Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Башкортостан заинтересован в создании транспортных предприятий в Кыргызстане, сообщила пресс-служба правительства.

Такое мнение было высказано на встрече вице-премьера КР Олега Панкратова и заместителя премьер-министра Башкортостана Артура Шайнурова.

По словам Панкратова, двусторонние торгово-экономические и гуманитарные связи развиваются динамично.

"Надеюсь, что имеющиеся договоренности уже в ближайшее время обретут предметное содержание в виде создания совместных производств и предприятий. Считаю, что башкирских предпринимателей заинтересуют проекты строительства предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и крупных логистических центров", — отметил Панкратов.

В ответном слове Шайнуров сказал, что предприниматели из Башкортостана заинтересованы в укреплении двусторонних связей и готовы к реализации конкретных проектов.

Он сообщил, что, кроме проектов в области сельского хозяйства, есть наработки по созданию транспортной компании, осуществляющей грузовые перевозки, в том числе между странами-участницами ЕАЭС. Также, учитывая, что в Башкортостане производятся современные пассажирские автобусы, отвечающие "всем требованиям безопасности и экологии", рассматривается возможность участия в проекте создания предприятия, занимающегося организацией пассажирских перевозок в Бишкеке, отметил Шайнуров.

Sputnik Кыргызстан

Российский эксперт отмечает позитивную модель работы Темиртауского СПИД-центра

Автор: Айша Тулеубекова

Специалисты отмечают рост полового пути передачи ВИЧ-инфекции. Это, в свою очередь, ведет к тому, что эпидемия начинает затрагивать не только уязвимые группы, как это было ранее, но и часть слоев, которые связаны с этими группами, или общее население.

Ежегодно, по данным врача-эпидемиолога республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИД Аллы ЕЛИЗАРЬЕВОЙ, в стране на ВИЧ-инфекцию тестируются более 2 миллионов человек с целью раннего выявления инфекции, раннего начала антиэнтеровирусной терапии и снижение распространенности ВИЧ-инфекции и смертности. Так, в последние три года протестировано практически 14% населения, и с 2005 года тестирование увеличилось в два раза. “На сегодняшний день у нас диагностировано 17 481 ВИЧ-инфицированный, не выявленными остаются порядка 13%. По рейтинговой оценке Всемирного экономического форума за 2015-2016 годы, Казахстан по уровню распространенности ВИЧ-инфекции в возрастной группе 15-49 лет занимает первое место”, - проинформировала спикер в ходе заседания “круглого стола” по вопросам феминизации ВИЧ-инфекции в РК. Она добавила, что в общей структуре выявленных ВИЧ-инфицированных преобладают мужчины - 62%. Но в динамике заметно, что ежегодно в республике все больше и больше регистрируются среди ЛЖВ (людей, живущих с ВИЧ) женщин. По мнению эксперта, с 2008 года началась феминизация эпидемии ВИЧ-инфекции в стране.

Основными путями передачи инфекции, как напомнила врач-эпидемиолог, в стране остаются: парентеральный - на его долю приходится 51%, на половой путь передачи приходится 44%, при этом 43% приходится на гетеросексуальный и 1% - на гомосексуальный. “Однако, если посмотрим пути передачи у мужчин и женщин, то у мужчин основной путь передачи - парентеральный - при употреблении внутривенных наркотиков, на его долю у мужчин приходится 70%, тогда как на половой путь всего 26%, у женщин же все наоборот - на половой приходится 74%, тогда как на парентеральный - всего 22%”, - подчеркнула она.

В целом, как сообщили в ходе “круглого стола”, за 9 месяцев в стране было выявлено 1765 случаев ВИЧ-инфекций, рост по сравнению с прошлым годом составил 67 случаев, показатель заболеваемости на 100 000 человек - 10,1%. В местах лишения свободы на сегодняшний день содержится 1396 людей, живущих с ВИЧ, из них 86% мужчин и 14% женщин. Число людей, живущих с ВИЧ и нуждающихся в антиэнтеровирусной терапии, по данным областных и городских центров СПИД, также на конец сентября составляло 7194, из них охвачено лечением 75%, охват детей антиэнтеровирусной терапией составил 97%.

В свою очередь специалист по мониторингу и оценке некоммерческого партнерства Е.В.А. из Санкт-Петербурга Ирина ЕВДОКИМОВА отметила, что практически во всех странах Восточной Европы и Центральной Азии увеличивается доля женщин, живущих с ВИЧ. Особенно это отмечается в последние пять лет. Лидерами, по ее словам, являются Россия, Украина и Беларусь. Важно сказать, что проблема феминизации инфекции не только медицинская, но и социальная. Она напрямую связана с положением женщин в обществе. “История эпидемии ВИЧ в регионе затрагивает приграничные территории и территории прохождения наркотрафика, соответственно, изначально она коснулась уязвимых групп, а именно потребителей инъекционных наркотиков, а теперь почти во всех странах региона перешла на их половых партнеров”, - добавила она.

В последние годы, по ее словам, наблюдается тенденция, что больше всего выявлений ВИЧ происходит в период, когда женщина приходит на медосмотр в связи с беременностью. Отсюда возникает много проблем, так как с ней нужно провести беседу, чтобы она приняла свой статус, чтобы начала принимать профилактику и не передала ВИЧ-инфекцию ребенку, а также другие важные вещи, которые нужно сделать в короткий срок.

“Важной проблемой является ограниченный доступ в социальной помощи. Я была в Темиртау, на мой взгляд, там очень хорошая модель, когда в кризисном центре принимают женщин вне зависимости от того, какой у нее ВИЧ-статус. К сожалению, у нас (РФ) или в Украине женщина в кризисный центр не всегда может попасть. Не все услуги могут отвечать их потребностям. Например, женщине нужна помощь, но у нее двое детей, которых не с кем оставить. Кроме того, доехать до СПИД-центра для некоторых является проблемой. А тут женщина из удаленного района может прийти, проконсультироваться с юристом, психологом, а на базе центра есть автобус, который может отвезти потом ее и ребенка обратно”, - подчеркнула представитель НПО.

Спикеры алматинской “Недели консалтинга” хотели бы изменений в тендерных процедурах по закупкам государством их услуг

Автор: Николай Дрозд

На этой неделе в Алматы прошла ежегодная неделя консалтинга, традиционно организуемая ЕБРР в сотрудничестве с Консорциумом консалтинговых и исследовательских организаций (ККИО). В ходе брифинга в рамках недели обсуждалось в основном то, какие изменения переживает рынок консалтинга в условиях кризиса и каковы особенности и объемы спроса на консалтинговые услуги со стороны государства.

По оценкам президента “Союза проектных менеджеров” Алексея ЦЕХОВОГО, кризис 2008 года показал, что рынок находится в условиях неопределенности примерно 3 месяца, потому спрос на консалтинг, особенно образовательный, начал расти. Что касается госсектора, то спикер видит серьезный рост интереса скорей со стороны квазигосударственных структур в связи с переживаемым процессом трансформации в последнее время. По мнению председателя Казахстанской палаты консультантов по мененджменту Гульсум АХТАМБЕРДИЕВОЙ, одна из главных особенностей, которые накладывает кризис, - это ожидание очень быстрой отдачи от консультантов. Фактически условием его успеха является необходимость снизить расходы или серьезно увеличить доходы клиентов буквально в течение трех месяцев. Если консультант обещает что-то подобное, но не осуществляет это в реальности, он “пропащий человек”. (Маркетолог одной из крупнейших глобальных компаний по производству потребительских товаров отметила в ходе панельной дискуссии, что традиционные исследования, касающиеся восприятия брендов и изменения потребительских предпочтений, рассчитанные на очень длительную перспективу, в нынешней ситуации выглядят первыми кандидатами на секвестр. Кроме всего прочего потому, что “это недешевое удовольствие”. Компаниям необходимо понимание, что будет происходить в ближайшие кризисные месяцы, и результатом исследований так или иначе должно стать получение определенного “исследовательского инсайда”, на основании которого можно принимать конкретные бизнес-решения). Ярко выраженным трендом, по мнению г-жи Ахтамбердиевой, является также то, что консалтинг фрагментируется и на рынке все больше мелких игроков и отдельных консультантов, раньше общепринятым представлением было, что рынок консалтинга будет неизбежно укрупняться. Комментируя тему конкуренции с компаниями “большой четверки”, спикеры отметили, что конкурентными преимуществами казахстанских консалтинговых компаний является лучшее понимание специфики рынка и задач, стоящих перед клиентом, а также существенно более низкие цены. Казахстанский консалтинг, конечно, действует, прежде всего, в сегменте оказания услуг МСБ, а крупный бизнес, связанный с добывающими отраслями, предпочитает по-прежнему иностранных консультантов. Хотя, по словам г-жи Ахтамбердиевой, растет понимание, что высокая стоимость услуг иностранных консультантов - это во многом плата за бренд, поскольку реально консалтинг осуществляют местные специалисты, и в независимых местных небольших консалтинговых компаниях работают сотрудники, прошедшие школу крупных компаний. Кроме того, спикер вспомнила ситуацию, когда один из клиентов, возглавляющий растущий бизнес в сегменте МСБ, вспомнил, что он просто не воспринимал рекомендации иностранного консультанта, которые делались 5 лет назад, и их смысл становится ему понятен только сейчас, на новом этапе развития бизнеса. Очень важной деталью становится необходимость “разговаривать с бизнесом на одном языке”. Г-н Цеховой отметил в качестве неудачного проекта от иностранных консультантов проект развития Алматы, “не выдерживающий никакой критики”, при этом конечная стоимость проекта была обозначена в Т1,7 трлн.

Серьезную озабоченность казахстанского консалтингового рынка вызывает также организация государственных закупок консалтинговых услуг. По словам Асель КАРАУЛОВОЙ, ответственного секретаря ККИО и президента Казахстанского пресс-клуба, проблемой остается крайне непрозрачный уровень проведения тендеров по консалтиновым услугам и процедурам определения победителей. Ими во многих случаях оказываются активно демпингующие структуры, предлагающие снижение цен более чем на 70% от первоначальных ценовых предложений, что и на законодательном уровне признается демпингом. Г-жа Ахтамбердиева отметила, что среди критериев определения победителей тендеров ценовой фактор не должен занимать главное место, поскольку важны и репутация потенциального подрядчика, и уровень привлекаемых специалистов, и фундаментальное качество предлагаемых решений задач. Модерировавший одну из панельных дискуссий издатель “Искер Медиа” Олег Хе отметил, что очень важно, чтобы в массовом общественном мнении появлялось понимание качества публикуемых исследований и доверие к структурам, обладающим определенной репутацией, как например у BRIF или Bisam. Между тем в глаза бросается наличие огромного количества “самодельных” рейтингов низкого качества, которые выпускаются журналистами и не только, при этом явно видны попытки домыслить ситуацию в условиях недостатка информации. Иногда такие рейтинги изначально являются попыткой манипуляции общественным мнением. Исполнительный директор Kaspi Вank Маржан ЕЛЬШИБАЕВА привела в качестве примера таких рейтингов опрос на одном из массовых интеренет-порталов, где “народным любимцем” среди банков был объявлен Банк Пакистана в Казахстане. Г-н ХЕ отметил, что формально к результатам опроса не может быть претензий, поскольку на сайте сделана оговорка, что рэнкинг сформирован на основе голосов посетителей портала.

Контроль закупок в фонды музеев теперь будут осуществлять спецкомиссии

Айша Тулеубекова

Представители профильного министерства разъяснили новые нормы закона в сфере культуры, который предполагает институциональные преобразования отрасли, координацию управленческих решений и создание современных культурных кластеров - отраслевых, художественных советов.

Напомним, был принят закон о внесении изменений в некоторые законодательные акты РК по вопросам культуры и историко-культурного наследия. По словам вице-министра культуры и спорта РК Галыма АХМЕДЬЯРОВА, закон будет способствовать защите нематериального культурного наследия и полноценному участию Казахстана в деятельности ООН на основании конвенции об охране нематериального культурного наследия, ратифицированной законом РК от 21 декабря 2011 года. “Совершенствование законодательства в сфере культуры также предполагает расширение понятийного ряда законодательства, компетенции уполномоченного органа по разработке и утверждению ряда нормативно-правовых актов, а также дополнения соответствующих законов нормами, регулирующими деятельность в сфере культуры”, - сказал г-н Ахмедьяров на брифинге в Службе центральных коммуникаций.

Изменены также и другие нормы. Так, отныне контроль закупок в фонды государственных музеев будут осуществлять специальные комиссии. “До принятия нового закона директора музеев единолично решали, как распоряжаться экспонатами, что покупать, а что передавать другим музеям. Теперь же этим займется специальная профессиональная комиссия”, - сообщила заместитель директора департамента по делам культуры и искусства Министерства культуры и спорта Кумис СЕИТОВА. Она добавила, что в состав комиссии войдут не только сотрудники музеев, но и эксперты - искусствоведы, историки, археологи, нумизматы и пр. По мнению представителя министерства, это позволит сделать процесс наполнения фондов более прозрачным, а сами экспозиции - более привлекательными для посетителей. “Кроме того, если раньше была законодательно определена лишь необходимость передачи музеям предметов, найденных в ходе раскопок, то теперь имеются и соответствующие процедуры. Это не позволит лицам, которые совершили находку, уклоняться от сдачи культурных ценностей”, - отметила спикер.

Кроме того, по ее словам, изменения коснулись и циркового искусства. Ранее Законом “О государственных закупках” для театров, филармоний и культурно-досуговых организаций была предусмотрена норма, позволяющая приобретать некоторые товары и услуги, такие, как сценические костюмы, без конкурса. Однако цирков в этом перечне не было, и по этой причине возникали некоторые хозяйственные сложности. Для решения данного вопроса в законодательство по госзакупкам также были внесены соответствующие поправки.

Также, как сообщила Кумис Сеитова, до принятия поправок юридические и физические лица, которые проводили археологические раскопки, могли десятилетиями не сдавать находки в музеи. “Сейчас разрабатываем правило, которым будут предусмотрены конкретные сроки и конкретная информация, перечень, который будет передаваться в государственные музеи”, - заключила представитель минкультуры и спорта.

В оповещении населения при чрезвычайных ситуациях SMS не считаются самым эффективным каналом

Нагима Сыздыкова

На прошлой неделе в Алматы под эгидой UNDP состоялась научно-практическая конференция по управлению сейсмическими рисками. В конференции приняло участие руководство Комитета по ЧС МВД.

Одной из тем, наиболее подробно обсуждавшихся в ходе брифинга на конференции, было усовершенствование системы оповещения населения в чрезвычайных ситуациях. (Для Алматы, культурного и регионального финансового центра, в этом году эти озабоченности выглядят особо горячо, учитывая опыт селя, прошедшего в западных районах города, и возникшие в какой-то момент панические ожидания в этих районах.) Руководители ЧС, однако, не считают, что главным решением могло бы стать усовершенствование систем рассылки SMS через мобильных операторов. Это было названо “модным”, но вряд ли самым эффективным решением. Председатель комитета Валерий ПЕТРОВ, ссылаясь на свой опыт коренного алматинца с более чем 50-летним проживанием в городе, отметил, ссылаясь на персональные ощущения, что организм начинает чувствовать балльность землетрясений с точностью до полубалла. В доказательство был приведен толчок, произошедший буквально накануне конференции. При всем желании невозможно немедленно сообщить о силе толчка и его эпицентре (даже у самого ЧС такая информация появляется после того, как с ней определяются специалисты - обычно через час после толчка). Возможно, информация о том, как действовать дальше, важна при определенной силе землетрясений свыше 6 баллов, но еще более важной вещью, с учетом того, что точное прогнозирование времени землетрясения - редчайшая вещь, спикер считает уровень информированности населения и готовность реально осуществить все рекомендации, связанные, например, с “тревожным чемоданчиком” или заранее определенных для всех домочадцев сейсмобезопасных местах в квартирах.

Ценность того, что конференция организуется Программой развития ООН, а не какой-либо из госструктур, состоит, по оценкам г-на Петрова, в том, что отсутствие каких-либо формальных ограничений и установок позволяет лучше воспринять различный опыт. В частности, с большим интересом ожидается выступление эксперта из Японии, где, несмотря на весь масштаб проблем, нет усиления фобий, связанных с сейсмической активностью, и решается последняя проблема, связанная с дополнительной защитой АЭС “Фукусима” от цунами. По словам директора департамента по ЧС Алматы Серика АУБАКИРОВА, опыт рассылки SMS показывает, что для отправки первой партии в Алматы в объеме 300 тысяч сообщений требуется не менее 4-5 часов, только после этого можно приступать к формированию следующей партии. Зато г-н Аубакиров акцентировал внимание на том, что у ЧС появилась аппаратура перехвата всех теле- и радиоканалов, вещающих в цифровом формате, и теперь оперативный дежурный сможет выйти с информацией для горожан через медиа буквально через 10-15 минут после происшествия, как только появится информация, основанная не только на словах очевидцев, но и на объективных средствах наблюдения. Раньше для ЧС было сложнее оперативно задействовать теле- и радиоканалы из-за необходимости связываться с ответственными лицами, что иногда было сложно в ночное время.

Г-н Петров также отметил существование у Комитета детальных мобилизационных планов в случае большого землетрясения в Алматы. Предполагается, что суммарно в случае необходимости в городе может быть задействовано до 79 тысяч спасателей с более чем 10 тысячами единиц техники.

Сенат принял бюджет

Бюджет текущего года скорректирован исходя из прошедшей девальвации и нестабильности на валютном рынке. В нем уменьшены доходы и расходы, а также ожидаемый рост ВВП.Главный финансовый документ страны на 2015 год изменился.Основанием для его уточнения стала неблагоприятная динамика цены на нефть на мировых товарных рынках и рост геополитической напряженности. Так, рост ВВП оценивается на уровне 1,2% в 2015 году, что ниже ранее прогнозировавшегося уровня на 0,3 процентных пункта, 2,1% - в 2016 году и 3,6% - в 2017 году. Номинальный объем ВВП на 2015 год прогнозируется в объеме Т41,7 трлн.

Уточненный прогноз доходов республиканского бюджета на 2015 год определен в сумме Т3,2 трлн или уменьшен на Т45,7 млрд, в том числе предусмотрено уменьшение по налоговым поступлениям на Т51,8 млрд и увеличение по неналоговым поступлениям на Т5,8 млрд, по поступлениям от продажи основного капитала - на Т250 млн.

Уменьшение доходов республиканского бюджета против утвержденного плана прогнозируется в целом на Т176,7 млрд, вместе с тем учтено увеличение на Т131 млрд. Расходы республиканского бюджета в 2015 году с учетом уточненного прогноза по поступлениям бюджета, сокращением целевого трансферта из Национального фонда составят около Т7,2 трлн с уменьшением относительно утвержденного объема на Т66,5 млрд.

Согласно заключению профильного комитета, сокращение расходов в основном осуществлено по следующим направлениям: ожидаемое неосвоение по итогам года в результате недостаточного уровня администрирования государственных органов; фактическая экономия по итогам государственных закупок и изменение контингента получателей бюджетных средств. Дефицит республиканского бюджета на 2015 год составит Т1,25 трлн, или 3% к ВВП. Кроме того, уровень инфляции определен в коридоре 8-10%.

Во время обсуждения бюджета на ближайшие 3 года больше всего вопросов депутаты адресовали главе Нацбанка Данияру Акишеву. Так, по данным сенатора Бактыбая ШЕЛПЕКОВА, только за первое полугодие 2015 года объем выданных экономикой кредитов снизился почти на 12% по сравнению с прошлым годом.

- Экономика остро нуждается в длинных и дешевых деньгах. Известно, что банками базовая ставка используется в качестве ориентира при определении ставки вознаграждения по кредитам. В настоящее время сложилась неопределенность с размером базовой ставки, в результате ставки резко подскочили и стали резко волатильными. В этой связи вопрос: какие меры будет предусматривать Национальный банк, чтобы дать возможность бизнесу реально кредитоваться? - поинтересовался депутат.

По словам г-на АКИШЕВА, этот вопрос является одним из приоритетных для Нацбанка.

- Фундаментом этой работы являются действия, которые мы сейчас проводим по стабилизации ситуации на валютном рынке и по исключению спекулятивной среды на финансовых рынках. Так как существовала ситуация, когда система Национального банка позволяла участникам финансового рынка заниматься этими вопросами, - начал глава финрегулятора.

Далее он пояснил, что по мере стабилизации ситуации Нацбанк приступит к вопросам предоставления не только “точечной” ликвидности, но и начнет рассматривать вопрос, каким образом можно помочь банкам второго уровня кредитовать экономику:

- Вопросы кредитования банков второго уровня за счет средств из Единого накопительного пенсионного фонда также являются чувствительными, более того, этот механизм должен стать прозрачным. Требуется усиление работы по обеспечению сохранности средств вкладчиков. И поэтому в этом отношении мы сейчас изучаем всю систему предоставления ликвидности через средства ЕНПФ, обсудим ее с обществом, с банками, для того чтобы все понимали на каких условиях и по каким критериям предоставляются эти средства. После этого, я думаю, все механизмы, которыми располагает Национальный банк, заработают в полной мере, - заключил г-н Акишев.

Позже в кулуарах парламента Данияр Акишев сообщил, что в самом Национальном банке ожидается оптимизация в связи с кризисом. Журналисты попросили его прокомментировать информацию о якобы увольнениях в коллективе.

- О таких планах я не знаю. Нацбанк всегда отличался тем, что у нас все работники имеют большой опыт внутри Нацбанка и мы поощряем тех работников, которые давно работают в Нацбанке, - отметил г-н Акишев.

На уточняющий вопрос о том, не скажется ли смена руководителя на коллективе, он сказал:

- Коллектив работает. Но, естественно, нужно оптимизировать, потому что в условиях кризиса мы тоже должны оптимизировать свои затраты. Думаю, это нормальный процесс.

Однако на вопрос о том, какой процент сотрудников может быть оптимизирован, г-н Акишев ответить затруднился.

В ЕНПФ произведены новые снижения комиссионных тарифов

Николай Дрозд

Пресс-служба ЕНПФ сообщила на этой неделе о принятом решение о снижении величины комиссионного вознаграждения акционерного общества “Единый накопительный пенсионный фонд” на 30% от инвестиционного дохода и на 10% от пенсионных активов. В сообщении отмечается, что “ранее величина комиссионного вознаграждения ЕНПФ (в 2014-2015 годах) составляла 7,5% от инвестиционного дохода и 0,025% от пенсионных активов.

Напомним, что объединение пенсионных активов и создание Единого накопительного пенсионного фонда позволило вдвое уменьшить величину комиссионного вознаграждения по сравнению с комиссиями, ранее взимаемыми частными накопительными пенсионными фондами. Так, комиссионное вознаграждение НПФ от инвестиционного дохода ранее составляло до 15%, а комиссионное вознаграждение от пенсионных активов - 0,05% в месяц”. (В острой фазе дискуссий о будущем накопительной пенсионной системы бывший в тот момент председателем Нацбанка Григорий Марченко предложил частным НПФ снизить свои комиссионные. Они не смогли предпринять этот шаг, за исключением НПФ ГНПФ, выполнившего пожелание своего акционера, которым оставался после незавершенных попыток приватизации Нацбанк. Возможность снижения расходов при консолидации пенсионных активов под управлением государства стала одним из главных аргументов авторов этой идеи. В итоге в 2013 году было принято политическое решение об объединении пенсионных фондов, которому до момента его принятия оппонировал г-н Марченко. Высокие комиссии частных пенсионных фондов, вложения в дефолтные облигации корпоративных эмитентов, которых, правда, почти не было в портфелях некоторых фондов, и фондирование проектов, инициируемых афилированными с частными НПФ банками, стали теми публичными аргументами, которые озвучивались в момент принятия остро критикуемого решения и в период продолжавшихся в последующем споров. - Н. Д.).

Как отмечает ЕНПФ, 20 октября 2015 года постановлением правления Национального банка на 2016 год установлена следующая величина комиссионного вознаграждения ЕНПФ: 1) 5,25% от суммы инвестиционного дохода; 2) 0,0225% в месяц от пенсионных активов. Дальнейшее снижение комиссий стало возможным благодаря росту пенсионных активов, успешной инвестиционной деятельности Национального банка и оптимизации расходов Фонда. (Подписанное постановление, таким образом, стало одним из последних важных решений команды прежнего председателя Нацбанка Кайрата Келимбетова, который считал, что передача управления в ЕНПФ оправдывает себя благодаря показываемой доходности и снижению расходов.)

Фонд также отмечает, что, являясь некоммерческой организацией, осуществляет деятельность по привлечению обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов и добровольных пенсионных взносов и осуществлению выплат пенсионных накоплений, ведет индивидуальный учет пенсионных накоплений и выплат, предоставляет вкладчику (получателю) информацию о состоянии его пенсионных накоплений, а также оказывает безвозмездные консультационные услуги вкладчикам (получателям) по вопросам функционирования накопительной пенсионной системы и деятельности по управлению инвестиционным портфелем.

По состоянию на 1 ноября 2015 года сумма пенсионных накоплений составляет Т5,46 трлн. Прирост накоплений с начала года составил 20,8%. Чистый инвестиционный доход за десять месяцев 2015 года, распределенный на счета вкладчиков, составил Т488,03 млрд. Сумма пенсионных выплат из ЕНПФ с начала 2015 года составила Т114,85 млрд, в том числе сумма переводов в страховые организации - Т15,84 млрд. (Может быть, новое снижение комиссионного вознаграждения производило бы большее впечатление, если бы фонд в большей степени ориентировался на таргет, связанный с комиссионными после достижения определенного уровня доходности по отношению к инфляции.)

На IV Евразийском саммите женщин отмечено активное участие предпринимательниц в сфере МСБ

Оксана Кононенко

Вице-Премьер Дарига Назарбаева в среду в ходе IV Евразийского саммита женщин предложила предпринимательницам активно участвовать в приватизации объектов социальной инфраструктуры.

“Сейчас в стране объявлена вторая волна приватизации, в 90-е годы женского бизнеса как такового не было, и принимать участие в приватизации не было возможности, - напомнила г-жа НАЗАРБАЕВА участницам саммита. - Сейчас я призываю вас обязательно воспользоваться этим. Принимайте участие в приватизации. Особенно я бы вас пригласила к сотрудничеству с государством в области социальной сферы”, - добавила она, отметив, что в ходе нынешней приватизации разгосударствлению будут подлежать объекты социальной инфраструктуры: детские сады, больницы, поликлиники, школы. Тем не менее, по ее убеждению, “если Ассоциация предпринимателей-женщин соберется в единый кулак, так она может претендовать на приватизацию крупных промышленных объектов, что я тоже приветствую и буду вам в этом помогать”, - пообещала вице-Премьер. При этом г-жа Назарбаева отметила, что считает политику более неблагодарным и тяжелым для женщины делом, нежели бизнес и семья.

“Что такое женщина в политике? Немного поплачусь: 24 часа в сутки - бесконечная критика, и все не нравится, и все не так, и никакого тебе “спасибо”. Поэтому подумайте 100 раз, прежде чем решиться выбрать эту стезю”, - обратилась она к участницам саммита. По ее словам, женщина в бизнесе - это тоже “24 часа в сутки, 7 дней в неделю работа”, как и женщина в семье - это труд в течение всего дня. Тем не менее, по ее мнению, “женщина в бизнесе и женщина в семье - это благодарная работа”. “В бизнесе хоть есть отдача какая-то, с кредитом расплатился, прибыль пошла, доход, уровень семьи, уровень жизни детей поднимается. Ты видишь это, имеешь возможность детей своих обучать, хорошее образование дать. Женщина в семье - тоже. Вот она вырастила мужа, двигала его, довела его до карьерного роста, вырастила детей, тоже их где-то там пристроила. Еще всю его родню и свою тоже не забыла, и это тоже благодарная работа. Ведь, может быть, где-то в конце жизни ей “спасибо” даже за это скажут”, - заметила г-жа Назарбаева.

Вице-Премьер считает женщин, родившихся и выросших в республике, настоящими евразийками. Во многом благодаря тому, что в Казахстане исторически отношение к женщине было несколько иным, чем традиционно на Востоке. “Нас нельзя сравнивать в этом смысле с другими восточными цивилизациями, мы действительно евразийки - мы где-то на стыке между Европой и Азией, и это нам нисколько не мешает: мы берем все лучшее из восточных традиций, и мы вбираем в себя все лучшее из европейских. Это здорово, в этом, наверное, и есть наша сила”, - сказала она. При этом гендерные замечания различных международных организаций властям страны по поводу недостаточной представленности женщин во властных структурах различного уровня вице-Премьер считает “стимулом” для казахстанских мужчин по исправлению этой ситуации.

В свою очередь государственный секретарь республики Гульшара Абдыкаликова отметила, что в Казахстане средний и малый бизнес стремятся к тому, чтобы иметь женское лицо, поскольку на данный момент уже 42% субъектов МСБ возглавляют именно женщины. Помимо этого, по ее словам, сегодня казахстанские бизнес-вумен работают в таких традиционно мужских отраслях экономики, как угольная, химическая промышленность, производство железобетонных конструкций. “Но это не говорит о том, что мы призываем женщин на тяжелую работу”, - отметила г-жа АБДЫКАЛИКОВА. В настоящее же время предпринимательницы готовятся занять новую нишу - Национальной комиссией по делам женщин и семейно-демографической политике и компанией “Астана ЭКСПО-2017” разрабатывается концепция участия женщин-предпринимателей в международной специализированной выставке.

