать.

- На Южном Кавказе бывали?

- Конечно, бывал неоднократно. Кстати, в Ингушетии меня спрашивали там о перспективах партии Ильхама Алиева на парламентских выборах в Азербайджане. Я ответил, и очень рад, что не ошибся. Трудно было ошибиться.

Грузия, к сожалению, сегодня становится не той Грузией, которая тепло встречала и обнимала любых гостей с любой территории Советского Союза или РФ. Но думаю, время лечит, оно вылечит и грузинских политиков, тем более что люди там остались дружелюбными, гостеприимными, они помнят историю и всегда говорят - это нас политики рассорили. Вот я как политик делал и буду делать все от меня зависящее, чтобы, будь мы с вами в Ереване, в Баку или в Тбилиси, нас встречали хлебом-солью и провожали тоже как близких родственников. В этом будущее Кавказа, и никто не сможет этот гордый, любящий свою историю народ заставить жить вне законов гор, а эти законы не терпят малодушия, они не терпят измены, они любят смелых, храбрых и настойчивых людей. Такие люди живут на Кавказе.

Россия > Армия, полиция > vestikavkaza.ru, 7 декабря 2015 > № 1642844

«Значит, он профессиональный зачинщик»

Впервые за участие в несанкционированных акциях Ильдару Дадину дали три года колонии

Владимир Дергачев, Елизавета Маетная

В России впервые осудили по новой уголовной статье «Неоднократные нарушения на митингах». За участие в несогласованных акциях Басманный суд приговорил активиста Ильдара Дадина к трем годам колонии общего режима, хотя даже прокурор просила дать ему два года. Дадина арестовали прямо в зале суда и, по словам его адвоката Ксении Костроминой, увезли в неизвестном направлении. Дадин не признает свою вину и говорит, что «участвует в мирных акциях без оружия».

Судья Басманного райсуда Москвы Наталия Дударь приговорила 33-летнего Ильдара Дадина к трем годам общего режима, признав его виновным по статье 212.1 УК РФ (неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования). После этого активиста сразу взяли под стражу.

Дадину дали три года, несмотря на то что на прениях в понедельник прокурор запрашивала для активиста лишь два года общего режима.

Обвинение вменяет Дадину участие в четырех несогласованных протестных акциях: 6 августа, 23 августа, 13 сентября и 5 декабря 2014 года. В ходе последней из этих акций — несогласованного шествия по Мясницкой улице — он был задержан. 15 января 2015 года его снова задержали за участие в поддержку осужденного по «делу Ив Роше» Олега Навального, брата оппозиционера Алексея Навального. После ареста на 15 суток и обыска дома Басманный суд квалифицировал его действия как уголовное преступление по недавно принятой статье о митингах. 3 февраля Дадина поместили под домашний арест.

В своем последнем слове активист выразил готовность «сесть за убеждения» и сказал, что статья УК, по которой его судят, «антиконституционная» и создана для репрессий.

«На суде Ильдар держался хорошо, он вообще молодец, — говорит его адвокат Ксения Костромина «Газете.Ru». — Судья Дударь огласила приговор полностью, но пока на руки нам его не дали. Как только получим, сразу же будем его обжаловать: мы считаем приговор незаконным и несправедливым. К тому же у нас нечасто случается, чтобы судья давал больше, чем просил прокурор».

После оглашения приговора в зале суда началась потасовка между приставами и группой поддержки Дадина. Из активистов, пришедших поддержать подсудимого, двух человек приставы уложили на пол в коридоре. А еще около десяти вывели из здания суда силой.

Статья УК 212.1 появилась в июле 2014 года, и Дадин стал первым осужденным по ней. До этого за нарушения на публичных акциях привлекали исключительно к административной ответственности, что грозило сроком до 15 суток ареста. Сейчас же за участие в несанкционированных акциях можно получить до пяти лет лишения свободы.

Авторы нового закона — единороссы Андрей Сидякин и Андрей Красов, а также экс-лидер Партии пенсионеров за справедливость Игорь Зотов.

Дадин был наблюдателем на нескольких выборах, регулярно участвовал в протестных акциях: в защиту «узников Болотной», за права ЛГБТ, против войны в Донбассе. 15 января 2015 года его задержали за участие в акции в поддержку журнала Charlie Hebdo — он стоял в одиночном пикете с плакатом «Je suis Charlie».

Примечательно, что 17 ноября на заседании суда выяснилось, что против Дадина дал показания его собственный отец Ильдус. Он выступал как свидетель обвинения и рассказал, что не общается с сыном уже много лет. «Путин — это, я считаю, стране повезло. Мы не общаемся по идейным соображениям», — заявил Ильдус Дадин.

Отец активиста охарактеризовал своего сына как честного и ответственного: «Он во всем положителен. Но он не в том направлении пошел. Мне это очень жаль как отцу».

«В показаниях на следствии моего отца на 80% ложь», — заявил на суде Ильдар Дадин.

По статье УК РФ 212.1 также возбуждены дела в отношении еще троих активистов — Марка Гальперина, многодетной матери Ирины Калмыковой и пенсионера Владимира Ионова. В феврале правозащитный центр «Мемориал» расценил преследование Дадина, Ионова и Гальперина как политически мотивированное. Адвокаты активистов подали жалобы в ЕСПЧ.

«Две из трех поданных жалоб ЕСПЧ уже зарегистрировал, в пятницу как раз пришли документы из Евросуда, — говорит «Газете.Ru» юрист «Общественного вердикта» Николай Зборошенко, который помогает Дадину по административным делам. — По третьему делу жалоба тоже отправлена, но подтверждений о ее получении мы пока не получили.

Во всех жалобах мы пишем о нарушении ст. 6 европейской конвенции — права на справедливое судебное разбирательство. Часть жалоб — одиночные, часть — коллективные.

Теперь, после такого сурового приговора, мы будем добиваться, чтобы им придали статус «приоритетных», то есть применения 41-го правила суда. Например, по «делу 6 мая» (более известное как «болотное дело») — где было много заявителей, проходивших по административным делам, а европейские судьи объединили их все в одно, — приоритетный статус уже получен, жалоба сама коммуницирована, и мы ждем в ближайшее время постановления Евросуда».

В интервью, которые Ильдар Дадин давал после задержаний, он говорил, что у него есть мечта: «В принципе, я хотел бы работать, чтобы была возможность завести семью, содержать ее и жить спокойно».

«Если бы удалось добиться построения правового государства в России, я бы хотел работать сотрудником полиции, — рассказывал он правозащитнице Зое Световой из ОНК Москвы. —

Мне нравится то, что написано в присяге полицейского: «Клянусь защищать закон и граждан». Защищать не чиновника, не своего начальника, а граждан и закон России. Я бы с удовольствием пошел работать в такую полицию».

Депутат Госдумы Игорь Зотов, один из авторов ужесточения законодательства за участие в массовых акциях и митингах, сказал «Газете.Ru», что за делом Дадина не следил, но вынесенный приговор считает справедливым.

«Раз его четыре раза привлекали за участие в митингах, значит, он профессиональный зачинщик, значит, специально порядок нарушал, не всех же привлекают, а его привлекли! — рассуждает депутат Зотов. — Я не знаю, почему судья дала больше, чем просила прокурор, — этот вопрос не ко мне. Но три года колонии — вполне нормальный приговор, я считаю».

Практика подавления уличных протестов взята властями на вооружение в 2012 году. И с тех пор ничего не меняется, замечает директор Центра политических технологий Игорь Бунин.

«Ставка сделана на то, чтобы не допускать уличных демонстраций, «оранжевых революций». Массовых демонстрацией больше нет, последняя была в связи с гибелью Бориса Немцова, когда людей переполняли эмоции. А все остальное уходит в песок, люди не верят в возможность изменений. Они уходят в индивидуальную защиту, замыкаются в себе или идут на компромисс с системой», — заключает эксперт.

В четверг в «болотном деле» появился новый фигурант — анархист Дмитрий Бученков. Его задержали 2 декабря, и Басманный суд оставил его под стражей на месяц, до 2 января. Согласованное с властями шествие по Якиманке и митинг на Болотной площади в мае 2012 года закончились беспорядками и столкновением с полицией. Пострадали десятки человек, более 400 демонстрантов были задержаны. Срок следствия по «болотному делу» продлен до марта 2016 года. Ильдар Дадин — не первый активист, осужденный судьей Дударь. Она продлевала аресты и отклоняла жалобы более десятка фигурантов «болотного дела». Также судья Дударь продлевала содержание под стражей вице-президента ЮКОСа умершего Василия Алексаняна, который был болен СПИДом, туберкулезом и раком лимфосистемы и не получал там адекватного лечения.

Предложение покончить с практикой сжигания попутного газа получило поддержку на COP21

В общей сложности 45 правительств, нефтяных компаний и организаций поддержали инициативу «За полное прекращение укоренившейся практики сжигания попутного газа к 2030 году»

Париж, 7 декабря 2015 года – Глобальная инициатива по прекращению укоренившейся практики сжигания попутного газа на нефтепромыслах по всему миру получила поддержку со стороны 45 нефтяных компаний, правительств и других сторон, что может обеспечить уменьшение выбросов CO2 на 100 млн тонн в год.

К инициативе «За полное прекращение практики сжигания попутного газа к 2030 году», после того как она была объявлена в апреле этого года Генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном и Президентом Группы Всемирного банка Джим Ен Кимом, присоединились еще 20 сторон. В общей сложности на долю этих 45 сторон приходится свыше 40 процентов всего сжигаемого в мире попутного газа.

«На нефтегазовой промышленности лежит ответственность за полное прекращение укоренившейся практики сжигания попутного газа, – заявила Анита Маранголи Джордж, старший директор Департамента по вопросам энергетики и горнорудной промышленности Группы Всемирного банка. – Прекращение практики сжигания попутного газа не только положит конец ежегодным выбросам в атмосферу миллионов тонн СО2, но может также внести вклад в улучшение жизни людей, живущих рядом с площадками, на которых сжигается попутный газ. Будучи превращенным в электроэнергию, он может дать электричество, достаточное для освещения всего Африканского континента. Так чего же мы ждем?”

