Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«Принуждение к партнерству» и изъяны неравновесного мира

Распад СССР изменил международные отношения, но не сделал их гармоничней

Резюме: Международная среда такова, что государство, привлекательное для Америки в роли «подчиненного партнера», имеет мало шансов уклониться от превращения в такового, не рискуя суверенитетом и безопасностью. Такое положение дел – непосредственный итог распада Советского Союза.

Двадцать лет мировая система развивается фактически в отсутствии биполярности. Хотя теоретически потенциал взаимного ядерного сдерживания США и России в военно-силовой области сохраняется, его международно-политическое значение резко упало. Во-первых, потому что несоизмеримо с «советскими временами» в Москве и Вашингтоне уменьшилась политическая воля применять ядерное оружие в большой войне. Во-вторых, оттого что сама такая война стала маловероятной. В-третьих, в результате возникновения за последние 20 лет широкого набора новых способов использования силы, которые позволяют технологически передовым державам добиваться любых практически необходимых политических целей при помощи силового инструментария доядерного уровня.

Изменение смысла войны

Появление высокоточного оружия, гигантский рывок в средствах космической разведки, выход на качественно новый уровень управления боевыми операциями, апробация зарядов с обедненным ураном и иных видов новейших вооружений значительно изменили характер войн. Планируемые и реально ведущиеся войны постядерной эпохи стали меньше по масштабу и сложнее в организации. Классические доядерная и ядерная войны мыслились главным образом как вооруженная борьба с целью разрушить потенциал противника к сопротивлению и принудить его принять твои условия.

Войны постядерной эпохи начиная с нападения НАТО на Югославию стали, по сути дела, международно-политическими кампаниями в такой же мере, как военными. В основу обновленной стратегической логики легла идея не уничтожения враждебного государства, а победы над ним с целью последующего политического и экономического подчинения интересам победителя. Смысл войны сдвинулся от нанесения силового поражения противнику к его «переделке под заказ» нападавшего. В 2000-х и 2010-х гг. политическая составляющая войн не просто стала вровень с военной, а в заметной степени начала перевешивать ее, по крайней мере по размерам затрачиваемых для победы организационных, политико-идеологических, информационных, финансовых, экономических и иных невоенных ресурсов.

Собственно ударно-силовая часть войны начинает выступать не как ее кульминация, а как преамбула, за ней следует растянутый во времени, ресурсозатратный этап, в котором военные не в состоянии обеспечить победу собственными силами. В итоге, с одной стороны, в войны гораздо шире, чем в классические эпохи, оказываются вовлечены гражданские специалисты нетрадиционного профиля – эксперты по пиар-работе, религиоведы, политтехнологи, психологи, социологи, наконец, менеджеры-управленцы.

С другой стороны, возник запрос на военачальника нового типа – не просто талантливого стратега и тактика, но и администратора, способного в равной степени успешно выигрывать военные кампании и налаживать мирную жизнь в побежденной стране, а также обеспечивать переделку этой страны согласно политическому дизайн-проекту, который в начале кампании уже имеется у нападавшего. Идеал командующего сегодня – не боевой генерал типа Георгия Жукова или Александра Суворова, а скорее генерал-реформатор вроде Дугласа Макартура, который не столько «победил» Японию, сколько скроил и утвердил основы ее новой политической системы в годы американской оккупации с 1945 по 1951 год. Этот тип сегодня воплощает генерал Дэвид Петреус, на которого поочередно возлагались миссии по замирению сначала захваченного американцами Ирака, а потом – Афганистана.

Новый тип войны, как и новый тип командующего – продукты изменившегося инструментального назначения боевых действий. В классические эпохи их целью чаще всего становился прямой контроль над тем или иным фрагментом земного пространства с его ресурсами. В нынешнем веке политическая цель нападения – не столько устранение врага, сколько приобретение партнера. Партнера, конечно, не равного, а младшего, ведомого, подчиненного, чувствительного к всестороннему влиянию более сильного участника такого партнерства.

Неравновесные и асимметричные партнерства, конечно, существовали и в прежние времена. Таковы союзнические отношения США со всеми странами НАТО, Японией, Южной Кореей, Австралией. Но эти партнерства складывались постепенно, на базе осознания общности проблем стран-партнеров в сфере безопасности. Причем строились они исключительно добровольно дипломатическим путем.

Новизна опыта ХХI века состоит в переходе Соединенных Штатов к формированию систем подобных партнерств через войну при помощи силы. Такого типа партнеров Вашингтон (и Брюссель?) намерены воспитать из Ирака, Афганистана и Ливии. Пока нет достаточного эмпирического материала для суждений о том, насколько эффективной окажется политика принуждения к партнерству. Но очевидно, что она начинает в возрастающей степени определять международную практику в той мере, как ее распространению способствует наиболее сильная держава – Соединенные Штаты.

Вряд ли случайно, что феномен принуждения к партнерству возник в последние 15 лет. Он не появился бы, если бы у относительно слабых стран была проблема выбора. Но сегодня международная среда такова, что государство, в силу каких-то причин привлекательное для Америки в роли «подчиненного партнера», имеет мало шансов уклониться от превращения в такового, не рискуя суверенитетом и безопасностью. Причина безальтернативности – гегемоническое положение США в мировом раскладе, и такое положение дел – непосредственный итог распада Советского Союза.

При биполярном порядке вербовать новых сателлитов приходилось осмотрительно, с оглядкой, дожидаясь особого стечения обстоятельств. Просто так захватить приглянувшуюся страну было опасно – та могла попросить поддержки у державы-конкурента, что было сопряжено с рисками. С распадом СССР риски исчезли. Часть бывших «братьев по социализму» бросилась союзничать с НАТО – это сулило экономические выгоды. На «переваривание» перебежчиков – включение их ресурсов в пул, открытый для использования Соединенными Штатами – ушло меньше 10 лет.

Потом выяснилось, что приобретенного путем добровольного пожертвования от новых партнеров оказалось недостаточно. Или качество ресурсов оказалось «не тем». Как бы то ни было, Евроатлантический регион со всем его потенциалом показался кому-то мал. НАТО заинтересовалось Азией. А поскольку среди азиатских стран идея радостного и добровольного перехода в ряды «ведомых американских партнеров» популярностью не пользовалась, то и понадобилась логика принуждения к партнерству.

Можно, конечно, ритуально порассуждать о «формирующейся многополярности», «многовекторности», группе БРИКС, Китае, наконец, о бесполюсной структуре мира. Интеллектуальные изыски. Игры разума. Остроумные наблюдения, а более всего – мечтательные или ностальгические гипотезы уважаемых и талантливых русских и иностранных коллег Эдуарда Баталова, Чарльза Капчана, Джона Айкенберри и некоторых других. Дело не в теории и полюсах, а в том, какой тип международного поведения продолжает господствовать. А доминирует тип поведения американо-натовский – наступательный, идеологизированный, с позиции комплексного превосходства и редко допускающий компромиссы. Если структура мира и меняется (в принципе этот процесс идет), то на уровне поведения государств это пока не очень заметно. Игнорировать структурные сдвиги нельзя, но не стоит и переоценивать их реальное значение.

Конфликты: невозможность урегулирования

Падение военно-политической конкурентности международной среды привело к изменениям в сфере урегулирования вооруженных конфликтов, где теперь преобладает одностороннее начало. Почти все серьезные региональные конфликты эпохи биполярности были конфликтами на истощение, помимо непосредственных участников к ним оказывались прямо, а чаще косвенно причастны несколько сильных и средних держав. Так было в Камбодже, на юге Африки, в Центральной Америке или Афганистане на «советском» этапе войны. Соответственно, эти конфликты завершались довольно широким многосторонним урегулированием, которое в ряде случаев красиво именовалось «национальным примирением». За вычетом особого случая Афганистана, такие примирения, в общем, сработали удовлетворительно.

Сегодня ничего похожего не случается. Урегулирования как таковые практически не происходят. За 20 лет можно вспомнить, кажется, единственный случай более или менее жизнеспособного урегулирования на многосторонней основе – национальное примирение в Таджикистане. Случайно или, напротив, показательно, что участие Запада в нем было минимальным. Выходит, и оно не было в полном смысле слова «равновесным», то есть выработанным при симметричном участии западных, прозападных и незападных сторон.

Значит, симметричные урегулирования вообще перестали работать в условиях отсутствия биполярности, а несимметричные работают не так, как прежде, в силу того, что в их основе не компромисс (баланс интересов), а подавление интересов менее сильной стороны интересами более сильной.

Вероятно, отсюда – заметный рост числа замороженных, но не урегулированных конфликтов – карабахского, приднестровского, югоосетинского, отчасти даже израильско-палестинского. Трудно признать дипломатически оптимальными или даже удовлетворительными решения по косовскому, абхазскому, северокипрскому вопросам. Более сильные стороны навязывают свои решения, но не могут обеспечить им необходимую международно-политическую поддержку. Односторонний тип регулирования преобладает независимо от того, Запад или не Запад оказывается его движущей силой. Стороны используют разные обоснования своих действий, но модель их поведения одинаково бескомпромиссна.

Любопытно, что прочность таких урегулирований должна вызывать серьезные сомнения, но реальность свидетельствует об ином. Подобные бескомпромиссные и в известном смысле незавершенные, неполные урегулирования демонстрируют относительную долговечность. Их, по-видимому, уже можно принимать как непризнанную норму, новый работающий инвариант конфликтного управления в XXI веке. Стоит ли в этом случае продолжать попытки втиснуть урегулирования подобных конфликтов в наши представления о том, «как все должно быть», если они сложились в биполярную эпоху и в этом смысле полностью не соответствуют современным реалиям?

При всей важности формально-правового оформления урегулирования в действительности важнее то, насколько эффективно может или не может обеспечивать мир и развитие решение, найденное эмпирическим путем, даже если его юридическое закрепление затруднено или невозможно – не в принципе, а в обозримой перспективе.

Отсутствие противовеса Западу в лице СССР привело к принципиальному изменению типа урегулирования международных конфликтов, сделав условия урегулирований менее сбалансированными, более односторонними, но тем не менее иногда довольно прочными. Не разумно ли признать объективный характер этого изменения и перестать тратить ресурсы на решение тех проблем, которые фактически уже прошли стадию «самоурегулирования» (как, скажем, в Кашмире) или были разрешены силой, с явным преобладанием интересов только одной из сторон, но достаточно глубоко и надежно (Босния, Косово, Абхазия, Карабах).

Интригует еще один аспект современной конфликтности. Если все перечисленные ситуации начинались как местные свары без участия больших стран, то конфликты 2000-х гг. возникли как прямое следствие нападения Соединенных Штатов на относительно слабые азиатские государства. Конфликты 1990-х гг. выглядят результатом более или менее спонтанных выплесков взаимной неприязни или непонимания соседствующих этнических групп и народов. Войны 2000-х гг. спланированы одной страной и кажутся подчиненными сквозной логике, исходящей из единого центра.

Их формальная идейно-политическая подоплека – демократизация при помощи силы. Реализуемая на наших глазах химера, по сравнению с которой меркнут марксистские догмы экспорта социалистической революции. Но идеология насильственной демократизации – прикрытие. Стратегический итог конфликтов 2000-х гг. выглядит как не вполне успешная попытка консолидации части международной периферии под эгидой США и на условиях ее превращения в зону преимущественно американского влияния. Отсутствие соперничества за влияние в этом поясе международно-политического пространства делают процесс такой консолидации полностью зависящим от воли и ресурсов Соединенных Штатов. В отсутствии Советского Союза ни Китай, ни Россия не могут и не стремятся помешать Вашингтону придать этому пространству наиболее выгодную ему конфигурацию.

Рыхлая, разреженная в конкурентном отношении международная среда провоцирует желание наиболее напористой части американского истеблишмента приобретать позиционные преимущества в материковой части Евразии с прицелом, по всей видимости, на возможное соперничество с Китаем. Урегулирование конфликтов с участием США не является урегулированием. Оно представляет собой силовое подавление очагов сопротивления экспансии военной ответственности НАТО на стратегически важные азиатские территории.

Причем вот уже 20 лет это подавление носит профилактический характер. Оно осуществляется с опережением, под предлогом необходимости демократизации мира и в любой точке планеты, если контроль над ней начинает казаться американскому истеблишменту необходимым для укрепления глобального превосходства, которое, в отсутствие СССР, Соединенные Штаты намерены сохранять как можно дольше.

Неслучайно в Вашингтоне с таким негодованием реагируют на строптивость Ирана – сильного и откровенного противника американизации Среднего Востока и северных фрагментов Южной Азии. Иран, не включенный в систему американских «подчиненных партнеров» и враждебный США, – брешь в том, что в перспективе может стать поясом дружественных Вашингтону государств от Северной Африки до Центральной Азии и границ с КНР.

Индия: модель партнерства на расстоянии

Россия после 1991 г. отступила по всем параметрам международной мощи и не достигла за 20 лет положения и статуса, которым обладал Советский Союз. Незападные страны выиграли от этой перемены не меньше, чем Запад. Китай и Индия смогли реализовать преимущества, которые обрели в 1990-х гг., когда Соединенные Штаты, не встречая сопротивления Москвы и ввиду маргинализации ее влияния, стали уделять этим государствам нарочито много внимания, желая предотвратить их возвращение к блокированию с Москвой против Вашингтона.

Особенно контрастной (по сравнению с эпохой биполярности и неприсоединения) выглядела международная переориентация Индии. В этом случае, вероятно, произошло уникально удачное для Дели наложение историко-экономических и международно-политических обстоятельств. Насколько можно судить, объективный ход социально-экономического развития Индии привел ее в 1990-х гг. к рубежу, когда для дальнейшего рывка стране был остро необходим приток передового технологического опыта, зарубежных инвестиций и общего прироста связей с наиболее развитыми государствами.

Советский Союз, даже если бы он сохранился, роста качества международных отношений Индии обеспечить бы не смог. Напротив, полувековая (и обоснованная военно-политической обстановкой) ориентация «скорее на Москву, чем на Вашингтон» была препятствием для «переброса внимания» Дели на связи с Западом. Разрушение СССР устранило это препятствие разом и совершенно безболезненно для Индии.

Примерно к этому же времени стало очевидным «истощение наследия» традиционного гандизма. Внутри страны сложилась двухполюсная политическая система. К руководству Индийского национального конгресса пришли новые люди, которые избегали разрыва с идейными ценностями Неру-Ганди, но обладали способностью подвергнуть их переосмыслению, избежав обвинений в ревизионизме. Новые политики отдавали должное важности сотрудничества с Москвой, но понимали, что не с его развитием связаны приоритеты страны.

Индия успешно включилась в экономическую глобализацию. Благодаря аутсорсингу индийские наукоемкие предприятия стали работать на американские корпорации, обогащая себя, принося доходы заокеанским корпорациям и наращивая индийский производственно-технологический потенциал. Сложилась экономико-производственная база индийско-американского сближения, так сказать, его материальная основа, «плоть» на «костях» возникшего политического интереса Дели и Вашингтона друг к другу.

Вопреки собственной воле, Индии «помог» и Пакистан. Подточенный внутренней борьбой между военными и гражданскими элитами, противостоянием центральной власти с племенным национализмом и сепаратизмом, наконец, борьбой светской власти с исламскими экстремистами Пакистан в 1990-х и 2000-х гг. перестал быть оплотом американской политики в Южной Азии.

Хуже того, обретение им в 1998 г. ядерного оружия в сочетании с внутренней нестабильностью создало угрозу «исламской бомбы» – опасность, которая способствовала сближению США с Индией и не только с ней. Индийская дипломатия смогла перехватить у Пакистана роль привилегированного партнера Соединенных Штатов в региональных делах. Вашингтон занял благоприятную для Индии позицию по поводу ее «нелегального ядерного статуса» и признал особенности позиций Дели по ряду международных вопросов. Сложилась нетипичная для биполярной эпохи ситуация американо-индийского партнерства, которое в основном заменило собой традиционную схему американо-пакистанского союза.

Пакистан не просто утратил прежде главенствующее положение в системе американских приоритетов в Южной Азии. В Америке стали разрабатываться сценарии, при которых Пакистан в результате внутренних катаклизмов (захват власти религиозными фанатиками) мог оказаться гипотетическим противником американской политики в регионе. Как бы то ни было, Индия оказалась привилегированным региональным партнером США – это было внове.

Но непривычно и другое. Индия не производит впечатления младшего партнера Вашингтона. Между тем хорошо известно, что равных партнерств американская внешнеполитическая традиция не признает. Это одна из главных причин того, что вот уже 20 лет не удается выстроить систему партнерства Соединенных Штатов с Россией. Поэтому и партнерство Дели с Вашингтоном – довольно специфический феномен, в котором элемент партнерских отношений уравновешен элементами самостоятельности Индии. Ощущая и признавая возросшую привязанность к американской экономике и политике, Индия не позволяет своей внешней политике «раствориться» в американской, стать ее очередной регионально-страновой эманаций – подобно внешней политике Великобритании, Японии или Польши.

С точки зрения американской традиции, в той мере, в которой Индия сохраняет свою внешнеполитическую самостоятельность в отношениях с США, американо-индийское сотрудничество и партнерством-то считаться не может. Разве что отношения Вашингтона и Дели представляют собой новый для Соединенных Штатов тип «партнерства на расстоянии», «отстраненного партнерства», то есть не особенно тесного.

Любопытно, что Индии в отношениях с Америкой отчасти удается то, что не удается России. Правда, специфика партнерства Дели с Вашингтоном состоит в том, что Индия пока больше приобретает от него, чем теряет. В этом состоит его отличие от квази-партнерских отношений Соединенных Штатов с Россией, в которых Москва при каждой попытке сблизиться с Вашингтоном теряет часть свободы действий – прежде почти безграничной. Индия, никогда подобной свободы действий не имевшая, не ощущает и ее ограничения, развивая сотрудничество с Вашингтоном, тем более что индийско-американские расхождения по пакистанской проблеме временно потеряли значение.

«Отстраненное партнерство» позволяет Индии сохранять конструктивные отношения с Вашингтоном и одновременно, не затрудняя себя самооправданием, участвовать во встречах БРИКС и связанным с этим, впрочем, не особенно активным дипломатическим и экономическим маневрированием. Распад биполярности и обессмысливание неприсоединения не помешали Индии использовать новые характеристики глобальной ситуации себе во благо. Вряд ли индийцы ностальгируют по СССР, хотя, возможно, они ему признательны – не только за исторические заслуги в деле укрепления независимости Индии, но и за объективное расширение пространства международного маневрирования, которое для них открылось после 1991 года.

«Стратегическое партнерство» по-китайски

Китай – другая история. В отличие и от России, и от Индии он не провозглашает стремления строить особенно близкие отношения с Вашингтоном. В Пекине слишком высоко ценят свободу рук. Для Соединенных Штатов партнерство – это своего рода режим американского покровительства для кого-то, кто таковое (по любым причинам) принимает. Партнерство по-китайски – это «партнерство символов и дальних целей»: «мы дружим против некой опасности», но каждый из нас дружит так, как считает это правильным и необходимым – лишь бы его действия не противоречили провозглашенной цели дружбы. Оригинальный, но работающий вариант.

Такой была логика китайско-американского и китайско-японского партнерства против «гегемонии одной державы» (читай – СССР) с 1972 г. приблизительно до XII съезда КПК в 1982 году. Много иногда пугающих намеков и заявлений, демонстративное, почти бурное дипломатическое маневрирование и… практически нулевой уровень реальных совместных действий.

В 1990-х гг. и позднее изменилась риторика. Но логика, похоже, сохранилась. Это китайская дипломатия внедрила в международный лексикон словосочетание «стратегическое партнерство». Но ни один специалист в КНР, России или США не знает, что это в действительности означает. Известно только, что такими «партнерствами» Пекин связал себя с широким кругом стран – больших и средних. Среди них – Соединенные Штаты и Россия, государства Центральной Азии, Япония и Южная Корея, некоторые страны Евросоюза и Юго-Восточной Азии.

Такое мудреное отношение к партнерству позволяет Пекину без всяких идейно-теоретических и политико-философских осложнений прагматично развивать отношения одновременно с Россией, Америкой, Индией – державами, в международных приоритетах которых бывает трудно найти общий знаменатель. Китайская дипломатия и не отягощает себя его поиском. Сотрудничество КНР с каждой из названных стран развивается словно в параллельных мирах. Если предстоит ссориться по вопросу о Сирии в Совете Безопасности ООН, то приоритет – дипломатический блок с Москвой. Если обсуждаются торговые преференции и режимы инвестиций в Восточной Азии, главное – взаимодействие с США и Японией. Если наступает очередной цикл ссор вокруг Тайваня – снова выдвигается незыблемость «единых» подходов Москвы и Пекина к территориальной целостности государств. Получается, «стратегическое партнерство» – это в основном взаимное решение «дружить долго и счастливо», не отягощая друг друга обязательствами об оказании практической помощи, но говоря о такой помощи и обещая ее оказать по возможности, если она не будет слишком затратной.

Трудно сказать, временным или принципиальным является такое отношение КНР к партнерству. Нередко кажется, что на самом деле Китаю очень симпатично американское понимание партнерства как партнерства ведущего с ведомым. Просто пока Китай еще не готов вести за собой слишком многих. В Пекине раньше, чем в Москве, признали: ведомые партнеры – бремя, которое должен нести тот, кто претендует на роль ведущего – к вопросу об отношениях России с соседями по СНГ.

«Школа Дэн Сяопина» научила китайцев соизмерять желания с возможностями. Поэтому для Китая вероятное освоение американского понимания партнерства – вопрос будущего. Пока китайская дипломатия действует на платформе необременительного «партнерства при желании и по возможности». Его и называют стратегическим. Словом, партнерство как ненападение.

Отношение Китая к нынешней России тесно переплетено с его отношением к советскому наследию. Не Россию, а скорее себя самого Китай видит восприемником той международной роли, которую 20 лет назад играл Советский Союз. Складывается впечатление, что в КНР испытывают даже некоторое чувство неловкости за русских политиков и просто граждан, которые недооценивают советские достижения, успехи культурного строительства и социального обустройства жизни в СССР – во всяком случае в период 1950-х – 1980-х годов.

Отсюда – многослойное восприятие современной России. С одной стороны – законная владелица исторического наследия, ценность которого сама не хочет и не может оценить должным образом. С другой – государство, которому в очередной раз не удается стать сильным настолько, чтобы проводить политику, достойную великой державы. Как, например, сохранить такую же степень независимости в международных делах, как у Китая, и одновременно быть столь же привлекательным экономическим партнером, как он, для стран, которые относятся к России с недоверием – прежде всего США?

С третьей – это страна, хоть и уважаемая, но доступная – объект использования в интересах возвышения самого Китая, который может, хочет и находит пути мирного освоения ресурсов России, не вступая с ней в открытое противоречие, но принимая во внимание все пороки российского государственного организма и общества. Вроде бы китайцам неловко так поступать, но если сами русские от эгоизма и алчности не могут навести порядок в своих делах, то почему надо упускать шанс воспользоваться системными пороками русской жизни ради своей страны. Горькие мысли – о нас, а не о китайцах.

Россия: власть как инструмент извлечения прибыли

Обманутая Борисом Ельциным, которого и самого одурачил Леонид Кравчук, Россия отреклась от Советского Союза в надежде быстро разбогатеть, избавившись от добровольной повинности субсидировать Закавказье и Среднюю Азию. Спустя 20 лет международно-политические издержки этой схемы заметней выигрышей.

Прежде всего сократился внешнеполитический ресурс России, который до сегодняшнего дня не достиг того, которым располагал СССР. Во-первых, не компенсирована материальная основа дипломатической работы. Ни одно новое российское посольство в странах СНГ не оснащено так, как полагалось оснащать советское представительство за рубежом в техническом отношении и с точки зрения обеспечения комплексной безопасности, включая защиту информации. Между тем, во всех странах СНГ спецслужбы широкого круга заинтересованных стран-конкурентов ведут активную разведывательную деятельность.

Во-вторых, сократился организационный ресурс российской дипломатии. 20 лет происходило вымывание с дипломатической службы кадров высшей квалификации за счет естественного старения, перехода в российский и иностранный бизнес или просто «утечки за рубеж». При этом привлекательность дипломатической работы для молодых упала ввиду недостаточного по современным критериям денежного обеспечения и невозможности получить жилье для того, чтобы обзавестись семьей и включиться в нормальный цикл биологического воспроизводства дипломатических кадров – во многом потомственных.

В итоге в целом уровень профессионализма дипломатов перестает расти, а многие уникальные квалификации дипломатических работников старой советской школы – прежде всего профессионалов-переговорщиков экономического и военно-политического профилей – оказались утерянными или находятся на грани утраты. При этом самостоятельное экономико-переговорное направление в работе официальной дипломатии не складывается из-за его малой востребованности: компании пытаются вести переговоры с зарубежными партнерами самостоятельно, а часто – скрывая эти переговоры от дипломатов в силу того, что содержание обсуждаемых сделок бывает «теневым» и «полутеневым».

В-третьих, невосполнимый ущерб понес ресурс культурно-психологического и идеологического влияния России, поскольку представлять образец жизненной привлекательности сегодня она в состоянии разве что для стран СНГ и ряда азиатских государств. При этом изменения в культурно-психологическом образе России, делающие ее комфортной для выходцев из Азии, снижают привлекательность российского образа жизни для носителей западных вкусов и стандартов.

Вспомним нескончаемые ряды ресторанов не русской, а кавказской кухни, азиатско-кавказские по виду, порядкам, обхождению и ассортименту товаров бывшие городские рынки Москвы и Санкт-Петербурга, наполовину азиатский облик пассажиров столичных метро и связанные с таким составом жителей разговорная и иная манеры общения. «Азиатизация» и «провинциализация» поведения затронула даже более образованную студенческую среду. Вместо того чтобы учить приезжих, например, кавказских соучеников (провинциалов, тяготеющим к полусельскому укладу жизни) хорошим столичным манерам, русские студенты сами перенимают у кавказцев их фамильярный «свойско-аульный» тип общения, пренебрежение к правилам городских приличий и культурного обхождения.

Поведение таксистов-частников и автолюбителей на российских дорогах – просто канон традиционной для советских лет «езды без правил» на дорогах Закавказья. Сегодня этот стандарт перенесен в столицу. Рассорившись с Грузией, мы делаем свою столицу похожей на «о-о-чень большой» Тифлис, Владикавказ или Баку. Юрий Лужков заложил коррупционно-бюрократическую основу московского процветания. Но он же дал старт азиатизации Москвы. Город, привлекательный для тех, кто алчен и беден, не ценит европейскую культуру и не собирается соблюдать закон. Как сломать этот низводящий нас тренд?

В-четвертых, трем правителям за 20 лет не удалось снять Россию с нефтегазовой иглы. Лишь к началу 2010-х гг. были сформулированы приоритеты поворота к наукоемкой экономике и сделаны неуверенные шаги, формально ориентированные в ее сторону. Государство снова сосредоточило в своих руках гигантскую власть и вернуло способность обеспечивать концентрацию средств на приоритетных направлениях. Но эффективность усилий по созданию наукоемкого сектора блокирована системой распределения бюджетных средств на основе «распила». Власть по сути дела не может ее разрушить в силу органичной встроенности этой системы в государственную машину со времен Ельцина.

Провинции после распада СССР вернулись к системе «кормления», мало изменившейся с русского средневековья. Лишившись надежд обогащаться за счет лояльности к федеральной власти, региональные элиты обратились к поиску доходов на местах. Для тех, кто обладал предприимчивостью, это было решением проблемы. Умение находить местные доходы, скрывая их от федерального и регионального налогообложения, стало ключом к богатству и власти. Провинции и провинциальные элиты научились жить и выживать без Москвы – беднее, чем в столицах, но не так уж плохо.

В сущности, они лишь повторяли опыт московского мэра, который тоже сумел отделить столичную городскую экономику от экономики общероссийской, отыскав такие источники местных доходов, которые в реальном измерении превосходили бюджеты многих федеральных ведомств.

В международном смысле особый интерес представляли практики общения региональных властей, включая столичные, с этнобизнесом – чужестранным, но не только с таким. Большинство руководителей русских провинций считают себя патриотами. Русские лозунги вне этноадминистративных субъектов федерации котируются высоко. Но все меняется, едва возникает соблазн обрести местный неучтенный доход. Например, от продуктового рынка, которым верховодят азербайджанцы, вещевой барахолки, подконтрольной вьетнамцам, или от нелегально поселившейся в заброшенной деревеньке китайской общины, которая завалила местный рынок отличной овощной продукций, оставаясь при этом «условно невидимой» для налоговых органов.

Не в этой ли укорененности практики местных «невидимых доходов» муниципальный властей, полиции и фискальных структур – источник разговоров о мирной и официально не улавливаемой «колонизации» чужеэтническими сообществами сельских и городских пространств российских регионов? Разрушение СССР замышлялось как освобождение России от «наднационального экономического ига». На деле оно открыло путь к установлению экономической власти, как никогда далекой от идей национального процветания России.

Сомнительно, чтобы чуженациональный бизнес работал на увеличение ресурса национальной внешней политики Российского государства. Не верится, что власть не замечает этой проблемы. Просто система обогащения элит после 1991 г. оказалась завязана на извлечении доходов в союзе с любым бизнесом. Патриотические задачи при этом роли не играют. Власть стала инструментом получения прибыли – в этом специфика российской политической системы и один из ее системных пороков.

***

С точки зрения российского национального сознания, главным итогом распада СССР было сокращение внешнеполитического потенциала и ослабление международных позиций России. С учетом развития российской политической системы по порочному кругу считать это ослабление обратимым нет оснований. Сопряженный с исчезновением Советского Союза распад биполярной структуры придал мировой архитектуре неравновесный характер, не способствуя при этом гармонизации международных отношений. Попытка США воспользоваться историческим шансом и закрепить в мире однополярную структуру, «спроектированную» под Соединенные Штаты, тоже не реализовалась. Отчасти – в результате ресурсозатратной внешней политики Вашингтона, отчасти вследствие объективных причин – перерастания сложности мирохозяйственных, культурно-идеологических миграционно-демографических и политических процессов того уровня, в пределах которого их вообще можно регулировать ресурсами и волей одной державы, даже такой мощной, как США. В мире должны сосуществовать альтернативы. Предложить их не может и не стремится ни одна из других серьезных держав.

А.Д. Богатуров – д. полит. н., профессор, заместитель директора Института проблем международной безопасности РАН, заслуженный деятель науки Российской Федерации.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 декабря 2011 > № 738715 Алексей Богатуров

Украина в настоящее время не имеет возможности с помощью своей транспортной инфраструктуры экспортировать зерно из других стран, сказал президент Украинской зерновой ассоциации Владимир Клименко во время телемоста Москва-Киев-Астана на тему "Перспективы зернового пула: Россия, Украина, Казахстан".
Премьер Украины Николай Азаров в ноябре предложил вернуться к идеесоздания трехстороннего зернового пула Украины, Казахстана и России, которые вместе дают около 20% мирового экспорта зерна. Идея создания Причерноморского зернового пула, в который вошли бы Россия, Украина и Казахстан, была озвучена впервые в 2009 году, однако не получила активного развития. Вместе с тем, летом этого года первый вице-премьер РФ Виктор Зубков говорил, что России поступают предложения от Украины и Казахстана вернуться к этой идее.
В то же время представители зернового бизнеса проявляют по отношению к этой теме осторожность.
"Сегодня говорить о том, что Украина своим вагонным парком или перевалками в порту может еще дополнительно экспортировать объемы (зерна) из других стран, просто не приходится, простая арифметика показывает, что у нас не хватает своих мощностей", - отметил Клименко.
"Урожай у нас в этом году совершенно уникальный, экспортировать надо очень много. Если взять зерно, продукты переработки, мы должны экспортировать порядка 32 миллионов тонн. Емкость наших портов позволяет на сегодня эффективно экспортировать до 36 миллионов тонн, то есть мы находимся на пределе", - сказал Клименко.
Он отметил, что Украине необходимо думать о привлечении инвесторов, а разговоры о зерновом пуле их пугают.
"Сегодня даже разговоры о зерновом пуле очень отрицательно действуют на инвесторов, которые работают на Украине. (...) Разговоры о том, что мы совместно будем торговать тем, что вырастили другие люди, это отрицательный сигнал для инвесторов. А нам сегодня нужны инвесторы для строительства вагонов, три тысячи вагонов нам нужно построить, нам нужно построить 30 миллионов тонн емкостей, а стоимость строительства одной тонны - 200 долларов. Нам нужно найти инвесторов на 6 миллиардов долларов, чтобы нам строить новую элеваторную промышленность. Поэтому то, что касается зернового пула - нам нужно очень внимательно исследовать эту проблему", - подчеркнул Клименко.
"У нас великолепное сотрудничество может быть по семенам, (...) по технике, по удобрениям, и оно идет между нашими компаниями, есть куда расширяться. Когда мы говорим о торговле и о том, что мы будем торговать, чтобы заработать больше денег и поднять мировую цену, здесь мы должны быть очень осторожными", - сказал Клименко.
Директор департамента по управлению ресурсами зерна казахстанской государственной "Продовольственной контрактной корпорации" Сабит Кашкимбаев, принимавший участие в видеомосте, также считает сомнительной реализацию идеи создания Причерноморского зернового пула.
В то же время президент Российской зерновой ассоциации Аркадий Злочевский отметил, что речь идет о выработке общих правил для устранения конкуренции не между компаниями, но между странами, которая существует в сфере экспорта зерна только в Причерноморском бассейне.
"Это приводит к достаточно серьезным потерям. Украина, Казахстан и Россия теряют в цене как минимум 10 долларов с тонны по отношению к конкурентам. Это объективное обстоятельство потерь от дополнительной конкуренции, помимо коммерческой, и приводит к идее объединения усилий с тем, чтобы нивелировать эти потери", - отметил Злочевский, добавив, что существует и ряд других аргументов.
При этом он подчеркнул, что теперь, возвращаясь к идее создания зернового пула, следует учитывать, что кооперироваться придется уже не трем странам, а Украине и Евразийскому Союзу, поскольку в рамках взаимоотношений России и Казахстана этот пул в автоматическом Украина > Агропром > trans-port.com.ua, 14 декабря 2011 > № 455798

Вопрос о передаче техосмотров из государственных в частные руки в Казахстане поднимался с начала года. Постановлением правительства с 1 августа техосмотр автомобилей официально передан в частные руки.Но пока его можно пройти по желанию, как в органах дорожной полиции, так и на частных станциях. А вот с 1-го января проверять состояние автотранспорта будут только частники. На днях в Уральске открыли первую в Казахстане частную станцию технического осмотра, пишет tdk42.kz.

Это открытие первой в Казахстане частной линий технического осмотра. На презентации присутствовали представители государственных органов, общественных организаций, субъекты предпринимательства и журналисты. Собравшиеся уверены, передача техосмотров в частные руки принесет только положительные результаты.

Контроль над деятельностью центров технического осмотра будет осуществлять комитет транспортного контроля. Как стало известно, данный бизнес сегодня заинтересовал немногих. В Уральске заявление на открытие частных техосмотров подали только три предпринимателя. К сведению, первая в Уральске станция технического осмотра её заказчикам обошлась в сумму более ста млн. тенге.

Стоимость проведения технического осмотра будет устанавливаться частными центрами самостоятельно, исходя из требуемых затрат на организацию и содержание центров. Первая частная линия технического осмотра укомплектована современным диагностическим оборудованием, позволяющим осуществлять проверку эффективности тормозной системы, рулевого управления, световых приборов и выхлопа транспортного средства с автоматической фиксацией результатов проверки. Техосмотр машины на таком оборудовании автолюбителю обойдется в два с половины раза дороже, чем раньше.

Постановлением правительства с 1 августа техосмотр автомобилей официально передан в частные руки. Но пока его можно пройти по желанию, как в органах дорожной полиции, так и на частных станциях. А вот с 1-го января проверять состояние автотранспорта будут только частники.

Авиакомпания "АэроСвит - Украинские авиалинии" планирует в период зимних праздников на некоторых направлениях увеличить количество рейсов и использовать воздушные суда большей емкости.
Как сообщили УНИАН в компании, в частности, с середины декабря 2011 г. до середины января 2012 г. "АэроСвит" возобновит рейсы Киев-Гянджа, Одесса-Ереван, Донецк-Ереван, ориентированные на этнические потоки из Украины в Азербайджан и Армению.
Кроме этого, в период зимних праздников и всего горнолыжного сезона, который предположительно продлится до конца февраля, на линии Киев-София будут использоваться воздушные суда большей емкости, что даст возможность доставлять туристов на популярные горнолыжные курорты Болгарии, расположенные недалеко от Софии.
Также "АэроСвит" на весь период зимней навигации увеличил количество рейсов на направлениях из Киева в Нью-Йорк, Тель-Авив, Дубай, Прагу, Санкт-Петербург и Алматы.
Кроме того, с 21 декабря "АэроСвит" откроет маршрут Киев-Хошимин-Киев (2 парных рейса в неделю).
"Туроператоры уже активно продают места на этих рейсах в рамках туров во Вьетнам, включающих отдых на пляжных курортах и экскурсионную программу", - отметили в компании. Украина > Транспорт > trans-port.com.ua, 14 декабря 2011 > № 455783

Система Tax Free начнет работать в России со следующего года. Об этом было заявлено на пресс-конференции в Москве.

Tax Free позволит иностранным гражданам покупать товары в России, а потом получать деньги за НДС после пересечения границы.

По мнению директора группы компаний «Марк Приор» Валентины Ениной, такая система поможет привлечь иностранных туристов, заинтересовать их покупками в России, вывести российский туризм на международный уровень.

Для того, чтобы воспользоваться услугой Tax Free, иностранцу сначала нужно будет купить товар в магазине. Магазины, которые подключатся к этой системе, будут отмечены специальными значками для того, чтобы туристам было проще их найти. После этого турист сможет оформить пассажирскую таможенную декларацию, которую, как и чек, нужно будет сохранить. В аэропорту будут установлены специальные стойки «Марк Приор tax free», где турист оформит необходимые документы для возврата налога. На таможне поставят печать, турист упакует все в конверт и опустит в специальный бокс «Марк Приор». После этого деньги будут переведены на банковскую карту клиента или возвращены в виде чека почтовым переводом.

Общий срок возврата денег – 3 месяца. Кроме того, на сайте компании будет работать он-лайн - сервис «Мой tax free», где можно будет посмотреть статус возврата денег.

Стартап проекта намечен на начало 2012 года, уже в феврале планируются возвраты денег. Система впервые заработает в Москве, Санкт-Петербурге и Сочи. По словам директора проекта «Tax Free Russia» Ольги Максимовой, в течение первого полугодия предполагается подключить 200 торговых компаний. «Мы рассчитываем после выхода на прибыль получить 10 миллионов долларов в оборот», - добавила она.

Минимальная сумма покупки, с которой будет возвращаться НДС, - 10 тысяч рублей.
Со временем ее планируется снизить. Компания «Марк Приор» будет забирать комиссию в 2%,. Остальная часть НДС будет возвращена туристу (15% - на обычный товар и 8% -на детский).

Перечень товаров, по которым можно вернуть НДС, в России очень широк. Это сувенирная продукция, ювелирные украшения, одежда, обувь, электроника, даже пищевые продукты (например, икра).

Системой Tax Free не смогут воспользоваться граждане Белоруссии и Казахстана, потому что с этими странами у России заключен Таможенный союз.

По статистике, 6,2 миллиона иностранных туристов посещают Россию. Средняя сумма чека их покупок составляет около 300 евро.

Новый терминал для молдавского вина всё же будет открыт в Брянске. К такой договоренности пришли министр экономики Молдовы Валерий Лазэр и глава "Роспотребнадзора" Геннадий Онищенко. Валерий Лазэр участвовал в Москве 8 - 9 декабря в заседании Экономического Совета стран СНГ, передает TV7.

В конце минувшей недели на сайте Роспотребнадзора появилась информация о том, что "в связи с сокращением объемов поставок молдавских вин на территорию РФ Роспотребнадзор считает открывать в России для их импорта новые таможенные терминалы нецелесообразным". Кроме того, на сайте ведомства, были представлены цифры, согласно которым "в текущем году в Россию значительно сократились объемы поставок молдавской винодельческой продукцию в сравнении с 2010 годом. Поэтому расширять места таможенного оформления этой продукции смысла не имеет".

Валерий Лазэр заявил, что также обсуждал с руководством "Роспотребнадзора" вопросы расширения экспорта молдавских вин и получил заверения, что существующие проблемы будут решены.

В то же время, молдавской стороне было рекомендовано уделять больше внимания сертификации винодельческой продукции, предназначенной для экспорта.

В настоящее время молдавская винодельческая продукция ввозится в Россию через два таможенных пункта пропуска - в Москве и Санкт-Петербурге. Третий терминал будет открыт в Брянске.

Мировой Экономический Форум (WEF) объявил, что Гонконг обогнал США и Великобританию и занял первое место в четвертом Ежегодном докладе о финансовом развитии за 2011 год.

Исследование WEF оценивает 60 крупнейших в мире финансовых систем и рынков капитала, анализируя движущие силы развития финансовых систем, поддерживающих этот экономический рост. Этими семью столпами являются: институциональная среда, бизнесовая среда, финансовая стабильность, банковские финансовые услуги, небанковские финансовые услуги, финансовые рынки и доступ к финансам.

Гонконг стал первым азиатским финансовым центром, достигшим такого высокого уровня со счетом 5.16 (из 7), хотя в 2010 году он занимал лишь четвертое место. Положению Гонконга способствовал мощный рост некоторых небанковских финансовых услуг, например, первичных публичных предложений акций (IPO) и страхования.

Хотя США сместились на второе место, их общий результат остался почти неизменным в сравнении с прошлым годом. Хотя финансовая стабильность продолжает вызывать беспокойство, США смогли компенсировать эту слабость сильными результатами финансового посредничества. Среди особо сильных сторон в этой сфере - высокоразвитые рынки иностранных валют и производных, а также сравнительно устойчивые операции слияния и поглощения компаний и секуритизации.

Великобритания пошла вниз и по показателям, и по рейтингу, и в результате заняла третье место. Самым значительным фактором, способствовавшим ее снижению, стала более слабая деятельность по секуритизации и IPO. Сингапур занял четвертое место.

Финансовый Секретарь Гонконга Джон C Цанг заявил: "Мы приветствуем признание WEFом растущей конкурентоспособности Гонконга как международного финансового центра. Нас радует и воодушевляет сделанное WEFом подтверждение того, что нашими сильными сторонами являются доступ к финансам, бизнесовая среда и банковские финансовые услуги, а особенно высокую оценку получили такие виды финансовых услуг, как IPO и страхование."

"Мы продолжим укреплять лидирующее положение Гонконга как ведущего финансового центра и как оффшорного центра операций в юанях для материкового Китая," добавил он.

В Берне на совместном заседнии обеих палат парламента прошла процедура формирования швейцарского кабинета министров на следующие четыре года. Все федеральные советники были переизбраны, преемником уходящей в отставку министра иностранных дел Мишлин кальми-Ре стал молодой политик из кантона Фрибур Алэн Берсе. Основной интригой избрания нового состава Федерального совета 14 декабря 2011 г. была ситуация вокруг SVP. Будучи по итогам парламентских выборов самой сильной партией в стране, «народники» не скрывали, что их главной целью является завоевать-таки причитающееся им в соответствии с принципом «математического конкорданса» второе место в кабинете. Но для этого им нужно было сбросить с политического Олимпа федеральную советницу Эвелинн Видмер-Шлумпф, представляющую партию BDP (Bürgerlich-Demokratische Partei).

На выборы 14-го декабря SVP вышла с совсем иной стратегией. Отказавшись от «ястребов» в качестве кандидатов, партия самым очевидным образом сделала ставку на умеренность и готовность к компромиссу. В качестве «избираемых» кандидатов были выдвинуты депутат Национального совета от цюрихской организации SVP Бруно Цуппигер (Bruno Zuppiger) и его коллега от кантона Фрибур Жан-Франсуа Рим (Jean-François Rime).

Однако за неделю до выборов разразился скандал. Журнал Weltwoche утверждал, что Бруно Цуппигер положил себе в карман часть наследства, деньги из которого следовало перевести на счета двух благотворительных организаций. Даже недоказанный факт возможного финансового злоупотребления ставил крест на его правительственной карьере. Потеря такого кандидата, как Б. Цуппигер, стала серьезным ударом по партии, которая и так вынуждена была смириться 23-го октября с заметным снижением числа голосов избирателей. Кроме того, весьма жесткой критике подверглись и партийные стратеги партии, не проявившие при выдвижении кандидатов достаточного политического чутья.

Так что перед выборами нового состава правительства партия оказалась весьма ослабленной. Одновременно на противоположном фланге силы, готовые поддержать Эвелинн Видмер-Шлумпф, учуяли свой шанс и продолжили сплачивать ряды. Это были как раз те партии, что в 2007 г. уже один раз провели ее в правительство – демохристиане, социалисты, «Зелёные» и «Зелёные либералы». Проект SVP по вытеснению Видмер-Шлумпф из правительства поддерживали теоретически только либералы из FDP.

Он мог бы увенчаться успехом, тем более что вместо Б. Цуппигера «народники» выдвинули другого кандидата, который считался умеренным политиком и который, к тому же, только что с блестящим результатом был переизбран депутатом Национального совета. Речь шла о представителе кантона Тургау Ханс-Йорге Вальтере (Hansjörg Walter). В 2008 г. ему не хватило всего одного голоса для того, чтобы быть избранным в правительство, причем было ясно, что без поддержки левого лагеря такой результат был бы невозможен.

Такой же расклад был вероятен и 14-го декабря. Но и только! Парламент предпочел избрать не «математическое» толкование принципа конкорданса (присутствия в правительстве всех основных партий), а содержательное. Депутаты не стали избирать в правительство второго представителя SVP, посчитав высокую квалификацию Эвелинн Видмер-Шлумпф более весомым фактором, нежели чисто формальные претензии «народников» на второе кресло в кабинете. И это несмотря на то, что партия Видмер-Шлумпф (BDP) имеет голосов на порядок меньше, чем SVP.

Социалисты так же послали в бой двух политических тяжеловесов, с задачей отстоять кресло, которое будет освобождено М. Кальми-Ре, которая заявила, что не намерена больше работать в кабинете министров. Партии социалистов нужно было найти в своих рядах кандидата, который смог бы достойно заменить ее. Ясно, что этот кандидат должен быть из «французской» части страны, но кто?

Одним из номинированных кандидатов стал 39-летний депутат Совета кантонов от кантона Фрибур Алэн Берсе (Alain Berset). Коллеги и соратники по партии единодушно признавали за ним политическую зрелость и талант. Кроме того, что очень важно, он считался избираемым и для партий бюргерского центра. В период работы в парламенте он очень быстро приобрел солидную репутацию.

Не случайно он считался одним из главных инициаторов операции по изгнанию из правительства Кристофа Блохера. Будучи человеком левых взглядов, они никогда не давал повода говорить о себе как о «леваке». В ситуации мирового финансового и промышленного кризиса он смог доказать, что и в рядах социалистов есть люди, который способны разбираться в сложных финансовых вопросах.

Вторым кандидатом от SP стал Пьер-Ив Майлар (Pierre-Yves Maillard). 43-летний член правительства кантона Во причисляется к левому крылу швейцарской социал-демократии. Будучи в свое время депутатом Национального совета он сделал себе политическое имя в борьбе против планов либерализации рынка электроэнергии в стране и за создание в Швейцарии единой страховой медицинской кассы. В 2002 г. народ на референдуме поддержал его и отверг планы такой либерализации.

Cам себя Пьер-Ив Майлар считает «прагматичным левым». Он считает необходимым договариваться с SVP и поддерживать традиции политического конкорданса. Он не стремится непременно привести Швейцарию в ЕС и выступает за избрание Федерального совета напрямую народом. В последние семь лет он в Берне не работал, однако, являясь председателем Конференции кантональных министров здравоохранения, он сохранил определенное политическое влияние. В 1999 г. в возрасте 31 года она стал одним из самых молодых депутатов Национального совета.

В 2003 г. он был переизбран с замечательным результатом, однако в 2004 г. он принял решение вернуться на кантональный уровень. В 2004-2008 гг. он был вице-председателем общешвейцарской организации партии социалистов. Будучи главой министерства кантона Во по делам социального страхования и здравоохранения Пьер-Ив Майлар стал в последние годы одной из самых сильных политических фигур во «французской» части Швейцарии. В себе в актив он записывает тот факт, что кантон Во относительно без потерь пережил мировой финансовый кризис. Весной 2011 г. он провел через референдум и реализовал на практике кантональную программу помощи семьям, которые, несмотря на полную занятость, не в состоянии обеспечить себе прожиточный минимум.

Выборы протекали следующим образом.

Дорис Лойтхард, министр энергетики, транспорта и окружающей среды была переизбрана 216 голосами, что стало рекордом. Свою роль сыграли и ее личное обаяние, и прекрасная работа в правительстве, в частности, в период после катастрофы в Фукусиме. Именно она сыграла ведущую роль в решении Швейцарии отказаться от ядерной энергетики.

Эвелин Видмер-Шлупмф, министр финансов, получила 130 голосов и так же была переизбрана. Депутаты так же были довольны ее работой.

Ули Маурер, министр обороны, защиты населения и спорта, получил 159 голосов депутатов.

Дидье Бургхалтер, министр внутренних дел, курирующий вопросы здравоохранения, культуры и образования, получил 194 голоса.

Симонетта Соммаруга, министр юстиции и полиции, набрала 179 голосов депутатов.

Йоханн Шнайдер-Амманн, глава министерства экономики, был переизбран, получив 159 голосов парламентариев. Все отмечают, что он еще не совсем нашел себя в качестве члена кабинета, и что вотум парламента дает ему теперь шанс все-таки доказать, что он находится на своем месте и занимается своим делом.

Голосование по вопросу избрания преемника М. Кальми-Ре стало самым драматическим. В первом раунде Алэн Берсе получил 114 голосов при абсолютном большинстве в 122 голоса.Его коллега-соперник Пьер-Ив Майлар – 59. Неожиданно неплохой результат, так же в 59 голосов, показал представитель «народников» Жан-Франсуа Рим. Это была последняя попытка «народников» реально побороться за второе кресло в правительстве. В ходе второго раунда Алэн Берсе получил таки 126 голосов, Пьер-Ив Майлар – 63 и Жан-Франсуа Рим – 54. Тем самым с результатом в 126 голосов депутатов обеих палат в правительство прошел Алэн Берсе.

Швейцария получила нового федерального советника. Им стал 39-летний социалист, депутат Совета кантонов от кантона Фрибур Алэн Берсе (Alain Berset). Коллеги и соратники по партии единодушно признают за ним политическую зрелость и талант. Кроме того, что очень важно, он считался избираемым и для партий бюргерского центра. Его практически не за что критиковать, разве что за недостаточный опыт работы в органах исполнительной власти. Однако в период работы в парламенте он очень быстро приобрел репутацию политического тяжеловеса. Не случайно он считался одним из главных инициаторов операции по изгнанию из правительства Кристофа Блохера.

Будучи членом партии социал-демократов и вообще человеком левых взглядов, они никогда не давал повода говорить о себе как о «леваке». Практически все партии признают его компетенцию в конкретных предметных областях. В ситуации мирового финансового и промышленного кризиса он смог доказать, что и в рядах социалистов есть люди, который способны разбираться в сложных финансовых вопросах.

Дипломированный политолог и экономист родился 9 апреля 1972 г. во Фрибуре. Начинал свою карьеру в академической сфере. С 2002 по 2004 г. был экономическим советником министра экономики кантона Невшатель Бернара Согеля (Bernard Soguel). В 2003 г. ему удалось выйти на федеральный уровень, отвоевав для своей партии кресло в малой палате парламента в схватке сенатором от либералов Клодом Корну (Claude Cornu).

В 2007 г. А. Берсе удалось переизбраться в Совет кантонов. В возрасте 36 лет он был одним из самых молодых в истории страны председателей малой палаты. В октябре 2011 г. на выборах в парламент он даже обошел Урса Шваллера (Urs Schwaller), одного из самых влиятельных политиков Швейцарии от партии демохристиан.

А. Берсе женат, у него трое детей, вместе с семьей он живет в родительском доме в г. Бельфо (Belfaux). В свободное время любит играть на рояле.

Казахстан в январе-октябре 2011 года экспортировал 57 млн 833 тыс. тонн нефти и газового конденсата, что на 2,5% больше по сравнению с январем-октябрем 2010 года. Об этом говорится в сообщении госагентства по статистике.

В денежном выражении, по данным статистиков, экспорт нефти и конденсата в отчетном периоде составил $45 млрд 326,6 млн, что на 49% больше уровня января-октября 2010 года.

Экспорт нефтепродуктов в отчетном периоде составил 3 млн 605,3 тыс. тонн (на 13% меньше, чем в январе-октябре 2010 года) на сумму $1 млрд 941 млн (на 21% больше). Импорт нефтепродуктов составил 1 млн 210,9 тыс. тонн (на 12,1% меньше) на сумму $1 млрд 167,3 млн (на 65,3% больше), передает Интерфакс-Казахстан.

По данным статагентства, импорт природного газа в республику в отчетном периоде составил 3 млрд 141 млн кубометров (на 13,8% меньше) на сумму $265,1 млн (на 2,2% меньше). Экспорт природного газа в отчетном периоде составил 14 млрд 718,3 млн кубометров (на 22% больше) на сумму $2 млрд 175,5 млн (в 4 раза больше).

В Казахстане в январе-октябре 2011 года было добыто 56 млн 376 тыс. тонн сырой нефти (на 0,1% меньше, чем за аналогичный период 2010 года), 10 млн 179,9 тыс. тонн газоконденсата (на 9,8% больше) и 32 млрд 453,9 млн кубометров природного газа (больше на 8,8%).

Консорциум Karachaganak Petroleum Operating (KPO) предоставит заем в $1 млрд нацкомпании Казахстана «КазМунайГаз» для покупки 5%-ной доли в проекте Карачаганак сроком на три года. Об этом заявил министр нефти и газа Сауат Мынбаев, сообщает «Интерфакс-Казахстан».

«Консорциум предоставит заем на миллиард долларов на условиях три года, LIBOR плюс 3% для «КазМунайГаза», – сказал С. Мынбаев. – «КазМунайГаз» обслуживает и погашает этот заем в счет тех финансовых потоков, которые генерируются 10%-ной долей» (в проекте)».

Он сообщил, что все судебные разбирательства с консорциумом прекращаются.

«КМГ получил заем на приобретение этих 5%, и стороны взаимно отзывают все какие бы то ни было арбитражные иски, требования и так далее. Казахстан в свою очередь подтвердил стабильность контракта», – пояснил министр.

В частности, разногласия касались уплаты таможенных платежей.

«Консорциум не будет оплачивать эти таможенные платежи. Одновременно это не означает уменьшение потоков в пользу бюджета и нацфонда Казахстана», – подчеркнул С. Мынбаев.

Ранее участники консорциума KPО и министр нефти и газа С. Мынбаев подписали соглашение об урегулировании проблемных вопросов, согласно которому участники KPO передадут Казахстану 5% доли участия в проекте Карачаганак в счет урегулирования разногласий за период до 31 декабря 2009 г., а также продадут 5% по рыночной цене. Таким образом, участие Казахстана в проекте будет доведено до 10%.

Стороны также согласились применять оговоренный механизм контроля затрат, который позволит казахстанской стороне увеличить контроль над объемом затрат, возникающих в ходе реализации крупных инвестпроектов на месторождении. Стороны согласовали вопросы налогообложения, таможенных платежей, возмещения затрат. Казахстан подтвердил стабильность контракта с консорциумом.

«Окончательное завершение сделки зависит от выполнения обеими сторонами ряда условий и должно произойти в течение первого полугодия 2012 г. В момент завершения сделки, то есть в 2012 г., все договоренности вступят в силу, и «КазМунайГаз» станет участником Карачаганакского проекта», – отмечается в сообщении.

Справка OilNews

Консорциум КРО занимается разработкой месторождения Карачаганак согласно подписанному в 1997 г. и рассчитанному на 40 лет СРП.

Участники: BG Group – 32,5%, Eni – 32,5%, Chevron – 20%, НК «ЛУКОЙЛ» – 15%.

Карачаганакское месторождение – одно из крупнейших в мире, запасы нефти составляют 1,2 млрд т, газа – 1,35 трлн м3.

В соответствии с распоряжением главы Администрации города Екатеринбурга Александра Якоба в городе продолжается переселение горожан из ветхих домов в комфортные жилые помещения.

В Екатеринбурге принята и реализуется программа по отселению жителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Программа представляет собой взаимоувязанный по целям и исполнителям документ, предусматривающий частичное решение проблемы по ликвидации ветхого фонда с учетом возможностей бюджетного финансирования и привлечения внебюджетных ресурсов.

С 2005 года, когда началась реализации программы, комфортные жилые объекты получили 3700 семей. С начала 2011 года из ветхого жилья отселено 100 семей или 402 человека. Взамен ветхих жилых объектов семьям были предоставлены квартиры с улучшенной планировкой. Общая площадь предоставленных жилых помещений составила 4254,3 квадратных метра (106 жилых домов). В ноябре из ветхого жилья переселено 4 семьи, которым предоставлено жилье общей площадью 105,1 квадратных метра.

Первый заместитель главы Администрации города Екатеринбурга Сергей Швиндт:

Переселение жителей Екатеринбурга из ветхого жилья является одной и приоритетных задач городского развития. В зависимости от уровня износа домов составлена очередность ветхих жилых объектов, в соответствии с которой производится отселение жильцов.

В связи с высокой социальной значимостью этой программы, Администрация города и в дальнейшем будет наращивать темпы переселения горожан из ветхого жилого фонда в комфортные и безопасные жилые объекты.

Предложенный премьером Владимиром Путиным проект по созданию Евразийского союза не противоречит существованию ЕС, уверена верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон. Она заявила газете "Коммерсантъ", что более тесное сотрудничество между странами региона и Россией не исключает более тесных связей между ними и ЕС. "Идея более тесной экономической интеграции на пространстве от Лиссабона до Владивостока, в основе которой лежат принципы ВТО, обсуждается уже на протяжении некоторого времени и учитывается в отношениях ЕС - Россия", - напомнила Эштон.

По ее мнению, пока потенциал стратегического партнерства ЕС и РФ не используется в полной мере - как с политической, так и с экономической точки зрения, что открывает широкие перспективы для развития. Эштон похвалила Путина за отсутствие императива в проекте Евразийского союза и обещание запустить интеграционный процесс на общих ценностях свободы, демократии и свободных рынков.

ЕС, в свою очередь, обещает и дальше предоставлять информацию о работе в рамках стратегии в Центральной Азии и "Восточного партнерства", в котором также участвует Грузия, что делает отношения Брюсселя и Тбилиси очень хорошими и динамичными, подчеркнула Эштон.

Проект создания Евразийского союза был изложен Путиным в статье для "Известий" 3 октября. Премьер считает, что сейчас наилучшие перспективы для вхождения имеют страны Таможенного союза и, возможно, в дальнейшем - страны ЕврАэЭС. Политологи прогнозируют, что присоединиться к Евразийскому союзу также могут Приднестровье, Южная Осетия, Сирия (участвующая в переговорах о вхождении в ТС), Армения.

Обозреватели газеты The Financial Times назвали идею создания Евразийского союза "лучшим проектом интеграции постсоветского пространства", способным "ослабить влияние Китая в Средней Азии".

18 ноября президенты России, Белоруссии и Казахстана подписали пакет документов о создании Единого экономического пространства (ЕЭП), которое, по мысли Путина, должно стать платформой Евразийского союза. 

Российская корпорация "Система" увеличила чистую прибыль по US GAAP в III квартале на 75% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года до 319,5 млн долларов, сообщает корпорация.

Выручка выросла на 23,4% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года и составила 9,0 млрд долларов. Операционная прибыль выросла на 21,2% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года до 1,4 млрд долларов, операционная маржа составила 15,2%. Чистый долг "Системы" снизился на 77,6% до 433,2 млн долларов.

АФК "Система" - крупнейшая в РФ и СНГ публичная диверсифицированная корпорация, которая обслуживает более 100 миллионов потребителей. Согласно американским принципам бухгалтерского учета (US GAAP), чистая прибыль корпорации за 2010 год уменьшилась на 44,1% и составила 918,7 млн долларов.

На выплату дивидендов по итогам прошлого года АФК "Система" направила 2,509 млрд рублей. 

Европарламент планирует сегодня одобрить проект резолюции, благодаря которой станут возможны краткосрочные безвизовые поездки между Россией и Евросоюзом, сообщает организация.

Дипломаты закончили работу над документом, который называется "Резолюция Европарламента по предстоящему саммиту Европейский союз-Россия 15 декабря 2011 года и результатам парламентских выборов в России 4 декабря 2011 года". Кроме того, европейские парламентарии положительно оценивают завершение переговоров о внесении изменений в договор от 2006 года об облегчении визового режима.

Депутаты отдельно отмечают соглашение о малом пограничном передвижении между Калининградской областью и некоторыми территориями Польши, а также завершение переговоров о вступлении России в ВТО. Беспокойство Европарламента, в то же время, вызывает Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана.

В июле 2011 года Медведев заявил, что Россия готова максимально облегчить визовый режим для туристов из Европы. "Россия готова по вопросам облегчения визового режима с Евросоюзом, с Германией пройти этот путь так быстро, как будут готовы наши партнеры", - сказал президент.

В начале ноября министр иностранных дел Сергей Лавров сообщил, что Россия и Евросоюз в декабре одобрят список условий для перехода к безвизовому режиму. В конце ноября Дмитрий Медведев заявил, что Москва рассчитывает добиться отмены виз через "счетное количество лет", а не в длительной перспективе

С завтрашнего дня для российских абонентов "МегаФона" в 44 странах Европы начнет действовать единый тариф на услуги связи. Остальные операторы "большой тройки" пока находятся в процессе переговоров с европейскими партнерами

Оператор связи "МегаФон" в преддверии новогодних праздников объявил о значительном снижении для своих абонентов тарифов на роуминг в большинстве европейских стран. Оператор вводит для пользователей всех тарифных планов единый "Евротариф". Как заявляют в "МегаФоне", компании удалось снизить стоимость услуг связи в роуминге благодаря достигнутым договоренностям с европейскими сотовыми операторами.

Стоимость входящих вызовов для абонентов "МегаФона" снижена в 9 раз - с 56 рублей за минуту до 6 рублей. Исходящие звонки в Россию и по стране пребывания также стали дешевле: 16 рублей вместо 86 рублей за минуту. Подешевел и мобильный Интернет - стоимость мегабайта данных снизилась до 50 рублей. Ранее для абонентов с различными тарифами она составляла от 110 до 440 рублей. Исходящая SMS в роуминге будет стоить 6 рублей вместо 19, за входящие сообщения плата не взимается.

Представители оператора заявляют, что на решение вопросов с роумингом для россиян ушло несколько лет. По словам заместителя генерального директора по коммерции "МегаФона" Ларисы Ткачук, введение новых цен стало возможным в результате серьезных переговоров, которые российский оператор в течение последних двух лет вел с европейскими роуминговыми партнерами. "Теперь россияне, приезжая в Европу, могут пользоваться мобильной связью и привычным номером фактически по таким же доступным тарифам, что и жители Евросоюза", - прокомментировала Ткачук введение "Евротарифа".

Напомним, в начале июля текущего года в Евросоюзе были приняты единые ограничения по стоимости услуг связи в роуминге для всех операторов. Стоимость исходящего звонка в роуминге не должна превышать 35 евроцентов за минуту, входящего - 11 евроцентов. На формирование таких условий ушло несколько лет. В 2007 году все страны ЕС и Европарламент приняли предложение Еврокомиссии ввести ограничения на стоимость мобильного роуминга. В середине 2009 года были определены условия, ныне вступившие в силу. Эти тарифы будут действовать в ЕС до 30 июня 2012 года, то есть пока не будет принята новая директива.

Как заявил заместитель генерального директора "МегаФона" по развитию федеральных корпоративных продаж и операторского бизнеса Константин Солодухин, снижение цен на связь в роуминге - не временная акция, речь идет о постоянных расценках. Оператор намерен изменить отношение к мобильной связи в роуминге как к услуге для премиум-пользователей и сделать ее массовой. В долгосрочной перспективе данная инициатива должна принести оператору дополнительную выручку.

Российские сотовые операторы не раз подвергались критике из-за высокой стоимости звонков в роуминге. С прошлого года в решении данного вопроса активное участие принимают Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и Минкомсвязи России. В марте 2010 года ФАС возбудила дело против операторов "большой тройки" по поводу завышенных тарифов на роуминг в странах СНГ. В результате, операторы снизили цены в 1,5-2 раза, но все же были оштрафованы: МТС - на 21,892 млн рублей, "ВымпелКом" - на 12,018 млн рублей, "МегаФон" - на 4,194 млн рублей.

Затянувшееся общение

Представители МТС и "ВымпелКома" сегодня сообщили BFM.ru, что также общаются с партнерами из Европы на тему снижения роуминговых тарифов.

"Безусловно, мы продолжаем переговоры с зарубежными операторами, в том числе операторами Евросоюза, о снижении цен для наших абонентов", - сообщила пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева. Также она отметила, что оператор давно занимается снижением цен в роуминге и все еще продолжает этот процесс. "Большая часть наших абонентов пользуется услугами, позволяющими существенно снижать стоимость роуминга. При этом наши предложения действуют не только по отдельным зонам, но по всем странам, где есть роуминг "Билайн", - заявила Айбашева.

К таким услугам относится, в частности, "Соблазнительный роуминг" - при ее подключении абонент может отправлять SMS и принимать входящие вызовы по цене 3,95 рублей за минуту во всех странах международного роуминга "Билайна", что гораздо дешевле базовой стоимости услуг. "Более 50% всего трафика наших абонентов в роуминге идет с подключенной услугой "Соблазнительный роуминг", - отметила Айбашева. Однако на исходящие вызовы действие услуги не распространяется: при нахождении, например, в тарифной зоне "Европа", абоненты "Билайн" платят 69 рублей за минуту разговора с Россией.

На вопрос BFM.ru, не опасается ли оператор потерять часть абонентов в связи с новыми роуминговыми условиями "МегаФона", в "ВымпелКоме" ответили уклончиво. "Роуминг - это относительно небольшая часть услуг мобильной связи для абонента. Абоненту важен весь спектр услуг", - отметила Анна Айбашева. Услугами роуминга пользуются далеко не все абоненты, а большинство из тех, кто пользуется, делает это 1-2 раза в год, уточнила она.

Пресс-секретарь МТС Валерия Кузьменко сообщила, что компания также "ведет консультации с зарубежными партнерами по снижению базовых тарифов". В МТС отмечают: "Роумингом пользуется менее 5% российских абонентов, и те, кому необходима связь за границей, подключают оптимизирующие услуги". Для абонентов МТС действует услуга "Мир без границ", которая позволяет снизить расходы на связь в роуминге. "Оптимизировать расходы на SMS и Интернет можно, подключив специальные пакеты - 100 SMS за 450 рублей и безлимитный доступ в Интернет за 299 рублей в день", - уточнила Кузьменко.

Стоит отметить, что для подключения "Евротарифа" абонентам "МегаФона" не нужны какие-либо дополнительные опции или планы - этот тариф начинает действовать автоматически при пересечении границы любой из 44 стран Европы, в том числе европейской части СНГ и Турции.

13 декабря в региональном министерстве природных ресурсов и ЛПК состоялся брифинг по теме "Пресечение незаконных рубок еловых насаждений в предновогодний период 2011 года".

Как отметил министр природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области Юрий Трубин, любой житель области имеет полное право срубить для себя лично и для своей семьи новогоднюю ель на праздник, заключив предварительно договор купли-продажи.

Цена новогодней лесной красавицы при заключении договора - от 12 до 181 рубля в зависимости от высоты ели.

Однако рубить разрешено не везде. Где можно - подскажут в лесничестве.

Как правило, елки на праздник разрешено заготавливать на лесных участках, которые в любом случае подлежат расчистке под квартальные просеки, линии электропередачи, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог. Поэтому легальные рубки новогодних елей не причиняют ущерба лесному фонду региона.

Индивидуальные предприниматели получают право на заготовку хвойных деревьев в целях их последующей продажи только по результатам аукционов.

В нынешнем году состоялся единственный аукцион - на базе Яренского лесничества. Так что на елочных рынках в Архангельске легальные пушистые красавицы будут родом из Ленского района. Также на законных основаниях могут продаваться лесозаготовителями вершинные части хвойных деревьев.

Документами, подтверждающими, что елочка срублена законно, являются заверенные копии лесной декларации и договора купли-продажи лесных насаждений.

В случае перевозки елочки гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам при себе необходимо иметь соответствующий документ.

Кстати, масштабы легальных заготовок новогодних елей в нашем регионе растут год от года: в 2009-м - 22 тысячи деревьев, в 2010-м - 24 тысячи. Не меньшие объемы ожидаются и в нынешнем году.

В нынешний предновогодний период также будет организовано патрулирование в целях пресечения незаконных рубок.

Мосгордума на заседании в среду приняла в первом чтении проект закона, ужесточающий требования к получению в Москве ежемесячного пособия на ребенка.

Изменения вносятся в статью закона "О ежемесячном пособии на ребенка", в которой прописаны основания для отказа в назначении пособия. В перечень планируется внести пункт о том, что в назначении пособия может быть отказано в результате "установления в ходе проверки факта отсутствия доходов без уважительной причины у одного или обоих родителей".

Как пояснил на заседании председатель комиссии Мосгордумы по социальной политике и трудовым отношениям Михаил Антонцев, ежемесячное пособие в размере 750 рублей в Москве получают около 700 тысяч семей, то есть половина семей, имеющих детей.

"Получается, что у нас 50% семей, имеющих детей, малоимущие. Это неправда, абсолютное большинство семей имеют доходы более 8,18 тысячи рублей на человека, эта сумма является порогом при получении пособия", - заявил Антонцев.

По его словам, при внесении новой статьи число семей, которые получают пособие и в этом не нуждаются, удастся сократить, а сэкономленные средства, по мнению депутата, могут быть направлены на увеличение пособий тем семьям, которые действительно в этом нуждаются.

Антонцев также привел данные, что в течение 2011 года около 30% семей, подавших заявление на получение пособия, отозвали их, так как не смогли подтвердить основания для его получения.

Глава МВД России Рашид Нургалиев вручил полицейским ключи от квартир в новом доме, построенном в подмосковном Реутове специально для сотрудников органов внутренних дел.

"Я хотел бы сказать, что мы сегодня сдали очень важный для нас объект - общежитие квартирного типа. Это 16-этажное здание на 180 квартир для 750 сотрудников органов внутренних дел, которые тут будут проживать. Кроме того, в доме есть 52 гостиничных номера на случай приезда сюда сотрудников из других регионов в командировки", - сказал Нургалиев на церемонии сдачи дома.

Юные новоселы не остались в стороне: маленькая девочка подарила министру аппликацию, которую тот пообещал передать на конкурс детских работ "Мои родители работают в полиции", ежегодно проходящий в министерстве.

Глава МВД прошел по дому и отметил, что приятно удивлен тем, что видит.

По мнению министра, квартиры имеют хорошую планировку. Есть однокомнатные, двухкомнатные и трехкомнатные квартиры. Объект сдан с отделкой - в доме установлена сантехника, кухонные гарнитуры и электропечи, на полу уже лежит ламинат, а стены покрашены современной краской.

"Помимо этого есть внутренний двор, детская и спортивная площадки и парковка для автомобилей. На мой взгляд, это очень важно: Во втором квартале мы будем проводить озеленение, это будет такой хороший уголок для наших сотрудников", - отметил министр.

Нургалиев зашел в гости к семье заместителя командира специального полка полиции Андрея Андреева. Он переезжает в новый дом с женой и тремя детьми из дальнего Подмосковья. Старший сын Андреевых Виктор пошел по стопам отца и учится на пятом курсе университета МВД на факультете защиты информационных технологий. Глава МВД выпил чай с новоселами и поговорил о работе с мужской половиной семьи.

Нургалиев поздравил всех счастливых обладателей квартир с новосельем.

"Думаю, что каждой семьи это важное событие: Мы сегодня нацелены на то, чтобы создавать нормальные условия для службы, и чтобы семьи, дети находились в хороших условиях", - сказал глава МВД.

"Для меня как для министра этот объект очень важен со всех сторон. Когда мы видим, что делается во благо сотрудников, мы полагаем, что они будут и честнее и добросовестнее служить во имя защиты прав и интересов наших граждан, будут решать задачи обеспечения стабильности и правопорядка в нашей стране", - подытожил он.

Министр также сообщил, что более 25 домов для сотрудников органов внутренних дел будут сданы до конца года, еще столько же будут построены в следующем году.

"Мы к концу года еще должны сдать 26 объектов жилищного направления, на следующий год мы запланировали порядка 27 домов для наших сотрудников постоянного состава и порядка 36 объектов служебного, специализированного уровня мы должны будем построить и приобрести", - сказал Нургалиев.

"Есть закон о социальных гарантиях, он начнет работу в январе 2012 года, он нам создает дополнительные широкие возможности для получения жилья сотрудниками", - добавил глава МВД.

Министр напомнил, что закон предусматривает три пути, по которым сотрудники органов внутренних дел могут получить жилье: первый - единовременная социальная выплата для тех, кто более десяти лет отслужил в органах внутренних дел, второй - получение жилья в собственность или по договору социального найма и третий путь - возможность получить служебное жилье.

"Мы планируем в следующем году где-то 1750 квартир купить для наших участковых уполномоченных. Вы знаете, что участковый - это очень важная единица в системе МВД, по сути это человек, который ежедневно контактирует с гражданами. Еестественно в законе о социальных гарантиях в разделе "Жилье" выделили эту категорию наших офицеров", - сообщил глава МВД.

Он подчеркнул, что работа по обеспечению полицейских жильем ведется целенаправленно, и из года в год проекты становятся масштабнее.

"Полагаю, что это важно - создать нормальные условия для несения службы. В целом у нас где-то свыше 73 тысяч военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел нуждаются в жилье. И мы по сути дела эту программу, которую наметили несколько лет назад, целенаправленно будем проводить в жизнь", - заключил министр.

На заседании Министерской конференции группы Помпиду в Любляне (Словения) впервые была озвучена идея создания системы международной ответственности за ликвидацию афганского наркопроизводства. С этой инициативой к мировому сообществу обратился председатель Государственного антинаркотического комитета, директор ФСКН России Виктор Иванов. Об итогах своей поездки на конференцию, о том, кто должен взять на себя ответственность за происходящую в Афганистане наркоэкспансию, как к этой идее отнеслись в Евросоюзе и о многом другом рассказал в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Александру Степанову директор ФСКН В.П. Иванов

- Виктор Петрович, расскажите о итогах своей поездки в Словению, что российская делегация вынесла для себя на конференции "группы Помпиду"?

- Группа по сотрудничеству в борьбе со злоупотреблениями и незаконным оборотом наркотических средств - "группа Помпиду" - объединяет 35 государств. В нее также входит Европейская комиссия. Это межгосударственный орган, созданный в 1971 году по предложению бывшего президента Франции Жоржа Помпиду. В 1980 году эта группа вошла в структуру Совета Европы, а в мае 1999 году в нее вступила Российская Федерация. В рамках группы осуществляют взаимодействие и обмениваются опытом в антинаркотической сфере европейские министры, должностные лица, эксперты и специалисты. Сейчас прошла пятнадцатая встреча на высоком уровне - такие встречи происходят раз в четыре года. В повестку дня этой встречи был вынесен ключевой вопрос, связанный с наркоманией и борьбой с наркотиками в юго-восточной Европе и, прежде всего, в балканских странах.

- Почему основной темой для обсуждения столь представительной делегации стали именно Балканы?

- По так называемому "балканскому мосту" поступает основной объем опиатов из Афганистана в Европу. При этом Европа сейчас является самым крупным потребителем опиатов. Туда поступает наркотиков в среднем на 25 процентов больше чем в Россию.

Главной перевалочной базой наркотиков на Балканах стало Косово. Косово- это эпицентр, в котором, с одной стороны, стыкуются два глобальных наркопотока - кокаиновый, через Африку, и героиновый, через Турцию, - а с другой стороны, осуществляется целевая перевалка в страны Европейского союза.

Через этот европейский центр дистрибуции кокаина и героина, по оценкам ООН, ежегодно протекает порядка 50 тонн героина, а размер ежегодной прибыли от его транзита достигает 3 млрд. евро - то есть, в два раза больше, чем весь бюджет территории Косово.

Это не случайно, поскольку действия преступных группировок, базирующихся на территории Края Косово, не ограничиваются этой территорией, а в целях извлечения максимальной прибыли из транзита охватывают практически всю Европу.

По ряду оценок полицейских служб Евросоюза, албанские криминальные структуры контролируют до 70 процентов героинового рынка в Швейцарии, Австрии, Германии и Венгрии и до 20 процентов трафика в Великобританию и другие государства региона.

Таким образом, косовские преступные группировки к настоящему времени стали доминирующей криминальной силой уже не только Средиземноморья и всей юго-восточной Европы, но и практически всей Европы.

Поэтому проект декларации, который был принят по итогам встречи, содержатся вопросы, связанные с балканским маршрутом и теми мерами, которые необходимо предпринять для борьбы с этим злом. В их числе - усиление совместной оперативной работы путем обмена информацией, проведение совместных операций, приветствуется создание и функционирование региональных форм сотрудничества.

- А с какими инициативами на этом форуме выступили Вы?

- Мы предложили разработать систему международной ответственности за ликвидацию афганского нарокопроизводства. Такую систему необходимо разработать и вынести на уровень Совета Безопасности ООН. Это исключительно важный вопрос, потому что на сегодняшний день полсотни государств участвуют в судьбе Афганистана, при этом до того как они вошли туда, Афганистан был страной, свободной от опиума. "Талибан" к тому времени уничтожил наркопроизводство в стране. А когда все дружно взялись за судьбу Афганистана, он стал монопольным производителем почти всего объема героина в мире, и это "чудо" произошло на глазах у 150-тысячной военной армады. В связи с этим возникает вопрос: а кто за это отвечает? Мы стали этим интересоваться, и юридический анализ показал, что не отвечает никто.

- Вы хотите сказать, что за происходящую в Афганистане наркоэкспансию никто не хочет брать ответственность?

- Ответственность за такие вопросы, как восстановление прав человека, право на здоровье, на жизнь в 2003 году взяло на себя НАТО. Возникает вопрос: значит, они должны отвечать и за проблемы, в том числе связанные с наркопреступностью и наркоинфраструктурой? Но в прошлом году в НАТО мне сказали, что международная коалиция за это никакой ответственности не несет, потому что в мандате ООН про это ни слова не сказано.

ООН и Совет безопасности ООН также ответственности ни несут, так как они не руководят операцией. А если нет ответственных, то и проблема не разрешается сама собой. Если говорить о правительстве Афганистана, то ответственность за безопасность пока не предана афганским властям - ни центральному правительству Афганистана, ни его регионам. Поэтому мы и предложили создать такую систему мировой ответственности, чтобы было понятно, кто за что отвечает.

- Какая конкретно ответственность должна ложиться на страны, отвечающие за ситуацию в Афганистане?

- У всех этих стран должны быть полномочия, а полномочия, как известно, подразумевают ответственность. То есть нужно понять, с кого спрашивать, к кому стекается информация, кто координирует эту работу? Это надо юридически закрепить.

Ведь велика вероятность выдвижения международных исков против стран, участвующих в операции в Афганистане, в связи с тем, что санкционированное ООН международное вмешательство привело к ухудшению ситуации в этой стране.

Мы предлагаем определить систему ответственности еще и для того, чтобы координировать общие действия. Ведь сегодня из-за отсутствия ответственных никто и не координирует работу по антинаркотическому направлению в Афганистане. Даже офис ООН в Кабуле не координирует международные донорские средства по наркотикам. То есть, если страна желает что-то сделать, в том числе и по наркотикам, то она сама это делает, сама себя контролирует и сама с себя спрашивает.

Из-за того, что такая огромная, я бы сказал планетарная проблема юридически никак не оформлена, второй десяток лет наркопроизводство в Афганистане только растет. Однако талибы к этому наркопотоку отношения практически не имеют. Ведь согласно оценкам комиссии по международным делам Конгресса США, талибы получают ежегодно150 млн долларов от наркопроизводства, а всего в Афганистане эти доходы составляют 4 млрд долларов.

- Как относятся к вашему предложению партнеры в Европейском союзе, в частности, государства входящие в группу Помпиду?

- Вы знаете, им нечего возразить. Однако подчас наблюдается такая эгоистическая позиция: вам это надо - вы и делайте. Я думаю, если наши ведомства, включая Министерство иностранных дел, иные внешнеполитические структуры, консолидируют свою позицию и выступят с такой инициативой и если нашу позицию поддержат партнеры по Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), то дело сдвинется с мертвой точки. К слову, главы совета государств-членов ОДКБ эту идею в целом поддержали. Теперь надо консолидировать эту позицию и выходить на площадку Совета безопасности ООН.

- Почему именно Совбез ООН должен заниматься этим вопросом?

- Афганский наркотрафик - это угроза безопасности и стабильности как региональной так и общемировой. Сегодня ситуация по наркотикам рассматривается традиционно через призму Генеральной ассамблеи ООН. Но угроза мировой безопасности - это уже не компетенция Генеральной ассамблеи, это компетенция Совбеза ООН.

Именно Совбез имеет полномочия и принимает решения, для устранения причины этих угроз. 20 лет назад Совбез ООН при решении вопроса террористических угроз не рассматривал их как задачу для своего вмешательства и применения своих полномочий, сейчас рассматривает.

Поэтому мы говорим, что пора институализировать проблему афганского наркопроизводства. От него гибнет больше людей, чем от всех террористических проявлений и пиратства, причем на порядок больше.

- А можно ли сейчас сказать, когда приблизительно эту идею может рассмотреть ООН?

- Вы знаете, если бы эту проблему решал только я, то я смог бы обозначить сроки. А здесь вовлечены интересы целого ряда государств. Тут говорить трудно, но если бы все навалились на эту проблему, то я думаю, что в течение года мы ее бы решили.

Повторюсь, что для ее успешного решения нам прежде всего нужно получить поддержку наших партнеров, в частности по ШОС. Наши страны находятся в непосредственной близости от Афганистана, и именно наши народы страдают от этого зла. И, конечно, нужно работать с европейскими коллегами - ведь у них также есть проблемы афганского наркотрафика.

Так, например, европейский центр по мониторингу за наркоситуацией повысил рейтинг летальности только от афганских наркотиков с 10 до 20 тысяч человек в год и при этом говорит, что эта цифра явно занижена. Можно делать вид, что это Европы не касается, но это не так. Мы видим озабоченность и полицейских служб, и министров здравоохранения. Значит, эту проблему нужно решать сообща, в том числе и путем создания системы международной ответственности за ликвидацию афганского наркопроизводства.

Словения. Россия > Армия, полиция > ria.ru, 14 декабря 2011 > № 453457 Виктор Иванов

Иран полностью поддерживает предложения по пятилетнему мораторию на вылов осетровых в Каспийском море, заявил руководитель отдела рыболовства и портов Шилата (Иран) Али Аскар Моджахеди в Баку журналистам в среду, сообщает агентство "Новости-Азербайджан".

"Иран полностью поддерживает предложения по пятилетнему мораторию на вылов осетровых в Каспийском море и готов продолжить работу в направлении защиты водных ресурсов Каспия", - сказал Моджахеди.

"В текущем году Иран полностью приостановил лов осетровых рыб, даже несмотря на наличие квоты в объеме четырехсот тонн", - продолжил он.

Представитель Ирана сообщил, что в 2011 году его страна произвела и выпустила в море 200 миллионов штук различных видов рыб.

"Десять миллионов из этого объема пришлось на осетровые. В 2011 году вылов рыбы со стороны Ирана составил порядка двести двадцати тысяч тонн", - отметил он.

В Баку в среду началось 32-е заседание комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря с участием делегаций ведомств рыбных хозяйств прикаспийских стран - Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркмении.

В повестку дня заседания включены отчеты прибрежных стран по освоению квот на вылов рыбы и искусственному разведению рыбы и защите рыбных запасов в 2010-2011 годах, о состоянии рыбных запасов моря, а также вопрос о лимите общего улова водных биоресурсов в Каспийском море всеми прибрежными странами и его разделении на национальные квоты.

Кроме того, на заседании будет внесена ясность в вопрос введения запрета на промышленный улов осетровых.

В рамках рассмотрения этого вопроса на обсуждение сторон будет вынесен проект соглашения "О защите запасов осетровых рыб в Каспийском море", предложенный российской стороной.

Петербургский аэропорт "Пулково" в ноябре 2011 года обслужил более 690 тысяч пассажиров, что на 12,5% больше аналогичного прошлогоднего показателя, сообщает пресс-служба воздушной гавани.

"Пассажиропоток на международных воздушных линиях в страны дальнего зарубежья за ноябрь 2011 года составил 257,6 тысячи человек (увеличение на 15,5%), на внутренних воздушных линиях - более 354,8 тысячи человек (плюс 7,7%), на 28,2% вырос пассажиропоток по направлениям в страны СНГ, составив 77,7 тысячи человек", - говорится в сообщении.

Количество взлето-посадочных операций за ноябрь 2011 года увеличилось на 11% и составило более 9,3 тысячи.

По итогам 11 месяцев 2011 года пассажиропоток аэропорта "Пулково" превысил 8,9 миллиона человек, что на 13,3% больше показателя за аналогичный период прошлого года.

Аэропорт "Пулково" - это один из крупнейших авиатранспортных узлов России. На регулярной основе в аэропорт "Пулково" выполняют полеты 31 зарубежная авиакомпания, 30 российских авиакомпаний и 11 авиакомпаний стран СНГ. В среднем в день обслуживается 23 тысячи пассажиров.

Управляющей компанией аэропорта "Пулково" с 29 апреля 2010 года является ООО "Воздушные Ворота Северной Столицы".

Нижняя палата белорусского парламента - Палата представителей Национального собрания Белоруссии - ратифицировала в среду межправительственное соглашение между Белоруссией и Россией о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, передает корреспондент РИА Новости.

Соглашение предполагает расширение сотрудничества в сфере освоения космоса, более тесное взаимодействие белорусских и российских предприятий в этой отрасли.

Как сообщил первый заместитель председателя президиума Национальной академии наук Белоруссии Петр Витязь, до 2014 года портфель заказов белорусских предприятий по данной тематике составляет около 6 миллиардов российских рублей.

Данный документ также предполагает участие на взаимовыгодной основе организации двух стран в реализации национальных космических программ, а также в разработке совместных проектов по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях, включая их коммерческие формы. Соглашение направлено на снижение стоимости получаемой космической информации, а также на сокращение сроков и снижение затрат на создание и выведение на орбиту белорусского космического аппарата.

Как сообщил Витязь, запуск белорусского космического аппарата по дистанционному зондированию Земли планируется произвести в первой половине 2012 года.

"Сейчас идет проверка всех систем аппаратов. Особенно после последних неудач в Российской Федерации было принято решение все перепроверить", - сказал Витязь. Олеся Лучанинова.

Европарламент приветствует завершение Россией и Евросоюзом работы над "Совместными шагами к безвизовому режиму краткосрочных поездок граждан России и ЕС" и положительно относится к его официальному одобрению и реализации, говорится в проекте резолюции, которая, как ожидается, будет одобрена в среду ассамблеей на пленарном заседании в Страсбурге.

Документ носит название "Резолюция Европарламента по предстоящему саммиту Европейский союз-Россия 15 декабря 2011 года и результатам парламентских выборов в России 4 декабря 2011 года".

Парламентарии приветствуют также завершение Россией и ЕС переговоров о внесении изменений в двухсторонний договор от 2006 года об облегчении выдачи виз, призывая стороны продолжать сотрудничество по борьбе с нелегальной миграцией, улучшить контроль на пограничных пунктах и обмен информацией в вопросах борьбы с терроризмом и оргпреступностью.

Кроме того, депутаты выражают удовлетворение заключением соглашения о малом приграничном передвижении между Калининградской областью и отдельными территориями Польши.

Резолюция ЕП призывает РФ и ЕС развивать сотрудничество по совместному проекту "Партнерство для модернизации", который, по мнению ассамблеи, придает новый импульс двухсторонним отношениям, позволяя развивать торгово-экономические отношения и обеспечивать энергетическую безопасность, призвав стороны определить этапы данного партнерства.

Европарламент приветствует также завершение переговоров о вступлении РФ в ВТО, выразив при этом обеспокоенность Таможенным союзом России, Казахстана и Белоруссии.

Помимо этого, в резолюции подчеркивается важность укрепления партнерства ЕС с РФ в энергетике, включая использование альтернативных источников энергии, а также того, что снабжение энергоносителями не должно использоваться в качестве "политического инструмента". Александр Шишло.

Власти Московской области выделили в 2011 году несколько десятков квартир для врачей и среднего медицинского персонала в рамках кампании по их привлечению к работе в регионе, сообщил в интервью РИА Новости министр здравоохранения Подмосковья Владимир Семенов.

Министр отметил, что одна из мер - предоставление медикам жилья, поскольку их зарплаты в регионе ниже московских. В муниципальных образованиях для врачей и среднего персонала предоставляется порядка 300-320 квартир и мест в общежитиях в год, добавил он.

"Только в этом году выделено около 20 квартир в Люберцах, несколько квартир в Домодедово, Воскресенске и так далее. Но есть в Подмосковье и такие ситуации, что квартира есть, вакантное место есть, а желающих работать мы пока не нашли. Порядка 50 таких вакансий в Московской области есть, преимущественно на селе", - заявил Семенов.

Продолжая тему жилья для медперсонала, он напомнил, что в Ступино организовали первый в стране жилищно-строительный кооператив (ЖСК) для работников здравоохранения.

"Дом уже сдан, он расположен в 150 метрах от больничного городка. 14 семей врачей объединились и создали его. Буквально месяц назад мы торжественно поздравили их с заселением в собственный дом, который они начали строить чуть больше года назад. Большинство из них взяли ипотеку на тех условиях, которые сейчас есть в стране. Но цена за квадратный метр ниже средней - 28 тысяч рублей", - сообщил министр.

В настоящее время готовится предложение губернатору о возможности выделения дотаций, субсидий тем, кто войдет в ЖСК. Например, чтобы проценты по ипотеке гасились за счет бюджета области, сказал он.

Еще одна мера по привлечению на работу врачей - улучшение условий работы сотрудников медучреждений, считает министр.

"Понятно, что на работу в неотремонтированное здание, где не закрывается дверь в кабинет или обшарпанные стены, ходить не очень хочется. И врач готов потратить 2-3 часа на дорогу до рабочего места в Москве. Если мы приведем в порядок помещения, поставим новое оборудование, то человек уже будет видеть хорошие условия", - сказал он.

Он также сказал, что до кризиса началась волна возврата специалистов, около 300-350 врачей в год дополнительно приходили на работу в медучреждения. Количество среднего персонала в год увеличивалось примерно на 400-500 человек.

"Потом, в период кризиса, все приостановилось, но мы надеемся, что вернемся к этой тенденции", - заключил министр.

Более 500 молодых людей из стран ближнего и дальнего зарубежья смогут посетить Россию в 2012 году в рамках программы молодежных обменов, которую реализует Российское федеральное агентство по делам СНГ и соотечественников, проживающих за рубежом, сообщил журналистам в среду глава агентства Фарит Мухаметшин.

"Мы сможем принять в следующем году более 500 человек, а со временем - более тысячи", - сказал он.

По словам заместителя руководителя Россотрудничества Георгия Мурадова, цель программы - знакомство зарубежной молодежи с современной Россией, а также возможность непосредственного общения молодых людей из России и других государств, возникновение дружеских и деловых контактов.

Как сообщил Мухаметшин в ходе пресс-конференции, в соответствии с указом президента РФ от 19 октября 2011 года, агентство Россотрудничество разработало программу ознакомительных поездок для молодых представителей политических, общественных, научных и деловых кругов иностранных государств. В рамках этой новой программы в Москве сейчас находятся две крупных делегации: из США и стран СНГ.

Делегация молодых людей из стран СНГ насчитывает 130 человек, она прибыла в Москву 10 декабря, ее визит продлится до 19 декабря.

В Москве в среду проходит ключевое мероприятие программы визита делегации - форум "Молодежь СНГ - будущее общественной дипломатии". Главная тема форума - роль общественной дипломатии и сотрудничество молодежных организаций на постсоветском пространстве.

"Только таким образом, по замыслу, по концепции молодежных обменов, может реально выстраиваться ткань интеграции на пространстве СНГ. Именно на это рассчитана эта программа, она... закладывающая фундамент на ближайшие годы, десятилетия", - отметил Мурадов.

Как рассказал он журналистам, визит делегации из США имеет нескольку иную специфику, поскольку в ее составе молодые бизнесмены, представители финансовых, инвестиционных и инновационных направлений экономики. Главным мероприятием в программе визита американской делегации должен стать форум, который пройдет в пятницу. Организатором форума, помимо Россотрудничества, является правительство Москвы, в работе форума примут участие представители МИД РФ, Минэкономразвития и Минпромторга России, а также других министерств и ведомств. Темой форума станет экономическое взаимодействие США и России. Также там обсудят ситуацию в мировой экономике, возможные пути преодоления кризиса в экономиках ЕС и США. В составе американской делегации 50 человек, она прибыла в Москву 9 декабря и пробудет в России до 19 декабря 2011 года.

Россия и ЕС пока не дают гарантий по объемам транзита газа через украинскую территорию, заявил журналистам в среду заместитель главы правления НАК "Нафтогаз Украины" Вадим Чупрун.

Украина сейчас является главным транзитером российского газа в Европу. Киев убеждает Москву отказаться от планов строительства газопровода "Южный поток" (может пройти в обход Украины по дну Черного моря) и совместно модернизировать украинскую газотранспортную систему (ГТС). Украина хочет привлечь к этому процессу европейские компании, а также заручиться гарантиями поставщиков и потребителей газа по объемам поставляемого топлива.

В тоже время уполномоченный кабинета министров Украины по сотрудничеству с РФ, странами СНГ и ЕврАзЭС Валерий Мунтиян подтвердил в среду, что в ходе переговоров с Россией по снижению цены на газ обсуждается схема создания двух СП "Газпрома" и "Нафтогаза". Одно из них может получить контроль над магистральной газотранспортной системой, второе - над внутренними украинскими газораспределительными сетями.

"На сегодня гарантий нет - ни со стороны России, даже на 2012 год, ни со стороны Евросоюза", - цитирует Чупруна украинское агентство УНИАН.

Он напомнил, что "Нафтогаз" уже начал модернизацию ГТС за собственные средства. По предварительным подсчетам, модернизация трубы обойдется в 5,3 миллиарда долларов, а срок реализации проекта составит пять-семь лет.

При этом Чупрун отметил, что "без российского газа ГТС сохранить и поддерживать невозможно - иначе нашей трубе будет "труба".

Кроме того, он выразил обеспокоенность пассивностью европейских банков, с которыми была достигнута договоренность о финансировании модернизации ГТС. Вместе с тем, замглавы "Нафтогаза" выразил надежду, что первый транш от европейских банков в объеме 308 миллионов долларов поступит в первом квартале 2012 года.РФ и ЕС не предоставили Украине гарантий по объему транзита газа - "Нафтогаз".Виктор Авдеенко.

Россия до конца года доставит в Сербию порядка 35 тонн медицинского оборудования в рамках поставок гуманитарной помощи косовским сербам, сообщил в среду журналистам начальник 179-го спасательного центра МЧС РФ Виктор Яцуценко.

"Сейчас идет закупка медицинского оборудования. Ожидается, что до конца года груз самолетом Ил-76 будет доставлен в сербский город Ниш, а затем передан сербским больницам в Косово", - сказал он.

В ноябре транспортный самолет Ил-76 МЧС РФ уже доставил в Ниш для косовских сербов первую партию гуманитарной помощи - продукты, компактные печи и посуду общим весом 36 тонн.

В начале ноября в посольство России в Белграде обратились представители косовских сербов, передавшие более 20 тысяч подписей под просьбой о предоставлении им российского гражданства. Они заявили, что пытаются заручиться поддержкой со стороны Москвы и добиться защиты своих интересов. МИД РФ сообщил, что Москва не удовлетворит прошение косовских сербов о гражданстве РФ, но поможет им, в частности, поставив гуманитарную помощь.

Население России плохо представляет, что такое энергоэффективность и как можно снизить энергопотребление в своих домах, таковы результаты исследования, проведенного общественным фондом "Общественное мнение".

"Общая выборка составила 2 тысячи респондентов в ста населенных пунктах 44 субъектов Российской Федерации. Выборка репрезентативная", - сообщила журналистам в среду представитель фонда Инна Иванова.

Согласно результатам исследования, 40% опрошенных заявили, что их семьи больше всего из коммунальных услуг платят за отопление, 19% затруднились ответить, по 13% респондентов заявили, что больше всего платят за газ и водоснабжение, 12% - за освещение.

Однако 39% респондентов затрудняются ответить на вопрос, что можно сделать для сокращения расходов на отопление, а 17% полагают, что для этого надо установить счетчики. 13% респондентов заявили, что для сокращения расходов необходимо снизить цены на тарифы, 9% полагают, что для сокращения расходов на отопление необходимо навести порядок в системе ЖКХ и ввести контроль за расценками, тогда как 8% считают, что необходим ремонт системы теплоснабжения и утепление домов, 5% предлагают для сокращения расходов перейти на автономное отопление. При этом 3% полагают, что сделать для сокращения расходов на отопление ничего нельзя.

Говоря о снижении расходов на газ, 50% опрошенных предположили, что необходимо снизить тарифы на внутреннем рынке, а 23% затруднились ответить на этот вопрос, 9% респондентов считают, что необходимо установить счетчики, 8% предлагают экономить, отказывать себе в использовании газа, а 7% заявили, что нужно вернуть льготы и повысить уровень жизни.

Для снижения уровня расходов на водоснабжение 41% полагает, что нужно установить счетчики, а 27% респондентов затруднились ответить на этот вопрос, тогда как 13% предложили просто экономить. 9% выступили за наведение порядка в системе ЖКХ, а 7% заявили о необходимости снизить цены и тарифы.

На вопрос, что можно сделать для сокращения расходов на освещение, 42% респондентов ответить затруднились, а 33% считают, что для сокращения расходов надо экономить электроэнергию и использовать энергосберегающие лампы, 14% считают необходимым снизить цены и тарифы, а 4% выступают за установку счетчиков.

Один из крупнейших российских операторов связи "Мегафон" кратно снизил роуминговые расценки в 44 европейских странах, включая европейскую часть СНГ и Турцию, сообщил оператор журналистам в среду.

"Это шаг направлен на популяризацию услуг в роуминге. В некоторых случаях наши цены стали даже привлекательнее, чем цены, которые доступны с так называемыми туристическими "симками", - сказала журналистам заместитель генерального директора "Мегафона" по коммерции Лариса Ткачук.

Стоимость входящих звонков в большинстве европейских стран снизилась 56 до 6 рублей за одну минуту разговора, стоимость исходящих вызовов в Россию - с 86 до 16 рублей, стоимость SMS - с 19 до 6 рублей. Стоимость 1 Мбайт трафика теперь составит 50 рублей, ранее - от 110 до 440 рублей.

Новые цены станут действительны с 15 декабря, не требуют подключения какой-либо услуги и не являются временной акцией.

Дополнительным толчком к снижению расценок стали инициативы правительства России и Минкомсвязи, сообщил "Мегафон". "Мы вряд ли смогли бы что-то сделать без их поддержки на уровне коммуникаций",- сказала Ткачук. Как пояснил РИА Новости представитель "Мегафона" Роман Проклов, речь идет не об адресной поддержке правительством "Мегафона", а о действиях, защищающих интересы российских операторов в целом.

Минкомсвязь РФ в октябре 2011 года на конференции министров связи Европейского союза обсудила возможность присоединения России к европейскому принципу регулирования роуминга. Еще в феврале глава Минкомсвязи Щеголев заявлял, что присоединение России к европейской модели позволит снизить расценки на связь для россиян, путешествующих по Европе, в разы. Стоимость роуминга у сотовых операторов Евросоюза с 1 июля для граждан, путешествующих в ЕС, при исходящих звонках не может превышать 35 евроцентов за минуту, при входящих - 11 евроцентов. Эта цена установлена на период до 30 июня 2012 года.

Представители "Мегафона" рассказали журналистам в среду, что низкие цены, устанавливаемые оператором, - результат договоренностей с европейскими операторами связи. При этом перечислили всех крупных игроков, оказывающих услуги связи на континенте.

Однако источник РИА Новости на телекоммуникационном рынке России сообщил корреспонденту агентства, что договоренностей, оправдывающих такое резкое снижение цен, не существует. "Компания "Мегафон" снижает цены до демпиноговго уровня за счет потерь в собственной прибыли. Цель этой акции - привлечь абонентов в московском регионе, который является ключевым источником для роуминговых абонентов в России. В Москве "Мегафон" сильно отстает по выручке от конкурентов", - сказал собеседник РИА Новости.

"Большая часть наших абонентов пользуется услугами, позволяющими существенно снижать стоимость роуминга. При этом наши предложения действуют не только по отдельным зонам, но по всем странам, где есть роуминг "Билайн", - заявила РИА Новости пресс-секретарь "Вымпелкома" Анна Айбашева.

Она привела в пример платную опцию (10 рублей в день) "Соблазнительный роуминг", которая позволяет отправлять SMS и принимать входящие вызовы по 3,95 рубля за минуту во всех странах, где абоненты оператора могут воспользоваться роумингом. Более половины всего трафика абонентов "Вымпелкома" в роуминге идет при подключении данной опции.

"Вымпелком" также продолжает переговоры с зарубежными операторами, в том числе операторами Евросоюза.

По оценке МТС, более трети россиян выбирают именно этого оператора при путешествиях за границу. "Роумингом пользуется менее 5% российских абонентов, и тем, кому необходима связь за границей, подключают оптимизирующие услуги. Абонентам МТС уже несколько лет доступна услуга "Мир без границ", которая позволяет звонить за границей бесплатно со 2-й по 10-ю минуту разговора", - сообщила РИА Новости пресс-секретарь МТС Валерия Кузьменко.

Кузьменко напомнила, что оптимизировать расходы на SMS абоненты оператора могут, подключив специальные пакеты (например, 100 SMS за 450 рублей или безлимитный доступ в интернет за 299 рублей в день). МТС также ведет консультации с зарубежными партнерами по снижению базовых тарифов.

По статистике "Мегафона", пиковым месяцем для роуминга является август. В 2011 году в этом месяце 1 миллион абонентов "Мегафона" воспользовались услугами операторов в других странах.

Следующим регионом, в котором "Мегафон" рассчитывает снизить роуминговые расценки, станет Юго-Восточная Азия.

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 14 декабря 2011 > № 453384

Украина будет договариваться с Россией о цене на газ исключительно исходя из национальных интересов, заверил премьер страны Николай Азаров.

"Я тоже придерживаюсь того мнения, что независимость - ценность неразменная. Потому договариваться по газу мы будем исключительно в интересах Украины", - написал глава украинского правительства на своей странице в Facebook в ходе общения с пользователями социальной сети в среду вечером.

На этой неделе в СМИ появилась неофициальная информация, что в ходе переговоров, на которых Украина пытается добиться снижения цены на импортируемый российский газ, обсуждается вариант создания двух СП "Газпрома" и "Нафтогаза", одно из которых получило бы контроль над магистральной газотранспортной системой (ГТС), второе - над внутренними украинскими газораспределительными сетями. Уполномоченный кабинета министров Украины по сотрудничеству с РФ, странами СНГ и ЕврАзЭС Валерий Мунтиян в среду подтвердил РИА Новости, что Украина действительно обсуждает на газовых переговорах с Россией вариант создания двух совместных предприятий на базе "Нафтогаза".

Украина уже долгое время пытается убедить Россию снизить цену на газ, которую считает несправедливой. Премьер-министр Украины Николай Азаров на этой неделе затруднился ответить, будет ли новое газовое соглашение с Россией подписано до конца текущего года, хотя ранее стороны неоднократно заявляли о прогрессе на газовых переговорах и о сближении позиций.

"Газпром" и "Нафтогаз Украины" 19 января 2009 года подписали два контракта - купли-продажи на период с 2009 по 2019 год и об объемах и условиях транзита газа через Украину на тот же период. В начале декабря текущего года компании подписали дополнение к контракту купли-продажи газа, которое позволяет украинской компании оплачивать поставки российского газа в рублях, а также расплачиваться за газ до 28-го числа следующего за отчетным месяца, а не до седьмого, как раньше.

Уже 7 декабря "Нафтогаз" впервые частично расплатился в рублях за российский газ, перечислив "Газпрому" за ноябрьские поставки 210 миллионов долларов и 7,2 миллиарда рублей. Алена Мейта.

Цены на жилье в США упали до уровня 2003 года. За 2011 год жилая недвижимость в стране в среднем подешевела на 3,9%. Согласно очередному индексу цен Case-Schiller Home Price Index, прибыль большинства собственников и инвесторов от владения жильем по ту сторону Атлантики за последние 8 лет равна нулю.

Значительнее всего средняя стоимость жилья снизилась В Лас-Вегасе, Фениксе и Атланте. В частности, в Фениксе, жилье, подходящее для проживания одной семьи, продается по ценам 2000 года, а в Лас-Вегасе и Атланте оценивается значительно дешевле этого уровня.

По данным портала Deseret News, такая плачевная ситуация наблюдается далеко не по всей Америке. В некоторых городах за последние несколько месяцев жилье, наоборот, подорожало. Так, в Вашингтоне средняя стоимость жилья существенно выше, чем на большей части территории страны. Несколько восстановились цены на жилую недвижимость и в Детройте, что позволило собственникам отчасти компенсировать убытки последних лет.

Финансовые учреждения пытаются привлечь новых заемщиков минимальными авансовыми платежами и кредитными ставками, однако спрос на жилье остается крайне низким. За последние три месяца, стоимость жилья в США в среднем увеличилась всего на 0,1%. При этом число домов, выставленных на продажу, продолжает расти.

Эксперты отмечают, что стоимость домов, предлагаемых на жилом рынке, сопоставима с ценами в 2003 году, а вот возможность наемных работников переезжать на новое место жительства с тех пор значительно сократилась. Вынужденная «оседлость» людей тоже отрицательно влияет на спрос.

Большинство экономистов придерживается мрачных прогнозов: пока стоимость жилья не стабилизируется и не начнет расти, экономический подъем в стране маловероятен. Застойный жилой рынок во многом тормозит преодоление последствий кризиса. Впрочем, в последнее время на рынке недвижимости США наметились первые признаки перемен к лучшему.

ТЕХРЕГЛАМЕНТ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ПО БЕЗОПАСНОСТИ СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ И МАСЕЛ ОДОБРЕН НА ПРАВКОМИССИИ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ И ИНТЕГРАЦИИ

13 декабря 2011 года проект технического регламента Таможенного союза «О безопасности смазочных материалов, масел и специальных жидкостей» (далее – Технический регламент), разработанный Министерством энергетики РФ, был одобрен на заседании подкомиссии по техническому регулированию Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.

Технический регламент устанавливает требования к продукции в целях защиты жизни и здоровья людей, имущества, охраны окружающей среды, обеспечения энергоэффективности и ресурсосбережения. Техрегламент содержит основные требования к безопасности продукции с учетом опасных факторов, создаваемых продукцией. Сюда также включены правила подтверждения соответствия продукции требованиям Технического регламента..Документ препятствует намеренному вводу в заблуждение потребителей относительно назначения и безопасности продукции.

Техрегламент распространяется на выпускаемые и находящиеся в обращении на территориях государств-членов Таможенного союза смазочные материалы, масла и специальные жидкости, за исключением продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу и на экспорт за пределы государств-членов Таможенного союза.

Документ регламентирует, в том числе, вопросы утилизации смазочных материалов, масел и специальных жидкостей, которые на сегодняшний день очень актуальны. В настоящее время не утилизированная продукция сливается либо на землю, либо в коммунальную канализацию, которая не обеспечивает ее удаление из сточных вод. Следствием такого подхода является загрязнение почвы и водоемов отработанной продукцией.

Порядок формирования перечня взаимосвязанных с Техническим регламентом стандартов, которые могут на добровольной основе применяться при подтверждении соответствия продукции требованиям данного документа, определяется соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации, принятых Комиссией Таможенного Союза.

Техрегламент Таможенного союза о безопасности масел гармонизирован с европейским законодательством. В соответствии с Директивой Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2008/98/ЕС от 19 ноября 2008 года «Об отходах и отмене ряда Директив», в документе введено обязательство по обращению с отработанной продукцией таким способом, который не приведет к негативному воздействию на окружающую среду или здоровье человека.

В техническом регламенте учтен состав базовых компонентов масел (минеральные, синтетические и полусинтетические) и входящих в них пакетов присадок, влияющих на безопасность продукции, что зафиксировано в паспорте безопасности.

Справочная информация.

Проект технического регламента Таможенного союза «О безопасности смазочных материалов, масел и специальных жидкостей» разработан в соответствии с Графиком разработки первоочередных технических регламентов Таможенного союза от 08.12.2010 № 492.

Технический регламент увязан с законодательными актами государств-членов ЕврАзЭС:

- с Законом Республики Беларусь от 5 января 2004 г. № 262-3 «О техническом нормировании и стандартизации»;

- Федеральным законом Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

- Законом Республики Казахстан от 9 ноября 2004 г. № 603-II «О техническом регулировании».

Дефицит торгового баланса Республики Молдова в январе-октябре 2011 года составил 2 401,3 млн.долл. США, увеличившись по сравнению с тем же периодом 2010 года на 553,1 млн.долл. США(29,9%).

Как сообщило Национальное бюро статистики, степень покрытия импорта экспортом за 10 мес. 2011 году составила 42,3% против 38,6% за тот же период прошлого года. А объем молдавского экспорта в январе-октябре 2011 года составил 1 760,9 млн. долл. США, превысив на 51,6% показатели аналогичного периода 2010 года, а объем импорта вырос на 38,3% - до 4 162,2 млн. долл. США. При этом поставки молдавских товаров в страны СНГ увеличились в сравнении с тем же периодом прошлого года на 54,7% - до 724,1 млн. долл. США, а в страны Евросоюза - на 56,9% - до 871,3 млн. долл. США. Доля стран Содружества в общем объеме молдавского экспорта, выросла за этот период с 40,3% до 41,1%, а доля стран ЕС - с 47,8% до 49,5%.

За первые 10 месяцев 2011 года, Республика Молдова увеличила импорт из стран СНГ на 39,8% - до 1 344,6 млн. долл. США, а из стран ЕС - на 36,6% - до 1 845,5 млн. долл. США. Доля стран СНГ в общем объеме молдавского импорта увеличилась с 31,9% до 32,3%, а стран ЕС сократилась с 44,9% до 44,3%. Наибольший дефицит торгового баланса в январе-октябре с.г. у Республики Молдова был с Украиной –407,3 млн. долл. США (+13,2% в сравнении с тем же периодом 2010 г.). Далее следуют: Китай - 315,2 млн. долл. США (+29,3%), Германия - 234,7 млн. долл. США (+31,8%), Турция - 233,9 млн. долл. США (в 2,2 раза), Румыния - 156,1 млн. долл. США (+46,8%), Россия –124,4 млн. долл. США (-1%), Италия - 116,2 млн. долл. США (+21,8%), Беларусь –94,7 млн. долл. США (в 3,5 раза), Венгрия – 65 млн. долл. США (+40,6%) и Австрия – 61,8 млн. долл. США (+39,8%). ИА «Инфомаркет»

Согласно исследованию Global Telecom Consumer Survey 2011, проведенному исследовательским институтом IBM Institute for Business Value, в ближайшие 2-3 года российский потребитель намерен увеличивать расходы на услуги связи. Однако при этом удерживать пользователя телекоммуникационным провайдерам становится все сложнее - 25% респондентов меняли оператора за последние 1-2 года.Компания IBM представила результаты исследования тенденций потребительского поведения в сегменте телекоммуникаций. 13,000 потребителей в 24 странах были опрошены с тем, чтобы выяснить, каковы потребительские приоритеты пользователей телекоммуникационного рынка товаров и услуг в мировом разрезе, какой опыт накоплен потребителями в этой сфере, из каких источников пользователь черпает информацию о новых предложениях рынка услуг связи и как он относится к своему провайдеру.

Данные по России, вынесенные в отдельный отчет, говорят о следующей положительной тенденции: в ближайшие 2-3 года 31% респондентов намерены увеличить расходы на звонки по мобильному телефону, sms и mms, 17% пользователей готовы платить больше за звонки со стационарного телефона, 26% будут увеличивать объем средств, отведенных в семейном бюджете на доступ к интернету. Эта статья расходов подкреплена высоким интересом российских потребителей к интернет-контенту: ежедневно 41% респондентов всех возрастов в России пользуются доступом к live video, 40% потребляют аудио контент (музыка, радио онлайн). Видео сервисы, контент которых создается самими пользователями (например, YouTube), просматривают 40% пользователей всех возрастов, а в группе от 25 до 40 лет процент еще выше - 50%. Видео в интернете передается или загружается хотя бы раз в неделю 91% пользователей всех возрастов.

Согласно выводам исследования, российские потребители готовы увеличивать расходы на услуги связи. Так, затраты на услуги мобильной связи, по мнению респондентов, займут четвертое место - после расходов на оплату счетов ЖКХ, отдых и транспорт. Счета за Интернет в рейтинге потребительских приоритетов занимают седьмое место, после трат на электричество и еду. Затратам на фиксированную телефонную связь потребители отводят десятое место. Вместе с готовностью тратить больше на связь и другие базовые услуги, российский потребитель продемонстрировал стремление снизить затраты на развлечения (театры и рестораны) и занятия спортом.

В целом, рынок телекоммуникационных услуг в России, в сравнении с другими растущими рынками, намного быстрее восстановился после событий 2008 года - тенденция в развитых странах прямо противоположная: как показало исследование IBM, потребитель будет урезать свои расходы по всем статьям, включая услуги связи.

Однако, данные опроса IBM свидетельствуют о непростых взаимоотношениях российского потребителя услуг связи и его провайдера: с одной стороны, пользователь готов увеличивать расходы на телекоммуникационные услуги, но, с другой стороны, в 52% случаев недоволен их качеством - например, беспроводной интернет большую часть времени доступен лишь для 58% респондентов. Отношения, чаще всего, портятся из-за денег - 15% респондентов считают, что за предоставляемые услуги они переплачивают. Современный пользователь, прошедший через финансовый кризис 2008 года, подходит крайне рационально к вопросу о том, кому и сколько платить.

Исследование иллюстрирует четкое разделение опрошенных на <защитников> и <противников> провайдеров услуг связи. Первых отличает лояльность к своему оператору и устойчивость к заманчивым предложениям со стороны провайдеров-конкурентов, а также желание и готовность советовать другим переключаться на услуги своего оператора. <Противники> питают не лучшие чувства к своему провайдеру, активно распространяя негативные отклики о нем среди своего окружения. На сегодняшний день <защитники> провайдеров в России в меньшинстве - их только 25%, против 52% антагонистов, недовольных качеством сервиса телеком-провайдера. Более того, статус <защитника> еще не означает, что пользователь не уйдет к конкуренту - 25% респондентов обеих групп меняли провайдера за последние 1-2 года, только среди <противников> переход происходит на 65% чаще, чем это случается у <сторонников>. Непостоянный характер отношений <провайдер-потребитель> в российской модели ставит Россию в середину списка всех стран, участвовавших в исследовании - между Швецией (23% переходов) и Италией (24%), Бразилией (25%) и Германией (26%). Минимальный процент <разводов> - в США (14%) и Австралии (15%), в конце списка - Индия с 39% и ОАЭ - с 41% .

Вызов для операторов связи заключается в том, что недовольные в России не жалуются, потому что <мое мнение ничего не изменит> и <дозвониться до колл-центра практически невозможно> (более половины ответов) или <нет желания стоять в очереди> (19% ответов). При этом негативные отклики активно распространяются - через социальные сети, в пространстве которых ежедневно <оседает> 82% респондентов моложе 25 лет, 69% пользователей в возрасте от 25 до 34 лет, 68% - от 35 до 39 лет, 57% - от 40 до 49 лет и 45% пользователей, старше 50 лет. Пользователь теряет интерес к сайтам провайдеров, традиционной рекламе, электронным рассылкам, <горячим> предложениям и магазинам розничной торговли - он, скорее, воспользуется поиском в интернете, например, для того, чтобы найти информацию о новых товарах и услугах телекоммуникационного рынка (75% ответов). 71% респондентов признались в консультациях с людьми, чье мнение для них важно - членами семьи, друзьями и коллегами, тогда как 54% респондентов обращаются к социальным медиа, блогам и тематическим дискуссиям, чтобы получить информацию о телеком-новинках. Настало время подумать о том, стоит ли продолжать работать на традиционных площадках, либо имеет смысл обратить свое внимание на социальные сети, где есть возможность реализации полномасштабных программ лояльности, которые помогут вернуть расположение российских потребителей.

<Выводы исследования говорят о том, что в динамичной конкурентной среде телеком-операторам становится все сложнее отвечать на растущие потребности российского потребителя, и это - долгоиграющая тенденция, - отметил Борис Поддубный, менеджер по развитию бизнеса, IBM в России и СНГ. - Перед операторами стоит новый вызов: они должны не реагировать на возникающие изменения, а предугадывать их. Дальновидные руководители понимают, какие преимущества в изменившейся ситуации может обеспечить использование клиентской аналитики и новых, интеллектуальных инструментов маркетинга>.

Министр окружающей среды Канады Питер Кент официально объявил, что Оттава выходит из Киотского протокола. Североамериканское государство отказалось от обязательств, взятых на себя в 1997г. вместе с другими странами, стремившимися уменьшить парниковый эффект, сообщает Би-би-си.

"Киотский протокол для Канады – в прошлом. Действие Киотского протокола не распространяется на двух мировых лидеров по выбросам парниковых газов – США и Китай. Значит, соглашение не работает", – разъяснил свою позицию П.Кент.

Министр также назвал подписание протокола "заслугой некомпетентного либерального правительства" и отметил, что если бы Канада продолжала пытаться снизить выбросы CO2, это обошлось бы государственной казне в 13,6 млрд долларов, то есть 1 тыс. 600 долларов на каждую канадскую семью.

П.Кент выступил со столь громким заявлением спустя несколько часов после принятия очередного соглашения по борьбе с изменением климата, заключенного в Дурбане (ЮАР). Канадский министр уверен, что этот документ "оставляет лазейки" для Китая и Индии, но при этом "открывает путь вперед".

Изначальной целью конференции ООН в Дурбане было подписание рамочного соглашения взамен Киотского протокола, действие которого истекает в конце 2012г. Однако в итоге было решено продлить его действие на время формирования нового единого договора, ограничивающего выброс парниковых газов в атомосферу. Согласно дурбанскому соглашению, новый договор должен быть готов к 2015г. и вступит в силу в 2020 г.

В Южном Казахстане совместное Казахстанско-Канадское предприятие «Инкай», занятое добычей урана, оштрафовано более чем на 30 млн. тенге (около $202,8 тыс) тысза нарушение экологического законодательства.

Специализированный межрайонный экономический суд Южно-Казахстанской области рассмотрел дело по иску Таукентской специализированной прокуратуры о взыскании с ТОО «СП «Инкай»

45 млн. 179 тыс. 292 тенге в возмещение ущерба причиненного окружающей среде.

В иске прокуратуры в частности сообщалось, что прокуратурой, с привлечением экологических инспекторов Южно-Казахстанского Шу-Таласского Департамента экологии, проведена проверка применения экологического Кодекса РК в ТОО СП "Инкай". Проверкой установлено, что в нарушении требований экологического законодательства, ТОО "Инкай" осуществляло размещение буровых шламов «вне специально отведенного для этого местах».

«Буровые шламы размещаются в зумпфах возле сооруженной скважины. Также для излишков буровых шламов предусмотрены два шламонакопителя. Месторасположение указанных накопителей не имеют решения местного исполнительного органа, а также согласования с уполномоченными органами в области охраны окружающей среды и государственным органом санитарно-эпидемиологической службы». – указывалось в иске прокуратуры.

Тем самым предприятием нанесен ущерб окружающей среде на общую сумму 45 179 292 тенге, каковые прокуратура и требовала взыскать с ответчика.

Суд вынес решение о частичном удовлетворении исковых требований, и назначил взыскать с ТОО «совместное предприятие «Инкай» в доход государства ущерб, нанесенный окружающей среде в сумме 29 880 027 тенге и госпошлину в размере 896 401 тенге. Тем самым всего 30 776 428 (тридцать миллионов семьсот семьдесят шесть тысяча четыре сто двадцать восемь) тенге.

В 2011 году это уже не первое судебное разбирательство в отношении СП «Инкай».

В апреле 2011 года специализированный экономический суд ЮКО, по иску государственного учреждения «Комитета по государственному контролю за чрезвычайным ситуациям и промышленной безопасностью Министерства черызвычайным ситуациям Республики Казахстан» к ТОО «СП Инкай», выносил решение о приостановлении деятельности предприятия в связи с имеющимися здесь нарушениями норм и правил промышленной безопасности.

Однако тогда СП «Инкай» полностью устранило все нарушения, выявленные органами МЧС, стороны пришли к мировому заключению и деятельность предприятия не приостанавливалась.

В ходе встречи между губернатором провинции Голестан Джавадом Канаатом и акимом Мангистауской области Крымбеком Кушербаевым в казахстанском порту Актау состоялся обмен мнениями по поводу расширения сотрудничества между названными иранской провинцией и казахстанской областью, а также было принято решение установить прямое воздушное сообщение между Горганом и Актау, сообщает агентство ИСНА.

В ходе названной встречи, в которой принимали участие представители государственных органов власти и предприниматели двух стран, К.Кушербаев напомнил о своей поездке в Горган, состоявшейся три года назад, и выразил надежду на то, что двустороннее сотрудничество с учетом имеющегося потенциала будет день ото дня расширяться.

Дж.Канаат в свою очередь отметил, что провинция Голестан располагает самыми широкими экономическими возможностями, и заявил о готовности провинции к укреплению двусторонних связей с Мангистауской областью.

Обе стороны сошлись во мнении о том, что в настоящее время имеются определенные трудности в транспортном сообщении между провинцией Голестан и Мангистауской областью, и высказались за установление прямого воздушного сообщения между Горганом и Актау.

В продолжение названной встречи состоялось обсуждение вопросов, касающихся оказания инженерно-технических услуг и поставок различной продукции, развития портов, поставок медицинского оборудования и строительной техники.

На прошлой неделе официальные источники во Всемирном Банке объявили о предоставлении министерству энергетики и водоснабжения Афганистана 27,7 миллионов долларов безвозмездной помощи.

Соответствующее соглашение было подписано в Кабуле представителями Банка и министерства энергетики и водоснабжения Афганистана.

Гуманитарная помощь будет направлена на строительство двух небольших дамб, здания для сотрудников министерства и предоставление услуг прогнозирования погоды в течение следующих шести лет, сообщили журналистам заместитель главы миссии ООН в Афганистане Мохаммад Ака.

Благодаря проекту будет налажена ирригация 150 тысяч акров (60 тысяч гектаров) сельхозугодий, что улучшит условия жизни 230 тысяч семей, сообщает Национальное телевидение Афганистана.

Только четверо из каждых десяти прибывших в Швецию в поисках убежища проходят осмотр у врача, - показывает статистика Шведских коммун и ландстингов. Ожидание в некоторых случаях растягивается до полугода, хотя по закону - ходатайствующие об убежище должны пройти бесплатное обследование состояния своего здоровья сразу после прибытия в Швецию.

Света из Киргизстана живет в лагере для беженцев северного города Буден/ Boden с мая месяца и только теперь получила вызов на обследование состояния здоровья. Никто из членов ее семьи тоже не был обследован. Два месяца назад в лагере один человек заболел туберкулезом, что вызвало беспокойство у остальных беженцев.

Гертруд Нордин/Gertrud Nordin, работающая в медпункте для беженцев, оправдывается тем, что их всего двое, а живущих в лагере Миграционного ведомства 800 человек.

Согласно директиве, беженцы должны пройти (бесплатно) обследование состояния здоровья в течение первых трех недель после размещения в лагере и начала рассмотрения их ходатайств об убежище в Швеции.

Компания UPS (NYSE: UPS) объявила о заключении соглашения на покупку итальянской компании Pieffe Group (Pieffe Depositi; Pieffe Nord). Это приобретение становится частью осуществляемой глобальной стратегии UPS в области здравоохранения, в рамках которой компания уже осуществила ряд инвестиций в проекты, связанные с улучшением обслуживания растущей базы клиентов из сферы фармацевтики, биотехнологий и медицинского оборудования. Сообщение о приобретении было сделано вслед за открытием пяти новых специализированных логистических центров в этом году в странах Северной и Южной Америки, Европы и Азии.Условия сделки не разглашаются.
Pieffe, одна из наиболее уважаемых в Италии компаний, занимающихся фармацевтической логистикой, является семейным бизнесом более чем с 35-летним опытом работы и предлагает высококачественные решения по хранению, дистрибуции и организации холодильной цепи для ряда ведущих мировых фармацевтических брендов.

"Pieffe идеально подходит для UPS, - говорит Джим Барбер (Jim Barber), президент UPS Europe. - Эта компания разделяет приверженность UPS высокому качеству обслуживания и соответствию стандартам, а также поддерживает нашу укоренившуюся культуру точности и инноваций. Pieffe станет ценным дополнением к нашей европейской сети для отрасли здравоохранения, и мы с удовольствием примем команду Pieffe в семью UPS".

Помимо знаний и опыта, которые привносит Pieffe,,с этим приобретением компания UPS также получит два ключевых распределительных центра, которые расширят существующую глобальную сеть UPS; один из центров расположен в Милане, второй - в Риме. Данные центры общей площадью приблизительно 70 тыс. кв.м. включают в себя 12 площадок с рефрижераторными камерами с возможностью дальнейшего расширения, таким образом увеличивая размер глобальной дистрибуционной сети UPS для отрасли здравоохранения общей площадью 370 тыс. кв.м. "Это знаковое событие для нашей компании, наших сотрудников и наших заказчиков, - говорит Федерико Перуцци (Federico Peruzzi) из Pieffe. - Знаменитые стандарты качества UPS в сочетании с её специализированной глобальной сетью для отрасли здравоохранения, позволят нам сохранить рост и динамику, созданные более чем за 35 лет работы, при этом, гарантируя нашим клиентам отличный уровень обслуживания".

UPS помогает приносить прибыль компаниям отрасли здравоохранения, предлагая широкий спектр специализированных услуг по осуществлению грузовых перевозок и доставке экспресс-отправлений, а также услуг дистрибуции. Существующая сеть UPS для отрасли здравоохранения состоит из 30 центров по всему миру и предлагает такие услуги, как обработка грузов, чувствительных к температурному режиму, обеспечение соответствия нормативным требованиям, мониторинг и обеспечение безопасности, комплектование и маркировка, а также управление заказами и расчеты с клиентами. Все эти услуги призваны помочь производителям индустрии здравоохранения соответствовать самым строгим, и зачастую сложным требованиям регламентирующих документов, а также обеспечивать гибкость в условиях меняющейся деловой среды и предоставлять надежный сервис все расширяющейся клиентской базе по всему миру.

По итогам ноября железнодорожный транзит через Украину сократился на 3,5% по грузообороту и на 5% по объемам в тоннах. Если же учесть, что еще в октябре динамика роста грузооборота составляла 16,4% и на таком же уровне держалась с начала года, то ноябрьская тенденция говорит о серьезных проблемах в этом сегменте перевозок. А опрошенные газетой "Комментарии" руководители транспортно-экспедиторских компаний прогнозируют дальнейшее падение. В частности, в декабре - на уровне 7-10%. Тогда как обычно в осенне-зимний период, наоборот, фиксируется рост объемов транзита через Украину из-за ухудшения погодных условий в российских азовско-черноморских портах.
Конечно, велик соблазн списать такое изменение транзита на вторую волну кризиса. Ведь нечто подобное наблюдалось в октябре 2008 года. Но тогда происходил обвал по всем видам перевозок, сейчас же динамика роста погрузки, характеризующей экспортные и внутренние перевозки, на сети железных дорог Украины составляет около 10%. Подобная картина и в основных странах происхождения транзита для Украины - России и Казахстане. Так что дело явно не в мировом кризисе.
Одна из причин такой ситуации - относительно высокие тарифы на транзит через Украину. По информации опрошенных "k:" руководителей транспортно-экспедиторских компаний, они на $3-5/т выше, чем в странах Балтии или в Беларуси. Впрочем, по мнению опрошенных "k:" специалистов коммерческих служб "Укрзализныци", тарифные условия - не определяющий фактор для потери транзита. Сложно представить, что перевозка угля из Кузбасса через Ригу и вокруг Европы в Италию может быть дешевле, чем через Южный или Мариуполь. Даже если наш железнодорожный тариф выше на $3.
Второй фактор ухода транзита - упрощение процедур при железнодорожных перевозках в рамках Таможенного союза. С 1 октября 2011 года в Беларуси, России и Казахстане применяется нулевая ставка НДС вместо действовавшей ранее ставки в 18%. Даже по очень осторожным прогнозам специалистов потери железных дорог Украины из-за переориентации части казахского и российского грузопотока на Беларусь и сокращения транзита могут составить в следующем году около $120-150 млн.
Но самой главной причиной снижения транзита все опрошенные "k:" эксперты считают ужесточение таможенных процедур. По странному стечению обстоятельств обвал транзита и медлительность российских компаний в подписании договоров на перевозки через Украину на следующий год совпали с принятием Верховной Радой 3 ноября новой редакции Таможенного кодекса, которой предусматривается распространение механизмов гарантирования уплаты таможенных сборов на все виды товаров.
История этого вопроса уходит в 1997 год. Тогда и были введены механизмы гарантирования при транзите, но они касались лишь четырех позиций потенциально контрабандных подакцизных грузов. В течение семи лет единственной формой гарантии была финансовая гарантия так называемых финансовых посредников. Они (за определенную плату) гарантировали, что транзит не будет прерван, и товары, с которых не были уплачены налоги, благополучно покинут украинскую территорию. В 2004 году железные дороги получили статус таможенных перевозчиков, которые не взимали плату за услуги по доставке транзита, а своими ресурсами гарантировали, что товар покинет таможенную территорию Украины. Но уже в 2005 году эти лицензии были аннулированы, и с тех пор "Укрзализныця" не может вернуть данный статус. За этот период перечень товаров, подлежащих гарантированию, вырос до 84 позиций, и в него попали даже резиновая обувь и солома. В новой же редакции Таможенного кодекса ситуация вообще доведена до абсурда. Как говорится в обращении Ассоциации международных экспедиторов Украины (АМЭУ) к Виктору Януковичу, "предоставление таможенным органам обеспечения оплаты таможенных платежей является обязательным при перемещении всех товаров по таможенной территории Украины транзитом. Эта норма является беспрецедентной новеллой не только украинского, но и, к сожалению, мирового торгового законодательства". Как отмечается в тексте обращения, копией которого располагает "k:", это приведет к оттоку транзита из-за непомерно высоких размеров денежных залогов. Учитывая, что круг финансовых посредников, которые за $0,5-2,5/т в зависимости от объема и номенклатуры груза гарантируют непрерывность транзита, довольно ограничен (на рынке лидируют всего два игрока), можно предположить, что эксперты АМЭУ недалеки от истины. А то, что от этого "Укрзализныця", в частности, и Украина, в целом, потеряют миллионы, вряд ли серьезно волнует ведомство Игоря Калетника, пролоббировавшего эту норму.
Что теряем
В ноябре объемы транзита сократились на 5% - с 4,209 млн. т до 4 млн. т. Наибольшее падение произошло по транзиту железной руды - на 296 тыс. т. (-33,6%) и по нефти и нефтепродуктам - на 127,6 тыс. т (-9,2%). Практически полностью исчез грузопоток цветной руды и серного сырья - снижение составило 70,7 тыс. т, или 95,1%. В то же время потери удалось частично компенсировать за счет увеличения транзита каменного угля на 120,6 тыс. (+16,2%), зерна и продуктов перемола на 194,8 тыс. т (+131,8%) и черных металлов на 56,4 тыс. т (+25,1%). Но если смотреть в целом за январь-ноябрь этого года, то наблюдается устойчивая тенденция потерь таких важных позиций транзита, как уголь, металлы, химикаты. Особенно тревожные тенденции с сокращением транзита угля, доля которого составляет около 20% в общих объемах. Доходит до того, что традиционные грузопотоки российских углей, следовавшие в страны Средиземноморья через украинские порты, переориентировались на порты Балтии. За январь-октябрь этого года российские поставки ЖРС в Китай составили 14,1 млн. т, а через украинские порты было отгружено 5,4 млн. т для всех потребителей. Украина. Россия > Транспорт > trans-port.com.ua, 13 декабря 2011 > № 455818

Общие объемы отгрузок зерна и муки (в пересчете на зерно) за ноябрь составили более 1.267 тыс. тонн, сообщает ИА "Казах-Зерно" со ссылкой на пресс-службу Национальной компании "Казахстан темир жолы" (КТЖ).
"АО "НК "Қазақстан темiр жолы" в ноябре т.г. отгружено зерна 1272,2 тыс. тонн. В том числе по РК - 418,7 тыс. тонн, на экспорт - 853,5 тыс. Из общего количества зерна, поставленного на экспорт, наибольшее количество поставлено в Азербайджан (216,6 тыс. тонн), далее следуют Узбекистан (117,9 тыс. тонн) и Россия (и далее - 110,0 тыс. тонн)", - говорится в сообщении.
В числе назначений, в которые также отгружено зерно, - Грузия, Прибалтика, Украина, Кыргызстан, Таджикистан, Иран. В сообщении КТЖ отмечается, что в направлении Китая отгружено в ноябре 2 тыс. тонн.
По информации КТЖ, из общего количества муки, отгруженной на экспорт в ноябре, больше всего отгружено с предприятий НОД-2 (Костанай - 109,0 тыс. тонн), на втором месте - НОД-9 (Шымкент - 75,6 тыс. тонн), на третьем месте - НОД-1 (Астана - 66,0 тыс. тонн), далее - НОД-4 (Караганда - 33,2 тыс. тонн).
Отметим, что в ноябре текущего года посредством "Ак Бидай Терминала" (порт Актау) было отгружено 47 тыс. тонн зерна.
Казахстан в ноябре установил исторический рекорд по экспорту муки. Погрузка муки в ноябре составила, по данным КТЖ, 367,9 тыс. тонн.
В течение последних 3 лет Казахстан занимает первое место в мире по экспорту муки. По оценкам экспертов, в текущем МГ экспорт муки из Казахстана составит около 3,5 млн. тонн.
В 2011 году Казахстан собрал 29,7 млн тонн зерна в бункерном весе (рост в 2,2 раза по сравнению с показателем 2010 года). Экспортный потенциал Казахстана в текущем сельхозгоду оценивается примерно в 15 млн тонн зерновых. Казахстан > Агропром > trans-port.com.ua, 13 декабря 2011 > № 455814

В Кокшетау (Казахстан) завершилось строительство объездной дороги протяженностью 29 километров, передает Kazakhstan Today.Объездная дорога вокруг Кокшетау протяженностью 29 километров соединила Петропавловскую трассу с дорогой, ведущей в Костанай. Казахстан > Транспорт > trans-port.com.ua, 13 декабря 2011 > № 455809

Турецкая компания "Cengiz holding" готова вложить в строительство моста через Днепр в Кременчуге до 500 миллионов долларов.
Как передает УНИАН, об этом сегодня представители компании заявили во время встречи с губернатором Полтавской области Александром УДОВИЧЕНКО.
Как сообщили гости, "Cengiz holding" является одной из ведущих турецких компаний, которая имеет большой опыт в сооружении таких объектов и строительстве дорог. Компания готова вложить в строительство перехода до 500 миллионов долларов, но при условии государственных гарантий на возмещение инвестиций.
А.УДОВИЧЕНКО отметил, что решение этого вопроса жизненно важно для области, в нем также заинтересованы два соседних региона и обсуждается оно не первый год. Однако строительство моста требует серьезных капиталовложений со стороны государства и очередь Кременчугского моста может прийти только после завершения сооружения мостового перехода в Запорожье. Одновременно есть предварительная договоренность с правительством о выделении средств (до 28 млн. грн.) на проектные работы.
Турецкая сторона с пониманием отнеслась к сказанному и пообещала проработать возможные варианты участия компании в томе числе в виде концессии. Учитывая, что это была первая рабочая встреча, председатель облгосадминистрации предложил представителям фирмы подготовить соответствующие предложения, которые бы он как интересные и взаимоприемлемые мог представить в правительстве. Турция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > trans-port.com.ua, 13 декабря 2011 > № 455807

Ситуация на экспортном рынке длинномерного проката СНГ начала постепенно улучшаться. Теперь, когда турецкие дистрибуторы завершили несколько сделок с зарубежными покупателями по более высоким ценам, поставщики из СНГ могут начать поднимать стоимость своей продукции.

Тем не менее, существенного роста спроса в настоящее время не наблюдается. Так, иракские потребители проявляют интерес к продукции производителей из СНГ покупатели, но пока что не согласны со стоимостью предлагаемого материала. В то время как потребители региона MENA (Ближний Восток и Северная Африка) и стран Восточной Европы пока готовы приобретать лишь незначительные партии катанки.

Январской ценовые предложения арматуры происхождением из СНГ по сравнению с недавними сделками выросли на $10-25/т. Тогда как стоимость январской катанки, продаже которой начались на минувшей неделе, практически не менялись.

Распродав остатки декабрьских запасов арматуры в Южную Африку, АрселорМиттал Кривой Рог повысил стоимость материала на январь на $10-25/т, но пока что конкретных сделок не было проведено. Тем не менее, было распродано незначительное количество материала потребителям из Африки и Индии.

Катанка производства Metinvest International S.A на прошлой неделе прибавила к цене $5/т. Сделки в настоящее время совершаются на уровне $650/т FOB Черное Море.

Игроки рынка также сообщают о том, что Молдавский МЗ объявила о стоимости своей январской катанки, но контрактов пока подписано не было.

В целом, на протяжении второй недели декабря деловая активность была на низком уровне. Сообщается также, что Evraz Group, распродав всю свою февральскую продукцию, пока что покинул рынок, так же как и «Амурметалл», которые пока не объявляли о новых контрактах.

Глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко готов посетить с официальным визитом Грузию для решения вопроса о поставках продукции местных производителей в Россию.

Ранее некоторые СМИ сообщали, что Онищенко намерен посетить Грузию в связи тем, что четыре компании планируют восстановить вывоз в Россию цитрусов.

"С удовольствием. Поеду", - сказал глава Роспотребнадзора, отвечая на вопрос о том, готов ли он посетить Грузию. При этом главный государственный санитарный врач РФ не уточнил, в какие сроки он планирует визит.

Онищенко отметил, что в настоящее время на стадии рассмотрения вопрос о сотрудничестве с семью грузинскими винодельческими компаниями. По словам главы Роспотребнадзора, власти Грузии препятствуют организации поставок вина в Россию.

"Для чего же тогда избирали такого президента, который препятствует ведущей отрасли экономики в получении доходов, в развитии?" - отметил он.

Онищенко добавил, что российская сторона нацелена на работу с грузинским бизнесом, раз сотрудничества с государством не получается.

"С государством не получается, давайте работать с бизнесом. Нужно сделать шажок еще на полступеньки, установить контакт с местными национальными контролирующими организациями", - сказал он. Об этом сообщает РИА Новости.
Весной 2006 г. после обострения грузино-российских отношений, Роспотребнадзор запретил ввоз на российский рынок грузинских вин и минеральной воды "Боржоми", назвав официальной причиной запрета низкое качество продукции.

Сумма экспорта сухофруктов в Таджикистане с начала текущего года составила $25 млн. Об этом «Авесте» сообщили в Таможенной службе страны. По словам источника, за одиннадцать месяцев текущего года экспортировано более 63 тыс. тонн сухофруктов.

«В основном сухофрукты экспортированы в Россию и Казахстан. Объем экспорта сухофруктов в страны дальнего зарубежья, в частности, Объединённые арабские эмираты (ОАЭ) и Европу является незначительным», - сказал источник.

Между тем, как стало известно «Авесте» в администрации Исфаринского района, в Исфаре заработало новое предприятие «Баракат» по переработке фруктов, в том числе и сухофруктов.

Предприятие оснащено современным оборудованием и осуществляет пять этапов переработки фруктов. Конечный цикл переработки является сушка и упаковка фруктов.

«В настоящее время перерабатывается урюк, поскольку в указанном районе существуют урюковые сады на больших площадях, и производство продукции в сезон составляет десятки тыс. тонн», - рассказал источник.

«Есть вероятность того, что отныне на данном предприятии будет перерабатываться весь объем урожая урюка, что позволит существенно уменьшить потери урожая», - уверен источник.

По его словам источника в администрации Исфаринского района, мощность предприятия позволяет ежесуточно переработать до 5 тонн фруктов. Источник сообщил, что в настоящее время продукция «Баракат» экспортируется в Россию.

«Кроме того, изучается вопрос налаживания поставок сухофруктов в европейские страны, поскольку качество продукции отвечает высоким стандартам», - резюмировал он.

Поставки нефти на НПЗ Украины, а также Шебелинский ГПЗ за 11 месяцев 2011 г. снизились на 23,9% по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. – до 7,067 млн т. Об этом сообщает «Интерфакс-Украина» со ссылкой на источник в Министерстве энергетики и угольной промышленности.

В частности, поставки российской нефти за 11 месяцев сократились на 23,4% – до 4,26 млн т, украинской – на 9,6%, до 1,94 млн т, азербайджанской – в 2,1 раза, до 704,7 тыс. т, в то время как поставки казахской нефти выросли в три раза – до 141,4 тыс. т.

Поставки газового конденсата на украинские заводы за указанный период снизились на 0,2% – до 624 тыс. т, вакуумного газойля – в 2,9 раза, до 116,4 тыс. т.

В целом за январь-ноябрь текущего года поставки нефтяного сырья сократились 23,8% – до 7,81 млн т.

В целом НПЗ и ГПЗ Украины за 11 месяцев снизили переработку нефтяного сырья на 18,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – до 8,31 млн т.

Как сообщал OilNews, поставки нефтяного сырья НПЗ Украины и Шебелинский ГПЗ в 2010 г. составили 11,06 млн т, что на 3,3% меньше по сравнению с 2009 г.

Объем транспортировки нефти по системе магистральных нефтепроводов АО "КазТрансОйл" в январе-ноябре текущего года составил 49 млн 334 тыс. тонн, что на 3% больше аналогичного показателя за 2010 год.

Грузооборот по системе магистральных нефтепроводов АО "КазТрансОйл" за одиннадцать месяцев 2011 года составил 31 млрд 641 млн тонн/км. Относительно аналогичного периода прошлого года данный показатель вырос на 1%.

За истекший период объем прокачки нефти по участку "Атырау-Самара" магистрального нефтепровода "Узень-Атырау-Самара" составил 14 млн 126 тыс.тонн (рост на 1%).

Объем перевалки нефти в нефтепровод "Атасу-Алашанькоу" достиг уровня в 10 млн 91 тыс. тонн нефти, что превышает показатель аналогичного периода 2010 на 9%.

Транзит российской нефти по участку нефтепровода "ТОН-2", расположенному на территории Казахстана, за отчетный период составил 4 млн 978 тыс. тонн.

Объем транспортировки нефти на отечественные нефтеперерабатывающие заводы составил 11 млн 879 тыс.тонн. При этом поставки были увеличены на АНПЗ и ПКОП - на 3 млн 855 тыс. тонн (рост на 12%) и 3 млн 947 тыс. тонн (рост на 4%) соответственно, - передает lawtek.ru.