Председатель правления фонда поддержки малого и среднего предпринимательства “Даму” Ляззат Ибрагимова отметила, что только в рамках программы “Дорожная карта бизнеса-2020” с 2010 по настоящее время поддержано более 2,4 тысячи проектов женщин-предпринимателей на общую сумму Т260 млрд. “По моему мнению, именно предприятия, возглавляемые женщинами-предпринимателями, могут стать основой для развития семейного бизнеса в Казахстане. В стране это направление только зарождается, но уже есть хорошие примеры. Думаю, что это перспективное направление, которое надо развивать и поддерживать”, - заявила г-жа ИБРАГИМОВА. А управляющий директор Европейского банка реконструкции и развития Клаудио Виецолле сообщил, что ЕБРР выделит $50 млн на развитие женского малого и среднего бизнеса в Казахстане в рамках новой программы “Женщины в бизнесе”. Эта сумма будет перечислена в банки второго уровня, которые в дальнейшем будут выдавать их в виде кредитов малому и среднему бизнесу, возглавляемому женщинами. “Одновременно с выделением финансов мы соединяем это с предоставлением технической помощи, которая будет предоставляться банком”, - заключил г-н ВИЕЦОЛЛЕ.

КНБ предотвратил теракты

Оксана Кононенко

Ведомства

Сотрудники подразделений КНБ предотвратили этим летом планировавшиеся в Астане теракты, заявил в пятницу в ходе заседания координационного совета города по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью аким столицы Адильбек Джаксыбеков. По его словам, спецслужбы четыре месяца назад раскрыли деятельность большой законспирированной и оснащенной группировки. Особенно актуально наведение порядка в Астане в преддверии “ЭКСПО-2017”, на которую, как ожидается, приедут сотни тысяч гостей. Естественно, правопорядок - один из основных вопросов, который будут задавать визитеры при планировании такой поездки. Причем не стоит забывать, что туризм придает дополнительный импульс местному бизнесу - гостиничному, ресторанному, сервисному.

Столичный градоначальник привел пример с терактами, предварительно заручившись согласием на озвучивание информации со стороны спецслужб, и подчеркнул, что теракты угрожают не только европейским городам. “Вопросы антитеррора сейчас выходят на первое место, вчера состоялось заседание городской антитеррористической комиссии. Всем соответствующим структурам даны поручения, но одними оперативными средствами, расследованиями предотвратить теракты невозможно, правоохранительные органы в этом вопросе должны опираться на помощь и поддержку населения”, - заявил г-н ДЖАКСЫБЕКОВ.

Однако бороться необходимо не только с террористами, но и с представителями более мелкого криминала, например, с карманниками: первый заместитель прокурора Астаны Тимур Сулейменов для их поимки предложил оснастить все автобусы города видеорегистраторами. Тем более что, по его сведениям, этой аппаратурой уже оснащены 320 автобусов, работающих в Астане, а до 2017 года видеорегистраторы, фиксирующие инциденты в салонах, будут установлены в тысяче единиц общественного транспорта. Необходимость видеофиксации прокуратура объясняет тем, что до 12% от общего числа правонарушений и преступлений в Астане совершается в общественном транспорте и в связанных с ним объектах. “Субъекты таких преступлений - обычно матерые преступники, входящие в организованные преступные группы, при этом крайне ничтожное число таких карманников были задержаны и привлечены к уголовной ответственности, в результате было принято решение об оснащении салонов общественного транспорта видеорегистраторами”, - сказал г-н СУЛЕЙМЕНОВ. Помимо этого, представитель прокуратуры рекомендовал городским властям установить в крупнейших торгово-развлекательных центрах и на рынках стационарные посты полиции. “Это, на наш взгляд, позволило бы более оперативно реагировать на преступления и нарушения общественного порядка”, - пояснил зампрокурора города.

Г-н Сулейменов заявил, что прокуратурой уже обговорены условия и порядок функционирования таких постов с администрациями ТРЦ, и напомнил, что ранее в крупных ТРЦ были посты полиции, но в последующем их деятельность свернулась: в ДВД города объяснили это нехваткой сотрудников. Тем же самым ДВД объяснило и прибытие патрулей по вызову на места инцидентов только спустя 30 минут после звонков - начальник департамента внутренних дел Астаны Амантай Аубакиров сослался на то, что в городе существуют определенные “злачные” места, куда стражи правопорядка вынуждены ездить по вызовам чуть ли не ежедневно. И это сказывается на оперативности их прибытия по другим вызовам.

“Есть такое кафе - “Караганда”, мы туда 191 раз приезжали в этом году, практически каждый день, - сказал г-н АУБАКИРОВ. - Кафе “Олжас” - 168 раз: мы как на работу туда приезжаем. Поступают вызовы, что там происходят какие-то хулиганские действия. Мы постоянно пишем об отсутствии у них охраны, видеонаблюдения”, - добавил он. В ответ аким Астаны Адильбек Джаксыбеков заявил, что ждет от полицейских предложений по радикальному решению данной проблемы. “Хозяева, видимо, специально таким образом привлекают соответствующий контингент. Сразу же жестко надо поступать с теми владельцами кафе, кто не обеспечивает правопорядок и безопасность граждан”, - обратился аким к главе ДВД.

А первый заместитель прокурора города также заострил внимание правоохранительных органов на том, что “актуальной проблемой для города остается относительно высокий уровень уличной преступности. Именно этот вид преступности представляет для населения повышенную опасность. Не только из-за своих масштабов и последствий, но прежде всего из-за того, что формирует у граждан общественное мнение о состоянии правопорядка и эффективности государственной власти”, - сказал г-н Сулейменов. По его словам, этот вид правонарушений в столице стабильно растет: в этом году этот рост составляет 33%. “В общей структуре преступности уличные преступления составляют около половины от всех совершаемых уголовных правонарушений”, - констатировал представитель надзорного органа.

Критике прокуратуры подверглись также и участковые - г-н Сулейменов утверждает, что за полтора года с тех пор, как надзорные органы ставили вопрос о необходимости тесного взаимодействия участковых с населением, мало что поменялось. По его словам, плохую работу участковых подтверждает трагедия, когда гражданин Садуов подкараулил возле работы свою бывшую супругу и, облив ее бензином, совершил поджог. В результате пострадавшая, получив ожоги 70% тела, скончалась. “Мало кто знает, что потерпевшая в течение месяца перед происшествием неоднократно обращалась к участковым с жалобами на различные домогательства со стороны бывшего супруга. Но вследствие профессиональной безграмотности участкового инспектора все эти заявления остались без должного реагирования”, - заключил первый зампрокурора Астаны.

МИР не ожидает падения производства в обрабатывающей промышленности

Оксана Кононенко

Министерство по инвестициям и развитию не ожидает падения производства в большинстве отраслей обрабатывающей промышленности за исключением машиностроения, сообщил в понедельник в ходе селекторного совещания в правительстве глава этого ведомства Асет Исекешев. В свою очередь Премьер Масимов призвал данное министерство, ответственное за реализацию программы индустриализации республики, быть рачительнее в вопросе расходования бюджетных средств.

“По итогам года мы ожидаем сохранения объемов производства практически во всех отраслях обрабатывающей промышленности, в некоторых мы увидим рост”, - заверил г-н ИСЕКЕШЕВ. По его словам, исключение составляет машиностроение, в котором уже сейчас зафиксировано снижение на 30% из-за падения покупательского спроса и спроса со стороны нефтегазовых и горнорудных компаний, которые значительно скорректировали свои инвестиционные программы. “Со стороны правительства все необходимые меры приняты, теперь главная задача в ноябре-декабре перед крупными предприятиями и акиматами регионов обеспечить выполнение всех взятых обязательств, не допустить снижения объемов производства”, - добавил министр.

По его сведениям, по итогам 10 месяцев объем промышленного производства снижен на 1,3% за счет горнодобывающей промышленности, которая упала на 2,2%, при этом в обрабатывающей промышленности зафиксирован рост на 5%. “Ситуация складывается под влиянием внешних факторов в основном, в других странах обрабатывающая промышленность находится сейчас в очень сложной ситуации. В странах ЕАЭС, в России падение в обрабатывающей промышленности наблюдается на уровне 5%, в Беларуси - около 8 %. В Казахстане положительную роль сыграли проекты, которые были приоритетны в первой пятилетке - это цветная металлургия, химия, строительные материалы”, - прокомментировал г-н Исекешев.

При этом, по его словам, новые проекты, введенные в рамках карты индустриализации в этом году, за 9 месяцев дали в общий объем произведенной обрабатывающей промышленностью продукции “порядка Т1 трлн”, доля их в обрабатывающей промышленности составляет сейчас 15%. По словам министра, основными проблемами, с которыми столкнулись казахстанские предприятия в этом году, стали “сильная девальвация российского рубля, а также проблема доступа к тенговому финансированию”. “Несмотря на это, 90% проектов работают, но хотел бы отметить рост проектов с низкой загрузкой - их около 200, а в таких регионах, как Атырауская, Западно-Казахстанская, Восточно-Казахстанская, Южно-Казахстанская, Карагандинская области более трети проектов работают с низкой загрузкой. Простаивает 21 региональный проект, больше всего их в Актюбинской, Мангистауской и Восточно-Казахстанской областях. Хотел бы обратиться к акимам регионов с просьбой усилить работу вместе с национальной палатой предпринимателей по этим проектам”, - заявил г-н Исекешев.

В ответ Карим МАСИМОВ призвал Министерство по инвестициям и развитию страны быть рачительным хозяином бюджетных денег, используемых при реализации госпрограммы индустриализации республики. “Сейчас денег на все не хватает, вся экономическая ситуация кардинально меняется, мы должны быть очень рачительными хозяевами каждого тенге, который мы инвестируем, - сказал г-н МАСИМОВ. - Если предприниматель на свои собственные деньги строит предприятие, то он вправе делать все, что он хочет. Если он берет кредит в коммерческом банке, то банк должен провести экспертизу, если государственные деньги вовлечены, то здесь спрос должен быть совершенно другой. А де-факто у нас на сегодня в той или иной форме поддержка развития новых предприятий, прямое финансирование или косвенное, через институты развития или через фондирование банков, так или иначе с государственными деньгами связаны”, - добавил он.

И заметил, что в такой ситуации Министерству по инвестициям и развитию “нельзя самоустраняться”. “Координирующая роль ваша, вместе с палатой “Атамекен” она должна быть”, - считает г-н Масимов. Он напомнил, что на прошлой неделе на расширенном заседании правительства Президент обратил внимание на то, что “часть проектов, которые строятся, потом по факту оказываются неконкурентоспособными”. “Сначала построим, потом оно либо встанет, либо потом нас начинают шантажировать - либо помогите деньгами, либо мы встанем, у вас такое количество безработных появится. Задача же - построить конкурентоспособное предприятие в идеале”, - обратился Премьер к г-ну Исекешеву.

Министр признал, что в этом году много предприятий обратилось за поддержкой. “В этом году были очень сложные внешние и внутренние условия, падение российского рубля и девальвация национальной валюты, сложная ситуация с доступом к финансированию в банковском секторе. Поэтому мы ориентируем и предприятия, и инвесторов, и регионы сделать упор на качество проектов для того, чтобы изначально закладывать конкурентоспособную модель, производить конкурентоспособную продукцию. Поэтому в рамках корректировки второй пятилетки мы будем отходить от точечной поддержки предприятий к институциональным условиям, и предприятия должны будут полагаться только на себя”, - заверил г-н Исекешев.

По его словам, государство в дальнейшем намерено оказывать поддержку таким предприятиям в вопросах выхода на экспорт их продукции, подготовки человеческого капитала и создания инфраструктуры и улучшения бизнес-климата. “На эти ключевые позиции государство будет ориентироваться, здесь сам бизнес должен ориентироваться на создание конкурентоспособной продукции”, - заявил глава МИР. И уточнил, что проект актуализированной карты второй пятилетки индустриализации будет представлена правительству до 1 марта следующего года.

Официальное признание членства Казахстана в ВТО состоится в декабре

Оксана Кононенко

Официальное признание в качестве члена Всемирной торговой организации (ВТО) Казахстан получит 15 декабря, сообщил в пятницу в ходе “круглого стола”, посвященного вступлению республики в эту организацию, заместитель министра иностранных дел страны Алексей Волков. Он напомнил, что в этот день в Найроби пройдет десятая министерская встреча ВТО. Помимо этого, по его словам, Астана ожидает от Европейского союза признания о возможном предоставлении Казахстану статуса страны с рыночной экономикой. Вступление в ВТО рассматривается как один из ключевых моментов реализации Стратегии “Казахстан-2050”.

Замминистра напомнил, что в рамках визита в Астану 21 декабря Верховного представителя Европейского союза по иностранным делам планируется подписать соглашение о расширенном партнерстве между Казахстаном и ЕС. “Приоритетной задачей развития сотрудничества с Европейским союзом после запуска соответствующего соглашения для нас станет вопрос облегчения визового режима. Данный вопрос не находит пока решения в течение достаточно длительного времени, - пояснил г-н ВОЛКОВ. - Но в прошлом году мы в пилотном режиме в одностороннем порядке освободили от визовых требований граждан 10 государств, показавших наиболее высокую инвестиционную активность в стране. В этот список вошли пять крупнейших экономик Европейского Союза - Великобритания, ФРГ, Франция, Италия и Нидерланды. В этом году список был расширен еще на 10 стран, в числе которых еще пять стран ЕС - Испания, Бельгия, Венгрия, Швеция, Финляндия”, - напомнил он. Дипломат отметил, что Казахстан с 17-миллионным населением и достаточно высоким уровнем жизни не представляет иммиграционной угрозы для Евросоюза, и напомнил, что ежегодно более 100 тысяч граждан РК посещают Европу, не нарушая миграционного режима.

Более того, продолжил г-н Волков, Казахстан сам стал страной назначения региональной и международной трудовой миграции. При этом Астана заинтересована в облегчении визовых процедур, а не в их полной отмене, кроме того, в настоящее время Казахстан готовится принять план действий по приведению норм и практик, связанных с миграцией и управлением границами, к высоким стандартам Европейского союза. Также Казахстан надеется получить от США статус permanent normal trade relations (PNTR, постоянные нормальные торговые отношения) и скорейшую отмену “поправки Джексона-Вэника”, которая ограничивает торговлю со странами, препятствующими эмиграции и нарушающими другие права человека. Казахстану этот “ярлык” достался как стране, входившей долгое время в состав Советского Союза, под который она, собственно, и вводилась. “В целом настало время обсуждать так называемый пост-ВТО период для укрепления торговых отношений путем осуществления новых совместных инвестиционных проектов. Членство нашей страны в ВТО открывает новые возможности для представления деловых кругов ваших стран”, - добавил Алексей Волков.

Также он призвал к содействию представителей стран ВТО в подготовке казахстанских специалистов в вопросах международного торгового права на первоначальном этапе. “Членство в организации потребует подготовки соответствующих кадров в вопросах международного торгового права и технических специалистов по отдельным направлениям ВТО. В этой связи надеемся, что представляемые вами страны, которые уже входят в ВТО на протяжении многих лет, поделятся своим опытом на экспертном уровне на первоначальном этапе нашего членства”, - обратился он к иностранным партнерам - представителям стран ВТО, аккредитованных и работающих в Казахстане. Результатом качественной подготовки специалистов в этой области, по его словам, станет повышение рейтингов Казахстана в части конкурентоспособности предсказуемой среды для притока инвестиций и ведения бизнеса. Кроме того, представители казахстанских властей рассказали участникам “круглого стола” об условиях вступления Казахстана в ВТО и о том, какие возможности откроются для иностранных инвесторов после вступления Казахстана в организацию. В частности, речь шла о либерализации ключевых секторов экономики, таких как телекоммуникационный сектор, где Казахстан через два с половиной года отменит существующие на сегодня 49% ограничения в отношении иностранного капитала в тех компаниях, которые оказывают фиксированную междугороднюю и международную связь.

“Для иностранных инвесторов важно то, каким образом они могут привлекать иностранную квалифицированную рабочую силу. Так, в соответствии с нашими обязательствами по вступлению в ВТО, с даты, когда мы начнем выполнять наши обязательства, мы не будем применять существующие на сегодняшний день квоты или количественные ограничения в отношении квалифицированной рабочей силы, - отметила министр по делам экономической интеграции Казахстана Жанар АЙТЖАНОВА. - Для любой компании очень важно, есть ли достаток квалифицированной рабочей силы, и если его нет, то при каких условиях они могут привлекать иностранцев. Причем речь идет не только об иностранных инвесторах, речь идет и о наших компаниях”, - добавила она. В этой связи, по ее словам, количественное ограничение по иностранным специалистам не будет применяться, но в то же время любой инвестор по-прежнему будет должен как минимум 50% специалистов и менеджеров в компании привлекать из числа граждан Казахстана. А также прилагать определенные усилия и ресурсы, для того чтобы подготовить казахстанских специалистов и менеджеров: компании должны будут инвестировать в обучение местных кадров тем специальностям, нехватка которых существует на рынке.

Также она сообщила, что в течение 5 лет с момента вступления РК в ВТО зарубежные страховые компании и банки смогут открывать свои прямые филиалы на территории Казахстана. “За последние 10 лет с целью согласования нашего законодательства с нормами ВТО мы внесли поправки в 60 законов. Мы начали вносить поправки в 10 соглашений, которые были подписаны за это время, в частности с целью снижения административных барьеров для внешнеторговых транзакций”, - заключила министр.

Низкая реализация по проектам госпрограммы “Нурлы жол” отмечается в ряде регионов

Айша Тулеубекова

Ход реализации и освоения средств по программе “Нурлы жол” рассмотрели на заседании правительства. Согласно озвученным данным, есть ряд направлений, где освоение средств идет низкими темпами, соответственно, есть риск срыва сроков.

В этом списке оказались не только несколько областей, но и столица, где освоение не превышает и 20%.Как сообщил в ходе селекторного совещания министр национальной экономики РК Ерболат ДОСАЕВ, по направлению “Развитие транспортно-логистической инфраструктуры” реализуются 15 проектов, в сфере автомобильных дорог 11 проектов, железнодорожного - 2 проекта, водного и воздушного транспорта - 2 проекта. По ключевым направлениям, реализуемых по лучевому принципу, “Нурлы жол - Юг”, “Нурлы жол - Восток”, “Нурлы жол - Запад” и другим автодорогам республиканского значения из выделенных Т178 млрд на 1 ноября освоено Т138 млрд (78%), построено и реконструировано около 390 километров дорог.

Министерству по инвестициям и развитию РК было рекомендовано до конца года обеспечить освоение Т40 млрд по ряду проектов, среди которых строительство аэропорта в Астане, строительство ж/д линий Алматы - Шу и Боржакты - Ерсай, строительство паромного комплекса в порту Курык. Также по вышеперечисленным проектам отмечена необходимость АО “ФНБ “Самрук-Казына” обеспечить освоение дочерними организациями оставшихся Т14,8 млрд до конца года и Т9 млрд по проекту строительства аэропорта в первом квартале 2016 году.

“В ходе реализации программы выявлено ряд проблем. Низкое освоение отмечается в Акмолинской (57%), Павлодарской (66%), Костанайской (40%) областях, городах Алматы (43%) и Астана (13%). Это связано с поздними сроками проведения конкурсных процедур и несвоевременным подписанием актов выполненных работ. Так, в Акмолинской области неоднократно отменялись конкурсные процедуры по проекту “Строительство центральной котельной с тепловыми сетями в городе Есиль”. На реализацию проекта было перечислено Т1,8 млрд. Прогнозируется срыв реализации проекта. В связи с чем были вынуждены перераспределить Т883 млн. на другие проекты по Кокшетау, однако перечисленные Т916,9 млн акиматом в настоящее не используются по назначению в связи с продолжающимися судебными разбирательствами”, - сообщил г-н Досаев.

Среди других проблем, по его словам, неэффективное планирование. Акиматами Карагандинской области и города Алматы проекты заявлены с отлагательным условием, при этом отсутствует проектно-сметная документация. В результате при уточнении бюджета перераспределены средства в размере Т3,5 млрд.Так, акиматом города Алматы заявлено для реализации два проекта “Строительство канализационного коллектора от горнолыжного комплекса “Кок-Жайлау” в Алматы по двум участкам, однако соответствующая документация не была подготовлена. “Для полного освоения выделенных средств прошу поручить акимам областей обеспечить своевременное проведение конкурсных процедур и выполнение запланированных объемов строительно-монтажных работ. В целом необходимо отметить, что по регионам, где имеется риск не полного освоения выделенных средств, соответствующие лимиты были перераспределены на другие регионы”, - подчеркнул спикер.

По направлению “Развитие инфраструктуры в сфере образования”, по данным министерства, из выделенных Т35,2 млрд с учетом перераспределения средств Нацфонда, освоено Т22,1 млрд (67%), осуществляется строительство 51 объекта образования, в том числе 34 школ и 17 детских садов, проводится оснащение 24 лабораторий в 11 вузах, а также размещен госзаказ в дошкольных учреждениях на 92,5 тысячи мест. Была отмечена необходимость для Министерства образования и науки совместно с местными исполнительными органами обеспечить полное освоение до конца года оставшихся Т6 млрд на объекты образования, Т4 млрд - на госзаказ в дошкольных учреждениях и Т3 млрд - на создание лабораторий.

По направлению “Поддержка субъектов предпринимательства” из выделенных в 2015 году Т100 млрд освоено Т73 млрд. На подведение необходимой инфраструктуры для проектов “Дорожной карты бизнеса 2020” выделены средства в размере Т9,8 млрд, из них Т5,4 млрд на финансирование 8 индустриальных зон, и Т4,4 млрд на финансирование 40 отдельных проектов предпринимателей. В связи с поздним проведением конкурсных процедур неосвоение средств в Восточно-Казахстанской области составило 95% (план Т567,5 млн., освоено Т25,9 млн), Жамбылской области - 24% (план Т578 млн., освоено Т444,5 млн.), Южно-Казахстанской области - 22% (план - Т2 870 млн., освоено Т2 250 млн.). В остальных регионах освоение средств составляет не менее 93% от плана финансирования.

Премьер Масимов обратился к представителям акимата столицы, потребовав объяснить самый низкий показатель освоения средств - 13%. “Проблем с освоением средств по программе “Нурлы жол” нет, речь идет о физическом исполнении по актам выполненных работ, которые на 1 ноября 2015 года действительно составили 13%. Но основная сумма - Т25 млрд, которая нам выделена на реконструкцию и строительство объектов теплоснабжения в рамках мероприятий подготовки к EXPO-2017. Их физическое освоение предусмотрено в 2015-2016 годах, до 15 декабря текущего года оставшиеся средства будут перечислены АО “Теплотранзит”, и освоение составит 100%. Проблем не будет”, - заявил в ответ первый заместитель акима Астаны Сергей ХОРОШУН.

Останавливаясь на вопросах исполнения бюджета, министр финансов Бахыт СУЛТАНОВ заявил, что государственные органы, несмотря на объявленную экономию госсредств, по-прежнему пытаются жить с размахом. “Это видно и на стадии планирования, и на стадии исполнения, а также по итогам года после наших проверок. В этом году только при планировании на бюджетной комиссии мы отклонили бюджетные заявки государственных органов на Т2 трлн. То, что мы в прошлом году оптимизировали, администраторы бюджетных программ переносят в свои заявки на следующие годы”, - сообщил г-н Султанов.

Дополнительно, по его словам, в ходе уточнения было оптимизировано Т1,5 трлн. По текущему освоению средств госорганами, по его словам, также прослеживается определенный тренд нерачительности. Так, если за 9 месяцев было неосвоено на тот момент Т37 млрд, то спустя только месяц неосвоенная сумма взлетела в 4 раза, составив Т156 млрд. В частности, самыми крупными администраторами оказались Мин-нацэкономики (39,6 млрд), Министерство обороны (Т38 млрд), Министерство образования и МВД (Т12 млрд), МСХ (Т11 млрд). “Где-то есть бумажная корректировка документов, где-то есть просто недоработки администраторов программ. То есть несвоевременно обеспечиваются акты выполненных работ. Регионами по целевым трансфертам, которые выделены из центра, неосвоение в два раза больше, чем было месяц назад. Наибольшие суммы неосвоения сложились по городу Астане - Т6,7 млрд, в ВКО, СКО, Жамбылской, ЮКО и Павлодарской областях - от Т2 млрд до Т2,5 млрд”, - проинформировал глава Минфина.

Другая проблема, по его словам, заключается в том, что, согласно прошлогодним поправкам в Бюджетный кодекс, в этом году местные бюджеты должны были передать часть своих доходов на развитие местного самоуправления, однако эта норма закона до сих пор не исполняется. На это Премьер Масимов потребовал применять “меры наказания к областям”. “Мы внесем такое предложение. До конца года освоить осталось чуть менее Т1,5 трлн. Сумма достаточно огромная, но она, в принципе, соответствует и прошлогоднему объему, оставшемуся за 1,5 месяца. Мы готовы к полному и качественному завершению года. Казначейством уже просчитаны все источники, проблем с наличностью не будет”, - заверил министр финансов.

В завершение заседания первый заместитель премьер-министра Бахытжан САГИНТАЕВ отметил, что поставленные задачи можно разделить на две части: подтянуться до конца года и “убрать хвосты” в следующем году. “Но тем не менее, по вашему поручению несколько раз госорганами собирались и вместе обсуждали, мы изучали вопрос освоения. Например, получались такие моменты, что согласование между акиматом и министерством доходило до 6 месяцев, шла переписка, а это потерянное время. Поэтому мы обсудили такие вопросы, чтобы дать больше полномочий и администраторам в центре и на местах, чтобы они в рамках одной административной программы могли сами принимать решение. Такую работу мы до конца года завершим и со следующего года будем туда передавать законодательно. И из года в год повторяющиеся недоработки - это поздние тендеры, планирование плохое, готовность документов. Все эти моменты из года в год повторяются, поэтому надо на эти моменты обратить внимание”, - сказал первый зампремьера.

Карим МАСИМОВ поручил взять на контроль курируемые вопросы по всем направлениям “Я считаю, что мы должны объединить все наши текущие программы, которые мы обсуждали по поддержке предпринимателей, в единый антикризисный план. Поручаю Министерству национальной экономики его подготовить. У нас две программы остаются: антикризисный план и программа занятости. Антикризисный план курирует Министерство нацэкономики. 8 декабря мы должны два этих документа принять”, - заключил г-н Масимов.

Повсеместный переход школ на трехъязычное образование планируется к 2023 году

Айша Тулеубекова

На сегодня разработана “Дорожная карта развития трехъязычного образования на 2015-2020 годы”.

По словам вице-президента Национальной академии образования имени Алтынсарина Мариям МУРАТОВОЙ, в “Дорожной карте” предусмотрено 7 стратегических направлений трехъязычного образования, которые включают в себя вопросы совершенствования нормативной и правовой базы, научно-исследовательской деятельности по изучению проблем, подготовки кадров и повышения квалификации, а также информационного сопровождения. При внедрении трехъязычного учебного процесса в школах предполагается широко использовать опыт “Назарбаев Интеллектуальные школы”, подключить потенциал выпускников программы “Болашак”, а также обеспечить преемственность программы “Триединство языков”, призванной, помимо повышения конкурентоспособности образования, консолидировать нацию и снять с повестки дня языковой вопрос.

“Среди организационных мер - создание при Нацакадемии образования центра трехъязычного образования, разработка единого языкового стандарта обучения трем языкам для обеспечения преемственности трехъязычного образования и подготовки к поэтапному переходу на английский язык обучения в старшей школе и вузах. В связи с принятием “Дорожной карты” будут совершенствоваться формы и содержание ЕНТ в условиях трехъязычного образования”, - пояснила г-жа Муратова на брифинге в службе центральных коммуникаций.

Она добавила, что большое внимание будет уделено подготовке кадров и повышению квалификации учителей и педагогов. В рамках перехода на англоязычное обучение в вузах по 6 специальностям ГПИИР и 4 педагогическим специальностям предполагается ежегодный прием по госзаказу 500 магистрантов на педагогические специальности и 900 бакалавров для обучения на английском языке, 500 учителей и профессорско-педогагического состава по программе “Болашак”. Планируется, что до 2020 года на языковых курсах повысят квалификацию 2450 учителей и преподавателей.

“Министерством образования и науки разработан план мероприятий по реализации “Дорожной карты развития трехъязычного образования на 2015-2020 годы” и график перехода на английский язык обучения в старших классах. В среднесрочной перспективе планируется, что в 2017-2018 учебном году в 5-й класс придут ученики, которые начали изучение английского языка с 1-го класса. С 5-го класса последовательно по 9-й класс будет начато изучение терминологии по информатике, естествознанию, физике, химии, биологии, проведение внеклассных мероприятий и изучение отдельных тем по элективным курсам на английском языке. После 9-го класса будет проводиться внешняя оценка уровня компетенции обучающихся по языкам”, - проинформировала спикер.

На брифинге также отметили, что в 2022-2023 учебном году будет осуществлен переход на английский язык обучения в казахско-турецких лицеях, международных школах, гимназиях, лицеях, полиязычных школах, а в 2023-2024 учебном году на английский язык обучения перейдут общеобразовательные школы. Специалист пояснила, что на сегодняшний день в системе образования наработан солидный объем инновационных решений в данной области. Еще в 2008 году МОН РК определило базовые вузы, которым было поручено определить общую стратегию подготовки трехъ-язычных педагогов. В отдельных вузах страны проводилась реализация культурного проекта “Триединство языков”, что и ознаменовало первый этап целенаправленного осуществления трехъязычного образования. Учитывая сложившуюся ситуацию, было принято решение о расширении работы в данном направлении, и для этой цели утверждена “Дорожная карта развития трехъязычного образования на 2015-2020 годы”.

“Изменение формы и содержания ЕНТ как итоговой аттестации в связи с переходом на трехъязычное обучение запланировано только на 2019 год. Если я сейчас начну говорить ориентировочно, что планируется, это вызовет ненужный ажиотаж. К этому времени уже будут готовы итоги мониторинга, научные исследования. “Дорожная карта” подтверждена не только учебно-методическим и информационным сопровождением, но и научно-исследовательской поддержкой”, - заключила г-жа Мукатова.

