Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

СУЭК за последние 10 лет втрое увеличила производительность труда

«С 2012 года мы стабильно достигаем высоких показателей производительности на различных видах техники, более того – устанавливаем рекорды мирового уровня, подтвержденные производителями горных машин», - сообщил заместитель генерального директора АО «СУЭК» Владимир Артемьев.

1 октября в Красноярске начала работу трехдневная Международная научно-практическая конференция «Открытые горные работы в XXI веке». Ее организаторами выступают АО «Сибирская угольная энергетическая компания» (СУЭК), Институт проблем комплексного освоения недр Российской академии наук (ИПКОН РАН) и Научно-исследовательский институт открытых горных работ (НИИОГР).

Форум объединил более 300 участников из России и Казахстана, Польши, Японии, США, Великобритании и других стран - руководителей, технических директоров и инженеров ведущих добывающих компаний, представителей компаний-изготовителей и дилеров горного и горнотранспортного оборудования, ученых крупнейших исследовательских институтов в области горного дела, преподавателей профильных вузов, представителей федеральных органов в сфере экологического и технологического надзора. Среди участников представители компаний СУЭК, СДС-уголь, Востсибуголь, Ковдорский ГОК, АК «АЛРОСА», TAKRAF, Joy Global, Майнинг Солюшнс, LIUGONG DRESSTA MACHINERY, ВИСТ-групп, научное сообщество представляют ученые Института горного дела и транспорта «МГТУ им. Носова Г.И.», Института горного дела, геологии и геотехнологий СФУ, Института угля СО РАН, Горного института НИТУ «МИСиС» и др. Конференция проходит в течение трех дней. Ее основными темами стали совершенствование технологии открытых горных работ, управление качеством продукции, глубокая переработка и обогащение угля, комплексное использование минерального сырья. Участники конференции будут работать в тематических специализированных секциях, заслушают и обсудят около 150 докладов, презентаций, научных работ и исследований.

В приветственном выступлении директор по горнодобывающему оборудованию Компании «Восточная техника» Джон Бергин подчеркнул: "Нам очень важно быть в кооперации с СУЭК, с крупнейшей российской угледобывающей компанией. Мы рассматриваем эту конференцию как очередной шаг для улучшения нашей совместной работы». Представитель одного из ведущих мировых производителей горно-шахтного оборудования Joy Global (Великобритания) Адам Вуд, отметил необходимость проведения такой конференции в условиях экономической нестабильности.

В первый день работы форума его участники обсудили такие важные для отрасли вопросы, как применение современных методов управления производством, внедрение инновационных высокотехнологичных решений в производственные процессы, повышение конкурентоспособности твердого топлива в условиях высокой изменчивости рынка потребления угля, перспективы термического обогащения и глубокой переработки угля.

По словам заведующей отделом теории проектирования освоения недр ИПКОН РАН, доктора наук, профессора Марины Рыльниковой, «анализ минерально-сырьевой базы показывает, что каждые 10 лет в развитии горной промышленности происходят качественные изменения в связи с определенными усиливающими тенденциями». И следующие этапы развития, по мнению Рыльниковой, должны быть связаны с автоматизацией производства вплоть до полной роботизации ряда производственных процессов, и применением инновационных разработок, таких, например, как «Интеллектуальный карьер».

Заместитель генерального директора АО «СУЭК» Владимир Артемьев отметил, что одно из слагаемых успешной работы угледобывающих предприятий компании – прочность проектных решений, которые использовались при их создании: «Именно она, а также внедрение новой техники, новых подходов, постоянная работа над повышением эффективности позволили нам за последние 10 лет в 3 раза увеличить производительность труда».

Министр природных ресурсов и экологии Красноярского края Елена Вавилова Важность отметила важность подобной конференции для угольной отрасли: «Предприятия СУЭК – это гордость Красноярского края и по культуре организации работ, и по технологиям, которые здесь применяются, и по профессионализму команды. Компания является социально значимой и социально ответственной, поэтому и внимание властей к ней огромно и взаимно. На этой конференции по-новому в действующих экономических условиях будут звучать вопросы не только технологии, но и импортозамещения, организации и качества сервисных услуг, кадрового потенциала».

В рамках конференции проходит выставка оборудования, спецодежды. На ней представлены продукция, техника и технологии для горнодобывающей промышленности таких крупнейших российских и зарубежных компаний как Sumitec international, Mining Solutions, Joy Global, Альсбах-Центр, БелАЗ, Бородинский РМЗ, Назаровское ГМНУ.

АО «СУЭК» - одна из ведущих угледобывающих компаний мира, крупнейший в России производитель угля, крупнейший поставщик на внутренний рынок и на экспорт. Добывающие, перерабатывающие, транспортные и сервисные предприятия СУЭК расположены в семи регионах России. На предприятиях СУЭК работает более 33 000 человек. Основной акционер – Андрей Мельниченко (92,2%).

Александр Новак выступил на первой встрече министров энергетики стран-участниц «Группы двадцати».

В рамках первой встречи Министров энергетики стран «Группы 20» Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак рассказал о перспективах инвестиций в энергетике на фоне текущих рыночных условиях.

По данным Международного энергетического агентства (МЭА), совокупные инвестиции в сектора углеводородной, возобновляемой энергетики и электроэнергетики в последние 5 лет стабильно превышали 1,5 трлн долларов, а до 2035 года совокупные инвестиции в энергетику и повышение энергетической эффективности экономики могут составить более 48 трлн долл. Таким образом, по мнению Александра Новака, в обозримой перспективе энергетика останется одним из главных драйверов мировой экономики.

Одним из последних трендов в развитии энергетики, по словам Министра, становится диверсификация национальных систем энергообеспечения – многие государства мира снижают зависимость от импорта энергоресурсов через развитие ВИЭ и увеличение собственной добычи углеводородного сырья: «По прогнозам МЭА, за 20 лет доля выработки электроэнергии из возобновляемых источников возрастет во всем мире с 22% до 33%, а традиционной энергии снизится с 78% до 67%. В итоге, по экспертным оценкам, в период 2014-2035 гг. объем инвестиций в возобновляемую электроэнергетику вдвое превысит инвестиции в производство электроэнергии на основе ископаемого топлива (5,8 трлн долл против 2,7 трлн. долл)».

Еще одним очевидным трендом мировой энергетики является развитие энергоэффективности. «За ближайшие 20 лет в сектор энергоэффективности планируется инвестировать около 8 трлн. долл. Это позволит мировой экономике развиваться темпами, превышающими динамику роста потребления первичных энергоресурсов», - отметил Министр.

Третий тренд, с которым приходится считаться любому инвестору, - смещение фокуса спроса на энергоресурсы в сторону АТР, и, прежде всего, – быстрорастущих экономик Китая и Индии. За последние 15 лет мировое потребление первичных энергоресурсов возросло на 50%, и практически весь этот рост был обеспечен потреблением в Азии и на Ближнем Востоке.

По словам Александра Новака, Россия, несмотря на обеспеченность углеводородными ресурсами, активно работает над снижением зависимости экономики от углеводородов в интересах борьбы с изменениями климата и развития технологической базы: около половины всех новых энергетических мощностей в России – это гидроэлектростанции, атомные электростанции и станции ВИЭ.

«Российские технологии сооружения гидро- и атомных электростанций широко востребованы и конкурентоспособны во всем мире. Сегодня за рубежом реализуется 29 проектов строительства атомных энергоблоков российского дизайна с участием российских компаний. Активно развиваются и другие возобновляемые источники энергии – солнечная и ветрогенерация, малая гидроэнергетика, производство энергии из биомассы», - сообщил глава Минэнерго России.

Не менее важным, чем развитие неуглеродных технологий в электроэнергетике, для России является повышение энергоэффективности национальной экономики. «За двадцать лет мы собираемся снизить удельную энергоемкость ВВП в 1,6 раза, а электроемкость – в 1,4 раза по сравнению с 2014 годом. При почти двойном росте ВВП потребление первичной энергии увеличится в России менее, чем на 20%. Общий объем инвестиций в сектор энергоэффективности до 2035 г. мы оцениваем в 240 млрд. долл», - подчеркнул Александр Новак.

Отвечая на вызов по изменению географии спроса на энергоресурсы, Россия проводит комплекс мер для облегчения доступа потенциальных потребителей к российским энергоресурсам, в первую очередь, расширяет поставки энергоресурсов в направлении АТР, пояснил глава Минэнерго России. При этом в каждом из направлений развития энергетики Россия стремится действовать в тесной кооперации с иностранными партнерами, приглашая для участия в энергетических проектах инвесторов из разных стран мира.

«Несмотря на введенные в отношении нефтегазового комплекса России нелегитимные санкции, сегодня все крупнейшие зарубежные партнеры сохраняют свои основные активы в России и продолжают в них инвестировать. Например, доля иностранных инвесторов в акционерном капитале публичных российских нефтяных компаний превышает 26%, а общий объем инвестиций в нефтяную отрасль в прошлом, уже санкционном году, вырос на 10% и составил 986 млрд руб. При этом доля иностранных инвесторов в целом ряде крупнейших энергетических проектов России, таких как «Ямал-СПГ», Сахалин-1 и Сахалин-2, превышает 40%», - сообщил Александр Новак.

В заключение выступления Министр высказал предложение по усилению роли «энергетической двадцатки»: «Представляется, что наша «энергетическая двадцатка» могла бы, с участием таких международных организаций и объединений, как МЭФ, МЭА, ФСЭГ, ОПЕК, АТЭС, БРИКС, ШОС и торгово-инвестиционных партнерств, выбрать наиболее адекватные варианты государственной поддержки инвестиций и принять соответствующие рекомендации. Такие «правила игры», сформулированные с учетом современных тенденций и вызовов мирового развития энергетики, могли бы служить долгосрочным ориентиром для инвесторов, способствуя тем самым предсказуемости энергетических рынков».

В ходе мероприятия Александр Новак также провел двусторонние встречи с Министром энергетики и природных ресурсов Турции Али Риза Алабоюном и Министром нефти и минеральных ресурсов Саудовской Аравии Али Бен Ибрагимом Аль-Нуэйми.

Проведение второй встречи Министров энергетики стран «Группы 20» запланировано в 2016 году в Китае.

Герчук продолжит дело Патоки в Vimpelсom Ltd.

Андрей Федосеев

Главный коммерческий директор Vimpelсom Ltd. Михаил Герчук возглавил новую бизнес-единицу компании - "Евразия", в рамках которой оператор осуществляет деятельность в ряде стран СНГ. Таким образом, к Михаилу Герчуку перешли должностные обязанности исполнительного вице-президента по развитию бизнеса Vimpelсom Ltd. в странах СНГ Андрея Патоки, который покинул компанию.

Об этом ComNews сообщил представитель Vimpelсom Ltd. По его словам, операционный бизнес Vimpelcom был преобразован в четыре стратегических дивизиона, одним из которых стала бизнес-единица "Евразия", которая теперь включает в себя Узбекистан, Казахстан, Украину, Киргизию, Таджикистан, Армению и Грузию.

"Михаил Герчук был назначен главой региона "Евразия" и отвечает за операции в семи перечисленных странах, - рассказал представитель Vimpelсom Ltd. - К Михаилу Герчуку переходят обязанности Андрея Патоки, который возглавлял регион СНГ, включавший пять из семи стран Евразийского региона. Андрей Патока решил продолжить карьеру вне компании VimpelCom".

До назначения Михаил Герчук был главным коммерческим директором Vimpelсom Ltd. Вчера пресс-служба Vimpelсom Ltd. не уточнила, кто сменил Михаила Герчука на этой должности.

Кроме того, с начала прошлого года Михаил Герчук совмещал должность главного коммерческого директора Vimpelсom Ltd. с функциями исполняющего обязанности вице-президента по развитию бизнеса в странах СНГ компании (см. новость ComNews от 24 января 2014 г.). В январе нынешнего года исполнительным вице-президентом по развитию бизнеса Vimpelсom Ltd. в странах СНГ стал топ-менеджер ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн" - входит в Vimpelсom Ltd.) Андрей Патока (см. новость ComNews от 20 января 2015 г.). Однако в середине сентября нынешнего года Андрей Патока ушел из Vimpelсom Ltd. (см. новость ComNews от 1 октября 2015 г.).

В августе нынешнего года, объявляя результаты II квартала, Vimpelcom Ltd. обнародовал новую стратегию, которая предполагает перестройку бизнес-модели. Группа намерена сократить операционные и капитальные затраты, но при этом улучшить операционные показатели. Экономить компания планирует за счет внедрения цифровых технологий, а зарабатывать на новых источниках выручки (см. новость ComNews от 7 августа 2015 г.). "Мы хотим, чтобы наши компании были номером один или номером два на рынках присутствия. Чтобы достичь этой цели, мы планируем дальнейшие инвестиции в развитие сети и инфраструктуры в регионе и внедрение новых сервисов, позволяющих преобразовать наши компании из традиционных в цифровых операторов", - отметил в беседе с корреспондентом ComNews представитель Vimpelcom Ltd.

Досье ComNews

Михаил Герчук родился в 1972 г. В 1994 г. окончил факультет экономической географии МГУ им. М.В.Ломоносова, в 1999 г. получил диплом МBA в бизнес-школе INSEAD. Начал карьеру в сетевом рекламном агентстве BBDO. С 1995 г. по 1997 г. работал бренд-менеджером в Mars Inc., а с 1997 г. по 1998 г. занимал должность менеджера по маркетингу в Pepsi-Cola. В 1999-2002 гг. являлся партнером консалтинговой компании Booz Allen Hamilton в Лондоне, где курировал проекты в области маркетинга и стратегии. C 2003 г. до прихода в МТС работал в компании Vodafone cначала в должности начальника департамента международного маркетинга Vodafone Group, а впоследствии - коммерческим директором Vodafone Malta. В 2007 г. приглашен в МТС на пост директора по маркетингу корпоративного центра. В 2011 г. покинул пост и перешел в Vimpelcom Ltd. на должность коммерческого директора, а с 2012 г. назначен на пост директора по коммерческим вопросам и стратегии Vimpelcom Ltd. С 2013 г. является членом совета директоров "ВымпелКома". В 2014 г. вошел в совет исполнительных директоров Vimpelcom Ltd. В 2015 г. возглавил бизнес-единицу "Евразия" Vimpelcom Ltd.

Банкротство физлиц введут не ранее 2017 года

Министерство финансов разработало концепцию введения института банкротства физических лиц, однако реализовать ее планируется не раньше 2017 года, сообщила в пятницу на брифинге главный эксперт управления комитета государственных доходов министерства финансов Меруерт Сисембаева. “На сегодняшний день разработана концепция по банкротству физических лиц, проект закона тоже есть, у нас в плане приоритетных задач - до конца этого года нужно разработать концепцию сопутствующих законов”, - сказала г-жа СИСЕМБАЕВА, отвечая на вопросы журналистов. По ее сведениям, разработку соответствующих проектов законов планируется включить в план законопроектных работ правительства в 2016 году. Напомним, что ранее правительство озвучивало свою позицию по этому вопросу, заключающуюся в том, что вводить институт банкротства физлиц необходимо одновременно с введением всеобщего декларирования.

Эксперт также разъяснила нормы законопроекта “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам реабилитации и банкротства”, которым предусматривается введение процедуры урегулирования неплатежеспособности до признания должника банкротом или применение реабилитационной процедуры. “Суть этих процедур - должник до признания его банкротом и применения и реабилитационной процедуры при наличии признаков неплатежеспособности вправе обратиться в суд с заявлением о возбуждении процедур. С момента возбуждения процедуры прекращаются начисления неустойки по всем видам задолженности, кредиторам запрещается обращаться в суд с заявлением о признании должника банкротом”, - пояснила г-жа Сисембаева.

Помимо этого, должникам предлагается предоставлять два месяца для заключения со всеми кредиторами соглашения о порядке погашения задолженности, которое утверждается судом. Утвержденное соглашение ведет прекращение начисления неустойки и вознаграждения, снятия ограничений со счетов должника, прекращение исполнительного производства, запрет на наложение новых арестов на имущество и счета должника. Максимальный срок действия такого соглашения - три года, в случае же если кредиторы и должник не достигают такого соглашения по порядку погашения задолженности, для разрешения ситуации применяются нормы действующего закона о реабилитации и банкротстве.

Кроме того, новый законопроект предусматривает возможность заключения мирового соглашения между должником и кредитором на любой стадии процедуры банкротства. “Соглашение заключается при согласии всех кредиторов. При этом обязательным условием является полное погашение задолженности по заработной плате до утверждения мирового соглашения”, - уточнила г-жа Сисембаева. Законопроектом также предусмотрена возможность продажи компании-банкрота и смена собственника. В целях сохранения субъекта бизнеса, находящегося в процессе банкротства, предлагается возможность продажи предприятия единым целым без долгов. Решение суда о признании предприятия банкротом при этом подлежит отмене. Напомним, что проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам реабилитации и банкротства” разработан в рамках Плана нации “100 конкретных шагов”.

В субботу же департамент государственных доходов по городе Астане провел в столице акцию “Узнай свой налог”, сообщила пресс-служба республиканского комитета госдоходов. В ходе этой акции каждый налогоплательщик Астаны имел возможность узнать о своей задолженности в торгово-развлекательном центре “Хан Шатыр”. Помимо этого, сотрудники департамента государственных доходов по Астане подробно рассказывали всем желающим об объектах налогообложения физических лиц и о суммах налогов, которые необходимо уплатить до 1 октября текущего года. Граждане также имели возможность при наличии неточностей в налоговой базе скорректировать свои налоговые обязательства. Лица, не получившие или утратившие налоговые уведомления, также получили информацию о своих налоговых обязательствах.

Граждан страны предостерегли от террористической деятельности за рубежом

Оксана Кононенко

Десятерых граждан удалось предостеречь от выезда за рубеж для участия в террористической деятельности, сообщил в понедельник на форуме “Взаимодействие стран Центральной Азии по противодействию насильственному экстремизму” начальник отдела по надзору за применением законов о противодействии экстремизму и терроризму Генеральной прокуратуры Азамат Саргазин. Он напомнил, что с ноября прошлого года органы Национальной безопасности наделены правом объявления лицам, в том числе намеревающимся выехать за рубеж для участия в экстремистской и террористической деятельности, обязательных для исполнения официальных предостережений о недопустимости деяний, создающих условия для совершения уголовных правонарушений.

“На текущий момент такие предостережения объявлены десяти лицам”, - сказал г-н САРГАЗИН. По его словам, введение данной нормы в первую очередь носит профилактический характер. В случае же, если официальное предостережение не возымеет должного действия, то “виновное лицо за неподчинение законным требованиям органов национальной безопасности несет установленную законом ответственность, и, соответственно, его планы по выезду за рубеж для участия в экстремистской или террористической деятельности срываются”. Представитель Генпрокуратуры добавил, что по заявлениям прокуроров признаны экстремистскими и запрещены к ввозу, изданию и распространению свыше 600 наименований информационных материалов. С 2004 года по настоящее время в судебном порядке признаны экстремистскими шесть организаций и террористическими 15 организаций, их деятельность запрещена в нашей республике.

Кроме того, г-н Саргазин сообщил, что решениями судов 902 материала интернет-ресурсов признаны незаконными, их распространение также запрещено в стране. При этом, по утверждению главы управления мониторинга информпространства Комитета связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Михаила Комиссарова, лидерами по распространению противоправного контента являются ресурсы Facebook и YouTube. “В случае выявления противоправных материалов мы направляем уведомление в соответствующие социальные сети. В большинстве случаев собственники идут на контакт и противоправный контент убирают в добровольном порядке”, - добавил г-н КОМИССАРОВ.

И отметил, что у большинства социальных сетей есть внутренние правила, которыми они руководствуются при рассмотрении обращений госорганов об удалении тех или иных материалов, которые противоречат казахстанскому законодательству. “В большинстве случаев Комитету связи, информатизации и информации удается находить точки соприкосновения, так как универсальный противоправный контент, который связан с пропагандой идеологии терроризма и религиозного экстремизма - у всего международного сообщества взгляды на эти вещи в той или иной степени совпадают. Но по ряду материалов нам приходят отказы, так как, по мнению администраторов социальных сетей, они не содержат нарушений их внутренних регламентов”, - подчеркнул г-н Комиссаров. В связи с чем он обратил внимание на актуальность выработки единых универсальных международных требований к пониманию, что такое “экстремизм”. Кроме того, по его мнению, необходима выработка универсальных инструментов, которые бы распространялись на зарубежные ресурсы и позволяли бы вести диалог с ними в одном правовом поле.

Позже в кулуарах форума г-н Комиссаров отдельно прокомментировал приостановление на территории страны доступа к видеопорталу vimeo.com по решению суда: на данном интернет-ресурсе был выявлен ряд материалов по пропаганде экстремизма и терроризма, роликов, пропагандирующих идеологию ИГИЛ. Представитель Комитета связи сообщил журналистам, что доступ к этому видеопорталу может быть восстановлен в ближайшее время, поскольку “со стороны этого интернет-ресурса выражена готовность к конструктивному сотрудничеству” в удалении контента, признанного судом противоправным. Он также подчеркнул, что СМИ в погоне за сенсацией не должны сами становиться источником распространения радикальной идеологии. “Ключевым условием, на наш взгляд, является выработка у СМИ механизма саморегулирования, что подразумевает выверенное освещение фактов проявления религиозного экстремизма, недопущение тиражирования ссылок на те же деструктивные видеоролики со сценами жестокости и насилия, которые зачастую в Интернете появляются”, - пояснил он.

Возвращаясь же к разговору о пресечении экстремистской и террористической деятельности со стороны казахстанцев, стоит упомянуть выступление на форуме начальника отдела департамента криминальной полиции МВД Еркина Мамбетова, который сообщил, что на сегодняшний день более 600 лиц, непосредственно причастных к религиозному экстремизму, содержатся в учреждениях УИС. По его информации, в последние годы усилена работа по идеологическому воздействию на лиц этой категории путем вовлечения священнослужителей, теологов, религиоведов, исламоведов и психологов комитета по делам религий и местных исполнительных органов. С 2014 года в рамках государственной программы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в исправительных учреждениях начата разъяснительная работа общественного фонда “Акниет”.

“Как показывает практика, после проведения специалистами комитета по делам религий консультаций у осужденных появляется интерес к религиозной литературе традиционного характера и в целом к традиционному исламу. В результате более 350 осужденных, ранее придерживавшихся нетрадиционных радикальных религиозных идей, перешли на более умеренные позиции с приобщением к традиционному исламу”, - подчеркнул г-н МАМБЕТОВ. Заместитель же Генпрокурора Андрей Кравченко в кулуарах форума сообщил журналистам о том, что страны СНГ уже со следующего года будут обмениваться информацией о лицах, совершивших преступления на их территории. “Есть очень понятный механизм: тем людям, которые совершили преступления в других странах, очень легко перекрыть границы, если у нас будет соответствующая информация”, - сказал г-н КРАВЧЕНКО.

“Я думаю, что по странам СНГ мы будем получать информацию уже в следующем году, - продолжил замгенпрокурора. - У пограничной службы есть право: если они видят, что пребывание человека на территории Казахстана невозможно по каким-то причинам, они могут просто отказать ему во въезде, при этом ничего не объясняя, основываясь только на информации, которая у них есть. Это, естественно, не касается граждан Казахстана, людей, у которых есть соответствующие визы. Это касается людей, которые могут подозреваться в различного рода преступлениях, противоправных действиях, лиц, которые когда-то выдворялись из Казахстана. Или которые совершали за рубежом преступления, и есть основание полагать, что они здесь продолжат свою преступную деятельность”, - добавил он. И подчеркнул, что работа с правоохранительными органами других государств в этом направлении начата уже сейчас, частично такую информацию Казахстан уже получает по линии Интерпола.

КТК выполнил пробную погрузку танкера из нового резервуара

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), обеспечивающий экспорт нефти из Казахстана и России через собственную нефтепроводную систему и черноморский терминал «Южная Озерейка-2» под Новороссийском, выполнил пробную погрузку танкера из нового резервуара, построенного в рамках проекта расширения. Как отметила пресс-служба КТК, этот пробный налив – результат завершения строительно-монтажных работ первого этапа строительства новых емкостей резервуарного парка Морского терминала. Согласно сообщению консорциума, теперь нефтехранилище КТК увеличено с четырех до семи РВСПК-100 (резервуар вертикальный стальной с плавающей крышей, емкостью 100 тыс. кубометров).

Строительно-монтажные работы по увеличению резервуарного парка в рамках проекта расширения КТК были начаты в 2011 году. В 2014 году в ходе его реализации состоялся ввод в эксплуатацию третьего выносного причального устройства (ВПУ-3).

В настоящее время ведется строительство еще трех стальных гигантов. В результате общий объем нефтехранилища составит 1 млн кубометров. Поэтапное увеличение вместимости резервуарного парка позволит существенно увеличить объем перевалки нефти через терминал КТК и довести его после завершения проекта расширения до плановых 67 млн тонн нефти, а с антифрикционными присадками - до 76 млн тонн в год.

“КТК еще до начала проекта расширения представлял собой значительную, мирового уровня, структуру нефтегазовой отрасли. А теперь мы сделали еще один важный шаг на пути к конечному результату. Это важно для всей мировой энергетической безопасности”, - сказал председатель совета директоров ЗАО “КТК-Р”, президент компании “Шеврон Нефтегаз Инк” Эндрю МАКГРАН.

“Уверен, что проблем с экологической и промышленной безопасностью на объектах КТК не будет никогда. Мы даже специально привозили сюда своих строителей, участвующих в сооружении объектов города, и показывали им, как надо работать, на примере ваших инженеров и строителей - это высокая культура производства, экологическая и промышленная безопасность на ваших предприятиях”, - отметил в свою очередь глава администрации города Новороссийска Владимир СИНЯГОВСКИЙ.

Как сообщалось, трубопроводная система КТК является одним из крупнейших инвестиционных проектов в энергетической сфере с участием иностранного капитала на территории СНГ. В январе-августе 2015 года КТК отгрузил потребителям 28,113 млн тонн нефти, что на 7,8% больше, чем за аналогичный период 2014 года. Проект расширения предполагает модернизацию 5 существующих и строительство 10 дополнительных нефтеперекачивающих станций (2 - на территории Республики Казахстан, 8 - в Российской Федерации), возведение в дополнение к существующим четырем шести резервуаров (объемом 100 тыс. кубометров каждый) для хранения нефти под г. Новороссийском и третьего выносного причального устройства на Морском терминале КТК, а также замену 88-километрового участка трубопровода на территории Казахстана на трубу большего диаметра. Общая сумма инвестиций в проект составит $5,4 млрд.

Акционерами КТК являются Российская Федерация (представленная “Транснефтью” - 24% и “КТК Компани” - 7%) - 31%; Республика Казахстан (представленная “КазМунайГазом” - 19% и Kazakhstan Pipeline Ventures LLC - 1,75%) - 20,75%; Chevron Caspian Pipeline Consortium Company - 15%, LUKARCO B.V. - 12,5%, Mobil Caspian Pipeline Company - 7,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited - 7,5%, BG Overseas Holding Limited - 2%, Eni International N.A. N.V. - 2% и Oryx Caspian Pipeline LLC - 1,75%.

Сроки переоформления компенсируемых государством депозитов продлены до 1 декабря

Николай Дрозд

В среду пресс-служба Нацбанка сообщила о продлении срока принятия банками заявлений от вкладчиков в рамках выплаты компенсации по депозитам физических лиц до 1 декабря 2015 года.

Как отмечается в сообщении, “данное решение принято с целью наиболее полного охвата вкладчиков, имеющих право на компенсацию тенгового депозита, а также по просьбе банков. Компенсация будет выплачена вкладчику при наличии у него на конец операционного дня 18 августа 2015 года депозита, открытого в тенге в банках второго уровня и АО “Казпочта”. При этом остаток по вкладу по состоянию на 18 августа 2015 г. на банковском счете должен составлять не более Т1 млн. Для получения компенсации вкладчик берет на себя обязательство по сохранению депозита на специальном счете на срок не менее одного года с даты переоформления депозита. Вкладчикам необходимо в срок до 1 декабря 2015 года обратиться в банк для переоформления депозита”.

Железнодорожное машиностроение ждет некоторый спад

Оксана Кононенко

Железнодорожное машиностроение в Казахстане ждет некоторый спад в связи со снижением объемов грузоперевозок, считает депутат мажилиса, председатель правления объединения юридических лиц “Союз машиностроителей Казахстана” Мейрам Пшембаев. Такую точку зрения он высказал в пятницу в ходе брифинга в Службе Центральных коммуникаций, на котором рассказал также о предстоящем III Форуме машиностроителей Казахстана, который пройдет 1-2 октября в Астане.

“В стране наблюдается снижение объемов производства на железнодорожные запчасти в связи со снижением грузоперевозок, на нашем рынке работает несколько десятков частных перевозчиков, у которых имеется собственный парк. В связи со снижением грузоперевозок, естественно, потребности в вагонах уменьшаются и объемы производства на железнодорожные запчасти комплектующие также снижаются”, - сказал г-н ПШЕМБАЕВ в ходе брифинга. Он напомнил, что в производстве железнодорожной продукции, освоенной Казахстаном: вагонов, тепловозов и электровозов - используется около десяти тысяч комплектующих частей. “Из них, на сегодняшний день, у нас освоено производство около пяти тысяч комплектующих, предстоит освоить производство еще около 5 тысяч комплектующих”, - уточнил мажилисмен.

В отрасли же нефтегазового машиностроения, по его оценке, в настоящее время существенных снижений объемов производства не наблюдается. “Ситуация, которая сегодня сложилась в мировой нефтегазовой отрасли, влияет, прежде всего, на экономику нашей страны и нашей отрасли. Большинство компаний сокращают свои инвестиционные расходы, замораживают свои проекты, сокращают объемы, но, тем не менее, нефтегазовая отрасль развивается, существенных снижений объемов в нашей стране нет”, - констатировал г-н Пшембаев. По его сведениям, казахстанскими производителями на данный момент выпускается порядка тысячи наименований продукции нефтегазового машиностроения.

Г-н Пшембаев также сообщил, что основной темой III Форума машиностроителей станет повышение конкурентоспособности отечественных предприятий. “Если в условиях Евразийского экономического союза сегодня пять стран имеют прямой доступ на рынок нашей страны, то со вступлением в ВТО конкуренция будет расти. То есть повышение конкурентоспособности продукции отечественного машиностроения - эти вопросы мы будем обсуждать. И совместно с госорганами, общественностью, машиностроительным сообществом будем определять пути дальнейшего продвижения”, - сказал он.

Кроме того, по его словам, на форуме будет обсужден вопрос проблем и перспектив развития казахстанского машиностроения в условиях новой экономической ситуации. “Будут рассматриваться проблемы развития отрасли не только в качественном показателе, но и с точки зрения наращивания экспортного потенциала”, - подчеркнул мажилисмен. Ожидается, что в Форуме примут участие около 450 делегатов от казахстанских предприятий и около 200 иностранных участников из 30 стран мира. В ходе этого мероприятия будет обсуждена ситуация в семи отраслях машиностроения: автомобильной, нефтегазовой, горно-металлургической, сельскохозяйственной, железнодорожной и электротехнической.

Казахстан и Китай нарастят сотрудничество в нефтегазовой сфере

Автор: Оксана Кононенко

Астана и Пекин намерены наращивать сотрудничество в нефтегазовой сфере, обеспечивая энергетическую безопасность всего Евразийского пространства - таков был основной лейтмотив состоявшейся во вторник в рамках юбилейного X форума “Казэнерджи” конференции “Энергобезопасность в Евразийском регионе: новый механизм сотрудничества”. Первый вице-министр энергетики Казахстана Узакбай Карабалин в ходе этой конференции озвучил самые значимые аспекты этого сотрудничества, а председатель китайской нефтяной и химической корпорации Sinopec Group Ван Юй Пу предложил выйти за рамки двусторонних усилий и создать общий евразийский нефтегазовый рынок.

Вице-министр энергетики особо выделил несколько новых для нефтегазовой отрасли глобальных условий, в которых ей приходится функционировать в нынешнее время. “Первое - это полный отход от тезиса автономного функционирования рынка углеводородов: события последних двух лет наглядно показали усиление взаимосвязи нефтегазовой отрасли с другими секторами глобальной экономики, а также рост влияния геополитических и спекулятивных факторов, - считает г-н КАРАБАЛИН. - Не секрет, что благополучие порядка 20 стран мира сильно связано с динамикой нефтяных цен - в этой связи изменение глобальных финансово-экономических параметров в комплексе с текущими отраслевыми трендами становятся особенно болезненными для нефтедобывающих стран. В первую очередь цены на углеводороды оказывают влияние на темпы экономического роста большинства развитых и развивающихся стран мира”, - добавил он.

Одновременно он указал на “сверхактуальность” баланса спроса и предложения на рынке углеводородов, поскольку в последнее время мир столкнулся с существенным превышением объемов добычи нефти над ее потреблением. “И если в 2012 году такой диспаритет был пройден в спокойном режиме, то уже в 2014 году послужил одним из катализаторов обвала цен, - заметил г-н Карабалин. - Безусловно, каждый из участников нефтегазового рынка имеет свои собственные интересы, но отсутствие продвижения в консенсусе сильно напрягает ситуацию в мире”, - подчеркнул он. Помимо этого, в мире сместились полюса потребления углеводородного сырья - если 10 лет назад жизнедеятельность нефтяной отрасли мира зависела главным образом от потребления стран Европы и США, то сейчас перспективы в большей степени определяется странами Азии. “Уникальные темпы роста, которые показывает целая группа развивающихся государств, особенно Китай, позволяют говорить об их значительном усилении влияния на глобальные рынки”, - констатировал вице-министр.

С учетом всех этих новых реалий Казахстан, который, по словам г-на Карабалина, намерен закрепить свой статус долгосрочного стабильного поставщика энергоресурсов на мировые рынки и одновременно пытается создать задел для экспорта нефтехимической продукции собственного производства, кровно заинтересован в выстраивании системы энергетической безопасности на всем евразийском пространстве. И Китай как географический сосед, а также крупный потребитель казахстанских энергоресурсов может сыграть в становлении такой системы одну из ключевых ролей - тем более, что Астана и Пекин намерены реализовать совместную программу “Экономический пояс Шелкового пути”. И здесь двустороннее взаимодействие, по мнению г-на Карабалина, должно развиваться в трех основных направлениях.

“Выделю три особо значимых аспекта в нашем потенциальном взаимодействии по Шелковому пути, - сказал г-н Карабалин. - Первым их них является реализация проекта “Евразия”, к которому уже проявила интерес компания CNPC. Данный проект направлен на углубленное исследование прикаспийской впадины и охватывает широкий спектр научно-исследовательских и прикладных аспектов. Особый момент этого проекта - бурение рекордной сверхглубокой опорно-параметрической скважины. По нашему мнению, данный проект способен привнести принципиально новый вклад в развитие мировой геологической науки, кроме того, в долгосрочной перспективе Казахстан укрепит свои возможности в части обеспечения энергетической безопасности всего азиатского региона”, - добавил он. Вторым основным аспектом будущего сотрудничества в Минэнерго видят совместные исследования сланцевого потенциала Казахстана, ведь КНР является практически единственной страной в мире, которая наряду с Северной Америкой “достигла существенного продвижения в использовании потенциала низкопроницаемых коллекторов”.

“Казахстан же, обладая внушительными запасами традиционного углеводородного сырья, тем не менее, стремится исследовать и новые ресурсные возможности. Хочу отметить, что по одному из таких направлений - исследования метано-угольных пластов, у нашей страны уже имеется определенный прогресс, также мы хотим придать импульс в изучении сланцевого потенциала, - пояснил вице-министр. - Третий потенциальный элемент сотрудничества - это развитие исследовательского компонента по методам увеличения нефтеотдачи: Президент нашей страны поставил задачу роста общего коэффициента извлечения нефти на 5-7 процентных пунктов, мы знаем, что китайские компании с очень высокой ответственностью подходят к вопросам научно-исследовательского обеспечения увеличения нефтеотдачи, в этой связи мы надеемся на конструктивное сотрудничество с авторитетными центрами Китая для наращивания возможностей Казахстана в этом вопросе”, - добавил он.

Позже, на пресс-конференции в рамках форума, г-н Карабалин добавил к этому, что в настоящее время казахстанское Минэнерго обсуждает с китайскими коллегами вопрос о переносе выпуска части оборудования и материалов, которые применяются в нефтегазовой отрасли и изготавливаются сейчас в Китае, в Казахстан. Он пояснил, что ведется работа по открытию в Алматы завода по производству труб большого диаметра для нефтяной сферы. “Кроме того, рассматривается вопрос о том, чтобы в Актау создавать производство оборудования для нефтегазовой отрасли. Это то оборудование, которое мы сегодня применяем в нефтегазовой отрасли”, - пояснил вице-министр. По его словам, казахстанские специалисты ознакомились с процессом выпуска аналогичного оборудования в Китае. “Сейчас идет такая работа, чтобы создать это производство у нас. Это высокотехнологичное производство, и оно требует серьезной подготовки как инженеров, так и специализированных работников на этих объектах”, - заключил г-н Карабалин.

В подтверждение серьезности своих намерений по расширению сотрудничества в нефтегазовой сфере Казахстан и Китай подписали в ходе этой конференции меморандум о сотрудничестве между Национальной инженерной академией Республики Казахстан и Инженерной академией Китайской Народной Республики. Данное соглашение предусматривает сотрудничество между двумя странами в области инженерных наук и технологий (ИНТ), а именно обмен опытом и специалистами, установление связей между соответствующими отраслями ИНТ. Согласно договоренности, инженерные Академии Казахстана и Китая будут проводить совместные исследования в области энергетики и окружающей среды, конференции по развитию экономического пояса Шелкового пути, сельского хозяйства, животноводства, транспортных систем, информационных технологий и коммуникаций и инженерного образования.

При этом глава Sinopec Group в своем выступлении на конференции предложил не ограничиваться наращиванием только двустороннего сотрудничества в нефтегазовой отрасли, а добиваться создания общего евразийского нефтегазового рынка.”В продвижении нефтегазового сотрудничества в рамках инициативы “Один пояс - один путь” требуется создание общего евразийского нефтегазового рынка - регионального рынка открытого типа при содействии формированию интеграции субрегиональных рынков Северо-Восточной, Юго-Восточной, Восточной Азии и постепенном развитии информационной открытости”, - считает г-н ПУ. По его словам, создание такого рынка позволит странам-участницам упростить торговлю углеводородами, а также осуществлять обмен запасами из своих хранилищ. Он также добавил, что сегодня между Казахстаном и КНР динамично развивается сотрудничество в нефтегазовой сфере. “К концу 2014 года китайские нефтяные предприятия инвестировали в 25 совместных проектов в Казахстане свыше $30 млрд, нами сформирована ценностная индустриальная цепочка, включая разведку и освоение нефтяных и газовых месторождений, строительство нефтепроводов и нефтепереработку, торговлю и сбыт, инженерно-техническое обслуживание. Теперь необходимо построить мощный транспортный коридор для транспортировки продуктов нефти и газа”, - заключил глава Sinopec Group.

Выстраивание таких крепких звеньев системы энергобезопасности тем более необходимо, что сами нефтяники не прогнозируют скорого возврата нефти к прежним ценам под $100 за баррель - так, по прогнозу вице-президента PetroChina Люя Гуньсиуня, цена нефти в следующем году едва ли перешагнет за $50 за баррель. В разговоре с журналистами в кулуарах форума он заметил, что достижение такой цены является “важным фактором”. “Когда цена хотя бы $45, еще можно производство вести”, - сказал г-н ГУНЬСИУНЬ. При этом он усомнился в возможности снижения стоимости нефти ниже $30 за баррель. “В это лично мне не верится”, - заявил он в ответ на просьбу журналистов спрогнозировать нижний уровень цены на нефть в следующем году.

Астана рассматривает возможность транспортировки нефти в Индию

Оксана Кононенко

Возможность транспортировки своих углеводородов и обеспечения транзита российских нефти и газа в Индию рассматривает Казахстан, сообщил в среду в ходе панельной сессии форума “Казэнерджи” “Изменение энергетического развития Европы и последствия для Центральной Азии” генеральный директор АО “Каз-ТрансОйл” Каиргельды Кабылдин.

“Сегодня происходит трансформация направлений нефтяных и газовых потоков: если раньше мы все были нацелены на Европу, на Балтийское и Черное моря, то сегодня потоки переориентируются на Восток, - сказал г-н КАБЫЛДИН. - В частности, российская нефть и газ поступают сегодня на Тихий океан и в Китай, также Казахстан сегодня осуществляет транзит российской нефти в Китай и туркменского газа туда же”, - напомнил он. Всего, по данным международного энергетического агентства, азиатско-тихоокеанский регион потребляет 33% производимых в мире энергоресурсов, и главными игроками являются Китай и Индия: эти страны являются чистыми импортерами значительного количества нефти и газа со всего мира.

По оценке главы “КазТрансГаза”, основным драйвером роста потребления в этом регионе, как предполагается, будет Индия: уже сегодня прогнозируется, что темпы роста потребления нефти и газа у них будут расти в среднем на 3% в год, в то время как Китай будет наращивать потребление на 1,6% ежегодно. Он напомнил, что Казахстан на сегодня уже создал многовекторную, эффективно функционирующую, надежную систему транспортировки нефти, все существующие направления которой имеют потенциал к расширению.

“Сегодня мы предполагаем, что Казахстан может воспользоваться своей инфраструктурой для транспортировки нефти и газа на растущий азиатский рынок и станет энергетическим мостом между Европой и Азией, - продолжил спикер. - Если помните, в начале 2000-х годов, когда мы говорили о нефтепроводе Казахстан - Китай, некоторые эксперты говорили, что это мечта, которая никогда не сбудется. Но прошло каких-то 15 лет, даже раньше - мы его в 2007 году сделали, и сегодня нефть и газ Казахстана идут на китайский рынок. Это показывает, что Казахстан будет востребован для транзита углеводородного сырья, прежде всего - российского, с Западной Сибири, а также с Каспия - в азиатский регион”, - убежден он.

“Есть перспективное направление на Индию, это всего лишь 2,5 тысячи километров, это тоже возможно решить, - заявил г-н Кабылдин. - Понятно, что сейчас многие эксперты скажут, что есть риски транзитных стран, Афганистана и Пакистана, но мне кажется, именно нефтепроводы и газопроводы являются элементами международной стабильности для того, чтобы быстрее урегулировать эти конфликты: нигде сегодня не трогают инфраструктуру для нефти и газа”, - подчеркнул он.

По мнению гендиректора “КазТрансОйла”, проект по транспортировке нефти в Индию для Казахстана является “стратегическим”. “И я верю, что он будет реализован, вопрос, конечно, когда и кем, но это направление будет востребовано всемирным сообществом для поставок в первую очередь каспийских и российских нефти и газа на рынки Индийского океана, - сказал г-н Кабылдин. - Этот проект мы сегодня предлагаем рассматривать для стратегических целей, для стратегического планирования, есть сегодня у западносибирского бассейна нефтепровод Омск - Павлодар - Шымкент производительностью до 25 миллионов тонн, на сегодня не загружен полностью, есть нефтепровод Казахстан - Китай, который до 20 миллионов имеет мощность, тоже полностью не загружен, то есть сегодня инфраструктура находится на границах направления на Индию”, - заключил он, подчеркнув, что сегодня в Казахстане имеется и научный, и технический потенциал, способный реализовать такие крупные проекты.

