Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

"Изысканные" схемы Вячеслава Гайзера и его команды

В рамках уголовного дела в отношении главы Республики Коми– Вячеслава Гайзера и его заместителя Алексея Чернова, Следственным комитетом РФ разыскивается Алексей Зарубин, ранее занимавший высокий пост в ГК «Ренова». В настоящее время он «в бегах» и объявлен в международный розыск. Следователи, ведущие данное дело, полагают, что все эти лица являются членами преступной группы, которую возглавлял лично глава республики Коми Вячеслав Гайзер. Им инкриминируется большое количество криминальных прецедентов с государственной собственностью. Точна сумма ущерба пока неизвестна – это предстоит выяснить следствию. Но то, что речь идет о миллиардных убытках – сомнений никаких нет.

Всего по этому уголовному делу, которое было возбуждено 18 сентября, было арестовано 15 человек. Самого Гайзера взяли в тот момент, когда он хотел выехать за пределы Российской Федерации. По мнению адвоката, он решил немного отдохнуть, наверное, «от праведных дел». Так, что дальше «домодедовского» аэропорта ему уехать не удалось. После ареста, санкционированного Басманным судом, допроса следователей, сначала как свидетеля, а потом и обвиняемого, Вячеслав Гайзер был препровожден в СИЗО «Лефортово». Преступные деяния главы республики Коми подпадают под действие таких статей, как ст. 210 (ч.1, 2,3.) Уголовного кодекса РФ – «Создание преступного сообщества с использованием служебного положения или участие в нем» и ст. 159 ч.4 – «Мошенничество в особо крупных размерах». Среди фигурантов дела, а также главных участников преступного сообщества, выделяются бизнесмен Валерий Веселов и Игорь Кудинов. Последний является руководителем специального Фонда, который призван поддерживать республиканские инвестиционные проекты. Оба сообщника недавно были арестованы.

«Отжимание» государственных предприятий

Целью криминальной группы были ликвидные акции (доли) государственных предприятий, функционирующих на территории республики Коми. По сути, происходило «отжимание» бизнеса в свою пользу, причем это касалось преимущественно прибыльных объектов. Так, например, преступникам удалось фактически украсть у государства доли бизнеса в таких структурах, как АО «Интауголь», ОАО «Сыктывкарский ЛДК», ОАО «Сыктывкарский ликеро - водочный завод», ОАО «Птицефабрика «Зеленецкая», а также более мелкие объекты – гостиница «Югор», «Авалон» и многие другие предприятия. Подобной деятельностью бывшие чиновники высокого ранга и представители бизнеса республики Коми по версии следствия занимаются почти 10 лет (с 2006 года). В соответствии с преступной схемой государственные акции и доли по личному указанию Гайзера переходили в ведение Фонда поддержки инвестиций, которым руководил Кудинов и тот уже по отработанным сценариям передавал эту собственность в руки частных компаний и физических лиц, которые формально для всех были аффилированы с должностными лицами республики. Конечно, такая криминальная схема Вячеслава Гайзера была более «изысканной» и «тонкой», чем в случае с его коллегой из Сахалина Александром Хорошавиным – тот элементарно через подставных лиц брал крупные взятки.

Но этим преступная деятельность чиновников с северного региона не ограничивалась. Их абсолютно не интересовали объекты, чьи акции они передавали в руки «доверенных» лиц. Далее осуществлялась своеобразная монетизация криминальных сделок. Преступники закладывали имущество работоспособных и прибыльных предприятий банкам и получали кредиты на огромные суммы. Долги, как правило, не возвращались, а предприятия банкротились.

Криминальные схемы

Именно по такой схеме Гайзер и его команда в 2011 году получили от Сбербанка РФ 500,0 млн. руб. в форме кредита под залог имущества лесопромышленного комбината. Все открылось в результате банкротства. В процессе реализации данной процедуры выяснилось, что существует кредитор на огромную сумму, но это был не Сбербанк РФ, а некая структура – ЗАО «Леском». Директором этой компании, который, по версии следствия и был сообщником Главы Коми и его криминального сообщества, являлся арестованный ныне предприниматель Валерий Веселов. Таким образом, никому неизвестная структура завладела собственностью крупнейшего лесопромышленного комбината, которую в дальнейшем приобретает питерская инвестиционная структура – ИК «Таврический». Владельцем компании оказывается человек, также не очень далекий от высшего руководства республики Коми – это бывший сенатор, выдвинутый регионом, Евгений Самойлов. В настоящее время он находится в следственном изоляторе. Этот человек проходит и по другому уголовному делу о мошенничестве, которое было возбуждено следственными органами Санкт-Петербурга. Там потерпевшей стороной является Сбербанк РФ, выдавший в свое время под поставочный угольный контракт между ИК «Таврический» и ОАО РЭУ кредит в размере 11,0 млрд. руб. Но преступники и здесь решили не отдавать долги, а всю собственность спокойно вывели из инвестиционной компании.

Адвокат бывшего главы республики Коми Олег Лисаев, как и положено ему по статусу, публично во всех интервью высказывает свое недоумение в связи обстоятельствами уголовного дела и обвинениями в адрес его подопечного. С его слов, нет ни одной бумаги, где бы была личная подпись Вячеслава Гайзера. Речь идет о документах, которые фигурируют в уголовном деле. Лисаев также заявляет, что за Гайзером не числится ни одной акции данных предприятий. Кроме того, если бы были серьезные нарушения при проведении процедуры приватизации государственных предприятий на территории республики Коми, то они были бы обнаружены Счетной палатой, которая неоднократно проводила проверки в отношении данных объектов и их не находила. Арест Гайзера его адвокатом уже обжалован.

Заработанное имущество

Тем не менее, в средствах массовой информации фигурируют слухи (которые опровергнуты Олегом Лисаевым), что у бывшего главы республики при обыске обнаружена ручка стоимостью в 1,0 млн. долларов, драгоценности и серия коллекционных часов швейцарского производства. Адвокат утверждает, что его подопечный скромный человек, имеющий дачу, которая соответствует его занимаемой должности, и не очень дорогой автомобиль. Поскольку следователи пока не определились с потерпевшей стороной, то процедура описи имущества обвиняемого пока не запущена. Но, по информации СКР, в ближайшее время это произойдет.

В имущественной декларации Вячеслав Гайзер указал о наличии у него на правах совместной собственности с женой квартиры в 180 м. кв., а также еще одного жилья площадью 51 м. кв., садового участка с домом в 150 кв.м. и достаточно большого гаража – 36,5 м. кв. В принципе, все вполне «зарабатываемо» семьей его достатка и положения. Это «нормальная» практика, когда государственные чиновники отчитываются «немного по-своему». Но, как говорится, следствие во всем разберется.

Автор: Шепелев Антон

На Балтийском флоте (БФ) под руководством начальника Управления психологической работы Главного управления по работе с личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации полковника Игоря Дьячука проходит трехдневный учебно-методический сбор со специалистами психологической службы БФ.

Основная цель мероприятия — совершенствование повседневной деятельности военных психологов, изучение новых форм и методов работы, а также оказание психологической помощи военнослужащим при выполнении ими повседневных задач во время несения боевого дежурства и караульной службы.

На открытии сбора с докладом об итогах психологической работы в 2015 году и путях ее дальнейшего совершенствования выступил начальник отдела по работе с личным составом БФ капитан 1 ранга Сергей Меркулов.

Он отметил, что основные усилия флотских психологов были сосредоточены на повышении эффективности психологического обеспечения боевого дежурства, караульной и гарнизонной службы, выполнения задач различных видов боевой подготовки и повседневной деятельности.

С этой целью на БФ постоянно ведется работа по совершенствованию профессиональных навыков специалистов психологической службы. В текущем году пять начальников групп психологической работы из соединений БФ прошли повышение квалификации в Военном университете Минобороны России. Еще 12 должны будут пройти обучение в следующем году.

На сборе сообщили, что на БФ завершилось оснащение Центра психологической помощи и групп психологической работы новейшими средствами диагностики. Это позволило поднять на более высокий уровень эффективность деятельности специалистов.

К примеру, за восемь месяцев текущего года военными психологами была оказана специализированная помощь 411 военнослужащим и членам их семей.

В рамках сбора начальник управления психологической работы Главного управления по работе с личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации полковник Игорь Дьячук ответил на многочисленные вопросы, которые интересовали флотских психологов.

В ходе дискуссии затрагивались самые различные аспекты деятельности психологической службы, начиная от кадровых проблем и заканчивая законодательным обеспечением работы.

Пресс-служба Западного военного округа

Заместители Министра обороны России генерал армии Дмитрий Булгаков и Руслан Цаликов по поручению главы военного ведомства генерала армии Сергея Шойгу приняли участие в заседании российско-абхазской рабочей группы по реализации межгосударственного Соглашения между Россией и Абхазией от 2010 года, касающейся объектов 7-й объединенной российской военной базы на территории республики.

В частности, в ходе переговоров был принят ряд принципиальных решений по реализации статей Соглашения, регламентирующих вопросы функционирования санаторно-курортных комплексов, принимаемых на баланс Минобороны России.

Также в ходе рабочей поездки в Абхазию заместители главы военного ведомства проинспектировали ход строительства и обустройства 7-й объединенной российской военной базы (7 ОРВБ) в Гудауте и работы по подготовке к модернизации железнодорожной инфраструктуры.

В результате поездки удалось решить задачи, связанные со строительством и вводом в эксплуатацию объектов социальной и военной инфраструктуры 7-й ОРВБ.

Что касается Центра реабилитации и активного отдыха Минобороны России в городе Гагры, то он начнет работу уже с июня следующего года, сообщил заместитель Министра обороны Руслан Цаликов.

Он отметил, что открытие новых военных здравниц в регионе позволит разгрузить крымские и черноморские военные санатории, а также значительно разнообразить отдых военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семей, позволит создать новые рабочие места для жителей Абхазии.

В свою очередь, начальник Главного военно-медицинского управления генерал-майор медслужбы Александр Фисун пояснил, что в новой здравнице для отдыхающих будут доступны два спальных корпуса, спортзал, столовая, кинозал, парк отдыха, детские площадки и пляж.

«Профиль центра оздоровления позволяет проходить реабилитацию больным с заболеваниями органов кровообращения, костно-мышечной системы, сердечно-сосудистой и периферической нервной системы, органов дыхания. Прием отдыхающих продолжается с мая по ноябрь. В настоящее время в здравнице ведется текущий ремонт, модернизация лечебно-материальной базы, набор и обучение персонала», — заключил Александр Фисун.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Сегодня, на базе Белгородского государственного технологического университета им. В.Г. Шухова, стартовала научно- практическая конференция АТЦ СНГ под общей тематикой «Предупреждение вовлечения молодёжи в террористические и экстремистские организации». На мероприятии выступил помощник руководителя Федерального агентства по делам молодёжи Денис Заварзин.

Ключевая цель конференции заключается в формировании базы конкретных практических решений и рекомендаций, направленных на раннее предупреждение и пресечение вовлечения молодёжи, прежде всего студенческой, в деятельность международных террористических и экстремистских организаций.

Участниками конференции стали полномочные представители компетентных органов государств СНГ в России (Беларуси, Азербайджана, Казахстана и Молдовы), парламентарии, сотрудники силовых структур, представители органов власти, а также студенческих и молодёжных организаций. Федеральное агентство по делам молодёжи на мероприятии представил помощник руководителя Ведомства Денис Заварзин, а «Международный молодёжный центр» Росмолодежи - Юрий Афанасьев.

«Важно уже сейчас начать проводить конструктивную, взвешенную и последовательную работу с представителями молодёжи, обеспечить эффективный и постоянный канал коммуникации между молодёжью и государством»,- отметил Денис Заварзин.

Кроме того, в своём выступлении на тему «Поиск баланса в системе проактивных и реактивных подходов к предупреждению вовлечения молодёжи в террористические и экстремистские организации» помощник главы ведомства рассказал о мерах противодействия распространению деструктивных идей в молодёжной среде, истоках формирования подобных идей. Денис Заварзин поделился опытом реализации проектов и планами Росмолодежи в рамках направления государственной молодежной политики «Развитие международного и межрегионального молодёжного сотрудничества».

25 сентября, во второй день конференции, участников ожидает пленарное заседание, обсуждение и утверждение документа по итогам мероприятия, а также насыщенная культурная программа.

Интервью Сергея Собянина радиостанции «Москва FM»

Наталья Пешкова: Да, вы представляете, это произошло — в нашей студии находится Мэр Москвы Сергей Собянин. Сергей Семёнович, здравствуйте! Рады Вас видеть невероятно!

Сергей Собянин: Добрый день! Доброе утро, москвичи! Доброе утро, Наталья! Доброе утро, Дмитрий!

Наталья Пешкова: Доброе утро!

Дмитрий Казнин: Доброе утро!

Наталья Пешкова: Вопросов очень много, конечно, давайте сразу с места в карьер и поскачем.

Сергей Собянин: Поскакали.

Наталья Пешкова: Только в понедельник Вы открывали новую станцию метро «Котельники». Темпы развития Московского метрополитена за последние пять лет просто поражают, это правда. Расскажите, всё ли делается в срок, насколько Вы довольны и когда и где откроется следующая.

Сергей Собянин: «Котельники» — станция уникальная, чтобы дойти до «Котельников», надо было пройти сначала «Лермонтовский проспект», «Жулебино» и потом прийти в «Котельники». Это вторая станция в области, которую мы запустили. Первая была «Новокосино» — на границе Москвы и Московской области, и сейчас вот «Котельники». Многие москвичи спрашивают: а что вы лезете туда, в Московскую область, на нашей ветке, которая нагружает уже действующие магистрали метро, радиусы и не улучшает, а ухудшает ситуацию. Такой сложный выбор.

На самом деле есть несколько плюсов этой работы. Первое — то, что те жители Подмосковья, например, которые ехали раньше в Выхино и создавали там серьёзную толчею, теперь распределяются по нескольким станциям: «Выхино», «Лермонтовский проспект», «Жулебино» и «Котельники» — во-первых. Во-вторых, в своё время, чтобы доехать до Жулебина, ходили целые колонны автобусов из Московской области, забивая улицы, переулки, стоянки и так далее. Помимо автобусов, ещё и огромное, конечно, количество машин. То есть количество людей, которые проезжают по этому радиусу, одномоментно не увеличивается, но они распределяются более равномерно, с одной стороны. И с другой стороны, количество машин на улицах значительно меньше становится. Это большой плюс.

Но одним продлением радиуса не обойдёшься. Конечно, надо строить новые радиусы метро. И вот даже в этой же части, на юго-востоке, помимо ветки на «Выхино» и до «Котельников», строится новый радиус Кожуховский до «Некрасовки». Он практически параллельно идёт действующей ветке и будет запущен, я надеюсь, в 2017 — 2018 годах. Это уже серьёзно разгрузит это направление. Следующее не менее значимое — это Солнцево. Люди этого уже много десятков лет ждут, им рассказывают, что будет построено и так далее.

Наталья Пешкова: Ждут-ждут. Пишут нам.

Сергей Собянин: Я помню историю, когда мы запускали выделенную полосу на Мичуринском и я ехал в автобусе, женщина ко мне подошла, говорит: ну хорошо, выделенные полосы — хорошо, автобусы — хорошо, когда метро будет? Я говорю: будем начинать строить в ближайшее время. Я, говорит, не верю, это всё басни, нам даже рассказывали, почему нельзя строить, потому что там обводнённость, там надо проходить сложные участки, мы всё это знаем, нам уже лет 20 рассказывали. Я говорю: не знаю, кто вам рассказывал, мы решили — будем строить. И мы действительно строим. Я надеюсь, что в следующем году запустим, дойдём до Раменок — это практически половина пути. И следующим этапом уже дойдём до Солнцева, Переделкина и даже пойдём немножко дальше — в Рассказовку.

Темпы действительно большие. Но основные вводы будут не в этом году, а в конце следующего года, в 2017-м,2018-м, потому что идёт огромная подготовительная работа. Мы сейчас ведём строительство одномоментно на 35 станциях, идёт проектирование и строительство. Такой инертный процесс, почему он так сдвигается на какие-то несколько лет в конце программы? Всё потому, что заделов практически не было. Чтобы создать заделы, чтобы пройти тоннелями, отвести землю, запроектировать — это огромная работа, которая, может, сегодня и не видна, она в основном на закрытых площадках ведётся, под землёй. Но тем не менее она скоро выйдет из-под земли и все её увидят.

Дмитрий Казнин: Вы многих сейчас порадовали. 35 станций метро будет.

Наталья Пешкова: С ума сойти!

Дмитрий Казнин: А как идёт строительство МКЖД, уже инфраструктура вся создана необходимая?

Сергей Собянин: Пока ещё нет. Идёт, как правильно Вы сказали, большая стройка. Процентов на 70 инфраструктура уже построена. И новые магистральные пути, электрификация, другие работы необходимы для запуска этого кольца.

На самом деле мне иногда хочется МКЖД переименовать, дать ему другое название.

Наталья Пешкова: Аббревиатура Вам не нравится?

Сергей Собянин: Что такое МКЖД, Вы понимаете?

Наталья Пешкова: Многие путают с МКАД в первый момент.

Сергей Собянин: С МКАД, железная дорога, при чём тут город? Какая-то железная дорога... На самом...

Наталья Пешкова: Давайте переименуем прямо сейчас.

Сергей Собянин: Ну попробуйте. У Вас всё в руках. На самом деле это Второй пересадочный контур метро. Кроме кольцевой, пересадочного контура другого нет. Третий пересадочный контур — это подземное метро, которое ещё находится в стадии строительства. Такой длинный процесс, сложный. МКЖД — это старое кольцо, «ржавое кольцо», как его называли. В своё время оно проходило через промзоны в основном. И вдруг оно превращается в наземное метро. И соединяет все радиусы метро, и там, где оно пересекает радиусы метро, там создаются пересадочные узлы. По сути дела, это пересадка с одной станции на другую. Администрировать эту всю историю с перевозками, с графиком движения, с подвижным составом будет метро. То есть это будет единый билет метро и кольцевой дороги, это будет единый организм. В большинстве городов мира, даже не в большинстве, а во всех, кроме Москвы, все наземные пути железнодорожные считаются одним проектом метро. Всё, что ходит по железке, по рельсам, — это, собственно, и есть метро. Под землёй оно ходит, по земле ходит, какие-то локальные магистрали, — это всё включается в систему метро. И у нас ведь в Москве есть ветки, которые проложены прямо поверху. Поэтому МКЖД на самом деле — это ещё почти 50 километров метро. Она будет ходить именно как метро, в таком же графике, сопряжённая с магистральными линиями метро. Ну и немаловажно, что там будут и пересечения с пригородными поездами. А это тоже прилично. Почти два миллиона пассажиров в сутки ездят на пригородных электричках. У них тоже будет возможность пересаживаться с одной ветки на другую, не обязательно приезжая в центр города на вокзал. Это очень важный проект — один, наверное, из крупнейших в мире, очень интересный. Я надеюсь, что в 2016 году мы его запустим.

Наталья Пешкова: Вот, собственно, я хотела спросить, когда оно замкнётся. Я так понимаю, что в ближайшее время мы ждём открытия ТПУ «Лефортово» и «Некрасовка», да?

Дмитрий Казнин: Об этом спрашивают многие наши слушатели.

Сергей Собянин: Некрасовка к МКЖД?..

Наталья Пешкова: Транспортно-пересадочный узел...

Сергей Собянин: Да, до Некрасовки нужно проложить сначала метро.

Наталья Пешкова: А вот так вот...

Сергей Собянин: Это немножко другой проект, мы тоже активно работаем над этим проектом. Это как раз Кожуховская линия и есть. Я думаю, что в 2017 — 2018 годах мы придём в Некрасовку.

Наталья Пешкова: И ещё интересуются, будут ли как-то благоустраивать зоны вокруг этого всего. Там же много заброшенных каких-то территорий...

Дмитрий Казнин: Промзоны...

Наталья Пешкова: Промзоны, да.

Сергей Собянин: Сейчас не будут, но когда придёт движение, пассажирское движение, естественно, интерес инвесторов будет совершенно другим к этим территориям. Если сегодня на эту промзону нельзя приехать, уехать и она просто является заброшенной территорией, то когда туда придет метро то представляете, какой интерес будет у инвесторов для обустройства этих промзон. Поэтому мы параллельно уже готовим проекты планировок, вокруг транспортно-пересадочных узлов уже проектируются офисы, торговые центры, жилые дома и так далее. И конечно, это будет колоссальным толчком для развития этих заброшенных территорий, их комплексного освоения. И я надеюсь, что со временем это «ржавое кольцо» станет золотым кольцом Москвы.

Наталья Пешкова: Переименовали, всё.

Дмитрий Казнин: Скажите, Сергей Семёнович, а как Вы относитесь к переименованию станции «Войковская»?

Сергей Собянин: Моё отношение вторично, главное, чтобы жители сами были согласны. Пока жители говорят, что «не надо, не трогайте нашу станцию, мы привыкли». И вот те слушания, которые прошли, — они вызвали такое негативное отношение к переименованию. Ну дело времени, посмотрим, как дальше будет.

Наталья Пешкова: На примере Большой Ордынки, в общем, стало понятно, что по-прежнему город, как раньше, отдаёт приоритет пешеходам. Ну то есть автомобилистам нужно как-то в Москве понять, что не они всё-таки «короли мира», что город должен быть удобным для всех. Как Вам кажется, вот за пять лет удалось как-то переломить менталитет московского автомобилиста?

Сергей Собянин: Мне кажется, что нужно уважительно относиться ко всем: и пешеходам, и велосипедистами, и автомобилистам. Они такие же москвичи. Я думаю, что Вы тоже частенько ездите за рулём.

Наталья Пешкова: Бывает, да.

Сергей Собянин: Да, поэтому надо создавать комфортную среду и для тех, и для других, и для третьих. И городская среда уже стала более комфортной, сбалансированной.

Наталья Пешкова: Ну то есть Вы считаете, что московские автомобилисты, в принципе, наслаждаются происходящим: платные парковки?.. В общем, следующий наш вопрос...

Сергей Собянин: Наташ, платные парковки в первую очередь для кого?

Наталья Пешкова: Для них же, для нас же. Конечно!

Сергей Собянин: Вот посмотрите, раньше в зоне, в которой сейчас платная парковка, припарковаться было очень сложно. Практически невозможно — А. Б — сложно было вообще проехать по этим улицам, потому что парковались не в один ряд, а иногда и в два. В результате улица просто умирала — две полосы любой дороги были забиты, они не работали. Сейчас припарковаться стало проще, ехать — быстрее. Для местных жителей это тоже большой плюс, потому что раньше они просто свои машины не могли поставить, машины стояли на тротуарах, во дворах и так далее — им стало проще.

Следующее. По этим улицам начали быстрее двигаться автобусы, общественный транспорт, и количество людей, которые комфортно проезжают на общественном транспорте, увеличилось. В-пятых, такси стало появляться в центре города. Я раньше спрашивал у таксистов: почему вы не ездите центр города? Их вообще не видно было, такси желтого цвета в центре города не было. Мне говорили: «Сергей Семёнович, как мы туда можем поехать? Это вообще непредсказуемая история. Мы приехать-то туда можем, а вот выехать — непонятно через сколько, через час или через два. Поэтому мы не ездили».

Наталья Пешкова: Не надо объяснять.

Сергей Собянин: Сегодня мы видим всё больше и больше автомобилей желтого цвета — это уже позитивно, когда цивилизованное такси в городе появляется, когда его можно вызвать в любой момент и доехать туда, куда тебе требуется. Денежки, которые идут за платные парковки, они идут на обустройство тех районов, где они расположены, на благоустройство дворов, скверов, дорог, улиц. Это тоже позитивная история, мне кажется.

Дмитрий Казнин: Многие, кстати, спрашивают: как узнать, куда идут деньги от платной парковки? И будут ли — опять важный вопрос, который все задают, — будут ли дальше расширяться?

Сергей Собянин: Все деньги централизованно идут на благоустройство тех территорий, где они собираются, — это первое. Второе, по поводу расширения — платная парковка будет, конечно, расширяться, но точечно — там, где есть серьёзные проблемы с парковкой, с трафиком возле торговых центров, каких-то крупных офисных центров. И в любом случае перед тем как её вводить, мы проводим большую консультативную работу с общественностью, с местными депутатами, и только после этого принимаем решение.

Наталья Пешкова: А где в ближайшее время ещё появятся зоны, может быть, проанонсируете?

Сергей Собянин: Я думаю, что после того как мы ввели этот этап платной парковки, мы к декабрю ещё введём один блок парковок, но в любом случае это будет обсуждаться.

Дмитрий Казнин: Скажите, Вы уже упомянули про общественный транспорт, что он быстрее стал ездить, есть и цифры — на шесть процентов с 2014 года общий уровень удовлетворённости общественным транспортом вырос. На Ваш взгляд, основная причина этого какая?

Сергей Собянин: Вообще, такие тренды надо измерять не месяцами, не годом, а несколькими годами. Мы видим, что количество пассажиров общественного транспорта за пять лет значительно выросло. Мы видели, как в предыдущие годы падало количество пассажиров, сегодня оно растёт. Раньше была какая история? Стоит в пробке автобус, и автомобилист — так лучше я в своём автомобиле постою, послушаю радио, чем сидеть в автобусе. Сегодня автобусы едут по выделенным полосам, двигаются с достаточно хорошей скоростью и, самое главное, с выполнением графика. Выполнение графика улучшилось в разы.

Наталья Пешкова: Да, они по расписанию приходят?

Сергей Собянин: Почти. Но лучше значительно.

Наталья Пешкова: Видимо, мне повезло.

Сергей Собянин: Всё познается в сравнении, во-первых. Во-вторых, они стали более комфортными. Практически весь старый парк автобусов заменили на новый, и сегодня в Мосгортрансе парк автобусов самый молодой в Европе — экологически чистые низкопольные автобусы. То же самое можно сказать и о метро — мы уже треть старых вагонов заменили и продолжаем менять каждый год достаточно активно. Заключён контракт, по которому с 2017 года будут поступать вагоны нового поколения.

Наталья Пешкова: Ещё какие-то прямо совсем новые?

Сергей Собянин: Да, совсем-совсем новые, с новой тележкой, более мягкой, более экономичной, с новым дизайном вагонов поезда. Это мирового уровня вагоны, самого-самого лучшего качества, причём они сделаны в России.

Наталья Пешкова: Ух ты!

Сергей Собянин: Конечно, и улучшение внешнего вида и комфорта. И немаловажны тарифы, стоимость билетов. Конечно, мы повышаем тарифы, но если взять и посмотреть, что за пять лет произошло, то инфляция шла быстрее. Если в сопоставимых ценах взять билеты, которые были в 2010 году, и стоимость билета, которая сегодня, она будет на 35 процентов ниже в сопоставимых ценах. Такая взвешенная ценовая политика тоже даёт возможность всё больше и больше людям пользоваться общественным транспортом.

Наталья Пешкова: Планируете ли ужесточать требования к перевозчикам, которые занимаются пассажирским транспортом?

Сергей Собянин: Да. У нас есть городская организация — Мосгортранс, которая выполняет основной объём перевозок пассажиров, но есть и частные перевозчики, которые работали по своим стандартам. С выполнением графика у них было достаточно сложно, сам подвижной состав далеко не всегда современный, поэтому мы решили привести всё к единому стандарту. В следующем году они уже будут работать по городскому заказу и выполнять те требования, которые мы предъявляем. Соответственно, в этих автобусах будут все категории пассажиров, в том числе льготные, — они сегодня не ездят в коммерческом транспорте, льготы не получают. Требования к внешнему виду, к графику будут единые, и денежки эти перевозчики будут получать только тогда, когда будут соблюдать все эти условия.

Наталья Пешкова: Не все, наверное, смогут соответствовать, останутся только лучшие, как всегда?

Сергей Собянин: Те, кто выиграет конкурс, будут обязаны соответствовать требованиям. Первые такие проекты уже работают в экспериментальном порядке. В массовом порядке переход на новую систему городского заказа в области общественного транспорта произойдёт уже в октябре и закончится где-то в апреле следующего года.

Дмитрий Казнин: Ещё одно транспортное нововведение — это каршеринг. Вы считаете, будет пользоваться спросом?

Сергей Собянин: По крайней мере, опыт других городов показывает, что пользуется, и пользуется большой популярностью. Каршеринг предоставляет человеку возможность взять машину без водителя в том месте, где она находится, и оставить эту машину там, где ему удобно. Как правило, тарифы на каршеринг на 30 процентов ниже, чем тарифы такси, поэтому и с точки зрения финансовой выгодно, и самому прокатиться на машине иногда лучше, чем с водителем. В таких городах, как Милан, Рим, в ряде других европейских городов пользователи каршеринга составляют шесть-семь процентов от количества водителей — это большой объём. Ну и одна машина каршеринговая заменяет десяток частных машин. Это тоже немаловажно с точки зрения снижения трафика на дорогах.

Наталья Пешкова: Должно увеличиваться количество точек со временем?

Сергей Собянин: Конечно. Сейчас проходит эксперимент — сотня машин. К новому году будет 500, и постепенно должно быть доведено по проекту до 10 тысяч машин. Это только одна компания, которая сегодня вышла на проект.

Наталья Пешкова: 10 тысяч машин?

Сергей Собянин: Вы не забывайте, что у нас 55 тысяч такси, и никто этому не удивляется. Постепенно, конечно, каршеринг должен распространить свою зону влияния не только до МКАД, но и до Московской области, до ближайших городов. Это совершенно правильно, потому что, по сути дела, это одна городская среда.

Наталья Пешкова: Проект масштабный проходит в столице — «Моя улица». Конечно, все следят за ним с оживлением. Объекты для благоустройства выбирали сами москвичи. Как всё это происходило? С помощью голосования, насколько я понимаю?

Сергей Собянин: Да, на «Активном гражданине» мы проголосовали за улицы по их значимости и интересу, который предъявляют к ним москвичи, и выбрали первоочередные. Проголосовали за набор мероприятий, который мы должны провести на этих улицах, чтобы они выглядели действительно улицами Москвы, столицы. И исполнили то, что обещали. Объем, конечно, относительно небольшой, хотя и говорим: у-у, перекопали.

Наталья Пешкова: Небольшой, да?

Сергей Собянин: Небольшой, конечно. В этом году сделано порядка 100 километров. На самом деле физически это большой объём, но если сопоставить, что в городе вообще 4,5 тысячи километров улиц, то чтобы их комплексно благоустроить, понадобится почти 50 лет.

Наталья Пешкова: Это запланировано у вас?

Сергей Собянин: Мы могли бы одну улочку сделать, но тогда бы все остальные были приведены в порядок через тысячу лет. Но, конечно, нужно сделать так, чтобы это был реальный проект. Не для того чтобы показать, что мы что-то делаем, а реально сделать, чтобы этим реально пользовалось большинство людей, чтобы было комфортное пространство.

Дмитрий Казнин: Я хотел спросить про замену бордюров — это же не все работы, которые входят в программу «Моя улица»? Что в весь объём включается?

Сергей Собянин: Весь объём включает полную реконструкцию улиц: от фасада до фасада и даже от двора до двора, которые справа и слева от улицы. Приводятся в порядок дворы и скверы, которые прилегают к этой улице, они становятся благоустроенными и комфортными. Убираются бесконечные провода, которые пучками висят над нашими улицами, света белого не видно.

Наталья Пешкова: Уже и не висят.

Сергей Собянин: На этих улицах уже не висят. Прокладывается специальная канализация, куда укладываются провода связи и электроэнергии. И небо над Москвой освобождается, и качество связи и электроэнергии, конечно, улучшается от этого. Освещение меняется, десятки новых фонарей уличных появляется...

Наталья Пешкова: Они такие красивые.

Сергей Собянин: ...подсветка зданий, фасады самих зданий. Любая улица, по которой мы прошли, а до этого проезжали, — это просто половины той красоты ты не видел. Фасады были не отремонтированы, не отмыты, смотрелись, мягко говоря, не очень.

Наталья Пешкова: Вывески ещё вот эти все.

Сергей Собянин: Когда это всё освежается, освещается, то улица приобретает совершенно другой вид. Возьмите ту же Мясницкую, пройдите по ней сейчас, вспомните, какая она была раньше. Я много раз по ней проезжал, просто я этой улицы не ощущал, не видно было. Сегодня действительно такая жемчужина Москвы.

Дмитрий Казнин: Очень многие, кстати, обращают внимание. Это же такая природа человеческая: когда ремонт — жалуются.

Наталья Пешкова: А потом: смотрите, как у нас.

Дмитрий Казнин: А потом они идут по открытой улице и сразу начинают писать и в социальные сети тоже: невероятные изменения и так далее.

Сергей Собянин: Мой опыт общения с жителями улиц, которые реконструируются, говорит о том, что жалоб таких... Конечно, некомфортно, они это понимают, но, как вы говорите, я не слышал, чтобы «ничего не делайте, уйдите отсюда». Нет, такого нет. Но много очень жалоб, или даже не жалоб, а просьб от жителей, которые живут рядом, на соседних улицах. Они говорят: Сергей Семёнович, вы сюда пришли, да тут видно, что всё хорошо скоро будет...

Наталья Пешкова: Идите к нам.

Сергей Собянин: ...а когда вы к нам придёте? Вот скажите, когда вы нашу улицу сделаете?

Наталья Пешкова: Ну кстати, проект же продолжается, конечно.

Сергей Собянин: Проект продолжается и будет продолжаться.

Наталья Пешкова: То есть все желающие, если москвича не устраивает качество его улицы, он может просто идти на портал «Активный гражданин» и заявить об этом.

Сергей Собянин: Конечно. Но при этом мы должны учитывать, что в первую очередь должны делать улицы там, где наибольший поток пешеходов. Мне кажется, это разумно и справедливо.

Наталья Пешкова: Вы же ещё работали, я так понимаю это в рамках этого же проекта, когда реконструируются вылетные магистрали.

Сергей Собянин: Да, конечно. Кстати, «Моя улица» — это не несколько исторических улиц. 80 процентов работы проводится на периферии. Даже в предыдущие годы мы сделали порядка 120 километров этих благоустроенных пешеходных улиц, лишь 20 из них — в центре, а около сотни — это за пределами Садового кольца. И сегодня, когда мы реконструируем улицы, большая часть этой работы находится на периферии, на вылетных магистралях. Каждая вылетная магистраль — это 10 — 15 километров, это огромный объём. Плюс вылетные магистрали имеют свои дублёры, ширина их совершенно другая, качество и количество работ не должно быть хуже от этого. Поэтому такие огромные пространства, как магистрали Каширского, Варшавского шоссе, проспекта Мира, Ленинградки, — это огромный объём работ, огромный, колоссальный. Но мы его всё равно сделаем. И та же Каширка, Варшавка, которая всегда была убитой, что называется, когда туда заезжаешь, просто оторопь брала: перекошенные бордюры, изломанные газоны, грязь кругом, «замученные» дома, у которых уже фасадов не видно было. Один дом Росатома чего стоит, возле рынка, помните?