Уменьшить износ инженерных сетей в стране до 53% планируется в ближайшие годы

Айша Тулеубекова

В рамках программы “Нурлы жол” на сегодняшний день модернизировано свыше 31 000 километров сетей. Согласно плану, планируется также снизить аварийность в сетях на 100 км с 200 до 80 единиц.

Как сообщил председатель комитета по делам строительства, ЖКХ и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики РК Мархабат ЖАЙЫМБЕТОВ, вопросы энергосбережения и повышение энергоэффективности на сегодняшний день являются стратегическими и особо отмечены в Послании главы государства к народу “Нурлы жол”, где планируется, что до 2020 года будет модернизировано 96,6 тыс. км сетей.

“Коэффициент аварийности составляет 0,7 на 1 км сетей. Для сравнения, в восточноевропейских странах этот показатель равен 0,2-0,4. Таким образом, перед Министерством стоят задачи по масштабной модернизации. К 2020 году уменьшить износ инженерных сетей с 67% до 53%, планируется также снизить аварийность в сетях на 100 км с 200 до 80 единиц”, - проинформировал г-н Жайымбетов на брифинге в службе центральных коммуникаций, добавив, что на сегодня общий износ инфраструктуры ЖКХ остается высоким - от 40% до 100%.

В целом, по его данным, отопительный сезон во всех регионах Казахстана стартовал 15 октября по плану и проходит в нормальном режиме, налажен контакт со всеми регионами, ежедневно проводятся мониторинг и контроль на предмет аварийных ситуаций. “В целях решения существующих проблем отрасли в 2015 году для реализации 96 проектов по модернизации систем тепло-, водоснабжения по программе “Нурлы жол” выделено Т60 млрд. На 2016 год предусмотрено Т90 млрд, а с 2017 года на модернизацию ЖКХ программой планируется выделение ежегодно не менее Т100 млрд”, - сказал спикер.

Он добавил, что реализация проектов модернизации за счет вышеуказанных средств будет осуществляться через два механизма: бюджетное кредитование и субсидирование в виде инфраструктурных грантов. Очевидно, что благодаря таким схемам в этих проектах могут принять участие и представители малого и среднего бизнеса. “В 2016 году на выплату субсидий предусмотрены бюджетные средства в размере Т14,5 млрд. Совместно с ЕБРР будут реализованы 3 проекта модернизации на общую сумму Т25,2 млрд, из них бюджетные субсидии - Т10,9 млрд. Одной из основных целей программы является уменьшение к 2020 году износа инженерных сетей с 67% до 53%. Снижение аварийности в сетях на 100 км с 200 до 80 единиц, а также коммерциализация отрасли за счет применения принципов предельных тарифов и замещения государственного финансирования частным капиталом”, - заключил г-н Жайымбетов.

“Эйр Астана” обновила систему бронирования на своем сайте

Автор: Нагима Сыздыкова

Авиакомпания усовершенствовала систему бронирования на своем официальном сайте airastana.com, сделав ее более быстрой, доступной и функциональной. Благодаря новому движку сократилось количество шагов, необходимых для бронирования, с 5 до 3, утверждает департамент по корпоративным коммуникациям АО “Эйр Астана”. Новый дизайн позволяет сэкономить время клиентов и упрощает процедуру для людей с ограниченными возможностями. Кроме этого, теперь при входе в аккаунт персональные данные участника программы Nomad club заполняются во время бронирования автоматически.

Также новый функционал позволяет выбирать оптимальные тарифы для каждого полетного сегмента, т. е. правила тарифов применяются отдельно на каждый сегмент. Ранее при бронировании невозвратного тарифа в одну сторону и гибкого тарифа в обратную применялись правила невозвратного, более строгого, тарифа на все бронирование в целом. Теперь же, наоборот - правила применимы к каждому тарифу/сегменту, т. е. в данном случае обратный билет можно поменять на другую дату.

Более Т30 млрд составила чистая прибыль холдинга “Байтерек” за 9 месяцев

Айша Тулеубекова

Первая встреча независимых директоров холдинга “Байтерек” прошла в Астане, в ее рамках были обсуждены результаты работы группы компаний. Согласно данным, представленным в ходе встречи, холдингом достигнуты положительные результаты по всем основным направлениям деятельности. Состав независимых директоров в холдинге был представлен высококвалифицированными и опытными профессионалами. Независимые директора представлены председателем наблюдательного совета TUI AG Клаусом Мангольдом, экс-президентом Европейского банка реконструкции и развития Томасом Мировым, председателем агентства по развитию правительства Сингапур Филиппом Йео.

“В экономике на сегодня наблюдается определенный спад, в спросе в том числе. Независимые директора из холдинга должны каким-то образом из этой ситуации выходить. Два ключевых вызова перед ними: глобальный спрос и вопросы финансирования. По этим двум моментам нужно работать”, - сказал Филипп ЙЕО. По словам управляющего директора АО “НУХ “Байтерек” Каныша ТУЛЕУШИНА, заседание собрало более 50 коллег, отмечается положительный результат в увеличении доли малого и среднего бизнеса в структуре экономики. “На самом деле показатель был на уровне 18%, но в последние два года за счет активной финансовой поддержки МСБ показатель вырос до 25%. Мы считаем, что это большое достижение, так как в рамках “Стратегии-2050” мы должны достичь показателя в 50%”, - добавил он.

По его словам, за 9 месяцев активы холдинга увеличились на 26% (Т594 млрд) и составили Т2 трлн 919 млрд, что говорит о возросшем участии холдинга и его дочерних организаций в экономике. Значительно активизирована инвестиционная и кредитная деятельность институтов развития, их участие в реализации приоритетных инвестиционных проектов. “В качестве основного видения к 2023 году мы считаем, что холдинг должен стать основным финансовым агентом в Казахстане... Кредитный портфель вырос на 31% и составил Т1,7 трлн. Что касается инвестиционного портфеля, то здесь практически более чем в два раза вырос этот показатель и составил Т100 млрд. Чистая прибыль холдинга составила Т30 млрд”, - сообщил г-н Тулеушин.

Согласно данным, представленным в отчете, активы холдинга в 2014 году составили Т2 трлн 325 млрд; чистая прибыль - Т41,6 млрд по итогам 2014 года и Т29,4 млрд - по итогам 2013 года. “Касательно основных результатов работы, на сегодня уже обеспечено снижение ставки кредитования, снижены сроки финансирования. Ранее Банк развития Казахстана выдавал по ставке 8,9%, а сегодня ставка составляет 5,5%- 8% на срок 15-20 лет”, - проинформировал спикер.

По его данным, объем налоговых поступлений от реализации проектов дочерних организаций холдинга составил Т56,433 млрд. В результате деятельности холдинга создано и поддержано 113 тысяч рабочих мест. “Что касается поддержки экспортеров, то это относительно новая программа деятельности БРК, на сегодня выделено Т35 млрд, одобрено 7 проектов на сумму Т34,2 млрд. Ожидается дополнительное выделение порядка Т15 млрд. Ведется активная работа по оздоровлению проектов. Активно занимается этим инвестиционный фонд Казахстана, за 2014 год и 9 месяцев этого года запустили 10 простаивающих проектов, вернули государству средства на сумму Т15,6 млрд”, - заключил г-н Тулеушин.

Контроль над средствами будущего фонда соцмедстрахования возложат на Нацбанк

Айша Тулеубекова

Планируется на базе Комитета оплаты медуслуг Министерства здравоохранения и социального развития создать некоммерческий фонд для аккумулирования взносов и закупа медицинских услуг. Единственным акционером фонда выступит правительство. Ожидается, что такая мера повысит защиту социально уязвимых слоев населения, улучшит охрану материнства и детства.

“В соответствии с законом об обязательном медстраховании, граждане будут получать два пакета медицинской помощи. Базовый гарантированный пакет будет предоставляться всем казахстанцам и финансироваться из госбюджета. Он включает скорую помощь, услуги санитарной авиации, вакцинацию и прививки. Дополнительно в нем непродуктивно самозанятым гражданам до 2020 года будет предоставляться первичная медико-санитарная помощь с лекарственным обеспечением. Другой пакет будет предоставляться из систем медицинского страхования, куда будет входить первичная медико-санитарная помощь, специализированная помощь, высокоспециализированная помощь, которую могут получать лица, являющиеся участниками системы медицинского страхования”, - напомнила министр здравоохранения и социального развития РК Тамара ДУЙСЕНОВА на брифинге в Службе центральных коммуникаций.

“Что предусматривается в новой программе? Акцент будет перенесен с развития стационарной помощи на профилактику и предупреждение. Одна из причин затратоемкости нашей системы в том, что мы больше лечим последствия, теперь мы идем на то, чтобы предупредить причины заболевания, заниматься профилактикой, в этой связи мы предусмотрели создание службы общественного здравоохранения, которая будет интегрирована с эпидемиологической службой, службой ЗОЖ и рационализацией питания”, - добавила министр. На сегодняшний день, по словам вице-министра здравоохранения и социального развития Елжана БИРТАНОВА, работает специальная рабочая комиссия, в состав которой входят зарубежные эксперты, которые ранее разрабатывали аналогичные системы фондирования в странах Европы. Механизмы, предложенные этими специалистами, позволят обеспечить прозрачность распределения средств. Для достижения максимальной открытости в фонде медстрахования будут применяться современные информационные технологии, а их использование даст возможность проследить путь денег вплоть до их поступления в отделения больниц.

Он отметил, что деньгами будущего фонда социального медицинского страхования будет управлять Национальный банк. Сейчас разрабатывается и в скором времени будет внедрена система учета и контроля не только поступления денег в фонд, но и их использования. Эти меры, как ожидают в профильном Министерстве, снимут вопрос потери денег будущего фонда социального медицинского страхования.

“Это действительно очень важный вопрос, и при этом он является одним из основных принципов нашей подготовки к созданию фонда социального медицинского страхования. Последние три дня у нас находилась большая команда экспертов из международных организаций, из Всемирного банка. Эти люди создавали фонды социального медицинского страхования в европейских странах. С ними мы уже выработали основные мероприятия, и они нам рекомендуют, какие структуры должны быть в фонде, как работает этот процесс. Мы будем работать по международным стандартам”, - пообещал вице-министр.

Проведенное недавно ТЭО улучшило прогнозные параметры добычи на месторождении Бакырчик

Автор: Николай Дрозд

Polymetal International сообщил о завершении ТЭО золоторудного проекта “Кызыл”, включающего месторождение Бакырчик, с новой оценкой рудной базы. Оценка вероятных запасов Бакырчика оказалась лучше существовавших до этого оценок, они составили 29,2 млн тонн руды со средним содержанием золота в 7,7 грамма на тонну и объемом в 7,3 миллиона тонн. Рост по сравнению с предыдущими оценками, исходившими из среднего содержания в 7,5 грамма на тонну, составил 8%. Как отмечает компания, результаты ТЭО подтвердили экономическую эффективность выбранного “Полиметаллом” подхода к разработке проекта. В течение первых 10 лет месторождение будет разрабатываться открытым способом с производительностью 1,8 млн тонн руды в год с последующим переходом на подземную добычу с производительностью 1,2 млн тонн в год.

Что касается ключевых экономических параметров проекта, согласно ТЭО, то средние совокупные денежные затраты составят $630 на унцию золота, а средние денежные затраты оцениваются в $591 на унцию золота. Внутренняя норма рентабельности проекта оценивается в 27% (после выплаты налогов). При цене на золото в $1200 за унцию, обменном курсе рубля к доллару США 55 и казахстанского тенге 180 и ставке дисконтирования 10% чистая приведенная стоимость проекта составляет $538 млн. (В оценке фигурирует курс тенге до его ослабления в последние месяцы, и, вероятно, влияние валютной корректировки на экономические параметры может быть скорей позитивным, как и для большинства проектов, связанных с добычей сырья и металлургией.) “Полиметалл” подчеркивает, что проект экономически устойчив, его внутренняя норма рентабельности при стрессовом сценарии (цена на золото $1,000 за унцию, согласно политике компании, по которой анализ чувствительности проекта проводится при цене золота на 20% ниже рыночной) оценивается в 19%. Полномасштабное строительство планируется начать во II квартале 2016 года, переработку - во второй половине 2018 года, при этом первым годом производства на полной мощности станет 2019 год. Что полностью согласуется с целями госпрограммы по форсированному индустриально-инновационному развитию и “Стратегией-2050”.

По приводимым в сообщении словам главного исполнительного директора “Полиметалла” Виталия Несиса, “результаты ТЭО проекта “Кызыл” подтверждают хорошую экономику проекта и эффективность выбранного нами подхода к его разработке. Учитывая значительное сокращение капитальных затрат, высокие содержания золота в запасах и простой план развития, “Кызыл” станет для “Полиметалла” генератором значительного свободного денежного потока”. (Ранее г-н Несис заявлял, что репутация Бакырчика как суперсложного месторождения сильно преувеличена (пожалуйста, Панорама №28) и все технологические трудности вполне преодолимы.) Предполагается, что объемы переработки руды составят 1,8 млн тонн в год. Результаты ТЭО подтвердили, что стадиальная технологическая схема, разработанная “Полиметаллом”, является эффективной для переработки богатой углеродом руды Кызыла.Технологическое решение для проекта “Кызыл” основано на обширных металлургических испытаниях, проведенных “Полиметалл Инжиниринг” и основанных на более 100 тестах открытого цикла по основной и перечисткой флотации с использованием проб с месторождения Бакырчик. Результаты тестов показали, что можно достичь высоких извлечений золота (93%-95%) путем традиционной стадиальной флотации. ТЭО основано на консервативной оценке извлечения золота, равной 91%.

Что касается решений, связанных с маркетингом и дальнейшей переработкой, то “в качестве базового сценария, основываясь на своем широком опыте по продаже упорных золотых концентратов в Китай, “Полиметалл” выбрал реализацию производимого на Кызыле концентрата сторонним перерабатывающим предприятиям”. Продажи возможны как в Западный Китай, который находится ближе к месторождению, так и в Восточный Китай, где расположены основные предприятия, перерабатывающие концентрат с Майского (месторождения на российском Дальнем Востоке). В III квартале 2015 года были проведены предварительные переговоры с потенциальными покупателями с целью отправки пробных партий концентрата для переработки в I половине 2016 года. Все существующие покупатели концентрата с Майского выразили заинтересованность в закупке концентрата с Кызыла. “Полиметалл” будет регулярно информировать о статусе переговоров с покупателями концентрата.

Одновременно с этим “Полиметалл” намерен продолжить оценку и сравнение различных вариантов переработки концентрата, включая строительство новой фабрики автоклавного выщелачивания или расширение существующего автоклавного отделения на Амурском ГМК с целью самостоятельной переработки концентрата Кызыла, так как это даст возможность максимизировать доходность проекта.

“Полиметалл” считает, что автоклавное окисление является более подходящей технологией переработки для проекта “Кызыл”, поскольку сможет обеспечить более высокое и стабильное извлечение золота. Компания успешно внедрила данную технологию на Амурском ГМК и считает, что она может существенно улучшить показатели проекта с металлургической, экономической и природоохранной точки зрения.

Отвечая на вопрос Панорамы, на какой стадии проекта может быть сделан выбор в пользу поставок концентрата в Китай или самостоятельной переработки, представитель компании отметил, что “базовым сценарием в настоящее время является реализация производимого на Кызыле концентрата сторонним перерабатывающим предприятием. Однако наши специалисты продолжают сравнение вариантов самостоятельной переработки концентрата, включая строительство фабрики автоклавного выщелачивания на Кызыле и расширение существующего автоклавного отделения на действующем Амурском ГМК (Хабаровский край). Следует отметить, что, помимо собственно технологической составляющей, при принятии решения мы будем также учитывать глобальную конъюнктуру на рынке золота и текущую ситуацию на рынке капитала”.

“Атомэнергомаш” и Kazakhmys Energy договорились о сотрудничестве на энергообъектах компании

Нагима Сыздыкова

Инжиниринговая компания “ЗИОМАР” (входит в машиностроительный дивизион “Росатома” - “Атомэнергомаш”) и ТОО Kazakhmys Energy подписали договор на оказание услуг в области модернизации оборудования на энергетических объектах казахстанской компании. Документ предусматривает проведение обследований, разработку технических решений, проектирование, производство и поставку котельного оборудования, а также сервисное обслуживание, сообщает пресс-служба “Казахмыса”.

Kazakhmys Energy обеспечивает теплом и электрической энергией промышленные предприятия корпорации, а также население городов и районов Карагандинской области. “Подписание данного договора - важный этап в развитии конструктивных и долгосрочных отношений с Kazakhmys Energy. В результате нашего сотрудничества должна повыситься эффективность работы оборудования и надежность энергоснабжения крупных производственных объектов корпорации “Казахмыс”, - отметил генеральный директор АО “Атомэнергомаш” Андрей Никипелов.

“Казахмысу” будут предложены современные технологические решения, в том числе на основе международной кооперации с ведущими зарубежными компаниями в области проектирования и производства котельного оборудования”. Также к реализации работ будут привлечены предприятия, расположенные непосредственно в Казахстане, что даст возможность поддержать бизнес, в том числе малый и средний.

В состав Kazakhmys Energy входят ГРЭС установленной электрической мощностью 663 МВт и две ТЭЦ мощностью 152 МВт и 115 МВт.

- Мы приветствуем взаимовыгодное сотрудничество с нашими российскими партнерами. Надеемся, что оно позволит нашим предприятиям значительно повысить эффективность работы и производительность труда, - заявил главный энергетик ТОО “Корпорация Казахмыс” Сулейман Ибрагимов.

СК “Евразия” вновь предлагает обсудить возможность ценовой конкуренции в страховании ГПО автовладельцев

Автор: Николай Дрозд

Страховая компания “Евразия” вновь предложила обсудить отмену минимального страхового тарифа по обязательному страхованию автовладельцев. Напомним, что компания кардинально разошлась в оценках по этому поводу со значительной частью страхового рынка (пожалуйста, Панорама №№30, 31 и 38).

Как отмечается в сообщении компании на эту тему, “на расширенном заседание правительства под председательством главы государства 18 ноября 2015 г. Президент Казахстана Н. А. Назарбаев отметил, что кризис, наряду с негативными последствиями, дает новые возможности для реструктуризации отечественной экономики и повышения ее конкурентоспособности. Во исполнение поручений Президента страны Национальным банком будет проведен целый комплекс мероприятий для достижения уровня инфляции в 6-8% в 2016 году.

Страховой рынок страны все годы независимости пользовался неизменной поддержкой государства и демонстрировал стабильный рост. Сегодня наступило время, когда страховщики должны использовать накопленные ресурсы для поддержки реального сектора экономики и населения в кризисный период.

АО “Страховая компания “Евразия” уже дважды заявляло о “замораживании” стоимости своих услуг для клиентов, что позволило значительно нарастить клиентскую базу. Однако у страховщиков есть и иные резервы, которые можно использовать как для защиты интересов страхователей, так и для развития страхового рынка. 1 июля 2003 года был принят Закон Республики Казахстан “Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств”, в соответствии с которым автовладельцы обязаны заключить договора страхования своей гражданско-правовой ответственности в обязательном порядке. При этом стоимость страхования жестко установлена Законом, что препятствует страховщику продавать это страхование со скидкой. В результате конкуренция из прозрачной сферы стоимости страхования для клиента переместилась в плоскость борьбы за страховых агентов, которые стали получателями комиссионных вознаграждений. Если страховщики имеют возможность платить страховым агентам комиссионное вознаграждение, то почему бы не дать им возможность предоставления скидок своим клиентам при заключении договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности посредством отмены минимального страхового тарифа, установленного Законом?

Эта мера позволит повысить прозрачность на страховом рынке страны и снизит стоимость страхования для автовладельцев. АО “Страховая компания “Евразия” приглашает коллег-страховщиков и всех заинтересованных лиц к обсуждению этого предложения”.

Казалось, что существенное ослабление тенге и неизбежный рост части тарифа, которая тратится на компенсации ущерба страхователям при авариях, сделает неактуальными подобные обсуждения. Одной из частей аргументации большей части рынка, очень раздраженно выступающей против ценовой конкуренции, является возможность банкротств, которых долго не было на страховом рынке, и возможности ценового демпинга со стороны низкокачественных игроков. Предложение обсудить возможность отмены тарифа, однако, исходит от компании с самым высоким уровнем капитализации на страховом рынке и с самым высоким уровнем рейтингов.

Все магистральные газопроводы страны теперь находятся в единой системе

Состоялась официальная церемония ввода в эксплуатацию магистрального газопровода (МГ) “Бейнеу - Бозой - Шымкент” (ББШ) на участке “Бейнеу - Бозой”, сообщила пресс-служба АО “КазТрансГаз”.

Строительство МГ“ББШ” входит в Государственную программу по форсированному индустриально-инновационному развитию и, соотвественно, в “Стратегию-2050”. Благодаря данному проекту стало возможным стабильное обеспечение юга республики отечественным природным газом с западных месторождений, что, несомненно, улучшит качество жизни социально уязвимых слоев населения.

“Введение в эксплуатацию газопровода - участка “Бейнеу - Бозой” - явлется историческим по своей значимости, потому как соединил в единую газотранспортную систему все магистральные газопроводы страны. Это позволило диверсифицировать транспортировку газа по территории Казахстана в любом направлении и полностью исключить зависимость от импорта. Таким образом, “КазТрансГаз” продолжит реализацию поставленных главой государства задач по увеличению транзитного потенциала и транспортировке энергоресурсов”, - отметил председатель правления АО “КазТрансГаз” Кайрат Шарипбаев.

Завершение данного проекта планировалось в апреле 2016 года, однако газопровод введен в эксплуатацию на 5 месяцев раньше - к началу отопительного сезона. Кроме того, благодаря эффективному менеджменту и инновационному управлению АО “КазТрансГаз” в ходе строительства данного участка сэкономил порядка Т150 млрд ($500 млн) от первоначально запланированной суммы. Именно такие бережливые подходы в условиях нестабильной ситуации в мировой экномике и ограниченности источников финансирования позволят продолжить развитие инфраструктурных проектов.

Также благодаря магистральному газопроводу дополнительно будет газифицированно 577 населенных пунктов в южных областях, где проживает половина населения республики.

Начало реализации проекта было положено в декабре 2010 года, когда на равнодолевой основе казахстанской и китайской компаниями - “КазТрансГаз” и Trans-Asia Gas Pipeline Cоmpany Limited, было создано ТОО “Газопровод “Бейнеу - Шымкент”. Введение в эксплуатацию газопровода позволяет соединить в единую газотранспортную систему все магистральные газопроводы Казахстана: “Союз”, “Средняя Азия - Центр”, “Бухара - Урал”, “Бухарский газоносный район - Ташкент - Бишкек - Алматы”, “Газли - Шымкент”, “Казахстан - Китай”.

Миссия МВФ: “Нацбанку надо как можно скорее восстановить институт процентной ставки”

Автор: Николай Дрозд

Вчера на сайте Нацбанка было опубликовано заключительное заявление по итогам визита группы сотрудников МВФ во главе с Хоссейном Самии в Алматы и Астану в середине ноября. Одни из самых интересных и ожидаемых комментариев от МВФ были связаны с оценками экстренного перехода к инфляционному таргетированию, поскольку до августа эксперты фонда разделяли точку зрения, что этот переход может быть постепенным и занять несколько лет, и этому процессу может способствовать расширение валютного коридора и повышение гибкости тенге.

Ноябрьский взгляд фонда по этой проблематике выглядит следующим образом: несмотря на сложную экономическую обстановку, Нацбанк предпринял важные шаги по модернизации основ денежно-кредитной политики и монетарных операций. В частности, с принятием в августе этого года решения о переходе на плавающий обменный курс тенге и с введением в сентябре новой ключевой процентной ставки (базовой ставки), служащей новым “якорем” денежно-кредитной политики, был запущен процесс модернизации основы денежно-кредитной политики. Последующая минимизация валютных интервенций НБК (произошедшая уже при новом руководстве Нацбанка. - Н. Д.) начиная с 5 ноября позволила лучше адаптироваться к шокам и обеспечила курсообразование тенге в соответствии с фундаментальными факторами. Модернизация основы денежно-кредитной политики необходима, поскольку “ранее существовавший режим фиксированного обменного курса оказался неустойчивым перед лицом постоянных внешних шоков”. В то же время в заявлении весьма недвусмысленно выражена точка зрения, что в этом контексте Нацбанку “необходимо как можно скорее, в зависимости от тенденций на валютном и денежном рынках, восстановить свой новый инструмент политики процентных ставок (его действие было временно приостановлено 6 ноября), поддерживаемый за счет операций открытого рынка и постоянных кредитных механизмов, и возобновить проведение регулярных совещаний по обсуждению ключевой процентной ставки. Систематическое информирование о намерениях, обсуждениях и решениях в области денежно-кредитной политики имеет важное значение для повышения прозрачности и предсказуемости денежно-кредитной политики в отсутствие курсового “якоря”. Более того, для успешного функционирования новой основы денежно-кредитной политики важнейшее значение имеет тесное взаимодействие с Минфином по вопросам прогнозирования ликвидности и выпуска долга. Ввиду необходимости ослабить инфляционное давление и уменьшить спекулятивное давление на тенге может понадобиться проводить денежно-кредитную политику с уклоном в сторону ужесточения в течение длительного периода”. (Между тем базовая ставка уже и так находится на уровне 16% плюс-минус 1%, что означает предоставление краткосрочной ликвидности финансовым рынкам под 17%. Дальнейшее ужесточение, которое неизбежно под влиянием крайне сложных внешних макроэкономических факторов, и сохраняющийся потенциал давления на тенге были бы крайне нелегким решением, поскольку потенциально несут проблемы для банковского рынка.) В заявлении отмечается также, что, “наконец, для усиления механизмов передачи воздействия денежно-кредитной политики и повышения эффективности монетарных операций необходимо прекращать действие соглашений о долгосрочных валютных свопах НБК по мере истечения их сроков (либо продлевать их только по действующим рыночным ставками) и отменить ограничение максимальной величины ставок коммерческих банков по депозитам физических лиц либо привязать его к базовой ставке наряду с внедрением срочных депозитов со стандартными условиями. МВФ готов и далее оказывать техническую помощь по мере необходимости”. (Председатель Нацбанка Данияр Акишев, отвечая в сенате на вопрос о повышении ставок по тенговым депозитам, отметил, впрочем, похоже, без большого энтузиазма, что это возможно в связи с ростом инфляции выше ранее прогнозируемых уровней.)

В сфере надзора МВФ также сделал неоднозначный комментарий, в какой-то степени расходящийся с действиями Нацбанка в октябре, очевидно, принятыми под давлением консолидированной позиции рынка. Было заявлено, что “уязвимость финансового сектора вследствие замедления экономического роста и недавнего падения курса тенге требует укрепления практик банковского надзора. В частности, несмотря на некоторые результаты, достигнутые в области внедрения инструментов оценки и принципов надзора на основе оценки рисков, необходимо продолжить работу, в том числе тщательно отслеживать возникновение системных рисков на основе регулярно проводимых в настоящее время стресс-тестов. Мы приветствуем успешное выполнение ряда рекомендаций Программы оценки финансового сектора 2014 года, таких как использование коэффициента необслуживаемых кредитов (НОК) в качестве оперативного индикатора раннего предупреждения, однако необходимо добиваться дальнейших результатов, в том числе усовершенствовать оценку платежеспособности финансовых учреждений, которым оказывается финансовая поддержка. Осознавая те трудности, которые ожидают финансовый сектор в предстоящий период, мы, тем не менее, хотели бы рекомендовать проявлять осторожность в смягчении регуляторных требований. Мы также призываем к осторожному применению контрциклических мер регулирования в банковском секторе, таких, как временная отсрочка запланированного повышения минимального уровня достаточности капитала. (Нацбанк отказался и от введения в качестве пруденциального норматива в 2016 году требования о наличии не более 10% кредитов с просрочкой свыше 90 дней, хотя первоначально прежний председатель Нацбанка отрицательно относился к такой возможности.)

Что касается фискальной политики или сферы, связанной с проведением структурных реформ, они не вызвали такой озабоченности участников миссии. Проведение структурных реформ и приватизация приветствуются довольно активно. В фискальной сфере обращается внимание на устранение “налоговых лазеек” в СЭЗ.

Что касается ожиданий по поводу экономического роста в Казахстане, то отмечается, что темп роста реального ВВП будет гораздо ниже экономического потенциала страны и составит 1,2% в этом году и 2,2% в 2016 году, с сохранением внешних рисков.

Нацбанк отмечает, что по Программе рефинансирования ипотечных займов остаются вопросы

Автор: Николай Дрозд

Департамент по связям с общественностью Нацбанка сообщил на этой неделе, что по Программе рефинансирования ипотечных займов подано более 12 тыс. заявлений. Положительное решение о рефинансировании принято по 7 тыс. заявлений на сумму Т40,3 млрд, рефинансированы займы по 4188 заявлениям на сумму Т19,6 млрд. (Вся сумма программы составляет Т130 млрд.)

Сбор заявок по Программе рефинансирования продолжается. Процесс сбора документов и подачи заявок занимает время, данные по реализации Программы увеличиваются каждый день. Заемщикам, желающим воспользоваться Программой, необходимо как можно быстрее подавать заявки на рефинансирование в БВУ.

“Есть вопросы, по которым требуется решение правительства. Это и вопросы налогообложения, и вопросы юридического оформления, особенно в случае наличия арестов на имущество. Это непростые вопросы, требующие времени и принципиального решения”, - сообщил Александр Терентьев, директор Департамента по защите прав потребителей финансовых услуг Нацбанка. В одном из предыдущих пресс-релизов Нацбанка по Программе рефинансирования в начале сентября отмечалось, что “Нацбанк совместно с заинтересованными Министерствами и ведомствами продолжает работу по освобождению физических лиц от уплаты индивидуального подоходного налога при прощении им просроченной задолженности, а также установлению максимального предела стоимости оплаты услуг судебных исполнителей по займам, по которым ведется исполнительное производство”. (Таким образом, за 2 месяца нет большого прогресса в разрешении нерешенных вопросов, которые находятся все еще на стадии принципиального решения.)