В число правительств и компаний, взявших на себя в настоящее время обязательство покончить с укоренившейся практикой сжигания газа на существующих нефтяных промыслах и не прибегать к практике сжигания попутного газа на новых нефтепромыслах, входят: Германия, Мексика, Нидерланды, Перу, Туркменистан, штат Калифорния, BP, ETAP (Тунис), Galp Energia (Португалия), KazMunayGaz (Казахстан), Niger Delta Petroleum Resources (Нигерия), индийская Oil and Natural Gas Corporation Limited (ONGC), Seven Energy (Нигерия), Sonangol (Ангола) и Wintershall (Германия).

Они присоединились к 25 правительствам, нефтяным компаниям и организациям развития, которые поддержали инициативу с момента ее объявления или за истекшие несколько месяцев.

При добыче нефти параллельно получают газ, определенная часть которого сжигается по ряду технических, нормативных или экономических соображений. В результате газовые факелы горят на тысячах нефтепромыслов по всему миру, в которых ежегодно сжигается около 140 млрд куб. метров природного газа, а в атмосферу каждый год выбрасывается 350 млн тонн CO2.

Предложение покончить с укоренившейся практикой сжигания газа на факельных установках рассматривается как наиболее важный вклад в усилия по смягчению негативного воздействия изменения климата, которые мировые лидеры обсуждают на проходящей в Париже Конференции ООН по климату, пытаясь заключить новое глобальное соглашение по борьбе с изменением климата. Инициатива «За полное прекращение практики сжигания попутного газа к 2030 году» касается источника выбросов, который легко определить и сократить. На долю менее чем 20 стран приходится свыше 80 процентов газа, сгораемого на факельных установках.

«По мере того как все большее число компаний присоединяется к инициативе за прекращение практики сжигания попутного газа к 2030 году, она становится фактически новым глобальным стандартом отрасли», – заявил Бьорн Хамсо, управляющий возглавляемой Всемирным банком программы Глобальное партнерство за сокращение факельного сжигания газа.

Инициатива призывает нефтяные компании к поиску экономически обоснованных способов отказа в возможно короткие сроки, но не позднее 2030 года, от существующей (сохраняющейся) практики сжигания попутного газа на факельных установках и включению в планы разработки новых нефтяных месторождений решений об использовании попутного газа, не связанных с его сжиганием в факелах или выбросом в атмосферу.

Пожар на нефтяной платформе «Гюнешли» не могут потушить третий день

Пожар, разгоревшийся 4 декабря на платформе номер 10 морского месторождения «Гюнешли», принадлежащего Азербайждану, продолжается до сих пор. Плохие погодные условия и сильный ветер не дают сотрудникам МЧС справиться с огнем.

О возгорании стало известно вечером в пятницу; сообщается, что причиной пожара стала поломка газовой линии на платформе, расположенной в Каспийском море. Силы были брошены на эвакуацию сотрудников, находившихся на платформе: им мешал сильный ветер и 10-метровые волны, не позволявшие суднам подойти к платформе.

Несмотря на погоду, в спасении нефтяников принимали участие пожарные корабли «Вихрь-9», «Топаз», а также водолазные суда «Авйор» и «Самир Гулиев». Всего на платформе находилось 84 человек, из которых большую часть удалось эвакуировать. К сожалению, повезло не всем: на месте ЧП были обнаружены тела двух жертв аварии, о судьбе 29 нефтяников до сих пор ничего не известно.

Президент Азербайджана Ильхам Алиев объявил воскресенье днем национального траура по погибшим в результате аварии. Соболезнования в связи с произошедшим ему выразили президент России Владимир Путин; «Прошу передать слова искреннего сочувствия и поддержки родным и близким погибших, пожелания скорейшего выздоровления всем пострадавшим», - говорится в телеграмме, направленной Алиеву.

Тем временем, Азербайджан привлекает дополнительные для борьбы с огнем. Ранее в воскресенье сообщалось, что пожар будет потушен к концу дня, но позже этот прогноз был скорректирован. «В настоящее время к платформе подплыл корабль «Шихлинский». Также на платформу сумели подняться специалисты по тушению пожара и подготовили рабочий план по его тушению. Оценив обстановку на месте они подготовили рабочий план действий. Мы ожидаем, что к завтрашнему утру пожар будет ликвидирован», - сообщает главный инженер ПО «Azneft» Баламирза Алирагимов.

Власти готовы справляться с ситуацией своими силами; «У нас есть все возможности для тушения пожара. Сейчас главная задача - найти пропавших без вести», - рассказал первый вице-президент «ГНКАР» Хошбахт Юсифзаде. Госнефтекомпания страны обратилась к погранслужбам Казахстана, Туркмении, России и Ирана с просьбой о помощи в случае, если тела погибших окажутся в их территориальных водах.

По факту ЧП было возбуждено уголовное дело о нарушении правил пожарной безопасности, повлекшее тяжкие последствия (ст. 225.2 УК Азербайджанской Республики). Версию о злоумышленном подрыве платформы в ГНКАР не рассматривают. «Здесь речь идет о взрыве на газопроводе. Газопровод высокого давления не выдержал удара волн, был поврежден и возник пожар», - заявил Юсифзаде.

Мобильное приложение Almaty Urban Air, вычисляющее степень загрязнённости воздуха вредными для человека микрочастицами PM 10, приостановило сбор данных.

О причинах корреспонденту центра деловой информации Kapital.kz сообщил руководитель отдела экологического регулирования при Управлении природных ресурсов и регулирования природопользования города Алматы Михаил Новоселов.

«По крайней мере, датчики, которыми они пользуются для измерения PM 10, следует привести в соответствие с законодательством. Их данные не следует принимать как объективные. Они не внесены в реестр, их приборы, которые должны пройти обязательную проверку, ее не проходили. Я думаю, что им (создателям приложения — ред.) было бы разумнее приостановить приложение, потому что сейчас оно работает с нарушением законодательства, а именно – закона о единых средствах измерения», — сказал Михаил Новоселов.

При этом, как пояснил Новоселов, на полных основаниях замеры PM 10 в Алматы ведет только Казгидромет, чьи приборы, по словам собеседника корреспондента центра деловой информации Kapital.kz, установлены только в районе Медео. Где, разумеется, показатели не превышают нормы. «Воздух в городе, конечно, загрязнен. Но я бы не назвал ситуацию ужасной», — сказал Михаил Новоселов.

Тем не менее, он признает, что ситуацию необходимо улучшать, что, по словам Михаила Новоселова, уже предусмотрено в Плане развития Алматы. «Сюда входит и оптимизация общественного транспорта, движения, строительство развязок, требования к качеству топлива, техсостояния автомобилей. Также есть предприятия, которые усложняют картину. Это, например, ТЭЦ-2 – самый большой источник загрязнения. Частный сектор тоже участвует в этом. Население, порой топит тем, что попадет под руку – и резиной, и еще чем угодно», — считает специалист.

По данным геопортала станций контроля качества атмосферы, в Алматы на сегодня (4 декабря) не зафиксировано превышений предельно допустимых концентраций вредных выбросов.

На странице Almatyurbanair.kz в социальных сетях также появилось сообщение о том, что сбор данных временно приостановлен.

«Дорогие подписчики группы! у нас для вас важное сообщение: сбор данных временно приостановлен в связи с тестированием и калибровкой оборудования. В ближайшее время мы сообщим вам, когда сбор данных будет возобновлен. Следите за новостями в нашей группе и спасибо за вашу поддержку и понимание!», – говорится в сообщении.

Напомним, что приложение Almaty Urban Air показывало данные, согласно которым концентрация вредных частиц в воздухе в несколько раз превышала норму в последние дни.

Россельхознадзор перекрыл транзит рыбы через Литву

С 14 декабря будет приостановлен ввоз в Россию импортной рыбопродукции, выгруженной и временно хранившейся в Литве. Кроме того, с 7 декабря вводится временный запрет на поставки рыбы с четырех литовских предприятий.

Действующая в Литве система обеспечения прослеживаемости грузов из третьих стран, временно находящихся на складах временного хранения, непрозрачна. Эта система не позволяет гарантировать происхождение продукции, отгружаемой в адрес получателей государств-членов ЕАЭС, и ее соответствие необходимым требованиям. Такие выводы были сделаны по итогам сентябрьской инспекции литовских предприятий, осуществляющих производство и хранение рыбной продукции. Проверку проводили российские специалисты совместно с коллегами из Республики Беларусь.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора, выявлены случаи сертификации госветслужбой Литвы для поставок в ЕАЭС продукции неизвестного происхождения либо предназначавшейся для Евросоюза. В частности, было установлено, что некоторые из предприятий Исландии, заявленные в выданных литовскими службами ветсертификатах, не поставляли продукцию в Евразийский экономический союз.

В Россельхознадзоре отметили, что госветслужба Литвы отказалась предоставить информацию и провести работу по выявленным фактам незаконных поставок в ЕАЭС. По результатам инспекции принято решение о приостановке с 14 декабря ввоза в Россию рыбопродукции третьих стран, выгруженной и временно хранящейся в Литве. Исключение составит товара, который следовал из страны-производителя без вскрытия контейнера. Кроме того, с 7 декабря вводятся временные ограничения на ввоз в Россию продукции с четырех рыбоперерабатывающих предприятий Литвы.

2015 год стал знаковым для укрепления сотрудничества между Роспотребнадзором и ответственными структурами власти Республики Армения.

Помимо уже ставших традиционными мероприятий по развитию двустороннего сотрудничества между Роспотребнадзором и Минздравом Армении в рамках действующего Меморандума о сотрудничестве в области борьбы с инфекционными болезнями, в текущем году было достигнуто существенное углубление межведомственного взаимодействия с другими ведомствами Республики Армения.

Одной из главных причин для интенсификации деятельности по данному треку послужило заключение межправительственного Соглашения об оказании технического и финансового содействия Республике Армения в рамках членства в Евразийском экономическом союзе.