Дмитрий Казнин: Да-да-да, конечно. Гигантский дом.

Сергей Собянин: Такой огромный корабль. Его не видно было за вывесками, какими-то решётками, проводами и так далее. Сегодня он отмыт — чистенький дом, красивый. Такие районы получают новое качество жизни, новое дыхание. Вместо предмета обид и неудовлетворённости это уже объекты, которыми можно гордиться.

Наталья Пешкова: Да, уже сейчас любят делать фотографии и размещать в социальных сетях — найдите 10 отличий, Европа это или Москва. И иногда же правда не угадать.

Дмитрий Казнин: Путают.

Наталья Пешкова: Да, правда. Здравоохранение...

Дмитрий Казнин: Ещё, да, одна из самых важных и востребованных тем, конечно же, для людей — это здравоохранение. Что за пять лет изменилось в этой сфере? Традиционно жаловались на долгое ожидание скорой, на оборудование в больницах. В последний год ещё и на сокращение в связи с федеральной реформой. Вот Вы удовлетворены тем, что происходит с поликлиниками, и удалось ли наладить связь с жителями города?

Сергей Собянин: Здравоохранение — это такая большая тема. Могу сказать, что выбор такой: там можно было ничего не делать. Болезненная такая тема, потому что все жители Москвы пользуются поликлиниками и, не дай Бог, больницами. К сожалению, всё равно рано или поздно приходится сталкиваться и со стационарной сетью. И конечно, любые изменения воспринимаются с большой тревогой: что там произойдёт? Меняется иногда привычная логистика, изменяются сами здания, технологии и так далее. И конечно, люди часто задают вопросы: что там происходит, а не будет ли хуже от этого всего?

Но если ничего не делать, точно будет хуже. Московское здравоохранение, несмотря на то что оно неплохое по отношению к другим регионам, по мировым стандартам оно каждый год становилось всё хуже и хуже, отставая от новых технологий, от качества лечения. И всё больше и больше людей ездило за границу. Сколько бы мы не хвалили советское здравоохранение — это всё равно вчерашний день. И нужно двигаться дальше. Поэтому за эти годы было заменено практически всё тяжёлое оборудование, технологически сложное оборудование. И сегодня по количеству такого оборудования — МРТ, КТ, рентгеновских аппаратов, УЗИ — мы находимся на уровне Лондона, Парижа и даже Берлина.

Что касается скорой помощи, вы, наверное, знаете, что скорая помощь стала ездить не медленнее, а гораздо быстрее. В 2010 году, насколько я помню, время подъезда скорой была 17 — 18 минут. Сегодня это в районе 12 минут. В нашем городе сократить такое количество времени подъезда скорой помощи не так просто — это целая технология работы, в том числе и организация движения. Чтобы в наших условиях, когда забиты улицы машинами, так быстро приезжала скорая — это не так просто. А на аварийные ситуации, на дорожные ДТП она приезжает вообще в районе восьми минут.

Что касается поликлиник, вы помните, мы провели большой краудсорсинг с жителями Москвы. Посоветовались, что нужно сделать, чтобы улучшить работу поликлиник. В нём приняло участие более 50 тысяч человек — это вообще громадный краудсорсинг, по мировым меркам один из самых больших. Наметили целый ряд направлений, которые стоит улучшать. Это и работа участковых врачей, и выдача справок, и комфортность, и контроль за очередями. Сегодня уже можно сказать, что очереди значительно сократились, и большинство людей даже к узким специалистам могут попасть в течение недели, а к терапевту — в течение одного-двух-трёх дней. Мы жёстко контролируем. Когда видим, что вот эти требования, вот этот стандарт превышается, буквально там на несколько дней опаздывает предоставление возможности получения той или иной услуги, — то реагируем и исправляем ситуацию. Это очень важно. Раньше мы даже, собственно, не знали, сколько ожидает человек, не знали, за сколько дней он может записаться, а уж тем более не знали, сколько он сидит в очереди перед кабинетом.

Наталья Пешкова: Потом узнали и удивились.

Сергей Собянин: Мы даже эту информацию сегодня знаем и жёстко её контролируем. Конечно, всё сразу сделать невозможно, но с помощью москвичей мы должны наладить эту работу, с помощью их советов, контроля, обратной связи. Это очень важно.

Наталья Пешкова: То есть время ожидания в очереди уже тоже, наверное, уже уменьшилось.

Сергей Собянин: Да. Раньше 40 минут просидеть у двери врача — это обычная история.

Наталья Пешкова: Святое.

Дмитрий Казнин: Закладывали заранее.

Сергей Собянин: Сегодня доля пациентов, которые ожидают более 40 минут, составляет 15 процентов от общего количества посетителей. Это уже неплохо.

Наталья Пешкова: Если говорить о закупленном оборудовании, здесь уже можно говорить о каких-то итогах? Я имею в виду, может быть, ранняя диагностика улучшилась? Здесь вот, в этой сфере.

Сергей Собянин: Слушайте, раньше, чтобы получить услуги МРТ, надо было простоять целый месяц в ожидании. Сегодня это буквально несколько дней. И количество людей, которые проходят эту сложную диагностику, просто кратно увеличилось. Конечно, это влияет на качество диагнозов.

Дмитрий Казнин: А планы какие в этой сфере? Есть они? Понятно, что дальнейшее развитие, но...

Наталья Пешкова: Ваши творческие планы?

Сергей Собянин: Конечно, одно из самых главных... Хорошо — «железо», хорошо — ремонт, но одно из самых главных — это квалификация врачей. И все усилия должны быть сосредоточены на том, чтобы: а) врачи должны получать хорошую заработную плату, это место должно быть конкурентным. И б) — мы должны обеспечить хорошую качественную подготовку, переподготовку врачей. Это как раз одно из главных направлений работы.

Наталья Пешкова: Да, центр переподготовки же был создан, мне рассказывали врачи.

Сергей Собянин: Центр переподготовки, специальные центры, где можно с муляжами различного рода, с интернет-технологиями проходить переобучение, осуществлять контроль за качеством переподготовки и так далее. Вот здесь этот комплекс должен работать.

Дмитрий Казнин: Ещё одна сфера — строительство, которая волнует тоже, естественно, всех. Какие задачи на перспективу Вы ставите перед Департаментом профильным и на какие объекты сейчас идёт основной упор?

Сергей Собянин: Мы продолжаем работу, у нас нет такого, что мы в этом году строим одно, завтра — другое. Продолжаем главную стройку Москвы — это транспортное строительство: реконструкция магистралей, строительство новых развязок, строительство метро, транспортно-пересадочных узлов. Это направление будет главным и на ближайшие годы. Объём работы большой, сами объекты сложнейшие, требуют большого внимания и больших затрат, поэтому это будет главным направлением. При этом, конечно, мы не будем забывать и о строительстве детских садов, школ, спортивных сооружений, театров, объектов культуры — то, чем живёт город каждый день.

Наталья Пешкова: Что из такого большого, крупного будет строиться в ближайшее время, о чём ещё москвичи даже, может быть, не подозревают, а это уже овладело умами, например, девелоперов, застройщиков, и они только об этом и думают?

Сергей Собянин: Вы знаете, что территория ЗИЛа развивается, уже заканчивается строительство огромного спортивного комплекса, часть уже сдана. Ледовый дворец с несколькими площадками уже функционирует, на выходе — водный комплекс с бассейнами, чашами для синхронного плавания, рядом начинает развиваться большой девелоперский проект жилой застройки. Тем не менее, половина этой территории пока ещё не введена в оборот, мы готовим конкурс для того, чтобы провести застройку второй части ЗИЛа. Одновременно делаем проекты планировок, разрабатываем проекты дорог, платформ МКЖД. В ближайшее время, я думаю, введём станцию «Технопарк» для того, чтобы как раз эта территория была уже не только обустроенной, но и транспортно доступной.

Дмитрий Казнин: Скажите, Сергей Семёнович, в Подмосковье — была такая новость буквально на прошлой неделе — рассматривают возможность запретить продажу квартир на стадии строительства, то есть практически запретить долевое строительство, что, по мнению подмосковных властей, должно обезопасить жителей в кризисное особенно время. Нет ли таких планов у Москвы? Это многих волнует. И как город контролирует возможные рискованные девелоперские проекты?

Сергей Собянин: Ни Москва, ни Московская область такие вещи запретить не могут, должен быть федеральный проект. И мы, и Правительство Московской области озабочены тем, что особенно сейчас, когда идёт такая турбулентность на рынке, могут возникнуть опять сотни или тысячи обманутых дольщиков. И мы все, конечно, стремимся обезопасить граждан от такого рода проблем. Для этого создана специальная система контроля за долевым строительством, мы смотрим, как себя девелоперы ведут, как они выполняют нормы закона, как они контролируют строительство, как вовремя расплачиваются с гражданами, выдавая им квартиры, и так далее. Конечно, закон требуется улучшать, и мы сегодня с Правительством Московской области и с коллегами из Минстроя думаем над тем, как усовершенствовать действующий закон о долевом строительстве. Речь идёт не о запретах, а именно о том, чтобы защитить граждан от недобросовестных застройщиков.

Наталья Пешкова: А на какой стадии, расскажите, находится проект строительства Парламентского центра? Что там сейчас?

Сергей Собянин: Вы знаете, что мы утвердили проект планировки территории Мнёвников, идёт проект изыскательских работ. Управление делами Президента проводит конкурс на архитектурный облик Парламентского центра, и когда это будет сделано, я думаю, они приступят к проектированию.

Наталья Пешкова: А Вы видели уже, какие варианты предлагаются?

Сергей Собянин: Все видели, они же были опубликованы, но ни один из этих вариантов, я так понял, комиссию не устроил, поэтому идёт поиск новых вариантов.

Дмитрий Казнин: А разгрузится ли центр столицы, на ваш взгляд?

Сергей Собянин: Я думаю, отчасти да, потому что часть этих строений, из которых выедут парламентарии, будут превращены в гостиницы, и, соответственно, поток людей должен уменьшиться.

Дмитрий Казнин: Наверно, парламентарии не очень довольны? Что уедут из центра, на свежий воздух.

Сергей Собянин: Парламентарии... Ну Мнёвники — не самая худшая территория, она будет обустроена и хорошей дорогой, и метро. Зелёные огромные территории, парковые территории, в то же время недалеко от Рублёвки.

Наталья Пешкова: Отдельную построят там дорожку.

Дмитрий Казнин: Скажите, а как Правительство Москвы планирует привлекать дополнительных инвесторов в сферу строительства, ведь правила взаимодействия с ними изменились в этом году, если я не ошибаюсь?

Наталья Пешкова: И времена тяжёлые.

Сергей Собянин: Принят новый закон о ГЧП. Он даёт больше возможностей для того, чтобы привлекать частных инвесторов в строительство. Раньше были жёсткие правила в области концессий, и чтобы составить концессионный договор, требовались годы. Поэтому таких проектов достаточно мало, хотя в Москве уже есть, вы знаете о том, что заключён концессионный договор на строительство северного дублёра Кутузовского проспекта. И там работа уже идёт: идёт проектирование, и я надеюсь, что проект будет реализован. Новый закон о ГЧП предоставляет ещё более свободные механизмы привлечения частных инвесторов. Мы сегодня работаем по развязкам на МКАД, съездам к торговым центрам, строительству транспортно-пересадочных узлов и так далее. Это те проекты, которые будут реализовываться в той или иной степени с привлечением частных инвесторов.

Наталья Пешкова: Тема, невероятно любимая нашими слушателями и нами в том числе, — это, конечно, МФЦ. МФЦ, которые приводят в состояние, правда, восторга тех, кто привык проводить бог знает сколько времени в очередях: сначала в одной, потом выяснилось, не туда стоял, пошёл в другую, и вот это бесконечно. За четыре года создали систему буквально с нуля, и благодарности людей нет предела. Правда. И читала я о том, что наши МФЦ — они даже лучше, чем лондонские, чем МФЦ в Копенгагене.

Сергей Собянин: Такое исследование международное компания PriceWaterhouseCoopers проводила и действительно, признала московские МФЦ лучшими. И по качеству обслуживания, и по времени, которое требуется для предоставления услуги. Честно говоря, я не знаю, что там за МФЦ в Лондоне, но там всё равно система администрирования другая, и мне кажется, что количество услуг и документов, которые выдаются в наших МФЦ, — оно значительно больше, чем в зарубежных. В силу административных процессов, которые в России существуют, необходимости огромного количества бумажек, справок и так далее, в том числе и для получения льгот. Так что это не всё плохо.

Дмитрий Казнин: Да, наоборот. Это такая тема...

Наталья Пешкова: Конечно, конечно.

Сергей Собянин: Конечно, это революция на самом деле, революция предоставления государственных услуг и взаимоотношения граждан с чиновниками. Это новый отряд чиновников, которые тебе улыбаются, которые настроены на позитив, которые хотят тебя обслужить в возможно короткие сроки и с хорошим качеством. Это система обратной связи, система электронной записи и так далее.

Наталья Пешкова: Где их таких взяли?

Сергей Собянин: То есть мне кажется, это очень успешный проект, надо его дальше развивать, контролировать, чтобы, не дай Бог, ничего не ухудшилось, подыскивать новые, более комфортные помещения, их оборудовать по последнему слову техники. Так что этот процесс — он и дальше будет идти для того, чтобы всё больше и больше было красивых современных МФЦ, в которых граждане могли с комфортом получить все необходимые государственные и муниципальные услуги.

Наталья Пешкова: И мы так понимаем, что набор этих услуг постоянно расширяется?

Сергей Собянин: Конечно, мы вовлекаем в эту орбиту федеральных наших коллег. И практически большинство федеральных услуг тоже предоставляется, пока ещё не все, но большая часть.

Дмитрий Казнин: Проект «Активный гражданин» привлекает людей всё больше. Вы какую оценку даёте этому проекту и какие вопросы планируете выносить на референдум народный?

Сергей Собянин: Мы стараемся выносить такие вопросы, которые имеют прикладной и конкретный характер. Ну например, где разместить памятник святому князю Владимиру? Предлагаем конкретные варианты, получаем конкретные ответы. Бывают вопросы достаточно спорные, например, какой облик должен быть у Маяковки? Выкладываем проекты, и люди выбирают. Вот это мне больше нравится. С качелями нам больше нравится.

Наталья Пешкова: Качаются все довольные.

Сергей Собянин: Да-да. Есть ли необходимость снизить скорость на Бульварном кольце? Нет, не надо. Хорошо, не надо. Не снижаем, спасибо. Как сделать удобный график для каникул школьников? Оставьте в покое, пусть школы сами выбирают. Хорошо, пусть выбирают сами. Ну и так далее. То есть речь идёт о таких совершенно прикладных конкретных вопросах, и их очень много. Мы стараемся делать так, чтобы ни один департамент, ни одно управление городское не принимало каких-то решений, которые касаются непосредственно москвичей, без совета с ними.

Дмитрий Казнин: Это интересно. Потому что, а вдруг департамент будет настаивать: нет, мы считаем, что лучше вот так.

Наталья Пешкова: Не бывает так?

Сергей Собянин: Нет, в каких-то случаях нужно принимать ответственные управленческие решения. Брать на себя ответственность и принимать решения, надеясь на то, что в конечном итоге это выйдет в позитив и граждане оценят, что это правильно.

Наталья Пешкова: Несмотря на то что они придерживались другого мнения.

Сергей Собянин: Те же платные парковки. Если вы помните, в начале уровень одобрения был, ну, правда, процентов 30. Сегодня процентов 60 уже понимают, что да, хотелось бы, конечно, и не платить, но в то же время мы понимаем, что это необходимо.

Наталья Пешкова: Парки — опять же ещё одна тема, очень любимая москвичами. Потому что вот они у вас на глазах, вот они рядом с вашим домом. Невероятные стандарты. Теперь высокие ожидания, кстати, у людей в связи с этим, из-за того что стандарты повысились. Огромное количество парков либо модернизировали, либо вообще с нуля создали. Что будет здесь происходить? Мне просто кажется, что уже какой-то пик достигнут.

Сергей Собянин: Ну конечно, большая часть парков уже приведена в порядок, но, во-первых, ещё не все. Есть парки, в которых требуется серьёзная работа. Они в своё время смотрелись замечательно, ну вот вообще практически идеал. А сегодня говорят: да она самая худшая. Понимаете? Давайте мы всё-таки придём туда и сделаем уже на уровне нашего нового московского стандарта. И конечно, мы будем с этими парками работать. Ну в том числе, например, парк «Олимпийский» в Олимпийской Деревне. Вот ещё буквально недавно казалось: хороший парк, спокойный, ничего такого и трогать его не надо. Потом началась бурная дискуссия: а почему вы к нам не приходите и почему не обустраивайте? Ну вот в этом году ведётся активная работа, чтобы он был такого качественно другого уровня. И таких объектов ещё немало, надо работать, во-первых. А во-вторых, программа «Народный парк» — это парки шаговой доступности, иногда совсем маленькие, иногда, в общем, приличные. Они создаются по предложениям самих москвичей. Они видят, что это пустырь или особо охраняемая природная территория, на самом деле там ничего не происходит, кроме выгула собак, и может быть мусорной свалки какой-то. Мы его обустраиваем. Количество народных парков прибавляется в год по 50. Это огромная работа, причём половина делается за счёт инвесторов, тех бизнесменов, которые живут, работают в этом районе и хотят создать себе хорошее имя...

Наталья Пешкова: Почему нет...

Сергей Собянин: А половина за счёт бюджета.

Дмитрий Казнин: Очень многие, да.

Сергей Собянин: Это очень важно, чтобы люди имели возможность не только поехать в «Сокольники», «Измайлово» или Парк Горького, но и прогуляться возле своего дома: в яблоневом саду, парке хорошем, чтобы рядом были спортивные площадки, система воркаута или тихие уголки, где можно посидеть. Это важно, такая городская среда, необходимая каждый день.

Дмитрий Казнин: Да. Просто многие переживают: вот у меня рядом с домом есть парк, будет ли он... И ясно же, что есть план. И мы, в общем, сами не раз рассказывали и приглашали из Мосгорпарка...

Сергей Собянин: В любом случае каждую программу года обсуждаем с горожанами: и перечень этих территорий, и оснащение теми или иными объектами — сами эти проекты в основном обсуждают.

Дмитрий Казнин: Кому-то вот, кстати, не хватает аттракционов в парках. Это принципиальное решение их убрать было? И расскажите про детский парк (это отдельная история), который в Нагатинской пойме появится.

Сергей Собянин: Убраны в основном старые аттракционы, которые прошли все сроки годности и были опасны для пользователей. Во-первых, это аттракционы в Парке Горького. Ну и сам стиль Парка Горького — это немножко такой прогулочный парк, а не такой, что там всё кричит, визжит, огромные страшные аттракционы и так далее. Тем не менее востребованность таких экстремальных видов отдыха и аттракционов — она тоже имеется, поэтому такого рода аттракционы и площадки будут создаваться в том числе и в Нагатине, где вы говорите. Это, по сути, такой тип Диснейленда. Огромный проект, который сегодня проектируется, и я надеюсь, в ближайшее время начнётся строительство. Достаточно большой такой проект аттракционов предполагается на ВДНХ.

Наталья Пешкова: Там будут, да?

Сергей Собянин: Там тоже...

Наталья Пешкова: Но сейчас-то убрали строения...

Сергей Собянин: Часть убрали. Небезопасное колесо обозрения, которое также надо менять. И создавать целый парк аттракционов на ВДНХ, который будет таким тоже знаковым, достаточно серьёзным, одним из лучших в мире.

Наталья Пешкова: Ура! Потому что я думала: как же ВДНХ без колеса обозрения?

Сергей Собянин: Да-да-да, так не будет.

Дмитрий Казнин: Там не только это, там ведь ещё и павильоны, к сожалению, некоторые из которых утратили исторический облик. Они будут восстанавливаться?

Наталья Пешкова: Да, ВДНХ — огромный отдельный проект...

Сергей Собянин: Конечно, они восстанавливаются. Как вы видите, большая часть из них приведена в порядок. Остановлено их разрушение — они же просто на глазах осыпались. Сегодня уже планируются и ведутся уже тщательные научные реставрационные работы, в том числе главного входа, павильона «Украина», который находится в плачевном состоянии. Ряд павильонов реставрируют инвесторы, в том числе и представители иностранных государств (Азербайджан, Армения, Казахстан, Белоруссия). Они тоже включились в работу. А часть павильонов, которые не представляют исторической ценности, их можно реконструировать более серьёзно, например, под создание павильона Росатома. Мы буквально вчера смотрели на выставке с Кириенко предложенные конкурсантами варианты павильона ядерной энергии, павильона Росатома. Параллельно в павильоне «Космос» создаётся новая среда, проектируется для суперинновационного космического проекта, в котором можно будет и поиграть, и ознакомиться, и посмотреть на последнее достижение космонавтики.

Наталья Пешкова: Ну слава Богу, никаких больше шуб и котиков...

Сергей Собянин: Там даже не шубы и котики, там вениками торговали на фоне портрета Гагарина. Это такая кощунственная абсолютно вещь была. Когда зашёл, то я был просто в шоке от того, что я увидел. Но так было... И такие вот проекты, как «Москвариум», которые недавно появились, спортивные площадки, самые крупный каток в мире, зимний каток и так далее.

Дмитрий Казнин: Зелёный театр. Ну там много...

Наталья Пешкова: Зелёный театр уже сделали...

Сергей Собянин: Зелёный театр, живой уголок со зверюшками, с домашними животными, школа кремлёвская конной езды и так далее.

Наталья Пешкова: Я читала, что там будет платная парковка, да? Рядом с ВДНХ сделают её.

Сергей Собянин: Если читали...

Наталья Пешкова: Ну это же место необходимо...

Дмитрий Казнин: Можете считать это просьбой одного из горожан...

Сергей Собянин: Я узнаю, кто это написал.

Дмитрий Казнин: Скажите, Сергей Семёнович, а вот Москва-река — это отдельная тоже тема, много говорят, но ощущение... Много планов было, предложений было, но ничего не происходит. Есть ли перспектива у этого направления, будет ли развиваться эта сфера?

Сергей Собянин: Как не происходит? Происходит...

Наталья Пешкова: Крымская набережная, конечно, самый яркий...

Сергей Собянин: Большое спасибо, Наташа...

Наталья Пешкова: Извините, пожалуйста... Простите...

Сергей Собянин: Тоже было много дебатов: почему вы трогаете, хорошая Крымская набережная, почему вы туда лезете, там художники и так это всё обустроено. За сутки там несколько человек пройдёт, там пустыня, всё хорошо, здорово. Вот я один прошёл, а там вокруг никого нет, зачем это всё пространство? У меня действительно и у самого сомнения были. Мёртвая территория, почему-то там нет людей, не было людей. Ну, я думаю, сейчас вколотим деньги, сделаем качественное пространство, а там снова никого не будет... Ничего подобного, много желающих...

Наталья Пешкова: Да там толпы...

Сергей Собянин: Много гуляющих и ездящих на велосипедах, на роликах. Тем же художникам создано комфортное пространство, и ещё больше посетителей появилось. Действительно, это проект огромной набережной от «Музеона», от Крымской набережной и до Воробьёвых гор. Ну согласитесь, что немножко изменилась.

Дмитрий Казнин: Чуть-чуть...

Наталья Пешкова: Не могу не согласиться.

Сергей Собянин: Теперь Москва-река получила самую большую набережную-променад в Европе. Поэтому говорить, что ничего не сделано, наверное, будет преувеличением. А Лужнецкая набережная, которая будет обустраиваться совместно с реконструкцией самих «Лужников»? А набережная в проекте ЗИЛа? Она тоже будет вся обустроена, перестроена с подходом к воде и так далее. Ряд таких девелоперских проектов, ряд проектов, которые предполагают создание зон для купания, отдыха, летнего отдыха на пойменных территориях, часть из которых, например в Тушине, начинает реализовываться. То есть практически все территории так или иначе будут в работе. Либо это крупные девелоперские проекты с хорошим, качественным обустройством набережных, либо это зоны отдыха там, где нельзя строить, особо охраняемые природные территории. Но всё это пространство должно быть обустроено, потому что в любом городе река — это изюминка...

Наталья Пешкова: Центр притяжения...

Сергей Собянин: Это украшение города. И Москва-река не хуже Темзы. Я думаю, что она должна быть ещё круче.

Дмитрий Казнин: Да, лучше, конечно.

Наталья Пешкова: Спорт, Дмитрий.

Дмитрий Казнин: Спорт, конечно, это важнейшая тема. Когда говорим про спорт, сразу на две части делим этот вопрос и эту тему. Это спорт массовый, дворовый, можно сказать, в этом нет ничего плохого, сейчас площадки практически в каждом дворе спортивные. И спорт большой. Чемпионат мира по футболу — первое сразу же, что все вспоминают. Давайте, наверное, с чемпионата, собственно, и начнём. Всё по графику идёт в Москве и какая работа, собственно, ведётся?

Сергей Собянин: Ничто по графику не идёт.

Дмитрий Казнин: Не идёт?

Сергей Собянин: Идёт гораздо быстрее.

Дмитрий Казнин: Ах! Ну по некоторым стадионам — да, это видно.

Сергей Собянин: Да, два стадиона задействованы в графике проведения чемпионата — это «Спартак» и «Лужники». «Спартак» уже построен, и мы там уже шведов победили. Запущена станция «Спартак» рядом со «Спартаком» тоже досрочно, задолго до чемпионата. На Волоколамке строится эстакада, съезд.

Дмитрий Казнин: Жду, когда достроится, езжу каждый день. Уже всё готово практически.

Сергей Собянин: Слушайте, буквально несколько месяцев тому назад начали строить. Когда уже достроят? Безобразие!

Дмитрий Казнин: Нет-нет.

Наталья Пешкова: За вечер должны.

Дмитрий Казнин: С такой скоростью мне казалось, что никогда у нас не будут строить, а вдруг вот так.

Сергей Собянин: Да-да. Но тем не менее надоело всё равно, хочется быстрее.

Наталья Пешкова: Примите, пожалуйста, во внимание.

Сергей Собянин: Мне тоже хочется иногда.

Наталья Пешкова: Хочется волшебной палочкой взмахнуть.

Сергей Собянин: Да, проснулся, а наутро всё уже построено. В то же время мы живём в реальной жизни, а не в сказках, тем не менее, вы видите, что строится очень быстро и задолго до чемпионата. На самом деле нужны эти объекты не столько для чемпионата, сколько для москвичей, для нормального развития города. «Лужники» — тоже мы идём опережающими темпами, стройка развёрнута полным ходом. У нас никаких сомнений нет, что эти объекты будут построены. Но кроме этого строятся ещё два футбольных стадиона. Это ЦСКА, который на выходе (и основные работы уже в этом году будут выполнены), и стадион «Динамо» — тоже идёт активное проектирование, подготовительные работы, фундаментные работы и так далее. Несколько темпы замедлились в силу того, что в своё время он тоже был включён в программу чемпионата и рассчитывался на 40 тысяч зрителей, а сегодня этот объём уменьшен, было проведено перепроектирование. Но тем не менее это будет тоже красивый суперсовременный стадион. Москва получит пять футбольных стадионов, включая старый «Локомотив». Он тоже, в принципе, красивый стадион футбольный. И Москва будет самой футбольной столицей мира по количеству стадионов.

Дмитрий Казнин: Как Вы получаете обратную связь от горожан? Я уже к теме массового спорта. Пользуются, например, площадки во дворе популярностью, нужны они или не нужны? Где, какие, может быть?

Наталья Пешкова: Чтобы вырастить тех, кто будет играть на этих стадионах.

Сергей Собянин: Это очень сложный процесс. Практически каждый двор обустраивается так, чтобы там были и зоны отдыха, и детские площадки, и спортивные площадки. Представьте себе, что каждому нужно своё: одним нужна детская площадка, пожилым не нужно никакого шума от спортивной площадки. Как это совместить, как сделать так, чтобы этот проект всех устроил в маленьком нашем дворе? Это очень сложно. Но тем не менее ищется компромисс, выставляется проект, обсуждается с жителями. В конце концов люди привыкают к тому, что двор приобрёл немного другое лицо и там должно быть место и тем, и другим, и третьим. Как правило, спортивные площадки не пустуют, это очевидно.

Дмитрий Казнин: Если вдруг не хватает бассейна или спорткомплекса, что делать, куда обращаться?

Сергей Собянин: Куда обращаться? Москва — такой застроенный город, и очень сложно найти место под новое строительство, поэтому мы очень аккуратно это делаем. Даже строительство детских садов, которых всегда дефицит, хотя мы решили проблему в основном с очередями, но тем не менее потребность в детских садах всё равно есть.

Наталья Пешкова: То есть они в приоритете?

Сергей Собянин: Всё больше и больше молодых москвичей рождается, причём рождается рекордное количество в последние 20 лет. Даже строительство детского сада вызывает огромные дискуссии, потому что это занимает место дворовое, дворовую площадку, и далеко не всем нужен этот детский сад. И то же самое и со спортивной площадкой. Но если появляется возможность построить спортивный комплекс, бассейн, то приоритет отдаётся именно этому проекту. Мы выставляем на аукционы и конкурсы, разыгрываем, для того чтобы приходили инвесторы. Сегодня одномоментно в городе строится около 20 таких ФОКов с бассейнами. Таким образом, мы постоянно делаем приоритет именно для спортивных объектов, для культурных объектов и просим наших глав управ, префектов, если есть такие инициативы, есть такие возможности, обращаться к нам, чтобы мы реализовали такого рода проекты. Они не всегда бесконфликтные, как правило, всегда сложные, но тем не менее это приоритет.

Наталья Пешкова: Сергей Семёнович, у нас совсем мало времени осталось. У нас, во-первых, для Вас ещё подарок есть, это в финале. Во-вторых, какие-то, может быть, пожелания слушателям радиостанции «Москва FM»? Это же «Москва FM».

Дмитрий Казнин: Корыстный интерес у нас, видите?

Сергей Собянин: Какие можно пожелания передать слушателям «Москва FM»?

Наталья Пешкова: Вести себя хорошо.

Сергей Собянин: Нет, наоборот, быть более активными, участвовать в «Активном гражданине», предлагать новые проекты, участвовать в контроле за тем, что происходит в городе. Сейчас есть там специальные мобильные устройства по контролю за парковками, огромная система контроля, когда можно позвонить, что у тебя плохо во дворе, что плохо ездит автобус или в поликлинике... Активно, активно включаться!

Наталья Пешкова: Чтобы они больше жаловались?

Сергей Собянин: Активно включаться в жизнь города, помогать Мэру, помогать Правительству. Без вас мы не обойдёмся. Конечно, поблагодарить за терпение, мы много проблем создаём и стройками, и благоустройством, и реконструкциями, и реформами — всё это делается для вас. Спасибо вам большое!

Наталья Пешкова: Спасибо!

Дмитрий Казнин: У нас очень много сообщений, мы все передадим Сергею Семёновичу Собянину. Многие благодарят Вас. Мы их просто не зачитывали.

Сергей Собянин: И многие ругают, наверное?

Наталья Пешкова: Это гармония.

Дмитрий Казнин: Вопросы задают. Не ругают, а задают вопросы и благодарят.

Сергей Собянин: Хорошо, спасибо. Это естественно, было бы странно, если бы люди были бы всем довольны. Так не бывает. Спасибо!

Наталья Пешкова: Важный подарок, у которого нет ни одного недостатка.

Дмитрий Казнин: Радиоприёмник от нашего...

Сергей Собянин: Я должен сообщать обо всех подарках в Администрацию Президента.

Наталья Пешкова: Он недорогой совсем.

Сергей Собянин: Не работает? Слава Богу!

Наталья Пешкова: Нет-нет, недорогой, можно не сообщать.

Дмитрий Казнин: Работает.

Наталья Пешкова: Спасибо Вам огромное, мы очень были рады видеть Вас в нашей студии.

Сергей Собянин: Спасибо большое! Всего доброго!

Наталья Пешкова: С нами был Мэр Москвы Сергей Собянин.

В Москве открылась XIX международная научно-практическая конференция Роспатента, приуроченная к 60-летию ведомства. Тридцать глав и представителей мировых организаций по защите интеллектуальной собственности и патентного права из Европы, Азии, Латинской Америки и стран постсоветского пространства в течение двух дней будут обсуждать актуальные вопросы отрасли.

На конференцию приехали Михал Швантер, директор Департамента Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), Патриция Гарсия Эскудеро-Маркез, генеральный директор Ведомства по патентам и товарным знакам Испании, Марьяно Ричерри, руководитель проекта Ведомства по гармонизации на внутреннем рынке (OHIM), Ирена Якимовска, координатор по странам СНГ Европейского патентного ведомства, господин Пабло Антонио Родригез Видал, посол Кубы в России, Мир Ягуб Сеидов, директор Центра экспертизы промышленной собственности (АзПатент) при государственном комитете по стандартизации, метрологии и патентам и многие другие. С видеообращением выступил генеральный директор ВОИС Фрэнсис Гарри.

Свои выступления и доклады подготовили представители Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент), рассказали гостям и участникам об истории ведомства, современных тенденциях и существующих проблемах в области охраны и обращения объектов интеллектуальной собственности.

"Сегодня всем ясно, что век знаний и высоких технологий немыслим без становления нового качества системы интеллектуальных прав. Актуальным для Роспатента становится модернизация системы работы с объектами патентного и авторского права, в том числе с помощью современных информационных технологий, создание стимулов для инноваций, научных, предпринимательских и культурных прорывов. Для формирования активной стратегической позиции, нацеленной на развитие национальной экономики и обеспечивающей выход российских товаров и услуг на международные рынки, значимым направлением является развитие международного сотрудничества", - обратился к гостям и участникам конференции глава Роспатента Григорий Петрович Ивлиев.

Миллионы людей, которые вынуждены были бежать из войны, бедности и других лишений, являются трагическим напоминанием о настоятельной необходимости мирного разрешения конфликтов на основе социальной справедливости и улучшения экономических возможностей для всех. Ключом к достижению этой цели является защита и инвестиции в средства к существованию в сельских регионах, заявил сегодня Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва.

«Развитие сельских регионов и укрепление продовольственной безопасности занимают центральное место в глобальной борьбе с миграционным кризисом. Война вызывает голод, а голод тоже убивает и заставляет людей покидать свои дома», - сказал он.

«Неважно, живут они в лагерях или постоянно передвигаются, но эти люди находятся в крайне уязвимом положении. Мировое сообщество должно предложить исчерпывающее решение, которое бы дало беженцам надежду, и эти ответные меры должны включать укрепление их настоящей и будущей продовольственной безопасности и восстановление их систем жизнеобеспечения в сельских областях».

«Поддержка средств к существованию в сельских регионах может помочь людям остаться на своей земле при условии, что они чувствуют себя в безопасности, и создать условия для возвращения беженцев, мигрантов и перемещенных лиц», - добавил Грациану да Силва.

«Большинство перемещенных лиц надеется вернуться на свои земли, как только закончатся конфликты, но их последствия для продовольственной безопасности часто длятся еще долгое время после того, как волна насилия пойдет на убыль», - сказал он.

