Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Количество людей, вынужденных ночевать под открытым небом или в нежилых помещениях типа подъездов и подвалов сократилось. Это констатируется в анализе положения бездомных и не имеющих жилья, сделанном Социальным управлением Швеции по данным на 2011 год. Одновременно выросло число людей в местах временного проживания.

Национальная картина ситуации шведских бездомных представлена впервые за 6 лет.

По данным анализа выросло количество людей, не имеющих доступа к обычному рынку жилья. На сегодняшний день таких людей в Швеции насчитывается примерно 34 000 человек (в 2005 было около 18 000), из которых 280 совершенно негде жить. Это меньше, чем 950 бездомных в 2005 году, что, естественно, является положительным фактором, говорит Анн Йонссон/Ann Jönsson, занимавшаяся анализом:

- Общая картина сложная. Спящих под открытым небом стало меньше, это очень хорошо, но одновременно мы видим жёсткий рынок жилья, куда очень трудно проникнуть, если нет работы и постоянного дохода, - констатирует она.

Один из таких бездомных Ларс-Оке Фредрикссон/Lars-Åke Fredriksson, получивший место в приюте города Мальме, рассказывает, что ему не раз приходилось ночевать на улице:

- Да, и под открытым небом ночевал, много раз. С другим приятелем. Теперь его уже нет в живых. И при минус 20 приходилось ночевать на улице. Тогда лежишь в обнимку с товарищем, чтоб согреться, на лестничной площадке, завернувшись в газеты, бумагу, да одежды побольше, - рассказывает Ларс-Оке Фредрикссон из Мальме.

Более явным стало преобладание среди не имеющих жилья людей, родившихся вне Швециии, и Анн Йонссон полагает, что тут можно найти связь с рынком труда:

- Тут видна сильная связь между работой и жильем. Можно предположить, что в этой группе высокая безработица, а потому и сложно найти жилье, - говорит Анн Йонссон.

Другое изменение: в группе бездомных стало меньше людей, злоупотребляющих алкоголем или наркотиками, а также психически больных. Особенно явно это в группе родившихся вне Швеции, комментирует Анн Йонссон:

- Поскольку бездомность или закрытость рынка жилья существует теперь в более широких группах, чем раньше, то и традиционные проблемы, ранее связываемые с бездомными, типа наркомании, алкоголизма или психическими болезнями, теперь оказываются не столь частыми. Могут быть и другие факторы, - говорит она.

Анализ показывает также, что мужчины в группе бездомных составляют большинство, однако за прошедшие 6 лет выросло число бездомных женщин.

Данные собраны из сведений различных учреждений и ведомств, социальных служб и добровольческих организаций.

Целиком с отчетом можно познакомиться на сайте Социального управления:

http://www.socialstyrelsen.se/nyheter/2012januari/farrehemlosasoverute-menflervistasiakutaboendelosningar

Что же такое "бездомность" в Швеции?

Если раньше бездомными называли людей, ночующих в парадных жилых домов или в подвалах, то за последние 10 лет определение расширено и охватывает 4 ситуации:

1) неотложная нехватка жилья. Такие люди могут ночевать в ночлежных приютах, "дежурных" или засекреченных квартирах для женщин, которые прячутся от своих мужей или сожителей, а также просто на улице. Таких в Швеции 4 500 человек. Из них в палатках живут 50, в домиках-прицепах на территории кемпингов 250, в ночлежных приютах 1100 и т.д. Скрывающихся женщин 450.

2) люди, госпитализированные для лечения от алкоголизма или наркомании, заключенные тюрем или других форм принудительного содержания, где - по плану - их должны выписать в течение 3-х месяцев, но выписывать их некуда, т.к. им негде жить. Таких примерно 5 600 человек.

3) люди, которым коммуной предоставлено временное жилье (квартира для "тренировки", с испытательным сроком, по "социальному контракту" и др.), связанное с выполнением определенных условий и где не планируется выписка в течение трех месяцев или их некуда выписывать. 13 900 человек.

4) упорядоченное жилье на короткий срок - сюда относятся те, кто живет без контракта у друзей, знакомых (2300), родителей или родственников (2600), либо имеет с ними контракт на короткий срок, как временно подселившийся. 6 800 человек.

В статистику включены только люди, получившие вид на постоянное жительство в Швеции. Ни беженцы, ожидающие решения, ни несовершеннолетние без родителей, расселённые социальными службами, ни мигранты из европейских стран в эту статистику не входят.

Таким образом, общая цифра не имеющих жилья: 34 тысячи по всей Швеции.

В процентном соотношении самое большое число - 36% - проживало (в ту неделю № 18 2011 года, когда проводились подсчеты) в квартирах, предоставленных социальными службами по так называемым социальным контрактам, с испытательным сроком. Вместе с "тренировочными" квартирами - 7% - они составляют почти половину бездомных.

Около 20 % вынуждены были жить у родственников, друзей или по временным контрактам "второй руки".

17% - в местах заключения и других местах содержания, откуда выписывают через 3 месяца.

В ситуации неотложной нехватки жилья находились примерно 14 % - ночлежки, палатки, кемпинги, турбазы и т.п.

И 1 % не имел вообще крыши над головой.

Что же это за люди?

На этот вопрос отвечает несколько разделов отчета.

Группа "бездомных" совершенно неоднородна. Туда входят и те, кто не может получить жилье обычным способом из-за отсутствия работы и дохода. У других обширные истории болезней и/или злоупотреблений наркотиками или алкоголем.

Мужчины во всех группах составляют большинство, однако число женщин выросло по сравнению с 2005 годом. Например, среди заключенных и находящихся в других местах принудительного содержания мужчины составляли 79 %, женщины 21 %. Средний возраст 43 года. Число родившихся вне Швеции 22%.

Если смотреть от суммы всех не имеющих жилья, то мужчин, родившихся в Швеции 68%, женщин 61%.

Из родившихся не в Швеции мужчин 32%, а женщин 39%.

Наркоманы и алкоголики: 24 % женщин и 49 % мужчин.

Психически больные: 36% женщин и 36 % мужчин.

Физически больные: 17% - 19 %.

Семейные проблемы: 26% у женщин и 19 % у мужчин.

Родителей с детьми до 18 лет: 48 % женщин и 29% мужчин.

Всем ясно, констатируется в отчете, что бездомность связана в первую очередь с нищетой.

Поэтому приводится таблица с данными о доходах в группе не имеющих жилья. Только 7% из них имеют зарплату, 49% живут на социальное пособие, 1% получает пособие по безработице, 20 % живет на выплаты по больничным, 3 % на пенсию по возрасту, у 5% нет вообще никаких доходов (ни пособий на учебу и т.п.).

Что касается положения родившихся вне Швеции, т.е. иммигрантов, получивших ПМЖ, то к этой группе присмотрелись особо. Выявилось, что в ней меньше людей с наркоманией или алкоголизмом, меньше и психически больных, зато почти вдвое больше таких, у кого "нет других проблем кроме отсутствия жилья" - 25%, а среди шведов таких 14%.

Любопытно и разделение по регионам, откуда люди эмигрировали:

Северная Европа 14 % (1500 человек),

Остальная Европа 18% (2000 человек)

Северная Америка 1 % (70)

Средний Восток 29% (3100)

Остальная Азия 8 % (890)

Африка 23 % (2 500)

Южная Америка 6% (600)

Другое 3% (310 человек).

То есть, третья часть (32%) рожденных вне Швеции бездомных, прибыли из Европы. На втором месте Средний восток, на третьем Африка.

В отчете констатируется сложность всего комплекса проблем бездомности, которые включают не только "физическое" отсутствие жилья, но и целый ряд как юридических, так и социальных проблем.

Сложнее стало и проникнуть на шведский рынок жилья при отсутствии работы и дохода, т.к. далеко не любой владелец соглашается вселить, например, семью с детьми даже если социальные службы готовы вносить за нее квартплату.

Количество бомжей сократилось, в частности, благодаря введению правительством стратегии борьбы с бездомностью 2007-2009 г.г. и введением гарантии "Крыша над головой", отмечают авторы отчета, уже критикуемого за то, что в нем не учтены мигранты из стран Евросоюза. Об этом пишет сегодня газета Дагенс нюхетер.

6 января с.г. президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев подписал закон РК <О космической деятельности>, сообщает "Казинформ". Это важное для всех специалистов космической сферы Казахстана событие прокомментировал председатель Национального космического агентства (НКА) РК Талгат Мусабаев.

<Это главный, основополагающий документ в работе созданного несколько лет назад Указом Президента Казахстана Национального космического агентства>, - сказал глава Казкосмоса.

<Впервые за 20 лет существования космической деятельности Казахстана принят закон, который обеспечивает правовую основу для осуществления дальнейшей системной работы в области освоения космоса. В документе узаконены все функции уполномоченного органа, а также Правительства Казахстана в области космической деятельности, на законодательном уровне определены пути и принципы развития казахстанского космоса>, - отметил Талгат Мусабаев.

Разработка Закона РК <О космической деятельности> началась в 1999 году, с момента создания НКА РК работа над законодательным документом велась вплотную, несколько раз проект закона рассматривался в Парламенте, но не получал положительного заключения.

<Сегодня это солидный документ, представляющий грандиозный труд специалистов космической области, юристов, ученых, законодателей Казахстана. Закон < О космической деятельности> включает в себя 7 основных глав, 47 статей, на его основе будут внесены дополнения и изменения в 10 других законодательных документов>,- рассказал глава Казкосмоса.

<Для представителей Казкосмоса это очень большое и знаменательное событие, и я, пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить всех, кто был задействован в этой кропотливой работе. Огромная признательность парламентариям, которые поддерживают казахстанский космос, особая благодарность Главе нашего государства, который лично контролирует развитие национальной космической отрасли>, - подчеркнул Т. Мусабаев.

По признанию главы Казкосмоса, принятие космического закона стало самым лучшим подарком ко дню его рождения, который он отметил в субботу.

Запуск межпланетной станции "Фобос-Грунт" был произведен несмотря на риски, которые были известны российским специалистам, заявил глава Роскосмоса Владимир Поповкин в интервью "Известиям", опубликованном во вторник.

"Мы стали заложниками этих решений, поскольку были уже связаны обязательствами с Европейским космическим агентством, чьи приборы там стояли, и с китайскими коллегами, чей спутник мы взялись доставить к Марсу вместе с "Фобосом", - сказал он.

По словам Поповкина, если бы Россия не запустила станцию в 2011 году, пришлось бы списать в убыток 5 миллиардов вложенных в нее рублей.

Станция создавалась очень долго, сказал Поповкин, и гарантийные и эксплуатационные сроки многих узлов подходили к концу.

"Фобос-Грунт" - первая за 15 лет российская межпланетная станция - была запущена 9 ноября с Байконура.Однако двигатели аппарата вовремя не включились, он не смог выйти на траекторию перелета к Марсу и остался на околоземной орбите.

Поповкин отметил, что ответа на вопрос, почему с российской космической аппаратурой происходят частые сбои, у ведомства нет.

"Не хочется никого обвинять, но сегодня есть очень мощные средства воздействия на космические аппараты, возможности применения которых нельзя исключать", - сказал Поповкин.

По сообщению Минобороны, падение фрагментов КА "Фобос-Грунт" ожидается 15 января 2012 года.

Власти Камчатского края с января 2012 года обеспечивают социальной поддержкой многодетные семьи независимо от уровня доходов, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы краевого правительства.

"Ранее на помощь государства могли рассчитывать только семьи, чьи доходы были меньше прожиточного минимума. С 1 января 2012 года вводится новая мера социальной поддержки для родителей многодетных семей - ежемесячная выплата на покупку лекарств на каждого родителя по 300 рублей в месяц, бесплатный проезд в общественном транспорте и льгота при оплате коммунальных услуг. Кроме того, в Камчатском крае за счет краевого бюджета оплачивается 30% от общего начисления по коммунальным платежам. В среднем эта цифра составляет около 2 тысяч рублей", - сказал собеседник агентства.

Он добавил, что господдержка вне зависимости от уровня доходов в наступившем году предоставляется многодетным семьям, в которых одновременно родилось двое и более детей. Для них предусмотрены единовременные - 18 тысяч рублей на одного родившегося ребенка - и ежемесячные выплаты до достижения детьми одного года.

Всего в Камчатском крае 1,45 тысячи многодетных семей, в которых воспитывается 4,8 тысячи детей. В краевом бюджете на 2012 год на меры соцподдержки многодетным предусмотрено более 100 миллионов рублей.

Южнокорейские компании Samsung и LG начнут в 2012 году продажи крупноформатных 55-дюймовых OLED-телевизоров, представление которых состоялось в преддверии открытия выставки Consumer Electronics Show в американском Лас-Вегасе.

OLED-экраны, использующие матрицу из органических светодиодов, уже нашли широкое применение в мобильной электронике, однако высокая стоимость таких дисплеев до сих пор ограничивала их использование в телевизорах дорогими нишевыми моделями с небольшой диагональю. От традиционных жидкокристаллических и плазменных панелей OLED-экраны отличаются более яркими и насыщенными цветами изображения, высоким контрастом, а также компактностью и широкими углами обзора.

Новинка Samsung, которая способна отображать 3D-видео, относится к категории Smart TV, то есть поддерживает работу с интернетом и запуск сторонних приложений. Как сообщил РИА Новости представитель Samsung, телевизор появится в продаже на российском рынке во второй половине 2012 года.

По неофициальной информации цена устройства может составить около 200 тысяч рублей.

Двухъядерный процессор телевизора обеспечивает работу в многозадачном режиме, что ускоряет переключение между просмотром телепрограмм и различными приложениями.

Фирменная технология Smart Interaction комбинирует возможность управления телевизором с помощью голосовых команд и жестов (переключение каналов, регулировка громкости, запуск приложений, интернет-поиск), а также систему распознавания лиц, позволяющую автоматически загружать пользовательские настройки, оптимизированные для каждого члена семьи. Работу двух последних функций обеспечивает встроенная камера, поддерживающая также проведение видеоконференций.

Отсутствие необходимости в модуле подсветки экрана позволило уменьшить толщину телевизора до 7,6 миллиметров.

Модель LG при той же диагонали дисплея по заявлению производителя имеет толщину 4 миллиметра и вес 7,5 килограмма. Другие характеристики компания не раскрывает.

LG использовала выставку Consumer Electronics Show также для анонса своей первой модели на платформе Google TV. Эта ориентированная на онлайновое использование система на базе Android дебютировала еще осенью 2010 года, однако до сих пор не получила широкого распространения на рынке.

Международная выставка потребительской электроники Consumer Electronics Show 2012 - крупнейшая в США и одна из крупнейших в мире - стартует в американском Лас-Вегасе во вторник и завершится в пятницу.

В отличие от других крупнейших форумов хайтек-индустрии, CES традиционно закрыта для публики, однако ее новинки находят широкое освещение в прессе. Ожидается, что в этом году шоу посетят около 140 тысяч профессионалов индустрии и журналистов.

На носу конец года не только календарного, но и финансового. О том, как грамотно его завершить, «Пражский Телеграф» попросил рассказать опытного специалиста с многолетним стажем работы в области налогообложения и бухгалтерского учёта в Чехии – Надежду Глаусову.

Ничего не забыть

Всем предпринимателям я бы, конечно, посоветовала уже сейчас связаться со своим бухгалтером и договориться о встрече, чтобы показать все собранные за год докумены. Если у вас ещё нет постоянного бухгалтера – самое время заняться поиском нового специалиста, который возьмётся за годовой отчёт вашей компании.

В Чехии много фирм и частных экономистов, к кому можно обратиться за помощью, но учитывайте и то, что сейчас «сезон», и если вы заранее ни с кем не договоритесь, на вас потом элементарно может не хватить ни сил, не времени. Либо это обойдётся втридорога.

Перед тем как передать документы бухгалтеру, проверьте их сами – все ли налоги и обязательные платежи проведены. Если нет – поторопитесь это сделать сейчас, до конца года. Частенько забывают заплатить налог на транспортное средство, авансовые платежи на НДС, налог на недвижимость.

Просмотрите всю документацию – все ли текущие фактуры вами получены (электричество, вода, газ и пр.), есть ли чеки на оплату ваших товаров и услуг (тоже «слабое место» у предпринимателей – они всё время куда-то теряются). Все документы должны быть читабельны и желательно их разложить по месяцам и датам: выписки со счёта, чеки, фактуры – отдельно принятые и выставленные.

Годовой отчёт

Из собственного опыта работы знаю и советую всем предпринимателям не стесняться задавать вопросы бухгалтеру, в особенности, что касается итогов годового баланса. Бухгалтер, который будет делать отчёт, обязан ознакомить вас с вырисовывающейся картиной дел и только потом доделывать баланс и подводить финансовые итоги года.

Не оставляйте решение этого вопроса на бухгалтера – он ваш помощник, но за отчёт в финансовом управлении отвечаете вы и принимать конечное решение о том, как будет выглядеть отчёт тоже вам.

Готовой отчёт вместе с приложениями (баланс, отчёт по доходом и расходам и краткое описание финансовой деятельности учётной единицы за отчётный период), должен быть подан в финансовое управление до 31 марта 2012 года. Все документы оформляются в двух экземплярах: один подаётся или отсылается заказным письмом в финансовое управление, а копия там «штампуется», но остается вам для хранения.

Закон также обязывает фирмы, которые зарегистрированы в Торговом суде, до июня подать электронную версию приложений к годовому отчёту (в формате PDF). Об этом не следует забывать, а подробная инструкция о том, как это сделать, есть на сайте Торгового суда.

Новогодние подарки

Бухгалтерских новинок в наступающем году будет много. Главная – это изменение пониженной ставки НДС с 10% на 14%. А в 2013 году планируется обложение налогом всех видов товаров, услуг и работ в размере 17,5%. Таким образом правительство ЧР пытается компенсировать затраты на поддержку семей с детьми и выплату пенсий: с 1.1.2012 подоходный налог работника изменится до суммы 13 404 крон за каждого ребёнка в год.

Стоит обратить внимание на нововведения в трудовом законодательстве. Снижается размер выходного пособия, продлевается испытательный срок и пр. Популярный у нас «Договор о проведении работ» теперь можно будет заключить на срок не более 300 часов в год, а если сумма заработка превысит 10 000 крон, работодатель должен будет удерживать с работника установленные законом отчисления на страхование.

Управляющие делами фирмы с начала года могут быть зарегистрированы в отделе социального страхования не только на пенсионное страхование, но и на случай болезни. Будут штрафоваться фирмы, использующие работников по так называемой «шварц-системе». По всем этим вопросам можно проконсультироваться у адвоката – специалиста по вопросам трудоустройства.

Сложно в двух словах перечислить все изменения, которые нас ожидают с нового года. Но совет для всех: не откладывайте отчёт на конец марта, начните подготовку к нему сейчас и поговорите с бухгалтером.

Оксана Хорст

Типовое жилье в столице Латвии постепенно дешевеет: к декабрю средняя цена «квадрата» достигла €573, опустившись за 2011 год на 1,5%. Цены на квартиры бизнес-класса, напротив, уверенно растут благодаря высокому спросу со стороны иностранных покупателей. Эксперты уверены: рынок недвижимости Риги останется «раздвоенным» и в 2012 году.

Средняя цена квартир в серийных домах в таких жилых микрорайонах Риги как Пурвциемс, Плявниеки, Золитуде, Иманта и Зиепниеккалнс в декабре составила €21-29 тыс. на однокомнатные, €29–38 тыс. - на двухкомнатные, €33- 45тыс. - на трехкомнатные апартаменты. Как говорится в отчете компании Latio, активность покупателей типового жилья, которое интересует в основном местных жителей, была невысокой. Наибольшим спросом пользовались одна- двухкомнатные квартиры, передает портал Varianti.lv.

Аналитики Latio обращают внимание на то, что, в отличие от типового жилья в Риге, цены на апартаменты в новых комплексах бизнес-класса за последние два года стабильно повышались. «Это объясняется как сравнительно небольшим количеством имеющихся предложений и паузой в строительстве новых жилых домов, так и повышением интереса иностранных покупателей к покупке новых квартир, особенно в Риге и Старой Риге», - отмечает руководитель отдела торговли квартирами и частными домами Latio Вия Гайлите.

Как ранее сообщал Prian.ru, в третьем квартале 2011 года средняя стоимость жилья, расположенного в Старой Риге, составила €3180 за «квадрат», подскочив почти на 23% в годовом исчислении. А в некоторых жилых комплексах, наиболее популярных среди иностранных покупателей, в течение двух лет был зафиксирован рост цен на 50-70%.

Эксперты Latio прогнозируют, что и в 2012 году на рынке недвижимости Риги сохранятся прежние тенденции. «Пока нельзя прогнозировать резких изменений спроса местного населения, поэтому активность на рынке серийного жилья и частных домов будет на уровне 2011 года», - говорит Вия Гайлите и добавляет, что наибольший интерес у этих покупателей будет вызывать качественная недвижимость, цена на которую отвечает ситуации на рынке.

Иностранные покупатели, 90% которых составляют выходцы из России и стран СНГ, по-прежнему будут проявлять высокий интерес к недвижимости, расположенной в лучших районах Риги. Это в свою очередь, приведет к дальнейшему повышению цен на объекты бизнес-класса.

«Недвижимость сейчас является привлекательным объектом для инвестиций. Это подтверждает и ставка капитализации, или доходность аренды квартир, которая за год резко повысилась и в зависимости от вида квартиры составляет 5-7%. Спрос на рынке аренды под влиянием различных факторов сохранится высоким и в 2012 году», - подчеркивает Вия Гайлите.

Иран и Россия решили отказаться от доллара и вести двухстороннюю торговлю используя собственные валюты. Об этом сообщает 7 января иранское агентство FarsNews, которое обнародовало заявление посла Ирана в России Сейеда Резы Саджади.

В интервью агентству FNA Саджади заявил, что предложение о замене доллара США на рубль и риал было поднято президентом России Дмитрием Медведевым в ходе встречи со своим иранским коллегой Махмудом Ахмадинежадом в Астане в кулуарах заседания Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

"С тех пор мы действовали на этой основе и часть нашей торговли осуществлялась в рублях", - сказал Саджади. Дипломат добавил, что "многие иранские трейдеры используют рубль для своих торговых операций".

Существует подобный интерес к этому и в России, считает дипломат, добавив, "что Москва выступает против односторонних санкций в отношении Ирана принятыми за пределами компетенций Совета Безопасности ООН, в том числе последних санкций относительно Центрального банка Ирана (CBI). Россияне четко заявили, что они не будут принимать эти санкции и ядерную проблему Ирана можно разрешить только путем переговоров.

В течение последних двух лет Иран последовательно идет на замену доллара с другими валютами в торговле с внешним миром. Например, Иран перешел на альтернативные валюты в торговле нефтью с Индией, Китаем и Японией. В конце ноября, Резервный банк Индии (RBI), выдал необходимые разрешения Центральному банку Ирана на открытие счетов в рупиях с двумя индийскими банками - УКО и IDBI.

По данным Таможенной администрации, за 9 месяцев текущего года (21.03-21.12.11) Иран экспортировал безалкогольные напитки на сумму в 12 млн. 844 тыс. 556 долларов общим весом более 18 тыс. т, сообщает агентство ИСНА.

В текущем году основным импортером иранских напитков остается Ирак, на долю которого приходится около 80% экспортных поставок названной продукции.

Кроме того, иранские безалкогольные напитки поставляются в такие страны, как Афганистан, Ливан, Туркменистан, Пакистан, Малайзия, Япония, Оман, Таиланд, Канада, Казахстан, Таджикистан, Кувейт, Сомали, Бахрейн, Кыргызстан, Бельгия, Германия, Азербайджан, Китай, Австрия, Англия, Таджикистан, Саудовская Аравия, Россия, Франция и др.

С другой стороны, Иран за указанный период импортировал безалкогольные напитки на сумму более 42,6 млн. долларов общим весом около 75 тыс. т. В основном, поставки названной продукции в Иран осуществляются через Объединенные Эмираты.

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации В.А.Зубков подвёл основные итоги развития агропромышленного комплекса России в 2011 году на встрече с представителями Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР).

В частности, была отмечена хорошаяработы малых форм хозяйствования. «Сегодня в личных подсобных и крестьянских хозяйствах производится более 50% от общего объёма производства сельхозпродукции, в том числе около 22% зерновых, более 50% молока, 42% мяса, почти 90% картофеля, 83% овощей, 85% плодов и ягод.

Правительство уделяет и впредь будет уделять особое внимание поддержке и развитию малого бизнеса на селе. Такую позицию подтвердил В.В.Путин на мартовском съезде ассоциации фермеров в Тамбове. Практически все основные предложения, высказанные крестьянами на съезде, легли в основу поручений Председателя Правительства РоссииВ.В.Путина. Большинство из них уже проработаны и будут реализованы в дополнение к действующей системе поддержки фермерства.

Напомню, что Государственной программой развития сельского хозяйства предусмотрено субсидирование процентных ставок по кредитам для малых форм хозяйствования в размере 95% ставки рефинансирования. На субсидирование процентных ставок федеральным бюджетом по кредитам для малых форм в 2011 году предусмотрено 5,3 млрд рублей, в 2012 году – 6,3 млрд рублей.

На 1 декабря действует свыше 160 тыс. таких кредитных договоров на общую сумму более 52 млрд рублей. Подчеркну, что 74% этой суммы – кредиты Россельхозбанка. Банком также разработаны специальные программы финансирования фермерских хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов и личных подсобных хозяйств.

В следующем году мы продолжим реализацию программы развития семейных животноводческих ферм. Её реализация началась три года по моей инициативе. В 2012 году планируется создать и модернизировать еще 150 таких ферм. Всего до конца 2014 года будет создано или реконструировано 450 ферм.

Также фермеры уже сейчас имеют возможность компенсировать из бюджета половину расходов на оформление земель в собственность. Эта мера поддержки уже начала действовать, уже в этом году на эти цели направлено 120 млн рублей, в 2012 году будет выделено более 1,4 млрд рублей, что позволит оформить в собственность около 3 млн га земель. Необходимо с участием вашей ассоциации обеспечить активное использование этого механизма.

С 2012 года начнётся реализация и новой программы поддержки начинающих фермеров. Она предусматривает гранты до 1,5 млн рублей на создание крестьянского хозяйства и единовременную помощь на бытовое обустройство начинающего фермера в размере 250 тыс. рублей. Реализация программы до 2014 года позволит создать около 7,7 тыс. новых хозяйств. Учитывая, что у нас всего около 300 тыс. фермеров, это ощутимая цифра.

Продолжается доработка законопроекта, разрешающего фермерам вести строительство жилья на землях сельскохозяйственного назначения. В числе авторов законопроекта – глава АККОР Владимир Николаевич Плотников. Необходимо сделать так, чтобы этим правом смогли воспользоваться исключительно фермеры.

Отдельно – о сотрудничестве ассоциации фермеров с «Росагролизингом». Вы знаете, в этом году Председатель Правительства В.В.Путин поддержал нашу инициативу о реализации «Росагролизингом» почти 6 тыс. единиц техники со 50-процентной скидкой. На эти цели компании выделено из федерального бюджета 3,7 млрд рублей. Правительством была поставлена задача обеспечить техникой по льготной цене в первую очередь малые формы хозяйствования, поэтому ваша ассоциация принимала активное участие в этой работе.

С 2012 года АККОР будет принимать непосредственное участие и в программе обновления парка сельскохозяйственной техники, оператором которой также выступит «Росагролизинг». Объём финансирования составит около 8,5 млрд рублей, включая 3,5 млрд рублей из федерального бюджета и 5 млрд рублей из собственных средств госкомпании.

Ещё одно ключевое направление работы Правительства – создание комфортных условий для жизни и работы в сельской местности. Напомню – федеральным бюджетом на 2012 год предусмотрено около 8 млрд рублей на финансирование целевой программы «Социальное развитие села». В следующем году планируется ввести в действие 858 тыс. кв. м жилья, в том числе 478 тыс. – для молодых семей и специалистов, построить общеобразовательных учреждений более чем на 3 тыс. мест, открыть 164 фельдшерско-акушерских пункта, проложить более 2,5 тыс. км распределительных газовых сетей и газифицировать свыше 22 тыс. домов и квартир. Около 6 млрд рублей в следующем году будет выделено на строительство сельских дорог. Для безусловного выполнения намеченных показателей необходимо и ваше участие, постоянное взаимодействие с региональными и муниципальными властями, особенно это касается вопроса дорожного строительства».

У "ВымпелКома" выдался непростой и насыщенный год. В 2011-м компания, единственная из всей "большой тройки", стала частью глобальной корпорации благодаря сделке с египетским миллиардером Нагибом Савирисом. В то же время на локальном рынке у "ВымпелКома" дела складывались негладко: он прочно закрепился на третьем месте по выручке и количеству абонентов в России, уступив традционно принадлежавшую ему вторую позицию ближайшему конкуренту - компании "МегаФон". А в новый 2012 год "ВымпелКом" вошел с новым гендиректором Антоном Кудряшовым, который сменил на этом посту Елену Шматову.

Vimpelcom вместо "ВымпелКома"

Весной этого года "ВымпелКом" официльно вошел в состав глобального оператора Vimpelcom Ltd., завершив слияние с Wind Telecom египетского миллиардера Нагиба Савириса.

Как и предполагалось, сделка была оплачена за счет допэмиссии 325,64 млн обыкновенных акций, 305 млн конвертируемых привилегированных акций, а также денежными средствами в размере 1,495 млрд долл. В новом холиднге г-н Савирис получил 30,6% голосов, а прежние акционеры "ВымпелКома" Telenor и Altimo 25 и 31% соответственно. Миноритарии тогда получили 13,4%.

Результатом сделки стало создание шестого по величине крупнейшего оператора сотовой связи в мире, обслуживающего порядка 181 млн абонентов. В том числе игрок работает на территории Европы и Северной Америки (включая Италию и Канаду), России, Украины, СНГ, Африки и Азии (включая Orascom и подразделения объединенной компании в Юго-Восточной Азии).

Правда, сделка омрачилась акционерным спором, возникшим между примирившимися было давними оппонентами - Altimo и Telenor. Telenor заявила, что ее доля в акционерном капитале вновь созданного холдинга рассчитана неверно, и пытается отстаивать свою позицию в суде.

Финишировал третьим

В начале 2011 года "ВымпелКом" представил отчетность, из которой следовало, что "МегаФон", отвоевавший в 2010 году второе место по количеству абонентов среди сотовых операторов, также увеличил отрыв от "ВымпелКома" по выручке.

Российская выручка Vimpelcom от услуг сотовой связи в четвертом квартале 2010 года увеличилась на 10% по сравнению с аналогичным периодом 2009 года и осталась на уровне предыдущего квартала - 53,8 млрд руб. А "МегаФон" заработал в последнем квартале 2010 года 55,6 млрд руб.

На протяжении года ситуация практически не менялась. Так, по итогам трех кварталов 2011 года "МегаФон" сохранил второе место по размеру выручки сотового бизнеса в России. По итогам третьего квартала она составила 59,4 млрд против 58,1 млрд руб. у "ВымпелКома". В то же время количество абонентов мобильной связи у "ВымпелКома" в России достигло 56,8 млн человек. А у "МегаФона" по результатам этого периода тот же показатель достиг 60,62 млн человек.

Новый глава Vimpelcom Ltd. Джо Лундер на протяжении 2011 года обещал внимательно следить за ситуацией и защищать позциии российского "ВымпелКома". Однако он неоднократно акцентрировал внимание на том, что главная задача менеджмента компании не чистое наращивание доли по числу абонентов, а увеличение выручки.

Перемена кадров

Смена топ-менедждмента в Vimplelcom Ltd. началась с середины года, когда компанию покинул один из старейших управленцев Александр Изосимов, занимавший пост главы холдинга.

С конца лета начали распространяться слухи об уходе главы российского подразделения Елены Шматовой. По словам источников РБК daily, оптимизация структуры управления оператора связана с желанием акционеров улучшить показатели российского подразделения Vimpelcom. "Предыдущие квартальные результаты "ВымпелКома" продемонстрировали более слабую динамику, чем у конкурентов", - напоминали тогда собеседники РБК daily.

Чуть позже стало известно, что такое решение было принято официально. "Я предложил Елене Шматовой присоединиться к штаб-квартире Vimpelcom Ltd. (контролирует российский "ВымпелКом"). Мы много лет работали вместе, имеем большой опыт сотрудничества, и я считаю, что знания и навыки Елены пригодятся группе", - пояснял гендиректор Vimpelcom Ltd. Джо Лундер на встрече с журналистами, посвященной оглашению очередных финансовых итогов компании. Г-н Лундер тогда заявил, что решение о переходе г-жи Шматовой было взвешенным и обдуманным. Правда, он затруднился сказать, какая именно должность предложена бывшему гендиректору "ВымпелКома".

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл селекторное совещание «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

Стенограмма:

В.В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Ещё раз поздравляю вас с праздниками, которые завершились, и всем рекомендую включаться в работу без особых раскачек.

Мы с вами в конце прошлого года говорили на заседании Государственного cовета о расширении полномочий регионов Российской Федерации, о закреплении за ними дополнительных налоговых источников. И все мы с вами хорошо понимаем и много раз формулировали одну и ту же абсолютно правильную идею – от того, как себя чувствуют регионы, как они развиваются, зависит самочувствие всей страны и развитие всей страны.

Но есть ещё и продиктованные Конституцией требования – обеспечить равные условия для жизни всех граждан Российской Федерации, где бы они ни проживали. Именно для реализации этой цели, этой задачи мы и занимаемся перераспределением ресурсов через федеральный центр, что вызывает, разумеется, негативную реакцию у тех регионов, у которых средства изымаются, а потом перераспределяются. Но в последнее время вы знаете, что при достижении уровня налоговой достаточности Минфин сохраняет в течение нескольких лет поддержку из федерального центра тем регионам, которые добиваются положительных результатов. Хотя сейчас и Министерство экономического развития, и Агентство стратегических инициатив, которое мы создали, предлагают сделать ещё дополнительные шаги по этому направлению, но это требует дополнительной проработки вместе с Министерством финансов Российской Федерации.

Сразу же хочу сказать, что положение дел в конкретном регионе определяется, конечно же, далеко не только наличием минеральных ресурсов или помощью из федерального центра, а, конечно, в значительной степени определяется и активностью самого регионального руководства. Вы знаете, мы выработали эту систему критериев, систему оценок эффективности работы регионального уровня руководства России, и эта система функционирует. Но, судя по тому, что мы видим в жизни и на бумаге, функционирует она не так уж и эффективно. Более того, и с вашей стороны, уважаемые коллеги, часто звучит критика этой системы оценок: вы сами говорите о том, что она является несовершенной. Я с вами согласен, и мы сегодня как раз и поговорим об этом – именно об этом. Даже при одинаковом уровне бюджетной обеспеченности, при сопоставимых объёмах федеральной поддержки, как я уже говорил, в одних регионах коллеги добиваются положительных результатов, причём очевидных положительных результатов, в других, к сожалению, мы видим совершенно другую картину, и часто весьма неблагоприятную.

О чём бы я здесь хотел сказать? О том, что в этой системе наших оценок, которую мы выработали и применяем при оценке результативности работы в регионах, есть несколько ключевых моментов. Но бумаг у нас столько – там 300, по-моему, всяких критериев, – что часто они, как я уже сказал, выглядят весьма привлекательно, а граждане оценивают результаты работы регионального руководства очень низко. Это несоответствие между реалиями бумажными и тем, как относятся к этим квазидостижениям граждане, проживающие на той или другой территории, заставляет нас задуматься об объективности этих оценок. Сегодня поговорим и о самих результатах, и об этих оценках. Например, по существующим критериям оценки результативности: Саратовская область, Архангельская, Волгоградская, Мурманская области – они у нас не в передовиках, но в середине списка, а жители этих регионов оценивают работу соответствующих региональных команд очень-очень низко. Нам, конечно, нужно с вами добиваться того, чтобы результаты работы, экономическая эффективность деятельности той или иной региональной команды напрямую отражались на уровне жизни граждан, проживающих на той или другой территории, чтобы не было разрыва между бумажными отчётами и социальным самочувствием граждан.

Многие существующие критерии, как я уже сказал, не отражают системных изменений в региональной экономике и социальной сфере, не свидетельствуют об улучшении инвестиционного климата, о повышении уровня жизни граждан. Например, показатели эффективности в системе образования иногда часто механически подгоняются под нужный уровень. А делается это за счёт порой неоправданного… Я не говорю, что нельзя этого делать вообще, наоборот, это вещь такая очень чувствительная, тонкая, – я говорю сейчас о закрытии малокомплектных сельских школ. Но далеко не всегда – оправданна и делается за счёт, скажем, сокращения школьных психологов, логопедов, других необходимых специалистов. Бумажные отчёты выглядят неплохо, а школьники, целые семьи, целые населённые пункты порой страдают.

Мы уже сделали ряд шагов, направленных на изменение принципов оценки эффективности региональных властей, в том числе ввели такие критерии, как привлечение инвестиций, укрепление собственного налогового потенциала, предусмотрели дополнительную финансовую поддержку для тех, кто реализует проекты развития. У нас сформировалось ядро сильных регионов. Среди традиционных лидеров – Татарстан, Краснодарский край, Тюменская область, Белгородская область, некоторые другие субъекты Российской Федерации. Важно, что к ним подтягиваются новые успешные регионы. Так, хорошая динамика развития у Пензенской области, в Кабардино-Балкарии неплохие результаты. Я прошу Минрегион, Минфин, Минэкономразвития ускорить разработку новых критериев, методики оценки деятельности регионов.

Выделю несколько принципиальных моментов. Первое. Эта новизна в оценке деятельности регионов должна основываться не в последнюю очередь, как сейчас – вот сейчас в последнюю очередь, – она должна оцениваться не в последнюю очередь на прозрачных внятных критериях оценки, в том числе на общественном мнении, мнении граждан.