Членство Армении в ЕАЭС требует гармонизации не только законодательства Республики с техническими регламентами и нормами ЕАЭС, но и организации соответствующего пограничного контроля, надзора за импортируемой пищевой продукцией и модернизации существующего лабораторного оборудования.

Для определения потребностей армянской стороны в материально-техническом обеспечении сотрудниками Роспотребнадзора был совершен ряд инспекционных визитов.

Для улучшения взаимодействия с Республикой Армения был подготовлен и заключен договор «О сотрудничестве в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия между Роспотребнадзором и Государственной службой безопасности пищевых продуктов Министерства сельского хозяйства Республики Армения», в рамках которого в период с 23 по 27 ноября 2015 г. на базе ФБУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора было проведено обучение 27 специалистов Республики Армения по освоению дополнительной профессиональной образовательной программы повышения квалификации «Актуальные вопросы деятельности лабораторий».

Поставки в Республику Армения лабораторного оборудования для оснащения медицинских учреждений и обучение специалистов из Армении на базе научно-исследовательских организаций Роспотребнадзора позволит в значительной степени укрепить научный потенциал страны и повысить готовность к реагированию на угрозы общественному здоровью.

XIX конференция Московского городского регионального отделения «Единой России»

Сергей Собянин: Добрый день, уважаемые друзья! Наша партийная организация вместе со всей страной вступает в новый политический цикл. За четыре года пройдут выборы, в которых мы будем активно участвовать. Это выборы в Государственную Думу, выборы органов местного самоуправления города Москвы, выборы Президента России и выборы мэра нашего города. Так что расслабляться нам не придётся. Новый политический цикл проходит в очень непростых условиях, в сложных международных условиях, в условиях, когда некоторые западные страны пытаются изолировать Россию, когда Россия ведёт военные действия против международного терроризма. Будут проходить выборы в сложных экономических и социальных условиях, в условиях резкого падения цен на нефть на международном рынке и связанной с девальвацией рубля, высокой инфляции, снижения динамики доходов населения. И в то же время — в условиях конкурентной политической среды, появления новых многочисленных партий и движений.

В Государственную Думу будут проходить выборы по новому закону, и, как Президент России сказал в своём послании, эти выборы должны быть честными и открытыми. Мы должны давать себе полный отчёт, что выборы — это не политическая игра, это настоящая борьба за власть. Борьба, от итогов которой будет зависеть дальнейшая судьба страны, нашего города, каждого гражданина. И надо настраиваться именно на борьбу, порой жёсткую и бескомпромиссную. Так, как, собственно, нам показывает уже предыдущий опыт политических кампаний.

Против нас, против «Единой России» — партии, которая отвечает за то, что происходит в стране, будут и правые, и левые, и радикальные националисты, и псевдолибералы. Борьба будет вестись между силами, которые отвечают за свои слова и за свои дела, и демагогами всех мастей. Очевидно, что против нас будут использоваться самые грязные технологии, потоки клеветы и передергивание фактов. Что мы можем противопоставить этим технологиям? Правду и результаты проделанной нами работы. Противопоставить популизму, ничем не подкреплённым обещаниям взвешенную и реальную политику. Мы должны объединиться перед лицом серьёзных вызовов, поддержать Президента, помочь стране. Каждый на своём месте должен делать всё, что от него зависит: развивать промышленность и науку, обеспечивать импортозамещение, сбалансировать бюджет и продолжить программы развития, обеспечить стабильную социальную поддержку горожан.

Несколько слов о новой системе выборов в Государственную Думу. Вы знаете, в этом избирательном цикле новых выборов в Государственную Думу появятся одномандатные округа, мажоритарная система, чего не было в предыдущие годы. Москва будет иметь самую большую квоту одномандатников — 15 депутатов. Голосование по одномандатным округам, естественно, меняет принципиально весь ход предвыборной кампании. Здесь уже невозможно будет спрятаться за партийным брендом, необходимо будет напрямую выходить к избирателям, отвечать перед ними и рассказывать, почему конкретно ты достоин того, чтобы за тебя проголосовали и избрали в Государственную Думу.

С одной стороны, конечно, мажоритарная система усложняет жизнь, с другой стороны, не сомневаюсь, что выборы по одномандатным округам пойдут на пользу «Единой России». Хотя бы потому, что в «Единой России» много людей, которые могут рассказать о том, чем они занимались, каких успехов достигли, людей, пользующихся доверием граждан. Получив мандат о прямых выборах, депутаты нового созыва, конечно, будут более ответственными перед своими избирателями, будут более активно отстаивать их интересы во власти.

Несколько слов о выдвижении кандидатов. Вы знаете, в начале следующего года начинается предварительное голосование, так называемые праймериз. В Москве накоплен большой опыт для проведения такого рода предварительных выборов. Скажу, что это не игра — это реальный отбор будущих кандидатов. До начала избирательной кампании выдвижение от «Единой России» не гарантировано никому вне зависимости от наличия депутатского мандата или прошлых заслуг. Скорее всего, по итогам праймериз наш список серьёзно обновится. Наверное, это неплохо, потому что это залог конкурентной позиции нашей партии, конкуренции с другими партийными движениями. Нашей партийной организации предстоит держать отчёт перед москвичами, сформировать реалистичную программу с учётом тех вызовов, которые стоят перед страной. Нам есть что доложить избирателям.

Большие перемены произошли и в экономике, транспорте, образовании, здравоохранении, благоустройстве, безопасности, миграционной политике и других сферах городской жизни. Тем не менее мы видим проблемы и не уходим от острых вопросов. Мы знаем, как их решать, решать реально, без вранья и пустых обещаний.

Первая и, пожалуй, главная проблема — это тренд на снижение экономической активности. Очевидно, к чему это может привести, поэтому необходимо сделать всё, чтобы промышленность, экономика Москвы вырвались из этого тренда и начали расти. Не всё зависит от нас, но то, что зависит, мы должны делать: повышать инвестиционную привлекательность нашего региона, поддерживать промышленность, инновации, развивать импортозамещение.

Сегодня принят уже городской закон, который определяет целый ряд льгот для тех, кто активно развивает своё производство. В ближайшее время будет принято соответствующее постановление Правительства Москвы. Необходимо ежегодно продвигаться по международным и российским рейтингам инвестиционной привлекательности. Вы знаете, тот же Doing Business, по которому меряют Россию, в основном это анализ того, что делается в Москве и в последние годы в Санкт-Петербурге.

Вы видите, что мы неплохо продвигаемся, но я считаю, что предстоит сделать ещё больше. Необходимо продолжать развивать инфраструктуру и реализовать государственные программы города Москвы. Особенно болезненно сегодня повышение цен и тарифов. Необходимо продолжать развивать конкурентный рынок продовольствия в Москве, вводить новые торговые площади, современные оптово-логистические центры, привлекать в Москву продовольственные потоки из других регионов и стран. Тарифы на услуги естественных монополий не должны превышать инфляцию.

Активно обсуждаются проблемы, связанные с капитальным ремонтом. Вы знаете, что мы приняли дополнительные льготы, которые сегодня уже охватывают более четырёх миллионов москвичей. Необходимо, чтобы эти льготы дошли до своих получателей, это во-первых. Во-вторых, капитальный ремонт: необходимо строго контролировать расходование средств, подготовку программ, делать их максимально комплексными.

Необходимо обеспечить выполнение всех обязательств по социальной защите населения. В следующем году — принять решение о повышении городских надбавок к пенсиям, обеспечить льготы по капитальному ремонту, обеспечить дополнительные выплаты семьям, воспитывающим сирот, и продолжать развивать адресную социальную поддержку граждан.

Одной из главнейших проблем в городе остаётся проблема транспорта. Несмотря на условия кризиса, снижение динамики роста бюджета, мы продолжим строить дороги, мосты, развязки, метро, пригородное железнодорожное сообщение, развивать наземный автомобильный транспорт. И конечно, необходимо дальше развивать здравоохранение, образование, культуру, спорт, благоустраивать наш город, заниматься охраной окружающей среды и безопасностью.

Всё это обычные, но далеко не простые задачи, особенно в период кризиса. Но мы с вами трудностей не боимся, нам не привыкать, мы вместе со страной, с городом, с нашими горожанами справимся с трудностями. И я уверен: мы победим. Спасибо.

00

Каким будет «вдумчивое» решение РФ по поставкам оружия в Афганистан?

Спецпредставитель Владимира Путина по Афганистану заявил, что Россия уже получила запросы от афганских властей по поставкам вооружений, они сейчас прорабатываются. Какие интересы будет защищать Москва, если решится на этот шаг?

Россия «вдумчиво» рассматривает запрос о поставках вооружений в Афганистан. Об этом заявил спецпредставитель президента России по Афганистану Замир Кабулов.

«Уже были заявки, они прорабатываются, но все это будет дозировано, разумно и вдумчиво», — так Кабулов ответил на вопрос, поступали ли заявки от афганских властей на дополнительные поставки российских вооружений в контексте ухудшения ситуации в Афганистане. При этом он отметил: то, что уже сделала и делает Москва в рамках снабжения армии Афганистана, «достаточно исчерпывающе». «Пусть американцы

Алексей Малашенко

член научного совета московского Центра Карнеги

«На северных территориях Афганистана происходят непонятные события: там наблюдается концентрация тех, кого мы называем даже не исламскими радикалами, а уже исламскими экстремистами. Там действуют люди из «Исламского государства». Наверное, впервые за долгие годы действительно создается какой-то военный потенциал. Куда этот потенциал будет дальше развиваться, мы не знаем, но там проходит граница Таджикистана, которую так или иначе надо держать, потому что через Таджикистан это все пойдет дальше на север. Естественно, что до Санкт-Петербурга не дойдет, но в общем это затронет российские интересы, поэтому каким-то образом правительству надо помогать афганцам. Поскольку Россия постоянно подчеркивает, что именно она является военно-политическим гарантом стабильности в Центральной Азии, то возможные поставки оружия — это как раз свидетельство того, что Москва не только на словах или через непонятную Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) поддерживает эти режимы, но и оказывает такую косвенную помощь. Чем сильнее будет афганское правительство, тем меньше будет шансов у каких-то радикалов для проникновения в Таджикистан, Узбекистан и далее. Решать, конечно, будет Россия. Я думаю, что она будет долго думать, прежде чем это сделать. В Сирии российское оружие есть — там самолеты наши летают, в Афганистане есть, в Египте есть, в Алжире — полно, то есть это общая тенденция сохранения и политического присутствия России и поддержания нашего военного рынка. Но я сомневаюсь, что у афганцев есть деньги на то, чтобы за это заплатить и заплатить быстро. Кто будет рассчитываться с Россией — это очень интересно. А опять откладывать и все это давать бесплатно надоело, нам надо больше думать о пенсиях».