Сельское хозяйство продолжает оставаться основным средством к существованию для большинства людей, находящихся в конфликтных и постконфликтных ситуациях.

Приоритетом для ФАО в этом направлении является работа по защите средств к существованию в сельских областях во время конфликтов, а также создание условий для долгосрочного восстановления сельского хозяйства в качестве важнейшей стратегии миростроительства, борьбы с нищетой и развития в целом в странах, стоящих перед проблемой затяжного кризиса.

В Сирии, например, конфликт оказывает разрушительное воздействие на сельское хозяйство, нарушается работа продовольственных рынков, разрушаются цепочки поставок, повреждена большая часть ирригационной и других инфраструктур, и у фермеров и животноводов просто нет другого выбора, кроме как бросить свои поля и животных. Те, кто остаются, не могут получить доступ к рынкам или позволить себе купить семена, удобрения и другие материалы. Между тем приток сирийских беженцев также влияет на сельское хозяйство в соседних принимающих странах.

ФАО совместно с партнерами работает над укреплением продовольственной безопасности и устойчивости домашних хозяйств и общин в Сирии и в соседних странах. Эти усилия направлены на сохранение средств к существованию, одновременно помогая общинам заложить основы для долгосрочного восстановления.

На практическом уровне ФАО оказывает помощь наиболее уязвимым семьям, чтобы улучшить их доступ к продовольствию и доходам.

Эти меры включают в себя доставку семян, позволяющую сирийским фермерам произвести урожай зерновых, чтобы прокормить свои семьи; программы «Деньги за труд» для создания возможностей для получения дохода, одновременно осуществляя ремонт необходимой сельскохозяйственной инфраструктуры; ветеринарные услуги и кампании по вакцинации в Ираке, Иордании, Ливане и Сирии, чтобы поддержать здоровье животных и жизненно важные источники питания; и доставку сельскохозяйственных комплектов, которые дают перемещенным лицам и принимающим семьям средства для производства продуктов, богатых питательными веществами, таких как яйца, молоко и овощи.

Италия. Весь мир > Агропром > fao.org, 24 сентября 2015 > № 1515931

Глеб Никитин: ключ к успеху – в ориентации на экспорт.

Россия внимательно изучает новые рынки сбыта для своих промышленных товаров и создает институты поддержки экспорта, в частности Российский экспортный центр и Фонд развития промышленности. О том, что новые предприятия должны ориентироваться на внешние рынки, о готовящихся новых инструментах поддержки экспорта, об эффекте девальвации рубля и перспективах промышленного производства в интервью ТАСС рассказал заместитель министра промышленности и торговли Глеб Никитин.

– Глеб Сергеевич, в свете завершившегося Восточного форума как Минпромторг оценивает перспективы сотрудничества в сфере промышленности со странами АТР и в частности с Китаем? Какие меры поддержки можно использовать в отношении российского бизнеса, чтобы товарооборот между Россией и этими странами увеличивался?

– Я считаю, что потенциал у отношений между Россией и странами АТР огромный, в том числе и в силу смещения центра тяжести торгово-экономических отношений из Европы в Юго-Восточную Азию. Способствует экономическому развитию и привлекательная логистика между Дальним Востоком и странами АТР: этот плюс увеличивается с появлением на Дальнем Востоке новых правовых и организационных преимуществ.

Теперь мы можем использовать в этом регионе не только природные богатства, но и различные механизмы, такие как ТОРы, свободный порт Владивосток. Результаты этой работы мы увидим в ближайшем будущем. Есть все шансы, что именно на Дальнем Востоке может быть подписан первый специальный инвестиционный контракт, который предусмотрен законом о промышленной политике.

Контракт могут подписать Mazda и Sollers в рамках строительства завода двигателей. Это признак того, что мы начинаем совершенно новые проекты не только по поставкам высокотехнологичных продуктов в Россию, но и с обратным движением. Это связано и с работой региона, и с меняющейся макроэкономикой – все же девальвационные процессы обуславливают больший интерес к инвестициям в Россию.

По всем странам АТР: и Таиланду, Вьетнаму, Корее, КНР и другим странам – есть огромный потенциал по увеличению товарооборота. К сожалению, с большинством таких стран у нас складывались отрицательные сальдо торгового оборота, но это означает, что мы можем сейчас исправить эту ситуацию за счет увеличения экспорта с нашей стороны.

– С этими странами реально сформировать положительное сальдо?

– Безусловно. И проект по строительству двигателей с Sollers и Mazda – вполне конкретный пример этого. Сегодня выступал представитель компании «Русагро», говорил о проектах, также ориентированных на азиатский рынок. Мы ищем ниши, где рынок стран АТР не заполнен до конца. Мы можем вспомнить про проекты КАМАЗа в Китае и о том, что было подписано соглашение о зоне свободной торговли с Вьетнамом, что тоже импульс для увеличения товарооборота.

Российский экспортный центр, в свою очередь, стимулирует развитие экспорта. Сейчас готовится стратегия развития центра, я, как член наблюдательного совета, вместе с другими участниками готовлю эту стратегию. Для работы экспортного центра мы внутри Минпромторга кардинально перестроили работу территориальных органов министерства, ориентируя их на взаимодействие с такими институтами развития, как Российский экспортный центр и Фонд развития промышленности. Все это делается для определения предприятий российской промышленности, ориентированных на экспорт, и их поддержки. Все эти факторы либо только-только начали работать и активно внедряться, либо вступят в силу в ближайшие месяцы. Я думаю, что мы увидим эффект от них.

– Дальний Восток должен стать регионом, ориентированным на экспорт, или все-таки должен быть сохранен баланс?

– Это зависит от плотности населения и, соответственно, объемов потребления. Сейчас мы большой плотностью населения похвастаться на Дальнем Востоке не можем, в этой связи, на мой взгляд, ключ к успеху заключается именно в экспортной ориентации.

Нужно работать на соседние рынки, которые, можно сказать, через дорогу и где потребляется огромное количество продукции. А за счет создания экспортоориентированных производств у нас возникнет спрос на квалифицированные кадры. Следовательно, мы будем привлекать людей, начиная со студенческой скамьи, к работе на Дальнем Востоке. В этом случае со временем решится проблема недонаселенности территории, и, надеемся, регион станет интересен и с точки зрения импорта.

В импорте как таковом нет ничего плохого – когда зарубежные компании борются за рынок, они в конечном итоге обеспечивают локализацию производства с ориентацией на этот рынок, что также полезно для промышленности. Сейчас нам важно, чтобы абитуриенты, выбирающие вуз, понимали, что учиться в ДВГУ перспективно, в том числе за счет того, что им будет куда приложить свои знания после университета в этом регионе.

– Обсуждается ли странами АТР создание совместных фондов для стимулирования промышленности?

– На самом деле я не хотел бы отбирать хлеб у фондов привлечения инвестиций, в частности РФПИ, у которого есть совместный российско-китайский фонд, и других институтов развития, которые активно работают в этом направлении.

Выступая на Восточном форуме, президент РФ Владимир Путин говорил о стратегических банковских финансовых институтах развития, работающих для группы стран, например, стран БРИКС, стран АТР. В любом случае, у нас есть свои внутренние инструменты финансирования, которые могут работать в кооперации с фондами, ориентированными на Россию или на поиск высокорентабельных интересных проектов. И мы будем заниматься этим. Например, Фонд развития Дальнего Востока может работать в связке с Российско-Китайским инвестиционным фондом. Я думаю, что это будет тренд.

– А какой вы видите таможенную политику с этими странами?

– По таможенным пошлинам у нас действует единый таможенный тариф Евразийского экономического союза. Плюс, наша таможенная тарифная политика определяется рамками ВТО, где мы также должны придерживаться режима наибольшего благоприятствования с большинством стран. Мы не можем, к сожалению или к счастью, устанавливать специальные таможенные режимы, в частности для стран АТР.

Но у нас есть возможность подписывать соглашения, подобные тому, которое мы подписали с Вьетнамом в части зоны свободной торговли. В остальном мы будем действовать, исходя из общих принципов, а именно: в отношении товаров, которые не производятся в России и аналоги которых не производятся в России, могут устанавливаться пониженные пошлины.

По тем товарам, которые успешно производятся и в России, мы будем устанавливать повышенные ввозные пошлины, ограничиваясь при этом уровнем связывания ВТО.

– Какой промышленный опыт Китая может быть полезен России и что в части производства может дать Россия Китаю?

– В первую очередь это сотрудничество в сфере авиации. Оно очень активно развивается – вы знаете, что у нас есть договоренности по созданию совместного российско-китайского дальнемагистрального широкофюзеляжного самолета, также у нас есть планы по созданию тяжелого вертолета, и, на наш взгляд, Россия вносит в эти совместные проекты высокие технологии, свое наследие в этой сфере. Китай вносит ресурсы и рынок, и, конечно, свои технологии. Поэтому мы видим в этом сотрудничестве синергетический эффект.

Сейчас с китайской стороной мы обсуждаем возможность развития совместных проектов в области станкостроения. У китайской стороны есть крупные корпорации, которые обеспечивают производство достаточно конкурентоспособного продукта в этой сфере, что интересно нам в части развития собственных технологий. Также мы намерены развивать проекты, ориентированные на рынки друг друга.

Например, Россия может развивать проекты по лесопереработке, ориентируясь на китайский рынок, а также пищевые проекты – тот же самый «Русагро». Китай обсуждает с российскими партнерами несколько проектов по локализации производства автомобилей в России. Правда, я бы хотел предостеречь автомобильные компании от инвестиций в производство именно автомобилей в России. Сейчас автомобильный рынок у нас не позволяет рассчитывать на 100-процентную загрузку всех уже созданных мощностей в автомобилестроении. Поэтому в ближайшее время имеет смысл создавать мощности не для внутреннего рынка, а скорее на экспорт.

В противном случае ориентация на традиционные внутренние продукты чревата тем, что конкуренция будет еще выше и, соответственно, эффективность этих проектов будет снижаться. Поэтому проект Mazda и Sollers по созданию завода двигателей, ориентированного на экспорт, очень важен: я думаю, такие проекты еще будут, и компании будут переориентироваться на экспорт. Мы тоже будем работать над этим: нам нужно создать такие макроэкономические условия, чтобы эффективность производства на экспорт стала выше, даже с учетом логистических издержек.

– Как на промышленность повлияла летняя девальвационная волна?

– Для промышленности важнее всего курсовая стабильность. Производители действительно могут адаптироваться к любому курсу. В долгосрочной перспективе – я думаю, что никто не будет с этим спорить – девальвационные процессы для промышленности имеют позитивное влияние. Но очень важно, чтобы не было валютных скачков.

Если говорить о стратегическом долгосрочном укреплении рубля – а мы наверняка опять к этому придем – мы бы хотели предостеречь от слишком быстрого укрепления рубля. В первую очередь, речь идет не о номинальном курсе, который сейчас волатилен, а о реальном курсе рубля, который зависит не только от номинального значения, но и от инфляции. Мы можем зафиксировать номинальный курс рубля, но при этом в силу инфляции будет происходить укрепление реального курса.

И я хотел бы призвать к тому, чтобы мы не допускали укрепления реального эффективного курса рубля, более сильного, чем рост производительности труда. Нам нужно привязывать одно к другому.

– При Минпромторге работает Фонд развития промышленности. Будете ли вы увеличивать его объем и какие проекты следует через него поддерживать?

– Мы считаем, что Фонд развития промышленности – это эффективный инструмент, и поэтому будем ставить вопрос об увеличении его капитализации. Сейчас мы обсудили совместно с ЦБ сложный, но интересный для бизнеса механизм финансирования промышленности за счет специального фондирования Центрального банка.

Механизм будет представлять собой отдельную программу Фонда развития промышленности по поддержке лизинга российского технологического оборудования. Еще одна программа, которую мы сейчас прорабатываем, – программа связанного финансирования. В этом случае мы даем заем не производителю, а покупателю высокотехнологичной отечественной продукции, которая предлагается в пакете с финансированием со стороны фонда. Этот механизм важен для увеличения конкурентоспособности российских производителей оборудования. Естественно, останется традиционный механизм фонда – займы на организацию новых высокоэкономичных импортозамещающих производств. Сейчас фондом одобрено 29 проектов на общую сумму 9,9 млрд рублей.

К концу октября – началу ноября в соответствии с планом рассмотрения проектов на экспертном совете прогнозируем объем одобренных займов на уровне 18 млрд рублей и к концу года мы уже выберем фонд. Безусловно, на этом роль фонда даже по одобренным проектам не ограничивается. Мы уже создали на его основе проектный офис по сопровождению всех инструментов поддержки промышленности – не только в рамках деятельности фонда. Мы предлагаем такую услугу, которая будет привлекательна для всех субъектов промышленности. В этот проектный офис обращаются, чтобы, например, он помог в подготовке документов для запроса на проектное финансирование.

С помощью этого офиса мы может сформировать заявку на несколько инструментов поддержки для одного производителя, обеспечивая их большую эффективность. Что касается работы фонда в следующем году, я считаю, что ограничиваться суммой этого года в размере 20 млрд рублей, конечно же, неправильно.

– Какую сумму в Фонд развития промышленности вы будете запрашивать в следующем году?

– Мы уже сейчас расходимся в процессе планирования бюджета. Пока мы обозначили по итогам первого этапа консультаций сумму в размере 30 млрд рублей на следующий год, но на самом деле мы ограничены бюджетными возможностями.

– А как механизм поддержки лизинга будет сочетаться с действующей программой поддержки лизинга через механизм ОФЗ?

– Предлагаемый нами механизм поддержки лизинга будет направлен, в первую очередь, на упрощенный лизинг оборудования, например, для создания или модернизации производственных мощностей в авиастроении или судостроении. ОСК и ОАК смогут быть потребителями оборудования, которое мы будем реализовывать с помощью механизма лизинга, поддерживаемого фондом. Но и не только они – это будет актуально для всех потребителей оборудования. Программа поддержки лизинга через механизм ОФЗ ориентирована на новую продукцию авиастроения.

– Как вы считаете, изменится ли структура и объемы товарооборота между Казахстаном и Россией в связи с девальвацией тенге?

– Я не думаю, что они сильно изменятся. Мы никогда не испытывали конкуренции со стороны Казахстана в части высокотехнологичных производств оборудования, техники и так далее. Конечно, конкурентоспособность казахстанской экономики по сравнению с российской для промышленности в некоторой степени вырастет. Это в первую очередь касается пищевой продукции. Я думаю, что девальвация приведет к незначительному росту импорта из Казахстана на территорию России. За последний год товарооборот между Россией и Казахстаном, к сожалению, уменьшился, причем импорт из Казахстана уменьшился больше, чем импорт в Казахстан из России. Сейчас в силу девальвации тенге эта тенденция приобретет обратный характер и, соответственно, товарооборот между странами вырастет за счет роста импорта из Казахстана.

Россия. Азия > Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 24 сентября 2015 > № 1514653 Глеб Никитин

В Москве начал работу международный торговый форум.

В Центре международной торговли 24–25 сентября проходит XV Международный бизнес-саммит Retail Business Russia & CIS 2015. Это крупнейшее отраслевое событие с 15-летней историей. В течение двух дней представители крупного и среднего ритейла, производители, поставщики и дистрибуторы, вендоры и поставщики решений для бизнеса, а также представители власти и СМИ будут обсуждать наиболее значимые вопросы развития отрасли.

В приветственном слове к участникам форума статс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов отметил, что Минпромторг в своей работе ориентирован на интересы как потребителей, так и предпринимателей.

«Мы полагаем, что априори у нас нет нецивилизованных форматов торговли. Мы же, в свою очередь, хотим, чтобы было как можно больше качественной торговли во всем ее многообразии и как можно больше успешных представителей торгового бизнеса», – сказал Виктор Евтухов.

Замглавы Минпромторга сообщил о разрабатываемых и реализуемых ведомством инструментах поддержки торговли.

Готовятся законопроект по нестационарной и мобильной торговле, новые нормативы минимальной обеспеченности населения торговлей, которые также направлены на развитие многоформатной торговой инфраструктуры. Кроме того, министерство ведет работу с регионами, направленную на продвижение ярмарочной торговли.

Виктор Евтухов обратил особое внимание участников на тему саморегулирования в области торговли.

«Для развития этого механизма необходимо закрепить в законе «О торговле» минимальный набор положений о саморегулировании в виде ключевых принципов и основных процедур. А самое главное – создать совет рынка. Для тех, кто не последует принципам саморегулирования, будут вводиться ограничения. Ответственность будет предусмотрена как для розницы, так и для поставщиков», – подчеркнул замглавы Минпромторга.

Виктор Евтухов прокомментировал также вопрос создания системы адресной продовольственной помощи населению, так называемые «продуктовые карты».

«У данной программы множество плюсов. Ее внедрение окажет благотворное воздействие на стимулирование потребления свежих продуктов, поддержку торговли, производства, укрепление продбезопасности», – заявил замминистра.

Виктор Евтухов пожелал участникам форума продуктивной работы, отметив важность открытого диалога со СМИ.

«Попрошу вас, уважаемые коллеги, открыто работать со средствами массовой информации, помогать им получать всю необходимую информацию, чтобы потом создавались правдивые и положительные материалы о нашей отрасли», – сказал заместитель министра.

22 сентября 2015 года в рамках международного мероприятия «Неделя конкуренции в России», организованного Федеральной антимонопольной службой (ФАС России) совместно с НП «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ», состоялся международный круглый стол «Экономический анализ в рамках расследования картельных дел».

В мероприятии приняли участие представители стран-участников БРИКС, СНГ, Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Евросоюза, руководители и эксперты конкурентных ведомств Китая, Южной Кореи, Вьетнама, Македонии, Киргизии, Молдавии, Монголии, Турции, Филиппин. В качестве модератора круглого стола выступил Председатель Совета Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ» Василий Рудомино.

Обращаясь к участникам круглого стола со вступительным словом, заместитель руководителя ФАС России Александр Кинёв напомнил, что российское конкурентное ведомство выступило инициатором разработки Международной конвенции по борьбе с картелями. Принятие Конвенции, по мнению замруководителя ФАС России, позволит международному сообществу эффективнее расследовать нарушения антимонопольного законодательства на трансграничных рынках и регулярно обмениваться информацией, необходимой для принятия решений внутри страны.

Андрей Тенишев, начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России, выступил с докладом на тему: «Роль экономического анализа при доказывании картелей».

Он отметил, что любые доказательства по делам о картелях проходят двойную проверку: на этапе подготовки решения комиссией антимонопольного органа, а также на этапе судебной защиты вынесенного решения.

«Закон обязывает нас крайне тщательно подходить к доказыванию картелей. Помимо сбора прямых доказательств, антимонопольный орган должен искать косвенные свидетельства, провести экономический анализ. Но нужно принимать во внимание тот факт, что данные, полученные в результате экономического анализа, могут быть по-разному истолкованы. Поэтому делать выводы о существовании картеля только на их основе – неправильно», - сказал Андрей Тенишев.

Эксперт Генерального Директората по конкуренции Европейской Комиссии Лилия Лукьянова поделилась с участниками круглого стола опытом расследования и доказывания по картельным делам на территории Европейского Союза.

«При расследовании картельных сговоров Комиссия стремится собрать наиболее надежные доказательства. Экономический анализ в таких делах носит ограниченный характер», - сказала она.

После завершения докладов последовал обмен мнениями участников встречи.

Подводя итоги круглого стола, заместитель руководителя ФАС России Александр Кинёв отметил, что участники дискуссии пришли к общему выводу о том, что экономический анализ в картельных делах необходим, но он носит вспомогательный характер.

«Роль экономического анализа в картельных делах важна, но тем не менее, вторична. Его результаты не могут стать основой для доказательства картеля, а служат скорее дополнительной аргументацией для антимонопольного органа», - сказал Александр Кинёв.

21 сентября 2015 года в Федеральной антимонопольной службе (ФАС России) в рамках международного мероприятия «Неделя конкуренции в России» состоялось 7-е совместное заседание Рабочей группы по исследованию проблем конкуренции в фармацевтическом секторе и Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства. Главной темой мероприятия стали вопросы патентной защиты и интеллектуальных прав в фармацевтической отрасли.

В мероприятии приняли участие представители стран-участников БРИКС, СНГ, Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Евросоюза, руководители и эксперты конкурентных ведомств Китая, Южной Кореи, Вьетнама, Македонии, Киргизии, Молдавии, Монголии, Турции, Филиппин. В качестве модератора заседания выступил начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев.

Со вступительным словом к участникам встречи обратился руководитель Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ, заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.

Он отметил, что патентная защита является одним из важных механизмов защиты инвестиций фармацевтических компаний, вкладывающих существенные средства в разработку оригинальных лекарственных препаратов.

«Тем не менее, в случае отсутствия должного баланса между интересами правообладателя и конечного потребителя, патентная защита может стать инструментом, препятствующим развитию конкуренции в фармацевтической отрасли», - добавил он.

Заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров выступил с докладом, посвященным вопросам принудительного лицензирования, а также разрешения параллельного импорта лекарств.

В качестве проблем, решаемых снятием запрета на параллельный импорт, Андрей Кашеваров назвал прекращение ценовой, качественной и ассортиментной дискриминации со стороны правообладателей, снижение риска ограничения поставок товара в результате решения государственных органов и правообладателей и снятие дополнительного ограничения на деятельность малого и среднего предпринимательства.

Среди рисков, связанных с введением параллельного импорта, замруководителя ФАС России отметил угрозу снижения инвестиционной привлекательности экономики и возможность роста объема контрафактной продукции. Однако, по мнению Андрея Кашеварова, негативные последствия можно нейтрализовать, путем введения защитных мер для правообладателей, локализовавших производство и создания специализированных таможенных постов, занимающихся выявлением контрафактной продукции.

Руководитель Комиссии по конкуренции ЮАР Тембинкозе Бонакеле поделился с участниками заседания опытом южно-африканского конкурентного ведомства в регулировании интеллектуальных прав на примере рынка производства лекарственных препаратов и дженериков для лечения ВИЧ-инфекции. Г-н Бонакеле отметил, что благодаря появлению на рынке производителей дженериков после существенного ужесточения национальных правил выдачи патентов на лекарства, препараты стали дешевле, увеличилось число людей, получающих лечение от ВИЧ-инфекции, что в совокупности с другими факторами привело к снижению смертности от этого заболевания вдвое.

Своим опытом в вопросах взаимодействия антимонопольного регулирования и интеллектуальных прав поделился Генеральный директор Бюро по защите справедливой конкуренции, ГТПАУ КНР Лу Ваньли и Член Совета, главный экономист Конкурентного ведомства Бельгии Алексис Валкирс.

Член Комиссии по защите экономической конкуренции Бразилии Марсио де Оливейра Хуниор рассказал о крупных антимонопольных делах, рассмотренных ведомством в фармацевтическом секторе, а также об истории и последствиях допуска на рынки дженериков. По словам Марсио де Оливейра Хуниор, первые обсуждения лекарственных препаратов-дженериков началось в Бразилии в 1970-х, но первая программа по производству таких лекарственных препаратов была создана в 1999 году.

«В бразильском законодательстве дженерик - это лекарственное средство, равнозначное существующему или же инновационное, которое может его заменять, которое начинает производиться после доказания его эффективности и завершения срока патентной защиты известных препаратов. В Бразилии все препараты-дженерики имеют упаковку с желтой линией, а их цена в среднем ниже на 35%, чем у оригинальных лекарственных препаратов», - сказал г-н Оливейра Хуниор.

О том, к каким стратегиям прибегают некоторые фармацевтические компании рассказал Заместитель председателя Конкурентного ведомства Кореи Хак-хун Ким. Г-н Ким отметил, что крупные фармацевтические компании нередко стремятся к расширению своих патентных прав посредством использования различных стратегий. Одной из таких моделей поведения можно считать выплату компанией-правообладателем денежных вознаграждений за задержку выхода на рынок дженериков.

С докладом на тему: «Схемы оценки Европейской Комиссией соглашений об урегулировании патентных споров в фармацевтическом секторе» выступила Лилия Лукьянов, эксперт Генерального Директора по конкуренции Европейской Комиссии.

В своем выступлении г-жа Лукьянов затронула проблему заключения соглашений о задержке сроков выхода на рынок новых лекарственных препаратов.

«Выход на рынок дженерика как правило «размывает» цены на лекарственные препараты и приводит к экономии для потребителей. В случае же заключения антиконкурентого соглашения между правообладателем и производителем дженерика, первый продолжает получать монопольную ренту, а второй денежное вознаграждение, которое может существенно превышать ожидаемую им прибыль от выхода на рынок, - сказала Лилия Лукьянов. - Получается, что в выгодном положении оказываются все, кроме потребителей».

Об особенностях управления жизненным циклом продукта и патентоспособности в фармацевтической отрасли рассказал Старший юрист Директората по расследования Конкурентного ведомства Италии Лука Арнаудо. «Многие повторяющиеся практики фармацевтических компаний, на первый взгляд кажутся правомерными, поскольку они основаны на законодательно закрепленных правах интеллектуальной собственности, - сказал Лука Арнаудо. - Однако они могут быть антиконкурентными, если совмещаются со стратегией исключения с рынка конкурентов».

Генеральный директор Ассоциации Европейского Бизнеса (АЕБ) Франк Шауфф поделился с участниками информацией о ходе разработки Кодекса фармпроизводителей. Он отметил, что в Кодексе будут описаны законодательно не урегулированные вопросы взаимодействия фармпроизводителей и иных участников рынка, а также учтена прогрессивная международная практика и планируемые изменения в области гармонизации со стандартами GxP.

Начальник Управления социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев рассказал о проблемах, связанных с использованием транснациональными фармацевтическими корпорациями слабостей регуляторных систем различных стран, фактах предоставления ими недостоверных сведений в регистрационные данные для создания искусственных монополий, практике необоснованного патентования и необходимости установления пределов патентоспособности, а также о проблемах признания взаимозаменяемыми дженериков и биоаналогов с оригинальными лекарственными препаратами.

Тимофей Нижегородцев подчеркнул, что ограничивающие конкуренцию соглашения между крупными компаниями заключаются за пределами национальных юрисдикций и призвал к объединению усилий антимонопольных органов стран по проведению совместных расследований.

«Мы должны стремиться к тому, чтобы сближать наше регулирование, наши подходы, потому что без этого мы не сможем эффективно воздействовать на транснациональные корпорации и создать единые условия конкуренции на фармацевтических рынках наших стран», - резюмировал он.

Подводя итоги заседания, замруководителя ФАС России Анатолий Голомолзин отметил, что рынки лекарственных средств имеют все предпосылки, чтобы стать глобальными и конкурентными. По мнению замруководителя ФАС России «оптимальное соотношение прав интеллектуальной собственности и защита конкуренции - это вопрос развития инновационного сектора лекарств и вопрос благосостояния населения, защиты прав человека».

«Обсуждая планы будущих заседаний, стороны отметили важность рассмотрения вопроса о создании единой платформы по ценам на лекарства, верифицированным антимонопольными органами», - резюмировал Анатолий Голомолзин.

Поздравление Руководителя Федерального агентства по туризму со Всемирным Днем туризма.

Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

От всей души поздравляю всех профессионалов турбизнеса, преподавателей и студентов профильных ВУЗов, журналистов, пишущих о туризме, и всех, связанных с этой интереснейшей сферой деятельности, со Всемирным днем туризма!

27 сентября всемирное туристское сообщество торжественно и широко отмечает этот праздник, который был учрежден на III Генеральной ассамблее Всемирной туристской организации (ЮНВТО) в 1979 году с целью пропаганды туризма, освещения его вклада в экономику мирового сообщества, развития связей между народами разных стран. Туризм в последние годы стал заметным фактором общемирового социально-экономического развития, мощной силой, меняющий жизнь миллионов людей в лучшую сторону. Неспроста в этом году Всемирный день туризма проходит под девизом “Один миллиард туристов - один миллиард возможностей”.

Россия, используя свой огромнейший потенциал исторического, культурного и природного наследия, становится все более привлекательной как для отечественных, так и для иностранных туристов. Богатейшие возможности нашей страны, ваша плодотворная работа с каждым годом помогают сделать туризм одним из приоритетных секторов российской экономики.

Этот год стал знаковым для туристического сообщества России. Существенные изменения в структуре туристского рынка заложили прочную основу для дальнейшего успешного развития отрасли, создания благоприятных условий для труда и отдыха наших граждан.

Желаю всем, кто связан с этой интереснейшей сферой деятельности, процветания и успехов! Счастья, успехов и благополучия Вам и Вашим семьям!

Олег Сафонов

КАЗАХСТАН ГОТОВИТСЯ ЗАЩИЩАТЬ АВТОПЕРЕВОЗЧИКОВ

Проект Закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики о международном автомобильном сообщении от 25 декабря 2003 года» обсуждался на расширенном заседании комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Сената Парламента Казахстана. Ответственный секретарь Министерства по инвестициям и развитию РК Замир Сагинов заметил, что согласно межправительственному соглашению, двусторонние транзитные перевозки, а также перевозки из третьих стран, осуществляются на безразрешительной основе, что негативно отражается на казахстанских перевозчиках. Поэтому предлагается внести изменение в соглашение в части установления разрешительной системы на перевозки из и в третьи страны, что позволит защитить интересы казахстанских перевозчиков. Законопроект вынесен на пленарное заседание Сената. Ранее казахстанские перевозчики боролись за изменение практики выборочной проверки МДП и с обвесами на дорогах Казахстана.

Заседание Правительства.

Первый вопрос повестки – о реализации госпрограммы по содействию добровольному переселению в Россию соотечественников.

Стенограмма:

Вступительное слово Дмитрия Медведева на заседании Правительства

Д.Медведев: Уважаемые коллеги! Сегодня мы с вами рассмотрим ряд вопросов. Начнём с вопроса, который посвящён миграционной политике, теме которой мы уделяем серьёзное внимание в последнее время. Важность этой темы очевидна и потому, что в нашей стране миграционная политика является составной частью внутренней политики государства, и особенно на фоне острого миграционного кризиса, который сейчас существует в целом ряде других стран, в частности в Европе.

В прошлом году наша страна приняла значительный поток беженцев с юго-востока Украины. Конечно, самое главное в таких ситуациях – это необходимость принять решение о судьбе людей, не допустить хаоса, чтобы переселение проходило цивилизованно и в правовых рамках.

Мы сегодня обсудим, как выполняется госпрограмма по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников. Программа рассчитана на тех, кто воспитан в традициях нашей культуры, владеет русским языком, сохраняет связь с нашей страной. В работе с такими людьми требуется особый подход, внимание и участие. Мы с самого начала стремились сделать процесс их переезда в Россию удобным, обеспечить нормальное размещение на новом месте, помочь найти работу, устроить детей в детские сады и школы.

С 2007 года интерес к государственной программе со стороны соотечественников растёт. Всего за этот период в Россию переехало свыше 367 тыс. человек, причём в прошлом году – более 106 тыс. человек, а в этом году – около 115 тыс. Большинство людей переселяются из стран СНГ, но есть и те, кто хочет перебраться из Евросоюза, Соединённых Штатов, Латинской Америки, Израиля и некоторых других государств.

Те, кто возвращается в Россию, могут выбирать, где им жить. К участию в государственной программе подключается все больше регионов, сейчас их 59. В каждом из регионов разработана своя программа переселения, она предусматривает меры по приёму переселяющихся людей, предусматривает возмещение затрат на переезд и выплату единовременного пособия на обустройство – так называемые подъёмные. Для финансирования региональных программ выделяются специальные федеральные субсидии.

По понятным причинам, в последние два года – в 2014 году и в текущем году – значительно возросло число переселенцев из Украины. В большинстве своём это вполне квалифицированные специалисты, которые хотели бы работать. И, конечно, им легче стать в нашей стране своими. Мы заинтересованы в притоке такой рабочей силы, прежде всего те регионы, конечно, где существует дефицит рабочей силы. Поэтому нужно создавать стимулы для поддержки людей и для их мобильности по территории страны.

Есть и проблемы. В последние два года из-за событий на Украине в Россию переехало намного больше соотечественников, чем было предусмотрено государственной программой. Мы, конечно, не рассчитывали на это количество. Регионам стало труднее справляться с таким потоком. Сегодня мы обсудим предложения Федеральной миграционной службы на сей счёт. С докладом выступит руководитель ФМС.

Также в повестке дня поправки в федеральный закон «Об электроэнергетике». Многие нормы в этой отрасли были регламентированы ещё документами советского периода. Теперь они существенно обновлены. В результате повышается надёжность и безопасность системы жизнеобеспечения. В документе предложены правила технологического функционирования всей системы, устанавливаются обязательные требования к работе объектов электроэнергетики по всем возможным параметрам, начиная от планирования их развития и заканчивая требованиями к персоналу.

Ещё одно изменение – совершенствование механизма государственного контроля в электроэнергетике. Теперь некоторые категории потребителей будут освобождены от избыточного контроля со стороны федерального энергетического надзора, в первую очередь, конечно, те из них, которые используют энергопринимающие установки небольшой мощности или используют установки для бытовых нужд.

Ещё два вопроса из нашего «антикризисного плана».

Первый касается поддержки инвалидов. Они нуждаются в особой заботе государства. Несмотря на известные экономические трудности, мы продолжаем оказывать им поддержку. В рамках «антикризисного плана» региональным бюджетам, Фонду социального страхования выделяется более 9 млрд рублей на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации – это различные протезы, слуховые аппараты, инвалидные коляски и другие вещи, которые должны помочь таким людям сделать повседневную жизнь более удобной.

Также в рамках «антикризисного плана» мы распределим субсидии на поддержку рынка труда. Речь идёт о ряде регионов, где сейчас не самая простая ситуация с занятостью по разным причинам, в том числе, конечно, из-за остановки предприятий или частичной занятости на предприятиях промышленности. На многих из них проходят реорганизации, люди остаются без работы. Чтобы такого не произошло, бюджетам этих субъектов предлагается выделить 500 млн рублей, чуть больше 500. За счёт них будут созданы временные рабочие места, организовано переобучение, стажировка тех, кто уволен или ищет работу. Мы рассчитываем, что в результате этих мер более 10 тыс. человек смогут сохранить или найти новую работу. Это касается Челябинской, Владимирской областей и некоторых других.

Давайте приступим к обсуждению повестки дня.

По первому вопросу слово Константину Олеговичу Ромодановскому.

К.Ромодановский: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Правительства! Коллеги! Практическое выполнение государственной программы началось в 2007 году в 12 пилотных регионах. Сегодня в ней участвуют 59 субъектов страны. Общий итог работы переселения в Россию – уже более 370 тыс. человек. Подчеркну, что динамика процесса переселения носит положительный характер. Если в 2008–2009 годах мы принимали по 9 тыс. человек в год, то в прошлом и текущем годах возможностями программы воспользовалось более чем 100 тыс. человек (ежегодно).

Наибольшей популярностью у соотечественников пользуются субъекты Центрального федерального округа, принявшие более 42% переселенцев, 19% соотечественников переселились в субъекты Сибирского федерального округа.

Распределение соотечественников по остальным округам отражено на слайде.

Более 98% переселенцев – это граждане государств – участников СНГ. Основными странами-источниками в 2015 году являются Украина, Казахстан, Узбекистан. Из так называемых стран дальнего зарубежья лидируют страны Балтии, ФРГ и Израиль. Почти 41% прибывших соотечественников имеют высшее либо неоконченное высшее образование, 43% – среднее специальное образование, 73% переселенцев трудоспособного возраста и 23% – это дети. По конфессиональному составу: около 70% переехавших в Россию христиане, около 4% – мусульмане.

Следует отметить, что от участия в программе после переезда в Россию отказывается всего 0,8%. Это хороший показатель.

Важным этапом в развитии механизма переселения стало вступление в силу с 2013 года обновлённой редакции программы. С этого момента она приобрела бессрочный характер, при этом её рамки для соотечественников значительно расширились. Так, возможность принять участие в программе получили соотечественники, желающие получить образование в России. В текущем году участниками госпрограммы стали более 1,5 тыс. студентов. Лидерами тут являются Саратовская, Омская и Новосибирская области.

К сожалению, в регионах уделяется недостаточное внимание привлечению на основе программы бизнесменов и инвесторов. Думаю, тут имеется серьёзный резерв, который регионы должны использовать.

Несомненно, участие в программе – это возможность эффективного решения кадровых проблем. Например, в «Аэрофлот» и «Трансаэро» мы через механизм переселения направили порядка 60 новых пилотов. Это только за 2014 год.

С этого года мы развиваем в рамках программы новый проект по переселению учёных и научных работников. Эта работа осуществляется совместно с Федеральным агентством научных организаций и Российской академией наук. Первые результаты уже есть: 44 учёных, которые имеют степени докторов и кандидатов технических, экономических и медицинских наук, уже переселились в Россию, 21 человек находится в стадии оформления. Академия наук на данном этапе ведёт речь о 420 инженерах и учёных, занимающихся наиболее актуальными научными и технологическими проблемами.

Безусловно, таких людей привлекает работа в научных центрах, расположенных в первую очередь в Москве, Санкт-Петербурге, Московской области, Татарстане, Башкирии. Указанные субъекты характеризуются высоким миграционным притоком, поэтому включать их в орбиту государственной программы в полноформатном режиме вряд ли целесообразно. Предлагаю проработать с руководством перечисленных субъектов вопрос о подготовке узкопрофильных региональных программ, предусматривающих переселение отдельных высококвалифицированных специалистов, научных кадров и представителей редких, уникальных специальностей, способных внести существенный вклад в развитие региона и страны.

В соответствии с поручением Президента с 2014 года программа активно используется нами для оказания содействия в обустройстве в стране соотечественников, вынужденно покинувших территорию Украины. Программа была оперативно адаптирована под сложившиеся условия. Право стать её участниками получили соотечественники, оформившие временное убежище в России. По предложению службы Правительством утверждены временные правила работы с украинскими соотечественниками, получившими временное убежище. Для них сокращён перечень документов, необходимых для вступления в программу, при этом свидетельство её участника они могут получить в срок до 15 рабочих дней (в четыре раза быстрее, чем обычно).

В целях приёма и обустройства соотечественников с Украины в сентябре 2014 года утверждены региональные программы Ростовской области и Ставропольского края как приграничных территорий. Всего в период с 2014 года по 1 сентября текущего года участниками программы стало более 114 тыс. лиц, прибывших с Украины. Ежедневно количество украинцев, участвующих в программе, увеличивается на 250–300 человек. Мы с этой ситуацией справляемся.

Объём финансовых средств, предусмотренных в федеральном бюджете в 2015 году на её реализацию с учётом оптимизации, составил почти 2,6 млрд рублей, при этом 85% от выделенных средств предназначено для осуществления выплат переселенцам. На субсидирование мероприятий региональных программ переселения выделяется 200 млн рублей. Субсидии направляются на оказание субъектами социальной поддержки гражданам, в том числе содействие в трудоустройстве и временном жилищном обеспечении.

Учитывая увеличивающееся количество субъектов, реализующих программу (было 12, стало 59, я думаю, будет больше), а также ситуацию на Украине и прогнозируемый в этом году приём порядка 150 тыс. соотечественников, ряд руководителей субъектов отмечают недостаточный объём средств, выделенных на субсидирование региональных программ. Мы готовы с Минфином проработать и в том числе подумать, как скорректировать количество лиц, переезжающих в Центральный федеральный округ. Может быть, немножко здесь скорректировать и большее количество денег направить на остальные федеральные округа Российской Федерации.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Достижение целей программы, а это социально-экономическое и демографическое развитие регионов страны, во многом обусловлено условиями проживания переселенцев в избранных для переезда регионах страны. Сегодня участники программы принимают обязательство не переселяться в другие субъекты в течение двух лет. Вместе с тем от 5 до 7% переселенцев после этого срока всё-таки уезжают в иные, более климатически комфортные регионы России и регионы, расположенные рядом со столицей. При этом подавляющее большинство переселенцев, проживших в субъекте Российской Федерации три года и более, уже никуда не переезжают. Люди полностью адаптируются к новым условиям, включаются в длительные трудовые отношения, находят решение жилищной проблемы, поступают на учёбу, создают семьи. С учётом этого предлагаем скорректировать программу, повысив обязательство переселенцев прожить в избранном для переезда субъекте с двух до трёх лет.

В целях экономии средств федерального бюджета мы отказались от издания и распространения справочной литературы о госпрограмме и предоставляем сведения о ней через интернет. В 2015 году это позволило сэкономить порядка 28 млн рублей из федерального бюджета, которые были направлены на выплаты переселенцам.

Хочу обратить внимание, что мы не стимулируем соотечественников к переезду, а помогаем им реализовать устойчивое намерение жить и работать в России.

В заключение хотел бы отметить, что программа состоялась, в использовании её возможностей субъекты Федерации заинтересованы. В эти возможности поверили и соотечественники – это подтверждается устойчивым ростом количества её участников. Результаты, которые сегодня даёт программа, вносят заметный вклад в стабилизацию демографической ситуации в регионах, позволяют привлечь в их экономику востребованных квалифицированных специалистов и уменьшают потребности во временной трудовой миграции. Кроме того, программа позволяет решить гуманитарные проблемы беженцев, прибывающих из юго-восточных регионов Украины.

Благодарю за внимание.

Д.Медведев: Спасибо, Константин Олегович.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-то спросить или прокомментировать. Вопрос? Пожалуйста.

Д.Ливанов: Дмитрий Анатольевич, я бы хотел отметить важность в этой программе мероприятий, связанных с усилением нашего научного потенциала. Мы считаем это крайне важным с учётом тех достаточно серьёзных программ развития, которые стоят перед нашими ведущими научными организациями и университетами.

Я считаю очень правильным предложение ФМС в части разработки таких узкопрофильных, сфокусированных программ в тех регионах, где есть высокая концентрация научных организаций и вузов. Причём это не только Москва, Петербург, это и Дальневосточный федеральный округ. В этой части мы будем активно участвовать в реализации программы.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Пожалуйста.

Д.Рогозин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Я хотел бы отметить положительный опыт взаимодействия коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации с Федеральной миграционной службой по вопросу обеспечения трудоустройства украинских специалистов, которые сегодня вынуждены покидать свою родину из-за того, что там сворачивается всё производство. Сегодня они успешно адаптируются в России на предприятиях оборонно-промышленного комплекса. Спасибо.

Д.Медведев: Игорь Иванович.

И.Шувалов: Дмитрий Анатольевич! Коллеги! Это очень важная программа, и должен сказать, что в последнее время она стала работать более точечно. Наверное, мы стали уже более опытными, работаем в том числе с кадрами, которые в первую очередь нужны для экономики нашей страны, для научной сферы. То, что сейчас Министр образования сказал, и то, что Академия наук проявляет сейчас активный интерес к такого рода мигрантам, – вот это как раз нужно поддержать.

Но, с другой стороны, Дмитрий Анатольевич, у нас очень много проблем по этой программе. Если субъекты Российской Федерации и их власти будут к этому относиться достаточно нейтрально или даже неблагожелательно, люди закрепляться на территории не смогут.

Я встречался с такими переселенцами, в частности из стран Латинской Америки, которые переезжали на постоянное место жительства в регионы Дальнего Востока. Им нередко дают возможность проживать в отдалённых регионах, где практически никакой власти нет, и защищать, в случае если появляются там какие-то незаконопослушные элементы, таких людей никто не может. Они часто очень беззащитны и в принципе работают очень добросовестно. Это в том числе и староверы, которые приезжают в Россию, и многие другие.

Предложение, которое только что было выдвинуто, о том, что люди, переезжающие в страну, должны быть закреплены за регионом не два, а три года, мне кажется очень сомнительным. Вообще по этой программе надо научиться работать так, чтобы мы всё-таки жалобы этих людей и чаяния понимали и на федеральном уровне и могли взаимодействовать с региональными властями. Этим людям пожаловаться некуда, они приехали, получили подъёмные и, по сути, оказываются достаточно часто брошенными.

Поэтому нам вот этот элемент нужно научиться отрабатывать. Если мы сможем потом взаимодействовать по обустройству таких людей, решению их судьбы с региональными властями по-другому, более умело, то тогда, наверное, стоит говорить об увеличении этого срока с двух до трёх лет.

Ещё бы хотел сказать, Дмитрий Анатольевич, о том, что мы на самом деле не стараемся стимулировать переезд этих людей, особенно из стран СНГ, а просто тем, кто имеет такое желание, мы создаём необходимую для этого инфраструктуру. Но в рамках Евразийского экономического союза с государствами, когда мы работаем, часто от правительств этих стран слышим жалобы, что иногда на самом деле отдельные наши эмиссары стимулируют людей, проживающих в этих странах, тех, кто является русским, как было сказано в докладе, не теряют связей с Россией, знают русский язык, что мы иногда не просто обеспечиваем их переезд, но и стимулируем их переезд.

Поскольку мы строим всё-таки реальный союз, который, помимо элементов экономики, будет содержать и некоторые социальные аспекты, в том числе по образованию, и дальше эта часть будет развиваться, они всегда просят, чтобы мы работали достаточно аккуратно. Они дорожат теми русскими, которые проживают на территории этих государств, и ещё раз просят учитывать, что всё-таки это союзнические отношения, и обязуются в случае необходимости принимать какие-то решения, если у этих людей есть соответствующие жалобы.

А так, по увеличению и расширению своего влияния и взаимодействия с регионами – я вот эту часть доклада поддерживаю, это надо делать. Бюджетные ассигнования нужно всё-таки расширять по мере возможности, конечно, нашего бюджета.

И ещё раз. Мы, я вижу, уже более тонко работаем по этому направлению, есть чему научиться, но всё-таки наша миграционная политика становится непосредственно связана уже с нуждами экономики и социальной сферы.

Д.Медведев: Спасибо, Игорь Иванович.

Сергей Викторович, пожалуйста.

С.Лавров: Тоже хотел бы поддержать работу Федеральной миграционной службы и отметить вслед за коллегами особое, важное значение этой программы.

Министерство иностранных дел тесно координируется с ФМС, по понятным причинам. И в связи с тем, что сейчас сказал Игорь Иванович, хочу отметить, что программа в своём названии содержит слова «добровольно», «содействие добровольному переселению». Мне по крайней мере не известны случаи, когда либо наши загранучреждения, либо представители ФМС заманивали людей участвовать в этой программе, поэтому мне представляется важным подтвердить её добровольный характер, который полностью соответствует международному праву, где, как и в нашей Конституции, записано право выбора места жительства.

Ну а в остальном я поддерживаю ещё то, что Игорь Иванович сказал о необходимости привлечь внимание губернаторов, руководителей регионов к тому, чтобы больше оказывать внимания этим людям на первых порах. Ну и, конечно, те наши регионы, которые взяли на себя основную часть беженцев и переехавших с Украины, тоже заслуживают самых высоких слов благодарности.

Могу сказать не совсем по этой теме, но что касается украинцев, которые переехали, скажем, в ту же Ростовскую область, которые пока ещё не решили, будут ли они просить о каком-то статусе и находятся в пунктах временного проживания. Представители управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев отмечают образцовую организацию этой работы, поэтому, мне кажется, это тоже нужно поставить в заслугу ФМС. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Пожалуйста, Владимир Евгеньевич.

В.Фортов: Спасибо. У меня очень короткое замечание. Вы знаете, в последнее время ситуация с мигрантами в научной сфере резко улучшилась. Количество бюрократических процедур, количество затяжек, необоснованных отказов упало практически до нуля. Мы можем сказать, что учёные, специалисты высокой квалификации, которые хотят к нам приехать, благодаря переориентации на этот сектор Константина Олеговича (К.Ромодановского) и его людей – это даёт хорошие результаты.

Тем не менее я хотел бы обратить внимание вот на какую вещь. Все страны проводят агрессивную политику привлечения кадров высокой квалификации. Есть специальные программы привлечения программистов в Германии. Там, по-моему, речь идёт о 30 тыс. специалистов, и им даются очень ясные сигналы о том, что они нужны стране, они нужны бизнесу, они нужны всей немецкой промышленности. То же самое и в Америке, Вы знаете очень хорошо эту программу. Китайцы сейчас очень агрессивно развернулись в этом направлении. Я предложил бы просто обратить внимание на эту категорию людей, попытаться, ни в коем случае не заманивая их, но попытаться создать им более благоприятные условия, для того чтобы они работали в нашей стране. Они просто очень нужны здесь. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо большое. Есть ещё какие-то комментарии? Нет? Хорошо. Можем констатировать, что действительно госпрограмма полезная, она способствует улучшению в целом ситуации в области обеспечения кадровыми ресурсами нашей страны, помогает просто людям, которые желают переселиться в нашу страну, что носит, безусловно, важный гуманитарный характер. Но её реализация в настоящий период стала более сложной, чем это было до последнего времени именно в силу количества людей, которые готовы переселяться в нашу страну. Таким образом, надо лучше готовиться к её реализации, принимать необходимые решения.

У нас в протокольном решении есть целый ряд такого рода предложений, в частности по поддержке регионов, особенно тех, где скапливается большое количество лиц, которые переезжают из-за границы. Отдельной темой является проблема тех, кто прибыл из Украины в связи с известными событиями. Действительно, здесь руководителям регионов приходилось, да и сейчас приходится, решать нестандартные задачи. Мы им помогали и будем помогать.

А в целом можно признать, что опыт проведения мероприятий по госпрограмме по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, которые проживают за рубежом, является положительным.

Естественно, программа носит добровольный характер, о чём было справедливо абсолютно сказано. Никто никого никуда не гонит, не заставляет, но если люди сами выбирают место жительства, это их право. Мы, кстати, зачастую сетуем на то, что наши специалисты и молодёжь в том числе едут куда-то учиться или работать, но мы тоже никого не ограничиваем в этом смысле. Многие впоследствии возвращаются. В общем, это реализация своих способностей к труду, своих прав. Поэтому когда к нам кто-то приезжает на работу, в общем и целом, если это всё происходит с соблюдением действующих правил, мы считаем это положительным для нашей экономики и для конкретных людей.

Давайте примем протокольное решение. Пойдём дальше.

Россия. Весь мир > Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 24 сентября 2015 > № 1503385 Дмитрий Медведев

В Орехово-Зуевском лесничестве прошла акция по посадке леса

Акцию по посадке леса провели Орехово-Зуевское лесничество, Ликино-Дулевское и Орехово-Зуевское благочиния Русской православной церкви на территории Анциферовского участкового лесничества.

Акция, состоявшаяся 22 сентября, стала логическим продолжением инициативы губернатора "Наш лес. Посади свое дерево" и проводится по инициативе благочинного Ликино-Дулевского церковного округа священника Антония Рыжакова и директора Орехово-Зуевскогого филиала ГКУ МО "Мособллес" О.Ю. Жигарева.

Для восстановления леса после гибели деревьев от действий короеда-типографа на лесном участке собрались представители духовенства, члены их семей, прихожане храмов. При помощи сотрудников Анциферовского, Куровского, Ильинского и Губинского участковых лесничеств участники посадки быстро освоили традиционный лесной инструмент меч Колесова и совместными усилиями посадили около гектара леса.

Состоявшая совместная акция стала первым опытом подобного взаимодействия благочиния и лесничества в Московской области, а возможно и в России. Участие церковнослужителей в деле восстановления лесов будет продолжено уже ближайшей весной. Русская православная церковь, как одна из основных религиозных конфессий может собственным примером привлечь к благому делу как своих последователей, так и людей, далеких от религии.

С 13 по 20 сентября 2015 года в городе Барнауле Алтайского края проходила XV Международная конференция молодых ученых "Леса Евразии - Большой Алтай".

Конференция ежегодно, начиная с 2001 года, проходит в России, Белоруссии, Польше, Финляндии, Венгрии, Литве, Украине и других странах. Последнее время конференция стала одной из крупнейшей в Центральной и Восточной Европе. Наряду с молодыми ученым, в работе принимают участие специалисты в области лесного хозяйства, заповедного дела, охраны и рационального использования лесных экосистем.

От комитета лесного хозяйства Московской области в работе конференции принял участие начальник отдела обеспечения деятельности управления по работе с территориями Савостин С.М.

В ходе проведения конференции участники ознакомились с лесным хозяйством Алтайского края.

Исполнительным органом государственной власти, осуществляющим государственную политику в области лесных отношений и управление государственным имуществом в сфере лесного хозяйства, является Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края.

Структура управления лесами, входящего в состав главного управления, входит 31 лесничество, являющиеся территориальными отделами обеспечения полномочий в области лесных отношений.

Земли лесного фонда Алтайского края занимают 4437,9 тыс. га, при этом 72% составляют защитные леса. К ним относятся леса ленточных боров - практически единственные в своем роде на нашей планете, леса Приобья и леса, произрастающие на бывших землях сельхозназначения, которые переведены в 2008 году в земли лесного фонда.

Приоритетными видами использования лесов является заготовка древесины и осуществление рекреационной деятельности, составляющей 99% лесного дохода края. Здесь осуществляются преимущественно выборочные санитарные рубки, лишь 11% всей древесины заготавливается сплошным способом.

В аренду для заготовки древесины в настоящее время передано 64 лесных участка на площади 2229 т. га. Установленный объем заготовки древесины на арендуемых лесных участках составляет 2726 тыс. куб. м. Для осуществления рекреационной деятельности переданы в аренду 91 лесной участок на площади 231 га.

Кроме того, лесные участки переданы в аренду для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи и других линейных объектов на площади 372 тыс. га.

Охрана лесов от пожаров в крае поистине специфична и уникальна. В первую очередь, это обусловлено тем, что свыше 24% лесов относится к I и II классам природной пожарной опасности. Ситуацию усугубляет наличие границы с Республикой Казахстан, протяженностью 417,5 км, что создает реальную угрозу перехода крупных трансграничных лесных пожаров с территории одного государства на территорию другого государства.

Наземный мониторинг включает в себя наблюдение со 160 пожарных наблюдательных вышек, треть из которых оборудована современными системами видеонаблюдения, и наземное патрулирование.

Авиационный мониторинг осуществляется с применением трех легких вертолетов Robinson R-44. Для их эффективной работы в крае созданы четыре оперативные авиационные точки: Барнаульская, Белокурихинская, Чарышская и Волчихинская, не имеющие аналогов в России и отвечающие всем современным требованиям по взлету, посадке, базированию вертолетов, заправке ГСМ, отдыху экипажей.

Ежегодно в лесах края в среднем возникает свыше 550 лесных пожаров. Средняя площадь одного пожара не превышает 2 га, что немного выше, чем в Московской области, тем не менее является одним из лучших показателей по России.

Основными техническими единицами для борьбы с лесными пожарами являются пожарные автомобили в количестве 300 единиц, тракторы различных модификаций в количестве 247 единиц, в том числе 33 бульдозера, малые лесопожарные комплексы в количестве 33 единиц, гусеничные снегоболотоходы, тяжелые лесохозяйственные агрегаты и др.

В крае имеется 148 пожарно-химических станций.

В связи с благоприятными погодными условиями на протяжении последних лет, в крае произошло резкое увеличение численности насекомых-вредителей, в первую очередь шелкопряда-монашенки и сосновой совки. Общая площадь очагов, впервые за последние десятилетия, превысила 400 тыс. га.

В крае в настоящее время функционируют 24 постоянных питомника, что полностью обеспечивает выполнение лесовосстановительных мероприятий.

Кроме того, в 2012 году построен современный лесной селекционно-семеноводческий центр. Это высокотехнологичный комплекс мирового уровня, включающий в себя передовые технологии по производству посадочного материала древесно-кустарниковых пород с закрытой корневой системой и лесных семян с улучшенными генетическими свойствами. Проектная мощность лесосеменного комплекса составляет семь миллионов сеянцев и две тонны семян в год.

Ежегодно в Алтайском крае создаётся до 7 тысяч гектаров лесных культур.

В сквере Алтайского государственного аграрного университета участниками конференции заложена аллея кедра. Один из немногочисленных саженцев является именным деревом комитета лесного хозяйства Московской области.

Организационный комитет конференции выражает благодарность председателю комитета лесного хозяйства Московской области В.Г. Овцинову и начальнику управления по работе с территориями А.В. Прокопченко за оказанную возможность обмена положительным опытом ведения лесного хозяйства в лесах Московской области.

Томские власти определили участок под китайский ЦБК возле Белого Яра

Эксперты выбрали в Верхнекетском районе площадку под размещение в Томской области целлюлозно-бумажного комбината (ЦБК), стоимость которого оценивается в 1 миллиард долларов, передает ТАСС со ссылкой на вице-губернатора по агропромышленной политике Андрея Кнорра.

Ранее сообщалось, что томские власти и китайские инвесторы подпишут к осени 2015 года соглашение о строительстве ЦБК, предварительный договор был подписан в мае. Комбинат планируется построить к 2020 году недалеко от Белого Яра. Предприятие будет экологически безопасным и позволит использовать невостребованные ранее породы деревьев.

"Изначально было предложено четыре участка. Специалисты иркутского института "Сибгипробум" выбрали наиболее оптимальный участок, расположенный на значительном расстоянии от районного центра Белый Яр, по розе ветров с поселком он не пересекается. Однако это не снижает наших требований к абсолютной экологичности будущего производства", – приводит агентство слова Кнорра.

По данным областных властей, около будущего ЦБК при участии китайских инвесторов будет создан пояс небольших аграрных предприятий, которые будут снабжать продукцией как рабочих предприятия и их семьи, так и местные села.

Проект оценивается в 50 миллиардов рублей. Производительность ЦБК – около 500 тысяч тонн небеленой целлюлозы в год, мощность лесопильного завода – 500 тысяч кубометров в год. Строительство ЦБК позволит создать 3,5 тысячи новых рабочих мест. Параллельно запланировано строительство рабочего поселка на пять тысяч человек.

Белоярский ЛПК станет частью проекта по созданию лесопромышленного кластера в Томской области. Проект реализует китайский инвестор. Общий объем инвестиций в создание лесопромышленного парка (без учета Белоярского ЛПК) до 2022 года превысит 30 миллиардов рублей, в настоящее время вложено 13 миллиардов.

В конференц-зале гостиницы «Золотое кольцо» (Смоленская улица, д. 5) 29 сентября состоится Международный семинар «Взгляд в будущее. Стратегия развития российской статистики – 2024».

Семинар проводится в рамках празднования Всемирного дня статистики и является продолжением 7-го совещания руководителей национальных статистических управлений стран БРИКС, которое пройдет накануне, 27-28 сентября, в Сочи.

Представители научной общественности, бизнес–сообщества, федеральных органов исполнительной власти, коллеги из международных организаций и национальных статистических служб зарубежных стран обсудят основные результаты комплексной оценки состояния статистической системы России, проведенной в рамках проекта «Развитие системы государственной статистики-2», и подготовленный на ее основе долгосрочный план развития российской статистики до 2024 года.

В числе участников Международного семинара - руководитель Федеральной службы государственной статистики А.Е. Суринов, председатель правления Российской ассоциации статистиков А.Н. Пономаренко, директор Независимого института социальной политики Т.М. Малева, заместитель председателя Внешэкономбанка А.Н. Клепач, председатель Статкомитета СНГ В.Л. Соколин, председатель комитета по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике Московской областной Думы В.Б. Крымов, заведующий лабораторией исследования проблем инфляции и экономического роста НИУ ВШЭ В.А. Бессонов, заместитель Главного статистика ЮАР Р. Малулеке, председатель НСУ Монголии С. Мендсайхан, председатель статистического комитета Китая В. Баоань, заместитель председателя Комитета по статистике Республики Казахстан Ж. Джаркинбаев, начальник Управления обследований ИБГЕ Бразилии Р. Рамош, заместитель руководителя статистического комитета Индии Р. Кумар, глава Центрального статистического управления Польши (1992-1995, 2006-2011), профессор Варшавского университета Й. Оленьски, директор статистического отдела Европейской экономической комиссии ООН Л. Братанова

Эксперты обсудят итоги модернизации российской статистики, приоритетные направления и задачи на перспективу, познакомятся с международным опытом модернизации статистики, узнают об ожиданиях пользователей статистической информации.

РЖД с 23 сентября прекратили погрузку следующих на Украину вагонов "Первой грузовой компании" (ПГК) и её украинской "дочки" после того, как Киев ввёл санкции в отношении данных компаний. Об этом сообщает агентство "Рейтер".

На прошлой неделе президент Украины Петр Порошенко издал указ о введении новых или продлении прежних санкций против примерно 400 человек и почти сотни российских компаний. Под санкции попала значительная часть российских авиакомпаний, Объединённая авиастроительная корпорация, а также ПГК и её "дочка" "Первая грузовая компания в Украине".

Телеграммой, копия которой имеется у Рейтер, РЖД предписывает запретить погрузку всех грузов в вагонах ПГК и её украинской "дочки", а также перевозку их порожних вагонов "назначением на все станции Украины и транзитом через территорию Украины" с момента получения телеграммы до отмены.

Представитель РЖД подтвердил существование этой телеграммы, добавив, что отправка была остановлена по обращению железнодорожной администрации Украины и Совета по железнодорожному транспорту СНГ.

Россельхознадзор рассмотрит возможность проверки экспортеров в Сингапуре

Сейчас право поставок на территорию РФ есть у 4 сингапурских предприятий по производству рыбы и морепродуктов, но зарубежная страна заинтересована в развитии экспорта.

Представители Россельхознадзора и посольства Сингапура в РФ обсудили перспективы сотрудничества в области сельского хозяйства. В беседе принял участие представитель Министерства сельского хозяйства России.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе отечественного ведомства, сингапурская сторона выразила заинтересованность в активизации торгово-экономических отношений между странами за счет увеличения торгового оборота пищевой продукции.

Россельхознадзор отметил, что в настоящее время право поставок на территорию России имеют 4 сингапурских предприятия по производству рыбы и морепродуктов, а также одно предприятие молочного сектора. В 2014 г. на рынок РФ поступило свыше 700 тонн рыбы и морепродуктов, в январе-августе 2015 г. — 220 тонн. Учитывая заинтересованность предприятий Сингапура в поставках на российский рынок рыбы, молочной и мясной продукции, федеральная служба заявила, что готова рассмотреть возможность инспектирования сингапурских предприятий после получения официального обращения от компетентной службы Сингапура. Россельхознадзор также пообещал в ближайшее время направить в адрес посольства перечень требований законодательства России и ЕАЭС, которые должны соблюдать иностранные поставщики при экспорте животноводческой продукции в Россию.

Россельхознадзор также обратил внимание на заинтересованность российских деловых кругов в экспорте в Сингапур широкого спектра продукции животного происхождения, в том числе морских и рыбных деликатесов. По информации торгового представителя посольства, доступ зарубежного продовольствия на рынок Сингапура, при наличии заинтересованного импортера, сравнительно либерален. Груз может сопровождаться имеющимися в стране-поставщике экспортными ветсертификатами, но в случае выявления недоброкачественной продукции, например по жалобе рядового потребителя, доступ на сингапурский рынок может быть утерян навсегда.

С момента ввода в эксплуатацию и по август 2015 года по трубопроводу «Туркменистан-Узбекистан-Казахстан-Китай» транспортировано более 125 млрд кубометров газа, что составляет более 35 % от общих объемов природного газа, закупаемого Китаем.

Такие данные были озвучены на 13–ом заседании Координационного комитета по эксплуатации газопровода «Туркменистан-Узбекистан-Казахстан-Китай».

На прошлой неделе в Ашхабаде состоялось 13-е заседание Координационного комитета по эксплуатации газопровода «Туркменистан-Узбекистан-Казахстан-Китай», где были обсуждены вопросы транспортировки природного газа и эксплуатации Трансазиатской трубопроводной системы в 2015-2016 годах.

В работе заседания приняли участие представители компаний четырех стран: Государственный концерн «Туркменгаз», Акционерная компания «Узтрансгаз», узбекско-китайское СП «Asia Trans Gas», казахстанско-китайская компания «ТОО «Азиатский газопровод», китайская CNPC international (Turkmenistan), а также Пекинский координационный центр.

По данным Review.uz, в настоящее время по трубопроводу в Китай наиболее значительные объемы поставок природного газа осуществляют ГК «Туркменгаз» и китайская компания CNPC, разрабатывающая на условиях раздела продукции месторождения договорного блока «Багтыярлык» на правобережье Амударьи. Кроме того, с 2014 года «Узтрансгаз» поставляет в трубопровод небольшие объемы природного газа, добываемого в Узбекистане.

Газопроводная система Туркменистан-Китай состоит из трех ниток общей мощностью в 55 млрд кубометров в год. Вдоль трассы трубопровода работают 6 компрессорных станций и 10 компрессорных агрегатов. С пуском в строй в 2014 году третьей нитки трубопровода объемы поставок природного газа заметно увеличились.

Анализ газа, поставляемого в трубопровод ГК «Туркменгаз» и CNPC, показал, что товарный газ соответствует всем нормам и стандартам качества. В период с января по август текущего года «Туркменгаз» выполнил план по поставке газа на 101,4 %.

Также было отмечено, что все стороны своевременно проводят текущие ремонтные работы и техническое обслуживание на трассе.

По итогам заседания подписан Протокол, в который вошли согласованный план-график по поставке и транспортировке природного газа и график проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту на IV квартал этого года и на 2016 год.

12news.uz, 23.09.2015

В Узбекистане создадут уникальный Центр по ремонту крупных элементов конструкции самолетов, изготовленных из композиционных материалов, который привлечет иностранные авиакомпании.

Узбекское авиапредприятие Uzbekistan Airways Technics в октябре этого года планирует провести техническое обслуживание двух самолетов российской авиакомпании VIM-avia.

Это уже не первое сотрудничество сторон. В этом году узбекское предприятие провело техническое обслуживание по тяжелой форме C-check трех Boeing-757-200 для VIM-avia.

«Мы ведем планомерную работу по расширению портфеля своих заказов, прежде всего, за счет российских и казахских авиакомпаний. В начале годе, например, провели капитальный ремонт двух трапов одного из постоянных заказчиков – казахстанского авиаперевозчика SCAT», – цитирует Sputnik слова представителя предприятия.

По его словам, основная проблема в этом направлении связана с двумя факторами – усилением конкуренции со стороны России, где за последние годы были созданы современные центры обслуживания Boeing и Airbus, а также затратами на перелет техники в Узбекистан.

«Многие компании готовы обслуживаться у нас, но мешает отсутствие у них рейсов в Узбекистан. В результате им приходиться перегонять самолет в Ташкент и затем обратно – пустым, а это огромные затраты», – подчеркнул собеседник.

Однако в ближайшее время ситуация может измениться, считает представитель авиапредприятия, и это будет связано с запуском Центра по ремонту крупных элементов конструкции самолетов, изготовленных из композиционных материалов.

По словам эксперта, этот центр станет единственным подобным объектом в регионе в радиусе 5 тысяч километров, а учитывая, что в парках авиакомпаний мира становиться все больше Boeing 787 Dreamliner, стоит ожидать спроса на услуги по их обслуживанию.

«Уникальность объекта будет заключаться в том, что здесь можно будет проводит техническое обслуживание больших площадей композитов, например закрылков длиной в 15 метров», – подчеркнул он.

На сегодняшний день авиапредприятие проводит все формы линейного и базового технического обслуживания самолетов Boeing 757/767, Airbus 300/310/318/319/320/321, Ил-114-100 и Ил-76ТД.

12news.uz, 23.09.2015

г. Санкт-Петербург, 15 - 17 сентября 2015 г., XIII Международная конференция по проблематике инфраструктуры открытых ключей и электронной подписи «PKI - Форум Россия 2015» (далее – Конференция).

Конференция проходила под руководством Председателя оргкомитета, статс-секретаря - заместителя министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Пак О.Б.

В соответствии с указаниями заместителя директора ФСТЭК России, в рамках взаимодействия по вопросам организации и состояния работ по технической защите информации требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и методических документов ФСТЭК России в области защиты информации в работе Конференции принял участие представитель Управления ФСТЭК России по Северо-Западному федеральному округу - заместитель начальника информационно-аналитического отдела Трусов А.Б.

Организаторами мероприятия выступило Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, при участии: Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, ФСБ России, Правительства Санкт-Петербурга, Банка России, Евразийской экономической комиссии при организационной поддержке медиа группы «Авангард».

Форум собрал около 250 участников из России, Польши, Республики Беларусь и Республики Казахстан - представителей федеральных и региональных органов государственной власти, аккредитованных удостоверяющих центров, а также IT - организаций – поставщиков решений. Отмечено высокое участие представителей Регуляторов и других государственных структур.

В ходе выступлений участников Конференции обсуждались актуальные вопросы: применения перспективных технологий в PKI, деятельности Удостоверяющих центров, внедрения электронного юридически - значимого документооборота в организации, информационной безопасности (вопросы производства сертифицированных средств электронной подписи и средств Удостоверяющих центров для использования в различных областях: бизнес, банки, государственных услуг) и другие вопросы практической реализации внедрения инфраструктуры открытых ключей и электронной подписи.

Finnopolis-2015: Как IT-вендоры ищут новые способы заработать вместе с банками

24.09.2015

Поделиться3ПоделитьсяПоделитьсяТвитнуть3

Huawei, IBM, Microsoft, а также российская IBS Group в ходе казанского форума Finnopolis провели круглый стол и обсудили необходимость трансформации традиционных банковских систем для снижения затрат, ускоренного внедрения новых услуг и удовлетворения требований регулятора. // Сергей Вильянов, Bankir.Ru

Анатолий Карачинский, президент IBS Group, выступавший первым, посетовал на «рационализацию» вендоров. Раньше их выбирали по личным предпочтениям руководства, что приводило к довольно большому количеству разных вендоров в банке. Сегодня перед всеми стоит задача сократить их число. Иной раз в крупном банке было несколько сотен поставщиков, а осталось четыре. В первую очередь это коснулось сервисных, софтверных вендоров, но и с поставщиками «железа» происходит нечто подобное.

