Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Королева Бельгии Паола будет находиться с визитом в России с 22 по 27 ноября, сообщила во вторник пресс-служба посольства РФ в Бельгии.

По приглашению супруги президента РФ Светланы Медведевой бельгийская королева в качестве почетного гостя примет участие в третьем международном фестивале молодых исполнителей классической музыки "Восходящие звезды в Кремле", говорится в пресс-релизе.

Бельгию на фестивале будет представлять молодой талантливый музыкант, обладатель второй премии Конкурса Королевы Елизаветы за 2009 год Лоренцо Гатто.

В рамках визита супруга короля бельгийцев Альберта Второго посетит Москву и Санкт-Петербург. Александр Шишло

По Белорусской железной дороге в январе-октябре 2011 года было перевезено 125,3 млн. т грузов или 108,9% к аналогичному периоду 2010 года. В том числе, транзит грузов по белорусской магистрали составил 41,9 млн. т, что на 11,3% больше, чем в январе-октябре 2010 года.
Развитие торговли между Беларусью и зарубежными странами позволило нарастить экспортно-импортные перевозки грузов. Объем вывоза грузов железнодорожным транспортом на экспорт в январе-октябре текущего года более чем в 2 раза превысил объем ввоза. Вывоз грузов по Белорусской железной дороге достиг 32,7 млн. т, что на 34,2% больше уровня января-октября 2010 года. В том числе, вывоз химикатов увеличился по итогам десяти месяцев в 4 раза к уровню того же периода прошлого года, нефтепродуктов - на 51%, строительных грузов - на 54,2%, лесных грузов - на 24,4%, химических и минеральных удобрений - на 13,6%.
С начала текущего года наблюдается устойчивая тенденция роста объема грузоперевозок по Белорусской железной дороге в рамках Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана. В январе-октябре по железнодорожной магистрали на экспорт в Российскую Федерацию и Казахстан было перевезено 4,4 млн. т грузов, что превысило уровень аналогичного периода 2010 года на 23,2%. Белоруссия > Транспорт > trans-port.com.ua, 22 ноября 2011 > № 440070

Современные купейные вагоны получат к 20-летию независимости свого государства пассажиры казахстанских железных дорог. Они построены по заказу акционерного общества "Пассажирская лизинговая вагонная компания" и отличаются от своих предшественников усовершенствованными системами жизнеобеспечения, кондиционирования и радиосвязи.
10 ноября в корпусе пассажирского вагоностроения ПАО "Крюковский вагоностроительный завод" (Украина)прошли торжественные проводы в Казахстан 12 пассажирских вагонов, сверкающих бирюзовой краской. По случаю праздника перед вагоностроителями выступили председатель правления Евгений Хворост, директор производства Андрей Филоненко и др.Руководители предприятия поблагодарили коллектив за качественную работу, выполненную в сжатые сроки, и пожелали новых заказов. От имени заказчика поблагодарил вагоностроителей и представитель "Пассажирской лизинговой вагонной компании" Ергазы Момбаев.
АО "Пассажирские перевозки" продолжает реализацию программы обновления подвижного состава. Парк пассажирских вагонов пополнился 12 купейными вагонами, 2 из них штабные - предназначены для перевозки инвалидов-колясочников и сопровождающих их лиц.Новые вагоны обеспечат комфортные условия поездки. Железнодорожный транспорт соответствуют всем международным стандартам безопасности и качества. При производстве подвижного состава применены современные, экологические чистые и трудногорючие материалы.

Национальный перевозчик Казахстана уделяет большое внимание созданию условий для пассажиров с ограниченными физическими возможностями. В связи с этим, для перевозки инвалидов и сопровождающих их лиц компания заказала 2 штабных купейных вагона. Они оборудованы автоматическими подъемными устройствами для посадки и высадки инвалида-колясочника. Также тамбур, коридор, купе и санузел вагона расширены и не препятствуют самостоятельному передвижению пассажира с ограниченными физическими возможностями.

Составы оборудованы экологически чистыми туалетами, системами аудио и видеотрансляции, кондиционирования, отопления и пожарной сигнализации. В вагонах установлены микроволновая печь, холодильник, а также информационные табло, в каждом купе есть телевизионный монитор.

Купейный вагон рассчитан на 40 мест, купейный штабной - на 34 мест.

Срок службы вагонов составляет 30 лет, конструкционная скорость -160 км/ч.

АО "Пассажирские перевозки" в 2012 году планирует приобрести более 180 современных вагонов, что позволит максимально удовлетворить спрос на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом.

Азербайджан и Казахстан будут пересматривать тарифы в рамках межправительственного соглашения о морском торговом судоходстве.Как сообщил посол Казахстана в Азербайджане Серик Примбетов, АО "Национальная морская судоходная компания Казмортрансфлот" и Азербайджанское государственное каспийское морское пароходство будут обсуждать обновленные тарифы торгового судоходства.

"Обе структуры в рамках соглашения в рабочем порядке будут согласовывать новые тарифы", - сказал С.Примбетов.

Межправительственное соглашение о морском торговом судоходстве был подписан впервые в 2007 году, недавно соглашение было пролонгировано. Целью соглашения является урегулирование правоотношений, возникающих в сфере морских перевозок, передает abc.az.

В частности, договаривающимися сторонами закрепляется применение равного доступа в портах двух государств, свобода обработки судов, признания идентификационных документов, выдаваемых компетентными органами сторон, оказания помощи при спасании судов другой стороны, такой же какой применяется к своим судам.

Латвийская газета "Телеграф" публикует интервью с министром сообщений Латвии, экс-министром иностранных дел Айвисом Ронисом, текст которого ниже приводится полностью:Ваше назначение министром сообщения стало для многих большой неожиданностью, ведь ваша карьера была в основном связана с дипломатией. Явно не профильный переход. Почему вы согласились занять эту должность?

Меня пригласил в правительство премьер-министр Валдис Домбровскис. И когда мы говорили о задачах, которые стоят перед Министерством сообщения и этим правительством, я понял, что мое видение совпадает с его видением. Кроме того, в моей работе большое внимание следует уделять международному сотрудничеству с целью повышения нашей конкурентоспособности и привлечения ресурсов в нашу инфраструктуру. По сути, это внешняя политика и геополитика.

Вы совсем недавно вернулись из Казахстана. Что вы там делали? Занимались внешней политикой?

Там проходили Дни транспорта Казахстана. Кроме меня туда поехала большая группа наших предпринимателей. Моя задача была в том, чтобы их поддержать, привлечь к ним внимание со стороны международных партнеров. Ну и, конечно, я сам хотел познакомиться с нашими казахскими партнерами и поговорить с ними о дальнейшем развитии отношений, о привлечении казахских и китайских грузов к нашим портам.

Казахстан - один из самых значимых партнеров наших портов. Министерство сообщения как-то работает с этой страной или этим занимаются только сами предприниматели?

Мы традиционно стараемся быть в тесном контакте и с частным сектором, и с государственным (с железной дорогой), поддерживаем отношения и на уровне правительств.

Эпопея с airBaltic вроде закончилась, но внимание общества по-прежнему приковано к этой авиакомпании. Какие, на ваш взгляд, здесь первостепенные задачи?

Сейчас наступил этап стабилизации. К работе приступил новый руководитель airBaltic, он знакомится с ситуацией и скоро представит свое видение развития авиакомпании. Я думаю, что и у airBaltic, и у Рижского аэропорта еще есть неиспользованный потенциал. Географические предпосылки к этому есть, этот бизнес должен развиваться. Я вижу нашу задачу в том, чтобы привлечь инвесторов для airBaltic и аэропорта.

Инвесторов? Речь идет о продаже государственной части airBaltic?

Есть несколько вариантов, которые можно предложить инвесторам. Но сначала правительство хотело бы ознакомиться с предложениями нового руководителя авиакомпании.

Вы поддерживаете идею строительства в Рижском аэропорту нового терминала?

Да, и для этого надо привлечь частных инвесторов. Я и правительство, мы готовы говорить с любым из них.

Проект Rail Baltica становится все более реальным. Недавно Еврокомиссия заявила, что готова его финансировать, выделив до 85% необходимой суммы. Вы тоже поддерживаете этот политический проект, не имеющий шансов когда-либо стать рентабельным?

Так как мы европейская страна, мы - европейская демократия, то у нас должна быть и европейская инфраструктура. Если у нас будет инфраструктура как на периферии, то рано или поздно мы станем периферией политической. Нам надо быть соединенными с остальной Европой и по энергетике, и по транспорту. Так что Rail Baltica для нас - необходимость. С другой стороны, я не считаю, что странам Балтии надо реализовывать этот проект любой ценой. Если в новом бюджете ЕС Латвии выделит меньше средств и наши фермеры по-прежнему останутся неконкурентоспособными по сравнению с их европейскими коллегами, то зачем мы должны строить на эти деньги железную дорогу, да еще и содержать ее? Я думаю, что еще не исчерпаны все возможности найти дополнительное финансирование вне рамок Фонда выравнивания.

Сколько латвийская сторона должна будет вложить в этот проект?

Речь идет о миллиардах.

Существует другой крупный железнодорожный проект - модернизация ветки Рига - Москва. Россия намерена реконструировать свою часть этой линии с тем, чтобы повысить скорость проходящих по ней поездов. А мы будем что-то делать?

Латвийская железная дорога постоянно инвестирует средства в улучшение инфраструктуры, в том числе и на московском направлении. Сейчас, например, строится параллельная ж/д ветка на перегоне Скривери - Крустпилс. Кстати, этот год будет рекордным по объему грузов, перевезенных Латвийской железной дорогой.

Ваше ведомство часто критикуют за плохое состояние автодорог, указывая, что в соседних Литве и Эстонии автомагистрали гораздо лучше. Планируете ли вы что-то радикально менять в этой области или нет?

К сожалению, средств у нас столько, сколько есть, и я не предвижу революционных изменений в объемах средств, выделяемых на содержание дорог и строительство новых. Протяженность наших дорог очень велика, а людей становится все меньше и меньше. Если бы у нас количество населения был таким, как, скажем, в Чехии, то с собранных налогов мы могли бы содержать автодороги на том же качественном уровне, что и в этой стране. Сейчас наша задача в том, чтобы поддерживать состояние дорог на том уровне, который есть. Но в будущем, конечно, потребуется больше инвестиций в дорожное строительство.

Сколько предусмотрено выделить средств на дороги в 2012 году?

К сожалению, в следующем году в этой области будет спад. Уменьшится и государственное финансирование, и европейское. В 2011 году мы получили на дороги самый крупный объем европейских средств. Поэтому мы будет пытаться сбалансировать эти два источника финансирования, с тем, чтобы этот спад не был таким резким. Еще мы хотим пересмотреть методику, по которой дорожные строители устанавливают свои цены. Возможно, там есть какие-то резервы. В 2012 году мы планировали получить 100 млн латов из европейских фондов и еще 70 млн латов - из госбюджета.

Кстати, консолидация госбюджета коснется вашего министерства?

Дискуссии по бюджету продолжаются. Но последнее предложение предусматривает в следующем году сокращение на 5 млн латов компенсаций пассажирским перевозчикам и на 10 млн латов - средств на содержание автодорог. Сейчас мы обсуждаем эту тему с самоуправлениями, так как эти сокращения, если они произойдут, непосредственно их и касаются.

Почему в Латвии не был закончен когда-то так громко заявленный проект Via Baltica? Недоделанными остались не такие уж большие участки этого шоссе...

Эта магистраль не забыта, улучшение ее инфраструктуры продолжается. Но сейчас главное, как я уже говорил, поддерживать в нормальном состоянии то, что уже имеется. На все сразу денег не было и нет.

Если посмотреть на грузовые машины, которые колесят по той же Via Baltica, видно, что среди них огромная доля фур, следующих через Латвию проездом, то есть бесплатно использующих нашу инфраструктуру. Ранее предлагалось ввести для транзитных фур дорожный налог. Что сейчас с этой идеей?

Да, подключение Латвии к системе Eurovignette рассматривалось. Но в правительственной декларации она не упоминается, хотя определенные разработки в этом направлении у нас уже имеются. Впрочем, ввести эту систему быстро не получится, должен быть некий переходный период. В любом случае, раньше 2013 года Eurovignette в Латвии не появится.

Как и железная дорога, в этом году сильно нарастили обороты и наши порты. Однако некоторые эксперты указывают, что в связи с быстрым развитием портов в России, транзитная отрасль Латвии находится под большой угрозой. В свое время Россия закрыла перекачку нефти через Латвию по трубопроводу. Не произойдет ли нечто подобное со всем транзитом? Есть ли в Латвии у этой индустрии будущее? Если есть, то каким вы его видите?

Если Казахстан будет продолжать развиваться как ключевое государство между Китаем и Европой, если это государство будет продолжать свою нынешнюю политику, то я остаюсь оптимистом. То же самое касается и Китая, западные регионы которого стремительно развиваются. Другой фактор - экономическое развитие России, а также то, что она наконец-то вступает в ВТО. Думаю, что грузов будет много, хватит всем. Но, конечно, Латвия должна быть самой лучшей, самой конкурентоспособной из стран, которые будут бороться за эти грузы. Для этого надо наладить прозрачное, регулируемое, всем понятное сотрудничество между нашими портами, железной дорогой и логистическими компаниями. На внешних рынках мы должны быть одной командой, и государство, и частный сектор.

Тем не менее довольно часто от представителей транзитного бизнеса я слышу мнение, что правительство никак им не помогает. Соседи, Литва и Эстония, мол, нас обошли, отбирают у нас грузы. Или вот, последний пример - сейчас в Беларуси экономические проблемы, она пытается их решить, стремительно наращивая экспорт, а наши власти ничего не делают, чтобы поток этих грузов пустить через Латвию. Вы, кстати, в Беларусь не собираетесь?
Да! Я планирую посетить Беларусь, пообщаться с руководством Министерства транспорта и коммуникаций этой страны. Кроме того, первый посол, с которым я встретился в своей новой должности, был посол Беларуси в Латвии Александр Герасименко. Я также был рад познакомиться недавно в Астане с министром транспорта Беларуси Иваном Щербо. Думаю, что между нашими ведомствами будут все те же традиционно хорошие отношения. Но я бы не согласился с тем, что наши партнеры и конкуренты, Литва и Эстония, где-то нас обошли. Тем более что мы должны быть рады и их успехам, ведь это обращает внимание на наш регион в целом. Если им удается привлечь какие-то грузы по новым направлениям, это работает на популяризацию всех балтийских портов.

Латвия > Транспорт > trans-port.com.ua, 22 ноября 2011 > № 440055 Айвис Ронис

В рамках VIII Международной конференции "ТрансЕвразия - 2011", проходившей в Астане, заместитель государственного секретаря по транспорту Венгрии Золтан Шваб выступил с предложением организовать новый маршрут Хоргос - Захонь, сообщает transportal.by.
"Он прошел бы по территориям Казахстана, России и Украины в направлении Западной и Южной Европы, и часть товаров можно было бы перевести на данный коридор, который является самым коротким", - отметил Золтан Шваб.
Вице-министр транспорта и коммуникаций Казахстана Азат Бектуров, комментируя предложение коллег на пресс-конференции, подчеркнул, что Республика Казахстан придерживается многовекторности и прагматичности. "Предложение венгерской стороны было озвучено впервые. И оно, безусловно, представляет для нас интерес. На этот счет будут проведены соответствующие переговоры", - сказал А. Бектуров. Он также заметил, что любые новые направления должны быть конкурентоспособны и приносить пользу всем партнерам. Венгрия > Транспорт > trans-port.com.ua, 22 ноября 2011 > № 440047

Саудовская Аравия остановится на производстве 12 млн баррелей в день и не станет доводить показатель до 15 млн баррелей, заверил глава государственной компании Saudi Aramco Халид эль-Фали, пишет газета The Financial Times.

По его словам, если ранее на королевство оказывалось давление, то в последнее время "оно значительно сократилось". В этой связи официальный Эр-Рияд приостанавливает программу по увеличению производственных мощностей, которая стартовала в начале 2000-х годов и на которую планировалось потратить до 100 млрд долларов. Если десять лет назад Саудовская Аравия производила 8,5 млн баррелей в день, то в этом году показатель вырос до 10 млн баррелей, максимума за 30 лет.

В 2005 году Международное энергетическое агентство позиционировало для королевства цель добывать 18 млн баррелей к 2030 году. В начале ноября желаемый показатель был понижен до 12,6 млн баррелей. По мнению экспертов МЭА, одним из крупнейших производителей нефти в ближайшее время станет Ирак. В мировом масштабе спрос на энергоносители будет также удовлетворяться за счет биотоплива, которое поставляют преимущественно Бразилия, Канада и Казахстан, отмечают в агентстве.

В середине октября аналитики консалтинговой компании Geopolicity, проанализировавшие отчет МВФ, подсчитали, что ВВП Саудовской Аравии вырос с начала года на 5 млрд долларов благодаря высоким ценам на нефть и росту производства углеводородов. 

Среди 34 млн человек, живущих с ВИЧ-инфекцией, все больше россиян. В то время как в самых проблемных частях мира все меньше людей умирают от СПИДа и новых инфицированных становится меньше с каждым годом, в России и на Украине ситуация обратная, свидетельствует опубликованный в понедельник доклад ООН

По данным UNAIDS - Объединенной программы ООН по борьбе с вирусом ВИЧ и СПИДом - в одном только Санкт-Петербурге за пять лет количество ВИЧ-инфицированных удвоилось, и к 2011 году среди тех петербуржцев, кто принимает внутривенные наркотики, вирусом заражены уже 60%.

К 2015 году, оптимистично полагают специалисты UNAIDS, теоретически мир может выйти на "нулевые показатели": ноль новых инфицированных и ноль смертей от болезней, связанных со СПИДом. ООН предлагает также добиться того, чтобы к середине десятилетия в мире не было ни одного человека, дискриминируемого из-за того, что он ВИЧ-инфицирован.

"Всего лишь несколько лет назад сам разговор о том, что со СПИДом может быть покончено в ближайшем будущем, казался выдумкой, однако наука, политическая поддержка и ответные меры с участием населения начинают давать четкие и осязаемые результаты", - говорится в докладе, приуроченном ко Всемирному дню борьбы со СПИДом.

Носителей все больше

Однако Россия не вписывается в эту радужную картину. Несмотря на немалые вложения в борьбу с эпидемией, число заразившихся ВИЧ каждый год растет. Если в Индии число вновь заболевших упало на 56% по сравнению с пиком эпидемии, то в Восточной Европе (вместе с центрально-азиатскими странами СНГ) носителей стало в 3,5 раза больше.

Львиная доля заразившихся, заболевших и умерших в Восточной Европе и СНГ приходится на Россию с Украиной - целых 90%. В случае с Восточной Европой UNAIDS в своем докладе приводит данные за последнее десятилетие, с 2001 года, когда количество официально выявленных инфицированных драматически возросло.

Денег российские власти выделяют много, отмечает UNAIDS, но тратятся они не самым эффективным образом. "С 2008 года вложения в борьбу со СПИДом в Российской Федерации ежегодно достигали почти 800 млн долларов, - говорится в докладе, - и, тем не менее, количество инфицированных растет. Стратегия вложений не оптимизирована".

Эпидемия ВИЧ в мире (данные UNAIDS):

 2001 год - людей, живущих с ВИЧ, - 28,6 млн; заразились ВИЧ за год - 3,15 млн; умерли от болезней, связанных со СПИДом - 1,85 млн; инфицировано детей - 550 тысяч.

2010 год - людей, живущих с ВИЧ, - 34 млн; заразились ВИЧ за год - 2,67 млн; умерли от болезней, связанных со СПИДом, - 1,7 млн; инфицировано детей - 390 тысяч.

Если бы россиянам, находящимся в так называемой зоне риска - наркоманам, пользующимся шприцами, мужчинам, практикующим однополый секс, и проституткам - больше разъясняли способы профилактики заражения, эпидемия ВИЧ в России уже пошла бы на спад, считают эксперты ООН. Эти три группы, а также супруги и партнеры наркоманов - самые уязвимые для заражения.

Профилактика агитацией

Однако Игорь Пчелин, исполнительный директор Всероссийской общественной организации людей, живущих с ВИЧ, считает, что "разъяснительная работа на улице - это деньги на ветер".

"Молодежь уже все знает - про презервативы, про то, что надо хранить верность... Но "знает" и "рискует" - разные вещи, все гораздо сложнее. Эти решения лежат в сфере поведенческих реакций. Когда молодой человек в клубе, он выпил, мозги не включены, гормоны играют - ему уже не до кондома, хотя он все знает про риск заражения. Он идет на риск", - говорит Пчелин.

Число ВИЧ-инфицированных по регионам мира:

 Африка (южнее Сахары): носителей ВИЧ - 22,9 млн, доля населения - 5%

 Южная Азия (Индия и соседи): носителей ВИЧ - 4 млн; доля населения - 0,3%

 Восточная Европа и СНГ: носителей ВИЧ - 1,5 млн, доля населения - 0,9%

 Латинская Америка: носителей ВИЧ - 1,5 млн; доля населения - 0,4%

 США и Канада: носителей ВИЧ - 1,3 млн, доля населения - 0,6%

 Западная Европа: косителей ВИЧ - 840 тысяч, доля населения - 0,2%

 Карибский регион: носителей ВИЧ - 200 тысяч, доля населения - 0,9% (Данные UNAIDS за 2011 год)

Также Пчелин недоумевает, откуда в докладе UNAIDS взялись столь высокие цифры государственных вложений в борьбу со СПИДом. "В официальной программе Минздрава на 2011 год запланированы всего лишь 600 млн рублей, из них 300 млн - на профилактическую работу, в том числе по нацпроекту "Здоровье". Ни о каких сотнях миллионов долларов речи не идет. Это очень мало для всей России", - считает Пчелин.

"У нас на профилактику вообще не тратят денег, в 2010 году выделили ноль рублей, в этом - только 82 млн рублей", - парирует Евгения Алексеева из фонда социального развития и охраны здоровья "ФОКУС-МЕДИА". - Все идет только на лечение - около 3,7 млрд рублей ежегодно".

В Восточной Европе и СНГ, по официальным данным на конец 2010 года, живут 1,5 млн носителей вируса иммунодефицита человека. Это вдвое больше, чем в Западной Европе, и превышает абсолютное количество ВИЧ-инфицированных в Северной Америке (на США и Канаду сейчас приходятся 1,3 млн носителей вируса).

Бесплатный коктейль

При этом на Западе необходимые ВИЧ-инфицированному медикаменты получают почти 100% зараженных. UNAIDS считает, что к 2015 году охватить антиретровирусной терапией можно будет всех носителей ВИЧ на планете, сведя смертность от вируса к нулю.

Антиретровирусная терапия - проще говоря, лекарственный коктейль, подавляющий развитие ВИЧ-инфекции, - не просто продлевает жизнь человека с ВИЧ, но позволяет вести обычный образ жизни и зачастую даже снизить содержание вируса в крови почти до нуля. Человек перестает быть заразным, в том числе и при сексуальных контактах. В России эта терапия стоит от 1,5 до трех тысяч долларов на одного инфицированного в год и полностью оплачивается государством.

Однако ее получают меньше 40% российских ВИЧ-носителей, отмечается в докладе UNAIDS - доля меньшая, чем в Лесото, Мозамбике, Буркина Фасо и еще целом ряде африканских стран.

В 2011 году антиретровирусный "коктейль" в России получали 125 тысяч человек. "Это притом, что официальная потребность - уже 200 тысяч человек, а официально зарегистрированных носителей ВИЧ в России уже 600 тысяч", - говорит Евгения Алексеева.

Группы риска в России:

Наркоманы, пользующиеся шприцами для ввода наркотиков; мужчины, практикующие секс с мужчинами; секс-работники; заключенные в тюрьмах и колониях (46% - ВИЧ-инфицированы); мигранты, не имеющие регистрации и доступа к медицинскому обслуживанию.

(По данным фонда "ФОКУС-МЕДИА")

Никто нуждающимся в бесплатных лекарствах не отказывает, говорит она, но сами инфицированные - зачастую действующие наркоманы - отказываются от них. "Очень трудно их удержать на лечении", - объясняет глава фонда "ФОКУС-МЕДИА". - Плюс неразбериха с доставкой - заказы оформляются только к середине года, и лекарства опаздывают". К тому же не всем носителям ВИЧ показана лекарственная терапия - сначала концентрация вируса в крови должна снизиться, и только потом можно переходить на "коктейль".

Целевая аудитория

Компьютерное моделирование, выполненное специалистами ООН, показало, что если Россия и Украина удвоят вложения в борьбу с эпидемией ВИЧ и особенно в агитационно-разъяснительную работу с группами риска, то к 2015 году количество умерших от СПИДа снизилось бы в три раза. В 2010 году от болезней, связанных с вирусом ВИЧ, в СНГ и Восточной Европе скончались почти 10 тысяч человек.

Игорь Пчелин не согласен с UNAIDS в том, что эпидемия в России не идет на спад из-за недостаточно активной пропагандистской работы. В Бразилии и странах Африки, которые UNAIDS ставит в пример, эпидемия уже выбрала всех, кого могла, и поэтому пошла на спад, а не из-за того, что жителям рассказали о презервативах, полагает исполнительный директор ассоциации "ЛЖВ".

"В Африке эпидемии уже дальше некуда расти. У нас в России в начале 2000-х резко повысилась выявляемость инфицированных ВИЧ - и казалось, что заболеваемость подскочила. Сейчас, возможно, в России идет второй пик эпидемии", - говорит Пчелин. Евгения Алексеева, напротив, убеждена, что информационные кампании в прессе и на улицах должны продолжаться: "Одна кампания закончилась - другая начинается, чтобы люди постоянно понимали, что угроза существует".

"С молодежью много работали, и это дало результаты - сейчас заболеваемость сместилась в группу людей около 30 и старше", - замечает Алексеева.

О пользе обрезания

Кроме того, профилактику надо вести на многих уровнях, не только массово, но и целенаправленно в группах риска.

"По нашим исследованиям, в России 50% секс-работников не используют презерватив. Ну что это такое? У них должно быть 100%!", - сокрушается Евгения Алексеева.

Доклад агентства ООН описывает и мало известные в Восточной Европе способы профилактики распространения вируса иммунодефицита, которые весьма успешно действуют для африканских наций. К примеру, в Кении, в провинции Ньянза ООН развернула информационную кампанию за добровольное обрезание мужчин, и многие молодые мужчины пошли на эту процедуру, которая снижает риск передачи ВИЧ половому партнеру. Если на востоке и юге Африки 20 млн мужчин согласятся на обрезание, к 2015 году удастся предотвратить заражение 3,4 млн женщин, подсчитали эксперты UNAIDS.

В России нет никаких исследований на эту тему, признает Евгения Алексеева. "У нас обрезание делают только мусульмане, наверно, в России оно бы тоже помогло, но попробуйте-ка вы уговорить христианина сделать обрезание. К тому же в Африке другие культурные особенности".

Анна Дементьева

Россия закупит в интервенционный фонд в 2011 году более 1 млн тонн зерна. Об этом рассказала журналистам глава министерства сельского хозяйства РФ Елена Скрынник, сообщает РИА "Новости". Закупки будут проходить в регионах, из которых по логистике вывезти зерно невозможно. По словам главы Минсельхоза, это будут точечные закупочные интервенции.

Ранее первый вице-премьер Виктор Зубков говорил, что объем закупок может составить 1,4-1,5 млн тонн по итогам урожая 2011 года. "Какое-то количество зерна, скорее всего 1,4-1,5 миллиона тонн, придется закупать в интервенционный фонд, ресурсы для этого имеются", - отметил он.

Интервенции проводятся с целью ликвидации излишков зерна на российском рынке при снижении цен. До настоящего времени интервенции не предусматривали возможности обратного выкупа зерна.

По данным Министерства сельского хозяйства, в сентябре 2011 года в государственном интервенционном фонде хранилось 6,6 млн тонн зерна. В частности, в Сибирском федеральном округе - 1,87 млн тонн, в Приволжском - 1,86 млн тонн, в Южном - 0,98 млн тонн, в Центральном - 0,85 млн тонн, в Северо-Кавказском - 0,627 млн тонн, в Уральском - 0,32 млн тонн, в Северо-Западном - 0,09 млн тонн.

Предельные уровни минимальных цен на зерно были установлены в марте 2011 года. Минимальные цены на мягкую продовольственную пшеницу 3-го класса по Уральскому, Сибирскому и Дальневосточному округам составили 4,7 тысячи рублей за тонну; по Центральному, Северо-Западному, Приволжскому, Северо-Кавказскому и Южному федеральным округам - 5 тысяч рублей за тонну. На мягкую продовольственную пшеницу 4-го класса цена будет на уровне 4,6 тысячи рублей и 4,4 тысячи рублей за тонну; на пшеницу 5-го класса - 4,3 тысячи рублей и 4,1 тысячи рублей за тонну.

Согласно общей статистике Министерства сельского хозяйства, Россия собрала около 97,5 млн тонн зерновых культур в бункерном весе. По оценке главы Минсельхоза, урожая достаточно, чтобы Россия проявила себя на экспортном рынке. Так, экспортный потенциал оценивается до 25 млн тонн зерна. Скрынник отметила, что в будущем зерновые товары планируется экспортировать с повышенной добавочной стоимостью. 

Королевский колледж (King's College), который является частью лондонского университета, открывает институт, посвященный изучению современной России

Институт России станет последним по счету учебным центром Королевского колледжа, где будут изучаться страны БРИК (помимо России, в эту организацию входят Бразилия, Индия и Китай).

Он уже существует в виртуальном пространстве, а занятия в стенах института начнутся в 2013-м учебном году.

Новый академический центр займется изучением той роли, которую играет Россия в современном мире. Кроме того, там будут организованы отдельные программы, посвященные проблемам Северного Кавказа, Сибири и Дальнего Востока.

"Несмотря на то, что мы будем предоставлять нашим студентам исторический контекст, все же главный упор будет делаться на экономику, политику, общественный уклад и международные связи этих стран [БРИК], которые нам здесь, в Британии, не были очень понятны, особенно в том, что касается их нового национального самосознания и новой роли, которую они играют в мире", - поясняет ректор King's College Рик Трейнор.

Многодисциплинарный подход

Преподаватель колледжа, доктор социологических наук Марат Штерин, активно участвующий в создании Института России, говорит, что их подход будет отличаться от общепринятого в академической среде, поскольку упор будет делаться на современную Россию, а не на ее историко-литературное наследие.

"Наше главное отличие от других подобных центров будет в том, что, во-первых, он будет многодисциплинарный и, во-вторых, он будет сфокусирован на глобальных проблемах, то есть на роли России в глобальном мире", - рассказал Штерин в интервью Русской службе Би-би-си.

"Естественно, мы будем интересоваться и тем, как все это происходит на внутреннем поле России, как различные российские институты работают - в политике, здравоохранении, в сфере образования и семьи - и как это соприкасается с тем, что происходит в мире в целом. Ну и конечно, нас будет интересовать, какова роль России в современном мире с точки зрения дипломатии, безопасности, вопросов экономики", - так Марат Штерин описывает круг проблем, которыми будет заниматься лондонский Институт России.

Что касается медицины и здравоохранения, то один из возможных аспектов изучения - социальный. Подобные программы уже ведутся в Королевском колледже.

Например, Институт психиатрии King's College недавно завершил многолетний проект с участием как британских, так и российских специалистов по изучению реформы российского здравоохранения именно в сфере психиатрии. Это исследование имело и практическую направленность, поскольку в рамках этого проекта проводились тренинги российских медсестер и сотрудников заведений для душевнобольных.

Влияние российской диаспоры

По словам ректора King's College Рика Тейнора, России во времена холодной войны уделялось колоссальное внимание как супердержаве, чего нельзя сказать о новой России, которая занимает иное место в мире и играет иную роль, и сейчас пришло время эту роль изучить.

Создание подобного института именно сейчас связано и с растущим присутствием российской диаспоры на Западе, особенно в англоязычных странах и, конечно, в самой Британии.

"Британские средства массовой информации - это очень влиятельная политическая и культурная среда, и присутствие здесь российского бизнеса и российских профессионалов играет свою роль. Ведь наши профессионалы работают не только в российских банках или учреждениях, связанных с Россией - они возглавляют отделы в компаниях, которые вообще никакого отношения к России не имеют", - поясняет Марат Штерин.

Неудивительно, что новый учебный центр планирует установить тесные связи с проживающей в Лондоне русскоязычной диаспорой, чтобы стать своего рода ареной для обмена мнениями и разработки новых идей и проектов.

"Мы планируем проводить форумы, которые будут посвящены как фундаментальным вопросам - таким, как роль России в глобальном мире, - так и текущим вопросам, и делать это мы планируем в сотрудничестве с другими институтами. Потому что нельзя забывать, что мы - четвертый институт растущих экономических держав в Королевском колледже, наряду с институтами Китая, Индии и Бразилии. Естественно, мы не закрываемся и от других: у нас есть институты Ближнего Востока, Северной Америки и так далее. Так что наши форумы будут проводиться в сравнительной перспективе и мы будем привлекать российскую диаспору для участия в них и, может быть, даже и к спонсированию некоторых проектов", - рассказывает ученый.

В поисках идейных спонсоров

Что касается финансирования нового учебного центра, то, по словам Штерина, Институт будет обращаться за поддержкой к российскому бизнесу, но только на условиях, что потенциальные спонсоры будут разделять "моральные ценности и академические принципы" института.

"Мы будем сотрудничать с людьми самыми различными, - говорит Штерин. - Было бы неправильно мыслить с точки зрения контрастов - или это люди, зависимые от Кремля и президентской администрации, или они полностью независимые. Даже среди тех, кто живет здесь, в Британии, есть люди с совершенно разной позицией и связями - точно так же и в России. Поэтому мы будем стремиться найти тех, кто разделяет наши принципы, кто не будет навязывать нам определенные интересы, поскольку мы дорожим нашим статусом независимого академического учреждения".

Реально ли это, учитывая нынешнее состояние дел в российском бизнесе, в сильной степени зависимом от расположения Кремля?

Ученый указывает, что существует масса проектов, в которых идеологические измерения не важны: "Взять, к примеру, реформу здравоохранения в России. С моей точки зрения, все в этом заинтересованы, в том числе и президентская администрация. Насколько я знаю, когда наши ученые проводили свои исследования в России, то никакого давления не было. То есть можно найти какие-то углы, стороны, ниши сотрудничества, абстрагируясь от различных политических пристрастий".

Что касается уже существующих институтов, посвященных изучению стран БРИК, то не далее как на прошлой неделе Институт Индии Королевского колледжа объявил о получении дарственного взноса в размере 3,5 млн фунтов (около 5,5 млн долларов) от индийской Avanta Group.

По этому поводу председатель совета директоров Avanta Group Гаутама Тхапара сделал следующее заявление: "Видение Института соответствует нашему представлению о том, что всестороннее и глубокое понимание современной Индии чрезвычайно важно для того, что изучать эту страну и плодотворно с ней сотрудничать. Это также важно и для Индии - развивать новые механизмы, стратегию и отношение к тому, как она взаимодействует с международным сообществом".

Акции Apple и Walt Disney, принадлежавшие Джобсу, стоят почти 7 млрд долларов. У наследников может не оказаться лучшего момента для их продажи

Наследники Стива Джобса могут не дождаться лучшего момента для продажи полученных в наследство акций Apple и Walt Disney на 6,78 млрд долларов, чем сейчас: по законодательству США, наследники могут продать эти акции и избежать уплаты повышенного налога на прирост капитала, который может составить до 867 млн долларов, передает агентство Bloomberg.

В случае, если сооснователь Apple оставил свое имущество жене, Лорин Пауэлл-Джобс, семья не будет нести обязанность по уплате 35-процентного налога на наследство до смерти вдовы Джобса или момента передачи средств другим лицам, отмечает агентство. Налог на наследство в США колебался в пределах 45-55%% в 2001-2009 годах, не взимался в 2010 году и вновь введен в 2011 году в размере 35%.

Продажа части акций позволит наследникам Джобса снизить риск, считает финансовый консультант Джойс Франклин: сейчас налог на прирост капитала составляет 15%, тогда как уже в 2013 году он вырастет до 20%, а очень состоятельные американцы должны будут заплатить налог на нетрудовые доходы в размере 3,8%.

"Я не вижу причин не продавать это", - говорит Bloomberg Кейси Готт, директор по планированию в управляющей частным капиталом компании Aspiriant.

Стиву Джобсу принадлежало 138 млн акций Disney, их стоимость на 21 ноября составила 4,74 млрд долларов. Также в числе активов Джобса - 5,55 млн акций Apple, оценивавшихся рынком в понедельник на уровне 2,05 млрд долларов суммарно.

Заявления о доверенности показывают, что Джобс перевел принадлежащие ему ценные бумаги в трастовые фонды, когда его здоровье начало ухудшаться. Трасты, в свою очередь, позволяют распределить выплату средств и избежать уплаты денег за оформление завещания. По законам США, траст может продавать акции и выплачивать налоги, связанные лишь с их подорожанием с момента смерти Джобса (прирост около 338 млн долларов)

Как считают аналитики, сложнее всего было бы продать акции Disney: Джобсу принадлежало почти в 12 раз больше акций, чем торгуется в день на бирже в среднем за последний год, следует из данных Bloomberg.

Доля Джобса в Disney составляла 7,4%. В 2006 году эта компания купила Pixar за более чем 7 млрд долларов акциями. Основатель Apple вложился в Pixar еще в 1986 году, купив долю у продюсера "Звездных войн" Джорджа Лукаса за 5 млн долларов, и инвестировал в течение десяти лет в анимационную студию 50 млн долларов, сообщил Bloomberg осведомленный источник. Таким образом, к началу октября 2011 года доля Джобса в Disney оценивалась в 4,35 млрд долларов.

Компания Disney могла бы выкупить часть своих акций или долю Джобса полностью, полагает аналитик Davenport & Co Майкл Моррис. "Они [руководство компании Disney] не используют кредиты так же активно, как другие медиакомпании, и могут привлекать новые кредитные средства", - полагает Моррис. В финансовом 2011 году компания купила своих акций на 5 млрд долларов (данные на 10 ноября).

Ценные бумаги Apple, принадлежавшие Джобсу, составляют менее трети от 17,6 млн ценных бумаг, торгуемых за день, что облегчает их продажу.

Не считая дивидендов, годовая прибыль от ценных бумаг Apple и Disney, принадлежавших Джобсу, таким образом, составляет 18,5% с конца 1986 по октябрь 2011 года, подсчитал Bloomberg. За этот период Berkshire Hathaway Уоррена Баффета, для сравнения, зарабатывала лишь 15,4% в год (данные Global Financial Data и Bloomberg).

Стив Джобс умер 5 октября в возрасте 56 лет от осложнений рака поджелудочной железы. Его завещание не было обнародовано. В числе предполагаемых наследников - его жена и четверо детей, Лиса, Ив, Эрин и Рид.

Если инвестициями управляет банк, пожелания вдовы Стива Джобса не будут учитываться, отмечает адвокат Джон Бэркал. "Я не знаю, является ли его жена также доверительным собственником, но банк будет обязан диверсифицировать активы", - считает Бэркал.

Представитель Лорин Пауэлл-Джобс, Кэндес Пугач, отказалась комментировать ситуацию с налогами, а также планы по сделкам с акциями Apple и Disney.Вдова Стива Джобса Лорин Пауэлл-Джобс. 

Согласно данным Розничного Аудита ГЛС в Казахстане™, по итогам первого полугодия 2011г. больничный рынок страны в натуральном выражении увеличился на 13% и составил 37,981 млн. упаковок. В денежном выражении этот сектор увеличился наполовину: динамика в казахских тенге была равна 53%, в долларах – 55%, говорится в бюллетени AIPM – Ремедиум.

Объем госпитального рынка страны достиг 19,398 млрд. казахских тенге (132,859 млн. долл.). Средняя стоимость упаковки госпитального препаратов первом полугодии составила 3,50 долл., тогда как годом ранее - 2,56 долл.

Восемнадцать процентов лекарств, закупленных для больниц Казахстана в I полугодии 2011г., были местного производства. По 11% приходилось на ГЛС из Швейцарии и Дании, по 10% - на бельгийские и немецкие препараты. Лекарства российского производства аккумулировали 2% госпитального рынка, также как и ГЛС из Франции и Словении.

Nobel Biocare Road-Show – за последние несколько лет это образовательное мероприятие приобрело статус культового. Конференции в рамках проекта прошли во многих крупных городах России и Украины, собрав не одну тысячу докторов. Теперь принять участие в проекте довелось специалистам Казахстана – совсем недавно Nobel Biocare Road-Show с триумфом прошло в Алматы.

Чтобы осветить все аспекты имплантации от «а» до «я», в Алматы съехались известнейшие хирурги, ортопеды и зубные техники, за плечами которых многолетний клинический и преподавательский опыт. Арам Давидян, Александр Горлов, Николай Бахуринский, Сергей Зорин, Игорь Мяскивкер и Максим Копылов – именно они в течение трех дней конференции были главными действующими лицами и проводниками научно-практических знаний.

Весь первый день заняла обширная лекционная программа – участникам была представлена уникальная теоретическая база, раскрывающая последние достижения в области имплантологии и эстетической стоматологии. Клиницисты рассказали слушателям о достижении оптимальных функциональных и эстетических результатов в ежедневной практике, передовых возможностях цифровых технологий на примере NobelProcera и многих других систем, без которых просто невозможно представить стоматологию в ее нынешнем виде.

Приобрести бесценный прикладной опыт участники смогли на практических семинарах, которые проходили следующие два дня. Каждый специалист мог выбрать определенный мастер-класс, соответствующий клиническому опыту и специализации. Лекторы раскрыли все этапы хирургической и ортопедической работы с имплантатами, начиная с самых азов и заканчивая протоколами безлоскутной хирургии, немедленной нагрузки и менеджмента мягких тканей во фронтальном отделе. Для полного и успешного обзора методик эксперты привезли самые яркие фото- и видеокадры наиболее интересных клинических случаев, наглядно демонстрирующих возможности передовых технологий и мастерство врача.

Nobel Biocare Road-Show 2011 в Казахстане стало знаковым событием не только в рамках одной страны, но и для всего стоматологического сообщества в целом. Прошедшая конференция – одно из первых образовательных мероприятий, где наряду с уже знакомыми имплантатами от Nobel Biocare для учебной практики врачей были представлены ключевые новинки компании этого года – имплантаты NobelReplace Conical Connection, NobelReplace Platform Shift и NobelActive 3.0. Без преувеличения, уникальную возможность – испытать разработки на практике – казахстанские врачи использовали на все сто процентов, ни один из доступных демо-имплантатов не пролежал без дела!

«Я давно не встречал такой заинтересованности в глазах специалистов, – отметил Арам Давидян, ментор Nobel Biocare Russia, главный врач клиники Avroraclinic (Москва). – Мероприятие подобного уровня прошло в Казахстане впервые, и все участники вслушивались буквально в каждое слово. Конференция стала поистине объединяющим событием, ведь в Алматы съехались доктора со всего Казахстана, и я видел, с каким интересом врачи общались друг с другом и делились опытом. Конечно же, главным преимуществом была глубокая практическая направленность программы. Порадовало, что врачи не воспринимали представленные нами методики и протоколы лечения как нечто непостижимое и невероятное, понимая, что все это вполне возможно освоить и успешно применять. Тем более что мы действительно дали те прикладные навыки, которые они смогут внедрить в свою клиническую практику сразу же после окончания семинаров».

Слово show (перевод: шоу, показ), которое фигурирует в названии проекта, появилось отнюдь не случайно и как нельзя точно отражает его уникальную концепцию, где главной целью стоит не просто проведение очередного симпозиума или конференции, а создание целого представления, включающего в себя синтез ораторского мастерства лекторов, красочные видеоинсталляции и сильнейшую теорию и практику. Подобное событие способно стать трамплином для выхода рынка имплантологии на совершенно новый уровень в любом регионе. Именно поэтому конференция вызвала настоящий ажиотаж у казахстанских специалистов – мероприятие посетило около 200 докторов со всей страны.

Компания "ВымпелКом" запустила в тестовую эксплуатацию услуги фемтосот в Центральном регионе России. Партнером проекта выступила Alcatel-Lucent. Аналогичный проект у оператора уже есть на Северо-Западе.

По условиям подписанного контракта Alcatel-Lucent предоставила "ВымпелКому" комплексное решение для фемтосот на основе продуктов из семейства 9360 Small Cells, таких как домашние соты 9361 Home Cell, корпоративные соты 9362 Enterprise Cell, городские соты 9364 Metro Cell для установки на открытой местности и шлюзы для малых сот 9366 Small Cell Gateway. В состав решения входит система сетевого управления, включающая систему управления беспроводными сетями Alcatel-Lucent Wireless Management System, систему выделения беспроводных ресурсов Wireless Provisioning System и средство управления домашними устройствами Home Device Manager от подразделения Motive.

Как сообщает пресс-служба ОАО "ВымпелКом", услуга обкатывается в Белгородской, Брянской, Владимирской, Воронежской, Ивановской, Калужской, Костромской, Курской, Липецкой, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской и Ярославской областях.

"Услуги, развернутые на основе фемтосот - небольших по радиусу действия выделенных базовых станций, устанавливаемых в зонах с недостаточным покрытием, - позволят "ВымпелКому" улучшить качество покрытия и емкость сети 3G при одновременном снижении нагрузки на макросеть", - поясняет пресс-служба оператора.

Директор Центрального региона "ВымпелКома" Виталий Студитских рассказывает, что основное отличие фемтосот от обычных базовых станций в том, что они могут быть установлены и интегрированы в сеть без существенных изменений в интерьере здания, без прокладки фидеров и организации отдельных транспортных каналов. Для их работы достаточно высокоскоростного доступа в Интернет, источника бесперебойного питания и небольшого пространства на стене.

"Продукты Alcatel-Lucent из семейства малых сот, создавая платформу для внедрения услуг на базе фемтотехнологии, позволяют мобильным операторам справиться с растущим спросом на высококачественные мобильные услуги и сети 3G с высокой емкостью и качеством покрытия", - прокомментировал вице-президент Alcatel-Lucent в России и странах СНГ Александр Тихонов.

Следующим этапом сотрудничества "ВымпелКома" и Alcatel-Lucent в Центральном регионе станет распространение услуги для физических лиц с использованием той же линейки оборудования в Воронежской, Липецкой, Ярославской и Белгородской областях.

В августе этого года "ВымпелКом" запустил в тестовую эксплуатацию фемтосоты на Северо-Западе. Поставщиком оборудования также стала Alcatel-Lucent. "Говорить о конкретных результатах для бизнеса можно будет не раньше чем через полгода", - отмечает представитель "ВымпелКома" Мария Винник.

До этого, в мае, ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) запустило аналогичный проект в Северо-Западном регионе. В Москве фемтосеть от МТС заработала в конце 2010 г. Компания использует решения Alcatel-Lucent и Huawei. По словам пресс-секретаря МТС Валерии Кузьменко, до конца 2011 г. оператор планирует запустить решение в Твери, Владимире и Калуге, а также в Архангельске, Великом Новгороде, Вологде, Калининграде, Мурманске, Петрозаводске, Пскове и Сыктывкаре.

ОАО "МегаФон" с фемтопроектом в партнерстве с Huawei вышло на рынок Северо-Запада в июле 2011 г. (см. новость ComNews от 14 июня 2011 г.). "Сейчас услуга фемтосот предоставляется во всех филиалах "МегаФона" (в тестовой или коммерческой эксплуатации) и ориентирована больше на корпоративный рынок", - сообщила пресс-секретарь этой компании Юлия Дорохина. В роуминге такая технология не работает, дополняет она.

"Это новый сервис для российского рынка, и опыт пилотных проектов, которые запущены операторами, покажет, насколько фемтосоты жизнеспособны на российском рынке", - констатирует пресс-секретарь "Техносерв Консалтинга" Геннадий Мухатдинов.

Пролетели мимо

Еврокомиссия одобрила строгости Росавиации

Михаил Кукушкин

Российские авиакомпании не попали в обновленный вчера черный список Евросоюза. Еврокомиссия сочла, что те авиаперевозчики, к которым у нее были претензии, достаточно наказаны российскими властями. Россия даже заслужила похвалу комиссии.

Очередная, 18-я по счету, версия черного списка неевропейских авиакомпаний, которым из-за несоблюдения норм безопасности полетов закрыт доступ в воздушное пространство Евросоюза, включает не только индивидуальные авиапредприятия, но целые страны. Так, не могут рассчитывать на прием ни в одном из европейских аэропортов авиакомпании, зарегистрированные в 21 стране мира, в том числе в Афганистане, ряде африканских государств, на Филиппинах и в Киргизии. А из Казахстана Европа готова допустить к себе только национального перевозчика AirAstana.

Как следует из опубликованного заявления Еврокомиссии, от России рассматривались три кандидата на запрет полетов: «ВИМ-авиа», «Якутия» и «Татарстан». Одновременно была обнародована свежая версия черного списка, который обновляется каждые шесть месяцев начиная с 2004 года — российских компаний там не оказалось. Росавиация приказами от 2 и 11 ноября запретила им летать в Европу, и Еврокомиссия сочла, что можно обойтись без репрессий с ее стороны.

Европейские полеты трех названных компаний российское ведомство ограничило по-разному. На первый взгляд, строже всего поступили с «ВИМ-авиа», экипаж которой вступил в конфликт с местными инспекторами в Париже. Ее семи самолетам Boeing-757, перечисленным в соответствующем приказе Росавиации «поименно» (по номерам регистрации), запрещено пересекать границы ЕС до 1 апреля 2012 года, то есть вплоть до следующего планового пересмотра черного списка. Однако «ВИМ-авиа» располагает 11 самолетами этого типа, таким образом, четыре из них из-под запрета ускользают.

Что касается «Якутии» и «Татарстана», то наложив запрет летать в европейские аэропорты на самолетах определенных типов, надзорное ведомство не указало номера машин и срок действия наказания. «Это означает, что Росавиация может отменить действующие в их отношении ограничения, как только сочтет, что преодолены нарушения норм безопасности, привлекшие внимание европейских инспекторов», — объяснил «МН» источник, близкий к ведомству.

Росавиация самостоятельно установила ограничения на полеты в Европу не только для «ВИМ-авиа», «Якутии» и «Татарстана», но и еще для трех авиакомпаний, не упомянутых в заявлении Еврокомиссии. Это «Авиастар-Ту», «Авиалинии Дагестана» и «ЮТэйр-Карго». Российские власти явно решили перестраховаться, но предосторожность оказалась излишней.

Тактика, которую российские власти с успехом применяют не в первый раз, похоже, взята на вооружение коллегами из других стран. Албания, которую Еврокомиссия, наряду с Россией, похвалила за интенсивное сотрудничество в сфере безопасности полетов, избежала черного списка, использовав такую же схему. Эта страна также в превентивном порядке закрыла Европу для своих «сомнительных» компаний, не дожидаясь пока это сделает Еврокомиссия. При этом пришлось закрыть авиакомпанию AlbanianAirlines, а из флота другой — BelleAir — исключили один самолет. Отметим, что вся коммерческая авиация Албании состояла только из двух этих компаний.

Ордер на обед

Обманутый дольщик объявил голодовку и живет в автомобиле

Наталия Беришвили

Москвич объявил голодовку и второй месяц живет в своем автомобиле, припаркованном у дома 15 на Тверской улице. 9 ноября к голодовке присоединилась его супруга. Эта семья продала свое единственное жилье и вложила все деньги в долевое строительство, но застройщик обманул. Городское правительство обязалось предоставить жилье обманутым дольщикам. Но пока далеко не всем удалось обрести свою крышу над головой.

Около месяца у дома 15 на Тверской улице стоит странный автомобиль. Черная Toyota Camry, окна заклеены плакатами с надписями: «Помогите кто сколько может на бензин», «Поддержите обманутых дольщиков 11-го микрорайона Южного Тушина». Плакат на боковом окне каждый день меняется, вчера там говорилось «Я голодаю 35 дней», сегодня — «Я голодаю 36 дней». Прохожие фотографируют автомобиль. Некоторые оставляют деньги под дворниками, кто 100 руб., кто — 50. В этой машине живет 34-летний Сергей Данилов. Он рассказал, что собранные деньги тратит на бензин, чтобы обогревать машину хотя бы ночью.

В 2005 году Данилов продал свою квартиру и вложил все деньги в долевое строительство на Сходненской улице в Южном Тушине. Заказчиком строительства выступало правительство Москвы, застройщиком — «Главмосстрой». Через некоторое время строительство объекта было передано ЗАО «Энергостройкомплект-М». За несколько лет возведение дома так и не началось, а следственный комитет уличил «Энергостройкомплект-М» в хищении средств.

«Несколько лет мы снимали квартиру. Потом у меня случился сердечный приступ. Я потерял работу, и сейчас мы буквально оказалась на улице», — поделился Данилов. Он рассказал, что был вынужден отправить свою семью — жену Ирину, трехлетнего сына Диму и пятилетнюю дочь Аню — на несколько месяцев к родственникам в Чебоксары. 9 ноября детям (они аллергики) поликлиника выделила бесплатные путевки в санаторий. А жена присоединилась к голодовке Сергея. «Детей нужно забирать 28 декабря. Но мне некуда их привезти. Негде отмечать Новый год», — пожаловался Данилов.

Геннадий Бобров, руководитель пресс-службы Москомстройинвеста, рассказал «МН», что в этом году городское правительство предоставляет дольщикам из Юного Тушина жилье на Люберецких полях. 387 из 1850 обманутых семей согласились поселиться там, в отношении 76 уже приняты положительные решения. Также соинвесторов, обманутых ЗАО «Энергостройкомплект-М», в следующем году будут заселять в дома на Куркинском шоссе, улицах Перерва и Вяземской.

Однако жилье, предоставляемое городом дольщикам, семье Даниловых недоступно. «Юрист из управы района Бескудниково, где зарегистрирована моя супруга, посоветовал встать в платную очередь на жилье, не уточнив при этом, что нужно будет вносить предоплату в размере 30% от стоимости жилья», — рассказал Данилов. По его словам, даже квартира на Люберецких полях по льготной цене стоит около 6 млн руб. «Мы просим власти, чтобы в качестве первоначального взноса взяли материнский капитал, который составляет 350 тыс. руб. Других денег у нас нет», — сказал Данилов. Он уточнил, что автомобиль, в котором живет, продать не может, потому что машина куплена в кредит. В правительстве Москвы Данилову обещали помочь, но пока дело не сдвинулось с мертвой точки.

За первые девять месяцев 2011 года количество новых разрешений на строительство, полученных компаниями-застройщиками в Германии, выросло на 21,6% по сравнению с тем же периодом прошлого года.

Как пишет журнал Focus, за весь 2010 год число выданных разрешений на строительство превысило результаты 2009 года только на 5,5%.

Всего с января по сентябрь в 2011 году было выдано 168 000 разрешений на строительство. Повышенным спросом пользуются отдельно стоящие дома на одну семью и апартаменты в многоквартирных комплексах. Дуплексы - дома с двумя отдельными входами, для проживания двух семей - строят и покупают значительно реже.

По мнению экспертов, в 2012 году новых разрешений будет выдано еще больше, поскольку строительная отрасль с некоторым запозданием реагирует на происходящие в экономике положительные изменения.

Как ранее сообщал Prian.ru, за первые шесть месяцев 2011 года объем инвестиций в недвижимость Германии сравнялся с показателями 2010 года. Инвесторов привлекают низкие ставки по ипотеке и сравнительно невысокие цены на жилье, которые за последний год оставались стабильными.

За последние три года около 30% от общего числа выставленной на продажу недвижимости было приобретено для последующей сдачи в аренду.

Как сообщает портал Globes со ссылкой на данные консультационной фирмы AMG Group, в среднем 2500 единиц жилья ежемесячно приобретается в инвестиционных целях. Около 25% израильских семей живут в съемных домах и квартирах, принадлежащих частным владельцам.

В то время как цены на жилье падают практически во всех регионах Израиля, аренда дешевле не становится. С июня по сентябрь 2009–2011 годов, самая высокая арендная плата на все типы квартир была зафиксирована в Тель-Авиве.

К примеру, если летом 2009 года трехкомнатную квартиру здесь можно было снять за €860, то в 2011-ом – почти за €1 тыс. В Иерусалиме аренда трехкомнатных квартир подорожала на 8% (до €720), а в Хайфе - на 6% (до €530).

Жилые дома на Люберецких полях будут готовы принять новоселов – пострадавших дольщиков 11 мкр. Южного Тушино уже 23 ноября.

Об этом “Строительному миру” 18 ноября сообщили в пресс-службе Москомстройинвеста.

Сегодня состоялась очередная встреча председателя Москомстройинвеста Константина Тимофеева с членами инициативной группы пострадавших граждан-соинвесторов Южного Тушино.

По словам К. Тимофеева, из 387 семей, которые планируют переехать на Люберецкие поля, в отношении 76 уже приняты положительные решения. Документы по остальным рассматриваются в еженедельном режиме.

Кроме того, в ходе встречи Константин Тимофеев заверил собравшихся в том, что дома по адресам: Куркинское шоссе, вл. 15, корп. 1,2, ул. Перерва, вл. 8, район Можайский квартал - 95 (ул. Вяземская, вл. 10-12) предназначены именно для заселения пострадавших граждан-соинвесторов. Таким образом, он развеял слухи о том, что на это жилье могут также рассчитывать и другие категории граждан.

То же касается и двух уже построенных домов на Люберецких полях. При этом Константин Тимофеев заметил, что городские социальные программы предоставления жилья москвичам сокращаться не будут.

Губернатор Челябинской области Михаил Юревич и председатель правления ОАО«Роснано» Анатолий Чубайс подписали документы о сотрудничестве, сообщили в пресс-службе главы региона.Согласно условиям сотрудничества, «Роснано» будет консультировать правительство Челябинской области по вопросам управления развитием наноиндустрии, а также проводить семинары с участием промышленных предприятий, научных организаций и вузов, расположенных на территории региона, о коммерциализации научных разработок и подготовки заявок на софинансирование инвестиционных проектов в сфере нанотехнологий для направления в «Роснано».

В свою очередь, правительство Челябинской области до 30 декабря 2011г. должно направить в«Роснано» перечень перспективных проектов в сфере нанотехнологий, заявки на софинансирование которых планируется подать в течение 2012г. Кроме того, область должна до 1 февраля 2012г. предоставить «Роснано» список потребностей компаний Челябинской области в наноматериалах и нанотехнологиях, а также единую базу научных разработок и инвестиционных проектов в сфере нанотехнологий, планируемых к реализации.

М.Юревич отметил, что в Челябинской области работают два инновационных технопарка, областной и три муниципальных инновационных бизнес-инкубаторов, на базе которых размещено более 60 малых инновационных предприятий.«Мы стремимся увеличить долю затрат на исследования в общем объеме инвестиций. Эти затраты в текущем году превысили 2 млрд руб. При этом доля федерального финансирования была максимальной за 10 лет — свыше 80%. Принимаются меры к увеличению привлеченных средств — прежде всего, самих предпринимателей, собственных средств организаций и иностранных источников», — добавил М.Юревич.

Глава«Роснано» А.Чубайс рекомендовал Челябинской области продолжать инвестиционное развитие и готовить больше проектов, которые могли бы быть одобрены корпорацией. «Сегодня я увидел, что ваш регион имеет уникальный потенциал. Причем спектр проектов расходится от небольших, практически „гаражных“, до огромных, таких как «Высота 239» (цех по производству труб большого диаметра в ОАО «Челябинский трубопрокатный завод»). И при таком ресурсе у вас нет пока результата в работе «Роснано», — сказал А.Чубайс. Среди интересных задумок он, в частности, назвал производство композитных материалов, которое разворачивается на Южном Урале.

Челябинская область лидирует в Уральском федеральном округе по объемам инвестиций в технологические инновации(в 2010г. — 39,7 млрд руб.). Объем инновационной продукции в 2010г. вырос на треть и составил по отгрузке 19,3 млрд руб. В регионе постоянно увеличивается число собственных и импортированных технологий, прежде всего — в сфере проектирования и инжиниринга.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин принял участие в работе международной научно-практической конференции «Налогообложение – современный взгляд».

Выступление В.В.Путина:

Уважаемые друзья! Я очень рад приветствовать участников и гостей конференции, представителей налоговых ведомств из разных стран мира, а также из международных организаций. Мы сейчас имели возможность коротко со многими переговорить, ещё раз хочу поблагодарить их за то, что они сочли возможным и нашли время приехать сегодня в Россию. И, конечно, хочу поздравить всех сотрудников российской налоговой службы с профессиональным праздником – Днём работника налоговых органов. Поздравляю вас, желаю всего самого хорошего!

Напомню, что современная российская налоговая система формировалась буквально с нуля. Мы с вами понимаем, какая налоговая система была в Советском Союзе. Чисто формальная, ничего в рыночном понимании этого слова от налоговой системы в СССР не было. Ещё совсем недавно, в середине 1990-х годов, у нас существовали десятки федеральных, региональных и местных налогов. Даже элементарно разобраться в подобной ситуации было просто невозможно. За прошедшие годы проведена колоссальная работа по формированию и упорядочиванию законодательной базы, принят Налоговый кодекс. Сегодня количество налогов сократилось до 13, плюс существуют четыре специальных налоговых режима. Другой пример позитивного развития налоговой системы: ещё 10 лет назад проверялся каждый десятый налогоплательщик. Сегодня только восемь компаний из тысячи проходят процедуру выездных налоговых проверок – один из самых низких показателей в мире. Считаю, что в целом нам удалось сформировать достаточно либеральную и конкурентную налоговую систему.

Вместе с тем очевидно, что её совершенствовать необходимо и дальше. Здесь выделю следующие принципы и приоритеты. Во-первых, нужно сделать налоговые процедуры максимально удобными и комфортными для людей, для участников бизнеса; во-вторых, усилить стимулирующую роль налоговой системы – прежде всего для структурного обновления экономики, социальной сферы, для поддержки инноваций. Сама фискальная нагрузка должна распределяться более справедливо по разным секторам экономики. Третье, необходимо обеспечить устойчивыми налоговыми поступлениями все уровни бюджетной системы – от федерального до муниципального. Разумеется, далеко не только ваша задача или даже, может быть, далеко не ваша. Здесь само Правительство, Государственная Дума должны подумать над этим и вернуться к этому, довести дело до того, чтобы справедливо распределялись налоговые поступления во все уровни системы. Но и ваша роль здесь тоже немаленькая.

Наконец, четвертое – гарантировать предсказуемость и стабильность налоговой системы как важнейшие условия успешной реализации долгосрочных планов стратегического развития страны.

Позиция Правительства заключается в том, что мы последовательно должны увеличивать доходы казны, но не только за счёт роста общего налогового бремени на граждан и участников экономической деятельности, а за счёт повышения качества налогового администрирования, поощрения экономического развития, обеспечения темпов экономического роста, а значит, расширения самой налогооблагаемой базы.

Такая логика даёт отдачу: важнейшим результатом системной работы в налоговой сфере стал рост собираемости налогов. Мы считаем, что в текущем году в консолидированный бюджет России поступит около… Вот мы сейчас только говорили с руководителем налоговой службы: сейчас собрано уже 7,7 трлн, до конца года ожидаем поступление 9,8 трлн рублей. Для сравнения скажу, что это в 7 раз выше уровня 2000 года. В 7 раз! В 2000 году в консолидированный бюджет поступило налогов на сумму 1,4 трлн рублей, а в 2010-м – 7,7 трлн. Вот сейчас, на этот период, уже 7,7 трлн в этом году!

Яркий пример эффективных решений в налоговой сфере – налог на доходы физических лиц. Сегодня его ставка в России одна из самых низких в Европе и в мире – 13%. Было очень много споров по этому вопросу. Да, собственно говоря, что значит было? Они продолжаются до сих пор. Считаю, что мы поступили правильно. Прежде всего созданы стимулы для вывода зарплат из тени, а значит, лучше защищены права работников, социальные права. Добавлю, что сборы за 2010 год по подоходному налогу превысили – обращаю на это ваше внимание: сборы за 2010 год по подоходному налогу – весь бюджет нашей страны в 2000 году.

Также считаю нашим важнейшим достижением практику налоговых вычетов – она также должна быть сохранена. Речь идёт о праве любого гражданина вернуть часть уплаченного им налога на доходы в случае покупки жилья, оплаты лечения или образования. Это немаленькие суммы: ежегодно в налоговые органы за возвращением средств обращаются около 2,5–3 млн граждан, а общая сумма выплат составляет порядка 50 млрд рублей.

В сфере экономики мы используем целый ряд инструментов налоговых преференций, включая льготный, упрощённый режим для малого бизнеса. Налоговая нагрузка на малый бизнес фактически составляет сегодня в среднем порядка 10%. Буквально на днях вступили в силу решения, которые позволят освободить от налога на прибыль все учреждения, занятые в здравоохранении и образовании. Это открывает широкие возможности для притока инвестиций в эти сферы, для запуска проектов, построенных на принципах государственно-частного партнёрства.

Урегулирован и такой чувствительный вопрос, как налоговый контроль при трансфертном ценообразовании. Соответствующие поправки в Налоговый кодекс вступают в силу с 1 января 2012 года. Это позволит свести к минимуму возможности для необоснованного снижения налоговой базы и ухода от налогов. Кроме того, налоговые поступления в бюджет будут распределяться более справедливо: налоги останутся там, где компании ведут свою основную производственную, хозяйственную деятельность. Об этом постоянно говорили раньше руководители регионов Российской Федерации. При этом мы исходили из базового принципа – новые инструменты контроля за трансфертным ценообразованием не должны создавать трудностей для добросовестных налогоплательщиков. Это наш системный, общий подход при решении вопросов о налоговой сфере.

Отрадно, что, по мнению людей, бизнеса, взаимодействие с налоговыми органами в целом становится более удобным, постепенно сокращается и число споров вокруг расчётов налогов. Но давайте будем с вами откровенны: проблем, нерешённых вопросов в этой сфере ещё очень, очень много. Нужно упрощать процедуры подготовки и подачи отчётных документов, избавлять людей и компании от лишних бумаг, запутанного документооборота, от необходимости держать громоздкие бухгалтерские службы.

Могу вам сказать, что согласно отчёту Всемирного банка подготовка налоговых документов в России отнимают у налогоплательщиков в 2 раза больше времени, чем в среднем по странам ОЭСР. В 2 раза!

Особый акцент должен быть сделан на широкое внедрение современных технологий. Отмечу, что в ближайшие три года на модернизацию российской налоговой службы мы направим порядка 30 млрд рублей. Сегодня уже почти 70% юридических лиц сдают налоговые декларации в электронном виде. К 2015 году эта доля должна вырасти до 80%, то есть практически каждый, кто предпочитает работать с налоговой службой в режиме электронного документооборота, смогут это сделать. Граждане также смогут отслеживать и осуществлять свои налоговые платежи в интернет-формате. Такая практика уже развивается, и действительно оказалась удобной и востребованной.

Вы хорошо знаете, что как раз из-за ошибок в адресах, в персональных данных и в самом исчислении платежей 33 млн наших граждан стали невольными должниками по различным налогам. Общая сумма налоговой задолженности, которая возникла не по вине граждан, составила 36 млрд рублей. Мы приняли с вами решение списать такие долги, возникшие до 1 января 2009 года, в упрощённом порядке – соответствующие поправки в законодательство вступают в силу с начала нового, 2012 года. Обращаю внимание: налоговые органы уже в течение I квартала 2012 года должны будут завершить эту работу. Я прошу всех руководителей держать этот вопрос под особым, личным контролем.

И ещё, налоговое ведомство не только осуществляет чисто фискальные функции. Вы – важнейшие участники работы по созданию конкурентного делового климата в нашей стране, поэтому нужно выстраивать конструктивный диалог с налогоплательщиками, внимательно и кропотливо подходить к решению возникающих проблем, помогать бизнесу и гражданам разбираться в налоговых тонкостях и новациях, и не преследовать за несущественные ошибки. Разумеется, нужно поправлять, но не преследовать, – помогать нужно людям. Работа должна строиться на принципах уважения прав и защиты интересов добросовестных налогоплательщиков.

Конечно же, нужно плотнее работать с общественными организациями, деловыми кругами, учитывать их предложения по совершенствованию налогового законодательства, внедрению удобных форм взаимодействия. Особенно это важно сейчас, когда мы реализуем крупные интеграционные проекты: Единое экономическое пространство России, Белоруссии и Казахстана заработает уже с 1 января 2012 года. Фактически начинается конкуренция за налогоплательщика, мы с вами должны это понимать, и нам нужно создать максимально привлекательные налоговые процедуры, а то переедут. В Казахстан уже перерегистрируются некоторые компании, да и в Белоруссию поедут. Наша система налогообложения и администрирование, ещё раз повторю, должны быть конкурентоспособными. Нам нужно задать самые высокие стандарты мирового уровня.

И в заключение ещё раз поздравляю и желаю вам успехов! Спасибо вам большое за работу!

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание Правительственного совета по развитию отечественной кинематографии.

Стенограмма начала заседания:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги! Так складывается, что мы на встречах в рамках Совета по кинематографии говорим в основном о деньгах, ну и, собственно говоря, это правильно. Наверняка и сегодня тоже будем говорить об этом.

Я вчера имел удовольствие побывать на «Мосфильме»: посмотрели фильм «Высоцкий». Замечательный фильм! Просто хочу ещё раз выразить слова благодарности и актёрам, и продюсерам, и режиссеру: просто, по-моему, картина получилась. И там тоже вчера сразу же заговорили о финансовой стороне кинопроизводства. Это действительно важно, нужно создать эффективные механизмы поддержки производства отечественных фильмов, заниматься развитием сети кинопроката, реконструкцией и строительством профильных объектов и продвижением наших картин за рубежом. Между тем и о такой ключевой теме, как контент, то есть содержание, мы с вами забывать не должны. Безусловно, чтобы снимать фильмы, нужны деньги, стабильность кинорынка, понятные перспективы развития отрасли, ну и свобода слова, разумеется.

Но поговорить сегодня предлагаю и о творческой составляющей кинопроцесса – поговорить о том, какие ценностные установки должны фильмы нести в себе, о пользе киноискусства для общества. Мы все хорошо знаем о мощной, убедительной силе кино, какие возможности для передачи тех или иных эмоций в нём заложены. И, на мой взгляд, они должны нести созидательный заряд, поднимать и уровень самого зрителя.

Казалось бы, прописные истины, но я думаю, что многие со мной согласятся: они далеко не всегда учитываются при производстве фильмов. И на экранах появляются картины, которые по сути своей встают в один ряд с так называемой жёлтой прессой. Вы наверняка и сами сталкиваетесь – а я-то точно всегда сталкиваюсь, – когда мы проводим встречи с представителями общественных организаций. Всегда об этом говорят, всегда, постоянно, говорят о культурном примитивизме, иногда просто о безнравственных моделях. При этом нужно учитывать, что киноиндустрия – это высокотехнологичное производство, оно развивается вместе с научным прогрессом, постоянно обретает новые и новые средства выражения, а с ними приобретает и новую силу влияния на умы и души людей. В этих условиях крайне важно обеспечить киноискусству достойную и содержательную миссию, и это не менее значимо, чем умение снимать красивые и захватывающие сцены, добиваться выразительной, талантливой игры актёров.

Я сразу же подчеркну: речь идёт не о попытках навязать позицию, заставить выдерживать какие-то правильные идеологические форматы. Я говорю о самоконтроле и ответственности. И в этой связи предлагаю вспомнить об известном этическом кодексе Хейза, который был принят в 1930 году в Штатах Американской ассоциацией производителей и прокатчиков фильмов. Те, кто подписывал тогда этот кодекс, брали на себя обязательства не снимать картин, подрывающих нравственные устои общества, склоняющих симпатии зрителей на сторону преступников, не допускать пренебрежения религиозными и семейными ценностями, не допускать пропаганды насилия, наркокультуры и алкоголизации общества. Я хочу напомнить, что этот кодекс являлся неофициальным национальным стандартом в США на протяжении целых 37 лет, и его формальное упразднение не изменило отношения ни мастеров, ни зрителей к качеству фильмов.

Ясно, вы, многие, во всяком случае из сидящих здесь, да практически все, да и я это знаю, – можем сказать: ничего там сегодня не соблюдается из этого кодекса. Я бы не сказал, что уж ничего не соблюдается. Но то, что он на протяжении 37 лет работал, функционировал, это всё-таки создало определённые рамки и показало нравственные ориентиры, всё-таки во время функционирования этого документа успело вырасти и сформироваться несколько поколений граждан с определёнными ценностями, установками и жизненными ориентирами.

Полагаю, не будет лишним подумать над тем, чтобы перенять этот позитивный опыт, сформулировать для российского киносообщества подобный свод внутренних, этических норм. И я хочу ещё раз подчеркнуть и хочу быть правильно понятым: речь не идёт о каких-то жёстких требованиях, регламентирующих свободу творческого процесса, а своего рода пожеланиях, выполнение которых будет зависеть только от доброй воли и степени ответственности мастера. Добавлю, что реализация этой идеи может принести заметную пользу в воспитании будущих режиссёров, сценаристов, продюсеров. Чуть позже, когда мы сегодня будем обсуждать вопрос подготовки кадров в сфере кинематографии (а этот вопрос тоже заявлен сегодня в повестке дня), предлагаю особо затронуть и эту тему.

Еще один аргумент. Проблема содержания кинофильмов, теле- и радиопрограмм остаётся постоянной темой острейших общественных дискуссий – я уже об этом сказал, – и они идут не на пустом месте. Наши кинотеатры, телевизионные эфиры, радиоэфиры заполняет все больше и больше продукции со сценами насилия, убийств, предательств. Более того, доступ к ним детей и подростков не ограничен. При этом если государство начнёт очень жёстко в одностороннем порядке диктовать свои условия, вводить какие бы то ни было запреты, это, безусловно, будет восприниматься как ущемление прав и свободы творчества, как возрождение цензуры. Мы, конечно, не собираемся идти по этому пути. Я убеждён, что в сфере культуры, в том числе в кинопроизводстве, должны действовать законы корпоративной этики, а какими они, эти законы, будут, это вам решать.

Давайте начнём работать. Пожалуйста, Авдеев Александр Алексеевич, министр культуры. Прошу вас.

А.А.Авдеев: Спасибо. Владимир Владимирович, мне кажется, что вопрос, поднятый Вами, является сейчас главным вопросом в нашем общественном сознании, потому что изменение общественной морали, её проседание, деформация больно бьёт по формированию нравственных ценностей каждого человека. Это очень важный разговор, и хорошо, что он поднят на уровне Председателя Правительства.

Недавно вышла очень хорошая статья на эту тему Даниила Дондурея (Д.Б.Дондурей, российский культуролог, главный редактор журнала «Искусство кино), я просто хочу процитировать, я захватил с собой: «Разрушение общественной морали происходит невидимо – это такое же несчастье, как гражданская война». Потому что люди гибнут не физически, а через разрушение ценностей, а мы эти ценности не создаем, как из пластилина, через культуру, искусство, кино, телевидение, а, наоборот, остаёмся безучастными в ситуации, когда они разрушаются. Крупная общественная проблема, и нужно, конечно, бить тревогу.

Тема моего выступления – работа министерства по выполнению решений предыдущего заседания Правительственного комитета в феврале прошлого года. Как Вы помните, в решениях была записана необходимость внести некоторые изменения в российское законодательство. На заседании совета была поднята проблема, острая для многих кинематографистов, которые получают финансирование из Министерства культуры, потому что на субсидии из федерального бюджета, получаемые по линии Министерства культуры, кинематографисты должны были платить налог, в то время как кинематографисты, получающие субсидии из фонда, такой налог не платили.

В.В.Путин: Никто не любит платить налоги. Правильно понимаю?

А.А.Авдеев: Да.

В.В.Путин: Я сейчас только что поздравлял Налоговую службу, у них профессиональный праздник, как раз тоже об этом говорил. Они, наверно, сами не любят платить налоги, сами сотрудники Налоговой службы. Никто не любит. Но надо платить, иначе мы не сможем содержать государство. Естественно, эта сфера должна быть… Вот там должны соблюдаться стандарты справедливости прежде всего, это правда.

А.А.Авдеев: Владимир Владимирович, рад доложить, что стандарт справедливости был соблюдён, и этот неправедный налог со средств субсидий, которые получали кинематографисты со стороны Министерства, упразднён. Я могу назвать дату – это федеральный закон №245 от 19 июля 2011 года. Я хочу поблагодарить Министерство финансов, потому что они нам помогли упразднить этот налог.

К сожалению, наши предложения о сокращении сроков амортизации прав на созданные фильмы и включение в расходы, уменьшающие налогооблагаемую прибыль со всей суммы затрат на тиражирование фильмов-анонсов, в принятом законе учтены не были, но мы с Министерством финансов продолжаем на эту тему работать.

На предыдущем совете был остро поставлен вопрос о необходимости снижения ставок ввозных пошлин, таможенных пошлин, на установки и другое высокотехнологичное оборудование, используемое в процессе кинотеатрального показа, то есть на то оборудование, которое мы ввозим и которое не производится у нас, в России. Ставки были в размере 50%. Хочу доложить, что мы провели переговоры и вышли в комиссию Единого таможенного союза об обнулении ставок. Такое решение принято – 16 августа 2011 года комиссия Единого таможенного союза внесла изменение в закон (изменение №760), и теперь в России, Белоруссии и Казахстане ставка снижена до нуля.

Третье. Было выражено коллективное пожелание о предоставлении субсидий из федерального бюджета на осуществление софинансирования строительства высокотехнологичных кинотеатральных центров в средних и малых городах России. Хочу доложить, что министерство уже включило в бюджетную заявку на 2012 год, в 2013-й и 2014 годы расходы, связанные с предоставлением субсидий на строительство таких киноцентров в сумме 400 млн рублей ежегодно. Сейчас вопрос находится на утверждении в Минфине, и мы надеемся, что вопрос будет решён.

О мерах, направленных на развитие производства, проката и показа отечественных фильмов для детей и юношества. Первое. Министерство заложило в программу «Культура России» на период до 2020 года предоставление субсидий на модернизацию материально-технической базы наиболее значимых киностудий и прежде всего киностудии «Союзмультфильм». Предусмотрено финансирование мероприятий по расширению проката фильмов для детей и юношества, в частности субсидирование показа этих фильмов в кинотеатрах. Кроме того, мы договорились с экспертным советом «Роспечати» о том, что по социально значимой продукции и по фильмам для детей будет рассматриваться вопрос о такой же финансовой поддержке производства телевизионных фильмов, то есть здесь мы идём рука об руку: мы будем поддерживать кинофильмы, а «Роспечать» – телевизионные фильмы.

В.В.Путин: Сейчас, вы знаете, «Дисней» ещё хочет прийти на наш рынок с «Седьмым каналом». Я думаю, что это потребует просто дополнительной поддержки отечественного производства...

А.А.Авдеев: Да, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: ...в этой сфере по производству анимационных фильмов. Подумайте, подумайте над этим. Просто запретить им в силу действующего законодательства мы не можем и, наверное, это не очень хорошо, потому что зритель хочет видеть эти фильмы, но это значит, что наши отечественные мультипликаторы должны быть конкурентоспособными, помогать им нужно. Подумайте о дополнительных мерах поддержки.

А.А.Авдеев: Хорошо. Мы ждём 500 млн рублей на финансирование производства наших мультфильмов. Часть этих денег в размере 335 млн пойдёт в фонд кино и 165 млн пойдёт на фильмы, которые будут создаваться по линии Министерства культуры. До конца года эти деньги должны поступить.

Следующее. Пока нерешённым, в стадии проработки находится проект изменений в налоговое законодательство об исключении поступлений от проката и других видов использования фильмов для детей и юношества из доходов организации кинематографии, учитывая их при налогообложении прибыли, а также изменения в пункт 7 статьи о рекламе. Владимир Владимирович, речь идёт о следующем. У нас есть короткие – до 15 минут – детские фильмы, и эти фильмы идут без рекламы, запрещена реклама в период показа этих фильмов. Часть кинематографистов совершенно справедливо говорят, что тогда эти фильмы не берёт телевидение на показ, потому что в них нельзя показывать рекламу, и просят, чтобы мы всё-таки разрешили рекламу, прерывая 15-минутные фильмы. Но мы столкнулись и с обратным мнением: другая половина киносообщества категорически против показа рекламы, и у них тот же довод – это детская передача, тем более фильмы короткие, и показывать рекламу не стоит.

В.В.Путин: Она на кого будет рассчитана-то? Дети же смотрят. Это же детская аудитория. Я не очень даже понимаю, зачем это нужно.

А.А.Авдеев: Мы поэтому не форсируем решение, потому что министерство также считает, что идти на поводу у рекламы и получения лишних денег в ущерб качеству показа детских фильмов пока не стоит. И мы это пожелание прошлого совета приостановили.

В.В.Путин: Давайте подумаем, ещё раз вернёмся, просто я не очень понимаю – детские фильмы смотрит детская аудитория, дети сидят перед экранами, смотрят фильм. Допустим, прерывается на рекламу, даже детских товаров. Ну и что? Ребёнок же сам в магазин не пойдёт за покупкой этих товаров. Зачем это рекламщикам-то нужно, я не очень понимаю.

А.А.Авдеев: Да, но тогда надо, чтобы эти фильмы всё-таки телеканалы показывали, потому что телеканалы заинтересованы в показе рекламы.

В.В.Путин: Ну давайте вот механизмы заинтересованности…

А.А.Авдеев: Мы в контакте с руководителями телеканалов продолжим обсуждение, но оно оказалось сложным.

В.В.Путин: Субсидирование, наверное, какое-то нужно, поддержка какая-то. Можно подумать над этим.

А.А.Авдеев: Может быть, товарищи выскажутся потом по этой теме?

В.В.Путин: Да.

А.А.Авдеев: Про 500 млн рублей на анимацию я сказал. Кроме того, Министерство внесло в Правительство предложение об увеличении субсидий, связанных с производством, прокатом и показами, продвижением фильмов для детей и юношества, а также учебных фильмов. Мы в бюджет 2012 года заложили 1,5 млрд на такие субсидии.

Шестое. О совершенствовании системы подготовки кадров в области кинематографии. Как Вы помните, на совете была выделена необходимость увеличения числа учебных заведений, готовящих кадры для киноотрасли. В настоящее время мы на базе четырёх техникумов готовим филиалы ВГИКа. Таким образом, это Иркутский техникум кино и телевидения, Советский кинотехникум в Калининградской области, Сергиево-Посадский киновидеотехнический колледж и техникум кино в Ростове-на-Дону. Мы их превращаем в ближайшее время в филиалы, и, таким образом, у нас с дипломом ВГИКа будут завершать высшее образование фактически в пяти высших учебных заведениях: во ВГИКе и четырёх его филиалах. Этим самым мы постараемся восполнить дефицит специалистов таких кадров, как сценарист, режиссёр, продюсер и специалист по мультипликации.

Седьмое. Совершенствование материально-технической базы Санкт-Петербургского государственного университета кино и телевидения. Предложение министерства по развитию и совершенствованию базы проходит межведомственное согласование. Но процесс несколько затянулся, и, может быть, во благо, потому в ходе процесса мы вышли на идею создания на базе ряда научных учреждений (это Научно-исследовательский кинофотоинститут, опытное производство, Московское конструкторское бюро киноаппаратуры) – мы вышли на общую идею создания научно-образовательного центра Санкт-Петербургского государственного университета кино и телевидения. Создание такого центра поможет нам просто увеличить его научно-техническую базу и переводить национальное производство, национально-конструкторскую мысль на создание современной аппаратуры, ну и плюс это будет хорошее перспективное учебное заведение.

Восьмое. О совершенствовании материально-технической базы Госфильмофонда, активизации его деятельности в федеральных округах. Владимир Владимирович, мы заложили в программу «Культура России» на четыре года мероприятия по реконструкции Госфильмофонда. Все помнят наше заседание на Госфильмофонде. Мы заложили объём в 750 млн рублей. Николая Михайловича (Н.М.Бородачёв – директор Госфильмофонда), директора, здесь нет, но с ним объёмы и планы согласованы, и это учтено в проекте федерального закона на 2012 год и также на плановый период 2013–2014 годов и одобрено в первом чтении в Федеральном Собрании. Надеемся, что всё пройдёт нормально.

Девятое. Об ускорении разработки проектов правовых актов, направленных на ограничение незаконного распространения аудиовизуальных произведений в сети интернет. У нас многое согласовано с другими ведомствами, и мы внесли проект федерального закона (он согласован с Министерством внутренних дел, ФТС, Минюстом, Минфином, Минкомсвязью), в котором предусматривается, чтобы Министерство культуры получило полномочия регистрировать нарушения авторского права в интернете и составлять соответствующие протоколы. Нам нужна какая-то инспекция. Мы предложили её создать на базе Министерства культуры. Но, к сожалению, нас правительственная комиссия пока приостановила, подвесила этот вопрос, потому что у нас идёт реорганизация Роспатента, которому хотели дать те же функции. И сейчас мы ждём реорганизации, для того чтобы определить, кто будет эти функции выполнять, а кто не должен этого дублировать, – либо Министерство культуры, либо Роспатент.

Десятое. О предоставлении предложений по обеспечению защиты авторских прав на аудиовизуальные произведения. У нас есть предложения. Эти предложения сейчас находятся на согласовании в Минэкономики, МВД, Минкомсвязи и Минюсте, потому что там делается та же работа. И с комплексным видением этой работы выступил Дмитрий Анатольевич на совещании «двадцатки» недавно на юге Франции. Сейчас по итогам совещания «двадцатки» мы будем вносить коррективы и продвигаться дальше. Дело весьма сложное.

Одиннадцатое. На последнем совете выдвигались предложения о том, чтобы сделать разными налогоотчисления с доходов от кинопроката: с иностранных фильмов сделать больше, а с российских фильмов сделать меньше, таким образом дотировать кинопроизводство. Но мы столкнулись с тем, что это нам сейчас помешает, осложнит вступление в ВТО. После вступления в ВТО мы вернёмся к этому вопросу.

В.В.Путин: Молодец.

А.А.Авдеев: Это позиция Министерства экономики, и она справедливая.

В.В.Путин: Хорошо, ладно.

А.А.Авдеев: 12-й вопрос – вопрос сложный, принципиальный. Вопрос, по которому мы должны отмобилизовать все наши усилия, – это создание «Киносити». Мы на координационном совете министров культуры регионов страны (он прошёл два месяца назад в Грозном) рассмотрели, как был бы хорош «Киносити», если бы мы это внедрили на примере Чечни, Чеченской Республики. Все министры культуры регионов «за», все региональные руководители «за», но пока прохождение документов неоправданно затягивается. Мы доложили Правительству, что ведомственного согласования нам достичь не удалось. К сожалению, деньги пока не выделяются, и в этом просматриваются большие сложности. Мы попросили, чтобы Александр Дмитриевич Жуков собрал совещание с участием Минфина, Минэкономики, Минрегиона и Внешэкономбанка, для того чтобы внести ясность в этот вопрос.

У меня всё. Спасибо.

В.В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

* * *

Накануне глава Правительства посетил киностудию «Мосфильм», где посмотрел новый фильм «Высоцкий. Спасибо, что живой» и встретился со съёмочной группой, а также родственниками и друзьями В.С.Высоцкого.

Как рассказал Премьеру генеральный директор «Первого канала» Константин Эрнст, который выступил одним из продюсеров и сценаристов фильма, картина рассказывает об одном из наиболее драматичных периодов в жизни Владимира Высоцкого, когда во время гастролей в Узбекистане в июле 1979 года у него остановилось сердце.

По словам К.Л.Эрнста, к съёмкам фильма группа приступила пять лет назад. «Мы очень долго искали актёра, понимали, что такого актёра нет, и в конце концов придумали совмещение выдающейся актёрской игры, грима и компьютерной графики. Актёра-исполнителя роли Высоцкого в титрах нет», – обозначил он главную интригу проекта.

По признаниям актёров, принимавших участие в съёмке, он даже для них оставался инкогнито и на площадку выходил уже в гриме. «Ну кто-то же его всё-таки играет?» – поинтересовался В.В.Путин. К.Л.Эрнст предложил Премьеру сначала досмотреть фильм, а затем пообещал раскрыть главный секрет новой ленты. «Хорошо, я никому не скажу», – заверил его В.В.Путин.

В ходе посещения киностудии «Мосфильм» состоялась беседа В.В.Путина с членами съёмочной группы по вопросам кинопроизводства.

Кредиты шведов по ипотечных займам растут больше, чем у населения всех остальных 17 стран Организации экономического сотрудничества и развития, включая США и Австралию, а цены на жилье в Швеции относятся к числу самых высоких в Европе. Причем, ипотечные займы растут быстрее, чем доходы шведов. Выплатить полностью ипотеку в Швеции удается, в среднем, за два поколения.

Средний долг по банковским ссудам на покупку жилья для шведской семьи составляет полтора годовых дохода этой семьи. Это вдвое выше, чем долги шведов по ипотекам в 1970-е годы.

Одной из причин являются "щедрые" условия ипотечных займов, по которым не обязательно амортировать заем, а можно годами платить только проценты на ипотеку.
По данным ЦСБ Швеции, владелец кооперативной квартиры выплачивает в год примерно 0,85 %, а владелец дома 1,4 % в год.

Это значит, что для выплаты всего займа на жилье владельцу понадобится 125 лет.

Ранее шведы выплачивали ипотеку, в среднем, за 30-40 лет. Однако, после реформы банковской системы в 1980-х годах, шведы стали выплачивать в среднем всего 700 крон в счет долга (помимо процентов на ипотеку) в месяц, что и привело к повышению займов и взвинчиванию цен на жилье.

В ходе поездки в Северную Осетию – Аланию Дмитрий Медведев посетил штаб 58-й общевойсковой армии. На встрече с офицерами Президент обсудил актуальные вопросы модернизации Вооружённых Сил.

В частности, речь шла об оснащении армии новой военной техникой, увеличении денежного довольствия военнослужащих и улучшении условий службы. Кроме того, обсуждалась ситуация вокруг европейской ПРО.

Глава государства неоднократно посещал штаб 58-й общевойсковой армии – сразу после завершения операции по принуждению Грузии к миру, а также год спустя для вручения государственных наград отличившимся военнослужащим.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые товарищи!

Приветствую всех. Заехал к вам достаточно неожиданно, но считаю правильным регулярно общаться с офицерским корпусом.

Что касается штаба 58-й армии и, соответственно, того места, где мы с вами встречаемся, то в силу известных причин мне неоднократно здесь доводилось бывать: практически сразу же после событий августа 2008 года и впоследствии, во время различного рода совещаний, награждений.

Сегодня так получилось, что уже с участием моих товарищей – руководства Вооружённых Сил и Секретаря Совета Безопасности [Николая Патрушева] открыт памятник, посвящённый событиям той поры, 2008 года, и нашим военнослужащим, которые принимали участие в операции по принуждению Грузии к миру.

Время быстро летит – уже прошло более чем три года, тем не менее самое главное, что наши подходы, наши оценки событий того периода не меняются. Мы, конечно, исходим из того, что это были абсолютно необходимые действия нашей армии по спасению большого количества граждан и для того, чтобы та угроза, которая исходила на тот момент с территории Грузии, была если не полностью снята, то купирована. И это удалось абсолютно в полной степени.

К сожалению, ценой жизни наших товарищей, наших военнослужащих, которые принимали участие в миротворческой операции, а потом и в операции по принуждению Грузии к миру.

Давайте не будем сейчас предаваться воспоминаниям. Я всегда сюда приезжаю, и на меня, прежде всего, эти события накатывают, но у нас Вооружённые Силы сейчас живут, естественно, не вчерашним днём, а днём будущим.

Давайте поговорим о том, как обстоят дела, о том, как идут реформы, как идёт модернизация Вооружённых Сил, что удалось сделать за последнее время, чего сделать не удалось, какие у вас есть предложения по самым разным вопросам развития самих Вооружённых Сил, а также развития и поддержки социального статуса военнослужащего.

Пожалуйста, кто хотел бы начать? У меня списка нет, поэтому прошу Вас представляться.

С.КУЗОВЛЁВ: Командир 18 гвардейской отдельной мотострелковой бригады, полковник Кузовлёв.

Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Бригада, которой я командую, дислоцируется на территории Чеченской Республики, комплектуется только военнослужащими по контракту и в настоящее время уверенно выполняет служебно-боевые задачи. Только за последний год в бригаду поступило значительное количество современных новых и модернизированных образцов вооружений и военной техники. Мотострелковый батальон перевооружён новыми бронетранспортёрами. Получили современную зенитно-ракетную систему, модернизированные танки и новые автомобили. До конца года ещё получим новые артиллеристские системы и разведывательный армейский комплекс. Всё это уже позволило значительно повысить уровень боевой готовности. Подразделения бригады в ходе тактических учений, итоговой проверки показали хорошие результаты, а бригада стала лучшим соединением в округе.

Принятые Вами решения по укреплению армии, в том числе столь сложное и в то же время очень важное решение по повышению денежного довольствия, поставка новых образцов оружейной техники, обеспечение жильём повысили моральный дух офицеров и их семей. Личный состав прекрасно понимает, сколько необходимо средств для выполнения этих решений. Удастся ли государству в дальнейшем поддерживать те темпы поставок современных образцов вооружений и военной техники, в том числе для соединения Южного военного округа?

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, товарищ полковник.

Мы с вами понимаем, что такое новые Вооружённые Силы. Если грубо, немножко прямолинейно к этому подойти, то это три составляющих: новая система организации Вооружённых Сил, новая техника и новые условия службы, включая, естественно, вопросы денежного довольствия, решение жилищной проблемы. Если третью задачу решим, считайте, что получим новые Вооружённые Силы.

Чтобы ни говорили о том, что [реформирование ВС] идёт медленно или [вопросы] не решаются (конечно, я получаю массу писем, кстати, очень часто не от военнослужащих, а от людей, которые наблюдают за этим процессом, и у них не всегда, мне кажется, корректные представления о том, что происходит), всё-таки, я считаю, мы за последние несколько лет сумели существенным образом продвинуться, и Вы как раз об этом сказали.

Если говорить о новой технике. И во дворе стоит новая техника, и у вас стоит новая техника. Это решение нужно было принимать, и принимать безотлагательно, потому что уже на тех «вёдрах», которые зачастую находились в подразделениях, не то что ездить нельзя было, их просто заводить было трудно. А что уж говорить о решении военных задач, как то в 2008 году. Поэтому новая техника пошла, и не сомневайтесь, что она будет идти дальше. У нас на это есть вполне существенные, я бы сказал, беспрецедентно высокие денежные средства, запланированные в текущем бюджете, в бюджете на трёхлетку и в программе Гособоронзаказа, соответственно, и на развитие наших Вооружённых Сил, которые рассчитаны практически на 10 лет.

Здесь вопрос скорее даже не к технике, а к способности наших предприятий эту технику выпустить. Конечно, мы можем закупать иностранную технику, но это всё-таки нужно делать в весьма ограниченных объёмах, скорее как единичные экземпляры, чтобы было понятно, чем живут иностранные армии и чтобы наши производители не дремали, не скучали, не выпускали старьё, а всё-таки ориентировались на лучшие образцы.

Поэтому средства запланированы очень значительные. Я уверен, что они будут освоены, причём не просто за счёт выпуска какой-то обычной техники, а за счёт насыщения всех сегментов, необходимых для поддержания боеспособности наших Вооружённых Сил, начиная от потребностей мотострелковых подразделений и заканчивая ядерным оружием. Всё это будем делать.

Теперь в отношении денежного довольствия. Не скрою, и хотел бы здесь ещё раз сказать в присутствии всех офицеров, считаю, что это было исключительно важным решением. Если хотите, скажу без обиняков: я горд, что принял это решение и что оно при мне исполнено. Потому что в основном всё раньше заканчивалось, к сожалению, разговорами: «Да, надо повышать зарплату, денежное довольствие, но сделать это сложно, поэтому давайте повысим на три, на пять, на десять процентов. И скажите спасибо за то, что у государства в столь стеснённом положении есть на это деньги».

Пришлось принять радикальное решение, вы знаете, что от него меня многие отговаривали просто потому, что у нас действительно был совсем недавно кризис и сейчас ещё его последствия ощущаются, видите, что на Западе делается – там трясёт экономики. Тем не менее решение было принято, это действительно беспрецедентное повышение денежного содержания, практически в 2,5–3 раза. Причём для всех военнослужащих, а не только для тех, кто успешно и профессионально справляется со своими служебными обязанностями в рамках 400-го приказа.

Все, кто остался служить, – это и есть профессионалы, это люди с хорошей воинской подготовкой, которые достойны получать новое [денежное] содержание. Причём мы не так давно с Министром обсуждали, несмотря на то, что оно новое, несмотря на то, что оно высокое, несмотря на то, что оно в принципе вполне сопоставимо с денежным содержанием (зарплатой офицеров) целого ряда европейских государств, тем не менее мы не должны отказываться от стимулирующей части. Потому что всё-таки даже при наличии высокого денежного содержания можно проявить себя по-особому, и это обязательно будет учитываться. Так что не волнуйтесь. По всем этим направлениям всё будем делать, деньги для этого есть, но самое главное, есть политическая воля для того, чтобы ни один из этих процессов не остановился и не исчез в рутине повседневности или же в ходе всякого рода пертурбации, которая периодически происходит во власти.

Пожалуйста, прошу.

Т.ЧЕБОТАРЁВ: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Начальник связи 58-й армии, подполковник Чеботарёв.

Я сам из семьи потомственных военных, уже в четвёртом поколении. Мой отец служил в Советской армии, мой дед участвовал в Великой Отечественной войне, мой прадед служил в русской армии. И все наши поколения, вся наша воинская династия, все мы служили и до сих пор служим на Северном Кавказе. Так получилось, что, отслужив два года срочной службы и семь лет по контракту, я всё-таки решил стать офицером. Я им стал, добился этого. Отец, дед (мы очень часто с ними разговаривали) всегда мне рассказывали про офицеров, про престиж военной профессии. В 90-е годы ситуация была совершенно иной, но в последнее время, благодаря мерам, которые Вы предприняли, ситуация начала кардинально изменяться. И потому я от себя лично и от всех воинов-связистов 58-й армии, от своего отца-ветерана хочу Вас поблагодарить за то решение, которое Вами было принято по повышению денежного довольствия, потому что и моему отцу тоже пенсия будет повышаться.

Почему это для меня очень важно? У меня тоже растёт сын, ему уже 11 лет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Кем будет-то?

Т.ЧЕБОТАРЁВ: Тоже офицером.

Д.МЕДВЕДЕВ: Офицером? Слава богу, значит, традиция не нарушится.

Т.ЧЕБОТАРЁВ: Выбираем суворовское училище, в котором он будет учиться, или кадетский корпус. Посмотрим.

Жилищная проблем, которая была в армии, сейчас начала решаться. Я надеюсь и, конечно, уверен, что в 2012 году обязательно получу квартиру, а там будем задумываться и о пополнении в семье.

Войска связи нашей армии в последнее время начали пополняться, стала поставляться новая техника связи. Подразделение связи в последнее время занимается только боевой подготовкой, хозяйственными работами практически никто не занимается.

Д.МЕДВЕДЕВ: Товарищ подполковник, в отношении всё-таки новых средств связи (потому что я только что говорил как раз и с Министром обороны, и с начальником Генерального штаба), реально, Вы считаете, меняется ситуация? Потому что я помню, как мы сидели, по-моему, даже в этом же здании в 2008 году после операции по принуждению [Грузии] к миру и обсуждали это с ребятами, которые только-только пришли, они говорили: «Всё ничего, но связь, конечно, [с ней] очень тяжело». Как, по-Вашему, сейчас?

Т.ЧЕБОТАРЁВ: Всё меняется кардинально, товарищ Верховный Главнокомандующий. В 2008 году я сам был командиром батальона связи, когда мы входили в Южную Осетию. И, честно говоря, у меня в батальоне была техника 1968 года, 1978 года, 1981 года. Сами понимаете, что на такой технике обеспечить устойчивую, бесперебойную связь командиру и штабу было очень сложно. Сейчас в нашу бригаду управления поступили новые средства связи, в том числе цифровые. Мы можем обеспечить и видеоконференцию (можем теперь подключать [видео]потоки).

Д.МЕДВЕДЕВ: Научились работать? Нормально?

Т.ЧЕБОТАРЁВ: Учимся. Чуть-чуть сложно, но учимся.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это очень хорошо, потому что, надо признаться, у нас всё-таки средства связи серьёзным образом отстали. Не только здесь, на Северном Кавказе, везде в стране. И мы тогда приняли решение сделать удар, так сказать, на этом направлении. Надеюсь, что всё переоснастим, потому что (чего мне вам объяснять) от качества связи зависит согласованность и слаженность действий боевых единиц, в конечном счёте успех операции.

Понятно. А что с жильём?

Т.ЧЕБОТАРЁВ: С жильём, уверен и надеемся, в 2012 году по этой программе…

Д.МЕДВЕДЕВ: (Смех.) Уверен и надеемся.

Т.ЧЕБОТАРЁВ: Так точно.

Д.МЕДВЕДЕВ: А где здесь? Я имею в виду, где строят жильё?

Т.ЧЕБОТАРЁВ: Строят жильё здесь, во Владикавказе.

Д.МЕДВЕДЕВ: Прямо в самом Владикавказе?

Т.ЧЕБОТАРЁВ: Так точно.

Д.МЕДВЕДЕВ: (Обращаясь к Министру обороны Анатолию Сердюкову.) Нормально всё будет в 2012 году?

А.СЕРДЮКОВ: По крайней мере, по плану полностью закрываем.

Д.МЕДВЕДЕВ: А по нашему Южному федеральному округу?

А.СЕРДЮКОВ: У нас единственный город был достаточно сложный – это Ростов. Сейчас мы уже нашли площадку, строителей, определились со стоимостью. Во всех остальных городах, начиная от Новороссийска, Анапы, Краснодара, вокруг Краснодара, Ставрополь...

Д.МЕДВЕДЕВ: Жильё-то нормальное строят? Видели, смотрели сами?

Т.ЧЕБОТАРЁВ: Видели уже.

Д.МЕДВЕДЕВ: Прилично? По качеству как представляется?

Т.ЧЕБОТАРЁВ: Когда уже будет полностью, посмотрим. Будем довольны, я надеюсь.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну да, потому что всё-таки мы старались в последнее время строить жильё по новым стандартам, чтобы были приличные условия и не только для мужчин, но и для женщин, чтобы кухни были нормального размера, чтобы была правильная планировка. Надеюсь, что и здесь также всё будет сделано.

А.СЕРДЮКОВ: По крайней мере, служебное жильё у нас гораздо лучше, комфортнее.

А.МЕДВЕДЕВ: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Командир 6-й мотострелковой роты 19-й отдельной мотострелковой бригады, старший лейтенант Медведев.

На примере нашей бригады хочу сказать, что современная система обслуживания предполагает высокое качество обслуживания бронетанковой техники. Помимо этого гражданские предприятия, обслуживающие технику, дают гарантию её исправной эксплуатации. Это хорошо. Но сегодня мы отвлекаем большое количество военнослужащих от мероприятий боевой подготовки на решение задач, связанных с утилизацией боеприпасов. Возможно ли использование для решения подобных задач специалистов предприятий промышленности?

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы этим сейчас много занимаетесь? Я имею в виду уничтожение тех же самых боеприпасов, которые отслужили свой срок здесь, у вас?

А.МЕДВЕДЕВ: Много.

А.ГАЛКИН: 225 тыс. тонн в год.

Д.МЕДВЕДЕВ: 225 тыс. тонн. Это норматив, который нужно весь выбрать, или что это?

А.ГАЛКИН: Это план этого года.

Д.МЕДВЕДЕВ: План этого года, понятно.

Что я могу сказать? В принципе, Вы правы. Если относиться к времени службы рационально, то лучше, если такими операциями будут заниматься специализированные организации, которые, во-первых, имеют и навыки, и опыт и которые будут это делать профессионально, не так отвлекая и личный состав, и в то же время в меньшей степени доставляя неудобства жителям окрестных сёл, деревень и городов, потому что эта проблема есть по всей стране. К сожалению, так происходит, что в результате нарушения техники безопасности ещё и люди гибнут именно от неумелого обращения с боеприпасами. Разборки проводим, наказываем, но людей-то не вернуть. В течение года это по несколько раз, потому что скопились действительно большие запасы боеприпасов, которые подлежат утилизации.

У нас есть для этого и специализированные структуры Министерства обороны. Анатолий Эдуардович, обратите на это внимание. Нужно по таким мероприятиям, наверное, всё-таки подумать о более активном заключении договоров на подобного рода услуги. Это будет по-хозяйски, и будем в меньшей степени отвлекать от войсковой подготовки, от боевой подготовки наших офицеров и солдат.

А.СЕРДЮКОВ: Дмитрий Анатольевич, я два слова хотел бы сказать. Буквально несколько дней назад принята федеральная целевая программа по утилизации боеприпасов на 10 лет, до 2020 года, предполагается, что сумма будет 39 миллиардов. В 2011 году у нас подписаны контракты с промышленностью на 3,8 миллиарда рублей, 300 тысяч тонн.

Д.МЕДВЕДЕВ: Только если взять пропорцию, то процентов 90 уничтожается самими Вооружёнными Силами и только 10 процентов боеприпасов уничтожается специализированными организациями. Я правильно говорю?

А.СЕРДЮКОВ: Так и есть.

300 тысяч тонн может промышленность сделать, а нам нужно 2 миллиона тонн ежегодно уничтожать, чтобы в течение нескольких лет закрыть эту работу. Мы вынуждены из-за того, что не уделяется должного внимания уничтожению боеприпасов, которые вышли за сроки. Поэтому нам в любом случае придётся этим заниматься.

Д.МЕДВЕДЕВ: Если уже есть механизм (хорошо, что Правительство его уже подготовило), давайте занимайтесь с утроенной энергией, потому что те фотографии, которые, я помню, Вы мне показывали несколько раз после всякого рода печальных случившихся инцидентов в различных частях нашей армии, всё-таки не везде это изменилось, валяется всё это чёрт знает где, под дождём ящики рассыпаются, естественно, приходят в негодность и становятся опасными. Разберитесь окончательно.

А.СЕРДЮКОВ: Есть.

Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста.

И.МАЛИШЕНКО: Помощник командира 34-й бригады управления по работе с личным составом майор Малишенко.

Товарищ Верховный Главнокомандующий!

В августе 2008 года нашему полку была поставлена задача остановить грузинскую агрессию. Мы её выполнили, защитили мирное население Южной Осетии и наших товарищей-миротворцев. Наш 693-й мотострелковый полк боевые действия закончил в городе Гори, хотя могли бы дойти и до Тбилиси.

От имени офицеров, участвующих в операции по принуждению Грузии к миру, хочу поблагодарить Вас за то мужественное решение, которое Вы приняли в 2008 году, не дрогнули. Тогда и сейчас мы готовы выполнить любой Ваш приказ.

Но сегодня вокруг России опять неспокойно. НАТО развёртывает вокруг наших границ систему ПРО, в Центральноазиатском регионе по-прежнему нестабильно, перевооружается Грузия. Хотелось бы узнать, как Вы оцениваете военно-политическую обстановку вблизи наших границ и какие первоочередные задачи стоят перед нами.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ещё раз, пользуясь этой возможностью и тем, что Вы сказали, хотел бы искренне поблагодарить всех, кто тогда принимал участие в этой операции, потому что, знаете, это была всё-таки проверка на прочность, потому что Вооружённые Силы, как это ни печально, можно проверить только в условиях такого рода событий. Лучше бы их не было, но надо признаться, что эту проверку Вы и Ваши товарищи выдержали просто превосходно.

И, собственно, поэтому мы имеем сейчас такую геополитическую ситуацию, которую имеем. Она не простая, но в целом для нас благоприятная. Здесь сидит наш спецпредставитель, мой спецпредставитель в странах НАТО Дмитрий Рогозин. Дмитрий Олегович практически каждый день общается с нашими коллегами с другой стороны, в общем, с теми структурами, которые так или иначе принимают решения по размещению новых сил вокруг Российской Федерации.

Могу сказать так, что если бы в 2008 году (и Вы об этом сами только что сказали) мы дрогнули, то уже другая была бы геополитическая раскладка. И целый ряд стран, которые пытались практически искусственно затащить в Североатлантический альянс, скорее всего, был бы там. А что это означает? Мы же не против того, чтобы кто-то где-то числился, но это означает только одно: что рядом с нами появляются не просто вооружённые силы соседнего государства, а появляется военный блок, который по вполне понятным причинам создаёт нам определённые неудобства. Мы сейчас ушли от прямой конкуренции, но тем не менее всё-таки надо признать, что у нас существует разное понимание решения целого ряда задач, которые существуют в сфере безопасности.

Что касается текущей ситуации в мире, Вы правы, она, конечно, далека от идеальной, и именно поэтому мы стараемся работать прежде всего дипломатическими средствами и со странами НАТО, и с другими государствами. Мы стараемся развивать, кстати, контакты, коммуникации с нашими партнёрами по различным интеграционным объединениям, включая объединения, которые содержат в себе военную компоненту. Я имею в виду в данном случае Организацию договора о коллективной безопасности. Это тоже очень важный ресурс для решения целого ряда задач. Мы должны и дальше поддерживать конструктивный диалог с нашими коллегами по Североатлантическому альянсу. Но это не значит, что мы не должны предпринимать ничего упреждающего, что мы не должны безразлично относиться к планам по созданию новых систем вооружений или же новых систем по противоракетной обороне.

Не так давно мне пришлось в очередной раз эту тему обсуждать и с коллегами по Североатлантическому альянсу, когда они приезжали к нам в Россию, и в последствии совсем недавно я обсуждал этот вопрос с американским Президентом. Нам придётся сформулировать свою позицию по так называемой европейской противоракетной обороне. Я неоднократно нашим партнёрам говорил: «Это не наша инициатива». Наша инициатива была в том, чтобы договориться по Договору об ограничении стратегических наступательных вооружений. Мы сделали это, мы его подписали, мы его исполняем. Это хорошее достижение и для нас, и для американцев, которое позволяет, с одной стороны, уменьшить всякого рода риски, а с другой стороны, позволяет сохранить ядерную компоненту как элемент сдерживания, и сохранить на паритетном уровне, что является ключевым фактором сдерживания в мире. Но система ПРО в том виде, в котором она предложена, на определённой стадии способна самым существенным образом изменить эту самую систему паритета и создать нам определённые проблемы. Это не значит, что всё это произойдёт одномоментно, что мы к этому относимся с каким-то страхом, но в любом случае нам придётся определённые решения принимать, и в самое ближайшее время я их озвучу.

Но можете не сомневаться, что наши действия будут разумными, достаточными и не закрывающими дорогу для того, чтобы продолжить обсуждение ситуации вокруг европейской противоракетной обороны с нашими партнёрами по Североатлантическому альянсу, потому что мы должны отвечать, но в то же время мы не должны закрывать двери для переговоров.

В любом случае всё, что было сделано за последние годы, на мой взгляд, самым существенным образом укрепило наши Вооружённые Силы. Ещё раз спасибо вам и за те оценки, которые вы дали, и, конечно, за всё, что делалось вами, вашими сослуживцами за этот период.

Пожалуйста, Дмитрий Олегович.

Д.РОГОЗИН: Позвольте, Дмитрий Анатольевич, к этому два слова добавить. В августе 2008 года мы как раз находились в штаб-квартире НАТО. И я могу сказать, что те, кто стояли за спиной Саакашвили, инспирируя, побуждая к агрессии, не рассчитывали на то, что решение политического руководства России о начале операции к принуждению Грузии к миру будет принято так быстро и так решительно. В ещё большей степени они не ожидали, как будет действовать Российская армия в этой ситуации.

Хочу вам доложить, уважаемые товарищи офицеры, что мы, дипломаты и военные дипломаты, работающие в Брюсселе, почувствовали, физически почувствовали, как изменилось к нам отношение после того военного успеха, которого добилась Россия в августе 2008 года. И думаю, что это большой урок для тех, кто думал, что Россия слабая, что она не может ответить на агрессию. Если бы тогда мы не одержали победу, думаю, что уже до конца 2008 года НАТО значительно бы расширилось на Восток, включая Грузию и даже, может быть, Украину. Поэтому было сделано всё здорово.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Многие из вас находились на другом рубеже, что называется, и снимали информацию. Конечно, эта информация стекалась и в Москву, и ко мне как к Президенту и Верховному Главнокомандующему. Дмитрий Олегович здесь абсолютно прав: они реально рассчитывали на совершенно иной ответ, и политический ответ, который, естественно, был за руководством страны, за Верховным Главнокомандующим, и военный ответ. И они по двум этим ответам просчитались. Это на самом деле останется в истории, что бы там кто ни говорил.

Пойдём дальше, если есть какие-то ещё соображения.

Прошу Вас.

С.КИСЕЛЬ: Командир 19-й отдельной мотострелковой бригады полковник Кисель.

Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Сегодня Вы посетили нашу бригаду и увидели, что бригада имеет хорошую учебно-индустриальную базу. Личный состав обеспечен, по-моему, всем, включая современное общежитие для военнослужащих, новые образцы вооружения и военной техники. Рядом находится полигон, что позволяет обеспечивать боевую готовность. Сторонними организациями проводится обслуживание и ремонт техники, организовано питание личного состава, уборка территории. Рядом с бригадой строится жильё для офицеров, что позволит обеспечить в полном объёме бригаду.

Мы видим, что руководство государства серьёзно реформирует Вооружённые Силы. Таких темпов кардинального решения вопросов для военнослужащих не было никогда. Спасибо Вам.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо за оценку.

Я не скрою, мне на самом деле очень важно, чтобы во время таких встреч вы мне рассказывали не только о том, что сделано, но и о том, что ещё не сделано. В принципе, действительно таких темпов не было. И кто постарше из присутствующих здесь, кто помнит 90-е годы, а ещё и те, кто помнят советские времена, действительно имеют возможность почувствовать, что меняется. Это не означает, что мы всё сделали идеально или что нет каких-то неприятных нюансов, но в целом такой работы не было никогда, я тоже об этом неоднократно говорил.

Если говорить о предоставлении жилья, то такой комплексной программы, позволяющей решить проблемы всех офицеров в обеспечении и служебным, и постоянным жильём, не было и в советские времена, потому что, я говорю, кто постарше, тот помнит, как давали, кому давали. В общем, по сути, тот, кто получал, тот был счастливчик, а у многих вся жизнь была, сами знаете, каким образом устроена.

Сейчас мы это всё доделаем, здесь уже сомнений никаких нет. И очень хорошо, что мы всё-таки, скажем откровенно, в определённой ситуации не испугались масштабности задач. В этом плане я хотел бы поблагодарить руководство Министерства обороны, потому что, знаете, в определённый период возникло ощущение, что очень сложно. Задача гигантская. Никогда же её не решали в таком объёме, ни в царские времена, ни в советские времена. Её нужно решить, да ещё и решить в такие короткие сроки. И хорошо, что не струсили, не сказали: «Давайте отступим или растянем это на 10–15 лет», – потому что мы знаем, что такое растянуть на 10–15 лет – это не решить, потому что через 10–15 лет уже будет другой состав Вооружённых Сил, придут новые люди. А так мы должны создать такую систему, когда мы все застарелые вопросы закроем за текущий, следующий год и дальше переведём это в плановый режим, когда в рамках существующих программ офицеры будут получать жильё, но это уже совсем другие объёмы. Так что мне кажется, работа налажена в этом плане. И я рад это слышать.

РЕПЛИКА: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Я начал службу в 1984 году. В настоящее время имею трёх детей, младшему из которых два года. В следующем году мне будет 45 лет, и в соответствии с действующим законодательством я должен быть уволен по достижении предельного возраста. Вместе с тем я хотел бы служить, имея здоровье, опыт и желание. Возможно ли рассмотреть вопрос о продлении срока службы для таких военнослужащих, как я? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я думаю, что тот вопрос, который Вы задали, конечно, волнует не только Вас. Это не единичный случай, когда человек и силы имеет, и желание имеет, и, откровенно говоря, работы другой нет, главное, что Вы умеете делать, – это Родину защищать. Я считаю, что мы должны к такой ситуации относиться гибко, в зависимости от той ситуации, которая сложилась и в отношении конкретного офицера, его профессиональных навыков, достижений, естественно, возможностей профессионального и карьерного роста, и, конечно, применительно к тем условиям, которые существуют для прохождения службы. Здесь не должно быть формального подхода. Поэтому я надеюсь, что Министерство обороны будет именно из этого исходить и в будущем. Договорились?

А.СЕРДЮКОВ: На самом деле такое масштабное сокращение как раз предполагает, что тех офицеров, которые по здоровью, по аттестации проходят, мы не увольняем со службы. Я думаю, что 45, конечно, не предел.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, это не предел, просто здесь, как и в других сферах – применительно к Вооружённым Силам, может быть, это в особенности важно, – ещё раз подчёркиваю, не должно быть таких стандартных схем. Да, есть возраст, установленный действующим законодательством, но в то же время каждый офицер – это гражданин нашей страны, это сейчас уже, надеюсь, высококвалифицированный специалист в своём деле, и нужно относиться к его судьбе максимально бережно.

Пожалуйста, есть ещё какие-то соображения, вопросы?

А.ИВЧЕНКОВ: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Командир роты специального назначения 19-й отдельной мотострелковой бригады, капитан Ивченков Алексей Сергеевич.

В 2008 году я в составе 10-й бригады специального назначения принимал участие в принуждении Грузии к миру, был ранен, длительное время лечился в госпиталях. В госпитале познакомился со многими ранеными военнослужащими. Министерство обороны многое сделало для социальной и материальной поддержки военнослужащих. Многие военнослужащие прошли курс реабилитации, живут и активно работают. Но есть ещё проблемы.

Товарищ Верховный Главнокомандующий! Такая просьба. У бывшего военнослужащего, рядового в отставке Щербакова Антона Артуровича, ампутирована правая нога. Живёт он в городе Анапе в стеснённых условиях с мамой, женой и ребёнком. Просьба приобрести для него жильё. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо за этот вопрос, товарищ капитан.

Что там говорить, в принципе, наш святой долг всех, кто принимал участие в этой операции, в военных действиях как следует подлечить, у кого хроника какая-то образовалась, соответственно, помогать на протяжении всей жизни, а тех, кто был уволен из Вооружённых Сил, обеспечить всем необходимым для нормальной, полноценной человеческой жизни.

Я, естественно, по конкретному человеку, которого Вы назвали (Антон Щербаков, правильно я записал?), поручение дам подумать, каким образом помочь, но в целом это не должно решаться на уровне Верховного Главнокомандующего или даже Министра обороны. Такого рода решения должны быть поставлены на поток, потому что жизнь есть жизнь, все болеют, у военнослужащих есть ещё профессиональные риски, связанные с исполнением своих служебных обязанностей, поэтому система оказания медицинской помощи, регулярной медицинской помощи, оздоровительных процедур, реабилитационных процедур, имея в виду последствия ранений, конечно, должна развиваться вместе с модернизацией Вооружённых Сил. И для этого нельзя жалеть денег, нужно действовать по двум направлениям. Есть и у Вооружённых Сил свои реабилитационные возможности, внутри Министерства обороны, но они далеко не лучшие бывают, где-то получше, где-то похуже.

Вторая возможность – это всё-таки заключение соответствующих контрактов с другими структурами для того, чтобы военнослужащие могли пройти реабилитацию и помощь. Я надеюсь, что это тоже займёт достойное место в текущей работе Министерства обороны по модернизации Вооружённых Сил.

Вообще система медицинских услуг исключительно важна, и мы должны её также привести в соответствие с потребностями сегодняшнего дня. Мало просто увеличить зарплату, денежное содержание и сказать: «Вы теперь богатые, пожалуйста, идите, куда хотите, платите деньги, лечитесь». Во-первых, не получится так, потому что денег любых может не хватить, мы понимаем, что медицинские услуги дорогие во всём мире.

А, во-вторых, откровенно говоря, далеко не всегда за деньги можно получить высококачественную услугу, это тоже проблема.

Поэтому нужно комбинировать различные способы оказания медицинской помощи, медицинских услуг и услуг по реабилитации и оздоровлению, по санаторно-курортным всем делам.

Анатолий Эдуардович, как у нас с этим?

А.СЕРДЮКОВ: Что касается медицины, буквально полтора года назад Вы дали нам поручение, мы сейчас проектируем новую военно-медицинскую академию под Санкт-Петербургом. Предполагаю, что, по нашим планам, мы в следующем году должны закончить, и уже к концу года начать строительство. К 2016 году, к концу 2016 года мы должны построить новую военно-медицинскую академию.

Д.МЕДВЕДЕВ: Сколько мест будет?

А.СЕРДЮКОВ: 1650.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я так понимаю, что это будет принципиально новая клиника.

А.СЕРДЮКОВ: Новая клиника, там совсем другое время пребывания и, соответственно, абсолютно другая медицинская помощь. Помимо этого мы сейчас строим в Анапе, буквально через несколько месяцев должны начать в Сочи строить новый госпиталь, а также в Оренбурге, в Екатеринбурге. В Ростове мы сейчас делаем ремонты, помимо центральных наших госпиталей.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нам нужно сделать таким образом, чтобы на территории нашей страны, а она очень большая, сложная и, к сожалению, очень неравномерная, всё-таки возможности по оказанию медицинских услуг были хоть как-то приспособлены к условиям местности, то есть более или менее распределены равномерно, насколько это возможно в условиях нашего государства.

А.СЕРДЮКОВ: Параллельно этому мы практически со всеми субъектами Российской Федерации заключили соглашения по медицинской помощи. <…> Семьям погибших приобрели квартиры в ускоренном порядке. Эта составляющая была выполнена в полном объёме. <…> В ближайшее время ребятам, военнослужащим, которые получили инвалидность и сейчас ограничены физически, предоставим возможность работать в Министерстве обороны.

Д.МЕДВЕДЕВ: Гражданские должности.

А.СЕРДЮКОВ: Гражданские должности. Таким образом, мы попытаемся не расставаться с этими ребятами, чтобы они имели возможность, с одной стороны, всё-таки участвовать в армейской жизни, и при этом, конечно, иметь денежные средства для своего существования.

Д.МЕДВЕДЕВ: Жизнь есть жизнь и, к сожалению, всякое случается, в том числе и гибель военнослужащих. В Вооружённых Силах и в других силовых и правоохранительных структурах люди гибнут. Надо сделать или создать такую систему, которая будет работать максимально быстро в смысле предоставления жилья родным и близким погибших. В общем, работать так, чтобы для этого не требовалось экстренного вмешательства Министра или ещё кого-то. Это нужно сделать обязательно.

Что касается использования военнослужащих, которые переходят на гражданские должности. Мне кажется, это неплохая идея, особенно с учётом того, что сейчас активно развиваются различного рода домашние виды труда с использованием компьютеров, некоторых других приспособлений, которые вполне способны и в этой сфере помочь военнослужащим и тем, кто переходит на гражданские должности. Я думаю, что необходимо какую-то программу сделать и двигаться в рамках этой программы. И, наконец, утвердить окончательно все нормативы по возмещениям. Я знаю, что сейчас Правительством эти вопросы согласовываются. Нужно просто окончательно принять документ, который будет касаться нормативов возмещения на случай ранений или гибели военнослужащего, потому что здесь опять же должны быть общие правила, действующие в случае такой печальной необходимости. Это тоже нужно делать, несмотря на то, что всегда думать об этом не хочется. Ладно.

Есть ещё соображения?

РЕПЛИКА: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

На Северном Кавказе с 91-го года, то есть уже практически два десятка лет. Военнослужащие Вооружённых Сил и других министерств и ведомств выполняют задачи, в том числе и по защите конституционного строя Российской Федерации, участники контртеррористических операций, выполнявших задачи в августе 2008 года. За всё это время по членам незаконных вооружённых формирований было принято уже четыре амнистии, если я не ошибаюсь. Можно ли рассмотреть вопрос об амнистии военнослужащих по призыву, по контракту, офицеров, участвовавших в выполнении боевых задач.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Мне тоже сообщали о том, что есть случаи, когда заслуженный в целом человек попал или в сложную ситуацию, или, скажем откровенно, оступился просто, потому что в жизни бывает разное, но в то же время его военные заслуги, заслуги перед Вооружёнными Силами ничуть не меньше по объёму, чем его проступок, который он совершил, или же если ещё ничего не доказано, то, во всяком случае, то уголовное производство, которое идёт.

Я не против того, чтобы такого рода амнистию рассмотреть, это дело, в общем-то, Государственной Думы. Но в целом можно было бы подумать о том, чтобы такого рода бывших военнослужащих амнистировать или тех, кто сейчас находится, может быть, даже под следствием, но на определённых принципах, некоторые из которых Вы сформулировали. Если речь, например, идёт, на мой взгляд, о насильственных преступлениях, здесь всё-таки как бы другие критерии должны приниматься. Если речь идёт о каких-то хозяйственных проступках, наверное, здесь нужно принимать во внимание уровень заслуг того или иного военнослужащего.

Помимо, кстати, института амнистии я напомню, что в ряде случаев, в общем, вполне можно рассмотреть и вопрос о помиловании, который осуществляется Президентом в индивидуальном порядке в отношении конкретных лиц, имеющих заслуги перед нашим государством. Так что я не возражаю против того, допустим, если Министерство обороны в порядке, установленном для осуществления, для передачи документов на помилование Президентом страны, этим правом воспользуется. Подумайте.

Д.КАЗИЕВА: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Старший прапорщик Казиева. Я понимаю, что такой возможности у меня уже никогда не будет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Почему никогда? Не надо говорить «никогда». Я, например, здесь уже третий или четвёртый раз.

Д.КАЗИЕВА: От имени всего осетинского народа я хочу Вам сказать большое спасибо за всё, что сделали и делаете для Южной Осетии, за Ваше судьбоносное решение по Южной Осетии. Разрешите преподнести Вам подарок в праздник, сегодня большой праздник в Осетии – День Святого Георгия.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое.

Спасибо Вам, во-первых, за добрые слова. Мне, конечно, как любому человеку, их приятно слышать, потому что, вы понимаете, нервы и эмоции есть у всех, и у Президента тоже. Когда все эти решения принимались, они и мне дались не очень просто. Но самое главное, я на этом, наверное, закончу наш сегодняшний разговор, то, что и тогда у меня не было никаких сомнений в правомерности и правильности наших решений, и сейчас у меня нет никаких сомнений, что мы не могли поступить иначе. А результатом являются спасённые жизни тысяч людей – это самое главное предназначение Вооружённых Сил.

Поэтому спасибо Вам за оценку, я желаю Вам лично и всем остальным здесь хорошей службы. А всем, кто празднует День Святого Георгия, я хотел бы передать привет и наилучшие пожелания, потому что этого святого чтят не только в Осетии, но и в других местах. Хорошо, что в этот день мы с вами встретились, потому что Святой Георгий защищает и военных тоже, и мужчин в целом. И женщин, тех, кто погоны носит. Спасибо большое.

Актуальные вопросы социального обеспечения граждан Дмитрий Медведев обсудил во Владикавказе с представителями общественности.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Здравствуйте! Это несколько неожиданная встреча, во всяком случае для вас, но, надеюсь, она будет небезынтересная.

Не скрою, я ненадолго к вам в гости – надеюсь, что за это вы не обижаетесь. Тем не менее я уже успел пообщаться с нашей 58-й армией в штабе, с представителями Вооружённых Сил. Но я не мог не пообщаться с теми, кто, может быть, определяет основные пути развития республики: с республиканской элитой, интеллигенцией, представителями общественных организаций, бизнеса.

Люди вы все активные, и с учётом того, что мы ни о чём с вами не договаривались, что бы потом ни написали на эту тему (мы действительно ни о чём не договаривались), я просил бы вас тоже быть поактивнее, с учётом того, что у нас не так много времени. Но я был бы рад послушать вас о том, как, на ваш взгляд, развивается республика, как развивается в целом Северо-Кавказский округ. Конечно, по основным проблемам, если хотите, пройдёмся, потому что они всем известны, но, может быть, у вас есть какие-то неизвестные рецепты их решения. И вообще о жизни поговорим. Кто хотел бы?

Да, и я уже сегодня поздравил на мероприятии – всех, кто празднует, поздравляю с днём Святого Георгия. Пожалуйста.

С.КАБОЛОВ: Я кадровый военный, генерал-майор авиации Каболов Солтан Наликович, уволен в 1991 году. Командовал миротворцами в Южной Осетии. Поэтому Ваше решение в 2008 году (Президента Российской Федерации) мне и моим товарищам по оружию, надеюсь, по всей России было очень приятно узнать. Это было решение государственного деятеля такого государства, как Россия. Люди помнят по всей России, если хотите – гордятся тем, что руководитель – по возрасту молодой, но очень талантливый человек, способный принять ответственность на себя при принятии таких решений.

Если говорить о военных, а я последние 11 лет работаю в ветеранской среде, то очень приятно, что Вы в 2010 году приступили к решению такого важного вопроса, как жильё для участников Великой Отечественной войны.

Годами, да и в прошлом проблема жилья никак не решалась. Вы действительно предприняли конкретные шаги по всей России. Не является исключением и Осетия, успешно осуществляется эта программа. Желательно до конца, конечно, решить её с учётом того, что опять-таки по Вашим указаниям решили всех удовлетворить, кто подходит под этот Указ, поэтому – приятно. Надеюсь, что эта проблема будет решена.

Дмитрий Анатольевич, Вы – Президент Российской Федерации, и Ваши усилия по укреплению нашей государственности, по объединению усилий, так скажем, субъектов нашего бывшего государства, Советского Союза, – они в народе спокойно, уверенно воспринимаются, мы идём верной дорогой.

Я хочу доложить, что 24 ноября в Москве состоится V съезд ветеранских организаций стран Содружества. Как делегата на этот съезд Таймураз Дзамбекович дал добро отправить меня. Думаю, что там будет продолжен тот разговор, который руководители трёх государств обозначили. Это приятно сознавать.

Дмитрий Анатольевич, честно говоря, конечно, в условиях демократии, в условиях свободы человека могут многие говорить, но такие многоопытные политики, как Жириновский, вроде бы не экстремист (я 40 лет прослужил членом военного совета армии), как так можно натравливать людей? Не вру, в совет ветеранов приходят, казалось бы, рядовые люди с возмущениями, с его огромным портретом – до каких пор он будет безобразничать? Конечно, видимо, это непростая задача, но просьба каким-то образом обозначить.

В предвыборный период, все мы прекрасно понимаем, что решается судьба государства, какой дорогой: или дорогой проверенной идти, или искать опять какие-то иные. И старшее поколение на своём пленуме однозначно обозначило, что хотя мы не в составе партии «Единая Россия», но поддерживаем её идеи и практические действия. Мы открыто поддержали эту работу.

Должен сказать, что в Осетии очень доброе отношение к старшему поколению. Видимо, исторически так сложилось и не является исключением. Когда Таймураз Дзамбекович накануне 65-летия обозначил проблему по поводу особого внимания к участникам войны (может быть, меня сейчас осудят), но мне эти слова руководителя республики, государственного человека понравились. Обращаясь к министрам, руководителям районов, говорил: «Друзья мои, мы – единомышленники, но если кто-то халатно отнесётся к просьбе участников войны, я его вычёркиваю из списка личного общения». Это дорогого стоит. Это в Осетии так восприняли: это сигнал органов власти, общественности – всех органов.

Мы благодарны и выражаем признательность за те усилия, которые сегодня принимаются Вами в субъектах Федерации. Берегите Россию! А мы, старшее поколение, и молодёжь обязательно поддержим вас. Берегите нашу Россию!

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Солтан Наликович.

Я, конечно, не скрою, с удовольствием Ваши слова выслушал.

Начнём с событий 2008 года. Действительно, это очень сложная страница. Я только что с военными общался и сказал им то, что и вам сейчас скажу. Я ни на минуту потом не пожалел о том решении, которое было принято, хотя для любого руководителя государства, тем более руководителя государства, который на своей должности пробыл условно три месяца, принять решение о применении войск, военной силы – очень непростая задача.

Ведь Вы же понимаете как военный человек: когда принимаешь такое решение, понимаешь, что будут жертвы, люди будут погибать. Но всё это было сделано для того, чтобы защитить народ, чтобы защитить большое количество наших граждан и неграждан и ответить за то, что тогда совершили в отношении жителей Южной Осетии, наших миротворцев. Поэтому я думаю, что решение было жёстким, но необходимым. Надеюсь, что нам в ближайшее время таких решений больше не придётся принимать.

Когда я с военнослужащими разговаривал, то сказал, что мы всё равно должны быть готовы к тому, чтобы в случае необходимости наша армия была боеспособной. Армия нужна только в том случае, если она носит не декоративный, какой-то опереточный характер, а если она боеспособна, если она эффективна, если военнослужащие представляют собой мощную силу, если они накормлены, если они имеют нормальный достаток. Только в этом случае армия служит, как известно, своему народу. Все эти решения будут осуществлены, также можете не сомневаться, я докладываю всем здесь присутствующим, о чём говорил с представителями наших Вооружённых Сил.

И завершая эту тему. Я не успел, к сожалению, принять участие в церемонии открытия памятного знака на месте сооружения мемориала в честь военнослужащих, которые погибли при исполнении воинского долга в ходе операции по принуждению Грузии к миру. Хотел бы, во-первых, сказать, что это хорошая идея, и поблагодарить всех, кто принимал в этом участие.

Мне кажется, те, кто готов и мог бы поучаствовать в пожертвованиях на строительство мемориалов, во всяком случае для того чтобы задать правильный тренд, как принято говорить, показать пример, – я хотел бы вам сказать, что я, конечно, тоже какие-то свои деньги перечислю для того, чтобы этот мемориал был построен. И Министерство обороны позанимается, но иногда хочется и свои какие-то деньги вложить.

Вы упомянули очень важный, конечно, для меня, очень памятный Указ от 7 мая 2008 года. Это был, по сути, первый Указ, который я подписал в должности Президента. Он касался жилья для военнослужащих, ветеранов, которые принимали участие в Великой Отечественной войне. Тоже было решение обсуждаемое, нелёгкое, потому что достаточно затратное. И надо признаться, что даже эти затраты мы до конца тогда посчитать не смогли. Количество ветеранов оказалось, я скажу здесь откровенно, слава Богу, больше. И при этом, что бы ни говорили, я считаю, что это правильно, даже несмотря на то, что общее количество ветеранов, участников Великой Отечественной войны за последнее время по естественным причинам сильно снизилось. Я всё-таки считаю, что, когда у государства появились такие возможности, оно должно было свои обязанности, моральные обязанности исполнить. И я рад, что мы приняли такое решение.

Хочу вам сказать, что это решение, конечно, будет реализовано до конца. Здесь сомнений нет, деньги запланированы, все ветераны всё получат, даже несмотря на то, что эта квартира, мы понимаем, на самом деле, конечно, уже нужна не ветерану, а его родственникам, его близким. И что в этом плохого, если по-человечески разобраться? Человек проливал кровь, служил своей стране. Если он даже уже в таком очень зрелом возрасте, понимая, что, может, ему не так много и осталось, будет понимать, что его близкие будут жить в новом современном жилище очень хорошо, это нормально.

И последняя тема, которую Вы затронули, – тема политических схваток, баталий и использование, насколько я понимаю, националистической риторики. Меня тоже это волнует. Более того, скажу вам предельно откровенно, когда всё только начиналось, то есть начиналась кампания, я ещё даже не был во главе списка «Единой России», я встречался с руководителями всех наших партий, у нас их сейчас не так много – семь партий включая парламентские партии, включая упомянутую Вами партию. И, обращаясь к ним, сказал следующее: «Конечно, у каждой из присутствующих партий есть свой избиратель, у вас есть свой набор ценностей: кому-то по душе левые ценности, кому-то – правые, кто-то ратует за развитие крупных проектов в масштабах страны, кто-то говорит о необходимости развития институтов культуры». В общем, каждая партия борется за своего избирателя, это нормально, это избирательный процесс. Но чего ни в коем случае нельзя допустить, так это только одного в условиях нашей страны, где живёт 180 народов, – националистических всплесков с использованием хамской националистической риторики. Мы живём в этих границах чуть больше – чуть меньше (уже довольно давно) и научились друг с другом ладить, даже несмотря на трудности 90-х годов. И когда начинают раскручивать маховик истерии по поводу того, что этих душат, этих притесняют… Да, есть проблемы, есть и уроды разные, которые позорят свои народы, причём такие есть практически у каждого народа. Есть известная пословица: «В семье не без урода». Но это не значит, что такие подходы надо проецировать на всю нацию, на весь народ и выступать с националистическими заявлениями. Ещё раз говорю – это страшно опасно.

Поэтому я предупредил своих политических партнёров – скажем так, не как глава списка «Единой России», а как гарант Конституции, что если дело зайдёт совсем далеко, то мне придётся принять меры юридического реагирования, даже несмотря на то, что это может вызвать упрёки в том, что я поступаю недемократично, что я вмешиваюсь в политическую жизнь.

Знаете, для нас выборы и демократия – это святое, но есть и более высокие ценности: это жизнь человека, это мир и гражданское спокойствие. И их нельзя приносить на алтарь любым политическим событиям. За этим будем следить.

С.КАБОЛОВ: Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы задали длинный вопрос – я долго отвечал. У меня просьба – чуть-чуть компактнее. Прошу Вас.

М.КУЛИШКИНА: Кулишкина Марина Геннадьевна, директор ордена Знак Почёта гимназии №5 имени Анатоля Васильевича Луначарского. Это старейшее на Кавказе учебное заведение. Нам – 131 год.

Д.МЕДВЕДЕВ: А когда она стала Луначарского?

М.КУЛИШКИНА: Это был 24-й год.

Д.МЕДВЕДЕВ: Интересно.

М.КУЛИШКИНА: Вопрос в связи с этим такой. Естественно, связан с системой образования. На сегодняшний момент большое внимание уделяется системе образования. Это связано и с оснащённостью кабинетов, это связано с повышением заработной платы учителям. Вопрос, собственно, несколько иного плана, вопрос, связанный с целевой программой «Школьное питание». На сегодняшний момент программа достаточно интересная и достаточно нужная. Хотелось бы спросить: у нас в 2010 году создан комбинат школьного питания, это один из лучших комбинатов в России. Естественно, заслуга, прежде всего, здесь и Таймураза Дзамбековича, и руководства нашей республики. Будет ли в дальнейшем развитие этой программы и возможны ли субсидии со стороны федерального центра? Потому что программа действительно очень нужна на сегодняшний день.

Д.МЕДВЕДЕВ: Приятно, когда задают вопросы, к которым имеешь непосредственное отношение. Знаете, всегда легче говорить о том, что знаешь, чем в целом рассуждать о ситуации.

Почему я об этом говорю? Тему школьного питания я начинал, когда работал в Правительстве. И тогда мы придумали такую схему, которую опробовали в целом ряде регионов. Я, откровенно говоря, не помню, использовалась ли она у вас, в Северной Осетии, тем не менее схема была такая: мы берём федеральные деньги, соединяем с деньгами региона и пытаемся отреформировать систему школьного питания.

Потому что как я начал этим заниматься, поездил по школам (и по хорошим школам, кстати, по гимназиям), посмотрел: ужасно просто выглядело всё. То есть в гимназии, в школе могут быть хорошие классы, хорошие книги, компьютеры, а система питания – как в советские годы: жуткие плиты, огромные кастрюли, запахи, извините – тараканы с мышами. Мы решили изменить это и придумали такую систему, когда питание либо готовят на новом оборудовании, горячее, прямо на месте, либо, если школа относительно небольшая, централизованно развозят по территории города – например, если город приличного размера, – и это питание разогревается на месте.

Мне кажется, мы кое-чего достигли. Я, честно скажу, не помню, как у вас получилось с этим, но мне этот эксперимент очень понравился. И, мне кажется, мы сейчас должны вернуться к нему. Единственное, нужно понять, какие источники использовать, потому что мы когда-то это делали в рамках национального проекта.

В принципе можно подумать и о том, чтобы вернуться к софинансированию. Но самое главное, чтобы мы не просто год-два поработали, придумали какую-то схему, а потом бы отключили всё это, и всё вернулось бы на круги своя. Тогда надо, чтобы за счёт этого произошло переоснащение всех хотя бы достаточно крупных школ, гимназий для того, чтобы они могли качественное питание делать. Так что надо позаниматься этим дополнительно.

Т.МАМСУРОВ: Мы по второму варианту пошли. У нас очень удачно получилось.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть комбинат готовил и развозил?

Т.МАМСУРОВ: Совершенно верно. И мы поехали за опытом в Казань, потому что там это начиналось.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да. Я там был, кстати.

Т.МАМСУРОВ: И ошибки их тоже учли. Хлопонин, Ваш полномочный представитель, открывал его, посчитал, что это правильный путь.

Д.МЕДВЕДЕВ: А сейчас сколько приблизительно процентов школ обеспечено таким питанием? Кроме маленьких. В городе сколько процентов?

РЕПЛИКА: Все школы, 100 процентов. Мы три года были победителями проекта «Школьное питание».

Т.МАМСУРОВ: Во Владикавказе это процентов 70 учащихся.

Д.МЕДВЕДЕВ: Очень хорошо. Откровенно сказать, я не знал, что у вас уже была такая продвинутая стадия реализации этой программы. Сейчас главное, может быть, чтобы до всех школ это дошло. Может, ещё что-то надо сделать, Вы подскажите. В общем, нужен какой-то инструмент, который будет работать всё время, уже после её окончания создать.

Л.ХАБИЦОВА: Эта программа действительно работает, значительно улучшилось качество питания. Но здесь есть у нас одна проблема с 94-м законом.

Д.МЕДВЕДЕВ: Надо сказать тогда об этом.

Л.ХАБИЦОВА: Закон на сегодняшний день значительные проблемы создаёт в закупке продуктов по нормальным ценам.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я могу сказать две вещи.

Во-первых, 94-й закон доживает последние месяцы. Но это не значит, что 94-й закон – это абсолютное зло. На его место придёт новый закон. Надо, чтобы он был более пригодным для использования, в том числе и в социальных целях – например, для решения школьных задач. Но и надо просто правильным образом всё-таки организовывать всё это.

Я понимаю, что там есть такие ограничения, которые не позволяли, например, дешёвое питание получать.

Л.ХАБИЦОВА: И снимает ответственность, самое главное, с тех же юридических лиц. Прошёл тендер – ничего не могут сделать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я слышал, кстати, об этом применительно к школам, что в ряде случаев были проблемы. Давайте позанимаемся в рамках совершенствования законодательства этим тоже.

О.ЗОЛОЕВА: Золоева Ольга, заведующая 49-м детским садом.

Благодаря Вашей программе и под пристальным вниманием Мамсурова Таймураза Дзамбековича у нас в городе открыто 68 групп, которые были ранее закрыты (несколько лет были закрыты), две инклюзивные группы, оснащённые новым оборудованием для детей с ограниченными возможностями. То есть сделано очень много по этой программе, но на сегодняшний день остаётся ещё одна проблема: это очередники нашего города.

Д.МЕДВЕДЕВ: И сколько?

О.ЗОЛОЕВА: Более четырёх тысяч очередников стоят в очереди.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть четыре тысячи детей.

О.ЗОЛОЕВА: Да, 4700.

Д.МЕДВЕДЕВ: Немало.

О.ЗОЛОЕВА: И у меня в связи с этим такой к Вам вопрос: скажите, пожалуйста, планируется ли какая-то федеральная поддержка или целевая программа по строительству новых детских садов?

Д.МЕДВЕДЕВ: Во-первых, эта поддержка есть. Она не такая масштабная, наверное, как нам бы всем хотелось. У нас есть федеральные средства, запланированные на поддержку развития сети детских садов. Если получится, если мы почувствуем, что есть дополнительные возможности, то можно было бы и ещё денег качнуть в эту систему.

Опять же главное, чтобы мы создали работающий инструмент, позволяющий соединять федеральные и региональные деньги. Потому что по всей стране у нас, к сожалению, много детей, которые стоят в очереди, и для того чтобы решить эту задачу, федеральных денег, скажу вам откровенно, не хватит в текущем режиме финансирования.

Мы и школы не строим только из федерального бюджета, стараемся делать это за счёт региональных финансов, иногда федеральное софинансирование применяется. Но проблема очень острая, поэтому надо и деньги региональные использовать, и я подумаю действительно над дополнительными федеральными ресурсами, что ещё можно было бы здесь выделить.

И очень важно, чтобы новые места создавались рационально. Вы сами работник детского сада, знаете, какие, например, стандарты использовать. Ещё совсем недавно стандарты были, на мой взгляд, избыточные, потому что очень много было во всяком случае пожеланий в других местах, не знаю, как в вашей республике, создавать семейные детские сады, сады для того, чтобы было почасовое помещение детей туда. А для этого не требуется создавать полноценных детских садов с пищеблоками, с использованием всех прежних санитарных требований. Поэтому я считаю, что нужно делать три вещи: финансирование, безусловно, – точнее, так: в каждом регионе должна быть своя программа. Она, кстати, есть?

Т.МАМСУРОВ: Есть.

Д.МЕДВЕДЕВ: Думаю, что и у вас есть. Она в 80 регионах действует. Во-вторых, финансирование. И, в-третьих, разнообразие детских садов, потому что не всем людям нужны одинаковые детские сады. Кому-то нужно своего малыша определить, условно говоря, с восьми до шести вечера, а кому-то нужно несколько часов, и это разные услуги. Таким путём я бы пошёл.

В.МОРОЗОВ: Морозов Вячеслав, председатель Совета молодых учёных при главе республики.

Дмитрий Анатольевич, на сегодняшний день в стране реализуется система комплексных мер по поддержке молодых учёных и специалистов, то есть и на федеральном уровне, и на республиканском уровне существуют гранты, конкурсы, этим занимаются различные фонды. Как Вы считаете, не планируется ли разработка каких-либо программ в области обеспечения молодых учёных жильём?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вячеслав Алексеевич, что я могу сказать: так же, как и по детским садам. У нас нет единой программы, но у нас есть разные программы, которые направлены на обеспечение жильём молодых учёных. Они, к сожалению, не универсальные, поэтому с этим много проблем. Я, помню, довольно много энергии потратил на то, чтобы вытащить деньги для обеспечения жильём молодых учёных, работающих в системе Академии наук Российской Федерации. Но это только часть учёных. Вы где работаете?

В.МОРОЗОВ: В вузе.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мне вуз лучше знаком даже, чем система Академии наук. В вузах работают, в университетах работают не менее талантливые учёные, чем в системе Академии наук. Просто в Академии наук вообще на это деньги не планировали. Мы сейчас эту ситуацию тоже немножко подраскачали и стали создавать новые объекты, а для молодого учёного действительно это иногда важнее, чем просто деньги. В конце концов учёные у нас – люди непривередливые, им не обязательно ездить на «мерседесах». А что касается жилья, если нет перспективы жилья, то есть желание или куда-то вообще уехать, или приходится уходить из научной среды и заниматься бизнесом, ещё чем-то. Это, конечно, хорошо, но это в общем обедняет наш интеллектуальный потенциал.

Поэтому надо думать, каким образом поддержать жилищное строительство университетов. Здесь опять же не открою вам Америки, наверное, если скажу, что нужно посмотреть на софинансирование различного рода проектов и программ. У каждого университета, на мой взгляд, должна быть своя программа – программа строительства жилья для специалистов, особенно для молодых учёных. Потому что иначе, если их не сохранить, то поколение будет вымыто и останутся одни только зрелые люди, а молодёжи не будет. Это первое.

Второе. Можно, конечно, было бы тоже на эти цели тратить часть федеральных ресурсов, мы это делаем, но не в рамках поддержки всех вузов, иначе это получается очень тонким слоем размазать по всей поверхности, ничего не выйдет, а в рамках поддержки отдельных университетов – тех, которые добиваются каких-то показателей. Я считаю, что это справедливо. Выиграл что-то, какие-то гранты получил – значит, можно и на жильё немножко денег добавить.

И третье, что, на мой взгляд, тоже важно и возможно, хотя это пока, конечно, для нас некоторая экзотика, тем не менее каждый университет должен создавать свой фонд поддержки. Так делается во всём мире. Практически нигде нет ситуации, когда государство всё решает за университет. Конечно, не скрою, Кембриджскому университету, или Йельскому университету, или Московскому университету несколько проще, чем вузам, которые находятся в других территориях, но пытаться это сделать надо.

Я имею в виду так называемый целевой капитал, или эндаумент, который может расходоваться и на эти цели. Что там должно быть? Это, извините, доходы или средства, полученные от бизнеса (ничего в этом плохого нет), пожертвования со стороны выпускников, и такие тоже есть. Практически в каждом городе, в каждом населённом пункте есть выпускники, которые удачливы в зарабатывании денег, это тоже нормально. Вот таким образом дальше будем двигаться.

А.РЕУТОВ: Реутов Александр Викторович, парламент, комитет по здравоохранению.

То, что делается в здравоохранении в последние годы, впечатляет – начиная от нацпроекта «Здоровье» и сейчас огромный проект: «Модернизация здравоохранения». Понимаем, что никогда ещё таких денег в здравоохранение не вкладывалось, понимаем, что их надо использовать рационально в сжатые сроки. Четыре главных направления проектов: это капитальное строительство, оборудование, стандарты и информатизация.

Проблему, которую сейчас видим: действительно, в ряде случаев не можем соблюсти сроки, то есть что касается закупки оборудования, тот же пресловутый 94-й закон, могут быть срывы. Средства на стандарты – переходящие на следующий год; средства на приобретение оборудования, на капстроительство, на информатизацию – непереходящие. Нельзя, чтобы республика эти деньги потеряла. Для нас это крайне и крайне важно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Александр Викторович, какие есть предложения, помимо совершенствования 94-го закона, о котором я сказал?

А.РЕУТОВ: Постановление Правительства, которое позволит перенести средства при определённых условиях, то есть если это разгильдяйство – это одно дело, если это объективные причины – перенести средства на приобретение оборудования и капстроительства на следующий год.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть чтобы они носили не однолетний характер, а переходящий характер при наличии уважительных причин неиспользования денег. Нечего даже возразить или прокомментировать особенно. Это, наверное, справедливо. Надо только подумать, в какое постановление это всё внести. Я подумаю.

З.САЛБИЕВА: Позвольте мне, Дмитрий Анатольевич?

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, пожалуйста.

З.САЛБИЕВА: Зита Салбиева, секретарь Общественной палаты Республики Северная Осетия – Алания.

В последние годы у нас в стране очень много делается для становления института гражданского общества. И я полагаю, что опыт федеральной Общественной палаты, региональной уже можно считать положительным опытом в этом вопросе. Участие беспартийных сейчас в Национальном фронте и в большой выборной кампании – это тоже положительный результат и положительное достижение.

Но мне кажется немножко откатом назад то, что органы местного самоуправления сегодня выбираются по партийным спискам и беспартийные практически не смогли в предыдущие годы принять участие в выборах. А местное самоуправление, в общем-то, это не политический институт…

Д.МЕДВЕДЕВ: Или отчасти политический. Совсем не политических институтов не бывает. Думаю, что Вы сами понимаете.

З.САЛБИЕВА: Отчасти не политический институт, скажем, а как раз тот орган, где гражданское общество должно было быть представлено особенно активно.

Совсем недавно Вы высказали свою новую идею о создании «расширенного правительства». Есть ли уже какие-то предположения, как будет формироваться это новое «расширенное правительство» и какие функции Вы планируете на него возложить?

Д.МЕДВЕДЕВ: Зита Ибрагимовна, могу Вам сказать, «расширенное правительство», «открытое правительство», «большое правительство» – это же технологический момент. Он связан с тем, что любая власть (и исполнительная власть, и, например, Председатель Правительства, если у нас состоятся все определённые замыслы) должна иметь, во-первых, канал обратный связи.

З.САЛБИЕВА: И опору.

Д.МЕДВЕДЕВ: И опору, совершенно верно, на тех людей, которых в принципе можно вытащить на работу. В этом вполне простая утилитарная цель. Я же не ради игрушек об этом сказал. Я на самом деле считаю, что люди, которые активны (часть из них – это эксперты высокого уровня), пусть экспертируют дальше, часть энергичных и активных людей пойдут поработают на государственную службу.

З.САЛБИЕВА: С удовольствием идут работать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Просто чтобы все понимали, даже те, кто входит в это «большое правительство», – наверное, они министрами не все станут, мягко говоря, но есть другие должности, очень важные для страны. Поэтому, конечно, это источник пополнения кадров.

Что же касается идеи по местному самоуправлению. Каждая система имеет изъяны. Наверное, Вы правы в том, что это другой перекос создаёт.

З.САЛБИЕВА: Отрезало просто большую часть.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да. Потому что мы перешли, например, на партийные списки как способ формирования нашего главного парламента – Государственной Думы, в этом есть плюсы. Мы структурировали политическую жизнь партий, стали более, что ли, жёсткими, более оформленными. Всякая мелочь, которая, откровенно говоря, никого не представляла, она должна ещё зарекомендовать себя. Я имею в виду партийную мелочь, для того чтобы пройти в Государственную Думу, потому что иначе это не Государственная Дума, а конгломерат абсолютно разнородных интересов, где каждый за себя, а так нельзя, так невозможно работать. Ещё в 90-е годы как-то делалось, но сейчас это невозможно.

Почему я об этом говорю? Тем не менее уже раздаются голоса из разных мест, включая, кстати, и «Единую Россию», о том, что, может, опять вернуться к смешанной системе комплектования парламента, при этом, например (и мне кажется, что эту идею как минимум нужно изучить), чтобы часть парламента (например, половина парламента или органа местного самоуправления) формировалась по мажоритарному принципу, но в то же время чтобы участвовали они от партий.

Вот это мне кажется очень интересной идеей. То есть, с одной стороны, люди как бы определяют свою политическую принадлежность, они члены, входят в какую-то партию, являются сторонниками самых разных партий, тем не менее они не идут по партийному списку, а показывают себя в режиме прямого соревнования. Это позволит некоторое количество талантливых людей поднять и отсечь, может быть, тех, кто не вполне готов.

Я к тому всё это, что можно рассмотреть и то, что Вы говорите. Ещё раз подчёркиваю, каждая система политического управления носит временный характер. Есть, конечно, незыблемые вещи. Гордятся американцы своей конституцией, но даже они вносят туда поправки. А у нас совсем молодая демократия, нам не нужно стесняться того, чтобы в какой-то момент что-то корректировать. В этом я, во всяком случае, ничего страшного не вижу.

З.САЛБИЕВА: Спасибо большое. Особое спасибо за Ваш ответ и позицию по национальному вопросу.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это на самом деле моя позиция, и я это делаю не ради того, чтобы сказать об этом вам, находясь в одной из наших кавказских республик.

А.МАКОЕВ: Макоев Ацамаз, Государственная филармония, Союз композиторов.

Посмею такой вопрос задать от многочисленной армии деятелей культуры, искусства, в частности музыкального и театрального. Мы реально видим: за несколько лет те проекты, которые вошли в национальные (медицина, образование), всё равно каждый год дают свои результаты. Хотя бы по количеству машин скорой помощи мы видим, как что-то делается.

В некоторые больницы провинции можно зайти и удивиться: там уже, как в Москве, хотя не всё. Последнее, что самое последнее, наверное, не только к Вашему приезду, но мы три дня сидим и подсчитываем: Таймураз Дзамбекович и правительство нам организовали (низкая зарплата у работников оркестров, театров) – на 25–30 процентов начинает повышаться зарплата. В любом случае для провинции это суммы.

А главный вопрос такой – в нацпроект возможно вхождение культуры? Потому что в любом случае культура и духовная составляющая всегда всё равно будет перед всей экономической, межнациональной. Войдёт ли она в нацпроекты?

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, мне это приятно слышать, с другой стороны – я не скрою, я не первый раз на этот вопрос отвечаю, особенно представителям сферы культуры. Я, конечно, не против того, чтобы мы умножали количество этих национальных проектов, мы какой-то опыт имеем, и неплохой опыт, спасибо, что Вы так это оцениваете.

Но несколько сложнее оценить сферы, скажем откровенно, применительно к сфере культуры, какие включать, потому что это настолько щепетильная вещь. Когда мы врачам, например, поднимали зарплату, сначала начали с терапевтов и участковых врачей. Это было правильно, но сразу же специалисты сказали: «Это нехорошо, а мы что, хуже что ли?» Здесь будет ещё сложнее, скажут: «Вы композиторов включили в национальный проект, а нас, художников, забыли, писателей забыли, ещё кого-то забыли». То есть здесь есть, конечно, некоторая проблема. Мне кажется, что применительно к сфере культуры лучше действовать всё-таки немножко иначе. Хотя если будем готовы, почему нет?

Но есть вещи критические, на которые Вы обратили внимание. У нас есть социальные обязанности, или социальная сфера, в том числе некоторые творческие профессии, профессии, которые помогают творчеству, должности, которые оплачиваются из рук вон плохо. И если, допустим, композитор – это всё-таки фигура вольная: он может быть совсем бедным, может быть обеспеченным, если он востребован, то есть представители сферы культуры, которые находятся в нетерпимом положении и которые вообще не могут ничего заработать, потому что у них немножко более скромная миссия в жизни. Я имею в виду, например, тех же самых библиотекарей или музейщиков, кто работает в музеях. Вот по ним, мне кажется, прежде всего нужно принимать решение максимально быстрое.

Очень хорошо, если этим занимаются регионы. Понятно, только чтобы это не выглядело так, Вы меня спрашиваете: «А что Федерация будет делать?» А я говорю: «Пусть регионы делают». Так не должно быть, но в то же время не должно быть и другого: не должно быть ситуации, когда мы всё решаем или из Москвы, или всё перевешиваем, допустим, на территорию. Нужна гармония между Москвой-столицей, нашими федеративными затратами, между регионом и муниципалитетом. Мы сейчас как раз занимаемся тем, чтобы по-новому нарезать полномочия. Сразу скажу, что я не уверен, что получится идеально, но во всяком случае мы постараемся перераспределить это более справедливо. Это будет касаться и объектов культуры.

В.УВАРОВ: Дмитрий Анатольевич, можно? Уваров Владимир Иванович, директор, худрук Русского театра.

Во-первых, огромное спасибо, что Вы к нам приехали на наш праздник, это знаково, значит, с сегодняшнего дня у нас всё будет ещё лучше. И огромная просьба от всей многочисленной театральной армии: сохраните, пожалуйста, репертуарный театр, которому свыше 250 лет. Потому что все поползновения на репертуарные театры – это убийство театра, а потеря культуры – это потеря суверенитета любой страны, это общеизвестно.

Культура всегда была рядом. Я сам член политсовета «Единой России» и поддерживаю «Единую Россию». Всегда во всех сложных, полярных ситуациях, которые были в стране, культура была востребована. Когда были события, связанные с конфликтом в Ингушетии, наш театр дал на территории Ингушетии порядка 70 бесплатных концертов для 58-й армии, где Вы сегодня были. Мы всегда были рядом – вернее, не рядом, а в гуще событий.

Вторая тема – 94-й закон. Огромное Вам спасибо за то, что он будет пересматриваться, потому что доходило до абсурда: чтобы купить курицу, надо было тендер проводить.

И ещё – автономия, автономные учреждения. Мы совершенно не понимаем, куда мы шагнём. Не шагнём ли мы в сторону убийства театра? Сегодня огромное спасибо за повышение заработной платы. Конечно, всех проблем материально-технического оснащения и заработной платы оно не решит, хотя спасибо большое за это.

И последнее. Дмитрий Анатольевич, Вы сами затронули эту тему. Знаете, нам повезло не потому, что здесь сидят Таймураз Дзамбекович, которого мы очень любим и уважаем, и Лариса Батрбековна, спикер нашего парламента, – нельзя, чтобы сегодня культура (театры, библиотеки, музеи) зависела от хорошего или плохого руководителя региона.

Д.МЕДВЕДЕВ: Со всем хотел согласиться, Владимир Иванович, но не могу согласиться решительно. Почему? Потому что в этом подлунном мире всё зависит от людей. Поверьте мне, я посетил все субъекты нашей страны, наверное, за последние пять лет, все 83 территории, даже больше, потому что я посещал некоторые, которых уже нет, типа Корякского автономного округа и так далее: 75 процентов успеха зависит от людей.

Есть территории, достаточно богатые всяким сырьём, минералами, людским потенциалом, – и не идёт. А есть территории совсем скромные (в разных местах страны): нет у них ни сырья, ни полезных ископаемых каких-то особенных, нет даже каких-то промышленных гигантов, одно сельское хозяйство и неплохой интеллектуальный потенциал – и вот, извините за выражение, прёт во все стороны. Начинаешь думать почему. Потому что власть шевелится, и потому что она довольно успешная. В данном случае я говорю, естественно, и о Северной Осетии – Алании, потому что раз так оценивают наши коллеги – значит, мне по-другому оценивать просто нельзя. Поэтому от людей – 75 процентов успеха.

Теперь по поводу конкретных вещей, которые Вы обозначили. По репертуарному театру ничего не могу сказать против, полностью согласен, никакая антреприза никогда не заменит репертуарный театр, потому что антреприза бывает хорошая, а бывает отвратительная, но в любом случае это некая временная вещь. И, как только труппа рассыпается, театра нет. Вот, собственно, и всё.

Это не значит, что мы должны иметь в каждом субъекте Федерации по 25 репертуарных театров, это тоже неправильно. У нас не должно быть такого количества университетов, как сейчас, потому что они многие слабые, их надо объединять. И театры тоже нужно объединять, ничего в этом плохого я не вижу в некоторых случаях, но репертуарные театры должны быть основой развития театрального искусства.

И по поводу автономных учреждений. Здесь только одно. Я всегда исходил из того, что решение о переходе к автономным учреждениям в принципе должны принимать сами организации. Готовы вы к тому, чтобы поиграть в эту рисковую игру? Играйте. Это хорошо, скорее всего вам понравится, если не будет провалов. Но если вы чувствуете, что вам страшно, то лучше, конечно, себя не затаскивать насильно в счастье – надо просто дождаться, когда вы будете готовы. Но это решение, которое нужно принимать коллективом. Здесь не должен принимать решение только руководитель. Это касается всех.

В.ЛАГКУЕВ: Лагкуев Владимир, председатель межнационального движения «Наша Осетия».

Всё-таки национальные вопросы, межнациональные очень важны для нашего региона. Ваша инициатива, которая появилась более года назад, о гражданском обществе, мы над этим работаем. Вы давали поручение Александру Геннадьевичу Хлопонину, чтобы он создал везде советы старейшин в округах.

Я – председатель совета старейшин Северо-Кавказского федерального округа. И мы создавали везде в округах советы старейшин. Это не так просто. Где-то тейпы работают, где-то казачьи общины. Всё это вместе сделать – тоже было сложно. Таймураз Дзамбекович вместе со своими коллегами очень большое и активное участие принимал в этом, это удалось.

Но что я хочу сказать сейчас? Нам 20 лет, движению «Наша Осетия». Сейчас все национально-культурные центры, которые есть в Южной Осетии, объединены уже давно. Есть и ингушский национальный культурный центр, и чеченский, и грузинский. Я специально упор делаю на эти национальности, известно почему. И все хорошо здесь работают.

Когда Вы говорите о национальной политике (национальной политикой занимались и при царе, и при советской власти, рецепта нет), не только мне, но и моим коллегам, с которыми я работаю, нравится, что Вы очень правильную сказали мысль о гражданском обществе: если есть губернатор, есть общество и если они вместе работают, тогда всё будет хорошо.

Я последний пример приведу Вам. 30 ноября этого месяца мы будем отмечать 20-летие нашей организации, которая называется «Наша Осетия». Руководители республики посчитали это годом движения «Наша Осетия», есть указ, есть распоряжение правительства, то есть на государственном уровне весь год этот праздник продолжается.

То есть во всех районах республики мы проводили мероприятия: фестивали, спартакиады с приглашением всех соседних республик. И это нужно, конечно, поощрять. Если бы какая-то телеграмма из Кремля пришла поздравить, мы были бы очень признательны. (Смех.) Мы Вас не подведём. На Северном Кавказе нас в пример приводят, потому что 20 лет – немалый срок.

Спасибо за внимание, мы Вас очень уважаем.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое. Что я могу сказать? Всё достаточно скромно, в то же время с учётом веса и значения организации, совета старейшин, во-первых, мне кажется, это очень хорошая инициатива. Она везде, кстати, на мой взгляд, имеет право на существование, а уж на Кавказе в особенности, где особое отношение к людям зрелым, мудрым, подготовленным.

Во-вторых, мы понимаем, насколько сложно бывает иногда найти общий язык. Как правило, этим занимаются именно люди, уже умудрённые опытом, потому что молодость – она горячая, а люди уже более зрелые способны отрешиться от каких-то эмоций. И поэтому то, что вы делаете в рамках этой работы, – это, конечно, безусловно, очень важно.

И самое последнее, может быть, что мне хотелось бы на эту тему сказать. Что бы там ни говорили, как бы ни рассуждали на эту тему различного рода всякие экстремистские круги и здесь, на Кавказе, и в Центре России, и на Дальнем Востоке, где угодно, потому что экстремисты, к сожалению, они везде есть (это тоже правда, и в нашей стране тоже, вы знаете, такого рода мутная волна набирает силу, и во многих других странах), всё-таки я уверен, что не эти люди будут управлять государством в ближайшие годы. Не потому, что среди них нет талантливых людей, нет, среди них есть талантливые люди, некоторые из них способны увлечь, зажечь своими пламенными речами большое количество неокрепших мозгов. По другой причине: потому что общество, построенное на националистических ценностях, непрочно. И это доказывают практически все государства, которые в результате проведения националистической политики по отношению к части своих граждан закончили очень плохо: либо развалились, либо погибли в пожаре гражданской войны. Именно поэтому я уверен, что, несмотря на все сложности нынешней жизни, находясь у вас на Кавказе, в Северной Осетии – Алании, я уверен, что мы сможем этот довольно непростой период нашего развития пережить, потому что бывали ещё более драматические ситуации, мы это тоже знаем.

Я вам желаю успехов.

С.АНДИЕВ: Большое спасибо, Дмитрий Анатольевич, за внимание к нашей республике.

Сегодня и на севере, и на юге, в каждом доме будет звучать тост за Ваше здоровье, так как Вы в пути, будут желать Вам счастливого пути, удачи. Ещё раз спасибо за мужество, проявленное в 2008 году, – от уничтожения спасён целый народ. Мы помним, благодарим.

Сегодня идёт жаркая пора, выборная пора. Мы много встреч с людьми проводим и делаем всё возможное, чтобы наш успех был не просто успехом, а очень хорошим успехом. С нами очень много молодёжи. Вы знаете, что мы – спортивная республика. Мы готовимся к следующим Олимпийским играм в Лондоне и смотрим дальше – чемпионат мира по футболу в 2018 году.

Поэтому спасибо Вам за всё. Желаю Вам, самое главное, здоровья, счастливого пути и процветания нашей Родины.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Сослан Петрович. Ничего не могу к Вашим словам добавить. Спасибо за добрые пожелания.

Если завершать разговор на спортивной ноте, ещё лет 15 назад многим из нас, кто был уже в зрелом возрасте, во всяком случае в разумном возрасте, казалось, что количество проблем вокруг нас такое, что нам не то что не до спорта, а просто выжить бы. Это касалось всех, кто живёт в Петербурге, во Владикавказе, в Москве, во Владивостоке. Сейчас мы все понимаем, что для того, чтобы у нас была процветающая страна, мы должны быть здоровыми. А здоровье – это всё-таки не только лекарства и система здравоохранения, которая очень важна, но и культура собственного тела, желание быть сильным, здоровым. У вас здесь действительно хорошие традиции.

Я желаю всем, кто занимается спортом в вашей республике, добиться блестящих результатов. Впереди очень много спортивных соревнований, каждый год что-нибудь крупное проходит, так что уверен, что у вас есть хорошие шансы, как и у нашей страны в целом.

Т.МАМСУРОВ: Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо вам большое. До встречи.

Встреча с журналистами Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.

Дмитрий Медведев продолжил серию встреч с региональной прессой. По прибытии в Ростов-на-Дону глава государства встретился с представителями средств массовой информации Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.

Это третья встреча Президента с представителями региональных СМИ. В Хабаровске глава государства беседовал с журналистами Дальнего Востока и Сибири, а в Уфе – с представителями СМИ Приволжского федерального округа.* * *

Стенографический отчёт о встрече с представителями средств массовой информации Южного и Северо-Кавказского федеральных округов

Д.МЕДВЕДЕВ: Это у меня сегодня уже четвёртая или пятая публичная встреча, поэтому я буду стараться отвечать на ваши вопросы предельно содержательно, насколько могу, но довольно коротко. Договорились?

С.МАСЛОВ: Дмитрий Анатольевич, здесь присутствуют представители средств массовой информации Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. Мы рады вновь видеть Вас на донской земле, добро пожаловать, приезжайте к нам почаще.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

С.МАСЛОВ: Сегодняшний день выдался у Вас очень разнообразным, даже в географическом плане. Расскажите, с кем встречались, о чём говорили, может быть, какие-то решения были приняты?

Д.МЕДВЕДЕВ: С удовольствием, конечно, поделюсь. Я с утра был в Северо-Кавказском округе, посещал Республику Северная Осетия – Алания. Мы обсуждали разные темы. Но я хотел, знаете, пообщаться с нашими военными из 58-й армии, которые там расквартированы, там штаб армии. Почему? Это особое место, я там уже, наверное, третий или четвёртый раз, и, собственно, там мы подводили итоги кампании 2008 года и той военной операции, которую мы проводили по принуждению Грузии к миру.

Я сегодня уже говорил военным и вам скажу, я считаю, что это была, конечно, очень тяжёлая страница в новейшей истории, но, к сожалению, абсолютно необходимая. И то, что Россия тогда так жёстко себя повела, в конечном счёте обеспечило нам ситуацию, когда вокруг нас, несмотря на определённые сложности, всё-таки сейчас более спокойная ситуация, чем она была.

Некоторых соседей мы просто успокоили, показав им, что нужно себя вести правильно и в отношении России, и в отношении сопредельных небольших государств. А для некоторых наших партнёров, в том числе для Североатлантического альянса, это был сигнал о том, что всё-таки, прежде чем принимать решение о расширении альянса, надо думать о геополитической стабильности. Вот в этом я вижу основные уроки того, что происходило в 2008 году.

И, конечно, я сегодня отметил героизм наших ребят и тех, кто, к сожалению, тогда погиб: и миротворцы, и те, кто служил в Вооружённых Силах на тот период. В общем, мы говорили о том, как проходит реформа Вооружённых Сил, практически все считают, что, несмотря на определённые шероховатости, мы сделали большой шаг вперёд и в смысле содержания военных, зарплаты, которая выросла в 2,5–3 раза (это беспрецедентная вещь), и в смысле обеспечения жильём, и в смысле, конечно, поставок новых вооружений.Потом у меня была небезынтересная встреча с представителями руководства республики, а также основных социальных групп, общественных объединений, творческой интеллигенции. Тоже очень хорошая, добрая встреча. Мы говорили о самых разных вопросах, начиная от детских садов и заканчивая здравоохранением, образованием, вопросами национальной терпимости, что особенно актуально на Юге и на Кавказе. В общем, такой хороший полноценный разговор.

И сейчас я приехал к вам в гости, успел уже коротко пообщаться с вашим губернатором, пока мы ехали сюда, а сейчас встречался с губернаторами всех регионов, входящих в Южный и в Северо-Кавказский федеральные округа. Мы встретились для того, чтобы сверить часы, но не скрою, я, конечно, с ними говорил о ситуации по выборам, потому что я возглавляю список «Единой России», губернаторы многие тоже возглавляют региональные списки, и мы обменялись впечатлениями о том, как идёт избирательная кампания, что, наверное, вполне естественно. И, наконец, у меня сегодня последнее счастье – с вами пообщаться.

С.МАСЛОВ: Дмитрий Анатольевич, у каждого из присутствующих здесь журналистов для Вас приготовлен как минимум один вопрос. Если позволите, я задам свой, а дальше уже сами решите, кто будет следующим говорить.

Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно.

С.МАСЛОВ: Во время Вашей рабочей поездки в Краснодар Вы призвали сельхозпроизводителей активнее развивать кооперацию в целях борьбы с перекупщиками. На этом пути у сельхозпроизводителей это должна быть их инициатива или они могут рассчитывать на какую-то поддержку государства в этом плане?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, мне кажется, должно быть встречное движение и со стороны государства, и со стороны сельхозпроизводителей. В общем, те, кто перекупают продукцию, с одной стороны, никому не нравятся, и у нас существует мнение, что основное зло в перекупщиках. Они действительно иногда ведут себя плохо, иногда, скажем откровенно, по-русски выражаясь, борзеют, но далеко не все, и мы с вами понимаем, что торговые посредники – это необходимое звено, без них тоже ничего нельзя сделать, но надо, чтобы они были цивилизованными, а в ряде случаев без них просто можно обойтись, особенно когда развивается, например, сельскохозяйственная кооперация и когда реализацией занимаются сами сельхозпроизводители.

Мы, сейчас я возвращаюсь к тому, о чём Вы спросили, на это тратили довольно приличные средства и будем продолжать тратить средства на поддержку сельхозкооперации как снабженческо-сбытовой, так и кооперации в сфере переработки. И это, мне кажется, способно оказать влияние на цены. Это первое.

Второе, что, конечно, на мой взгляд, также очень важно, это всё-таки активная позиция самих сельхозпроизводителей и руководителей регионов, потому что там, где следят за порядком на рынке, всё-таки не возникает «кривых» схем, когда у сельхозпроизводителя забирают за три рубля, а потом в супермаркете продают какой-либо товар за 30 рублей, и все недовольны.

Люди говорят, что страшно дорого, а сельхозпроизводители говорят: «Знаете, мы произвели это, мы на этом вообще даже прибыли никакой не получили, мы еле-еле отбиваем свои затраты, а вся маржа оседает в руках соответствующих торговых компаний». Поэтому ресурсы регулирования такой деятельности у любого губернатора есть в рамках, конечно, тех полномочий, которые он имеет.

В.РЯЗАНОВ: Разрешите мне?

Д.МЕДВЕДЕВ: Мне кажется, мы же люди, воспитанные в демократическом обществе. Давайте пойдём по стрелке часовой, против часовой, как хотите.

В.РЯЗАНОВ: Спасибо, во-первых, за предоставленную возможность задать Вам волнующие жителей нашего региона вопросы. В связи с тем, что Вы сказали о программе пребывания в нашей республике, я не услышал одной очень серьёзной проблемы. Она опять-таки связана с Южной Осетией, с последствиями в Грузии на протяжении последних 20 лет, потому что до августовской агрессии 2008 года были ещё 91-й, 92-й годы, когда из Грузии были выдавлены, может быть, до 100 тысяч её граждан на тот момент, большая часть из них осела в Северной Осетии.

По данным миграционной службы, общественных, правозащитных организаций, может быть, около четырёх тысяч семей из них до сих пор не имеют нормального жилья. Федеральная программа по обустройству беженцев работает, но, к сожалению, темпы выделения жилищных сертификатов крайне низки: это 1–3 сертификата в год. Есть ли у этой категории людей надежда решить свою жилищную проблему в более обозримом будущем?

Д.МЕДВЕДЕВ: Не буду скрывать, сегодня на эту тему я разговаривал с главой республики. Я понимаю, что, может быть, он не хотел меня этим особенно грузить, он считает, что особой проблемы всё-таки сегодня нет и что эта проблема разрешима именно в ближайшем будущем – просто потому, что всё равно стройки идут. И дело не только в федеральных деньгах, идёт застройка по линии республики, это первое. Второе, сами люди пытаются как-то свои жилищные проблемы решать.

Здесь, понимаете, мне кажется, вот как: конечно, мы должны помогать людям, которые в какой-то момент попали в сложную ситуацию. Но если эти люди уже давным-давно стали гражданами Российской Федерации, если они живут на территории Северной Осетии, они тоже должны думать о своём будущем. Потому что наша большая страна приняла их, и это абсолютно правильно, но здесь нужно занимать более активную позицию, а не просто рассчитывать на то, что в какой-то момент государство тебе принесёт эту квартиру и скажет: вот пользуйся ей.

Знаете, исходя из общих соображений, даже соображений справедливости, ведь на территории республики есть коренные жители, как и в России, которые тоже стоят в очередях, которые тоже хотят квартир. Они ниоткуда не убежали, но у них та же самая проблема. Поэтому, мне кажется, если исходить из соображений справедливости, кроме кричащей ситуации, когда что-то случилось, действительно война и люди в палатках, совершенно невозможно жить, тогда действительно надо помогать.

А в обычной ситуации это всё наши граждане, и те, кто в 90-е годы приехал, убегая от произвола грузинских властей, и те, кто сейчас живёт и родился на территории республики, к ним должны применяться, строго говоря, равные критерии.

Э.ШАМАКОВ: Дмитрий Анатольевич, ещё одна республика – Калмыкия. Какие инициативы, идеи Президента Медведева можно услышать в Послании Федеральному Собранию и в какие обозримые сроки это ежегодное Послание следует ждать?

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, что Вы меня спросили, по двум причинам: во-первых, немножко приоткрыть завесу над тем, как идёт работа над Посланием, потому что я некоторое время назад не успел об этом сказать и возникло много домыслов, что с Посланием происходит. И, во-вторых, всегда приятно поделиться своими соображениями.

Коротко по поводу самого Послания: работа над ним идёт. Не скрою, я собирался его озвучить в ближайшие дни, 23 ноября, но некоторое время назад прикинул и решил его перенести по нескольким причинам. Скажу прямо и откровенно, мне бы хотелось ещё над некоторыми проблемами подумать, потому что это в текущей перспективе, во всяком случае, моё последнее Послание в должности Президента, но будут ли дальше Послания или нет, это поживём – увидим, что называется.

Там нужно было бы и подвести итоги, и наметить перспективы на будущее, поговорить о том, как нам заниматься модернизацией нашей страны, нашей экономики, нашего общества, нашей политической системы, это должен быть комплексный взгляд. Итоги подвести, конечно, проще, что сделано и чего не сделано, а вот видение будущего – это более сложная тема, поэтому я продолжаю консультации и с моими экспертами, с сотрудниками Администрации и Правительства России. И конечно, консультируюсь с представителями «большого», или открытого, правительства. Это, в общем, та новая экспертная группа, референтная группа, на которую я сейчас опираюсь. Поэтому я решил несколько отсрочить оглашение Послания.

Но есть и второй аргумент, он формальный, но очень важный. Всё-таки мне бы хотелось выступить с этим программным Посланием, а Послание – всегда программа, перед новым составом Государственной Думы. Я очень хорошо отношусь и к текущему составу, но всё-таки новый состав – это новый состав. Ему придётся работать ближайшие теперь уже пять лет, и надо, чтобы у нас сразу возник контакт, тем более что у нас планы продолжить работу, если мы получим мандат от народа на управление государством и в Государственной Думе, и президентский мандат. Ровно поэтому я, собственно, сроки Послания и перенёс.

А содержание я Вам только что сказал. Более тонких нюансов не ждите, иначе будет неинтересно.

В.СМЕЮХА: Меня зовут Смеюха Вячеслав.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я смотрю, Вы фотографируете такой сложной камерой. Нравится Вам?

В.СМЕЮХА: Нравится.

Д.МЕДВЕДЕВ: У меня к ней такое неровное отношение: камера прекрасная, но она требует очень большого внимания.

В.СМЕЮХА: Она не репортёрская.

Д.МЕДВЕДЕВ: Она совсем не репортёрская. Но такие снимки, как Вы сейчас делаете, фотографируя собеседников, ей делать можно.

В.СМЕЮХА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Мы всему миру объявили об Олимпиаде в Сочи, что мы её проведём.

Д.МЕДВЕДЕВ: Не просто объявили – мы победили на соревнованиях.

В.СМЕЮХА: Да, победили на соревнованиях. Мы объявили о «Формуле-1», мы принимаем у себя чемпионат мира по футболу. Хватит ли на всё это денег, наших сил и уверенности в том, что мы всё это сделаем?

Д.МЕДВЕДЕВ: Очень хороший вопрос. Надеюсь, Вы не ждёте от меня, что я скажу: «Нет, конечно, сил не хватит, поэтому я объявляю о том, что мы отказываемся от проведения Олимпиады, отказываемся от проведения футбольного чемпионата и будем копить, потому что денег мало». Думаю, что здесь всё очевидно, но буквально два слова.

Олимпиады, чемпионаты, спортивные соревнования сами по себе интересны и приятны, и мы с удовольствием следим за ними, за выступлениями наших спортсменов. Но ведь это не только спорт, это и возможность массированных вливаний в различные регионы нашей страны. Вы про Сочи сказали. Мы сейчас все усиленно занимаемся Сочи. Это же не только стадионы и трамплины, хотя они нужны и очень дороги, но это и реконструкция всей системы, абсолютно всей: и гостиничного фонда, и ресторанов, и магазинов, и социальной сферы, и больниц. Всё это должно быть реконструировано.

Совсем тяжёлая территория – Дальний Восток, форум АТЭС. Там канализации не было, и до сих пор в городе нет нормальной канализации. То, что мы тогда победили наших конкурентов в соответствующий период и предложили свои услуги в этом плане (не победили, а, по сути, завоевали право проводить форум АТЭС), дало нам возможность сконцентрировать очень большие ресурсы для того, чтобы восстановить Владивосток и часть Приморского края. Так и сделаем.

Д.МУГУТДИНОВА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Ряд политиков позволяют себе недопустимые публичные высказывания о народах Северного Кавказа. Не считаете ли Вы, что следует как-то усилить ответственность за подобные выступления? К примеру, по показателям бюджетной обеспеченности республика Дагестан в общем рейтинге регионов страны занимает одно из последних мест. Насколько в связи с этим уместен лозунг: «Хватит кормить Кавказ!»?

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, не скрою, я на этот вопрос уже отвечал. Вы, наверное, знаете мой ответ. Я считаю, что этот лозунг носит провокационный характер, либо тот, кто его произносит, просто неумный человек, если он искренне верит в то, что хватит кормить Кавказ, и тогда хватит денег на всё остальное, и так далее.

С другой стороны, если посмотреть на ситуацию с трансфертами, которые направляются в регионы, то кавказские республики занимают далеко не первое место. И, более того, у нас всего лишь, наверное, 10–15 максимум процентов территорий, которые являются не реципиентами, то есть не получают дотации из федерального бюджета, а являются донорами, то есть те, которые дают. А все остальные республики – это те, которые получают, и это далеко не кавказские республики, это все другие территории. Поэтому этот лозунг и нечестный, и неправильный, и опасный.

Что же касается вообще национализма, я сегодня достаточно активно на эту тему рассуждал во время встречи с представителями общественных организаций Северной Осетии. Мне остаётся лишь добавить, что я исхожу из того, что ответственные политики, люди, которые претендуют на места в Государственной Думе, люди, которые возглавляют парламентские партии в нашей стране, которая очень сложная по своему этническому, конфессиональному составу, вообще не в праве позволять никаких националистических лозунгов, потому что это чревато развалом страны.

И мы когда-то прошли по краю (слава Богу, что всё успокоилось), у нас есть, конечно, проблемы, и проблемы с безопасностью, но всё-таки национализм нас так не раздирает, как в некоторых государствах, которые плохо кончили. И нам нужно дорожить этим гражданским миром, особенно это остро понимаешь, находясь на Кавказе.

Р.МУСАЕВ: Дмитрий Анатольевич! У меня отчасти получается продолжение предыдущего вопроса. В последнее время мы активно наблюдаем за тем, как в блогосфере и новых медиа искусственно тиражируются эти антикавказские настроения. Уже заговорили о том, что пора сбрасывать территории, лишний балласт, что Кавказ нужно отделять. Аргументы, которые приводятся: дескать, культурный Кавказ и вся остальная Россия – это совсем разные народы, разный менталитет и так далее, что это чёрная дыра. Невооружённым глазом видно, что какие-то локальные микрособытия в мгновение раздуваются до национального масштаба, и ведущую роль в этом играют именно новые медиа.

С одной стороны, ясно, что недовольство накапливается среди граждан из-за того, что некоторые диаспоры и так называемые общины недостаточно хорошо работают со своим подрастающим поколением, что чревато неподобающим поведением последних на улицах наших городов. С другой стороны, СМИ настолько красочно и ярко преподносят это всё, что в конечном итоге национализм, ксенофобия, шовинизм продолжают расти в нашем обществе.

У меня вопрос. Будут ли в государственной информационной политике предприниматься какие-то меры противодействия таким новым деструктивным явлениям в нашем обществе? Я не говорю о какой-то цензуре и так далее, но хотя бы какие-то моральные императивы, совесть, в конце концов, у людей, которые повелевают общественными настроения, должны быть? Быть может, Вы именно как блогер тоже подключитесь к решению этой проблемы?

Д.МЕДВЕДЕВ: Не скрою, Вы очень хороший вопрос задали. Меня это тоже волнует. Я буквально 15 минут назад на эту тему с коллегами из Администрации говорил. Меня тоже настораживает степень жёсткости, если иногда не жестокости, этих суждений, которые, например, существуют в новых медиа, в социальных сетях, и с другой стороны – знаете, степень безответственности. Ведь когда человек, например, выходит на улицу и говорит: «Я против власти, она мне не нравится, я хочу новую власть», – это понятно, это форма политической активности, и каждый человек волен выбирать, как ему себя вести. В конце концов, это такой шаг, который требует определённой позиции.

Но когда человек просто гадости пишет про других, говорит, что этот – дурак, этот – отвратительный тип, представляющий какую-то определённую нацию или народность, с ней ничего хорошего быть не может, потому что они люди дикие, невоспитанные, никогда не поддадутся цивилизованному отношению, – вот что меня пугает: люди начинают привыкать. Мы с вами смотрим, что происходит, я к тому, что это как бы нормально. Раньше это себе представить было невозможно. Из телевизора такие вещи никогда не услышишь ни у нас, ни за границей, потому что там степень толерантности высокая и можно загреметь, или вылететь с телекомпании, или даже отправиться, извините, за решётку. В газетах такого тоже нет. А здесь порог ответственности, чувствительности существенно ниже, и это может привести к тому, что часть поколения, особенно молодого поколения, вашего поколения, отчасти и моего поколения, может вырасти в ситуации, когда, допустим, говорить гадости про другие национальности вроде как и нормально, и за это ничего не бывает. Но представим себе человека в Соединённых Штатах Америки, который прилюдно начинает что-либо говорить плохое про одну из национальностей, один из этносов, населяющих Соединённые Штаты Америки. Он плохо кончит, его просто отвезут в тюрьму. А в Сети можно: не поймают, не тронут. Но ведь это не просто Сеть – это голова, которая наполняется этими помоями и которая в конечном счёте может дать результат уже на улице.

Поэтому я считаю, что если говорить о моральной ответственности, о которой Вы вспомнили, знаете, это всё-таки, в конечном счёте, ответственность каждого человека, каждого редактора средства массовой информации, каждого журналиста и каждого блогера и уровень его образования. Всё-таки это, прежде всего, внутри самого человека.

Кстати, эти сдерживающие моменты у человека могут изначально и не присутствовать. Но если, например, этот человек, скажем, верующий (неважно, кто он, кстати, – мусульманин, буддист), это его останавливает. А если у человека даже этих ограничителей нет, он ведёт себя абсолютно отвязно.

Если же говорить о юридической ответственности, то это, конечно, самое сложное, потому что ввести юридическую ответственность за комментирование в интернете, в социальных сетях – это разрушить сам интернет. Некоторые страны пытаются идти по этому пути – кстати, никаких успехов не достигают, но зато там полностью блокирован интернет, невозможно ничего написать, невозможно ничего прочитать.

В других случаях это не получается, а значит, нужно выработать чёткие критерии, позволяющие юридическим службам, правоохранительным органам говорить о том, что в конкретной ситуации человек вышел за пределы дозволенного и его нужно привлекать к ответственности. То есть, условно говоря, наверное, за суждения привлекать к ответственности нельзя, когда человек даёт кому-то характеристики.

Но если это уже призыв к какому-либо насилию, вообще-то власть надо употреблять, потому что если из интернета и социальных сетей льются призывы идти и резать кого-то, нельзя говорить о свободе интернета, а надо брать в руки полицейскую дубинку и разбираться с такими людьми, потому что это подрывает основы общественного согласия. Но до тех пор, пока это не превращается в призывы к насильственным действиям, всё это можно отнести к обсуждениям, хотя иногда меня от этих обсуждений просто тошнит.

С.АЛЕКБАРОВА: Дмитрий Анатольевич, на Юге России немало регионов с высокой рождаемостью, а значит, проблема нехватки детских садов здесь стоит не менее остро, чем в других российских регионах. Не так давно Вы дали поручение Совету Федерации проработать этот вопрос. Что сделано и будет ли Правительство помогать финансово регионам в решении этой проблемы, в строительстве новых дошкольных учреждений?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я улыбаюсь, потому что я уже сегодня второй раз отвечаю на этот вопрос, но сделаю это, конечно, с радостью.

Конечно, Правительство должно создавать условия для того, чтобы эта проблема решалась. Напомню, что у нас пока очень большая очередь в детские сады. Как решать эту проблему? Во-первых, у нас есть программы, которые стимулируют строительство детских садов, но эти программы не должны носить абсолютно или сугубо федеральный характер. Значительная часть или существенная часть ответственности лежит на регионах.

Мы считаем, что надо всё-таки, чтобы именно регионы планировали эти расходы, потому что из Москвы командовать, где какой детский сад построить и где какую школу построить, это просто неправильно. Для этого нужно, с другой стороны, разумным образом перераспределить полномочия, то, чем мы сейчас занимаемся, в смысле децентрализации полномочий, их распределение между Федерацией, регионами и муниципалитетами. Поэтому – федеральные средства, которые уже планируются, региональные средства, обязательства и средства муниципалитетов, а также средства коммерческих организаций. И я не вижу ничего плохого, если детские сады, а иногда и школы строятся на частные пожертвования, потому что так во всём мире, не всё строит государство. Должна быть государственная сеть, но есть и негосударственная сеть.

Плюс, что очень важно, менять критерии создания самих детских садов. У нас до последнего времени действовали советские критерии, и сейчас кое-где это остаётся. То есть если это детский сад, то с такими стенами, там должны быть огромные производственные помещения для приготовления пищи, обязательно чтобы были полноценные места для того, чтобы дети спали. Но не всегда такие детские сады нужны. Очень часто мамам или папам нужно, чтобы ребёнка можно было привести на два-три-четыре часа. И в этом смысле очень важно, что мы поменяли стандарты и дали сейчас разрешение создавать детские сады семейного типа и такого временного пребывания детей.

Всё это вкупе должно дать результаты. Думаю, что у нас есть все шансы за три-четыре года проблему с детскими садами в стране решить полностью, если, конечно, напряжёмся.

И.ЦАРОЕВ: Дмитрий Анатольевич, я представляю Ингушетию с её неописуемой красотой природы и, к сожалению, высоким процентом безработицы. Вопрос дефицита рабочих мест стоит одинаково остро во всех регионах Юга России. Какие пути выхода из ситуации Вы видите? Какие конкретные меры будут приниматься?

Д.МЕДВЕДЕВ: Думаю, я не удивлю Вас, если скажу, что вижу только один путь: это создание новых рабочих мест. Другого пути просто не существует. Вопрос в том, что создавать и как быстро. Мы сегодня обсуждали эту тему, кстати, и с главами субъектов Федерации, я когда в Осетии был, говорил об этом.

Очень важно, чтобы возникали новые рабочие места, но не всякие, а которые нужны региону. Приведу пример, который характерен для всех территорий, здесь представленных. Очень много выпускаем юристов и экономистов, куда их устраивать – непонятно. Специальности хорошие, но такому количеству специалистов-гуманитариев делать нечего. Но мало выпускаем инженеров и специалистов, например, в области туризма и рекреационной деятельности, что особенно актуально для территорий Северного Кавказа, да и вообще Юга России. Поэтому нужно создавать такие места.

Сейчас у нас реализуются несколько программ: «Юг России», по Чечне есть программа, есть ряд других региональных программ, и по Ингушетии соответствующая программа тоже присутствует. Нужно создавать те места, которые реально нужны региону. Этот туристическо-рекреационный кластер, мне кажется, очень важная тема, потому что программа по внедрению новых форм отдыха, туризма, развитию спорта – она одна, если я не ошибаюсь, способна принести порядка 200, если не больше, тысяч рабочих мест, а эти 200 тысяч рабочих мест потянут за собой новые места.

Мы же понимаем, что обычно рабочее место создаёт за собой такой кумулятивный эффект и возникает дополнительное количество рабочих мест. Поэтому в этом направлении, мне кажется, очень важно двигаться. Вообще мне кажется, нам всем нужно поменять отчасти ментальность, потому что и в кавказских республиках, и не только, и в Краснодарском крае, в целом ряде курортных мест почему-то присутствует мнение о том, что заниматься сферой обслуживания неправильно: мы такие крутые, мы должны заниматься только чем-то очень весомым – или каким-то бизнесом, или же иными видами деятельности. Но это несправедливо. Весь мир приблизительно состоит из такой пропорции: две трети рабочих мест в мире – это сфера обслуживания, сфера услуг, и только она треть – это промышленность и сельское хозяйство. Нам нужно стараться создавать новые рабочие места в сфере обслуживания. Заниматься сферой обслуживания не зазорно, не позорно даже для гордых жителей Кавказа, а абсолютно нормально, потому что это такие же рабочие места, которые приносят деньги. Я на это бы обратил внимание.

О.МХЦЕ: Дмитрий Анатольевич! Жители Карачаево-Черкесии с нетерпением ждут начала строительства автодороги Черкесск – Сухум. На Ваш взгляд, нужна ли России эта дорога? Готово ли государство инвестировать средства в этот проект и в какие сроки? И ещё. Говоря о новых качественных дорогах, хотелось бы узнать Ваше мнение, станут ли российские дороги когда-нибудь безопасными? Потому что создаётся мнение, что как бы ни увеличивали штрафы, ни ужесточали санкции, водителей, пренебрегающих правилами дорожного движения, меньше не становится. И на государственном уровне можно ли предпринять какие-то более эффективные меры?

Д.МЕДВЕДЕВ: Сами по себе дороги, конечно, есть и плохие совсем, у нас страна большая, и мы знаем, какого качества они бывают. Но основная проблема на дорогах – это всё-таки не качество покрытия, а сами по себе водители, кто себя как ведёт, тот такой результат и получает, в основном, конечно.

Поэтому поведение людей на дорогах – это одна из важнейших составляющих безопасности дорожного движения. Надо ездить прилично, скоростной режим не превышать, недопустимо вообще за рулём употреблять алкоголь, потому что это приводит к печальным последствиям в нашей стране. Я поэтому вынужден был пойти на суровую меру, некоторые водители меня осуждали, но я считаю, она абсолютно правильная, я, вы знаете, полностью запретил даже пиво пить за рулём, потому что мы к этому не готовы – пусть в Европе пьют, мы не будем.

Что касается Вашего конкретного вопроса – дороги до Сухума, мне кажется, что эта дорога имеет право на существование. Я знаю, что она прорабатывалась, и, скажем так аккуратно, чтобы не создать избыточных ожиданий – типа, завтра начнём работать, у этого проекта есть перспективы. Думаю, что в ближайшие два-три года можно будет определиться, насколько они реалистичны, потому что сейчас с деньгами не очень просто на дорожное строительство, но у этой дороги определённые перспективы есть – именно в силу её, если хотите, даже геополитического значения.

Л.ШИШЕВА: Если позволите, Дмитрий Анатольевич, я вернусь к теме туристического кластера на Северном Кавказе. Адыгея очень часто звучит в настоящее время…

Д.МЕДВЕДЕВ: И справедливо звучит.

Л.ШИШЕВА: …в связи со строительством курорта Лаго-Наки. Планка, конечно, поставлена высокая, но большие надежды возлагают и жители республики. Как Вы в целом оцениваете реализацию этого проекта?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я, честно скажу, проект на Лаго-Наки считаю одним из лучших, хотя не хочу никого обижать, и другие проекты очень хорошие, красивые. Самое главное, для меня это тоже было неожиданно, я боялся, что наши потенциальные инвесторы всё-таки будут очень в значительной мере ориентироваться на проблемы с безопасностью и на неразвитость инфраструктуры. Но, Вы знаете, они оказались мудрее, чем я себе представлял. Они, конечно, и по этому поводу думают, но всё-таки они понимают, какой колоссальный туристический потенциал содержит в себе Кавказ, и поэтому они к нам идут.

У нас подписан целый ряд соглашений, хороших соглашений. У нас особо продвинутое сотрудничество в этом направлении с Францией, но мы ждём и других, естественно, инвесторов. И я уверен, что практически все те части кластера, о котором Вы сказали, в том числе и то, что связано с плато Лаго-Наки, будут украшениями нашего туристического бизнеса, создадут новые рабочие места и будут приносить деньги.

О.КЕРТИЕВА: Дмитрий Анатольевич, Вы планируете продолжить начатые в должности главы государства реформы судебной ветви власти, в том числе уголовно-исполнительной системы, после прекращения полномочий Президента?

Д.МЕДВЕДЕВ: Сначала после прекращения полномочий Президента мне нужно занять какую-то ещё должность, чтобы вообще говорить об исполнении каких-либо полномочий. Но если всё-таки будет так, как мы предложили, то, к примеру, в должности Председателя Правительства я готов заниматься всеми вопросами.

Хотя если говорить об определении концепции развития судебной системы, это всё-таки дело прежде всего Президента, Администрации Президента. Но у Правительства тоже, конечно, свои большие полномочия и по развитию инфраструктуры судебной и правоохранительной деятельности. Так что в той части, в которой это будет относиться к полномочиям Правительства, я, конечно, готов буду этим заниматься.

С.ЗВЕРЕВА: Дмитрий Анатольевич, я вначале хотела поблагодарить Вас и Владимира Владимировича Путина за то огромное внимание к нашему региону, к Астрахани, которое мы видим в последнее время.

Д.МЕДВЕДЕВ: Астрахань, конечно, красивее становится, это правда. Мне приятно, что Вы это отмечаете.

С.ЗВЕРЕВА: И, в частности, речь идёт о программе переселения из ветхого и аварийного жилого фонда. Эта проблема на самом деле очень острая, актуальная, она не решалась 200 лет, Вы это знаете. И благодаря Вашей поддержке с 2007 года подвижки начались. К сожалению, кардинально решить проблему пока не удаётся. Скажите, есть перспектива и есть надежда, что федеральный центр будет и в дальнейшем помогать финансировать эту программу?

Д.МЕДВЕДЕВ: Очень хочется заняться партийной агитацией и сказать: «Конечно, есть, если вы проголосуете за “Единую Россию”». Но, как человек приличный, я скажу иначе. Я скажу о том, что власть обязана довести этот проект до логического завершения, именно в силу того, что Астрахань, Астраханская область – место красивое, такое мощное, там всегда было сосредоточие цивилизации, но довольно долго запущенное было место.

Мы за последнее время действительно кое-что сделали, приятно проезжать и мимо кремля, и видеть новые здания, отреставрированные старые здания. Ветхий фонд большой, но нам по силам его победить. Та программа по восстановлению жилья, по созданию нового жилья, по реконструкции старого жилищного фонда, по сносу и созданию на основе аварийного фонда нового жилья будет продолжена.

Напомню, что совсем недавно я озвучил одну инициативу о том, чтобы продлить срок действия Фонда содействия ЖКХ, развитию ЖКХ до 2015 года, а это как раз тот инструмент, который оказался самым эффективным. Это ровно то, о чём меня просили губернаторы.

Э.ШАМАКОВ: Здесь должна была быть Елена Горохова из Ставрополья. Она не смогла приехать, поскольку готовится стать мамой. Думаю, было бы, наверное, справедливо, чтобы её вопрос тоже прозвучал.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, и давайте сначала ей просто пожелаем успехов и удачи в этом непростом женском деле.

Э.ШАМАКОВ: Вопрос Елены Гороховой, Северо-Кавказское информационное агентство «Территория контрастов», Ставрополье.

Д.МЕДВЕДЕВ: «Территория контрастов» – красиво.

Э.ШАМАКОВ: Мы знаем примеры, когда присутствие депутата Государственной Думы в подшефном регионе, районе не по отчёту, а по факту, строго говоря, нельзя назвать работой. Вместе с тем каждый раз на командировку народных избранников затрачивается значительная сумма. Будет ли установлен контроль и мера ответственности депутатов за недобросовестное исполнение своих обязанностей перед регионами?

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Такой нелёгкий вопрос для ответа. Напомню, что я планирую пока работать в Правительстве – точнее, работать с Президентом в том Правительстве. Но я попробую сформулировать своё отношение, потому что это действительно важная проблема.

Знаете, если говорить, что называется, по гамбургскому счёту, то этот контроль заключается в одном – в позиции избирателя. Если депутат ни черта не делает, не посещает свой регион, не участвует в его развитии, то такого депутата нужно гнать, и делать это не административными методами, типа, мы тебя лишим командировочных и так далее, а просто путём его неизбрания.

Либо нужно создавать уже новую систему наделения депутата полномочиями, включая возможность прекращения полномочий депутата в определённом случае – например, как то существует в целом ряде законодательных систем, когда депутат, например, утрачивает связь со своей фракцией или партией и исчезает. Но мне кажется, что всё-таки самым оптимальным, самым правильным является последующий контроль избирателей, это с одной стороны, а с другой стороны – заинтересованное голосование за депутатов в ходе избирательной кампании.

Надеюсь, что все, в том числе и Лена, о которой мы сейчас говорим, сможет сделать это в ходе предстоящих выборов в Государственную Думу. Ведь от нашей позиции действительно зависит то, как будет выглядеть наш парламент в ближайшие пять лет. Это и есть гражданская позиция – голосовать за представителя той или иной партии или же не голосовать. Это, мне кажется, абсолютно нормально, это и есть демократия.

Э.ШАМАКОВ: Дмитрий Анатольевич, а вопрос о политической агитации можно задать?

Д.МЕДВЕДЕВ: О политической агитации? Вы хотите меня спросить как Президента или как кого? Задайте, пожалуйста.

Э.ШАМАКОВ: Дело в том, что у нас недавно в Калмыкии с рабочей поездкой был вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский, и он заявил на встрече с общественностью, что будет всемерно содействовать приезду Далай-ламы в Россию. И это, думаю, поможет ЛДПР в какой-то части голосов по Калмыкии. Мне хотелось бы к Вам как к главе государства обратиться…

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, я понимаю, что это тонкая и чувствительная сфера, по которой каждый политик вправе иметь свою позицию. И конечно, это дело лидера ЛДПР, как об этом говорить, но, прежде чем делать заявления, желательно всё-таки просчитывать их последствия.

Если есть ощущение, что ты сможешь этот вопрос решить, то тогда так можно говорить. Но если у тебя шансов решить этот вопрос почти никаких, то тогда лучше не раздражать избирателей, потому что в конечном счёте отвечать за всякого рода заявления (я в данном случае имею в виду не то, о чём Вы спросили) придётся тем, кто несёт ответственность за общую конфигурацию. А что касается собственно этой темы, то я её неоднократно обсуждал с руководством республики и думаю, что мы друг друга понимаем.

Спасибо вам большое. Желаю всем успехов служебных, должностных и личных.

Рабочая встреча с губернатором Ростовской области Василием Голубевым.

Обсуждалась социально-экономическая ситуация в регионе.* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Василий Юрьевич, мы с Вами уже успели обменяться информацией по ситуации в области. В целом она выглядит достаточно устойчиво и стабильно, это хорошо. Только что общался с журналистами, до этого, кстати, был в Северной Осетии, там общался с представителями общественных структур.

Все спрашивают о ситуации с детскими садами. Тема, конечно, для России, да и для Ростовской области, и вообще для всех наших территорий или почти для всех – самая актуальная. Как у вас дела? Знаю, что у вас тоже есть проблемы, есть очередь, как собираетесь решать?

В.ГОЛУБЕВ: Дмитрий Анатольевич, на самом деле эта тема сегодня, по нашему мнению, вошла в тройку тем, которые беспокоят жителей в том числе и Ростовской области. Мы буквально совсем недавно, 16-го числа этого месяца, рассмотрели вопросы об ускоренном строительстве детских садов по Ростовской области. Из чего мы исходили. Первое, у нас растёт очередь, и это показатель роста рождаемости, в то же время удовлетворённость детскими садами чуть больше 78 процентов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Практически каждый пятый ждёт.

В.ГОЛУБЕВ: И главная проблема состоит в том, что ждут прежде всего те, у кого детям от трёх до семи лет. Мы приняли решение о повышении материнского капитала на последнем заседании законодательного собрания.

Д.МЕДВЕДЕВ: До какой цифры?

В.ГОЛУБЕВ: До 100 тысяч рублей. Вначале планировали 50, но между первым и вторым чтением мы цифру изменили.

Д.МЕДВЕДЕВ: Таким образом все, кто имеет право на материнский капитал, вправе рассчитывать на 350 тысяч федеральных и 100 тысяч региональных. 450 тысяч – это приличные деньги.

В.ГОЛУБЕВ: У нас сегодня более 40 тысяч на очереди в области. Строим мы всего лишь четыре с половиной тысячи в год. Если мы такими темпами будем идти, это займёт 8–9 лет. Мы приняли решение эту программу подготовить и взяли на себя обязательство в течение трёх-четырёх лет снять её в области.Во-первых, это Ростов-на-Дону, Батайск, Новочеркасск, Шахты, Таганрог – самые крупные территории. Конечно, плотность населения в них более высокая. Направления самые разные: это и строительство за счёт бюджета области, это привлечение бизнес-структур и потом передача в концессию, это освобождение тех мест, которые были когда-то детскими садами и были перепрофилированы, и использование существующих образовательных учреждений для создания мест в детских садах.

Есть ещё одна идея – это создание семейных детских садов. Мы тоже движемся в этом направлении. Поэтому для нас это очень актуальная проблема, тем более мы решаем очень важные проблемы: это возможность молодым родителям максимально быстро трудоустроиться. Сегодня уровень безработицы в области небольшой, но для молодых семей это очень актуальная проблема.

Д.МЕДВЕДЕВ: Что могу сказать, курс правильный. Более того, я только что как раз, общаясь с журналистами, сказал, что у нас есть все шансы за три-четыре года снять эту проблему в масштабах страны, если мы будем действовать по таким планам, которые вы наметили. Я желаю вам успехов в их реализации.

В.ГОЛУБЕВ: Дмитрий Анатольевич, есть ещё одна вещь. Мы посмотрели – к концу этого года выйдем по экономике по основным показателям на докризисный уровень.

Д.МЕДВЕДЕВ: Какой будет прирост в процентах?

В.ГОЛУБЕВ: В промышленности – более одиннадцати процентов, в сельском хозяйстве – более десяти процентов. Для нас это актуально ещё и потому, что у нас появляются новые рабочие места, а значит, нам нужны трудовые ресурсы. Так что нам деваться некуда.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это хорошо. Нам всем деваться некуда с нашего общего корабля под названием Российская Федерация, поэтому нам нужны новые места на этом корабле для того, чтобы решать большие задачи, стоящие перед нами.

<…>

Шестой Форум европейских и азиатских медиа (ФЕАМ), неизменным организатором которого является медиахолдинг РИА Новости, пройдет в Астане (Казахстан) 21-22 ноября под девизом "20 лет независимости: СМИ и общество".

В форуме примут участие свыше 250 представителей масс-медиа из стран СНГ, Балтии и Грузии, в том числе руководители СМИ и ведущие топ-менеджеры медиаиндустрии постсоветского пространства, блогеры, эксперты, аналитики. В качестве специального гостя приглашен кинорежиссер Никита Михалков.

"ФЕАМ этого года использует технологии и подходы нового типа, он запомнится не столько применением современных технологий, сколько новыми форматами. Например, на форуме пройдет электронное голосование относительно темы будущего форума, а с помощью дискуссионного формата "Стенка на стенку" будет решаться вопрос о том, должны или не должны нести ответственность за содержание своих постов пользователи социальных сетей", - рассказала главный редактор РИА Новости Светлана Миронюк.

Одним из новых форматов ФЕАМа, о которых идет речь, являются так называемые твит-стены: на них, как на экран, будут выводиться посвященные форуму и его темам сообщения пользователей Twitter. Официальный хеш-тэг форума - #feam2011.

Ключевыми темами ФЕАМ-2011 станут особенности функционирования медиа в условиях стремительного развития информационных технологий и те вызовы, которые бросает информационному сообществу современный мир.

Об авторитетности и важности форума не раз заявляли Леонид Кучма, Дмитрий Медведев и другие.

"Ваш форум - это уникальный проект, призванный решить одну общую задачу: подготовить информационную площадку наших стран для равноправного партнерства, честной конкуренции, сохраняя свободу слова, толерантность и уважение друг к другу", - считает украинский лидер Виктор Янукович.

В центре внимания будут находиться также перспективы развития экономических межгосударственных объединений. Динамичное продвижение Таможенного союза, введение в действие Единого экономического пространства значительно усиливают интерес руководителей СМИ азиатских и ряда европейских государств.

"Важнейшую роль в обсуждаемом строительстве Евразийского союза будут играть информационные коммуникации, соединяющие бескрайнее евразийское пространство. Именно поэтому перед участниками ФЕАМа стоит задача определения комплекса новых форматов, в которых будет воплощен медийный интеграционный проект. Мы должны определиться с новыми правилами игры в информационной сфере, наладить обмен технологиями. Но еще важнее сформировать идеологию большого интеграционного проекта", - отметил участник форума, генеральный директор ИАЦ по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве МГУ им. Ломоносова Алексей Власов.

На открытии Форума европейских и азиатских медиа ожидаются приветствия в адрес участников форума от президентов России и Казахстана Дмитрия Медведева и Нурсултана Назарбаева, а также от Исполкома СНГ.

Программа ФЕАМ-2011 включает пленарные и секционные заседания, круглые столы и сессии, а также презентацию новых мультимедийных продуктов. На специальных сессиях будут обсуждаться такие острые вопросы, как социальные последствия функционирования социальных сетей, медиаиндустрия в условиях нестабильной экономики, влияние на медиа госрегулирования в интернете, а также рассматриваться особенности национальных информационных моделей.

Информационными партнерами ФЕАМ-2011 выступают межгосударственная телерадиокомпания "Мир", российская государственная радиовещательная компания "Голос России", медиахолдинг "Нур медиа", республиканская газета "Казахстанская правда", республиканский телеканал "Хабар", а также информационное агентство "Казинформ".

Форум европейских и азиатских медиа (ФЕАМ) впервые был проведен агентством РИА Новости в 2006 году. Целью мероприятия было объединение журналистского сообщества бывших республик СССР. Сегодня ФЕАМ - это уникальная площадка, не имеющая аналогов на постсоветском пространстве, которая позволяет представителям СМИ из стран СНГ, Балтии и Грузии обсуждать и прогнозировать процессы развития медиасферы, а также обмениваться опытом. Традиционно в форуме принимают участие ведущие политики и общественные деятели.

География форума постоянно расширяется. В прошлом году ФЕАМ проходил в Киеве. До этого четыре года подряд Москва принимала представителей медиасообщества. Теперь эстафета передана столице Казахстана. Выбор Астаны в качестве площадки для ФЕАМа в год 20-летия Содружества позволит, с одной стороны, подчеркнуть продуктивный характер многостороннего сотрудничества стран СНГ, а с другой - поддержать идеи равноправного информационного взаимодействия СМИ независимых государств

Эмир Кувейта назвал нападение сторонников оппозиции на здание парламента эмирата "черным днем", заявив, что не собирается распускать кабинет министров и отправлять в отставку премьер-министра, сообщает в понедельник агентство Рейтер.

Сторонники оппозиции требуют отставки премьер-министра шейха Насера аль-Мухаммеда аль-Ахмеда ас-Сабаха. Оппозиция обвиняет главу кабинета в использовании государственных средств в личных целях. Однако эмир Кувейта шейх Сабах аль-Ахмед ас-Сабах заявил, что у оппозиционеров нет права решать вопрос с увольнением премьера.

"Согласно конституции, это в моей власти. Я назначаю, и я отправляю в отставку. Даже если он подаст прошение об отставке, я его не приму. Роспуск парламента и правительства - это мои полномочия. Мы защищаем конституцию, а они (оппозиционеры) ее искажают", - заявил эмир на пресс-конференции.

Премьер-министр Кувейта, так же как и правительство страны, назначается на должность эмиром. Согласно традиции премьер принадлежит к правящей семье ас-Сабах. Парламент страны является выборным органом.

Нападение на здание Меджлис аль-Умма (парламента) произошло в ночь на 17 ноября. После разгона силами правопорядка антиправительственной демонстрации, сторонники оппозиции ворвались в здание парламента Кувейта и проникли в главный зал заседаний. Там они спели национальный гимн эмирата и вскоре покинули здание Меджлис аль-Умма.

Нынешний 71-летний глава правительства Кувейта возглавил кабинет министров в 2006 году. С тех пор депутаты Меджлис аль-Умма несколько раз пытались объявить ему вотум недоверия

Лидер победившей на парламентских выборах в Испании Народной партии Мариано Рахой заявил, что его главной задачей на посту премьера станут меры по выводу страны из кризиса.

Народная партия на прошедших в воскресенье парламентских выборах получила абсолютное большинство в конгрессе депутатов - 187 мест. Лидер победившей партии формирует и возглавляет новое правительство королевства.

"Я обещаю руководить страной на благо всех граждан и выступаю за проведение такой экономической политики, которая выведет страну из тяжелейшего экономического кризиса", - сказал Рахой после победы на выборах.

Он призвал граждан Испании объединить усилия в борьбе с безработицей и экономическими проблемами.

"Мне приходится руководить страной в самый тяжелый период за последние 30 лет ее истории, и я хочу призвать всех граждан Испании объединиться для вывода страны из кризиса", - отметил Рахой.

Он пообещал оказать целевую поддержку тем слоям населения, которые больше всего пострадали от экономического кризиса - пенсионерам и безработным.

С победой Рахоя поздравил король Испании, председатель правительства Сапатеро.

Лидер Народной партии Мариано Рахой родился 27 марта 1955 года в Сантьяго-де-Компостела (столица автономной области Галисия). Старший сын в семье судьи, где кроме него было еще четверо сыновей и дочь.

Пойдя по стопам отца, Мариано закончил юрфак университета в родном городе. В 22 года получил престижную государственную должность регистратора недвижимости и приобщился к политике - по просьбе приятеля Рахой расклеивал предвыборные плакаты Народного альянса, впоследствии ставшего Народной партией. В 1981 году был избран депутатом парламента Галисии. После знакомства с председателем Народной партии Хосе Мария Аснаром политическая карьера Рахоя пошла вверх.

В правительстве Аснара он был членом кабинета министров, министром образования, внутренних дел, первым вице-премьером. Юрий Николаев

В рамках Форума европейских и азиатских медиа 2011 в Астане пройдет Открытая медиа-дискуссия в формате "стенка на стенку" о социальных последствиях и роли социальных сетей. Ведущая дискуссии - журналист Светлана Сорокина.

Тема дискуссии: "Социальные сети: чудо или беда 21 века?". Одни с восторгом рассказывают о неслыханных возможностях, которые социальные сети предоставляют для общения самых разных людей, находящихся порой на разных концах света. О том, что они служат объединению противников диктаторских режимов. Об оперативности получения информации и даже о новых путях развития бизнеса. И со всем этим можно согласиться. Но есть и другие, чьи доводы порой звучат не менее убедительно. Ведь и проблем, возникших с появлением социальных сетей, тоже прибавилось.

Доступность информации часто оборачивается незащищенностью отдельной личности, оперативность иногда подменяется недостоверностью, а свобода виртуального общения приводит к ограниченности общения реального. Если к этому добавить и возможности манипулирования общественным мнением целых государств, то неизвестно, чья чаша весов опустится вниз: горячих сторонников и ярых противников явления, которое получило название социальные сети. 

Скандал вокруг газеты News of the World из медиа-империи Руперта Мердока, уличенной в незаконном прослушивании телефонов, является свидетельством кризиса доверия в области средств массовой информации, отходом от традиций качественной журналистики, считает президент международной федерации журналистов Джим Бумелла.

Газета News of the World оказалась в центре скандала, когда выяснилось, что ее журналисты прослушивали телефоны не только знаменитостей, но и простых британцев - жертв преступлений и терактов. В результате в середине июля News of the World была закрыта. Владелец News Corp. Руперт Мердок и его наследник, руководитель различных структур корпорации Джеймс Мердок принесли свои извинения жертвам скандала, но заявили, что не знали о том, что творилось в газете. В рамках расследования скандала было произведено более десятка арестов. Все задержанные отпущены под залог после допроса. Несколько ключевых фигурантов дела лишились своих постов, включая главу принадлежащего корпорации британского издательства News International Ребеку Брукс и главу Скотланд-ярда сэра Пола Стивенсона.

"Это является примером того, как империя снизила стандарты журнализма, это ее темный час... Упрощаются самые лучшие традиции дерзкого здорового журнализма и превращаются в погоню за сенсациями и журнализм с эротическим содержанием", - сказал Бумелла, выступая в понедельник в Астане на открытии Шестого Форума европейских и азиатских медиа (ФЕАМ), неизменным организатором которого является медиахолдинг РИА Новости.

Президент международной федерации журналистов выразил сожаление, что подобная "узкая модель зарабатывания прибыли искажает этические нормы журнализма".

"Мы как профессиональное объединение, представляющее СМИ, постоянно утверждаем, что текущий кризис требует коллективных действий, направленных на новое видение СМИ, которое будет основано на вере в то, что все, что случится в будущем с журналистикой, должно иметь корни в качественной журналистике", - добавил он.

Бумелла считает, что профессиональная журналистика, функционирующая по высоким стандартам, вносит позитивный вклад в развитие демократических процессов.

"Мы все с вами соглашаемся, что свежий резкий и широкоохватывающий журнализм является кислородом демократии", - заявил он.

Бумелла выразил мнение, что такой форум как ФЕАМ является "очень важной платформой для обсуждения будущего СМИ".

В форуме принимают участие свыше 250 представителей масс-медиа из стран СНГ, Балтии и Грузии, в том числе руководители СМИ и ведущие топ-менеджеры медиаиндустрии постсоветского пространства, блогеры, эксперты, аналитики. В качестве специального гостя приглашен кинорежиссер Никита Михалков.

Информационными партнерами ФЕАМ-2011 выступают межгосударственная телерадиокомпания "Мир", российская государственная радиовещательная компания "Голос России", медиахолдинг "Нур медиа", республиканская газета "Казахстанская правда", республиканский телеканал "Хабар", а также информационное агентство "Казинформ".

ФЕАМ впервые был проведен агентством РИА Новости в 2006 году. Целью мероприятия было объединение журналистского сообщества бывших республик СССР. Сегодня ФЕАМ - это уникальная площадка, не имеющая аналогов на постсоветском пространстве, которая позволяет представителям СМИ из стран СНГ, Балтии и Грузии обсуждать и прогнозировать процессы развития медиасферы, а также обмениваться опытом.

География форума постоянно расширяется. В прошлом году ФЕАМ проходил в Киеве. До этого четыре года подряд Москва принимала представителей медиасообщества. Михаил Егорин

Масштабное перераспределение доходов бюджета в пользу отстающих регионов ведет к замораживанию дифференциации между регионами на долгие годы, считает глава Сбербанка Герман Греф.

"У нас очень большая дифференциация в развитии регионов. Перераспределением налогов в эту дифференциацию замораживаете. И она у нас будет всю оставшуюся жизнь", - заявил Греф на конференции "Налогообложение - современный взгляд", обращаясь к главе Минфина Антону Силуанову.

По его словам, Сбербанк в настоящее время платит 1,65% всех налогов в федеральный бюджет, 2% налогов в региональные бюджеты и 53% поступлений налога на прибыль всего банковского сектора.

"Все банки - тоже одна семья, и если вы сложите прибыль, а потом поровну между всеми поделите, то это будет мой последний день работы в банке, потому что я никогда не смогу уговорить свой коллектив что-нибудь еще сделать", - сказал Греф.

По его словам, ему уже и сегодня тяжело стимулировать персонал, поскольку повышение ЕСН "съедает" все доходы, заработанные за три года повышением производительности труда.

"Конечно, мы одна семья, но в этой семье семеро с ложкой и не так много тех, кто создает доходы, которые потом перераспределяются. Надо понимать их интересы и стимулы развития", - подчеркнул Греф.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал закон, ратифицирующий договор о работе Таможенного союза при присоединении его членов к Всемирной торговой организации, сообщила в понедельник пресс-служба президента.

Договор о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы подписан в Минске 19 мая 2011 года. Целью договора является обеспечение полноценного функционирования Таможенного союза в случае присоединения одного или нескольких его членов к ВТО. Договор также устанавливает правовые основы выполнения государствами-членами ТС своих обязательств в ВТО в условиях передачи части функций по регулированию торговли на наднациональный уровень.

В соответствии с договором нормы ВТО, касающиеся сферы регулирования Таможенного союза, становятся частью правовой системы Таможенного союза.

Кроме этого, договором устанавливается приоритет обязательств стороны в рамках ВТО перед ее обязательствами в рамках Таможенного союза.

В Таможенный союз входят Белоруссия, Казахстан и Россия.

Страны-члены Таможенного союза пока не являются членами ВТО. В начале ноября рабочая группа по присоединению России к ВТО одобрила соответствующий протокол и рекомендовала принять страну в организацию на министерской конференции в середине декабря. Если министры стран-членов ВТО согласятся с этим, у России будет полгода для ратификации документов, а через 30 дней после нее страна официально вступит в организацию. Российская сторона рассчитывает, что это произойдет не позднее середины 2012 года. 

Венгерская Республика заинтересована в установлении побратимских отношений с городами и районами Московской области, а также в более тесном экономическом сотрудничестве - в частности, в области промышленности и фармацевтики, сообщает пресс-служба министерства внешнеэкономических связей Подмосковья.

По приглашению венгерской стороны в Торговом представительстве Венгерской Республики 16 ноября состоялась встреча заместителя министра внешнеэкономических связей Московской области Бориса Проконова с недавно назначенным главой представительства Дьердем Палашти, говорится в сообщении.

"Палашти информировал, что венгерская сторона заинтересована в реализации инвестиционных проектов на территории Подмосковья по строительству гостиничных комплексов и жилых зданий с применением инновационных и энергосберегающих технологий, мусороперерабатывающих заводов и заводов по переработке шин, расширения туристского бизнеса", - отмечается в материале.

В ходе беседы обсуждались перспективные направления двустороннего сотрудничества в области промышленности и инноваций, агропромышленного комплекса, строительства, здравоохранения и фармацевтики, туристической деятельности, добавили в пресс-службе.

Палашти предложил также организовать участие представителей Московской области в празднике ремесел в Будапеште в августе 2012 года, а также подтвердил заинтересованность в установлении побратимских отношений с городами и районами Московской области, заключили в пресс-службе. 

Международное рейтинговое агентство Fitch повысило долгосрочный рейтинг дефолта эмитента Казахстана по обязательствам в иностранной валюте до "BBB" с "BBB-", в национальной - до "BBB+" с "BBB", прогноз - "позитивный", говорится в сообщении агентства.

Fitch объясняет повышение рейтинга улучшением финансовых показателей Казахстана.

Ранее в ноябре другое международное рейтинговое агентство Standard & Poor's повысило долгосрочный суверенный кредитный рейтинг Казахстана в иностранной валюте до "BBB+" с "BBB" со "стабильным" прогнозом в связи с улучшением финансовой позиции республики. В оценке агентства была заложена вероятность увеличения добычи нефти почти вдвое в течение следующего десятилетия, чистый приток прямых инвестиций на уровне в среднем 4% ВВП и рост ВВП в среднем на 6% в год в 2011-2014 годах.

Fitch повысило рейтинг странового потолка Казахстана до "BBB+" и подтвердило краткосрочный РДЭ по обязательствам в иностранной валюте на уровне "F3".

Агентство прогнозирует, что чистая стоимость зарубежных активов Казахстана вырастет к концу 2013 года до 49% ВВП с 37% ВВП на конец 2010 года. Рост ВВП Казахстана в реальном выражении, согласно прогнозам, составит 6% в 2011-2013 годах.

Агентство отмечает, что дальнейшее укрепление внешнеторгового и внутреннего баланса может привести к повышению рейтинга. Увеличение объема суверенных активов снизит зависимость страны от нефтегазовых доходов и повысит устойчивость Казахстана к внешним воздействиям

Глава Минэкономразвития в ходе конференции "Налогообложение - современный взгляд" заявила, что уровень ставок в России приблизился к критическому. Систему налогообложения в России необходимо изменить так, чтобы она обеспечивала экономический рост, считает президент Общероссийской общественной организации "Деловая Россия", член ЭГ "№"4 "Укрепление рыночных институтов. Обеспечение стабильности условий собственности и развития конкуренции, стимулирование малого предпринимательства" по доработке "Стратегии-2020" Александр Галушка.

РИА "Новости": Эльвира Набиуллина заверила, что правительство не собирается повышать налоги. Как вы считаете, верно ли это утверждение?

А.С. Галушка: По общим налогам - да: НДС, налог на прибыль, зарплатный, подоходный и социальные налоги. Показателен пример повышения страховых взносов. Когда их подняли с 26% до 34%, по оценке Минэкономразвития, рост ВВП замедлился от 0,5% до 0,7%. В общем кармане страны денег больше не стало, фискальный эффект равен нулю с учетом замедления темпов роста экономики. Кроме того, у нас сформировано Единое экономическое пространство. Казахстан значительно снизил налоги, и России обязательно нужно учитывать этот фактор. Потому что в Казахстане НДС составляет 12%, подоходный налог 10%, налог на прибыль 15%, социальный налог 11%. Это важно, потому что сегодня в рамках ЕЭП можно выбирать, где вести бизнес. При этом доступ этих трех стран на общий рынок абсолютно одинаковый. Когда в Казахстане такие налоги, повышать их в России - значит выталкивать бизнес в Казахстан.

РИА "Новости": Правительство, тем не менее, продолжает политику по наращиванию расходов бюджета. Каким образом государство будет отвечать на вызовы, которые перед ним стоят, не повышая налоги?

А.С. Галушка: Рациональный ответ на этот вызов состоит в следующем: во-первых, контрольное управление президента не так давно заявляло, что у нас в госзакупках разворовывается триллион рублей. Прекращение воровства в госзакупках - это существенный способ сократить расходы. Во-вторых, когда повышались страховые взносы до 34%, в том числе, они повышались на модернизацию медицины. Сегодня по факту эти деньги не могут израсходовать, они не выбраны. Это говорит о том, что ресурс повышения эффективности расходов очень значителен. Нужно общую эффективность расходов повышать, предотвращая воровство, снижая государственные расходы. В-третьих, мы видим триллионную прибыль Газпрома и очень комфортные условия налогообложения для сырьевого сектора. Это бросается в глаза. После поднятия страховых взносов до 34% Газпром триллионную прибыль заработал, а малый бизнес не то что выживать, а погибать стал. Это явный дисбаланс, его нужно устранять, не подавляя сырьевой бизнес, а устанавливая для сырьевых компаний разумную оправданную налоговую нагрузку. В-четвертых, притом, что общие налоги повышать дальше некуда, специальные налоги достаточно низки. Это касается аномально низких акцизов на табак, аномально низких акцизов на крепкий алкоголь, НДПИ на газ и на нефть, аномально низкого налога на имущество физических лиц, который собирает всего 15 млрд рублей. Было бы разумно повысить эти налоги, снизив налоговую нагрузку одновременно с добавленной стоимости, зарплаты и прибыли. Все это в совокупности и есть ответ на вызов.

РИА "Новости": Согласны ли вы с мнением, что для успешного развития экономики нужно снижать фискальное бремя и это в свою очередь позволит улучшить собираемость существующих налогов?

А.С. Галушка: Это верный тезис. Есть ряд подтверждений в российской практике. Когда мы снизили подоходный налог до 13% в начале нулевых годов, получили массовое повышение объема сбора этого налога. Если бы снизили до 25%, вряд ли бы был такой эффект. Именно за счет смелого снижения был получен эффект выхода из тени зарплат и повышения доходов бюджета. Повышение страховых взносов с точки зрения расширенного бюджета дало нулевой эффект. Получается, мы налоги повышаем, а в кармане больше не становится, экономика развивается медленно. Кроме того, можно обратиться к практике развитых стран, которые рассматривают налоговое стимулирование как фактически бюджетные инвестиции для расширения будущей налоговой базы. Сегодня мы понимаем, что если бы IT-сектору не была предоставлена ставка 14%, а была бы 34%, мы бы и эти 14% не получили. Потому что все IT-компании ушли бы в Белоруссию, Казахстан и Украину.

РИА "Новости": Как вы относитесь к идее отмены федеральных льгот по региональным и местным налогам?

А.С. Галушка: Это разумная мера. Регионы должны иметь право устанавливать льготы по своим региональным налогам, а федерация не должна вмешиваться в этот вопрос.

РИА "Новости": Как вы считаете, должна ли измениться система налогообложения, и какой она должна быть, чтобы обеспечивать экономический рост?

А.С. Галушка: Прежде всего, она должна изменить свою структуру. Должна быть снижена налоговая нагрузка на факторы, которые стимулируют развитие. Это добавленная стоимость, прибыль, зарплата, то есть налоговая система должна быть такой, чтобы было выгодно работать предприятиям с высокой добавленной стоимостью, с высокой прибылью и высокими зарплатами. И повышены налоги на недвижимость для богатых людей, акцизы на табак и крепкий алкоголь, а также налоги на добычу полезных ископаемых в сырьевом секторе. Если это будет сделано, то будет выгодно вкладывать в производство, а не покупать очередной особняк на Рублевке

Группа предприятий "Северсталь-метиз" (входит в дивизион "Северсталь Российская Сталь") получила высокую оценку от вице-президента ОАО "РЖД" Владимира Воробьева за разработку новых материалов верхнего строения пути.Речь идет о новом, уникальном для российского рынка продукте - промежуточном рельсовом скреплении для железобетонных шпал СМ-1. Это скрепление является инновационной альтернативой распространенным на сегодня КБ-65, АРС-4, ЖБР-65 и ЖБР-65 Ш. Оно состоит всего из пяти элементов и имеет ряд преимуществ. Применение новых материалов верхнего строения пути позволяет увеличить срок его службы, снизить расходы на содержание железнодорожного полотна, реализовать инновационную технологию "безобслуживаемого пути"*, а главное - повысить безопасность железнодорожного движения.

СМ-1 уже успешно прошел лабораторные полигонные и сертификационные испытания: к настоящему времени через участок с ним пропущено свыше 300 млн. тонн брутто

Выпуск востребованной высококачественной продукции стал возможен благодаря реализации ряда инвестиционных проектов. Так, за последние три года в развитие железнодорожного крепежа компания "Северсталь-метиз" вложила порядка 80 млн. рублей

"ОАО "РЖД" уже на протяжении многих лет является ключевым клиентом "Северсталь-метиза": ежегодный общий объем поставок в его адрес превышает 100 000 тонн, - отмечает Олег Ветер, глава группы предприятий "Северсталь-метиз". - Мы и в будущем намерены оставаться крупнейшим поставщиком продукции для нужд российских железных дорог, а потому продолжим совместно с железнодорожниками разрабатывать новые, отвечающие самым высоким требованиям клиента изделия, такие, как СМ-1".

"Северсталь-метиз" отличают клиентоориентированность, эффективность и оперативность. Именно благодаря постоянному взаимодействию... мы в результате получаем высококачественную продукцию. Надеемся на дальнейшее сотрудничество между ОАО "РЖД" и ОАО "Северсталь-метиз" в сфере инновационного развития российских железных дорог", - резюмирует Владимир Воробьев, вице-президент ОАО "РЖД".

*Рельсовое скрепление СМ-1 не требует обслуживания в процессе эксплуатации

ОАО "Северсталь-метиз" - группа предприятий, объединяющая метизные активы компании "Северсталь" в дивизионе "Северсталь Российская Сталь". Входит в ТОП-5 европейских производителей метизной продукции в своем сегменте. Производственные площадки группы расположены в России, Украине и Европе. Выручка за 2010 год составила 786,4 млн. долларов США. http://www.severstalmetiz.com/rus/

"Северсталь Российская Сталь" - дивизион ОАО "Северсталь" - один из крупнейших производителей стали в России. Выручка за 2010 год составила 8,815 млн. долл. США, EBITDA - 1,677 млн. долл. США. Предприятия дивизиона относятся к числу наиболее эффективных производителей стали в мире. В состав дивизиона входят сегменты: "Основное производство", "Ремонты", "Метиз", "Снабжение и логистика", "Продажи и СМЦ".

ОАО "Северсталь" - одна из крупнейших в мире вертикально интегрированных сталелитейных и горнодобывающих компаний c активами в России и США, а также на Украине, в Латвии, Польше, Италии, Либерии и Бразилии. Помимо этого, в 2007 году в компании сформирован золотодобывающий сегмент Nordgold, в который входят предприятия по добыче золота и ряд геологоразведочных проектов в России, Казахстане, Буркина-Фасо и Гвинее.
Акции компании котируются на российских торговых площадках РТС и ММВБ, глобальные депозитарные расписки представлены на Лондонской фондовой бирже. В 2010 году выручка компании составила $13,573 млн., EBITDA достигла $3,263 млн., было произведено 14,7 млн. тонн стали.

18 ноября Казахстане в рамках проекта по расширению КТК начато строительство на нефтеперекачивающих станциях "Тенгиз" и "Атырау". Как сообщили SeaNews в компании, началась также укладка труб на 88-километровом участке трассы, где идет замена на трубу большего диаметра. В России работы по расширению системы также идут - возведены строительные городки, начаты работы на НПС на российской части КТК.
По данным SeaNew,отгрузкинефти на нефтетерминале КТК за январь-октябрь 2011г. составили 26,8 млн т., на 8,1% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Значительное снижение в процентном отношении произошло в отгрузках российской нефти - на 40,2%, транзит казахстанской нефти упал только на 0,8% года. В октябре объем перевалки через терминал КТК составил 2,5 млн т. - на 0,5% ниже уровня сентября этого года. В октябре простои по непогоде составили двое суток (отгрузки на КТК не производятся или ограничены при южном ветре). В КТК снижение связывают с "переориентированием одним из грузоотправителей на другие мощности объемов, ранее поступавших в нефтепровод через НПС Кропоткинская". Казахстан > Нефть, газ, уголь > trans-port.com.ua, 21 ноября 2011 > № 440095

С 1 января 2012 года руководством деятельностью airberlin в Восточной Европе займется Штефан Магира (36) в качестве регионального директора по Восточной Европе. По образованию специалист по туризму и дипломированный специалист по экономике и организации производства, вступив на этот вновь созданный пост, он будет руководить деятельностью airberlin по сбыту и коммерции в этом регионе, включающем в себя Россию и государства СНГ, Польшу, Чешскую республику, Венгрию, Румынию, Болгарию и Сербию.airberlin объявила еще в октябре о предпринимаемых усилиях по укреплению своей позиции в Восточной Европе. Вместе с NIKI airberlin создала в Вене узловой аэропорт на направлении Восточная Европа. К уже существующим сообщениям из узловых аэропортов Берлин и Дюссельдорф были добавлены новые. Расширение маршрутной сети с Польшей начнется со вступлением в действие летнего расписания 2012 г. "Назначение Штефана Магиры на пост регионального директора по Восточной Европе является важным шагом на пути укрепления позиций airberlin на рынке в этом стратегически важном регионе. Штефан Магира, с его обширным опытом деятельности в международной сфере, занимает ключевую позицию в деле дальнейшего развития организаций по сбыту",- отметил Матс Якобсон, вице-президент отдела международных продаж airberlin.

Магиpа работает в компании airberlin еще с 2004 года, будучи генеральным менеджером, руководил из Бангкока деятельностью компании в Юго-Восточной Азии и на Ближнем Востоке. Изарапорн Конгчана, глава отдела маркетинга и продаж в Таиланде, перенимает пост менеджера по стране до начала 2012 года, когда будет назван последователь Магиры.

По итогам работы за 9 месяцев 2011 года ООО "Фирма "Трансгарант" значительно улучшило финансовые показатели по сравнению с аналогичным периодом 2010 года. Выручка, рассчитанная по российским стандартам бухгалтерского учета составила 4,96 млрд рублей, что на 30% превышает соответствующий показатель 2010 года.
Себестоимость составила 3,37 млрд рублей (рост на 3%). Чистая прибыль компании составила 1,02 млрд рублей против убытка аналогичного периода прошлого года, равного 144 млн рублей.
По словам финансового директора ООО "Фирма "Трансгарант" Алексея Барбариуша, рост финансовых показателей достигнут за счет эффективного управления эксплуатационными затратами компании, повышения производительности труда, рационального использования подвижного состава и материальных ресурсов на фоне устойчивого спроса на услуги перевозок грузов железнодорожным транспортом.
"Трансгарант" - один из лидеров российского транспортного рынка, входит в Транспортную группу FESCO. Оказывает услуги по перевозке железнодорожным транспортом грузов промышленного назначения.
"Трансгарант" объединяет дочерние предприятия "Трансгарант-Украина", "Метизтранс", SIA Tektrans (Рига), "Трансгарант-Восток", складской комплекс "Стройоптторг" (Хабаровск).
Парк подвижного состава группы компаний "Трансгарант" состоит как из универсальных, так и специализированных вагонов и насчитывает более 17 тысяч единиц. Собственные вагоны составляют 88%. В собственности находятся 5 магистральных и 2 маневровых тепловоза.
Филиалы и представительства расположены в 25 городах России, СНГ и Балтии. Объем перевозок составляет 25 млн тонн, грузооборот - 35 млрд т-км. Россия > Транспорт > trans-port.com.ua, 21 ноября 2011 > № 440082

АО "Казтемiртранс" (КТТ), крупнейший железнодорожный оператор Республики Казахстан, до 2015 года планирует приобрести порядка 19 тыс. новых вагонов. Как пишет РЖД-Партнер, об этом сообщил на VIII Международной конференции "ТрансЕвразия-2011" в Астане вице-президент КТТ Дастан Солтанбаев.В настоящее время парк "Казтемiртранса" насчитывает более 52 тыс. вагонов (рабочий парк - 47 тыс. ед.). Только за 9 месяцев 2011 года компания приобрела 3,4 тыс. новых вагонов. А до 2015 года планирует купить около 19 тыс. Тем самым оператор увеличит свой парк и в то же время обновит его как минимум на 25%, отметил Д. Солтанбаев. В этот же период КТТ будет проводить ремонт подвижного состава с продлением срока службы, а также развивать автоматизированные системы управления. Казахстан > Транспорт > trans-port.com.ua, 21 ноября 2011 > № 440081

Влас­ти Москвы об­на­родо­вали про­ект стро­итель­ства Се­веро-За­пад­ной хор­ды, ко­торая объ­еди­нит тер­ри­тории За­пад­но­го, Се­веро-За­пад­но­го, Се­вер­но­го и Се­веро-Вос­точно­го ад­ми­нист­ра­тив­ных ок­ру­гов в сре­дин­ной и пе­ри­фе­рий­ных зо­нах го­ро­да.Про­хож­де­ние хор­ды пред­по­лага­ет­ся от Скол­ковс­ко­го шос­се по ули­цам: Ви­тебс­кой, Ку­бин­ка, Бо­жен­ко, Яр­цевс­кой, Кры­латс­кой, Ниж­ние Мнев­ни­ки, На­род­но­го Опол­че­ния, Ала­бяна, Бал­тий­ской, Боль­шой Ака­деми­чес­кой, 3-му Ниж­не­лихо­борс­ко­му про­ез­ду, да­лее - по участ­кам но­вого стро­итель­ства вдоль Ма­лого коль­ца МЖД до про­ез­да Се­реб­ря­кова с вы­ходом на Ярос­лавс­кое шос­се у Се­веря­нинс­ко­го пу­теп­ро­во­да. Об­щая про­тя­жен­ность хор­ды бу­дет рав­нять­ся 29 км.

Стро­итель­ство хор­ды поз­во­лит умень­шить транс­пор­тную наг­рузку на цент­раль­ную часть го­рода, МКАД и Третье транс­пор­тное коль­цо, обес­пе­чив связь меж­ду се­веро-вос­точны­ми и юго-за­пад­ны­ми рай­она­ми го­ро­да.

Международное рейтинговое агентство Fitch повысило долгосрочные суверенные рейтинги Казахстана.

Рейтинг по ценным бумагам в иностранной валюте повышен на одну ступень с "BBB-" до "BBB". Рейтинг по ценным бумагам в казахстанских тенге увеличен с "BBB" до "BBB+". Прогноз по рейтингам "позитивный".

Рост рейтингов обусловлен ростом добычи полезных ископаемых и нефти, отмечают в агентстве. По прогнозам Fitch, ВВП Казахстана вырастет в 2011-2013 годах на 6-7%. Правительство сможет обеспечить исполняемость бюджета, даже если цена на нефть опустится до 80 долларов за баррель.

В начале ноября рейтинги Казахстана были повышены Standard & Poors. Специалисты агентства повысили долгосрочный и краткосрочный суверенные кредитные рейтинги республики по обязательствам в иностранной валюте с "ВВВ/А-3", до "ВВВ+/А-2". По обязательствам в национальной валюте рейтинг подтвержден на уровне "ВВВ+/А-2". Прогноз по всем рейтингам - "стабильный". 

С 2013 года в Москве за счет бюджетных средств перестанут возводить дома с подземным паркингом. Вместо этого машиноместа организуют на первых этажах муниципальных домов. Эксперты расходятся во мнении относительно целесообразности такого подхода

Нехватка парковочных мест в Москве продолжает оставаться одной из наиболее острых дорожно-транспортных проблем. Столичные власти пытаются решить ее различными способами, однако пока в корне изменить ситуацию не удается.

Так, в последние месяцы в московских дворах в массовом порядке было "нарисовано" около 450 тысяч новых парковочных мест. Однако часть из них была обустроена с нарушениями. К примеру, где-то появились чисто формальные парковочные места, которыми невозможно воспользоваться, так как они не соответствуют размерам машин и мешают пешеходам. Власти признают, что недочетов немало и обещают исправить допущенные несоответствия.

Еще один масштабный проект, на который возлагались большие надежды - строительство "народных гаражей", - попросту забуксовал. В Москве не продано в них и половины машиномест, а число недовольных этим проектом продолжает расти. Причин на то немало.

Московское руководство продолжает поиски решения. Так, заместитель мэра по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин рассказал в интервью "Российской газете" о новом нестандартном подходе к решению проблемы. По словам чиновника, с 2013 года за счет бюджета столица будет строить дома, на первых этажах которых будет организована парковка. Возведение же социального жилья с подземными паркингами (сейчас оно хоть и в небольших объемах, но строится), будет запрещено.

По поручению Хуснуллина в Московском научно-исследовательском институте типового экспериментального проектирования разработан проект, согласно которому на первых трех этажах в типовых 12-этажных домах будут размещены паркинги из расчета по одному машиноместу на каждую квартиру. От жилой части дома гараж будет отделять технический этаж.

Объясняется подобное нововведение тем, что себестоимость машиноместа в московских подземных паркингах составляет не менее одного миллиона рублей, а такие цены слишком высоки для владельцев жилья в социальных домах. Да и столичные власти не горят желанием тратить на это слишком большие бюджетные средства. А такое же место на первых трех этажах жилого здания, по мнению разработчиков проекта, обойдется гораздо дешевле - всего чуть более 350 тысяч рублей.

Марат Хуснуллин признался, что позаимствовал идею в Китае, где такой метод давно реализовывается. Чиновник, помимо прочего, уверен, что новшество позволит эффективно бороться с пробками "в условиях дефицита площадей под строительство новых парковок".

Эксперты расходятся во мнении относительно того, насколько подобный проект будет полезен для города и его жителей, однако все говорят о том, что реализовать его будет непросто. Да и цены на машиноместа на первых этажах домов, по их словам, будут значительно выше.

Управляющий партнер компании ILM, Russia & CIS Андрей Лукашев считает, что строить домов с гаражными комплексами на первых этажах целесообразно, если принимать во внимание сложившуюся транспортную ситуацию в городе. "К тому же в Москве уже есть ряд примеров подобного строительства. Само собой разумеется, это возможно делать только с учетом соблюдения технических нормативов и экологических стандартов", - рассказал BFM.ru эксперт.

Однако себестоимость машиноместа в таком паркинге, по словам Лукашева, может быть выше той, что называют разработчики проекта. "Необходимо детально прорабатывать схему движения машин для того, чтобы создать удобства жителям дома. Это, а также соблюдение экологических стандартов, приведут к удорожанию себестоимости строительства до 450-550 тысяч рублей за квадратный метр", - отметил он.

Андрей Лукашев считает, что при правильном проектировании инициатива властей по строительству гаражей на первых этажах жилых домов может улучшить благоустройство дворовых территорий. "Однако парковка не будет востребована абсолютно всеми жителями, хотя некоторые люди будут готовы заплатить за собственный комфорт и больше озвученной суммы", - считает он.

Не кажется, что это хорошая идея

Глава международной экологической группы "Экозащита!" Владимир Сливяк также отмечает, что необходимо принимать в расчет фактор экологичности таких парковок. "Очень важно, как будут такие парковки устроены. Но в любом случае, либо снаружи от нее, либо внутри будет очень серьезное загрязнение выхлопными газами и тяжелыми металлами. И ничего хорошего от такой парковки для жителей этого дома в плане их здоровья и для окружающей среды не будет. Конечно, нужно более детально разбираться в проекте, но на первый взгляд не кажется, что это хорошая идея", - поделился мнением с BFM.ru эксперт.

"Понятно, что без потерь решить проблему невозможно - мы живем в большом городе, и достичь экологической идиллии вряд ли получится. Но это не значит, что совсем не надо заботиться о здоровье населения", - отметил Сливяк.

Директор департамента технического аудита и мониторинга инвестиционных проектов консалтинговой группы "НЭО центр" Мария Жданова рассказала BFM.ru, что средняя стоимость строительства паркинга, о котором говорил Марат Хуснуллин, составляет около 500 тысяч рублей. При этом цена может значительно возрасти и в зависимости от местоположения объекта, и, в первую очередь, при подключении объекта к внешней инфраструктуре.

"Несмотря на текущие нормы и правила строительства, размещение машин под жилыми квартирами является компромиссной мерой, поскольку хранение автотранспорта непосредственно внутри дома негативно влияет и на экологию, и на противопожарную безопасность жильцов. Совмещение паркинга с жилым домом приведет к ухудшению потребительских качеств квартир", - уверена эксперт.

По ее словам, в целом новая инициатива властей вызывает много вопросов: "Во-первых, непонятно, как власти собираются добиваться столь низкой себестоимости строительства. Во-вторых, планируя строить социальное жилье с многоэтажными паркингами, власти тем самым декларируют, что в социальном жилье будут жить обеспеченные семьи, в которых есть минимум один автомобиль. То есть нет ясности в том, кому будут выдавать жилье в подобных домах. Тем, кто способен самостоятельно накопить на квартиру, или тем, кто действительно в нем нуждается и чей уровень потребления находится на очень низком уровне?".

Под проект придется менять законы

Руководитель отдела стратегического консалтинга Jones Lang LaSalle Юлия Никуличева в беседе с BFM.ru отметила, что парковки на первых этажах жилых домов - хорошая идея. Однако для ее реализации придется менять существующую законодательную базу.

"Мы давно пытались развивать это направление, но основной проблемой было согласование с пожарными - по существующим нормам это очень сложно сделать. И тут не важно, частный это проект или муниципальный: когда речь о нестандартной конфигурации, он, как правило, с трудом вписывается в существующие нормы", - рассказала Никуличева.

Собеседница BFM.ru отметила также, что уложиться в 350 тысяч за машиноместо не удастся. "Стоимость должна рассчитываться как обычная часть офиса или жилья. Если брать примерно 1 кв. м, то сейчас все застройщики говорят, что он стоит примерно 30-40 тысяч рублей. Одному машиноместоместу нужно около 30 метров с учетом полосы для проезда. В итоге получается 900 тысяч рублей", - констатирует Никуличева.

Напомним, согласно проекту закона "О бюджете города Москвы на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов" под создание единого парковочного пространства в городе планирует израсходовать 10,45 млрд рублей в 2012 году, в 2013 - 10,479 млрд рублей, а в 2014 - 11,51 млрд рублей.

Стоит отметить, что для московских проектировщиков тема совмещения квартир и машиномест в наземной части зданий не нова. В частности, Московский НИИ типового и экспериментального проектирования в свое время разрабатывал подобные решения для ДСК-1. По их чертежам в Южном Бутове и Марьине были построены панельные многоэтажные здания с паркингами в стилобате (полуподземный, цокольный этаж здания), а рядом с метро "Полежаевская" - дома серии "Юбилейная" со стоянками на уровне первого этажа. При этом массового распространения ни один из этих проектов в Москве не получил

ВТОржение

«Сокращение спроса на продукцию российских производителей ввиду вступления в ВТО будет компенсировано достаточно внушительной девальвацией рубля»

Если Россия реально планирует создать инновационную экономику, то вступление в ВТО — необходимое к тому условие, выполнение какового дает нашей стране шанс, но никак не гарантию. Если же Россия планирует построение инновационной экономики только на словах, то вступление в ВТО с учетом того, что российский экспорт представляет собой экспорт сырья и очень небольшой его части угрожают антидемпинговые расследования, является чистым проигрышем.

Помимо этого присутствует риск возможного развала ВТО — если экономический кризис будет углубляться, то часть стран — членов этой организации может решить, что им выгоднее закрыть свои рынки протекционистскими барьерами и справляться с кризисом в одиночку. Восемьдесят лет назад подобные действия привели к существенному углублению Великой депрессии, но кто о ней помнит? Впрочем, это можно считать «нулевым», крайне маловероятным вариантом.

В 2001 году после 15 лет переговоров в ВТО вступил Китай. Однако 15 лет были потрачены не только на переговоры, но и на подготовку к вступлению в эту организацию китайской экономики. Были проведены масштабные реформы, имеющие целью повышение конкурентоспособности основных отраслей китайской промышленности. Только к переговорам с участниками ВТО было привлечено 1500 отраслевых специалистов, несколько десятков тысяч занималось вопросом того, как отреагирует китайская промышленность на новые условия. В России столь широкомасштабные и глубокие исследования, к сожалению, не проводились, что не означает, что их не было как таковых.

Впрочем, у России есть перед Китаем существенное преимущество — если внутренняя экономика Китая в конце 90-х была в высокой степени изолирована от внешних влияний, то российская экономика имеет 20-летний опыт конкуренции на внутреннем рынке с иностранными производителями. Таким образом, в отличие от Китая речь не идет об опасениях, что импорт задавит всю нашу экономику, его отрицательное влияние будет точечным, сосредоточенным в отдельных, ранее достаточно хорошо защищенных от него протекционистскими барьерами отраслях.

В настоящий момент в России средневзвешенная ставка таможенной пошлины на импортные товары составляет 10 процентов. Постепенно, за несколько лет она опустится к 8 процентам. С одной стороны, столь небольшое снижение можно компенсировать ужесточением таможенного администрирования, с другой — дьявол, как говорится, кроется в деталях.

Производство легковых автомобилей удалось не то чтобы защитить, но выбить для него достаточно длинный, семилетний срок адаптации к новым условиям, лишь по истечении которого пошлина выйдет на минимальный уровень. Больше пострадают производители грузовиков — там не только серьезно снижаются пошлины на новый транспорт, но и очень сильно — на подержанные импортные грузовики. Дальше вообще караул. Значительно упадут пошлины на импорт автобусов. Производство отечественных автобусов серьезно сократится.

Пострадает и лесная отрасль, где новые пониженные пошлины обессмысливают прошлые инвестиции в производство ДСП, сделанные после недавнего повышения на экспорт необработанного леса. В сфере финансов пострадают страховщики — но случится это только через 9 лет, когда иностранные страховые компании получат право открывать в России свои филиалы. Мы также можем окончательно похоронить отечественное авиастроение, которое защищается у нас огромными ввозными пошлинами. Летать на Boeing и Airbus, конечно, приятнее, но куда трудоустроить десятки тысяч сотрудников российских предприятий, представляется с трудом. И наконец, что делать с нашим замечательным Таможенным союзом? Как известно, Белоруссия и Казахстан в ВТО не входят. А границы у нас единые. Выходит, либо мы будем постоянно нарушать правила этой организации, либо наши соседи тоже вступят в ВТО, но не официально, а де-факто. И как быть с большим количеством китайского ширпотреба, который повалит в Россию?

Гораздо хуже будет, если вступление в ВТО наложится в 2012 году на новый виток мирового экономического кризиса, который для России (вкупе с обусловленным выборами президента США желанием нынешней американской администрации получить к ноябрю 2012 года значительно более низкие, чем сейчас, цены на бензин, для чего необходимо снижение цены на нефть) может вылиться в снижение стоимости нефти, газа и металлов. А значит — в новый, в лучшем случае бюджетный, в худшем же — экономический кризис.

Впрочем, в этом случае сокращение спроса на продукцию российских производителей и снижение их конкурентоспособности ввиду вступления в ВТО будет компенсировано достаточно внушительной девальвацией рубля. Надо, правда, помнить, что девальвация есть вовсе не добро, а «меньшее зло» — лучше работать за меньшую зарплату, чем стоять в очереди на бирже труда.

Максим Авербух
ге­не­раль­ный ди­рек­торЗАО «Завод «Элек­тро­мет», ве­ду­щий эко­но­ми­чес­ко­го бло­га rusanalit

Герой капиталистического труда

Александр Шохин — о том, каково чувствовать себя бедным родственником в компании толстосумов, о нелюбви к зарубежной недвижимости, о том, можно ли прожить на зарплату главы РСПП и стоит ли Рублевка мессы, а также про то, как поссорились Александр Николаевич и Егор Тимурович

У президента РСПП Александра Шохина два дня рождения: один по паспорту — 25 декабря 1951 года, другой де-факто — месяцем ранее. Александр Николаевич предпочитает доверять матушке-природе, а не руке не до конца протрезвевшего после новогодних возлияний писаря села Савинское Плесецкого района Архангельской области, в первых числах января 52-го сделавшего ошибочную запись в его свидетельстве о рождении. Это означает, что в ближайшую пятницу Шохину предстоит принимать поздравления по случаю собственного шестидесятилетия…

— Не чувствуете себя бедным родственником в профсоюзе олигархов, Александр Николаевич?

— Безусловно, не могу меряться материальными благами и богатством ни с кем из членов бюро РСПП и даже со многими рядовыми членами организации, но униженным и оскорбленным себя не ощущаю. Это изначально подразумевалось, когда в 2005 году меня пригласили на пост президента союза, чтобы сменить Аркадия Вольского. Я пытался отбиться, упирая на то, что не проработал в бизнесе даже трех лет и, мягко говоря, не реализовал задачи, ради которых и покинул публичную политику. Мне доходчиво объяснили: в случае моего отказа серьезные игроки рынка не станут сотрудничать с инвестбанком «Ренессанс Капитал», где я тогда трудился председателем наблюдательного совета... Такое вот предложение, от которого не смог отказаться... Ну а далее по принципу: сказал «а», говори и «б». На работу в РСПП я шел с условием, что буду равноудален от всех финансово-промышленных групп, дабы защищать классовые интересы предпринимательства в целом. Словом, предполагалось, что меня скорее ждет роль CEO, Chief Executive Officer, без какого-либо собственного бизнеса. Почему в принципе возникла тема замены Вольского? Во-первых, возраст и здоровье. Во-вторых, хотя Аркадий Иванович и был блестящим прикрытием для профсоюза олигархов, иногда он выражал мысли, вытекавшие из его предыдущего опыта работы и периода, когда РСПП был клубом «красных директоров». Порой идеи президента не совпадали с позицией обновленного бюро, куда пришел крупный бизнес. Приходилось держать ухо востро, чтобы Аркадий Иванович не транслировал наверх личное мнение вместо общей согласованной оценки. Я давно был на публичной площадке, звавшие в РСПП хорошо знали мои взгляды, понимали, что не потребуется приглядывать за мной, удерживая на коротком поводке…

— Короче, обученный и вменяемый.

— Репутация была и остается главным моим капиталом. Иного, извините, нет. За последние шесть лет у меня не появилось новых заметных приобретений. Если, конечно, не считать, что к одному внуку добавились еще трое. А это серьезное богатство. В остальном же — примерно все то же, что и раньше.

— А как же два гектара леса на Рублевке, взятые в аренду на 49 лет?

— Обязательно свожу на мой участок, сами сравните его состояние с расположенными по соседству и относящимися к ведению государственного лесного фонда. У меня есть утвержденный госэкспертизой план освоения территории, согласно которому ежегодно приходится тратить суммы, превышающие стоимость аренды в разы, если не на порядки. К примеру, чтобы выполнить обязательство о пилке сухих ветвей на деревьях — соснах, березах и осинах, неоднократно за сезон вызываю альпинистов, а это дорогое удовольствие. Даже щепки у меня летят строго по плану! На следующий год наметил пруд и спортплощадку. Наверное, бадминтонную — по последней моде.

— Да вы, Александр Николаевич, санитар леса!

— Так и есть! Расчистив подлесок, посадил более двухсот новых деревьев и кустов, осушил два болотца, на месте мусорной кучи соорудил альпийскую горку, поставил детскую площадку, дорожки проложил… Земля взята под рекреационные цели, а не для застройки. Об этом почему-то не пишут в газетах, которые до сих пор вспоминают состоявшийся четыре года назад аукцион. Вместе с моим именем чаще других называют Романа Абрамовича, Ольгу Смородскую и почему-то Юлию Рутберг, получившую двадцать соток где-то у черта на куличках. Видимо, мы и есть главные расхитители лесных богатств России, хотя, замечу, результаты нашего аукциона не опротестованы и не отменены. Все сделано по закону. Кстати, если интересы Абрамовича вычислили в каком-то ЗАО или ООО, то я открыто оформлял аренду на себя, а не на компанию «Красная Синька» или что-нибудь подобное. И кооператив «Лес», в котором мы сейчас живем, я самолично создавал в начале 90-х годов, искал лесной участок в ближнем Подмосковье. Пробивая разрешения на землеотвод и строительство, вынужден был приглашать в пайщики высоких московских и федеральных чиновников. В итоге дошло до того, что вдруг забеспокоился, хватит ли мне места, столько уважаемых и заслуженных лиц оказалось в списке…

Пятнадцать лет назад я построил дом. Правда, еще четыре года мы не жили в нем, сдавали в аренду, чтобы вернуть банку взятый кредит. Перебрались в 2000-м. Толчком послужил трагический эпизод, расскажу о нем чуть позже. Что касается леса, в 650 метрах от моего участка прокладывают восьмирядное шоссе в обход Одинцова. Борюсь сейчас, чтобы на скоростной трассе не было лишних съездов, иначе природу окончательно загадят. Но уж свои-то два гектара я при любом раскладе спасу! Зря, что ли, разрабатывал долгосрочную программу защиты от городской цивилизации? Потому двадцать лет живу на даче, что люблю свежий воздух и тишину. Благодарю Бога, что Медведев с Собяниным не присоединили эту территорию к Москве!

— Ваши коллеги не посмеиваются в кулачок, наблюдая, как вы из-за клочка подмосковной земли сражаетесь? У людей виллы по всему миру, самолеты, яхты…

— Знаете, каждый выбирает для себя. Я из России никуда уезжать не планирую. Вот уже два лета подряд мы снимаем на Мальорке переделанный в апартаменты при отеле дом XVII века. Растут четверо внуков, им нужны море и солнце. Товарищ по РСПП недавно спросил: «Не хочешь выкупить виллу?» Честно ответил, что планов таких нет. Во-первых, неразумная инвестиция, вложенные деньги (даже если бы они у меня были) не отобьются. Во-вторых, время летит быстро, оглянуться не успеешь, внучата станут взрослыми, и на кой ляд тогда нужна эта заграничная недвижимость? Нам с женой удобнее останавливаться в отелях или в круизы ходить, меняя города и страны. Да, у многих обеспеченных людей семьи живут за рубежом, дети учатся в иностранных колледжах и университетах. Главное не в этом, а в том, чтобы потом они работали в России или на нее. Вот мой сын после окончания МГУ год провел в Duke University, где, к слову, обучался и Аркадий Дворкович. Митя получил степень LLM (что-то вроде MBA для юристов), сдал экзамен на барристера, проработал четыре года в Штатах, но все же вернулся в Россию, не захотел там оседать. И у меня нет запасного аэродрома. Остается одно: биться за комфортную жизнь здесь…

— А сколько, к примеру, стоят ваши часы, Александр Николаевич?

— Patek Philippe… Им, наверное, уже лет десять, сумму и не назову… Все наручные часы, которые у меня есть, получил в подарок к полувековому юбилею и к следующей дате — 55-летию. Сейчас, подозреваю, на подходе новый сет по случаю очередной круглой цифры. Стоимостью презентов интересоваться не принято, но есть несколько дорогих на первый взгляд экземпляров… Не вы один задаете вопрос: почему, имея массу возможностей, я не разбогател настолько, чтобы соответствовать озвученному вами перечню? Всегда отвечаю: «Ленивый!» Но при этом не припомню эпизода, чтобы со стороны коллег по РСПП сквозило высокомерие в мой адрес или кто-то отнесся ко мне, словно к обслуживающему персоналу. Я возглавил профсоюз работодателей, чтобы стать их полпредом в высоких кабинетах. Как бывший чиновник среди нынешних… Другое дело, меня никто не спрашивал, а сам я не ставил вопрос о своих деньгах. Зарплата президента РСПП очень скромная, даже, сказал бы, символическая. За шесть лет она ни разу не повышалась, после кризиса полгода и эту сумму не получал. Вот почему основные мои источники дохода на стороне. Вхожу в качестве независимого члена в советы директоров ряда компаний. За это полагается вознаграждение. Иногда — приличное. Но и работу спрашивают. Надо участвовать в заседаниях, готовиться к ним, изучать документы, прочитывая килограммы бумаг, разруливать конфликтные ситуации, если таковые возникают. Например, из-за выяснения отношений между акционерами в ТНК-ВР в этом году мы провели четыре дополнительных совета директоров. Нет, просто так никто деньги не платит! Уровень компенсации соответствует западным стандартам, поскольку среди независимых директоров много солидных иностранцев. Цифры не скроешь — компании большей частью публичные, прозрачные. Хотя вот в «РЖД» мне за два года не заплатили ни копейки. Можно сказать, за идею работал... Впрочем, это не их вина, правительство долго не могло решить, платить или нет, а если да, то сколько. Лишь в этом году в госкомпаниях наконец начали компенсировать труд своих директоров…

— Часто посещает мысль, Александр Николаевич, что не на того учились?

— Наверное, у каждого человека есть история из разряда, как он мог, но не стал. Я не исключение. Моя первая сделка совершена еще при советской власти. Всего-то и понадобилось на две недели съездить в загранкомандировку. Вместе со скоропостижно скончавшимся в июне этого года директором Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Алексеем Шевяковым много лет назад я оказался в Австрии. Жена составила в дорогу список, что следует приобрести домой на сэкономленные суточные, но не успел я приступить к реализации намеченного, как Леша подал идею: «Давай купим персональный компьютер! На все деньги!» Я возразил: «На два нам не хватит». Шевяков не успокоился: «Возьмем один». Меня еще большие сомнения разобрали: «И как потом поделим его в Москве?» Наконец-то Леша раскрыл план: «Да никак! Продадим!» До утра я колебался, но в итоге согласился рискнуть. Две недели жили почти впроголодь, вернулись домой без единого гостинца, зато с компьютером. Жена встретила немым вопросом: «Где?» Начал объяснять: «Да вот, понимаешь…» Кажется, Таня так и не поверила, решила, что прокутил суточные. А недели через две звонит Леша и говорит: «Сейчас подъеду к тебе, спустись, забери свою долю». Я работал в МИДе. Вышел на Смоленскую площадь, взял пухлый конверт, вернулся в кабинет, открываю его, а там… Батюшки святы! Четырнадцать тысяч рублей! Их хватало аккурат на новенький «Жигуленок». Несколько минут я сидел в шоке. Вот вам и полкомпьютера… Правда, машину еще требовалось достать. Это ведь считалось страшным дефицитом в советское время! Брал по блату. Петр Авен, которого я давно и хорошо знал, свел с Борисом Березовским, заправлявшим «ЛогоВАЗом», и через него я приобрел первое личное транспортное средство. Ездили мы на той «девятке» лет пять, продали году в 94-м, когда я уже ушел из правительства… Так все начиналось. Правда, продолжения моя бизнес-история не получила. Казалось бы, шанс сам плывет в руки, налаживай поставки оргтехники из-за кордона, ищи иной способ использовать открывшийся канал себе на благо! Мне же подобное и в голову не приходило… А ведь многие будущие олигархи именно так и стартовали: одни джинсы варили, другие компьютеры на продажу возили, третьи овощи на продажу выращивали, четвертые кооперативы при райкомах комсомола учреждали… Наверное, в чем-то вы правы: кто на что учился. Люди занялись частным бизнесом, а я пошел в правительство — создавать для них условия… И, знаете, без ложной скромности могу сказать: преуспел в этом. Не в одиночку, конечно, а с командой. То, что мы сделали в 1991 году, вряд ли удастся повторить в истории современной России. Говорю сейчас о масштабе совершенных реформ и преобразований в экономической сфере. Этим во многом и объясняется уважение ко мне коллег по РСПП…

— А где, кстати, в конце 80-х работал Петр Авен, сосватавший вас Борису Абрамовичу?

— Он был научным сотрудником Международного института прикладного системного анализа в городе Лаксенбурге под Веной. Мы оба работали в Академии наук СССР, откуда Авена и командировали в Австрию. В IIASA регулярно проходили семинары по рыночным реформам, на них ездили и Чубайс, и Гайдар, и многие другие. В загранкомандировку Авен уезжал на такой же «девятке», как была у меня. Он тоже покупал ее через Березовского. Кажется, одно время Борис Абрамович работал вместе с отцом Петра в Институте проблем управления. Отправляясь в Вену, будущий миллиардер сам сидел за рулем…

— Зато потом вернулся в Москву сразу в министерский кабинет.

— На пост главы внешнеэкономического ведомства Авена рекомендовал я. Он на службу приехал прямо из аэропорта с чемоданом…

— Как вообще возникли Гайдар и его команда?

— Сказать по правде, в наших отношениях с самого начала было много разных нюансов и подводных течений. Я чувствовал ревнивое отношение Егора. Он сидел на 15-й даче в Архангельском, писал вместе с экспертами программу реформ для будущего российского правительства, намечал его структуру, а я работал министром труда в кабинете Силаева и не мог слишком много времени посвящать аналитике. Реальным руководителем проекта, конечно, был Гайдар, но я оказался в той компании выше других по рангу. И некоторые проверенные соратники Ельцина именно так ко мне и относились. Это не очень нравилось Егору, хотя я никогда не пытался позиционировать себя как «старший по званию». В октябре 91-го Полторанин открытым текстом предложил поделить с ним влияние на правительство. Мол, будет два первых вице-премьера, Михаил Никифорович возьмет под свой контроль политический блок, а я — экономический. Гайдару достанется пост министра финансов, Бурбулисом же придется пожертвовать. Я отказался от сделки, объяснив, что у нас единая команда, сепаратных переговоров мы не ведем, а Бурбулис и вовсе наш заказчик. Естественно, сообщил о состоявшемся разговоре и Геннадию, и Егору. Полторанин потом «отблагодарил», распустив слух, будто я пристроил обоих сыновей в «ЛУКОЙЛ». Как-то встретились, говорю ему: «Миша, ты ведь бывал у нас дома, прекрасно знаешь, что у меня сын и дочь, которые еще в школе учатся…»

Но это случилось позже, а тогда, в 91-м, события развивались стремительно. На конец октября был назначен Съезд народных депутатов, где планировалось утвердить правительство, а Ельцин никак не мог определиться с выбором. Программу-то он принял, на кандидатуре же премьера не остановился. Мы боялись, что он двинет вперед Скокова или Лобова, не знали, кого самим предложить в качестве альтернативной фигуры. «Серый кардинал» Бурбулис по понятным причинам не проходил — аллерген для депутатов. А кто еще? Тогда и возникла идея уговорить Бориса Николаевича, чтобы он лично возглавил кабинет. По тогдашней Конституции президент имел на это право. На V съезде Ельцин получил мандат на проведение в течение года реформ, попутно озвучив отдельные места из нашей программы, самым сенсационным из которых стало решение о либерализации цен. Граждане отреагировали адекватно, за считаные часы раскупив остававшиеся в магазинах последние товары. Даже я по случаю приобрел холодильник… В течение нескольких дней после съезда Ельцин не провел ни одного назначения в правительстве, продолжал «щупать» нашу команду. А мы между тем увлеченно рисовали квадратики на листочке бумаги, распределяя портфели министров. Вернее, рисованием занимались Егор Гайдар и Алексей Головков, тоже ныне покойный. Когда я заглянул в предложенную схему, с удивлением увидел, что мне отводится прежняя роль министра труда, а не вице-премьера, на которую не без оснований рассчитывал. Ни шага вверх, в то время как другие собирались перескочить сразу много ступеней карьерной лестницы. Видимо, Егор хотел быть единоличным лидером и не выказывал готовности делиться полномочиями. Авен до сих пор считает моей ошибкой, что я не взял на себя ответственность за правительство образца ноября 91-го года, хотя мог. Действительно, на тот момент я был более узнаваем, чем любой другой член команды. Но суетиться не в моих правилах, плохо это или хорошо… Меня хватило на вопрос Егору: «Почему так?» Гайдар принялся объяснять, что видит структуру с одним вице-премьером, курирующим социальный, экономический и финансовый блоки. Я предложил поделить ответственность… Словом, дружба с Егором у нас с самого начала была, скажем так, шероховатая, хотя в свое время мы работали буквально через стенку, оба занимались тем, что под руководством академика Шаталина сводили воедино социально-экономические разделы программы научно-технического прогресса СССР, рассчитанной на двадцать лет вперед. Это было в Институте экономики и прогнозирования научно-технического прогресса Академии наук, где я трудился пресловутым завлабом, а Егор — ведущим научным сотрудником.

— Вроде бы и вице-премьером Борис Николаевич назначил вас раньше, чем Гайдара?

— После подписания Ельциным мой указ оказался вверху стопки документов, и канцелярия президента сработала образцово, первым зарегистрировав именно его. Чистой воды бюрократический казус! Дело было так. 6 ноября 91-го года в Москву с визитом приехал спикер парламента Украины Кравчук и в разговоре с Ельциным полушутя-полусерьезно с невинным видом спросил: а почему Россия столько времени живет без правительства? Вот в Киеве, мол, давно создан кабинет министров, Белокаменная же отстает… Надо знать Бориса Николаевича! Он моментально взял со стола проекты указов и в присутствии Леонида Макаровича подписал их. Бурбулис назначался первым вице-премьером, Гайдар и Шохин — вице по экономике и по социальным вопросам. Поскольку в президентскую канцелярию бумаги поступили в обратной последовательности, хронологически я оказался первым назначенцем в правительство Ельцина… 10 ноября, сразу после праздников, мы были в Кремле у Бориса Николаевича. Он тогда еще сидел не в главном здании, которое занимал Горбачев, а в 14-м корпусе. Пришли вчетвером — Бурбулис, Гайдар, я и Шахрай как госсоветник по правовой политике. Принесли пачку проектов указов на новых министров. Меня поразила легкость, с которой Ельцин подписывал документы, соглашаясь с нашими предложениями. Было ясно: человек перешел Рубикон и не обращает внимания на не имевшие большого политического значения персональные мелочи. Правда, он попытался ввести в состав нашего кабинета на пост министра внешних связей мэра Москвы Попова. Мы с Егором вежливо объяснили: «Гавриил Харитонович — замечательный человек, был деканом на родном для нас факультете в МГУ. Но он представитель другой команды, не из нашей песочницы. Решайте, Борис Николаевич, с кем хотите работать…» Ельцин не стал настаивать, приняв все предложенные кандидатуры. Некоторые указы, правда, подписал в последующие дни, но вскоре кабинет был сформирован. У меня даже мелькнула мысль: если президент с такой готовностью отставляет близких людей, пришедших вместе с ним из Свердловска и Верховного Совета, неужели будет за нас бороться, когда придет время?.. 15 ноября мы начали работать как правительство. Интересное было время!

— А потом между вами и Егором Тимуровичем пробежала черная кошка…

— По-крупному мы разошлись примерно через год из-за вопроса, правильно ли бойкотировать кабинет Черномырдина. Его предстояло сформировать после того, как на очередном съезде в декабре 92-го депутаты не утвердили Гайдара премьером. Егор счел, что мы должны дружными рядами уйти следом за ним. Для меня было совершенно ясно, что отдавать правительство в руки оппозиции нельзя, а Гайдар придерживался классического большевистского принципа: чем хуже, тем лучше.

— После нас хоть потоп?

— Ну да, если в новой команде не окажется профессионалов, она быстро обосрется (цитирую Егора) и мы триумфально вернемся на исходные позиции. Я не разделял подобного подхода. По большому счету на кону стояла судьба начатых нами же реформ. Съезд народных депутатов утвердил Черномырдина премьером 14 декабря 1992 года, и президент издал указ о формировании правительства в десятидневный срок. Это была наша маленькая хитрость. Времени на консультации и долгие коалиционные переговоры у Виктора Степановича не оставалось, ему пришлось опираться на людей, рекомендованных не на политической, а на лично-профессиональной основе. Все решалось стремительно. Мобильные телефоны в ту пору еще не появились, и, когда на место ушедшего Петра Авена задумали взять Олега Давыдова, элементарно не смогли его найти, не дозвонились. Освободившееся кресло с моей подачи занял бывший первый замминистра Сергей Глазьев, тогда еще отъявленный либерал. Нашел я Виктору Степановичу и будущего министра финансов, вытащив из Вашингтона Бориса Федорова, куда тот уехал во Всемирный банк в качестве исполнительного директора от России. Он уже возглавлял Минфин в кабинете Силаева и соглашался вернуться с повышением статуса до вице-премьерского. Без этого отказывался уезжать из Штатов, где провел буквально пару месяцев. Федорова я продавливал, преследуя очевидную цель: пусть лица в правительстве появятся новые, но курс останется прежним, нацеленным на продолжение реформ. Андрей Нечаев в кабинете Черномырдина сохранил пост министра экономики, хотя и на короткое время. Гайдар, уходя, назвал Виктору Степановичу лишь двоих, кого он просил оставить в правительстве, — это Чубайс, возглавлявший комитет по управлению госимуществом, и министр науки Салтыков. Честно говоря, какое-то время я недоумевал, почему Егор согласился сдать всех, кроме этой пары? Ладно, с Анатолием понятно, он завершал приватизацию, а Борис? Чуть позже выяснилось, что Гайдар собрался в науку и ему понадобилась поддержка в правительстве.

— Один должен был дать помещения, а второй посодействовать в творческих изысканиях?

— Просматривался прагматический и, думаю, вполне оправданный расчет: ставилась задача создать мощный интеллектуальный центр, а эти два человека могли помочь быстро решить все вопросы. После смерти Гайдара говорить на темы, которые сейчас обсуждаем, не вполне уместно, но я и прежде не скрывал сложную историю отношений с Егором Тимуровичем. Отвечая на ваши вопросы, во многом воспроизвожу ранее сказанное.

— Все так, история давняя. Но если уж идти до конца, Гайдар первым обвинил вас в нарушении согласованных договоренностей и предательстве интересов команды. Типа «Шохин держался за портфель».

— Тогда напомню, как все было. Начало положил VI съезд, где возник конфликт между Ельциным и депутатами. Правительство заявило об отставке, Хасбулатов наградил нас репликой, мол, ребята растерялись, и мы демонстративно покинули зал заседаний. Эмоции били через край. Попутно замечу, что называть кабинет Гайдара командой младореформаторов не совсем верно. Среди министров оказалось много экс-депутатов и бывших отраслевых чиновников уровня первых замов. Состав подобрался весьма разношерстный. В финансово-экономический и социальный блоки действительно входили «наши» люди, а на остальных позициях уместны были профессионалы старой школы, готовые влиться в команду. К силовикам мы даже не лезли, там рулил Ельцин, ему помогал Бурбулис, подключался и Шахрай. Всю осень 92-го года мы в горячих спорах обсуждали, как и с чем идти на VII съезд. Рассматривались два пути: все подают в отставку, и под диктовку депутатов кабинет меняется целиком. За исключением Гайдара. Второй вариант: ищем нового премьера, который по имиджу устраивал бы съезд, и такой ценой сохраняем кабинет и Егора как главного реформатора в нем. Хорошо помню нашу прогулку по ночному Архангельскому — Гайдар, Чубайс, Авен, я, кажется, еще Нечаев. На всякий случай вышли из дома во двор: вдруг враги прослушивают? Шли и обсуждали сложившуюся ситуацию, предлагали: Егор, выбирай! Гайдар твердо сказал: нет, команда дороже. Будем искать премьера. Решили слетать в Тольятти, посмотреть на Каданникова: годится ли он в качестве крепкого хозяйственника на роль прикрытия. Пообщались и решили: нормальный мужик, мешать не станет. Еще одна кандидатура — Рыжов, посол во Франции. Я отправился на переговоры с Парижским клубом и заодно встретился с Юрием Алексеевичем. И с ним долго кружили по каким-то бульварам. Рыжов сказал: «Нет, ребята, не пойду. Человек я немолодой, поздно мне участвовать в битвах с Хасбулатовым и его гвардейцами…» Пока мы занимались поисками подходящего премьера под команду Гайдара, оказалось, что сам он склоняется к иному варианту: Борис Николаевич готов биться за Егора как за премьера до победного конца…

Уже после утверждения в должности главы правительства Черномырдин рассказал любопытные подробности, о которых я даже не догадывался. По словам Виктора Степановича, накануне рейтингового голосования на съезде его и первого вице-премьера Шумейко пригласил Гайдар: «Мы из одной команды, верно? Давайте так. Если не пройду, вы снимете кандидатуры». Черномырдин возразил: «А почему, собственно? Состоится первый тур, а там решим, что делать, как лучше сложить депутатские голоса, чтобы в итоге победил член нашей команды». Егор не принял плана. ЧВС не мог скрыть удивления... По итогам голосования первое место занял Скоков, вторым с незначительным отставанием шел Черномырдин, третьим на почтительном расстоянии — Гайдар. Если бы дистанция оказалась не столь внушительной, Ельцин наверняка поставил бы во главе правительства Егора, а так Борис Николаевич не рискнул еще сильнее обострять отношения с депутатами. Кстати, и Каданников, которого мы продвинули в список для рейтинга, лишь на трибуне понял, в чем смысл задуманной с его участием комбинации. Человека попросту забыли проинформировать о сути маневра, и он без затей предложил голосовать за Гайдара, выстрелив вхолостую… До сих пор считаю: наша ошибка заключалась в том, что мы не вели открытую игру внутри своей команды. Егор после поражения на съезде не предложил уйти вместе с ним в отставку, тема не обсуждалась. Было другое: Гайдар пришел к Черномырдину и каждому дал характеристику, основным пунктом которой было, почему того или иного человека не нужно брать в новое правительство. Если бы он собрал нас и предложил: «Ребята, пишем заявления и — в оппозицию», — появился бы предмет для обсуждения. Мне стало не по себе, когда узнал от ЧВС, что Егор всех представил в «лучшем» виде… Виктор Степанович сказал: «По тебе он тоже прошелся…» Я спросил: «Что говорил?» Черномырдин отказался повторить, лишь заинтриговал: «Но поверь, у меня старая привычка делать записи, и вот в этом блокнотике весь разговор законспектирован…» Я решил уточнить: «Но хоть кто-нибудь удостоился доброго слова?» Тогда-то и прозвучали фамилии Чубайса и Салтыкова… ЧВС рассказывал все не ради того, чтобы настроить меня против Гайдара. Боже упаси! Он выразился максимально определенно: «Я тебя, Шохин, в правительство не взял бы. Не люблю вас, либералов. Но после таких «рекомендаций» предлагаю остаться на прежней позиции. Будешь моим замом?»

— Вы так и не выяснили, что же именно сказал в ваш адрес Гайдар?

— Меня не содержание комментария интересовало, а сам факт его появления. Первая реакция: «Не может быть. Не верю!» Тут Черномырдин и продемонстрировал — правда, издалека — стенограмму беседы... Тем же вечером мы с Егором разругались в дым. Я приехал на дачу, смотрю: в доме Гайдаров горит огонек. А у меня сидели два товарища — Костя Кагаловский, будущий коллега Михаила Ходорковского, ныне по понятным причинам проживающий в Лондоне, и Андрей Бугров, теперешний председатель совета директоров «Норникеля» и член правления РСПП. Я говорю: «Пойду сейчас Егору морду бить. Будете моими секундантами?» Приходим. Спрашиваю без обиняков: «У меня состоялся неприятный разговор с ЧВС. Правда, что ты нас сдал, опустив ниже плинтуса своими характеристиками?» Егор начал объяснять: «Считаю, мы все должны написать заявления об отставке. Пусть новый кабинет окажется профессионально несостоятельным, нам же лучше». Ладно, говорю, а почему никому не сказал о планах, действовал на свое усмотрение? Гайдар завелся: да ты, да я… Мол, не понимаешь ситуацию, а берешься судить. Тогда я ответил, что сделаю все зависящее для создания сильного и дееспособного правительства. Было видно: Егор очень хотел стать премьером, верил, что Ельцин отстоит его кандидатуру, тяжело переживал неудачу с назначением и решил сжечь мосты. В общем, поговорили мы в тот вечер на повышенных тонах. Жена Гайдара Мария Стругацкая потом предъявляла претензии: «Высказал бы Егору что угодно, но без свидетелей…» Конфликт мог остаться нашим междусобойчиком, внутренним делом, а так информация уплыла… Нужна была публичная реакция, отсюда и легенда, будто я предал команду младореформаторов, позарившись на теплое место в новом правительстве. Защитная реакция… А я и тогда так думал, и сейчас считаю, что нельзя подвергать страну риску дополнительных потрясений из-за обид или ради удовлетворения собственных амбиций.

— Ваши пути-дороги разошлись с Егором Тимуровичем навсегда?

— Если раньше мы, что называется, дружили семьями, я с женой бывал в квартире его дедушки Аркадия Петровича на улице Кирова, то после этого лишь здоровались при встрече. Хотя точки пересечения случались… Гайдар вернулся в правительство в сентябре 93-го, а в октябре вывел на улицы Москвы горожан, призвав их защитить молодую демократию. При этом героизм Егора — результат трусости и отсутствия воли у других, а именно у некоторых силовых министров. Слава богу, все закончилось малой кровью, могло быть гораздо хуже. Помню, нам в правительстве тоже раздали оружие, мне вручили пукалку под названием ПСМ, такой малокалиберный пистолетик, пригодный, наверное, лишь для отпугивания хулиганов. И вот еду 3 октября со Старой площади, держу в руках этот ПСМ, а на улицах напряженно, ни у кого нет достоверной информации, придут в город танки Грачева или же Руцкой штурмом возьмет «Останкино»… Сижу в машине и размышляю: если остановят, отстреливаться до последнего патрона либо же не искушать судьбу? Решил от греха подальше запрятать оружие под сиденье… Но я не об этом хотел рассказать. Когда Белый дом потушили, Хасбулатова с Руцким препроводили на нары, Ельцин объявил о начале избирательной кампании в Госдуму первого созыва. Стал формироваться блок «Выбор России», и тут Гайдар решил не включать в список своих персональных недругов, к коим и я относился в силу событий декабря 92-го. Я его прямо спросил: «Егор, мне идти к вам?» Он ответил: «Не надо. Ты с политикой вроде бы не очень дружишь... Зачем тебе в Думу? Работай в правительстве. Сами справимся». Я задал еще вопрос: «А где Черномырдин?» Так ведь он, говорит Гайдар, крепкий хозяйственник… Полагаю, Егор не сомневался, что «ВР» соберет большинство голосов, получит контроль над парламентом и сформирует собственное правительство. На кой ему там Черномырдин с Шохиным? А у Гайдара будет полная реинкарнация. Он ведь вернулся в кабинет министров реальным экономическим царем. Кстати, именно тогда Виктор Степанович сказал: «Знаешь, некоторые твои друзья настойчиво рекомендуют президенту избавиться от Шохина. Наверное, смогу отстоять тебя как министра по делам СНГ. Не горячись, если что, не делай резких движений…»

— Но вы все же решили баллотироваться в Думу, Александр Николаевич?

— Через день-другой после разговора с Гайдаром звонит Шахрай: «Не зовут в «Выбор России»? Давай создадим свою партию и попробуем избраться! Почти все министры идут, а мы чем хуже?» За три дня учредили Партию российского единства и согласия — ПРЕС, позвали в список Шойгу, Меликьяна, Туманова (будущего председателя Конституционного суда), Затулина, Турбанова, Никонова и такой серьезной компанией двинули в Думу, успев зарегистрироваться в последний день. Проходной барьер был пять процентов, а мы набрали больше шести. За что получили отповедь от «демороссов», мол, оттянули электорат. Ребята, вы же сами выставили за дверь многих коллег по правительству, а теперь обижаетесь, претензии предъявляете! Только закончились выборы и началась привычная работа, Черномырдин опять вызывает меня: «Боюсь, на этот раз не смогу убедить президента, что ты должен остаться вице-премьером. Максимум министр по делам Содружества. Благодари своих друзей…» Отвечаю: «Виктор Степанович, я за пост вице не держусь. Готов быть министром, но — экономики». Через несколько дней звонит ЧВС: «Собирайся к президенту. Одна просьба — не возражай ему. Молчи и слушай! Борис Николаевич к тебе сложно относится, начнешь перечить, все испортишь». В итоге назначили меня министром экономики с потерей статуса вице-премьера. А спустя короткое время выяснилось, что некому отвечать за финансово-экономический блок, поскольку Борис Федоров, хлопнув дверью, ушел в отставку. Черномырдин стал пробивать для меня пост зампреда, и в марте 94-го я опять стал вице. Чтобы вести переговоры с МВФ и Всемирным банком, требовался ранг.

— Проблемы в отношениях с Гайдаром не мешали контактам с общими знакомыми? Скажем, вы оба дружили с Авеном…

— Пожалуй, нет. Тот же Петр всегда подчеркивал, что помнит, благодаря кому попал в правительство. А мы с Егором так и не сумели переступить через личные обиды, забыть разборки на даче в Архангельском... Может, еще у Анатолия Чубайса появился некий холодок в отношениях со мной, отстраненная ироничность. Нельзя путать частную историю с публичной жизнью. С Сергеем Дубининым я знаком с университетской скамьи, в свое время он спас меня от исключения из комсомола за организацию студенческой конференции «Мировая революция», тему которой бдительные старшие товарищи сочли крамольной. Но когда в августе 98-го случился дефолт, я в качестве руководителя фракции с трибуны парламента призвал Дубинина как честного человека подать в отставку с поста главы Центробанка. Аналогичным образом посоветовал поступить и премьеру Сергею Кириенко. И министру финансов Михаилу Задорнову, с которым приятельствовал с думских времен. Разве это повод для личных обид? В конце концов, есть профессиональная этика, законы политического поведения… Главное, чтобы эти правила работали по принципу иду на «вы», не влияя на нормальные человеческие отношения. На мой взгляд, так и должно быть.

— На похоронах Егора Тимуровича вы присутствовали?

— В тот момент находился далеко от Москвы и физически не успевал вернуться. Но на сороковины мы устроили вечер памяти в Высшей школе экономики, в котором я участвовал, выступал… Заслуги Гайдара перед Россией бесспорны, никто не собирается их принижать, однако сегодня я рассказывал совсем другую историю…

Продолжение следует.

Андрей Ванденко

Досье
Александр Николаевич Шохин
Родился 25 ноября 1951 года в селе Савинское Архангельской области.
В 1974 году окончил экономический факультет МГУ. Работал в НИЭИ Госплана СССР и НИИ труда.
В 1983 году возглавил лабораторию Центрального экономико-математического института, затем — лабораторию Института экономики и прогнозирования научно-технического прогресса АН СССР.
В 1987—1991 годах был помощником министра иностранных дел СССР, начальником управления международных экономических отношений МИДа.
В августе 1991 года назначен министром труда РСФСР, в ноябре того же года стал зампредом правительства «молодых реформаторов».
В декабре 1992 года назначен вице-премьером в правительстве Виктора Черномырдина.
В 1993 году избран депутатом Госдумы первого созыва. Избирался также депутатом Госдумы второго и третьего созывов.
В январе 1994 года занял пост министра экономики. В марте того же года вернулся на должность вице-премьера. В ноябре 1994 года ушел в отставку.
16 сентября 1998 года назначен зампредом правительства Евгения Примакова, но через две недели подал в отставку.
В 2002 году возглавил наблюдательный совет компании «Ренессанс Капитал» и сложил депутатские полномочия.
В 2005 году избран президентом РСПП, в 2010-м переизбран на новый срок.
С 1995 года — президент Высшей школы экономики. Доктор экономических наук, профессор. Имеет российские и иностранные награды. Женат, у него есть сын и дочь, четверо внуков.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > itogi.ru, 21 ноября 2011 > № 437534 Александр Шохин

«Пока институты укрепляются, нам нужен ручной режим в решении проблем инвестора»

Замминистра экономического развития рассказал об улучшении инвестиционного климата в России

Александра Пономарева

Плохой инвестиционный климат остается среди главных препятствий для устойчивого роста российской экономики. Однако в Минэкономразвития указывают, что ситуация понемногу улучшается. О снижении административных барьеров в строительстве и на таможне, о работе инвестиционных омбудсменов и о новых, более справедливых, по мнению чиновников, правилах игры на розничном рынке электроэнергии замминистра экономического развития Станислав Воскресенский рассказал корреспонденту «МН» Александре Пономаревой.

«Надеюсь, что в следующем году наш рейтинг существенно повысится»

— Считается, что слабость государства и высокий уровень коррупции мешают привлечению инвестиций в Россию. Тем не менее в последнем рейтинге Всемирного банка Doing Business наши позиции немного улучшились. С чем вы это связываете и что могло бы помочь более радикальному продвижению в рейтинге?

— Doing Business специфический, но, должен признать, достаточно объективный рейтинг. Но он учитывает только ситуацию с малым бизнесом в самом крупном городе страны. В России это всегда Москва. Анализ делается в каждой стране на примере типовых случаев. Например, ситуация с разрешением на строительство измеряется по складу 1300 кв. м, расположенном на втором этаже и предназначенным для складских операций общего назначения (хранение книг, канцелярских товаров и т.п.). В каждой стране выбирается такой объект и анализируется законодательство и то, как оно применяется на практике. При этом рейтинг не учитывает макроэкономическую стабильность, политическую стабильность и другие факторы.

Минэкономразвития вместе с Всемирным банком проанализировали лучшие мировые практики по таким важным вещам, как подключение к электрическим сетям, разрешение на строительство, налоговая отчетность, корпоративные процедуры. Выявили лучшие примеры и посмотрели, что реально реализовать в России, и последовательно делаем.

— А что конкретно сделано?

— В этом году вступили в силу поправки, из-за которых в среднем по стране на 50% должны снизиться тарифы на присоединение к электросетям. Установлены существенные условия договора на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения (газ, тепло, водоснабжение). Тоже важная вещь, потому что малый и средний предприниматель обычно не могут обсуждать условия договора с монополией. Какой дадут договор, такой и подписывают. Теперь существенные условия соглашения устанавливаются на уровне правительства. Вступил в силу закон о таможенном регулировании, который упростил ряд процедур. В три раза сокращен общий срок выпуска товаров, на 20% снижена сумма финансовых гарантий для таможенного представителя.

Конкретные сроки на выдачу документов зависят от конкретных регионов. В Москве, например, количество процедур в этом году по капитальному строительству сокращено с 53 до 18. Общий срок на прохождение процедур по экспертным оценкам должен сократиться с 540 дней до 124. Однако в любом случае должно пройти время, чтобы все это заработало. Но все равно мы начали двигаться, и Всемирный банк это оценил.

— Но поднялась Россия в рейтинге несильно.

— В нынешнем году мы поднялись всего на четыре позиции, но при этом обогнали Бразилию. Сегодня из стран БРИК мы номер два после Китая. Более того, по оценке Всемирного банка, мы вошли в число 25 стран с наибольшим прогрессом по улучшению деловой среды. Мы подняли свои показатели по девяти позициям из десяти. Надеюсь, что в следующем году наш рейтинг существенно повысится. Всемирный банк оценивает законодательство по состоянию на 1 мая каждого года. Поэтому многие наши уже проведенные мероприятия еще не нашли отражения в рейтинге. Плюс есть такие действия, которые в рейтинге не учитываются.

— А что системно делается для общего улучшения инвестклимата?

— Только в этом году сделано несколько важных вещей. Напомню. Для снижения роли госсектора в экономике объявлена программа масштабной приватизации. За три года планируется продать активов почти на $40 млрд. Создан Российский фонд прямых инвестиций, цель которого привести инвесторов, которые еще не работают в стране. Этот фонд будет соинвестировать вместе с иностранными инвесторами в российскую модернизацию. Есть ряд изменений в налоговой системе. Например, с этого года отменен налог на прирост капитала. То есть если вы продаете акции некотируемых ценных бумаг, которыми владеете более пяти лет, то ваш доход не облагается налогом. Кроме того, для усиления конкуренции и повышения качества услуг в здравоохранении и образовании для частного бизнеса там установлена ставка налога на прибыль в размере 0%. Снижены страховые платежи для IT-компаний, инновационных предприятий при вузах, резидентов технико-внедренческих зон.

«Для иностранных инвесторов был создан офис федерального омбудсмена»

— Россия стабильно находится на первых местах в рейтинге восприятия коррупции Transparency International. Как быть с этим?

— Transparency International, на мой взгляд, достаточно политизированный рейтинг. Я не слышал, чтобы на него ориентировались инвесторы. Но у кого-то в мире о России есть определенные представления — медведи на улицах и коррупция. И многие менеджеры, которые даже не знают, что это за страна, такие оценки дают.

— Но после падения Великобритании на несколько позиций в этом рейтинге там в этом году приняли специальный антикоррупционный акт.

— Никто не отрицает, что коррупция есть. Но одно дело говорить об этом и принимать политические акты в предвыборный период. Мы делаем по-другому: стараемся решать проблему. Например, для иностранных инвесторов был создан офис федерального омбудсмена. Если инвестор сталкивается с коррупцией со стороны чиновника, у него есть право обратиться за поддержкой в правительство. За год было 82 обращения, 56 проблем были успешно решены. Это не значит, что иностранный инвестор получил что хотел. Иной раз он понимал, что какой-то отказ, который казался необоснованным, все-таки обоснован. Просто в силу особенной ментальности наших чиновников, бизнесмену нормально не объяснили, почему то или иное решение невозможно. Во многом это проблемы в коммуникации. Оттого, что этот офис хорошо себя зарекомендовал, президент в августе создал его и на уровне полпредов. Теперь у нас есть региональные омбудсмены. Две трети проблем было связано именно с региональным аспектом. Классический случай — это случай с компанией Ikea. Если вы помните, полтора года назад компания заявила, что уходит из России из-за коррупции. Мы обратились к ним, они рассказали, что случилось. Были конкретные проблемы с Роспотребнадзором, незапуском магазина в Самаре и Уфе. И мы стали решать проблему за проблемой. В итоге со всем разобрались, и на встрече в начале года со шведским руководством Ikea обсуждались проблемы уже другого уровня: условия локализации производства в России и площадки для новых магазинов. Вот пример, как за полтора года у инвестора кардинально поменялось отношение. Мы вступили в контакт, и инвесторы увидели, что правительство действительно хочет разобраться со всеми злоупотреблениями.

— Да, но компаний много, а правительство одно.

— Это правда. Но что интересно, само наличие офиса инвестиционного омбудсмена уже улучшает ситуацию. Инвесторы нам рассказывают, что если они чувствуют какие-то потуги от чиновников злоупотреблять, то упоминание о жалобе в правительство уже снимает много проблем. Институционально это, конечно, не решение. Но как временная мера действует. Нельзя же побороть коррупцию за ночь. Пока институты укрепляются, нам нужен ручной режим в решении проблем инвестора.

— И как долго?

— Я не могу давать таких оценок, это не моя компетенция. Но давайте задумаемся, как изменилась страна за эти годы. По оценкам экспертов, средний класс сейчас составляет 22–26% от всего населения. Это уже приличная цифра. Другая еще более интересная цифра — количество людей с доходами домохозяйств выше $10 тыс. в год за шесть лет увеличилось почти в два раза. В 2004 году их было 17%, в 2010-м — уже 36%.

$10 тыс. — это, конечно, не такой большой доход. Но это уже не нищие люди, которые думают, на что бы им купить еду, и не собираются платить за услуги ЖКХ. Это люди, которые задумываются, почему счет за ЖКХ именно такой и нет ли тут коррупционной составляющей. Это более активный класс. Он укрепляется, и это внесет свой вклад в борьбу с коррупцией.

А другой фактор, который нам поможет, — это высокие технологии. За последние годы многие вещи ушли в публичную сферу. Каждая госзакупка каждого министерства обсуждается. В этом году несколько министерств отменяли некоторые госзакупки. Это, например, и наше министерство, и Минфин, и Минздравсоцразвития. Условия конкурса показались блогерам и журналистам непрозрачными. Это первые шаги. Но еще раз повторю, борьба с коррупцией — это проблема не одного дня.

«Малым и средним компаниям не всегда были понятны схемы, по которым рассчитываются цены»

— В министерстве вы отвечаете и за тему энергоэффективности. Уже почти год действует запрет на лампы накаливания в 100 Вт. Это норма закона об энергосбережении вызывала много споров. Как сейчас складывается ситуация с реализацией закона?

— На мой взгляд, достаточно неплохо. Мы знаем, что после запрета заводы стали делать 99-ваттные лампочки. Это нормально. Мы не собирались добиваться экономии за счет кармана граждан. Этот закон скорее дает сигнал — обратите внимание на энергосберегающие лампы. И определенные импульсы покупателям и производителям он дал. У нас уже появились производства энергосберегающих лампочек. Если говорить о самых перспективных лампах — светодиодах, то пока их время еще не пришло. Дело в том, что технологии, которые сильно удешевят стоимость таких ламп, появятся только в 2014–2015 годах. Пока светодиоды не привлекательны и для российских семей, и для европейских. Хотя уже сегодня они окупаемы. Но все мы люди, и чисто психологически выложить за лампу 1 тыс. руб., даже понимая, что она будет гореть десять лет и экономить электроэнергию, тяжело и для нашего уровня доходов пока неприемлемо. Но, как и с мобильными телефонами, которые поначалу были безумно дорогими, скачок доступности произойдет.

— А вы сами какими лампами пользуетесь?

— В моем кабинете уже два года все лампы светодиодные. И при этом свет как у ламп накаливания. Но энергосберегающие лампы — это вершина айсберга, про которую все говорят. А мы вообще-то, кроме самого закона об энергоэффективности, приняли еще около 40 различных документов. А в рамках комиссии по модернизации мы реализовывали пилотные проекты в 14 регионах. Цель была понять, какие решения нужно тиражировать по всей стране. Сейчас мы знаем, какие вещи можно делать везде и они точно окупятся, а что делать не надо. Например, мы поняли, что замена окон, конечно, дает эффект энергосбережения, но быстро не окупается. То есть менять окна можно и нужно, но лучше это делать просто в ходе капитального ремонта. Потому что это хорошо с эстетической точки зрения, и заодно экономит энергию.

Но тиражируемые мероприятия дают эффект энергосбережения, в зависимости от климатической зоны и тарифов, от 15 до 40%. Это достаточно простые решения — замена индивидуальных тепловых пунктов, установка теплоотражающих экранов и т.д. Теперь с наиболее активными регионами и банками (это прежде всего Газпромбанк, Сбербанк и ВТБ) мы будем их внедрять. Суть в том, что бюджетным учреждениям, например школе, не надо тратить свои деньги, чтобы экономить энергию. Это можно сделать вместе с энергосервисной компанией, которая потом заработает на экономии ресурсов. Но есть масса технических и юридических нюансов. Пока наши бюджетники побаиваются заключать с банками такие договоры — они для них не всегда понятны. Сейчас как раз Минфин готовит на этот счет разъяснения, так что будем надеяться, что процесс пойдет.

— Недавно в энергетике произошло громкое событие. Владимир Путин подписал постановление, меняющее систему расчетов между потребителями и сбытовыми компаниями. Какой будет новая система?

— Да, премьер на заседании правительства очень резко отреагировал на ситуацию со счетами, которые сбытовые компании выставляют потребителям. Дело в том, почти на каждой встрече в регионах представители малого бизнеса и фермерских хозяйств жалуются президенту и премьеру на завышенные цены на электроэнергию. Действительно цены высокие, но правительство над этой проблемой работает. В начале года был принят ряд мер по оптовому рынку. Они уже дали эффект. Например, в тех регионах, где цена для малого бизнеса зашкаливала за 6–7 руб. за кВт, сейчас цена 4–4,5 руб., что все равно высоко. Еще одна проблема заключается в том, что малым и средним компаниям не всегда были понятны схемы, по которым рассчитываются цены.

Постановление — это пока что точечные изменения. Самое главное, что это не документ, направленный против кого-то. Он просто наводит порядок в ценах, которые устанавливают сбыты. Отменяется несколько непрозрачных схем, например штрафы за недобор электроэнергии. Более системные изменения будут после принятия новых правил розничного рынка. Правительство поручило утвердить их до 20 марта. Сейчас будем работать над ними с Минэнерго.

— Вы курируете экономическое развитие кино. Как складывается ситуация в этой индустрии?

— Потихоньку меняется. Создан фонд поддержки кино. Он поддерживает как отдельные проекты, так и восемь крупнейших киностудий. Эти киностудии были выбраны прозрачно по четким критериям — размер кассовых сборов, количество наград на уважаемых фестивалях и т.д.

В свое время мы с консультантами проводили анализ, как вытащить индустрию в свободное плавание. Это точечные и достаточно скучные для обывателя меры, но они меняют ситуацию в кино. Но главное, что нужно делать, — это строить залы. В России сейчас 2750 экранов, в США — 43 тыс. А чем больше экранов, тем больше фильмов будет показано. Пока темпы роста строительства кинозалов у нас выше, чем в США и Европе, но идеально было бы как можно быстрее выйти на уровень 4,5–5 тыс. кинозалов.

Но уже сейчас наметился важный тренд. Кассовые сборы фильмов понизились, но при этом они стали устойчивыми. Например, еще в 2010 году почти половину сборов для российского кино обеспечивали три фильма. По итогам полугодия 2011 года вклад трех фильмов уменьшился до 30%, а вклад лучших десяти фильмов вырос до 85%. То есть теперь у нас не один на всех блокбастер в год, а каждая студия выдает кассовый фильм. Это показывает, что индустрия взрослеет. И мы надеемся, что она будет уверенно расти.

— Недавно в прокат вышел фильм «Два дня». По сюжету замминистра экономического развития, которого играет Федор Бондарчук, едет в усадьбу, на месте которой хотят создать центр непонятного назначения. В итоге после общения с местной интеллигенцией он отменяет решение о сносе. Не вы ли стали прототипом главного героя?

— Я консультировал фильм «Два дня», это правда. Был техническим консультантом по аспектам работы замминистра. Но история, конечно же, вымышленная. И образ министра в фильме абсолютно не соответствует действительности.

Россия > Приватизация, инвестиции > mn.ru, 21 ноября 2011 > № 437356 Станислав Воскресенский

«Здесь нет случайных людей!»

Профессора МГУ отстаивают право жить в университете

Юлия Хомченко

На Пушкинскую площадь Москвы 20 ноября вышли люди, которых редко встретишь на публичных акциях недовольства. Около пятисот человек, среди которых немало профессоров МГУ, действительных членов РАН и других академий, решили, что только так могут отстоять свое право жить на территории университета. Обитатели жилых корпусов «К», «Л», «И» и «М» (КЛИМ) главного здания МГУ, опасаются, что их могут лишить квартир, ради получения которых много лет назад им и их родственникам приходилось отказываться от другого жилья.

Изначально входившие в единый архитектурный ансамбль главного здания МГУ 12-этажные корпуса, предназначенные для размещения профессорско-преподавательского состава университета, имели собственный почтовый адрес. Квартиры в них с 1953 года предоставлялись сотрудникам университета по договору найма. Обмен, прописка родственников, смена квартиросъемщика и другие операции с этим жилфондом до 1994 года производились свободно.

Но в последние 17 лет статус квартир в корпусах КЛИМ постоянно менялся, рассказал «МН» заместитель председателя совета жильцов Аркадий Левин. По его словам, сначала их перевели в разряд служебных, а затем и вовсе вывели здания из жилищного фонда. Университетские профессора и члены их семей — всего около 500 человек в 184 квартирах — по сути, лишились права претендовать на собственное жилье.

Первый «звонок» — распоряжение экс-мэра Москвы Юрия Лужкова от 30 декабря 1994 года 653-РМ «О жилищном фонде Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова на Ленинских горах», согласно которому все квартиры были «отнесены к служебным помещениям», — профессоров не насторожил. Хотя после него приватизация жилья в башнях МГУ была запрещена. Да и вообще с оформлением прав все было запутано. «Никаких служебных договоров найма с нами оформлено не было», — сказал «МН» профессор химического факультета МГУ, академик РАН Алексей Богданов. 76-летний ученый живет в корпусе «К» уже более 50 лет, до него в квартире 102 жил его отец — декан биологического факультета МГУ, который, чтобы въехать в специально построенное для профессуры здание, сдал свою квартиру. «Когда отец умер, нам предложили его квартиру, и мы тоже сдали государству свою — кооперативную», — возмущается супруга профессора Сюзанна.

Сейчас 653-е распоряжение отменено новым мэром Москвы Сергеем Собяниным. Однако, как утверждает профессор Богданов, он и его соседи по-прежнему находятся «в подвешенном состоянии» и полностью зависят от воли администрации МГУ. Дело в том, что еще в марте 2001-го корпуса КЛИМ были переданы правительством в оперативное управление университета. При этом жилые корпуса стали числиться секторами единого производственного здания МГУ, исчезли из адресного реестра и жилфонда города. Обнаружилось это только в 2008-м и совершенно случайно, утверждает Алексей Богданов. Профессору потребовалось для оформления документов подтвердить адрес регистрации, но сделать это не удалось — такового в базе данных жилых помещений Москвы не оказалось. «Обнаружилось, что мы живем в нежилом, научно-учебном помещении», — рассказал он.

Но если профессора МГУ могут хотя бы подтвердить факт работы в университете, то часть обитателей корпусов КЛИМ в состоянии предъявить лишь свидетельства о смерти родителей, некогда работавших на Ленгорах. Руководитель отдела культуры Института Сервантеса в Москве Татьяна Пигарева, которая живет на территории университета с рождения, говорит, что понимает — в корпусах КЛИМ должны жить, те кто работает в МГУ. «Но здесь нет случайных людей», — заявила она. Пигарева считает, что сначала власти должны «восстановить права и документы на жилье» всех уже живущих в башнях. Совет жильцов КЛИМ настаивает на передаче жилого фонда университета в муниципальную собственность и заключении договоров социального найма.

Эксперт по жилищному законодательству, депутат Госдумы Галина Хованская поддерживает эти требования. Она отмечает, что без адреса невозможно «ни врача вызвать, ни милицию — не говоря уже о регистрации новорожденных». «Если здания переводят в нежилые, людям обязаны предоставить равнозначное жилье», — заявила она «МН».

Власти Москвы в курсе проблемы, но поскольку речь идет о федеральной собственности, мэрия может выступать лишь в роли некоего арбитра, пояснила «МН» руководитель пресс-службы мэра и правительства Москвы Гульнара Пенькова. «В соответствии с поручением президента правительство Москвы будет разбираться с заинтересованными сторонами», — заявила она. По данным «МН», в Кремле считают предпочтительным заключение с нынешними обитателями жилых башен университета договоров социального найма.

Директор центра СМИ МГУ Светлана Решетникова в беседе с «МН» сослалась на официальное заявление ученого совета университета, из которого следует, что администрация намерена сохранить целостность главного здания. В противном случае, как считают представители ученого совета МГУ, в жилых корпусах начнется массовая приватизация квартир. Однако при этом нынешние обитатели служебных квартир могут быть спокойны. «Московский университет никогда не предпринимал и не будет предпринимать действий по ухудшению условий проживания в этих секторах. Не может быть и речи о выселении проживающих там жильцов», — говорится в распространенном вчера заявлении руководства университета.

В заявлении ученого совета также сказано, что «каждый из жильцов может либо остаться проживать на прежних условиях в главном здании МГУ, либо по согласованию получить равноценную квартиру из находящихся в распоряжении Московского университета жилых домов, расположенных поблизости, с возможностью их дальнейшей приватизации».

Рука Москвы

Европейский суд признал Россию виновной в нарушении прав молдаван в Приднестровье

Екатерина Буторина

Россия будет отвечать за нарушение прав иностранных граждан в иностранном государстве. Таково вынесенное на днях постановление Европейского суда по правам человека по жалобам нескольких молдаван, осужденных в Приднестровье за участие в вооруженном конфликте начала 90-х. В Страсбурге полагают, что Москва имеет достаточное влияние на непризнанную республику и способна пресекать там нарушения прав человека.

ЕСПЧ уже не первый раз пытается возложить на Россию ответственность за людские беды в Приднестровье. Последний вердикт был вынесен на днях по жалобе граждан Молдовы Андрея Иванточа и Тудора Попа, арестованных в Тирасполе и Хлинае в 93-м и осужденных на длительные сроки заключения. Их приговорили к 15 годам лишения свободы по обвинениям в убийствах, уничтожении чужого имущества и незаконном использовании оружия и взрывчатых веществ. Суд счел условия их пребывания в приднестровских тюрьмах, по сути, бесчеловечными. И хотя оба они уже освобождены, постановил, что именно из российской казны им должна быть выплачена компенсация — в общей сложности 165 тыс. евро.

Это решение ЕСПЧ является своего рода продолжением вынесенного в 2004 году вердикта по делу бывшего молдавского депутата и румынского сенатора Илие Илашку и нескольких его соратников, осужденных в Тирасполе за терроризм в ходе вооруженного конфликта в Приднестровье 1991–1992 годов. В Страсбурге сочли, что Россия и Молдова должны были принять меры по освобождению этих людей. Однако российское правительство этого не сделало, так как не считало возможным вмешиваться в дела Приднестровья. Комитет министров Совета Европы (КМСЕ) регулярно напоминал, что наша страна, не выполняя решение Страсбурга, нарушает свое обязательство по Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Жесткая критика европейцев вызвала асимметричный ответ — в 2007 году власти нашей страны отказались ратифицировать Протокол 14 к конвенции по реформе процессуальных норм ЕСПЧ, так как новые правила предусматривали усиление роли КМСЕ по контролю за исполнением решений Страсбургского суда.

Илие Илашку был освобожден в 2001-м, причем при посредничестве России, его менее статусные соратники оставались в заключении до 2007-го. Но после выхода на свободу тоже стали жаловаться на невыносимые условия заключения. Тудор Попа сидел в Хлинае, в одиночке, в тюремном крыле для смертников. Его камера была площадью всего 8 кв. м, «апартаменты» Иванточа в тюрьме Тирасполя были в два раза больше. «Они сидели в условиях практически полной изоляции от общества, 23 часа в сутки находились в своих камерах и лишь на час выходили ежедневно на прогулки, — говорится в постановлении ЕСПЧ. — В камерах не хватало дневного света, не было необходимого медицинского обслуживания и лекарств. Заключенным не давали встречаться с адвокатами, ограничивали свидания с близкими родственниками без законных на то оснований, а их частная переписка подвергалась цензуре».

В своем решении ЕСПЧ подчеркивает, что в отличие от Илашку Иванточ и Попа оставались в тюрьме, хотя Молдове и России было предписано «принять все возможные меры для того, чтобы положить конец незаконному заключению заявителей». В 2005 году в Приднестровье была объявлена амнистия, согласно которой осужденные по аналогичным обвинениям подлежали освобождению, но Иваноча и Попа она не коснулась.

Осужденные и отдельно подававшие жалобы их родственники в своих бедах винили Россию и Молдову. Однако ЕСПЧ молдавские власти оправдал, поскольку они «систематически поднимали вопрос об освобождении заявителей и защите их гражданских прав как в рамках двусторонних отношений с Россией, так и путем обращения к другим государствам и международным организациям». В итоге все шишки в деле Иванточа и Попа достались России. «Несмотря на освобождение заявителей в 2007 году, Россия сохранила тесные взаимоотношения с непризнанной республикой Приднестровье, оказывает политическую, финансовую и экономическую помощь сепаратистскому режиму, — говорится в постановлении ЕСПЧ. — Российские военные на момент освобождения заявителей все еще находились на молдавской территории в нарушение обязательства РФ полностью вывести оттуда войска. Заявители вплоть до их освобождения подпадали под юрисдикцию России, но ее власти не сделали для них ничего».

По решению Страсбурга Иванточ и Попа получат из российской казны по 60 тыс. евро, а их родственники по 20 тыс. евро в качестве компенсации понесенного морального и материального ущерба. Кроме того, около 5 тыс. евро пойдет на возмещение судебных издержек.

Но это постановление ЕСПЧ может быть обжаловано в течение трех месяцев, чем российские власти скорее всего и воспользуются. Позицию властей поддержал судья от РФ Анатолий Ковлер, особое мнение которого прилагается к постановлению Страсбургского суда. В частности, он напоминает, что власти Молдовы официально благодарили РФ за помощь в освобождении Илашку и его соратников, но ЕСПЧ это во внимание не принял. «Вновь были высказаны суждения о том, «что может сделать такое могущественное государство, как Россия» и «такое маленькое, как Молдова», — написал судья. — Молдавские власти при этом ограничились написанием различных посланий, и этого оказалось достаточно, чтобы убедить суд в их правоте». Судья Ковлер также высказал опасение, что позиция ЕСПЧ относительно влияния России в Приднестровье и поддержки сепаратистского режима грозит превращением ЕСПЧ из органа правосудия в политический орган Совета Европы.