Нерегулярное питание, миграция в поисках работы, кредиты на оплату неотложных нужд, распродажа своих хозяйственных товаров и транспортных средств, забой скота из-за отсутствия кормов, сокращение посевов из-за недостатка семян и удобрений - это лишь некоторые примеры способов выживания 230 тысяч семей, сталкивающихся с трудностями, вызванными конфликтной ситуацией в восточной Украине.

Результаты исследования ситуации с домохозяйствами в этом регионе, проведенного ФАО и опубликованного сегодня, отражают мрачную картину нынешнего положения мелких и семейных фермеров в Донецкой и Луганской областях. Конфликт, продолжающийся больше года, вызвал резкое повышение цен на продовольствие, топливо, транспорт, семена, удобрения, корма для животных и другие сельскохозяйственные и бытовые нужды. Экономическое положение и отсутствие надежных гарантий безопасности снижают способность людей к адаптации.

«Это исследование дало нам всеобъемлющий анализ масштабов, характера и причин уязвимости примерно 700 тысяч людей в восточной Украине», - сказал Владимир Рахманин, Заместитель Генерального директора ФАО и Региональный Представитель ФАО по Европе и Центральной Азии.

Подавляющее большинство респондентов - фермеры, занимающиеся производством сельхозпродукции для личного потребления. Даже производители товарных сельскохозяйственных культур, имеющие излишки урожая, при продаже своей продукции сталкиваются с серьезными препятствиями: отсутствием транспорта, высокими ценами на топливо, отсутствием безопасности, отдаленностью рынков и низкими рыночными ценами.

Согласно данным исследования, масштаб миграции возрастает, а у жителей, оставшихся на этой территории, снижаются возможности прокормить себя.

До настоящего времени внешняя помощь жителям восточной Украины в основном состояла в виде прямого распределения продовольствия. В ходе исследования детально были изучены потребности мелких фермерских хозяйств, необходимые для сохранения их производства.

«Семейные фермерские хозяйства в зоне конфликта продемонстрировали свою жизнеспособность в очень сложных условиях, но долго так продолжаться не может», - отметил Фаррух Тоиров (Farrukh Toirov), специалист ФАО по реагированию на чрезвычайные ситуации в Украине. «Им приходится принимать тяжелейшие решения, такие как забой скота, сокращение посевных площадей или миграция. В краткосрочной перспективе эти решения могут иметь смысл, но они, несомненно, будут иметь и серьёзные последствия».

По мнению Тоирова, как животноводческое, так и растениеводческое производство по-прежнему будет сокращаться, что в свою очередь приведет к дальнейшему повышению цен на продовольствие. В итоге, продовольственная безопасность буквально повиснет на волоске.

Доклад рекомендует в краткосрочной перспективе организовать поставку семян, удобрений и сельхозтехники, кормов для скота, фуража и животных для восполнения поголовья для дальнейшего производства продукции животноводства.

За счёт собственных средств ФАО уже провела работу по распределению семян картофеля, кормов, живых цыплят-бройлеров среди наиболее нуждающихся фермерских хозяйств в Донецке и Луганске. В настоящее время Организация стремится расширить масштабы деятельности для того, чтобы охватить большее количество семей и тем самым позволить им продолжить производство.

«Люди не должны попадать в зависимость от продовольственной помощи на земле, которая может производить больше, чем необходимо для обеспечения населения», - сказал Рахманин. «Мы уверены, что важнейшей и безотлагательной необходимостью является удовлетворение насущных производственных потребностей пострадавшего населения и стабилизация их сельскохозяйственной деятельности. ФАО располагает необходимым опытом и знаниями для того, чтобы оказать практическую, своевременную помощь наиболее нуждающимся фермерским хозяйствам. Мы активно ищем партнеров, способных предоставить ресурсы для поддержки этих усилий в Украине».

В Казахстане 70% налогов будут отредактированы для сельхозкооперативов – глава МСХ.

В Казахстане для сельскохозяйственных кооперативов налоги будут редактировать на 70%, сказал министр сельского хозяйства РК Асылжан Мамытбеков в ходе круглого стола «Кооперация сельхозтоваропроизводителей в АПК Казахстана. Проблемы и перспективы».

«Вопрос развития кооперации очень важен и актуален для сельскохозяйственной отрасли. Во всем мире сельхозтоваропроизводители решают свои производственные потребности через кооперацию, и в Казахстане тоже настал черед, когда мы должны уделить внимание и дать новый импульс развитию кооперации», - сообщил министр.

По его словам, в соответствии с поручением Главы государства был разработан проект нового Закона РК «О сельскохозяйственной кооперации». В разработке законопроекта приняли участие как депутаты Парламента РК, так и представители бизнес-ассоциаций, а также были привлечены эксперты мирового уровня.

«Мы постарались, чтобы в этом законе были учтены все те наработки, которые существуют в мировой кооперации. Новый закон, который был подписан Главой государства, решил ряд существенных проблем, существенно тормозивших процесс кооперации сельскохозяйственной отрасли. Среди них - отсутствие возможности распределения прибыли, невозможность участия юридических лиц в сельскохозяйственной кооперации», - добавил А. Мамытбеков.

Помимо этого, по словам главы МСХ РК, были решены моменты по прозрачности деятельности кооперативов на законодательном уровне, определена обязательность проведения ежегодного аудита, передает ИА «Казах-Зерно».

«Также были решены вопросы налогового стимулирования сельхозкооперативов через изменение Налогового кодекса. На сегодняшний день существует возможность пользоваться теми льготами, которые есть в агропромышленном комплексе, то есть на 70% все налоги будут редактировать для сельхозкооперативов», - сообщил министр сельского хозяйства РК.

«Мы видим, что есть очень хорошие результаты кооперации. С начала года по инициативе «КазАгро» и Банка Астаны созданы региональные кооперативы фермеров, для того чтобы решать их потребительские нужды в области финансирования. И через ряд моментов решены вопросы беззалогового финансирования фермеров для весенне-полевых работ, и мы видим, что результаты очень хорошие», - резюмировал А. Мамытбеков.

Оперный певец Пласидо Доминго выступит с концертом в Москве 14 января в "Крокус сити холле". В преддверии этого события артист рассказал в интервью РИА Новости о своих любимых композиторах, блинах с икрой и планах на будущее.

— Исполнение каких ролей вам приносит наибольшее удовольствие?

— Конечно, есть роли, которые я играл, когда был молодым, и я не могу их исполнить сегодня. Например, в роли Альфредо в "Травиате" я выглядел бы и звучал странно. Но все роли, которые я исполняю сегодня, бросают мне вызов и одновременно доставляют мне удовольствие.

— Вы когда-нибудь задумывались о том, чтобы стать не только дирижером-постановщиком, но и режиссером-постановщиком? Какую бы оперу вы поставили, если бы у вас была такая возможность?

— Я предпочитаю оставлять визуальный аспект оперы другим. Марта, моя жена, выдающийся постановщик, и, конечно же, у меня была возможность поработать с большинством великих режиссеров за последние пятьдесят лет.

— Что вы думаете о русской музыке? У вас есть любимые композиторы и исполнители?

— С царских времен и на протяжении советского периода Россия произвела на свет одних из самых великих композиторов, инструменталистов, певцов и артистов в мире. Мои любимые композиторы и певцы те, с кем я работаю в настоящее время.

— С кем из русских исполнителей вы хотели бы спеть вместе?

— Я не просто хочу спеть с ними, я пел и пою с большинством выдающихся русских певцов и артистов нашего времени. Так что, к счастью, мне не нужно хотеть, я уже это делал и буду продолжать делать.

— А хотели бы вы выступить совместно с Дмитрием Хворостовским?

— Я уже выступал с Дмитрием в "Пиковой даме" и, конечно же, надеюсь спеть с ним снова.

— Есть какие-либо русские традиции, места или блюда, которые вам пришлись по душе? Может, какие-то вам кажутся странными? Как вы считаете, есть ли что-то общее у испанцев и русских?

— Я считаю Санкт-Петербург одним из самых красивых городов в мире, и, конечно, Москва мне тоже очень нравится. Я люблю русскую кухню, например блины с икрой по особым случаям. Несмотря на климатические различия, я думаю, что русский народ такой же сердечный, как и испанцы.

— Как вам нравится проводить свободное время, отвлекаться от работы?

— Мне нравится проводить время с семьей, моей женой, сыновьями и внуками, а еще мне нравится ходить на футбол или смотреть игру по телевизору.

— Какие у вас планы на будущее? В каких странах планируете выступить?

— Я буду продолжать выступать и петь, пока у меня есть возможность, а также помогать молодым исполнителям с помощью проекта "Молодой артист", который я помог создать в Лос-Анджелесе, Вашингтоне и Валенсии, а также через конкурс "Опералия", который проводится с 1993 года.

Tele2 сменил главу на юге

Компания Tele2 сообщила о назначении Дмитрия Кромского на должность директора макрорегиона "Юг".

В сферу ответственности менеджера войдет управление бизнесом и улучшение ключевых операционных и финансовых показателей оператора в южном регионе. Он будет отвечать за укрепление позиций компании, заниматься планированием и реализацией стратегии, а также развивать корпоративную культуру Tele2.