По мнению Карачинского, регуляторы настаивают на использовании стандартных платформ, что заставляет банки отказываться от услуг собственных программистов и нанимать новых технологов. При удачном раскладе созданные на базе готовых платформ надстройки могут стать дополнительными источниками дохода и инструментом более точной продажи услуг, однако вероятность этого очень далека от 100%.

Для успеха в IT-направлении сегодня нужны не лучшие программисты, а лучшие технологи, считает президент IBS Group. И это означает существенную перестройку работы соответствующих подразделений банка (конспект выступления Анатолия Карачинского можно прочитать здесь)

Китайский IT-гигант Huawei, с его почти безграничной продуктовой линейкой, включающей как аппаратные, так и программные решения, на форуме представлял генеральный директор компании в России Вань Бяо. По его мнению, даже самые консервативные банки больше не могут обходиться традиционными IT-системами. Последним сдерживающим фактором на пути к апгрейду становится цена, но тут Huawei готов проявить восточную гибкость. По словам Вань Бяо, компания объявила о создании подразделения, разрабатывающего готовые решения для финансовых организаций. Де-факто оно существует уже давно, отметил представитель Huawei, и в портфолио есть примеры модернизации систем китайских банков. Но теперь компания начинает работать по этому направлению и в России.

Интересно, что в программной сфере китайцы предпочитают использовать платформы с открытым кодом, возводя на них собственные надстройки.

Андрей Филатов, генеральный директор IBM в России и СНГ, осторожно заметил, что мэйнфреймы еще поживут, но именно в области Big Data находятся и защита от новых вызовов, и точки роста. Также IBM готовится заменить десятки тысяч операторов службы поддержки при помощи суперкомпьютера Watson с когнитивной системой анализа. Уже сейчас он вполне способен поддержать беседу на английском и испанском. По мере модернизации Watson должен научиться очень разным вещам, вплоть до диагностики заболеваний по опросу пациента. Ну а с такими рутинными вещами, как поддержка (по крайней мере, на базовом уровне), он справится и подавно. Правда, с экспериментами все же придется подождать до начала поддержки русского языка.

Президент российского представительства Microsoft Павел Бетсис не анонсировал громких проектов и больше говорил трендах. Например, о краудфандинге, как о серьезном конкуренте финансовых институтов, благодаря которому интересная идея может получить почти бесплатное финансирование за считанные часы. О всепроникающей киберпреступности, заставляющей изменить сами подходы к созданию IT-продуктов. В самой Microsoft такой подход назвали интегральным, и с некоторых пор внедряют инструменты безопасности уже на стадии разработки программного обеспечения.

Microsoft, как и сама финансовая отрасль, тоже находится на перепутье. Это «старая» IT-компания, возникшая в доинтернетовскую эпоху и заработавшая основные деньги на офлайновых продуктах. И, что греха таить, несколько отставшая в мобильном направлении — это хорошо заметно уже по тому, что для платформы Windows Phone приложения для интернет-банкинга пишутся в последнюю очередь.

С приходом нового CEO Сатьи Наделлы корпорация повернула в сторону облаков и мобильности, но о результатах пока говорить рано. Тем не менее, запас прочности, патентов и деловых связей, накопленных в былые годы, позволяют спокойно заниматься перестройкой бизнеса.

Все IT-вендоры так или иначе пытаются уловить новые веяния и наладить новые надежные схемы зарабатывания денег, потому что все старое рассыпается буквально на глазах.

Вопрос лишь в резвости ног. И размерах сачка.

ТТК подрастает в малых городах

Общее количество жителей малых городов Свердловской области и Пермского края, подключенных к услуге ШПД от макрорегионального филиала "Урал" компании ТТК, составило 30 тысяч человек.

Количество пользователей учитывалось в семи городах с населением менее 150 тысяч человек – Артемовском, Камышлове, Реже, Серове Свердловской области и Березниках, Соликамске, Чусовом Пермского края. Лидером по росту абонентской базы стал город Чусовой Пермского края, где число абонентов с начала года увеличилось на 20%, а также Березники Пермского края, где прирост составил 14%. Общий прирост абонентов в данных городах по сравнению с августом прошлого года составил 17%.

По данным iKS-Consulting, самую большую долю рынка ШПД из малых городов Урала ТТК занимает в Камышлове Свердловской области - 28% и Соликамске Пермского края – 25%. Услугами ТТК в этих городах пользуется каждый четвертый житель.

"Компания ТТК планомерно увеличивает доступность телекоммуникационных услуг для граждан в малых городах, способствуя устранению цифрового неравенства в уральском регионе. Так, в текущем году мы запустили кабельное телевидение в Березниках и Тобольске, а также ввели в коммерческую эксплуатацию беспроводные сети WiMAX в Березниках, Тобольске, Первоуральске и Каменске-Уральском, благодаря чему интернет от ТТК стал доступен также жителям частного сектора в данных городах. Еще одной важнейшей задачей является поддержание стабильно высокого качества наших услуг в условиях роста абонентской базы даже при пиковых нагрузках. Для ее решения мы реализовали проект по модернизации магистральной сети в Пермском крае, в рамках которого на участках "Пермь-Соликамск" и "Пермь-Березники" пропускная способность каналов была увеличена до 10 Гбит/с, а также осуществлено стопроцентное автоматическое резервирование", – отметил директор макрорегионального филиала "Урал" компании ТТК Валерий Коваль.

"ЭР-Телеком" получил первую партию отечественного

В Перми на заводе "Морион" началось серийное производство приставок для доступа к цифровому ТВ. До конца года по заказу телеком-оператора "Дом.ru" (ЗАО "ЭР-Телеком Холдинг") на заводе "Морион" соберут более 100 тысяч ТВ-приставок "Дом.ru TV Mini". Трехлетний оборот производства составит около 4 млрд рублей.

Коробочная сборка, загрузка ПО и тестирование приставок осуществляется на "Морионе" на новой, специально спроектированной линии. Линия оснащена современным оборудованием, отвечающим принципам lean-технологий (бережливое производство) и максимальной эргономики. На сборочном участке создано 25 новых рабочих мест.

Ранее приставки "Дом.ru TV Mini" собирала компания Kaon в Корее, сегодня компания поставляет комплектующие и контролируют качество сборки. Локализация производства в России - часть стратегии "Дом.ru": "Появление на рынке оборудования, произведенного в нашей стране, позволит получить доступ к передовым технологиям и использовать их для дальнейшего развития экономики", - отмечал генеральный директор компании Андрей Семериков.

В преддверии запуска производства в России "ЭР-Телеком", "Морион" и Kaonmedia Ltd подписали на Петербургском международном экономическом форуме трехстороннее соглашение о сотрудничестве и совместной деятельности.

В 2016 году на "Морионе" планируется собрать до 1 млн приставок Kaon, что позволит корейской компании полностью перевести в нашу страну производство гибридных приставок для операторов России и стран СНГ.

Приставка "Дом.ru TV Mini" позволяет смотреть цифровые и HD-каналы на любых телевизорах, включая устаревшие модели. Устройство подключается к телевизору через HDMI разъем (если он отсутствует – через специальный переходник), настраивается и управляется с помощью отдельного пульта.

Совещание по вопросам развития сельского хозяйства.

Владимир Путин провёл выездное совещание по вопросам развития агропромышленного комплекса.

Перед началом совещания глава государства посетил ряд сельскохозяйственных предприятий и встретился с представителями крестьянско-фермерских хозяйств Ростовской области.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами собрались для того, чтобы обсудить вопросы, связанные с развитием сельского хозяйства. Эти встречи у нас являются традиционными и на уровне Правительства, и с моим участием, именно в это время традиционны встречи в связи с окончанием уборочных работ.

Сразу же отмечу: с введением запрета на ввоз продовольствия из ряда стран для отечественного АПК – мы об этом постоянно говорим в последнее время и правильно делаем, что говорим, это нужно подчеркнуть, нужно, чтобы все понимали, – у нас появились дополнительные возможности, дополнительный импульс для роста, для укрепления позиций наших сельхозпроизводителей на национальном рынке. Но хочу сказать, о чём уже говорил неоднократно: это окно возможностей когда–нибудь тоже закроется, потому что рано или поздно такие рестрикции с обеих сторон все равно заканчиваются. Поэтому нужно сейчас воспользоваться этим моментом, для того чтобы твёрдо встать на своём собственном рынке. А потенциал, конечно, для этого есть.

В последние годы в отрасли реализуются крупные инвестиционные проекты, ведётся переоснащение предприятий. В целом российский агропромышленный комплекс демонстрирует положительную динамику. Так, за 8 месяцев текущего года производство в отрасли увеличилось почти на два процента.

С введением запрета на ввоз продовольствия из ряда стран для отечественного АПК появились дополнительные возможности, импульс для роста, укрепления позиций наших сельхозпроизводителей на национальном рынке.

Уже можно сказать и о некоторых предварительных итогах уборочной кампании. У нас хорошие показатели по урожаю зерна. Ожидается, что будет намолочено около 100 миллионов тонн. В прошлом году было чуть больше – где–то 105 миллионов, но 100 миллионов – это очень хороший показатель. Это значит, мы сможем закрыть все внутренние потребности и сохранить экспортный потенциал.

По прогнозам, больше, чем в прошлом году, будет собрано кукурузы на зерно, сахарной свёклы, овощей, картофеля и сои. Производство мяса скота и птицы вырастет на 5,9 процента. Результаты, безусловно, хорошие.

Вместе с тем у нас есть и резервы для повышения эффективности АПК и ввода новых производственных мощностей, а соответственно, и выхода на новый качественный уровень.

По оценкам, в 2015 году объём импорта сельхозпродукции снизится на 40 процентов. И из этого можно извлечь максимальную пользу: своевременно реализовать программу импортозамещения, нарастить выпуск сельхозпродукции и укрепить продовольственную безопасность и независимость страны.

Что хотел бы отметить особо, уважаемые коллеги.

Первое. В последние годы Россия является одним из крупнейших экспортёров зерна и растительного масла. Одновременно нам нужно занимать новые ниши, проводить более активную работу по обеспечению доступа на внешние рынки российской свинины и мяса птицы. Здесь у нас хороший, большой потенциал.

Что касается птицы: губернатор Ростовской области будет выступать, он расскажет о том, что сделано в Ростовской области за последнее время. Это действительно успех в этой области.

В этой связи предлагаю с привлечением Российского экспортного центра, создаваемого на базе Внешэкономбанка, проработать возможные механизмы поддержки наших производителей. Также прошу Минсельхоз проработать вопрос о выделении в госпрограмме по развитию сельского хозяйства отдельного направления по поддержке экспорта.

Россия является одним из крупнейших экспортёров зерна и растительного масла. Нужно занимать новые ниши, проводить более активную работу по обеспечению доступа на внешние рынки российской свинины и мяса птицы.

Второе. Внутренние потребности в свинине и мясе птицы Россия во многом закрывает самостоятельно. Что касается КРС, мы с вами знаем, по говядине дело обстоит не так хорошо, как нам бы хотелось. Это притом, что в последние годы на данном направлении применяются различные меры государственной поддержки и региональные программы.

Сегодня предлагаю поговорить, насколько они себя оправдывают. В целом хотелось бы услышать ваши предложения по повышению эффективности мясного скотоводства.

Третье. Есть сложности с обеспечением внутреннего рынка овощами и плодово-ягодной продукцией, особенно в зимний период. Мы уже говорили с коллегами, пока по хозяйствам ходили: здесь совершенно точно есть очень большой потенциал.

В целом проблемы хорошо известны. Важно создавать условия для повышения рентабельности тепличного овощеводства, улучшать инфраструктуру овощехранилищ, развивать селекционное семеноводческое хозяйство и центры.

И конечно, нужно вести более строгий контроль за качеством ввозимых в страну овощей и фруктов, бороться с недобросовестной конкуренцией на внутреннем рынке. Здесь собрались специалисты, лишних слов не нужно. Тем не менее скажу: если мы не контролируем по качеству то, что завозится, а строго подходим к качеству своей собственной продукции, то мы опять же ставим своих производителей в неконкурентные условия.

Четвёртое. Необходимо расширять доступ в торговые сети для отечественных товаропроизводителей, создавать современную, цивилизованную инфраструктуру торговли. Ещё раз прошу Минсельхоз обратить на это самое пристальное внимание.

Из снижения импорта сельхозпродукции нужно извлечь максимальную пользу: своевременно реализовать программу импортозамещения, нарастить выпуск сельхозпродукции и укрепить продовольственную безопасность и независимость страны.

В последние годы на поддержку сельского хозяйства государство выделяет значительные бюджетные ресурсы. Неоднократно подчёркивал и сегодня хочу сказать: необходимо обеспечить оперативное доведение до конкретных производителей этих средств, в том числе до крестьянских фермерских хозяйств.

Давайте поговорим об этих и других вопросах, которые вы считаете важными. Пожалуйста, давайте начнём работать.

А.Ткачёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Вы действительно отметили, подводя итоги уборочной страды, что они на самом деле очень приличные. В 11 регионах мы уже закончили, и в целом цифра в 100 миллионов тонн зерна, даже чуть больше – мы собираемся подвести итоги такого объёма собранного урожая.

Хочу напомнить всем присутствующим, что в 2010 году страна собрала 61 миллион тонн, в этом году – 100, в 2011 году – 94, в 2012 году – 71, в 2013–м – 92 миллиона и так далее, потом, помните, 108, 105, сегодня, дай бог, 101, то есть это значительный скачок. Это произошло благодаря плодородию, благодаря интенсивным технологиям, технике, работе губернаторов, работе всех предпринимательских структур. И конечно, урожай не заставил себя долго ждать. Безусловно, производство зерна в России, особенно в её центральных, южных регионах, имеет хорошую рентабельность.

Более того, Вы правильно заметили, Владимир Владимирович, что и кукурузу на зерно мы в этом году соберём на миллион тонн больше. Это значительная победа для нас. Сахарной свёклы – почти на 7 миллионов тонн больше, чем в 2014, 2013 годах. Это произошло благодаря системным решениям, которые были приняты семь–десять лет назад.

В своё время сахарный сырец из Кубы был очень выгоден, и никто не хотел заниматься производством сахарной свёклы здесь, в России. Сахарные заводы были не модернизированы, никому не интересны, в основном работали на привозном сырье.

Когда ввели импортные таможенные пошлины на сырец, естественно, выровняли ситуацию, баланс рынка, и практически все инвесторы начали вкладывать в землю, в семена, плодородие, культуру земледелия, произошла реконструкция крупнейших заводов, удвоили, утроили мощности. Мы видим следствие этих принимаемых решений. Я имею в виду импортную пошлину, квоты. Сахарная свёкла, я сам помню, когда был бизнесменом, была достаточно убыточной отраслью. Сегодня – прибыльная, растущая, и мы закрываем полностью рынок в собственной стране. То есть инструменты, о которых Вы говорили, точечно, вовремя были использованы.

Следующий вопрос. Вал сои составил в этом году 2 миллиона 600 тысяч тонн, то есть практически за два года мы прибавили миллион тонн. Соя, я уже докладывал, это стратегическая культура. Без сои нет животноводства рентабельного, прибыльного.

Хочу доложить о том, что в мире сои производится 300 миллионов тонн, из них Америка производит 93 миллиона, Бразилия, Китай, Аргентина, Чили. Мы только начинаем делать первые шаги, мы по импорту закупаем около 3 миллионов тонн, тратим огромные деньги, но без сои нет животноводства. Америка держит весь мир, потому что поставляет шрот, корневища. Поставляет шрот, а значит, белок, аминокислоты, делая производство рентабельным. Это к тому, что у нас есть ещё резервы на юге, в Амурской области, в Приморье, для того чтобы поднимать и урожайность сои, и, конечно, расширять площади.

Таким образом, в текущем году будет обеспечена продовольственная безопасность, как Вы уже говорили, по зерну на 142 процента, растительному маслу – 146, картофелю – 99, сахару – 95, овощам открытого типа – 88. В целом рост сельхозпроизводства за восемь месяцев достиг почти двух процентов, при этом динамика производства мяса в три раза выше – шесть процентов.

Я хочу напомнить, в этом году исполняется десять лет со старта нацпроектов по развитию АПК. Именно тогда начался подъём в сельском хозяйстве, многие забывают об этом, очень много было споров, пересудов и открытых противников. Благодаря реализации нацпроектов, а затем госпрограммы мы увеличили объём производства мяса птицы в три раза, до 4,2 миллиона тонн, свинины – в два раза, до 3 миллионов, введено порядка – хочу обратить внимание – 300 новых свинокомплексов по стране и более 130 птицекомплексов. Это огромное количество. Это рабочие места и налоговая база, то есть точечные, правильно выверенные политические государственные решения – и вот такой результат. Поддержка отрасли свиноводства, птицеводства позволила в полтора раза повысить уровень самообеспеченности по мясу птицы и свинины с 60 до 95 процентов.

Здесь, к сожалению, наши успехи заканчиваются. Мы 10 лет практически не имеем прироста по молоку в молочном животноводстве. Инвестиции, к сожалению, в эту отрасль не идут, рентабельность достаточно мала, срок окупаемости длителен, и понятно, что нужны более эффективные инструменты поддержки. Конечно, чтобы получить дополнительно 8 миллионов тонн молока, а это дефицит, который мы получаем из Белоруссии, из других стран, но в основном из Белоруссии, нам нужно поставить в течение пяти лет, условно, 1 миллион голов фуражных коров. Это серьёзные деньги, огромные вложения. Я уверяю, если мы отрегулируем механизмы по рентабельности, по прибыльности, как сегодня в свиноводстве, птицеводстве, у нас будет программа… Молоко – это стратегический ресурс, потому что, производя молоко, мы получаем и говядину.

В.Путин: Это же не мясное животноводство.

А.Ткачёв: Это говядина. Во всём мире 50 процентов – мясное, оно более дешёвое, даже в большей степени привлекаемое.

В.Путин: Понятно, что это говядина, но есть мясное животноводство, которое считается более эффективным.

А.Ткачёв: Но мы же говорим в целом о мясе КРС. С одной стороны, через мясное – стейки, более дорогой сегмент, с другой стороны – через молоко, обычная говядина, которая по цене ниже и пользуется большим спросом. И мы будем только через производство молока закрывать эту нишу.

По садам и виноградникам. За последние пять лет мы увеличили площади в среднем на 40 процентов, а производство тепличных овощей увеличили на треть. Здесь тоже нужны дополнительные меры господдержки.

То есть в ближайшие годы нужно сосредоточиться, я считаю, на производстве молока, мяса, тепличных овощей и фруктов. Это те ниши, которые остаются до сих пор открытыми. Считаю, что у нас есть все предпосылки для того, чтобы их закрыть.

Хочу поблагодарить, Владимир Владимирович, за поддержку. По итогам ряда совещаний в Правительстве принято решение о неснижении объёмов господдержки АПК. Это, безусловно, отличная новость для сельхозтоваропроизводителей, которые понимают, что в непростых условиях дефицита бюджетных средств государство не срезает финансирование сельского хозяйства.

В 2016 году на реализацию госпрограммы планируется направить 237 миллиардов рублей. Хочу подчеркнуть, что 80 процентов этой суммы пойдёт на выполнение обязательств уже по текущим проектам, которые были приняты в последние два-три года. Эти средства пойдут на пополнение в том числе оборотных средств аграриев, субсидий по краткосрочным кредитам, на несвязанную поддержку субсидий на 1 килограмм реализованного товарного молока, развитие сельских территорий и ряд других направлений в соответствии с реализуемой программой развития сельского хозяйства. И только, подчёркиваю, 20 процентов из 237 миллиардов будут направлены на поддержку новых инвестиционных проектов, строительство молочных, тепличных комплексов, закладку садов, виноградников. То есть за счёт этих 20 процентов мы, конечно, не закроем в ближайшие пять лет нишу, дефицит, который есть по овощам, по фруктам, по мясу говядины и по молоку, это совершенно очевидный факт. Это, подчёркиваю, обеспечивает производство только на уровне текущих показателей и не позволит, как я уже говорил, достигнуть поставленных целей по интенсивному росту и ускоренному импортозамещению.

Если мы хотим через пять–десять лет стать аграрной державой, обеспечить себя продовольствием на 99 процентов и войти в число лидеров по экспорту продовольствия, мы должны уже сейчас обеспечить интенсивный рост производства.

По нашим расчётам, в 2016 году на эти цели нужно дополнительно около 30 миллиардов рублей. Если в течение пяти лет мы будем дополнительно привлекать из государственного бюджета 25–30 миллиардов рублей, я заверяю вас в том, что мы по всем этим дефицитным направлениям, а именно: овощи, фрукты, плоды, мясо говядины, молоко, – закроем 95–99 процентов. Раз и навсегда станем кормить себя сами и не тратить огромные деньги, ресурсы, для того чтобы по импорту завозить эти продукты.

На капексы, если говорить о молочном направлении – это самое затратное направление нашей работы, – фермам каждый год нужно тратить порядка 20 миллиардов рублей из того дополнения, о котором я говорил, около 30 миллиардов. По тепличным комплексам – чуть более 5 миллиардов рублей, предусмотрено только три, по молоку предусмотрено шесть, мы просим двадцать. На закладку новых садов – порядка 1,5 миллиардов, заложено 2 миллиарда 100 миллионов. Я постараюсь кратко обосновать и приведу несколько примеров по молоку, тепличным овощам и фруктам.

В молочной отрасли, несмотря на ввод новых современных комплексов и ферм, из–за сокращения производства и личных подсобных хозяйств – ЛПХ, прежде всего в силу социальных, демографических причин пока не удаётся выйти на общий прирост производства. Хотя справедливости ради надо сказать, что ЛПХ сегодня производят 50 процентов молочной продукции, то есть из 30 миллионов производимой в России молочной продукции почти 15 миллионов – это ЛПХ. Но в силу демографических обстоятельств люди этим с каждым годом всё меньше занимаются. Конечно, нам нужно замещать ЛПХ высокоинтенсивными молочными комплексами, семейными фермами. ЛПХ также производят четверть мяса скота и птицы, 70 процентов овощей, 8 процентов картофеля.

Мы прогнозируем в последующие годы, к сожалению, снижение производства молока. Мы говорим о росте, а на самом деле будет снижение производства молока при таком уровне поддержки, прежде всего в хозяйствах и поселениях, примерно на 3–4 процента. Примерно 500 тысяч тонн молока мы будем терять каждый год в ЛПХ, что, как я уже говорил, надо компенсировать за счёт ввода новых молочных комплексов.

Если мы сейчас не увеличим поддержку, то через три года уровень самообеспеченности не только не вырастет, но и упадёт, не говоря уже о мясе КРС.

Мы считаем, что надо увеличить размер компенсации по молочному направлению с 20 до 35 процентов. Тогда этот бизнес будет привлекателен, будет эффективен и туда пойдут инвестиции, предприниматели.

То есть, Владимир Владимирович, я о том, что на поддержку молочного производства нужно размер компенсации по затратам увеличить с 20 до 35 процентов, как это делали все страны Европейского союза, только 20–30 лет назад, как это делала Белоруссия, меры поддержки были до 50 процентов затрат. Потому что все прекрасно понимают: чудес не бывает, молоко – самый тяжёлый продукт, самый тяжело окупаемый, но продукт, без которого нет жизни на земле.

Это потребует дополнительно, как я уже говорил, в 2016 году 20 миллиардов рубелей. И если каждый год выделять по 20 миллиардов на молочное направление, мы в 2020 году закроем эту позицию. У нас предусмотрено, подчёркиваю, 6 миллиардов. На эти средства мы каждый год будем строить 200 ферм по тысяче голов. Естественно, через гранты мы активизируем. У нас очередь достаточно серьёзная – больше тысячи человек: фермерские хозяйства, животноводческие фермы, начинающие фермы, которые охотно развивают молочное направление. Естественно, мы будем закреплять людей на сельских территориях, особенно в Сибири, Забайкалье, где у нас есть огромные возможности для пастбищ, и так далее.

Аналогичную меру целесообразно распространить и на строительство комплексов по производству говядины – с фермой и площадками для откорма молочных телят. Эта мера станет достаточно эффективной, я уверен, как и по другим, более рентабельным направлениям, где мы решили задачу импортозамещения.

В 2015 году производство говядины сократится у нас, к сожалению, на один процент, если не будем вкладывать интенсивно. Более 60 процентов крупного рогатого скота находится в хозяйствах, поселениях.

В 2018 году объём производства говядины сохранится на уровне 2015 года и составит 1,5 миллиона тонн говядины, мяса. Хочу привести пример Монголии: население 3,5 миллиона человек – 63 миллиона голов КРС. У нас подобные территории есть и в Сибири, и в Забайкалье. Конечно, этот опыт мы будем изучать, но, безусловно, без поддержки не сможем выполнить задачу.

В 2015 году сохранится устойчивый рост производства свинины, Вы об этом говорили, на четыре процента. Средний прирост производства за период 2016–2018 годов ожидается на уровне трёх процентов, уровень самообеспечения – 93 процента.

Аналогичные примеры можно привести по овощам и фруктам. Самообеспеченность по овощам открытого грунта достигает 90 процентов. Это в основном КФХ, личные подсобные хозяйства. Конечно, они большие молодцы, что активно занимаются, и с каждым годом мы всё больше и больше привлекаем в отрасль и семейных ферм, и просто молодых людей, которые зарабатывают на этом виде деятельности. При этом по тепличным овощам и фруктам страна обеспечена только на треть, то есть обеспеченность по тепличным овощам – 34 процента. Мы завозим в страну почти 1,5 миллиона тонн овощей, тратим почти 1 миллиард долларов.

Обеспеченность по фруктам – 37 процентов. Завозим в страну 3 миллиона тонн фруктов, плодов, практически больше половины. Соответственно, две трети – это импортные поставки. Чтобы их заместить, надо ежегодно вводить 300 гектаров новых теплиц. До 2020 года нам необходимо закрыть на 90 процентов по фруктам, построить 1,5 тысячи гектаров теплиц, комплексы на разных территориях Российской Федерации и закладывать хотя бы по 10 тысяч гектаров садов, что касается фруктов. Мы просчитали: чтобы закрыть всю позицию, нишу до 2020 года, необходимо заложить 65 тысяч садов – это большой объём, но он абсолютно выполнимый. Мы уже каждый год можем закладывать десять тысяч, если будем осуществлять поддержку на уровне 1,6 миллиарда рублей дополнительно.

В 2016 году для строительства дополнительных 250 гектаров теплиц нам потребуется 5,3 миллиарда рублей. Чтобы за год увеличить производство тепличных овощей на 10 процентов, нам потребуется эта сумма, хотя в плане у нас стоит только 3 миллиарда.

Чтобы удвоить площади закладки садов и вместо 10 тысяч гектаров по плану заложить 20 тысяч, в следующем году потребуется дополнительно 1,5 миллиарда рублей, тогда мы сможет идти очень быстро этим путём. Если мы не направим на эти приоритеты дополнительное финансирование, отрасль останется инерционной и не обеспечит достижение плановых показателей.

Безусловно, развитию отрасли помогут не только финансовые влияния, но и ряд административных мер, которые будут способствовать решению проблем в сельском хозяйстве.

Я говорил уже по зерну, по удобрениям мы неоднократно сегодня говорили с Вами, Владимир Владимирович. Конечно, мы имеем урожай в 100 миллионов тонн зерна – это действительно большое завоевание. Вы правильно сказали, в советское время мы завозили огромными объёмами зерно в страну, сегодня, наоборот, экспортируем порядка 30 миллионов, но потенциально в ближайшие 10 лет мы можем получить и 130 миллионов тонн зерна, а может быть, и больше, прежде всего за счёт улучшения плодородия.

Сегодня в общем и среднем по России мы вносим примерно 33 килограмма удобрений на гектар. Нужно в среднем хотя бы пятьдесят. В Сибири мы вносим 7 килограммов на гектар, в Поволжье – 35, а нужно 70. На Кубани, здесь, в Ростове – от 70 до 90. Естественно, эффект не заставляет себя долго ждать.

Только за счёт плодородия, только за счёт техники, сельхозтехники, которая в центральной, южной части страны более или менее есть, и каждый год мы приобретаем достаточно большое количество комбайнов, тракторов, сельхозмашин… Но если мы берём Сибирь, Дальний Восток, то там это не под силу, нет финансовых ресурсов у фермеров, у сельхозпроизводителей. Безусловно, уровень поддержки техники должен быть значительно выше, может быть, до 50 процентов, иначе мы никогда не освоим Сибирь.

Следующий шаг – мы должны возвращать введение в оборот земли, у нас около 10 миллионов гектаров земли, которая была в своё время брошена, заросла уже деревьями, но это тот потенциал, где мы можем получить дополнительно до 20 миллионов тонн зерна – это наша валюта, наш газ, это наша нефть, то, о чём Вы говорите всегда.

Если идти путём улучшения плодородия, мы должны стимулировать увеличение удобрений. У нас, к сожалению, только 14 процентов удобрений остаётся в России, а всё остальное на экспорт, значит, мы вместо 3 миллионов должны 7 миллионов оставить здесь, в России. Застимулировать сельхозтоваропроизводителя, тогда он будет покупать, тогда он будет вносить, и мы получим дополнительное зерно.

Введение в оборот земли, которая была десятилетиями, в 70–80-х годах, брошена и наличие техники – вот программы, которые помогут нам ввести в оборот порядка 10 миллионов гектаров земли, а значит, получить порядка 15–20 миллионов тонн зерна. Эта задача долгосрочная, не одного дня, понятно, но тем не менее шаг за шагом, я считаю, что мы можем двигаться.

По тепличным овощам целесообразно подключить Минэнерго, мы об этом говорили, к решению вопроса о снижении доли электроэнергии. Она порядка 35 процентов. Мы эту работу проводим активно, но тем не менее мы бы хотели, чтобы и с Вашей стороны это поручение прозвучало.

По молоку мерой, которая может стимулировать честных отечественных производителей, а также ограничить недобросовестную конкуренцию, является маркировка молочной продукции. Об этом тоже мы громко говорим.

Мы разработали поправки в техрегламент Таможенного союза о безопасности молока и молочной продукции, предлагаем ввести обязательную маркировку продуктов, содержащих пальмовое масло либо заменитель молочного жира. То есть большими буквами, как на сигаретах, – примерно на третьей части этикетки – написать, допустим, «пальмовый йогурт» или «молочный продукт с добавлением растительного масла или пальмового масла». И пусть уже потребитель сам определяет, что ему покупать, что выгоднее. Да, это будет дешевле, но все будут прекрасно понимать, что это молоко не из молока.

С другой стороны, можно в том числе за счёт импортных пошлин ограничить и вообще повысить цену ввозимого пальмового масла, тем самым, как я говорил по свёкле, уравнять ситуацию и экономическими инструментами вытеснить из молока пальмовые и другие ингредиенты, которые очень широко внедряются у нас в стране, тем самым удешевляя продукцию и делая свой продукт более конкурентоспособным, и, к сожалению, выталкивая с рынка добросовестных производителей молока и мяса.

Более того, мы предлагаем кратно увеличить штрафы за производство фальсификата, вплоть до введения уголовной ответственности. Сейчас реальные штрафы по судам от 10 до 50 тысяч рублей. Я считаю, что их нужно увеличить в несколько раз, чтобы эта сумма была чувствительной для тех, кто нарушает требования маркировки.

То же самое по виноматериалам. Вы эту проблему знаете: мы не закладываем виноградники, потому что рядом разливают вино из виноматериала, привезённого за 10 тысяч километров в трюмах кораблей. Нет никакого смысла растить виноград 5–7 лет, конечно, выгоднее заниматься розливом вина из чужого виноматериала. Поэтому здесь тоже нужны механизмы сдерживания и защиты своего рынка, самое главное, поддержки своей отрасли виноградарства и виноделия.

Ещё одна действенная мера – приостановление работы недобросовестных предприятий на срок до 90 дней, она практикуется во всём мире, или уничтожение фальсификата по аналогии с санкционной продукцией. После нескольких актов уничтожения этой продукции ввоз контрабанды в страну сократился на 80 процентов, Вы это знаете. Сейчас это единичные случаи. Конечно, сколько было споров, пересудов, но мы решили главную проблему – мы очистили и очищаем рынок от некачественной продукции, от контрабанды, от фальсификата. Мне кажется, это абсолютно правильно, нас поддержат двумя руками наши производители.

Необходимо навести порядок и в растениеводческой продукции. Считаю целесообразным вернуть Россельхознадзору упразднённые в 2011 году полномочия по контролю за содержанием пестицидов и агрохимикатов не только на границе, как мы сегодня делаем, но и внутри страны. Уничтожать оптовые базы, производственные фабрики, мясокомбинаты, птицефабрики, склады, холодильники, где формируется фальсификат и расходится по всей стране, а потом его невозможно обуздать.

Я считаю, только такие резкие, жёсткие меры раз и навсегда очистят рынок и защитят наших отечественных производителей, которые хотят молокопродукты делать из молока, колбасу из мяса и так далее. У нас гораздо больше добросовестных производителей, но, к сожалению, есть и целая плеяда тех, кто сегодня просто… Вы помните, на казахстанском форуме эта тема звучала, и Казахстан поддерживает нас очень широко.

Уважаемый Владимир Владимирович! Реализация перечисленных выше мер позволит не только обеспечить продовольственную безопасность, но и нарастить экспортные поставки, то, о чём мы говорили. Как уже отметили, 2014 год стал рекордным по экспорту, объём которого вплотную подошёл к цифре 20 миллиардов долларов. Сейчас мы в основном экспортируем зерно – это две трети экспорта, рыбу – примерно пятая часть, и растительное масло, семена масличных культур и мясо птицы. Для сравнения: экспорт продовольствия в России по стоимости на треть превысил экспорт вооружений и приблизился к половине экспорта газа.

Напомню, что десять лет назад экспорт продукции АПК не превышал 3 миллиардов долларов. За эти годы он увеличился более чем в шесть раз. Формируется тренд на рост экспортных поставок мяса, экспорт птицы вырос в 12 раз за год и достиг 70 тысяч тонн. Набирают обороты поставки свинины за рубеж: пока всего 15 тысяч тонн, зато динамика роста в семь раз очевидна. Объём экспорта российского зерна за последние 15 лет увеличился более чем в 15 раз. Но мы должны научиться экспортировать перерабатываемую продукцию с высокой добавочной стоимостью. Высокий потенциал развития экспорта имеет говядина, свинина, вино, продукты переработки зерна.

По Вашему поручению мы ведём работу по созданию в Минсельхозе координационного совета по развитию и поддержке экспорта сельхозпродукции. Совершенно очевидно: нам необходима поддержка экспорта не только силами Минсельхоза России, но Минэкономразвития, МИДа, также на уровне наших атташе и советников по сельскому хозяйству за рубежом и, конечно, активность нашего бизнеса.

Мы все смотрим на Азию, на Тихоокеанский регион. Но как, например, сейчас с Китаем: улыбаются, кивают, а свинину, птицу, растительное масло и зерно не пускают. Пока не пускают, хотя мы абсолютно конкурентоспособны с другими товаропроизводителями, которые сегодня уже уверенно чувствуют себя на китайском рынке.

