Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Камчатском крае внесены изменения в порядок распределения квот на вылов белорыбицы для коренных народов.

Преимущество получат общины, наиболее полно осваивавшие ранее выделенные квоты и трудоустроившие максимальное число людей.

Законодательное собрание Камчатского края утвердило изменения в порядок распределения квот на вылов в целях обеспечения традиционного образа жизни коренных народов. По обновленным критериям будут выделяться объемы добычи белорыбицы – камбалы, наваги, терпуга и пр.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства Камчатского края, изменения подготовлены по поручению губернатора на основании многочисленных обращений представителей КМНС. Они просили защитить интересы общин, действительно ведущих традиционный образ жизни. Для этого будут учитываться индивидуальные особенности получателей квот – история промысловой деятельности и вклад в социально-экономическое развитие малочисленных народов.

Размер квоты решили определять в соответствии с показателями освоения лимитов за последние 4 года и количеством работающих в общине (по документам уплаты взносов на обязательное пенсионное страхование).

Механизм применения критериев повторяет уже предусмотренные в законодательстве нормы, позволяющие сравнивать общины при проведении конкурсов на рыбопромысловые участки. Для претендентов будут подсчитываться баллы по двум критериям, сумма позволит определить часть общей квоты для каждой общины. Изменения вносили и для защиты интересов физических лиц из числа коренных народов. 50% камчатских квот для традиционного промысла в равных долях будут распределяться среди КМНС, подавших заявки в территориальный орган Росрыболовства. При этом будет учитываться количество членов их семей, включенных в заявку. Оговорено, что квота по каждому виду водных биоресурсов должна составлять не менее 10 кг на одного человека, но и не более объемов, указанных в заявке.

Вместе с тем в краевом министерстве рыбного хозяйства напоминают, что все граждане, проживающие на территории региона, безотносительно их национальной принадлежности, вправе вести промысел наваги, палтусов, камбал, корюшек, гольцов, крабов промыслового размера разрешенными орудиями лова на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, без оформления каких-либо документов.

Россия – Иран: что мешает прорыву в отношениях двух стран?

Сегодня только ленивый не говорит о стремительном приближении геополитического шторма, бушующего в течение последних лет в Арабском мире и на севере Африки, к границам Ирана и Закавказья. При этом вполне вероятно, что долгая и постоянно педалируемая в СМИ волокита вокруг «иранской ядерной программы», якобы для решения которой ведутся переговоры между Ираном и «шестеркой» международных посредников, имел единственную цель – выиграть время для ввязывания Ирана в геополитический хаос. Турция уже попала в эту «ловушку», остается только Иран.

В таких условиях особое значение приобретает вопрос о том, насколько руководство этой страны адекватно оценивает сложность ситуации, и какие превентивные меры собирается предпринять, чтобы защитить себя от разрушительной геополитической стихии. По опыту ряда стран региона можно утверждать, что Ирану вряд ли удастся противостоять ей в одиночку, несмотря на крупную и более или менее хорошо оснащенную армию (по разным данным, с численностью в 540-900 тыс. человек). Поэтому немалое здесь зависит от правильного выбора руководством Исламской республики региональных и глобальных партнеров. По мнению многих аналитиков и специалистов по региону, создание полноценной оси «Москва-Тегеран» может сыграть свою положительную роль в решении судьбы предстоящей геополитической схватки вблизи иранской границы и недопущения ее вглубь страны. Как отметил в своем выступлении на «Валдае» президент РФ Владимир Путин, «логичный путь - это кооперация стран, обществ и поиск коллективных ответов на множащиеся вызовы».

Вот почему тщательное изучение нынешнего состояния и дальнейших перспектив российско-иранских отношений приобретает особую актуальность, что доказывается, в том числе, и активизацией обсуждений данной темы в российском аналитическом поле.

Ныне, в условиях геополитического цугцванга, когда любая потеря темпа в процессе установления отношений с нужными партнерами грозит катастрофическими последствиями, практически не остается времени для всестороннего обдумывания, не говоря уже о давних, не имеющих сегодня практического применения, обидах и исторических недоразумениях, якобы мешающих сближению Ирана с Россией. Внимательное ознакомление с публикуемыми аналитическими материалами, откровенными и нередко завуалированными языком дипломатии заявлениями некоторых официальных представителей как с одной, так и с другой стороны, показывает, что зачастую именно такие моменты становятся настоящей преградой в процессе сближения двух стран. Как ни странно, в аналитических разработках обеих стран также основной акцент делается именно на такие моменты, в то время как системные причины, исходящие из самой сути устоявшихся властных иерархий, остаются незамеченными. В результате, говоря словами президента ИРИ Х. Роухани, сказанными на встрече с В. Путиным в Астрахани, будучи «пионерами в борьбе против угрозы международного терроризма», тем не менее, Россия и Иран никак не могут добиться установления долгосрочного и полноценного партнерства на международной арене. Несмотря на многолетние разговоры, как в аналитических, так и в дипломатических кругах двух стран, о перспективах двустороннего взаимодействия, и порой кажущиеся сдвиги, в действительности, характеризуя эту ситуацию, никак нельзя сказать о том, что «лед тронулся». В итоге российскому президенту В. Путину во время встречи со своим иранским коллегой приходится дипломатично говорить только об «объёме наших деловых связей», а не о полноценном стратегическом партнерстве.

Не секрет, что негативное воздействие на двусторонние отношения России с Ираном оказывает тяжелый исторический шлейф противостояния этих государств в прошлом. Так, например, Закавказье и Средняя Азия в национальных исторических представлениях двух стран являются спорными территориями, на которые претендует каждая из них. Важно отметить, что это подход не только национальных элит, но и простого населения, которое большей частью в силу незнания и стереотипного восприятия друг друга не доверяют возможным партнерам. При этом стоит отметить, что история двусторонних отношений знает и немало примеров сотрудничества этих государств. Для налаживания подобного сотрудничества, безусловно, необходима воля политических лидеров, которой на нынешнем отрезке времени, думаю, не всегда достаточно.

Например, 7 июня 2012 года в Шанхае встретились новоизбранный президент РФ Владимир Путин и тогдашний президент ИРИ Махмуд Ахмадинежад. В ходе этой встречи они единогласно согласовали «дорожную карту» для Ирана, разработанную с участием ведущих российских экспертов, и состоявшую из 10 пунктов. Что произошло дальше? Увы, после возвращения Ахмадинежада в Тегеран, по сведениям достоверных источников в кругах местной элиты, там развернулась настоящая борьба вокруг этого документа. В итоге победила «Западная партия» во главе (в той ситуации) – как это ни странно – с Рахбаром, который счел предпочтительным двигаться «в направлении Запада и США». В итоге потеряли всякий смысл заявления Ахмадинежада, сделанные на встрече с Путиным, о том, что «ситуация в регионе и в мире складывается сейчас таким образом, что требует более серьёзного и более широкого сотрудничества Ирана и России», когда Россия и Иран «находятся по одну сторону баррикад», «с учётом той воли, которая есть у Вашего превосходительства и есть у меня, мы можем договориться и согласовать определённый прорыв в отношениях наших стран», для достижения которого «у нас есть все предпосылки». В дальнейшем российскому руководству пришлось провести некоторые коррективы в своей политике в отношении Ирана.

Такая неразбериха в механизме принятия решений и, в целом, структуре властей ИРИ, когда не только заявления, но даже подпись одного представителя власти легко может завуалировать какой-нибудь другой чиновник или влиятельный религиозный деятель, как ни странно, предусмотрена в самой Конституции ИРИ. Согласно Конституции, президент ИРИ возглавляет исполнительную власть, формирует Кабинет министров, одобряемый законодательным органом (до 1989 года этим занимался премьер), отвечает за его деятельность перед Меджлисом и Рахбаром, назначает членов Наблюдательного Совета и вице-президентов и одновременно является председателем Совета Национальной безопасности. Он формально считается вторым по значению человеком после главы государства, верховного лидера (ныне – аятоллы Хаменеи). Однако сложная структура власти Ирана, сочетающая демократию с теократией, на деле означает, что власть президента весьма ограничена, и что он часто становится «мальчиком для битья» в руках высшего религиозного руководства страны, что мы часто наблюдали на примере тогдашнего президента М. Ахмадинежада. Фактически президент в ИРИ не является реальным главой государства и ответственен только за проведение согласованной с высшим иранским (в первую очередь, религиозным) истеблишментом внутренней и внешней политики.

Согласно Конституции, безусловным гарантом всей политической модели государства является именно Духовный лидер (Рахбар). При нем действуют Согласительный совет (Совет по определению политической целесообразности), Наблюдательный совет (Совет хранителей Конституции), Совет старейшин (Совет экспертов), Совет по политике возрождения и Высший совет по культурной революции. Кроме того, Рахбар руководит вооруженными силами и ведает назначением на ключевые посты, например, главы телевидения и радио. В результате формируется тот или иной внешнеполитический курс ИРИ, и ему обязан следовать президент. Мало того, никакой закон не может быть принят без одобрения Совета стражей Исламской революции, который должен удостовериться в соответствии предложения конституции страны и исламским законам. Если прибавить ко всему этому еще и наличие в стране немалого количества влиятельных религиозных деятелей, которые имеют негласное право высказаться по той или иной судьбоносной проблеме внутренней и внешней политики, вопрос о статусе президента становится еще более ясным. Потому что последние могут оказать влияния не только на президента, но даже на самого Рахбара. В итоге каждое государственное решение, в том числе и на международной арене, проходит долгие и сложные процедуры согласования со стороны различных формально совещательных, а фактически владеющих неограниченными полномочиями советов и, как уже было отмечено, отдельных влиятельных лиц. Это часто сводит на нет уже достигнутые соглашения между представителями исполнительной власти и их зарубежными партнерами. Становится неясным, например, как могут обсуждать вопросы, по меньшей мере, регионального значения президент РФ, кто, согласно Конституции, имеет все полномочия для подписания соответствующих официальных соглашений и договоров, и его партнер – президент ИРИ, чья подпись под документами порой является, мягко говоря, условной. В таких условиях подписанное даже президентом ИРИ любое официальное соглашение не может считаться уже свершившимся делом, так как Рахбар одним своим заявлением легко может дезавуировать его. Обратимся к примеру: 16 июня сего года президент Хасан Роухани заявил, что Иран готов сотрудничать с США в борьбе против радикальных суннитских групп. «Все страны должны принять участие в совместной борьбе с терроризмом. Мы можем работать вместе с американцами над тем, чтобы покончить с беспорядком на Ближнем Востоке», − подчеркнул он. Но через некоторое время после этого заявления, аятолла Али Хаменеи заявил, что Иран отверг предложение США войти в международную коалицию по борьбе с боевиками ИГИЛ или «Исламского государства»: «На протяжении последнего времени США, через своего посла в Ираке, уговаривает нас включиться в коалицию против ИГИЛ, однако я отверг это сотрудничество с теми, у кого руки по локоть в крови».

Разумеется, при этом мы нисколько не намерены «обелять» все действия российского руководства в отношении Ирана. Да, безусловно, Россия в предыдущие годы не всегда была последовательна в своих отношениях с Ираном, если иметь в виду ее присоединение к санкциям против этой страны по линии ООН, результатом чего стал, в том числе, и отказ в 2010 году от поставок российского ракетного комплекса С-300 этой стране. Но, во-первых, следует учесть ту международную обстановку, при которой России пришлось поддержать санкции против Ирана. Во-вторых, нельзя игнорировать тот факт, что Россия не поддержала односторонние санкции против Ирана, введенные США и их сателлитами, которые по своему масштабу и разрушительности стали более чувствительными для этой страны, чем поддерживаемые Россией санкции ООН. Наконец, если речь идет о последних двух годах, то даже враги В. Путина вынуждены признать, что ныне он проводит достаточно четкую, последовательную, открытую и довольно транспарентную внешнюю политику, в том числе, и в отношении Ирана. К сожалению, такую же политику мы не наблюдаем с иранской стороны, что видно из вышеприведенного примера относительно договоренностей президента РФ с М. Ахмадинежадом.

Кроме того, четкая политическая воля, в том числе, и в смысле налаживания отношений с Ираном была продемонстрирована Путиным по сирийскому кризису. По большому счету, такую позицию России по Сирии можно было считать прекрасной платформой для углубления русско-иранских отношений. Однако почему-то этого не произошло.

Далее, для налаживания двусторонних отношений важно, чтобы партнеры делали ожидаемые друг другом шаги. Но и этого не происходит. Например, на фоне плодотворных переговоров Путина с Ахмадинежадом российская сторона имела все основания надеяться на достижение определенного «прорыва» в переговорах так называемой «шестерки» с иранцами по ИЯП именно в Москве. Тем более, накануне этих переговоров Ахмадинежад на встрече с президентом Афганистана Хамидом Карзаем в Пекине, в кулуарах саммита ШОС, отметил, что он полон оптимизма в отношении московского раунда переговоров с «шестеркой». Мало того, в эти же дни руководитель КНР Ху Цзиньтао во время встречи с иранским президентом попросил его, чтобы иранское руководство заняло в Москве позицию, которая бы свидетельствовала о том, что Иран готов проявить «гибкость и серьезный подход», причем обозначил свою позицию напрямую, тем самым четко дав ему понять, что Китай также ожидает прорыва на московском раунде.

Отметим, что такой (даже незначительный) «прорыв» был бы веским аргументом для В. Путина в плане доверия иранского руководства, по меньшей мере, на личном уровне. Но, увы, московский раунд переговоров закончился очередным провалом, в первую очередь, потому, что иранская сторона предпочла добиться прорыва в какой-нибудь из европейских столиц. Разумеется, такой подход иранской стороны к роли России в процессе урегулирования иранской ядерной программы не мог остаться не замеченным в Кремле.

Коснемся еще одной проблемы двусторонних отношений. Как известно, о развитости государственности свидетельствует, в том числе, и то, что смена правительства в стране не приводит к серьезным и резким изменениям внешнеполитического курса государства. В этом смысле, надо признать, что, начиная с 2000-х годов, российская внешняя политика с незначительными изменениями (в период президентства Д. Медведева) формируется и осуществляется под руководством В. Путина. В этом плане примечательно, что даже будучи премьер-министром, В. Путин не позволил Д. Медведеву кардинально изменить политику РФ в отношении ИРИ, что, например, могло бы произойти в ходе визита последнего в Баку в начале сентября 2010 года.

Но, в отличие от России, президент Ирана, мало того, что не является самостоятельной фигурой в решении важных внутренних и внешнеполитических решений, но и каждая новая фигура на этом посту означает абсолютно новый подход к уже достигнутым соглашениям. В итоге получается, что после каждых выборов президента переговоры приходится начинать с «чистого листа». Эта особенность иранской внешней политики особо губительна в нынешних условиях турбулентности многих мировых и региональных процессов.

В этом плане особое значение в рассматриваемом нами процессе приобретает проблема выбора приоритетов со стороны иранского руководства на международной арене. Наши долголетние наблюдения за действиями иранского руководства никак не позволяют нам понять, какие именно направления во внешней политике являются приоритетными для правительства Ирана. Если брать конкретно правительство Роухани, то с первого дня было ясно, что он является прозападным политиком. Помнится, как еще год назад некоторые российские аналитики были без ума как от самого Роухани, так и от его «полностью прозападного правительства». Прошло чуть больше года со дня его избрания на этот пост, и сегодня уже почти все российские иранисты в один голос пишут о полном провале правительства Роухани, а некоторые даже заявляют, что «Роухани перешел красную черту» в своих стремлениях быть ближе к Западу. Ведь все, что удалось Роухани, это то, что западные банки согласились «разморозить» 4,2 миллиарда иранских активов. Санкции до сих пор не сняты, а конец переговоров пока что не виден. По итогам восьмого раунда переговоров «шестерки» международных посредников и Ирана, который прошел 16 октября в Вене, был выражен осторожный оптимизм по поводу того, что возможно уже 24 ноября сего года договоренность между сторонами все же будет достигнута. При этом глава дипломатии ЕС Кэтрин Эштон заявила, что она не уверена, что договоренность будет достигнута, так как «предстоит выполнить много работы». Тем не менее, она обещала, что будет стремиться, чтобы «успех был достигнут». Представитель Госдепа США Мари Харф слегка «подкорректировала» ее заявление, отметив, что «есть достаточно времени до 24 ноября, чтобы прийти к всеобъемлющему соглашению».

Тем не менее, на следующий же день другой представитель Белого дома Эрик Шульц заявил, что Администрация США не планирует отменять санкции против Ирана без одобрения Конгресса. «Если будет всеобъемлющее решение (иранской ядерной проблемы), то, само собой разумеется, существующий режим санкций не может быть отменен без действий Конгресса», - сказал Шульц.

На фоне этого нельзя исключать, что правительство Роухани в переговорах с Россией, с одной стороны, старается выиграть время до отмены Западных санкций, а с другой стороны, оно использует эти переговоры в целях определенного давления на США, чтобы они ускорили процесс отмену санкций. Т.е. фактически Роухани перенимает эрдогановскую тактику по использованию «московской карты» в своей западной политике. Но в отличие от турецкого коллеги, за время руководства которого Турция значительно сблизилась с Россией, по меньшей мере, в экономической сфере, ни Роухани, ни Ахмадинежад, ни Хатами не смогли установить с Россией подлинно партнерские отношения в какой-либо сфере.

Известно, что изначально Роухани отвел на переговоры по ИЯП шесть месяцев, на что, согласно сведениям иранских СМИ, тогда дал свое согласие Рахбар. Но уже прошло больше года, а Роухани никак не сумел добиться своей цели. Кроме того, за это время ему практически не удалось решить ни одной более или менее значимой задачи из своей предвыборной программы в области социально-экономической ситуации в стране. Это привело к обострению и без того сложного положения внутри иранского общества и падению доверия населения к его кабинету. Мало того, произошла резкая перегруппировка сил в высших кругах консервативной иранской элиты. Они в буквальном смысле слова ополчились против правительства Роухани и начали активную борьбу против его курса на сближение с Западом. Первым тревожным сигналом для Роухани стал недавний импичмент министра образования ИРИ – одного из ведущих членов его команды, - парламентом страны. На очереди находятся еще трое министров. Кроме этого, начали активизироваться сторонники М. Ахмадинежада. В ответ на обвинения Роухани Ахмадинежада в «не мудрости», последний пригласил его на открытые теледебаты, которые не состоялись по причине несогласия Роухани.

На фоне всего этого некоторое недоумение вызывает разница (двойные стандарты) в подходах правительства Роухани к Западу, с одной стороны, и к России – с другой. В то время как Роухани старается любой ценой добиться сближения с США, такого желания со стороны его правительства в отношении России не наблюдается. Так, вместо того, чтобы довести переговоры с российской стороной хотя бы на одном конкретном направлении к их логическому завершению, т.е. к заключению соответствующего соглашения, позволяющего реализовать намеченные цели, в Иране продолжают обвинять Россию якобы в «непоследовательности». Например, некоторые иранские эксперты причину «недостаточного развития российско-иранских отношений» видят исключительно в «непоследовательности РФ», вследствие чего «стороны пока не использовали весь свой потенциал для укрепления своих отношений». Согласно их мнению, «сейчас из-за давления Запада появилась надежда на то, что Россия изменит свой подход к этому вопросу», и что «чем больше Россия отдаляется от США, тем выше становится вероятность ее сближения с Ираном». Можно подумать, что автор не в курсе того, что конкретно в данный отрезок времени не российское руководство старается сблизиться с США, а правительство Роухани. Скорее всего, они в курсе происходящего. Но его слова демонстрируют то, как иранское руководство и аналитическое сообщество относятся к России. Тем более, никто из них не сможет утверждать, что американцы всегда были последовательны в своих отношениях с Ираном (даже если были, то не в плане налаживания дружеских отношений). При этом, сегодня ни для кого не секрет, что иранские силовики являются сторонниками укрепления военно-технического сотрудничества с Россией, команда Роухани «умом и сердцем» остается с Западом, точнее, с Вашингтоном, политика которого в регионе, по мнению большинства наблюдателей, утратила адекватность.

В таких условиях становится непонятным, с кем в Иране должна вести переговоры Москва, в том числе, и в области военно-технического сотрудничества? Потому что никто не сможет гарантировать, что такая «борьба между силовиками и кабинетом Роухани» не является всего лишь имитацией, целью которой является игра в «доброго» и «злого» полицейского в отношениях с Россией?

За последний год Роухани четыре раза встречался с В. Путиным. Но при этом, не учитывая определенную активизацию взаимных визитов представителей сторон, мы никак не наблюдаем настоящего прорыва в их отношениях. Почему? Потому что за протокольными улыбками и теплыми приветствиями представителей ИРИ не следуют конкретные дела и предложения, которые обеспечили бы такой прорыв. Создается ощущение того, что иранское руководство всячески старается добиться того, чтобы Россия доставала для него горячие каштаны из огня, но основные свои дела они при этом творят с Западом. В таких условиях, тем более, будучи в курсе всего происходящего, было бы наивно ожидать, что российская сторона будет делать вид, что все в их отношениях хорошо.

Подытоживая сказанное, следует отметить, что еще есть время для того, чтобы Россия и Иран пришли к согласию по основным вопросам двухсторонней повестки. Но при этом было бы странным думать, что без изменения позиций иранского руководства Россия может пойти на какие-то односторонние уступки. Ведь не секрет, что сегодня Иран стоит лицом к лицу с огромной опасностью, и руководство этой страны должно давать себе отчет в этом. От его позиции, точнее, выбора им партнеров на международной арене зависит то, каким будет завтрашний день этой древней страны. Россия, безусловно, и без Ирана способна обеспечить неприкосновенность своих границ и целостность страны. Ибо, как заявил В. Путин, «ни у кого не должно быть иллюзий относительно возможности добиться военного превосходства над Россией. Мы этого никогда не допустим. Россия ответит на все эти вызовы: и политические, и технологические. Весь необходимый потенциал у нас для этого есть». Способен ли Иран к этому? Чтобы получить ответ на этот вопрос, нам остается ждать недолго.

Фахраддин Абосзода

Генеральный директор иранской судоходной компании «Хазар» Али Акбар Ганджи сообщил, что флот компании пополнился новым судном-контейнеровозом водоизмещением 2 тыс. 230 т. Таким образом, общая численность судов, имеющихся в распоряжении компании «Хазар», достигла 23 единиц. Официальная церемония передачи судна названной компании состоялась в порту Энзели.

Как отметил Али Акбар Ганджи, новое судно может принимать на борт и транспортировать до 80-ти контейнеров, а также некоторые виды генеральных и насыпных грузов. С присоединением судна к флоту компании суммарное водоизмещение всех ее судов достигло примерно 96 тыс. т. Новое судно будет использоваться для перевозки экспортных грузов на постоянно действующих судоходных линиях, связывающих иранские северные порты с портами иностранных государств.

В свой первый рейс судно отправилось из порта Энзели в порт Актау со строительным камнем, стеклом, цементом и контейнерами с продуктами питания на борту.

Директор Департамента Арсалан Цындымеев принял участие в XVI Всероссийской конференции «Государственное регулирование в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий»

«С целью повышения доступности качественных, эффективных и безопасных лекарственных препаратов для удовлетворения потребностей населения и системы здравоохранения Минздравом России разработана и утверждена «Стратегия лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года и план ее реализации», - отметил в своем выступлении Арсалан Цындымеев.

В настоящее время реализуются Стратегия развития фармацевтической промышленности, а также соответствующие федеральная целевая программа и государственная программа, направленные на повышение конкурентоспособности отечественной фармацевтической промышленности, ее инновационного потенциала, стимулирование экспорта.

«Принципы, цели и задачи Стратегии взаимосвязаны с соответствующими положениями государственных программ «Развитие здравоохранения», «Социальная поддержка граждан», «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 - 2020 годы», - отметил Арсалан Цындымеев.

По словам Директора Департамента, в связи с планом реализации Стратегии, Минздравом проводятся работы по совершенствованию законодательства в целях оптимизации государственной системы обращения лекарственных средств, повышения гарантий их безопасности, эффективности и качества.

«В результате оптимизации процедуры государственной регистрации лекарственных препаратов в 2014 году существенно сократилось число отказов по сравнению с 2013 годом», - сказал Арсалан Цындымеев.

Он также уточнил, что основными причинами отказа являются невоспроизводимость методов контроля качества и несоответствие качества представленных образцов нормативным требованиям.

Кроме того Минздравом России проводится работа над очередным тринадцатым изданием Государственной Фармакопеи.

«В соответствии с Федеральным законом качество лекарственных средств оценивается по его соответствию требованиям фармакопейной статьи, а в случае отсутствия фармакопейной статьи – требованиям нормативной документации», - подчеркнул Арсалан Цындымеев.

Для осуществления этой деятельности в ноябре 2013года был создан Совет Минздрава России по государственной фармакопее.

«Фармакопейные статьи используются предприятиями-производителями лекарственных средств как основа для создания собственной нормативной документации, которая в последующем регламентирует экспертизу и контроль качества лекарственных средств на всех этапах их жизненного цикла», - сказал Директор Департамента. Он также уточнил, что потребителями Государственной Фармакопеи являются не только производители лекарственных средств, но и дистрибьюторы, контрольно-аналитические лаборатории, учебные заведения и иные организации.

В 2006 году Россия получила статус страны – наблюдателя в Европейской фармакопее. Центр фармакопеи и международного сотрудничества участвует в работе Европейской комиссии по фармакопее с целью международной гармонизации стандартов качества отечественных лекарственных средств.

По инициативе ВОЗ в рамках перспективной гармонизации фармакопейных стандартов проводится работа над Руководством по надлежащей фармакопейной практике (GPhP).

«В настоящее время Минздрав России активно взаимодействует с ведущими зарубежными фармакопеями – Европейская Фармакопея, Фармакопея США, и фармакопеями стран, входящих в Таможенный союз», - сказал Арсалан Цындымеев.

Директор Департамента напомнил, что 29 мая этого года президенты России, Белоруссии и Казахстана подписали договор о создании Евразийского экономического союза.

«Согласно статье 30 Договора Государства-участники Союза создают в рамках Союза общий рынок лекарственных средств, соответствующих стандартам надлежащих фармацевтических практик, основанный на ряде принципов направленных на гармонизацию и унификацию требований законодательства за счет обеспечения единства обязательных требований к качеству, эффективности и безопасности лекарственных средств», - сказал директор Департамента.

Позже к Евразийскому экономическому союзу присоединилась Армения.

«Рабочей группой по формированию общих подходов к регулированию обращения лекарственных средств в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства был подготовлен проект Соглашения, согласно которому требования национальных законодательств в сфере обращения лекарственных средств государств-членов Союза будут заменены едиными требованиями, установленными Соглашением и нормативными правовыми актами Евразийской экономической комиссии», - отметил Арсалан Цындымеев.

«В настоящее время Минздравом России разрабатываются 25 нормативных правовых актов в соответствии с Планом мероприятий Евразийской экономической комиссии, в которых будут отражены надлежащая практика фармаконадзора, правила проведения фармацевтических инспекций, надлежащей клинической практики, правила надлежащей лабораторной практики и многие другие вопросы», - уточнил Арсалан Цындымеев.

Эта работа направлена на повышение доступности качественных, эффективных и безопасных лекарственных препаратов, развитие фармацевтической отрасли на основе последних достижений науки и техники, передовых международных стандартов.

Индекс экономического благополучия (Índice de Bienestar Económico, IBE), рассчитываемый Центром региональной и экспериментальной экономики (Centro de Economía Regional y Experimental, CERX), достиг самого низкого уровня за всю историю его измерений с 2005 г. Из-за высоких темпов инфляции, сокращения доходов и снижения экономической активности за последний год индекс упал на 5,5% и был зафиксирован на отметке 41,3 пункта по итогам первого полугодия 2014 г. IBE является субъективным показателем, определяющим степень удовлетворенности населения уровнем доходов, качеством и доступностью систем здравоохранения и образования, ситуацией на рынках труда и недвижимости. Специалисты CERX отмечают, что недовольство аргентинцев уровнем своих доходов последовательно растет, начиная с 2007 г., однако за последний год эта тенденция заметно усилилась. По оценкам экспертов, прожиточный минимум среднестатистической аргентинской семьи составляет 4613 арг. песо в месяц, в то время, как объявленные доходы 36,8% семей в настоящее время находятся ниже данной отметки.

«Эль Крониста», 05.09.2014 г.

За 2013-2014 гг. в Антарктике побывали 3367 китайских туристов. По данному показателю Китай занял третье место в мире, сообщила Международная ассоциация антарктических туристических операторов (IAATO).

Лидерами рейтинга стали США и Австралия.

Отметим, что десять лет назад – в 2003-2004 гг. – только 37 китайских граждан побывали в Антарктике.

Ранее сообщалось, что самые активно путешествующие китайские граждане находятся в возрастной категории 25-34 года. По итогам прошлого года за границей КНР побывали 98 млн китайских граждан. Из них 56,2% приходится как раз на молодежь указанного возраста. Еще 26,4% – доля граждан в возрасте от 34 до 44 лет. На путешественников за пределами Поднебесной в возрасте до 24 лет приходится лишь 11,3% граждан Китая.

Как правило, главная цель путешествия за границу – это покупки. В среднем каждый китаец тратить за поездку около 20 000 юаней, из которых 57,8% уходят на шоппинг. В 2013 г. за границей побывали на 18% больше китайцев, чем годом ранее. Экономикам принимающих стран они принесли $128,7 млрд. Это на 26,8% больше, чем в 2012 г.

Среднестатистический китайский турист за рубежом – это человек с ежемесячным доходом примерно в 11512 юаней. Это примерно в три раза больше, чем средняя зарплата в городах Поднебесной. В 2013 г. она составила 3798 юаней. Более 70% китайских семей со средним и высоким достатком выезжают за границу не менее одного раз в год. Еще 30% – более одного раза.

В Алматы объявили о проведении конкурса «Лучшего инновационного проекта Алматы мини-Экспо», который будет проведен с 17 по 21 ноября, передает корреспондент BNews.kz.

Акимат Алматы объявил конкурс на «Лучший инновационный проект Алматы мини-Экспо 2014» среди ученых, изобретателей, предприятий города. Прием заявок стартует уже 15 ноября. На конкурс будут приняты проекты в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности человека на производстве и быту. Важным критерием при отборе проектов является опыт и реализация идей, а также их экологическая и экономическая эффективность, научная и практическая новизна.

Городской конкурс будет проведен по четырем направлениям: «Лучший инновационный проект по защите атмосферного воздуха», «Лучший инновационный проект по утилизации коммунальных отходов», «Лучший инновационный проект по защите водных ресурсов», «Лучший инновационный проект в области возобновляемых источников энергии».

«Без кардинальных изменений в нынешней «коричневой» экономике, не признающей экологических пределов и ограничений, устойчивое развитие не может быть достигнуто. Сегодня в большинстве стран мира действует модель экономики, которую определяют, как «коричневую». Она нацелена на краткосрочные интересы, неограниченный рост и потребление. Такая экономика учитывает природный капитал только как ресурсы. Как вам известно, Казахстан инициировал Евразийскую программу «Зеленый мост», которая должна объединить опыт Европы и Азии в переходе на зеленую экономику», - отметил, заместитель руководителя управления природных ресурсов и регулирования природопользования, Мурат Батырбаев.

