Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Изгнание автомобиля

Проблема пробок будет решена поколением Facebook

Кирилл Мартынов

Город в последнее время становится главной звездой мировых медиа. Впервые за всю историю человечества половина населения планеты живет сегодня в городах. А к 2050 году горожанами станут уже две трети жителей земли. Социологи, которые в конце прошлого века вслед за Маршаллом Маклюэном твердили о «глобальной деревне», сегодня предпочитают провозглашать рождение глобального города — точек в пространстве, связанных коммуникационными узлами, авиационными линиями и работой транснациональных корпораций. Такой город становится местом, где концентрируются высокооплачиваемые профессионалы, доходы которых в разы превышают среднюю заработную плату их соотечественников.

На примере Москвы нам хорошо известно, что город становится не только образом будущего для планеты, надеждой на победу над бедностью, но и главным источником наших повседневных проблем. Инфраструктура мегаполисов не справляется с нынешними темпами урбанизации. В городе трудно купить жилье, ведь спрос на него при любых темпах строительства будет опережать предложение. Трудно отдать ребенка в детский сад. А значит, семьям приходится замедлять погоню за карьерными бонусами — главной целью существования в мегаполисе. В больших городах тяжело приходится пенсионерам, доходы и темп жизни которых невелики. Ну а главная московская беда, которая в последние годы становится «бутылочным горлышком» для деловой активности в столице и даже политической проблемой, — это, конечно, пробки.

В сущности, все решения проблемы дорожного коллапса в мегаполисе хорошо известны. Для начала нужно понять, что задача транспортной системы — это перемещение в пространстве людей, а не автомобилей. И что соответственно безусловный приоритет имеет сначала пешеход, потом велосипедист (правда, этот персонаж не слишком актуален для российского климата), затем общественный транспорт и только в самую последнюю очередь личные автомобили. Парковка в центре города не может быть бесплатной. За роскошь полюбоваться на кремлевские стены из собственного авто, вообще говоря, нужно платить. Одними запретительными мерами, конечно, не ограничиться, поэтому современный город обязан предлагать взамен удобные развязки, высокоскоростные хайвеи без светофоров и других помех для движения, перехватывающие парковки в ближних пригородах и, наконец, удобный и адекватный общественный транспорт.

И все же мне кажется, что решение проблемы пробок связано не столько с технологиями и инвестициями, сколько с идеологией. Вне зависимости от того, насколько удобны развязки, если все решат ездить только на личных автомобилях, город встанет. Нетрудно представить себе ситуацию: мы инвестировали огромные деньги в развитие общественного транспорта, ввели платный въезд в центр города, а люди, чертыхаясь, продолжают каждое утро садиться в свои автомобили. Мы просто вынудили их больше работать, чтобы оплачивать городскую жизнь своего любимого «Форда». Ультрасовременные скоростные трамваи с бесплатным Wi-Fi, в которых так удобно работать, идут по рельсам пустыми.

Получается, что речь нужно вести о том, чтобы поменять систему ценностей. Вспомним, что изначально автомобильный бум возник в США и предопределил бегство людей из больших городов, массовый исход в пригороды. Сегодня социологи говорят о «возвращении в города». Выживание глобального города, возникающего на наших глазах, зависит от того, сможем ли мы убедить людей отказаться от внутригородского использования личного автомобиля.

Общественное мнение будет с неизбежностью эволюционировать в этом направлении. Лица, передвигающиеся в центре города на автомобиле, будут объявлены изгоями. Их поведение будет признано антисоциальным, как, скажем, поведение наглецов, лезущих без очереди. Им будут вменять разрушение экологии города, угрозу для пешеходов и велосипедистов (вдруг в России неожиданно потеплеет?), вторжение в эстетику исторических мест и, наконец, эгоизм. Предполагаю, что уже в ближайшие годы мы столкнемся с резким ростом подобных настроений.

Кто будет атаковать автомобилистов, закованных в железные латы, купленные в рассрочку? Разумеется, никакая централизованная организация, мэрия или государство, не справится с такой задачей. Да и не отважится ее ставить — опять же по политическим причинам. Проблема пробок будет решена поколением Facebook, выросшим в социальных сетях и преодолевшим собственный индивидуализм во имя новых форм коллективизма, цифровой общины. Для этих людей, мобилизованных сетевыми связями, свобода, независимость и самоуважение уже не будут зависеть от обладания престижной маркой автомобиля. А удобный и современный общественный транспорт (непременно с Wi-Fi!) станет логичным продолжением их привычной формы существования онлайн — для городского пространства.

Вот мое предсказание: цифровые номады вытеснят автомобиль за пределы глобального города. Город будет отвоеван сетью. Ведь возможность работать с информацией в дороге важнее иллюзии свободы на ней.

Деньги лучше войны

Кандидат в президенты Владимир Путин вернулся в Чечню

Елена Мишина, Иван Сухов

Первое же свое мероприятие после официальной регистрации кандидатом в президенты Владимир Путин провел на Северном Кавказе, который явно остается одним из его внутриполитических приоритетов. На совещании в Гудермесе (Чечня) премьер предложил создать на Кавказе систему мониторинга инвестиционной деятельности.

Как пояснил Центризбирком, кандидат Путин, окончательно зарегистрированный вчера, имеет право не уходить в отпуск на время кампании. День регистрации Путин провел в Чечне на заседании правительственной комиссии по социально-экономическому развитию Северо-Кавказского федерального округа. Особые отношения Путина с главой республики Рамзаном Кадыровым были одним из несущих элементов российской стратегии на Кавказе, пока Путин был президентом. Дмитрий Медведев, не связанный до этого с Чечней особыми отношениями, постарался сделать ставку на создание особого надрегионального института -- полпредства президента в СКФО. Хотя трудно утверждать, что этот проект ознаменовался радикальными результатами, тем не менее, ясно, что полностью отказываться от кавказского опыта последних трех лет и возвращаться к прежним схемам управления регионом Путин не собирается. Оформившаяся при Медведеве идея достижения на Кавказе стабильности через благосостояние остается в центре внимания Москвы.

Вместе с Путиным в Гудермес приехали министры социального, регионального и экономического развития - совещание было посвящено рынку труда, развитию бизнесу и инвестпроектам. С самого острого экономического вопрос Путин и начал: вспомнил, как у него спросили о лозунге «Хватит кормить Кавказ» в ходе телевизионной «прямой линии» 15 декабря. И пояснил, почему «не хватит»: если не создавать новые рабочие места, то молодежь из кавказских республик будет ехать за лучшей долей в большие города или пополнять бандформирования.

Итогом социальной напряженности может стать «братоубийственная война», предупредил премьер. «Звучат и дикие предложения - отделить Кавказ от России. Если это произойдет, тут же, в эту же секунду, даже не час, а секунду, найдутся те, кто захотят сделать то же самое с другими территориальными образованиями России, - предостерег он. - Это будет трагедия, которая затронет каждого без исключения гражданина нашей страны». Выход один - развивать экономику республик Северного Кавказа, создавать достойные рабочие места. Москва сама себя прокормит, но в регионах надо более справедливо распределять налоги, чтобы они имели больше возможностей для решения стоящих перед ним задач, заметил премьер.

Грозный превратился в замечательный город, отметил гость, самолет которого вчера утром сел в международном аэропорту города. Он вспомнил, как приезжал в республику в канун 2000-го года, чтобы поздравить военных: «Тогда приземлиться в Грозном было невозможно по разным причинам, но и в том числе потому, что взлетно-посадочная полоса была раздолбана». Позитивные перемены Путин связал с трудолюбием чеченского народа, хотя Чечня и остается вторым по уровню безработицы регионом в России (37,2%). (Первое место у Ингушетии, где почти половина граждан не имеют официального заработка).

Общий уровень безработицы на Северном Кавказе составляет порядка 14,4%, заметил председатель правительства. Поэтому федеральный центр будет продолжать реализацию программ по снижению напряженности на рынке труда. Также глава кабмина наказал чиновникам поддерживать малый и средний бизнес не хуже, чем в 2011 году. «Точками роста» должны стать и инвестпроекты, финансируемые из госказны. Уже отобраны 44 проекта, реализация которых позволит создать на Северном Кавказе 17 тысяч рабочих мест, - заявил премьер и добавил, что отбор новых проектов продолжится. «Люди должны иметь возможность работать и честно, достойно зарабатывать у себя дома», - подчеркнул премьер-министр.

Продолжая господдержку, надо и усилить контроль за эффективностью использования выделяемых ресурсов. В этом могли бы помочь современные информационные технологии, заметил Путин, и предложил поразмыслить над созданием системы мониторинга инвестиционной деятельности в СКФО. За контроль над казенными деньгами он взялся еще накануне, проводя совещание по вопросам энергетики в Хакасии. Тогда, говоря о коррупции в госкомпаниях, Путин заметил, что энергетическая система Северо-Кавказского региона в значительной мере контролируется «одной семьёй – семьёй господина Каитова». Этот клан он обвинил в обналичивании или присваивании платежей населения. Магомед Каитов, тесно связанный с президентом Карачаево-Черкесии в 2003 – 2008 годах Мустафой Батдыевым, недавно был уволен с поста гендиректора ОАО «Межрегиональная Распределительная Сетевая Компания Северного Кавказа». Он является также членом совета директоров ОАО «Курорты Северного Кавказа» -- одного из главных проектов, запущенных в регионе при Дмитрии Медведеве.

При этом эксперты считают, что Путин во время третьего срока не станет отмежевываться от медведевских предложений, хотя некоторое смещение приоритетов все же вероятно. Глава центра социальных и экономических исследований регионов RAMCOM Денис Соколов не исключает отказа от ставки на пятигорское полпредство – что может означать, в свою очередь, рост влияния Чечни и лично Рамзана Кадырова. Что касается амбициозных проектов типа создания на Кавказе межрегиональной сети курортов европейского класса, то их перспективы и раньше выглядели небесспорными. Но отказ от экономической стратегии управления Кавказом и возврат к стратегии силовой едва ли возможен. Во-первых, каждая из них в отдельности себя не оправдала, а во-вторых, ситуация на Кавказе меняется постоянно, и простой возврат к схемам трехлетней давности был бы просто неэффективен.

Третий срок Путина мог бы дать «окно возможностей» для радикальной реформы управления Кавказом: после 4 марта у Кремля появится промежуток времени, в течение которого можно не слишком заботиться об электоральной поддержке и смело «наступить» на интересы групп, обеспечивающих такую поддержку, но никак не адекватное управление. Но эксперт Московского центра Карнеги Андрей Рябов полагает, что реально Кремль не собирается ничего радикально менять на Кавказе – «в надежде на то, что проблемы как-нибудь рассосутся сами собой».

Базовые принципы

Новые военные объекты на территории стран ОДКБ будут согласовываться с Россией

Артем Кобзев, Аркадий Дубнов

Совет коллективной безопасности ОДКБ обеспокоен современной тенденцией к силовому вмешательству в кризисные ситуации. Это подтвердили недавние события в странах — участницах договора. Чтобы консолидировать альянс, лидеры приняли решение о том, что иностранные военные базы на территории стран ОДКБ будут появляться только с согласия всех членов этого блока. Таков главный итог прошедшей в Москве встречи глав государств ОДКБ.

Лидеры входящих в ОДКБ стран — России, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана — провели вчера переговоры в Кремле сначала в узком, а затем в расширенном составе. Открывая первую встречу, Дмитрий Медведев заметил, что предстоит обсудить 35 вопросов. Позже, рассказывая, о чем шла речь за закрытыми для прессы дверями, Медведев признался, что договориться по всем пунктам не удалось, но тут же добавил: «Это нормально».

Зато уже перед началом переговоров в расширенном составе Нурсултан Назарбаев (председательство в ОДКБ перешло от Белоруссии к Казахстану) заявил: важнейшим итогом встречи стала договоренность о «согласовании размещения на территории государств ОДКБ объектов военной структуры государств, не являющихся членами ОДКБ». «Теперь для того, чтобы разместить военные базы третьей страны на территории государств — членов ОДКБ, необходимо будет получить официальное согласие всех ее членов», — сообщил Назарбаев.

Как заявил президент Медведев, достижение этой договоренности важно «для консолидации позиции внутри ОДКБ». А его пресс-секретарь Наталья Тимакова отметила, что «Россия рассматривает эту договоренность как дополнительный фактор стабильности на евразийском континенте и наглядную демонстрацию союзнического характера отношений между нашими странами».

По итогам переговоров было принято совместное заявление. Речь в нем идет, в частности, о том, что «особую озабоченность» у ОДКБ вызывает ситуация в Афганистане, «который непосредственно прилегает к зоне ответственности организации». Накануне саммита глава МИД Таджикистана Хамрохон Зарифи призвал ОДКБ принять «дополнительные меры по обеспечению безопасности стран-членов» в связи с выводом из Афганистана войск антитеррористической коалиции в 2014 году. В Душанбе считают, что вывод западного контингента из соседней страны ставит под угрозу мир и стабильность в Таджикистане. Очевидно, эта позиция, озвученная публично, отличается от того, что обычно говорят на эту тему в Москве, которая не в восторге от стремления США оставить часть своего контингента на американских базах в Афганистане.

В заявлении также говорится, что государства блока обеспокоены усиливающейся тенденцией «к силовому вмешательству в кризисные ситуации». «Настораживают попытки действовать в обход общепризнанных международно-правовых норм и принципов, используя временные трудности отдельных стран и народов». Трудно не догадаться, чьи именно попытки имеют в виду авторы заявлении.

Между тем президент Казахстана никак не стал комментировать «кризисную ситуацию», возникшую в его стране. Вместо него на эту тему высказался генсек ОДКБ Николай Бордюжа. На вопрос, будет ли ОДКБ участвовать в нормализации обстановки в Жанаозене, он сказал, что не видит причин «для включения дополнительных коллективных механизмов». Категоричен был и министр иностранных дел Казахстана Ержан Казыханов, считающий, что произошедшее на западе его страны «было исключительно локальным конфликтом, в целом же в Казахстане обстановка стабильна». Не видит перспективы применения там коллективных сил ОДКБ и Сергей Лавров, сославшийся на то, что для этого в уставе организации нет оснований. «В любом случае действия со стороны ОДКБ по содействию странам-членам по преодолению любых ситуаций предпринимаются только по просьбе государства в лице его президента», — добавил глава российской дипломатии.

В целом юбилейные саммиты ОДКБ и СНГ, изначально планировавшиеся для подведения итогов 20-летия Содружества Независимых Государств, прошли в достаточно дежурной атмосфере. Возможно, сказались трагические события в Казахстане и протестные акции в России. Во всяком случае президент Узбекистана Ислам Каримов не стал портить настроение коллегам: как утверждают осведомленные наблюдатели в Ташкенте, он намеревался дать в Москве жесткие оценки намерениям создать Евразийский союз. Еще в начале этого месяца Каримов называл это попытками «вернуться во времена СССР». Вместо этого он ограничился замечанием, что «Евразийское экономическое пространство должно быть притягательным», а «у СНГ есть будущее».

Дмитрий Медведев, похоже, с этим согласен. По его словам, самое главное, что «мы сидим за общим столом, мы друзья, и мы готовы развивать сотрудничество, и этому служит СНГ».

Смертельная экономия

Родственники членов экипажа «Кольской» винят в трагедии собственника платформы

Павел Никулин

Число жертв на платформе «Кольская», затонувшей 18 декабря в Охотском море, могло быть гораздо меньше, если бы компания-собственник буровой предоставила экипажу, не участвовавшему в буксировке, отдельное судно. Об этом «МН» заявили родственники моряков, которые обвиняют компанию в том, что она решила сэкономить, и это привело к гибели людей. Собственник платформы, в свою очередь, утверждает, что на буровой должна была находиться вся команда, чтобы поддерживать оборудование «Кольской» в надлежащем состоянии во время следования в порт. Следователи признали: платформу со дна моря поднять не удастся.

Моряки и рабочие буровой платформы не хотели идти на ней к Сахалину в шторм, опасаясь трагедии, но у них просто не было выбора: компания-собственник отказалась предоставлять им отдельное судно, рассказала «МН» дочь начальника безопасности мореплавания Михаила Терсина Людмила Дмитриева. «Для собственника очень затратно везти экипаж отдельным судном. Так что они просто платформу привязали к буксиру и потащили», — сказала она.

По словам редактора сетевого издания «Морской бюллетень — Совфрахт» Михаила Войтенко, для буксировки подобных платформ достаточно 15 моряков. Дополнительные люди нужны были лишь для того, чтобы бороться с обледенением конструкций. «Тут принцип простой — лед чистят руками, поэтому чем больше рук — тем лучше, — объяснил Войтенко «МН». — Проблем пересадить моряков в ледокол «Магадан», который буксировал «Кольскую», не было — это вместительное судно».

В «Арктикморнефтегазразведке» (АМНГР), которой принадлежит «Кольская», настаивают, что на буровой должны были быть все 67 человек (именно столько там и присутствовало). «Нефтяная платформа — огромный плавучий завод, который требует постоянного ухода даже во время буксировки. Люди должны за оборудованием следить, вахту нести, рабочие должны поддерживать установки в порядке, коки — готовить. Команде нужна горячая и холодная вода. Там был еще супервайзер страховой компании», — объяснил «МН» пресс-секретарь АМНГР Андрей Бобров.

Моряки знали, что буксировка по Охотскому морю в это время года небезопасна. Капитан корабля Александр Козлов даже подавал рапорт об увольнении, но его не подписали. Тогда он поставил условие АМНГР, что будет работать только вместе с Терсиным. «Мой отец после высшего мореходного училища всю жизнь отдал АМНГР. Он 30 лет проработал там, менее двух лет назад ушел на берег по возрасту. Козлов сказал, что ничего без него делать на буровой не будет. Папа мой очень не хотел туда, постоянно с этим Козловым созванивался. Они решали, что делать, как быть. В итоге решили, что никто, кроме них, не справится. Мой отец никогда бы не простил себя, если бы кто-то погиб. Перед рейсом он просил мать поставить свечку в церкви, а утром его забрали на автобусе из дома в Мурманске и посадили в самолет», — рассказала Дмитриева. Перед тем, как прибыть на буровую, Терсин и другие члены экипажа снова позвонили родственникам и попросили молиться за них и ставить свечи.

Дмитриева опасается, что ответственность за крушение «Кольской» понесут погибшие моряки: «Очень хорошо списать на людей, которых нет».

Родственникам членов экипажа АМНГР пообещала солидную компенсацию. Каждая семья получит единовременную выплату 3 млн руб. и десять годовых зарплат погибшего. В компании отказались назвать приблизительные суммы выплат, сославшись на коммерческую тайну. На сайте компании 20 декабря появились списки выживших и погибших, которых удалось опознать по документам. Вчера в Мурманске, откуда родом половина команды «Кольской», был объявлен траур. К зданию АМНГР люди приносили цветы.

Анастасии Горькиной, чей отец Сергей Горькин отправился на буровую в первый раз, из АМНГР уже позвонили. «Мне сказали, что надо лететь на Сахалин, чтобы в случае чего опознать тело отца. Обещали дать денег и взять организацию похорон на себя», — сказала она «МН».

По мнению Горькиной, руководство компании сейчас прикладывает все усилия, чтобы родственники погибших и пострадавших отказались от судебных исков. «Все говорят, что зимой, до февраля, в Охотском море нельзя было буксировать, не имела право АМНГР этого делать и теперь пытается всех задобрить», — сказала она.

С Дмитриевой пока о деньгах никто не говорил. «Это только по телеку рассказывают про деньги, нам никто их не предлагал. На собрании в АМНГР была куча сотрудников МЧС, которые подавали воду и обнимали всех. Оно надо кому-то из этих родственников? Вот и все, что было нам предоставлено. Журналистов в этот кризисный центр не пускают. Я интервью давала для федеральных каналов, его не показали», — возмущается она.

В Охотском море в районе затопления «Кольской» весь вчерашний день продолжались поиски пропавших без вести. На сегодняшний день таковыми числятся 39 человек. Поисковыми работами занимались ледокол «Магадан» и спасательное судно «Атлас», сменившее буксир «Смит Сахалин», на борту которого находится 11 тел погибших. 19 декабря сообщили, что еще три тела обнаружены в воде, но их пока не подняли. К вечеру 20 декабря никого из пропавших без вести не нашли. Шансов, что на борт спасательных кораблей поднимут живых, уже нет, говорит Войтенко. «Давайте будем реалистами, все они погибли. Никто в таких условиях не выживет», — сказал он «МН».

Платформа «Кольская» попала в шторм 18 декабря в 200 км от Сахалина. Высота волн тогда достигала 5–6 м, а температура воды была нулевой. Сигнал бедствия экипаж платформы послали примерно в 9.30. К месту буровой отправили вертолеты, но они не смогли вовремя прилететь к месту бедствия из-за испортившейся погоды. Примерно в 13.00 платформа опрокинулась и полностью затонула. Вся команда оказалась в ледяной воде. Спастись удалось 14 членам экипажа. Последних семерых вчера доставил на Сахалин буксир «Нефтегаз-55».

Исследовать платформу вряд ли удастся, заявили вчера следователи. «Поднять затонувшую буровую со дна было бы идеальным вариантом для следствия. Но поднять такую конструкцию с более чем километровой глубины вряд ли получится», — сообщила официальный представитель Дальневосточного СУ на транспорте СКР Наталья Салкина.

Люди ели, едят и будут есть. А значит, какой бы кризис не грянул, спрос на продукцию сельского хозяйствабудет всегда. Кроме того, аналитики подчеркивают, что вместе с ростом числа населения земли, возрастает дефицит продуктов питания, особенно натуральных и качественных.Соответственно, чем дальше, тем стремительнее будет расти цена на хороший деревенский продукт. Возможно поэтому, а может и по другим причинам, крупный бизнес, ранее не занимавшийся сельским хозяйством, начал активно запускать крупные аграрные проекты.

Миллиард от ВТБ

Недавно стало известно, что особое внимание на отечественный аграрный сектор обратила инвестиционная компания «ВТБ Капитал». Она решила всерьез взяться за освоение этого направления, для чего создала специальный фонд по инвестированию в сельское хозяйство. Причем, крупнейший в России.

Планы у фонда масштабные – в развитие российской деревни он намерен вложить миллиард долларов. Деньги пойдут на покупку действующих предприятий. В том числе и тех, что работают в Казахстане.

На первом этапе будет инвестировано 250 миллионов долларов. Они пойдут на покупку контрольных пакетов акций в небольших сельскохозяйственных проектах. Речь идет, в частности, о земельных участках площадью 9-15 тысяч гектаров, элеваторах, животноводческих хозяйствах.

Аналитики полагают, что в настоящее время «ВТБ Капитал» в большей мере интересуют относительно высокорентабельные проекты. Это, в частности, птицеводство и выращивание сахарной свеклы.

Пшеница вместо высоких технологий

Заинтересовалась сельским хозяйством и такая компания, как АФК «Система». Сегодня этот холдинг известен как высокотехнологичная компания, куда входят такие активы, как МТС, Sitronics, СТРИМ и другие. Громких проектов в агробизнесе у АФК «Система» пока нет.

Но, похоже, скоро таковые появятся. Ведь именно сельское хозяйство руководство холдинга рассматривает как одно из перспективных направлений для новых инвестиций. Также к приоритетным направлениям холдинг относит высокие технологии, нефтехимию, угольную промышленность, логистику, производство удобрений. Инвестировать в эти отрасли АФК «Система» готова 2-5 миллиарда долларов.

В агробизнесе АФК «Систему» привлекает выращивание пшеницы. Интерес это направление вызвало благодаря низкой себестоимости производства пшеницы в России и высокому уровню спроса на этот продукт как у нас в стране, так и за ее пределами.

Овощи и молоко имени Михаила Прохорова

Несмотря на политическую активность, не забывает Михаил Прохоров и о бизнесе. В середине декабря стало известно, что принадлежащая ему компания «Открытые инвестиции» решила запустить проекты в таких областях, как растениеводство и молочное животноводство. Для их реализации «Открытые инвестиции» ищут партнеров.

В основу агробизнеса лягут тысячи гектаров земли, принадлежащей Прохорову, в Московской, Владимирской и Тверской областях. В общей сложности речь идет о 40 тысячах гектаров земли. Правда, часть, около трети, будет отдана под другие проекты.

Создавать агробизнес компания «Открытые инвестиции» будет вместе с крупными российскими и международными предприятиями. В частности, с компанией «Агрорезерв», которая уже получила в управление около 25 тысяч гектаров. Кроме того, у этого предприятия уже есть в управлении 10 тысяч гектаров земли в Рязанской области.

Что до направлений, то они могут быть различными. Например, молочное животноводство, мясное животноводство, свиноводство, семеноводство, садоводство, овощеводство. Более точно определить отрасль представители «Открытых инвестиций» затруднились. Подчеркнув лишь, что проект должен не только сам себя окупать, но и приносить стабильно высокую прибыль.

Пицца из уток и гусей

Между тем, сельскохозяйственный тренд начался не в этом году. Одним из первых известных российских предпринимателей, не связанных с сельским хозяйством, но начавшим развивать агробизнес, стал совладелец пиццерий «Сбарро» Мераб Елашвили. Еще год назад он занялся птицеводством.

Мераб Елашвили запустил в Рязанской области агрокомплекс по производству гусиного и утиного мяса. Его стоимость составила около 83 миллионов долларов, а годовая мощность – до 20 тысяч тонн мяса птицы и до 50 тонн фуа-гра.

Эксперты оценили проект совладельца «Сбарро» как очень перспективный. Так как он вышел на рынок, где практически нет конкурентов. При этом спрос на продукцию очень высок. Той же фуа-гра в одной лишь Москве потребляется около 250 килограммов в неделю.

Привлекательное свиноводство

Другая привлекательная отрасль сельского хозяйства – свиноводство. В конце ноября немецкая компания Tonnies Fleisch вложила восемь миллиардов рублей в строительство соответствующего предприятия под Воронежем.

Компания Tonnies Fleisch – один из крупнейших производителей мяса в Европе. В качестве партнера для реализации проекта в России европейцы выбрали компанию «Агроимпорт». Предполагается, что в итоге в Воронежской области появится один из крупнейших в России свиноводческих комплексов.

Также в свиноводство вложился Сергей Пластинин, бывший совладелец компании «Вимм-Билль-Данн». Он также строит комплекс в Воронежской области, который будет выпускать около 30 тысяч тонн продукции в год.

Овощи «Разгуляй»

Впрочем, не только далекие от сельского хозяйства компании активно вкладываются в агробизнес. В середине текущего года о старте нового глобального проекта объявила группа «Разгуляй» - крупнейший российский агрохолдинг. Вернее не сама группа, а ее акционер, фонд Avangard Asset Management.

Последний решил инвестировать около семи миллиардов рублей в тепличный бизнес, для чего уже создал компанию «Фабрика овощей». Он будет управлять тепличными комплексами, которые запустят на территории Челябинской, Ростовской, Тульской и Новгородской областей в 2012 году.

Общая площадь теплиц составит порядка 60 тысяч гектаров земли. Ежегодно с них будут получать около 37 тысяч тонн продукции. Это томаты, огурцы, салат, укроп, петрушка. Предполагается, что в итоге «Фабрика овощей» займет 30-40 процентов российского тепличного рынка.

Кроме того, фонд Avangard Asset Management взялся за новые проекты в животноводстве. Так, все в той же Воронежской области он построит свинокомплекс на 300 тысяч голов, а в Башкирии – на 700 тысяч голов. Также планируется открытие свинокомплексов в других регионах, в итоге общее поголовье в новых объектах составит два миллиона голов к 2014 году.

Как видно, сельское хозяйство сегодня – один из главных бизнес-трендов. Что не удивительно, ведь спрос на продукты питания будет всегда. Также аналитики полагают, что предприниматели рассчитывают заработать на поставках продуктов питания в Европу после вступления России в ВТО.

Что интересно, на то же самое надеются и европейские фермеры. Но только с другой стороны – они спят и видят, когда откроют границу и их товар хлынет в Россию.

Иван Муравьев

Около 13 тысяч москвичей, проживавших в предназначенных к сносу пятиэтажках, справили новоселье в 2011 году. Об этом сообщил 19 декабря первый заместитель руководителя департамента градостроительной политики города Олег Рындин.

Новые квартиры предоставлены примерно 5 тыс. семей. Кроме того, около 2 тыс. семей с начала года обеcпечили жильем по договору социального найма. Как особо отметил чиновник, по итогам года всего на эти цели предположительно выделено около 300 тыс. кв. м жилья.

На сегодняшний день в столице пока остается около 350 пятиэтажек, которые планируют снести до 2014 года. На жилищном учете в Москве числятся около 114 тыс. семей.

В январе-октябре 2011 года Белоруссия импортировала 16 млн 794,6 тыс. тонн нефти, что на 45,6% больше по сравнению с аналогичным периодом 2010 года, сообщили "Интерфаксу" в Национальном статистическом комитете (Белстат).

При этом, согласно статданным, за 10 месяцев Белоруссия импортировала из РФ 15 млн 667,3 тыс. тонн нефти (на 53,8% больше), из стран дальнего зарубежья - 1 млн 127,3 тыс. тонн (на 16,4% меньше).

По данным Белстата, в январе-октябре 2011 года среднеконтрактные цены на нефть составили $465 за тонну и выросли в сравнении с 10 месяцами 2010 года на 7,5%. При этом среднеконтрактные цены на нефть происхождением из РФ составили $437 за тонну (рост на 7,7%), на нефть из стран вне СНГ - $851 за тонну (рост на 34,1%).

Белоруссия, согласно своп-контрактам между Белорусской нефтяной компанией, венесуэльской PDVSA и азербайджанской ГНКАР, импортирует нефть марки Azeri light по системе магистральных нефтепроводов. Кроме того, в текущем году осуществлялись и прямые поставки венесуэльской нефти марки Santa Barbara.

Ввоз нефтепродуктов в республику за 10 месяцев вырос в 3,4 раза до 4 млн 64,1 тыс. тонн. В том числе из РФ было импортировано 4 млн 47 тыс. тонн (рост в 3,4 раза), из стран дальнего зарубежья - 17,1 тыс. тонн (снижение на 5,8%).

Импорт природного газа за 10 месяцев составил 16,4 млрд кубометров, снизившись на 4,6%.

В январе-октябре 2011 года среднеконтрактные цены импорта природного газа составили $256 за 1 тыс. куб.м. и выросли в сравнении с 10 месяцами 2010 года на 38,3%.

Белорусский экспорт нефтепродуктов за январь-октябрь 2011 года в физическом выражении вырос на 53,8% до 12,6 млн тонн. При этом среднеконтрактные цены экспорта за 10 месяцев составили $805 за тонну и выросли по сравнению с январем-октябрем 2010 года на 36,9%.

За 10 месяцев Белоруссия экспортировала в страны вне СНГ 10 млн тонн нефтепродуктов (рост на 60,8%), при этом среднеконтрактные цены выросли на 38,7% до $772 за тонну. В страны СНГ было экспортировано 2,6 млн тонн нефтепродуктов (рост на 31,7%), средние цены экспорта выросли за этот период на 35,8% и составили $933 за тонну.

Проекты развития общей стоимостью 1 миллионов долларов завершены и торжественно сданы в эксплуатацию в центральной афганской провинции Газни, сообщают официальные источники.

Проекты, реализованные при финансовой поддержке команды по восстановлению провинции из Польши, включают строительство небольших парков отдыха, парковок, заградительных сооружений вдоль реки Газни и бани, сообщил губернатор провинции Мусса Акбар Зада. Он также заявил, что в настоящее время ведётся строительство нескольких аналогичных проектов.

Мэр города Газни Саид Абдул Басир Нури сообщил журналистам, что эти проекты окажутся очень полезными городу, и подчеркнул необходимость подобных инициатив в дальнейшем. К нему присоединился старейшина Маулана Абдул Рахман, который подчеркнул потребность города в развитии инфраструктуры.

Согласно другому сообщению, 61 проект развития общей стоимостью 61 миллион афгани (около 1,3 млн. долларов) сдан в эксплуатацию в восточной афганской провинции Кунар, сообщили на днях официальные источники.

Проекты были выполнены в уездах Дангам, Пич Дара, Хас Кунар, Чападара, Асмар, Нари, Газиабад и Шигал, а также городе Асабад в рамках Программы национальной солидарности (NSP), сообщил официальный представитель NSP, инженер Мир Заман.

Он сообщил, что проекты в сфере дорожного строительства, водоснабжения и электроснабжения принесут значительную пользу 5 тысячам семей. По его словам, в этом году в провинции был начат 1891 проект развития, 1270 из которых уже завершено.

Губернатор провинции Саид Фазлулла Вахиди сообщил журналистам о том, что эти проекты очень важны для населения, и призвал местных жителей поддерживать их в надлежащем состоянии, сообщает информационное агентство «Бахтар».

Член комиссии Сената США по разведке Майк Роджерс заявил, что смерть Ким Чен Ира не вызывает излишних надежд в странах Запада. "История Северной Кореи не оставляет нам шанса для оптимистичных ожиданий. Мы готовы к худшему", - заявил Роджерс, слова которого цитирует Fox News.

Уважаемый руководитель (таков официальный титул) Ким Чен Ир умер 17 декабря 2011 года. О его смерти было объявлено 19 декабря. На посту главы коммунистической Северной Кореи Ким Чен Ира сменил его сын Ким Чен Ын. Северокорейская пресса объявила его Великим наследником.

В то же время сенатор Джон Маккейн, баллотировавшийся ранее на пост вице-президента, заявил, что Ким Чен Ир "горит в аду".

Сенатор Джон Маккейн знаменит стойкими антикоммунистическими симпатиями. Он происходит из семьи кадровых офицеров. В середине прошлого века отец сенатора Маккейна, Джон Сидни Маккейн служил на крейсере "Святой Павел", который участвовал в операциях флота США во время Корейской войны. Сам Джон Маккейн-младший сражался во Вьетнаме, попал в плен и просидел три года в яме у Вьетконга. О длительном сроке, который Маккейн провел в яме, упомянул во время последней прямой линии премьер-министр России Владимир Путин. 

Владельцы "Домодедово" поручили Goldman Sachs поиск покупателя на крупнейший по пассажиропотоку российский аэропорт, сообщают информационные агентства со ссылкой на источники в отрасли. Именно этот банк был назначен лид-менеджером их IPO, поясняют источники близкие к продавцам. Однако не сообщается, аэропорт продается полностью или лишь доля в нем.

Представители "Домодедово" новость не комментируют, ссылаясь на "отсутствие людей, компетентных прокомментировать данный вопрос".

ЗАО "Международный аэропорт "Домодедово" основано в 1992 году на базе одноименного комплекса активов. Базой аэропорта являются две взлетно-посадочные полосы, параллельные друг другу. В состав аэропорта также входят аэровокзал, топливный и грузовые комплексы, службы обслуживания и управления воздушных судов и сопутствующей инфраструктурой.

Слухи о продаже аэропорта появились еще в мае. Тогда, по неофициальной информации, 25% актива намеревался приобрести экс-министр энергетики Игорь Юсуфов. По данным газеты "Ведомости", он был готов выкупить блокпакет примерно за 1 млрд долларов и урегулировать конфликт с властями.

Под прессом

Дело в том, что после теракта в "Домодедово" в январе этого года федеральные власти возложили ответственность за недостаточные меры безопасности на руководство аэропорта. Они обвинили "Домодедово" в непрозрачной структуре владения: ни тогда, ни позже прокуратура и Счетная палата не могли установить бенефициаров аэропорта.

Вечером 30 июня в управляющих компаниях аэропорта "Домодедово" прошли масштабные обыски, в рамках которых были изъяты документы. По официальной версии СК, мероприятия проводились в рамках расследования уголовного дела о необеспечении сотрудниками и руководителями аэропорта безопасности пассажиров.

Параллельно руководство "Домодедово" вело подготовку к IPO. Предполагалось, что группа разместит свои акции на Лондонской фондовой бирже, эмитентом бумаг должен был выступить офшор DME Limited, зарегистрированный на острове Мэн. Тогда же в проспекте к размещению значилось, что единственным владельцем аэропорта является Дмитрий Каменщик.

Однако впоследствии руководство компании приняло решение отказаться от размещения, а Каменщик в дальнейшем позиционировал себя как консультант представительства в РФ офшорной компании "Эрпорт Менеджмент Компани Лимитед", зарегистрированной на том же острове Мэн.

Список потенциальных претендентов

Активным развитием аэропортовых холдингов сейчас занимаются группы "Базовый элемент" Олега Дерипаски и "Ренова" Виктора Вексельберга. "Мы активом ["Домодедово"] не интересуемся", - заявили BFM.ru в пресс-службе "Базэла". Представители "Реновы" на запрос не ответили.

У государства тоже есть свои интересы в этом сегменте рынка. Так, в марте премьер Путин принял решение о создании объединенного комплекса аэропортов Москвы. "Мы с мэром Москвы, министром транспорта и представителями Минфина договорились о том, что объединим в единый комплекс аэропорт "Шереметьево", где у правительства России 100% акций, и аэропорт "Внуково", где у правительства Москвы 75% акций. По предварительной оценке, это будет стоить несколько десятков миллиардов рублей", - заявлял он тогда. Впрочем, конечные сроки сделки не определены до сих пор.

Представители "Росавиации" на запрос BFM.ru, насколько интересно включение "Домодедово" в единый хаб заявили, что этот вопрос вне их компетенции: "Какие-то документы к нам на какой-то момент должны поступать, но мы не можем ничего комментировать - это не наш вопрос".

Сам Каменщик на вопрос о возможности участия "Домодедово" в объединенном хабе заявлял, что с такой вариант не рассматривался: "С нами вопрос не обсуждался, следовательно, у нас нет позиции по вопросу объединения. Нет предмета, которому можно было бы давать оценку. Единая управляющая компания? Ответ такой же: "Нет предмета для обсуждения, не было никакого проекта, которому можно было бы дать оценку".

Сколько может стоить аэропорт

При подготовке к размещению "Домодедово" Goldman Sachs определил его стоимость в интервале от 3,5 млрд до 7,5 млрд долларов. Оценки других соорганизаторов несостоявшегося IPO были менее размыты: например, Citi оценивал "Домодедово" в 4,2-5,3 млрд долларов, JP Morgan - 4,6-5,2 млрд долларов.

Если Goldman Sachs действительно нанят для поиска покупателя "Домодедово", то этот выбор довольно неожиданный, российских претендентов проще привести местному игроку, а продажа иностранному инвестору в данном случае крайне маловероятна, считает источник в крупном инвестбанке.

"Судя по всему, собственники "Домодедово" по-прежнему хотят монетизировать свою долю в нем и решили воспользоваться ослаблением новостного фона вокруг компании, - предполагает аналитик Газпромбанка Алексей Астапов. - Безусловно, актив фундаментально привлекателен, однако ему по-прежнему присущи нерыночные риски, и определить его справедливую цену будет достаточно затруднительно".

"Домодедово" - крупнейший аэропорт в России, его услугами пользуется 77 авиакомпаний: 29 российских, 36 зарубежных и 12 стран СНГ. Для сравнения: в "Шереметьево" базируется лишь 45 авиакомпаний, а во "Внуково" - 23. Общий пассажиропоток в "Домодедово" в 2010 году составил 22,25 млн человек.

Надо сказать, что "Домодедово" - одна из самых финансово эффективных компаний в отрасли. По итогам прошлого года консолидированная выручка выросла по сравнению с 2009 годом на 21,6% и составила 29,676 млрд рублей, скорректированный показатель EBITDA увеличился в 1,6 раза, достигнув 12,735 млрд рублей. Таким образом, рентабельность компании по EBITDA составляет почти 43%. Это вполне сравнимо с уровнями лондонского Heathrow или парижского Aeroports de Paris, маржа которых составляет 47,2% и 33,8% соответственно.

Компания королевской семьи Катара Precision Capital и люксембургская Grand Duchy собираются купить Dexia Banque Internationale a Luxembourg (BIL, подразделение банка Dexia в Люксембурге) за 730 млн евро, сообщает Reuters.

По данным руководства Dexia, катарская инвестиционная группа Precision Capital приобретет 90% банка, а оставшиеся 10% - люксембургская компания Grand Duchy.

Находящаяся в Люксембурге группа Precision Capital, которой владеют члены королевской семьи Катара Аль Тани, ранее инвестировала в европейские банки, в том числе в британский Barclays.

В октябре этого года банк Morgan Stanley оценил стоимость BIL в 1-1,7 млрд евро. Стоимость самого франко-бельгийского банка Dexia тогда упала до 0,33 евро за акцию.

Ранее сообщалось, что помимо BIL планируется продажа оставшихся отделений Dexia, в том числе турецкого актива Denizbank. Кроме того, Dexia и правительство Бельгии уже завершили сделку по продаже бельгийского отделения банка Dexia Bank Belgium за 4 млрд евро. 100% акций банка перешли государственной Федеральной компании по участию в инвестициях (SFPI). Также группа завершила переговоры с французскими властями. По соглашению, которое должна еще одобрить Европейская комиссия, французские банки Caisse des Dpts и La Banque Postale купят 65% и 5% акций Dexia Municipal Agency соответственно.

Решение о продаже активов Dexia Group приняла в связи с долговым кризисом: значительное число активов организации было вложено в облигации европейских стран с большим долгом, в частности, Греции и Италии. В октябре Франция, Бельгия и Люксембург приняли решение предоставить банку Dexia государственные гарантии на сумму 90 млрд евро. Бельгийская доля составила 60,5% от общей суммы, французская - 36,5%, а доля Люксембурга - 3%. 

Боевой расчет провел успешный пуск противоракеты ближнего действия российской системы противоракетной обороны, сообщил РИА "Новости" официальный представитель Минобороны РФ.

Сегодня совместный боевой расчет полигона Сары-Шаган в Казахстане, войск Воздушно-космической обороны РФ и представителей промышленности в 12:01 мск успешно запустили противоракету ближнего действия российской системы ПРО. Запуск был произведен с целью подтверждения тактико-технических характеристик противоракет, находящихся на вооружении.

Переговоры между Россией и США зашли в тупик и их никак не удается сдвинуть с мертвой точки. Новый виток конфликта начался после того, как в начале октября Испания договорилась с США о размещении в испанских территориальных водах четырех кораблей с противоракетами SM-3 и системой управления ракетным оружием "Иджис".

В ответ МИД России заявил, что считает неприемлемой американскую практику "свершившихся фактов" в вопросах противоракетного обустройства Европы. По мнению российских дипломатов, эта практика заключается в принятии без коллективного обсуждения и без учета мнений всех заинтересованных стран решений, "способных повлиять на состояние безопасности и стабильности в Евроатлантике".

В конце декабря президент России Дмитрий Медведев подтвердил право России на выход из российско-американского договора по СНВ. Он сообщил, что в ответ на развертывание США систем ПРО в Европе Москва усилит прикрытие объектов стратегических ядерных сил, оснастит стратегические баллистические ракеты перспективными комплексами преодоления ПРО и новыми высокоэффективными боевыми блоками, а также разместит на западе и на юге страны современные ударные системы вооружений.

В начале декабря президент РФ заявил, что надеется на преодоление трудностей в отношениях с Североатлантическим альянсом. Он также отметил, что резкое заявление относительно ПРО не носит предвыборного характера.

Спустя несколько дней после заявления президента МИД сообщил, что участие России в саммите Совета Россия-НАТО в Чикаго в мае 2012 года под вопросом. Дипломаты отметили, что на нем сторонам будет просто не о чем говорить, если к этому моменту не завершатся переговоры по ПРО.

Предполагалось, что переговоры по ПРО сдвинутся с мертвой точки после переговоров Дмитрия Медведева и генсека НАТО Андерса Фога Расмуссена после саммита Россия-Евросоюз, однако стороны так и не смогли найти компромиссное место для встречи, и она не состоялась. 

Количество новостроек в США увеличилось на 9,3% до 685 тысяч за год, это максимальный показатель с апреля 2010 года, следует из данных Министерства торговли.

Экономисты, опрошенные Bloomberg, в среднем прогнозировали рост на 1,1% с первоначально объявленного октябрьского уровня до 635 тысяч домов. Согласно пересмотренным данным за октябрь, количество новостроек составляло 627 тысяч новостроек. В ноябре 2011 года количество новых домов за год насчитывало 587 тысяч.

По сравнению с предыдущим месяцем строительство домов на одну семью выросло на 2,3%, а многоквартирных апартаментов - на 25% до годового результата в 238 тысяч зданий.

Число выданных разрешений на строительство, которые гарантируют увеличение новостроек в будущем, также достигло годового максимума. Рост строительства в ноябре был вызван возрождением рынка недвижимости за счет увеличения числа многоквартирных домов и таунхаусов. Строительство частных домов на одну семью также укрепило свое положение, так как цены на них снизились, а ставки по кредитам рекордно сократились. Таким образом застройщики пытаются конкурировать с уже готовыми домами, которых на рынке также довольно много.

"Существует постоянный спрос на дома по индивидуальному проекту, к тому же, стоимость строительства сейчас очень низкая", - считает стратег State Street Global Markets LLC в Бостоне Джон Херрманн. 

Европейский суд по правам человека взыскал с российских властей 1,3 млн евро в пользу потерпевших по делу о захвате заложников на Дубровке. Суд постановил, что была нарушена статья "Право на жизнь" конвенции о защите прав человека и основных свобод

Во вторник, 20 декабря, в России отмечается День работника органов безопасности - профессиональный праздник сотрудников ФСБ, ФСО и других спецслужб. По странному стечению обстоятельств именно в этот день Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) удовлетворил жалобу пострадавших и родственников погибших в результате теракта на Дубровке в Москве в 2002 году. Суд согласился с претензиями истцов к качеству спасательной спецоперации, проведенной российскими спецслужбами, а также к эффективности расследования теракта.

Суд признал Россию нарушившей статью 2 ("Право на жизнь") Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и обязал выплатить заявителям 1,3 млн евро в виде компенсации. "Жертвам трагедии не была оказана адекватная медицинская помощь после применения ФСБ неизвестного газа, в результате чего погибли не только террористы, но и большое число заложников. Кроме того, отсутствовало эффективное расследование инцидента. Тем самым российские власти нарушили основополагающие положения Европейской конвенции по правам человека", - считают в Страсбурге.

В то же время Европейский суд не нашел нарушений прав человека в самом решении властей применить силу для освобождения заложников и использовать в ходе штурма газ.

Адвокат Игорь Трунов, представляющий интересы большинства пострадавших, рассказал в интервью Business FM, что всего в суд обратились 64 человека - бывшие заложники террористов и родственники погибших. Каждый из них получит от 8,8 тысячи до 66 тысяч евро.

"Всего было две группы истцов: я представляю 57 человек, еще семь представляет адвокат Карина Москаленко. Эти две группы объединили в одно делопроизводство. Но здесь идет речь не о выплате компенсации в полном смысле слова, а компенсационно-штрафном характере возмещения. Это не компенсация за то, что случилось на Дубровке, потому что произошедшее там было предметом рассмотрения Тверского суда, который отказал всем истцам", - сообщил Трунов.

Стоит отметить, что ранее в российских судах было проиграно более 80-ти гражданских дел, в которых заявители требовали возмещения морального ущерба. Суды взыскивали компенсацию, причем только материальную в пользу тех истцов, у которых в теракте погибли кормильцы семьи.

В феврале 2010 года Конституционный суд России принял решение, согласно которому вердикты, вынесенные ЕСПЧ по гражданским делам, являются основанием для пересмотра решений российских судов. Поэтому, по словам Трунова, решение, вынесенное ЕСПЧ, является основанием для пересмотра всех дел, которые состоялись ранее: "Сейчас в части возмещения вреда будет новый виток, новые рассмотрения, и уже наши российские суды будут обязаны удовлетворить иски в полном объеме. Мы считаем, что халатность и бездействие должностных лиц послужили в основном причиной гибели такого большого количества людей. Несвоевременная помощь потерпевшим, неграмотное, неквалифицированное, халатное отношение к транспортировке. В рамках уголовного дела должна быть проведена проверка и должна быть дана оценка, в том числе и мародерству. У нас есть факты на руках, что должностные лица грабили людей, находящихся в бессознательном состоянии, однако никакой реакции не последовало".

Трунов отметил, что пострадавшие в результате теракта в Театральном центре на Дубровке подадут новые иски о компенсации к московским властям после нынешнего решения Страсбургского суда. "Я надеюсь, что пострадавшим будут выплачены все компенсации и обязательно будут проведены расследования в отношении тех лиц, которые допустили гибель такого количества людей при операции по спасению заложников", - сказал адвокат.

В свою очередь, адвокат Карина Москаленко считает, что российским властям не стоит обжаловать решение ЕСПЧ. По ее словам, это еще больше "дискредитирует их в глазах собственных граждан и Европы".

Однако российские власти не исключают возможности обжалования решения Европейского суда по иску потерпевших от теракта на Дубровке. Официальный представитель России в ЕСПЧ замминистра юстиции Георгий Матюшкин сообщил, что окончательное решение будет принято после того, как "все документы будут внимательно изучены".

"Посмотрим, есть ли для этого основания, насколько они сильны. В течение установленного Конвенцией трехмесячного срока мы это решение примем", - заявил он в эфире "Эха Москвы".

Напомним, трагедия на Дубровке произошла осенью 2002 года. В здании, где шло представление популярного мюзикла "Норд-Ост", вооруженная группа из 40 террористов взяла в заложники 912 человек, в том числе женщин и детей. Спустя почти трое суток произошел штурм здания, в результате которого террористы были уничтожены, а оставшиеся в живых заложники освобождены. В результате спецоперации погибли 128 человек.

В апреле 2007 года Европейский суд по правам человека принял к производству жалобу пострадавших от теракта, которая была подана еще 18 августа 2003 года. В ней адвокаты просили выплатить каждому из пострадавших по 50 тысяч евро в качестве компенсации за нарушение прав человека.Трагедия на Дубровке произошла осенью 2002 года. В здании, где шло представление мюзикла "Норд-Ост", 40 террористов захватили в заложники 912 человек. 

Документы, подписанные по итогам неформального заседания Совета глав государств СНГ.

1. Решение о Заявлении глав государств – участников Содружества Независимых Государств на юбилейном неформальном саммите в Москве 20 декабря 2011 года.

2. Решение об определении сотрудничества в области связи и информатизации ключевой темой взаимодействия государств – участников СНГ в сфере экономики в 2012 году.

3. Решение о повышении роли Миссии наблюдателей от СНГ на президентских и парламентских выборах, а также референдумах в государствах – участниках Содружества Независимых Государств.

4. Решение о реализации в 2012 году в пилотном режиме Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в Республике Казахстан и Туркменистане.

По итогам саммита принято Заявление глав государств – участников Содружества Независимых Государств и подписан ряд документов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги, открывая сегодняшнюю неформальную встречу, хотел бы выразить признательность всем вам – тем, кто приехал в Москву вместе отметить 20-летие Содружества независимых государств.

В нашем саммите впервые участвует Алмазбек Шаршенович Атамбаев, мы ещё раз поздравляем его и желаем ему успехов на посту Президента Киргизии, надеемся, что киргизские друзья включатся в активную работу в рамках СНГ.

Мы про СНГ много чего говорим, за 20 лет очевидно, что Содружество прошло очень непростой путь развития, стороны с разными экономическими условиями, близкой и в то же время отличной культурой доказали, что они не только могут друг друга отлично понимать, но и эффективно сотрудничать на добровольной, равноправной и взаимовыгодной основе.

СНГ стало важным фактором стабильности, стабильности на постсоветском пространстве, и на самом деле стало влиятельным региональным объединением, даже несмотря на те издержки, которые мы всегда видели и которые на сегодняшний день сохраняются.

Вместе нам удалось сделать достаточно много, и сегодня мы обсудим и перспективы, и новые проекты, которые, возможно, всем нам предстоит реализовать.

<...>

Уважаемые коллеги, мне, наверное, нечего добавить, потому что ваши проникновенные, эмоциональные слова сами по себе характеризуют и ту эпоху, которая выпала на нашу долю, вот эти 20 лет.

Когда вы рассказывали сейчас о своих эмоциях, я вспомнил, что происходило в этот день со мной. Так получилось, что я улетел из одной страны, которая называлась Союз Советских Социалистических Республик, улетел в Германию, а когда я вернулся – я вернулся в ситуацию принципиально другую, когда нашего общего государства не стало.

Не скрою, это тоже создало тогда у меня очень сложные эмоции, но самое главное, что сегодня мы сидим за этим столом, что мы друзья и что мы готовы развивать наши добросердечные отношения. И этому служит Содружество Независимых Государств, та площадка, которая собрала нас и которая, я уверен, будет ещё очень долгие годы помогать нам решать самые разные задачи для того, чтобы наши страны развивались, и для того, чтобы наши люди чувствовали себя близкими и востребованными, для того, чтобы они просто дружили.

Дмитрий Медведев поздравил сотрудников и ветеранов органов безопасности с профессиональным праздником и 20-летием существования спецслужб современной России.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые товарищи, дорогие ветераны!

Поздравляю вас с Днём работника органов безопасности, желаю всем здоровья, желаю всем самого-самого доброго.

Российские спецслужбы отвечают за выполнение очень сложных задач, которые связаны напрямую с защитой национальных интересов нашей Родины, отвечают за то, чтобы мы спокойно развивались, за то, чтобы права и свободы наших граждан были должным образом обеспечены. И, конечно, в вашей работе прежде всего ценятся компетентность, профессионализм и верность долгу. Хочу вас поблагодарить за достойную службу и за достигнутые в этом году успехи.

Современный мир меняется очень стремительно. К сожалению, очень часто эти изменения носят неблагоприятный характер, и на все эти изменения нам приходится адекватно реагировать. И первое десятилетие двадцать первого века, и начавшееся новое десятилетие показывают это со всей наглядностью. Тут и кризисы, и традиционный набор угроз. Но и по традиционным угрозам, и по новым угрозам у нас накоплен неплохой опыт обеспечения безопасности.

Нам необходимо постоянно анализировать все глобальные процессы, в то же время не отрываясь от той почвы, по которой мы ходим ногами, то есть от нашей российской почвы, потому что органы безопасности созданы для защиты нашей страны.

Нам необходимо выявлять и реальные причины того, что происходит и в нашей стране, и в целых регионах, готовить предложения о том, как нам на эти угрозы отвечать, при этом используя самые современные технологии – технологии управленческие и технологии, которые позволяют решать задачи в области коммуникаций, техники. Иными словами, органы безопасности должны быть современными. Только в этом случае органы безопасности будут эффективными.

Важнейшей задачей остаётся противодействие терроризму и экстремизму. Нам нужно развивать те достижения, которые были созданы за последние годы, которых вы добились за последние годы. А это, на самом деле, очень серьёзные достижения. Что бы ни говорили и ни писали, в этой сфере сделано очень многое, причём, ценой здоровья, а подчас и жизни наших товарищей.

Мы не просто должны этим заниматься – мы не имеем права дать ни шанса террористам дестабилизировать нашу жизнь, дестабилизировать наше общество. Мы должны активно бороться также с коррупцией, организованной преступностью, преступлениями в других сферах.

В условиях обострения глобальной конкуренции, конечно, нужно заниматься и контрразведывательной деятельностью. Россия пользуется не только достаточно высоким авторитетом и большим весом в мире, но и представляет собой, естественно, очень серьёзный интерес для других государств, и поэтому новые возможности для роста деловых связей, укрепления позиций наших компаний за рубежом должны соответствующим образом сопровождаться контрразведывательными мероприятиями.

И ещё один принципиальный момент – это защита данных в сфере государственной безопасности, государственной обороны. Здесь тоже есть, чем заниматься, особенно в условиях быстро меняющегося мира – мира, который сегодня определяется как киберпространство.

Серьёзное внимание предстоит уделить укреплению пограничных рубежей. Мы реализуем известную программу «Государственная граница», на мой взгляд, она принесла уже свои существенные плоды: модернизация погранпереходов, других объектов инфраструктуры позволила придать границе современный облик. Теперь за неё не стыдно, а наоборот, видно, что это граница великого государства – Российской Федерации. Поэтому мы должны заниматься и дальше этой задачей, точно так же как и пограничные части должны быть укомплектованы новыми образцами военной и специальной техники.

Уважаемые коллеги, уважаемые друзья!

Я хотел бы в этот день передать самые тёплые поздравления и слова благодарности ветеранам специальных служб, то есть всем, кто честно служил своей стране, своему народу, как в годы Великой Отечественной войны, так и в последующие десятилетия.

В этом году органам безопасности новой России исполнилось 20 лет. Я хотел бы поздравить и ветеранов, и действующих сотрудников с этой датой. Я уверен, что сегодняшнее поколение достойно продолжает профессиональные традиции своих предшественников и безупречно исполняет свой профессиональный долг. Я уверен, что так будет и впредь.

Ещё раз сердечно всех поздравляю с праздником, и пусть этот вечер подарит вам хорошее настроение, положительные эмоции (они в жизни тоже должны быть), ну а всем вам, вашим близким, вашим семьям я желаю здоровья и новых успехов в наступающем году.

И ещё раз всех с праздником!

Ежегодный доход средней китайской городской семьи в среднем составляет 89 170 юаней (примерно $14 153), а активы оцениваются в размере 715 947 юаней ($113 642). Эта информация содержится в Докладе об изучении финансового потребления в КНР, подготовленном экспертами Финансового исследовательского центра при Университете Цинхуа и Citibank в Китае.

Соотношение долгов к сумме финансовых активов средней китайской городской семьи в 2010 г. составило 6,39%. Аналогичный показатель для США достигает 20%. Средняя сумма долга для китайской семьи составляет 45 764 юаня. Указанные данные выведены на основе исследования потребительских действий 5800 китайских семей в 24 городах Поднебесной.

По данным экспертов, самым важным активом китайских семей остается недвижимость, в то время как акции, прочие ценные бумаги и государственные облигации составляют незначительную часть сбережений.

Напомним, что количество миллионеров, располагающих состоянием в более чем один миллион долларов, на территории материкового Китая (без Гонконга, Макао и Тайваня) достигло 535 000 человек. По сравнению с уровнем 2010 г. этот показатель увеличился на 12%, сообщали компании Capegemini и Merrill Lynch Global Wealth Management.

По количеству миллионеров Поднебесная занимает второе место в Азиатско-тихоокеанском регионе, оставив позади Японию. Среди мировых держав КНР находится на четвертом месте. Впереди - США, Япония и Германия. Совокупный капитал китайских миллионеров в течение года увеличился на 13,2% и составил $2,66 трлн.

Антимонопольное объединение

ФАС хочет сотрудничать с коллегами из АТЭС

Александра Пономарева

Федеральная антимонопольная служба включилась в подготовку саммита АТЭС во Владивостоке. Чиновники ФАС хотят понять, насколько конкурентные органы стран Азиатско-Тихоокеанского региона готовы обмениваться информацией о нарушениях антимонопольного законодательства. Полученные результаты позволят наладить взаимодействие, ведь контролировать крупнейшие международные корпорации смогут только наднациональные регуляторы.

В наступающем году Россия будет председательствовать на саммите стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. Задача АТЭС, как и любого экономического объединения, — либерализация торговли в масштабах региона. Россия подготовила несколько предложений в этом направлении к форуму, который в сентябре пройдет во Владивостоке. Во-первых, к форуму будет подготовлено исследование мер по развитию конкуренции, которые принимают члены АТЭС. Наиболее эффективные решения будут обсуждаться на специальной конференции. А во-вторых, Федеральная антимонопольная служба изучит возможность объединить усилия аналогичных структур стран АТЭС в борьбе с монополистами. Заказы на оба исследования общей суммой 2,5 млн руб. разместило на официальном сайте госзакупок Минэкономразвития, но идея, как пояснили «МН» в ФАС, принадлежала антимонопольной службе.

Процессы глобализации коснулись и злостных нарушителей антимонопольного законодательства, объясняют в ФАС. «Законы экономики не подчиняются государственным границам. Международные компании одинаково действуют на территории разных государств. Чтобы пресекать трансграничные нарушения, нужно сотрудничество между регуляторами», — говорит замначальника управления международно-экономического сотрудничества ФАС Андрей Юнак.

Опыт международного сотрудничества у ФАС уже есть — антимонопольщики поддерживают связь с коллегами из Евросоюза и стран СНГ. Но пока что взаимодействие имеет свои пределы. Например, часть сведений о нарушителях может подпадать под категорию коммерческой или государственной тайны. В ФАС хотят проанализировать, насколько законодательство экономик АТЭС позволяет обмениваться информацией. На основе анализа будет составлена классификация потенциальной готовности стран АТЭС к сотрудничеству. В будущем на основе квалификации будет создан специальный механизм обмена информацией.

Как рассказывают в ФАС, идея о плотном международном сотрудничестве возникла в конце 2008 года. Активно обсуждать ее начали уже в феврале 2009 года. Примерно в это же время лидеры стран «большой двадцатки» заговорили о том, что для преодоления экономического кризиса нужны наднациональные регуляторы. В частности, тогдашний российский министр финансов Алексей Кудрин заявлял, что параметры новой мировой финансовой архитектуры были бы закреплены международными соглашениями, поскольку иначе они не будут иметь легитимности. Но по большей части разговоры о международных регуляторах так и остались разговорами.

В ФАС также не уверены, что механизм обмена информацией заработает в ближайшее время. «Но в конечном счете мы придем к взаимодействию и унифицированным правилам, потому что без них будет невозможно бороться с международными монополиями», — уверен Юнак.

Весной 2012 года, возможно, будет запущен круиз по Каспийскому морю между Россией и странами Прикаспийского региона. Планируется, что круиз стартует из Астраханской области, сообщил губернатор региона Александр Жилкин на конференции, которая прошла 16-17 декабря в Астрахани.

В связи с тем, что Астрахань станет отправной точкой круиза, глава Федерального агентства по туризму Александр Радьков предложил открыть в городе штаб-квартиру Координационного совета по развитию туризма на Каспии. В этой связи местным властям предстоит активно сотрудничать с Ингушетией, Дагестаном, Ставропольским краем, а также со странами-соседями - Афганистаном, Ираном, Казахстаном, Азербайджаном, Туркменистаном.

На конференции были подписаны соглашения о взаимодействии в сфере туризма между правительствами Астраханской области, республики Ингушетия и Федеральным агентством по туризму.

Однако, по словам директора департамента ООО «Финансовый и организационный консалтинг» (компания занималась разработкой концепции круизных туров по Каспию) Екатерины Брязгиной, для развития круизного туризма необходимо еще очень многое сделать. Во-первых, важно упростить визовый режим со странами-соседями, - Ираном и Туркменистаном. Во-вторых, - развивать инфраструктуру, а также привлечь к сотрудничеству крупные круизные компании и частных инвесторов. В-третьих, немаловажно повышать туристический имидж Прикаспийского региона.

Начинать развивать круизный туризм, по мнению Брязгиной, нужно с коротких туров (3-5 дней). Так, например, для начала можно запустить тур по маршруту Астрахань-Махачкала-Дербент-Баку-Астрахань.

«Не ранее, чем через 2 года, можно ввести уже более длительные круизы (около 8 суток), например, по направлению Волгоград-Астрахань-Махачкала-Дербент-Баку-Тегеран-Туркменбаши-Актау-Форт Шевченко-Астрахань-Волгоград», - подчеркнула Брязгина.

58% опрошенных депутатов шведского Риксдага считают, что представители королевского дома Швеции справляются со своими обязанностями очень хорошо или довольно хорошо.

Из 349 депутатов в опросе принял участие 281 парламентарий.

Вопрос был сформулирован так: "Каково твое доверие к тому, как королевский дом выполняет свою работу?".

Работа шведского короля, королевы и всей королевской семьи, которым запрещено вмешиваться в политику и высказываться по политическим вопросам, заключается в выполнении представительских функций.

Монархически настроены 5 партий Риксдага: Консервативная, Либеральная Народная, партия Центра, Христианско-демократическая и партия "Демократы Швеции". У их депутатов доверие к деятельности королевских особ самое высокое. Самое низкое - среди членов Левой партии.

В течение последнего года в печати появились публикации, выставляющие Его Величество не в самом выгодном свете, утверждающие, что Карл XVI Густав посещал нелегальные клубы и другие места, неподобающие официальному главе государству. Согласно ежегодному масс-медиальному барометру Mediaakademin лишь 35% шведского населения считает, что королевская семья выполняет свои обязанности хорошо.

Эксперты Организации экономического сотрудничества и развития - ОЭСР критически оценили отсутствия в Швеции должного контроля за выдаваемыми иностранцам разрешениями на работу. Даже, в случаях, когда речь шла о фирмах явно не нуждавшихся в дефицитных специалистах из-за границы, а таких, которых хоть отбавляй и дома.

Около 50 тысяч разрешений на работу было выдано Миграционным ведомством Швеции, начиная с 2008 года, когда реформа трудовой миграции вступила в силу. Главное для того, чтобы работодателям было легче найти сотрудников из стран за пределами Евросоюза. Факты говорят о том, что наиболее активно пользоваться новинкой стали совсем маленькие компании - менее десяти сотрудников. И речь идет о найме неквалифицированных рабочих, на все более продолжительные сроки. И часто, это родственники уже проживающих в Швеции иммигрантов. Так в 2011 году 7 000 рабочих виз, из общего числа в 20 000, были выданы таким, как правило, неквалифицированным, членам семей.

По мнению эксперта ОЭСР Стефана Скарпетта подобная практика противоречит самой идее облегчения рабочей миграции: "Примерно половина рабочей силы из-за границы это не квалифицированные профессии, где дефицита рабочей силы нет. И ОЭСР рекомендует тщательней рассмотреть реальную подоплеку такого найма"

Нередко, речь идет о людях приезжающих работать в строительстве или ресторанном бизнесе; и, по мнению представителя Центрального объединения профсоюзов Моники Арвидссон это работодатели, ищущие почти дармовую рабсилу: "Условия для многих приезжающих кошмарные, очень далекие от коллективных договоров. Зачастую, можно говорить о форменно рабских условиях труда". Поэтому, по ее мнению, определять то, какая фирма может принимать сотрудников из-за границ ЕС, должно особое ведомство, а не отдельный работодатель.

Хотя, в законе и оговаривается, что условия контрактов для иностранцев должны соответствовать шведским нормам. Но, видимо, контроль за системой, не силен. И, в будущем году ожидается его ужесточение: в частности, базы данных Налогового и Миграционного ведомства будут сверяться. Но будут проводиться и другого рода контроли - говорит министр по делам иммиграции Тобиас Бильстрём: "У Миграционного ведомства должна быть возможность отзывать приглашение и разрешение на работу, если выявлены несоответствия. Или отзывать право нанимать, если условия приема на работу не соответствуют заявленным в приглашении. Это, возможно, потребует изменений законодательства".

Тем не менее, шведская система приема рабочих мигрантов признана экспертами ОЭСР самой открытой и примером для подражания: "Думаю, они очень инновационны, Ваши методы рабочей иммиграции. Они увязаны со спросом и открывают возможности для использования опыта и компетенции разного уровня. Это важный эксперимент и мы порекомендуем всем странам, входящим в Организацию экономического сотрудничества и развития, на него посмотреть" - сказал Stefano Scarpetta.

Лидер КНДР Ким Чен Ир, о смерти которого объявлено в Пхеньяне, возглавлял один из самых закрытых режимов в мире и был единственным на планете коммунистическим лидером, власть к которому перешла по наследству

Ким Чен Ира критиковали за вопиющие нарушения прав человека, за то, что он угрожал стабильности региона своей ядерной программой и испытаниями ракет большого радиуса действия.

В июле 1994 года, когда он унаследовал власть от своего отца Ким Ир Сена, о нем было мало что известно, он редко появлялся на людях. В декабре 2011 года, после его смерти в возрасте 69 лет, о Ким Чен Ире известно несколько больше.

Вино и женщины

В южнокорейских СМИ о нем говорили как о тщеславном плейбое, который делал себе неортодоксальные прически и носил ботинки на платформе, чтобы казаться выше ростом. Высказывалось мнение, что в 1987 году он лично приказал сбить южнокорейский авиалайнер.

По другим сведениям, Ким Чен Ир был не так примитивен, как казалось его южнокорейским соседям. Правда, он действительно имел слабость к хорошей еде и выпивке.

Российский дипломат Константин Пуликовский, сопровождавший Ким Чен Ира в поездке по России, вспоминает, что северокорейскому лидеру ежедневно к поезду доставлялись самолетом свежие омары, которых он ел серебряными палочками.

Вдвоем они запивали омаров шампанским, часто в компании очаровательных женщин. В ходе переговоров с южнокорейским лидером в 2000 году Ким Чен Ир, как говорят, выпил не менее 10 бокалов вина. Кроме того, у него была слабость к коньяку "Хеннесси".

Люди, лично общавшиеся с Ким Чен Иром, отмечали его информированность и привычку следить за событиями мировой политики. Некоторые видели в нем умного манипулятора, который не боялся идти на риск ради укрепления режима. Бывший оссекретарь США Мадлен Олбрайт говорила, что Ким Чен Ир "держал все под контролем".

Двойная радуга

В Северной Корее в условиях культа личности у него был репутация героя. Школьники разучивали песни о Ким Чен Ире и его славной жизни.

В официальных северокорейских источниках рассказывается, что Ким Чен Ир появился на свет в бревенчатой хижине в лагере корейских партизан на самой высокой в стране горе Пэктусан. При этом небо осветилось двойной радугой и яркой звездой.

По неофициальной версии, он родился в Советском Союзе, в селе Вятское неподалеку от Хабаровска, где провел детство и его отец, будущий Великий лидер Ким Ир Сен.

Во время Корейской войны Ким Чен Ир находился в Китае. Как и другие представители северокорейской элиты, он окончил университет имени Ким Ир Сена в Пхеньяне.

В 1975 году его стали называть "Дорогим руководителем", а пять лет спустя он вошел в состав Центрального комитета Корейской Рабочей Партии, где курировал вопросы культуры и искусства.

В 1978-м он якобы организовал похищение южнокорейского кинорежиссера и его жены-актрисы, чтобы снять фильм по своей задумке. Пять лет режиссер и актриса прожили, не встречаясь друг с другом, пока на одном из партийных банкетов не произошло их воссоединение. Позже они говорили, что Ким Чен Ир просил у них прощения и уговаривал снимать для него кино.

Супружеская пара сделала в КНДР семь картин, но в 1986 году сбежала на Запад. Любовь Ким Чен Ира к кино граничила с одержимостью. Говорят, что у него в коллекции было 20 тысяч голливудских фильмов, а сам он написал книгу о кинематографе. На стене у него якобы висел портрет Элизабет Тейлор.

Ким Чен Ир был частым гостем на государственной киностудии и якобы лично продюсировал патриотический фильм об истории Северной Кореи.

Голод

В 1991 году Ким Чен Ир получил из рук отца полномочия Верховного главнокомандующего Корейской народной армии. Как считают эксперты, этот факт должен был пресечь любые попытки возможного сопротивления назначению его преемником.

К тому времени экономика страны переживала глубокий кризис, отягощенный распадом Советского Союза - главного торгового партнера КНДР. Торговые отношения прекратились, в стране не хватало топлива для учреждений и предприятий. В результате засухи в КНДР случился неурожай, что привело к продовольственному кризису и случаям массового голода, от которого погибли сотни тысяч человек. Все попытки высказать недовольство властями пресекались.

Трудности продолжались и после смерти Ким Ир Сена в 1994 году. Однако вскоре после этого Ким Чен Иру удалось преодолеть последствия кризиса, обратившись за международной помощью, в частности к Китаю.

Он несколько раз бывал в Китае с визитами, интересуясь тем, как эта страна адаптировала социалистическую идеологию к рыночной экономике. После визитов Ким Чен Ира в Пекин и Шанхай в 2000 и 2001 году Северная Корея стала осторожно экспериментировать с частным предпринимательством в небольших масштабах. Ким Чен Ир также стал предпринимать шаги по сближению с Южной Кореей.

В июне 2000 года он встретился с южнокорейским лидером Ким Дэ Чжуном; этот саммит руководителей двух Корей стал первым со времен Корейской войны, разделившей полуостров. Главным итогом встречи стало налаживание двусторонних связей, в том числе решение о воссоединении семей, разделенных войной. Договоренность непосредственно сказала на жизнях более миллиона корейцев.

Ракеты и слухи

В августе 2008 года в японской прессе появилась статья, в которой утверждалось, что Ким Чен Ир скончался в 2003 году, и вместо него на публике якобы появляются его двойники.

Месяц спустя источники американских спецслужб стали утверждать, что Ким Чен Ир пережил инсульт: перед этим стало известно, что северокорейский лидер отсутствовал на военном параде в честь 60-летия страны. В ответ в апреле 2009 года власти Северной Кореи распространили видеорепортаж о посещении Ким Чен Иром предприятий в ноябре и декабре 2008-го.

Затем Ким Чен Ир появился на публике в августе 2009 года, когда бывший президент США Билл Клинтон прилетел в Пхеньян, чтобы добиться освобождения двух американских журналистов, арестованных после их якобы незаконной попытки проникнуть на территорию Северной Кореи. После встречи с Клинтоном появились сообщения о том, что Ким Чен Ир решил простить журналистов, и те вернулись в Соединенные Штаты.

До конца своих дней Ким Чен Ир оставался предан идеям чучхе - заложенной его отцом концепции трансформации постулатов марксизма-ленизизма на основе древнекорейской философии.

Его решение развивать ядерную программу вопреки критике всего мира, создание и испытания ракет большого радиуса действия, способных нанести удар по американским городам, закрепило за ним репутацию лидера-отшельника и обеспечило политическую изоляцию его страны в мире.

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров полагает, что смерть лидера Северной Кореи Ким Чен Ира не скажется на дружеских отношениях России и КНДР, передает РИА "Новости".

Генсекретарь Трудовой партии Кореи Ким Чен Ир ушел из жизни в 8:30 утра по сеульскому времени (3:30 мск) в субботу, 17 декабря во время поездки по железной дороге. Причиной смерти 69-летнего вождя стал сердечный приступ. Похороны Ким Чен Ира должны пройти 28 декабря, официальный траур в КНДР продлится по 29 декабря.

Лидер КНДР Ким Чен Ир возглавлял один из самых закрытых режимов в мире. Ким Чен Ира многократно критиковали за нарушения прав человека, а также за то, что он угрожал стабильности региона своей ядерной программой и испытаниями ракет большого радиуса действия. В Северной Корее в условиях культа личности у него была репутация героя. Школьники разучивали песни о Ким Чен Ире и его жизни.

Сегодня северокорейское агентство ЦТАК провозгласило сына Ким Чен Ира и главу Кореи Ким Чон Ына Великим наследником. В Северной Корее существует традиция давать титулы всем официальным вождям страны. Эксперты полагают, что Ким-сын умен и обладает лидерскими качествами, необходимыми для управления государством. 

Украина и Европейский Союз завершили переговоры по соглашению об ассоциации, заявил президент Украины Виктор Янукович. Об этом он сообщил на открытии пленарного заседания саммита Украина-ЕС, передает УНИАН.

По словам Януковича, стороны готовы "к подписанию для последующей имплементации". По мнению президента Украины, соглашение закладывает основы для ассоциации и полной экономической интеграции Украины в ЕС. Подписание документа станет ключевым в реализации евроинтеграционного курса государства, считает он.

Янукович подчеркнул, что Украина открыта к диалогу с ЕС по всем вопросам, представляющим обоюдный интерес.

Председатель Европейского совета Херман ван Ромпей заявил, что подписание соглашения будет зависеть от политических изменений в стране, передает Reuters. Он коснулся дела бывшего премьер-министра Юлии Тимошенко, сказав, что ЕС испытывает озабоченность по поводу политизированности судебной системы Украины. "Мы постараемся подписать соглашение как можно скорее, однако это будет зависеть от политических условий", - сказал Ромпей.

Ранее премьер-министр Украины Николай Азаров сообщал, что Украина и ЕС полностью согласовали текст соглашения о политической ассоциации. По его словам, оставался один спорный момент, поскольку Киев настаивал на упоминании в соглашении европейской перспективы Украины.

В октябре Европарламент предложил Украине перспективу членства в ЕС. Депутаты включили в текст резолюции слова о поддержке "евроустремлений" Украины в соответствии со статьей 49 Договора о ЕС, которая предусматривает, что заявку на членство в сообществе может подать европейское государство, которое соответствует критериям ЕС в области уважения демократических принципов, прав человека, основных свобод и верховенства закона. 

Российские компании, возможно, смогут возобновить работу в Ливии уже до середины 2012 года, сообщил заместитель министра энергетики Анатолий Яновский, передает РИА "Новости".

Однако Яновский отметил, что Минэнерго пока не с кем вести переговоры в Ливии по поводу возобновления работы российскими компаниями, так как для этого должно быть сформировано правительство и министерство.

В октябре добычу нефти в Ливии возобновили немецкая компания Wintershall и российский холдинг "Газпром". До остановки производства нефти Wintershall добывал около 100 тысяч баррелей нефти в сутки. "Газпром" прогнозировал, что потенциальные потери от событий в Ливии могут составить 11 млрд рублей.

В ноябре восстановили работу "Газпром нефть" и итальянская Eni.

Помимо нефтегазовых компаний, контракт в Ливии был и у РЖД (строительство железнодорожной линии Сирт - Бенгази). Стоимость контракта составляла 2,2 млрд евро. Проект предусматривал строительство скоростной (250 километров в час) железнодорожной линии протяженностью 554 километра, которая в итоге должна была стать частью международного транспортного коридора на севере Африки. По оценке компании, убытки от приостановленного проекта строительства могут достичь 15,657 млрд рублей. 

В.В.Путин провёл на Саяно-Шушенской ГЭС заседание Правительственной комиссии по развитию электроэнергетики.

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Только что на Саяно-Шушенской ГЭС был запущен очередной, пятый по счёту гидроагрегат. При этом необходимо отметить, что это первый, абсолютно новый, произведённый после аварии гидроагрегат с более совершенными характеристиками, в том числе и по надёжности, и по безопасности. В ближайшие три года завершим замену всех 10 турбин станции. Часть новых агрегатов уже находится здесь на станции и готовится к монтажу. К концу 2014 года полностью обновлённая станция войдёт в строй. Полностью обновлённая. Она и сейчас уже работает, как вы знаете и видите, но к 2014 году всё должно быть закончено. Подчеркну, что более 80% оборудования для Саяно-Шушенской ГЭС изготавливают российские предприятия, наши машиностроители. Основные поставщики – это заводы компании «Силовые машины». Я там неоднократно бывал, знакомился с тем, как идёт работа. Я хочу поблагодарить всех, кто принимает участие в ремонте и модернизации станции – и тех специалистов, рабочих, которые здесь работают на станции, и тех, которые на предприятиях энергетического машиностроения трудятся. И, кстати говоря, дорожников, которые отремонтировали, по сути, построили новую дорогу, для того чтобы агрегаты крупногабаритные сюда была возможность завести. Всех хочу поблагодарить. Это хорошая и эффективная работа.

Сегодня у нас есть возможность обсудить не только вопросы, связанные с восстановлением Саяно-Шушенской ГЭС, но и задачи, связанные с развитием гидроэнергетики в России в целом, и даже поговорить в более широком плане о том, как эти процессы влияют на экономику страны в целом. В отрасли, в энергетике в настоящее время реализуется ряд больших и очень важных проектов. Часть из них выполняется за счёт собственных средств – например, программа модернизации гидроэнергетики. Ряд проектов реализуется на принципах проектного финансирования (такие как Нижне-Курейская ГЭС в Красноярском крае и Ленинградская ГАЭС). Однако третья группа направлена на обеспечение системной надёжности энергоснабжения населённых пунктов, то есть несёт известную степень, немалую степень социальной нагрузки и стратегических объектов, а также на развитие инновационного потенциала, и осуществляется при поддержке государства. Это естественно, нормально, мы так и будем продолжать работать по этому направлению. В их числе Нижне-Бурейская ГЭС, Зеленчукская ГЭС-ГАЭС, опытно-промышленная Северная приливная электростанция, малые ГЭС Ставрополья и Северного Кавказа. Я прошу Минфин и Внешэкономбанк проработать вопрос определения источников финансирования, для того чтобы нам можно было докапитализировать «РусГидро» с целью обеспечить реализацию инвестпрограмм по защищённому перечню. Этот перечень тоже нужно доработать ещё.

В свою очередь в наступающем году компанией «РусГидро» должна быть снижена отпускная цена для потребителя на 12,5%. Это просчитано, это вполне возможно, и я прошу обеспечить.

В целом электроэнергетика завершает год с хорошими результатами. Хочу вас поблагодарить за это. На Урале и юге России введены в строй энергоблоки на Яйвинской и Среднеуральской ГРЭС, Сургутской ГРЭС-2, Невинномысской ГРЭС. Неделю назад мы запустили новый энергоблок на Калининской АЭС мощностью 1 ГВт, что повышает надёжность энергообеспечения центральных регионов нашей страны. Здесь, в Сибири, завершено строительство первой очереди Богучанской ГЭС. Напомню, что работа на ней началась ещё в 1979 году. Потом, как это часто было в последние десятилетия, всё было остановлено, брошено. Мы вернулись к этому позже, по-моему, в 2005–2008 годах, начали работать. Ток эта гидроэлектростанция, Богучанская ГЭС, даст уже летом 2012 года. Это означает, что энергосистема Сибири должна пополниться ещё на 1 ГВт эффективной гидрогенерацией.

В общей сложности за 2011 год введено более 6 ГВт новых генерирующих мощностей. Обращаю внимание: это самый высокий показатель отечественной энергетики с 1985 года. До 1985 года строили, потом процесс практически начал замедляться и встал, остановился. Четверть века страна не вводила столько энергетических объектов ежегодно. Всё это результат тех масштабных программ, которые мы с вами утвердили и последовательно в последние годы реализуем, даже несмотря на известные проблемы в ходе преодоления кризисных явлений 2009–2010 годов. Это результат совместной работы Правительства, регионов, бизнеса, прямого и порой жёсткого диалога между нами по выполнению инвестиционных обязательств наших компаний. Я помню, как (по-моему, не в этом зале, или, может быть, он обновлён, потому что не так было красиво) мы с вами собирались здесь, на Саяно-Шушенской ГЭС, говорили об этом, говорили о необходимости выполнения, в том числе, обязательств наших энергетических компаний, частных компаний и говорили, помнится, достаточно жёстко. Хочу отметить, что практически все обязательства, которые вы на себя брали в размере 2,2 трлн рублей, выполнены. Большое вам за это спасибо.

В сфере электроэнергетики можно с уверенностью сказать: страна все кризисные явления преодолела. Мы вышли даже на более высокие показатели, чем были в Советском Союзе. В следующие три года на эти цели будет направлено ещё порядка 3 трлн рублей. За период с 2012 по 2014 годы в электроэнергетику на развитие сетевого хозяйства предполагается направить 1 трлн рублей, на создание новых источников генерации – 1,9 трлн рублей.

Нам важно заложить мощный энергетический фундамент развития страны, нашего индустриального роста в целом, освоения новых территорий и наших огромных пространств, обеспечить надёжную энергетическую базу для работы системы жилищно-коммунального хозяйства, объектов социальной инфраструктуры. Кроме того, не будем забывать, что модернизация энергетического хозяйства формирует серьёзный спрос для науки, инжиниринговых центров, для таких смежных отраслей, как машиностроение и строительная индустрия.

За последние 10 лет электропотребление в России увеличилось почти на 20%. По мнению экспертов, такая тенденция сохранится (по прогнозу специалистов к 2020 году рост потребления увеличится на 20–22 ГВт. Российская экономика стабильно растёт, и нам нужно обеспечить её развитие созданием адекватных энергетических резервов для страны. Наряду со строительством новых объектов генерации необходимо обратить самое серьёзное внимание на модернизацию так называемой старой мощности, а в случае отсутствия экономической целесообразности (я хочу на это обратить особое внимание) принимать принципиальные решения о выводе этих мощностей из эксплуатации своевременно, конечно, в том числе и с целью минимизации затрат потребителя. Потому что вся старая генерация, которая работает менее эффективно, чем новая, её расходы в конечном итоге ложатся на плечи потребителей. И, что особенно важно, нам нужно продолжить формирование совместного энергетического рынка, современного энергетического рынка, действующего по понятным, прозрачным, предсказуемым правилам для потребителей – и для бизнеса, и для граждан.

На чём хотел бы здесь остановиться. Первое. Надо продолжить ликвидировать узкие места, снимать ограничения, связанные как с дефицитом генерирующих мощностей, так и с недостаточным развитием сетевого хозяйства, ввести стратегическую линию на интеграцию различных ценовых зон, создание единого национального энергетического пространства. Нужно уходить постепенно. Конечно, в один удар, прыжком мы не сможем этого сделать, но нужно уходить из ситуации, когда в разных регионах страны в разы отличаются тарифы. Решение этой задачи напрямую зависит от чёткой, грамотной увязки планов энергетических компаний и программ развития регионов, регионального развития.

К сожалению, часто бывает, что к этим вопросам региональные власти подходят формально. В результате многие новые предприятия, объекты, стройки остаются без надёжного энергоснабжения, и эти проблемы приходится решать в пожарном порядке, либо, наоборот, строится генерация, подводятся сети, а реальные потребители появляются только через несколько лет или вообще не появляются. И сразу начинаются разговоры «Давайте построим и будем куда-нибудь для начала экспортировать». Вот так на экспорт и будем работать, вместо того чтобы развивать собственную промышленность. Хочу обратиться к руководителям регионов: нужно работать с энергетическими компаниями ответственно, давать им глубоко просчитанные, обоснованные документы территориального развития, которые должны служить ключом, ориентиром для капитальных вложений в сетевое хозяйство и в объекты генерации.

Второй вопрос – это внедрение новых правил работы со сбытовым сектором электроэнергетики, я об этом ещё чуть попозже скажу. Я просил Министерство энергетики провести определённые проверки. Предварительные проверки проведены, только очень жаль, что поводом, толчком для этих проверок послужили не предложения со стороны наших официальных органов, не со стороны, скажем, того же Минэнерго, не со стороны ФСТ, а поводом и толчком послужили требования граждан и потребителей. Куда ни приедешь, везде на территории страны все, с кем ни разговариваю, обращают внимание на проблемы в сфере энергетики и в электроэнергетике в том числе. Стон стоит по всей Руси великой, и как видно из результатов предварительной проверки, не напрасно этот стон стоит – есть основания.

Месяц назад мы приняли здесь ряд принципиальных решений – были отменены штрафы за недобор электроэнергии. Эта тема особенно чувствительна для малого и среднего бизнеса, для предприятий агропромышленного комплекса. Именно от них чаще всего приходилось слышать, и приходится слышать до сих пор, справедливые нарекания по поводу принципа «бери или плати», take or pay. Это сдерживало предпринимательскую активность, а сбытовым компаниям приносило частенько необоснованную прибыль. Кроме того, сбытовые компании с 1 декабря уже обязаны перейти на новые прозрачные стандарты раскрытия информации, прежде всего это касается механизма ценообразования.

Этим же постановлением Правительства Российской Федерации предусмотрены существенные для потребителя меры, которые, на мой взгляд, должны помогать работать в сфере экономики и в сельском хозяйстве малым и средним предприятиям. С 1 апреля 2012 года исключена дифференциация потребителей на розничном рынке по числу часов использования мощностей – это пресловутое ЧЧИ. Также с 1 апреля 2012 года установлено единое время для расчётов пикового потребления электроэнергии на оптовом и розничных рынках и как следствие исключен эффект сольдирования мощности. Для всех здесь присутствующих понятно, о чём идёт речь. Делается это для того, чтобы цену, тариф не считали по пиковой нагрузке.

Исключено планирование почасовых объёмов в ценовых зонах как обязательное условие при заключении и использовании договоров энергоснабжения. Исключена оплата отключений, отклонений фактических объёмов потребления от договорных как обязательное условие в договорах на РРЭ и в ценовых зонах. То есть о чём идёт речь? Потребитель будет платить только за факт, за фактически реально поставленную энергию, а не за какой-то усреднённый показатель.

Введено ценовое ограничение для свободных договоров, заключаемых гарантирующими поставщиками при определении цен. Учитываются только договоры, приводящие к снижению цены для потребителей, а то при заключении новых договоров, как правило, ориентируются только на верхнюю планку по ценам. Все эти меры должны привести к позитивному эффекту на рынке энергопотребления, как я уже говорил, в первую очередь для сельского хозяйства, для малого и среднего бизнеса, да, собственно говоря, и для граждан, и для некоторых других потребителей. Я надеюсь, что всё это приведёт к тому, что будут более справедливыми и прозрачными правила оплаты за поставленную электроэнергию.

Одновременно были даны указания провести анализ показателей экономической деятельности сбытовых компаний и их влияния на обоснованность цен на электроэнергию. Первые результаты анализа, проведённого в отношении ряда гарантирующих поставщиков, которые контролируют около 70% розничного рынка электроэнергии, дают неплохие материалы для предварительных выводов. Одна из ключевых проблем в отрасли – не завершён процесс реформирования, в результате чего возник разрыв между оптом и интересами потребителей, и, к сожалению, этим, конечно, воспользовались. Я сейчас не хочу бросать камень в адрес тех, кто задумывал и проводил реформу электроэнергетики, но совершенно очевидно, что как минимум эта реформа не доведена до конца. Налицо применение различных манипуляций при расчёте оплаты за мощность. В этой сфере существует наличие межрегиональных маржинальных доходов, превышающих нормативные сбытовые надбавки в 2–3 раза, а инвестиции в основные средства гарантирующих поставщиков составляют всего 7–8%.

Есть примеры того, когда реальные акционеры сбытовых организаций неизвестны, всё спрятано в оффшорах. Между тем доля рынка таких гарантирующих поставщиков составляет около 67%, уважаемые дамы и господа. И это, конечно, уже общая проблема. За 2008–2010 годы рост прибыли от продаж электроэнергетики с учётом перехода к либерализованному рынку составляет, знаете, сколько? 279% у сбытовых организаций, а рост дивидендных выплат вырос (дивидендные выплаты выросли) на 312%! При этом суммарная структура кредиторской задолженности выглядит так (вот дивиденды растут, прибыль растёт, а структура задолженности – кредиторка – так выглядит): 56% – это задолженность самих сбытовых организаций. 15,5% – это только система ЖКХ, 18% – это население, 3,4% – это бюджетные организации, то есть государство всё вам платит, а сами сбыты в кредиторке – на 56%.

Вместе с тем суть деятельности этих компаний – это только сбор оплаты за электроэнергию. И думаю, здесь нужно Минэнерго поискать более простые, прозрачные механизмы организации такой работы. Мало того, я сейчас об этом ещё скажу, деньги собирают с потребителей и схемы выстроили таким образом, что потоки-то идут через офшоры и там отчекрыживают частично, оставляют, потом заводят опять сюда, я тоже сейчас об этом скажу. Что это за работа такая у нас?

Ещё раз повторю: наша цель – создать объективные, экономически обоснованные механизмы ценообразования на рынке электроэнергетики, чтобы потребитель платил справедливую, а не взятую с потолка цену за услуги. Никто не говорит, и так не должно быть, чтобы была создана какая-то система, разрушающая электроэнергетику или энергетику вообще, но запредельных цен тоже не может быть, иначе мы просто создаём непреодолимые препятствия для развития экономики страны в целом. Потребитель должен платить справедливую, а не взятую, как я уже говорил, с потолка цену. Я прошу ФАС, ФСТ, Минэнерго России, «Совет рынка» обеспечить мониторинг ситуации в сбытовом секторе в постоянном режиме, организовать работу горячих линий для обеспечения обратной связи со всеми категориями потребителей. В целях стабилизации работы сбытовых компаний считаю необходимым создать механизм поддержки потребителей проблемных гарантирующих поставщиков, если, конечно, такие проблемы возникнут у гарантирующих поставщиков, – на федеральном уровне нужно создать такую систему защиты.

Интересы потребителей должны быть гарантированны на 100%. И прошу сегодня доложить соответствующее предложение. Считаю также крайне необходимым применить следующий подход к расчёту прогнозных цен на электроэнергию. Прогноз должен быть текущим, актуализироваться в постоянном режиме, а не утверждаться один раз в полгода, что, по сути, подстёгивает инфляцию и легализует различные хотелки. Вот мы говорим «бороться с инфляцией, с инфляцией, с инфляцией». Ну вы сделайте ещё один раз в год – ну и будет у нас инфляция, один из толчков к инфляции будет. Я понимаю, наверное, это сложнее - в текущем режиме актуализировать эти параметры, но это нужно делать. Нам крайне важно задать понятные, устойчивые ценовые правила на энергетическом сбытовом рынке, чтобы потребители, участники экономической жизни могли уверенно строить свои долгосрочные планы и инвестиционные программы.

И ещё одна важная проблема – долги в электроэнергетике. Нужно разобраться окончательно в их природе и навести элементарный порядок. Здесь и платёжная дисциплина должна быть выше, и вывод денег в офшор должен прекратиться, и непрозрачная система расчётов должна быть исправлена, про дивиденды никто не забывает, уважаемые коллеги, но долги платить никто не хочет или платят ни шатко ни валко.

Жёсткие требования должны работать и в отношении менеджмента энергокомпаний с госучастием. Не секрет, что здесь есть потенциальное поле для серьёзных коррупционных рисков, для конфликта интересов как минимум. И прежде всего речь идёт о предоставлении заказов своим так называемым карманным поставщикам, строительным, проектным организациям и так далее и тому подобное. Считаю правильным закрепить обязательное требование предоставлять в Минэнерго сведения о доходах и имуществе руководителей таких организаций, членов их семей и близких родственников. При выявлении такого рода сомнительных связей с подобными руководителями нужно, безусловно, расставаться. Я уже министру говорил неоднократно, сейчас ещё к этому вернусь и хочу это требование ещё раз подчеркнуть, тем более что результат вашего собственного анализа о многом говорит. Мы не можем допускать, чтобы коррупционный налог, разного рода откаты ложились на плечи потребителей и вели к многократному и ничем не обоснованному удорожанию наших строек и объектов. Да и в ЖКХ тоже цены-то растут, в том числе и по этой причине. В целом ожидаю, что в ближайшее время должны быть сформулированы следующие предложения: по вопросу регулирования деятельности субъектов электроэнергетики, включая вопрос квалификации персонала, по совершенствованию платёжной системы в электроэнергетике, – всё должно быть прозрачно и понятно в этой сфере. По усилению контроля со стороны федеральных органов власти за деятельностью региональных энергетических компаний, инвестпрограмм территориальных организаций, – они тоже должны стать элементом генеральной схемы развития электроэнергетики. По разработке и внедрению механизма единого гарантирующего поставщика на федеральном уровне, по завершению нормативного закрепления обязательного декларирования данных менеджментом компаний и механизма работы с полученной информацией, по продаже ОАО «Холдинг МРСК» принадлежащих ему энергосбытовых компаний, по разработке механизма обязательной оплаты за резервирование сетей для вновь сооружаемой собственной генерации.

Я хочу сегодня также затронуть фундаментальный вопрос, который касается не только электроэнергетики, но и всей российской экономики. Если мы хотим сделать нормальный инвестклимат в стране, то терпеть возможность реализации офшорных схем в инфраструктурных отраслях, безусловно, нельзя. Подчеркну: кто хочет хранить заработанную прибыль после уплаты налога здесь, в России, кто хочет хранить её где-то за рубежом – пожалуйста, закон у нас это не запрещает. Но вывод через подставные фирмы финансовых ресурсов из отраслевого оборота недопустим и с офшорным наследием эпохи дикой приватизации нужно заканчивать, иначе ни о каком нормальном деловом климате в стране, о доверии к нам речи быть не может. Я вот, знаете, и с зарубежными партнёрами часто встречаюсь, и в последнее время меня это даже немножко удивило сначала, а потом огорчило – многие крупные компании, руководители крупных компаний в беседе мне лично говорят: мы бы и готовы сделать то-то и то-то, но мы даже не понимаем, с кем мы имеем дело, мы не знаем конечного бенефициара. Вывод национальной экономики, её стратегических отраслей из офшорной тени – наша приоритетная задача на предстоящий период.

Я уже говорил о предварительной проверке, которую провёл Минэнерго по моей просьбе, могу вас коротко ознакомить с результатами. Из всего проверенных 352 человек руководящего состава энергетического комплекса у 169 должностных лиц – практически у каждого второго – выявлена аффилированность с 385 коммерческими организациями, кроме, конечно, тех, где они и так работают. Установлены далеко не единичные случаи, когда энергетические комплексы целых регионов Российской Федерации оказываются подконтрольны просто семейным кланам. Так, энергетическая система Северо-Кавказского региона в значительной мере контролируется одной семьёй – семьёй господина Каитова. Потребители проводят оплату за поставленную энергетику на счета аффилированных компаний, которые выступают агентом энергетических сбытовых компаний. Далее часть полученных средств обналичивается через фирмы-однодневки или присваивается членами семьи. Аналогичные ситуации имеют место в Западной Сибири. Во взаимодействии с правоохранительными органами установлено, что группой лиц из числа руководства крупной энергетической компании «Тюменьэнерго», генеральный директор господин Крючков Е.Е., создана сеть подконтрольных организаций, привлекаемых для ремонта объектов энергетики, который часто осуществляются силами и средствами самого «Тюменьэнерго». Полученные подконтрольными компаниями средства вкладываются в различные бизнесы, в том числе и в семейный гостиничный бизнес в городе Сургуте, а также расходуются на приобретение недвижимости и в России, и за рубежом. Суммы договоров включены и утверждены региональной энергетической комиссией Тюменской области. Один из руководителей регионального филиала ОАО «ФСК ЕЭС» некто господин Никитин (Г.А.Никитин), генеральный директор ОАО «Магистральные энергетические сети Урала», одновременно является учредителем пяти коммерческих компаний, которые непосредственно связаны с проведением ремонтно-строительных работ и техническим обслуживанием энергетического комплекса Урала и Западной Сибири. Всего руководителем филиала и его родственниками зарегистрировано 16 коммерческих организаций, оборот средств по которым превышает 2 млрд рублей. Всё понятно, да? Он сам руководит, сам своим аффилированным с ним структурам выдаёт деньги, они зарабатывают прибыль. Вроде бы и законно. Вроде бы!

Имеет место предоставление займов физлицам, перечисление средств в пользу лиц, находящихся за рубежом, причём крупных сумм, расходные операции на приобретение недвижимости и так далее. Все указанные трансакции и характер взаимодействия этих организаций с энергетическим комплексом региона требует, конечно, проверки на предмет экономической обоснованности и правомерности.

Обращаю внимание, что все эти должностные лица и аффилированные с ними компании так или иначе связаны с офшорными компаниями и работают через них. И понятно почему.

Так, родственники одного из руководителей холдинга ОАО «МРСК» и НП «Энергострой» некоего Санникова Алексея Валерьевича, все они являются владельцами нескольких десятков организаций, контролирующих электромонтажные работы и передачу электроэнергии, в том числе аффилированную с двумя офшорными фирмами, что позволяет на внешне законных основаниях осуществлять вывод денежных средств за границу. Анализ хозяйственных и финансовых связей организаций, имеющих непосредственное отношение к энергетике, позволяет сделать вывод, что энергетика, электроэнергетика в Нижегородской области полностью подконтрольна организациям, аффилированным с семьёй руководителя, этого самого господина Санникова.

Система подозрительных трансграничных операций с векселями и займами стала обычной практикой и для ОАО «РусГидро». Так, «РусГидро» на протяжении нескольких лет предоставляет многомиллиардные займы и покупает беспроцентные векселя некой офшорной компании, расположенной на Кипре. Что такое – оно так полюбило эту компанию и векселя её покупает? Видимо, очень надёжные векселя. А надёжность чем обеспечена?

В Центральном федеральном округе на протяжении ряда лет действует схема по аккумулированию и выводу средств энергетики в офшорные зоны, носящие межрегиональный характер и обслуживающие территории сразу нескольких областей – Брянской, Белгородской, Смоленской, Курской, Орловской, Ивановской, Тульской. И всего по сделкам о приобретении энергетических активов в адрес зарубежных офшоров по внешне легальным основаниям переведено свыше 25 млрд рублей. Ядром и организатором указанной схемы выступает ряд компаний, зарегистрированных на подставных лиц и принадлежащих лицу, одновременно входящему в состав руководства крупной генерирующей компании. Речь идёт о компании «Энергострим», генеральный директор – господин Желябовский Ю.А., член совета директоров Территориальной генерирующей компании №6, который одновременно является фактическим совладельцем энергосбытовых компаний. В настоящее время правоохранительными органами по ряду фактов возбуждены и расследуются уголовные дела.

Анализ имущественных и родственных связей одного из членов правления ОАО «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» (это некто Бобров Александр Витальевич) показал, что почти все учреждённые его родственниками (это отец и жена) фирмы являются инвестиционными и с энергетической, на первый взгляд, сферой не связаны. Однако более глубокая оценка финансовых потоков показала, что все эти фирмы, а также непосредственно родственники, получающие из-за рубежа уже крупные переводы и займы из офшорных фирм, имеющих финансовые связи с рядом сбытовых энергетических компаний Северо-Запада (это и Петродворцовая энергосбытовая компания, и Петербургэнерго), они все связаны между собой. Есть основания полагать, что через контролируемые структуры активы не только выводятся за рубеж, но и потом возвращаются, репатриируются на родину, но уже совершенно в другом качестве. Формально это попадет под типологию отмывания денег, однако данная версия требует, конечно, безусловно, дополнительной проверки, оценки, в том числе и с правовой точки зрения.

Один из членов компании ОАО «ФСК ЕЭС» России, некто Гвоздев Дмитрий Борисович является учредителем компании ООО «Инвестхолдинг», на счета которого поступают средства от энергосбытовых компаний Сибири, а также учредителем ещё одной компании в «Сибэнергострой», осуществляющей строительство объектов энергетики. Сам заказывает, деньги платит и сам прибыль получает оттуда. Думаю, понятно, какая там эффективность. Один из заместителей председателя правления ОАО «СО ЕЭС», некто Подлесный Константин Сергеевич, является учредителем девяти организаций. Мда…

Указанные выше и многие иные выявленные учредительские связи, ответственность должностных лиц энергетического комплекса в большинстве своём, как я уже говорил, признаков криминала не имеют, но, как я уже сказал, несут риск конфликта интересов, позволяют использовать коррупционные схемы и извлекать личную выгоду за счёт манипулирования тарифами, системой расчётов и перераспределения прибыли, совершают другие шаги, явно не на пользу ни энергетике, ни экономике России.

Во многих регионах система расчётов за энергоресурсы жёстко централизована (сейчас мы по регионам поговорим) и нередко объединена вокруг специально созданного расчётно-кассового центра, так называемого РКЦ. С одной стороны, это должно иметь положительный эффект, так как повышает управляемость системы расчётов, но с другой нередко на практике оборачивается созданием схем финансового манипулирования системой тарифов и распределения денежных средств. Например, в одном из районов Нижегородской области при участии главы администрации муниципального образования (Балахнинский район) выстроена схема сбора платежей от населения за коммунальные услуги и энергоресурсы через единый районный РКЦ. Данная схема позволяла руководству администрации района практически бесконтрольно распоряжаться средствами и способствовала сокрытию фактов хищения денежных средств муниципального образования. Возбуждено уголовное дело.

Во Владимирской области на протяжении ряда лет действует система нелегального увода через подставные фирмы денежных средств населения в подконтрольные офшорные фирмы в целях личного обогащения. В области функционирует несколько избранных, доминирующих на рынке управляющих компаний, в том числе выступающих посредниками между энергетиками и потребителями, которые одновременно являются злостными неплательщиками. Только за 2011 год сумма задолженности составила более 800 млн рублей. Установлено, что руководителями или учредителями данных организаций выступают родственники, а один из них одновременно и депутат заксобрания области.

Печально и то, что это непосредственно влияет на работу системы ЖКХ. Ярким примером такой безответственной позиции руководства регионов является Волгоградская область, где за пять лет трижды сменились энергосбытовые компании, за каждой из которых просматривается личная корысть определённых должностных лиц. Речь идёт о бывшем заместителе губернатора Волгоградской области. Суммы непогашенных перед энергетиками области долгов составила около 2 млрд рублей.

Аналогичная ситуация и в Тверской области вокруг ООО «Тверьоблэнергосбыт» и «Тверьтепло». Общая сумма задолженности перед энергетиками составляет около 3 млрд рублей. Деньги собирают, а потом начинают их гонять, и до поставщиков деньги из расчёта не доходят. Кстати сказать, я уже упоминал про «Совет рынка», руководителей «Совета рынка». Здесь, наверное, присутствует господин Пономарёв, да? Кроме всего прочего, владеет ОАО «Московская энергетическая биржа», организующим торговлю электрической энергией. Здесь тоже есть совершенно очевидный конфликт интересов. Что это за ЗАО «РусПауэр», специализирующееся на предоставлении участникам электроэнергетического сектора информации о функционировании оптового звена? Есть здесь и другие вещи. Всё это меня очень огорчает, уважаемые коллеги. Нам нужно навести здесь порядок. И потом - доходы-то какие. Посидели в «ОГК-3» два человека – господин Соловьёв (В.А.Соловьёв) и господин Соков (М.М.Соков), вышли из руководства компании, теперь суммарно на двоих требуют себе выплаты: лично им – 324 млн рублей с учётом изменения капитализации ОАО «ОГК-3». А что они сделали для повышения капитализации-то? Повышение капитализации произошло в результате реформ, производимых в электроэнергетике, в результате инвестиций, привлечённых государством. Они что лично-то сделали? Суммы-то какие! 324 млн рублей на двух человек, лично им! За что? Ну совсем оборзели уже! Извините, просто слов нет других. Это же всё в тариф ложится в конечном итоге.

У нас должна быть абсолютная чёткость и ясность со структурой собственности, с реальными акционерами и бенефициарами. Это ключевой показатель цивилизованности делового климата и зрелости экономики, ответственности национального бизнес-сообщества. И речь должна идти здесь не только об электроэнергетике, такой же подход должен быть осуществлён ко всем инфраструктурным объектам страны. Я прошу в течение двух месяцев Министерство энергетики, Минэкономразвития, отраслевые ведомства, а также государственные инфраструктурные компании, с госучастием, такие как «Газпром», «Транснефть», РАО РЖД, «Совкомфлот», Внешэкономбанк, «Внешторгбанк, госкорпорацию «Росатом», доложить о принятых мерах. Да и Сбербанку не мешало бы это сделать: там главный акционер – Центральный банк, но это тоже не чужое для государства учреждение. А в электроэнергетике нужно, безусловно, продолжить начатую работу. Прежде чем мы вот в этой части закончим, я хочу, Сергей Иванович (С.И.Шматко), вам сказать: я прошу вас довести до конца всё, что вы начали с точки зрения этой проверки. И, безусловно, нужно делать это вместе с правоохранительными органами там, где просматривается прямое нарушение закона. Надеюсь и рассчитываю на то, что правоохранительные органы будут принимать соответствующие решения по расследованию. Там, где нет прямого нарушения закона, но, безусловно, просматривается конфликт интересов, там тоже нужно как можно быстрее принимать кадровые решения. И нужно подумать нам всем вместе, уважаемые дамы и господа, над совершенствованием нормативно-правовой базы работы в этой сфере. Повторяю, мы можем с вами потом пролонгировать это и на другие инфраструктурные сферы нашей экономики, я уже об этом сказал. И, несмотря на то, что я сейчас проговорил, то, что я сейчас до вас довёл эту информацию, прямо скажем - не очень приятную, всё-таки есть и приятные вещи: у нас 22 декабря в России отмечается День энергетика, и я вас всех поздравляю с приближающимся праздником. Сергей Иванович (обращаясь к С.И.Шматко), пожалуйста, прошу вас.

С.И.Шматко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Ровно полтора месяца назад Вами было подписано известное постановление №877, о котором мы сегодня говорим.

В.В.Путин: Кстати говоря, извини, Сергей. Я же вот говорил, да? Мы когда, Игорь Иванович (обращаясь к И.И.Сечину), с вами встречались? Когда я говорил, что необходимо тщательно проверить все аффилированные схемы? Когда это было?

И.И.Сечин: 28 ноября это было.

В.В.Путин: 28 ноября. До этого говорили, 28 же ноября публично было сказано. Средства массовой информации донесли это до всех заинтересованных лиц. Сказал же, прямо сказал: проверьте, пожалуйста, это. Наведите порядок. Все же слышали. Нет, все, кого это касается, пальцем не пошевелили: ни от офшоров не избавились, ни компании свои не закрыли, где сидят они сами и их близкие родственники. Всё продолжили! Странно даже, честное слово, просто странно! Ну хоть чувство самосохранения должно быть какое-то?! Пожалуйста.

С.И.Шматко: Это 877-е постановление необходимо сейчас внимательным образом разложить и предложить конкретный порядок реализации. Владимир Владимирович, цену вопроса действительно Вы во вступительном слове уже обозначили: только сбытовая надбавка гарантирующих поставщиков на 2011 год – это 47 млрд рублей. Минэнерго построило модель анализа реального экономического состояния гарантирующих поставщиков на основании информации от 70 сбытовых организаций, которые формируют 75–80% полезного отпуска первой, второй ценовых зон. По итогам моделирования соотношение полученного маржинального дохода от реализации на розничном рынке и сбытовой надбавки составило 2,3 раза, что означает, что в денежном выражении по итогам 2010 года… Например, допдоходы сбытов, по нашим оценкам, это 58 млрд рублей, по 2011 году – 50 млрд рублей… С учётом сбытовой надбавки суммарно маржинальный доход гарантирующих поставщиков составляет порядка 100 млрд рублей в год, и это более 5% валовой выручки всей отрасли.

Уважаемый Владимир Владимирович! Вы уже достаточно подробно рассказали сейчас о принятых решениях 877-го постановления: по наведению порядка, по созданию прозрачной системы отношений на розничных рынках. Сегодня это постановление на розничном рынке по праву называют революционным, требует принятия комплекса мер по совершенствованию функционирования розничных рынков. С этой целью созданы Правительственная комиссия по развитию электроэнергетики, межведомственная рабочая группа под руководством Минэнерго, деятельность которой практически идёт в ежедневном режиме. Там присутствуют все – и представители федеральных органов власти, и «Совет рынка», и крупные энергокомпании, и потребители. Основная задача – подготовка новых правил розничного рынка, которые будут представлены, согласно Вашему поручению Правительству не позднее 20 марта 2012 года. Также все те задачи и поручения, которые Вы дали нам сегодня во вступительном слове, лягут в основу разработки основ будущего функционирования розничного рынка в стране.

Надо сказать, что экономическая модель деятельности сбытов кардинально изменилась после выхода этого постановления. После реализации всех принятых решений возможность получения упомянутых допдоходов для сбытовых компаний практически исключена. Как известно, Правительством Российской Федерации принято решение о переносе регулирования на 1 июля 2012 года, поэтому для устойчивой работы сбытового сектора регулирующим органам необходимо как можно скорее разработать новую идеологию формирования сбытовой надбавки, обеспечивающую как возмещение экономически обоснованных затрат сбытов, так и создание мотивации, направленной на формирование системы защиты интересов потребителя. Сбытовые компании должны стать профессиональными агентами по защите интересов потребителя. Сбытовые компании должны стать профессиональными агентами по защите интересов потребителя и зарабатывать свои деньги, помогая потребителям снижать расходы на электроэнергию. В течение 2012 года будет вестись тщательный мониторинг финансовых состояний гарантирующих поставщиков. В соответствии с принятыми недавно по нашей инициативе поправками в 33-ю статью Федерального закона об электроэнергетике такие полномочия есть у «Совета рынка» по мониторингу ценовой ситуации на оптовом и розничном рынках. Также это даёт возможность государственным регуляторам отслеживать и анализировать ценовую ситуацию.

Далее. Для формализации исчерпывающих требований сбытовым компаниям, имеющим статус гарантирующих поставщиков, и ведения деятельности системы контроля предлагается ввести их лицензирование. Слайд №7. Здесь приведены основные требования к лицензируемым субъектам, и надо сказать, что сегодня уже много говорили о недопустимости использования офшорных схем и компаний в инфраструктурных отраслях. Считаем, что это требование должно стать одним из основных при лицензировании компаний в электроэнергетике.

Тема платёжной дисциплины является ключевой с точки зрения наведения порядка. К сведению: на сегодняшний день задолженность на оптовом рынке выросла за 2011 год с 23 млрд рублей до 28 млрд рублей, на розничном рынке электроэнергии – с 94 млрд рублей до 108 млрд рублей. Существуют серьёзные разногласия между оценками взаимных задолженностей между сбытами и сетевыми компаниями.

Для укрепления платёжной дисциплины на розничных рынках, по нашему мнению, необходимо принять следующий комплекс мер. Во-первых, усилить персональную ответственность руководителей управляющих компаний ЖКХ за своевременную оплату, внести соответствующие изменения в КоАП, разработать механизмы, препятствующие распространению практики так называемых псевдобанкротств в сфере ЖКХ. Второе – необходимо закрепить в нормативно-правовых актах предоставление бюджетных или муниципальных гарантий потребителям бюджетной сферы, что также, на наш взгляд, наряду с повышением платёжной дисциплины повысит качество бюджетного планирования. Третье – утвердить правила коммерческого учёта на розничных рынках, а также нормы стимулирующего использования потребителями средств коммерческого учёта электроэнергии. Эти правила позволят существенно сократить количество спорных ситуаций при составлении баланса потребления. И четвёртое – в дополнение к мерам, принимаемым на федеральном уровне по неплатежам, поручить органам власти субъектов Федерации разработать комплексную программу мер, включая ежемесячный контроль и мониторинг платёжной дисциплины потребителей, включить результаты проводимой работы по снижению неплатежей за энергоресурсы в методику оценки эффективности деятельности руководства субъектов Федерации. И, наконец, принять принципиальное решение по возможности введения ограничений и отключения режима потребления электроэнергии в случае неплатежей. Знаем позицию ФАС о необходимости защиты потребителей, но, как Вы говорили, Владимир Владимирович, платить по долгам нужно, и только уговорами эту проблему не решить. Кроме того, считаем целесообразным создание системы по проведению централизованных расчётов на розничных рынках через специализированные счета с участием уполномоченных банков. Предлагаемая схема, по нашим оценкам, позволит повысить платёжную дисциплину, устранить непрозрачность и злоупотребления и в конечном счёте также снизить нагрузку на потребителя.

Важнейшим в обеспечении надёжности энергоснабжения является создание работоспособного механизма подхвата потребителей в случае лишения сбытовой компании статуса гарантирующего поставщика. В настоящее время данная функция возложена на территориальные сетевые компании, не всегда обладающие достаточной компетенцией и ресурсами для осуществления такой деятельности. Кроме того, аффилированность гарантирующих поставщиков с сетевыми компаниями часто ведёт к необоснованному завышению розничных цен, недовольству граждан и предприятий малого и среднего бизнеса. Считаю целесообразным, чтобы такой подхват потребителей в случаях возникновения проблем с устойчивостью существующих гарантирующих поставщиков осуществлялся профессиональной энергосбытовой компанией, единым гарантирующим поставщиком федерального уровня. Функцию подхвата предлагается нами возложить на объединенную сбытовую компанию ОАО «Интер РАО ЕЭС».

Уважаемые коллеги! Позвольте использовать сегодняшнее заседание также для того, чтобы обозначить ряд некоторых вопросов и проблем, стоящих перед электроэнергетикой, выходящих за рамки 877-го постановления. Это в первую очередь перекрёстное субсидирование. Это слайд 14. Для характеристики масштаба этого явления приведу несколько цифр. Общий объём в 2011 году (с 2008 по 2011 год) увеличился со 135 млрд рублей до 196 млрд рублей, что примерно соответствует 10% валовой выручки всей отрасли. Наличие перекрёстного субсидирования увеличит ценовую нагрузку на прочих потребителей, создаёт стимулы ухода на сети «ФСК», формирует выпадающие доходы региональных сетевых компаний. В 2009–2010 годах они составляли 6,7 млрд рублей, в 2011 – уже 15 млрд рублей. На данный момент Минэнерго утверждён перечень объектов, передаваемых в 2011 году «ФСК ЕЭС» в аренду региональным сетям. Это так называемая последняя миля. В соответствии с ним «ФСК ЕЭС» и региональные сетевые компании заключили на 2012 год договор аренды объектов ЕНЭС, при этом конечные потребители должны заключать договоры оказания услуг непосредственно с региональными сетевыми компаниями. Однако по информации, полученной «Холдингом МРСК», некоторые крупные потребители (это и «РЖД», это и «Русал», и другие) до сих пор не заключили такие договоры. Уже середина декабря, а договоров на поставку электроэнергии на 2012 год пока нет. Для дальнейшего продвижения к решению проблемы перекрёстного субсидирования предлагаем легализовать понятие «перекрёстное субсидирование» на уровне федерального законодательства, нормативно-правовых актов в области тарифного регулирования, установить жёсткий контроль за объёмом перекрёстного субсидирования, планировать меры по его снижению. И первый необходимый шаг в этом направлении – включить величину перекрёстного субсидирования в прогноз социально-экономического развития страны, где предусматривать обязательный показатель по его снижению.

Другое важное направление снижения темпов роста на электроэнергию - меры по повышению эффективности электросетевого комплекса (они приведены на слайде №17) - касается как операционных, так и инвестиционных вещей. В частности, мы предлагаем с точки зрения снижения расходов на капстроительство предпринять исключение из тарифов возврата инвестиций неэффективно используемых энергообъектов, ограничение стоимости инвестпроектов на нормативно-правовом уровне за счёт применения стоимости типовых проектов, референтных цен, создание для потребителей стимулов отказываться от избыточных электросетевых мощностей. Кроме того – достаточно важное решение в целях снижения роста цен на оптовом рынке, – мы предлагаем пересмотреть (во всяком случае, рассмотреть и посчитать) подходы к оплате новой мощности АЭС и ГАЭС (и ГЭС), исключить из стоимости ДПМ возврат и доход на капитал, профинансированный за счёт централизованных и бюджетных источников, а также установить предельные уровни капитальных затрат для расчёта стоимости нового строительства АЭС и ГЭС на основе референтных проектов и цен.

Очень коротко – об организации процесса планирования в электроэнергетике, Владимир Владимирович. Вы тоже уже сегодня этот вопрос затрагивали. Здесь очень важным элементом являются территориальные схемы программы развития электроэнергетики на пятилетний период, которые субъекты обязаны ежегодно разрабатывать и утверждать. По нашим данным, требования 823-го постановления соблюдаются далеко не всеми субъектами Российской Федерации (это слайд №20). Внимательное рассмотрение говорит о том, что такие системообразующие для экономики регионов документы часто готовятся формально, с низким качеством проработки, не имеют согласования с системным оператором. Зачатую программы субъектов Федерации не учитывают реальных планов при загрузке электрических подстанций, что в конце концов ведёт к избыточному сетевому строительству и существенному росту тарифов для населения. Поэтому предлагаем ввести прямой запрет на включение в тарифы ТСО инвестиций без утверждённой территориальной схемы электроэнергетики региона, согласованной с системным оператором. В 2011 году схемы программы утверждены в 62 из 83 субъектов Российской Федерации, перечень регионов представлен на слайде №21.

Владимир Владимирович, у меня сегодня был доклад по поводу нашей проводимой работы в рамках Вашего поручения по декларации. Я не знаю, что я могу еще добавить к тому, что Вы сказали. Эта работа в любом случае будет продолжена, требует очень серьёзного, по нашему изучению, нормативно-правового обеспечения. Предварительные результаты уже сегодня озвучены Вами. Мы считаем, что такая работа должна привести, действительно, и к наведению порядка, с одной стороны, а с другой стороны – к формированию принципиально других поведенческих условий в отрасли и к её переходу немножко в другую систему функционирования.

В.В.Путин: Вот на Юге уже некоторые кадровые решения приняты, я вас прошу до конца этого года представить предложения по другим кадровым решениям. Разумеется, все эти решения должны оставаться в рамках действующего в России закона, без всяких сомнений. Но повторяю ещё раз, там, где есть очевидный конфликт интересов, нужно этот гордиев узел разрубить.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Уважаемые коллеги! Я хочу обратить внимание, что мы с вами в последнее время достаточно активно и напрямую обсуждаем сложные проблемы в энергетике вообще и в электроэнергетике в частности. Вот такой прямой диалог, честный диалог, открытый – он приносит определённые результаты. Я уже говорил в начале: всё-таки 2,2 трлн проинвестировано – это, конечно, тоже результат той самой реформы электроэнергетики, которую мы критикуем. Но всё-таки в этой части, надо отдать должное, эта работа проведена.

Я хотел бы обратить ваше внимание на то, что это сделано, во-первых. А, во-вторых, я уже сказал в начале и хочу вас ещё раз поблагодарить – все компании, которые принимали в этом участие (несмотря на наш острый разговор полтора или два года назад на эту тему, когда иностранные партнёры сделали необходимый и обговорённый шаг в рамках принимаемых ранее решений, а национальные компании как бы отставали), – сейчас практически все обязательства выполнены. Но есть и много проблемных зон, на которые мы, безусловно, должны обратить с вами внимание. Мы сегодня практически по всем этим проблемным зонам прошлись. Это касается системных вещей, связанных с формированием тарифа, с оплатой, с движением финансовых потоков, это касается и аффилированности, и работы конкретных менеджеров компаний в рамках той, прямо скажем, недостаточной правовой нормативной урегулированности, которая до сих пор сохраняется.

И ещё раз хочу подчеркнуть здесь, прошу принять самые действенные энергичные меры по наведению порядка и в нормативной базе, и в кадровых решениях. Вот на Северном Кавказе кадровые решения уже приняты – там один ведущий руководитель отстранён от работы. Я прошу ещё раз всё проверить и довести эти решения до конца. И хочу предупредить, безусловно: будем на это смотреть и будем всё приводить в цивилизованное состояние. Но и системных вопросов много – сейчас тоже об этом говорили, – связанных с тарифами, с движением капитала. Давайте вместе, энергично будем совершенствовать нашу работу и инструменты функционирования электроэнергетики и энергетики вообще в стране.

Мы с вами знаем, что это существенный элемент базы экономики нашей страны, существенный элемент. Многое сделано, повторяю, но ещё больше предстоит. Про планы я вам говорил, сейчас мы ввели рекордную генерацию по объёмам, на следующий год предстоит даже увеличить этот объём. Сколько мы, 6 ввели в этом году, да? А на следующий год 7 ГВт должны ввести. То есть планы колоссальные! Но нужно вычищать отрасль от всего, что есть наносного и что мешает развитию. Я прошу и Росфинмониторинг, вас, Юрий Анатольевич (Ю.А.Чиханчин – руководитель Федеральной службы по финансовому мониторингу), самым активным образом включиться и проследить все потоки, и доложить в Правительство, если нужно передавать материалы в правоохранительные органы.

Но на этом мне бы заканчивать не хотелось. Я хочу закончить тем, что, повторяю, в целом у нас работа идёт на подъёме, энергетика развивается очень активно, такими темпами, которых до сих пор мы с вами не видели, в том числе и благодаря вашим усилиям. Я хочу вас всех поздравить с наступающим Новым годом, вряд ли мы до нового года в таком составе ещё увидимся. Всего доброго!

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с главой Республики Хакасия В.М.Зиминым.

Обсуждались итоги социально-экономического развития республики в уходящем году, а также планы на будущее. Особое внимание было уделено выполнению поручений В.В.Путина об оказании помощи семьям погибших в результате аварии на Саяно-Шушенской ГЭС.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Мы уже начали с вами в целом говорить о ситуации в Хакасии. На что вы хотели бы ещё обратить внимание по результатам 2011 года и что вы считаете для себя наиболее важным в 2012 году? Мы с вами недавно в Москве встречались, все эти темы в целом обсуждали, но, поскольку я сейчас здесь, в республике, давайте вернёмся к этому ещё раз.

В.М.Зимин: Владимир Владимирович, я бы хотел, учитывая, что мы находимся на том объекте, на котором Вы давали нам те первые поручения, когда случилась беда, сказать, что мы их выполняем. Сегодня Вы посетили один из социальных объектов. Те вопросы, которые решаются…

В.В.Путин: Ну там хорошо! Вы там вместе с «РусГидро» хорошо поработали, школа шикарная, наверное, одна из лучших в стране.

В.М.Зимин: Да, это так. Действительно, это не показательный какой-то материал.

В.В.Путин: Спортивный комплекс хороший, и доведите вместе с «РусГидро» строительство Ледового дворца.

В.М.Зимин: Заканчиваем проект Ледового дворца, это роль республики, мы финансируем – в пределах 15–20% входим в этот проект.

В.В.Путин: Не забудьте только, в школе мы обещали с вами актовый зал, автобусы.

В.М.Зимин: Всё будет решено, обещаю.

В.В.Путин: Мы вам готовы помочь.

В.М.Зимин: Хорошо. Владимир Владимирович, прежде всего забота о детях, которые у нас пострадали. Я Вам обещал, что эта программа минимум на 18 лет, мы её продолжаем, и вот Вы приняли своё постановление – сейчас это практически будет закреплено в рамках закона. Гарантированное образование всем ребятишкам независимо от возраста, бесплатное образование и проживание в общежитии. У нас раньше это было в рамках договорённости с родителями или с теми, кто сейчас ведёт воспитание детей, теперь это закон в Республике Хакасия, мы гарантируем. Я говорил мамам, что может смениться руководитель…

В.В.Путин: Из семей погибших?

В.М.Зимин: Из семей погибших. Идёт реабилитация и родственников, и близких, и, естественно, детей не забываем. Все те поручения, которые Вы давали, будем говорить, выполнены: квартиры всем даны, всем ребятишкам. 45 детей у нас получили квартиры, кто остался без отца или матери: независимо, если это неполная семья – всё равно выделена квартира «РусГидро». Кстати, «РусГидро» стала первым налогоплательщиком в Республике Хакасии – 1,8 млрд.

В.В.Путин: Большой.

В.М.Зимин: В 2 раза увеличены налоги и подписан договор с «РусГидро» на сегодняшний день о государственной поддержке инвестдеятельности «РусГидро». Теперь мы уже даём этому инвестору налоговые послабления только на то имущество, которое вновь вводится, на новое. «РусГидро» будет иметь где-то 450 млн налоговых льгот, в то же время эти 450 млн практически уйдут в социальную сферу, о которой сегодня Вы говорили и дали ряд поручений.

Хотелось бы поблагодарить в той части «РусГидро» и «Русал» за ту политику, опять же было Ваше поручение рассмотреть Республику Хакасию отдельно в рамках тарифообразования для населения и мелкого бизнеса. Это выдержано. Даже сегодня то, что ФСТ говорила, все выдержали: только «Русал» планирует на 2012 год отдать 600 млн и «РусГидро» дополнительно 110 млн рублей. Это как раз всё и позволило сформировать 70-процентный рост доходов Республики Хакасия.

Интенсивно развивается бизнес. Я бы хотел от всего бизнес-сообщества, от населения поблагодарить Вас за эту политику.

В.В.Путин: Хорошо. В целом по республике как? На ближайшую перспективу наиболее важные вещи, которые вы считаете для социальной сферы, для экономики?

В.М.Зимин: Владимир Владимирович, всё выстроилось. Впервые республика имеет честный прогнозный план до 2017 года. Мы сделали себе прогноз, показали его населению со всеми плюсами и минусами. Что под этим стоит? Прежде всего до 2016 года республика должна стать регионом-донором. Это главная задача, номер один.

Я Вам позиции по Минсельхозу докладывал уже сегодня. Это одна из приоритетных точек роста – перераспределяемость промышленности на сельское хозяйство: там 30% нашего населения. И конечно же, это рост ВРП, валового регионального продукта. Мы планируем… Мы дали льготы большие бизнесу тоже. Если он увеличивает продукцию на 30%, то мы ему безвозмездно выделяем грант очень приличный – 6–7 млн рублей, это, касаясь малого бизнеса, безвозвратный грант.

Владимир Владимирович, вопрос, который я не стал на совещании поднимать, – это опять же транспортная схема для… Начинает маленько буксовать - для провоза крупнотоннажных грузов и трансформаторов. Мы обсуждали в Минфине, обсуждали в Минтрансе. Боюсь, что мы республикой не вытянем 1,5 млрд. Мы и так 300 млн отдали, чтобы не сорвать график. На сегодняшний день не совсем понимание находим. Уже вроде как легче стало, привезли, теперь мы можем остаться одни.

В.В.Путин: Понятно.

В.М.Зимин: Но это нормальная цифра…

В.В.Путин: Не всё привезли-то ещё?

В.М.Зимин: Ещё не всё. До 2014 возить, поэтому мы хотели, чтобы было без сбоя. Мы трезво понимаем…

В.В.Путин: На шестой, на седьмой блок, по-моему, завезено, что-то ещё?

В.М.Зимин: Да, это наш объект, и мы не делим, федеральная это собственность или собственность какой-то компании.

В.В.Путин: Хорошо, посмотрим.

В.М.Зимин: Владимир Владимирович, всё остальное зависит от нас на месте.

В.В.Путин: Вы деньги получили в рамках модернизации здравоохранения, образования?

В.М.Зимин: Владимир Владимирович, у меня есть предложение, если Вы позволите, я его озвучу. Мы всё получили, мы одними из активистов были, мы в первых шли, и я в своём отчёте перед общественностью заявил, что республика будет дополнительно находить ресурс. И мы его посчитали. Нам нужно, чтобы в рамках вот этой реформы… У нас практически 50% медработников не попадает... Сделав такое большое дело… Да, мы столько оборудования сдали сейчас, зарплату повысили…

В.В.Путин: Не попадает в программу модернизации?

В.М.Зимин: Да.

В.В.Путин: Почему?

В.М.Зимин: Специфически, чисто профильное… Допустим, кто занимается туберкулёзом… Потом у нас нянечки, сёстры выпали из этой позиции.

В.В.Путин: Почему?

В.М.Зимин: Прирост маленький.

В.В.Путин: Там же в связи с изменением…

В.М.Зимин: Владимир Владимирович, я письмо дам, оно не касается денег, но проблема в нём вся высказана. Проблема эта у каждого региона. Мы готовы 50 на 50 пойти.

В.В.Путин: В связи с изменением нормативов автоматически должен быть рост заработной платы.

В.М.Зимин: Не у всех получился, есть перекосы.

В.В.Путин: Давайте, посмотрим. А по преподавателям в школах?

В.М.Зимин: По преподавателям более или менее ровно. Я думаю, что мы до апреля закончим.

В.В.Путин: Речь шла – я хочу напомнить и хочу, чтобы это услышали и другие коллеги в наших регионах Российской Федерации, не только в Хакасии, – речь шла именно о повышении заработной платы, а не о переложении этой части повышения на так называемые надбавки. Нет, зарплата должна вырасти.

В.М.Зимин: У нас этот процесс ровно идёт. Единственное, знаете, есть обида: опять у нас посёлки городского типа, которые не попали, меньше… Перекос. На селе побольше заработная плата у учителей получилась. Но это наш внутренний вопрос, мы его отрегулируем. Мы для себя уже приняли решение, что действительно уберём эти перекосы, потому что иначе у нас будет переток специалистов.

В.В.Путин: На селе - нормально, у нас на селе и так не хватает...

Документы, подписанные по итогам заседания Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества.

Международные договоры:

Конвенция о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества;

Решения:

«О ходе выполнения решений, принятых Межгосударственным Советом ЕврАзЭС (на уровне глав государств) на 29-м заседании 9 декабря 2010 года»;

«О формировании Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества»;

«О ходе выполнения Плана действий по формированию Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»;

«О ходе выполнения Плана реализации совместных мер государств – членов ЕврАзЭС по преодолению последствий мирового финансового кризиса»;

«О новой редакции Конвенции о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества»;

«О структуре и численности Секретариата Суда Евразийского экономического сообщества»;

«Об условиях оплаты труда судей Суда Евразийского экономического сообщества, должностных лиц и сотрудников Секретариата Суда Евразийского экономического сообщества»;

«О должностных лицах и сотрудниках Секретариата Суда Евразийского экономического сообщества»;

«Об определении размера, валюты платежа, порядка зачисления, использования и возврата пошлин, уплаченных хозяйствующими субъектами при обращении в Суд Евразийского экономического сообщества»;

«Об официальном опубликовании решений Суда Евразийского экономического сообщества»;

«О формировании и организации деятельности Суда ЕврАзЭС»;

«Об одобрении кандидатур на должности судей Суда ЕврАзЭС»;

«О Порядке разработки и реализации межгосударственных целевых программ ЕврАзЭС в новой редакции»;

«О Докладе «Об итогах деятельности Совета по пограничным вопросам государств – членов ЕврАзЭС в 2010 году»;

«Об отчёте об исполнении бюджета Евразийского экономического сообщества за 2010 год»;

«О Бюджетном послании Межгосударственного Совета ЕврАзЭС о бюджетной политике на 2012 год»;

«О бюджете Евразийского экономического сообщества на 2012 год»;

«Об отчёте о работе Совета министров юстиции государств – членов Евразийского экономического сообщества в 2009–2010 годах»;

«О Председателе и заместителе Председателя Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества»;

«О Председателе Интеграционного Комитета Евразийского экономического сообщества»;

«О награждении Почётной грамотой Евразийского экономического сообщества»;

«О перераспределении бюджетных ассигнований между Интеграционным Комитетом ЕврАзЭС и Межпарламентской Ассамблеей ЕврАзЭС в 2011 году»;

«Об очередном заседании Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (на уровне глав государств)».

Пресс-конференция по итогам заседаний Межгосударственного Совета ЕврАзЭС и Высшего Евразийского экономического совета.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги! Уважаемые представители средств массовой информации!Мы завершили два очень важных мероприятия: заседания Высшего Евразийского экономического совета и Межгосударственного Совета ЕврАзЭС. Обе эти структуры являются интеграционными, и обе проделали свою работу.

На заседании Высшего Евразийского экономического совета приняты решения, которые будут, по сути, определять интенсивный ход нашего многостороннего сотрудничества. С 1 января 2012 года вступает в действие пакет международных договоров по Единому экономическому пространству. Он состоит из 17 документов, которые подлежат ратификации. И я с удовлетворением хотел бы отметить, что этот весьма непростой процесс всеми государствами завершён, крайне важный пакет для наших граждан принят, и он, конечно, позволит добиться того, к чему мы, собственно, идём, а именно обеспечить свободное движение товаров, работ, услуг и рабочей силы.

С начала 2012 года на смену Комиссии Таможенного союза, которая за годы своей работы проделала большой массив различного рода работ, придёт Евразийская экономическая комиссия. Это первый в истории наших стран наднациональный орган, которому наши государства передали, по сути, часть своего суверенитета. Объём его полномочий будет постепенно расширяться. Принципиальный момент: механизм принятия решений в рамках нашего Евразийского экономического сообщества и в рамках соответствующего экономического комитета исключает доминирование любого государства. Считаю, что это поворотный пункт в движении друг к другу, он отражает наше общее желание выстраивать совместные отношения с учётом наилучшего мирового опыта. И не только наилучшего мирового опыта, но и негативного мирового опыта, потому что нужно учитывать всегда всё, что происходит, всё, что происходило у нас в процессе интеграции, всё, что происходило и происходит, скажем, в Европейском экономическом союзе.

Сегодня мы приняли очень важные решения по организационным и кадровым вопросам деятельности Евразийской экономической комиссии. Назначены члены комиссии, коллегии, распределены обязанности между членами коллегии. Председателем коллегии утверждён Виктор Борисович Христенко. В состав коллегии вошли представители всех трёх государств.

Хотел бы специально отметить, что кадровый состав коллегии исключительно высок. В состав входят либо министры, либо бывшие руководители правительств. Это отражает серьёзность отношения России, Беларуси и Казахстана к формированию Евразийской экономической коллегии. Это отражает серьёзность нашего отношения к тому, какие масштабные полномочия мы передали наднациональному органу. Надеюсь, что работа коллегии будет успешной, коллегия будет принимать самые разные, весьма сложные решения, которые необходимы для продолжения интеграционных процессов. Ещё раз подчеркну, кадровый состав коллегии это позволяет.

Принято решение о вступлении в силу Договора о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы. Таким образом, мы готовы к полноценной деятельности Союза в условиях участия одного или нескольких его членов во Всемирной торговой организации и других международных объединениях.

Сейчас во время узких составов, как Высшего Евразийского экономического совета, так и Межгоссовета ЕврАзЭС, мы говорили о том, что у нас в силу понятных причин теперь и в том, и в другом органе есть представители стран, которые входят в ВТО и которые находятся на пути в ВТО. Я заверил наших партнёров по работе и в экономическом совете, и в Совете ЕврАзЭС в том, что мы будем всячески способствовать нашим братским государствам, нашим уважаемым партнёрам во вступлении во Всемирную торговую организацию с учётом весьма непростого опыта, который накоплен Российской Федерацией.

В ходе саммита рассматривались разные вопросы, включая принятие различного рода согласованных мер при возникновении кризисных ситуаций, экономического давления. Принято решение, которое предписывает определённый алгоритм действий в такой ситуации. Названные решения, ещё раз хотел бы подчеркнуть, отражают самый высокий уровень взаимодействия между государствами «тройки», то есть государствами, входящими в Высший Евразийский экономический совет.

Хочу отметить ещё один момент, о котором мы тоже довольно много говорили. Наше сообщество открыто для присоединения новых участников. Прежде всего речь идёт о наших ближайших партнёрах по ЕврАзЭС и по Содружеству Независимых Государств. С каждым из этих государств мы готовы обсуждать то, каким образом может осуществляться соответствующее присоединение, и с каждым из этих государств мы готовы формировать соответствующую «дорожную карту» с учётом реальной экономической ситуации в этой стране и текущей ситуации, естественно, в глобальной экономике.

Мы обсуждали и вопросы Межгоссовета Евразийского экономического сообщества после заседания «тройки». Этот формат прошёл в составе шести государств, то есть с участием лидеров также Киргизии, Таджикистана и Армении как страны-наблюдателя.

Хотел бы сказать, что самым главным вопросом был вопрос о том, каким образом дальше будет развиваться Евразийское экономическое сообщество. И мы договорились, что мы будем стараться найти такие формы дальнейшей работы, при которой весь тот позитив, который был создан в ЕврАзЭС, сохранится, но в то же время мы будем стараться подтягивать государства, которые сегодня не входят в Высший Евразийский совет, экономический совет, до уровня более высокой ступени интеграции. И в настоящий момент мы как раз поэтому и выбрали следующий алгоритм дальнейшей деятельности. Мы проведём весьма скоро ещё один саммит ЕврАзЭС в Москве, для того чтобы окончательно принять решение о том, каким образом будет осуществляться интеграция, каким образом другие государства смогут участвовать в этой программе, каким образом нам формировать те самые «дорожные карты», какие органы будут работать, как будут работать аппараты. Очевидно, что нам нужно будет принять решение о том, чтобы всем этим занимался единый аппарат, и чтобы всё то, что было создано до этого, полноценным образом было перенесено в формат работы коллегии и соответствующих структур Евразийского экономического пространства, Единого экономического пространства. Думаю, что в ближайшее время мы определим время для того, чтобы провести соответствующий саммит в Москве.

Мы рассмотрели и другие вопросы, которые, естественно, входили в повестку дня, подписали Конвенцию о привилегиях и иммунитетах ЕврАзЭС, рассмотрели некоторые вопросы, связанные с функционированием Суда ЕврАзЭС. И надеюсь, что тем самым мы также продвинули наше взаимодействие по всем содержательным моментам создания нового интегрированного объединения. Таким образом, и хотел бы об этом сказать отдельно, все государства, которые сегодня присутствовали: и участники Высшего Евразийского экономического совета, и другие государства – подтвердили настрой на то, чтобы заниматься интеграцией существенно более высокими темпами. К этому, естественно, нас подталкивает и наше внутреннее убеждение, и события, которые в настоящий момент разворачиваются в мировой экономике. Спасибо.

ВОПРОС: Вы упомянули о введении с 1 января 2012 года Единого экономического пространства, и хотелось бы узнать, помимо того, что это обеспечит свободное движение товаров, что ещё выгадает от этого Россия? И не получится ли так, что с допуском соседей на рынок мы, наоборот, что-то можем потерять? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Всякая интеграция, в том числе и создание единого экономического пространства, это всегда и набор возможностей, и набор рисков. И так везде. Тот, кто говорит, что любая интеграция – это только расширение потенциала экономик, тот, конечно, лукавит. Очевидно, что интеграция сопровождается разными процессами, но в конечном счёте государства, которые участвуют в интеграции, выгадывают. И поэтому я сказал, что мы должны учесть опыт, накопленный за последние годы, как наш собственный опыт создания интеграционных объединений, так и международный опыт, включая опыт Евросоюза.

Что касается выгод, которые создаёт формирующееся Единое экономическое пространство, то, мне кажется, для обычных наших граждан, для людей, которые живут в трёх государствах (я бы не стал отделять наше государство от других государств), здесь всё достаточно просто. Общий рынок создаёт новые экономические возможности: новые экономические проекты – это новые рабочие места, это развитие экономики, это возможности в весьма сложных, противоречивых сегодняшних экономических условиях создавать точки роста и островки стабильности.

Уверен, что очень непростой период, который в настоящий момент переживает мировая экономика, который уже успели назвать возвратом Великой депрессии 30-х годов прошлого века, мы сможем пережить только в случае, если будем активно заниматься интеграцией, даже несмотря на то, что интеграция, естественно, создаёт и определённые проблемы. Но в конечном счёте государства, которые создают интеграционные объединения, выгадывают именно потому, что объём экономики становится больше. Соответственно, больше становится возможностей для решения социально-экономических задач.

ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, Вы упомянули сейчас об островках стабильности, многие эксперты и политики говорят о возможности новой волны экономического кризиса, глобального экономического кризиса, и о сопутствующих рисках. Какие-то антикризисные меры готовит торговый блок ЕврАзЭС? Какие Вы видите риски для стабильности внутри стран торгового союза в свете кровопролитных событий в Казахстане, недавних протестов, которые были подавлены? Повлияет ли это на стабильность в странах блока? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мы в 2008 году создали антикризисные инструменты, и, на мой взгляд, мы их применяли достаточно неплохо, каждый в своей стране. Мы создали и общие антикризисные инструменты в формате Евразийского экономического сообщества, в том числе и антикризисный фонд. Не скрою, конечно, мы создавали его прежде всего для помощи государствам, которые являются нашими партнёрами, и за это время были выделены довольные серьёзные кредиты целому ряду государств. Это были и суверенные кредиты, и соответствующие займы, а также меры для того, чтобы поддерживать некоторые специальные инвестиционные проекты.

На мой взгляд, схема работы антикризисного фонда себя оправдала. Уверен, что он в той или иной модели должен сохраниться и на будущее, потому что это способ поддержки государств-партнёров в довольно сложной экономической ситуации. Когда мы его создавали, мы понимали, что Россия примет на себя значительную часть финансирования соответствующего фонда, другие государства в нём поучаствуют. Поэтому эти инструменты должны сохраниться и в нынешний, очень непростой период.

Если потребуется что-то другое, мы, конечно, сможем собраться, обсудить и, может быть, создать и другие инструменты помощи и поддержки, тем более что есть глобальные инструменты поддержки, такие как Международный валютный фонд, но есть и региональные институты, которые позволяют решать региональные проблемы. В этом смысле наш антикризисный фонд ЕврАзЭС себя, в общем, зарекомендовал вполне действенным инструментом.

Что же касается событий, которые происходят на территории наших государств, различных событий, то каждое политическое событие так или иначе отражается на жизни государства. Но это не должно отражаться на нашем настрое создавать общий рынок и заниматься интеграцией наших экономик. Меня, например, в сегодняшней жизни в гораздо большей степени волнует общая ситуация в мировой экономике и мировых финансах, а также та ситуация, которая сложилась в зоне евро. Это куда в большей степени оказывает влияние на наши страны, на их внутриэкономическую ситуацию и на настроения, в конечном счёте, граждан, которые живут в наших государствах.

Поэтому будем надеяться, что вместе мы сможем преодолеть и этот очень непростой период, который, судя по всему, предстоит пережить всем государствам и государствам, которые в настоящий момент объединились в Евразийский экономический совет, в Единое экономическое пространство, а также государствам, которые входят в ЕврАзЭС. Мы на это очень надеемся. Спасибо.

Дмитрий Медведев и Нурсултан Назарбаев обсудили вопросы экономического партнёрства России и Казахстана.* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый Нурсултан Абишевич!

Мы с Вами сегодня провели уже целый ряд очень важных межгосударственных мероприятий: и в формате тройки Высшего Евразийского экономического совета, и в формате ЕврАзЭс, а сейчас настала пора поговорить о двусторонних отношениях.

По нашему мнению, они развиваются превосходно, но всегда есть тема для разговора, всегда есть те или иные экономические нюансы. Так что предлагаю обсудить, как у нас строятся дела.

Н.НАЗАРБАЕВ: Дмитрий Анатольевич, спасибо за приглашение, за гостеприимство, за возможность встретиться.

Мы с Вами подробно говорили на двусторонней встрече в Астрахани, встречи на высшем уровне у нас интенсивные. И теперь мы работаем в условиях Таможенного союза, договорились о Едином экономическом пространстве.

Конечно, Россия и Казахстан – локомотив этих интеграционных объединений, это меня радует. Мы впервые приблизились к торговому обороту в 20 миллиардов долларов.

Окружной административный суд Киева отклонил иск "Объединения операторов рынка нефтепродуктов Украины" (ООРНУ; представляет интересы крупнейших импортеров) об отмене специального расследования относительно импорта нефтепродуктов в страну. Постановление по иску, поданному к Межведомственной комиссии по международной торговле (МКМТ) при Министерстве экономического развития и торговли (МЭРТ), суд принял еще 5 декабря, в пятницу оно было размещено в едином госреестре судебных решений.Как пишет Коммерсант-Украина, в своем постановлении суд указывает, что ассоциация потребовала отменить и признать незаконным начатое расследование на том основании, что оно принято МЭРТом вне его полномочий и "способом, не предусмотренным законодательством Украины". В частности, ассоциация считает, что решение МЭРТа не было обосновано достаточными доказательствами роста импорта нефтепродуктов в Украину. Кроме того, истец утверждает, что МКМТ еще не была сформирована, когда было принято решение о начале спецрасследования.

Однако суд определил, что документы о росте импорта предоставлены Министерством энергетики и угольной промышленности на основании материалов Государственной таможенной службы и Государственного комитета статистики, что является достаточным основанием для возбуждения расследования. Кроме того, суд указал, что, по данным МЭРТа, на момент начала расследования МКМТ была уже сформирована. В постановлении суда также отмечается, что ассоциация является некоммерческой организацией, поэтому расследование не может нарушить ее прав как субъекта рынка. "При этом ни один из членов ассоциации не заявил в деле исковых требований",- говорится в документе. Суд также подтвердил правомерность результатов расследования.

Спецрасследование в отношении импорта нефтепродуктов инициировано Минэнерго и нефтепереработчиками. В компаниях настаивали на введении пошлин для защиты производителей. За прошлый год, по данным Минэнерго, импорт нефтепродуктов в Украину вырос с 3,8 млн до 4,5 млн т, что составило около половины рынка. 68% импорта занимало топливо из стран Таможенного союза - Белоруссии, Казахстана и России, где экспорт нефти не облагается пошлиной, тогда как при поставках российской нефти в Украину пошлины составляют порядка $303. На этом импортеры останавливаться не намерены - Россия и Белоруссия уже договорились об увеличении поставок в следующем году (см. материал на этой же странице).

Президент ООРНУ Леонид Косинчук говорит, что теперь в ассоциации дождутся решения комиссии и, если оно будет не в пользу импортеров, опротестуют его: "Посмотрим, что они решат. Если будут введены пошлины, будем оспаривать". Ранее господин Косинчук заявлял, что проводимое МЭРТом расследование может привести нефтетрейдеров к убыткам и этим нарушает их права.

Если ассоциация подаст такой иск, нефтепереработчики возможно подадут встречный, рассказали "Ъ" в пресс-службе компании "Галичина" (Дрогобычский НПЗ). "Так ситуация может дойти до абсурда, будет множество исков друг против друга. Правильнее дождаться выводов комиссии",- заявили в пресс-службе предприятия.

Старший партнер юридической фирмы "Ильяшев и партнеры" Роман Марченко считает, что шансов оспорить решение МКМТ у импортеров не много. "Фактически импортеры своим проигранным иском уже закрепили правомочность всех действий, совершенных до сих пор МКМТ",- говорит господин Марченко. По мнению партнера компании "Правовые партнеры" Андрея Доманского, право МКМТ и МЭРТа проводить спецрасследования и устанавливать пошлины гарантировано Хозяйственным кодексом и законом "О Кабинете министров". "В МКМТ уже согласились с тем, что импорт значительно вырос, а суд признал достоверными данные Минэнерго. Этого достаточно для введения пошлин",- говорит господин Доманский.

Аналитик консалтинговой компании UPECO Александр Сиренко считает, что теперь импортеры постараются отсрочить введение пошлин. "Пока им это удается. Думаю, что затягивание рассмотрения дела в суде - также один из способов отсрочить введение пошлин любым возможным способом",- соглашается член комитета Верховной рады по ТЭК Сергей Пашинский.

С 2012 года авиакомпания "ЭйрБриджКарго" (ABC), крупнейший российский грузовой перевозчик, переходит на новую систему оплаты труда (контрактную) для летного персонала.Недавно проведенное мероприятие - "День открытых дверей ABC" в аэропорту Домодедово - показало, что на сегодняшний день одним из ключевых критериев при выборе летчиками работодателя является фактор стабильности. Переход на контрактную систему оплаты как раз и призван содействовать обеспечению стабильности. Важное преимущество такой системы - четкое распределение прав и обязанностей, как работника, так и руководства компании. Эта система уже хорошо зарекомендовала себя в западных странах и теперь постепенно внедряется в России, поскольку является наиболее эффективной в сегодняшних условиях.

"Мы смотрим в будущее и нацелены на выстраивание долгосрочных партнерских отношений с нашим персоналом. Летчики - основной актив и ценность авиакомпании", - отметила Исполнительный президент авиакомпании "ЭйрБриджКарго" Татьяна Арсланова. - "Именно поэтому в нашей компании внедряется контрактная система. Мы также смотрим на расширение социального пакета, включающего медицинское и санаторно-курортное обеспечение, оплата абонементов в фитнес-клубы, предоставление беспроцентных займов, страхование жизни, страхование от несчастного случая и утраты летной лицензии. Особое внимание уделяется графику работы пилотов, планируется внедрить систему 20/10, когда пилот после 20 рабочих дней 10 дней отдыхает.
Самый большой плюс, который предоставляет компания, это возможность профессионального и карьерного роста. Уже в 2012 году во флот нашей авиакомпании начнут поступать дальнемагистральные самолеты нового поколения Boeing 747-8F, которые являются модернизированным и усовершенствованным продолжением Boeing 747-400. Таким образом, большинство наших пилотов будут работать на самых современных грузовых самолетах".

Для справки:

Авиакомпания "ЭйрБриджКарго" (AirBridgeCargo) - крупнейший российский грузовой авиаперевозчик - входит в Группу компаний "Волга-Днепр". "ЭйрБриджКарго" выполняет регулярные рейсы по маршрутам Европа - Россия - Азия - США на самолетах семейства Boeing 747, ее маршрутная сеть включает 20 пунктов назначения в 11 странах мира. Авиакомпания выполняет регулярные рейсы из крупнейших городов Азии: Шанхая, Пекина, Гонконга, Чжэнчжоу, Токио, Сеула в крупнейшие европейские хабы - Франкфурт и Амстердам, а также из Москвы через Амстердам в Чикаго (США).

В настоящее время маршрутная сеть "ЭйрБриджКарго" в Европе включает Франкфурт, Амстердам, Маастрихт, Сарагосу, Милан, Париж, Екатеринбург, Красноярск, в Средней Азии - Алматы, Атырау, в США - Чикаго. Парк самолетов АВС составляют 11 воздушных судов семейства Боинг 747. В перспективе флот авиакомпании планируется расширить за счет приобретения дальнемагистральных самолетов нового поколения Boeing 747-8F.

Первая бюджетная авиакомпания из Дубая flydubai, объявила об открытии нового направления бизнеса, которое будет способствовать реализации миссии компании, заключающейся в том, чтобы сделать грузовые и пассажирские авиаперевозки в регионе с транзитом в Дубае более простыми, удобными и доступными.
Подразделение flydubai Cargo, которое начнёт работу 1 января 2012 года, будет заниматься грузоперевозками по всем существующим 46 направлениям полётов авиакомпании, а также в дополнительные города на территории Индии и Пакистана. Новое подразделение будет транспортировать скоропортящиеся продукты, ткани, электронику, посылки ускоренной доставки, почту, фармацевтику и другие грузы. Перевозка будет осуществляться между городами, в которые уже выполняются полёты flydubai, а также по новым направлениям.
Президент flydubai Гейт Аль Гейт (Ghaith Al Ghaith) сказал: "Я очень рад сообщить о том, что авиакомпания flydubai начинает выполнять перевозку грузов. Открытие данного подразделения является важным этапом в истории развития нашей авиакомпании. Ранее в этом году мы уже открыли собственное подразделение Технического обслуживания. Выход на рынок грузоперевозок является еще одним ярким свидетельством динамичного развития компании.
Услуга грузоперевозок не только редко встречается у бюджетных авиакомпаний в принципе, но и у таких молодых авиаперевозчиков, как flydubai. Открытие подразделения карго позволит нам добиться больших успехов в сегменте бюджетных авиаперевозок и укрепить позиции Дубая как регионального логистического хаба".
Ожидается, что до 60% грузов будет следовать транзитом, поэтому авиакомпания flydubai заключила интерлайн-соглашения с другими авиаперевозчиками, что позволит ей предлагать услуги грузоперевозки по направлениям, находящимся за пределами существующей сети маршрутов. Ожидается, что ежемесячно flydubai будет перевозить около 1500 тонн грузов при помощи флота воздушных судов, состоящего из самолётов Boeing 737-800 NG, который по общей вместимости соответствует 15 грузовым модификациям Boeing 777. Особый спрос на грузоперевозки ожидается в сегментах доставки автозапчастей из Дубаи в страны СНГ, предметов искусства из Катманду, а также фруктов и овощей в странах Персидского залива.
"Авиакомпания flydubai демонстрирует выдающиеся показатели выполнения пассажирских перевозок по расписанию, и они будут сохранены и при перевозке грузов. Перед размещением на борту все грузы будут проходить полный досмотр для обеспечения безопасности пассажиров и экипажа", - добавил Аль Гейт.
В соответствии с рекомендациями Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA), сопроводительная документация на все грузы будет оформляться в электронном виде, взамен традиционных бумажных накладных. Ожидается, что переход на электронный документооборот позволит в масштабах отрасли сэкономить 1,2 миллиарда долларов США.
Заказы на перевозку грузов начнут приниматься подразделением flydubai Cargo 29 декабря 2011 г.
По вопросам, связанным с flydubai Cargo, можно обращаться по телефону +971406033772 (линии работают с 8 до 17 часов, с воскресенья по четверг) и к местным представительствам авиакомпании flydubai. Список их телефонов указан в разделе грузоперевозок на сайте flydubai.com. Кроме того, можно связаться с flydubai Cargo по электронной почте [email protected]. Ответ на письма осуществляется в течение 48 часов. ОАЭ > Транспорт > trans-port.com.ua, 19 декабря 2011 > № 455716

60% российских работодателей оплачивает работникам только обязательное медицинское страхование, выяснил исследовательский центр Superjob, опросив 1000 представителей предприятий и организаций. Причем, чем меньше организация, тем реже она может себе позволить оплачивать полис ДМС своим сотрудникам.

Не имеют такой возможности или желания 69% предприятий численностью от 50 до 100 сотрудников, тогда как среди компаний, в которых трудятся более 5000 работников, таких всего 33%. Реже других в программах добровольного страхования сотрудников участвуют организации культуры (69%), торговые компании и предприятия сферы услуг (по 66%).

Полисы ДМС предоставляют своим сотрудникам лишь 23% российских работодателей. Чаще всего преимущества дополнительного медицинского страхования достаются только представителям топ-менеджмента компании либо сотрудникам, отработавшим определённый период времени. Большинство отечественных предприятий, застраховавших свой персонал по программе ДМС, - это компании с численностью более 5000 человек (48%). При этом чаще других в данных программах участвуют банки и инвестиционные компании (54%), предприятия нефтегазовой сферы (49%) и сами страховщики (39%). Впрочем, не слишком отстали и ИТ-компании: 37% из них оплачивают своим сотрудникам полис ДМС.

Страхование от несчастных случаев и страхование жизни работников практикуют 8% работодателей. В основном это крупные организации с численностью персонала от 1000 до 5000 человек (13%). Наиболее популярны такие программы среди охранных предприятий (31%).

Для 2% отечественных компаний объектом добровольного страхования является ответственность директоров и должностных лиц. Другие виды добровольного страхования предоставляют своим сотрудникам в рамках соцпакета 4% работодателей. Одни из них оплачивают персоналу КАСКО или ОСАГО, другие внедрили корпоративную программу, формирующую дополнительную пенсию, третьи полностью или частично оплачивают ДМС для членов семей сотрудников.

ВТОрое дыхание

Максим Медведков: «Мы, безусловно, не умерли бы без ВТО. Но вопрос не в жизни или смерти. Мы должны быть уверены, что нам не закроют доступ на международные рынки»

Восемнадцатилетний переговорный марафон завершен: Россия присоединяется к ВТО. Это значит, что на нашу страну, как и на всех членов организации, распространятся ее основополагающие принципы. Первый: Россия — на взаимной основе — обязана предоставить всем другим членам ВТО режим наибольшего благоприятствования в торговле. И второй: все уступки в ослаблении двусторонних торговых ограничений отныне будут взаимными. В переводе на общедоступный язык речь идет о полномасштабной интеграции в мировую торговлю, открытии новых рынков и решении всех возможных торговых споров путем переговоров по правилам ВТО.

Впрочем, не все от такой либерализации в восторге. По вопросу, надо ли присоединяться к ВТО, и если да, то где в переговорном процессе должна проходить линия компромисса, было немало дискуссий.

О том, на какие уступки пришлось пойти российскому правительству, а что удалось отстоять, в интервью «Итогам» рассказал главный российский переговорщик по ВТО, руководитель департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков.

— Максим Юрьевич, признавайтесь, Россия пошла на уступки, которые могут потом выйти нашей экономике боком?

— Скорее наоборот: завершение переговоров означает, что наша экономика получит преимущества, которых она до сих пор не имела. Без членства в ВТО мы не сможем успешно провести модернизацию, завоевать новые рынки. Если же говорить о компромиссах, то многие из них в итоге оказываются выгодными именно российским компаниям.

Когда мы только начинали эти переговоры, нас очень многому научила книга, которую написал глава делегации переговорщиков одной из стран. Он великолепно описал психологию переговорного процесса. Смысл в том, что, если хотите добиться какого-то реального успеха, вы должны с самого начала определить для себя рамки, за пределы которых не будете выходить. Их не должно быть много. Понятно, если вы скажете, что у вас одна сплошная «красная линия», переговоры не состоятся. Но рамки должны быть жесткими. Собственно говоря, все годы мы придерживались именно этой стратегии.

«Красные линии», за которые нельзя заступать, касались прежде всего энергетики, доступа к ресурсам и так далее. Наша основная задача заключалась в том, чтобы России не пришлось брать на себя больше обязательств, чем приняли другие страны. Это то, что мы называли «вопросами ВТО плюс». Самое главное, членство в ВТО не должно связывать наше правительство по рукам и ногам при выборе той или иной модели экономической политики. Не важно, нынешнее это правительство или то, которое будет через 30 лет. Оно все равно будет иметь широкий простор для маневра во всех секторах экономики — конечно, в рамках общих правил организации. В этом может убедиться любой желающий, прочтя итоговый доклад рабочей группы по присоединению России к ВТО.

— То есть наши условия членства в ВТО не будут отличаться от условий, на которых в этой организации участвуют, скажем, страны-учредители?

— Отличия будут. Но я бы не стал говорить, что они не в нашу пользу. Мы добились права привести некоторые свои нормы регулирования в различных отраслях не сразу, а на протяжении определенного переходного периода. Причем эти периоды будут даже длиннее тех, что имели другие присоединявшиеся к организации страны. Например, режим промышленной сборки — прежде всего автомобилей. По условиям ВТО все режимы промсборки, которые в свое время не соответствовали нормам этой организации, ее страны-учредители должны были устранить за три года. У нас есть на это время до середины 2018 года. Без переходного периода наша страна потеряла бы не менее 25 миллиардов. Стоит членство в этой организации таких денег? Ответ очевиден, на мой взгляд.

Другой пример — сельское хозяйство. Стандартная формула для тех стран, что присоединялись к ВТО раньше, заключалась в следующем: они брали на себя обязательства зафиксировать степень поддержки сельхозпроизводителей на том уровне, на котором она оказывалась в течение трех последних лет. А дальше снижали этот уровень на 20 процентов. Наши обязательства намного более мягкие. После присоединения к ВТО правительство может увеличить субсидии сельскому хозяйству в два раза. А затем в течение длительного переходного периода должно будет сократить их объем до нынешнего уровня.

Но есть и обратная сторона, где подвинуться пришлось уже нам. Наши партнеры, я бы сказал, с преувеличенным вниманием отнеслись к вопросам технического регулирования и фитосанитарного контроля. Если вы посмотрите окончательный вариант доклада рабочей группы, увидите там десятки обязательств, которые мы приняли на себя в этой сфере. Они не выходят за рамки норм ВТО, однако обязывают нас конкретизировать сложившуюся в этой сфере практику. Это добавляет работы, но вовсе не плохо для экономики и для бизнеса.

— А такой метод переговоров о вступлении в ВТО, как экскурсия по колхозам, это чисто российское ноу-хау?

— Не знаю. Но история получилась довольно забавная. Переговоры по сельскому хозяйству у нас были очень напряженными. В какой-то момент мы поняли, что наши партнеры просто не представляют, как вообще выглядит эта отрасль в России. Мы решили им показать. Это было в 2005 году. Повезли в Нижегородскую область, в колхоз имени какого-то съезда КПСС. В советское время хозяйство считалось одним из передовых, но к тому моменту пришло в полный упадок. Не буду сейчас рассказывать, чего стоило уговорить директора колхоза не пускать иностранным гостям пыль в глаза. Он даже возмущался, как это так: показать басурманам все как есть! В конце концов уговорили. Задачу свою он понял правильно. Но кое в чем мы прокололись. Приводит он гостей на машинный двор и показывает комбайны. По сценарию директор должен был показать наш комбайн и иностранный и сказать, что в наших условиях импортный работать не может. Но получилось все с точностью до наоборот. «Вот, — говорит, — наш комбайн. Мы его ремонтируем каждую уборочную. А это мы купили немецкий, подержанный. И благодаря ему убираем 80 процентов урожая». Доказать после этого членам ВТО, что нам необходимо защищать от конкуренции наших производителей сельхозтехники стало невозможным. Правда, мы добились, что импортная пошлина на комбайны останется высокой. Но только на протяжении определенного переходного периода. Аргумент наших партнеров — вам важнее сохранить комбайновую отрасль или чтобы урожай убирался с наименьшими затратами — надо признать справедливым.

— Поговаривают, что на переговорах с Грузией пришлось едва ли не поступиться признанием независимости Абхазии и Южной Осетии. Это так?

— Нет, не так. В конечном счете мы взяли на себя обязательство предоставлять ВТО информацию о нашей взаимной торговле с этими двумя независимыми государствами. Но точно такое же обязательство взяла на себя и Грузия. Другими словами, она признала свои торговые отношения с Абхазией и Южной Осетией экспортно-импортными операциями, а не внутренней торговлей! Представьте себе, если бы США, например, сообщали в ВТО информацию о торговле между Аляской и округом Колумбия! Более того, теперь Грузия должна будет поставить на своей границе с Абхазией и Южной Осетией таможенные посты. А это уже фактическое признание самостоятельного статуса Абхазии и Южной Осетии в международной торговле.

— Сенсация, однако! Давайте тогда в режиме блиц пройдемся по отдельным секторам. Банки. Иностранные филиалы у нас будут?

— Нет, филиалов инобанков в России не будет. Кроме того, мы установили квоту. Совокупный капитал банков с иностранным участием не может быть более 50 процентов от совокупного капитала всей нашей банковской системы.

— Страховые компании?

— Филиалы можно будет открывать через девять лет. Но условия открытия их будут такими же, как при открытии российских страховых компаний.

— Пошлины на автомобили?

— В день присоединения к ВТО пошлины на легковые автомобили снижаются до 25 процентов, через 7 лет — до 15 процентов. Пошлина на подержанные автомобили будет на 5 процентов выше, чем на новые.

— Экспортные пошлины на нефть?

— Они остаются. И рассчитываться будут по той же формуле, что и сейчас. При этом отмечу, что большинство стран ВТО экспортные пошлины не применяют. Мы будем одни из немногих, кто это делает.

— Цены на газ внутри страны?

— Стоимость газа для населения правительство сможет регулировать так, как посчитает нужным. Что касается поставок для промышленных потребителей, они должны быть установлены на уровне, который позволит поставщикам продавать его с прибылью. Но это уже давно происходит. И обязательства выравнять внутренние цены на газ с экспортными у нас нет и не будет никогда.

— Насколько в среднем снизятся импортные пошлины после присоединения к ВТО?

— В среднем за семь лет на 3 пункта. И приблизятся к 6,5 процента. Это, на мой взгляд, не так много. Если помните, в ходе тарифной реформы 2001 года мы снизили пошлины на те же три процента. И никто ничего не почувствовал. То же самое будет и сейчас. К тому же, если нам понадобится, если импорт будет расти и наносить ущерб, мы сможем увеличивать пошлины для отдельных отраслей. Нормы ВТО позволяют это делать после прохождения определенных процедур. При этом у нас останутся высокие пошлины на импорт авиатехники, других важных для нас товаров, которые мы производим сами и рынки которых требуют защиты.

— Максим Юрьевич, давайте вернемся к более глобальным вопросам. Вот мы стали членами ВТО. Ну, медаль себе на грудь за это повесим. А что дальше?

— Когда переговоры были завершены, вечером того же дня мы собрались с нашими партнерами в неформальной обстановке и они мне задали примерно тот же вопрос. А что делать дальше-то? Ясно, что та работа, которую мы сделали, должна дать какой-то видимый результат. Не просто медаль повесить, а получить конкретные экономические преимущества.

На самом деле у нас теперь появилось много направлений для дальнейшей работы. Даже на ближайшие несколько месяцев. Первое, что мы должны сделать, это определить в очередной раз риски, которые могут возникнуть для отдельных наших отраслей, и рассчитать шаги по их снижению уже в рамках ВТО. Таких отраслей немного, но они есть. И мы сейчас разрабатываем соответствующий план действий.

Второе направление: вместе с бизнесом нам необходимо подготовить концепцию работы в ВТО. Вот мы приходим туда, занимаем кабинеты и что делаем? В каких группах мы участвуем, в каких нет? Чего добиваемся на переговорах в рамках Дохийского раунда, а чего нет?

Третье направление: нам надо готовить специалистов для разных ведомств, учить их тому, как работать в рамках ВТО. У нас уже созданы соответствующие учебные центры в Москве и Санкт-Петербурге. И теперь эту программу мы будем запускать.

Есть и другие проблемы. Например, по нашим договоренностям мы должны изменить режим импорта сахара в Россию. Наши сахаропроизводители этим не очень довольны. Хотя в 2004 году, когда мы на переговорах взяли на себя эти обязательства, они такого недовольства не высказывали. Теперь мы должны будем возобновить переговоры, уже будучи членами организации. Кроме того, нам необходимо помочь присоединиться к ВТО нашим партнерам по Таможенному союзу — Белоруссии и Казахстану. И мы готовы сделать для них все, что им для этого потребуется.

— Переговоры о присоединении к ВТО начинались, когда наши иностранные партнеры были, как говорится, на коне, а теперь то от одной, то от другой волны кризиса отбиваются. Да и в нашей экономике изменения произошли грандиозные. Все эти обстоятельства имели влияние на нашу переговорную позицию?

— Косвенное влияние, безусловно, было. Но непосредственно эти волны наши переговорные позиции не затрагивали. Хотя бы потому, что все переговоры по доступу на наш рынок мы завершили еще в 2005 году.

Длительный переговорный процесс научил нас другому. Оказалось, что система ВТО не приспособлена к масштабным кризисным явлениям. ВТО не запрещает субсидии. Но требует при их предоставлении отдельным отраслям соблюдать определенные критерии и условия. И многие члены этой организации, ведущие ее члены, в период кризиса оказались перед выбором: либо они жертвуют рабочими местами и целыми отраслями, либо нарушают правила. Многие пошли именно по второму пути. Это означает, что система ВТО как система единых норм дала сбой. Она к таким ситуациям просто не приспособлена.

— А зачем нам участвовать в организации, члены которой сами не выполняют ее правил?

— Ну, мир не идеален. Не существует международных договоров, которые выполнялись бы безукоризненно. Важно, что ВТО — единственная организация, которая действительно регулирует международную торговлю. И делает это наиболее справедливо для всех ее участников.

Мы, безусловно, не умерли бы без ВТО. Но вопрос заключается не в жизни или смерти. Мы должны быть уверены, что нам не закроют доступ на международные рынки. Эта проблема была осознана нашей страной еще в 70-е годы, когда Политбюро ЦК КПСС приняло решение о сближении СЭВ и ГАТТ. СССР прекрасно понимал, что нельзя развивать экономику без доступа на международные рынки. Иначе экономика просто схлопнется. Думаю, в России этого не хочет никто. И мы присоединяемся к этой организации именно потому, что думаем о будущем.

Константин Угодников

Россия > Внешэкономсвязи, политика > itogi.ru, 19 декабря 2011 > № 455619 Максим Медведков

Беспорядки в Казахстане: случайность или нет?

Слишком долго власть не замечала нарастающего конфликта между рабочими и руководством нефтяной компании

Акежан Кажегельдин

Массовые беспорядки, вспыхнувшие 16 декабря в западной части Казахстана, не являются случайными. Более того, не является случайным ни место — город нефтяной промышленности Жанаозен, ни время — день празднования 20-летия независимости Казахстана.

К этим трагическим событиям привела целая череда ошибок. Слишком долгое время местная власть почему-то сначала не замечала нарастающего конфликта между рабочими и руководством нефтяной компании «Озенмунайгаз», а затем, наконец заметив, заняла в нем совершенно неправильную сторону. Потому что любая власть, а особенно местная (так принято везде и всегда) должна стоять на стороне своих сограждан. Хотя бы просто потому, что это избиратели, это налогоплательщики, это соседи, с которыми встречаешься и которых выслушиваешь каждый день.

Мне совершенно непонятно, почему местная власть, долгое время просто игнорировавшая семимесячную забастовку, поддержала работодателя, когда он уволил сразу полторы тысячи работников. Тем более что полторы тысячи надо умножить на четыре (это размер средней казахской семьи), чтобы оценить общее число местных жителей, пострадавших от лишения заработка.

Объективно конфликт назревал достаточно долго. Но то, как все произошло, наводит на мысль, что беспорядки были ожидаемы и даже подготовлены. На эту же мысль наводят и профессионально отснятые видеоматериалы прямо с места событий, которые очень быстро оказались в сети интернет.

Кто конкретно стоит за организацией беспорядков в Жанаозене, я не знаю. К сожалению, мне не хватает фактов. А с учетом моего прошлого и моего нынешнего положения я не могу делиться одними лишь подозрениями. Но в том, что данные события были инспирированы, я уверен. Те силы, которые остались за кадром, разыграли свою карту довольно профессионально, столкнув лбами две стороны одного небольшого города. В результате и рабочие, и местные власти оказались втянуты в этот конфликт.

В то же время, я полагаю, что одной из составляющих ситуации может быть определенный шантаж центральной власти со стороны местной элиты. Поскольку у последней так же, как и у простого населения, есть все основания испытывать недовольство.

В нефтяной отрасли Западного Казахстана присутствует слишком много зарубежных компаний. И в этих компаниях занято слишком много приглашенных из-за рубежа менеджеров. То есть представителей местной элиты в экономической вертикали власти, образованной управляющими компаниями, очень немого. Да и конфликты на почве того, что местных жителей не нанимают на работу, а привозят зарубежных рабочих (например, из Турции), уже не раз возникали.

То есть перед нами очень непростой случай, которым уже давным-давно пора было бы всерьез заняться. Могу сказать, что если бы это случилось во время моей работы в кабинете министров, то ничего такого бы не произошло — я бы этого не допустил.

Но раз трагедия все-таки случилась, нельзя ни в коем случае замыкать ситуацию на одних только силовых ведомствах. Необходимо направить в этот район министра энергетики. Кроме того, я не понимаю, почему там до сих пор нет премьер-министра Казахстана Карима Масимова. Это же не рядовое событие. Пролита кровь. Погибло свыше десяти человек. Ранено несколько десятков. Репутационные потери, которые понесет Казахстан в глазах мирового политического и делового сообщества, будут огромными. Поэтому остается лишь высказать сожаление, что казахские власти так медленно реагируют.

В то же время я хочу надеяться, что комиссия, которую учредил президент Назарбаев, разберется в ситуации и установит виновных. И среди прочего ответит на ряд важнейших вопросов. Кто первым нажал курок? Почему началась стрельба на поражение? Действительно ли действия выражавших недовольство людей были социально опасными? Где были найдены убитые и раненые — там, где поджигали здание гостиницы и офиса нефтяной компании «Озенмунайгаз», или же все-таки на площади? От ответа на эти вопросы будет во многом зависеть и оценка событий.

Однако в любом случае местная власть должна ощутить всю полноту ответственности за происшедшее. По-хорошему всем ответственным лицам нужно будет в ближайшем будущем уйти со своих постов. Поскольку они потеряли не только доверие центральной власти, но и доверие народа. А сейчас эти лица должны находиться в самой гуще народа. Конечно, это будет неприятно, потому что можно получить плевок в лицо, но это единственный способ восстановить нормальную жизнь.

Интересный способ стимулирования покупательской активности выбрала немецкая автомобильная промышленность. Для того чтобы немцы обзаводились новыми, более экономичными и экологичными автомобилями, им разрешат пользоваться одним регистрационным номером на две машины.

По данным n24.de, немецкие автомобилисты смогут использовать единожды полученный регистрационный номер и на своем втором автомобиле, самостоятельно переставляя таблички номеров с одной машины на другую. На днях немецкий Бундесрат предварительно одобрил соответствующий документ, который закрепит за водителями подобное право уже с середины 2012 года.

По статистике, вторая машина в семье чаще всего оказывается малолитражкой. Автопроизводители полагают, что в ближайшие годы при покупке второго автомобиля водители будут отдавать предпочтение моделям с электрическими двигателями.

Министр транспорта Петер Рамзауер подчеркнул, что нововведение должно порадовать тех автомобилистов, которые помимо обычного автомобиля владеют более вместительным кемпером для длительных путешествий, ретроавтомобилем или небольшим грузовичком для удобства передвижения и парковки в городе.

Дополнительной привлекательности новому способу использования регистрационных номеров добавят льготные условия страхования второго автомобиля. Другими словами, на вторую машину, скорее всего, не придётся покупать вторую страховку или она будет стоить значительно меньше. Единственное, вполне разумное ограничение, которое предусмотрено законопроектом - в одно и то же время регистрационный номер можит быть использован только на одном из принадлежащих семье автомобилей.

Основную ставку политики делают на семьи и индивидуальных предпринимателей - именно они должны стать активными приверженцами данной схемы и начать активно покупать вторые машины. При этом никого не смущает тот факт, что казна недосчитается почти €50 мон налоговых поступлений в год Остается добавить, что сменные номера успешно применяют в таких странах, как Швейцария или Австрия. В России подобные вольности пока еще кажутся удивительными, ведь даже отмена регистрации по месту прописки будет обсуждаться законодателями не ранее следующего года.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев ввел чрезвычайное положение в городе Жанаозен, где в ходе празднования Дня независимости произошли беспорядки. Режим будет действовать до 7 утра 5 января 2012 года. На это время в этом городе, расположенном в Мангистауской области, вводится комендантский час с 23:00 до 07:00. В городе создана комендатура, которую возглавил начальник областного департамента внутренних дел Аманжол Кыбылов.

На время действия режима чрезвычайного положения в городе будет усилена охрана государственных и стратегических объектов, а также транспорта и объектов обеспечения жизнедеятельности населения. Вводится ограничение на свободу передвижения, а также проверка документов у граждан, досмотр их вещей и транспорта. Выезды и въезд из города ограничен. Митинги, демонстрации, шествия, пикетирования, забастовки, развлекательные и спортивные мероприятия запрещены.

Согласно указу главы государства, в городе будут изъята звукоусиливающая аппаратура. Использование копировальной, радио-, аудио-, видео- и телеаппартаруты ограничивается или запрещается.

Режим чрезвычайного положения также предусматривает введение запрета на продажу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, спецсредств, ядов. Устанавливается особый режим оборота лекарственных, наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров, а также этилового спирта и алкогольной продукции. Сотрудникам МВД поручено временно изъять у граждан оружие и боеприпасы, а у юридических лиц - еще и ядовитые вещества и радиоактивные вещества. Последним придется также расстаться с боевой и учебной военной техникой.

По данным Генпрокуратуры Казахстана, в результате беспорядков в городе погибли 11 человек, 86 пострадали, 70 задержаны. Как сообщает пресс-служба главы государства, во время праздничных мероприятий граждане подверглись нападению "группы хулиганствующих лиц". "Правонарушители напали на полицейских, разрушили расставленные по случаю праздника юрты, подожгли полицейский автобус. Они избивали мирное население, разбивали припаркованные рядом автомобили и поджигали их", - говорится в сообщении. Нападению подверглись 46 объектов. По данным властей, погромщики разграбили магазины, банки и банкоматы.

По данным Reuters, беспорядки начались с акции протеста уволенных сотрудников компании "КазМунайГаз". Их было около тысячи человек. сегодня Нурсултан Назарбаев заявил, что "трудовой спор нефтяников нельзя смешивать с деяниями бандитствующих элементов". "Мы раскроем, откуда идет финансирование, и кто этим занимается", - заявил глава государства. 

В.В.Путин обсудил с жителями Магаданской области проблемы в области социальных льгот, транспорта и медицинского обеспечения.

Встреча прошла в формате работы общественной приемной Председателя партии «Единая Россия».

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Здравствуйте! Присаживайтесь, пожалуйста. Мы с вами здесь вместе с губернатором. У вас же несекретные вопросы, да?

Р.В.Вебер (руководитель социально-педагогического центра г. Магадан): Нет, конечно.

Реплика: Не совсем.

В.В.Путин: Не совсем? Всё-таки секретное что-то есть? Ладно, потом шепнёте мне на ухо.

Р.В.Вебер: Я работаю директором социально-педагогического центра, Вебер Раиса Михайловна.

В.В.Путин: Вы немка?

Р.В.Вебер: Нет, русская.

В.В.Путин: Вебер – такая немецкая фамилия.

Р.В.Вебер: Фамилия по мужу. Сегодня меня как пенсионерку интересует следующий вопрос. Два года 60-летние пенсионеры, проживающие на территории нашей области, используют право субсидированных перевозок пассажиров. Это очень хорошо. Маршруты: город Магадан–Владивосток, Магадан–Москва и Магадан–Санкт-Петербург. Но очень хотелось бы, чтобы Вы рассмотрели вопрос о снижении в этом случае возраста пенсионеров для нас, северян. Это позволит нам ещё лучше жить в нашем крае.

В.В.Путин: Мы сейчас только обсуждали эту тему. Уже сейчас приняли решение для женщин снизить этот возраст до 55 лет. Но договорились о том, что посмотрим в ближайшем будущем на возможность снижения и дальше. Но на сегодня, вот прямо сейчас договорились о том, что для женщин до 55 лет мы этот возраст снизим. Первое.

Второе – сделаем ещё один маршрут. Как губернатор сказал, для тех, кто здесь живёт, очень удобно было бы добираться по льготным тарифам до Хабаровска, имея в виду, что оттуда легче добираться до других территорий России и железнодорожным транспортом, и авиационным, и даже автомобильным. Поэтому прямо сейчас мы с Николаем Николаевичем (Н.Н.Дудов – губернатор Магаданской области) посоветовались, и я объявил о том, что такой льготный маршрут мы тоже введём – Магадан–Хабаровск.

Р.В.Вебер: Спасибо. Конечно, это неплохо расширить географию наших маршрутов и до Хабаровска, но нам бы ещё хотелось и до Новосибирска возможность рассмотреть, и до Краснодара, поскольку у нас есть прямые рейсы.

В.В.Путин: Посмотрим. Но повторяю ещё раз: до Хабаровска прямо сегодня решили. Посмотрим дальше, что можно сделать.

Р.В.Вебер: Спасибо.

В.В.Путин: Договорились. Пожалуйста.

А.Г.Бессмолкин (пенсионер, ветеран труда): Здравствуйте, Владимир Владимирович. Я пенсионер, Бессмолкин Александр Григорьевич. Рождён на севере, и вся жизнь отдана Северу. Благодаря усилиям Правительства в последние годы мы получили возможность компенсировать расходы по переезду к местам проведения отпуска. За это, конечно, большое спасибо: люди стали летать отдыхать. В части компенсации по уже понесённым расходам вопросов не возникает: люди сдают билеты – получают компенсацию. С ноября ещё проще стало, так как отпала необходимость собирать дополнительные документы, подтверждающие факт проживания на той территории. Но это для тех, у кого есть возможность купить билеты заранее за свой счёт. В части же предварительного получения компенсации вопрос такой: для того чтобы получить талон на билеты в органах Пенсионного фонда, пенсионер должен представить либо путёвку на санаторно-курортное лечение, либо нотариально заверенное приглашение от людей, проживающих в месте планируемого проведения отпуска. Купить путёвку пенсионеру сложно.

В.В.Путин: Зачем это? Я даже не знал об этом. Чтобы получить льготный билет, нужно или путёвку приобрести…

А.Г.Бессмолкин: Это чтобы получить талон на приобретение билета. Или нужно приглашение. Купить путёвку сложно: дорогие путевки. С приглашением тоже: не у всех есть родственники в центральных регионах.

В.В.Путин: Это чтобы воспользоваться вот этим правом на льготный период?

Реплика: Чтобы приобрести билет здесь, на месте, через Пенсионный фонд, они требуют какой-то документ, который мог бы служить основанием, что человек выезжает в Центральный регион страны…

А.Г.Бессмолкин: …предварительным подтверждением вашего отдыха.

Реплика: Заформализованно.

В.В.Путин: Да, конечно.

А.Г.Бессмолкин: Вот хотелось бы обратиться с предложением несколько пересмотреть 176-й закон в части облегчения получения талона.

В.В.Путин: Я, знаете что, Александр Григорьевич, не могу сейчас вам сказать, как мы это сделаем, но мы это точно сделаем.

А.Г.Бессмолкин: Спасибо.

В.В.Путин: Потому что это точно излишняя бюрократия. И вообще, почему вы должны предъявлять какие-то документы, что вы едете к кому-то или куда-то по какой-то путевке? Я же, когда предложил это в своё время несколько лет назад, исходил из того, что человек имеет право поехать, куда он хочет. Это избыточные требования, абсолютно очевидно. Исправим. Пожалуйста.

О.И.Прошкин (руководитель общественной организации автомобилистов «Свобода выбора»): Владимир Владимирович, меня зовут Прошкин Олег Игоревич, я председатель общественной организации автомобилистов магаданского отделения «Свобода выбора», представляю большинство автолюбителей Магадана и Магаданской области. Нас очень сильно волнует вопрос, связанный с автотранспортом, ввезённым под действие особой экономической зоны города Магадана по льготным таможенным ставкам. Дело в том, что этот транспорт (это касается как личного автомобильного транспорта, так и спецтехники – грузовиков, автобусов) может эксплуатироваться только на территории особой экономической зоны, то есть фактически 75 км от города Магадана. Для того чтобы выехать за территорию, нужно заплатить акциз, тогда можно будет ездить на территории области. Выезд за пределы Магаданской области категорически запрещён вообще, то есть мы не можем выехать.

В.В.Путин: Я так понимаю, что эти ограничения связаны не с тем, что есть желание запретить выезжать за пределы Магаданской области, а есть опасность, что будут перепродавать дальше эти транспортные средства?

О.И.Прошкин: В принципе есть успешный опыт Калининграда, когда машины, зарегистрированные там, могут свободно перемещаться по территории Российской Федерации, а эксплуатироваться, быть зарегистрированы они могут только в Калининграде. Это решило бы вопрос, потому что фактически сейчас ввоз автомобилей под зону будет запрещён (вводится новое законодательство), а старые машины, которые были ввезены, в общем-то не представляют никакой угрозы для рынка, потому что они действительно старые: у нас такая специфика региона.

В.В.Путин: А новые не будут ввозиться?

Реплика: Они будут ввозиться, но в силу того, что мы теперь входим в единое экономическое пространство и должно быть законодательство для всех – для Белоруссии, для Казахстана…

В.В.Путин: Точно, точно. То есть ваша просьба заключается в том, чтобы разрешить свободное передвижение тех машин, которые уже закуплены?

О.И.Прошкин: Да, они уже ввезены, просто чтобы и по территории области можно было ездить. Небольшое количество автомобилей поедет... И конечно, это развитие автотуризма на территории, чтобы и попутешествовать… Это спецтехники касается, грузовиков…

В.В.Путин: И грузовики тоже?

О.И.Прошкин: И грузовики, и бульдозеры мы не имеем права вывозить отсюда.

В.В.Путин: Сколько это примерно единиц?

О.И.Прошкин: Это очень немного: за всё время было ввезено 40 мотоциклов, 150 автобусов, грузовиков до 1 тыс., то есть не очень большие цифры по технике.

В.В.Путин: Хорошо, мы решим.

О.И.Прошкин: Спасибо.

О.А.Алейник (заместитель главного врача Детской городской больницы): Здравствуйте Владимир Владимирович! Меня зовут Алейник Оксана Анатольевна, я заместитель главного врача по лечебной части Детской городской больницы. Владимир Владимирович, у меня такой вопрос к Вам: в 2010 году в больнице начались реконструкция и капитальный ремонт по отделениям хирургии на 30 коек и анестезиологии-реанимации на 7 коек. На эти цели в рамках программы модернизации было выделено около 40 млн и из муниципального бюджета около 150 млн.

В.В.Путин: А 40 млн это..?

О.А.Алейник: Около 40 млн в рамках программы модернизации.

В.В.Путин: Это когда, в какой период времени?

О.А.Алейник: С 2010 года.

Н.Н.Дудов (губернатор Магаданской области): Ну, эти деньги уже израсходованы.

В.В.Путин: Это которые на модернизацию? А что так мало?

Н.Н.Дудов: У нас объектов-то много. Ну, а это один объект.

О.А.Алейник: Для того чтобы начать работу этих отделений, нам необходимо их дополнительное оснащение: медицинская мебель, мелкий инструментарий, оборудование для профилактики внутрибольничных инфекций, детские противоожоговые функциональные кровати, для того чтобы выхаживать пациентов в послеоперационный период. На эти цели нам дополнительно нужно около 13 млн рублей.

В.В.Путин: Понятно. Ну у нас резерв есть, и в рамках тех денег, которые предусмотрены на эту программу в целом по стране, из этого имеющегося резерва - это небольшая сумма - мы добавим, конечно.

О.А.Алейник: Спасибо большое Вам за помощь.

В.В.Путин: Только об этом тоже бумажку дадите, ладно?

Н.Н.Дудов: Да.

О.А.Алейник: Спасибо.

В.В.Путин: Пожалуйста. У вас ещё какой-то секретный был вопрос. Уже всё?

А.Г.Бессмолкин: Рассекретили.

В.В.Путин: Всего доброго.

О.А.Алейник: Спасибо большое.

* * *

После разговора с гражданами в формате общественной приёмной Председателя партии «Единая Россия» В.В.Путин пообщался также с жителями, поджидавшими его на улице.

Встреча с активом партии «Единая Россия».

Д.МЕДВЕДЕВ:Добрый день, уважаемые коллеги, дорогие друзья!Я позвал вас и по поводу и без повода, что называется. Во-первых, ещё раз хочу всех поздравить с победой на выборах в Государственную Думу. За «Единую Россию» отдали свои голоса десятки миллионов человек, что позволило получить партии большинство [в Государственной Думе] в 238 мандатов.

Я вас сердечно всех благодарю за работу, которая была очень сложной, что бы там ни писали и ни говорили, и которая велась в крайне непростых условиях, я уже об этом говорил и хочу ещё раз вам сказать. Конечно, завоевывать власть подчас бывает гораздо проще, чем удерживать эту власть авторитетом. И то, что это удалось сделать, в этом безусловная ваша заслуга, всех, присутствующих в этом зале, и огромного количества членов партии, сторонников партии, которые сегодня в этом зале не присутствуют, но которые сделали очень много для победы. Спасибо вам большое.

Победа, конечно, общая, и наши граждане в целом вот этими голосами оценили работу партии. Но эта победа – это и кредит доверия на будущее, на ближайший срок действия нашей Государственной Думы, на пять лет. Нам необходимо сделать всё, чтобы эту победу оправдать. Работа будет непростая, очень объёмная. Условия для работы будут существенно более сложные. Но, мне кажется, это хорошо и для нашей партии, и для нашего общества. Наша жизнь, наша демократия становится более сложной, более многомерной. А только в режиме конкуренции рождаются интересные идеи. Только они позволяют решать самые разные задачи.

Более подробно о том, как я вижу текущую ситуацию, каковы мои личные ощущения, что я предлагаю сделать в самое ближайшее время и в будущем, если партия подтвердит свои позиции, а если мы сможем провести своего кандидата, тогда и на более длительный срок. Так вот обо всём этом я хотел бы сказать в Послании [Федеральному Собранию].

У нас началась кампания по выборам Президента Российской Федерации. Наша задача сделать всё, чтобы наш кандидат, Владимир Владимирович Путин, победил на выборах, чтобы он победил достойно и подтвердил тот кредит доверия, который у него уже сформировался достаточно давно.

Я уверен, что так и будет. А это позволит нам продолжить и курс модернизации, и обеспечить преемственность политического курса, преемственность той социальной стабильности, которая нам далась так нелегко, экономического роста. Надеюсь, мы сможем создать и необходимые условия для повышения качества жизни наших людей. Сделать это крайне непросто.

Уже сегодня почти прозвучали слова руководства ряда крупнейших экономических структур, международных экономических институтов, что мир вступает в период великой экономической депрессии. Всё это наложит свое влияние на нашу последующую работу. Мы должны быть к этому готовы.

Но я об этом на съезде говорил и вам ещё раз хотел бы сказать. Ни одна партия в нынешнее время, ни одна политическая сила не имеют такого мощного человеческого ресурса, не имеют такого опыта, как «Единая Россия». Поэтому в этой ситуации ответ, или вопрос, точнее сказать, совершенно простой. Кто, если не мы? Нет такой управленческой команды. И это не потому, что очень хочется всё время управлять, а просто потому, что нужно сделать так, чтобы наша страна прошла через горнило этих новых испытаний достойно, так, как мы выдержали первый удар кризиса.

Теперь о политической ситуации. Я много говорить не буду, думаю, и вы что-то скажете, но в любом случае в условиях развивающейся и возрастающей политической конкуренции, чтобы сохранить свое лидерство «Единая Россия» должна стать более современной и более мобильной. Это очевидно. Она должна оперативно реагировать на все вызовы сегодняшнего дня, она должна жестко и эффективно отстаивать интересы граждан для того, чтобы не потерять их доверие, причём интересы по всем направлениям, по всем вопросам. Для этого, скажу вам прямо, нам необходимо пересмотреть принципы работы партии. Более того, нам необходимо коренным образом реформировать партию. В этом нет ничего сверхъестественного, каждая политическая сила в определённый период обновляется. Строго говоря, любая политическая партия в развитых демократиях один раз в 10-15 лет проходит такое обновление. Настала пора, я думаю, вы все это сами чувствуете. Нам нужны новые идеи и нам нужны новые имена, причем мы должны быть открыты для сотрудничества со всеми силами, безусловно, со всеми умными, неравнодушными к судьбе нашей страны людьми.

И ещё одна тема, которую я хотел в конце затронуть. Мы все должны стать более ответственными, я имею в виду в партийном плане. Поэтому считаю необходимым, чтобы руководство «Единой России», лидеры «Единой России», лидеры партийных списков на выборах были членами партии «Единая Россия», все без исключения. Только в этом случае граждане нашей страны будут верить, что партия – это не просто машина для голосования или карьерная ступенька в жизни того или иного чиновника.

Члены партии должны быть «генетически» с ней связаны, они должны жить интересами людей, участвовать во всех начинаниях партии, а не формально посещать какие-то мероприятия, связывать с партией все свои надежды. Но не только надежды, они должны разделять с партией все политические риски. Если партия на взлёте – всем хорошо, но если партия проседает – все политические риски ложатся на всех: и на руководство, и на членов партии. Только таким образом партия будет действенной силой. И я уверен, что именно в этом главное условие всех наших будущих побед.

Всё, давайте поговорим.

Пожалуйста.

С.НЕВЕРОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Позвольте сегодня в присутствии представителей регионов, актива партии, представителей, наших кандидатов, которые стали депутатами в новой Государственной Думе, поздравить Вас лично с этой победой, с нашей победой, как Вы уже сказали. Поблагодарить Вас как лидера списка за то участие, которое Вы приняли вместе с нами в этой кампании, за те поездки, за те встречи, которые Вы провели. Мы видели этот напряжённейший график.

Поэтому позвольте мне от имени всех присутствующих и не присутствующих сказать Вам лично огромные слова благодарности за ту поддержку, которую Вы с нами оказали. Вы уже сказали, что это наша общая победа, и, конечно, это огромная ответственность перед нашими избирателями, и, без сомнения, это новый этап развития партии.

В ходе избирательной кампании нами проведены тысячи и тысячи встреч. Здесь присутствуют многие из тех, кто эти встречи проводил сотнями. Это встречи, которые прошли от Камчатки и до Калининграда. Конечно, главная задача была встречаться с нашими избирателями, постараться быть услышанными и услышать о тех проблемах, о которых говорят сегодня люди. Где-то это удалось, может быть, где-то это не удалось. Мы сегодня достаточно скрупулезно анализируем вообще всю прошедшую кампанию, доходя до каждого избирательного участка, где у нас получилось, где не получилось получить этот уровень поддержки. Здесь важно, конечно, понять определенные причины результатов ряда территорий, потому что мы видим, сколько сделано в том же, например, Владивостоке, Калининграде, сколько сделано в Новосибирске. Но тем не менее результат сегодня нашим ожиданиям не соответствует. Это говорит о том, что нужно существенно менять стиль работы в этих территориях и вполне возможно, сегодня мы можем менять людей на той работе, которой они занимаются.

Из прошедшей кампании сегодня уже можно сделать вывод, что сегодня общество стало совершенно другим, даже не таким, каким было еще пару лет назад. Мы сегодня видим, что материальные ценности не всегда играют решающую роль, на первый план выходят возможности заявить о своей позиции, но что самое главное – иметь возможность влиять на принятие тех решений, которые волнуют людей.

И мы это увидели в период предварительного голосования – процедура праймериз, где у нас стали выходить победителями люди, которые вели диалог [с избирателями] на одном языке, и совершенно стали проваливаться политические тяжеловесы, которые отчитывались статистически за то, что сделано, но в то же время не получали никакой поддержки, то есть [у них] совершенно на разном языке шел диалог. Я хочу сказать, что это, конечно, был первый сигнал, и многие его не услышали.

Буквально одно слово про митинг на Болотной [площади]. Это тоже сигнал, туда вышло много людей, которые не связаны ни с какими политическими партиями. Но очень хочется, и мы обязаны сделать [так], чтобы не потерять этих людей, не отдать их на откуп вот таким политическим проходимцам, чьи трудовые книжки сегодня находятся в Капитолии, мы просто не должны этого допустить.

Мы должны этих людей сегодня забрать. Это говорит о том, что партия должна серьёзно меняться, партия сегодня должна работать не только в комфортных условиях, где мы слышим слова благодарности, мы сегодня должны идти на улицу, должны идти в аудитории, где не всегда, может быть, мы услышим какие-то для себя приятные вещи, но тем не менее это необходимо делать.

О ещё одном моменте хотел сказать, сейчас у нас прошли выборы в 27-и законодательных собраниях, и должна пройти серьёзная кадровая ротация. Мы видим, с каким трудом даже наши однопартийцы, руководители регионов стараются что-то менять. По-прежнему в тех регионах, где мы сегодня не получили серьёзной поддержки, предлагают тех же людей на [должности] председателей законодательных собраний, руководителей фракций. Хочу сказать, что идёт очень серьёзная борьба в этих регионах. Никто ничего не хочет уступать. А вот приход новых людей это как раз и есть сегодня залог того успеха, который нужен партии и, конечно, той работы, в которой нуждается сегодня общество.

Общество становится другим. И этому должна сегодня соответствовать и партия, и качество власти должно меняться. Я хочу сказать, что в этом смысле, разнообразно избранный парламент – это, с одной стороны, первый шаг, потому что из 238 депутатов 117 пришли впервые, это новые люди, они представляют практически все наше гражданское общество. Это будет сложный парламент, будет сложная работа во фракциях. Это будет работа, в которой необходимо будет очень серьезно дискутировать, доказывать свою правоту. И, естественно, очень важно, что мы сегодня сохраняя лидерство, я уверен, обеспечим поставленную задачу – сохранить работоспособность и эффективность работы Государственной Думы.

Для нас победа сегодня на этих выборах – это не просто мандат получения доверия избирателей на реализацию программы. Для нас это, в первую очередь, продолжение работы над новым качеством власти, первое слагаемое которого – это новый парламент. И я считаю, что это будет открытый и, надеюсь, профессиональный парламент, в котором, еще раз повторю, представлены все группы гражданского общества.

Сегодня необходимо, в первую очередь, продолжить практику самых широких, открытых коммуникаций с обществом не только по вопросам законотворчества, но и внутрипартийных дискуссий. Вот мы сегодня на генеральном совете будем обсуждать, по большому счету, впервые вообще в истории, собрав людей со всей страны, так называемые портфели, кому будут какие предложены должности, комитеты, каких людей мы предлагать будем на эти должности. Это обсуждение будет идти с большим количеством общественных организаций и с представителями практически со всей страны.

Второе качество власти, без сомнения, – это прежде всего качество обратной связи с обществом. Здесь обратная связь политика и простого гражданина – это и есть ключевой механизм обновления, и это должен быть самый главный приоритет для нашей власти. Сегодня каждый депутат, непосредственно закрепленный за округом, должен в большем количестве знать своих избирателей и избиратели должны знать своего депутата.

И третье слагаемое качества власти, Вы об этом много говорили, – это «открытое Правительство». Я уверен, что это «открытое Правительство» должно опираться и на фракции в Государственной Думе, и на фракции в законодательных собраниях и в городских советах. Таким образом, мы получим структуру власти, которая объединит институт президентства, институт Правительства, парламент, институты представительства в регионах.

Вокруг этой структуры должен появиться, должен быть создан экспертный контур и, конечно, следующий контур – это гражданское общество. Одна из ключевых ролей в этой структуре появления нового качества власти, я уверен, должна принадлежать партии «Единая Россия», а для этого, как Вы сказали, партия должна становиться современной, открытой и только тогда мы будем эффективными.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

К.ЩИТОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Мы после выборов видели, что происходило на улицах и в Москве (в основном в Москве), да и в других субъектах. И сценарии-то понятны, мы их наблюдали и в Украине, и в Грузии, и в Киргизии, и в Египте, и в Ливии. И технология понятна, понятно как это все происходит: несогласие с выборами, вывод людей на площади, провокации в Интернете, нагнетание обстановки в блогах, социальных сетях. Все это понятно, причём Госдепартамент США уже даже не отказывается от того, что они эти процессы финансируют, даже называют конкретные источники.

Вот Ассоциация «Голос» и другие известные [организации]: Международный республиканский институт, который возглавляет известный антироссийскими настроениями [сенатор] Маккейн. Можно понять, чем занимается их российское представительство и чему они учат лидеров, которых они якобы выявляют в молодёжной среде, и что они рассказывают нашей молодёжи во время обучающих стажировок в США, и как они потом, по возвращении, эту молодёжь используют. Все это предельно понятно, и, мне кажется, важно повнимательнее присмотреться к тем некоммерческим организациям, которые получают иностранное финансирование.

Но в этой же самой связи возмущает и позиция парламентских партий. Почему на съезде «Справедливой России» делегаты сидят с белыми ленточками? У нас что, «Справедливая Россия» поддерживает финансируемую из-за рубежа попытку цветной революции? Пусть открыто об этом заявят.

Или КПРФ – их лидер заявляет, что на Болотную [площадь] пришла «оранжевая» проказа, и сами же отправляют своего депутата-коммуниста из Мосгордумы туда выступать. Кстати, его там освистали. И понятно, что Джо Байден недавно стал, оказывается, другом коммунистов и открыто сказал, что будет КПРФ поддерживать на выборах.

Мне кажется, парламентские партии, которые заявляют, что они готовы дискутировать с «Единой Россией», в споре вырабатывать истину и работать на благо страны, они не имеют морального права стоять плечом к плечу на подобных митингах с провокаторами. Мы прекрасно понимаем, что площадная политика и уличные акции – это инструмент политической борьбы такой же, как агитационные ролики, листовки. Мы знаем, как эту работу вести, мы тоже умеем выходить на площади, эти площади занимать, мы это продемонстрировали. И мы улицы не отдадим ни в коем случае, мы их отстоим, мы и 5 и 6 декабря это продемонстрировали, и 12 декабря.

Но есть и вторая сторона у этой медали. Многие люди, которые выходят на площадь, они не являются, что называется музыкантами вот этого оркестра, который играет по цветной партитуре. Они зачастую не знают, кто заказчик, не знают, кто кукловод, и они идут, не одевая этих белых ленточек. В большинстве это люди, которые на каком-то этапе столкнулись с несправедливостью власти, с несправедливостью власти на местах. Именно там происходит контакт большинства [таких] людей. Кого-то «покошмарили», кому-то малый бизнес, кому-то нахамили в каком-то кабинете, кто-то замучился в поликлиниках в очередях сидеть, кому-то не нравится получать завышенные платежки на жилищно-коммунальные услуги. В целом получается, что народ, устав терпеть и ждать, вышел выразить свой протест и свое несогласие в целом с деятельностью местных чиновников.

Наверное, говорить, что во всех этих провокациях виноваты только Хилари Клинтон, [Джон] Маккейн и Госдеп [США] было бы слишком просто и однобоко. Проблема-то глубже. Проблема в том, что да, Госдеп финансирует определённые провокации, но они здесь ложатся на благодатную почву и входят в резонанс с настроением общества. Здесь, наверное, наша задача как партии работать на упреждение, то есть не ждать, когда, как говорится, жареный петух клюнет, а выбивать из-под ног у провокаторов почву недовольства, самим выходить, видеть проблемы и огрехи власти на местах и их исправлять.

Партия должна стать элементом гражданского контроля или партийного контроля. Даже те технологии, которые есть в Интернете, мы знаем, как бурно Интернет-сообщество реагирует на какие-то сбои в государственной системе, нам тоже надо эти механизмы использовать, видеть и активно использовать в своей работе. Тогда мы действительно будем работать на упреждение, и не будем дожидаться того момента, когда уже люди выходят на площади, и мы начинаем меряться митингами.

В этой связи мы это уже делаем, работаем системно. В качестве примера хочу привести «Молодую гвардию», мы ежедневно проводим десятки волонтёрских акций. Наши ребята помогают в «Склифе» [НИИ скорой помощи]. Мы объединяем молодёжь в рамках проекта «Я – волонтёр, я – спасатель». Вместе с МЧС ребята помогают в ликвидации сложных и чрезвычайных ситуаций. Проводим в общежития Интернет и зачастую исправляем или выявляем огрехи местных чиновников. «Некачественный ремонт дворовых площадок» – был и такой проект. Зачастую наша позиция даже неудобна [чиновникам]. И наши ребята на местном уровне получают выговоры от руководителей района. Но, тем не менее, благодаря этим действиям мы добиваемся какого-то улучшения работы на местах.

И завершая выступление, Вы в Барнауле встречались со студентами, и там Вы поставили одну из жёстких задач – это пресечение продажи алкоголя несовершеннолетним. Мы тоже эту задачу услышали. Проводим рейды. У нас подготовлена уже предварительная информация по этой работе, там, где продают молодёжи, несовершеннолетним алкогольную продукцию. Хотел бы, завершая свое выступление, Вам эту информацию передать. А как только мы всё завершим, мы ещё и подготовим законодательные предложения, как с этой заразой бороться.

Спасибо за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Е.СЕМЁНОВА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Россия – социальное государство. И за прошедшие четыре года [работы Госдумы] пятого созыва мы делали всё вместе с Вами, Дмитрий Анатольевич, с Правительством, чтобы подтвердить и выполнить те обещания, которые мы давали нашим избирателям в 2007 году.

Несмотря на кризис, мы не отступили от намеченного курса, не снизили темпов по улучшению нашей социальной сферы. На мой взгляд, одним из самых эффективных критериев оценки взятого курса является рост демографии. За прошедшие четыре года в стране родилось более 6 миллионов новых граждан.

Партия «Единая Россия» в Государственной Думе всегда ориентировалась и принимала именно социально ориентированный бюджет, благодаря которому мы и могли сдержать данные избирателям обещания. Выросли пенсии, зарплаты военным, зарплаты в правоохранительных органах, подняли зарплаты учителям и врачам. Стали работать программы «Земский врач», «Учительский дом» и многие другие.

Сегодня мы сделали очень многое, но этого недостаточно, говорят люди. И на наших встречах, а мы часто встречаемся, мы все находимся в постоянном контакте с нашими избирателями, и избиратели задают очень много вопросов, которые касаются социальной сферы.

Самыми частыми [посетителями], наверное, в наших общественных приёмных, и на наших встречах, конечно же, являются наши пенсионеры, ветераны. Это те люди, которые прошли самые тяжёлые времена и которых не обмануть. Они наши главные критики и наши главные советчики.

У меня в Тюмени есть уже почти родная бабушка, Антонина Ивановна. Мы с ней встречаемся очень часто. Ей 82 года и она настолько энергичная и настолько эрудированная, что ей мог бы позавидовать в этом её 18-летний правнук. Мы с ней обсуждаем разного рода вопросы: от внешнего долга и внутреннего кредитования в России до системы образования и трудоустройства. И, конечно же, один из главных вопросов – это размер пенсий. Она с помощью своей пенсии помогает своему внуку-студенту, у которого стипендия низкая. Хорошо, что он живёт у бабушки и в общежитии не нуждается, но постоянно звучит один и тот же вопрос: пенсии недостаточны, их нужно повышать.

На одной из встреч с медицинскими работниками я вообще была удивлена, насколько широко эти люди осведомлены и знают обо всех федеральных программах не только в медицинской сфере, но и во всех других отраслях. Они говорят: да, действительно, материальное оснащение сегодняшних поликлиник, стационаров, медицинских центров классное. Открываются новые нейрохирургические центры, кардиологические, перинатальные центры. Но у учителей есть льготная ипотека, а у нас нет. Почему?

Ну и, Дмитрий Анатольевич, не могу не затронуть свою самую любимую тему – это детские сады и дошкольное образование. За полтора года работы нашего проекта действительно было сделано много в ручном режиме, с Вашей поддержкой. Более 1 миллиона 200 тысяч ребятишек получили места в детских садах, около 4 тысяч открылось и более 11 тысяч возвращено государственных и негосударственных детских садов. Конечно же, это замечательно, здорово, и надо продолжать работать в том же духе.

Но объехав более чем полстраны и встречаясь со своими воспитателями, они задают такой вопрос: «Вот вы сейчас строите, возвращаете, мы работаем. А завтра где гарантия того, что эти сады опять не передадут в аренду, опять не продадут, и мы останемся без работы?»

На Форуме общероссийской общественной организации «Воспитатели России» сами воспитатели предложили антикоррупционный механизм приёма детей в детский сад – «электронная очередь». Она в некоторых регионах уже работает. Но надо, чтобы она работала по всей территории России, во всех регионах. И такой механизм есть. Нужно только, чтобы «электронная очередь» стала обязательной услугой, предоставляемой в электронном виде во всех субъектах Федерации. Её нужно включить в перечень услуг правительств субъектов.

Но и, конечно же, самая острая проблема – это заработная плата. К сожалению, сегодня заработная плата наших дошкольных работников самая низкая во всей бюджетной сфере, в сфере образования. И если взять среднюю [зарплату] по стране, это примерно 8-9 тысяч получают воспитатели и 3-4 тысячи получают работники в дошкольном образовании. Это невыносимо мало. И такую зарплату получают люди, которым мы доверяем наших детей. Конечно же, с этим нужно что-то делать.

Хочу сказать, пользуясь случаем, большое спасибо некоторым губернаторам, которые смогли увеличить заработную плату вместе с учителями и дошкольным педагогам, но это нужно делать повсеместно. И в этом смысле посыл, который, Дмитрий Анатольевич, Вы дали нам сегодня и верхней, и нижней палате, и всем партийцам, разработать механизм передачи полномочий в субъекты, это, наверное, один из первых шагов, который, возможно, решит эту проблему.

Дмитрий Анатольевич, мы победили, но победа – нелёгкое бремя. Нам доверяют, нам верят, но мы должны сделать всё, чтобы эти ожидания оправдать.

Спасибо.

О.МОРОЗОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые соратники!

У меня сейчас появилась новая должность на очень короткий срок, я возглавляю временную группу по подготовке первого пленарного заседания, которое состоится в соответствии с Вашим Указом 21 декабря в 12 часов. Считаю важным проинформировать Вас и всех присутствующих о том, как идёт эта работа, и что мы ждём от первого пленарного заседания.

Группа должна сформировать все те документы, которые будут внесены на это пленарное заседание, а его задача состоит в том, чтобы избрать руководящие органы палаты, председателя, его заместителей, утвердить структуру комитетов и избрать председателей комитетов, а по возможности и насытить эти комитеты депутатами, если это удастся. В том смысле, что остаётся временная возможность депутатам записываться в комитеты ещё и помимо 21 числа.

Но мне кажется, смысл этого заседания, его значение не только в этом. Думаю, очень важно, чтобы это заседание, которое должно, на мой взгляд, состояться организованно, чтобы в нём действительно приняли активное участие все фракции, чтобы это заседание дало очень важный сигнал обществу – сформирован законодательный орган власти Российской Федерации, сформирован по итогам выборов, в которых приняло участие огромное количество наших граждан. И этот орган в полной мере отражает это волеизъявление, он в полной мере является зеркалом Российской Федерации и волеизъявлением её граждан.

Но при этом я должен сказать, Дмитрий Анатольевич, что, конечно, Дума совсем другая, и мы это уже видим по тем первым консультациям, которые мы ведём с нашими партнерами. Должен сказать, что мы сразу выбрали здесь для себя два важнейших принципа в наших с ними взаимоотношениях.

Во-первых, это принцип партнёрства и взаимного уважения. А во-вторых, мы не должны забывать, что мы выиграли выборы, мы – парламентское большинство, мы отвечаем за работу Государственной Думы, и мы должны это всегда помнить.

Мне кажется, даже первые консультации показали, что мы реализуем эти принципы, потому что, с одной стороны, мы всё сегодня открыто обсуждаем с оппозицией, выслушиваем их предложения, точки зрения. С другой стороны, мы формируем повестку дня, предложили структуру Совета Государственной Думы, и наши партнёры с этим согласились.

Эта структура будет новой, потому что если раньше в Совет входили только заместители, председатель и его заместители, то сейчас туда войдут и лидеры, скажем так, руководства фракций Государственной Думы.

Мы предложили структуру комитетов, их будет 29, 15 из этих комитетов будет контролировать «Единая Россия», 6 – КПРФ, по четыре – «Справедливая Россия» и ЛДПР. Но при этом я должен сказать, что мы осознанно брали штурвал на себя, и в те 15 комитетов, которые будут у «Единой России», входят на наш взгляд, ключевые комитеты. Это и бюджетный комитет, это и комитет по труду и социальной политике, комитет по экономической политике, два комитета, которые курируют конституционное и гражданское законодательство. То есть это действительно комитеты, которые будут брать на себя примерно 70 процентов всей законодательной работы.

Должен сказать, что работа нам предстоит очень непростая. Надо вместе подумать, посоветоваться о том, как должна вести себя фракция парламентского большинства.

Сначала о том, чего она не должна делать. Она не должна по умолчанию принимать решения. Мы грешили этим недостатком, потому что нас было очень много. Оппозиция высказывалась, критиковала, а мы иногда считали, что нам достаточно просто проголосовать, принять решение. Думаю, это совершенно неправильно и мы должны всегда публично и жёстко отстаивать свою позицию, понимая, что счёт по количеству времени всегда будет 3:1 не в нашу пользу. Их будет больше, они будут выступать. Поэтому для нас является очень важным качество наших выступлений, качество наших позиций.

Второе. Мы должны быть более оперативными в откликах на запросы, которые идут из общества. Вот у оппозиции есть такое качество, что что-то случилось вечером, а утром это уже [обсуждается] на пленарном заседании. Нам тоже нужно быть здесь ещё более мобильными.

Третье. Мы должны, как мне кажется, по социально значимым законам, научиться говорить с обществом открыто, публично. Очень хороший опыт мы получили, например, на Законе «Об охране здоровья», его нужно также применять.

И последнее. С учётом Вашего предложения о «большом Правительстве» надо сделать так, чтобы депутатский корпус на стадии ещё только замыслов законов уже принимал участие в их подготовке и концепции.

Поэтому, я думаю, что применяя такие решения, мы будем более мобильными и более энергичными.

Спасибо.

А.ПУШКОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Сегодня, когда мы вступаем в новый этап нашего внешнеполитического развития, хотелось бы поделиться двумя соображениями.

Во-первых, хотелось бы поддержать идею и уже начавшуюся деятельность по претворению в жизнь Евразийского союза. Это стратегическая идея, у нас появляется стержень в нашей внешнеполитической деятельности.

Вместе с тем это эмоционально насыщенная идея и для нашего народа, и для народов близких к нам стран. Мне кажется это также итог некоего двадцатилетнего опыта. Ведь после распада Советского Союза мы очень долго искали, куда нам идти, к кому прислониться, кто-то звал на Запад, кто-то говорил, что надо идти на Восток. Но в итоге мы обнаружили, что на Западе ни в Евросоюзе, ни в НАТО нас не ждут, участниками этих организаций мы в обозримой перспективе стать не сможем, причём, если в ЕС вступить просто невозможно, то в НАТО, я думаю, нам вступать и не надо в силу специфического характера этой организации. На Восток, как мы знаем, движение тоже ограничено. То есть нам надо искать там партнеров, но напрашиваться в союзника там не к кому.

Таким образом, самый правильный путь – это никуда не идти, а укреплять нашу ключевую позицию в центре Евразии, тем более что Евразия – это главный континент современного мира. Здесь решается все: здесь все крупнейшие мировые конфликты, здесь две трети мировых ресурсов. Думаю, что наше ключевое положение в Евразии даёт нам все основания, для того чтобы создавать собственную интеграционную группировку.

Такая группировка позволит России утвердиться в качестве самостоятельного центра силы в мировых делах, а другой альтернативы у нас, со всей очевидностью, нет, и вместе с тем наполнит новым смыслом общение с соседними странами и с народами, которые чувствуют себя близкими к России. Несомненно, это повысит также и наш вес во взаимодействии с такими центрами силы, как Соединенные Штаты, Европа и Китай.

Второе соображение тесно связано с первым – с нашей самостоятельной ролью в мировых делах. Относится оно к нашим отношениям с Западом, прежде всего, с Соединенными Штатами.

Дмитрий Анатольевич, не создалось ли у Вас ощущение, что нам пора перезагрузить «перезагрузку»? Дело в том, что она явно зависла. Нужно вновь нажимать на кнопку «reset» и договариваться о каких-то новых правилах игры.

Вот смотрите, по ПРО в принципе нам Соединенные Штаты, к сожалению, уже дали ответ. Он состоит в том, что России не позволят нарушить американские планы создания ПРО в Европе. Это ощущение тупика усилилось и после известного заявления Хиллари Клинтон по поводу наших выборов.

Как представляется, нам следует дать понять Соединенным Штатам, что мы не примем их понимание о «перезагрузке» как свободу рук для США, в том числе и свободу рук от обязательств перед нами, свободу от учёта наших озабоченностей и свободу вмешательства в наши внутренние дела.

Интересно, что Хилари Клинтон объяснила свою резкую критику выборов в России тем, что защита демократических принципов – это один из главных приоритетов и важнейший принцип американской внешней политики. То есть ничего личного, она выполняет некую принципиальную установку. Я думаю, что у нас тоже есть принципы и надо о них заявить. Мы рассматриваем себя как суверенное, самостоятельное государство. Мы входим в Совет Безопасности ООН. Мы являемся великой державой с тысячелетней историей. И мне кажется, что нам нужно заявить, что у нас есть принцип недопущения вмешательства в наши внутренние дела, и этот принцип должен быть подкреплён неким набором мер.

Вот Вы недавно сформулировали наши ответные меры по американской системе противоракетной обороны. Не дать ли нам знать нашим американским друзьям, что в случае грубых попыток вмешательства в наши внутренние дела, как это сделала Хилари Клинтон, в действие будут автоматически вступать некоторые меры, которые противоречат американским интересам: возможно, деловым интересам, возможно, каким-то ещё интересам, но чтобы был здесь принцип автоматизма, а не получалось, что мы каждый раз начинаем как бы защищаться? А так наши партнёры по «перезагрузке» проинформированы, всё честно и ничего личного. Как Вы к этому относитесь?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я скажу.

Есть желание ещё что-нибудь сказать? Пожалуйста, коллеги. Можно отсюда, мне кажется.

ВОПРОС: Скорее, вопрос. Здесь присутствует актив партии «Единая Россия», Борис Вячеславович Грызлов, к которому я очень тепло лично отношусь. Он не будет далее работать в Государственной Думе. В прессе неоднократно поднимались вопросы о том, кто может работать в Государственной Думе, кто будет Председателем Государственной Думы. Если у Вас найдётся время, я предлагаю после официальной части мероприятия, может быть, обсудить здесь и этот вопрос сегодня.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, демократия.

Пожалуйста. Я тогда туда уже выйду, чтобы удобнее было.

И.ЯРОВАЯ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Прежде всего, хотелось бы небольшую ремарку. Я думаю, что все согласятся с тем, что повышая пенсии бабушкам, мы должны стремиться к тому, чтобы взрослые 18-летние малыши-внуки стремились сами им помогать, трудоустраивались и работали. Поэтому сегодня мы на встречах убедились в том, что нужно максимально говорить не только о высоких социальных ожиданиях, особенно с молодёжью, но и говорить о том, что называется патриотическое воспитание.

Как координатор государственно-патриотического клуба партии «Единая Россия» могу с полной уверенностью сказать, что одна, наверное, из проблем того, что мы сегодня видим такой ажиотажный интерес к событиям на Болотной, – это элементарная, если хотите, необразованность и непросвещённость в вопросах отношений к своей стране, к своему государству, то, что не прививается на уровне воспитания и образования.

Конечно же, Дмитрий Анатольевич, как представитель Камчатки, Вы, наверное, знаете, что Ваш мандат назвали золотым, хотя это мандат самой высокой ответственности, по-моему. Камчатка является правопреемником, поэтому могу сказать и от себя, и от имени своих земляков, от Камчатки, что работать [мандат] будет с утроенной силой, понимая эту ответственность и понимая, что предстоит решить важнейшие задачи.

Поэтому предлагаем, чтобы фракции в законодательных собраниях были тем звеном, которое обсуждает законодательные инициативы до первого чтения. Мы говорим об Интернете, мы говорим об общественных организациях, но у нас полно коллег в регионах. Мы теряем доверие на стадии принятия решений. Вот потерять это доверие мы не имеем права именно там. Мало подтвердить на выборах, надо подтвердить при принятии решений.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Рад, что мой мандат достался Камчатке, так что я вас поздравляю, хорошо, что он на Камчатку уехал. Пожалуйста.

А.РЕМ: Добрый день Дмитрий Анатольевич! Добрый день, уважаемые коллеги!

Дмитрий Анатольевич, только что завершились выборы в Государственную Думу. По роду своих занятий приходилось достаточно часто общаться с людьми, особенно волнуют те проблемы, которые ставят мои земляки, проживающие в небольших городах, сельских поселениях. Те вещи, с которыми им приходится сталкиваться каждый день, – это отсутствие освещения, плохие межквартальные проезды и много других проблем. Казалось бы, решение их элементарное: что стоит поставить несколько фонарей или же привезти КамАЗ щебёнки, чтобы засыпать яму на сельской дороге?

Стали разбираться с этими вопросами. Оказалось, что в бюджете небольших муниципалитетов просто отсутствуют финансы для исполнения тех полномочий, которые есть. Та чехарда, которая была в соответствующем федеральном законе, когда полномочия передавались туда-сюда, не привела к решению проблем именно из-за отсутствия финансовых ресурсов.

Зачастую мы часто слышим с мест такие вопросы: мы собираем налоги здесь, в муниципалитетах, они передаются дальше, в региональные, федеральные бюджеты. Я понимаю, что у каждой медали есть несколько сторон, в том числе в небольших муниципалитетах отсутствуют грамотные специалисты, которые смогли бы правильно составить бюджет, включить в него те проблемы и решения тех проблем, которые ставят перед нами наши земляки. И для этого мы должны, наверное, проходить процедуры публичного обсуждения в виде, может быть, даже сельских сходов.

Я знаю, Вы сейчас достаточно активно занимаетесь вопросами децентрализации. В связи с этим хотелось бы спросить.

Первое, как именно будут обеспечены полномочия и финансы на местах? И второе, когда мы сможем увидеть первые шаги по децентрализации? Спасибо.

А.ХИНШТЕЙН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, я не могу не коснуться той проблемы, которая, уверен, волнует абсолютное большинство наших граждан, это проблема коррупции. И должен сказать, что за последние годы мы сделали немало шагов в направлении [борьбы с ней].

Все те инициативы, которые вносились Вами, всегда получали поддержку и «Единой России», и Государственной Думы как фракции, как партии, и мы совместными усилиями сумели провести в жизнь действительно очень много важных, нужных и необходимых антикоррупционных инициатив. Но совершенно очевидно, об этом говорят и выборы, об этом говорят люди, об этом говорит практика, что шагов сделано недостаточно.

И учитывая, что лидерство в этой инициативе в значительной степени принадлежит Вам как человеку, выведшему борьбу с коррупцией в разряд национальных приоритетов, я хотел бы спросить о Вашем отношении к тем конкретным мерам, которые нами обсуждались, и часть из которых были включены в народную программу Общероссийского народного фронта. Во-первых, это восстановление института конфискации в полном объёме, с тем чтобы речь шла о конфискации имущества на сумму, установленную судом ущерба.

Второе предложение, повторюсь, внесённое в народную программу ОНФ, это контроль не только над доходами, но и над расходами. При этом, возможно, следует вести речь о расширении круга членов семей госслужащих, людей, занимающих публичные должности, которые отчитываются о своих доходах, потому что сегодня, конечно же, мы вывели, например, совершеннолетних детей, и понятно, что это создаёт очень серьезные препятствия.

Третье. Мы с вами запретили совмещать государственную службу с учредительством в коммерческих структурах, но не установили прямого механизма, при котором такое учредительство влечёт за собой незамедлительное увольнение со службы, отречение от неё. Хотелось бы узнать Ваше отношение к этим идеям, инициативам.

И последнее. Хотелось бы получить Вашу поддержку в вопросе работы Государственной Думы в этом направлении. Вот Олег Викторович Морозов, выступая, сказал о 29 комитетах, которые, очевидно, будут в следующем созыве нашего парламента. В число этих комитетов не входит антикоррупционная комиссия.

Причём скажу, что антикоррупционная комиссия все последние созывы несколько видоизменялась. В третьем созыве это была Комиссия Государственной Думы по борьбе с коррупцией. В четвертом созыве это стала Комиссия по противодействию коррупции. В пятом созыве это стала Комиссия по законодательному обеспечению противодействия в борьбе с коррупцией. Как она будет называться в шестом созыве, я не понимаю и, честно говоря, не понимаю, будет ли такая Комиссия вообще. Хотелось бы здесь Вашу поддержку получить, поскольку убеждён, что абсолютное большинство наших депутатов считает необходимой такую комиссию.

Мне представляется, что эта комиссия не должна занимать позицию стороннего созерцателя и наблюдателя, так как это, к сожалению, у нас иногда бывало. Мы должны, учитывая принятый закон о парламентском контроле, всё-таки более активно работать в этом направлении, потому что очень часто, и Вы это знаете, и собравшиеся в этом зале люди знают, очень часто именно депутаты оказываются тем последним фильтром, которые встают на защиту интересов людей, на защиту интересов закона. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Давайте, ещё два человека зададут вопросы, чтобы я уже, так сказать, «не утонул» в них совсем.

Пожалуйста, кто хотел?

Пожалуйста, Вы. Ну, хорошо, и Вы – три.

А.ХАЙЧЕНКО: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Добрый день, коллеги!

Мой вопрос относительно Интернета. Не секрет, что Интернет сегодня стал мощным политическим фактором, мощным политическим инструментом. Причём, если проанализировать, если раньше в Интернете давал повестку всё-таки федеральный уровень, федеральная повестка присутствовала, то сегодня акцент смещается в сторону регионов, в сторону муниципалитетов, что, собственно, объективно, потому что люди хотят обсуждать именно то, что видят рядом, с чем живут.

Далеко за примерами ходить не нужно. Мой родной город Ульяновск, Ульяновская область, где Интернет сыграл на этих выборах большую роль. И если проанализировать, несмотря на всю федеральную составляющую выборов, именно местная повестка, региональная повестка создавала тон этой избирательной кампании.

В ключе этого мне бы хотелось пожелать всем нам, чтобы мы, наверное, должны подумать, каким образом усилить присутствие нашей партии [в Интернете], причём усилить качественно на уровне регионов, на уровне муниципалитетов.

Что касается вопроса. Учитывая то, что Интернет сегодня – это и мобилизационный инструмент, причём мобилизационный инструмент, иногда играющий и против нашей страны, сегодня звучит очень много мнений о том, что нужно как-то отрегулировать Интернет, законтролировать Интернет. Причём эти заявления делают люди, в общем-то, государственные.

Мы Ваше мнение всегда знали, знаем о том, что Интернет должен оставаться зоной свободы. Не изменилось ли Ваше мнение? Спасибо.

К.КОСАЧЕВ: Буквально вчера завершились многолетние переговоры по вступлению России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Я не знаю, как коллеги подтвердят или нет, но мне, может быть как международнику, вопрос о последствиях вступления России в ВТО задавался почти на каждой встрече с избирателями в ходе нашей кампании, потому что этот вопрос затрагивает не только предприятия, не только отрасли, он затрагивает практически каждого человека труда, того, кто растит картошку, шьёт одежду, производит автомобили.

Сейчас предстоит ратификация новой Государственной Думой пакета документов [вступления в ВТО]. Понятно, что это вопрос многих комитетов. Предполагаю, что возможно некое внешнее поддавливание нас, с тем чтобы мы побыстрее завершили эти процедуры. Было видно, что пакет документов с ладонь толщиной, это очень сложный процесс.

Считаю, что было бы правильно нам здесь усилиями фракции «Единая Россия» в будущей Государственной Думе обеспечить этот ратификационный процесс самым глубоким, самым профессиональным образом, с тем чтобы на выходе, когда мы будем, очевидно, давать согласие на эту ратификацию, мы были бы уверены в том, что мы проработали этот вопрос самым тщательным образом и что наши люди надежным образом защищены.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

М.МАКСАКОВА: Дмитрий Анатольевич, я хотела бы Вас сердечно поблагодарить за поддержку нашего проекта электронной базы одаренных детей, которую Вы оказали нам после встречи в Краснодаре, потому что это, конечно, дало совершенно новый виток развития, а также то, что мы победили на выборах. Конечно, сейчас мой новый статус мне очень помогает в моей работе, все откликаются на это очень живо. Мы планируем в 2012 году охватить [проектом] более 3 тыс. детей по всей России.

Мы стартовали в Астраханской области и, конечно, прорабатывая ситуацию в целом по России, мы должны смотреть на то, как, в каком регионе, насколько готовы принять и помочь нам в нашей совместной работе. Когда мы прорабатывали [ситуацию] в частности по Северному Кавказу, мы поняли, что там, наверное, необходима ещё дополнительная программа – гуманитарная миссия. Зная, какой бурный экономический рост в том регионе, думаем, что синхронность гуманитарного развития необходима, и поэтому подготовили также с Вашего позволения проект, который поддерживает большое количество моих коллег, друзей, деятелей культуры и искусства с тем, чтобы люди были готовы к тому экономическому гигантскому росту, который предстоит в регионе.

Мы знаем о строительстве больших курортных центров на Северном Кавказе. Думаю, что работники гостиничного комплекса – это та среда, в которую попадает иностранный турист, они, наверное, хотят адекватного отношения к ним. Эти регионы так богаты своей культурой, колоритом, но всё-таки надо помочь им интегрироваться, и в том числе эффективнее изучать иностранные языки, потому что уровень знания иностранных языков, наверное, там должен быть выше, чем в среднем по России. Если позволите, я передам Вам этот проект тоже и очень надеюсь на Вашу поддержку. Благодарю Вас.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Я вообще бы предложил уже завершать, но раз Вы вышли, я, конечно, отнимать [микрофон] не буду.

В.МЕДИНСКИЙ: Спасибо. У меня два очень коротких вопроса, исходя из Вашего выступления. Дмитрий Анатольевич, я думаю, все здесь присутствующие согласны с тем, что Вы сказали: «Руководители списков должны быть членами партии».

Исходя из этого, не может ли получиться так, что руководитель списка – он и губернатор, и руководитель партийной организации, член партии соответствующей? И хотелось бы [услышать] Ваше мнение, может ли партийная организация быть как бы второй властью, быть дополнительным контролёром над исполнительной властью, чтобы эти функции не сливались у нас в одно и то же, как было, кстати, в СССР в значительной степени?

И второй вопрос. Вы в очень сложное время привели наш список на самом деле к очень хорошему результату. Я думаю, каждый здесь присутствующий задаёт внутри себя один вопрос: не сейчас, но, может быть, позже видите ли Вы себя членом партии «Единая Россия»? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Мы так никогда не закончим. Ну давайте, отказать не могу, конечно.

О.БАТАЛИНА: Я рассчитываю на самом деле на последний [вопрос].

Дмитрий Анатольевич, вопрос о дальнейшем развитии реформирования политической системы. Выборы, мы об этом уже сегодня говорили, показали, что такой запрос в обществе созрел: запрос на свободу, на большие возможности, на то, чтобы из всего многообразия партий всё-таки наши люди могли выбрать что-то своё, а не так, как это зачастую было, – голосовать от противного.

Общество действительно меняется, оно становится сложнее, многополярнее, очень много групп интересов и поэтому возникают на повестке дня вопросы и о большей либерализации политической системы и, соответственно, об упрощении доступа малых партий на политическую поляну, и о возможном возврате графы «против всех», и о возможном возврате выборности отдельных должностных лиц. Скажите, Дмитрий Анатольевич (а мы готовы поддержать те реформы, которые Вы предложите), как Вы оцениваете – мы готовы к такой либерализации и, вообще, мы готовы к такому развитию в этом направлении? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Дорогие друзья, я, с вашего позволения, буду отвечать не каждому конкретно, иначе это будет сложный диалог, а буду, отвечая на разные вопросы, отвечать и на те вопросы, которые поднимали присутствующие здесь.

Да, мы победили. В то же время мы все чувствуем, что эта победа далась очень непросто. Надо признаться откровенно, в начале этой избирательной кампании у многих людей, у многих членов партии, у наших сподвижников, у сочувствующих партии были ощущения некоей легкости, с которой можно преодолеть этот рубеж. Скажу вам, у меня такой легкости в ощущениях не было, но это уже не имеет значения, потому что любая политическая борьба – это огромное количество проблем. Я напоминаю, что «Единая Россия» уже в третий раз участвовала в выборах как политическая партия. Это уже немало: восемь лет плюс теперь ещё пять лет – это серьёзный срок.

Тем не менее я неоднократно говорил о том, что ничего необычного в этом нет. И крики о том, что это безобразие, монополизация власти, все это надоело, они могут быть отчасти справедливыми и совсем несправедливыми, потому что во всем мире в тех или иных исторических условиях партии, например, достаточно долго находились у власти. Речь идет и о европейских странах: о Германии, Великобритании, о целом ряде более мелких европейских стран. Я уж не говорю про страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Никто ни в чем их не упрекал. Хотя, конечно, внутренняя оппозиция говорила: «Хватит, ну сколько можно». Поэтому в этом нет ничего удивительного.

Вопрос, на мой взгляд, сегодня в другом. Вопрос в том, что произошел некий разрыв во взаимоотношениях одних социальных групп с другими. Вот это, наверное, власть и «Единую Россию» как партию, которая приняла в очередной раз на себя ответственность, должно волновать больше всего. Вот этого межчеловеческого разрыва мы допустить не должны именно потому, что мы сегодня объединяем всю страну, мы сегодня отвечаем за состояние дел в стране.

Мы понимаем, что существуют и разрывы в ожиданиях. Я многократно задавался одним и тем же вопросом: каким образом, чем мотивированы граждане, когда они подходят к избирательному участку, что они вспоминают? Помимо физиономии лидеров, которые кому-то нравятся, кому-то очень не нравятся – ну, так жизнь устроена. Вот о чём они думают, когда они формулируют своё решение? Мне как человеку, который уже достаточно давно во власти, хочется сказать: «Ну, вот смотрите, сколько мы сделали – вот это сделали, это сделали». На этом, собственно, и была построена наша избирательная кампания – это все правда, это же не враньё. Мы действительно сделали очень много, столько, сколько никто не делал в истории нашей страны до сих пор вообще. За всю относительно короткую историю современной России никто столько не делал.

Это вспоминается? Нет. Никогда человек не сравнивает себя с тем, каким он был 8-10 лет назад или почти не вспоминает об этом. Когда он подходит, он сравнивает себя с другими в конкретной ситуации: «А у него лучше, у него зарплата другая, к нему более справедливо относятся, у него иные политические запросы, он может их как-то удовлетворить, а меня не слышат, на меня наплевали, у меня нет политической силы, которая за меня отвечает». Вот о чем он думает, когда опускает бюллетень, помимо прозаических вещей: дайте побольше денег, это тоже естественно, нормально. И вот, мне кажется, это мы должны осознать.

Поэтому у нас будет не только более сложный парламент, как сказал Сергей Иванович, выступая, у нас, очевидно, будет новая стадия развития политической системы, и на это не надо закрывать глаза, она началась уже. И началась она не в результате там каких-то митингов, это лишь внешнее, это пена, если хотите, или проявление человеческого недовольства. А началась она, потому что старая модель, которая верой и правдой служила нашему государству последние годы, неплохо служила, и мы все ее защищали, она себя во многом исчерпала.

И поэтому мы как ответственная сила, как сила, которая сегодня взяла на себя бразды правления, должны первыми об этом сказать: модель нужно менять, и только в этом случае у нашей страны будет динамичное развитие.

Мы все анализировали, что происходило, что думали люди, которые выходили на улицы для того, чтобы высказать своё отношение к выборам, к власти. Я, конечно, тоже не сторонник упрощенных схем, о которых Кирилл говорил, что это не надо упрощать – и я считаю, что не надо упрощать. Улица – это, конечно, не Госдепартамент Соединенных Штатов Америки. Улица – это настроения наших людей, и власть должна об этом ответственно и прямо сказать: это их настроения. Эти настроения формируются под влиянием разных факторов, иногда абсолютно откровенного хамства власти той же самой, несправедливости, иногда под влиянием заблуждения (это тоже происходит), под влиянием всякого рода аргументов, да и пропаганды просто. Но это настроения людей и мы к ним должны относиться уважительно.

Что же касается Госдепартамента – это не наше ведомство. Я вчера разговаривал с Президентом Соединенных Штатов. Мы говорили о том, что мы сделали за последние годы, что у нас получилось, что не получилось, получилась ли эта «перезагрузка» или, как было написано на известной кнопке, «перегрузка», reset это или что-то другое. Надо признаться, у меня с ним неплохие человеческие отношения и мы друг друга неплохо понимаем, но я, конечно, ему вынужден был сказать одну вещь: вы можете как угодно оценивать наши выборы, это ваше дело, честно говоря, для нас это не имеет особого значения, мы – большая, сильная, суверенная страна, но все оценки должны быть корректными. После подведения итогов, после определенных решений можно сказать: у нас это вызывает какое-то смущение, нам не понятно, что это такое. Но когда на следующий день или через день начинается вот эта старая канитель, когда звучат отповеди в самых худших традициях «холодной войны», это возмутительно. Это уж точно не «перезагрузка». Мне пришлось вчера об этом моему товарищу сказать. И от каких бы это демократических чувств не исходило, от сердца или от какого-то другого органа, – это неприемлемо, мы это не будем принимать, и мы к этому будем соответствующим образом относиться.

Рассуждая дальше по поводу того, что происходило, - любые митинги, демонстрации являются проявлением демократии, это мы с вами понимаем. Мы с вами понимаем и то, что общество пришло в более активное движение, оно созрело для этого – нормально. Главное, чтобы это все развивалось в рамках законодательного поля, и вот это действительно поможет удержать страну в русле современного развития.

Этой культуре нам всем еще нужно научиться. И людям, которые выходят протестовать, а они будут выходить протестовать, потому что это жизнь, и против нашей партии, и против Государственной Думы, и против Президента, и против Правительства, так во всем мире происходит, и полиции, которая соответствующим образом на это откликается. Это тот процесс, которым мы должны владеть на уровне политической культуры – вот что самое главное.

Посмотрите кадры, которые были, допустим, вчера по телевизору, наши кадры, кадры из других стран, разные кадры, почувствуйте разницу, чего нельзя допускать. Категорически нельзя.

Интернет наш любимый, о котором все говорили. Знаете, я считаю, что интернет протестный по своей природе, он не только в России протестный, он во всем мире протестный. Но что можно сказать? Это нормально, но проблема нашего интернета еще заключается в том, что в нашем интернете чудовищно низкий уровень политической культуры, чудовищно низкий.

Не надо любить власть, это нормально, нужно высказывать власти все, что ты думаешь о ней. Не нужно, может быть, даже любить ближнего, хотя это библейская заповедь, но ты должен к этому ближнему относиться уважительно, а не требовать его немедленного расстрела. Об этом же пишут. Дело не только во власти и в каких-то эмоциях власти, партии «Единая Россия», еще кого-то. Но посмотрите, какое отношение друг к другу? Люди друг другу пишут – но это же катастрофа. Залезьте в англоязычный интернет, там известное словечко из четырех букв встречается реже, чем у нас.

Это означает, что уровень дискуссии немножко другой, даже когда ты не любишь своего партнёра, не понимаешь его. Но это, к сожалению, не приходит очень быстро. Мы тоже взрослеем.

И еще одна очень важная тема: категорически недопустимо, чтобы произошла делегитимация власти. И не потому, что сегодня эту власть олицетворяю я, здесь стоящий перед вами, Правительство России, только что избранная Государственная Дума, Совет Федерации, судебная система, а просто потому, что для нашей страны это означает одно – развал государства. Что такое Россия без власти, все хорошо помнят по учебникам истории, это 1917 год. Вот и все.

Протесты – нормальная вещь. И политические протесты – тоже нормальная вещь. Я уже только что сказал, что во многом та модель, которая верой и правдой служила развитию нашего Отечества, она себя на нынешнем этапе уже исчерпала. Еще раз подчеркиваю, как ответственная сила мы должны это признать. Но мы не слепые и не глухие, и мы сами должны начать этот процесс. Мы отвечаем за ситуацию в стране, и поэтому мы и должны начать процесс политических преобразований. Только в этом случае мы проявим себя как ответственные люди, как те, кто взял на себя вот это очень трудное бремя, несет этот крест. Причем мы должны делать это по велению совести на основе холодных размышлений, а не под давлением. Этого не будет никогда, никаких изменений под давлением, но делать это необходимо именно по той причине, что я только что сказал.

Не так давно сделанное предложение нашим кандидатом в Президенты Владимиром Путиным по поводу изменения порядка наделения полномочиями губернаторов, то есть переход или возврат, если хотите, к их прямым выборам по предложениям партий, – это один из таких шагов. Будут и другие, мы их обязательно предложим.

Я согласен с тем, что коллеги говорили по поводу того, как придется работать Государственной Думе, вот Олег Викторович говорил на эту тему. Мы – большинство. Большинство – это большинство, и не надо этого стесняться. Мы его завоевали абсолютно конституционным путем, никаких сомнений быть не может. Но мы не должны упиваться этим большинством, мы не должны плевать на тех, кто имеет меньшинство. К сожалению, у нас действительно в Государственной Думе в этом плане иногда было головокружение от успехов и от того, что можно пользоваться властью, ни с кем не советуясь. Иногда это было, или даже в основном это было из самых лучших чувств, потому что мы считаем: «Мы правильный закон двигаем, мы его хорошо проработали, нам палки в колеса вставляют. А вы вспомните, что было в Государственной Думе в 90-е годы, когда никакого закона принять было невозможно». Все это правильно, все это правда, но советоваться все равно надо, все равно нужно обсуждать эти вопросы. Поэтому Дума будет более сложной, но это и хорошо, это означает, что качество законотворчества будет выше, и что вы будете спорить, и в этих спорах будет рождаться истина.

Еще то, над чем мы часто сейчас задумываемся, коллеги об этом говорили. А почему, мол, мы так медленно реагируем, почему мы такие инертные, слабые, почему мы не ведем себя, как оппозиция? Ответ очень простой: для того чтобы стать такими же острыми, как оппозиция, надо стать самой оппозицией, вот и все, нет другого рецепта. Но нельзя отдавать власть добровольно, речь не об этом, конечно. Нужно примерить на себя все возможности оппозиции: и навыки, и жесткость, и оперативность, и просто ежедневно себя ставить в положение оппозиции, тем более что положение доминирующей партии нам никто не гарантировал на десятилетия вперед, и не будет этого. Всегда нужно быть готовым к поражению, только в этом случае можно победить, только в этом случае, если ты готов проиграть.

В том, что касается наших будущих планов, я, может, сегодня так долго говорить не буду. Я, конечно, очень рад тому, что у нас подписаны соответствующие договоры, началась интеграция. Не скрою, мне очень приятно, что эти процессы ускорились в период моего президентства. И я действительно в какой-то момент подошел к своим коллегам и говорю: «Может, попробуем все-таки это все слепить, то, что давно лепим?» Получилось, на удивление получилось. Мне это очень приятно, вот как прямой результат нашей совместной работы.

А в том, что касается отношений с другими странами, с Соединенными Штатами Америки, я уже сказал об этом, в любом случае мы не должны давать себя ни запугать, ни запутать. Мы должны четко понимать цели, к которым идем, но в то же время, конечно, мы не должны кичиться, не должны говорить о том, что мы и сами можем развиваться, у нас свой путь, который мы можем пройти без участия других государств, стран. В принципе мы так и работали последние годы, но политика – конкретная вещь. Какие бы ни были дружеские отношения, если нас не слышат, мы будем отвечать, что мне и пришлось сделать 23 ноября. В этом нет ничего обидного, это не против Обамы, это против той политики, которую заняло руководство Соединенных Штатов Америки. Будут и дальше хамить – будем отвечать, будут слышать наши озабоченности – будем вести себя соответствующим образом. Это и есть практическая политика.

По предложениям, касающимся децентрализации, какая она будет, когда это все случится. Мы сейчас проводим совещания, консультации, мне бы не хотелось раньше времени все это рассказывать, чтобы не порождать избыточные ожидания. В любом случае я могу сказать так. Мы поступим разумно, не будем скидывать территориям то, что они не способны исполнять, не будем давать муниципалитетам того, что не обеспечено деньгами, постараемся найти новые доходные источники. Но если говорить прямо, я думаю, что на создание вот такой системы, я вчера как раз с новым Министром финансов разговаривал, уйдет, может быть, три-пять лет. Мы будем давать частями, потому что, я вам сказал в начале нашего общения, в соответствии со словами Кристин Лагард мир вступил в эпоху великой депрессии. Это, к сожалению, не красивая фраза, это реальность. Похоже, что кризис уже наступил. И это не новый этап, а, по сути, продолжение того же самого кризиса, но в новом исполнении.

Борьба с коррупцией действительно была той темой, которой я занимался последние годы. И я очень рад, что я все-таки в какой-то момент принял для себя ответственное решение о том, что не нужно эту тему прятать под стол. Я уже многократно об этом говорил. Меня всячески отговаривали, утверждая, что мы ее не поборем. Мы ее и не побороли, это правда. Не побороли мы коррупцию, но мы об этом стали говорить. Мы приняли законы.

Нас упрекают в том, что мы – такая-сякая партия, что у нас самих коррупционеров полно. Хватает коррупционеров у нас. Но почему? Потому что членами нашей партии являются представители элиты: региональной элиты, муниципальной элиты, федеральной элиты. А, собственно, там и случаются такие, наиболее одиозные вещи.

Поэтому этого не надо стесняться: любая партия, которая находится у власти, она в этом смысле в большей степени находится под ударом и на нее смотрят самым внимательным образом.

Предложения, которые Александр озвучил, я не против ни одного из них. Мы уже обсуждали более широкое использование института конфискации. Это вообще сделать довольно легко. Просто в какой-то момент наши законодатели, под влиянием, видимо, уголовно-правовой мысли, пришли к выводу, что институт конфискации – это советская норма, что нельзя человека лишать имущества. Но на самом деле, если другое не работает, институт конфискации может быть вполне действенным.

Контроль расходов – тоже возможная вещь, нужно только руководствоваться здравым смыслом, посмотреть на соответствующую международную конвенцию, понять какие это расходы, а также, и с этим я тоже полностью согласен, определить круг лиц, на которых распространяется контроль доходов. Потому что, конечно, тот круг, который мы взяли, он был взят по минимуму: близкие родственники (жена и дети, не достигшие совершеннолетия, а достигшие, они как бы в автономном плавании находятся). Можно посмотреть шире, вопрос в том, а хватит ли у нас силенок.

И по поводу запрета учредительства и отсутствия последствий за это, вот с этим я согласен. Мне неоднократно приносили информацию о том, что гражданин Пупкин какой-нибудь является учредителем соответствующего акционерного общества. Это не соответствует правилам о государственной службе, но никаких санкций не создает. В принципе это моральное правило. Его можно перевести в юридическую плоскость. Можно сделать таким образом, как вариант, сейчас формулирую просто на месте: если, допустим, он должен был заявить об этом учредительстве, не сделал этого или же принял решение об участии в коммерческой организации во время нахождения на госслужбе, это автоматически должно влечь постановку вопроса об утрате к нему доверия в соответствии с нормами о государственной службе. И там уже пусть работодатель или уволит его, или скажет во всеуслышание: да, он – учредитель такой-то коммерческой структуры, но я хочу его сохранить. Тогда это будет его ответственность.

Насчет Комиссии по борьбе с коррупцией я могу сказать только одно. Это дело, конечно, уже руководства Государственной Думы. Мое мнение таково. Уважаемые друзья, не отдавайте это оппозиции, потому что это самая благодатная тема и вы сами отлично это знаете. Сделайте так, чтобы борьбу с коррупцией возглавила «Единая Россия» в Государственной Думе. В противном случае, количество упреков по поводу концентрации жуликов и прочих неблагонадежных элементов будет только расти. Нужно самим этим заниматься.

Опять про интернет был вопрос: усилить присутствие партии. Знаете, я не очень верю в «партийный» интернет, откровенно говоря. Я думаю, что большинство здесь собравшихся – тоже. Конечно, у партии должен быть свой сайт. Он должен быть классный, интересный. Могут быть региональные сайты. Все это должно быть. Должны быть губернаторские сайты. Хотя, по всей вероятности, в скором времени у нас не все губернаторы будут членами «Единой России». Ну и нормально. Значит, в этом случае мы будем что делать: свистеть, кричать и говорить: «Посмотрите, что они делают; посмотрите, как они себя ведут; посмотрите, что они натворили». Это будет, кстати, очень удобная позиция для «Единой России», потому что сейчас только в «Единую Россию» пальцем показывают. Появится и у нас возможность пальцем показывать. Это нормально, это хорошо.

А что касается интернета, мне кажется, он может служить нам за счет авторитета партии, а не за счет административного ресурса. Просто должен быть накопительный эффект. И нужно расслабиться, выдохнуть, я понимаю, что читать все это неприятно, и перейти в следующий этап развития самой партии, потому что все успокоится, останутся дела, а не эмоции, и вот по делам и будут судить.

И последнее, про интернет. Конечно, мы ничего трогать не будем вообще. Мы – современная страна, ничего трогать, ничего отрубать, никаких там Твиттеров, пусть все работает, как работает. Я думаю, для всех это однозначно.

…Давайте к ВТО отнесёмся с одобрением. Все-таки мы долго шли к этому. Да, есть проблемы, есть сложности, есть процесс ратификации. Я полностью согласен с тем, что Константин сказал, нужно сделать это обдуманно, аккуратно. Но все-таки это большая победа, и мы с вами понимаем, что в перспективе это другие конкурентные возможности для нашей экономики.

Будем заниматься и детскими, и социальными программами. Я специально сегодня на этом концентрироваться не буду, потому что это отдельная тема очень сложная и исключительно важная.

Закончу словами по поводу ответственности каждого из нас. Я недаром сказал во вступительном слове, что эту ситуацию нужно пропустить через себя – ситуацию, которая сложилась и в обществе, и по итогам выборов, и в партии. Ни один руководитель, который пришел к власти с использованием партийного механизма, не должен отбрасывать партию. Это неприемлемо, это неприлично. Поэтому, если говорить обо мне, то я об этом уже сказал во вступительном слове. Все лидеры должны быть внутри партии, никаких сомнений нет, никаких исключений, можете не сомневаться.

И еще самое последнее. Я думаю, что пора уже расслабиться всем в прямом смысле этого слова. Да, еще впереди очень большие, очень трудные события, очень много испытаний. Общество наше пришло в очень активный резонанс. Задача государства – сделать так, чтобы общество развивалось, но развивалось в соответствии с нашими законами. Но если говорить о партии, пора расслабиться в том смысле, что пора принять итоги, сделать для себя выводы – и не вполне утешительные, и вполне, может быть, приятные – и смотреть в будущее.

Я очень прошу, чтобы вы как актив партии на местах, как принято у нас говорить, в регионах, вот этот месседж транслировали всем нашим партийцам, всем нашим сторонникам, всем близким нам людям.

Все нормально, всё впереди, всё будет хорошо. Мы победим!

Вице-президент Ирана, секретарь Координационного совета по делам свободных и особых экономических зон Багаи в ходе заседания совета директоров свободной экономической зоны (СЭЗ) «Чабахар» заявил о необходимости самых активных усилий всех министерств и органов власти для скорейшего развития порта Чабахар, расширения морских перевозок и продолжения строительства железной дороги в районе названного порта, сообщает агентство ИСНА.

Багаи подчеркнул, что органы власти должны мобилизовать все свои силы на развитие порта Чабахар и на строительство железной дороги.

Багаи отметил, что правительство Ирана уделяет особое внимание развитию восточных районов страны и созданию здесь инфраструктуры и ключом такого развития считает порт Чабахар.

Председатель совета директоров СЭЗ «Чабахар» Шахбаз Йездани на названном заседании представил доклад о шагах, предпринятых с целью выполнения поставленных задач.

Шахбаз Йездани отметил, что необходимо расширять сотрудничество на международном уровне. Так, следует провести дополнительные консультации с послами Афганистана, Пакистана и Индию с целью привлечения инвестиций и расширения транзитных перевозок грузов.

Далее Шахбаз Йездани сообщил о переговорах, проведенных с послом Индии, в ходе которых обсуждался вопрос об участии индийской стороны в проекте по развитию порта Чабахар и строительству железной дороги Чабахар – Мешхед, об установлении прямого судоходного сообщения между портами Бомбей и Чабахар и о строительстве складских помещений в СЭЗ «Чабахар» для индийских товаров, предназначенных для распространения по всему региону и поставок в страны СНГ и Афганистан.

В ходе заседания совета директоров свободной экономической зоны (СЭЗ) «Чабахар» состоялось также обсуждение таких вопросов, как установление регулярного судоходного сообщения с Сингапуром, строительство международного аэропорта в названной СЭЗ, строительство и модернизация линий коммуникации.

Следует напомнить, что членами Координационного совета по делам свободных и особых экономических зон являются вице-президент Ирана по вопросам стратегического планирования, министр иностранных дел, министр экономики и финансов, министр промышленности, рудников и торговли, министр дорог и городского строительства.

Глава Организации рыболовства и рыбоводства Ирана «Шилат» Голям Реза Разаки в интервью агентству ИРНА в кулуарах 32-ого заседания Комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря в Баку заявил, что для сохранения биоресурсов Каспия, в частности для сохранения осетровых, требуется согласованность действий и коллективное решение всех прибрежных стран.

Г.Р.Разаки отметил, что если между пятью прибрежными странами будет достигнуто взаимопонимание в вопросе о сохранении осетровых, станет возможным коллективное управление данным процессом. В противном случае в области сохранения морских биоресурсов будет наблюдаться несогласованность действий.

Глава Организации «Шилат» сообщил, что до конца года в Иране начнется эксплуатация 10-ти морских садков, предназначенных для выращивания осетровых, и на данный момент около половины этих садков уже доставлены на берег в полной готовности к установке в море.

Затронув вопрос о позиции Туркменистана на 32-ом заседании Комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря, Г.Р.Разаки отметил, что четыре страны, Иран, Россия, Азербайджан и Казахстан, заявили о своей полной готовности к сотрудничеству, а Туркменистан не изложил четкой позиции и заявил, что огласит свое решение позже.

Экспорт древесины и целлюлозно-бумажных изделий из России за октябрь 2011 г. составил $902 млн., что на 0,3% превышает показатель сентября 2011 г., говорится в сообщении Росстата, полученном Lesprom Network.За 10 мес. 2011 г. экспортировано древесины и ЦБИ на сумму $8960 млн., что на 12,9% больше показателя аналогичного периода прошлого года.

Данные ФТС России приведены с учетом взаимной торговли с Республикой Беларусь, в общих итогах (без распределения по товарам) учтены объемы взаимной торговли с Республикой Казахстан.

Участники проекта по разработке одного из крупнейших в мире нефтегазоконденсатных месторождений Карачаганак раскрыли условия продажи 10% в нем национальной нефтяной компании Казахстана "Казмунайгаз". Чтобы "впустить" "Казмунайгаз" в проект, акционеры компании-оператора Karachaganak Petroleum Operating (KPO) пропорционально снизят свои доли, пишет газета "Ведомости". Итальянская Eni и британская BG Group оставят себе по 29,25% (было 32,5%), американская Chevron - 18% (20%), ЛУКОЙЛ - 13,5% (15%).

Согласно сообщению пресс-службы ЛУКОЙЛа, 10% Карачаганака оценены в 3 млрд, долларов. За 10% проекта акционеры KPO получат всего 1 млрд долларов, следует из сообщения Eni. Столько же поступит в бюджет Казахстана в виде налогов, уточняют в ЛУКОЙЛе. Еще 1 млрд долларов составит "неденежная" составляющая сделки, заявили в BG Group. За этим понятием, в частности, скрывается отказ Казахстана от претензий, которые касались роста затрат по проекту и других вопросов, а также вклад страны в виде дополнительной квоты на прокачку нефти по Каспийскому трубопроводу.

Подобная сделка была ожидаема, рассуждает в интервью газете аналитик "Тройки диалог" Валерий Нестеров. Теперь проект "не будет лихорадить", он будет развиваться, вхождение государственного партнера снимет многие барьеры, полагает Нестеров. Это должно окупить потери западных компаний и ЛУКОЙЛа от продажи долей, делится расчетами аналитик. 

Москва удивила западных дипломатов, представив Совбезу ООН проект собственной резолюции по Сирии, хотя ранее выступала против международного давления на режим Асада. Ужесточение позиции, вероятно, объясняется экономическими выгодами, которыми оборачиваются для России санкции против Сирии

В предложенном Москвой проекте резолюции говорится о необходимости прекращения кровопролития в Сирии, унесшего за девять месяцев восстания, по данным ООН, жизни 5 тысяч человек. Тем не менее, в документе нет упоминания о каких бы то ни было санкциях против Сирии, которые, по словам российского постпреда в ООН Виталия Чуркина, были бы "контрпродуктивны". Совбез должен потребовать прекращения "любого насилия всеми сторонами конфликта". Особо оговаривается: "ничто в этой резолюции не должно быть интерпретировано как разрешение на какое бы то ни было военное вмешательство в Сирию" со стороны любой другой страны.

"Коллеги приветствовали российскую инициативу", - заверил журналистов Виталий Чуркин. В действительности члены Совбеза сочли документ слишком мягким (по словам французского посла Жерара Аро, "текст нуждается в многочисленных доработках"), но заявили о готовности взять его за основу для обсуждения. Претензии касаются, в частности, пункта о том, что режим Асада и сирийская оппозиция в российской резолюции поставлены на одну доску, хотя, по мнению западных дипломатов, основную ответственность за кровопролитие должно нести сирийское правительство. Госсекретарь США Хиллари Клинтон сказала, что хотя она не разделяет некоторые положения документа, "радует уже то, что с русскими можно работать - они впервые признали, что вопрос достоин рассмотрения в Совбезе".

До сих пор Россия призывала наладить дипломатический диалог с Башаром Асадом и противилась любому давлению на Дамаск. На днях глава МИД Сергей Лавров заявил, что Москва выступает против введения санкций в отношении Сирии. В начале октября Россия и Китай заблокировали в Совбезе предложенный Францией, Великобританией, Германией и Португалией проект резолюции с призывом к сирийским властям прекратить применение силы для подавления выступлений оппозиции. В этом документе также говорилось о возможности введения санкций.

В отношении Дамаска уже действуют американские и европейские экономические санкции, самая болезненная из которых - запрет на импорт сирийской нефти. Ее поставки обеспечивали стране примерно четверть бюджетных поступлений, причем 95% нефти поступало на рынок ЕС. В попытке воздействовать на правительство Асада Лига арабских государств запретила въезд на свою территорию 17 высокопоставленным сирийцам. Их банковские счета, а также средства самого Башара Асада в странах-членах Лиги заморожены. Инвестиции в Сирию запрещены.

По мнению французского постпреда в ООН Аро, Россия изменила свое отношение к Сирии из-за давления международного сообщества. Впрочем, есть и другое объяснение - санкции в отношении режима Асада, лишившие европейский рынок сирийской нефти, выгодны Москве. Еще больше преимуществ Россия получит, если ЕС введет запрет и на импорт иранской нефти. Тогда цены на нефть марки Urals будут высоки еще несколько месяцев.

Обычно Urals торгуется дешевле Brent: российская нефть более сернистая и тяжелая, чем сорта нефти, которые входят в расчет эталонной корзины Северного моря. Но из-за неопределенности вокруг Сирии и Ирана уже с середины октября Urals торгуется с премией относительно Brent, сообщает Reuters. Европейские НПЗ, вынужденные платить за российскую нефть больше, несут убытки, и из-за этого ЕС может быть невыгодно вводить запрет на иранскую нефть.

Сирийская и иранская нефть не легче или даже тяжелее Urals, поэтому требуют дополнительной переработки. Из 150 тысяч баррелей в сутки Сирия до введения санкций экспортировала большую часть своей тяжелой сернистой нефти на средиземноморский рынок. Сирийское сырье обычно была альтернативой российской Urals, когда цены на нее слишком повышались.

Поскольку ситуация с санкциями в отношении Сирии в ближайшее время не изменится, аналитики прогнозируют сохранение ценового эффекта на рынке Urals, говорит Сэмюэл Чижук, консультант KBC Process Technology.

Более того, если ЕС согласится ввести запрет на импорт иранской нефти в январе, европейские нефтеперерабатывающие заводы должны компенсировать потерю еще 600 тысяч баррелей в сутки средне- и высокосернистой нефти. Такая оценка по Ирану содержится в ежемесячном отчете МЭА.

Из-за потери части поставок европейские переработчики будут платить повышенную премию за Urals в краткосрочном периоде, пока ситуация с Ираном не прояснится.

Эксперты МЭА говорят, что даже частичный запрет будет означать для европейских переработчиков перспективу роста цен на альтернативные сорта нефти из России, Саудовской Аравии и Ирака.

Саудовская Аравия продает свое сырье исключительно по договорам, и не у всех европейских покупателей есть с контракты, отмечает Reuters. Россия продает нефть еще и на спотовом рынке. Греция, которая получала поставки из Ирана, недавно впервые за многие месяцы купила партию Urals у трейдинговой компании Glencore. По словам одного из участников рынка, греки пытаются протестировать альтернативный вариант без иранских поставок.

В ноябре Россия экспортировала в Европу по трубопроводам или танкерами около 4 млн баррелей в сутки нефти, в основном марки Urals, свидетельствуют данные Reuters.

Проигравшими от санкций окажутся европейские НПЗ. Перспективы эмбарго со стороны ЕС гораздо больше угрожают самой Европе, чем Ирану, который мог бы поставлять свою нефть Азии.

Многие нефтеперерабатывающие предприятия, такие как Neste в Финляндии и Eni в Италии, в последние годы инвестируют в создание более совершенных производственных подразделений, которые смогут очищать и перерабатывать высокосернистую тяжелую нефть. Эта стратегия может сработать в обратном направлении.

"Подорожание Urals переворачивает экономическую модель переработки с ног на голову, - заявил Reuters один из трейдеров крупной нефтяной компании. - Все вкладывали средства в производственные мощности, чтобы закупать больше Urals и других тяжелых

 сортов и экономить за счет этого".

За последние недели рентабельность переработки Urals в очищенные нефтепродукты - бензин и дизель - упала до отрицательного значения, убыток составляет 1,25-2 доллара на баррель, говорит Рой Джордан из Facts Global Energy. В то же время, как показывает модель Reuters, переработка Brent по-прежнему прибыльна.Постпред России в ООН Виталий Чуркин к удивлению коллег по Совбезу неожиданно внес на рассмотрение проект резолюции по Сирии. 

Руководство Федеральной резервной системы (ФРС) США не будет принимать дополнительные меры для защиты Америки от последствий долгового кризиса еврозоны. В то же время регулятор намерен более активно выпускать деньги в обращение, если это потребуется. Об этом заявил председатель Федерального резервного банка (ФРБ) Нью-Йорка Уильям Дадли, передает агентство Bloomberg. ФРС состоит из региональных отделений - ФРБ, - которые, в свою очередь, принадлежат региональным частным банкам.

По словам Дадли, ФРБ Нью-Йорка продолжит внимательно следить за ситуацией в Европе. Несмотря на это, банкир подчеркнул, что "не ожидает дальнейших действий со стороны ФРС по устранению потенциальных побочных эффектов для США со стороны европейского кризиса". У ФРС есть в наличии "целый ряд инструментов для обеспечения эффективного обратного потока ликвидности", которые можно использовать при эскалации кризиса, подчеркнул Дадли. Американские банки в настоящее время не испытывают трудности при получении ликвидности на рынках краткосрочного финансирования, добавил глава самого крупного ФРБ в США.

ФРС распространяет доллары по всему миру, в частности, посредством валютных свопов с другими Центробанками, которые, в свою очередь, распространяют американскую валюту на национальных рынках. "Снижая стоимость долларового финансирования через свопы в ноябре, мы ослабили давление на европейские, которые в противном случае могли бы стремительно продать активы в долларах", - отметил Дадли. По его мнению, ФРС таким образом защитила американский рынок от распространения европейских проблем и "поддержала доступность кредитов для американских семей и предприятий".

Национальные интересы США заключаются, в частности, в том, чтобы зарубежные банки, считающиеся платежеспособными, имели доступ к долларовому финансированию и за счет этого могли финансировать свои долларовые активы, указывает финансист. "Если бы доступ к доллару финансированию был сильно осложнен, это могло бы стать причиной резких и вынужденных распродаж долларовых активов, находящихся на балансах банков. Это могло бы серьезно нарушить работу американского рынка, а также отрицательно повлиять на американские компании, потребителей и рынок труда". 

Совет министров Европейского союза (ЕС) расширил санкций против Белоруссии. Решение принято "ввиду серьезности ситуации", говорится в сообщении пресс-службы Совета ЕС. "Усилены ограничительные меры в отношении лиц, ответственных за продолжающиеся репрессии в отношении гражданского общества, политической оппозиции и независимых СМИ в Белоруссии", - подчеркивает законодательный орган ЕС.

Согласно сообщению, в список лиц, активы которых заморожены и кому запрещен въезд в ЕС, Совет добавил двух человек, причастных к суду над правозащитником Алесем Беляцким. Таким образом, эти санкции распространяются уже на 210 белорусских государственных служащих, говорится в документе. Совет ЕС не сообщает имен белорусских чиновников, в отношении которых с сегодняшнего дня введены ограничения.

При этом Брюссель решил не снимать "заморозки" с активов трех компаний, связанных с режимом Александра Лукашенко. Остается в силе и запрет на экспорт в Белоруссию вооружений и изделий, которые потенциально могут быть использованы для подавления населения.

Руководство ЕС предупреждало о возможном расширении списка наказанных белорусских госслужащих в середине ноября. Тогда же сообщалось, что санкции затрагивают 245 чиновников. Этот перечень был пополнен 16 фамилиями 10 октября. Руководитель белорусского правозащитного центра "Весна" Алесь Беляцкий 24 ноября был приговорен к 4,5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии усиленного режима, конфискацией имущества и лишением права заниматься общественной деятельностью. Правозащитник признан виновным в неуплате налогов в особо крупном размере. 

В этом году одним из самых заметных событий на столичном рынке стала продажа компании "Интеко". По словам ее экс-владелицы Елены Батуриной, строительная компания была продана по рыночной цене, но еще год назад за нее можно было получить вдвое больше

В начале сентября этого года стало известно, что строительная компания "Интеко", принадлежащая супруге бывшего столичного мэра Елене Батуриной, переходит в другие руки. В роли покупателя 100% акций ЗАО "Интеко", ЗАО "Патриот" и все принадлежащих им производственных и проектных структур выступили владелец Бинбанка Микаил Шишханов и "дочка" "Сбербанка".

Сделка была закрыта 7 декабря. Владельцем 95% стал Шишханов, остальные 5% достались ООО "Сбербанк Инвестиции". Сумма сделки по-прежнему не раскрывается.

Когда стало известно о продаже, эксперты оценивали рыночную стоимость этих активов Батуриной в 1,2 млрд долларов. Все были уверены, что "Интеко" была продана с большим дисконтом.

В четверг, 15 декабря, в интервью телеканалу "Дождь" Елена Батурина заявила: "В тот момент, когда я ее продавала Шишханову, она стоила столько, сколько стоила". При этом Батурина пояснила, что еще год назад (то есть до отставки Юрия Лужкова с поста мэра Москвы - BFM.ru) компания стоила в два с половиной раза дороже.

Тремя днями ранее в интервью "Ведомостям" Елена Батурина сказала, что "Интеко" была продана "по сегодняшней рыночной цене, но в разы дешевле, чем она стоила раньше".

Свое первое интервью в статусе экс-первой леди Москвы Елена Батурина дала в феврале этого года, встретившись в Лондоне с бизнесменом Олегом Тиньковым. Тогда она призналась, что не раз получала предложения о продаже "Интеко". "Кто-то позволяет себе предлагать мало [денег за компанию] в сложной ситуации, а кто-то нет", - отметила она.

Под "сложной ситуацией" она подразумевала экономический кризис. "Еще в начале 2008 года, до кризиса, я предупредила весь менеджмент, что мы станем вожделенным предметом, который захотят поглотить, - рассказала Батурина. - Я считаю, что наша компания к тому времени стала одной из лучших в строительном секторе. Это подтверждает то, как мы пережили кризис - пожалуй, лучше нас его не пережил никто. И тогда я впервые почувствовала, что мы кому-то стали интересны".

"Мне не дали бы работать в Москве"

Но при Лужкове-мэре Елена Батурина продавать компанию не спешила. Потом последовала отставка Лужкова, затем скандал с Банком Москвы, "дипломатическими" землями, в результате инвентаризации инвестконтрактов в Москве "Интеко" лишилась некоторых из них.

Батурина напомнила, что "Интеко" лишилась проектов жилых и многофункциональных комплексов - около 20% от того, что было запланировано к запуску в ближайшие годы. Среди них многофункциональный комплекс "Космо-парк", который оценивался в 1,5млрд долларов, а также строительство жилья в районе Дмитровского шоссе (225 тысяч кв. метров).

"У нас была стройная система запуска проектов: один следовал за другим таким образом, чтобы не было разрывов в финансировании и загрузке производственных мощностей, - пояснила она "Ведомостям". - Когда мы лишились части проектов, нарушилась четкая система. В связи с этим стоимость компании сократилась существеннее, чем стоят те проекты, которые были изъяты".

"Мэрия, к сожалению, с моей точки зрения, проявила себя просто незаконным образом, когда начали проекты исчезать из нашего портфеля, - рассказала бывшая владелица "Интеко" в интервью "Дождю". - Конечно, объем наших работ начал сокращаться. Я не идеалист, я прекрасно понимаю, что в данной ситуации никто мне спокойно работать в городе не дал бы. Поэтому, когда Шишханов предложил мне эту сделку, она была вынужденной не из-за давления Шишханова, а из-за того, что так сложилась ситуация. Я понимала: либо все эти проекты будут разрушены, либо мне нужно просто продать эту компанию. И я ее продала".

По словам Батуриной, кроме Шишханова, никто не предложил приближенную к рыночной стоимости цену за ее активы.

В сухом остатке

После продажи "Интеко", "Патриота" и профильных производств у Елены Батуриной остались ТД "Сетуньская" (владеет участком земли в 24,4 гектара на юго-западе Москвы, на котором планировалось строительство МФК "Сетунь-Хиллс"). А также цементный завод в Краснодарском крае, месторождения под цементные производства, сельскохозяйственное предприятие в Калининграде, а также зарубежные проекты: курортные комплексы в Марокко и Австрии, бизнес-центр в Казахстане и отель в Чехии. За ней также остался бренд Inteco, о чем ей удалось договориться с Микаилом Шишхановым.

Батурина продолжит заниматься девелоперским бизнесом за рубежом. В ноябре стало известно, что совместно с европейскими инвесторами она создает фонд по управлению девелоперскими проектами, который будет зарегистрирован в Великобритании. Под управлением фонда будут находиться активы на сумму 500 млн фунтов стерлингов

10 декабря в порту Оля (Астраханская область) в тестовом режиме начал работать зерновой терминал мощностью 500 тыс. тонн в год, сообщает пресс-служба Федерального агентства морского и речного транспорта (Росморречфлот).На терминале есть емкости для единовременного хранения 32 тыс. тонн зерна, прием и выгрузка зерна производится одновременно из двух вагонов, скорость обработки - 350 тонн в час. Зерно экспортируется в Иран.

Порт Оля расположен в 100 км южнее Астрахани на 67 км Волго-Каспийского канала в районе поселка Оля. Основной вид деятельности порта - перевалка генеральных, контейнерных и автопаромных грузов. Порт Оля открыт для международного судоходства. Через него в круглогодичном режиме переваливаются внешнеторговые грузы, следующие по Каспию в иранском, туркменском, казахстанском, индийском направлениях. В порту Оля действуют пограничные пункты пропуска и таможенные посты. Грузооборот порта за 2010 год составил около 1 млн тонн.