Уверен, что без поддержки экспорта невозможно долгосрочное развитие также по мясу птицы, свинине. Я уверен, такие компании, как «Мираторг», «Русагро» и десяток других, которые не только заполнят нишу и импортозамещение, закроют потребление в России.

И последнее. Я уже говорил об этом, нам нужен, я думаю, коллеги согласятся, аграрный канал, аграрное телевидение как инструмент продвижения передового опыта, технологий, элементарных знаний для сотен тысяч фермеров и владельцев личных хозяйств. Такой канал должен нести доступную и очень позитивную информацию, которая стимулирует объединение вокруг большой цели – обеспечение продовольственной безопасности.

Очень надеемся, Владимир Владимирович, на Вашу поддержку. В странах Европы очень активно развивается такое телевидение, ведётся пропаганда сельского образа жизни, пропаганда производства, и люди, я уверен, с удовольствием, посмотрев на хороший опыт, пойдут и будут стремиться строить свою жизнь и бизнес на земле, на селе.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Много затронули ключевых тем, правильно.

С Монголией, по–моему, не очень удачный пример был по поводу того, что их поддерживают. Какая поддержка у Монголии? Там степное скотоводство. 63 миллиона голов КРС? Там овцеводство, я знаю.

А.Ткачёв: Нет, КРС, именно быков. Давайте сделаем хотя бы 20 миллионов голов, сейчас у нас 1,5 миллиона.

В.Путин: По данным некоторых экспертов, по производству говядины у нас в этом году может быть небольшое снижение – на 1,1 процента.

А.Ткачёв: Я об этом сказал. И поэтому, если мы не будем интенсивно вкладывать в эту отрасль, мы её просто потеряем. Но через молоко мы получим дополнительное поголовье.

В.Путин: У нас запланировано выступление губернатора Ростовской области Василия Юрьевича Голубева. Василий Юрьевич, Вы молодец, у Вас промышленное производство сколько? 18 процентов?

В.Голубев: За семь месяцев 18 процентов.

В.Путин: В прошлом году рост сельскохозяйственного производства был шесть процентов, в этом году будет где–то четыре процента. А урожай зерновых такой, какого не было за всю историю наблюдений, как говорят метеорологи, потому что с 1913 года не было такого урожая. Поэтому, чего говорить, Василий Юрьевич и так герой производства.

В.Голубев: Про птицу можно?

В.Путин: И птица у Вас: было ноль, да?

В.Голубев: В этом году произведено 60 тысяч тонн мяса индейки плюс 26 тонн утки. Через год будет 120 тонн индейки.

В.Путин: Представляете? Супер! Поэтому не сердитесь на меня, мы на этом Ваш доклад закончим.

В.Голубев: Мы уже много поговорили, так что я согласен.

В.Путин: Я бы хотел послушать коллег, которые непосредственно занимаются производством, а потом, если потребуется, коллеги из Правительства что–то добавят. Я вас прошу, самое необходимое и коротко.

Россия. ЮФО > Агропром > kremlin.ru, 24 сентября 2015 > № 1498921 Владимир Путин

Встреча с представителями фермерских хозяйств.

В ходе рабочей поездки в Ростовскую область Владимир Путин посетил сельскохозяйственное предприятие ООО «Исток-1» и пообщался с работниками крестьянско-фермерских хозяйств.

Глава государства также осмотрел цех сортировки картофеля и овощехранилище фермерского хозяйства «Юзефов Н.Н».

Сельскохозяйственные предприятия «Исток-1» и «Юзефов Н.Н.» специализируются на выращивании зерновых и зерно-бобовых культур, овощей и картофеля. Оба хозяйства имеют собственные технические парки со специализированной техникой, овощехранилища, реализуют программы развития производства, строительства и технического перевооружения мелиоративных систем.

* * *

Выдержки из стенографического отчёта о встрече с работниками крестьянско-фермерских хозяйств

В.Путин: Хочу вас поздравить с окончанием работ, уборки: почти всё закончили.

Реплика: Идёт сев озимых.

В.Путин: Да, я знаю. Озимые здесь, наверное, лучше, чем у нас на Кубани.

Реплика: Там 50–60 центнеров на круг.

В.Путин: По качеству.

Реплика: Одинаково. (Смех.)

В.Путин: Поэтому мы традиционно подъехали, чтобы, во–первых, вас поблагодарить и поздравить, а во–вторых, на месте посмотреть, как у вас идёт работа.

Вы знаете, что сейчас происходит: внутренний рынок освободили практически для вас, что было достаточно сложно сделать в прежние времена, но ваши конкуренты сами нам помогли – дали нам повод сделать то, что мы сделали. Здесь, конечно, нужно включиться, чтобы твёрдой ногой на своём собственном рынке встать.

Какие ещё есть вопросы, проблемы?

Н.Криничный: С удобрениями в этом году проблема: на складах, на предприятиях, которые удобрения продают, нет запаса удобрений, поставки затруднены. Нужно сеять, а мы ищем удобрения потому, что их нет. С калийными удобрениями вообще проблема, не нашли в этом году. Осенью нам нужно под овощи вносить калийные удобрения – нет калийных удобрений.

В.Путин: Они подросли по цене. Калийные больше всех подросли?

Реплика: Сложные подросли – допустим, аммофос подрос больше 50 процентов.

В.Путин: Я знаю, что Правительство договорилось с производителями о том, что держать будут цены в ближайшее время и потом, до весны следующего года. Нужно, конечно, сбалансированно на это смотреть, чтобы не подорвать саму отрасль по производству удобрений.

<…>

А.Дворкович: На внутренний рынок поставляется всего 5 процентов удобрений, остальное – на экспорт. Они готовы поставлять ровно столько, сколько у нас рынок запрашивает. Мы с ними решим этот вопрос.

В.Путин: Аркадий Владимирович, эта проблема не вчера возникла, она [существует] годами, и мы её всегда решали. Надо только своевременно с ними договариваться, вырабатывать график работы, график поставок и смотреть: не исполняют – значит, санкции, вот и всё.

А.Дворкович: Сделаем.

В.Путин: Сделайте, пожалуйста.

<…>

Д.Ганженко: Упал интерес к селу, люди не хотят ехать на село, работать. Много программ, федеральных даже – например, жильё молодым семьям. Но фактически получается, что кто там жил, тот его и купил, а новых никого не приехало.

Можно как–то, я не знаю, какую–то рекламу… Смотрим по телевизору рекламу – идём в магазин сразу покупать новый товар.

В.Путин: Здесь рекламы недостаточно, хотя, конечно, об этом нужно говорить. Кстати говоря, то, что мы с вами сейчас в поле сидим, – это уже реклама, мы специально это и делаем. Мы могли бы собраться, пригласить вас куда–нибудь официально, но мы сюда к вам приехали; это как раз и есть реклама и в известной степени знак уважения к труду селян, к результатам их работы.

Но здесь рекламой не обойтись – здесь нужно несколько составляющих улучшать: повышать уровень доходов тех, кто живёт и работает на селе, первое, и, второе, развивать социальную среду. У нас есть программа по социальному развитию села – её надо сохранять, поддерживать, развивать и в этом направлении активно двигаться.

Думаю, что с учётом того, что сейчас происходит (а рост производства и рост доходов в сельском хозяйстве очевидны, хотя там ещё много проблем, Вы об этом только что говорили; на самом деле этих проблем гораздо больше, чем здесь было сказано), у нас есть очень хороший шанс развивать сельское хозяйство.

У вас в области в прошлом году рост был 6 процентов?

Реплика: 6,6.

В.Путин: А в этом году будет 5?

Реплика: 4,4.

В.Путин: Представляете, у вас рост сельскохозяйственного производства, только в вашей области, опережает рост промышленного производства и всех других отраслей экономики. Если мы сохраним такую тенденцию и будем хотя бы свой собственный рынок удовлетворять, то здесь и рост доходов будет очевидный, он просто неизбежен.

Уже говорили о том, что по зерну мы являемся третьим экспортёром в мире. В Советском Союзе всё покупали, вы помните: у нас даже морские порты не были приспособлены на отгрузку. Порты были приспособлены только на приём зерна, у нас техники не было на отгрузку, как это ни смешно звучит. Сегодня мы по зерновым, по мясу птицы, по свинине подросли серьёзно и тем не менее по птице ещё не на 100 процентов удовлетворяем [потребности отечественного рынка] – 95 процентов или 96; по свинине ещё меньше – где–то 87; по КРС – вообще где–то 75. То есть нам не хватает внутреннего производства для того, чтобы удовлетворить собственный рынок, уже запас прочности для сельского хозяйства очень большой.

Кроме этого, нам нужно будет завоёвывать и внешние рынки, почему нет, – с таким количеством земли и с такой пашней колоссальной, которую можно ещё поднять. В этом смысле мы самая богатая страна – не по нефти и газу, а по возможностям сельского хозяйства. А потребности в продуктах питания в мире будут только расти. Поэтому производство нужно развивать, от этого будет зависеть и результат, и качество жизни на селе, они их сделают привлекательными.

Реплика: А как развивать, если не хватает рабочей силы?

В.Путин: Вы знаете, если мы с вами добьёмся того, о чём я сказал, если будут доходы приличные, будет расти благосостояние, будет социалка здесь развиваться – люди поедут. Что в трущобах–то жить? Поедут.

Реплика: Мы сотрудничаем с Новочеркасской государственной мелиоративной академией, берём студентов на практику, также из аграрного института берём на практику студентов. С каждым годом студентов всё меньше и меньше. Просто люди не идут на эту специальность, не хотят в селе работать просто-напросто, почему–то не стремятся, престижа нет у профессии.

В.Путин: Да. Я говорил о материальной стороне, связанной с доходами и с качеством жизни, – от этого, конечно, будет и престиж расти. Но здесь, наверное, Вы правы: нужно, чтобы все мы больше внимания обращали на село и показывали красоту жизни на селе, важность этого дела для страны.

Россия. ЮФО > Агропром > kremlin.ru, 24 сентября 2015 > № 1498914 Владимир Путин

Начало учебного года показало, что за лето многие жители Дубая переселились в Шарджу, спасаясь от выросшей за 2014 год арендной платы.

Продолжающаяся коррекция цен на арендном рынке Дубая пока не повлияла на ситуацию с пробками на трассах между Дубаем и соседней Шарджей, называемой «спальным районом» Дубая. Стоимость аренды в Шардже в 1,5-3 раза ниже стоимости аренды на жилье такой же площади в Дубае. В 2014 году в Дубае наблюдался рост арендной платы, что вызвало массовое переселение людей, работающих в Дубае в соседнюю Шарджу. Это переселение продолжалось и в 2015 году, что выявилось с началом нового учебного года в сентябре – пробки на дорогах, соединяющих два города стали просто беспрецедентными. Многие жители Шарджи, работающие в Дубае, проводят до 5 часов в день в многокилометровых дорожных заторах. Старожилы вспоминают предкризисные годы и говорят, что ситуация сейчас еще хуже, учитывая, что за годы кризиса произошло расширение основной соединяющей города трассы.

Многие из тех, кто за последние несколько месяцев в расчете на экономию переехал в Шарджу, или даже соседний с ней Аджман, собираются по окончании годового контракта искать жилье в Дубае, пусть и более дорогое, меньшей площади или более низкого качества. Это позволит им высвободить несколько часов в день для отдыха и общения с семьей.

Дорожная ситуация между городами могла бы быть менее напряженной, если бы их соединяло большее число дорог, или линия метрополитена, однако, следует учитывать, что три города (Дубай, Шарджа, Аджман), слившиеся в один мегаполис, являются столицами трех разных эмиратов, разделенными невидимыми границами, что препятствует решению дорожной ситуации с помощью единой системы общественного, особенно – рельсового - транспорта.

В Нидерландах элитная недвижимость дорожает быстрее обычной

В то время как годовой рост цен на жилье в стране составляет от 2,5% до 3%, для элитных объектов он достигает 5%.

Об этом заявляет Пауль де Вриес, экономист Rabobank. По его словам, доля роскошного жилья на рынке Нидерландов составляет всего 0,7%. «Всего 30 000 объектов недвижимости стоят больше миллиона евро. Это маленький, но очень волатильный рынок», - говорит специалист.

Самыми дорогими рынками недвижимости Нидерландов являются Амстердам, Утрехт, Гаага и Роттердам. В северных пригородах Амстердама цены на элитное жилье растут ежегодно на 7-8%, сообщает The New York Times.

Во время глобального экономического кризиса, который начался в 2008 году, сегмент элитного жилья в Нидерландах драматически пострадал, «просев» на 20% в 2012 году, значительнее, чем остальной рынок недвижимости. Цены на дома и квартиры сейчас остаются на 13-15% ниже докризисных. На рынке появляются новые объекты, но в крупных городах наблюдается нехватка жилья. Самым сильным остается спрос на квартиры в Амстердаме и дома на одну семью в окрестностях крупных населенных пунктов.

По данным Robobank, в течение первых шести месяцев 2015 года и цены, и продажи в стране оставались сильными. Продажи жилья увеличились почти на 20% по сравнению с годом ранее.

Иностранцы в основном покупают жилье в Амстердаме, Роттердаме и Гааге. В основном они являются выходцами из США, Австралии, ЮАР, Азии, Ближнего Востока и Южной Америки.

По словам Пауля де Вриеса, китайцы и россияне сейчас скупают «красивые дома вдоль каналов» Амстердама и роскошные особняки в получасе езды к северу от центра города. Несмотря на то, что им можно жить в Нидерландах всего три-четыре недели в году, они «приобретают все, что им нравится», создавая риск перегрева цен, как в Берлине или Лондоне.

Напомним, в августе 2015 года стоимость жилья в Нидерландах увеличилась на 2,5% за год.

Названы лучшие страны для экспатов

На первом месте рейтинга оказался Сингапур. Вторую позицию заняла Новая Зеландия. А «бронзу» отвоевала Швеция.

Исследование Expat Explorer было проведено организацией YouGov для банка HSBC. Оно основано на опросе 21 950 экспатов по всему миру и призвано предоставить объективный взгляд переселенцев на финансовые и социальные аспекты жизни в той или иной стране. Тремя главными параметрами, по которым оценивались государства Земного шара, были экономика (личные финансы, уверенность в местной экономике, работа), образ жизни (качество жизни, ингерация в местном обществе, доступность жилья) и семья (отношения, образование и забота о детях, жизнь детей в стране).

Сингапур лидирует по предпочтениям экспатов во всем мире. По данным исследования, 67% опрошенных заявили о том, что качество жизни здесь выше, чем на родине.

Оказалось, что люди в основном переезжают в другую страну, чтобы улучшить качество жизни, а не просто получать большую зарплату. Почти три четверти (74%) экспатов признают главной трудностью, с которой они сталкиваются в чужом государстве, управление финансами.

По мнению большинства респондентов, лучшими местами в мире для старта собственного бизнеса являются Лондон, Дубай, Сингапур и Гонконг. Это обусловлено сильной экономикой, культурной и деловой средой этих уголков Света.

Лучшей страной для карьерного роста признана Швейцария, для улучшения качества жизни – Новая Зеландия, а для семьи – Швеция.

Интересно, что Швейцария "скатилась" в 2015 году на 10 место в этом рейтинге, в то время как годом ранее она занимала первую строчку.

ТОП-10 лучших стран мира для экспатов:

1. Сингапур

2. Новая Зеландия

3. Швеция

4. Бахрейн

5. Германия

6. Канада

7. Австралия

8. Тайвань

9. ОАЭ

10. Швейцария

Зона платной парковки будет расширяться точечно и с учетом мнения жителей, сообщил мэр Москвы Сергей Собянин.

«Она будет расширяться там, где есть серьезные проблемы с парковкой, с трафиком - возле торговых центров, офисных центров», - рассказал С. Собянин в эфире радиостанции «Москва FM».

Мэр Москвы отметил, что расширение зоны платной парковки будет проводиться только после консультации с общественностью - жителями и депутатами. Очередное введение платной парковки ожидается к декабрю, добавил С. Собянин.

Платная парковка организуется не на улицах целиком, а точечно в проблемных местах. Расширение затронет всего 2,95% территории парковочного пространства Москвы. Но, по прогнозам Центра организации дорожного движения, после введения платной парковки в новой зоне скорость движения личного транспорта возрастет на 10-15%, а время проезда для пассажиров наземного городского транспорта снизится на 20%.

Напомним, пилотный проект платной парковки был запущен в столице с 1 ноября 2012 года. Такая парковка впервые появилась на улицах Петровка и Каретный ряд, а также в прилегающих переулках.

1 июня 2013 года в Москве были введены платные парковки в пределах Бульварного кольца, а с 1 июня прошлого года они появились в районе делового центра «Москва-Сити».

С 1 августа 2014 года московское парковочное пространство расширилось до границ Третьего Транспортного кольца. В зону расширения вошли улицы районов: Пресненский, Арбат, Тверской, Дорогомилово и Хамовники.

25 декабря 2014 года организована новая территориальная зона платных парковок внутри Третьего транспортного кольца на 405 улицах в районах: Хамовники, Тверской, Беговой, Хорошевский, Аэропорт, Савеловский, Марьина Роща, Мещанский, Красносельский, Басманный, Таганский, Южнопортовый, Замоскворечье, Якиманка, Донской, Даниловский, Лефортово.

Всего в зонах платной парковки обустроено более 44 тыс. парковочных мест. Бесплатная парковка предусмотрена для многодетных семей и инвалидов на территории платной зоны. Для мотоциклов и электромобилей парковка также является бесплатной.

Оплачивать парковку можно через мобильное приложение «Парковки Москвы», SMS-сообщение, безналично через паркоматы, наличными в терминалах Qiwi, через «Qiwi-кошелек» и приложение «Яндекс.Парковки». Стоимость одного часа стоянки составляет 40 руб.

Попрошайки пополнят бюджет на Т50 млн

Оксана Кононенко

Около Т50 млн штрафов наложено в Казахстане на лиц, занимающихся попрошайничеством, за неделю проведения оперативно-профилактического мероприятия, сообщил Комитет административной полиции МВД Казахстана. По данным Комитета административной полиции Казахстана, в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия по выявлению занимающихся попрошайничеством лиц за правонарушения, предусмотренные статьей 449 Кодекса об административных правонарушениях (“Приставание в общественных местах”), к административной ответственности было привлечен 6171 правонарушитель. 25 иностранцев, задержанных за данные правонарушения, выдворены за пределы Республики Казахстан.

Напомним, что, согласно Административному кодексу, за нарушение данной статьи предусмотрено наказание в виде штрафа от 5 до 10 месячных расчетных показателей либо административный арест сроком до 5 суток. Для иностранных лиц наказание предусмотрено в виде ареста до 5 суток с выдворением за пределы Республики Казахстан.

При этом, по словам заместителя начальника ДВД Астаны Батырлана Есенбая, около 60% попрошаек, задержанных в Астане, сразу же оплачивают административные штрафы. “Суд выносит постановление, и им дается время для оплаты штрафа. Если у них в кармане есть деньги, они сразу же оплачивают штраф, если нет денег, то мы ждем, согласно законодательству, в течение месяца, потом в принудительном порядке заставляем их оплачивать его”, - сказал г-н ЕСЕНБАЙ. По его словам, среди задержанных попрошаек встречаются такие, у которых нет денег, бывает, что находятся родственники, которые оплачивают за них штраф. “Около 60 процентов задержанных оплачивают штраф, - уточнил представитель столичного ДВД. Он также отметил, что, когда он гуляет в гражданском на улице, он никогда не дает попрошайкам денег и сразу же вызывает оперативников.

Помимо этого, заместитель начальника столичного ДВД сообщил, что полицейскими Астаны в ходе этого же ОПМ выявлены 26 фактов предоставления квартир для занятия проституцией. “Все эти факты рассмотрены в суде, предусмотрены очень большие штрафы, начиная от 100 месячных расчетных показателей до 1000 месячных расчетных показателей”, - подчеркнул г-н Есенбай. Он также добавил, что на сегодня по просьбе жителей привокзального района столицы департаментом внутренних дел совместно с жителями этого участка организовано мероприятие “Безопасный двор”, которое подразумевает охрану нескольких домов силами полиции и общественности. Говоря об охране правопорядка на дорогах столицы, представитель руководства городского ДВД сообщил, что новые скоростемеры, установленные на улицах Астаны, заработают как минимум только через месяц, пока же они работают в тестовом режиме.

По словам спикера, камеры, фиксирующие нарушения скоростного режима без привычной для водителей вспышки, установила компания “Астана Инновейшен”. “Около 35 таких скоростемеров по городу они установили, в настоящее время прорабатывается вопрос о подключении этих устройств к нашим базам данных, - сказал г-н Есенбай. - Самая главная проблема пока стоит в том, что нет сертификации этих камер, которые хотят к нам подключить. Как только будет сертификация, они сразу будут к нам подключены. Об этом население сразу будет предупреждено”, - пообещал он. Заместитель начальника ДВД также прокомментировал задержание в столице мужчины, подозреваемого в педофилии, - по его словам, в настоящее время проводится следствие по факту попытки совершения в начале сентября этого года насильственных действий в отношении девочки 2010 года рождения со стороны 32-летнего мужчины, ранее судимого за разбой. “Когда поступило сообщение о пропаже ребенка, мы дали описание подозреваемого, и наши сотрудники при получении информации сразу же занялись проверкой территории. В результате они зашли в лесопосадку и задержали подозреваемого”, - сказал г-н Есенбай.

В минувшую пятницу же пресс-служба ДВД Астаны сообщила, что только за один день рейдового мероприятия “Дети в ночном городе” 17 сентября полицейские Астаны задержали 50 подростков, находившихся на улице в ночное время без сопровождения взрослых. “В результате ночного обхода мест массового скопления несовершеннолетних - парков, набережной, дворов, торгово-развлекательных центров и компьютерных клубов, сотрудники ювенальной полиции доставили в районные УВД около 50 подростков, в том числе: 25 - за нахождение вне жилых помещений без сопровождения законных представителей и 12 - за совершение административных правонарушений. 5 несовершеннолетних беспризорников помещены в Центр адаптации”, - говорится в сообщении. К административной ответственности привлечено 40 родителей и законных представителей несовершеннолетних. Полицейскими выявлено и поставлено на учет 5 неблагополучных семей.

Министров предлагают обязать отчитываться перед населением

Айша Тулеубекова

Депутатам мажилиса и представителям заинтересованных госструктур и НПО был презентован пакет сопутствующих поправок в проект закона РК “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам доступа к информации”. Предполагается внесение изменений и дополнений в ряд кодексов, нормативно-правовых актов и законов РК, а также уточняется перечень сведений, не подлежащих засекречиванию.

По словам депутата Маулена АШИМБАЕВА, прозрачность подразумевает открытость в деятельности госорганов и принятии решений, подотчетность - все госорганы подотчетны перед населением, а вовлеченность - граждане не просто являются наблюдателями, а активно участвуют в выработке решений. “На наш взгляд, закон о доступе к информации позволяет реализовать все эти принципы. При подготовке мы активно взаимодействовали с программой ООН, ОЭСР, с ОБСЕ и рядом других международных организаций. Мы можем сказать о том, что законопроект подготовлен на базе того международного опыта, который имеется”.

Как считают разработчики, коррупция начинается там, где нет доступа к информации или нет равного доступа к ней, соответственно, планируется предоставить доступ к информации всем в равной степени, отметив, что закон не рассматривает информацию, относящуюся к государственным секретам или служебной информации. Депутат добавил, что предлагается определить обладателем информации все органы государственной власти, включая парламент, госучреждения, госучреждения, не являющиеся госорганами, субъекты квазигосударственного сектора.

“Другой момент - способы предоставления информации. Мы постарались регламентировать и четко прописать 9 способов, как наши граждане, физические и юридические лица смогут получать информацию. Первый - письменный или устный запрос. По нему уже в письменной или устной форме госорган должен ответить. Второй - размещение информации в помещениях, занимаемых обладателями информации. Это могут быть современные стенды на входах, иные возможности. Думаю, это нужно использовать, чтобы человек мог ознакомиться с информацией, и, может быть, ему уже не нужно будет идти дальше. Третий способ - обеспечение доступа на заседания коллегиальных органов госструктур. Четвертый - заслушивание отчетов руководителей центральных госорганов, акимов, руководителей национальных вузов. В пятых - размещение информации в СМИ. В шестых, размещение информации на интернет-ресурсах госорганов. Мы постарались детально расписать, в какие сроки госорганы размещают ее на сайтах. Седьмой - размещение информации на интернет-портале открытых данных. Это новелла, где предусматривается создание и развитие портала открытого правительства. Восьмой - онлайн-трансляция открытых заседаний парламента, маслихатов и итоговых коллегий госорганов. Девятый способ - не запрещенные законом РК способы предоставления информации гражданам или юридическим лицам”, - проинформировал г-н Ашимбаев.

По срокам он сказал, что “есть моменты, которые мы обсуждаем. Мы здесь ориентировались на международный опыт. Мы 20 дней обозначили законопроектом. Здесь мы, конечно же, учли предложения госорганов”, - сказал депутат.

“Отчетные встречи - один из способов обеспечения доступа к информации. В законопроекте предусматривается, что, кроме акимов, будут ежегодно отчитываться перед населением руководители госорганов, министры, а также ректора национальных вузов. Закон четко прописывает эту обязанность, как это будет осуществляться, какими подзаконными актами это будет регулироваться. И теперь министры также будут встречаться с населением, разъяснять ту политику, которую они проводят, те или иные решения, которые ими принимаются, давать отчеты и рассказывать о своих планах”, - сообщил спикер.

По его словам, также планируется создать общественную структуру, которая могла бы на регулярной основе проводить мониторинги реализации закона, анализировать, все ли правильно реализуется, получать жалобы и обращения граждан, а также поднимать эти вопросы перед правительством.

“Сейчас, если мы всю информацию, имеющуюся у госорганов, разделим на три блока, то получается, что открытой информации у госорганов примерно 40%, государственные секреты и иные тайны - 20%, служебной информации примерно 40%. После принятия закона мы ожидаем, что открытая информация составит 70% от всей информации, которой обладают госорганы. Госсекреты составят примерно 10%, а 20% будет информации служебного характера. То есть около 70% информации, по замыслу разработчиков, должно быть в открытом доступе”, - отметил депутат.

Здесь, по его словам, речь не идет о том, чтобы раскрыть какие-то материалы под грифом “секретно” или данные для служебного пользования, а предусмотреть определенный перечень информации, который не может быть засекречен. В целом он добавил, что законопроект будет способствовать культуре открытости. “70% и 20 % - это все условные цифры. Мы говорим о формировании культуры открытости в нашей стране”, - пояснил мажилисмен.

Отвечая на вопросы СМИ, Маулен Ашимбаев пояснил, что предлагается ввести ответственность за незаконное ограничение прав на доступ к информации. В частности, внести дополнение в кодекс об административных правонарушениях. “Ответственность сейчас прописывается. Административная. Это штрафы на должностных лиц. Если они препятствуют или не реализуют нормы законов. Размеры штрафов мы должны вместе с прокуратурой и правоохранительными органами проговаривать. Думаю, что эти вопросы мы утвердим. Но принципиально законопроект предлагает ввести ответственность, если какое-то должностное лицо препятствует или не предоставляет получение информации для физических или юридических лиц”, - подчеркнул депутат.

Также он сообщил, что уже есть наработки специалистов по порталу открытого правительства, проведена соответствующая работа, и на начальном этапе можно сказать, что портал создан, но очень многое предстоит сделать по его развитию. По его словам, в нем предусмотрено 4 блока: первый - открытые данные, где предполагается собрать всю статинформацию в одном месте, второй блок - портал открытых нормативно-правовых актов (НПА). В пример была приведена база данных “Адилет”, которая, по мнению разработчиков, не всегда оперативно проводит обновления и не публикует нормативно-правовые акты. В создаваемом же блоке планируется не только размешать проекты НПА, введя техническую возможность для комментария, голосований и обсуждений. Следующий блок - открытый бюджет. Предполагается размещать всю информацию о республиканском бюджете, об исполнении этих бюджетов, а также об их проектах. Последний блог - оценка эффективности госорганов, где будут разработаны методы общественной оценки госорганов, Министерства или отраслевой программы.

Депутаты единогласно проголосовали за нового вице-спикера мажилиса

Новым вице-спикером мажилиса вместо Дариги Назарбаевой избран депутат Абай Тасбулатов. Он запомнился прессе своим необычным поступком - прыгнул через стол, чтобы занять свое место во время заседания. На пленарном заседании спикер нижней палаты парламента Кабибулла Джакупов предложил на голосовании кандидатуру Абая Тасбулатова.

- Вы все его хорошо знаете, - отметил Джакупов, обращаясь к коллегам.

Мажилисмен Мухтар Тиникеев заметил, что за всю историю парламента еще не было вице-спикеров - генералов. В целом депутаты отметили, что Тасбулатов умеет слушать и слышать, а также принимать решения, они единогласно проголосовали за предлагаемую кандидатуру. В свою очередь журналисты припомнили новому вице-спикеру прыжок через стол, который он совершил два года назад, чтобы попасть на свое место в переполненном зале заседаний.

- В новом качестве будете через стол прыгать теперь? - поинтересовались у депутата представители СМИ.

Мажилисмена этот вопрос нисколько не смутил и даже вызвал улыбку.

- Знаете, если место не уступают, не будешь же унижаться, тем более я военный человек. Конечно, в данной обстановке, я думаю, это не такая проблема, чтобы опять этот вопрос поднимать. Ну, было дело, конечно. Если есть возможность - значит, занимай место, - с улыбкой сказал вице-спикер. Он также признался, что данное назначение для него стало неожиданностью.

- Если честно, я не ожидал, это высокое доверие и большая ответственность, в первую очередь, перед принятыми законами, законопроектами и перед народом, - заявил г-н ТАСБУЛАТОВ.

Определившись, наконец, с вице-спикером, депутаты перешли к непосредственному обсуждению законопроектов. Среди них законопроект “О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс”. В ходе его обсуждения лидер народных коммунистов Владислав Косарев отметил, что земля становится источником наживы.

- Мы уже десять лет говорим о земле. Принимаем целый каскад законов, а порядка на земле становится все меньше. Земля - источник благополучия народа. Это мы не должны забывать. А она сейчас стала источником наживы для тех, кто взял в пользование лучшие земли. Сейчас мы с помощью этого закона пытаемся брошенные ими земли кому-то продать. Надежды на то, что эти земли кто-то купит, я не вижу. Я считаю, что у нас колоссальный перекос в использовании земли: один изнывает оттого, что он держит подсобное хозяйство, и ему негде накосить сено, у него нет земли. А другой сидит в тюрьме, а у него есть сотни гектаров земли. Куда мы смотрим? Неужели трудно разобраться? - задался вопросом депутат.

Также г-н Косарев обратился к главе Министерства нацэкономики Ерболату Досаеву, который представлял законопроект, подчеркнув, что необходимо тщательнее выбирать сотрудников, занимающихся земельными вопросами.

- Я неверующий человек, но дай Бог, чтобы хоть что-нибудь сдвинулось в этом отношении, а рассчитывать на это можно только тогда, когда исполнительные органы, получив документ, начнут работать. Работать так, чтобы относиться к земле уважительно. В земельных органах, в комитетах нет людей, которые любили бы землю, знали бы ее. А собрались там хапуги, непорядочные люди. Я уже обращался к правительству. Еще раз к вам обращаюсь: посмотрите, наведите порядок. Ведь есть среди народа грамотные, любящие землю люди. Надо их туда взять. А мы набрали тех, которые только и думают, как наживаться, - добавил мажилисмен.

Стоит отметить, что среди поправок, о которых идет речь в законопроекте, - предоставление земель сельхозназначения в частную собственность посредством аукционов. Согласно заключению к документу, земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в госсобственности, будут предоставляться физическим и юридическим лицам РК на правах частной собственности посредством продажи через аукционы в следующей последовательности: в первую очередь через аукцион, предусматривающий повышение кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка. Если по итогам двух аукционов участок не будет реализован, то он будет выставлен на аукцион, предусматривающий понижение цены участка от кадастровой стоимости до установленного минимального порога - 50 процентов от кадастровой стоимости.

Во-вторых, речь идет о предоставлении льготных условий по выкупу земельных участков, находящихся в аренде. Эта норма учитывает интересы нынешних землепользователей и предоставляет им право выкупа в частную собственность ранее предоставленных земельных участков сельхозназначения до окончания срока аренды по льготной цене, определяемой в размере 50 процентов от его кадастровой стоимости с рассрочкой до десяти лет.

Третий пункт оговаривает снятие ограничений по использованию земель сельхозназначения, находящихся в аренде. Предложенная норма, по мнению разработчиков документа, позволит землепользователям совершать правовые сделки с правом аренды, в частности, закладывать в банк, отчуждать и передавать в течение всего срока аренды, за исключением передачи в субаренду. Это позволит повысить ценность права землепользования, его залоговую привлекательность и в целом послужит действенной мерой господдержки для сельхозтоваропроизводителей. В-четвертых, предусматривается исключение процедуры изменения целевого назначения сельхозземель. В целях создания благоприятных условий аграриям через снятие административных барьеров и сокращение издержек, исключается процедура изменения целевого назначения земельного участка при строительстве объектов, связанных с ведением сельского хозяйства и при смене формы хозяйствования.

Кроме того, мажилисмены одобрили законопроект, ограничивающий размеры штрафа за просрочку при погашении кредитов. В его рамках установлен запрет на требование вознаграждения неустойки, начисленного после 180 дней просрочки обязательств.

- Основными направлениями законопроекта являются совершенствование механизмов защиты прав потребителей финансовых услуг, работы банков второго уровня с неплатежеспособными заемщиками и условий выпуска ценных государственных бумаг и создание механизмов по конвертации банков”, - сказал заместитель председателя Национального банка Куат КОЖАХМЕТОВ, представляя законопроект. По его словам, устанавливается обязательство банка по предоставлению физическому лицу для выбора условий кредитования, при которых не предусматривается взимание комиссий, учитываемых при расчете годовой ставки, либо условий, позволяющих взимать комиссии и тарифы, связанные с выдачей и обслуживанием займа.

Г-н Кожахметов отметил, что в целях урегулирования вопроса, связанного с неплатежеспособными заемщиками, устанавливается запрет на требование вознаграждения неустойки, начисленного после 180 дней просрочки обязательств. Установление определяет размеры штрафа при нарушении обязательств по займу: до 90 дней - не более 0,5 процента в день от суммы, по истечении 90 дней - не более 0,03 процента за каждый день просрочки. Это дает возможность сократить платежи со стороны клиентов по просрочке более чем в 2-2,5 раза. В случае просрочки платежи клиента должны будут в первую очередь идти на погашение основного долга.