Как отмечается в сообщении, по словам г-на Терентьева, чувствительным вопросом являются предложения о расширении круга лиц, подпадающих под действие Программы. Однако на нынешнем этапе важно отработать Программу по установленным параметрам, использовать весь ее потенциал для тех, кто соответствует критериям, и после этого рассматривать вопросы ее возможного расширения.

Казахстан поддерживает усилия по стабилизации Афганистана

Автор: Оксана Кононенко

Президент Казахстана в пятницу, во время встречи с афганским коллегой Мохаммадом Гани, находившимся в нашей стране с официальным визитом, заявил, что Астана поддерживает усилия Кабула по стабилизации ситуации в стране.

Лидеры двух государств провели переговоры и обсудили вопросы торгово-экономического, транзитно-транспортного, аграрного и культурно-гуманитарного сотрудничества. Также были затронуты наиболее актуальные аспекты международной повестки дня и региональной безопасности. “Я хорошо знаю обо всех событиях, которые происходят в Вашей стране, в свое время мы много взаимодействовали с предыдущим Президентом Афганистана Хамитом Карзаем. Казахстан оказывает всяческую поддержку Афганистану для его стабилизации. Нашей стране нужен процветающий Афганистан, с которым мы хотим наладить близкие отношения”, - добавил Нурсултан НАЗАРБАЕВ, обращаясь к г-ну Гани. И отметил, что Казахстан с глубоким пониманием относится к трудностям и рискам, в условиях которых живет Афганистан, в котором в последние годы, по его мнению, “наблюдается процесс стабилизации”. “Мы этому радуемся. Вы стремитесь собрать весь народ воедино и создать правительство национального единства. Это важно, и мы поддерживаем данное намерение”, - продолжил г-н Назарбаев. Позже, в ходе совместного заявления по итогам двусторонней встречи г-н Назарбаев заверил, что Казахстан будет продолжать оказывать гуманитарную помощь: напомним, что она оказывается Астаной на ежегодной основе, только в мае и сентябре 2014 года ее размер превысил $3 млн. Также была осуществлена поставка более 21 тысячи тонн продовольствия на $20 млн.

Теперь же Астана направит в Афганистан более 600 тысяч тонн пшеницы. Глава государства также добавил, что в ходе переговоров были обсуждены вопросы строительства дорог, поставки железнодорожных локомотивов и вагонов. Г-н Назарбаев также сообщил, что в ходе встречи обсуждался вопрос участия казахстанских специалистов в проведении геологоразведки в Афганистане. Президент же Афганистана выразил надежду на то, что казахстанский бизнес будет со временем иметь возможность инвестировать средства в экономику этой страны. “Мы с нетерпением ожидаем инвестиции Казахстана в нашу экономику, также ожидаем от других стран Центральной Азии, - сказал г-н ГАНИ. - Вопрос о пшенице - один из практических аспектов наших взаимоотношений. Другие стороны и сферы взаимоотношений будут рассматриваться соответствующими комиссиями очень внимательно”, - добавил он.

Президент ИРА подчеркнул важность борьбы с терроризмом. “Терроризм не признает культуру, не признает границы. Мы решительно должны бороться с ним - и будем бороться с тем, чтобы ни наша великая религия, ни наша великая культура больше от этого не страдали, и народы мира знали, что народы Казахстана, Афганистана и большинство мусульманского населения мира хотят сотрудничества, дружбы, стабильности”, - заявил он. Позже, выступая с лекцией в Назарбаев Университете, Мохаммад Ашраф Гани сказал: “Если вы обратили внимание на недавнюю патологию, то это то, что нападения произошли на свободу передвижения: Шарм-эль-Шейх, Стамбул, Париж - это все величайшие центры туризма. Теперь свобода передвижения находится под атакой”.

Одним из способов борьбы с терроризмом афганский лидер считает предоставление молодежи возможности получить хорошее образование - и во время встречи с Нурсултаном Назарбаевым он поблагодарил его за помощь в организации обучения афганской молодежи в Казахстане. “Это жест великой воли и дальновидности. В Афганистане 70% населения составляет молодежь до 35 лет. И мы становимся с каждым годом все моложе и моложе. Но именно от молодежи зависит будущее нашей страны. И нам все эти проблемы необходимо решать уже сегодня”, - сказал г-н Гани. И напомнил, что именно афганский студент недавно остановил в Алматы трамвай, сошедший с путей и ставший неуправляемым. “Для нас было очень трогательно, что афганский гражданин остановил трамвай. Это было приятно. И взаимоотношения мы должны развивать именно в таком духе”, - сказал Президент Афганистана.

Он также подчеркнул, что казахстанский путь служит примером для возглавляемой им страны в деле укрепления стабильности и развития экономики. По итогам визита Астана и Кабул договорились о сотрудничестве в области ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны: соответствующее соглашение было подписано на уровне правительств двух стран. Также было подписано межправительственное соглашение о сотрудничестве в области культуры и меморандум о взаимопонимании между Комитетом технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Казахстана и Национальным агентством по стандартизации Афганистана. Последний документ предполагает улучшение понимания процессов разработки национальных стандартов в обеих странах, своевременный обмен информацией о национальных стандартах, которые могут оказать существенное влияние на торговлю между Республикой Казахстан и Исламской Республикой Афганистан.

Разногласия банков по поводу подходов к ставкам по тенговым розничным депозитам обусловлены разницей в их бизнес-моделях

Автор: Николай Дрозд

Различия в подходах относительно того, следует ли повышать ставки по розничным тенговым депозитам, проявились в комментариях топ-менеджеров банков на прошлой неделе.

Председатель правления Народного банка Умут Шаяхметова считает, что повышение этих ставок было бы бессмысленно с точки зрения дедолларизации депозитов, зато серьезно осложнило бы перспективы кредитования и сделало бы его неподъемным для основных категорий заемщиков. Ее коллега из Kaspi Bank Михаил Ломтадзе считает, что необходимо увеличить предельные ставки Фонда гарантирования депозитов до 12-15% в тенге, причем решения о стоимости привлечения в этом диапазоне мог бы принимать каждый банк самостоятельно.Водораздел в точках зрения на сей раз проходит внутри рынка, а не между рынком и регулятором, хотя зависимость банковского сектора от фондирования в рамках различных программ с участием государства существенно выросла в последнее время, и правила игры, связанные с рыночным и конкурентным фондированием, не могут быть созданы только для сегмента розничных депозитов, что предполагает крайне активную роль государства, а не просто согласование интересов различных рыночных игроков. Другие представители крупных банков также коротко высказывались по теме ставок по депозитам, это было еще до последних событий, связанных с ноябрьским ослаблением тенге и сменой руководства Нацбанка. Они были озабочены главным образом возможностью ставок по валютным депозитам, считая, что в случае осуществления этой меры можно опасаться ухода депозиторов из банков из-за недостаточной мотивации депозиторов, которые, вполне вероятно, могли бы предпочесть долларовым депозитам под 2% годовых и ниже, например, хранение средств в банковских сейфовых ячейках, что достаточно популярно в Алматы. При этом банкирам следует помнить, что перед сектором стоит задача обеспечить защиту доходов граждан и удерживать приемлемый для экономического роста уровень инфляции. В “Стратегии-2050” подчеркивается, что это вопрос социальной безопасности страны, и понятно, что регулятор будет требовать неукоснительного соблюдения этих требований.

Вероятно, разные точки зрения, связанные с депозитами, - это как раз тот случай, когда существует высокая степень их обусловленности бизнес-моделями банков и необходимостью отстаивать соответствующие точки зрения. Можно сопоставить все происходящее с российским рынком, где крупные банки с госучастием выступали против слишком большого разброса ставок по депозитам, при том, что проблема долларизации депозитов там никогда не носила такого острого характера, как на казахстанском. Кризисная ситуация в российском банковском секторе и отзыв лицензий у многих игроков, испытывающих проблемы, в значительной степени разрешил ситуацию с фондированием в пользу крупных государственных и частных банков. Между тем отличие в подходах к сектору между Россией и Казахстаном после консолидации казахстанского банковского сектора в 90-х состояло как раз в том, что уровень защиты розничных депозиторов у нас был чрезвычайно высок и случаи, когда они несли бы потери при отзыве лицензий у банков, были единичными. С одной стороны, это создавало определенную подушку безопасности, с другой - означало существование достаточно патерналистской модели, когда при принятии решения о депозите значительное количество людей, оценивая риски, ориентировалось в большей степени на сумму и механизм гарантий со стороны государства, чем на профиль и показатели того или иного банка. (Эксперты называют крайне редким в международной практике решение проиндексировать курсовые потери с августа 2015 по август 2016 года по тенговым депозитам в размере до Т1 млн, что, очевидно, связано с желанием минимизировать социальные издержки перехода к политике инфляционного таргетирования.) В то же время ценовая конкуренция, при весьма высокой вероятности вмешательства со стороны государства, фактически сведена к нулю. Несмотря на избыточный уровень гарантий, который практически на всех этапах был выше российского, и до введения в августе нынешней нормы о гарантировании Фондом сумм до Т10 млн только по депозитам в тенге для того, чтобы уменьшить долларизацию, уровень розничных депозитов в банковской системе на одного человека не столь высок. Согласно статистике казахстанского Нацбанка, общий объем депозитов физических лиц по состоянию на 1 октября составляет около Т5 трлн 667 млрд, при том, что аналогичный показатель для российской банковской системы - около 18 триллионов рублей. Пропорции в пользу российской банковской системы в сумме депозитов на одного человека до последнего кризиса были существенно выше. Изменения, однако, связаны не с ростом доверия и розничных депозитов в Казахстане, а с существенно более высоким уровнем долларизации, что сказывается при резком ослаблении национальных валют. В российском банковском секторе примерно две трети приходится на рублевые розничные депозиты, в Казахстане уровень тенговых розничных депозитов составляет немногим более 20% от розницы. Конечно, в основном эта разница обусловлена большей ориентацией на рубль во внутренних расчетах и большим уровнем свободного “плавания” российской валюты, ограничивающим слишком резкие разовые валютные корректировки, но и большая гибкость, и ценовая конкуренция на депозитном рынке, очевидно, также оказывают влияние на уровень долларизации.

Жесткая верхняя ценовая граница по гарантируемым депозитам, с учетом высокой инфляции и валютных рисков, предопределяет и отсутствие у банков на постсоветских рынках возможностей повлиять на то, что основная масса депозитов фактически является не полноценно срочными, а вкладами до востребования, с помощью которых крайне сложно осуществлять “длинное” кредитование. Вероятно, существующая система формировния ставок по розничным депозитам приводит к выигрышу наиболее крупных банков и банков, обладающих наиболее высокими уровнями рейтингов и вероятностью поддержки со стороны государства. В условиях кризиса, возможно, это действие эффекта “тихой гавани” определенным образом усиливается. На прошлой неделе в Народном банке отметили, что по итогам 3 квартала банк вернул себе первое место по объемам розничных депозитов, которое было ненадолго утеряно по итогам первого полугодия. С другой стороны, определенная логика в том, что идея роста ставок по тенговым депозитам исходит именно от председателя правления Kaspi Bank, присутствует, несомненно, и связана она с тем, что банк специализируется на более дорогих розничных кредитах и может позволить себе более высокие ставки привлечения. Принцип, согласно которому розничное кредитование должно осуществляться за счет розничного фондирования, в значительной степени осуществляется как раз в банке, который является единственным из крупных банков, объем розничных депозитов в котором существенно больше корпоративных. Аналитики S&P относили на основании того, что у Kaspi достаточно высок объем розничных депозитов, к числу игроков, которые с достаточно высокой степенью вероятности могли бы получить поддержку государства в кризисной ситуации именно из-за проблематики, связанной с розничными депозиторами. Рейтинг от S&P на уровне “ВВ-”, несмотря на ориентацию банка на розницу, остается выше среднего уровня рейтингов в казахстанской банковской системе, правда, пока ни одно из рейтинговых агентств не отреагировало на создание нового банковского холдинга, которому принадлежит около 90% акций банка с новыми акционерами.

Так или иначе, существующая система ограничения ценовой конкуренции по ставкам по розничным депозитам выгодна для самых крупных и высокорейтинговых банков. Является ли столь же выгодной для них, и прежде всего для Народного, система фондирования за счет пенсионных средств и ресурсов госпрограмм, остается спорным вопросом. Г-жа Шаяхметова (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), однако, поставила под сомнение эти оценки, отметив, что с учетом депозитов ЕНПФ банком с крупнейшим объемом получаемых средств является Казкоммерцбанк, кроме того, у Народного достаточно хорошее соотношение заимствований от ЕНПФ к размерам капитала. Банкир также обратила внимание на то, что крупные заимствования банком, специализирующимся на потребительском кредитовании при отсутствии контроля за целевым назначением потребительских кредитов, могло привести к тому, что эти деньги использовались заемщиками на валютном рынке, создавая дополнительное давление на курс тенге. Прежнее руководство Нацбанка (пожалуйста, Панорама №40) критически оценивало предоставление ликвидности на сумму в Т2 трлн в 2014 году крупнейшим банкам в целом. Из Т2 трлн примерно половина приходилась на средства ЕНПФ, и Т1 трлн составило фондирование через валютные свопы. Эти вливания, однако, не привели к какому-то росту кредитной активности. Возглавлявший Нацбанк Кайрат Келимбетов в тот момент отмечал, что примерно Т600 млрд ликвидности, имеющейся у ЕНПФ, могут быть использованы на вложения в бумаги квазигосударственных компаний и банков с уровнем капитала выше среднего по системе. Пропорции должны быть определены в результате консультаций с правительством. Вероятно, ситуация могла серьезно измениться с тех пор, как и подходы новых денежных властей.) Так или иначе, оценки о том, что фондирование с помощью пенсионных средств не стимулирует в достаточной степени кредитную активность и деньги могут попадать на валютный рынок, хотя для самих банков существуют прямые запреты использования фондирования, таким образом, делают банковский сектор менее конкурентным получателем пенсионных средств по сравнению с тем же квазигосударственным. В условиях монополизации инвестирования пенсионных средств и существования ЕНПФ в качестве единственного институционального инвестора, крайне сложно говорить о каком-то рыночном ценообразовании. Народный банк в этом и прошлом году получал длинную ликвидность под 8,3% на уровнях, недоступных, например, для дочек российских госбанков, большинство банков из первой десятки отстающих по уровню рейтингов не столь сильно заимствовали средства гораздо дороже или отказывались от заимствований совсем. С другой стороны, Казкоммерцбанк с уровнем рейтингов “В-” размещался на ценовых уровнях не столь далеких от Народного с его уровнем рейтинга “ВВ+”, хотя речь шла о более коротких размещениях. Изначально после завершения консолидации всех пенсионных активов речь шла о фондировании банковского сектора с помощью депозитов, размещаемых на аукционной основе с учетом разницы в 4- уровне рейтингов. Высказывалась идея, что такой же подход, может быть, применим после его адаптации к средствам ЕНПФ и при размещении депозитов нацкомпаний в банках второго уровня. Основным критиком привлечения средств ЕНПФ, размещаемых на аукционной основе, выступил, однако, Народный банк. Аргументация состояла в том, что такая система в недостаточной степени учитывает разницу в уровне рейтингов и качестве банков, а кроме того, существует элемент нестабильности, связанный с возможностью отзыва депозитов, чего нет при размещении облигаций. Эта позиция была поддержана и другими игроками банковского сектора. Начиная с осени прошлого года депозитов больше не размещалось и они рефинансировались в каких-то случаях через механизм выпуска облигаций.

Очевидно, что, как и в случае с розничными депозитами, появление каких-то более ясных механизмов конкуренции и рыночного определения стоимости фондирования не помешало бы по отношению как к пенсионным деньгам, как и к депозитам нацкомпаний.

Казахстан > Финансы, банки > panoramakz.com, 27 ноября 2015 > № 1564292 Николай Дрозд

В США — очередной крупный скандал, в котором сплетается воедино глобальная политика, глобальный бизнес, борьба республиканцев с демократами и вдобавок конфликт по поводу базовых ценностей человеческого общества. Что неудивительно, потому что скандал – из-за новых данных науки по поводу изменений климата. За такими историями надо следить, поскольку они иногда оказываются даже больше и страшнее, чем локальные войны.

Все правы

Член палаты представителей конгресса США, настоящий республиканец (из Техаса ведь!) Ламар Смит вызвал в суд американских ученых-климатологов. Они работают в исследовательском центре под названием "Национальная администрация по океанам и атмосфере" (NOAA) и летом представили публике доклад насчет того, что, согласно новым научным данным, никакой паузы в глобальном потеплении нет, а потепление, соответственно, есть.

В суд-то за что? А очень просто: только через суд можно заставить исследователей открыть свои личные почтовые ящики, где они рассказывают друг другу, что они на самом деле думают о глобальном потеплении. Дело в том, что такая история уже была несколько лет назад, когда ученые свой грант отработали, очередной доклад о потеплении сочинили, но друг другу при этом писали всякие ехидные слова. Видимо, кто-то в команде NOAA дружит с республиканцами (а вокруг республиканцев традиционно группируются те, кто считает историю с "глобальным потеплением" аферой глобального масштаба), и тихо рассказал об этом Смиту или кому-то еще. То есть какая-то переписка, видимо, была. Правы республиканцы, заинтересовавшись этим делом? Правы.

Далее же Смит и компания получили письма протеста от множества самых разных ученых Америки. Ученые говорят, что парламент той или иной страны или отдельные его члены не должны привлекать научного работника к суду, если депутатам не нравятся результаты его исследования. Спорить с наукой надо научными методами. Правы авторы этих писем? Думаю, правы.

Что касается большой политики, то в конце этого месяца в Париже предстоит глобальный саммит по переменам климата, и президент США, демократ Барак Обама без всяких шуток считает, что это лучший пример американского лидерства. Главное — борьба за спасение планеты, а всякие там войны – это уже второй вопрос. Обама хочет заставить весь мир подписать в Париже жесткие обязательства по уменьшению выбросов в атмосферу. Выбросы принято считать главной, если не единственной причиной перемен климата. Он даже Китай уговорил присоединиться к этой инициативе.

Так вот, республиканцы подозревают, что как-то чересчур вовремя возник доклад NOАA, так же как еще один похожий доклад британских ученых, прямо к столу в Париже. А то слишком много людей задумывается насчет странной паузы по части потепления, которая тянется то ли с 1993, то ли с 1998 года. И тут возникают доклады, которые говорят, что пауза если и есть, то не имеет значения, в целом же планета действительно теплеет. Правы республиканцы, желая проверить науку на политическую и иную продажность? Правы. Хоть и делают это топорными методами.

Смит на пути фанатизма

Происходящее – не просто очень американская история, а история, характерная для всей западной цивилизации и разваливающая ее изнутри. Более того, она не единственная, у нее есть несколько "клонов" поменьше. Это борьба с курением, борьба с сахаром и сладкими газированными напитками, наконец – с пальмовым маслом. Наверное, и другие.

Во всех перечисленных случаях есть две группы корпораций с конкурирующими продуктами. Дерущиеся друг с другом по всему миру, поскольку речь идет о глобальном сбыте. Одна сторона всегда замышляет некую технологическую революцию, а революций без проигравших и пострадавших ведь не бывает, и мало ли что речь о насильственной смене привычной жизни сотен миллионов людей.

В случае с потеплением разработчики и производители новых, "зеленых" технологий получения энергии насмерть схватились со "старым" нефтяным, угольным и прочим бизнесом, причем первые – за демократов, вторые за республиканцев. Речь об интересах и замыслах на сотни миллиардов долларов. В случае с курением это фармацевтический и прочий медицинский бизнес против табачного; с сахаром войну ведут производители кукурузного сиропа. С пальмовым маслом история мало кому знакома; в принципе это полезное масло, эликсир здоровья, которое в 2008 году обогнало на мировых рынках американское лобби производителей соевого масла. И тут же про пальмовое масло начали появляться "данные науки"…

Мы видим как-то очень вовремя возникающие научные доклады, уверенно объясняющие, что продукция конкурентов опасна. Опасна для здоровья или, в случае с климатом, для выживания планеты.

Что интересно: доклады эти могут быть лживыми или точными, но все меньше людей им верят. И это само по себе проблема для западной цивилизации – она уничтожает веру в науку как беспристрастного арбитра ключевых споров.

Почему уничтожает? Не только из-за того, что теперь-то все знают, что наука работает на гранты, и первым делом стараются разобраться, кто их выдает. А еще и потому, что в этих научно-лоббистских битвах, по чисто американской традиции, "новые научные открытия" употребляются даже не самими воюющими корпорациями, а совсем иной публикой. Как бы ее назвать: активисты, идеологи, наймиты атакующих лоббистов, сектанты? В общем это те, кто с хрипом и визгом начинает объяснять, что несогласные с "данными науки" — это враги нации (человечества) и моральные уроды.

То есть из научной дискуссии разговор переводится в плоскость какой-то очередной новой религии, сектантской истерики, когда те, кто твоим убеждениям и утверждениям не верит, – это "отрицатели" (страшное обвинение, произносится в лучшем случае со снисходительным сожалением).

Ну, а "свои" — это, наоборот, ангелы. Вот начало материала лично Арианы Хаффингтон, владелицы одноименного сайта и видной демократки. "Если тебе очень хочется прийти домой, посмотреть членам твоей семьи в глаза и сказать: я сегодня сделал нечто, чтобы вы, мои дети, моя жена, мой спутник, могли бы жить более долгой и здоровой жизнью, то вот на чем вы должны сосредоточиться – прямо сейчас сделать что-то для улучшения климата".

Это она цитирует миллиардера Майкла Блумберга, по совместительству главного американского борца с курением. То есть неважно за что бороться, методы одни и те же. С мгновенным переходом от поиска истины к моральному (в лучшем случае) уничтожению несогласных. И удивительно ли, что прежде всего самих американцев от этих морализаторских пассажей тошнит.

Кстати, этой осенью в новостях мелькнуло обращение "борцов за климат" к Обаме с призывом заткнуть рот их оппонентам, "отрицателям потепления", в судебном порядке, поскольку они — наймиты нефтяных республиканцев. Так что стоит ли удивляться, что республиканец конгрессмен Смит ответил тем же? Все друг друга стоят.

И в порядке послесловия: западная цивилизация верила в безграничные возможности науки, в науку как источник и опору мировоззрения, примерно с XVI по XX столетия. В предыдущие века такую роль выполняла католическая церковь. Все эти лоббистские истории уничтожают не саму науку (слабее, чем 500 лет назад, она явно не стала), а, скорее, основы мировоззрения. Что придет им на смену – снова раннесредневековый фанатизм? Или на пути такового встанет "отрицатель" Смит, подающий на науку в суд?

Дмитрий Косырев, политический обозреватель МИА "Россия сегодня"

США > Экология > ria.ru, 27 ноября 2015 > № 1564178 Дмитрий Косырев

ЗРК С-400 развернут на сирийской авиабазе "Хмеймим", то есть принципиальное решение о боевом применении принято. Россия ответила на агрессивный шаг Турции, истребитель которой 24 ноября атаковал и сбил российский бомбардировщик Су-24М в Сирии.

25 ноября президент РФ Владимир Путин принял решение о переброске С-400, и уже 26 ноября зенитные ракетные комплексы приступили к боевому дежурству.

Отныне в угрожающих ситуациях с отдельными иностранными самолетами-нарушителями сирийской границы звонков в Москву не будет, цели возьмут на сопровождение и уничтожат – легитимно и высокотехнологично.

Прозрачность намерений

Открытость и законность – основа российской внешней политики, даже если речь идет о боевых действиях на чужой территории.

Теперь станут прозрачнее и соседние с Сирией страны – Турция, Ирак, Саудовская Аравия и другие, потому что их территории на сотни километров в глубину окажутся под контролем российской системы ПВО. И для группировки ВКС РФ не станет неожиданностью воздушная угроза с любого направления. Кстати, с моря ЗРК С-400 поддерживает корабельный комплекс коллективной ПВО "Форт" (аналог С-300) гвардейского ракетного комплекса "Москва".

Следует подчеркнуть высокую степень автоматизации современной системы ПВО и непрерывный, круглосуточный режим боевого дежурства. ЗРК С-400 может одновременно наводить 72 ракеты и одновременно обстреливать 36 воздушных целей. Совершенное оружие доверено профессионалам, для которых привычны постоянная боевая готовность, режим боевого дежурства и ежегодные ракетные стрельбы на специализированном полигоне в Астраханской области по реальным мишеням (крылатым ракетам).

Вероятность потерь боевой авиации НАТО в небе Сирии высока, и это вызывает значительное беспокойство США и альянса. С учетом импульсивной непредсказуемости президента Турции Тайипа Эрдогана больше других должны волноваться летчики турецких ВВС. Однако и для них все не так плохо – армия САР не станет расстреливать пилотов под куполами парашютов после катапультирования.

Эрдоган авансом, задолго до возможного уничтожения турецких истребителей над Сирией российскими ЗРК С-400, уже трактует это как агрессию против суверенитета Турции. На всякий случай турецкие ВВС приостановили полеты над Сирией, а турецкий Генштаб планирует избегать инцидентов с ВС РФ.

В борьбе с боевиками ИГ теперь многое зависит от системы согласования полетов коалиции с Сирией и Россией. Бомбардировщики ВКС РФ после 24 ноября вылетают с авиабазы "Хмеймим" только под прикрытием истребителей.

Прежний открытый обмен информацией по линии оборонных ведомств РФ и США не предотвратил инцидента с турецким истребителем F-16. Российское руководство не обсуждало с представителями альянса размещение ЗРК С-400 на сирийской авиабазе. И в сложившейся ситуации НАТО при всем желании никак не сможет отреагировать, просто переживет еще одно технологическое унижение.

Альянс в неловком положении

Потеря Су-24М и расстрел его экипажа в воздухе отрядами боевиков показали, что турецкие ВВС и террористы в Сирии выступают единым фронтом против России. И если Турция все сделала осознанно, продемонстрировала свою силу, то понимают ли турецкие руководители, что они натворили?

Нехорошо получилось: во Франции – серия терактов, Европа объявляет войну терроризму на Ближнем Востоке, а Турция бьет в спину Россию, которая находится на переднем крае борьбы с ИГ.

Партнеры Анкары по НАТО — Германия, Франция, Чехия — недоумевают. На краю глобального конфликта мир оказался так легко.

Источник в американском правительстве сообщил: "США полагают, что удар по российскому самолету… был нанесен в воздушном пространстве Сирии, после того как он на короткое время вторгся в турецкое воздушное пространство". Агрессия измеряется в секундах. "Би-би-си" развивает тему: "Судя по данным, опубликованным турецкой стороной, самолет находился в воздушном пространстве Турции порядка 6 секунд, то есть решение сбить его не обусловлено исключительно военной необходимостью".

Перехват и атака – серьезный шаг, определенные процедуры и время, измеряемое не секундами. Поэтому за решением Турции уничтожить Су-24М угадываются определенные силы, желающие столкновения России с НАТО. Издание Huffington Post прямо сравнивает уничтожение российского Су-24М с началом Первой мировой войны.

Телеканал CNN отметил, что решение сбить российский самолет дискредитировало президента Турции Эрдогана в глазах союзников по НАТО, что С-400 полностью закрыл небо Сирии для Турции и НАТО.

Из-за действий Турции шансы на сотрудничество по Сирии между Россией и Западом значительно снизились. Наметилось новое обострение отношений. В частности, официально заявлено, что Пентагон изучает сообщения о воздушном ударе по турецкой автоколонне в районе сирийского города Аазаз, расположенного в шести километрах от границы с Турцией. На кадрах агентства Reuters – горящие грузовики и вооруженные люди. Совершенно очевидно, что таинственный турецкий автокараван на сирийской территории преследовал отнюдь не гуманитарные цели.

Мечты об Османо-американской империи

Турция не имела законных (разумных) оснований для уничтожения российского самолета, даже если бы он ненадолго нарушил ее воздушное пространство. Поэтому принципиально важно объяснение этого инцидента, которое дал глава российского МИД Сергей Лавров: "за гранью допустимого".

Определение агрессии сформулировано резолюцией 3314 Генеральной Ассамблеи ООН 14 декабря 1974 года: "Агрессией является применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства". Очевидно, нельзя считать применением вооруженной силы против территориальной целостности 6-секундное или 17-секундное нарушение границ военным самолетом (если допустить, что оно было).

При этом действия турецких ВВС вполне подпадают под определение агрессии, данное ООН в третьей статье ранее упомянутой резолюции 3314: "Нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или воздушные силы, или морские и воздушные флоты другого государства".

Вряд ли мы имеем дело с безумством. Поддерживая боевиков ИГ, отдельные страны НАТО преследуют конкретные цели. К примеру, Эрдоган, который в молодости получил религиозное образование (лицей имамов-хатыбов), а затем работал председателем молодежной ячейки Партии национального спасения, мог сохранить верность крайнему исламизму и национализму. По данным СМИ, его семья активно сотрудничает с боевиками ИГ, а его сын покупает нефть у исламистов на теневом рынке.

Цель оправдывала средства и совпадала с интересами США до тех пор, пока в борьбу с боевиками ИГ не вмешалась Россия. Мечты Эрдогана и амбиции США дорогого стоят. Поэтому истребитель F-16 ВВС Турции и сбил российский бомбардировщик Су-24. Эта провокация, не имеющая аналогов в полувековой истории взаимоотношений СССР и РФ с Западом, цели не достигла, не вывела Россию из равновесия. Зато показала всему миру, что страны НАТО готовы вероломно напасть на другие страны и даже развязать ядерную войну – без всяких на то причин.

