Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

40 стран мира провели 62 правовых реформы в целях расширения участия женщин в экономической жизни

ВАШИНГТОН, 14 января 2020 года — Как отмечается в новом исследовании Всемирного банка, в течение последних двух лет произошло заметное улучшение нормативно-правовой среды, определяющей участие женщин в экономической жизни: 40 стран провели 62 реформы, которые помогут женщинам – половине населения земного шара – реализовать свой потенциал и внести вклад в экономический рост и развитие. Но результаты остаются неравномерными: во многих странах женщинам предоставляется лишь часть юридических прав, которыми обладают мужчины, и это препятствует их экономическому и социальному развитию.

В рамках исследования «Женщины, бизнес и закон 2020» проведена оценка ситуации в 190 странах и территориях. Отслеживалось воздействие законов на положение женщин на различных этапах их трудовой жизни, в центре внимания находились законы, действующие в крупнейшем деловом центре страны. Исследование охватывает реформы в восьми сферах, связанные с расширением экономических прав и возможностей женщин и проведенные в период с июня 2017 года по сентябрь 2019 года.

«Предоставление женщинам юридических прав – не просто шаг в правильном направлении: он благоприятно влияет на развитие экономики. Если женщины обладают свободой передвижения, могут работать за пределами дома и распоряжаться имуществом, повышается вероятность того, что они выйдут на рынок труда и помогут укреплению экономики своей страны», - заявил президент Группы Всемирного банка Дэвид Малпасс. – «Мы готовы оказывать помощь, пока все женщины не получат возможность идти к жизненному успеху, не сталкиваясь на этом пути с юридическимипрепятствиями».

Большое количество реформ было проведено в таких сферах, как трудоустройство и брак, особенно в части принятия законов по защите женщин от насилия. За последние два года в восьми странах впервые были приняты законы по защите от бытового насилия. В семи странах отныне действуют меры правой защиты от сексуальных домогательств на рабочих местах.

В двенадцати странах были усовершенствованы законы в области оплаты труда и сняты ограничения на труд женщин в определенных отраслях, на определенных рабочих местах и в определенное время суток. В мировом масштабе реформы чаще всего проводились в сферах, связанных с родительством: 16 стран приняли законодательные меры, изменившие положение в этой области к лучшему. Реформы, в частности, предусматривают увеличение продолжительности предоставляемого матерям оплачиваемого отпуска по беременности и родам, введение оплачиваемого отпуска отцам по случаю рождения ребенка, а также запрет на увольнение беременных женщин.

Достижение гендерного равенства в правовой сфере требует сильной политической воли и согласованных усилий различных сторон, в том числе правительств, гражданского общества и международных организаций. Однако реформы нормативно-правовой базы могут стать важным катализатором улучшения жизни женщин, а также их семей и общин.

«Это исследование позволяет нам понять, где законы способствуют вовлечению женщин в экономическую жизнь, а где – препятствуют. Оно побуждает страны проводить реформы, способные устранить гендерные диспропорции», – отметила главный экономист Группы Всемирного банка Пинелопи Куяну-Голдберг. – «Достижение равенства потребует времени, но улучшение показателей во всех регионах выглядит очень обнадеживающе. Надеемся, что это исследование будет и далее служить важным источником информации для принятия стратегических решений и создания равных условий для женщин».

При расчете индекса ЖБЗ учитываются только официальные законы и нормативные акты, определяющие возможности женщин в области трудоустройства или открытия собственного дела, но не принимаются во внимание реально действующие в странах нормы и практика. Среднемировой показатель индекса слегка подрос: два года назад он составлял 73,9 балла, сегодня – 75,2 балла. Очевидно, что еще предстоит многое сделать, поскольку во многих странах женщинам предоставляется лишь часть юридических прав, которыми обладают мужчины, и это ограничивает их возможности в области трудоустройства и предпринимательской деятельности.

Индекс рассчитывается по восьми показателям, отражающим взаимоотношения женщин с законом на различных этапах их трудовой карьеры: это – свобода перемещения, трудоустройство, оплата труда, брак, родительство, ведение бизнеса, распоряжение имуществом и пенсионное обеспечение.

Настоятельно необходимы реформы в сфере, cвязанной с рождением детей, где средний показатель составляет всего 53,9 балла. Почти в половине стран, где женщинам предоставляется какой-либо оплачиваемый отпуск по беременности и родам, бремя оплаты этого отпуска возлагается на работодателя, из-за чего наем женщин на работу обходится ему дороже. Но введение оплачиваемого отпуска по беременности и родам может помочь сохранить контингент работающих женщин, снизить издержки, связанные с текучестью кадров, и повысить производительность. По данным исследования, эти долгосрочные выгоды зачастую перевешивают любые понесенные в краткосрочной перспективе расходы.

Из десяти стран, положение в которых улучшилось заметнее всего, шесть расположены на Ближнем Востоке и в Северной Африке, три – в Африке к югу от Сахары и одна – в Южной Азии. Но, хотя этим странам удалось достичь значительного прогресса, положение в регионе Ближнего Востока и Северной Африки по-прежнему нуждается в наиболее существенном улучшении. На сегодняшний день по 100 баллов набрали восемь стран – к Бельгии, Дании, Исландии, Латвии, Люксембургу, Франции и Швеции присоединилась Канада, в которой недавно было изменено законодательство об отпуске для родителей по уходу за ребенком.

Основная информация по регионам

Страны с развитой экономикой. Страны с развитой экономикой продолжают улучшать свои показатели. 27 из 40 стран, набравших свыше 90 баллов, – это страны с высоким уровнем дохода – члены ОЭСР. Соединенные Штаты и Чешская Республика провели реформы законодательства об отцовских отпусках и отпусках по уходу за ребенком, расширившие возможности родителей делить между собой обязанности по уходу за детьми, а Италия и Словения уравняли пенсионные пособия для женщин и мужчин.

Восточная Азия и Тихоокеанский регион. Четыре страны провели четыре реформы в трех областях. Таиланд провел реформу в сфере оплаты труда, а Тимор-Лешти – в сфере пенсионного обеспечения. На Фиджи увеличена продолжительность оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком для женщин и впервые введены оплачиваемые отпуска для отцов.

Европа и Центральная Азия. Четыре страны провели пять реформ в пяти областях, а еще две страны внесли изменения в законы, которые ограничивали имеющиеся для женщин возможности. В Армении вступило в силу законодательство о защите женщин от бытового насилия. На Кипре введены оплачиваемые отпуска для отцов. В Грузии принято законодательство, предусматривающее гражданско-правовые средства судебной защиты в случае несправедливого увольнения жертвы сексуальных домогательств. Молдова сняла некоторые ограничения на труд женщин, оставив их только для беременных женщин, кормящих матерей и женщин после родов.

Латинская Америка и Карибский бассейн. Четыре страны провели четыре реформы в четырех областях. Барбадос принял законодательство о борьбе с сексуальными домогательствами на рабочих местах. Рейтинг Перу и Парагвая достиг высокой отметки – около 90 баллов. Страны этого региона многое сделали и для отмены ограничений для женщин, введенных в 1980-е и 1990-е годы, однако в последнее десятилетие темп реформ замедлился.

Ближний Восток и Северная Африка. Семь стран провели 20 реформ в семи областях, однако в одной стране была проведена реформа, ухудшившая положение женщин. Саудовская Аравия добилась наибольшего улучшения положения в мировом масштабе, осуществив реформы в шести из восьми оцениваемых областей, в том числе в отношении свободы перемещения для женщин, борьбы с сексуальными домогательствами, пенсионного возраста и экономической деятельности. Объединенные Арабские Эмираты также провели реформы в пяти областях. Бахрейн, Джибути, Иордания, Марокко и Тунис осуществили еще девять реформ.

Южная Азия. Четыре страны провели семь реформ в четырех областях. В Непале вступило в силу новое трудовое законодательство, запрещающее дискриминацию при приеме на работу, а также были введены отпуск для отцов по уходу за ребенком и новая система пенсионного обеспечения. Реформы прошли и в трех других странах: в Пакистане и Шри-Ланке улучшилось положение в области родительства , а в Индии власти штата Махараштра сняли ограничения на труд женщин.

Африка к югу от Сахары. Одиннадцать стран осуществили 16 реформ в семи областях. Демократическая Республика Конго начала выплату пособий по беременности и родам в рамках социального страхования и установила одинаковый возраст выхода на пенсию для женщин и мужчин. В Кот-д’Ивуаре супруги отныне обладают равными правами на владение и управление имуществом. Мали провела реформы, направленные на недопущение дискриминации при приеме на работу. В Сан-Томе и Принсипи был принят новый Трудовой кодекс, призванный удовлетворить потребности рынка труда и привести законодательство в соответствие с международными стандартами. В Южном Судане был принят первый после достижения независимости закон о труде.

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > worldbank.org, 14 января 2020 > № 3260680

Модест Колеров: "Пока есть история, будет и Россия"

главный редактор «Регнума» об империализме, интернационализме и главной проблеме современной России

Владислав Шурыгин

Владислав ШУРЫГИН. Модест Алексеевич, вы — выпускник исторического факультета МГУ. И как вы, историк, вдруг, оказались в центре политического мейнстрима?

Модест КОЛЕРОВ. Это логичное следствие ситуации 90-х. Традиционная советская политическая номенклатура оказалась выбита, а та, что уцелела, совершенно не подходила для новых динамичных политических процессов. Новая власть отчаянно нуждалась в создании таковой, и вопрос стоял только в том, откуда её рекрутировать? И это стало временем прихода многих истфаковцев в политику, в аналитику, на телевидение. Причина, как мне видится, в том, что, в отличие от «смежной» креативной среды того времени: например, журфаковцев, — «историки» в силу своего образования, имели куда более широкий горизонт знаний о политике. Тогда я пришёл в эту область. Сначала работал на пяти работах, потом стал на трёх, на двух, а потом это стало делом жизни.

Владислав ШУРЫГИН. Каким вы увидели перелом 1991-го года? Что это было? Это была демократическая революция, это был переворот и захват власти, или это была реставрация буржуазного строя? В каких терминах это событие можно определить?

Модест КОЛЕРОВ. Конечно, это был крах Империи. Советской Империи. И никто не ожидал, что она вот так неожиданно и страшно обрушится. И одну из главных внутренних причин этого краха я вижу в том, что в этой советской империи была непропорционально уменьшена роль русского народа, и наоборот — чрезвычайно преувеличена (часто именно за счёт русских) роль и место национальных автономий, которые, в отличие от РСФР, имели все атрибуты национальной государственности, в то время как у русских ничего этого не было. Ни своей компартии — важнейшей управленческой структуры того периода, ни многих других институтов, которые были в ходе госстроительства СССР «делегированы» центру. Не было даже своей столицы — её совместили с общесоюзной. С большим сожалением должен признать, что советская власть была принципиально анациональной во всём, что касалось русского вопроса и предельно щепетильной по тому же национальному вопросу в отношении всех остальных народов СССР. И вот эта самая национальная мина в итоге взорвалась. Оказалось, что вместо пропаганды и утверждения пролетарского интернационализма, в республиках СССР под видом «развития национальных культур» десятилетиями шёл скрытый рост национализма и, как только Империя оказалась в кризисе, по всему периметру страны тут же полыхнули националистические путчи.

Я помню свои чувства, когда в школьном атласе отечественной истории видел зелёную карту Российской империи, и на ней крупно было написано «Россия». Но в нашем окружающем мире России не было. И я очень завидовал тому времени, когда «Россия» на карте была. Мне хотелось жить в России. Не потому, что я был каким-то особенно упёртым националистом, — я, скорее, был националистом политическим, наивным. Но для меня было несомненным то, что Туркестан — не Россия. Грузия — не Россия, Эстония — не Россия. СССР был, но не было России. И даже трудно было понять, где проводить её границы. Где историческая Россия, где её пределы? И вот здесь, пока мы с друзьями, политическими националистами, спорили, где пределы исторической России, СССР осыпался. Причём, не по своим историческим границам, а по советским административным — искусственно нарезанным когда-то для удобства управления Союзом. До сих пор, ни одна из бывших республик СССР не может внятно объяснить почему, вопя на весь мир о пребывании в СССР, как в «тюрьме народов», не признавая и осуждая советский период, они без всяких осуждений и возражений забрали себе все подаренные им этой «империей зла» территории? Это вероломство национальных хищников стало для меня временем прозрения, моментом истины. И ещё в 1992 году в «Независимой газете» я опубликовал текст, где написал, что восстановление исторической России неизбежно. И это восстановление исторической России будет обрушивать нынешние границы. И тогда же я вынес главный для себя урок: этнический национализм, в какие бы белые одежды благородных помыслов его ни заворачивали и в какие бы «демократические» формы ни облекали, — это всегда зло, близкое к фашизму. И этнический национализм лимитрофов, окружающих Россию будет всегда направлен против России, против русских — не важно, какой это национализм: грузинского, армянского, украинского или белорусского «разлива». Это всегда абсолютное зло, которое удовлетворится только полным уничтожением России. Это наш смертельный враг, и он должен быть уничтожен. А те слабые души внутри России, которые исповедуют некий русский этнический национализм, — весьма недалёкие исторические «реконструкторы», которые, к тому же, очень плохо знакомы с историей. Их можно назвать маргинальной сектой, но не замечать их тоже нельзя. Вместе с националистами Украины, Прибалтики, Закавказья, они — против народного большинства, против большой исторической России.

Владислав ШУРЫГИН. А что такое, по-вашему, большая историческая Россия?

Модест КОЛЕРОВ. Россия плюс Белоруссия, плюс Донбасс, плюс все те области и регионы, которые желают стать частью России.

Владислав ШУРЫГИН. А Украина в этом случае остаётся «за скобками»?

Модест КОЛЕРОВ. Сегодняшняя «большая» Украина — сталинское создание. И, наверное, в наследии Сталина это самая тяжёлая историческая ошибка. Конечно, к ней приложил свою руку и Хрущёв, но Украину такой, какую мы видим сегодня, создал всё-таки Сталин, включив в неё Западную Украину, Бессарабию, Закарпатье, прирастив Донбасс и ещё много других земель. В итоге был создан монстр, который даже в те годы требовал очень аккуратного и тактичного отношения. Приведу пример. В середине 1920-х годов перед советским руководством встала стратегическая задача — создать на случай войны второй индустриальный центр за Уралом. Потому что украинский промышленный центр был слишком близок к границе, как и ленинградский. Все понимали, что чуть фронт двинется — и вся промышленность окажется под угрозой. Сталин пишет Кагановичу: «Нам нужно связать украинские заводы с кузбасским углём, но у нас не хватает железнодорожных путей. Может быть, у Украины взять?» И знаете, что ответил Каганович? «Не дадут!». Получилось, что они сами создали миф о пролетарской промышленной Украине, перед которым сами же вынуждены были капитулировать…

И эта большая Украина с первого дня своего независимого существования взяла курс на разрыв исторического и культурного единства с Россией именно потому, что этнический национализм, провозглашённый государственной идеологией «незалежной», способен существовать только как антагонист России, которая когда-то являлась общим историческим домом наших братских народов. Украина — просто в силу своего места и размера — обречена конкурировать с Россией. И, чтобы стать Украиной, ей нужно провести дерусификацию, «очиститься» от России, чтобы построить себя в качестве национального государства. А такая дерусификация может быть только агрессивной и насильственной.

Владислав ШУРЫГИН. Никем не оспаривается факт, что СССР собирался добровольно. В республиках были коммунистические правительства и, оказавшись перед единой угрозой: либо выжить, либо быть уничтоженным буржуазными соседями, — они добровольно объединились в Советский Союз. И единство это можно было подкрепить только тем, что каждой из республик сохранялось и гарантировалось всё то, с чем она в Союз пришла. А потом, когда все советские республики оказались в одном государстве и обручи, их связующие, окрепли, началась очень сложная игра Сталина по соединению этих республик уже не в аморфную федерацию, а в Империю. И строительство это велось уже не в рамках отдельного развития бывших республик, а по Большому плану строительства единой сверхдержавы. Поэтому и создание Большой Украины было связано с тем, что в Советском Союзе никто не мог себе даже представить, что Украина когда-то окажется вне этого круга…

Сегодняшний политический проект «Украина» обречён, если за ним не будет стоять кто-то, кто его прикрывает и одновременно использует в качестве копья, направленного в грудь России. Сегодня это — США, которые быстро оттеснили европейцев, поначалу пытавшихся «порулить» процессами на Украине. И сегодня мы оказываемся, с одной стороны, в политическом противостоянии с радикальным украинским национализмом, а с другой — в цивилизационном конфликте с США и их евросоюзниками, которые взяли исторический курс на умерщвление и расчленение России. И всё это объединено против нас. По силам ли нам справиться с таким вызовом?

Модест КОЛЕРОВ. Тут однозначного ответа нет. Очевидно, что втягиваться в прямое открытое противоборство с самой мощной державой мира мы себе позволить не можем. Это самоубийство. Но и «забыть» Украину тоже не можем. Этот фактор чем дальше, тем сильнее будет нас подпирать рогатиной в бок. Поэтому нужна очень выверенная и взвешенная политика игры на противоречиях, которые есть как в отношениях Украины и США, так и внутри самой Украины. К счастью, наш враг не скрывается — он циничен, открыт и даже не даёт себе труда быть особенно умным. Он открыто провозглашает роль и место Украины в своей геополитической игре – «энский» армейский корпус, который будет брошен против России в удобном для того случае. Расходный материал! Несмотря на нынешнее противостояние с Москвой, в украинской элите достаточно людей, которым совершенно не хочется быть ни пушечным мясом для США, ни тараном, ни даже колонией. И они отлично понимают, что «одноразовая» роль расходного корпуса против России — это крест на всех политических и исторических амбициях Украины. Зависимая, управляемая извне колония — это совсем не то, о чём мечтают архитекторы «Большой Украины». Нет и на самой Украине консенсуса по отношению к России. Не упоротым «самостийностью», трезвым политикам очевидно, что ни США, ни Запад — объективно не заинтересованы в экономическом укреплении Украины, а её эффективное развитие без тесных связей с Россией — сказки для детей. Нам нужно строить свою политику на этих противоречиях и не дать разгореться открытому военному конфликту.

Владислав ШУРЫГИН. Соглашусь. Несмотря на то, что сегодня националистической элитой, пришедшей к власти в феврале 2014 года, проводится ускоренная «украинизация» территорий и оголтелая нацистская обработка населения, Украина так и не сложилась в единое унитарное государство. Сегодня это — всё та же агломерация разных земель, что и в советское время. В границах Украины собрано пять разных идеологий, пять разных территорий, пять разных этносов, которые даже не говорят на одном языке. Есть Галичина — «западенщина», страшно изувеченная ХХ веком человеческая общность, протёртая между Польшей, Румынией, Австро-Венгрией, Россией — там живут носители наиболее радикального национализма, фактически нацизма, ненавидящие всех «неукраинцев» вокруг.

С другой стороны, есть Правобережная Украина — та, которую было бы правильно назвать «Гетманщиной». Она готова бесконечно менять гетманов и лавировать между Востоком и Западом. Она, безусловно, исповедует «самостийность и нэзалэжность» — но уже умеренно, тяготея к терпимости, к союзам.

Есть левобережная Украина, которая традиционно тяготеет к России, исторически во многом с ней связана, выступает за братский союз с нашей страной.

Отдельно стоит Новороссия, которая была вообще искусственно прирезана к Украине и никогда ранее не входила в её состав.

И, наконец, есть Крым, который был вообще в советское время повешен Украине на шею, как некое украшение, который никогда не считал себя «украинским» и который Украину при первой возможности покинул.

Поэтому Украина может существовать только как результат некоего внутреннего баланса этих сил. Но теперь баланса нет, равновесие взломано и уничтожено «Галичиной» и радикальной частью «гетманьщины». И это далеко не всем по нраву…

Особый вопрос — русский фактор. Насколько он сегодня проявлен на Украине, где до недавнего времени русский язык был родным почти для двух третей населения?

Модест КОЛЕРОВ. Я бы не стал его преувеличивать. Тут есть ещё очень важный момент. Правда о нашем народе состоит в том, что русский народ очень слаб перед ассимиляцией. Редкие единичные случаи позволяют русским сохраниться в иноязычной культурной среде больше, чем в одном-двух поколениях. Они растворяются. Вспомните две волны русской миграции: огромную после революции и чуть меньшую по масштабам — после Второй мировой войны. Сотни тысяч, даже миллионы людей оказались в Югославии, Франции, в Южной Америке — и где они теперь, эти русские? Их нет. Они растворились без следа в тех странах и народах, где оказались. Ну, только староверы разве что сохранились. Но это изолированные группы, исключения, подтверждающие общее правило, аксиому: русский народ выживает и существует только благодаря своей государственности. Вне этой государственности он распыляется и исчезает. Это грустная правда о нас. Либеральные заклинания: «Страна не важна! Была бы свобода, а Россия как-то приложится», — не работают. Нет России — нет и русских. Сначала — государство, которое преодолевает нашего собственного зверя, нашу собственную слабость, а потом — всё остальное. Мы привязаны к своей земле. Это — наша судьба. Без своей земли мы бессильны. Наша земля — большая, может быть, хаотичная и неустроенная, но она нам нужна. И нам нужна своя государственность — причём не какая-то абстрактная, а сшивающая наше прошлое в единую ленту отечественной истории. Все разговоры о том, что можно вычеркнуть советское время и вернуться к царскому, — это всё пустословие кухонное. Нам история дала такую государственность. Она нам сделала 9 мая, 12 апреля, и мы дальше работаем. Мы сейчас боремся за то, чтобы наша государственность не была «коммерческой», чтобы она была государственностью, а не бухгалтерским учётом. Вот в чём центральное содержание нашей жизни сейчас.

Владислав ШУРЫГИН. Вот, кстати, в этом случае вопрос. Вы имеете очень редкий для людей опыт работы в администрации президента. Вы только что сказали, очень важно всё-таки сделать государство для людей, а не коммерческий проект. А вот в те годы, когда вы работали, какой была администрация президента, и какую Россию она тогда строила?

Модест КОЛЕРОВ. Сначала о государстве, которое сегодня построено. К сожалению, правда состоит в том, что с декабря 1991 года в России без каких-либо ограничений действует либеральная радикальная экономическая диктатура, и она за эти годы не изменилась ни на гран. Была лишь какая-то рихтовка — причём, большей частью, на словах. Но суть её не изменилась. И даже принятая в 1993 году Конституция, которая формально провозгласила социально ориентированное государство, фактически не работает. Последние двадцать шесть лет вся социально-экономическая политика правительства сводится к коммерциализации бюджетной сферы и к антиконституционному демонтажу социальных гарантий. В качестве доказательства достаточно посмотреть, как в Конституции провозглашены бесплатные медицина и образование, и как на деле ужимаются и бесплатное образование и бесплатная медицина, всё сильнее размываясь и перекрываясь «коммерческим» сектором. Это реальность!

В России доминирует азбучный, «АВС»-либерализм, который считает, что государство должно быть только ночным сторожем, а всё остальное должен регулировать рынок и рубль. При этом нет ни одной развитой страны, где бы эти принципы в чистом виде работали. Но наши клоуны-либертарианцы продолжают этот цирк на одной седьмой части суши. Докладывают: «Мы сэкономили 5 миллиардов рублей в медицине!» Как? Да очень просто — сократили половину среднего медперсонала в поликлиниках! И тут же рапортуют, что на миллиард рублей положили плитку. Это что? Это только бизнес. А люди? А люди пусть приспосабливаются! Если ты бедный — значит, ты не умеешь приспосабливаться. Значит, ты плохой! А кто плохой — пусть умирает!

Владислав ШУРЫГИН. Это социал-дарвинизм какой-то…

Модест КОЛЕРОВ. Да! Такое ощущение, что его пропагандисты сами будут жить вечно, всегда будут здоровы и богаты, и никогда Господь к ним не постучится. Удивительные люди! Но они реально управляют страной.

Владислав ШУРЫГИН. Вернёмся к вашей работе. В 2005-2007 годы, когда вы работали в администрации, там тоже торжествовал такой либерал-дарвинизм?

Модест КОЛЕРОВ. Нет. У нас была другая ситуация. Возможно, потому, что мы занимались политикой. К счастью, в этой области наша власть уже тогда разрешала себе быть патриотичной, государственной и верной Конституции и России. Над нами не было Гайдара и Чубайса. И в политике было сделано немало. Борьба за обеспечение прав народов Абхазии, Южной Осетии, признание их независимости, посильная интеграция Приднестровья. Это всё — политика! И возвращение Крыма — тоже политика! Поэтому я жил и работал в согласии со своей совестью. И из своей работы в администрации президента я вынес один ключевой вывод — там несравнимо больше возможностей принести пользу своей стране, своему народу! Потому что «Апэ» — это позвоночный столб, который связан со всей страной, с самыми дальними её областями. Нужно только работать. И всё!

Владислав ШУРЫГИН. И много тогда там было таких людей, как вы? Или вы были «белой вороной»?

Модест КОЛЕРОВ. Ну, не могу сказать, что это я такой гениальный, белый и пушистый. Суть в другом. Дело не во мне — дело в том, что сама специфика государственной службы такова, что абсолютное большинство, 99% госчиновников, не решают никаких жизненно важных задач, а просто служат. Ходят на работу, исполняют поручения начальников, в выходные отдыхают, в поликлиники ходят, в отпуска ездят. Абсолютное большинство чиновников относятся к работе именно так! А в области политики ты должен ставить себе задачи другого рода. Я вот хочу этого! Я хочу решить это! Я приходил на работу и ставил себе конкретную задачу, под конкретный срок, и вовсе не держался при этом за своё место.

Владислав ШУРЫГИН. Люди, которые, так или иначе, занимаются нашим политическим сектором, всё чаще замечают, что в нашу реальность кто-то всё время пытается протащить бесов из прошлого. Идёт постоянная ревизия истории. Я помню начало 2000-х, всю эту полемику вокруг печально знаменитого памятника казакам СС на старообрядческом кладбище у метро «Динамо». Я помню, сколько копий было сломано вокруг попыток героизировать Краснова, помню всю историю с реабилитацией Власова. Воспевающая убийц и эсэсовцев Украина — это уже «классика». По ней, что называется, учебники можно писать о том, как вчерашние палачи и мерзавцы вдруг становятся героями, которых изучают в школе. Но точно такие же процессы идут в других республиках. В той же Армении история с гитлеровским прихвостнем Нжде, который вдруг оказался сегодня для армянского руководства чуть ли не одним из столпов их национальной государственности…

Модест КОЛЕРОВ. Юмор ситуации здесь ещё и в том, что Гарегин Нжде никогда не был политическим лидером. Его высшая должность — военный министр в дашнакском правительстве Армении в 1920 году, которое заключило фактически капитуляцию в виде Александропольского договора с Турцией, сдав всё, что можно было сдать, и фактически передав туркам суверенитет Армении. Вот это максимум, чего он достиг как политик. Оказавшись в эмиграции, Нжде разругался со всеми, остался в одиночестве. И когда он пошёл на службу к гитлеровцам, то даже не смог набрать обещанных гитлеровцам 30 диверсантов из числа армян. И ему помогал его знакомый по Софии. Нжде — аферист. Это — человек не просто националистически, шовинистически настроенный. Он имел свою, вполне языческую племенную доктрину, которая, по сути, созвучна фашистской. Оказавшись в советском плену, под следствием, он напридумывал много чего о том, зачем он пошёл на службу к Гитлеру. Якобы чтобы остановить новый геноцид. Убедить Гитлера, чтобы тот надавил на Турцию, и та не напала на Армению, не устроила новый геноцид армян, если бы вступила в Закавказье. То есть не миллион воинов Красной армии предотвратили вторжение Турции, не Сталинград развеял эту перспективу, а вот аферист Нжде остановил. Культ Нжде был создан администрацией предыдущего президента Сержа Саргсяна… Не будем обсуждать, почему.

Владислав ШУРЫГИН. А всё-таки — почему?

Модест КОЛЕРОВ. Серж Саргсян усиленно выстраивал некую многовекторность армянской истории. Ему и его партии культ гитлеровца Нжде понадобился для того, чтобы отделиться от советского наследия и, соответственно, от России. Мол, была советская Армения, но была и «альтернативная», «национальная» — пусть и прогитлеровская. Как я уже сказал раньше, национализм — неизбежное следствие антирусского государственного устроительства. Этот национализм и в Армении, и в Белоруссии, и в Прибалтике, и на Украине — где бы то ни было — сейчас не имеет и не может иметь иных героев, кроме гитлеровских прихвостней, предателей и палачей. Кроме этнического национализма, у новообразованных государств «постсоветского пространства» нет никакой иной антирусской перспективы. Если они хотят «победить» в себе советское наследие, выстроить независимую от России линию, торгануть чем-то похожим на суверенитет в отношениях с Западом, — то этот товар надо найти и произвести. Мол, мы всегда стремились к независимости, мы всегда воевали с Россией. Дайте нам денег и помогите! Белоруссия с трудом ищет в своём наследии коллаборационистов, не может найти, обращается к тем деятелям 1918 года, которые в условиях немецкой оккупации объявляли марионеточную «белорусскую государственность». А заодно пытается приписать себе историю Великого княжества Литовского, а заодно — и польских повстанцев времён Костюшко и Мицкевича. Лишь бы они воевали против русских. Вот главная задача. Русофобия — их главная цель. Я не вижу здесь никакого этнического содержания.

Владислав ШУРЫГИН. А России это не грозит?

Модест КОЛЕРОВ. В России, к счастью, этнический национализм маргинален. В чём великое значение «Бессмертного полка»? В том, что он повысил и без того максимально возможный рейтинг Дня Победы ещё выше. Раньше, по опросам, главным праздником нашей страны День Победы считали 85% опрошенных. Сейчас «Бессмертный полк» на День Победы поддерживает 90%, а в ряде регионов — 95%. Всё! Это высший общенациональный консенсус.

Этнический русский национализм, пытающийся реабилитировать Власова, Краснова и прочую гитлеровскую сволочь, глубоко маргинален. Этот национализм — против 95%, абсолютного большинства населения России. Поэтому он отсохнет, отвалится. И чем больше вокруг нас пытаются реабилитировать Нжде, бандеровцев и им подобных, тем крепче будет наша оборона.

Владислав ШУРЫГИН. Модест Алексеевич, вы возглавляете крупное информационное агентство. На вас замыкаются волны информации, новостей, болей и надежд. Держа, таким образом, свою руку на пульсе нашей страны, скажите: чем она сейчас живёт?

Модест КОЛЕРОВ. Мы, благодаря специально построенной платформе, проводим опросы, которые никто другой не может провести. Участвуют иногда 60 тысяч человек, иногда 80 тысяч. Обычный опрос — 30 тысяч участников. Что можно сказать по результатам таких опросов? Есть полный консенсус по «Бессмертному полку», против сдачи Курил, за День Победы — тут 90%! За возвращение Крыма — 95%. Это общенациональный консенсус. Наш народ — против пенсионной реформы, тут тоже 90%! Президент взял на себя ответственность поддержать эту инициативу правительства, исходя из каких-то соображений. Но народ, который не представлен политически, голосует против.

Главная проблема, которая сейчас волнует наш народ, — социальная несправедливость. Контраст между богатыми и бедными растёт, бросается в глаза, государственная пропаганда обслуживает богатых, демонстрирует их богатство. Сыплет этой солью и перцем в глаза людям. Это первое.

Второе — уничтожение социальной инфраструктуры, коммерциализация школ, больниц, социальной сферы. Идёт тотальное уничтожение всего этого. То, что формально бесплатно, всё равно оказывается и становится платным. Это противоречит Конституции, это противоречит абсолютному общенациональному чувству справедливости.

И, пожалуй, третий пункт, который не проявлен в нашей политике, но чётко идентифицируется в настроениях людей, — это многочисленные вопросы, возникающие вокруг миграции. Миграция раздражает наше народное большинство отсутствием единых правил игры, отсутствием единых стандартов жизни и труда. Наш народ — не подлец, но и не дурак. Он прекрасно видит, что гастарбайтеры находятся здесь в рабском положении. Но там, где раб, — там и рабская психология, там минимум связи с обществом, конфликтность в отношениях с ними, преступность и т.д. Надо этим заниматься, но никто этим в достаточной мере не занимается. Весь наш народ должен быть подчинён пусть имперским, но единым стандартам. Иначе это — развал, иначе это — гражданская и межэтническая война, то есть самое страшное для нас. Мы уже пережили однажды гражданскую войну. Где самые отвратительные качества человека выходят наружу, даже между родственниками. Кто-нибудь занимается решением этих вопросов?

Я, если так угодно сказать, — русский империалист. И поэтому я — интернационалист. Русский народ — это большой народ, это целая таблица Менделеева. Его сила — в разнообразии, но не надо быть дураками! Надо обеспечить качество приёмки и использование этих кадров. Это кто-то делает? Нет! Существуют многочисленные варварские очереди — проверка русского языка у жителей Белоруссии. А на каком же ещё, чёрт побери, житель Белоруссии языке, по твоему чиновному мозгу, говорит, кроме русского, скажи, пожалуйста?! Ты сидишь, кормишь целую дивизию дебилов, бездельников… Они проверяют у белорусов знания русского языка! Бюрократическая дикость — произвол — проявляется в этом. Суммируем. Социальная несправедливость — неконституционная, что самое главное.

Владислав ШУРЫГИН. Кстати, как пример. Недавно официально было озвучено, что мы вроде как официально открыли путь Донбассу к нашим паспортам, но при этом фактически поставили их в рабское положение. Потому что стоимость всех процедур превышает 10000 рублей, а для Донбасса, где средняя месячная зарплата — 10000 рублей, это деньги просто неподъёмные. Особенно — для социально незащищённых слоёв. Если вы строите империю, то должны понимать, что у вас есть люди, которые кровью доказали свою верность. И они не нуждаются в том, чтобы их как-то оправдывать, пытаться как-то проверить или тем более считать, что они вот пытаются «пролезть» к нам… Ведь, более того, это люди образованные, это люди воспитанные в том же самом поле культуры, это наши люди!

И последний вопрос. Вы — историк, и в начале этой нашей беседы сказали, что это даёт возможность заглядывать далеко и видеть большие горизонты времени. Для вас, как для историка, конечно, ключевой вопрос –— наше будущее. Есть ли оно у нас? И отводите ли вы сегодняшней России вот те самые временные лаги, которыми измерили историю России до 1917 года?

Модест КОЛЕРОВ. Я убеждён в том, что, пока есть человеческая история, будет существовать и Россия. Россия не исчезнет. Мы знаем, что история полна трупов народов и государств. Всё русло истории забито этими скелетами. Россия выживет. Но без социальной революции в защиту справедливости не обойдётся. Людоедский капитализм ведёт дело к тому, что он будет демонтирован. Я молю Бога, чтобы это обошлось без смуты…

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 14 января 2020 > № 3260168 Модест Колеров

Брекзит от Виндзоров

Монархический пафос королевской семьи Британии — обречён умереть

Илья Титов

Решение герцога и герцогини Сассекских покинуть королевскую семью вызвало острую реакцию "дома Виндзоров". Королева Елизавета II вызвала своего младшего внука "на ковер" и договорилась с ним о "переходном периоде".

Какое самое популярное, долгоиграющее и высокобюджетное реалити-шоу на планете? "Большой брат"? "Дом-2"? "Семейство Кардашьян"? Нет, это реалити-шоу разворачивается вокруг Букингемского дворца, а главная его героиня — старушка, встречавшаяся с двенадцатью действующими американскими президентами. Да, сравнение жизни британских августейших особ с сюжетом снимаемой вживую телеэпопеи банально и заезженно, но именно с этого ракурса многое встаёт на свои места. Так, каждому персонажу этого грандиозного шоу отведена своя роль в соответствии с определённым архетипическим образом. А все вместе они образуют ансамбль, стабильно поставляющий новости в британские газеты и поводы для обсуждения в британские и мировые сообщества неравнодушных. Королевская семья стала таким же брендом Британии, как чёрные кэбы под дождём, мохнатые шапки гвардейцев или примитивный футбол. Сегодня королевская семья оказалась в центре блестяще срежиссированного скандала, который вырвался далеко за пределы кружков любителей платьев Кейт Миддлтон. Скандал этот не только привлекает внимание к многочисленным отпрыскам Елизаветы II, но и выгодно оттеняет события, на которые широкой публике обращать внимание вовсе не обязательно.

Вся взрослая жизнь принца Гарри, этого рыжеволосого чава королевских кровей (чавами в Британии называют агрессивную уличную шпану из рабочих районов) была пропитана чередой скандалов. Обнажённые беснования в Лас-Вегасе, драки с папарацци, позирование в нацистской форме — итогом безумной карьеры своего рода Пэрис Хилтон в мундире стала свадьба с Меган Маркл — женщиной, возможно, наименее подходящей на роль принцессы. Актриса из дешёвого американского сериала про юристов, бывшая жена малоизвестного кинорежиссёра и метиска, выглядящая белой вороной в калашном ряду аристократических рыл. Появление такой во всех смыслах колоритной личности в Букингемском дворце стало поводом для пристального внимания журналистов, голодных до сенсаций. Выяснилось, что новоиспечённая герцогиня Сассекская общается с некими мутными личностями, ведёт себя крайне неподобающе для члена королевской семьи и тратит огромные деньги на всё подряд: от украшений до перелётов на частном самолёте. Последнее особенно широко обсуждалось в Британии, где тема содержания королевской семьи обсуждается тем чаще, чем выше растут расходы на это самое содержание. Так, за последний год эти расходы, согласно некоторым данным, составили больше ста миллионов фунтов. В условиях сокращения трат на образование и планов по фактической продаже национальной системы здравоохранения американским частникам это выглядит настоящим пиром во время чумы. На почве этого диссонанса новости об уходе Гарри и Меган из королевской семьи были восприняты британской общественностью со злорадством и любопытными параллелями. Самой очевидной из них, разумеется, стало сходство ситуации Гарри с историей короля Эдварда VIII, отрёкшегося от престола и женившегося на разведённой американке. Тем не менее, параллель не вполне уместна, ведь Гарри — совсем не наследник, а лишь шестой по счёту претендент на британский престол, так что подобные жесты от такого малозначимого члена королевской семьи не наносят существенного урона институту британской монархии.

Многим это покажется дикостью, но именно Гарри является ключевой фигурой в идеях возвращения монархии в России. Так, примерно десять лет назад было популярно сообщество тех, кто желал видеть Гарри на российском престоле — ведь его дед был праправнуком Николая I, и этот факт, по мнению монархистов, даёт дебоширу и пьянице легитимные права на управление Россией. К счастью, сторонников идей возвращения монархии у нас не так много, чтобы иметь хоть какой-то политический вес. Зато в Англии отношение к Виндзорам является почти единственным, что объединяет большинство консерваторов и лейбористов. Лишь самые радикально левые политики любят заигрывать с такой же радикальной молодёжью, призывая избавиться от монархии. В целом же британцы любят королевскую семью и на этой любви умело играет премьер Джонсон, используя это в своих целях. Так, в минувшем сентябре Джонсон попросил у королевы отложить начало очередной сессии Парламента (тогда ещё неспособного решить вопрос с брекзитом), дабы дать своей партии чуть больше времени на проработку ряда принципиальных аспектов выхода из ЕС. Тот план потерпел неудачу, но есть все основания полагать, что вся суета вокруг Гарри и его супруги, покидающих Букингемский дворец, является лишь очередным эпизодом помощи старой королевы премьеру с соломенными волосами. Так, именно сейчас, свободный от излишнего внимания прессы, Джонсон и его партия наконец-то договорились с Северной Ирландией, чья граница долго была камнем преткновения в "жёстком брекзите" без сделки. Теперь Белфаст получит чуть больше автономии, взамен обязуясь поддержать любые инициативы консерваторов (и без того имеющих абсолютное большинство).

Всё идёт к финалу затянувшейся саги брекзита, и депутаты от партии тори уже планируют грандиозный праздник на 31 января (дату на этот раз совершенно точно окончательного выхода из Евросоюза). Так, Найджел Фарадж, являвшийся одним из архитекторов победы на изначальном референдуме в 2016, собирается закатить громадную вечеринку у стен Парламента, а Башня Елизаветы, известная миллиардам как Биг Бен, должна будет торжественно отбить выход страны из Евросоюза. Параллельно с этим начинают зализывать раны главные враги консерваторов — лейбористы, потерпевшие катастрофическое поражение и лишившиеся лидера. Сейчас они как раз начали процесс выбора нового руководителя, который, по сути, ставит партию на распутье между расово-гендерным разнообразием и эффективностью, между ориентацией на широкою аудиторию и заигрываниями с меньшинствами. Для возвращения политической конкурентоспособности лейбористам нужно максимально задействовать свой электорат, что невозможно в условиях, когда о второй партии Британии почти не говорят в СМИ, занятых уходом принца Гарри из королевской семьи.

Британская монархия, как и вся Британия, стоит на пороге перемен, которым суждено до неузнаваемости изменить порядок, держащийся уже несколько веков. Весь флёр реалити-шоу, весь монархический пафос королевской семьи Британии — обречён умереть вместе с дряхлеющей Елизаветой. Вместе со смертью этой 93-летней старухи, жавшей руку ещё Эйзенхауэру, прервётся и династия Виндзоров. Наследник престола, принц Чарльз, заявил, что одним из первых его решений на троне станет существенное сокращение королевской семьи. Многочисленные герцоги, виконты, принцы, величества и высочества уйдут в прошлое, а королевская фамилия на шведский манер будет включать в себя лишь монарха с супругой, наследного принца, его жену и детей. Конечно, публично это мотивируется прагматичными соображениями — слишком много августейшей родни, слишком большие уходят средства на их содержание. Тем не менее, за этим стоит и желание обезопасить себя от репутационного кошмара, которым был шестой в очереди на престол принц Гарри и которым недавно стал восьмой в очереди на престол принц Эндрю, замеченный в близкой дружбе с миллиардером-педофилом Эпштейном. Таким образом, реформированная династия Маунтбеттенов, к которой принадлежат потомки Елизаветы II, обречена стать просто британской семьёй — если и не заурядной, то, как минимум, существенно более скромной в своих аппетитах и амбициях.

Вопрос дня: почему в Москве остаются обманутые дольщики?

Недавно председатель "Москомстройинвеста" Анастасия Пятова рапортовала о своих достижениях в решении проблем обманутых дольщиков в Москве. В 2019 году в эксплуатацию введены 15 домов в жилых комплексах столицы, это позволило восстановить права более чем 1,6 тысячи дольщиков.

Сергей Вербицкий, обманутый дольщик

Среди построенных объектов: СУ-155 в Нагатино-Садовниках - 169 дольщиков получили квартиры, ЖК «Борисоглебское» - 55 человек, ЖК «Спортивный квартал» - 1161, ЖК «Царицыно» - 262 .

Пятова напомнила, что сегодня в Москве насчитываются 34 проблемных объекта, а это около 12000 обманутых семей.

А кто же виноват в возникновении проблем обманутых дольщиков в Москве и кто не проконтролировал вывод денег граждан? Это и есть этот самый "Москомстройинвест", председателем которого и является Анастасия Пятова. То есть сами проблему создали, сами её решили и о достижениях своих заявили! Ай, да молодцы!

Не упомянула Пятова и о том, что согласно «дорожным картам» подписанных правительством Москвы и лично ответственным за решение проблем обманутых дольщиков Маратом Хуснуллиным, получить квартиры в 2019 году должны были более 6000 дольщиков, а не 1600.

Под конец декабря 2019 года Анастасия Пятова и возглавляемый ей департамент начали «как из пулемёта» строчить новости про долгострои и своих достижениях в решении проблем. Но кроме работы пиар-отдела "Москомстройинвеста" поработала и сама Пятова. Так, 26 декабря она посетила проблемные объекты и ознакомилась со строительной готовностью трёх жилых комплексов, расположенных в поселении Филимонковское: «Марьино Град», «Спортивный квартал» и «Спорт Таун».

В ЖК «Царицыно» активность строителей была очевидна, - там было около 700 рабочих. А вот на трёх объектах Новой Москвы насчитать более 50 тружеников не удалось. Понятно, что такими силами они будут достраиваться ещё долгими годами.

Кстати, «дорожные карты» по решению проблем дольщиков могут переписываться ежеквартально, и никто никакой ответственности не несёт. "Москомстройинвест", к примеру, 4 раза переписывал «дорожную карту» по ЖК «Марьино град». Как мы понимаем, обещания не выполнены и замалчиваются сотрудниками "Москомстройинвеста". В ноябре 2017 года ГК «CapitalGroup» в лице ООО «Строй Ресурс» подписала договор о выполнении функций технического заказчика с застройщиками ООО «СтройПлюс», ООО «МарьиноСтрой», ООО «МарьиноСтройГрупп» для завершения строительства проблемных ЖК «Марьино Град», «Спортивный квартал» и «Спорт Таун». Согласно первой «дорожной карте», которая до сих пор висит на сайте ДОМ.РФ, срок достройки - 3 квартал 2018 года, но в 3 квартале ни один из домов не был сдан, потому что власти Москвы решили увеличить этажность домов . Пока вносятся изменения в градостроительные и разрешительные документы, дольщикам приходится ждать своих ключей и снимать лапшу со своих ушей.

Дома стоят готовые в первой очереди ЖК «Марьино Град» с 2016 года, но гражданам не дают заселения, так как "Москомстройинвест" совместно с ГК «Капитал Групп» решили увеличить этажность домов за счёт чердачных помещений путём перевода их в мансарды. Дольщикам же остаётся ждать изменения законодательства РФ, позволяющее размещать нежилые помещения над жилыми, затянуть пояса и платить ипотеку со съёмным жильём.

Строительство в ЖК «Марьино Град» и ЖК «Спортаун» не увеличилось и после новогодних праздников и дольщики 18 января идут снова жаловаться в Администрацию Президента.

Веры властям Москвы у дольщиков нет, нет веры и Администрации Президента, но напоминать о своей проблеме необходимо. Митинговать дольщикам не дают, отказывая в разрешении, а суды встают на сторону властей Москвы. На активистов среди дольщиков городские власти натравливают Центр-Э, который грозит за активные действия посадить в тюрьму, «сшив дело» о сепаратизме.

Вот и встаёт вопрос: помогает ли "Москомстройинвест" в решении проблем дольщиков или это просто бизнес? Всё вышеперечисленное показывает, что власти Москвы, создавая, а потом решая проблемы дольщиков, создают только видимость работы.

Встреча Дмитрия Медведева с главой Удмуртии Александром Бречаловым

Обсуждалась, в частности, реализация в регионе национальных проектов.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Александр Владимирович, расскажите, что нового в Удмуртии, как идёт решение важнейших экономических задач и, конечно, каковы результаты реализации национальных проектов, которыми мы сейчас все вместе – и федеральные, и региональные власти – занимаемся.

А.Бречалов: Дмитрий Анатольевич, позвольте начать со слов благодарности. Мы на предыдущей встрече с Вами договорились о том, что будет поддержка на завершение строительства социальных объектов. Были выделены средства, и мы завершили долгострой. Это школа в посёлке Совхозный Завьяловского района и детский сад в Ижевске. Если учитывать, что долгие годы школы и детские сады, особенно в Ижевске, не строились, – это, конечно же, было очень серьёзным решением.

Также и Вы, и Министерство энергетики поддержали нас в проекте по консолидации электросетевых активов с ПАО «Россети». Мы смогли выручить очень серьёзную сумму, более 3 млрд рублей, которую полностью направили на ремонт и реконструкцию детских садов и школ. В течение 2019 и 2020 годов более 700 объектов – кровли крыш и окна – будут отремонтированы. Это тоже серьёзное подспорье, потому что до этого максимально 150 млн выделялось на подобные цели. Сейчас у нас более 3,5 млрд рублей.

Теперь что касается национальных проектов. По проектам «Здравоохранение» и «Демография». 2019 год в Удмуртии был объявлен Годом здоровья. И изношенность материально-технической базы, и большой дефицит кадров – мы это всё в течение прошлого года ещё раз проверили, инвентаризировали. Конечно, огромные средства, которые были выделены через национальный проект, оказались серьёзным подспорьем.

Конкретный пример – у нас не очень хорошие показатели, связанные со смертностью от инфарктов и от инсультов. Одна из причин – в кусте из пяти районов, центром которого является Увинский район, у нас не было сердечно-сосудистого отделения, и людей приходилось возить в Ижевск. Тот самый золотой час терялся.

Благодаря национальному проекту мы запускаем центр с современным оборудованием, и от близлежащих районов до него можно будет добраться максимум за 20–30 минут. Я уверен, что это существенно изменит ситуацию.

Огромный прорыв сделали по проекту «Демография». За два года (сейчас сдаём эти объекты) в Удмуртии построили 27 яслей. Это 2160 семей, то есть столько молодых мам могут быть в том числе трудоустроены.

Д.Медведев: Это ясли именно в конкретном понимании этого слова – до трёх лет?

А.Бречалов: Да, это полностью реализация национального проекта «Демография». Такие же планы, уже подтверждённые Правительством Российской Федерации, на ближайшие два года. Если мы за 2018–2019 годы 2160 мест обеспечили, то 2220 мест – это на 2020–2021 годы. Это существенно изменит ситуацию, социальное напряжение именно в доступности детского сада для детей до трёх лет.

По проектам «Демография» и «Здравоохранение» основные наши триггеры – это оборудование. По здравоохранению в наших городах, в районных больницах мы сделали очень серьёзный рывок. Онкологические амбулаторные пункты открыты с учётом кустового принципа во всех необходимых районах. Серьёзные деньги выделены на модернизацию оборудования. В 2017 году износ тяжёлого, диагностического, оборудования был более 70%. Пациенты ездили в соседние регионы, или приходилось тратить деньги на коммерческие услуги. Сейчас мы существенно изменим ситуацию.

Д.Медведев: В отношении первичной помощи определённые решения приняты. Дело в том, что, если говорить о тяжёлом оборудовании, о котором Вы сказали, мы уже один раз меняли его во многих регионах. Но даже тяжёлое оборудование устаревает, через 10 лет оно в принципе подлежит замене. Поэтому нам придётся это делать и в будущем. На что ещё надо будет обратить внимание – уверен, что эта тема актуальна и для Удмуртии, – это на состояние первичных объектов по медицине, я имею в виду поликлиники, ЦРБ. Очевидно, что здесь необходимы инвестиции, чтобы диагностика на этом оборудовании, медицинская помощь оказывалась в приемлемых условиях, то есть когда это современное здание, где не холодно, есть горячая и холодная вода и так далее. Эту программу надо будет в том числе и вместе с Удмуртской Республикой реализовывать.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 14 января 2020 > № 3258185 Александр Бречалов

По итогам прошлого года, более 1500 рейсов грузовых поездов было совершено между городом Чунцин на юго-западе Китая и Европой. Об этом сообщает агентство «Синьхуа» со ссылкой на слова мэра города Чунцин Тан Лянчжи.

По словам чиновника, выросло количество контейнеров, перевезенных в рамках проекта грузовых железнодорожных перевозок Китай – Европа в 2019 году, а также увеличилась их стоимость на 48%.

В 2011 году Чунцин запустил регулярное грузовое железнодорожное сообщение с Дуйсбургом, что стало первым шагом для реализации проекта перевозок Китай – Европа. На данный момент между мегаполисом и Европой было совершено в общей сложности более 4500 рейсов.

Как сообщили в местной логистической компании, Чунцин по железной дороге поставляет в Европу продукцию с высокой добавленной стоимостью, включая ноутбуки, ЖК-дисплеи, интегральные схемы и др. При этом поезда доставляют в Чунцин пшеницу, пшеничную муку и другие виды сельскохозяйственной продукции из Казахстана и других стран Центральной Азии и Европы.

Казахстан ограничил использование вагонов из сопредельных государств

Это решение поставило под угрозу исполнение контрактов рядом российских операторов

С 5 января Казахстан ввёл бессрочный запрет на ввоз порожних вагонов на территорию своей страны из других государств. Решение «Казахстан темир жолы» (КТЖ) связано с профицитом подвижного состава на сети. Это решение поставило под угрозу исполнение контрактов рядом российских операторов. Сейчас часть ограничений уже снята – отправляются порожние вагоны крупных операторов, подтвердивших наличие заказа грузовладельцев.

Как отмечалось в конвенции АО «КТЖ – Грузовые перевозки» (дочернее предприятие «Казахстан темир жолы») от 30 декабря 2019 года, с 5 января вступал в силу запрет на перевозку из соседних государств любых собственников порожних вагонов в адрес станций КТЖ. Под конвенцию подпали не только российские операторы, а вообще все железнодорожные перевозчики стран пространства 1520, кроме самого Казахстана.

«Недавно мы получили две станции, полностью заставленные вагонами как казахстанских, так и зарубежных операторов. Из-за этого принято решение о введении конвенции на бессрочный период», – сообщил «Гудку» первый заместитель председателя правления КТЖ Канат Альмагамбетов.

На российском операторском рынке предположили, что подобное решение могло быть связано с желанием КТЖ расчистить рынок для собственного оператора – «Казтемиртранса». Канат Альмагамбетов в разговоре с «Гудком» отрицает эту версию.

«Запрет не связан с защитой парка «Казтемиртранса», поскольку внутри Казахстана этот оператор беспрепятственно работает. За перевозки в другие страны КТТ не конкурирует, потому что его парк не пригоден для использования на международных перевозках», – рассказал Канат Альмагамбетов.

В российском Союзе операторов железнодорожного транспорта (СОЖТ) отреагировали на ввод ограничений, и 9 января исполнительный директор СОЖТа Алексей Дружинин направил письмо с обращением к заместителю министра транспорта России Владимиру Токареву и первому заместителю генерального директора ОАО «РЖД» Анатолию Краснощёку. В письме говорится, что инициатива КТЖ является дискриминационной по отношению к российским операторам, работающим на территории Казахстана, а конвенция противоречит принципам равного доступа на рынке оказания услуг стран, входящих в Евразийский экономический союз, а также актам Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества.

Однако, как сообщили «Гудку» в Центральной дирекции управления движением ОАО «РЖД» (ЦД), формально Казахстан ничего не нарушил. Уведомлять администрации об ограничениях надо за четверо суток, письмо от КТЖ было разослано за семь дней до ввода ограничений.

«Решения о вводе конвенций администрации согласовывают с Советом по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества. Мы 30 декабря получили уведомление от дирекции совета о том, что Казахстан с 5 января вводит конвенцию на приём порожних вагонов – крытых, полувагонов и платформ – на всех станциях в адреса всех грузополучателей. Затем, после телеграммы о запрете, во время праздничных дней дирекция совета отправила несколько повторных уведомлений, где некоторым собственникам подвижного состава разрешили отправлять порожние вагоны на отдельные станции для определённых грузополучателей. Это решение казахстанской стороны. РЖД не инициировали обращений о разрешении отдельным операторам ехать в Казахстан», – отметили в ЦД.

В телеграммах заместителя председателя дирекции совета Сергея Соложенкина (документ есть в распоряжении редакции) отмечено, что для ряда российских операторов запрет отменён. Среди них такие крупные собственники подвижного состава, как АО «Первая грузовая компания», АО «Федеральная грузовая компания», АО «НефтеТрансСервис», а также АО «Новая перевозочная компания» и ПАО «Совфрахт». На момент сдачи номера представители этих компаний комментариев не предоставили.

Отметим, что в международном сообщении согласование перевозок грузов происходит между железнодорожными администрациями, но при перевозке порожних вагонов перевозчик не проверяет, есть ли груз, под который отправляется порожняк, и согласована ли эта перевозка.

«Данный запрет – это не защита своих собственников, а упорядочивание адресовки порожних вагонов на инфраструктуру Казахстана. Казахстанская сторона сначала закрыла ввоз для всех, потом проработала с грузоотправителями вопрос, заключены ли договоры на перевозку, и после этого открыла ввоз порожних вагонов для определённых собственников. То есть они просто закрыли себя от ненужного порожнего подвижного состава», – добавили в ЦД.

Информацию о том, что Узбекистан ввёл аналогичный запрет, в РЖД опровергли. Узбекистан вводил конвенции на отдельные виды подвижного состава в 2016 и 2017 годах. В 2016-м – на вагоны-автомобилевозы, а в 2017-м – на цельнометаллические крытые вагоны на перевозку легковесных грузов.

Надежда Проскура, Ксения Потаева

Колея до Польши довела

От китайско-казахстанской границы до Славкува поезд проследовал по ширококолейной железнодорожной линии

В Польшу из Китая, пройдя через территории Казахстана, России и Украины, прибыл тестовый контейнерный поезд. От китайско-казахстанской границы до терминала в городе Славкув (Польша) поезд следовал по ширококолейной железнодорожной линии.

Поезд с автомобильными комплектующими и товарами народного потребления следовал по новому маршруту Сиань (Китай) – Славкув (Польша). В пункт назначения он прибыл 5 января.

Состав из 45 40-футовых контейнеров 24 декабря отправился из Сианя, проследовал по территориям Китая, Казахстана, России и Украины, пересёк украинско-польскую границу на погранпереходе Изов – Хрубешув и достиг пункта назначения – станции Славкув. Длина маршрута – 9477 км. Время в пути составило 12 суток.

Как сообщил «Гудку» заместитель генерального директора ПАО «ТрансКонтейнер» Александр Подылов, состав тестового контейнерного поезда сформирован из подвижного состава его компании и казахского АО «Кедентранссервис» (Казахстан). Соорганизаторами отправки выступили АО KTZ Express (дочернее предприятие АО «НК «Казахстан темир жолы») и оператор польской ширококолейной металлургической линии PKP Linia Hutnicza Szerokotorowa (PKP LHS, дочернее предприятие государственной железнодорожной компании PKP SA).

PKP LHS управляет ширококолейной железнодорожной магистралью протяжённостью 395 км, которая пролегает от границы с Украиной до Славкува. По линии перевозятся только грузы. Отметим, дорога существует в Польше с 1979 года и ведёт от приграничного города Хрубешув до города Славкув. С востока к Хрубешуву подходит ветка от украинского города Владимир-Волынский. Ширококолейная железная дорога строилась для транспортировки в Польшу из СССР железной руды и серы.

«Благодаря ширококолейной железнодорожной линии от китайской границы до терминала, расположенного в промышленном центре Польши, не требовалась перегрузка или замена тележек, что сэкономило время и затраты. Транспортировка в Славкув заняла всего 12 дней, и я убеждён, что мы можем сократить этот показатель до 10 дней», – рассказал председатель правления PKP LHS Збигнев Трацихлеб.

«В ближайшем будущем данный сервис станет регулярным, – заявил Александр Подылов. – По новому маршруту планируются как минимум две отправки в месяц».

По словам главы департамента экономики и торговли китайского посольства в Варшаве Сюй Сяофэна, в минувшем году из Китая в Европу прибыло более 8 тыс. контейнерных поездов. «Стоимость китайского экспорта в Европейский союз ежегодно составляет порядка $700 млрд. Новый сервис является отличной возможностью для развития Польши, которая находится на пересечении торговых путей», – сказал он.

«В 2018 году стоимость импорта из Китая в Польшу составила $31 млрд, – отметил член правления PKP SA Мирослав Антонович. – Если через Славкув пройдёт всего 1% этих товаров, то это станет импульсом для развития PKP LHS и всего региона. За прошедший год стало больше возможностей для перевозки контейнеров по Транскаспийскому маршруту, появилось новое фидерное судно в Чёрном море, восстановлена инфраструктура на пограничной станции Изов, а компания PKP LHS завершила модернизацию системы управления и подвижного состава. Благодаря этому предложение транспортировки по широкой колее становится всё более и более конкурентоспособным».

Как отметил на церемонии встречи поезда заместитель министра инфраструктуры Польши Анджей Биттель, терминал в Славкуве рассматривается как хаб, который может стать важным перевалочным пунктом на пути товаров из Китая в Европейский союз в случае дальнейшего развития железнодорожных перевозок по колее 1520 мм.

Вадим Павлов

Fort Ross Ventures проинвестировал в американский стартап в сфере недвижимости

Fort Ross Ventures проинвестировал в калифорнийский стартап в сфере недвижимости Roofstock, который завершил раунд финансирования серии D на 50 миллионов долларов.

Roofstock — это маркетплейс, на котором инвесторы могут покупать и продавать арендованные дома для получения рентного дохода. Компания работает на одном из крупнейших в мире рынков жилой недвижимости США, объем которого измеряется триллионами долларов. Roofstock помогает инвесторам управлять недвижимостью и подбирает для них арендаторов. В результате консервативный, "аналоговый" и прежде закрытый даже для большинства американских инвесторов рынок одноэтажной жилой недвижимости (домов на одну семью) становится доступным и ликвидным активом — таким же, как нефть или золото. Поскольку жилая недвижимость сложна в управлении, для успеха на этом рынке требуется не только высокотехнологичная платформа, но и глубокое понимание операционной части бизнеса, которое как раз и демонстрирует команда Roofstock. В капитале компании приняли участие и другие известные венчурные фонды США, включая Lightspeed Ventures, Canvas Ventures, Khosla Ventures, Bain Capital, Citi Ventures и другие.

"Сейчас Roofstock находится в авангарде быстро растущего пространства технологий на рынках жилой недвижимости и обладает возможностями осуществить disrupt целой индустрии. У нас есть все основания рассчитывать на долгосрочный успех Roofstock на американском и российском рынках. Нашу позицию разделяют ведущие венчурные фонды США, также осуществившие крупные инвестиции в стартап", - отметил Виктор Орловский, управляющий партнер Fort Ross Ventures.

Россия. США > СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство > comnews.ru, 13 января 2020 > № 3312288

МВД Белоруссии использует российский ИИ для контроля безопасности

В Минском областном управлении департамента охраны МВД Республики Беларусь стартовал пилотный проект мониторинга безопасности территории при помощи искусственного интеллекта. В качестве основы инфраструктуры системы комплексной безопасности выбраны интеллектуальные модули на основе нейросетей российского разработчика Macroscop.

К нынешнему моменту на объектах минского управления департамента охраны МВД Беларуси завершено тестирование модулей распознавания лиц Macroscop Complete и распознавания автомобильных номеров. Также стартовал расширенный этап тестирования модуля контроля активности персонала.

"Перед нами стояла серьёзная задача минимизировать человеческую ошибку в задаче обеспечения комплексного контроля въезда и выезда транспортных средств на ведомственные объекты, распознавания лиц посетителей и контроля активности оператора системы видеонаблюдения. По результатам пилотного проекта мы планируем масштабировать опыт на 24 наших отделения в Минском управлении, в том числе в Витебской и Гродненской областях", – рассказывает начальник отдела средств и систем охраны Минского областного управления Департамента охраны МВД Республики Беларусь, полковник милиции Вадим Вознесенский.

По словам представителей Департамента охраны МВД Республики Беларусь, помимо этого в задачи ведомства входит оснащение не только самих департаментов, но и других государственных объектов, которые подпадают под юрисдикцию ДО МВД.

"Искусственный интеллект в целом и компьютерное зрение на основе нейронных сетей в частности сегодня – примета времени. ИИ способен автоматизировать производства, уменьшать риски человеческих ошибок, снижать затраты и увеличивать прибыль. Принципиальное отличие нашего софта от более простых аналогов, имеющихся на рынке стран СНГ – в уникальном соотношении функциональности и удобства использования. Macroscop идеально подходит для реализации масштабных проектов "Безопасных городов", содержит широкий набор модулей с использованием ИИ, универсален с точки зрения используемых камер, СКУД и так далее. И при этом софт обладает простым интуитивно-понятным интерфейсом, что методом сравнительного анализа оценили в структурах МВД Белоруссии" – отмечает генеральный директор Macroscop Александр Коробков.

Системным интегратором проекта выступила компания On/off store (Белоруссия). В 2020 году систему мониторинга общественной безопасности ДО МВД Минского управления МВД планируется расширить до 1500 камер наблюдения.

Белоруссия. Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 13 января 2020 > № 3312287

Китайские предсказания и итоги года прошедшего. Часть 3

Мы предлагаем вашему вниманию третью, заключительную, часть нашего кросс-интервью, в котором известные эксперты по бизнесу с Китаем подводят итоги года и делают предсказания на 2020-й.

Александр Гаврик, президент и основатель группы компаний SCS GROUP

Ушедший 2019 год многое расставил по своим местам. Налицо глобализация рынков и целых отраслей. И мне, как собственнику бизнесов по обеим сторонам границы, конечно же, хочется затронуть сферы, непосредственно связанные с ВЭД.

Итак, что мы имеем на рубеже 2019-2020 годов? Если в России продолжают «завинчивать гайки» мелкому и среднему бизнесу и нас ждет масса сюрпризов по всем фронтам, начиная от новых налогов для самозанятых и ИП и заканчивая повышением налогов на зарплату и поднятием цен на все виды перевозок в виду увеличения акцизов на топливо, то в Китае, напротив, введены налоговые льготы для увеличения занятости нуждающихся, отменен НДФЛ на зарплаты ниже $715, снижен НДС и ставки соцстрахования. В 2019 году налоги на предпринимательство в Китае снижены почти на $300 млрд. Активно снижаются ставки на топливо, что не может не отразиться на логистике и цепи поставок в целом. Китай четко понимает, как стимулировать собственную экономику и какую роль в ней играет средний бизнес.

Что касается торговых трендов, которые прямо влияют на трансформацию логистики, то в России (да и в мире в целом) наблюдается устойчивый рост онлайн-торговли, что не есть плохо, так как традиционная розница вскоре тоже будет приятно трансформирована и оцифрована. Однако для России я вижу в набирающей обороты трансграничной торговле серьезную проблему, требующую вмешательства регулятора. Но это тонкий политический вопрос. Основной игрок — Alibaba, за которым стоит армия китайских производителей, нуждающихся в рынках сбыта продукции. И Россия, заинтересованная в экспорте, дабы не портить отношения с Поднебесной вряд ли пойдет на кардинальные меры.

С одной стороны, повсюду звучат лозунги о поддержке легкой промышленности, импортозамещении и развитии производства. С другой стороны, беспошлинный порог ввоза товаров в 10 раз выше, чем в европейских странах.

Складывается интересная ситуация. Почему-то всю щедрость чиновников по стимулированию импортозамещения почувствовали на себе не сами производители, а мы, логисты и импортеры. Причем прочувствовали, как никто другой.

Мало того что стал люто зверствовать валютный контроль, и если даже импортеру удается пройти этот рубеж обороны, то следом платежи из матушки России попадают в немилость западных банков-корреспондентов, которые, по одному только им известному алгоритму, приписывают компаниям-плательщикам связи с государственными компаниями, мнимыми поставками в Крым или, не дай бог, финансирование незаконной деятельности. В результате платежи могут висеть месяц и более. А есть еще факты массового закрытия счетов в Гонконге и Сингапуре у компаний с российскими бенефициарами, есть список санкционных российских банков, при получении платежей от которых у компании-получателя возникает масса вопросов. Как итог, мы уже не раз получали настоятельные рекомендации оплачивать товары альтернативными способами через третью страну.

Отдельное «спасибо» хочется сказать за новую систему сертификации ввозимой продукции, новые регламенты и правила, которые местами просто абсурдны, но определенную смысловую нагрузку они несут, так как все чаще начинаешь задумываться об альтернативных рынках, не связанных с российской действительностью. Видимо, трактовка программы импортозамещения до всех доходит по-разному, и если не получается строить и развивать, то введение дополнительных бюрократических препон является неплохой альтернативой.

Из позитивного можно отметить положительные реформы в таможне и активные действия государства по латанию тех «дыр» внутри страны, через которые лилась вся контрабанда. Если бы коллеги из Таможенного союза так же активно следовали бы этому курсу, то отрасль быстрее пришла бы к полному порядку и единой политике ввоза товаров на территорию ТС. Пока что наши белорусские и казахские партнеры демонстрируют чудеса эквилибристики. Далеко ходить не нужно, просто проанализируйте примерное количество импортных товаров на прилавках российских магазинов, ввезенных через Белоруссию и Казахстан, — и все встанет на свои места.

Относительно моего прогноза могу сказать, что в мультимодальной логистике, ориентированной на импорт, становится тесновато, поэтому многие выберут вектор проработки обратной схемы и «околологистического» экспортного сервиса. Вполне возможно, что мы увидим слияния или уход с рынка мелких транспортных компаний. 2PL-операторы активно трансформируются в 3PL, а 3PL соответственно в 4-х и пятиуровневые схемы. Это естественная модернизация, так как маржинальность в логистике и ВЭД снижается и необходимы альтернативные каналы получения прибыли.

В автоматизации процессов цепи поставок и в логистике мы увидим больше интеграции с использованием блокчейн-технологии. Многие процессы оптимизируются и получат больше прозрачности, а, соответственно, и более привлекательную для конечного потребителя цену.

Андрей Ильенко, основатель компании Openchina, ведущий авторских туров в Китай. Автор блогов на Youtube и в Инстаграме

Взаимоотношения двух огромных стран, России и Китая, — многогранны. Подводя итоги 2019 года, я бы обратил внимание на определенные сферы этих отношений.

Если брать взаимную торговлю и ВЭД в целом, то, на мой взгляд, главной здесь была наблюдаемая на протяжении всего года тенденция дальнейшего «обеления» импорта. И стратегически, и с точки зрения безопасности бизнеса становится выгодным возить товары в белую, официально. Доставка грузов карго, «серые» схемы занимают все меньшую долю в поставках и в скором времени, по моему мнению, должны сойти на нет.

Вторая «рамка» взаимоотношений стран, о которой я хотел бы сказать, — влияние торговой войны Китая и США. На этом фоне у России, как у союзника Китая, есть большие возможности. Поэтому в 2020 году я ожидаю увидеть дальнейшее увеличение товарооборота России и Китая.

Я вожу бизнесменов на китайские выставки, китайские фабрики, помогаю размещать производство под собственной торговой маркой. Скажу об этой сфере. При помощи экономических мер Китай продолжает стимулировать приоритетные для него сферы промышленности. Это такие отрасли, как робототехника, искусственный интеллект, экотранспорт и т.п. Они создают высокую добавочную стоимость и связаны с новыми технологиями. А для тех отраслей, которые властям не интересны в долгосрочной перспективе (сырьевых, загрязняющих окружающую среду) создаются условия, вытесняющие их из Китая. Поэтому наблюдается перенос производства из Китая в страны «третьего мира»: Бангладеш, Камбоджу, Малайзию, Индию и т.п. Многие отрасли постепенно уходят из Китая. Для импортеров это означает, что со временем в Китае будут закупать все более качественные и технологичные товары.

От 2020 года я жду не только увеличения закупок китайских товаров, но и роста импорта китайских технологий. Многие технологии, связанные с мобильными платежами, электротранспортом, распознаванием лиц, искусственным интеллектом, сейчас приходят в мир из Китая. Поэтому импорт китайских технологий станет долгоиграющим трендом на многие годы.

Людмила Федорова, глава Skylex Group

С моей точки зрения, главным событием прошлого года стало то, что заработал Национальный проект «Международная кооперация и экспорт». Были учреждены Центры поддержки экспорта в регионах. Они в должном объеме получили финансирование и даже научились им пользоваться, научились предоставлять эти деньги реальным резидентам, у которых есть в них потребность. Без каких-либо подвохов.

Нам рассказали об этих новшествах наши клиенты. Но так как государственная поддержка не предполагает покрытия всех операционных затрат данных компаний, они пришли к нам. И дальше уже обслуживаются у нас, заказывая те или иные услуги. Однако, получив финансирование от государства, они решили сразу ряд ключевых проблем. Во-первых, зарегистрировали торговые марки. При этом им реально софинансировали стоимость регистрации торговых марок. Во-вторых, заказали маркетинговые исследования и просчитали бизнес-планы. В-третьих, провели фокус-группы с потребителями, чтобы выявить особенности восприятия тех или иных продуктов и получить рекомендации. В-четвертых, покрыли расходы на сертификацию. Некоторые регионы даже учредили совместные юридические лица в субъектах КНР. И даже, выкупив часть партий у своих предпринимателей, уже отправили их в Китай для первых экспериментальных продаж. В частности, так сделали в том же Красноярском крае.

В 2019 году состоялось множество бизнес-миссий, в рамках которых предприниматели посетили китайские провинции и города, встретились с представителями органов власти, с представителями бизнеса, обсудили вопросы по ведению бизнеса в Китае, по поиску китайских партнеров. Безусловно, все это огромный плюс.

Конечно, эти первые маленькие шаги не закрывают основных вопросов по увеличению экспорта России в 2,5 раза, как это запланировано в рамках Национального проекта «Международная кооперация и экспорт». Но, например, по итогам 2018 года мы выросли в экспорте к предыдущему году на 10%. И тренд сохранился и распространился на 2019 год. Рост экспорта из России есть. И если он будет сохранять такой же темп, то план, предусмотренный Национальным проектом, будет выполнен. Конечно, эти первые шаги в большей степени были, скорее, разведывательными и не принесли огромных результатов. Но они привели к получениям первых ответов на вопросы экспортеров, которые позволили обеспечить более четкое планирование последующих действий.

Большая часть предпринимателей убедилась в том, что никто за них не будет заниматься их бизнесом на территории Китая. Потому что у китайцев есть собственные бизнесы, сложилась своя инфраструктура. Да, они готовы встраиваться как партнеры, как резиденты внутри Китая. Конечно, это не касается отраслевых сегментов, поскольку там китайцы всегда закупают на импортных контрактах и по предоплате. Это относится к розничному сегменту. Потому что в розничном сегменте очень много аспектов, рынки очень зрелые, продукт нужно встраивать в рынок, нужно работать с брендом. И небольшие китайские предприниматели, как правило, из Северного Китая, которые с увлечением посещали Россию в поисках каких-то новых идей, конечно же, не способны обеспечить 100%-е развитие брендов и продуктов на всей территории Китая. Этим может заняться только непосредственно сам владелец бренда, владелец продукта. Что и делают в Китае транснациональные корпорации и игроки из других государств. Они самостоятельно занимаются развитием своих продаж, развитием брендов. Укрепляют силу брендов и укрепляют свои позиции на китайском рынке.

В качестве положительных итогов я бы также отметила и то, что китайская экономика продолжает расти. Она уже давно стала первой экономикой мира. Мы наблюдаем по нашим клиентам, по нашим потребителям в Китае, что здесь накоплен высокий уровень денежной массы. Китайцы охотно расстаются с деньгами, покупая что-то новенькое в том случае, если продукт действительно уникальный, яркий, хайповый. С интересной историей, интересной легендой, интересной этикеткой, интересной упаковкой, интересными ценностями. Мы видим, что данный тренд будет сохраняться. Потому что сейчас китайцы при своих высоких доходах все больше и больше хотят не просто что-то поесть и выпить, а хотят приобрести и попробовать что-то новое, особенное и яркое. Такое же яркое, как неоновые фиолетовые конфетки «Крокант». Поэтому всех, кто готов работать над своими продуктами, идеями, брендами, готов доводить их до хайпового уровня, в следующем году ждет успех на китайском рынке.

Что касается предсказаний на будущее... Я для себя отметила главный тренд китайского рынка, который заключается в том, что для китайцев огромное значение имеет маркетинговая составляющая. Это концепция, идея того или иного продукта. По факту, сами продукты, которые лежат внутри какой-то коробочки, имеют наименьший смысл. Как фактор влияния это всего 5-10%. И насколько же сильное влияние имеет то, кто это носил, кто это ел, кто про это рассказал, попало ли это в тексты к рэперам или хипхоперам или в k-pop. Какого это цвета, насколько это ярко, соответствует ли дизайну поп-арта или нет. Это основополагающие вещи, которые сейчас, в первую очередь, волнуют китайскую аудиторию. Блеклые конфетки в непонятной упаковке, лежащие где-то на нижней полке, никогда не будут замечены. Никто никогда не поймет, что нужно бежать в этот магазин, выстраиваться в очередь и покупать этот продукт. Но если вдруг совершенно случайно на упаковку либо этикетку попадет образ в стиле поп-арта, Kaws’а или других известных мировых художников, то китайские потребители будут готовы взорвать этот магазин, лишь бы заполучить данный продукт.

Чем сейчас интересен китайский рынок? Как я уже сказала, на нем есть огромная денежная масса, и китайцы готовы переплачивать в 10-20 раз, лишь бы это был хит. Это первый момент. А второй состоит в том, что если этот хит зайдет, если он совпадет со вкусовыми предпочтениями китайской аудитории, то он останется хитом надолго. И третий важный момент: даже среди транснациональных игроков на данный момент очень мало тех, кто начал подстраиваться под миллениалов китайского рынка. Из ярких игроков в Китае на данный момент это только Coca-Cola, Hennessy, Nike, Puma, сasual, streetwear спортивные бренды. Очень многие игроки, настоящие монстры, пока не переключились на новое, миллениальное, поколение, в руках которого сейчас сконцентрирована основная денежная масса. Плюс к тому миллениалы всегда обращают внимание на что-то новенькое. Необязательно быть Кока-колой, чтобы они захотели тебя купить. Нужен какой-то очень яркий сюжет, яркий баннер, яркая история для того, чтобы они стали постоянно потреблять ваш продукт. Поэтому китайский рынок очень интересный, полный возможностей. И, конечно, эти огромные возможности открываются для самых идейных, креативных и неординарных производителей.

Поздравляю всех с наступившими праздниками и желаю больших достижений в покорении китайского рынка!

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 13 января 2020 > № 3284060

Возьмут деньгами

Часть переселенцев из пятиэтажек хотят получить компенсацию за старые квартиры

Около 6% москвичей планируют получить финансовую компенсацию за свои квартиры в расселяемых пятиэтажках, а не новое жилье. Такие результаты были получены в ходе исследования, проведенного специалистами компании НАФИ. Всего социологи опросили 873 жителя Москвы, имеющих квартиры в домах, которые были включены в программу реновации.

Как правило, деньги хотят получить те москвичи, которые хотели бы приобрести жилье большей площади. По условиям программы реновации жителей пятиэтажек переселяют в равнозначные квартиры, между тем, как отмечает генеральный директор Level Group Кирилл Игнахин, нередко в старых квартирах живут несколько поколений семьи, которые желают разъехаться. Такие семьи предпочитают получить денежную компенсацию, чтобы затем добавить к ней собственные или заемные средства и решить свой жилищный вопрос. Поэтому подавляющее большинство тех, кто отказывается от готовой квартиры, предоставляемой в рамках программы реновации, планируют направить денежную компенсацию на приобретение нового жилья. 83% собирается купить новую квартиру, а еще 11% — индивидуальный дом, лишь 4% планирует потратить деньги на иные цели.

Вместе с тем, такие случаи свидетельствует о том, что условия программы реновации являются недостаточно гибкими. Как считает управляющий партнер компании «Метриум» (участник партнерской сети CBRE) Мария Литинецкая, высокая доля граждан, планирующих получить компенсацию, чтобы купить квартиру вместо того, чтобы сразу заехать в новое жилье от города, свидетельствует об определенном скепсисе относительно предоставляемых квартир. «Возможно, граждан не удовлетворяет качество новых объектов или расположение, и поэтому они хотят получить «живые деньги», позволяющее приобрести то жилье, которое подходит под их критерии или индивидуальные особенности», — заключила эксперт.

№01 13.01.2020

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

Знания — сила

Технополисы могут стать одной из моделей развития российских городов

В Государственной Думе РФ состоялся круглый стол на тему «Финансовое оздоровление предприятий. Развитие технопарков в Российской Федерации». Выступивший на нем член Ассоциации японоведов Рафаэль Валиуллин рассказал о интересном опыте страны восходящего солнца по средне- и долгосрочному планированию развитию городов.

С точки зрения японских политиков и экономистов технополисы — это не столько центры внедрения высоких технологий, сколько города, в которых высокотехнологичная промышленность сосуществует с университетами, научно-исследовательскими институтами и комфортными жилыми пространствами. Поэтому, когда в 1983 году в Японии был принят закон о технопарках, они были названы в нем технополисами. И главной целью принятой на основе этого закона программы развития стало не внедрение IT-технологий и создание условий для увеличения прибыли в этом секторе экономики, а региональное развитие страны в условиях перехода к высокотехнологичной промышленности. Ставилась задача с помощью технополисов выровнять темпы развития крупных промышленных центров и отстающей периферии. К началу действия программы в трех мегаполисах: Токио — Иокогама — Кавасаки, Осака — Кобе и Нагоя проживало более трети населения и две трети студентов Японии.

Чтобы уменьшить дисбаланс, технополисы стали создавать в слаборазвитых с экономической точки зрения префектурах. Правительство «раскидало» эти новые города по стране, рассчитывая на то, что глубинка будет постепенно подтягиваться к столичному благополучию. Чтобы заинтересовать префектуры принять участие в программе, правительство предоставило им определенные права. Например, префектура могла предоставлять фирмам-резидентам налоговые льготы, в частности, скидки с корпоративного налога. Средства, которые местные власти теряли из-за отмены части налогов, центральное правительство обязалось им компенсировать. Эти меры оказались достаточно привлекательными, и желающие участвовать в программе буквально выстроились в очередь. Из 47 префектур ее участниками стало 40, и к 1984 году были утверждены проекты 14 технополисов, позднее их число выросло до 26. Упор был сделан на изготовление высокотехнологичной продукции — робототехники, оптоволокна, медицинской электроники, авиакосмической техники, информационных систем, лекарственных препаратов. Также в этих городах развивались биотехнология и точное машиностроение. Эти высокоприбыльные, наукоемкие и экологически безопасные производства были призваны прийти на смену традиционным отраслям промышленности — тяжелому машиностроению, химической промышленности и металлургии.

Однако на первом этапе реализации программы, который завершился для 20 технополисов в 1990 году, целевые показатели по объемам производства, добавленной стоимости и численность занятых достигнуты не были. С одной стороны, сказался резкий рост курса иены, следствием которого стал отток капитала в Германию, США и другие страны. С другой — сказалась и слабая подготовленность некоторых префектур к реализации программы. Как отметил в этой связи Рафаэль Валиуллин, «не было лидеров, переводя на наш язык, губернаторов, которые были готовы эффективно развивать технополисы у себя в префектурах». Кроме того, в некоторых местностях не оказалось крупных компаний, заинтересованных создавать производство вдали от традиционных промышленных центров. Сделав оргвыводы по итогам первых десяти лет развития технополисов, японцы смогли повысить отдачу от них.

Ярким примером тому служит научный городок Цукуба — один из крупнейших технополисов, расположенный в часе езды от Токио. План города был утвержден в 1963 году, но достроили его только в 1980-м. Изначально Цукуба должна была стать национальным центром фундаментальных научных разработок. Город разделен на две части: научно-образовательный округ и пригородный район. В нем имеются два университета, 60 национальных научно-исследовательских институтов и 240 частных научно-исследовательских учреждений. Население технополиса приближается к 250 тыс. человек. Среди жителей много студентов и иностранных исследователей с семьями. «Я полагаю, что такая модель, когда в городе есть промышленность, наука и жилье для тех, кто в нем работает, наиболее перспективна», — заявил Рафаэль Валиуллин. По его мнению, японский опыт создания таких городов пригодится и в России.

Справочно:

В России по похожей схеме пытаются развивать инновационный центр «Сколково» — научно-технологический инновационный комплекс по разработке и коммерциализации новых технологий, первый наукоград в постсоветской России, строящийся «с нуля». Помимо научных и образовательных заведений, здесь планируется возвести жилье, транспортные и социальные объекты. Помимо Сколкова, в России есть еще два наукограда — Иннополис (Татарстан) и Кольцово (Новосибирская область).

№01 13.01.2020

Автор: Алексей ТОРБА

Бедность как порок

Георгий Бовт о том, что борьба с нищетой требует более сложных решений, чем кажется

«Бедность не порок». Название этой комедии драматург Островский придумал не сам, а использовал русскую народную поговорку. Вряд ли, правда, такая поговорка могла родиться в контексте протестантской этики. Впрочем, мы сегодня уже не идеализируем бедность, выпячивая в качестве компенсации за нее якобы необычайную «духовность». Да и власти не первый год говорят о решимости покончить, наконец, с этой излишней вековой «скрепой».

Президент России ставит задачу сократить бедность в стране ко времени «Ч» (2024 год) в два раза. Судя по всему, в ежегодном послании Федеральному собранию 15 января он уделит этому вопросу немало внимания. Оттого, возможно, и послание состоится раньше, чем в прежние годы. От ощущения, что «надо что-то делать».

Возможно, в этой связи будет объявлено об освобождении от НДФЛ самых бедных, с доходами ниже прожиточного минимума (он чуть выше 11 тыс. рублей). В этом случае налоговые послабления могут коснуться примерно 13% населения (более 18 млн человек, при этом зарплату ниже МРОТ получают до 5 млн). Такой «подарок», по максимальным оценкам, может обойтись казне (в основном региональной, куда поступает НДФЛ, поэтому власти регионов не в восторге от этой идеи) в 1-1,5 трлн рублей, но эти цифры выглядят сильно завышенными. Однако даже они меньше размеров федерального бюджетного профицита в последние два года. Так что казна не обеднела бы. Впрочем, эта мера сама по себе не решит проблемы бедности в стране. Хотя она давно назрела и ввести ее было бы правильно.

России нужна программа масштабной войны с бедностью. И пересмотр традиционного отношения к социальной политике в части помощи малоимущим (так это воспринимается на обывательском уровне), когда едва ли не главным и единственным средством преодоления бедности является государственная материальная помощь. Государство, дескать, главный поилец и кормилец.

Представить себе, чтобы с высоких трибун у нас заговорили бы не только о повышении всяческих пособий (хотя повышать надо, работать над адресностью, которая пока низкая, и эта проблема признана), но и о том, что, мол, на тебе «удочку», бедный человек, а мы, государство, отойдем в сторону и не станем мешать, пока решительно невозможно.

Потому что «человек с удочкой» — это будет почище, чем в свое время «человек с ружьем». Он, видите ли, более политически взыскателен, скажем так. К чистоте «пруда» или «речки», где ему придется ловить рыбу. Вода не должна быть мутной от коррупции и беззакония. Взыскателен к правилам «рыболовства». И по части инвестклимата, и по части равных прав для всех «рыболовов» (что тоже часть инвестклимата). Правила должны быть понятны и восприниматься как справедливые, даже если они суровы. Тут ниточка длинная, за которую можно потянуть ради «свободы рыболовства».

Когда говорят о преодолении бедности, то обычно указывают еще и на рост ВВП. Действительно, с нынешними темпами, близкими к стагнации, добиться относительного и очень временного успеха можно разве что за счет резкого сокращения социального неравенства.

Однако вряд ли нынешняя правящая бюрократия пойдет на такую перестройку всей системы без какого-либо сильнейшего давления на нее. Каковое пока не просматривается.

Помимо этого, среди универсальных методов преодоления бедности во всем мире числятся, например, такие, как повышение уровня образования. Не получение диплома бессмысленного вуза по бессмысленной специальности, а на деле. Образованный человек с меньшей вероятностью останется бедным, он как-нибудь выкрутится.

Вторая непреложная составляющая – качество медицины. Тут с нами тоже все понятно. Любая серьезная болезнь вгоняет даже прилично зарабатывающие семьи в неподъемные расходы. Ну и не надо быть семи пядей во лбу, чтобы с ходу представить с десяток источников финансирования, для начала, системы лекарственного страхования (полное покрытие рецептурных лекарств согласно медицинским регламентам, а не разнарядкам финансистов Минздрава). Хотя бы для пенсионеров. Потом и полностью бесплатной медицины для детей (которым сейчас собирают деньги на лечение эсэмэсками по ТВ).

Источники эти — начиная с разных государственных «понтов» неразумного расходования денег и коррупции и кончая не всегда эффективными военными расходами.

Можно говорить и о других направлениях и программах. Об улучшении инфраструктуры в целом (транспортная доступность, качественные коммунальные системы). О повышении доступности новейших технологий, в частности. В том числе информационных. Бедных надо обеспечить, грубо говоря, скоростным интернетом. Но и водопроводом и канализацией тоже. Можно говорить о целевых программах помощи семьям с детьми (что-то тут тоже делается). Нетерпима ситуация, когда в нашей стране миллионы имеющих постоянную работу людей принадлежат к бедным и даже нищим. Это значит, что система минимальных зарплат уродлива и надо думать о другой. Возможно, о введении минимальной почасовой ставки оплаты труда, что снизит возможность работодателей манипулировать со ставками.

Можно говорить о продовольственных талонах, наконец, о которых федеральные чиновники говорят чуть ли не с 2015 года, но ни до чего не договорились. Сытый голодного не разумеет. Не то чтобы в нашей стране миллионы людей голодают: слава богу, проблема голода почти во всех страна мира уже решена. Однако плохое питание – непременный спутник бедности, а семьи, тратящие на продукты более половины бюджета (в среднем по всей России около трети, для Европы этот показатель не превышает 10%), утрачивают возможность вырваться из порочного круга нищеты.

В этом смысле борьба с бедностью в нашей стране требует во многом перемен в масштабах всей социально-экономической системы. Вопрос в том, готова ли правящая бюрократия к этому. Риторический.

Бедность – она засасывает. Одно поколение за другим. Начиная носить (условно, конечно), «генетический характер».

В последнее время появилось немало исследований (в области психологии, нейрологии и т.д.), показывающих, как хроническая бедность оказывает пагубное влияние не просто на здоровье людей, но и на их мозг. У детей из бедных семей хуже с успеваемостью. Бедные люди больше подвержены стрессу, болезням, они в среднем меньше живут. Это не новость. Однако, оказывается, и мозг бедных людей выглядит иначе, чем у богатых.

Так, несколько лет назад ученые из Центра нейрологии университета Пенсильвании выявили корреляцию между социальным статусом человека и состоянием его префронтальной коры головного мозга, «отвечающей» за интеллект вообще и академическую успеваемость в частности. Самый начальный (родительский) период воспитания ребенка оказывает решающее воздействие на формирование этой части головного мозга. Она тем более развитая с первых лет, чем более «продвинуто» воспитание. Свою роль играет то, какие книги детям читают (и читают ли), в какие развивающие игры с ними играют, с кем и как общаются родители, выводят ли ребенка «в свет». В том числе во внешний мир и т.д. В материально благополучных семьях тоже могут вырастить дебилов – давая им постоянно, чтобы отстали, планшет или компьютерные игры.

Ребенок, растущий в семье алкоголиков-дебилов или малограмотных гопников, уже в школе, с огромной вероятностью, будет безнадежно отстающим, что бы система образования с ним ни делала. Поскольку его префронтальная кора слишком тонкая.

Пагубное воздействие оказывает плохая экология. Так что сам факт проживания в экологически неблагополучных городах-гордости нашей индустриализации (не будем уточнять, и так понятно), а также близ мусорных полигонов – это тоже, собственно, про хроническую бедность. Там гораздо более плотная концентрация бедных недоумков (оценочное суждение). В этот адский генетический коктейль можно добавить плохое питание и убогую медицину – и вот вам эпическая картина в стиле Босха.

А вы разве не видели, какие преобладают лица в неблагополучных городах и поселках?

Как выяснили ученые Принстона, написав целую книгу на тему «Психология нуждаемости», нищета пагубно влияет и на взрослых в плане нейрологии и психологии. Они зациклены на проблеме выживания, на ежедневной суете вокруг хронической нехватки денег. Им не до детей и не до своего здоровья. Одновременно происходит подрыв когнитивных способностей таких людей, даже если они у них раньше были на высоте.

В журнале Science несколько лет назад была статья, написанная на основе изучения когнитивных способностей индийских крестьян. Так вот, их IQ был на 10 пунктов выше в период после сбора урожая (когда они были относительно богаче), чем до этого, когда они были беднее.

Схожий эксперимент был проведен в ходе социологических тестов в американском штате Нью-Джерси, в одном из торговых центров (славное место для тестов, не правда ли). Богатым и бедными покупателям было предложено пройти когнитивные тесты по поведению в рамках разных сценариев: один (речь шла о ремонте на определенную сумму) касался суммы 150 долларов, другой 1500. Применительно к «дешевым сценариям» когнитивные способности богатых и бедных оказались примерно равны. А вот когда речь зашла о более крупной сумме, то бедные выступили гораздо хуже. Они «потерялись» и запутались.

Иными словами, по мере обнищания люди становятся менее компетентны в сложных вопросах.

Это, собственно, к тому, что инженер Роскосмоса с зарплатой 50 тыс. рублей в месяц постепенно, но неизбежно, становится менее компетентен по сравнению с инженером НАСА с зарплатой 70-80 тысяч долларов в год. Чисто ментально.

Так что борьба с бедностью – это гораздо более сложный процесс, чем выделить больше денег (хотя выделить больше денег все равно надо, и это правильно для начала). Так можно решать проблему очень медленно и постепенно. И лишь частично. Однако «комплексный» подход чреват тем, что потянешь одно, оно потянет другое – и, глядишь, рухнет вся система. Тогда бедных может стать еще больше. Но кто же рискнет проверить?

Что касается Островского, то он был не совсем прав, как и русская народная поговорка. Бедность – это все же в значительной мере именно порок. Отчасти врожденный, отчасти – приобретенный.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 13 января 2020 > № 3278606 Георгий Бовт

Россия и Китай определили план для сохранения рыбных поставок

Представители России и КНР обсудили причины, которые привели к приостановке поставок китайской продукции аквакультуры. Зарубежные партнеры пообещали, что уделят особое внимание прослеживаемости товаров.

Вопросы взаимной торговли обсуждались на встрече, которую провели в Москве руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт и гендиректор Бюро продовольственной безопасности Главного таможенного управления Китая (ГТУ КНР) Би Кэсинь. В переговорах также участвовали представители Минсельхоза, Росрыболовства и российских отраслевых ассоциаций. С китайской стороны – ответственные сотрудники посольства КНР в Москве.

Китайская сторона обязалась принять корректирующие меры с учетом тех недостатков в системе контроля, которые были выявлены при российских инспекциях рыбной продукции, и проинформировать о них Россельхознадзор. Кроме того, КНР пообещала усилить контроль за поставками подконтрольных товаров в Россию.

В ближайшее время ГТУ КНР направит в Россельхознадзор исчерпывающую информацию о структуре и системе ветеринарного контроля и пищевого мониторинга, в том числе аквакультурной продукции. Также ожидаются данные о компетентных ведомствах и лабораториях, сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора.

Стороны проведут работу по изменению структуры и актуализации реестра китайских предприятий - поставщиков рыбной и морской продукции, чтобы исключить из него компании, которые поставляют продукцию, не отвечающую требованиям России и ЕАЭС.

Кроме того, китайская сторона согласилась с необходимостью проработать вопрос использования электронных информационных систем для отслеживания перемещения грузов. Зарубежные коллеги сообщили, что уделят повышенное внимание работе над прослеживаемостью рыбной продукции по цепочке от получения сырья до формирования конкретных партий, предназначенных к поставке в Россию.

Ранее Россельхознадзор сообщил, что с 9 января вводит временные ограничения на ввоз в Российскую Федерацию продукции аквакультуры со всех предприятий КНР. В ведомстве заявили о недостаточном контроле с китайской стороны.

Fishnews

Россельхознадзор обсудил с китайскими коллегами вопросы, связанные с поставками кормов и кормовых добавок в Россию

13 января Россельхознадзор провел телефонные переговоры с представителями Главного таможенного управления Китайской Народной Республики (ГТУ КНР).

Стороны продолжили обсуждать ситуацию, связанную с поставками из Китая в Россию кормов и кормовых добавок. Россельхознадзор сообщил о своей обеспокоенности в связи с участившимися в 2019 году случаями выявлений несоответствий требованиям РФ и ЕАЭС этой продукции, ввозимой в Россию из КНР. В прошлом году в таких товарах четырех китайских предприятий были обнаружены ГМО-компоненты. В отношении поставок продукции этих компаний на территорию РФ были введены временные ограничения. Кроме того, в двух случаях при импорте китайских кормов и кормовых добавок Россельхознадзор выявил бактерии Salmonella и бактерии группы кишечной палочки (БГКП). Обо всех нарушениях Служба своевременно информировала ГТУ КНР, отправляя нотификации.

В случае продолжения выявления несоответствий требованиям РФ и ЕАЭС такой продукции Россельхознадзор будет вынужден ввести временные ограничения на ее поставки из Китая в Россию.

Российская сторона сообщила, что ждет от китайских коллег материалы расследований по всем выявленным нарушениям. Для решения сложившейся ситуации стороны проведут совместную инспекцию китайских предприятий по производству кормов и кормовых добавок. В ходе такой рабочей поездки Служба сможет ознакомиться с действующей в КНР системой надзора за компаниями, производящими указанную продукцию.

В ближайшие дни ГТУ КНР получит список вопросов, на которые ей необходимо ответить перед визитом российской делегации, и стороны определятся с датами визита. Россельхознадзор также направит по просьбе китайских коллег требования, предъявляемые к ввозимым на территорию РФ кормам и кормовым добавкам.

Представители Службы поблагодарили китайскую сторону за организацию переговоров и выразили надежду на скорейшее решение озвученных вопросов.

Сетевое издание Customsforum, 10.01.2020., Булавин: если законопослушание бизнеса растет, то, наверное, можно сделать послабления – к 2021 году планируется перенастроить СУР на оценку товарных партий в онлайн-режиме

Андрей Гераськин

По словам главы ФТС России, ориентировочно в 2021 году планируется перенастроить СУР — от категорирования участников ВЭД к оценке каждой товарной партии в онлайн-режиме.

По словам руководителя Федеральной таможенной службы России Владимира Булавина, процессы либерализации валютного законодательства прямо пропорционально зависеть от процессов, характеризующих законопослушание российского бизнеса.

Как мы уже рассказывали, в конце прошлого года руководитель Федеральной таможенной службы России Владимир Булавин пообщался с представителями СМИ. Во второй части встречи главный таможенник страны ответил на вопросы журналистов.

Об «усыхании» экспорта и росте импорта

«У нас существенным образом усохла экспортная составляющая платежей. Начиная с 2015 года, она уменьшилась на 1,8 триллиона рублей. В 2019 году уменьшение составило более 400 миллиардов рублей. Почему? Идет налоговый маневр».

«С другой стороны, усугубило процесс уменьшение цены барреля нефти с 70 до 63-64. Это повлияло на расчет средневзвешенной ставки вывозной таможенной пошлины — со 125 долларов за одну тонну до 85».

«Изменение стоимости барреля повлияло на таможенную стоимость, от которой, в свою очередь, рассчитываются другие платежи. И все это привело к тому, что у нас экспортная составляющая по сравнению с 2018 годом уменьшилась на 22%, а импортная подросла на 13-15%».

«Что повлияло на увеличение импортной составляющей? Во-первых, повышение на два процента НДС. Во-вторых, ослабление рубля по отношению к доллару. А у нас платежи учитываются в долларах».

«В-третьих, в определенной степени речь идет об эффективности работы таможенных органов. У нас, к примеру, заметно подросли дополнительно начисленные платежи — с 20 с небольшим миллиардов рублей в 2018 году до 30 миллиардов в 2019».

Сейчас активно обсуждается изменение Уголовного кодекса в части, касающейся валютных операций. В частности, отмена двух статей — невозврат валютной выручки и операции с использованием подложных документов. Хотелось бы узнать вашу позицию — видите ли вы другие варианты либерализации?

«Для меня вопрос заключается в следующем — для кого это делается? Для добросовестного бизнеса или не очень добросовестного? Какому бизнесу мешают существующие нормы статей Уголовного кодекса и Кодекса об административных правонарушениях? У вас есть примеры, чтобы это мешало законопослушному бизнесу»?

«Да, такие факты есть, но их крайне мало по сравнению с теми правонарушениями, которые совершаются через фирмы-однодневки. Казалось бы, если на законных основаниях ты получил законную выручку — ты вправе распоряжаться ей как хочешь, это твои деньги».

«Но есть еще государственные интересы, на защите которых стоит Центробанк. Наверное, по данному вопросу нужно прислушиваться к позиции Центробанка. Насколько я понимаю, Центробанк не очень поддерживает такие идеи».

«Думаю, процессы либерализации должны быть какой-то в прямо пропорциональной зависимости от процессов, характеризующих законопослушание нашего бизнеса. Если законопослушание растет, то, наверное, можно сделать определенные послабления. Если нет, то надо задуматься».

«Отмечу, что количество дел об административных правонарушениях в последние годы выросло со 120 тысяч в год до почти 150 тысяч в 2019. Из них 25% — недекларирование или недостоверное декларирование, 25% — АП, связанные с непредставлением или искаженным представлением статформ о взаимной торговле между странами ЕАЭС. И значительное количество дел — как раз связано с нарушением валютного законодательства».

«Как мне кажется, пока рановато идти в сторону либерализации. Но есть законодатель — пусть он и рассудит»!

Об уполномоченных экономических операторах

«Ситуация с уполномоченными экономическими операторами выглядит следующим образом — сейчас у нас в реестре 172 УЭО. Для нашего грузооборота и товарооборота эта цифра весьма скромная. Все наши призывы идти в УЭО пока не находят должного отклика по нескольким причинам. На мой взгляд, основная — сумма залога в один миллион евро. С другой стороны, уполномоченные экономические операторы — это, как правило, представители сектора с минимальным риском. И в этом секторе им и так неплохо чувствуется».

«В соответствии с нашей стратегией мы в ближайшее время, наверное, в 2021 году, перенастроим систему управления риска, которая сейчас основана на категорировании участников внешнеэкономической деятельности. Сначала откатегорировали декларантов, дали им некоторые преференции, и потом в отношении них действует наша система управления рисками. После перенастройки перейдем к оценке каждой товарной партии в онлайн-режиме, где будет, конечно, присутствовать некий весовой коэффициент, присваиваемый каждому декларанту в зависимости от его более раннего поведения в таможенной сфере. Были ли у него задолженности, административные и уголовные дела, факты недостоверного декларирования».

«Согласно Таможенному кодексу перемещаемые уполномоченными экономическими операторами товарные партии в любом случае будут отнесены к сектору с минимальными рисками. Поэтому появляется весомый стимул для участников внешнеэкономической деятельности попасть в реестр уполномоченных экономических операторов».

«С рядом таможенных администраций мира — с Китаем, Кореей и Турцией — подписали планы действий о взаимном признании уполномоченных экономических операторов. Это сделает процесс перемещения товаров УЭО через государственную границу безостановочным».

О новых сервисах для участников ВЭД

«Как вы могли заменить, у нас существенным образом изменились подходы к нашему сайту, сервисам и бесконтактному взаимодействию с бизнесом. Можно подать декларацию и все соответствующие документы, получить ответы на любые вопросы, посмотреть состояние дел по счетам и задолженности».

«Мы этот процесс будем совершенствовать. Ближайшая цель — обмениваться юридически значимой информацией и документами в электронном виде. Это будет новый этап развития Личного кабинета участника внешнеэкономической деятельности».

О промежуточных результатах работы системы Tax Free в РФ

«Общий товарооборот по системе Tax Free в 79 муниципальных образованиях составил порядка 17 миллиардов рублей. При предъявлении соответствующих чеков при вывозе товаров было возвращено 1,9 миллиарда рублей. Всего с начала эксперимента оформлено около 100 тысяч таких чеков».

Из раздаточного материала: в 2018 году таможенными органами оформлено более 42 тысяч чеков Tax Free, в 2019 — свыше 60 тысяч (Шереметьево — 36,1 тыс., Домодедово — 10,7 тыс., Пулково — 9,8 тыс., Внуково — 3,5 тыс.).

«Сейчас мы активно работаем совместно с налоговой инспекцией над тем, чтобы этот процесс нам оцифровать и запустить единую систему. Чтобы в ней наш выпускающий инспектор не просто оттиском своей печати подтверждал убытие товаров за пределы Российской Федерации. А проставлял оттиск в электронном чеке, считывая штрихкод с соответствующего документа, который будет выдавать магазин. Этот оттиск по этой системе должен уходить и оператору Tax Free, и в соответствующие подразделения налоговой инспекции».

«Мы пока тестируем данную систему. Планируется, что с октября 2020 года она начнет действовать в штатном режиме. Напомню, что система Tax Free была запущена полтора года назад — перед Чемпионатом мира по футболу в России».

Оригинал публикации: https://customsforum.ru/news/big/bulavin-esli-zakonoposlushanie-biznesa-rastet-to-navernoe-mozhno-sdelat-poslableniya-553557.html 

Россия > Таможня. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 13 января 2020 > № 3267463 Владимир Булавин

МИНПРОМТОРГ РОССИИ РАЗРАБОТАЛ НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ АТТРАКЦИОНОВ

Правительство Российской Федерации утвердило требования к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов. Проект соответствующего постановления был разработан Минпромторгом России при участии заинтересованных органов и организаций.

Ранее из-за отсутствия единого перечня требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов и их вспомогательных устройств, изготовленных и введенных в действие до вступления в силу технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов», существовал риск увеличения количества несчастных случаев при их эксплуатации.

Пункты постановления коснулись технического состояния ?и эксплуатации аттракционов, в зависимости от их вида и типа (автодромы ?и картинги, надувные аттракционы, водные аттракционы и аттракционы поступательного, вращательного и сложного движения) и будут способствовать повышению их безопасности.

Справочно:

В апреле 2018 г. вступил в силу технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов», устанавливающий требования к безопасности аттракционов при проектировании, изготовлении, монтаже и эксплуатации. Однако эти требования распространяются только на аттракционы, впервые выпускаемые в обращение на территории Евразийского экономического союза. Возможность и условия эксплуатации аттракционов, изготовленных и введенных в эксплуатацию до его вступления в силу, определяются законодательством государств - членов Евразийского экономического союза. В то же время 27 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2018 года №245-ФЗ, наделяющий органы власти субъектов Российской Федерации полномочиями по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации аттракционов и их государственной регистрации, а также наделяющий Правительство Российской Федерации полномочиями по установлению перечня требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов.

ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ ПРИНЯЛ ТЕХРЕГЛАМЕНТ «О ТРЕБОВАНИЯХ К ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭНЕРГОПОТРЕБЛЯЮЩИХ УСТРОЙСТВ»

«Государства-членыЕвразийского экономического союза одобрили технический регламент «О требованиях к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств», подготовленный при активном участии Минпромторга России, российских профильных ассоциаций и товаропроизводителей бытовой техники. Он позволит обеспечить энергетическую эффективность и будет способствовать ресурсосбережению, а потребители смогут быть уверенными в достоверности информации относительно энергетической эффективности приобретаемых энергопотребляющих устройств» - сообщил глава Минпромторга России Денис Мантуров.

До вступления техрегламента в силу нами будут разработаны и утверждены требования к содержанию этикеток энергетической эффективности, которые будут наноситься на отдельные виды продукции и включать в себя шкалу с классами энергетической эффективности и другими необходимыми параметрами. Минпромторг Россиипримет участие в разработке стандартов маркировки - отметил Министр.

ТР ЕАЭС 048/2019 «О требованиях к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств» вступит в силу с 1 сентября 2021 года – а с целью подготовки производителей к переходу на новые требования Евразийской экономической комиссией будут утверждены переходные положения, на реализацию которых выделят дополнительно 2 года. Объектами технического регламента – уже 48-го ТР, который устанавливает новые, единые для Союза требования – являются холодильные приборы, телевизоры, стиральные и посудомоечные машины, лампы, компьютеры, вентиляторы и проч. Требования к ним установлены в приложениях – они содержат необходимые термины и определения, а также показатели по энергетической эффективности для каждого вида устройств.

Минэнерго России продолжает мониторинг качества нефти в порту Усть-Луга

В целях информирования участников рынка о качестве нефти в порту Усть-Луга Минэнерго России сообщает, что, по информации ПАО «Транснефть», по состоянию на 00:00 12.01.2020 года содержание хлорорганических соединений в нефти, отгружаемой в порту Усть-Луга, составляет 2,4 ppm*. Резервуарный парк порта Усть-Луга на данный момент не содержит некондиционной нефти.

Ожидаемое качество нефти в порту Усть Луга по данному показателю в период 13.01.2020 – 19.01.2020 года будет находиться в диапазоне 1,7-3,7 ppm. Минэнерго России продолжит мониторинг качества нефти в порту Усть-Луга с еженедельным информированием на официальном сайте.

Примечание: * - ppm (parts per million) – частей на миллион (т.е 1% = 10 000 ppm). Показатель отражает массовую долю органических хлоридов во фракции нефти, выкипающей до температуры 204 °С.

Справочно: В соответствии с техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» (ТР ЕАЭС 045/2017) массовая доля органических хлоридов во фракции нефти, выкипающей до температуры 204 °С, должна быть не более 6 ppm.

Кыргызстан импортировал из Алтайского края 29 тыс. тонн зерновой продукции

Алтайский край и Алтай экспортировали в Кыргызстан по итогам 2019 года 29 тыс. тонн зерновой продукции. Об этом сообщили в пресс-службе управления Россельхознадзора по российским регионам

Основными культурами, экспортируемыми с территории Алтайского края в 2019 году, являлись пшеница продовольственная (390 тыс. тонн), подсолнечник продовольственный (158 тыс. тонн), семена льна (52 тыс. тонн), рапса (70 тыс. тонн) и крупы и муки (156 тыс. тонн).

Наибольшее количество зерновой продукции экспортировалось в Казахстан (470 тыс. тонн), Китай (176 тыс. т.), Кыргызстан (29 тыс. т.), Монголию (44 тыс. т.), а также в Азербайджан, Беларусь, Иран, Узбекистан и в другие страны.

Вся экспортная продукция соответствует требованиям стран-импортеров.

Выпил и за руль? Автомобиль конфискуют!

Меры против пьяных водителей становятся все жестче.

Существующие наказания не влияют на любителей веселых поездок, а между тем количество ДТП и жертв от них не снижается. Вот и родилась идея - взять пример с дружественной Беларуси, где у пьяных лихачей конфискуют автомобили.

ПРЕСТУПЛЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ

По официальной статистике ГИБДД, участие пьяного водителя в ДТП повышает вероятность гибели и ранения людей (в том числе и самого водителя). Меры по предупреждению этих нелепых смертей необходимы, однако станет ли выходом конфискация авто?

ГИБДД поддержала идею изымать машины у нетрезвых водителей, а Госавтоинспекция уже внесла эту норму в проект нового Кодекса об административных правонарушениях. Кстати, «отъем» машины будет окончательным и бесповоротным - государство реализует ее по собственным нуждам.

Автоэксперт Вячеслав Субботин считает, что такая мера - это слишком: «В некоторых странах идея реализована, но я считаю, что это слишком жесткая мера... Наказывать таких водителей, безусловно, нужно, но не таким способом, когда имущество отбирается у семьи... Лишать всю семью автомобиля несправедливо». (Источник: RT.)

Действительно, а что если машина не принадлежит водителю или она принадлежит общественной организации? В Беларуси был случай: машину, принадлежащую женщине-инвалиду, конфисковали, потому что ее сын два раза попался пьяным за вождением. Причем тут собственник, который может сам стать жертвой чужого пьянства? Замглавы ГИБДД Владимир Кузин предлагает изымать автомобили только в случае повторного нарушения в течение одного года.

Если первый раз уличен в вождении в нетрезвом виде будет не собственник, ГИБДД оформит проступок как езду в состоянии опьянения, а владелец машины подпишет документ, согласно которому обязуется не допускать нетрезвых лиц к ее управлению. Если это же авто будет повторно фигурировать в таком деле, его конфискуют - таким образом будет наказан собственник, допустивший такое.

Разумеется, эти правила будут недействительны в случае угона. Правда, остается открытым вопрос: что будет, если один и тот же человек попадется дважды на разных машинах? Детали закона еще будут прорабатываться, надеемся, что ответ мы узнаем совсем скоро.

БУКВА ЗАКОНА

Сейчас за пьяную езду наказывают так: лишают прав на срок до двух лет и штрафуют на 30 тысяч. При повторном нарушении водитель рискует угодить в колонию до двух лет и заплатить штраф в размере до 300 тысяч. А вот если в аварии кто-то погибнет или пострадает, преступника накажут исправительными работами и лишением свободы на срок до девяти лет.

Новые меры пропишут в статье 264.1 УК РФ, которая наказывает за повторную езду в нетрезвом виде. К перечню штрафов и наказаний добавится конфискация автомобиля как орудия преступления.

Автоюрист компании «Форлекс» Николай Попов скептически отзывается об идее изъятия авто у хронических пьяниц. Он считает, что под ударом дамоклова меча закона окажутся транспортные компании, где работает много водителей.

«С одной стороны, они должны контролировать своих водителей и не допускать за руль пьяных, но проверять каждого в течение всего периода управления они вряд ли смогут. Неясно, как быть с залоговыми автомобилями, где затрагиваются интересы банков, которые в принципе не могут контролировать, кто садится за руль». (Источник: Челябинск-онлайн.)

Депутат Госдумы, председатель Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин тоже считает, что идея сомнительна и проблему нужно решать другими мерами:

«Это не первый раз уже предлагается. В Беларуси это введено было, фактически не действует, потому что люди стали ездить на чужих машинах, а забрать можно только у собственника. А если собственник не виноват, то почему машину конфисковывают? Это во-первых.

Во-вторых, это сложно поставить конституционно, потому что нельзя за правонарушение забирать автомобиль.

Сейчас есть очень серьезные наказания за вождение в пьяном виде: и лишение прав на многие годы, и штрафы большие, и за повторное - уголовная ответственность. Ну не в этом дело.

Понятно, что проблема не в наказаниях, не в санкциях. Когда страна пьющая - просто пьющая страна - и нет никакой антиалкогольной политики в стране, то естественно, что люди будут садиться за руль пьяными. И с этим вы ничего не поделаете, какие наказания ни вводи».

Поправки в КоАП с нормой о конфискации автомобиля могут вступить в силу 1 января 2021 года. Межведомственная рабочая группа уже готовит изменения в кодекс. Пока сложно сказать, чем обернется эта инициатива, все-таки она вступит в силу через год. Остается надеяться, что законотворцы адекватно подойдут к задаче, а там, глядишь, и проект об антиалкогольной пропаганде созреет.

Алина Мельникова

Неонатальный облучатель холдинга «Швабе» (входит в Госкорпорацию Ростех) стал первым медицинским оборудованием, получившим регистрационное удостоверение Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Регистрация позволит упростить процедуру поставок медтехники в Армению, Белоруссию, Казахстан и Киргизию.

Полученное регистрационное удостоверение ЕАЭС оформлено по новому единому стандарту. Документ выдан Росздравнадзором и подтверждает возможность продажи и использования изделия на территории России, Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии.

Облучатель ОФН-03 позволяет лечить желтуху у новорожденных без использования лекарственных препаратов. Принцип работы прибора основан на воздействии световым потоком от сверхъярких светодиодов в спектральном лечебном диапазоне 430-530 нм. Это приводит к снижению в крови ребенка концентрации непрямого (несвязанного) билирубина. Срок службы прибора выше, чем у аналогов – более 40 тыс. часов. В настоящее время его используют в перинатальных и специализированных центрах, а также в НИИ охраны материнства и младенчества России и за рубежом – в Казахстане, Узбекистане, Армении, Ирландии, Индонезии, Малайзии, Суринаме, Гренаде и других странах.

Аппарат сверхинтенсивной фототерапии ОФН-03 производится на Уральском оптико-механическом заводе им. Э. С. Яламова (УОМЗ) холдинга «Швабе». В дальнейшем вся медицинская продукция предприятия получит аналогичные документы.

В предвкушении бескомпромиссной борьбы

В войсках полным ходом идёт подготовительная работа к началу отборочных этапов АрМИ-2020.

В новом году в военных округах, объединениях, соединениях и частях стартовала подготовка к Армейским международным играм. Традиционно за её ходом следят СМИ. Сомнения нет, что насколько качественно военнослужащие подготовятся к АрМИ-2020, настолько успешно они выступят в соревнованиях.

В Ленинградской армии ВВС и ПВО Западного военного округа началась подготовка к международным конкурсам Армейских международных игр. Так, в 2020 учебном году зенитные ракетные подразделения объединения и авиационные экипажи в очередной раз примут участие в этапах конкурсов «Ключи от неба» и «Авиадартс» Армейских международных игр – 2020.

В рамках предстоящего конкурса «Ключи от неба» лучшие боевые расчёты зенитных ракетных систем С-400 и С-300ПМ2 объединения начали подготовку к основным этапам конкурса: соревнованиям по заряжанию пусковых установок, по отражению удара воздушного противника, по совершению марша зенитным ракетным дивизионом, соревнованиям водителей многоосных шасси.

На конкурсе лётного мастерства лётчики армейской, оперативно-тактической и военно-транспортной авиации армии выступят на соревнованиях по ведению визуальной разведки, по полётам по маршруту, преодолению ПВО условного противника и на атаку наземных и морских целей.

В настоящее время уже завершён отбор военнослужащих в команды объединения для участия во всеармейских этапах конкурсов, которые стартуют уже в конце марта.

Для подготовки военнослужащих внедрены новые программы и методики. Будущим участникам доведены положения о конкурсах и условиях их проведения. Некоторые из них уже неоднократно принимали участие в подобных конкурсах.

В 2019 году в итоговом зачёте победителем среди систем большой и средней дальности (С-400, С-300) стали подразделения Ленинградской армии ВВС и ПВО Западного военного округа.

В свою очередь в Ельнинской и Висленской мотострелковых дивизиях ЗВО скоро стартуют первые отборочные соревнования Армейских международных игр – 2020. Свыше 6 тысяч военнослужащих общевойсковой армии Западного военного округа будет привлечено к отборочным этапам для участия более чем в 30 соревнованиях.

Особое внимание команды, экипажи и отдельные участники уделят подготовке к конкурсам, которые претерпят изменения в положениях в 2020 году и получат ряд новшеств – в конкурсах «Танковый биатлон», «Открытая вода», «Военное ралли», «Мастера автобронетанковой техники», «Десантный взвод», «Золотая сова».

Планируется, что к всеармейскому этапу общевойсковая армия подготовит наиболее сыгранные команды и экипажи общей численностью свыше 120 человек.

К отбору российской команды на конкурс «Мастера артиллерийского огня» привлекут 100 процентов миномётных подразделений Сухопутных войск, Северного флота и Воздушно-десантных войск.

Миномётчики Южного военного округа уже провели состязания первого отборочного этапа, в оставшихся округах первый этап начнётся с февраля.

В рамках АрМИ-2020 в августе–сентябре на территории Казахстана пройдёт конкурс «Мастера артиллерийского огня». В нём планируют принять участие команды из 14 стран.

В то же время на российской военной базе в Армении началась подготовка военнослужащих снайперского подразделения к участию в отборочном этапе конкурса Армейских международных игр «Снайперский рубеж».

Опытные инструкторы обучают снайперов в составе снайперских пар и групп на полигоне Камхуд выбору целей и правилам индивидуального прицеливания из снайперских винтовок Драгунова (СВД) и «Винторез» (ВСС) с применением поправок на повышенное и пониженное атмосферное давление, боковой ветер и температуру.

Особое внимание уделяется маскировке с использованием подручных и естественных средств, применению современных дальномеров, метеостанций, радиостанций, комплексов разведки, управления и связи «Стрелец».

В практических занятиях принимают участие более 100 военнослужащих снайперов из стрелкового (снайперского) и разведывательных подразделений соединения.

Военные связисты бригады управления 58-й общевойсковой армии Южного военного округа, дислоцированной в Северной Осетии, приступили к подготовке к конкурсу «Уверенный приём». Все практические действия военнослужащие будут выполнять на новейшей специальной технике: радиостанциях Р-166, цифровых радиорелейных станциях Р-431АМ, командно-штабных машинах Р-149АКШ и др.

В ходе выполнения конкурсных заданий связисты в полевых условиях на время отработают прокладку проводных линий связи, развернут защищённые радиосети, передадут и примут в автоматическом режиме значительные объёмы информации.

Все задачи будут выполняться связистами в условиях радиопомех со стороны условного противника. В ходе подготовки связистов основное внимание будет уделено выполнению отдельных элементов по настройке радиосистем, учебных задач по развёртыванию командно-штабных машин и аппаратных связи.

Лучшие связисты примут участие в армейском этапе конкурса по выучке подразделений и специалистов связи «Уверенный приём».

В соединениях и воинских частях того же общевойскового объединения ЮВО, дислоцированных на Северном Кавказе, военнослужащие приступили к подготовке к армейскому этапу состязаний «Полевая кухня». В ней принимают участие около 1 тыс. военнослужащих ЮВО, в том числе начальники продовольственных служб воинских частей, военные повара, прошедшие обучение в специализированных учебных учреждениях Минобороны России.

Конкурсанты в полевых условиях приготовят борщ, мясо отварное и рисовую кашу, начальники продовольственной службы – рассольник «Ленинградский» и гречку с мясом, на автомобильных кухнях – гороховый суп и второе блюдо. Военные пекари будут выпекать хлеб на прицепном хлебопекарном блоке ПХБ-04 и хлебопекарной печи ХП-04.

Кроме того, на общевойсковых полигонах Восточного военного округа, дислоцированных в Республике Бурятия, Забайкальском, Приморском, Хабаровском краях, Сахалинской и Еврейской автономной областях в январе стартовала практическая подготовка к первому отборочному этапу конкурсов «Танковый биатлон» и «Суворовский натиск». В декабре экипажи совершенствовали свою физическую подготовленность.

В программу практической подготовки на полигонах включено прохождение маршрута с препятствиями, на трассе участники будут преодолевать змейку, скоростной участок, эскарп, косогор, колейный мост, условно заражённый район, противотанковый ров с проходом.

В ходе первого этапа экипажи танков Т-72Б3 и БМП-2 будут состязаться в мастерстве владения штатной техникой, выявляя сильнейших в точности поражения различных мишеней из вооружения танков и боевых машин пехоты.

Армейские международные игры, в которых примут участие 10 государств (Армения, Азербайджан, Иран, Казахстан, Индия, Россия, Белоруссия, Монголия, Узбекистан и Китай) пройдут с 23 августа по 5 сентября. В рамках соревнований запланировано провести более 30 конкурсов.

Александр Пинчук, «Красная звезда»

Вневременное достояние

Документы о ранее не вручённых наградах участникам Великой Отечественной войны становятся семейными реликвиями.

В Екатеринбурге в ходе приёма граждан по личным вопросам командующий войсками Центрального военного округа генерал-полковник Александр Лапин вручил копии наградных листов и удостоверения к боевым наградам родственникам военнослужащих, павших в боях в период Великой Отечественной войны.

В числе тех, кому вновь довелось соприкоснуться со славной страницей истории своей семьи, был Борис Башашин – брат наводчика станкового пулемёта красноармейца Николая Баранникова. В нескольких строках наградного листа, датированного началом ноября 1943 года, говорится о том, что «в наступательных боях за расширение плацдарма на западном берегу реки Сож товарищ Баранников, прикрывая наступление стрелкового подразделения огнём своего станкового пулемёта, уничтожил до 20 немецких солдат».

А двумя днями позже в ходе оче­редного ожесточённого боя «Баран­ников уничтожил до 30 немецких солдат, тем самым оказал хорошую помощь стрелковой роте в отражении всех контратак». В том противостоянии с агрессором Николай Баранников был серьёзно ранен, «но не покинул поле боя до тех пор, пока все контратаки не были отбиты с большими потерями для противника».

Борис Башашин рассказывает: «В тот год, когда погиб Николай, мне было два года, я его совсем не помню. Но в послевоенные годы в нашей семье о нём никогда не забывали. Правда, о том, как погиб брат, нам ничего не было известно. Этот момент побудил моего сына обратиться за информацией в районный военный комиссариат».

На поступивший запрос достаточно быстро пришёл ответ. Причём с неожиданной вестью о том, что за свой последний бой пулемётчик Ни­колай Баранников был удостоен ордена Славы III степени (посмертно). Вручая Борису Башашину удостове­рение к боевому ордену его брата, генерал-полковник Александр Лапин выразил уверенность, что этот документ станет самой дорогой реликвией для всех поколений семьи фрон­товика.

Для Нины Усовой, дочери командира сапёрного взвода лейтенанта Александра Усова, встреча с коман­дующим войсками ЦВО стала осо­бенно памятной. Дело в том, что в этот день ей были переданы сразу два удостоверения к боевым наградам, ранее не вручённым её отцу, – к орденам Красной Звезды и Отечественной войны I степени. В част­ности, в представлении к первой награде говорится о том, что в боях с немецко-фашистскими захватчиками под руководством лейтенанта Усова в районе деревни Закубщина Лиозненского района Витебской области «было установлено 450 проти­вопехотных и 60 противотанковых мин, что спо­собствовало прочности нашей временной обороны». А в соседней деревне Поречки сапёрный взвод лейтенанта Усова под огнём врага «обеспечил наши наступающие подразделения проходами в минных полях против­ника».

Второго ордена лейтенант Александр Усов был удостоен за участие в бою 18 июля 1944 года при обуст­ройстве пере­правы через реку Турья в Во­лынской области – уже посмертно. В ходатайстве о награждении значится: «Место строительства переправы нем­цами было взято под интенсивный артиллерийско-миномётный огонь. Понимая исключительную важность выполнения поставленного боевого приказа, товарищ Усов, несмотря на огонь врага, ни на одну минуту не прекращал руководство работой». Самоотверженность офицера позволила выполнить поставленную задачу. В ходе той операции, как отмечается в представлении, «мужественный сын Ро­дины пал смертью храбрых, отдав свою жизнь делу разгрома врага».

– Как теперь выяснилось, это всё произошло за несколько дней до моего рождения, – поясняет Нина Усова. – Очень сожалею, что отца я никогда не видела. Знаю о нём лишь со слов мамы: она часто рассказывала, что папа был сильным, доб­рым и внимательным».

На фронт Александр Усов ушёл в августе 1941 года. Спустя два года был ранен. После излечения в госпитале его отпустили на несколько дней домой на побывку. О заслуженных им наградах даже не знали. Информацию о них удалось найти внуку – он участник поис­кового отряда. Теперь документы к орденам отца-фронтовика станут настоящими семейными реликвиями.

В общении с дочерью лейтенанта Усова командующий восками ЦВО сообщил: «Считаю, что нам обязательно надо довести рассказы о подвигах офицера-сапёра до всех инженерно-сапёрных подразделений военного округа, чтобы на их основе шло воспитание наших офицеров, сер­жантов и солдат. Им, осо­бенно теперь, в преддверии 75-летия По­беды в Великой Отечественной войне, подобные примеры крайне важны. Нам следует равняться на подвиги фронтовиков! И мы это, обещаю, будем делать».

Нынешнее и последующие поколения россиян, по словам генерал-полковника Александ­ра Лапина, не имеют права забывать о том, какую цену пришлось заплатить вете­ранам – участникам Великой Оте­чественной войны, отстоявшим свободу и независимость нашей Родины.

Екатеринбург

Юрий Белоусов, «Красная звезда»

Не снижать качества

Победителям архитектурных конкурсов надо дать возможность реализовать свои проекты по программе реновации

Тема столичной реновации будет еще долго вызывать ожесточенные споры. Больше двух лет назад, когда программа только начиналась, «Стройгазета» представила на своих страницах различные экспертные мнения о реновации. Архитектор Наталия СОЛОПОВА была одной из тех, кто с симпатией и надеждой отнеслись к планам столичного правительства по преобразованию кварталов с пятиэтажными домами. За прошедшие годы произошло немало событий, и мы вновь попросили Наталию Солопову поделиться своим мнением о происходящих в Москве переменах.

«СГ»: Наталия, когда все начиналась, вы в целом позитивно оценивали реновацию и ее цели. Ваша позиция не изменилась?

Наталия Солопова: Моя позиция относительно того, что кварталы с пятиэтажными панельными домами, построенными в 60-ые годы, надо реконструировать, осталась неизменной. Программа реновации — это очень амбициозный и интересный городской проект, аналога которому в Европе на сегодняшний день нет. Первый шаг этого проекта — архитектурно-градостроительный конкурс, который был проведен в 2018 году, можно только приветствовать. В конкурсе приняли участие лучшие российские и иностранные архитекторы, перед которыми была поставлена задача пересмотреть существующую городскую ткань, преобразовать спальные районы в динамические городские центры, использовать все современные достижения и знания в области градостроительного планирования и архитектурного проектирования. Напомню, конкурс проводился на пяти пилотных площадках: на проспекте Вернадского, в Головинском районе, в Хорошево-Мневниках, в Кузьминках и Царицыне.

«СГ»: Можно ли уже оценить, в какую сторону меняется столица в ходе реновации и идет ли этот процесс на благо городу и его жителям?

Н.С.: Говорить об этом пока рано. Если мы хотим, чтобы реновация пошла на благо городу, надо, чтобы архитектурные команды, которые победили в конкурсе, продолжили проектирование на этих площадках. А сейчас, насколько мне известно, командам поручено разрабатывать только мастер-план, проектирование стартовых домов передано в другие организации, а кто будет разрабатывать архитектурные проекты остальной застройки кварталов, вообще непонятно. На сегодняшний день «география» программы значительно расширилась, и к пяти пилотным площадкам добавились другие кварталы, где уже возводятся стартовые дома. При этом архитектурно-градостроительный конкурс на эти участки не проводили, что недопустимо.

«СГ»: Есть ли, на ваш взгляд, среди реализованных проектов нового строительства интересные с архитектурной точки зрения?

Н.С.: Повторяю, если архитектурным командам, победившим на конкурсе, позволят реализовать заявленные в конкурсных проектах идеи, то в Москве, без сомнения, появятся новые современные кварталы, интересные по своей архитектуре и комфортные для горожан. Если этого не произойдет, то процесс пойдет по известному сценарию, и лет эдак через пятьдесят нас будет ждать «реновация-2».

«СГ»: Часто звучат аргументы, что реновация повышает этажность застройки, ведет к скученности и транспортным проблемам. Так ли это?

Н.С.: Давайте для начала разберемся с терминологией. Скученность — это все-таки уничижительный термин, который больше применим к застройке хаотичной и нерегулируемой. А вот плотность — термин градостроительный, который определяет, сколько можно построить квадратных метров на отведенном под строительство участке. Город может быть с очень плотной застройкой, как Париж, например, но при этом вполне комфортным. Поэтому я не вижу ничего плохого в увеличении плотности и повышении этажности на «реновируемых» территориях. Все участники архитектурно-градостроительного конкурса предлагали дома разной этажности: с башнями-доминантами и рядовой застройкой в 7-9 этажей. По-моему, это правильное решение для реконструируемых кварталов.

«СГ»: Какие коррективы в программу реновации стоило бы внести?

Н.С.: На всех участках, идущих под реновацию, должны проводиться архитектурно-градостроительные конкурсы, и застраиваться эти участки должны теми командами, которые эти конкурсы выиграли. Тогда мы получим качественную архитектуру и комфортные кварталы. Поэтому я бы пока не говорила о коррективах, а скорее о соблюдении уже заявленных условий.

«СГ»: Ранее вы говорили о том, что один-два микрорайона классических пятиэтажек стоило бы сохранить как память об индустриальной эпохе, отдав расположенные в них дома после реконструкции для нужд студенчества или молодых семей. Остается ли в силе ваше предложение?

Н.С.: Да, три первых экспериментальных квартала в Новых Черемушках — 9, 12 и 11 на улице Гримау — надо сохранить. Это очень важные в целом для истории России кварталы. На их примере можно рассказывать и о Хрущеве, и о периоде Оттепели, и о переселении из коммуналок. Можно рассказывать о появлении новой художественной эстетики и модернизма — нового архитектурного стиля 60-80-х годов. Можно рассказывать и об инженерах: во время строительства Черемушек шел поиск наиболее удачных конструктивных решений для панельных домов. Черемушки — важный этап и для истории советского градостроительства, квартал заслуживает того, чтобы его сохранили.

Справочно:

Наталия Солопова окончила Московский архитектурный институт в 1991 году. С 1992 по 2004 год жила во Франции, где получила второе высшее архитектурное образование в Ecole dArchitecture de Paris-Belleville. В 2001 году в Париже защитила диссертацию (PhD) об истории индустриального домостроения в СССР и во Франции (начала заниматься этой темой в 1995 году). Лауреат премии Москвы в области литературы и искусства.

№01 13.01.2020

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Экология > stroygaz.ru, 13 января 2020 > № 3258561 Наталия Солопова

На ходулях

Доступная ипотека поддерживает рынок жилья. Где искать самые выгодные условия?

Вслед за постепенным снижением ключевой ставки Центробанка России в 2019 году продолжили снижаться и ставки по ипотечным кредитам. И хотя заложенного в нацпроекте целевого уровня в 8,7% процентов еще предстоит достигнуть — по статистике ЦБ, к декабрю 2019-го средняя ставка по стране достигла исторически минимальных 9,2% — заемщикам сегодня доступны ставки гораздо ниже обоих планок.

О самых низких ипотечных ставках января 2020-го «Стройгазете» рассказывает управляющий партнер компании «Метриум» Мария Литинецкая:

— Топ-5 базовых ипотечных программ с низкими ставками на первой полноценной рабочей неделе января возглавляет Промсвязьбанк с 7,79% годовых. При этом первоначальный взнос заемщика должен составлять как минимум 15%, минимальная сумма кредита в рамках рпограммы — 7 млн рублей.

На второй строчке рейтинга — сразу две программы от разных банков. «Открытие» предлагает ипотеку от 7,95% годовых. Величина первого взноса составляет 20% от стоимости приобретаемого жилья, сумма кредита — от 4 млн руб. Программа от банка «Возрождение» предусматривает аналогичную ставку (от 7,95%). Чтобы воспользоваться этим предложением, заемщик должен располагать собственными средствами в размере от 20%, минимальная сумма кредита — 5 млн рублей.

В Альфа-банке можно оформить ипотеку под 8,09% при первоначальном взносе от 20%. Ограничений по минимальной сумме кредита нет. В топ-5 по нашей статистике также входит Россельхозбанк со ставкой 8,2% годовых. Необходимый размер собственных средств по этой программе составляет 20% приобретаемого жилья, минимальный размер кредита не ограничен.

Среди льготных ипотечных программ самая низкая ставка возможна по «семейной ипотеке». Семьи, где с 2018 по 2022 гг. родился второй или последующий ребенок, могут воспользоваться кредитом по ставке от 4,5% (ставка в 6%, установленная по такой программе, в ряде банков субсидируется дополнительно).

Несмотря на то, что банки все более тщательно оценивают платежеспособность потенциальных заемщиков, на рынке есть программы, вообще не требующие внесения собственных средств. Однако в подавляющем большинстве банков первый взнос начинается от 20%.

На сегодняшний день ипотеку без первоначального взноса предлагают две кредитные организации — СМП Банк и Промсвязьбанк. При оформлении кредита без первого взноса в СМП Банке устанавливается ставка в размере 14%. Как только сумма долга по кредиту оказывается ниже 85% от стоимости объекта, ставка снижается до 12% годовых. Программа действует только при покупке жилья через ДДУ или уступку прав требования.

В Промсвязьбанке по ипотеке без первоначального взноса для зарплатных клиентов, работников оборонно-промышленного комплекса и клиентов премиального пакета Orange Premium Club устанавливается ставка в размере 11,1%. Для остальных заемщиков действует ставка в 12% годовых.

На вторичном рынке недвижимости ставка примерно на 0,5-0,7% выше, чем оп базовым программам первичного рынка. Величина первоначального взноса по большинству «вторичных» программ начинается от 20%.

Что до прогнозов рынку на ближайший год — если в первом квартале 2020-го тенденция к снижению ключевой ставки сохранится, доступность ипотеки продолжит повышаться. С другой стороны, мы наблюдаем рост цен на недвижимость и снижение платежеспособности населения. По сути, рынок использует «ипотечные ходули», которые поддерживают на нем относительно высокий спрос: по состоянию на конец 2019 года в Москве не менее 53% сделок оформлялось с привлечением жилищного кредита. Я полагаю, что в I квартале 2020 года этот показатель существенно не изменится и останется на уровне 50-60%.

Автор: СГ-Онлайн

Россия > Недвижимость, строительство. Финансы, банки > stroygaz.ru, 13 января 2020 > № 3258557 Мария Литинецкая

Дождались ключей

Регионы достраивают проблемные объекты

Накануне Нового года 209 обманутых дольщиков получили ключи от квартир в экорайоне «Вересаево» (Ростов-на-Дону). Как сообщили в пресс-службе губернатора Ростовской области, решить проблему удалось в рамках инвестиционного проекта с участием группы компаний «ЮгСтройИнвест». Всего в 2019 году в разных городах области долгожданное жилье получили около тысячи дольщиков.

В Ростовской области проблеме защиты прав участников долевого строительства уделяется много внимания. Введена новая система учета проблемных объектов. Проект, не завершенный в течение шести месяцев после истечения срока договора, автоматически включается в особый перечень. «Перезагрузку» прошло и региональное законодательство. Инвесторам и объединениям дольщиков, которые достраивают объекты с высокой степенью строительной готовности, предоставляются субсидии на завершение работ и на техническое присоединение к инженерным сетям. С начала текущего года начал действовать областной закон «О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства», согласно которому застройщик получает участок земли под строительство микрорайона, а взамен 5% от общей жилой площади передает обманутым дольщикам. В бюджете области на трехлетний период (2019-2021 годы) заложено 3 млрд рублей на завершение и ввод проблемных домов.

Строительство жилого микрорайона «Вересаево» началось в прошлом году. Площадь застройки превышает 36 гектаров. Всего в микрорайоне планируется построить три десятка 18- и 24-этажных домов. Двенадцать уже строятся, в двух люди справили новоселье. В «Вересаеве» откроют два детских сада и школу на 1434 места, планируется также построить спортивно-оздоровительный комплекс.

Кроме того:

В Волгограде в декабре было завершено строительство двух домов-долгостроев в жилом комплексе «Советский». Благодаря этому удалось восстановить права 50 семей дольщиков. Новоселы смогут въехать в свои квартиры уже в начале года. В городе Волжском (Волгоградская область) закончено строительство первой секции проблемного дома на проспекте Ленина, 142. Здесь ключи от квартир получат 120 семей. Вторую секцию дома будут вводить в эксплуатацию во II квартале 2020 года, это позволит решить права еще 53 участников долевого строительства. Сегодня в области на особом контроле остается еще 38 объектов, внесенных в региональный перечень проблемных домов.

№01 13.01.2020

Автор: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

Евгений Ямбург: «Униженный учитель не сможет воспитать в ребенке чувство достоинства»

Министр просвещения Ольга Васильева заявила о дефиците школьных учителей. По ее словам, в российских школах работают порядка 1,5 миллиона учителей и еще «процентов десять» не хватает.

«Новые Известия» побеседовали на «вечную» тему с Евгением Ямбургом, заслуженным учителем РФ, доктором педагогических наук, членом-корреспондентом РАО, директором школы №109 города Москвы.

— Во-первых, ситуация в разных регионах страны очень разная. В Москве нормально укомплектованы педагогические кадры. Я могу назвать ещё ряд регионов. А в других – нехватка дикая. Первая причина – это, конечно, очень разный уровень заработной платы учителя. Здесь нужно обратиться к майским указам президента. Там чётко было сказано: заработная плата учителя должна быть не ниже средней по региону. Внимание! Регионы – разные. Есть регионы – доноры, где приличный средний уровень зарплат. А есть регионы дотационные. Второе. Выплата зарплаты бюджетникам входит в круг компетенции субъекта федерации, поэтому за один и тот же труд в крупных городах учителя получают от 50 до 70 тысяч рублей, а за ту же работу в Брянске – 15 тысяч, в Екатеринбурге – 35 тысяч.

Дело в том, что в Указе говорится не о ставке педагога, а о заработной плате, которая не должна быть ниже средней по региону. Это очень жёстко мониторится – ни один директор не имеет права заплатить меньше. Но, если за 18 часов, которые составляют ставку учителя, это не получается, то учителя вынуждены брать и 35, и 50 учебных часов в неделю. На качестве преподавания, естественно, это сказывается отрицательно.

Ситуация по стране очень неравномерная. Я не очень себе представляю, как можно выровнять положение, не отменяя полномочия субъектов. Субъекты можно понять: у каждого губернатора масса «дырок» - это и здравоохранение, и образование, и силовики… как писал Окуджава «пряников сладких всегда не хватает на всех».

Поэтому я согласен с мнением министра – нехватка педагогов ощущается. А вот в Москве сложно устроиться на работу учителем – все на своих местах. Идут способные молодые ребята, современные. Потому что их зарплата приличная, позволяет содержать семью и работать интересная.

— Это наша специфическая проблема? Или в Европе система образования сталкивается с подобными трудностями?

— Я достаточно хорошо знаю и немецкую систему образования, и шведскую. И должен сказать, что такой централизации как у нас, нет нигде. Нигде учителя не получают бешенные деньги. Всегда это довольно скромно, но достаточно для поддержания нормальных, достойных условий жизни. При всей дифференциации. Я видел в Швеции, когда молодая девочка подрабатывала официанткой в свободное от работы время. А основная работа – учительница в школе.

— В России образование относится к категории услуг. Влияет ли это на социальный статус учителя?

— Конечно, влияет! Но я бы говорил не о социальном статусе, а подобрал бы другой термин – престиж учителя в обществе, в общественном сознании. Тут нельзя путать две вещи: когда мы говорим об образовательных услугах – это бухгалтерский термин, финансовый. Для того, чтобы начислять зарплату, надо многие вещи считать. Но сам термин «услуга» в той атмосфере, в которой мы живём, поставил учителя в униженное положение. Кстати, министр часто об этом говорит. Учитель – как официант: подай, принеси. И, конечно, это унижает. Мы не идеальные, но человек вообще не идеален, ни в одной профессии нет идеальных людей. Но, перефразирую знаменитые стихи «Не смейте обижать учителей», я бы сказал «Не смейте унижать учителей»! При всех ошибках, униженный учитель никогда не сможет воспитать ребёнка, который уважает собственное достоинство.

Такая проблема есть. Многие родители считают, что школа – это сфера обслуживания, диктуют свою волю, часто неквалифицированную и достаточно субъективную.

Поэтому, говоря о том, как изменить ситуацию в школе с нехваткой учителей, надо думать не только о достойных зарплатах, но и об атмосфере в обществе и поддержке престижности одной из самых сложных профессий.

Россия > Образование, наука > newizv.ru, 13 января 2020 > № 3257697 Евгений Ямбург

Каждый четвёртый претендент на «Золотую визу» Португалии инвестирует не в недвижимость

Доля инвесторов, которые выбирают альтернативу покупке недвижимости на €500 000, за последние три года выросла более чем втрое.

Что случилось? Португальская пограничная и иммиграционная служба, SEF, обнародовала цифры по «Золотой визу» за весь 2019 год. Данные организации показывают, что, хотя традиционный вариант инвестирования в недвижимость стоимостью €500 000 остаётся фаворитом для заявителей, его доля в общем объёме снизилась с 93% в 2016 году до 76% в 2019 году, сообщает IMI.

Куда инвестируют?

   -Наиболее популярная альтернатива традиционным инвестициям – денежные вложения в размере €350 000 в здания, построенные более 30 лет назад. И если в 2016 году только один из 100 инвесторов выбрал такой вариант, то в 2019 году доля возросла до одного из шести – всего 214 заявителей.

   -Семь инвесторов выбрали недавно введённый вариант создания венчурного капитала или инвестиционного фонда в размере €350 000.

   -Число заявителей, выбравших банковский вклад в размере €1 млн, оставалось стабильным на уровне около 5%.

   -За семилетнюю историю программы только 17 инвесторов выбрали вариант создания рабочих мест, который предусматривает открытие как минимум 10 вакансий для местных специалистов на полный рабочий день.

Цифры:

   -В 2019 году одобрения получили 1245 основных заявителей и 2192 членов их семей, что на 12% ниже показателя 2018 года. Это – самый низкий уровень с 2015 года.

   -В 2019 году инвесторы вложили в программу €742 млн по сравнению с €849 млн в предыдущем году.

   -С ноября 2012 года «Золотая виза» Португалии привлекла €4,99 млрд. До исторических €5 млрд не хватило всего €7,7 млн.

Кто инвестирует? В то время как китайцы (54%), бразильцы (11%), турки (5%), южноафриканцы (4%) и русские (4%) в целом являются крупнейшими инвесторами в португальскую экономику, в 2019 году ситуация слегка поменялась. В прошлом году 65 американцам (около 5% от общего числа) выдали «Золотую визу», в то время как только 31% получателей были китайцы – самая низкая доля за всю историю программы.

Автор: Виктория Закирова

Городские диспетчерские пункты Алматы модернизированы на базе цифровых технологий

В АО «Алатау Жарық Компаниясы» представили проект по цифровой модернизации диспетчерских пунктов распределительных электрических сетей города Алматы. Мероприятие прошло с участием Управляющего директора по экономике и финансам АО «ФНБ «Самрук-Қазына», Председателя Совета директоров АО «Самрук-Энерго» Бейбита Карымсакова, Председателя Правления АО «Самрук-Энерго» Бакитжана Жуламанова, Управляющего директора по производству и управлению активами АО «Самрук-Энерго», Председателя Совета директоров АО «АЖК» Серика Тютебаева, Председателя Правления АО «АЖК» Мухита Умбетова и сотрудников компании. Современный и инновационный проект, реализованный в рамках программы «Цифровой Казахстан», позволит в режиме онлайн осуществлять управление всем электросетевым комплексом города. В ходе мероприятия были продемонстрированы все достоинства и преимущества проекта. Участники высоко оценили вклад крупнейшей электросетевой компании страны в развитие Алматинского региона. «Сегодня, АО «АЖК» первыми реализовали проект и осуществили запуск модернизированного на базе цифровых технологий городских диспетчерских пунктов, который дает старт масштабному проекту реконструкции аналогичных пунктов во всех регионах страны. В компании успешно осуществляются и другие проекты в рамках программы по цифровизации, – все это инвестиции в улучшение качества жизни потребителей», – отметил Бакитжан Жуламанов.

Современный и инновационный проект, реализованный в рамках программы «Цифровой Казахстан», позволит в режиме онлайн осуществлять управление всем электросетевым комплексом города.

В ходе мероприятия были продемонстрированы все достоинства и преимущества проекта. Участники презентации высоко оценили вклад крупнейшей электросетевой компании страны в развитие Алматинского региона.

«Сегодня АО «АЖК» первыми реализовало проект и осуществило запуск модернизированного на базе цифровых технологий городских диспетчерских пунктов, который дает старт масштабному проекту реконструкции аналогичных пунктов во всех регионах страны. В компании успешно осуществляются и другие проекты в рамках программы по цифровизации, – все это инвестиции в улучшение качества жизни потребителей», – отметил председатель правления АО «Самрук-Энерго» Бакитжан Жуламанов.

«Красный чум» – на страже здоровья коренных народов Севера

Проект «Красный чум» ежегодно реализуется в рамках соглашения о сотрудничестве между администрацией Ненецкого округа и ПАО «ЛУКОЙЛ», исполнителем выступает «Центральная районная поликлиника Заполярного района НАО». В поселке Хорей-Вер Ненецкого автономного округа реализован очередной этап ежегодного проекта «Красный чум», направленный на повышение доступности медицинской, лечебно-профилактической и консультативно-диагностической помощи коренным народам Севера, ведущим кочевой образ жизни, а также жителям отдаленных сельских населенных пунктов региона. Проект ежегодно реализуется в рамках соглашения о сотрудничестве между Администрацией Ненецкого округа и ПАО «ЛУКОЙЛ», исполнителем выступает «Центральная районная поликлиника Заполярного района НАО». С 12 по 21 декабря 2019 года проведено медицинское обследование населения поселка Хорей-Вер, а также оленеводов сельскохозяйственного кооператива «Путь Ильича» и членов их семей. В состав мобильной бригады, для которой были организованы вертолетные перевозки, вошли врачи: отоларинголог, хирург, терапевт, офтальмолог, педиатр, невролог, акушер-гинеколог, кардиолог, психиатр-нарколог, стоматолог, врач ультразвуковой диагностики. Обследованием охвачено порядка 450 человек, около трети из которых – дети. В том числе проведены лабораторные исследования, спирография, осмотры методом функциональной диагностики (ЭКГ). В оленеводческих бригадах специалистами Проекта подготовлено 9 санитарных помощников, переданы аптечки для оказания первой медицинской помощи. Выданы медицинские заключения для получения лицензий на приобретение охотничьего оружия, медицинские справки о годности к управлению транспортным средством. По результатам обследований даны квалифицированные рекомендации по дальнейшему наблюдению и лечению населения.

В поселке Хорей-Вер Ненецкого автономного округа реализован очередной этап ежегодного проекта «Красный чум», направленный на повышение доступности медицинской, лечебно-профилактической и консультативно-диагностической помощи коренным народам Севера, ведущим кочевой образ жизни, а также жителям отдаленных сельских населенных пунктов региона.

В декабре 2019 года проведено медицинское обследование населения поселка Хорей-Вер, а также оленеводов сельскохозяйственного кооператива «Путь Ильича» и членов их семей. В состав мобильной бригады, для которой были организованы вертолетные перевозки, вошли врачи: отоларинголог, хирург, терапевт, офтальмолог, педиатр, невролог, акушер-гинеколог, кардиолог, психиатр-нарколог, стоматолог, врач ультразвуковой диагностики.

Обследованием охвачено порядка 450 человек, около трети из которых – дети. В том числе проведены лабораторные исследования, спирография, осмотры методом функциональной диагностики (ЭКГ). В оленеводческих бригадах специалистами проекта подготовлено 9 санитарных помощников, переданы аптечки для оказания первой медицинской помощи. Выданы медицинские заключения для получения лицензий на приобретение охотничьего оружия, медицинские справки о годности к управлению транспортным средством.

По результатам обследований даны квалифицированные рекомендации по дальнейшему наблюдению и лечению населения.

Харьковский завод Турбоатом заработал за 2019 год около 500 млн гривен ($20,86 млн) чистой прибыли

АО "Турбоатом" в 2019 году заплатило рекордный объем средств государству - более миллиарда гривен ($41,723 млн). Это, в том числе, налог на прибыль и дивиденды.

Генеральный директор предприятия Виктор Субботин сообщил, что "Турбоатом" в прошлом году достиг всех показателей, предусмотренных финансовым планом завода. Объем реализации продукции составил более 2 млрд 800 млн грн., при этом завод заработал около 500 млн грн чистой прибыли.

Виктор Субботин отметил, что 2019 год был богат важными событиями - это и мероприятия по случаю 85-летия завода, вручение государственных наград турбостроителям. Руководство предприятия максимально удержало и, более того, подняло социальные стандарты: рост заработной платы составил до 25%, средняя зарплата достигла 13 тыс. грн., а у промышленного персонала - более 17 тыс. грн. "Но самое главное, что мы полностью законтрактовали и имеем заказы на предстоящий 2020 год", - подчеркнул генеральный директор.

Он также напомнил: уходящий год знаменателен еще и тем, что в стенах завода в присутствии руководства страны совместно с партнером - ГП "Завод "Электротяжмаш" был подписан крупный контракт на реконструкцию Кременчугской ГЭС. Этот контракт, как и ряд других, выполняется за средства европейских банков - Европейского инвестиционного банка и Европейского банка реконструкции и развития. Уже пущен в эксплуатацию первый из 16-ти гидроагрегатов на Киевской ГАЭС. В течение декабря сданы в эксплуатацию 2 гидроагрегата на Каневской ГЭС.

По паровой и атомной тематике также совершен прорыв: в 2019 году по заказу НАЭК "Энергоатом" отгружены 2 конденсатора - миллионника. Кроме того, изготовлены и отгружены 8 рядов титановых лопаток на турбины - миллионники производства "Силовых машин" (Россия).

"Самое главное, мы подписали с "Энергоатомом" план действий на 5-летие и теперь имеем плановую загрузку по этому направлению. Много сделано по нашим зарубежным партнерам: пущен в эксплуатацию блок на АЭС "Козлодуй" (Болгария) и есть договоренность на модернизацию следующего цилиндра высокого давления. Пущен блок "турбина-генератор" совместного производства "Турбоатома" и Электротяжмаша" на Аксуской электростанции (Казахстан) и есть договоренность на изготовление следующих двух блоков ", - сообщил Виктор Субботин.

Пан или пропал: история без совести

Комментарий "Родины" к решению польского сейма о виновниках развязывания Второй мировой войны

Трудно не согласиться с польскими депутатами, что "отношения между государствами не могут строиться на лжи и фальсификации истории". Однако принятая сеймом 9 января резолюция, предназначенная для "противодействия русской лжи", ничего общего с реальной, подкрепленной документальными свидетельствами историей не имеет. "Такое впечатление, что, как и во времена инквизиции, наука объявлена польским сеймом ересью, а сторонники исторических фактов обвинены в колдовстве. Вот так идеология побеждает правду", - прокомментировала документ официальный представитель МИД РФ Мария Захарова. Нет смысла пересказывать все пассажи, утвержденные польскими депутатами: они лишь копируют то, чем последние годы "дышит" в историческом плане официальная Варшава. Полякам очень хотелось бы выглядеть в глазах европейской семьи жертвой сразу двух государств - Германии и СССР. Отсюда гипертрофированное желание с помощью ссылок на Пакт Молотова - Риббентропа объявить Польшу главной пострадавшей страной во Второй мировой войне, и попутно объяснить все беды человечества в тот период действиями не только нацистского Берлина, но и Москвы.

Да, история не терпит сослагательных наклонений, а геополитические фантазии в ней выглядят неуместными и неумными. Международный Нюрнбергский трибунал недвусмысленно зафиксировал, кто несет ответственность за развязывание Второй мировой войны и преступления, которые в ходе нее совершались. "Если польский сейм сомневается в решениях этого трибунала, так и надо об этом заявить. У подобного подхода есть своя квалификация - пересмотр итогов Второй мировой войны", - считает Захарова.

Добиваясь статуса "жертвы", польские депутаты осознанно выдергивают исторические события из их контекста, все ради того, чтобы Варшава не выглядела "нацистским прихвостнем", который был готов поставить Гитлеру памятник за отправку в Африку польских евреев. Стараются сегодня не вспоминать в Варшаве ни об истории с захваченной поляками части территорий Чехословакии после ее раздела в 1938 году, ни о самом Мюнхенском сговоре, словно ничего подобного не происходило. Такое избирательное замалчивание исторических реалий в отношении всего неприглядного, что было связано с Польшей и ее стремлением полюбовно договориться с нацистской Германией, чтобы стать ее союзником и партнером, делает бредовыми любые претензии сейма на осмысление Второй мировой войны. Только один польский депутат не встал во время всеобщих аплодисментов принятой сеймом резолюции. Это был Януш Корвин-Микке, который возглавляет коалицию "Конфедерация". Ранее он призывал поляков относиться к России как к "нормальной стране" и не создавать в отношениях с ней новых очагов напряженности.

В принятом сеймом документе официально признается, что погибшие в конце войны на территории Польши 600212 советских воинов были не освободителями страны от нацизма, а оккупантами. "В полях за Вислой сонной лежат в земле сырой Сережка с Малой Бронной и Витька с Моховой" - да, пока они еще лежат, но теперь на законодательном уровне становятся, по мнению Варшавы, нарушителями прав человека. Похоже, устойчивое словосочетание из ХХ века "неблагодарные поляки" усилиями властей нынешней Варшавы возвращается в актуальную политику. Не стоит после этого удивляться, что, несмотря на многочисленные дипломатические демарши, организаторы предстоящих 23 января мероприятий в Израиле по случаю 75-летия освобождения узников концлагеря Освенцим отказали польскому президенту в праве выступить со своими историческими измышлениями. На это решение г-н Дуда очень обиделся и приезжать в Израиль отказался. Но руководители мировых держав, уничтоживших нацизм, на связанные с Освенцимом мероприятия приедут. У них, в отличие от польского президента, есть общее видение того, кто несет ответственность за начало Второй мировой войны и какие страны следует считать ее победителями.

Семен Экштут, доктор философских наук

Окончание минувшего года ознаменовалось беспрецедентной атакой на историческую память. 19 сентября Европарламент принял резолюцию, назвавшую СССР виновником Второй мировой войны: "Вторая мировая война, самая разрушительная в истории Европы, стала непосредственным следствием печально известного нацистско-советского договора о ненападении от 23 августа 1939 года, также известного как пакт Молотова-Риббентропа и его секретных протоколов, в соответствии с которыми два тоталитарных режима, задавшиеся целью завоевать мир, делили Европу на две зоны влияния".

Недавно рассекреченные документы из Архива Президента (АП РФ) позволяют без домыслов, документально и точно воссоздать картину былого. "Родина" отвечает на три ключевых "почему?" о пакте Молотова-Риббентропа, который спустя 80 лет оказался в центре внимания мировой общественности.

1. Почему Великобритания и Франция не поддержали СССР против Гитлера?

26 января 1939 года в Варшаве состоялась беседа министра иностранных дел Германии Иоахима фон Риббентропа с главой польской дипломатии: "Г-н Бек не скрывал, что Польша претендует на Советскую Украину и на выход к Черному морю"1.

В апреле 1939-го, когда Гитлер уже фактически решился напасть на Польшу, Варшаве было сделано последнее, но очень "щедрое" предложение за счет третьих стран: Данциг вместе с коридором в Восточную Пруссию становятся территорией Третьего рейха, а Польша в качестве компенсации получает всю Литву и порт Либава (Лиепая), принадлежащий Латвии2. Мнение самих прибалтийских стран в расчет не принималось.

Какова реакция польского МИД?

27 июля 1939 года Бруно Петер Клейст, заведующий Восточным отделом канцелярии Риббентропа и оберштурмбанфюрер СС, в доверительной беседе с советским дипломатом Георгием Александровичем Астаховым сказал "о той горечи, которую неизменно испытывают все немцы, проезжая через коридор. Но поляки на все попытки германской стороны поставить эту проблему не находят другого ответа, кроме: "если вам не нравится коридор, то отдайте нам Восточную Пруссию, и коридора не будет""3.

2 августа 1939-го министр Риббентроп без обиняков заявил Астахову о ближайших планах Гитлера: "Данциг будет наш…Мы не относимся серьезно к военным силам Польши. Поляки сейчас кричат о походе на Берлин, о том, что Восточная Пруссия - польская земля. Но они знают, что это вздор. Для нас военная кампания против Польши - дело недели - десяти дней. За этот срок мы сможем начисто выбрить Польшу"4.

Ведущие европейские державы были осведомлены о планах Гитлера. Но Великобритания и Франция не посчитали нужным, заключив союз с СССР, совместными усилиями вооруженной рукой ограничить германскую экспансию. При том, что такая историческая альтернатива имела шанс. Уинстон Черчилль утверждал: "Если бы, например, мистер Чемберлен, по получению русского предложения сказал: "Да, объединимся вместе все трое и сломаем Гитлеру шею", или какие либо иные слова того же содержания, парламент это одобрил бы, Сталин это принял бы, и история могла принять другое течение… Вместо этого последовало долгое молчание, а тем временем подготовлялись разные полумеры и крючкотворные компромиссы"5.

Наглядным примером "крючкотворного компромисса" стал Мюнхенский сговор 1938 года, о котором "Родина" подробно рассказывала (№11 за 2018 г.).

Так почему же европейские державы не выступили единым с Советским Союзом фронтом против Гитлера?

Рассекреченные архивные материалы свидетельствуют: спецслужбы европейских стран в один голос информировали свои правительства об исключительной мощи германской военной машины. И о исключительной слабости советской. "Ни английская, ни немецкая, ни французская, ни польская, ни швейцарская дипломатические службы и разведки не сумели добыть детальную, конкретную и прежде всего точную информацию, на которой их правительства должны были основывать свои решения и действия"6. Это способствовало весной 1939-го укоренению сразу трех легенд:

"…Англичане считались неподготовленными, французы - слабыми и не играющими роли в равновесии сил. Немцев считали сильными, подготовленными и решительными, и судьбу Европы отдали в руки Гитлера"7. Четвертая легенда, очень популярная в Польше и у министра иностранных дел Бека лично, утверждала, что Советский Союз - это "колосс на глиняных ногах", Красная Армия не готова к большой европейской войне, а ее лучшие военачальники пали жертвами сталинских репрессий.

Так Запад совершил важнейшую ошибку, имевшую далеко идущие последствия. Сиюминутное состояние Советского Союза и его Вооруженных сил помешало Западу увидеть колоссальные потенциальные возможности советской мобилизационной экономики. Великобритания и Франция, относясь к Советскому Союзу как региональной державе, не захотели при активном содействии Польши рассматривать его в качестве полноправного партнера в Большой европейской игре.

В личном архиве Сталина сохранился красноречивый документ, датированный 16 июня 1939 года. Ознакомившись с англо-французскими формулировками, Советское правительство отвергло сделанные ему предложения со стороны Англии и Франции:

"Последние считают, что Советский Союз должен оказать немедленную помощь Польше, Румынии, Бельгии, Греции и Турции в случае нападения на них агрессора и вовлечения в связи с этим в войну Англии и Франции, между тем, как Англия и Франция не берут на себя обязательств по оказанию Советскому Союзу немедленной помощи в случае, если СССР будет вовлечен в войну с агрессором в связи с нападением последнего на граничащие с СССР Латвию, Эстонию и Финляндию.

Советское правительство никак не может согласиться с этим, так как оно не может примириться с унизительным для Советского Союза неравным положением, в которое он при этом попадает"8.

Советско-англо-французские переговоры весны и лета 1939 года закончились неудачей. Не состоялось заключение тройственного договора о взаимопомощи и военной конвенции. Сталин в образной форме очень точно объяснил Георгию Димитрову причину этого:

"Мы предпочитали соглашение с так называемыми демократическими странами и поэтому вели переговоры.

- Но англичане и французы хотели нас иметь в батраках и притом за это ничего не платить!

- Мы, конечно, не пошли бы в батраки и еще меньше, ничего не получая"9.

2. Почему СССР подписал пакт о ненападении

В силу вышесказанного договор о ненападении с Германией от 23 августа 1939 года наглядно продемонстрировал Западу: невозможно вершить судьбы Европы, рассматривая Советский Союз в качестве региональной державы.

Прочие великие державы отнеслись к заключению пакта спокойно. В дипломатической практике тех лет имелось несколько прецедентов подписания договоров о ненападении, и пакт Молотова-Риббентропа был вполне законным с точки зрения действовавшего в тот момент международного права10. Он стал последним в числе подобного рода соглашений. С 1933-го по 1939-й годы Германия заключила девять договоров о ненападении с европейскими странами. СССР подписал договор о ненападении с Германией после того, как аналогичные договоры с ней заключили Италия, Польша, Великобритания, Франция, Япония, Эстония и Латвия.

Даже после того, как 17 сентября 1939-го войска Красной Армии перешли восточную границу Польши и заняли Западную Белоруссию и Западную Украину (в ноябре эти территории вошли в состав Советского Союза), Великобритания и Франция, уже формально вступившие в тот момент в войну с Германией, не выказали особого беспокойства и не расценили это как акт агрессии, ибо не увидели в этом угрозы своим национальным интересам.

Причина понятна: великие державы не считали границы малых европейских стран незыблемыми.

В 1939-м никто не рассуждал о морали. Заключив пакт о ненападении с Германией, Советский Союз стал де-факто участником Большой игры. И великие державы вынуждены были признать как его новый статус, так и наличие у СССР собственных государственных интересов. О принципиально новой политической реальности очень точно написал Уинстон Черчилль:

"В пользу Советов нужно сказать, что Советскому Союзу было жизненно необходимо отодвинуть как можно дальше на запад исходные позиции германских армий, с тем чтобы русские получили время и могли собрать силы со всех концов своей колоссальной империи. В умах русских каленым железом запечатлелись катастрофы, которые потерпели их армии в 1914 году, когда они бросились в наступление на немцев, еще не закончив мобилизации. А теперь их границы были значительно восточнее, чем во время первой войны. Им нужно было силой или обманом оккупировать Прибалтийские государства и большую часть Польши, прежде чем на них нападут. Если их политика и была холодно расчетливой, то она была также в тот момент в высокой степени реалистичной"11.

В августе - сентябре 1939-го никто из реальных политиков не рассматривал действия Советского Союза сквозь призму морали. Обвинения в политическом аморализме стали звучать гораздо позднее - в годы холодной войны, став одним из наиболее ярких ее проявлений и одним из самых сильных инструментов информационной войны. Советский Союз и лично Сталина стали обвинять в политическом аморализме. Истина никого не интересовала. Как не интересует и сейчас - в принятой при активнейшем участии Польши пресловутой резолюции Европарламента от 19 сентября 2019 года есть все, что угодно, кроме исторической истины.

Американский военный корреспондент и историк Уильям Ширер очень точно сказал о присущей Западу системе двойных стандартов:

"Если Чемберлен поступил честно и благородно, умиротворив Гитлера и отдав ему в 1938 году Чехословакию, то почему же Сталин повел себя нечестно и неблагородно, умиротворяя через год Гитлера Польшей, которая все равно отказалась от советской помощи?"12

3. Почему пакт о ненападении защитил СССР от блицкрига?

Благодаря своему географическому положению и развитой системе железных и автомобильных дорог, Германия обладала уникальным ресурсом - ВРЕМЕНЕМ, которого не было у ее противников. Германия могла значительно опередить при развертывании вооруженных сил и обеспечить временное превосходство в силах. Если германского солдата во время мобилизации в годы Первой мировой войны надо было перебросить в среднем всего-навсего на 250 км, то русского - на 1000 км.

На этом важном преимуществе германской армии и была основана идея блицкрига - молниеносной войны, рассчитанной на достижение решающей победы до того, как противник успеет мобилизовать и перебросить на театр военных действий свои стратегические резервы.

По самым скромным подсчетам, срок мобилизационного развертывания Красной Армии отставал от вермахта минимум на 15-18 суток из-за менее развитой системы железных и автомобильных дорог.

Важнейшим последствием пакта Молотова-Риббентропа стало то, что в 1939-1940 годах линия государственной границы Советского Союза была отодвинута на 200-300 км от Ленинграда, Киева, Москвы. Эти километры спасли страну. Как раскаленный нож входит в сливочное масло, так немецко-фашистская армия легко захватила бы жизненно важные центры СССР уже в первые недели Великой Отечественной войны.

Арифметика простая. Прибавляем 17 дней к 22 июня. Получаем 9 июля. Это 18-й день войны. В этот день Красная Армия отошла на 350-600 км и оставила города: Псков, Витебск, Житомир. Немцы полностью оккупировали Литву, Латвию, Белоруссию, а также значительную часть Украины и Молдавии. Возникла реальная угроза прорыва немецко-фашистских войск к Ленинграду, Смоленску и Киеву. От Пскова до Ленинграда 262 км по прямой. От Витебска до Москвы 471 км по прямой. От Житомира до Киева 134 км по прямой.

Но к этому моменту Красная Армия уже успела подтянуть стратегические резервы, и нацистский блицкриг сначала стал пробуксовывать, а затем провалился. Наиболее яркий пример провала блицкрига - действия 1-й Московской мотострелковой дивизии полковника Якова Григорьевича Крейзера. В начале июля дивизия методом активной подвижной обороны 10 суток сдерживала в районе Борисова превосходящие силы гитлеровцев. За это время войска второго стратегического эшелона Красной Армии успели создать оборону по Днепру.

А сейчас предлагаю читателю решить несложную арифметическую задачу. Где оказались бы войска Красной Армии 9 июля 1941 года, если бы в 1939-м государственная граница не была бы отодвинута на запад на 200-300 км от жизненно важных центров страны?

Если бы не пакт 1939 года, война началась бы со взятия немцами Пскова, Витебска, Житомира.

У нас не было бы времени ни для мобилизации стратегических резервов, ни для эвакуации оборонной промышленности на Восток. Учитывали ли сами немцы при разработке плана "Барбаросса" новую конфигурацию государственной границы СССР? Несомненно! Если на реализацию плана отводилось от 9 до 17 недель, то победа Германии в войне против СССР должна была быть достигнута в интервале между 63-м и 119-м днями войны, то есть соответственно между 23 августа и 18 октября 1941 года.

Но уже на 61-й день войны Гитлер понял: оптимистический сценарий блицкрига провалился. И внес существенную коррективу в планы ведения войны:

"1. Важнейшей задачей до наступления зимы является не захват Москвы, а захват Крыма, промышленных и угольных районов на реке Донец и блокирование путей подвоза русскими нефти с Кавказа. На севере такой задачей является окружение Ленинграда и соединение с финскими войсками…

4. Захват Крымского полуострова имеет первостепенное значение для обеспечения подвоза нефти из Румынии. Всеми средствами, вплоть до ввода в бой моторизованных соединений, необходимо стремиться к быстрому форсированию Днепра и наступлению наших войск на Крым, прежде чем противнику удастся подтянуть свежие силы"13.

Война стала приобретать затяжной характер.

Однако выигрыш Советского Союза от заключения пакта не ограничивался приращением новых территорий. В результате достигнутых соглашений сразу несколько групп наших авиаконструкторов, оружейников, кораблестроителей, а также профессиональных разведчиков отправились в Германию. Они побывали на секретных немецких заводах, увидели, что там производят. Закупили новейшие образцы. Используя полученные от разведчиков-нелегалов сведения, Москва составила программу закупок современной техники, начиная с брони для военных кораблей и заканчивая технологией получения синтетического толуола. Предполагалась закупка морских хронометров и антимагнитных часов. Всего 336 позиций, не считая приложений. Программа, одобренная Ворошиловым и ныне рассекреченная, составила 27 листов убористого машинописного текста14.

Это позволило СССР сделать технологический рывок за два оставшихся до войны года.

P.S. В памяти одного из свидетелей заключения пакта сохранилась яркая деталь, достойная того, чтобы не кануть в лету. "И не успел Риббентроп выйти и дверь закрыть за собой, он с переводчиками ушел, как Сталин говорит:

"Объе… мы их", а потом помолчал минутку и говорит: "Но воевать придется""15.

***

Начальник Генштаба Шапошников - наркому обороны Ворошилову: "Наиболее вероятные противники на Западе - Германия и Польша..."

Необходимое послесловие о вкладе Польши в развязывание Второй мировой войны.

Важно подчеркнуть (о чем во имя дружбы с Польской народной республикой предпочитала не писать советская историография), что и без того непростое международное положение конца 1930-х постоянно осложнялось поведением Польши, стремившейся играть активную и даже великодержавную роль в европейской политике. Еще в марте 1935 года Сталину было доложено агентурное донесение: как утверждает "серьезный польский источник", Польша собирается включить Литву на основе федерации в состав Польского государства, причем в правительственных кругах господствует "полная уверенность в том, что независимость и великодержавие Польши, а также расширение ее границ возможны только в союзе с Германией"16.

В существовании такого союза были убеждены и многие наблюдатели в тогдашней Европе, в том числе в формально союзной полякам Франции. Обратим внимание - это не "образец сталинской пропаганды", как считают многие в современной Польше, а устойчивое убеждение коллективного демократического Запада.

Разведка доложила точно

24 марта 1938 года начальник Генштаба Красной Армии командарм 1-го ранга Борис Михайлович Шапошников в совершенно секретной, написанной в одном экземпляре записке на имя наркома обороны маршала Климента Ефремовича Ворошилова назвал Польшу в числе наиболее вероятных противников СССР в будущей войне:

"Польша находится в орбите фашистского блока, пытаясь сохранить видимую самостоятельность своей внешней политики. ...Таким образом, Советскому Союзу нужно быть готовым к борьбе на два фронта: на Западе против Германии и Польши и частично против Италии с возможным присоединением к ним лимитрофов и на Востоке против Японии. Наиболее вероятные противники на Западе - Германия и Польша…"17.

9 мая 1938 года советский разведчик, псевдоним которого не раскрыт до сих пор, докладывал:

"Территория СССР "делится" этой коалицией следующим образом:

а) Англия получает Среднюю Азию и северное побережье (Мурманск - Архангельск)

б) Германия занимает Левобережную Украину вплоть до Северного Кавказа с выходом к Черному морю

в) Польша занимает Правобережную Украину также с выходом к Черному морю

г) Италия занимает Кавказ

д) Японцы занимают Дальний Восток и Восточную Сибирь

Вокруг Москвы создаются небольшие "самостоятельные" русские государства без выходов к морю"18.

"С жадностью гиены"

В части, касавшейся англичан и поляков, коалиция оказалась фантастической, но высшему политическому руководству СССР приходилось учитывать и подобные расклады. Недавно рассекреченные архивные документы убедительно доказывают, что польские власти и персонально отвечавший за внешнюю политику министр иностранных дел полковник Юзеф Бек19 не только уверенно вели свою страну к гибели, но и всеми силами препятствовали созданию антигитлеровской коалиции с участием Москвы, Лондона и Парижа.

В результате международного соглашения, справедливо получившего репутацию "сговора", заключенного в Мюнхене Великобританией, Францией, Германией и Италией в ночь с 29 на 30 сентября 1938 года, Судетская область Чехословакии, населенная немцами, была передана Германии. Воспользовавшись сложившейся ситуацией, Польша захватила Тешинскую область Чехословакии, а Венгрия - Подкарпатскую Русь (ныне Закарпатскую Украину). Если присоединение Судет было санкционировано международным договором, Подкарпатскую Русь венгры с помощью Муссолини получили по решениям арбитража в Вене, то оккупация Тешинской области была очевидным актом агрессии, причем соответствующий ультиматум о немедленной передаче территорий польские власти направили в Прагу поздним вечером того же дня 30 сентября 1938 года, когда власти Чехословакии согласились подчиниться условиям Мюнхенского сговора.

Как образно писал Уинстон Черчилль, Польша "с жадностью гиены приняла участие в ограблении и уничтожении чехословацкого государства"20.

Экспертиза Черчилля

Черчилль, дав нелицеприятную оценку участию Польши в разделе Чехословакии21, был склонен объяснять это участие особенностями национального характера поляков:

"Героические черты характера польского народа не должны заставлять нас закрывать глаза на его безрассудство и неблагодарность, которые в течение ряда веков причиняли ему неизмеримые страдания. В 1919 году это была страна, которую победа союзников после многих поколений раздела и рабства превратила в независимую республику и одну из главных европейских держав. Теперь, в 1938 году, из-за такого незначительного вопроса, как Тешин, поляки порвали со всеми своими друзьями во Франции, в Англии и в США, которые вернули их к единой национальной жизни и в помощи которых они должны были скоро так сильно нуждаться.

Мы увидели, как теперь, пока на них падал отблеск могущества Германии, они поспешили захватить свою долю при разграблении и разорении Чехословакии. В момент кризиса для английского и французского послов были закрыты все двери. Их не допускали даже к польскому министру иностранных дел. Нужно считать тайной и трагедией европейской истории тот факт, что народ, способный на любой героизм, отдельные представители которого талантливы, доблестны, обаятельны, постоянно проявляет такие огромные недостатки почти во всех аспектах своей государственной жизни. Слава в периоды мятежей и горя; гнусность и позор в периоды триумфа. Храбрейшими из храбрых слишком часто руководили гнуснейшие из гнусных!"22

1. Запись беседы министра иностранных дел Германии И. Риббентропа с министром иностранных дел Польши Ю. Беком. Варшава, 26 января 1939 г. // Год кризиса. 1938-1939: Документы и материалы. Т. 1. 29 сентября 1938 г. - 31 мая 1939 г. М.: Политиздат, 1990. С. 195.

2. Вестник Архива Президента Российской Федерации. СССР - Германия. 1932-1941 / Архив Президента Российской Федерации / Российское историческое общество / Фонд "История Отечества" / Германский исторический институт в Москве. Гл. ред. С.В. Кудряшов. М.: Историческая литература, 2019. С. 239, 243, 253, 263, 265, 268.

3. Там же. С. 263.

4. Там же. С. 271.

5. Цит. по: Дюков А.Р. "Пакт Молотова- Риббентропа" в вопросах и ответах / Фонд "Историческая память". М., 2009. С. 37.

6. Кимхе Д. Несостоявшаяся битва. М.: Воениздат, 1971. С. 18.

7. Там же. С. 67.

8. Вестник Архива Президента Российской Федерации. СССР - Германия. 1932-1941. С. 253.

9. Из дневника Генерального секретаря Исполкома Коминтерна Г.М. Димитрова. 07.09.1939 // 1941 год. Кн. 2. Приложение. Документ № 18 // https://alexanderyakovlev.org/fond/issues-doc/1012181.

10. Дюков А.Р. "Пакт Молотова- Риббентропа" в вопросах и ответах / Фонд "Историческая память". М., 2009. С. 61-66, 107-114.

11. Черчилль У. Вторая мировая война. В 3-х книгах. Кн. 1. Т. I-II. М.: Воениздат, 1991. С. 179.

12. Ширер У. Взлёт и падение третьего рейха. В 2-х томах. Т.1. М.: Воениздат, 1991. С.577.

13. "Совершенно секретно! Только для командования". Стратегия фашистского командования в войне против СССР. Документы и материалы. М.: Наука, 1967. С. 317-318.

14. Записка К.Е. Ворошилова И.В. Сталину и В.М. Молотову. 20 октября 1939 г. // Вестник Архива Президента Российской Федерации. СССР - Германия. 1932-1941. С. 334-351.

15. Симонов К.М. Наше время еще занесут на скрижали… Записи в рабочих тетрадях: беседы и размышления // Дружба народов. 2015. № 12 // https://magazines.gorky.media/druzhba/2015/12/nashe-vremya-eshhe-zanesut-na-skrizhali.html. Эту колоритную подробность писателю сообщил бывший председатель Моссовета Василий Прохорович Пронин (1905 - 1993).

16. Вестник Архива Президента Российской Федерации. СССР - Германия. 1932-1941 / Архив Президента Российской Федерации / Российское историческое общество / Фонд "История Отечества" / Германский исторический институт в Москве. Гл. ред. С.В. Кудряшов. М.: Историческая литература, 2019. С. 111.

17. Записка начальника Генштаба Красной Армии наркому обороны СССР Маршалу Советского Союза К.Е. Ворошилову о наиболее вероятных противниках СССР. 24.03.1938 // 1941 год. Кн. 2. Приложение. Документ № 11. М.: Международный фонд "Демократия", 1998 // https://alexanderyakovlev.org/fond/issues-doc/1012172.

18. Вестник Архива Президента Российской Федерации. СССР - Германия. 1932-1941. С. 195-196.

19. О нем и его политике подробнее см. Борисёнок Ю.А., Кузьмичева А.Е. Министр иностранных дел межвоенной Польши полковник Юзеф Бек // Новая и новейшая история. 2018. № 2. С. 179-196.

20. Черчилль У. Вторая мировая война. В 3-х книгах. Кн. 1. Т. I-II. М.: Воениздат, 1991. С. 155.

21. Такую же справедливо негативную и обоснованную оценку встречаем и в послевоенных работах польского современника событий Станислава Цата-Мацкевича (1896 - 1966), недавно изданных на русском языке при содействии Фонда "Российско-польский центр диалога и согласия": Цат-Мацкевич С. Польская катастрофа 1939 года и ее причины / пер. Ю.А. Борисёнка и А.Е. Кузьмичевой под ред. Г.Ф. Матвеева. М.: Издатель Степаненко, 2019. С. 385-400.

22. Черчилль У. Вторая мировая война. В 3-х кн. Кн. 1. Т. I-II. М.: Воениздат, 1991. С. 145-146.

Текст: Семен Экштут (доктор философских наук)

Трамвай знаний бесплатно

В Ульяновске проезд для школьников стал бесплатным

Текст: Алексей Юхтанов

С 13 января проезд на трамваях и троллейбусах Ульяновска будет бесплатным для всех школьников - о таком щедром подарке городская администрация уже сообщила как им, так и их родителям. Проезд для обычных пассажиров сегодня стоит 20 рублей за наличные деньги и 18 при оплате банковской картой. Исключение таких расходов должно обернуться неплохой экономией для семей с детьми школьного возраста, а вот транспортникам льгота обойдется в крупную сумму.

Впрочем, на возмещение убытков МУП "Ульяновскэлектротранс" в городском бюджете на 2020 год предусмотрено 200 миллионов рублей. Вместо билета юные пассажиры должны будут предъявить справку обучающегося. За выдачей таковых в учебных заведениях уже выстроилась изрядная очередь.

- Те, кто не успел взять справки, подтверждающие обучение ребенка в школе, смогут это сделать в любой удобный день вплоть до конца мая, - сообщают в ульяновской мэрии и просят успокоить на этот счет взволнованных родителей.

- Это, действительно, большое подспорье для нас. Хотя школа и находится в шаговой доступности, колесить по городу приходится немало, - призналась мать пятерых детей Елена Карцева. По ее словам, дочери посещают кружки и участвуют в городских праздниках - ездить им приходится немало, и, как следствие, экономия ожидается существенная.

По данным городской администрации, новшество коснется 62 тысяч детей. Ранее в мэрии сообщали, что до конца учебного года будет оцениваться реальная заполняемость транспорта и востребованность проекта, чтобы решить, что еще необходимо сделать в этом направлении.

С новым доходом

В столице увеличились размеры 90 социальных выплат

Текст: Александр Мелешенко

В январе прибавление в семейном бюджете почувствуют почти все москвичи, получающие от города социальную поддержку. Выплаты из бюджета столицы увеличились у многодетных семей, пожилых людей, малоимущих и других горожан. Появился и новый вид льготников, которые начнут получать с начала этого года выплаты впервые, - дети войны.

В общей сложности в городе увеличились размеры 90 социальных выплат и пособий - повышение коснулось как ежемесячных, так и единовременных льгот. Всего поддержку из бюджета в этом году получат 3,1 млн человек, или каждый четвертый горожанин. В бюджете для этого заложено около 500 млрд рублей, а в целом на социальную сферу традиционно расходуется больше половины городской казны. С 2010 года траты на поддержку нуждающихся москвичей увеличились вдвое.

Как рассказали "РГ" в департаменте труда и соцзащиты населения, в среднем выплаты выросли на 5,6%. На столько, в частности, теперь они стали больше у ветеранов труда, тружеников тыла, пострадавших от политических репрессий, юбиляров семейной жизни и других москвичей. А труженики тыла теперь каждый месяц будут получать 1584 рубля, ветераны труда - 1056, реабилитированные москвичи - 2112 рублей. Выросли и выплаты, связанные с детьми. В частности, дополнительное пособие по беременности и родам составляет теперь 1584 рубля. Единовременная помощь на возмещение расходов при рождении или усыновлении первого ребенка увеличилась до 5808 рублей, на второго и последующих детей - до 15 312 рублей. А при рождении или усыновлении одновременно трех и более детей семьи получат 52 800 рублей.

Новые выплаты получат москвичи, родившиеся с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года, и не имеющие права на соцподдержку от города или страны. "Их размер составит 1584 рубля, что соответствует размеру ежемесячной выплаты труженикам тыла", - сообщили в департаменте соцзащиты. Заявлений на новую доплату подавать не нужно, поскольку дети войны состоят на учете. Относится это и к другим льготникам.

Кстати

Посмотреть полный список увеличенных выплат и пособий можно на сайте мэра Москвы, а также на портале столичного департамента труда и соцзащиты населения.

Золотой слив

Насколько законны платные туалеты в торговых центрах?

Текст: Сергей Жуков

Торговые центры для москвичей давно не просто магазины, примерочные и покупки. Здесь незаметно можно провести полдня, заглянув после шопинга в ресторан, кинотеатр или боулинг. Огорчает одно - туалеты в некоторых ТЦ платные. Законно ли это, узнал корреспондент "РГ".

За примерами далеко идти не надо - платные туалеты есть во многих торговых комплексах. Взять хотя бы "Охотный ряд", расположенный в центре Москвы. Вход в "м" и "ж" стоит 50 рублей. Технологии добрались и сюда - заплатить можно в том числе и банковской картой. В ТЦ масса магазинов, на нижнем уровне - фуд-корт, почти всегда полный туристов. Скажем, забежала пообедать семья из четырех человек. Помыть руки обойдется в 200 рублей! Конечно, можно подняться наверх и навестить санузлы ресторанов быстрого питания. Или добежать до Кремлевской стены, где туалеты под землей работают круглосуточно и бесплатно. Но многие ли знают об этом, особенно приезжие?

В "торгушках" на окраинах города ситуация доходит до абсурда. Например, в ТЦ "Медведковский" есть кофейня и две известные сети фастфуда, а нужду справить негде! Туалет всего один - в цокольном этаже. И тоже платный! Не берут денег только с детей до 7 лет. В торговом центре "Фортуна" визит к унитазу стоит 30 рублей. На вопрос, почему туалет платный, обслуживающий персонал уныло разводит руками. "Можно картой оплатить?" - спрашиваю я. "Нет. Только наличными" - слышу в ответ. А если приспичило? Это уже явно никого не волнует.

Так правомерно ли это? Эксперты, опрошенные "РГ", считают, что нет. И советуют жаловаться в Роспотребнадзор. По словам ведущего юриста Европейской Юридической Службы Александра Спиридонова, в действующих законах России нет прямой нормы, обязывающей ТЦ иметь бесплатные туалеты. Зато это есть в санитарных правилах устройства и содержания общественных уборных. "Туалет для посетителей должен быть именно бесплатным. Иной подход нарушает право потребителя на услугу, безопасную для его жизни и здоровья. Выполнение санитарных требований в торговом центре - обязанность администрации, - подчеркивает Спиридонов. - Наряду с бесплатными могут быть и платные. Такие помещения могут быть удобнее, красивее и современнее. Но хотя бы один туалет во всем ТЦ должен быть бесплатным".

Юрист Анастасия Бородина обращает внимание еще на один нюанс: бесплатные туалеты в обязательном порядке должны быть во всех центрах площадью больше тысячи "квадратов". А если ТЦ поменьше, но есть кофейня и кафешки, как в "Медведковском"? По словам Бородиной, раз имеются точки общественного питания, значит, и бесплатные уборные быть должны.

Максимкина мечта

Как изменилась жизнь незрячего сироты после публикации в "Российской газете"

Текст: Елена Мелихова (Ростов-на-Дону)

История незрячего сироты Максима Александрова из подмосковного интерната, о котором писала "РГ", после публикации в нашей газете получила продолжение. У мальчика появилось много новых друзей, он получил в подарок от наших добрых читателей дорогостоящую "говорящую" трость, о которой давно мечтал, но самое главное - теперь его маленькая семья воссоединилась. Максим снова живет в Ростове-на-Дону вместе с единственным родным человеком - бабушкой и учится в новочеркасском интернате для слепых, куда его еженедельно будут отвозить донские спасатели, взявшие над ним шефство.

- Наша жизнь кардинально изменилась! - улыбается Евгения Федоровна Зеленко, обнимая внука. - Я очень, очень рада, что мы теперь вместе. Ведь я места себе не находила, думая, что Максимка так далеко от меня. Да и он очень переживал по этому поводу. Хоть мы созванивались каждый день, но видеться могли лишь на каникулах. А теперь все выходные будем проводить вместе.

Напомним, о 12-летнем Максиме "РГ" впервые рассказала минувшей осенью ("РГ-Неделя", 13 ноября 2019 года). Тогда воспитанник подмосковного интерната для незрячих детей находился у бабушки во время каникул. Мальчик от одиночества по три раза в день набирал по мобильному телефону "01", желал пожарным доброго времени суток и клал трубку. Диспетчеры запомнили номер необычного абонента и разволновались: вдруг нужна помощь? А когда он позвонил в очередной раз, вывели паренька на разговор.

Как оказалось, это стало началом дружбы пожарных и Максима.

Ребенок рассказал о своей непростой жизни, о том, что его мама умерла, папа есть, но совсем сыном не интересуется. А сам паренек живет в специализированном интернате, учится по книжкам с точечками, и у него совсем нет друзей.

У диспетчера ГУ МЧС России по Ростовской области Екатерины Максименко, которой удалось разговорить молчаливого Максима, екнуло в груди: у нее сын такого же возраста. Вот бы их познакомить (кстати, ребята уже подружились)! В тот же день сотрудники регионального управления МЧС решили навестить ребенка и его бабушку. По адресу была направлена пожарная бригада. Максима посадили в настоящую пожарную машину, и он был просто в восторге оттого, что потрогал оборудование - из-за тотальной слепоты мальчик познает мир на ощупь. Ему объяснили, что звонить по "01" нужно только в случае реального ЧП - ведь если занята линия, помощь может не успеть к тому, у кого действительно горит дом.

Конечно, для бабушки Максима гости стали полной неожиданностью. Но это событие в буквальном смысле изменило их с внуком жизнь! О проблемах необычной маленькой семьи узнали много людей. Ведь сама бабушка никогда никому не жаловалась и ничего не просила.

Максим был долгожданным ребенком и ничего не предвещало беды. Но родился он раньше положенного срока. Проблемы со зрением выявили не сразу, лечили не от них, и время было упущено. Позади у мальчика семь операций в клиниках Москвы и Санкт-Петербурга, но зрение восстановить не удалось.

Максим осиротел три года назад: его маме было всего 40 лет, когда она скончалась от пневмонии. Отец, который ушел из семьи вскоре после рождения сына-инвалида, настаивал на том, чтобы ребенок жил с бабушкой, а он сам получал его пенсию. Органы опеки тогда дали отцу испытательный срок. Но в течение полугода он никак себя не проявил, даже ни разу не навестил ребенка, и его лишили родительских прав.

После смерти дочери Евгения Федоровна, которой сейчас 73 года, осталась с незрячим внуком вдвоем. Тогда он учился в первом классе в специализированном интернате в Новочеркасске. В Ростове-на-Дону такого учреждения, увы, нет. В новочеркасский же интернат внука требовалось отвозить по понедельникам и забирать на выходные. Пожилой женщине делать это было сложно и очень затратно - на поездку на такси из Ростова в другой город и обратно уходила вся пенсия. И бабушке посоветовали определить ребенка в подмосковный интернат, где он жил и учился последние несколько лет.

- Последнее расставание после осенних каникул было особенно тяжелым, Максим ни в какую не хотел уезжать. Говорил, что в Подмосковье его обижает мальчик постарше. Повода сомневаться в его словах у меня не было. У него появились проблемы неврологического характера, и теперь он ежедневно принимает таблетки, - рассказала бабушка.

И проговорилась:

- Максим мечтает о какой-то "говорящей" трости, прямо бредит ею. А она стоит баснословных денег - 150 тысяч рублей!

"РГ" об этом написала, материал прочли представители крупной российской компании "Исток-Аудио", занимающейся разработкой, производством и поставками реабилитационной и медицинской техники для людей с инвалидностью, и решили сделать ребенку подарок. "Говорящая" трость, которая распознает лица и препятствия, была изготовлена по спецзаказу. Накануне Нового года она прибыла в Ростов-на-Дону и была передана бабушке. Когда наконец приехал на каникулы Максим, он нашел этот подарок под елкой. Вот был сюрприз!

Добрыми волшебниками для сироты стали не только читатели "РГ", но и те самые пожарные, которые не забыли позвонившего им мальчика. Благодаря их неравнодушию стал возможен перевод ребенка из подмосковного интерната в донской. Узнав о проблеме, они приняли решение сами еженедельно отвозить Максима к месту учебы и обратно.

Максим широко улыбается и говорит:

- Я тоже очень рад! Большое всем спасибо! Когда вырасту, я хочу стать диспетчером МЧС, чтобы тоже помогать людям. Ведь это так приятно - делать людям добро!

Тегеран признал вину

Гибель украинского "Боинга-737-800" стала результатом трагической цепочки провокационных действий и человеческой ошибки

Текст: Игорь Дунаевский

Причиной крушения "Боинга-737-800" "Международных авиалиний Украины" (МАУ) в Иране стало попадание в лайнер ракеты малой дальности, запущенной вследствие "непреднамеренной человеческой ошибки". Генеральный штаб ВС Исламской Республики признал ответственность военных за катастрофу.

В Тегеране пояснили, что лайнер "во время полета оказался в непосредственной близости от одного из важных объектов Корпуса стражей исламской революции (КСИР), а по форме и высоте полета напоминал вражеский объект". Глава Воздушно-космических сил КСИР Амир Али Хаджизаде сообщил, что в те часы подразделения противовоздушной обороны находились в состоянии повышенной готовности, поскольку не исключались ракетные удары со стороны США. Кроме того, было зафиксировано значительное увеличение числа полетов американских военных самолетов в регионе. По словам Хаджизаде, оператор комплекса ПВО перепутал "Боинг" с крылатой ракетой, а на принятие решения о пуске у него было всего десять секунд.

Президент Ирана Хасан Роухани назвал ошибку военных "непростительной" и выразил глубокое сожаление семьям погибших. В Тегеране готовы нести ответственность, предусмотренную международными правовыми актами в таких случаях. В частности, по данным украинской стороны, Иран выразил готовность выплатить компенсации семьям погибших. Роухани также обещал привлечь виновников катастрофы к ответственности и заверил, что будут предприняты меры для исключения таких трагедий в будущем.

Иран свою вину признал. Многие западные лидеры, включая премьера Британии Бориса Джонсона и канцлера ФРГ Ангелу Меркель, назвали это "важным шагом", призвав к деэскалации обстановки в регионе. Но помимо допустивших катастрофическую ошибку иранских ракетчиков у трагедии есть еще один всем очевидный соучастник - это США. Как не без оснований указал глава МИД Ирана Джавад Зариф, решение о пуске ракеты было принято военными под влиянием напряженности в регионе, вызванной "авантюризмом" Вашингтона. Речь идет об убийстве американскими военными высокопоставленного генерала КСИР Касема Сулеймани в ночь на 3 января, после чего Иран и Соединенные Штаты несколько дней находились на пороге войны.

После того как американцы убили генерала КСИР, Тегеран в ответ обстрелял ракетами американские базы в Ираке. Учитывая, что ранее президент Дональд Трамп угрожал ударами по Ирану, если тот решит отомстить за гибель Сулеймани, то повышенная боеготовность КСИР выглядит вполне естественной, что, в конечном счете, и стало причиной принятого иранцами ошибочного решения.

Такого же мнения, судя по всему, придерживается и премьер Канады Джастин Трюдо, заявивший, что "напряженность на Ближнем Востоке могла способствовать трагедии". Напомним, в катастрофе погибли 63 гражданина Канады. Телеканал CBC сообщил, что Оттава требует от Вашингтона объяснить, чем была вызвана необходимость ликвидации Сулеймани, а также почему США не предупредили об этом Канаду.

Президент США, как лицо принимающее столь серьезные решения, и, соответственно, несущее ответственность за их последствия, обязан просчитывать такие риски. Об этом предупреждают критики Дональда Трампа, когда говорят, что тот может втянуть американцев в новую войну. Глава Белого дома в рамках своих кампаний "максимального давления" на другие государства любит бравировать военным превосходством Пентагона и зачастую беспечно бросается громкими угрозами в адрес стран, не согласных с проводимой США политикой. Это увеличивает риски скоропалительных решений и ошибок. Существует достаточно примеров того, как во времена "холодной войны" СССР и США несколько раз могли из-за человеческого фактора начать ядерную войну. Для предотвращения катастрофы были разработаны различные механизмы и договорная база стратегической стабильности, но Трамп весь исторический опыт игнорирует, опираясь лишь на свои инстинкты насаждения "мира через силу".

Как следствие, в Вашингтоне не только наотрез отрицают свою ответственность за катастрофу украинского "Боинга", но и, по словам советника президента США по нацбезопасности Роберта О Брайена, намерены и далее усиливать давление на Иран, игнорируя призывы других стран к деэскалации.

Где рождается Рождество

Текст: Андрей Максимов (писатель, телеведущий, режиссер)

Периодически необходимо менять пейзаж за окном. Это важно. А то глаз свыкается с привычным, в результате и мозги застаиваются. И вот - каникулы. И мы, накопив или заработав, едем.

Уже не первый Новый год я встречаю в Израиле у своих друзей.

- Хотите в рождественскую ночь поехать в Вифлеем? - спрашивает меня очаровательная Лада Самойлова, много лет назад приехавшая в Израиль и теперь открывающая его разным людям.

А кто не хочет? В это же и поверишь не вдруг: в рождественскую ночь поехать, как говорится, на место события.

Везет нас Борис Брестовицкий - один из лучших знатоков истории Израиля, которых мне приходилось встречать. Когда слушаешь Бориса, совсем не старого и обаятельного человека, кажется, что он живет на Святой земле примерно со времен Ветхого Завета.

Вифлеем находится не в Израиле, а в Палестинской автономии. И хотя в магазинах Вифлеема продаются израильские сувениры за израильские же шекели, чтобы попасть сюда, надо пересечь границу. Никаких документов для этого предъявлять не надо, но и шлагбаум, и пограничники есть.

Жителям Вифлеема, кстати говоря, чтобы выехать из своего города, необходимо получить разрешение местных и израильских властей. Поэтому многие из них живут в Вифлееме безвылазно.

Как известно, у израильтян - свое летоисчисление и свой Новый год. Но в конце декабря в разных местах Тель-Авива легко встретить елки и всякие новогодние украшения. Если можно отпраздновать еще один праздник, то почему нет? Вообще евреи любят что-нибудь праздновать: пьяных на улицах я почти не видел, а радостных, смеющихся и танцующих - сколько угодно.

Если, например, вы идете по улице и видите, как во дворе какого-нибудь дома танцуют люди, вы запросто можете присоединиться к танцу, вас не просто не выгонят, но еще потом и угостят. Израильтяне иногда называют свое государство "страна-семья". И это куда больше правда, нежели метафора.

Доброжелательность - вот, пожалуй, главное слово, которое характеризует для меня атмосферу Израиля в любом городе. Много десятков раз, пожалуй, во все времена года гулял я по набережной Тель-Авива и ни разу не видел, чтобы здесь скандалили или ругались. Здесь только улыбающиеся люди. Кажется, что набережная Тель-Авива - это место, где нет несчастливых людей...

...Вифлеем встречает нас плохими дорогами и праздничной иллюминацией. Это настоящий город, в котором светятся огни реклам, приглашают зайти рестораны, кафе и гостиницы. Мы едем к друзьям Бориса - они обещали провести нас в базилику Рождества Христова, а потом еще и угостить...

Как известно, Палестинская автономия бесконечно воюет с Израилем, что не мешает отдельным арабам и отдельным евреям вполне себе дружить друг с другом. Скажем, в Иерусалиме вы можете зайти в кафе, где желающих угощают фаршированными голубями. Владеет кафе житель Палестинской автономии. Восток, как известно, - дело тонкое.

Базилика Рождества Христова построена над той самой пещерой, где родился Спаситель. Чем ближе мы подходим к храму, тем больше ощущение толпы и ощущение праздника.

У площади перед базиликой стоят сотни, а может быть, даже тысячи людей. Они прекрасно знают, что войти внутрь храма им не удастся, но все равно хотят в эту ночь быть как можно ближе к одной из главных христианских святынь.

Из-за этой толпы разглядеть храм не получается. Однако остается ощущение чего-то мощного и вечного.

Около храма стоит бюст... Юрия Алексеевича Гагарина. Первый космонавт Земли внимательно "смотрит" на храм Рождества Христова.

- Почему? - в один голос спрашиваем мы.

- Потому что он тоже вознесся, - отвечает Борис.

Встретить в Вифлееме напротив храма Гагарина... Для нас это - рождественское чудо. Признаемся, очень приятное.

При входе в храм - рамка, как в аэропорту: строгая проверка. Мы проходим и ждем, пока нас пустят внутрь. Пока ждем, рамка таинственным образом исчезает, и для тех, кто идет за нами, почему-то нет уже никакой проверки. Да, фразой "Восток - дело тонкое" здесь, пожалуй, можно объяснять все что угодно.

Внутри базилики атмосфера скорее суеты, чем торжественности. Кажется, что пришедшие сюда должны решить одну задачу: сделать собственное фото в торжественном месте в торжественную ночь. Но все очень доброжелательны, веселы и радостны. Праздник как-никак. Очереди, очереди, очереди... Чтобы подойти к пещере, чтобы подойти к иконе. Нервничать по этому поводу не стоит - здесь сегодня люди со всего мира. Я не берусь описывать, что происходит внутри человека, когда в рождественскую ночь он попадает в Вифлеем в базилику Рождества Христова. Описание этих чувств мне неподвластно. Знаю только, что они не забудутся никогда. А потом мы идем по праздничным улицам Вифлеема, ощущая себя частью многонациональной, многоязыковой, многоликой толпы. На самом деле, немножечко ощущая себя частью мира. В рождественскую ночь. В Вифлееме.

Друзья Бориса жарили для нас мясо. И хотя, как известно, мусульмане не пьют, они купили для нашей компании бутылку чудесного вина, которое делается здесь, в Вифлееме. И вот мы ужинаем, пытаясь постичь, что произошло с нами, и вдруг с улицы начинает звучать знакомая песня "Как упоительны в России вечера". Включили ее специально для нас, или просто проезжал русский турист - не важно.

Вифлеем. Рождество. Ужин. И песня "Как упоительны в России вечера".

Нет, что ни говори, а мир наш очень и очень маленький.

Тель-Авив - Вифлеем

Израиль. Палестина. Россия > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 13 января 2020 > № 3256112

Вирус у ворот

Эпидемиологи усилили контроль на границе с Китаем

Текст: Ирина Невинная

Санитарные службы усилили карантинный контроль за приезжающими из Китая в пунктах пропуска через границу, сообщили в Роспотребнадзоре. Это должно предотвратить распространение нового коронавируса, вызывающего пневмонию.

Мутировавший вирус впервые проявился в середине декабря в китайском городе Ухань (провинция Хубэй). А в прошедшую субботу власти этой страны сообщили о первом смертельном случае. Всего же пневмонией, вызванной новым вирусом, заболели за месяц более 40 человек, еще около 800 - члены семей и медики, имевшие тесный контакт с заболевшими, - находятся под пристальным наблюдением врачей.

То, что пневмония была вызвана новым, ранее не известным штаммом коронавируса, подтверждено лабораторно по крайней мере у 15 заболевших. "Вся последовательность генома вируса уже расшифрована и сейчас идет ее анализ", - уточнили в Роспотребнадзоре.

Эпидемиологи говорят об относительно низком (около 10%) числе случаев тяжелого течения заболевания, кроме того, не прослеживается, чтобы вирус передавался от человека к человеку.

Тем не менее меры предосторожности против возможной эпидемии необходимы: ведь именно коронавирус стал причиной вспышки атипичной пневмонии в 2003 году. Инфекция тогда также сначала проявилась в Китае, а потом распространилась на три десятка стран. Переболело тогда более 8,5 тысячи человек, каждого десятого спасти не удалось. Позже выяснилось, что источником инфекции стали летучие мыши.

Известна и еще одна крайне опасная разновидность коронавируса - она вызывает Ближневосточный респираторный синдром, или, как говорят в народе, "верблюжий грипп", от которого умирает каждый третий больной. С 2012 года случаи этого заболевания были выявлены в 27 странах, большинство в Саудовской Аравии. Эта разновидность вируса передается человеку не только от верблюда, но и от другого человека.

Карантинные меры введены и в Китае, где с авиарейсов из города Ухань снимают и помещают под наблюдение медиков пассажиров, имеющих признаки респираторной инфекции - лихорадку, одышку. Усилен санитарно-карантинный контроль и в приграничных с Китаем российских регионах.

"Подтверждается информация о том, что данный коронавирус от человека к человеку не передается. В частности, не отмечено случаев заболевания у лиц, контактировавших с больными, в том числе у медицинских работников, - пояснил "РГ" и.о. директора НИИ гриппа им. А.А. Смородинцева Дмитрий Лиознов. - Хотя в Китае заболели пока несколько десятков человек, но возможность возникновения эпидемии исключить нельзя, пока не будут выяснены все обстоятельства этой вспышки. Сейчас эксперты определяют, с чем могло быть связано заболевание, не было ли контакта с животными, какими, и т.д. Предстоит изучить и как протекает пневмония, вызванная этим вирусом. Тем более, зафиксирован первый смертельный случай. Меры сегодня направлены на предупреждение более серьезных последствий. Лучше перестраховаться, чем что-то пропустить и потом иметь дело с масштабной эпидемией".

Ситуация с сезонной заболеваемостью гриппом пока спокойная, ни в одном из регионов эпидемический порог не превышен. "Случаев заболевания, подтвержденных лабораторно, пока немного. Но те вирусы, которые антигенно расшифрованы, соответствуют штаммам, рекомендованным для включения в вакцины, которые использовались для профилактики гриппа в нынешнем эпидсезоне", - отметил Дмитрий Лиознов.

Без конфет с никотином

Дмитрий Медведев предложил запретить некурительные смеси во всем Евразийском союзе

Текст: Владимир Кузьмин

Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил подготовить предложения партнерам по Евразийскому экономическому союзу для полного запрета на его территории никотиносодержащих некурительных смесей.

На проблему растущей популярности среди молодежи разного рода конфет и прочих продуктов с содержанием никотина внимание председателя правительства в декабре обратили родители. Реакция последовала незамедлительно - в МВД и Роспотребнадзор поступило указание заняться внеплановыми проверками и особое внимание обратить на торговлю в интернете.

В пятницу глава кабинета министров пригласил к себе руководителей обоих ведомств с отчетом о проводимой работе. "Эта никотиносодержащая продукция, которая, по сути, является пищевой продукцией, - редкая гадость", - подчеркнул он. Она очень быстро создает у людей привыкание, а самое страшное, что содержание никотина в ней в десятки раз превышает показатели для обычной сигареты. Такие "мармеладки" продавались в свободном доступе любому желающему. "Любой шкет мог подойти и купить", - сказал Медведев.

"В одной такой конфете содержание никотина, как в целой пачке одновременно выкуренных сигарет", - подтвердила глава Роспотребнадзора Анна Попова. А доза в пять-шесть леденцов может оказаться смертельной для подростка.

Ведомство провело 120 тысяч мониторинговых проверок. "Было выявлено около 1 миллиона штук этой продукции. Вся она изъята из оборота", - сообщила Попова. По информации на упаковках насчитали 44 производителя в России, из них по фактическим адресам обнаружили только пять.

Параллельно работу вело министерство внутренних дел, организовав 23 тысячи проверочных мероприятий. По их результатам уже возбуждено 13 уголовных дел. В Интернете установили 400 сайтов, через которые велась торговля такой продукцией. Информация передана в Роскомнадзор для блокировки ресурсов в судебном порядке, доложил глава МВД Владимир Колокольцев.

Регионы, рассказал он, не дожидаясь законодательных решений на федеральном уровне, стали вводить у себя запреты на торговлю некурительными смесями местными нормативными актами. Первой это сделала Карачаево-Черкессия. Затем аналогичные решения, сообщил Колокольцев, приняли в 23 субъектах Федерации, еще в 15 подготовка актов ведется.

Дмитрий Медведев предложил смотреть на проблему шире - в масштабе Евразийского экономического союза, объединяющего пять государств. "У нас границ нет, и если это останется где-то в другой стране, эту дрянь все равно будут завозить", - указал он.

Логическим завершением кампании он считает запрет на торговлю во всем ЕАЭС. Он поручил подготовить и внести предложения в Евразийскую экономическую комиссию, а при необходимости готов поднять вопрос на регулярной встрече глав правительств стран организации.

Тем временем

При обострении ситуации на Ближнем Востоке правительство готово принять меры для обеспечения безопасности граждан России, включая их эвакуацию. После оценки безопасности полетов и туризма в Ближневосточном регионе ведомства представили Дмитрию Медведеву соответствующие доклады. "В случае обострения ситуации правительство готово принять меры, которые позволят при необходимости в кратчайшие сроки осуществить все неотложные материально-технические и финансовые мероприятия для обеспечения безопасности граждан РФ, включая их эвакуацию", - заявил пресс-секретарь главы кабинета министров Олег Осипов.

По его словам, МИД, минтранс, Росавиация, Ростуризм уже принимают все необходимые меры по обеспечению надежности полетов и пребывания российских граждан в странах региона. Ведется постоянный мониторинг происходящих там событий, их анализ. "Налажено регулярное информирование граждан Российской Федерации, находящихся в регионе либо планирующих зарубежные поездки, о рисках, с которыми они могут столкнуться", - рассказал Осипов. В частности, Ростуризм совместно с ассоциацией "Турпомощь" организовал работу "горячей линии" для граждан, находящихся в турпоездках на Ближнем Востоке и в районе Персидского залива.

С шести соток не возьмут

Список получателей налоговых льгот стал больше

В 2020 году в России начинает действовать налоговый вычет, уменьшающий земельный налог на кадастровую стоимость 600 кв. м (6 соток) по одному земельному участку для предпенсионеров. Раньше на него имели право только пенсионеры.

Если участок 6 соток и меньше, платить налог вообще не придется. Если он больше, налог рассчитают за оставшуюся площадь. Кроме того, в силу вступает льгота, освобождающая предпенсионеров от уплаты налога на имущество в отношении одного объекта определенного вида. Это может быть, например, жилой дом или его часть, квартира, комната, гараж. Из каждой категории можно выбрать по одному объекту и не платить налог за него. Условие - недвижимость не должна использоваться в предпринимательской деятельности, уточнили в Федеральной налоговой службе.

Поправки в Налоговый кодекс связаны с поэтапным повышением пенсионного возраста, которое стартовало в нашей стране в 2019 году. Оно будет для всех одинаковым - на 5 лет для мужчин и для женщин. В 2028 году, когда закончится переходный период, мужчины будут выходить на пенсию в 65 лет, а женщины - в 60. Достигая 55 и 60 лет, граждане смогут пользоваться льготами по земельному налогу и налогу на имущество. То есть еще до выхода на пенсию будут получать привилегии, которые есть у пенсионеров.

Также в 2020 году расширился перечень доходов, которые не облагаются НДФЛ. В этом списке поддержка многодетных семей, которые они получают от государства на погашение части ипотеки (в пределах 450 тысяч рублей) и доход от экономии на процентах во время льготного периода (ипотечных каникул), полученный с 1 августа 2019 года.

Текст: Юлия Кривошапко

Цифра на службе у разведки

Российские недра проверят из космоса

Текст: Сергей Тихонов

Крупнейшие мировые нефтедобывающие компании оценивают эффект от внедрения цифровых решений в значительном уменьшении (до 50%) капитальных затрат и снижении себестоимости добычи.

Цифровизация подразумевает не только машинную обработку полученных данных геологоразведки, но и выбор технической и экономической модели освоения изучаемых участков. Цифровые технологии повысят эффективность геологоразведки и могут привлечь дополнительные инвестиции в отрасль, докладывал главе правительства Дмитрию Медведеву генеральный директор "Росгеологии" Сергей Горьков. В "Росгеологии" цифровое направление своих изысканий назвали "Геология 4.0". Оно включает в себя использование глубоководных аппаратов, дронов и исследований из космоса.

"Важные темы в сфере цифровизации геологоразведки, которые будут реализовываться или уже реализуются, - продвинутое моделирование сейсмических показателей и нефтегазовых бассейнов, определение характера и симуляция резервуаров, а также применение дронов для поверхностного сканирования", - пояснил руководитель группы Deloitte Digital Максим Шапировский. Он отметил, что цифровизация снижает географические барьеры, дает доступ новым пользователям. Но во многом ее развитие упирается в законодательную базу и политику.

При этом внедрение новых технологий требует серьезных инвестиций и государственной поддержки. Для нашей страны, где до сих пор основным нефтедобывающим регионом остается Западная Сибирь, это особенно актуально. Крупнейшие месторождения здесь уже прошли пик добычи, но ресурсы региона совсем не исчерпаны.

"Наиболее эффективно цифровые методы обработки информации показали себя в области сейсморазведки и построения прогнозных моделей, в том числе и для зрелых месторождений, перед которыми все острее встает вопрос по дальнейшей разработке", - отметила руководитель проектного офиса по работе с ключевыми клиентами и рынками "Делойт", СНГ Камилла Жалилова.

Объемы и сложность операций требуют существенных вычислительных мощностей, дорогостоящего и порой уникального программного обеспечения, а также квалифицированных специалистов. От их профессионализма зависит точность и достоверность прогнозных моделей. "По нашей оценке, позволить себе требуемые для этого капиталовложения могут лишь единичные компании, в первую очередь дочерние структуры добывающих холдингов, а также крупные игроки с участием иностранного капитала", - подчеркнула Камилла Жалилова.

План "Б" для лучшей жизни

Первый зампред ЦБ Сергей Швецов о том, кому подойдет новая схема накоплений

Правительство готовит к внесению в Госдуму законопроект о гарантированном пенсионном плане. Это очередная попытка государства побудить граждан копить себе на достойную старость. Первая окончилась в 2014 году заморозкой обязательных (6% от зарплаты) накоплений. Теперь взносы полностью добровольные: по плану Банка России и минфина, гражданин сам может отчислять любую сумму и в любой момент прекратить отчисления. За государством только гарантии сохранности, налоговые стимулы и удобный сервис.

Первый заместитель председателя Банка России Сергей Швецов объясняет в интервью "Российской газете", почему государство рассчитывает, что на этот раз у граждан - не у всех, а у среднего класса - с накоплениями все получится.

Какой доход подходит для новой системы накоплений?

Сергей Швецов: Хочу сразу акцентировать внимание, что речь не идет о создании какой-то новой системы. Гарантированный пенсионный план будет предлагаться в рамках действующей системы негосударственного пенсионного обеспечения.

Это будет стандартный пенсионный продукт, которым сможет воспользоваться любой гражданин. Безусловно, главный сдерживающий фактор востребованности пенсионных продуктов - невысокий уровень доходов (по данным Росстата, среднедушевые доходы в 2018 году составляли 33 тысячи рублей. - Прим. ред.). Поэтому, по нашему мнению, этот продукт в большей степени заинтересует граждан с месячным доходом где-то от 45 тысяч рублей на человека в семье. Вряд ли те, у кого доход меньше, будут участвовать в этой схеме, потому что у них, во-первых, не так много возможностей урезать текущее потребление и, во-вторых, благодаря государственной пенсии и относительно низкой базе расчета получается неплохой коэффициент замещения (отношение пенсии к зарплате в год выхода на пенсию, стандартом в мире считается 40%. - Прим. ред.).

Но граждан, у которых есть эти 45 тысяч регулярного дохода, будет гораздо больше, и у них будет больше и возможностей, и самое главное - потребностей поучаствовать в накоплении. Среди национальных целей, которые президент поставил перед правительством, есть две, объясняющие, почему появился этот продукт. Первая - сокращение в два раза уровня бедности, вторая - повышение уровня пенсий темпами выше инфляции. А это означает, что людей, нуждающихся в дополнительных пенсионных накоплениях, будет все больше и больше.

Что убедит граждан копить на старость

И сколько людей вы рассчитываете привлечь?

Сергей Швецов: Все зависит от восприятия полезности продукта нашей целевой аудиторией. Если люди увидят, что пенсионные фонды способны извлекать дополнительную доходность по отношению к другим инструментам, доступным каждому, - вкладам, государственным ценным бумагам, - а также поймут, как действует этот счет, тогда спрос на такой продукт может быть со стороны нескольких миллионов человек. Если нет, то вряд ли в систему придет даже один миллион человек и через пять - десять лет.

Это продукт для граждан, обладающих достаточной финансовой грамотностью, которые понимают, что им нужен более высокий доход, чем может дать государственная пенсия, и ради этого они готовы снижать текущее потребление.

Уникальность этого продукта в том, что он защищает накопления от нецелевого использования. Когда вы копите сами, то в течение вашей жизни всегда будет много соблазнов деньги куда-то потратить - улучшить жилищные условия себе или своим детям, лишний раз поменять автомобиль или мебель, съездить отдохнуть… Пенсионные накопления избавляют человека от таких переживаний, он знает, что этими деньгами можно воспользоваться только на пенсии или в тяжелых жизненных ситуациях, например, в случае тяжелой болезни. Таким образом, в сам инструмент вшит компенсатор недостаточной финансовой дисциплины обычного человека, что чрезвычайно важно, так как очень немногие обладают таким характером, что, начав копить на пенсию в 20-30 лет, например, накапливая деньги в банке, до 65 лет ни разу не залезут в свою пенсионную кубышку. Значительную часть покупок мы совершаем под воздействием эмоций, не соизмеряя текущие и будущие потребности. В какой-то момент кажется, что это главное, и это абсолютно нормально для обычного человека. Но в итоге, удовлетворяя свои текущие потребности за счет отложенных на пенсию накоплений, человек оказывается на нуле. А когда вам 50, к сожалению, поздновато начинать копить заново.

Плюс к этому растет продолжительность жизни. Когда мы с вами достигнем пенсионного возраста, будут другие показатели дожития… А что вы для себя решили, будете накапливать?

Нет. Возможно, потом…

Сергей Швецов: В этом потом и кроется главная ошибка - потом будет поздно. Понимаете, в чем проблема - в странах, которые раньше всем этим начали заниматься, культура такова, что человек испытывает дискомфорт, если он не копит на пенсию.

Большинство наших граждан старость воспринимают как нечто далекое и негативное, и им проще делать вид, что этого не будет. И в этом главное заблуждение, потому что для большинства - это будет.

Вы сами будете рекомендовать копить на пенсию с помощью гарантированного пенсионного плана?

Сергей Швецов: Чтобы сделать эту историю прозрачной, мы работаем над созданием удобного и понятного функционала. Чтобы человек, зайдя в "личный кабинет" на сайте пенсионного администратора (предполагается, что им станет Национальный расчетный депозитарий. - Прим. ред.), смог бы выбрать пенсионный фонд, сравнить его доходность с уже названными мною выше инструментами, которые просты и надежны, но, к сожалению, обладают одним важным недостатком - средства, которые в них инвестированы, могут быть потрачены в любой момент, и человек придет к пенсии без денег. Но если окажется, что фонды не показывают соответствующую доходность, то убедить граждан накапливать на пенсию в пенсионных фондах будет невозможно.

Тогда даже при замечательных характеристиках продукта ничего не получится. Возьмите пример с софинансированием накоплений 50 на 50 (когда государство до 2015 года подписывалось на удвоение взносов самого гражданина к обязательным пенсионным накоплениям на сумму от 2 до 12 тысяч рублей в год. - Прим. ред.) - менее миллиона человек подписалось, из них только половина действительно воспользовалась этой возможностью. Потому что для богатых людей сумма незначительная, а люди с низким достатком в принципе не готовы средства тратить на накопления.

Одна из задач гарантированного пенсионного плана - формирование длинных денег в экономике. Какой объем средств может быть привлечен через новую систему?

Сергей Швецов: ГПП - не для богатых людей, а для среднего класса. Богатые используют семейные офисы, имеют индивидуальных доверительных управляющих. И я не думаю, что богатые люди придут и принесут в пенсионные фонды сотни миллиардов рублей.

В первые годы поступления пойдут преимущественно со счетов пенсионных накоплений (сформированных до 2014 года в рамках обязательной системы. - Прим. ред.). И рассчитывать на серьезные дополнительные средства, которые граждане будут отчислять из своих зарплат, вряд ли возможно. У нас с минфином весьма скромные ожидания на первую пятилетку. А дальше будет зависеть от того, какие результаты покажут пенсионные фонды и насколько НПФам удастся довести до работодателей и граждан то, как работает система и в чем ее преимущества и ценность для конкретного гражданина.

Какие льготы и гарантии получат участники схемы

В предлагаемой системе накоплений будет налоговый вычет - государство вернет 13% с каждого взноса, но, например, даже при очень хорошей зарплате в 150 тысяч рублей и отчислениях в 6% вычет будет 14 тысяч рублей в год. Разве этого стимула достаточно, чтобы перекрыть все сомнения и искушения на много лет вперед?

Сергей Швецов: Вы забываете, что доход, который пенсионный фонд получит в результате инвестирования ваших средств, тоже не облагается налогом. Налоговый стимул вторичен по сравнению с тем, сколько будут зарабатывать фонды для гражданина. Но и этот стимул не берется из воздуха. Это не манна небесная, это наши с вами налоги, и они не безграничны.

Кто знает, что произойдет за 30-40 лет, смогут ли пенсионные фонды хотя бы уберечь накопления от инфляции. А вот вклад или, например, облигации федерального займа смогут. Почему бы не обсудить гарантирование базовой доходности накоплений?

Сергей Швецов: Такая идея обсуждалась, но не нашла поддержки. В то же время задача обогнать инфляцию не представляется для фондов слишком сложной, поэтому в будущем возможен возврат к этой идее. А сейчас мы исходим из того, что НПФы, в отличие от обычных граждан, которым некогда заниматься инвестированием и которые не обладают соответствующими знаниями и опытом, могут делать это профессионально. Обещать что-то в будущем никто не может, но в целом система настроена таким образом, чтобы доход был выше уровня инфляции. В этом смысл пенсионных накоплений.

Они отличаются от классического доверительного управления тем, что гарантируется неизменность той суммы, которую гражданин перечислил. Более того, раз в пять лет накопленный за это время доход входит в несгораемую сумму, то есть защищается еще и инвестиционный доход. В то время как никакой доверительный управляющий не может гарантировать, что вы получите обратно хотя бы ту сумму, которую передали, пусть даже он действует профессионально и разумно.

Вклад полезен как подушка безопасности, обеспечивающая в случае чего привычный уровень потребления на срок от трех до девяти месяцев. Есть такое выражение: "Мне нравятся банковские вклады, но я не видел ни одного человека, кто бы на них разбогател". Рынок капитала дает возможность заработать больше, если работать на нем профессионально. Именно это граждане справедливо ожидают от пенсионных фондов, но только будущее покажет, так ли это на самом деле.

Стоит ли верить государству на десятки лет вперед

Есть еще сдерживающий фактор - за 30 лет правила могут не раз поменяться, причем не в лучшую сторону. Государству можно поверить на такой срок?

Сергей Швецов: Пенсионные отношения сродни семейным. Когда человек вступает в брак, он думает, что это навсегда. И, конечно, граждане рассчитывают на то, что правила игры не поменяются. Поэтому этот проект мы делаем так долго (первый вариант новой схемы минфин и Банк России представили в 2016 году. - Прим. ред.), здесь очень важно семь раз отмерить и один раз отрезать, а не броситься в драку и уже по дороге менять правила. Мы хотим услышать все стороны, понять, какой вариант лучше, чтобы сделать эти правила неизменными на 20, 30, 40 лет. Сможем ли мы отказаться от модификаций или нет - покажет практика.

Она говорит пока не в вашу пользу. Обязательные накопления заморожены, вообще изменения правил в такой консервативной сфере, как пенсионное законодательство, слишком часты. Кто знает, как надолго новая система, стоит ли все это воспринимать всерьез?

Сергей Швецов: Отсутствие доверия к неизменности правил игры осложняет распространение этого продукта. От того, что правительство пересмотрело свои обязательства - заморозило пополнение пенсионных счетов граждан, - этот продукт пойдет хуже и будет меньше желающих им воспользоваться на ранней стадии. По мере жизни этого продукта, если он покажет свою состоятельность, он будет получать распространение. И здесь одними разговорами, одними увещеваниями народ не привлечь. Все должны увидеть, что это работает так, как обещали. И, к сожалению, оценить этот продукт сможет только подготовленный человек, который действительно разбирается, как этот продукт работает. А он не самый простой.

Гарантированный пенсионный план - это все-таки полная замена индивидуальному пенсионному капиталу, который предполагал автоподписку людей на взносы? Или возможно возвращение к этой идее? Понятно, что массовой может быть только система с той или иной формой обязательности, для добровольной нужны другая культура, уровень дохода.

Сергей Швецов: Нельзя заменить то, чего нет. Правительство не поддержало мягкое подталкивание граждан к накоплениям. Поскольку ключевая идея ИПК - это мягкое подталкивание, то проекта ИПК нет. Возможно, будущее покажет верность идеи мягкого подталкивания и поменяется уровень благосостояния наших граждан. Люди и политики увидят, что пенсионные фонды - действительно источники стоимости для своих клиентов и длинных денег в экономике. Но сейчас принято решение предложить тем, кто хочет и может накапливать себе на пенсию, абсолютно добровольную схему. Добровольное решение тоже иногда работает. Посмотрите на индивидуальные инвестиционные счета - всего четыре года потребовалось, чтобы убедить людей, что это работает, и сейчас эти счета имеют уже более 1,3 миллиона граждан.

Вы, наверное, уже получили первые официальные отзывы на законопроект, в частности, от минтруда. Какие положения проекта для вас принципиальны, а по каким можно спорить и искать компромисс?

Сергей Швецов: Естественно, мы слышим, что надо вводить автоподталкивание. Что надо дать возможность пенсионным фондам в течение первых пяти лет работы с гражданином при поступлении средств несколько копеечек забирать на продвижение этого продукта. Что не надо создавать арбитраж с корпоративными пенсионными программами, которые не имеют системы страхования. По итогам общественного обсуждения мы проанализируем все полученные предложения и замечания и доработаем проект. Но мы исходим из принципа "не навреди". На основе ГПП работодатель сможет строить свои корпоративные инвестиционные планы, это не проблема, но действующие корпоративные схемы не должны быть ущемлены. Часть пенсионных планов у корпораций активируют накопления сотрудника по истечении нескольких лет работы в компании: условные рубли начисляются, но не зачисляются на счет сотрудника, а когда проходит 10 лет, они все сразу туда попадают. Мы, наверное, создадим некую смычку между ГПП и этой технологией, чтобы корпорации получали налоговую льготу в течение всего периода условного накопления и могли ею пользоваться так, как они сегодня пользуются по корпоративным программам.

Мы предложили целостную систему, после обсуждения примем решение вообще делать или не делать ГПП, а если делать, то в каком виде.

Как платить взносы

Теперь несколько вопросов по нюансам пенсионной схемы. Участники могут приостанавливать перечисления - то есть выставить ставку 0%. Такие паузы чем-то ограничены? И каким может быть минимальный уровень взносов?

Сергей Швецов: Нет вообще никаких ограничений. Это как поручение банку делать автоплатеж - его можно дать и в любой момент отозвать и самому платить. Здесь то же самое. Вы даете работодателю поручение отчислять часть вашей зарплаты на накопления, затем его приостанавливаете. Все абсолютно добровольно. Просто для удобства граждан можно дать работодателю постоянно действующее поручение, например, 6% отчислять на пенсионный счет.

Если у меня месяц вышел хороший, я могу за этот месяц заплатить, а за следующий, похуже, - нет?

Сергей Швецов: Как вы захотите, так и будет. Все поручения вы даете с вашего гаджета или компьютера. Работодатель получает их от пенсионного администратора. Никакой бумажной истории.

Как эти колебания скажутся на устойчивости пенсионных фондов?

Сергей Швецов: Хотя каждый человек ведет себя самостоятельно, мы вместе ведем себя предсказуемо. Те же вклады можно в любой момент снять досрочно, но банки научились достаточно хорошо предсказывать, какой процент вкладов будет снят досрочно, какой будет пролонгирован, а какой будет изъят после того, как срок закончится. Здесь никаких проблем у пенсионных фондов с такими прогнозами не будет.

Как перевести накопления в новую схему

Перевести накопления, сделанные до 2014 года, в новую систему будет возможно только при условии, что человек начинает делать отчисления?

Сергей Швецов: Нет. Он может не делать отчисления, просто перевести то, что накоплено. Никаких ограничений, никаких требований.

Что приобретает человек, когда его накопления получат статус гарантированного пенсионного плана?

Сергей Швецов: Ну кроме самих гарантий сохранности и профессионального подхода к управлению, появится возможность с помощью смартфона получать информацию о состоянии счета, пользоваться калькулятором, чтобы прикинуть, сколько нужно добавлять, чтобы увеличить пенсию на сто рублей. Или что будет с пенсионными выплатами, если сейчас добавить к взносам еще сто рублей. Гражданин может принимать решения и транслировать их в систему, не выходя из дома с помощью этого гаджета. Он будет в онлайне видеть состояние счета, получать информацию, что на этот счет зачислены денежные средства. Это удобная система, дающая осязаемость пенсионных накоплений для человека.

Как можно будет переводить накопления из фонда в фонд? Штрафы за досрочные (чаще, чем раз в пять лет) переводы, как в действующей системе, исключены?

Сергей Швецов: Если гражданин захочет перевести пенсионные накопления на счет гарантированного пенсионного плана в рамках одного НПФ - он это сделает в режиме реального времени без каких-либо комиссий или потерь инвестиционного дохода. Если же он захочет перевести накопления в другой фонд, то это произойдет через пять лет после подачи заявления опять же без комиссии и без потери инвестиционного дохода. При этом его текущие платежи на пополнение накоплений сразу будут зачисляться по новому месту, где будет открыт счет гарантированного пенсионного плана. Если уже сам гарантированный пенсионный план гражданин захочет перевести из одного НПФ в другой, точно такая же схема: заявление, новые платежи сразу идут в новый пенсионный фонд, а накопленная сумма переходит без каких-либо потерь через пять лет. То есть мы исключили случаи, когда возможны потери инвестиционного дохода.

"Молчуны" - те, кто оставил накопления в Пенсионном фонде России, смогут переходить в новую систему точно так же, как клиенты негосударственных фондов?

Сергей Швецов: Точно так же. Вы даете поручение, и ваши деньги перейдут в новый фонд через пять лет, а текущие взносы - сразу.

Система обязательных пенсионных накоплений просто со временем исчезнет естественным образом?

Сергей Швецов: Большинство участников этой системы не успели накопить средства, которые позволят получать пенсионные выплаты ежемесячно, то есть это будут разовые выплаты (пенсионные накопления выплачиваются единовременно, если выплаты по накопительной пенсии менее 5% от размера выплат по старости. - Прим. ред.). Поэтому большинство счетов, если они не будут переведены в ГПП, скорее всего, закроются сразу после выхода людей на пенсию. По оставшимся счетам будет выплачиваться пенсия в соответствии с действующими правилами.

Как можно будет перейти в новую систему?

Сергей Швецов: Через Единый портал госуслуг. Фондам предстоит договориться с профсоюзами, с РСПП, что работодатели будут знакомить своих сотрудников, возможно, под роспись с брошюрой о том, как работает эта система.

У работодателя будут стимулы вовлекать сотрудников в эту систему?

Сергей Швецов: Во-первых, у работодателей есть социальная ответственность перед своими работниками. Она не только заключается в том, чтобы платить им зарплату и обеспечивать надлежащие условия труда. Многие работодатели софинансируют пенсию. Во-вторых, минфин предусмотрел стимул - если ваш работник пользуется возможностью перечисления денег на свой счет через работодателя, его зарплата для расчета налога на прибыль относится с повышающим коэффициентом на себестоимость для целей расчета налога на прибыль.

Что потребует внедрение этой системы от работодателей?

Сергей Швецов: Большинство использует "1С", и им стандартные изменения будут предоставлены производителем программного обеспечения. У крупных предприятий могут быть и более тяжелые системы, здесь, конечно, будут расходы на доработку и автоматизацию процесса перечисления взносов пенсионному администратору, который уже будет распределять их между пенсионными фондами. Мы специально создали систему, которая требует минимальных усилий от работодателя: в реестре, который он направляет в банк на выплату зарплаты, появятся только две дополнительные колонки, и все. Практически все издержки по администрированию процесса мы переложили с работодателей и пенсионных фондов на центрального администратора.

Как накопления будут выплачиваться

Итак, выплаты начинаются или через 30 лет после начала накоплений, или при достижении пенсионного возраста - что наступит раньше. По какому графику они идут? Индексируются ли они, как обычная пенсия?

Сергей Швецов: Мы предполагаем, что по завершении накопительной фазы у человека будет выбор - получить накопления все целиком сразу, заплатив подоходный налог (то есть вернув предоставленный ранее налоговый вычет. - Прим. ред.), или приобрести пожизненный пенсионный план. Пока предлагается один стандартный вариант такого плана, хотя пенсионные фонды смогут предлагать и другие. Стандартный план рассчитывается на 15-20 лет вперед, но каждые два года он будет пересматриваться и продлеваться еще на два года. С одной стороны, это дает возможность приравнивать данные выплаты к пенсии, потому что они носят пожизненный характер. С другой, неиспользованный остаток наследуется, потому что он рассчитывается как срочный. Таким образом, это как бы скользящий бессрочный план. Несколько спорная технология, потому что она менее понятна людям, и по итогам общественного обсуждения мы примем решение, стоит ли выводить на рынок такой сложный продукт.

При стандартном плане человек выберет тот фонд, который даст ему лучшую ежемесячную выплату. Сам же фонд, исходя из его истории инвестирования, рассчитывает свои возможности, какую выплату и индексацию он может предложить. Мы предполагаем, что первоначальная сумма будет индексироваться на инфляцию ежегодно, это будет требованием к стандартному плану. Если пенсионный фонд предложит человеку иной план, который его устраивает больше, он купит другой. Никаких ограничений здесь нет.

"Скользящий" вариант выплат дает возможность передачи остатка накоплений по наследству даже после того, как выплаты начались?

Сергей Швецов: Да. Эта пенсия - до смерти, но с точки зрения наследования это срочная история. И если человек, кому завещана эта пенсия, находится на стадии выплат, к его выплатам добавляют унаследованные выплаты, а если он находится еще на стадии накопления, он получает выкупную сумму - весь остаток разом. Если один из членов семьи хочет обеспечить другого, просто в завещании указывает своего супруга или детей в качестве наследника накоплений.

Досрочные переходы ждет заморозка

Насколько чистой, по оценке Банка России, была переходная кампания 2019 года?

Сергей Швецов: Гораздо чище, чем предыдущие, и это подтверждается количеством переходов (по предварительным данным ПФР, было подано всего 344,7 тысячи заявлений, хотя попыток перейти было гораздо больше - фонд отправил почти 3,7 млн предупреждений о возможной потере инвестиционного дохода). Их на порядок меньше, чем в предыдущие годы. На результатах сказалось и то, что подача заявлений была возможна только через портал госуслуг или лично в отделении ПФР, и то, что через поведенческий надзор мы перенастраивали ключевые показатели эффективности для продающих этот продукт клерков в банках и в самих фондах.

В 2014 году, когда принимались поправки, ограничивающие переходы, Банк России предложил единственный вариант, как делать это без потерь инвестиционного дохода - с пятилетней отсрочкой исполнения. Потому что пенсионные фонды вкладывают средства в длинные проекты, и это дает им возможность больше зарабатывать, и немедленные переходы для них - это шок. Потери инвестиционного дохода - это не столько штраф для человека, сколько компенсация расходов на подушку ликвидности, из-за которой другие будущие пенсионеры теряют в доходе.

В ходе обсуждения в Госдуме появился второй способ - немедленные переходы с потерей инвестдоходов. Мы всегда считали, что это решение ущемляет граждан, что граждане не обладают достаточно финансовой грамотностью, чтобы принять рациональное решение. Этим и пользовался финансовый сектор для перетягивания клиентов, в том числе не совсем этичными, а иногда даже незаконными способами. Ответственность за администрирование переходов несет Пенсионный фонд России. Тем не менее, получая жалобы от граждан на незаконные переводы, мы понимали системность проблемы, и вместе с Пенсионным фондом РФ, минфином и самими НПФ договорились, что такие практики должны исключаться с рынка. В результате в последние три года кратно снижалось количество и жалоб, и переходов.

Заморозка досрочных переходов все-таки будет? На какой срок?

Сергей Швецов: Мы предполагаем, что такая заморозка должна быть на период внедрения ГПП и перехода в рамках правил ГПП, то есть на три года. Стандартный переход с отсрочкой в пять лет замораживаться не будет.

Визитная карточка

Сергей Швецов родился в 1970 году, окончил МГУ. В 2000-х он руководил департаментом операций на финансовых рынках Банка России, с 2011 года стал заместителем председателя ЦБ, а в 2013 году, когда Банку России перешли функции упраздненной Федеральной службы по финансовым рынкам, Швецов был назначен первым зампредом - руководителем Службы ЦБ по финансовым рынкам. Он участвовал в превращении Банка России в мегарегулятор, позже предложил концепцию создания финансовых маркетплейсов. В 2016 году он стал одним из разработчиков проекта новой схемы пенсионных накоплений - индивидуального пенсионного капитала, которая после изъятия элемента автоподписки (предполагалось, что граждане будут автоматически подписаны на взносы, но смогут подать заявление об отказе от участия) получила название гарантированного пенсионного плана. Теперь участие в схеме проектируется полностью добровольным.

Текст: Игорь Зубков

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > rg.ru, 13 января 2020 > № 3256090 Сергей Швецов

С министром за парту

Ольга Васильева - о ЕГЭ, зарплатах учителей и новых отметках в аттестатах

Текст: Ксения Колесникова

Какие новые оценки появятся в школьном аттестате? Почему такая большая разница в окладах и зарплатах учителей? Готовы ли ученики к обязательному ЕГЭ по английскому? Когда ждать сокращения федерального перечня учебников? "Деловой завтрак", который прошел с министром просвещения Ольгой Васильевой в "Российской газете", побил все рекорды по количеству поступивших в редакцию вопросов. Ольга Юрьевна отвечала предельно откровенно на все, даже самые острые и "неудобные".

Ольга Юрьевна, вопрос от читателя из Мордовии: "В регионе оклад учителя за 18 уроков в неделю - всего 3,6 тысячи рублей. А средняя зарплата со всеми надбавками - 24,4 тысячи. Почему такая большая разница?"

Ольга Васильева: Мы сейчас боремся за то, чтобы 70 процентов фонда оплаты труда учителей гарантированно уходило на оклады за одну ставку, то есть за 18 уроков в неделю. И только 30 процентов должно выделяться на различные надбавки. Такие рекомендации регионы получают каждый год. Но проблема в том, что субъекты и муниципалитеты сами решают, как начислять оклады, надбавки и стимулирующие выплаты. Далеко не все эту пропорцию - "70 на 30" - соблюдают. Порой средняя по региону зарплата появляется в отчетах губернаторов только за счет того, что педагоги берут дополнительную нагрузку, работают на 1,5 ставки и больше.

Как выходить из ситуации? Благодаря Татьяне Алексеевне Голиковой сейчас разрабатываются поправки в Трудовой кодекс. Они позволят ввести единую модель, по которой будет формироваться структура оплаты труда, позволят прописать базовые гарантии на федеральном уровне. И мы очень надеемся, что после медиков по такой регионально-отраслевой системе пойдем и мы с учителями.

Официальная статистика: в школах открыты вакансии для 11-12 тысяч педагогов. Но многие из них совмещают предметы, берут двойную нагрузку. С учетом этого сколько реально учителей нам сегодня не хватает?

Ольга Васильева: В школах работает примерно 1,5 миллиона педагогов. По моим оценкам, не хватает еще процентов десять. Особенно нужны учителя иностранного языка, математики, информатики, физики. Все чаще в эту статистику попадают учителя начальных классов.

Если говорить по регионам, то там, где губернаторы действительно "болеют" за образование, таких проблем нет. Зато есть дополнительные выплаты молодым учителям, есть подъемные, есть служебные квартиры и зарплаты… Ульяновская, Белгородская, Московская, Курская, Липецкая области, Хабаровский край, Москва, Санкт-Петербург… Я могу продолжать этот список.

Еще один факт - у нас почти треть всех учителей - пенсионеры. Притом, что на бюджетные места ежегодно поступает 60-70 тысяч будущих педагогов. До школы потом доходит меньше половины из них. Почему не идут? Боятся работать с детьми, боятся ответственности и нагрузки. Поэтому сейчас педагогические вузы меняют отношение к практике - ее будет больше, она будет начинаться раньше. И мы очень надеемся на то, что в школах появятся наставники для молодых специалистов: старшие и ведущие учителя. Кроме того, мы предложили минобрнауки выделить 88 тысяч бюджетных мест в вузах на направление "образование и педагогические науки". Это планируемые контрольные цифры приема на 2021/22 учебный год.

"Российская газета" уже несколько месяцев ищет педагога в маленькое алтайское село Большая Тихая. Как помочь школе и двум ребятишкам, которые ждут своего первого учителя?

Ольга Васильева: В этом селе живут всего 79 человек. Мы обсуждали ситуацию с губернатором. Очень надеемся на проект "Земский учитель". Педагоги, которые приедут на работу в малые города и села, получат миллион рублей. А на Дальнем Востоке - два миллиона.

Заработал сайт проекта. Там полный банк вакансий, списки школ, условия и зарплата. Также человек может обратиться в министерство напрямую - обязательно поможем.

Ждем не только молодых, но и опытных специалистов - до 55 лет. Логика простая: квартиру в городе можно будет оставить взрослым детям, а самому начать жизнь в другом месте, заниматься сельским хозяйством. Думаю, это может заинтересовать многих.

Вопрос из Курска: "Когда учителей избавят от бумажной волокиты, бесконечных и бессмысленных отчетов?"

Ольга Васильева: Мы определили четыре документа, которые должны быть: рабочая программа по предмету, календарно-тематический план, электронный журнал, электронный дневник. Все. Любые другие бумаги - о субботниках, прививках, партах и тому подобное - не должны быть заботой учителя.

Мы опять же отправляем такие рекомендации в регионы каждый год. И видим, что они не выполняются. Поэтому сейчас работаем над поправками в ФЗ "Об образовании в РФ", которые закрепят правило "четыре документа для учителя" законодательно.

Кроме того, немного облегчить жизнь педагогам должны новые школьные стандарты (ФГОС). По сравнению с действующей версией они позволят снизить нагрузку по отчетности более чем на 30 процентов.

Стандарты должны заработать на полную катушку уже в 2021 году. Как они изменят школьную программу?

Ольга Васильева: Работа над обновленными Федеральными государственными образовательными стандартами (ФГОС) шла более полутора лет. И к концу января мы планируем ее закончить. Главное отличие от прошлой версии - мы прописали содержание по каждому предмету. Раскрыли подробно: что и в каком классе нужно дать ученику. Правила, темы, навыки… Но объем основного содержания предметов не изменился - с ним школа и так работает на протяжении многих лет.

Что мы добавили? То, без чего в современном мире уже нельзя. Например, ОБЖ: появились модули про безопасность на транспорте и в информационном пространстве. Технология. Здесь отдельный модуль про робототехнику, конструирование моделей и программирование. Информатика: соблюдать сетевой этикет, обеспечивать личную безопасность при общении в соцсетях. Зафиксированы изучаемые языки программирования. Это позволит в ближайшей перспективе перейти к компьютерной форме ЕГЭ.

На общероссийском родительском собрании вы предложили оценивать успехи детей на музыке, физкультуре и ИЗО по системе "зачет - незачет". Планируется ли это внедрять в школе?

Ольга Васильева: В некоторых школах уже давно используют "зачет - незачет", или даже 100-балльную систему. Но когда наступает пора получения аттестата, все оценки приводятся к единому знаменателю: "5", "4", "3".

Поэтому сейчас мы готовим новый порядок выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании. Он позволит закрепить право школы ставить "зачтено" за такие предметы, как "Изобразительное искусство", "Музыка" и "Физическая культура".

Подчеркну: выбор останется за школой. Существуют разные подходы к оцениванию. Мое личное мнение: любой ребенок любит бегать, прыгать, рисовать, петь. И далеко не у всех это получается на "отлично". Но ставить "тройку" в аттестат только из-за отсутствия музыкального слуха, на мой взгляд, неверно.

Вопрос от Татьяны Калашниковой, г. Нижнекамск: "В этом учебном году заговорили о возможном введении обязательного ОГЭ по иностранному языку. Можно ли успокоить родителей и учителей по этому поводу? Что ожидает наших детей, которые в 2022 году будут сдавать обязательный ЕГЭ по английскому?"

Ольга Васильева: Успокаиваю. В девятом классе никаких новых обязательных экзаменов не планируется: ни по иностранному языку, ни по истории, ни по какому-либо другому предмету. Ребята по-прежнему будут сдавать обязательные русский с математикой и два предмета по выбору.

Теперь что касается ЕГЭ. Мы знаем и понимаем, что с иностранным языком есть проблемы, особенно они заметны в сельских школах. Но сегодня язык - это рабочий инструмент, который должен быть доступен абсолютно каждому. Мы выбрали 19 регионов, где уже в следующем году вместе с Рособрнадзором проведем апробацию экзамена. Посмотрим на первые результаты и примем окончательное решение. Один из вариантов - разделить ЕГЭ по иностранному языку на два уровня. Базовый должен быть по силам большинству ребят. Профильный - для тех, кто поступает на "языковые" специальности в вузы.

Читатель прислал в редакцию "ляпы" школьников: "Маршал Жуков сражался против Наполеона, а Кутузов штурмовал Берлин". Вот такой уровень знаний у некоторых. Нужно ли что-то менять в программе по истории?

Ольга Васильева: В программе ничего менять не надо. Уже пять лет действует историко-культурный стандарт, который выверен. В нем не только те моменты, которыми мы можем гордиться, но и трудные вопросы. Полюбишь ты историю или будешь ее ненавидеть - это зависит только от учителя: он в первую очередь сам должен любить свой предмет. И про Кутузова, и про Жукова можно рассказать так, что дети запомнят их на всю жизнь.

Я сама историк, я работала в школе. Сейчас читаю лекции о войне в музее на Поклонной горе. Секрет в том, чтобы не вываливать на ребенка сразу огромное количество цифр и фамилий - это не работает.

По истории у нас осталось всего три линейки учебников. А вот по биологии или химии их по-прежнему больше десятка. Когда ждать сокращения?

Ольга Васильева: До последнего момента у нас действовал старый порядок проведения экспертизы учебников. Ее заказывали сами издательства, сами оплачивали. И спокойно "заходили" в школы. Это огромный бизнес на государственные деньги.

Буквально перед Новым годом Государственная Дума приняла поправки в закон "Об образовании в РФ". Мы наконец-то получили право утверждать правила оценки учебников, сроки проведения экспертизы и действия заключений, требования к экспертам. Теперь у нас есть вся правовая база для того, чтобы экспертиза учебников стала государственной. Это большая победа.

Должно остаться максимум три линейки по каждому предмету - самые качественные. Мы к этому придем постепенно, без больших потрясений.

Раньше был отдельный предмет "Труд". Теперь он называется "Технология". Учит ли школа сегодняшних детей трудиться?

Ольга Васильева: Уметь шить, готовить, убирать - все это по-прежнему входит в предмет "Технология". Но многие слишком буквально воспринимают слова Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" о том, что вне образовательной программы привлекать ребенка к труду нельзя.

Что мы получаем в итоге от родителей? Школьника попросили вытереть исписанную мелом доску - и мама тут же строчит во все инстанции письма про эксплуатацию детского труда - абсурдная ситуация.

Я спрашиваю у нее: "Скажите, вам будет приятно, если ваш будущий зять молотка и отвертки в руках не держал? "Нет", - отвечает… А где ребенок этому научится? Моя позиция простая - дети должны уметь себя обслуживать и помогать взрослым. Никакого отношения к трудовой эксплуатации это не имеет.

Вопрос из Ростова-на-Дону: "Ближайшие школы переполнены, дети учатся в две смены, классы по 35 человек. Даже "началка" во второй смене. Что делать?"

Ольга Васильева: В школы идут все больше ребят - сейчас такая демографическая ситуация. И это замечательно. В рамках нацпроекта "Образование" мы построили для них уже более 160 тысяч новых мест в школах во всех регионах. Но чтобы полностью контролировать ситуацию доступности образования на фоне демографического роста, нужно гораздо больше - примерно миллион мест. Мы этот миллион построим. А потом, когда демография пойдет на спад, будем думать, как эти новые школы использовать, чтобы они не пустовали.

При этом во второй смене я пока ничего страшного не вижу - сама так училась. Хороший пример Белгородская область. Губернатор Евгений Степанович Савченко нашел ресурсы на то, чтобы ребята в школе проводили полный день. Это не только уроки, но и кружки, и домашние задания. Домой ученики приходят и только отдыхают. Такая система действует с первого по девятый класс, и для первой и для второй смены.

Вопрос от читателя Алены Зарецкой из Чебоксар: "Когда в школьных столовых перестанут кормить сосисками и колбасой? Когда перестанут продавать детям жвачку и прочие "химические" сладости?"

Ольга Васильева: Я категорически против вендинговых автоматов в школе и всей "сладкой истории" - с печенюшками, чипсами и газировкой. Этому в школе не место. Теперь что касается столовых. Здесь многое зависит от директора школы, от принятой в регионе системы. Практика показывает: если школа готовит сама, обед получается гораздо вкуснее, чем если бы в нее привозили полуготовый продукт и разогревали.

Мы провели всероссийский конкурс лучших региональных и муниципальных проектов школьного питания, проводим ежегодный мониторинг и опросы родителей. По нашим данным, более 80% учеников в школах охвачены горячим питанием. И почти 80% родителей говорят нам о том, что их детей качество питания в школе вполне устраивает.

Почему ребенок может быть недоволен? Главная причина тоже нам известна - бывает так, что блюда не достаточно разнообразные. На это жалуются 38,3%. Но активные родители в силах повлиять на эту ситуацию, они действительно могут контролировать школьное меню - через родительские комитеты, через наблюдательный совет, - есть все законные механизмы.

Принят законопроект о зачислении братьев и сестер в одну школу. Не увеличит ли он напряженность? В большинстве регионов запись в первый класс стартует 1 февраля: и опять родители начнут брать школы штурмом…

Ольга Васильева: Я не думаю, что принятый законопроект каким-то образом повысит напряженность. Наоборот, для братьев и сестер это очень важная инициатива. Потому что невозможно развозить маленьких детей в разные школы, особенно в мороз, особенно многодетной семье.

А родители все равно будут пытаться правдами и неправдами зачислить ребенка, как они считают, в самую "престижную" школу. Это человеческий фактор. И бороться с ним можно только одним способом: поднимать общий уровень образования. На это направлен нацпроект.

Справка "РГ"

Нацпроект "Образование" реализуется уже год. Это и новые школы (160 тыс. новых мест запустили в 2019 году), и новые центры для развития способностей к инженерным и гуманитарным наукам (15 мобильных кванториумов, 15 центров "Дом научных коллабораций" на базе ведущих вузов, 26 детских технопарков "Кванториум" (теперь их 110 по всей стране), 16 региональных маленьких "Сириусов", 21 айти-куб, 2049 точек роста в школах на селе. Это новые форматы работы с родителями (запуск портала "Растим детей"), учителями (45 новых центров непрерывного повышения профмастерства.

Горячая новость

Школы ждут "земского учителя"

Министерство просвещения запустило Всероссийский информационный портал "Земский учитель". Он позволит педагогам, которые решат приехать на работу в малые города и села (с населением до 50 тысяч человек), получить миллион рублей. А на Дальнем Востоке - два миллиона.

Все, что нужно, - зайти на сайт, зарегистрироваться и подыскать подходящую вакансию: здесь их полный банк по всем регионам. Открываем, к примеру, Московскую область. В поселке Пирогово в среднюю школу № 19 (округ Мытищи) требуется учитель начальных классов. Нагрузка - 18 часов в неделю. Образование - среднее профессиональное. Можно без опыта работы. Требования: компетентность, пунктуальность.

Есть среди вакансий и "старая знакомая": Алтайский край, Солонешенский район, село Большая Тихая, ул. Советская 6. Требуется учитель начальных классов. Нагрузка - 36 часов в неделю. Опыт работы необязателен. Образование - среднее или высшее профессиональное. Про это село - про местную, хорошо отремонтированную школу, про двух малышей, которые очень ждут своего первого учителя, "Российская газета" писала уже не раз. Но учитель так пока и не нашелся.

Как рассказали "РГ" в министерстве просвещения, портал "Земский учитель" функционирует по принципу "одного окна": здесь регистрируются потенциальные кандидаты со всей России, выбирают вакансию в любом регионе и подают на нее заявку. Затем среди всех желающих заполучить работу проводится конкурсный отбор. И если вдруг учитель из Владивостока захочет переехать в Калининградскую область - почему бы и нет: здесь нужны и математики, и русисты, и учителя физики, английского языка...

Есть обязательное условие. Это дальнейшая работа в школе не менее пяти лет с учетом нагрузки не менее 18 часов, подчеркнули в ведомстве. Подать заявки могут учителя, отвечающие квалификационным требованиям и профессиональным стандартам. Рекомендуемый срок приема заявок - до 15 апреля. Победителей отберут на основе экспертной оценки предоставленных документов. Планируется, что участие в программе "Земский учитель" примут около 4,5 тысячи учителей. В 2020 году единовременные выплаты получат более 1,8 тыс. человек, в 2021 году - более 1,3 тыс., в 2022 году - более 1,2 тыс.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 13 января 2020 > № 3256088 Ольга Васильева

Урок вежливости у шлагбаума

Алекс Зверев

Был ли инцидент в аэропорту Пулково продиктован только заботой о неполучивших зарплату работниках?

Как известно, пределы России вполне благополучно покидают разворовавшие бюджет отставные министры с губернаторами и ограбившие вкладчиков банкиры. А в аэропорту Пулково хозяину фирмы, оставившему сотрудников всего-то без новогодней зарплаты, не позволили улететь к зарубежному праздничному столу. Взглянем на пулковский инцидент пристальнее.

50-летний Мушвиг Абдуллаев, генеральный директор санкт-петербургского торгового дома «Интерторг», уже прибыл в аэропорт, где вскоре должны были объявить посадку в самолет курсом на облюбованный состоятельными туристами Дубай. И тут к нему подошли вежливые люди в полицейской форме. У них не было на руках ни ордера на арест, ни даже законной причины для кратковременного задержания гражданина России. Была лишь просьба — проехать с ними в управление полиции Московского района. Так сказать, «по-хорошему». И Абдуллаев согласился. А в служебном полицейском кабинете бизнесмену вдруг сказали: «Торопитесь к новогоднему столу? Один, без подчиненных? Ай, нехорошо, ведь люди тоже ждут праздника!»

Оказалось, за предпринимателем имеется «должок» — невыплаченная зарплата сотрудникам супермаркетов 7Я («Семья») и Spar общей численностью свыше полутысячи человек, которые остались не только без праздничного стола, но многие — просто без куска хлеба. И вежливые люди в форме настоятельно посоветовали бизнесмену срочно начать расплачиваться с подчиненными. Как рассказало интернет-издание «Фонтанка», у полицейских даже был составлен реестрик: стоимость перелета в Дубай и обратно, цена номера люкс в пятизвездочном отеле, роскошный ужин с элитным алкоголем. На первые выплаты должно хватить. Параллельно бизнесмену предложили срочно начать урегулирование конфликта с трудовым коллективом, а иначе... «Не увидим никаких движений — мы, полиция, и Следственный комитет сделаем так, что Новый год вы будете встречать в другом месте», — предупредили господина Абдуллаева. И он, похоже, понял.

А теперь скажем несколько слов от «Труда». По данным редакции, инцидент с питерским бизнесменом в пулковском аэропорту стал уникальным явлением в российской правоохранительной практике. Ибо у тамошних полицейских действительно не было никаких формальных причин даже для проведения «воспитательных бесед» с предпринимателем: по бумагам ТД «Интерторг» не был не только должником работников супермаркетов 7Я и Spar, но даже их работодателем. Организация применила хитроумную схему мошенничества, на распутывание которой еще потребуется, видимо, не один месяц. Но само явление задержек или невыплаты людям заработанных ими денег в России уже стало чуть ли не нормой.

Например, в канун Нового года в Брянской области 1370 работников Новозыбковского машиностроительного завода попытались оставить без получки (22,8 млн рублей), и лишь скандал с участием территориального органа Роструда образумил работодателей. А общероссийская задолженность по зарплате в целом по стране на 1 декабря уже ушедшего года составляла, по данным Росстата, почти 3 трлн рублей. Причем это были «накопленные долги», половина из которых образовалась еще в 2017-2018 годах и ранее. Но лишь в минувшем июле российский Минюст разработал законопроект, который позволит судебным приставам по обращению госинспекторов труда списывать долги по зарплате не только с корпоративных банковских счетов разоренных предприятий, но и с личных счетов вороватых работодателей. Документ одобрило правительство, но неизвестно, когда проект станет законом.

Аналогичная волокита наблюдается, когда работодатель-растратчик, обокрав трудовой коллектив, укрывается от ответственности за рубежом — в большинстве случаев это ему удается без особого труда. Парадокс: попробуйте задолжать службе ГИБДД несколько штрафов за превышение скорости или парковку в неположенном месте — вам не позволят пересечь российскую границу даже при вылете в недельную турпоездку или на лечение. Аналогичная кара настигнет любого из нас за грошовые долги по квитанциям ЖКХ, алиментам и прочим прогрешениям. Но десятки и сотни миллионов, украденные у рабочих и служащих подведомственной фирмы, — это, оказывается, не криминал. И единственное, что остается полицейским, — изображать из себя «вежливых людей» с далеко идущими намерениями. Хотя, согласитесь, пулковский прецедент мог бы стать новым словом в правоприменительной практике.

Питерская пресса отмечает, что задержанию известного бизнесмена в Пулковском аэропорту предшествовали события, грозившие спровоцировать резонансный социальный конфликт. 19 декабря гендиректор и собственник компании «Интерторг» Мушвиг Абдуллаев, которой принадлежат Spar и «Народная 7Я семьЯ», объявил о ликвидации всей торговой сети в Санкт-Петербурге и Ленобласти. Следующие два дня бывшие сотрудники магазинов провели в очередях, ждали хотя бы обещанного погашения накопившейся задолженности по зарплате, но так ничего и не получили. Всего, по данным местной прессы, «Интерторг» задолжал более 10 млн рублей своим бывшим работникам. Естественно, оставшиеся без денег и без работы люди были возмущены, недовольство вполне могло вылиться в акции протеста. Любые проявления недовольства крайне нежелательны для новой власти Санкт-Петербурга, которая пришла в Смольный на фоне выборных скандалов и всеми способами хочет заручиться поддержкой горожан. Так что, скорее всего, инцидент в аэропорту был продиктован не только заботой о своевременной выплате зарплаты работникам.

Но бизнесмен все понял правильно.

«Первая причина — это экспансия в северные регионы и в Москву. Они всегда были убыточными, — сказал Абдуллаев. — Интенсивное развитие в Питере и Ленобласти. Открытие каждого магазина стоит 20-40 млн. Начиная с 2014 года мы открыли и закрыли более 300 магазинов. А после санкций и эмбарго покупательская способность населения сильно упала, хотя по ТВ говорят обратное, но это факт. Плюс воровство в регионах и со стороны закупщиков с подачи поставщиков».

Владелец компании сообщил, что не планирует реанимировать бизнес. «Интерторг» постепенно гасит долги и уходит с рынка.

«Со своими сотрудниками мы рассчитаемся согласно срокам выплат по закону, — подтвердил Абдуллаев местным журналистам. — По налогам тоже нет никакой задолженности. Мы прекрасно понимаем, что заработную плату и налоги надо в первую очередь выплачивать». Ну, значит, воспитательные меры подействовали.

Когда деревья и люди были большими

Леонид ПАВЛЮЧИК, кинообозреватель "Труда"

Зачем режиссер Александр Котт собрался экранизировать одно из самых знаменитых произведений Гайдара

Это стало кинематографической сенсацией последних дней ушедшего года. Режиссер Александр КОТТ, известный по серьезным, драматичным фильмам «Брестская крепость», «Испытание», «Герой нашего времени», «Инсайт», «Троцкий», «Спитак», загорелся идеей снять детский фильм «Чук и Гек» по одноименному рассказу Аркадия Гайдара, который мы все читали в детстве. Съемки, если совпадут звезды, состоятся в наступившем году.

— Александр, как случился этот неожиданный замысел?

— Начну с того, что «несерьезное» кино я тоже снимаю. В моей биографии есть, например, новеллы в новогодней франшизе «Елки», сериал «Цирк» и много чего другого. Но чисто детской картины еще не было. Мне вообще интересно пробовать себя в новом качестве, я не из тех, кто всю жизнь снимает один фильм. Хочется экспериментировать, обретать новый опыт.

Вот и в этот раз, когда продюсер Арсен Готлиб, с которым мы давно обмениваемся творческими идеями, предложил подумать над возможностью перенести на экран гайдаровский рассказ, мое сердце сразу отозвалось. Это что-то такое из детства, очень близкое и родное. Я перечитал «Чука и Гека» и понял, что здесь есть все для настоящего кино. И приключения, и путешествие через всю страну, и детские проделки и страхи, и тревоги мамы, и поиски исчезнувшего отца, и добрый юмор, и суровая северная природа... В общем, я с радостью согласился.

— Рассказ написан Гайдаром в 1939 году. Какое время будет в картине?

— То же, что и у Гайдара. Как я недавно узнал, существует версия, что в рассказе Гайдара — чистом, светлом, проникнутом предновогодним настроением — есть некий политический подтекст, иносказание. Мама с детьми, мол, едут не просто к папе, который работает геологом где-то на севере, а к папе, который на самом деле отбывает в Сибири срок. В 39-м такие аллюзии, дескать, легко считывались...

Не знаю, закладывал ли Гайдар в свой рассказ такой смысл, но мы не хотим подобным образом осовременивать, политизировать будущий фильм. Мы собираемся сделать чистое и честное детское кино, а не то что снимать об одном, а подразумевать нечто другое. Да, время будет предвоенное, но увиденное глазами маленького мальчика. То есть это будет не документальное воспроизведение эпохи, а волшебным образом преображенное. Когда деревья и дома были большими, снег хрустящим и белым, а Красная площадь похожа на красивую елочную игрушку. Все слегка гипертрофированное и цветное. Взяв за основу рассказ Гайдара, мы попробуем вышить по знакомой всем канве свой узор.

— Как бы вы определили жанр будущего фильма?

— Детское приключенческое кино, как я его себе представляю. Но с музыкальными номерами. Не мюзикл, потому что в мюзикле песни играют сюжетообразующую роль, это будут вставные номера-песни. Герои говорят-говорят, а потом вдруг от избытка чувств возьмут и запоют. Я никогда ничего подобного не делал. Интересно попробовать.

— Сегодня снимается много фильмов и сериалов о прошлом, а советская литература, казалось бы, сброшенная одно время с «корабля современности», вновь активно экранизируется. В чем причина этого явления?

— Советская литература была разной. Многое писалось на потребу дня и естественным образом умерло, но многое пережило советскую эпоху. Например, книги Платонова, Астафьева, Распутина, Трифонова, военная проза Бондарева, Бакланова, Гранина, Василя Быкова. За прошедшие десятилетия книги прошли настоящую проверку временем. То, что было искренним и талантливым, стало такой же классикой, как русская литература XIX века.

Я ведь тоже вырос на советской литературе. Гаджетов тогда не было, мы все много читали, и я в том числе. «Школа», «РВС», «Тимур и его команда», «Сказка о Мальчише-Кибальчише», «Голубая чашка» -- эти произведения увлекательные и содержательные. Как сейчас помню книгу о пионерах-героях, такое издание с красной обложкой. Кому-то это покажется смешным, но я шел к зубному врачу и представлял, что я пионер-герой Валя Котик, меня пытают, и я не должен проронить ни слезинки. И это, представьте, мне помогало. Так меня воспитывали пионеры-герои, так меня воспитывали герои Гайдара. Да, мы жили в своей правде, пусть с сегодняшних позиций и придуманной. Но пионеров-героев никто не выдумывал.

— Гайдар жил в жестокую эпоху, участвовал в Гражданской войне, в подавлении крестьянских восстаний, где сам сотворил немало зла. Был ранен, испытывал адские головные боли, несколько раз пытался покончить с собой. При этом всю жизнь писал светлую, жизнеутверждающую прозу. Нет ли здесь противоречия?

— Я не литературовед, но мне кажется, что все большие писатели, поэты, которые участвовали в революции словом или делом, изначально были идеалистами. Вдумайтесь: Аркадий Голиков (писателем Гайдаром он станет позже) командовал ротой в 16 лет, полком — в 17. Им руководила, вела в бой не корысть, а идея. Он и его соратники терпели лишения, не жалели своих и чужих жизней во имя светлого будущего. Вот это будущее, о котором они мечтали и которое, увы, так и не наступило, Гайдар потом и описывал в своих книгах. Но кино наше, напомню, не об этом. А о том, как дети едут искать и находят папу. И всей семьей встречают Новый год под бой курантов по радио.

— Понятно, детей на роли Чука и Гека предстоит искать ближе к съемкам: дети растут очень быстро. А кто будет играть папу и маму?

— Вижу в этих ролях Юлию Снигирь и Женю Цыганова. Не знаю, как все сложится, но они прочитали сценарий, у них есть интерес к этой истории.

— В рассказе замечательно выписан образ сторожа, который опекает на севере маму с детьми. Я гляжу, у вас появилась окладистая борода...

— Ну нет, я на такое не замахиваюсь. Буду по ту сторону камеры сторожить съемочную группу, чтобы она не разбежалась от лишений и тягот северной экспедиции. Сторожа я вижу богатырем под два метра, таким как Рубеус Хагрид из книги про Гарри Поттера. Дети должны быть ему по колено. Возможно, сторожа мог бы сыграть Максим Суханов, но мы с ним на эту тему еще не говорили.

— Скажите честно, снимаете это кино для своих детей?

— Без личного посыла невозможно задумывать детское кино. Моему сыну 11, и это тот самый возраст, на который мы рассчитываем. Дочка еще маленькая, но у меня куча племянников, которые тоже ждут фильм.

— У нас детских фильмов снимается мало. А те, что снимаются, практически не доходят до экранов. У вас есть надежда или хотя бы иллюзия, что вашу картину посмотрят?

— У меня есть прекрасная иллюзия и даже уверенность, что маленькие зрители, а вместе с ними их папы и мамы, дедушки и бабушки пойдут и посмотрят наше кино. Мы хотим сделать увлекательную, зрелищную картину, когда невозможно оторваться от экрана, когда руки вцепляются в спинку стула. Со мной такое не раз было в детстве. Вот такой фильм, став взрослым, я сегодня мечтаю снять.

Россия > СМИ, ИТ > trud.ru, 11 января 2020 > № 3370297 Александр Котт

Умер правитель Султаната Оман

Умер правивший 50 лет Оманом султан Кабус Бен Саид.

В Омане умер султан Кабус Бен Саид, сообщает агентство Reuters со ссылкой на государственные СМИ государства, расположенного на берегах Персидского залива. Монарху было 79 лет.

Соболезнования через свои экаунты в Twitter по случаю смерти правителя Омана выразили шейх Мухаммед бен Заед Аль Нахайян, кронпринц Абу-Даби, шейх Мухаммед бен Рашид Аль Мактум, правитель эмирата Дубай, шейх Хамдан бен Мухаммед Аль Мактум, кронпринц эмирата Дубай.

Султан не оставил наследников, а потому решение о том, кто станет новым монархом, будет принято в течение трех дней членами его семьи. Если этого не произойдет, то окончательное слово останется за государственным советом, в который войдут руководители армии, главы парламента и верховного суда.

Кабус Бен Саид правил Оманом с 1970 года. К власти он пришел в результате переворота, свергнув своего отца Саида Бен Таймура. Последнему пришлось покинуть страну и уехать в Великобританию, где он и умер в 1972 году.

Кабус приступил к проведению масштабных реформ в стране, которые охватили все стороны жизни султаната и кардинально изменили Оман.

Он объединил имамат Оман и султанат Маскат в единое государство, а позже при поддержке Великобритании и шахского Ирана ему удалось подавить повстанческое движение в Дофаре. При Кабусе в 1996 года был принят первый Основной закон (конституция) Омана.

В 2015 году у султана был обнаружен рак. В конце прошлого года его состояние улучшилось, и на короткое время монарх отправлялся на лечение в Бельгию. Последние несколько дней оманские СМИ сообщали о том, что состояние главы государства является стабильным.

Оман > Внешэкономсвязи, политика > russianemirates.com, 11 января 2020 > № 3271983

Сергей Левченко: «Жизнь в режиме чрезвычайной ситуации»

бывший губернатор о наведении порядка в Иркутской области, опыте борьбы с бедствием и итогах 2019 года

Андрей Фефелов

Андрей ФЕФЕЛОВ. Сергей Георгиевич, пару лет назад в интервью "Завтра" вы приводили показатели развития Иркутской области, которые свидетельствовали, что ваша деятельность на посту губернатора была успешной. Среди прочего, вы рассказывали о том, как вытащили из тени огромное количество предприятий, занимавшихся незаконной рубкой леса. Это принесло немало денег в бюджет. Тогда полушутя мы говорили, что разоблачённые теневики не простят серьёзного ущемления их возможностей.

И минувшим летом, после страшного наводнения, на вас обрушилась кампания травли. Заказчик до сих пор не ясен. Но то, что администрация президента не была инициатором этой кампании, знаю точно — там отношение к вам уважительное. Кстати, и Путин на своей пресс-конференции сказал фразу, которая свидетельствует о том, что у него не было претензий к вам как к губернатору. Тем не менее, диффамация в СМИ в отношении вас была колоссальной. Что это было?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Хорошо, что вы вспомнили двухгодичной давности нашу встречу. Два года назад сложно было с уверенностью сказать об успешной деятельности как меня лично, так и правительства Иркутской области. Первый год-полтора нам приходилось, как барону Мюнхгаузену, себя вытаскивать буквально из болота — составлять антикризисный план, решать неотложные задачи.

У нас далеко не везде выплачивалась заработная плата. На промышленных предприятиях, в сельскохозяйственной отрасли были большие долги. Огромная «дыра» в бюджете существовала, потому что собственных доходов не было, и руководители регионов, откровенно говоря, ценились по тому, насколько умеют выпросить на федеральном уровне дополнительных денег. То есть безнадёга…

Мы посмотрели, где область теряет доходы. Например, в лесной сфере. Иркутская область обладает самыми большими лесными запасами в Российской Федерации — свыше 70 миллионов кубометров расчётной лесосеки. На сегодня у нас добывается порядка 35 миллионов — меньше половины. В силу неэкономичности добычи за 1000 — 1500 километров на север.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Вывозить с таких расстояний очень тяжело.

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Да. Но даже внутри этого радиуса мы увидели, что 300 предприятий, получивших право на лесосеку (из 524 арендаторов в области) оказались не зарегистрированными там, где они получили возможность добывать этот лес. И, обладая первым местом в России по рубке, мы были тогда на 12 месте по сбору средств.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Что-то не совпадало.

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Совершенно верно. Мы сделали выводы, и с руководством всех незарегистрированных компаний встретились в начале 2016 года. Дали им понять, что если не зарегистрируетесь и не будете платить нормальную (хотя бы среднюю) цену за добычу леса, то мы к вам придём уже с более серьёзным разговором. Должен сказать, что 100% зарегистрировались.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Это мелкие игроки...

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Но в общей сложности эти мелкие игроки увеличили доходную часть бюджета с трёх миллиардов до 10,5. Семь с половиной миллиардов добавились в течение двух лет! Надо понимать, кому выгодна была та вакханалия.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Но есть, наверное, и крупные московские и питерские компании?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Из 524 компаний крупных набиралось всего лишь с десяток. Да, они были из Москвы и Санкт-Петербурга. Но с ними другая работа велась. Так как многие из них международные, то они имели возможность снижать платежи более изощрёнными методами: вычитания за счёт взятых кредитов, перепродажи сырья из одной компании в другую и тому подобного. Мы им разъяснили, что из общей стоимости того, что они у нас добывают, они должны платить в соответствии с российским законодательством столько-то и столько-то… Когда с ними говоришь на их языке и даёшь понять, что «мы к вам тоже придём», как и к тем мелким компаниям, они сразу становятся в строй, как говорится.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Наведение порядка в существующем хозяйстве всегда даёт эффект, сравнимый с увеличением производственной мощности.

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Мощности это тоже коснулось. Задача, которую я ставил перед правительством ещё четыре года назад, транслировалась и на промышленность, и на сельское хозяйство. В лесной отрасли необходима была глубокая переработка, и за четыре с небольшим года было построено пять заводов по производству так называемых пеллет. Они получаются из отходов лесного производства, которые превращаются в нужный продукт с помощью определённых температур и давления.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Они выпускаются в виде прессованных плит?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Нет, это, скорее, окатыши или гранулы. Основоположницей их использования в качестве сырья для энергетики стала Финляндия. Туда мы и возили. Может, и не слишком было выгодно из-за расстояний. Но всё-таки пять заводов трудилось не напрасно — достаточно серьёзные мощности были введены во многих компаниях. Объёмы переработки выросли, что принесло дополнительный доход.

Но в лесной отрасли, особенно среди мелких и средних компаний, было немало криминала, работавшего без регистрации и уплаты налогов. Тайга есть тайга. Многое случалось, а если пожар возникал на незаконных предприятиях, то народ разбегался в разные стороны и всё. Что говорить, огромный интерес к лесной отрасли всегда был у криминальных структур.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Их много, но они разрознены. А кампания против вас увенчалась репликой режиссёра Сокурова. Не могли небольшие криминальные структуры проплатить всё это!

То, что произошло с вами, говорит о том, как устроена современная Россия, поскольку уровень губернаторов — фундаментальный уровень. Есть ещё какая-то сила, помимо власти? И я вижу здесь большую опасность, что Российская Федерация управляется не совсем вертикалью...

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Вы правы. В этой вакханалии сошлись интересы нескольких структур, которым не подходил установленный мною порядок.

Дело в том, что доходная часть бюджета области увеличилась с 98 миллиардов до 200 (даже чуть больше). Прирост в 7,5 миллиардов, о котором я уже говорил, касался лишь лесной сферы. Остальные почти 100 миллиардов были получены с олигархов. Они выложили из карманов те деньги, которые считали своими все прошедшие годы, так как мы от лица закона им сообщили, что знаем, что и куда они продают, сколько это всё стоит и какие они должны платить налоги. Они вынуждены были тоже платить.

А теперь, зная расценки ведущих СМИ, умножьте на количество строк, минут, секунд и вы увидите, что они потратили более миллиарда рублей, чтобы попытаться вернуть потерянные деньги.

Была, думаю, и политическая подоплёка. В 2015 году за победу на губернаторских выборах в нашей области билась партия «Единая Россия». Проиграла. В 2018 году она проиграла выборы в законодательное собрание и по спискам, и по одномандатным округам. Она тоже могла быть силой, заинтересованной в возвращении утерянных позиций.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Хотелось бы вернуться к словам либерала Сокурова на заседании президентского Совета по правам человека: «… нельзя недооценивать могущество чиновного класса. Миллионы этих людей уже обучились водить «хороводы» вокруг президента. И мы видим, как это происходило в Иркутске, когда вы три или четыре раза там были, и до сих пор там живут люди в разрушенных домах и просто в холодном совершенно климате…»

То есть в климате тоже, видимо, виноват иркутский губернатор. Это была явная апелляция к президенту по поводу якобы нарушений после наводнения. И кампания в прессе использовала приёмы чёрного пиара, родом из 90-х, — огромный заголовок, например, «Жители такого-то села не получили помощь». Хотя они и не должны были получить её по закону. И нельзя даже подать в суд на издание, так как неправды, по сути, не написано.

Сергей ЛЕВЧЕНКО. По поводу климатических претензий. Звучит смешно, но в 2015 году, когда я шёл на выборы, одна из политических сил ко мне обратилась с рекламным щитом, на котором красовалась фраза о падении уровня воды в Байкале. Мне, Левченко, предлагали его поднять. Это, конечно, почётно, хотя при этом игнорируется динамика озёрных циклов: двенадцатилетних, сорокалетних и так далее. Могу доложить, что Байкал поднялся — мы за четыре года справились с этой задачей.

А если серьёзно, то насчёт «хороводов» вокруг власти я даже согласен. Вижу, как многие чиновники их водят. И вокруг федеральных, и вокруг региональных властей. Я этим никогда не занимался. Это искажает общественную атмосферу, вредит обществу, причём водящие нередко прячут фигу в кармане. Кстати, характерно это не только для чиновников, но и для людей искусства.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Они похлеще чиновников в этом плане.

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Да, ещё талантливее «хороводы» водят. Кто-то действует в лобовую: «Ты — единственный, самый умный, гений всех времён и народов!..» А другие подходят тоньше: например, критически разбирают прошлое, талантливо ругают его, показывая, что сейчас всё хорошо.

Андрей ФЕФЕЛОВ. А некоторые, напротив, впадают во фронду, чтобы власть их подкупила, завалила грантами, — это самые изысканные «хороводы».

Сергей ЛЕВЧЕНКО. А реплика Сокурова — высказывание из серии «не видел, но хорошо помню». Он бы лучше назвал пару цифр хотя бы, факты — вещь упрямая.

На самом деле, не было такой трагедии за весь новейший период Российской Федерации. Чтобы почти 47 000 человек в результате наводнения были признаны пострадавшими! Это ведь больше, чем в нескольких субъектах Федерации, вместе взятых, где наводнения были в прежние годы.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Даже страшные наводнения в Краснодарском крае не сравнить.

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Да. А у нас в области, если кто-то забыл, было два (!) наводнения, второе — через месяц после первого. Мы были вынуждены два раза восстанавливать всю жизнедеятельность региона: электроэнергию, канализацию, водопровод, дороги, мосты. Мы уложились в кратчайшее время — буквально за несколько суток.

Цифры говорят за себя. На 12 декабря более 15 000 человек получило от государства дома и квартиры. Человек, оценивающий эту работу, должен как минимум сравнить её с другими ситуациями. Были ли за почти тридцатилетний период существования России как отдельного государства подобные прецеденты — за три месяца 15 000 человек получили отдельное жильё после стихийного бедствия в одной области? Определённо скажу — нет.

Естественно, нам хотелось ещё быстрее всё осуществить. Были приняты беспрецедентные меры для того, чтобы люди зажили в нормальных условиях. Мы почти тысяче семей сразу стали платить деньги за аренду жилья, например.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Как это удалось осуществить, из каких резервов успели построить?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Некоторые дома достраивали.

Андрей ФЕФЕЛОВ. А некоторые — выкупались, надо так понимать?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Совершенно верно. И если в пунктах временного размещения сначала жило 1700 человек, то сейчас там осталось лишь 70, причём половина из них имеет на руках так называемые сертификаты. Однако они не торопятся зимой квартиры или дома покупать. И просят, чтобы им разрешили остаться на какой-то срок ещё в этих временных пунктах. Там, в принципе, не так уж и плохо. Три раза в день бесплатно кормят, делают уборку зданий (жилого фонда) и прилегающих территорий.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Это общежития?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Общежития комнатного типа. Никакой скученности, вполне нормальные условия. И, повторюсь, эти люди имели возможность давно получить ордеры на жильё, подобрать себе квартиры, оформленные и проверенные государством.

За период с июля по середину декабря было вынесено 1942 дополнительных положительных судебных решений на получение квартир. Суды работали очень хорошо, должен сказать. Было шесть судебных групп, принимавших конкретные решения по каждому обращению. За то время на зоне подтопления состоялось более семи тысяч заседаний.

Андрей ФЕФЕЛОВ. А как это решается? Человек подаёт заявку, и идёт индивидуальное рассмотрение, или населённый пункт весь признаётся пострадавшим?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Очерчиваются границы бедствия — вплоть до сантиметров. Это делается различными способами, в том числе с помощью космических и других летательных аппаратов. Учитываются все дома, где пострадали и могли потенциально пострадать люди.

Андрей ФЕФЕЛОВ. То есть оспаривавшие эти границы, грубо говоря, несправедливо требовали компенсации?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Я бы сказал, что у этих людей была своя правда. Потому что у многих из них дома были старыми.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Это частное жильё, как правило?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Частное жильё, конечно. В результате дождей или высокого уровня грунтовых вод фундаменты многих из них просели.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Опыт преодоления кризисных ситуаций вы накопили гигантский. Какие новые наработки в деле спасения населения могли бы быть переданы нашим экстренным и специальным службам?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Перед тем, как ответить на этот вопрос, я должен поблагодарить всю мою команду за то, что к середине 2019 года мы стали устойчивыми в финансово-экономическом положении. Мы миллиарды из областного бюджета смогли направить на преодоление последствий наводнения.

Не в каждом регионе сегодня губернатор может сказать: «Я выделю деньги на смытые сады и огороды». А таких участков у нас почти одиннадцать тысяч. И я очень рад, что можно было оперативно решить этот вопрос. Если говорить о полученном опыте, то он очень серьёзный.

Мы сегодня единственные в стране, кто провёл столь напряжённую работу с устранением последствий паводка такого масштаба. Мы законодательно утвердили зону паводка.

Андрей ФЕФЕЛОВ. То есть на этих территориях нельзя вообще строить дома и предприятия?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Совершенно верно. В случае с Тулуном вряд ли такое заранее можно было предугадать, ибо в тех местах таких ситуаций не было за всю историю наблюдений.

Основная проблема в том, что любая чрезвычайная (ЧС) ситуация вводится посредством федерального законодательства. Но, увы, очень велик зазор между законом о чрезвычайных ситуациях, когда счёт идёт на дни, часы и минуты и другими, связанными с ним, федеральными законами, которые «чрезвычайными законами» не отменяются. Можно десятки примеров привести, но я скажу об одном, самом характерном.

Чтобы построить что-то в Тулуне, мы вынуждены были закладывать новые микрорайоны в местах, которых не было в генеральных планах. Как только ушла вода, я 8 июля собрал всех: от мэра и архитекторов до строителей и коммунальщиков. Мы ездили целый день, выбирая новые территории за зоной затопления. Нашли место в микрорайоне Угольщиков, где сейчас многоэтажные дома возводятся, и площади в микрорайоне «Берёзовая роща», где строятся частные дома.

После того, как мы выбрали эти земли, началась история, которая абсолютно несовместима с условиями ЧС. Нужно утвердить проект застройки, потом объявить публичные слушания, выждать 30 (!) суток до их проведения. И только после этого можно приступать к проектированию микрорайонов, дорог, коммунального хозяйства. До этих всех утверждений государственные деньги тратить нельзя. А ситуация чрезвычайная! Поэтому там, где можно, мы, как говорится, запараллелили процессы, стали искать варианты, чтобы сделать быстро, но в то же время не нарушить законов.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Это несбалансированность законодательства. Но удивляет другое: неужели у МЧС, например, нет заранее подготовленных проектов и механизмов — например, по возведению временных городков на случай стихийных бедствий или, не дай Бог, войны?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Слишком многого хотеть от МЧС тоже нельзя. В период острых ситуаций в их комиссиях идёт работа по многим направлений. Прежде всего это непосредственное спасение людей.

Вспомним прошлый год в наших краях, макушку лета. Из 60 суток (то есть двух месяцев) в течение 48 дней шли дожди и было тепло, что создавало предпосылки для эпидемий. Было срочно привито 54 000 человек. Была организована поставка порядка 200 тонн питьевой воды и такое же количество различной гуманитарной помощи и медикаментов. Нужен был срочно хлеб — организовывались пекарни и подвоз выпечки из районов, не пострадавших от стихийного бедствия. Нами было пресечено мародёрство и повышение цен на предметы первой необходимости. Пришлось мне вводить и сухой закон: запретили реализацию высокоградусного алкоголя. За короткий период времени ветеринарная служба отловила более пятисот бродячих собак. Работали МЧС, Росгвардия, Министерство обороны, полиция. Комиссия по чрезвычайной ситуации, которую я возглавлял, действовала по десяткам направлений.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Это был штаб, куда входили все остальные структуры.

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Совершенно верно.

Если говорить об обеспечении людей временным жильём, то могли принять не только 1700 человек, о которых я уже упоминал, но и вдвое большее количество. Для этих нужд мы срочно сняли санатории и дома отдыха.

Дети пострадавшего региона (5400 в общей сложности) были распределены по оздоровительным учреждениям страны, тут оказали содействие крупные организации разных.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Эта огромная работа, опыт выльются ли в методички, специальные инструкции? Не говорю пока о диссертациях — слишком малый срок прошёл. Можно ли ожидать такой обобщающей работы при вашем преемнике?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Будем надеяться. Хотя это крайне сложно воплотить. Опыт такого рода масштабный, но и весьма специфический. Тут нельзя взять, открыть дверцу и…

Андрей ФЕФЕЛОВ. … транслировать как аксиомы.

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Да. Любое дело познаётся при личном участии. Мне приходилось иметь дело с чрезвычайными ситуациями ещё с советского времени. В 1989-91 годах я руководил очень серьёзным городом — Ангарском. Там обогащали уран и была крупнейшая в СССР компания по переработке нефти — потенциально опасные объекты. Там было немало случаев, но страна и ситуации, конечно, были другими. Но любой руководитель должен пройти определённые ступени.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Тема кадровой политики — важнейшая. Чиновники бывают разные, но они необходимы, это аппарат управления страной. Проблема заключается в том, что нужно чётко представлять, почему один чиновник должен сидеть здесь, а другой — там, один — быть уволен, а другой — повышен. Это большая государственная проблема, поскольку всё работает пока кривовато, неточно. Взять хотя бы, простите, пример того, как поступили с вами. Вас должны были наградить, но этого не произошло. Значит, что надо сделать в масштабе страны? Это разговор, может, утопический, но очень важный. Так как мы должны развиваться, а не топтаться на месте.

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Согласен, управленцы — группа чрезвычайно разнородная. В ней так же, как и среди врачей, учителей, сталеваров, водителей, попадаются люди с разными профессиональными качествами. Ни одна профессия не может быть плоха априори.

Но меня несколько удивляет кадровая политика в нашем государстве. В советское время я с трудом себе мог бы представить (хотя единичные случаи были, но исключения подтверждали правило), что на вышестоящую должность могут назначить человека, не имевшего касательства к данной профессии.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Принцип поступательного движения соблюдался.

Сергей ЛЕВЧЕНКО. И он, кстати, был перенят в очень многих странах. В частности, в Китайской Народной Республике его хорошо восприняли и усовершенствовали.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Своего рода табель о рангах должна быть. Если человек не руководил районом, как он сможет руководить областью?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Примерно так. Но могут быть варианты. В Китае, например, если человек поработал в центральном аппарате правительства, его могут спустить вниз — сделать губернатором провинции, чтобы он набрался ещё больше практики. Результаты каждого этапа отслеживают, делают выводы.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Замеряют, так сказать.

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Да. И это самая правильная система. Нельзя в зависимости от того, насколько человек себя разрекламировал, красиво резюме написал, назначать его на какие-то высокие должности.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Скорее, речь идёт о неформальных связях, принадлежности к определённым группам — некоем неофеодальном принципе.

Сергей ЛЕВЧЕНКО. И это в том числе. Иногда людей набирают в резерв, потому что они побывали на каких-то семинарах. И странно выглядит, когда человек и районом не руководил, а его двинули в губернаторы. Хотя…

Андрей ФЕФЕЛОВ. … бывают исключения? Самородки?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Да, отдельные случаи бывают. Но в массовом порядке вряд ли это возможно и нужно.

Андрей ФЕФЕЛОВ. И это основа государственного строительства! Если в России не будет чёткого алгоритма в этой области, то нельзя говорить о кадровой политике вообще!

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Да. Для абсолютного большинства наших граждан должностные назначения (тех же губернаторов, руководителей министерств) не очень понятны. Как чёрт из табакерки появляется человек, и только после этого начинают смотреть его послужной список. Появился эффект непредсказуемости, возведённый в принцип.

Андрей ФЕФЕЛОВ. В своё время было широко объявлено, что работа российского губернатора должна соответствовать энному количеству прописанных критериев. По этим пунктам он должен был держать ответ. Как это работало, особенно в регионах без прироста рождаемости, производственных мощностей, инноваций? Очевидно, что эта установочная бумага родилась в кабинетах. Но как, по-вашему, нужно измерять работу чиновников?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Эти критерии родили люди в кабинетах, верно. Они не пришли «с земли». В этом перечне почти пятьдесят пунктов, в том числе инвестиции, рождаемость и многое другое. Да, есть базовые вещи, но универсальных критериев для такой огромной территории как РФ, в принципе, существовать не должно. Ведь есть регионы-доноры, а есть потребители — регионы, которым средства постоянно выделяются: кому поступает 30%, кому — 50%, а кому-то, вообще, 90%! И социальная жизнь — все эти показатели из списка для губернаторов — зависят от того, сколько в область переведут денег, а не от того, сколько она сама заработает.

У регионов-доноров, таких как Иркутская область, совсем другие критерии. Нам нужна понятная схема: на какие средства мы можем рассчитывать в ближайшем будущем.

В 2015 году на федеральный уровень область дала 94 миллиарда рублей, а в 2018-м — 270 миллиардов! И я, увеличивая доходную часть региона, заботился в том числе о стране в целом. Мы добавили в бюджет 180 миллиардов, и для такой территории, как наша, должен быть какой-то стимул, чтобы губернатор понимал: если он, например, сто миллиардов дополнительно отправил в федеральный бюджет, то, допустим, тридцать у него останется, чтобы можно было рассчитывать на них в следующем году. А не думать, сколько вернётся, и вернётся ли вообще. Надо, чтобы стимулы были свои для каждого региона.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Сергей Георгиевич, понимаю, вы не из тех, кто цепляется за власть. Ваше решение уйти в отставку носило характер добровольный. Почему вы приняли это решение? Я понимаю, давление было беспрецедентным, но всё же?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Мне часто задают этот вопрос. Но каждый раз я отвечаю именно то, что думаю. Я очень сильно переживал за то, что простые люди, живущие в Иркутске и области, каждый день по федеральным и иным каналам видели и слышали негатив о нашей земле. Иркутская область не заслуживала и не заслуживает такого отношения от СМИ! Много раз в глазах коллег я видел немой вопрос: «Да что же происходит?! Мы честно работаем, живём в непростых условиях, это Сибирь, и мы, как можем, помогаем всей стране! Почему такое отношение к нам? Защитите нас, Сергей Георгиевич».

Я не находил вариантов защиты, хотя думал, ночами не спал. Работал без выходных, особенно начиная с режима ЧС. Да и раньше тоже. Даже сейчас не могу выйти из этого состояния. Появляются инстинктивно мысли — надо то сделать и вот это не забыть… Ещё не вышел из роли, как говорится.

И мне дороги люди, с которыми я работал в муниципалитетах, сотрудники из министерств, правительства, различных служб. Мы, больше двухсот человек, все были рядом на этих территориях, пострадавших от наводнения. Люди ночами не спали, выдерживали колоссальную нагрузку и физическую, и психологическую. Такого не забыть никогда — десятки тысяч пострадавших в шоковом и подавленном состоянии. У кого-то дом уплыл, кто-то детей найти не может… Понимаете? И каждого человека нужно было успокоить, каждому помочь, найти индивидуальное решение. Я, бывало, три часа переходил дорогу от моего временного кабинета в Тулуне до здания городской администрации: нескончаемой рекой подходили люди со срочными вопросами ко мне, губернатору. Некоторые из двухсот работников нашей комиссии не выдерживали, их увозили на скорой. Были случаи, когда главный врач настаивал на госпитализации кого-то из нашей команды, и я приказывал поместить человека в больницу, а он через день убегал на работу, ведь в острый период важен каждый человек.

И этих же людей показывали как чиновников, не справляющихся с обязанностями, чёрствыми к людям!

Я был обязан защитить их от травли, которая переросла в моральный террор, в какую-то вакханалию. И я это сделал — буквально на второй день она закончилась.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Да, почти как Николай II, поступили...

Столько событий за предыдущие несколько лет, и вдруг — вакуум. Что дальше? Вы же человек энергичный. Существует, конечно, КПРФ, но это больше кабинетно-«салонная» работа: речи, доклады, большие залы… Это не работа с людьми, которые включены в производство. Есть ли у вас планы, связанные с тем, что вы знаете лучше всего, — с Иркутской областью?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Конечно, я не собираюсь никуда уезжать. Я ещё многое должен сделать для жителей родной области, продолжающих жить в непростых условиях.

Что касается партийной деятельности, я с 1993 года — первый секретарь областного комитета КПРФ. И я не могу сказать, что эта часть моей жизни была когда-либо оторвана от интересов людей. Если бы она была абстракцией, миражом, то вряд ли бы меня, секретаря парторганизации, избрали бы губернатором. Деятельность нашей партии всегда разворачивалась среди народа и для народа.

Андрей ФЕФЕЛОВ. В губернаторский период вы оставались на руководящем партийном посту?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Да. Это не запрещено ни региональным, ни федеральным законодательством. Я продолжал оставаться первым секретарём. Другое дело, что, откровенно говоря, работа эта чуть изменила свой характер.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Времени не хватало.

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Времени не было абсолютно! Я для себя тогда принял решение, что если докажу: выбор проголосовавших за меня людей в 2015 году был правильным, — то это и будет мой самый большой вклад в дело партии. Это было непростое, но, думаю, правильное решение. До этого я уже много лет совмещал депутатство с должностью руководителя предприятия (строительно-монтажного управления «Стальконструкция» в городе Ангарске) и работой первого секретаря.

И ещё один момент, который для меня очень важен, — большой рост доходов нашей области. Более чем в полтора раза — за эти три года. Результаты 2019-го ещё не «подбиты». Когда подведут итоги и ушедшего года, можно будет увидеть, какой прирост произошёл, несмотря на чрезвычайную ситуацию.

Во многом программы, проекты, инвестиции в область связаны с тем, что многие поверили в меня и мою команду. И я считаю, что у меня сохраняются перед всеми жителями области обязательства, независимо от того, какие ветры дуют и будут дуть дальше…

Андрей ФЕФЕЛОВ. Сергей Георгиевич, огромное спасибо за эту беседу!

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 11 января 2020 > № 3260175 Сергей Левченко