Согласно управленческой структуре компании, Дмитрий Кромский одновременно будет занимать должность директора Tele2 в Краснодарском крае и Республике Адыгее. На посту директора макрорегиона "Юг" он сменил Андрея Холодова, который проработал в Tele2 четыре года.

С 2009 года по январь 2014 года Дмитрий Кромский занимал должность вице-президента по развитию бизнеса в странах СНГ "ВымпелКома".

Что ждет Турцию?

Петр Львов

Сейчас уже понятно – закат эры Т. Эрдогана медленно, но уверенно продвигается вперед. У него был шанс спасти свое политическое будущее, если бы турецкий президент набрался мужества и сразу принес извинения Москве за сбитый в сирийском небе российский бомбардировщик СУ-24, возвращавшийся с боевого задания по уничтожению позиций террористов. Но вместо этого он стал врать, запутался в своих нелепых объяснениях, даже нагрубил России, да еще и подставил США, попытавшись объяснить действия ВВС Турции чуть ли не приказом лично Б. Обамы, полученным во время саммита «Большой двадцатки» в Анталье. Москва вынуждена была отреагировать адекватно, ударив по самым болезненным точкам турецкой экономики: сектору туризма и сельскому хозяйству. А это означает, что Анкара недосчитается в своем бюджете многие миллиарды долларов. Но и здесь Эрдоган проявил недальновидное упрямство, что вынудило РФ пойти дальше, вскрыв всю схему участия турецких властей и лично семьи президента в торговле контрабандной нефти и нефтепродуктами в интересах ИГ и своего клана, что осуществляется в нарушение резолюции СБ ООН от 12 февраля 2015 г. А это уже означает причастность Турции как государства и его высшего политического руководства к финансированию терроризма и его спонсированию напрямую, что подпадает под наказание в соответствии с положениями соответствующих международных конвенций, принятых в рамках ООН.

Такой разворот событий оттолкнул от Т. Эрдогана западных союзников, включая США. Ведь иметь дело с лидером, который не борется с ИГ и терроризмом, а поддерживает его – это означает самим запятнать свою репутацию. Да еще после мерзких терактов в Париже, которые осуществили в том числе и те, кто прибыл во Францию под видом беженцев с Ближнего Востока транзитом через турецкую территорию. И всем известно, что именно Анкара с финансовой помощью Саудовской Аравии и Катара организовала этот массовый «исход» беженцев летом и осенью с.г. со своей территории в ЕС, заодно пропустив туда сотни боевиков ИГ и других терорганизаций.

В НАТО доверие к подобному союзнику не может не вызвать вопросов.

Ясно, что своими действиями Эрдоган поставил также крест и на попытках Турции вступить в ЕС, о чем давно мечтают многие политические деятели страны и простые турки, особенно из бизнес-кругов.

Но главное – президент опозорил себя внутри страны. Его позиции и так постепенно слабли, но теперь он сам сбросил маску. Оказывается, лидер нации не просто исламист, но и пособник террористов. А ведь в Турции, особенно среди наиболее образованной части ее населения, настроения вовсе не в пользу возврата к законам шариата, а скорее движение в сторону европейских ценностей, основанных на светских принципах государственного и общественного устройства. Не зря ведь еще пару лет назад в Стамбуле на площади Таксим, Анкаре, Измире, Анталье и других крупных городах прокатилась мощная волна протестов и массовых демонстраций против политики Эрдогана. Да и курды, составляющие треть населения страны, были недовольны тем, как он выполняет свои обещания расширить их права и свободы в рамках заключенного меморандума.

В результате правящая партия – Партия справедливости и развития (ПСР), основанная в 2001 году бывшими членами умеренного консервативного крыла запрещённой в Турции исламистской Партии добродетели, с треском провалила выборы в июне 2015 года. Это заставило Эрдогана пойти на досрочные парламентские выборы в октябре с.г., чтобы восстановить большинство в парламенте. По прогнозам всех экспертов, она должна была провалиться еще с большим треском, но тут неожиданно по многим турецким городам накануне выборов прошла волна громких терактов, в которых президент тут же обвинил ИГ и других террористов. Население испугалось, что волна терроризма перебросится на турецкую территорию с сопредельных Сирии и Ирака, и проголосовала в пользу ПСР в надежде на то, что Эрдоган и его сторонники консолидируют общество на базе противодействия террористической угрозе. Даже ведущая легальная курдская Партия демократии народов (ПДН), образованная в результате слияния курдских левых партий и движений, которая должна была нарастить число своих сторонников, несколько утратила свое присутствие в новом парламенте. ПСР, конечно, не набрала 50% голосов, а только 49,1 %, но, ввиду системы подсчета голосов, получила в законодательном органе свыше 50% мест, что позволило ей единолично сформировать правительство. Однако это не позволяет Эрдогану провести те конституционные реформы, которые превратили бы страну в чисто президентскую республику во главе с ним и с полномочиями «султана». Для этого нужно квалифицированное большинство в парламенте.

Теперь же возникла ситуация, при которой лидер ПСР, он же премьер-министр стран А. Давутоглу, во многом обеспечивший успех правящей партии, по своему политическому весу приблизился к президенту. А история с СУ-24 еще более укрепила его позиции, хотя премьер-министр открыто не стал отмежевываться от президента. Он просто затаился и тихо выжидает удобного момента. Так что один серьезный претендент на замену Эрдогана уже есть. В отличие от Эрдогана, выросшего в подворотнях на улицах Стамбула и научившегося строить карьеру путем прямых стычек и драк, Давутоглу воспитывался в интеллигентной семье, избрав путь ученого-политолога. С 1995 по 1999 год работал на кафедре международных отношений в Университете Мармара. В 1998—2002 гг. читал лекции в качестве приглашенного преподавателя в Академии вооруженных сил и военных академиях Турции. В 1999—2004 гг. работал в должности профессора, состоял в совете управления, входил в ученый совет, заведовал кафедрой международных отношений в Университете Бейкент. 18 января 2003 года ему был присвоен ранг Чрезвычайного и Полномочного посла. 1 мая 2009 года был назначен на пост министра иностранных дел Турецкой Республики, который занимал до августа 2014 года, пока не был избран лидером правящей Партии справедливости и развития, а 28 августа 2014 года назначен исполняющим обязанности премьер-министра Турции и сформировал временное правительство из 13 министров от Партии справедливости и развития и 13 внефракционных на предвыборный период до конца 2015 года. 17 ноября 2015 года президент Эрдоган поручил ему сформировать новое правительство.

По сообщениям СМИ со ссылкой на заявление Ахмета Давутоглу, вооружённые силы Турции действовали по его прямому приказу в отношении СУ-24. Хотя, скорее всего, он просто «прикрыл» президента. Одно ясно: сейчас он уже не тихоня-профессор, а вполне матерый политик, причем своеобразных взглядов: исламист, но смотрящий в сторону Запада.

Еще один сильный конкурент Эрдогана – Абдулла Гюль, бывший президент Турции (с 28 августа 2007 года по 28 августа 2014 года). До этого (в 2002—2003 гг.) — премьер-министр Турции, затем 1-й заместитель премьер-министра и министр иностранных дел. Сторонник европейской интеграции Турции, он приложил немало усилий для того, чтобы его страна получила возможность приступить к переговорам о вступлении Турции в ЕС. Вместе с тем считается приверженцем исламских ценностей, хотя явно не таких радикальных, как Эрдоган и его приближенные. Кроме того, он известен своими тесными связями с Вашингтоном. Почему президент решил избавиться от него в политике – это пока остается вопросом без ответа. Скорее всего, А. Гюль «устал» от заскоков своего бывшего босса, особенно в том, что касается заигрывания с ИГ. Не случайно недавно он ездил в Вашингтон. Видимо, американцы стали примерять на него «костюмчик» президента по новой, чтобы отползти от одиозного Эрдогана, который все более поражает своей непредсказуемостью.

Конечно, все это вовсе не означает, что нынешнего лидера Турции уберут или он сам уйдет уже завтра. Реальный эффект от экономических мер РФ против Анкары за хамство в случае с СУ-24 наступит ближе в апрелю–маю, когда турецкие помидоры и овощи некуда будет сбывать, туристический сезон сорвется из-за того, что в страну не поедут 3,5 млн туристов, турецкий текстильный ширпотреб некому будет продавать, а затем начнет пропадать и урожай турецких фруктов. Этим, несомненно, воспользуется оппозиция, причем не только внутри ПСР, но и внешняя – в лице целого ряда политических партий, выступающих против курса Эрдогана. Их поддержит большинство бизнес-кругов Турции, сильно завязанных на сотрудничество с Россией, включая мощный строительный сектор.

Но замена Эрдогана на Давутоглу или Гюля, как, впрочем, и на кого-то из легальной оппозиции, состоящей из националистических (типа ПНД и ПНС), пантуркских и прозападно-либеральных партий (типа ДПП), а также партий кемалистского (РНП), социал-демократического и левого толка, которая сможет создать мощную коалицию против ПСР – это благоприятный сценарий. А произойти может гораздо более радикальное изменение.

Во-первых, кто помнит недавнюю историю этой страны, должен знать, что в свое время Эрдоган разругался с военной верхушкой, которая всегда играла огромную роль в сохранении стабильности Турции. Обвинив военных в заговорах, он бросил многих генералов и старших офицеров в тюрьму, и сейчас они оттуда вышли или выходят на свободу. И они, как и те, кто смог уцелеть от репрессий Эрдогана, спят и видят, как можно от него избавиться, заодно покончив с линией на исламизацию Турции. И армия не участвует в распиле доходов от контрабанды нефти ИГ. Так что при сохранении связей Анкары с ИГИЛ, военные, опираясь на поддержку союзников по НАТО, прежде всего высших военных кругов альянса, вполне могут совершить государственный переворот и вернуть ситуацию к 80-90-м годам, когда гражданские власти были лишь прикрытием для полувоенной диктатуры. Но такой вариант не устроит курдов и других этноконфессиональных меньшинств, которые знают жестокость армии в подавлении их прав.

Так что вполне возможен и второй вариант, самый неблагоприятный для страны, – погружение Турции во внутриполитический хаос, когда против ПСР и Эрдогана выступят сразу и армия, и легальная оппозиция, а главное – 22 млн курдов во главе с запрещенной Рабочей партией Курдистана (РПК). В этом случае гражданский конфликт там может закончиться развалом нынешнего турецкого государства с выходом из его состава курдских районов (вся Юго-Восточная Анатолия), которые вместе с КАР в Северном Ираке вполне могут создать независимое курдское государство, кардинально изменив весь баланс сил на Ближнем Востоке.

Что бы не произошло, и какой бы из всех выше перечисленных сценариев вариант не случился, одно понятно: своим упрямством, неумением уважать других, диктаторскими замашками, коррупцией своей семьи и связями с ИГ Эрдоган поставил свою страну на грань политической пропасти. И ему придется за это ответить. Прежде всего ответить перед народом Турции. А также перед Россией за подлое убийство двух российских военных, боровшихся с терроризмом.

Встреча с директором НИЦ «Курчатовский институт» Михаилом Ковальчуком.

Михаил Ковальчук информировал Владимира Путина о текущей работе Курчатовского института, участии Национального исследовательского центра в мировых научных проектах.

В.Путин: Михаил Валентинович, прошло пять лет уже, с тех пор как мы преобразовали Курчатовский институт в НИЦ [научно-исследовательский центр]. Хотелось бы поговорить с Вами о том, что это дало нашему известному, заслуженному учреждению и коллективу, чего удалось, по Вашему мнению, добиться, в том числе используя новую форму, и что Вы считаете наиболее перспективным и интересным на ближайшее время.

Вы разложили что–то, что хотели мне продемонстрировать?

М.Ковальчук: Да. Я, наверное, с этого начну.

Владимир Владимирович, Вы знаете, раньше институт назывался Институтом атомной энергии, и поэтому атомные технологии, ядерные технологии являются нашим базовым делом. И я хочу сказать, что институт активно, в полном контакте с Росатомом выполняет функции научного руководителя и идеолога целого ряда направлений, новых, принципиальных. Я хотел бы остановиться на нескольких новых важных моментах.

На этой картине очень хорошо видно: это Арктика, это заполярный круг, недалеко от Мурманска. Это то, что там было десять лет назад, когда Вы подписали документ о том, что начнётся полный комплекс экологических работ по очищению Арктики от радиоактивных отходов.

Я хочу сказать, что это грандиознейшее дело, за последние годы эта огромная зона была превращена в уникальный центр по утилизации, обработке и хранению радиоактивных отходов. 74 блока атомных лодок выставлены как длительное хранение. Здесь за ними внимательное полное наблюдение, обработка и так далее.

Дальше. Здесь выстроен целый комплекс, который перерабатывает твёрдые отходы, то есть всё, что было когда–то заражено радиацией, полностью перерабатывается, и дальше огромный объём хранения. Причём я хочу сказать, что этот комплекс совершенно уникальный. Здесь огромное количество ноу-хау, здесь идеология, научное руководство и разработка методик и технологий по дезактивации и всему остальному. Фактически в Арктике создан мощный экологический центр, который позволит нам сейчас в соответствии с Вашими решениями развивать ядерные технологии, атомную энергетику в заполярном круге для освоения Арктики. Этот уникальный комплекс сделан.

Курчатовский институт делал, мы передали в эксплуатацию СевРАО, то есть Росатому. И теперь Росатом уже это эксплуатирует, мы это создавали идеологически.

В.Путин: Сколько человек здесь работает?

М.Ковальчук: Я думаю, здесь будут работать, наверное, сотни людей, сейчас несколько десятков.

Сегодня есть много вещей, связанных с сопровождением комплексов атомной энергетики, и это важная вещь, но она в некоем смысле рутинная. А нас как научную организацию интересуют новые дела. И если говорить о новых делах, то я хотел бы отметить, во–первых, совершенно новый принцип атомной энергетики, основанный на прямом преобразовании; это фактически открывает возможности создания нового флота – раз; второе, даёт возможность создания новых автономных атомных энергетических устройств, которые позволят обеспечить работы на шельфе, и с учётом огромной территории нашей страны локальные энергетические возможности.

Причём это всё уже проработано, у нас огромный экологический опыт, база была создана несколько десятилетий назад, всё абсолютно устойчиво, экспериментально проверено. И что ещё очень важно? Посмотрите, сегодня, например, запущена плавучая станция. Это тоже была идеология, которая много лет развивалась как научная, но сегодня она уже воплощается в реальные вещи.

Можно говорить очень много про атомную часть, но я бы хотел закончить, обратив внимание на термоядерный синтез – это перспективные энергетические технологии, основанные не на делении ядра, а на синтезе лёгких ядер. Это термоядерный синтез, который был впервые предложен на базе токамака в Курчатовском институте.

Второй очень важный блок на фоне традиционной атомной энергетики – это блок, связанный с мегаустановками. Мегаустановки – это сложные и очень дорогостоящие приборы, которые стоят миллиарды долларов и которые используются для создания технологий, материалов, всего остального. Это нейтронные реакторы, синхротроны, ускорители, токамаки. Каждая страна пытается обладать этим, чтобы продемонстрировать свой высокотехнологичный уровень и путь, а страны, которые создавали эти установки, образовали элитный клуб. Их всего несколько, и Россия всегда занимала там одно из ведущих мест.

Я хочу сказать, что, когда началась перестройка, были сложные времена, мы фактически вышли наружу и стали естественной частью всех мировых проектов. Сейчас в Европе ЦЕРН – известный центр, где мы активно работаем, создаётся международный термоядерный реактор около Ниццы стоимостью более десяти миллиардов долларов, и две мощные установки: рентгеновский лазер на свободных электронах и ещё один ускорительный комплекс в Германии. Так вот Россия впервые является полностью равноправной участницей всех этих проектов, причём в половине проектов, например, лазер и токамак, мы идеологи. Фактически мир развивает наши советские, российские идеи и идеологию.

Мы также являемся поставщиками технологий. Например, скажем, в токамак, в ИТЭР, мы поставляем высокопроводящий кабель, который никто не мог сделать. Наконец, что крайне важно, мы теперь являемся и финансовыми участниками, полностью равноправными, то есть в ряде проектов мы и Германия просто ключевые игроки, 80 процентов.

В.Путин: Руководство Германии тоже придаёт этому большое значение, и с канцлером мы говорили, она сама физик, поэтому она этим очень интересуется.

М.Ковальчук: Я уж тогда напомню, проект XFEL был запущен при вашей активнейшей поддержке. Я хочу доложить, что мы имеем очень тесные отношения и стали неотъемлемой частью мирового научного ландшафта. Без нас это немыслимая картина, и мы в этом крайне заинтересованы. Но что было важно, в соответствии с Вашими решениями некоторое время назад мы вернулись на собственную территорию и стали заниматься теперь этими мегаустановками здесь. Два с половиной года назад на нашей площадке в Гатчине дали новую жизнь проекту ПИК. Это самый мощный в мире полнопоточный нейтронный реактор, который сейчас мы двигаем по плану. И я надеюсь, что всё, как было намечено тогда, два с половиной года назад, будет вводиться в строй. Там мы получим уникальные возможности, и сегодня огромный мировой интерес к этому проявлен.

В.Путин: Кстати, объединение в Гатчине этих учреждений даёт какой–то эффект?

М.Ковальчук: Абсолютно. Это очень важно, потому что мы теперь координируем полностью наши четыре института, которые были объединены Вами в пилотном проекте, они действуют синхронно. И теперь нет внутренней конкуренции, нет конкуренции на внешнем рынке, мы, наоборот, выступаем монолитно и имеем единую программу, утверждаемую Правительством. То есть это, абсолютно очевидно, значимый, существенный шаг, который перевёл исследования на качественно новый уровень.

И заканчивая международный блок, я бы сказал, что мы, став там неотъемлемой частью, что очень важно, теперь вернулись сюда. И теперь у иностранцев есть огромный интерес. Мы, для того чтобы развивать эту координацию, создали при Курчатовском институте международный совет по научной политике, где присутствуют все, от американцев до японцев, с участием директоров всех крупнейших европейских и мировых центров. Два раза в год собираемся, обсуждаем общие перспективы взаимодействия.

Сегодня опыт, который мы наработали с миром, с Европой в первую очередь, мы начали переносить на страны БРИКС. Совсем недавно было подписано соглашение по созданию единой исследовательской инфраструктуры на мегаустановки со странами БРИКС – раз, второе – на масштабе СНГ.

Вы, наверное, помните, что в советское время ещё по инициативе Курчатова почти во всех республиках были сделаны атомные центры, и сегодня там остались и люди, и базы. Поэтому мы сегодня фактически восстанавливаем эти сети, научные инфраструктуры. И я думаю, что, объединяя в рамках ЕврАзЭС, СНГ и БРИКС, мы эти новые наработки можем развивать вместе, в сотрудничестве с Европой.

И последнее, что я хотел Вам сказать. Мы участвуем в ИТЭР, вносим большие деньги, технологии, но мы фактически одна из немногих стран – из восьми участников ИТЭР, – которые не имеют национальной программы по «термояду». Мне кажется, если Вы сочтёте это важным, надо иметь национальную программу. Она есть, но её надо перевести на новый уровень.

В.Путин: Давайте поговорим сейчас подробнее.

Россия. Весь мир > Электроэнергетика > kremlin.ru, 7 декабря 2015 > № 1572256 Михаил Ковальчук

На Босфоре и других маршрутах

Алексей БАЛИЕВ

Появившиеся 1 декабря спекуляции по поводу того, что Турция ограничила доступ российских судов в Черноморские проливы, были быстро опровергнуты. «Никаких проблем с прохождением черноморских проливов российскими кораблями в настоящее время не наблюдается», - сообщило в тот же день агентство РИА Новости со ссылкой на «военно-дипломатический источник». Как-никак режим Черноморских проливов, установленный на конференции в Монтрё (1936) и предполагающий свободу прохода через проливы торговых судов всех стран как в мирное, так и в военное время, выдержал испытание даже Второй мировой войной.