А Россия снова спасает мир – легитимными и высокотехнологичными средствами.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

История японского традиционного театра Кабуки насчитывает более 400 лет. О синтезе Кабуки и русского балета, о том, почему при строгом следовании классическим канонам, театр является визитной карточкой современного японского искусства, а его спектакли собирают полные залы, о гастролях в России и о новаторстве в искусстве в интервью корреспонденту РИА Новости Ксении Наке рассказал один из самых знаменитых актеров Японии, звезда театра Кабуки Аиносукэ Катаока VI.

— Какой дух, вкус, душу Кабуки вы хотели бы передать, когда вам приходится выступать перед иностранной публикой?

— Кабуки с исторической точки зрения не такое уж старое искусство. Ему всего 400 лет. В 1608 году, в восьмом году правления императора Кэйте, Идзумо-но Окуни – женщина начала этот вид драматического искусства. Тогда это были не спектакли, а танцы. Это были женщины, в отличие от того, что сейчас в Кабуки играют только мужчины. О них говорили: "они кривляются". (Тогда широко употреблялось слово "кабуку", которое записывалось иероглифом "крениться, искривляться, отклоняться". Актрисы одевались в экстравагантную одежду, выступали с необычными танцами, то есть "отклонялись" от канонов, от общепринятых норм. Затем слово "кабуки", сохранив фонетическое звучание, стало записываться иероглифами "песня" и "танец". Последний слог одно время записывался разными иероглифами, среди которых был "женщина, развлекающая гостей песнями и танцами", а потом за этим слогом закрепилось современное написание — "мастерство", "искусство" — ред.) От слова "кривиться, отклоняться" пошло название "актер Кабуки" — "тот, кто отклоняется" — и название театра Кабуки.То есть, если говорить проще, это были люди, которые шли впереди своего времени, в самом авангарде эпохи. Странные люди – "люди-кабуки". Они отклоняются (от общепринятого – ред.), потому что они идут в авангарде. Я хотел бы передать эту душу Кабуки. Почему мы в Кабуки сейчас ходим в кимоно? Почему у нас грим кумадори? У этого всего были свои причины. Тогда не было такого электрического освещения, как сейчас. В темноте плохо видны лица, поэтому их стали покрывать белилами, чтобы было лучше видно. Например, мой сегодняшний грим – красные круги вокруг глаз – это признак положительного героя, борца за справедливость. А также этот грим отображает силу. Эти красные линии. Вы знаете, что это? Это кровеносные сосуды. Это утрированное изображение кровеносных сосудов. Когда человек взволнован, у него проявляются кровеносные сосуды. Вот это гиперболически и изображает этот грим. Поэтому они красные. И чем они крупнее, тем сильнее герой. Синие кумадори – синие линии – если понятно объяснять и прибегнуть к делению хороший человек — плохой человек, это означает плохого человека. Например, призрак. Коричневые кумадори у персонажа — нечеловека, например оборотня. Такие персонажи появляются снизу, из-под земли. Все, что появляется снизу, это признак нечеловека. Это призраки, оборотни. Поэтому если узнать о Кабуки хотя бы малость, он становится очень понятным. "Это хороший человек, а это плохой", очень понятно. Мне хотелось бы, чтобы (иностранные зрители – ред.) могли получить удовольствие от старинной японской драматургии.

— Бывали ли вы с гастролями в России?

— Нет, не был. Мои старшие коллеги ездили на гастроли в Россию. В последнее время у нас стало очень мало гастролей за рубежом. Позовите нас, пожалуйста! Я сразу же приеду! Аоки-сан, прошу вас, устройте это! (смеется) Я один поеду, сам! Нет, один я, пожалуй, не смогу. Еще придется прихватить несколько человек. Аккомпаниаторов, например.

— Я была бы рада вам в этом помочь.

— Да! Раз вы приглашаете. Ведь очень важно, чтобы был человек – связующий мостик! Мир един. И человек в нем. Даже в маленькой Японии есть много диалектов и различий в языке. И я хотел бы связать людей через культуру. Связывать через политику – это очень сложно. Политика, экономика, культура – все эти колеса должны крутиться вместе. Если будет крутиться только одно колесо, то ничто с места не сдвинется. Именно зарубежные зрители испытывают большой интерес к культуре и очень берегут ее. И мне как раз хотелось бы, чтобы японский зритель узнал об этом, прислушался к этому. Что культура – это важно. Если ее не беречь, то и экономика придет в упадок. И это чувствуют и знают за рубежом. Вот в России вы же очень бережете балет и уделяете ему особое внимание. И это важно, поэтому часто к Кабуки интерес проявляют именно зарубежные зрители. Ведь если спросить у японцев, прохожих на улице: "Вы смотрели когда-нибудь Кабуки?", скорее всего, ответят, что нет. И наоборот, скорее иностранцы откликнуться на слово "Кабуки" и скажут, что видели спектакли. И нам хотелось бы, чтобы японцы увидели это отношение. Мои старшие коллеги выступали за границей. Когда мы даем гастроли за рубежом, мы продумываем репертуар. Это номера, от которых можно получить удовольствие зрительно, и это должен быть понятный Кабуки. Я бы очень, очень хотел что-то подобное сделать в России. Прошу вас!

— Какой образ России и русских у вас сложился? И что бы вы хотели представить российским зрителям, если бы такие гастроли состоялись?

— Россия – это балет. Классический балет. Я никогда не был, но очень хочу поехать в Россию. Потом, наверное, это само собой разумеется, но есть такой образ, что русские могут много выпить. Я общаюсь в Японии с одним артистом, он на четверть русский. Он очень хорошо сложен и красив, но он невероятно крепок по части спиртных напитков! Я удивлялся, почему он может столько выпить, а потом узнал, что в нем течет русская кровь. И подумал "Ага, тогда все ясно." И всем остальным тоже стало с ним все ясно. Есть и такой образ тоже. Но если говорить серьезно, я хотел бы поехать на гастроли за границу, в Россию. Я имею честь много выступать в Японии. Например, в Японии мне предоставлена возможность создать проект "Колабо-Кабуки" (соединение различных жанров искусства с Кабуки — ред.). За основу взята пьеса "Исикава Гоэмон" (разбойник, японский Робин Гуд, мастер боевых искусств и легендарный ниндзя, которого казнили, сварив в котле вместе с маленьким сыном, — ред.). По сценарию у Исикавы отец испанец, а мать японка. И в представление мы включили элементы фламенко. То есть Исикава Гоэмон выступает в традиционном гриме Кабуки, но в какой-то момент в обуви фламенко он отбивает чечетку и танцует настоящее фламенко. В представлении участвуют и профессиональные танцоры фламенко тоже. В этом проекте участвует Цубаса Имаи, он был рад станцевать фламенко в этом проекте. Этот проект пользовался большой популярностью. Поэтому если бы мне предоставилась возможность поработать в России, я бы хотел показать обычный ортодоксальный Кабуки и, если это возможно, выступить вместе с артистами балета. Чтобы получился такой вариант "Колабо-Кабуки", когда артистам балета тоже было бы интересно и они получили от этого удовольствие. Тогда, как мне кажется, русская публика могла бы ближе воспринять Кабуки.

— Обязательно надо это осуществить!

— Да! Прошу вас! Как у нас разговор хорошо продвигается в правильную сторону.

— Вы начали заниматься Кабуки с детства. Что стало поводом?

— Ответ на этот вопрос займет часа четыре. Я впервые увидел Кабуки в начальной школе, когда играл в детской театральной труппе. Мне было лет восемь или семь. И я тогда впервые увидел, что такое Кабуки, и был потрясен. Покрытые белилами лица, мужчины играют женские роли, сцена крутится, меняется реквизит, у меня было чувство, что я попал в парк аттракционов. Это было здорово! И конечно, я абсолютно ничего не понял в сюжете. Это было зрительное восприятие – я не понимал слов, я смотрел и получал удовольствие. Это искреннее впечатление ребенка. Поэтому я очень хочу, чтобы Кабуки обязательно смотрели дети. До того, как они станут взрослыми, хотя бы раз пусть посмотрят. Пока они учатся в младших классах. Потому что, да простят мне это, в старших классах или в институте уже поздно. Я хотел бы, чтобы прежде всего в детях пустил корни образ Кабуки как чего-то радостного. И поэтому я бы хотел, чтобы люди могли запросто заглянуть в Кабуки. В любой театр здесь или в Осаке, или в Киото. Очень важно дать возможность пережить этот опыт. Это первый шаг, чтобы почувствовать Кабуки ближе. Это создание повода. Я с детства очарован Кабуки. И до сих пор очень его люблю. Когда меня спрашивают, что я больше всего люблю, я отвечаю, что больше всего люблю Кабуки. И я думаю, что так произойдет со всеми. Поэтому важен первый шаг сначала. Конечно, и для взрослого человека еще не поздно. Прежде всего, мне хотелось бы, чтобы люди пришли в театр. Не смотрели спектакль по телевидению, а испытали на себе живой Кабуки. Шутки между актерами и актеров со зрителями, хочется, чтобы они почувствовали на себе, как зритель вместе с актерами создает историю.

— О вас говорят, что вы уже более 13 лет живете без выходных. Поделитесь секретом с читателями в России, где всем гарантирован ежегодный отпуск в течение месяца, как вам это удается? Как вам удается преодолевать усталость и какие приемы вы применяете, чтобы быть в форме?

— Для японцев это тоже удивительно. Я злостно нарушаю трудовое законодательство. Я бы тоже очень хотел отдохнуть. Но обернешься – и оказывается, я уже 13 лет работаю без выходных. Я вот тут взял отдых, так столько шума поднялось. Что, мне уже и отдохнуть нельзя? Мне сказали, что из-за этого отпуска меня показывали по телевидению больше, чем когда я работаю. Непонятная какая-то получилась ситуация. Я хотел бы отдохнуть. Я на самом деле хотел бы отдохнуть. Но почему так получается? Наверное, я очень люблю свою работу. Мое хобби – это моя работа. Часто говорят, что когда хобби становится работой, оно перестает быть хобби. Но мне кажется, это не так. Я делаю то, что я люблю. Я все время занят тем, что я хотел бы сделать на сцене. Не только в Кабуки, но и в театре, на телевидении. И когда так думаешь, то одно за другим заполняется график выступлений. И сейчас у меня до будущего и следующего за ним года у меня уже все расписано. Сейчас я могу договариваться о чем-то только на 2019 год, до этого у меня все занято. Репетиции представления не из Кабуки занимают месяц. Гастроли в Токио – еще месяц. Гастроли в провинции – еще месяц. То есть на одно произведение уходит три месяца. Значит, чтобы сделать два спектакля вне Кабуки, потребуется шесть месяцев. То есть уже половина 2019 года окажется занята. Но я же актер Кабуки, значит, мне необходимо играть и в Кабуки. И вот уже весь 2019 год занят. Вот таким образом шаг за шагом заполняется график и получается, что нет выходных. Помимо выступлений на сцене, я считаю важным, чтобы о Кабуки узнали больше. А для этого, как я уже сказал, нужен повод. Если заниматься только Кабуки, то только те, кто кроме Кабуки ничего не смотрит, будут знать меня как актера Кабуки. Если я хочу, чтобы о Кабуки больше узнали, надо выходить в другое медиа-пространство: на телевидение или участвовать в других спектаклях, не имеющих отношения к Кабуки. Если у меня съемка на телевидении, то ее можно осуществить или до или после спектакля. В этот промежуток можно удачно вместить телесъемку. Поэтому получается, что когда я делаю то, что мне интересно, график заполняется. И на отдых не остается времени. Но я работаю и получаю удовольствие, то есть я не воспринимаю это как работу. Я получил удовольствие, танцуя "Амэ-но Горо" (в проекте Токийского международного кинофестиваля в театре Кабуки – ред.). Я не считаю это работой. Я сам не понимаю, работаю я или отдыхаю, мне сложно провести границу. Я изо всех сил получаю от этого удовольствие. У меня нет ощущения, что я работаю. Я не знаю, как это бывает: поработал – а теперь надо отдохнуть, подзарядить батарейки. У меня зарядка всегда на полный бак. Когда меня спрашивают, почему у меня не бывает выходных, я сам этого так не воспринимаю. Я не горжусь этим и не хвастаюсь. Я просто делаю то, что мне нравится. А расслабляюсь, наверное, в о-фуро (японская баня – ред.) вечером. Вот в этот миг я чувствую себя очень счастливым. И еще когда я что-то вкусное ем. И когда пью сакэ или пиво. Вот и все, наверное. Мне этого достаточно. Я полон сил.

— Расскажите о ваших впечатлениях от выступления перед иностранной публикой в проекте в рамках Токийского международного кинофестиваля, в котором был совмещен танец Кабуки с показом фильма Акира Куросавы "Идущие за хвосторм тигра"?

— Выступление было приурочено к Токийскому международному кинофестивалю. Меня попросили станцевать перед людьми, которые придут смотреть фильм. Я удивился и, когда мне сказали, что, конечно, будут японцы, но будет много знаменитостей из-за границы и иностранных журналистов, очень обрадовался. К тому же это выступление в здании театра Кабуки. Для актера Кабуки это здание – особенное место. Я актер западной школы (так в Японии наывают направление театра Кабуки, сформировавшееся не в Эдо – современном Токио, а в Осаке и Киото, то есть на юго-западе страны — ред.), но связь с этим зданием, разумеется, есть. Здание Кабуки – это особое место. Для нас родина – Осака, но как для актера здание Кабуки – это особое место. И для меня большая честь выступить здесь с сольным танцем. Когда же зашла речь о том, какой выбрать танец, я решил выбрать номер, который был бы понятен и тем, кто впервые увидит Кабуки, и в то же время чтобы в нем можно было почувствовать вкус Кабуки. Так как люди придут специально в театр Кабуки. Из этих соображений я позволил себе выбрать "Амэ-но Горо".

— Вы все время вносите в Кабуки что-то новое. Ведь существует традиционный устоявшийся Кабуки. Зачем вы постоянно вносите какие-то изменения? Какова цель этого?

— Да, есть классический Кабуки. Мы представляем традиционное искусство Японии. Самое главное – это классический Кабуки. Это то, что нам досталось от старших актеров, то, чему они нас научили и что мы должны передать следующему поколению. Это и есть традция – соединение. Это то, что мы должны делать во что бы то ни стало. В этом наша отвественность. Но одновременно с этим необходимо новое. Вот, например, проект "Восстановленный Кабуки". Это спектакли, созданные 100 лет назад и которые 100 лет никто не ставил на сцене, но сохранился сценарий. И мы его восстанавливаем. Это и есть "Восстановленный Кабуки". Затем "Колабо-Кабуки". И есть новые пьесы Кабуки. Есть разные виды Кабуки. Это такой большой зонтик, который называется "Кабуки". Классический Кабуки – это еще не весь Кабуки. И новый Кабуки, и "Колабо-Кабуки" — все это тоже Кабуки. Сто лет назад – это же старая пьеса. Если взять сценрий столетней давности, то это тоже будет классический Кабуки. А через 100 лет появится что-то новое, чего мы сейчас не знаем. То, что мы сейчас считаем самым авангардным и новым, через 100 лет будет старым. Это и есть история, это и есть традиция. То, что мы делаем сейчас — это то, что мы хотим оставить последующим поколениям. Мы стараемся делать такие произведения, которые можно будет поставить в театре. Мы хотим, чтобы по прошествии времени эти произведения остались как хорошие. Для этого необходимо как следует выучить классику, принять ее от предыдущих (поколений актеров – ред.) и передать последующим. Это самое важное. Все, что я делаю, естественным образом с течением времени станет тоже старым Кабуки. Будут расти наслоения истории Кабуки, и для меня есть большой смысл приложить к этому руку и как для актера Кабуки, и как для человека, не рожденного (в потомственной семье – ред.) Кабуки, а принятого со стороны в дом Катаока под фамильный герб Мацусима.

Негативные генетические последствия применения американскими военными во время войны США в Индокитае дефолиантов, содержавших ядовитое вещество диоксин, все еще сильно проявляются в нескольких регионах Вьетнама, говорится в докладе сводной группы экспертов вьетнамских министерств природных ресурсов и науки, опубликованном в пятницу интернет-ресурсом VnExpress.

Дефолиант Agent Orange, лишавший растения листьев, распылялся американскими войсками над территорией Вьетнама в районе "Тропы Хошимина" в 1961-1972 годах с целью улучшения видимости для экипажей бомбардировщиков, ежедневно бомбивших "тропу", по которой Северный Вьетнам осуществлял снабжение партизанских отрядов, воевавших с американцами в Южном Вьетнаме.

Более половины из 80 миллионов литров дефолианта, вылитого на Вьетнам, содержало диоксин, вызывающий генетические мутации, которые приводят к патологиям репродуктивной системы и рождению детей с патологическими дефектами.

Если в местах обработки дефолиантом за послевоенные годы ее последствия во многом нейтрализованы, то в бывших районах хранения химиката эффекты диоксина еще явно прослеживаются при родах во втором и третьем поколении, говорится в докладе.

В районе бывших баз ВВС США в городах Дананг, Пху Кат и Биен Хоа частота выкидышей составляет до 6% от всех беременностей за год, значительно превышая средние показатели по стране. Также в этих районах чаще рождаются мертвые младенцы и младенцы с серьезными патологиями, говорится в докладе.

У большей части женщин, у которых случаются повторные выкидыши и мертворождения, кто-то из старших членов семьи подвергся воздействию диоксина в 1961-1972 годах, сообщается в докладе.

Ветераны вооруженных сил США и других стран — союзников США, воевавшие во Вьетнаме и подвергшиеся воздействию диоксина, с середины 80-х годов получают государственное пособие США. Тем не менее, США до сих пор не признают вьетнамцев, пострадавших от диоксина, жертвами кампании по применению дефолиантов во время войны.

США. Вьетнам > Медицина > ria.ru, 27 ноября 2015 > № 1564141

Осадки в южных областях Казахстана были благоприятны для сохранения почвенной влаги.

Во второй декаде ноября на юге и юго-востоке Казахстана в районах возделывания озимой пшеницы метеорологические условия были в основном благоприятны для вегетации. Однако понижение температуры воздуха в ночные часы до минус 11°С мороза в предгорных районах вызвали прекращение вегетации озимой пшеницы на некоторых полях в окрестностях МС Жаланаш, Сарканд и АМП Аккайнар Алматинской области, а также в Толебийском районе Южно-Казахстанской области. Обильные осадки, прошедшие в южных областях, были благоприятны для сохранения почвенной влаги.

Как указывается в обзоре, подготовленном РГП «Казгидромет», на наблюдаемых участках в Алматинской области на посевах озимой пшеницы в течение декады отмечалась фаза: кущение, на некоторых участках - образование узловых корней. Состояние посевов хорошее и отличное.

В Южно-Казахстанской области в течение декады посевы озимой пшеницы находились в фазе: всходы. Состояние посевов повсеместно хорошее.

В Жамбылской области на наблюдаемых участках у озимой пшеницы в конце декады отмечалась фаза: прорастание зерна - 3-й лист, состояние растений хорошее.

Советы для состоятельных: как преумножить капиталы клиентов Private Banking

Наталия Трушина

Исследование риск-аппетитов состоятельных клиентов провели в «Уралсиб Private Bank». Его целью было выявить наиболее предпочтительные для таких людей стратегии вложения средств. В опросе участвовали не только владельцы состояния, но и совершеннолетние члены их семей.

Три группы клиентов

Респонденты были разделены на три группы. В первую попали владельцы состояний с капиталом от $1 млн до $5 млн, во вторую — с состоянием от $5 млн до $20 млн, а в третью группу вошли те, кто владеет состоянием, превышающим $20 млн. Как рассказала главный исполнительный директор «Уралсиб Private Bank» Ольга Дегтярева, во всех трех группах были выявлены своеобразные предпочтения по инвестициям и разный профиль риск-аппетита.

Так, первая группа клиентов заинтересована в том, чтобы получать стабильный и фиксированный доход. Они наиболее консервативно настроены к риску и готовы вкладываться только в те активы, которые гарантированно преумножат капитал, пусть и без громадных прибылей. Такие клиенты интересуются депозитными банковскими продуктами на индивидуальных условиях, и услугами в сфере life-style-менеджмента. Другими словами, они готовы прислушиваться к советам банковских консультантов по образованию для детей, приобретению яхт, самолетов, бриллиантов. Их также интересуют сложные путешествия или, например, получение гражданства других стран.

Вторая группа состоятельных клиентов готова инвестировать в недвижимость и тоже заинтересована в получении стабильного дохода в депозитных продуктах банков. Между тем, люди, относящиеся к этой группе, готовы вкладывать средства в долгосрочные проекты, срок окупаемости которых может превышать три года.

У третьей группы — семей с капиталом от $20 млн — потребность в продуктах с гарантией капитала также значительна, но при этом они готовы гораздо активнее рисковать ради получения большей прибыли. К примеру, им интересны ценные бумаги без гарантии капитала. Они готовы формировать портфели с инвестиционным горизонтом до пяти лет.

Чего же ждут владельцы капитала от своих управляющих банкиров? Согласно исследованию, состоятельным клиентам, во-первых, важно получить все необходимые услуги в одном месте. Речь идет об услуге «одного окна». Во-вторых, необходимо, чтобы частный банкир давал высокие гарантии сохранения капитала его владельцу в той форме, которая для него предпочтительна,— в консервативных или рискованных активах. В-третьих, эти клиенты ждут, что их менеджер будет личным советником и даже партнером в реализации бизнес-задач.

Какие возможности для вложения могут предложить сегодня банкиры всем этим группам состоятельных клиентов? Желающим надежно и доходно инвестировать можно предложить участие в проектах по покупке или строительству недвижимости. Тем, кто готов вкладывать средства с желанием получить более высокий доход, можно предложить вложения в рынки развивающихся стран. А тем, кто хочет рисковать,— так «альтернативные виды активов»: участие в интернет-проектах, медиаресурсах и всех видах производств, связанных с «индустрией 2.0».

Редевелопмент в Европе

Для примера рассмотрим такую область инвестиций, как недвижимость. Это традиционное направление для частных инвесторов, считает начальник департамента корпоративных финансов M2M Private Bank (Россия) Вера Лосева. Клиенты начинают с того, что смотрят на приобретение дорогого жилья для себя, а затем начинают интересоваться вложениями в недвижимость с хорошей арендной составляющей. Это могут быть торговые и бизнес-центры или другие помещения, которые создают хороший оборотный поток. Через некоторое время небольшая доходность от ренты перестает их устраивать, и владельцы капиталов думают про девелопмент и редевелопмент, то есть строительство и реконструкцию зданий в исторических центрах крупных городов Европы.

Доходность проектов редевелопмента, например в Великобритании, сравнима или даже превышает российские аналогичные проекты. По словам директора и сооснователя кипрской компании Consulco Group Дмитрия Хенкина, диапазон чистой доходности для инвестора после уплаты налогов и выплат гонораров посредникам при вложении в недвижимость Лондона сегодня составляет 5–9% в валюте. При этом средняя сумма возможных инвестиций составляет 350–400 тыс. фунтов стерлингов на срок до 12 месяцев.

Предразвивающиеся страны

Интересную сферу для вложений капиталов инвесторов, готовых разумно рисковать, могут предложить активы ряда государств. Большой потенциал для приложения частных банковских активов можно найти в рынках «предразвивающихся стран», уверен партнер Capital Strategies Partners Рикардо Милан. Его компания активно работает в Европе и странах Латинской Америки.

«Предразвивающиеся страны» — это государства, которые по ряду признаков не подпадают в классическое понимание «развивающихся», их экономика представляет собой смесь из трех-четырех ключевых сфер, как правило туризма, производства, добычи полезных ископаемых и т. д. Но при этом годовой прирост ВВП там может быть больше, чем в развитых экономиках.

По мнению эксперта, страны Африки относятся как раз к категории «предразвивающихся», которые часто недооценивают профессиональные игроки рынка капитала. На этом континенте много различных государств, каждое из которых может быть интересно для инвестиций в какой-либо отрасли. Ценные бумаги этих стран стоят более $100 млрд, что по объему больше, чем весь европейский корпоративный рынок.

Другими интересными для инвестиций государствами являются Пакистан и Никарагуа, где на государственном уровне реализуются интересные инфраструктурные проекты. В Монголии объем неразработанных ресурсов в 150 раз больше, чем уровень текущего ВВП. Все эти страны быстро растут, но почему-то ключевые инвесторы очень мало принимают их во внимание. МВФ прогнозирует 4–5% ежегодного прироста ВВП в следующие четыре-пять лет в этих государствах. При этом в таких странах очень низкий государственный долг, что доказывает, что в будущем для развития у них не будет никаких внутренних препятствий. Среди европейских стран к государствам с аналогичным потенциалом можно отнести Сербию. Управляющим частным капиталом следует обратить внимание на возможности, которые предоставляют перечисленные регионы, уверен эксперт.

Индустрия 2.0

К альтернативным видам активов, которые обладают повышенным риском, но в случае успеха сулят большую прибыль всем акционерам, относятся проекты в сферах hi-tech, медиа и интернет. Главная проблема здесь заключается в том, что не все инвесторы понимают, на какие метрики нужно обращать внимание при анализе их бизнес-модели. Более того, не все инвестиционные банкиры в этом разбираются. Даже вышедшие на биржу Facebook и Twitter прибыли не показывают. Хотя сектор считается очень перспективным. «Нам всем нужно изучать эту отрасль, так как она будет расти»,— уверена Вера Лосева.

Многие состоятельные клиенты имеют техническое образование и считают, что с легкостью разберутся в прибыльности постоянно возникающих новых hi-tech-проектов. На самом деле, если в технологиях они еще могут разобраться, то без помощи инвестиционных банкиров они не в состоянии понять, есть ли рынок для этих технологий.

Вложения в альтернативные активы связаны с тем, что сегодня называется «индустрией 2.0». Это финансирование разработок промышленных механизмов, облегчающих человеческий труд: создание роботов, дронов, беспилотников гражданского и военного назначения. Сегодня очевидно, что эта индустрия будет и дальше расти. «Это одна из самых интересных индустрий для инвестирования,— говорит Вера Лосева.— Грядет новая индустриальная революция».

Еще одна интересная отрасль для инвестирования в Европе — альтернативная энергетика. Государства, не имеющие собственных природных ресурсов, будут продолжать развивать технологии, способные удешевить добычу энергии. При этом во всех странах ждут российские частные деньги, несмотря на все политические сложности, поясняет эксперт M2M Private Bank.

Вопросы потенциальных рынков инвестиций подробно обсуждалась в ходе российского саммита по приват-банкингу и управлению благосостоянием, организованному компанией Fleming Europe.

Москва получит уникальный детский парк развлечений «Остров мечты» в 2018 году

Строительство парка развлечений «Остров мечты» на территории Нагатинской поймы займет около трех лет, заявил сегодня журналистам на презентации проекта мэр Москвы Сергей Собянин.

«Осуществилась давняя мечта Москвы - у нас появится свой парк развлечений для детей. Он будет создан на территории пустующей сегодня Нагатинской поймы», - сказал Сергей Собянин.

По словам министра культуры РФ Владимира Мединского, очень важно, что более половины тематических зон отданы героям отечественных мультфильмов и сказок.

Мэр Москвы отметил, что столичные власти долго выбирали инвестора для реализации этого важного проекта.

Член совета директоров ГК «Регионы» (компания - инвестор) Амиран Муцоев рассказал, что территория будущего парка составит около 100 га. Большая ее часть будет отдана под ландшафтный парк. Также здесь разместят тематические зоны, выполненные в стиле советских и российских анимационных персонажей.

«Общая площадь застройки составит порядка 200 тысяч квадратных метров. Стоимость проекта - около 1,5 миллиарда долларов», - сказал А. Муцоев.

По его словам, парк планируется открыть в первом квартале 2018 года. «Уже сейчас мы приступили к подготовке площадки под будущую застройку», - добавил А. Муцоев.

Напомним, московский парк развлечений «Остров мечты» (сеть - Dreamworks) станет аналогом знаменитого «Диснейленда», но с национальными особенностями. На его территории, к примеру, разместится парк киностудии «Союзмультфильм». Также здесь появятся: крытый парк «Dreamworks» и променад «Dreamworks land», многозальный кинотеатр, детские тематические кафе, ресторанный дворик, универмаги детских товаров, магазины одежды для всей семьи, аптеки, магазины игрушек.

Предусмотрены наземная и подземная парковки. Помимо зоны отдыха под открытым небом и крытого тематического комплекса, на территории парка в составе общественной застройки разместят концертный зал, гостиничный комплекс, детскую яхтенную школу и наземную парковку.

Территория будущего парка «Остров мечты», где ранее располагался парк им. 60-летия Октября, превратится в полноценную зону отдыха с пешеходными и велосипедными дорожками, детскими и спортивными площадками.

В разделе «Уникальная архитектура» на портале Стройкомплекса можно ознакомиться с красочными фотографиями проекта.

Евгений Осипов, собственный корреспондент

В этом году 10 лет исполняется барнаульскому Центру ранней помощи детям с патологией речи и нервной системы

Опыт работы этого учреждения распространяется на детские поликлиники краевой столицы и всего региона.

В ноябре 2005 года на базе детской городской поликлиники №3 Барнаула было создано отделение восстановительного лечения (Центр ранней помощи), специалисты которого руководствуются международными стандартами теории и практики помощи детям раннего возраста с патологией речи и нервной системы. Помощь таким семьям оказывают в рамках городской целевой программы «Дети Барнаула». Центр ранней помощи финансируется за счет средств обязательного медицинского страхования, кроме того, на развитие учреждения направляются средства социальных грантов. Например, в 2008 году получен грант в рамках Всероссийского конкурса социальных проектов по программе «Помощь детям-сиротам России». В 2014 году по краевой долгосрочной программе «Дети Алтая» на 2011- 2015 было выделено более миллиона рублей на приобретение реабилитационного оборудования.