К слову, была поднята и одна из активно обсуждаемых казахстанцами тем - переноса занятий столичных школьников. Главы Министерств выступили против этого. Руководители нескольких Министерств заявили, что их учреждения готовы к переходу на новый график работы, но выступили против того, чтобы меняли распорядок дня школьников.Среди тех, кто высказался против того, чтобы школьные занятия начинались раньше, министр сельского хозяйства Асылжан Мамытбеков, министр здравоохранения и социального развития Тамара Дуйсенова, министр образования и науки Аслан Саринжипов.

В Казахстане будут готовить специалистов космической отрасли

Оксана Кононенко

В Евразийском национальном университете имени Льва Гумилева, находящемся в Астане, в прошлую пятницу состоялась презентация двух новых специальностей, по которым в этом вузе будут теперь готовить специалистов - “Производство строительных материалов, изделий и конструкций” и “Космическая техника и технологии”. По словам министра по инвестициям и развитию страны Асета Исекешева, в рамках последнего направления выбрано две сферы по подготовке специалистов - дистанционное зондирование Земли и деятельность сборочно-испытательного комплекса по сборке космических аппаратов. Напомним, что в настоящее время у Казахстана на околоземной орбите есть уже четыре искусственных спутника Земли, два из которых осуществляют дистанционное зондирование земной поверхности.

Помимо этого, в стране появится сборочно-испытательный комплекс по изготовлению космических аппаратов - оба направления требуют наличия в стране высококвалифицированных специалистов, программа обучения которых была разработана совместно с Берлинским техническим университетом при поддержке французских коллег. “У нас не было никогда таких специалистов, но будут, уже готовятся первые 80 человек по новой программе и на английском языке”, - сказал на презентации г-н ИСЕКЕШЕВ. В свою очередь министр образования и науки Казахстана Аслан Саринжипов отметил, что ЕНУ - один из десяти вузов страны, участвующих в подготовке кадров для Государственной программы индустриально-инновационного развития Казахстана.

“Мы начали подготовку по новым программам, которые разработаны совместно с международными партнерами и производственными компаниями, - продолжил г-н САРИНЖИПОВ. - Суть изменений в том, что они изначально ориентированы на конкретные производства. Студенты, закончившие обучение по этим программам, не только получат знания высокого уровня, но и будут привязаны к конкретным предприятиям, там будут обучаться на практике, с возможностью трудоустройства”, - добавил он. По его словам, для проектов второй пятилетки индустриализации в Казахстане необходимо подготовить 60 тысяч специалистов технического профиля, при этом на разработку новых образовательных программ и переподготовку профессорско-преподавательского состава из бюджета выделено в 2015 году Т960 млн.

Помимо этого, в рамках программы “Нурлы жол” на три года десяти передовым университетам выделено Т10 млрд (на 2015 год - Т3 млрд, на 2016 год - также Т3 млрд и Т4 млрд - на 2017 год) для приобретения оборудования для лабораторий. Глава Министерства по инвестициям и развитию подчеркнул, что подготовка новых 60 тысяч специалистов касается только обеспечения персоналом вновь открывающихся предприятий. “У нас при корректировке нашей индустриальной программы будет как раз одним из главных пунктов смена фокуса с поддержки конкретных отраслей на формирование качественного трудового капитала в Казахстане. Поэтому нам нужно кадры и для старых предприятий подготовить, которые сейчас модернизируются, - нужны специалисты нового поколения и формата”, - заметил г-н Исекешев. По его словам, в ближайшее время с точки зрения привязки подготовки специалистов для конкретных инвестиционных проектов будет рассмотрена работа Южно-Казахстанского университета. “У нас есть важные вопросы по подготовке кадров и в Западном Казахстане. В Атырауском институте нефти и газа открыта новая образовательная программа для специалистов нефтехимии, - добавил министр. - Каждый год необходимо готовить кадры, чтобы у нас индустрия была обеспечена высокообразованными специалистами”, - резюмировал он. В свою очередь министр образования и науки подчеркнул, что введенные программы улучшат и уровень трудоустройства молодых специалистов. “Студенты, окончившие эти программы, получат очень высокие знания и будут привязаны к конкретным предприятиям, то есть у них появится возможность трудоустройства”, - считает г-н Саринжипов.

В ходе презентации также было отмечено создание программ по подготовке кадров в рамках ГПИИР-2 в Карагандинском техническом университете. В планах министра образования и науки Аслана Саринжипова и министра по инвестициям и развитию Асета Исекешева посетить остальные вузы страны, в которых в этом учебном году начали функционировать новые образовательные программы. В кулуарах же этого совещания в ходе общения с прессой вице-министр образования и науки Такир Балыкбаев поставил точку в вопросе о возможности переноса занятий в казахстанских школах раньше восьми утра, попросив родителей через прессу сообщать о школах, где занятия начинаются в 7.40 утра. Это, по его словам, является нарушением закона - напомним, что с такой инициативой ранее выступил акимат Астаны.

“Есть постановление правительства, есть специальные стандарты, и прокуратура об этом свое мнение сказала, поэтому пока там никаких изменений мы не делаем, - заявил г-н БАЛЫКБАЕВ. - Занятия начинаются с 8.00 утра. Если есть такие факты, что школы начинают работу с 7.40, сообщите нам и прокуратуре, будем выяснять”, - добавил он. Напомним, ранее акимат столицы выступил с предложением начать занятия в 17 школах, в районе которых в часы пик особо затруднено движение, с 7.40 утра. Инициатива властей города вызвала волну возмущения астанчан, чуть позже на их сторону встала и городская прокуратура, отметив, что занятия по закону должны начинаться с 8.00 утра. Министерство образования ранее подчеркивало, что подобное предложение может быть осуществлено только в случае одобрения со стороны учителей и родителей учеников, которые могут подпасть под это нововведение.

“Казгидромет” станет региональным центром по предупреждению паводков в ЦА

Оксана Кононенко

Республиканское государственное предприятие “Казгидромет” станет региональным центром реализации проекта по созданию информационно-диагностической системы для оценки рисков возникновения быстроразвивающихся паводков в Центральной Азии. Об этом сообщил в ходе первого заседания руководящего комитета проекта по быстроразвивающимся паводкам представитель Всемирной метеорологической организации (ВМО) Пол Пилон. При этом, как уточнил генеральный директор РГП “Казгидромет” Айбек Мендигарин, финансирование деятельности центра полностью берет на себя агентство США по международному развитию (USAID).

“Конгресс Всемирной метеорологической организации в 2007 году внедрил глобальный охват руководств по быстроразвивающимся паводкам, он фокусируется на развитии потенциала местных служб для того, чтобы осуществлять прогнозирование и предупреждение таких паводков, - сказал г-н ПИЛОН. - В отношении Центрально-Азиатского региона у нас уже было первое успешное заседание в Анкаре в мае этого года. На этом мероприятии “Казгидромет” был отобран как региональный центр по данному проекту”, - уточнил спикер. По словам представителя ВМО, аналогичные проекты были внедрены в Центральной Америке, Юго-Восточной Азии, на Среднем Востоке, в Южной Африке, на Черноморском побережье и в Восточной Европе.

Техническую помощь для внедрения системы и подготовки кадров будет обеспечивать гидрологический научно-исследовательский центр США совместно с Национальной метеорологической службой, мониторинг и оценку проекта возьмут на себя Всемирная метеорологическая организация и Агентство США по международному развитию. При этом, как сообщил журналистам в кулуарах заседания глава “Казгидромета” Айбек Мендигарин, USAID берет на себя полное финансирование Центрально-Азиатского регионального центра. “Для нас это ничего не будет стоить, деньги будут предоставляться по линии USAID. Единственная наша задача - организовать эту работу, и информацию, которую мы получаем через центральный сервер, распространить в другие страны Центральной Азии”, - сказал г-н МЕНДИГАРИН.

По его словам, уже сегодня идет отбор специалистов для обучения на английском языке в Сан-Диего в гидрологическом научно-исследовательском институте. От Казахстана на обучение отправятся около 20 специалистов, помимо этого, “Казгидромету” со стороны USAID будет предоставлен “центральный сервер” системы предупреждения паводков и наводнений по ЦА, на который будет поступать информация со спутников, радаров, от наземных служб. “У нас есть гидрологические посты, метеорологические станции - вся эта информация будет собираться и анализироваться, и в дальнейшем мы будем использовать ее для предупреждения чрезвычайных ситуаций”, - пояснил генеральный директор РГП. Он уточнил, что данный проект рассчитан на два ближайших года, его внедрение будет осуществлено в конце следующего, 2016 года.

В свою очередь первый вице-министр энергетики Казахстана Узакбай Карабалин (“Казгидромет” в настоящее время является подведомственной этому министерству организацией. - О. К.) отметил, что сейчас существует острая потребность в осуществлении системы управления быстроразвивающимися паводками во всем мире. “Очень немногие системы доступны, чтобы обеспечить раннее предупреждение этих разрушительных событий. Казахстан как региональный центр будет прикладывать все усилия для координационной работы как на региональном, так и на глобальном уровнях”, - заверил г-н КАРАБАЛИН. По его мнению, реализация данного проекта должна стать “мощным инструментом по предотвращению последствий наводнений”.

“Надеюсь, наши совместные усилия по созданию и реализации данного проекта внесут значительный вклад в устойчивое функционирование информационно-диагностической системы для оценки рисков возникновения паводковых ситуаций, что позволит уменьшить уязвимость региона в отношении к гидрометеорологическим бедствиям”, - добавил вице-министр. Он отметил, что данная тема очень актуальна для Казахстана, который только в течение этого года дважды столкнулся с серьезными сложностями, связанными как с наводнениями в весенний период разливов на территории центрального Казахстана, так и с селевыми сходами, произошедшими недавно в регионе Алматы. “И это очень важная задача, которая должна выполняться не только локально, но и охватывать целые регионы”, - заключил г-н Карабалин.

Генпрокуратура считает, что бизнес должен перейти к саморегулированию

Оксана Кононенко

Замгенпрокурора Андрей Кравченко считает саморегулирование самым эффективным видом контроля качества работы бизнеса, такое мнение он высказал в среду в ходе заседания Совета по защите прав предпринимателей, который создан по совместной инициативе высшего надзорного органа страны и Национальной палаты предпринимателей “Атамекен”. Пока же бизнес-сообщество не готово взять на себя ответственность за самостоятельное очищение рядов от недобросовестных представителей, государство создает новые формы контроля, минимизирующие издержки проверок.

“Очень и очень важно, чтобы в системе Национальной палаты предпринимателей, и вообще в системе бизнеса, появились структуры саморегулирования бизнеса, наша точка зрения, что они могли бы очень серьезно заменить собой все контролирующие органы”, - сказал г-н КРАВЧЕНКО. И посетовал, что зачастую вмешательство госорганов имеет чисто локальные эффекты, длительного же результата в виде гарантий для потребителя, что выявленные нарушения не повторятся, добиться контролирующим госорганизациям не удавалось - в качестве примера замгенпрокурора привел ситуацию с отравлениями посетителей в точках общепита столицы.

“С одной стороны, эти проверки - они не нужны: прокуратура что приходит, что не приходит, толку нет, от того, что мы пришли или не пришли - не факт, что отравления прекратятся, - констатировал г-н Кравченко. - Но одну вещь мы не можем не учитывать, что те люди, которых отравили, их близкие будут требовать от нас этого контроля. Они скажут: “В конце концов, нас вчера отравили в этой столовой, в этом ресторане, придите на проверку”, - подчеркнул он. В свою очередь председатель Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генпрокуратуры Сауле Айтпаева сообщила, что в стране разработан Единый реестр субъектов и объектов государственных проверок. “Мы со всеми органами перешли на электронную регистрацию актов, благодаря чему существенно оптимизировали этот процесс и сделали его максимально прозрачным для предпринимателей и госорганов, - пояснила г-жа АЙТПАЕВА . - С этого года Комитет законодательно наделен полномочиями по координации проверок органов контроля и надзора, реализуя данные полномочия, мы продолжили внедрение современных информационных технологий и разработали Единый реестр субъектов и объектов проверок”, - продолжила она.

“Это практически автоматизация процессов, которая будет связана с отбором субъектов и назначением проверок, и в целом мы будем видеть и добропорядочность самих предпринимателей, - подчеркнула г-жа Айтпаева. - Важным результатом также будет создание Карты проверок с отражением информации о проведенных проверках и допускаемых предпринимателями нарушениях. Она будет в свободном доступе в интернет-ресурсе. Такая доступность оценки работы предпринимателей для потребителей будет стимулировать повышение качества их работы”, - считает г-жа Айтпаева. Помимо этого, по ее словам, будут внедряться проверочные листы, на основании которых каждый предприниматель видит на Карте проверок результаты визитов к нему проверяющих.

“Он сможет оценивать эти результаты и уже предполагать, когда к нему придет либо не придет та или иная проверка, - пояснила она. - Также внедряется особый порядок проведения проверок в таких отраслях, как сфера санитарно-эпидемиологического надзора, промышленной безопасности, ядерных веществ, оборота оружия. Такая система позволит достичь точечной направленности на выявление потенциальных нарушителей среди предпринимателей”, - заключила она. По сведениям же начальника департамента по надзору за законностью в социально-экономической сфере Генпрокуратуры Мейрама Таутенова, с начала этого года только высший надзорный орган пресек в стране 450 незаконных проверок предпринимателей с привлечением к ответственности виновных лиц.

“Отказ от плановости проверок наряду с принимаемыми государством мерами способствовали существенному снижению количества проверок предпринимателей: если три года назад регистрировалось в среднем по 35 тысяч проверок в месяц, а в 2010 году этот показатель составлял более 45 тысяч проверок, то на сегодня их количество не превышает 9 тысяч. Только за истекший период 2015 года отказано в регистрации 715 проверок”, - сообщил г-н ТАУТЕНОВ.

ООН: Центральной Азии наплыв беженцев не грозит

Оксана Кононенко

Представитель регионального управления верховного комиссара ООН по делам беженцев в Центральной Азии Бернард Дойл не видит угрозы наплыва беженцев в страны центральноазиатского региона, о чем он заявил журналистам во вторник в кулуарах проходившей в Астане встречи высших должностных лиц Алматинского процесса по защите беженцев и международной миграции. Одновременно представитель ООН убежден, что наш регион может служить примером для других стран мира в вопросах размещения беженцев.

“Тот кризис беженцев, который сейчас мы наблюдаем на Ближнем Востоке и в Европе, является достаточно серьезным, но я не вижу угрозы или возможности того, что большое количество беженцев могут приехать на территорию Центральной Азии. Тем не менее, эти государства могут играть свою важную роль и оказать помощь в данной ситуации, - сказал г-н ДОЙЛ. - Страны вашего региона размещают на своей территории достаточно небольшое количество беженцев, однако то, каким образом решаются проблемы беженцев, которые живут в странах Центральной Азии, может послужить моделью и примером для тех стран, которые на своей территории размещают большее количество беженцев. В частности, страны Центральной Азии также обладают технической экспертизой в отношении решения вопросов беженцев, что также может быть использовано для оказания помощи странам Европы”, - уверен эксперт.

Его мнение разделил и вице-министр здравоохранения и социального развития Казахстана Биржан Нурымбетов, который также считает, что наплыв беженцев Казахстану не грозит. “Я не думаю, что будет большой поток беженцев в Казахстан, - сказал г-н НУРЫМБЕТОВ. - В Казахстане в 2011 году был принят закон “О беженцах”, в котором урегулированы вопросы о статусе беженцев, статусе лиц, ищущих убежища. У нас постоянно работает представительство ООН по делам беженцев. Что касается возможности массового притока, то в законодательстве также это предусмотрено - будут осуществляться меры в соответствии с законодательством, связанным с чрезвычайными ситуациями. Поэтому по всем правилам, предусмотренным в международном праве, Казахстан, если вдруг потребуется, будет принимать определенный поток беженцев, будут предприниматься соответствующие меры по их размещению, по их обеспечению убежищем”, - добавил он.

Координатор по Центральной Азии, глава миссии Международной организации по миграции в Казахстане, Кыргызстане, Туркменистане и Узбекистане Деян Кесерович также отмечает, что массового притока беженцев из Сирии в этой части континента не предвидится. Однако, по его мнению, Казахстан мог бы извлечь из этой ситуации определенные выгоды. “Таким странам, как Казахстан, требуется рабочая сила, поэтому высокообразованные кадры, которые есть в Сирии, могут быть очень полезны Казахстану, - убежден г-н КЕСЕРОВИЧ. - Ведь в Сирии очень много высокообразованных людей, людей, которые имеют навыки, и они законопослушны. Эти люди могут быть полезны каждой стране, в том числе и странам Европы. Это людские ресурсы, не надо на них смотреть как на мигрантов или беженцев. Эти люди, в принципе, могут помочь каждой стране”, - заметил он.

Г-н Нурымбетов же по этому поводу отметил, что вопрос добровольного принятия беженцев из Ближнего Востока в качестве рабочей силы в Казахстане не обсуждался, и подчеркнул, что все вопросы по привлечению беженцев относятся к компетенции Министерства внутренних дел. В ходе самой встречи высших должностных лиц Алматинского процесса по защите беженцев и международной миграции вице-министр здравоохранения и социального развития сообщил, что большинство трудовых мигрантов прибывает в Казахстан из Китая. “В Казахстане основной приток урегулированной трудовой миграции составляют граждане Китая, Турции, Узбекистана, Сербии и Индии. Долгое время наибольшее число трудовых мигрантов, работающих с разрешениями, приезжали из Турции и составляли от одной трети до половины всех иностранных граждан, работавших в стране. С 2010 года Китай занял первое место по количеству иностранных работников в связи со строительством международного транзитного коридора “Западная Европа - Западный Китай”, а также реализацией других проектов с китайскими инвестициями”, - пояснил он.

До гармонии между рынком и регулятором по-прежнему, вероятно, далеко

Николай Дрозд

Ситуация на валютном рынке, где Нацбанк несколько дней осуществлял интенсивные валютные интервенции, очевидно, приближается к определенной развилке, на которой должны быть приняты решения, влияющие на то, окажется ли жизнеспособной объявленная политика валютного таргетирования.

С учетом опубликованного объема интервенций Нацбанка на торгах в понедельник в размере Т213 млн суммарные размеры интервенций составили более $690 млн. Курс тенге во вторник был возвращен практически к тем же уровням, с которых он начал ослабление в начале прошлой недели на очень небольших объемах валютного рынка в тот момент. Очевидно, продолжение интервенций с большой вероятностью будет выглядеть как признание того, что речь идет о противодействии тренду, а не сглаживании колебаний и того, что для движения тенге остаются определенные границы. Несомненно, у регулятора имелись очень веские мотивы для вмешательства, дальнейшее резкое ослабление тенге могло бы усилить инфляционный шок, связанный с валютной корректировкой. Кроме того, большое количество аналитиков считает, что ослабление тенге происходило под влиянием спекулятивных, а не фундаментальных факторов. Этой точки зрения весьма энергично придерживается сам Нацбанк, опубликовавший объемы участия банков на валютном рынке в прошлые среду и четверг. В интервью Панораме на прошлой неделе председатель Нацбанка Кайрат Келимбетов заявил, что, возможно, речь идет “о двух-трех игроках, которые манипулируют рынком” и намерении разобраться с ситуацией. В любом случае столь сверхжесткой реакции регулятора и в плане вербальных, и в плане физических интервенций должно было бы хватить для того, чтобы отразить спекулятивные атаки и нормализовать ситуацию в случае уже достигнутого равновесного курса тенге. При том, что практически все аналитики, цитируемые СМИ, отмечают высокую долю спекулятивной составляющей в происходящем на валютном рынке, тренд на стабилизацию ситуации и укрепление тенге, может быть, по их мнению, связан только с фундаментальными факторами типа заметного роста цен на нефть или укрепления российского рубля, непосредственных предпосылок к чему не наблюдается. Возможно, такая картина будет наблюдаться на начальном этапе свободного плавания тенге довольно долго: в пользу укрепления только возможно появление фундаментальных факторов плюс интервенции Нацбанка, в пользу ослабления - ожидания рынка и какое-либо ухудшение внешних факторов. При этом интервенции не могут быть длительным фактором влияния на валютный рынок и способны даже активизировать спекулятивные стратегии. О возможном влиянии на ситуацию с помощью высокой базовой ставки г-н Келимбетов сказал, что ставка, установленная российским ЦБ в наиболее острый период перехода к инфляционному таргетированию и верхняя граница коридора по ставке, установленного Нацбанком в размере 17% - “это приблизительно тот уровень, на котором можно остудить рынок и ограничить действия валютных спекулянтов”. При этом высокие ставки - это “не инструмент мгновенного действия” в отличие от валютных интервенций. Ставки - это возможность достижения результата “в среднесрочной перспективе - 12-18 месяцев и больше”.

На дальних подступах к введению новой денежно-кредитной в прошлом году (пожалуйста, Панорама №34 за 2014 год) председатель Нацбанка говорил: “При, будем говорить, 50-процентном валютном фондировании банковского сектора говорить о том, что давайте забудем о том, что делать с курсом, и будем ориентироваться только на таргетирование инфляции, очень сложно, поскольку уровень рисков, связанный со спекулятивными атаками, очень высок. Россия для себя решила переходить несколько лет назад на инфляционное таргетирование, когда у них уровень депозитов в долларах не превышал 20%. Что было сделано, какова была последовательность шагов: во-первых, уровень валютных депозитов учитывался. Во-вторых, есть большой рынок российского рубля, все-таки рубль нужен многим из зарубежных контрагентов, тем же китайцам, для того чтобы оплачивать часть контрактов. Кроме того, была определенная политика Центрального банка, когда они в течение нескольких лет убивали спекулятивные настроения. Помните эту “пилу”, курс двигался вверх-вниз и обратно, и в результате население понимает, что не может предугадать это движение, и этим занимаются только специализированные игроки”. Ситуация с уровнем валютного фондирования казахстанского банковского сектора с тех пор значительно осложнилось, но “принцип пилы” вполне мог стать заимствованием казахстанского регулятора с тем, чтобы воздействовать на настроение клиентов банков. Собственник Forte Bank Болат Утемуратов, очевидно, так или иначе, совпадая в точках зрения со значительной частью участников казахстанского финансового рынка, отметил в интервью Informburo.kz, что происходящее на валютном рынке во многом стало реализацией именно клиентских заявок. По поводу возможного ограничения для банков на открытие длинных валютных позиций г-н Утемуратов сказал, что “такое регулирование уже есть. Банки не могут покупать или продавать валюту бесконечно. Для этого существуют нормативы, установленные Нацбанком. Покупать валюту себе в портфель можно не более определенного процента от собственного капитала. Соответственно, банки ограничены таким образом. По сути, все, что происходит на бирже, - это исполнение заявок клиентов банков. Конечно, какие-то торговые операции банки совершают от своего имени, но я бы не стал называть это спекуляцией”.

Ожидания рынка состоят, вероятно, в нормализации ситуации - возвращение к политике свободного плавания без валютных интервенций. По оценкам аналитиков “Халык Финанс” Бахытжана Хощанова и Сабины Амангельды в обзоре “Возвращение Нацбанка на спотовый рынок” отмечается, что “на рынке репо Нацбанк был последователен, удерживая ставку по однодневному репо в пределах ранее объявленного коридора. Так, однодневная ставка в основном находилась в диапазоне 12-17% всю неделю, а среднее значение - на уровне 14-16%. По однодневному валютному свопу разброс доходностей был значительно выше, между 9% и 60%, при увеличении среднего значения ставки на 4,1 пп до 13,5%.

На рынке ГЦБ новых размещений не было. Возобновление интервенций Нацбанком в середине прошлой недели было связано с “целью стабилизации ситуации на внутреннем валютном рынке”. Соответственно, считаем, что эта мера воздействия регулятора на рынок является временной. В случае снижения волатильности Нацбанк может снова сфокусироваться на регулировании рынка за счет процентных ставок вместо спотовых операций на валютном рынке. Вчера на основной биржевой сессии произошло укрепление национальной валюты на Т5,84 до уровня в Т264,12 за доллар при небольших объемах валютного биржевого рынка в $40.950 млн. Это выглядит довольно позитивным фоном для нормализации ситуации. При этом накануне KASE уведомляла о том, что 23 сентября 2015 года управление торговыми и информационными системами будет осуществляться из резервного центра на резервном оборудовании. Данное мероприятие проводится с целью тестирования планов реагирования биржи на чрезвычайные ситуации и может сопровождаться задержками в работе отдельных систем KASE. Может быть, это каким-то образом повлияло на настрой участников рынка. Крайне важным элементом политики инфляционного таргетирования остается возможность влияния регулятора на рынок с помощью вербальных интервенций, любые намеки на развитых рынках способны вызывать серьезные рыночные движения, пока что, как это показывают последние события, этого остро не хватает на казахстанском финансовом рынке как со стороны влияния, так и со стороны восприятия этого влияния”.

“КазМунайГаз - переработка и маркетинг” передал 143 АЗС в управление МСБ

На площадке Шымкентского НПЗ состоялось расширенное совещание по реализации программы трансформации в АО “КазМунайГаз - переработка и маркетинг” под председательством главы АО “Самрук-Казына” Умирзака Шукеева. В совещании приняли участие генеральный директор АО “КМГ-ПМ” Данияр Тиесов, руководство “ПетроКазахстан ойл продактс”, представители ФККО “КМГ Глобал Солюшнс Б.В.”.

Г-н Тиесов проинформировал, что в КМГ-ПМ завершена стадия трансформации “Подготовка и мобилизация”. Компанией проведена значительная работа по подготовке к основным стадиям реализации программы трансформации. Сформирована команда, определена организационная структура управления, утверждена Дорожная карта трансформации КМГ-ПМ.

“Наша задача - следуя методологии “Самрук-Казына”, довести все начатые трансформационные процессы до логического завершения. Утвердить Программу трансформации КМГ-ПМ и достичь уровня мировых НПЗ с четко выстроенными бизнес-процессами, с унифицированной понятной структурой управления, как на заводах, так и в самом корпоративном центре, с развитой розничной сетью АЗС мирового уровня и выработкой нефтепродуктов, соответствующих евростандартам”, - сказал г-н Тиесов.

В рамках совещания участникам была представлена информация об основных проектах развития КМГ-ПМ. Одним из ключевых проектов, имеющих значимость для стабилизации рынка нефтепродуктов, является Единый Диспетчерский центр. Функционирование и аналитическая работа Центра основаны на сборе и обработке информации: объемах поставки и переработки нефти на каждом НПЗ; отслеживание импорта нефтепродуктов; контроль запасов нефтепродуктов на складах; обеспечение нефтепродуктами сети АЗС и розничной реализации потребителям - и все это на ежедневной основе. Результатом работы Диспетчерского центра является оперативное регулирование баланса нефтепродуктов на рынке страны.

Еще одно направление трансформации - это передача АЗС частным предпринимателям с сохранением бренда “КазМунайГаз”, поставок нефтепродуктов и сохранения стандартов качества. Из 324 АЗС сети “КазМунайГаз” к настоящему времени 143 станции переданы в управление. При этом приоритет с целью поддержки отдавался именно представителям малого и среднего бизнеса, по принципу не более трех АЗС в одни руки. Основными приоритетами программы являются сокращение расходов, увеличение объемов продаж на АЗС под управлением партнеров и повышение прозрачности деятельности компании. В дальнейшем планируется внедрение схемы франчайзинга - привлечение частных заправочных станций к работе под брендом “КазМунайГаз”.

Так, 22 сентября состоялась торжественная передача автозаправочной станции №С-34 (Z-155) на 97 км автодороги Астана - Петропавловск в Аккольском районе Акмолинской области участнику партнерской программы. Символический ключ от АЗС вручил новому управляющему Руслану Шакирову генеральный директор АО “КазМунайГаз - переработка и маркетинг” (КМГ-ПМ) Данияр Тиесов. Программа передачи АЗС в управление частным лицам нацелена на развитие государственно-частного партнерства, отметил при этом он. Теперь у предпринимателей появилась возможность стать партнерами компании с национальным брендом. Условия программы достаточно демократичны и открыты. Предприниматели получат возможность управлять действующей АЗС, а компания сможет сосредоточиться на развитии сети в целом, считает г-н Тиесов.

“И еще один очень серьезный момент. В сознании общества сложился устойчивый стереотип о закрытости компании, в целом рынка ГСМ. Партнерская программа наглядно свидетельствует об открытости национальной компании “КазМунайГаз”, - подчеркнул он. - Как государственная компания, мы заинтересованы в установлении понятных и прозрачных правил игры на топливном рынке - как для потребителей, так и для поставщиков. Мы хотим стать ориентиром для других участников, и партнерская программа призвана способствовать этому”.

Программа передачи сети АЗС в частные руки действует с июля 2015 года и направлена на повышение эффективности управления нефтегазовыми активами. “Этот проект можно назвать примером государственно-частного партнерства, когда крупная компания помогает развиваться малому и среднему бизнесу, - отметил в ходе церемонии генеральный директор ТОО “ЋазМџнайГаз ?нiмдерi” (КМГО) Геннадий МОРОЗОВ. - При этом собственный бренд компании “КазМунайГаз” становится более демократичным, поскольку предприниматели получают возможность стать его частью”.

Программа сотрудничества с МСБ носит название “CODO” - “Company Owned - Dealer Operated” (Компания владеет - дилер управляет). По аналогичной схеме в США работают компании Exxon Mobil, Shell, Chevron, в Европе - Лукойл, Ромпетрол, в России - Лукойл, Shell и другие. В формате “CODO” АЗС не приватизируются и остаются в собственности КМГ, единственным поставщиком нефтепродуктов для них остается КМГО.

Шымкентский НПЗ приступил к выпуску дизтоплива по экологическим классам К4, К5

На ТОО “ПетроКазахстан Ойл Продактс” (Шымкентский НПЗ) завершена реконструкция и введена в эксплуатацию установка гидроочистки дизельного топлива, обеспечивающая его качество на уровне экологических стандартов К4 и К5, сообщила служба по связи с общественностью АО “КМГ-Переработка и Маркетинг”.

“При реконструкции установки применялись новейшие разработки ведущих мировых компаний отрасли Axens (Франция) и Sud Chemie (Германия)”, - отметил директор Департамента управления проектами модернизации нефтеперерабатывающих заводов АО “КазМунайГаз-ПМ” Дамир Ашимов. Данные мероприятия позволили существенно улучшить качественные и экологические свойства дизельного топлива, значительно снизить содержание серы и температуру его застывания.

В период с 22 по 26 июня 2015 года произведен опытно-промышленный пробег реконструированной установки. По результатам пробега получен продукт, соответствующий требованиям экологических классов К4, К5, в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 013/2011 “О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту”. Это аналог европейских стандартов Евро-4 и Евро-5, принятый в странах Таможенного союза”.

С вводом в эксплуатацию установки гидроочистки дизельного топлива Шымкентский НПЗ первым из трех отечественных нефтеперерабатывающих заводов обеспечил качество производимого дизельного топлива в соответствии с требованиями экологических классов К4, К5. Это первый объект модернизации в рамках реализации Проекта “Реконструкция и модернизация Шымкентского НПЗ”.

В 2015 году на объектах АО “ЦАЭК” введены в работу два новых турбоагрегата

В 2015 году на энергетических объектах АО “Центрально-Азиатская Электроэнергетическая Корпорация” (АО “ЦАЭК”) введены в эксплуатацию два новых турбоагрегата в Северо-Казахстанской и Павлодарской областях. Проекты реализуются в рамках инвестиционной программы АО “ЦАЭК” в целях удовлетворения растущих потребностей в тепле и электроэнергии, а также повышения надежности энергоснабжения.

Все проекты по обновлению и реконструкции оборудования на объектах АО “ЦАЭК” реализуются согласно инвестиционной программе корпорации, принятой на период 2009-2020 гг., с общим бюджетом Т192 млрд. В настоящее время программа выполнена почти на две трети. В числе крупных проектов - турбоагрегаты, которые позволили увеличить установленную электрическую мощность Павлодарской ТЭЦ-3 до 525 МВт и Петропавловской ТЭЦ-2 до 455 МВт. Общая стоимость проектов составила более Т12 млрд. До конца 2015 года планируется ввести в эксплуатацию турбоагрегат №4 на Павлодарской ТЭЦ-3 электрической мощностью 125 МВт.

Проекты по модернизации реализуются при участии российских производителей ЗАО “Уральский турбинный завод» и НПО “ЭЛСИБ”, с которыми группу компаний “ЦАЭК” связывают долгосрочные партнерские контракты.

За период 2009-2015 гг. установленная электрическая мощность на объектах корпорации увеличилась на 134 МВт (12,4%), установленная тепловая мощность - на 161 Гкал/ч (5,5%), выработка электроэнергии выросла на 682 млн кВт ч (11,2%), а отпуск теплоэнергии - на 602 тыс. Гкал (9,1%). За данный период на объектах АО “ЦАЭК” обновлено более 35% генерирующей мощности.

Все проекты реконструкции паровых турбин и котлоагрегатов предусматривают внедрение современных автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУ ТП), что позволяет значительно повысить коэффициент полезного действия энергетического оборудования, минимизировать расход угля и мазута и, соответственно, улучшить экологические показатели.

Игроки рынка электронной коммерции считают способность предвосхитить ожидания клиентов одним из действенных антикризисных инструментов

Анна Шатерникова

В последние годы онлайн-торговля стала одним из активно развивающихся секторов экономики Казахстана. И хотя, конечно, покупки в режиме онлайн не получили в нашей стране столь же широкого распространения, как в Германии, США и даже в России, трудно оспаривать тот факт, что казахстанские пользователи все чаще заглядывали на страницы интернет-магазинов. Признаки активного развития электронной коммерции проявляются и в том, что отечественные игроки все более активно осваивают технологии и инструменты, давно и успешно применяемые на рынках стран с развитой электронной торговлей. В ходе одной из сессий недавно состоявшегося в Алматы форума “Интернет-авеню 2015” игроки рынка электронной коммерции поделились прогнозами относительно перемен, которые ждут индустрию интернет-торговли в непростых условиях дня сегодняшнего, и рассказали о планах на ближайшую перспективу.

По признанию участников рынка, нынешний год изначально оказался непростым, что во многом объяснялось ростом конкуренции. Так, говоря о сегменте торговли электроникой и бытовой техникой, например, следует отметить, что традиционные офлайн-сети, такие как Sulpak и “Технодом”, стали гораздо более заметны в интернет-пространстве, чем прежде. А это вкупе с популярностью данных игроков среди покупателей, привыкших приобретать бытовую технику в обычных магазинах, создает определенные трудности компаниям, с самого начала строившим свою деятельность в онлайне. Тем не менее практически все выступавшие на форуме участники рынка электронной коммерции говорили о росте бизнеса, что, с одной стороны, можно объяснить низкой стартовой позицией - все-таки среди казахстанцев, особенно жителей регионов, число тех, кто в поисках необходимого товара идет не в традиционную торговую точку, а в интернет-магазин, пока не столь велико. С другой стороны, практика показала, что и сами компании в нынешнем году предпринимали шаги навстречу потенциальным клиентам.

“По сравнению с прошлым годом мы выросли в три раза, и хотя пока мы убыточны, это запланированная убыточность в рамках бизнес-плана. В этом году мы много работали над технологией, поскольку рынок онлайн-продаж авиабилетов - это прежде всего технология: нам нет необходимости встречаться с клиентами, заниматься закупками и доставкой. Чтобы человек из любой точки Казахстана мог зайти на сайт и за три минуты купить билет, нужна хорошая технологическая база, поэтому две трети персонала компании - это разработчики. Рынок авиабилетов в республике за год вырос на 8-10%, но рынок онлайн-продаж рос быстрее, потому что люди понимают, что электронные покупки намного удобнее традиционных. Изначально мы ориентировались на стратегию одного из российских игроков, который при запуске отказался от создания call-центра, посчитав, что все обращения можно обрабатывать в режиме онлайн по мере поступления. Тем не менее в этом году мы решили создать call-центр, и стало очевидно, что это верный шаг: людям все еще очень важна возможность получить информацию по телефону. В результате количество продаж резко выросло, несоизмеримо с расходами, которые были направлены на создание call-центра”, - говорит глава сервиса онлайн-продаж авиабилетов Chocotravel Николай МАЗЕНЦЕВ. Решение об открытии call-центров и внедрении услуги call-back при недозвоне, чтобы не терять потенциальных клиентов, принимают и некоторые интернет-магазины электроники, до сих пор не предоставлявшие данную услугу. “Мы в Chocofood в этом году тоже приняли решение о расширении call-центра. Хотя Chocofood - это онлайн-сервис по доставке еды, люди привыкли не просто оформлять заказ в Интернете, но звонить, чтобы получить дополнительную информацию о блюдах, получить совет, в каком ресторане лучше заказать ту или иную еду. По сравнению с прошлым годом сервис вырос более чем в три раза, люди все чаще заказывают еду на Chocofood, и было настолько много звонков, особенно в конце-недели, что call-центр в его прежних масштабах не справлялся с потоком заказов”, - констатировал Хасан ИСЛАМОВ из холдинга Chocofamily. Представители крупного онлайн-сервиса по продаже одежды Lamoda.kz также сделали ставку на повышение клиентского сервиса, что нашло отражение в том числе в появлении новых точек самовывоза в Алматы, Астане, а недавно и в Караганде.

Нельзя сказать, что августовская девальвация оказалась для участников рынка электронной коммерции совсем уж неожиданным событием, поэтому интернет-магазины по мере возможности попытались перевести свои расходы из долларов в тенге, некоторые приняли решение в первую очередь рассчитаться с долгами и погасить долларовые займы. Chocotravel, например, и вовсе не готовился к девальвации. Как пояснил г-н Мазенцев, цены на билеты международных направлений привязаны к курсу доллара, и, соответственно, чем выше курс, тем дороже билет. Тем не менее в системах бронирования курс устанавливается на сутки, и в результате додевальвационный курс держался на протяжении всего первого, самого шокового “черного дня календаря”. “Мы решили использовать этот факт в свою пользу, и на различных интернет-площадках оперативно разместили рекламу о том, что мы продаем билеты по старым ценам. В принципе, цены по старому курсу сохранялись у всех турагентств, но мы воспользовались ситуацией”, - признается г-н Мазенцев. В тот день Chocotravel обеспечил себе рекордные продажи, однако впоследствии, отмечает руководитель компании, средний чек упал.

По мнению представителей сектора электронной коммерции, последняя девальвация вообще ударила по финансовому состоянию казахстанцев гораздо болезненнее, чем прошлогодняя. На рынке онлайн-продаж электроники размер среднего чека по сравнению с прошлым годом практически не изменился, это свидетельствует о том, что казахстанские пользователи предпочитают покупать более дешевые товары. В то время как средний чек вырос всего на 5-6%, валюта упала гораздо заметнее. И хотя сегодня пользователи покупают технику и электронику в Интернете достаточно активно, среди игроков рынка электронной коммерции существует понимание, что этот всплеск интереса вскоре пойдет на спад: доходы населения не станут выше, а товары данной категории так или иначе будут дорожать.

“В сентябре у нас рост продолжается, но очевидно, что его основными факторами являются летняя распродажа и начало учебного года. Можно также отметить рост среднего чека, однако это произошло на фоне того, что в преддверии осенне-зимнего сезона люди начинают покупать одежду соответствующего ассортимента, а она дороже летней. Цены мы пока не повышали и намерены смягчить эффект девальвации оптимизацией расходов и процессов. Вообще мы не так часто меняем цены, это всегда стратегическое решение, хотя, конечно, новые коллекции придут по своим ценам”, - отмечают представители Lamoda.kz. Между тем, считают в компании, казахстанцы, опробовавшие покупки одежды в режиме онлайн, едва ли откажутся от них даже на волне девальвации. Во-первых, гардероб мы обновляем чаще, чем холодильники или телевизоры, а во-вторых, и это важно в реалиях сегодняшнего дня, электронная торговля в сегменте fashion-ритейла действительно может составить серьезную конкуренцию офлайн-ритейлерам с их непомерно завышенными ценами.

Достаточно спокойно настроены и в Chocofood. По словам г-на Исламова, величина среднего чека во многом зависит от сезонного фактора, поскольку зимой люди едят больше, чем летом. Если в холодное время года величина среднего чека составляла Т4800, то летом около Т4100. “Что касается девальвации, то в течение первых дней продажи просели примерно на 20%, мы даже на своем опыте увидели, что некоторые люди решили отказать себе в еде. Но со временем ситуация изменилась, удалось даже побить рекорд дневных продаж. Все-таки еда - это товар, который всегда актуален, и люди, привыкшие пользоваться услугами сервисов по заказу еды, едва ли станут чаще готовить или реже встречаться с друзьями”, - считает г-н Исламов.

Не столь оптимистичны итоги первых недель после девальвации для сервиса онлайн-продажи билетов, ведь путешествия одна из тех статей расходов, на которых люди экономят в тяжелые времена. “Прошлогодняя девальвация повлияла только на величину среднего чека - он стал больше, то есть люди не стали меньше покупать, возможно, потому что девальвация была не такой сильной, как нынешняя. По опыту прошлогодней девальвации мы также думали, что средний чек подрастет, поскольку в общем объеме продаж 67% приходится на долю билетов на международные направления, цены на которые зависят от курса доллара. Но вопреки ожиданиям, средний чек не вырос. Поскольку девальвация достаточно сильная, меньшее количество казахстанцев может позволить себе поездки за границу, международное направление просело, и в структуре доходов стало больше внутренних рейсов, цены на которые ниже. Если до девальвации мы росли быстро, на 10-20% в год, то сейчас просели на 5-7%”, - констатировал г-н Мазенцев.

Необходимость работать в условиях тяжелой экономической ситуации потребует от участников рынка более продуманных действий. Представители большинства компаний, принимавших участие в “Интернет-авеню 2015”, сообщили, что по крайней мере до конца этого года не собираются урезать бюджет на маркетинговые мероприятия. Компании, имеющие долларовые контракты с зарубежными поставщиками, надеются найти понимание со стороны иностранных партнеров и по возможности уладить вопрос максимально безболезненно для обеих сторон. Перемены неизбежно затронут и кадровую политику. Некоторые игроки рынка интернет-коммерции решили сократить неэффективных сотрудников, давая таким образом возможность больше зарабатывать людям, которые хорошо себя зарекомендовали. Некоторые компании проводят анализ ситуации на рынке, чтобы оценить уровень зарплат по определенным позициям и в конечном итоге не обидеть своих сотрудников. И хотя существует мнение, что в конечном итоге девальвация успокоит рынок, расставит все по местам и позволит повысить качество предоставляемых услуг, понятно, что этот процесс будет болезненным.

Говоря о перспективах сегмента бытовой техники, участники рынка отмечают, что электронная коммерция в данной области развивается и в России, и в Украине - несмотря на то, что эти страны тоже пережили девальвацию, к тому же казахстанским интернет-магазинам есть куда расти. Очевидно, что мелким игрокам придется труднее, чем коллегам, оперирующим более внушительными масштабами продаж, но рынок будет расти, пусть и не столь впечатляющими темпами, как раньше. Игроки электронной коммерции в сегменте одежды, в частности, Lamoda.kz, намерены расти и даже сохранять прежние темпы на уровне 20-30%. В качестве одного из основных инструментов ставка будет сделана на клиентский сервис. В частности, себе в актив компания может записать возможность примерки перед покупкой. Такая “фишка” привлекает клиентов, для которых главным аргументом против онлайн-покупок одежды и обуви является невозможность понять, насколько комфортно сидит та или иная модель, из какого материала она пошита. Как поясняют представители компании, упор делается на то, чтобы охватить все категории онлайн-торговли модной одеждой и перетянуть в интернет-магазины представителей той аудитории, которая отправляется на шопинг в торговые центры либо на барахолку. Важным приоритетом для Lamoda.kz, как и для других игроков рынка электронной коммерции, является не только широкий ассортимент и доступные цены, но и быстрая доставка.

В сфере онлайн-продаж авиабилетов ставка будет сделана на технологии. “Мы намерены в первую очередь работать над совершенствованием технологий, в том числе и для того, чтобы наши клиенты могли иметь доступ к самым выгодным предложениям ведущих мировых авиакомпаний, надеемся включить предложения компаний-лоукостеров в общую выдачу, а в целом если покажем рост хотя бы в 2,5 раза - это уже можно считать хорошим результатом”, - отметил г-н Мазенцев. “Chocofood рассматривает перспективу двукратного роста как самый пессимистичный прогноз. Сегодня на рынке доставки еды компания занимает 1-3%, и этот показатель, мы надеемся, в любом случае увеличится. В планах есть задумка научить пользователей сравнивать рестораны, отключать заведения, которые плохо обслуживают клиентов, внедрять оборудование и технологии, позволяющие моментально обрабатывать заказы”, - констатировал г-н Исламов.

Как отмечают участники рынка, несмотря на кризис, в режим онлайн выходят новые игроки, и сектор электронной коммерции в любом случае развивается. Пользователи приходят к пониманию, что покупки в Интернете удобнее и дешевле, поскольку в виртуальном пространстве нет издержек, которые существуют у офлайн-игроков. И тот факт, что электронная коммерция проникает в разные отрасли, можно считать безусловным плюсом. На волне растущей конкуренции при возможности буквально за пять минут сравнить предложения нескольких компаний в безусловном выигрыше окажется тот, кто сможет предложить сочетание лучшего сервиса и оптимальной цены.

“Beeline Казахстан” снижает стоимость роуминга в странах ЕАЭС и в ближнем зарубежье

Анна Шатерникова

Телекоммуникационный оператор “Beeline Казахстан” сообщил о почти десятикратном снижении цен с 22 сентября текущего года на звонки и SMS в роуминге в странах Евразийского союза, а также в Азербайджане, Молдове, Таджикистане, Узбекистане, Украине и Грузии. Как сообщается в информации, распространенной пресс-службой компании, если раньше стоимость минуты входящего звонка в роуминге в Азербайджане, Армении, Беларуси, Кыргызстане, Молдове, России, Таджикистане, Узбекистане, Украине и Грузии обходилась клиентам в Т343, то теперь целый пакет 10 минут разговора в роуминге в перечисленных странах будет стоить Т350, то есть по Т35 тенге за минуту разговора. После исчерпания первых 10 минут каждая следующая минута будет стоить также по Т35 до конца суток.

Логичным продолжением осуществляемой “Beeline Казахстан” стратегии “В гостях, как дома” назвал снижение цен на звонки и сообщения в роуминге главный коммерческий директор компании Александр Комаров. “В марте текущего года Beeline уже объявлял о десятикратном снижении базовых тарифов на услуги Интернета при международном роуминге по странам Евразийского союза, а также в Азербайджане, Молдове, Таджикистане, Узбекистане, Украине и Грузии. Все эти инициативы являются показателями поэтапной реализации амбициозной стратегии компании, которая направлена на улучшение условий роуминга в странах Евразийского союза и ближнего зарубежья. Стоит отметить, что снижение цен на роуминг стало возможным благодаря новому взвешенному подходу к тарифообразованию, а также не последнюю роль сыграло эффективное взаимодействие Beeline с комитетом по регулированию естественных монополий и защите конкуренции РК, Евразийской экономической комиссией и зарубежными партнерами”, - констатировал г-н Комаров.

Как отмечают в компании, “Beeline Казахстан” поддерживает принципы справедливого роуминга на территории Евразийского союза. Реализация инициатив, направленных на снижение стоимости связи в роуминге, значительно повлияла на активность клиентов и популярность услуг компании за рубежом. За прошедшие летние месяцы абоненты “Beeline Казахстан” стали разговаривать на 27% дольше, а объем скачиваемых данных вырос в четыре раза.

По итогам II квартала 2015 года услугами “Beeline Казахстан” пользуются 9,7 млн клиентов, по данным на тот же период зафиксировано 395 тыс. подключений к услуге “Интернет дома”.

Министр Школьник: “Страна этой зимой не замерзнет”

Оксана Кононенко

В Казахстане отопительный сезон начнется в соответствии с графиком, все энергопроизводящие станции готовы нести максимальную нагрузку, сообщил во вторник на брифинге в Службе центральных коммуникаций по итогам заседания правительства министр энергетики Владимир Школьник. Он также заверил, что в стране создан достаточный запас горюче-смазочных материалов, в частности, бензина марки АИ-92, опасения по поводу дефицита которого заставили Кабинет министров вывести розничную торговлю этим видом топлива из-под государственного регулирования.

“Все идет в соответствии с утвержденными графиками, - заверил г-н ШКОЛЬНИК, комментируя ход подготовки к отопительному сезону. - Максимальная ожидаемая нагрузка зимой составит 13 тысяч 850 мегаватт, это выше на 350 мегаватт, чем в прошлом году - и станции готовы нести эту нагрузку. Акиматами регионов утверждены температурные графики работы тепловых сетей. На всех энергоисточниках обеспечен запас топлива для начала осеннее-зимнего сезона. При средней температуре наружного воздуха плюс восемь градусов в течениt трех-пяти суток решением акиматов будет подано тепло в дома, учреждения в соответствии с утвержденными графиками. Так что зимой мы не замерзнем”, - заверил он.

По словам министра, в настоящее время ведется накопление топлива для энергопроизводящих станций, при этом уже созданный запас мазута и угля на них он охарактеризовал как “достаточный”. “Для коммунальных предприятий специально выделены по меньшей цене 330 тысяч тонн мазута по цене Т34 тыс. за тонну с НДС при рыночной цене порядка Т40 тыс., - уточнил он. - Закачан газ в наши подземные хранилища, уже на 92% от их емкости. Их емкость - порядка 1,5 миллиарда кубических метров. Есть некие отставания по некоторым регионам в ремонтах, но в разумных пределах на уровне прошлого года. Это в основном на юге. В целом же ситуация находится под контролем правительства и акиматов”, - заметил г-н Школьник.

В свою очередь участвовавший в брифинге первый заместитель премьер-министра Бакытжан Сагинтаев предупредил акимов об ответственности за срыв отопительного сезона.

“Некоторым областным акимам мы сделали замечания - там, где работы проводятся с опозданием графика, - сказал г-н САГИНТАЕВ. - Например, даны поручения по ускорению ремонтных работ в Южно-Казахстанской и Западно-Казахстанской областях”, - уточнил он. Министр энергетики же в ответ на вопрос о достаточности запасов горюче-смазочных материалов в стране в разгар уборочной заверил, что оснований для опасений по поводу возможности дефицита бензина и дизельного топлива у казахстанцев нет.

“Мы в августе, когда боялись, что будет дефицит, завезли 74 тысячи тонн (бензина марки АИ-92. - Прим. авт.), на сегодняшний день мы еще завезли 41 тысячу тонн, и сейчас наши запасы составляют 214 тысячи тонн. Если сравнить - в том году было 90 тысяч тонн запаса”, - сказал г-н Школьник. Он пояснил, что в России сейчас на автозаправках розничная цена бензина АИ-92 составляет Т143 за литр в рублевом эквиваленте. “У нас на колонке в среднем цена Т125 за литр. С учетом того, что мы покупаем его там по оптовым ценам, они ниже, и там нет соответствующих налогов с Российской Федерации, только наши налоги и акцизы накладываем, поэтому сейчас выгодно возить”, - сказал министр.

По его оценке, запасы бензина АИ 92 в Казахстане достаточны. “Что будет дальше? Возьмите и разделите: прошлый год 128 (тенге за литр АИ 92. - Прим. авт.) цена и курс 150 (тенге за доллар. - Прим. авт.), бензин стоил в долларах 80 центов за литр. Сейчас цена 125 разделить на 270, получится 40 центов. В долларах стало ниже намного. Но мы-то ведем счет в тенге. Поэтому это зависит от того, какой будет курс рубля и какой будет курс тенге по отношению к доллару. Скажите мне этот прогноз хотя бы чуть-чуть, и я назову вам прогноз, что будет с бензином”, - прокомментировал г-н Школьник просьбу журналистов спрогнозировать дальнейшую стоимость АИ 92.

Он признал, что на пресс-конференции по поводу вывода ценообразования на бензин марки АИ-92 из под государственного регулирования ошибся в своих прогнозах относительно его стоимости в дальнейшем. “На прошлой пресс-конференции я назвал возможную цену в Т140-150 за литр бензина. Я исходил из того, что из самых неблагоприятных соотношений курсов мы можем выйти на эту цену. Всегда говорим с запасом. Слава Богу, прогноз оказался неточным, цена на бензин в долларах стала в два раза дешевле, чем в прошлом году”, - подчеркнул глава Минэнерго. И заметил, что в сравнении с соседними странами бензин в Казахстане продолжает оставаться самым дешевым.

Урожай зерновых прогнозируется на уровне 17,5 млн тонн

Оксана Кононенко

Об этом глава Министерства сельского хозяйства Казахстана Асылжан Мамытбеков заявил во вторник на брифинге в Службе центральных коммуникаций, посвященном итогам заседания кабинета министров, которое прошло в тот же день.

“Прогнозируется уровень сбора урожая на уровне 17,5 млн тонн, соответственно, экспортный потенциал у нас составит около 7 млн тонн зерновых, что чуть больше среднемноголетнего показателя. Но новых направлений в географии экспорта мы особо не планируем”, - сказал г-н МАМЫТБЕКОВ, отвечая на соответствующие вопросы журналистов. Напомним, что ранее аграрное ведомство сообщало о том, что урожайность зерновых в Казахстане в 2015 году составила 10,9 центнера с гектара, что на 0,2 центнера с гектара выше, чем в 2014 году. По состоянию на 14 сентября 2015 года убрано более 6,3 млн гектаров зерновых культур, что больше уровня 2014 года на 25,9 тыс. гектар, намолочено порядка 6,9 млн тонн зерна (в 2014 году на этот период было намолочено около 6,7 млн тонн).

Таким образом, казахстанский Минсельхоз несколько повысил прогноз по урожаю: ранее вице-министр сельского хозяйства Сапархан Омаров сообщал, что Минсельхоз прогнозирует сбор зерновых на уровне 17,3 млн тонн, при этом экспорт зерновых им оценивался в те же самые 7 млн тонн. При этом во вторник на брифинге в СЦК г-н Мамытбеков посетовал на то, что ход нынешних уборочных работ затрудняется погодными условиями, но выразил уверенность в том, что уборка зерновых в этом году пройдет успешнее, чем в прошлом. “Наши фермеры вынуждены убирать влажное зерно, это увеличивает расходы на сушку, конечно, отрицательно влияет на качество зерна. Я думаю, что в этом году уборка пойдет гораздо лучше, чем в прошлом году, когда часть урожая оставалась под снегом. Но и от этого наши фермеры не застрахованы. Мы очень сильно зависим от погоды “, - сказал министр.

Глава МСХ также подчеркнул, что нынешняя цена на зерно в Казахстане соответствует мировым аналогам. “Если пересчитать по курсу Т250-260 за доллар, то цена здесь в Казахстане как раз соответствует мировым ценам”, - пояснил он, уточнив, что на Парижской бирже зерно пшеницы 3-го класса стоит около $165, на Чикагской бирже - около $170. ”Девальвация особо не повлияла на урожай, а если и повлияла, то положительно, - продолжил г-н Мамытбеков. - Потому что основные расходы были сделаны в тенге по старому курсу и, соответственно, если бы не была проведена девальвация, то цена на зерно была бы гораздо меньше, учитывая существующие тренды на понижение на мировых рынках зерна”, - добавил он. И отметил, что на ход уборочной не повлияет и повышение цен на ГСМ, поскольку дизельное топливо для сельчан изначально поставлялось по фиксированной льготной цене.

По сведениям министра, средняя цена дизтоплива для аграриев в регионах составляет около Т81 за литр (при средней рыночной цене Т99 за литр на АЗС), что на 18% дешевле рыночных цен. По состоянию на 18 сентября 2015 года по утвержденному графику поставщиками отгружено для сельхозтоваропроизводителей на проведение осенне-полевых работ 298 тыс. тонн дизельного топлива, или 71% от запланированного объема, добавил г-н Мамытбеков. Комментируя же вопрос о возможности увеличения стоимости продукции сельского хозяйства, глава МСХ порекомендовал уделять больше внимания ценообразованию в торговых точках, а не у производителя. “Я хочу сказать, что когда цены понижались у производителей, цены на прилавках не понижались. Соответственно, мы должны больше уделять внимания ценообразованию в торговле, в последующих структурах, чем ценообразованию у производителей”, - пояснил он свою мысль.

Повышение оптовых цен на тепло в 2016 году не планируется

Айша Тулеубекова

Представители Министерства энергетики проинформировали о ходе подготовки к началу отопительного сезона. В целом, по словам чиновников, работы проходят в штатном режиме, завершение ремонтных работ планируют завершить к началу первых холодов.

По данным Министерства энергетики, выработка электроэнергии в Казахстане составляет 63,1 миллиарда кВт ч, при этом потребление - 63,2 миллиарда кВт ч, что соответствует показателям уровня прошлого года. На сегодня на топливных складах электростанций накоплено 3,4 миллиона тонн угля и 112 тысяч тонн мазута. На 2015 год, согласно утвержденному графику, запланирован капитальный ремонт 9 энергоблоков, 59 котлов и 47 турбин. На сегодня выполнен ремонт 5 энергоблоков (55% объема), 38 котлов (64%), 26 турбин (55%). На разных стадиях ремонта ведутся работы на 3 энергоблоках, 18 котлах и 16 турбинах.

“В целом подготовка к отопительному сезону проходит в штатном режиме. В рамках проведения ремонтов после вскрытия оборудования появляются кое-какие дополнительные работы, но до начала отопительного сезона планируется все завершить. По топливной составляющей: крупные станции практически заключили договора, началась поставка топлива. На всю зиму запастись углем невозможно, так как есть ограничения складов, есть нормы запаса топлива, поэтому на всех станциях крупных запасы есть, и проблем не ожидается”, - проинформировал председатель комитета атомного энергетического надзора и контроля Министерства энергетики РК Сунгат ЕСИМХАНОВ на брифинге в службе центральных коммуникаций.

Однако он добавил, что есть несколько проблемных регионов, где с отставанием ведутся ремонтно-восстановительные работы: на районной котельной №1 города Семей, не начаты ремонтные работы на внутриквартальных тепловых сетях Кентау. “По Семею вопрос уже решен, в ближайшее время ожидается поставка угля... Это не означает то, что города не готовы к зиме и там не будет подано тепло. Запас топлива, который необходим для начала отопительного сезона, на 1,5-2 месяца он есть. В Кентау и других проблемных городах просто нужен дополнительный закуп топлива. Вопросы финансирования в ближайшие недели решатся”, - заверил спикер.

В свою очередь директор национального диспетчерского центра АО “KEGOC” Ералы ШЫНАСИЛОВ подтвердил, что на сегодня подготовительные работы к отопительному сезону идут по графику. “Ремонтные работы подходят к завершению. Ожидаем, что эту зиму мы проведем успешно. Если все электростанции будут выполнять все заданные графики, то осложнений по этой ситуации не ожидаем”, - сказал представитель KEGOC.

В ходе брифинга также напомнили, что местные исполнительные органы утвердили необходимые графики в зависимости от климатических особенностей, поэтому по отопительному сезону единый срок центральные органы не устанавливают. “Когда температурный режим будет ниже установленных правил, тогда уже отопление запускать будут. Местные исполнительные органы будут это решение принимать”, - добавил г-н Есимханов.

Он напомнил, что по-прежнему сохраняется значительный объем дебиторской и кредиторской задолженности энергопредприятий. Задолженность потребителей электрической и тепловой энергии составляет более Т20 млрд. В то же время энергопроизводящие предприятия имеют задолженность перед АО “КазТрансГаз” в размере около Т6 млрд. “Вопрос на подробном контроле в правительстве. Поэтому сейчас ведется работа с акиматами по уменьшению этих задолженностей”, - подчеркнул представитель Минэнерго.

“По части тарифов на генерацию: однозначно никаких повышений до конца года не должно быть, потому что тарифы утверждаются по приказам и до конца года. В оптовом плане также указывается, что в 2016 году оптовая электроэнергия будет на таком же уровне. Так как тарифообразование состоит из нескольких источников, то по части транспортировки и тепловых сетей коллеги из комитета регулирования естественных монополий занимаются, поэтому это уже надо у них уточнить”, - заключил г-н Есимханов.

Кабинет министров выработал новые подходы к разгосударствлению экономики

Оксана Кононенко

Правительство утвердит поправки в законодательство, регулирующее процессы приватизации объектов с государственным участием, на следующей неделе, сообщил во вторник на брифинге в Службе Центральных коммуникаций по итогам заседания Кабмина министр национальной экономики Ерболат Досаев. Он напомнил, что правительством по поручению Президента страны выработаны новые подходы к разгосударствлению экономики и приватизации, в основу которых легли принципы Yellow Pages, отраженные в принятом в апреле этого года Законе “О конкуренции”, которые ограничивают участие государства в предпринимательской деятельности.

“Все эти предложения требуют законодательного оформления, сегодня правительством подготовлен соответствующий пакет поправок, которые будут вынесены на рассмотрение парламента в рамках реализации плана “100 шагов”, - сказал г-н ДОСАЕВ. - Мы намерены достаточно быстро двигаться, на этой неделе будут обсуждены в правительстве все необходимые поправки и дополнения, на следующей неделе, предполагаем, они будут утверждены на заседании правительства и переданы в парламент”, - добавил он. В свою очередь первый вице-Премьер Бакытжан Сагинтаев напомнил, что перед правительством в рамках формирования новой структурной экономики, главной задачей которой является развитие конкуренции и частного капитала, а также достижение поставленных целей по снижению доли государства до уровня стран ОЭСР (15% от ВВП) к 2020 году, поставлена задача “активизировать процесс разгосударствления экономики и приватизации государственных активов”.

“Для реализации задачи разгосударствления предлагаются следующие меры: будет сформирован новый перечень объектов, состоящих из наиболее крупных компаний республиканской собственности - фонда “Самрук-Казына”, холдингов “Байтерек” и “КазАгро”, этот перечень будет состоять из 60 крупных компаний: от Самрук-Казыны - 38, от Байтерека - 4, от КазАгро - 4. И еще 14 объектов, которые находятся в республиканской собственности”, - сказал г-н САГИНТАЕВ. По его словам, наиболее крупные активы предполагается реализовать стратегическим инвесторам путем прямой продажи или путем вывода на фондовый рынок через механизмы IPO, в том числе в срок до 1 января 2018 года путем вывода на площадку международного финансового центра Астана. “Другие компании предлагается продать на аукционе через использование метода прямых продаж, если в компании уже присутствуют частные инвесторы, - продолжил вице-Премьер. - В компаниях, где сегодня доля участия государства составляет 100%, на продажу будет выставлен контрольный и блокирующий пакет акций. То есть 25% до 50+1 акция и более. В компаниях, где уже присутствуют частные инвесторы, их доля будет доведена до 50% и более”, - добавил он.

Заместитель Премьер-Министра заверил, что процесс приватизации будет максимально прозрачным: в этих целях рассматривается возможность создания специального проектного органа с привлечением независимых международных консультантов. Министр национальной экономики же добавил к этому, что в части предложений, связанных с приватизацией объектов социальной инфраструктуры, Кабинет министров намерен использовать различные формы государственно-частного партнерства. “В новом законе о государственно-частном партнерстве будут использованы такие формы, как долгосрочная аренда государственного имущества, доверительное управление, сервисные контракты и другие формы, которые предусмотрены в нынешнем законодательстве. Именно социальная инфраструктура попадет в первую очередь под приватизацию по новому закону ГЧП”, - пояснил г-н Досаев.

По его словам, цены на приватизируемые активы будут регулироваться, чтобы соответствовать “справедливым рыночным ценам”. Количество торгов будет ограничено тремя. Первые торги будут проводиться по английскому методу повышения цены, а вторые и третьи - по голландскому на понижение. В случае отсутствия покупателей на таких торгах объект подлежит полной реорганизации или ликвидации, - продолжил глава Миннацэкономики. - Также предлагается обеспечить продажи активов без структуризации и выделения отдельных частей для того, чтобы хорошие активы были проданы, а менее интересные и привлекательные - остались на балансе государства”, - добавил он. Министр же финансов Бахыт Султанов спрогнозировал, что в результате приватизации количество организаций республиканской собственности сократится на 59%.

“Чтобы начать приватизацию объектов с 1 ноября текущего года, как запланировано, параллельно с работой по перечню топ-компаний со второго списка уже отобраны 50 наиболее привлекательных компаний, которые также будут выставлены на торги до конца текущего года, - сообщил г-н СУЛТАНОВ. - В результате приватизации количество организаций республиканской собственности сократится на 59% общей балансовой стоимостью на Т638 млрд. В республиканской собственности останется 160 организаций, в том числе государственные казенные предприятия в количестве 85 организаций в сфере культуры, спорта и здравоохранения, балансовой стоимостью Т470 млрд с количеством работников 68 452 человека. Аналогичная работа по отбору на приватизацию объектов коммунальной собственности будет осуществлена под руководством уполномоченного органа по защите конкуренции и акиматами областей, городов Астана и Алматы”, - резюмировал глава Минфина, ведомство которого будет осуществлять единый мониторинг за ходом приватизации как на республиканском, так и на местном уровнях.

По сведениям г-на Султанова, по состоянию на 21 сентября текущего года государством выставлено на торги 379 объектов, продано 205 из них, 174 объекта находятся на торгах, из них 161 объект выставлен более одного раза, но не продан. 112 объектов будут оценены и выставлены до конца текущего года. “Общая сумма продаж с учетом IPO АО “KEGOK” составила Т67,9 млрд, из них Т2,7 млрд поступило в республиканский бюджет, Т1,4 млрд - в местные бюджеты, Т2,9 млрд - в социально-предпринимательские корпорации и Т60,9 млрд - в государственные холдинги”, - резюмировал он.

Первый заместитель Премьер-Министра прокомментировал вопрос о продаже территории киностудии “Казахфильм”: ранее Министерство культуры и спорта выдвинуло предложение о продаже 49% киностудии стратегическим инвесторам. ”Я считаю, что это правильный подход. Мы не собираемся целиком и полностью продавать “Казахфильм” и потом смотреть, что же будет с этим объектом. Задача такая, чтобы мы профиль сохранили, - сказал г-н Сагинтаев. - Ежегодно государство выделяет около Т5 млрд на съемки разных картин. Чтобы наши фильмы потом можно было показывать в других странах. (...) Возможно, к нам придут инвесторы, кто знает - может, придут с Голливуда какие-то компании. Захотят работать вместе с нами, учитывая нашу базу. Поэтому вопрос также остался - предлагается продать 49% акций стратегическому инвестору. Это будет открыто проходить. Деятельность “Казахфильма” будет сохраняться”, - пояснил он.

Запрет на экспорт лома черных металлов и золотосодержащего сырья продлен

Оксана Кононенко

Казахстан продлил на четыре месяца запрет на экспорт лома черных металлов и золотосодержащего сырья, сообщил в понедельник на брифинге в Службе центральных коммуникаций председатель комитета индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию Аманияз Ержанов. Напомним, что запрет был введен с 1 марта текущего года сроком на полгода и распространялся на вывоз с территории республики необработанных драгоценных металлов, лома и отходов драгоценных металлов.

“При правительстве создана межведомственная комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, сейчас ведется работа по сбору материалов для проведения данной комиссии, - сказал г-н ЕРЖАНОВ. - Приняты и введены в действие с 1 сентября текущего года приказы по продлению запрета на 4 месяца на экспорт лома черных металлов и на экспорт золотосодержащего сырья”, - добавил он. Запрет, по его уточнению, распространяется на вывоз отходов и лома черных металлов, за исключением отходов и лома легированной стали, в том числе коррозионностойкой стали. Председатель комитета также отметил, что новая валютная политика Национального банка с переходом на плавающий курс тенге стала своевременным и важным шагом для восстановления конкурентоспособности предприятий-экспортеров, что сегодня позволяет предприятиям сохранить объемы производства, рабочие места и увеличить экспорт продукции.

В частности, конкретизировал г-н Ержанов, переход к инфляционному таргетированию положительно отразился на экспортерах химической отрасли, на долю которой приходится 50% от всего объема производства химической промышленности. “Учитывая высокую зависимость казахстанской продукции от внешних экономических факторов, в ближайшей перспективе мы планируем переориентировать продукцию на внутренний рынок, увеличить степень переработки и расширить линейку продукции путем привлечения транснациональных компаний, имеющих опыт и технологические решения по углублению степени химической переработки сырья”, - сказал представитель МИР. При этом он пообещал, что его ведомство вместе с производителями будет заниматься поиском новых рынков “путем создания совместных проектов со стратегическими партнерами из Китая и Индии для обеспечения продукции с гарантированным сбытом для сбыта минеральных удобрений”. За счет этого планируется увеличить объем производства в 1,7 раза к 2019 году по сравнению с 2014 годом.

Г-н Ержанов также сообщил, что банки второго уровня освоили почти 70% средств, выделенных на программу льготного автокредитования. “Выделено было Т15 млрд на автокредитование”, - сказал он. Напомним, что оператором программы льготного автокредитования, которая была запущена 20 апреля, является АО “Банк развития Казахстана”, который согласовывает заявки, поступившие от коммерческих банков на предмет соответствия условиям финансирования конечных заемщиков - покупателей автомобилей отечественного производства, утвержденным постановлением правительства. Проверкой платежеспособности и одобрением займов физических лиц занимаются банки второго уровня.

Условия кредитования физлиц на покупку легковушек отечественного производства следующие: номинальная ставка вознаграждения - не более 4% годовых, годовая эффективная ставка (включает затраты по страхованию и оформлению в залог автотранспорта) не должна превышать 7,5% годовых. Срок кредитования - не более 5 лет, валюта займа - тенге, стоимость одной единицы легкового автотранспорта - не более Т5,6 млн, обязательный первоначальный взнос - не более 20% от стоимости приобретаемого авто. При этом г-н Ержанов напомнил, что финансирование программы льготного автокредитования имеет револьверный характер, то есть платежи от погашения действующих кредитов вновь направляются на автокредитование новых клиентов по этой же программе.