Далее. Необходима в полном смысле комплексная система оценки, которая бы стимулировала регионы к сбалансированному развитию, чтобы не возникала ситуация, когда инвестиции вроде бы растут, экономика вроде бы набирает оборот, а люди, как я уже об этом только что говорил, реальных перемен к лучшему не чувствуют: на благосостоянии семей, на качестве социальной сферы, состоянии дорог, ЖКХ, другой жизненно важной инфраструктуры экономические успехи не сказываются. Развитие экономического потенциала региона должно прежде всего иметь человеческое измерение, но и, конечно, более чёткие, понятные критерии должны позволить нам объективно оценивать работу субъектов Федерации, поддерживать лидеров и тех, кто стремится войти в число лучших регионов. Вот почему мы говорим о том, что необходимо сделать более справедливой и рациональной межбюджетную систему, усовершенствовать механизмы оказания финансовой помощи регионам Российской Федерации. Я сегодня прошу коллег, которые здесь присутствуют – и министра финансов и министра, который занимается регионами, вице-премьера Козака Дмитрия Николаевича – тоже об этом сказать, какие у них есть предложения. Мы с вами хорошо знаем, позиция Минфина всегда более консервативная, но всё-таки это по предложению Минфина за регионами, которые добиваются позитивных результатов в своей работе, сохраняется на определённое время уровень поддержки из федерального бюджета. Давайте поговорим на этот счёт сегодня ещё раз.

И наконец, ещё один существенный момент. Новый механизм оценки региональных органов исполнительной власти должен разрабатываться в тесном, в самом тесном контакте с общественностью, с предпринимательскими кругами, с объединениями профсоюзов. Хотел бы ещё раз подчеркнуть: развитие страны, повышение качества жизни людей зависят от слаженной работы всех уровней власти и в огромной степени от действий региональных управленческих команд, от глав субъектов Федерации, на которых лежит персональная ответственность за состояние дел в регионе. Я хочу, чтобы это было всеми одинаково понимаемо.

И знаете что ещё, уважаемые коллеги: нужно внимательно следить за всем, что происходит. Я понимаю, дел у всех полно. Полно! И маленький регион, и огромный регион, сопоставимый по своим масштабам, по территории, по населению, по уровню развития экономики с целыми странами, – казалось бы, разные задачи, но уровень задач, как правило, одинаковый, уровень ответственности одинаковый у всех. Вроде бы за всем не уследишь, но тем не менее некоторые вещи не должны ускользать от нашего с вами внимания, от вашего внимания. Но вот как так получилось, что в Кирове дважды (последний раз 4 декабря), сразу на 40% выросли тарифы на горячую воду? Городок такой Нововятск есть: сразу на 40% взяли и вдули. Ну что, руководство региона такие вещи вообще не отслеживает, что ли? Совсем не смотрите? А ведь это же ваше предприятие! Расчётно-информационный центр это делает, да? Управляющая компания «Развитие территорий Урала» называется, всё же известное людям. Почему такие скачки-то? Откуда это всё берётся? Зачем? Мы уже много раз говорили с вами на тему о том, что всё нужно делать своевременно, и тогда не будет никаких рывков, тогда не будет таких болезненных шоков для людей, если делать всё своевременно. У нас на связи Киров есть? Давайте Киров включим.

А.Б.Кузнецов (заместитель губернатора Кировской области): Добрый день, Владимир Владимирович!

В.В.Путин: Здравствуйте.

А.Б.Кузнецов: Александр Борисович Кузнецов, исполняющий обязанности руководителя.

В.В.Путин: А где Белых-то (Н.Ю.Белых – губернатор Кировской области)? Где губернатор?

А.Б.Кузнецов: В отпуске.

В.В.Путин: В отпуске. Вот видите, ещё из отпуска не вышел. Сегодня какое число-то у нас? Сегодня уже 10-е, рабочий день. Вы ему пошлите, пожалуйста, сигнальчик: пускай заканчивает отдых, выходит на работу. Всё, год начался, работать надо уже, пора всем на работу.

Пожалуйста, слушаю вас.

А.Б.Кузнецов: Что касается приведённой Вами информации по увеличению тарифов в Нововятске, который является пригородом города Кирова – эту информацию мы буквально в ближайшие минуты проверим. Пока таких сведений о столь резком изменении тарифов, в том числе и тарифов на горячую воду, у нас на сегодняшний день нет.

В.В.Путин: Извините, пожалуйста, как вас зовут?

А.Б.Кузнецов: Алексей Борисович.

В.В.Путин: Алексей Борисович, у вас таких данных нет, а у людей, которые платят за горячую воду, такие данные есть. Вот, пожалуйста, счёт-квитанция по месяцам, вот они. Посмотрите на меня, пожалуйста, в камеру посмотрите. Вот они!

А.Б.Кузнецов: Я вижу.

В.В.Путин: У меня есть, у граждан на руках, которые платить должны, есть, а у вас нет. И губернатор у вас отдыхает до сих пор. У меня к вам огромная просьба: займитесь этим предметно, пожалуйста. Хорошо?

А.Б.Кузнецов: Хорошо.

В.В.Путин: И губернатору передайте мою просьбу.

А.Б.Кузнецов: Хорошо.

В.В.Путин: Пожалуйста, Басаргин Виктор Фёдорович.

В.Ф.Басаргин: Уважаемый Владимир Владимирович! Прежде всего по факту, по Нововятску. Мы дважды предупредили губернаторов о том, что к нам поступают сигналы о том, что энергетические комиссии сегодня рассматривают повышение тарифов. Мы напоминали об их обязанности контролировать эту работу и в ближайшее время заслушать на правительствах то, как регулируются тарифы на энергоносители, в том числе на горячую воду, тем более это регулируемый тариф и региональная энергетическая комиссия должна была принять все решения, связанные с тем, как утверждены показатели по нашим вопросам регулирования тарифов ЖКХ. То есть с 1 января мы не должны были поднимать эти тарифы, поэтому мы тоже присоединяемся, и в ближайшее время туда выедет комиссия и проверит, как изменились эти тарифы в Нововятске и в Кировской области в целом.

С точки зрения оценки эффективности органов власти. Мы эту работу проводим четыре года, и уже стало очевидным, что оценка эффективности является важнейшей составляющей региональной политики, сегодня это один из инструментов мотивации ускорения проводимых преобразований в регионах. За четыре года система оценки стала более достоверной, стимулирующей принятие эффективных управленческих решений. Я хотел бы напомнить, что в 2007–2008 годах мы рейтинг регионов формировали по достигнутому уровню эффективности деятельности региональных властей. Там у нас сформировался костяк регионов – порядка 10–20, которые возглавляли в течение двух лет рейтинг, после чего мы приняли решение подводить итоги по оценке эффективности, по динамике показателей. В 2009 году мы такое преобразование провели. Было очень много критических замечаний, потому что вся схема практически перевернулась на 180 градусов: те, кто замыкал рейтинг регионов, попали в ведущие регионы, и, наоборот, наши сильные регионы откатились на последние позиции.

В 2010 году мы впервые применили комплексную оценку. Это тоже один из механизмов усовершенствования, то есть мы и по показателям эффективности проводили рейтинг, и по динамике показателей. При подведении итогов 2011 года, кроме этих преобразований, мы при расчёте неэффективных расходов использовали коэффициент транспортной доступности и расселения, позволившие учесть региональные особенности субъектов, то есть так называемую плотность населения. Это то, что мы говорим по оптимизации нашей социальной сети – по лечебным учреждениям, по образовательным учреждениям, то есть мы приостановили все эти процессы.

По показателям, которые мы применяли ещё в 2010 году – в целом действительно, Владимир Владимирович, мы ведём сегодня мониторинг работы субъектов, социально-экономического развития субъектов Российской Федерации по 329 показателям. Но я хотел бы отметить, что подведение итогов и определение рейтинга мы проводим только по 63 показателям – это с точки зрения определения рейтинга. Что на другой стороне весов, Владимир Владимирович, Вы уже отмечали. Что мы оцениваем? Это 93 полномочия, которые реализуют субъекты Российской Федерации, это 105 переданных полномочий со стороны Российской Федерации и 39 полномочий, которые исполняют субъекты, то есть 63 показателями мы вообще оцениваем работу по 250 полномочиям, которые реализуют субъекты и муниципальные образования.

Несколько слов по итогам. Скажу, что действительно система оценки эффективности доказала свою действенность. В 2008 году по сравнению с 2007 годом у нас только 13 регионов снизили неэффективные расходы. В 2009-м – уже 37, в 2010 году неэффективные расходы снизили 65 регионов. За 2010 год общая сумма неэффективных расходов снизилась почти на 30 млрд рублей, то есть почти 10%. В сфере здравоохранения, сфере госуправления и в ЖКХ – по 1 млрд рублей, то есть 1% или 1,5%, в сфере образования – 26,4 млрд рублей. В 2 раза сократили неэффективные расходы республики Марий Эл и Кабардино-Балкария. В 1,5 раза – Приморский край и Санкт-Петербург. На 30% – Татарстан, Омская область, Костромская и Тюменская области. В число лучших вошли регионы (Вы уже часть отметили) – это Республика Татарстан, Тюменская область, Белгородская область, Калужская область, Омская область, Краснодарский край, Республика Чувашия, Санкт-Петербург, Кемеровская область и Томская область. Из тех, кто показал наихудшие результаты, – это Тверская область, Республика Саха (Якутия), Еврейская автономная область, Республика Калмыкия, Ненецкий автономный округ, Волгоградская область и ряд других регионов.

В целом 35 субъектов улучшили за 2010 год свой рейтинг, 5 сохранили свои позиции, а 43 региона опустились в рейтинге, из них 22 – более чем на 10 пунктов: это Ивановская, Липецкая и Тверская области, Ямало-Ненецкий автономный округ, Волгоградская и Вологодская области и ряд других. В целом объективность итогов, применяемая к комплексной оценке, подтвердила их сопоставление с результатами мониторинга социально-экономического развития регионов. Так, результат 80% регионов по оценкам эффективности совпал и с данными мониторинга за 2011 год. В то же время мы понимаем, что существующая методика требует дальнейшего совершенствования, и соответствующее поручение в ноябре, Владимир Владимирович, Вами было дано.

Мы провели в рамках Министерства регионального развития коллегию именно по этому вопросу. Мы создали рабочую группу с привлечением туда экспертов, которые критиковали соответствующую методику, и сегодня эта рабочая группа уже завершает свою работу. Следует отметить, что эксперты, ранее критиковавшие большое число показателей оценки эффективности, в ходе подготовки предложений пришли к выводу о необходимости сохранения перечня показателей в количестве 223. Также нами дополнительно разработаны предложения по корректировке методики расчёта неэффективных расходов в системе жилищно-коммунального хозяйства, позволяющей учитывать особенности северных территорий и приравненных к ним местностей, – такой расчёт уже включён в доклад по итогам 2010 года, и в этом году мы его тоже будем совершенствовать и применять.

В сфере образования корректируется методика расчёта неэффективных расходов с учётом городской и сельской местностей: это тоже связано с оптимизацией сельской образовательной сети.

В сфере здравоохранения решаем вопросы утверждения региональных нормативов численности врачей и другого медицинского персонала – тоже повлияет на неэффективные расходы.

Кроме этого мы планируем поменять методику оценки неэффективных расходов и в госуправлении, то есть, в частности, оценке подвергнутся не только расходы на содержание работников бюджетной сферы и органов государственной власти местного самоуправления, но и прочие расходы на руководство управления, вплоть до того, какие автомобили, когда приобретаются, для того чтобы снять все эти разговоры.

Также планируется проработать смещение удельных весов составляющих рейтингов в пользу результативных и социологических показателей удовлетворённости населения деятельностью органов власти в социальной сфере – это то, что Вы сказали сейчас, Владимир Владимирович. Мы предлагаем действительно изменить пропорции, то есть 50% (удельный вес) сохранить за результативностью, то есть показателями эффективности, 20% (а может быть, здесь действительно надо применить и 30%) – удовлетворённость населения предоставлением услуги, и тем самым усилить роль общества в оценке деятельности. Ориентируемся на то, чтобы не только определять социально-экономические показатели территорий, но и оценивать степень влияния на сложившуюся ситуацию всех уровней власти – муниципальной, региональной и федеральной. Для этого мы также предлагаем повысить роль и значимость независимой экспертизы и привлекать её для работы в нашей системе. Мы также работаем над сокращением сроков предоставления доклада. Неправильно, что у нас первоначально был октябрь, потом август, но вообще мы ориентируемся на то, чтобы сроки предоставления доклада были апрель–май текущего года. То есть по итогам 2011 года мы считаем, что к маю, если будет готов Росстат, мы такой доклад по эффективности работы, по оценке эффективности работы органов власти, предоставим.

Резюмируя сказанное, предлагаю включить в проект решения следующие предложения: представить предложение о переносе сроков проведения итогов с августа на апрель–май. Также нам совместно с Министерством финансов представить предложения о межбюджетном стимулировании субъектов, которые улучшили показатели, влияющие на качество жизни населения, и совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти подготовить, внести в Правительство предложения по совершенствованию всей системы оценки эффективности. А также мы предлагаем дополнительно организовать регулярный мониторинг субъектов, занявших последние 30 позиций рейтинга.

Работы много. Мы планируем завершить всю эту работу в I квартале 2012 года. Надеемся на активную позицию регионов, что они тоже предоставят нам свои предложения по совершенствованию методики. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Спасибо, Виктор Фёдорович. Давайте предоставим слово нашим коллегам в регионах. Пожалуйста, Бочкарёв Василий Кузьмич, Пензенская область, губернатор.

В.К.Бочкарёв: Добрый день, Владимир Владимирович, коллеги! По итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за 2010-й, проведённой Министерством регионального развития, Пензенская область по интегральным показателям занимает 29-е место, то есть есть над чем нам работать. Мы в прошлом году пошли на создание нескольких программ, которые разработали по отраслям. В первую очередь, конечно, промышленность. Второе – это сельское хозяйство, поддержка малого и среднего бизнеса. И, конечно, обратили внимание на наше образование, здравоохранение, где сегодня есть претензии у населения.

За счёт субсидирования ставки рефинансирования Центробанка для наших промышленников (а две трети мы компенсируем из областного бюджета) мы получили достаточно хороший всплеск модернизации наших старых промышленных предприятий. Мы увидели сотни, тысячи единиц нового оборудования, которое появилось в цехах наших заводов и фабрик, а это привлекло уже более молодых высокотехнологичных специалистов, прежде всего выпускников наших вузов. И конечно, в это время наши предприятия предъявили претензии по качеству подготовки персонала в наших ПТУ, и мы стали сегодня вкладывать деньги в модернизацию наших начальных и средних профессиональных учебных заведений, потому что потребовались другие рабочие. Конечно, мы увидели точки роста: это кондитерский кластер, мебельный кластер, малый и средний бизнес. Мы пошли на субсидирование ставки рефинансирования Центробанка до 100%, для того чтобы приобреталось новое оборудование – к сожалению, конечно, не наше, в большинстве это Италия, Германия, скандинавские страны. Но самое главное – повысилась производительность труда, я скажу, в разы, и ещё хочу сказать, что пошло омоложение рабочего персонала. Сегодня я вижу, как учебные заведения стали серьёзно заниматься подготовкой кадров для этих кластеров – мебельный и кондитерский.

И конечно, мы сейчас вкладываем, особенно в 2011 году, большие деньги в наше образование. Мы пошли и на приобретение тысяч новых компьютеров, создали сети в каждой школе (серверы установлены), и на приобретение интерактивных досок, причём мы провели торги буквально в декабре и приняли решение: все школы, у которых есть перспектива, все предметники, классы будут оборудованы интерактивными досками буквально в январе–феврале.

Сейчас мы развиваем новый проект вместе со шведской стороной – так называемое образовательное предпринимательство, причём мы это начали делать уже в нашей школе, Владимир Владимирович. Этот проект вызвал большой интерес и у родительского сообщества, и у преподавателей, причём уже появились ребята, которые у нас регистрируют свой бизнес в школе. Свой бизнес уже в школе! И сейчас такая же большая работа пошла в высших учебных заведениях: это создание предприятий, регистрация, это льготы, которые мы предусмотрели. Только в 2011-м году мы закончили ещё пять новых бизнес-инкубаторов – это площади, которые мы создали для наших студентов, молодых преподавателей, и они регистрируют и создают там бизнес. Конечно, это шаги, о которых я сказал и которыми мы не занимались в предыдущие годы, стали давать эффект.

Сельское хозяйство. Вы знаете, 2010 год был достаточно сложный. 2011 год даёт большой эффект и в растениеводстве, и в животноводстве. Мы имеем достаточно большие плюсы: это и зерновые, это и свёкла, это и мясо, это и молоко… Если Вы помните, мы презентовали проект «Мясо индейки». Строительство этого кластера идёт достаточно неплохо: строятся и инкубаторы, и птичники, и мясокомбинат. И уже в этом, 2012 году мы запустим этот проект на 17 тыс. т мяса индейки, хотя он у нас просматривается как проект на 60 тыс. т мяса в год.

Мне хотелось бы, конечно, обратить внимание ещё на момент, который меня беспокоит. Я не знаю, поддержат меня другие губернаторы или нет, но слишком большое количество показателей, Владимир Владимирович. Вы как раз в начале своего выступления сказали, что это утяжеляет в целом оценку. Посмотреть, на что всё же обращает внимание человек? Первое (Вы знаете, и Вы назвали ситуацию в Кировской области) – это ЖКХ, это транспорт, это образование, это здравоохранение, это рабочие места… Вот такие главные моменты взять и, может быть, по ним давать оценку субъектам Российской Федерации. Слишком большой пакет. И в заключение я хотел бы сказать: может быть, какую-то небольшую рабочую группу сформировать из членов Правительства и руководителей субъектов и всё же пересмотреть эту тяжёлую, я бы сказал, работу по подготовке огромного количества бумаг, в том числе и на электронных носителях. Вот такая у меня просьба, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Хорошо.

Василий Кузьмич, посмотрел данные по Пензенской области: они приличные очень, хорошие – и промышленное производство выросло существенно (больше чем на 17%), на 54,6% сельское хозяйство подросло. Что особенно радует, это то, что жилья на душу населения – выше среднероссийского на 20%, – это тоже неплохо. И рост реальных доходов населения за январь–октябрь (на конец года ещё нет данных) – на 1,5%: немного, но всё-таки это больше, чем в среднем по стране. У нас 0,4–0,5% будет – небольшой рост совсем, а у вас 1,5%. В общем, для сегодняшних экономических условий неплохие показатели. Да, что особенно приятно, я хочу вас за это поблагодарить, Василий Кузьмич, если эти данные верны, конечно, – у вас заработная плата педагогов уже выше, чем средняя по экономике в регионе, и у врачей даже больше, чем у педагогов.

В.К.Бочкарёв: Владимир Владимирович, простите, я хочу просто проинформировать Вас и коллег своих: зарплата за четыре месяца, то есть с 1 сентября, у нас выросла реально к прошлому году у учительства в 2 раза! Это реально.

В.В.Путин: Между тем многие люди ещё недовольны состоянием дел ни в образовании, ни в здравоохранении, ни в ЖКХ. Внимательнее посмотрите, в чём причины? Тенденции, очевидно, положительные, но причины этой неудовлетворённости нужно посмотреть повнимательнее. А в целом объективная картина очень хорошая. Повторяю ещё раз: у вас пошла наверх зарплата в таких очень важных сферах, как образование, здравоохранение. Это реальный результат вашей работы, и хочу вас за это поблагодарить.

Пожалуйста, Якушев Владимир Владимирович (губернатор Тюменской области).

В.В.Якушев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Мне бы хотелось начать с государственного управления экономики. Владимир Владимирович, Вы правильно сказали, что те показатели, которые были введены по оценке инвестиционной деятельности реально отражают тот инвестиционный климат и в целом экономическую ситуацию, которая складывается в регионе.

В 2010 году объём инвестиций в основной капитал в нашем регионе увеличился на 12,9% и составил 164,9 млрд рублей. По предварительной оценке, в 2011 году мы должны вырасти ещё на 9% и этот объём будет составлять 194,5 млрд рублей. В регионе мы достаточно активно, я бы сказал, наступательно ведём инвестиционную политику уже на протяжении многих лет, у нас сформирована вся необходимая нормативка на уровне субъекта Российской Федерации. Сегодня у нас под непосредственным контролем реализуется порядка 40 инвестиционных проектов, причём эти инвестиционные проекты разнятся: минимальная стоимость – 350 млн рублей, это самый маленький инвестиционный проект, и самый крупный – 127 млрд рублей. И вот в рамках такой постоянной работы нам удаётся удерживать объём инвестиций.

В 2010 году в области мы ввели 1 млн 111 тыс. кв. м жилья, из них 401 тыс. кв. м – это индивидуальное жильё. В 2011 году, по предварительным данным, мы ввели уже 1 млн 217 тыс. кв. м жилья. Достичь этих высоких показателей нам удалось в связи с тем, что мы достаточно плотно работали с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства, и мне, пользуясь случаем, хотелось бы сказать добрые слова в адрес этого учреждения, потому что достаточно оперативно мы решали вопросы, чтобы федеральная земля, которая неэффективно до этого использовалась в нашем субъекте, была задействована под строительство. В результате этого нам удалось… хотя мы в общем-то рассчитывали, что в 2011 году в связи с тем, что всё-таки в 2008–2009 годах некоторые кризисные явления в субъекте просматривались, будет падение, но, слава богу, этого падения не произошло, и мы, напротив, даже выросли.

Что касается развития предпринимательства. У нас три года уже работает наша региональная программа, в рамках этой региональной программы мы отфинансировали малый и средний бизнес в объёме 1,4 млрд рублей, и в рамках софинансирования нам удалось привлечь внебюджетных средств на 9 млрд рублей – это средства лизинговых компаний и банков, причём 400 млн рублей мы получили из федерального бюджета по нашим совместным программам. Поэтому это такой достаточно серьёзный шаг, и нужно сказать, что наши предприниматели это направление достаточно неплохо оценивают.

Что касается ситуации на региональном рынке труда, то уровень безработицы по методологии МОТ в 2010 году составил 7,2%, а в 2011 году по оценке он сократился до 6,4%. Денежные доходы у нас тоже выросли в 2010 году по сравнению с 2009-м на 18,7% и в 2011 году мы рассчитываем, что эти объёмы ещё на 2,5% должны вырасти.

То, что касается образования. С 2005 года мы функционируем в рамках подушевого финансирования: у нас внедрена отраслевая система оплаты труда, поэтому в этом плане у нас уже в общем-то все эти механизмы отлажены и отработаны. По оценке, по методике Минобразования, на сегодняшний день школьники обучаются у нас в современных условиях, порядка 88% общего объёма школьников обучается у нас в современных условиях.

То, что касается здравоохранения. У нас проведена также реорганизация системы лечебно-профилактических учреждений. С 2005 года мы функционируем в системе одноканального финансирования. С 2006 года 238 фельдшерско-акушерских пунктов заменены на модульные строения, приведена в нормативное состояние материально-техническая база – более 300 объектов здравоохранения.

То, что касается заработной платы, Владимир Владимирович. В 2011 году мы два раза повышали заработную плату работникам бюджетной сферы. Первое повышение было на 6,5%, и затем уже на этот фонд, увеличенный на 6,5%, мы сделали увеличение ещё на 22%, то есть в среднем мы получили, в связи с тем что такая прогрессивная шкала получилась, увеличение по всей бюджетной сфере на 30%. Сегодня у нас заработная плата врачей уже превышает среднюю заработную плату в экономике: даже если мы вычтем оттуда бюджетную сферу и возьмём среднюю только по экономике, без бюджетной сферы, врачи у нас получают больше – то есть средняя получается 24,4 тыс. рублей, а у нас врачи сегодня получают 26,6 тыс. С депутатами мы уже договорились, что в I квартале мы примем решение и по категориям учителей и воспитателей, потому что, несмотря на повышение 30%, мы всё-таки не вышли за пределы средней заработной платы по экономике. В I квартале этого года по категориям «учитель», «воспитатель» мы также должны преодолеть эту планку и средняя заработная плата должна равняться средней заработной плате в экономике.

Что касается основного экономического показателя – роста валового регионального продукта, то в 2010 году он вырос у нас на 4,6% по отношению к 2009-му и на 5,3% (это оценочный показатель, естественно, приблизительно) это будет в 2011 году по сравнению с 2010-м.

Ещё один важный показатель, Вы о нём говорили на своей встрече с «Деловой Россией», Владимир Владимирович, – это доля инвестиций во внутренний региональный продукт. Так вот, в 2010 году у нас доля в Тюменской области составила 33,1%, а в 2011-м – 34,1%. То, что касается перечня показателей, Владимир Владимирович, мы очень плотно работаем с Минрегионом, и те предложения, которые были озвучены министром регионального развития (мы в этой дискуссии постоянно принимали участие), мы полностью поддерживаем. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо вам. Вы сказали, что реальные доходы граждан вырастут где-то на 2,3%. Это очень неплохой показатель в сегодняшних условиях. По данным за январь–октябрь 2,3%, да? Я так понимаю, что до конца года подрастут ещё?

В.В.Якушев: Да-да. Там, как правило, Владимир Владимирович, к концу года увеличение идёт.

В.В.Путин: У меня знаете, какой вопрос, Владимир Владимирович? Действительно там показатели у вас все очень хорошие – лучше, чем в среднем по стране практически по каждой позиции. Но вот на что обратил внимание? У вас ввод жилья для граждан где-то почти на 47% выше, чем в среднем по стране, а вот объём общих строительных работы в январе–октябре вырос всего на 2,2%, а в России – на 4,8%. У вас в следующем году спада не будет в строительстве?

В.В.Якушев: Нет, Владимир Владимирович, спада у нас не ожидается. Напротив, мы рассчитываем, что касается строительства жилья, что у нас объёмы не должны упасть, потому что рынок сегодня показывает, что рост идёт, растёт спрос. В связи с тем, что все программы, которые мы реализуем сегодня и на уровне региона, и основная масса программ реализуется совместно с Российской Федерацией (по молодым семьям, ветеранам Великой Отечественной, детям-сиротам и так далее и так далее), – все эти программы на следующий год будут работать и весь строительный комплекс об этом знает и на сегодняшний день достаточно активно ведёт строительство. Мы знаем, какой приблизительно будет ввод по следующему году – они как раз строят то жильё, в котором сегодня нуждаются жители нашего региона и в целом России. Это как раз жильё экономкласса, и те объёмы, которые сегодня есть и в многоквартирных домах, и тот заложенный объём в индивидуальном жилищном строительстве говорят о том, что спада у нас в этом направлении не должно произойти. Это я говорю, вполне понимая...

В.В.Путин: Посмотрите повнимательнее: объём строительных работ в январе–ноябре 2011 года вырос на 2,2%, по России – на 4,8%. Посмотрите повнимательнее, чтобы не было всё-таки...

В.В.Якушев: Хорошо, Владимир Владимирович, мы обязательно обратим внимание.

В.В.Путин: Если вовремя не заложить объекты, то, вы понимаете, в конце года они не выйдут.

В.В.Якушев: Да, конечно.

В.В.Путин: А так в целом, конечно, очень хороший прирост, спасибо большое.

В.В.Якушев: Спасибо.

В.В.Путин: Пожалуйста, Михальчук Илья Филиппович, Архангельская область.

И.Ф.Михальчук (губернатор Архангельской области): Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день! Хочу доложить, что по итогам 2010 года в результате комплексной оценки эффективности наш регион занимает 55-е место. Область значительно улучшила свои позиции по сравнению с 2009 годом. По достигнутому уровню эффективности область поднялась с 82-го на 63-е место, по уровню динамики показателей – с 75-го на 28-е место. Вы абсолютно правильно сказали, Владимир Владимирович, что порою разнятся показатели эффективности работы с оценкой населения, и это зависит от эффективности работы команды. Считаю, что здесь действительно есть над чем работать. В первую очередь – разъяснительная работа. С другой стороны, работа по сокращению неэффективных расходов, конечно, непопулярна и при разбросанной и сложной, неразвитой транспортной сети это сказывается на общественном мнении. Оспаривать здесь сложно.

Что касается ВРП. В 2010 году наш ВРП вырос и составил 228 млрд рублей, а по предварительным оценкам в 2011 году мы ожидаем порядка 266 млрд рублей. Вместе с тем на душу населения мы, конечно, уступаем: в 2010 году – 192 тыс. на душу населения, в сравнении с общероссийским – 261 тыс. 2011 год оказался для нас результативным и с точки зрения инвестиций в основной капитал. Практически по всем отраслям идёт рост: за 11 месяцев 2011 года объём инвестиций в основной капитал увеличился в 2,2 раза, превысил показатель за аналогичный период 2010 года и составил порядка 44 млрд. Значительная работа проводится по созданию новых рабочих мест. На 24% сократили регистрируемую безработицу, и сегодня на 1 января она составляет 1,7%. С 2008 по 2010 год включительно мы создали 10 752 новых рабочих места, в том числе 496 – совместно с агентством по труду, в рамках программы по снижению напряжённости. Вместе с тем, по методике МОТ у нас уровень безработицы составляет 7,1%.

Что касается доходов населения. Это одна из главнейших задач нашей работы. Мы по бюджетникам с 1 января на 6,5% подняли. И если с 1 сентября благодаря решению федеральных властей – на 30% учителям, то с 1 ноября мы подняли на 15% всем остальным работникам. При встрече в Северодвинске, Владимир Владимирович, Вы ставили задачу по повышению уровня зарплаты учителей до средней по экономике. Хочу доложить, что задание выполнено и уже за ноябрь зарплата учителей составила 23 128 рублей. И, я думаю, будет и дальше расти.

Что касается заработной платы врачей, то уже на конец года она составила 25 120 рублей, что также выше средней по экономике, которая у нас составляет 22 640 рублей. Рассчитываем на дальнейший рост за счёт внедрения новых стандартов.

По реализации программы модернизации здравоохранения область, по информации Минрегиона, заняла 21-е место, в 2009-м было 30-е. Практически полностью (на 95,1%) завершён переход учреждений здравоохранения на новую систему оплаты труда. Преимущественно все государственные учреждения здравоохранения переведены на одноканальное финансирование. Выполнение программа идёт в направлении оптимизации штатной численности, оптимизации коечного фонда лечебно-профилактических учреждений.

В сфере общего образования мы поднялись с 68-го на 60-е место, и, думаю, будем работать дальше. В области образования практически все (99,7%) перешли на новую систему оплаты труда. На нормативное подушевое финансирование переведено 85% учреждений. Доля неэффективных расходов снижена на 7 процентных пунктов, и считаю, что мы и дальше будем работать в части присоединения малокомплектных, малочисленных школ, сокращения прочего персонала.

Что касается жилищно-коммунального хозяйства. Я хочу доложить Вам (докладывал телеграммой): Ваше задание выполнено, «Газпром» довёл газ до Северодвинска, и 24 декабря ТГК-2 запустила газ на ТЭЦ-2 в Северодвинске. Тем самым только за счёт перевода на природный газ двух станций – Архангельской и Северодвинской – мы сократили завоз мазута на 800 тыс. тонн. И хочу сказать: впервые за мной лет мы благодаря этой работе, благодаря переводу на биотопливо ряда котельных сегодня констатируем факт снижения тарифов с 1 января по теплу в Северодвинске на 6,3%, в Архангельске – на 3,1%. С 1 января подъёма тарифов не будет. Со второго полугодия мы ожидаем только в восьми районах повышение тарифа на тепло - там, где старое топливо, традиционное топливо – и то только на 6%.

Значительная работа проведена по сокращению задолженности населения перед энергетиками. И приход газа, конечно, даёт новые перспективы. Хотел бы, Владимир Владимирович, ещё раз поблагодарить Вас за поддержку в решении вопроса по строительству высоковольтной ЛЭП в сторону Вологды, чтобы войти в единое энергетическое кольцо и ещё больше снизить тарифы на энергоносители. Вы эту идею поддержали, Игорь Иванович Сечин прорабатывает. Я думаю, это даст хороший импульс развитию экономики.

Что касается жилищного строительства, то за 11 месяцев 2011 года введено 175,9 тыс. кв. м жилья. Я докладывал в начале прошлого года о том, что рост ввода жилья у нас в области 12%, и это вызывало сомнения. По итогам 2010 года хочу доложить: окончательная статистика показала, что рост ввода жилья составил 22,4%. Вместе с тем, конечно, дороговизна строительства жилья в наших условиях снижает основной показатель. Это показатель доступности жилья, который составляет 6,8 года.

Что касается затрат на государственное и муниципальное управления. Здесь мы в рамках, сокращаемся и действуем строго в нормативах Минфина. Хочу сказать, что динамику сохраним.

Что касается реального сектора экономики, то я докладывал Вам о том, что ввод новых мощностей в лесоперерабатывающем комплексе, Ваше решение по поддержке судостроения, дают уверенность в действительно серьёзной, хорошей, положительной динамике в этом году. Мы поставили перед собой цель перейти в третью группу по показателям эффективности, то есть с 21 по 40 место. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо. Илья Филиппович, я посмотрел, вы назвали цифру средней по экономике заработной платы – 22 640 рублей. Это примерно как средняя по России, чуть-чуть поменьше. Но если взять и Ненецкий автономный округ (НАО), то получится средняя у вас 24,3 тыс. В целом действительно вы приподняли заработную плату педагогов до 23,1 тыс., по моим данным. Если без НАО, то это даже выше средней по экономике, а если с НАО – чуть-чуть не догоняет. Поэтому обращаю на это ваше внимание. И у врачей там, по имеющимся у меня данным, уже 29,5. Это явно выше средней по экономике, даже вместе с НАО.

Но на что хотел бы обратить внимание? Всё-таки реальные денежные доходы населения за январь–октябрь 2011 года снизились на 0,2%. В России хоть скромно, но эти доходы поднялись – на 0,4–0,5%, а у вас снизились. И понятно почему. Потому что прибыль самих организаций сократилась на 47,4%. Это очень серьёзный…

И.Ф.Михальчук: Совершенно верно.

В.В.Путин: А по России-то рост 26% с лишним, а у вас на 47% сокращение. Объём промышленного производства снизился на 19,8%, а по России рост 5%. Это серьёзные вещи, на это нужно…

И.Ф.Михальчук: Владимир Владимирович, я хотел бы Вам доложить, что это временное снижение индекса производства произошло из-за того, что у нас за 11 месяцев по судостроению индекс составил 45,3%. Но после Вашего вмешательства, я думаю, сейчас пойдёт вверх.

И ещё одна деталь. Вы правильно заметили по доходам. Дело в том, что резко пошла вверх у нашего населения потребность заимствования в банках на ипотеку благодаря новой программе ипотеки. Порядка 30 млрд рублей сегодня на ипотечные кредиты население заимствовало в наших банках. На 30 млрд рублей! И вот та Ваша помощь, которая была оказана в рамках ипотечной бюджетной программы, сегодня вовсю работает. И мы, втягиваясь в реализацию этой программы, всё-таки пытаемся выйти в нормативную цену ввода жилья – это 30 тыс. за 1 кв. м, хотя это только, конечно, при внешней инженерке за счёт бюджетов.

В.В.Путин: Илья Филиппович, хорошо, что пошла ипотека, хотя мы с вами понимаем, что это программа достаточно тяжёлая для людей. Но если не будет объёмов строительства, то тогда и цены будут соответствующие и вы не обеспечите выполнения тех задач по вводу жилья на душу населения. А сегодня ввод жилья на душу населения в регионе, включая Ненецкий автономный округ, – в 2 раза ниже среднероссийского значения. В 2 раза! Не какие-то проценты, а в 2 раза, обращаю на это ваше внимание!

И.Ф.Михальчук: Есть.

В.В.Путин: Пожалуйста, Дмитриенко Дмитрий Владимирович, Мурманская область.

Д.В.Дмитриенко (губернатор Мурманской области): Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! По комплексной оценке, Мурманская область в 2010 году занимала 60-е место, и самые проблемные точки – это сфера государственного управления, инвестиционная привлекательность и жилищно-коммунальный комплекс.

По порядку. В сфере государственного управления и бюджетной обеспеченности по результатам работы, проведённой Правительством Мурманской области в части снижения неэффективных расходов в течение года, Министерство финансов Российской Федерации на основании мониторинга финансового положения и качества управления финансами субъектов Российской Федерации за 2010 год переместило Мурманскую область из третьей группы во вторую. И продолжением работы в данном направлении является разработанная система целеполагания исполнительных органов государственной власти, сформированная на территории Мурманской области, а также принят программный бюджет на 2012 и плановый период 2013–2014 годов, где 99% расходов распределено в рамках программ. Разработана и реализуется программа по повышению эффективности бюджетных расходов. Темп роста доходов консолидированного бюджета Мурманской области за 2010 год к 2009 году составил 112,4%, что превышает среднероссийский показатель на 2%, и вместе с тем темп роста бюджетных расходов составил всего 101,5%, что является самым низким показателем по Северо-Западному округу и ниже среднероссийского показателя на 4,5%. Таким образом, темп роста бюджетных доходов превысил темп роста расходов почти на 11%. Рост доходов консолидированного бюджета Мурманской области за январь–ноябрь 2011 года составил 114%. Этого достигли, в том числе, и за счёт определённых мер.

Что касается дотаций, то по итогам 2011 года они сократились против уровня 2010 года на 170,6 млн рублей. Объём межбюджетных трансфертов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, предоставляемых из федерального бюджета для финансирования дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования ЗАТО, сократился по сравнению с 2009 годом на 1,363 млрд рублей. Рост объёма полученных субсидий в январе–ноябре 2011 года к тому же периоду 2010 года без учёта вновь принятых разовых проектов составил 2,2%. Общий объём просроченной кредиторской задолженности уменьшен с 843 млн рублей до 458 млн.