Награждение победителей планируется 22 ноября. Помимо дипломов I, II и III степени, тройке победителей будут вручены и денежные призы до 1 млн тенге. Отметим, в мегаполисе действуют порядка 40 вузов и более 70 научных и исследовательских институтов.

Детям мигрантов в Италии станет проще получить гражданство. Новыми гражданами Италии могут стать более 400 000 детей.

По заверениям итальянского премьер-министра, условия получения гражданства для детей, родившихся на территории страны, будут упрощены еще до конца года, пишет The Local. Для получения новых документов ребенку, кроме подходящего места рождения, необходимо учиться в начальной или средней школе в Италии. На сегодняшний день из 802 785 иностранных школьников 51,7% родились в Италии. До нововведения, они не могут претендовать на гражданство до достижения 18 лет, но по новому закону, смогут получить итальянский паспорт еще в детстве.

Законодательные изменения будут осуществлены в рамках программы по стимулированию деторождения в Италии. По последним официальным данным, в стране легально проживает около 4 млн иностранцев, половина которых – выходцы из других европейских стран. Интересно, что чувствуют они себя зачастую счастливее местных жителей.

Преимущественно, родители потенциальных маленьких граждан Италии являются выходцами из Румынии, Албании, Марокко и Китая. Так же много представителей Филиппин, Молдовы, Индии, Украины и Перу.

Сама Италия является страной с одним из самых низких уровней рождаемости среди государств Европы. Коэффициент рождаемости на одну семью здесь составляет 1,6%, а для сохранения устойчивой численности населения необходим показатель в 2,1%.

В рамках той же программы премьер-министр пообещал ежемесячную выплату в размере €80 за каждого новорожденного семье с ежегодным доходом до €90 000. Новые условия будут действовать на протяжении трех лет.

Иностранные инвесторы потратили на недвижимость Флориды $7,97 млрд

С июля 2013 по июль 2014 года расходы иностранцев на недвижимость в американском штате Флорида выросли почти на $1,5 млрд.

Почти треть всех приобретений (32%), совершенных иностранцами, приходится на канадцев. За ними следуют граждане стран Западной Европы, включающие Великобританию, Францию и Германию – 24%. С небольшим отставанием всего в 1% идут жители Латинской Америки и Карибов. На азиатских инвесторов приходится 10% от всех сделок. Причем 6% из этих 10% - на китайцев. Покупатели из Центральной Европы, Среднего Востока и Африки совершают 5%, 4% и 2% сделок соответственно, пишет Opp-connect.com со ссылкой на данные исследования Национальной ассоциации риэлторов (NAR).

С июля 2013 по июль 2014 года на территории штата было совершено 26 500 сделок. А в аналогичный период годом ранее – 22 600. Сделки с иностранными покупателями составляют 10% от общего числа приобретений, совершенных на рынке недвижимости Флориды. Это на 1% больше, чем годом ранее и, кроме того, именно на местный рынок приходится около трети всех покупок жилья в Америке. Прибыль от них составляет 17% от всех доходов со сделок с иностранными покупателями в стране.

По данным исследования, около половины зарубежных инвесторов во Флориде выбирнают дом на одну семью. Также иностранцы склонны покупать кондоминиумы и таунхаусы, что специалисты рынка объясняют тем, что новые хозяева не живут в этих домах круглый год. Кроме того, они предпочитают приобретать уже готовые дома, а не вкладываться в строительство и не пользоваться кредитами. К помощи ипотеки прибегает только около 15% таких покупателей.

Индира Ганди, погибшая 30 лет назад, остается для индийцев символом независимости и национального единства, однако возглавляемая ее политической династией партия Индийский национальный конгресс (ИНК) сдает позиции: ИНК не хватает "сильной руки".

Премьер Индии Ганди погибла 31 октября 1984 года. Ее убийцами стали охранники-сикхи, один из которых выстрелил в нее из пистолета, а другой — выпустил автоматную очередь. Резиденция, которая после смерти премьер-министра была превращена в музей, состояла из двух частей: жилой, в доме номер 1 на Сафдаржанг роуд, и деловой, также в доме номер 1 на Акбар роуд.

"Утром у нее было назначено интервью телекомпании BBC. Утро было обычным, она вышла из дома около 09.15 и шла от дома на Сафдарджанг роуд к офису на Акбар роуд, где ее ждала съемочная группа, по пути, который она проходила каждый день. У ворот между двумя этими зданиями был пост охраны и люди, которые ее убили", — рассказал РИА Новости директор мемориального музея Индиры Ганди Суман Дьюби.

Место паломничества

О том, что значит для современной Индии личность Индиры Ганди, можно судить по количеству людей, которые посещают ее музей. В его небольших залах всегда многолюдно, один за другим отъезжают автобусы с туристами. Индийцы приходят в музей целыми семьями, многие в торжественном молчании стоят у прозрачного стекла, которое положили на место, где Индира Ганди последний раз прошла перед смертью.

"В среднем к нам приходят от 3 до 8 тысяч посетителей в день. Для индийцев не совсем обычно ходить в музеи и на мемориалы, но этот — один из наиболее посещаемых во всей стране. Можно сказать, что это место своеобразного паломничества", — говорит Дьюби.

Некоторые комнаты резиденции сохранились в том виде, в котором были при жизни Индиры Ганди, в других — экспозиция фотографий и принадлежащих ей вещей.

"Я сама принимала участие в составлении экспозиции музея. Для меня один из самых трогательных экспонатов — свадебное сари Индиры Ганди из материала кхади, сделанного ее отцом", — вспоминает Соня Ганди, нынешний лидер Индийского национального конгресса и невестка Индиры Ганди. Отец Индиры Джавахарлал Неру — первый премьер-министр независимой Индии — соткал это полотно во время пребывания в тюрьме, куда его, как активного борца за независимость, неоднократно отправляли колониальные власти.

Незабываемый лидер

По словам родных Индиры Ганди, она много работала и была чрезвычайно скромна в быту, о чем можно судить по сдержанной обстановке в ее доме. Резиденцию индийского премьера, где жили также и оба ее сына с женами, часто называли одной из самых простых в мире.

"Еще будучи ребенком, она принимала участие в политических мероприятиях Индийского национального конгресса. Более того, она выросла в семье, члены которой посвятили жизнь борьбе за независимость", — отмечает Дьюби. По его мнению, Индиру Ганди, безусловно, вдохновляла личность Махатмы Ганди, которого она знала с детства, но в движение за независимость, в первую очередь, ее вовлекла атмосфера в семье.

По словам Дьюби, Индира Ганди, будучи достаточно решительным лидером, привыкла доверять своему окружению. После операции "Голубая звезда" в июне 1984 года, когда в результате штурма священного для сикхов храма в городе Амритсаре, где, как предполагало индийское правительство, была база сикхских сепаратистов, погибли сотни людей, угрозы в адрес Индиры Ганди усилились.

"Одно время была идея убрать телохранителей-сикхов из личной охраны премьер-министра. Думаю, она верила, что люди, которые ее окружали, не смогут причинить ей вреда. К сожалению, это оказался не тот случай", — полагает Дьюби.

Однако, уверен он, идеи Индиры Ганди и ее стремление создать "сильную Индию, светскую и демократическую, где с каждым обращаются как с равным, Индию без бедности" всегда будут много значить для индийского народа.

"Это долгий процесс, который нельзя завершить за один день. Его начал ее отец, но Индира продолжила и придала этому новый импульс, эти идеи всегда будут жить. Я не думаю, что люди забудут Индиру Ганди даже со сменой поколений", — уверен Дьюби.

Ослабевший конгресс

Между тем, как пишут индийские СМИ, в годовщину гибели Индиры Ганди правительство, которое сегодня сформировано из представителей главного политического противника ИНК на минувших всеобщих выборах — Индийской народной партии (БДП), — не планирует никаких специальных мероприятий. До сих пор не было объявлено о возможном визите нынешнего премьер-министра Нарендры Моди на место кремации Индиры Ганди на Раджгхате.

Более того, в этот день состоялись мероприятия, связанные с другим, менее известным государственным деятелем из ИНК, борцом за независимость — Сардаром Валлабхаи Пателем, чей день рождения приходится на 31 октября. Государственный телеканал "Дурдаршан" покажет серию посвященных его жизни и деятельности программ, а также будет транслировать торжества в его родной деревне Карамсад в штате Гуджарат, выходцем из которого является нынешний премьер Моди.

Кроме того, в графике Моди значится возложение цветов к памятнику Пателя, а президент страны даст старт "Забегу за единство", который пройдет в центре столицы Индии. Указания от властей провести мероприятия, связанные с Пателем получили и учебные заведения — университеты и школы, однако в них ни слова не сказано о 30-й годовщине со дня гибели Индиры Ганди.

Один из лидеров ИНК Шаши Тхарур даже выразил возмущение по этому поводу на своей странице в Twitter. "Позорно то, что правительство игнорирует гибель нашего единственного премьер-министра, который был убит при исполнении служебных обязанностей. 31 октября забыто?" — написал он.

По мнению политических аналитиков, современному ИНК не хватает харизматичного и решительного лидера, способного рисковать. "Индира Ганди была сильным, решительным лидером и расчетливым политиком. Лидерство предполагает готовность рисковать. Конгрессу этого очень не хватает", — сказала в интервью агентству IANS профессор центра исторических исследований университета Дж. Неру Мридула Мукхерджи.

"Судя по работе второго правительства объединенного прогрессивного альянса (находившегося у власти до прихода Моди), определенная степень ностальгии по Индире Ганди есть не только в рядах Конгресса, но и у простого народа", — уверен политический комментатор Нихал Сингх.

США поставят Тайваню первую партию из шести вертолетов UH-60 Black Hawk в середине декабря, сообщает The China Post со ссылкой на представителя тайваньской армии.

Источник сказал вчера Central News Agency, что шесть вертолетов являются частью контракта на закупку 60 вертолетов, и они будут поставлены Тайваню семью партиями.

Первые шесть вертолетов будут доставлены в Тайвань в середине декабря по морю. Поставка всех вертолетов будет завершена в 2018 году, сказал представитель армии.

Первая партия вертолетов после их сборки в порту отправится на базу спецназа армейской авиации в Тайнане.

Он также добавил, что новые вертолеты заменят устаревшие UH-1H. 15 из них будут использоваться Национальным корпусом службы воздушной доставки (National Airborne Service Corps) МВД страны для ликвидации последствий стихийных бедствий.

Ранее Тайвань получил 30 ударных вертолетов AН-64E, которые были получены из США шестью партиями с ноября 2013 по октябрь этого года.

60 вертолетов «Блэк Хок» стоимостью 3,1 млрд долларов являются частью пакета, объявленного США в 2010 году.

Кроме того, в пакете были два тральщика класса Osprey, 12 телеметрических ракет ATM-84L и RTM-84L Harpoon Block II, а также 114 ракет PAC-3 Patriot и техническое обслуживание на сумму 2,82 млрд долл, 35 радиостанций MIDS/LVT-1 и 25 морских радиостанций MIDS.

Россия вышла на второе место в мире по производству муки. Мы обеспечили десятую часть мирового помола пшеницы.

Урожай опять превзошёл самые светлые ожидания. Прогнозировали сбор зерна 104 млн. т, реально на конец октября намолотили 107,3 миллиона. Хлеборобы празднуют второй по величине сбор в истории, мельницы тоже потрудились на славу. Выпуск муки, ржаной и пшеничной, перешёл знаковую черту 9 млн. т в год. Этого хватит на выпечку примерно 15 млрд. полукилограммовых батонов хлеба общим весом 6,3 млн. тонн.

Мучная отрасль обычно держится в тени зерновой, хотя ей есть чем гордиться. Например, на днях – 23 октября – в России открыли крупнейшую мельницу в мире. Это рязанский комплекс мощностью 1,4 тыс. т зерна в сутки.

Доля муки высшего сорта в общем производстве достигла 70%. Десять лет назад самой качественной продукции было не более половины. Мука высшего сорта дорогая в производстве, поскольку приходится отсеивать треть зерна. Хотя отходы не пропадают, идут на комбикорм. С другой стороны, любителей настоящего чёрного хлеба порадовать нечем. Ржаная мука по-прежнему в дефиците, её доля менее 8%.

Самое приятное: по выпуску пшеничной муки Россия достигла второго места в мире. Мы вторые после США, у которых 21% (19 млн. т в год). Правда, в отличие от зернового, мучной экспорт не наш конёк. Если по пшенице за рубеж отправляют треть урожая, по пшеничной муке – менее 4%. Хотя торговать помолом в несколько раз выгоднее, чем зерном. Да и государство не в накладе. По данным Союза мукомольных предприятий, с каждой тонны экспортированной муки госбюджет получает на 500 руб. больше, чем с тонны экспортного зерна.

Здесь стоит присмотреться к примеру Казахстана. Выпуск пшеничной муки в соседней стране – вдвое меньше российского. Это не помешало Казахстану захватить 17% мирового мучного экспорта. Казахская мука на 15% дешевле нашей. Впрочем, отставание временное, у него особые причины. После сильнейшей засухи лета 2010 г. правительство резко ограничило экспорт муки. Правда, сначала забыли про отруби, в результате страна едва не осталась без дешёвого комбикорма. Эмбарго на поставки муки за границу полностью сняли только в январе 2013 года.

До введения мучного запрета экспорт достигал 900 тыс. т в год. Крупнейший в истории контракт на экспортную поставку заключили с Бангладеш, купившей сразу 400 тыс. тонн. Процесс понемногу набирает прежние обороты: в прошлом году за рубеж отправили 40 тыс. т пшеничной муки и 62 тыс. т муки остальных видов. По прогнозам, в сезоне 2014–2015 гг. экспорт муки достигнет 200 тыс. тонн. Карта стран-покупателей выглядит так: четверть спроса обеспечивает Монголия, по 15% Молдавия и Абхазия. Другие крупные клиенты: Ливия, Азербайджан и КНДР. По 5% отправляется в Туркменистан и Китай. Так что по части мучного покорения мира всё впереди. Тем более в этой области РФ впереди планеты. Исторически сложилось: в центре страны мельницы выпускают 5–6 сортов, на юге – до 12 сортов. Тогда как в США только три сорта пшеничной муки, в ЕС в зависимости от страны – один-два сорта. Нам есть что показать другим.

Тунис, который запустил масштабные события, очень быстро названные "Арабской весной", похоже, переболел этой страшной заразой в наиболее легкой форме и практически выздоровел.

В воскресенье состоялись досрочные парламентские выборы, которые были назначены в связи с кризисом, вызванным террористическими актами против лидеров оппозиционных партий.

Несмотря на то что всего в выборах принимало участие почти сто партий, реальных претендентов на победу было только два: правящая исламистская "Ан-Нахда" и недавно образованная светская партия "Нидаа Тунис" ("Голос Туниса").

По предварительным данным, исламисты смогли получить 67 мест, "Нидаа" взяла не менее 80. "Ан-Нахда" уже официально признала свое поражение и поздравила победителей.

Нужно понимать, что тунисские исламисты - это очень умеренные и вполне вменяемые политики, не без определенных всплесков агрессии, но светские конкуренты для них гораздо ближе, чем радикальные собратья из "Ансар аш-Шариа".

Тунис вообще довольно быстро прошел через революционный этап и на фоне катастрофы в соседней Ливии проявил благоразумие, не пойдя на уничтожение государственного аппарата.

Более того, пришедшие к власти исламисты очень быстро встроились в существующую систему власти и с большим удовольствием восприняли все ее пороки. Лидера "Ан-Нахды" Рашида Ганнуши сразу же начали обвинять в коррупции, сравнивая со свергнутым президентом Зин-эль Абидином Бен Али.

При этом сравнение зачастую было не в пользу Ганнуши.

Недовольство исламистами очень быстро перешло в форму политической борьбы, благо "Ан-Нахда" в отличие от своих коллег из Египта, Ливии и прочих стран победившей или шагающей по ним "Арабской весны" были на редкость толерантными и не устраивали масштабных репрессий. Теракты в июле 2013 года, в ходе которых радикалами были убиты лидеры оппозиции, запустили процесс смены новой власти.

Исламисты проиграли, не сумев провести в конституции положение об исламе как ее основе. Тунис стал единственной страной "Арабской весны", в которой ислам был назван лишь одной из религий наряду со всеми остальными. После этого исламисты смирились с неизбежным и согласились в октябре 2013 года на создание переходного правительства, которое и провело досрочные выборы, решившие окончательно вопрос о власти.

Победа "Нидаа Тунис" не является абсолютной - ей не удалось взять более половины голосов и мест в парламенте, однако никаких особых проблем перед ней не существует. Исламисты уже решали не так давно аналогичную проблему, пойдя на блок с условно левыми центристскими партиями "Конгресс за республику" и "Демократический фронт за труд", лидеры которых по соглашению с «Ан-Нахдой» получили посты президента и председателя парламента соответственно. Скорее всего, "Нидаа Тунис" пойдет по тому же пути, войдя в блок с центристами или умеренными.

Наследство новым властям достается не слишком хорошее. Тунис ощутимо просел даже по сравнению со временами Бен Али. Туристическая отрасль если не стагнирует, то не выказывает признаков роста - туристы ощущают существенное снижение безопасности даже в курортных зонах. В конце октября прошлого года в курортном городке Сусс террорист-неудачник подорвал себя вблизи отеля. По счастливой случайности он стал единственной жертвой. Еще одного боевика полиция задержала вблизи мавзолея бывшего президента Туниса Хабиба Бургибы в городе Монастир.

Европейцы предпочитают менее экстремальный отдых, и во многом Тунис держится за счет отдыхающих из стран СНГ, вполне спокойно относящихся к мелким проблемам типа террористов, особенно, если турпутевки обещают обслуживание "асе велючено". Тем не менее даже они отмечают упавший уровень сервиса и безопасности.

Основная проблема Туниса - демографическая и социальная. Население Туниса в прошлом веке выросло в 5 раз, доля молодежи все еще велика. Переходный период между двумя типами воспроизводства населения еще не завершился, хотя и не так явно выражен, как в Ливии или Египте. К примеру, в Египте три четверти населения страны моложе 45 лет, почти такая же картина и в Ливии. Темпы роста экономики не успевают за темпом прихода в нее молодых людей, в итоге растут недовольство и социальные проблемы.

"Арабская весна" началась с того, что никому не известный Мохаммед Буазизи, молодой человек с дипломом о высшем образовании, сжег себя в знак протеста против социальной неустроенности и невозможности найти свое место в жизни. С тех пор прошло несколько лет, но проблема никуда не делась, разве что наиболее пассионарная молодежь арабских стран сгорела и продолжает гореть в огне ведущихся террористических войн в регионе.

Тем не менее проблема осталась, и именно ее решение требуется от новой власти Туниса. Справятся они с ней или нет - ответ на этот вопрос неизвестен и находится в руках победителей.

Финансовая инспекция Швеции представила сегодня свои рекомендации по поводу того, какими методами могут быть снижены ипотечные задолженности жителей страны. Как сделать финансовое положение домашних хозяйств, берущих крупные кредиты на покупку жилья, более надежным и стабильным, например, в случаях резкого увеличения кредитных ставок или в других непредвиденных ситуациях.

Вот что говорил, в этой связи, на пресс-конференции генеральный директор Финансовой инспекции Мартин Андерссон:

"Мы хотим, чтобы люди расплачивались по своим долгам до половины от той цены, за которую они купили дом или квартиру. Для того, чтобы домашние хозяйства могли лучше противостоять перебоям в экономике. Перебоям, которые могут отражаться негативно не только на отдельных людях, но и на всей экономике страны, в целом. Мы по опыту знаем, что домашние хозяйства с высоким уровнем задолженностей ведут себя нервозно в случае нестабильности. И поэтому могут, например, резко сократить свое потребление, тем самым усугубив кризис".

Итак рецепт Финансовой инспекции прост - обязательные выплаты, списание долгов, впрочем, в весьма умеренном, как считают сами госфинансисты, темпе, дабы не навредить и не вызвать этой самой непредвиденной ситуации.

Заметим, что ныне люди в Швеции, особо с большими ипотечными кредитами не веря, что по этим долгам удастся когда-нибудь за их жизнь расплатиться, даже не пытаются. Они верят, при этом, что рост цен на их недвижимость будет продолжаться бесконечно, а инфляция обесценит взятые долги. Реальная жизнь, нередко, подобные оптимистичные варианты перечеркивает.

Финансовая инспекция Швеции предлагает сделать обязательной систему возвращения только новых кредитов. Старых, уже взятых долгов этот проект не затрагивает.

По рекомендации ФИ долг будет сокращаться до 50% от его изначальной суммы за 32 года. Схема следующая: до уровня в 70% кредит будет выплачиваться в темпе 2% годовых. А с уровня в 70% до финальных 50% в темпе 1% в год. То есть, в случае если вы взяли кредит в размере одного миллиона крон, до того как он сократится до суммы в 700 тысяч, вам придется ежегодно выплачивать по нему 20 тысяч крон. А с суммы в 700 тысяч до 500 тысяч по 10 тысяч в год.

Напомним, что по данным на 2013 год средний уровень задолженности шведов составляет около 400 000 крон. Это почти вдвое больше, чем те деньги, которые остаются в распоряжении среднестатистической семьи после подоходного налога, пишет газета Дагенс нюхетер.

Уровень задолженности в 2013 году составил 170 % на каждую семью (домашнее хозяйство).

В 2005 году этот уровень был 125 % от денег, которые остаются у семьи после налогов и оплаты счетов.

Добавим из других источников (газета Свенска дагбладет и редакция новостей "Эхо" Шведского радио) - как именно распределены долги в шведских домашних хозяйствах:

- 2,55 миллиона шведов не имеет вообще никаких долгов

- 1,25 миллиона взрослых - максимум 80 000 шведских крон долгов

- 2,51 миллиона взрослых имеют долги в промежутке 80 001 - 708 894 крон

- 1,25 миллиона шведов задолжали 708 895 крон и более.

Другими словами, из 9,5 миллионов населения страны не имеют долгов только 2,55 млн. взрослых. Остальные являются должниками и больше всего шведы обременены именно ипотечными ссудами.

Вот эти ссуды и будут люди вынуждены теперь частично возвращать, не все, но новые заёмщики. Когда подобный возврат кредитов станет обязательным, пока, не уточняется: «в ближайшее время», как было сказано в ходе пресс-конференции.

Саудовская Аравия на пороге тяжелых решений

Виктор Михин

Саудовская Аравия вновь оказалась в центре международных событий. Международное сообщество в первую очередь заинтересовано последствиями принятого саудитами решения о сохранении объема добываемой нефти и снижении цен на свою нефть. Высказываются различные комментарии на эту тему: начиная от конспирологического (о международном заговоре) и до детального анализа международной экономики и мирового нефтяного рынка.

Сами саудиты объясняют свои поступки довольно просто: в условиях добычи американцами сланцевой нефти и полного обеспечения их страны этим сырьем, Эр-Рияду не остается ничего иного, как искать новые рынки сбыта, в основном на Азиатском континенте. Но там, как говорится, все занято и рынок давно поделен. Эр-Рияду остается только демпинговать и вытеснять остальные компании оттуда за счет своих низких цен. В тоже время принято решение не снижать объем добываемого сырья и, несмотря ни какие трудности, оставить свою квоту в ОПЕК на прежнем уровне.

Но элита Саудовской Аравии уже бьет тревогу. Принц аль-Валид бин Талал Аль Сауд в открытом письме к министрам выразил тревогу по поводу снижения цен на нефть и их воздействия на экономику страны. Кроме того, он удивлен позицией министра нефти Али аль-Наими, который преуменьшил ранее влияние на финансовое положение страны падения цен на нефть ниже 100 долларов за баррель. С тех пор стоимость Brent почти подошла к 80 долларам за баррель. Принц отметил, что бюджет королевства на 2014 год на 90% зависит от нефтяных доходов, а падение цен – это катастрофа, о которой нельзя не упоминать. Судя по тому, что происходит, власти Саудовской Аравии пытаются немного подкорректировать общественное мнение внутри страны. Саудовские СМИ пропагандируют мнение, что более низкие цены – не так уж плохо, а страны Персидского залива могут справиться с этим за счет сокращения расходов или использования резервов и займов.

Другие страны ОПЕК из Персидского залива также готовы снизить цены на нефть, чтобы сохранить долю рынка и справиться с угрозой роста добычи сланцевой нефти в США, хотя это и грозит их экономикам отрицательными последствиями. Действительно, при 100 долларах спрос на это сырье растет слабо, так что снижение цены до 80 долларов за баррель могло бы помочь росту мировой экономики, а также снизить расходы стран, покупающих нефть.

Кстати, сами саудовцы объясняют свое решение не снижать темпы добычи «черного золота» тем, что замораживание разработок по отдельным месторождениям стоит немалых денег. Кроме того, стоит принять во внимание и то обстоятельство, что на каждого гастарбайтера, работающего в нефтяной отрасли, приходится 3-4 саудита, управляющих всем процессом добычи нефти и контролирующих работу иностранцев. Каждый местный житель, удобно сидящий в министерстве или конторе с кондиционером в лучшем случае до 14.00 пополудни, получает за свой «тяжелый» труд немалую зарплату. Увольнение гастарбайтеров автоматические повлечет за собой увольнение и местных жителей, что вызовет нежелательную реакцию и до того в накаленной до предела внутренней обстановке королевства.

Например, только что уголовный суд Саудовской Аравии приговорил известного шиитского проповедника аятоллу Нимра ан-Нимра к смертной казни. Такое решение было принято на основании обвинений в подстрекательстве шиитского населения страны к массовым беспорядкам. Поводом для этого стали высказывания Н.ан-Нимра, в которых он, в частности, призывал вывести шиитскую Восточную провинцию из-под контроля Эр-Рияда (кстати богатую нефтью) и присоединить ее к Бахрейну. Проповедник был арестован в ходе многотысячных выступлений шиитского меньшинства на востоке страны, причем в ходе задержания он получил ранения. При этом арест пользующегося большим влиянием среди саудитских шиитов аятоллы не только не остановил беспорядки, но и спровоцировал новые, в ходе которых погибли люди.

Следует указать, что выступления шиитов в Восточной провинции регулярно проходят с февраля 2011 года и жестоко разгоняются властями. Представители этого религиозного меньшинства, составляющего около 10% населения страны, считают, что власти страны недостаточно защищают их интересы и выделяют мало денег на развитие провинции. В результате Министерство внутренних дел королевства заявило о запрете на ближайший период митингов, шествий и забастовок, «так как они противоречат законам шариата и традициям саудовского общества».

Такие действия саудовских властей могли бы стать полем деятельности для различных международных организаций по защите прав человека, по развитию демократии. Однако ни одного голоса осуждения не раздается с стороны этих организаций, находящихся под плотной опекой Вашингтона. Да и понятно, ведь эти борцы «за права человека» весь свой пыл и жар направляют лишь только против России, ее внешней и внутренней политики.

Тем не менее, независимые журналисты, сотрудничающие с английской Guardian, в своих репортажах из королевства критикуют «продолжающееся давление на оппозицию, в том числе произвольные аресты и задержания, несправедливые суды, пытки и другие виды жестокого обращения, имевшие место в течение последних четырех лет» в королевстве. Аналогичной оценки придерживается и французская газета Le Mond, отмечающая рост уровня репрессий в Саудовской Аравии за последнее время.

Саудовская Аравия, которая является абсолютной монархией, управляется в соответствии с нормами шариата. Для того, чтобы интерпретировать эти нормы в соответствии с требованиями сегодняшнего дня, в стране существует совет улемов (исламских ученых), которые занимаются изучением исламских норм права и их интерпретацией, а также выпуском фетв (запретов) на те или иные действия, не соответствующие законам шариата. Например, в феврале 2008 года американский журнал Parade (приложение к The Washington Post) обнародовал список самых жестоких диктаторов современности. Саудовский король занял в нём четвёртое место, уступив лишь тогдашним руководителям — лидеру КНДР Ким Чен Иру, президенту Судана Омару аль-Баширу и президенту Мьянмы генералу Тан Шве. Однако с тех пор мало что изменилось в Саудовском королевстве.

При этом нужно отметить, что наряду с классическими для мусульманских стран запретами, например, на участие в экстремистской деятельности, периодически принимаются довольно курьезные фетвы. Например, в стране официально запрещен «шведский стол», так как, не зная цену потребляемых продуктов, человек может впасть в недопустимое неведение. Гражданам страны также запрещено заключать браки с иностранцами. Кроме того, саудовским мужчинам нельзя пользоваться позолоченными мобильными телефонами — они разрешены только для женщин. Впрочем, законодательные запреты в отношении женщин еще жестче — им запрещено водить машину.

Саудовские женщины не намерены мириться с таким положением вещей. Они регулярно выражают свой протест в социальных сетях и даже выходят на запрещенные митинги с требованием разрешить им управление транспортными средствами. Время от времени они также устраивают автопробеги протеста, в ходе которых демонстративно управляют автомобилями, несмотря на официальный запрет.

Но у королевского двора, помимо всех этих проблем, есть еще и две другие, которые нужно решить, как можно быстрее. Одна из них — весьма непростые отношения с Сирией и с подкармливаемыми террористическими организациями, которые якобы сражаются против режима Башара Асада. Никто иной, как вице-президент США Дж.Байден обвинил монархических правителей Персидского залива в том, что именно они создали и финансировали такие организации, признанные террористическими, как «Исламское государство Ирака и Леванта», ныне переименованное в «Исламское государство» (ИГ), «Джебхат ан-Нусра», и мало кому известное кроме Вашингтона «Хорасан». Именно лидеры ИГ, вернувшись в Ирак, грозят теперь распространить свою деятельность и на саудовскую территорию, сместить Саудовскую династию, погрязшую, по мнению джихадистских проповедников, «в разврате, отходе от истинного ислама и в связах с Западом, прежде всего с Америкой».

Неудивительно, что не успел американский президент Барак Обама призвать государства к созданию антитеррористической организации, как моментально Эр-Рияд не только подтвердил свое согласие, но первым наряду с американскими ВВС дал приказ бомбить сирийскую территорию. Моментально во всех саудовских газетах стали помещать фотографии славных «соколов», которые нанесли врагу «непоправимый ущерб». Но почему-то они бомбардировали в основном нефтяные скважины и другие сирийские объекты инфраструктуры, уничтожая при этом промышленные предприятия, а не боевиков. Как писала арабская пресса, сирийские власти по своим закрытым каналам предупредили саудовцев, что и у Дамаска есть боевые самолеты и ракеты, а на саудовской территории также немало промышленных, в первую очередь нефтяных, объектов. И сразу же деятельность саудовских «соколов» резко пошла на убыль, из прессы исчезли фотографии «геройских» летчиков.