Однако происшедший информационный всплеск стал серьёзным поводом вернуться к вопросу о безопасности маршрутов экспорта российской нефти.

С конца 1960-х годов до 27-30% экспортируемой советской нефти следовало из портов Новороссийска и Туапсе через проливы Босфор и Дарданеллы. С середины 1970-х доля проливов в объеме экспорта нефти из СССР достигла почти 40%. В конце 1980-х этот уровень вновь снизился до 30% в связи с ростом советских нефтеэкспортных поставок в Западную и Центральную Европу по трансъевропейским магистралям. Примерно на таком же уровне остается нефтяной транзит из РФ через Черноморские проливы и сегодня.

В своё время турецкое правительство гарантировало, что проблем с вывозом российской нефти морским маршрутом не будет. Однако турецкая юрисдикция над проливами приводила к тому, что в ряде случаев проблемы всё же возникали. Напомним, что в 1990-х годах под предлогами перегруженности проливов или возможности нанесения экологического ущерба турецкие власти периодически задерживали проход российских танкеров. Убытки российской стороны от этих задержек превысили тогда 600 млн. долл.

Одновременно с этим сепаратисты в Чечне, поддерживаемые из-за рубежа, в том числе Турцией, блокировали нефтепровод Баку – Грозный – Тихорецк к Новороссийску и Туапсе. И тогда же началось строительство нефтепровода из Баку через Тбилиси в турецкий средиземноморский порт Джейхан, перетянувшего на себя к началу 2000-х годов почти весь транзит азербайджанской нефти. Это принципиально важный момент: задержка турецкими властями в Черноморских проливах танкеров не только с российским, но также с азербайджанским и казахстанским нефтяным сырьём (оно тоже вывозилось из Новороссийска и Туапсе) сопровождалась подрывом черноморско-каспийской нефтетранзитной системы Северного Кавказа.

Еще в конце Великой Отечественной войны и первые послевоенные годы советское руководство, сознавая уязвимость транспортной коммуникации Босфор – Мраморное море – Дарданеллы, предлагало повысить международный статус проливов и запретить проход через них в Черное море военных судов стран, расположенных вне Черноморско-Эгейского бассейна. Однако Турция, поддержанная западными державами, категорически отвергла эти предложения. С тех пор вопрос о проливах в международной повестке дня не стоял. Зато после 1991-го и особенно с весны 2014 года военные корабли стран НАТО стали нередкими гостями в Черноморской акватории, появляясь в портах Батуми, Поти, Одессы, Николаева, Констанцы...

В конце октября сего года экспертный совет «Транснефти» заявил о высоких рисках транспортировки нефти через Босфор и Дарданеллы. Это риски экологические, логистические и политические. Вице-президент «Транснефти» Михаил Маргелов отметил, что Черноморские проливы остаются одними из самых загруженных в мире. Выступавший на экспертном совете замдиректора департамента международного сотрудничества Минэнерго Александр Абрамов подчеркнул, что министерство совместно с «Транснефтью» прорабатывает вопросы обходных маршрутов: несмотря на то, что некоторые проекты по ряду экономических и политических причин в своё время осуществлены не были, работа на этом направлении продолжается.

О каких проектах может идти речь?

Вероятно, это проект нефтепровода (Венгрия) – Белград – Бар (Черногория), восстановленный в первой половине 1990-х гг. В архиве хранится также проект использования в реверсном режиме, то есть в направлении с севера на юг, нефтепровода Салоники – Скопье - Белград, действующего с середины 1960-х. Ещё в 1976-м советско-венгерско-югославская рабочая группа рекомендовала использовать эту трубопроводную артерию для обхода Черноморских проливов.

Неоднократно обсуждался вариант соединения южного, венгерского, участка нефтепровода «Дружба» через Сербию с адриатическим портом Бар и с эгейским Салоники. Этот вариант позволил бы создать принципиально новую нефтетранспортную систему, не зависящую от маршрута через Босфор и Дарданеллы.

В 1990-х - начале 2000-х годов планировался нефтепровод между портами Бургас (Болгария) - Александруполис (Греция), но Болгария под давлением Брюсселя вышла из проекта.

Более полное, комплексное использование восточноевропейских и примыкающих к ним белорусских нефтепроводных мощностей тоже входит в число новых схем российской внешнеэкономической политики. В декабре 2014 г. по инициативе России был создан «Восточный трубопроводный клуб», в состав которого вошли «Транснефть» (РФ), «Гомельтранснефть-Дружба» (Белоруссия), «Транспетрол» (Словакия), «МОЛ» (Венгрия) и «МЕРО ЧР» (Чехия).

Так или иначе, одним из вопросов, намеченных к рассмотрению на XII Международном техническом симпозиуме «Трубопроводный транспорт-2016» в апреле будущего года в Москве, будет вопрос о современном состоянии систем трубопроводного транспорта в России и за рубежом. Судя по динамике развития международных событий, идея прокладки маршрутов транспортировки нефти, альтернативных пути через турецкие проливы, успеет обрести к тому времени конкретные очертания.

Футболист, проигравший Ливию

В Ливии возобновляется процесс над сыном Муаммара Каддафи

Софья Бахметьева

В воскресенье в Триполи должен возобновиться процесс по делу сына свергнутого ливийского лидера Муаммара Каддафи Саади. Он обвиняется в жестоком подавлении протестов во время революции 2011 года, незаконном присвоении имущества Ливийской футбольной федерации, а также в убийстве известного ливийского футболиста Башира аль-Риани. Пока новые власти сводят старые счеты с отпрыском Каддафи, Ливия становится плацдармом для «Исламского государства».

Из-за жестокого конфликта в Сирии ситуация в Ливии ушла на задний план, однако четыре года спустя после свержения ливийского диктатора Муаммара Каддафи ситуация в этой стране не улучшилась.

По данным недавнего доклада ООН, в Ливии активно действуют группировки запрещенного в России ИГ, которые используют территорию страны для проникновения в другие государства Африки.

При этом новое ливийское правительство, которое практически не контролирует большинство территории страны, продолжает сводить счеты с отпрысками бывшего диктатора. В настоящее время исполнения приговора в виде смертной казни в тюрьме ожидает один из сыновей Каддафи Саиф аль-Ислам. Некогда этот молодой человек благообразной внешности был любимцем западной прессы и считался преемником отца.

Его брат Саади также провел несколько месяцев в тюрьме в ожидании приговора по обвинению в преступлениях, которые совершил во время ливийской революции 2011 года. Ему также вменяется незаконное присвоение имущества Ливийской футбольной федерации и убийство известного ливийского футболиста Башира аль-Риани.

Любитель кино и футбола

Саади Каддафи — второй сын от второго брака Муаммара Каддафи. О его детстве почти ничего не известно, но, скорее всего, оно было безбедным, так как к моменту рождения Саади его отец уже занимал пост председателя совета революционного командования — на тот момент высшего органа страны. Известно, что с детства он увлекался футболом и эта любовь к спорту всячески поощрялась.

На тренировки Саади в Триполи приезжал не кто иной, как знаменитый Диего Марадона, который водил дружбу с его отцом.

Правда, несмотря на советы Марадоны, футбольная карьера у Саади не задалась: поиграв за пару ливийских клубов, он попал в состав сборной, но сыграл за нее два раза. То же самое с итальянскими клубами «Перуджа», «Удинезе» и «Сампдория»: по факту он в них числился, но на поле вышел в сумме всего дважды.

Российский футбольный тренер Лев Иванов, около года тренировавший команду «Аль-Иттихад», в которой на тот момент играл Саади, был не слишком высокого мнения о талантах Саади:

«Сын Каддафи ходил весь такой важный — вокруг все время телохранители, на тренировках стояли по шесть-семь автоматчиков. Рядом с его машиной всегда ездили два джипа охраны.

Так что немного высокомерия проскакивало. Как футболист он был, прямо скажем, не очень. Очень медленный. Но ему без вопросов давали бить все штрафные и пенальти. Да и менять его тоже никто не решался», — рассказывал тренер в интервью порталу Sports.Ru.

Тот факт, что Саади попадал в известные клубы, не имея существенных заслуг, объясняется активным ливийско-итальянским деловым сотрудничеством. Известно, что отношения двух стран были достаточно тесными во время премьерства Сильвио Берлускони.

Параллельно со спортивной карьерой Саади занимался предпринимательством — преимущественно нефтяным бизнесом. Его принимали в престижные футбольные клубы, а он в ответ покупал их акции или же заключал выгодную для итальянской стороны сделку.

Но были в деятельности Саади и весьма необычные, амбициозные проекты. В 2010 году одобрение получила его идея создать на границе с Тунисом свободную экономическую зону — этакий «мини-Гонконг в пустыне». Также он вложил $100 млн в создание голливудской кинокомпании Natural Selection вместе, как писала американская пресса, со своим деловым партнером режиссером Мэтти Бекерманом. «Я всегда обожал киноиндустрию и горд тем, что могу ее поддержать», — рассказывал Саади в одном из интервью.

В ожидании «суда кенгуру»

Амбициозным планам сына лидера Джамахирии сбыться не удалось. События «арабской весны» потрясли жизнь всей семьи Каддафи. Первые восстания всколыхнули Бенгази, где на тот момент находился Саади, который, как рассказывают очевидцы, действовал достаточно жестоко по отношению к восставшим.

В интервью телеканалу «Би-би-си» бывший ливийский солдат рассказал, что Саади лично отдал приказ стрелять по безоружным протестующим: «Он не приказал бить по ним в тот же день. Он сказал дать им еще один день и, если ничего не поменяется, стрелять». В этих протестах погибли около 200 человек.

В свою очередь, Саади, также в интервью «Би-би-си», утверждал, что это была вынужденная мера: «Конечно, они собирались прорваться внутрь (казарм. — «Газета.Ru») и убить солдат. Им пришлось защищаться».

Он не смог удержать контроль над Бенгази и перебрался в Триполи. Когда же и ливийская столица была захвачена, Саади бежал из страны и после некоторого скитания по пустыне Сахара попал в Нигер. Другая часть семьи скрылась в Алжире, а впоследствии — в Омане.