Что касается неэффективных расходов. В целях снижения неэффективных расходов в 2011 году на 2,5% сокращена численность государственных гражданских служащих и на 15,8% муниципальных. По оценке, уже в 2011 году объём неэффективных расходов в сфере государственного управления сократится в 2 раза – с 1,1 млрд рублей до 600 млн рублей и будет ниже 1%, то есть в 2 раза.

Соответствующие мероприятия проведены в сфере здравоохранения, и будут снижаться неэффективные расходы. Большой объём мероприятий в сфере здравоохранения. Мы считаем, что в 2011 году у нас снижение неэффективных расходов составит 100 млн рублей и их уровень составит не более 4,9%.

Было замечание по банковскому сектору в части, касающейся просроченной задолженности предприятиям. У нас в регионе существует 251 банковское учреждение, и просроченная задолженность сократилась более чем на 20%.

Что же касается низких темпов роста предоставленных кредитов юридическим лицам, то это в первую очередь связано с тем, что самые большие кредиты привлекают наши крупные, вертикально интегрированные компании через свои офисы в Москве, и они учитываются не на территории Мурманской области.

Второй вопрос касается жилищно-коммунального комплекса. Высокий уровень платы за коммунальные услуги в Мурманской области обусловлен рядом факторов. В первую очередь это длительный отопительный сезон, порядка 9–10 месяцев, и, соответственно, по такому показателю, как количество градусо-суток отопительного периода, мы являемся фактически лидерами в отрицательном смысле по СЗФО. Естественно, это накладывает определённый отпечаток на всю деятельность жилищно-коммунального комплекса.

Второе. Более 80% тепловой энергии Мурманской области вырабатывается на мазуте, высокая цена которого складывается из рыночной, нерегулируемой стоимости плюс значительных транспортных расходов. Кроме этого теплоснабжающие организации в силу того, что есть северные особенности, несут дополнительную нагрузку в виде заработной платы и других северных расходов. Также у нас есть специфическая такая история, которая говорит о содержании избыточных мощностей, которые рассчитаны на подключение новых объектов, либо на то, что субъект развивался бы. Поскольку произошло значительное снижение численности субъекта, мы установленные мощности всё равно содержим, и это так или иначе тоже относится на текущую стоимость жилищно-коммунальных услуг.

Что мы сделали для снижения? Во-первых, мы полностью провели тарификацию в соответствии с федеральными требованиями. На сегодняшний день у нас отсутствует перекрёстное субсидирование в полном объёме. Это, конечно, уже получило положительную оценку инвесторов. В результате по энергоэффективным контрактам у нас уже начали инвестиционные проекты осуществляться. Это проекты подключения города Кировска и Апатитской ТЭЦ, строительство угольных котельных в Мончегорске (планируется ещё в Заполярном и Никеле), строительство установки по газификации угля в Кандалакше и планируется перевод на сжиженный природный газ города Североморска. По результатам этого проекта будем определяться, как будем непосредственно действовать по Мурманску. В регионе разработана концепция инфраструктурного развития теплоснабжающих организаций Мурманской области на 2011–2015 годы. Она нашла поддержку Министерства энергетики, Министерства регионального развития и Федеральной службы по тарифам. Осуществляется ряд долгосрочных программ, таких как «Комплексное развитие систем коммунальной структуры», «Повышение энергетической эффективности» и так далее. Соответственно, уже на сегодняшний день через эти программы финансируется, в частности за счёт средств областного бюджета, перевод в течение 2011–2013 годов на газ ряда муниципальных образований (порядка восьми), а также проводятся мероприятия по реконструкции систем теплоснабжения с целью ухода от мазутозависимости и повышения надёжности функционирования энергетической эффективности. Ещё хочется сказать, что в результате этой деятельности (ведь для Мурманской области вопрос теплоснабжения – это вопрос безопасности) у нас более чем в 4 раза уменьшилась аварийность. На сегодняшний день мы продолжаем данную работу.

Что касается жилищного строительства, то уровень обеспеченности общей площадью жилья на одного жителя Мурманской области в 2010 году составил 23,2 кв. м – это больше, чем в среднем по Российской Федерации. Дело в том, что на сегодняшний день у нас действуют программы поддержки, направленные на стимулирование оттока населения, которое отработало определённое количество лет на территории Мурманской области, в районы с благоприятными условиями. Есть и федеральные программы, помогаем мы и на региональном уровне, и плюс люди сами приобретают. В целом по результатам визита в ноябре в Мурманскую область министра регионального развития Виктора Фёдоровича Басаргина мы обсуждали этот вопрос, с тем чтобы учесть перспективы в методике вопроса, связанного со строительством жилья на территории Мурманской области, и вклад Мурманской области, в том числе жителей Мурманской области, в строительство жилья в других регионах. Потому что у нас уезжают и в Новгородскую область, и в Псковскую область, очень многие уезжают в Ленинградскую область и Санкт-Петербург. В принципе значительная часть населения, жителей Мурманской области, после достижения определённого возраста планирует свою жизнь в регионах с другими климатическими условиями. Как минимум это более (ещё дополнительно мы оцениваем) 30–40 тыс. кв. м дополнительно.

Кроме этого мы понимаем, что на сегодняшний день те нормативы, которые действуют по строительству, достаточно сложны для воплощения на территории Мурманской области. Более того, мы объявляли конкурсы по полностью сформированным земельным участкам для многоэтажного строительства, но инвесторы не пришли, потому что стоимость строительства значительно выше, чем утверждённая по федеральным нормативам.

Опять же мы ведём диалог с Министерством регионального развития по ресурсному методу. Я думаю, что в начале этого года мы окончательно поймём, каким образом эту ситуацию в дальнейшем разрешить. В целом мы разработали и на территории Мурманской области действуют программа по восстановлению и развитию строительной индустрии Мурманской области на 2012–2014 годы и долгосрочная целевая программа поддержки и стимулирования жилищного строительства Мурманской области на 2011–2015 годы. И то, и другое в комплексе, я не сомневаюсь, даст результат, с тем что мы из ситуации с таким низким объёмом ввода жилья на территории Мурманской области, безусловно, выйдем.

И теперь что касается инвестиционной привлекательности. В Мурманской области в 2011 году приняты региональные законы о государственной поддержке инвестиционной деятельности в Мурманской области, об участии Мурманской области в проектах государственно-частного партнёрства и отработаны все необходимые процедуры. На сегодняшний день в результате ревизии прохождение и оформление документов для инвесторов в целом не будет превышать 180 дней. Разработаны документы территориального планирования регионального уровня и в 2012 году, в том числе на деньги регионального бюджета, будут приняты документы градостроительной документации муниципального уровня. В результате принятых мер Мурманская область по темпам роста объёма инвестиций за 11 месяцев 2011 года занимает прогнозно 10-е место. Помимо этого мы работали и над тем, чтобы создать некую подушку безопасности: создали резервный фонд в объёме порядка 2 млрд рублей. Все эти меры возымели своё действие, и на сегодняшний день рейтинг Мурманской области, по агентству Fitch, был повышен: как конкретно было сказано, умеренный долг и высокая ликвидность, устойчивая работа по пополнению бюджетных средств возымели своё действие. Также повышен и национальный рейтинг. Естественно, что мы не могли не опираться на работу учёных, и, по оценке Польского национального центра академии наук, только крупные проекты будут являться импульсом интенсивного развития региона. Такие проекты мы осуществляем совместно и с традиционными инвесторами, приходят и новые инвесторы, в частности это Олений Ручей и Фёдорова Тундра, другие проекты. Я сегодня могу сказать, что в регионе созданы серьёзные заделы и условия для реализации как крупных инвестиционных проектов в реальном секторе экономики, так и проектов социальной направленности. И есть все объективные причины уверенно говорить, что уже в текущем году область покажет существенную динамику развития как в реальном секторе экономики, так и в социальной сфере. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Дмитрий Владимирович, но сейчас не будем говорить про жилищное строительство: это отдельная тема, снижение у вас там ввода жилья на душу населения в 16,6 раз! Я помню, мы с вами встречались, обсуждали, и вы сейчас об этом сказали, своя специфика есть, но в 16,6 – это, конечно... Надо внимательнее посмотреть, а я попрошу министров на это обратить внимание и вместе с губернатором посмотреть на суть происходящих процессов.

Хочу отметить, что вы действительно выполнили задачу по повышению уровня доходов педагогов в школах, они даже у вас выше, чем средняя по экономике. То же самое касается и медицинских работников, врачей. У вас средняя по экономике 30,9 тыс. рублей. Педагоги, если верна та статистика, которая у меня есть, 35,1 и врачи – 42,3 тыс. В целом неплохо. Но на что обращаю внимание: несмотря на это у вас реальные доходы населения снизились на 2,6% по отношению к соответствующему периоду 2010 года, а в целом по стране у нас хоть и небольшой, но рост. Но на 2,6% – это много! За счёт чего? Почему это?

Д.В.Дмитриенко: Владимир Владимирович, у нас очень большая доля бюджетников. Это повышение произошло в первую очередь сентябрь–октябрь–ноябрь–декабрь, оно ещё не попало в статистику. Мы уже видим по нашим прогнозам, в следующем году мы выходим на общероссийские показатели. Плюс будет повышение у военных. В основном это вопрос, связанный с очень большой долей бюджетников.

В.В.Путин: Повышение у военных будет с 1 января текущего года, а мы говорим по результатам прошлого года. И я посмотрел, у вас значительный рост инвестиций в основной капитал, действительно это так. Но по результатам года, скорее всего, будет снижение объёмов промышленного производства. Я думаю, что инвестиции в основной капитал дадут, конечно, свой эффект в наступившем году, но что произошло в 2011-м?

Д.В.Дмитриенко: А дело в том, что основные наши предприятия – основные налогоплательщики, во-первых, проводили реконструкцию, то есть было объективно связанное снижение выпуска. Второе, по крайней мере, по докладу наших горных компаний, идёт ухудшение качества руды и, естественно, объём добычи увеличивается, а извлечение уменьшается и соответственно экономическая эффективность тоже падает. Это касается и «Норильского никеля», и «ФосАгро», они работают сейчас очень ответственно над этими вопросами. Мы специальную рабочую группу имеем... Я думаю, не надо сейчас в специальные вопросы погружаться, но суть вопроса в том, что мы надеемся, что эта ситуация выровняется.

В.В.Путин: Тогда я прошу Дмитрия Николаевича (обращаясь к Д.Н.Козаку) посмотреть на это ещё раз повнимательнее вместе с Министерством промышленности, вместе с соответствующим курирующим эту сферу вице-премьером. Речь идёт и о своевременной выдаче лицензии на новые месторождения. Там много по этому поводу разговоров. Нужно посмотреть, что реально происходит на этих крупнейших предприятиях, которые важны не только для Мурманской области, но и для страны в целом. И должна быть своевременная реакция, должны быть созданы необходимые условия для расширения и улучшения производственной деятельности.

Так, пожалуйста, Волгоградская область. Бровко (А.Г.Бровко – глава администрации Волгоградской области).

А.Г.Бровко: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Да, действительно, по совокупной оценке Министерства регионального развития, Волгоградская область по итогам 2010 года либо осталась по своим показателям на уровне 2009 года, либо по некоторым показателям даже произошло снижение. Это с одной стороны, а с другой стороны, по данным опросов общественного мнения, которые проводятся федеральным центром, в Волгоградской области степень удовлетворённости населения деятельностью органов исполнительной власти выросла почти в 1,5 раза – с 28 до 41%. Кроме того, валовый региональный продукт по итогам 2010 года увеличен на 26%, объём инвестиций – почти в 2 раза: с 75 млрд рублей до 110 млрд рублей. Прибыль прибыльных организаций за 2010 год возросла на 35%. По этой позиции по 2011 году произошло снижение прибыли прибыльных предприятий почти на 12%, но мы сделали анализ и увидели, что снижение произошло только за счёт крупных налогоплательщиков, их всего лишь 10–12, а предприятий у нас 4 тыс., то есть в основном все предприятия увеличили свою прибыль на 20%, а некоторые предприятия – крупные налогоплательщики предоставили скорректированную справку по прибыли за период 2008–2010 годов (это и «Лукойл», например: «Лукойл» почти на 2 млрд рублей снизил прибыль в 2011 году). Я думаю, что это временное падение компенсируется.

Кроме этого в 2010 году у нас из-за засушливого лета продукция сельского хозяйства упала на 97,8%, но вместе с тем мы компенсировали это падение в 2011 году и индекс продукции сельского хозяйства увеличен на 26%.

Кроме того, у нас вырос государственный долг и составил 37%. Мы привлекли почти 6 млрд рублей для того, чтобы в разы увеличить финансирование на такие социальные направления, как культура, спорт, дорожное строительство и газификация – мы беспрецедентно в этом году начали работы по газификации.

Что касается эффективности работы власти. В 2010 году мы привели численность чиновников к среднероссийскому показателю – сократили с 13,1 до 8,6 человека на 10 тыс. населения, и совокупные расходы на содержание органов власти в 2010 году снизились на 100 млн рублей. По оценке за 2011 год эта сумма в 5 раз увеличилась, и снижение составит 500 млн рублей. Эту работу мы также будем продолжать, мы планируем уже в этом году объединение городских округов и муниципальных районов.

Что касается сферы жилищного строительства: 15 июля в прошлом году, Владимир Владимирович, Вы проводили заседание Правительственной комиссии в городе Волгограде, и тогда Волгоград был неким негативным примером засилья административных барьеров. Что изменилось с момента совещания? Если срок выдачи разрешения на строительство жилья до этого совещания был 10–12 месяцев, то на сегодняшний день по новому регламенту, по новой методике – не более 6–8 месяцев. Мы продолжаем эту работу, и соответственно так же произойдёт снижение… Что касается ввода жилья, то в 2010 году мы его, к сожалению, снизили. В 2011 году, по предварительной оценке, объём жилья мы увеличили на 9%.

Что касается сферы здравоохранения и образования, то в первую очередь я хотел бы поблагодарить Вас за то, что Вы дали нам возможность ввести вовремя в строй в Волгоградской области седьмой по счёту перинатальный центр. Это дало серьёзнейший показатель по снижению младенческой смертности на 14% только за этот год. Кроме того, материнская смертность была снижена после ввода в эксплуатацию перинатального центра на 34%. Так же что касается средней заработной платы врачей: она выше, чем средняя по экономике, и составляет 20,8 тыс. рублей. А что касается заработной платы в образовании (учителей), то за ноябрь она составила 17,162 тыс. рублей, что, безусловно, выше, чем средняя по экономике, которая составляет за 2011 год 16,255 тыс. рублей.

Вот коротко, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Да, действительно, Анатолий Григорьевич, за это хочу вас поблагодарить: эта задача выполнена и по педагогам, и по врачам. Средний уровень заработной платы у них выше, чем по экономике в Волгоградской области, – это правда. На что хотел бы обратить внимание? Сейчас только мы говорили про Мурманск. Там большое снижение ввода жилья, но там особая всё-таки ситуация (это северный регион страны), связанная с тем, что действительно многие хотят переехать в зоны с более благоприятным климатом. Но, несмотря на то, что у вас улучшилась ситуация с выдачей разрешения на строительство, всё-таки ввод жилья на душу населения ниже среднероссийского показателя в 1,8 раза. Ситуация-то становится хронической. Для такого региона, как Волгоградская область, для Волгограда... В чём там проблема-то до сих пор?

А.Г.Бровко: В первую очередь, конечно же, это было связано с административными барьерами, выдачей разрешения на строительство. Мы сделали в этом году серьёзные заделы, и я уверен, что в 2012–2013 годы эта ситуация изменится и переломится. К этому мы подготовили достаточное количество земельных участков для строительства, и этот показатель мы подтянем.

В.В.Путин: Я очень рассчитываю на это, потому что время-то идёт, а тенденция пока не переломлена.

Что касается прибыли организаций, тут тоже, как и в предыдущем случае. У вас действительно хорошие инвестиции в основной капитал, на 35,8% выросли, но прибыли организаций в этом году, во всяком случае за 10 месяцев, снизилась на 8,7%. Вы сейчас говорили про «Лукойл», но не только же «Лукойл» работает в Волгограде. Это промышленно развитый регион, и если прибыль организаций сократилась на 8,7%, это всё-таки говорит о каких-то сложных и неблагоприятных процессах, происходящих внутри экономики. Надо на это внимательнее посмотреть.

А.Г.Бровко: Я поясню, Владимир Владимирович. В общей массе все предприятия увеличили прибыль на 20%. Только некоторые предприятия, крупные налогоплательщики, серьёзные предприятия, в том числе и «Лукойл», предоставили в 2011 году скорректированную форму дохода. То есть они взяли 2008-й, 2009-й, 2010-й годы и скорректировали, уменьшили прибыль за этот период и, соответственно, падение в 2011 году как раз пришлось именно на крупных налогоплательщиков. В основном промышленный потенциал Волгоградской области развивается и, как я уже сказал, на 20% прибыль увеличена.

В.В.Путин: Хорошо, посмотрим по результатам дальнейшей работы. На что хотел бы обратить ваше внимание? Я в начале нашей сегодняшней встречи сказал о том, что нужно прислушиваться к тому, как люди оценивают нашу работу. К сожалению, в Волгоградской области один из самых плохих показателей в этом смысле: только 15% респондентов положительно оценивают работу главы региона. Это значит, что либо людей не информируют о том, что происходит, либо они не чувствуют какие-то положительные тенденции, которые происходят, и нужно посмотреть, почему это происходит. Я обращаю на это ваше внимание, Анатолий Григорьевич и считаю, что это серьёзные вещи, на которые нужно обратить самое пристальное внимание областному руководству.

А.Г.Бровко: Хорошо. Как я уже сказал, докладывал Вам, за 2010 год степень удовлетворённости населения…

В.В.Путин: Я слышал.

А.Г.Бровко: Но в 2011 году, действительно, этот процент упал, и мы обратим на это серьёзное внимание и исправимся.

В.В.Путин: То, что вы сказали, я слышал. Но вы не можете не знать объективной картины. Вы должны её знать, а я обязан вам об этом сказать.

Спасибо. Пожалуйста, Ипатов Павел Леонидович, Саратовская область.

П.Л.Ипатов (губернатор Саратовской области): Спасибо. Добрый день, Владимир Владимирович! В начале по 2010 году. Мы по итогам работы занимаем 16-е место, при этом мы улучшили его по сравнению с предыдущим, 2009-м, годом (там было 27-е), и все показатели, которые по 2010 году были, идут с ростом.

Теперь к 2011 году. У нас есть предварительные данные по году, ну а статистика даёт последние данные за 11 месяцев. Мы видим, что результаты за 2011 год будут несколько лучше. Во-первых, рост внутреннего регионального продукта составит 108%. При этом в 2010 году там было порядка 104%, чуть меньше, но на уровне среднероссийского. Рост промышленного производства – на уровне 110–112%, сельское хозяйство – больше 130%. И так если по всем показателя пройтись, то они все будут выше – с ростом на уровне 109–110%. Ввод жилых домов только 102%, и это уже предварительные результаты года.

Казалось бы, здесь нет оснований для беспокойства. Тем не менее, я бы обратил всё-таки внимание на то, что мы видим сегодня в позитиве, что в негативе. В позитиве – темпы роста промышленности 110–112%: они закономерно обусловлены привлечением инвестиций (инвестиции также по этому году будут порядка 112% роста). Но при этом в промышленность, где мы выполняем программу технологической модернизации и привлечения инвестиций для строительства новых предприятий (в основном это средние предприятия), в том году мы привлекли инвестиций с ростом 130%. В этом году в промышленности будет чуть больше 120%, то есть акцент – на привлечение инвестиций в реальный сектор, в большей степени – в промышленность, в меньшей степени – в строительную индустрию. Тем не менее по строительству мы будем иметь темпы роста по году почти 114%. Это как раз тот объём инвестиций, который приходит в регион. Наши региональные строительно-монтажные организации, выполняя эти подрядные работы, в основном дают такой прирост. По темпам роста жилья прирост будет соответственно пропорциональный – чуть больше: я думаю, 103–104%, а в целом это будет 114%. По реальному сектору мы видим и рост заработной платы, мы его ожидаем на уровне 112%. Фонды оплаты труда растут, хотя предприятия в рамках модернизации высвобождают рабочих, это есть. Тем не менее в целом создано 16 тыс. рабочих мест в этом году, в предыдущем году 15 тыс. Если говорить о безработице, то внутренний учёт -1,2%, по оценке международной организации труда – 5,6%.

Что касается социальной сферы. Во-первых, с теми программами, которые централизованно реализуются (это и модернизация здравоохранения, и модернизация образования), мы в целом справились. Но я бы здесь обратил внимание только на доходы. Зарплата учителей в Саратовской области в этом году превысила среднюю заработную плату по экономике. При этом саму среднюю заработную плату по экономике мы по году получим с темпом в 112%.

Заработная плата в здравоохранении: рост составит в среднем на уровне 110–111%. Это связано, во-первых, с тем, что фонды оплаты труда были увеличены вообще в бюджетном секторе. Сразу же одна из проблем: в Саратовской области относительно низкая заработная плата. Она действительно составляет на сегодняшний день, на конец года, под 17 тыс. Это обусловлено прежде всего сектором сельского хозяйства, в котором традиционно низкие заработные платы. Поэтому при той динамике, которая есть, зарплата растёт, но по-прежнему остаётся достаточно низкой. У нас есть целая программа (по реальному сектору я сказал – по промышленности, в стройиндустрии) создания новых рабочих мест. Это всё нам позволяет надеяться, что в течение, видимо, порядка пяти-шести лет мы выйдем на среднюю по России (она сегодня составляет 23 тыс. рублей). Но она будет идти вперёд. Мы каждый год догоняем – на 1–1,5 тыс. разрыв в средней заработной плате по субъекту и в среднем по России: то есть эта динамика пусть медленная, но она есть.

Что касается других проблем, то я бы всё-таки остановился на таких глобальных проблемах, которые есть в регионе. Мы считаем, что у нас темпы роста доходной части бюджета… Вот 2010 год: мы имели порядка 116%. В 2011 году мы будем иметь 119–120% роста собственных доходов. Казалось бы, эта цифра неплохая, но у нас до кризиса, до 2009 года (у нас за счёт привлечения инвестиций там они были достаточно значительные) – в 2006, 2007, 2008 годах, рост доходной части составлял 135% ежегодно. Мы за три года увеличили нашу доходную часть бюджета в 2,2 раза. Естественно, решение социальных проблем велось достаточно динамично. И мы, откровенно говоря, в кризис, в 2009 году, очень больно стукнулись, как говорится, о то, что доходная часть перестала расти. Мы, к сожалению, в 2009 году провалились. В общем-то чуть-чуть: не больше, чем другие, но мы провалились. А вот то, что мы принимали на себя дополнительные бюджетные обязательства (мы их приняли достаточно много)… Уже в 2010 году мы почувствовали, что этого темпа – роста 115%, чтобы покрыть все расходные бюджетные обязательства, не хватает. И мы вынуждены были пойти на заимствования. У нас одна из проблем – увеличившийся государственный долг. Он начал расти с 2009 года. Это был первый кризисный год. Потом 2010 год, 2011 год – там за счёт многих факторов… Я могу, допустим, по 2010 году сказать, что мы имели засуху очень жестокую: жестокая засуха в 2010 году была, и мы вынуждены были дополнительные средства привлекать.

ФОМС. По ФОМСу, к сожалению, мы попали в те почти 60 с лишним регионов, где мы норматив по обеспечению гарантий по здравоохранению не выполняем: они у нас ниже. Поэтому мы каждый год сегодня нагоняем: дополнительно вливаем каждый год через ФОМС на неработающее население по 700 млн рублей дополнительно и снижаем дефицит гарантий в системе здравоохранения, чтобы на 2015 год от этого дефицита уйти. Вот эти дополнительные средства… Плюс мы бюджетные кредиты брали: у нас бюджетный кредит по 2011 году – 2,4 млрд. В основном эти бюджетные кредиты шли на дороги. К сожалению, с 2010 года то же самое. У нас программы идут: это и обновление дорожной сети, это и строительство крупных мостов. На это мы фактически берём бюджетные кредиты. Что, я считаю, в этой ситуации мы должны делать? Во-первых, наша задача, как мы её поставили на ближайшие несколько лет, – всё-таки выйти на темп роста доходной части бюджета не ниже 125–128%, чтобы государственный долг всё-таки начинать гасить. Я считаю это реальным. Но те риски, которые сегодня есть… То, что мы сегодня видим, что делается в Европе и в мире, мы оцениваем как большие риски. Тем не менее сама внутренняя экономика в области… До кризиса мы имели 108% три года подряд. В общем, мы сегодня устойчиво на 108% ещё выходим, и мы это видим, это позволяет госдолг начать уменьшать.

По большому счёту есть ещё одна проблема. Вы её обозначили, это оценка эффективности деятельности региональных властей. Она у нас, прямо скажем, низкая. И мы не то чтобы этим обеспокоены – конечно, обеспокоены, это само собой. Но мы что сегодня видим, Владимир Владимирович? Во-первых, мы оцениваем те же реформы, которые идут, допустим, в здравоохранении. Там тоже предусмотрена оценка деятельности власти, как идёт модернизация здравоохранения. И мы там видим показатели 35%, 38%, под 40%. Аналогично по каждой отрасли, наиболее чувствительной для населения, которая оказывает услуги и по которой население составляет своё представление именно о власти. У нас от 100% – 30%, 40%. Соцподдержка (это в основном связано с людьми – с пожилыми людьми, всеми, кто нуждается в соцподдержке) – это вообще под 80%. Это делают специализированные организации, а когда мы смотрим оценку, ту, которая названа, общую оценку, которую делают уже фонды (фонд общественного мнения или другой), там у нас оценка абсолютно другая. Понятно, что когда видно, что у губернатора экономика последовательно развивается, всё растёт, зарплаты растут, фонды растут, а деятельность такой администрации оценивается негативно...

Мы в общем-то вышли, на мой взгляд, на одну из причин. Подчёркиваю, я не идеализирую нашу работу, у нас много проблем, мы их решаем. Я думаю, что по показателям 2010–2011 года в целом (как Вы говорите, они вроде неплохие) мы это решаем. Но мы вышли в том числе и на то, что ряд средств массовой информации систематически, я бы сказал, дезинформирует население: иногда это откровенная ложь, иногда это передёргивание отдельных фактов. Например, запущен миф, он реально существует и даже отдельные федеральные чиновники мне об этом говорят: «У вас экономика стагнирует». На что я говорю: «У нас вообще рост 108%! Посмотрите по всем составляющим». – «А, да! А вот в СМИ пишут везде, что вы стагнируете». Мы, Владимир Владимирович, с этим разберёмся. В этой ситуации мы видим, в чём здесь дело, и с этим показателем мы разберёмся. Думаю, что мы тут на верном пути.

А в целом я бы хотел поблагодарить за поддержку, за то, что промышленность Саратовской области растёт такими темпами (у нас здесь оборонка). И то, что каждый год гособоронзаказ в Саратовской области, даже в кризисные годы, растёт (рост его 115%) – это в первую очередь поддержка федерального Правительства. Владимир Владимирович, я бы хотел тут лично Вас поблагодарить. Сельское хозяйство – второй большой сектор в реальном производстве. Мы пережили подряд две засухи. У нас в 2009 году сгорело 60% области, в 2010 году сгорело всё. Тем не менее мы можем сказать, по 2010 году за счёт поддержки… Мы дополнительно свои деньги дали, мы хорошие средства получили из федерального бюджета, мы у Вас были, погорельцы, так сказать, неоднократно. У нас разорившихся хозяйств в сельском производстве нет. У нас по сельскохозяйственному производству растёт всё, в том числе и молоко, в том числе за счёт крупных ферм. Мы порядка шести-семи крупных ферм вводим сейчас ежегодно – там, где современные технологии: 600, 1200, 1800 – количество голов, элитный скот с надоем от 7 тыс. и выше, поэтому здесь мы всегда чувствуем поддержку федерального Правительства и Вас лично. А с нашими внутренними проблемами, я обещаю, мы с этим разберёмся. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Спасибо. Павел Леонидович, я ещё раз убедился в том, что вы очень опытный человек. Вы всё вроде так перечислили, мне и сказать нечего. И действительно, правда, рост промышленного производства в январе–ноябре 2011 года составил 11,6% (по России – 5%). Это более чем в 2 раза лучше, чем в целом по стране. Ввод жилья чуть-чуть повыше, чем в стране. Инвестиции в основной капитал растут, прибыль организаций увеличилась на 60,5%. Всё это действительно неплохие показатели. Не то, что неплохие – хорошие.

За что хотел бы сказать отдельное спасибо, это за то, что вы повысили доходы педагогов и врачей выше, чем средние по экономике. Между тем вы обратили внимание на рост объёмов государственного долга в Саратовской области, сослались на то, что взяли на себя и выполняете эти известные социальные обязательства, которые я сейчас перечислил. Вместе с тем хочу обратить ваше внимание на то, что мы из федерального бюджета ведь выделяем очень значительные ресурсы, скажем, на программу улучшения ситуации в школах. Это же мы вам выделяем эти деньги, высвобождая для вас ресурсы для повышения заработных плат учителям. Это же мы из федерального бюджета через соответствующие каналы выделяем деньги на реформирование и модернизацию системы здравоохранения. Вопрос только в том, чтобы своевременно и качественно распорядиться этими ресурсами. Конечно, это и ваши средства отвлекает, я понимаю это прекрасно, прекрасно понимаю, у нас и данные есть соответствующие. Но всё-таки объём государственного долга… Вот вы сказали «мы тенденцию эту будем переламывать». В этом-то году он вырос на 30,2%! Не в 2009-м, не в 2010-м – в этом году вырос на 30,2% и составил почти 60% (59,8%), а критическим уровнем как раз считается 60%! Вы его достигли, и это такой тревожный сигнал, обращаю на это ваше внимание.

Теперь по поводу того, что СМИ там творят. Ну, я не исключаю, что может быть какая-то неточная информация. Не исключаю того, что, как известно, есть оппозиционные силы, которые продвигают свою позицию и соответствующим образом стараются оценить деятельность администрации области. А вы тогда, в свою очередь, доводите до людей ту информацию, которую вы считаете объективной! Что же вы сидите-то и ничего не делаете в этом смысле? Но я не склонен считать, что это исключительно работа оппозиционных сил и недоброжелательно настроенных к вам средств массовой информации, и вот почему. Потому что реальные денежные доходы населения в январе–октябре 2011 года снизились на 6,8%, по имеющимся у меня данным. Реальные доходы населения снизились на 6,8%! И это рекордный показатель по стране! У нас, повторяю, рост небольшой, хоть скромный, но всё-таки 0,4–0,5%, а у вас снижение на 6,8%. Именно поэтому, я так думаю, именно поэтому как раз опросы общественного мнения показывают, что 62% считают работу администрации неудовлетворительной – один из худших показателей по России. Я думаю, что с этим связано, вот на это надо обратить внимание, а не на СМИ.

П.Л.Ипатов: Владимир Владимирович, я могу пояснить по последнему вопросу?

В.В.Путин: Пожалуйста, попробуйте.

П.Л.Ипатов: Да, по реальным доходам. В прошлом, 2010 году темп роста реальных доходов составил 108%, эта цифра в отчёте есть. В этом году действительно статистика показывает без малого 95%. По ноябрю там уже 103% идёт, по декабрю, и мы выйдем под 100%...У нас будет, может, даже чуть выше. Мы начали разбираться: действительно экономика растёт, фонды оплаты промышленности растут, выплаты в бюджетном секторе действительно растут. А почему тогда реально уменьшается заработная плата? Одна из причин сегодня – это подушевой показатель, реальные доходы на душу населения. Мы столкнулись с тем, что те, в том числе, масштабные реформирования высшей школы привели к тому, что мы в школы, в наши общеобразовательные школы, в техникумы, которые у нас есть… Мы зарплату – фонды оплаты труда – в этом году увеличили больше чем на 2 млрд рублей, и всё равно, посчитав фонды оплаты труда в целом в образовании, мы увидели их снижение за счёт высшей школы. А количество людей-то на территории области осталось без изменения! Вот этот удельный подушевой показатель у нас мы сейчас до конца всё просчитываем… За счёт сокращения военных, за счёт сокращения реформирования милиции фонды оплаты труда уменьшились, а люди с области не уехали, население осталось. Вот этот показатель в Саратовской области наши цифры по 2011 году (по сравнению с 2010 годом) просадил всё-таки. По году, я думаю, мы будем иметь чуть-чуть небольшой рост в районе 100%, но вот эти фонды оплаты труда, прежде всего федеральных структур, они нам этот показатель снизили, мы с этим столкнулись.

В.В.Путин: Фонды оплаты федеральных структур в связи с изменениями в этих структурах по всей стране происходят, а почему в Саратовской области-то такой результат?

П.Л.Ипатов: Мы этим продолжаем заниматься.

В.В.Путин: Давайте посмотрим по результатам года и вернёмся к этому ещё раз, хорошо?

П.Л.Ипатов: Да, конечно. Спасибо, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Спасибо большое.

Я попрошу включить картинку по всем регионам. Пожалуйста, уважаемые коллеги, если у кого-то есть желание дополнить что-то, задать какие-то вопросы либо какую-то информацию сообщить и мне, и моим коллегам, которые находятся здесь, в здании Правительства России, просто поднимите руку, я вас увижу. Нет? Спасибо. Тогда попрошу министра финансов: Антон Германович (обращаясь к А.Г.Силуанову), пожалуйста, ваши комментарии к тому, что было сказано мной, коллегами из регионов, и предложения Министерства экономики по поводу стимулирования тех регионов, которые добиваются положительных результатов в своей работе.

А.Г.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович. Уважаемые коллеги, из шести субъектов Российской Федерации, которые мы сегодня послушали, я могу сказать, у нас есть ряд субъектов, которые мы можем отметить как положительные с точки зрения бюджетной политики. В первую очередь это Тюменская область, Мурманская область, которые действительно создали резервы за счёт своих дополнительных доходов, и мы видим, что в этом году, в 2012 году будет исполнение бюджета, надеемся, достаточно устойчивое, успешное. Что касается ряда других регионов, таких как Саратовская область, Волгоградская область, Архангельская область, здесь есть проблемы, потому что даже в проектах бюджетов, которые мы вместе смотрели с субъектами Российской Федерации, видим в отдельных позициях просто воздушные цифры. В ряде регионов просто записывается финансовая помощь, которая в бюджете не предусмотрена, или учитываются бюджетные кредиты, которые также мы с субъектами Российской Федерации не прорабатывали. То есть речь идёт о чём? О том, что нужно ещё дополнительно посмотреть параметры бюджетов. И мы с коллегами, предположим из Саратовской области, даже протокольно зафиксировали эту позицию о необходимости принятия мер по сокращению долга, по увеличению доходной базы бюджетов, ну и оптимизации расходов. Во всяком случае есть ряд проблем, ещё раз повторюсь, по Архангельской области, Волгоградской, Саратовской. Думаю, что в течение года будем вместе в этой части работать.

Что касается показателей. Действительно, у нас для субъектов Российской Федерации существует достаточно много систем оценки деятельности субъектов Российской Федерации. У Министерства регионального развития 329 показателей, у Минфина есть оценки налогового потенциала, оценки качества управления бюджетом и качества управления региональным финансами. В отраслевых министерствах и ведомствах практически в каждом тоже есть показатели, по которым те или иные ведомства оценивают субъекты Российской Федерации. Поэтому, если посмотреть со стороны региона, то, наверное, есть некая определённая запутанность – какие показатели в приоритете, где в первую очередь необходимо выполнять, потому что всё вместе, все показатели выполнить будет достаточно сложно.

Поэтому какие у нас могут быть предложения? Всё-таки мы сейчас, Владимир Владимирович, разрабатываем государственную программу. У нас около 40 госпрограмм подготовлено. Примерно половина госпрограмм – это программы, которые имеют сферу ведения совместного действия, это примерно 20 программ. Вот в этих 20 программах, на наш взгляд, и должны учитываться показатели оценки деятельности как федеральных ведомств, так и субъектов Российской Федерации, потому что каждая программа будет иметь оценку эффективности этой программы и какой-то результат в конце реализации этой программы. И там как раз должны учитываться, на наш взгляд, показатели оценки деятельности субъектов Российской Федерации. Пусть это будет два показателя, три показателя, может быть. Если у нас 20 программ совместного действия, то будет уже 40 или 60 показателей. Но мне кажется, что, может быть, для субъектов Российской Федерации должны быть ещё подготовлены некие интегральные показатели, по которым можно было бы оценивать субъект и на наших совещаниях сказать: да, Тюмень хорошо сработала или какой-нибудь другой субъект Российской Федерации. Но таких показателей должно быть немного, их должно быть, может быть, не знаю, 10–15 показателей, по которым регион может на своих планёрках чётко спрашивать со своих заместителей, руководителей служб, как сегодня исполняется этот показатель, как другой показатель исполняется. То есть большое количество показателей действительно дезорганизует, потому что сегодня 329, завтра будет 223, и всё равно это очень много. Пусть в рамках госпрограмм, которые у нас сейчас будут, именно, мне кажется, через этот инструмент мы и должны вместе оценивать ситуацию в отрасли, которую формирует как отраслевое министерство, так, конечно, и субъекты Российской Федерации. А для такой общей интегральной оценки количество показателей, наверное, должно быть сокращено.

Что касается мотивации субъектов Российской Федерации к наращиванию налогового потенциала, то мы считаем, что всё-таки этот фонд, который мы сейчас создали, апробировали в этом году, то его действия должны быть продолжены. Мы, возможно, вместе с коллегами из субъектов Российской Федерации, с Министерством регионального развития можем несколько подкорректировать показатели. Там всего три показателя и они достаточно простые: это инвестиции, налоговые доходы и промышленное производство. Всё оценивается и в динамике, и в объёмном показателе, то есть здесь, на наш взгляд, достаточно просто, понятно считается, и для субъектов Российской Федерации очень чётко можно просчитать последствия и результаты, потому что… Вот мы смотрели Тюменскую область: почти 2 млрд рублей Тюменская область получила за счёт этого фонда. Это приличные деньги.