Как сообщили в крайздраве, за последние годы в России активно внедряются технологии медико-психолого-педагогического сопровождения семей, воспитывающих детей с нарушениями или выраженными проблемами развития. Совместную работу проводят специалисты учреждений государственной системы здравоохранения, образования, социальной защиты населения, а также представители негосударственных некоммерческих организаций.

«За время работы в отделение ранней помощи обратились около 2000 семей, около 30% из них - семьи, имеющие детей-инвалидов, семьи с детьми, взятыми под опеку и усыновление. За год в отделении получают помощь почти 250 семей. А для 45-50 семей, имеющих детей с выраженными нарушениями в развитии, после первичного приема составляют программу индивидуального сопровождения, реализуемую специалистами и окружением ребенка в течение длительного времени», - рассказала руководитель Центра ранней помощи, и.о. главного врача КГБУЗ «Детская городская поликлиника №3 (Барнаул)» Раиса Леер.

По ее словам, в Центр обращаются семьи с детьми с первых дней жизни до 3 лет с любыми соматическими, сенсорными, двигательными, речевыми и другими нарушениями в развитии. Специалисты Центра также оказывают помощь маленьким пациентам с трудностями в психоэмоциональной сфере, с подозрением на ранний детский аутизм, недоношенным или маловесным детям, малышам с перинатальным поражением ЦНС.

Помощь оказывают комплексную: с малышами работают педиатр развития, детский невролог, врач ЛФК, массажист, психолог, логопед, педагог-дефектолог. Одной из наиболее важных задач специалисты Центра считают оказание психологической поддержки семье, в которой появился малыш с особыми потребностями. Чем раньше семья получит такую помощь, тем больше вероятности сохранения семьи для ребенка, убеждены специалисты.

Используются различные формы работы с семьями, в том числе консультирование родителей по вопросам, связанным с индивидуальными особенностями ребенка и условиями его оптимального развития; раннее сопровождение и поддержка родителей и членов семьи при рождении ребенка с особыми потребностями; психологические тренинги; предоставление информации о законодательных актах, защищающих права ребенка и семьи, о социальных гарантиях, об общественных и государственных организациях, оказывающих необходимую помощь и услуги; оказание семье помощи в социальной адаптации ребенка, интеграции его в обществе; организация и проведение заседаний родительских клубов, совместного досуга.

После окончания действия программы ранней помощи для каждого ребенка составляется индивидуальный образовательный (социальный) маршрут с учетом имеющихся индивидуальных особенностей развития.

С 2010 года при поддержке специалистов Центра на базе барнаульского детского сада №199 открыта группа кратковременного пребывания для детей с отклонениями в развитии, в которую направляются пациенты, получившие комплексную помощь в Центре. Некоторые дети после посещения группы кратковременного пребывания оформлены в обычную группу детского сада №199. Ежегодно в сентябре в ясельную группу оформляют 2-3 ребенка с ограниченными возможностями, что является значимым показателем социализации малышей.

С целью внедрения системы раннего выявления нарушений в развитии ребенка в практику детских поликлиник Барнаула в 2011 году специалисты Центра ранней помощи разработали комплекс исследований раннего развития, алгоритмы проведения исследований и действий медицинских работников при выявлении самых первых сигналов тревоги.

«Эта работа может стать хорошей основой для выявления детей раннего возраста с особыми нуждами и своевременного направления их в службу ранней помощи. Ведь своевременная комплексная помощь если даже и не устраняет полностью проблему, то помогает добиться социализации ребенка, улучшить качество жизни и малыша, и семьи, несмотря на наличие у него целого ряда сложных отклонений в развитии», - отмечает Раиса Леер.

Система комплексного исследования детей раннего развития внедрена и опробована на базе педиатрических отделений детской поликлиники №3. В настоящее время опыт передают всем детским поликлиникам Барнаула и Алтайского края.

В рамках краевой программы «Растем и развиваемся вместе», разработанной при активном участии специалистов Центра, открыто еще одно отделение восстановительного лечения для детей раннего возраста с патологией речи и нервной системы на базе городской поликлиники №14. Оба отделения работают в тесном контакте. Для пациентов появилась возможность получать необходимую помощь территориально приближенно к месту проживания.

«Главное для малышей с нарушениями – это научиться жить с ними и развиваться несмотря на имеющиеся проблемы. А для того, чтобы личность ребенка успешно формировалась, необходимо, чтобы с самых первых дней жизни вокруг него была создана благоприятная для его развития среда. Наши семьи очень благодарны всем специалистам Центра, которые учат нас растить и воспитывать необычного ребенка. Здесь мы чувствуем надежную поддержку со стороны специалистов, для них каждый ребенок - родной. Они видят в них индивидуальность, а не отклонения от нормы», - говорят родители юных пациентов Центра ранней помощи.

В Саратовской области реализуется проект «Спасем семью – спасем Россию!»

При поддержке регионального министерства здравоохранения

Проект «Спасем семью – спасем Россию!», организованный Покровской Епархией с участием специалистов Энгельсского центра медицинской профилактики при поддержке министерства здравоохранения Саратовской области, продолжает реализовываться на территории региона.

В его рамках в Краснокутском районе состоялись встречи с учениками 9-11 классов и с учащимися агропромышленного лицея.

Руководитель отдела по взаимодействию церкви и общества Покровской Епархии отметила, что данный проект направлен на сохранение и укрепление семейных ценностей. «Ребятам необходимо рассказывать об этом со школьной скамьи», - подчеркнула она.

Для лучшего восприятия материала был показан видеоролик «Дневник нерожденного ребенка», содержание которого прокомментировали профильные специалисты Энгельсского центра медпрофилактики, рассказавшие о вреде ранних браков и последствиях абортов.

Стоит отметить, что в Саратовской области при поддержке регионального минздрава продолжается проведение мероприятий, направленных, в том числе, на отказ молодежи от вредных привычек. Так в рамках 2-го этапа Всероссийской антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью» в «Лицее-интернате № 6 ОАО «РЖД» специалистами ГУЗ «Саратовский областной центр медицинской профилактики» совместно с сотрудниками регионального УФСКН была организована игра-марафон «Территория независимости».

Ребятам в игровой форме было предложено высказать свое мнение по вопросам профилактики табакокурения, пагубного потребления алкоголя, наркозависимости.

«Вопросы и задания касались профилактики у молодых людей различных зависимостей, формированию ответственного отношения к своему здоровью. Играя, легче усвоить полезные навыки. Проведение подобных мероприятий будет продолжено», - рассказали в ГУЗ «Саратовский областной центр медицинской профилактики».

Программа ОМС поможет вологжанам завести малыша

Современная медицина способна помочь пациентам стать родителями. Программа госгарантий оплатит процедуру.

Порядка 600 вологжанок с начала года прошли процедуру экстракорпорального оплодотворения. Вспомогательные репродуктивные технологии бездетным супругам предоставляются бесплатно по специальной программе обязательного медицинского страхования с 2013 года. Провести эту операцию женщина может по своему желанию как в Вологде, так и за пределами региона.

Бесплодие - не приговор

По мнению специалистов, бесплодие в равной степени может быть следствием заболеваний как женщины, так и мужчины.

Экстракорпоральное оплодотворение - сравнительно молодой метод лечения бесплодия. Он эффективен при любых его формах. Кроме того, ЭКО - зачастую единственный выход для семей, в которых болен мужчина.

Экстракорпоральное оплодотворение эффективно в тех случаях, когда устранить причину, препятствующую зачатию, не удается. Например, после прервавшихся раньше срока беременностей и воспалительных заболеваний. В любом случае для направления на ЭКО тщательное обследование придется пройти и женщине, и мужчине.

В каждом случае этот вопрос решается индивидуально. Сама процедура ЭКО достаточно безопасна и может повторяться много раз. У некоторых пар беременность наступает с восьмой-десятой попытки. Разумный предел количества процедур есть и определяется врачом в зависимости от конкретной ситуации.

Технология ЭКО

Суть экстракорпорального оплодотворения: сперматозоиды встречаются с яйцеклетками в пробирке, а затем их подсаживают в матку женщины. Непосредственно зачатие проводится врачами-эмбриологами в лабораторных условиях.

После переноса яйцеклеток женщина может идти домой, на работу. Никакого специального режима не требуется. Тем не менее в некоторых центрах ЭКО выдаются больничные листы. Естественно, после процедуры женщинам не рекомендуются большие физические и эмоциональные нагрузки.

При благоприятном исходе ЭКО часто приводит к многоплодной беременности: зачинается двойня или тройня, так как в попытке экстракорпорального оплодотворения принимают участие несколько яйцеклеток. По желанию женщины ненужные оплодотворенные яйцеклетки изымают, однако, по наблюдениям врачей, в некоторых случаях это может привести к гибели оставшихся и спровоцировать выкидыш.

В случае благоприятной беременности женщина продолжает вести обычный образ жизни и наблюдаться у гинеколога вплоть до самих родов.

Роды при беременности после ЭКО ничем не отличаются от обычных. В тех случаях, когда причина бесплодия - болезнь женщины, роды проводятся с учетом конкретной болезни. К способу оплодотворения это уже не имеет никакого отношения.

По мнению врачей, оплодотворение из пробирки никак не сказывается на будущем ребенке, и он ничем не отличается от детей, зачатых естественным путем. Тем не менее есть мнение, что такие дети лучше учатся, но чаще болеют. Врачи считают, что это может быть связано с чрезмерной опекой желанного ребенка.

Бесплатно и не раз

Еще до недавнего времени ЭКО проводилось платно за средства самих супругов и для многих было просто недоступно. Теперь оно оплачивается за счет средств фонда ОМС. После обследований, которые вологжане проходят в клиниках региона, они получают направление в кабинете вспомогательных репродуктивных технологий и встают в очередь на ЭКО, которое сейчас можно провести на выбор в восьми медицинских центрах в Санкт-Петербурге, Ярославле и Вологде. Анонимный список очереди на ЭКО размещен в специальном разделе сайта департамента здравоохранения Вологодской области. Там указан только номер пациентки, по которому она может отследить время вызова на операцию. Как уверяют специалисты, за счет роста объемов выделяемых региону средств для ЭКО в области практически удовлетворена потребность всех желающих пройти эту процедуру. При этом в клиники Санкт-Петербурга очередь отсутствует, а в вологодский филиал Санкт-Петербургского медицинского центра «АВА-ПЕТЕР» она существует. Поскольку право выбора за пациентами, вологжанки чаще предпочитают пройти эту процедуру дома.

Кроме того, бесплатно ЭКО можно сделать не один раз.

Историческая справка

Впервые ЭКО было успешно применено в Великобритании в 1977 году, в результате чего в 1978 году родилась Луиз Браун - первый человек, «зачатый в пробирке». Первый ребенок (девочка), зачатый с помощью ЭКО в Советском Союзе, был рожден в феврале 1986 года. Процедура была выполнена в Москве, в Центре охраны здоровья матери и ребенка (в наши дни - Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии, НЦ АГиП). В том же 1986 году в Ленинграде родился мальчик Кирилл. Данным событиям предшествовали серьезные исследования, которые целенаправленно проводились в Советском Союзе с 1965 года. Тогда была создана группа раннего эмбриогенеза, которая в 1973 году переросла в лабораторию экспериментальной эмбриологии. По данным на 1994 год, в этой лаборатории родились более 1,5 тысячи детей.

В 1990 году на нашей планете насчитывалось свыше 20 тысяч детей, «зачатых в пробирке». В 2010 году - около четырех миллионов. Больше всего «зачатий в пробирке» проводится в Израиле, где на миллион жителей приходится 3400 процедур ЭКО в год.

Лечебные учреждения, в которых вологжане могут пройти процедуру ЭКО по полису ОМС:

1. ООО «АВА-ПЕТЕР» (филиал в г. Вологде);

2. ООО «Центр иновационной эмбриологии репродуктологии ЭмбриЛайф» (г. Санкт-Петербург);

3. ФГБУ «Северо-Западный Федеральный медицинский исследовательский центр им. В. А. Алмазова» МЗ РФ (г. Санкт-Петербург);

4. ФГБУ «Клиническая больница № 122 им. Л. Г. Соколова» ФМ БА (г. Санкт-Петербург);

5. ООО «Ин Ал Мед» (г. Санкт-петербург);

6. ЗАО «Международный центр репродуктивной медицины» (г. Санкт-Петербург);

7. ООО «Мать и дитя» (г. Ярославль);

8. ООО «Вспомогательные репродуктивные технологии» (г. Вологда).

Кабинет вспомогательных репродуктивных технологий

Контактная информация

Время работы: понедельник, среда, четверг, с 14.00 до 16.00.

Тел. 71-98-11.

Адрес: г. Вологда, Пошехонское шоссе, д. 29, 1 этаж гинекологического корпуса.

Необходимую информацию можно получить в справочном ПЦ: тел. 71-55-75, время работы - с 9.00 до 16.00 в будние дни.

Виктория СМИРНОВА

Владимир: в 2016 году в регионе будут созданы выездные бригады для оказания паллиативной помощи детям на дому

В 2016 году в регионе запланировано создание выездных медицинских бригад для оказания паллиативной помощи детям на дому. В некоторых лечебных учреждениях области уже открыты детские паллиативные койки, где пациенты получают адекватное обезболивание и уход.

В настоящее время в области насчитывается около 50 детей, страдающих онкологическими и гематологическими патологиями. Часть из них проходит интенсивное лечение в Областной детской клинической больнице (ОДКБ), а часть находится в стадии ремиссии и получает реабилитационную помощь.

На минувшей неделе в ОДКБ прошла научно-практическая конференция в рамках образовательного проекта для владимирских врачей-педиатров и гематологов-онкологов с участием ведущих специалистов Института онкологии, радиологии и ядерной медицины Федерального научно-клинического центра детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачева.

Как отметила заместитель директора Института онкологии, радиологии и ядерной медицины ФНКЦ ДГОИ имени Дмитрия Рогачева Светлана Варфоломеева, с Владимирской областью институт сотрудничает на протяжении многих лет и считает его регионом-партнером. В ОДКБ есть все необходимое для качественного лечения юных пациентов онкогематологического профиля, включая специалистов высокого уровня. Учитывая близость к Москве, в ОДКБ систематически приезжают специалисты федерального центра для проведения консультаций нетранспортабельных пациентов и курсов химиотерапии.

Эксперты федерального центра дали положительную оценку владимирскому опыту, пообещав и в дальнейшем оказывать всестороннюю помощь специалистам региона.

29 ноября в Доме офицеров Тихоокеанского флота (ТОФ) во Владивостоке состоится праздничный концерт, посвященный празднованию Дня матери.

На мероприятие приглашены семьи военнослужащих, проходящих службу на флоте по призыву и контракту.

В концерте примут участие артисты ансамбля песни и пляски ТОФ, актеры драматического театра ТОФ, солистка хора храма Порт-Артурской иконы Божьей матери Светлана Онищук, вокальный дуэт «Близнецы», детская студия современного танца «Терция» и театрально-хореографическая студия «Контакт».

Пресс-служба Восточного военного округа

МЧС России дополнительно направило в Крым 300 мобильных электрогенераторов для обеспечения энергоснабжения социально-значимых объектов и сельских населенных пунктов. С подмосковного аэродрома «Раменское» в Симферополь вылетел самолет МЧС РФ Ил-76, на борту которого 300 мобильных электрогенераторов мощностью 4 и 6 киловатт предназначенные для обеспечения жизнедеятельности населения крымского полуострова в условиях дефицита электроэнергии и веерного отключения. Ранее спецбортом чрезвычайного ведомства на крымский полуостров уже было доставлено 300 генератоных установок. Таким образом, для крымчан будет переброшено 600 генераторов.

В настоящее время все социально-значимые объекты Крыма и Севастополя с круглосуточным пребыванием людей и потенциально опасные объекты запитаны от резервных источников питания. Энергоснабжение жилого фонда осуществляется веерным способом согласно графику «Крымэнерго». Аэропорт, железнодорожный вокзал и паромная переправа работают в штатном режиме.

В течение суток в Симферополь прибыли дополнительные силы и средства - два трала и два автокрана грузоподъемность до 40 т, а также четыре автотопливо-заправщиков, доставлено 168 железнодорожных цистерн с бензином и дизельным топливом. Населению оказывается адресная помощь, особое внимание уделяется пожилым людям, детям и многодетным семьям.

Сформированы мобильные подразделения МЧС России и соответствующие службы энергетиков, коммунальщиков, которые организовали доставку воды, продуктов питания.

Сегодня силами аэромобильной группировки Южного и Северо-Кавказского региональных центров МЧС России будет осуществлена доставка восьми городков жизнеобеспечения, а также 25 световых башен, четырех мобильных комплексов информирования и оповещения населения и 10 топливозаправщиков.

Непрочитанный исламСирия и СССР тесно сотрудничали в 70-е годы. Как это было? Что произошло потом?

Асланьян Эдвард

Сегодня, когда города и селения Сирии лежат в руинах, а часть народа вынуждена спасаться бегством, с грустью вспоминаю начало 70-х. Тогда мне впервые довелось побывать тут. Перед глазами знаменитая мечеть Омейядов в Дамаске, древние архитектурные памятники Пальмиры, крытый дамасский рынок – Сук аль-Хамидия, бесценные памятники Маалюли и другие уникальные места, привлекавшие туристов и путешественников.

В институте я изучал сирийский диалект арабского языка, и мне очень хотелось работать именно в Сирии. Арабский Восток казался нам, студентам-арабистам, загадочным, таинственным, манящим. И хотя зарплата там никак не впечатляла, но главное было не в том. Разворачивались грандиозные совместные проекты, призванные поднять экономику Ближнего Востока, и хотелось чувствовать себя причастным ко всему этому. Советско-арабское экономическое и техническое сотрудничество успешно развивалось: уже функционировала Асуанская гидроэлектростанция, построенная в Египте при президенте Гамале Абдель Насере, и по её примеру советские специалисты разворачивали строительство Евфратской ГЭС в Сирии. После института по распределению я попал на север Сирии.

Помню, как добирался до первого в своей жизни места работы. Сейчас полёты за рубеж обыденны и прозаичны. А тогда, в 70-м, «железный занавес» ещё только-только приподнимался. «Выпускали» далеко не всех, надо было пройти строгую проверку, заручиться выездной характеристикой, быть членом комсомола… В Сирию я летел один. Молодая жена доучивалась в институте и собиралась прилететь позже. Никто меня, ошалевшего от перелёта с рядом пересадок, в Дамаске не встречал, а надо было ещё на маршрутном такси добраться до Алеппо – 400 километров пути. «Сколько займёт дорога?» – спросил я водителя по-­арабски. «Около шести часов, – ответил он и добавил: – Иншаалла (если пожелает Аллах)».

Но добрались, конечно.

Первые месяцы в Алеппо были напряжёнными по работе и фантастическими по объёму впечатлений.

Жили мы бoлее чем в 100 километрах от Евфрата. Там, в Алеппо, тогда функционировал центр профтехобразования, обучавший молодых сирийцев специальностям, необходимым для обслуживания и ремонта техники на строящейся плотине. Алеппо был одним из самых красивых и многонациональных городов Сирии.

Когда видишь сегодня кадры, снятые в этом городе после того, как там похозяйничали боевики запрещённой в России ИГИЛ, сердце сжимается от жалости к стране и её трудолюбивым и гостеприимным людям. Алеппо всегда был открыт для людей многих вероисповеданий. Он был первым арабским городом, принявшим в годы геноцида гонимых из Турции армян. Позже, с активизацией «братьев-мусульман», армянская община Алеппо стала редеть: семьи переселялись в Ливан и другие страны. Тем не менее в 70-е в Алеппо жили более 200 тысяч армян – успешно вели бизнес, развивали различные ремёсла. Традиционно алеппские армяне были прекрасными ювелирами, автомеханиками, портными. Многие научили ремеслу арабов-христиан, курдов… Этот регион Сирии в те годы стремительно развивался. Богатые урожаи хлопка привели к развитию ткацких производств. Сирийские ткани и алеппские сладости (махалябия, популярный у современной молодёжи десерт, что в переводе с арабского – алеппский, приготовленный в Алеппо) стали известны далеко за пределами страны.

Разнообразной и насыщенной была культурная жизнь Алеппо. Невозможно было без улыбки смотреть спектакль «Медведь» по рассказу А.П. Чехова на армянском языке, поставленный местным театральным обществом. Постоянно проходили различные выставки, встречи, концерты, соревнования, функционировали клубы, кинотеатры, над городом витал дух кофеен, где готовили знаменитый арабский кофе с кардамоном и за ним обсуждали все мировые проблемы.

Иногда по работе я бывал в городе Табка (переименованном затем в Ас-Саура – «революция»), где строилась новая гидро­электростанция, и Евфрат в этом месте был широким, мутным и полноводным. Не забуду, как при мне экскаватор, занимавшийся рытьём котлована, зачерпнул очередную порцию грунта, и из ковша дождём посыпались маленькие медные монетки. А как-то под Дейр-эз-Зором (город у границы с Турцией) я побывал в жутком месте, где пустыня по ночам ярко светилась от большого количества фосфора. Там в начале прошлого века, во время бегства армян в Сирию, были убиты турками тысячи женщин, стариков и детей. Пустыня была покрыта их костями –словно напоминание об этой трагедии.

Те далёкие сирийские впечатления почему-то сегодня особенно ярки. И как же легко превратить цветущий край в руины, а жизнь – в смерть! Хочется понять: что движет бандитами, несущими гибель всему живому? Вряд ли какие-то благородные цели. Ведь фундаменталисты не следуют истинному исламу, они извращают его основы ради достижения неких жестоких и корыстных задач. Вероятно, немалую роль играет экономический фактор.

Когда экономика позволяет людям нормально выживать, другие проблемы отодвигаются на второй план. Помню, тогда в Сирии государство выплачивало по 200 лир на каждого ребёнка. По тем меркам немалые средства, учитывая многодетные арабские семьи. Может, ещё и поэтому не было вой­ны…

Через несколько первых месяцев работы в Алеппо подошло время встречать жену. Для этого надо было ехать в Дамаск. Накануне её прилёта в Сирию я с трудом убедил руководителя контракта отпустить меня в аэропорт: в сирийской столице состоялся очередной бескровный переворот. В тот день к власти пришёл Хафез Асад, отец нынешнего главы Сирии. В Дамаске это никак не чувствовалось. Да, в центре города стояли танки, но мимо сновали мопеды, автомобили и повозки, жизнь не останавливалась ни на секунду. Как всегда, бойко шла торговля на Салхие – центральной улице сирийской столицы…

После этих событий долгие годы Сирия была стабильной страной, с которой многие государства мира развивали дружеские отношения. На Арабском Востоке стабильность и мир ценятся весьма высоко. Многим ведь памятны кровавые события вокруг многолетней палестинской проблемы. Каких только жестокостей не видел арабский мир в ходе противостояния всех со всеми!

В конце 70-х мирная жизнь в Сирии закончилась, когда пришли «братья-мусульмане». Из-за них многим сирийским христианам, армянам, курдам и другим не суннитам пришлось бежать в разные страны. Было это более 30 лет назад, и вот теперь опять похожая ситуация. Люди бегут, теперь от боевиков ИГИЛ.

Но почему пополняются ряды игиловцев? Почему несколько тысяч молодых людей с Кавказа и Средней Азии воюют со своими собратьями в Сирии? Да, кто-то оплачивает это и активно разжигает вражду. Но иногда мне всё-таки кажется, что одна из главных причин в том, что сегодняшняя мусульманская молодёжь недостаточно хорошо знает Коран и потому подпадает под влияние различных произвольных толкователей. Ведь ни одна религия, в том числе ислам, не призывает к насилию, войне. Надо лишь тщательно разобраться в терминологии, понять то, что написано в Священном писании, вникнуть в смысл и жить по предписаниям и фетвам. Но вместо этого они, молодые и оболваненные, берутся за автоматы, разрушают древние памятники, музеи, убивают людей у себя и в других странах и наивно верят в то, что это путь в рай. Недоокультуренные мусульмане.

Франсуа Олланд: кто вы, мсье президент?

Многие французы с сожалением говорят: «Эх, нам бы такого стального президента, как Владимир Путин!» Потому что страной управляет Франсуа Олланд, больше похожий на недотепистого бюрократа, чем на крутого политика. А тут еще эти страшные теракты в Париже, которые потрясли весь мир...

«ЕВРОПА НЕ ПОГИБНЕТ»

На днях мой знакомый сходил на ток-шоу Первого канала, где обсуждались конечно же события во Франции. В последние дни это главная тема в мире, и она вызвала в России большой резонанс.

Сначала там говорили о «Шарли Эбдо» - причем так, будто во всей французской культуре ничего другого вообще нет. Даже намекали на то, что, не будь этих комиксов, может, в Париже обошлось бы без терактов. Хотя стоит ли какую-то помойку выдавать за прессу всей страны? И не будь того январского расстрела редакции - никто бы о ней толком не узнал.

Дальше пошел разговор о том, какое французское общество плохое, как оно само виновато в произошедшем, как плохо относится к приезжим, как в Европе все ужасно и что она погибла. Тут мой знакомый сказал: «Боюсь огорчить многих присутствующих, но Европа не погибнет. А громче всех о ее гибели кричат те, кто в этой погибающей Европе хранит все - от денег до детей. Вообще мне понравилось, как повел себя Олланд в день терактов. Президент объехал места трагедии, нашел нужный тон. Не спрятался от беды».

А в зале было много французов, им эти слова очень не понравились. Вообще создалось впечатление, что им в исполнении Олланда может сейчас понравиться только одно - если он застрелится.

Примерно так в России смотрят на события во Франции. И так французы реагируют на главу своей страны, который потерял кредит доверия.

«Я ТОТ, КОГО СРАВНИЛИ С СОБАКОЙ»

Семь президентов было в истории Пятой республики. И только два социалиста. Оба почему-то с именем Франсуа - Миттеран и Олланд. Последнего всегда называли «аппаратчиком». Обычный партийный функционер, которого карьера вознесла на высокий пост.

Французский президент Франсуа Олланд очень не похож на своего предшественника Николя Саркози, которого канцлер Германии Ангела Меркель за гиперактивность однажды окрестила «Duracell-президент» («зайчик-энерджайзер», если по-нашему). Народ же за пристрастие Саркози к дорогим аксессуарам и шикарному отдыху стал его величать «президент Блинг-Блинг». То есть мужик, который любит шик и цацки. Но сейчас вам любой француз скажет, что раньше таких терактов не было, а Николя вел жесткую политику по отношению к эмигрантам.

Нынешний французский президент Франсуа Олланд не такой. Он старательно подчеркивает свою заурядность. Такого дядьку легко можно встретить в метро или на прогулке в Булонском лесу.

Франсуа родился 12 августа 1954 года в Руане, на севере Франции, в семье врача-отоларинголога Жоржа Олланда и заводской медсестры Николь Трибер. Детство провел в руанском пригороде Буа-Гийом, несколько лет учился в католической школе, играл в детской футбольной команде, причем был форвардом. А это амплуа требует настырного нрава.

В 1968 году семья переехала в Нейи-сюр-Сен, престижный пригород Парижа. Франсуа Олланд окончил лицей, поступил в бизнес-школу и одновременно слушал лекции в институте политических исследований. Позже он получил диплом элитной Национальной школы управления, которую принято считать французской кузницей политических кадров. Интересно, что Франсуа по результатам учебы стал только восьмым на курсе, а после вуза пошел работать аудитором в Счетную палату.

Политического опыта Олланд набрался во время президентских выборов 1981 года, когда был одним из экономических советников и доверенным лицом кандидата от социалистов Франсуа Миттерана, который в итоге одержал победу.

Интересный случай произошел в те дни, когда Олланд сам был выдвинут кандидатом на выборах в Национальное собрание в департаменте Коррез, где фаворитом считался экс-премьер, мэр Парижа Жак Ширак. Тяжеловес презрительно обронил: «Имя моего соперника-социалиста? Оно известно меньше, чем кличка лабрадора Миттерана». А когда увидел незнакомого молодого человека на общественном собрании и спросил: «Вы кто?», то услышал: «Я тот, кого вы сравнили с собакой».

Франсуа Олланд тогда набрал в два раза меньше голосов, чем Ширак.

КАРАМЕЛЬНЫЙ ПУДИНГ

Другая байка связана с его гражданской женой - Сеголен Руаяль. Вместе они прожили 30 лет, у них четверо детей. Руаяль тоже построила карьеру в Социалистической партии, однако в отличие от мужа (Олланд никогда не был ни министром, ни даже замом) долго работала в правительстве. И вот в январе 2007 года пошла на президентские выборы.

За несколько месяцев до голосования официальный представитель ее избирательного штаба Арно Монтебур в эфире политического ток-шоу ответил на вопрос о недостатках их кандидата в президенты: «Только один - ее компаньон».

И хотя Монтебур добавил: «Это шутка», - но уже утром извинялся перед Руаяль и подал заявление об отставке.

Сеголен те выборы проиг­рала Саркози. А вскоре застукала мужа за изменой с журналисткой Валери Триервейлер, которая была моложе на 10 лет: «Я попросила Франсуа покинуть наш дом. Желаю ему счастья с новой любовью».

Интересно, что в ходе праймериз в 2011 году за право баллотироваться на пост президента Олланд сошелся в борьбе со своей бывшей любовью. И вот Франсуа обогнал пятерых социалистов, включая Сеголен Руаяль, а потом победил и Саркози.

Все эти годы в глазах французов Франсуа Олланд оставался типичным чиновником, каким-то провинциальным недотепой - среднего роста (174 см), пухловатый, круглолицый, широколобый, с разрастающейся лысиной.

Он носит мятый костюм, как рассказывает нам ТАСС, а также рубашки из магазина Celio, недорогую обувь, немодные круглые очки и предпочитает часы Swatch за 120 евро. Смотрит футбол (вот почему во время парижских взрывов он оказался на матче Франция - Германия), читает спортивное издание l’Equipe, в еде питает слабость к антрекоту и шоколадному пирогу, гордится трехколесным мотороллером Piaggio и любит сам делать покупки на воскресном фермерском рынке.

Ему даже прозвище дали Фланби за полноту и несуразный вид - в честь карамельного пудинга.

Жесткости и брутальности нашему Франсуа категорически не хватает. И как тут бороться с террористами ИГИЛ - организацией, запрещенной в России?

СКАНДАЛ С НАЛОГАМИ

Веру в своего президента французы начали терять уже на следующий год после его избрания. Французский президент Франсуа Олланд заявил в эфире национального телевидения, что ставка налога для тех, чей доход превышает 1 млн евро в год, будет повышена с 41 до 75%.

Тут из Франции побежали миллионеры - не только крупные бизнесмены, но и футболисты, певцы, актеры. Самый богатый человек Франции и владелец Moet Hennessy Louis Vuitton Бернар Арно подтвердил, что получает гражданство Бельгии. Франсуа Олланд тут же обвинил его в отсутствии патриотизма.

А как забыть эпическую переписку Жерара Депардье с правительством Олланда? В конце 2012 года актер купил старый дом в Бельгии в местечке Нишен недалеко от границы с Францией. Это спровоцировало оживленную дискуссию в СМИ о возможном желании Депардье уйти от налогов. Премьер-министр Жан-Марк Эро, отстаивающий жесткую налоговую политику своего правительства, назвал это «жалкой попыткой». Это вызвало такой гнев Жерара, что он послал открытое письмо, приложив к нему паспорт и социальную карту, - все это было опубликовано в воскресной газете Journal du Dimanche: «Кто вы такие, чтобы так меня судить?.. Я никого не убивал, не совершал недостойных поступков. За 45 лет заплатил 145 млн евро налогов. Предоставляю рабочие места для 80 человек. Меня не надо жалеть или хвалить, но я не приемлю слова «жалкий».

Экономика при нынешнем французском президенте Франсуа Олланде начала сокращаться, а безработица побила 13-летний рекорд. Еще три года назад 60% граждан были недовольны деятельностью нового президента.

А что говорить теперь, после терактов?

ЛЮБОВНЫЙ ШЕСТИУГОЛЬНИК

Сейчас Франсуа Олланд старается вести себя жестко. Заявляет, что Франция будет наращивать удары по ИГИЛ в Сирии: «Цель международного сообщества - уничтожение «Исламского государства». Подключает к операции авианосец «Шарль де Голль».

Но тут же получает ответный удар, когда исламисты захватывают французский отель в Мали и расстреливают заложников, среди которых по трагической случайности оказались шестеро россиян.

Как всерьез относиться к человеку, который любовным похождениям уделяет больше внимания, чем внутренней и внешней политике?

Не так давно Франсуа Олланд официально заявил, что Триервейлер, которая являлась первой леди с 2012 года, больше ему не партнерша: «Я хотел бы объявить, что вышел из союза с Валери». Французские таблоиды сообщили о том, что Олланд изменяет Триервейлер с 41-летней актрисой Жюли Гайе. А когда Франсуа рассказал об этом своей леди, то та попала в больницу с нервным истощением. Олланд за неделю лечения навестил ее в больнице лишь однажды.

«Любовный шестиугольник президента Франции» - такие публикации выходят в местной прессе. Но даже страстные французы были поражены, когда Франсуа Олланд для повышения рейтинга пообещал легализовать однополые браки.

У вас других проблем в стране нет, Франсуа?

Материал подготовил Степан Строев

Дмитрий Достоевский: «Федор Михайлович не любил слово «воспитание»

Дарья ЕФРЕМОВА

Правнук великого писателя планирует выпустить почти утраченный сборник «Достоевский детям», восстановив и расширив книгу конца позапрошлого века. Одноименные издания, выходившие в тридцатые, семидесятые, начале нулевых, по его мнению, неполные: печатались с большими сокращениями, да и отрывки подбирали литературоведы. «Культура» побеседовала с Дмитрием Андреевичем о педагогических принципах русского классика.

культура: Первый детский сборник Достоевского вышел в конце XIX века. Его составила вдова, Анна Сниткина, — по заметкам и планам, оставленным в записных книжках Вашего прадеда.

Достоевский: Анна Григорьевна (кстати, в детстве ее называли Неточкой) воплотила эту идею только через десять лет после кончины Федора Михайловича, причем не сама. Занимаясь полным собранием сочинений мужа, она попросила издать книгу свою подругу Марию Стоюнину, основательницу первой частной женской гимназии в Петербурге. Сборник вышел под редакцией и с предисловием директора гимназии Круглова. В 1930-е годы перевыпуск осуществил Сергей Михалков, но ему пришлось выкидывать целые куски: время было атеистическое, и оставить полную версию не представлялось возможным. В 90-е и нулевые вновь вышла подделка. Я же хочу повторить оригинал. У меня есть второй экземпляр книги 1897 года.

культура: Как родился этот замысел у Федора Михайловича? Он писал о детях — «Подросток», «Неточка Незванова», но вряд ли для детей...

Достоевский: Эта тема в произведениях Федора Михайловича неуклонно возрастала. От двух вставных эпизодов в первом романе «Бедные люди» до главы «Мальчики» в «Братьях Карамазовых». Причем дети претворяют одну из основных философских мыслей в романе. Сам прадед обзавелся потомством поздно, и печалился, что в силу преклонного возраста не сможет вывести сына и дочь в люди, как он говорил, «чтобы не были стрюцкими» (питерцы называют стрюцким пустого, неосновательного человека. — «Культура»). Одновременно с последним романом он вел публицистический «Дневник писателя», где подрастающему поколению отводилась не последняя роль. Кроме того, Достоевский получал письма с просьбами читателей подсказать, какую литературу и каких авторов, на его взгляд, следует читать подросткам. Все это и натолкнуло его на мысль составить сборник из собственных произведений, которые могут быть полезны детям. К сожалению, внезапная смерть не позволила планам осуществиться.

культура: Каких педагогических принципов придерживался Федор Михайлович? Был строг, баловал?

Достоевский: Отношение к детям у Достоевского самое трепетное. На него даже обижался старший брат Михаил, ревнуя: «Ты любишь моих детей больше, чем я, их отец». Федор Михайлович мечтал о семье, о продолжении рода, однако с первой женой Марией Дмитриевной Исаевой, которую он вывез из Сибири, об этом и думать не приходилось, — она страдала чахоткой. Наконец, Господь послал ему любимую Анечку. Сниткина родила ему четверых детей, но Софья и Алексей умерли в младенчестве (драма потери отразилась в романах этого периода), остались жить двое — Люба и Федя. Практически все письма из-за границы вынужденного ездить на воды Достоевского содержали просьбы сообщать о детях как можно чаще, «причем подробно». В ответ посылал наставления, как с ними вести себя мамаше, переживал из-за разлуки: «Тут ничего не пишется, если бы дома, когда за стенкой слышны дети, другое дело». Внимательному читателю вырисовывается система воспитания по Достоевскому: «Родниться взаимно душою каждый день, каждый час». В письмах слово «воспитание» практически не используется и заменяется выражениями «следи», «наблюдай», «веди». Анна Григорьевна пишет, что, общаясь с детьми, «муж становился ребенком». И еще она вспоминала, как однажды в вагоне Федор Михайлович услышал плач ребенка и тут же исчез. Нашла его в другом купе с ребенком, «и уже оба смеются».

Иногда он очень беспокоился: приснился Федя, выпавший из окна, летит перевертываясь, проснулся в испарине от ужаса. За детей у Достоевского «холохолет» сердце. Они растут, и опять забота: «Федор играет на заднем дворе в рюхи, я уже в его возрасте кое-что читал».

культура: Кажется, писатель осуждал взрослых за назойливость, привычку навязывать молодому поколению свою точку зрения, подавляющую их индивидуальность. В дневниках есть запись: «Дети решают все. Дети правят государством».

Достоевский: «Дети — это ангелы Божии...» Охранение их первородной невинности, возможно, было главным постулатом Достоевского. Трудная задача, но если взять за принцип «не наклонять ребенка в угоду своего удобства», помня евангельское «Устами младенца глаголет истина», то слова «Дети решают все» вполне объяснимы. Невинные души напрямую могут вершить Божью волю в нашем греховном мире. Интересно, что в Японии пришли к такому же выводу, но иным путем.

В свое время меня поразила другая запись писателя: «Может ли мальчик лечь под поезд». Странная мысль, но она первая в ряду набросков к такому полифоническому роману, как «Братья Карамазовы».

культура: Что еще Вас потрясло в книгах прадеда? Вы воспринимаете его как простой читатель или ощущаете родство?

Достоевский: Слава Богу, мне удается забыть, что мы с ним родственники, он для меня учитель (кстати, в Японии к его фамилии обязательно прибавляют слово «сэнсэй»). На склоне лет я все чаще обращаюсь к книгам Достоевского. Хотя в молодости во многом не соглашался, казалось, слишком все тяжело, надуманно. Хотелось крикнуть: «Так не бывает!» — и я с легкостью переходил на модного тогда Хемингуэя. Теперь в молодежной аудитории объясняю: Достоевского трудно читать, но надо сделать над собой усилие, тогда непременно придет доверие.

культура: А Вам близок тип семейного уклада прадеда? В одном из интервью Вы рассказывали, что живете с женой, сыном, невесткой и четырьмя внуками в одном доме, «патриархальным образом».

Достоевский: Да, вместе: и стар и млад в большой трехкомнатной квартире — и вполне гармонично. Мой сын Алексей — педагог, но по специальности не работает: попал на Валаам и там прижился. У него вахтовый вариант: две недели на острове, две — в семье. Его жена Наталья занимается детьми. Младшему, Федору Достоевскому, недавно отмечали четыре года. Аня, старшая, пошла в девятый класс.

культура: Сообщения о том, что Вы хотите выпустить детскую книгу Достоевского, висят в Сети. Издательства уже откликнулись?

Достоевский: Пока дальше слов дело не пошло. Хотя я уверен в коммерческом успехе. Это может быть по-настоящему «достоевская» книга: я бы написал предисловие, а внучки сделают иллюстрации.

Представители 100 стран собрались на Форум Россотрудничества «Роль народной дипломатии в развитии международного гуманитарного сотрудничества»

В Москве открылся Форум «Роль народной дипломатии в развитии международного гуманитарного сотрудничества», посвященный 90-летию системы ВОКС-ССОД-Росзарубежцентр-Россотрудничество.

В Форуме приняли участие более 500 делегатов из 100 стран. Среди зарубежных участников Форума – представители обществ дружбы зарубежных стран с Россией, органов государственной власти, средств массовой информации, парламентарии, деятели культуры, специалисты в области русского языка и литературы.

В адрес участников мероприятия направили свои приветствия Министр иностранных дел С.В.Лавров, Министр культуры В.Р.Мединский, специальный представитель Президента России по международному культурному сотрудничеству М.Е.Швыдкой. Перед делегатами выступили член Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками В.Н.Лихачев, Чрезвычайный и Полномочный посол в Республике Молдова, руководитель Россотрудничества в 2008-2012 гг. Ф.М.Мухаметшин, французская певица Мирей Матье и Президент Российской академии художеств Зураб Церетели.

Форум посетили известные российские политики, общественные деятели, звезды эстрады, кино, искусства. В рамках мероприятия прошла торжественная церемония гашения конверта «90 лет народной дипломатии» с участием руководителя Россотрудничества Л.Н.Глебовой и руководителя Россвязи О.Г.Духовницкого. Кроме того, состоялось награждение участников конкурса «Комсомольской правды» «Россия: пять причин моей симпатии» из стран СНГ и Европы.

В рамках тематических секций гости и участники Форума обменялись мнениями и практическими наработками по таким темам, как: взаимодействие государств на межпарламентском уровне, современное состояние и развитие народной дипломатии, продвижение российской культуры, образования и русского языка за рубежом, а также роль СМИ в развитии международного гуманитарного сотрудничества. Все эти секции прошли на различных площадках организаций-партнеров Россотрудничества.

Фотографии пресс-службы Россотрудничества и ИД "Комсомольская правда"

В ходе встречи обсуждались вопросы, связанные с обеспечением обмена сведениями между органами транспортного контроля Российской Федерации и Республики Казахстан о результатах контроля на внешней границе Евразийского экономического союза в порядке и объеме, предусмотренном утвержденными Техническими условиями информационного взаимодействия.

Участники встречи обменялись информацией о действующей в Российской Федерации и Республике Казахстан системах государственного регулирования в сфере автомобильного транспорта, в том числе международных автомобильных перевозок, установленном российским законодательством порядке взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным автодорогам транспортными средствами с разрешенной массой свыше 12 тонн. Кроме того обсуждались вопросы организации весового контроля за движением крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств, в том числе с применением технических средств, имеющих функции фото- и видеофиксации.

По результатам рабочей встречи участники договорились принять меры по совершенствованию информационного взаимодействия и повышению качества и эффективности транспортного контроля в соответствии с установленным Договором о Евразийском экономическим союзе порядком.

Уроки политической демографии

Что значит отказ Китая от ограничения рождаемости

Игорь Денисов – старший научный сотрудник Центра исследований Восточной Азии и ШОС Института международных исследований МГИМО(У) МИД России.

Резюме Китайские власти решили отказаться от политики ограничения рождаемости «одна семья – один ребенок». Этот шаг отражает сдвиги в обществе, но одновременно и новый взгляд Китая на себя, свою будущую роль в мире.

Китайские власти решили отказаться от политики ограничения рождаемости, проводившейся под лозунгом «одна семья – один ребенок». Этот шаг отражает сдвиги в современном китайском обществе, но одновременно и новый взгляд КНР на себя, свою нынешнюю и будущую роль в мире.

За ослабление контроля над рождаемостью в октябре 2015 г. проголосовали участники пленума ЦК Компартии Китая, где рассматривался план социально-экономического развития на предстоящие пять лет – с 2016 по 2020 годы. Теперь всем китайским семьям можно будет иметь двух детей. Политического содержания в этом решении, пожалуй, не меньше, чем демографии.

Установка «одна семья – один ребенок» пережила несколько поколений руководителей – родилась при Дэн Сяопине почти одновременно с курсом реформ и открытости, в относительно неизменном виде проводилась при Цзян Цзэмине, чуть ослаблена при Ху Цзиньтао (семьям, где оба супруга были единственными детьми у своих родителей, разрешалось рожать второго ребенка) и окончательно отменена при нынешнем лидере. Си Цзиньпин также успел отметиться другим решением – с 2013 г. в качестве еще одного шага к отмене многолетнего запрета второго ребенка было разрешено заводить семьям, где хотя бы один из супругов был единственным ребенком в семье.

Конец эпохи

Разрешение иметь вместо одного ребенка двух на первый взгляд выглядит не слишком революционно. Однако здесь важен символический момент – Китай прощается с целой эпохой, которая останется потомкам в виде плакатов, убеждающих, что именно один сын или одна дочь – это и есть настоящее семейное счастье. В музейных витринах будут красоваться такие документы, как разрешение на второго ребенка, символ государственного контроля над одной из самых закрытых сфер человеческой жизни. В мире, наверное, не было столь масштабной попытки обезвредить «демографическую бомбу» – столь длительной по срокам, по количеству охваченного населения, по мощи административного ресурса, привлеченного к реализации политики «планового деторождения». Китай – одна из немногих стран мира, где обязанность супругов «осуществлять плановое деторождение» записана в Конституции.

По официальным данным, жесткие меры ограничения рождаемости привели к тому, что с 1980 г. в Китае не родились 400 млн детей (больше, чем нынешнее население США или суммарное население Бразилии и Пакистана). Что касается собранных за все это время штрафов с нарушителей запрета, то точных открытых данных на этот счет нет. Согласно экспертным оценкам, лишь с 1980 по 2011 гг. собрано 1,5–2 триллиона юаней (около 235,5 млрд долларов США по нынешнему курсу). Стоит учитывать, что это далеко не полные цифры. Сюда, например, не вошел крупный штраф, который в 2014 г. заплатил всемирно известный кинорежиссер Чжан Имоу и его супруга. За нарушение правил планового деторождения паре пришлось перевести в казну 1,2 млн долларов. Чжан Имоу и его жена официально признали, что у них до заключения в 2011 г. брака родились трое детей в 2001, 2004 и 2006 годах.

Скандальный случай произошел несколько лет назад с депутатом местного собрания народных представителей в провинции Шаньси (Северный Китай). Оказалось, что «слуга народа» имеет 4 жен и 10 детей, причем 3 незаконные жены и 9 детей, родившихся с нарушением нормы, смогли получить прописку. Согласно китайским нормативным актам, ребенок, рожденный вне брака, не может получить регистрацию по месту жительства. Такие истории вызывают особое возмущение общественности, которая справедливо указывает на существование лазеек для избранных. Богатые китайцы откупаются или выезжают на роды в Гонконг, где оформляют на своих детей гонконгские паспорта, чиновники используют коррупционные связи для решения проблем с оформлением незаконных детей. Получается, что и в этой области «общественный пирог» распределялся крайне неравномерно – кого-то ждут жесточайшие санкции, принудительные аборты и даже конфискация земли (на что жаловались многие крестьяне), а кого-то – полная свобода в вопросах деторождения.

Наиболее одиозные случаи преследования нарушителей происходят как раз не в процветающих мегаполисах, а в небольших депрессивных городах или преимущественно сельских районах. Бюджеты экономически менее развитых провинций КНР сильно зависят от такого источника доходов, как «социальные компенсации» (так официально называются штрафы за нарушения политики «одного ребенка»). С другой стороны, экономически отсталые провинции получают меньше налоговых поступлений и вообще обладают ограниченным набором возможностей по получению доходов бюджета. Именно поэтому местные комиссии в этих провинциях занимаются более активным сбором средств с «провинившихся» семей. А основания для того, чтобы «закинуть сети» в поисках нарушителей, в бедных регионах всегда есть: сельские жители и горожане с более низким уровнем жизни и образования, как правило, стремятся иметь больше детей.

«Избыточные дети», родившиеся в семьях, бюджет которых сильно ограничен, фактически лишались многих социальных гарантий, поскольку не могут оформить им прописку без уплаты штрафа. Это породило целый слой людей, которые реально существуют, а с точки зрения закона их нет. По некоторым оценкам, таких граждан без прописки сегодня насчитывается не меньше 6,5 миллиона.

Получается, что политика, задуманная как путь к общественной гармонии и справедливому распределению ограниченных ресурсов, в условиях сложившейся в Китае административной системы превращается в полную противоположность: давлению подвергается как раз наименее защищенная часть общества.

Среди неблагоприятных последствий политики планового деторождения обычно называют гендерный дисбаланс: давняя китайская традиция предпочитать сыновей дочерям приводила к тому, что родители прибегали к аборту, узнав (чаще всего за крупную взятку) пол ребенка (официально медицинским работникам запрещено сообщать результаты УЗИ). В результате миллионы китайских мужчин не могут найти себе невест.

Состариться раньше, чем разбогатеть и стать сильным

Еще одним негативным последствием многолетних ограничений рождаемости стало быстрое старение общества. При этом нагрузка на молодые семьи сегодня уже стала неподъемной – двум молодым супругам (как правило, единственным детям в своих семьях) приходится содержать четырех родителей, а иногда еще дедушек и бабушек.

Превращение Китая в «страну серебряных волос» без замещающего притока свежих молодых сил на рынок труда становится опасным для китайской экономики, которая с момента реформ как раз и опиралась на безграничные трудовые ресурсы как на одно из важнейших конкурентных преимуществ. Сегодня в китайских мегаполисах коэффициент воспроизводства населения опустился ниже единицы. Суммарный же коэффициент по стране приближается к отметке 1,6. Это существенно ниже уровня, достаточного для восполнения естественной убыли населения, – китайские демографы давно говорили, что с сохранением жесткого контроля над рождаемостью власти явно перегибают. Выводы китайских экспертов совпадают с международными оценками. Так, по прогнозам ООН, при сохранении нынешней ситуации Китай к 2050 г. может потерять примерно 17% своей рабочей силы.

С критикой политики планового деторождения в последние годы выступали не только экономисты, но и военные. По словам старшего полковника Лю Минфу из Национального университета обороны, 70% солдат Народно-освободительной армии Китая являются выходцами из семей с одним ребенком, а среди боевых частей эта цифра достигает 80 процентов. В открытом докладе центральному правительству в 2012 г. эксперт подчеркивал, что отправка единственного ребенка на войну была табу для китайских семей с древнейших времен, а также указывал на то, что политика планирования семьи негативно сказывается на боеготовности китайской армии. «Маленькие императоры», как называют единственных детей, плохо приспособлены к жизни, избалованы, часто бывают просто не готовы к военной службе – и физически, и морально.

Это тоже парадоксальный итог политики «одного ребенка». Нередко в китайских материалах, пропагандирующих «небольшую счастливую семью», можно было встретить доводы, как будто списанные с трудов по евгенике. Говорилось, например, что ограничение рождаемости – путь к усилению нации, поскольку родители могут уделять больше внимания единственному чаду, тем самым делая его сильным и полезным членом общества и чуть ли не сверхчеловеком. Здесь примешивались также традиционные китайские воззрения о том, что правильным питанием и «особой тренировкой» плода можно усилить природные качества человека. Воспитанию таких качеств (по-китайски – «сучжи») посвящена масса научной и популярной литературы, только вот, вырывая ребенка из привычной для китайцев обстановки большой многопоколенческой семьи и буквально испепеляя единственное чадо своей заботой, родители воспитывали индивидуалистов, слабо подготовленных к жизни в обществе.

От чего уходит Китай?

В данном случае критическое значение имел не сам процесс (отказ от традиционных больших семей характерен для всех модернизирующихся обществ), а его темпы. Разумеется, важно и то, какой огромной стране практически одномоментно решили «привить» цивилизованные темпы роста населения. Такой шаг привел не только к разрастанию аппарата контроля и принуждения. Пронизывающий страну сверху донизу, этот аппарат фактически превратился в одну из групп интересов, стремящуюся сохранить политику планового рождения как можно дольше. Напряжение чувствовалось и в обществе, похоже, на каком-то этапе критическая масса сработала: партийно-государственная машина, для которой поддержание стабильности в стране является первоочередной задачей, увидела, что сохранение прежних принципов ограничения рождаемости становится дестабилизирующим фактором.

Были восприняты доводы не только экономистов и демографов, которые резонно обращали внимание на гендерные и возрастные диспропорции, снижение числа граждан трудоспособного возраста и т.д. Услышаны те, кто видел негативные социально-политические последствия прежнего курса. Среди них – известный китайский эксперт по проблемам народонаселения Хэ Яфу. В своих выступлениях он, например, обращал внимание на порочность определения разных норм деторождения для разных национальностей. Для нацменьшинств действовали льготы. В то время как семьям представителей титульной нации ханьцев, проживающим в Синьцзяне, разрешалось завести только одного ребенка, живущие рядом с ними уйгуры или казахи могли иметь двух, а в случае рождения первых двух девочек – даже трех отпрысков. Хэ Яфу считает такой подход избирательным и несправедливым. Кроме того, по его словам, если следовать старой политике запретов, население будет по-прежнему рассматриваться как обуза для государства, а не как человеческий ресурс. Ученый полагает, что увеличивать показатель ВВП на душу населения, уменьшая само население, «наивно и абсурдно», при этом общество жертвует интересами будущих поколений ради краткосрочных эгоистических интересов поколения нынешнего. Высокая безработица вовсе не связана с перенаселенностью, явление это – скорее результат системных недостатков и экономической политики, подчеркивает Хэ Яфу. Некоторая резкость его суждений объясняется тем, что он является сторонником полной отмены контроля над рождаемостью.

Официальная партийная печать трактует последние меры как важную «адаптивную реформу», во многом являющуюся продолжением прежней правильной демографической политики. «В этом вопросе сведение старых счетов, особенно отрицание прошлого с помощью современности, может лишь усилить раскол в обществе и затруднить понимание истории», – отмечалось в одном из первых откликов «Жэньминь жибао» на решение октябрьского партийного пленума. Газета призвала комплексно оценить влияние новой политики на общество и семью, давать ответы на те вопросы, которые возникают у людей в ходе реализации этой политики, разработать соответствующие меры социальной поддержки.

Однако даже по этому консервативному комментарию видно, что механизмы обратной связи для власти важны. Есть понимание, что поддержание видимости благополучия запретами может усугубить существующие в обществе проблемы. На необходимость выработки новой концепции социальной стабильности не так давно обратил внимание видный партийный теоретик Юй Кэпин. Китайский политолог считает, что сегодня нужен «активный переход от статической стабильности, когда главным методом было создание плотин, к динамической стабильности, в основе которой лежит строительство каналов». Нагромождение запретов, многие из которых были непонятны гражданам, затрудняло достижение общественного консенсуса, при этом накопившийся протестный потенциал не имел легального выхода. В момент, когда процесс реформирования стал критически важен для каждого китайца, необходимы новые подходы – более гибкие и инклюзивные.

Китай, который становится все более разнообразным и сложным, пристально вглядывается в себя, ликвидируя то одну, то другую плотину, доставшуюся от прошлого. Работа эта, естественно, вписана в более широкий контекст – укрепления государственного аппарата, повышения способности партии управлять обществом в условиях внутренних и внешних вызовов.

Демография и китайская мечта

Если старт политики «одна семья – один ребенок» произошел не без влияния западных теорий «демографического взрыва», «ресурсного голода» и т.д., то финиш ее, похоже, определяется исключительно внутренними китайскими факторами. Сложно поверить, что контроль над рождаемостью был ослаблен в результате давления на партийно-государственное руководство западных правительств или правозащитных групп.

Скорее, логика китайских реформ подвела к тому, чтобы сделать еще один шаг к освобождению демографической сферы от излишнего государственного вмешательства. Оживление дискуссии о проблемах народонаселения в КНР позволило транслировать во внешний мир важный сигнал – Китай постепенно переходит к модели воспроизводства населения, характерной для большинства развитых стран. Согласно опросам, многие молодые семьи, особенно в городах, уже не хотят иметь много детей.

По предварительным официальным оценкам, около 90 млн семей подпадают под «политику двух детей», что позволит увеличить население до 1,45 млрд человек к 2030 г. (на конец 2014 г. – 1,37 млрд человек). Совершенно ясно, что никакого демографического взрыва или прогнозируемого некоторыми аналитиками небывалого миграционного давления со стороны Китая на близкие и далекие страны не будет.

Урок полемики с Западом по этому вопросу в свое время преподал Си Цзиньпин, когда он еще находился на посту заместителя председателя КНР. Во время встречи с китайской диаспорой в Мексике он заявил: «Некоторые хорошо откормленные, скучающие иностранцы не находят ничего лучшего, как тыкать пальцем в нашу страну. Во-первых, Китай не экспортирует революцию, во-вторых, Китай не экспортирует голод и нищету, и, в-третьих, Китай не причиняет вам головной боли, разве этого мало?»

Еще совсем недавно китайские официальные лица гордо заявляли, что политика планового деторождения на пять лет отсрочила появление на планете семимиллиардного жителя. При этом, исходя из сегодняшней ситуации, Китай вряд ли будет делать акцент на том, что его опыт решения социально-демографических проблем настолько уникален, что может быть использован в других развивающихся странах. История кампании «одна страна – один ребенок» закрыта, и вполне возможно, что уже в скором будущем Пекин будет интересоваться опытом стимулирования рождаемости. В некоторых крупных городах Китая об этом надо задумываться уже сейчас.

Наконец, интересы обеспечения более качественного и сбалансированного роста населения повысят активность КНР в таких специализированных международных организациях, как Всемирная организация здравоохранения, Фонд ООН в области народонаселения, ЮНЕСКО, Всемирная организация труда и т.д. Основные сферы, которые могут интересовать Китай – охрана здоровья женщин и детей, улучшение качества перинатальных услуг, репродуктивное здоровье и экология, проблемы старения населения, гендерное равноправие.

Новая демографическая политика определит спрос не только на рынке научной экспертизы, но и отразится на бизнесе. Симптоматично, что сразу же после объявления о решении пленума ЦК повысились акции производителей детского питания и музыкальных инструментов (последние, видимо, в расчете на то, что возрастет спрос на эстетическое воспитание детей). Китайские экономисты прогнозируют рост спроса на жилье, товары для детей и домашнего хозяйства, услуги здравоохранения и образования. К 2050 г. численность трудоспособного населения Китая в возрасте от 15 до 59 лет вырастет примерно на 30 млн человек.

Между тем многие эксперты призывают не сосредотачиваться исключительно на цифрах, поскольку решение знаменует глубинный социальный поворот в истории Китая. «Отмена политики “одного ребенка” отвечает требованиям общества, при этом подлинное значение этого шага состоит в лучшем обеспечении прав человека, в том, чтобы китайские граждане имели больше свободы и больше прав в рождении детей – сфере, которая, вне всякого сомнения, относится к частной жизни. Поэтому социальное и политическое значение новой политики “двух детей” намного превосходит ее экономическое значение», – так прокомментировал решения пленума ЦК КПК известный экономист Ху Цзулю.

Общая же мотивация китайской внутренней политики будет определяться емкой фразой, сказанной Си Цзиньпином через несколько дней после избрания генсеком – «за отсталость бьют, … только развитие ведет к самоусилению». При этом китайское руководство, уделяя основное внимание обеспечению устойчивого экономического развития, будет пытаться сбалансировать интересы общества и личности, что в силу исторических, политических и экономических причин далеко не полностью удалось сделать в ходе реализации курса «одна семья – один ребенок».