20 октября повстанцы захватили и жестоко убили Муаммара Каддафи в его родном городе Сирте. Впоследствии новые власти преследовали семью бывшего лидера Джамахирии.

Интерпол призывал Нигер выдать Саади Ливии, но президент Махамаду Иссуфу отказался, мотивировав это тем, что убежище было предоставлено на гуманитарных основаниях. Тем не менее в марте 2014 года Саади был экстрадирован в Триполи. По словам нигерийской стороны, сын Каддафи нарушил договоренности и вышел за пределы предоставленного ему дома.

Летом этого года в интернете появился видеоролик, в котором, предположительно, Саади Каддафи подвергается пыткам в тюрьме «Аль-Хадба». По факту превышения полномочий было возбуждено уголовное дело, но через некоторое время его замяли.

Международные правозащитники свидетельствуют, что порядки в тюрьмах стали гораздо хуже, чем при Каддафи, а суды занимаются расправой над бывшими противниками. «Так как Ливия потеряла свой суверенитет, никакие судебные процессы не могут проходить справедливо и непредвзято. В Ливии нет законов, так же как и нет нейтральных судей.

Саади Каддафи, как и Абдулле Сенусси (бывший глава ливийской разведки. — «Газета.Ru»), выносится приговор в «суде кенгуру» (то есть несправедливом суде. — «Газета.Ru»), чье функционирование зависит от вооруженных группировок. Таким образом, они могут принять только такое решение, которое будет выгодно военному правительству в Триполи», — рассказывает «Газете.Ru» Джэйсон Пэк, президент Libya-Analysis.com и исследователь ближневосточной истории в Кембриджском университете.

В последнем докладе ООН говорится, что в Ливии находятся около 2 тыс. боевиков ИГ, которые планируют расширение подвластных им территорий. Под контролем исламистов уже находятся такие крупные города, как Бенгази и Сирт. В Сирте проживает около 1,5 тыс. боевиков. Также ИГ не раз заявляло о том, что Ливия — самое благоприятное и перспективное место для распространения деятельности исламистов не только в пределах Африки, но и в Европе. От Ливии до берегов Италии достаточно близко.

Недавно президент США Барак Обама в своем выступлении на Генеральной Ассамблее ООН признал ошибки, совершенные в Ливии, но, по его словам, они заключались не в «свержении тирана», а в допущении «коллапса и вакуума власти».

На данный момент в стране идет борьба между двумя правительствами, тремя этносами и множественными террористическими группировками.

Подробнее о нынешней политической обстановке и угрозе со стороны ИГ рассказал Джэйсон Пэк: «Дело не только в том, что ни одно из двух соперничающих правительств не может удержать суверенитет, но и в том, что ни у одной организации в Ливии нет законных прав управлять страной (в соответствии с нынешней версией временной конституции, принятой в августе 2011 года. — «Газета.Ru»).

Это означает, что не только «Исламское государство» угрожает суверенитету Ливии, но и любое военное ополчение или группировка — они действуют только по своим законам и вершат свое правосудие».

ИГ, констатирует эксперт, в данной ситуации является не причиной постепенной потери суверенитета, а стороной, которая от этого выигрывает.

О наступающем празднике Ханука, попытках разделить этническое и религиозное в евреях, соблюдении заповедей и свободе, а также о трудностях международной борьбы с терроризмом рассказал в интервью РИА Новости президент Совета раввинов Европы, главный раввин Москвы Пинхас Гольдшмидт. Беседовал Виктор Хруль.

- Пинхас Соломонович, мы беседуем с вами накануне Хануки. Что этот праздник значит для евреев?

— Ханука является одним из самых популярных еврейских праздников, но он имеет разное значение для разных общин.

Я бы разделил значение Хануки для общин диаспоры и для Израиля. В общинах диаспоры Ханука является в большей степени праздником, знаменующим борьбу евреев за свою самоидентификацию и свободу, право жить в соответствии со своей религией и еврейскими традициями, несмотря на то, что вокруг существует мировая религия и цивилизация, для которых этого праздника не существует. То есть, можно сказать, это право быть меньшинством и гордиться этим, право быть другим.

Что касается Израиля, то там этот праздник в большей степени несет в себе смысл борьбы евреев за независимость от греков, сирийцев и других народов. Можно сказать, что в Израиле Ханука имеет более государственный характер.

- А как в вашей семье праздновали Хануку, когда вы были ребенком?

— Основная традиция Хануки — это зажигание свечей в ханукии. Соответственно, именно вокруг этого действа происходили различные мероприятия, игры. По обычаю, в Хануку дети играют в свивон — это ивритское название русского волчка. А также одна из самых главных и приятных традиций — ханукальные пончики суфганийот.

- Как вы стали раввином?

— Я учился (смеется).

- Почему было принято такое решение?

— Обычно дети в ортодоксальной еврейской семье получают еврейское образование, в том числе религиозное. Для того чтобы стать раввином, этого, конечно, недостаточно. Мне захотелось продолжить этот путь. Во многом потому, что быть раввином в иудаизме — это быть учителем, человеком, который много знает об еврейской традиции, передает свои знания и влияет на свое окружение. Также на мое решение повлияло и то, что многие раввины стали для меня примером.

- В обыденном понимании еврей — это этнический признак человека, а иудей — религиозный. Следуя этой логике, еврей, например, может быть православным, а русский при соблюдении определенных процедур может стать иудеем. Как трактуют отношения между этносом и религией раввины?

— Это очень интересный вопрос. На самом деле разделить эти два понятия нельзя. В течение последнего века было две попытки разделить понятия иудеев и евреев. В Германии было реформистское движение, которое пыталось создать новый "вид евреев" — немцев иудейской религии. С другой стороны, развивалось движение светского сионизма, которое говорило о том, что они являются евреями без религии.

Оба движения в итоге зашли в тупик и, можно сказать, сделали тшуву и вернулись. Сегодня я думаю, что внутри еврейского народа найден консенсус. Быть евреем — это значит быть и иудеем. Тогда как быть иудеем — это значит быть евреем. Это подтверждает, что нееврей, принявший иудаизм, становится евреем.

- А если еврей принял православие?

— Значит, по мнению закона государства Израиль он уже не часть еврейского народа и он потерял права на репатриацию. С религиозной точки зрения он также потерял некоторые права, которые имеет религиозный иудей — быть частью миньяна (молитвенной группы от десяти человек старше 13 лет — ред.), быть похороненным на еврейском кладбище. Но при этом человек не может совсем отказаться от своего еврейства. По сути, он останется евреем, даже если примет еще десять разных религий на протяжении своей жизни.

- Насколько следование советам раввина обязательно для иудеев?

— В первую очередь это зависит от мудрости раввина. В целом нет механизма заставить человека следовать совету какого-либо раввина. Также важно понимать, что у каждого еврея есть свой раввин. Хотя бывают смешные исключения: один из еврейских лидеров Москвы регулярно приходит ко мне за советом, который, по его словам, крайне важен для него. После он делает все с точностью наоборот. А потом приходит снова за следующим советом…

- Один из средневековых мыслителей сказал: "В главном — единство, в спорном — свобода, во всем — любовь". При наличии более 600 заповедей, которые надо исполнять, где же у иудеев остается пространство свободы?

— Во-первых, у каждого еврея есть выбор — выполнять или не выполнять 613 заповедей.

Если говорить о свободе при выполнении заповедей… Свобода от чего? Если человек, например, нарушает не религиозные правила, а законы, можем ли мы сказать, что он свободен или не свободен? Человек всегда зависит от чего-то. Будь то его дурное начало, его окружение, привычки или семья. Человек зависим, но это не делает его несвободным.

- Сейчас вы возглавляете раввинский суд в странах СНГ и Балтии. Чем суд раввинов отличается от привычного нам гражданского суда? Расскажите, пожалуйста, о наиболее интересных казусах.

— Главное отличие состоит в том, что раввинский суд решает вопросы по законам Торы и Галахи. В основном это вопросы, касающиеся подтверждения еврейства, еврейских браков и разводов, личного статуса. Но также приходится решать и другие вопросы, например имущественные.

В моей практике было множество интересных случаев и историй. Например, был случай, когда ко мне пришла семья, где муж был еврей, а жена грузинка, и она хотела пройти гиюр, чтобы стать еврейкой. Мы прошли с этой семьей весь путь, она сделала гиюр, все хорошо. Через два года ее муж пришел и сказал, что он хочет, чтобы гиюр аннулировали. Выяснилось, что он нашел данные, которые доказывают, что бабушка его жены была еврейкой и четыре поколения назад приняла православие в Грузии. И он действительно представил все доказательства, мы подтвердили еврейство его жены. Получилось, она и так была еврейкой и в гиюре необходимости не было.

- Вы выступали в сенате США, Европарламенте, Совете Европы, ОБСЕ, израильском Кнессете… Насколько понимает современный мир то, о чем говорят раввины?

— Если раввин говорит на понятном всем языке, то мир хорошо понимает (смеется). На самом деле, я думаю, что, безусловно, понимает и нуждается в этом, иначе меня бы не приглашали.

- Почему, с вашей точки зрения, до сих пор в мире не удалось создать единый фронт, противостоящий терроризму?

— Потому что каждая страна имеет собственное представление о том, что именно является терроризмом или исламским радикализмом. Найдите человека, который даст четкое определение, что является радикальным исламом, а что не является. Например, для России исламистами-террористами является ИГИЛ. Для Израиля — Хизбалла. При этом едва ли кто-то сможет объяснить, какая между ними разница.

- В России до сих пор рассказывают много анекдотов о евреях. Какой из них вам нравится больше всего?

— Их действительно великое множество, но я расскажу "раввинский" анекдот. Приходят евреи к раввину и спрашивают: " Ребе, сколько это еще будет продолжаться? Мы уже не в состоянии выдержать!" — "Не дай Бог, чтобы это продолжалось столько, сколько вы в состоянии выдержать".

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 декабря 2015 > № 1571866 Пинхас Гольдшмидт