Что касается дальнейшего стимулирования, то мы будем, Владимир Владимирович, так же работать в рамках наших межбюджетных трансфертов, стимулировать эффективнее использовать наши бюджетные средства через консолидацию субсидий, больше прав субъектам Российской Федерации в реализации своих полномочий, которые делегируются из федерального центра через консолидацию субвенций. Об этом мы говорили, и, начиная со следующего бюджетного цикла, мы все эти предложения будем реализовывать. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо. Пожалуйста, Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Н.Козаку).

Д.Н.Козак: Я буквально два слова хотел, Владимир Владимирович. Уважаемые коллеги! Тоже в ближайшее время как раз здесь, в Правительстве, будет совещание по поводу системы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и целью этого совещания будет устранение разногласий, с тем чтобы привести к единой системе оценки эффективности деятельности губернаторов. Комплексная оценка эффективности работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации чрезвычайно важна для проведения эффективной региональной политики. Прежде всего мы должны не только не ограничиваться разговорами и публичными обсуждениями результатов этой оценки, но и принимать конкретные решения о поощрении субъектов Российской Федерации, которые достигли высоких результатов, особенно в динамике, и это в соответствии с постановлением Правительства, которое было принято в сентябре, уже реализуется в 2011 году, и на следующий год мы будем совместно… Министерству финансов, Министерству регионального развития поставлена такая задача, с тем чтобы увеличить этот фонд. Вот Калужская область, Тюменская область в этом году уже получили такую ощутимую помощь в размере 2 млрд, 1,9 млрд взамен выпадающих субсидий благодаря тому, что они наращивают собственный экономический потенциал.

Я бы хотел, чтобы руководители регионов обратили внимание на это постановление Правительства, которое регулирует выделение грантов субъектам Российской Федерации в общем объёме 10 млрд рублей, на те показатели, которые там предусмотрены, чтобы дали свои дополнительные предложения – что можно, какой показатель… Я знаю, что вы много не предложите, и нужно добавить к этим трём, о которых сказал Антон Германович, с тем чтобы оценка была комплексной, чтобы можно было объективно на основании этих критериев оценить результаты работы за соответствующий год и принять адекватное решение по выделению соответствующего гранта субъектам Российской Федерации.

Три показателя обеспечивают комплексную оценку для этого уровня, для оценки Правительством, Президентом результатов вашей работы, обеспечивают, как мне представляется, полную оценку результатов вашей работы. Рост доходов в бюджеты субъектов Российской Федерации, за исключением нефтегазовых, рост промышленного производства, за исключением нефтегазового сектора, и рост инвестиций, негосударственных инвестиций во все отрасли экономики, за исключением нефтегазового сектора, дают полное представление эффективности работы, и за ними стоят конкретные последствия. Если это позитивные показатели – это и позитивные последствия в жизни людей. Это рост доходов населения, это увеличение количества рабочих мест, это в конце концов увеличение доходов в бюджеты для решения социальных проблем.

Мне кажется, Владимир Владимирович, что касается всех других показателей – по жилищно-коммунальному хозяйству, образованию, здравоохранению, дорогам и так далее, – здесь необходимо руководителям регионов предоставить полную самостоятельность, и мы должны оценивать их результаты по уровню удовлетворённости населения в целом их деятельностью. Потому что регионы абсолютно разные: разные ситуации, разные истории развития экономики, истории развития социальной сферы, разные климатические условия, демографическая ситуация и так далее. Они ежегодно вынуждены выбирать приоритеты: сегодня мы сделаем упор на дороги и жилищно-коммунальное хозяйство, на развитие инфраструктуры… Да, задержим развитие здравоохранения и образования, но это их выбор – значит, они могут это компенсировать путём объяснения с гражданами, почему необходимо в таких-то отраслях подтянуть пояса, чтобы потом сделать рывок и так далее.

Поэтому вот это большое количество показателей нужно снять, отработать систему оценки населением, удовлетворенности в целом работой органов исполнительной власти. Это даст соответствующий эффект: три показателя экономических, которые измеряемы, наблюдаемы, невозможно подтасовать, и плюс эффективные правила замеров общественного мнения, они есть на сегодняшний день, уже отработанные, которые делаются безошибочно, – позволят наиболее адекватно оценить деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. И не просто обсудить (ещё раз повторяю), а серьёзно поощрить финансово, у нас такие возможности тоже есть сегодня. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо. Уважаемые коллеги, хочу вас поблагодарить за сегодняшнюю совместную работу. Мы ждём от вас предложений по поводу совершенствования критериев оценки деятельности руководителей регионов Российской Федерации. Это важно для вас самих, это важно для страны, для Правительства. И оценки Правительства должны быть объективными, мы над этим тоже работаем, будем их предлагать и будем их внедрять в практическую жизнь. 2012 год начался, я прошу без раскачки приступить к работе и хочу напомнить, что мы, конечно, будем совершенствовать методику оценки результатов работы руководителей регионов и ваших управленческих команд. Мы будем стремиться к тому, чтобы эти оценки были предельно объективными, и ждём от вас соответствующих предложений. Но главным критерием, безусловно, будет оставаться оценка самих людей, которые проживают на соответствующих территориях. Для этого мы с вами работаем, и именно оценка наших людей является (ещё раз хочу подчеркнуть) основным критерием результативности работы как Правительства, так и региональных административных команд на всех территориях Российской Федерации. 2012 год начался, я желаю вам успехов. Всего хорошего!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 10 января 2012 > № 468886 Владимир Путин

Темпы роста цен на автомобильный бензин в России в 2011 году значительно увеличились. Эксперты считают, что это не предел - в следующем году цены могут достичь европейских показателей. А пик роста придется на послевыборный период

В конце декабря Федеральная служба государственной статистики (Росстат) опубликовала данные, согласно которым потребительские цены на автомобильный бензин в России с начала года в среднем выросли на 15,3%. Наиболее существенно подорожало дизельное топливо и низкооктановый бензин.

По данным ведомства, цены на бензин марки А-76 (АИ-80) с начала года в среднем по России выросли на 22,2%, АИ-92 (АИ-93) - на 13,4%, АИ-95 (и выше) - на 12,6%, а дизельное топливо стало дороже на 18%. В Москве по итогам ноября стоимость одного литра А-76 (АИ-80) в среднем составила 25,24 рубля, литр АИ-92 стоил 27,39 рубля, АИ-95 - 29,3 рубля, солярки - 28,76 рубля.

Таким образом, можно констатировать, что за минувший год темпы роста цен на бензин ускорились по сравнению с предыдущим годом. Для сравнения, к ноябрю 2010 года потребительские цены на автомобильный бензин с начала года в среднем выросли только на 5,6%.

При этом эксперты отмечают, что по итогам 2012 года показатели могут оказаться еще более удручающими, чем в году минувшем, а цены на горючее в России могут добраться до уровня европейских стран. Способствовать этому будут сразу несколько факторов. Во-первых, с 1 января всем владельцам АЗС и нефтеперерабатывающих заводов придется в обязательном порядке страховать ответственность (с 1 января 2012 года вступит в силу новый федеральный закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев опасных объектов за причинение вреда в результате аварии). Эксперты считают, что эти издержки будут заложены в себестоимость бензина.

Во-вторых, на ценах на топливо неминуемо скажется новый график повышения акцизов на бензин в 2012 году. Среднее повышение акцизов составит 1,2 рубля с литра до июля, а затем ставки снова будут увеличены. В частности, акциз на бензин "Евро-2" и "Евро-3" вырастет еще на 35 копеек с литра. Акциз на дизельное топливо - на 20 копеек.

Заместитель генерального директора компании Omnicomm Станислав Емельянов в интервью BFM.ru отметил, что цены на бензин в 2011, действительно, показали большой рост: "Они "пытались" вырасти уже в январе - после введения акцизов на топливо, но пресловутое "ручное регулирование" отложило этот рост до конца апреля. В мае цены на ГСМ снова начали расти, несмотря на все усилия государства. Многочисленные "меры пресечения" экспорта, антимонопольные расследования и навязанные нефтяникам "программы частно-государственного партнерства" также не дали особенных результатов. Хотя если смотреть с распространенной во власти позиции "без нас было бы еще хуже", цены могли бы добраться и до уровня европейских. Впрочем, это с большой долей вероятности произойдет в следующем году, когда дефицитный бюджет, снижение экспортных доходов и отсутствие дальнейшей необходимости в электоральных заигрываниях позволят отпущенным ценам на ГСМ догнать и перегнать товарную инфляцию".

При этом, по словам эксперта, к концу 2012 года можно ожидать, что стоимость дизельного топлива в России составит около 1 евро за литр. "На этом, скорее всего, рост остановится, так как наша страна сможет в такой ситуации начать импортировать топливо из Европы, а правила ВТО не дадут правительству препятствовать этому", - считает собеседник BFM.ru.

Отметил Емельянов и то, что в 2011 году в России выросли объемы воровства топлива: "Средний объем хищений коммерческого топлива вырос, по нашим оценкам, с 30% в 2010 до 35% от общего объема затрат на ГСМ организациями. Тут сыграли роль и рост цен, и фиксация зарплат водителей во многих секторах, и формирование устойчивого черного рынка, в том числе из обладателей личных машин с дизельными двигателями. При этом снижение объемов хищений в тех отраслях, где активно внедрялись системы мониторинга (например, в госструктурах), компенсировалось ростом там, где контроль, как и ранее, был не слишком сильным".

Старший аналитик ИФК "Метрополь" Сергей Вахрамеев отмечает, что по итогам года рост цен на бензин будет существенно выше, чем инфляция. При этом эксперт не считает, что вину за это полностью стоит перекладывать на нефтяников: "Они закладывают в итоговую цену высокую цену на нефть, повышение акцизов, увеличение себестоимости за счет той же инфляции. Плюс ко всему, у нас государство каждый год любит повышать акцизы как на бензин, так и на дизельное топливо. Виноваты обе стороны - и государство, и нефтяники".

По мнению Вахрамеева, в 2012 году рост цен на бензин будет выше 6%, то есть уровня инфляции, прогнозируемой российским правительством. "Конечно, это зависит еще и от динамики цен на нефть в следующем году. Если будет снижение, то, возможно, оно нивелирует рост акцизов, и цена будет примерно на уровне инфляции. Если цена на нефть вырастет, а на это еще наложатся и высокие акцизы, тогда цены на бензин поднимутся намного выше показателей инфляции", - сказал BFM.ru аналитик ИФК "Метрополь".

Максим Зайцев, старший эксперт по облигациям ИГ "Норд-Капитал", в беседе с BFM.ru отметил, что и в 2011 году рост цен на бензин в среднем на 15% был обусловлен ростом цены на нефть, которая за это же время увеличилась примерно на столько же.

"Не последнюю роль в увеличение цены топлива сыграло и повышение акцизов, которые растут на 6-8% в год. Вероятнее всего, в следующем году мы не увидим значительного роста цен на нефть, но налоговая составляющая в ценах бензина продолжит расти такими же темпами. В целом, в следующем году можно ожидать аналогичного прироста цен на бензин 2011 года", - прогнозирует Зайцев.

Аналитик ФГ БКС Андрей Полищук, между тем, оценивает вероятность существенного падения цен на нефть в 2012 году как крайне невысокую.

Бензин в России признали одним из самых дешевых в Европе

Стоит отметить, что в рейтинге европейских стран по дороговизне топлива, опубликованном в октябре, Россия занимала предпоследнее место. Самый дорогой бензин Европы - в Норвегии. На конец сентября литр АИ-95 в пересчете на российскую валюту там стоил 76 рублей. Второе место у Греции - 73,5 рубля. Высокая цена обусловлена тем, что Афины за счет налогов на бензин пытаются хоть немного сбалансировать свой бюджет. Бронза рейтинга у Нидерландов - 72,3 рубля за литр. Далее идут Дания и Италия.

Самый дешевый АИ-95 продают в Казахстане - 27,9 рубля за литр. В России литр в среднем в сентябре стоил 28,2 рубля, в Белоруссии - 29,6 рубля. Однако если использовать для расчетов неофициальный курс белорусской валюты, то бензин в республике по-прежнему дешевле российского. В конце списка также Украина и Польша. Там заправиться АИ-95 можно за 41 и 51 рубль за литр соответственно.

Что касается всех стран мира, то самый дешевый бензин продается в Кувейте: литр АИ-95 стоит там 7,5 рубля.

Татарстан сохранит в текущем году социальную ипотеку на уровне 2011 года.

Об этом заявил Талгат Абдуллин, занимающий должность исполнительного директора государственного жилищного фонда при президенте Республики Татарстан (РТ). Бюджет программы социальной ипотеки в этом российском регионе на текущий год составит примерно 13,3 млрд. рублей. Это позволит построить в республике 473 тысяч квадратных метров жилой недвижимости.

Еще 250 тыс. квадратных метров жилья в рамках этой целевой программы будут построены непосредственно в Казани. Для сравнения можно сказать, что в минувшем году в рамках социальной ипотеки в Татарстане построили 616 тыс. квадратных метров жилой недвижимости.

В том числе бюджетникам представили 1,7 тыс. квартир, ветеранам Великой отечественной войны – 177, сиротам – 14, молодым семьям – 168. Кроме того, в минувшем году удалось расселить 119 семей, которые проживали на территории Большого казанского транспортного кольца. В нынешнем году при строительстве жилья в рамках программы социальной ипотеки будут использованы лишь качественные изделия из металла, железобетонные элементы и другие материалы.

С 19 декабря 2011года в связи с изменением в организационной структуре группы компаний ТУИ Россия и СНГ бронирование и оплата туров через ООО "ТТМТ" прекратилось.

Теперь бронирование будет проходить по договорам с ООО "ТТ-Трэвел" (ООО "ТТ-ВКО"). Оплачивать туры, забронированные с 19 декабря, также необходимо по реквизитам ООО "ТТ-Трэвел".

В компании уведомили, что ООО "ТТ-ВКО" изменило фирменное наименование на ООО "ТТ-Трэвел". Оно зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц.

Партнерам компании необходимо подписать заново и направить в адрес туроператора агентский договор, распечатав его с сайта http://agency.mostravel.com/Doc/DogovorTT_Travel.doc.

В ином случае агентство не сможет оплатить туры, забронированные с 19 декабря 2011года.

Как уточнила руководитель PR -службы TUI Russia Наталья Новикова, необходимость переподписания агентских договоров с партнерами появилась в связи с изменением юридического лица - на "ООО ТТ-Трэвел". При этом других изменений в тексте договора не предвидится. "Весь этот процесс займет несколько месяцев. В это время старые агентские договоры будут оставаться действительными", - добавила она.

15 декабря 2011 г. премьер-министр Украины Николай Азаров принял участие в церемонии запуска второго гофрозавода ПАО "Киевский картонно-бумажный комбинат" (г. Обухов, Киевская обл.). Глава правительства высоко оценил инвестиционную политику Киевского КБК, направленную на дальнейшую модернизацию и строительство новых производственных мощностей.

Как рассказали премьер-министру Украины на комбинате, в настоящее время Киевский КБК реализует более 20 проектов на сумму свыше 100 млн евро, самый масштабный из которых строительство когенераторной станции стоимостью 55 млн евро.

Основной задачей стратегии развития ККБК на среднесрочную перспективу является повышение конкурентоспособности, в том числе, за счет достижения синергетического эффекта от деятельности предприятий-партнеров украинской компании - ОАО "Архангельский ЦБК", ОАО "Архбум" и Подольского филиала "Архбум".

Суммарные производственные мощности с учетом строящегося завода в г. Истре (Московская обл.). могут достигнуть 60-65 млн кв. м гофротары в месяц, что составит более 50% украинского и около 30% российского рынка гофротары. Таким образом, эти предприятия становятся крупнейшим интегрированным игроком гофропродукции в странах СНГ, полностью обеспеченными собственным древесным сырьем и тарным картоном.

Поддержка донора

Всемирный банк намерен оказать России интеллектуальную помощь на $5 млрд

Ирина Грузинова

Всемирный банк развития подготовил стратегию сотрудничества с Россией на 2012–2016 годы. Примерный объем финансирования российских проектов — $5 млрд, из них в ближайшие два года планируется потратить $1,3 млрд. Входящая в группу Всемирного банка Международная финансовая корпорация (МФК) собирается инвестировать еще $3,8–4,8 млрд. Заявленные цели сотрудничества — диверсификация российской экономики и развитие человеческого капитала. Основной формат работы — экспертная поддержка.

В проекте стратегии, опубликованном на сайте российского Минфина, Россия получила высокую оценку за сохранение макроэкономической стабильности — даже в условиях глобального кризиса. Тем не менее зависимость от цен на нефть делает российскую модель роста неустойчивой и ей нужно помогать в диверсификации экономики. Серьезных политических рисков в ближайшие годы ВБ в России не видит — разработанный еще в ноябре проект документа исходит из того, что парламентские выборы декабря 2011 года и президентские, намеченные на март 2012 года, не приведут к заметным переменам в расстановке сил. Как пояснили «МН» в российском подразделении Всемирного банка, взрыв протестной активности, наблюдавшийся в конце прошлого года, вряд ли потребует внесения поправок в стратегию.

Предполагается, что Всемирный банк и входящие в его группу подразделения, такие как Международная финансовая корпорация и Международное агентство инвестиционных гарантий (МАГИ), будут содействовать России в решении четырех задач: более эффективном управлении финансами, развитии человеческого потенциала, укреплении глобальной и региональной роли России в качестве инвестора и, наконец, повышении эффективности госуправления. Приоритетными секторами в российской экономике названы инфраструктура, агробизнес, лесное хозяйство, высокотехнологичное производство. Проекты ВБ должны вписываться в реализацию новой «Стратегии-2020».

Среди проблем финансового рынка международные аналитики отмечают доступ малых и средних предприятий к финансированию. Для этого, в частности, предполагается использовать возможности новой структуры — Российского банковского фонда (РБФ). В прошлом году во время Международного экономического форума в Санкт-Петербурге между МФК и Минфином было подписано соглашение, в соответствии с которым Россия должна инвестировать в капитал фонда $50 млн, а МФК еще до $250 млн. Через фонд МФК будет привлекать финансирование на поддержку региональных банков, которые в свою очередь будут кредитовать малый и средний бизнес.

У сотрудничества России и ВБ будет и глобальный аспект. Группа ВБ собирается помогать укреплению роли России в качестве международного финансового донора. Предполагается помощь Евразийскому банку развития, который может стать каналом российской финансовой помощи более бедным странам СНГ. Группа окажет консультативную помощь России в проведении в этом году саммита АТЭС и в предстоящем в 2013 году председательстве страны в G20. Международное сотрудничество будет выражаться не только в виде передачи экспертных знаний, но и технического содействия. Через фонды Всемирного банка финансовая помощь из России пойдет на борьбу с инфекционными заболеваниями в беднейших странах, предотвращение изменения климата, обеспечение продовольственной безопасности.

Согласно существующей сегодня программе партнерства заемный портфель ВБ в России по состоянию на конец октября 2011 года включает в себя десять инвестиционных проектов, для реализации которых было выделено $987 млн, из которых $512,2 млн остаются неосвоенными. Текущий портфель МФК включает в себя 121 проект в России на общую сумму $2 млрд. Россия занимает 4-е место по размеру инвестиционного портфеля МФК. Чистый объем выданных МАГИ финансовых гарантий в России составляет немногим более $470 млн по 13 действующим проектам по состоянию на 31 октября 2011 года, что является самым высоким показателем в мире.

Замороженные квоты

Россия последний раз затрудняет доступ на рынок импортному мясу

Андрей Сусаров

Правительство утвердило сокращение импортных квот на мясо в 2012 году. Особенно сильно должен сократиться ввоз свинины. Исключением является говядина, квота на которую остается прежней, но перераспределяется между странами в пользу США. В следующем году у российских чиновников уже не будет свободы маневра — в ближайшие годы импортные квоты будут меняться в соответствии с договоренностями о вступлении России в ВТО.

Окончательный объем квот на импорт мясной продукции в 2012 году утвержден постановлением правительства России в самом конце года — 29 декабря. Импорт свинины должен уменьшиться на 14%, квота на нее сократилась с 500 до 430 тыс. тонн. Почти на 6% меньше решено завезти мяса птицы: общая квота сократилась с 350 до 330 тыс. тонн.

Без изменений оставлена квота на мясо крупного рогатого скота — 560 тыс. тонн. Но в ее рамках выросла доля замороженной говядины из США — с 41,7 до 60 тыс. тонн. Увеличение произошло за счет других стран, скорее всего в числе пострадавших — крупнейший поставщик говядины в Россию — Бразилия. На нее приходится более половины импорта говядины. При этом в прошлом году российские ветеринарные и санитарные службы неоднократно запрещали поставки мяса из ряда бразильских штатов. По данным Meatinfo.ru, импорт мяса из этой страны сократился по итогам 11 месяцев 2011 года на 28%.

Сохранение квоты на импорт говядины объясняется проблемами с ее производством в России. По данным Росстата, за 11 месяцев 2011 года объем производства крупного рогатого скота в живом весе сократился на 9,5% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года. Неудивительно, что в этих условиях на 20,3% выросли с начала года потребительские цены на говядину. Производство же российской свинины и птицы росло на 10,4 и 12,6% соответственно.

Квоты на 2012 год могут и измениться. Договоренности России с ВТО предполагают, что сразу после вступления объем поставляемой по льготным пошлинам свежей или охлажденной говядины вырастет с 30 до 40 тыс. тонн; 100 тыс. вместо 70 тыс. тонн можно будет поставлять фарша мяса птицы. Вице-президент Международной программы развития птицеводства Альберт Давлеев не видит здесь опасности для отечественных птицеводов. «Фарша производится у нас недостаточно, чтобы насытить потребности рынка», — объяснил специалист.

Но даже если соглашение о вступлении в ВТО будет ратифицировано в середине года, квоты на 2012 год скорее всего меняться не будут, предполагает Давлеев. «Пересмотр потребует очень сложных перерасчетов по компаниям-поставщикам с точностью до килограмма», — объясняет нецелесообразность спешки эксперт. А квоты на свинину уже учитывают условия присоединения к ВТО, уверен президент Мясного союза России Мушег Мамиконян.

Гораздо опаснее для отечественного рынка, чем ВТО, Давлеев считает малозаметную замену в постановлении одного слова на другое. Ранее Минэкономразвития и Минсельхоз обязаны были следить за состоянием рынка мяса крупного рогатого скота и свинины. В этом году им поручено сосредоточиться на говядине и мясе птицы. Только по этим видам мясного импорта Минпромторг имеет право перераспределять между странами квоты в течение года. Переключение внимания на птицу Давлеев объяснить не может. По его мнению, контролировать нужно скорее рынок свинины. Падение цен на свинину из-за роста импорта повлияет и на стоимость мяса птицы, которое является замещающей альтернативой животного белка в более низкой ценовой категории. Обязательства России перед членами ВТО, прежде всего полная отмена квот на свинину с 2020 года, уже привели к замораживанию новых инвестпроектов в свиноводстве, утверждает гендиректор Института аграрного маркетинга Елена Тюрина.

А вот новое поручение таможенной службе следить за поставками мяса птицы Давлеев приветствует. Хотя масштабы мясного импорта согласованы с партнерами по Таможенному союзу, квоты не распространяются на Белоруссию и Казахстан, которые имеют свободный доступ на российский рынок. В прошлом году Белоруссия вместо 15 тыс. тонн мяса птицы экспортировала в Россию 55 тыс. тонн, а Украина впервые поставила 5,5 тыс. тонн, которые по соглашению в рамках СНГ облагаются лишь НДС, да и то по льготной ставке в 10%. «Это оказывает заметное давление на российский рынок», — предупреждает специалист.

Бесплатные ценности

Столичные музеи в новогодние каникулы столкнулись с небывалым наплывом посетителей

Дарья Миронова, Иоланта Качаева

Организованная столичным правительством на время новогодних каникул бесплатная культурная программа вызвала невиданный интерес среди москвичей. Около большинства выставок выстраивались громадные очереди. Руководители музеев признаются, что были совершенно не готовы к такому наплыву посетителей. Социологи отмечают, что причиной массового посещения москвичами музеев стало желание приобщить своих детей к классической культуре, а вовсе не отмена платы за вход.

В зимние каникулы бесплатно работало более 50 музеев Москвы. Чиновники прогнозировали, что со 2 по 9 января на различные выставки придет около 200 тыс. человек. В реальности количество желающих оказалось на порядок больше. В основном москвичи стремились посещать классические музеи. Уже в середине праздничных каникул в некоторые из них выстроились огромные очереди, а рекордсменом по количеству бесплатных посетителей стал Государственный Дарвиновский музей.

Бесплатный вход в музеи — акция для столицы беспрецедентная. Во многом поэтому столичные власти подготовили широкую информационную кампанию, посвященную программе культурных мероприятий на праздники. Информация о свободном входе на столичные выставки появилась в СМИ еще в конце ноября, затем она многократно повторялась. Перед началом каникул программку со списком бесплатных музеев вложили в дневники школьникам, перечень также опубликовали на официальном сайте правительства Москвы.

Корреспонденты «МН» опросили посетителей московских выставок. Рекордные очереди наблюдались в Дарвиновском музее. «6 января мы решили всей семьей сходить в музей, потому что там обещали специальные праздничные программы для детей и бесплатный вход. Когда мы подъехали, то увидели такую очередь, что сразу решили вернуться домой», — рассказала мать двух малолетних детей Екатерина Федосова.

Столпотворение у входов на выставки вызывало недоумение не только у гостей, но и у руководства музеев. «Мы не ожидали такого количества желающих посмотреть наши выставки. Заказали 50 тыс. бесплатных билетов, но они разошлись уже в первые три дня. Пришлось срочно разыскивать билеты на складах», — сообщила «МН» директор Дарвиновского музея Анна Клюкина. По словам директора, в прошлые новогодние каникулы выставки посещало 5–6 тыс. человек в день, в этом году — 12–13 тыс. Всего в праздничные дни в музее побывало не менее 90 тыс. посетителей.

Люди стояли в музейной очереди на улице по нескольку часов в любую погоду. Пенсионеры, подростки, родители с детьми. «Мы благодарны полицейским Юго-Западного округа, которые откликнулись на нашу просьбу и следили за порядком у входа», — сказала Клюкина. В стремлении попасть в музей бесплатно жители мегаполиса словно забывали о том, что цены на билеты в обычные дни не столь высоки. В оба выставочных зала Дарвиновского музея взрослый билет стоит 170 руб., для детей и льготников — 50 руб. Цены в один зал составляют соответственно 70 и 20 рублей.

По словам директора, к такому наплыву гостей не были готовы ни сотрудники, ни «мощности» здания. «Гардеробщицы в первые же дни написали заявления об уходе и больше на работу не выходили. Наши сотрудники, проводившие новогодние представления, в маскарадных костюмах принимали пальто и куртки, а потом вновь бежали развлекать гостей. Я тоже провела все эти дни на рабочем месте», — отметила Анна Клюкина. Гости стояли у выставочных витрин в три ряда. «Сейчас мы как раз подсчитываем затраты музея на «бесплатных» гостей, — сказала директор музея. — Надеюсь, власти компенсируют нам все расходы, как и было обещано ранее».

Некоторые столичные музеи все-таки смогли оперативно справиться с очередями и избежать столпотворения. Посетители Московского дома фотографии сообщили 5 января «МН», что в первой половине дня у входа была небольшая очередь, но к двум часам пройти в музей можно было свободно. «У нас работает несколько кассиров, и к тому же в музее очень просторное фойе, поэтому мы легко справляемся с наплывом посетителей», — пояснила «МН» администратор выставочных залов Дома фотографии Любовь Скляр. Число гостей на выставках, по словам администратора, увеличилось в несколько раз. «Сейчас к нам на выставки приходит ежедневно от 4 до 5 тыс. человек», — уточнила Скляр.

Пройти без очередей сумели еще и те москвичи, которые начали посещать выставки в первые дни каникул. Жительница мегаполиса Татьяна Иванова наметила себе маршрут из 12 особенно полюбившихся культурных площадок. Пять из них она обошла за один день 4 января. «Я была в Московском доме фотографии, и там не было никакой очереди. Дом Бурганова, Музей Гоголя — тоже никаких очередей. Немного постоять пришлось только 5 января у квартиры Пушкина», — рассказала она. Многие посетители выставок, опрошенные «МН», утверждали, что посещают уже второй или третий музей.

Местом массового паломничества жителей столицы в дни каникул стал также Центральный парк культуры и отдыха им. Горького, где работал один из немногих катков столицы с искусственным ледовым покрытием. Необычно большому количеству гостей здесь также предшествовала обширная рекламная кампания в СМИ. Впрочем, свою лепту внесла и московская погода — практически все праздники в регионе наблюдалась плюсовая температура. Многие парки попросту не смогли залить подготовленные катки. Жительница мегаполиса Анастасия Аладжалова рассказала «МН», как провела в парке несколько часов и не смогла выйти на лед. «Сначала мы долго стояли в очереди, а в определенный момент кассы вообще закрылись и на каток перестали пускать. Погуляли по парку какое-то время, а когда вернулись к кассам, выяснилось, что перед нами еще одна очередь катающихся», — сообщила Аладжалова.

Руководитель отдела социокультурных исследований Аналитического центра Юрия Левады Алексей Левинсон выделяет три аспекта в желании москвичей и гостей города посетить как можно больше культурных площадок в праздничные дни. В первую очередь, по мнению эксперта, сыграло роль стремление родителей показать своим детям «то, что надо». «Люди стали интересоваться классикой, озаботились тем, что должны знать и они сами, и их дети и внуки. Во-вторых, не стоит забывать и о том, что очереди возникают и по причине непременных лавинообразных течений. Пришел один посетитель — за ним встал второй, и так далее», — пояснил Левинсон.

Важную роль сыграла и широкая информационная кампания. «Людям послали сигнал о том, что музеи работают бесплатно. И тут нельзя говорить, что у нас столь расчетливые граждане, которые не хотят тратить деньги на билеты. В данном случае сработал известный маркетинговый ход как способ привлечения покупателей», — полагает Левинсон.

«Многие институты были удивлены неожиданным поведением москвичей в последнее время, в частности проведением многотысячных митингов, а теперь еще и массовым посещением музеев», — считает Алексей Левинсон. Несмотря на проблемы, с которыми пришлось столкнуться посетителям музеев и катка в парке Горького, столичные власти определенно добились того, чего хотели, — москвичи провели время не у экранов телевизоров, а на массовых мероприятиях. Остается следить за тем, как чиновники и руководители культурных площадок используют полученный опыт.

Немецкая компания Henkel, один из крупнейших мировых производителей химической продукции, вложит 500 миллионов рублей в строительство логистического центра рядом с заводом "Хенкель" в Пермском крае, говорится в сообщении компании.

Строительство нового центра позволит существенно сократить время перевозки продукции. Окончание строительства намечено на февраль 2012 года, ввод в эксплуатацию - на апрель.

"Логистический комплекс на территории завода компании Henkel станет первым в Уральском регионе логистическим центром класса "А" с автоматизированной системой складирования и отгрузки готовой продукции. Общая площадь комплекса составит около 12,5 тысячи квадратных метров, расчетная емкость хранения - до 25 тысяч паллето-мест (единица перевозки автотранспортом)", - передает компания.

Henkel приобрела контрольный пакет акций ОАО "Пемос" в Перми в 2001 году. С этого времени пермская компания сохраняет позиции второго крупнейшего производителя сухих моющих средств в России.

Министр обороны США Леон Панетта считает, что Иран по-прежнему не обладает ядерным оружием и лишь имеет потенциал для создания атомных оружейных технологий.

"Пытаются ли они создать ядерное оружие? Нет. Но мы знаем, что они пытаются создать ядерный потенциал. И это вызывает нашу озабоченность", - заявил глава Пентагона в интервью телеканалу CBS News.

По словам Панетты, стратегия международного сообщества в отношении Исламской Республики должна основываться на постоянном дипломатическом давлении на Тегеран, чтобы вынудить иранское руководство прекратить конфронтацию с "международной семьей наций" и начать действовать со всей необходимой ответственностью перед ней.

Еще на посту директора ЦРУ летом 2010 года Панетта заявлял, что у Ирана достаточно низкообогащенного урана для создания двух атомных бомб, но ему потребуется немало времени для того, чтобы получить эти бомбы. При этом новые санкции против Ирана, по его мнению, не могли остановить попытки этой страны создать ядерное оружие, однако должны были серьезно осложнить ее экономическое положение.

Ряд западных агентств 8 ноября 2011 года опубликовал выдержки из доклада Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) по ядерной программе Ирана, в котором говорилось, что Иран до 2003 года вел работы, направленные на создание ядерного оружия, и подобная деятельность может иметь место и сегодня.

Также в начале ноября в израильских и западных СМИ появились сообщения о том, что премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху якобы пытается заручиться поддержкой большинства ключевых министров для проведения возможной военной операции против Ирана. Президент Израиля Шимон Перес 4 ноября заявил, что еврейское государство склоняется к военному решению иранской проблемы больше, чем к дипломатическому варианту.

В ответ на это глава американского Минобороны Панетта заявил, что удар по Ирану может нанести экономический ущерб всему миру, и призывал к введению против страны новых санкций. Как сообщал в конце декабря пресс-секретарь главы европейской дипломатии Кэтрин Эштон Мишель Манн, решение о введении очередного пакета санкций в отношении Тегерана может быть принято в ходе запланированной на 30 января 2012 года в Брюсселе встречи глав дипломатических ведомств ЕС. Новые санкции могут быть введены в связи тем, что Иран, по мнению ЕС, по-прежнему не желает сотрудничать с международным сообществом по вопросам, связанным с развитием атомной программы ИРИ.

США и ряд других стран Запада подозревают Иран в разработке ядерного оружия под прикрытием программы мирного атома. Тегеран все подозрения отвергает, заявляя, что его ядерная программа направлена исключительно на удовлетворение потребностей страны в электроэнергии.

На прошлой неделе в Кабуле Министерство энергетики и водоснабжения Афганистана подписало контракт с иранской компанией “TMB”, в рамках которого электроэнергией будет обеспечена область Тарахейль уезда Дехсабз.

Как сообщил глава министерства Мохаммад Исмаил Хан, общая стоимость проекта составит 3 миллиона долларов, 366 тысяч из которых будут выделены афганским финансовым ведомством.

В рамках осуществления проекта в области Тарахейль будет проведена линия электропередач, в одноимённом посёлке будет построен блок распределения электроэнергии и установлены 15 трансформаторов.

При содействии иранской компании министерство энергетики сможет обеспечить электричеством 3 тысячи семей, проживающих в уезде Дехсабз провинции Кабул, сообщает информационное агентство «Бахтар».

В то время как развитые страны все еще преодолевают последствия недавних потрясений, развивающиеся рынки показывают уверенный и стабильный рост. Для предпринимателей из России, стран СНГ, Прибалтики это время новых возможностей и грандиозных проектов. Вице-президент одного из крупнейших банков Латвии Rietumu Ренат Локомет – о возможностях нестандартного финансирования, которые его банк сегодня предлагает амбициозному российскому бизнесу.

– Rietumu позиционирует себя как корпоративный банк. Помимо стандартных банковских услуг, таких как расчеты, депозиты, кредитование, что еще вы можете предложить бизнесу, заинтересованному в развитии своей деятельности?

– Rietumu – это частный банк, который на протяжении последних 20 лет активно работает в Балтии, Белоруссии, России и других странах СНГ. За это время мы накопили солидный опыт, который позволяет находить привлекательные проекты в различных секторах экономики и эффективно структурировать их финансирование.

Если условно поделить финансирование на два направления, то можно выделить его простую форму, назовем ее «прямым кредитом», и сложную – финансирование, которое базируется на принятии инвестиционных решений – «инвестиционное кредитование» – со множеством неизвестных, но с пониманием потенциальной привлекательности проекта.

Наше преимущество заключается в том, что своим клиентам мы можем предложить комплексное финансирование, будь то кредитование, привлечение инвесторов или участие банка в проекте, что позволяет нам максимально эффективно и полноценно организовать финансовую поддержку проектов наших клиентов. Подобный подход подразумевает гибкое структурирование финансовых решений как со стороны банка, так и со стороны наших клиентов.

Многолетний успешный опыт работы в странах Балтии и СНГ дает нам высокий уровень экспертизы рынка, мы прекрасно разбираемся в особенностях бизнеса своих клиентов, знаем, с какими проблемами они могут столкнуться, находим оптимальные решения – и это касается не только финансирования проектов. Мы предлагаем весь спектр услуг, связанных с сопровождением сделок, – комплексная оценка бизнеса при его покупке, продаже, сделках слияния и поглощения; сделки с недвижимостью, юридический и финансовый анализ и консультации.

– Когда мир еще толком не оправился от первого кризиса, а на пороге уже второй, оправданны ли сейчас запросы на инвестиции? Правильное ли сейчас время для развития проектов?

– Эффективные предприятия способны выживать и развиваться в любых условиях – компания, достигшая подобного уровня, осознает свои конкурентные преимущества и знает, как извлечь из них пользу. В то время как их конкуренты во время кризиса теряют обороты, прибыль и клиентов, эффективные предприятия хоть и ощущают влияние кризиса, но способны с ним справиться, более того – извлечь выгоду.

Мир, как известно, не однороден, и он развивается разнонаправлено. И если говорить о российском рынке, на котором традиционно сфокусирована работа Rietumu, то этот рынок сейчас показывает очень хорошие темпы роста. Согласно прогнозам, рост российского ВВП в 2011 году составит порядка 5%, что в разы больше того результата, который показывает Европа.

– Инвестиции в проекты клиентов, когда, по сути, банк становится партнером в бизнесе, – не совсем типичный банковский продукт. Скажите, для Rietumu это обыкновенная практика, или пока подобные проекты, скорее, исключение из правил?