Китай > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 26 ноября 2015 > № 1582323 Игорь Денисов

Страшный сон Генри Киссинджера

Треугольник США–Китай–Россия меняет правила игры

Мэтью Берроуз – директор Инициативы стратегического прогнозирования при Атлантическом совете. Его последняя книга The Future Declassified: Megatrends that Will Undo the World Unless We Take Action. В августе 2013 г. он завершил 28-летнюю карьеру в ЦРУ и Государственном департаменте США, где последние десять лет работал в Национальном совете по разведке.

Роберт Мэннинг – старший научный сотрудник Атлантического совета.

Резюме Все кандидаты в президенты США будут критиковать Россию и Китай, вместо того чтобы поговорить о стратегии в условиях меняющегося мира. Остается мечтать о том, чтобы вернуться в 1971?1972 годы. Но машина времени в Кремниевой долине еще не построена.

Данная статья представляет собой обновленную и расширенную версию статьи по аналогичной тематике, которая вышла в журнале The National Interest. Данный материал подготовлен по заказу Валдайского клуба, полная версия опубликована в серии «Валдайские записки» в ноябре 2015 года.

В 1971 г. президент США Ричард Никсон и госсекретарь Генри Киссинджер сделали блестящий ход. Воспользовавшись опасениями китайского руководства в отношении СССР, они приняли историческое решение о сближении с Пекином. Эта шахматная комбинация привела к появлению стратегического треугольника, в котором Соединенные Штаты оказались в наиболее выгодном положении, заставив два коммунистических режима забыть об объединяющей их идеологии. Приходится только удивляться, почему теперь никто не обращает внимания на то, что нынешнее обострение отношений с Россией чрезвычайно невыгодно США и представляет серьезную угрозу для мирового порядка. За последние пятьдесят лет Пекин и Москва никогда не были так близки, как сейчас, и это дает им возможность изменить мировой порядок по своему усмотрению.

Именно такого поворота событий Генри Киссинджер боялся больше всего. Логика его действий в 1971 г. заключалась в том, чтобы обеспечить Соединенным Штатам преимущество за счет улучшения отношений с Россией и Китаем на фоне их ухудшения между этими странами. Теперь же всё говорит о том, что нарастающие противоречия между Вашингтоном и Москвой будут весьма полезны Пекину. Обычно при анализе этой ситуации внимание уделяется историческим различиям, расовым страхам и геополитическому соперничеству двух держав, но сближение Китая и России может быть в большей степени «браком по расчету», чем признает сейчас вашингтонская внешнеполитическая элита.

Американские санкции против путинской России привели к развороту Москвы на Восток и способствовали ее сближению с Пекином, хотя Россия и выступает в роли младшего партнера. Китай также уделяет все больше внимания евроазиатскому направлению. В долгосрочной перспективе будущее России связано с Азией. Многомиллиардные контракты с Китаем на поставку нефти и газа поддержат просевшую экономику России. Вместо соперника Китай обретает весомого партнера в деле стабилизации и модернизации Евразии. Еще недавно Пекин считал этот регион непривлекательным, а теперь связывает с ним будущее своей экономики.

То, что раньше считалось уязвимостью Китая – граница с 14 государствами, – в рамках новой стратегии продвижения на запад Евразии «Один пояс, один путь» становится стратегическим преимуществом. Теперь все эти страны стремятся претворить в жизнь концепцию Хэлфорда Маккиндера о евразийской «географической оси истории», с тем лишь исключением, что в нее может не войти Индия. И все это происходит на фоне экономического ослабления Евросоюза, когда сама идея единой Европы поставлена под вопрос, а ЕС все больше замыкается на решении внутренних проблем.

Успех евразийского партнерства, открывающего новые горизонты для экономического роста через развитие инфраструктуры и подавление угрожающего Москве, Пекину и Центральной Азии экстремизма, стал бы наглядным доказательством эффективности авторитарного государственного капитализма. А заодно и образцом для подражания не только для азиатского региона, но и для стран Африки и Латинской Америки, на рынки которых Китай уже активно проникает, финансируя там масштабные программы развития.

В некотором смысле такое партнерство уже существует. Китай обычно поддерживает инициативы России в ООН. Вместе они заблокировали решение о введении санкций против Башара Асада, стремясь избежать повторения ливийского сценария, когда западная коалиция свергла режим Каддафи, прикрываясь концепцией «обязанность защищать». По данным американской неправительственной организации Freedom House, отход от демократических принципов продолжается уже девять лет и ускорится в будущем. Ни Россия, ни Китай не скрывают, что предпочитают иметь дело с авторитарными режимами.

Россия будет и впредь укреплять Евразийский союз. Запущен процесс присоединения к ШОС Пакистана и Индии. После ухода США и НАТО из Афганистана страны региона явно почувствовали, куда дует ветер. Соединенные Штаты и их западные партнеры завязли на Ближнем Востоке, при этом продолжают гарантировать странам Центральной и Восточной Европы безопасность, согласно статье V устава НАТО.

Москве и Пекину удалось избежать конкуренции в стратегически важных областях в Центральной Азии, по крайней мере в краткосрочной перспективе. Складывается впечатление, что между Китаем и Россией заключено негласное соглашение о распределении обязанностей в регионе: Москва играет ведущую роль в том, что касается безопасности, тогда как Пекин наполняет страны Центральной Азии инвестициями и финансирует программы помощи. Успеху китайского проекта «Нового Шелкового пути» должны также способствовать Банк развития БРИКС и Азиатский банк инфраструктурных инвестиций. В то же время Запад потерял интерес к Центральной Азии в связи с разворачивающейся в США сланцевой революцией и выходом на рынок новых стран, в частности, Ирака и Ирана. Запад обеспечен нефтью сполна и в меньшей степени зависит от внешних поставок. Развитие рынка СПГ и открытие запасов газа в восточной части Средиземного моря свидетельствует об окончании века крупных трубопроводов и восхождении стран-поставщиков за рамками ОПЕК.

Кроме того, повышенное внимание к Центральной Азии было связано с осуществлением контртеррористических мер. Для отправки в Афганистан солдат и вооружений Соединенные Штаты и их союзники нуждались во взаимодействии со странами региона. К настоящему времени США существенно сократили присутствие в регионе и перешли на менее затратные методы борьбы с терроризмом, используя беспилотные летательные аппараты. В Пакистане и Афганистане им разрешается проводить такие операции без предварительного уведомления. Уход Соединенных Штатов дает Китаю возможность осуществить евразийский гамбит.

Глобальные последствия

Интересы Китая и России совпадают и в других областях. Обе страны не приемлют лидерство США, демократию по-американски и выступают за создание многополярного мира. И Россия, и Китай реализуют национальную повестку, основанную на исторической и культурной идентичности. Они противопоставляют модель авторитарного капитализма «вашингтонскому консенсусу», отвергают концепцию открытого Интернета, продвигая принцип его, образно говоря, «балканизации», а точнее – дробления суверенитета. Москва и Пекин подписали пакт по вопросам кибербезопасности.

Существенно расширилось военное сотрудничество. Недавно в Японском море прошли крупнейшие военные учения Китая и России с участием десятков боевых кораблей, подводных лодок, истребителей и тысяч морских пехотинцев, смысл которых должен быть понятен Соединенным Штатам.

Это заставляет серьезно задуматься о будущем глобального управления и происходящих в мире изменениях. Худшим сценарием может быть возникновение новой биполярной системы, включающей, с одной стороны, Китай, Россию и ряд центральноазиатских авторитарных режимов, а с другой − США, ЕС, их азиатских союзников и партнеров. Такой расклад сил вряд ли будет способствовать миру и процветанию. Многие страны из числа бывших неприсоединившихся государств, в том числе Индия, Бразилия, Турция и Египет, окажутся между двумя противоборствующими блоками.

Российско-китайские противоречия

Впрочем, наблюдаются и другие тенденции. Если Россия попыталась отойти от глобальной экономики, частью которой она стала после распада СССР в 1991 г., Китай, напротив, сделал на нее ставку и разработал реформы по переходу от инвестиционной экономики, ориентированной на экспорт, к инновационной модели с развитым потребительским сектором. Кроме того, говоря о Китае, следует учитывать соображения экономической целесообразности: товарооборот КНР с Соединенными Штатами, Евросоюзом и Японией в 2014 г. составил 1,4 трлн долларов, тогда как объем торговли с Россией – всего 88 млрд долларов. При этом в российско-китайских торговых отношениях наблюдается отрицательная динамика в результате замедления экономического роста Китая и экономического спада в России. Эти негативные тенденции, скорее всего, сохранятся до 2017 года.

Вероятно, ряд крупных нефтегазовых сделок, заключенных в последние годы, будут аннулированы или отложены. Снижение темпов экономического роста и спроса на энергоносители, падение цен на нефть и трансформация мирового газового рынка способны изменить энергетическую стратегию Китая. Трубопроводные мегапроекты со временем могут потерять привлекательность.

В ходе визита Путина в Китай в мае 2014 г. «Газпром» заключил тридцатилетний контракт на поставку газа, который, как говорили тогда, тянул почти на 400 млрд долларов. Однако вопрос о цене на газ пока остается открытым. Поставки нефти в Китай снизились и не достигают согласованных объемов. Вместо 5 млн тонн по договору, в 2015 г. было отгружено 1,48 млн тонн. Москва и Пекин так и не пришли к соглашению об авансовых платежах, которые нужны России для прокладки газопровода. Китай пока не выделил 25 млрд долларов на строительство газопровода «Сила Сибири». Москва возлагала большие надежды на газопровод, соединяющий Западную Сибирь с китайским рынком, который мог уменьшить зависимость России от Европы. Однако Китай пока не дал согласия на прокладку газопровода «Алтай» и не спешит выделять аванс в 25 млрд долларов на фоне перенасыщения мирового газового рынка и стремительного развития рынка СПГ.

Кроме того, Китай не проявил особого желания компенсировать России отток капитала, возникший в результате введения санкций. В 2014 г. Пекин инвестировал в экономику России не более 1,6 млрд долларов, тогда как отток капитала, по экспертным оценкам, составляет 152 млрд долларов. В прошлом году с Банком России заключено соглашение о свопе на 150 млрд юаней, однако этот инструмент оказался невостребованным, поскольку предусматривал исключительно краткосрочное финансирование. Для России ситуация вряд ли улучшится в обозримом будущем. Западные санкции останутся в силе еще несколько лет, а спрос на сырье не выйдет на прежний уровень даже после окончания спада в китайской экономике и увеличения потребности в энергоносителях.

В то время как сырьевая российская экономика медленно, но верно устаревает, Китай находится на подъеме, претендуя на статус великой державы, играющей главенствующую роль в Азии.

Одним из основных товаров в российско-китайских отношениях с середины 1990-х гг. было оружие, поставки которого способствовали модернизации китайской армии и обеспечивали России экспортную прибыль от отраслей, не принадлежащих к нефтегазовому сектору. Россия поставила КНР такие важные виды вооружений, как многофункциональные истребители Су-27, истребители Су-35, подводные лодки класса «Кило» (натовское обозначение российских дизель-электрических субмарин проектов «Варшавянка» и «Палтус». – Ред.), а также шесть подводных лодок проекта «Лада». Недавно заключен договор на продажу современных зенитных комплексов С-400 на 3 млрд долларов. По расчетам Москвы, к 2020 г. объем экспорта вооружений составит 20 млрд долларов. Однако Китай все активнее осваивает проектирование военной техники, что скажется на объемах российского экспорта. Россия способствует восхождению мощной военной державы, способной составить ей конкуренцию на оружейном рынке.

Пекин обеспокоен вмешательством Москвы в дела бывших советских республик и поддержкой сепаратистских движений, например, на востоке Украины. Китай в принципе уделяет серьезное внимание вопросам суверенитета. Именно поэтому он не является активным сторонником политики России на Украине. Если в США деятели типа Дональда Трампа пугают население нашествием латиноамериканцев, то Россия с тревогой наблюдает за проникновением на Дальний Восток выходцев из азиатских стран.

Эта проблема имеет также и расовый подтекст. Кроме того, территориальные претензии Китая в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях обосновываются соображениями исторического характера, а между тем Китай при династии Мин претендовал на протекторат над значительной частью Дальнего Востока, пока в конце XVII века эта территория не была оккупирована Россией.

России остается надеяться, что эскалация территориальных споров в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях между Соединенными Штатами и их союзниками и Китаем сблизят Пекин с Москвой. И Пекину станет ясно, насколько Вашингтон уважает его интересы на море.

Свидетельствуют ли эти тенденции о том, что дружеские отношения между Россией и Китаем могут оказаться не столь прочными, как считают некоторые аналитики? Возобладают ли исторически сложившиеся опасения и соперничество? Появится ли у США возможность воссоздать систему, похожую на стратегический треугольник Киссинджера?

Возможное будущее

Мы стоим на перепутье, и ситуация становится все более опасной. Впервые с окончания холодной войны развиваются конкурирующие видения миропорядка. Результатом российско-китайского сотрудничества может стать к формирование полюса власти вне западного мира, что приведет к мировому расколу. В дополнение к возрождению таких крупных держав, как Китай и Индия, появляется многочисленная когорта быстроразвивающихся «средних» стран (в частности, Бразилия, Индонезия, Иран, Нигерия, Южная Африка, Турция), которые играют все более важную роль в региональной безопасности и разработке принципов международных отношений. Эти страны, включая государства с демократическим (либеральным или нелиберальным) и авторитарным строем, выражают все большее недовольство политикой Соединенных Штатов и деятельностью созданных и контролируемых Западом институтов глобального управления, не претерпевших практически никаких изменений с 1947 года.

В отсутствие равнозначных полюсов власти современный мир, при всей своей фрагментарности и хаотичности, не является многополярным в классическом понимании этого слова. Соединенные Штаты остаются единственной военной сверхдержавой. Их оборонный бюджет превосходит расходы на вооружения всех остальных стран мира вместе взятых. Однако итоги войны в Ираке и Афганистане показали, что для решения региональных проблем недостаточно одной военной силы. При помощи внешнего вооруженного вмешательства невозможно обеспечить стабильность и модернизацию на Ближнем Востоке. Для искоренения бедности, борьбы с болезнями и изменением климата нужны не столько дипломатические договоренности и военное вмешательство, сколько налаживание частно-государственного партнерства.

В этом постзападном мире западные нормы и идеи все чаще воспринимаются как угроза национальному суверенитету и ставятся под сомнение. В результате вопросы, связанные с ценностными категориями, например, продвижение демократии или «обязанность защищать», вызывают активное неприятие не только в странах с авторитарным режимом, в частности Китае, но и в государствах с недавно установленной демократией, стремящихся сохранить национальный суверенитет. После катастрофического вторжения НАТО в Ливию, которое проводилось исключительно на гуманитарных основаниях, маловероятно, чтобы Россия или Китай одобрили подобные инициативы в Совете Безопасности ООН.

Несоответствие баланса сил, сложившегося на международной арене, распределению полномочий в многосторонних организациях вызывает протест быстроразвивающихся стран и является препятствием для решения мировых проблем. Многие государства способны без особых усилий блокировать глобальные инициативы, будь то Киотский протокол об изменении климата, Дохийский раунд переговоров ВТО или усилия ООН по выработке соглашения о прекращении производства ядерного топлива.

Создание альтернативных институтов, таких как чиангмайская инициатива, появившаяся после азиатского финансового кризиса 1997−1998 гг. (тесная интеграция по формуле «АСЕАН плюс три страны»: Китай, Япония и Южная Корея. – Ред.), или учреждение Пекином Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, лишь затрудняет международное сотрудничество в решении глобальных вопросов.

Возвращение миропорядка, в котором Запад продолжал бы играть центральную роль, маловероятно. Развитие событий невозможно предсказать, но можно рассмотреть три гипотетических варианта мироустройства.

Новая холодная война И Лидерство Евразии

Вспоминая речь Черчилля 1946 г., можно сказать: появился новый занавес, разделивший мир. С одной стороны – США, их союзники и партнеры, а с другой – аморфная коалиция Китая, России, центральноазиатских стран и других поддерживающих их государств. Ничего хорошего это не сулит. Со временем Китай и Россия лишатся доступа к западным рынкам. Вероятность начала открытого противостояния возрастет на фоне ослабления механизмов международного сотрудничества, необходимых для борьбы с изменением климата и спасения недееспособных государств. Ситуация на Ближнем Востоке может выйти из-под контроля. Этот сценарий поставит под вопрос процесс глобализации и положит конец устойчивому росту мировой экономики, а нарождающийся средний класс в развивающихся странах Юга утратит свой потенциал и вновь погрязнет в нищете.

Успешное российско-китайское партнерство может оказаться витриной незападной модели авторитарного государственного капитализма. Со временем оно способно повлиять и на развитие новой, незападной архитектуры мироустройства. При участии России и Китая ШОС способна стать основной региональной организацией Азии, оставив позади созданное под контролем США Транстихоокеанское партнерство. Активное сотрудничество в ООН, организациях Бреттон-Вудской системы и ВТО сделает эти институты более внимательными к целям незападного мира.

При таком сценарии следует ожидать не столько полного примирения Соединенных Штатов и Китая, сколько создания системы, которая будет регулировать конкуренцию и обеспечивать стабильность. Проведение рыночных реформ в Китае потребует разрядки напряженности с Западом. Между тем российская экономика нуждается в отмене западных санкций даже при концентрации на азиатском направлении. Региональное сотрудничество будет развиваться до тех пор, пока интересы России и Китая в Центральной Азии не придут в противоречие.

Новый глобальный пакт

Менее вероятным, но более благоприятным вариантом было бы заключение нового «глобального пакта». Для этого США и КНР должны вывести связи на новый уровень, оставив позади нынешнее стратегическое соперничество, и разработать новую модель отношений ведущих держав. Снижение напряженности в отношениях с Соединенными Штатами и Западом позволило бы Китаю продолжить рыночные реформы и не попасть в «ловушку среднего дохода». Не отказываясь от своих интересов в Азии, Россия со временем пойдет на политическое и экономическое сближение с Европой, чтобы выработать условия сосуществования с НАТО. Европа и играющая в ней ключевую роль Германия ответят тем же, создав всеобъемлющую систему безопасности, учитывающую интересы России и ее соседей.

Расширению сотрудничества между Западом, Россией и Китаем также может способствовать появление новых глобальных угроз, например, очередной виток насилия на Ближнем Востоке. Так, если Иран не выполнит условий заключенного недавно соглашения, международному сообществу придется объединить усилия для предотвращения полномасштабного конфликта между Израилем и суннитскими государствами, с одной стороны, и Ираном и его союзниками – с другой. В качестве примера глобальной угрозы можно также привести риск применения ядерного оружия Индией и Пакистаном друг против друга.

Основой «глобального пакта» мог бы стать всеобъемлющий механизм контроля над вооружениями и нераспространением, в рамках которого всем ядерным державам придется сотрудничать друг с другом. На этой основе будет реформироваться система международных организаций с усилением «Группы 20» и придания ей статуса Совета Безопасности ООН. Возрастет влияние азиатских стран в Бреттон-Вудских институтах. Реализацию мирных соглашений на Ближнем Востоке и в Южной Азии обеспечат международные миротворческие контингенты. Командование и координация действий может осуществляться совместно НАТО, Народно-освободительной армией Китая, а также военными Индии и России.

Мяч – на стороне США

Движется ли мир к новой, чреватой проблемами, биполярной модели или в направлении всеобъемлющего, глобального миропорядка? Ответ на этот вопрос не в последнюю очередь зависит от роли, которую Соединенные Штаты играют в мире, где сила рассеяна и ни одна страна не может самостоятельно определять ход событий.

От США потребуется больше гибкости и прагматизма, а также отказа от однополярного мышления. Америка должна осознать, что многополярность мира возрастает. Чтобы возглавить этот процесс, Вашингтону необходимо наладить хорошие отношения с другими участниками. В американских внешнеполитических кругах многие полагают, что про Россию можно забыть. Следуя логике биполярного мира, на смену России приходит новый достойный соперник в лице КНР. Теперь, мол, Китай является угрозой для амбиций США в Тихоокеанском регионе, и поддерживать связь нужно только с ним, несмотря на растущие осложнения в отношениях. Однако урок глобализации заключается в том, что в условиях размытости центров власти в мире следует принимать в расчет позицию не только ведущих, но и менее могущественных государств.

Соединенные Штаты, как никакая другая страна, вправе находиться в центре системы международных отношений, если того пожелают. Китай и Россия не обладают той «мягкой силой», которая привлекает сотни тысяч студентов со всего мира в американские университеты. Однако даже такой могущественной державе не под силу превращать другие страны в изгоев. В итоге хуже от этого становится только самой Америке. Страх перед действиями США по свержению режимов в Иране и Северной Корее заставил эти страны заняться разработкой ядерного оружия.

Новая модель взаимоотношений с Россией может потребовать серьезных компромиссов. Все кандидаты в президенты Соединенных Штатов будут критиковать политику России и Китая, упустив возможность поговорить о стратегии в условиях меняющегося мира. Остается только мечтать о возвращении в 1971−1972 годы. Но машина времени, описанная Жюлем Верном, в Кремниевой долине пока не построена. СМИ и заявления различных политиков не дают возможности осознать всю сложность мировых перемен. Началась новая «большая игра». И США в ней пока проигрывают.

США. Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 26 ноября 2015 > № 1582322 Мэтью Берроуз

26 ноября в г. Санкт-Петербурге в Таврическом дворце под председательством руководителя ФМС России Константина Ромодановского прошло восемнадцатое по счету заседание Совета руководителей миграционных органов государств – участников СНГ (СРМО).

На фоне общемирового миграционного кризиса, руководители миграционных ведомств стран СНГ продолжают совместную работу, которая способствует выработке общих подходов к проблемам незаконной миграции и обеспечению прав беженцев и лиц, массово пребывающих в экстренном порядке.

- Мы с коллегами имеем схожие подходы к вопросам противодействия незаконной миграции, обеспечения режима комфортного пребывания трудовых мигрантов, соблюдающих законы нашей страны, - сказал руководитель ФМС России Константин Ромодановский, открывая заседание.

На заседании была одобрена совместная Декларация Совета руководителей миграционных органов государств - участников СНГ.

В Декларации отмечается, что легальная трудовая деятельность мигрантов, знание языка, основ законодательства, традиции и культуры принимающего общества - это ключевая составляющая успешной интеграции мигрантов.

Кроме того, в документе отражены намерения стран выработать общие подходы к вопросам социокультурной адаптации и интеграции мигрантов в принимающем обществе.

Напомним, что СРМО был создан в октябре 2007 года с целью обеспечения стабильности и безопасности на внешних границах и регулирования миграционных процессов в государствах-участниках Содружества Независимых Государств.

Основным предметом деятельности Совета являются вопросы, связанные с выработкой предложений и рекомендаций по формированию нормативной правовой базы СНГ в пограничной и миграционной сферах, реализацией межгосударственных программ по борьбе с терроризмом, трансграничной организованной преступностью, связанной с незаконной миграцией, торговлей людьми, незаконным оборотом наркотических средств и другой противоправной деятельностью на внешних границах и территориях государств-участников СНГ.

В нынешнем восемнадцатом по счету заседании Совета приняли участие председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств Лебедев Сергей Николаевич, Представитель Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) в Российской Федерации Баиса Вак-Войя, Директор Бюро Международной организации по миграции в Москве Златко Жигич.

На восстановление разрушенных землетрясением жилых домов в уезде Лудянь города Чжаотун, на территории юго-западной китайской провинции Юньнань местная администрация выделила средства в размере 2,3 млрд юаней ($359 млн) и выдала кредит в объеме 840 млн юаней ($131,25 млн).

В настоящее время в уезде завершено 97% необходимых работ. Кроме того, началось строительство новых 69 029 жилых домов, из которых 67 179 уже практически сданы. В новые дома заселяются 63 466 семей, что составляет 91,9% от общей численности пострадавшего населения.

Землетрясение магнитудой 6,5 произошло в уезде Лудянь 3 августа 2014 г.

Ранее сообщалось, что в октябре 2015 г. замедлился темп роста цен на недвижимость в Китае, сообщило Государственное статистическое управление КНР. Так, стоимость нового жилья выросла только в 27 из 70 крупных и средних городов страны. Это на 12 меньше, чем в сентябре текущего года. Кроме того, в 10 городах Поднебесной за октябрь 2015 г. цены на новое жилье не изменились, еще в 33 – снизились.

На рынке вторичного жилья за октябрь в 38 городах страны отмечено повышение стоимости, в 23 городах – снижение, а в девяти городах – цены не изменились.

Заместитель Министра Татьяна Яковлева посетила с рабочим визитом Республику Татарстан

В рамках поездки заместитель Министра Татьяна Яковлева приняла участие в работе IV Форума Всероссийской программы «Святость материнства», организованного Фондом Святого Всехвального Апостола Андрея Первозванного и Центром Национальной Славы, который состоялся в Казани. Мероприятие прошло с участием президента Республики Татарстан Рустама Миннеханова.

Выступая на открытии Форума, Татьяна Яковлева сообщила, что в России с 2006 года отмечается благоприятная динамика основных демографических показателей: рост рождаемости и снижение смертности, а в 2013 году уровень рождаемости впервые с начала девяностых годов превысил уровень смертности, и в 2014 году указанная тенденция продолжилась.

«Таких результатов мы достигли благодаря целому комплексу мер. Тут и развитие инфраструктуры службы, и повышение квалификации врачей за счет внедрения федеральных клинических протоколов и порядков оказания помощи, и выстраивание трехуровневой системы и правильной маршрутизации пациентов. Чрезвычайно важна работа по пропаганде здорового образа жизни, отказа от курения, рационального питания, занятий физкультурой и спортом – без этого невозможно сохранить здоровье взрослых и детей», - отметила заместитель Министра.

Кроме того, она обратила внимание присутствующих на то, что во всех образовательных организациях Минздрава России в рамках воспитательной работы проводятся мероприятия, направленные на охрану репродуктивного здоровья, популяризацию здорового образа жизни, пропаганду семейных ценностей, ответственного отношения к материнству, профилактику абортов. Проводятся такие круглые столы, как «Молодая студенческая семья», «ВИЧ – глазами молодежи», волонтерские акции - «Подари мне жизнь», «Вместе», «Луч солнца», «Школа здоровья», «Здоровая семья – здоровая нация».

Татьяна Яковлева также приняла участие в церемонии награждения семей – лауреатов Фестиваля «Семья Татарстана», проходившего в рамках Форума.

Справочно.

В последние годы в Российской Федерации отмечается устойчивая динамика снижения числа абортов. За период с 2010 по 2014 год общее число абортов снизилось на 22,8 %, показатель абортов на 100 родившихся живыми и мертвыми уменьшился на 29,1% (с 59,7 до 42,3 соответственно).

Младенческая смертность, являющаяся международным критерием эффективности национальных систем здравоохранения, в 2014 году по сравнению с 2013 годом снизилась почти на 10 %, а за первое полугодие 2015 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - более чем на 13 %.

Снижается число новорожденных, от которых отказались матери в родильных домах. Если в 2012г число отказов превысило 5,5 тысяч или 0,3% от всех родившихся, то в 2014г было зафиксировано всего 4 675 отказов или 0,24% от родившихся.

Несомненно, отражением роста числа усыновленных и принятых в семьи детей является снижение численности воспитанников домов ребенка в 2014г по сравнению с 2011г – больше, чем на шесть тысяч человек.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации принято постановление от 24.11.2015 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров», положения которого обеспечивают единство практики применения судами законодательства Российской Федерации, регулирующего труд спортсменов и тренеров, защиту их интересов при применении норм трудового права.

Документ содержит рекомендации по вопросам принятия судами решений при рассмотрении дел, в том числе о заключении и расторжении трудовых договоров со спортсменами и тренерами, нарушении антидопинговых правил, применении спортивных дисквалификаций к лицам, нарушившим такие правила.

Например, разъясняется, что судам при разрешении споров о взыскании в пользу работодателя со спортсмена, расторгшего трудовой договор, денежной выплаты, названной в части третьей статьи 348.12 Трудового кодекса, надлежит рассматривать в качестве уважительных причин расторжения трудового договора спортсменом предусмотренные в части третьей статьи 80 Трудового кодекса случаи расторжения трудового договора по инициативе работника в связи с невозможностью продолжения им работы, при которых работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника. К таким случаям относятся, в частности, установленное нарушение работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора, необходимость осуществления ухода за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением и другое.

Принятое постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации – основополагающий момент дальнейшего развития отрасли физической культуры и спорта, способствующий защите законных интересов спортсменов и тренеров.

Астраханцев обеспечивают местной рыбой

На 25 ноября рыбодобывающие предприятия Астраханской области освоили 33,4 тыс. тонн – 68% от годовой квоты. Часть уловов, в том числе в живом и охлажденном виде, поступает на ярмарки и в торговые сети региона.

Вылов сельди, воблы, сазана, леща в Астраханской области идет с превышением прошлогодних показателей. Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства региона, местные компании за 9 месяцев отправили в страны СНГ и Европейского союза более 1,3 тыс. тонн мороженой и почти 1 тыс. тонн вяленой рыбы.

В российские регионы область отгрузила 22,2 тыс. тонн водных биоресурсов: около 18 тыс. тонн охлажденной и мороженой рыбы, 800 тонн филе, более 3 тыс. тонн вяленой и соленой рыбы, 173,8 тонны икры частиковых и 3,7 тонны черной икры.

Для удовлетворения внутреннего спроса на рыбную продукцию предприятия Астраханской области участвуют в ярмарках. Помимо живой и охлажденной рыбы там продаются рыбные консервы и пресервы, филе и другие продукты. Также налажена реализация местной рыбопродукции в сетевых магазинах региона.