Но наиболее важной проблемой, ныне стоящей перед королевским домом, — это весьма престарелый возраст короля и его официального преемника. Можно напомнить, что королю Абдалле бин Абд аль-Азиз Аль Сауду пошел 91 год, а возможно и больше, поскольку, когда он родился, существовал только мусульманский календарь и дату рождения отпрысков королевской семьи записывали, исходя из необходимости генеалогии династии Саудов. Официальному преемнику, наследному принцу Салман бин Абд аль-Азиз Аль Сауду примерно 78 лет, и он серьезно болен. Принимая во внимание эти факты, можно в ближайшем будущем наблюдать своего рода «гонку на лафетах». Возможно и скорей всего, будет нарушена пока непоколебимая традиция прихода к власти только сына основателя Саудовской Аравии Ибн Сауда, и на престоле окажется кто-то другой из родственников основателя королевства. Подспудная возня, а скорей всего ожесточенная борьба за престол наблюдается уже сейчас. Многие великовозрастные принцы, получившие образование в США и Великобритании, привыкшие к сладкой жизни плейбоев и имеющие за счет нефти огромные суммы денег, весьма тяготятся серой, обывательской, «сперченой» строгими исламскими законами действительностью и хотят всеми силами выйти на передовые властные позиции. Вполне естественно, что если кто-то из «молодых» принцев в возрасте 50-60 лет придет к власти, то будут пересмотрены основы саудовского общества.

Комплекс задач и проблем, ныне стоящих перед королевским домов Саудов, весьма обширен и не прост. И этот комплекс задач постоянно продолжает давить на саудовских правителей, заставляя их нередко делать судорожные движения, бросаться из стороны в сторону в поисках, как им кажется, «правильных решений». Сумеют ли нынешние принцы разрешить эти проблемы, построить новое современное общество или продолжат также паразитировать на своих нефтяных богатствах, видимо, в самом скором времени мировое сообщество узнает. И очередная «гонка» нефтяных цен, несомненно, только ускорит этот процесс.

СЭФ-2014: ВРЕМЯ РАСШИРЕНИЯ ЭКПОРТНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ИЗ СИБИРИ В КИТАЙ

Обстановка, сложившаяся сегодня на международном рынке оптовых поставок, дает возможность бизнесу обратить особое внимание на внутренний рынок – в качестве производителя и одновременно потребителя, – а также, рассмотреть варианты экспорта в соседние страны, в частности Китайскую Народную Республику. Российские предприниматели, в большинстве своем, привыкли рассматривать Китай как экспортера продукции в Россию. Однако в последнее время открываются новые перспективы развития. Пресс-служба Сибирского Экономического Форума «Россия-Китай: практические аспекты сотрудничества» побеседовала с представителями малого и среднего предпринимательства на темы коснувшихся их санкций и потенциального экспорта в Китай.

Владимир Соболев, директор компании KENO, занимающейся импортом видеокамер, регистраторов и домофонов, отметил: «Санкции пока повлияли только тем, что повысился курс доллара и, как следствие, товар стал дороже, но покупательская способность осталось на прежнем уровне. На данный момент компания сильно кризис не ощущает и старается создать комфортные условия для своих клиентов, не перекладывая на них колебания курса валюты».

Михаил Никишанин, генеральный директор ООО «Брикетные технологии», сообщил, что его компания готовится к выходу на китайский рынок и высказал свои опасения: «Основная проблема – сомнения, что наши технология и оборудование, будут мгновенно скопированы и растиражированы. Нужна патентная и прочая защита».

Запуская или расширяя свои представительства в Сибири, предприниматели зачастую предпочитают открывать офис или филиал в Новосибирске, делая ставку на его преимущества в качестве логистического центра. Благодаря именно этому исполнительный директор ООО «Сибирский оптовый центр детских колясок» Иван Гешко в свое время начал сотрудничать с Китаем: «Новосибирск только и живет торговлей, этот город как настоящая перевалочная база. Если бы не его географическое положение, он не являлся бы тем, что представляет собой сейчас. Поэтому один из факторов создания нашей компании – стратегическое расположение. И наши надежды связаны непосредственно с торговыми отношениями с Китаем».

Схожей позиции придерживается Олег Биденко, директор ООО «АКАТА» (торгово-сервисная компания): «В Новосибирске серьезный подход к схемам поставок, правильная логистика, что всегда являлось залогом успешного сотрудничества с кем бы то ни было».

Алексей Иванов, директор ООО «РУСЬ» (поставки промышленного оборудования), считает, что именно географическое и выгодное логистическое положение Сибири является преимуществом и «залогом соединения и понимания Востока и Запада». О возможных перспективах развития делового партнерства с КНР, Алексей Иванов заметил: «Прогноз развития отношений России с Китаем долгосрочный и выгодный для обоих народов, тем более что Восточный геостратегический вектор экономики России сложился до санкций: АТР, ШОС, БРИКС».

Не случайным образом Новосибирск выбран для проведения Сибирского Экономического Форума «Россия-Китай: практические аспекты сотрудничества», который состоится 20-21 ноября в МВК «Новосибирский Экспоцентр». Форум призван помочь российским предпринимателям взглянуть на привычные им направления под другим углом, обращая внимание на новые и перспективные возможности для малого и среднего бизнеса. Безусловным преимуществом данного Форума станет уникальная атмосфера не только для деловых переговоров российских и китайских предпринимателей, но также для непосредственного заключения контрактов.

30 октября 2014 года в Алма-Аты состоялась организованная ГК «Ремедиум» конференция, главной темой которой стал обзор розничного рынка Республики Казахстан и презентация нового информационно-аналитического продукта «Розничный аудит ГЛС и БАД в Республике Казахстан в формате SELL OUT», созданный специалистами компании «Ремедиум».

Открыл конференцию д.м.н., профессор, член-корреспондент Национальной Академии Наук Республики Казахстан Вячеслав Локшин. В своем выступлении он подчеркнул, что выход данного продукта своевременен и важен для всех участников рынка.

С аналитическим докладом о тенденциях развития розничного рынка ГЛС выступила генеральный директор компании «Эр Эм Аналитика» (ГК «Ремедиум») Лариса Абраменко. Особое внимание она уделила важности анализа данных sell out. По мнению специалистов ГК «Ремедиум», такой подход позволяют получать приближенные к действительности оценки потребности в лекарственных препаратах и БАД.

Продукт ГК «Ремедиум» на сегодняшний день содержит информацию о розничных продажах ГЛС и БАД на территории Казахстана с 2013 года с ежемесячной разбивкой и географией, включающей отчеты по 10 региональным единицам и данные по всей стране в целом.

Компания «Ремедиум» уделяет большое значение формату предоставления информации. Именно этому был посвящен доклад коммерческого директора «Эр Эм Аналитика» (ГК «Ремедиум») Айсулы Тогаевой-Рыжих. Она рассказала о новых технологиях для оптимизации ресурсов предлагаемых сегодня ГК «Ремедиум», а именно о BI платформе CLIPHAR BUSINESS ANALYZER (CBA).

Как утверждают специалисты, «Розничный аудит ГЛС и БАД в Республике Казахстан в формате SELL OUT» станет мощным аналитическим инструментом, позволяющим повысить эффективность бизнес-процессов фармацевтических компаний, работающих на рынке Республики Казахстан.

Вчера стало известно о смерти после длительной болезни владельца компании «СИА интернейшнл», ее президента и председателя совета директоров Игоря Рудинского. В официальном сообщении говорится, что за последний год он успел подготовить стратегический план развития дистрибутора, и начатый им проект будет реализован.

В частности речь идет о продаже 51% акций «СИА интернейшнл» группе «Р-фарм», пишут «Ведомости». Стороны договорилась об этом еще в прошлом году, семья Рудинского решила сохранить эти договоренности, рассказал изданию владелец и председатель совета директоров «Р-фарма» Алексей Репик.

Еще 49% останутся у семьи Рудинского, но у «Р-фарма» есть опцион на их покупку. Заместитель гендиректора «СИА интернейшнл» Александр Сторожев подтвердил информацию о планируемой сделке с «Р-фармом».

Управление дистрибьютором по-прежнему будет осуществляться менеджментом «СИА интернейшнл». Команда будет укреплена специалистами «Р-фарма», - подчеркнул Репик.

Приобретение акций «СИА интернейшнл» позволит выйти «Р-фарм» на розничный рынок. Как рассказал Алексей Репик, У «Р-фарма» лидирующие позиции в сегменте госпитальных закупок, но на розничном рынке компания не представлена. Между тем у нее есть потенциально интересные этому рынку продукты.

ЛАТВИЯ ЗАКРЫВАЕТСЯ ДЛЯ РУССКИХ: КОБЗОНА УЖЕ НЕ ПУСТИЛИ

Тимур Акулов

В Латвии одобрили временный запрет на выдачу россиянам вида на жительство при покупке недвижимости. Мы выяснили, ударит ли запрет бумерангом по экономике Латвии и где станут покупать недвижимость русские ради получения европейского гражданства

Все объясняется просто - Латвию не устраивает политика России в отношении Украины. Еще из интересных аргументов - законопроект направлен на устранение угроз для государства (Латвии) и против "военной агрессии России против Украины, угрожающей миру во всей Европе". Комиссия Сейма Латвии по обороне, внутренним делам и предотвращению коррупции уже одобрила поправки к закону о миграции, которые запретят выдачу вида на жительство россиянам при покупке недвижимости. Дальнейшим рассмотрением поправок займется парламент нового созыва.

Как отмечают авторы поправок, россияне, которые получают вид на жительство, могут "оказывать влияние на политические и экономические процессы в Латвии". Так ли это?

Вадим Ткаченко

партнер группы компаний vvCube

"Это не трезвый аргумент. То, что сегодня происходит в Латвии, это исторически сложившиеся предпосылки. Латыши в основном работают в Европе, а те, кто голосовал на прошедших выборах - это в основном русские, которые никуда не уезжают. При этом вводя данные ограничения, я не думаю, что Латвия чем-то серьезно рискует в экономическом плане. К тому же для русских, желающих жить в Европе, есть другие страны, к примеру, Испания и Португалия".

Эксперты уже отмечают, что Латвия потеряла свою привлекательность для российских инвесторов на фоне происходящих событий. Напомним, что русским принадлежит огромное количество недвижимости в Латвии, в том числе в курортной Юрмале, которую облюбовали отечественные знаменитости. Минувшим летом разгорелся скандал, когда МИД Латвии запретил въезд в страну Валерии, Олегу Газманову и Иосифу Кобзону. Последний подарил президенту Владимиру Путину карту России 1804 года, где Крым обозначен как часть России, что, по некоторым данным, стало одной из причин запрета.

Для российских "звезд" Латвия давно стала "дальним Подмосковьем". Они покупают тут жилье в обмен на вид на жительство и отрытые границы стран Шенгена. По данным СМИ, личную недвижимость здесь имеют Илья Лагутенко, Владимир Винокур, Лайма Вайкуле и многие другие. Своим домом стоимостью 500 тысяч евро здесь обзавелся Эммануил Виторган. У Сергея Светлакова дом в районе Меллужи стоимостью около 1 миллиона евро. Композитор Игорь Крутой приобрел свой дом в разгар финансового кризиса 2009 года за очень выгодную цену в 250 тысяч евро. Сегодня по оценкам экспертов дом стоит на порядок дороже.

Константин Трапаидзе

председатель коллегии адвокатов "Вашъ юридический поверенный"

"Есть мнение, что уходящий сейм принял эту меру в рамках санкций с тем, чтобы громко хлопнуть дверью и сделать предвыборный популистский ход. Возможно, что одним из первых вопросов, который будет решать сейм нового состава - это как раз возобновление этой процедуры. Экономика Латвии получала существенные вливания как от деятельности российских бизнес-структур, так и от российских граждан, туристов, имеющих жилье в Латвии и посещающих ежегодные российские культурные мероприятия - "Новая волна", "Голосящий КиВиН", фестиваль "Камеди клаб", которые в шутку и латыши, и россияне называют "странообразующими мероприятиями". Но доля правды в этих шутках, конечно же, есть".

До недавнего времени латвийский ВНЖ был одним из самых дешевых - он выдавался при инвестициях в недвижимость стоимостью от 140 тысяч евро. 1 сентября эта цена была поднята до 250 тысяч евро.

Ведущий эксперт интернет-центра зарубежной недвижимости Tranio.Ru Юлия Кожевникова отмечает, что россияне - основная группа иностранных покупателей недвижимости в Латвии, и с их уходом цены могут резко упасть, что, в свою очередь, негативно отразится на рынке недвижимости и банковской сфере.

Парадокс Латвии в том, что население очень дружественно и с симпатией относится к россиянам, а члены правительства и органы власти в Латвии исходят из иных интересов: в первую очередь из политических, сводя к минимуму возможность народной дипломатии, говорит Константин Трапаидзе. Русские могут переключиться на Литву и Эстонию, которые как раз наоборот пытаются создать более благоприятные условия. В то же время непредсказуемость балтийских партнеров, а вернее их недружественная предсказуемость, заставят наших граждан переключиться на юго-восточную Азию, страны БРИКС, Латинскую Америку, отмечает эксперт.

Юлия Овчинникова

директор департамента зарубежной недвижимости IntermarkSavills

"На Мальте можно инвестировать около 1,1 миллиона евро, в том числе частично в недвижимость, и получить гражданство, паспорт страны ЕС со всеми вытекающими преимуществами. Похожая программа есть на Кипре, правда, там нужно инвестировать минимум 2,5 миллиона евро. При покупке недвижимости на 400 тысяч долларов на острове Сент-Китс в Карибском море можно оформить паспорта этой страны на всю семью. Это дает свободу путешествовать без виз в 103 страны мира. А в Италии есть программа, по которой нет четких требований по стоимости недвижимости, можно купить практически любую небольшую квартиру и при этом получить ВНЖ по программе состоятельных апликантов".

Сегодня утром, 30 октября, вице-президент Ирана по вопросам исполнительной власти Мохаммед Шариатмадари и сопровождающие его официальные лица прибыли в провинцию Голестан для ознакомления с ходом работ на пограничном переходе Инче-Барун, который служит важным связующим звеном железной дороги Иран – Туркменистан – Казахстан.

Следует напомнить, что железная дорога Иран – Туркменистан – Казахстан должна быть введена в эксплуатацию в этом году. Ее общая протяженность составляет около 910 км. По мнению специалистов, с вводом в эксплуатацию этой железной дороги протяженность транспортных маршрутов, связывающих страны СНГ с Персидским заливом и Европой сократится более чем на 600 км.

Церемония открытия названной железной дороги должна состояться в присутствии президентов трех стран, Ирана, Туркменистана и Казахстана. В свое время специалисты, занимающиеся реализацией этого крупного международного проекта, прогнозировали, что ввод в эксплуатацию железной дороги Иран – Туркменистан – Казахстан состоится в ноябре этого года.

Съезд Российского союза ректоров.

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании Х съезда Российского союза ректоров.

Обсуждались вопросы развития системы высшего образования в стране, в частности меры, направленные на повышение качества обучения и укрепления материально-технической базы вузов, а также поддержка науки в высшей школе.

Российский союз ректоров – общероссийская общественная организация, объединяющая более 700 руководителей высших учебных заведений. Юбилейный съезд Российского союза ректоров состоялся в Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова.

Перед началом заседания Владимир Путин осмотрел новый суперкомпьютерный центр МГУ имени Ломоносова. О работе комплекса и использовании суперкомпьютера «Ломоносов» Президенту рассказал ректор МГУ Виктор Садовничий. Главе государства продемонстрировали суперкомпьютерное моделирование изменения климата, моделирование космических кораблей, расчёты космической техники.

МГУ обладает самым крупным на сегодняшний день суперкомпьютерным комплексом в России. Его флагман – суперкомпьютер «Ломоносов» – построен на базе инновационных разработок российских учёных. Производительность машины достигает 1,7 петафлопс.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемый Виктор Антонович! Уважаемые коллеги!

Очень приятно приветствовать вас на десятом, юбилейном съезде ректоров России. Здесь присутствуют руководители практически всех вузов нашей страны, а в России сейчас в этой системе у нас работают более 300 тысяч человек, обучается свыше пяти с половиной миллионов студентов – целая армия.

Система высшего образования была и остаётся мощным интеллектуальным ресурсом страны, она генерирует новые знания – и, разумеется, для этого и создавалась: готовит кадры для всех сфер жизни России.

За последние годы мы немало сделали, чтобы отечественные вузы, университеты развивались в соответствии с требованием времени, становились конкурентоспособными, задавали ориентиры передовым высокотехнологичным отраслям экономики.

У нас уже сформирована сеть ведущих университетов, реализуются планы по их дальнейшему развитию, и для этого выделены солидные бюджетные ресурсы.

Особое внимание уделяем вузовской науке, в том числе учреждены гранты господдержки научных исследований под руководством ведущих учёных, укрепляется система кооперации вузов и предприятий.

Принимаются меры по повышению и заработной платы профессорско-преподавательского состава. В соответствии с известными майскими указами к 2018 году она должна составить – и мы этого, и я тоже этого не забываю – не менее 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе Российской Федерации. И эти планы, безусловно, мы будем стремиться реализовывать, несмотря на известные сложности.

Отмечу в этой связи, что по итогам первого полугодия этого года заработная плата в системе высшей школы составила в среднем – имею в виду в среднем по стране – более 45 тысяч рублей. Конечно, где-то повыше среднего по региону, где-то пока не достигнута эта планка; в Москве, например, средний уровень заработной платы по региону достаточно высокий, и подобраться к этой планке непросто, но надо сказать, что и вузов здесь немало, если по-честному, и вы понимаете, на что я намекаю – 250 вузов в Москве. Специалисты, которые в этом зале находятся, понимают, что качество и количество в данном случае прямо пропорционально между собой связаны.

Хочу подчеркнуть: и рост заработных плат, и укрепление материально-технической базы вузов – всё это, прежде всего, инструменты развития, обновления высшей школы, инвестиции в решение базовой задачи – подготовку профессионалов, востребованных на рынке труда.

Надо признать, претензий к уровню высшего образования, к содержанию образовательных программ, к качеству преподавания пока ещё много, да вы и сами об этом знаете. Не каждый вуз готов работать по-современному, учить так, чтобы у выпускника оставались не только диплом, но и нужные знания и профессиональные навыки, которые он может использовать в своей практической деятельности после окончания высшего учебного заведения.

Убеждён, что высшей школе нужна большая открытость, нужны понятные механизмы, которые бы стимулировали перемены. И здесь серьёзную роль способно сыграть внедрение объективных систем оценки качества обучения – как вузовских, ведомственных, так и независимых. В этой связи в мае этого года было дано поручение Правительству, Министерству образования и науки.

Полагаю, что и Союз ректоров тоже должен подключиться к их выполнению. К вашему авторитетному мнению прислушиваются и в регионах, и на федеральном уровне. Вы лучше, чем кто-либо знаете, как наиболее эффективно и деликатно организовать эту работу, понимаете, что нужно сделать, чтобы система оценок, в том числе независимых, была неформальной, содержательной, непредвзятой и приносила реальную пользу всему этому сектору. При этом результаты оценки качества подготовки специалистов должны учитываться при принятии решений о государственной аккредитации вуза.

Наша высшая школа должна быть сильной, давать по-настоящему современное, достойное образование. Понятно, что освоить знания такого высокого уровня, такого качества может далеко не каждый человек. И, когда некоторые вузы зачисляют абитуриентов с очевидно неудовлетворительными знаниями, это не просто вызывает много вопросов. Подобная гонка за абитуриентами, а значит, и за финансированием, надо прямо сказать, подчас девальвирует высшее учебное заведение, размывает ценность, престиж, авторитет самого вуза. Какого качества специалистов мы получим на выходе? Понятно, что рассчитывать на хороший результат не приходится. В вузы должны поступать те, кто способен учиться там. Это относится к приёму на бюджетные места и тем, кто поступает в вуз на платной основе.

Наверное, в ходе дискуссий вы так или иначе приводили эту информацию, но для справки могу напомнить. По итогам проведения ЕГЭ в 2014 году Москва занимает первое место среди регионов по числу лиц, набравших по математике от 80 до 100 баллов. При этом здесь зафиксированы случаи зачисления на такие специальности, как «Авиационная и ракетно-космическая техника», «Аэронавигация», «Информационная безопасность», «Машиностроение», «Электро- и теплоэнергетика», абитуриентов, имеющих всего 24 балла по математике – по самому профильному, основному предмету, по сути дела. Есть и другие примеры, которые подтверждают тезис, который я только что сформулировал.

Уважаемые коллеги! Майские указы, о которых я уже упоминал, касающиеся высшей школы, реализуются на местах и в конкретных регионах, в конкретных вузах. Я не сомневаюсь, вы прекрасно знаете основные направления модернизации образования и те задачи, которые стоят перед нами всеми. Но хотел бы ещё раз обратить внимание на важность налаживания прямых тесных контактов с будущими работодателями ваших выпускников. Это абсолютно принципиальное требование для вузов, готовящих специалистов – и прежде всего инженерно-технического профиля.

Сегодня, в непростых экономических условиях, когда мы должны ускоренными темпами развивать несырьевые отрасли, на первый план, конечно, выходит максимальное сближение образования с производством, с практикой, с реальной жизнью. Создание прорывных технологий, обеспечение производств востребованными кадрами – это наша общая задача, и, конечно, такая связь с производством просто необходима. Российский союз ректоров, который имеет отделения в 72 регионах страны, может и должен внести свой вклад в достижение этой стратегической цели. Я очень рассчитываю, уважаемые коллеги, на ваше заинтересованное участие в этой работе.

И в заключение хотел бы вот о чём сказать, коснусь ещё одной темы, которая имеет прямое отношение к формированию современного облика высшей школы. Может быть, кто-то видел на экранах телевизоров, совсем недавно я встречался со студенческими спортивными клубами, и вот на что хотел бы обратить внимание. Вы знаете, это чрезвычайно важная работа – физическое состояние наших граждан, здоровый образ жизни. Я вас прошу поддержать эти начинания студентов. Вы знаете, когда я встречался с ними, вспоминал некоторые архивные материалы, которые почитываю: где бы и когда бы мы ни находились, почти на любом витке истории нашего тысячелетнего государства так или иначе всегда об этом говорили – о физическом состоянии и здоровье нации, и это всегда, во все времена выдвигалось как очень важная составляющая перспектив развития нашей страны.

Это общегосударственная задача, это не какая-то «развлекушка» – реально чрезвычайно важная вещь. И дело не только в том, чтобы нам сохранить какие-то материальные ресурсы и деньги на таблетках, – дело в том, что это действительно будущее нашей страны: будем мы образованными и здоровыми – у нас всё получится. Это одна из составных частей нашей совместной работы. Прошу вас просто обратить на это внимание и помочь тем молодым людям, которые эту работу организуют на местах в соответствующих высших учебных заведениях

Благодарю вас за внимание. Спасибо.

В.САДОВНИЧИЙ: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Дорогие коллеги!

Десятый съезд Российского союза ректоров, безусловно, важнейшее событие для образовательного сообщества, но и для жизни страны не меньше. Ведь образование – это один из самых важных факторов, ключевых факторов, который обеспечивает нашу достойную жизнь и в будущем обеспечивает конкурентоспособность, устойчивость развития нашей страны. О приоритетном внимании государства к образованию свидетельствует недавно принятый закон об образовании и Ваши, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, встречи с нами. Мы высоко ценим Ваше участие в двух предыдущих съездах Российского союза ректоров. Только за последние три года прошло более 10 встреч с нами: на заседании Совета по науке и образованию, на собраниях Общероссийского народного фронта, на встречах спортивных, студенческих клубов и других встречах. Ваше сегодняшнее присутствие, Владимир Владимирович, говорит о том же – о Вашем постоянном внимании к системе образования. Мы выражаем Вам огромную благодарность, спасибо Вам.

В этом зале не только практически все ректоры России, но и наши коллеги из Казахстана, Белоруссии, Азербайджана, Таджикистана, Приднестровья, Абхазии. Здесь присутствуют депутаты Государственной Думы, представители различных общественных организаций. Давайте поприветствуем наших гостей в этом зале.

Уважаемые коллеги! Я должен сказать формальную фразу. На съезде зарегистрировались 487 членов Российского союза ректоров, кворум имеется, и мы можем объявить X съезд Российского союза ректоров открытым.

По уставу нам необходимо утвердить рабочие органы съезда. В розданных материалах есть предложения по составу. Если нет возражений, то прошу с ними согласиться. Нет возражений? Спасибо.

Главный вопрос нашей повестки дня: каким путём идти дальше нашей высшей школе? Требуются ли поправки к некоторым траекториям нашего движения? Что мешает нам более эффективно работать? И, главное, какую ответственность мы можем и должны взять на себя?

Утром в рамках работы нашего съезда состоялись заседания шести секций, в которых приняло участие около 600 участников и гостей съезда. Прошли конструктивные дискуссии. На этих дискуссиях выступили около 100 человек. Были выработаны важные предложения, обсуждалось будущее университетского образования, тот самый документ – доктрина «Новые университеты – для новой России», а также обсуждались задачи, стоящие перед высшей школой и Российским союзом ректоров.

Я хотел бы коротко остановиться на шести, на мой взгляд, ключевых моментах.

Первое – качество образования. Почему это главное? Потому что это вызов времени. Мир вышел на качественно новый уровень знаний. Если в начале ХХ века естественные науки завершили свою классическую стадию развития, то вслед за этим последовал всплеск новых открытий: теория относительности, деление ядра атома, полупроводники, электроника, лазеры, двойная спираль ДНК, и произошла революция информационных технологий, возникла генная инженерия, персонализированная медицина. Учёные стали понимать, что изучать надо не отдельные частицы, а общие закономерности, более сложные системы. Появились новые науки: синергетика, конвергентные науки, и всё это по-прежнему сопровождается громадным прорывом информационных технологий. И поэтому встаёт вопрос: чему и как учить. На наш взгляд, ответ один: надо научить учиться.

Прежние подходы изучения объёмов памяти, фактов без раскрытия глубинных связей между разными науками в настоящее время, на наш взгляд, непродуктивно. Как быть? Конечно, необходимо, с одной стороны, увеличить в учебных планах роль фундаментального ядра научных знаний, его основы, математики. Владимир Владимирович говорил об этом неоднократно. В то же время, поскольку мы привыкли учить студентов строго в рамках традиционных дисциплин: на физика учим, на биолога, на историков и так далее, – крайне важно ввести в учебные планы в качестве обязательных междисциплинарные курсы. К примеру, в Московском университете их 150, они обязательные и пользуются огромной популярностью у студентов. На наш взгляд, надо, тщательно обсудив, вернуться к вопросу о пятилетней и даже шестилетней подготовке ведущего инженерного корпуса нашей страны по монопрограммам, а также пятилетней подготовке учителей.

Давайте вспомним, в трудное послевоенное время в школах Советского Союза уже работали учителя с пятилетним педагогическим образованием. И этот факт, по-видимому, сыграл свою роль в том, что нам удалось первыми покорить космос, надёжно обеспечить обороноспособность, быть лидерами, как тогда говорили, в научно-техническом прогрессе.

Образование – скрепы государства, а значит, нужна мобильность студентов, аспирантов, преподавателей. В масштабах страны нельзя замыкаться, нужны практики, летние школы, повышение квалификации. Россия – огромная страна, у нас около тысячи вузов. И мы, союз ректоров, должны содействовать укреплению и единству российского образовательного пространства. Решению этой задачи мог бы содействовать межуниверситетский электронный ресурсный центр – такая общенациональная система дистанционного образования с интерактивным технологиями для всех категорий учащихся, для переподготовки и подготовки, повышения квалификации. Тем более, надо учитывать, мы подвергаемся активной экспансии зарубежных образовательных проектов в электронном формате, и нам необходимо развивать наши сильные образовательные традиции.

Второе – наука в высшей школе, об этом тоже говорил Президент. Уже из того, что было сказано, понятно, что учить студентов, не вовлекая их в научные исследования и не используя новейшие достижения науки, нельзя, тем более что научные школы многих российских вузов пользуются мировой известностью. Вместе с тем есть вопросы, которые необходимо рассмотреть и принять по ним решения.

К сожалению, разорвана важная цепь: образование – фундаментальные исследования – научный результат – внедрение его в технологию и производство. Отраслевые институты исчезли, а замены им мы пока не нашли. Хорошей альтернативой могут стать университетские научно-технологические долины, кластеры, технопарки, тесная связь с кооперациями, но, к сожалению, это ещё не вошло в нашу жизнь и не приносит, на наш взгляд, нужных результатов. Пока отсутствуют и чёткие механизмы имущественного взаимодействия даже государственных корпораций и университетов. Об этом много говорилось сегодня на секциях.

Для многих университетов важна возможность использования закреплённых за ними земельных участков в целях своего развития. Вот это здание построено именно благодаря этому взаимодействию. Однако есть постановление Правительства № 234, которое сейчас запрещает это делать. Конечно, вопрос использования земельных участков требует особого внимания, но мы бы просили Правительство найти механизм решения в интересах развития университетов – возможно, в отдельных случаях. Важную роль в принятии таких решений, это высказывалось, могли бы играть попечительские советы университетов.

О федеральных центрах коллективного пользования следует сказать. Когда мы включаем свет, мы не знаем, где находится электростанция. Центры коллективного пользования должны быть ресурсом, которым пользуются учёные нашей страны независимо от того, где они работают, в том числе, может, даже и наши зарубежные коллеги. А сейчас каждая научная организация сама закупает для себя необходимые приборы. Крупные федеральные центры коллективного пользования могли бы существенно оптимизировать процесс использования научного оборудования. Надо, чтобы они вошли в систему организации научной работы у нас в стране. Имеется Ваше поручение, Владимир Владимирович, по этому поводу, и сейчас, мне кажется, надо ускорить работу, она в самом начале, по созданию таких центров коллективного пользования.

Кстати, через эти центры и через совместные кафедры, технологические площадки с предприятиями мы могли бы поднять на новый уровень наше сотрудничество с Российской академией наук и её мощным потенциалом.

И ещё. Всем понятно, что наука в университетах должна быть приоритетом, но в 1990-х произошло обратное. Из бюджетов вузов ушла фундаментальная наука, это осталось только в некоторых университетах. Сейчас как раз обсуждается вопрос о том, чтобы в госзаданиях предусмотреть отдельным разделом финансирование научных работ, проводимых ведущими учёными и ведущими лабораториями. Нам кажется, это будет хороший шаг вперёд.

Осложняет нашу научную работу сейчас и требование финансовых гарантий со стороны университета при выполнении грантов, а при этом отсутствует авансирование работ. Тем самым университеты, выполняя грант, платят деньги сначала сами. Нам кажется, эти вопросы требуют соответствующего обсуждения.

Третье, университеты новой экономики. Все мы видим, что наша страна, её экономика сделали в последнее время огромные шаги в своём развитии. Достаточно сказать, что почти все наши уехавшие в 1990-е годы за рубеж коллеги, говорят: у вас сейчас жить лучше и условия для работы нормальные. Многие хотят вернуться и возвращаются. Это, безусловно, во многом заслуга руководства нашей страны и её Президента. Однако никогда в истории ни одного государства развитие экономики не было, как говорят математики, постоянно с положительной производной, по постоянно возрастающей. Тогда бы мы быстро ушли в бесконечность.

Будущее не будет простым для многих экономик мира – и нашей в том числе. Здесь действует много факторов, и специалисты это понимают. В этой сложной предстоящей партии выиграет та страна, которая среди многих возможных выберет правильный для себя путь. Поэтому наша с вами задача – оптимально определить стратегически значимые приоритеты там, где мы можем быть лидерами, и сконцентрироваться на них, дать этому необходимые силы и ресурс.

Главный залог успеха, на наш взгляд, – сочетание и поддержка наших преимуществ. Это огромный человеческий потенциал, широкое поле неосвоенных технологий, незапущенное производство, огромная территория, сырьевое богатство. Но всё это будут решать люди. Поэтому стратегически важно сейчас готовить специалистов, которые потребуются отраслям экономики, регионам через 5–10 лет в рамках уже нового технологического уклада. Хорошей площадкой должны стать инжиниринговые центры, другие формы взаимодействия университетов с промышленностью.

Я приведу лишь один пример. В результате такого сотрудничества на базе научных разработок Московского университета построено два завода: один в Туле – с оборонным предприятием «Сплав» по производству медицинского оборудования, другой – в Балашихе, по созданию материалов для тормозных систем гражданской и военной авиации. В Алексине запускается ещё один завод – для создания материалов для ракетной техники и кораблестроения. Я думаю, что подобные примеры может рассказать любой из вас и многие ректоры.

Что ещё нужно делать? Нам необходимо развивать мотивированный выбор траектории молодым человеком. Не делать так, что каждый сразу хочет закончить университет – и непонятно, какой он хочет. Надо эту мотивацию устраивать с самого начала профессионального образования, вплоть до высшего. Хорошие техникумы, сопряжённые с техническими университетами, должны готовить класс «голубых воротничков», очень нужных сейчас нам. А с другой стороны – необходим верный баланс сочетания образовательных стандартов и профессиональных, которые сейчас активно разрабатываются и будут законодательно вскоре закреплены. Важно, чтобы практико-ориентированный подход в профессиональных стандартах – он важен для работодателя, конечно, – не привёл к ослаблению роли фундаментального университетского образования, не сделать здесь ошибки. Мы привыкли, что часто в проводимых реформах мы занимаем крайнее положение маятника. Например, ввели обязательную болонскую систему четырёхлетнего образования, а забыли, что в промышленно развитых странах тщательно оберегают «жемчужины» с шести-, а то и восьмилетним образованием – например, École Polytechnique во Франции. В системе образования, как, может быть, нигде, прежде чем решать, надо семь раз отмерить. При этом надо учитывать, что технологии сегодня выходят на принципиально иной уровень. Это уже уровень молекулярной биологии, биоинженерии, наноуровень, а для этого необходимы моделирование, использование супервычислителей. Всё это требует при обучении усиления роли фундаментальной, естественно-научной и математической подготовки.

Университеты должны стать центрами развития регионов. Нам принадлежит важная роль в решении проблемы импортозамещения, в том числе продовольственной продукции. Что очень важно, решение этой проблемы – это не чисто экономическая, здесь есть и социокультурная, мировоззренческая составляющая, что «привозное – лучше».

К проблемам, возникшим в последние годы, следует отнести сильные потоки миграции перспективных кадров в столичные регионы и крупные города. Очень многие ректоры говорят, жалуются, звонят. Необходимо на уровне Правительства, на наш взгляд, начинать систематическую работу по решению этой проблемы. Надо создавать гибкую систему целевой подготовки, финансовой поддержки специалиста в самом начале его профессиональной карьеры, закрепить его стипендиями, премиями, грантами, другими обязательствами, чтобы он остался в регионе, – мы должны это сделать.

Университет сталкивается и с таким негативным действием демографического фактора, как сокращение числа абитуриентов, я имею в виду – ведущие университеты сталкиваются. И, значит, сокращается контингент обучающихся на платной основе. Нам действительно всё труднее выполнять свои дорожные карты, обязательства перед сотрудниками. Мы посчитали, что и этот вопрос надо спокойно обсудить с Правительством.

Четвёртое – образование и воспитание, роль гуманитарного знания. Гуманитарное образование оказывает определяющее влияние на развитие личности и нации в целом. Без него невозможно успешное развитие экономики, устойчивое развитие общества. Сейчас мы видим, что какое-то время назад мы упустили из виду две важные вещи: роль русского языка и истории государства нашего.

Русский язык – это важная скрепа в нашей многонациональной стране, его поддержка закономерно сопряжена с представлениями о нашей общей исторической судьбе, о судьбе народов России. Возвращение сочинения – правильный шаг, это очень верное Ваше решение, глубокоуважаемый Владимир Владимирович. Мы надеемся, что в будущем роль сочинения станет ещё более значимой.

Не менее важным является изучение отечественной истории, как дисциплины, показывающей единый исторический путь народов нашей страны, являющейся прочной основой патриотического воспитания. Нам кажется, что предмет «Отечественная история» тоже должен быть обязательным, как базовый при сдаче ЕГЭ и для получения школьного аттестата зрелости. Каждый гражданин нашей страны должен знать её историю, беречь традиции, любить свою землю и быть готовым за неё постоять.

И ещё об одном очень важном – о физической подготовке, Вы говорили об этом, уважаемый Владимир Владимирович, о подготовке молодых людей, их занятиях спортом. Студенческие спортивные клубы активно начали свою работу. На недавней встрече Президента с активом студенческих спортивных клубов многие предложения были обсуждены и поддержаны. Хорошее предложение прозвучало о сотрудничестве вузов со школами не только в учебных и научных делах, что мы делаем, но и в спорте. Мы должны это сделать.

И ещё. В своё время Московский университет выдвинул идею проведения фестивалей науки, и в этом году участниками IX Фестиваля науки стало более 2,5 миллиона людей. Молодёжь страны «заболела» наукой, можно сказать. А почему бы нам не организовать университетский фестиваль спорта? В течение года проходили бы массовые соревнования в наших университетах, а потом в определённые дни на определённых площадках в разных регионах университетские спортсмены подводили бы итоги, устраивали показательные выступления, знакомились бы друг с другом. Речь идёт о массовом спорте, но это ведь и ростки больших достижений. Я предлагаю идею фестиваля спорта продумать нам, уважаемые коллеги.

Пятое. Поиск и поддержка талантов. Россия богата талантами. Талантливые дети – бесценное национальное достояние. Это ресурс, из которого формируется интеллектуальная элита государства. Наша задача – найти их, поддержать и помочь реализовать себя. Много уже сделано. В олимпиадах школьников, которые мы организуем (я являюсь председателем этого совета), в прошлом году приняло участие 1,5 миллиона человек. В этом году мы ожидаем не меньше. Надо развивать также профессиональные конкурсы, проектные олимпиады в интересах социально-экономического развития регионов.

Очень важно вернуться к вопросу о создании школ-интернатов для одарённых детей. Они в своё время просто развернули в нужном направлении нашу систему школьного образования. Только одна школа-интернат при Московском университете за 50 лет своего существования подготовила 1000 докторов и 8 тысяч кандидатов наук – одна школа, пять академиков. Она занимает вот уже который год второе место в России по качеству подготовки школьников. Сейчас мы строим ещё одну школу для одарённых, через год её построим. Нам надо, университетам, обратить внимание на создание таких школ для одарённых при наших университетах.

Важна также работа университетов с талантливыми ребятами для подготовки их к участию в международных олимпиадах. Как всякие другие высокие достижения в международном масштабе, они требуют тщательной подготовки и соответствующей финансовой поддержки. Сейчас для организации школьных олимпиад, и проведения экспертиз заданий, и для подготовки команд в международных соревнованиях в том числе, мы, как правило, сами находим средства, но они уже для нас становятся значительными. Мы бы просили Министерство образования и науки выделить один или несколько специальных грантов для этой работы. Он окупится: таланты вернут этот капитал нашей стране.

И шестое – российские университеты в мировом образовательном пространстве. Да, современный мир становится всё более глобальным, однако очень важно здесь не поддаваться гипнозу, следуя внедряемым нам извне стандартам глобализации. Понятно, что мы живём в едином мире, на одной планете Земля, и лучший способ жить и развиваться разным странам – это сотрудничество. Но при этом мы – Россия, у нас своя история, свой менталитет и свои задачи. Мы должны учиться всему лучшему, перенимать всё передовое и при этом быть сильными, независимыми, способными обеспечить достойное будущее нашим людям. Как говорят на Востоке, надо выигрывать время, уверенно реагировать на изменения и делать конкретные дела.

Для университетов, конечно, очень важны международные связи, международное научно-техническое образовательное сотрудничество, академическая мобильность российских студентов и научно-педагогического сообщества, совместные программы, конференции, включённые в обучение стажировки. Всё большую роль играют совместные научные центры наши с зарубежными партнёрами. Мы всё это делаем и даже расширяем это для тех, кто сомневается.

Необходимым шагом в повышении международной конкурентоспособности российского образования является уже экспорт наших высококачественных образовательных услуг. Для этого нужно, конечно, выделять специальные стипендии и гранты и заниматься этим вопросом. Необходима финансовая поддержка на этом пути и строительство общежитий, ведь тогда иностранные студенты будут чаще выбирать нашу страну для учёбы, ректоры это хорошо знают.

Но надо честно признать, что на этом пути стоят не только наши недоработки и недостатки, но и мощная система конкурентной борьбы в международном масштабе. Нас уже приучили к индексу Хирша, импакт-факторам, названиям высокорейтинговых журналов и так далее. Конечно, играть надо уметь на любых полях и в плохую погоду, но необходимо объективное судейство. Нельзя допускать схему, что кто-то исследовал по специально им придуманной методике, опубликовал, – и всё, в России нет науки, нет образования, дело с ними иметь не надо, ехать учиться туда не надо. Находятся и те, кто на такие исследования начинает ссылаться.

Хочу сказать, что нам есть чем гордиться: своими достижениями в науке и образовании. Мы многое сделали первыми и рады, что весь мир пользуется этими достижениями, в том числе и те, кто утверждает, что в России нет науки или плохое образование. Вспомним: Ломоносов открыл атмосферу Венеры; Циолковский доказал возможность покорения космоса; Менделеев построил периодическую систему элементов; Попов изобрёл радио; Жуковский, Сикорский сумели обеспечить полёты летательных аппаратов, создали базу для современной авиации; Вернадский ввёл понятие ноосферы как глобальной сферы разума; Павлов открыл условный рефлекс. Мечников – природу иммунитета; Тимошенко научил весь мир строить мосты; Зворыкин изобрёл телевидение; Семёнов первым описал цепную реакцию; Курчатов, охладив некоторые горячие головы, обеспечил условия для сохранения глобального мира на планете, что мы и ощущаем; Королёв и Келдыш осуществили первый полёт человека в космос, мы запустили первый искусственный спутник, первый луноход; Басов и Прохоров создали первый лазер – этот перечень неполный. Можно многое сказать о современных наших успехах, и об этом обязательно будет сказано в своё время. Поэтому так важно вести работу по популяризации науки, пропаганде наших достижений, добиваться признания нашего вклада в мировую науку и образование.

Для объективной оценки университетов, в том числе и в целях повышения конкурентоспособности, необходимы рейтинги, но они должны строиться на критериях, определяющих качество образования, и адекватно отражать жизнь наших университетов. Такие рейтинги должны быть признаны в мировом сообществе и дополнять другие, тогда будет с чем сравнивать наши достижения и выбирать оптимальные решения, а не ориентироваться на заданные нам правила игры и бичевать себя.

Развивая международное сотрудничество, университеты могут стать той «мягкой силой», которая содействует укреплению имиджа России как страны, не требующей исключительного места в мире, но занимающей позицию, которую мы бы хотели, чтобы уважали. Мы должны трудиться на её благо.

Российский союз ректоров готов взять на себя ответственность за дальнейшее развитие высшей школы.

Позвольте ещё раз поблагодарить Вас, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, за участие в нашей работе. Мы постараемся всё, что Вы сказали, всё намеченное выполнить.

Уважаемые коллеги, у нас работало шесть секций; модераторы, их было несколько, определили выступающих. Я хочу попросить первым выступить – это секция «Наука в университетах» – Гафурова Ильшата Рафкатовича, ректора Казанского федерального университета, Казань.

И.ГАФУРОВ: Спасибо большое. Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, Виктор Антонович! Уважаемые коллеги!

Как только что Виктор Антонович сказал, я хотел бы доложить об итогах сегодняшнего заседания круглого стола на тему «Наука в высшей школе». Тезисно некоторые проблемные вопросы, которые [на секции] поднимались, Виктор Антонович уже озвучил, я несколько, может, подробнее расскажу о том, о чём мы говорили.

Прежде всего хочу сказать, что единодушным было мнение участников круглого стола о необходимости поддержания высокого уровня научных исследований в вузе. С одной стороны, состояние научных исследований играет решающую роль при выставлении рейтинговой оценки вуза, о роли рейтингов тоже говорилось немного, с другой стороны – наука рассматривается как база подготовки специалистов высокой квалификации.

Очевидными трендами современной системы высшего образования России стали создание новой вузовской иерархии, сети федеральных университетов, пула национальных исследовательских университетов, а также отбор и поддержка ведущих российских вузов в целях повышения их международной конкурентоспособности и вхождения в число топовых университетов мира. Причём отмеченная иерархия формировалась не волевым решением руководства, а на условии жёсткой конкурентной селекции. Видимо, как раз с этим фактом связано то, что основная часть вузовской науки именно сконцентрирована в этих университетах.

Все эти процессы позволили нам посмотреть на свои вузы со стороны, сравнить их с мировыми лидерами. Через этапы создания и анализа стратегии развития, осознания реальных миссий и целей прошли не только победители конкурсов, но и много других отечественных вузов. Эти процессы оказали огромное воздействие в целом на университетское сообщество.

Прежде чем перейти к обсуждению поднятых вопросов, хотелось бы отметить всестороннюю поддержку участниками дискуссии усилий руководства страны, направленных на модернизацию отечественной высшей школы и на концентрацию ресурсов и оптимизацию вузов исходя из принципов их эффективности.

Кроме того, участники дискуссии отметили положительное влияние на развитие науки в университетах, инициатив Правительства Российской Федерации; я хочу немного на них остановиться. Это, прежде всего, по переводу ведущих вузов в статус автономных учреждений и создание целой инфраструктуры финансирования работ по науке. Особенно хочется отметить мегагранты в рамках постановлений Правительства №№ 218 и 220. Мегагранты по 218-му постановлению мотивировали ведущие компании к кооперации с университетами для решения крупных практических задач.

В качестве примера приведу опыт Казанского федерального университета. Так, в результате выполнения проекта совместно с акционерным обществом «Нижнекамскнефтехим» учёными университета был создан катализатор для дегидрирования изопарафинов, который успешно прошёл все испытания и включён в технологическую цепочку производства изопренового каучука. А буквально вчера, 29-го числа, на площадке нашего нефтехимического гиганта с участием Андрея Александровича Фурсенко состоялось открытие катализаторной фабрики. Должен сказать, что соучредителями данной фабрики явились учёные университета и сам «Нижнекамскнефтехим», он будет выпускать более 2 тысяч тонн катализатора, что обеспечит полное импортозамещение потребности нефтехима в этом компоненте. Нами поставлена задача в ближайшие 3–4 года обеспечить не менее чем на 80 процентов импортозамещение катализаторов на этом крупнейшем в России нефтехимическом предприятии.

Подобных примеров успешной реализации совместных проектов вузов с промышленными компаниями можно привести немало, и об этом также упоминали коллеги во время обсуждения. В частности, «Бауманка» говорила о совместном проекте с Росатомом, и каждый, наверное, из здесь сидящих в зале также может привести хорошие примеры. Виктор Антонович упомянул то, что было сделано при помощи Московского государственного университета.

Уважаемый Владимир Владимирович! Просили бы Вас о пролонгации конкурсов в рамках 218-го постановления Правительства, как необходимой части дальнейших работ, в том числе и по импортозамещению. Такое поручение Вы давали, и мы готовы его реализовать. В целом должен сказать, что, когда перед нами ставится задача, мы можем концентрировать свои усилия и решать те задачи, которые ставятся.

Также хотелось бы особо отметить и постановление Правительства № 220 о привлечении в вузы ведущих учёных. Десятки лабораторий мирового уровня созданы под руководством всемирно известных учёных. Эти лаборатории поистине стали центрами притяжения молодёжи и стали поистине центрами превосходств. Предложение всех наших коллег – не только сохранить, но и развить эти инициативы, повышая их эффективность, с учётом полученного опыта. Здесь даже многие говорили о том, что те суммы мегагрантов, которые по 220-му постановлению получают приглашённые учёные, сегодня можно немного и сократить, но нужно увеличить просто их количество.

Между тем существуют и определённые проблемы. Здесь также коротко говорилось, и мы обсуждали более детально вопросы, связанные с оценкой науки и научной инновационной инфраструктуры. Более того, говорилось, что вопросы, касающиеся оценки эффективности научных исследований сегодня, должны в обязательном порядке рассматриваться в разрезе того, насколько наши научные исследования обеспечивают безопасность и конкурентоспособность нашей страны. Говорилось о том, что мы должны делать то, что мы должны делать, а не то, что мы умеем делать.

Конечно, всегда есть желание увидеть эффективность наших исследований и каким-то образом их оценить, в том числе и оценить денежные расходы. С этим трудно не согласиться. Определение оценки эффективности можно получить и с использованием количественных параметров, современные наукометрические инструменты позволяют оценить востребованность науки. Считается, что если это кому-то вообще интересно, то, чем мы занимаемся, то это в обязательном порядке должно быть опубликовано, причём в хороших высокорейтинговых журналах.

Следующий метод оценки – это экономический, который выражается в деньгах непосредственно. Точно так же говорили, что если наши разработки кому-то нужны, то можно их оценить по той сумме, сколько за них платят: либо государство через различные инструменты, фонды, либо это конкретные предприятия.

Но есть ряд направлений и тем, которые и публиковать сегодня невыгодно, и бизнес за них платить не готов. К таковым, в частности, относятся поисковые работы. Они могут быть не востребованы сегодня, но окажутся значимыми в будущем. Бизнес же традиционно осторожен в оценке будущего, он сегодня готов платить не за идею, а за конкретный продукт или за конкретное решение той или иной проблемы. Поэтому наше обсуждение показало, что университетам важно оформить и упаковать идею и в ряде случаев сформировать новую потребность, новый рынок для своей продукции.

Отработку этих решений предлагается осуществлять на базе университетских технопарков и бизнес-инкубаторов. Такая практика, к слову, успешная реализована во многих странах. Но мы столкнулись с рядом сложностей в вопросах создания вузовских технопарков и бизнес-инкубаторов. Номинально мы их, конечно, создаём, но, во-первых, мы ничего им не можем передать: ни оборудование, ни помещение. И проблема ещё заключается в том, что федеральные программы почему-то поддерживают только субъектовые и частные площадки, хотя сегодня имеющийся опыт свидетельствует об успешности технопарков и технополисов, созданных на базе или с участием вузов. Причём это участие должно быть каким-то образом юридически оформлено, чтобы наши взаимоотношения с этими организациями не выходили на уровень личных наших отношений.

Аналогичная ситуация и с важными государственными программами поддержки центров инжиниринга. Существующая система поддержки таких центров, когда роль вуза только в названии, а доля составляет менее одного процента (я говорю о долях в уставном капитале этих центров), видится нами слишком упрощённой. Вообще, позитивный тренд в экономике нашей страны возможен на базе развития малого высокотехнологического бизнеса именно в технопарках при университетах, с развёртыванием на их площадках малых инновационных предприятий, с привлечением в эти проекты венчурного капитала. Тем самым мы бы могли оказать определённое содействие в создании высокотехнологических рабочих мест, о чём говорилось и поручение в майских указах давалось: 25 миллионов должно быть создано. Но если университеты не подключатся, то я не думаю, что наши крупные предприятия смогли бы с этим справиться.

К сожалению, сегодняшняя ситуация такова, что различные ведомства действуют на этом поприще сами по себе, а вузы – как бы сами по себе. Хотелось бы надеяться, что в самое ближайшее время эта разобщённость прекратится, и инициаторы этих проектов будут двигаться в одном направлении слаженно на пользу общему делу.

Данный инструмент университетам нужен, поскольку именно через него можно осуществить сегодня и коммерциализацию научных разработок, и трансфер новых технологий в реальный сегмент. Сегодня становится всё более очевидной, особенно для ведущих вузов нашей страны, необходимость либо собственного опытного производства, либо определённым образом юридически закреплённого опытного производства на территории базовых предприятий.

Конечно, мы не могли на круглом столе обойти вопросы касательно участия в международных рейтингах. Отмечалось, что участие в международных рейтингах позволяет видеть основные тренды и приоритеты развития мировой науки и образования, позволяет знать, кто, чем и где занимается, чтобы не повторять чужих ошибок, используя лучшие технологии, выработать свои эффективные пути развития. Но это не должно быть повсеместным требованием.

В связи с этим понятны опасения, особенно наших коллег, занятых в гуманитарной сфере, которые ориентированы на решение задач скорее внутринационального, нежели глобального характера. Им, действительно, не приходится ожидать достойных оценок от международных экспертов, а посему считаем, что, участвуя в интернациональных рейтингах, совершенно не следует воспринимать их в качестве единственного или лучшего метода оценки собственной деятельности и тем более не стоит заниматься самобичеванием, как говорил Виктор Антонович, а то отсюда может возникнуть комплекс неполноценности, вот от чего нам в принципе надо точно избавиться. Если хотим двигаться дальше, нам надо помнить, что мы и по сути, и по форме другие, чем многие западные университеты.

Запад, как показывает сегодняшняя ситуация, не только един в оценке нашей системы образования, но он един и монолитен в подходах к оценке всего мирового устройства. Здесь единые ценности, единый военный блок, они сплочены более, чем в своё время члены ЦК КПСС, – всего, что касается нас, нашей страны. А система образования – это одна из наших частей, и ждать, что нас сразу впишут в приоритеты, наверное, не приходится.

Вообще же, оценка университета в основном зависит от его структуры и профиля подразделения. Скажем, естественно-научному блоку получить высокие рейтинги намного проще: публикации на английском языке, результаты исследований (они, по сути, универсальны и востребованы). Более того, через стену научного международного рейтингования выясняется, что мы делаем, каковы наши результаты, какие таланты работают в наших университетах и так далее.

При этом, конечно, надо учесть, что университеты, работающие в оборонном комплексе, а также разрабатывающие новые лекарства по федеральной целевой программе «Фарма-2020», возможно, тоже будут недооценены международными рейтингами по понятным причинам.

Помимо достижения высоких котировок в международных рейтингах с университетов никто не снимал решения задач, связанных с национальными интересами и социальной миссией. Здесь мне хотелось бы внести предложение о целесообразности создания образовательных холдингов, где подготовка, например, на уровне бакалавриатов, в основном гуманитарного, может быть, педагогического профиля, была бы сосредоточена в обособленных колледжах при университетах, а также филиалы можно было бы перевести в дочерние учреждения. Научное ядро, включая подготовку магистров с аспирантами, было бы целесообразно сконцентрировать в головном университете, который смог бы в таком формате участвовать в международных рейтингах с большим оптимизмом. Кстати, в международной практике такая система успешно действует, и нам надо просто внимательно на них посмотреть и, может быть, перенять определенный опыт.

В целях получения дополнительных стимулов для успешного участия ведущих российских университетов в глобальной конкуренции, об этом мы также говорили на «круглом столе», можно было бы в качестве эксперимента рассмотреть возможность присоединения к ним отдельных институтов и подразделений РАН, расположенных в тех же регионах, что и ведущие университеты. Тем самым мы бы сблизили свои весовые категории с потенциалом зарубежных референтных университетов, где, по сути, и наука, и образование сосредоточены в одном месте, а то в противном случае мы имеем разные весовые категории, а нас сравнивают как одинаковые университеты.

В виде некоего пилотного проекта (может быть, это не всем понравится, но я все-таки озвучу) – способность обеспечить продвижение в рейтингах. Мы могли бы предложить интеграцию классических университетов с медицинскими вузами в регионах, учитывая, насколько быстро можно достичь признания результатов в биомедицине и тем самым получить наибольший научный эффект, поскольку именно в этой области сегодня сосредоточено наибольшее количество исследований в мире, что, соответственно, влияет и на все индексы, и цитирование, и так далее. Наличие медицинских факультетов в классических университетах не только подняло бы рейтинги самих университетов, но и оказало бы определенное содействие в подготовке врачей, поскольку наш опыт показывает, что все научные открытия в этой области в последнее время, конечно, были сделаны, когда медицинские факультеты были в составах университетов.

Конечно, мы не могли обойти вопросы финансирования. Буквально несколько слов хочу сказать, пользуясь моментом. Понятно, что в условиях бюджетного дефицита просить государство об увеличении финансовой поддержки просто неуместно. Но, тем не менее, уважаемый Владимир Владимирович, касательно ведущих университетов, участвующих в проекте «5-100», хотелось бы, чтобы уровень финансирования все-таки сохранился и была выполнена заявка нашего Министерства, поскольку наши программы утверждены международным Советом, и все время вносить туда поправки просто неудобно. Также было бы целесообразно, наверное, и об этом мы говорили сегодня, найти иные источники и дать возможность привлечения в вузы дополнительных ресурсов со стороны бизнеса. Для этого можно было бы разработать определенные мотивационные факторы, как давая им определенные преференции, так и давая соответствующие моральные какие-то поощрения.

В заключение я хочу сказать, что все вопросы, которые обсуждались, конечно, проблемные, но уровень проблем сегодня совершенно другой, чем был два, три, четыре года назад. И за это хотелось бы сказать большое спасибо.

В.САДОВНИЧИЙ: Спасибо, Вы отчитались четко, поручения все выполнили.

Уважаемые коллеги, я бы хотел попросить выступить Алину Афакоевну Левитскую – ректора Северо-Кавказского федерального университета. Она один из модераторов секции «Гуманитарное образование и воспитание».

А.ЛЕВИТСКАЯ: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемый Виктор Антонович! Уважаемые коллеги, делегаты съезда, гости нашего съезда!

Участники нашей секции обсудили заданные темы нашей секции, вопросы, проблемы, их было очень много. Начали мы с того, что отметили единодушно не очень корректно сформулированную тему секции, название секции «Образование и воспитание», потому что мы все с вами знаем, что образование – это неразрывно связанные учебный и воспитательный процессы.

Я угроблю, наверное, отведенное мне время, если просто буду перечислять все темы. Просто скажу, что начиная от самых серьезных предложений, связанных с необходимостью внесения в действующий закон об образовании, в действующие стандарты существенных изменений, и заканчивая вопросами философии, идеологии современной детской игрушки – мы все это активно обсуждали, потому что это чрезвычайно важно для нашей молодежи, это все влияет на воспитание нашей молодежи, и договорились, что мы разобьем на две большие группы все наши предложения и замечания. Одна будет касаться этого раздела нашего проектного документа, мы его переделаем, взяв за основу то, что в нем есть. А вторая часть предложений будет адресована тем федеральным министерствам и ведомствам, к компетенции которых эти предложения и замечания относились. Поэтому с позволения участников секции, я об этом подробно больше не рассказываю.

Единственное, позволяю себе остановиться на том, что мы обсуждали все эти проблемы с позиций возможностей гуманитарного образования как своего рода особой системы координат для подготовки молодежи к жизни в многонациональном, многоязычном, поликультурном, полиментальном российском государстве и мире.

Мы были также единодушны, и честно себя покритиковали, в том, что в последнее десятилетие мы в большей степени были сосредоточены на проблемах, связанных с повышением качества профессионального образования, его конкурентоспособности, его практико-ориентированности, на формировании профессиональных компетенций, востребованных нашими крупнейшими работодателями, на усилении вклада вузовской науки в развитии экономики страны, на проблемах вхождения в рейтинги и так далее. Это все, конечно, чрезвычайно важно для системы нашего отечественного образования, но реалии современного мира таковы, что сегодня на первый план выходят как стратегические задачи – и в учебном процессе, и во внеучебной деятельности – формирования не только профессиональных компетенций, но таких личностных качеств, как гражданская зрелость, патриотизм, готовность к самопожертвованию, чувство ответственности, инициативность, лидерские качества, общая культура и так далее. Словом, те качества, без которых невозможна успешность известной формулы «кадры решают все».

Когда мы видим, как в разных странах мира, и далеких, и у наших ближайших соседей, сотни тысяч молодых людей становятся слепыми орудиями в руках преступных политиков, то понимаем, что этим юношам и девушкам не была своевременно сделана особая воспитательная «прививка», – «прививка», которая укрепляет духовно-нравственный иммунитет, повышает общекультурный уровень, усиливает гражданскую зрелость и личную ответственность молодого человека перед семьей, перед обществом, перед страной, перед народом. И мы задавали себе вопрос во время всех этих обсуждений: а мы в наших университетах все ли делаем для воспитания новых поколений представителей национальной интеллигенции, новых поколений управленческих элит, носителей востребованных этих качеств? И сегодня от университетского профессионального сообщества, может быть, как никогда требуется разработка соответствующих технологий, которые позволят точно определять параметры, механизмы, методики воспитательного воздействия на личность молодого человека с учетом особенностей трех профилей его идентичности: этнической идентичности, региональной идентичности, общероссийской идентичности.

Почему это так важно? У нас больше 10 лет на Северном Кавказе большая группа ученых и нашего университета, и Южного центра РАН ведет масштабные социологические исследования идентификационной матрицы. Эти исследования показывают, что российская гражданская идентичность молодежи юга России является устойчивой, но значительно уступает по значимости этническому и конфессиональному профилям самоидентификации молодого человека. Цифры опросов (я не буду вас грузить, только 2-3 цифры приведу) такие: этническую идентичность, как очень важную и важную называют почти 84 тысячи опрошенных, а соответствующую оценку гражданской идентичности, как важной и очень важной дают чуть больше 35 процентов опрошенных. Конфессиональную принадлежность, как очень важную, и важную оценивают 91 процент опрошенных молодых людей. Причем я хочу сказать, если 10 лет позиция гражданской идентичности, как важная была где-то на 10-м месте, потом на 7-м месте, сегодня она поднимается на 3-е, 4-е место, но продолжает уступать этнической и конфессиональным идентичностям. Когда мы анализируем, в чем дело, почему – ведь мы все эти годы работаем, мы в учебные процессы вводим междисциплинарные модули, инновационные курсы, 48 кафедр работают, на входе, на выходе анализируем, все в сознании меняется, – все равно такие цифры, становится понятно: основные смыслы, ценности, принципы человеческой жизни укладываются в понятийный аппарат именно этнической идентичности, этноконфессиональной идентичности, а факт принадлежности к российскому гражданству очень важен для молодых людей, но с точки зрения этих ценностей и смысла человеческой жизни он, конечно, уступает. Здесь мы понимаем, что наука наша сегодня в долгу перед нами, перед педагогами в том, чтобы разработать понятийный аппарат и дать научное глубокое описание понятиям, основам цивилизационной идентичности.

Что нас делает единой страной цивилизаций, что нас делает единой цивилизационной общностью, каковы доминанты этого культурного кода, который объединяет всех нас разной веры, разной национальности, разного языка, разной культуры в единый народ? В научной литературе такого описания нет, и нужны фундаментальные, системные, междисциплинарные, научные исследования, которые позволят нам уже дальше делать следующее движение и разрабатывать соответствующие технологии, методики воспитательного воздействия на молодежь, с тем чтобы именно цивилизационная идентичность осознавалась нашими молодыми людьми как ведущая. Это очень важно, потому что в условиях этой конкуренции между этнической и конфессиональными идентичностями и общероссийской идентичностью мы забываем о том, что именно эта конкуренция может определить цивилизационный выбор наших молодых поколений, то есть может уже завтра определять исторические судьбы России как страны цивилизации. Мы, конечно, стараемся это учитывать в многогранной работе с молодежью на Северном Кавказе и принимаем во внимание здесь, что у нас во всех субъектах Северного Кавказа, мы работаем плотно очень с Южным федеральным университетом и два федеральных университета здесь, на юге России. Мы понимаем, что лучше всего здесь сохранились многие из важнейших составляющих того культурного общецивилизационного кода, о котором довольно много в постановочном плане говорят и пишут ученые и политики. Я имею в виду такие значимые социальные ценности, как семья, почитание женщины-матери, институт уважительного отношения к старшим, забота о младших, «любовь к родному пепелищу, любовь к отеческим гробам», приверженность представлениям о мужской чести и достоинстве, ценность воинской доблести и патриотического самопожертвования, институт добрососедства и так далее.

Факт сохранения всеми народами, живущими на Северном Кавказе, этих ценностей как чрезвычайно значимых в жизни человека и общества, на наш взгляд, позволяет нам в повседневной работе с молодежью позиционировать Северный Кавказ как часть российского общества, неразрывную часть российского государства, где важнейшие для всех россиян смыслы, ценности, принципы сохранились лучше в силу разных причин, чем в других регионах России. Мы стараемся использовать сегодня понимание этих особенностей северо-кавказского менталитета не только для достижения позитивных воспитательных эффектов в молодежной среде, но и для противопоставления образа такого, по-своему уникального региона России, другому Северному Кавказу, несимпатичный облик которого формировался на протяжении последних десятилетий.

Уважаемые коллеги! Мы на секции говорили еще и о том, что 20 августа 2013 года у нас в стране была принята федеральная целевая программа «Укрепление единства гражданской нации и этнокультурное развитие народов Российской Федерации». В этой программе очень четко прописаны как раз те цели и задачи, о которых мы сегодня много говорили, и еще будем говорить, будем вносить свои предложения. Но парадокс состоит в том, что механизм вхождения в эту программу таким образом прописан, что университеты не могут заявлять свои проекты. Поэтому, Владимир Владимирович, обращаемся к Вам с просьбой дать поручение государственному координатору – заказчику этой программы (раньше был Минрегион, теперь Минкультуры) проработать наши предложения, внести изменения в механизм конкурсных отборов, с тем чтобы мы могли участвовать в этой работе, потому что странно, что университеты в этом не участвуют. Например, федеральным университетам Правительством страны даже в миссии наших университетов прописана эта деятельность. И мы с Южным федеральным университетом сделали такую заявку, а подать ее на конкурс не можем. Дополнительного финансирования не нужно, нужно изменить только механизм вхождения в конкурс.

Спасибо.

В.САДОВНИЧИЙ: Спасибо огромное, Алина Афакоевна.

Уважаемые коллеги! В нашем зале присутствует большой отряд ректоров негосударственного сектора и даже есть ассоциация соответствующая. Мы говорим о едином пространстве и поэтому, может, не только поэтому, я хотел бы попросить выступить Зернова Владимира Алексеевича – ректора Российского нового университета. Он председатель ассоциации негосударственных вузов, секция «Международное сотрудничество». Пожалуйста.

В.ЗЕРНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Виктор Антонович! Дорогие коллеги!

Многие вопросы осветил мой коллега из Казани, поэтому я только тезисно остановлюсь на том, что было на секции. Прежде всего, хочу выразить огромную благодарность коллегам из Нижнего Новгорода и лидеру Стронгину Роману Григорьевичу. Они не только задали темп обсуждению, но высказали огромное количество конструктивнейших предложений. Поэтому, прежде всего, Виктор Антонович, есть предложение под эгидой Российского союза ректоров провести конференцию по проблемам экспорта отечественного образования. Потому что здесь мы можем поставить эти вопросы, но решить их вряд ли сможем.

В современном мире конкурентоспособность системы образования во многом определяется конкурентоспособностью конкретных вузов, их позиционированием, их рейтингом. Об этом уже говорили, спорить с этим просто бессмысленно. Поэтому мы, как ассоциация, поддерживаем те меры, которые сейчас предпринимаются по повышению конкурентоспособности отечественных вузов. Но когда рейтинги только задумывались на заседаниях, в том числе Зальцбургского семинара, все ведущие эксперты мира отмечали, что не менее десятой части в топе [мирового рейтинга вузов] будут наши. Точнее, большинство говорило про 15-20, только некоторые говорили 10. Но реальность такова, что мы радуемся, если один или два вуза попадают в этот самый топ. Почему это произошло?

Мы много раз это обсуждали, не буду долго говорить, но в образовании очень слабая конкурентная среда.

Второе. На секции много раз обсуждалось (до этого на конференциях) – критерии оценки вузов внутри страны и в международных рейтингах между собой почти не коррелируют, и очень сложно определить лидеров. Критерии конкурентоспособности должны катализировать вузы и конкретных исследователей на достижение конкурентоспособных на мировом уровне результатов.

Известно, что две трети показателей любого мирового рейтинга – это генерация новых знаний. Поэтому если вуз показывает прорывные результаты, статьи и прочее, то, о чем говорил мой коллега, это должно все-таки отражаться и на внутренних критериях оценки.

В топе любого мирового рейтинга абсолютное большинство – это вузы негосударственной формы учредительства. А если брать первые десятки любого мирового рейтинга – только негосударственные вузы. У нас в стране, к сожалению, так сложилось, поддерживаются только вузы государственной формы учредительства. И даже если негосударственный вуз войдет в IREX, или в какой-либо еще мировой рейтинг, это никак на нем не отражается во внутренней деятельности. Почему?

Известно, что эффективность деятельности негосвузов намного выше, это мировая практика. Так, затраты на патенты, научные открытия существенно ниже в негоссекторе. Об этом много раз говорилось, и даже на коллегиях Министерства образования. Но чтобы вузы не превращались в фабрики по выдаче дипломов, необходимы четкие, ясные и, самое главное, легко верифицируемые критерии их оценки. За основу и на секциях, и на конференциях много раз мы предлагали принять критерии мировых рейтингов.

Сейчас эта проблема активно обсуждается – что делать с «фабриками» по выдаче дипломов? Вот приводили пример, по-моему, тоже из Нижнего Новгорода. Но если индекс Хирша [вуза] трудно отличить от нуля, а он работает, функционирует, то конечно, правильно делается, что с этим вузом нужно распрощаться, и правильно, что это и происходит.

Но с другой стороны, необходима и поддержка состоявшихся вузов. У нас, наверное, единственная страна в мире, которая делит вузы не по качеству, а по форме учредительства. Мы платим налоги, нам они не компенсируются, а если, не дай бог, у вуза есть земля и, не дай бог, в Москве, то налог на нее почти превышает всё то, что можно получить от деятельности (вот коллега из негосударственного сектора это поддерживает), которая может вестись. Поэтому не развиваются и школы, и другие [учреждения].

Еще одна проблема. Мы практически не учитываем экономическую устойчивость вуза. Доход от собственной деятельности, эндаумент, интеллектуальная собственность. Более того, статья 284 Налогового кодекса прямо говорит, что этот доход не должен превышать 10 процентов.

Например, наш вуз, мы уже успели получить доход от интеллектуальной собственности, и он уже около 10 процентов, нам налоговая четко говорит: что бы ты ни делал, но он у тебя не должен превышать. Отказываться от патента? Дарить? Но в мире есть четкие, ясные градации – 50 процентов. Из топовой части мирового рейтинга мы не нашли ни одного вуза, где бы этот доход был ниже 20, 30, а то и 45 процентов. И здесь не только стимуляция на развитие вуза, наоборот, хорошо, что вуз получает доход от интеллектуальной собственности, – меньше нагрузка, и есть что доплачивать преподавателям.

Конкретные предложения. Как уже говорили, за основу конкурентоспособности внутри страны принять четкие, ясные, легко верифицируемые параметры, лучше всего – это критерии мировых рейтингов, это соответствует духу и букве майских указов. И конечно, поддерживать вузы не только по форме учредительства, но и по результатам развития. Это относится не только к негосударственным, но и к вузам субъектов Федерации. Тот же университет «Дубна», он прекрасные имеет параметры по наукометрии.

Конечно же, то, что мы говорили про конференцию по экспорту образования. Проблема из проблем – это поддержка ученых, которые имеют прорывные технологии. Что делать? Доплачивать, если я опубликовал статью в журнале с высоким импакт-фактором. У нас такие есть преподаватели – [публикуются] и в Nature, и в Science. Это фактически то, что раньше было, прорывные технологии. Какое-то нужно все равно поощрение иметь.

Конечно же, чтобы мы развивали экспорт образования, необходима государственная программа, Владимир Владимирович. И это просьба – строительство кампусов, может быть, на несколько вузов, может быть, как-то по-другому, но это проблема проблем.

Практически все выступающие выражали, с одной стороны, благодарность, с другой стороны, просьбу не уменьшать поддержку экспорта русского языка, особенно в странах СНГ. Многие люди стараются учиться на русском языке, приезжают к нам. Людмила Алексеевна, спасибо огромное за эту поддержку, но желательно, чтобы она была еще выше, об этом говорили все выступающие.

Многие мировые вузы представляют собой консорциумы и холдинги в образовании, любой, какой ни возьми. У нас же эта форма, к сожалению, запрещена. Вот мой коллега говорил о взаимодействии с Академией наук. Если мы эту проблему решим, многие вопросы снимутся.

Ну и конечно, не могу обойти тему, которую мы многократно обсуждали с Виктором Антоновичем, это проблема мировых рейтингов. У нас она очень активно обсуждалась. Конечно же, играем на чужом поле, по чужим правилам. Можем ли выиграть? Мнение многих участников секции – можем, если будем играть в несколько раз лучше.

Но у нас есть и другое предложение. Я, готовясь к этому, специально посмотрел на позиционирование наших вузов по результатам поступления в них призеров международных олимпиад. Что меня на это натолкнуло? Любой физик, который будет в Кембридже, обязательно увидит дом Капица-хаус, где жил Петр Леонидович [Капица], и не пройдет мимо Тринити-колледжа, а там огромная доска, где написано, что 50 лет назад сюда поступил призер международной олимпиады.

Вот если бы мы такими знаками отмечали естественнонаучные факультеты МГУ и Физтех, хотя в МГУ, наверное, хватило бы места, где эти знаки разместить, а вот руководству Физтеха было бы сложно просто разместить их на зданиях, ведь победителей очень много.

На мой взгляд, нам необходимо сделать такой рейтинг. Если мы не сделаем, его очень быстро сделают китайцы. Мне об этом говорил представитель шанхайского рейтинга весной этого года. Он не понимает, почему мы не делаем. Он говорит: «Это же колоссальное достижение России!» Кстати, в первой тройке, ясно, мы, а в первой десятке – вторые или третьи, тут надо чуть-чуть посчитать, у меня данных не хватало. Но это колоссальный наш ресурс, колоссальный ресурс для повышения экспорта образования, и, главное, для того чтобы мы перестали сыпать не свой пепел на свои головы.

Ну и в заключение не могу не отметить, что поставив четкие и ясные задачи развития системы образования, мы сможем вернуть нашему образованию те позиции, которые мы всегда занимали на протяжении второй половины ХХ века, а именно мирового лидера. И это даст основу развития и конкурентоспособности экономики нашей страны.

Спасибо.

В.САДОВНИЧИЙ: Спасибо, Владимир Алексеевич.

Самая многочисленная, по понятным причинам, была у нас секция качества образования. Среди модераторов был Николай Михайлович Кропачев – ректор Санкт-Петербургского университета. Николай Михайлович, можно Вас попросить выступить?

Н.КРОПАЧЕВ: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, наша секция называется «Миссия университетов и современные условия повышения качества образования», я позволю себе добавить слова «и задачи общественной организации Российского союза ректоров».

Заседание этой секции действительно вызвало высокий интерес у участников – почти половина присутствующих сегодня в зале собралась на этой секции, поэтому предложений было очень много. Они все будут обобщены и переданы в президиум Российского союза ректоров и направлены в адреса всех вузов.

Выступавшие говорили не только о том, что мешает вузам выполнять их миссию, но и показывали способы решения. Я старался перед каждым из выступавших поставить вопрос, что вызвало напряжение, о том, какова может быть роль нашей общественной организации – Российского союза ректоров – в решении этих задач. Обобщая высказанные суждения и предложения, попробую резюмировать их следующим образом: в современных условиях важными факторами реализации миссии университетов является выявление и распространение нашей общественной организацией лучших практик, поиск механизмов и устранение сохранившихся наследственных заболеваний системы образования и формирование общих векторов движения.

Замечу, что идея распространения лучших практик косвенно содержится в уставе нашей общественной организации, где прямо говорится о необходимости сбора, изучения, анализа и распространения информации, касающейся сферы высшего образования в Российской Федерации. Однако для выполнения миссии университетов в современных условиях только информирования уже явно недостаточно. От информирования о лучших практиках, которое членов нашей общественной организации, в общем-то, ни к чему не обязывает, Российский союз ректоров как общественная организация, наверное, должен последовательно переходить к внедрению этих практик в вузах. Для этого надо использовать все инструменты, которые предоставлены нам действующим законодательством об общественных организаций, и права, которыми наделены ректоры вузов, входящие в нашу общественную организацию.

На съезде прозвучало множество примеров таких лучших практик. Это в области обеспечения качества подготовки выпускников, дистанционного образования, аттестации студентов, опыта создания баз практик учебных и научных, развития спорта, работы с талантливой молодежью, результатов коммерциализации, результатов научной деятельности в вузах и многое другое. Все они могут внедряться Российским союзом ректоров в жизнь наших вузов, создавая общее научно-образовательное пространство. Остановлюсь только на некоторых примерах.

Информационная открытость. Этот вопрос сейчас отчасти регулируется на законодательном уровне, вузам предписано размещать на сайте и в СМИ информацию для абитуриентов, кандидатов на должности, контролирующих организаций и общественности.

Однако все ли учтено, особенно если понимать, что в современном информационном обществе доступность этих и многих других сведений – залог качества и конкурентоспособности. Что мешало каждому вузу пять лет назад, например, взять и опубликовать информацию о средних зарплатах работников – деканов, проректоров, ректора? Ничего. Но мы, глядя друг на друга, ждали разрешения, и оно пришло в форме нормативного акта. А могли бы принять решение нашей общественной организацией и действовать соответствующим образом уже раньше.

Аналогичным образом можно было, не дожидаясь решения госорганов, самим договориться и внедрить в жизнь трансляцию защит диссертаций в Интернете. Вы понимаете, насколько это эффективно сказалось сейчас на качестве защит.

К примеру, сейчас нам нужно открывать информацию о наших ресурсах для проведения научных исследований, об образовательных программах, об условиях для проживания, для занятия спортом.

Доступность материально-технических ресурсов. Государство вкладывает огромные деньги, – и бюджетные, и какие-то почему-то они называются внебюджетными, хотя они тоже бюджетные, – в развитие материальной инфраструктуры для развития науки и образования. Такого еще не было в истории России уровня обеспечения. Тем самым заложены основы для развития университетов. Но как использовать этот ресурс максимально эффективно? Ведь научное оборудование перестает соответствовать современным требованиям через 3–5 лет. Думаю, что в наших с вами силах самим договориться и установить эффективные правила, а не только просить об этом министерство.

Виктор Антонович не раз говорил о необходимости создания единого образовательного пространства. Я бы сказал несколько иначе: научно-образовательного пространства. Уверен, что одной из основ, одним из элементов общенационального научно-образовательного пространства могли бы стать конкретные решения общественной организации Российского союза ректоров. Такую работу можно провести с привлечением руководителей научных институтов. В наших силах установить общие, то есть обязательные для членов нашей общественной организации правила жизни этого общенационального научного образовательного пространства, правила студенческих обменов, правила академической мобильности преподавателей, этические нормы, правила оценки качества специалистов, требования к открытости.

Об этических стандартах. Стабильное движение вперед возможно только при принятии, осознании, соблюдении и стремлении к развитию всеми участниками образовательных отношений базовых нравственных и научных ценностей, создание и сохранение которых является, в общем-то, миссией университетов. Трудности нормативного регулирования в этой области известны всем, но известны и позитивные опыты, которые есть в ряде вузов, которые решились и приняли этические кодексы, закрепили их в уставах. Это во многом позволяет снимать конфликты, которые ранее в этих вузах были чуть ли не нормой.

Наша общественная организация еще в 2012 году заявила о разработке этического кодекса для российского вузовского сообщества, в котором будут изложены положения профессиональной этики работников и обучающихся. Создание и принятие нашей организацией этического кодекса должно быть доведено до конца и, возможно, в самые короткие сроки.

Эти несколько примеров далеко не исчерпывают весь тот перечень позитивных практик, о которых говорилось, но я бы хотел сейчас подчеркнуть другое.

На протяжении длительного периода работы нашего Союза он обращался к Министерству образования и науки, к Правительству с просьбами и предложениями. Эти действия, обращения учитывались и приводили к конкретным результатам. И сегодня на секции выступающие не раз формировали обращение к Минобрнауке, к Правительству.

Мне кажется, что сегодня условия работы и государственная поддержка высшей школе таковы, что неприлично только просить и ставить вопросы. Нужно требовать. Требовать от самих себя, от академического сообщества, от руководства университетов, тем более руководство здесь представлено, в полной мере использовать те огромные возможности, которые нам предоставлены принятыми в последние годы государственными решениями. И союз ректоров, и ассоциации общественные, которых, вы знаете, несколько, и другие общественные организации, которые сегодня не назывались, могут и должны стать движущей силой этого процесса. Для этого у наших общественных организаций есть все организационно-правовые возможности.

Российской союз ректоров – общественная организация, построенная на принципах самоуправления. В части самоуправления обладает необходимой компетенцией. Органы управления в соответствии с уставом могут давать поручения членам союза, которые в свою очередь обязаны своевременно выполнять поручения руководящих органов. При выявлении хороших, а также плохих практик Российский союз ректоров не должен ограничиваться только распространением информации и просьбами к Министерству образования внедрять эти хорошие практики. Необходимо принимать решение об обязательности использования этой информации, инициировать соответствующие действия руководителей вузов.

Если мы начнем в полной мере использовать как созданные усилиями государства условия для развития системы образования, так и возможности нашего Союза для управления внедрением лучших практик, вклад нашей организации в повышение качества российского образования станет гораздо более значительным, более высоким. Следовательно, уставная задача развития системы высшего образования будет решаться гораздо более эффективно.

В заключение хотел бы остановиться еще на одном вопросе. Ко мне совсем недавно, позавчера, пришло два письма из одного и того же региона. Одно письмо пришло от ректора Донецкого национального технического университета, а второе – от ректора Луганского национального университета имени Тараса Шевченко. В этих письмах, в частности, говорится, в одном из них: «14 августа и 2 октября 2014 года университет был подвергнут массированному артобстрелу, в результате которого здания, сооружения, инфраструктура получили существенные повреждения и разрушения. Были также раненые и убитые сотрудники. Собственными силами за счет внутренних ресурсов университет сумел провести необходимые работы по ремонту и восстановлению материально-технической базы. 14 октября были начаты занятия в классически аудиторном режиме. Однако артобстрел 20 октября привел к новым разрушениям. Собственные ресурсы для ведения ремонтных работ исчерпаны. В условиях наступления зимних холодов нами предпринимаются экстренные меры по приведению учебных корпусов и общежитий в дееспособное состояние. Однако самостоятельно этой проблемы нам не решить. Просим принять эту информацию к сведению при определении перспектив наших взаимоотношений и сотрудничества».

Наш Союз ректоров порой принимает важные решения. Вы помните, как совсем недавно было принято важное решение, мы помогали пострадавшим от наводнения. Я предлагаю принять решение, и обязательно обязать всех членов нашей организации организовать помощь вузам Донбасса и Луганска.

В.САДОВНИЧИЙ: Спасибо, Николай Михайлович.

Московский университет уже три раза снабжал колонны и помогал, так что я призываю и других искать соответствующие способы. Спасибо.

Коллеги, у нас еще была секция «Экономика и вузы». Александр Леонидович Шестаков, ректор Южно-Уральского университета, 5 минут, если можно.

А.ШЕСТАКОВ: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Виктор Антонович! Уважаемые коллеги!

Секция «Вузы и новая экономика», была плодотворная дискуссия, я тезисно остановлюсь на основных вопросах, которые обсуждались на сессии.

Первый вопрос – это экономика, финансы университетов. Отмечалось, что в последние годы удалось добиться заметного роста финансирования образования в расчете на одного студента по бюджетному образованию на 26 процентов, по внебюджетному – на 38 процентов. Это произошло по разным причинам, это и повышение расходов на образование, это и сокращение численности обучающихся и еще ряд причин. Но в то же время норматив финансирования остается низким, на одного студента в среднем по стране 130 тысяч рублей – это низко даже по сравнению со средним, со школьным образованием. Так, по Москве 125 тысяч рублей на одного школьника. Сегодня не то время, когда нужно просить денег у Правительства, но мнение секции состоит в том, что в этих условиях нужно дать свободу университетам для зарабатывания денег, для использования инфраструктуры университета, комплекса университета с этой целью. И есть предложение позволить университетам, чтобы согласование по использованию имущества университетом давал наблюдательный совет университета. Это будет проще, это даст возможность университетам повысить свою экономическую состоятельность.

Также обращалось внимание на то, что внебюджетные средства часто рассматриваются как дополнительный доход университета. Здесь уже говорилось о том, что это те же средства, те же бюджетные средства, которые направлены на те же задачи. В этой связи пожелание о том, что все-таки считать внебюджетные средства такими же средствами, которые зарабатывает университет для ведения образования.

Вторая позиция. Рассматривался вопрос качества образования. Отмечалось, что ключевой момент в качестве образования – это наука, которая должна быть и есть в университетах. И с точки зрения повышения уровня науки целесообразно создавать исследовательские лаборатории. Исследовательские лаборатории, в которых бы участвовали и вносили участие в это (и финансовое, и реально организационное) крупные предприятия, крупные фирмы, в интересах которых часто это исследование проводится. В этой связи целесообразно дать преференции, налоговые преференции, финансовые преференции этим предприятиям, этому российскому бизнесу, для того чтобы он более активно вкладывал средства в развитие исследовательского сектора университетов.

В этой связи также звучало предложение, которое уже здесь было озвучено, что целесообразно включать институты Российской академии наук в комплексы, когда в результате происходит преобразование нашей системы. Это усилит научную составляющую университетов.

Третья позиция. Рассматривались вопросы, связанные с сетевыми технологиями. Сейчас эта проблема дебатируется, и здесь мы видим большое преимущество в развитии этих технологий в перспективе. Но я могу сказать, что сегодня сетевые технологии уже работают в части суперкомпьютерного образования, суперкомпьютерных расчетов. То суперкомпьютерное направление, которое было основано Виктором Антоновичем Садовничим, привело к тому, что в федеральных округах существуют серьезные суперкомпьютерные центры, и программа подготовки специалистов, программа выполнения расчетов, существует, университеты по факту работают друг с другом. И в этой связи высказывалось предложение, чтобы развитие этих сетевых технологий не приводило к сокращению финансовых средств в университетах за счет того, что это все-таки оптимизация нашей деятельности.

Второе предложение в этой части. Суперкомпьютерные технологии развиваются очень активно, требуют постоянного обновления. Здесь нужна федеральная поддержка по федеральным программам, которые это дело поддерживают. В этой связи предложение. Дееспособные центры, которые есть в каждом федеральном округе, каким-то образом поддержать в этом развитии.

Еще один вопрос рассматривался относительно роли университетов в экономике развития регионов. Сейчас существует такая ситуация, когда появился федеральный закон, в котором регионам предписано готовить и осуществлять стратегию своего развития. Этот закон сейчас требует нашего участия в подготовке стратегии развития регионов и в ее реализации. 218-е постановление Правительства – это очень хорошая модель, которая позволяет создавать новые технологии и реализовывать их. В этой связи мне представляется, что будет разумно увеличить размеры, число проектов по 218-му постановлению и привязать их к стратегии развития регионов. Может быть, стоит выделить квоту для региона относительно базовых отраслей, базовых, якорных проектов, которые их развивают.

И последнее, о чем я хотел бы сказать. В нашей жизни вопрос студенчества, вопрос общежития, вопрос платы за общежитие постоянно поднимается в университетской среде. Здесь звучало такое предложение, что, безусловно, нельзя отказываться от социальных функций общежитий, но и уравнивать плату общежития для всех категорий обучающихся неразумно, нерационально. И звучало предложение о том, что есть смысл перейти на целевое финансирование этих расходов за счет социальных стипендий тем студентам, которые в этом действительно нуждаются.

Вот основные предложения, вопросы, которые рассматривались на секции «Университеты и экономика». Доклад закончен.

В.САДОВНИЧИЙ: Спасибо. Александр Леонидович, много сделавший для поддержки инженерного образования.

Коллеги, у нас еще одна секция, модераторы определили, что выступит Сергей Николаевич Иванченко – ректор Тихоокеанского государственного университета, это заключительное выступление.

С.ИВАНЧЕНКО: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Виктор Антонович! Уважаемые коллеги, гости съезда!

Наша секция работала очень активно, представители от всех регионов от Дальнего Востока до западных территорий нашей страны, поэтому мы обсудили практически все вопросы, которые сейчас находятся на повестке дня и связаны именно с поиском и поддержкой талантов. Роль Министерства образования, роль государства, региональных органов власти и плюс к этому, конечно, наша с вами университетская работа, которая начинается, можно сказать, от детского сада и заканчивается уже подготовкой специалистов высшего звена.

Секция отмечает, что одной из важнейших задач российской высшей школы является обеспечение эффективного функционирования общенациональной системы работы с молодыми талантами. В их числе развитие механизмов поиска, выявления, поддержки и сопровождения таланта с помощью среды, в том числе и электронной, из обучающих и мотивирующих, побуждающих к будущей профессиональной деятельности программ и проектов.

По итогам работы секции были сформулированы предложения. Мы их обобщили. Чтобы не задерживать внимание, я зачитаю основные.

Первое. Обеспечить создание межуниверситетского информационно-образовательного интернет-портала и региональных центров компетенции, а также совершенствовать государственную информационную политику по популяризации достижений российской науки, по поддержке мероприятий по поиску и развитию талантов, обеспечению свободного доступа к информационным ресурсам по работе с талантливой молодежью и подготовке к интеллектуальным мероприятиям.

Второе. Предложить меры по включению региональных олимпиад и конкурсов в перечень олимпиад школьников с целью вовлечения талантливой молодежи, проживающей в Дальневосточном, Крымском федеральных округах и странах СНГ, а также профессиональных конкурсов и проектных олимпиад. В частности, это конкурсы и проектные олимпиады инженерного и аграрного профиля. Кстати, вузы, ассоциации, как раз аграрии, приняли очень активное участие в данной секции, и всех предложениях именно по развитию аграрного образования. Именно сейчас, на современном этапе, мы считаем, что развитие аграрного образования требует большой поддержки и особого внимания.

Необходимо также поддержать участие корпораций и предприятий в этой проектной деятельности на основе частно-государственного партнерства в интересах социально-экономического развития регионов и перспективных отраслей экономики. Мы знаем достаточно примеров, когда сейчас бизнес совместно с университетами создают профилирующие классы в школах, и затем уже непосредственно идет и профориентационная работа, и эти ребята поступают в наши университеты, и мы совместно работаем далее. Но здесь тоже есть определенные проблемы. Все они сдают ЕГЭ, и их дальнейшее обучение для данных предприятий возможно по целевому заказу. Хотя многие бизнесмены выходят с предложением о том, чтобы мы могли дать определенные льготы при зачислении данных ребят именно в те конкретнее вузы, чтобы они работали на тех конкретных предприятиях, именно в тех регионах, где они обучаются.

Следующее, третье. Расширить спектр вузовских программ по ранней профессиональной ориентации детей и молодежи, в том числе с ограниченными возможностями здоровья. Это тоже вопрос, который обсуждался очень активно на секции, и здесь выработаны пути поддержки системы кружков, центров технического творчества, летних школ, оздоровительных лагерей с тематическими сменами. Кроме того, на нашей секции также был заслушан доклад председателя общественной организации спортивных клубов, с которыми Владимир Владимирович встречался в Сочи. Я думаю, те начинания, которые были обозначены на этой встрече, были поддержаны участниками секции, и дальнейшее развитие совместно с вузами послужит дальнейшему развитию спорта в наших университетах.

У меня все. Спасибо за внимание.

В.САДОВНИЧИЙ: Спасибо, Сергей Николаевич.

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги, я позволю себе несколько замечаний, неконцептуальных, конечно, но которые возникали по ходу выступлений коллег.

На предмет поиска талантов. Чрезвычайно важная работа, и, конечно, не менее важно помочь молодому человеку сориентироваться в огромном потоке информации, направить его в наиболее перспективную для конкретного человека нишу, не менее важная вещь, чем найти. И конечно, уже заранее нужно подумать, чтобы этот талант от нас никуда не утёк, нужно заранее уже совместно с будущими работодателями определять и будущий путь молодого человека. Это все должно быть решено в триедином пространстве.

Теперь по поводу одной из наиболее сложных тем – это уровень доходов преподавателей высшей школы. Вы знаете о планах и целой программе повышения уровня заработной платы учителей школ. Понятно, я думаю, для всех, почему это было сделано, почему мы решили именно со школ начать, подтянуть до средней зарплаты по регионам. Конечно, в известной степени это приводит к отдельным перекосам в системе оплаты труда, это касается и высшей школы. Вместе с тем на что хотел бы обратить внимание?

Ссылаться все время на Москву не очень корректно, здесь особая ситуация, здесь уровень жизни очень высокий, но даже здесь уровень доходов школьных учителей уже не только сопоставим, а в некоторых случаях, наверное, даже и повыше, чем уровень доходов в среднем по системе высшего образования. Конечно, это можно отнести как раз к так называемому перекосу, об этом, конечно, мы будем думать. И притом что нужно думать и об оптимизации системы высшего образования, про ту же Москву я сказал, 250 вузов, а если посмотреть, сколько человек работает на каждого конкретного студента? Есть же определенные нормы, мы к этому должны стремиться, нужно оптимизировать систему образования. Нужно посмотреть на то, сколько зарабатывают руководители вузов, сколько зарабатывает средний профессорско-преподавательский состав, на что тратятся другие деньги, которые вуз зарабатывает. Это требует серьезной оценки, и здесь как раз ваша роль – роль совета ректоров, на мой взгляд, очень серьезной может быть, разумеется, если ваша работа будет проходить так, как об этом сегодня коллеги говорили, то есть предельно открыто. Это касается не только системы образования, защиты диссертаций, что чрезвычайно важно, и нужно это обеспечить, но и такой очень чувствительной сферы, как сферы материальной. Но при всем этом, и я сказал об этом во вступительном слове, мы, безусловно, будем стремиться к исполнению, и на это буду настраивать и Правительство Российской Федерации, будем стремиться к исполнению тех параметров, о которых было заявлено еще в 2012 году.

Так, вразброс у меня будет в связи с тем, что разные коллеги выступали здесь, кое-что для себя помечал.

По поводу сложных процессов, которые происходят на юго-востоке Украины, в Новороссии, в Донбассе. Я прошу совет ректоров никого не обязывать все-таки. Я понимаю, что хочется как лучше, я знаю, как у нас люди настроены, как относятся к этим тяжелым, трагическим событиям. Уверен, что все, кто сможет, и так сделают все, что возможно для того, чтобы поддержать людей. Тем более, в таком благородном деле, как восстановление образовательных учреждений и помощь молодым людям.

Что касается распространения лучших практик. Безусловно, я здесь полностью с коллегой Кропачевым согласен, здесь Союз ректоров может сыграть свою очень важную роль своевременно, грамотно, тактично и профессионально выстроить эту работу. Это чрезвычайно важно.

Теперь центры коллективного пользования. Мы с Виктором Антоновичем обсуждали, перед тем, как зайти в зал, он похвастался некоторыми достижениями МГУ и с гордостью говорил об этих достижениях, они есть, безусловно, в том числе и очень солидная база – лабораторная, исследовательская. И я знаю, что и Академия наук, и ведущие вузы страны всегда выступали за развитие центров коллективного пользования. Это уже создано, работает, и, надеюсь, будет развиваться дальше.

Дальше, по поводу науки в вузах. Я тоже об этом сказал, но только на что бы хотел обратить внимание. Наука чрезвычайно важна для вуза, и именно поэтому мы приняли соответствующее решение, связанное с инновационной деятельностью в вузах. Это решение было направлено не только на то, чтобы дать возможность высшим учебным заведениям заработать и занять своих аспирантов, студентов старших курсов и преподавателей этим видом деятельности. Это было связано и с желанием немножко приподнять, даже не немножко, а именно приподнять вузовскую науку. Но все-таки (и здесь я позволю себе подискутировать с Виктором Антоновичем) главная задача высшего учебного заведения – подготовка специалистов.

То же самое относится и к другой теме, которую здесь коллега из частного высшего учебного заведения затронул. Разрешено зарабатывать столько-то, а мы можем заработать больше. Вуз создается не для того, чтобы деньги зарабатывать, а для того, чтобы студентов готовить. Хотя я не настаиваю на том, что именно 10 процентов, может быть, может быть 25, может 50, я не знаю, просто мы не должны упускать главного, чтобы не было выхолощено самое главное.

По поводу возвращения специалистов, скажем, из-за рубежа. Мы, конечно, будем приветствовать и всячески способствовать этому процессу, он имеет место и набирает обороты, но без всяких обид, понимаете, ведь жизнь сложна и многообразна. Сколько было проблем в 90-е годы, и спортсменов это коснулось, и деятелей искусства, науки, образования. Люди чувствовали себя невостребованными в своей собственной стране. Уехали, так сложилась жизнь, ничего здесь страшного нет. Мы будем приветствовать тех, кто хочет вернуться, но награждать не за то, что человек вернулся, а награждать за то, что он что-то может, и не за то, что он там не может трудоустроиться на сегодняшний день. Это тоже чрезвычайно важная вещь. Этот процесс должен быть абсолютно объективным, нацеленным на повышение уровня нашего образования, а не подчинен какой-то моде, понимаете? Это нам не нужно, никакой моды здесь быть не может.

Тезис очень хороший прозвучал: университеты должны стать центром развития регионов. Абсолютно точно. Вы знаете, это должно быть интеллектуальной доминантой университета – развитие региона. Именно поэтому мы приняли в свое время решение передать комплекс зданий и сооружений, которые строили на Дальнем Востоке для проведения саммита АТЭС, азиатской части мира, под нужды университета. Знаете, просто так сидели и думали: вот мы настроим, что с этим делать? Самое простое – это гостиницу какую-то сделать, потом передать региону, либо жилье даже, что чрезвычайно важно, нужно решать жилищную проблему. И все-таки, в конце концов, мы решили отдать под нужды высшего учебного заведения. Вместе с тем, и вот на что хочу обратить внимание, тезис «Университет должен быть центром развития регионов» должен быть наполнен конкретным содержанием. Для каждого конкретного региона стоят и общенациональные задачи, и свои региональные, которые на самом деле вписываются и в общенациональные. Что имею в виду? На примере Дальневосточного университета, нужно не просто порадоваться, что вуз получил такую площадку, или не горевать по поводу того, что там что-то технически не доделано, что-то не работает. Я надеюсь, что все в конце концов должным образом заработает, но самое главное, чтобы этот вуз, так же, как и другие в своих регионах, отвечали требованиям развития региона. Ну вот, скажем, для Дальнего Востока, что важно? Мы будем там, несмотря на все сложности, я еще этим позанимаюсь в ближайшее время, развивать судостроение, дальневосточный кластер судостроения. Мы там строим космодром, вы знаете. Нам нужны специалисты, работающие в этой сфере. У нас там уже на достаточно хорошем уровне развития находится авиастроение как гражданское, так и боевой кластер. Нам нужны специалисты в этой части. Понимаете, когда человек уезжает в Москву или в Петербург, потом вернуть его даже на очень хорошее предприятие в Комсомольске-на-Амуре достаточно сложно. Готовить нужно на месте, и это очень важно.

Оценка качества образования. Эти вопросы постоянно находятся в центре дискуссии. Нужно ли нам обращать внимание на международные рейтинги? Нужно. Мы не должны изолироваться ни в коем случае. Но нужно это, знаете, на ясном глазу всё оценивать. Ведь там свои критерии есть, эндаументы, о которых здесь упоминалось. Там одним из главных показателей дееспособности вуза является уровень эндаумента. Нет у нас пока такой практики, она широко не применяется, но это не значит, что от этого страдает качество образования. Там немножко другая система, потому что эндаумент позволяет привлекать со всего мира лучших профессоров. Ну, это – да. Это отражается на качестве? Отражается. Но это главный критерий уровня подготовки специалистов? Нет. А там это один из главных.

У нас много своеобразия и много того, что нас отличает от других. Но замыкаться в себе, в своей скорлупе, не смотреть, что происходит вокруг, тоже нельзя. Нужен ли нам собственный рейтинг? Ну конечно, нужно делать. И можно ли добиться какого-то признания в рамках этих международных рейтингов? Вряд ли. Вы знаете, почему? Да все просто и примитивно. Потому что эти рейтинги – это один из инструментов конкурентной борьбы на рынке образовательных услуг. Кто будет этот инструмент использовать себе во вред и в нашу с вами пользу? Ждать такого вряд ли представляется возможным. Ждать-то можно, но результата не получим ожидаемого. Тем не менее, повторяю еще раз, замыкаться нельзя. Надо внимательно смотреть и вырабатывать свои критерии. И можно ли выработать объективные критерии? Конечно, можно, сто процентов.

Теперь по поводу (здесь коллега Гафуров выступал) необходимости продолжения конкурсов. Это мы когда-то придумали, в том числе присутствующий здесь Фурсенко Андрей Александрович. Андрей Александрович, где Вы? Вас все время поругивают, но есть за что и похвалить. Это он придумал на самом деле эту форму: деньги давать предприятиям, чтобы они выдавали соответствующие средства вузам для выполнения конкретных задач, чтобы была увязка конкретных производственных задач с работой вуза и его финансированием. Я сейчас не знаю, Правительство продлило эту программу, или нет?

РЕПЛИКА: Продлило.

В.ПУТИН: Продлило. Вот действующий министр кивает головой, значит, все в порядке.

По поводу того, что мегагранты можно было бы разукрупнить и сделать их поменьше, но количеством побольше, я всегда знал, что в Татарстане живут люди не только умные, но и хитрые. Что такое разукрупнить мегагранты? Это, значит, уже будут не мегагранты, следующий шаг – сказать: надо увеличить финансирование этих мегагрантов. На самом деле это правильно, но это нужно сопоставлять с бюджетными возможностями, но действовать, конечно, желательно и в этом направлении.

Вот здесь конкретный вопрос: передача федеральными предприятиями в собственность вузов соответствующих помещений для организации технопарков, есть ограничения. Есть, потому что ведь это федеральная собственность, и нужно, для того чтобы отчуждать даже в пользу вуза, пройти определенную процедуру, потому что если мы до безобразия это все упростим, то мы создадим условия для злоупотреблений. И под видом вуза эти площади будут уходить, вместо вуза там сделают какую-нибудь баню со странным набором услуг. Все нужно, но надо аккуратнее, к этому нужно очень аккуратно подходить. Но если такая проблема существует, над этим точно надо подумать, с этим я согласен. И прошу коллег, которые здесь присутствуют, из Администрации, из Правительства подумать на эту тему, вместе с Союзом ректоров и с соответствующими специалистами, с юристами, может быть, изобрести такую формулу, которая позволила бы и злоупотребления исключить, и в то же время либерализовать эту работу.

Образовательные холдинги. Я не понял, почему запрещены? Разве они запрещены? Жорес Иванович Алферов сделал такой образовательный холдинг. Я понимаю, что он нобелевский лауреат, он может себе позволить действовать вне правил, но я там был, я чего-то не помню каких-то нарушений. У него и школа, и вуз, и сразу связь с Академией, с академическим институтом. Это работает у нас. Я не понимаю здесь опасений по поводу того, что есть какое-то нарушение, и знаю точно, что и Академия наук поддерживает этот процесс. Владимир Евгеньевич тоже здесь, по-моему, мне сказали. Да, был здесь, как до него дошло – сразу куда-то испарился. Я точно знаю, что он поддерживает, он мне об это буквально вчера рассказывал.

Поучаствовать в программах Минкультуры. Конечно, вузы должны участвовать в программах Минкультуры. Здесь другому ведомству, равноценному Минобразования, сложно будет с этим бороться. Я попрошу тогда Администрацию Президента с руководством Правительства переговорить, с Председателем. Конечно, вузы должны принимать участие в конкурсах не только по линии Минкультуры, но и при выполнении работ по линии других ведомств. Какие здесь могут быть ограничения, я не понимаю. Это искусственное ограничение, его нужно снять.

По поводу внимания к поддержке русского языка мне нечего добавить, кроме того, что я самым горячим сторонником этой работы являюсь, и всячески, конечно, будем помогать и поддерживать.

И в завершение. И Виктор Антонович об этом сказал, и коллега с Кавказа об этом говорила. Причем коллега Левитская отнесла эту работу – работу в гуманитарной сфере – к числу стратегических. Полностью с этим согласен. В чем дело? Если мы с вами не сможем сформировать, воспитать хорошего специалиста, у нас, конечно, не будет будущего. Это очевидный факт. Нам нужны люди со специальными знаниями и навыками. Но если мы не сможем воспитать человека с широкими, глубокими, всеобъемлющими, объективными знаниями в гуманитарной сфере, если мы не воспитаем человека самодостаточного, но осознающего себя частью большой великой многонациональной и многоконфессиональной общности, если мы этого не сделаем, у нас с вами не будет страны. Чрезвычайно важная задача стоит перед вами в гуманитарной сфере.

Спасибо вам большое. Я хочу пожелать вам успехов.

В.САДОВНИЧИЙ: Одну минуточку. Владимир Владимирович, Московский университет, Почта России и «Учительская газета» объявили всероссийский конкурс «Лучший урок письма». Сто тысяч школьников писали сочинение. Тема была – «Человек, которому я доверяю». Мы отобрали несколько сочинений на эту тему. Это пишут дети 9-х, 10-х классов. Они пишут о Вас, они доверяют Вам.

В.ПУТИН: Спасибо.

В.САДОВНИЧИЙ: Хотел бы подарить эти сочинения, Владимир Владимирович, может, Вы их посмотрите. Но здесь есть и поздравления с Вашим Днем рождения. Мы присоединяемся ко всему тому, что сказали дети. Спасибо Вам.

В.ПУТИН: Спасибо большое. Говорю без всякой этой иронии, это ко многому обязывает. Спасибо большое.

Россия > Образование, наука > kremlin.ru, 30 октября 2014 > № 1212158 Виктор Садовничий

Рабочая встреча с губернатором Кемеровской области Аманом Тулеевым.

Глава Кемеровской области информировал Президента о социально-экономической ситуации в регионе, в частности о развитии угольной отрасли и реализации программы расселения ветхого и аварийного жилья.

В.ПУТИН: Как дела, Аман Гумирович?

А.ТУЛЕЕВ: Спасибо. Только что смотрел, как Вы встречались с ректорами, и понимаю, плотный график. Если можно, разрешите доложить Владимир Владимирович.

Первое. Обстановка в регионе рабочая, стабильная в полном смысле этого слова. Но начну с угольной отрасли. Владимир Владимирович, напомню Вам 2002 год: Вы прилетели на вертолете на шахту «Распадская», Вы там провели президиум Госсовета, и в принципе был кабинет министров, и Вы там утвердили стратегию развития угольной отрасли России до 2020 года. Естественно, Кузбасс ведущую роль должен был занимать. Сейчас 2014 год. За это время мы открыли 87 новых угольных предприятий. В угольную отрасль вложили 560 миллиардов рублей за это время.

Если коротко, Владимир Владимирович, при социализме работало 315 тысяч шахтеров и наверху, и под землей, стремились к добыче в 150 миллионов тонн, и так и не смогли. Мы утвердили план, два года мы уже работаем и добываем 203 миллиона тонн, но число работающих – 110 тысяч человек.

Я помню прекрасно наш разговор, когда была трагедия на шахте «Распадская», и Вы приезжали пять раз, еще раз спасибо от шахтеров. Все, что Вы сказали по шахте, выполняется – нужно уменьшать количество работающих под землей. Смотрите, в том году в Турции рвануло – 30 человек погибло, позавчера опять взрыв в той же Турции – до сих пор 20 человек найти не могут. Поэтому задачу эту выполняем, уменьшили практически в три раза, вышли на уровень 200 миллионов тонн. Но в этом году обстановка сложная. Чем она сложна: цены на уголь упали, Вы знаете, на «энергетику», на кокс в 2,5 раза.

Мы какое решение приняли – объемы добычи, несмотря на то, что цены упали, не снижать. Почему? Если мы снизим объемы добычи, то мы потеряем мировые ниши, а мы сейчас занимаем третье место по экспорту угля в России. Поэтому решили – выдержим, но ниши не упустим. Вот по угольной отрасли.

Теперь по какому пути идем дальше – ту задачу, которую Вы ставили, выполняем, это обогащение угля. То есть не так, что добыл уголь, серность, зольность, с породой, с материнской влагой, и отправляешь – нет. Все через обогащение, тогда цена поднимается в два с половиной раза, высокая добавленная стоимость. Тогда мы перекрываем за счет этого и рост железнодорожных тарифов. И в принципе, считаю, многие предприятия работают рентабельно, особенно открытые.

Что нового еще у угольной отрасли, Владимир Владимирович. Российско-белорусские отношения. Мы сделали совместные предприятия. Вы помните, ставили задачу, чтобы мы совместно собирали БелАЗы. Запустили в эксплуатацию 320-тонные БелАЗы. Месяц назад запустили 450-тонн БелАЗ – это трехэтажный дом на колесах. Примерно 7 железнодорожных вагонов в один кузов входит. Но это все за собой потянуло – погрузчики нужны другие, экскаваторы нужны другие, дороги нужны другие, думпкары другие. Два месяца испытания идут успешно. Это будет целая революция, потому что производительность труда, по нашим подсчетам, на горных работах, на этих разрезах вырастет в 1,7 раза.

Теперь из экономики. За три года построили три нефтехимических комбината. Мощность, правда, 9 миллионов тонн, но сейчас это здорово сыграло – дизельное топливо, мазут мы полностью перекрываем и отдаем на вскрышные работы. За счет этого опять снижаем себестоимость.

Другое направление – высокоскоростное движение, о котором Вы говорили. Мы построили по новой технологии рельсобалочный завод. Это пока единственный в России, сто метров. Сейчас это можно пускать и на БАМ, и на Транссиб, и на высокоскоростное. Миллион тонн рельсов мы можем «катать». Якунин Владимир Иванович пока дает на уровне 500-600 тысяч тонн, но мы продолжаем работать в этом направлении.

Владимир Владимирович, не могу еще один вопрос не затронуть. Вы помните, 2009 год, Вы приехали в город Новокузнецк и просто сами сказали, что едем на ветхое и аварийное жилье. Приехали в барак, [там жил] мальчик-инвалид I группы, на инвалидной коляске, Маслов Виталий. Он три месяца назад написал Вам письмо, я взял на всякий случай копию. Помните, Вы еще говорили: «Я иду, а ты не ходи, иначе мы упадем», – потому что лестница такая была. Естественно, переселили, дали две квартиры. Но я сейчас вспоминаю – старт-то дали Вы. В 2002 году на Россию был один миллиард, я до сих пор помню Ваше распоряжение. В этом году Кузбасс осваивает 5 миллиардов 600 миллионов на снос ветхого и аварийного жилья. За этот период, с тех пор, как Вы подписали документ, выселили из этих бараков 36 тысяч семей. В этом году переселим где-то 2 700 (семей), это указание тоже полностью выполняется.

По программе ветхого и аварийного жилья, уважаемый Владимир Владимирович, если можно, мы бы просили продлить. Нам бы еще года три, и в принципе задачу, которую Вы ставите, мы решим. Плюс строительство тянет за собой тридцать смежных отраслей.

Обстановка стабильная, но приходится работать с некоторыми предприятиями, конечно, в ручном режиме из-за того, ценовая политика в мире такая.

В.ПУТИН: Спасибо.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 30 октября 2014 > № 1212156 Аман Тулеев

 Сексуальная эксплуатация детей и подростков из неблагополучных семей стала социальной нормой в некоторых районах Манчестера, считает депутат парламента города Стокпорта Энн Коффи.

Как сообщает The Guardian, депутат выступила с докладом, в котором привела данные исследований преступлений сексуального характера против подростков в графстве Манчестер в Великобритании.

По ее мнению, одними из основных причин сексуальной эксплуатации являются широкое распространение видеоклипов откровенного содержания, а также "почти порнографические" сэлфи.

В своем докладе Коффи приводит статистику, согласно которой за последние 6 лет из 13 000 уголовных дел, заведенных по фактам насилия над несовершеннолетними, только 1 000 преступников получило реальные сроки.

Кроме того, в документе указывается, что с 1 июня 2013 года по 31 мая 2014 года только 111 из 1 691 случаев были квалифицированы полицией как сексуальная эксплуатация в отношении несовершеннолетних.

Также Коффи обращает внимание на несовершенство законодательной системы Англии, которая позволяет преступления сексуального характера квалифицировать как менее тяжкие. Например, отсутствие термина "сексуальная эксплуатация детей и подростков" позволяет большую часть дел проводить по статье "детская проституция", которая подразумевает ответственность самого ребенка за содеянное.

В докладе депутат указала на размытость возрастных рамок из-за отсутствия термина "подросток" в законах, что позволяет вообще не возбуждать уголовных дел по фактам насилия в отношении молодых людей и девушек в возрасте около 18 лет.

По мнению Коффи, Британии требуется комплексная переоценка взглядов на вопросы сексуальной эксплуатации детей. Она убеждена, что эту проблему надо поставить в ряд других социальных проблем, таких как курение, ожирение, алкоголизм и наркомания.

В 2013 году в Великобритании произошел крупный скандал в городе Рочдейл. Тогда выяснилось, что группа мигрантов на протяжении нескольких лет насиловала девочек-подростков из неблагополучных семей. Полиция города знала о преступлениях, но не заводила уголовных дел, поскольку боялась обвинений в нетолерантности.

Продажи французского производителя напольных покрытий Tarkett (г. Нантерр) по итогам июля-сентября 2014 г. снизились в годовом исчислении на 3,3%, составив 731,2 млн евро, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Показатель EBITDA за отчетный период сократился на 3,7% до 112,3 млн евро.

Более всего в 3 кв. 2014 г. спрос на продукцию компании Tarkett снизился в странах СНГ, продажи в странах Северной Америки оставались без изменений. Небольшой рост был зафиксирован лишь в регионе EMEA (Европа, Ближний Восток и Африка).

Говоря о рынках стран СНГ, руководство Tarkett отмечает стабилизацию рыночных условий в России и Украине. Tarkett удается сохранять свои позиции в этом регионе за счет изменений ассортимента предлагаемой продукции, а текущий уровень цен постоянно корректируется в соответствии с колебаниями валютных курсов.

Базирующийся в Латвии сайт Meduza заблокирован в Казахстане до решения суда по подозрению в разжигании межнациональной розни, сообщили в пресс-службе комитета по связи, информации и информатизации министерства по инвестициям и развитию.

"Сайт Meduza разместил статью, содержащую пропаганду, разжигание межнациональной розни и нарушения территориальной целостности страны. Временно ограничен доступ к сайту в связи с иском комитета по связи, информации и информатизации Министерства по инвестициям и развитию", — цитирует агентство "Новости-Казахстан" слова пресс-службы.

Как передает агентство, уполномоченный орган в области контроля за соблюдением законодательства в области СМИ инициировал исковое заявление в Есильский районный суд Астаны о признании продукции, размещенной в иностранных средствах массовой информации и интернет-ресурсах, незаконной, а также ходатайство об обеспечении искового заявления о прекращении распространения продукции данного интернет-ресурса на территории Казахстана.

"Комитетом также в районный Есильский суд было внесено ходатайство о проведении психолого-филолого-лингвистической экспертизы репортажа Ильи Азара", — добавили в пресс-службе.

Главный редактор сайта Meduza Галина Тимченко считает, что комитет по связи, информации и информатизации министерства по инвестициям и развитию в Казахстане имеет право блокировать или не блокировать любое средство массовой информации. " Это их выбор, их право. Это другая страна, другая республика", — сказала Тимченко РИА Новости.

На базирующемся в Латвии сайте medusa.io в октябре был опубликован текст журналиста Азара о жизни русской общины в Усть-Каменогорске, который вызвал неоднозначную реакцию со стороны казахстанцев. Доступ к сайту для казахстанских читателей был закрыт на следующий день после выхода материала. Позже представители группы славянских организаций Восточного Казахстана, на основе комментариев которых и был написан материал Азара, опубликовали открытое письмо в ответ на материал.

Институт предпринимательства Индии (Indian Institute of Entrepreneurship IIE) в 2015 году откроет в Узбекистане центры занятости, которые позволят снизить уровень безработицы в республике, сообщил РИА Новости в четверг представитель индийского института.

"Работа над открытием первого центра уже началась, мы получили одобрение узбекской стороны, центр будет открыт в апреле 2015 года", — сказал он, добавив, что это будет первый центр Института предпринимательства Индии в Центральной Азии, подобные центры уже успешно работают в Лаосе, Камбодже, Вьетнаме и Мьянме.

Обучение в центрах включает в себя программы по созданию новых предприятий и выявлению новых возможностей для ведения бизнеса. Первый центр в Узбекистане будет открыт в Ташкенте, далее они появятся в Самаркандской, Ферганской и Сырдарьинской областях страны.

В июле СМИ сообщали, что правительство Узбекистана усилило пропагандистские мероприятия по возвращению трудовых мигрантов из стран СНГ. В частности, премьер-министр Узбекистана Шавкат Мирзияев издал распоряжение, предписывающее госорганам в регионах страны составить список всех работающих за границей и обеспечить их работой по месту жительства на родине.

По оценочным данным, в настоящий момент на заработках за пределами Узбекистана с 30-миллионным населением находится четыре-шесть миллионов человек (почти треть работоспособного населения). На прошлой неделе нижняя палата парламента республики приняла программу создания рабочих мест на 2015 год, предусматривающая трудоустройство 987,5 тысячи человек. Программа передана на утверждение в верхнюю палату парламента в декабре.

Россия может ограничить транзит продуктов в Казахстан из Белоруссии и Украины из-за попыток ввоза в РФ продукции ЕС, заявил РИА Новости глава Россельхознадзора Сергей Данкверт.

"Мы будем речь вести о том, что мы остановим транзит сейчас на Казахстан через белорусскую и украинскую границы и будем пускать его только через наши пункты пропуска", — сказал Данкверт.

Он сообщил, что по поддельным бумагам транзитом с территории Белоруссии было завезено якобы бразильское мясо. Оно следовало в Казахстан — порядка восьми тысяч тонн, однако большая часть его "затерялась на территории РФ".

"Мы задержали где-то 300 тонн европейской продукции с липовыми бразильскими документами, а остальные 7,5 тысячи тонн так и не дошли до Казахстана, осели в РФ", — сказал Данкверт.

Россия с начала августа на год ограничила импорт ряда товаров из стран, которые ввели санкции в отношении Москвы: США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии. В соответствующий список попали рыба, мясо, фрукты, овощи, птица, сыры и молочная продукция, орехи.

Лишь немногие семьи в Китае воспользовались шансом завести второго ребенка, сообщает Национальная комиссия по здоровью и планированию семьи.

В ноябре 2013 года власти Китая смягчили существовавшую с 1970 года политику "одного ребенка", разрешив семьям иметь двух детей при условии, что один из родителей сам является единственным ребенком в семье. Ранее оба родителя должны были единственными детьми в семье.

Власти КНР предполагали, что численность населения увеличится на два миллиона человек. Однако из 11 миллионов пар, у которых появилась возможность завести второго ребенка, лишь 700 тысяч воспользовались ей.

Одним из факторов, который способствовал либерализации политики, оказалось резкое изменение демографического состава населения. Китайское Национальное бюро статистики ранее заявляло, что трудоспособное население страны сократилось на 2,44 миллиона человек в прошлом году.

Обновленная политика "одна семья — один ребенок" в основном распространяется на семей, живущих в городах, нежели на сельских жителей.

Как китайцы обходили запрет на второго ребенка

Принимая условия предложенной государством политики ограничения рождаемости, молодые семьи со средним достатком стремились уже с рождения обеспечить ребенка гражданством другой страны и, таким образом, не нарушать китайских порядков. Наибольшей популярностью до последнего времени пользовались роды в Гонконге. Однако из-за введенных районом ограничений на количество обслуживаемых рожениц из материкового Китая, этот вариант стал доступен меньшему числу желающих. В результате многие китаянки отправляются в родильные дома США, где новорожденный получает американское гражданство.

В ходе встречи президента Афганистана Ашрафа Гани Ахмадзая и председателя КНР Си Цзиньпинем, состоявшейся накануне в Пекине, главы государств договорились о сотрудничестве в борьбе с экстремизмом.

Афганский лидер пообещал помочь Китаю в противодействии «Исламскому движению Восточного Туркестана», уйгурской сепаратистской группировке, деятельность которой в западной части КНР вызывает обеспокоенность местных властей.

Кроме того, участники переговоров договорились об обмене разведывательной информацией, касающейся боевых действий в приграничных районах, а также нелегального наркотрафика.

Ахмадзай попросил китайские власти открыть Ваханский коридор – участок небольшой границы между двумя странами в труднодоступной горной местности, но предложение не получило одобрения руководства КНР, опасающегося угрозы распространения экстремизма на их территорию, передаёт информационное агентство “Reuters”.

Снижение Риксбанком ставки рефинансирования краткосрочных кредитов до нуля истолковывается совершенно по-разному партнерами рынка труда. Работодатели считают, что пора сдерживать требования по повышению зарплат.

– Разумным было бы снизить требования профсоюзов в следующих переговорах о коллективных договорах, поскольку в Швеции очень велики платежи работодателей за нанятую рабочую силу, - говорит заместитель исполнительного директора Объединения работодателей Кристер Огрен/ Christer Ågren.

С такой точкой зрения не согласны профсоюзы:

– Если мы будем осторожничать и не требовать повышения зарплат, то есть риск возникновения спирали, ведущей вниз. Чтобы стимулировать экономику страны, люди должны получить реальное повышение доходов, тогда их покупательная способность будет выше, и они смогут больше тратить, - считает Лассе Тёрн/ Lasse Thörn, глава отдела Центрального объединения профсоюзов Швеции.

Важным моментом было заявление Риксбанка о том, что нулевой уровень продержится до середины 2016 года, т.е. и во время переговоров и после них, полагает Никлас Ерт/ Niklas Hjert, из профсоюза служащих Unionen:

– Это положительный фактор, когда Риксбанк стремится к тому, чтобы инфляция достигла 2%, тем самым нам даны предпосылки для переговоров, поскольку мы должны представлять себе, как будет развиваться экономика страны, - говорит он.

Имеется в виду, что повышение зарплат на 2 % будет съедаться инфляцией и не приведет к реальному росту зарплат, а значит и к росту покупательной способности.

Шведские газеты, чаще их финансово-экономические страницы, анализируют нулевую ставку в приложении к "отдельно взятому" человеку или семье. Кто же, по мнению экспертов, проигрывает, а кто выигрывает от нулевой ренты?

Начнем с тех, кто выигрывает (мнение экспертов газеты Свенска Дагбладет):

- те, кто обременен долгами, прежде всего ипотечными, может рассчитывать на низкие проценты по кредитам

- те, кто предпочитает выплачивать ипотечные ссуды именно сейчас, пока проценты невелики,

Проигрывают:

- те, кто держит деньги в банке на обычных счетах, где деньги не растут вообще

- те, кто ездит или собирается поехать за границу: снижение курса шведской кроны делает поездки и покупки за границей дороже,

- те, кто покупает товары по Интернету, особенно из США, поскольку американские шопинг-сайты повысят цены,

- страховые общества, где многие шведы накапливают деньги себе на пенсию. Традиционное пенсионное страхование становится менее выгодным.

Получается, что такая, казалось бы, "абстрактная" вещь, как ставка рефинансирования, влияет на все категории населения страны. Однако, если прислушаться к советам экспертов, то можно сделать для себя лично некоторые полезные выводы.

"Сотни детей стоят в очереди за новым домом", объявила на днях газета Metro. В Швеции царит дефицит приемных семей, и дети могут ждать своего размещения очень долго".

На вопросы «почему?» отвечает руководитель Ресурсной группы "Дети и юношество" Стокгольмского управления социальной защиты Линда Килтер.

- Говорить о кризисе в этом сегменте социального попечения нельзя, - утверждает Линда Килтер, её группа занимается отбором и подготовкой приёмных семей. - В течение последних лет существуют постоянные трудности в поисках семей, которые отвечают требованиям, предъявляемым к приемным семьям. В большом Стокгольме борьбу за одну приемную семью могут вести сразу несколько коммун. И требования предъявляются строгие.

- У ребенка должна быть своя комната, у приемных родителей должно быть свободное время, они не должны слишком много работать, ребенок не должен попасть в разгар капитального ремонта. Надо обладать крепким физическим и психическим здоровьем, и приемные родители не должны иметь судимостей и просроченных платежей, ведущих к имущественным взысканиям.

Появление таких строгих требований Линда Килтер объясняет случаями злоупотреблений, вскрытыми в результате исследования содержания детей в шведских приемных семьях с 1950 года и до наших дней. Результаты его были опубликованы почти 4 года назад. Были вскрыты десятки случаев издевательств над детьми, ограничений их свободы, запретов на контакты приемных детей со своими родными. И плохой контроль приемных семей органами социального попечения. Сейчас контрольные проверки проводятся гораздо чаще: минимум четыре раза в год. И каждого ребенка в приемной семье ведет закрепленный за ним социальный работник, который обязан учитывать специфику своего подопечного.

- Постоянно ощущается потребность в 50-100 приемных семьях.

Приемная семья получает ежемесячно вознаграждение плюс компенсацию за расходы на питание, одежду, досуг...

Вознаграждение - порядка 4,5-5,5 тысяч крон. В Стокгольме приемная семья может иметь максимум четырех приемных детей, но возможны и исключения, для того, например, чтобы не разлучать братьев и сестер в многодетных семьях.

Но если приемной семьи ребенку найти не удается?

- Последствия этого таковы, что детям приходится подолгу жить во временных приемных семьях, подолгу ожидания постоянного размещения.

Во временных приемных семьях детей принимают на ограниченный срок. Не более полугода. Но и здесь можно потребовать исключения.

- В приемные семьи дети попадают, чаще всего, из-за того, что их родители не могут заботиться о них должным образом. Злоупотребления наркотиками или алкоголем, психические расстройства, могут быть этому причиной.

О тенденциях говорить трудно, но Линда Килтер отмечает, во всяком случае, что в последние года число детей, помещаемых в приемные семьи, уменьшается.

- Подавляющее большинство детей, живущих в приёмных семьях, поддерживают контакты со своими родителями. В какой форме, как часто - возможны варианты, но подавляющее большинство, - повторяет Линда Килтер, - с родителями общается. Конечная цель - возвращение детей в их семьи.

Что касается типичного шведского приемного родителя, то его не существует:

- Приемные родители - люди самые разные: одинокие женщины и мужчины, семьи с детьми, бездетные пары, люди всех, практически, профессий. Широкая палитра людей, которые хотят помочь.

Руководитель Ресурсной группы "Дети и юношество" Стокгольмского управления социальной защиты населения Линда Килтер у микрофона "Радио Швеция".

КИТАЙ - ОСНОВНОЙ ИМПОРТЁР СИБИРСКОГО ЛЕСА

За 9 месяцев текущего года экспортом леса в СФО занимались 907 участников ВЭД (-4% к 2013 г). Стоимость вывезенных пиломатериалов за этот период составила $2,17 млрд. (+7,7%), при этом ¼ объема экспорта - необработанные лесоматериалы.

Необработанные пиломатериалы Сибири за 9 месяцев года составили 5,17 млн. м³ на сумму $530,2 млн., обработанные - 10,65 млн. м³ на сумму $1,64 млрд.

Импортеры сибирского леса - 54 страны дальнего и ближнего зарубежья. 79,3% стоимостного объема экспорта лесоматериалов заняли поставки в Китай, Японию, Египет, Германию и Афганистан, 20,7% - в Узбекистан, Таджикистан, Киргизию и Азербайджан.

По сравнению с январем-сентябрем 2013 года стоимостной объем экспорта лесоматериалов в страны дальнего зарубежья увеличился на 8,1%, в страны СНГ - на 6,4% и составил $1,72 млрд. и $449 млн. соответственно. Наибольшие объемы экспортных поставок лесоматериалов оформлены в Иркутской и Красноярской таможнях.

Данные о внешней торговле приведены без учета взаимной торговли с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС.

Источник: пресс-служба СТУ

2016-й год официально объявлен перекрёстным годом Греции и России. Распоряжение об этом подписал президент России Владимир Путин, утвердив также состав российской части оргкомитета по проведению перекрёстных годов в России и Греции. Соответствующий документ был опубликован на официальном правовом портале Кремля.

Оргкомитет будет координировать совместную деятельность и культурные мероприятия в целях укрепления российско-греческих связей.

В программу перекрёстного года включены совместные мероприятия в области образования, языка, науки, культурного наследия, искусства, спорта и молодёжные обмены.

Греко-российский год изначально должен был пройти в 2014 году, но по просьбе греческой стороны, в связи с экономическим кризисом и греческим председательством в ЕС в первом полугодии 2014 года, был перенесён на 2016-й.

В Роспотребнадзоре 29 октября 2014 года по инициативе таджикской стороны состоялась встреча руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека А.Ю. Поповой с делегацией Республики Таджикистан во главе с заместителем Министра здравоохранения и социальной защиты населения – Главным государственным санитарным врачом Республики Таджикистан Н.Д. Джафаровым.

В ходе встречи сторонами был отмечен высокий уровень взаимодействия между Роспотребнадзором и компетентными ведомствами Республики Таджикистан, направленного на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения обеих стран.

Важное место в состоявшейся дискуссии заняла тематика программ российской помощи, направленных на борьбу с инфекционными болезнями в странах СНГ, в частности в Таджикистане.

Так, в текущем году Роспотребнадзором реализуются программы содействии сектору здравоохранения Республики Таджикистан в укреплении национального потенциала для профилактики и борьбы с ВИЧ/СПИД, корью и краснухой путем безвозмездных поставок лабораторного оборудования и расходных материалов для диагностики инфекционных болезней,а а также организация обучения таджикских специалистов.

Подобные программы помощи странам СНГ реализуются Роспотребнадзором в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации и направлены на совершенствование контроля и надзора за инфекционными болезнями в регионе.

По итогам встречи участники выразили готовность и в дальнейшем планомерно укреплять российско-таджикское сотрудничество, в том числе посредством организации рабочих и научных встреч, семинаров и обмена опытом в области борьбы с инфекционными заболеваниями.

ОТ ГРИВНЫ ДО ГРИВЕННИКА. ДЕВАЛЬВАЦИЯ ПО-УКРАИНСКИ

Михаил Сафонов

Можно говорить, что гривна подешевела к доллару почти в два раза. Так как официально американскую валюту купить сложно, а на черном рынке она стоит дороже

Российские банки могут потерять на Украине 25 миллиардов долларов. Об этом отечественные банкиры сообщили на закрытом совещании в правительстве. Потери связаны как с плохими кредитами, так и с экономическими действиями Киева. Business FM начинает спецпроект, посвященной состоянию украинской экономики. Сегодня поговорим о том, что происходит с гривной.

В феврале, когда на Украине сменилась власть, доллар стоил девять гривен. Сейчас официальный курс - около 13. Но можно говорить, что гривна подешевела к доллару почти в два раза. Так как официально американскую валюту купить сложно, а на черном рынке она стоит дороже.

Курс нацвалюты - прямое следствие состояния национальной экономики. Кстати, это применимо и к России с ее падающим рублем. Но у Киева, в отличие от Москвы нет золотовалютной подушки. И весь год сокращался экспорт, приносящий стране доллары. О последствиях девальвации гривны говорит экономист по России и СНГ инвесткомпании "Ренессанс Капитал" Олег Кузьмин.

Олег Кузьмин

экономист по России и СНГ инвесткомпании "Ренессанс Капитал"

"Международные резервы находятся на достаточно низком уровне. У Нацбанка Украины нет особых возможностей сейчас поддерживать валюту с помощью значительных интервенций. Из-за произошедшего ослабления валюты в стране резко ускорилась инфляция. Она возросла до 17,5% сейчас".

Нацбанк Украины еще летом обязал всех экспортеров продавать 100% валютной выручки. В сентябре частным лицам разрешили покупать не больше 200 долларов в сутки. Кто-то достает на черном рынке. Рассказывают и о таком способе: приехать с гривнами в Россию, обменять на рубли, а на них купить доллары. Тем более что гривна несколько дней стабильна к доллару, а рубль к нему ослабел. Из-за этого российская валюта, как бы странно это не выглядело, чуть-чуть упала к украинской. Что делает валютный туризм еще привлекательнее. Операции только в наличных. Переводом получить доллары не получится, рассказывает киевлянин Сергей.

Сергей

житель Киева

"Мне перевод прислали. Не из России, правда, из Казахстана. В долларах прислали. А получить я его смог только в гривнах, в долларах не выдают перевод. И в гривнах его ведь так особо не сохранишь, потому что все дорожает, гривна обесценивается. Приходится их тратить, а так в долларах они бы себе лежали спокойненько".

Дошло до того, что даже украинские банки, стремясь заработать, направляют купленную у украинского ЦБ валюту на черный рынок. Это не инсайдерская информация, ее официально подтвердил украинский регулятор. Нацбанк пригрозил проверками, отбором лицензий и уголовными делами. Возымело ли это какой-нибудь эффект, неизвестно. О том, к чему привело резкое ослабление гривны, говорит генеральный директор инвестиционной компании Volga-Capital Станислав Машагин.

Станислав Машагин

генеральный директор инвестиционной компании Volga-Capital

"Стало больше расчетов внутри страны в валюте. Как обычно в таких ситуациях, хождение начинает приобретать иностранная валюта, что, конечно, на руку тому, кто печатает эту валюту. В данном случае, США. И, конечно, играет против экономики. Сегодня она находится в крайне плачевном состоянии. Скорее ее нет, чем она есть".

К этому можно добавить непростое состояние банковской системы, в том числе из-за невозвратов кредитов. Кстати, от этого страдают и российские банки, имеющие украинские "дочки". Отечественные банкиры оценили свои потенциальные потери на Украине в 25 миллиардов долларов.

Интересно, что именно в киевское отделение Сбербанка недавно зашла глава украинского ЦБ Валерия Гонтарева. Она в присутствии журналистов хотела доказать, что с покупкой валюты в стране проблем нет. Но в кассе руководителю Нацбанка отказались продать доллары. Причем, поступили, как в барах и ночных клубах - без объяснения причин.

Совещание с членами Правительства.

Владимир Путин провёл совещание с членами Правительства, посвящённое социально-экономическому развитию Калининградской области. Отдельно обсуждались вопросы лицензирования управляющих компаний в сфере ЖКХ, освоения Арктики, улучшения инвестиционного климата в России.

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня, как и договаривались, пообсуждаем вопросы, связанные с развитием Калининградской области. Но прежде чем начнём основную тему, всё-таки пару вопросов хотел бы обсудить.

Первый вопрос очень актуальный, особенно в связи с тем, что мы в зиму входим. Много раз обсуждали проблемы ЖКХ, проблемы управляющих компаний. Наши предложения были поддержаны депутатами Государственной Думы, и в июле этого года был принят закон о лицензировании управляющих компаний.

Михаил Александрович, как происходит работа в этом направлении, в исполнении принятого законодательного акта?

Пожалуйста.

М.МЕНЬ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня в России работает 16 тысяч управляющих компаний, они обслуживают 2 миллиона 400 тысяч многоквартирных домов. Общий годовой объём этого рынка превышает 500 миллиардов рублей.

С ноября текущего года по 1 мая 2015 года в России будет проходить лицензирование управляющих компаний в жилищной сфере. Соответствующий пакет документов уже принят, вчера было Председателем Правительства подписано Положение о лицензировании, и с региональными властями проведена широкая разъяснительная работа.

По новым правилам, если управляющая компания получает два административных взыскания по одному дому, она лишается права управлять этим домом. Если соответствующая управляющая компания управляет несколькими домами и таких домов набирается порядка 15 процентов, то она лишается лицензии полностью и её директор лишается права возглавлять вообще подобного рода организации.

При этом за собственниками сохраняется право вето: даже если управляющая компания получила два взыскания по дому, коллективным решением они могут оставить её. При этом жители конкретного дома могут отказаться от управляющей компании ещё на этапе лицензирования. Таким образом, мнение собственников является здесь ключевым, и мы при принятии этого решения опирались на предложения общественных организаций, в том числе Народного фронта, и тех общественных организаций, которые осуществляют контроль в жилищно-коммунальном хозяйстве.

В рамках лицензирования главы управляющих компаний должны будут сдать квалификационный экзамен на знание жилищного законодательства. Также будет создан единый реестр управляющих компаний и управляемых ими домов. Это очень важно, поскольку сейчас ещё часто проявляются факты так называемых двойных квитанций. Теперь чётко каждый гражданин может увидеть номер своего дома и конкретную управляющую компанию, которая управляет этим домом. В данном случае, если ему приходит квитанция от какой-то другой управляющей компании, совершенно понятно, что в такую компанию платить не надо. Это очень важный момент.

При этом мы не допустим, чтобы появились так называемые брошенные дома. Если на место недобросовестной управляющей компании сразу, в ближайшее время, не находится другой компании, которая берёт ответственность за управление этим домом, то местная власть берёт ответственность на себя. В муниципалитетах в большинстве такие муниципальные управляющие компании есть, и регионы готовы справиться с этой задачей.

Мы провели мониторинг ситуации на рынке управления жильём после принятия закона о лицензировании. Пришли к выводу, что большинство управляющих компаний уже сейчас в ожидании грядущего лицензирования стараются работать более качественно, более ответственно. При этом что важно, не оправдываются риски массового ухода бизнеса из этой сферы, о которых говорили отдельные эксперты. Отказов от управления жильём в субъектах не зафиксировано. Тем не менее мы держим ситуацию на контроле, потому что это достаточно важный момент.

Одновременно мы усиливаем систему государственного жилищного надзора, формируется обновлённая система жилинспекций. Две трети субъектов Российской Федерации уже усилили кадровый состав органов жилинспекций, поскольку они сегодня становятся достаточно серьёзными и ключевыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации в нашей сфере. Руководители региональных жилинспекций теперь должны будут согласовываться с Минстроем, считаем необходимым поднять их статус и влияние. Для этого сейчас в Правительстве обсуждается механизм выведения главных жилищных инспекторов под прямое подчинение главам субъектов Российской Федерации.

С августа по октябрь проводилось обучение региональных жилинспекторов. В ноябре им предстоит пройти Всероссийский квалификационный экзамен, а с 1 мая ни одна управляющая компания на территории Российской Федерации не сможет без лицензии обслуживать многоквартирные дома.

В.ПУТИН: А всё-таки какие функции у этих инспекторов? Какие права и обязанности у них?

М.МЕНЬ: Главное право – это немедленное реагирование на обращение граждан из конкретного дома. В случае если заявление, которое поступило в жилинспекцию от конкретного дома, подтверждается, то жилинспектор направляет соответствующее представление в управляющую компанию. И если в течение определённого срока, который дан в этом представлении, управляющая компания не исправляет те нарекания, которые были со стороны граждан, то после этого немедленное обращение в суд. В случае двух таких решений – лишение лицензии.

В.ПУТИН: Решение о лишении лицензии принимают сами инспекторы?

М.МЕНЬ: Нет, общественный совет. Мы понимали все эти риски, Владимир Владимирович. Опираясь на мнение общественности, будет региональная комиссия, в состав которой будут входить представители не только региональной власти и жилинспекций, но и общественных организаций, чтобы это была абсолютно публичная и прозрачная схема принятия решения.

В.ПУТИН: Я не случайно задал Вам этот вопрос. Я хочу, чтобы была проведена разъяснительная работа, чтобы люди, граждане знали, каковы процедуры, каковы права и обязанности всех должностных лиц и процедура принятия соответствующих решений. Нужно провести необходимую работу по разъяснению, по информированию граждан.

М.МЕНЬ: Сделаем.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

И второй вопрос такой. Вы знаете, недавно я встречался с представителями различных правозащитных организаций, с представителями гражданского общества. Некоторые из них обратили внимание на проблемы загрязнения Арктики.

Мы несколько лет назад уже приняли решение по очистке как раз Арктики и выделили специальные средства из федерального бюджета, такая работа проводится, но якобы опять возникают какие-то проблемы. Министр обороны по моему поручению проверил, это не подтверждается по их данным, но у нас есть специализированные службы и специализированные ведомства, а именно Ваше, Сергей Ефимович. Что, на Ваш взгляд, там происходит?

Пожалуйста.

С.ДОНСКОЙ: По нашим данным, Владимир Владимирович, загрязнения нет. Я тоже встречался с Министром обороны. Мы как раз с ним вместе обсудили программу расширения уборки Арктики не только по тем объектам, по которым работает Минприроды вместе с коллегами, но и по другим островам, где тоже есть места захламления. Мы вместе с Минобороны будем проводить уборку в следующем году, и в этом году, в принципе, уже начали, кстати, на острове Врангеля, о котором упоминали правозащитники. Мы уже сейчас начали совместные работы. Но в целом, по нашим данным, загрязнения нет, то есть это по факту.

В.ПУТИН: В смысле, загрязнение есть, но новых загрязнений нет.

С.ДОНСКОЙ: Новых загрязнений нет, да.

В.ПУТИН: А работа по очистке Арктики?

С.ДОНСКОЙ: Продолжается. Продолжаем на Земле Франца-Иосифа (там много островов) – остров Александра закончили, Грем-Бэлл – продолжили, в этом году вывезли несколько тысяч тонн мусора, который там накопился. В следующем году также будем на Земле Франца-Иосифа очищать. Как я уже говорил, договорились с Минобороны на острове Врангеля продолжить работу.

В.ПУТИН: Землю Франца-Иосифа нужно очистить окончательно, как следует там поработать.

С.ДОНСКОЙ: Обязательно.

В.ПУТИН: Так же, как и другие острова. Договорились?

С.ДОНСКОЙ: Обязательно.

В.ПУТИН: Если уж мы про Арктику заговорили, завершены научные экспедиции с целью обновления нашей заявки на расширение российской территории на миллион с лишним квадратных километров. Как идёт эта работа, что там происходит?

С.ДОНСКОЙ: Владимир Владимирович, как раз вчера в Санкт-Петербург прибыла высокоширотная экспедиция на борту научно-исследовательского судна «Академик Фёдоров», которая успешно выполнила весь объём геофизических исследований. Даже несколько больший, чем мы планировали. По погодным условиям я ещё скажу.

Это была десятая завершающая экспедиция, нацеленная как раз на то, чтобы подготовить дополнительные данные для российской заявки по обоснованию внешней границы континентального шельфа. Первая экспедиция была ещё в 2002 году. Она была начата в связи с тем, что, когда мы подавали первый раз заявку, в 2001 году, она была отклонена, так как не было достаточно данных по обоснованию хребта Ломоносова и поднятию Менделеева. Данные по батиметрии, по геофизике, которые мы тогда представляли, не имели навигационной привязки. Сейчас весь объём работ выполнен.

С 2002 года в ледовых условиях выполнены достаточно большие объёмы полевых и камеральных работ: более 4 тысяч погонных километров глубинного сейсмического зондирования, 23 тысячи километров сейсморазведки, 35 тысяч километров батиметрических профилей. Это фактически было сделано за 12 лет.

Самое интересное, в этом году, 15 августа, выполняя комплекс геофизических исследований, экспедиция пересекла Северный полюс и провела там впервые в мире геофизические работы. Теперь данные и по Северному полюсу тоже есть. Это позволит нам подготовить финальную версию заявки и включить туда геодинамическую модель, которая как раз обобщает все данные, наработанные за этот период времени. С учётом проведённых исследований в соответствии с графиком наша арктическая заявка по решению Правительства будет направлена в Комиссию по границам континентального шельфа.

Хотел бы сказать, что как раз одобрение заявки закрепит за Россией суверенные права на дополнительную территорию площадью около 1,2 миллиона квадратных километров в Северном Ледовитом океане. Также позволит прирастить прогноз на углеводородные ресурсы более чем на 5 миллиардов тонн условного топлива. Ну и, конечно, расширит наш плацдарм обеспечения геополитических интересов в Арктике за счёт установления юрисдикции и контроля над деятельностью на морском дне и покрывающих водах.

В.ПУТИН: Для плацдармов у нас там хватает территории. Главное, чтобы освоение этих плацдармов было организовано в соответствии с экологическими требованиями. Вы за этим внимательно наблюдайте.

С.ДОНСКОЙ: Да, мы за это отвечаем. Сделаем.

В.ПУТИН: Спасибо.

Алексей Валентинович, Всемирный банк изменил методику по направлению Doing Business. И у нас позиции изменились к лучшему. Это произошло только в связи с изменением методики или всё-таки нечто позитивное происходит у нас по этому направлению?

Пожалуйста.

А.УЛЮКАЕВ: Нет, безусловно, не только в связи с изменением методики, хотя это тоже важно. Во-первых, скажу, что мы вышли на 62-е место из 189 стран. Напомню нашу траекторию движения: 2010 год – 124-е место, 2011-й – 120-е, 2012-й – 112-е, 2013-й – 92-е и 2014 год – 62-е. Мы были в конце второй трети, сейчас мы вошли в первую треть стран этого списка.

Действительно, нам несколько помогло изменение методики. Что это за изменение методики? Это прежде всего включение для больших стран (свыше 100 миллионов населения) второго города. Был только город Москва у нас, теперь Москва и Санкт-Петербург. По ряду показателей Петербург нам очень помог продвинуться, он оказался в некотором смысле лучше Москвы.

На самом деле, я считаю, это очень хорошо, потому что на все разговоры о том, что наш инвестклимат заканчивается МКАДом или Садовым кольцом, мы ясно показываем, что это не так, что в регионах Российской Федерации, в нашей второй столице дела обстоят не хуже, а может быть, и лучше. Это первое.

И второе. Изменилась методика в части того, что введён критерий дистанции до лучших образцов. По этому показателю, оказывается, по дистанции до самых лучших мы выглядим очень даже неплохо и лучше многих наших конкурентов.

Если бы методика не изменялась, мы тоже бы продвинулись вперёд, хотя, конечно, не на 30 пунктов, о которых говорим.

Да, кстати, доказательством того, что дело не только в методике, является то, что мы продвинулись и в иных рейтингах, которые методики не меняли. В частности, в рейтинге глобальной конкурентоспособности, который делает Всемирный экономический форум, мы поднялись на 11 позиций – с 64-й на 53-ю, а в рейтинге агентства Bloomberg «Лучшие для ведения бизнеса» мы поднялись на 13 позиций – с 56-й на 43-ю. Эти [рейтинги] методики не меняли.

Важно, что мы, например, сейчас выглядим существенно лучше, чем наши друзья по БРИКС: Китай, Индия, Бразилия. В этом году мы обогнали наших друзей по Таможенному союзу – Казахстан, который в течение всех предшествующих лет смотрелся лучше. В этом году мы оказались впереди.

По некоторым позициям мы в числе лучших 50 – это по регистрации предприятий, по налоговому администрированию, а по двум показателям мы входим в ТОП-20 – это регистрация прав собственности и исполнение контрактов.

Вкратце, за счёт чего мы продвинулись так существенно в этом году – за счёт упрощения процедуры создания новых предприятий. Мы сняли требование о внесении уставного капитала до регистрации предприятий. Отменено требование об уведомлении налоговых органов об открытии банковского счёта. Исключена необходимость обращения к нотариусу в том случае, когда делаются заявления лично заявителем. Упрощена процедура и сокращены сроки регистрации собственности на четыре дня – с 22 до 18. Установлена возможность подачи в электронном виде заявления о регистрации прав на недвижимость и об изменении в кадастр недвижимости. Введён уведомительный порядок допуска в эксплуатацию объектов энергоснабжения и ряд других.

Хочу сказать, что у нас имеются некоторые резервы, потому что по ряду позиций, где уже есть продвижение, мы просто технически не успели это дело отработать с Всемирным банком, например, такие позиции, как количество процедур, необходимых при получении разрешения на строительство, по факту мы снизили с 36 до 11, но смогли с коллегами из Всемирного банка отработать только по 21 позиции. У нас есть довольно существенный резерв, по которому мы можем двигаться вперёд, так же как, например, позиции по электронному документообороту в области налогообложения и в области таможенного контроля. Это тоже позиции, которые уже на практике нами внедрены, но ещё для оценки конкурентоспособности с Всемирным банком мы их не отработали.

Кроме того, у нас есть, конечно же, довольно серьёзный задел по нашим «дорожным картам» Национальной предпринимательской инициативы. И я думаю, что к следующему году мы сможем также обеспечить дальнейшее продвижение.

В.ПУТИН: Ну что же, это очень хорошо. Спасибо большое. Я думаю, что это как раз конкретные результаты работы Правительства, Агентства стратегических инициатив. Судя по всему, не зря мы его создавали, это уже положительные результаты его работы ну и тесного контакта с предпринимательским сообществом в целом.

Но мы с вами понимаем, что этого пока недостаточно, есть ещё над чем работать, особенно в сегодняшних условиях. Нам нужно сделать так, чтобы мы двигались дальше очень существенно, заметно и не только для рейтингов, но и для бизнеса. Чтобы люди чувствовали, что в России работать комфортно, удобно и, соответственно, можно добиться эффективности быстро. А в целом хорошо, конечно. Спасибо.

Рауль Хаджимба: У Абхазии нет иного союзника, кроме России, и мы не имеем права дискредитировать идею расширения и углубления нашего сотрудничества по различным направлениям

Президент Рауль Хаджимба выступил с обращением к соотечественникам в связи с подготовкой нового российско-абхазского договора о союзничестве и интеграции.

«У Абхазии нет иного союзника, кроме России, и мы не имеем права дискредитировать идею расширения и углубления нашего сотрудничества по различным направлениям. Хочу особо подчеркнуть, что такое сотрудничество мы будем осуществлять только на основе нашей Конституции и незыблемости суверенитета Абхазии. Таковым будет и наше видение Договора, над которым мы работаем. Этот Договор не призван подменить или отменить базовый Договор с Россией2008 г., а наоборот будет основываться на нем», - отмечается в Обращении президента.

«Создание общего контура обороны, усиление охраны границы с Грузией, создание условий для свободного перемещения людей и грузов на российско-абхазской границе, облегчение таможенных процедур – все это соответствует нашим интересам». Считает Р. Хаджимба. - Эта практика является современной тенденцией, которой стремятся придерживаться все страны, потому, что в одиночестве в условиях глобализации и растущих международных рисков практически невозможно обеспечить соблюдение национальных интересов».

***

Дорогие соотечественники!

Как известно, руководством Абхазии была инициирована широкая общественная дискуссия по проекту Договора о союзничестве и интеграции, представленному российской стороной.

Это было сделано потому, что мы стремимся закрепить принцип открытого обсуждения актуальных вопросов внутренней и внешней политики.

Я искренне надеюсь, что Парламентом, представителями общественности и экспертным сообществом будут представлены конкретные предложения.

Соответствующие поручения даны мною и органам исполнительной власти.

В итоге этой совместной работы, я полагаю, мы создадим сбалансированный проект Договора и сформируем делегацию из представителей исполнительной и законодательной ветвей власти для переговоров с российскими партнерами.

Хочу подчеркнуть, что мое видение Договора по ряду положений отличается от проекта российской стороны. Но никто и не пытается навязывать нам те или иные позиции. Все это является предметом дальнейших переговоров. Это совершенно нормальная практика во взаимоотношениях между двумя дружественными государствами, поэтому не следует представлять ситуацию таким образом, как будто Абхазии был предъявлен какой-то счет или ультиматум. Российская сторона настроена на открытый дружеский диалог, и рассчитывает на аналогичное отношение с нашей стороны.

Для таких переговоров нужна спокойная рабочая атмосфера, т. к. речь идет об интересах всего народа, а не отдельных политических групп.

Я не приемлю огульных обвинений. Руководство Абхазии работает в интересах страны и народа, мы стремимся решать возникающие вопросы, опираясь на мнение широкой общественности.

Поэтому я призываю все политические силы страны к взаимной терпимости и сотрудничеству, отказаться от агрессивной риторики и создать условия стабильности, которые необходимы для обсуждения этого и других важных вопросов государственного строительства.

У Абхазии нет иного союзника, кроме России, и мы не имеем права дискредитировать идею расширения и углубления нашего сотрудничества по различным направлениям. Хочу особо подчеркнуть, что такое сотрудничество мы будем осуществлять только на основе нашей Конституции и незыблемости суверенитета Абхазии.

Таковым будет и наше видение Договора, над которым мы работаем. Этот Договор не призван подменить или отменить базовый Договор с Россией2008 г., а наоборот будет основываться на нем.

Создание общего контура обороны, усиление охраны границы с Грузией, создание условий для свободного перемещения людей и грузов на российско-абхазской границе, облегчение таможенных процедур – все это соответствует нашим интересам. Эта практика является современной тенденцией, которой стремятся придерживаться все страны, потому, что в одиночестве в условиях глобализации и растущих международных рисков практически невозможно обеспечить соблюдение национальных интересов. Отказ от этих идей создаст препятствия дальнейшему развитию экономики и разрешению многочисленных проблем нашего народа. Кроме того, будет нанесен непоправимый ущерб российско-абхазским отношениям, что никак не соответствует долгосрочным интересам нашего народа.

У нас есть все возможности заложить в документ вполне конкретные формулировки, которые с одной стороны не будут вызывать никаких опасений относительно нашего суверенитета, с другой – дадут новый импульс стратегическому союзу с Россией.

И я призываю к тому, чтобы и Парламент, и экспертное сообщество, и представители различных политических сил при выработке своих предложений исходили из этих обстоятельств.

Этот вопрос должен не разделить, а объединить наше общество. У нас есть все возможности для конструктивного диалога и спокойного разрешения противоречий.

Именно на такой подход нацелены я и все руководство Абхазии.

Президент Республики Абхазия

Р.Д. Хаджимба

22 октября2014 г.

Пресс-служба «Президента РА», 22.10.2014 г.

МИД РФ: договор между Россией и Абхазией отвечает мировой практике

Официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич заявил, что документ продолжает практику укрепления взаимоотношений государств.

Проект договора между Россией и Абхазией о сотрудничестве и интеграции отвечает международной практике, заявил официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич.

"Документ в работе. Он продолжает практику укрепления наших взаимоотношений на государственном уровне. Выработка подобного документа вполне отвечает международной практике, тем более что Россия в соответствии с договоренностями, которые были достигнуты раньше, обеспечивает безопасность республики Абхазии", - сказал он на брифинге в четверг.

«Apsny.ru», со ссылкой на «РИА НОВОСТИ», 23.10.2014 г.

Антон Кривенюк. 5 миллиардов рублей или взрыв: цена интеграции Абхазии с Россией

Абхазия продолжает обсуждать проект Договора о союзничестве и интеграции, который как ожидается, должен быть подписан до конца этого года. А мы знаем, что политические процессы имеют свою капитализацию - политическую и нередко капитализированы в прямом смысле - имеют финансовое содержание. Так же и проект этого Договора о союзничестве и интеграции - его цена пять миллиардов рублей. Это сумма, которая в виде дополнительных инвестиций будет получена из России.

И это важный нюанс. Потому что мы все знаем, что не бывает ресурса, за который не бывает борьбы. Борьба за ресурс при этом может быть разной. Бывает борьба даже не за ресурс, а за то, чтобы его не было у оппонента. Я сейчас пишу совершенно теоретические выкладки. Никого не хочу ни в чем, как говорится, огульно обвинять. Но финансы всегда часть реальной политики.

Итак, Абхазия в 2015 году, если будет подписан договор, получит дополнительно пять миллиардов рублей. Сумма по абхазским меркам огромна - достаточно сказать, что консолидированный объем российской финансовой помощи республике в следующем году, без учета этих денег, четыре миллиарда рублей. И не нужно детально мониторить состояние абхазской экономики, чтобы понять: имеющихся средств, в том числе и зарабатываемых национальной экономикой, мало на что хватит. Во-первых, новому руководству нужно начинать выполнять предвыборные обещания, а люди ждут роста зарплат, пенсий, создания рабочих мест и много чего другого. Это требования реальных людей, далеких от политики, но способных создать большие проблемы власти, если ситуация в стране не изменится в лучшую сторону.

Говоря объективно, если в 2015 году Абхазия останется без дополнительных пяти миллиардов рублей, социально-экономическое положение будет тяжелым, а политическая ситуация взрывоопасной. Но если эти пять миллиардов рублей будут получены, то очевидно, говорить в течение ближайших нескольких лет о силовой смене власти будет бессмысленно, вероятность серьезных политических катаклизмов будет сведена к минимуму.

Но, судя по всему, борьба за власть в Абхазии становится явлением не цикличным, а постоянным. Новая команда еще и 100 дней не правит, но нарождающаяся пока только оппозиция обещает первую революцию уже в декабре. Идея о «народном сходе» витает в воздухе, причем, этой идее теперь, кажется, не особо нужен и информационный повод - оппонентам, видимо, импонирует идея повторить 27 мая этого года (кампанию общественного протеста, в результате которой был смещен бывший президент Александр Анкваб).

Легко можно предположить, что если новая власть действительно начнет процесс «наведения порядка», а он включает в себя и уголовные дела против коррупционеров, и вообще глобальный разбор полетов, то градус политической напряженности будет расти. Никто просто так ничего сдавать не собирается. С другой стороны, если обещанного наведения порядка не будет, то доверие к руководству страны растает за несколько месяцев. И вот в этом контексте, эти пять миллиардов рублей обретают огромное политическое значение. Если эти деньги у руководства страны будут, то будут и пенсии и уголовные дела, и все остальное. Если их не будет, то пусть не в этом, но в следующем декабре, революция точно случится.

Поэтому будем наблюдать в ближайшее время много интересного. Когда одна из сторон политического процесса будет бороться не за обладание финансовым ресурсом, что было бы естественно, а за тем, чтобы его не получил оппонент, а вместе с ним и страна. Моральную сторону вопроса оставим при этом за скобками, чистая политика, ничего личного.

«Apsny.ru» со ссылкой на «ИА REGNUM», 24.10.2014 г.

Договор о союзничестве и интеграции не призван отменить или подменить собой межгосударственный российско-абхазский «Договор о дружбе и сотрудничестве» 2008 г.

Президент Республики Абхазия Рауль Хаджимба встретился с членами Общественной палаты. На встрече состоялся обмен мнениями по проекту «Договора о союзничестве и интеграции», представленному российской стороной, - сообщает пресс-служба главы государства.

Президент вновь подчеркнул свою позицию о необходимости предметной работы над предложениями абхазской стороны. Он призвал представителей Общественной палаты подключиться к этому процессу и представить свои идеи.

В ходе встречи был высказан ряд замечаний к проекту, в частности, по вопросу о необходимости соответствия договора Конституции Республики Абхазия.

Р. Хаджимба отметил, что при подготовке собственного видения договора руководство Абхазии будет четко придерживаться Основного закона страны.

Вместе с тем, президентом и рядом участников встречи была высказана общая позиция относительно необходимости дальнейшего укрепления сотрудничества Абхазии с Россией, в особенности, в сфере обороны и безопасности.

Президент также сказал о том, что договор не призван отменить или подменить собой «Договор о дружбе и сотрудничестве»2008 г., речь идет об адекватном ответе современным вызовам, что требует расширения правовой базы взаимодействия сторон.

По словам президента, в ближайшее время планируется совместное обсуждение предложений исполнительной и законодательной ветвей власти, которые в последующем будут представлены вниманию широкой общественности.

Секретарь Общественной палаты Нателла Акаба выразила поддержку открытому подходу президента к решению этого важного вопроса и высказала готовность Общественной палаты к обсуждению предложений абхазской стороны.

Пресс-служба «Президента РА», 21.10.2014 г.

Григорий Карасин: Москва и Сухум сочли необходимым систематизировать и обновить правовые рамки двустороннего сотрудничества

20 октября состоялся телефонный разговор статс-секретаря - заместителя Министра иностранных дел России Г.Б.Карасина со специальным представителем ЕС по Южному Кавказу Х.Залбером, - сообщает официальный сайт МИД России.

Обсуждалась главным образом проблематика Женевских дискуссий по Закавказью. Х.Залбер, посетивший недавно регион, поделился впечатлениями от своих бесед в Тбилиси, в частности, на волнующую грузинскую сторону тему подготовки нового договора между Россией и Абхазией.

Григорий Карасин отметил, что российско-абхазские межгосударственные отношения развиваются на основе «большого» Договора от 17 сентября 2008 года и еще почти 80 различных соглашений, подписанных в последующие шесть лет. В нынешних условиях Москва и Сухум сочли необходимым систематизировать и обновить правовые рамки двустороннего сотрудничества. При этом остаются неизменными принципы равноправия, взаимного уважения суверенитета и невмешательства во внутренние дела, которыми стороны руководствуются с момента признания Российской Федерацией государственной независимости Республики Абхазия.

По мнению российского МИДа, рассуждения грузинской стороны о якобы «аннексии» Абхазии - недобросовестные и опасные спекуляции, способные серьезно омрачить атмосферу Женевских дискуссий.

Г. Карасин выразил надежду, что ЕС и другие сопредседатели дискуссий, продолжению которых в России придают большое значение, приложат усилия, чтобы не допустить подобного развития событий.

«Abkhaz-auto.ru», 14.10.2014 г.

Дамения: оснований для эмоциональных оценок договора РФ и Абхазии нет

Директор Центра стратегических исследований при президенте Абхазии Олег Дамения в интервью РИА Новости рассказал о проекте договора о союзничестве с Россией и объяснил, почему этот документ выгоден республике и в чем совпадают интересы Сухума и Москвы.

- В Абхазии началось широкое общественное обсуждение проекта договора о союзничестве и интеграции с Россией. Мнения звучат диаметрально противоположные. Как вы восприняли этот документ?

- Я исхожу из интересов общества, из интересов Абхазии и России. В этом смысле у меня никаких замечаний нет, я не нахожу оснований для эмоциональных оценок или эмоционального подхода. Это серьезный документ, мы должны подойти к нему с точки зрения взаимных интересов, и здесь эти интересы совпадают.

В первую очередь - это проблема безопасности. В сегодняшней геополитической конъюнктуре, со всеми ее сопутствующими трагическими последствиями, не учитывать вопросы безопасности нам просто непозволительно. Это было бы политической близорукостью, и это весьма и весьма опасно.

Это угроза теперь подстерегает нас всех, это вопрос быть или не быть всем нам - и в России, и в Абхазии, и на Кавказе и на всем постсоветском пространстве. И в этих условиях задача Абхазии - определиться не только с тем, чего мы хотим для себя, но и с тем, что мы можем гарантировать своему стратегическому партнеру. Мы прекрасно понимаем, что сегодня такой дееспособной, отвечающей современным требованиям армии у Абхазии нет. Мы это не говорим, но хорошо понимаем. А одним духом сегодня ничего не решить. Поэтому в первую очередь нам необходимо провести действенные мероприятия в сфере нашей безопасности. Это очень важно.

- Меняет ли новый договор текущие социально-экономические реалии - для самой Абхазии и для российско-абхазского сотрудничества?

- В этом проекте экономический блок фактически выпал. Но дело в том, что строить экономику Абхазии на одних российских финансовых вливаниях нельзя. Мы должны сами постараться, чтобы какую-то долю своего бюджета взять на себя. Россия оказывает очень важную помощь в социальной сфере, а мы должны воспользоваться этими возможностями и задействовать собственные средства на другие нужды, создать свою доходную базу. Россия не может быть таким гарантом, чтоб предопределить возможный ход развития всемирной истории, и ни одно государство не может. Поэтому наше общество должно стремиться к самодостаточности, а не к существованию на дотации другого государства.

- Документ предполагает формирование общего экономического и таможенного пространства России и Абхазии, что потребует от абхазской стороны реформирования законодательства по стандартам Евразийского экономического союза. Вы к этому готовы?

- Унификация законодательства не должна никого пугать, это обычная международная практика. Армения на днях вступила в ЕАЭС и тоже взяла на себя обязательства по гармонизации своего законодательства. Единственное, что все это должно идти в соответствии с конституцией, не противоречить ей.

Эксперты считают, что не все положения достаточно проработаны. Но это все частные вопросы, которые должны быть предметом обсуждения специалистов. Здесь нет неразрешимых проблем, здесь мы тоже найдем общий язык.

- При всеобщей поддержке идеи укрепления стратегического российского-абхазского партнерства проект договора нашел и резко негативные отклики в Абхазии. Чем это можно объяснить?

- Абхазы, как и любой народ, конечно, испытывают какие-то страхи коллективного характера. Это с одной стороны. Но есть и такие люди, которые на этих страхах играют. Люди сейчас очень увлечены своими персональными личностными интересами, собственным позиционированием.

Я к подобного рода высказываниям очень критически отношусь. К великому сожалению, сегодня интеллектуальный потенциал Абхазии как никогда слаб, он сильно пострадал по сравнению с довоенным. Поэтому на авансцену выходят такие люди, которые своевольно трактуют документ и его значение. Мы пытаемся перевести эту проблему в сферу разума, в сферу прагматизма, рационального осмысления. Нам нужно выстроить правовые и политические взаимоотношения с Россией без всяких эмоций, на основе строгих оценок текущих реалий, как в мире, так и на постсоветском пространстве.

Россия представила нам свое видение нового договора, она не требует от нас его безоговорочного принятия. Мы должны выработать свое мнение, как мы сами представляем свои взаимоотношения с Россией. В этом проекте можно кое-что поменять, потому что есть отдельные неточности, но это уже предмет специального экспертного разговора. Ничего страшного в этом нет, это вполне нормальный процесс.

- У вас нет опасений, что Россия пытается превратить Абхазию в субъект федерации?

- Здравомыслящих людей в Абхазии все-таки много, и они понимают, что Россия рассматривает Абхазию как равный субъект международного права. С формальной, с правовой точки зрения мы - равноправные. Но фактически равными во всех областях мы не можем быть: Россия великая, огромная, а Абхазия маленькая, и это - асимметричность не только с точки зрения территории и численности населения, но и на уровне ментальности. И проблемы такого рода надо учитывать. Россия не давала нам оснований не доверять себе. Я и мои коллеги уверены, что России невыгодно иметь Абхазию в своем составе, субъектом Российской Федерации. Невыгодно, в том числе с точки зрения международной конъюнктуры. России выгоднее независимая от нее Абхазия, но динамично развивающаяся. Мы, конечно, от темпов развития России серьезно отстаем. Я рассматриваю этот документ с той позиции, что он должен служить укреплению независимости Абхазии, развитию абхазского государства и абхазского общества. Мы должны принять такой документ.

«Apsny.ru» со ссылкой на «РИА НОВОСТИ», 20.10.2014 г.

Более половины населения Абхазии имеют душевой доход более 10 тыс. рублей в месяц

Департамент социологии Финансового уни­верситета при Правительстве РФ провел анализ уровня доходов населения Абхазии. Базой для социологического анализа послу­жили показатели спроса и предложения на вторичном рынке недвижимости, а также на автомобильном рынке республики. Для рас­четов были использованы соотношения между стоимостью недвижимости и автотранспорта и доходами населения, ха­рактерные для Российской Федерации. Об этом сообщил АПСНЫПРЕСС руководитель Департамента социологии, заведующий кафедрой прикладной социологии Финансового уни­верситета при Правительстве РФ Алексей Зубец.

Сегодня в Абхазии доля семей с душевым доходом 5 - 10 тысяч руб. в месяц составляет 31%, доход более 40 тысяч руб. имеют 2% се­мей (см. Табл. 1).

По оценке социологов, средний доход на душу населения в Абхазии составляет сегодня около 14 тысяч руб. в месяц. Душевые доходы в республике сравнимы с доходами населе­ния в субъектах РФ, граничащих с Абхазией.

Так, в регионах Северного Кавказа душевой доход в среднем составляет 17 тысяч руб. в месяц. За пределами Кавказского региона аналогичный уровень среднедушевого дохода имеется, например, в Республике Алтай, Республика Марий Эл и Мордовии.

«Апсныпресс», 20.10.2014 г.

Президент обсудил с Координационным советом политпартий и общественных организаций проект нового Договора о союзничестве и интеграции.

21 октября состоялась встреча Президента Рауля Хаджимба с Координационным Советом политических партий и общественных организаций Республики Абхазия.

Президент подчеркнул важность выработки новых подходов к сотрудничеству между Россией и Абхазией. Вместе с тем он отметил, что его видение такого сотрудничества отличается от представленного российской стороной проекта. «Это нормальная рабочая ситуация, сказал Президент.

- Мы намерены в тесном сотрудничестве с Парламентом, экспертным сообществом и различными общественными организациями выработать свою редакцию текста договора, с которой выйдем на переговоры с российскими партнерами».

«Россия наш единственный стратегический союзник, и мы объективно заинтересованы в совместных усилиях по обеспечению наших общих интересов. Уверен, что в атмосфере взаимного доверия, которая присуща нашим взаимоотношениям, мы сможем выработать документ, соответствующий интересам сторон», - подчеркнул Хаджимба.

Координационный совет выразил поддержку Президенту и заявил о своей готовности к тесному сотрудничеству с ним по этому, и другим вопросам, - сообщает пресс-служба главы государства.

«Апсныпресс», 21.10.2014 г.

Федерация независимых профсоюзов Абхазии предлагает доработать предложенный российской стороной вариант договора между РФ и РА о союзничестве и интеграции

Федерация независимых профсоюзов Абхазии не видит смысла в том, чтобы категорично отвергать предложенный российской стороной вариант Договора между РФ и РА о союзничестве и интеграции. При этом в ФНЕА считают, что проект договора нуждается в доработке.

В Заявлении, распространенном сегодня, 22 октября, ФНП Абхазии обращает внимание на противоречия в преамбуле и в ряде статьей договора. По мнению профсоюзов, «ряд предложений и вовсе неприемлем».

«За что же тогда сложили головы тысячи патриотов Апсны? Неясно, почему столь срочно необходим новый договор, тогда как вполне можно было работать в рамках уже существующего Договора от 2008 года, осуществив необходимую доработку нуждающихся в этом статей. Интеграция, предусмотренная проектом нового договора, непременно должна происходить поэтапно», - говорится в Заявлении.

ФНП считает, что необходимо разработать свой вариант модели взаимоотношений с Россией и привлечь к этому не только представителей законодательной и исполнительной ветвей власти, но и широкую общественность.

«Apsny.ru», 22.10.2014 г.

РОССИЙСКО-АБХАЗСКИЙ ДОГОВОР: ГРУЗИНСКИЙ ФАКТОР

После того, как 13 октября в парламент Абхазии поступил российский проект договора о союзничестве и интеграции, эксперты повели жаркие дискуссии о том, какие последствия может иметь его реализация. Но если для России данный сюжет не является первостепенным, то для абхазской элиты и общественности взаимоотношения с государством-патроном - это вопрос принципиальной важности. Этим объясняется тот высокий градус эмоций, который продемонстрировало обсуждение возможных издержек и приобретений от нового договора внутри Абхазии.

В этих спорах и дискуссиях грузинская реакция, похоже, не принималась в серьезный расчет. Однако ответ со стороны официального Тбилиси оказался крайне жестким. Оговорюсь сразу. По первым выступлениям и заявлениям официальных лиц Грузии невозможно составить полное представление о том, какое развитие получат первичные инициативы грузинских политиков и дипломатов. Но ряд обстоятельств говорит о необходимости уделить им пристальное внимание.

Для начала обрисуем кратко ход событий. Через два дня после появления текста проекта в информационном пространстве МИД Грузии заявил, что новый договор РФ и Абхазии создает угрозу процессу нормализации двусторонних отношений. Само понятие «нормализация» применительно к ним возникло после победы коалиция «Грузинская мечта» на парламентских выборах 2012 года. За два года после этого первичная повестка дня, рассчитанная на смягчение риторики и введение прагматических элементов в межгосударственное взаимодействие (ограниченное отсутствием дипломатических отношений и разными взглядами на статус Абхазии и Южной Осетии), практически исчерпала себя. Объясняется это тем, что, несмотря на тактические изменения в грузинской внешней политике, ее стратегические приоритеты (ориентация на НАТО и европейскую интеграцию остались прежними). И хотя на натовском саммите в Ньюпорте Грузия не получила долгожданный ПДЧ (План действий по членству в Альянсе), ей предоставили так называемый пакет «усиленного сотрудничества». Но особое раздражение Москвы вызвал сентябрьский визит в Тбилиси министра обороны США Чака Хейгела. Шеф Пентагона подтвердил возможность поставок в эту кавказскую страну вертолетов «UH-60 Black Hawk». В этом Кремль увидел угрозу для того статус-кво, который стал складываться в Закавказье в августе 2008 года. Однако до истории с российско-абхазским договором власти Грузии, представляющие «Грузинскую мечту» действия РФ так жестко не оценивали. Достаточно сравнить реакцию (и риторику) Тбилиси на так называемую «бордеризацию» с Южной Осетией. То есть на де-факто межгосударственное размежевание с регионом, который любой грузинский политик вне зависимости от партийной принадлежности считает частью своей страны.

Несмотря на имеющиеся противоречия, команда президента Георгия Маргвелашвили и правительства страны выступили единым фронтом «Этот договор является еще одним грубым шагом против суверенитета и территориальной целостности Грузии. Подписание договора с таким содержанием ухудшит безопасность в черноморском и кавказском регионе», - заявил глава Грузинского государства. МИД Грузии выступил с оценкой проекта договора, как фактической аннексии Абхазии, которая, как и Южная Осетия рассматривается официальным Тбилиси, как часть единой «территориально целостной страны». Премьер- министр Ираклий Гарибашвили дал поручение в недельный срок подготовить план мероприятий, представляющий тбилисский ответ на российские действия в Абхазии. 17 октября национальный грузинский парламент принял заявление «О попытке РФ аннексировать Абхазию». Но, пожалуй, жестче всех выступил министр обороны Грузии Ираклий Аласания. «Мы начнем предпринимать очень агрессивные внешнеполитические шаги», - с таким комментарием выступил он перед журналистами по итогам заседания Совета по безопасности и управлению кризисами 18 октября 2014 года. Впрочем, термин «агрессивный и «агрессия» уже не раз звучало прежде из уст представителей официального Тбилиси при прежнем президенте. В свое время Михаил Саакашвили даже использовал словосочетание «агрессивное миротворчество», имея в виду наступательную активность при продвижении тех или иных инициатив. И даже политики, менее склонные к резким заявлениям (такие, как председатель парламентского комитета по международным делам Тедо Джапаридзе), высказались за целесообразность продолжения встреч представителей Грузии и РФ (известные, как формат «Григорий Карасин - Зураб Абашидзе»). Впереди (28 октября) заседание Совбеза, на котором, скорее всего, будут подведены предварительные итоги «агрессивных шагов» и намечены планы на будущее.

Почему же в отличие от «бордеризации» реакция официального Тбилиси на проект российско-абхазского договора была более жесткой и самое главное громкой? Для этого есть несколько причин. Во-первых, резкое ухудшение отношений между Россией и Западом (в особенности тогда, когда Москву обвиняют в аннексии, нарушении международного права и мирового порядка) позволяет грузинским властям «подсветить» тему, которая ушла в последние годы в тень. США и ЕС де-факто смирились с утратой Абхазии и Южной Осетии для Грузии. «Цена Украины» для них несопоставимо выше. Но актуализируя абхазскую тему сейчас, есть шанс на ее подключение к украинской повестке. И получить определенные профиты на внешнеполитической арене, даже если они ничем в плане «восстановления территориальной целостности» не закончатся.

Во-вторых, раздувание сюжета про «аннексию Абхазии» помогает Тбилиси отвлечь некоторое внимание от действий в отношении представителей прежней власти, которые на Западе воспринимаются неоднозначно. И если по поводу экс-премьера и бывшего главы МВД Вано Мерабишвили в США и в Европе мало «печальников», то адвокаты Михаила Саакашвили имеются и их влияние нельзя недооценивать. В этом контексте выдвижение на первый план «общей угрозы» и солидарности перед «русским медведем» выглядит вполне прагматическим ходом.

В-третьих, в Тбилиси прекрасно понимают, что абхазская сторона далеко не во всем довольна предлагаемым Россией проектом. Сам проект - зеркало российско-абхазских противоречий и асимметричных отношений государства-патрона со своим клиентом. А если так, то почему не сыграть на этом. И совсем неслучайным выглядит оценка проекта договора министром иностранных дел Грузии Майей Панджикидзе. По ее словам, «в самой Абхазии чувствуют, что это попытка ущемления их прав и самобытности». Более того, глава грузинского МИД даже выразила надежду, что власти частично признанной республики не подпишут текст в том виде, в котором его предложила Россия. Вспомним, как активно работал официальный Тбилиси в 2009-2012 годах (до победы «Грузинской мечты») по продвижению противоречий между Абхазией и черкесским национальным движением. И определенных успехов на этом поприще даже удалось достичь. Конечно, было бы наивным полагать, что завтра или послезавтра абхазы узрят в Тбилиси своего нового гаранта и защитника. Скорее наоборот, такая «защита» со стороны Грузии может подтолкнуть Сухуми к подписанию договора. Эту мысль недавно озвучил популярный абхазский блоггер Ахра Смыр. С его мнением можно поспорить. Между Москвой и Сухуми и раньше возникали определенные противоречия. И разрешались они, что называется в «рабочем порядке» без особой оглядки на Тбилиси. Однако сам факт «заботы» о «своих гражданах» со стороны грузинского руководства интересен и требует к себе серьезного внимания. Не для принятия, а для адекватного понимания мотивации властей Грузии.

И последнее (по порядку, но не по важности). У команды «мечтателей» есть и внутриполитические резоны для «громкости» и активности. Успехи нового правительства и депутатского корпуса после двух лет властвования выглядят в целом довольно скромно. И больших прорывов в экономике, социальной сфере не видно. В этой связи актуализация «патриотического дискурса» крайне важно. В противном случае эту работу проведет оппозиция, которая не откажет себе в удовольствии обвинить «мечтателей» в отходе от национальных ценностей и защите единства страны. Вкупе с критикой экономической политики правительства это может возыметь определенный результат. Вот и приходится власти прибегать к популизму. Что, впрочем, не помешало Зурабу Абашидзе, специальному представителю главы правительства по России провести очередную встречу с его российским коллегой Григорием Карасиным. Значит, заинтересованность в сохранении этого канала коммуникации остается. Вряд ли чиновник и дипломат, подчиняющийся бюрократической дисциплине и субординации, предпринял бы столь отчаянную самодеятельность. Следовательно, не исключено, что дипломатическая «агрессия» останется фигурой речи. Впрочем, многое здесь будет зависеть от дальнейшей динамики вокруг проекта договора о союзничестве и интеграции. Сергей Маркедонов

«Apsny.ru», 23.10.2014 г.

Начальник главного таможенного управления провинции Мазендеран Абукасем Юсефинежад заявил, что в текущем году таможенные доходы выросли на 35% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В основном, на экспорт через провинцию поставлялись такие товары, как молочные продукты (45%), цемент (16%), промтовары (11%), трубы и профили (9%), продукты питания (8%). Перечисленная продукция экспортировалась прежде всего в Ирак, Туркменистан, Россию, Азербайджан и Казахстан. При этом доходы от экспорта составили в общей сложности 272 млн. 822 тыс. долларов.

Наряду с этим через провинцию Мазендеран импортировались кукуруза и пшеница (24%), металлоконструкции (16%), ячмень (8%), машиностроительная продукция (7%). Поставки перечисленной продукции осуществлялись из ОАЭ, России, Турции, Китая и Туркменистана, и доходы таможни от импорта составили 629 млн. 916 тыс. долларов.

Одновременно через провинцию Мазендеран перевезено более 82 тыс. т транзитных грузов стоимостью 99 млн. 152 тыс. долларов. В основном, это были машиностроительная продукция и бензин, которые доставлялись транзитом в Пакистан, Ирак, Афганистан и ОАЭ.

В Белокурихе прошла международная конференция "Экологические аспекты природопользования в Алтае-Саянском регионе".

Основным организатором конференции, по-прежнему, выступает Алтайский государственный технический университет. В оргкомитет вошли крупные учёные края из классического и аграрного университетов, Института водных и экологических проблем.

Эта встреча учёных стала уже традиционной, но в этом году её статус поднялся до международного. Собравшиеся были единодушны в том, что решение вопросов охраны окружающей среды для любой территории является крайне важным, а для Алтайского края - в большей степени, потому что регион позиционируется как туристский, рекреационный и сельскохозяйственный. Разговор за круглым столом коснулся практически каждого аспекта экологической деятельности.

Владимир Николаевич Горбачев, к.с.н, доцент АлтГУ, в своём докладе "Окружающая среда и здоровье населения Алтайского края, проживающего вблизи районов падения отделяющихся частей ракет-носителей, запускаемых с космодрома Байконур" привел последние данные, по которым негативное влияние космических запусков кораблей на здоровье людей, проживающих в зонах падения ступеней ракет, не подтверждается.

Разговор о влиянии ракетно-космической деятельности на жизнь и здоровье людей сегодня как никогда актуален, ведь часть южной территории нашего края является зоной падения второй ступени ракет, запускаемых с космодрома Байконур. Важно, что сегодня эта информация доводится до сведения людей, идёт обследование населения, исследуется влияние этого вида деятельности на здоровье населения. И тут нет каких-то недомолвок. К нам столько людей из других субъектов и государств едут отдыхать, и нужна ясность, четкость в этих всех вопросах.

Профессор АлтГТУ Андрей Николаевич Романов доложил о космическом мониторинге аномального паводка 2014 года в Алтайском крае. В докладе приведены данные, полученные современными методами исследований произошедшего явления. Доцент АлтГУ, к.г.н. Ирина Николаевна Ротанова выступила с докладом о возможностях инструментария форсайта для решения экологических проблем и о начале формирования рынка экологических услуг в Алтайском крае. Любовь Николаевна Бельдеева, к.т.н., доцент АлтГТУ, рассказала о перспективах развития зеленой экономики на Алтае. Нашлось время на конференции и для молодых учёных. С докладами выступили аспиранты АлтГУ Илья Чигаев и Владимир Осокин. Их тема - современные способы очистки воды и применение для этих целей различных материалов и процессов.

Редактор газеты "Природа Алтая", председатель комиссии по экологии и туризму Общественной палаты Алтайского края Сергей Малыхин вынес на суд учёных предложение и получил одобрение:

У нас в крае есть программа "Алтай. Шаги к успеху". Программа носит открытый характер и её можно дополнять. Сейчас намечено 14 "шагов к успеху". Мы искренне хотим помочь краю и вносим предложение. На наш взгляд, Программу логично дополнить еще одним "шагом". И шаг этот можно сформулировать так: сохранение и развитие природного наследия. Например, будет увеличиваться площадь под особо охраняемыми природными территориями, а это важный индикатор. Но состояние ООПТ надо поставить под контроль, в том числе общественный. Это может стать одним из направлений пятнадцатого "Шага". Есть и другие моменты.

Подводя итоги конйеренции, заведующая кафедрой химической техники и инженерной экологии АлтГТУ, д.т.н., профессор, Заслуженный эколог России, Лариса Фёдоровна Комарова отметила:

На такие встречи мы собираем людей абсолютно разных специальностей, с различным направлением деятельности и находим здесь общий языки и вместе рассматриваем экологические вопросы, связанные со здоровьем населения, региональными медико-экологическими проблемами, вопросы, с географическими аспектами, с распределением водных ресурсов, их сохранением, предотвращением загрязнения, улучшением качества. В конце-концов все сводится к тому, чтобы улучшать качество жизни населения. А это, собственно, самое главное и самое приоритетное для любой страны, для любого государства, для любого правительства. К тому же, общение между представителями самых разных институтов и направлений исследований расширяет мировоззрение любого учёного и положительно влияет на его работу.

Узбекистан наладил экспорт биопродуктов из высыхающего Аральского моря — цист (яиц) рачка артемии.

"Умирающее Аральское море начало давать новую для республики ценную биологическую продукцию", — цитирует в среду издание Uzbekistan Today председателя президиума Каракалпакского отделения Академии наук Узбекистана, доктор экономических наук Нагмета Аимбетова. По его данным, с 2011 года началась заготовка цист артемии, сегодня на Арале этим промыслом занимается пять компаний — три китайские и две узбекские. В 2013 году собран наибольший урожай — 51,5 тонны. Аральские цисты поставляются в рыбхозы республики, а в этом году начался их экспорт в Китай и США.

"Строительство новой биостанции, будет способствовать совершенствованию методов сбора, хранения, первичной обработки и транспортировки яиц артемии, что позволит повысить рентабельность промысла, сохранить биоразнообразие", — отметил Аимбетов.

Артемия размером не более 7 миллиметров, водится только в соленых озерах. Возраст вида около 100 миллионов лет. Цисты используются как корм не только для рыб, но и цыплят-бройлеров, что увеличивает биологическую ценность мяса. Кроме того, американские исследователи обнаружили, что получаемый из рачка нуклеотид снижает негативные последствия воздействия на кожу инфракрасного и ультрафиолетового излучения.

В 1995 году узбекские ученые предположили, что с ростом засоленности воды и исчезновением рыб в море должен появиться рачок — артемия. Его обнаружили буквально через три года, а с 2001 года он стал преобладающим видом планктонных животных в Арале, сообщает издание.

Аральское море, расположенное на границе Казахстана и Узбекистана, в центре среднеазиатских пустынь, до 1960 года было четвертым крупнейшим по площади озером мира. Однако за последние 40 лет площадь моря сократилась практически вдвое, уровень воды снизился на 18 метров, объем воды в море уменьшился в пять раз, увеличилась ее засоленность, исчезла рыба.

"Союз-2.1а" с космическим грузовиком в среду стартовал с "Байконура", этот модернизированный носитель впервые доставит космический грузовик "Прогресс М-25М" на МКС: до настоящего времени грузовые корабли на станцию запускались только с помощью ракет-носителей "Союз-У-ПВБ".

"Космический комплекс в таком составе стартовал впервые. Согласно расчётам баллистиков, стыковка "Прогресс М-25М" с Международной космической станцией будет совершена в 16.09 мск к стыковочному отсеку "Пирс" (СО1) российского сегмента МКС", — сказал РИА Новости представитель Центра управления полётами (ЦУП).

"Прогресс М-25М" доставит необходимые для полёта экипажа Международной космической станции топливо, воздух, кислород, продукты питания, аппаратуру для научных экспериментов и посылки для космонавтов и астронавтов.

Всего в программе летных испытаний ракет-носителей (РН) "Союз-2.1а" с кораблями "Прогресс" запланировано четыре запуска: первый уже состоялся, два следующих планируется запустить в 2015 году, один — в 2016 году. После этого будет возможен перевод запусков пилотируемых кораблей типа "Союз" на РН "Союз-2.1а".

Ракета-носитель "Союз-2-1.а" разработана и изготовлена ракетно-космическим центром "Прогресс". Запуск первого летного изделия был произведен 8 ноября 2004 года. Ракета-носитель оснащена новой цифровой системой управления с использованием современной элементной базы, единой для всех трёх ступеней, новой цифровой радиотелеметрической системой измерения, а также форсированными двигателями I и II ступеней, благодаря чему РН "Союз-2-1.а" по грузоподъемности на 300 килограммов превосходит находящуюся в эксплуатации ракету "Союз-У-ПВБ".

Важно отметить, что кооперация предприятий, осуществляющих изготовление бортовой и датчиковой аппаратуры, систем и агрегатов РН "Союз-2", полностью российская.