– Банк готов рассматривать возможности инвестиционного участия не только в Латвии, где на сегодняшний момент мы активно работаем по различным направлениям, но и в России, и других странах СНГ.

Департамент корпоративных финансов имеет большой опыт в привлечении стороннего финансирования – это и частные инвесторы, структуры, связанные с банком в рамках его основной деятельности, клиенты и партнеры банка.

В определенных случаях, когда проект нам кажется особо перспективным и несет в себе потенциал повышенной доходности, мы готовы инвестировать в том числе и собственные средства. Предоставляя финансовые ресурсы в той или иной форме, мы всегда рассматриваем своих клиентов в качестве партнеров.

– Какие компании могут обращаться к вам за финансированием? Может, есть особые условия или критерии, которым должен соответствовать клиент?

– Мы не выдвигаем каких-либо жестких условий компаниям, обращающимся к нам за поддержкой. Главное для нас – это качество проекта. Мы готовы рассматривать проекты, которые способны быть эффективными при различных обстоятельствах и любом развитии ситуации. Сейчас на рынках наблюдается нестабильность, и в такое время бизнес должен быть особенно аккуратным и осмотрительным.

Что касается объемов финансирования, нам комфортно работать со средним бизнесом – в Rietumu есть возможности привлечения финансирования в объеме десятков миллионов долларов. При этом у нас есть партнеры, которые готовы предоставлять свои ресурсы, что существенно расширяет наши инвестиционные возможности.

– Какие проекты для вас наиболее интересны? Какие сферы бизнеса вы считаете перспективными на данный момент?

– Мы считаем, что не существует особо привлекательных отраслей или сфер бизнеса, а есть хорошие проекты, и главная их черта – это эффективный менеджмент, который обладает детальным пониманием и успешным опытом работы в своей отрасли.

Интересными мы считаем проекты, обладающие потенциалом привлечения так называемых «европейских денег» – инвестиций из фондов Европейского Союза – поскольку большинство подобных проектов также нуждается в кредитном финансировании. Для нас важно, чтобы эти проекты были не просто успешными бизнес-решениями, но и имели добавочную стоимость, развивали экономику Латвии – особенно ее экспортную часть, создавали новые рабочие места, обеспечивали дополнительные налоговые поступления.

Внимание ЕС направлено на развитие многих перспективных отраслей латвийской экономики, как, например, альтернативная энергетика, которая, на наш взгляд, обладает большим потенциалом развития в Латвии.

Такие проекты мы готовы обсуждать не только с местными предпринимателями, но и российскими бизнесменами, которые становятся все более активными на латвийском рынке.

– Какова география вашей деятельности? Это страны СНГ, вся территория России или предпочтительно европейская часть, крупные города?

– Мы, как банк, и наши партнеры и инвесторы, которых мы привлекаем в новые проекты, чувствуем себя комфортно в регионе Прибалтики, Белоруссии и России.

Исходя из временного пояса и схожего менталитета, нам, как и всем европейцам, проще работать с европейской частью России. Но главное для нас – качество проекта и его потенциал. Неважно, находится он в европейской части России или за Уралом – если проект обладает потенциалом роста, перспективой заработка, и он понятен нам – мы готовы к сотрудничеству.

Нам особо интересно сотрудничество с белорусскими предпринимателями; мы понимаем и любим эту страну, видим там большой потенциал. Это единственная страна постсоветского пространства, которая еще не прошла турбулентный процесс приватизации, и для бизнеса это предоставляет множество возможностей.

Сейчас мы активно занимаемся проектами, связанными с приватизацией, слиянием и поглощением, management-buy-out. В Белоруссии средний по масштабам бизнес всегда был очень эффективным, и с приходом западных инвесторов, которые привнесут высокий уровень экспертизы, новые технологии и контроль, его уровень будет только повышаться.

– Подобные услуги предлагает множество компаний в России и СНГ… В чем ваши преимущества? Что, кроме ставки, позволяет вам конкурировать с российскими компаниями?

– Rietumu – это эффективный частный банк, и это тот фактор, который определяет наше основное преимущество. Мы независимые, гибкие, готовы на более интересные варианты структуризации, участие и привлечение партнеров и инвесторов в проекты; своим клиентам предлагаем весь спектр необходимых услуг и индивидуальный подход к каждому проекту.

Мы выступаем против автоматизированного подхода, когда специалисты стандартно оценивают проект, выносят вердикт, а потом просто следят за графиком выплат.

Мы вникаем во все детали проекта, даже те, которые поначалу могут показаться несущественными. При этом опираемся на свой опыт – уже 20 лет мы работаем на рынках Европы, России и стран СНГ. У нас есть представительства в Москве, Петербурге, других городах-миллионниках. Мы хорошо знаем и чутко следим за развитием этого рынка – у нас есть связи, знакомства, банки-корреспонденты, что позволяет всегда быть в курсе всех бизнес-процессов.

Подобный подход существенно улучшает качество проектов – снижает риски и издержки, предлагает лучшие решения. Мы не раз слышали слова благодарности от клиентов, которым мы помогли оптимизировать их проекты.

– Расскажите о своем опыте финансирования. Что сейчас в вашем портфолио, с какими проектами в России вы работаете на данный момент?

– На данный момент мы работаем с проектами в сфере энергетики, недвижимости, финансовых услуг.

Один из интересных проектов в России – это финансирование промышленной зоны «Горелово», расположенной на юго-западе Петербурга. Несомненно, в ближайшее время в России будет развиваться сектор частного бизнеса, с выходом из центра города в промышленные зоны.

Индустриальные парки и зоны – это реальный механизм для привлечения инвестиций. В них создаются особо комфортные условия для инвесторов – от эффективной современной инфраструктуры до ускоренного согласования различной документации. Индустриальный парк «Горелово» – это вполне успешный проект, хотя наибольший экономический эффект от его развития будет проявляться в ближайшие годы.

Сотрудничество с «Горелово» интересно тем, что мы не только предоставляем средства на развитие парка, но и финансируем его клиентов, например, кредитуя их бизнес-проекты или оборотные средства.

– Каковы ваши дальнейшие планы, какие направления собираетесь развивать в будущем?

– В ближайшем будущем мы планируем создать несколько новых инвестиционных фондов, которые будут специализироваться на секторе энергетики, недвижимости и на ряде эффективных латвийских компаний.

Так как на данный момент мы активно работаем на латвийской фондовой бирже NASDAQ, где уже котируется наш фонд RB Opportunity Fund – I, в планах выводить и новые фонды на эту площадку. Вложение капитала в фонды, находящиеся на бирже, гарантирует прозрачную структуру, чувство уверенности в своих инвестициях и, что немаловажно, позволяет рассчитывать на хороший доход.

Читайте далее: http://bankir.ru/publikacii/s/renat-lokomet-nestandartnoe-finansirovanie-dlya-ambitsioznogo-biznesa-10001045/#ixzz1j69WwIvI

Латвия. Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 9 января 2012 > № 468990 Ренат Локомет

Переписные истины

С каким демографическим лицом Россия вошла в десятые годы XXI века и в каком направлении будет двигаться дальше

Под Новый год отечественные статистики подарили россиянам первые наброски к коллективному портрету страны, основанные на уже обработанных данных переписи населения. О том, с каким выражением демографического лица Россия вошла в десятые годы XXI века и в каком направлении будет двигаться дальше, «Итогам» рассказал глава Росстата Александр Суринов.

— Александр Евгеньевич, как вышло, что за стабильные нулевые население России сократилось сильнее, чем за лихие девяностые?

— Это легко объясняется. Между переписью 1989 года, когда наша страна еще называлась РСФСР, и 2002 года огромное влияние на прирост населения оказывала миграция, связанная с распадом СССР. Мы тогда вышли на второе место в мире после США по привлечению мигрантов. Это в значительной степени перекрывало рост смертности. А к началу 2000-х годов миграционный потенциал был исчерпан. Одновременно у нас улучшилось соотношение между умершими и родившимися. По суммарному коэффициенту рождаемости мы сейчас вышли на уровень Европы.

— Есть мнение, что нынешний всплеск рождаемости связан с тем, что в детородный возраст вошла молодежь, родившаяся в период беби-бума конца 80-х. А когда подрастет поколение 90-х, нас ждет демографический провал.

— Надо сказать, что многие эксперты не верили в национальные проекты, говорили, что меры экономического характера не окажут никакого влияния на рождаемость. Между тем если посмотреть на возрастно-половую пирамиду населения, то по итогам переписи 2002 года было очень мало граждан в возрасте до одного года. График был похож на классическую перевернутую пирамиду. А перепись 2010 года показывает, что появилась перспектива роста рождаемости. График теперь похож на рюмочку. Трудно сказать, какой фактор сыграл главную роль — относительно многочисленное поколение рожденных в конце советской власти или экономические стимулы правительства.

— И все же.

— Многое зависит от ментальности людей. Смогут ли россияне ее изменить и захотеть не одного ребенка, а двух, трех. Я общался недавно с социологом. Проводилось исследование среди женщин, находящихся в детородном возрасте, от 20 до 45 лет. Приблизительно 70 процентов из них ответили, что «не хотят плодить нищих». Народ задумывается о завтрашнем дне, и некоторые сомневаются, что смогут дать своему ребенку достойное образование, обеспечить его безопасность. Нужно исследовать внешнюю среду на предмет агрессивности по отношению к человеку. И, может быть, направлять туда экономические стимулы. Лично у меня так вышло, что рождением детей мы словно бы отмечали самые тяжелые вехи в истории нашей страны и как-то не думали о деньгах. Кто любовь-то отменял?

— Тенденция к снижению рождаемости зависит от национальности? То есть вымирают у нас русские или все подряд?

— Знаете, если не брать в расчет кавказские республики, где рождаемость высока, у нас неплохо приросла, не поверите... Якутия. Там процессы сокращения смертности и роста рождаемости заметнее, чем в остальной России. Здесь многое сыграло роль. Это и приближение к вечным человеческим ценностям, уважение к институту семьи. Также в Якутии высокая доля сельского населения. А оно более перспективно в репродуктивном плане, чем городское. В якутских селах живет молодежь. Если возьмем сельское население Центра, то там и рожать-то некому. Там все наоборот — рожают больше горожане. При этом уже не важно, какой ты национальности. Мы, горожане, становимся «космополитами». Отсюда в переписных листах все эти эльфы, орки, марсиане, джедаи...

— Выходит, что у русских вымывается чувство национальности?

— Я не говорю, что только у русских. Это, например, татары и армяне. Или чеченцы, азербайджанцы и другие, которые уже приобрели ментальность жителей мегаполиса. Здесь более глубокий и сложный процесс.

— За последние восемь лет у нас увеличилось число людей с высшим образованием. При этом снизилось количество тех, кто считает своим доходом стипендию. С чем это связано?

— Скорее всего это говорит об отношении студентов к размеру стипендий. Моя дочь сейчас стала получать чуть более двух тысяч рублей. Для москвича это совсем небольшие деньги. Кстати, в структуре доходов россиян произошли более революционные изменения.

— Какие?

— Например, у нас сильно сократилось число тех, кто полагается на личное подсобное хозяйство. В 2002 году таких было 18 миллионов человек, а в 2010-м — 15 миллионов. Эта защитная конструкция, которая была придумана в советское время, здорово сработала в 90-е, когда многие люди не имели возможности зарабатывать необходимый минимум. Те самые «шесть соток» позволяли им выжить. Снижение числа таких людей говорит о том, что экономика стала более рыночной. На 80 процентов выросло число рантье или тех, кто живет за счет своих сбережений. На 60 процентов увеличилось число тех, кто живет на авторские гонорары. Больше стало бизнесменов. Это очень хорошо.

— А есть и другие сенсации. Например, Россия недосчиталась 8,5 тысячи деревень. Село вымирает или у нас такая сильная урбанизация?

— В целом по России доля горожан практически не изменилась. В 2002 году было 73 процента, а в 2010-м — 74 процента. Это в рамках статистической погрешности. Сокращение числа деревень связано скорее с административными решениями. Хочется, например, местному градоначальнику иметь под собой больше налогоплательщиков или получать дополнительные деньги из федерального бюджета, вот он и «прирезает» к себе близлежащие хутора и деревушки. Одновременно у нас исчезают маленькие села, которые расположены в 200—500 километрах от областного центра.

— Таких «деревень-призраков» Росстат насчитал аж 19,4 тысячи. Почему их-то никто не удаляет с карты? Тоже ради федеральных денег?

— Это вопрос уже не ко мне. Мы добросовестно провели перепись. В этих деревнях люди прописаны, но там не живут. Это факт.

— Вы сказали, что доля горожан почти не изменилась. Однако в их число входят и жители поселков городского типа. Если их не брать во внимание, то население городов увеличилось за восемь лет на 3 процента. Значит, исход все-таки есть?

— Да, безусловно. Самое большое количество брошенных деревень в центре России — на Урале и на Севере. Эти территории становятся неосваиваемыми человеком. Одновременно идет процесс укрупнения сельских населенных пунктов на Юге. У нас есть станицы, где, как в городах, живет уже несколько десятков тысяч человек. В царское время крестьяне хлеб пекли сами, телевизора у них не было и вообще другие люди были. У современного россиянина потребности совершенно иные. Хлеб теперь только в магазинах можно купить, нужны дороги, больницы. А обеспечить всем этим пять человек, живущих в сотнях километров от областных центров, очень сложно. Это просто дорого. Молодежь уезжает в поисках работы. Люди едут туда, где им лучше. Разве можно их за это осуждать?

— Увеличение численности населения в крупных городах происходит больше за счет выходцев из села или за счет трудовых мигрантов?

— В эту перепись в отличие от предыдущей мы изучали так называемую активную миграцию. То есть это люди, которые сменили место жительства год назад. На ваш вопрос можно будет частично ответить, но позже. Мы пока обнародовали только первую страницу переписного листа. Сведения о миграции, жилье, занятости ожидайте во II квартале 2012 года. Всего временно находящихся (до одного года) на территории России мы насчитали 490 тысяч человек.

— Многие эксперты еще в 2010 году называли численность населения Москвы слегка заниженной из-за того, что не удалось охватить так называемых гастарбайтеров. Допускаете в этой части переписи какие-то погрешности? Все-таки полмиллиона трудовых мигрантов как-то мало.

— Погрешностей вообще в переписи может быть немало. У нас большое количество людей воспользовались своим правом вообще отказаться общаться с переписчиками. Около 3,6 миллиона человек мы переписали в ЖЭКах и ДЕЗах. Что касается мигрантов, то мы пытались их всех охватить. Убеждали, что это не полицейская операция, общались с их неформальными лидерами, с главами диаспор и даже с послами тех государств, из которых эти мигранты приехали. В любом случае временно находящихся в два раза больше, чем в 2002 году. Думаю, это говорит о качестве переписи.

— Перепись показала также, что в России снизилось число иностранных граждан и увеличилось число тех, кто отказался называть свое гражданство. Говорит ли это о росте числа нелегальных мигрантов?

— Я бы так не сказал. Вот, например, число тех, кто отказался указать гражданство, — более четырех миллионов человек. Туда входят и граждане России, и иностранцы. Поэтому, если посчитать пропорции, то сильного сокращения иностранных граждан не будет. То, что в России участие в переписи не является обязательным, как раз и приводит к таким вот казусам. А что будет в 2020 году? Отказавшихся станет уже 10 миллионов? Из данных переписи можно узнать о национальном составе отечественных мигрантов. Это в основном выходцы из Узбекистана, Таджикистана и Киргизии. Сократилось число мигрантов из Армении, Азербайджана... О чем это говорит? Либо они уже приобрели российское гражданство, либо уровень жизни на их родине вырос и необходимость в миграции отпала сама собой. Тут надо анализировать.

— Удалось ли вам определить, сколько россиян уехало за рубеж?

— Мы переписываем только то население, которое находится на территории нашей страны. Отток населения перепись отразить никак не может.

— Росстат вообще подобные данные не собирает?

— Почему же, мы берем их у миграционной службы. Это их епархия. Но тут опять непонятно: человек уезжает, например, по учебной визе на год, находит там работу. Потом он меняет визу с учебной на рабочую. И остается. Насколько? Никто не знает. При этом часть из них в конце концов возвращается на родину. Так что считать отток населения очень трудно.

— А Минэкономразвития интересуют такие цифры?

— Минэкономразвития планирует все на основе цифр постоянного населения. А кто приехал к нам из США — это уже ответственность министерства торговли США. Кто конкретно уезжает за рубеж, знают в ФМС. Можно даже оценить их качество, по уровню образования, по возрасту, перспективные это люди или нет. Это все известно.

— Может ли увеличение числа россиян с двойным гражданством косвенно свидетельствовать об усилении тенденции к оттоку за рубеж?

— На самом деле это могут быть кто угодно. Начиная от граждан стран СНГ и заканчивая русскими эмигрантами из дальнего зарубежья, которые решили вернуться.

— Давайте теперь поговорим про то, куда именно люди «возвращаются». У нас два федеральных округа, где увеличилось число жителей за последние восемь лет. Это Центральный и Северо-Кавказский. Если приток в первый связан с привлекательностью Москвы, то почему люди перебираются на Кавказ, понятно не совсем. При этом население Чечни после войны и беженцев вообще многие эксперты считают завышенным. Вы согласны?

— Меньше всего людей нам пришлось переписывать по ЖЭКам и ДЕЗам как раз на Северном Кавказе. То есть к административным источникам мы там почти не обращались. Больше всего таких было в Москве. А по поводу Чечни судите сами: посмотрите, насколько население Ингушетии сократилось.

— Вы хотите сказать, что рост населения Чечни связан с переездом туда жителей Ингушетии?

— Чечня и Ингушетия — одни из самых мононациональных республик в России. Сейчас они даже более мононациональны, чем Армения, которая была в этом отношении лидером в СССР. Беженцы из Чечни вернулись из Ингушетии обратно до 2009 года. Тут знаете какая штука может быть: в Волгоградской области и других субъектах населенные пункты, где проживает много выходцев из Кавказа, во время переписи просто вымирали. Они, видимо, получали какую-то команду от своего лидера переписываться на родине. Перепись проходила — они появлялись. Такое явление было замечено и в прошлую перепись. Ведь многие вещи, в том числе финансирование, зависят от численности населения. Это вызывало недовольство глав всех муниципалитетов, где фактически эти люди проживали. Это, кстати, проблема всей России. В том числе и Севера, где исчезают населенные пункты. На Ямале, в Магаданской области главы местных самоуправлений боролись за каждого человека. Приходилось доказывать, что те, кто в армии, кто учится в другом городе, были и будут переписаны.

— Исходя из результатов переписи, могли бы вы спрогнозировать, в каком направлении будет двигаться Россия в ближайшее десятилетие.

— Прогнозы о вымирании России довольно политизированы. Ничего этого нет. Мы повторяем путь европейской цивилизации. Посмотрите, что сейчас происходит в Германии. Если бы не было такого притока мигрантов в США, то такого демографического роста мы бы не наблюдали. С точки зрения рождаемости перспектива у России есть. Подросла и продолжительность жизни. Настораживает при этом число незарегистрированных браков. Их стало гораздо больше. У нас много одиноких стариков. Увеличился разрыв между численностью мужчин и женщин — в пользу последних. Это тоже не очень хорошо. Население уходит с Севера и Дальнего Востока. Надо думать, как эти территории содержать... Но я остаюсь оптимистом.

Артем Никитин

Человек слова

Ясен Засурский — о том, почему Фурцева не давала ему ходу, что общего у Сталина с туканом, что вынюхивал Берия на Моховой, почему американские журналисты не ходят на митинги, о роли эротики в полиграфическом деле, а также о том, с кем из президентов было интереснее общаться студентам журфака МГУ

Факультет журналистики МГУ в последнее время принято поругивать — и не те кадры кует, и оплотом свободомыслия и прогресса, как когда-то, уже больше не является. Но все это не отменяет того факта, что почти в каждой редакции, будь то федеральные издания и каналы или скромная районная газета, найдется хотя бы один выпускник журфака. Причем со стопроцентной вероятностью учился он в эпоху Ясена Засурского — другой у факультета журналистики не было. Засурский работает на факультете с момента его основания, несколько десятилетий занимал должность декана, а сейчас является президентом факультета и до сих пор читает лекции. При нем случались и маленькие революции, и закручивание гаек, и перестройка учебного курса на новые, уже демократические рельсы. Как это было и чего от жизни ждет новое поколение его студентов?

— Ясен Николаевич, биография у вас для советского времени нетипичная: молодого специалиста вдруг выпускают за рубеж, причем сразу в капстрану. Как это получилось?

— В конце 1958 года я как стипендиат ЮНЕСКО поехал на целых два месяца во Францию и Англию. Рекомендовал меня первый декан факультета журналистики Евгений Лазаревич Худяков. Это было целое дело — собрать все характеристики, но поскольку в 1958 году оттепель еще ощущалась, с оформлением затруднений не возникло. Я смог побывать в редакциях многих газет, параллельно читал в вузах лекции о советской журналистике. В это же время во Франции случился кризис колониальной системы, шла война в Алжире. В обществе на эту тему развернулись довольно острые дискуссии, чувствовалось напряжение. Помню, главный редактор газеты «Монд» делился со мной: «Владелец издания Юбер Бёв-Мери намекает, что нас в любой момент могут закрыть. Потому что мы критикуем колониальную политику французского правительства».

На стенах другой редакции — газеты «Фигаро» — красовались надписи: «Фигаро = флик». Флик в переводе с французского — «шпик». Один журналист рассказывал, что ему под дверь подложили пластиковую бомбу в коробке из-под обуви. К счастью, его жена успела отпихнуть ее, и та взорвалась на лестничной клетке, никто не пострадал. Примерно в то же время в Париже подложили бомбу около входа в отделение ТАСС, взрывом снесло ворота. Журналистика находилась в эпицентре новостей!

В Англии все было спокойнее, я побывал в редакциях «Таймс», «Дейли телеграф». У редактора «Таймс», помню, поинтересовался: влияет ли газета на политику правительства? И получил удивительный для нас по тем временам ответ: «Мы не влияем на политику, мы делаем ее».

Позже, в 70-е годы, я поехал в Америку как спецкор «Литературной газеты». Та поездка получилась очень продуктивной, удалось пообщаться с Олби, с Воннегутом. Причем Эдуард Олби как раз был в зените славы. Он только-только вернулся из Франции и находился под впечатлением от митингов французской молодежи в Нантере: бунтовщики скандировали, что им не нужны телевизоры и стиральные машины, что они хотят быть людьми. Сейчас бы их назвали антиглобалистами. Курт Воннегут к моменту нашей встречи тоже уже был очень известен. Я оказался у него дома на 42-й улице. Он рассказывал мне о том, как пришел в литературу, как давались ему первые рассказы. Признался, что не стоит воспринимать их всерьез, поскольку писал он исключительно для того, чтобы публика его узнала и это дало бы возможность дальше создавать серьезные вещи. А еще он рассказывал о том, как во время войны находился в плену в Дрездене. Как во время налетов авиации союзников вытаскивал убитых из-под обломков. Как был освобожден из плена советским майором. Долго копался в альбомах, искал фотографию, но оказалось, что ее забрала жена, с которой он развелся.

Но я отвлекся, а ведь дело в том, что в США я оказался в самый разгар войны во Вьетнаме и сам стал свидетелем студенческого бунта.

Бунтовали учащиеся Колумбийского университета, и весь Нью-Йорк был обклеен лозунгами против властей. На улицах молодые люди раздавали антиправительственные листовки, устраивали пикеты. Свобод требовали все, вплоть до студентов-юристов, которых упорно ассоциируют с истеблишментом. Единственный факультет, остававшийся спокойным, был… факультет журналистики. Я очень удивился, но мне все объяснили. Студенты уже знали, в какие газеты после окончания учебы будут направлены, и выступления грозили им лишением потенциальной работы. Они не хотели бунтовать, поскольку были привязаны к истеблишменту больше, чем кто-либо еще, а протестующие активно выступали в том числе и против газетных корпораций. Так что ситуация, когда журналисты остаются индифферентными к происходящему, потому что зависят от своих работодателей, встречается во всем мире.

— Но у себя на журфаке вы учите другому.

— У журналиста должно быть два качества — он должен быть любопытным и сомневающимся. Если не сомневаешься, никогда не узнаешь правды. Эту мысль мы нашим студентам всегда старались внушить.

— Кстати, охота к перемене мест — это у вас наследственное?

— Да, мои родители познакомились в Польше, где оба работали в советском посольстве. Мама — секретарем-машинисткой, а отец — представителем в Совпольторге. Это было в 1927—1928 году. Маме не исполнилось еще и 20 лет, когда они с моим будущим отцом начали встречаться, поженились там же, в Польше. Точнее, не поженились, а соединились. Они не были зарегистрированы, жили по принципу того времени: ты мой муж, я твоя жена. Но это не помешало им прожить вместе много лет — вплоть до смерти моего отца. Именно благодаря папе у меня проснулся интерес к международным делам, географии, истории, литературе. В 30-х годах отец работал инженером Главкровли в Наркомтяжпроме, а в 1939 году был отправлен изучать американскую отрасль производства строительных материалов. Побывал он и на знаменитой промышленной выставке в Нью-Йорке, откуда привез мне красочный каталог, который я помню в деталях до сих пор. Пока он путешествовал по Америке и Европе, от него приходили открытки из разных городов, и так я получил представление о размерах вселенной. Присылал отец и письма. Первые из них пришли перевязанные веревочкой со штампом: «Проверено английской цензурой». К тому времени началась Вторая мировая война, и из Америки отец возвращался через Италию, поскольку она еще сохраняла нейтралитет.

— Война вас застала в Москве?

— Детские воспоминания о том времени связаны с постоянными учебными тревогами. В мои обязанности входило заботиться о бабушке, которая плохо слышала. Я нередко посещал библиотеку в Георгиевском сквере, и одна из воздушных тревог застала меня в библиотеке. Помню, как я что есть силы бежал домой, чтобы успеть отвести бабушку в бомбоубежище. Жили мы тогда в деревянном доме в Кабанихином переулке. Это недалеко от того места, где сегодня расположен вход на новую территорию зоопарка со стороны Зоологической улицы. Дом был достаточно прочный, его строил еще мой дед, рожденный за год до освобождения крестьянства. Бабушка была бесприданницей, но ее дядя — лесопромышленник Филимонов — в качестве приданого подарил ей средства на этот дом. Так дед стал домовладельцем, мещанином. После революции ему пришлось дом отдать новым властям, и там сделали ЖАКТ — жилищно-арендное кооперативное товарищество.

С началом войны моего отца перевели на работу в Комитет стандартов, и в июле 41-го эту структуру эвакуировали в Барнаул, так мы с семьей отправились в Сибирь. Ехали в теплушках — товарных вагонах с нарами по стенам. Ехали через разные города — Казань, Новосибирск… Остановки случались как придется, и я все время очень боялся потеряться — остаться на станции, если поезд вдруг отправится.

В Барнауле нас поселили в деревянном здании школы. Там я учился у очень хороших учителей, тоже эвакуированных из разных городов. В свободное время вместе с отцом я ходил в кабинет партпросвета читать журналы. В «Вопросах истории» печатали много материалов о войне, откуда мы узнавали о боях под Москвой, о том, как немцы вышли к каналу Москва — Волга.

Кругом все что-то делали для фронта, нам с ровесниками тоже хотелось поучаствовать. Помню, нам давали огромный ствол сосны, который надо было распилить и нарубить дров. Однажды я один двуручной пилой справился сам чуть ли не с целой сосной. По дому тоже помогал, как мог. Прожили мы в Барнауле до мая 1943 года, а потом вернулись в Москву. Осенью я поступил в школу. Поначалу долго отставал. Приходилось много читать, чтобы нагнать одноклассников. Зато понял, что самостоятельно программу можно осваивать быстрее. И решил попробовать сдать экзамены экстерном в 110-й школе. Она знаменита тем, что ее оканчивал наш нобелевский лауреат Андрей Сахаров. Получилось: в 1944 году стал выпускником и поступил в Институт иностранных языков. Правда, чтобы поступить, мне надо было получить разрешение комитета по делам высшей школы. На прием я попал к начальнику Отдела высших гуманитарных учебных заведений, весьма известному филологу Николаю Чемоданову. Он был мягкий человек, и я очень легко убедил его разрешить мне сдавать экзамены. По окончании иняза поступал сразу в две аспирантуры — в аспирантуру иняза на лингвистику и в аспирантуру Московского университета. Зачислили меня и туда и туда. В результате остановился на американской литературе на филфаке МГУ. А потом по распределению пошел работать в Издательство иностранной литературы, которое делало переводы иностранных писателей.

— Наверное, работа литературного редактора была не слишком увлекательной?

— Не скажите. Одной из книг, которую я редактировал, был сборник стихов кубинского поэта Николаса Гильена. А предисловие к ней написал Илья Эренбург, человек строгих нравов, как сейчас сказали бы — крутой. Он сразу заявил, чтобы ни одной строки, ни одной запятой в его статье поправлено не было. Пока работал над текстом, пару раз общался с ним по телефону, но беседы наши были, мягко говоря, краткими. В результате со сборником вышел курьез. Вызывает меня к себе главный редактор издательства Павел Вишняков и начинает возмущаться, мол, посмотрите, что вы пропустили. В стихотворении, посвященном Сталину, оказались такие строки: «Долгий нос твой, тукан…» Вишняков сам не свой: «Вы что, над Сталиным издеваетесь?» Я отвечаю, что тукан, мол, это воробей кубинский, но если что не так, давайте заменим эту птичку на орлана, но, говорю, учтите, что орлан питается падалью. В результате все-таки поставили орлана.

Интересно, что Эренбург потом был в числе писателей, к чьему мнению прислушивались в ЦК, когда рассматривалось предложение о создании факультета журналистики МГУ. Считается, что он был создан по личному приказу Сталина, но это не совсем верно. Решение принимали в ЦК в 1947 году. До этого проводились специальные встречи с писателями, на которых они высказывались о том, каким должен быть факультет. В стране тогда был дефицит журналистов, поскольку те специалисты, которых готовила партшкола и которые занимали руководящие должности, скажем так, не очень дружили с литературой. Отделение журналистики должно было влить новую кровь в профессию, подготовить современных корреспондентов. Одним из первых выпускников набора 1947 года, кстати, стал Алексей Иванович Аджубей, который потом работал редактором «Известий». Конечно, ему помогало то обстоятельство, что он был знаком с дочерью Хрущева Радой и потом женился на ней. Но все равно лично я считаю его очень смелым человеком, который обновил «Известия». Если до этого они издавались утром, то он превратил их в вечернюю газету. К тому же начали выходить два издания — московское и союзное, на тот момент это было в новинку.

— Как вас судьба привела на факультет журналистики?

— Одновременно с работой редактором в издательстве я на филфаке читал лекции по истории литературы. А на созданном отделении журналистики не было преподавателя зарубежной журналистики, и эту должность предложили мне. К 1951 году, когда я окончил аспирантуру и защитил кандидатскую, уже вовсю читал лекции для будущих журналистов. В 1952 году основали факультет журналистики, а в феврале 1953 года он получил право создавать новые кафедры, и я перешел сюда на полную ставку. Правда, именно в тот момент моя судьба могла кардинально измениться и пойти по партийной линии, но этому помешала сама Фурцева. Я входил в комитет комсомола Института иностранных языков. Там меня приняли в партию и хотели продвигать по этой линии, для чего вызвали на бюро райкома, секретарем в котором была Фурцева. Очень приятная женщина, вежливая, такой нормальный партийный бюрократ. Посмотрела она на меня, 18-летнего, и говорит: «Молод еще, пускай работает в комсомоле». Кстати, много лет спустя я руководил дипломной работой ее дочери…

Фурцева не дала мне ходу, а я и не возражал, поскольку, честно говоря, особо в партийную деятельность не стремился. Потом, правда, мне снова предлагали партийную работу — в международном отделе ЦК. Я даже заполнил необходимую анкету и благополучно забыл об этом. Вдруг через какое-то время звонок: «Выходите на работу». Я учился в аспирантуре и сказал, что должен поговорить со своим руководителем. Пошел к профессору Геннадию Николаевичу Поспелову, и он сказал без обиняков, хотя, наверное, и рисковал: «Нечего там делать, учитесь в аспирантуре». Я позвонил и отказался. Об этом решении не жалею до сих пор. Мне всегда было интереснее заниматься журналистикой и литературой.

— Эти события происходили в середине 50-х. Умер Сталин, прошел ХХ съезд, началась оттепель. На характере «новорожденной» советской журналистики это не могло не отразиться.

— Еще как отразилось! К тому времени, как был развенчан культ личности, я стал заместителем декана по заочному отделению и помню выступление на факультете секретаря ЦК по идеологии Дмитрия Шепилова. «Нужно менять журналистику,— говорил он, — пора перестать называть американских журналистов акулами империализма». У прессы, по его словам, появляются другие задачи, она должна поднимать внутренние проблемы, главная из которых — накормить народ. Слушать все это было чрезвычайно интересно, студенты воодушевились — они устраивали собрания, где очень резко выступали в защиту решений XX съезда, практически взбунтовались против некоторых преподавателей, которые, с их точки зрения, придерживались консервативных взглядов. В первую очередь это касалось преподавателей истории и партийной советской печати, чей курс во многом основывался на решениях партии. Студентам хотелось нового, и они открыто об этом говорили. Я отлично помню, как на собрании в Коммунистической аудитории — сейчас она называется Чеховской — горячо выступала наша студентка Оля Кучкина, которая впоследствии стала известной журналисткой. Правда, вскоре страсти поутихли. Райком партии устроил разбирательство, которое повлекло за собой отчисление студентов. Особенно активных отчисляли за различные прегрешения, например за то, что кто-то не пошел на выборы. Спорить с чиновниками было очень трудно, и мы, увы, не могли помешать отчислениям. Впрочем, все эти события подробно описал в своем романе «От весны до весны» преподаватель нашего факультета Василий Петрович Росляков. Но с другой стороны, в результате волнений было принято решение издавать факультетскую газету «Журналист», которая выходит до сих пор. Так мы пытались создать условия для новой журналистики, которую требовали студенты. Тогда же построили типографию, которая располагалась в здании на Моховой, 11.

После смерти Сталина территории Московского университета расширились, и факультеты начали переводить из центра на Ленинские горы. Переехали естественно-научные факультеты. Но гуманитарным факультетам, которые оставили в исторических зданиях, все-таки было тесновато. Тогда решили возвести первый гуманитарный корпус. Когда его построили, все известные факультеты получили в нем площади. Тогда всем хотелось находиться на Ленинских горах, потому что преподавателям там давали квартиры. В новый корпус переехал и экономический факультет, который как раз занимал нынешнее здание факультета журналистики. В результате это здание — аудиторный корпус по Моховой, 9 — никто не хотел брать. Мы ничего не просили, а просто скромно сказали, что хотели бы тут разместить журфак. И нам его отдали без боя, тихо-спокойно. Зато сейчас многие возмущаются, что журналисты получили историческое здание.

Тогда нам многое пришлось перестраивать. На первом этаже в огромном атриуме стояли две статуи — Сталина и Ленина. Сталина убрали сразу после XX съезда. А вот статуя Ленина простояла дольше. Интересно, что ни Сталин, ни Ленин, насколько мне известно, в этом здании никогда не были. А вот Берия рядом появлялся часто. Время от времени он проезжал мимо здания на Моховой в машине, причем она ехала так медленно, что его без труда можно было разглядеть. Говорят, охотился на женщин, высматривал, чтобы потом послать к ним своих гонцов.

— После того, как вы стали деканом идеологически важного факультета, часто приходилось отбиваться от указаний сверху?

— На этот пост меня избрали в 1965 году. Однако до этого я нередко исполнял обязанности декана, поскольку Евгений Лазаревич Худяков часто болел. Должность декана журфака непроста уже хотя бы потому, что каждый раз, когда возникали какие-то политические сложные ситуации, это так или иначе отражалось на нас. Помню, когда начались гонения на церковь, у нас возникли проблемы с верующими студентами. Заставляли их отчислять. Нас упрекали в том, что мы нарушаем советские принципы, когда принимаем на учебу этих молодых людей. Конечно, когда они поступали, о вероисповедании особо не распространялись. В результате нам удалось обойтись малой кровью — отчислять ребят мы все-таки не стали, а перевели их на заочное отделение, чтобы не так бросались в глаза, и они все-таки окончили факультет. Такие решения всегда давались с трудом, потому что давление со стороны инстанций было очень сильным. Например, по поводу того же самиздата. Не знаю, участвовали ли наши студенты в самиздате, но точно интересовались им и читали. А как же иначе? Помню, в Союзе журналистов мне высказывали: «Что вы такое себе позволяете? Ваши выпускники приехали на практику в Ивановскую область, и у них нашли Солженицына. Чему вы там учите у себя на факультете?» Кому нападать, находилось всегда. Но мы сами за себя заступались, к тому же даже в ЦК люди понимали, что журналистов не удержишь на голодном пайке. Потому, наверное, нам позволили создать на факультете телевизионное отделение. Специальных решений на этот счет наверху не было. Мы добились создания отделения при поддержке методического отдела Комитета по телевидению и радиовещанию, нам помогли получить оборудование и построить телевизионную студию. Особо в этом деле нам помог Ираклий Андроников. Он не просто приходил на факультет в качестве гостя и читал свои рассказы о Лермонтове, но и работал со студентами отделения, наставлял их. Андроников был человеком, хорошо понимавшим аудиторию, был весьма артистичен, что очень важно для телевидения. Этому он и пытался научить студентов.

Мы все время стремились улучшить изучение журналистики, например, пригласили читать лекции по социальной психологии известного философа и социолога Бориса Андреевича Грушина. Потом он уехал в Прагу работать в журнале «Проблемы мира и социализма», а на его место пришел Юрий Александрович Левада. Он читал курс лекций по социологии и по-своему толковал роль журналистики — говорил, что она не может никого поменять, а лишь усилить настроения. В то время в МГУ секретарем парткома был Владимир Ягодкин, который называл все это большой крамолой. Нас начали обвинять в том, что мы преподаем буржуазную науку и используем при этом буржуазную терминологию. Дело ограничилось устными замечаниями, однако лично на Леваде это все-таки отразилось — под давлением горкома партии ВАК отменил ранее принятое решение о присуждении ему звания профессора. Вернуть его удалось, не поверите, только после 1991 года.

— В это время вообще все изменилось. Тогда именно выпускники журфака создавали новую российскую журналистику и новое телевидение.

— На баррикадах у Белого дома в 1991 году оказалось немало наших студентов, несмотря на то что это был август и многие находились на каникулах. На факультете в это время проходила научная конференция с участием американских журналистов. Они приехали, а тут танки стоят. Кстати, путч дал нам повод гордиться одним из наших давних выпускников Борисом Панкиным. В свое время он сделал блестящую карьеру в «Комсомольской правде» — от простого корреспондента до главного редактора, а потом стал дипломатом. Ко времени путча он был послом в Чехословакии и отказался признавать ГКЧП. В результате он оказался едва ли не единственным послом, который не признал путчистов.

Все произошедшие в обществе перемены мы только приветствовали — отказались от предметов, связанных с марксистской концепцией, начали разрабатывать новые курсы. Считаю, что то время было золотым веком журналистики, когда газеты фактически принадлежали журналистам. Но уже в 1993 году выяснилось, что интерес к газетам большой, люди хотят читать, а денег на то, чтобы их печатать, нет. Поэтому пошли на поклон к олигархам, в результате олигархизация прессы практически привела к ее гибели. Газеты публиковались, но больше не концентрировались на интересах общества. За три-четыре года тиражи с 300 миллионов упали до 25.

— В 2000 году Михаил Горбачев рассказывал об этих проблемах на своей лекции перед первокурсниками журфака. Вы близко знакомы?

— Сейчас уже и не вспомню, когда произошла наша первая встреча. Возможно, когда Михаил Сергеевич приходил на экскурсию, чтобы осмотреть старое здание университета. Он оканчивал юридический факультет и бывал в этом здании на лекциях. В целом у меня он оставил впечатление очень живого, приятного и творческого человека. Когда мы предложили ему выступить в качестве лектора, он согласился, не колеблясь ни минуты. Дело в том, что его очень интересовала реакция студентов на прошлые события. По ходу лекции ему задавали самые разные вопросы, был и неприятный момент, когда кто-то из присутствующих в аудитории начал его оскорблять. Конечно, он воспринял это негативно, но я все равно не жалею о решении пригласить Горбачева выступить.

— Как-то у вас на факультете не складывается с президентами...

— Когда приходят такие люди, как президент, то служба охраны обеспечивает максимальную защиту. Проход на подобные мероприятия строго регламентирован, списки, наверное, составляются. Получилось так, что когда к нам пришел Дмитрий Медведев, студенты хотели задать ему вопросы, но не смогли. Дело в том, что это была не встреча со студентами, а встреча с людьми, которых пригласили на беседу с президентом. Мы выступали здесь не как факультет журналистики, а как место, где имеется большой зал для проведения этой встречи. Поэтому до вопросов от наших студентов дело не дошло.

— Как вы считаете, выживет ли печатная пресса?

— Популярность газет падает. Говорят, это связано с тем, что люди теперь все узнают в Интернете. Это досадно, потому что культура вдумчивого чтения прививается с чтением газет. Вы можете вникнуть в суть событий и обдумать их, а в Интернете информация мелькающая. Я связываю уменьшение популярности газет с падением интереса в том числе к политической жизни, с известной апатией. Газетам нужна поддержка в смысле большей социальной активности общества. Я даже специально спросил у Медведева, читает ли он газеты, потому что в советское время часто показывали руководителей за чтением газет. Он ответил, что читает онлайновые издания.

— В последнее время факультет журналистики поминается чаще всего в связи с не самыми приятными вещами. То студенты календарь выпустят, то установочный диктант завалят.

— Я был очень огорчен, когда увидел этот календарь: вместо того чтобы заниматься творчеством, студенты решили организовать коммерческий проект. И не очень изящные, честно говоря, были там дамы. Это чистая коммерция, а не журналистика.

Что же касается установочного диктанта по русскому языку, то тут свою роль сыграл ЕГЭ, необходимый для поступления. Он построен на тестах — заучил, ткнул пальцем, и все в порядке. Язык же позволяет шире смотреть на мир, расковывает мышление. Мне не нравится новый закон о высшем образовании, поскольку переход на систему бакалавров-магистров сковывает личность, творческий момент сокращается до критической отметки. Видимо, нам нужно делать процесс обучения в университете более творческим, меньше времени уделять лекциям и больше оставлять его студентам для самостоятельной творческой работы, для контактов с профессорами и преподавателями.

— А может, их уже мало интересует творчество, куда важнее другое — поскорее устроиться в жизни? Как тем американским студентам-журналистам, которые не хотели «вылезать»?

— Студентам надо «вылезать», участвовать во всех формах молодежной и студенческой жизни. Тут опасность может быть одна: слишком много знать. Но это, я считаю, хорошо.

Анастасия Резниченко

Досье

Ясен Николаевич Засурский

Родился 29 октября 1929 года в Москве. В 1948 году окончил факультет английского языка Московского государственного педагогического института иностранных языков. В 1951—1953 годах работал научным редактором в Издательстве иностранной литературы.

С 1953 года начал работать на недавно созданном факультете журналистики МГУ.

С 1957 года — заведующий кафедрой зарубежной журналистики и литературы.

С 1965 по 2007 год занимал должность декана, а с 2007 года — президент факультета журналистики МГУ. Доктор филологических наук.

Награжден двумя орденами «Знак Почета», орденом Трудового Красного Знамени, орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени, Золотой медалью ЮНЕСКО имени Махатмы Ганди. Два раза становился лауреатом Ломоносовской премии.

Женат, имеет сына и двоих внуков, один из которых, Иван Засурский, возглавляет кафедру новых медиа и теории коммуникации на факультете журналистики МГУ.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > itogi.ru, 9 января 2012 > № 468062 Ясен Засурский

Глава Швейцарского национального (центрального) банка Филипп Хильдебранд подал в отставку, немедленно сложив с себя все соответствующие полномочия. Временным исполняющим обязанности главы этого финансового института стал вице-президент SNB Томас Йордан (Thomas Jordan).Выступая в Берне перед СМИ, Ф. Хильдебранд обосновал свою отставку тем обстоятельством, что у него нет возможности «представить окончательное и не подвергаемое никакому сомнению» доказательство того, что спорные финансовые трансакции, произведенные его женой 15 августа прошлого года, имели место без его ведома.

Вместе с тем Ф. Хильдебранд еще раз подчеркнул, что его жена действовала без его ведома. Уходя в отставку, «я хочу позаботится о том, чтобы ЦБ Швейцарии не лишился своей бесспорной репутации, каковая является наивысшей ценностью. В противном случае в ближайшее время я не был бы в состоянии принимать необходимые и очень сложные решения, добиваясь их реализации».

«Этот шаг наполняет меня печалью», - заявил Хильдебранд, оценивая факт своей отставки. По его словам, последние три недели были для него, для его семьи, для федерального президента Эвелинн Видмер-Шлумпф, равно как и для бывшего президента Швейцарии Мишлин Кальми-Ре «очень сложным временем».

«Я горд тем, чего смог добиться Национальный банк при поддержке общественности с момента начала моей работы в совете директоров банка», - заявил Хильдебранд. Банк внес значительный вклад в смягчение для Швейцарии последствий глобального кризиса.

«Моим преемником в статусе исполняющего обязанности главы банка станет его вице-президент Томас Йордан», - проинформировал журналистов Ф. Хильдебранд. Напомним, что Т. Йордан должен быть утвержден Федеральным советом, правительством Швейцарии. Только после этого он станет полноценным главой ЦБ Швейцарии.

Хильдебранд заявил также, что слагает себя все полномочия и в международных структурах, например, в Совете по финансовой стабильности (Financial Stability Board), в международной организации, созданной странами Большой индустриальной двадцатки на Лондонском саммите в апреле 2009 года с целью выявления слабых мест в области мировой финансовой стабильности, а так же для разработки и применения регулирующей и надзорной политики в этой сфере.

С 15 по 16 декабря 2011 года в Санкт-Петербурге состоялся пятый международный съезд по деревянному строительству. Для его проведения открыл свои двери Санкт-Петербургский архитектурно-строительный университет, где в зале Ученого совета и других аудиториях более 425 делегатов съезда приняли участие в мероприятиях насыщенной деловой программы. Кроме российских участников, съезд принял гостей из Германии, Австрии, Франции, Финляндии, Италии, Украины, Белоруссии, Казахстана и Узбекистана.

Первый день работы съезда начался с общего собрания НП "Ассоциация деревянного домостроения": участники ознакомились с итогами работы партнерства в 2011 году, а также обсудили планы на грядущий 2012 год. Бурная дискуссия разгорелась во время проведения выборов нового состава совета партнерства Ассоциации деревянного домостроения. По результатам предварительного он-лайн голосования, а также мнения общего собрания в 2012 году в него вошли 21 человек. Примечательным является тот факт, что в состав добавились представители новых компаний-участников партнерства. Председателем совета партнерства избран Олег Игоревич Панитков, директор по развитию компании "Велюкс".

В состав совета партнерства на 2012 год по результатам интернет-голосования вошли:

Черных А.Г. генеральный директор НП АДД, Гоглев С.В. ("НЛК Домостроение") - заместитель председателя совета партнерства, координатор по направлению "Клееные деревянные конструкции", Старков П.В. ("ММ Ефимовский"), Савинский И.С. ("ЮПМ Кюммене"), Шмаков В.В. (ООО "Фаэтон"), Юрлова Ю.А. ("Изба де люкс"), Фурман Е.А. ("Институт дома"), Никулин В.А. (ООО "РНР"), Диев А.В. ("Стройконструкция", г. Королев), Горбачев А.В. ("Хаус-Концепт Содружество"), Стогов К.А.(САЗИ), Тележный В.А. ("Магнум Хаус") - заместитель председателя совета партнерства по региональному развитию, Глебов С.В. ("Акзо Нобель"), Водовозов А. В. (ТК "Дом") - заместитель председателя совета партнерства по работе с девелоперами, Бегарь В.В. ("Оптивуд"), Черных А.С. ("ДСК Славянский"), Найчук А.Я. (д.т.н., профессор, директор республиканского научно-исследовательского и опытно-конструкторского предприятия "Научно-технический центр" (г. Брест, Белоруссия), Дубовенко А.С. ("Гуд Вуд").

Во время торжественного открытия V международного съезда выступили: Шмаков В.В., председатель совета партнерства ассоциации в 2010 году, ректор СПбГАСУ Рыбнов Е.И., президент лесотехнического университета Онегин В.И., действительный член РААСН Панибратов Ю.П. Почетные гости пожелали участникам конструктивного диалога и приятного общения.

Среди особенно ярких событий первого дня следует отметить семинар "Маркетинг и умение продавать дома", ведущим которого выступил Александр Дубовенко, директор по развитию инвестиционно-строительного холдинга GoodWood. Позитивное впечатление на гостей семинара произвели содержательные доклады, а также оригинальная манера взаимодействия с аудиторией Александра Дубовенко. На семинаре был презентован новый сайт ассоциации - Евгения Лозицкая (НЛК Домостроение) в своем сообщении подробно осветила все преимущества новой структуры и оформления сайта, открытие которого состоится в феврале 2012 года.

Программу второго дня продолжила сессия, посвященная новым архитектурным и строительным решениям с применением конструкций из дерева. Прозвучали интересные доклады Марии Прозоровской (VELUX) о взаимосвязи комфорта помещений и параметров энергоэффективности на примере активного дома. Владимир Казанин (архитектор, студия D12)выступил с докладом на тему "Модульный принцип проектирования жилых домов в рамках поселков застройки малоэтажными домами". Евгений Крупин осветил вопрос: "Современные материалы из древесины в строительстве. Решения и перспективы применения LVL". Доклад Люка Демоломба (архитектор, Франция) произвел впечатления на участников эффектными видами и планами термальных конструкций из дерева, которые построены на его родине во Франции.

Следом параллельно состоялись два мероприятия: заседание рабочей группы АДД по крепежу и соединителям "Разработка нормативных документов по применению новых видов соединений элементов деревянных конструкций на основе европейского опыта" и семинар по конструкционным пиломатериалам.

Большой популярностью пользовался также двухдневный цикл лекций профессора Мартина Кесселя по проектированию деревянных конструкций. За время съезда его посетили более 45 человек - конструкторы, проектировщики, студенты и аспиранты строительных вузов РФ. На съезде прозвучало 47 докладов, состоялось 13 деловых мероприятий.

Все участники съезда единодушно отметили насыщенность и деловой тон съезда. Выставка, которая была интегрирована в пространство проведения мероприятий, вызвала большой интерес посетителей и участников съезда, многие отметили полезность совмещения этих событий. На выставке со своими стендами выступили BGCorporation, IzbadeLuxe, VELUX, "Ловин Огнезащита", СПБГАСУ "Иннодрев", BIOFA, "НЛК Домостроение" и другие компании.

При подведении итогов съезда генеральный директор НП "Ассоциация деревянного домостроения" поблагодарил спонсоров пятого международного съезда по деревянному строительству: ООО "Торгово-дистрибьютивная компанию Акзо Нобель", BGCorporation, MVK, Velux, Cadwork, "НЛК Домостроение", IzbaDeLuxe.

В 2012 году Международный строительный съезд состоится в Москве с 12 по 14 декабря.

2011 год Генеральной Ассамблеей ООН был объявлен Международным годом лесов.

Департамент лесного хозяйства Свердловской области отмечает, что в мероприятиях, посвященных году лесов, приняли участие более 100 тысяч жителей области.

В апреле в Уральском государственном лесотехническом университете прошла публичная презентация школьных исследовательских работ "Инженер леса XXI века". Более 80 учащихся из 28 школ различных районов Свердловской области представили свои исследовательские работы в области экологии и природопользования. Авторы 15 лучших работ были награждены почетными грамотами Департамента лесного хозяйства Свердловской области.

В мае в ходе национальной акции "Посади дерево - вырастет лес" жители области высадили 190 тысяч саженцев сосны и ели. Именные посадки и памятные аллеи в честь Международного года лесов были созданы на общей площади более 47 гектар.

Самым многочисленным по количеству участников мероприятием года лесов в Свердловской области стала акция "Чистый лес". Осенью на уборку лесов от мусора вышли не только сотрудники лесничеств и арендаторы лесных участков, но и садоводы, работники промпредприятий, учителя и школьники.

Свердловской областной профсоюзной организацией работников лесных отраслей в сентябре были подведены итоги конкурса плакатов Международного года лесов. В номинации "Лучший детский экоплакат", победителем стала Горбунова Анна, 8 лет. Она в необычной технике рисунка ладошками нарисовала плакат с призывом голосовать "За лес!".

Особое внимание в этом году было уделено профилактике лесных пожаров. В этой работе был задействован не только Департамент лесного хозяйства Свердловской области, который вел противопожарную пропаганду через радио и телевидение, а также путем размещения на территории лесничеств аншлагов и баннеров. К профилактическим мероприятиям активно подключилось Министерство образования Свердловской области. В единый день проведения занятий по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах, который прошел 20 мая 2011 года, занятия прошли в 1019 учреждениях общего и профессионального образования.

Это далеко не все мероприятия, которые были посвящены Международному году лесов. Однако многие из них отнюдь не уникальны. Жители области и в 2012 году обязательно выйдут и на посадку лесов, и на уборку любимых мест отдыха от мусора, ведь лес требует постоянной заботы.

По последним подсчётам столичных властей, в 2020 г. население Токио достигнет своего пикового значения 13,35 млн. человек (по данным переписи, в 2010 г. численность населения Токио составляла 13,16 млн. человек), после чего пойдёт на спад.

Также, согласно оценкам, доля пожилых людей увеличится с 20,4% в 2010 г. до 24% в 2020 г., а к 2035 г. составит 28,9%.

На фоне характерных для всей страны низкой рождаемости и старения населения префектура Токио вошла в число девяти префектур, где по данным последней переписи наблюдался рост численности населения. Причём, в данной префектуре этот рост оказался наибольшим.

Предполагается, что число семей в Токио в 2025 г. достигнет пикового значения 6,63 миллиона — позднее, чем достигнет своего пика численность населения, что связано с ростом числа семей, состоящих всего из одного человека. По данным переписи, в 2010 г. в Токио насчитывалось 6,38 млн. семей.

Число семей из пожилых людей в 2020 г. предположительно составит 840 тысяч (для сравнения: в 2010 г. таких семей насчитывалось 620 тысяч), т. е. каждый четвёртый пожилой человек будет жить в одиночестве.

С качестве мер на будущее столичное правительство намерено следить за безопасностью пожилых граждан и помогать им находить работу.

СССР: от мифов к фактам. 1. «Дядя Ленин, открой глазки, нет ни мяса, ни колбаски...»

Дмитрий Травин

СССР: от мифов к фактам

1. “Дядя Ленин, открой глазки, нет ни мяса, ни колбаски…”

Вскоре после рокировки “Путин—Медведев”, когда лидеры правящего тандема обнародовали свой план поменяться местами по итогам президентских выборов 2012 года, в народе стали активно поговаривать о возвращении к брежневским временам и о том, что Владимир Владимирович решил, как видно, править Россией пожизненно. В связи с этим пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков публично отметил, что критикуют ту эпоху обычно лишь люди, ничего не знающие о брежневском периоде. “Брежнев — это не знак минус, это для нашей страны огромный плюс”, — сказал Песков. И добавил, что период застоя был значительно короче периода развития.

При этом сам г-н Песков брежневский период “развития” может помнить только ребенком, поскольку родился в 1967 году. Я старше путинского пресс-секретаря на шесть лет, и у меня, например, несколько иные представления о том, как мы “развивались” с середины 1960-х по начало 1980-х годов. Однако, чтобы не навязывать читателю свои собственные представления, я хочу написать о брежневской эпохе, опираясь на дневники, мемуары и письма людей, которые жили при застое во вполне зрелом возрасте, а также на публицистику тех лет. Первая статья цикла показывает, как брежневское “развитие” сказалось на прилавках советских магазинов.

Куда пропал друг Вася?

Как-то раз музыкант Мстислав Ростропович повез дочерей в Ярославль показывать русскую старину. Вечером они зашли в магазин купить что-то на ужин. Там не было ничего, кроме хлеба, сыра и масла. Но даже их добыть оказалось непросто.

— Давайте талон!

— Какой талон?

— Как какой? На масло.

— Но у меня нет талона.

— Ну так и масла нет.

— Да ведь вот оно, на прилавке…

— Вы что, приезжие, что ли? Откуда?

— Из Москвы…

— Видать, что из Москвы. У нас масло давно по карточкам.

А вот другая история. В самом конце 1970-х годов замминистра внутренних дел Юрий Чурбанов оказался в узбекском городке Газли и заглянул там в рядовой магазинчик, снабжающий местных жителей продуктами. Заглянул и ужаснулся.

Чурбанов, надо заметить, был не просто высокопоставленным советским чиновником. По неформальному своему положению он являлся одним из первых лиц страны, поскольку имел честь быть зятем самого Брежнева. Понятно, что противником брежневской системы этот генерал не мог быть никак. Система его взрастила и дала возможность очень хорошо кормиться. Мысль “очернить” Брежнева Чурбанову не пришла бы даже во сне. Но тем не менее и такой человек вынужден был констатировать, что продовольственное положение в советской глубинке является поистине катастрофическим.

“Мяса нет, продуктов раз-два и обчелся, даже сигарет, я помню, не было, только махорка <…>, — писал Чурбанов о тяжких впечатлениях того дня. — Спрашиваю у девушки-продавца: „Почему же даже сигарет нет?“ Она отвечает: „Что привезут с базы, то и продаем“. Тем временем к магазину стали стекаться местные жители. Собралась толпа порядка 150—200 человек. Поздоровавшись, спрашиваю, как они тут живут, какие у них есть вопросы. И тут одна женщина, по характеру, видно, бойкая особа, говорит: „Товарищ генерал, вас здесь обманывают, пускают пыль в глаза, с продуктами у нас плохо, мяса мы не видим, на рынке оно стоит дорого, молока тоже нет“”.

Может, Чурбанов случайно попал в то место, где было особо плохое продовольственное снабжение? Попробуем для анализа проблемы зайти с другого конца и почитать свидетельство не высокого московского гостя, а простого жителя глубинки, города Костромы, находящегося на Волге в самом центре России. Костромской журналист и литературный критик Игорь Дедков вел на протяжении многих лет дневник, куда записывал помимо всего прочего еще и бытовые впечатления. Дневник — не позднейшие мемуары, которые могут быть несколько искажены причудами памяти. Дневник — это документальное свидетельство текущей жизни. Более того, следует заметить, что Дедков, несмотря на свои демократические убеждения, абсолютно не принял рыночной России и морально страдал от системы, возникшей по итогам гайдаровской реформы. Незадолго до смерти он, сравнив старый советский мир с новым капиталистическим, высказался скорее в пользу первого. Совершенно очевидно, что Дедков не правил задним числом свои дневники, дабы сгустить краски, изображая Кострому 1970-х.

Вот какая картина встает со страниц книги, собравшей его многолетние записи.

“В нашей семье мясо бывает раз в семь-десять дней”. А ведь семья Дедкова совсем не бедная, даже сравнительно благополучная. Сам он — крупный по провинциальным меркам журналист, которому не приходится перебиваться мелкими, случайными заработками. Проблема — не в отсутствии денег, а в том, что само мясо отсутствует в продаже. Даже за деньги его можно приобрести только у „частника“ — на колхозном рынке. Но там оно сильно дороже, чем в государственной торговле. Да и за дорогим мясом — очередь.

Еще один человек, который вел в те годы дневник, — Анатолий Черняев. В отличие от Дедкова он — фигура высокопоставленная, сотрудник ЦК. Черняев фиксирует в записи от 1977 года, что средняя обеспеченность мясом по стране — не больше 7 кг на душу в год, если брать то, что поступает в продажу без учета яслей, детсадов, ресторанов и т. д. А в Ростове-на-Дону и некоторых других особо несчастных городах в розницу попадает порядка 1,5 кг на душу в год.

При таких условиях “поход в продуктовый магазин был авантюрой, — тонко подметил искусствовед Михаил Герман, — покупатель становился конкистадором, надеявшимся на успех и готовым к поражению”.

В дефиците постоянно не только мясо, но и колбаса, сало. Другие товары в государственной торговле — то есть, то нет. В ноябре 1977 года Дедков записывает, что уже больше недели в Костроме нет электрических лампочек. Те, кто не запаслись ими заранее, сидят в полумраке. Но ладно лампочки. Опытный человек их при случае накупит про запас. В апреле 1980 года запись: “Давно уже нет сыра” (и это притом что костромской сыр является вроде бы одним из самых знаменитых сортов в стране! — Д. Т.). Но тут же: “продают индийский лук”. Видимо, даже с луком в обедневшей российской провинции дела обстояли неблагополучно, коли пришлось закупать его в Индии.

Иногда отсутствие в продаже товара, например кофе, приводит к попытке использовать его заменитель. “Сегодня впервые попробовал пить кофейный напиток производства ростовского (ярославского), — записывает Дедков в октябре 1977 года. — Состав: ячмень — 75 %, овес — 15 %, рожь — 10 %. Пить можно, но действия никакого. Пахнет зерном”.

Некоторые товары, дефицитные для Костромы, автор дневника обнаруживал на прилавках при путешествии по Волге. Например, в Казани он видел в продаже масло и вареную колбасу (правда, лишь одного сорта). Но зато какая возникла схватка меж покупателями, когда привезли вдруг молоко в бутылках!

На отсутствие молока в Костроме Дедков ни разу не жалуется, но здесь возникает другая проблема. Молоко продается только пониженной жирности (1—1,4 %). Вопрос о том, почему так происходит, задали как-то раз руководству города на его встрече с творческой интеллигенцией. В ответ было сказано, что так будет и впредь. Исключение (жирность — 3,6 %) сделано в стране лишь для Москвы, Ленинграда, Киева и еще нескольких городов.

Некоторое улучшение продовольственного снабжения Дедков отметил летом 1980 года в период проведения Московской олимпиады. На улицах города стали продавать финские яйца. Зимой, перед началом XXVI съезда КПСС в костромских магазинах по вечерам появлялось масло — давали по 200 г на человека. Неплохо снабжался финскими товарами (мыло, сыр, костюмы, детское питание) город Сочи, где автор дневника отдыхал летом 1981 года. Но подобные “оптимистические” записи встречаются редко.

К праздникам советское государство пыталось как-то подправить ситуацию, чтобы, хоть поднимая бокал в торжественный день, человек имел на столе закуску и поменьше думал о всеобъемлющем дефиците товаров. Однако пустить мясо в свободную продажу костромские властители не могли даже два-три раза в году. Поэтому люди получали продовольственные талоны (или, точнее, приглашения для покупки мяса). Впрочем, и здесь приходилось сталкиваться с трудностями. Вот предновогодняя запись середины 1970-х: “Сегодня „Северная правда“ (газета, где работал Дедков. — Д. Т.) отправила своих представителей в магазин, чтобы получить мясо (по 1 кг на работника). Именно так „дают“ мясо трудовым коллективам. В магазине же сказали: берите тушу и рубите сами. Редакционные женщины возмутились и ушли. После телефонных переговоров с начальством мясо обещано завтра: и разрубленное, и высшего сорта. Сегодня жена Камазакова, член областного суда, целый день рубила мясо. Этому „коллективу“ мясо выдали тушей. Рубили, взвешивали, торговали”.

А вот что наблюдал автор дневника на будущий год перед ноябрьским революционным праздником: “<…> в эти дни повсюду по конторам собирают по 7—8 рублей (на колбасу и за курицу), чтобы можно было отметить 60-летие родного государства. Сам видел, как в отделе комплектования областной библиотеки среди стоп новых книг лежали грудами куры и стоял густой запах. Все ходили и посмеивались”. Впрочем, несмотря на то что курами библиотеку удалось более или менее укомплектовать, магазины поражали другими дефицитами: не было в продаже конфет (перед праздником-то!), туалетного мыла.

Это все, напомню, картина жизни в Костроме — областном центре. В районных центрах дела с продуктами обстояли еще хуже. Как-то раз газета “Северная правда” решила помочь своим сельским корреспондентам. Их вызвали на совещание, а заодно устроили в буфете продажу мяса. Довольные журналисты возвращались в районы с набитыми авоськами.

Самое грустное свидетельство деградации брежневской эпохи я нашел в эпистолярном наследии писателя Виктора Астафьева. 22 июня 1981 года, в очередную годовщину начала войны он отмечает: “В магазинах нет ни сахару, ни крупы — ничего нет, и воду развозят в бочках, ибо из реки ее пить нельзя. Утром, как в войну, люди стоят в очередь за хлебом, полусырым, разваливающимся. Если утром не купят — всё”. Это — картина деревенской жизни Красноярского края.

Продовольственная проблема стала излюбленной темой горького советского юмора от частушек до анекдотов. Как-то раз еще в 1950-х композитор Родион Щедрин отправился с фольклорной экспедицией на Вологодчину и обнаружил там такой пример народного творчества: “Дядя Ленин, открой глазки, нет ни мяса, ни колбаски, яйца видим только в бане между ног у дяди Вани…”.

А вот анекдот 1970-х. Партийный пропагандист рассказывает трудовому коллективу о достижениях советской власти. Под конец слушатель задает ему вопрос: куда пропало мясо? Лектор предлагает любопытному задержаться, чтобы получить ответ. С тех пор этого человека никто не видел. Через год тот же лектор выступает в той же аудитории. Снова вопрос из зала. На этот раз в иной форме: “Я не хочу спросить, куда пропало мясо. Я хочу спросить, куда пропал мой друг Вася?”

Здесь намек не только на продовольственную нехватку, но и на карательные действия в отношении недовольных. Однако чаще анекдоты носили не столько политический, сколько бытовой характер:

“— Как у вас в Тамбове с мясом?

— С мясом-то у нас хорошо. Вот без мяса плохо”.

Вдвойне плохо приходилось суровым по климату районам Сибири и Крайнего Севера. Артист Анатолий Равикович, работавший в Комсомольске-на-Амуре, вспоминает, что зимой там вообще не было никаких овощей. “Во-первых, их мало производят, во-вторых, их негде хранить при таких морозах”.

К началу 1980-х годов нарастание проблем с продовольствием стало уже настолько очевидно для советского руководства, что появился специальный партийный документ — “Продовольственная программа”. Студенты ее на уроках марксизма изучали, делали конспекты, выписки, вырезки. В соответствии с программой предполагалось накормить страну, однако народ в возможности советской экономики уже не верил. Это отразилось в очередном анекдоте, совсем коротком: вместо мясной вырезки будет теперь вырезка… из “Продовольственной программы”.

Кому на Руси жрать хорошо?

Итак, в целом можно сказать, что продовольственная картина в СССР 1970-х — начала 1980-х годов была весьма невеселая. Однако Советский Союз не отличался равенством граждан, а потому доступ к продуктам питания сильно варьировался в зависимости от того, где человек работал, где проживал и насколько свободен был при осуществлении различных передвижений в поисках еды. Упрощенная схема, согласно которой партийные аппаратчики жили хорошо, а народ плохо, столь же мало соответствует действительности, как и ностальгическая схема продовольственного изобилия с дешевой общедоступной колбасой. Реальная картина была не черно-белой, а многоцветной. Доступ к продуктам можно, наверное, лучше всего представить себе в виде лестницы, на различных ступенях которой стояли различные группы советских граждан.

Начнем реконструировать эту лестницу с ее самой нижней ступени. На ней стояли не жители Костромы, Газли или деревни Красноярского края, а простые солдатики Советской армии. Такой вот получался парадокс: с одной стороны, система огромные ресурсы бросала на укрепление обороноспособности (чтоб не сказать на милитаризацию), но с другой — не могла толком обеспечить нормального питания миллионов 18—20-летних парней, призываемых на действительную службу.

Естественно, советский солдат не голодал в прямом физиологическом смысле этого слова, как не голодали и жители многочисленных городов, где отсутствовали в свободной продаже мясо, колбаса, сыр или масло. Если вернуться к началу 1930-х годов, то тогда, наверное, Красная армия была вообще местом весьма привлекательным для огромной массы крестьянских детей, страдавших от голода, связанного с коллективизацией и массовым экспортом зерна на Запад ради валюты, на которую закупались товары для индустриализации.

Мой тесть, переживший этот голод ребенком в казачьем донском хуторе, рассказывал, как бегали голодные дети в поисках “колючки” — перекати-поля, как отец его промышлял рыбалкой, спасая этим семью от смерти, и как все собранное в этой “житнице России” зерно на глазах у людей уходило баржами по реке куда-то далеко-далеко. Детишки тогда не славили Сталина за свое счастливое детство, а повторяли за взрослыми неизвестно как родившийся стишок: “Рожь и пшеница — всё за границу. „Колючка“ и кукуруза — всё Советскому Союзу”.

Понятно, что парень, призванный в армию после питания “колючками” или после коллективизации на Украине, где люди умирали от голода, был просто счастлив, получив тарелку сытной каши. Но через 40—50 лет после страшных событий эпохи Сталина жизнь в СССР была уже другой, а жизнь в армии осталась в основном прежней: каша, каша и снова каша…

В принципе сам по себе подобный рацион, может быть, был бы и неплохим, поскольку в кашу теоретически должны были добавлять и мясо (хотя бы тушенку) и масло. Однако в реальной действительности все складывалось несколько по-другому. Армейские городки были окружены населенными пунктами российской провинции, где продуктов катастрофически не хватало. И это формировало прекрасную почву для коррупции. Все, кто имел отношение к снабжению и к питанию — командиры, завхозы, старшины, повара, неплохо грели руки на воровстве. Дефицитные продукты (особенно подлежащие длительному хранению консервы) шли налево, а вырученные за них деньги пропивались, поскольку бедолагам-военнослужащим хотелось хоть как-то скрасить унылые гарнизонные будни. Какая-то часть продуктов шла, естественно, офицерским семьям, страдавшим, как и все другие семьи, от дефицита.

Обнаружить масштабы воровства в армии трудно, поскольку солдат вынужден жрать, что дают. Поди проверь — была ли положена в котел с кашей одна банка тушенки или три. Особенно если коррупция охватывает всю армейскую вертикаль власти, включая любых ревизоров.

Правда, во время моих военных сборов в 1983 году студенты-юристы умудрились все же устроить проверку. Тогда-то я и узнал впервые, что реально происходит в армии. А через несколько лет увидел, как легко в советской деревне выгодно сбыть консервы. В многодневный лыжный поход под Ленинградом инструктор нашей группы не взял картошку. Зачем тащить тяжесть, когда ее можно выменять на тушенку и сгущенку в любой деревне. Как-то раз я лично пошел “на дело” и легко совершил товарообмен в первой же избе.

Вернемся, однако, к нашей социально-продуктовой лестнице. Глухая провинция с убогим снабжением находилась на ее второй ступени. А вот провинциальные города, расположенные неподалеку от мегаполисов, имели возможность худо-бедно подкармливаться из магазинов Москвы, Ленинграда или Киева.

Каким образом? Вот любопытная загадка-анекдот, известная в 1970-х буквально каждому советскому человеку: “Что такое: длинное, зеленое, пахнет колбасой? Ответ: колбасная электричка”.

Существовали специальные поезда, которые утром отправлялись в мегаполис, где пассажиры отоваривались дефицитными продуктами, а вечером возвращались к себе во Владимир, Ярославль или Новгород, где посланцев уже ждали друзья, родственники, коллеги по работе, желавшие получить свою долю добытого. Провинциальный священник Михаил Ардов описал колбасную электричку “Ярославль—Москва” начала 1980-х. Она была столь длинной (22 вагона), что для нее пришлось строить аж специальную платформу. К моменту ее прибытия в Ярославль на привокзальной площади собирались десятки автобусов и легковушек, а также пешеходы с ручными тележками или (если зимой) с санками.

Понятно, что таким жутким способом накормить провинцию было невозможно, однако масштабы вывозимой из крупных городов продукции оказывались огромными. Статистики на этот счет, естественно, не существует, но уже в период перестройки косвенные оценки удалось получить. По официальным данным выходило, что средний москвич съедал за год 148 кг мяса (это если поделить объем проданного на число жителей). Однако согласно подсчетам экспертов больше 100 кг на нос в столице никак не потреблялось. Значит, все остальное отправлялось на колбасных электричках в соседние регионы. Сколько же человеческих сил, времени, здоровья, а также электроэнергии для многочисленных поездов бессмысленно растрачивалось при таком снабжении!

И еще одно крайне неприятное последствие было у этой системы. Провинция начинала тихо ненавидеть Москву, поскольку видела, насколько несправедливо распределяются блага по стране. Одна женщина, проживавшая в Полтаве в середине 1980-х, вспоминает такой случай: “Как-то раз, взглянув на витрины, заваленные большими говяжьими ушами и хвостами, я спросила у продавца: „А кто съел то, что посредине?“ Опасливо оглядываясь по сторонам, он поднял указательный палец кверху: „Москва“”.

Впрочем, крупные советские города хорошо смотрелись лишь на фоне провинциальных. В Москве или Ленинграде можно было до поры до времени купить колбасу, однако качество и ассортимент, мягко говоря, оставляли желать лучшего. В детстве, в конце 1960-х, заглядывая с дедушкой в молочный магазин на Сенной, я изучал названия сыров — “Костромской”, “Угличский”, “Ярославский”, “Голландский”, “Советский”, “Российский”. Значительно меньше, чем сейчас, но все же… К началу 1980-х ситуация была уже принципиально иной. Выбор резко сократился.

При такой ситуации быстро стали нарастать очереди за продуктами. И они превратились в своеобразную советскую форму коммуникации. Как столики во французских кафе. Именно в очередях обсуждались многочисленные проблемы страны. Именно в очередях люди начинали чувствовать, что они не одиноки в своем неприятии социальной системы. Не исключено, что именно очередь в значительной степени “отомстила” системе в эпоху перестройки, когда вызревавшие за долгие часы стояния крамольные мысли власть позволила наконец оформить в политическое противостояние самой себе.

Очередь могла обсуждать, к примеру, судьбу магазина “Вологодское масло”, что размещался в Москве на Кутузовском проспекте. “Задумывали его, — писал журналист Анатолий Рубинов, — как магазин, в котором будет продаваться лучшее на свете вологодское масло, которое, по слухам, мажет на хлеб вся заграница. Возможно, заграница и мажет. Но сначала масло пропало в Вологде, а потом вологодское масло исчезло в „Вологодском масле“, а вскоре и всякое другое. Дирекции магазина пришлось переделывать вывеску. Оттого, что публика смеялась и писала в книгу жалоб: „Да какое же это “Вологодское масло”, когда кругом один маргарин, да и тот “Солнечный”“”.

Словом, несмотря на “Солнечный” маргарин, продовольственное положение в крупных городах СССР тоже было далеко не солнечным. В некоторых сферах — даже чрезвычайно мрачным. Хуже всего, пожалуй, дело обстояло с овощами, поскольку теоретически они имелись в достаточном количестве, но их не удавалось сохранить и довести до стола потребителя в приличном виде. Вот, например, что рассказывал об этом бывший мэр Москвы Юрий Лужков, которому в советское время довелось, как представителю власти, заниматься именно этой проблемой.

“Склады превратились в склепы, содержимое которых не хранилось, а уничтожалось. Гниющие овощи затем развозились по государственным магазинам, где покупатели могли лишь возмущаться, глядя на почерневшую морковь, вялую зелень и гнилую картошку. Продавцы магазинов, торгуя гнилыми овощами, часто повторяли одно и то же: „Не нравится — не ешьте“”.

При такой ситуации внутри “столиц” тоже неизбежно существовала своеобразная лестница потребления, на нижней ступени которой находились простые люди. Чуть выше располагались трудящиеся тех предприятий, на которых распределялись специальные продуктовые наборы. В них часто входили различные импортные товары. Знаменитый индийский чай со слоном на этикетке нашей фасовки явно выращивали не в наших краях. Он был гораздо вкуснее грузинского или краснодарского, где вместе с листками чая, почти не дававшими аромата, были намешаны палки, представлявшие собой, по-видимому, кусочки веточек.

Наборы “со слоном” и прочим дефицитом редко попадали к учителям, врачам, библиотекарям. Чаще — к трудящимся “первого сорта”: управленцам, оборонщикам, творческой интеллигенции. Но еще чаще к гражданам “высшего сорта” — к номенклатуре, то есть высокопоставленным руководителям, о которых пойдет речь дальше. Впрочем, некоторые известные человечеству продукты не были доступны вообще никому, поскольку СССР их не производил и не импортировал.

Как-то раз поэта Пригова, оказавшегося в Америке, хозяева поразили неким диковинным фруктом:

“— Дмитрий Александрович, вы, наверное, не знаете, что это такое?

— Вот это… такое… генитальное?

— Если вам угодно так выразиться. Это плод авокадо”.

Столь же диковинным плодом для жителей СССР являлось киви. Один крупный российский менеджер вспоминал, что впервые услышал про него лишь в конце 1980-х. Не то что попробовать, даже узнать про существование этих заморских чудес в Советском Союзе было трудно.

Я тоже тогда ни про киви, ни про авокадо не слышал. Но однажды в книжке прочел о существовании такого продукта, как йогурт. Понял, что он, по-видимому, из “племени” молочнокислых. Но попробовать сумел лишь много лет спустя.

Зебристость в жизни советской женщины

О питании при социализме мы сказали немало. Теперь же подойдем к этой проблеме с обратной стороны. В самом буквальном смысле. Известный советский диссидент Владимир Буковский описал в своих мемуарах почти анекдотическую историю. Наблюдал он ее в семье своих знакомых.

“Однажды я неожиданно застал их в ожесточенном споре. Вся семья, включая старую бабку, спорила о Ленине. У каждого было свое представление о том, чего же хотел Ленин, во что верил и какие принципы исповедовал. Но что меня больше всего поразило — они цитировали Ленина, и каждая цитата опровергала другую <…>. И так две недели. Я уже стал из терпения выходить: о чем ни заговорю, их все на Ленина сносит… Внезапно все разъяснилось анекдотическим образом. Оказалось, что за отсутствием туалетной бумаги снесли они в туалет Полное собрание сочинений Ленина. Естественно, каждый из них видел разные страницы этого собрания, с различными статьями, а иногда и разных периодов, и, конечно, они не могли прийти к единому мнению, что же он проповедовал”.

Случай с ПСС Ленина, конечно же, экстраординарный, но вообще-то в советский туалет и впрямь приходилось идти с печатной продукцией. Туалетная бумага являлась товаром остродефицитным. Пользовался народ по большей части газетками, причем в общественные уборные даже их приходилось нести с собой. Туалеты были бесплатными и, соответственно, “необорудованными”.

Одним из самых известных проявлений советского черного юмора стал анекдот как раз на эту тему. Человек идет по улице, надев на шею огромную связку с рулонами туалетной бумаги. Все встречные спрашивают его, где достал? Тот уже устал отвечать. Наконец, не выдержав, он срывается: “Из химчистки несу”.

А вот реальная история, пересказанная в дневниках артиста Ролана Быкова. Некая дама вдруг увидела, как навстречу один за другим идут люди, увешанные туалетной бумагой. Она бросилась искать источник дефицита и нашла его в соседнем дворе. Увы, продавщица, желая скорее закончить работу, потребовала от покупателей приобретать бумагу не связками даже, а ящиками. И вот людям пришлось с ходу искать партнеров и скидываться по шесть рублей. “Вижу: мужчина одинокий со своими шестью рублями. Я ему: „Вам нужна туалетная бумага?“ Он мне с радостью: „Родная! Дорогая! Какое счастье!..“”.

Похожая ситуация складывалась во многих сферах советского быта. Нельзя сказать, что в стране отсутствовали одежда, обувь, мебель, детские игрушки и т. д. Наоборот, порой всего этого было столь много, что магазины подолгу не могли реализовать товары. В 1930-е годы или сразу после войны люди, наверное, радовались бы подобному изобилию. Однако к эпохе 1970-х потребности стали уже иными, а товарное предложение качественно не менялось.

М. Герман в своих мемуарах вспоминает, как в 1963 году купил удобную портативную пишущую машинку “Колибри”. Ее пришлось в Ленинград привозить из Москвы, но даже не это стало главной проблемой. Машинку с русским шрифтом и в столице-то свободно было не купить. Пришлось приобретать “испанскую”, а затем кустарным способом устанавливать на нее русские литеры. Так писались книги и диссертации.

Но что там машинка! Главной проблемой и главной мечтой советского человека была машина. Автомобиль. Ключевая покупка жизни, если не считать кооперативной квартиры. Свою историю с приобретением машины в Москве начала 1970-х годов подробно описала известный дизайнер Ирэн Андреева.

“В общедоступном автомагазине, кажется на Бакунинской, существовала открытая многотысячная очередь частников, которая не только не убывала, а, наоборот, прирастала с каждым днем. В нее кроме новеньких жаждущих записывались и счастливчики, уже дождавшиеся нового автомобиля, — на приобретение следующего. В тот же день, не теряя времени. Потому что пройдет несколько лет, пока список дойдет до тебя. А ведь надо, чтоб предыдущий автомобиль еще не развалился и его можно было бы прилично продать. Иначе где же взять деньги, ведь цены на машины растут так же быстро, как и сама очередь. Надо еще не забыть, что автомагазины были далеко не во всех городах. Поэтому в Москву стекались со всех концов страны покупатели, которые через подставных лиц — знакомых или спекулянтов — тоже протискивались в эту несусветную очередь. Чтобы получить новую машину, очередник должен был представить справку о продаже прежней, так как две машины одному лицу иметь не разрешалось”.

Забирать купленную машину нужно было не в автосалоне, какие мемуаристка к тому времени уже видела за границей, а на окраине города, в грязи. С раннего утра “там уже шевелилась густая темная толпа беспокойных людей, напиравших на грубое бревно, преграждавшее, как шлагбаум, вход на огромную площадку <…>. Мы простояли перед бревном часа три, продрогли”.

Цена “жигулей” была тогда 5500 рублей. Зарплата мемуаристки — 225 в месяц (неплохая по меркам того времени). Купить машину удалось за счет займов и приработков. Понятно, что это удовольствие было тогда доступно лишь крайне небольшой части советского общества. В 1971 году на вопрос социологов о наличии автомобиля лишь чуть больше 2 % респондентов ответили положительно. Холодильником, для сравнения, обладало почти 30 %.

В 1973 году на один из московских заводов попала английская делегация. Гости сразу: “Какая у вас средняя зарплата? 150? Ага… Надо три года не есть не пить, чтобы купить автомобиль”. Но даже при столь жутком соотношении цена/зарплата дефицит был страшный. Своих машин производилось мало, импорта автомобилей, способного удовлетворить дефицит, не было. На улицах чрезвычайно редко можно было увидеть иномарки.

Да и вообще города не были перегружены транспортом. Не помню случая, чтобы я когда-либо попадал в пробку. Ленинградские улицы по молодости лет перебегал свободно в любом месте, поскольку тогда не существовало сплошного транспортного потока. Возле факультета, где я учился, обычно была припаркована лишь одна профессорская “волга”. Профессора ездили на метро, хоть были по меркам рубежа 1970-х весьма небедными людьми.

Но вернемся к мемуарам Андреевой. Следующие “жигули” она покупала через шесть лет. “К этому времени уже во многих организациях профкомы, конечно вместе с парткомами, составляли списки „соискателей“ на получение автомобилей. Начал действовать новый порядок. Министерство получало квоту и делило ее по подчиненным организациям. В первую очередь себе. Затем заводам и фабрикам. В последнюю очередь — всяким там НИИ”. Правда, в министерство каждый очередник за своей машиной ходил сам. И давал взятку. Но размер ее был просто смехотворным — бутылка хорошего коньяку. Нерыночные механизмы распределения тут явно доминировали над рыночными.

Товарный дефицит советского времени охватывал буквально все возможные сферы. Сегодня порой только из мемуаров и дневников узнаешь о том, что еще нельзя было свободно купить. Например, музыкант Андрей Макаревич рассказывал, как однажды в молодости сделал ремень для своей гитары из ремня от отцовского протеза: “Очень уж мне нравилась эта кожа, ничего подобного нигде нельзя было взять. Я вообще не устаю удивляться, как быстро человек привыкает к хорошему — ведь ничего нельзя было купить, кроме товаров, необходимых для кое-какого поддержания жизни на биологическом уровне”.

Другой пример — железнодорожные билеты. Обычно я всегда так или иначе их покупал. Но в отпускной сезон на ключевых направлениях непосредственно перед выездом могли возникнуть проблемы. Вот зарисовка из лета 1978 года: “Появляется парень (поездной электрик) и предлагает желающим поездку без билета: „Деньги — мне“ <…>. От очереди отделяются еще три парня, и мы всей толпой шествуем к поезду. Там нас распихивают по вагонам”.

Городское такси. Заказать машину на дом было нетрудно. Правда, долгим мог оказаться срок ожидания, да и телефон имелся далеко не в каждой квартире. Но такси приезжало. А вот “поймать” машину на улице было проблематично. Водитель всегда оказывался занят. “Еду в парк”, “Беру заказ”, “Не по пути” — таковы были типичные ответы, поскольку и здесь спрос превышал предложение. “Только весной 1977 года, когда такси внезапно подорожало вдвое, на добрые полгода таксисты стали улыбчивыми и перестали спешить в парк”, — отмечает М. Герман.

Стиральный порошок. “Помню, как у станции метро „Коломенская“, — пишет журналист Анатолий Рубинов, — остановился грузовик и с него сверху вниз стали продавать пестрые коробки. <…> Брали по десять коробок, по двадцать. Вагоны от метро „Коломенской“ до „Сокола“ запахли „Лотосом“. Лиц многих пассажиров не было видно — их заслоняли красивые коробки”.

Детские товары. Вот официальное письмо, направленное журналом “Коммунист” в московский универмаг “Детский мир” в феврале 1963 года: “В связи с рождением ребенка у сотрудника журнала местком просит разрешить приобрести в вашем универмаге детскую кровать (или колясочку) и ванночку”.

Самый страшный случай дефицита — лекарства. У кинорежиссера Георгия Данелии случилась как-то раз клиническая смерть. Потребовались лекарства, достать которые не мог даже министр здравоохранения. Тогда позвонили в Германию журналисту Норберту Кухинке, который снимался у Данелии в “Осеннем марафоне”. Тот мигом купил что нужно и передал знакомому пилоту, летящему в Москву. Однако потребовалась еще помощь академика Евгения Примакова, который со знакомым генералом КГБ приехал в “Шереметьево” убеждать таможенников срочно пропустить этот необычный “груз”.

Много еще можно приводить примеров советского дефицита. Но главной проблемой для большинства населения, конечно, была одежда. До какого-то времени покупатели удовлетворялись тем, что можно купить хоть какие-то вещи. Поколения, пережившие войну или перебравшиеся в города из нищей, разоренной коллективизацией деревни, были терпимы к “лапотным фасонам”. Однако и среди них порой зрело недовольство.

Как-то раз еще в 1950-е годы слесарь-стахановец подарил своей любимой жене три пары шелковых чулок. На следующий день жена спросила его: “Ваня, и тебе не стыдно? За что ты меня обидел?” Чулки оказались полосатые, рябые. Верх — цвета загара, а низ — бурого оттенка. Вроде бы налицо явный брак, однако на самом деле он вполне соответствовал стандартам, установленным в советской трикотажной промышленности. На бюрократическом языке это деликатно называлось “зебристостью”. По-видимому, предполагалась, что грациозная зебра является идеалом красоты для советской женщины.

Впрочем, к 1970-м годам, когда зарубежная легкая промышленность резко рванула вперед, обеспечивая массовый спрос сформировавшегося общества потребления на одежду и обувь множества разных цветов и фасонов, проблема “зебристости” стала для советской экономики далеко не главной. Характерно, что советское руководство прекрасно понимало, как сильно мы отстаем. К примеру, Брежнев в 1972 году устроил разнос министру легкой промышленности: “Товарищ Тарасов, у вас на складах миллионы пар обуви валяется. Их уже никто никогда не купит, потому что фасоны лапотные”.

Советскому человеку, впрочем, об этой оценке генсека ничего не рассказывали. Нашему покупателю втюхивали мысль, что налицо просто временные трудности.

Ботинок для Бенджамина Бриттена

Как-то раз великий музыкант Мстислав Ростропович и его жена, великая оперная певица Галина Вишневская, пригласили погостить в СССР своего друга — великого-превеликого английского композитора Бенджамина Бриттена. Главной проблемой при этом, естественно, была кормежка: чем угощать гостя, привыкшего к магазинам страны с рыночной экономикой и не знающего, что такое советская торговля? Эту проблему, впрочем, находчивый Ростропович сумел решить. Бриттен вместе с хозяевами отправился в Армению, где с мясом (не говоря уж о коньяке) было получше, нежели в Москве, а с гостеприимством — так и просто отлично. Однако внезапно возникла иная трудность.

Наивный британский лорд продырявил ботинок и, выбросив негодную пару, решил купить себе новую. К счастью, Ростропович успел перехватить старый хлам и припрятать его на время. Ведь купить что-то приличное в магазине нельзя было ни за какие деньги. Но как объяснить это гостю? И как уговорить его сохранить старые башмаки, абсолютно негодные по лондонским меркам?

Созвали “совет старейшин” армянских композиторов. Стали думать, как не ударить в грязь лицом. Мстислав Леопольдович пригрозил, что, если не придумают, он обратится за поддержкой к грузинам, у которых всегда все есть. Этого гордые армяне перенести не смогли и в итоге нашли сапожника, который замечательно починил ботинок Бриттена. А затем Ростропович уговорил гостя отказаться от сомнительной покупки. К счастью, армянского сапожника звали Отелло, и эта приятная для любого английского сердца подробность в конечном счете решила дело. Репутация советской экономики была спасена.

На самом деле понятно, что проблема состояла отнюдь не в полном отсутствии ботинок на прилавках, а в том, что показать барону Бриттену эти прилавки было бы просто стыдно. В СССР 1960-х—1970-х годов они были часто завалены обувью и одеждой так, что прикрыть тем или иным образом тело не составляло никакого труда. Однако качество оставляло, мягко говоря, желать лучшего. Не говоря уж о степени соответствия моде.

О том, что могло ждать неосторожно доверившегося советской обувной промышленности лорда-путешественника, говорит история, случившаяся в 1965 году с уже упоминавшейся Ирэн Андреевой. Она собиралась ехать за границу, и для путешествия (где, естественно, много ходят пешком) нужна была мягкая удобная обувь. Конечно, не на шпильках. В магазинах найти ничего подходящего не удалось, и Андреева обратилась (по знакомству) к директору Общесоюзного (!) дома моделей. Туфли ей быстро подобрали, однако, надев их как-то раз во Франции, несчастная жертва Общесоюзного дома моделей с трудом дотянула до обеда. “Мои ноги распухли, горели как на сковороде и стонали от нестерпимой боли, как скрипка на похоронах. У одного фонтана я наконец просто их (туфли. — Д. Т.) сняла, опустила ноги в воду, а затем пошла к автобусу босиком”.

Такая же ситуация была с одеждой. Плохо пошитых советской промышленностью костюмов хватало на всех, но модные импортные вещи чрезвычайно ценились даже элитой, которая, казалось бы, ни в чем не нуждалась. Как-то раз главный режиссер БДТ Г. Товстоногов приобрел финский костюм. Георгий Александрович был узкоплеч и широкозад, а потому пиджак ему подошел, а брюки — нет. В итоге Товстоногов уступил их своему актеру Владимиру Рецептору, причем явно не из скупости, а потому что нельзя же пропадать столь хорошей одежде. Так и носили они один костюм на двоих.

В поколении шестидесятников недовольство тем, что “дает” народу советская легкая промышленность было практически всеобщим. За границей чулки, известные женщинам с незапамятных времен, стали вдруг дополняться колготками. Казалось бы, можно и у нас начать их выпускать. Однако “фабрики встали насмерть: не будем делать! — отмечает И. Андреева. — Ведь это почти три пары чулок, а по расходу сырья и затраты времени в два раза больше! Как план по валу выполнять? Нет, нет и нет. Так и не было советских колготок почти двадцать лет. Из-за границы все оркестры, ансамбли, спортивные команды везли их чемоданами — и прямо в комиссионные магазины. Самые же модные, цветные, рисунчатые можно было достать только у спекулянток. Цены сумасшедшие. Колготки были в это время богатым подарком, как шелковые чулки для королей в XVI—XVIII веках. Нашим манекенщицам выдавали всего по две пары колготок на месяц. А показы в Доме моделей шли всю неделю по три сеанса в день”.

Как-то раз Г. Данелия приобретал в Италии этот диковинный товар, не зная итальянского языка и не зная еще толком, что такое колготки. Для начала он со свойственной южанам экспрессией стал на себе демонстрировать примерный размер той женщины, которую предполагалось осчастливить покупкой. Продавец, не врубившийся в тонкости положения советского человека, предложил покупателю брюки. Данелия продолжил свою пляску. Тогда “сообразительный” торговец вынес кальсоны. Когда же и это не устроило кинорежиссера, продавец сильно напрягся, подозревая, по-видимому, некую не вполне традиционную ориентацию советского гостя, столь страстно желающего обрести колготки. Но вот, наконец, товар оказался подобран. Проблема обострилась, однако, тем, что покупатель не подозревал о присущем колготкам свойстве растягиваться, а потому требовал от хозяина маленького магазинчика чего-то гигантского.

Менталитет советского начальства не принимал новшеств, а поскольку в СССР безгранично господствовал принцип “Я — начальник, ты — дурак”, возникали порой совершенно дикие истории. В середине 1960-х советская торговля, например, категорически отказывалась закупать в Чехословакии мужские трусы с гульфиком (в просторечии ширинкой). “Куда же в таких трусах мужчина может пойти? — кричала на совещании по данному вопросу директор крупного московского универмага. — Это ведь срам в них на пляже показываться. И в бане засмеют”.

А вот другая история. Как-то раз в конце 1960-х И. Андреева появилась в сапогах-чулках, являвшихся тогда последней новинкой моды, на семинаре, где председательствовал заместитель министра легкой промышленности. Стоило моднице двинуться к трибуне для доклада, как тот, нисколько не стесняясь зала, где было 600—700 человек, заорал во включенный микрофон:

— Что это на тебе напялено?

— Где?

— Да на ногах, я спрашиваю?!

— Сапоги-чулки, разве вы еще таких не видели?

— Вон со сцены! Иди переодень что-нибудь приличное, тогда и будешь доклад делать! — Так отчитывал начальник известного дизайнера, квалифицированного специалиста, да к тому же далеко уже не девочку по возрасту.

Зал при этом хохотал не останавливаясь. Ситуация, впрочем, была скорее грустной, нежели смешной, поскольку именно от таких людей, как этот замминистра, зависело, будет ли советская промышленность выпускать новую продукцию.

После окончания заседания, когда начальник слегка поостыл, да к тому же понял, каким идиотом выглядел в глазах многих людей, он попытался рационально объяснить причины своего консерватизма: “Что ты себе позволяешь? Ведь на тебя люди смотрят. Значит, завтра они ко мне придут — давай и нам такие сапоги. А где я их возьму? На каждую пару нужно кожи больше, чем на пять пар туфель. Ты сама подумай, что ты на себе пропагандируешь”.

Это, впрочем, был разовый случай начальственного идиотизма. Но через пару лет, в начале 1970-х годов при попытке пройти в здание одного из крупных советских министерств И. Андреева столкнулась с иным проявлением консерватизма. Охранник, проверявший пропуска, загородил вход и сказал: “В штанах не пущу”. Выяснилось, что запрет на брючные костюмы для женщин был вовсе не личной инициативой бдительного стража, а письменным приказом коменданта здания. Весь персонал этого и некоторых других министерств был вынужден следовать инструкциям начальства, считавшего по какой-то причине, что “штаны” являются одеждой недостаточно приличной.

Точно такая же история случилась с кинорежиссером Аллой Суриковой в 1976 году в здании ЦК компартии Украины: ее не пустили в брюках. А вот чешская аспирантка ленинградского Института культуры все же как-то раз прошла в здание, несмотря на претензии стоявшего в дверях ректора. Она сняла брюки, дала их ему в руки и двинулась дальше в одних колготках. Эту историю описал профессор Института культуры Григорий Тульчинский.

Кстати, не следует думать, будто лютовало в отношении веяний моды одно лишь начальство. Простой советский обыватель часто считал свое мнение эталоном для всех и активно стремился его навязать иной части общества. Вот, например, “шедевр” народного поэтического творчества, который влиятельная “Литературная газета” опубликовала в октябре 1969 года: “И чтобы мода не позорила нас, / Надо эту импортную моду ликвидировать как класс”. Так высказался о мини-юбках один из консервативно настроенных читателей.

А вот впечатление балерины Майи Плисецкой, которая в 1966 году осмелилась выйти на центральную улицу Москвы в каракулевой черной макси-шубке, прошитой кожаными аппликациями:

“Первая же взбаламученная видом моим москвичка окрестила себя православным знамением и гневно взвизгнула:

— О Господи, греховница-то…”

Относительно новшеств мужского гардероба советский обыватель был не менее строг. Например, летом 1973 года писатель Юрий Нагибин прошелся по сельской местности в шортах. “Ишь срамотища! — крикнула вахтерша дома отдыха — Старый мужик, а бесстыжий! Чего задницу заголил?”

В 1970-х годах навязать свое мнение модникам обыватель уже не мог, однако еще в конце 1950-х — начале 1960-х инициативные комсомольцы зачастую срезали “неправильные” штаны с ног того, кто им вдруг не понравился. Сегодня, мол, носит “Адидас” (вариант — танцует джаз), а завтра родину продаст.

Поколение 1970-х (от Путина, родившегося в 1952 году, до Пескова, родившегося в 1967-м) сформировалось в борьбе за свои права на мини-юбки, женские брючные костюмы, модные сапоги, шорты и, естественно, джинсы — “Райфлы” и “Ливайсы”, покорившие в то время даже юного Дмитрия Медведева (1965 г. р.) — будущего Президента России. К концу эпохи запреты и прямые консервативные выпады “отцов” и “дедов” в адрес “детей” практически повсюду исчезли. Товары на прилавках, естественно, до наступления эпохи рыночной экономики не появились, однако моральную победу поколение 1970-х одержало.

Правда, моральная победа эта потребовала и невероятных моральных усилий. Юность, проведенная в борьбе за дефицитные вещи, не могла не сказаться на менталитете поколения. Вещь стала чрезвычайно значительной ценностью. Возможно, большей ценностью, чем все остальное, что есть в человеческой жизни. И уж всяко большей, чем, скажем, такая непрактичная вещь, как демократия. Общество товарного изобилия стало в конце концов непосредственным итогом работы поколения 1970-х. И никакой дефицит свобод не может поколебать глубокой удовлетворенности этого поколения достигнутой победой.

Продолжение следует

«Звезда» 2012, №1

Российский консорциум (объединения независимых компаний) намерен купить австралийский футбольный клуб «Централ Кост Мэринерс», сообщает Sydney Morning Herald.

Переговоры между консорциумом и руководством клуба продолжаются несколько месяцев и должны завершиться в течение недели. Если сделка пройдет успешно, российская сторона получит контрольный пакет акций «Мэринерс».

«Централ Кост» испытывает финансовые трудности и уже продал одного из лидеров Мэтта Симона. Несмотря на это, клуб остается на первом месте в сильнейшей лиге Австралии.

По информации издания потенциальные покупатели связаны с московским «Спартаком».

Лесной попечительский совет считает, что закончившийся год был отмечен рядом успехов и важных достижений в области развития сертификации.

Сертифицированная по схеме FSC продукция занимает все более значимое место в современном мире на фоне экологизации политики закупок глобальных корпораций, государств и "позеленения" поведения простых потребителей. По мнению организации ООН по окружающей среде (UNEP), тема независимой сертификации управления природными ресурсами вошла в список ведущих направлений при развитии зеленой экономики. Тема зеленой экономики будет в центре внимания саммита глав государств мира Рио+20, который состоится в будущем году в Рио-де-Жанейро. Кроме того ряд стран (ЕС, США, Австралия, Швейцария) приняли законодательство о противодействии незаконным рубкам и обороту сомнительной продукции на своих рынках, что также отразится на росте сертификации в будущем.

За прошедший года в Мире площадь сертифицированных лесов выросла со 135 до 148 млн га, а число сертификатов цепочки с 19500 до 22000. По числу сертификатов цепочки FSC в 2,6 раза опережает все остальные системы добровольной лесной сертификации вместе взятые. Всего сертификаты FSC на лесоуправление выданы в 80 странах мира, а сертификаты цепочки поставок - в 106 странах мира. Все это говорит о том, что FSC является глобальным лидером на рынках систем лесной сертификации.

Сертификация в России также вышла на новый уровень, площадь сертифицированных лесов достигла 29 млн. За год площадь увеличилась почти на 5 млн га. 67 ведущих компаний имеют сертификаты на лесоуправление (с учетом участников групповых сертификатов 113), 134 компании имеют сертификаты цепочки поставок (172 с учетом участников групповых сертификатов). Всего число обладателей сертификатов достигло 201, с учетом участников групповых сертификатов - 285). Обладателем юбилейного, двухсотого сертификата FSC (без учета групповых сертификатов) в России стал Усть-Ижорский фанерный комбинат (GFA-COC-001378). Всего за прошедший год в РФ прибавилось по сравнению с 2010 годом: сертификатов лесоуправления FM/CoC - 35, сертификатов цепочки поставок СоС - 54, сертификатов контролируемой древесины CW - 27. На рынке аудиторских услуг FSC в России появился новый серьезный игрок - компания Бюро Веритас. Число аккредитованных органов по сертификации в России достигло 9. Все это говорит об уверенном развитии системы FSC в России и возрастающем интересе рынков к сертифицированной древесине.

Важным событием для России стал рост спроса на сертифицированную продукцию на внутреннем рынке. Во многом это связано с закупочной политикой крупнейших торговых сетей (ИКЕА и др.), а также в связи требованиями зеленого стандарта Олимпиады в Сочи-2014 года. Не случайно, что в 2011 году 5 типографий, работающих преимущественно на внутренний рынок, прошли сертификацию и получили право ставить на своей продукции знак FSC. Осенью 2011 года офис FSC выпустил первый в России каталог FSC сертифицированной продукции, предназначенный для застройщиков Олимпиады, а также других компаний, работающих в секторе экологического строительства. Он был выпущен на FSC бумаге со знаком FSC с помощью партнера Полиграфмедиагруп. Также в 2011 было выпущено учебное пособие "Добровольная лесная сертификация", которое обобщило опыт развития сертификации за последние 10 лет в нашей стране.

Важнейшим событием года стала Генеральная ассамблея FSC, которая приняла ряд решений, которые окажут влияние на дальнейшее развитие на развитие системы Лесного попечительского совета. В первую очередь отметим решение завершить консультации по новым принципам и критериям FSC, которые в настоящий момент выставлены на голосование членов FSC. Планируется, что после принятия новых принципов и критериев на их основе будут разрабатываться новое поколение национальных стандартов ЛПС. Также делегаты Генеральной ассамблеи приняли важные решение о переходе на национальные оценки риска при поставках контролируемой древесины, начиная с 2013 года. Осенью 2011 года вступил в действие новый стандарт цепочки поставок, который впервые включил в себя ряд ключевых социальных требований.

В 2011 году завершилась первая фаза кампании по повышению узнаваемости знака FSC в России. Хотя полученный результат (6,8% узнавания с подсказкой и 3,4% без подсказки) среди целевых групп невелик, тем не менее это первый шаг в развитии спроса на товары с экомаркировкой FSC в России. Примерно такая же картина наблюдалась в Западной Европе примерно 10 лет назад. Сейчас там уровень узнаваемости знака FSC - 30-70%. Национальный офис FSC, совместно с WWF России, а также бизнес-партнерами планирует начать вторую фазу FSC кампании весной 2012 года.

За прошедший год произошло заметное организационное развитие национального офиса FSC. Сменился председатель координационного совета Национальной рабочей группы - вместо Татьяны Яницкой им стал Юрий Паутов. Директор Российского национального офиса Андрей Птичников перешел на работу в качестве директора регионального офиса FSC для стран СНГ. Объявлена вакансия на позицию директора Российского офиса FSC. Были приняты на работу новые сотрудники, которые теперь курируют темы лесной сертификации (Татьяна Яницкая) и развития схемы FSC в Сибири и на Дальнем Востоке (Елена Бубко). Соответственно открыт новый офис FSC для Сибири и на Дальнем Востоке в г. Красноярск, а центральный московский офис организации переехал в новое, более просторное помещение. Наконец в ноябре 2011 года было открыто представительство FSC на Украине (представитель Кравец Павел). Все это нацелено на повышение качества услуг клиентам FSC сертификации дальнейшее развитие национальных стандартов и продвижение сертифированной продукции на рынках.

В соответствие с решениями пятой конференции национальной рабочей группы по сертификации зарегистрировано новое юридическое лицо (некоммерческое партнерство "Национальная рабочая группа по добровольной лесной сертификации"), которое получило аккредитацию в качестве Национального офиса FSC в России, начиная с 2012 года. Это позволило заново открыть программу членства в Лесном попечительском совета РФ. Члены "старой" Национальной рабочей группы, а также другие желающие приглашены стать членами Лесного попечительского совета на новой основе.

Предоставление убежища мужу экс-премьера Украины Юлии Тимошенко - Александру Тимошенко - может привести к охлаждению чешско-украинских отношений, однако такое развитие событий зависит от реакции Киева, заявил в пятницу первый вице-премьер правительства Чехии и глава чешского МИД Карел Шварценберг.

В пятницу глава чешского МВД Ян Кубице сообщил, что министерство приняло решение предоставить Александру Тимошенко политическое убежище.

"Конечно, возможно, что это окажет влияние на отношения с Украиной. Будет ли охлаждение (двусторонних контактов) - это будет зависеть от украинцев", - сказал Шварценберг, слова которого цитирует интернет-портал iDNES.cz.

При этом, как отмечает Чешское информагентство ЧТК, глава МИД Чехии рассчитывает, что Киев не будет предпринимать резких дипломатических шагов, реагируя на предоставление Александру Тимошенко статуса беженца чешскими властями. "В любом случае, мы друзья Украины, и надеюсь, что не будет каких-либо действий, которые действительно не нужны", - сказал Шварценберг ЧТК.

Александр Тимошенко обратился к чешским властям с просьбой предоставить убежище несколько месяцев назад, отмечает ЧТК.

Соратники Юлии Тимошенко объяснили такой шаг оказываемым давлением на экс-премьера через ее семью.

В январе 2011 года Чехия предоставила политубежище бывшему министру экономики в правительстве Тимошенко Богдану Данилишину, против которого на родине возбуждено уголовное дело о нанесении материального ущерба государству. Данилишин был объявлен в международный розыск по линии Интерпола. Решение Праги вызвало тогда неудовольствие Киева, однако впоследствии отношениях двух стран нормализовались.

И все-таки: занимался ли председатель Центрального банка Швейцарии Филипп Хильдебранд приватными финансовыми сделками с использованием «инсайдерской» информации? Даже после официального его заявления по обстоятельствам дела СМИ Конфедерации не считают вопрос закрытым. В центре их внимания – внутренние регулирующие документы банка. Важнейшим в этом отношении является внутренний регламент, определяющий порядок частных финансовых сделок, производимых членами руководящих структур SNB. Только после жесткого давления прессы этот документ был опубликован в среду на этой неделе. Как подчеркивал на своей пресс-конференции в Цюрихе Филипп Хильдебранд, этот регламент соответствует всем современным европейским нормам. Тем не менее, указал он, сложное положение на мировых финансовых рынках требует большей степени транспарентности, что касается приветных финансовых дел руководящих кадров банка. Полный перевод его выступления читайте здесь.

Что касается вышеупомянутого регламента, то мнения тут расходятся. Многие финансовые эксперты считают этот документ недостаточным. «По многим пунктам он, в самом деле, соответствует широко принятой практике, которая сегодня реализуется повсеместно», - считает профессор Моника Рот (Monika Roth) из Люцернского Института финансовых услуг (Institut für Finanzdienstleistungen an der Hochschule Luzern) в интервью порталу swissinfo. Но можно ли сказать это в отношении всех трансакций, произведенных председателем SNB?

Речь идет об инвестиции, произведенной Ф. Хильдебрандом в марте 2011 года в банке «Sarasin». Председатель SNB приобрел тогда 1,1 миллионов долларов США за счет выручки от продажи своего дачного дома в г. Гштаад, которая в общей сложности составила 3,3 миллиона франков. В октябре этого же года семья Хильдебранд продала 475 тыс. долларов с целью покупки квартиры в кантоне Граубюнден. Прибыли за счет разницы обменных курсов здесь никакой не было, - подчеркнул вчера Ф. Хильдебранд в Цюрихе.

Спекуляция?

Моника Рот оценивает эти сделки критически. «Это чистой воды инвестиция с тем, чтобы получить прибыль», - заявила финансовый эксперт в интервью порталу swissinfo.ch. Упомянутый регламент SNB устанавливает, что в вопросах частных покупки и/или продажи наличных сумм в иностранной валюте члены руководства банка не имеют никаких ограничений. Однако что касается покупки данного миллиона долларов, то здесь речь идет о приобретении финансовых активов. «Когда член Совета директоров национального Центробанка вкладывает значительные суммы в иностранную валюту, то по моему пониманию такого рода сделки должны получать официальное разрешение и одобрение», - считает М. Рот.

Такая возможность, кстати, прописана и в вышеупомянутом регламенте в том смысле, что сделки в особо крупных размерах должны получать одобрение председателя Совета банка. «Какое разумное обоснование может быть у того факта, что половину своего состояния член Совета директоров банка держит в долларах США», - задает вопрос М. Рот.

На вчерашней пресс-конференции Ф. Хильдебранд пытался дать такое обоснование. Он заявил в частности: «Не было на всем протяжении событий ни единой секунды, когда бы я действовал в нарушение внутренних правовых норм банка, более того, я всегда действовал исключительно корректно и все мои действия постоянно были полностью транспарентны, в том числе что касается степени информированности соответствующих надзорных структур банка».

…или долгосрочная инвестиция капитала?

Что касается упомянутой трансакции с миллионом долларов, то Ф. Хильдебранд оправдывал ее семейными обстоятельствами: «Дело в том, что наша семья по семейным соображениям, - моя супруга обладает двойным американо-швейцарским гражданством, - приняла решение часть средств разместить в американских долларах. Речь в данном случае идет не о краткосрочных валютных спекуляциях. Речь идет о долгосрочной диверсификации нашего личного состояния с задействованием различных валют».

Тем не менее, как признал он затем, сегодня он уже не стал бы совершать подобного рода сделок. «Я совершил ошибку, о чем я весьма сожалею». Насколько это извинение стало убедительным шагом в сторону окончательного преодоления кризиса, покажут не только комментарии прессы ближайших дней, но и события в политическом Берне.

Так, уже в понедельник на следующей неделе Филипп Хильдебранд вместе в федеральным президентом Э. Видмер-Шлумпф вместе с председателем Совета банка Ханс-Ули Раггенбассом (Hansueli Raggenbass) должны будут ответить на вопросы парламентской комиссии по делам экономики и (бюджетных) расходов (Kommission für Wirtschaft und Abgaben - WAK).

«Большая степени транспарентности неизбежна»

Темой обсуждений на комиссии станет и уже упоминавшийся регламент, который, по мнению многих экспертов, нуждается в серьезных улучшениях. Например, усовершенствовать следовало бы положение, по которому член Совета директоров Центробанка имеет право выдавать доверенность («мандат») третьим лицам на управление своими финансами. «Такие сделки должны находиться под контролем структур банка, отвечающих за этическую сторону бизнеса, в случае с Центробанком – это могла бы быть правовая служба банка», - указывает М. Рот.

В противном случае, указывает эксперт, не исключены случаи возможных спекуляций или злоупотреблений. В случае с такими «мандатами» банк мог бы участвовать в определении целей инвестиций и в выборе финансовых инструментов. Он мог бы так же давать согласие на проведение единичных сделок, например, на покупку или продажу валюты. «В этом случае контрольная инстанция SNB могла бы перепроверить, как конкретно выглядит такой «мандат» и как он исполняется».

В других финансовых институтах, например, в Федеральном ведомстве по надзору за финансовыми рынками (Finanzmarktaufsicht Finma) давно уже существуют именно такие внутренние положения, подробные и детально проработанные. Более того, все эти положения открыты для общественности. А работника МВФ вообще запрещено совершать краткосрочные сделки с золотом, валютой или с родственными финансовыми инструментами.

«Регламент следует перепроверить»

Ответственные лица в SNB так же понимают, что транспарентность в сфере частных финансовых сделок членов руководящих структур банка должна быть решительно увеличена. Ф. Хильдебранд сам предложил вчера каталог соответствующих мер.

Так, на членов совета директоров банка должна быть возложена обязанность прояснять допустимость любой трансакции объемом от 20 тыс. франков путем обращения как к внешним независимым аудиторам, так и к внутренним надзорно-проверочным органам банка. Все подобного рода трансакции должны быть посредством внешнего аудита открыты для общественности к моменту проведения генерального собрания (акционеров) Швейцарского национального банка. Внешний аудит должен иметь неограниченный и постоянный доступ ко всем банковским документам по счетам членов совета директоров.

Одновременно председатель Совета банка Ханс-Ули Раггенбасс обещал критически пересмотреть и переработать регламент банка, регулирующий порядок частных финансовых сделок членов руководящих структур SNB, даже несмотря на то, что «данные положения опираются на указания Европейского ЦБ, то есть они полностью соответствуют действующим стандартам».

Товарооборот между Украиной и РФ по результатам 2011 года составит 54,9 миллиарда долларов, что превысит прогноз, заявил в четверг уполномоченный украинского правительства по сотрудничеству с РФ, странами СНГ, ЕврАзЭС Валерий Мунтиян.

Информация государственного комитета статистики Украины по уровню товарооборота между Украиной и РФ по результатам 2011 года пока не обнародована.

Киев и Москва ожидали, что товарооборот между странами по результатам прошлого года может приблизиться к отметке 50 миллиардов долларов.

"Была поставлена задача президентом Украины Виктором Януковичем, что необходимо выйти на уровень товарооборота с Российской Федерацией на уровне 50 миллиардов долларов США. Сегодня мы можем сказать, что с Российской Федерацией товарооборот составит 54,9 миллиарда долларов США (по результатам 2011 года)", - сказал Мунтиян в прямом эфире радиостанции "Эра-FM".

"Это 33% общего товарооборота. Для примера, с ЕС товарооборот Украины по результатам 2011 года составит 28,6%", - отметил правительственный уполномоченный.

Среди стран СНГ Украина сохраняет позицию ведущего экономического партнера России. При этом доля Украины в общем товарообороте России в 2010 году составляла 6% (в 2009 году - 4,9%), а в январе-июле 2011 года этот показатель вырос до 6,4%, что позволило Украине занять четвертое место по торговле с РФ (в то время как в 2010 году она занимала пятое место).

Россия остается для Украины ведущим торговым партнером - на РФ приходится 27,1% от общего объема экспорта украинских товаров. (в январе-июле 2010 года - 24,9%) и 39,9% всего импорта (годом ранее - 37%). Александр Савоченко.

Глава министерства гражданской защиты Табаско Роберто Лопес Ромеро заявил, что, согласно распоряжению губернатора штата Андреса Граньера Мело, 1,600 семьи, проживающие в непосредственной близости от рек, будут переселены.

В настоящий момент новое жилье, возведенное после наводнения 2007 года, предоставлено двум тысячам семей. Лопес Ромеро, призвав население быть бдительными, также сообщил о намерении переселить 4,700 семей из окрестностей города Мигель Идальго и муниципалитета Накахука. Министерство уже создало карту наиболее опасных районов проживания населения ввиду возможных наводнений.

В связи со скандалом вокруг вероятных финансовых злоупотреблений председатель Швейцарского национального (центрального) банка Филипп Хильдебранд провел пресс-конференцию, в рамках которой он попытался внести ясность во все происходящее. Предлагаем полный перевод его официального заявления. Пресс-конференция

Председателя Совета Директоров Швейцарского Национального банка

Филиппа Хильдебранда

5 января 2012 г.

Финансовые трансакции семьи Хильдебранд и события последних дней

Глубокоуважаемые дамы и господа!

Я благодарю Вас за то, что Вы смогли найти время и принять по нашему приглашению участие в этой пресс-конференции, созванной в такие краткие сроки! События последних дней привели к возникновению вопросов, на которые мне было более чем необходимо дать исчерпывающие ответы. Многие из Вас наверняка зададут себе вопрос, почему я только сегодня выступаю перед общественностью. Причина этого проста. Даже я обладаю исчерпывающей информацией только всего лишь несколько дней. Только два дня назад стало вообще совершенно ясно, каким образом претензии ко мне стали достоянием общественности. С другой стороны, я не стану от Вас скрывать, что атаки против моей личности достигли точки, начиная с которой я вынужден решительно выступить в свою собственную защиту.

Я хотел бы для начала обрисовать хронологию событий, начало которой приходится на 15 декабря 2011 г., то есть на день, когда я узнал об обвинениях в мой адрес. Во второй части моего выступления я хотел бы разъяснить характер некоторых финансовых трансакций, информация о которых находилась в сообщениях средств массовой информации. Наконец, в заключение я намерен сделать мои совершенно частные выводы из всего произошедшего. И здесь я хотел бы, опережая события, сказать несколько слов. Не было на всем протяжении событий ни единой секунды, когда бы я действовал в нарушение внутренних правовых норм банка, более того, я всегда действовал исключительно корректно и все мои действия постоянно были полностью транспарентны, в том числе что касается степени информированности соответствующих надзорных структур банка. Абсолютно четко и ясно я хотел бы заявить, что я не считаю себя виновным в нарушении действующих законов. При этом я понимаю столь же ясно, что общественность будет ставить и вопросы морального характера.

Для начала замечание в плане правовой ситуации. Уголовно наказуемые деяния теоретически могут находиться в области возможного нарушения банковской тайны (ст. 47 Закона о банках Швейцарии), в сфере возможного способствования такому нарушению, а так же в области использования последствий нарушения банковской тайны, но ни в коем случае не в сфере так называемых «инсайдерских сделок» (Ст. 161 УК Швейцарии). Внутреннее положение Швейцарского национального банка, регулирующее частные сделки (членов руководящих структур банка) соответствуют европейским стандартам. Однако наши бурные времена и чрезвычайные финансово-политические условия (на мировых рынках) требуют большей, чем раньше, степени прозрачности.

Но позвольте мне все-таки обрисовать хронологию событий, начиная с 15 декабря и по 23 декабря 2011 г.

15 декабря федеральный президент Швейцарии и министр финансов поставили меня перед вопросом, не получал ли я недозволенным образом личной финансовой выгоды в связи с ожидавшимся 6 сентября 2011 года введением минимального обменного курса франка к евро. Я немедленно ходатайствовал о проведении проверки моей личной финансовой ситуации и сам предложил представить на всеобщее обозрение все мои банковские контакты. Имея мое согласие федеральная президент Швейцарии поручила директору Федерального швейцарского ведомства по вопросам финансового контроля (Eidg. Finanzkontrolle - EFK) и его заместителю провести соответствующую проверку. После этого я проинформировал Банковский совет Швейцарского национального банка и так же подал ходатайство о проведении проверки всех моих финансовых обстоятельств.

16 декабря президиум Банковского совета Швейцарского национального банка, опираясь на внутренние правовые нормы банка, регулирующие частные финансовые сделки членов расширенного Совета директоров банка, принял решение и дал указание провести аудиторскую проверку посредством независимой внешней структуры, каковой стало аудиторское агентство PricewaterhouseCoopers AG (PwC). Аудиторам был предоставлен неограниченный и полный доступ ко всем банковским трансакциям, совершенным мной и членами моей семьи в 2011 году. Далее, PwC получил доступ к договорам, регулировавшим продажу (нами) жилого дома и покупку подменной квартиры в том же 2011 году.

Все эти проверки, завершенные в период до 21 декабря 2011 г. и подвергнутые анализу на заседании Банковского совета Швейцарского национального банка 22 декабря 2011 г., единогласно показали следующее. Ни я, ни члены моей семьи не совершали недопустимых финансовых операций. Злоупотребление инсайдерской информацией места не имело. Вечером 23 декабря, после того, как с результатами проверки был ознакомлен Федеральный совет, Банковский совет Швейцарского национального банка проинформировал об этом соответствующим образом общественность.

Теперь бы я хотел бы в деталях разъяснить характер финансовых операций, специально упоминавшихся в (заключительных) докладах (независимых) аудиторов. С этим так же связан вопрос, почему председатель Совета директоров Швейцарского национального (центрального) банка является владельцем иностранной валюты. Дело в том, что наша семья по семейным соображениям, - моя супруга обладает двойным американо-швейцарским гражданством, - приняла решение часть средств разместить в американских долларах. Речь в данном случае идет не о краткосрочных валютных спекуляциях. Речь идет о долгосрочной диверсификации нашего личного состояния с задействованием различных валют. Прошедший год был для нас особым годом в том смысле, что мы продали наш дачный дом в регионе Бернский Оберланд. В результате этой продажи 18 февраля 2011 года на нашем счету мог быть установлен приток ликвидных средств в размере 3,3 миллиона швейцарских франков.

В опубликованном вчера докладе агентства PwC вы можете прочесть о том, что часть средств, вырученных в результате продажи дома, а именно, 1,1 миллиона франков, была обменена на доллары США по курсу на 10 марта 2011 г. на уровне 0.9375 франка за доллар. 6 октября 2011 г. в кантоне Граубюнден мы приобрели дачную квартиру. Часть покупной цены, а именно, 475 тыс. франков, я выплатил 4 октября 2011 г. после продажи американских долларов по курсу 0.9202 франка за доллар. Как Вы можете увидеть, с точки зрения обменного курса данная финансовая сделка не принесла никакой прибыли. Однако для нас сохраняла важность задача и дальше придерживаться выбранной диверсификации нашего состояния с задействованием как франков, так и долларов США. Таким образом, обе проведенные трансакции разделены сроком в шесть месяцев и они полностью находятся в заданном правовом поле.

Затем в апреле, мае и октябре мы приобрели евро на общую сумму в 114 тыс. швейцарских франков с целью приобретения картин и небольшой яхты, что и было совершено в соответствии с внутренними положениями Швейцарского национального (центрального) банка и квалифицировано как приобретение нефинансовых активов без каких либо ограничений. В критический период перед решением о ведении минимального обменного курса евро-франк имели место две финансовые трансакции от 15 августа 2011 года, в рамках которых в общей сложности за сумму в 400 тыс. швейцарских франков было приобретено 504 477 долларов США. В выписках с наших счетов зафиксированы, таким образом, две финансовые сделки по одинаковому курсу (484 477, 24 долларов США, купленные за 384 142 франков, а так же 20 тыс. долларов США, купленные за 15 858 франков, то есть за всего 400 тыс. франков), поскольку в свое время для своей дочери я открыл субсчет; в соответствии с моими указаниями на этот субсчет были переведены 20 тыс. долларов США. Это соответствовало примерно трети тогдашней стоимости данного субсчета. Указание провести вторую более крупную трансакцию моя супруга, имеющая доверенность на управление моими счетами, дала без какого-либо моего ведения нашему ведущему банковскому менеджеру в банке «Sarasin» 15-го августа 2011 г.

В опубликованном отчете агентства PwC указано, что ее целью было увеличить долларовую часть нашего состояния (ликвидных средств) до примерно 50%. Наш ведущий банковский менеджер подтвердил получение соответствующего поручения в 15 часов 10 минут, отослав мне копию этого подтверждения. Эту копию я прочитал на следующее утро и в 7 часов 36 минут довел до нашего банковского менеджера указание в будущем без моего прямого указания или подтверждения не производить никаких финансовых трансакций. Одновременно я сообщил о факте данной трансакции структурам SNB, ответственных за соблюдение этических и правовых норм деятельности.

Если мне и стоит в чем упрекнуть себя, так это в том, что я позволил моей супруге, не сведущей в актуальных финансово-политических решениях, производить финансовые трансакции, а так же в том, что я, дав указание аннулировать все сделки от 15 августа 2011 года, действовал недостаточно решительно и настойчиво. Что касается обвинений в получении неправомерной прибыли, то здесь я еще перед Рождеством произвел действия компенсационного характера, переведя 75 тыс. франков на счет Швейцарской спасательной горной службы (Schweizerische Berghilfe).

Я прекрасно понимаю, что монетарная политика Швейцарского национального банка и его деятельность в сфере обеспечения финансовой стабильности привели в последние годы к возникновению интенсивных и противоречивых дискуссий. Тем не менее, я глубоко сожалею, что определенные политические круги, которые вот уже сколько лет выступают с позиций якобы решительных сторонников швейцарской банковской тайны, допускают и мирятся с серьезными нарушениями этой тайны во имя достижения (собственных) политических целей. Тем самым они наносят интересам Швейцарии серьезный ущерб.

Я понимаю, что некоторые из активно обсуждавшихся трансакций, а так же то, как и при каких обстоятельствах они производились, ставят под вопрос мою безупречность (в качестве председателя SNB). Однако из всего произошедшего я извлек свой личный частный урок, и он заключается в следующем. Дальнейшее повышение степени прозрачности во всем, что касается финансовых трансакций членов Совета директоров Швейцарского национального банка, является делом неизбежным и обязательным. Поэтому я вместе со своими коллегами по Банковскому совету Швейцарского национального банка буду решительно выступать за то, чтобы ясность и прозрачность в том, что касается реализации внутренних правовых норм банка, была бы в будущем обеспечена в полном объеме и постоянно. При этом на ум мне приходят следующие меры:

• На членов совета директоров банка должна быть возложена обязанность прояснять допустимость любой трансакции объемом от 20 тыс. франков путем обращения как к внешним независимым аудиторам, так и к внутренним надзорно-проверочным органам банка.

• Все подобного рода трансакции должны быть посредством внешнего аудита открыты для общественности к моменту проведения генерального собрания (акционеров) Швейцарского национального банка.

• Внешний аудит должен иметь неограниченный и постоянный доступ ко всем банковским документам по счетам членов совета директоров.

Ситуация, в которой приходится работать Швейцарскому национальному банку в последние годы, стала очень непростой и неоднозначной. Я могу заверить вас в том, что сотрудники и сотрудницы нашего банка работают с полной отдачей и на совесть. Я весьма заинтересован в том, чтобы наш финансовый институт был в состоянии полностью посвящать себя выполнению поставленных перед ним задач. Данным обращением я хотел бы внести свой вклад в то, чтобы это вновь стало возможным без каких-либо ограничений.

Вопрос о переходе Минска на российский рубль может быть затронут в случае сложной валютно-финансовой ситуации в Белоруссии, как это произошло в 2011 году, заявил российский посол Александр Суриков в интервью, опубликованном в четверг в газете "Звязда".

Он отметил, что вопрос о введении единой валюты для России, Белоруссии и Казахстана руководством этих стран пока не обсуждается.

"Возможно, он возникнет после завершения формирования Евразийского союза. Тогда, вероятно, будут важные аргументы и причины говорить о создании валютного союза стран-участниц ЕЭП. А пока, как известно, не до конца исчерпан вопрос о создании единой валюты в рамках Союзного государства. По этому вопросу были приняты соответствующие решения, они пока не отменены. Но если вдруг Белоруссия снова окажется в сложной валютно-финансовой ситуации, как это случилось в 2011 году, то тогда, возможно, стоит подумать о переходе на единую с Россией валюту", - сказал Суриков.

Касаясь работы по постепенному переходу российского рубля в разряд полноценной резервной региональной валюты, он отметил, что такая задача по-прежнему является актуальной.

"Но здесь нужно внимательно посмотреть, а готова ли банковская система России, ее фондовые рынки к такому ответственному шагу? Потому что статус резервной региональной валюты ко многому обязывает, ею должны пользоваться не только Россия, Белоруссия и Казахстан, а большее количество стран", - сказал посол.

Единое экономическое пространство (ЕЭП) начало функционировать с 1 января 2012 года, оно объединяет Россию, Белоруссию и Казахстан. Главы трех стран в ноябре 2011 года приняли декларацию о евразийской экономической интеграции, задав курс дальнейшего сближения "тройки" с переходом к ЕЭП, основанному на нормах и принципах ВТО, и в конечной перспективе - к Евразийскому экономическому союзу.

Бюджет Украины после вступления в силу договора о создании зоны свободной торговли в рамках СНГ будет ежегодно получать дополнительно около 9,4 миллиарда гривен (1,175 миллиарда долларов), заявил в четверг уполномоченный украинского правительства по сотрудничеству с РФ, странами СНГ, ЕврАзЭС Валерий Мунтиян.

Украина в октябре прошлого года подписала договор о создании зоны свободной торговли в рамках СНГ, который отменяет импортные и экспортные пошлины по ряду товаров. Существующие изъятия стороны договорились ликвидировать позднее. Премьер-министр Украины Николай Азаров заявил, что спустя шесть месяцев после вступления в силу договора Киев начнет переговоры и получит доступ к российским трубопроводам для прямых поставок газа из Туркменистана.

"Это увеличит доходную часть государственного бюджета ежегодно на 9,4 миллиарда гривен (1,175 миллиарда долларов)", - сказал Мунтиян в прямом эфире радиостанции "Эра-FM".

По словам правительственного уполномоченного, Украина ожидает увеличения на треть товарооборота со странами Содружества после снятия торговых ограничений.

"Это поможет создать новые рабочие места на Украине: по разным сценариям от 100 до 150 тысяч", - добавил Мунтиян.

Украина надеется, что договор о создании зоны свободной торговли в рамках СНГ после ратификации парламентами вступит в силу в начале 2012 года.

В СНГ входят Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина. Александр Савоченко.

Французский производитель Renault представил первую лимитированную серию рестайлингового кроссовера Koleos.

Эксклюзивная версия французского "паркетника" получила название Koleos Bose Edition. Список оборудования модели соответствует комплектации Carminat, но дополнен тонированными задними стеклами, алюминиевыми корпусами наружных зеркал, легкосплавными дисками размерностью 17 дюймов, декоративными вставками по черный рояльный лак, алюминиевыми накладками на пороги, аудиосистемой Bose с семью динамиками и сабвуфером.

Renault Koleos Bose Edition поступит на рынок исключительно с 2.0-литровым дизельным мотором мощностью 150 л.с. и максимальным крутящим моментом 320 Нм. Силовая установка может работать в паре как с шестиступенчатой механической коробкой передач, так и автоматической. Опционально для модели доступна система полного привода.

Продажи Renault Koleos Bose Edition стартуют в марте следующего года по цене от €29 400. Будет ли автомобиль предложен российским автолюбителям - пока не уточняется. Напомним, что на отечественном рынке реализация обновленного Koleos началась в начале прошлого месяца.

Строители Кемеровской области сдали в эксплуатацию в прошедшем году 1,082 миллиона квадратных метров жилья - это на 8% больше, чем в 2010 году, сообщила в среду пресс-служба обладминистрации.

Таким образом, пять лет подряд (с 2007 по 2011) регион вводит более миллиона квадратных метров жилья в год.

В сообщении говорится, что за 2011 год новоселами стали 21,7 тысячи кузбасских семей. Из них 318 - ветераны Великой Отечественной войны, 967 - семьи переселенцев из аварийного жилья, а 540 - с подработанных шахтами территорий.

Доля малоэтажного строительства составила 52% от общего объема ввода. В том числе продолжилось заселение Лесной Поляны, число жителей этого города-спутника Кемерова достигло уже 3 тысяч человек. В целом же по Кузбассу малоэтажная комплексная застройка ведется уже на 30 площадках. Елена Попова.

Тунис и Иордания с 3 января стали членами Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), что позволит этим государствам в будущем получать поддержку со стороны международного финансового института, говорится в релизе ЕБРР.

Оба государства подали заявки на членство в ЕБРР в 2011 году.

В октябре прошлого года акционеры ЕБРР практически единогласно одобрили расширение мандата банка на регион Ближнего Востока и Северной Африки. Свою поддержку решению высказали 62 из 63 акционеров ЕБРР, представляющие 99,85% всех голосов. Один акционер - кто именно, не уточнялось - не подал свой голос в установленные сроки. Акционерами банка являются 61 страна и две международные организации.

В настоящее время два африканских государства - Египет и Марокко - являются членами проекта с момента его основания в 1991 году, и станут первыми получателями финансовой поддержки ЕБРР в регионе.

ЕБРР ранее заявлял, что формальный процесс ратификации документов для направления финансовых вливаний в регион должен ориентировочно завершиться к весне 2013 года, но банк уже может начать подготовительные работы к началу инвестирования в регион при условии продолжения там демократических преобразований.

Европейский банк реконструкции и развития ранее сообщал, что в настоящее время имеет достаточно ресурсов для выхода на уровень инвестиций в регион в 2,5 миллиарда евро ежегодно, из которых 1 миллиард будет приходиться на Египет, в течение ближайших нескольких лет.

Расширение мандата, подчеркивали ранее в ЕБРР, не скажется на нынешнем объеме деятельности в других странах операций и будет осуществляться в сотрудничестве с другими международными финансовыми институтами.

В настоящее время ЕБРР, основанный в 1991 году в Лондоне для содействия переходным процессам в странах с постсоциалистической экономикой, ведет операции в 29 странах СНГ, Восточной Европы, Центральной Азии, на Балканах и в Турции. Россия является крупнейшей страной-получателем инвестиций ЕБРР.

Государственная администрация железных дорог Украины, Укрзализныця, отзывает грузовой подвижной состав железных дорог из стран СНГ, говорится в сообщении компании."Укрзализныця вынуждена ограничить нагрузку в направлении России и СНГ из-за постоянных задержек возвращения украинских вагонов. Сейчас за границей находятся 4143 крытых вагона, что составляет 55,2% от общего парка этого вида подвижного состава", - пояснили компании.

Средний срок пребывания украинского вагона за рубежом составляет более 38 суток, добавили железнодорожники, и отметили, что еще хуже ситуация обстоит со специальным подвижным составом, в частности, с платформами, 53% (1302 ед.), которые также находятся за пределами Украины.

В сообщении отмечается также, что сейчас средний срок вращения платформы за рубежом - 46 суток, а иногда и по несколько месяцев.

"Российские операторские компании не хотят предоставлять свои вагоны под попутные грузы и забирать их в Россию, а у нас нет возможности удовлетворить всех", - отметил заместитель генерального директора Укрзалізниці Петр Науменко.

Для сравнения компания приводит средний срок обращения российского или белорусского вагона по Украине, который составляет 7-8 суток.

"Есть вопросы к Укрзалізниці, почему мы ограничиваем нагрузки за пределы Украины, почему не обеспечиваем в полной мере наши предприятия, работающие на экспорт? Но мы, в первую очередь, обеспечиваем нагрузку там, где можем контролировать наш подвижной состав, кроме того в Украине ведутся масштабные строительные работы в связи с подготовкой к Евро-2012, есть свой экспорт на порты, на западные погранпереходы", - пояснил он.

При этом Науменко сетует на то, что парк вагонов, который выходит за границы Украины, имеет статус инвентарного и не регулируется компанией, в связи с чем он становится общим и партнеры из стран СНГ используют его, пока он остается в рабочем состоянии.

Напомним, что по условиям использования инвентарного вагонного парка, украинский вагон, попадая за пределы Украины, может использоваться для перевозки грузов другими железнодорожными администрациями без всяких согласований с администрацией-собственником вагона.

Подвижной состав со статусом собственный (который юридически принадлежит предприятию, в том числе и государственному) не может использоваться для перевозок без предварительного согласования с собственником вагона. На территории бывшего СНГ все страны, кроме Украины и Беларуси, изменили статусы своего подвижного состава для более эффективного его использования.

Необходимость принятия незамедлительным экономических реформ и поднятия общего уровня занятости населения в стране заставила правительство Франции пойти на проведение ряда важных налоговых изменений в 2012 году.В своем обращении зачитанном в Париже 3 января, президент Франции Николя Саркози подтвердил планы руководства страны поднять уровень налога на добавленную стоимость (НДС) и снизить уровень выплат на социальное страхование работников, которое оплачивается всеми работодателями страны.

По замыслу правительства Франции, дополнительные доходы бюджета, полученные в результате поднятия уровня НДС, будут направлены на финансирование социальных программ правительства Франции и на компенсацию потерь бюджета от снижения уровня выплат в фонд социального страхования. Как отметил в своем заявлении президент, намеченные налоговые изменения являются частью программы правительства, направленной на общее развитие экономики страны и на поднятие уровня занятости населения Франции.

Существующая на сегодняшний день ставка налога НДС во Франции составляет 19,6%, а стандартная норма выплаты на обязательное социальное страхование, производимая работодателями по результатам месячной оплаты труда своих наемных работников, равна 8%.

Президент не раскрыл сроки и размеры планируемых налоговых изменений, но заверил, что рабочие детали станут известны уже в течении последующих нескольких недель, а полное утверждение плана будет получено до конца апреля текущего года.

Предложение президента уже было подвергнуто критике со стороны одного из ведущих претендентов на президентский пост на предстоящих во Франции президентских выборах Франсуа Холанд, который заявил,что предложенные меры не могут стать эффективными и лишь вынудят налогоплательщиков искать рабочие места с более высокой оплатой труда для того чтобы компенсировать для своих семей результаты поднятия НДС на потребительские товары.

Инициатива правительства Греции по регулированию незаконного строительства может увенчаться успехом, как показывают последние данные, опубликованные министерством охраны окружающей среды. Сообщается, что 339 489 незаконных строений уже были зарегистрированы властями.

По данным министерства статистики страны, всего в Греции есть примерно 3 993 000 жилых домов. Это означает, что 8,5% греческих домохозяйств заявили о том, что являются владельцами незаконно построенных объектов недвижимости.

Данная мера позволяет владельцам недвижимости, которая была построена незаконно или подверглась незаконной перестройке, заплатить штраф, позволяющий защитить имущество от сноса на срок в 30 лет.

Как сообщают источники в правительстве, причиной наплыва таких заявлений было то, что крайний срок регистрации незаконных построек был назначен на 30 декабря 2011 года. Кроме того, домовладельцы осознали, что если они не воспользуются этой возможностью, в будущем придется платить намного больше за неучтенную недвижимость или пристройки к жилым домам. Это особенно важно, если собственник желает передать право собственности члену семьи или продать недвижимость.

Последние поправки в законодательстве, регулирующем рынок недвижимости, предусматривают, что каждый объект недвижимости, который продается или передается в собственность другому лицу, должен подвергаться проверке инженеров. Те, в свою очередь, будут выдавать справку о том, соблюдены ли все правила и нормы или нет. Штрафы за здания, построенные с нарушениями закона, будут расти по экспоненте в новом году.

Турция выплатит компенсации семьям 35 курдов, которые на прошлой неделе по ошибке стали жертвами авианалета турецких ВВС, передает во вторник агентство Франс Пресс.

Власти провинции Ширнак на юго-востоке Турции сообщали, что при налете военной авиации в районе турецко-иракской границы 29 декабря погибли 35 жителей курдской деревни. Генштаб вооруженных сил Турции заявил, что авиаудары были нанесены по группе боевиков-сепаратистов из Рабочей партии Курдистана (РПК). Однако позднее правящая в Турции Партия справедливости и развития (ПСР) признала, что погибшие были непричастны к террористической деятельности.

"Компенсация будет выплачена в течение двух дней", - заявил в понедельник вечером турецкий вице-премьер Бюлент Арынч по итогам заседания правительства.

Размеры компенсации не уточняются.

Власти проводят расследование действий разведывательных служб.

Военные сообщали, что данные о предполагаемой группе курдских боевиков-сепаратистов были получены через беспилотные летательные аппараты, которые вели разведку в этом районе.

Турецкая авиация неоднократно наносила удары по позициям курдских сепаратистов, базы которых расположены на турецко-иракской границе.

Конфликт Турции с РПК, требующей создания независимого курдского государства, продолжается более 25 лет. Он унес более 45 тысяч жизней. РПК признана террористической организацией ООН и в Евросоюзе, куда Анкара добивается вступления в качестве полноправного члена.

Россия продолжит поддерживать социальные и гуманитарные проекты в Приднестровье, заявил глава кремлевской администрации Сергей Иванов во вторник на встрече с президентом непризнанной республики Евгением Шевчуком.

"Искренне хотел бы поздравить вас с убедительной победой на выборах в Приднестровье и вступлением в должность. Выражаю искреннюю признательность, что свой первый визит вы осуществили в Россию, в Москву", - сказал Иванов.

Глава администрации президента РФ заверил, что Россия будет всячески оказывать содействие в социальных проектах в Приднестровье.

Иванов также отметил важность гуманитарных связей с непризнанной республикой.

В свою очередь Шевчук выразил признательность России за оказываемое содействие. "Я хотел бы поблагодарить руководство России за помощь, оказываемую народу Приднестровья, - сказал он. - Рассчитываю на дальнейшее укрепление связей. Отношения с Россией дороги для нас".

Император Японии Акихито в своем ежегодном новогоднем поздравлении пожелал счастья своим подданным и скорейшего восстановления районов, пострадавших от прошлогодних землетрясения и цунами, передает телеканал NHK.

Землетрясение, магнитуда которого составила 9,0, произошло на северо-востоке японского острова Хонсю 11 марта 2011 года и получило официальное название "Великого землетрясения Восточной Японии". За ним последовало цунами, высота и сила которого превзошла все прогнозы. Высота воды в некоторых местах превышала 30-метровую отметку. В результате стихийного бедствия погибшими и пропавшими без вести числятся более 19 тысяч человек. Около 93% погибших стали жертвами цунами. Гигантская волна стала причиной и аварии на АЭС "Фукусима-1", последствия которой Японии предстоит преодолевать в течение ближайших десятилетий.

"Я беспокоюсь, что люди, выжившие при катастрофе (в марте 2011 года) до сих пор находятся в тяжелых условиях. Я надеюсь, что восстановление пострадавших районов будет продолжаться, и что этот год будет хотя бы чуть-чуть лучше для каждого из жителей Японии", - сказал император, который появился перед собравшимися на площади дворцового комплекса за бронированным стеклом в сопровождении императрицы, наследного принца Нарухито и принца Акисино-но мия с семьями.

Прочитав пожелания, император помахал собравшимся рукой, после чего многотысячная толпа разразилась громогласными возгласами: "Тэнно хэйка бандзай!", что переводится как: "Да здравствует Его Величество император!".

По предварительным данным, дворцовый комплекс посетили около 70 тысяч человек, чтобы своими глазами увидеть "символ японского государства и единства нации". Всего для посетителей было устроено пять так называемых сессий, в ходе которых вся императорская семья выходила на балкон, чтобы поприветствовать собравшихся.

Императору Акихито 23 декабря исполнилось 78 лет. Лишь в день рождения императора и сразу после Нового года на территорию дворца к дому приемов могут приходить все желающие и желать императору здоровья и долголетия.

Седьмого декабря император вернулся к исполнению своих обязанностей после месячного перерыва, связанного с болезнью.

Император Акихито стал первым японским императором, вступившим на престол при нынешней конституции страны, отводящей ему роль символа нации.

Первую публикацию в новом, наступившем 2012 году, портал BuenoLatina посвящает перуанской кухне, яркой звезде на небосклоне мировой кулинарии. В последние годы кухня Перу получила широкое признание, став тенденцией в мировом масштабе. Возможно, для кого-то из наших читателей станет неожиданностью узнать, что перуанскую кухню можно попробовать и в России. Сегодня мы публикуем интервью с одним из самых известных перуанских поваров Москвы Рональдо Каррерас, записанное незадолго до Нового Года.

Рональдо, можно ли приготовить настоящие блюда перуанской кухни в России?

Да, конечно! Кухня Перу сейчас начинает завоевывать мир. Она уже представлена в разных странах, в Испании, Италии, США и Франции уже появились перуанские рестораны. В России пока, к сожалению, можно найти не все продукты для приготовления перуанских блюд. К примеру, в России нельзя найти перец панка (aji panca), но его можно заменить паприкой.

В чем принципиальное отличие кухни Перу от кухни других стран?

В ее истории, берущей начало в андской кухне древних культур, самой известной из которых является культура инков. Ведь если обратиться к истории, государство инков к приходу испанцев занимала большую часть континента Южной Америки. Поэтому, гастрономические традиции инков, чья культура, как и многие другие, родилась на берегах озера Титикака, естественным образом преобладают на территории континента. Соответственно, кулинарные традиции берут начало из этого региона. В дальнейшем на перуанскую кухню оказали влияние переселенцы из Азии и Европы, так что современная перуанская кухня впитала множество традиций со всех концов мира.

Ваш земляк, знаменитый перуанский повар Гастон Акурио (Gaston Acurio) назвал кухню "не целью, а средством для изменения окружающего нас мира". А не менее известный испанский повар Ферран Адриа заметил, что "Перу стала первой страной в мире, где кухня является социальным, экономическим и культурным феноменом, объединившим всю страну". Что для Вас значит быть перуанским поваром?

В футболе команду создают люди разных стран и разных национальностей, они создают такую команду как "Барселона"...))) Точно также и в гастрономии. Мы живем в век глобализации, и если человек хочет открыть перуанский ресторан в Москве, требуются не только типичные продукты, но и люди, потребители, которые разбираются и интересуются кухней Перу.

Приведу еще такой пример. У нас в Перу 120 климатических районов. Если взять самый знаменитый в мире перуанский продукт, картофель, то он будет существенно отличаться по вкусу, выращенный в Куско и в Чинча. Точно также и здесь, в России – для нашего блюда кауса лименья (causa limena) нельзя просто купить картошку, для этого блюда лучше покупать красный картофель – он наиболее полно способен приблизить вкус блюда к оригиналу.

Повар здесь, который представляет в России свою национальную кухню, он не просто повар, но и представитель культуры своей страны. Он обязан задумываться о каждом ингредиенте, о каждой детали блюда. Перуанский повар, работая здесь, не просто готовит еду. Он еще и способствует распространению и продвижению перуанской кухни здесь, благодаря ему перуанские продукты набирают популярность по всем миру. Если смотреть еще глубже, его ответственная работа здесь поддерживает рыбаков в Кальяо, которые имеют возможность выходить в море, и фермеров в Пукальпа, которые могут прокормить свои семьи.

Рональдо, Вы не один год живете в России, какова обычная реакция русских, впервые попробовавших традиционное перуанское блюдо?

Да, я живу в России уже 3 года. Мне довелось пожить в Краснодаре, Архангельске, Владимире, Рязани, и вкусы жителей этих регионов разнятся между собой. В целом, русские, по сравнению с перуанцами, мало используют специи. И первое, чему мне пришлось научиться здесь, это адаптировать традиционные перуанские блюда для России. Постепенно, шаг за шагом, я привел клиентов к пониманию кухни Перу, и теперь нередко случается и обратная ситуация, когда постоянный клиент не принимает адаптированного варианта и просит приготовить блюдо "как в Перу". Кроме того, многие интересуются, как правильно есть или с чем лучше сочетать то, или иное блюдо.

В последние годы очень многие побывали в качестве туристов в Латинской Америке и уже имеют опыт первого знакомства с перуанской, мексиканской, кубинской кухней. Вернувшись в Россию, эти люди становятся моими клиентами – что может лучше напомнить о стране, чем знакомый вкус и запах национального блюда? И здесь очень ответственный момент для повара – я не могу сфальшивить или слукавить, мои блюда должны быть на самом высоком уровне, иначе люди просто скажут: "это не настоящее блюдо, оно должно быть другим по вкусу".

В Москве всего 2 или 3 ресторана перуанской кухни, каждый из них исповедует свой подход к гастрономии. Как мне кажется, настоящий шеф-повар работает не только над приготовлением блюд, но и с командой, отлично приготовленное вкусное блюдо должно еще попасть на столик клиента. Поэтому любой официант в кафе "Дионис" в студенческом городке РУДН, где я сейчас работаю, может не только рассказать, из чего состоит то или иное блюдо, но и посоветует, как сделать выбор. Именно такая политика привлекает к нам и студентов РУДН, и сотрудников посольств в Москве, всех любителей латиноамериканской кухни.

Есть ли самое любимое перуанское блюдо у русских?

Чаще других заказывают, безусловно, севиче (ceviche) из рыбы – самое известное перуанское блюдо. Большим интересом пользуются ломо сальтадо) и халеа (jalea). Вообще, блюда из морепродуктов любимы в любых странах, и Россия здесь не исключение.

Я родился в Лиме, а вырос в Кальяо (Callao) – большом портовом городе на берегу Тихого океана. Поэтому блюда из морепродуктов я особенно люблю готовить, не говоря уж о том, что они составляют значительную часть перуанской кухни. Мое сердце принадлежит Кальяо, здесь я стал поваром, здесь я приучился использовать только самые свежие продукты, ведь океан всегда рядом, а жители города никогда не будут есть пойманную вчера рыбу. Свежие морепродукты существенно влияют на качество жизни: мужчины и женщины в Кальяо к 85 годам выглядят на 50 и ведут полноценную жизнь, а старческая деменция здесь редкость.

В заключение хочу пожелать всем посетителям портала BuenoLatina здоровья и счастья в Новом Году! И, конечно же, Любви, двигающей нашими поступками, окрыляющей и вдохновляющей всех нас, источника нашей жизни и творчества!

Перу. Россия. ЦФО > Агропром. Образование, наука > buenolatina.ru, 2 января 2012 > № 462733

Аишу Каддафи, дочь убитого ливийского лидера Муаммара Каддафи, вряд ли заинтересуют туры в Белоруссию, как бы увлекательны они ни были для других категорий туристов. Однако, по сообщениям мировых информационных агентств, она проявляет заинтересованность в получении политического убежища в Израиле. Об этом, в частности, сообщил израильский информационный портал Walla!Незадолго до гибели своего отца Аише Каддафи вместе с несколькими братьями, матерью и другими членами семьи удалось выбраться из Ливии в Алжир, где им было предоставлено политическое убежище. Аиша успела даже родить в Алжире сына, так как на момент появления в стране находилась в положении. Однако по словам самой женщины, ей все чаще кажется, что алжирские власти не выдержат давления нового ливийского правительства, которое требует выдачи всех членов семьи полковника Каддафи. Аиша Каддафи всерьез опасается, что в один далеко не прекрасный день может оказаться в родной стране на скамье подсудимых вместе с братом Саифом аль-Исламом. В беседах со своими друзьями женщина неоднократно говорила, что почувствует себя в полной безопасности «только в Израиле». Также она выразила надежду, что ей все-таки позволят приехать на Святую землю.

К сведению. Ходят упорные слухи, что бабушка Муаммара Каддафи была еврейкой, которая когда-то приняла ислам. Если это действительно так, то у дочери полковника есть все шансы на репатриацию. Более того, тогда она сможет получить в Израиле не только политическое убежище, но и гражданство этой страны.