Эксперты говорят о смещении акцентов в обеспечении полноценной защиты от киберугроз

Анна Шатерникова

В Алматы прошел форум Cisco Connect 2015, главной темой которого в этом году стали всеобъемлющий Интернет и цифровизация. В рамках мероприятия также состоялась выставка новейших разработок и технологий от вендора - World of Solutions. По словам генерального директора Cisco в Казахстане Светланы Анисимовой, выбор темы форума не был сучайным: компания работает на рынке 30 лет, она помогала изменить образ жизни, работы, обучения миллионов людей. За это время выросло поколение, не представляющее своей жизни без Интернета и социальных сетей, Интернет становится основой перемен, через которые проходят как отдельные компании, так и целые города и страны.

Как отметил вице-президент Cisco Каспар Герцберг, технологии стали частью нашей жизни и мы живем в мире, который зависит от набора технологий. “Интернет всего - это общий мотив работы Cisco на протяжении нескольких последних лет. Мы предполагаем, что к 2020 году к Сети будет подключено 50 млрд девайсов, а ведь не так давно мы говорили всего о паре миллиардов, но темпы эволюции превышают любые прогнозы. Развитие облачных технологий и социальных платформ станет двигателем для создания новых продуктов и сервисов, базы для роста мировой экономики”, - отметил г-н ГЕРЦБЕРГ. Под воздействием Интернета трансформируются целые отрасли, например, индустрия такси. Так, в Нью-Йорке, утверждает спикер, сервис Uber уже получил более широкое распространение, чем традиционные такси.

Всеобъемлющий Интернет может породить как большие возможности, так и серьезные проблемы, предостерегает эксперт. Не случайно одной из главных тем форума стала информационная безопасность. Данный вопрос особенно важен, когда речь заходит об Интернете вещей и всеобъемлющем Интернете. Ведь, как утверждает г-н Герцберг, никто не может сказать, что будет, если критическая масса устройств перестанет работать. На сегодняшний день, отмечает спикер, “не подключено” 99,4% физического мира, но уже к 2020 году 75% бизнесов будут цифровыми или же постараются стать таковыми. “Это не означает, что каждая организация достигнет успеха в цифровой трансформации, но каждый бизнес, каждая страна и город будут представлять собой цифровое предприятие, соединяющее людей и данные, и части системы станут уязвимы для атак киберпреступников”, - констатировал вице-президент Cisco.

Анализ информации о киберугрозах и тенденций информационной безопасности содержит полугодовой отчет компании Cisco, опубликованный в конце июля. Отчет показывает необходимость своевременного обнаружения угроз для успешного противодействия атакам. Киберпреступность, отмечают специалисты компании, растет быстрее, чем цифровая отрасль, это высокотехнологичная и хорошо финансируемая индустрия - стоимость отрасли киберпреступности стремится к триллиону долларов. А в эпоху всеобъемлющего Интернета вопрос будет стоять не о том, произойдут ли атаки, а о том, сколько они будут длиться и какой ущерб нанесут.

По словам заслуженного инженера Cisco Михаила Кадера, компания ежедневно блокирует более 19,5 млрд угроз и 2,5 млн спам-сообщений в секунду. Если среднее в индустрии информационной безопасности время обнаружения угрозы сегодня составляет 100-200 дней, то среднее время обнаружения угрозы системой Cisco Advanced Malware Protection составляет 46 часов, а уменьшение времени на обнаружение атаки означает меньшую область поражения и позволяет быстрее восстановить функционирование системы. “Мы имеем дело с развитой инфраструктурой киберпреступности. Люди разрабатывают вредоносное ПО и продают его широкому кругу злоумышленников. Разработчики пользуются вредоносными технологиями, которые существовали 20 лет назад и были побеждены. В свою очередь специалисты в области систем информационной безопасности не ожидают, что столкнутся с заразой, существовавшей 20 лет назад, которая, как казалось, безвозвратно умерла 10 лет назад, но вдруг появилась в новых программных продуктах. Новое значение для злоумышленников обретает спам. Он ценен уже не сам по себе, не как средство рекламы, но как носитель вредоносного ПО, и не случайно во многих странах наблюдается взрывной рост спама. Вредоносное ПО может нанести вред компьютеру: если его обнаруживают и пытаются воздействовать на него, оно может уничтожить зараженную систему. Кроме того, разработчики вредоносных программ отлично разбираются в психологии пользователей, например, понимают, что большинство не торопится устанавливать обновления программного обеспечения. Между тем такие обновления необходимо устанавливать, как только они появляются, в противном случае вы уязвимы”, - говорит г-н КАДЕР.

По словам эксперта, фактически утратили смысл в качестве средства защиты классические антивирусы, которые ловят не более 50% вредоносного ПО, зато появился новый класс продуктов безопасности - системы защиты от взлома, призванные обеспечить высокий уровень защиты в цифровом мире. Между тем, отмечает эксперт, понимания необходимости всесторонней защиты данных нет даже среди крупных компаний, не говоря о сегменте малого и среднего бизнеса. В связи с этим важной составляющей своей работы, в том числе на казахстанском рынке, Cisco считает разъяснительную составляющую. Компания регулярно проводит семинары, в том числе посвященные вопросам информационной безопасности, участвует в проводимых в республике мероприятиях. Продолжает работать и активно развивается программа академий Cisco. По итогам года в стране зарегистрировалось и работает более 50 академий Cisco на базе локальных институтов и университетов, в 2014 году выпускниками академий стали свыше 3000 IT-специалистов, а с момента старта проекта обучение в академиях прошли свыше 11 000 человек.

Компания наращивает присутствие в столице, развивает партнерство с госструктурами и правительственными учреждениями, на днях был подписан меморандум о сотрудничестве между Cisco и НК “Астана ЭКСПО-2017”. Таким образом, Cisco стала первой западной компанией в целом и IT-компанией, в частности, ставшей партнером выставки. По мнению участников Cisco Connect, это большой шаг в продвижении мероприятия и во внедрении IT-технологий в выставочном комплексе. “Для нас много значит тот факт, что вендор столь высокого уровня становится партнером мероприятия. Для нас важны высокотехнологичные решения в сфере построения телекоммуникационной инфраструктуры, магистральных сетей, строительства центра обработки данных. Большое внимание уделяется созданию системы навигации. Выставка займет территорию в 25 гектаров, под выставочный комплекс в целом отводится 173 гектара, и проблема навигации стоит остро. Необходимо, чтобы любой гость - а мы ожидаем 2,5 млн посетителей и 5 млн посещений - мог ходить по выставке с мобильным устройством и пользоваться им как автомобильным навигатором. И специалисты Cisco предложили решение этой задачи”, - сообщил управляющий директор “Астана ЭКСПО-2017” Владимир Соболев. По его словам, в рамках обеспечения безопасности выставки планируется установить 2500 видеокамер, центр оперативного управления для систем безопасности и систем управления выставкой. “Будет привлечен крупный вендор или крупный партнер, который покроет все вопросы безопасности, защищая нас от угроз и атак, тем более, в Казахстане не было опыта проведения таких мероприятий”, - отметил спикер. По словам г-на Соболева, руководством нацкомпании поставлена задача максимально оптимизировать затраты, в связи с чем наблюдается тенденция ухода от приобретения решений в пользу схемы аутсорсинга и арендной инфраструктуры.

YouTube объявил о выходе на казахстанский рынок

Компания Google объявила о запуске YouTube Казахстан - локализованной версии популярной видеоплатформы, которая позволит казахстанским интернет-пользователям общаться, создавать и делиться видео на домене youtube.kz. В локальной версии YouTube будут представлены самые популярные казахстанские видео. Кроме того, она обеспечит платформу для талантливых казахстанских создателей видеоконтента, телекомпаний, рекламодателей и брендов.

В YouTube ежедневно общаются, делятся новостями и идеями миллиарды пользователей из разных стран мира. Количество часов, проведенных за просмотром видео на YouTube, растет ежегодно на 60%. Число ежедневных просмотров видео на YouTube по всему миру составляет около шести миллиардов, а каждую минуту на сайт загружается 300 часов видеоконтента. Согласно исследованию компании TNS, в нашей стране аудиторией YouTube являются 79% пользователей всего казахстанского сегмента Интернет в возрасте старше 18 лет, при этом 35% пользователей заходят на YouTube ежедневно.

“YouTube очень популярен в Казахстане, особенно среди молодых людей в возрасте 18-24 лет. Мы видим, что местные пользователи не только смотрят контент, но и стремятся создавать свои уникальные видео. Официальный запуск YouTube в Казахстане позволит им эффективнее продвигать свои работы как внутри страны, так и во всем мире, предлагая доступ к многомиллионной аудитории”, - отметил менеджер по развитию бизнеса Google в Казахстане Максим МАЧКАСАУ.

Google также запускает в Казахстане партнерскую программу YouTube. Участие в программе позволит создавать качественные и интересные ролики благодаря расширенному набору инструментов, а также получать доход от показа рекламных объявлений. YouTube размещает рекламу на каналах пользователей - участников партнерской программы, а авторы контента самостоятельно определяют, какие видео монетизировать, а какие оставить без рекламы. Доход от показа рекламы в видеороликах - не единственное преимущество партнерской программы; у партнеров есть возможность расширять аудиторию своего канала и отслеживать его эффективность. По словам директора партнерской программы YouTube в России и СНГ Юрия Хазанова, сегодня в программе принимают участие пользователи более чем из 65 стран мира. “За последние семь лет мы выплатили нашим партнерам более миллиарда долларов. Автор может сам выбрать, рекламу какого формата и в каком объеме он хочет видеть на собственном канале. Мы стараемся сделать так, чтобы пользователю было максимально комфортно продолжать работать со своим контентом и зарабатывать на нем”, - отметил г-н ХАЗАНОВ.

В ЕАЭС будет подписан договор о судоходстве

Оксана Кононенко

До конца этого года страны - члены Евразийского экономического союза подпишут договор о судоходстве, который откроет казахстанским судам путь к Черному и Азовскому морям, сообщил в среду на брифинге в Службе Центральных коммуникаций председатель комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Асет Асавбаев.

По его сведениям, договор будет направлен на создание единых правовых основ регулирования судоходства в ЕАЭС и на упрощение механизма водного транзита по территории экономического союза. Также планируется подписание межправительственного соглашения Казахстана с Ираном для установления единого правового поля при морских перевозках. Глава комитета транспорта напомнил, что в прошлом году было подписано аналогичное соглашение с Туркменистаном, благодаря которому казахстанские компании теперь имеют возможность осуществлять перевозки между Туркменистаном и Азербайджаном. Так, по его данным, за 8 месяцев этого года компанией “КазМорТрансФлот” перевезено более 400 тысяч тонн нефти до Баку.

“Для конкурентоспособности отечественного морского флота государством предпринимаются соответствующие меры поддержки. На сегодняшний день вносятся изменения в налоговое законодательство в части освобождения торговых судов от уплаты корпоративного подоходного налога и НДС”, - сказал г-н АСАВБАЕВ. И пояснил, что эти послабления вводятся для того, чтобы судоходные компании имели возможность приобретать новую технику.

“Аналогичная работа проводится по увеличению торгового флота. С 2014 года впервые начата перевозка сухих грузов собственными сухогрузными судами. В ближайшем будущем планируется приобрести также еще два сухогруза. В целом их количество нами планируется довести до 12 единиц”, - добавил глава транспортного Комитета. Что касается развития внутреннего судоходства, то, как сообщил г-н Асавбаев, в Восточно-Казахстанской области завершается строительство Шульбинского шлюза, который позволит возобновить сквозное судоходства по реке Иртыш. Ранее сообщалось, что судоходный Шульбинский шлюз в Восточно-Казахстанской области будет запущен в 2015 году.

На объекте велись работы по возведению основных элементов защитного гидротехнического сооружения. Параллельно с этим изготавливалось оборудование и металлоконструкции для последующего монтажа. Целью строительства защитного судоходного сооружения Шульбинского шлюза является обеспечение безопасной эксплуатации шлюза в весенне-осенние паводковые периоды при максимальном наполнении Шульбинского водохранилища и предотвращение затопления нижерасположенных населенных пунктов Прииртышья.

Центры мужского здоровья ориентированы на мультидисциплинарный подход

В последнее воскресенье сентября кардиологи всего мира отмечали свой второй профессиональный праздник - День сердца. В понедельник, 29 сентября, Национальный центр проблем формирования здорового образа жизни (НЦ ПФЗОЖ) в рамках декады по профилактике болезней системы кровообращения провел выездную пресс-конференцию в Научном центре урологии имени академика Б.У. Джарбусынова, посвященную междисциплинарному подходу в вопросах сохранения и укрепления здоровья населения страны.

Как было отмечено в сообщении, подготовленном НЦ ПФЗОЖ, сердечно-сосудистые заболевания являются одной из основных причин смертности и инвалидности. По данным Всемирной организации здравоохранения, в 2012 году от ССЗ умерло 17,5 миллиона человек, что составило 31% от всех смертей в мире. В Казахстане в 2013 году число больных, у которых впервые был диагностирован этот диагноз, находилось на уровне 2462,8 человека на 100 тыс. населения. В 2014 году эту цифру удалось немного снизить до 2394,6 человек. В НЦ ПФЗОЖ утверждают, что большинство сердечно-сосудистых заболеваний можно предотвратить, снизив или отказавшись от употребления табака, алкоголя, нездоровой пищи и повысив физическую активность. Именно табакокурение ежегодно приводит к 6 миллионам смертей. Ожидается, что к 2030 году смертность, связанная с употреблением табака, превысит 8 млн. человек.

По результатам глобального опроса о потреблении табака в Казахстане, проводившегося среди взрослого населения в 2014 году, распространенность табакокурения была отмечена на уровне 22,4%, что в численном выражении эквивалентно 2,8 миллиона человек. Из них 2,5 млн - мужчины и 300,8 тыс. - женщины. Исходя из таких показателей участники пресс-конференции директор НЦ ПФЗОЖ Жамиля Баттакова и профессор Мирзакарим Алчинбаев - акцентировали внимание на том, что риск развития сердечно-сосудистых заболеваний особенно велик у мужчин. В связи с этим актуальным является проведение скрининговых осмотров для раннего диагностирования болезней и консультационная работа, непосредственно направленная на улучшение здоровья мужского населения страны.

В Казахстане работа с мужским населением ведётся, в том числе в рамках мультидисциплинарного подхода. Так, в стране действует программа по развитию региональных центров мужского здоровья, направленная на улучшение репродуктивного здоровья мужчин. “При мультидисциплинарном подходе здоровье мужчин рассматривается с различных точек зрения. НЦ ПФЗОЖ проводит работу с Научным центром урологии в трех направлениях: совместная научно-техническая программа, в рамках которой был проведен глобальный опрос о потреблении табака; проект “Мужское здоровье, качество жизни, междисциплинарный подход”; скрининговые профилактические осмотры, которые проводятся по всему Казахстану. Напомню, простые привычки поведения, формирующие здоровый образ жизни, спасают от опасных серьезных заболеваний”, - сказала г-жа БАТТАКОВА.

В стране увеличилось количество больных корью

В Казахстане более чем в четыре раза увеличилось количество случаев заболеваний корью, сообщила в пятницу председательствовавшая на селекторном заседании правительства по вопросам подготовки к проведению дополнительной иммунизации против кори вице-премьер Дарига Назарбаева. Как сообщила пресс-служба главы кабмина, в работе совещания приняли участие представители заинтересованных государственных органов, заместители акимов областей, городов Астана и Алматы.

По информации Министерства здравоохранения и социального развития, с 1 октября этого года начинается второй этап вакцинации против кори среди лиц в возрасте от 15 до 19 лет. Первый этап иммунизации был проведен в феврале, но его приостановили в связи с регистрацией неблагоприятных последствий. Тогда вакцину получили 60% от общего контингента численностью 881 тысяча человек. В рамках второго этапа планируется вакцинировать около 305 тысяч человек. “Вместе с тем, по данным санэпидслужбы, в этом году корью заболело более 2 тысяч детей и взрослых, что больше в 4,4 раза по сравнению с 2013 годом”, - отметила г-жа НАЗАРБАЕВА. О причинах приостановления первого этапа вакцинации и принятых мерах по их устранению проинформировала министр здравоохранения и социального развития Тамара Дуйсенова. “Данная кампания не имела достаточной подготовительной работы. Нужно признать, что два министерства - здравоохранения и социального развития и национальной экономики - не скоординировали свои действия, не оказали нужной поддержки регионам в организации и проведении иммунизации, - сказала г-жа ДУЙСЕНОВА. - В итоге наши медработники оказались не готовы к адекватной реакции на возникновение неблагоприятной ситуации. Тогда на первом этапе было зарегистрировано 399 обращений после вакцинации”, - добавила она.

Министр заверила, что по итогам первого этапа вакцинации государственными и местными исполнительными органами совместно со Всемирной организацией здравоохранения проведена соответствующая работа по выявлению и устранению ошибок. “В целом сегодня в мире осложнилась ситуация по заболеваемости корью. В Западной Европе зарегистрировано более 100 тысяч случаев заболеваний, в странах СНГ - более 14 тысяч случаев. В Казахстане также отмечается эпидемиологическое неблагополучие по кори, - считает глава ведомства. - Согласно статистике, в регионах с низким охватом иммунизации против кори отмечается высокий уровень заболеваемости. С учетом эпидемиологической ситуации и рекомендаций ВОЗ было принято решение о возобновлении дополнительной иммунизации против кори с 1 октября”, - отметила она. По словам главы Минздрава, для качественного проведения кампании в каждом регионе созданы штабы, которые возглавляют заместители акимов областей. Организовано 3567 прививочных бригад, в их составе 3500 врачей, 3600 медсестер и более 7000 регистраторов. Определены ответственные работники от Минздрава и санэпидслужбы, в СМИ проводится соответствующая информационно-разъяснительная работа.

В свою очередь представитель ВОЗ в Казахстане Мелита Вуйнович отметила, что используемая в Казахстане вакцина против кори проходит двойной контроль - от производителя и через систему ВОЗ. “Мы рассмотрели все поступившие обращения и исследования и не выявили никаких доказательств, что они связаны с вакциной. Это было ясно с самого начала. Мы считаем, что вакцина качественная и отвечает всем требованиям, - подчеркнула г-жа ВУЙНОВИЧ. - В большинстве случаев причиной неблагоприятного проявления стала психогенная реакция подростков. Это реакция на укол, не на саму вакцину”, - пояснила она. Также в режиме селектора заместители акимов областей, городов Астана и Алматы доложили о ходе подготовки объектов образования и медицинских работников к проведению второго этапа вакцинации. Как сообщает пресс-служба премьер-министра, подводя итоги совещания, г-жа Назарбаева подчеркнула, что для качественного проведения вакцинации необходимо мобилизовать все силы и ресурсы.

В этой связи вице-премьер дала ряд соответствующих поручений: Комитету по защите прав потребителей Министерства национальной экономики поручено в срок до 28 сентября завершить внеплановые проверки организаций образования и здравоохранения, обеспечить ежедневный мониторинг за проведением вакцинации. Минздраву совместно с экспертами ВОЗ и ЮНИСЕФ необходимо обеспечить регионам организационно-методическую помощь, оказать практическую и консультативную помощь в случае регистрации неблагоприятных последствий. Местным исполнительным органам рекомендовано закрепить персональную ответственность заместителей акимов областей за проведением кампании и усилить информационно-разъяснительную работу через СМИ.

Вопрос беженцев обсудили в мажилисе

Депутат Серикбай Нургисаев предложил вместо беженцев возвращать в Казахстан этнических казахов.

- На сегодняшний день во всем мире вопросы миграции беженцев являются актуальными. Мы слышали с трибун ООН предложение о том, чтобы беженцев переселить в Центральную Азию. Эксперт приводит в поддержку аргумент, что Центральноазиатский регион не так густонаселен. В то же время на сегодняшний день, по информации казахской диаспоры, за рубежом проживают около 5 млн казахов. Предлагалось много мер для их возвращения на историческую родину. Но уже прошло немало времени, 24 года, с тех пор, как мы начали этот процесс. Сейчас само время требует, чтобы мы увеличивали количество населения. Неужели опять необходимо 25 лет, чтоб вернуть на историческую родину наших собратьев? - поинтересовался депутат у министра здравоохранения и социальной защиты населения Тамары Дуйсеновой в ходе обсуждения законопроекта по вопросам миграции.

В свою очередь министр заявила, что все меры государством предпринимаются.

- В представленном законопроекте будут дополнительные пакеты. Транспортные расходы будут возмещаться, также создадут другие условия для возвращения этнических казахов в Казахстан, - пояснила г-жа ДУЙСЕНОВА.

Как отмечается в заключении профильного комитета, изменения и дополнения, вносимые в указанные законодательные акты, позволят обеспечить предоставление этническим казахам статуса оралмана вне зависимости от региона расселения; упрощение процедуры получения вида на жительство, предоставления его на заявительной основе, без подтверждения платежеспособности при обращении в миграционную полицию, независимо от категории визы. Также предлагается выделять оралманам социальный пакет при расселении либо переезде в регионы, определенные правительством, в течение одного года со дня получения статуса оралмана. Планируется установить ответственность оралманов по возвращении полученных ими мер господдержки в случаях самостоятельной миграции по собственному волеизъявлению за пределы региона, определенного правительством, в течение пяти лет либо отказа от приобретения гражданства.

Кроме того, в части внутренней миграции предусматривается установление региональной квоты приема переселенцев в условиях, определенных правительством; получение переселенцами социального пакета в рамках активных мер по содействию занятости; расширение возможности получения образования для сельской молодежи с предоставлением общежития путем перераспределения образовательных грантов в высших учебных заведениях и учреждениях технического и профессионального образования северных областей; совершенствование процедур привлечения иностранной рабочей силы, внутрикорпоративного перевода, порядка прибытия иностранной рабочей силы для самостоятельного трудоустройства. Вместе с тем предлагается определить перечень приоритетных отраслей и востребованных в них профессий для самостоятельного трудоустройства иностранных работников. Тамара Дуйсенова представила также новую редакцию Трудового кодекса, который был одобрен в первом чтении.

- Концептуальная модель нового Трудового кодекса предлагает определить границы вмешательства государства в сферу трудовых отношений между работодателем и работниками, распределить роль и ответственность субъектов трудовых отношений, - пояснила министр. По ее словам, государством будут устанавливаться минимальные трудовые стандарты, базовые гарантии компенсации работникам, определяться основные права и обязанности и жестко обеспечиваться контроль их исполнения со стороны работодателя.

- При этом минимальные социальные стандарты в полной мере обеспечивают конституционное право каждого на свободу труда, условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, - уточнила г-жа Дуйсенова. Проект предполагает, что отношения между работодателями и работниками будут строиться в большей степени на принципах саморегулирования, при этом будет усилен потенциал коллективных переговоров и заключаемых соглашений и договоров.

- С одной стороны, для работодателя в определенной степени упрощены процедуры найма, кадрового перемещения, увольнения, определения условий труда работников и так далее. С другой стороны, укреплены базовые гарантии и права работников с возможностью их расширения через заключаемые индивидуальные и коллективные договоры и соглашения. Таким образом, существенно усилена роль соглашений и коллективных договоров, которые не получают должного развития, - объяснила министр. Вопреки ожиданиям, депутаты не критиковали нормы законопроекта. Они задали лишь три уточняющих вопроса, к примеру, попросив конкретизировать, как правительство будет стимулировать работодателей не нарушать трудовое законодательство.

- Мы прописали, что если работодатель предоставляет в местные исполнительные органы добровольную декларацию о соблюдении всех требований трудового законодательства, и местные исполнительные органы совместно с работодателями и работниками определяют реальность этого состояния, то законодательством предусматривается в течение трех лет не включать его в плановые проверки, - ответила министр, добавив, что если будут поступать жалобы, то проверки будут в любом случае. Как ожидается, уже в ближайшие недели проект нового Трудового кодекса будет вынесен на рассмотрение во втором чтении.

Помимо этого, депутаты одобрили в первом чтении законопроект “О благотворительной, спонсорской и меценатской деятельности”, который представил мажилисмен Николай Кузьмин. Согласно документу, распределять помощь от бизнесменов в случае ЧП будут местные акимы. Коллеги поинтересовались, как закон отразится на работе госорганов с меценатами.

- В проекте закона прописаны нормы о недопущении незаконного вмешательства государства в дела субъектов благотворительности. При этом есть еще одна норма о том, что местный исполнительный орган имеет право координировать деятельность благотворителей. Поясните, пожалуйста, как эти нормы будут работать, - задала вопрос Ольга КИКИЛЕНКО. Как пояснил Кузьмин, акимы будут вмешиваться в распределение помощи по просьбе самих бизнесменов.

- Вопрос координации мы долго обсуждали и пришли к мнению, что в отдельных случаях, именно по просьбе благотворителей, местные исполнительные органы могут координировать такую деятельность. Например, произошла какая-то чрезвычайная ситуация. Бизнесмен оказал помощь вещами, продуктами, все товары поступили в пострадавший район. Кто будет распределять эту помощь, как она будет правильно и эффективно использоваться? Мы считаем, что именно местный аким должен нести за это ответственность, - пояснил Кузьмин.

Стоит отметить, что по замыслу депутатов - инициаторов документа, принятие законопроекта позволит обеспечить благотворительной помощью значительное количество граждан, в ней нуждающихся, и вовлечь их в активную социальную жизнь. “Принятие законопроекта будет способствовать закреплению на законодательном уровне правового регулирования отношений, связанных с осуществлением филантропической, спонсорской и меценатской деятельности заинтересованными субъектами в различных сферах и областях социальной жизни, координации и взаимодействию с участниками такой деятельности на территории Республики Казахстан и за ее пределами”, - говорится в заключении профильного комитета мажилиса. Кроме того, проект дополнен такими новыми понятиями как “добровольные пожертвования”, “волонтер благотворительности”, “целевой капитал”, “филантроп” и “филантропическая деятельность”.

- В рамках Налогового кодекса в сопутствующем законе прописано увеличение льготного налогообложения для субъектов малого и среднего бизнеса до 4% - в Кодекс об административных правонарушениях предлагается прописать норму ответственности должностных лиц по воспрепятствованию законной деятельности общественных объединений, а также благотворительных организаций, — сказал депутат мажилиса.

Депутаты также одобрили в первом чтении законопроект, расширяющий перечень доступной информации.

- Целью законопроекта является реализация конституционного права каждого свободно получать и распространять информацию любым не запрещенным законом способом, - сказал депутат Маулен АШИМБАЕВ, представляя законопроект, разработанный фракцией партии “Нур Отан”. По его словам, в проекте предлагается закрепить расширенный перечень сведений, которые не подлежат ограничению. В список можно включить данные о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов, чрезвычайных ситуациях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью наших граждан, их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях, фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина, о фактах совершения актов терроризма и другое. В перечень обладателей информации войдут все государственные органы, включая парламент; госучреждения; организации квазигосударственного сектора, то есть все национальные компании и организации, в которых государство владеет контрольным пакетом акций; организации, получающие средства из госбюджета - в части, касающейся расходования этих средств. При этом срок предоставления информации, с учетом мирового опыта, установлен в пределах 20 дней. В законопроекте подробно расписан процесс получения информации.

Также депутаты одобрили ряд финансовых законопроектов. Среди них проект о госзакупках, основной целью которого является упрощение процесса закупок, минимизация коррупционных рисков, а также внедрение эффективных механизмов защиты прав поставщиков. Так, “в целях недопущения коррупционных проявлений законопроектом вводится институт предварительного обсуждения технических спецификаций, повышаются требования к внеконкурсным процедурам, внедряется исключительно электронный формат заключения договоров, электронных накладных о поставке товаров, актов выполненных работ и оказания услуг и электронных счетов-фактур”, - указывается в документе. А для внедрения эффективных механизмов защиты прав и законных интересов потенциальных поставщиков законопроектом предлагается внедрить досудебный порядок урегулирования споров путем предоставления заказчикам права на отмену процедур государственных закупок в случае согласия с жалобой либо самостоятельного выявления нарушений.

В финансовый блок вошли и поправки по вопросам декларирования доходов и имущества гражданами Казахстана и лицами, имеющими вид на жительство. Как рассказал министр финансов Бахыт Султанов, на первом этапе в 2017 году предполагается вовлечь в систему декларирования наиболее подготовленную часть населения - это депутаты, судьи, госслужащие, а также их супруги. Также на первом этапе в качестве пилота предлагается введение в систему декларирования административного персонала нацкомпаний и работников госпредприятий. Министр добавил, что второй этап сдачи деклараций предусматривается в 2020 году для привлечения остальной части населения.

При этом система декларирования предусматривает представление двух видов деклараций. Первая - об активах и обязательствах, так называемая “входная” декларация, которая будет представлена единожды. В этой декларации физическое лицо зафиксирует сведения на начало года вхождения о накопленных средствах и имуществе, в том числе за рубежом, а также отразит свои долги другим лицам (кроме банков) и, наоборот, других лиц ему, если они имеются. Вторая декларация о доходах и имуществе физического лица будет представляться ежегодно.

Разработчики законопроекта “О доступе к информации” утверждают, что он существенно сужает коррупционное поле

Оксана Кононенко

Разработчики законопроекта “О доступе к информации”, поступившего в мажилис, определили перечень информации, которая ни в коем случае не подлежит ограничению в ее распространении. Об этом в пятницу, в ходе конференции “Доступ к информации и общественное участие как фактор обеспечения прозрачности и эффективности деятельности госорганов”, сообщил председатель комитета по международным делам, обороне и безопасности мажилиса Маулен Ашимбаев.

Депутат напомнил, что в действующем Законе “О государственных секретах” изложен список информации, который не подлежит засекречиванию. “Мы пошли дальше: мы составили список информации, которая не просто не подлежит засекречиванию, но и не подлежит ограничению, - сказал г-н АШИМБАЕВ. - Мы этот перечень достаточно серьезно расширили. Включили туда такую чувствительную информацию, как факты совершения актов терроризма, состояние пожарной безопасности, санитарную, эпидемиологическую и радиационную безопасность, безопасность пищевых продуктов, формирование и расходование средств республиканского и местного бюджетов и очень много другой информации, которая не должна ни в коем случае ограничиваться для общественности”, - перечислил депутат.

По его словам, в законопроекте также определен перечень субъектов, которые являются обладателями информации. Ими являются госорганы и субъекты квазигосударственного сектора. ”Вы знаете, что в Казахстане достаточно много и национальных компаний, и компаний со стопроцентным участием государства. В этих условиях разработчики посчитали, что национальные компании и квазигосударственный сектор также должны обеспечивать доступ к своей информации для общественности”, - пояснил он. Еще одна группа обладателей информации, согласно документу, это юридические лица, которые являются получателями бюджетных средств. “Это могут быть и негосударственные структуры. Это могут быть НПО, ТОО или АО. И идея в том, что если юридическое лицо получает бюджетные средства, то оно должно обеспечить доступ к своей информации в части использования этих госсредств”, - добавил г-н Ашимбаев.

Помимо этого, по его словам, планируется запустить интернет-портал “Открытое правительство”: единое окно в Интернете по обеспечению доступа и предоставлению информации. По словам г-на Ашимбаева, структура “Открытого правительства” предполагает создание четырех подпорталов. Так, в разделе “Открытые данные” будет собрана вся информация, которая имеется у госорганов, и “она будет собрана в машиночитаемом виде”. На этом же портале будет обеспечен доступ к официальной статистике, которая имеется у соответствующих госструктур. “Следующий портал - это открытые нормативно-правовые акты: предлагается на этом портале размещать все принятые нормативно-правовые акты как на республиканском уровне, так и на региональном. Сегодня нет доступа к нормативно-правовым документам, которые принимаются на региональном уровне. Да и не все нормативно-правовые документы, принятые на центральном уровне, тоже доступны”, - отметил г-н Ашимбаев.

По его словам, здесь же предполагается предусмотреть механизмы для обсуждения и комментирования этих проектов, а также возможность направления своих предложений. “Соответствующие нормы мы тоже закладываем в законопроект. Идея в том, чтобы вовлечь наших граждан в обсуждение проектов документов. В дальнейшем будет предусмотрена система оценки, учтены ли предложения общественности в доработке данных нормативно-правовых актов”, - пояснил он. Также открытым для всех будет и обсуждение бюджета, при этом предлагается комментировать сформированный бюджет и вносить свои предложения в период формирования бюджета на последующие годы. На этом же портале будут опубликованы и региональные бюджеты.

“Здесь предлагается обнародовать всю информацию, касающуюся бюджетов на республиканском и местном уровне, отчеты об их реализации. Вся информация будет доступна в одном месте. На наш взгляд, это повысит эффективность бюджетов, сделает их более открытыми и снизит возможности для каких-либо коррупционных правонарушений”, - считает г-н Ашимбаев.

В свою очередь замгенпрокурора Жакип Асанов в ходе конференции сообщил, что база комитета по правовой статистике и специальным учетам граждан, наказанных за коррупцию, ежегодно пополняется на три тысячи новых имен - в настоящее время в этой базе находятся сведения о 50 тысячах казахстанцев. “Закон “О борьбе с коррупцией” был принят в 1998 году и за это время они привлекались к уголовной, дисциплинарной, административной ответственности. Если человек был однажды привлечен к наказанию за коррупционное правонарушение, то, естественно, перед ним двери на госслужбу будут закрыты”, - подчеркнул г-н АСАНОВ. А зампредседателя Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции Алик Шпекбаев отметил, что введенная в Уголовный кодекс норма об альтернативной мере наказания за совершение коррупционных преступлений в виде кратного взятке штрафа уже начала действовать в стране. “По итогам восьми месяцев уже наложено кратных штрафов на сумму Т2 млрд 234 млн. Из них поступило в бюджет Т664 млн, или же 30%”, - сказал г-н ШПЕКБАЕВ.

Около 700 сирийских черкесов, потомков тех, кто покинул Кавказ в XIX веке, вернулись на историческую родину — в республику Адыгея на юге России — с начала войны в Сирии, власти региона готовы обсуждать увеличение квот для них в случае необходимости, сообщил в пятницу РИА Новости глава республики Аслан Тхакушинов.

"Всего (с начала конфликта в Сирии — ред.) к нам вернулись 700 человек, это 145 семей. Какого-то наплыва мы не наблюдаем, ажиотажа вокруг этого вопроса у нас нет. Те, которые переехали, люди мирные, проверенные, не создают никаких проблем, не являются носителем агрессивной политики, направленной против России или Адыгеи", — рассказал Тхакушинов, отметив, что возвращение репатриантов в Адыгею идет "своим чередом".

"На количество приезжающих (репатриантов из Сирии — ред.) выделяются определенные квоты, и когда эта квота закончится, люди волнуются: вдруг снова появятся желающие вернуться, хватит ли им квот, чтобы переехать. Поэтому есть некоторые обращения в миграционную службу, и мы будем просить увеличить квоту, если вдруг такая необходимость будет", — добавил глава республики.

Он рассказал, что сирийским репатриантам помогают общественные организацию в части обустройства быта, но многие не нуждаются в помощи, они сами приобретают жилье, сами начинают работать. "Среди переехавших есть и инженеры, и ученые, и врачи, и строители. Они устроились на работу как в Адыгее, так и в Краснодаре", — отметил Тхакушинов.

Республика Адыгея — родина сирийских черкесов, покинувших Кавказ в результате войны в XIX веке и осевших в Османской империи, территории современных Сирии, Иордании, Ливана и Турции.

В Сирии с марта 2011 года продолжается вооруженный конфликт, в результате которого, по данным ООН, погибли более 220 тысяч человек.

Татьяна Кузнецова.

Явка на избирательных участках в России увеличивается после присвоения им имен героев или видных деятелей культуры, об этом свидетельствуют данные ежегодного мониторинга, рассказал председатель Центризбиркома России Владимир Чуров.

Представители ЦИК России будут наблюдать за ходом выборов президента Белоруссии 11 октября в составе наблюдательных миссий ОБСЕ, СНГ и ШОС, об этом ранее сообщил Чуров. Сам он поедет на двусторонней основе, по приглашению его коллеги из Белоруссии Лидии Ермошиной, и будет наблюдать за выборами в западных районах страны, в том числе посетит Минск, Молодечно, Сморгонь, Нарочь и Ошмяны.

"В Молодечном очень хочу навестить мой любимый музыкальный избирательный участок номер 4, который расположен в музыкальном училище имени Огинского. Кстати, именно этот участок в 2010 году, когда проходили предыдущие выборы президента Белоруссии, подарил нам идею открытия именных избирательных участков в России. Сейчас их у нас насчитывается уже 244", — рассказал Чуров РИА Новости.

Первым именным участком в России стал участок имени Льва Николаевича Толстого в Ясной Поляне, отметил председатель ЦИК. По его словам, присвоение участкам имен известных деятелей культуры и общественных деятелей — не просто красивая идея.

"Мы проводим ежегодный мониторинг и видим, что показатели явки избирателей на этих участках, после того как им присвоен статус именных, увеличиваются. Безусловно, людям приятно приходить голосовать на участки, названные в честь деятелей культуры и искусства, героев Советского Союза и России. Например, в городе Миллерово Ростовской области есть избирательный участок № 1117 имени Александра Цыганкова, героя, который во время второй Чеченской кампании ценою своей жизни спас сослуживцев. 13 сентября 2015 года они специально пришли на этот участок, чтобы отдать свой голос и почтить память героя", — рассказал Чуров.

Владимир Путин встретится с Премьер-министром Люксембурга Ксавье Беттелем.

6 октября состоится встреча Владимира Путина с Премьер-министром Великого Герцогства Люксембург Ксавье Беттелем, который посетит Россию с рабочим визитом.

В ходе переговоров предполагается рассмотреть актуальные вопросы двусторонней и международной повестки дня, а также перспективы отношений России и ЕС с учётом председательства Люксембурга в Совете Европейского союза.

Более 100 текстильных и швейно-трикотажных предприятий Узбекистана примут участие в XI Международной узбекской хлопковой ярмарке, которая пройдет в Ташкенте 15-16 октября 2015 года, сообщает НИА «Туркистон-пресс».

Все они, по данным информагентства УзА от 30 сентября, входят в структуру АО «Узбекенгилсаноат».

О роли легкой промышленности в развитии экономики Узбекистана свидетельствуют цифры и факты.

По итогам I полугодия т.г. доля легпрома в ВВП страны составила 3,8%, объеме промышленной продукции – 26,2%, производстве непродовольственных потребительских товаров — свыше 44%.

Залогом достижения высоких производственных показателей является осуществляемая в стране эффективная политика по привлечению иностранных инвестиций и технологий, модернизации, техническому и технологическому обновлению производств, развитию малого бизнеса и частного предпринимательства. Как результат, за годы независимости Узбекистана в отрасль было привлечено свыше $2 млрд. 200 млн. и реализовано более 180 крупных инвестиционных проектов.

На сегодняшний день в структуру АО «Узбекенгилсаноат» входит 312 текстильных, швейных и трикотажных предприятий, а также предприятий по выпуску шелковой продукции, оснащенных по последнему слову техники. Они имеют возможность поставлять на внешний рынок самый широкий ассортимент продукции – от пряжи до готовых изделий.

В настоящее время предприятия «Узбекенгилсаноат» экспортируют свою продукцию в 55 стран и география сбыта постоянно расширяется. Предприятия текстильной и швейно-трикотажной отрасли отгружают свою продукцию на рынки стран СНГ, Европы, а также КНР, США, Канады и ряда арабских государств.

Благодаря этому только в2014 г. экспорт хлопчатобумажной пряжи составил 157,1 тыс. тонн, хлопчатобумажной ткани — 33 млн. кв.м, трикотажного полотна — 4,9 тыс. тонн, швейно-трикотажных изделий 148,1 млн. штук и чулочно-носочных 9,1 млн. пар.

Свой вклад в реализацию масштабных проектов вносит ежегодная Международная узбекская хлопковая ярмарка, которая позволяет привлечь ведущих мировых производителей к развитию взаимовыгодных связей с Узбекистаном в хлопковом и текстильном бизнесе.

Текстильный павильон на Хлопковой ярмарке 2015 займет площадь почти в 2 тыс. кв.м. Здесь около 100 отечественных текстильных и швейно-трикотажных предприятий представят хлопчатобумажную пряжу и ткани, крашеную и смесовую пряжу, трикотажное полотно, готовые трикотажные и швейные, чулочно-носочные изделия, махровую продукцию, ткани специального назначения, домашний текстиль, спецодежду и форменную одежду и другие товары легкой промышленности.

С эксклюзивными стендами на ярмарке примут участие такие известные компании, как «Осборн текстиль», «ДЭУ Фергана», «ДЭУ Бухара», «Индорама Коканд текстиль», «Текстиль Технолоджи груп», «Алким текстиль», «Бирюза групп», «Контекс Ташкент», «БФ текстиль», «Фреш Стайл», «Лукбо текстиль», «Узтекс», «Пластекс» и многие другие.

Дизайн-центр «Шарк либослари» при «Узбекенгилсаноат» проводит работу по подготовке показа коллекций одежды наших отечественных производителей. На дефиле будут представлены модели одежды предприятий отрасли и известных дизайнеров Узбекистана. Это коллекция мужской, женской и детской, праздничной и повседневной одежды. Разнообразие цветовой палитры, узоров и фасонов расскажут о богатом культурном наследии узбекского народа, бережно хранимых традициях, стремлении к красоте и комфорту.

В рамках предстоящего форума «Узбекенгилсаноат» обеспечит проведение на высоком уровне презентаций о потенциале отечественной текстильной промышленности, в том числе о предоставляемых льготах и преференциях, благоприятном инвестиционном климате, наличии квалифицированных кадров и сырьевых ресурсов, развитой производственной, финансово-банковской, транспортной и инженерно-коммуникационной инфраструктур.

По итогам XI Международной узбекской хлопковой ярмарки предприятия легкой промышленности планируют заключить взаимовыгодные контракты на продажу пряжи, текстиля и готовой продукции, обменяться опытом с ведущими мировыми экспертами, привлечь инвестиции и новые технологии в страну.

НИА «Туркистон-пресс», 30.09.2015

15 сентября с.г. в Центре торговли и культуры с гостиницей «Ханой-Москва» состоялся бизнес-форум российских компаний и экспортно-импортных предприятий г. Хошимина, в работе которого приняли участие несколько сот представителей деловых кругов двух стран. Задача форума состояла в том, чтобы познакомить вьетнамских и российских партнеров накануне вступления в действие Соглашения о зоне свободной торговли между Вьетнамом и странами-членами ЕАЭС. По оценкам большинства присутствующих, встреча прошла весьма успешно.

Было подписано 6 соглашений о поставках товаров и протоколов о намерениях: Генеральная коммерческая компания Сайгона (SATRA) - Закрытое Акционерное Общество «Магнит»; Союз торговых кооперативов г. Хошимина (Saigon Co.op) - Закрытое Акционерное Общество «Тандер»; Союз торговых кооперативов г. Хошимина (Saigon Co.op) - ООО «Объединенные кондитеры» (UNICONF); ООО «Ау Вьет Ми» - ООО «Весна»; ОАО инвестиций и развития «Россия-Вьетнам» (RusVietCorp) - ООО «АгроСил»; Ассоциация вьетнамских предпринимателей в России – Ассоциация изящных искусств, ювелирных украшений и драгоценных камней г. Хошимина. Новой площадкой для формирования и укрепления деловых связей и подписания соглашений станет ожидаемый экспо-форум «Вьетнам-Экспо». Лучшие товары из Вьетнама», который пройдет в Москве с 12 ноября по 12 декабря на территории многофункционального комплекса «Ханой-Москва», в работе которого планируют участвовать не менее 150 компаний из Вьетнама, а также заинтересованные в сотрудничестве представители российского бизнеса.

Saigon Giai Phong, № 13753, 16.09.2015

На 4-й Кыргызско-Российской межрегиональной конференции подписано семь меморандумов и итоговая резолюция, нацеленные на укрепление межрегионального сотрудничества двух стран. Организаторами Конференции выступили Министерство экономики КР и Министерство экономического развития РФ.

Как отметил министр экономики Олег Панкратов, прошедшая конференция является уже четвертой по счету, и с уверенностью можно сказать, что данное мероприятие вошло в устойчивее русло, способствуя взаимовыгодному партнерству и укреплению тесных экономических связей между представителями различных уровней наших стран.

Состав делегации Российской Федерации свидетельствует о значимости проводимой конференции. Это представители Москвы и Санкт-Петербурга, глава Республики Башкортостан Рустам Хамитов, губернатор Саратовской области Валерий Радаев, губернатор Оренбургской области Юрий Берг, губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий, представители Европейской экономической комиссии, а также крупных компаний России, таких как Роснано, РусГидро, Интер-РАО и другие.

Необходимо отметить, что Россия является стратегическим и основным торгово-экономическим партнером Кыргызстана.

В январе - июле 2015года товарооборот КР с РФ составил $878 млн.

Российская Федерация занимает первое место по объему товарооборота Кыргызстана с зарубежными странами, и в 2014 году ее доля составила в общем товарообороте 25,9%, в том числе в экспорте – 6,5%, импорте почти 32,3%, в январе - июле 2015 года ее доля составила в общем товарообороте 27,7%, в экспорте – 6,6% и импорте – 35% .

Одним из показателей, отражающих сотрудничество между нашими странами, наряду с торговлей, являются российские инвестиции в экономику Кыргызстана. Общий объем прямых иностранных инвестиций из России в Кыргызстан за первое полугодие 2015 года составил около $76 млн.

В целях развития энергетического сектора Кыргызстана при поддержке России было начато строительство Верхне-Нарынского каскада ГЭС и планируется строительство Камбар-Атинской ГЭС-1.

При финансовой поддержке российской стороны были проведены необходимые мероприятия по оснащению таможенных постов, пунктов пропуска и лабораторий необходимым оборудованием, которое соответствует стандартам Евразийского экономического союза.

В полном объеме выполнены работы по организации информационного взаимодействия между налоговыми органами и таможенными службами государств-членов Союза.

Вступив в ЕАЭС, мы стали более привлекательными и конкурентоспособными на мировом рынке, что открывает новые возможности для притока в Кыргызстан инвестиций. Большой вклад в этом направлении уже сделала Россия, образовав в сотрудничестве с Кыргызстаном совместный Фонд развития с капиталом в объеме $1 млрд.

В стадии реализации крупные инвестиционные, в том числе инфраструктурные, проекты с участием РФ и РК Это, несомненно, создаст новые конкурентные преимущества не только для Кыргызстана, но и для Евразийского сообщества в целом.

Полномасштабная региональная экономическая интеграция для Кыргызстана открывает новые возможности для устойчивого экономического роста, реализации крупных инвестиционных проектов в сфере промышленности, энергетики, транспорта, развития сельского хозяйства, а также для оказания услуг и туризма.

«Вечерний Бишкек»

В случае несоблюдения требований технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза) странами членами ЕАЭС вводятся временные ограничения на ввоз и реализацию продукции. Так Tazabek прокомментировали в Министерстве экономики факт, что Казахстан ввел ограничение на ввоз молочных и мясных продуктов из Кыргызстана и России. В связи с чем с 8 сентября 20415 года Казахстаном были введены временные ограничения на ввоз и реализацию на 6 видов пищевой продукции из Российской Федерации (сыр плавленый «HOCHLAND» с различными вкусами, производства ООО «Хохланд», сырок глазированный с различными вкусами, производства ООО МК «Преображенский», напитки йогуртные, производства ООО «Кампина», продукт молоко­содержащий, сгущенный «Сливки сгущенные с сахаром Славянские», производства ЗАО «Верховский молочно­консервный завод», сосисочная продукция, производства ЗАО «Микояновскиймясокомбинат», вафли «Шоколайт» и «Голландские», торговаямарка «Яшино», производства ОАО «КДВ Кемерово») и масла сливочного «Крестьянское», производства КР.

Ранее пресс­служба Комитета по защите прав потребителей Миннацэкономики РК сообщила, что Казахстан ввел временное ограничение на ввоз и реализацию кыргызских и российских продуктов. Для защиты прав потребителей и обеспечения санитарно­эпидемиологического благополучия населения с 8 сентября 2015 года введено временное ограничение на ввоз и реализацию на территории республики Казахстан масла сливочного «Крестьянское» кыргызстанского производства.

«Tazabek»

Средства на стимулирование использования возобновляемых источников энергии госбюджетом Дании не предусматриваются. Они формируются за счет сбора дополнительного налога на электроэнергию с физических и юридических лиц, т.н. ”PSO – Public Service Obligation” в размере 21,8 эре/кВтч[1] (на III квартал 2015 года). Средний тариф за 2015 год, по прогнозам специалистов, составит 20,9 эре/кВтч (0,028 €/кВтч).

Справочно: Налог ”PSO” был введен в связи с либерализацией энергетических рынков в 1998 году. В нынешнем виде он взимается с потребителей с 2005 года.

Собираемые суммы ”PSO” депонируются на специальном счете государственной энергетической распределительной компании “Energinet.dk” (www.energinet.dk). В 2014 году поступления от налога ”PSO” 1,23 млрд. долл. против 1,02 млрд. долл. годом ранее.

Размер налога ”PSO” напрямую привязан к уровню цен на электричество – при снижении оптовых цен на электроэнергию налог возрастает и наоборот. Кроме того, при низких ценах на традиционные источники энергии, размер ”PSO” также возрастает.

* прогноз “Energinet.dk”

** эре – сотая часть датской кроны (курс USD/DKK в 2013-14 гг. = 5,62)

Среднестатистической датской семье (двое взрослых и двое детей) налог ”PSO” в 2014 году обошелся в 1350 крон (240 долл.).

Датские предприятия, в больших количествах потребляющие энергию в производственных процессах, протестуют против резкого повышения налога за последние годы, ссылаясь на снижение своей конкурентоспособности.

Кроме того, датские деловые круги жалуются на необоснованное, по их мнению, увеличение в 2012 году налога на выбросы в атмосферу оксидов азота (NOx) в 5 раз до 25 крон (≈ 4,5 $) за1 кг. Благодаря этому налогу в казну в 2014 году поступило 800 млн. крон (≈ 142 млн. $).

«Бёрсен», 09.09.2015

В России за последние месяцы наблюдается парадоксальная ситуация с ценами на нефтепродукты: на фоне дешевеющей нефти стоимость бензина повышается. Российские НПЗ повышают и оптовые цены, в том числе и для Таджикистана. Топливные компании республики, импортирующие бензин, говорят о грядущем повышении цен. Мировые нефтяные котировки падают и поднимаются практически ежедневно. Цена нефти марки Brent на закрытие торговой сессии 31 августа составила $54 за баррель, что на 30% выше котировок недельной давности. Однако уже через неделю котировки опять спустились до уровня $48. Нефть, как зеркало всех макроэкономических процессов, как никогда волатильна. Помимо цены на нефть на мировых рынках есть еще один немаловажный фактор, влияющий на стоимость бензина, а именно: внутрироссийские биржевые цены и экспортная альтернатива, то есть стоимость того же бензина на мировых рынках. И все, что отправляется из России за ее пределы, должно стоить не меньше, чем в РФ, и не меньше, чем на европейском или азиатском рынке, за вычетом транспортировки. И не надо питать иллюзий, что для нас нефтяные страны будут делать скидки. Единственно исключение из нефтяных стран сделала Россия, предоставив скидки в размере таможенной экспортной пошлины для стран Таможенного союза и Таджикистана.

Вопрос: почему в нефтяной стране растут так сильно цены на бензин?

Ответ прост: не хватает перерабатывающих мощностей. Многие заводы именно летом, в пик сезона, в силу технологических особенностей встают на профилактический ремонт (зимой проводить ремонт нельзя). Образуется дефицит. Цены на внутреннем рынке идут вверх. Соответственно, растут и экспортные. Именно это является основной причиной ежегодного повышения цен на бензин в период с июля по октябрь. На столичных заправках уже наблюдается небольшой рост цен на бензин АИ-92, примерно на 4%. Если неделей ранее он стоил 5,30 сомони за 1 литр, то теперь подорожал до 5,60 сомони, и, возможно, цена будет подниматься и далее. В профильных ведомствах Таджикистана объясняют, что российские НПЗ в августе повысили оптовые цены на $130 за тонну и отпускные цены с завода теперь составляют $515 за тонну. Кроме этого, таджикские компании - поставщики топлива столкнулись с повышением курса доллара и его конвертации. Импорт производится в долларах, и курсовые скачки влияют на ценовую политику компаний. Из-за разницы между официальным курсом доллара и рыночным у поставщиков и в целом у бизнеса появилась неопределенность. Самым крупным поставщиком на топливном рынке Таджикистана остается ООО «Газпром нефть - Таджикистан» (занимает более 40% рынка, по данным Антимонопольной службы). Любые отклонения в ценах, происходящие на АЗС сети ООО «Газпром нефть - Таджикистан», идут в рамках согласованного с Антимонопольной службой предельным уровнем наценки. Кроме того, при расчетах максимального уровня наценки Антимонопольная служба в 2013 году согласовала компании «Газпромнефть» расходы по курсовой разнице в 3% от официального курса, установленного Нацбанком. Однако разница между курсом НБТ и фактическим курсом конвертации, по которому коммерческие банки продают валюту импортерам, колеблется от 8 до 13%. Как выяснилось, с учетом последнего повышения цен на заводах-производителях в РФ, а также валютно-обменного курса уровень цен на АЗС «Газпромнефти» должен быть на уровне 6,14 сомони за литр. Однако Антимонопольная служба пока не согласовывает данный уровень цен. Помимо курсовой разницы, сильно влияющей на повышение цен, есть еще и сезонный фактор.

Каждый год начиная с середины лета и до середины ноября наблюдается повышение цен. Каждый год в это время обостряются отношения между импортерами и регулирующими органами в лице Антимонопольной службы. И каждый год в ноябре данный ажиотаж спадает с понижением цен. По словам бизнесменов, искусственное сдерживание цен со стороны антимонопольного ведомства может привести к следующим последствиям. Первое, к монополизации рынка той же «Газпромнефтью», так как убытки от курсовой разницы может выдержать только такая крупная компания, как «Газпромнефть», либо Госрезерв, пользующийся поддержкой и льготами государства.Второе, к потере конкурентоспособности наших импортеров при закупке нефтепродуктов на заводах РФ, так как уровень внутренних таджикских цен ниже цен закупки на российских НПЗ. Надо понимать, что государственное регулирование цен в Кыргызстане и Казахстане гибче, чем в Таджикистане. Ярким примером тому служит последнее резкое повышение цен на высокооктановые бензины в Казахстане. За один день цены на АЗС в Казахстане выросли на 20%. Хотя Казахстан крупная нефтяная страна, но законы рыночной экономики никто не отменял. Третье, на сегодняшний день появилась еще одна тревожная тенденция: невыполнение индикативного топливного баланса. Россия в этом году выделила для Таджикистана 260 000 тонн бензина. Искусственное занижение цен со стороны регуляторов уже привело к сокращению поставок российских НПЗ ввиду их нерентабельности. Отставание по бензину на текущую дату уже составило 24%, по дизельному топливу - 12%. И если в этом году таджикские импортеры не вывезут выделенный объём, то в следующем году мы получим бензина ровно столько, сколько вывезли в этом. Остальное будем получать с пошлиной, но уже на 70-80 дирамов дороже сегодняшних цен.

Сегодня решение вопроса об изменении цен переведено из экономической плоскости в административную. Назначена комиссия в составе сотрудников антикоррупционного ведомства, Налогового комитета, Антимонопольной службы и Агентства по госрезерву на предмет выяснения обоснованности намерения компании «Газпром нефть - Таджикистан» повысить цены. Мы будем следить за ситуацией, как касательно исполнения индикативного баланса, так и относительно урегулирования вопроса цен. Между тем, по подсчетам Минэнерго, которые озвучивались в прошлом году, годовая потребность Таджикистана в ГСМ составляет 1 млн. 890 тыс. тонн, из которых бензин составляет 400 тыс. тонн, дизтопливо – 680 тыс. тонн, сжиженный газ – 250 тыс. тонн. На сегодня поставками топлива в Таджикистан занимаются 204 крупные и мелкие компании, а также частные лица. Как сообщается, из них 62 частных лица в основном ввозят топливо автомобильным транспортом из Кыргызстана. По некоторым данным, контрабанда на таджикско-кыргызской границе за последние два года хоть и сократилась, но все же имеет место. Представитель одного из крупных поставщиков топлива в Согдийской области - «Таджик петролеум» сообщил, что в ближайшее время в Худжанде не намечается повышения цен на бензин, так как на Севере пока есть запасы топлива. Однако он не исключил, что это может произойти в ближайшее время из-за повышения курса доллара.

Азия-Плюс, 17.09.2015 г.

В Ростовской области стартовал Международный молодежный медиафорум «Фокус-2015» для работающих журналистов, студентов факультетов журналистики и ребят, которые хотят посвятить свою жизнь работе в освещении жизни общества и государства.

На протяжении 5 дней форумчане будут работать по направлениям: телевидение, печатные СМИ, радиожурналистика, фотожурналистика, блогеры, журналистика для начинающих. 250 креативных, творческих ребят сфокусируются на профессии журналиста вместе с именитыми мастерами в сфере радио, ТВ, фото и печатных СМИ. Молодые люди будут на практике постигать основы профессии.

Председатель комитета по молодежной политике Ростовской области Владимир Бабин отметил, что количество участников «Фокуса» с каждым годом растет. В этом году в форуме принимают участие не только ребята из России, но и из Беларуси, Армении, Казахстана, Украины. «Фокус-2015» получил международный статус и поддержку Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ.

Организаторами форума выступают Молодежное информационное агентство «МИА», Ростовское региональное отделение «Лиги юных журналистов России» при поддержке комитета по молодежной политике Ростовской области, Южного федерального университета.

В Москве состоялась Ассамблея Международного союза детских общественных объединений «Союз пионерских организаций – Федерация детских объединений». Гостем встречи стал руководитель Федерального агентства по делам молодёжи Сергей Поспелов.

В этом году Международный союз детских общественных объединений празднует свое 25-летие. В начале своего выступления Сергей Поспелов поздравил собравшихся с этим праздником.

Глава ведомства рассказал о деятельности Росмолодежи на федеральном и региональном уровнях, «Основах государственной молодежной политики в период до 2025 года», законодательстве в сфере молодежной политики и электронной системе учета молодежной активности «Молодежь России».

«Федеральное агентство по делам молодёжи – это не организация по подготовке и проведению мероприятий. Росмолодежь – это медиатор между молодёжью и её интересами и государством»,- отметил Сергей Поспелов.

Глава ведомства акцентировал внимание на мерах государственной поддержки детских и молодежных НКО, а также способах повышения эффективности их деятельности. Сергей Поспелов поделился с аудиторией планами ведомства по созданию в регионах центров детских и молодёжных общественных объединений, проекте федеральной целевой программы «Молодёжь России», разработке профессионального стандарта для специалистов по работе с молодёжью, а также вариантах систематизации структуры органов по делам молодежи на территории России.

Особое внимание руководитель Росмолодежи уделил вопросам нормативно-правового регулирования деятельности детских и молодёжных НКО, в частности, необходимости внесения поправок в закон «О поддержке детских и молодежных объединений» и принятии закона о молодёжи.

В продолжение выступления Сергей Поспелов рассказал о мерах грантовой поддержке молодёжных инициатив и итогах форумной кампании 2015 года.

Отметим, что Ассамблея Международного союза детских общественных объединений «Союз пионерских организаций – Федерация детских объединений» проходит раз в три года с момента создания объединения в 1990 году. Как отмечают организаторы, цель союза – сохранение традиций «пионерского» прошлого в деятельности детских движений на территории России и стран СНГ, вместе с тем, их развитие в соответствии с современными мировыми тенденциями.

Источники: Авиация РФ атаковала сирийскую оппозицию и убила 36 мирных граждан.

Из разных источников приходит информация о том, что Россия, вероятно, нанесла авиаудары не по позициям Исламского государства, а по местам дислокации сирийской оппозиции, воюющей против президента Сирии Башара Асада. Соответствующее заявление сделал один из американских официальных лиц, передает агентство Reuters.

Как сообщает "Голос Америки", в районах, где российская авиация нанесла авиаудары, действуют повстанцы, в числе которых — «Свободная сирийская армия».

В свою очередь сайт defensenews.com подает новость в следующей формулировке:

"Пока не ясно, кто именно являлся целью российского авиаудара: группировка Исламского государства или умеренные сирийские повстанцы, вообще против президента Сирии Башара Асада, заявил американский чиновник. США еще не оценили ущерб от авиаудара".

В свою очередь представитель сирийской политической оппозиции подтвердил, что в местах бомбардировки, проведенной россиянами, нет боевиков Исламского государства. По его данным, жертвами российской атаки стали исключительно мирные сирийские граждане.

"Объектами российского воздушного налета над северной частью Хомса стали гражданские лица", — написал в своем Твиттере Халед Ходжа, глава турецко-сирийской Национальной коалиции.

Ходжа, который находится в Нью-Йорке с целью посещения Генеральной Ассамблеи ООН, пояснил, что мирные жители были убиты в пяти различных областях.

"Целевыми районами российской атаки в Хомсе оказались те области, откуда ИГИЛ были выбиты еще год назад", — сказал он.

Министр обороны Франции также усомнился в правдивости официальных сообщений российского руководства.

"Российские силы нанесли удары по Сирии и удивительным образом не попали по "Исламскому государству", - заявил Жан-Ив Ле Дриан, которого цитирует DW.

Не менее однозначно высказались представители Свободной сирийской армии, которые прямо обвинили Москву в умышленных атаках на контролируемые ССА территории. По их данным, в ходе воздушного обстрела восемь членов организации были ранены, передает Reuters со ссылкой на представителя ССА Джамиля аль-Салеха. Как и Халед Ходжа, он указал на то, что атакуемые территории в Хомсе заняты оппозиционерами, а не "Исламским государством".

Оппозиционная повстанческая группировка Свободная сирийская армия (ССА) также обвинила Россию в том, что она действует на подконтрольной ССА территории. В результате авиаударов ранения получили восемь членов оппозиционной группировки, сообщил агентству Reuters представитель ССА Джамиль аль-Салех. Он подчеркнул, что территорию к северу от Хомса контролирует оппозиция и что там нет боевиков ИГ.

Отметим, что американские власти сдержанно отреагировали на начало боевой операции России против ИГИЛ, в очередной раз подчеркнув, что не видят Башара Асада в качестве союзника в деле борьбы с террористами.

"Нет надежного пути к стабильности в Сирии, пока президент Асад находится у власти. Как сказал президент Обама в своей речи на Генассамблее: "США готовы работать с любой нацией, включая Россию и Иран, для разрешения конфликта. Но мы должны признать, что после всего кровопролития не может быть возвращения к предвоенному статус-кво", - сказал официальный представитель посольства США Уильям Стивенс, слова которого приводит Интерфакс.

Кроме того, американцы сообщают, что были уведомлены о военно-воздушной операции россиян в Сирии всего за час до ее начала.

Тем не менее, Минобороны РФ уверяет, что российские бомбардировщики Су-34 нанесли авиаудары именно по ИГИЛ. Официальный представитель Минобороны России Игорь Конашенков сообщил, что российские самолеты "наносят удары по военной технике, узлам связи, транспортным средствам, складам оружия, боеприпасов и горюче-смазочных материалов, принадлежащих террористам ИГИЛ". Минобороны опубликовало видеозапись ракетно-бомбовых ударов по сирийской территории.

Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова попыталась опровергнуть информацию о гибели мирных жителей в ходе военной операции россиян.

"Еще не успела Россия развернуть операцию по противодействию ИГИЛ, которая, как было сказано неоднократно, делается по просьбе официального Дамаска, не успели прозвучать первые слова Лаврова на СБ ООН, пошли многочисленные вбросы в СМИ о том, что в ходе российской операции гибнут мирные жители и что она направлена на демократические силы страны... ", - сказала она журналистам на брифинге в среду.

Комментарий Константина Борового

О том, насколько убедительно выглядит попытка опровержения со стороны МИД РФ, мы поговорили с политиком, главой российской партии "Западный выбор", нашим постоянным экспертом Константином Боровым.

В своем комментарии информагентству Newsader он отметил, что подтверждаются его предыдущие прогнозы относительно того, что президент РФ Владимир Путин изначально собирался воевать не с ИГИЛ, а с сирийской оппозицией с целью защиты слабеющего режима Башара Асада и организации провокаций против коалиции во главе с США.

"Как и ожидалось, действия России в Сирии — это ни в коем случае не борьба с терроризмом, а то, о чем Путин неоднократно говорил: помощь Асаду, — сказал Боровой. — Фактически же речь идет о действиях против сирийской оппозиции и международной коалиции. Это значит, что цель Путина — начать прямой конфликт с Соединенными Штатами и их союзниками".

На вопрос о том, не являются ли требования россиян об уходе американской авиации из сирийского неба пропагандистским шагом российских властей, Боровой отвечал отрицательно.

"Почему же? Это истинное желание российских властей: на время проведения операции против сирийской оппозиции, которая может продлиться и месяц, и два, Кремль хочет действовать в небе Сирии без конкурентов, так сказать. Ясно, что произойдет дальше: состоится прямой военный конфликт с сирийской оппозицией. Она, в свою очередь, получит средства защиты против авиации и будет сбивать российские самолеты, а также атаковать военные базы РФ и любую концентрацию российских военнослужащих, которых Путин попросту собирается принести в жертву ради своих геополитическим амбиций. Очевидно, что Путин давно ищет войны с США, и он ее получит рано или поздно. Не исключаю, что однажды мы услышим новость о том, что российские самолеты атаковали американские ВМС", — заявил политик.

По его мнению, агрессия Путина против сирийской оппозиции — это еще и месть главы Кремля за то, что воющая с ИГИЛ коалиция отказалась принять его в свои ряды.

"Путин очень мстительный человек, поэтому война против сирийских повстанцев — следствие его маниакального стремления отомстить объединенным американо-арабским силам за их нежелание действовать совместно с ним против террористов. Это привело к тому, что он встал на сторону не только Асада, но и, фактически, самого "Исламского государства", — подчеркнул эксперт.

Корреспондент издания поинтересовался у собеседника, как он относится к сообщениям российских властей, назвавших "вбросами" информацию об атаках российской авиации на мирное население и повстанцев, сражающихся против сирийского режима.

"Это едва ли возможно, потому что никто в мире не заинтересован в войне с Россией и в то же время готов был бы поддержать ее реальные усилия в борьбе против угрозы, которую представляет для человечества группировка ИГИЛ", - отвечал Боровой.

Ниже мы приводим видео с места разрушений, нанесенных, по утверждению Reuters, российской авиацией 30 сентября.

На 1 октября в Казахстане намолочено почти 15 млн. 36 тыс. тонн зерна.

На 1 октября в республике, по данным МСХ РК, убрано 82,8% площадей с зерновыми, при урожайности 12,3 ц/га намолот составляет 15035,9 тыс. тонн.

«По данным областных управлений сельского хозяйства, на 1 октября т.г. сельхозтоваропроизводителями убрано 12205,4 тыс. га, что составляет 82,8% от уборочной площади областей, намолочено 15035,9 тыс. тонн, средняя урожайность ставила 12,3 ц/га», - сообщает Минсельхоз.

На эту же дату прошлого года в республике было получено 13523,1 тыс. тонн зерна, пишет ИА «Казах-Зерно».

В Северо-Казахстанской области хлеборобы вышли на финишную прямую.

По оперативным данным, убрано свыше 80% посевных площадей. Сейчас в Северном Казахстане самая настоящая золотая осень. И пока стоят погожие дни, аграрии спешат собрать свое самое главное богатство - хлеб.

Аграрий Биржан Шаймерденов каждый свой прогноз делает с оглядкой на небо. Его хозяйство перешло на сорта пшеницы раннего созревания. На некоторых полях урожай вышел до 35-ти центнеров с гектара. На полях Северного Казахстана едва ли не в круглосуточном режиме работают до 8 тысяч комбайнов, треть из них - высокопроизводительные.

По словам специалистов, на элеваторы поступает пшеница преимущественно третьего класса, сообщается в репортаже 24.kz.

Ерик Султанов, аким СКО: «На основе космического мониторинга СКО должна выйти на урожайность 16 и более центнеров с гектара. Это в результате даст более 5 миллионов тонн зерновых в закрома страны. Со стороны Правительства идет большая поддержка».

Механизатор Кенжебай Шаяхметов уже успел оценить новый отечественный комбайн. Говорит, за эту уборку техника ни разу не подвела. Во время уборки механизаторы стараются выложиться на все 100% и работают вплоть до утренней росы. Ведь от их труда напрямую зависит зарплата.

В этом году хлеборобы региона получили 35 миллиардов тенге в качестве государственной поддержки, ровно половина из этих средств выделена аграриям безвозмездно.

В Северном Казахстане уборка зерновых идет в круглосуточном режиме.

Аким Северо-Казахстанской области Ерик Султанов посетил поля ТОО «Дайындык» Аккайынского района. Об этом сообщает пресс-служба главы региона.

«Работа на ниве идет круглые сутки. Хлеборобы уже убрали 75% посевной площади. 97% собранной пшеницы 3 класса. Глава компании Биржан Шаймерденов утверждает, что при благоприятных погодных условиях уборочную завершат через 3-4 дня», - указывается в сообщении.

«Мы заготовили на зиму достаточное количество корма, сена, засыпали семена пшеницы. В этом году мы сеяли раннеспелые сорта, поэтому сейчас убираем без потерь. На сегодняшний день собрано 4000 тонн зерна. Страда проходит успешно, средняя урожайность у нас - 27 ц/га. Поле, на котором мы находимся, дает урожайность в 30-35 ц/га», - рассказал Биржан Шаймерденов.

В разговоре с аграриями аким области подчеркнул, что у региона есть большой потенциал как в увеличении производительности труда, так и в развитии сельского хозяйства в целом.

«По поручению Президента Республики Казахстан Нурсултана Абишевича Назарбаева в нашей области проводится большая работа по повышению производительности труда. Мы уступаем канадским аграриям в 10 раз, в два раза - российским. Но такие поля показывают, что резервы у нас есть. Есть соответствующая техника, есть хорошие агротехнологии, которые нужно использовать, чтобы получать высокие урожаи», - резюмировал Ерик Султанов.

Отметим, как ранее информировало ИА «Казах-Зерно», в 2015 в СКО общая площадь посевов составила 4 млн. 366 тысяч гектаров. Большую часть ее составили зерновые культуры. Аграрии в этом году рассчитывают на 6 млн. тонн зерна при урожайности 18-20 ц/га.

30 сентября при поддержке Федерального дорожного агентства открылась 15-я юбилейная международная специализированная выставка «ДорТрансЭкспо». В ее работе от Росавтодора приняли участие советник руководителя Евгений Дамье, начальник ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» (Казань) Илдар Мингазов и заместитель начальника Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения Росавтодора Елена Кашевская.

От лица Федерального дорожного агентства с приветственным словом к гостям и участникам выставки обратился Евгений Дамье. Он пожелал успешной и плодотворной работы, а также передал напутствие от имени главы Росавтодора Романа Старовойта заместителю Премьер-министра республики Татарстан Василю Шайхразиеву и Министру транспорта и дорожного хозяйства Татарстана Ленару Сафину по случаю старта юбилейной выставки «ДорТрансЭкспо». В свою очередь, Ленар Сафин вручил Федеральному дорожному агентству в лице Евгения Леонидовича Дамье Благодарственное письмо Минтранса Татарстана.

Росавтодор, являясь одним из ключевых партнеров «ДорТрансЭкспо – 2015», представил на выставке свою экспозицию. На стенде Росавтодора можно ознакомиться с инновационными технологиями и материалами, применяемыми дорожниками при строительстве, реконструкции и содержании автомобильных дорог, методами, позволяющими значительно повысить безопасность движения, проектируемыми и развивающимися интеллектуально-транспортными системами, способными существенно облегчить путешествие пользователям. Кроме этого посетители выставки смогут узнать о планах Росавтодора по импортозамещению, согласно поставленным задачам Минпромторга и Минэкономразвития, а также получить информацию о разрабатываемой Росавтодором концепции развития объектов дорожного сервиса.

После обхода высокими гостями выставочной экспозиции при участии представителей Федерального дорожного агентства состоялось расширенное заседание коллегии Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан «Качество дорог – качество жизни».

На сегодняшний день выставка «ДорТрансЭкспо» является площадкой для продвижения и демонстрации передового опыта, последних достижений науки и техники в области дорожного хозяйства и транспортной инфраструктуры.

В экспозиции – широкий спектр новейшего оборудования, материалов, техники для строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог, объектов дорожной инфраструктуры, а также средств обеспечения безопасности дорожного движения.

Всего в выставке 2015 г. участвует более 60 компаний из Казани, Республики Татарстан, городов России: Москвы, Санкт-Петербурга, Самары, Рязани, Нижнего Новгорода, Иваново, Ульяновска, Уфы, Челябинска, Московской обл, а также зарубежных стран: Белоруссии, Казахстана, Германии. Общая площадь экспозиции составляет более 1392 кв. м.

Сложившаяся в 2014 и 2015 году сложная ситуация на рынке финансовых услуг и ожидаемый рост просроченной задолженности, прежде всего по кредитам, выданным заемщикам-гражданам в иностранной валюте, послужили катализирующим фактором для законодательного закрепления процедуры банкротства гражданина-должника.

1 октября 2015 года вступили в силу нормы § 1.1 «Реструктуризация долгов гражданина и реализация имущества гражданина» Главы Х Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 154-ФЗ «Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Кроме того, в настоящее время реформу судебной системы можно считать в целом завершенной, так как с 2014 года Верховный Суд Российской Федерации является единственным «высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» и федеральными законами» (часть 1 статьи 2 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации»).

Данные обстоятельства могут свидетельствовать, что в российской правовой системе наконец должен заработать институт банкротства граждан.

Основные процедурные аспекты и особенности, связанные с признанием гражданина банкротом, сводятся к следующему:

дела о банкротстве граждан, денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей которых возникли в результате осуществления ими предпринимательской деятельности, рассматриваются арбитражным судом;

правом на обращение в суд с заявлением о признании гражданина банкротом обладают сам гражданин, конкурсный кредитор либо уполномоченный орган, при этом заявление о признании гражданина банкротом принимается судом при условии, что требования к этому гражданину составляют не менее чем 500 тыс. руб. и они не исполнены в течение трех месяцев (сам гражданин вправе подать в суд заявление о признании его банкротом вне зависимости от суммы долга в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии в установленный срок исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей);

в деле о банкротстве гражданина является обязательным участие финансового управляющего, который утверждается судом и должен соответствовать требованиям, установленным в отношении арбитражного управляющего;

при рассмотрении дела о банкротстве гражданина применяются реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировое соглашение;

в качестве юридических последствий признания гражданина банкротом определены - запрет в течение пяти лет с даты признания его таковым принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства; невозможность в течение этого же срока для гражданина, признанного банкротом, возбудить по его заявлению новое дело о его банкротстве; запрет занимать в течение трех лет с даты признания гражданина банкротом должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом.

Несмотря на наличие различного отношения к процедуре банкротства физических лиц (особенно среди финансовых организаций), в системе гражданских правоотношений в целом и правоотношений с участием потребителей, в частности, ее безусловно следует рассматривать как дополнительный правозащитный институт, о действенности и эффективности которого можно будет объективно судить уже по первым результатам соответствующего правоприменения.

В этой связи решением 19-го заседания Консультативного совета по защите прав потребителей при Роспотребнадзоре, состоявшегося 18 декабря 2014 г. создана рабочая группа, призванная обеспечить мониторинг законодательства, регулирующего порядок банкротства физических лиц (далее – Рабочая группа).

Основными задачами этих Рабочей группы является формирование общей экспертной позиции на возникающие вызовы в указанной сфере, выработка необходимых мероприятий по обеспечению защиты прав потребителей, в том числе определение алгоритма действий потребителей в складывающейся ситуации.

По оценкам Рабочей группы по мониторингу законодательства, регулирующего порядок банкротства физических лиц, сегодня заинтересовано в процедурах реабилитации и банкротстве не менее 800 тысяч заемщиков с долгами выше 500 тысяч рублей. С учетом членов семей общее число россиян, которые ожидают вступления в силу нового закона, составляет до 4 миллионов.

Серьезная проблема, с которой столкнутся граждане – это его юридическая и языковая сложность. Возможны разные толкования норм не только гражданами, но и судами. В этой связи целесообразно подготовить для размещения в популярных изданиях инфографику, которая должна донести до граждан основные условия процедур банкротства и реабилитации.

Также существует проблема фактического отсутствия института финансовых управляющих, участие которых обязательно для проведения процедур банкротства и реабилитации. В Федеральном законе от 29 декабря 2014 г. № 476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» финансовые управляющие приравнены к арбитражным. Очевидно предположить, что действующие сегодня арбитражные управляющие не смогут сопровождать, как минимум, десятки тысяч потенциальных дел по банкротству граждан. Установленная законодательством о банкротстве система материального поощрения финансовых управляющих вряд ли станет серьезным материальным стимулом для действующих арбитражных управляющих. Подготовить и аттестовать дополнительное количество арбитражных управляющих оперативно практически невозможно. К тому же маловероятно, что арбитражные управляющие будут заинтересованы в работе с гражданами, поскольку уровень вознаграждения будет существенно ниже, чем при банкротстве юридических лиц.

Практикующие финансовые консультанты имеют необходимую компетенцию и опыт по составлению личных финансовых планов должников. Однако они стараются избегать подобных клиентов, поскольку те часто оказываются неплатежеспособными. Если на практике будет обеспечено хотя бы какое-то минимальное финансовое вознаграждение, то можно будет привлекать к финансовому «управлению» финансовых консультантов, для которых в данном случае будет важен сам статус финансового управляющего.

В этой связи, в целях защиты интересов граждан-банкротов, Роспотребнадзор обратился в Верховный Суд Российской Федерации с просьбой рассмотреть возможность включения в план работы Пленума Верховного Суда Российской Федерации на 2-е полугодие 2015 года вопроса о разработке постановления, посвященного применению судами законодательства, связанного с процедурой банкротства физических лиц.

Роспотребнадзор как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области защиты прав потребителей, понимая социальную значимость процедуры банкротства гражданина-должника в рамках современных экономических реалий, заинтересован в том, чтобы данный институт как можно быстрее заработал, защищая интересы попавших в затруднительное экономическое положение добросовестных потребителей.

Руководствуясь указанными целями, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека намерена принять все возможные меры в пределах своей компетенции, прежде всего, в части информирования граждан об их возможностях инициировать процедуру банкротства и реструктуризации долгов через правоприменение Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Справочно. Приказом Роспотребнадзора от 6 апреля 2009 г. № 318 «О совершенствовании системы информирования и консультирования потребителей» в федеральных бюджетных учреждениях здравоохранения «Центры гигиены и эпидемиологии» в субъектах Российской Федерации, являющихся некоммерческими организациями (бюджетными учреждениями), обеспечивающими деятельность территориальных органов Роспотребнадзора, в качестве их структурных подразделений были созданы Консультационные центры по защите прав потребителей, а на базе филиалов ФБУЗ – консультационные пункты для потребителей. Адреса консультационных центров и пунктов можно узнать в соответствующих управлениях Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации.

1 октября 2015 года в 19:49 мск со стартового комплекса площадки № 1 космодрома Байконур пусковыми расчетами предприятий ракетно-космической промышленности России произведен успешный пуск ракеты-носителя (РН) «Союз-У» с транспортным грузовым кораблем (ТГК) «Прогресс М-29М».

В 19:58 мск «Прогресс М-29М» штатно отделился от третьей ступени ракеты-носителя и вышел на расчетную орбиту.

Стыковка «космического грузовика» с МКС запланирована на 01:54 мск 2 октября 2015 года к агрегатному отсеку служебного модуля «Звезда» на 5 витке полёта ТГК.

На космодроме Байконур продолжается подготовка к пуску ракеты-носителя «Протон-М» с космическим аппаратом связи Turksat-4В («ТуркСат-4Б»), изготовленного Mitsubishi Electric – МЕLCO (Япония) по заказу спутникового оператора Turksat Satellite Communication, Cable TV and Operation A.S. (Турция). Стартовая масса космического аппарата превышает 4900 кг. Выведение спутника на целевую орбиту обеспечит разгонный блок «Бриз-М».

30 сентября 2015 года началась сборка космической головной части ракеты-носителя (РН) «Протон-М».

План работ предусматривает ряд последовательных технологических операций: установку космического аппарата на переходную систему, с помощью которой аппарат стыкуется с разгонным блоком «Бриз-М»; электрические проверки сборки Turksat-4В/«Бриз-М»; установку («накатку») створок головного обтекателя и последующие электрические проверки КГЧ.

До начала работ с космической головной частью японские инженеры завершили автономные электрические проверки аппарата Turksat-4В, заправили его баки компонентами топлива. Разгонный блок к совместным операциям с космическим аппаратом подготовили специалисты Центра им. М.В. Хруничева и других предприятий РОСКОСМОСА. Автономные операции с «Бриз-М» включали в себя электрические и функциональные проверки, заправку его баков высокого давления.

Вчера космический аппарат установили на разгонный блок, провели необходимые проверки и перевели «сборку» Turksat-4В/«Бриз-М» в горизонтальное положение. Установка створок головного обтекателя намечена 2 октября 2015 года.

Ракета-носитель «Протон» во второй раз будет использоваться для запуска космического аппарата, изготовленного на базе платформы МЕLCO. В феврале 2014 года ракета-носитель «Протон-М» с разгонным блоком «Бриз-М» успешно вывела на орбиту спутник связи Turksat-4A, также созданный MELCO для турецкого оператора Turksat Satellite Communication.

Предыдущий, пятый в 2015 году, космический запуск с использованием ракеты-носителя «Протон» состоялся 14 сентября с российским спутником связи «Экспресс-АМ8».

На космодроме Байконур состоялось заседание Государственной комиссии, где были рассмотрены результаты испытаний на стартовом комплексе ракеты космического назначения (РКН) «Союз-У», предназначенной для выведения на орбиту транспортного грузового корабля (ТГК) «Прогресс М-29М».

Заслушав доклады руководителей работ, Государственная комиссия приняла решение о готовности ракеты космического назначения к заправке и пуску.

В соответствии с графиком предстартовой подготовки пусковые расчеты предприятий ракетно-космической промышленности России преступили к заправке баков ракеты-носителя компонентами топлива.

Пуск РКН «Союз-У» с ТГК «Прогресс М-29М» запланирован на 19:49 мск (1 октября 2015 года).

Минпромторг представил лучших российских производителей на выставке товаров стран ШОС.

24 сентября состоялось торжественное открытие выставки товаров стран Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в городе Сиане (КНР), организованной в рамках 6-го Евразийского экономического форума под эгидой Шанхайской организации сотрудничества. Мероприятие проходит при поддержке 19 китайских министерств, а также муниципального правительства Сианя, включая 20 неправительственных организаций.

В рамках выставки Министерство промышленности и торговли России представило на своем объединенном стенде 18 инновационных компаний, которые продемонстрировали международному сообществу лучшие отечественные продукты и решения.

Официальную делегацию из РФ возглавила заместитель директора департамента внешнеэкономических отношений Минпромторга Залина Кобесова.

«Сегодня наблюдается тенденция существенного снижения объемов товарооборота со странами Евросоюза и увеличения этого показателя со странами ШОС. С 2001 года объем торговли со странами ШОС увеличился в восемь раз. Минпромторг России проводит большую работу по формированию новых механизмов и инструментов поддержки экспорта российской продукции в целях дальнейшего развития и усиления взаимовыгодного партнерства, в том числе в рамках Шанхайской организации сотрудничества, в соответствии с принятыми в Уфе стратегиями развития ШОС и объединения БРИКС», – отметила в своем выступлении Залина Кобесова.

25 сентября в рамках визита официальной делегации РФ состоялась насыщенная деловая программа: двусторонние встречи российских участников с представителями КНР, аналитические и дискуссионные сессии с участием представителей российских и китайских государственных структур и предприятий, а также крупного бизнеса.

Минпромторг России выступил организатором совместной с секретариатом ШОС и муниципалитетом Сианя стратегической сессии в рамках Евразийского экономического форума, а глава российской делегации посетила круглый стол правительства провинции Шаньси.

Кроме того, в рамках российской деловой программы прошли следующие сессии с участием глав крупных государственных компаний, научно-исследовательских центров, а также производителей инновационной продукции:

* сессия «Национальные интересы России и приоритеты технологического развития»;

* сессия «Россия – ШОС: на пути энергетической интеграции»;

* сессия «Роль России в построении интеллектуальной транспортно-логистической инфраструктуры на современном евразийском пространстве»;

* сессия «Реализация механизмов финансового обеспечения и обслуживания инвестиционных проектов на экономическом пространстве стран-членов ШОС».

Интервью начальника Федерального государственного казенного учреждения «Поликлиника № 1 Федеральной таможенной службы» (г. Ростов-на-Дону) Игоря Колясникова журналу «Таможня» № 19 октябрь 2015 года «На высшем уровне»

Благодаря повышенному вниманию руководства ФТС России к социальным вопросам, и, в частности, к вопросам качественного медицинского обеспечения, в Ростове-на-Дону открылось новое ультрасовременное медицинское учреждение, ориентированное прежде всего на оказание высококвалифицированной медицинской помощи должностным лицам, работникам таможенных органов и учреждений, пенсионерам, а также членам их семей. О первых месяцах работы и перспективных направлениях развития медучреждения рассказал начальник поликлиники Игорь КОЛЯСНИКОВ.

– Игорь Владимирович, три года назад – в середине 2012 года – началось строительство здания поликлиники, а уже в декабре прошлого года сюда пришли первые пациенты. Трудно создавать такую сложную организацию «с нуля»?

– Вы правы, поликлиника действительно создавалась «с нуля». Напомним, что 26 июня 2012 года в основание фундамента поликлиники была заложена капсула с памятной табличкой. Тогда начальник Главного управления тылового обеспечения ФТС России Владимир Горский, принимавший участие в торжественной церемонии, отнес это событие к разряду знаменательных не только для Южного таможенного управления, но и для Федеральной таможенной службы в целом. Ведь по сути это был первый практический шаг по развитию сети лечебно-профилактических учреждений на региональном уровне.

Строительство поликлиники было завершено в 2013 году. Еще около года потребовалось на то, чтобы закупить оборудование, набрать персонал, организовать его работу, получить необходимые лицензии и так далее. Серьезным подспорьем в решении многих вопросов при строительстве и организации работы поликлиники стала поддержка начальника ГУТО Владимира Горского и начальника медицинской службы Константина Круглова. Все это, безусловно, потребовало усилий, но, не скрою, было очень интересно!

– Поговорим поподробнее об этой работе. Начнем с оборудования…

– Такому лечебно-диагностическому оборудованию могут позавидовать самые именитые клиники нашего города. Так, например, отделение лучевой диагностики оснащено всем необходимым оборудованием с цифровой обработкой изображений, возможностью записи и передачи изображений. Кроме того, в отделении работают магнитно-резонансный томограф «Сименс Эспри 1.5 Тл», многосрезовый спиральный компьютерный томограф «Тошиба Аквилион 64», дентальный рентгеновский 3D томограф «Ротограф EVO 3Д».

Диагностическое отделение оснащено ЭКГ-аппаратом, холтеровскими системами мониторирования сердца и артериального давления, велоэргометрическими комплексами ЭКГ, комплексом реографического обследования «Рео-Спектр».

В эндоскопических кабинетах проводятся исследования с помощью аппаратов экспертного класса, которые есть сегодня далеко не в каждой городской поликлинике. Это Olimpus Evis Exctra-II и Pentax-1000 для проведения видеоэзофагогастродуоденоскопии, видеоколоноскопии, ректоскопии, дающие возможность выявить патологию желудочно-кишечного тракта на самых ранних стадиях. Фото- и видеоизображения, полученные при исследовании, переносятся на рабочий стол компьютера врача, и исследуемый орган можно рассмотреть детально. Ультразвуковая диагностика как внутренних органов, так и сердечно-сосудистой системы осуществляется на аппаратах экспертного класса – Philips in-22 и Philips НD-11.

В структуру поликлиники входит и клиническая лаборатория, которая принимает участие в федеральной системе внешней оценки качества и оснащена комплексом новейших анализаторов. Они позволяют минимальное время провести 111 видов гематологических, биохимических, серологических и гормональных исследований.

Реабилитационное лечение является для нас также очень важным видом деятельности. В физиотерапевтических кабинетах пациенты могут получать сеансы магнитотерапии, электротерапии, светолечения, лазеротерапии, водолечения, массажа и лечебной физкультуры. Используется кислородная камера и уникальный комплекс «Vacumed» – единственный в городе и области! В поликлинике работает и свой стоматологический кабинет, оснащенный оборудованием премиум-класса, а также зуботехническая лаборатория.

– В какую сумму обошлось все это оборудование?

– В прошлом году на покупку лечебно-диагностического оборудования была выделена значительная сумма – более 112 миллионов рублей. В этом году на приобретение медоборудования бюджетом предусмотрено более 25 миллионов рублей, а на закупку лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, в том числе и для бесплатного обеспечения сотрудников и пенсионеров с выслугой 20 лет и более – 29,4 миллиона рублей.

– Все ли оборудование используется, достаточно ли в штате специалистов с соответствующей квалификацией?

– Вы правы, все это новейшее оборудование требует от медицинского персонала специальной подготовки. Поэтому мы постоянно заботимся о повышении квалификации своих сотрудников. Среди врачей поликлиники каждый пятый имеет степень кандидата медицинских наук, более 50 процентов – высшую квалификационную категорию. Три четверти состава средних медицинских работников также имеют высшую квалификационную категорию. И я могу с полной ответственностью заявить: сегодня в поликлинике используется все закупленное оборудование.

– Диспансеризация в новой поликлинике уже проводится?

– Конечно! Скажу больше – ежегодная диспансеризация сотрудников и должностных лиц таможенных органов является одним из основных профилактических направлений деятельности поликлиники, равно как и организация школ здоровья пациентов. Кстати, 2015 год объявлен годом борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями, которые являются основной причиной смертности населения России. Поэтому в этом году в поликлинике очень активно проведена диспансеризация сотрудников. И будет проведена диспансеризация федеральных государственных служащих таможенных органов, для выявления заболеваний на ранней стадии, в первую очередь – сердечно-сосудистых.

Для улучшения качества оказания медицинской профилактической помощи и обучения пациентов правильному образу жизни, при наличии хронических заболеваний, у нас работает «Школа здоровья» для пациентов. Врачами проводятся занятия в обучающих школах «Артериальная гипертония», «Ишемическая болезнь сердца», «Инсульт», «Сахарный диабет» и «Ожирение».

– Скажите, дневной стационар уже работает?

– В структуре терапевтического отделения есть дневной стационар на пять коек. Проводится комплексное лечение и обследование с использованием всех возможностей поликлиники. Пациенты располагаются в одно- и двухместных палатах со всеми удобствами. Во время лечения они бесплатно обеспечиваются необходимыми лекарственными препаратами.

Лечебными отделениями в поликлинике являются терапевтическое и хирургическое. В терапевтическом отделении работают высококвалифицированные врачи. Они ведут прием по таким специальностям, как терапия, кардиология, эндокринология, гастроэнтерология, дерматовенерология, аллергология-иммунология, неврология, психиатрия-наркология. Ведет прием больных и врач-инфекционист. В хирургическом отделении работают хирург, травматолог-ортопед, уролог, оториноларинголог, офтальмолог, гинеколог и онколог. В рамках хирургической помощи выполняется полный спектр амбулаторной хирургии, ортопедии, травматологии и флебологии. В отделении имеется эндовидеокомплекс Karl Storz GmbH, который позволяет проводить эндоскопические малоинвазивные операции в амбулаторных условиях.

– Какова посещаемость поликлиники?

– Когда проект поликлиники СКТУ (до разделения на ЮТУ и СКТУ) только создавали, он предполагал 250 посещений в день со штатной численностью 260 человек. В настоящий момент штатная численность персонала – 134 человека, а план посещаемости остался неизменным. На 2015 год план посещений составляет 40 тысяч, на 2016 год – 60 тысяч, на 2017 – 80 тысяч. Отмечу, что под «посещением» подразумевается именно визит к врачу, а назначенные им анализы, обследования, физиопроцедуры в выполнение плана уже не зачитываются. Так вот, если брать только посещения врачей, то за первый квартал мы выполнили план полностью, за второй немного недовыполнили, поскольку летом люди всегда меньше болеют и разъезжаются по отпускам. В целом же за семь месяцев этого года поликлинику посетило более 16,5 тысячи пациентов.

– С чем чаще всего обращаются? Какие специалисты и процедуры наиболее востребованы?

– Если не считать сезонных болезней типа ОРВИ, чаще всего пациенты обращаются с заболеваниями сердечнососудистой системы, с жалобами на повышенное или пониженное давление, приходят лечить нервную систему... Во многом это обусловлено сегодняшним ритмом жизни и нахождением людей в состоянии хронического стресса.

Кстати, у нас в штате есть психиатр. Я убежден, что этого специалиста необходимо подключать при лечении любых заболеваний, связанных со стрессовыми нагрузками. Более того, без психиатра лечение таких болезней всегда неполное. Назначать лекарства и не убирать ту доминанту, которая является самым сильным негативным вектором сознания человека, – это неэффективно. А вообще самые посещаемые доктора – это терапевт, кардиолог, невропатолог и гинеколог.

– Начат ли прием пациентов по хозрасчету или сейчас обслуживаются только таможенники, пенсионеры и члены их семей?

– Пока платные услуги не предоставляются. Хотя все предварительные работы проведены и, думаю, в скором времени этот вопрос будет решен. Все что необходимо для этого с нашей стороны – сделано: проведены необходимые аукционы и процедуры (у нас будет стоять банковский терминал для оплаты медицинских услуг), прейскурант платных услуг тоже создан. Как только будут завершены все необходимые формальности, поликлиника станет доступной и для тех ростовчан, чья жизнь не связана с таможенной службой.

– Каковы планы на ближайшую перспективу?

– Вот-вот заработает официальный сайт медучреждения. С его помощью можно будет легко найти всю необходимую информацию о поликлинике, узнать о специалистах, процедурах, возможностях провести обследование, записаться на прием... Такое подспорье очень важно. Ведь к нам обращаются не только жители Ростова-на-Дону и Ростовской области, а некоторые наши коллеги из отдаленных уголков Южного и Северо-Кавказского регионов, которые специально берут отпуск, чтобы приехать и пройти необходимые обследования на нашем уникальном оборудовании.

Многие все еще настороженно относятся к ведомственной медицине. Дескать, «будешь болеть – узнают и уволят». Обращаюсь ко всем: врачебную тайну мы свято чтим. О том, что пациент посещал поликлинику, а тем более о диагнозе, не узнает никто! А вот обращаться к врачу вовремя, следит за своим здоровьем – необходимо всем. Раз уж человек служит государству, то и его здоровье является государственным. Поэтому отмахиваться и говорить «само пройдет» – нельзя.

Ольга ШАМРАЕВА

Россия. ЮФО > Медицина > customs.gov.ru, 1 октября 2015 > № 1508248 Игорь Колясников

Интервью проректора по международным связям Российской таможенной академии Алексея Моисеева журналу «Таможня» № 19 октябрь 2015 года «В международном формате»

Российская таможенная академия ФТС России является ведущим центром по подготовке специалистов по таможенному делу в России, а также утверждает учебно-методические стандарты обучения по специальности «таможенное дело» в более чем 80 вузах нашей страны. РТА видит перспективу дальнейшей совместной работы не только с государствами-участниками Таможенного союза, ЕАЭС (ЕЭК) и СНГ в сфере подготовки кадров по программам высшего и дополнительного профессионального образования, но также ориентирована на развитие сотрудничества с партнерами по ШОС и БРИКС. Об этом подробно проректор по международным связям РТА Алексей МОИСЕЕВ.

– Алексей Александрович, студенты каких стран обучаются в РТА?

– В Академии и ее филиалах обучается около шестисот зарубежных студентов. В аспирантуру Академии зачислены двенадцать иностранных граждан. РТА на протяжении 20 лет является признанным центром по обучению и переподготовке таможенных кадров в рамках Содружества Независимых Государств. Такой статус Академии уже неоднократно признавался на международном уровне. Признание РТА в качестве регионального учебного центра в рамках Всемирной таможенной организации также подтверждает этот статус.

Академия является крупнейшим вузом, имеющим передовой опыт подготовки и переподготовки таможенных кадров, она пользуется авторитетом, в ней обучаются студенты из разных государств. Сейчас в РТА обучаются студенты из семнадцати различных государств: Абхазии, Азербайджана, Армении Афганистана, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Литвы, Молдавии, Монголии, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины, Южной Осетии, а также Приднестровья. Из иностранных студентов больше всего в Академии студентов из Белоруссии и Казахстана. Обучение студентов происходит не только в московском регионе, а также в трех филиалах РТА: Санкт-Петербурге, Ростове и Владивостоке.

Увеличение количества иностранных студентов также связано с преодолением некоторых проблем. Например, необходимо увеличить количество мест в общежитии. Но уверен, в скором времени и эта проблема разрешится.

– Много ли в этом году абитуриентов из Крыма, желающих поступить в РТА?

– В этом году из общего количества мест мы специально предусмотрели места для крымчан. Кроме того, абитуриенты из Крыма имели возможность участвовать в общем конкурсе, как российские студенты. В прошлом году, для сравнения, Министерство образования Российской Федерации выделило дополнительно несколько мест для абитуриентов из Крыма.

– Расскажите о сотрудничестве Российской таможенной академии с зарубежными службами?

– В Академии ведется работа с иностранными государствами в соответствии с международными договорами и двусторонними меморандумами. Приоритетный характер имеют вопросы подготовки и переподготовки кадров для таможенных органов государств участников ЕАЭС, Таможенного союза, СНГ. В этот процесс ежедневно вовлечены профессорско-преподавательский и научный состав, аспиранты, магистранты, которые участвуют в различных двусторонних семинарах, конференциях, обменах и стажировках. Например, наши студенты направляются в Белоруссию для прохождения практики на таможенных постах. В свою очередь мы тоже организуем практику для иностранных студентов в Академии. Происходит межвузовский обмен, участие студентов в учебно-научных проектах, в протокольных мероприятиях.

В России действует целый ряд представительств таможенных служб иностранных государств, с которыми мы поддерживаем рабочие контакты. С представителями таможенных служб, находящихся в Москве, мы решаем текущие вопросы, если они возникают со слушателями из их государств, связанные с учебным процессом и дисциплиной, а также обсуждаем вопросы совершенствования взаимодействия.

Диалог ведется не только с представителями государств, чьи студенты обучаются в РТА, но и с теми, чьи студенты заинтересованы в межвузовском научном сотрудничестве и обучении в Академии. Речь идет о тех государствах, с которыми Россия сотрудничает в рамках Шанхайской организации сотрудничества, в рамках БРИКС и других. Сейчас активность проявляют, например, Вьетнам, Индия и другие страны.

– Расскажите о взаимодействии РТА и Всемирной таможенной организацией (ВТамО)?

– РТА имеет статус Регионального учебного центра Всемирной таможенной организации в соответствии с «Меморандумом о понимании между Всемирной таможенной организацией и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации относительно создания в Москве Регионального учебного центра ВТамО» от 25 ноября 2002 года. Основной целью Меморандума является развитие международного сотрудничества в сфере обучения, образования, модернизации, исследований в области таможенного дела и присоединение к международным конвенциям Всемирной таможенной организации.

Имеющиеся учебно-технические возможности и признанный положительный опыт подготовки специалистов, в том числе для таможенных служб зарубежных государств, позволили РТА выйти с предложением к руководству ВТамО о создании на базе Санкт-Петербургского филиала Академии Международного центра передового опыта подготовки специалистов инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК). И этому центру, в ходе конференции руководителей таможенных администраций Европейского региона ВТамО в Брюсселе, в апреле 2015 года был присвоен международный статус.

За последнее время по программам ИДК прошли обучение представители таможенных служб Казахстана, Финляндии, Дании, Норвегии, Латвии, Молдовы, Азербайджана, Украины, Эстонии и других стран. В ближайшем будущем мы, конечно, рассчитываем бы получить статус международного центра передового опыта подготовки специалистов инспекционно-досмотровых комплексов во всех филиалах РТА.

В рамках межвузовского сотрудничества заключены меморандумы о сотрудничестве между РТА и Белорусским научно-техническим университетом, Институтом повышения квалификации и переподготовки кадров таможенных органов Республики Белоруссия, Высшим военным таможенным институтом Республики Узбекистан, Университетом города Ниш Республики Сербия Университетом Вероны (Италия), Рижским техническим университетом (Латвия), Торгово-техническим вузом имени Х.Ходковской (Польша), индийской Национальной академией таможни, акцизов и противодействия наркотикам и Шанхайской таможенной академией.

Кроме этого у нас ведется работа по разработке совместных программ «двойных дипломов». В настоящее время проходят переговоры с сербским Университетом Ниша по магистерской программе «международная логистика». Это перспективное направление, которое позволит разрабатывать совместные программы и с другими университетами.

– Какие мероприятия прошли за последнее время в рамках регионального учебного центра Всемирной таможенной организации?

– Встречи всех представителей региональных учебных центров ВТамО проходят ежегодно. На них устанавливаются партнерские связи, определяются перспективы и направления сотрудничества. Важным компонентом этого сотрудничества со ВТамО является программа дистанционного обучения «E-Learning», которая позволяет на расстоянии, путем электронных средств коммуникации, проходить обучение и аттестацию специалистам непосредственно на таможенных постах, и в результате получать диплом международного образца, заверенный ВТамО. Этот процесс происходит через нашу Академию, которая осуществляет организационную поддержку и сопровождение таких программ. Важным требованием для обучающегося является знание английского языка.

– Много ли сейчас сотрудников, знающих английский язык?

– Не так много, хотелось, чтобы их было больше. Конечно проблему незнания английского языка мы ощущаем и в рамках учебного процесса Академии, поскольку развитие программ двойных дипломов, во многом, тормозит языковой барьер. Задача по совершенствованию английского языка поставлена и перед профессорско-преподавательским составом. Сейчас без иностранного языка говорить о каком-либо международном сотрудничестве просто невозможно.

– Начата работа по развитию сотрудничества с таможенным учебным центром Министерства финансов Республики Армения и учебно-методическим центром Государственной таможенной службы при Правительстве Киргизской Республики. Расскажите об этом поподробнее.

– Работа с Арменией и Киргизией у нас ведется. Мы встречаемся с коллегами и в рамках ВТамО, и на территории РТА. Ситуация с Арменией и Киргизией разная. В Армении при национальном Мнифине сейчас развивается свой учебный центр переподготовки таможенных служащих. В Армении уделяют ему много внимания, выстраивают свою систему обучения, и здесь я вижу возможность обмена опытом с армянскими коллегами. Задачи наших учебных заведений друг другу не противоречат. Учебный центр в Армении может заниматься переподготовкой своих специалистов, тогда как РТА может предложить, например, базовое образование для тех студентов, которые поступают к нам после школы, тем более что Армения является членом Евразийского экономического союза.

Киргизстан, пожалуй, входит в тройку государств, из которых в РТА обучается больше всего студентов. При этом высказывается заинтересованность в увеличении этого количества.

– Расскажите о планах развития РТА на ближайшее время?

– Стратегическая задача Академии – усиление ее международного статуса. Мы должны готовить специалистов международного уровня. В частности, существует целесообразность развития в Академии международного центра подготовки кадров для таможенных служб и государств СНГ, и Евразийского экономического союза.

Задачей на ближайшее будущее является введение в программу обучения двух иностранных языков. Студенты-выпускники должны будут уметь объясняться на иностранном языке на профессиональную тему, уметь читать, работать с документами и выполнять свои обязанности. Это даст нашим выпускникам возможность быть более конкурентоспособными на внешнем и на внутреннем рынках труда. Речь идет, прежде всего, об английском языке, а также о языках тех стран, с которыми граничит Россия. Например, это финский язык, языки наших среднеазиатских партнеров, китайский язык...

Кстати, обучение китайскому языку сейчас уже ведется в нашем Владивостокском филиале. Китайцы очень заинтересованы вести с нами сотрудничество, и уже сейчас проходит обоюдная языковая стажировка китайских сотрудников в России и наших сотрудников в Китае.

Что касается планов в рамках ВТамО и сотрудничества с учебными центрами ВТамО, то нам видится, что роль РТА может быть более активной, мы можем активнее предлагать вопросы в повестку дня, утверждать наши возможности, как передового центра подготовки таможенных кадров.

Оксана ГЕРАСЮТИНА

Россия. ЦФО > Таможня > customs.gov.ru, 1 октября 2015 > № 1508247 Алексей Моисеев

Kuwait Petroleum: Азербайджанский проект транспортировки газа в Европу будет успешным.

 Реализация Азербайджаном проекта по транспортировке собственного газа в Европу станет большим успехом.

Об этом сказал Trend во вторник старший инженер компании Kuwait Petroleum International Шайлендра Мохите (Shailendra Mohite).

По его словам, реализация проектов строительства Трансанатолийского (TANAP) и Трансадриатического (TAP) трубопроводов, являющихся частями "Южного газового коридора", идет по графику.

"У Каспийского региона и его игроков - Азербайджана, Казахстана, Туркменистана - есть большой потенциал в плане запасов энергетических ресурсов. Между тем здесь имеются определенные проблемы с транспортировкой этих ресурсов, в частности СПГ, танкерами, так как Каспийское море не связано напрямую с мировым океаном. Главным способом транспортировки в этом регионе будут оставаться трубопроводы. Азербайджан уже реализует крупный проект строительства трубопроводов, которые свяжут его с Европой, и это будет большим успехом", - отметил Мохите.

По словам старшего инженера компании, несмотря на увеличение спроса на поставки СПГ, они не будут серьезно конкурировать с поставками газа по трубопроводам, так как танкерами можно транспортировать лишь небольшие объемы газа.

"Южный газовый коридор" является одним из приоритетных для ЕС проектов, который предусматривает транспортировку газа из Каспийского региона через Грузию и Турцию в европейские страны.

На первоначальном этапе газ, который будет добываться в рамках второй фазы разработки азербайджанского газоконденсатного месторождения "Шах Дениз", рассматривается в качестве основного источника для проектов "Южного газового коридора". На более позднем этапе к проекту могут быть подключены и другие источники.

Газ в рамках второй стадии разработки месторождения будет экспортироваться в Турцию и на европейские рынки путем расширения Южнокавказского газопровода и строительства TANAP и TAP.

Заседание Правительства.

Первый вопрос повестки – о предварительных итогах уборки урожая и подготовке к сезонным полевым работам.

Стенограмма:

Вступительное слово Дмитрия Медведева на заседании Правительства

Д.Медведев: Добрый день, коллеги. Сегодня мы с вами рассмотрим, как обычно, большое количество вопросов. Первый из них касается традиционной осенней темы – уборки урожая. Мы, как это заведено у нас на заседаниях Правительства, заслушаем отчёт Министра сельского хозяйства, естественно, поговорим о том, как уборка идёт, а также о подготовке к сезонным полевым работам.

Темпы уборочной по зерновым и зернобобовым выше, чем в прошлом году: обмолочено уже приблизительно около 83% посевов – это более 94 млн т зерна. Интенсивно идёт также уборка других культур – сахарной свёклы, подсолнечника, сои, картофеля, овощей. Неплохо также складывается ситуация с заготовкой кормов (уже заготовлено 79 млн, в прошлом году было меньше на этот период на 3 млн). Благодаря таким быстрым темпам уборочной кампании мы можем значительно сократить потери. Это важно, учитывая, что урожай будет в целом неплохой, хотя, конечно, до прошлого года он вряд ли дотянет – понятно, почему: в 11 регионах были проблемы с засухой, и в целом мы выходим на прогноз по урожаю зерновых где-то на уровне 100 млн т, что для нашей страны хороший урожай.

Вполне успешно были начаты и осенние полевые работы. Озимыми засеяно более 65% площадей. Минеральными удобрениями и топливом аграрии обеспечены лучше, чем в прошлом году, притом что цены по обеим позициям продолжали расти. Сельхозтехника в целом также готова. Семенами сельхозпредприятия обеспечены почти на 100%.

Отмечу также, что в целом такое стабильное состояние аграрного сектора и текущие успехи стали возможны во многом благодаря беспрецедентным мерам государственной поддержки. Напомню, что только на развитие растениеводства мы направили в регионы порядка 71 млрд рублей, из них доведено до сельхозтоваропроизводителей более 55 млрд. Эти средства должны были смягчить форс-мажорные условия, в которых хозяйства работали. Связаны они были не только с погодой, а и по понятным причинам с заметным подорожанием кредитных ресурсов, топлива, сельхозтехники и минеральных удобрений, а с другой стороны, одновременно с резким повышением спроса на свою продукцию из-за режима так называемых ответных мер. Отрасль эту нагрузку выдержала. В целом мы считаем, что развивается она неплохо и есть перспективы хорошего развития и на ближайший период.

Подробно доложит Министр сельского хозяйства. И также прошу выступить руководителя Брянской области, чтобы рассказать, как идут сельхозработы на примере одного из регионов.

К сегодняшнему заседанию мы также подготовили несколько законопроектов. Три из них направлены на реализацию постановления Конституционного Суда, которое было вынесено в марте текущего года. Законопроекты содержат поправки в Кодекс административного судопроизводства, Налоговый кодекс и в законодательство о Верховном Суде. Речь идёт о важной для налогоплательщиков теме: о том, как следует реагировать на предписания налоговых органов, которые они получают в виде писем. Эти документы формально нормативными актами не являлись, и, стало быть, оспорить в суде их было невозможно, даже если они противоречили законодательству. Те законопроекты, которые подготовлены, этот пробел устраняют и обеспечивают право на судебную защиту и людям, и организациям. Теперь они могут обжаловать предписания Федеральной налоговой службы в рамках административного судопроизводства.

Ещё один законопроект содержит дополнения в закон «О теплоснабжении». Они касаются контроля и надзора за безопасностью в организациях, которые поставляют тепловую энергию, занимаются теплосетями. Нет смысла объяснять, насколько эта тема важна и для людей, и для бесперебойной работы предприятий, особенно в преддверии зимы. Законопроект вводит понятие государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения. Органы, которые будут его проводить, должны разрабатывать требования по безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, проверять соблюдение этих правил, но потребителей проверять не планируется. Мы рассчитываем, что принятие законопроекта позволит повысить безопасность и надёжность теплоснабжения в течение отопительного периода.

И ряд вопросов связан с распределением субсидий. Одна группа субсидий направлена на выплаты семьям, в которых рождаются третьи и последующие дети. Регионы, где сложилась сложная демографическая ситуация, дополнительно к ранее выделенным средствам получат более 820 млн рублей. Общий объём субсидий на эти цели в результате превысит 13,6 млрд рублей. Решение продиктовано и тем, что вырос прожиточный минимум для детей, а самое главное, есть потребность с учётом увеличения количества многодетных семей.

Распределяются также и субсидии регионам на поддержку отечественного рыбохозяйственного комплекса. Будут частично возмещены затраты на уплату процентов по кредитам, которые получены в российских банках. Речь идёт о развитии аквакультуры и товарного осетроводства – порядка 250 млн рублей в общей сложности.

Давайте начнём рассмотрение вопроса по итогам уборки урожая. Александр Николаевич Ткачёв, пожалуйста.

А.Ткачёв: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Правительства!

Сегодня мы подводим предварительные итоги уборочной кампании. В этом году у нас действительно, как сказал премьер-министр, хорошие показатели по урожаю зерна. Несмотря на засуху, в 12 регионах России будет собрано более 100 млн т. Это достойный результат, который закроет все наши внутренние потребности и сохранит экспортный потенциал. В настоящее время идёт завершающая стадия уборки. Более 80% площади уже убрано. В Крыму уборка завершена, на Юге убрано почти 90%, в Центральной России – 86, в регионах Северного Кавказа и Поволжья – 84. По нашим прогнозам, больше, чем в прошлом году, будет собрано пшеницы, продовольственной пшеницы – более чем на 1%, кукурузы на зерно – плюс 9%, сахарной свёклы и сои.

В активной фазе находится уборка масличных культур, кукурузы на зерно убрана треть площадей, и риса убрана практически половина. Сбор масличных культур прогнозируется на уровне чуть выше прошлого года, почти 14 млн т, в том числе масла семян подсолнечника – 9 млн, сои – 2,6 млн т. Хочу подчеркнуть, что это рекорд за всю историю нашей страны – 2 млн 600 тыс. т сои. Ценнейший продукт, высокобелковый продукт. Его практически нельзя ничем заменить, и, понятно, всё животноводство, собственно, держится на сое.

Хочу привести пример, что мы завозим в Россию каждый год порядка 3 млн т сои, и считаю, что потенциал для роста есть, мы можем ещё миллион-полтора нарастить в течение 3–5 лет, что, собственно, мы и будем делать обязательно. Тоже в качестве примера: Америка производит сои порядка 93 млн т, Китай – 40 млн, Аргентина, Индия – за 50, то есть основные производители, которые в том числе импортируют и в страны ЕС. Конечно, это огромное достижение и преимущество этих стран, которые имеют ценнейший белковый продукт.

По состоянию на 29 сентября подсолнечника собрано почти 4 млн 600 тыс. т (на 7% меньше, чем в прошлом году). Планируем собрать также рекордный урожай, как я говорил, сои. И по сахарной свёкле мы выше соберём урожай практически на 4 млн т. Это тоже наше серьёзное достижение.

Хочу обратить внимание, Дмитрий Анатольевич, что сахарная свёкла тоже многие годы, как минимум 10 лет назад, была слаборентабельной культурой. Если помните, экспорт сахара-сырца из Кубы, из других стран доминировал, потому что это было дешёвое сырьё. Практически наши сельхозтоваропроизводители перестали активно заниматься плодородием почвы, технологиями в области свеклосеяния, и, естественно, отсутствие реконструкции сахарных заводов, которых у нас по России больше 50, привело к тому, что мы стали снижать урожайность и отдавать свой рынок в чужие руки. После того, как в своё время была поднята импортная пошлина на сахар-сырец, когда цены подровнялись, активно начали вкладывать в землю, в семена, в интенсивные технологии, в модернизацию сахарных заводов. Сегодня мы видим: на наших глазах эта промышленность практически поднялась из руин и достойно показывает экономические результаты. На каждом заводе работает более тысячи человек. И, конечно, для каждого района, для каждого региона это бюджетообразующие предприятия. Но самое главное, мы сегодня с сахаром, и, более того, готовы его экспортировать.

Гречихи намолочено 555 тыс. т зерна – на треть больше, чем в прошлом году. По итогам года прогнозируется собрать 800 тыс., гречневой крупы будет произведено около 550 тыс. т. Общая потребность для страны составляет 500 тыс. т, то есть гречневой крупы у нас будет в избытке.

На сельхозпредприятиях и в фермерских хозяйствах опережающими темпами к прошлому году ещё идёт уборка картофеля и овощей, уже собрано более 5 млн т картофеля и более 2 млн т овощей – на четверть больше, чем в прошлом году.

В отношении засухи, то, о чём Вы говорили: мы провели экспертную оценку причинённого сельхозпроизводителям ущерба, он составил порядка 6,5 млрд рублей. От неблагоприятных погодных условий пострадало 12 регионов – Волгоградская, Саратовская, Самарская, Оренбургская, Иркутская области, Забайкальский край, Республика Тыва, Бурятия, Калмыкия, Башкортостан, Ингушетия и Чеченская Республика. Минсельхоз России считает целесообразным компенсировать пострадавшим регионам порядка 3 млрд рублей. Мы определили источники финансирования (это 2 млрд за счёт средств «антикризисного плана» и 1 млрд – за счёт перераспределения средств внутри госпрограммы) и направили наши предложения в Минфин.

Хотели бы попросить коллег ускорить принятие данного решения, потому что регионы ждут, особенно те, кто потеряли корма, – это Забайкалье, Бурятия, и здесь жизненно необходимы быстрые, скорые деньги.

Что касается сева озимых, на сегодня мы уже засеяли две трети площадей – более 11 млн га. В Сибири и на Урале в сентябре сев озимых уже завершён, мы больше посеяли на 50 тыс. га. Всеми необходимыми ресурсами сельхозтоваропроизводители обеспечены, закупка удобрений идёт, и даже с опережением, но остаются вопросы по ценам. Как я уже отмечал на совещании в Ростовской области, мы активно сегодня ведём диалог с компаниями-производителями, чтобы ни в коем случае не допустить роста цен в последующем, хотя они выросли на 20–40%.

В отношении обеспеченности топливом, как Вы уже отмечали, всё хорошо. Запасы дизельного топлива и бензина примерно на 30% выше уровня прошлого года. За год цены на дизель и бензин выросли всего на 3%.

Готовность техники в среднем по России достаточно высокая: по тракторам – 93%, зерноуборочным комбайнам – 92%, кормоуборочным комбайнам – 90%, что позволит, естественно, провести сезонные полевые работы в оптимальные сроки. По информации производителей сельхозтехники, средства, выделяемые на субсидирование скидки на сельхозтехнику, будут освоены в текущем году в полном объёме. Уже перечислено 1,5 млрд, или треть от годового объёма, который составляет почти 4 млрд рублей.

Ещё раз хочу поблагодарить за это решение. Сегодня на этом рынке серьёзная активность: на 20–30% больше техники сегодня реализуется. Действительно, чётко работают наши заводы, сельхозпредприятия, промышленные объекты. На следующий год мы тоже рассчитываем на эту же поддержку, хотели бы, конечно, даже больше.

В текущем году на поддержку растениеводства из федерального бюджета направлены средства в объёме 70 млрд рублей, из них три четверти перечислено сельхозтоваропроизводителям. Подспорьем стали и привлечённые кредиты. Динамика кредитования сезонных полевых работ на четверть опережает результаты прошлого года. Банками выдано кредитов на сумму 182 млрд рублей, в том числе Россельхозбанком – 125 млрд (плюс 15%), Сбербанком России – 57 млрд рублей (плюс 80%). Созданы все необходимые условия для эффективного проведения сезонных полевых работ.

Положительно зарекомендовавшим себя механизмом регулирования рынка зерна является проведение государственных закупочных и товарных интервенций. Мы ведём мониторинг ситуации на рынке зерна. С учётом хорошего урожая и возможных рисков падения цен на зерно в настоящее время ведётся закупка зерна по интервенционному фонду. Необходимый уровень запаса составляет не менее 3,5 млн т. На сегодня в интервенционном фонде находится на хранении почти 2 млн т зерна.

Минсельхоз подготовил предложение о повышении предельных уровней минимальных цен на зерно при проведении интервенций в среднем на 1 тыс. рублей за тонну. Это позволит компенсировать выросшие издержки сельхозтоваропроизводителям Урала и Сибири, которые из-за высоких логистических расходов отделены от экспортных поставок. Вчера, кстати, Правительством было принято решение, подписано постановление Правительства об изменении ставок экспортных пошлин. Теперь формула будет: 50% минус 6,5 тыс. рублей за тонну и менее 10 рублей за одну тонну, то есть цены чуть-чуть подравняются. Это, безусловно, оправданно, потому что издержки растут на производство килограмма зерна, и понятно, чтобы свести концы с концами, чтобы увеличить доходность, экономику наших сельхозпредприятий, безусловно, эта цена достойная и справедливая, и она в общем-то никак не отразится в минус для животноводства.

Пока темпы экспорта зерна ниже прошлогодних на 20%. По состоянию на 23 сентября экспорт зерна составил 8,6 млн т. Мы уже готовимся к весенней посевной. В соответствии с прогнозом структуры посевных площадей мы планируем увеличить посевную площадь до 79,3 млн га, в том числе засеять больше кукурузы на зерно, проса, риса, сои, сахарной свёклы, картофеля, овощей. При этом мы оптимизируем посевные площади подсолнечника, что очень важно для севооборота, для улучшения плодородия почвы.

Тем не менее мы зависим от импорта по семенам, вы это знаете очень хорошо. По сахарной свёкле почти 50% завозим по импорту, по подсолнечнику – 35%, по кукурузе – до 30%, по овощным культурам – 23%.

Для развития отечественного конкурентоспособного рынка семян Минсельхоз в госпрограмме предусмотрел меры по развитию селекционно-семеноводческих центров. Мы рассчитываем на субсидирование краткосрочных и инвестиционных кредитов, а также возмещение прямых понесённых затрат по этому направлению, которое позволит привлечь инвесторов в семеноводство, сделать этот вид бизнеса достаточно прибыльным и, конечно, заместить импорт на рынке семян.

Уверен, что совместными усилиями министерства и регионов нам удастся закрепить успехи, достигнутые в этом году.

И немного о рынке будущего, не только 2016 года, но и ближайших 5–7 лет. Если говорить о перспективах не на один год, то мы ставим амбициозную задачу к 2025 году собрать порядка 130 млн т зерна. За последние 10 лет мы уже увеличили производство зерна на треть, в абсолютных цифрах это порядка 30 млн, что сравнимо с годовым объёмом экспорта зерна из России. Хочу всем напомнить, что в 2005 году мы получали 78 млн т зерна, в 2010 году – 61 млн, в 2011 году – 90 млн, в 2012 году – 71, в 2013 году – 92 млн, в последние годы – 108, 105 и 100. Это не популизм, это не шапкозакидательство, а применение интенсивных технологий, прежде всего для повышения урожайности и продуктивности, что позволит в разы увеличить отдачу отрасли. Имеющиеся ресурсы обеспечат не только внутреннее потребление, а оно растёт за счёт продовольственных нужд, прежде всего кормопроизводства (с 70 до 85 млн, это уже будет точно), но и позволят увеличить экспортный потенциал до 40 млн т. И вообще, в долгосрочной перспективе я считаю, что порядка 15 млн т должно постоянно храниться в интервенционном фонде и госрезерве, чтобы в случае любого форс-мажора исключить панику и шарахание цен. Такая существует мировая практика: Америка, Канада в общем-то показывают нам в этом смысле пример.

Только за счёт увеличения урожайности всего лишь на 3 центнера с га мы можем увеличить производство зерновых на 15 млн т. Это даст России дополнительные доходы от продажи зерна в размере 150 млрд рублей, а если это зерно пропустим через животных, то получим дополнительно 200 млрд рублей.

Что для этого нужно? Прежде всего изменить подход к использованию минеральных удобрений. Мы производим сегодня в России в среднем 20 млн т удобрений, а внутри страны используем лишь 15%. В среднем на один га вносится 30–34 кг в действующем веществе, а надо вносить как минимум в несколько раз больше, то есть порядка 8–10 млн т мы можем и должны вносить здесь, в России, а не продавать на экспорт. И, конечно, если брать европейский опыт, то в Европе – 250 кг в действующем веществе на 1 га, в Белоруссии – 180 кг, в Китае сегодня – 400 кг, у нас, я говорил, – 30–33, в Сибири вносят 7 кг, надо бы 25, в Центральной России 60, надо 90, на юге в том числе есть резервы.

Сегодня зачастую из-за погодных условий, а в большей степени по причине низкой технической оснащённости, высокой стоимости удобрений, более половины посевных площадей засевают вообще без внесения удобрений, а это огромный потенциал и, конечно, удар по плодородию.

Ещё один источник роста – это, конечно, вовлечение в сельхозоборот пустующих земель. По нашим оценкам, у нас есть огромный резервный потенциал – 10 млрд, который может быть вовлечён в сельхозоборот. Конечно, мы вводим земли в оборот, этого недостаточно, но введение 1 млн га требует дополнительно 5 тыс. тракторов и комбайнов, что потребует интенсивного технического перевооружения.

Завершая свое выступление, отмечу, что Россия по производству зерна третья. Сегодня мы готовы просчитать наши действия не только для закрытия внутренней потребности страны, но и создать серьёзный экспортный потенциал.

Зерно – наш стратегический ресурс, это наши нефть, газ, и если нефть дешевеет, то продовольствие всё равно дальше будет расти и дорожать. А производство зерновых всегда будет рентабельным не только на юге России, но и на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке, мы это видим и знаем.

Прошу поддержать наше стратегическое направление господдержки. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Александр Николаевич. Такой эмоциональный доклад. Есть какие-то комментарии, предложения по докладу министра? У членов Правительства есть вопросы? Нет?.. Александр Николаевич не сказал цифру, которую недавно приводил в пример. По поводу нашего потенциала: если от экспорта оружия наша страна получает 15 млрд долларов, то от экспорта зерна, сельхозпродукции – 20.

А.Ткачёв: Всего, всей продукции. Рыба, мясо – всё. Да.

Д.Медведев: То есть как-то мы об этом забываем, но мы уже являемся в большей степени сельскохозяйственной страной, к чему стремились достаточно долго. В принципе объём валютной выручки, получаемой от экспорта сельхозпродукции, выше уже того, что мы зарабатываем от торговли оружием, и потенциально стремится к тому, чтобы занять положение углеводородов, во всяком случае если не сейчас, то через некоторое время.

Это очень важно – имею в виду, что, действительно, независимо от всяких кризисов на планете потребление продовольствия всё равно растёт, и эта тенденция объективная, так и дальше будет продолжаться. Но это общие соображения.

О том, как дела обстоят в конкретном регионе, – пожалуйста, Александр Васильевич Богомаз.

А.Богомаз: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания! Сегодня агропромышленный комплекс Брянской области показывает положительную динамику, притом что прошедший сельскохозяйственный год по климатическим условиям был одним из самых неблагоприятных за последнее десятилетие.

Рост производства сельхозпродукции по итогам девяти месяцев составляет 19%. Вне всякого сомнения, это мощный рывок вперёд. В настоящее время собрано более 800 тыс. т зерна, осталось убрать 30 тыс. га кукурузы на зерно, и всего планируем получить зерна на 20% больше, чем в прошлом году. Овощей на сегодня собрано в 2,5 раза больше прошлогоднего, картофеля планируется собрать более 1 млн 200 тыс. т при средней урожайности 40 центнеров с га.

Завершается закладка основного урожая 2016 года, на сегодня сев озимых идёт, посеяно более 90% от запланированного.

Вот коротко о наших достижениях.

На что ещё хотелось обратить ваше внимание? Одна из первоочередных задач – это повышение урожайности. Мы провели анализ более 500 сельхозпредприятий области, из них только 7% получают урожайность зерновых от 40 до 70 центнеров с га, но 172 предприятия получают ежегодно урожай всего лишь до 10 центнеров, 186 – до 20, и только 33% предприятий – от 20 до 40 центнеров с га.

Возникает вопрос: почему такая неравномерность при одинаковых климатических и экономических условиях, как подтянуть отстающих?

Непосредственно на полях передовых предприятий мы провели обучение, наглядно и доходчиво продемонстрировали новейшие технологии выращивания. Результаты не заставят себя долго ждать. Уже сегодня мы ориентируем наших сельхозпроизводителей на получение в 2018 году 2 млн т зерна, а к 2020 году до 3 млн т. Для решения этой задачи нам необходимо научить сельхозпроизводителей рационально и эффективно использовать и передовые технологии, и финансы.

Ещё одна важная задача для нашей области – замкнуть внутриобластной цикл от посевной, сбора урожая, до его фасовки и хранения. Свыше 0,5 млн т картофеля (а это примерно четверть российских объёмов хранения) хранится сегодня на брянских объектах. Уровень производства картофеля выше потребностей области более чем в 10 раз.

Занимаясь повышением эффективности урожая, мы не должны останавливаться на достигнутом, а должны смотреть в будущее. Проанализировав ситуацию, мы увидели, что площадь сельхозземель составляет 1 млн 680 тыс. га, из них обрабатывается около половины, 812, остальное – неиспользованные земли. Земля в собственности лиц, которые ею не занимаются и не продают её, многие даже не проживают на территории региона. Если сегодня эту землю ещё можно обработать, то через несколько лет там будет непроходимый лес, и тогда уже потребуются другие финансовые вложения. Это и есть резерв для развития сельского хозяйства, поэтому считаю, что надо принять меры по обеспечению возвращения и вовлечения в оборот неиспользованных земель, по законодательному закреплению такого механизма. Поверьте, у нас есть самодостаточные, по-хорошему амбициозные предприниматели, которые способны заниматься сельхозпроизводством. Это и позволит нам уверенно двигаться вперёд. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Александр Васильевич. Ещё есть какие-то соображения? Если нет, тогда предложим Минсельхозу сконцентрироваться на тех направлениях, которые были доложены министром.

В целом ещё раз хочу сказать, что отрасль является исключительно важной, находится сейчас на подъёме. Те преимущества, которых мы достигли за последний, скажем, десяток лет, позволяют нам уверенно смотреть в будущее. Самое главное сейчас не растерять этот потенциал.

Россия > Агропром > premier.gov.ru, 1 октября 2015 > № 1506441 Дмитрий Медведев

Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека.

Владимир Путин провёл заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел бы поблагодарить вас за насыщенную, содержательную работу. Мы с Михаилом Александровичем [Федотовым] сейчас подробно говорили о ваших проектах, о вашей работе, о сложностях, о том, что удалось сделать. С удовольствием констатирую, что в сфере вашего внимания были вопросы самых разных направлений: это и образование, и здравоохранение, и экология, права человека, ряд актуальных тем по линии судебной и пенитенциарной систем. Отдельно отмечу и ваши усилия по решению задач поддержки и обеспечения прав беженцев, прежде всего с юго-востока Украины.

Важно, что деятельность Совета охватила не только столицу и крупные города, но и небольшие населённые пункты. Вы постоянно бываете в регионах, знакомитесь с ситуацией на местах. Это дало возможность напрямую обмениваться опытом с коллегами и, главное, вести непосредственный, живой диалог с гражданами.

Эффективность такого формата очевидна. Предлагаю сегодня обсудить результаты, появившиеся предложения, наметить пути дальнейших действий.

Хочу подчеркнуть, что государство и дальше будет уделять особое внимание развитию правозащитных институтов и институтов гражданского общества. Мы сейчас говорили и по финансовым вопросам. Известно, что проблем у нас много – в экономике в целом, с бюджетом, но мы всё–таки постараемся сохранить ряд программ, которые были начаты и эффективно работают. Речь идёт о грантах, прежде всего. В 2015 году они составят 4,2 миллиарда рублей. Есть и региональные гранты, где совсем уже близко с людьми, напрямую вам и вашим коллегам удаётся работать. В общем, договорились, что с Минфином проработаем все эти вопросы.

По итогам трёх конкурсов гранты уже получили НКО из 78 субъектов Федерации, в том числе и по новым направлениям деятельности. Напомню, что с 2015 года в список направлений, по которым выдаются гранты, внесены защита прав трудящихся, поиск и поддержка одарённых детей и молодёжи, помощь людям с ограниченными физическими возможностями и пенсионерам.

В целом следует отметить, что роль социально ориентированных организаций, так называемого третьего сектора, сейчас во всём мире растёт. Россия здесь не исключение. Сегодня у нас в НКО трудятся более 670 тысяч человек. И, учитывая существующий запрос общества, конечно, это далеко не предел.

Причём запрос идёт не только от нуждающихся в опеке или поддержке. С каждым годом всё больше наших граждан становятся участниками благотворительных, социально значимых проектов. Всё больше людей стремятся быть сопричастными общественным инициативам. И такой активный рост гражданского самосознания, конечно, важно и нужно поддерживать, в том числе – и мы с вами уже это обсуждали – поощряя и особо отмечая тех, кто на протяжении многих лет подаёт примеры искреннего и самоотверженного служения людям. В этой связи принято решение об учреждении ежегодной Государственной премии в размере 2,5 миллиона рублей, которая будет вручаться за выдающиеся достижения в благотворительной деятельности.

Конечно, благотворительность, мы с вами понимаем, это особый вид деятельности, она не ищет и не ждёт наград. И в целом это высокое и достойное дело является частью наших национальных традиций, неотъемлемой чертой любого цивилизованного общества. Однако оказание безвозмездной помощи ближнему, сами институты волонтёрства и меценатства должны получать не только широкое общественное признание, но и заслуженную оценку со стороны государства, равно как и усилия, направленные на защиту прав и свобод человека и гражданина, на укрепление и развитие институтов гражданского общества. В этой области также учреждена Государственная премия Российской Федерации. Она будет ежегодно вручаться за выдающиеся достижения в правозащитной деятельности и в том же размере, что и за благотворительность.

Близка реализация и ещё одного проекта, который мы ранее обсуждали, сейчас тоже с председателем Совета говорили на этот счёт. Речь идёт об установке в Москве мемориала жертвам политических репрессий. Это одна из самых горьких, тяжёлых страниц отечественной истории. Но она не менее поучительна для нас, чем страницы побед и триумфов, и требует объективности и ответственности, потому как несёт важный урок, важнейший урок нынешнему и всем будущим поколениям.

Государственный музей истории ГУЛАГа провёл конкурс, в жюри которого вошли и наши коллеги по Совету. Из 336 самых разных по замыслу и стилю проектов был выбран один – с очень ёмким, говорящим названием «Стена скорби». Мемориал установят на пересечении проспекта Сахарова и Садово-Спасской улицы. Считаю символичным, что возведут его не только на средства государства, но и за счёт народных пожертвований.

Замечу, что готовность огромного числа людей участвовать в увековечении памяти жертв репрессий ещё раз подтверждает актуальность этой темы. И конечно, в целом говорит о неравнодушии граждан к делу сохранения нашей общей исторической памяти.

Это очень позитивный и принципиальный момент, ведь уважение к своей истории, стремление обретать знания о судьбах родной страны, сберегать и создавать памятники есть свидетельство зрелости общества и государства, а значит, их готовности и способности к дальнейшему развитию.

Давайте перейдём к нашей сегодняшней повестке. Слово – председателю нашего Совета Михаилу Александровичу Федотову. Пожалуйста.

М.Федотов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Прежде всего спасибо за подписанные вчера указы, о которых Вы сейчас сказали. То, что они подписаны в один день, очень глубоко символично, потому что память о годах государственного террора и идея сакральности прав человека всегда шли рядом в нашей стране, все 50 лет, что у нас существует правозащитное движение.

Оно зародилось 5 декабря 1965 года, когда на Пушкинскую площадь в Москве вышли несколько десятков человек в защиту писателей Синявского и Даниэля. Демонстранты не требовали ничего противозаконного – напротив, соблюдения Конституции и гласности судебного процесса. Но за этим стояло требование невозможного при тоталитарном режиме – требование верховенства права и уважение прав человека.

Российские правозащитники и сегодня требуют того же, тем более что наша Конституция вся построена на том, я цитирую, что «признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». А сами эти права «определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти», это тоже цитата из Конституции. Поэтому, думаю, будет справедливо, если 5 декабря останется в нашей истории не как День сталинской Конституции, а как День правозащитника.

К счастью, наши исследования показали, что более половины россиян знакомы с работой российских правозащитников и только 5 процентов относятся к ней отрицательно.

Не могу не отметить и то, что уровень узнаваемости нашего с вами Совета за последний год вырос с 44 до 62 процентов, а уровень доверия к нему достиг 82 процентов; это очень высокий уровень доверия, который очень ко многому нас обязывает.

Уверен, что утверждение Государственной премии за правозащитную деятельность ещё выше поднимет авторитет правозащитной деятельности в обществе. Если исходить из действующей Конституции, то сегодня все представители власти должны числить себя правозащитниками, так написано в Конституции.

Мне часто приходится слышать от прокуроров, что в нынешних условиях прокуратура стала правозащитной организацией, и не надо этого стесняться, это правильно, так оно и должно быть. Но если прокуроры понимают, что занимаются правозащитной деятельностью, то тогда почему они с таким упорством записывают правозащитные организации в так называемые иностранные агенты? Ведь если правозащитную деятельность признавать политической, то прокуроров надо увольнять, потому что им по закону запрещено заниматься политикой. Здесь и кроется, на мой взгляд, причина того, что власть и правозащитники часто не понимают друг друга.

Для правоохранителя любой закон, инструкция – это и есть право, которое он призван защищать. Для правозащитника, напротив, закон важен не сам по себе, а как воплощённая в нём справедливость, или, по–латыни, юстиция. Он защищает сакральную идею прав человека ради торжества юстиции по отношению к человеку, и для него это право гораздо выше любых инструкций, даже облачённых в форму закона.

Получается, что правозащитники и власти призваны делать, по сути, общее дело, но понимают его по–разному. Следовательно, им нужен «переводчик», и наш Совет по мере сил пытается быть таким переводчиком. Государство, как правозащитник, я подчёркиваю это, защищает человека от другого человека. Правозащитник же защищает человека, прежде всего, от государства, от его несовершенства, от правового нигилизма. Вот почему Государственная премия за правозащитную деятельность видится мне как признание победы человека над несовершенством государства, победы, в которой на стороне правозащитника стоит и Президент, учредивший эту премию, и наша Конституция, для которой «человек, его права и свободы являются высшей ценностью», это опять цитата из Конституции.

Конституция не только идеал, но и средство приближения к этому идеалу. Поэтому, когда правозащитник пытается приблизить государство к идеалу, он защищает человека, а не занимается политикой. Отличия очень существенные: политика – искусство возможного; правозащита, напротив, искусство невозможного.

Например, невозможно милость к падшим призывать в обществе, которое верит в чудодейственную силу смертной казни. Тем не менее Совет дважды выступал с такими призывами, и оба раза инициатива объявления амнистии была поддержана. А сегодня я бы предложил задуматься над темой административной амнистии, которая могла бы коснуться миллионов законопослушных граждан, совершивших, например, выезд на встречную полосу и вследствие этого надолго лишённых водительских прав.

Понимаю, что идея административной амнистии сегодня тоже из разряда искусства невозможного, но ведь и концепция государственной политики по увековечиванию памяти жертв политических репрессий казалась нам из того же разряда, а вот теперь концепция утверждена Правительством по прямому поручению главы государства. Но где гарантия, что она не останется на бумаге? Мне думается, здесь понадобятся и гражданское участие в её реализации, и общественный контроль, и межведомственная рабочая группа, которая возьмёт на себя координирующую роль.

В порядке первого шага я просил бы Вас, Владимир Владимирович, предусмотреть в своём рабочем графике посещение Мемориального центра «Пермь-36» в Пермском крае, чтобы посмотреть на месте, как реализуется Ваше поручение сохранить этот уникальный музей. Ведь все эти музеи и мемориалы нужны исключительно для того, чтобы сохранить историческую память, как Вы только что об этом правильно сказали, – чтобы за себя и за потомков наших навсегда отречься от преступлений тоталитарного прошлого, точно так, как в христианском обряде крещения нужно трижды отречься от сатаны, от всех дел его и всей гордыни его.

Уважаемый Владимир Владимирович! Отношение некоторых государственных структур к правозащитникам всё больше напоминает охоту на ведьм, но только с приписками и очковтирательством. Достаточно взглянуть на реестр так называемых иностранных агентов, где уже сегодня 94 организации. Абсолютное большинство составляют правозащитные, женские и экологические организации. Совсем недавно в реестр включили «Экологическую вахту Сахалина» на том основании, что эта НКО получила гранты от Центра дикого лосося и фонда Леонардо Ди Каприо. И это при том что в законе чёрным по белому написано, что к политической деятельности не относится деятельность в области защиты растительного и животного мира.

А нижегородский Комитет против пыток включили в этот реестр потому, что посчитали политической деятельностью членство её руководителя Игоря Александровича Каляпина в нашем с Вами Совете по правам человека. При этом у меня нет претензий к Министерству юстиции6 они ведут реестр так, как написан закон. И это ещё раз доказывает, что хорошо написанный закон – это высокоточное оружие, которое попадает точно в цель, а плохо написанный, приблизительно написанный закон – это оружие массового поражения.

Несколько НКО уже исключены из реестра. А что изменилось в их работе после отказа от иностранного финансирования? Да ничего, если не считать сокращения штата и зарплат сотрудников. Значит, для настоящих правозащитников иностранные гранты – это не причина, а лишь средство выполнения своей миссии. Будут отечественные гранты – спасибо, работа продолжится за российские деньги; не будет денег вообще – она продолжится на волонтёрских началах. К сожалению, многие из тех, кому по долгу службы приходится заниматься контролем НКО, мерят правозащитников на свой аршин и, не находя общего, демонизируют их. На самом же деле правозащитники – первейшие помощники власти в деле построения правового государства.

За прошедший с нашей прошлой встречи год члены Совета побывали во многих регионах страны, одновременно накапливая багаж и проблем, и лучших практик их решения. Например, в Татарстане мы увидели, как отлично работает электронная система «Народный контроль», и учли этот опыт в проекте закона о порядке рассмотрения обращений граждан.

Другой пример – Адыгея, здесь мы поняли, как целую республику можно превратить в заповедник – культурный, языковой, но хотелось бы ещё и экологический. Во многих регионах мы видели переполненные СИЗО, порой перелимит достигает здесь 100 и более процентов, превращая камеры в место пыток, при том что среди следственно-арестованных много лиц, обвиняемых в малозначительных преступлениях, преступлениях средней тяжести. Их суд потом отпускает, даёт условные сроки, ограничивается штрафом. Поэтому мы предлагаем законодательно запретить начальникам следственных изоляторов принимать арестованных, если у них нет свободных мест.

В Оренбурге мы побывали в кадетском училище и, к своему удивлению, не обнаружили там ни шагистики, ни муштры. Напротив, в центре детского творчества нас встретили собранные ребятами роботы. Поэтому мне кажется, что главное нам – растить не роботов, а роботостроителей, только так можно построить свободное общество свободных людей.

В Североморске мы столкнулись с ещё одним парадоксом: закрытый заполярный город – с открытым, тёплым и ярким гражданским обществом. Именно здесь мы познакомились с работой школьной службы примирения. Убеждён, подобные службы нужны повсюду, и не только в школах.

Нам важно наладить постоянную медиацию между властью и гражданским обществом, а также внутри самого общества, прежде всего для того, чтобы снизить уровень недоверия, нетерпимости, агрессии. Сегодня мы видим, как в обществе происходит эмоциональное выгорание, чреватое непрогнозируемыми эксцессами. Кто бы мог предположить, что группа хулиганов будет громить выставку в Манеже под предлогом оскорбления чувств верующих! Увы, варваризация и утилитарно-политическое отношение к христианству – это закономерный результат нагнетания такой напряжённости, как будто в стране идёт религиозная война. Нет этой войны! На самом деле, по данным Верховного Суда Российской Федерации, за последние 5 лет за оскорбление религиозных чувств осуждён всего один человек, причём без всякой шумихи его приговорили к обязательным работам. Значит, в реальности этой проблемы нет.

Есть другая проблема. Недавно столичная ГИБДД сообщила, что в 2014 году в России было продано, вы только вдумайтесь, 400 тысяч бейсбольных бит и только один бейсбольный шарик. Ясно, что бейсбольная бита становится товаром массового спроса – спроса на агрессию. Нетерпимость наполняет отношения даже между участниками дорожного движения, даже между пациентами и медперсоналом, между сотрудниками и посетителями муниципальных учреждений. Это члены Совета видели собственными глазами, когда занимались проблемами парковок и эвакуаторов, оптимизацией системы здравоохранения и так далее. Всеобщее недоверие ко всем, кроме членов своей семьи, ощущение жизни в кольце врагов провоцирует в худшем случае неадекватность и агрессию, а в лучшем – замкнутость и пассивность. С таким настроением процветающую Россию не построишь. Сто лет назад один наш великий соотечественник, философ [Г.Федотов] написал: «У всякого народа есть родина, но только у нас – Россия». Это ко многому обязывает всех нас, всех без исключения.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Людмила Михайловна, пожалуйста, прошу Вас.

М.Федотов: Владимир Владимирович, я хотел бы попросить Вас сейчас предоставить слово сначала Элле Александровне Памфиловой.

В.Путин: Пожалуйста, ради Бога. Элла Александровна, прошу Вас.

М.Федотов: А потом сразу Людмила Михайловна.

В.Путин: Да, прошу Вас.

Э.Памфилова: Спасибо большое.

Я очень благодарна за это. Но, прежде чем перейду к основной теме выступления, не могу не затронуть, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены Совета, последние события, связанные с Сирией. Для меня, как и для многих других, очевидно, что принятые Вами решения, Владимир Владимирович, обусловлены ситуацией, созданной уж точно не Россией, но они были неизбежны. Но я хочу затронуть лишь один аспект, именно защиту прав военнослужащих, направляемых в Сирию. Вчера Сергей Борисович Иванов подчеркнул, что все социальные и финансовые вопросы, связанные с обеспечением всех военнослужащих ВВС России, которые будут задействованы в этой операции, будут соблюдены и все решения на этот счёт уже приняты. Очень надеюсь на это, поскольку совсем не хотелось бы, чтобы повторилась неприглядная ситуация с теми, кто в своё время исполнял свой долг в Таджикистане, в других горячих точках. Я знаю, о чём говорю, много лет этим занималась и когда была председателем Совета. Каждый военнослужащий, участвующий в проведении и обеспечении авиаударов по ИГИЛ, должен получить статус участника боевых действий, причём без изнурительного доказывания того, что он там был, как это приходилось делать, скажем, участникам событий в Южной Осетии (ко мне они многие приходили) и в других горячих точках. Кстати, по Южной Осетии только через год были внесены поправки в закон о ветеранах, а что касается Таджикистана, так это вообще через 14 лет только после окончания боевых действий. Более того, только совсем недавно, 23 сентября, в Госдуме прошёл первое чтение, поправки прошли – внесение в закон о ветеранах, которые бы гарантировали получение статуса ветерана боевых действий более чем 20 тысяч военнослужащих, которые привлекались в Республике Таджикистан.

Я полагаю, что такое положение недопустимо. Следует при этом учитывать, что, несмотря на установление в федеральном законодательстве мер социальной защиты военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, то есть единовременные страховые выплаты, льготы по пенсионному и медицинскому обеспечению и другие, целый ряд льгот и преимуществ предоставляется им только после официального присвоения им статуса ветерана боевых действий и выдачи соответствующего удостоверения. Поэтому очень важно, чтобы именно сейчас, не откладывая, были внесены необходимые дополнения в федеральный закон о ветеранах в части отнесения к ветеранам боевых действий.

Я как уполномоченный возьму это на особый контроль, потому что я знаю, как, Владимир Владимирович, именно обращаясь к Вам, сколько раз приходилось решать эти проблемы, мы с Вами их решали, приходилось пробивать полное равнодушие по этому поводу, многолетнее это пробивание коридоров. Хотелось бы, чтобы здесь всё было нормально. Беру на особый контроль и буду Вам как Президенту докладывать по этому поводу.

Теперь к основной теме своего выступления перейду, это касается судебной системы. Ровно полтора года, по прошествии полутора лет работы в качестве Уполномоченного по правам человека, пропустив через себя тонны человеческих слёз, смею утверждать, что наш обычный гражданин уязвим не только перед лицом преступного мира, но нередко, к сожалению, перед самой правоохранительной системой включая судопроизводство.

Очень много за эти последние годы сделано для того, чтобы наши суды стали независимы, был поднят их статус, материальное, техническое обеспечение улучшилось. Действительно, государство совместно с общественными усилиями проделало огромную работу. Но, к сожалению, целый ряд таких системных пороков ещё остаётся. Я бы выделила вот что: независимость, к сожалению, часто формальную; состязательность – к сожалению, не состязательность, а её видимость; справедливость часто поверхностна; избирательность правосудия и часто неадекватность приговоров. Всё это, конечно, не повышает уровень доверия к судам.

Если говорить о независимости – если кто–то думает, что именно из Кремля каждому судье диктуют, как надо судить, то он глубоко ошибается. Корень зла кроется в большей степени в усиливающейся внутренней иерархии судебной системы. Фактически – не юридически – сложилась такая же модель управления, как в органах исполнительной власти: вертикаль. А эта управляемость обеспечивается не на уровне судей, а на уровне председателей судов, причём председателей судов субъектов Федерации. А ведь независимый суд предполагает выборность председателя. Это огромная проблема, и именно поток жалоб во многом связан именно с этим.

Происходит также деформация судебного контроля. Суды удовлетворяют практически всё: представьте себе, до 99 процентов иногда ходатайств следственных органов, направленных на ограничение конституционных прав и свобод граждан на стадии предварительного следствия, – и менее 7 процентов, когда это касается, скажем, нарушения самих органов предварительного расследования и должностных лиц. При этом статистика, сама же судебная статистика иллюстрирует картину практически абсолютной солидарности судов и органов предварительного расследования применительно к вопросу о назначении и продлении таких мер пресечения, как заключение под стражу и домашний арест. Пять процентов всего, как заговорённые, – дальше не растёт этот процент. И я бы в связи с этим, поскольку со мной когда–то давно, когда только возглавила Комиссию по правам человека, в 2002 году, и мы с моими коллегами, тогда Комиссией, потом Советом, много лет занимались проблемами реформирования судебной системы, и сейчас я бы хотела поддержать предложения, разработанные членами СПЧ, то есть вернуться хотела бы к обсуждению концепции о введении следственного судьи. Наверное, это очень важно, но мои коллеги более подробно об этом скажут.

К сожалению, до сих пор не реализована идея обязательной хотя бы уж не видео-, так аудиозаписи всех судебных заседаний. Там, где это есть, это снимает многие проблемы, очень многие проблемы. Конечно, хотела бы отметить, что суд присяжных по целому ряду направлений, к сожалению, не развивается, а где–то даже деградирует.

И остановлюсь на избирательности правосудия. Соотношение огромного ущерба государству, морального вреда обществу и незначительного размера наказания сегодня рассматривается как оскорбительное отношение к мнению законопослушных граждан. Суровость наказания и мера пресечения в отношении людей, которые, по сути, не причинили существенного вреда, в общественном сознании оценивается как репрессии и несправедливость. Избегая субъективных эмоциональных оценок, нам всем вместе нужно совершенствовать практику справедливости, а не формального судопроизводства.

Несколько примеров, которые были на слуху, не буду развивать: трагедия, которая получила огромный общественный резонанс, в Иркутске в 2009 году, когда в центре Иркутска дочь одной высокопоставленной, скажем, чиновницы сбила двух девушек – одна скончалась, другая стала глубоким инвалидом. Суд учёл, очень гуманно к ней подошёл, приговорил её к двум с половиной годам колонии, но с отсрочкой реального наказания до 2024 года, поскольку у неё была малолетняя дочь. На этом фоне – пожалуйста, заключена под стражу Ольга Колесниченко, мать троих детей (двое маленьких совсем), которая сама явилась к следователю в следственную часть с повинной. Таких случаев очень много, когда за одно и то же примерно по характеру правонарушение очень резко контрастируют судебные решения. Если взять всем известное дело эколога Витишко, который за надпись на заборе дачи Ткачёва получил три года, и сейчас мы сколько бьёмся, я уже сколько раз подавала апелляции – постоянно, не только по УДО, какие–то сложности, настолько оно вопиющее и абсурдное.

Особенно эта избирательность бросается в глаза при определении условно-досрочного освобождения. Например, рязанский суд в отношении фигуранта «болотного дела» Полиховича отказал в УДО, хотя есть все основания, уже три года с половиной отсидел, есть основания, – нет, никак не отпускают. Хотя мы знаем, у нас примеры на слуху, как быстро некоторых освобождают по УДО совершенно необоснованно. Вообще вопиющий факт, скажем, в случае, когда история 61-летнего Владимира Кондрулина, которому отказано в УДО, несмотря на его диагноз, входивший в перечень заболеваний, препятствующих серьёзному отбыванию наказания, утверждённый постановлением Правительства, – так и умер в Челябинске, так и скончался в больнице ГУ ФСИН Челябинской области.

Я не буду говорить, уже и так много говорилось по делу «Оборонсервиса», но я хочу маленький пример привести. Васильевой, осуждённой за эти многомиллионные хищения, было разрешено присутствовать на похоронах бабушки в Санкт-Петербурге, а Удальцову, осуждённому по «болотному делу», не разрешили даже выехать на похороны родной матери. Примеров таких много.

Хотела бы ещё тоже привести два примера абсурдности применения так называемого антитеррористического законодательства. Если это дальше пойдёт, то эта настолько серьёзная, важная и сейчас актуальная проблема просто будет принимать какие–то карикатурные формы. Кстати, хотела бы как раз привести дело по карикатурам.

Советский районный суд города Краснодара признал гражданскую активистку Юлию Усач виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1-й статьи 20.3 КоАП России (пропаганда и публичное демонстрирование нацисткой символики), назначен штраф 1,5 тысячи рублей. Поводом послужило опубликование Усач в социальной сети «ВКонтакте» трёх исторических картин, включая брошенные советскими солдатами фашистские знамёна на Параде Победы 1945 года на Красной площади, и трёх карикатур, высмеивающих нацизм, – карикатуры Кукрыниксов.

Я не буду дальше приводить такие примеры – к сожалению, их немало. Нельзя доводить серьёзное применение законодательства до абсурда. У нас есть с чем бороться на самом деле, всерьёз.

И последнее – несоразмерность наказания за допущенные человеком или организацией действия. Совсем недавно встречалась с правозащитниками по поводу мемориала. Сейчас их обязывают выплатить два штрафа за то, что они издали материалы без указания на то, что эти материалы изданы НКО, выполняющей функции иностранного агента. А на самом деле это международный мемориал, он не является иностранным агентом, а страны присудили именно им. Есть определённые несоответствия и неадекватность, буду лично этим заниматься.

Миронов, которому три года назначили с отбыванием в колонии строгого режима за распыление газового баллончика на концерте Макаревича, – даже сам Макаревич признал, что это очень неадекватное наказание. И при всём этом, например, очень многие серьёзные дела разваливаются, хотя основания для того, чтобы их продолжать, очень серьёзные.

Я полагаю, что это только несколько примеров. Конечно, более подробно они были отражены в докладе за 2014 год, сейчас готовлю доклад за 2015 год, более предметно приведу этот контраст, несправедливость правосудия, как она проявляется. Ещё раз повторю то, о чём я сказала раньше: не должно быть ВИП-правосудия – и правосудия для всего остального народа, это недопустимо.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Л.Алексеева: Уважаемый господин Президент! Уважаемые коллеги!

Я буду говорить об НКО, зачисляемых в агенты иностранных государств. В этом законе определены два признака, по которым Минюст зачисляет нас в агенты иностранного государства: зарубежное финансирование и занятия политикой. На самом деле Минюст исходит из единственного признака: зарубежное финансирование.

Для НКО, которые имеют такое финансирование, придумывается, что они занимаются политикой. При этом политикой объявляется не то, что обычно считается политикой, а именно борьба за власть. Политикой считается влияние на общественное мнение или попытка повлиять на решение властных органов. Но ведь любое публичное действие может влиять на общественное мнение – вплоть до исполнения песен или даже музыки без слов. Тем более влияют на общественное мнение публикации в средствах массовой информации, например, об очередном выявлении случаев пыток полицией. Если бы комитет против пыток не имел грантов в зарубежных фондах, Минюст за эти публикации его не трогал бы. А так приходится сотрудникам Минюста придумывать, как представить борьбу против пыток политикой. Но очень нужный и нашему обществу, и нашему государству комитет против пыток.

И вообще, многие наши НКО финансируются из–за рубежа. Это сложилось исторически. Самые старые российские НКО возникли в годы перестройки или в первые годы после возникновения нашего нынешнего государства – Российской Федерации. Время тогда было трудное, все эти организации отчаянно нуждались в материальной поддержке, а в стране не было на это средств, тогда все обращались за границу: и Президент Ельцин, и Правительство, и предприятия, и научные учреждения, и НКО тоже. Постепенно жизнь в стране наладилась, у власти и в экономике появились собственные средства, а НКО так и остались полностью почти на зарубежном финансировании, потому что ни у государства, ни у появившихся в стране частных фондов, ни вообще у граждан не было привычки финансировать работу общественных организаций, не было понимания, что это нужно делать, ведь это было совершенно новое явление в нашей стране – общественные организации, созданные самими гражданами.

Поэтому для наших НКО зарубежные фонды остались основным источником финансирования. Мы отчитываемся не только перед фондами, которые дают деньги, – мы отчитываемся перед Министерством юстиции, перед налоговыми органами, перед членами наших организаций в том, что мы сделали, и о том, на что потрачены полученные средства. Но, если деньги находит за рубежом «Газпром» или какой–нибудь предприниматель, это считается очень полезным для страны: инвестиции.

Наше государство тоже использует средства из–за рубежа. Скажем, средства Пенсионного фонда вкладываются в государственные бумаги США, и никто не объявляет наш Пенсионный фонд агентом иностранного государства. И «Газпром» не объявляют агентом иностранного государства. А если НКО получает грант, то Минюст объявляет эту НКО агентом иностранного государства. А что значит «агент»? Это тот, кто выполняет чьи–то поручения. Но мы никаких поручений из–за рубежа не выполняем – мы получаем гранты на собственные проекты, наши организации созданы российскими гражданами, и они работают в интересах наших граждан. «Агенты иностранного государства» – это оскорбление для общественной организации, незаслуженное оскорбление, потому что в общем понимании «агент иностранного государства» – это означает шпион, предатель.

Я очень Вас прошу, Владимир Владимирович, объясните, почему то, что похвально для государства и бизнеса – привлечение средств из–за рубежа в нашу страну, – преследуется, если то же самое делает общественная организация? Почему?

С НКО, на которые Минюст навешивает этот ярлык, перестают сотрудничать государственные органы, им отказывают в аренде помещения, суды штрафуют их на сотни тысяч рублей, при том что это не коммерческие организации, не казино и предприятия какие–то, которые имеют доходы. У НКО нет средств на выплату этих штрафов. Например, когда объявили агентом иностранного государства Костромской центр поддержки общественных инициатив, суд наложил штраф в 100 тысяч рублей на его председателя. Он единственный освобождённый работник этой НКО, и его зарплата – 7 тысяч рублей в месяц. Разве может он выплатить 100 тысяч рублей? Конечно, нет. Так что мы собирали эти 100 тысяч всем миром. А штраф, который одновременно наложили на это НКО, – 300 тысяч рублей, а у этой НКО банковский счёт вообще пустой. Но не думайте, что эта организация перестала работать: хотя считают её арестованной и помещения она лишилась, работать она продолжает на волонтёрских началах. Наше общее мнение, что этот закон для того и принят, чтобы задушить гражданское общество, но сделать это невозможно. Если уж появилось в стране гражданское общество, оно будет жить и даже развиваться – и, может быть, трудности даже закалят его.

Я об этом сужу по собственному жизненному опыту. Правозащитное движение в нашей стране, как уже здесь говорилось, зародилось в 1960-е годы, я в нём участвую с самого его зарождения и свидетельствую: в советские времена нас, правозащитников, была горсточка; правозащитники тогда получали лагерные сроки или их отправляли в психбольницы тоже на годы. Казалось бы, куда нам тягаться с могучим советским государством, нам, у которых вообще ничего нет, но советского государства уже нет, а в России сейчас нет региона, в котором не было бы правозащитников. Мы расплодились, и работаем, и будем работать.

Закон об агентах иностранных государств и закон о нежелательных организациях вредны не только нам, но и для нашей власти. Война против гражданского общества и против тех зарубежных фондов и организаций, которые с ними связаны и которые очень влиятельны в своих странах, портит репутацию нашей власти в общественном мнении этих стран, а руководители этих стран к мнению своих граждан очень прислушиваются.

После всего, что я сказала, может быть, прозвучит неожиданно то, что я сейчас скажу. Я считаю, это ненормальное положение, когда российские общественные организации финансируются в основном из–за рубежа. Во всём цивилизованном мире общественные организации финансируются частными фондами или пожертвованиями граждан своей страны и лишь в очень незначительной мере из государственных и зарубежных средств. И у нас в России тоже должно быть так. Сейчас у нас граждане уже поняли, для чего нужны НКО, и мы нашли бы поддержку граждан. Конечно, это произойдёт не сразу. Сейчас, когда наша экономика, как и во всём мире, переживает не лучшие времена, это сделать труднее, но всё–таки возможно. Но у нас состоятельные люди должны быть уверены, что это не навлечёт на них недовольство власти, а наоборот, что власть этого от них ждёт. Для этого нужно, чтобы Вы, господин Президент, сказали об этом публично. И тогда постепенно наши НКО начнёт финансировать наше общество, а государственная поддержка и поддержка из–за рубежа останется лишь малой частью тех средств, которые необходимы для нормального функционирования наших НКО. Конечно, будет какой–то контроль, какие НКО и на какие проекты будут получать средства от частных граждан.

Это не решит все проблемы всех НКО, но всё–таки как–то нормализуется положение. Это в интересах не только нашего общества, но и нашей власти, ведь многие наши НКО выполняют работу, которую иначе пришлось бы делать государственным чиновникам. А ведь чиновникам надо платить из бюджета. И немало таких средств деятельности, в которых НКО справляются лучше, чем чиновники. Скажем, НКО «Гражданское содействие» работает с мигрантами. Независимый экспертный правовой совет, Комитет против пыток, Школа Елены Немировской, бесплатные юридические консультации по всей стране – всего не перечислить, что делают члены НКО правозащитных, экологических, просветительских и других. И всё, что мы делаем, стоит в десятки, иногда в сотни раз дешевле, чем услуги государственных чиновников, потому что мы делаем свою работу не ради заработка, а по велению сердца.

Подытожу то, о чём я говорила. Владимир Владимирович, Вы много раз говорили публично, что закон об иностранных агентах выполняется неверно. Значит, он так написан, и вряд ли его можно исправить. Отмените этот вредный закон, не надо подозревать нас в том, в чём мы не виноваты. Привлекая деньги из–за рубежа, НКО используют эти средства только на то, чтобы людям лучше жилось у нас в стране. Но тем не менее нужно, чтобы и в России, как и в других цивилизованных странах, наше общество приучилось финансировать не только церковь, детские дома и больных детей, но и общественные организации, необходимые нашим гражданам.

Владимир Владимирович, дайте отмашку нашим гражданам на поддержку НКО – под присмотром, конечно, как же без присмотра! Это нормализует положение с НКО, сделав их такими же, как во всём цивилизованном мире.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Людмила Михайловна. Я отреагирую потом на все выступления.

Евгений Григорьевич, пожалуйста.

Е.Ясин: Спасибо большое.

Уважаемый господин Президент!

Во–первых, хочу поблагодарить Вас и всех, кто содействовал моему появлению в рядах Совета по правам человека. Я волнуюсь, потому что мне бы хотелось выполнить должным образом мои обязанности и новые возможности. В связи с этим с чисто, я бы сказал, экономической точки зрения, которая мне ближе всего, я хочу сказать о том этапе, который мы сейчас переживаем.

Суть дела заключается в том, что мы переживаем кризис. Этот кризис является событием или процессом, который переживаем не только мы, это явление распространено во всём мире. Я бы сказал, что явление довольно широко распространённое, но возможности выхода из этого кризиса у разных стран весьма разные. Поэтому нужно обратить внимание на то, каковы наши возможности. А наши возможности заключаются, прежде всего, в том, что мы молодая страна. Я имею в виду, конечно, не тысячелетнюю историю России, я имею в виду последние 24 года, когда мы из страны коммунистической, с планово-распределительной системой хозяйствования, превратились в страну с рыночной экономикой – пускай пока не совершенной, но всё–таки мы теперь живём как–то по–другому.

С моей точки зрения, те возможности, которые заложены в этом событии, далеко не использованы, мы должны были бы подумать о том, чтобы использовать эти возможности. Я хочу напомнить, что мы прошли первый этап реформационного кризиса, в течение которого происходили рыночные реформы; после этого мы прошли этап восстановительного роста, который в значительной степени был подогрет ростом цен на нефть и газ, которыми богата наша страна, которые давали нам возможности восстановления, которые привели к тому, что в настоящее время благодаря общим усилиям, использованию этих возможностей уровень жизни в России выше, чем он был в 1990 году, по многим другим показателям мы также серьёзно продвинулись, и это важное дело.

У нас с 2008 года начался новый этап. Я затрудняюсь его как–то назвать, потому что ещё время не прошло, и мы не знаем, чем он кончится и какие будут результаты, но тем более необходимо думать о том, а каковы должны быть наши следующие шаги.

Идея о том, что мы как все, кризис распространён не только у нас, он в развитых странах (которые, правда, говорят, что они уже выходят из него – он в развивающихся странах), и поэтому мы можем решить, что такое время, что события должны повернуться сами собой, что мы не должны ничего такого предпринимать, мы должны просто выжидать. С моей точки зрения, это не совсем так, потому что у нас очень серьёзные проблемы, связанные с тем, что те задачи, которые мы должны были решать, в том числе по формированию развитой рыночной экономики и обеспечению её высокой эффективности, высокой производительности, мы далеко не решили и, так сказать, ещё не создали в должной мере те условия, которые необходимы, чтобы мы эти задачи могли решить, и перед нами эти задачи встают во весь рост.

Мы, конечно, можем принять такую позицию, выбрать такую модель развития, которая будет опираться на повышение роли государства, на то обстоятельство, что мы будем строить всю систему управления на иерархии, на подчинённости, но тогда мы должны понимать, что если мы не будем получать в достаточном количестве доходы от продажи нефти, газа, если у нас будут истощаться месторождения и прочее, то это будет не очень удачная модель. И учитывая то обстоятельство, что мы представляем нашим Советом гражданское общество и права человека, то мы должны понять то обстоятельство, что подъём нашей экономики в значительной степени зависит от того, в какой степени мы будем добиваться успеха в развитии гражданского общества, в повышении его роли и задействовании в высокой степени прав человека.

Я хочу подчеркнуть это как экономист, потому что одно дело, когда вы разговариваете здесь о всяких событиях (вот Элла Александровна говорила о разных случаях, и так далее), это одна часть дела. А я смотрю на это так, что если в обществе находятся силы для того, чтобы реагировать на такие случаи, на более важные случаи взаимоотношений между различными слоями общества, то вы создаёте условия для роста экономики, рыночной экономики, повышения её эффективности, и тогда получайте дополнительный инструмент, который сегодня у нас не работает. То есть он работает, но он работает недостаточно, нам нужна совершенно другая мера работы этих инструментов.

Они опираются именно на важнейшие вещи, которые необходимы для работы рыночной экономики, хотя прямо в состав рыночной экономики они не входят. Я прошу прощения, как экономист я должен был бы говорить об экономических проблемах, но я должен сказать, что самые сложные проблемы, которые мы должны решить для того, чтобы экономика российская не только не отставала от других, а она могла бы выйти в высшую лигу, добиться более высоких успехов, мы должны решать очень важные общественные проблемы, проблемы гражданского общества, которые лежат за пределами экономики. Прежде всего я имею в виду проблему верховенства права. Должен сказать, что это исключительно важный момент, потому что каждый раз мы сталкиваемся с тем обстоятельством, что у нас, вообще–то говоря, судебная система, система поддержания права работает не так плохо. Я назову работу, которая – может быть, многие из вас не знают – выполнена в Высшей школе экономики, выполнена Крючковой Полиной Викторовной. Пожалуйста, я могу её распропагандировать, она показывает, что судебная система работает неплохо. У нас большинство дел решаются достаточно профессионально и справедливо. Но, как только в дело вступают определённые органы, определённые отношения, ситуация ухудшается, и это воспринято как некое общее правило. В тех случаях, которые мы наблюдали, получается такая вещь, что взаимоотношения между предпринимателями и силовыми структурами – количество рассмотрений, объединений и так далее в шесть раз выше, чем с любым другим слоем населения.

Я понимаю, тут могут быть своеобразные отношения. В конце концов, у нас эти новые отношения строятся и существуют не так давно, соответствующие силовые структуры, наверное, старше. Но тем не менее мы должны очень серьёзно подумать относительно того, в каких взаимоотношениях находятся эти структуры с предпринимательством, как они содействуют развитию нашей экономики. На мой взгляд, это исключительно важный вопрос.

Я хочу напомнить дело экспертов, где были задействованы Елена Новикова, Сергей Гуриев. С моей точки зрения, время идёт. Между прочим, это очень толковые люди, которые могли бы принести существенную пользу нашей Родине. Та работа, о которой я говорю, – налаживание взаимоотношений; я хочу подчеркнуть, налаживание не в одну сторону; я никого не обвиняю – вопрос в том, чтобы налаживать эти отношения. Смотрите, прошло много времени, та работа, которая уже делалась в Государственной Думе, – она заглохла. Мы испугались, что ли.

Владимир Владимирович, у меня большая просьба, как–то ещё раз обратить внимание – может быть, не только это дело, но я хочу подчеркнуть, что проблема верховенства права – это вопрос развития российской экономики. Будет оно как–то решено – мы начнём двигаться; нет – это будет другое дело.

Я хочу обратить внимание на проблему, связанную с политической конкуренцией. Я подчёркиваю, экономическая конкуренция у нас существует и оказывает очень серьёзное, очень важное влияние на развитие нашей страны.

Когда мне начинают говорить мои коллеги, что у нас ничего не получается, рыночные реформы никакой роли не сыграли, – я выступаю в защиту результатов развития и говорю, что идите, зайдите в любой магазин; куда бы вы ни пошли, обратите внимание, как изменился облик городов, и так далее. Вы живёте в другой стране, и в ней достигнуты большие успехи. Но сейчас мы, на мой взгляд, упёрлись в то положение, что, когда мы говорим о нашем дальнейшем развитии, нам необходимо дальнейшее развитие политической конкуренции, без которой рыночная экономика и реформы, успешность наших реформ и успешность развития рыночной экономики тоже ставятся под вопрос. Политическая конкуренция необходима для того, чтобы то верховенство права, о котором я говорил ранее, чтобы оно всегда поддерживалось движением, столкновением и сотрудничеством различных социальных сил. Потому что общество, каким бы оно ни было, всегда дифференцировано на различные силы, оно должно иметь возможность выражать свои позиции и свою точку зрения.

Я не хочу уходить слишком далеко, я боюсь занять много времени, я мог бы сказать гораздо больше, но если вы не возражаете, я просто остановлюсь на этом. Только скажу, что я очень благодарен за ту возможность, которая мне представится в составе Совета по правам человека. Кроме того, надеюсь, у меня будет возможность ещё по многим вопросам подготовить соответствующие предложения и положительные шаги, но одно хочу подчеркнуть: время для серьёзных продвижений пришло. Нам потребуется, несомненно, определённое время, достаточно продолжительное.

Кеннет Рогофф выступал на Петербургском экономическом форуме, он там прямо сказал: минимум три-четыре года на то, чтобы дойти до дна и понять существо проблем, затем, наверное, уйдёт какое–то время для того, чтобы реализовать достижения. Я должен сказать, я с ним согласен: эти крики, что мы уже на дне или мы уже всего добились, – это желание выдать желаемое за действительное, а реальность – она довольно сурова. Но, конечно, я уверен в том, что наша страна, безусловно, решит эти проблемы с помощью нас, с помощью нашего руководства.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Шаблинский Илья Георгиевич.

И.Шаблинский: Спасибо за предоставленное слово.

Я представляю комиссию по избирательным правам, поэтому тема политической конкуренции, о которой говорил Евгений Григорьевич, совсем не чужда.

В единый день голосования, 13 сентября, мы опробовали новый механизм наблюдения за ходом выборов. Были образованы три мониторинговые группы, они состояли из членов нашего Совета и наблюдателей из самых разных организаций. Наблюдали мы в трёх регионах: Москве, Московской области и Костромской области. Помимо наблюдения целью было ещё разрешение возможных конфликтов на участках.

В целом, думаю, эта работа была полезной, в целом всё получилось. Нам действительно обеспечили доступ на избирательные участки, к нам нормально относились, и нам удавалось вмешиваться в конфликты в некоторых случаях. Что это были за конфликты? В основном удаление с участков: удаляли журналистов, наблюдателей, членов комиссий с правом совещательного голоса. И, насколько мы могли убедиться, всё–таки эти удаления носили произвольный характер, то есть были обусловлены либо раздражительностью, либо подозрительностью председателей комиссий, может быть – их политической позицией. В силу тех полномочий, что мы имели, не по закону, а по неформальной договорённости, нам шли навстречу, и нам удавалось договориться об отмене этих решений и о возвращении наблюдателей.

Но ведь я могу вспомнить, что удаление наблюдателей могло быть и технологией, как в одном из районов Подмосковья, когда всех наблюдателей от оппозиционных партий разом, за пять минут до окончания голосования, увезли с участков и посчитали без них. Они потом судились, но толку уже не было. На наш взгляд, необходимо исключить из закона этот пункт, по которому наблюдатель либо член комиссии может быть удалён из помещения для голосования. В реальности эта норма просто открывает поле для произвола, для административного давления на неугодных людей. Я за этим наблюдаю несколько лет, это не впечатление одного дня.

Теперь о том, что мы не смогли. В той же Костромской области мы ничего не могли поделать, скажем, с организованным подвозом избирателей на служебном транспорте. Мы фотографировали эти автобусы, мы говорили с теми, кого подвозили. Мы ни на что повлиять не могли, мы получали информацию о том, что люди голосуют по открепительным удостоверениям. Таким образом обычно работает технология, которую называют «карусель», когда одни и те же люди по несколько раз голосуют на разных участках. Так бывало на прошлых выборах, и сейчас, наверное, так было. Те, кто был в автобусах, говорили нам, что голосовали за губернатора, ничего плохого в этом не видят, с их стороны этого нарушения не было.

Скажем, у КПРФ в этой области тоже был довольно сильный кандидат; может быть, он тоже мог направлять своих людей на участки на автобусах, и полиция тоже была бы к этому так совершенно безучастна.

Суть, в общем, в том, что административные информационные возможности власти у нас повсюду. Эти возможности власти тех, кто ей импонирует, просто несопоставимы. Ведь мы видим, что власть, вступающая в качестве одного из участников соревнования, сама же и определяет условия соревнования.

Я ещё один упомяну регион, где мы ничего не мониторили, но получали жалобы, Совет получал жалобы, – Воронежская область. Судя по цифрам (я, получается, все левые партии упоминаю: кто жаловался, тех и упоминаю), КПРФ и СР там потеряли поддержку очень серьёзно – по цифрам, по показателям. Если судить по жалобам, то там уничтожалась предвыборная агитация КПРФ, именно в том регионе, где была конкуренция. Мы обращались в прокуратуру, в областную избирательную комиссию – мы ничего не смогли добиться.

А с чего начиналась кампания, между прочим, в Костромской области? С того, что руководителя штаба одной из оппозиционных партий отправили в тюрьму. Как известно, против него возбуждено уголовное дело о неправомерном доступе к компьютерной информации. Да, и вот совсем недавно Андрея Пивоварова выпустили под залог, и слава богу, но два месяца в изоляторе он провёл. Важно отметить другое: он ведь пытался проверить достоверность собранных подписей. С помощью базы ФМС, как это стало ясно, проверить подписи нельзя. Что остаётся делать тогда? Как выяснилось, никакие процедуры предварительной проверки подписей не могут быть использованы. Доказательств достоверности, получается, нет. Просто в этот раз это видела вся страна. Избиратель сам указывает, что он подписывал этот подписной лист, но суд или комиссия всё равно не признают подпись достоверной.

Думаю, в любом случае необходимо восстановление института избирательного залога, который очень долго у нас сосуществовал вместе со сбором подписей, и, я думаю, он так и должен сосуществовать, будучи альтернативным условием регистрации. Десять лет он так существовал и нормально работал. Нужно только выработать приемлемые уровни этого залога для всех уровней выборов, от муниципального до федерального.

Мы знаем и можем понять, что Администрация Президента выразила намерения повысить конкурентность выборов, и это, конечно, было бы позитивным сдвигом. Пока, я должен признать, изменения, которые произошли, судя по этому дню голосования, они минимальны. По городам и регионам ситуация сильно различается, это точно. Есть города и регионы, где конкуренция была вполне ощутима: если говорить о цифрах, то на губернаторских выборах она на несколько десятых процента повысилась, есть такой показатель. По депутатам она немножко снизилась, но в целом то же, что и было. Дело же не в цифрах, дело в том, что сохраняется традиция или тенденция: тот, у кого в руках административная власть, может приспосабливать закон под себя, как захочет; может возить своих избирателей на автобусах, ему за это ничего не будет; может ставить рекорды досрочного голосования – посмотрите, сколько у нас было досрочного голосования в некоторых регионах (в Иркутской области его не было, кстати); может уничтожать агитацию конкурентов.

Напоследок я вернусь к Андрею Пивоварову, которого выпустили под залог. Его будут ещё судить, ещё, пожалуй, дадут реальный срок. Скажите, в чём общественная опасность его действий? Мне скажут, что правоохранительные органы вне политики. Именно здесь год назад мы говорили о том, что в подмосковной Балашихе избили наблюдателя; те, кто его избил, были установлены – уголовное дело так и не возбудили. Закономерно, что через четыре месяца в той же Балашихе избили ещё двух наблюдателей, одного сделали инвалидом – Станислава Позднякова. И на сей раз даже нет подозреваемых. Я рискую вызвать раздражение тем, что напоминаю об одних и тех же случаях, но если ничего не меняется. Безопасность наблюдателя – это просто одна из гарантий честности, конкурентности выборов.

И другое важно: получается, что те, кто избивает, и те, кто заказывает избиение, прикрываясь властью или своей полной лояльностью власти, могут себя чувствовать совершенно безнаказанно – похоже, так.

Я на этом хотел бы закончить. И в нашей комиссии, и в мониторинговой группе по этим же вопросам, возможно, есть и другие мнения, но они, наверное, могут сегодня прозвучать в ходе дискуссии.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

У меня список исчерпан, тем не менее я хотел бы обратиться к коллегам: если есть желающие – пожалуйста.

М.Федотов: Владимир Владимирович, у нас были заготовлены ещё выступления Боброва Евгения Александровича, Юргенса, Цыпленкова, Айвазова.

В.Путин: Нас много здесь, поэтому давайте мы в свободном режиме перейдём.

Михаил, давайте.

М.Терентьев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Конечно, в последнее время очень много делается и реализуется, и продолжается государственная программа «Доступная среда». Мы добиваемся финансирования технических средств реабилитации в полном объёме, проводим лучшие соревнования для паралимпийцев. Сейчас проходят соревнования в Сочи, Международные игры колясочников и ампутантов.

Недавно на трассе «Формула-1» Всероссийское общество инвалидов провело международную гонку на спортивных инвалидных колясках. В Крыму, в Евпатории, в Национальном центре паралимпийского спорта Украины Всероссийское общество инвалидов провело большое соревнование. Освещаем это, конечно, много делаем. Но иногда случаются события в жизни инвалидов и семей с детьми-инвалидами, которые [иначе] как дискриминацией по признаку инвалидности не назовёшь. Это когда в парке выгоняют из кафе в Нижнем Новгороде, недавно в Калининграде не пустили ребёнка с синдромом Дауна на аттракцион в Центральном парке, администрация Златоуста в Челябинской области не устанавливает пандус даже после решения суда. Или, например, в одном достаточно современном многоквартирном доме в городе Новосибирске руководство ТСЖ в лице Набокова делает всё, чтобы ребёнок с инвалидностью жил некомфортно. Семья в постоянной борьбе, и «Единая Россия» здесь активно помогает, но никак не может сломить стереотип мышления «великого человека». Я думаю, он почитает эту стенограмму, и, может, совесть у него проснётся.

Конечно, культуру человеческих отношений очень тяжело одномоментно изменить по отношению к инвалидам, но у нас с вами в прошлом году получилось сделать значительный шаг в этом направлении, проведя Паралимпийские игры. И дальше Всероссийское общество инвалидов, Паралимпийский комитет России будут помогать государственным органам власти и находить сбалансированные решения создания окружающей среды, изменения [отношения] общества к инвалидам и другим маломобильным группам населения. Но нам нужна также и Ваша помощь, Ваша поддержка и рекомендации руководителям регионов в постоянном потоке коммуницировать с общественными организациями инвалидов, и не только перед политически значимыми событиями, но и в постоянном режиме, для этого все институты созданы. И ещё: нужно всё–таки повторно дать поручение внимательно посмотреть жилищное законодательство в части прав собственников многоквартирных домов. Каждый гражданин должен понимать, на уровне законов понимать, что свобода одного человека заканчивается там, где начинается свобода другого, особенно если этот другой гражданин – ребёнок-инвалид или пожилой человек. Сейчас ни пандус, ни другие элементы доступности в подъезде не установят, если на то не будет воля собственников такого многоквартирного жилья. Законопроект в Государственной Думе есть, но, к сожалению, он не был поддержан некоторыми субъектами, которые делают отзыв, и в Администрации тоже не был поддержан. Я думаю, было бы полезно дать такое поручение доработать этот законопроект и все нюансы соединить.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо большое.

Если позволите, я коротко всё–таки отреагирую на предыдущее выступление вначале, накопится очень много, мне будет это сложно сделать.

Что касается последнего выступления, полностью согласен. Внимание к людям с ограниченными возможностями по здоровью должно быть постоянным, не показным, а действия государства – эффективными. Давайте к этому закону вернёмся, понятно, о чём речь, речь идёт о дополнительных расходах. Видимо, у застройщиков, у собственников жилья расходы минимальные, я с Вами согласен. Здесь не нужно никаких украшательств, эти пандусы ничего не стоят, это всё копейки, просто внимание к этому должно быть соответствующим образом проявлено. Давайте вернёмся к этому и посмотрим.

Теперь, если позволите, по порядку. С Михаила Александровича, с его выступления, если позволите, начну. Не буду вдаваться в детали по поводу прокуратуры, потому что она является правозащитной организацией, она по определению должна быть правозащитной организацией, так оно и есть, это входит как раз в обязанности прокуратуры – следить за исполнением закона. И в этом смысле они отличаются и от правозащитных организаций по сути своей, потому что прокуратура призвана защищать тоже граждан от государства, если государство нарушает права. Она должна следить за соблюдением закона всеми: и государственными органами, и гражданами. Но, конечно, у правозащитников особая роль, что там говорить, и эта роль должна уважаться и поддерживаться государством, и об этом говорил уже в своём вступительном слове. И не могу не согласиться с тем, что правозащитники – это первые помощники по созданию правового государства в нашей стране. Это точно совершенно, именно поэтому мы с вами собираемся и работаем вместе.

Теперь по поводу статуса военнослужащих, которые выполняют свою миссию в Сирии. Я посмотрю, там действительно мы приняли ряд серьёзных решений по обеспечению их социальных гарантий. Если вопрос о статусе – решён или нет, я обязательно посмотрю. Спасибо, что обратили на это внимание.

И пользуясь случаем, не могу не сказать, вы это хорошо знаете, я вчера достаточно подробно изложил мотивы наших действий, – другие страны уже больше года наносят удары по сирийской территории, больше года, без резолюции Совета Безопасности ООН и без соответствующего запроса сирийских официальный властей. У нас такой запрос есть, и мы намерены бороться именно с террористическими организациями.

Что касается информации в СМИ по поводу того, что страдает гражданское население, мы к этим информационным атакам готовы. Обращаю ваше внимание на то, что первая информация о том, что есть жертвы среди гражданского населения, появились до того, как в небо поднялись наши самолёты. Это тем не менее не значит, что мы не должны прислушиваться к информации подобного рода. Именно для этого мы налаживаем сейчас контакты между нашими специальными службами: между нашими и спецслужбами США и между военными министерствами – между Минобороны и Пентагоном. Это работа сейчас идёт. Надеюсь, что она завершится созданием какого–то постоянно действующего механизма. А другой механизм – международный, тоже обращаю на это внимание, создан нами в Багдаде, где принимают участие несколько региональных стран, и там идёт постоянный обмен информацией.

Спасибо Вам за то, что вы обратили внимание на эту социальную составляющую.

Теперь по поводу… Да, это отдельный такой вопрос, мы поговорим по этому конкретному человеку, о котором Михаил Александрович сказал.

В отношении судебной системы: за одно и то же правонарушение разные наказания. Это всегда и везде так. Я не говорю, что наша судебная система совершенна, и давайте будем постоянно думать и принимать решения, связанные и направленные на совершенствование нашей судебной системы. Если разные судьи, они руководствуются своим, как раньше говорили, социалистическим, сегодня – нашим демократическим, правосознанием и законом, но по–разному оценивают даже одинаковые деяния. Здесь ничего особенного нет. Плохо, кода за одно и то же деяние один и тот же человек по каким–то непонятным и непрозрачным мотивам назначает разные наказания. Но таковы издержки, наверное, везде, и у нас они есть. Повторяю ещё раз, давайте вместе будем думать над совершенствованием системы. Это само собой разумеется, что над этим постоянно нужно думать.

Теперь по–поводу правозащитных организаций, НКО и закона об иностранных агентах. Конечно, ни «Газпром», ни Пенсионный фонд, которые используют государственные деньги, не являются иностранными агентами.

Во–первых, обращаю внимание, что это не гранты. Никто грантов «Газпрому», Людмила Михайловна, не даёт. И нашему Пенсионному фонду тоже. Нет таких желающих давать деньги нашим пенсионерам. У нас всё время просят, чтобы мы платили пенсионерам, проживающим за рубежом, и мы это делаем, я думаю, несмотря на все сложности, которые у нас есть в экономике, будем и дальше это делать в отношении наших соотечественников, проживающих за рубежом, особенно это касается ветеранов Великой Отечественной войны. Такие решения, я думаю, мы сформулируем, и общественность об этом узнает. Это наш долг, но нам никто деньги не даёт.

По поводу того, как действуют во всех цивилизованных странах. В подавляющем большинстве иностранных государств действует правило, запрещающее финансировать внутриполитическую деятельность из иностранных финансовых источников, в подавляющем большинстве, практически во всех. Другое дело, с чем я согласен, это с тем, что понятие «политическая деятельность» не должно быть размытым, оно не должно быть резиновым, а должно быть единообразно понимаемым. Под эту сурдинку, что называется, под это понятие, если оно нечётко сформулировано, нельзя ни в коем случае подгонять всё, что нравится представителям власти, Минюста или кого угодно. Я согласен, что над этим нужно думать. Тут Вячеслав Викторович говорит, что в течение трёх месяцев там будут сформулированы предложения соответствующие.

По поводу того, что следовало бы обратиться к нашим меценатам, к финансовым организациям, к частному бизнесу за поддержкой. Людмила Михайловна сказала, что раньше, в начале этого пути, не было других источников финансирования, кроме как иностранных источников, это правда, и это понятно. Но нельзя сказать, чтобы сегодня не было таких источников. В этом году мы направили на эти цели 5 миллиардов рублей. Конечно, денег всегда не хватает, наверное, можно было бы и десять, и двадцать пять, но мы делаем то, что мы в состоянии делать. Раньше, как вы знаете, таких денег мы вообще не выделяли.

Теперь по поводу меценатов, наших бизнес-структур. Я полностью и целиком присоединяюсь к этому призыву и считаю, что мы все вместе и я лично должны обратиться прямо сейчас публично. Надеюсь, средства массовой информации это распространят. Обращаюсь ко всем нашим гражданам, ко всем предпринимательским структурам, объединениям оказывать содействие некоммерческим организациям, в том числе и правозащитным. Это, безусловно, пойдёт на пользу развитию гражданского общества. Спасибо большое.

Теперь по поводу предложений Евгения Григорьевича. Мы с Евгением Григорьевичем знакомы очень давно. Не совсем уж близко, но всё–таки и работали вместе, встречались при разных обстоятельствах. Я с удовольствием Вас приглашаю. Мы редко встречаемся с экспертным сообществом, но я с удовольствием бы Вас видел и в составе тех экспертов, которые приходят в Кремль, сюда, с которыми встречается Правительство, я встречаюсь постоянно. Повторяю, слишком редко, к сожалению, но мы это делаем, и я с удовольствием бы Вас видел в ряду этих экспертов, чтобы послушать и Ваше мнение, и посоветоваться по ряду вопросов. Но что касается повышения роли государства в условиях кризисных явлений, мы с Вами знаем, что даже в самых рыночных странах, с рыночной инфраструктурой и с рыночной экономикой, роль государства в кризис всегда повышается. Ну всегда. Мы это наблюдали в 2008–2009 годах. Призывы были прямо практически в парламентах. Собственно, не только призывы, но и правительства реагировали на эти призывы. Мы, кстати говоря, в кризис 2008–2009 года не пошли на это.

Я думаю, вы знаете об этом, но я скажу ещё раз. Ко мне лично приходили руководители и собственники крупнейших наших бизнес-структур и говорили: заберите у нас бизнес за рубль. Почему? Ответственность большая. Мы на это не пошли, мы пошли на то, чтобы оказать им помощь, поддержку, в том числе и по выкупу их обязательств перед иностранными кредиторами. Мы всё вернули с прибылью и сохранили частный бизнес и рыночную экономику. Мы и сейчас не собираемся ничего национализировать и не собираемся создавать государственный капитализм. Больше того, даже крупные наши компании… Мы готовы сделать и сейчас определённые шаги в направлении дальнейшей приватизации.

Потом всегда встаёт вопрос, вы знаете, задёшево продавать не хочется. Но дело даже не в вырученных объёмах денег, а в создании определённой структуры экономики. Так что, кроме этого, самое главное, что мы пытаемся сделать сегодня, – это разбюрократить экономику и расширить пространство экономической свободы, снизить давление административное, причём всех видов, со стороны государства: и правовое давление, и судебное, и какое угодно, – защитить права предпринимателей. Вы знаете, что мы создали ряд структур, которые эффективно работают, надо отдать должное, – и Агентство стратегических инициатив, и работаем напрямую с предпринимательскими сообществами, вместе с ними готовим все эти решения. Наверное, не всё удаётся, но кое–что всё–таки, мягко говоря, удаётся, и движение здесь у нас есть. Вопрос не в том, хотим мы или не хотим действовать, – хотим; вопрос всегда в том, как это сделать, чтобы это было эффективно. Поэтому, повторяю ещё раз, я с удовольствием буду вас видеть и среди экспертов.

Что касается господина Гуриева, я не знаю, чего он убежал, никто к нему претензий не предъявлял. Мне кажется, что он никуда и не бежал, просто у него жена работает давно за границей, он нашёл работу за границей, поехал, там больше платят, вот и всё. Ну а если сопровождается ещё и какой–то политической позицией, это всегда более выигрышно, думаю, с этим всё и связано. Если он решит вернуться и здесь работать, ради бога, мы будем только рады. Человек он умный, специалист очень хороший – это правда, поэтому и работу нашёл, видимо, хорошую, тоже естественно.

Теперь по поводу избирательных дел. Конечно, Вы правильно сказали, Илья Георгиевич, что власть имеет преимущество. Вы знаете, власть везде имеет преимущество, и мы с Вами тоже это понимаем. Вы посмотрите, даже в самых – кто бы как ни говорил, как у нас любят штампы всякие – демократических странах, ведь там даже социологические службы, когда прогнозируют результаты выборов, всегда власти ставят несколько процентов вперёд, всегда, везде, во всех странах, потому что всегда и везде власть не может избавиться от соблазна использовать свои возможности. Но я полностью согласен с Ильёй Георгиевичем, мы всё–таки в своей стране должны стремиться к тому, чтобы административные преимущества были минимизированы или по возможности сведены к нулю. И уж точно совершенно нельзя допускать никаких нарушений действующего законодательства. Давайте посмотрим по поводу ваших предложений, удаления наблюдателей, конечно, это такая, мягко говоря, некрасивая вещь, если не сказать вопиющая. Кто будет доверять выборам, если взяли всех, разгребли наблюдателей и увезли куда–то в кутузку, согласен с вами. Давайте это всё ещё раз проанализируем, посмотрим и будем вычищать законодательство.

Теперь по поводу господина Пивоварова. Где? В Костроме. Ну послушайте, он залез, насколько мне известно, сейчас Вячеслав Викторович сказал, в базу данных МВД и заплатил за это деньги, дал взятку. Сотрудник полиции признался. Давайте разберёмся с этим спокойно. Сотрудник полиции дал признательные показания: да, мне дали деньги, и я взял и за это пустил в базу данных МВД.

Давайте продолжим, всё–таки Михаил Александрович настаивает, чтобы выступили коллеги, которые заранее подготовились к выступлениям.

Пожалуйста, Михаил Александрович, тогда Вы уж и командуйте.

М.Федотов: Спасибо.

Уважаемые коллеги, только я прошу помнить, что у нас выступающие с докладами выступают пять минут, а выступающие в прениях – три, потому что у нас пока всё немножко не так получается.

Пожалуйста, Евгений Александрович Бобров.

Приготовиться Игорю Юрьевичу Юргенсу.

Е.Бобров: Владимир Владимирович, у меня четыре большие темы, я регламента не нарушу.

Первая – это формирование фонда доступного жилья. Мы с Минстроем создали совместную рабочую группу. В прошлый раз с Вами обсуждали эти предложения, но, поскольку поручений не последовало, мы год работали в партизанском режиме и не сильно продвинулись. Смысл в том, что существующие механизмы строительства средне- и малоэтажного жилья экономкласса позволяют его строить при себестоимости дешевле 30 тысяч рублей. Это уже с учётом чистовой отделки. При существующих рыночных ценах в Москве и в области соответствующих, в регионах поменьше, путём механизма перекрёстного финансирования это позволяет субсидировать предоставление жилья нуждающимся категориям граждан. Мы более детально эти механизмы проработали вместе с Минстроем, рассмотрели с участием губернаторов, они их поддержали, но в кулуарах ссылались на отсутствие политической воли, потому что многие завязаны на коммерческие организации, которые живут за счёт прибыли, поэтому этот вопрос не двигается.

Здесь, Владимир Владимирович, мы просим Вас поручить Правительству совместно с Советом разработать реалистичный механизм развития наёмного жилищного фонда и социального, и коммерческого использования с субсидированием найма жилья нуждающимся категориям граждан.

Дальше – поручить Правительству разработать региональные программы развития этого наёмного фонда жилищного социального и коммерческого использования на первом этапе в тех субъектах, которые Минстрой определит как наиболее подготовленные.

Дальше – переформатировать федеральную целевую программу «Жилище», предусмотрев при решении социальных задач приоритет именно наёмного жилищного фонда социального использования, потому что в конце августа было подписано постановление, по которому всего 7 миллионов квадратных метров на ближайшие пять лет планируется построить, и квадратный метр с учётом непрямых расходов обходится аж в 94 тысячи бюджетных рублей.

Следующая проблема. К нам очень много обращается работников сельхозпредприятий по всей России с жалобами на нарушение права на получения земельной доли имущественного пая в ходе аграрной реформы 90-х годов. Права тысяч граждан нарушены. Буквально десятки колхозов проверили, выехали в Краснодарский край и другие регионы, подготовили детальные рекомендации. Власти Краснодарского края остались при своём мнении, нас не услышали. Тогда мы направили их в профильные комитеты Совета Федерации и Госдумы, ведущие юридические вузы. Те заняли, что называется, нашу позицию. Детально мы проработали механизм решения прав. И здесь мы просим Вас, Владимир Владимирович, поручить Правительству совместно с Советом проработать механизм обеспечения права бывших работников сельхозпредприятий на получение этих долей. Весь смысл в том, что им может быть предоставлена земля из фонда перераспределения либо могут быть предоставлены льготы тем из них или их потомкам, кто хочет хозяйствовать на земле, в виде упрощённого открытия сельскохозяйственных предприятий и в целом развития малого товарного крестьянского производства.

Следующее. Я возглавляю ещё комиссию по миграционной политике, и, рассматривая вопросы об устройстве украинских беженцев, мы в том числе предлагали ведомствам разработать специализированный интернет-портал. Потому что отсутствие необходимой информации у украинцев о регионах их наиболее возможного трудоустройства по возможности с жилищным обустройством, реализацией социальных прав, информации о миграционном законодательстве порождает очень много нарушений их прав, и они привлекаются за это к ответственности. Мы создали специальную рабочую группу и за полгода разработали, Владимир Владимирович, сайт на портале государственных услуг. Пока он работает в тестовом режиме. Начинается всё с прибытия, чтобы они знали, что требуется для этого делать, затем срочная помощь, экстренные телефоны медицинских служб, МЧС, полиции, Следственного комитета, далее работа и проживание. Исходим из того, что самое главное, что мы можем им предоставить, это возможность работать с первого же дня. Учитывая, что в ПВР мы поселяем лишь тех, кому не можем не помочь. Все остальные должны с первого же дня работать. Если они, планируя возможность выезда сюда или находясь здесь, путём такого интернет-портала могут смотреть вакансии, смотреть, есть ли здесь повышение квалификации, возможность обучения в вузах, детских садах для своих детей, это будет намного эффективнее.

Дальше у нас идёт социальная помощь, она украинцам не ахти какая оказывается, но тем не менее полезная информация.

И дальше – информация о сайтах ведомств, которые тоже готовили этот интернет-портал, и прямой выход здесь на них тоже есть. Здесь проблема в том, что портал госуслуг недостаточно функционален, и требуется создание специализированного интернет-портала, самостоятельного, о чём мы просим, чтобы Правительство профинансировало эту работу: и создание сайта, и его ведение в течение 2016 года. Здесь уже отмечались повышенные опасности в связи с имеющейся политической обстановкой. Поэтому не исключено, что он будет даже ещё более широкий.

И последняя проблема, Владимир Владимирович. Это мы с коллегами во исполнение Вашего поручения разработали проект федерального закона о рассмотрении обращений граждан в Российской Федерации. Поручение было ещё два года назад, но мы последние полгода очень активно работали с ФОИВами, и такой проект родился. Действующий закон содержит очень слабо эффективный механизм рассмотрения обращений граждан, он не разделяет категории обращений, содержит слабый понятийный аппарат, там нет критериев рассмотрения обращений, очень длительные сроки. Вот эти все проблемы мы постарались учесть, и на Ваше рассмотрение предлагаем этот проект пояснительной запиской. Также мы его рассмотрели с участием порядка 50 ведомств, они предложения свои высказали. Здесь требуется поручить Правительству совместно с Советом привести этот законопроект в вид, достаточный для внесения в Государственную Думу. И ещё одновременно поручить Правительству создать единую государственную систему обработки и хранения обращений, поскольку это требуется для межведомственной координации рассмотрения. Например, если обращение в Генпрокуратуре направляется в вышестоящий орган, ответ, как правило, готовит нижестоящий, а если это в других разных ведомствах, то, соответственно, в ведомствах будет непонятно что. Если это всё будет в электронном режиме, то необязательно исполнитель, а другое лицо сможет оперативно проверить законность ответа. Для этого требуется специализированная государственная система.

И у меня здесь конкретные предложения, я Вам тогда тоже передам. Тут кратко всё.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Я это потом тоже прокомментирую.

М.Федотов: Пожалуйста, Игорь Юрьевич Юргенс, приготовиться Цыпленкову. Пять минут.

Ю.Юргенс: Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогие коллеги!

В апреле мы провели специальное заседание по обеспечению прав автомобилистов и других участников дорожного движения, вышли на большой массив проблем, в июне разработали рекомендации по первоочередным вопросам обеспечения гражданских прав в данной сфере. Я не имею времени перечислить все проблемы, которые мы подняли и которые решаются. Могу отметить, что ответ со стороны федеральных органов власти, муниципалитетов, Министерства внутренних дел: заинтересованы, до конца удовлетворения у нас нет, но в порядке перечисления могу отметить следующее.Парковки – это, конечно, относится в первую очередь к Москве и другим городам большой транспортной загруженности – очень дорогие, расширяются, вызывают много нареканий. Вступили мы в соответствующий диалог, это на грани или, вернее, между соответствующим городским управлением, МВД и другими сферами, включая федеральное Министерство транспорта. Кое–что мы можем понять, кое–что понять мы не можем. Сегодняшнее сообщение в прессе о том, что МВД и прокуратура обращаются в Верховный Суд на Правительство Москвы, оно только добавляет интриги здесь. Могу сказать, что наши консультации с Правительством Москвы говорят о том, что люди, в общем, продумали эту схему, поскольку, безусловно, другого решения, кроме как повышения платы за стоянку в центре города, который всегда забит, наверное, логичного нет. Но как это осуществляется, сколько это стоит, где эти места – это всё нуждается в уточнении, мы этот диалог ведём.

Эвакуаторы – это вторая болевая точка. Люди абсолютно не согласны с тем, как эвакуируют их машины, где их потом искать. У Правительства Москвы и у Правительства Казани, у Правительства Екатеринбурга мы нашли понимание в том, что будут СМС-сообщения, будет видеофиксация того, как грузят и куда увозят эти машины, будем внимательно следить за тем, как это реально происходит.

Из хороших новостей следующее: большие нарекания вызывали пробки, когда две машины чуть-чуть друг друга толкнут – и останавливают два ряда, а в третьем ряду проехать невозможно, огромная пробка. Введён европротокол, так называемый европротокол, когда они оба быстро заполняют соответствующую форму, отправляют это в Российский союз автостраховщиков. Должен с удовлетворением отметить, что по сравнению с началом года с пяти до почти 15 процентов аварий начинают оформляться по этому европротоколу. А в таких городах, где движение менее интенсивное, типа Благовещенска, Хабаровска, других, не буду перечислять, иногда это доходит до 36–40 процентов. Правда, надо отметить, что там меньше машин ДПС, которые могут выезжать на оформление. Но это правильное направление, которое нуждается в тесном сотрудничестве между тремя ведомствами: Центральный банк как надзиратель за страховщиками, страховщики и Министерство внутренних дел, ГИБДД. Занимаемся этим.

Большие нарекания тоже были в адрес того, что полис обязательного страхования для автомобилистов трудно было купить, дорого, навязывают дополнительные услуги. С сегодняшнего дня, с 1 октября, действует так называемый расширенный электронный полис. Вы, не выходя из квартиры, можете его купить, он действует на территории всей страны. Надеемся и твёрдо рассчитываем на то, что это будет очередным облегчением жизни.

Не могу не сказать о том, что хорошее начинание московского правительства, оно называется «Московский помощник», казанского правительства, называется «Общественный инспектор ГИБДД», когда человек на телефон регистрирует нарушение, отправляет, и это уже основание для административного правонарушения, это уже не надо доказывать. Человек снял, отправил, обработали. Но разговоры с руководителями этих городов показывают, что есть номера федеральной серии, которые из этого просто исключаются автоматически. И, к сожалению, у людей возникает ощущение, что мы с такими–то номерами и сериями – граждане России, а есть некто, стоящие намного выше нас: АМР, ЕКХ. Я не буду все серии называть, все здесь присутствующие прекрасно знают, кто на дорогах чувствует себя абсолютными королями, а кто чувствует себя нищим, а не принцем. Поэтому здесь мы собираемся в рамках СПЧ вести диалог с МВД, ГИБДД и другими ведомствами. Но, Владимир Владимирович, без влияния Администрации Президента, я думаю, будем натыкаться на значительные трудности.

С «мигалками» и рациями они продолжаются. В своё время в стране решили, Ваш кортеж, безусловно, кортеж Дмитрия Анатольевича Медведева, соответственно, президента и премьера – нет вопросов, это государственная необходимость. Но сейчас количество «мигалок» довольно значительное. Это первое обстоятельство. Мы можем представить статистику.

Второе обстоятельство заключается в том, что, например, Москва за наши большие деньги, миллиардные, купила систему, при которой существует так называемый зелёный коридор. И действительно, если вы правильно в него попадаете, от Внуково до Кремля вы доезжаете за 20 минут, она работает. Но нашли выход люди уважаемые. Раздаются рации, я узнал об этом от инспектора, подъехал и говорю: почему Вы переключаете? Автоматом работает, в Мадриде это опробовали, за миллиард купили, прекрасно работает. У инспектора спросил, инспектор говорит: сейчас идёт сигнал «Волна», я должен переключить, пропустить. Я не знаю, кто «Волна», я не знаю, кто «Восток», кто «Гагарин». Таких много, таких тысячи. Это блокирует систему, она переналаживается в IT-режиме, но три часа. В Москве возникает, все здесь, кто ездит за рулём, знают что возникает. В этой связи, мы понимаем прекрасно, как в своё время начальник ГИБДД страны говорил: у кого пистолет под мышкой, у того и фонарь на крыше. Согласны абсолютно. Но очень много людей административно важных привязались к этой системе, и это становится реальной проблемой.

С Вашего позволения, в рамках СПЧ мы готовы, кстати, к этому готовы и МВД, и Правительство Москвы, и нескольких других муниципалитетов эту проблему мониторить, Вам докладывать.

Полный доклад Вам передан, и моё предложение в конце от имени нашей группы следующее. Целый ряд этих проблем на стыке ведомств, минимум четырёх-пяти, и на стыке четырёх-пяти законов. Поэтому просто поручить общественному совету при МВД или Министерству транспорта не получается. Мы предлагаем создать постоянно действующую переговорную площадку в рамках СПЧ, на это согласны москвичи, казанцы, екатеринбуржцы, как я сказал, МВД и ряд других ведомств, для того чтобы осуществлять этот мониторинг, и нестыковки законодательные и другие пытаться «расшить» и докладывать и решать проблему так, как она решена, например, под большим и сильным давлением Центрального банка как мегарегулятора в отношении страховщиков по европротоколу, например, и по электронному полису.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

М.Федотов: Сергей Александрович Цыпленков.

Приготовиться Светлане Григорьевне Айвазовой.

С.Цыпленков: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы рассказать о нарушениях экологических прав граждан и о некоторых наших предложениях. Обо всех нарушениях, естественно, я не смогу сказать, времени мало, но на основных, может быть, резонансных и потенциально наиболее проблемных.

С 2010 года у нас не было ни разу, чтобы пожароопасный сезон не превратился в катастрофу: то ли один, то ли другой регион горели страшно. Это приводило к человеческим жертвам, это приводило к серьёзным, гигантским потерям природного комплекса. В этом году трагедия произошла в Хакасии, в Забайкальском крае, Амурская область вообще прошла мимо статистики и СМИ, но там была тоже катастрофа. Продолжающаяся катастрофа на Байкале, я имею в виду Иркутскую область и Бурятию.

Прямые человеческие жертвы, серьёзное негативное влияние на здоровье сотен тысяч людей. Мы хотели бы рассмотреть на примере байкальской катастрофы, в чём причина, на наш взгляд, что нужно сделать, что бы мы порекомендовали. Пожалуй, основа – это Лесной кодекс 2006 года. Но это стратегически надо думать, и это пошагово необходимо менять.

Что можно и нужно постараться сделать сейчас, чтобы не допустить катастрофы в следующем году, учитывая в том числе и то, что лесные субвенции уже предполагается уменьшить на 10 процентов? Если анализировать, как я уже сказал, например, байкальскую лесопожарную катастрофу, то можно увидеть некоторые причины, которые, мы надеемся, можно изменить. Во–первых, то, что идёт искажение фактов, или, как говорят специалисты, «лесопожарная ложь». В частности, анализ показывает, что 21 июля на самом деле началась катастрофа на Байкале. 21 июля резкий рост количества и площадей пожаров, плохой метеопрогноз, сухая, ветреная, жаркая погода. В официальной оперативной статистике пожаров нет, катастрофы нет. По Иркутску как минимум в 40 раз занижение, по Бурятии – почти в 10 раз. То есть режим ЧС надо было бы вводить как минимум на 16 дней раньше, если следовать закону, если следовать этим цифрам. А когда 13 августа премьер направляет Министра МЧС тушить пожары, уже поздно, их уже не потушить, катастрофа дошла до таких масштабов, что уже не справиться. Поэтому, когда Министр МЧС заявил, что он за 2–3 дня разберётся с пожарной катастрофой, у профессионалов это вызывало горькую усмешку, и, к сожалению, профессионалы оказались правы – даже за месяц не удалось справиться с пожарами. То есть решения принимаются на основе некорректной информации и, соответственно, принимаются не вовремя или не те решения.

Но даже когда объявляется режим РСЧС, на этапе РСЧС, закон оперативного управления за структурами МЧС происходит, и там идёт искажение фактов. То есть, в частности, 14 августа МЧС заявило, что к тушению пожаров в Сибирском федеральном округе привлечено более 42 тысяч человек и почти 9 тысяч единиц техники. Сайт Авиалесохраны на эту же дату даёт привлечение всего чуть менее 4 тысяч человек. Свидетельство очевидцев и то, что происходило в это время на Байкале, показывают, что скорее Авиалесохрана права. Но тем не менее совершенно противоположные цифры о том, какие ресурсы привлекаются. То есть на самом деле цифры раздуты, а ресурсов не хватает.

То же самое касается и цифр добровольной пожарной охраны. На бумаге миллион человек записался в неё. Происходит катастрофа – этих ресурсов нет, а на них рассчитывают. Дальше что получается? Получается то, что МЧС не выполняет типовые соглашения, заключённые с субъектами по пожарам на территориях вне лесного фонда. Доходит до того, что в Иркутске, который был в той же самой ситуации, что и Москва в 2010 году из–за торфяных пожаров, взаимодействие волонтёров реальных, а не бумажных, организует межрайонный природоохранный прокурор, взаимодействуя с органами власти. В Бурятии горит Кабанский район, 1000 гектаров торфяных пожаров. Происходит это прямо сейчас. МЧС заявляет: это не наше дело. Подходит трасса Улан-Удэ – Иркутск, в дыму, подходит к Транссибу, населённые пункты в дыму: не наше дело. Сейчас этим занимаются волонтёры, сейчас этим занимаются муниципальные власти, у которых нет достаточных сил, достаточных средств, у них есть только желание спасти свой край. То есть в принципе можно сделать вывод, что Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС в недостаточной степени работает. Я сейчас говорю только о пожарах на природной территории, то, что мы можем посмотреть, проанализировать и предложить. И нам кажется, опять–таки учитывая, что 2016 год может оказаться не менее сложным в этом плане, необходимо рассмотреть, как выполняет полномочия МЧС по этим самым тепловым соглашениям, конкретно разобраться с этими пожарами в дельте реки Селенги в Бурятии в Кабанском районе, поскольку это, пожалуй, может быть, крупнейший торфяной пожар.

Учитывая бюджетные сложности, может быть, рассмотреть приоритетное финансирование тех элементов системы МЧС, которые показали наибольшую успешность в своей работе. В частности, это лесопожарные организации субъектов, администрации заповедников и национальных парков, федеральный резерв парашютно-десантной пожарной службы Авиалесоохраны, то есть те элементы, которые работали. Разобраться всё–таки, сколько было включено в 42 тысячи. Как лесной парашютист-десантник сказал, что если было бы 42 тысячи включено, то просто ногами бы эту кромку пожара затоптали. Куда они были тогда привлечены, если их не было там, на тушении пожаров? Ну и, конечно, обеспечить выполнение Ваших поручений, которые Вы дали в апреле 2015 года по лесной тематике, по природным пожарам – это по палам травы, источнику огромного количества смертей людей. Хакасия – травяные палы. По сути, они не выполнены, хотя, насколько я понял, уже сняты с контроля. И поручение о правдивой информации по масштабам лесных пожаров.

Я хотел бы обязательно остановиться ещё на одной вещи, которая произошла не так давно и которая может усилить проблему в следующем году. В июне Правительство внесло законопроект, который разрешает изымать территории из национальных парков и других особо охраняемых природных территорий, если они утратили особое природоохранное, научное и иное особо ценное значение. То есть желающий организует пожар – территория потеряла ценность, её можно изъять, её можно застраивать, её можно использовать и создавать высокое социальное напряжение. Аналогичный законопроект в 13–м году вносился, был остановлен, сейчас он опять появился, и это притом что в августе Вы подписали Указ о праздновании Года заповедника в 2017 году, 100-летие заповедной системы, уникальной системы нашей страны. В январе прошлого года Вы дали поручение – подготовить законопроект, который будет запрещать изъятие земель из особо охраняемых территорий. И сейчас, с опозданием на год, он был подготовлен. Сейчас два законопроекта противоречат друг другу. Один во исполнение Вашего поручения, другой находится в Думе.

Хорошо, время вышло, и, я прошу прощения, ряд предложений, они здесь, я бы хотел, имея возможность, передать.

В.Путин: Спасибо.

М.Федотов: Светлана Григорьевна Айвазова.

С.Айвазова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я, к сожалению, вынуждена говорить о таком тяжёлом явлении, как семейно-бытовое, или домашнее, насилие. Совсем недавно всех нас потряс случай в Нижнем Новгороде, где гражданин Белов убил шестерых своих детей, их мать и бабушку, свою собственную мать. Практически в то же время в Московском суде слушалось тоже резонансное дело москвички Татьяны Кулаковой, её и ребёнка регулярно избивал муж. В последнем конфликте Кулакова, защищая себя и ребёнка, схватила попавшийся ей в руку нож и вынуждено нанесла мужу удар в ногу. Этот удар по роковому стечению обстоятельств оказался смертельным. За этот случай явной самообороны она получила четыре года тюрьмы, правда, постановлением Московского городского суда приговор был изменён и она была амнистирована.

В ходе обсуждений подобных случаев мне не раз приходилось слушать от представителей МВД, что дом, семья сегодня чуть ли не такое же опасное место для человека любого возраста и пола, как и улица. Дети, пожилые родители, женщины – это всё жертвы тяжких насильственных посягательств. Я приведу конкретные данные, представленные Министерством внутренних дел. В нашей стране 40 процентов всех тяжких насильственных преступлений совершается в семье. В 2013 году от преступных посягательств погибло более девяти тысяч женщин, более 11 тысяч женщин получили тяжкий вред здоровью. В 2014 году более 25 процентов зафиксированных в стране убийств были совершены в семье, и тогда же зарегистрировано почти 42 тысячи преступлений в отношении членов семьи. За шесть месяцев 2015 года уже зафиксировано около двух тысяч убийств и более пяти тысяч фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью.

Эксперты говорят о явном росте тяжких насильственных преступлений в семье. В частности, только насилие в отношении детей в последние три года выросло на 42 процента, но это данные, учитывающие лишь те случаи, по которым обращаются в правоохранительные органы, а домашнее насилие – явление во многом латентное.

Большинство пострадавших, особенно из числа пожилых людей, практически никогда не обращаются в полицию, об этих случаях насилия над ними известно от соседей, родственников.

Совет в последние два года тщательно изучал эту проблему. Восьмого июля 2014 года было проведено специальное заседание на эту тему. На этом заседании представители профильных федеральных органов исполнительной власти – МВД, Генеральной прокуратуры, а также независимые эксперты и представители общественных организаций – единодушно говорили об отсутствии системного подхода к профилактике домашнего насилия. У нас нет главного – специального закона о профилактике домашнего насилия, ведь Российское государство не имеет права вмешиваться в частную жизнь до факта совершения насилия, то есть на этапе его предотвращения. Хотя Уголовный кодекс устанавливает ответственность за умышленные преступления против жизни, здоровья и половой неприкосновенности граждан, его положения направлены не на предупреждение, а на ликвидацию последствий преступлений. Не случайно очень часто говорят, что, когда обращаются к полицейским, они отвечают, что ничего не могут сделать, приходите тогда, когда вас убьют. Отсутствуют фактически защитные механизмы предотвращения насилия, отсутствуют программы по реабилитации как жертв, так и преступников, отсутствует и полноценная официальная статистика.

Понятно, что домашнее насилие – это не только российское явление, но, чтобы противодействовать ему, уже в 143 странах мира приняты законы о профилактике домашнего насилия, в их числе и в ряде стран СНГ, например, в Киргизии, Казахстане. Принятие такого закона в Казахстане привело к снижению показателей домашнего насилия на 40 процентов. Это значит, что потенциальные насильники довольно быстро понимают, на чьей стороне государство, и потому начинают остерегаться использовать насилие как способ выяснения отношений в семье.

Изучение этого опыта убедило Совет в том, что принятие аналогичного закона необходимо и у нас. Эксперты подготовили его, мы его проанализировали. Недостаток времени не позволяет мне подробно останавливаться на содержании этой проблемы, скажу лишь одно. В этом законопроекте есть главное – прописан гибкий механизм профилактики насилия, в частности, предусмотрено два разных вида защитных предписаний, возникающих на разном этапе конфликта в семье. Законопроект широко обсуждался и в обществе. Петиция за принятие законопроекта собрала более 144 тысяч подписей, Владимир Владимирович. Кроме того, нами был проведён специальный опрос среди 220 участковых полиции, которые работают в непосредственном контакте с населением. И все они в один голос говорили о необходимости принятия закона, направленного на криминализацию данной проблемы и ужесточение наказания за домашнее насилие.

Уважаемый Владимир Владимирович! Мы убедительно просим Вас познакомиться с этим законопроектом, и, конечно, очень хотелось бы, чтобы именно Вы стали инициатором его внесения в Государственную Думу. Это был бы гуманистический акт, направленный на поддержку детей, пожилых людей, женщин, наконец, на совершенствование государственной семейной политики, которой Вы справедливо придаёте самое большое значение.

Большое спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

М.Федотов: Пожалуйста, Леонид Васильевич Никитинский.

Следом – Елизавета Петровна Глинка.

Л.Никитинский: Большое спасибо.

Моё выступление связано с тем, что сегодня начинается XIX журналистский форум в Дагомысе. Там будет тысяча главных редакторов и журналистов из провинции, и мне бы очень хотелось что–то им с этой встречи привезти, я даже специально для этого задержался.

Сейчас возникла некоторая опасность. 28 апреля, Владимир Владимирович, Вы на Санкт-Петербургском медиафоруме, который был организован Объединённым народным фронтом, назвали такую цифру – 36 миллиардов рублей расходуются на поддержку региональной прессы и должны быть, по Вашему замечанию, подконтрольны обществу.

ОНФ только что предложил ввести уголовную ответственность за самопиар губернаторов. Это явный перебор. Попытка всё решать с помощью уголовной ответственности – просто глупость. Но проблема не в этом. Проблема в том, что это только верхушка айсберга на самом деле. И вот эти 36 миллиардов, которые вынуты из кармана российского налогоплательщика на местную прессу, это далеко не вся сумма, мы можем назвать и другие источники, как государство финансирует прессу. Но важно понимать, что за эти деньги получает налогоплательщик.

Нам удалось провести исследование на так называемый президентский грант так называемого контента, – я просто очень не люблю это слово, – контента региональных СМИ. Так вот, я не буду говорить о деталях, общий вывод такой: там просто ничего нет. Там есть унылые пресс-релизы, то есть, по сути, за эти 36 миллиардов создана такая общероссийская «Парламентская газета». Вот есть такая «Парламентская газета», даже неплохо живёт, но её никто не читает. И такая ситуация и с газетами, и с российским телевидением – если мы не говорим о пропаганде, а мы о ней сегодня не говорим, то смотрят только «развлекуху» и спорт. Вот, собственно говоря, и всё. Нет аналитики, нет человека, нет очерка, которым традиционно славилась вообще русская журналистика как часть русской культуры. Всё это куда–то ушло и превратилось в такую унылую кашу, и это стало следствием длительной государственной политики по подкормке лояльных СМИ.

Вот эта купленная лояльность оборачивается тем, что просто нет информации. СМИ перестали играть роль моста между властью и обществом – вот, собственно говоря, результат. Но эти 36 миллиардов – это пряники только, а есть ещё кнут, есть минное поле. Я назову цифру – в XXI веке в России принято более 40 законов, которые вводят постоянно новые и новые основания ответственности для журналистов и пользователей интернета. Вот только что депутат от КПРФ Вадим Соловьев нас оповестил, что он готовит проект об уголовном наказании за клевету на государство, это цитата. Естественно, под клевету на государство – раньше это называлось антисоветской агитацией и пропагандой – можно подвести всё что угодно. Постоянно закрываются по совершенно невразумительным основаниям газеты и сайты за экстремизм, тысячи сайтов закрыты только просто за компанию. Тут можно долго об этом говорить, просто моя мысль состоит в том, что ни законодательство о СМИ, ни эти решения о закрытии конкретных СМИ, о преследовании журналистов журналистским сообществом не обсуждаются даже никак. Вот что я хочу завтра сказать тысяче региональных журналистов, которые соберутся: нас не слышат! Если уж депутаты – вот по левую руку от меня сидит уважаемый депутат – если уж они берутся что–то решать о журналистике, пускай они нас–то хотя бы выслушают. Есть и Союз журналистов России, есть другие журналистские организации, есть у нас структуры согласительных процедур, но почему–то они игнорируются чиновниками, которые принимают решения в отношении прессы.

Я возвращаюсь к Вашей мысли об этих 36 миллиардах, условно говоря, потому что их, может быть, больше, может быть, меньше. Но давайте их отберём у тех, кто их расходует, мягко говоря, нецелевым образом. И мы можем сформулировать предложения, как их направить на льготы по удешевлению бумаги, по подписке, по другим каналам распространения СМИ, как направить эти деньги на обучение журналистов, потому что трагедия в том, что пропадает школа. Как, в конце концов, поддержать тех журналистов, которые не имитируют за государственный бюджет деятельность, а которые действительно убиваются и действительно выполняют свой долг.

Союз журналистов и другие журналистские организации были бы готовы представить свой анализ законодательства о СМИ, поскольку нас никогда не спрашивали, а мы бы хотели сказать своё мнение и сделать упор на необходимость слушать наше мнение и при закрытии отдельных СМИ, и при преследовании журналистов. То есть очень хотелось бы включить то журналистское сообщество, которое существует в России, в гражданское общество и перекинуть наконец–то этот мостик между властью и обществом. Тем более что без журналистики даже сегодняшний разговор у нас теряет всякий смысл, о нём просто никто не будет знать.

Журналистика – это тот мост, который создаёт взаимодействие общества и государства, поэтому это крайне важно. Мне бы хотелось, Владимир Владимирович, если можно от Вас сказать не просто официальный привет тысячам журналистов, которых я завтра увижу, как мы будем спасать нашу профессию, которая есть часть великой русской культуры. И только так к ней можно относиться.

Спасибо.

В.Путин: Что бы Вы хотели, чтобы я сказал? Всё сказал, и уже больше никого не слушают. Вот журналистика у нас такая.

Л.Никитинский: Я предложение могу Вам передать, Владимир Владимирович.

М.Федотов: У нас здесь не только Леонид Васильевич журналист, у нас Максим Леонардович тоже журналист.

В.Путин: Я знаю, это шутка, конечно. Если без шуток, что бы Вы хотели услышать?

Л.Никитинский: Мы бы хотели услышать Ваши ещё раз мнения относительно самопиара губернаторов, потому что это ошибочная трактовка. Надо говорить о правильном перенаправлении, разумеется, этим должны заниматься государственные органы, но под контролем журналистского сообщества, этих гигантских денег, которые сегодня расходуются непонятно на что, а мы могли бы и посоветовать, и придумать, как их направить на поддержку журналистики, которая гибнет. Мы способны дать такое компетентное заключение, что делать с этой поддержкой.

В.Путин: Вы понимаете, это же деньги, которые не указаны как самопиар, они проходят по разным статьям, и отследить там, на что пошли деньги, достаточно сложно.

Л.Никитинский: Во–первых, они часто прямо указываются как деньги на пиар. Более того, губернаторы друг перед другом хвалятся, кто насколько, это называется у них, «улучшил имидж». Понимаете, они вместо того, чтобы улучшать работу, имидж улучшают. То есть эти деньги отследить не так сложно. Собственно говоря, этот мониторинг, который мы провели, к сожалению, выявил очень унылую картину, и, по сути, система, в общем, коррупционна на самом деле. Это как при строительстве недокладывают цемент, а здесь есть недостача смысла во всех газетах. Это не хищение в прямом смысле слова, но по большому счёту это коррупция, и здесь выгодополучателями являются чаще всего лица, приближённые к региональным властям.

Вот так распиливается этот бюджет просто-напросто. Понимаете, если за огородом не ухаживать, не пропалывать, не подсыпать удобрения, то будут расти одни сорняки, это естественно, что мы и наблюдаем с 90-х годов в виде жёлтой прессы. Это культура, ею надо заниматься. А кто понимает, как с ней заниматься, если не сами журналисты. Поэтому ещё раз просто нас послушайте.

В.Путин: Я уже высказывал свою точку зрения по этому поводу. Она заключается в том, что органы власти любого уровня обязаны информировать население о том, что делается, но это должно быть беспристрастное информирование, а не тот самый пиар, то есть накачка своего собственного электорального ресурса за счёт регионального бюджета. Вот это недопустимо. Но мы с вами хорошо знаем, что журналистика, прямо скажем, независимая, она вряд ли может рассчитывать на то, что, когда она критикует власть, власть будет ей за это платить. Поэтому это такая достаточно сложная вещь, как организовать дело таким образом, чтобы те средства, о которых мы сейчас с вами говорим, были аккумулированы и направлялись на поддержку независимой прессы. Я а) это поддерживаю, но б) я на данный момент не знаю, как это сделать. Если бы вы там с коллегами подумали и сделали предложения, я был бы вам очень благодарен, но в рамках действующего законодательства, имея в виду межбюджетные отношения. Мы не можем приказать региональным бюджетам выделить такие–то и такие–то средства туда–то и туда–то.

В случае с НКО проще. Что мы сделали? Мы просто выделили из бюджета деньги и отдали в ваши сообщества право распределять эти средства, не вмешиваясь в него. Но можно ли сделать так на региональном уровне по вашему сообществу, я затрудняюсь сказать, потому что эти средства нужно изыскать, и если недобросовестный руководитель увидит, что ему это не очень нужно или невыгодно, или, наоборот, плохо для него, то тогда всегда можно найти обоснование, согласно которому денег нет, а денег всегда не хватает в бюджете.

Подумайте, если идеи у вас будут, я с удовольствием их поддержу. Но они должны быть такие работоспособные только.

Л.Никитинский: Большое спасибо. Я так и передам нашим товарищам сегодня на этом журналистском форуме. Только я позволю себе добавить, что да, нам должны платить именно за то, за что нас не любят, – за критику. В этом и есть смысл. Только надо придумать форму.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Пожалуйста.

М.Федотов: Максим Леонардович, Вы хотели добавить? Очень коротко. Потом сразу Елизавета Петровна Глинка.

М.Шевченко: Владимир Владимирович, я буду краток и напомню о такой достаточно трагической и неприятной стороне, как расследование дел убитых журналистов. Год назад я Вам об этом рассказывал, Вы дали поручение расследовать. Хочу Вам сказать, что ничего не продвинулось с тех пор. Сначала завертелось, но через пару месяцев всё это дело затухло. Более того, по делам об убийстве Гаруна Курбанова, бывшего начальника информационного управления Президента Республики Дагестан, Загира Арухова, бывшего министра по делам национальностей и журналиста тоже, Ахмеднаби Ахмеднабиева, журналиста «Нового дела» дела просто остановлены.

Дело в том, что на местном уровне, так как почти все эти люди пали жертвой – об этом можно говорить достаточно смело, это моя журналистская позиция, – пали жертвой криминальных кланов, которые борются за власть, расследование практически невозможно. Я бы просил Вас, это позиция и Союза журналистов Дагестана, и родственников наших погибших товарищей, о двух вещах: первое – дать поручение создать на федеральном уровне специальную группу по расследованию убийства журналистов и, возможно, поручить Федеральной службе безопасности оперативное сопровождение этих дел. И второе – может быть, инициировать закон или изменение в закон о приравнивании покушения на журналиста или угрозы жизни журналисту к покушению на жизнь общественно значимого лица, поскольку нерасследование этих преступлений, Владимир Владимирович, тяжёлым грузом лежит и на нашей совести, коллег наших погибших товарищей, и, собственно говоря, на статусе силовых структур и государства.

Спасибо.

М.Федотов: Елизавета Петровна.

Приготовиться Хакамаде.

Е.Глинка: Уважаемый Владимир Владимирович!

Второй год продолжается военный конфликт на юго-востоке Украины и второй год, благодаря Вашему постановлению, мы вывозим бесплатно на лечение тяжелораненых и больных детей Донецка, Луганска. Нам удалось вывезти 234 ребенка из зоны боевых действий. Хочу поблагодарить Вас за постановление, по которому эти дети лечатся совершенно бесплатно, и обращаюсь к Вам с убедительной просьбой продлить это постановление еще на год, потому что до мира, как мы видим, еще очень далеко и появилась новая категория детей.

Элла Александровна Вам передаст сейчас снимки, которые я сделала на прошлой неделе, находясь в Донецке. Эти снимки сделаны в операционной одной из детских больниц, куда поступают дети, которые подорвались на неразорвавшихся боеприпасах. Только за неделю поступило 20 таких детей. За время конфликта в результате минометных обстрелов только в одной донецкой больнице было прооперировано более 120 раненых детей, идентифицировано 67 детских трупов. Есть трупы, которые не найдены до сих пор или не идентифицированы, потому что находятся в таком виде. Поэтому я очень хочу убедить Вас помочь мне, мы должны сделать так, чтобы жертв, как раненых, так и убитых от снарядов больше не было.

И к постановлению, которое, я уверена, Вы продлите на год для этих самых беззащитных детей, мы должны сделать программу, которую я условно назвала «Мирная земля», по разминированию территории Донбасса, потому что земля должна нести жизнь, а не смерть, как это происходит сейчас. А у нас большой опыт разминирования в Сербии, в Косово и в Афганистане. Нам нужно это решить исключительно как гуманитарную задачу и решать оперативно, не дожидаясь, пока количество взорванных детей среди мирного населения будет исчисляться не десятками, как сейчас, на сегодняшний день, а сотнями. Здесь я очень надеюсь на Вашу поддержку.

Я еще раз хочу сказать, что Ваше постановление заставило найти вот тот золотой, приемлемый механизм взаимодействия некоммерческой организации, негосударственной, не получающей ни одного гранта, с Министерством здравоохранения, с ФМС, с некоторыми проблемами с МЧС, особенно с летным составом, который бесконечную поддержку нам оказывал, эвакуируя днем и ночью больных и раненых.

И еще хочу сказать, что сейчас из чуть больше 234 детей у нас не погиб в Москве ни один ребенок.

У меня все. Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Разминировать нужно, конечно, но это такая работа, которую мы должны согласовать с соответствующими структурами там.

Второе, это можно сделать после прекращения обстрелов. Там нельзя разминировать, там снаряды падают. Надеюсь, что вы знаете, сейчас там, слава богу, таких серьезных боестолкновений нет, нет обстрелов, надеюсь, что они прекратятся совсем после отвода вооружений калибром меньше 100 миллиметров.

Конечно, рассчитываю на то, что Минские соглашения будут исполняться, поговорим завтра об этом в Париже с коллегами.

Когда Вы занимаетесь проблемой детей, погибающих и раненых, конечно, не можете не знать, что происходит с исполнением этих Минских соглашений. Другого пути, кроме как исполнить их целиком и полностью, нет. К сожалению, они пока не исполняются, сейчас не буду это повторять, уже много раз об этом говорил. Но будем работать именно над этим.

Вам, конечно, спасибо. Постановление мы продлим.

Э.Памфилова: Владимир Владимирович, я думаю, может, Вам взять эти снимки, показать коллегам из Европы, пусть посмотрят.

В.Путин: Вы знаете, там аргумент простой. С другой стороны тоже есть раненые и погибшие, здесь вот дети страдают. Все это так, но есть вещи, которые нельзя трактовать, посматривая на них или слева, или справа. Есть вещи, которые имеют единообразное понимание. Условно, в одном из пунктов соглашения написано: через 30 суток после подписания этого документа ввести закон об особом статусе. Закон есть, 30 суток прошло, давно прошло. Закон есть, но его просто не ввели. Подписать закон об амнистии, он есть, нужно только поставить подпись президента. Подписи нет. И так много по другим позициям.

Ключевой вопрос какой – политическое урегулирование. В чем оно заключается? Самое главное из всего этого политического урегулирования — внесение изменений в Конституцию. Это поиск компромисса, но что там написано? По согласованию с Донбассом. Никакого согласования нет. Сейчас самый острый вопрос – проведение выборов. Что написано в Минских соглашениях? По украинскому закону, но согласованному с Донбассом. Донбасс трижды посылал свои предложения, никакого диалога. Рада приняла этот закон, но в этом же законе прописано: на территориях ДНР и ЛНР выборов не проводить. И что им делать? Они теперь объявили о том, что они будут проводить самостоятельно.

То есть Вы правы, до разрешения, к сожалению, пока далеко, но все–таки есть вещи, которые вселяют уверенность в то, что кризис может быть преодолен и самое главное, что стрельбы нет сегодня. Будем рассчитывать на то, что диалог между этими непризнанными республиками и киевскими властями все–таки будет позитивным, и будет исполняться главное условие для достижения любого компромисса, а главное условие – это прямой диалог. Мы будем на этом настаивать, и рассчитываем на добрую волю с обеих сторон. Пожалуйста.

М.Федотов: Пожалуйста, Ирина Муцуовна Хакамада. Приготовится Сванидзе Николаю Карловичу. Три минуты.

И.Хакамада: Владимир Владимирович, хотела бы сразу извинится, поскольку я занимаюсь поездками по всей стране и читаю лекции для среднего класса, и поэтому очень хорошо знаю их настроения, то, с одной стороны, хотела бы сказать, что происходит на фоне всех этих событий, особенно в регионах, а, с другой стороны, предупредить, что у меня, к сожалению, неотменяемые мероприятия во Владивостоке, и у меня самолет в 19.30, мне в 17.00 надо будет уйти железно, потому что там люди билеты купили.

В.Путин: Договорились.

И.Хакамада: Поэтому я прошу прощения.

Что бы я хотела сказать, я считаю, что ближайшие год-полтора являются ключевыми для России, потому что сейчас сомкнулись три самые сложные проблемы во внешней политике и во внутренней.

Во внешней политике – это сирийский кризис, украинский кризис, санкции, антисанкции и так далее, внутри – это стагнация и поиски экономического дна в условиях, когда перемешались как политические, так и экономические риски.

Я прекрасно понимаю, что у Вас огромный рейтинг, 85 процентов поддержки среди населения в связи со многими событиями. Но те, кто обеспечивают этот рейтинг, нуждаются в рабочих местах, а рабочие места создают те, кто обладают огромной силой воли в таких условиях работать и рисковать, идти на эти риски и отвечать за свои риски. Таких людей немного. Это и называется на глазах исчезающий наш средний класс. Почему исчезающий? Потому что уезжают, потому что родители отправляют детей, Вы об этом знаете.

Я езжу по регионам и, поскольку моя аудитория — именно они, то у меня накопился опыт наблюдений и меня настораживает ситуация, которая сейчас возникла в России. Креативный, свободный, мирный, не агрессивный человек с открытым разумом, обладающий большой культурой, как в своей личной ответственности, когда он работает в частном секторе или делает бизнес, он, в общем–то, тот homo sapiens, который является сейчас ключевым в условиях экономики, которую мы разворачиваем, от ресурсной к импортозамещаемой или, назовем это так, прогрессивной, современной. Но он себя сейчас очень плохо чувствует. Он себя плохо чувствует, ощущает себя жертвой, овцой, с которой снимают последние остатки шерсти.

Во–первых, это связано со здоровьем, потому что импортозапрещение идет быстрее, чем импортозамещение. Особенно это касается серьезных болезней, онкобольных и текущих тоже. То есть чиновничья вертикаль запрещает ввоз оборудования, особенно для людей с тяжелейшими дыхательными болезнями. Ко мне обращаются, ко мне телевидение обращается, чтобы как–то помогли.

В.Путин: Нет таких запретов. Эти товары не входят в список товаров, ограниченных к ввозу в Российскую Федерацию.

И.Хакамада: В том то и дело. Правильно, но происходит, знаете, как на Западе, там то же самое: нет запретов на кредитование со стороны некоторых банков, то есть нет людей, которые подходят под эти списки, но все равно, на всякий случай, ограничивают. Начинается волна такого популизма, что «давайте создадим все своё, и у нас все будет хорошо», а человек больнее каждый день. И это средний класс волнует очень серьезно, потому что качество жизни для среднего класса является тем уровнем, с которого он готов стартовать и рисковать.

Второе — это поборы. Тоже создается впечатление, что мы много говорим о малом бизнесе, но есть проблемы. Все же понимают, что сбор на капитальный ремонт – это фактически денежный оброк, потому что не каждый дом нужно ремонтировать, никто не знает, когда его будут ремонтировать. Все прекрасно понимают, что даже когда этот ремонт происходит, каким образом он происходит. Я его пережила дважды и понимала, какие там коррупция, воровство и беспредел. И теперь со всех людей, физических лиц, собирают деньги, которые пойдут в какой–то общий фонд капитального ремонта, и дальше все потерялось в общем фонде. Это понимаете, да? И вы знаете, вроде, мелочь, люди, средний класс. А вы знаете, раздражает, потому что люди и так рискуют, и так им тяжело, и, в общем–то, это тоже не приносит никакого удовлетворения в будущем.

И последнее, по поводу развития малого бизнеса. Ну, столько говорим! Кто только ни бьется, и столько отчетов позитивных! Но вот поверьте мне, я езжу по регионам и вижу, как там все увядает, вянет, и это очень зависит от губернатора, очень. Если повезло, и губернатор готов, идет навстречу, начинают шевелиться, но если не повезло, ничего не происходит. Я не знаю, из центра пойдет такая волна, что захватит остальных.

То есть я заканчиваю одной фразой: креативный человек, может быть, неудобен для власти, может быть, он ее критикует, но только он может создавать реальную конкурентную экономику, современную без вытягивания государственного бюджета и околачивания вокруг чиновничества. Но этот человек должен видеть и в телевидении аналитические интересные программы, а не бесконечные шоу, он должен спокойно чувствовать себя в любом музее, понимая, что никто не ворвется с криками, что это безобразие и не снесет все экспонаты только потому, что они кому–то не нравятся. Он должен понимать, что его не будут обирать, а будут его поддерживать и правила игры такие, при которых у него есть какая–то перспектива. Если этот человек в течение этого полутора года не встанет крепко на ноги и не остановит всех остальных, то тогда в условиях таких тяжелейших вызовов и ответов на них, как украинский вызов и сирийский, мы потеряем людей, у нас просто никто ничего создавать не будет, останется один «крупняк», госкорпорации, и вы будете с ними разбираться вечно, кто там кому чего должен. Они же кредиты берут большие, а потом вы с ними разбираетесь.

В.Путин: Кредиты?

И.Хакамада: Да, перекредитованные все. Все крупные госкорпорации и крупные монополии расширяются по нормальной рыночной схеме, они перекредитовываются, они всегда берут кредиты. Но в тот момент, когда экономика валится, наступает час «Ч», и оказывается, что если пришли санкции и перекредитоваться невозможно, они идут к вам. Малый бизнес никогда к вам не пойдет, ничего у вас не попросит, все сделает сам, но ему нужна атмосфера, когда он понимает, что креативный, воспитанный, образованный, культурный, не агрессивный человек, воспринимающий мир по–человечески, нужен стране.

В.Путин: Ирина Мацуовна, Вы еще в Правительстве пытались этим заниматься. И после этого предпринимаются постоянные усилия для того, чтобы поддержать малый и средний бизнес, программы вырабатывать. Сейчас я не буду все это повторять, там их на самом деле очень много: и элементов льготирования, поддержки. Наверное, этого тоже недостаточно. Конечно, Вы действительно ездите по стране, общаетесь с людьми и чувствуете, что происходит на местах. Давайте этот анализ, я его, конечно, использую для работы с коллегами, для того чтобы подтолкнуть к каким–то конкретным направлениям. Ладно? А так Вы правы, конечно, что я могу сказать? Вы правы.

Пожалуйста.

М.Федотов: Сванидзе Николай Карлович. Приготовиться Морщаковой, потом – Николаеву.

Н.Сванидзе: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Я для начала (говорить–то я буду о другом), но для начала не могу отказать себе не преодолеть соблазн поучаствовать в Вашем очень содержательном диалоге с коллегой Леонидом Никитинским по поводу того, должна власть или не должна платить журналистам за критику. Огромное желание поддержать Вас, Владимир Владимирович, но я поддержу коллегу Никитинского. Я считаю, что если власть думает о будущем, она должна платить за критику больше, чем за похвалу, потому что критика дороже, и проку от нее гораздо больше, чем от лести. Это моя точка зрения.

Но я говорить хочу о другом, а именно об исторической памяти. Вы затронули эту тему в своем вступительном слове.

Не так давно пришлось снимать фильм о нацистских лагерях смерти в Германии, в Польше – Освенцим, Белжец, Майданак, Дахау, Бухенвальд.

В Освенциме, это Польша, по–немецки Аушвиц-Беркенау. Аушвиц — это ряды организованных домов в организованном порядке, бывшие казармы, которые стали бараками для заключенных и знаменитая надпись на воротах Arbeit macht frei. В километре оттуда – Беркенау, это огромная территория, там проложены железнодорожные пути посередине. Это фабрика уничтожения людей, там в месяц уничтожалось более 100 тысяч.

Евреи, люди с нетрадиционной сексуальной ориентацией, цыгане. Строили это советские военнопленные, их там пригнали партию десять тысяч человек, они построили и были первыми убиты там.

Там десятки автобусов с детьми школьного возраста, очень много. Я спросил у директора музея (полька, любезная, везде есть, что советский солдат освободил Освенцим), откуда больше всего детей? Она говорит, что отовсюду, со всей Европы и не только, но больше всего из самой Польши, из Израиля, естественно, из Германии. Из самой Германии, Бухенвальда, очень много детей, с разных концов страны. То есть они привозят детей специально, это часть программы школьного обучения, показывают им, завозят их в бывшие газовые камеры и тычут их носом, как щенков, в эти ужасы. Это их реальная история, история их страны. Это их память, это их боль, это их стыд. Это делается специально, чтобы дети знали, прочувствовали, что значит ориентироваться на культ силы, верить в него, что значит верить в свою национальную исключительность, в свое национальное превосходство, что значит доверить страну душегубам и палачам и возвести их в ранг национальных героев и кумиров.

У нас тоже есть своя память и своя боль. В нашей стране с 1917 года и до начала 50-х годов было уничтожено очень много людей по социально-классовому признаку, потом и по национальному, миллионы крестьян вообще без всякого признака, просто так. Всякая так называемая стройка коммунизма стоит на костях, что магнитка, что Беломорканал, в начале строительства на этом месте разбивалась лагерная зона. Вся наша страна испещрена этими знаками трагической памяти, и очень точно Солженицын назвал это все Архипелагом, Архипелаг ГУЛАГ. Мест много – Колыма, Воркута, Магадан, Медвежьегорск. Эти знаки памяти в десятках малых и больших городов, в Москве. Я знаю, что Вы были в Бутове с покойным Патриархом Алексием, царствие ему небесное, здесь же в Москве Коммунарка. Есть соответствующие памятные места – Левашевская Пустошь в Ленинграде и Преображенское кладбище, Катынь недалеко от Смоленска, где не только весной 1940 года по распоряжению и по решению сталинского политбюро были расстреляны польские пленные офицеры, причем реально интеллигенция польская, потому что в основном это были штатские люди, призывники, не кадровые.

Недавно вышла блестящая книга, «Мемориал» издал, где это все документировано. Но до них, до поляков, нижним слоем фактически, лежат русские люди, которые в нескольких периодах (с 1918-го по 1938 год) в несколько приемов были расстреляны там же, в том же месте, также со связанными руками и с такими же дырками в головах. Вот это все наша боль и наш стыд, и он требует, как мне кажется, не покаяния, а как раз отречения. Михаил Александрович Федотов говорил об отречении от сатаны, вот это тот самый случай. Отречение — это вполне себе христианское действие и вполне себе христианское понятие. И стыд — это очень сильное чувство, никак не менее сильное, чем гордость и никак не менее патриотичное.

Скоро открывается, Владимир Владимирович, музей ГУЛАГа в Москве. По–моему, 30 октября, да, Михаил Александрович? 30 октября. У нас страна вертикальная, все смотрят на первое лицо. Если бы Вы еще одно окошко нашли в своем расписании и посетили музей в день его открытия, это был бы хороший знак и хороший сигнал.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

М.Федотов: Пожалуйста, Тамара Георгиевна Морщакова.

Приготовиться Николаевой.

Т.Морщакова: Уважаемый господин Президент!

Члены Совета часто обращают Ваше внимание на какие–нибудь ситуации, которые уже похожи на катастрофические. Но многие ситуации очевидно можно предупредить, и это тоже лежит в русле интересов Совета, как и в русле интересов всего общества. Я хочу говорить только об одной единственной сегодня правовой проблеме. Она напрямую связана с тем вопросом, который в самом начале нашей встречи поставила Уполномоченный по правам человека, парламентский уполномоченный здесь. Она говорила о состоянии правосудия.

Российское правосудие, как и любое другое, здесь ничем не отличается, не может существовать вне той функции, которая в самом правосудии и на этапах, допустим, предваряющих правосудие по уголовным делам, осуществляет адвокатура и конкретно адвокат-защитник, как это предусмотрено российской Конституцией. Российская Конституция очень жестко требует, чтобы по каждому уголовному делу практически с момента возникновения первых подозрений против лица работал профессионал, адвокат-защитник. Хочу обратить ваше внимание на масштаб этой проблемы. В 80 процентов случаев осуществление защиты по уголовным делам осуществляется адвокатами-защитниками по назначению, то есть теми, кто назначается органами расследования и судом, потому что сам нуждающийся в такой защите не может себе этого обеспечить. Даже если бы он сам не предпринимал никаких усилий и это государственная обязанность, ему должно быть обеспечено органами судопроизводства это право – иметь адвоката-защитника, а правосудие не может действовать в отсутствие этой фигуры.

Я специально так подчеркиваю значение этого совершенно правого обстоятельства и правового субъекта потому, что мы стоим, Россия стоит, на пороге реформы в этой сфере. Это очень важная реформа — реформа сферы правовой помощи гражданам, потому что без этой правовой помощи действительно доступ к правосудию не может быть обеспечен. Я передала Вам короткую бумагу по результатам той большой работы, которую Совет по правам человека проделал, изучая проблемы российской адвокатуры сейчас, в сегодняшнем дне. Там акцентируется внимание только на конкретных мерах, которые следует сейчас обсуждать, поскольку мы имеем планы, это правительственные планы, к концу года утвердить концепцию государственной программы развития адвокатуры в рамках государственной программы «Юстиция».

Я хочу обратить внимание на одно обстоятельство. Реформирование не может отрицать конституционные идеи обеспечения защиты в уголовном судопроизводстве через обязательное участие адвоката-защитника. Адвокатов недостаточно, хотя спрос на них тоже невелик. Для оказания помощи по широкому кругу дел планируется рост численности адвокатуры, и на данном этапе эта проблема будет решаться путем, я бы сказала, включения в состав адвокатуры тех юристов, которые в настоящее время на коммерческой основе обслуживают бизнес.

Но, говоря именно об уголовном судопроизводстве, я бы хотела подчеркнуть невозможность отрицания абсолютного конституционного права, которое сопровождает уголовное судопроизводство, на участие в каждом деле адвоката-защитника. Переход коммерческих юристов в состав членов адвокатуры и в корпус юристов может приветствоваться с разных сторон, кроме одной. Я не думаю, что при отсутствии таких же требований, какие имела в виду Конституция, когда она записывала это положение об обязательной защите по уголовным делам. К тем адвокатам, которые будут обретать свой статус, будучи на облегченных условиях допущенными в членство в корпус адвокатов, должно исключаться осуществление ранее имевшими статус коммерческих посредников и представителей в осуществлении защиты по уголовным делам. Эта проблема конституционная, потому что иной подход просто будет являться отступлением от требования не ухудшать уровень достигнутых нами гарантий, в частности, в уголовном судопроизводстве. И он будет, безусловно, ущемлять права тех, обязательная защита по уголовным делам для которых должна составлять заботу и обязанность государства.

С этой же позиции, с позиции соответствия реалий действия адвокатуры и регулирования процедур, в которых участвует в судопроизводстве адвокат и защитники, нужно говорить о том, что на самом деле они не составляют сейчас (об этом как раз Элла Александровна говорила) такой силы внутри участников судопроизводства, которое реально может противостоять государству. Да оно всегда имеет большие силы, это правда, именно поэтому оно призывает именно на другую сторону такого участника, как профессионал-юрист.

Но состязательные процедуры в действительности не осуществляются. При нынешнем уголовно-процессуальном регулировании все, что может сделать адвокат-защитник по уголовному делу, находится полностью в сфере власти, в сфере решений органов, представляющих публичное обвинение. Ни одно ходатайство адвоката не будет удовлетворено, ни один материал, представляемый им, не будет приобщен к материалам уголовного дела, если на это не согласится другая сторона. Это показывает, что на самом деле, процессуальные гарантии равноправия адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве требуют существенного укрепления. При этом нужно сказать, что все это существует на фоне реального ущемления многих прав и процессуальных, и социальных, которыми может и должен пользоваться адвокат-защитник.

Я говорю только об этой форме защиты сейчас. Потому что практика характеризуется тем, что адвокатов пытаются отстранить от осуществляемой ими защиты, если они кажутся мешающими, адвокатов стараются иметь в «карманном» статусе, это те адвокаты, которых всегда органы расследования привлекают для обязательного проведения этих следственных действий, которые без участия адвоката будут признаны ничтожными.

Адвокатов подвергают необоснованно, вопреки существующему иммунитету таким принудительным процессуальным мерам, как проведение у них обыска, изъятие у них документов, что прямо нарушает такой статус правового адвоката, который предполагает конфиденциальность всего того, что они делают по поручению своих клиентов в конкретном уголовном деле. Более того, адвокатов пытаются допрашивать как свидетелей по делам их клиентов и даже привлекать к уголовной ответственности, если они, аргументируя свою позицию защиты, приводят какие–то доводы, которые органам расследования кажутся либо клеветническими, либо оскорбительными.

В связи с этим, я бы хотела остановить внимание на одной рекомендации, которую Совет по правам человека проголосовал как необходимое мероприятие в этой области для совершенствования законодательства по защите по уголовным делам. Это касается и других категорий дел тоже. Речь идет о том, что у нас не установлена ответственность за противозаконное воспрепятствование профессиональной деятельности адвоката-защитника. Такая ответственность есть для журналистов, для представителей различных государственных структур, если им препятствуют в осуществлении их деятельности. Но такой ответственности нет для этой существенной правовой функции, которую осуществляет в государстве адвокат-защитник.

Повторяю еще раз, я передала свои краткие предложения, которые, собственно, имеют некий перечень мероприятий, возможных в этой сфере. Но я хочу подчеркнуть в завершение только одно. Вами в свое время, в 2012 году, была правильно сформулирована задача, я постоянно цитирую это Ваше указание, если можно так сказать, а вообще — определение необходимого развития: надо разорвать обвинительную связку, которая существует между правоохранительными органами (прокуратурой, следствием) и судом. Разорвать эту связку без предоставления должного процессуального, социального, финансового статуса адвокату-защитнику невозможно. Поэтому я очень просила бы обратить внимание, может быть, Государственное правовое управление должно, прежде всего, это сделать, может быть, это заинтересует Вас лично как инициатора такого направления развития в сфере правосудия, рассмотреть возможность обсуждения и нахождения тех мер, которые необходимы для реализации такой задачи.

Спасибо.

В.Путин: Тамара Георгиевна, Ваша была бумага по поводу адвокатуры? Бумагу Вы мне передали.

Т.Морщакова: Я передала ее.

В.Путин: Да, я ее уже расписал Брычевой с просьбой проработать и доложить. Вы знакомы хорошо, вместе с ними напрямую поработайте. Ладно? А в целом идея, конечно, правильная. Только вопрос участия за счет государства – это вопрос денег всегда, но в целом, конечно, Вы правы, и надо идти по этому пути.

Т.Морщакова: Спасибо.

М.Федотов: Пожалуйста, Елена Леонидовна Николаева. Приготовиться Поляковой Марии Федоровне.

Е.Николаева: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хочу несколько слов сказать о деятельности СПЧ в части решения проблем ипотечных заемщиков, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

Владимир Владимирович, 16 апреля по итогам «прямой линии» Вы поручили Правительству совместно с Центральным банком Российской Федерации рассмотреть вопрос оказания государственной поддержки гражданам, взявшим ипотечный кредит и временно оказавшимся в сложной жизненной ситуации. В результате в ходе работы над поправками к бюджету на 2015 год на эти цели было выделено 4,5 миллиарда рублей и принято специальное постановление Правительства № 373 от 20 апреля 2015 года, которое устанавливает конкретные требования к заемщикам, которые имеют право воспользоваться этой помощью.

Казалось бы, все хорошо, и по оценкам исполнительной власти, 20 тысяч семей могли бы воспользоваться этой помощью. Но, к сожалению, критерии, которые установило это постановление Правительства, настолько жесткие, что воспользоваться ими практически не представляется возможным реальным заемщикам, поскольку они противоречат даже типовым требованиям банков. То есть, скорее всего, тот заемщик, который прописан в этих критериях, никогда бы не получил ипотечный кредит, а многие граждане действительно оказались в крайне сложной ситуации.

Большинство валютных ипотечных кредитов было выделено в 2006–2007 годах, когда доллар стоил 26 рублей, и россияне рассчитывали свои финансовые возможности по оплате кредита, исходя их этого курса. Прошло 8–9 лет и граждане потратили значительную часть своей активной трудовой жизни на оплату соответствующего ипотечного займа. Пришел декабрь 14-го года, и изменение курса национальной валюты привел к тому, что кредиты для многих семей стали практически непосильные, и ежемесячные выплаты в рублях увеличились в 2–2,5 раза. При этом необходимо отметить, что у многих эта квартира, которая взята в ипотеку, является единственным жильем, является жильем эконом-класса. Граждане остановили платежи, сумма остановленных платежей примерно 17 миллиардов уже, и, естественно, инициируются уже судебные разбирательства, выселение и изъятие соответствующего жилья.

Таким образом, тысячи российских семей оказались в чудовищной ситуации под угрозой выселения и, естественно, обращаются сейчас во все инстанции. Учитывая, что институт жилья по найму социального использования, арендное жилье, несмотря на принятый закон, у нас пока не развит, даже маневренного фонда нет, то это действительно уже становится конституционной проблемой. И поскольку мы помним, что в соответствии с 40-й статьей Конституции каждый гражданин имеет право на жилище. И как правильно нас всегда ориентировал Вячеслав Викторович, мы в первую очередь должны защищать конституционные права наших граждан – право на труд, социальные гарантии, жилье – мы постарались проанализировать эту ситуацию.

В июне этого, осознавая масштаб проблем и массовые выступления по этому поводу, Михаил Александрович Федотов принял решение создать специальную группу, которая начала работать как раз по проблеме защиты прав ипотечных заемщиков. По нашим оценкам, это порядка, я еще раз говорю, 25 тысяч семей. Наша позиция состоит в том, что поскольку все проблемы заемщиков индивидуальны, и они понимали, что они берут займы в иностранной валюте, не может быть единого решения, которое было бы принято законодательно. Вместе с тем рабочая группа избрала персональный подход к работе с заемщиками, нуждающимися в помощи, будь то инвалид, многодетная семья, мать-одиночка или ветераны боевых действий. По каждому банку из числа активных заемщиков мы создали специальную переговорную группу, которая находится в постоянном диалоге с представителями банков, ведет статистику обращений заемщиков в банк и фиксирует результаты переговоров. На ежемесячной основе собирается информация о количестве разрешенных дел, новых предложениях по урегулированию сложных ситуаций и возможностях реализации для типичных групп заемщиков. Тесное взаимодействие с заемщиками и руководством банков, которые идут нам навстречу, позволяет выработать системные решения, опыт которых может быть использован и в других банках.

Исходя из реальной ситуации, для урегулирования возникших проблем и коллизий рабочая группа подготовила специальное обращение и в органы исполнительной власти, и в ЦБ. И надо сказать, что мы нашли очень хорошее понимание. За четыре месяца работы уже удалось добиться определенных результатов в части банков, вообще закрыть этот вопрос. Например, Сбербанк был первый, кто решил полностью вопросы по валютным заемщикам, достаточно хорошо, активно работает Банк Москвы, Москоммерцбанк, Росбанк, Газпромбанк. Мы разбирали, и положительные решения были приняты по 82 конкретным случаям оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Но, к сожалению, у нас 256 случаев, и многие банки отказываются пока разбирать эти случаи, особенно те банки, в которых есть иностранное участие в капитале. Мы подготовили ряд анализов этой ситуации по токсичным кредитам и передали это в Центральный банк. Центральный банк согласился с нашими выводами и по ряду наших докладов направляет персональные такие проверки в те банки, которые не хотят решать эти вопросы мирным путем.

Мы также выявили ряд проблем правового характера, собственно говоря, по которым хотелось бы к Вам обратиться. Мы подготовили доклад, который, наверное, Михаил Александрович передал уже. В частности, речь идет о том, что у нас возник так называемый налог на прощенные долги. Но дело в том, что при определении налоговой базы, когда учитывается доход налогоплательщика, то в него включаются те денежные суммы, которые прощает банк, например, если договаривается о реструктуризации валютного займа. И получается, что банк, вроде, идет навстречу, но гражданин должен уплатить сумму в размере 13 процентов в части налога на доход, которого, как вы понимаете, физически он не получил. Понятно, что как заемщик, который оказался в сложной жизненной ситуации, не в состоянии выполнить свои финансовые обязательства, и тем более не в состоянии заплатить налог, и он оказывается в еще более сложной ситуации. Поэтому хотелось бы попросить Вас дать поручение Правительству, и Министерство финансов готово пойти навстречу, но оно ждет соответствующего поручения, чтобы мы поработали в этом смысле по прощеным долгам, чтобы с них не уплачивать налог на доходы.

Мы также обращаемся к Вам с тем, что нужно все–таки уточнить 373-е постановление Правительства, чтобы оно, наконец, заработало, и те средства, которые выделены в бюджете, не лежали мертвым грузом, когда люди находятся под угрозой выселения из единственного жилья.

Мы, конечно же, продолжим нашу активную работу. Я абсолютно уверена в том, что мы найдем взаимопонимание. Естественно, сейчас нам необходимо более плотно поработать с судейским сообществом, потому что в основном банки выходят сейчас в суды, для того чтобы как раз изымать то жилье, под которое были выданы ипотечные кредиты. И я надеюсь, что вместе с Верховным Судом мы подготовим некие рекомендации по тому, как типовым образом рассматривать такого рода вопросы.

Владимир Владимирович, спасибо Вам огромное за внимание к этому вопросу, потому что именно благодаря Вашему поручению эта проблема сдвинулась с мертвой точки. И огромное количество семей надеются на решение этой проблемы. Спасибо.

В.Путин: Правительство объясняет, что многократно обращалось к гражданам с просьбой не брать ипотечные кредиты в валюте, потому что для тех, кто получает заработную плату в рублях, всегда меньше рисков брать кредиты вообще, ипотечные в том числе, именно в рублях. Потому что от колебаний валютных курсов никто не застрахован, и когда люди берут, они берут риски на себя. Это первое.

Второе. И цена на нефть колеблется, и, соответственно, стоимость рубля колеблется. Сейчас мы вырабатываем программы, а если рубль будет укрепляться, тогда что делать? Поэтому проблема не такая простая, но точно совершенно людям надо помогать, Вы здесь абсолютно правы. Это касается особенно единственного жилья, надо посмотреть внимательным образом, не допускать каких–то диких случаев, конечно, принять решение по урегулированию этой ситуации. Это первое.

Второе. Думаю, что правильным является Ваше предложение по–поводу прощеных долгов и налогообложения на эти мифические суммы.

Пометьте обязательно, если там бумага есть, то мы отреагируем. Если ее нет, она должна появиться, ладно? Спасибо большое.

М.Федотов: Марта Федоровна Полякова. Приготовиться Костанову. Я напоминаю, коллеги, три минуты.

М.Полякова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я представляю Комиссию по прецедентным делам. К нам стекается вся, к сожалению, негативная российская практика. Мы анализируем эту практику, выявляем наиболее важные на данный момент прецеденты, и здесь я вынуждена буду вернуться к проблемам НКО, к проблемам иностранных агентов, поскольку сейчас это оказалось очень актуальным. Я буду говорить об этом, хотя это уже обсуждалось сегодня, потому что мне кажется, есть проблемы, которые без Вас, Владимир Владимирович, видимо, решить не представляется возможным, даже при изменении законодательства.

Малоимущие люди, люди наименее социально защищенные, как правило, лишены возможности обращаться к адвокатам. Это наркобароны могут, а многие не имеют такой возможности. Отчаявшись получить защиту от государства, помощь от государства, идут к правозащитникам. Но правозащитникам, чтобы оказывать этим людям реальное содействие, необходимо вступать в диалог с государством. Как утверждает член нашего Совета, известнейший специалист в реализации судебной реформы Сергей Пашин, правовое государство не вырождается, пока ведет диалог с гражданским обществом, получает от его представителей обратную связь.

В 2001 году, Владимир Владимирович, с Вашей помощью был фактически осуществлен прорыв в вопросах взаимодействия власти и правозащитного сообщества, были созданы переговорные площадки, и появилась возможность цивилизованно разрешать проблемы, обсуждать конфликты. Потому что если нет цивилизованных площадок, то кроме как площади у правозащитника места не остается, а он относится к людям, которые с повышенным чувством справедливости, которые очень хотят помочь тем, кому не могут помочь адвокаты.

Но то, что происходит сейчас, судя по той практике, которой мы располагаем, с реализацией закона об агентах уничтожается и разрушается это партнерство, социальное партнерство. Проведенные проверки и органами прокуратуры, и налоговыми органами, и органами управления юстиции показали, что фактически все организации, которые причислены сегодня к агентам, не работали против России, все они работали в интересах России, в интересах российских граждан. То есть их деятельность, несмотря на иностранное финансирование, никакого вреда не причиняла.

В то же время, особенно это ощутимо на местах, разрушен именно диалог. Сейчас нас шокировал конкретный пример, который произошел (нас – это я имею в виду правозащитное сообщество) в Нижнем Новгороде, где официально федеральный инспектор вместе с начальником управления юстиции проводит совещание, где запрещает фактически оказывать не только содействие, но даже предоставлять помещение для каких бы то ни было мероприятий. Мне известно, что закрываются, ликвидируются совершенно замечательные организации, которые действовали именно в интересах России, тот же «Комитет против пыток», организации, представители которых входят в состав Совета, которые, кроме как тем, что занимались помощью людям, не занимались ничем. А поскольку занимались они работой в интересах России, то использовали какие–то предлоги иногда просто смешные, как правило, надуманные, которые на самом деле к политической деятельности не имели никакого отношения.

Скажем, очень смешно звучит деятельность по распространению положительного опыта прокуратуры, что она осуществляется в интересах иностранных источников. Это прямо записано в официальных документах. Или что деятельность представителя общественно-наблюдательной комиссии, который одновременно является членом организации, которая его туда не рекомендовала, поскольку там другой принцип формирования. Тем не менее это записывается как политическая деятельность. Существование этой проблемы вызвано тем, что на местах органы власти пытаются как–то, во–первых, угодить, а во–вторых, конечно же, правозащитники – это люди, которые вынуждены, вступая с ними в диалог, указывать на недостатки. И конечно же, такие правозащитники для них, как прыщ на причинном месте. И эта ситуация на местах, когда прекращается диалог, когда прекращается взаимодействие, а оно неизбежно прекращается, потому что, скажем, как может обратиться правозащитник в суд с какой–то жалобой или с другим документом, указывая вверху, что он иностранный агент.

Как работник прокуратуры в прошлом, я знаю, что сейчас и в прокуратуре, конечно, это делается не на официальном уровне, и судейским работникам вступать в диалог с агентами вряд ли пройдет безнаказанно. Это проблема, и мне кажется, не только на уровне закона, но и на уровне Вас как руководителя предполагает Ваше подключение, Вашу помощь в решении этой проблемы не только на уровне изменений в законодательстве.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Я уже свою позицию по этому вопросу сформулировал. Согласен с Вами в том, что нам нужно совершенствовать юридическую технику, и точно совершенно, нужно добиться единообразного понимания понятий, которыми мы пользуемся, в том числе и политическая деятельность.

Коллеги уважаемые!

У меня, к сожалению, график поджимает, у меня протокольные встречи, поэтому давайте в завершение кто–то выскажется, и мы на этом сегодняшнюю нашу работу завершим.

Михаил Александрович скомандует.

М.Федотов: Костанов Юрий Артемович

Ю.Костанов: Я, во–первых, не могу не поддержать Тамару Георгиевну Морщакову, потому что действительно нельзя допустить, во–первых, коммерциализации защиты, особенно по уголовным делам. Защита — это не место, где нужно вводить рыночные отношения. Мы не торгуем правосудием, мы защищаем людей, которые обвинены в совершении преступлений, мы должны добиться того, все мы должны добиться того, чтобы невиновные никогда не были осуждены. К сожалению, этого сегодня нет. Поэтому распространять чисто рыночные отношения тут нельзя. Повторяю, мы не должны торговать правосудием. Это первое.

Второе. Совершенно обоснована постановка вопроса об ответственности за воспрепятствование законной деятельности адвокатов. Буквально вчера в «Московском комсомольце» опубликована изрядного размера заметка о том, что по уголовному делу по обвинению экс-президента Коми и всей компании вокруг него, они арестованы, не допускают вообще адвокатов к ним. Адвокатов, у которых есть соглашение на защиту этих людей. Я ни в коей мере не хочу ничего хорошего сказать об этих арестантах, я не знаю их лично. Ничего плохого тоже не могу сказать, они еще не признаны преступниками, и если им сейчас грозит тяжелейшее наказание в связи с тяжестью преступления, то должны быть совершенно четкие гарантии того, что здесь не будет судебной ошибки. Без нормальной защиты добиться этого невозможно. Тем не менее, не допускают к ним. В следственный изолятор их не пускают без разрешения следователя, следователь отказывает им в разрешении, говорит, что у них есть адвокаты по назначению. Это неверно, противоречит конституционным принципам. На эту тему были высказывания Конституционного Суда. Никаких разрешений от следователя адвокат не должен никуда предъявлять.

Конституционный Суд совершенно четко высказался на эту тему. Я сам туда ходил с соответствующей жалобой, Конституционный Суд меня поддержал. После этого Верховный Суд высказался точно так же: никаких разрешений ни от следователя, ни от суда. Единственный, кто меня должен допускать в процесс на защиту, – сам обвиняемый, он сам. Это и международная норма, и нашей Конституции. Он сам выбирает себе защитника. И если следователи ему навязывают кого–то, кого они нашли, то это, конечно, плохо. Практика показывает, что защита по назначению слишком часто оказывается слабой защитой, а то и вообще какой–то антизащитой. Это нехорошо.

Мы, адвокаты, с этим боремся. Если мы обнаруживаем такую ситуацию, что адвокат фактически начинает подыгрывать следователю, мы стараемся избавиться от этих людей из адвокатского сообщества. Но такое существует, и не всегда это становится известным, не всегда удается от этих людей избавиться. Нужно, видимо, соблюдать закон, и не более того. По закону, я обязан предъявить на входе в изолятор удостоверение и ордер. Так по закону. И написано, что запрещено требовать еще какие–либо документы. Нет, меня не пускают, мне говорят: «Дай разрешение от следователя». Но ведь в Конституции написано, что каждый задержанный, обвиняемый имеет право пользоваться помощью защитника с момента задержания. Не с того момента, когда я разыщу следователя, — он, может, пошел обедать. Я не должен ходить по столовым, по гостиницам, я не знаю, еще куда, я не должен искать следователя. Момент моего появления не должен зависеть от следователя, от суда, от кого угодно еще, тем более когда следователь начинает возражать и говорить: «Я не хочу этого адвоката». Понятно, им нужны слабые адвокаты, им нужны защитники, которые не защищают, не сопротивляются следователю.

То же самое можно сказать и о судах. Я неоднократно слышал от судей обвинения в том, что я подвергаю сомнению доказательства обвинения. Ну, помилуйте, меня в суд для того и зовут, чтобы я проверил обвинение с точки зрения, в том числе, добросовестности, доброкачественности обвинительных доказательств. Мне говорят: «Нет». Вышестоящие суды поддерживают своих коллег снизу. Это плохо. Конечно, нужно восстановить, что ли. Есть решение Конституционного Суда, есть решение Верховного Суда – почему они не исполняются?

Первые несколько лет органы исполнения наказаний выполняли нормы закона, а потом нам стали заявлять: в УПК написано о допуске адвоката, хотя Конституционный Суд высказался в том смысле, что этот термин не имеет разрешительного значения, что он говорит только о моменте вступления адвоката в дело. Непреложная норма, подтвержденная Конституционным Судом. А мне опять начинают, несколько лет прошло, они опять начали не пускать никого, даже по прецедентным делам, вроде дела Гайзера и компании. Это безобразие. У меня есть вот такая папка переписки с Минюстом на эту тему. Но ведь там выше директора Федеральной службы исполнения наказаний дойти невозможно. Если раньше, при прежних министрах мне удавалось получить ответы от Министра юстиции, то сегодня это невозможно. Вот директор, я на него жалуюсь, он мне отвечает сам, я жалуюсь на то, что у них нет порядка в этой системе, что адвокатов не пускают. Он мне отвечает, что это все правильно, все законно. Это же его ведомство, почему же он защищает своих так оголтело? Он должен там навести порядок. Это первое, что я хотел сказать.

Второй момент. Адвокатам вообще не везет. В России достаточно давно, 100 лет назад было сказано, что адвокаты – это пасынки правосудия. Сегодня ситуация, конечно же, фактически не изменилась. Слишком часто наши права нарушаются, но ведь это не наши права, это на самом деле права тех, кого мы защищаем. По таким вольным оценкам невозможно, конечно, подсчитать точно значительное количество осужденных, в том числе находящихся в местах лишения свободы, не должны вообще ни за что отвечать, поскольку невиновны либо, по крайней мере, отвечать по более мягким наказаниям. Это, кстати, мнение не только адвокатского сообщества. Таким образом высказываются даже сотрудники системы исполнения наказаний. Уж кто лучше них знает, что за люди там сидят, они занимаются этими людьми. Сегодня, к сожалению, мы вынуждены признать, полтораста лет назад произнесенные слова о том, что «в судах полно неправды черной», к сожалению, сегодня тоже могут быть применимы к нашим судам.

Сложно очень добиться улучшения положения. Как показала практика, глобальные меры, которые принимаются, судебная реформа тормозится все время, буксует. Видимо, здесь нужно искать какие–то болевые точки, может быть, не на таком высоком уровне, как реформа системы правосудия в целом. Например, для того чтобы какие–то найти гарантии для соблюдения закона в судебных заседаниях, существует протокол судебного заседания. Казалось, мелочь: нужно, чтобы протокол соответствовал тому, что говорится в зале. На самом деле очень часто протоколы судебного заседания фальсифицируются, в них пишут не то, что говорилось людьми, свидетелей не пускают, для того чтобы они проверили, как записали их показания. Есть замечания о протоколах, но эти замечания – это как фиговый листок на мощном теле беззакония, потому что рассматривает замечания единолично без участия сторон тот самый судья, который этот протокол подписал, то есть жалобу на самого себя рассматривает. Давно придумано, как преодолеть это безобразие.

М.Федотов: Юрий Артемович, но если давно придумано, то, может быть, уже остановимся?

Ю.Костанов: Полтора слова. Мы предлагаем вести аудиозапись, это тормозится, никто не хочет рассматривать это. Вместо этого Минюст предложил два законопроекта о введении обязательной видеозаписи через 3–4 года, с 2018-го и 2019 годов. Тогда как аудиоаппаратура сейчас существует в судах, и чтобы ее ввести в действие, необходимо три слова добавить в УПК, написать, что это обязательно. Сейчас это право суда, и они всегда отказывают защите в ведении аудиозаписи, потому что это сорвет им все возможности фальсификации протокола. Вот что я обязан был сказать сегодня.

Спасибо за внимание.

А.Бабушкин: Владимир Владимирович, если можно, дайте мне одну минуту, чтобы я стал самым лаконично выступающим сегодня.

В.Путин: Сейчас, одну секундочку. У меня просто протокольное мероприятие.

Юрий Артемович, по поводу доступа адвокатов к исполнению своих служебных обязанностей, так скажем, я даже затрудняюсь что–то ответить. Я впервые слышу, что есть такие проблемы. Дайте мне тогда Ваши наблюдения, Ваши замечания. Генеральная прокуратура должна заняться этим впрямую, это ее обязанность – обеспечить права граждан. И если нужны какие–то дополнительные решения на уровне Верховного Суда, других инстанций, нужны какие–то дополнения в закон, давайте мы это сделаем. Я с Вами согласен, конечно. И тогда, наверное, меньше будет судебных ошибок, связанных с тем, что невиновные люди осуждаются к лишению свободы, либо санкции слишком большие и неоправданные. Давайте Ваши предложения, наблюдения и анализ реальной текущей ситуации судебной практики.

Пожалуйста.

А.Бабушкин: Спасибо. Я буквально одну минуту.

Владимир Владимирович, про Витишко, о котором упоминала Элла Александровна. Его не только незаконно осудили, его и незаконно условно-досрочно не освобождают. И виновен в этом ФСИН. Хотя Витишко честно работает, принял участие в конкурсе «Калина красная», всю свою зарплату перечисляет детскому дому для инвалидов. Ему объявили восемь взысканий за что? За то, что он с жалобой обратился к Памфиловой, и ни одного поощрения. То есть искусственно создается нарушитель. Это проблема ФСИН. Это проблема не Витишко. Я бы Вас очень просил дать ФСИНу поручения проанализировать имеющуюся там дисциплинарную практику.

Второй момент. Сейчас в городе Геленджик по адресу улица Репина, 11, пытаются разрушить дом, который является единственным жильем для 11 семей. В чем они виноваты? В том, что Вы им продали квартиры на участке, который был предназначен для индивидуального строительства, а не малоэтажного. Истцом является прокуратура. Мы видим, что здесь прокуратура себя ведет, как слон в посудной лавке. Сегодня десятки тысяч людей, попавших в такую же ситуацию, уже стали бездомными, уже оказались на улице. И мы очень Вас просим, чтобы Вы дали поручение нашему Совету совместно с Минстроем, совместно с прокуратурой разобраться в этой ситуации. А по этим 11 семьям мы очень просим помочь. На вторник назначен снос дома.

Еще одна проблема – это проблема осуждения бывшего мэра Махачкалы Амирова. У меня к нему разное было отношение, но когда я разобрался в приговоре, я увидел, что там были следы пыток. Это были документы, и борьба с пытками была произведена судом и прокуратурой очень интересно. Они взяли медицинское заключение, и все указания на применение пыток током в отношении 10 человек просто замазали штрихом. Все доказательства его невиновности почему–то в приговоре превратились в доказательства виновности, и мы очень просим, чтобы Вы здесь обратились к Генеральному прокурору, чтобы они проверили этот приговор, по крайней мере, в рамках предстоящей апелляции.

И самый последний момент. Тамара Георгиевна очень правильно говорила о правах адвокатов. Но я бы Вас просил, Владимир Владимирович, чтобы в ходе реформирования адвокатуры из нашего УПК не выпал имеющийся институт защитника, не адвоката. Он помогает адвокату, он делает адвоката более независимым, более самостоятельным перед давлением, и был бы восстановлен очень важный, с моей точки зрения, для эффективного правосудия похожий, но не идентичный ему, институт общественного защитника, которого с согласия обвиняемого выдвигала общественная организация. Мне это представляется очень важным.

Спасибо огромное.

В.Путин: Да, я согласен тоже, это не помешает восстановить этот институт. Согласен. Первое.

Второе. По поводу Амирова. Дам поручение Генеральной прокуратуре, чтобы проверили, хотя обвинение, вы знаете, очень серьезное. Это второе.

Третье. По поводу вот этого гражданина Витишко. Мне уже Михаил Александрович дал информацию, я записал. Проверим дополнительно, и тоже попрошу Юрия Яковлевича проверить с позиции Генпрокуратуры. Если есть нарушения, то сделаем все для того, чтобы они были устранены.

Реплика: И сносимые дома.

В.Путин: Да, что по поводу домов. К сожалению, в таких местах, в которых земля представляет значительную ценность, очень много нарушений по выделению земельных участков, вы понимаете, очень много, и используются всякие лазейки недобросовестными людьми, а потом граждане от этого страдают. Конечно, так же, как и в случае с теми, кто брал ипотечные кредиты в валюте нужно подходить в каждом случае бережно в отношении людей, которых затрагивает это. Они не виноваты в том, что кто–то сжульничал при распределении этой земли, и органы власти, конечно, к людям должны относиться бережно, я с Вами согласен. Посмотрим, что там реально можно сделать и чем людям помочь.

Вас всех хочу поблагодарить за работу, которая была проделана в течение этого года. Повторяю еще раз, с Михаилом Александровичем мы говорили по всем направлениям, которыми вы занимаетесь. Занимаетесь не потому, что мы здесь собираемся, в Кремле, и время от времени с вами встречаемся, а занимаетесь, потому что так совесть подсказывает, по велению сердца. И я хочу, выражая слова благодарности, пожелать вам успехов.

Спасибо большое.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 1 октября 2015 > № 1506236

Второй этап учений "Нерушимое братство-2015" — "Подготовка операции по поддержанию мира Коллективными миротворческими силами ОДКБ", который начался в среду, продолжился в четверг на полигоне "Маршал Баграмян" в Армении, передает объединенный пресс-центр учений.

"По замыслу учений, военно-политическая и стратегическая обстановки разработаны для выработки совместных мер по предотвращению и урегулированию кризисной ситуации, защите на коллективной основе безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитета условного государства-члена ОДКБ", — говорится в сообщении.

В ходе второго этапа были рассмотрены вопросы организации операции по поддержанию мира Коллективными миротворческими силами ОДКБ и занятия их подразделениями участков ответственности.

Командующему Объединенным командованием КМС ОДКБ был вручен мандат (по учению) на проведение операции по поддержанию мира.

Подразделения миротворческого контингента КМС ОДКБ совершенствовали практические навыки, связанные с выполнением миротворческих задач. Так, спецподразделения контингентов Армении и РФ провели тренировки по скрытому наблюдению за действиями условных бандформирований и штурму здания, захваченному "экстремистами". Миротворческие контингенты военнослужащих Белоруссии, Казахстана, Киргизии, РФ и Армении отрабатывали действия миротворческих подразделений при обнаружении автомобиля на минном поле во время патрулирования, его подрыв самодельным взрывным устройством, проверки документов, досмотр транспортных средств и взаимодействие со СМИ.

От России в учениях принимает участие подразделение миротворческой бригады Центрального военного округа в составе 100 миротворцев и десяти единиц военной техники.

Учения плановые и носят открытый характер. В них участвуют 600 военнослужащих и около 50 единиц боевой и спецтехники. Задействованы вертолеты и БПЛА. На учения приглашены представители Международного Комитета Красного Креста, Департамента операций по поддержанию мира ООН, других международных и региональных организаций.

Учения миротворческих сил ОДКБ "Нерушимое братство-2015" проходят на территории Армении с 30 сентября по 4 октября.

Гамлет Матевосян.

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун рассчитывает, что Сеул и Пхеньян смогут найти путь к сотрудничеству.

В четверг генсек ООН провел встречу с министром иностранных дел Корейской Народно-Демократической республики Ри Си Юном.

Генеральный секретарь отметил достигнутые в августе между Сеулом и Пхеньяном договоренности, в частности, намерение возобновить встречи разделенных семей 20 октября. Как сообщает пресс-служба ООН, генсек выразил надежду, что последнее развитие "приведет к межкорейскому диалогу, примирению и сотрудничеству".

"Генеральный секретарь также выразил надежду, что дальнейший диалог приведет к продвижению мира и стабильности на Корейском полуострове. В этой связи генеральный секретарь заверил в готовности не жалеть усилий по поддержке взаимодействия двух стран", — говорится в распространенном заявлении.

В конце августа на границе двух Корей произошло обострение, когда в ответ на инцидент с миной Юг начал вещание пропагандистских сообщений через громкоговорители на границе с Севером. После этого Сеул объявил об обстреле своей территории артиллерией КНДР и открыл "ответный" огонь в направлении источника огня противника. Вооруженные силы обеих стран были приведены в состояние полной боевой готовности.

Ситуацию удалось разрешить 24 августа после многочасовых переговоров, по итогам которых КНДР согласилась выразить сожаление в связи с гибелью южнокорейских военных, а Сеул прекратил работу громкоговорителей. Также стороны договорились о подготовке к проведению встречи разделенных семей.

Ericsson добавил Луковичу пост

Андрей Федосеев

Вице-президент Ericsson по развитию бизнеса с операторами связи в России Зоран Лукович возглавил российский офис компании. Он сменил на посту Дмитрия Масельского, который продолжит работать в Ericsson.

Зоран Лукович будет совмещать обе должности. По словам представителя Ericsson, в дополнение к текущим задачам Зорана Луковича в качестве вице-президента по развитию бизнеса с операторами связи в России (развитие бизнеса, увеличение продаж продуктов компании и процессы взаимодействия с крупными телеком-операторами) к нему также перейдут представительские функции, а также решение ряда финансовых и юридических вопросов.

На вопрос репортера ComNews, изменится ли стратегия Ericsson в России в связи с данным назначением, представитель компании ответил так: "Речь идет скорее о консолидации функций и приведении организационной структуры в соответствие со структурой Ericsson в других странах региона".

"Деятельность Зорана уже много лет связана с развитием телекоммуникационной отрасли в России. Его богатый опыт поможет укрепить позиции Ericsson на рынке, а также ускорить процесс трансформации и роста бизнеса. Это назначение открывает следующий этап в развитии компании, который требует решения новых задач", - отметила президент Ericsson в регионе Северная Европа и Центральная Азия Шарлотта Сунд.

Представитель Ericsson уточнил, что доля компании в поставках телекоммуникационного оборудования для российских операторов составляет порядка одной четверти рынка. Однако выручку Ericsson по поставкам телеком-оборудования для российских операторов он не раскрыл. По словам начальника управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгия Ващенко, компания редко раскрывает показатели в России. В 2014 г., как напомнил Георгий Ващенко, выручка составляла около $800 млн, это около 3% от всех продаж компании.

В прошлом российский рынок был быстрорастущим, продолжил Георгий Ващенко, но в связи с ситуацией в экономике сохранение устойчивой позитивной динамики под вопросом. Он полагает, что в будущем продажи снизятся на 20% в связи с сокращением закупок в целом и увеличением доли поставщиков из Азии.

"До недавнего момента якорным клиентом был оператор Tele2, но после его перехода к ВТБ и ПАО "Ростелеком" политика закупок может измениться, - заключил в беседе с ComNews Георгий Ващенко. - У Ericsson также подписаны долгосрочные соглашения с ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) и ПАО "МегаФон" по поставкам оборудования 4G. Скорее всего, выручка Ericsson не опустится ниже $500 млн в ближайшие пару лет".

По оценкам финансового аналитика ИХ "Финам" Тимура Нигматуллина, в последние несколько лет в структуре российского рынка телекоммуникационного оборудования на поставки Nokia, Siemens, Ericsson, Cisco, ZTE, Huawei обычно приходилось около 5-15% для каждого производителя. Он отметил, что из-за особенностей рынка в разные годы доли игроков могут существенно меняться. "Например, объемы поставки оборудования могут существенно различаться в рамках долгосрочных контрактов с операторами связи - обычно операторы объединяются, в том числе с иностранными компаниями, для оплаты сразу большой партии оборудования", - сказал репортеру ComNews Тимур Нигматуллин.

По словам директора направления ИТ и облачных ресурсов J’son & Partners Consulting Александра Герасимова, переход на технологии виртуализации сетевых функций приводит к упрощению и удешевлению аппаратной части сетевого оборудования, и такая метрика, как "доля вендора в поставках оборудования", постепенно теряет свое значение. Он сказал, что все крупные вендоры в последнее время ориентируются на рост продаж услуг, как в традиционном формате (например, аутсорсинг эксплуатации базовых станций и других физических сетевых элементов), так и в облачном формате. "Это направление имеет огромные перспективы, учитывая крайне низкую долю аутсорсинга в затратах на эксплуатацию сетей в России", - заметил в беседе с ComNews Александр Герасимов.

Зоран Лукович отметил, что решения на базе ИКТ становятся неотъемлемой частью инфраструктуры современного бизнеса и повседневной жизни в России. "Однако это только начало технологического развития, которому в скором времени будет способствовать и запуск 5G, - подчеркнул Зоран Лукович. - Содействие развитию цифровой инфраструктуры входит в число приоритетных задач Ericsson в России, и я рад представившейся возможности возглавить компанию именно в это время".

На посту генерального директора российского офиса Ericsson Зоран Лукович сменил Дмитрия Масельского, который занимал эту должность три года. Он продолжит работу в компании. Однако какую именно должность займет Дмитрий Масельский, в Ericsson не раскрывают.

Досье ComNews

Зоран Лукович имеет степень кандидата технических наук в области телекоммуникационных технологий Загребского университета, а также диплом Гарвардской бизнес-школы в Бостоне. Владеет хорватским, сербским, английским и русским языками. Работает в Ericsson с 1986 г. Начал карьеру с позиции инженера по разработке IT-решений и менеджера по R&D-проектам. В 1993 г. стал менеджером по работе с ключевыми партнерами компании Ericsson в Белоруссии, где отвечал за взаимодействие с Министерством транспорта и коммуникаций и Белорусскими железными дорогами, а также за развитие нескольких направлений бизнеса компании в стране. В 1995 г. возглавил департамент продаж и маркетинга компании Ericsson на Украине, а в 1996 г. - аналогичный департамент в Казахстане. В 1997 г. занял пост менеджера по взаимодействию с ключевыми операторами проводной связи в России. В 1999 г. был назначен директором по развитию бизнеса Ericsson в России. В дальнейшем он руководил работой с ключевыми клиентами в области GSM, а также возглавлял ряд других направлений. В 2003 г. занял должность вице-президента Ericsson в регионе Восточная Европа и Центральная Азия, включающем 12 стран, где отвечал за целый спектр задач, в том числе за определение стратегии развития бизнеса и взаимодействие с крупными клиентами компании. С 2010 г. является вице-президентом по развитию бизнеса с ключевыми операторами связи в России, Украине и СНГ. На данной позиции отвечает за развитие бизнеса, увеличение продаж продуктов компании и процессы взаимодействия с крупными телеком-операторами. С 2013 г. его деятельность была сконцентрирована на развитии бизнеса в России. В октябре 2015 г. в дополнение к должности вице-президента был назначен генеральным директором Ericsson в России.

Дмитрий Масельский родился в Вильнюсе, имеет диплом МБА бизнес-школы INSEAD, а также является выпускником Санкт-Петербургского государственного университета и Стокгольмской школы экономики в Санкт-Петербурге. Прежде чем присоединиться к команде Ericsson, работал в компании Lucent Technologies (ныне Alcatel-Lucent). Работает в компании Ericsson с 2000 г. Его карьера началась с позиции менеджера по мультисервисным сетям в Западной Европе. Позже курировал вопросы взаимодействия с ключевыми клиентами, а затем вопросы планирования бизнеса и стратегического развития cетевого подразделения компании. До вступления в должность генерального директора Ericsson, Россия, возглавлял департамент по стратегическому анализу в головном офисе компании в Стокгольме. С 1 октября 2012 г. вступил в должность генерального директора Ericsson в России. В 2015 г. покинул этот пост.

Женат, воспитывает троих детей.

Патока ушел из Vimpelсom Ltd.

Андрей Федосеев

Исполнительный вице-президент по развитию бизнеса Vimpelсom Ltd. в странах СНГ Андрей Патока покинул компанию.

Как уточнил ComNews источник на рынке, Андрей Патока ушел из Vimpelсom Ltd. в середине сентября нынешнего года. Пресс-служба Vimpelсom Ltd. подтвердила данную информацию, но не стала комментировать, по какой причине Андрей Патока покинул компанию и кто занял пост исполнительного вице-президента по развитию бизнеса Vimpelсom Ltd. в странах СНГ.

С Андреем Патокой ComNews вчера не удалось связаться.

Пост исполнительного вице-президента по развитию бизнеса Vimpelсom Ltd. в странах СНГ Андрей Патока занял в начале нынешнего года. До того он был исполнительным вице-президентом по развитию инфраструктуры ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн" - входит в Vimpelсom Ltd.; см. новость ComNews от 20 января 2015 г.).

По словам начальника управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгия Ващенко, за II квартал нынешнего года на СНГ пришлось 43% ($1,6 млрд) от общей выручки ($3,7 млрд) Vimpelсom Ltd.

Тем не менее, начиная с прошлого года, Vimpelсom Ltd. замешан в коррупционном скандале, который разразился в одной из стран СНГ - Узбекистане. Весной 2014 г. сотрудники прокуратуры Нидерландов начали уголовное расследование операций Vimpelсom в Узбекистане. Это произошло после обыска головного офиса компании в Амстердаме и изъятия документов, касающихся узбекских активов. Telenor сообщил, что, как акционер Vimpelсom, намерен принять все необходимые меры для защиты своих интересов.

В компаниях последовали кадровые перестановки. В декабре 2014 г. генеральный директор и президент норвежской Telenor Group Йон Фредрик Баксаас вышел из наблюдательного совета Vimpelсom Ltd. из-за коррупционного расследования, связанного с бизнесом оператора в Узбекистане (см. новость ComNews от 9 декабря 2014 г.).

Затем в феврале нынешнего года из-за коррупционного скандала в Узбекистане, а также из-за финансовых результатов Vimpelсom Ltd. Telenor впервые назвал участие в компании не стратегической, а финансовой инвестицией (см. новость ComNews от 12 февраля 2015 г.). При этом старший вице-президент Telenor Group по Европе и глава Telenor Russia Оле Бьорн Шульстад зимой нынешнего года подчеркивал, что Telenor не является объектом этого разбирательства. По его словам, расследование, которое ведут власти Нидерландов и США, направлено на Vimpelсom.

В июле нынешнего года Минюст США получил разрешение арестовать активы на сумму $300 млн на счетах компаний, связанных с семьей президента Узбекистана Ислама Каримова, в связи с расследованием относительно причастности операторов Vimpelcom Ltd. и ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) к коррупции при работе в Узбекистане (см. новость ComNews от 13 июля 2015 г.).

"Я не думаю, что уход Андрея Патоки связан с коррупционным скандалом. Взять хотя бы тот факт, что сведения о расследованиях коррупции на телекоммуникационном рынке Узбекистана появились достаточно давно", - резюмировал вчера в беседе с ComNews финансовый аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин.

Досье ComNews

Андрей Патока родился 10 ноября 1969 г. Окончил Военный Краснознаменный институт Министерства обороны. В 1992 г. пришел в ОАО "Комбеллга" и начал работать менеджером по продажам. Со временем ему удалось подняться до заместителя коммерческого директора. В 2002 г. получил назначение на должность коммерческого директора "Коминком", в 2003 г. после преобразований в компании стал руководить отделом по развитию ООО "СЦС Совинтел" (торговая марка "Голден Телеком") по регионам. В 2004 г. был назначен руководителем подразделения по развитию международного и регионального бизнеса. Позже занял пост заместителя генерального директора "Голден Телекома". С 2008 г. - исполнительный вице-президент по развитию бизнеса на корпоративном рынке "ВымпелКома". В 2014 г. назначен исполнительным вице-президентом по развитию инфраструктуры "ВымпелКома". В начале 2015 г. назначен исполнительным вице-президентом по развитию бизнеса Vimpelсom Ltd. в странах СНГ. Осенью нынешнего года покинул Vimpelсom Ltd.

Белорусским заводам предложили отказаться от сырья из Прибалтики

Власти Белоруссии пообещали ужесточить контроль за производителями поставляемой в Россию рыбной продукции, чтобы исключить использование при ее изготовлении запрещенного к ввозу сырья.

Заместитель руководителя Россельхознадзора Евгений Непоклонов обсудил с заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Василием Пивоваром ряд вопросов по обеспечению пищевой и биологической безопасности при взаимных поставках грузов, подконтрольных ветнадзору. Также рассматривалось информационное взаимодействие ведомств двух стран.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора, по ветеринарным сопроводительным документам за июнь – сентябрь текущего года в Белоруссию из Латвии была ввезена 1321 тонна рыбной продукции (рыба мороженая, консервы), из Эстонии – 3398 тонн (рыба мороженая, в том числе салака, килька, брюшки, хребты лосося, икра сельди соленая мороженая и др.). В Россию из Белоруссии за тот же период поступило свыше 1900 тонн кильки и салаки мороженой, копченой, пряного посола.

При этом, как подчеркнул Евгений Непоклонов, речь идет не только о продукции, попавшей под ответные экономические меры, которая после минимальной переработки в Белоруссии может ввозиться в Россию. Поступала и продукция, признанная по результатам инспекции потенциально опасной и запрещенной к ввозу на территорию ЕАЭС.

По мнению российского ведомства, есть основания полагать, что рыбные товары, выработанные из потенциально опасного сырья, допускались белорусскими уполномоченными органами для сертификации на российский рынок без каких-либо ограничений. По данным Россельхознадзора, Белоруссия до сих продолжает ввоз рыбной продукции из Латвии и Эстонии в нарушение требований законодательства ЕАЭС. Причем в ряде случаев допускается закупка продукции с предприятий, закрытых для поставок в Россию еще в 2013 – 2014 гг.

В свою очередь Василий Пивовар уведомил об ужесточении мер контроля за производителями готовой рыбной продукции, поставляемой в Россию. Цель – исключить использование при производстве сырья, поступившего из Латвии и Эстонии. В ближайшее время, отметил замминистра, будет рассмотрен вопрос о введении департаментом ветеринарного и продовольственного надзора Минсельхозпрода Белоруссии ограничений на ввоз рыбной продукции из этих стран.

Кроме того, стороны обсудили переход к использованию российских систем «Аргус» и «Меркурий» в качестве единых информационных систем Евразийского экономического союза. Такой шаг призван обеспечить полную прослеживаемость при перемещении подконтрольных ветеринарному надзору товаров между государствами ЕАЭС.

Садоводы Молдавии опасаются нового яблочного «коллапса»

Прошлый сезон уже принес молдавским аграриям множество проблем, к которым в этом году добавились засуха, неприятности с курсом валюты, рост затрат на материалы агропроизводства, ГСМ и сельхозтехнику, а также нехватка кредитов.

На этом фоне у фруктов из Молдавии все еще нет гарантированных рынков сбыта, а разрешение по отгрузке плодов в Россию носит пробный характер и может быть приостановлено в случая выявления продукции ненадлежащего качества.

- Нам бы очень не хотелось повторения ситуации прошлого года, когда мы просто не знали, куда деть собранный урожай. Молдова – аграрная страна, и у нас должны быть установлены добрососедские отношения со всеми странами — и с СНГ, и с ЕС,- рассказала Наталья Янчук, садовод из села Унгурь Окницкого района Молдавии.

В такой ситуации сельхозпроизводители страны опасаются возможности необдуманных шагов властей страны, результатом которых станет угроза реализации выращенного урожая. Рынок Европы пока недоступен для молдавских поставщиков, так как для соответствия предъявляемому в ЕС качеству в стране нужно полностью заменить все имеющиеся сады. К сожалению, такие материальные затраты неподъемны для садоводов.

Группировка стратегических атомных подводных лодок ВМФ России на Тихом океане будет поддерживаться и развиваться

Сегодня в Вилючинске состоялась торжественная церемония, посвященная приходу первой новейшей ракетной атомной подводной лодки стратегического назначения «Александр Невский».

В ней принял участие главнокомандующий Военно-Морским Флотом России адмирал Виктор Чирков.

Выступая перед подводниками, он подчеркнул, что «Главное командование ВМФ уделяет первостепенное внимание поддержанию на должном уровне боевой и технической готовности группировки стратегических подводных лодок, входящих в состав Тихоокеанского флота».

Особое внимание главком уделил развитию принципиально новой системы базирования, создаваемой для атомных подводных лодок нового поколения, которая должна комплексно обеспечивать цикл службы, базовой подготовки, технического обслуживания подводных лодок, ресурсного обеспечения и обладать необходимой социальной инфраструктурой, что позволит подводникам полноценно и с большей отдачей выполнять свои служебные обязанности.

В основу строительства перспективной системы базирования подводных сил ВМФ сегодня положены следующие принципы:

- благоприятные военно-географические и физико-географические условия;

- возможность оперативного развертывания в районы боевого применения сил;

- близость к мобилизационным ресурсам и транспортным узлам;

- минимизация финансово-экономических затрат;

- развитость инфраструктуры материально-технического обеспечения;

- наличие судостроительных и судоремонтных мощностей;

- обязательное наличие благоприятных социальных условий для проживания военнослужащих и членов их семей;

- безопасность от угроз природного и техногенного характера.

«Подводные силы Тихоокеанского флота, как важнейший инструмент безопасности и стабильности в Мировом океане, находятся на этапе обновления. Строятся и поступают в состав атомные подводные лодки 4-го поколения. Повышены требования к подготовке подводников, которая проводится с учетом необходимости грамотно и профессионально эксплуатировать новые образцы технических средств и оружия. Одновременно в рамках Кораблестроительной программы, рассчитанной на период до 2050 года, начато проектирование подводных лодок 5-го поколения, что позволит развивать подводные силы без каких либо пауз и в соответствии с требованиями, которые предъявляются к ВМФ в эпоху стремительного развития кораблестроительных технологий. Основные усилия при проектировании новых поколений ракетных подводных лодок стратегического назначения и многоцелевых атомных подводных лодок направлены на обеспечение скрытности, значительное снижение шумности хода, совершенствование средств связи и управления, а также оснащение их автоматизированными средствами разведки и оповещения, исключающими прямое столкновение с кораблями противника. Соответственно будет совершенствоваться и вооружение», — отметил адмирал Виктор Чирков.

Говоря о роли и интенсивности присутствия в Мировом океане атомных подводных лодок ВМФ России, главком особо подчеркнул тот факт, что« сегодня они продолжают оставаться ядром ударного потенциала Военно-Морского Флота, находясь в боевом составе Северного и Тихоокеанского флотов».

Виктор Чирков пояснил, что морские стратегические ядерные силы, в рамках участия в стратегическом ядерном сдерживании, продолжают успешно решать задачи в формах боевого патрулирования в море и боевого дежурства в пунктах базирования в установленной готовности.

«Интенсивность боевой службы стратегических и многоцелевых атомных подводных лодок в Мировом океане поддерживается на том уровне, который гарантирует безопасность нашей страны», — подчеркнул главком ВМФ.

Он также напомнил о том, что начавшееся поступление в состав ВМФ новых атомных и дизельных подводных лодок повлекло за собой и изменение подходов к подготовке профессионалов-подводников.

«В ВМФ проведены кардинальные изменения в таком основополагающем документе, как «Курс подготовки подводных лодок». Изменения обоснованы переходом личного состава кораблей и подводных лодок на полностью контрактную службу. Если обучение военнослужащих срочной службы ранее предусматривало организацию их подготовки с начального цикла до требуемого каждые полгода, то обучение контрактников, в соответствии с новым «Курсом подготовки подводных лодок», строится по принципу «от достигнутого на протяжении службы уровня подготовки». Это позволит значительно повысить качество профессиональных навыков, что очень важно для экипажей подводных лодок, выполняющих большой объем поставленных задач в море», — подчеркнул адмирал Виктор Чирков.

Справочно

«Александр Невский» — это первый серийный подводный стратегический ракетоносец нового поколения (проект 955 «Борей») и 130-ая атомная подводная лодка, переданная «Севмашем» ВМФ России. При его строительстве применены последние достижения в снижении шумности. Ракетоносец вооружен новым ракетным комплексом с межконтинентальной твердотопливной баллистической ракетой «Булава». Головной корабль проекта «Борей» АПЛ «Юрий Долгорукий» вошёл в состав ВМФ в 2012 году, торжественная церемония поднятия флага состоялась 10 января 2013 года. Второй серийный корабль пр. 955 «Борей» «Владимир Мономах» находится на этапе отработки курсовых задач на Северном флоте и выполняет ряд мероприятий в рамках подготовки к передислокации на Камчатку. На стапелях ОАО «Севмаш» на разных этапах постройки находятся ракетоносцы проекта «Борей» «Князь Владимир», «Князь Олег» и «Генералиссимус Суворов».

«Александр Невский» спроектирован ЦКБ «МТ «Рубин» (генеральный конструктор С.Н. Ковалёв). Атомный ракетоносец заложен на ОАО «ПО «Севмаш» в стапельно-сдаточном цехе 55 в День моряка-подводника 19 марта 2004 г. Контроль за строительством «Александра Невского» осуществляло 1059 Военное представительство Министерства обороны РФ (начальник Дмитрий Максуров). Государственные испытания подводного крейсера находились под контролем председателя комиссии государственной приемки АПК контр-адмирала Игоря Фёдорова.

За время испытаний корабль совершил 12 выходов в море. Экипаж АПК «Александр Невский» сформирован 1 сентября 2007 года по указанию Верховного Главнокомандующего Президента Российской федерации. Командир – капитан 1 ранга Василий Танковид.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации