Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Дружба со скидкой: кто обеспечит Белоруссию нефтью
Максим Рубченко. "Белорусская нефтяная компания" закупила в Норвегии восемьдесят тысяч тонн нефти Johan Sverdrup. Сегодня вечером танкер прибудет в литовский порт Клайпеда, откуда норвежское сырье по железной дороге отправится в Новополоцк, на завод "Нафтан", принадлежащий государственному концерну "Белнефтехим". Почему Минск решил искать замену российским поставкам и к чему это приведет — в материале РИА Новости.
Хроника кризиса
В конце декабря переговоры о новом нефтяном контракте с Москвой зашли в тупик. Президент Белоруссии Александр Лукашенко сообщил о возможности поставок через Польшу американской или саудовской нефти — реверсом по магистральному нефтепроводу "Дружба".
С 1 января нефтеперерабатывающие заводы Белоруссии практически не получают сырье из России, за исключением небольших объемов, которые вызвалась обеспечивать группа "Сафмар".
Неделю назад, 14 января, первый вице-премьер правительства Белоруссии Дмитрий Крутой проинформировал общественность о том, что коммерческие предложения разосланы "во все возможные страны", включая Украину, Польшу, государства Балтии, Казахстан, Азербайджан.
Ответы Минск не порадовали. В польской компании PERN, выступающей оператором нефтепровода "Дружба", заявили, что прокачивать белорусской стороне сырье по трубопроводу "невозможно из-за особенностей технической инфраструктуры".
Министр энергетики Казахстана Нурлан Ногаев выразил готовность рассмотреть белорусское предложение и организовать срочную встречу с национальными нефтяными компаниями. Переговоры собирались провести до 20 января.
Но никаких встреч не состоялось. А вчера Александр Лукашенко объяснил, что прокачке казахстанской нефти препятствует Россия.
"Возможно, Казахстан сможет поставить нам нефть, если Россия согласится с этим, — уточнил белорусский лидер. — Странно: наш союзник не дает согласия на поставку нефти от нашего другого союзника".
Впрочем, эксперты уверены, что дело не в кознях Москвы, а в том, что казахстанская нефть CPC Blend дороже российской Urals на 0,5 доллара за баррель. К этому еще надо добавить неизбежные дополнительные затраты на транспортировку.
Аналогичная ситуация и с Азербайджаном: Государственная нефтяная компания готова отправлять сырье в Белоруссию, но "конкретных решений на этот счет пока нет". И, скорее всего, не будет, поскольку сорт Azeri Light дороже Urals примерно на три доллара за баррель.
Что касается Украины, то Киев сам зависит от поставок российской нефти через Белоруссию, поскольку порты страны не могут обеспечить прием достаточного количества сырья даже для собственных НПЗ.
В результате помочь Белоруссии вызвалась только Латвия, предложившая свои порты. Об этом сообщил латвийский премьер-министр Артурс Кришьянис Кариньш после переговоров в Минске с Александром Лукашенко на прошлой неделе. Так норвежская нефть оказалась в Клайпеде.
Дружба проверяется скидкой
Кризис между Москвой и Минском, как обычно, возник из-за цен. "Россия хочет, чтобы мы купили у них нефть по ценам выше мировой", — утверждает Александр Лукашенко. Москва, в свою очередь, заявляет, что белорусские НПЗ не хотят платить за сырье по рыночным котировкам.
Стоимость российской нефти для Белоруссии определяется по сложной формуле, учитывающей котировку сорта Brent, дисконт отечественной марки Urals к Brent, расходы на прокачку сырья до заводов и скидку в 3,7 доллара за тонну.
Именно эта скидка стала камнем преткновения: Минск требует увеличить ее до 15 долларов, а поизводители соглашаются максимум на шесть.
По оценкам российской стороны, "Белнефтехим" и так платит всего 83 процента рыночной цены нефти и экономит примерно 65 долларов на каждой тонне. По новым условиям этот показатель снижается до 60 долларов, тем не менее общая сумма экономии превысит 1,4 миллиарда за год. Но Минску этого мало.
Хитрый маневр
Аналитики не сомневаются в том, что попытки белорусских партнеров выбить дополнительные привилегии объясняются российским "налоговым маневром", предусматривающим постепенный отказ от экспортной пошлины на нефть.
Так, пошлина снизилась с 90,5 доллара за тонну в декабре до 77,2 в январе. Соответственно, сократилась прибыль Минска от реэкспорта российской нефти и от поставок на внешний рынок изготовленных из нее нефтепродуктов.
К окончанию налогового маневра в 2024 году пошлина вообще исчезнет, а вместе с ней — и ценовое преимущество белорусских заводов. Это может обернуться остановкой НПЗ, которые сейчас служат главной опорой белорусской экономики.
Поэтому Минск старается заранее выторговать условия повыгоднее, используя альтернативные закупки в качестве рычага давления на Москву.
Это фактически подтвердил белорусский вице-премьер Дмитрий Крутой. "При реализации налогового маневра и ежегодном увеличении стоимости нефти для Беларуси за счет уменьшения таможенной пошлины платить премию российским нефтяным компаниям в том размере, в котором мы договаривались это делать в 2011 году, сегодня не имеет никакого смысла", — подчеркнул он.
Но шантаж вряд ли увенчается успехом: все понимают, что реальных альтернатив у Белоруссии нет просто в силу географического расположения.
В частности, в случае с норвежской нефтью белорусам придется дополнительно оплачивать транспортировку сырья из Норвегии в Клайпеду, перегрузку в цистерны и перевозку по железной дороге в Новополоцк.
Это добавит к стоимости каждой тонны примерно двадцать долларов. Поэтому Минск и ограничился чисто символической сделкой: среднесуточный объем переработки нефти на "Нафтане" превышает 25 тысяч тонн, так что сырья из Норвегии заводу хватит лишь на три дня с небольшим.
Белорусы этого особенно и не скрывают. "Ждем поставку, а там дальше будем продолжать переговоры с Россией", — ответил агентству Reuters представитель "Белнефтехима" на вопрос о дальнейших планах сотрудничества с Норвегией.
Однако мало кто верит, что Москва изменит свою позицию. "Когда Россия отказалась снижать цены на газ и нефть, стало очевидно, что идея "углубления интеграции" подвисла, — отмечает эксперт минского аналитического центра "Стратегия" Валерий Карбалевич. — В итоге риски для суверенитета Белоруссии уменьшились, а для белорусской экономики — резко возросли".
Голикова рассказала о расходах бюджета по маткапиталу
Расходы бюджета России по материнскому капиталу к 2022-2023 году стабилизируются на уровне 250-290 миллиардов рублей в год, сообщила журналистам вице-премьер Татьяна Голикова.
Она напомнила, что, по предварительной оценке, в текущем году расходы на эти цели составят порядка 100 миллиардов рублей. "Сейчас есть оценка предварительная, мы в рамках подготовки поправок в бюджет 2020 года ее уточняем вместе с Минфином. Сейчас, по предварительным расчетам, это порядка 100 миллиардов рублей на первый год", - сказала вице-премьер.
В последующие годы, по ее словам, запланировано увеличение. "Дальше будет увеличение в зависимости от использования семьями своих возможностей по ранее действовавшему материнскому капиталу и вновь вводимому. Там будет увеличение, сумма стабилизируется где-то на уровне 250-290 миллиардов рублей на третьем - четвертом годе (2022-2023 годы - ред.)", - заявила Голикова.
Президент РФ Владимир Путин 15 января выступил с посланием Федеральному собранию, озвучив целый ряд важных инициатив, включая меры социальной поддержки, среди которых сохранение до конца 2026 года и увеличение размера материнского капитала. Президент предложил выдавать материнский капитал уже при рождении первенца, увеличив его до 466 тысяч 617 рублей, а за второго ребенка повысить до 616 тысяч 617 рублей.
Возьмите калькулятор. Эксперты оценили планы Минска по закупкам нефти
Баку и Минск обсуждают использование нефтепровода Одесса-Броды в качестве варианта поставок нефти в Белоруссию. В эфире радио Sputnik эксперты оценили альтернативные российским поставки, отметив, что экономический эффект от них можно предвидеть уже сейчас.
Госнефтекомпания Азербайджана (SOCAR) ведет переговоры с белорусской стороной по поставкам азербайджанской нефти в Белоруссию, сообщил РИА Новости официальный представитель SOCAR Ибрагим Ахмедов.
"Использование нефтепровода Одесса-Броды обсуждается как одна из возможных опций", – отметил он.
Президент Белоруссии Александр Лукашенко 21 января заявил, что Минск будет закупать нефть с альтернативных РФ рынков по мировым ценам, и на практике посмотрит, "во что это выльется".
Белорусская сторона ожидает скорых договоренностей на этот счет, при этом рассматривается возможность поставок с Украины, из Польши, стран Балтии, Казахстана и Азербайджана.
Ранее сообщалось, что Белоруссия закупила 80 тысяч тонн норвежской нефти, она будет поставлена в двадцатых числах января через порт в литовской Клайпеде на НПЗ "Нафтан".
В эфире радио Sputnik шеф-редактор проекта "СОНАР-2050" Семен Уралов высказал мнение об альтернативных поставках нефти в Белоруссию из Азербайджана.
"Поставки реальны, наиболее оптимальный магистральный трубопровод Одесса-Броды с перевалкой в Черном море. Поэтому вероятно, что какие-то объемы из Азербайджана белорусская сторона получит. Это их суверенное право, и, в общем-то, неплохо для нас – это высвобождает наши экспортные объемы на разных направлениях. Тем более что Белоруссии нефть поступает со значительной скидкой", – сказал Семен Уралов.
Эксперт Финансового университета при Правительстве РФ, ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности
Игорь Юшков, в свою очередь, отметил, что белорусская сторона уже сейчас может оценить экономическую перспективу от покупки нефти с альтернативных рынков.
"У белорусов на самом деле есть очень большой опыт покупки альтернативной нефти. Поэтому говорить о том, что они пока не понимают, какой экономический эффект будет при закупке нефти не из России, – мол, давайте купим, переработаем и посмотрим – это определенное лукавство. Все это считается на калькуляторе, а не методом покупки пробной партии", – сказал эксперт.
Он напомнил опыт Белоруссии 2010-2012 годов.
"У них уже была знаменитая история: в мае 2010-го до апреля 2012 года Минск закупал венесуэльскую нефть, одновременно закупая нефть у России, а в 2011 году они покупали еще и нефть из Азербайджана. Заглянув в данные Белстата, уже тогда было видно, что российская нефть более чем в два раза дешевле любой другой. Та же история повторится и сейчас: и норвежская, и любая другая нефть все равно выйдет дороже, чем российские поставки, потому что ни одна компания в мире не будет делать скидку. Даже Казахстан, у которого тоже нет экспортной пошлины с белорусами, просто продаст им по мировой цене, засчитав себе повышенную маржу кампании, и все", – заключил эксперт.
Российская и белорусская стороны до конца 2019 года вели переговоры о поставке нефти в республику, однако контракты к 1 января так и не были заключены. Как следствие, Россия прекратила с января подачу нефти на белорусские нефтеперерабатывающие заводы, однако транзит топлива для европейских потребителей при этом был продолжен.
Роскачество составило список самых удобных приложений супермаркетов
Роскачество сравнило 18 популярных мобильных приложений супермаркетов и подготовило рекомендации для их безопасного использования, сообщают “Невские новости”.
Многие крупные сети давно создали собственные мобильные приложения для удобства покупателей. Самые популярные, такие как “Пятерочка” и “Красное&Белое” скачивали в App Store и Google Play более пяти миллионов раз.
Роскачество выбрало 18 востребованных приложений и сравнило их функции, а так же подготовило ряд рекомендаций для их безопасного использования. В список попали "АШАН", "ВкусВилл", "Вкусомания — Азбука Вкуса", "Дикси", "Красное&Белое", "Лента", "Магнит: акции и скидки", "Мой Перекресток", "Мой Спар", "Моя Виктория", "Моя Карусель", "О’КЕЙ — доставка продуктов", "Пятерочка", "Сеть магазинов Семья", "BILLA Россия", Fix Price и "GLOBUS — Гипермаркеты ГЛОБУС" и METRO Cash & Carry.
Оценка мобильной версии включала десять параметров: наличие списка покупок, истории покупок, адреса магазинов, карты лояльности или программы лояльности в приложении, перечень акционных товаров, а также наличие товаров в магазине, возможность онлайн-заказа, сканер штрих-кодов для проверки цен и поддержки системы самостоятельного сканирования товаров. По итогам аналитического сравнения больше всего полезных функций оказалось в приложении "ВкусВилл".
Руководитель отдела развития бизнеса агентства Go Mobile Дмитрий Мирошниченко рассказал о растущей популярности приложений.
"Российский рынок сейчас очень интересен для food-tech отрасли. Для всех приложений доставки сейчас критично важно максимально полно и удобно реализовать базовый функционал", — отметил сотрудник агентства Go Mobile.
Приложение супермаркета должно закрывать ключевые потребности клиента, чтобы он мог посмотреть цены на товары, увидеть актуальные предложения и скидки, а также совершить онлайн-покупку или заказать доставку. Для пользователя важно и push-уведомления о статусе заказа и скидках, поиск ближайшего магазина на карте и обратная связь с магазином.
"Большинство пользователей считает дополнительным преимуществом приложения наличие нескольких фотографий продукта, а возможность рассмотреть товар со всех сторон увеличивает уверенность покупателя в его качестве и психологически упрощает процесс покупки", — заметил Мирошниченко.
Ранее радио Sputnik сообщило, что Amazon задумался об оплате услуг через ладонь.
Радио Sputnik.
Президент ознакомился с ходом реализации мер по социальной защите детей
Президент Сооронбай Жээнбеков принял министра труда и социального развития Кыргызской Республики Улукбека Кочкорова. Об этом сообщает пресс-служба главы государства в среду.
На встрече были обсуждены меры по реализации Указа об объявлении 2020 года — Годом развития регионов, цифровизации страны и поддержки детей.
Президент особо отметил, что в рамках реализации Указа в приоритетном порядке должно быть уделено внимание двум направлениям — автоматизации процесса предоставления социальных услуг и обеспечению эффективной социальной защиты детей и детства, направленную на поддержку института семьи.
Глава государства обратил внимание на важность разработки новых механизмов и методов поддержки социально незащищенных категорий граждан, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и с ограниченными возможностями здоровья. Отметил важность улучшения качества предоставляемых услуг и обеспечения максимальной прозрачности процесса усыновления детей.
Улукбек Кочкоров рассказал о проводимой работе по цифровизации системы социальной защиты населения и сферы труда, по поддержке детей, в том числе из социально-уязвимых слоев общества.
Он сообщил, что в целях повышения качества, адресности и эффективности предоставляемых услуг населению продолжается работа по цифровизации всей системы.
На сегодняшний день в министерстве полноценно функционируют две автоматизированные базы — «Корпоративная информационная система социальной помощи» (КИССП) и «Информационная система рынка труда» (ИСРТ).
Отметил, что автоматизация процессов позволяет устранить возможность механических ошибок при назначении пособий, минимизировать коррупционные риски и исключить возможность двойных назначений.
Министр подчеркнул, что это позволило сэкономить до 1 млрд сомов бюджетных средств, которые безадресно направлялись на выплату социальной помощи. Кроме того, удалось увеличить количество получателей детских пособий на 60 тыс. детей и за счет экономии средств улучшить качество и количество предоставляемых услуг для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
На сегодня произведено полное подключение министерства к системе межведомственного электронного взаимодействия «Түндүк», в результате к концу 2019 года более 860 тыс. справок и данных были получены в электронном формате. При подключении к системе «Түндүк» в июле 2019 года данный показатель составлял порядка 23 тыс. справок и данных.
Вместе с этим, упрощена и полностью автоматизирована процедура назначения единовременной выплаты при рождении ребенка «Балага сүйүнчү», устранена излишняя бюрократическая волокита. На сегодняшний день данный вид пособий назначается по принципу «Единого окна» — при рождении ребенка заполняется электронное заявление и в течение двух рабочих дней, выплачивается «Балага сүйүнчү». Ранее выплаты производились в течение месяца.
Министр труда и социального развития добавил, что разработана автоматизированная база данных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. На данный момент в 5 районах страны проводится пилотное функционирование данной системы. К ней будут подключены соответствующие государственные органы, что позволит оперативно реагировать и принимать решения по возникающим вопросам. Улукбек Кочкоров отметил, что полноценный запуск автоматизированной базы данных детей ожидается в марте 2020 года.
«Президент Сооронбай Жээнбеков, приветствуя активную работу по внедрению автоматизации предоставления государственных социальных услуг, подчеркнул необходимость дальнейшего увеличения количества социальных услуг и необходимых справок населению в электронном формате для снижения финансовых и временных затрат граждан», - говорится в сообщении.

«ТрансКонтейнер» организовал новый контейнерный сервис по доставке опасных грузов в рефконтейнерах из Южной Кореи в Польшу. Тестовый контейнерный поезд отправлен 21 января с причалов ООО «Восточная стивидорная компания» (ВСК, входит в Global Ports) в порту Восточном. Он проследует по России и Белоруссии, пересечет белорусско-польскую границу в Бресте и прибудет на станцию назначения Малашевиче (Польша).
Состав загружен литиево-ионными аккумуляторами. Этот груз относится к 9-му классу опасности. Аккумуляторы предназначены для компании LGChem.
Новый сервис ПАО «ТрансКонтейнер» реализует совместно с корейской компанией Pantos Logistics. Экспедитором в порту выступила компания «ФНС СНГ».
Терминал ВСК, ставший портом перевалки груза, имеет лицензию на обработку грузов 9-го класса опасности. Для обеспечения безопасности их перевалки на терминале был утвержден комплекс мер в соответствии с международными и национальными стандартами по техническим условиям погрузки и выгрузки.
В перспективе ПАО «ТрансКонтейнер» планирует сделать этот сервис регулярным – отправки будут осуществляться еженедельно.

Дмитрий Орешкин: «Новое послушно-вертикальное правительство распугает инвесторов»
По просьбе «Новых Известий» политолог Дмитрий Орешкин оценил обновленный кадровый состав российского правительства и перспективы работы нового кабинета.
Радикальных изменений от нового состава правительства точно не будет, а если и будут, то, скорее, в сторону ухудшения.
Новый состав, на первый взгляд, отличается следующими вещами: путинская номенклатура в правительстве осталась практически прежней – министр обороны, министр иностранных дел, министр внутренних дел – это традиционно зона ответственности президента. А зона ответственности премьера – экономика и социальное развитие. Мы наблюдаем максимум перемен в кадровом составе в экономической и социальной сфере, что можно интерпретировать как раздражение президента результатами, достигнутыми медведевским правительством в экономике и социальных программах, а можно интерпретировать как попытку улучшить ситуацию благодаря привлечению людей с новыми идеями и более молодых.
Социальный блок обновился практически целиком, причём за счёт людей в возрасте сорок плюс. Омоложение – это хорошо, но мы не знаем, насколько они эффективны, потому что это люди, которые работали в регионах. На федеральном уровне о них мало что известно.
То, что называлось либеральным крылом, ослаблено. Горячо любимый три года назад Путиным Максим Орешкин вообще куда-то вылетел. Его судьба была предсказуема. Позиция Силуанова ослаблена. Позиции вертикалистов усилились. Это объективно и соответствует путинским интересам. Для меня очевидно, что путинские приоритеты укрепляют вертикаль, но не укрепляют экономику. Как в советские времена: вертикаль была что надо, а экономика – нет.
Почему особых перемен ждать не следует? Потому что экономика, как, кстати, и социальные проблемы, в первую очередь – демография, о которой говорил Путин большую часть своего выступления перед Федеральным Собранием, процедура очень инерционная и далеко не всегда поддаётся управлению. Кроме того, экономика сильно зависит от устойчивых, сложившихся также инерционно, условий среды, в которой эти процессы развиваются. Дело даже не в том, сколько получает денег конкретная семья. Рождаемость детей не только от этого зависит. А ещё от того, какая инфраструктура, какие жилищные условия, какие перспективы образования, какова оценка гражданами того места, в котором они живут. Если вы собираетесь в ближайшие пять лет куда-то переезжать, далеко не факт, что есть резон рожать детей. Возможно, разумнее подождать того времени, когда переберёшься на новое место. У нас идёт постоянный переток населения из депрессивной провинции в центр или прямиком за рубеж. Поэтому нет основания ожидать фундаментальных перемен в социокультурной среде, соответственно, нет оснований ожидать, что точечными операциями типа прибавки материнского капитала или бесплатного детского питания можно улучшить ситуацию. Если вы живёте в Якутске и хотите переехать в Москву или Новосибирск, то бесплатным детским питанием вас не купишь. Даже прибавкой в 5 тысяч рублей к месячному доходу за ребёнка, о чём говорил Путин. Это такая отрыжка советского мышления, когда население принимали как скот стойлового содержания. Вот прибавишь корове охапку сена в сутки – она откликнется увеличением надоя. Сейчас это не так работает. Социальное устройство построено гораздо сложнее.
А что касается самой экономики и институциональной среды России, то она как раз в системе приоритетов Владимира Владимировича Путина вряд ли может улучшиться. Потому что у него главное – централизация. Не закачивание денег в регионы, а наоборот – выкачивание денег из регионов. То есть, центр занят закачиванием денег в регионы, но в том объеме, который позволяет поддержать штаны, но не позволяет развивать территорию в комплексном смысле. Для того, чтобы развивалась территория, нужны инвестиции, а не социальная поддержка. Социальная поддержка означает, что ты можешь пойти и купить себе лишний плавленый сырок или ботинки ребёнку. Но это не означает, что будет экономический рост. Для экономического роста необходимо, чтобы шли инвестиции. Для этого нужно, чтобы в этой конкретной среде были привлекательные для инвестиций условия. А эти условия пока не создаются. Обозначился чёткий разрыв между приоритетами Кудрина, который говорит, что надо начинать с оптимизации экономической среды, прежде всего – правовой: независимые суды, гарантия частной собственности, неприкосновенность. Но это, в свою очередь, означает, что следует сокращать практику ручного управления. А Путин – сторонник жёсткой исполнительской вертикали, поэтому он вместе с Мишустиным назначает вице-премьером господина Белоусова, который известен склонностью к дисциплинарно-вертикалистским методам управления, которые у нас называются «ручным управлением». Например, взять и отобрать полтриллиона рублей у крупных бизнесменов и пустить их на развитие экономики. Во-первых, это не вызовет восторга у бизнеса, а во-вторых, эти деньги, которые будут направлены как бы на инвестиции в развитие экономики, в значительной степени утекут за рубеж, потому что на Западе более привлекательная экономическая среда. Это может быть в физическом варианте – утекновение денег за рубеж, а может быть и в финансовом смысле. Не уход денег, а превращение рублей в доллары просто потому, что к доллару больше доверия. Фактор экономического доверия довольно сильно подорван и вряд ли Белоусов сможет его радикально улучшить. Как бы не ухудшил. Да, можно закачать эти деньги в экономику, но далеко не факт, что они будут работать и этот поток начнёт вращать турбины. Очень может быть, что значительную часть этих денег (вполне из доброкачественных, а не воровских соображений) переведут в более надёжные финансовые инструменты. В ту же самую иностранную валюту, доверие к которой всё-таки больше, чем к рублю.
Понятно, что Путин хочет поменять экономический тренд, но меняет его скорее в китайско-советском направлении, чем в европейском или американском. А Китай сейчас переживает фазу экономической стагнации и даже по некоторым параметрам – деградацию. Как бы нам тоже в эту лыжню не встать.
У каждой модели есть свои пределы влиятельности. Путину кажется, что необходимо повышать дисциплину, ответственность, требовательность и так далее, то есть затыкать дырки, через которые уходят деньги. И заставлять людей работать в тех направлениях, которые приоритетны для российского государства, то есть, для него. А у людей бизнеса и у денег есть свои, другие идеи. И вовсе не факт, что они захотят инвестировать туда, куда захочет Владимир Путин. Отсюда – предсказуемые попытки заткнуть каналы для конвертации, для вывода денег за рубеж, возобновление железного занавеса в той или иной степени, что мы и видим в заявлении о том, что иностранные нормы закона менее важны, чем внутренние. Это – виртуальный железный занавес. Скажем, нехороший человек Браудер был по международным стандартам частным собственником (не надо считать его ангелом в перьях, персонаж тот ещё). Он функционировал в системе западного права. Раз он не нарушал законы, к нему претензий не должно быть. А к нему предъявили претензию не по закону, а по понятиям: ты вмешиваешься в наши дела, соответственно ты – преступник.
Поэтому вполне вероятно, что деньги, которые попытаются впрыснуть в экономику, нацелятся бежать из России.
Путин делает то, что может сделать – поменять кадровый состав, поменять приоритеты, повысить дисциплину и ответственность. Для этого приглашается такой человек как Мишустин, такой человек как Белоусов. И они в этом направлении будут работать. Возможно, они выдавят из страны больше денег, но попытки вбросить их в целевые программы, которые приведут к улучшению, вероятно к чему-нибудь и приведут, но издержек будет больше чем приобретений.
Фанаберия и реальность: что показывает российский АПК на "Зеленой неделе"
С 18 января в Берлине в 85 -й раз проходит ежегодная международная выставка-ярмарка "Зеленая неделя" . Российская экспозиция организована Минсельхозом РФ совместно с Российским экспортным центром, ее площадь превышает 5 тысяч квадратных метров, на которых представили свою продукцию 18 регионов и 250 компаний.
Сергей Левин
Стоит напомнить, что за последние 5 лет Россия дважды не участвовала в главном аграрном форуме мира, поскольку министр сельского хозяйства Ткачев попал под "крымские" санкции. На этот раз с главой Минсельхоза тоже не заладилось, - накануне открытия "Зеленой недели" состоялась отставка правительства РФ и г-н Патрушев в ранге и.о.остался в Москве.
Вместо первого лица российскую делегацию возглавил заместитель Министра сельского хозяйства Сергей Левин. Выступая 17 января на панельной дискуссии с немецкими предпринимателями г-н Левин шокировал публику успехами российского АПК (цитата от пресс-службы МСХ РФ):
«За последние 10 лет производство сельхозпродукции в России выросло более чем в 2 раза, что позволяет поставлять значительные объемы продовольствия на мировой рынок. В прошлом году экспорт сельхозпродукции составил более 25 млрд долларов и по сравнению с 2000 годом вырос почти в 20 раз», - сообщил замминистра.
Вдобавок Сергей Левин отмечает, что за последние пять лет Россия перешла от импортозамещения к экспортному развитию агропромышленного комплекса. При этом Левин связывает изменения модели развития АПК с введением санкций (выделено нами - ред.).
Эксперты рынка несколько усомнились в правдивости приведенных цифр. Более чем двукратный рост в производстве сельхозпродукции скорее всего отмечен не в натуральном выражении, а в денежном. Что не мудрено с учетом российской инфляции и двукратной девальвации рубля после 2014 года. И уж точно за 10 лет россияне не стали есть вдвое больше мяса, рыбы или овощей с фруктами.
Что касается 20-кратного роста экспорта, то все понимают, что его львиная доля приходится на зерновые культуры и растительное масло, а сам невиданный рост отталкивался 20 лет назад от почти нулевой отметки на фоне полного коллапса аграрной отрасли в 90-х годах.
Наконец, замминистра перепутал понятия. Ни одна страна мира САНКЦИИ на аграрный экспорт России не вводила. Это мы ввели АНТИСАНКЦИИ, запретив импорт продовольствия из стран, поддержавших американские "наказания" против России.
Впрочем, специалисты мирового АПК, приезжающие в Берлин, разделяют пиаровскую и пропагандисткую часть от деловой.
России организаторы выставки всегда рады. Мы - крупный клиент коммерческого форума, где пять тысяч квадратных метров выставочной площади дают совсем не даром. По разным оценкам, каждый кв метр стоит от 200 до 300 евро и плюс к тому - затраты на обустройство павильонов и стендов.
- К плате за аренду нужно добавить стоимость установки стенда (от $50 за самый простой вариант до десятков тысяч долларов за стенд с мультимедийным оборудованием). Плюс декорации, энергообеспечение, обустройство павильона мебелью и профильным оборудованием. Например, аренда стула может превысить его стоимость.- рассказал "НИ" специалист по выставочному бизнесу Аркадий Вележев.
Кроме того, традиционно российский павильон - излюбленное место для немецких "стололазов". Посетители, платящие 15 евро за входной билет, уже приучены к тому, что наши аграрии и напоют, и накормят от пуза, да еще и какое-нибудь шоу покажут с певцами, танцорами и кубанскими казаками.
Каждый год ситуация повторяется без всяких вариаций: вначале - заявления российских чиновников о "невероятном" экспортном потенциале наших регионов, затем угощения с песнями и плясками, следом ... бесславный отъезд домой. Потому что продукты нашего пищепрома никому в ЕС не нужны. В сырно-колбасном раю Германии, Франции, Италии, Швейцарии "вкусная колбаса из Оренбурга" продаваться не будет.
Во-первых, европейские фермеры бдительно следят за иностранными конкурентами. Традиция последних лет - акции протеста аграриев во время "Зеленой недели". На этот раз обнаружилось, что в одном из российских павильонов нашли свинину. Которую немедленно изъяли и уничтожили ветеринарные службы. И сделано это строго по закону: мясные продукты из стран, не входящих в Евросоюз, запрещены к ввозу в Германию.
Коню понятно, что запреты введены не только из-за угрозы африканской чумы свиней, но в первую очередь - как поддержка своих агропроизводителей. И речь идет не только о колбасе и мясе. Попытки экспортировать в ЕС любые другие продукты наталкиваются на изощренные бюрократические требования по сертификации всего и вся. Отнюдь не случайно дегустация сыра российского предпринимателя Олега Сироты в рамках международной сельскохозяйственной выставки "Зеленая неделя" оказалась под угрозой срыва - будто бы из-за проволочек немецкой таможни, которая не пустила сыр дальше аэропорта.
"Мы раздали тысячу пригласительных на дегустацию. Что сейчас говорить людям? Будем писать им, что все переносится, но надеемся, что сыр доедет. Нам, конечно, рассказывали, что не так все радужно в Европе, с цветами нас никто не ждет, но тут ты приглашен на мероприятие и тебе говорят, что твой сыр не приедет." - заявил Олег Сирота.
Так ровно те же проблемы испытывали российские пищевики и 10 лет назад, когда еще до эпохи санкций и антисанкций попытались наладить экспорт элитных колбас в страны Евросоюза. Никакие увещевания западных "партнеров" министром Еленой Скрынник не помогли. Не спасло наших производителей и вступление России в ВТО.
Но что странно и, мягко говоря, смешно: каждый год, на каждой новой "Зеленой неделе" российские чиновники как бы заново открывают свои Америки, слово-в-слово повторяя мантры предыдущих лет.
К примеру, губернатор Кубани Вениамин Кондратьев подчеркнул, что регион намерен активно продвигать свою продукцию на экспорт. Участие в «Зеленой неделе» – тому подтверждение.
– Мы видим огромный спрос на кубанскую продукцию, об этом говорит большое количество людей на нашем стенде. Мы уверены в качестве нашей продукции и сегодня будем общаться с немецким бизнесом о том, как продвигать нашу продукцию в Германии, – сказал губернатор.
Ой ли? Всего лишь "будем"? А чем же занимался много лет подряд предшественник Кондратьева Ткачев - и в ранге главы Краснодарского края, и будучи министром сельского хозяйства? Ведь павильоны Кубани всегда были самыми роскошными и изобильными, именно там рекой лилось вино, которое Кондратьев только собирается продвигать в ЕС!..
Как именно наши аграрии занимается "продвижением", видно на примере калининградского павильона, в котором выставлены консервы из скумбрии "За Родину". Мало того, что на банке нет английского названия, так и сам призыв носит глубоко двусмысленный характер. Ведь скумбрия - из бывшего прусского Кенигсберга, считающегося родиной тысяч и тысяч немцев, изгнанных из будущей Калининградской области зимой - весной 1945 года. Ну хорошо хоть, отправляя товар в Германию, русские патриоты-пищевики не назвали рыбное филе "Можем повторить!", "На Берлин!" или не сочинили какую-нибудь другую победобесную пошлятину&
Еще пример - подмосковный министр сельского хозяйства Андрей Разин, который с искусством менеджера по продажам рекламируют в Берлине продукцию тепличного комплекса из Астапово «Луховицкие овощи».
«В первую очередь мы угостим участников и гостей выставки нашим знаменитым брендом — луховицким огурцом, который давно стал символом высокого качества в России. Теперь очередь дошла до Европы. Также мы представим наши популярные сорта томатов Черри и Коктейльные под премиальными брендами «Томаты медовые» и «Дольче Вита», которые отличаются ярким и насыщенным вкусом», — отметил Андрей Разин.
По словам министра, вся продукция упакована в инновационные коробки премиум-класса, аналогов которым нет сегодня на рынке.
Отлично! Молодцы!.. Только вот тепличный комплекс в Астапово был построен с учетом огромных льгот и дотаций из российского бюджета не ради экспорта в Европу. Для импортозамещения "пластиковых" овощей из Китая и Турции, наводнивших наши супермаркеты.
"Возникает вопрос: зачем государство субсидирует строительство теплиц? Чтобы кормить Европу? Так они сами себя накормят. А если задача накормить собственное население, то нечего делать нашим овощам в Берлине. - считает российский фермер Глебович. - Вместо того, чтобы вламываться в уже сложившуюся структуру экспорта зерновой продукции с ограничениями, запретите экспорт по тем позициям, по которым до сих пор не достигнуты нормативы продовольственной безопасности страны. Нужно расставить приоритеты."
А с приоритетами у нас гораздо хуже, чем с бравурными отчетами. В 2019 году импорт в РФ молочных продуктов из дальнего зарубежья вырос на 20,8% в 2019 году. Об этом свидетельствуют данные Федеральной таможенной службы.
Иными словами, с молочным животноводством у нас - полный швах! А большинство молочных продуктов содержит пальмовое масло, либо сделаны из импортного сухого молока. Тем не менее, как заявил г-н Левин в Берлине, крупнейший производитель молока в России - компания "Эко-Нива" выпускает органическое молоко, которое поставляется в Латвию в качестве сырья для органического детского питания, в том числе и для немецкого рынка. Это, дескать, пример для подражания. И вот уже Россия получила право на экспорт молока и молочной продукции в Оман. Как будто бы у нас дома качественной "молочки" в избытке!
"Всплывают определенные зоны интересов, например, экологически чистых продуктов, чистых кормов - это то, чем Россия может не только удивить, но и удовлетворить интересы и западных, и восточных компаний. Поэтому наша ориентация сегодня, скорее, носит заявительный характер - мы заявляем, что по многим видам товаров мы готовы к расширению экспорта", - рассказал в Берлине старший вице-президент Российского экспортного центра Игорь Жук.
Кстати, "Эко-ниву" возглавляет немец, получивший российское гражданство для беспрепятственной скупки сельхозземель в Центральной России и Сибири. Как отмечали "НИ", развитие этого мега-холдинга происходит на кредиты наших госбанков, выдающих "льготные" миллиарды рублей под честное слово иностранца. Таких условий для кредитования не имеет ни один российский аграрий (если не считать "Мираторг"). Но российский потребитель чудо-продукцию "Эко-нивы" может и не увидеть.
Остается выяснить, какой интерес у немцев и европейцев в целом к аграрному комплексу России, если их рынок для нашей продукции либо закрыт, либо открывается лишь в узких сегментах экологически чистой еды (что, впрочем, по строгим евро-критериям нелегко доказать)?
Россия, Украина и Казахстан значительно расширяют свой потенциал в агропромышленной отрасли и являются перспективными странами в том, что касается обеспечения населения Земли продуктами питания. Об этом говорится в распространенном в среду заявлении председателя Германского союза производителей сельхозпродукции Торстена Шпиля по случаю открытия международной агровыставки «Зеленая неделя» в Берлине.
«Россия, Украина и Казахстан сейчас значительно расширяют свой агропромышленный потенциал. Они являются подающими надежду странами, когда речь идет о том, чтобы быть в состоянии обеспечить продуктами питания растущее население Земли», — подчеркнул Шпиль. По его словам, развитие сельского хозяйства способствует модернизации трех стран и может помочь им преодолеть «зависимость от энергоресурсов».
«Возобновляемые ресурсы не иссякают, в отличие от нефти и газа», — констатировал он. Шпиль подчеркнул, что «без современных технологий национальные планы роста сложно реализовать» и что германские агропромышленники «могли бы внести важный вклад в модернизацию существующих структур» в России, на Украине и в Казахстане.
Несмотря на обтекаемость и общий характер заявления, суть понятна: Германия и ЕС в целом хотят продавать нам высокие технологии и технику, а вот готовую продукцию лучше оставлять себе, либо продавать в страны третьего мира. Дело, конечно, полезное. Но в такой схеме говорить о настоящем импортозамещении и продовольственной безопасности не приходится. Россия останется "сырьевым придатком" Запада.
В этом контексте отнюдь не случаен визит в Берлин главы Россельхознадзора Сергея Данкверта. 18 января в ходе агровыставки "Зеленая неделя" он обсуждал с представителями Еврокомиссии поставки в Россию семян и посадочного материала.
Стоит напомнить, что 6 декабря 2019 г. председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на ежегодном совещании со статс-секретарями - заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти заявила, что считает катастрофичным положением дел в сфере отечественного семеноводства и призвала Министерство сельского хозяйства РФ разработать амбициозный план развития этой сферы аграрной отрасли. Она подчеркнула, что сейчас повсеместно в хозяйствах используются импортные семена. Спикер Совета Федерации отметила, что с 90-х годов отечественное семеноводство "полностью зарубили".
Получается, что единственный способ возродить семеноводство - пойти на поклон к Западу.
За тем, наверное, и проводятся международные выставки и форумы.
Впрочем, "НИ" решили уточнить у своих партнеров в регионах: что конкретно получили регионы от участия в "Зеленой неделе" в предыдущие годы? И сколько стоят вояжи чиновников в Берлин?
ТАТАРСТАН
Согласно данным сайта министерства сельского хозяйства и продовольствия Татарстана, республика выставляла стенд на «Зеленой неделе» в 2007 году, 2008-м - отмечается, что тогда АО «Татспиртпром» договорился о поставках продукции. В тот же год стенд Татарстана получил диплом за лучшее художественное оформление. Компании провели более 10 встреч с представителями немецких предприятий, было заключено четыре договора поставки и ряд соглашений о намерениях.
В 2011 году по результатам выставки было заключено несколько договоров поставок продукции, сельхозтехники. Стенд республики был награжден кубком Гран-при в российском павильоне. Татарстан участвовал в выставке в 2012 году, однако о результатах поездки на сайте регионального минсельхоза не сообщается. Аналогичная ситуация повторилась в 2013 году, однако отмечается, что все компании-участники получили дипломы. В 2014 «Татспиртпром» получил пять золотых медалей, компании - дипломы.
В 2015 на полях выставки республика провела ряд переговоров. Тогда поездка делегации обошлась бюджету в 25,3 млн рублей. Данных за другие годы на сайте госзакупок найти не удалось. Результаты участия в выставке в 2019 году на сайте министерства не отображены.
БАШКОРТОСТАН
В рамках деловой программы заместитель Премьер-министра Правительства РБ – министр сельского хозяйства Ильшат Фазрахманов встретился с Федеральным Министром сельского хозяйства, регионов и туризма Австрии Элизабет Кестингер. Стороны договорились о сотрудничества в сфере сельского и лесного хозяйства, а также туризма.
В ноябре 2019 года в рамках презентации инвестиционного и экономического потенциала Башкортостана в Австрии были подписаны три документа. В частности, соглашение о реализации инвестиционного проекта по созданию козоводческого комплекса на 10 000 голов дойных коз в республике подписано между ООО «СБТ Агро», АО «ДеЛаваль», племенной козоводческой ассоциацией Верхней Австрии и мясным союзом Башкортостана.
О каких - либо проектах и договорах, заключенных в рамках "Зеленой недели" в Берлине, не сообщается.
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
Коллективную экспозицию на выставке “Зеленая неделя - 2015” оформили за 10,9 миллионов рублей. Известно, что тогда было подписано соглашение о строительстве в Ростовской области двух заводов по производству консервированной, замороженной плодоовощной продукции и переработке томатов общей стоимостью 80 миллионов евро. Соглашение было заключено между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, ООО «Семикаракорским консервным заводом ИТ» и компанией «Дзаникелли Мекканика С.п.А» из Италии. Информацию о других договоренностях, достигнутых на выставке, найти не удалось.
После долгого перерыва Ростовская область возобновила поездки на выставку в Германию только в 2020 году. Организация коллективной экспозиции на выставке обошлась в 16,8 миллионов рублей при начальной цене в 20,5 миллионов. Контракт выиграла московская компания “Интерконтинент-Экспо”. Изначально новость об экспозиции на сайте правительства региона сопровождали эскизы с ошибкой в названии Ростовской области: Rostowet Gebiet вместо Rostower Gebiet. На реальном стенде заказчик указал название правильно.
На “Зеленой неделе” в 2020 году было подписано соглашение о взаимодействии при строительстве в Азовском районе крупнейшего в мире завода по производству льняного масла. Документ подписали губернатор Ростовской области Василий Голубев и председатель совета директоров компании «АСВА» Анри-Франсуа Кристиан М.Вандепут. Однако о договоренности донского производителя растительных масел «Астона» с бельгийской фирмой Vandeputte Huilerie SA было известно еще в октябре, тогда об этом проекте рассказывала пресс-служба донского производителя. По данным СМИ, предприятие планировали запустить уже осенью 2020 года.
Кроме этого, было подписано два меморандума о намерении создавать в Ростовской области новые производства оборудования для сельхозпредприятий. Документы подписали «Региональная корпорация развития» с немецкими партнерами: «ЭрундЗет» и «Кекерлинг». И было подписано соглашение о поставке оборудования для «Кашарского бекона» испанской компанией «Экзафан».
ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ
На выставку «Зелёная неделя» в Германию оренбургская делегация отправилась после долгого перерыва — до этого она туда ездила в 2015 году. Но введённые санкции сделали такую поездку бессмысленной — до нынешнего года.
По данным Центра поддержки экспорта Оренбургской области, на выставке представлена продукция 19 предприятий области. Это, кстати, не обязательно сельхозтовары — например, ещё и пуховницы туда отправились, платки пуховые показывать.
Возглавил делегацию первый вице-губернатор — министр сельского хозяйства Оренбургской области Сергей Балыкин.
В Минсельхозе области заверили, что в этом году областных бюджетных денег на организацию поездки не потрачено ни копейки. Кто именно оплатил поездку — сказать затруднились, но можно предположить, что это как раз эти самые предприятия, что презентуются в Германии.
Подписан меморандум о взаимопонимании между Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области и Ассоциацией консультирования и содействия обеспечению качества (ФРГ).
Обсуждались вопросы поставки в Германию оренбургских пуховых платков и оренбургской водки и алкогольных напитков на её основе. Но о заключении твёрдых контрактов ничего не известно.
О приблизительной цене поездки можно судить по предыдущему госконтракту, который был заключён в 2015 году Министерством сельского хозяйства Оренбургской области с ОАО «ВДНХ». Тогда область потратила на организацию поездки 7 млн. 700 тысяч рублей. И, кстати, в 2015 году это был крупнейший региональный контракт ОАО «ВДНХ» на организацию выставочных мероприятий.
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ
Ставрополье отправило на выставку 2019 года большую представительную делегацию из 12 местных производителей.На организацию выезда делегации потратили 28 миллионов рублей. Тендер был разделен на 4 контракта, которые достались 3 разным подрядчикам.
В текущем 2020 году поездка делегации обошлась дороже, в 31 миллион рублей. Единственный аукцион объявили, как и в прошлый раз, за месяц до начала выставки. Однако контракт с подрядчиком был подписан только 14 января, всего за три дня до открытия выставки.
Несмотря на увеличившиеся расходы, экономическая эффективность поездок делегаций вызывает сомнения. Участие края в этой выставке подается как шанс на выгодное сотрудничество для местных производителей. Однако налицо дисбаланс импорта и экспорта. Ставрополье закупает в Германии в разы больше, чем продает. По данным Минэка Ставрополья, объемы поставок ставропольской продукции в Германию оценивались в $12 миллионов по итогам первых трех кварталов 2018 года. Закупки продукции из Германии превысили $35 миллионов за тот же период.
В этот раз на выставке, по данным Минсельхоза края, подписано всего 2 соглашения, оба связаны с производством фруктов. Сделки подписаны между компаниями ООО «Плодообъединение «Сады Ставрополья» и Plattenhardt+ Wirth GmbH (Германия). Стороны запланировали реализовать первое в России крупное хранилище на 3 миллиона саженцев...
Таким образом, реальные результаты достаточно точно отражают уровень сотрудничества в аграрной сфере между Россией и ЕС. А он таков, что разговоров и меморандумов о потенциальных выгодах много больше, чем реальных достижений. Но традиция чиновников ездить на берлинскую выставку за казенный счет никак не зависит от результатов.
Россия и Израиль подписали договор о сотрудничестве в области усыновления детей
В рамках визита Президента Российской Федерации В.В. Путина в Иерусалим для участия в мероприятиях Пятого Всемирного форума памяти Холокоста подписан Договор между Российской Федерацией и Государством Израиль о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей.
Со стороны российской делегации договор подписал первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации П.С. Зенькович, а с израильской – Министр защиты окружающей среды, по делам Иерусалима и еврейского наследия Государства Израиль, председатель Израильской части Смешанной Российско-Израильской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству З. Элькин.
Договор предусматривает все необходимые положения, позволяющие обеспечить максимальную защиту прав детей, и упрощает процедуру усыновления.
Документ регламентирует правила усыновления (удочерения) ребёнка младше 18 лет, являющегося гражданином и постоянно проживающего на территории одной из стран, который усыновляется супругами, постоянно проживающими на территории другой страны, при условии, что хотя бы один из супругов имеет её гражданство и усыновление разрешается законодательством обеих сторон.
Согласно договору, условия, при которых ребёнок может быть усыновлен, перечень лиц, организаций или органов, согласие которых необходимо для усыновления, а также факт того, что ребёнок остался без попечения родителей и не представилось возможным устроить его на воспитание в государстве происхождения, определяет страна происхождения.
Контроль за условиями жизни и воспитанием усыновлённых детей осуществляется центральными органами и уполномоченными организациями на регулярной основе. Центральным органом со стороны Российской Федерации определено Министерство просвещения Российской Федерации, со стороны Государства Израиль – Министерство труда, благосостояния и социальных служб.
В случае если пребывание ребёнка в семье усыновителей больше не отвечает его интересам, центральный орган принимающего государства обязан осуществить все необходимые меры для защиты ребёнка и обеспечения его гармоничного развития. Передача ребёнка после отмены усыновления в третьи государства не допускается.
Усыновлённый ребёнок приобретает гражданство принимающего государства, при этом его нельзя лишить гражданства государства происхождения.
Договор позволит не только создать юридическую базу для развития дальнейшего сотрудничества России и Израиля в области усыновления детей, но и придаст новый импульс для расширения взаимодействия.
Узбекистан отказался от вступления ЕАЭС, но мечтает об инвестициях
Узбекистан мечтает о привлечении на стабилизацию своей экономики 50 млрд долл., однако отказался вступать в Евразийский экономический союз (ЕАЭС).
Павел Еськов
Об этом сообщил президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев, выступая в сенате республики.
«Разрешите высказать мнение об интеграции. <…> Знайте одну вещь. Никто никогда никому не отдаст независимость. Независимость в руках президента, которому доверяет народ. Мы не будем членом этого союза», – заявил он.
В то же время глава республики уточнил, что его страна хочет оставаться в ЕАЭС наблюдателем.
«Мы посмотрим, какие плюсы и минусы. Мы будем как зритель», – подчеркнул Мирзиеев.
Из истории вопроса
О намерении Узбекистана присоединиться к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) стало известно 2 октября 2019 года, когда об этом заявила спикер российского сената Валентина Матвиенко, находившаяся с визитом в Ташкенте.
Власти Узбекистана подтвердили заинтересованность в интеграции, оговорившись, что решение по ЕАЭС «пока не принято» и сейчас идет процесс изучения «плюсов и минусов» членства в союзе.
Как зритель? Интересная позиция. То есть, судя по всему, республика запасается попкорном?
А ведь на сегодняшний день около четырех миллионов граждан Узбекистана работают за рубежом, причем 80% – в России. По данным Центробанка, только с января по сентябрь прошлого года узбекские гастарбайтеры перечислили на родину 3,5 млрд долл. И это, естественно, без учета «самовывоза» и передач денег нарочным. Если посчитать и эти суммы, цифра существенно увеличится.
Вместе с тем, по данным Федеральной миграционной службы (ФМС), больше половины мигрантов трудятся нелегально, чему свидетельство масса административных дел, возбужденных российскими правоохранителями.
Кстати, буквально на минувшей неделе в ходе визита и. о. министра иностранных дел России Сергея Лаврова и его переговоров с Шавкатом Мирзиеевым обсуждался вопрос об амнистии для нескольких сотен тысяч граждан этой республики, которые являются нелегальными мигрантами. Причем узбекистанский президент выставлял это в качестве одного из условий вступления своего государства в ЕАЭС.
Что же теперь? Раз Узбекистан не входит в союз, значит, и на собственных граждан можно рукой махнуть?
Ранее Центр экономических исследований и реформ при администрации президента (ЦЭИР) оценил влияние вступления Узбекистана в ЕАЭС. Отмечалось, что узбекские производители могли бы получить равноправный доступ к рынку стран ЕАЭС, гастарбайтерам из этой республики не пришлось бы приобретать патент на свою трудовую деятельность, страна бы получила доступ к российским инвестиционным ресурсам и технологиям… Впрочем, даже помимо этого, плюсов много. Но, судя по всему, Узбекистану это тоже не нужно.
А что же нужно? Нужны только деньги.
Выступая перед сенатом, Мирзиеев заявил, что на стабилизацию экономики Узбекистана требуется минимум 50 млрд долл.
«Кто же даст нам столько денег сейчас? Дадут кредит – это будет политическим кредитом. Мы ищем партнеров. Чтобы они вошли со своими деньгами на наш рынок и стали партнерами», – пояснил Мирзиеев.
Вот так: чтобы ничего не делать, а на страну сам собой снизошел золотой дождь.
Впрочем, так не бывает.
Что ж, господин Мирзиеев, хотите быть «зрителем» – пожалуйста. Да только попкорн рано или поздно кончится.

«Орленок» в августе проверит финансовую грамотность современных школьников
В августе нынешнего года прославленный детский центр «Орленок», что на берегу Черного моря, встретит 8 тысяч участников I Всероссийского чемпионата по финансовой грамотности.
Павел Еськов
Эта инициатива в рамках проекта Минфина по повышению финансовой грамотности уже прошла апробацию в регионах – проведено более 500 турниров на предварительном этапе, в которых приняли участие больше 6 тыс. человек. В частности, планируется провести не менее 45 муниципальных и не менее 15 региональных этапов.
Всего в соревнованиях основного этапа чемпионата поучаствует больше 450 школьных команд из 15 регионов: Алтайского края, Архангельской, Волгоградской, Воронежской и Кемеровской областей, Краснодарского и Красноярского краев, Нижегородской, Омской и Пензенской областей, Республики Калмыкия, Санкт-Петербурга, Саратовской области, Ставропольского края и Томской области.
В ходе финала во Всероссийской детской здравнице участникам чемпионата предстоит преодолеть несколько раундов коммуникативных и финансовых боев.
А на днях состоялась презентация чемпионата в Москве. В ходе нее руководитель дирекции чемпионата Денис Лозинг рассказал об особенностях проведения таких соревнований и обратил внимание, что их главная задача – «не только повысить уровень финансовой грамотности школьников, но и заинтересовать их этой темой благодаря новым современным форматам».
Он уточнил, что в рамках чемпионата будет работать школа подготовки вожатых, главная цель которой – обучить специалистов для проведения образовательных программ по финансовой грамотности в детских центрах и загородных лагерях. Кстати, уже на сегодняшний день на обучение зачислены около 1,3 тыс. человек, причем, возможно, будет и дополнительный набор.
«По итогам чемпионата планируется создание рейтинга знатоков финансовой грамотности в качестве средства мотивации детей», – подчеркнул Лозинг.
В свою очередь, советник директора проекта Минфина по повышению финансовой грамотности Екатерина Лавренова отметила, что технология проведения коммуникативных и финансовых боев уже доказала свою эффективность и получила положительный отклик как со стороны детей, так и со стороны педагогов.
Она обратила внимание, что потребность в таком предмете, как финансовая грамотность, сегодня достаточно высока.
«Хороший потенциал для финансового просвещения детей есть у детских центров, да и в целом система образования дает много возможностей, для того чтобы интегрировать программы обучения финансовой грамотности в различные образовательные пространства», – указала Лавренова.
В рамках презентации чемпионата прошли показательные выступления по коммуникационным и финансовым боям, в которых приняли участие ученики московской школы № 293.
«Сегодня молодежь очень ответственно относится к участию в соревнованиях, которые оказывают влияние на развитие их личности. Они учатся достойно проигрывать, анализировать свои ошибки, не сдаваться и идти дальше в трудных ситуациях», – оценил показательные выступления ректор АНО ИДПО «Международный финансовый центр» Петр Кирюхов.
По его словам, в школьную программу необходимо внедрять элементы финансовой грамотности и использовать их в рамках дополнительного образования.
«Первые знания дети должны получать в семье, однако взрослые и сами не всегда бывают финансово грамотными. Поэтому школа в этом случае выступает институтом социального выравнивания, где ребенок может получить тот опыт, которого у него не было дома», – прокомментировал ректор.
Для справки
Проект Минфина «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» реализуется с 2011 года. Главные его цели – повышение финансовой грамотности российских граждан, содействие формированию у населения разумного финансового поведения, ответственного отношения к личным финансам, навыков управления личным и семейным бюджетом.
Целевая аудитория проекта – взрослое население со средним и низким уровнем дохода, а также потенциальные потребители финансовых услуг: учащиеся школьного возраста и студенты, в будущем – экономически активное население.
Казахстан открывает границы
Республика разрешит въезд некоторых порожних вагонов на свою территорию
«Казахстан темир жолы» (КТЖ) до начала февраля планируют отменить запрет на следование порожних полувагонов внутри страны из сопредельных с Казахстаном государств. КТЖ ввели его с 5 января текущего года. Снятие ограничений компания связывает с увеличением погрузки на сети Казахстана. При этом конвенция на транспортировку крытых вагонов и платформ продолжит действовать.
Как стало известно «Гудку», КТЖ уже оповестили Совет по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества о решении отменить конвенцию на ввоз полувагонов из сопредельных государств на месяц.
«Точную дату отмены запрета я назвать не могу. Совет рассмотрит нашу телеграмму и, действуя по процедуре, определит, когда решение вступит в силу. Я предполагаю, что это будет в промежутке с середины следующей недели до 1 февраля текущего года. КТЖ хотят разрешить въезд полувагонов, потому что сейчас погрузка на сети увеличивается, заявки наших клиентов есть. Кроме того, мы уже немного упорядочили нахождение чужих вагонов на нашей территории и думаем, что особых проблем не будет. По крытым вагонам и платформам конвенция продолжит действовать, в связи с тем что на территории нашей страны ещё осталось большое количество «брошенных» вагонов этого типа», – пояснил «Гудку» первый заместитель председателя правления КТЖ Канат Альмагамбетов.
Напомним, что в телеграмме КТЖ от 30 декабря 2019 года говорится, что с 5 января вступил в силу запрет на перевозку из соседних государств порожних вагонов любых собственников в адрес станций Казахстана. Под конвенцию подпали все перевозчики стран пространства 1520, кроме самого Казахстана.
По словам Каната Альмагамбетова, инициатива связана с профицитом подвижного состава на сети КТЖ, однако введение конвенционного запрета даёт результаты. По последним данным, количество невостребованного парка, принадлежащего другим железнодорожным администрациям, снизилось почти на 3 тыс. единиц. Сейчас на станционных путях в стране простаивают около 5,2 тыс. вагонов.
Как ранее сообщал «Гудок», в телеграмме КТЖ отмечалось, что действие конвенции бессрочно. Однако по итогам совещания между представителями КТЖ, Министерства индустрии и инфраструктурного развития, а также операторскими и экспедиторскими компаниями, которое прошло 13 января 2020 года в Национальной промышленной палате Казахстана «Атамекен», принято решение о полном снятии ограничений во второй половине февраля текущего года.
Кроме того, почти сразу после ввода конвенции с ряда российских железнодорожных операторов запрет сняли.
«После телеграммы о запрете во время праздничных дней Дирекция Совета отправила несколько повторных уведомлений, где некоторым собственникам подвижного состава разрешили отправлять порожние вагоны на отдельные станции для определённых грузополучателей», – пояснили «Гудку» в Центральной дирекции управления движением ОАО «РЖД».
В телеграммах заместителя председателя Дирекции Совета железнодорожного транспорта государств – участников Содружества Сергея Соложенкина (документ есть в распоряжении редакции) отмечено, что ограничения сняли с АО «Первая грузовая компания», АО «Федеральная грузовая компания», АО «НефтеТрансСервис», а также АО «Новая перевозочная компания» и ПАО «Совфрахт».
По словам начальника коммерческого управления универсальных перевозок коммерческого департамента АО «НефтеТрансСервис» Дмитрия Мальцева, запрет отменили не полностью, а лишь для некоторых ключевых направлений, где грузят наибольший объём.
«Сейчас сняли конвенцию только для трёх станций погрузки, но для остальных маршрутов в Казахстане ограничения действуют. Пока мы можем работать только с тремя ключевыми клиентами. В этом месяце мы, конечно, потеряем большие объёмы, но за счёт открытых под погрузку станций это падение не сильно по нам ударит. Пересматривать договоры с казахстанскими клиентами не планируем, поскольку направление этой страны для нас интересное и с точки зрения объёмов плодотворное», – отметил он.
По мнению генерального директора Координационного совета по трансъевразийским железнодорожным перевозкам Геннадия Бессонова, ввод конвенции носит исключительно технический характер оперирования вагонами на сети КТЖ и не сильно отразится на объёмах перевозок из этой страны.
Ксения Потаева

МТС запустила в Антарктиде сеть сотовой связи
МТС первой из российских операторов связи установила базовую станцию сотовой связи в Антарктиде, сообщает пресс-служба компании. Сеть мобильной связи стандарта GSM развернута на территории Российской антарктической станции "Прогресс" и обеспечивает голосовой сотовой связью сотрудников и гостей станции.
МТС запустила базовую станцию в рамках совместного проекта с Российской антарктической экспедицией. Устойчивый сигнал охватывает жилые и служебные модули станции "Прогресс", территорию аэродрома и залив, где швартуются суда. Теперь участники экспедиции могут по сотовому телефону звонить своим семьям на Большую землю, друг другу и членам научных станций других стран на территории Антарктиды. Помимо этого, сигнал сотовой связи поможет определять местоположение полярников во время проведения работ в районе станции "Прогресс".
Установка оборудования для самой южной базовой станции МТС проходила в течение нескольких недель в экстремальных условиях антарктического климата. Для реализации проекта инженеры МТС разработали уникальный технический проект строительства, чтобы новый объект связи мог работать в условиях низких температур и сильных ветров. Ключевые узлы и модули базовой станции установлены с двойным резервированием на случай выхода из строя одного из комплектов. Спутниковый канал связи для проекта предоставлен российским оператором спутниковой связи "Сатис-ТЛ-94".
"Строительство базовой станции на ледяном континенте за тысячи километров от России – смелый вызов и серьезное испытание для наших людей и техники. Меньше чем за два месяца, учитывая дорогу до Антарктиды и обратно, инженеры МТС успешно развернули сеть сотовой связи. Теперь полярники станции Прогресс смогут беспрепятственно общаться с помощью привычных гаджетов как друг с другом на территории самой станции и возле нее, так и с родными и близкими на Большой земле", — прокомментировал Павел Коротин, директор филиала МТС в Санкт-Петербурге.
"Появление возможности фактически неограниченного использования привычного вида связи, несомненно, сказалось на моральном климате станции. Полярники отмечают, что исчезло чувство оторванности от дома и семей. Также сотовая связь частично заменила рабочую УКВ радиосвязь на станции. Полярники вместо громоздких носимых УКВ станций все чаще стали пользоваться мобильными телефонами для голосовой связи в районе Прогресса", - отмечает Александр Клепиков, руководитель Российской антарктической экспедиции ААНИИ.
До появления базовой станции на Антарктиде самой южной базовой станцией МТС считалась станция, расположенная в с. Каладжух Республики Дагестан. Самая северная базовая станция МТС находится в с. Саскылах, Республика Саха (Якутия).

Wildberries открыл Центры экспертизы в Белгороде и Ярославле
Онлайн-ритейлер Wildberries сообщает об открытии Центров экспертизы электронной коммерции в Белгороде и Ярославле. Открытие Центров позволит предпринимателям Белгородской и Ярославской области расширить свои компетенции в области электронной коммерции, повысить продажи на Wildberries, а также сократить затраты на логистику.
Поставщики смогут принять участие в тренингах и семинарах по электронной коммерции, которые проводят сотрудники компании совместно с приглашенными экспертами из сферы ритейла и интернет-торговли. Здесь же партнеры компании получат консультацию по работе с онлайн-площадкой и узнают о ее экспортных возможностях на территории стран Польши, Беларуси, Казахстана, Киргизии и Армении.
В Центрах экспертизы также осуществляется круглосуточная приемка поставок от региональных производителей и партнеров. Отсюда собственная логистическая служба компании самостоятельно доставит товары в крупные распределительные центры Wildberries. Благодаря этому предприниматели региона получат возможность сократить собственные логистические расходы.
"Wildberries открывает Центры экспертизы электронной коммерции для производителей и поставщиков регионов, которые планируют продавать свою продукцию онлайн или уже сотрудничают с нами. Мы уверены, что появление Центров экспертизы позволит местным производителям повысить продажи в сегменте e-commerce, а также поможет начинающим предпринимателям начать свой бизнес в сегменте электронной коммерции и быстрее его масштабировать", - сообщает пресс-служба Wildberries.
Центр Wildberries в Белгороде открылся по адресу: Белгород, ул. Коммунальная, д. 18. Его площадь – 1300 кв. м. В Ярославле – по адресу: ул. Пожарского, д.70, его площадь – 1400 кв. м.
На сегодняшний день компания насчитывает 16 Центров экспертизы в России. Центры Wildberries также работают Красноярске, Липецке, Брянске, Волгограде, Архангельске, Москве, Санкт-Петербурге и других городах страны.
С открытия первого Центра экспертизы Wildberries в июле 2019 года обучение прошли около 7 тыс. представителей поставщиков компании.
Дмитрий Кобылкин поблагодарил за доверие руководство страны и озвучил основные задачи Минприроды России на 2020 год
Глава Минприроды России Дмитрий Кобылкин, переназначенный на этот пост в ходе обновления состава Правительства РФ 21 января, поблагодарил коллег и единомышленников экс-состава кабинета Министров за плодотворное сотрудничество и выразил готовность максимально оправдать оказанное доверие в результате переназначения на должность министра.
Отвечая на вопросы журналистов о предстоящих приоритетах в работе команды ведомства в 2020 году, Д.Кобылкин прокомментировал:
- Минприроды России нацелено на повышение качества жизни в России, рациональное использование ценных природных ресурсов, предотвращение рисков и угроз международной экологической повестки.
Мы прошли сложнейший период старта реформы системы ТКО, совершенствования управления лесной отраслью и охотничьего хозяйства, защиты всей заповедной системы и её инспекторского состава, выработки комплексных планов по оздоровлению окружающей среды, воды, воздуха в промышленных центрах страны, приоритет – здоровое будущее Государства. Я благодарен жителям регионов за поддержку наших экологических инициатив и новые идеи. Экологические задачи национальной политики стали частью социального благополучия каждой семьи, каждого россиянина. В решении проблем – мы вместе с населением и экспертами.
Начало в 2019 году национального проекта «Экология» заложило основу новой экологической культуры в стране, затронув все слои населения, привлекая социально ответственный бизнес, власти всех уровней, общественные и экспертные организации.
Объективно наиболее проблемным первый год реализации национального проекта «Экология» стал в направлении «Отходы» в части реформирования, а точнее построения новой системы обращения с отходами, прежде всего, ТКО. К переходу готовились с 2015 года, введение новых правил несколько раз переносили по срокам из-за просьб регионов. Откладывать больше было нельзя. Ситуацию взяли на контроль. На сегодняшний день только 3 субъекта РФ (кроме, Санкт-Петербурга, Москвы и Севастополя, где перенос – законное право) вызывают серьезное опасение в связи с риском вовлеченности в реформу. Абсолютное большинство территорий совершили переход.
Из-за высокого ожидания быстрых результатов реформы инфраструктура системы ТКО не успевает за запросами граждан, готовых вести раздельных сбор мусора. На строительство объектов инфраструктуры, комплексов, перерабатывающих заводов объективно необходимо время. Мы в свою очередь готовим меры стимулирования не только бизнеса, но и населения вести раздельный сбор мусора.
Еще одной сложной темой стали вопросы поиска эффективных технологий для рекультивации объектов накопленного экологического вреда. Ко многим объектам, полигонам ТКО и промышленным площадкам десятилетиями не могли подобрать технологии обезвреживания. В 2019 году технологии и работающие практики в нашем российском арсенале появились.
Трудности аналогичного порядка связаны с ликвидацией накопленного ущерба на БЦБК – оз.Байкал. Но и этот вопрос мы решим в 2020 году.
На создание новой особо охраняемой территории в среднем уходит 2 года.
Но нам в 2019 году удалось создать 5 новых ООПТ.
Ещё одним непростым нюансом можно назвать необходимость формирования госзадания для российских производств новой лесохозяйственной техники, новых мусорных контейнеров, новых мощностей – «начинок» для заводов по сортировки, переработки отходов. В процессе проработки вопросов столкнулись с отсутствием необходимых в масштабах страны одномоментных объемов необходимой продукции. В рабочем порядке все эти вопросы решали и сформировали серьезный государственный запрос промышленности на технику и технологии экологической направленности.
Мы сдвинули с места такой пласт деятельности как законодательные основы защиты животных. Больше 10 лет не могли принять закон о наказании за жестокое обращение. Подзаконные акты Минприроды России для реализации норм закона подготовлены и приняты в полном объеме.
В блоке недропользования ожидаемым и позитивным для инновационных геологоразведочных работ стало принятие в 2019 году Федерального закона о правовом регулировании отношений в области геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.
В области гидрометеорологии, изучения Арктики, Антарктики и Мирового океана в 2019 году важным шагом стало решение Правительства РФ «О принятии Парижского соглашения». Для исполнения поручения Главы Государства о развитии Северного морского пути и обеспечении грузопотока по нему до 80 млн тонн в год подготовлен и внесен в Правительство РФ комплексный инвестиционный проект «Реализация минерально-сырьевого и логистического потенциала Арктики».
Важную роль для изучения потенциала Арктической зоны России сыграла подготовленная и проведенная экспедиция «Трансарктика-2019». В настоящее время разработан и внесен в Правительство РФ проект научной программы дрейфующей научной станции «Северный полюс – 2020» в высокоширотной Арктике на базе вмороженного в лед ледокола «Капитан Драницын».
Принят Федеральный закон о проведении национальной инспекции в Антарктике. Совместно с РАН начали работу над Климатической Доктриной России.
Достижение показателей федеральных проектов, входящих в состав нацпроекта «Экология», является приоритетом в деятельности Минприроды России и в 2020 году. Предусмотрено проведение ряда важнейших мероприятий, часть из которых станет продолжением начатых в 2019 году - это рекультивация свалок, ликвидация объектов накопленного экологического вреда, строительство очистных сооружений.
В части федерального проекта «Комплексная система обращения с ТКО» на 2020 год запланировано создание электронной федеральной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, значительное увеличение количества объектов обработки и утилизации твердых коммунальных отходов.
В рамках федерального проекта «Инфраструктура обращения с отходами I-II классов опасности» планируется утвердить федеральную схему по обращению с отходами I-II классов опасности», а также создать государственную информационную систему.
В рамках федеральных проектов «Сохранение уникальных водных объектов», «Сохранение озера Байкал» и «Оздоровление Волги» мероприятия по сохранению и восстановлению водных объектов продолжатся, по некоторым направлениям увеличится их количество и территориальный охват.
Федеральный проект «Чистый воздух» предусматривает в 2020 году создание единой системы мониторинга качества атмосферного воздуха, также продолжится работа по снижению выбросов от промышленных предприятий, переводу транспорта на экотопливо.
В рамках федерального проекта «Сохранение биоразнообразия и развитие экотуризма»задачи 2020 года планируется выполнить благодаря созданию новых особо охраняемых природных территорий, объектов туристской инфраструктуры, формированию специальных туристических программ.
Мероприятия по реализации всех федеральных проектов осуществляют, по большей части, органы государственной власти Российской Федерации. В то же время, нацпроект поддерживают сотни тысяч граждан нашей страны, активно участвуя в волонтерских акциях.
Напомню, в 2019 году крупнейшими акциями нацпроекта «Экология» стали экомарафоны «Чистые берега» и «Сохраним лес» - они проводятся в различных регионах - от Владивостока до Крыма – и являются важной частью процесса формирования новой экокультуры, способствуют экологическому просвещению общества. В 2020 году акции станут еще более масштабными, позволяя гражданам страны самым прямым образом влиять на достижение результатов нацпроекта «Экология».
Мы готовимся провести памятную акцию к 75-летию Великой Победы «Сад победы» по посадке 29 миллионов деревьев в память о погибших героях. До конца года выйдем на 75 миллионов саженцев по всей России. Отклик от населения мы уже чувствуем.
Не менее важную, а с точки зрения финансирования еще и весьма значительную поддержку новой экологической политике демонстрирует бизнес-сообщество. Использование механизмов государственно-частного партнерства, концессионных соглашений и других методов взаимодействия государства и бизнеса в значительной мере способствует достижению показателей большинства федеральных проектов, входящих в состав национального проекта «Экология».
В продолжение начатой ранее политики тесного взаимодействия бизнеса и государствапродолжится оптимизация механизма расширенной ответственности производителей, который является одним из важных элементов в создании комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами и напрямую связан с выполнением задач национального проекта «Экология». Федеральный проект «Чистый воздух» предусматривает вовлечение бизнеса для достижения запланированных показателей в городах с наиболее высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха. Предприятия продолжат реализацию собственных инвестиционных программ по модернизации производств с целью снижения негативного воздействия на окружающую среду. Для этого планируется использовать наилучшие доступные технологии - отдельный федеральный проект с таким названием входит в состав национального проекта «Экология».
Усилия бизнес-сообщества, связанные с сохранением и восстановлением численности редких видов животных, также являются инструментом для достижения целей федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма». Важным компонентом таких усилий стала разработка и реализация инициативы «Бизнес и биоразнообразие». Она направлена на экологическое просвещение, привлечение внебюджетных средств и коммерческих компаний к выполнению международных обязательств в соответствии с Конвенцией о биологическом разнообразии. Одним из мероприятий федерального проекта стало формирование рабочей группы по вопросам предпринимательства и сохранения биологического разнообразия. В ее состав входят крупнейшие представители бизнеса - ПАО «НК «Роснефть»», ПАО «ГАЗПРОМ», ПАО «Лукойл», ПАО «РусГидро», ПАО «Сургутнефтегаз», АО «Зарубежнефть», Банк «ВТБ» и другие. Этими компаниями готовятся программы сохранения биоразнообразия, включающие, в том числе, мероприятия по восстановлению, сохранению и реинтродукции редких видов животных.

Сибирские Кулибины презентовали свои разработки гостям из Циндао
21 января в конференц-зале отеля Hilton Novosibirsk около 80 новосибирских предпринимателей собрались на встречу с делегацией города Циндао, организованную департаментом промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии совместно с руководством компании по управлению инвестициями Циндаойского индустриального парка «Бейчан». Возглавлял китайскую делегацию начальник Управления коммерции Циндао Чжао Шиюй.
В июне 2018 года встреча лидеров стран ШОС проходила в Циндао. Там главы государств договорились создать в Циндао пилотную зону торгово-экономического сотрудничества «Китай-ШОС». Именно этот проект и привел в Новосибирск делегацию Циндао.
Визит в столицу Сибири стал ответным. В декабре 2019 года делегация Новосибирска во главе с начальником департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии Александром Люлько побывала в Циндао и встретилась с его вице-мэром. Они договорились о том, что уже весной 2020 года в китайском городе откроется выставочный павильон новосибирских продуктов.
Переговоры продолжились в Новосибирске. 20 января китайские гости посетили 5 городов в Новосибирской области, были в НГУ, Технопарке, институтах Академгородка, наметили программу их сотрудничества с университетами Циндао. Но так как важнейшую роль в деловом сотрудничестве регионов и в воплощении принятых на саммите ШОС решений играет бизнес-сообщество, главным событием визита все же стала встреча в отеле Hilton.
Открыл конференцию начальник департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии Новосибирска Александр Люлько. Он познакомил гостей с экономическим, научным, образовательным и культурным потенциалом сибирской столицы. Представил Новосибирск не только как географический центр России, но и как транспортный хаб, где пересекаются пути из Китая в Европу, как научный и образовательный центр и как центр сибирской агломерации радиусом 700 км, на территории которой проживают 40% населения Сибири. В завершении презентации глава департамента рассказал про самые известные бренды Новосибирска, перспективные для китайских инвестиций и экспорта на рынок Поднебесной.
Затем уже китайские гости презентовали свой город. Новосибирцы узнали, что Циндао — красивейший современный десятимиллионник в провинции Шаньдун. ВВП города в 2019 году достиг $190 млрд. По этому показателю Циндао занял третье место в КНР к северу от Хуанхэ. Здесь производят бытовую технику Haier, высокоскоростные поезда, знаменитое пиво «Циндао», некоторые автомобили и множество другой передовой продукции. Ежегодно здесь проводится главный пивной фестиваль Китая. Прекрасная природа и морской климат привлекают в Циндао гостей со всего мира. Это город-курорт, принимающий 100 млн туристов ежегодно. Здесь действует шестидневный безвиз для туристов из многих стран, включая Россию. А еще в 2019 году Циндао был признан самым счастливым городом КНР.
Известен Циндао и как одна из морских столиц Китая с крупным хабом — международным портом, который связывает мегаполис с 177 портами мира. По объему импортных и экспортных грузов порт Циндао занимает 2-е место в Китае. Логистика Циндао — это 137 грузовых морских маршрутов, 48 контейнерных железнодорожных маршрутов, в том числе в Европу — через Монголию, Маньчжурию и Казахстан.
Ставит рекорды Циндао и в торговле с Россией. В 2019 году его товарооборот с нашей страной составил $2,4 млрд. В Циндао сейчас реализуются 115 проектов с российским капиталом, а прямые инвестиции жителей города в нашу страну превысили $200 млн.
Пилотная зона «ШОС-Китай» станет новым драйвером международного сотрудничества и внешней торговли Циндао. Для резидентов зоны будет действовать льготный режим, предоставляться субсидии и другие преференции от китайских властей. Зона будет центром международной торговли не только для Циндао, но и для всей провинции Шаньдун, в которой проживают 100 млн человек.
У Циндао уже есть опыт создания особой экономической зоны. Это ЗСТ Хундао площадью 52 кв. км. Руководитель управления коммерции Циндао Чжао Шиюй назвал ее морским окном в АСЕАН. За 2019 год контейнерный грузооборот зоны увеличился на 165 тыс. стандартных контейнеров.
Рассказал глава китайской делегации и об удивительном факте: Циндао, оказывается, имеет давнюю историю сотрудничества с Россией. Даже первый современный завод в городе (он производил печенье) был открыт в позапрошлом веке русским бизнесменом.
Улыбчивые и радушные, гости из Циндао выглядели так, как и положено жителям самого счастливого города. Чжао Шиюй завершил презентацию, пригласив в Циндао всех участников встречи.
После презентаций настало время кульминационного события — подписания Соглашения о сотрудничестве между департаментом промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии Новосибирска и управлением коммерции Циндао. Подписи под соглашением поставили руководители этих органов — Александр Люлько и Чжао Шиюй.
Завершилась встреча презентацией ярких новосибирских проектов. Гости из Циндао смогли убедиться, что в Новосибирске живут умные и талантливые люди. Такие, как руководитель ГК «Спектр» Андрей Братеньков, представившей свою гордость — спорткары мирового класса и люксовые мотоциклы. Любовь к красивым и мощным машинам и разработки уникальных технологий объединили выпускников и аспирантов НГТУ. Сибирские Ferrari и Lamborghini произвели огромное впечатление на китайскую делегацию.
То, что сибирская земля рождает Кулибиных, гости смогли убедиться и в дальнейшем — слушая доклады главы НПК «Синтел» Дмитрия Митриченко, представившего разработки в области реабилитационной медицины и ортопедии; Анастасии Любинской, на чистейшем китайском презентовавшей проекты своей компании IQDEMY Group, производящей широкоформатные принтеры и другую электронику; профессора НГТУ Дмитрия Леонидовича Калужского, представившего свои уникальные достижения в области электротехники, и директора научно-производственной фирмы «Коста-Тест» Евгения Козеева, который презентовал не имеющее аналогов оборудование для контроля параметров полупроводниковых материалов и микроэлектронных приборов. Китайские гости были приятно поражены уровнем новосибирских достижений.
На полях форума состоялась и небольшая биржа контактов, на которой свои проекты китайской стороне представили такие компании, как «СибЛес» (живой торф), «Энергия» (нетрадиционная энергетика, российско-китайский проект), «МП-Сибирь» (переработка и экспорт древесины) и другие предприятия. Так, китайские гости узнали об уникальном проекте в области вертолетостроения и кораблестроения. Технологии запатентованы и также не имеют аналогов в мире.
Присутствовали на встрече и потенциальные экспортеры сельскохозяйственной продукции в Китай. Один из них, представитель Сибирского зернового консорциума, недавно посетивший Циндао с бизнес-миссией, обратился из зала с вопросом к председателю правления ООО компании по инвестиционному управлению индустриального парка «Бэйчан» Ван Синю. Его компания готова поставлять в Китай сою, рапсовое масло, семена льна и другие продукты и ищет партнеров в КНР. Ван Синь ответил, что индустриальный парк — платформа для сотрудничества в области бизнеса и логистики, поэтому может заниматься любыми грузами. В том числе и помощью в агроэкспорте.
Программа встречи была настолько насыщенной, что у организаторов осталось всего минута на презентацию своего ключевого проекта — индустриального парка «Бэйчан». Мы обязательно познакомим с ним читателей портала ChinaLogist. Российский директор компании по управлению инвестициями парка «Бэйчан» Анатолий Андрющенко станет в ближайшее время гостем нашей редакции.
В Сочи пройдет День молодежного предпринимательства
14 февраля в Сочи в рамках Российского инвестиционного форума состоится День молодежного предпринимательства. Мероприятия Молодежного дня направлены на развитие диалога молодежи и власти. Это отличный шанс для молодых людей пообщаться с ведущими представителями бизнеса, власти и общественных организаций, завести полезные связи и повысить свои профессиональные навыки.
«Проведение молодежных мероприятий в рамках деловых форумов осуществляется в соответствии с поручением Президента об организации на базе крупнейших российских деловых мероприятий постоянно действующей молодежной платформы. Это лишь одна из обширного комплекса мер государственной молодежной политики в Российской Федерации. Поддержка молодежи в профессиональной, социальной и экономической сфере – это не только решение насущных вопросов, это также укрепление фундамента российской экономики будущего. В недавнем послании Федеральному Собранию Президент Владимир Путин уделил особое внимание вопросам поддержки молодых семей, молодых ученых, развитию образования, науки, занятости молодежи в регионах. Наша задача – создать такие условия, которые обеспечат профессиональное развитие молодых специалистов и предпринимателей, их вклад в экономику страны, а позднее позволят стать ее опорой», – отметил советник Президента Российской Федерации, ответственный секретарь организационного комитета по подготовке и проведению Российского инвестиционного форума Антон Кобяков.
Программа мероприятия включает в себя нетворкинг, панельные дискуссии, сессии, кейс-клуб. В заключительный день РИФ-2020 с самого утра параллельно стартует несколько панельных дискуссий и сессий на важные и актуальные темы. На тематических площадках участники обсудят ключевые экономические и политические вопросы с лидерами бизнес-сообщества, затронут вопросы инвестиций в молодежные проекты, обсудят развитие предпринимательской активности, волонтерства и инноваций.
Ключевой сессией станет панельная дискуссия «Инвестиции в молодежь – вклад в будущее или успех настоящего?», где обсудят успешную деятельность молодежи как стратегический ресурс улучшения экономики страны и одного из главных носителей творческих и технологических ценностей. Ведущие эксперты и участники затронут вопросы поддержки молодежи и создания условий ее развития и реализации потенциала, а также поговорят о том, какую позицию в современном обществе занимает молодежь и как именно это может отразиться на будущем страны.
«Подобные диалоговые инновационные площадки на крупнейших экономических форумах способствуют появлению новых технологических проектов, свежих идей за счет уникального опыта и мотивации, которые здесь приобретают молодые участники. Качественная инвестиция в молодежь, ее поддержка и создание всех необходимых возможностей и ресурсов для ее самореализации положительно скажется на развитии нашей страны в любых сферах и на всех уровнях», – комментирует исполняющий обязанности руководителя Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев.
Большое внимание на форуме уделят также темам добровольчества, цифровизации, профессиональным конкурсам, социальным лифтам, женскому бизнесу и теме экологии в предпринимательстве. Участников ждет и практическая работа в кейс-клубе «Социальное предпринимательство – время действовать».
Российский инвестиционный форум является площадкой для диалога, заключения экономически выгодных соглашений, презентации инвестиционного и экономического потенциала России, обсуждения актуальных вопросов перспектив инвестиционного и инновационного развития страны.
День молодежного предпринимательства Российского инвестиционного форума планирует собрать более 600 участников со всей страны. Форум состоится 12–14 февраля 2020 года. Подробная информация на официальном сайте: rusinvestforum.org
Фонд Росконгресс – социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор международных, конгрессных, выставочных и общественных мероприятий.
Фонд учрежден в 2007 году с целью содействия развитию экономического потенциала, продвижения национальных интересов и укрепления имиджа России. Фонд всесторонне изучает, анализирует, формирует и освещает вопросы российской и глобальной экономической повестки. Обеспечивает администрирование и содействует продвижению бизнес-проектов и привлечению инвестиций, способствует развитию социального предпринимательства и благотворительных проектов.
Мероприятия Фонда собирают участников из 208 стран и территорий, более 15 тысяч представителей СМИ ежегодно работают на площадках Росконгресса, в аналитическую и экспертную работу вовлечены более 2500 экспертов в России и за рубежом. Установлено взаимодействие со 118 внешнеэкономическими партнерами, объединениями промышленников и предпринимателей, финансовыми, торговыми и бизнес-ассоциациями в 69 странах мира.

Выступление и.о. Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на XXXIV заседании Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России, Москва, 21 января 2020 года
Уважаемые коллеги,
Мы проводим очередное заседание Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России.
В прошлом квартале мы рассматривали комплекс вопросов, связанных с развитием межрегионального сотрудничества, проведением межрегиональных форумов и конференций. Работа на этом направлении идет динамично, в том числе с учетом рекомендаций, принятых на нашем заседании и одобренных Президентом Российской Федерации В.В.Путиным.
Сейчас формат межрегиональных встреч в ряде случаев предусматривает личное участие глав государств. Это показывает, какое внимание уделяется на высшем уровне этому направлению нашей работы. Расширяется тематический охват – помимо торгово-экономических сюжетов, с чего собственно все и начиналось, в повестку включаются мероприятия культурно-гуманитарного, образовательного, спортивного характера, а также мероприятия, которые посвящены развитию широких контактов между людьми. Отмечаю и увеличение объемов финансирования такого рода мероприятий, в том числе с задействованием средств федерального бюджета.
Предпринимаются усилия по линии нашего с вами взаимодействия по дальнейшей диверсификации географии сотрудничества. Соответствующие предложения о создании межрегиональных форумов рассматриваются сейчас нашими коллегами в Иране, Греции и Индии. На весну этого года планируется организация масштабного «слета» регионов России и Молдавии. Достигнуты договоренности о проведении уже в этом году российско-французского Года межрегионального взаимодействия. Аналогичные мероприятия проходили недавно с участием наших германских коллег.
Хорошие наработки есть по линии международных объединений. В рамках ЕАЭС планируется проведение мероприятий экономической направленности с участием регионов государств-членов этого объединения. По российской инициативе Форум глав-регионов создается в ШОС. Это предусмотрено Планом мероприятий российского председательства в этом объединении, который был утвержден Президентом России В.В.Путиным. Первая встреча Форума глав-регионов ШОС намечена на май нынешнего года.
Понятно, что энергичное подключение субъектов Федерации к деятельности межрегиональных форматов не только отвечает задачам обеспечения развития соответствующих российских регионов, но и способствует продвижению позитивной межгосударственной повестки дня. Мы и далее будем взаимодействовать с субъектами Российской Федерации, оказывать им всяческую поддержку.
Что касается сегодняшнего заседания, нам предстоит рассмотреть тематику международного муниципального сотрудничества, что перекликается с межрегиональным сотрудничеством. Развитие сотрудничества на муниципальном уровне уже позитивно сказывается на торговле и туризме, помогает углублению научно-образовательных, культурных связей, контактов между людьми.
За последнее время и здесь достигнуты неплохие результаты. В прошлом году в Рязани состоялся первый российско-китайский муниципальный форум, в котором приняли участие 70 представителей с китайской стороны и более 80 – с нашей. Побратимские отношения установлены между 44 муниципальными и административными единицами России и Республики Корея. В российско-японском межмуниципальном сотрудничестве участвуют 26 российских и 32 японских муниципальных образования.
В октябре прошлого года в Москве состоялся первый российско-американский муниципальный форум. Хотел бы отметить и то, что уже много лет проводится ежегодный «Диалог «Форт Росс»», в котором также участвуют муниципальные власти. Отмечу и состоявшийся два года назад «Саммит мэров городов США и Российской Федерации».
Контакты между муниципалитетами активно продвигаются и с европейскими партнерами, в частности по линии городов-побратимов. Например, между Россией и Финляндией насчитывается порядка 150 пар сотрудничающих городских и муниципальных образований. Начата подготовка к планируемому на июнь в Тверской области очередному конгрессу российско-финляндских породненных городов и муниципалитетов.
Динамично развиваются межмуниципальные связи между Россией и Германией. Я уже упоминал, что развиваются межрегиональные связи. В прошлом году прошла конференция российско-германских городов-партнеров в Дюрене.
В прошлом году подписан Меморандум о сотрудничестве российской Международной ассоциации «Породненные города» с Ассоциацией городов и деревень Словакии.
В рамках реализации совместных с Евросоюзом программ приграничного сотрудничества осуществляются разноплановые проекты с муниципальными властями Эстонии, Латвии, Литвы, Польши. Хорошие возможности для упрочения контактов с зарубежными партнерами открывает и работа представителей наших муниципальных образований в Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы.
Разумеется, в фокусе нашего особого внимания остается и пространство Содружества Независимых Государств (СНГ). Конечно, мы бы хотели более энергично содействовать развитию имеющихся, а также установлению новых связей муниципалитетов Республики Крым с зарубежными партнерами. Будем использовать и далее в этих целях потенциал Международного гуманитарного Ливадийского форума, Ялтинского международного экономического форума.
В целом, по нашей оценке у многостороннего муниципального сотрудничества хорошие перспективы. В частности, имею в виду форум породненных городов и муниципальных образований стран БРИКС, а также инициативу создания международной негосударственной структуры – Секретариата породненных городов и муниципальных образований стран Каспийского региона.
Так что нам есть что обсудить. Будем исходить из того, что сегодня мы наметим дальнейшее продвижение взаимодействия на этом направлении.
Конечно, мы считаем важным провести ревизию правовых основ международной деятельности муниципальных образований России, в том числе в контексте обсуждающихся сейчас предложений о совершенствовании органов публичной власти. Надеюсь, что в итоге мы сможем повысить профиль муниципалитетов, в том числе в их международной деятельности.
Понятно, что этого не достичь без должного ресурсного, экспертного, административного обеспечения этой работы. Будем продвигать инициативы, которые позволяют провести и обучающие семинары, разработать методические рекомендации для представителей местных властей. Наверное, в том числе в свете тех дискуссий, которые сейчас идут о совершенствовании органов публичной власти, надо подумать о том, как «вписать» международное муниципальное сотрудничество в какую-либо федеральную целевую программу с тем, чтобы обеспечить устойчивость его финансирования.
В целом я думаю, что четкая координация усилий МИД России, Россотрудничества, Министерства юстиции Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, конечно же, регионов, и отечественных неправительственных организаций приобретает на данном этапе особое значение.
Почти 11 млн тонн нефти получил Китай из Казахстана в 2019 году
В 2019 году по Казахстанско-китайскому нефтепроводу в Китай поступило более 10,88 млн тонн неочищенной нефти, сообщила PetroChina West Pipeline Company. Нефтепровод протяженностью 2800 км связывает казахстанский город Атырау и город Алашанькоу в Синьцзян-Уйгурском автономном районе КНР. Трубопровод введен в эксплуатацию в мае 2006 года и с тех пор работает в безопасном режиме. В целом к 31 декабря 2019 года по Казахстанско-китайскому нефтепроводу в Поднебесную поставлено более 130 млн тонн, что обеспечило стабильное энергоснабжение западных районов Китая.
По итогам октября 2019 года, уточняет ChinaPRO.ru, объем добычи сырой нефти в Китае достиг 16,19 млн тонн — на 0,3% больше, чем в октябре 2018 года. За десятый месяц 2019 года в Поднебесной переработано 52,13 млн тонн сырой нефти — на 4% больше, чем годом ранее. За январь–октябрь 2019 года общий объем добычи в стране составил 159,29 млн тонн.
По итогам января-сентября 2019 года в Поднебесной объем добычи сырой нефти составил 143 млн тонн — на 1,2% больше, чем за январь–сентябрь 2018 года. Таким образом, в стране прекратилась тенденция падения объема производства сырой нефти, которая наблюдалась на протяжении трех лет подряд.
Эксперт назвал главный минус новой российской ракеты "Союз-5"
Разрабатываемая ракета-носитель "Союз-5" не оптимальна из-за того, что изначально создается как часть сверхтяжелой ракеты, а не как отдельный коммерческий носитель, считает член-корреспондент Российской академии космонавтики имени Циолковского Андрей Ионин.
Ранее специалисты РКК "Энергия" признали проект "Союза-5" неоптимальным, но придумали, как все исправить. В текущей компоновке ракета способна выводить на низкую околоземную орбиту 18 тонн груза, но специалисты РКК "Энергия" утверждают, что могут увеличить грузоподъемность до 20 тонн.
"То, что ракета "Союз-5" неоптимальная, это всем известно, это секрет Полишинеля. Почему так получилось? Потому что первая ступень "Союза-5" - это боковой ускоритель сверхтяжелой ракеты. Это не самостоятельная ракета, а часть более тяжелой ракеты, поэтому у нее другие задачи", - сказал Ионин РИА Новости.
По его словам, если взять часть из более крупного проекта, "вряд ли можно рассчитывать, что она будет лучше, чем специализированная ракета".
"Если мы хотим создавать сверхтяжелую ракету - это одно, если создаем коммерческий носитель, то нужно перепроектировать ракету "Союз-5" заново", - полагает эксперт.
"Союз-5" планируется использовать как первую ступень сверхтяжелой ракеты "Енисей", предназначенной для пилотируемых полетов к Луне.
Для двухступенчатой ракеты типа "Союза-5", первая ступень, согласно математическим расчетам, должна падать на расстоянии 900 километров от места старта, пояснил Ионин.
"Если посмотреть на ракету "Зенит", то у нее первая ступень падает именно на такой дальности. У ракеты "Союз-5" - 1100-1200. Это свидетельствует в пользу того, что первая ступень перетяжелена и весит больше, чем нужно", - сказал он.
Разработка новой российской ракеты среднего класса "Союз-5" ("Иртыш") взамен производимой на Украине ракеты "Зенит" началась в 2016 году. В июле 2018 года "Роскосмос" заключил государственный контракт с Ракетно-космической корпорацией "Энергия" на 61,2 миллиарда рублей на создание и испытание ракеты "Союз-5".
В рамках летных испытаний в 2022-2025 годах с космодрома Байконур предполагается выполнить четыре пуска "Союза-5". В первом пуске, планировавшемся на 2022 год, ракета должна была полететь с разгонным блоком ДМ и макетом космического аппарата. Позднее сообщалось, что первый полет ракеты может состояться в 2023 году.

Заседание Правительства
В повестке: о первоочередных мерах по реализации послания Президента Федеральному Собранию, проекты федеральных законов.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Добрый день ещё раз, уважаемые коллеги!
Хочу всех вас поздравить с соответствующими новыми назначениями, пожелать удачи. И прежде всего я хочу также сказать спасибо членам Правительства, которые много лет работали – собственно говоря, мы были частью этого Правительства, – и от всей души пожелать им удачи и применения своих способностей на других соответствующих важных позициях.
Вступительное слово Михаила Мишустина на заседании Правительства
Также хочу, чтобы мы точно, до мелочей, думали о том, как оправдать доверие Президента, наших людей на всех этапах нашей работы. И в непростых даже условиях, которые были, нам пришлось столкнуться с очень большими вызовами. Главное, как сказал Президент, что была создана – в том числе прежними членами Правительства – устойчивая макроэкономическая ситуация для дальнейшего развития. Я надеюсь, что мы будем опираться в своей работе на эту ситуацию.
И хотел бы коротко сказать об основных направлениях нашей работы.
Первое. Мы должны максимально быстро приступить к реализации задач, которые поставил Президент в своём послании. Это демография, это поддержка семей с детьми. Это, в конце концов, рост доходов людей, забота о тех, кому нужна помощь государства, качественное здравоохранение, образование – всё то, что называется повышением уровня жизни наших людей. Я думаю, что это наша самая главная задача, этого от нас ожидают.
Второе. Без сомнения, мы должны добиться повышения роста экономики, без которого невозможно достичь никаких результатов, а тем более результатов в социальной сфере. Для этого, считаю, первоначально необходимо добиться серьёзных изменений климата в предпринимательстве и запустить новый инвестиционный цикл. Я, кстати, подробно об этом говорил, выступая в Государственной Думе. Это очень активно обсуждается и деловым сообществом.
И третье. Конечно, нам надо более активно реализовывать национальные проекты, чтобы люди почувствовали изменения в своей жизни в ближайшее время и вокруг себя. Надеюсь, что это будет происходить не только в отдельных городах, а по всей стране.
Я хотел бы, чтобы вы, уважаемые члены Правительства, именно этим руководствовались в принятии всех необходимых решений и не забывали, что все члены Правительства несут персональную ответственность за реализацию национальных целей развития и национальных проектов.
Я обозначил общие приоритеты. В ближайшее время нам необходимо внести поправки в федеральный бюджет, которые касаются всех социальных выплат, о которых говорил Президент в послании. Прошу этим заняться незамедлительно, мы в принципе всё это обсудили и сегодня на Правительстве поговорим об этом. Я считаю, что люди должны получить быстро свои деньги, те, что им причитаются, в соответствии с положениями послания, которые были озвучены.
И ещё одно. Сейчас, во время определённых организационных изменений, важно сохранить слаженную работу Аппарата Правительства, министерств и ведомств. Я просил бы всех вас принять в этом активное участие, без сомнения, встретиться с теми, кто работал до вас – я имею в виду тех, кто вновь назначен, – всё обсудить и очень по-человечески сделать мягким переход к системе управления новых руководителей. Я уверен, что вы все профессионалы, с этим справитесь. И важно, чтобы этот переходный период не отразился на темпах работы Правительства.
И ещё я хочу сказать буквально два слова о Министре финансов Антоне Германовиче Силуанове, с которым работал много лет. Антон Германович был руководителем, который курировал в том числе и Федеральную налоговую службу. За эти много лет мы совместно очень многое сделали, и те успехи, которые были у ведомств Минфина, у Минфина в целом, – это его огромная заслуга. Хотел бы от всей души его за это поблагодарить.
Сегодня перед Минфином стоят очень обширные, серьёзные задачи, колоссальные задачи. Скажу, например, что сегодня подписан указ Президента о передаче в Минфин Росимущества Российской Федерации. И многие другие элементы дадут возможность Министерству финансов работать эффективно над укреплением материальной базы и макроэкономической стабильности.
Также я хотел бы поблагодарить от всей души теперь уже Первого заместителя Председателя Правительства Андрея Рэмовича Белоусова, с которым мы много-много лет проработали, ещё со времён Министерства экономического развития и торговли. Он занимался всегда вопросами экономики, курировал в том числе вопросы, связанные с Федеральной налоговой службой. Поблагодарить за то, что он принял это предложение. И пожелать нам всем удачи.
И конечно, ещё раз поздравить вас, уважаемые члены Правительства, с назначением.
Приступаем к нашей работе. Первый вопрос. Я просил бы доложить Антона Германовича о мерах по реализации послания Президента.
Пожалуйста, Антон Германович.
А.Силуанов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Действительно, задачи послания определены. Мы подготовили ресурсное обеспечение реализации послания.
Как, Михаил Владимирович, Вы ранее обозначали, общий объём дополнительных ресурсов до 2024 года определён в размере более 4 трлн рублей.
Определены источники. Источники есть на реализацию задач, которые поставлены в послании. И бóльшая часть, значительная часть и основная часть, – это ресурсы федерального бюджета.
Мы сейчас приступили к подготовке поправок в закон о бюджете. В соответствии с Вашими поручениями в течение месяца Министерство финансов вместе с заинтересованными ведомствами подготовит необходимые поправки. В этой связи хотел бы обратиться к коллегам с тем, чтобы все нормативные документы, нормативно-правовые акты, которые требуются во исполнение послания, были также в этот период отработаны.
Кроме того, хотел бы остановиться на следующем. Нам с учётом мер, которые предусмотрены в послании, необходимо уточнить план по реализации национальных целей развития. Он утверждён Правительством Российской Федерации, но в связи с новыми задачами, с новой постановкой задач, требует корректировки.
Второе. Нам необходимо уточнить и национальные проекты, которые мы реализуем, с учётом новых задач, новых ресурсов и с учётом тех задач, которые нам не удалось решить в прошлом году и которые перешли для реализации на текущий год.
Следующая задача, которую мы видим, – это необходимость изменения и уточнения государственных программ. В соответствии с решениями, которые были приняты, мы должны выстроить работу по государственным программам в соответствии с теми принципами, проектными подходами, которые реализовали в рамках национальных проектов. И в госпрограммах должны найти отражение те задачи, которые мы будем решать во исполнение послания Президента.
И последнее – это, конечно, подготовка бюджета, о которой я сказал, и подготовка необходимых нормативных правовых актов для реализации послания Президента. Мы должны исполнить все эти задачи в кратчайшие сроки.
Спасибо за внимание.
М.Мишустин: Да, я знаю, что вы подготовили проект распоряжения. Сегодня, предполагаю, мы его подпишем к исполнению.
Спасибо.
Уважаемые члены Правительства, приступаем к работе по повестке.
Утвержден график выдачи государственных жилищных сертификатов в 2020 году
Согласно распоряжению Правительства РФ, в 2020 году будет выдано 6526 государственных жилищных сертификатов на сумму 16,13 млрд рублей. Документ опубликован в понедельник на сайте правительства.
Согласно документу, больше всего сертификатов планируется выделить гражданам, выезжающим с Крайнего Севера, – 2274. Вынужденным переселенцам выдадут 1785 документов, а пострадавшим в результате радиационных аварий и катастроф, участникам ликвидации последствий таких аварий и приравненным к ним лицам – 1127 сертификатов. Военнослужащие получат 488 сертификатов и 611 – граждане, подлежащие переселению с территории комплекса «Байконур».
Среди регионов, лидирующих по количеству жилищных сертификатов, – Республика Северная Осетия – Алания (851), Республика Ингушетия (396), Брянская область (299), Республика Коми (266), Республика Алтай (250).
Жилищные сертификаты выпускаются в рамках государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», которая реализуется с 1997 года. В 2019 году было выдано 6 858 государственных жилищных сертификатов на сумму 16,5 млрд рублей. Реализация ГЖС для всех категорий граждан превысила 90%.
Объем иранского экспорта в пять государств-членов ЕАЭС вырос на 116 %
Объем иранского экспорта в пять государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в течение первых трех кварталов текущего 1398 иранского года увеличился на 116 процентов по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, объявило Таможенное управление Ирана.
В своем выступлении представитель иранской таможни Рухолла Латифи заявил, что объем и стоимость товаров, которые Иран экспортировал в государства ЕАЭС за 9-месячный период (21 марта - 21 декабря 2019 года), выросли на 116% и 72%, соответственно.
Он отметил, что стоимость иранского экспорта в Россию, Армению, Беларусь, Кыргызстан и Казахстан за 9 месяцев составила 783 миллиона долларов, сообщает Tasnim News.
Латифи рассказал, что стоимость иранского импорта из стран-членов ЕАЭС за тот же период достигла 991 млн. долларов, показав падение примерно на 7% по сравнению с первыми тремя кварталами годом ранее, хотя его объем увеличился на 47 процентов.
В мае 2018 года Иран подписал соглашение с членами Евразийского экономического союза в Казахстане.
Госдума России и Совет Федерации ратифицировали соглашение о создании Зоны свободной торговли Иран-ЕАЭС в ноябре 2018 года.
В декабре 2019 года председатель Организации по содействию торговле Ирана Хамид Задбум заявил, что соглашение между Тегераном и странами ЕАЭС превратится в соглашение о свободной торговле в течение следующих двух или трех лет.
Он также отметил, что 862 товара будут предметом соглашения о свободной торговле на первом этапе.
Как отметил иранский чиновник, годовой объем торговли между государствами ЕАЭС и миром составляет 866 млрд. долларов, а импорт в ЕАЭС составляет более 400 млрд. долларов в год.
Евразийский экономический союз и Иран начали разрабатывать соглашение о свободной торговле в 2015 году, хотя подписание несколько раз откладывалось.
Как завлечь иностранцев в Москву?
В прошлом году Москва была признана лучшим городом для туризма по версии премии World Travel Awards.
Между тем число иностранных туристов в 2019 году не выросло и даже снизилось. Сможет ли российская столица стать одним из ведущих туристических центров мира и что ей помешает в этом нелегком деле?
ТУРИСТИЧЕСКИЙ «ОСКАР» - У МОСКВЫ
Премию, которую получила Москва, часто сравнивают с «Оскаром», только туристическим. Церемония награждения проходила в Омане. Российскую столицу назвали лучшей в номинации «Туристическое направление. Город». Затем название города прозвучало еще раз. Компания из Москвы увезла награду в номинации «Лучшая управляющая компания в сфере развлекательных путешествий».
Дальше - больше: самый шикарный бар на крыше здания обнаружился именно в российской столице. Принадлежащий Сбербанку крымский отель выиграл аж четыре премии. «Аэрофлот» оказался «Лучшим авиабрендом» и получил награду за «Лучший бизнес-класс».
Такой неумеренно щедрый урожай статуэток вызвал бурное обсуждение в соцсетях. Пользователи не поленились найти цифры: Париж каждый год принимает 40 млн человек, в Лондоне ежегодный турпоток составляет 38,7 млн, в Рим наведываются 37,8 млн туристов. А в Москву приезжает всего 19,5 млн человек.
По данным Росстата, основной поток туристов - граждане Украины, Казахстана и Китая. В Поднебесной путевки оплачивает государство, награждая поездкой в Москву передовиков китайского производства, поэтому эта страна в общей статистике стоит особняком. А вот из дальнего зарубежья к нам едет всего 8 млн человек в год. Это немного, если учесть, что в столице, судя по количеству премий, все самое лучшее в мире. Загвоздка только в том, что российская столица готова принимать исключительно богатых туристов. Любознательным, но, увы, безденежным в российской столице придется ох как нелегко.
ДОРОГАЯ МОЯ СТОЛИЦА!
«Туристы сегодня предпочитают организовывать путешествия самостоятельно. Этому способствует появление множества онлайн-приложений, с помощью которых можно за пару минут заказать отель, билеты, получить виртуального экскурсовода. Посредники в виде агентств часто уже не нужны», - объясняет обозреватель одного из туристических порталов Иван Никифоров. Но оказалось, что именно в Москве снять дешевую гостиницу туристу практически невозможно. В городе полно дорогих отелей, а вот двухзвездочных гостиниц куда меньше.
«Только недавно стало известно, что за последние 8 лет в столице открылось 55 новых отелей. Сергей Собянин привел в пример сетевой отель на Арбате в знаменитом «Доме-книжке». А теперь давай посмотрим цены», - предлагает Никифоров. Открываем профильный сайт. Стоимость стандартного номера начинается от 9 тысяч рублей за ночь. Улучшенный люкс - от 15 тысяч. На праздники цены взлетают до сказочных высот.
Допустим, селиться на Арбате - слишком большая роскошь для бедного иностранного туриста. Но вот маленькая гостиница в Кунцеве: двухместный номер, самый скромный - кровать, стул, шкаф - стоит от 4500 рублей. Хочешь жить лучше - выкладывай 7500 рублей.
Сравниваем с парижскими ценами. Номер в этом городе можно арендовать от 60 евро (4163 рубля) в сутки. Чем ближе к центру, тем дороже: остановиться на Монмартре предлагают за 63 евро (4371 рубль), а на Елисейских Полях - за 86 евро (5966 рублей). Это заметно дешевле, чем в Кунцеве. Париж, кстати, по данным британского научно-исследовательского центра Economist Intelligence Unit, входит в тройку самых дорогих городов мира. Москва занимает в списке лишь 102-е место. Но туристам придется выложить здесь куда больше денег.
До сих пор непонятна ситуация с хостелами, которые частично снимали проблему дешевого жилья. За койку в комнате в Москве просили от 500 до 1000 рублей - меньше, чем в среднем по европейским столицам. К тому же в российской столице много подобных заведений открывали в самом центре, в то время как в Европе они чаще располагаются на окраинах.
«Казалось бы, здесь преимущество за Москвой. Но в конце года законодательно ограничили организацию хостелов в жилых домах, поэтому сейчас трудно сказать, как поменяется этот рынок», - продолжает Никифоров.
Зато Москва выигрывает по стоимости билетов в музеи. Например, Третьяковская галерея продает билет за 500 рублей, а средняя цена билета в парижский музей - 12-15 евро (833-1041 рубль). Но и здесь есть свои тонкости - чтобы посмотреть все, что здесь показывают, надо купить несколько билетов, по одному на экспозицию. В итоге выходит куда дороже. Отчасти турист может сэкономить только на проезде по городу, он у нас пока дешевле, чем в Европе.
Специалисты говорят и о невыгодном расположении достопримечательностей, которые в столице все больше находятся в пределах Бульварного кольца. Между тем европейские города предлагают куда больший выбор. В той же мегапопулярной Франции летом отдыхающие едут на пляжи Лазурного Берега, а зимой посещают престижные горнолыжные курорты. Паломнические туры пользуются популярностью среди миллионов верующих. Основные центры паломничества - это Лурд, Лизье, Салетт, Рокамадур.
В России, похоже, тоже начинают понимать, что одной Красной площадью иностранец сыт не будет. Уже сейчас открываются направления в Арктику и районы Крайнего Севера, которые могут привлечь путешественников. Считается, что современный человек слишком устал от цивилизованных и удобных поездок.
«Когда иностранцы приезжают в Россию, они просятся в самый обыкновенный подмосковный лес, осваивают навигаторы и как дети продираются через буреломы. Любят гонять на квадроциклах по болотам и непролазной грязи. У себя на родине им слишком приелись вылизанные туристические дорожки в городских парках», - пишет один из руководителей туристической компании. Он уверен, что эти люди хотят попробовать себя в сложных условиях, испытать волю и характер. А в России условий для этого более чем достаточно.
Первый результат развития новых направлений налицо: наша страна заняла 8-е место в списке самых привлекательных стран для приключенческого туризма по версии Британского общества бэкпекеров, которые специализируются на нестандартных маршрутах. Первые три места заняли Алжир, Саудовская Аравия и Пакистан. Но все опять упирается в деньги - подобные туры доступны только богатым гостям.
Наталья Пуртова
Президент Жээнбеков ознакомился с ходом подготовки к проведению переписи населения страны
Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков принял председателя Национального статистического комитета страны Акылбека Султанова. Об этом сообщает пресс-служба главы государства во вторник.
На встрече представлена информация о текущей деятельности, мерах по совершенствованию национальной статистической системы и приоритетных планах на ближайшее будущее.
А. Султанов также рассказал о подготовке к проведению переписи населения в стране в 2020 году в рамках решения Совета глав государств СНГ «О проведении переписей населения раунда 2020 года в государствах-участниках СНГ». В Кыргызстане она будет вестись с 23 марта по 1 апреля, в отдаленных зонах с 20 по 29 апреля.
Председатель Национального статистического комитета добавил, что перепись населения будет проводиться в электронном формате с помощью мобильного приложения. Будет использоваться программный продукт «Survey Solutions», разработанный Всемирным банком.
В целях тестирования, бумажные и электронные переписи три раза в пилотном режиме были проведены в городе Токмок и Чуйском районе Чуйской области, Кум-Бельском айыльном аймаке Иссык-Кульского района Иссык-Кульской области и в городе Ош.
При проведении пилотной переписи на практике выявлены главные преимущества проведения ее в электронном формате — повышение качества собираемых данных, значительное сокращение времени их обработки, возможность отслеживания хода переписи в режиме реального времени.
Акылбек Султанов отметил, что на весь период подготовки и проведения сбора сведений, обработки данных и получения итогов переписи населения и жилищного фонда страны будут привлечены порядка 25 тысяч человек, которые будут обеспечены мобильной и интернет связью. В целом на территории Кыргызстана будет создано более 500 переписных отделов и около 4 тыс. инструкторских участков.
Президент подчеркнул необходимость проведения качественного сбора сведений о населении и обработки полученных данных. Отметил, что перепись населения позволит получить реальную картину о социально-экономическом положении граждан страны, дать оценку и выявить пробелы в реализации государственной политики по различным направлениям.
Подчеркнул, что применение передовых цифровых технологий при сборе сведений должно быть сопряжено с обеспечением максимальной безопасности данных. Необходимо также усилить разъяснительные работы среди населения.
Президент Сооронбай Жээнбеков еще раз подчеркнул необходимость обеспечения полного перехода сбора и обработки статистических данных в электронный формат. Также указал на важность усиления работ по формированию актуальных статистических данных социально-экономического положения регионов страны.
Дан старт второму этапу Международного конкурса методических разработок «Уроки Победы»
Брифинг открыл председатель жюри конкурса, сопредседатель Российского исторического общества, ректор МГИМО академик А.В. Торкунов. Он отметил, что в конкурсе приняли участие 8 тысяч образовательных организаций нашей страны. По его словам, каждая пятая российская школа поучаствовала в конкурсе, 270 заявок поступило из-за рубежа.
Член оргкомитета конкурса, Ответственный секретарь Российского исторического общества, Советник и. о. Министра просвещения Российской Федерации А.Е. Петров уточнил, что в конкурсе приняли участие все 85 субъектов Российской Федерации. Регионом-лидером стал Краснодарский край, где в конкурсе участвуют 100% школ.
– Нас радует факт, что почти все республики бывшего СССР поучаствовали в конкурсе. История победы – наше общее прошлое. Нас радует тот отклик, который мы получили на пространстве СНГ, – сказал А.Е. Петров.
Он обратил особое внимание на то, что одной из целей конкурса является сбор педагогических практик, которые составят банк методического материала от начальной до старшей школы.
По итогам второго этапа будут отобраны 33 лауреата, которые в марте-апреле в Москве примут участие в заключительном очном состязании и поборются за победу в 11 номинациях.
Справочно
Международный конкурс методических разработок «Уроки Победы» стартовал 1 сентября 2019 года. Конкурс приурочен к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне и объявленному Президентом Российской Федерации В.В. Путиным Году памяти и славы. Решение об организации конкурса, инициированного Министерством просвещения Российской Федерации, Российским историческим обществом и Группой компаний «Просвещение», было принято на общем собрании Российского исторического общества 20 июня 2019 года. К участию в конкурсе приглашены педагоги и методисты из России и зарубежных стран.
Глава «Просвещения» предлагает создать экспортные образовательные бренды
Главная характеристика конкурентоспособности национальной системы образования в современном мире – востребованность ее продуктов на мировых рынках. В России значимые для всего мирового сообщества образовательные достижения были, есть и будут. Но для их успешного экспорта ы необходимо сформировать узнаваемые бренды.
Об этом заявил президент ГК «Просвещение» Михаил Кожевников на панельной дискуссии «Развитие экспорта образования», прошедшей в рамках Гайдаровского форума-2020 «Россия и мир: вызовы нового десятилетия».
Как сообщил Кожевников, на первом этапе было бы целесообразно создать, как минимум, два бренда под условными названиями «Российская международная школа» (Russian International School) и «Российская научная школа» (Russian Science School). Методически они объединят лучшие наработки в области преподавания русского языка и литературы, а также технических и естественно-научных дисциплин. Учебные курсы будут построены на принципах, которые традиционно отличают отечественную преподавательскую школу – системность и научность. А продвижение этих брендов за рубежом будет способствовать раннему приобщению иностранных школьников к изучению русского языка, математики и естественных наук по российским методикам. В результате уже на уровне средней школы во многих странах может сложиться пул потенциальных студентов для российских ВУЗов.
От школы к университетам
Как отмечают эксперты, предложение ГК «Просвещение» направлено на системное и последовательное решение важнейшей задачи, определенной в майских указах президента Владимир Путина и нацпроекте «Образование» - повышение привлекательности российских ВУЗов и не менее чем двукратное увеличение количества иностранных студентов уже к 2024 году.
Фактически, реализация предложения национального образовательного интегратора будет способствовать преодолению множества проблем, с которыми сталкивается отрасль на пути развития экспортной составляющей. Так, например, заместитель министра науки и высшего образования РФ Марина Боровская, выступая на панельной дискуссии, отметила, что иностранным студентам необходимо обеспечить не только качественное обучение, но и достойную социализацию. А именно социализации и может помочь изучение русского языка со школьной скамьи, за которое ратует «Просвещение». Совершенно очевидно, что любой зарубежный гражданин, прибывший в Россию на обучение, чувствует себя гораздо комфортней, если хорошо владеет языком.
В своем выступлении Михаил Кожевников особо подчеркнул тот факт, что предложение группы основано на ее многолетнем опыте продвижения российских образовательных продуктов за рубежом. В частности, «Просвещение» обладает опытом сотрудничества и интеграции образовательных программ с большинством стран СНГ, ведет там работу по оснащению школ и обучению учителей, информирует абитуриентов о возможностях российского высшего образования сегодня. И специалисты компании на практике видят, насколько все это востребовано. «Комплектация школ «под ключ», включая разработку методик, программ, повышение квалификации учителей, формирование управленческих команд, проектирование школьных пространств, техническое оснащение, мониторинг и диагностика результатов – все это мы делаем для России, но можем делать и для других стран»,- убежден Михаил Кожевников.
Расширение географии
В последнее десятилетие компания, по словам президента «Просвещения», значительно расширила не только спектр своей деятельности за рубежом, но и географию присутствия. «Появилось много примеров, когда мы успешно продавали образовательные продукты в Израиль и в Японию, - рассказал президент «Просвещения». - К нам обращаются с предложениями о переводе учебников на национальные языки представители разных стран, в том числе Китая, ОАЭ. Причем, речь идет о содержании образования не только по математике и естествено-научным дисциплинам, где наша школа традиционно сильна, но и, например, по истории».
Любопытно, что для того, чтобы учебники были успешно адаптированы, специалистам приходится учитывать языковые и культурологические особенности разных стран. Это, как говорят в компании, касается всех школьных предметов без исключения, ведь универсальные ресурсы, пригодные для образовательного процесса в любой стране мира, характерны в большей степени для профессионального образования. В школах же существует множество нюансов, так как детям проще работать со знакомой информацией.
Поэтому, например, в адаптированных группой для узбекских детей учебниках по математике вместо рублей фигурируют сумы, а на картинках присутствуют характерные пейзажи – пустыни, озера, горы, юрты.
И результат столь кропотливой работы «Просвещения» очевиден. Как сообщил недавно во время выступления в филиале МГИМО в Ташкенте глава МИД РФ Сергей Лавров, сейчас в России обучается около 30 тысяч студентов из Узбекистана, из которых около 6 тысяч – за счет федерального бюджета РФ. По этому показателю Узбекистан, подчеркнул Лавров, находится в числе лидеров. По словам министра, уже в ближайшем будущем Россия увеличит число востребованных грантовых мест для студентов из этой страны.
Перспективная цифра
Большие возможности для экспорта российского образования, по мнению Кожевникова, сегодня дает цифровизация, что подтверждает опыт Coursera и других мировых образовательных платформ. «Цифровые учебно-методические комплексы по физике, математике, информатике от «Просвещения» - это готовые продукты для экспорта, - заверил спикер. - Чем больше пользователей, тем успешнее продукт. Поэтому одновременно с локализацией продуктов необходимо добиваться кратного роста их пользователей. Нужно переводить материалы на китайский, арабский и другие языки, не ограничиваясь русскоязычной аудиторией».
Эксперты отмечают, что продвижением своих цифровых разработок в настоящее время занимается не только «Просвещение», но и такие компании как Учи.ру, SkyEng и другие. Процесс идет, и его необходимо поддержать. А для этого, как считает Кожевников, на уровне страны важно сформулировать единые требования к содержанию и формату цифровых продуктов. «Чтобы повысить востребованность, необходимо гарантировать предсказуемое и измеряемое качество, когда прогресс учащегося можно оценить в ходе независимых диагностик, а если речь идет о компетенциях, необходимых для профессионального развития, - еще и в потенциальном доходе на рынке труда», - сообщил он.
Интеграция на всех уровнях
По данным Министерства науки и высшего образования, в 2017 году в наших ВУЗах учились 220 тысяч иностранцев, в 2018 году – 240 тысяч. А уже к 2025 году их число, согласно целевым показателям, может составить 425 тысяч человек. Но если объединение усилий государства и участников рынка в вопросе интеграции методик и накопленного практического опыта в экспорте образования поможет создать национальные экспортные образовательные бренды, то иностранцев в российских вузах будет учиться даже больше, чем прогнозируется.
И уже сегодня важно подготовить для их комфортного пребывания в стране необходимую базу. Эта работа активно идет во многих регионах. Как рассказал принявший участие в профильной панельной дискуссии на Гайдаровском форуме - 2020 старший вице-президент ВЭБ.РФ Михаил Алашкевич, в Томской области и Пермском крае, например, для развития экспорта образования построят современные межвузовские кампусы. Это будут образовательные пространства с жилыми корпусами, спортивной инфраструктурой, коворкингами и столовыми. Строительство будет вестись с использованием механизмов государственно-частного партнерства – частную концессионную инициативу подадут в ближайшее время.
Стоит отметить, что инициатором и первопроходцем внедрения концессионного механизма в образовательную отрасль выступила та же группа «Просвещение». Она уже реализует в России ряд проектов по строительству и модернизации школ и оздоровительных лагерей на основе государственно-частного партнерства. Подключится ли группа к работе и по совершенствованию инфраструктуры ВУЗов, покажет время. Ранее компания заявляла, что готова выступить в роли интегратора многих процессов, направленных на развитие экспорта российского образования – как в плане методической поддержки, так и в вопросах позиционирования и создания имиджа российских учебных заведений за рубежом.
«Министерства и ведомства, вузы, институты развития и «Просвещение» как образовательный интегратор должны консолидировать свои усилия в этом направлении» - заявил Михаил Кожевников и на панельной дискуссии Гайдаровского форума-2020. Он подчеркнул, что вопрос экспорта образования сегодня – это, по сути, одновременно и бизнес-задача, и национальный приоритет, направленный на расширение влияния нашей страны за рубежом.
Опрос: более 60% украинцев поддержали вступление страны в Евросоюз
Более 60% жителей Украины считают главным интеграционным направлением страны вступление в ЕС, по мнению 50% украинцев, лучшей гарантией безопасности станет вступление в НАТО, свидетельствуют результаты опроса, проведенного Фондом "Демократические инициативы" имени И.Кучерива.
В декабре Социологическая группа "Рейтинг" провела похожий опрос, тогда идею о вступлении Украины в ЕС поддерживали 60% жителей страны, 52% выступали за присоединение к НАТО.
"Почти две трети населения (64%) считают, что главным интеграционным направлением Украины должно быть вступление в ЕС, за вступление в Евразийский экономический союз выступают 13%, а 23% определенного мнения не имеют", - говорится в тексте опроса, опубликованном во вторник на сайте Фонда.
По данным Фонда, число граждан, которые предпочитают членство в ЕС, возросло с 46% (в декабре 2013 года) до 57% (в декабре 2014), постепенно возрастая до 64% в декабре 2019 года. В то же время значительно уменьшилось число сторонников вступления в Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана - с 36% (2013 год) до 16% (2014 год), в дальнейшем продолжая снижаться до 13% в декабре 2019.
"Более половины населения (51%) считают, что лучшим вариантом обеспечения безопасности для Украины было бы ее вступление в НАТО - это самый высокий процент за все время проведения опросов. Внеблоковый статус Украины поддерживают 26%, а 6% считают, что нужен военный союз с Россией и странами СНГ", - говорится в сообщении. Остальные респонденты затруднились ответить на вопрос.
Опрос проведен фондом "Демократические инициативы" имени Илька Кучерива совместно с социологической службой Центра Разумкова с 13 по 18 декабря во всех регионах Украины за исключением неподконтрольных Киеву территорий Донбасса. Опрошены 2017 респондентов в возрасте от 18 лет. Статистическая погрешность не превышает 2,3%.
Власти Украины после госпереворота в 2014 году провозгласили курс на интеграцию страны в ЕС и НАТО. Однако еврокомиссар по политике соседства и расширению ЕС Йоханнес Хан ранее заявлял, что говорить о членстве Украины в Евросоюзе в ближайшие годы нереалистично, Киев должен сконцентрироваться на имплементации соглашения об ассоциации с ЕС. Бывший генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен также заявлял, что для вступления в альянс Украине потребуется достигнуть ряда критериев, на реализацию которых уйдет большое количество времени. Эксперты полагают, что Киев не сможет претендовать на членство в НАТО в ближайшие 20 лет.
Как Польша. Лидеры Эстонии не поедут в Израиль на форум о Холокосте
Радио Sputnik. Визиты в другие страны не позволят лидерам Эстонии прибыть в Израиль на Всемирный форум памяти жертв Холокоста, говорится в сообщении пресс-службы эстонского МИД, передает портал ERR.
По данным эстонского внешнеполитического ведомства, президент страны Керсти Кальюлайд в настоящее время находится в Антарктике, где она пробудет до конца января, тогда как премьер Юри Ратас до четверга присутствует на экономическом форуме в Давосе. В то же время спикера парламента Хенна Пыллуааса не пригласили на мероприятие.
"Поскольку организаторы мероприятия ждут от государств представительства только на очень высоком уровне, а наш президент, премьер-министр и спикер парламента заняты другими делами, Эстония не будет представлена на мероприятии в Иерусалиме", – следует из сообщения эстонского дипведомства.
Мероприятия пятого Всемирного форума памяти жертв холокоста, приуроченного к 75-летию освобождения нацистского концлагеря Освенцим советскими войсками 23 января 1945 года, пройдут в Иерусалиме 22 и 23 января.
Гостями мероприятия станут представители более 60 стран. Среди гостей, приглашенных в Израиль президентом страны Реувеном Ривлиным, президент РФ Владимир Путин, канцлер Германии Ангела Меркель, президент Франции Эммануэль Макрон, госсекретарь США Майк Помпео. Всего в работе крупнейшего в истории Израиля форума примут участие президенты, главы правительств и монархи 46 стран.
Ранее радио Sputnik сообщило, что лидеры стран ШОС прибудут в Москву на празднование 75-летия Победы.
Перспективную российскую ракету "Союз-5" признали неоптимальной
Специалисты Ракетно-космической корпорации "Энергия" (входит в Роскосмос) считают характеристики перспективной ракеты-носителя среднего класса "Союз-5" неоптимальными и придумали, как повысить ее грузоподъемность.
"В результате учета всех ограничений соотношение запасов топлива первой и второй ступеней стало неоптимальным. Фактическое соотношение характеристических скоростей ступеней ракеты-носителя "Союз-5" существенно ограничивает ее грузоподъемность", - говорится в тезисах доклада сотрудников РКК "Энергия", опубликованных к научной конференции по космонавтике "Королевские чтения", которые пройдут в Москве с 28 по 31 января.
В текущей компоновке ракета способна выводить на низкую околоземную орбиту 18 тонн груза, но специалисты РКК "Энергия" утверждают, что могут увеличить грузоподъемность до 20 тонн. "Найден максимум массы полезного груза: при увеличении массы заправки на 60 т и тяги на 80 тс (измеряется в тоннах-силы - ред.) масса выводимого полезного груза равна 20,1 т", - говорится в тезисах.
Для повышения грузоподъемности ракеты требуется модернизация стартового стола, чтобы он выдержал увеличенную массу ракеты, а также разработка более мощного двигателя второй ступени ракеты.
Ракету "Союз-5" планируется использовать как первую ступень сверхтяжелой ракеты "Енисей", предназначенной для пилотируемых полетов к Луне.
Разработка новой российской ракеты среднего класса "Союз-5" ("Иртыш") взамен производимой на Украине ракеты "Зенит" началась в 2016 году. В июле 2018 года Роскосмос заключил государственный контракт с Ракетно-космической корпорацией "Энергия" (головной разработчик ракеты "Союз-5") на сумму 61,2 миллиарда рублей на создание и испытание ракеты "Союз-5". В рамках летных испытаний в 2022-2025 годах с космодрома Байконур предполагается выполнить четыре пуска "Союза-5". В первом пуске, планировавшемся на 2022 год, ракета "Союз-5" должна была полететь с разгонным блоком ДМ и макетом космического аппарата. Позднее сообщалось, что первый полет ракеты может состояться в 2023 году.
Вынужденная экономия в Латвии
Падение погрузки обернулось сокращением штата
ГАО Latvijas dzelzcels (LDz, «Латвийские железные дороги») до конца 2020 года сократит 1,5 тыс. работников из-за падения объёмов грузовых перевозок на 14,3%. С учётом прогноза грузопотока Министерство сообщения республики поручило компании снизить затраты.
По словам председателя правления ГАО Latvijas dzelzcels Мариса Клейнбергса, сокращение объёмов перевозок произошло из-за снижения цен на ископаемое сырьё (нефть, уголь, природный газ и другое) на мировых финансовых рынках, а также нестабильной экономической ситуации в республике.
По данным LDz, за январь – ноябрь 2019 года грузоперевозки сократились на 14,3% по сравнению с аналогичным периодом 2018 года и составили 38,42 млн тонн. Это антирекорд за последние десять лет. За этот период убытки предприятия достигли 2,2 млн евро.
Компания пересматривает все функции и процессы организации труда, а также сокращает позиции расходов предприятия и до конца 2020 года в несколько этапов планирует прекратить трудовые отношения с 1,5 тыс. работников. «Это болезненное решение в жизни любого предприятия, процесс уже начат с оптимизации численности работающих в администрации компании. Однако я уверен, что мы должны сделать этот шаг, чтобы LDz в текущем году смогли восстановить своё финансовое равновесие, а в будущем – рентабельность и конкурентоспособность в республике и на международном рынке», – говорит Марис Клейнбергс.
Сейчас в LDz работают 6265 человек, а во всём концерне, включая дочерние общества по инфраструктуре, подвижному составу, грузовым перевозкам, логистике и безопасности, – 9950 сотрудников.
Как ранее отмечал министр сообщения Талис Линкайтис, из-за финансового положения LDz не может реализовать проекты электрификации железнодорожных путей на линии Даугавпилс – Крустпилс, Резекне – Крустпилс и Крустпилс – Рига стоимостью 319 млн евро. Кроме того, в конце 2019 года принято решение остановить закупки для реализации проекта по реконструкции Даугавпилсской сортировочной станции.
Как сообщил «Гудку» заместитель председателя Латвийского профсоюза железнодорожников и отрасли сообщения Александр Мухлынкин, в настоящий момент создана рабочая группа, в которую вошли представители всех структурных подразделений компании, поэтому решение об увольнении каждого работника будет приниматься коллегиально. «Мы всё же надеемся, что 1,5 тыс. человек не окончательная цифра, и будем обсуждать с работодателем каждый этап сокращения. И увольнение будет связано с изменениями технологических процессов, а также социальными факторами. К примеру, единственный кормилец в семье не может быть уволен. И понятно, что в Риге проще найти работу, чем в отдалённых от центра населённых пунктах, этот момент будет также учитываться», – прокомментировал Александр Мухлынкин.
По его словам, коллективным договором компании и законодательством республики предусмотрены компенсации работникам предпенсионного возраста в связи с увольнением. И профсоюз намерен добиваться, чтобы работодатель их выплатил. Размер рассчитывается в зависимости от стажа. В LDz не разглашают, сколько составит фонд оплаты труда от сокращения штата. Но за счёт этих средств профсоюз рассчитывает добиться от работодателя повышения заработной платы оставшимся сотрудникам.
По мнению депутата Сейма Латвии Вячеслава Домбровского, увольнение такого большого количества сотрудников является следствием непродуманной транзитной политики государства. И при сохраняющейся конъюнктуре спада в транзитной отрасли у правительства нет идей, какие другие отрасли, кроме железнодорожной, заработают деньги в бюджет страны.
Елена Кудрявцева
В медорганизациях Свердловской области стала доступна ВМП для детей с тяжелыми неврологическими заболеваниями
Высокотехнологическая медицинская помощь (ВМП) при тяжелых хронических прогрессирующих заболеваниях нервной системы теперь стала доступнее для свердловских детей. Это стало возможным благодаря реализации региональных проектов, входящих в национальный проект «Здравоохранение», в части развития детского здравоохранения.
По словам и.о. заведующей отделением неврологии ОДКБ Кристины Невмержицкой, ранее такая помощь оказывалась только на базе федеральных центров, сейчас наличие доступных методов лечения и усовершенствованная материально-техническая база позволяет оказывать её внутри региона, в нашем отделении.
«Это позволило сократить сроки ожидания получения ВМП, избежать необходимости поездки в Москву и другие города», — отметила Кристина Невмержицкая.
Дети, теперь получают помощь в рамках ВМП (высокотехнологичная медицинская помощь) на базе неврологического отделения Областной детской клинической больницы.
Процесс оказания высокотехнологичной медицинской помощи детям с заболеваниями нервной системы, такими как рассеянный склероз, миастения, нейродегенеративные и нервно-мышечные заболевания был запущен с 2018 года. И на сегодняшний день помощь получили более двух десятков детей Свердловской области. Результатом лечения стало формирование стойкой ремиссии.
Уже сегодня, специалисты отделения, при лечении тяжелых хронических заболеваний нервной системы используют методы кинезиотерапии, технологии БОС (терапия по методу биологической обратной связи), лечение иммунобиологическими и кортикостероидными препаратами, плазмаферез.
"Одной из технологий, применяемых нашими специалистами, является технология БОС, в которой используются зрительные, слуховые, тактильные и другие сигналы-стимулы, что позволяет развить навыки саморегуляции за счет тренировки и повышения лабильности регуляторных механизмов», — рассказывает заместитель главного врача по педиатрии ОДКБ Марина Макаровская.
Использование современных технологий позволяет пациенту становиться главным действующим лицом лечебного процесса, т.е. он может наблюдать, как меняются показатели работы организма, учиться управлять ими.
«Совершенствование оказания медицинской помощи при тяжелых заболеваниях является одним из главных направлений деятельности Министерства. Особенно это касается детского здравоохранения. Проводимые мероприятия в рамках нацпроекта «Здравоохранение» уже сейчас позволили значительно повысить уровень социальной адаптации и качество жизни маленьких пациентов – жителей нашей области», - сказал министр здравоохранения Свердловской области Андрей Цветков.
НЭП. Тоска по новому
Почему и спустя столетие так актуальны уроки новой экономической политики большевиков
Последние дни мы все живем в ожидании перемен. Резкие экономические изменения в российской истории случались не раз. Но лишь однажды крутой поворот штурвала экономики принес выдающийся и быстрый результат.
НЭП! Иногда надо заглянуть на 100 лет назад, чтобы понять происходящее за окном.
Февраль - март 1921 года.
Вашу власть вот-вот должны снести. Но почему? В Гражданской - победа. Старая элита - забита, изгнана. Ура, военный коммунизм! Прямое распределение людей и вещей - взять, разнести по сметам и пунктам, отдать по воле сверху. То, что вы хотели - полновластие, полнолуние! Есть только ваше слово - других нет. Есть только ваша партия - других нет. И других людей - влияющих, громкоговорящих - тоже нет. А если есть, то где-то там, в подполе или земле.
Есть только вы. И еще - молодецкий, смазанный, весело порыкивающий аппарат насилия. Понял, взял, сделал, затоптал.
Но вас обязательно снесут.
Ленин и катастрофа
У вас - голод, холод и разрушенная промышленность. Карточки, мобилизации. Не труд, а трудовая повинность. Голодные волнения в Петрограде, мятеж в Кронштадте. Инфляция в сто тысяч процентов. Тамбов, Урал, Сибирь, Украина, Кубань - по всей стране тлеет "крестьянская война"1. Какая дальше продразверстка? 84% населения России в 1920 году - в деревне2. Убьют. Производство чугуна в 1920 году в 30 с лишним раз ниже, чем в 1912 году "Пахотных орудий" - меньше в 24 раза. Муки - почти в 3 раза. Тканей - в 15 раз. Число предприятий и рабочих сократилось в 3-5 раз3. В 1920 году промышленное производство - всего лишь 17% от уровня 1913 года4.
Вас скоро вынесут со свистом, потому что ваш режим - нечеловеческий.
Да, конечно, война! Да, либо вы, либо вас, но так не живут. Человек не может пережить веревок, страха и пайка как способа существования. Жизни как продразверстки. Ему нужны воля, риски, собственность, обмен и свободное имущество, чтобы двигаться, защищаться и - хотя бы кого-нибудь - опережать.
Но у вас есть гигантское преимущество - Ленин. Человек безжалостный, трезвый и еще - создающий идеи. Или берущий чужое, но вовремя. Гениальные изворотливые идеи, когда все остальные тупо прутся прямо в лоб. Способный перевернуться. Добиться нужного решения. Гнуть свое до победы. "На экономическом фронте, с попыткой перехода к коммунизму, мы к весне 1921 г. потерпели поражение более серьезное, чем какое бы то ни было поражение, нанесенное нам Колчаком, Деникиным или Пилсудским, поражение, гораздо более серьезное, гораздо более существенное и опасное"5.
Советы и "иностранные хищники"
Как давно в Москве не слышали это "мы"! Сколько лет никто из великих не признавался в ошибках! Когда у власти монополия на истину, когда она всегда права, то наверху, "там" все меньше людей, способных публично сказать: мы ошибались и теперь меняем свой курс.
Власти от этого лучше? Конечно нет! Бронзовеешь? Живешь в своей системе координат, в ложных представлениях о том, что происходит в России? Тогда жди высочайших рисков - политических, социальных. Последний Романов, Керенский - тому примеры.
Да, перевернуться! Гибкость ума и поведения поражает. Вместо унылого следования, год за годом, "коммунистическому производству и распределению", пока новую власть не снесут крестьяне, - вместо этого налоги, торговля, коммерция, собственность! Возврат к рынку, частнику и - действительно, о, ужас! - эксплуатации наемного труда, концессиям! Снова пустить на порог "иностранных хищников". Но зато - людей накормить, крестьян успокоить, выиграть время, накопить жирок.
Нет, не страшно! Тем паче, оставив себе, государству, "командные высоты" - костяк экономики. Чтобы не зарывались! И ни в коем случае - свободы слова и идей, свободы партий, чтобы не мог победить рыночный человек. Хитрость, временная мера - но какая!
Этим нельзя не восхищаться, как мастерским шахматным ходом, к чему бы он ни привел!
А к чему? С точки зрения правоверного коммуниста - в адское пекло.
Большевики и векселя, облигации, биржи
Привет тебе, буржуазия! В 1924-1925 годах - ее уже 232 тысячи человек, в 1926-1927 годах - 284 тысячи человек Из них средняя и крупная - 84 и 105 тысяч человек соответственно. И даже владельцы цензовых промышленных предприятий - 7 тысяч человек.
А еще "мелкие полукапиталистические предприниматели", кустари с наемным трудом. Их грозная сила - в 325 тысяч человек в 1924-1925 годах и 376 тысяч человек в 1926-1927 годах.
В деревнях - миллионы тех, кого потом назовут кулаками. Пока же они - "хозяева - предприниматели". В 1924-1925 годах - 4,8 млн человек, в 1926-1927 годах - 5,9 млн человек6.
Все эти люди в 1930-х исчезнут.
Свобода делать. Свобода торговать. И даже денационализация. За это раньше была бы пуля. Всю мелочь вернули в частные руки. Отдали в аренду, пусть восстанавливают. А государству оставили "командные высоты" - 4500 крупных предприятий с 80% промышленных рабочих7.Тресты, синдикаты, коммерческий расчет, планы и вертикали, чтобы легче управлять.
Что еще? Это вы в 1917-1918 годах банки слили в один Народный банк?8 А потом совсем прикрыли? Ну и ладно! Уже в 1926 году сияют вывесками сотни банков и обществ взаимного кредита.
В 1918 году убили ценные бумаги? Ну и что? В 1922-1924 годах созданы более 160 акционерных обществ, с капиталами от 100 тысяч золотых рублей. В 60% обществ есть акционеры - частники9.
Октябрь законопатил облигации? Ответ 1920-х - больше двух десятков выпусков облигаций. Хлебных, сахарных, золотых, выигрышных.
Векселя? Эта чума капитализма? В 1920-х всё устлано векселями, чтобы ускорить расчеты. Векселя и ссуды под них - это больше четверти активов банков10.
Кто там заколотил биржи в 1917 году? К осени 1926 года в России уже 114 товарных бирж. Купи - продай продовольствие, текстиль, металлы, все, что угодно. А при них 10 фондовых отделов. Чем торгуют? Валютой, ценными бумагами. Для души в ГУМе, на Ильинке в Москве "американки" - черные биржи, доллары с рук. 40% членов бирж - частники11.
И, наконец, счастье, денежная реформа 1922-1924 годов! Деньги стали твердыми. Тут тебе и золотой рубль, и серебро, и конвертируемый червонец, и казначейские билеты12. Совзнаки ушли в мир иной. Мир обрел ценность, измерение.
Что еще менять? При военном коммунизме цены стали сметными. Нет проблем! Освободить их у частников, в госсекторе взять под контроль! В 1922 года цены в 2-9 раз превысили довоенные13. Разобраться в "ножницах цен между городом и селом" (промтовары дороже, хлеб - дешевле, чем должны быть). Винить за это тресты, монополии, всё по-взрослому14!
Нет больше отъема, продразверстки, но есть - налоги! Сначала натуральные, а затем денежные. В 1920-х возникли десятки налогов, от местных до центральных. Чудесные имена: промысловый, уравнительный, трудгужналог, с ресторанных счетов, налог с высоких ставок заработной платы, надбавка в пользу последгола и т.п.15 Куча акцизов. Винная монополия. А местное обложение! С лошадей, велосипедов, с увеселений, с дач, трактиров, со скота, пригоняемого на рынок.
Что-то кажется знакомым в этом налоговом хаосе. "Приходится опасаться, что нынешний налоговый режим достиг чрезмерного напряжения"16.
И нам через сто лет тоже приходится.
Но сделали-то что? Чудо!
Другая жизнь
Народ был накормлен уже в 1922 году. Деревенские бунты закончились. В 1926-1927 годах в промышленном производстве догнали 1913 году. Темпы роста - 30-40% в год17. И какая-то новая реальность.
1921 год. "На вокзале, как грязные собачонки, снуют голодные ребятишки: волна голода занесла их в сырой Петроград. "Все для голодного Петрограда" - еще висят плакаты на стенах. "Все для голодного Поволжья" - висит свежий плакат рядом на стене"18.
А это уже ноябрь 1922 год. Вот что пишет Корней Чуковский:
"Очень я втянулся в эту странную жизнь и полюбил много и многих... пробегая по улице - к Филиппову за хлебом или в будочку за яблоками, я замечал одно у всех выражение - счастья. Мужчины счастливы, что на свете есть карты, бега, вина и женщины; женщины с сладострастными, пьяными лицами прилипают грудями к оконным стеклам на Кузнецком, где шелка и бриллианты. Красивого женского мяса - целые вагоны на каждом шагу, - любовь к вещам и удовольствиям страшная, - танцы в таком фаворе, что я знаю семейства, где люди сходятся в 7 час. вечера и до 2 часов ночи не успевают чаю напиться, работают ногами без отдыху... Все живут зоологией и физиологией...19"
Другая жизнь. Дело, конечно, не в танцах и не в шелках с брильянтами. Это - мелочи. А в том, что был задуман и совершен невероятный по удачливости переворот, из грязи да в князи. Стоило только приоткрыть дверь свободе - иметь, решать, копить, - и страна, с еще живой деревней, с новой землей, взятой крестьянами, сразу выкарабкалась.
А в ней - бэби-бум. Население России в 1924 году - 94,4 млн человек, в 1929 году - 105,7 млн человек20. Высочайшая рождаемость (6,8 на одну женщину).
В обреченной стране не рожают.
Все было подчинено простым вещам - накормить, одеть, встать на ноги. И, да, конечно, удержать власть. Иначе - вынесут! Советы без коммунистов! Этот лозунг Кронштадтского мятежа марта 1921 года исчез из массового сознания.
Да, еще! Темпы роста промышленности в 1922-1926 годах были гораздо выше 1930-х. И падать стали в 1927-1928 годах при сворачивании нэпа. Хотя, конечно, можно спорить до бесконечности - почему. Кризисы21,разница в базах отсчета, естественное снижение темпов, директивное вмешательство в механизмы рынка или просто бегство частника от неумолимого государства.
Творцы и начальники
Как мало в тысячелетней истории России было идей, так скоро ведущих к всеобщему счастью. Накормить, одеть, обогреть - и все это в считаные годы. Сделать это не столько железной рукой (железа было много), сколько "энергией масс" в терминах большевизма. Сокольников, Юровский, Бухарин, Чаянов, Кондратьев. Зависть берет перед десятками профессоров, работавших в первой половине 1920х годов. Тех, кто делал экономическое чудо, когда все растет на глазах. Жить по восходящей, когда в стране - беспрецедентный рост. Пасти идеи, усердствовать, не мелочиться. Заблуждаться. Громить друг друга. Их тексты и сегодня у нас на столах.
Большинство этих людей было убито в 1930-х. Им завидовать?
Да, завидовать. Нам не дано чувства макроэкономической удачи. Мы, войдя в 1990-е годы большим универсальным хозяйством, свинтили его. Мы, возвращаясь к рынку, не сделали еще одного чуда в России. И теперь бессильно наблюдаем, как общество слоится, как много в нем бедности, неизлеченного, как пустеют малые и средние поселения. И объясняем всё это до бесконечности - почему всё так, и призываем - к чему? К тому, что, кажется, никогда не произойдет.
Ведь и конец нэпа был закономерен.
Он вытекал из самого существа большевизма. Нэп - как мягкая перчатка на железной руке. В конце 1920-х банки стягиваются в наиглавнейший Госбанк. Закрываются биржи. Нэпманов душат налогами. Ценные бумаги испаряются. Цены мертвеют, огосударствляются. Рынки - всё тише. Торжественный приход Его Величества прямого распределения продукции на госпредприятиях - командных высотах.
Лимиты, задания, план, контроль при партийном взоре за исполнением задания. Кредиты - на автомате. Финансы - это госбюджет. Не люди - людские ресурсы. Рынка труда больше нет. Безработных быть не может. Биржи труда закрыты (1933 год). Да, еще банкротства, суды. Физическое уничтожение частных предприятий.
В какой день это случилось? В июле или глухим ноябрем? Вчера еще нэп, рынок, пусть половинный, а сегодня - уже административная экономика! Год известен - 1929. Вчера ты еще там, а сегодня - уже здесь, за плотно закрытыми дверями. Хлопок, щелчок, двери закрываются!
Здравствуй, торжество "социалистического уклада"! Удельный вес "соцсектора" в продукции тяжелой промышленности в 1928 году - 79,5%, в 1933 году - 99,5%, в продукции сельского хозяйства - 1,8% и 76,1%, в розничном товарообороте - 75% и 100% соответственно.
В 1928 году - 1,1 млн безработных, в 1933 году - их больше нет. Где они - неизвестно. И нет больше "аграрного перенаселения" 1928 года в 8,5 млн человек22. Где эти люди - кто знает?
И нэпа тоже нет. Он больше не существует. Есть административная экономика. Есть машина, перемалывающая людей. Есть величайшее напряжение сил нации еще на полвека, обернувшееся сумятицей 1990-2010-х годов.
Приговор 1931 года
Под рукой лежит книга 1931 года тиражом 100 тысяч. Темный переплет. И в ней сказано:
"Сейчас положение такое, когда против нас обостренное наступление ведут наши враги, когда против нас консолидируются все силы реакции, когда против нас борются и империалистические хищники, и кулацкая агентура, и контрреволюционные организации, и попы всех оттенков исповеданий, когда... все направлено на то, чтобы нанести нам удар"23.
И дальше - приговоры 14 руководителям из экономических ведомств за "подрыв государственной промышленности, транспорта, торговли, денежного обращения и кредитной системы". Одни из многих.
Это и был конец нэпа.
И российская история пошла на новый круг, еще далеко не завершенный. Вопросы все те же - мера свободы, мера принуждения, темпы роста, модернизация и, самое главное, семьи, дети, состоятельность, уникальность каждой жизни. Когда?
Текст: Яков Миркин (доктор экономических наук)
1. А. Грациози. Великая крестьянская война в СССР. Большевики и крестьяне. 1917-1933. - М.: Росспэн, 2001. С. 31-32.
2. Статистический ежегодник 1921 г. - М.: Труды ЦСУ. Том VIII. Выпуск 1. С. 2.
3. Там же. С. 68, 69, 81, 91.
4. С.В. Смирнов. Динамика промышленного производства и экономический цикл в СССР и России, 1861-2012. М.: ВШЭ, 2012. С. 69.
5. В.И. Ленин. Доклад на II Всероссийском съезде политпросветов от 17 октября 1921 г. В кн.: Полное собрание сочинений, 5 изд. - М.: ИПЛ, 1970. Том 44. С. 159.
6. Статистический справочник СССР за 1928 г. - М.: Издательство ЦСУ СССР, 1929. С. 42-43.
7. А.Я. Левин. Социально-экономические уклады в СССР в период перехода от капитализма к социализму. М.: Экономика, 1967, С. 54-55.
8. До 1921 г. Народный банк РСФСР.
9. Фондовый рынок 1922-1930 гг. // Российские ценные бумаги. - М.: Банк России. Том 1. С. 32-38.
10. Банки // БСЭ. - М.: АО "Советская энциклопедия", Том 4. 1926. С. 647.
11. Биржи // БСЭ. - М.: АО "Советская энциклопедия", Том 6. 1927. С. 375-384.
12. Финансовая энциклопедия. - М.-Л.: Госиздат, 1927. С. 450-458.
13. Н.Д. Кондратьев. Условия образования и движения товарных цен (1923 г.). В кн.: Хозрасчет и НЭП. - М.: Экономика, 1991. С. 308-318.
14. С.А. Первушин. К вопросу о ценностных сдвигах в 1922 году // Экономический бюллетень Конъюнктурного института. - М.: Наркомфин, N 3 (18). 1923, Март. С. 5-11.
15. П.П. Гензель. Система налогов Советской России. М. - Л.: Экономическая жизнь, 1924. С. 58.
16. Там же. С. 81.
17. С.В. Смирнов. Динамика промышленного производства и экономический цикл в СССР и России, 1861-2012. М.: ВШЭ, 2012. С. 69.
18. Е. Постникова. 21й год. - Берлин: Архив русской революции, 1924. Том XIII. С. 127.
19. К. Чуковский. Дневник 1901-1969. Том I. - М.: Олма-Пресс, 2003. С. 253.
20. Статистический справочник СССР за 1928 г. - М.: Издательство ЦСУ СССР. С. 18-19.
21. Ю. Голанд. Кризисы, разрушившие нэп. М.: МНИИПУ, 1991. 94 с.
22. Г.М. Сорокин. Планирование народного хозяйства СССР. М.: Соцэкгиз, 1961. С. 179.
23. Меньшевики - интервенты. Обвинительная речь Н.В. Крыленко. Приговор. - М.: Московский рабочий. 1931. С. 80.

Дерево от Федерико
Сандра Мило: Феллини настоял на том, чтобы я снялась в фильме "Восемь с половиной"
Текст: Нива Миракян ("Российская газета", Рим)
20 января исполняется 100 лет со дня рождения великого итальянского режиссера, обладателя пяти премий "Оскар" и "Золотой пальмовой ветви" Каннского кинофестиваля Федерико Феллини. Родная Италия празднует эту круглую дату с размахом и благодарностью - благодаря маэстро, чьи картины еще при жизни Феллини стали классикой мирового кино, весь мир узнал, что такое "dolce vita", и что к назойливым фоторепортерам нужно обращаться не иначе как "paparazzi".
Выставка "Феллини 100: Бессмертный гений", в рамках которой будут представлены уникальные видео и фотоматериалы, а также костюмы и архивные документы, в настоящий момент колесит по стране: от Римини до Рима. Феллини, которому удалось произвести революцию в кинематографе ушедшего столетия, стал неисчерпаемым источником вдохновения для многих режиссеров далеко за пределами Италии, поэтому в апреле наступившего года экспозиция отправится покорять Москву, Лос-Анджелес и Берлин.
За минувшие 30 лет о Федерико Феллини было написано немало книг и снято огромное количество документальных фильмов, многие из которых прекрасно повествуют о нем как о творце, но довольно поверхностно раскрывают его как человека и как мужчину. Накануне юбилея "РГ" пообщалась с актрисой Сандрой Мило (настоящее имя: Салватриче Элена Греко), снимавшейся в бессмертной картине "Восемь с половиной", победившей на первом Московском международном фестивале в 1963 году (и получившей, кстати, двух "Оскаров").
Cиньора Мило, расскажите о вашей первой встрече с маэстро Феллини? Какое он на вас произвел впечатление?
Сандра Мило: Мы познакомились на морском курорте Фреджене, недалеко от Рима. Я совершенно случайно оказалась в том же ресторане, что и Феллини, о котором я на тот момент была уже наслышана. Нас представил общий друг. Эта встреча была одним из самых ярких эпизодов моей жизни. До сих пор отчетливо помню и ощущаю на себе пронзительный взгляд Федерико и магнетизм, который от него исходил.
В 1963 году Феллини предложил вам сыграть роль Карлы в оскароносной картине "Восемь с половиной". Вы, не раздумывая, приняли предположение?
Сандра Мило: В тот период я закончила сниматься у Роберто Росселлини в фильме "Ванина Ванини", который с треском провалился на венецианском кинофестивале и был безжалостно растоптан критиками. Под влиянием этих событий я решила уйти из кино. Поэтому, когда Феллини обратился ко мне с предложением сделать пробы, я не задумываясь ответила ему отказом.
Но нужно знать Федерико: если он что-то решил, то непременно добьется поставленной цели, для него не существовало препятствий. Он подговорил моего тогдашнего молодого человека и без предупреждения нагрянул ко мне домой в сопровождении почти всей съемочной бригады (оператора, костюмера и гримера), молниеносно сделал пробы, а потом через пару дней поставил меня перед фактом, безапелляционно заявив, что роль Карлы буду играть я. Я сопротивлялась как могла, не отвечала на его звонки, но Федерико в итоге все-таки смог меня убедить. Как сейчас помню мой первый съемочный день, когда Марчелло Мастроянни обнял меня и сказал: "С возвращением в семью! Теперь ты дома". Должна признать, что фильм "Восемь с половиной" принес нам всем мировую известность, а лично мне он помог вновь триумфально вернуться в кинематограф. Я была очень востребована в тот период. Все режиссеры мечтали со мной работать.
Многие актеры, признавая гениальность маэстро, утверждают, что на съемочной площадке Феллини мог быть настоящим деспотом. А какие у вас остались впечатления от работы с ним?
Сандра Мило: Съемочная площадка картин Феллини была уникальным местом: там можно было встретить журналистов со всех уголков земного шара и многочисленных студентов. Всем им было интересно на него посмотреть хотя бы одним глазком. Феллини, несомненно, был очень требовательным режиссером. Мне вспоминается сцена в "Восьми с половиной", во время которой я должна была запустить в Мастроянни тортом. Я была очень смущена, упиралась, как могла, и не понимала, как мне себя вести в этой ситуации. И тут Федерико мне очень жестко сказал, что настоящий актер должен уметь отдаваться своему персонажу без остатка и не имеет права испытывать чувство стыда. Эти его слова послужили для меня большим уроком на всю мою оставшуюся жизнь. С тех пор на съемочной площадке я ничего и никого не стыжусь.
В вашей фильмографии более 60 картин. Был ли в вашей профессиональной биографии режиссер уровня Феллини? Чем он выделялся на фоне других не менее знаменитых мастеров итальянского кино?
Сандра Мило: Нет, таких как Федерико, пожалуй, больше не было. Хотя я работала с великими мастерами: Роберто Росселлини и Антонио Пьетранджели. Но для меня Феллини по величине личности сравним с Микеланджело, поскольку он был одновременно классиком и новатором мирового кинематографа.
Почему, на ваш взгляд, картины Феллини не теряют актуальности и понятны даже поколению миллениалов?
Сандра Мило: Фильмы Федерико всегда будут интересны зрителю, потому что они современны и человечны. Но главное - в них заложена огромная любовь к людям.
Кстати, по поводу любви: ваши отношения с Феллини вышли за рамки съемочной площадки и продлились 17 долгих лет. В какой момент вы почувствовали, что влюбились в него?
Сандра Мило: Наша история любви началась сразу после картины "Восемь с половиной". Мы прекрасно ладили и весело проводили вместе время. Поначалу была в него бесконечно влюблена только я, а он был просто увлечен мной, ведь я была хорошенькой в молодости. С годами наши отношения крепчали и в какой-то момент трансформировались в настоящее и глубокое чувство.
Не могли бы вы вспомнить самый запоминающийся эпизод с Феллини?
Сандра Мило: Офис Федерико на Виа Систина находился на втором этаже. Поскольку я избегаю лифтов, помню, как неслась к нему со всех ног по этим высоким пролетам, чтобы обнять его как можно быстрее. Все наши встречи были такими пылкими и эмоциональными... Рассказываю, а у самой мурашки по коже. В тот момент наши отношения были похожи на сказку, в них не было места бытовым жизненным проблемам. Но, к сожалению, они так и не переросли в нечто большее….
Федерико Феллини был наделен небывалой фантазией и воображением. Это особо прослеживается в его ранних картинах. Часто ли он вас удивлял?
Сандра Мило: Однажды Федерико вдруг ни с того ни с сего подарил мне дерево, которое до сих пор растет в моем саду.
Многие считают именно вас настоящей музой Феллини…
Сандра Мило: Лично я не считаю себя его музой. Феллини был гением, которого вдохновляла сама жизнь и окружающее его люди. На мой взгляд, если и была у Федерико муза, то ею несомненно была его жена и соратник Джульетта Мазина.
О том, каким Феллини был, когда его карьера находилась на взлете, знают многие. А как он себя чувствовал в конце жизни, когда его фильмы уже не находили большого отклика в сердцах зрителей и нередко проваливались в прокате?
Сандра Мило: Знаю, что ему было непросто, но в этот период меня уже не было в его жизни. Мы расстались после того, как он предложил мне жить вместе. Я отказалась, потому что мне не хотелось, чтобы наша любовь превратилась в повседневную рутину. Для меня было важным сохранить в памяти эти прекрасные годы, в которых не было местоанегативу, изменам и взаимным претензиям. Я очень благодарна ему за счастье, которое он мне подарил.
В эти дни по всей Италии проходят выставки и всевозможные мероприятия, посвященные 100-летию маэстро. Зная его ироничный характер, как бы он, на ваш взгляд, отреагировал на всю эту суету вокруг своего имени?
Сандра Мило: Думаю, что Федерико был бы рад, хотя, наверное, чувствовал бы себя не слишком комфортно в роли юбиляра. Он не жил прошлым, он был по-настоящему счастлив в момент создания своих картин. Как только он заканчивал фильм, больше о нем не вспоминал. Все его мысли были обращены в будущее.
Я, тем не менее, счастлива, что его так чествуют. Ведь он отдавал всего себя искусству без остатка. Меня много куда приглашают, но я не хожу на эти мероприятия. Какой смысл: я есть, а его нет! Для меня он по-прежнему жив, я каждый день засыпаю и просыпаюсь с его фотографией в руках.
Федерико Феллини вас по-прежнему творчески питает. Вы ведь недавно посвятили ему стихи …
Сандра Мило: В конце прошлого года вышел мой сборник "Тело и Душа" (Morellini Editore). Последний стих заканчивается так: "Не бойся, любовь моя. Я буду всегда тебя искать. И однажды с цветочных качелей спрыгну, чтобы тебя обнять". Федерико был и остается моей самой большой любовью в жизни. Я уверена, мы с ним еще обязательно встретимся…
Учитель классный, пройдите в кассу
Текст: Ксения Колесникова
Министерство просвещения проработает программу федеральной поддержки классных руководителей. Уже с сентября 2020 года за счет госбюджета им будут ежемесячно доплачивать по пять тысяч рублей. При этом программа федеральной поддержки не должна отменять уже действующие региональные выплаты.
Всего в российских школах сегодня более 838 тысяч классов, в которых обучается более 16,5 млн школьников.
Татьяна Куприянова, зампредседателя Общероссийского профсоюза образования:
- Доплата в пять тысяч рублей за классное руководство - это очень серьезная поддержка. Ведь у нас практически каждый учитель еще и классный руководитель. В прошлом году мы проводили всероссийский мониторинг: смотрели структуру зарплат, размеры ставок и окладов, выплаты за проверку тетрадей, заведование кабинетами и т.д. Что оказалось? В разных регионах классные руководители за свою работу получают от 22 рублей в месяц (только вдумайтесь!) до 6400 рублей. Поэтому очень важно продумать механизм, как эти 5 тысяч рублей будут выплачиваться.
Очевидно, что средства должны поступать сверх того фонда оплаты труда, который складывается в каждой школе. Учителя больше всего боятся, что одновременно с новой федеральной доплатой региональные власти сразу сократят какие-то другие надбавки. Этого ни в коем случае нельзя допустить. Еще один важный момент: ни в одном законе не прописано, какие обязанности должны быть у классного руководителя. Что в реальности? Он проводит огромную работу с родителями - с ними на связи в режиме 24/7. Ведет классные часы, внеурочные мероприятия, экскурсии и походы с детьми, обсуждает успеваемость каждого ребенка с учителями-предметниками, разрешает нередко возникающие в школе различные конфликты... И порой классным руководителям приходится заниматься совершенно непрофильной работой, которой их нагружают местные чиновники. Бесконечные бюрократические отчеты, обход квартир неуспевающих учеников и проблемных семей в вечерние часы - это и многое другое тоже вменяют в обязанность учителя.
Поэтому вслед за единой федеральной выплатой необходимо утвердить единый перечень работ, которые может выполнять классный руководитель. В 2005 году министерство образования и науки подготовило подобный приказ, но он, к сожалению, так и не был зарегистрирован в минюсте. И потому сейчас все эти вопросы по-прежнему регулируются только локальными нормативными актами на уровне школ. Мы очень надеемся, что для системы образования, так же, как и для здравоохранения, будут разрабатываться на федеральном уровне требования к отраслевой системе оплаты труда - с гарантией фиксированной оплаты за установленную норму часов педагогической работы за одну ставку, с едиными перечнями компенсационных и стимулирующих выплат. И эту работу важно начать как можно раньше.
Личное задание
Как перевести ребенка на семейное образование
Текст: Ксения Колесникова
Министерство просвещения опубликовало обновленный Порядок организации образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам. Пока это проект. Главные нововведения касаются семейного и сетевых форм обучения.
Впервые в одном документе четко, что называется, по полочкам разложено, как перевести ребенка на семейное образование, какие документы и куда нужно подавать родителям. Вот порядок действий: информировать орган местного самоуправления и получить подтверждение постановки обучающегося на учет как "семейника"; выбрать школу для прохождения государственной итоговой аттестации и обратиться туда с письменным заявлением; получить график промежуточной аттестации; отправить в старую школу заявление об отчислении (это нужно сделать в течение пяти рабочих дней с момента постановки ребенка на учет в качестве "семейника").
Так же детально прописаны возможности сетевого обучения - с использованием дистанционных и электронных технологий. В этом теперь могут участвовать и другие организации: культуры, научные, медицинские, физкультурно-спортивные и т.д. Появился реальный механизм учета достижений, полученных учеником за порогом обычной школы. Допустим, ребенок занимается в спортивной. Почему бы не поставить ему оценку по физкультуре автоматом? Или засчитывать занятия в музыкальной школе на уроках музыки?
Комментарий
Любовь Духанина, зампредседателя Комитета ГД по образованию и науке, доктор педагогических наук, координатор проекта ОНФ "Равные возможности - детям":
- В России растет количество детей, получающих образование в семье. Это связано и с недовольством школой, и с другими причинами. В проекте документа конкретизированы действия родителей при переводе ребенка на семейную форму обучения, определены обязанности образовательных организаций. Требует обсуждения необходимость нескольких промежуточных аттестаций в течение года - возможно, достаточно одной по итогам.
Остаются и острые вопросы. Например, кто и на какие средства покупает учебники? Родитель или школа? Закон гарантирует школьникам бесплатные учебники, но практика показывает, что дети не всегда получают их за счет государства. Кроме того, часто родители нанимают преподавателей. С учетом того, что Конституция РФ гарантирует бесплатное школьное образование, необходимо найти и нормативно закрепить объем и порядок компенсации таких затрат. Работа над этими вопросами сейчас ведется в нашем комитете.
Важные уточнения касаются обучения детей, находящихся на длительном лечении. Уточнены правила определения объема учебной нагрузки и изменения расписания для них. Более подробно описан порядок организации учебного процесса в специализированных учреждениях и центрах временного пребывания.
От перемены блюд сумма обнуляется
Текст: Ксения Семенко
Все дети в начальной школе получат бесплатное горячее и здоровое питание. В тех регионах и школах, где есть техническая готовность, оно должно предоставляться уже с 1 сентября 2020 года.
И не позднее 1 сентября 2023 года младшие школьники всей страны должны быть обеспечены бесплатным питанием. По данным министерства просвещения, сегодня горячий завтрак или обед получают 4 млн учащихся 1-4 классов.
Многие регионы субсидируют питание школьников. Но единой логики нет. К примеру, Москва, Чукотка, Республика Коми нашли средства бесплатно кормить абсолютно всю началку. В Санкт-Петербурге, на Сахалине, в Тюмени, Тверской области и некоторых других родители оплачивают обеды наполовину. Однако в основном ситуация иная: бесплатно в школе едят только льготники - дети-инвалиды, из малоимущих и многодетных семей. И даже для них порой средств едва хватает.
Владимир Чернигов, президент Института отраслевого питания:
- Сколько сегодня стоит школьный обед или завтрак в разных регионах? По нашим данным, в Ивановской области завтрак на одного ребенка в среднем стоит 35 рублей, обед - 46,8 рубля. В Чувашской Республике цена завтрака - 17,0 руб., обеда - 35,4 руб. На Камчатке завтрак в начальной школе - в среднем 59 руб., обед - 108. В Карачаево-Черкесии завтрак - 12-25 руб., обед - 45-55. В Санкт-Петербурге дети завтракают в школе за 59 руб., обедают - за 102.
Обеспечить горячее питание для всей начальной школы - очень ощутимая целевая помощь российским семьям. Если мы возьмем среднюю стоимость школьного завтрака 50 руб. или обеда - 75 руб., то родители смогут сэкономить 1000-1500 руб. в месяц. Для многих это серьезная сумма. Однако без поддержки федерального бюджета регионы не справятся. По нашим расчетам, понадобится минимум 37 млрд руб., если средства будут выделяться только на закупку продуктов. И это все без учета регионов-доноров.
Юлия Соловьева, вице-президент Союза "Профессионалы в сфере образовательных инноваций":
- У меня трое детей. Старший сын уже окончил школу, средняя дочка учится в пятом, а младшая - в первом классе. Все питались и питаются в школьной столовой. Что им нравится, то уплетают моментально. Но далеко не все. Главное, на мой взгляд, чтобы еда всегда была качественной и разнообразной, чтобы она не оставалась в тарелках. Это здорово, что в началке все малыши теперь будут в равных условиях. Потому что я знаю немало примеров, когда у льготников и у детей, за которых платят родители, были совершенно разные столы. У одних, к примеру, каша, у других - полноценный обед. Есть и еще один нюанс. В некоторых регионах даже дети из многодетных семей не получают бесплатное питание. Им обязательно нужно подтвердить низкие доходы. И порой такую справку может получить семья, которая в поддержке не так уж и нуждается. А те, кому это действительно необходимо, останутся ни с чем.
Бри и пармезан делят стол
Рынок сыра привлекает бизнес высокой доходностью и ростом потребления
Производство сыров в России бьет рекорды. По данным Росстата, производство сыров в России в январе - ноябре 2019 года составило 478 тысяч тонн, рост в сравнении с аналогичным периодом 2018 года превысил 10%. Национальный союз производителей молока ("Союзмолоко") прогнозирует, что с учетом запуска новых мощностей к 2023 году производство может увеличиться более чем на 39% к объему 2018 года, что говорит о сильной трансформации отрасли.
До введения Россией продэмбарго в 2014 году основная доля отечественного рынка сыра принадлежала иностранным импортерам, спустя пять с половиной лет после введения контрсанкций рынок сыра сильно преобразился. За 2014-2018 годы производственные мощности отечественных переработчиков росли высокими темпами, а отрасли удалось привлечь большое количество инвестиций.
Рынок привлекает бизнес высокой доходностью и перспективами роста потребления. За последние несколько лет крупнейшие производители молока поголовно начали инвестировать в собственное производство сыра, в отрасль пришли агрохолдинги из других секторов, а международные компании начали вести диалоги с регионами для размещения своих мощностей в России. Исключительно "сырные" переработчики, в свою очередь, также продолжили наращивать производственные мощности.
Сейчас каждый сегмент рынка довольно сильно консолидирован: по данным консалтингового агентства Streda Consulting, 80% производства твердых сыров обеспечивают 15 производителей, на рынке плавленых сыров три четверти рынка приходится на 5 компаний, а 10 крупнейших игроков в категории молодых сыров занимают 55% рынка. Перестановка сил может произойти в ближайшее время, считает глава агентства Алексей Груздев.
На рынок приходят новые игроки вроде "Агрокомплекса им. Н.И. Ткачева" и ГК "ЭкоНива", планы по производству твердых сыров анонсировали компании, работающие в сегменте плавленых и молодых сыров - "Карат", "Сыробогатов" и Hochland, который приобрел у ГК "Дамате" Белинский сыродельный завод и инвестировал в него почти 2 млрд рублей.
В то же время уже существующие игроки запускают новые проекты, которые только усилят их позиции. К примеру, в сегменте твердых сыров DMK Group анонсировала строительство второго завода мощностью 14 тысяч тонн в год, "КОМОС Групп" инвестирует в удвоение производства сыров, МПК "Сырный дом" также анонсировал большие планы по развитию. На рынке мягких сыров крупные проекты реализуют "Умалат", Hochland, "Карат", "Экомилк" и Savencia F&D, которая приобрела Белебеевский молкомбинат и инвестировала в его модернизацию 2,5 млрд рублей. Кроме того, в различные категории продолжают инвестировать другие крупные игроки, в том числе "Фудлэнд", "Доминант", "Молвест", "Нева-Милк".
По словам генерального директора "Союзмолоко" Артема Белова, в 2019 году было заявлено большое количество инвестпроектов общим объемом до 180 тысяч тонн увеличения объемов производства в ближайшие 2-3 года. "Скорее всего, в связи с этим произойдет серьезное перераспределение рыночных долей. Например, инвестиции Savencia F&D в производство мягких сыров с плесенью приведут к тому, что конкуренция на рынке очень сильно увеличится, ряд небольших игроков, которые не успели закрепиться, уйдут с рынка. Похожая ситуация может наблюдаться и в ряде других категорий: на рынке полутвердых, мягких сыров", - считает Белов.
Директор по развитию ГК "Фудлэнд" Андрей Дахнович считает, что жесткую конкуренцию отечественные компании ощутят, начиная с лета 2021 года, а с лета 2022-го произойдет частичный передел долей рынка между существующими на тот момент игроками-производителями и резкое снижение как доходности у переработчиков молока, так и падение стоимости молока как сырья. Однако после этого не произойдет крупной череды банкротств, хотя, вероятно, кто-то будет вынужден частично или полностью уйти с рынка либо поменять производственный профиль. Эксперт ожидает, что в общей сложности в ближайшие годы будет построено и введено в эксплуатацию не менее полутора десятков крупных современных предприятий.
Кроме того, в отличие от 2014-2018 годов, когда потребители сместили спрос на более дешевую продукцию с заменой молочных жиров, в 2019 году спрос на сыры вырос. По данным "Союзмолока", в январе - ноябре 2019 года потребление сыров выросло на 9,1% по сравнению с аналогичным периодом 2018-го, а потребление сырных продуктов упало на 26,3%.
В 2019 году благодаря изменениям в техрегламенте "О безопасности молока и молочной продукции", внедрению системы "Меркурий" и разделению продуктовых полок на "молочные" и "немолочные" рынок сыров значительно обелился. Доля фальсифицированной продукции сильно сократилась, а со стороны сыродельных компаний был сформирован дополнительный спрос на сырье.
Несмотря на то, что доходы населения на протяжении долгого периода времени не меняются, потребление будет медленно расти как минимум из-за того, что любая конкуренция приводит к увеличению спроса. Дахнович считает, что драйверами роста потребления станет улучшение качества сыра из-за роста качества производимого в России молока, а также опыт и развивающаяся технологичность крупных заводов. Кроме того, рост ассортимента также повысит спрос со стороны потребителей.
Руководитель проектов компании "НЭО Центр" Екатерина Михалева уверена, что сегодня молочную продукцию могут себе позволить только люди со средними и высокими доходами. По словам эксперта, запуск к 2022 году всех анонсированных мощностей приведет к выводу на рынок большого количества мягких и твердых сыров, что поможет стабилизировать или даже снизить цену на отечественную продукцию. Однако даже в случае увеличения выбора и доступной цены, продукция с заменителем молочного жира всегда найдет своего потребителя, потому что она в любом случае будет дешевле, что сыграет решающую роль при выборе продуктов у части населения, вынужденного экономить.
Тем не менее, потребительское поведение в дальнейшем повлияет и на сыроделов, которым предстоит конкурировать не только друг с другом, но и за место на продуктовой полке. Белов считает, что из-за тяжелой ситуации с доходами населения выживут только те производители, которые уже заняли серьезную рыночную позицию, либо пришли в отрасль с опробованными технологиями, известными брендами и серьезными финансами - как это сделали транснациональные компании, инвестирующие в России. В то же время спрос на сыры продолжает расти, хоть это и происходит непропорционально сокращению объемов продукции с заменителем молочного жира. Это обеспечивается как за счет внутреннего производства, и соответственно, использования локального сырья, так и благодаря импорту - в нашем случае, из Беларуси.
Переживать о том, что рынку не хватит молока для производства, не стоит, считает Белов. Сейчас цена на сырье находится на комфортном для производителей уровне, и в ближайшие годы можно будет наблюдать сохранение позитивной динамики в производстве товарного молока. На следующий год молочные производители планируют обеспечить увеличение производства на 600 тысяч тонн, львиная доля этого молока пойдет на обеспечение сырьем новых проектов, в том числе в сыроделии.
В дальнейшем развитие рынка и рост производства сыра потенциально могли бы способствовать выполнению задачи по увеличению агроэкспорта. Дахнович считает, что сыроделы могут претендовать на поставки нашим соседям в Среднюю Азию, скорее, в Казахстан, но потребление сыра в этих странах находится на низком уровне. Для серьезных объемов поставок в дальнее зарубежье цены на сырье и производимую продукцию должны быть на 30-40% ниже текущих, а компаниям еще предстоит наработать позитивный имидж страны с развитой молочной индустрией.
Метель намела бед
На Алтае спасли монгольских студентов
Текст: Сергей Зюзин ("Российская газета", Барнаул)
В алтайском крае сотрудники МЧС эвакуировали из сломанного автобуса четыре десятка монгольских студентов. Причиной поломки стало некачественное дизтопливо. Автобус следовал из Улан-Батора в Казахстан и сломался на границе Родинского и Благовещенского районов. После безуспешных попыток завести автобус его пришлось взять на буксир.
Студентов разместили в общежитии строительного техникума в поселке Степное Озеро и накормили горячей пищей. Никто из жителей соседней страны не знал русского языка. Водитель автобуса буквально на пальцах смог объяснить сотрудникам МЧС причину аварии. Автобус заправили хорошим дизтопливом, пожелали доброго пути и посоветовали студентам учить русский.
Эта авария была далеко не единственной за три дня непогоды, бушевавшей в Алтайском крае. Уже в минувшие выходные дни на расчистку междугородних трасс и дорог в населенных пунктах было выведено около 400 единиц техники, которая работала при нулевой видимости в сильную метель. На многих трассах боковой ветер, порывы которого достигали 25-30 метров в секунды, сносил в кюветы легковые машины, автобусы и даже груженый лесовоз. Под Павловском при столкновении полутора десятков авто погибли два человека. Было закрыто движение на многих трассах края. Это снизило напряжение, однако, как рассказал "РГ" директор филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Алтайэнерго" Николай Пантелеев, создало дополнительные трудности энергетикам, пытавшимся пробиться к поврежденным участкам линий электропередачи. Особенно сложная ситуация сложилась в Топчихинском и Калманском районах, куда ремонтникам пришлось добираться на снегоходах.
Мама может все
На Вологодчине женщин обучают правилам безопасности
Текст: Светлана Цыганкова ("Российская газета", Вологодская область)
Необычный проект заработал в Вологодской области. На занятиях здесь из просто мам их делают супермамами. По-другому и сказать нельзя, потому что такая мама окажет первую помощь раненому, сделает непрямой массаж сердца, правильно поведет себя в случае дорожно-транспортного происшествия и даже обезопасит собственную семью от интернет-мошенников.
Данный проект называется "Мама-спасатель". Школа безопасности открылась в марте прошлого года. А придумали проект в общественной организации "Мама может".
Подобные занятия пользуются большой популярностью. Всего в школе несколько направлений. Но, как показала практика, больше всего женщинам нравятся "Основы самообороны и оказание первой медицинской помощи". С ними мам знакомят сертифицированные инструкторы и специалисты Аварийно-спасательной службы. И на это направление отводится больше всего ученических часов.
Проходят занятия и в бассейне. Ведь иногда случаются такие ЧП, в которых ребенок может захлебнуться водой или, не дай бог, утонуть в таком месте, где чуть ли не по колено. Поэтому жительницам города рассказывают, как действовать на воде при спасении утопающих.
Еще одна серьезная проблема - поиски заблудившегося ребенка в лесу. Мамам рассказывают, что не нужно сразу паниковать, им преподают спортивное ориентирование, учат обращаться с компасом и картой местности, GPS-навигатором.
Кстати, в жизни у участников школы происходили разные ситуации. У Ольги Николаевой был случай, когда ребенок подавился конфетой, Наталье Елисеевой, маме двоих детей, часто приходится возвращаться домой поздно. Теперь она знает, как вести себя в случае нападения или в других непредвиденных ситуациях.
А в связи с участившимися мошенничествами в интернете мам знакомят и с безопасностью в мировой Сети, рассказывают, как не попадать на уловки сетевых злодеев.
Занимаются в проекте не только мамы, но и папы. Виталий Логинов все тщательно запоминал, учился, а потом дома рассказывал своей жене. У них трое детей, и у супруги практически нет свободного времени. Но в семье решили, что обязательно нужно пройти весь курс.
- Сейчас мы формируем юбилейный пятый поток "Мама-спасатель", - рассказала корреспонденту "РГ" руководитель проекта "Мама может" Любовь Пушкова. - В группе - 35 человек. Нужно, чтобы было всем удобно, комфортно и женщины получали качественные знания.
- Желающих хватает?
- В листе ожидания около 200 человек. Вне очереди можем взять многодетную маму. В школе безопасности уже проучились женщины с четырьмя и шестью детьми.
Обучение в школе "Мама-спасатель" рассчитано на один месяц. Занятия проходят два-три раза в неделю и по полтора часа. Это выходные дни и вечер - по будням, тогда, когда маме удобно. Руководитель проекта "Мама-спасатель" Алла Длужневская добавила, что занятия в школе совершенно бесплатные. Педагоги - врачи, тренеры, спасатели. Все они работают как волонтеры. Помещения для занятий организаторам курсов тоже предоставляют бесплатно. Это социально ориентированный проект. Его организаторы надеются, что он сначала заработает в рамках Вологодской области, а потом, почему бы и нет, пойдет и дальше по России.
Квартира за машину
Верховный суд объяснил, как действует соглашение о разделе имущества
На примере семьи из подмосковного Красногорска Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда объяснила тонкости действия соглашения о разделе имущества. Вопрос этот очень важный и болезненный, ведь в случае развода большинству супругов, как правило, есть что делить.
Соглашение о разделе имущества - это один из вариантов решить возможную в будущем проблему: кто из супругов что получит, если брак распадется. Кроме соглашения есть еще брачный договор. Но это разные вещи. В нашем случае супруги прожили в браке десять лет и за три года до развода подписали соглашение о разделе имущества, поделив в документе все, что нажили. Но, спустя несколько лет, уже после развода бывший супруг пошел в суд с иском, в котором попросил признать это соглашение о разделе недействительным и поделить поровну все, что было у семьи перед разводом. Ответчица заявила, что все сроки исковой давности прошли.
Красногорский городской суд в иске бывшему супругу отказал. Московский же областной суд с таким решением не согласился и встал на сторону истца. Он отменил вердикт коллег из Красногорска и принял другое решение - соглашение о разделе имущества признал недействительным и отдал истцу половину нажитой квартиры.
Бывшая супруга с таким решением не согласилась и попросила Верховный суд отменить несправедливое, на ее взгляд, решение. И с ее доводами согласились.
Судя по материалам дела, супруги прожили в браке практически десять лет. За это время жена по ипотеке купила квартиру. Деньги на нее она получила в банке по кредитному договору. Через три года супруги заключили соглашение о разделе имущества. По нему жене отошла машина Mazda и квартира, а также обязательство выплатить по ней ипотеку самой. Супругу достались две машины - Opel, BMW и телевизор.
Красногорский горсуд увидел, что супруг с момента подписания соглашения все пять лет молчал и его не оспаривал. Поэтому суд и согласился с ответчицей, что сроки исковой давности оспаривания истец пропустил.
Областной суд, когда сам принимал новое решение, исходил из того, что дележ - одному машина и квартира, другому две машины - неправильный. Ведь машины, которые получил супруг, не были их общей собственностью. Поэтому апелляция сказала, что ответчица не представила нужные доказательства. То есть в соглашении нет общей цены всего семейного добра. И не доказано, что стоимость общего имущества и части, которую получила ответчица по соглашению, - равна. Да и срок давности оспаривать соглашение, по мнению областного суда, не пропущен.
Верховный суд с такими утверждениями не согласился и объяснил, почему. Начал он с Семейного кодекса. Граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, которые вытекают из семейных отношений (статья 7). Изменения правового режима общего имущества возможно на основе брачного договора (статья 41.42), соглашения о разделе имущества (статья 38), соглашения о признании имущества одного из супругов общей собственностью (статья 37).
Теперь подробнее про соглашение о разделе. В законе сказано, что общее имущество может быть разделено между супругами по их соглашению. Такое соглашение по их желанию можно нотариально удостоверить. Соглашение о разделе является основанием для возникновения, изменения или прекращения прав и обязанностей супругов по отношению к их совместной собственности.
Вывод Верховного суда: супруги, в том числе бывшие, вправе по своему усмотрению не только изменять режим общей собственности добра, нажитого в браке, но и включать в брачный договор или иное соглашение любые не противоречащие закону условия. В том числе и о распоряжении личным имуществом каждого.
Именно такое соглашение и было у экс-супругов. Вывод апелляции, что стоимость имущества, передаваемого по соглашению одному, должно соответствовать стоимости оставшегося у другого, не основан на законе, сказал Верховный суд. Областные судьи не приняли во внимание, что соглашение стороны исполнили. Ответчица выплатила ипотеку сама, истец получил Opel, которым он пользовался и не оспаривался. Да и срок исковой давности посчитан неправильно. В Гражданском кодексе (статья 181) сказано, что срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае если предъявляет иск человек, не являющийся стороной сделки, то со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом.
Срок же исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной составляет всего год. И течение этого срока начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка. Областной суд посчитал, что срок давности не нарушен. Но никаких мотивов он не привел. Соглашение о разделе имущества супруги подписали в 2013 году. Именно с этого момента у сторон возникли предусмотренные соглашением права и обязанности. Верховный суд велел дело пересмотреть.
Текст:
Наталья Козлова

В поисках нового мира
Сегодня мировое сообщество особенно внимательно прислушивается к сигналам, исходящим из Москвы и Пекина
Текст: Игорь Иванов (Президент Российского совета по международным делам (РСМД), министр иностранных дел РФ (1998-2004 гг.))
Убийство иранского генерала Сулеймани по личному указанию президента США на территории другого суверенного государства с новой остротой поставило вопрос о правовых основах всей системы международных отношений. Как бы американская администрация ни пыталась сейчас оправдать решение президента США, совершенно очевидно, что ситуация в регионе Ближнего Востока и Персидского залива стала еще более драматической и непредсказуемой. Своими действиями в последние годы Вашингтон не только последовательно разрушает правовые основы международных отношений, но и все в более вызывающей форме пытается диктовать другим свои условия, свои интересы, свои "правила" поведения. А поэтому убийство иранского генерала - это не столько вызов непосредственно Ирану, сколько всему международному сообществу.
Отсюда возникает естественный вопрос: куда может завести политика Вашингтона и есть ли возможность противостоять ей, чтобы мир не оказался ввергнутым в глобальную катастрофу? В самих Соединенных Штатах многие начинают понимать, что нынешний курс американской администрации может нанести непоправимый ущерб их собственным долгосрочным интересам. Большинство общественного мнения страны сдержанно отнеслось к решению президента Дональда Трампа о ликвидации иранского генерала. Своими вызывающими действиями США ставят себя во все большую изоляцию: от них уже начинают дистанцироваться даже традиционные союзники. Широко разрекламированный администрацией план ближневосточного урегулирования под громким названием "сделка века", на основе которого США рассчитывают удержаться на Ближнем Востоке, ни у кого в регионе не вызывает энтузиазма и скорее всего обречен на очередной провал.
Большинство союзников США в связи с драматическими событиями на Ближнем Востоке заняли выжидательную позицию. Их по-своему можно понять: выступить согласованно с прямой критикой действий Вашингтона они не могут, а разрозненные голоса не будут услышаны. Поэтому большинство европейских столиц отделались формальными невнятными заявлениями и призывами общего характера. Тем не менее и в рядах союзников США нарастает брожение и недовольство односторонними действиями американской администрации, для которой лозунг "Америка превыше всего" стал практикой поведения. Однако в силу различных причин европейские страны и другие союзники США не готовы самостоятельно противостоять политике Вашингтона. И тем не менее процесс запущен, хотя и не обещает быть быстрым.
На этом фоне особая ответственность ложится на плечи тех немногих участников международных отношений, которые не только способны, но и, что не менее важно, готовы действовать на международной арене, руководствуясь интересами всеобщей безопасности, и в состоянии противостоять грубому давлению Вашингтона. Такими в полной мере суверенными и независимыми игроками прежде всего являются Россия и Китай, два постоянных члена Совета Безопасности ООН, пользующиеся авторитетом в мировом сообществе и в силу этого несущие особую ответственность за будущий мировой порядок.
Сегодня мировое сообщество - и на уровне общественного мнения, и на уровне руководителей государств и глав международных организаций - особенно внимательно прислушивается к сигналам, исходящим из Москвы и Пекина, воспринимая эти сигналы как важные ориентиры для уточнения собственных позиций и стратегий по ключевым вопросам мировой политики. В условиях повышенной нестабильности и непредсказуемости международной среды значение таких ориентиров существенно возрастает. Уже сама по себе модель двусторонних российско-китайских отношений рассматривается как один из этих ориентиров, как демонстрация практической возможности выстроить отношения на основе четко выверенного баланса интересов, не жертвуя при этом национальным суверенитетом и не противопоставляя эти отношения другим приоритетам своей внешней политики. Не менее актуален и опыт практической деятельности новых многосторонних структур, включая БРИКС и ШОС, позволяющих успешно находить возможности для конструктивного взаимодействия государств, имеющих очень разнонаправленные интересы (например для Индии и Пакистана).
Особая ответственность России и Китая предполагает и дополнительные, более высокие требования к сотрудничеству двух стран на глобальном уровне мировой политики. Сегодня встает вопрос о более тесной координации долгосрочных внешнеполитических стратегий двух стран, о продвижении совместных инициатив по принципиальным вопросам, касающимся будущего мироустройства. Разумеется, Россия и Китай не могут претендовать на монополию в разработке новых правил игры для будущей системы мировой политики. Эти правила должны стать итогом переговоров, консультаций и обсуждений в самых различных многосторонних форматах, начиная от глобальной площадки Объединенных Наций и кончая узкими встречами общественных организаций и экспертных сообществ. Но чем более стратегической и более глубокой будет российско-китайская координация, тем более результативными могут стать многосторонние форматы.
Он вас не потревожит
Сигнал о пожаре в уральском доме престарелых не прошел
Текст: Тимофей Борисов
Прокуратура Шалинского городского округа Свердловской области приступила к проверке по факту пожара в доме престарелых, который произошел накануне. Как подтвердили корреспонденту "РГ" в пресс-службе региональной прокуратуры, тревожный сигнал на пульт пожарных не поступил и только по счастливой случайности удалось избежать жертв.
Вопиющий факт произошел в поселке Сылва. Пожар в двухэтажном здании на улице Ленина вышел не сильным. Загорелся матрас. Но, учитывая, что на втором этаже располагается центр социального обслуживания населения с круглосуточным пребыванием людей преклонного возраста, последствия даже от небольшого задымления могли быть катастрофическими. Тем более, что пожар начался поздно вечером и многие престарелые постояльцы уже спали.
По предварительным данным, кто-то мог случайно или даже умышленно матрас поджечь. И если с первого этажа, где расположен фельдшерско-акушерский пункт, люди могли спокойно покинуть помещение, то с этажа, где располагается дом престарелых, пришлось срочно эвакуировать 20 пожилых людей возрастом до 91 года, четверо из которых были лежачими.
При этом о самом факте пожара местные СМИ сообщили немедленно, но крайне скупо, учитывая, что возгорание в итоге потушили, а погибших и пострадавших не оказалось.
Однако в прокуратуре уже в самом начале проведения проверки выяснили очень тревожные детали пожара. Оказалось, что пожарная сигнализация во время возгорания внутри здания сработала, но тревожный сигнал на пульт дежурной смены в пожарную часть не поступил. К счастью, охранник вовремя отреагировал на сигнал тревоги и принял меры по эвакуации стариков.
Как пояснили в прокуратуре, пока неясно, почему не сработала передача сигнала SOS, но есть подозрения, что это может быть связано с жадностью транслирующих организаций и откровенным бардаком, существующим в некоторых регионах на рынке противопожарных услуг.
Дело в том, что с началом года некоторые организации, передающие сигнал о пожаре на пульт местных антикризисных центров МЧС и пожарных частей, перестали получать оплату за свои услуги. Власти регионов справедливо посчитали эти услуги посредническими и незаконными, поскольку передача сигнала с социально значимых объектов должна быть по закону бесплатной и осуществляться в автоматическом режиме напрямую от здания к пожарным. В ответ на это транслирующие организации просто перестали этот сигнал передавать.
Так, например, получилось в Санкт-Петербурге, где два района города оказались отрезанными от услуг по ретранслированию сигнала о возможном пожаре.
13 января было составлено несколько актов, в которых напрямую было указано, что сигнализация на муниципальных объектах в этих районах находится в исправном состоянии, но вот канал передачи данных на пульт пожарных частей заблокирован. Это страшные акты, поскольку указанные в них данные означают простую вещь: случись что, пожарные о пожаре узнают последними. А все потому, что еще с конца года организации-посредники, призванные передавать сигнал о пожаре на пульт МЧС, стали фактически шантажировать местные власти, незаконно требуя оплаты своих услуг на социально значимых объектах.

Восточный маршрут
Главы диппредставительств России и Китая рассказали о сотрудничестве в новом году
Текст: Константин Щепин (проект "Россия - Китай: события и комментарии")
Руководители диппредставительств России и Китая в своих посланиях по поводу Нового года по китайскому лунному календарю подвели итоги уходящего года и обозначили векторы развития российско-китайских отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия на наступающий год.
Андрей Денисов, Чрезвычайный и полномочный посол России в КНР
Дорогие друзья! От всей души поздравляю вас с наступающим Новым годом по лунному календарю! В канун китайского Нового года, или как его называют, "Праздника весны", хотел бы пожелать народам России и Китая мира и стабильности, процветания и счастья.
2019 год стал годом динамичного поступательного развития российско-китайских отношений на всех уровнях и по всем направлениям. Год прошел под знаком празднования 70-летия установления дипломатических отношений между нашими странами. В ходе государственного визита председателя КНР Си Цзиньпина в Россию в июне лидеры объявили о вступлении российско-китайских отношений в новую эпоху, что означает еще большую взаимную поддержку по всем направлениям.
В 2019 году продолжался интенсивный диалог как на уровне высшего руководства, так и между различными министерствами и ведомствами. Состоялись визиты президента России В.В. Путина в Китай для участия во Втором форуме высокого уровня по международному сотрудничеству "Один пояс - один путь" в Пекине (26-27 апреля) и председателя КНР Си Цзиньпина в Россию (5-7 июня), в ходе которого китайский руководитель также принял участие в Петербургском международном экономическом форуме. Лидеры двух стран общались "на полях" заседания Совета глав государств - членов ШОС в Бишкеке (13-14 июня), саммитов СВМДА в Душанбе (15 июня), "Группы двадцати" в Осаке (28-29 июня) и БРИКС в Бразилиа (13-14 ноября).
24-я регулярная встреча глав правительств России и Китая состоялась 17 сентября в Санкт-Петербурге. По ее итогам подписано Совместное коммюнике, а также ряд межправительственных и межведомственных соглашений, направленных на углубление взаимодействия в области торговли товарами и услугами, цифровых технологий, сельского хозяйства, финансов, космических исследований.
Насыщенный двусторонний диалог продолжался и на других уровнях, в том числе между парламентами наших стран, министерствами обороны, по линии Совета безопасности Российской Федерации и т.д. Активные контакты осуществлялись между внешнеполитическими ведомствами - состоялись взаимные визиты министров иностранных дел: С.В. Лавров и Ван И неоднократно встречались "на полях" международных мероприятий.
Наблюдается тенденция роста российско-китайской торговли. По итогам 2019 г. двусторонний товарооборот в стоимостном выражении увеличился на 3,4% и достиг 110,7 млрд долл. США, тем самым очередной раз обновив свой исторический максимум. При этом есть все основания полагать, что положительная динамика в текущем году сохранится.
Улучшается структура двусторонней торговли, растет объем поставок сельскохозяйственной продукции. Локомотивом торгово-экономического взаимодействия двух стран является сотрудничество в сфере энергетики, среди важных событий которого следует отметить начало поставок природного газа из России в Китай по "восточному" маршруту.
Важным направлением взаимодействия остается сотрудничество в финансовой сфере. В июне прошедшего года подписано межправительственное соглашение о расчетах и платежах. По итогам года отмечается рост доли расчетов в национальных валютах.
Все большую роль в расширении торгово-экономического сотрудничества, уплотнении ткани гуманитарных обменов играют регионы наших стран. Значительный импульс дальнейшему развитию взаимодействия на этом треке придало успешное проведение в 2018-2019 гг. Годов российско-китайского межрегионального сотрудничества.
Одним из ключевых элементов российско-китайского стратегического партнерства является эффективная внешнеполитическая координация. Ответственная позиция наших стран в решении актуальных международных проблем выступает важным стабилизирующим фактором в мире. По итогам переговоров на высшем уровне в июне 2019 г. подписано Совместное заявление об укреплении глобальной стратегической стабильности в современную эпоху. Принятие данного документа свидетельствует об особо доверительном характере нашего партнерства и, на мой взгляд, на фоне повышенной турбулентности международной ситуации имеет крайне важное значение.
Динамично развивается российско-китайское гуманитарное сотрудничество. В минувшем году Китай посетили многие выдающиеся деятели русской культуры с мировым именем, среди них Ю.А. Башмет, В.А. Гергиев, С.П. Ролдугин. Активизировались обмены в области сотрудничества музеев: Музеи Московского Кремля и Музей Гугун реализовали совместный проект по проведению перекрестных выставок в Москве и Пекине. В наступившем году также запланирован ряд крупных культурных мероприятий.
2020-й - особый год для наших стран, когда мы будем отмечать 75-летие Победы во Второй мировой войне. 9 мая в Москве пройдут торжественные мероприятия, посвященные юбилею Победы. Народы наших стран приняли на себя основной удар войны, понесли в ней самые крупные людские и материальные потери. Мы были союзниками во Второй мировой войне, наши взгляды на ее причины и итоги совпадают, и мы с китайскими партнерами неоднократно и совершенно определенно заявляли, в том числе в совместных документах, о недопустимости фальсификации истории войны и пересмотра ее итогов.
2020-2021 годы объявлены главами наших государств Годами российско-китайского научно-технического и инновационного сотрудничества. Это очень своевременное решение, особенно с учетом ужесточения глобальной конкуренции в сфере передовых технологий и разработок. Мы готовы к дальнейшей интенсификации двустороннего сотрудничества в области научно-технических инноваций, расширению обменов между специалистами в области науки, технологий и инноваций. Проведение новых тематических годов будет, безусловно, этому способствовать.
После саммита ШОС в Бишкеке в июне 2019 г. председательство в Организации на 2019-2020 гг. перешло к Российской Федерации. С 1 января 2020 г. Россия также приняла эстафету председательства в БРИКС. В рамках российского председательства запланировано большое количество мероприятий, направленных на дальнейшее развитие сотрудничества в сферах безопасности, экономики и культурно-гуманитарных связей. Кульминацией станет заседание Совета глав государств и саммит БРИКС, которые пройдут встык друг с другом в Санкт-Петербурге в июле с.г. Рассчитываем на активную поддержку китайских партнеров в процессе подготовки содержательного наполнения этих ключевых во внешнеполитическом календаре мероприятий.
Уверен, что в 2020 г. стратегическое партнерство между Россией и Китаем будет крепнуть, а число примеров успешного сотрудничества наших стран становиться все больше! Желаю всем встретить Новый год по китайскому лунному календарю в кругу семьи, полными жизненных сил и оптимизма!
Чжан Ханьхуэй, Чрезвычайный и полномочный посол КНР в России
С Новым годом наступает всеобщее обновление. В преддверии Нового года по лунному календарю разрешите мне от имени посольства КНР в России выразить наилучшие пожелания всем российским друзьям, которые всегда искренне поддерживают развитие китайско-российских отношений. Надеюсь, что в новом году мы общими усилиями достигнем новых блестящих успехов в развитии китайско-российских отношений всестороннего взаимодействия и стратегического партнерства в новую эпоху.
В 2019 году под стратегическим руководством глав наших государств, в соответствии с чаяниями наших народов, благодаря активным усилиям каждого из нас были достигнуты плодотворные результаты, вписана новая страница в развитие китайско-российских отношений. В начале июня председатель КНР Си Цзиньпин совершил государственный визит в Россию, вместе с президентом Владимиром Путиным наметил дальнейшие планы всестороннего сотрудничества Китая и России, направив двусторонние отношения в новую эпоху, к более высокому уровню. В сентябре премьер Госсовета КНР Ли Кэцян нанес официальный визит в Россию, в ходе которого совместно с председателем правительства России Дмитрием Медведевым провел 24-ю регулярную встречу глав правительств двух стран. В прошлом году в России с визитом побывал и председатель Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Ли Чжаньшу, он принял участие в Пятом заседании Китайско-российской межпарламентской комиссии по сотрудничеству. Плотное межправительственное взаимодействие и контакты между законодательными органами двух стран на высоком уровне придали мощный импульс углубленному развитию китайско-российских отношений всестороннего взаимодействия и стратегического партнерства в новую эпоху.
В 2019 году китайско-российский торговый оборот достиг нового максимума, отмечен прогресс в сотрудничестве в стратегически важных проектах, стороны успешно завершили Годы межрегионального сотрудничества. В этих условиях региональное сотрудничество между двумя странами находится на небывалом подъеме. Такие форматы регионального взаимодействия, как "Северо-Восток Китая и Дальний Восток России", механизм "Волга - Янцзы" способствовали обменам и взаимодействию провинций, округов и городов-побратимов двух стран. С официальным открытием Восточной линии российского экспортного газопровода в Китай, с наведением железнодорожного моста Тунцзян - Нижнеленинское и автомобильного моста Хэйхэ - Благовещенск китайско-российское межгосударственное сотрудничество в области инфраструктуры достигло беспрецедентных рубежей, предоставивших новые движущие силы для реализации стратегического сотрудничества, процветания соседних регионов и развития обеих стран. Мы с радостью наблюдали бурную динамику широкого и многопрофильного китайско-российского сотрудничества, в которое в 2019 году включились все регионы наших стран. Правительства и народы двух стран работают вместе рука об руку, плечом к плечу во благо новой эпохи в китайско-российских отношениях всестороннего взаимодействия и стратегического партнерства.
В 2019 году Китай и Россия отметили 70-летие образования Нового Китая и 70-летие установления китайско-российских дипломатических отношений, что отразило огромное внимание народов двух стран к развитию межгосударственной дружбы. Стороны провели в Москве мероприятие "Китайский праздник" и другие яркие события - выставки каллиграфии и живописи, фотовыставки, выставки исторических реликвий, концерты, научные семинары и др. В подготовленном в России документальном фильме "Второе рождение Поднебесной" благодаря ярким цветным кадрам кинохроники был воссоздан уникальный исторический фон рождения Нового Китая, этот фильм наполнил теплом души людей в Китае. Наша общая память помогает подвести итоги и двигаться вперед. В эту великую эпоху мы приняли эстафету развития китайско-российских отношений, а потому должны "дорожить каждым мгновением, чтобы оправдать ожидания нашей прекрасной поры".
Паровоз истории неумолимо мчится вперед. Поступь тех, кто активно борется, тех, кто отстаивает справедливость, несомненно, будет еще тверже и увереннее. 2020 год - знаковый для китайского народа. Под руководством Компартии Китая обладающая пятитысячелетней историей и населением в 1,4 миллиарда человек держава распрощается с абсолютной бедностью и полностью построит общество среднего достатка, внеся китайскую мудрость и китайский вклад в глобальное сокращение бедности. Дух самоотверженного труда и усилий китайского народа войдет в историю развития человечества.
В 2020 году отмечается 75-я годовщина Победы во Второй мировой войне. История не забудет, как народы Китая и России смело и непоколебимо, ценой огромных жертв, встали на защиту мировой справедливости. В новую эпоху развития китайско-российских отношений наши страны будут рука об руку защищать завоевания победы во Второй мировой войне. Они будут поддерживать принципы многосторонности, активного участия в глобальном управлении, стоять на страже глобального мира и стабильности, играя конструктивную роль в обеспечении процветания и развития человеческого сообщества.
2020 год - первый в ходе перекрестных Годов китайско-российского научно-технического и инновационного сотрудничества, взаимодействие наших стран в области науки и технологий ожидает подъем на новый уровень, мы станем свидетелями и участниками грандиозного развития двусторонних отношений. Посольство КНР в России, прилагая общие усилия с друзьями всего российского общества, будет стремиться к всесторонней реализации важных консенсусов, достигнутых главами двух наших государств, активно содействовать совершенствованию китайско-российского практического сотрудничества в различных областях, продолжать активную работу во благо углубления дружбы между народами и продвижения развития наших стран. Уверен, что благодаря нашим общим усилиям китайско-российские отношения, словно огромный парусник, пройдут все шторма и ветра, чтобы достичь берегов новых свершений!
В новом году желаю Китаю и России богатства и процветания, желаю народам обеих стран счастья и благополучия!
Приз за первенца
По новым условиям выплаты маткапитала семьи купят на 6 млн квадратных метров жилья больше
Расширение программы материнского капитала повлияет не только на демографию, но и на рынок недвижимости: более 90% семей используют его на улучшение жилищных условий.
По оценке аналитического центра ДОМ.РФ, нововведения затронут около 1,3 миллиона семей и сформируют дополнительный спрос на рынке недвижимости как минимум на 6 миллионов кв. м жилья в год.
Маткапитал в 466 617 рублей теперь будет выплачиваться уже при рождении первенца. При появлении второго ребенка семье начислят еще 150 тысяч рублей. Кроме того, при рождении третьего малыша государство "гасит" ипотечный долг семьи на сумму еще в 450 тысяч рублей.
"Можно ожидать увеличения спроса в эконом-сегменте жилья на 3-5%", - считает заместитель гендиректора компании "KASKAD Недвижимость" Ольга Магилина. Однако проявится на рынке это не сразу: застройщики планируют проекты в 2-5-летнем горизонте. "В нашем портфеле сделки с маткапиталом составляют около 10%, - говорит директор по развитию ГК РКС Девелопмент Станислав Сагирян. - В течение нескольких лет прирост таких сделок может незначительно увеличиться - на 5-10%". Сдерживающим фактором для покупателей остаются ограничения при использовании маткапитала: эту недвижимость впоследствии очень сложно продать. По мнению коммерческого директора ГК "А101" Анны Боим, резкого роста спроса и цен на жилье не стоит ожидать и потому, что первый год жизни ребенка связан с ухудшением материального положения семьи - повышенные траты сопровождаются снижением доходов.
Между тем, новшества положительно скажутся на взаимоотношениях застройщиков с банками: "Рост спроса будет стимулировать рынок и повлияет на банки, они будут в том числе более активно выдавать кредиты девелоперам в рамках проектного финансирования". Также можно ожидать увеличения средней площади приобретаемых квартир. Снижение ипотечных ставок в 2019 году привело к росту средней площади - в частности, у ГК "А101" она выросла на 11,5%, до 62 квадратных метров. "Сочетание дешевой ипотеки с выросшей суммой материнского капитала может довести этот показатель до 15% по итогам 2020 года", - считает Боим.
"Мы не ожидаем значительных изменений спроса или цен на жилье в столице, связанных с программой маткапитала", - отмечает руководитель Аналитического центра ИНКОМ-Недвижимость Дмитрий Таганов. "Расширение программы маткапитала в большей мере поддержит регионы", - считает директор департамента финансов ГК "Инград" Петр Барсуков. Это связано с разницей цен на жилье. "Семья, в которой родится три ребенка, сможет вложить в квартиру более миллиона рублей, - говорит управляющий директор МИЭЛЬ-Сеть офисов недвижимости Александр Москатов. - Для Москвы эта цифра несущественна. Но в других регионах может составить до половины цены квартиры".
"Цена двухкомнатной квартиры, к примеру, в Тверской области - в среднем 2-3 миллиона рублей, - говорит владелец группы компаний "Удача" Владимир Прохоров. - Там озвученная президентом сумма позволит покрыть до четверти стоимости жилья. Для молодой семьи с ребенком это вполне ощутимо".
Текст: Марина Трубилина
Как своим
Минтруд уточнит права беженцев на пенсию
Минтруд намерен уточнить правила назначения страховых и накопительных пенсий беженцам в России, а также лишения их пенсии. Уведомление о разработке поправок размещено на Федеральном портале нормативных правовых актов.
В нем уточняется, что документ будет подготовлен для усиления контроля за выплатой страховых и накопительной пенсий беженцам.
По законодательству, беженцы и прибывшие с ним члены семьи имеют право на социальную защиту и социальное обеспечение наравне с россиянами. Право на пенсию (независимо от ее вида) у беженца имеется только в период действия статуса беженца, которое подтверждается удостоверением беженца.
В ноябре 2019 года был принят закон, в котором прописаны новые основания для прекращения и приостановления выплаты страховых пенсий беженцам. Среди них - истечение срока действия удостоверения беженца, поступление сведений об утрате пенсионером статуса беженца или лишении его статуса беженца. Все эти нюансы будут закреплены в законодательстве.
Право на страховую пенсию беженцев возникает в том же случае, что и у россиян, - при наличии страхового стажа и пенсионных коэффициентов.
Текст: Марина Гусенко
Против общих угроз
Сергей Шойгу обсудил с генсеком ОДКБ планы-2020
Текст: Юрий Гаврилов
В понедельник исполняющий обязанности министра обороны РФ Сергей Шойгу встретился в Москве с генеральным секретарем Организации Договора о коллективной безопасности Станиславом Засем. Белорусский чиновник в январе занял свою нынешнюю должность и первым делом решил побывать в России, которая в 2020-м председательствует в ОДКБ. Его переговоры с Шойгу главным образом касались оборонных вопросов.
- С момента создания Организации многое было сделано для совершенствования ее военной составляющей, - напомнил Сергей Шойгу. - Создана система кризисного реагирования, сформированы компоненты Войск (Коллективных сил) ОДКБ, на регулярной основе проводятся мероприятия совместной оперативной и боевой подготовки.
И.о. министра обороны России подчеркнул, что военно-политическая обстановка в регионе и мире в целом остается сложной. Не снижается кризисный потенциал. Поэтому в интересах обеспечения готовности силовой составляющей ОДКБ и эффективного решения антикризисных задач эту совместную работу необходимо продолжать.
Сергей Шойгу отметил, что развитие взаимодействия в рамках ОДКБ - один из неизменных приоритетов нашей страны.
Глава военного ведомства России также не сомневается, что назначение Станислава Зася на пост генсека Организации будет способствовать повышению ее международного авторитета и дальнейшему укреплению коллективной безопасности.
Пользуясь случаем, Шойгу пригласил генсека ОДКБ принять участие в работе IX Московской конференции по безопасности, которая пройдет в российской столице в апреле.
В свою очередь Станислав Зась сказал, что уже сформированы приоритеты в деятельности Организации в 2020 году, есть план их реализации. Он достаточно объемный и условно разделен по восьми направлениям, четыре из которых касаются военной сферы.
Надо иметь в виду, что обо всех этих направлениях президент России Владимир Путин достаточно подробно говорил на саммите ОДКБ в Бишкеке в ноябре прошлого года.
В числе важнейших задач Организации он, в частности, назвал расширение ее оперативных возможностей, улучшение боевой подготовки, слаженности и мобильности коллективных сил ОДКБ, наращивание миротворческой деятельности под эгидой ООН.
А еще - выявление и ликвидацию на пространстве Организации Договора о коллективной безопасности международных террористических группировок.
В списке приоритетов нынешнего года и повышение эффективность анализа и прогнозирования военно-политической обстановки в мире с учетом возможности появления новых "горячих точек" вблизи границ стран ОДКБ.
Станислав Зась отметил, что в решении всех этих амбициозных задач важнейшая роль отводится России.
Причем речь идет как об усилении обороноспособности самой РФ, так и укреплении с ее помощью коллективной безопасности государств - членов ОДКБ.
Напомним, что эта Организация была создана в мае 1992 года. Первоначально в нее вошли шесть республик бывшего СССР. Позже к ним присоединились еще три постсоветских государства. Ныне в ОДКБ входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан.
Детский уголок
Родителей при разводе могут обязать позаботиться о жилье для детей
Текст: Ольга Игнатова
Развод - не повод перестать заботиться о жилищных условиях ребенка. Вскоре тех родителей, которые после развода живут отдельно от детей, могут привлечь к дополнительным обязательствам, связанным с обеспечением ребенка жильем.
Такой правительственный законопроект Госдума во вторник должна рассмотреть во втором чтении (в первом он был принят в декабре 2019-го). В Совете Федерации поддерживают законопроект и рассчитывают на его скорейшее принятие.
Сейчас по Семейному кодексу каждого из родителей можно привлечь к оплате дополнительных расходов на содержание ребенка только в случае отсутствия соглашения и наличия особых обстоятельств. В перечень особых обстоятельств входят: тяжелая болезнь, увечья несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимость оплаты постороннего ухода за ними. Если поправки будут приняты, то в список особых обстоятельств будет добавлено отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения. Это позволит привлекать обоих родителей после развода к расходам по обеспечению ребенка жильем.
"Полностью поддерживаем этот законопроект, так как он реально может помочь семьям улучшить качество жизни, - заявил "РГ" председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. - Главная его задача - формирование ответственного отношения каждого из родителей к судьбе своего ребенка. Сейчас ведь как зачастую происходит: развелись, разъехались и, как говорится, забыли друг о друге. Обычно ребенок остается с матерью, а женщинам всегда сложнее содержать семью и уж тем более купить квартиру. Ушедшему из семьи отцу зачастую нет никакого дела, в каких условиях остается жить его ребенок. Так быть не должно".
С этим не поспоришь, но как заставить механизм работать? К тому же если у родителя нет средств на покупку или аренду квартиры для ребенка, нельзя же насильно отнимать у него последние деньги.
Механизм исполнения законопроекта должен разработать Минюст, полагает Валерий Рязанский. "Логично возложить обязанность за обеспечение ребенка жильем на каждого из родителей в соответствии с их имуществом и уровнем дохода, но это потребует множественных поправок действующих законодательных актов РФ", - добавляет председатель комиссии по юридической безопасности Ассоциации юристов России, партнер компании BMS Алексей Гавришев.
"Вопрос, связанный с обеспечением ребенка жильем, родители могут решить путем заключения соглашения, а если такое соглашение не достигнуто, то в судебном порядке, - считает доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин РЭУ им. Г.В. Плеханова Наталья Свечникова. - Для того чтобы установить, каким образом родитель, проживающий отдельно от ребенка, после развода будет привлечен к несению дополнительных расходов на жилье, суд может принять к сведению материальное и семейное положение каждого из родителей и определить порядок несения дополнительных расходов. В случае, когда у родителя, с которым остался ребенок после развода, возникла необходимость в дополнительных расходах для обеспечения жильем ребенка, суды смогут, кроме тех алиментов, которые были уже назначены, обязать выплачивать дополнительные алименты, предназначенные для оплаты аренды жилья для ребенка или частичного погашения ипотечных платежей. Также можно будет взыскать расходы на ремонт".
Звонок на экзамен
До 1 февраля выпускники школ должны определиться с ЕГЭ по выбору
Текст: Ксения Колесникова
У выпускников 11-х классов остается меньше двух недель, чтобы определиться с экзаменами по выбору. После 1 февраля Рособрнадзор прекращает прием заявлений на участие в ЕГЭ. Какие предметы в топе популярности? Что лучше - профильная или базовая математика? Почему стало сложнее выбирать между физикой и информатикой?
В заявлении можно указать любое количество предметов. Но два самых массовых - русский язык и математика - остались без изменений и по-прежнему нужны для получения аттестата. В 2020 году их должны сдавать около 670 тысяч одиннадцатиклассников. В остальном - полная свобода. Главный ориентир - сайты вузов. На них абсолютно для каждого направления подготовки опубликован список необходимых ЕГЭ.
В этом году абитуриент по-прежнему может подать документы в пять вузов - на три направления в каждом. Но стоит ли выбирать пять-шесть и больше предметов? Мнение экспертов: нет. Лучше сделать упор на три-четыре ЕГЭ и получить по ним более высокий балл. Ведь сегодня в топовых российских вузах даже на платные места конкурс зашкаливает.
- Есть несколько дисциплин, выбирая которые, вы увеличиваете свои шансы на поступление. Это прежде всего физика, информатика, а также химия и биология. На физико-технические и естественно-научные направления подготовки выделяется больше бюджетных мест, - советует ответственный секретарь приемной комиссии Сибирского федерального университета Роман Ваганов. - Кроме того, не стоит бояться профильной математики: она открывает очень много возможностей. Ее засчитывают как вступительный экзамен практически на всех технических и экономических специальностях.
Для всех выпускников математика на ЕГЭ-2020 пройдет в один день - 1 июня. Школьникам придется объективно оценивать свои силы - смогут они потянуть более сложный профильный уровень или все-таки "останутся на базе". Явный тренд - "профиль" теперь выбирают самые подготовленные выпускники: здесь становится больше 100-балльников и отличников. А число двоечников, наоборот, снижается.
Иногда бывает и так, что на одну и ту же специальность раньше нужна была профильная математика, а в 2020-м этого требования уже нет. Например, в СФУ такие изменения произошли на двух направлениях: "Психология" и "Психолого-педагогическое образование". Если в 2019 году абитуриенты сдавали русский язык, математику и биологию, то в этом - русский язык, биологию и обществознание. Так что сайты вузов будущему абитуриенту нужно рассматривать буквально под лупой, чтобы не упустить ничего важного.
Самым популярным ЕГЭ по выбору остается обществознание: его каждый год стабильно сдает почти каждый второй выпускник. Этот предмет пригодится не только будущим юристам, экономистам и психологам, но и философам, политологам, искусствоведам, лингвистам, социологам, пиарщикам, специалистам по рекламе, туризму, госуправлению... Выбор направлений подготовки просто огромный. При этом сам экзамен практически не изменился. Детализированы формулировки некоторых заданий. Снизился максимальный балл за выполнение "правового" задания N 16. Например, в одном из его вариантов предлагается выбрать из списка конституционные права или обязанности гражданина РФ. Теперь за правильный ответ можно заработать не два балла, а всего один.
На втором месте в топе по популярности физика - традиционно этот предмет сдает почти каждый четвертый выпускник. Здесь изменения более существенные: число заданий с развернутым ответом увеличилось с пяти до шести. Стало сложнее "астрофизическое" задание. Раньше в нем нужно было выбрать из предложенного списка всего два правильных ответа - не больше и не меньше. А теперь ответов может быть или два, или три, причем, заранее их число не известно.
А теперь важный прогноз: в 2020 году позиции физики как одного из самых популярных предметов ЕГЭ могут пошатнуться. Сразу несколько крупных вузов (участников Проекта 5-100) изменили перечень вступительных экзаменов. "Ушли" от физики к информатике.
Например, в ТюмГУ такое изменение произошло на направлении "Информационные системы и технологии". В Южно-Уральском госуниверситете - на "Конструировании и технологии электронных средств". А в Уральском федеральном университете вступительные экзамены изменены с физики на информатику сразу по 11 (!) направлениям подготовки. Эксперты связывают это с растущей популярностью цифровых технологий. Выпускники школ все чаще делают выбор абсолютно осознанно: ставят на конкретный вуз и даже на конкретного работодателя.
- В Высшей школе электроники и компьютерных наук ЮУрГУ есть ряд радиотехнических специальностей, но в рабочих программах все больше усиливается роль информатики, - говорит ответственный секретарь приемной комиссии Южно-Уральского государственного университета Александр Губарев. - Цифровизация и информатизация - мировой тренд XXI века. Поэтому было принято решение заменить вступительный экзамен.
Замыкает рейтинг самых популярных предметов ЕГЭ биология. Большинство учеников, сдающих этот экзамен, метят в медицинские вузы, на психологические или биологические факультеты университетов. Никаких изменений ни в заданиях, ни в структуре экзамена в 2020 году по сравнению с прошлым годом не будет. Но сам по себе он очень непростой - двоек много, порядка 17%. Среди трудных для выпускников тем - фазы фотосинтеза, свойства нуклеиновых кислот, задачи на определение числа ДНК в клетках...
- Основное нововведение 2020 года - для поступающих в Физтех-школу биологической и медицинской физики. Здесь готовят специалистов, которые будут компетентны сразу в нескольких областях, на стыке наук: физики, биологии, химии и биомедицины, - рассказал заместитель проректора по учебной работе и довузовской подготовке МФТИ Денис Дмитриев. - Ранее для поступления на направление "Биотехнология" учитывались результаты ЕГЭ по предметам физика и химия. Но в текущем году было принято решение привлечь ребят, которые выбрали для сдачи ЕГЭ биологию.
Где будет больше всего изменений? В ЕГЭ по китайскому языку. Впервые его начали сдавать только в прошлом году. Так вот в разделе "Аудирование" изменены форматы некоторых заданий, их количество уменьшено до девяти, введены два диалогических текста. В "Чтении": количество заданий раздела тоже уменьшено - до пяти. Введены задания на выбор одного или нескольких правильных ответов из предложенного перечня. В разделе "Письмо" добавлено задание N 28 - в нем нужно написать личное письмо. Максимум на нем можно будет заработать восемь баллов.Кстати
В Рособрнадзоре напомнили: выпускники 2020 года подают заявление на ЕГЭ в своей школе. После 1 февраля заявки принимаются только по решению госкомиссии и при наличии уважительных причин - не позднее чем за две недели до начала экзаменов.
Досрочный период ЕГЭ - с 20 марта по 13 апреля, основной - с 25 мая по 29 июня. Дополнительный - с 4 по 22 сентября.
Впервые в некоторых регионах во время ЕГЭ будет тестироваться поведенческий анализ на основе нейронных сетей. Допустим, если кто-то встает во время экзамена, если есть какие-то посторонние предметы на столах... Нейросеть зафиксирует подозрение на нарушение и отправит сигнал наблюдателю. А еще появится технология компьютерного распознавания лиц. Это поможет выявить нарушителей, которые выполняют задания по поддельному паспорту.
Какие ошибки школьники делают на ЕГЭ?
Русский язык
- С заданием на пунктуационный анализ небольшого текста справились только 32% выпускников. Остальные запутались в запятых, тире и двоеточиях.
- "ТащАщий", "сутулЯщийся", "светИтся", "колЕтся"... - правильно подставить букву в окончания и суффиксы смогли только 38% "егэшников".
- "Тканый", "растрепанный", "лиственница"... - с правописанием -Н- и -НН- справляются лишь 65% выпускников.
- Хромает и грамматика. Ошибки? На любой вкус: "более лучший", "самый красивейший", "много время", "превосходство перед другими", "по окончанию спектакля".
Базовая математика
- "В бак, имеющий форму правильной четырехугольной призмы, налито 10 л воды. После полного погружения в воду детали уровень воды в баке увеличился в 1,6 раза. Найдите объем детали". С подобной задачкой справляются около 40% выпускников.
- Еще хуже обстоят дела с умением строить простейшие математические модели. "В доме всего десять квартир с номерами от 1 до 10. В каждой живет не менее одного и не более трех человек. В квартирах с 1-й по 8-ю включительно суммарно живет десять человек. А в квартирах с 7-й по 10-ю включительно суммарно - тоже десять жильцов. Вопрос: сколько человек живет в этом доме?". Ответ под силу немногим: с этим заданием справляются менее трети ребят.
Обществознание
- Около 20% выпускников, сдающих обществознание, толком не знают, чем занимается прокуратура и полиция. Считают, что правоохранительные органы принимают законы.
- 24% выпускников уверены, что трудовой договор может быть заключен устно.
- 30% не различают уголовное и гражданское право.
- Около 50% выпускников отмечают, что "правительство РФ принимает законы".
День прокурора
В среду Совет Федерации рассмотрит кандидатуру Игоря Краснова на должность Генпрокурора
Текст: Иван Егоров, Наталья Козлова
Владимир Путин внес на рассмотрение Совета Федерации кандидатуру заместителя председателя Следственного комитета России Игоря Краснова на должность Генерального прокурора РФ. При этом глава государства предложил Совфеду освободить Юрия Чайку от должности Генпрокурора в связи с переходом на другую работу. Завтра Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству рассмотрит кандидатуру Краснова.
Как сообщила спикер верхней палаты парламента Валентина Матвиенко вопрос о назначении Генпрокурора РФ будет вынесен на ближайшее заседание Совета Федерации 22 января. В свою очередь официальный представитель Кремля Дмитрий Песков сообщил, что предложение назначить Краснова Генпрокурором является "решением президента".
В случае утверждения Советом Федерации нового Генерального прокурора Игорь Краснов станет 75-м главой российской прокуратуры начиная с 1722 года. Тогда вышел Указ Петра I, который гласил: "Быть при Сенате генерал-прокурору и обер-прокурору".
Если бы кто-то тринадцать лет назад рассказал бы следователю центрального аппарата Генеральной прокуратуры РФ Игорю Краснову, что уходя в другое ведомство, он обязательно вернется в здание прокуратуры в центре Москвы, но уже Генеральным прокурором России, он бы в это, скорее всего, не поверил. Девять лет работы в органах прокуратуры - не очень большой срок. В Следственном комитете он проработал дольше.
Коллеги по Следственному комитету про Игоря Краснова говорят так - "он правильный следователь". Утверждают, что начальник он очень серьезный, а как организатор даже жесткий. Но за своих подчиненных следователей, если надо, встанет горой.
Выпускник Поморского государственного университета имени Михаила Васильевича Ломоносова Игорь Краснов родился 24 декабря 1975 года в Архангельске. В прокуратуру Краснов пришел в 1997 году. В 2006-2007 работал следователем центрального аппарата Генеральной прокуратуры. В 2007 году перешел в созданный в том же году Следственный комитет при прокуратуре РФ. И сразу на должность старшего следователя по особо важным делам при председателе СК. По карьерной лестнице шел уверенно - в 2012 году Краснов получил звание генерал-майора юстиции, а спустя пять лет - генерал-лейтенанта юстиции.
Заместителем Александра Бастрыкина Краснов стал в апреле 2016 года. Заместителей у председателя СК много, но кресло этого зама - одно из самых жестких. 44-летний генерал-лейтенант курирует работу Главного управления по расследованию особо важных дел и Главного следственного управления. А еще он курирует следствие в нескольких федеральных округах.
Про уголовные дела, которые расследовал Игорь Краснов, слышали даже те, кто особо не интересуется деятельностью Следственного комитета. Такие расследования журналисты называют резонансными. Одно перечисление уголовных дел, которые вел Краснов, а потом он же контролировал других следователей, впечатляет.
Вот далеко не полный перечень - покушение на Анатолия Чубайса, убийства Бориса Немцова, чемпиона мира по тайскому боксу Муслима Абдуллаева, адвоката Станислава Маркелова и журналистки Анастасии Бабуровой. Краснов работал по делу об убийстве судьи Московского городского суда Эдуарда Чувашова. В этом же списке преступления членов радикальной группировки русских националистов, известной как "БОРН", которая запрещена у нас в стране. Убийства антифашистов Федора Филатова, Ивана Хуторского. Убийство посла России в Турции Андрея Карлова. Хищения при строительстве космодрома Восточный.
О новой должности Юрия Чайки официально пока ничего не сообщается. Его можно без преувеличений назвать старожилом российской власти. Если посчитать, то он уже почти 25 лет занимал руководящие должности в органах прокуратуры и юстиции. С 1995 по 1999 год Юрий Чайка был первым заместителем Генерального прокурора. С 1999 по 2006 год он возглавлял министерство юстиции. С июня 2006 года стал Генеральным прокурором. С этого момента Совет Федерации трижды утверждал его на пятилетний срок главы надзорного ведомства. Последний раз это произошло в июне 2016 года. Так долго этот пост в современной российской истории до Чайки ни один прокурор не занимал.
За прошедшие тринадцать с половиной лет под руководством Чайки в надзорном ведомстве страны произошли кардинальные перемены. Прежде всего в ведомстве был образован Следственный комитет при Генеральной прокуратуре РФ. Через несколько лет он был выделен в отдельное ведомство - СК РФ. Естественно, что это повлекло за собой стратегические реформы в деятельности самой Генеральной прокуратуры. С одной стороны, прокуроры лишились следствия, но с другой, усилили свою главную функцию - надзор за соблюдением российского законодательства. Сейчас Генеральная прокуратура воспринимается в стране как самое главное ведомство по защите прав граждан. Например, только в прошлом году после вмешательства прокуроров полумиллиону работников по всей России было выплачено более 20 млрд рублей долгов по зарплате. А еще прокуроры оказали реальную помощь полутора миллионам граждан в решении их насущных проблем, в том числе многодетным семьям, престарелым и инвалидам. Как заявлял не один раз Юрий Чайка, именно защита прав граждан остается одной из главных задач прокуратуры. Обращаясь в начале этого года к прокурорам, Чайка особо подчеркнул, что в том числе от них зависит уверенность отечественного бизнеса в том, что в России можно и нужно работать по закону и без давления.
Новые задачи в прошлом году поставил перед прокурорами глава государства. Речь прежде всего идет о надзоре за реализацией всех национальных проектов России, от исполнения которых во многом зависит будущее страны. Также среди задач особого внимания - надзор за ходом реформы коммунальных отходов и долевого строительства. Естественно, что за выполнением всех этих задач будет следить и новый Генпрокурор. Перед уходом Юрий Чайка также успел сообщить, что в России разрабатывается новая редакция закона о прокуратуре. Предполагалось, что новый закон усилит роль прокуроров в том числе по надзору за следствием. Вот только будет ли он теперь реализован - большой вопрос.
Мнения
Франц Клинцевич, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности:
- Игорь Краснов - молодой, грамотный и компетентный человек. Перспективный и с опытом. Время диктует новые задачи, возникают новые вызовы - в связи с этим и понадобилось новое назначение. С учетом новой конфигурации власти это естественный процесс. По моей оценке, Краснову удастся оптимизировать взаимодействие двух важнейших ведомств - Генеральной прокуратуры и Следственного комитета. А опыт Юрия Чайки, безусловно, будет использован в дальнейшем, решение - за президентом.
Ольга Ковитиди, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности:
- Игорь Викторович обладает необходимыми профессиональными, моральными качествами для работы в должности Генпрокурора. Он юрист, криминалист, курировал достаточно сложную категорию дел - не просто уголовные дела, а дела об убийствах, о коррупции. Ни для кого не секрет, что он расследовал многомиллиардные хищения на космодроме Восточный, покушение на Анатолия Чубайса и многое другое.
Что необходимо, чтобы справиться с такой высокой должностью? Человек должен понимать, чем он занимается, он должен иметь определенный опыт руководящей работы. Напомню, что президентом объявлен курс на новые направления развития России. И с учетом изменений, которые будут отработаны, это наложит определенный отпечаток и на работу Генпрокуратуры, основная задача которой - защита прав и интересов граждан. Прокуратура должна быть с человеческим лицом, ведь каждое расследование - индивидуально. Хотелось бы пожелать Игорю Викторовичу сохранить те качества, которые у него есть. Мы, сенаторы, знаем его только с положительной стороны. И мне кажется, у него все получится.
Анатолий Кучерена, председатель Общественного совета при МВД России:
- Я бы очень хотел, чтобы Игорь Краснов, который предложен на должность Генпрокурора России, сохранил ту тенденцию, которую ранее неоднократно демонстрировали Юрий Чайка и все его подчиненные - это тенденция, связанная с правозащитной деятельностью. Это принципиально важный вопрос, потому что, когда речь идет о бизнесе, о правах простых граждан, очень важно, чтобы прокуратура стояла на защите их интересов. Юрий Чайка заявил ранее об этом, и неукоснительно эта позиция была одним из главных направлений деятельности Генпрокуратуры и прокуратур в субъектах РФ.
Что касается кандидатуры Игоря Краснова, то он много лет работает в правоохранительных органах, в частности в Следственном комитете. Кандидат достойный, я с ним лично знаком. Он - профессиональный человек. И я очень надеюсь, что на посту Генпрокурора он все свои профессиональные знания направит именно на защиту прав и свобод российских граждан, чтобы взвешенно подходить к решению всех возникающих проблем.
И нужно, может быть, пересмотреть те функции и полномочия, которые сегодня есть у прокуроров. В том числе не только в части общего прокурорского надзора, но и в части уголовно-правовой политики. Посмотреть еще раз на то, насколько имеющиеся у прокуроров полномочия способствуют искоренению преступности. Не исключаю, что полномочия Генпрокуратуры РФ могут быть расширены в связи с предстоящей сменой руководителя надзорного ведомства. Для того чтобы работа прокуратуры была эффективной, на мой взгляд, следовало бы ей вернуть часть полномочий, которые были изъяты из УПК.
Павел Чиков, глава международной правозащитной организации "Агора":
- С Игорем Красновым наши адвокаты пересекались неоднократно, представляя интересы потерпевших по неонацистским делам. Он расследовал дело группы "БОРН", которой вменялись убийства адвоката Станислава Маркелова и журналистки Анастасии Бабуровой, судьи Мосгорсуда Чувашова и антифашистов Хуторского, Филатова, Джапаридзе.
Как глава следственной группы по этим делам, он оставил хорошее личное и профессиональное впечатление. С уверенностью можно утверждать, что зачистка 10 лет назад Москвы от неонацистского вооруженного подполья, на руках которого были десятки убийств, во многом результат работы Игоря Краснова.
Алексей Мухин, гендиректор Центра политической информации:
- Судя по всему, президент Владимир Путин решил, что пора изменить кадровый ландшафт российского истеблишмента, поэтому одним из первых покидает пост Генпрокурор, уже довольно давно исполнявший свои обязанности. Замена носит характер практически плановый. Думаю, предложение Путина назначить новым Генпрокурором заместителя председателя Следственного комитета России Игоря Краснова, безусловно, скажется благотворно на общем балансе сил во властных вертикалях.
Подготовили Татьяна Замахина, Иван Петров
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter