Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Посеешь рубль

В южных регионах России совершенствуют формы поддержки сельхозпроизводителей

Текст: Александр Гавриленко (Ростовская область) , Юрий Гень (Краснодарский край) , Михаил Сухарев (Ставропольский край)

Агропромышленный комплекс Краснодарского края по-прежнему считается одной из самых выгодных сфер для инвестиций. Сейчас в этом секторе успешно реализуется более 190 проектов на общую сумму в 115 миллиардов рублей. Причем только по итогам 2019 года в АПК региона вложили 47 миллиардов рублей.

Среди крупных и ярких проектов, которые уже реализуются, можно отметить несколько. Это тепличный комплекс по выращиванию грибов-шампиньонов в Крыловском районе. Его площадь составляет 69 гектаров, а мощности позволят каждый год выращивать 10 тысяч тонн грибов. Также в состав комплекса входит производство шампиньонного компоста для нужд теплицы, а также реализация этой продукции по 35 тысяч тонн в год. Общий объем инвестиций в проект составил 2,3 миллиарда рублей, и в 2019 году он уже начал работать.

Другой интересный проект - создание суперинтенсивного сада в Абинском районе площадью 135 гектаров и строительство фруктохранилища на пять тысяч тонн. После того как сад начнет действовать, он окажется одним из самых крупных садоводческих комплексов в крае. Главный инвестор этого проекта - компания "Южные земли" - вложил в хозяйство 1,3 миллиарда рублей. Яблоневый сад в окончательном виде сформируют уже к 2021 году, а его продукцию планируют поставлять как в магазины края, так и в регионы европейской части России.

В числе наиболее крупных инвесторов в сфере виноградарства и виноделия остается компания "Абрау-Дюрсо". К 2021 году она запланировала заложить 779 гектаров новых виноградников. А в области животноводства выделяется строительство крупного свиноводческого селекционно-генетического центра компании "Торговый дом "Ясени". Все эти проекты наглядно демонстрируют, как идет развитие в разных сферах агропромышленного комплекса Кубани.

В Ставропольском крае к 2024 году планируют за счет инвестиций увеличить экспорт продукции до миллиарда долларов. Предстоит в шесть раз увеличить производство коровьего молока, втрое - экспорт и восстановить мелиоративные системы. Хотя край и так входит в тройку безоговорочных лидеров по урожаю зерна, тепличных овощей и производству мяса птицы, для южного региона этого мало.

Сейчас аграрный сектор региона участвует в двух национальных проектах - "Международная кооперация и экспорт" и "Поддержка малых форм предпринимательства". В рамках первого в регионе разработан местный проект "Экспорт продукции АПК Ставропольского края". По словам первого зампредседателя правительства региона Николая Великданя, к 2024 году Ставрополье должно увеличить экспорт продукции агропрома в три с половиной раза - до 1,09 миллиарда долларов. Чтобы таких показателей достичь, нужно использовать современные технологии. Так, развитие мелиоративных систем позволит в разы увеличить урожайность. Поставлена задача увеличить площадь орошаемых земель до ста тысяч гектаров к 2024 году.

- Планируемые затраты на развитие орошаемых земель составят более 25 миллиардов рублей. Это позволит увеличить объем производства кукурузы, сои и оврощей на миллион тонн в год, - подчеркнул Великдань.

Сейчас внутренние мощности пищевой промышленности в крае способны удовлетворить потребности и самого Ставрополья и обеспечить экспорт по России и за рубеж. География поставок широка: минеральные воды, пшеница, макароны, мясо птицы и другие товары отправляются в Азербайджан, Казахстан, Грузию, Китай, Иран, Египет, Канаду, Израиль, Новую Зеландию, Соединенные Штаты Америки и другие страны.

Экспортные объемы должны значительно увеличиться за счет внедрения инновационных производств. В крае сейчас готовятся к реализации семь крупных инвестпроектов, на которые из бюджета выделят более 17 миллиардов рублей.

Близкую к этому сумму вложит инвестор в строящийся в Минераловодском районе тепличный комплекс "Кавказ". Рядом с селом Побегайловка теплицы будут построены в два этапа: первую очередь площадью 41,2 гектара введут в эксплуатацию в августе 2021 года, вторая очередь появится к концу 2022-го.

- В состав комплекса войдут высокотехнологичные теплицы с централизованным компьютерным управлением, предназначенные для круглогодичного выращивания наиболее востребованных тепличных сортов томатов. Производительность всего комплекса после запуска проекта на полную мощность составит 29 685 тонн овощей в год, - отметили в офисе инвестора.

Новый тепличный комплекс, кстати, будет полностью ориентирован на экспорт, а выращивание томатов даст почти 1300 рабочих мест для высококлассных специалистов и простых работников.

Продолжается реализация инвестпроекта строительства агропромышленного парка "Ставрополье", который должны завершить к 2022 году. В рамках проекта появятся заводы - мясоперерабатывающий и по глубокой переработке кукурузы со смежными производствами, плодоовощной комплекс с заводом по производству замороженных овощей и сублимированных продуктов, а также комплекс обслуживания автомобильного транспорта. Инвестиции составят около 9 миллиардов рублей, будет создано до 900 рабочих мест.

Сразу два инвестора вложили крупные средства в закладку интенсивных садов - 5,3 и 1,1 миллиарда рублей. В садах планируется капельное орошение и внедрение клоновых подвоев. Яблоки и другие фрукты в регионе растут хорошо, здесь даже работает крупнейший питомник плодовых деревьев, который выращивает до 1,5 миллиона саженцев в год.

Отстает от планов Ставрополье только по молоку. За два года толком не удалось нарастить объемов выпуска, и край продолжает топтаться на отметке 130-150 тысяч тонн в год. Пока не помогают даже бюджетные вливания на покупку техники и племенного скота.

В Ростовской области также поддерживают малые формы предпринимательства. Создан Центр компетенций в сфере сельхозкооперации, который помогает начинающим кооператорам, оказывает информационно-консультационные услуги и содействие в реализации госпрограмм. За прошлый год при поддержке центра было создано 19 новых кооперативов, в которых участвуют несколько сотен фермеров. По планам правительства области, к 2024 году в кооперативное движение на Дону нужно вовлечь, как минимум, 1200 человек. Задача амбициозная, но выполнимая, говорят эксперты.

- Практика показывает, что экономическая эффективность фермеров часто выше, чем агрохолдингов. Это значит, у нас уже выросло поколение грамотных специалистов и хороших управленцев, - говорит первый заместитель губернатора Ростовской области Виктор Гончаров. - Правда, плановая экономика практически отучила наших аграриев работать сообща. А ведь в условиях современного рынка наладить переработку выращенной продукции и организовать продажи на экспорт поодиночке невозможно. Этим могут заниматься сельхозкооперативы. А государство обязано помочь им сделать первые шаги.

Сегодня донские кооперативы могут получить субсидии в размере 15 процентов от затрат на закупку сельхозпродукции - если вы покупаете ее у своих же членов. А если вы решите купить в кооператив сельхозтехнику, теплицы, оборудование для переработки или мобильные торговые объекты, то государство компенсирует уже половину всех затрат. Таких условий нет, пожалуй, ни в одной другой отрасли, констатируют эксперты.

Продолжают действовать и те программы, которые уже зарекомендовали себя в прошлые годы, - всего кооперативам сейчас оказывается 30 различных видов поддержки. По программе "Агростартап" начинающие фермеры могут получить до четырех миллионов рублей (возмещение до 90 процентов затрат на покупку основных средств и сельхозживотных). При этом им даже не обязательно иметь профильное сельхозобразование или работать в сфере АПК. Создать свое небольшое дело на селе могут даже, например, сельские врачи или учителя. Было бы желание.

Некоторые кооперативы уже достигли неплохих успехов - например, один из них наладил экспорт гороха и нута в арабские страны, а также в страны Юго-Восточной Азии, Индии и Северной Африки. Десятки фермеров получили возможность выращивать эти высокомаржинальные культуры. Причем они заранее договариваются с покупателями об объемах закупок и могут корректировать свои производственные планы, расширять производство по мере необходимости. Они знают, что их товар будет выкуплен по заранее оговоренной цене. А это уверенность в завтрашнем дне.

- Выход донских аграриев на экспорт - это одна из приоритетных задач государства, - подчеркивает Виктор Гончаров. - Больший потенциал есть в таких сферах, как мясное и молочное животноводство, а также производство и заготовка овощей и фруктов.

Торговлю поддержат долларом

Иностранный бизнес заинтересован в российском потребительском рынке

Текст: Евгения Носкова

Международный бизнес оптимистично смотрит на российскую экономику, позитивно оценивает смену правительства и готов наращивать инвестиции в Россию. С таким заявлением по итогам Всемирного экономического форума в Давосе выступил помощник президента РФ Максим Орешкин.

Он отметил улучшение делового климата - в прошлом году Россия впервые переместилась в топ-30 рейтинга Doing Business, заняв 28-е место. Также среди преимуществ для иностранных инвесторов - снятие барьеров в экономике, в том числе регуляторная гильотина.

Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) в 2019 году вместе с зарубежными партнерами инвестировал в экономику России 365 миллиардов рублей. Из них 30 миллиардов - это деньги фонда, все остальное - партнеров. На встрече с президентом Владимиром Путиным глава РФПИ Кирилл Дмитриев отметил значимый рост прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Россию в 2019 году. "Мы прогнозировали, что он составит 70 процентов, но сейчас видим, что он вообще может быть кратным, и в небанковскую сферу этот рост прямых иностранных инвестиций может составить четыре раза за прошлый год", - сказал он.

После слабого 2018 года, в котором ПИИ составили менее 10 миллиардов долларов, 2019 год оказался более оптимистичным. По данным ЦБ РФ, приток ПИИ только за третий квартал составил 9 миллиардов долларов. За январь - сентябрь 2019 года в Россию поступило 25,9 миллиарда долларов ПИИ (против 7,2 миллиарда за аналогичный период 2018 года).

- Скорее всего, в 2020 году нас ждет общемировое замедление, в том числе в связи с событиями в Китае и мировой торговой войной, - полагает профессор финансов РЭШ, директор Центра исследования финансовых технологий и цифровой экономики СКОЛКОВО-РЭШ Олег Шибанов. - Это приведет скорее к уменьшению прямых иностранных инвестиций, чем к их росту. Более того, роль государства в инвестициях будет подразумевать временное ожидание иностранных инвесторов по результатам национальных проектов. То есть иностранные инвесторы будут ждать, пока нацпроекты не "раскрутятся" сильнее.

Кроме того, большая часть ПИИ является не новыми вложениями, а реинвестированием, на четверть - от компаний с российским контролем, добавил эксперт. На это, в частности, в прошлом году обращали внимание авторы доклада МВФ и Копенгагенского университета.

- Несмотря на политические факторы, мы видим, что интерес иностранных инвесторов к России сохраняется, - рассказала партнер департамента финансового консультирования "Делойт" СНГ Мария Бубнова. - Этому способствует в первую очередь масштаб российской экономики, одной из крупнейших в европейском регионе. ВВП России за 2019 год составил 4,2 триллиона долларов, уступив только Германии (4,5 триллиона долларов). Кроме того, стабилизация инфляции и реальных доходов населения после экономического кризиса также способствует интересу со стороны иностранных инвесторов, в первую очередь к потребительскому сектору.

По оценкам "Делойт", российский потребительский рынок является крупнейшим в Европе (в частности, затраты на пищевые продукты в России в 2019 году составили более 312 миллиардов долларов). Производители потребительских товаров локализуют производство, приобретают дополнительные производственные мощности, а также покупают права на отдельные локальные бренды с целью увеличения собственной доли на рынке.

Среди отраслей, интересных для прямых иностранных инвестиций, эксперты выделяют также ИТ-сектор, так как идет глобальной тренд на цифровизацию мировой экономики. Россия тут не будет исключением, полагает директор офиса продаж "БКС Брокер" Вячеслав Абрамов, тем более новый глава правительства Михаил Мишустин на своем прежнем посту провел успешную цифровизацию Федеральной налоговой службы. В прошлом году, как отметил главный стратег "Универ Капитал" Дмитрий Александров, наиболее интенсивный рост инвестиций зафиксирован в пищевой промышленности, химической промышленности, в добыче полезных ископаемых, в сельском хозяйстве и производстве.

По мнению Олега Шибанова, иностранным инвесторам интересны в основном экспортно ориентированные сектора - добывающие отрасли, металлургия и химия. "Из-за замедления внутреннего рынка потребительский сектор не будет сильно расти, а финансовый может оказаться под некоторым давлением из-за обсуждения владения акциями крупнейшего российского банка", - добавил экономист.

Мария Бубнова обратила внимание на то, что европейские инвесторы, как правило, заинтересованы в потребительском секторе. А интерес инвесторов из Азии (в первую очередь Китая и Японии) максимально широкий: добывающая отрасль, инфраструктура, сельское хозяйство, производство и многие другие секторы экономики.

Политические причины могут являться препятствием для инвесторов из Западной Европы и США, однако, по наблюдениям компании "Делойт", СНГ, интерес к российскому рынку не исчезает, а, напротив, наблюдается позитивная динамика.

- Мы ожидаем, что положительная динамика сохранится и в 2020 году, - отметила Бубнова. - Что касается инвесторов из Азии, политические факторы могут даже способствовать интересу со стороны инвесторов. В частности, китайское правительство поставило цель довести уровень товарооборота с Россией до 200 миллиардов долларов к 2024 году (111 миллиардов долларов по итогам 2019 года). С большой вероятностью это даст положительный импульс прямым инвестициям от государственных китайских компаний.

Иностранные инвесторы готовы расширять свои производственные мощности в России, показал опрос EY для Консультативного совета по иностранным инвестициям в России (КСИИ). О планах открыть новую производственную площадку сообщили 21 процент компаний. При этом 62 зарубежные компании признались, что антироссийские санкции оказали отрицательное влияние на бизнес в России, а для 44 иностранных компаний привели к сокращению российского рынка. Чуть менее трети опрошенных предприятий стало сложнее финансировать российские проекты. С наибольшими проблемами столкнулись компании сельскохозяйственного сектора (75 процентов).

Инновации ради жизни

Современные возможности медицины способствуют увеличению продолжительности жизни пациентов с редкими заболеваниями

Текст: Ольга Неверова

Благодаря развитию медицинской науки и фарминдустрии, за последние десятилетия удалось значительно увеличить продолжительность и качество жизни пациентов с редкими орфанными заболеваниями.

О достижениях современной науки, применяемых в лечении орфанных заболеваний, а также о важности развития молекулярно-генетической диагностики и перспективах персонализированной медицины "РГ" рассказала президент компании "Такеда Россия" Елена Карташева.

Елена Олеговна, в каких направлениях компания ведет поиск инновационных молекул?

Елена Карташева: Научно-исследовательская деятельность нашей глобальной биофармацевтической компании направлена на разработку инновационных лекарств, способствующих улучшению жизни людей. В фокусе внимания компании находятся такие направления, как онкология, гастроэнтерология, иммунология, неврология, гематология и редкие (орфанные) заболевания. Компания ведет более ста научно-исследовательских проектов как на базе своих центров, так и совместно с ведущими научными и биотехнологическими центрами мира. Сегодня на стадии разработки находится 41 инновационная молекула. Особое внимание уделяется поиску и созданию инновационных средств для лечения и профилактики тяжелых осложнений редких генетических заболеваний.

Орфанные заболевания являются очень редкими, рынок сбыта препаратов для их лечения невелик. Что вдохновляет компанию заниматься поиском лекарств для этих больных?

Елена Карташева: Развитие биотехнологической медицины и поиск методов лечения редких заболеваний являются основными трендами мирового фармрынка. К примеру, Управление по контролю за продуктами и лекарствами США (FDA) зарегистрировало в 2018 году 59 новых препаратов, среди которых 34 были классифицированы как препараты для лечения редких заболеваний. Повышенный интерес к этому направлению во многом связан с развитием генетики и появлением новых технологий. За последние десятилетия мы узнали о существовании тысяч редких заболеваний. Сейчас в мире, по разным оценкам, их насчитывается около 7 тысяч. Причем 80 процентов из них - наследственные. В Российской Федерации около миллиона человек могут иметь орфанные заболевания.

Медицинская наука и фарминдустрия добились значительных успехов в этой сфере, что выражается в увеличении продолжительности жизни пациентов с редкими заболеваниями. К примеру, продолжительность жизни пациентов с синдромом Хантера, получавших инновационную терапию, увеличилась на 12 лет по сравнению с пациентами, не получавшими такого лечения. Пациенты с болезнью Фабри, получающие ферментозаместительную терапию, живут в среднем 77 лет, в то время как без терапии они доживают примерно до 60 лет. Ожидаемая продолжительность жизни пациентов с гемофилией в 1900 году составляла 13 лет, в 1960 году - 20 лет, а в 2016 году достигла 77 лет. На продолжение исследований в этой сфере нас вдохновляют наши пациенты и их успехи. Многих из них мы знаем лично, ведь, к примеру, в России живут около 100 человек с синдромом Хантера и чуть больше 450 человек - с болезнью Гоше. Это уникальные люди, обладающие редкой стойкостью характера, очень целеустремленные и любящие жизнь.

Известно, что многие орфанные заболевания являются наследственными. Для их своевременного выявления требуется сложная и дорогостоящая диагностика. Как можно сделать ее доступнее для пациентов и систем здравоохранения?

Елена Карташева: Диагностика играет огромную роль в определении стратегии лечения и профилактики осложнений пациентов с редкими генетическими заболеваниями. При этом важно применение подходов прецизионной медицины, учитывающей индивидуальные различия в генах, среде и семейной истории пациента. Желательно также проводить скрининг всех членов семьи для выявления генетических заболеваний на ранней стадии. От своевременности проведенной диагностики зависит эффективность терапии пациентов с редкими заболеваниями и, в конечном итоге, продолжительность жизни таких пациентов. К примеру, вовремя начатое профилактическое лечение пациентов с гемофилией А позволяет предотвратить кровотечения, представляющие угрозу для жизни - внутричерепные и желудочно-кишечные, а также избежать развития осложнений, которые приводят к инвалидизации и драматическим образом нарушают качество жизни пациентов.

Учитывая широкий спектр генетических исследований, необходимых для каждого конкретного пациента, дальнейшее развитие молекулярно-генетической диагностики может стать вектором для роста государственно-частного партнерства. Компания "Такеда", к примеру, в таком формате осуществляет финансирование проведения молекулярно-генетической диагностики во многих странах мира, и мы готовы развивать это направление и в России.

Успех лечения многих генетически опосредованных заболеваний зависит от индивидуального подхода, а это очень дорого. Как можно решить эту проблему?

Елена Карташева: Компания "Такеда" стремится сделать свой вклад в развитие персонифицированной медицины - в 2018 году мы вывели на российский рынок инновационное программное обеспечение, разработанное для специалистов здравоохранения и пациентов с гемофилией А. Оно позволяет отслеживать уровень в крови фактора VIII и корректировать терапию в зависимости от фармакокинетических показателей и физической активности пациента.

На его базе компания планирует переходить к интерактивной профилактике, вовлекать пациента в контроль своего состояния и своевременно обеспечивать его необходимой терапией.

В течение ближайших лет мы планируем вывести на российский рынок более десяти инновационных препаратов, которые позволят не только лечить, но и профилактировать тяжелые осложнения редких заболеваний. Это даст возможность врачам лучше контролировать состояние пациентов, предупреждать рецидивы, позволит пациентам вести активную и интересную жизнь.

Насколько успешно, по вашему мнению, решаются вопросы лечения орфанных заболеваний в нашей стране? Что можно сделать, чтобы улучшить его?

Елена Карташева: Наша страна прошла большой путь, достигнув внушительных успехов в лечении редких болезней. Более десяти лет существует государственная программа "7 высокозатратных нозологий", перечень заболеваний, входящих в нее, постоянно расширяется. Это значительно увеличивает доступ пациентов к инновационным методам лечения. К примеру, благодаря включению в программу высокозатратных нозологий синдрома Хантера, все пациенты, которым необходимо лечение, обеспечены им. Я надеюсь, что работа в этом направлении продолжится, и в программу высокозатратных нозологий будут включены новые заболевания - например, болезнь Фабри.

Какие меры уже позволили повысить доступность инновационных лекарств для российских пациентов?

Елена Карташева: Развитие фармотрасли и увеличение производственного потенциала нашей страны способствуют повышению доступа пациентов с редкими заболеваниями к инновационным препаратам. Наша компания активно наращивает свои производственные мощности в Российской Федерации - с 2013 года мы выпускаем ряд препаратов на своем заводе в Ярославле. Мы также локализовали в России производство инновационных препаратов и продолжаем работать в этом направлении.

Правительство предлагает крупнейшим фармкомпаниям мира не только локализовать у нас в стране фармпроизводство полного цикла, но и развивать здесь R&D. Что в этом направлении делаете вы?

Елена Карташева: Проведение научно-исследовательской деятельности с привлечением экспертов, исследователей, медицинских специалистов и клиницистов из разных стран особенно актуально для исследований в области редких болезней из-за их малой распространенности и разнообразия заболеваний этого вида. Наша компания активно сотрудничает с ведущими российскими исследовательскими и медицинскими организациями в рамках международных научно-исследовательских проектов. Сейчас компания проводит семь крупных международных исследований по изучению синдрома Хантера, болезни Фабри, болезни Гоше и гемофилии, в которых принимают участие российские центры, и мы планируем продолжать эту деятельность в будущем.

Россия. Япония > Медицина. СМИ, ИТ > rg.ru, 12 февраля 2020 > № 3288295 Елена Карташева

Контракт на будущее

Регионы внедряют новые форматы социальной помощи

Текст: Федор Андреев

В Волгоградской области живут 958 многодетных семей, в которых воспитываются больше 2400 ребят. Многие из родителей стали участниками программы "Социальный контракт".

Каждый претендент представил свой бизнес-проект, реализация которого позволит повысить уровень доходов и в дальнейшем развивать свое дело. В зависимости от идеи претенденты получили до 40 тысяч рублей стартового капитала. В настоящее время в регионе такая практика применяется в 21 муниципальном образовании. Войти в программу могут как сельские, так и городские жители.

По информации регионального комитета социальной защиты населения, среди самых популярных направлений - организация личного подсобного хозяйства (выделенные средства идут на покупку домашнего скота), растениеводство (наибольшим спросом пользуется установка теплиц), индивидуальная предпринимательская деятельность. Материальную поддержку вкладывают в профессиональное образование, курсы повышения квалификации, поиск работы. Ежегодно количество участников программы растет: в 2018 году социальный контракт заключили 813 семей из 17 муниципальных образований, это на 15 процентов больше, чем годом раньше.

Поддержка материнства и детства, а также тех, кто в этом особенно нуждается, - приоритеты социальной политики региональных властей. С 1 января 2019 года решением губернатора в области были расширены существующие и внедрены новые механизмы помощи семьям с детьми, пожилым людям и пенсионерам, жителям с ограничениями по здоровью, родителям, воспитывающим детей-инвалидов, семьям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. Так, многодетные родители получают ежемесячное пособие на третьего и последующего ребенка. В 2019-м эта помощь была выделена на 16,3 тысячи детей. Родительский капитал с прошлого года вырос до 70 тысяч рублей, а в наступившем году выплата проиндексирована и составляет 72,1 тысячи рублей. Эта мера социальной поддержки оказывается в тех случаях, когда среднедушевой доход семьи не превышает 1,5 прожиточного минимума. Для многодетных семей дополнительной поддержкой стало увеличение в 1,5 раза размера компенсации на оплату коммунальных услуг, а также освобождение от транспортного налога владельцев транспортных средств с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил. Эти меры коснулись более чем 25 тысяч семей.

С 1 января 2019 года в регионе начали изменения в социальном кодексе, по которым право на дополнительную помощь получили около миллиона человек. Так, была увеличена единовременная выплата на первенца - с 25 тысяч до 50 тысяч рублей, а с появлением второго ребенка семьи получают единовременное пособие в 50 тысяч рублей.

Социальную поддержку землякам оказывают и объединения волонтеров, в которых состоят более 6,5 тысячи человек. В 2019 году они провели больше двух тысяч мероприятий. Для реализации своих инициатив во всероссийских и областных проектах они получают региональные и федеральные гранты.

Импульс для развития

ВЭБ.РФ наращивает инвестиции в экономику страны

Текст: Иван Петров

Государственная корпорация развития ВЭБ.РФ перестроила все процессы под выполнение майского указа президента, работает по полноценной повестке ведущей организации развития и активно реализует план по направлению в экономику трех триллионов рублей до 2024 года.

Причем, наряду с солидным объемом господдержки, две трети средств - это привлеченное финансирование.

Его приток обеспечивает взаимодействие с российскими и иностранными партнерами на рынках капитала. В результате общий объем инвестиций - с учетом вклада ВЭБ и его партнеров - может составить около 10 триллионов рублей. О внедрении бизнес-модели, переходе на новые стандарты прозрачности и выстраивании казначейской функции, привлечении инвестиций в России и за ее пределами рассказал первый заместитель председателя ВЭБ.РФ, член правления Михаил Полубояринов.

Новая бизнес-модель

При поддержке правительства ВЭБ.РФ под руководством Игоря Шувалова провел большую работу по внедрению новой бизнес-модели, перезапуску активного притока инвестиций в экономику страны. Сформирован запас по капиталу. Новый уровень работы с государством, Минфином России и Минэкономразвития России, Банком России позволяет динамично двигаться по повестке развития. Решения о поддержке ВЭБ.РФ - как на кредитование новых проектов, так и для обслуживания внешних заимствований - динамично реализуются. ВЭБ.РФ прозрачен, его действия по развитию экономики понятны. Это не конкурент коммерческим банкам или оператор проблемных активов, а локомотив привлечения инвестиций в развитие с выстроенной инфраструктурой поддержки проектов. По отчетности МСФО, за 9 месяцев 2019 года активы ВЭБ.РФ составляли 3,2 триллиона рублей, обязательства - 2,8 триллиона рублей, капитал - 431,4 миллиарда руб­лей.

"В рамках нашей стратегии нам было нужно 300 миллиардов рублей капитала, остальные средства мы займем. И необходимы субсидии - по тем важнейшим для экономики страны направлениям, которые требуют такой поддержки. Государство нас поддержало, у ВЭБ.РФ теперь есть утвержденный капитал. По мере наращивания кредитного портфеля государство нам и инвесторам гарантирует, что будет вкладывать в капитал тот объем, который требуется для роста этого портфеля", - говорит Михаил Полубояринов.

В свою очередь ВЭБ.РФ активно формирует повестку в развитии инфраструктуры (здесь он задает тон, продвигая такие самые масштабные и сложные проекты, как строительство аэропортов и дорог), промышленности высоких переделов, поддержки экспорта и развития городской экономики. Важно, что эта работа идет в координации с РЭЦ, ДОМ.РФ и корпорацией МСП. И несмотря на объективные трудности (в их числе, например, санкции), есть уверенность в ключевой функции ВЭБ.РФ по решению задач развития экономики России. Ведущий институт развития стабилен, по сути, ВЭБ - крупнейшая площадка для реализации прорывных проектов - крупных, создающих новые рабочие места и качественно меняющих жизнь россиян уже сегодня. Источники ВЭБ.РФ, которые обеспечат фондирование проектов, диверсифицированы: это и госсредства (треть от общего объема, или триллион рублей), и вклад самого ВЭБ, и субсидии, и гарантии.

Еще более двух триллионов рублей предстоит привлечь на внутреннем и внешнем рынках.

"За счет того, что ВЭБ, по сути, выступает катализатором привлечения и выдач в экономику, активно развивает синдикацию с коммерческими банками, совокупные инвестиции, по нашим оценкам, будут в разы больше - около 10 триллионов рублей", - говорит первый зампред ВЭБ.РФ.

Господдержка и рыночное привлечение

Правительство приняло решение о выделении 600 миллиардов рублей до 2024 года на погашение внешних заимствований, что положительно скажется на новых займах.

В арсенале ВЭБ.РФ сегодня утвержденный капитал на 300 миллиардов рублей, который будет задействован при кредитовании проектов в рамках реализации майского указа. Предполагается, что такая мера господдержки задействуется в случае снижения достаточности капитала, пока такого случая не представилось.

Еще более 280 миллиардов рублей будет привлечено в рамках выпусков СОПФ, инвесторы проявляют к таким бумагам большой интерес. Прорабатывается возможность привлекать депозиты ФНБ. Важно понимать, что это не бесплатные ресурсы, подчеркивает Полубояринов.

"Условия возвратности, безусловно, соблюдаются, при этом важнейшие для экономики проекты получают инвестиции с приемлемым уровнем ставки", - говорит первый зампред ВЭБа.

Важное слагаемое - высокий уровень доверия инвесторов. По итогам 2019 года ВЭБ.РФ входит в число наиболее активных эмитентов на внутреннем долговом рынке. В 2019 году он одним из первых разместил на рынке облигации на длительный срок - 7 лет.

В рамках реализации проектов Фабрики проектного финансирования совместно с Минэкономразвития России, Минфином России и Банком России зарегистрирована программа облигаций СОПФ, размещен дебютный выпуск облигаций объемом 10 миллиардов рублей на 7 лет. В 2019 году ВЭБ развивал и предложение регулярной линейки краткосрочных облигаций со сроками обращения в 14, 21 и 28 дней.

"Мы видим постоянный интерес участников рынка, за год размещено 98 выпусков краткосрочных облигаций номинальной стоимостью более 511 миллиардов рублей. Короткие бонды показали свою состоятельность. Новый инструмент - облигации Фабрики проектного финансирования СОПФ - также был довольно успешно представлен рынку. Мы видим интерес крупнейших игроков, предстоит большая совместная работа", - говорит Михаил Полубояринов. Еще одно свидетельство доверия инвесторов - снижение премии к ОФЗ.

Прозрачность и единый совет казначеев

Абсолютная прозрачность (переход на методику МСФО не только по активам-пассивам, но и в оценке капитала), строгий подход к формированию резервов - все это про ВЭБ.РФ. В процессе переформатирования под новые задачи банк развития полностью сформировал необходимые резервы - под проекты, которые попали в зону турбулентности, нередко по объективным причинам.

Про финансовый результат 2019 года Полубояринов говорит сдержанно, отчетность будет опубликована позднее. "В целом ВЭБ довольно консервативен в вопросе формирования резервов. И прогрессивен во внедрении передовых методик по международным стандартам. Это отражается и на финрезультате в определенные периоды. Да, пока не прибыль. Однако капитала достаточно (показатель достаточности капитала Н1 и после перехода на оценку МСФО находится на комфортном уровне - около 14 процентов), все обязательства безоговорочно исполняются. ВЭБ интересен и тем, у кого есть ресурсы, и тем, кому деньги остро необходимы на реализацию прорывных проектов", - уверен Михаил Полубояринов.

Важное направление работы - контроль за эффективностью использования средств. Для этого в 2019 году по инициативе ВЭБ.РФ был создан казначейский совет институтов развития. В нем казначеи и финдиректора могут делиться лучшими наработками и практиками. Выработаны единые подходы к построению казначейских функций, они включают в себя управление краткосрочной ликвидностью, вопросы фондирования, расчетно-платежные функции, единую методологию ценообразования, выработку общих для всех институтов рекомендаций, внедрение лучших практик и подходов, но с учетом специфики каждого института. Из последних шагов - разработка совместной методологии оценки справедливой стоимости бумаг. Ключевая задача - максимальная эффективность использования средств, мультипликативный эффект в экономику. "Внедрение казначейского подхода - это система экономии на масштабе работы. Мы нашли несколько областей, где мы друг другу полезны. В части выпуска ценных бумаг мы можем выступить как маркетмейкер, пока рынок раскачивается. Это дает и сигнал для рынка, и ценовые ориентиры, и ликвидность для организаций развития", - приводит пример Михаил Полубояринов.

Новые горизонты

Развитие проектного финансирования, поддержка масштабных проектов и обеспечение их длинными деньгами, расширение работы с национальными валютами - по этим направлениям ВЭБ.РФ сегодня активно формирует общероссийскую повестку. Рост доли расчетов в рублях - долгосрочный тренд, и весомую его часть задает банк развития. Так, работа идет и в юанях, и в йенах.

В активе ВЭБ.РФ - готовая корреспондентская сеть, сотрудничество с крупнейшими финансовыми институтами и банками развития. При этом у ВЭБа нет задачи привлечь инвестиции любой ценой, по факту он обеспечивает приток инвестиций в Россию на довольно выгодных условиях.

Инфраструктура ВЭБ позволяет реализовывать важнейшие для экономики проекты "под ключ" - как в части привлечения инвестиций и мер господдержки, так и в реализации, в том числе в синдикации с крупнейшими коммерческими банками, с использованием механизма Фабрики проектного финансирования и т.п. Один из старейших финансовых институтов активно работает и на внешних рынках, и на внутреннем.

"Несмотря на санкции, мы видим и большой интерес европейских партнеров в поставках в Россию оборудования. Большая повестка у нас с партнерами из Азии - Китая, Японии, активная работа с международными финансовыми институтами. Причем она не ограничивается сопровождением сделок или привлечением кредитов. Например, значительный трек - расширение работы в национальных валютах, повестка в рамках ШОС и БРИКС", - говорит Михаил Полубояринов.

Результат масштабной перенастройки ВЭБ.РФ под руководством Игоря Шувалова - ВЭБ.РФ полностью стабилен, прозрачен, обеспечен капиталом и наращивает приток инвестиций в важнейшие для экономики проекты.

"У партнеров - действующих и потенциальных - есть четкое понимание: ВЭБ.РФ - это уникальные возможности для того, чтобы уже сегодня вести бизнес в России, с Россией и в интересах повышения качества жизни наших граждан - главной цели реализации майского указа", - резюмирует Михаил Полубояринов.

Мнение

Юрий Твердохлеб, доцент кафедры "Регулирование деятельности финансовых институтов" факультета финансов и банковского дела РАНХиГС:

- Специфика ВЭБ как института развития вполне допускает, что в его деятельности могут быть заведомо убыточные проекты с точки зрения именно хозрасчетного результата. Но они представляют серьезную значимость для решения федеральных проблем. Учитывая важность подобных проектов, вполне допустимо, что государство в виде своего представителя - института развития - готово взять на себя все издержки.

Большие перемены

Качество жизни россиян начнет меняться уже в этом году

Текст: Марина Гусенко

Правительство России взяло курс на приумножение человеческого капитала. Социальная политика выходит на первый план.

Премьер-министр Михаил Мишустин назвал приоритеты в работе правительства на ближайшее время. Это, во-первых, борьба с бедностью и поддержка семей, во-вторых, ускорение экономического роста, в-третьих, активная реализация национальных проектов. При этом он поручил определиться с персональной ответственностью вице-премьеров за реализацию нацпроектов.

"Все эти темы должны быть конкретизированы, и они должны фактически найти конкретное свое отражение в сроках и финансовых источниках в ближайшее время", - сказал Михаил Мишустин на совещании с заместителями председателя правительства.

Новый курс правительство взяло после Послания президента России Владимира Путина Федеральному Собранию и данных после него поручений. Многие из них направлены на совершенствование социальной политики.

Что планируется сделать в ближайшие годы? Первое - повысить к 2024 году коэффициент рождаемости до 1,7 (по итогам прошлого года он ожидается на уровне 1,5). Для этого в стране выстраивается долгосрочная политика поддержки семьи. Уже посчитано, что ежегодно государство будет тратить на повышение рождаемости и уровня жизни семей с детьми более 500 миллиардов рублей.

На что пойдут деньги? Например, на выплату материнского капитала, который с этого года будет выдаваться на первого ребенка в сумме 466 тысяч, а при рождении второго к ней прибавятся еще 150 тысяч рублей.

При появлении в семье третьего ребенка государство погасит за семью 450 тысяч рублей ее ипотечного кредита. Ежегодно размер маткапитала будет индексироваться, а саму программу продлят до 2026 года - сделать это поручил президент страны. Срок выполнения поручения - 15 апреля этого года.

Вице-премьер Татьяна Голикова уточнила, что в этом году материнский капитал смогут получить более миллиона семей. Направить на него планируется в этом году 122,4 миллиарда рублей, эта сумма будет расти и стабилизируется на уровне 300 миллиардов рублей.

А для максимально быстрого принятия поправок о выплатах маткапитала после рождения первого ребенка они будут включены в законопроект, уже принятый в первом чтении (он предусматривает, что материнский капитал можно использовать на строительство жилья на садовом участке).

Также Татьяна Голикова поручила минтруду в сжатые сроки отработать механизм готовящихся выплат пособий малоимущим семьям на детей в возрасте от 3 до 7 лет. Это еще одна новая мера поддержки семей, предложенная президентом. Пособие в размере 5,5 тысячи рублей (на первом этапе) на ребенка от 3 до 7 лет предлагается платить с этого года семьям, доходы которых не превышают одного прожиточного минимума на человека. По словам Голиковой, уже в этом году претендовать на этот вид пособий смогут 2,4 миллиона семей, расходы бюджета на него составят около 159 миллиардов рублей.

Для оформления социальных выплат в "проактивном режиме" (чтобы они предоставлялись не по заявлению гражданина, а по факту события, дающего право на выплаты, например, по факту рождения ребенка) до 1 июля должно быть налажено информационное взаимодействие между органами социальной защиты, налоговой службой и Пенсионным фондом России.

По словам Татьяны Голиковой, сейчас в России до 18,5 миллиона россиян живут за чертой бедности, большинство из них, 70-80 процентов, - это семьи с детьми. Чтобы снизить распространенность бедности, уже введены пособия на первых, вторых и третьих детей до трех лет.

Появятся и пособия на детей до семи лет. Но это не все. Вырастет финансирование программы соцконтракта. Если в этом году из федерального бюджета на нее будет выделено 7 миллиардов рублей, то со следующего года - по 29 миллиардов в год, сообщила Голикова. А число россиян, вовлеченных в программу соцконтрактов, через пять лет должно вырасти до 9 миллионов.

По словам Владимира Путина, социальный контракт должен стать индивидуальной программой повышения доходов и качества жизни для каждой нуждающейся семьи. В рамках контракта государство будет предоставлять гражданам регулярные выплаты, помощь по переобучению и повышению квалификации, содействие в трудоустройстве или открытии небольшого собственного дела.

Еще один шаг помощи семьям - введение бесплатного питания для школьников вне зависимости от материального положения семьи. Обеспечить младшие классы горячим питанием Владимир Путин поручил председателю правительства и губернаторам. До 1 сентября они обязаны предоставить президенту доклад о проделанной работе. В дальнейшем - докладывать о ходе реализации поручения каждые полгода.

Поэтапный переход на обеспечение бесплатным здоровым горячим питанием младшеклассников будет проходить с 1 сентября 2020 года до 1 сентября 2023 года. Деньги на это также выделит федеральный бюджет. Как отметила Татьяна Голикова, расходы на организацию горячего питания для учеников начальных классов оцениваются в размере примерно 53 миллиардов рублей.

С 1 сентября этого года классные руководители будут получать доплату в сумме 5 тысяч рублей из федерального бюджета, при этом региональные доплаты исчезнуть или уменьшиться не должны. Об этом тоже сказал президент России в своем Послании. А по словам Голиковой, эта мера затронет 838 тысяч учителей. На это потребуется 76,3 миллиарда рублей из бюджета. Кроме того, в школах будет создано 413 тысяч дополнительных мест, на что понадобится 280 миллиардов рублей, продолжила она.

В своем Послании Владимир Путин сказал о том, что в 2021 году школы должны получить доступ к высокоскоростному интернету, что позволит в полном объеме приступить к цифровой трансформации отечественной школы, обеспечить доступ педагогов и учеников к передовым образовательным программам, внедрять индивидуальные подходы к обучению, направленные на раскрытие способностей каждого ребенка.

Должно вырасти и количество бюджетных мест в вузах, причем они в приоритетном порядке будут отдаваться в региональные вузы, расположенные на территориях, где сегодня не хватает врачей, педагогов, инженеров. А студентам дадут возможность после второго курса выбирать новое направление или программу обучения, включая смежные профессии.

Татьяна Голикова уточнила, что контрольные цифры приема в вузы на бюджетной основе могут вырасти уже с 2021 года, а до 2024 года на эти цели потратят до 70 миллиардов рублей.

Что касается здравоохранения, то президент в Послании сказал о том, что в этом году должно завершиться развертывание сети фельдшерско-акушерских пунктов. С 1 июля должна быть запущена программа модернизации первичного звена здравоохранения. На решение этих задач будет дополнительно выделено 550 миллиардов рублей, более 90 процентов - это федеральные ресурсы. А регионам предстоит найти резервы и вплотную заняться решением жилищных проблем врачей и фельдшеров. Также с этого года начнут поэтапно внедрять новую систему оплаты труда в здравоохранении с установлением в заработной плате фиксированной доли окладов и единым для всей страны перечнем компенсационных выплат и стимулирующих надбавок. В этом же году должен заработать единый сквозной регистр получателей препаратов, которые предоставляются человеку бесплатно или с большой скидкой по федеральной или региональной льготе. Татьяна Голикова призвала депутатов принять закон о поступлении незарегистрированных в стране лекарств и создать до 31 декабря единый реестр федеральных и региональных льготников, получающих лекарства бесплатно или со скидкой.

Договоримся по-хорошему

От компаний поступают заявки на заключение специальных инвестиционных контрактов по новой модели

Текст: Ольга Неверова

Одним из новых для нашей страны инвестиционных инструментов стал специальный инвестиционный контракт, предложенный Минпромторгом России в 2015 году.

Он представлял собой соглашение между инвестором и Российской Федерацией или ее субъектом, в котором фиксировались обязательства инвестора - освоить производство промышленной продукции в предусмотренный срок и субъекта - гарантировать стабильность налоговых и регуляторных условий и предоставить меры стимулирования и поддержки. СПИК заключался на срок выхода проекта на операционную прибыль плюс пять лет, но не более десяти лет. С момента запуска механизма специальных инвестиционных контрактов за три года с компаниями было заключено 40 СПИКов общей стоимостью в триллион рублей. Об этом летом 2018 года докладывал на встрече с президентом РФ глава министерства промышленности и торговли Денис Мантуров. "В рамках реализации этих проектов должно быть создано более 20 тысяч новых высокопроизводительных рабочих мест в разных отраслях промышленности. В первую очередь это автопром, это фармацевтика, энергетическое, нефтегазовое машиностроение, химия и ряд других областей", - сообщил он.

По контракту инвестор в предусмотренный СПИКом срок своими силами или с привлечением иных лиц обязалась создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории Российской Федерации. Другая сторона - Российская Федерация или ее субъект в течение срока действия контракта должна была осуществлять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренные законодательством Российской Федерации или законодательством субъекта.

Например, уже в середине 2016 года немецкая машиностроительная компания CLAAS заключила СПИК с Краснодарским краем, взяв на себя обязательства относительно сроков переноса ключевых технологических операций по производству зерноуборочного комбайна на территорию Российской Федерации. Изделия получили статус "российского продукта" и право участия в программах господдержки агропромышленного комплекса. В рамках исполнения обязательств по СПИК последовательно осваивалось производство ключевых компонентов и агрегатов зерноуборочного комбайна TUCANO из российской стали. Теперь уже более 100 наименований деталей из Краснодара поставляется на головной завод CLAAS в Харзевинкеле, выпускающий модели TUCANO, ориентированные на западноевропейские рынки.

Одними из самых сложных этапов локализации стали проекты производства переднего и заднего мостов комбайна, а также всех барабанов - уникальные для всего концерна CLAAS проекты.

В ходе Петербургского международного экономического форума 2017 года Минпромторг России, Тюменская область и компания "Транснефть" подписали СПИК по созданию комплекса Тюменского ремонтно-механического завода. Контракт предусматривал строительство нового современного производственного комплекса, обеспечивающего выпуск отечественного оборудования для эксплуатации, обслуживания и ремонта объектов трубопроводного транспорта и нефтяной промышленности, с объемом инвестиций в 2,9 миллиарда рублей.

Специнвестконтракт, который заключили Минпромторг РФ и ведущий российский автопроизводитель АвтоВАЗ в январе 2019 года, предполагал модернизацию производственных мощностей, развитие модельного ряда, локализацию производства ключевых автомобильных агрегатов.

Особенность контракта состояла в том, что инвестором в рамках соглашения становился только российский автоконцерн, а его партнеры по альянсу Renault, Nissan и Mitsubishi выступали в качестве привлеченных сторон. СПИК был заключен на десять лет и подразумевал привлечение инвестиций на общую сумму в 70 миллиардов рублей. Предприятие и его партнеры взяли на себя обязательства дальнейшей локализации глобальных автомобильных платформ и ключевых элементов производимых здесь машин.

Группа "ГАЗ", Минпромторг России и правительство Нижегородской области заключили специнвестконтракт на создание нового и модернизацию действующего производства автомобилей.

Также минпромторг подписал СПИКи с компаниями Volkswagen, GM-Avtovaz, "Автотор", ПСМА (Peugeot-Citroen-Mitsubishi, завод под Калугой), Toyota и Volvo.

Автоконцерн Toyota заключил СПИК с правительством Петербурга. А в июле прошлого года была одобрена заявка на СПИК китайского автопроизводителя Great Wall Motors (GWM). В июне компания запустила завод в Туле - регионе, в котором уже много лет хотят создать автомобильный кластер по аналогии с калужским. В рамках СПИК, по заявлению минпромторга, компания обязалась инвестировать более 40 миллиардов рублей в строительство завода двигателей и коробок передач.

Несколько СПИКов в течение 2017-2018 годов были подписаны в фарминдустрии - как с зарубежными, так и с российскими компаниями, которые обязались создать в субъектах Российской Федерации фармпредприятия по выпуску современных лекарственных препаратов. Но не все эти контракты развиваются успешно, при их реализации выявились отдельные "узкие" места, на них влияли изменения как в законодательстве, так и в отраслевом нормативном регулировании.

- Те фармкомпании, которые заключили СПИК по модели 1.0, видели возможность не столько финансовой поддержки, сколько получения дополнительных преференций и статуса локального производителя, - рассказал "РГ" генеральный директор Ассоциации российских фармацевтических производителей Виктор Дмитриев. - Это было главной мотивацией. Положительных моментов в СПИК много, и все было бы неплохо, если бы не влияние других ведомств. Когда одна из фармкомпаний подготовила бизнес-план и двигались по нему, она рассчитывала на одну цену своего препарата. Но в процесс вступила Федеральная антимонопольная служба и вынудила компанию уменьшить цену. Соответственно, весь бизнес-план кардинально изменился, контракт стал финансово невыгоден. Мы об этом много тогда говорили, получилось, что вот мы играем в футбол, но после свистка судьи всем пришлось взять клюшки и играть в хоккей, образно говоря. Фактически специнвестконтракт оказался ведомственной программой минпромторга, но на позицию других регуляторов он повлиять не мог. Правда, у остальных компаний, заключивших СПИК, подобных коллизий не возникло.

Но закупочная компания прошлого года тоже прошла по новым правилам, начальная максимальная цена контрактов оказалась ниже рентабельности, и некоторые фармкомпании на торги вообще не вышли. Видимо, для дальнейшего продвижения модели СПИК необходимо согласовывать эти контракты с позицией и других ведомств. Хотя в принципе возможность получить такой контракт очень привлекательна.

Возможно, эти тонкие моменты и повлияли на решение Минпромторга России внести изменения в формат СПИК. В течение года была разработана модель СПИК 2.0. И в августе 2019 года были приняты изменения в ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", которые ввели в действие новый формат.

В них уточнены сроки заключения СПИК (не более чем 15 лет для реализации проектов, объем инвестиций по которым не превышает 50 миллиардов рублей, или не более чем на 20 лет для реализации проектов, объем инвестиций по которым превышает 50 миллиардов рублей (и тот и другой - без учета НДС).

Также введен конкурсный порядок заключения СПИК по результатам открытых или закрытых конкурсов. Заключение СПИК без конкурса оставалось возможным лишь по решению президента РФ или при подаче только одной заявки об участии в процедуре конкурсного отбора.

Было также установлено, что меры государственной поддержки прекращаются, если совокупный объем расходов и недополученных доходов бюджетов всех уровней, образующихся в связи с применением мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в рамках СПИК, превысил 50 процентов от общего объема капитальных вложений инвестора в проект. Введен реестр СПИК, в который будут включаться сведения о заключении, изменении, расторжении или о прекращении действия СПИК.

Закон установил, что гарантии стабильности условий ведения хозяйственной деятельности для инвестора, заключающиеся, в частности, в том, что с даты заключения СПИК и в течение срока его действия в отношении инвестора не применяются законодательные акты и (или) иные нормативные правовые акты РФ. За исключением международных договоров и принятых в их исполнение актов, а также актов ЕАЭС, которые вступили в силу после даты заключения СПИК.

В июне прошлого года Минпромторг России известил, что на платформе Государственной информационной системы промышленности открыт сбор предложений по современным технологиям в рамках специальных инвестиционных контрактов, который позволяет производителям, общественным и экспертным организациям, органам государственной власти принять участие в формировании перечня.

Комментарии

На вопросы "РГ" о том, какие цели поставлены перед моделью СПИК 2.0, ответил заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Василий Осьмаков.

В августе 2019 года был дополнен Федеральный закон "О промышленной политике в РФ" в части регулирования специальных инвестиционных контрактов. Почему потребовались эти дополнения и изменения?

Василий Осьмаков: СПИК - это живой, гибкий и востребованный инструмент промышленной политики, о чем свидетельствует взаимная заинтересованность государства и бизнеса в его развитии и "донастройке" на законодательном уровне. Введение формата СПИК 2.0 является логичным этапом совершенствования специнвестконтрактов, позволяя сфокусировать их на стимулирование притока в страну уникальных технологических и производственных компетенций в обмен на долгосрочную стабильность условий ведения бизнеса. При этом цель остается прежней - привлечение долгосрочных частных инвестиций в высокотехнологичные проекты. Но акцент смещается в сторону повышения уровня локализации и конкурентоспособности российской продукции на внутреннем и глобальных рынках.

В чем заключаются плюсы изменений формата?

Василий Осьмаков: Помимо освоения технологических компетенций, обновленная модель специнвестконтрактов внесет свой вклад в реализацию Национальных проектов, будут способствовать созданию новых рабочих мест, увеличению доходной базы регионов. СПИК 2.0 отличает также переход от заявительного к конкурсному, публичному характеру отбора. Увеличен предельный срок действия контрактов - до 20 лет. К участию в этой работе привлечены регионы и муниципалитеты, что открывает бизнесу доступ к локальным налоговым преференциям, эффективному решению инфраструктурных вопросов, связанных, например, с подключением к инженерным сетям. Модифицируются и меры стимулирования участников СПИК, совершенствуется налоговый режим. Таким образом, это продолжение взаимовыгодного партнерства государства и бизнеса на длительную перспективу.

Поступают ли заявки на заключение СПИК по новым условиям? Сколько их отобрано для заключения контрактов?

Василий Осьмаков: Отбор заявок на заключение СПИК будет осуществляться по перечню современных технологий, который утвердит правительство РФ. Уже сейчас на платформе Государственной информационной системы промышленности (ГИСП) мы ведем сбор соответствующих предложений. Сформирован предварительный пул, охватывающий более двух тысяч заявок в различных отраслях. Наибольшее их число - в химической промышленности (более 700 заявок), фарминдустрии (около 300), автопроме (200), нефтегазовом машиностроении (140) и авиационной промышленности (120). В настоящий момент в правительстве РФ дорабатываются необходимые подзаконные акты. Их принятие ожидается в ближайшее время. После утверждения перечня современных технологий (в первом полугодии текущего года) будет запущен отбор заявок для выхода на заключение контрактов.

Креативный капитал

Инвестиции в человека - главная цель и главный результат успешной экономики

Текст: Татьяна Батенёва

Наступивший 2020 год дал старт не только новому инвестиционному циклу, но и серьезным изменениям в социальной политике, в скорости модернизации экономики, а также масштабным изменениям в законодательстве. Как все эти решения скажутся на развитии страны, на жизни людей?

Об этом "РГ" беседует с вице-президентом РСПП, профессором кафедры теории и практики взаимодействия бизнеса и власти НИУ "Высшая школа экономики", доктором юридических наук Игорем Вдовиным.

Игорь Александрович, в своем Послании Федеральному Собранию президент нашей страны поставил задачу по росту инвестиций на 6-7 процентов. Какие ресурсы есть у нашей экономики, чтобы обеспечить этот рост?

Игорь Вдовин: В своем Послании президент не только поставил такую задачу, но и обозначил ряд мер для ее решения. Для уверенного роста инвестиций нужны длинные деньги. По поручению президента ЦБ проводит линию на повышение доступности кредитов для реального сектора экономики. К тому же, несмотря на санкции, в целом конъюнктура благоприятна для России и по-прежнему позволяет наращивать и без того значительные финансовые резервы. На 1 января 2020 года золотовалютные резервы страны выросли до 554 миллиардов долларов, Фонд национального благосостояния - это 125 миллиардов долларов. Они фактически изъяты из экономики. А в целом накопленного потенциала более чем достаточно, чтобы решить все поставленные в Послании президента задачи.

Большой потенциал представляют и средства, хранящиеся на счетах предприятий - их объем равен объему годовых инвестиций в стране, а также средства НПФ, сбережения граждан. Государству необходимо создавать условия для их вовлечения в инвестиционный процесс, развивать публичный финансовый сектор. Есть немало институтов развития и фондов для ранних стадий, но когда компания приближается к позиции "единорога", компании вынуждены искать возможности за рубежом. Важно привлечь больше частных инвесторов и фондов, работать над привлечением иностранных инвестиций.

Другой важный момент - эффективный контроль их расходования. Как отмечает Счетная палата, ущерб от коррупции в России может измеряться триллионами рублей. Но кроме борьбы с коррупцией эффективное расходование бюджетных средств подразумевает и экономически обоснованные инвестиции.

Какие сектора экономики, на ваш взгляд, могут быстрее всего обеспечить рост инвестиций?

Игорь Вдовин: На мой взгляд, в среднесрочной перспективе приоритетами должны стать прежде всего инфраструктурные проекты. Хорошо развитая инфраструктура расширяет диапазон возможностей для инвесторов и стимулирует приток капиталов в различные отрасли.

Также перспективны крупные промышленные проекты высокого уровня передела, которые формируют вокруг себя мощную экосистему поставщиков и подрядчиков.

В приоритете проекты в области городской экономики, развитие креативных индустрий, высокотехнологичные проекты, в том числе трансфер технологий. Взятый курс на "цифру" и, как следствие, стимулирование технологического развития экономики обеспечит инвестиции в разработку технологий искусственного интеллекта, создания мобильной сети 5G, интернета вещей, а также сервисных роботов, беспилотного транспорта и тому подобные.

Значительный эффект могут дать и инвестиции в человеческий капитал (образование, здравоохранение), но в долгосрочной перспективе. К примеру, по некоторым оценкам, инвестиции в строительство школ превосходят экономический эффект от строительства дорог, но лишь спустя 20 и более лет.

Особняком стоят проекты в области зеленой экономики, возобновляемых источников энергии, переработки отходов. Это очевидный тренд во всех развитых странах и при этом за пределами экономических санкций.

Достаточна ли законодательная база для реализации задач, поставленных президентом? Или необходимы изменения?

Игорь Вдовин: Изменения необходимы. Более того, бизнесу необходимы понятные и прозрачные механизмы и правила, их неизменность. Важным шагом в этом направлении должно стать поручение президента Госдуме и правительству к 30 апреля обеспечить при участии ведущих общественных объединений предпринимателей принятие федеральных законов, направленных на формирование механизмов защиты и поощрения капиталовложений, развитие инвестиционной деятельности в РФ.

Принятый Госдумой в первом чтении 10 декабря законопроект о соглашениях по защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) предполагает стабилизацию ряда тарифных, таможенных и налоговых условий для инвесторов, которые заключат с государством специальные соглашения. У РСПП по СЗПК есть принципиальная позиция. Мы предлагаем вывести из-под действия этого закона ГЧП и концессии, поскольку этот рынок развивается очень хорошо и из-за необдуманного вмешательства может пострадать. Законопроект пока еще очень "сырой", и его принятие в нынешнем виде, без доработок, может привести не к скачку инвестиций, а к их снижению, по крайней мере, на первом этапе.

Помимо СЗПК, приняты такие инструменты, как Корпоративная программа повышения конкурентоспособности (КППК), специнвестконтракты (СПИК 2.0), а также множество инструментов поддержки инвестиций на региональном уровне. Все они действительно могут обеспечить прорыв в привлечении инвестиций, но нуждаются в серьезной донастройке. Тогда они будут отвечать интересам и государства и бизнеса, станут рабочими и эффективными.

Может ли "регуляторная гильотина" активизировать инвестиции?

Игорь Вдовин: В России действуют около 2 миллионов видов требований к бизнесу и более 200 видов контроля. Это немыслимые цифры, и ситуацию нужно менять, это очевидно. Я не сомневаюсь, что пересмотр требований надзорных органов к бизнесу в сторону снижения, устранение дублирования, избавление от устаревших норм сыграют свою роль в вопросе привлечения инвестиций в целом.

Наша страна все последние годы улучшает свои позиции в рейтинге Doing Business. А бизнесмены - и наши, и зарубежные - по-прежнему жалуются на многочисленные административные барьеры и проволочки. Где же истина?

Игорь Вдовин: Рейтинг Всемирного банка не отражает реального состояния инвестиционного климата в нашей стране, он только показывает степень легкости ведения бизнеса в Москве и Санкт-Петербурге (регистрация, подключение к сетям, налогообложение и т.д.). А мы знаем, что бизнес-климат в столицах разительно отличается от остальной части России.

И еще, Всемирный банк не учитывает ряд важнейших для России критериев, влияющих на бизнес и на инвестиционную среду в целом. Это прежде всего степень силового давления на бизнес, пресловутые проверки, вопросы, связанные с правом собственности, множественные административные барьеры.

Всемирный банк признает, что рейтинг отражает преимущественно показатели де-юре, то есть формальные, основанные на нормативно-правовой базе, но не учитывает то, как эта нормативно-правовая база воплощается на практике. Кроме того, он отражает ситуацию в отношении компаний определенного размера в крупных городах.

Поэтому представители крупных предприятий, региональные предприятия и индивидуальные предприниматели могут сталкиваться с иными барьерами или в более экстремальной форме. Из этого можно понять, что Doing Business показывает ситуацию только в определенной части бизнеса, который в нашей стране пока формирует только 20 процентов ВВП и обеспечивает примерно 25 процентов рабочих мест.

Послание президента Федеральному Собранию отличается четкой социальной направленностью. Как согласуются многочисленные меры соцподдержки с необходимостью инвестировать в инфраструктурные проекты, повышение производительности труда и т.д. Хватит ли средств и на то, и на другое?

Игорь Вдовин: Мы уже говорили об огромных накопленных резервах. До 2024 года драйверами развития страны определены национальные проекты, часть из них с четкой социальной направленностью. На их реализацию запланирован огромный объем бюджетных средств. Что касается крупных госинвестиций в реальный сектор (например, это Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры), то в них также предусмотрено привлечение большого объема внебюджетных инвестиций.

В целом из 28 триллионов рублей, запланированных на все нацпроекты, 8,5 триллиона - это внебюджетные инвестиции, которые будут направлены на прорывные мероприятия в экономике. Думаю, что за счет активного привлечения внебюджетных инвестиций в инфраструктуру и другие отрасли экономики социальная направленность бюджета не пострадает.

Меры социальной поддержки всегда хорошо воспринимаются людьми. Однако наши читатели высказывают мысли о том, что материнского капитала на всю жизнь ребенка не хватит, что для помощи семьям надо создавать рабочие места и платить нормальные зарплаты. Как вы видите эту проблему?

Игорь Вдовин: Здесь нет противоречия. Меры социальной поддержки тоже необходимы. Улучшение количественных и качественных демографических показателей является основой успеха любых экономических инициатив. Конечно, одним из драйверов развития экономики является рост реальных доходов населения, рост зарплат. Но тут все взаимосвязано. Те же высокоскоростные магистрали могут связать десятки, а то и сотни маленьких городов. И в них не только создавались бы новые бизнесы с современными рабочими местами, их жители получили бы возможность быстро добираться до крупных экономических центров, иметь нормальные зарплаты. А создание предприятий с высокооплачиваемыми рабочими местами становится возможным с внедрением инновационных технологий, цифровизации, переходом на новые модели организации производства (например, бережливое производство).

Материнский капитал, конечно, не предназначен для того, чтобы на долгие годы обеспечить семью с детьми. Он помогает в самый трудный период - первые годы после рождения ребенка. Но эти средства все равно придут в экономику, станут одним из важных источником развития отраслей, связанных с производством российских товаров и услуг.

Инвестиции в человека - что сегодня входит в это понятие?

Игорь Вдовин: Меры поддержки семей с детьми, развитие здравоохранения и образования - все это необходимо. Вместе с тем достичь к 2024 году национальных целей развития, необходимых темпов роста экономики невозможно без повышения качества человеческого капитала. Сегодня в ведущих мировых экономиках активно растут и вносят большой вклад в ВВП так называемые креативные индустрии. Это направление предпринимательства, в котором все завязано на том самом человеческом капитале, это его монетизация в чистом виде.

Сейчас во всем мире это уже дает колоссальный экономический эффект - вклад креативных индустрий (дизайн, мода, ремесла, издательское дело, архитектура, кино, мультимедиа, реклама, парки развлечений, IT-сфера и др.) в мировой ВВП составляет не менее 6,6 процента, а в развитых странах - 8-12 процентов с прогнозируемым ежегодным приростом около 10 процентов. Креативные индустрии - это двигатель современной экономики. Они помогают перестроить национальную экономику с сырьевой на экономику знаний. Поэтому так важно сегодня больше инвестировать в образование (инфраструктуру, новые технологии, программы, кадры), растить с самого детства творческих, креативно мыслящих людей, поддерживать своих творческих предпринимателей на государственном уровне.

Развитие экономики заданными в Послании президента темпами сформирует совершенно новые рабочие места. Для них потребуются специалисты, к которым будут предъявляться очень высокие профессиональные требования. Уже сейчас необходимо инвестировать в выращивание таких специалистов и формировать внутри страны такую среду, в которой им будет интересно и выгодно оставаться, работать, создавать блага и пользоваться ими.

Совещание по экономическим вопросам

Владимир Путин обсудил с участниками совещания по экономическим вопросам итоги 2019 года, текущую ситуацию в социально-экономической сфере и планы по наращиванию экономического развития страны.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня с вами рассмотрим текущую ситуацию в отечественной экономике, посмотрим на результаты ушедшего 2019 года и оценим первые тенденции наступившего года.

Сразу хочу подчеркнуть: наша общая главная задача сделать более основательным, качественным и устойчивым экономический рост, в том числе с учётом факторов внешних вызовов и рисков. Они нам хорошо известны, они лежат не только в сфере здравоохранения, но, к сожалению, и в сфере экономики.

Скажу очевидную, но очень важную, принципиальную вещь. Высокий темп экономического роста – это базовое условие для успешного социального развития, создания новых рабочих мест, повышения реальных доходов российских семей, а значит, и для позитивных демографических изменений, которые так необходимы России.

О чём говорят последние статистические данные? По оценке, в прошлом году прирост ВВП России составил 1,3 процента, при этом в четвёртом квартале его динамика увеличилась до 2,3 процента.

В плюсе такой ключевой индикатор, как индекс промышленного производства, – 2,4 процента за прошлый год; производство сельхозпродукции прибавило четыре процента, растут объёмы розничной торговли.

Инфляция в 2019 году сократилась до трёх процентов, сейчас этот показатель составляет 2,4 процента в годовом выражении. На уверенно низком уровне находится безработица: в среднем это 4,6 процента за прошлый год.

Запас прочности экономики, финансовой системы страны гарантируют накопленные резервы. Фонд национального благосостояния превышает 125 миллиардов долларов, международные резервы составляют 560 миллиардов долларов.

Все эти факторы обеспечивают нам макроэкономическую стабильность, снижают чувствительность национальной экономики к перепадам глобальной конъюнктуры.

Как я уже говорил в Послании, всё это крайне важно. Устойчивость, в том числе бюджетной системы, нужно, безусловно, сохранять, однако, и мы с вами многократно уже об этом говорили, этого недостаточно, нам на этой базе нужно обеспечить развитие, необходимые для нашей экономики темпы.

В этой связи основная задача экономической повестки – запуск нового инвестиционного цикла, выход на ежегодные темпы прироста инвестиций не ниже пяти, а лучше пяти-семи процентов, чтобы уже в следующем году обеспечить темпы экономического роста выше мировых. Рассчитываю здесь на совместную партнёрскую работу Правительства Российской Федерации и Банка России.

Если говорить простым языком, каждый пункт прироста инвестиций – это и новые рабочие места, и модернизированные рабочие места, это дополнительный спрос на профессиональные и квалифицированные кадры с достойной заработной платой не только в крупных городах, но, по сути дела, по всей стране. Хотел бы сегодня услышать ваши соображения по нескольким направлениям.

Первое, что уже в ближайшее время предполагается сделать для улучшения делового и инвестклимата? Мы об этом много говорим. Это всегда в последние годы находится в повестке дня нашей работы, но нужно актуализировать эти задачи в данный момент времени, включая принятие законов, о которых шла речь в Послании.

Второе, как Правительство намерено строить работу с регионами в части привлечения инвестиций и создания площадок для новых производств и мощностей, а также строительства объектов, запланированных в национальных проектах.

И наконец, обращаю внимание: все заявленные социальные, инвестиционные планы должны быть в полном объёме обеспечены финансированием.

Здесь тоже ничего нового нет. Просто хотел бы от вас сегодня услышать, как мы приступаем к этой работе, с каких позиций и какими темпами будем добиваться поставленных задач.

Давайте начнём работу.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 12 февраля 2020 > № 3287965 Владимир Путин

В Турции пожаловались на проблемы с отправкой помидоров в Россию

Алена Палажченко. Турецкие поставщики пожаловались на трудности с отправкой помидоров в Россию, заявил РИА Новости глава Союза экспортеров Восточного Черноморья Ахмет Хамди Гюрдоган.

"Мы готовы поставлять нашу продукцию в Россию вместо китайской, от которой она в настоящее время отказалась из-за коронавируса. Однако, к огромному сожалению, наша историческая дружба с Россией из-за событий в Сирии, и особенно в Идлибе, испытывает большое давление, отношения портятся. Сейчас мы не можем отправить томаты в Россию: говорят, что закончилась квота. <...> Надеюсь, что руководство России и Турции сможет действовать на основе здравого смысла", — сказал собеседник агентства.

По его словам, экспортеры запросили у российской стороны дополнительную квоту, но пока ответа не последовало, а поставленный товар возвращается обратно.

Из-за распространения коронавируса нового типа Москва закрыла пункты пропуска на российско-китайской границе на Дальнем Востоке, из-за этого приостановлены в том числе грузовые перевозки. На прошлой неделе один из крупнейших российских ретейлеров "Магнит" сообщил о прекращении поставок фруктов и овощей из КНР. Другая компания — X5 Retail Group — заявила, что ищет варианты импорта из других стран.

Ситуация в Идлибе

Россия, Иран и Турция в мае 2017 года в Астане (сейчас — Нур-Султан) договорились о создании четырех зон деэскалации в Сирии. Три из них в 2018-м перешли под контроль Дамаска. Четвертая, расположенная в провинции Идлиб и частях соседних провинций Латакия, Хама и Алеппо, пока не занята правительственными войсками, большая ее часть захвачена террористами из "Джебхат ан-Нусры"*.

В сентябре 2018-го Москва и Анкара в Сочи подписали соглашение о создании демилитаризованной зоны в Идлибе, где находится более десятка разных формирований. Наиболее крупные из них — союз протурецких группировок "Национальный фронт освобождения" и "Джебхат ан-Нусра"*, всего около 30 тысяч боевиков.

Сирийская армия 26 января этого года начала наступление на западе Алеппо в связи с ежедневными обстрелами террористами жилых кварталов города, в результате которых погибли десятки мирных граждан.

На фоне эскалации в Идлибе Анкара и часть ее партнеров обвиняют Дамаск и Москву в ударах по гуманитарным объектам и турецким военным. В России и Сирии не раз заявляли, что причина нестабильности в регионе — действия террористов.

*Террористическая организация, запрещенная в России.

Сербия надеется скоро ратифицировать соглашение о ЗСТ с ЕАЭС

Сербия рассчитывает ратифицировать соглашение о свободной торговле с ЕАЭС в ближайшие недели, заявила спикер парламента Сербии Майя Гойкович на V заседании Комиссии по сотрудничеству между Государственной Думой и Народной скупщиной Сербии.

Соглашение между ЕАЭС и Сербией по созданию зоны свободной торговли было подписано в октябре 2019 года.

"Ратификация соглашения о свободной торговле между Сербией и Евразийским экономическим союзом имеет огромное значение. Это соглашение сейчас проходит процедуру оформления. Надеюсь, что мы вскоре он его ратифицируем - уже в предстоящие недели", - сказала Гойкович.

ЕАЭС - международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.

Путин рассказал о внешних вызовах и рисках в экономике

Президент России Владимир Путин на совещании по экономическим вопросам заявил, что общая задача власти - сделать более основательным и устойчивым экономический рост с учётом внешних вызовов и рисков, которые есть не только в сфере здравоохранения, но и в сфере экономики. Стенограмма совещания опубликована на сайте Кремля.

"Мы сегодня с вами рассмотрим текущую ситуацию в отечественной экономике, посмотрим на результаты ушедшего 2019 года и оценим первые тенденции наступившего года", - сказал президент во вступительном слове, и сразу обозначил приоритеты.

"Сразу хочу подчеркнуть: наша общая главная задача - сделать более основательным, качественным и устойчивым экономический рост, в том числе с учётом факторов внешних вызовов и рисков. Они нам хорошо известны, они лежат не только в сфере здравоохранения, но, к сожалению, и в сфере экономики", - сказал Путин.

Он добавил, что высокий темп экономического роста является базовым условием для успешного социального развития, создания новых рабочих мест, повышения реальных доходов российских семей, а значит, и для позитивных демографических изменений, которые так необходимы России.

Белоруссия предложила российским компаниям новую схему снабжения АЗС

Белоруссия предложила российским компаниям, владеющим АЗС в стране, давальческую схему для поставок нефтепродуктов на их заправки, заявил РИА Новости в среду пресс-секретарь госконцерна "Белнефтехим" Александр Тищенко.

"Белнефтехим" уже неоднократно предлагал материнским структурам российских компаний обратить внимание на возможность давальческой схемы. Схема заключается в том, что они поставляют нефть для переработки (на двух НПЗ республики - ред.) и последующей поставки (нефтепродуктов - ред.) на свои дочерние АЗС в Беларуси. Это предложение пока встречных ходов не получило", - рассказал Тищенко.

По словам пресс-секретаря, это предложение связано с некоторыми "проявлениями нервозности" со стороны "дочек" российских компаний - владельцев АЗС, что связано с неопределенной ситуацией в нефтяной сфере для Белоруссии. Между тем Тищенко подчеркнул, что НПЗ республики регулярно отгружают топливо на заправочные станции по всей стране.

"Но проявления какие-то нервозности со стороны этих структур российских компаний происходят регулярно. Допустим, "Лукойл" на прошлой неделе у нас лимитировал (продажу топлива на нескольких заправках - ред.). Вчера "Газпром нефть" объявил о каких-то альтернативных поставках топлива на свои АЗС..., ведут здесь разговор о поставках топлива из Европы. Но объем пока огранивается одной суточной нормой потребности… То есть демонстрация есть, а реальных поводов (для беспокойства - ред.) нет", - заметил собеседник агентства.

В отсутствие контрактов на поставки РФ с 1 января прекратила подачу нефти для обоих белорусских НПЗ, переработка на них нефти была существенно снижена. Спустя несколько дней прокачка российской нефти на заводы частично возобновилась за счет поставок компаниями группы "Сафмар" бизнесмена Михаила Гуцериева. Согласована поставка из РФ 750 тысяч тонн нефти в первом квартале. Глава "Транснефти" Николай Токарев сообщал, что есть предварительные заявки на прокачку в Белоруссию в феврале 80 тысяч тонн нефти от "Татнефти" и 250 тысяч тонн от "Сафмара".

Ранее президент Белоруссии Александр Лукашенко на фоне нефтегазовых споров Минска и Москвы неоднократно говорил, что страна активно ищет источники поставок нефти, альтернативной российской. В правительстве республики сообщали, что Минск рассматривает поставки нефти с Украины, из Польши, стран Балтии, Казахстана и Азербайджана. Кроме того, Минск закупил около 86 тысяч тонн норвежской нефти с поставкой через порт Клайпеды и далее по железной дороге на НПЗ в Новополоцке.

Казахстан предложил России свое участие в "Силе Сибири — 2"

Министр энергетики Казахстана Нурлан Ногаев в ходе встречи с министром энергетики РФ Александром Новаком предложил рассмотреть возможность прохождения газопровода "Сила Сибири-2" по территории республики с дальнейшим присоединением к газопроводной системе Китая "Запад – Восток", сообщила пресс-служба казахстанского министерства энергетики.

В ноябре прошлого года тогдашний первый замминистра энергетики Казахстана Махамбет Досмухамбетов говорил, что республика изучает возможность газификации Восточно-Казахстанской области путем подключения к газопроводу "Сила Сибири-2". В свою очередь директор Третьего департамента стран СНГ МИД России Александр Стерник в интервью РИА Новости в декабре сообщил, что это технически осуществимо, но вопрос может обсуждаться только после официального обращения.

В среду Ногаев в рамках рабочего визита в Москву встретился со своим российским коллегой. В ходе встречи стороны обменялись мнениями по вопросам двухстороннего сотрудничества в топливно-энергетической сфере, а также обсудили взаимодействия в рамках ЕАЭС.

"Министр энергетики Республики Казахстан Нурлан Ногаев предложил рассмотреть возможность прохождения газопровода "Сила Сибири-2" по территории Республики Казахстан с дальнейшим присоединением к газопроводной системе "Запад – Восток" Китайской Народной Республики", - говорится в сообщении.

"Новак отметил конструктивный характер российско-казахстанского энергетического взаимодействия, а также взаимовыгодное партнерство двух стран в том числе в сфере транспортировки нефти и газа", - отметили в пресс-службе министерства энергетики.

Путин перечислил, каким рискам подвержена российская экономика

Президент РФ Владимир Путин в среду в ходе совещания по экономическим вопросам объявил, что общая задача власти – сделать более основательным и устойчивым экономический рост, учитывая внешние вызовы и риски, которые существуют не только в сфере здравоохранения, но и в сфере экономики. Стенограмма совещания опубликована на сайте Кремля.

"Мы сегодня с вами рассмотрим текущую ситуацию в отечественной экономике, посмотрим на результаты ушедшего 2019 года и оценим первые тенденции наступившего года", – заявил Путин, обращаясь со вступительным словом к присутствующим.

Таким образом глава государства обозначил дальнейшие приоритеты.

"Сразу хочу подчеркнуть: наша общая главная задача – сделать более основательным, качественным и устойчивым экономический рост, в том числе с учетом факторов внешних вызовов и рисков. Они нам хорошо известны, они лежат не только в сфере здравоохранения, но, к сожалению, и в сфере экономики", – пояснил президент России.

Путин разъяснил, что высокий темп экономического роста является базовым условием для успешного социального развития, создания новых рабочих мест, повышения реальных доходов российских семей, а значит, и для позитивных демографических изменений, которые так нужны стране.

Ранее радио Sputnik сообщало, что турецкая делегация посетит Москву для обсуждения ситуации в Идлибе.

"Газпром нефть" готова обсуждать с Минском схемы поставок нефти

"Газпром нефть" готова обсуждать разные схемы поставок нефти в Белоруссию, в том числе и давальческую, сообщил журналистам глава компании Александр Дюков.

"Когда договоримся, тогда и будем (поставлять - ред.). Мы готовы обсуждать разные схемы, в том числе и давальческую", - сказал он.

Ранее в среду пресс-секретарь госконцерна "Белнефтехим" Александр Тищенко заявил РИА Новости, что Белоруссия предложила российским компаниям, владеющим АЗС в стране, давальческую схему для поставок нефтепродуктов на их заправки. Он пояснил, что схема заключается в том, что компании будут поставлять нефть для переработки на два НПЗ Белоруссии, а получаемые с заводов нефтепродукты будут поставляться на дочерние АЗС в стране. Однако, по его словам, предложение пока ответа не получило. Тищенко подчеркнул, что НПЗ республики регулярно отгружают топливо на заправочные станции по всей стране.

В отсутствие контрактов на поставки РФ с 1 января прекратила подачу нефти для обоих белорусских НПЗ, переработка на них нефти была существенно снижена. Спустя несколько дней прокачка российской нефти на заводы частично возобновилась за счет поставок компаниями группы "Сафмар" бизнесмена Михаила Гуцериева. Была согласована поставка из РФ 750 тысяч тонн нефти в первом квартале.

Ранее президент Белоруссии Александр Лукашенко на фоне нефтегазовых споров Минска и Москвы неоднократно говорил, что страна активно ищет источники поставок нефти, альтернативной российской. В правительстве республики сообщали, что Минск рассматривает поставки нефти с Украины, из Польши, стран Балтии, Казахстана и Азербайджана. Кроме того, Минск закупил около 86 тысяч тонн норвежской нефти с поставкой через порт Клайпеды и далее по железной дороге на НПЗ в Новополоцке.

Тяжба из-за тяги

Семья из Екатеринбурга более 10 лет пытается добиться восстановления вентиляции в квартире

Текст: Юлия Мякишева

"РГ" более года следила за финальной частью длительного спора семьи Сабининых с управляющей компанией. Побывав в квартире наших героев, корреспондент поняла: выяснить, что лишило людей комфорта, помог бы минутный эксперимент. Но УК пыталась исказить правду, а суды, как известно, самостоятельно выяснять истину не обязаны - они лишь рассматривают доказательства сторон.

У Константина Сабинина и его супруги трое детей. Сын-школьник, две взрослые дочки, у одной из них ребенок. Все они вместе с мамой Константина живут в трехкомнатной квартире на первом этаже двухэтажки 1950 года. Весной 2005-го в квартиру сверху заехали новые соседи и сразу пошли к Сабининым: хотим убрать вентиляционную шахту на кухне. Вы не против? Те ответили: "Против! Газ!". В июне, пока Сабининых не было дома, шахту все-таки снесли.

В июле Константин обратился в управляющую компанию МУП "Эльмаш" с просьбой восстановить вентиляцию. Комиссия МУП составила акт об отсутствии тяги из-за разбора шахты и выдала самоуправцам предписание за три месяца все исправить. Проверка в марте 2006-го показала: ничего не сделано. Выдали второе предписание, но и его не выполнили.

Последовала жалоба в УК и иск в суд, который отклонили. Вскоре УК сменила название, став УК ЖКХ Орджоникидзевского района, руководство осталось прежнее. Семья за свой счет заказала экспертизу, которая подтвердила: тяги нет. УК на ее выводы не реагировала, посылала в квартиру Сабининых сотрудников, которые, по словам Константина, делали замеры зажигалками и утверждали: тяга есть! В 2012 году, после череды взрывов в домах, пришедшие с проверкой специалисты газ отключили: без вентиляции пользоваться плитой нельзя!

- Мы готовили еду на электроплитке. Тяжелее всего оказалось в межсезонье: включаешь чайник, плитку, обогреватель - проводка начинает гореть. Стационарную электрическую плиту энергоснабжающая организация устанавливать отказалась - сети на такую мощность не рассчитаны. Газовую теперь используем как шкаф для сковородок и кастрюль, - рассказывает Константин.

В 2015-2018 годах предписания восстановить вентиляцию выдавал Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области. В одной из его бумаг написано: предписание составлено на основе документарной проверки, а выписанные ранее сняты из-за их исполнения. Причем, чтобы проверить истинность отчетов УК, сотрудники Госжилнадзора в квартире Сабининых не появлялись. Из ответа департамента на запрос "РГ": "В соответствии с законом одним из принципов защиты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора является презумпция добросовестности". Поэтому выводы о работающей вентиляции в квартире Сабининых делались на основании информации УК. Но для рассмотрения жалоб главы семьи на отсутствие тяги департамент все-таки отправлял сотрудников на место.

В 2017 году Сабинины подали еще один иск. УК привлекла к экспертизе "ВентРемСтрой". В конце его отчета на четырех - вместе с титульной - страницах (!) сказано: тяга есть! На основании этого документа суд снова отклонил иск. В августе 2018 года соседи сверху продали квартиру. Новые владельцы решили: отсутствие вентиляции в квартире на первом этаже их не касается, и избегали семью Константина.

В 2019-м Сабинины снова за свой счет заказали экспертизу: другая организация на 30 страницах опровергла предыдущее заключение. Пошли в суд, который назначил свою экспертизу, подтвердившую: тяги нет! Но в суде эксперт не смог ответить на все вопросы УК и после перерыва в зал заседаний не вернулся. Тогда привлекли другого специалиста. Тот осмотрел вентиляцию... на уровне кровли. К счастью Сабининых, она оказалась неработающей! Так что на этот раз УК не смогла доказать наличие тяги. В решении суда указано: раз спор является длительным и техническое состояние вентиляции может меняться, задача судьи - определить, каково оно в момент рассмотрения спора.

Так Сабинины выиграли дело. Суд обязал УК взыскать в пользу семьи в общей сложности 12 000 рублей, в том числе по две тысячи на каждого собственника - компенсация морального вреда, возместить истцу затраты на экспертизу - 12 500 рублей, а также заплатить 1200 рублей госпошлины. УК должна обследовать каналы, разработать проект восстановления вентиляции, а также воплотить его в жизнь. Коммунальщики с решением не согласились, обжаловали его, но облсуд оставил вердикт в силе.

- На судебные тяжбы, консультации юристов, обследования у нас ушло больше 170 тысяч рублей. Я в буквальном смысле остался без зубов. Выбирая, заплатить за прием у стоматолога или за экспертизу, я был вынужден выбрать второе. Многие годы, чтобы проветрить квартиру, приходилось подолгу сидеть у открытого окна и караулить, чтобы выхлопные газы от машин не проникли в комнату. Так я подорвал здоровье и лишился высокооплачиваемой должности и интересной работы. Перешел на ту, о которой стыдно говорить. Нам пришлось забыть о семейных поездках за границу. Мы запросили в суде 10 миллионов морального вреда. Это много за испорченную жизнь большой семьи? - спрашивает Константин.

Комментарий

Иван Волков, управляющий партнер юридической фирмы:

- Судебная система не всегда работает эффективно, не всегда можно рассчитывать на быстрый результат. В случае с героями материала все так затянулось, поскольку первые судебные решения приняты не в пользу Сабининых. Они, в свою очередь, могли вывести воздуховод из металлопрофиля наружу, чтобы, пока идут разбирательства в судах, не терять в качестве жизни. Это было бы дешевле, чем оплачивать юристов, консультации, госпошлины и экспертизы.

Полагаю, более действенным был бы иной способ защиты: предъявлять иск не только к управляющей компании, но и к собственникам жилья. Через суд заставлять их в конкретный срок выполнить демонтаж пола, которым они закрыли вентиляционную шахту, и восстановить проходимость воздуховода.

Добившись принятия решения в свою пользу, необходимо незамедлительно передать документы судебным приставам-исполнителям и требовать принудительного исполнения решения суда. Вплоть до проникновения приставов в квартиру соседей и проведения восстановительных работ с привлечением специализированной организации. При изменении собственника квартиры стоило через суд получить определение о замене должника. Сейчас УК вполне может затянуть исполнение решения и заявить, что не могут без согласия собственников попасть в квартиру.

Моральный вред в 10 миллионов - действительно немного за столько лет мучений, но не для нашей страны. Взысканные 2000 рублей на человека - это издевательство. Для получения серьезной компенсации морального вреда необходимо было обосновывать его медицинскими документами об обострении хронических или возникновении новых заболеваний либо иных страданий, которые отразились на здоровье человека. Если истцы посчитают, что судебная система России не в должной мере восстановила их нарушенные права, они могут обратиться в Европейский суд по правам человека.

Как проверить вентиляционный канал?

Достаточно провести простой эксперимент с использованием лазерного дальномера. Мы предположили: если соседи сверху перекрыли воздуховод, то скорее всего на уровне пола, и рулетка покажет небольшое расстояние до преграды. Отправились в гости к Сабининым, захватив дальномер. Константин вынул вентиляционную решетку, и мы несколько раз "стрельнули" лазером вверх. Показания прибора не оставляют сомнений: расстояние от рулетки до преграды - 0,536 метра, высота потолка в квартире 2,862 метра, расстояние от пола до начала вентиляционного канала - 2,345 метра. Выходит, вентиляция действительно перекрыта на уровне пола соседей сверху.

На заметку

Василий Попов, Яна Лебедева, юристы управляющей организации:

- Управляющие организации обязаны проверять состояние дымовых и вентиляционных каналов независимо от наличия или отсутствия в многоквартирном доме газового оборудования. Если такие проверки не организуют, это административное правонарушение. При отсутствии доступа в жилое или нежилое помещение для обследования вентиляционных каналов и дымоходов управляющая организация должна обратиться с исковым заявлением в суд с соответствующим требованием. Если есть нарушения, необходимо выяснить, кто обязан их устранить: УК или собственник помещения. Когда иск подает УК, неустойка взыскивается с того, кто не исполняет решение.

Когда судебное решение вступило в силу, истец имеет право получить исполнительный лист и предъявить его в службу судебных приставов. Если решение долго не исполняется, истец может снова обратиться в суд о взыскании с УК неустойки за неисполнение обязательства, установленного судебным актом.

P.S.

В управляющей компании от комментариев воздержались. "РГ" просит рассматривать этот материал как свидетельство многолетнего и умышленного несоблюдения со стороны УК ЖКХ Орджоникидзевского района лицензионных требований к содержанию общего имущества в доме, где живут Сабинины.

Меню для первоклассника

Текст: Валентина Пичурина

В курганской области все школьники с 1-го по 4-й класс в новом учебном году будут обеспечены бесплатным горячим питанием, заверили региональные власти. Для этого потребуется более 200 миллионов рублей. По словам заместителя директора областного департамента образования и науки Елены Ситниковой, Федерация берет на себя 84,15 процента финансирования, остальное - региональные средства. Сейчас в Зауралье на школьное питание ежегодно тратят около 87 миллионов рублей из областного и 108 миллионов из местных бюджетов. Правда, в основном эти деньги предназначены для детей из малоимущих семей и льготников. В среднем обед для них стоит 20,6 рубля. При нынешних ценах, конечно, не разбежишься.

По официальным данным, в Зауралье почти треть, а в Кургане и Шадринске около половины школьников не ходят в столовую. У одних денег нет, другим еда кажется невкусной, и они покупают "сухпайки" в магазинах. Сейчас стоит задача не просто бесплатно накормить всех учеников начальных классов, а готовить такие завтраки и обеды, чтобы они были и вкусными, и полезными, и калорийными, и недорогими, а еще не противоречили СанПиНу. Иначе просто преступление выбрасывать еду, на которую выделена такая колоссальная сумма.

- В СанПиНе прописаны нормы питания на одного учащегося в соответствии с его биологическими потребностями, - рассказала начальник отдела санитарного надзора регионального управления Роспотребнадзора Наталья Сергеечева. - В идеале сначала надо составить меню с учетом этих норм, а затем обсчитывать цену обеда. На деле происходит наоборот: сперва смотрят на сумму, а потом составляют меню. Поэтому в районах стоимость питания разная. В Кургане и Шадринске, например, обед обходится в 60 рублей. А в некоторых столовых завтрак стоит шесть рублей: чуть-чуть каши и напиток.

Однако меню - лишь часть проблем, которые предстоит решить до нового учебного года. Требование времени - безналичный расчет за обеды. Во многих курганских школах такая практика уже отработана. А вот до большинства малокомплектных сельских, коих в Зауралье около 80 процентов, цифровые технологии еще не дошли. Как они будут внедрять "безналичку", пока неясно. В департаменте образования рассчитывают на скоростной Интернет, сейчас к нему поэтапно подключают все школы. Кстати, онлайн можно не только оплачивать обеды, но и осуществлять родительский контроль за горячим питанием. Такая система эффективно работает в ряде учебных заведений областного центра.

Россия. УФО > Образование, наука. Агропром > rg.ru, 12 февраля 2020 > № 3287147

В пищеблоке не соблюдают гигиену

Текст: Наталия Швабауэр

Большинство массовых отравлений в школах и детских садах Свердловской области происходит по банальной причине: персонал не моет руки. К такому выводу пришли инспекторы Роспотребнадзора, проверившие в 2019 году 716 школьных пищеблоков и 830 в детских садах. В более чем 60 процентах из них нашли нарушения.

Основные - игнорирование санитарного режима, допуск сотрудников к работе без полного перечня прививок и медосмотра. А кроме того, отсутствие документов, подтверждающих качество и безопасность продукции, несоблюдение норм питания по весу и калорийности. На виновных наложены штрафы: суммарно на 15,5 миллиона рублей.

- Массовые отравления детей чаще всего вызывают норовирусы. В 99 процентах причина их появления в детских коллективах - несоблюдение личной гигиены на пищеблоке. Пища загрязняется через руки сотрудников столовых или посуду, - констатирует Наталья Моисеева, начальник отдела надзора по гигиене детей и подростков регионального управления Роспотребнадзора. - Внутренний контроль за персоналом осуществляют завпроизводством или шеф-повар. Внешний - директор образовательного учреждения, медработник и организатор питания. Смысла ужесточать эту систему я не вижу, другое дело, что к каждому проверяющего не приставишь. Тут вопрос в квалификации кадров, опыте, стимулировании личной ответственности.

Передел рынка школьного питания в Екатеринбурге, случившийся в прошлом году (контракты вместо МУПов стали активно выигрывать сугубо коммерческие фирмы), по оценке эксперта, пока большой роли не сыграл. Меняются только организаторы питания, юрлица, а нанимают они тех же самых поваров, раздатчиц, уборщиц, что трудились и раньше, - свободных рук не хватает. Поэтому самодисциплина продолжает хромать.

В Свердловской области работает 1160 детских садов и 1031 школа. Горячее питание получают все "организованные" дошколята и 95 процентов школьников. В 2020 году на питание учеников начального звена, сирот, инвалидов и ребят из многодетных семей из бюджета выделено 3,5 миллиарда рублей.

Кстати

Еще около 200 нарушений в работе организаторов детского питания в 2019 году выявила прокуратура. В частности, она уличила екатеринбургский МУП "Школьно-базовая столовая N 11" просто в фантастических наценках. В одной из школ Орджоникидзевского района Екатеринбурга они доходили до 7000 процентов на продукцию собственного производства и до 40 процентов - на покупные товары, тогда как закон определяет максимальный предел в 60 и 20 процентов соответственно, рассказал прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних областной прокуратуры Сергей Матвеев.

Россия. УФО > Образование, наука. Агропром > rg.ru, 12 февраля 2020 > № 3287145

"Оставьте его на месте!"

Жители Каспийска выступили за сохранение коррекционного детского дома

Текст: Тимур Алиев

В Каспийске работники специального коррекционного детского дома и общественники выступают против закрытия учреждения. Они опасаются, что приглянувшаяся кому-то территория пойдет под очередную застройку.

Информация о закрытии детдома появилась в ноябре прошлого года. После этого жители города несколько раз выходили на акции, требуя сохранить детское учреждение. В республиканском минобрнауки рассказали "РГ", что в детском доме работают 40 специалистов, а проживают и воспитываются всего девять детей, хотя учреждение рассчитано на 75.

"С целью эффективного использования имущественного комплекса, а также увеличения охвата детей дошкольным образованием в Каспийске рассматривается вопрос о перепрофилировании данного учреждения в государственный детский сад. В случае реорганизации воспитанники детдома будут переведены в Республиканский центр социально-трудовой адаптации и профориентации в Махачкале. В нем созданы все необходимые условия не только для проживания, но и для профессионального обучения детей", - прокомментировали ситуацию в министерстве.

Что касается воспитателей детдома, то тех, кто имеет необходимую квалификацию, предлагается трудоустроить в новый детский сад.

Активист движения "Каспийск - наш город" Хабиб Айгумов считает планы создать в помещении детский сад изначально невыполнимыми. По его словам, на встрече с общественниками представитель Роспотребнадзора отметил, что тип здания не подходит для детсада, а на переделку придется затратить много средств.

"В республике функционирует шесть коррекционных школ-интернатов для умственно отсталых детей, в которых воспитываются 1302 ребенка. При этом в четырех из них количество обучающихся детей не соответствует проектной типовой мощности учреждения. Что мешает министерству направить в этот детский дом детей из других аналогичных учреждений, которые переполнены?" - говорит активист.

Сотрудники детского дома в своем письме на имя главы Дагестана Владимира Васильева предлагают в качестве компромиссного решения перепрофилировать детдом в школу-интернат или образовательный детский центр.

"Учитывая, что в республике отсутствуют учреждения для детей с аутическими расстройствами, и для разгрузки коррекционных учреждений для детей с умственной отсталостью предлагаем реорганизовать наше учреждение в коррекционную школу-интернат или в центр образования детей с особыми образовательными потребностями. В этом случае значительных финансовых затрат на реорганизацию учреждения не потребуется", - говорится в обращении.

В минобрнауки республики считают, что переживать за судьбу учреждения не стоит. Благодаря программе содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за последние три года их количество в регионе сократилось на 839 человек. Всего в Дагестане на сегодняшний день насчитывается 4736 детей-сирот, 4620 из которых воспитываются в опекунских семьях, 116 - в учреждениях для детей-сирот.

"По мере уменьшения количества детей-сирот в республике проводится реорганизация детских домов. Учреждения перепрофилируются в дошкольные образовательные организации либо в центры содействия семейному устройству и сопровождения приемных семей. За последние пять лет в республике реорганизовано три учреждения", - рассказали в министерстве.

Но у жителей Каспийска все равно остаются сомнения, они полагают, что реорганизация детдома, расположенного в центре города, - лишь повод к его полной ликвидации и передаче земельного участка для возведения очередной высотки.

"Подобные примеры есть. Ранее механический техникум лишился двух гектаров земли. Были попытки захватить большую спортивную площадку музыкально-хореографического училища. Я полагаю, что такую же отработанную схему хотят применить и к детскому дому", - говорит Хабиб Айгумов.

К началу февраля ситуация в детдоме не изменилась. Детей пока еще не распределили по новым местам. "РГ" будет следить за развитием событий.

Знак признания

Текст: Наталья Коротченко

В одной отдельно взятой районной больнице Астраханской области учредили собственную награду для наиболее заслуженных сотрудников, проработавших в медицине много лет.

Достойные врачи и медсестры в поселке Володарском рады неожиданному признанию их заслуг. Некоторым из них уже вручили награду "Признание" - серебряную брошь в виде лепестка.

- Награда это "внутрибольничная": никто сверху установки не давал, инициатива полностью наша, - рассказал главврач володарской больницы Асылбек Кадыров. - Идея родилась еще у бывшего руководителя, а когда в прошлом году эту должность занял я, то решил ее поддержать. Каждому человеку нравится, когда о нем помнят, уважают и признают его заслуги.

- Конечно, приятно! - рассказала "РГ" один из первых лауреатов "Признания", старшая медсестра акушерско-гинекологического отделения Нина Мухатова. В районную больницу она пришла сразу после окончания медицинского училища: 17-летней девчонкой приехала по распределению из Белгородской области, осталась и работает вот уже 45-й год.

- Начинала я в хирургии операционной сестрой, потом была старшей сестрой в перевязочной, затем открылось гинекологическое отделение, и меня перевели туда, - говорит Нина Леонидовна. - Сейчас мне 62 года. Работу свою я очень люблю, хочу, чтобы люди были здоровы. И пациенты у нас замечательные, сколько работаю, никто ни разу не возмущался, все только благодарят. В селах, наверное, особенное отношение к медработникам.

Другая обладательница награды, 67-летняя Раиса Джунусова, родом из соседнего села Актюбе. Выучившись в астраханском медучилище, она вернулась в родной район.

- 2 марта я закончила учебу, а 10-го вышла в больницу, скоро будет 44 года, как я работаю на скорой. Сначала была фельдшером, а как вышла на пенсию, стала диспетчером по приему вызовов. Сейчас я живу в Астрахани, переехала к детям, но работаю по-прежнему в Володарском. Хотя мне предлагали место в городской больнице, но я здесь привыкла, не представляю себя вне этих стен.

Всего в володарской больнице 550 сотрудников, они обслуживают район с населением 47 тысяч человек. К слову, это одно из немногих районных медицинских учреждений, которое не жалуется на нехватку кадров. Обеспеченность врачами сегодня почти 90 процентов, средним медперсоналом - 95. И даже практически все районные ФАПы укомплектованы.

- У нас в районе почетно быть медработником, - говорит Асылбек Кадыров. - Практически в каждой семье есть врач, медсестра или фельдшер. Некоторые, например, даже в городе работают: в Кировской больнице, в туберкулезной, психиатрической. Так что наш Володарский дает такое количество медицинских кадров, что и себе хватает, и другим.

"Заставить планету крутиться быстрее"

В дагестанских селах меценаты построили детские образовательные центры

Текст: Тимур Алиев (Махачкала)

Гран-при и первая образовательная премия крупного благотворительного фонда за самый вдохновляющий пример реализованного проекта, утверждающего школу как центр социума, в размере миллиона долларов присуждена Абдулжелилу Абдулкеримову, который оказывает поддержку дагестанским просветительским центрам Luminary.

"РГ" писала об уникальном дагестанском образовательном центре, расположенном в высокогорном селе Хрюг Ахтынского района ("РГ", 31.05.2018). Инициатива его создания принадлежит отцу лауреата премии - Махмуду Абдулкеримову. Он родился и вырос в этом селе, более 40 лет проработал учителем русского языка и литературы и директором школы.

Уезжать в благоустроенный город аксакал не хочет. Несмотря на возраст - 85 лет, он активно участвует в работе центра. Центр просвещения Luminary открылся в 2018 году. Он полностью построен на средства меценатов. Его строительство обошлось в 80 миллионов рублей, а на содержание уходит около 400 тысяч рублей в месяц. Сюда приезжают на учебу дети со всей республики, несмотря на расстояние - до Махачкалы около четырех часов езды.

Заниматься в школе может любой ребенок от 10 до 16 лет, вне зависимости от степени одаренности или наличия денег. Воспитанники центра (от его названия - "Источник света") зовутся люминариями. Его символ - сильный луч огромного прожектора, прорезающий мглу на 12 километров.

У ребят есть свой кодекс люминариев: стремиться сделать этот мир лучше, узнавать новое, не стесняться спрашивать то, чего не знаешь, и помнить, что большие дела начинаются с маленьких поступков. Вместо оценок - очки-люмины за активность, выполнение заданий и инициативу. Вместо привычных уроков - воркшопы, творческие задания, командные постановки, игры, просмотр фильмов и концертов. Ни минуты скуки и серости. В школе дети изучают английский и китайский языки, робототехнику. В художественной мастерской - технику живописи и дизайна, в киностудии - искусство съемки и работы со светом. В центре установлен современный телескоп, и дети с удовольствием проводят время, наблюдая за звездами и другими планетами.

"Нам важно не только давать новые знания, но и помочь детям стать личностями ищущими, стремящимися к познанию и совершенствованию себя и окружающего мира, такими людьми, которые заставляют планету крутиться быстрее", - говорит идейный вдохновитель центра Махмуд Абдулкеримов.

Полученную премию семья меценатов намерена потратить на создание подобных центров и в других районах Дагестана.

Прямая речь

Камил Магомедов, директор центра просвещения Luminary:

- Человек, живущий в селе, должен использовать глобальный опыт и действовать локально, понимать, как в меняющемся мире найти себя и как менять мир вокруг себя. Мы объединяем классных людей вокруг основной идеи - нивелировать разрыв между детьми в городе и в селе в плане доступа к технологиям и образовательным методикам.

Россия. СКФО > Образование, наука > rg.ru, 12 февраля 2020 > № 3287142

По уши в беде

Нечистоты из таганрогской многоэтажки травят малышей в соседнем детсаду

Текст: Александр Гавриленко

Жители дома 111/17 по улице Дзержинского в Таганроге вот уже два года живут со сломанной канализацией. Примерно раз в два месяца старые, отслужившие свой век трубы забиваются и нечистоты выливаются из люков во дворе, заполняют площадку перед домом и текут в соседний детский сад. Жить в таких условиях просто унизительно, не говоря уже о санитарном состоянии всего района. Тем не менее местная управляющая компания и администрация города фактически ничего не делают, чтобы исправить ситуацию.

- Дом 1958 года постройки, в нем три подъезда и, соответственно, три выпуска канализации. Все сломаны. Мирные переговоры с управляющей компанией ни к чему не привели. Нас все время кормят обещаниями и ничего не делают, - негодует жительница дома Лариса Царионова. - Когда наш сосед отремонтировал сам один из подъездов, коммунальщики приписали эту работу себе. Постоянные вызовы водоканала, прокуратуры и администрации города закончились тем, что на одном выпуске нам поменяли трубу. И то только в доме, а ведь она забивается на выходе, и грязная вода из канализации все равно льется через люки.

Более того, как говорят жители, коммуникации внутри дома находятся ниже уровня "водоканальных" канализационных сетей, которые проложены вне дома. Отрицательный сток приводит к тому, что в трубах под полами постоянно находится зловонная жижа. Металл в этих трубах проржавел полностью и превратился в труху. Когда люди вскрыли полы, то схватились за голову: коммуникации могут лопнуть в любой момент, и тогда стоки растекутся под домом.

Андрей Нехаев из квартиры № 1 на первом этаже третий год живет со вскрытыми полами. В 2018 году, когда коммунальщики пообещали ремонт, он на радостях, чтобы дело пошло быстрее, снял все доски над злополучной трубой. "Все нечистоты скапливаются у нас под полами и текут под дом. Представьте, в какой ад превратилась жизнь моей семьи. Как только коммунальщики пообещали все исправить, я сразу вскрыл полы. До сих пор ждем". В итоге полы Нехаев снова заколотил временными досками. Но квартира, конечно, уже стала непригодной для жизни. "Мы регулярно платим за ЖКУ, куда же уходят все наши деньги?" - спросила нас бабушка из соседнего подъезда и заплакала.

А рядом работает детский сад для малышей с речевыми нарушениями. Вытяжка кухни и окна спален выходят в зловонный двор, и вентиляционная система затягивает в помещения тошнотворные запахи.

- Когда происходит очередной разлив нечистот, мы вынуждены закрывать окна. Но тем самым мы нарушаем режим проветривания, фактически ущемляем права детей, - возмущается заведующая детским садом Валентина Меркулова.

Интересно, а если в результате постоянных протечек произойдет отравление детей этими нечистотами, кто понесет ответственность? И стоит ли дожидаться трагедии, почему не исправить все заранее? На эти вопросы мы так и не получили ответ. Местные жители считают, что реально управляющей компанией руководит местная политическая деятельница Лариса Овсиенко. К слову, она же является председателем постоянной комиссии городской думы по ЖКХ. А значит, просто обязана была отреагировать на беду горожан.

Мы позвонили председателю, но нарвались на откровенное хамство "народной избранницы" (запись разговора есть в распоряжении редакции). Овсиенко опровергла слухи о том, что является фактическим владельцем управляющей компании. Сказала лишь, что она помощник депутата Законодательного собрания Ростовской области и депутат города Таганрога. "Зачем вы мне звоните на сотовый телефон?! Кто дал номер?! Я вам по этому вопросу не помогу. Все!" - отругала она журналиста, а затем бросила трубку и перестала отвечать на звонки. Мы отправили официальный запрос в городскую думу, но там пока молчат.

К счастью, глава Таганрога Инна Титаренко отреагировала на ситуацию незамедлительно. Она сообщила, что наши вопросы официально перенаправлены Овсиенко, ей рекомендовано подготовить ответ журналистам в установленный законом срок (хотя ответа пока нет). А кроме того, выказала готовность принять все возможные меры для исправления ситуации со злополучным домом. Мы обязательно проследим за тем, чтобы проблема жителей была все-таки решена.

Комментарий

Татьяна Поливанова, общественный деятель:

- Таганрог давно переживает коммунальный коллапс: проваливаются коллекторы и дороги, разрушаются коммуникации, уходят под землю автомобили. Дошло теперь и до такой унизительной ситуации, когда люди вынуждены жить в собственных нечистотах. Мы ждем, когда руководство Таганрога все-таки отреагирует на проблему жителей. Я считаю, что чиновники за свое преступное бездействие должны нести ответственность по закону.

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство. Экология > rg.ru, 12 февраля 2020 > № 3287140

Плаха на горе Крестовой

Главные сцены "Сердца Пармы" сняты в Прикамье

Текст: Константин Бахарев

В окружении каменных глыб на плоской вершине горы Крестовой льется кровь, топор стучит о плаху, суровые московские ратники угрюмо глядят на невозмутимых вогулов, а рядом бегают девушки в пуховиках. Вдруг раздается крик "Снято!" В Пермском крае сняли последние, зимние кадры фильма "Сердце Пармы".

День казни

Киногруппа располагалась там, где летом обычно проходят концерты и показывают спектакли в рамках фестиваля "Тайны горы Крестовой". Место известно не только в Прикамье - сюда каждый год приезжают со всей страны и из-за рубежа полюбоваться на вечерние представления, окрашенные багряным закатом.

Но вот зима, пасутся олени, бегают лучники, и замерзшие реквизиторы держат в руках муляжи отрубленных голов. Их живописно раскладывают около огромного чурбака - плахи, на которой князь Михан казнит вогулов за какие-то предусмотренные сценарием грехи.

- Потрясающие места, красота невиданная, - восхищается исполнитель роли Калины Владимир Свирский. - Честно говоря, кайфую здесь, высыпаюсь буквально за четыре часа, энергии хоть отбавляй. Костюмы шикарные и по погоде теплые, только ноги мерзнут, поэтому постоянно двигаюсь, заодно любуюсь зимней тайгой с высоты.

Виды с Крестовой действительно хороши, хотя почти всегда небо затянуто облаками и сыплет мелкий снег. Но это мешает снять главную сцену дня - казнь вогулов.

Под снегопадом

Реквизиторы обильно поливают снег возле плахи кровью. На самом деле это смесь краски, крахмала, обойного клея и воды, но выглядит вполне натурально. Снежок засыпает красные пятна, их нужно постоянно обновлять.

- Это не кровь! - кричит кто-то. - Это морковкин хвост, а не кровь! Больше надо, больше!

Из пластиковых канистр добавляют алой жидкости, и пока снег не завалил ее, начинают снимать.

- Тишина на площадке! - отдает команду замерзший ассистент режиссера. - Тихо!

Вогулы с сумрачными лицами один за другим ложатся на плаху, поправляя длинные косы. Это один кадр, в другом снимается замах топора - огромным широченным лезвием он с тупым стуком входит в плаху. Следующий кадр - отрубленные головы, сделанные из пластика. Плаха, топор, косматые головы в красных лужах - все выглядит вполне по-настоящему.

Пограничники и риелторы

Массовка мерзнет, все переминаются с ноги на ногу, размахивают руками - греются. Но по команде собираются в группу и грустно смотрят на происходящее.

- Мы ветераны пограничных войск, привыкли к оружию, - говорит в перерыве директор стрелкового клуба из Лысьвы Олег Мартьянов. - Я и братья Кощеевы. В картине с лета снимаемся.

Трое лысьвенцев играют московских ратников. Съемки так увлекают, что Мартьянов работает в кадре... со сломанной ногой. Благо бегать не нужно.

- Мне уже стали сниться те давние времена, - он улыбается. - Будто на пограничных рубежах России стоим. Только вот зеленых околышей на шапках нет, ну форма тогда другая была. Книгу "Сердце Пармы" купил, приеду домой, прочитаю.

Многие в массовке снимаются не из-за денег - манит погружение в историю, волшебство кино. Хочется почувствовать себя героями той далекой поры, когда не было ни ипотеки, ни финансовых кризисов, а все вопросы решались с помощью острого меча.

Пермячки Ирина Квашнина и Гульнара Харамшина в обычной жизни риелторы. Здесь, на вершине горы Крестовой, они вогулки.

- Как же мы будем скучать по съемкам, когда они закончатся, - говорит Ирина. - Ведь здесь мы проживаем такую интересную жизнь, и такие хорошие люди подобрались, прямо как одна семья. Уезжать совсем неохота. Даже то, что съемки идут порой по 14 часов, не утомляет.

Нурия, жительница Губахи, закутанная поверх вогульских одежек в камуфляжную куртку, молча кивает и улыбается. Звучит команда на съемку, и женщины убегают на площадку.

Зонтик для князя

На высоком камне стоят князь Михан, воевода Полюд и другие герои. Они наблюдают за казнью.

В руках держат обычные черные зонтики, прикрывающие от снега. Сложный грим, прически - все это надо беречь от сырости.

Рядом в теплой куртке и красной шапке из искусственного меха князь Асыка, главный антагонист Михана, он же уроженец Владивостока и артист из Германии Валентин Цзин. Начинается съемка, и он - уже весь в мехах, в боевом шлеме - сурово наблюдает за действом.

- Князь Асыка провел в Пермском крае уже и лето, и зиму, - смеется Валентин Цзин. - Очень нравится на съемках, хотя и приходится летать сюда из Германии. А вогулы молодцы!

Режиссер с оператором то и дело появляются на площадке, что-то меняют, дают указания актерам. Те кивают, сосредотачиваются.

А поодаль, возле десятка возведенных чумов, мирно бродят северные олени. Их привезли из Сургута. Присматривают за животными хозяева, настоящие манси - потомки воинственных вогулов, некогда державших в страхе весь Урал. Сейчас это мирные оленеводы, на все вопросы улыбаются и говорят: "Хорошо, хорошо".

Тут же прогуливают лошадей. Их держат под уздцы малоразговорчивые татарские лучники. Кони тебенькуют - роют копытами снег в поисках травы.

Дубль за дублем

Между тем к плахе подходит князь Михан, последний вогул подает ему топор и кладет голову на плаху.

- Уже пять срубили, шестая осталась, - говорит закутанная в кучу одежек бригадир массовки или, как она требует себя называть, кастинг-директор по актерам второго плана Мария Антонова.

Это невысокая, хрупкая, но очень суровая девушка. Даже угрюмые "головорезы" из массовки, увешанные мечами, ножами и стрелами, беспрекословно ее слушаются.

Михан тем временем концентрируется, медленно вдыхает, поднимая топор, и вдруг с диким оглушающим криком рубит. Топор вонзается в плаху.

- Отлично! - кричит оператор.

Еще дубль, еще. Князь без устали кричит, всаживая топор в деревянный чурбак. Рядом камеры, микрофоны, техника, но создается впечатление, что казнь происходит на самом деле. После каждого дубля над Миханом раскрывают зонт, чтобы снег не запорошил его пышные, тщательно уложенные волосы.

Сергей Пускепалис играет воеводу Полюда. Жалуется, что приклеенная борода душит и щиплет лицо, но в остальном все в порядке.

Заболел кино

Человек в роскошной шубе, под которой виден панцирь, вытирает меч о рукав. Лицо в крови, как будто только что он вышел из тяжелой схватки.

- Я Виктор Лисеенко из Тюмени, - говорит он, улыбаясь. - В прошлом офицер-танкист, сейчас кандидат наук, преподаю в университете. Попал в кино на съемках "Тобола" у нас в Тюмени и буквально заболел всем этим. Послал свои данные, одобрили и в "Сердце Пармы". Играл летом жителя Чердыни, сейчас ратника.

Рядом два воина - Рудольф Касимов и Тимур Шагин. Рудольф называет себя потомком касимовских князей, воинское убранство на нем как повседневная одежда. Летом послал на съемки сына, сам пришел посмотреть. Сын уже работает в другом месте, Рудольф же намертво прикипел к фильму. Полгода уже тут.

- У меня папа главного героя князя Михана возит на машине, - смеется Тимур Шагин. - Мне говорит: иди, снимайся. Я кастинг прошел и вот играю. Папа сейчас в теплой машине сидит, а я мерзну, но все очень здорово, мне нравится.

Съемки казни подходят к концу. Снег около плахи весь в красных пятнах, обувью искусственную кровь разнесли по всей площадке. Тут и там кровавые следы. Глядя на суровых ратников и вогулов, я испытываю странное ощущение: кажется, что попал в прошлое.

Закончились съемки пермских эпизодов "Сердца Пармы" в макете крепости. Князь Михан делится впечатлениями от казни с Калиной, тот его успокаивает: дескать, не переживай, всякое в жизни бывает. К тому же дела давно минувших дней. Впереди будущее - премьера фильма намечена на начало 2021 года.

В Воронеже врачи спасли ребенка, выношенного вне матки

Текст: Татьяна Ткачева (Воронеж)

Уникальную операцию провели в областном перинатальном центре, чтобы спасти жизнь женщины с внематочной беременностью. Такая патология почти всегда приводит к смерти плода, а нередко и матери. В Воронеже ребенок появился на свет здоровым.

Женщина, у которой уже есть двое детей, долго не догадывалась о новой беременности и не вставала на учет, сообщили в департаменте здравоохранения региона.

Плод развивался не в матке, а в брюшной полости. Почувствовав шевеление малыша, мать обратилась к врачу по месту жительства - в Богучарскую районную больницу. Где именно находится ребенок, УЗИ не показало: ткани, окружавшие плод, создавали видимость нормальной матки.

Как сообщил заместитель главного врача по акушерству и гинекологии областной клинической больницы № 1 Сергей Хоц, состояние женщины вызывало тревогу районных акушеров, поэтому они проконсультировались с коллегами из Воронежа по телемедицинской связи. Затем беременную оперативно доставили в перинатальный центр.

Там и провели сложную операцию по извлечению малыша. Девочка весом 2 150 граммов и ростом 46 сантиметров появилась на свет поздно вечером 17 января. Она жива и здорова. Женщине необычные роды дались нелегко, понадобилось перелить три литра крови.

"Сейчас мама и малышка чувствуют себя хорошо и готовятся к выписке. Новорожденная - третий ребенок теперь уже в многодетной семье. Поздравляем счастливых родителей и весь коллектив перинатального центра", - добавили в департаменте здравоохранения.

По словам главного акушера-гинеколога Воронежской области Ольги Самофаловой, случай выдающийся даже по мировым меркам. Внематочная беременность возникает в одном-двух случаях из ста, и вероятность, что плод сформируется в брюшной полости, при этом составляет 1,4 процента. Как правило, ребенок оказывается нежизнеспособным. В 40-95 процентах случаев он погибает в начале или середине беременности. Умирает и каждая пятая мать с таким расположением плода.

"Мэри Поппинс", до свидания

В Костроме наказали чиновниц социальной службы

Текст: Анна Скудаева (Кострома)

В Костроме сотрудники Центра социального обслуживания грубо отказали в предоставлении "государственной сиделки" двум инвалидам, ссылаясь на то, что работают только с определенным фондом.

Несколько месяцев назад в семье Дианы Селуяновой из Санкт-Петербурга произошло несчастье: ее 84-летняя мама, живущая в Костроме, неудачно упала и сломала шейку бедра. С тех пор она больше не может выходить из дома. Переезжать к дочери пенсионерка наотрез отказалась, и тогда перед семьей остро встал вопрос о поиске сиделки.

- В Костроме проживают моя 84-летняя мама, Краснова Валентина Дмитриевна, и ее сестра, Смирнова Зоя Дмитриевна, 79 лет, инвалид первой группы, лежачая. Мы живем в разных городах и оказывать маме и тете ежедневную помощь в силу этого не можем, - рассказала "РГ" Диана.

Сначала семья Селуяновых нанимала и оплачивала сиделку в частном порядке через бюро добрых услуг. Но в 2019 году Костромская область стала первым регионом страны, где в рамках национального проекта "Демография" заработала пилотная программа предоставления "государственных сиделок" по обслуживанию инвалидов на дому. Узнав о программе, Диана с мужем собрали все необходимые документы и подали их в ОГБУ "Центр социального обслуживания" в Костроме.

- Нам была назначена встреча. Но в указанное время никто не пришел. На мой звонок был ответ, что в услуге нам отказывают, так как с фирмой "Мэри Поппинс" (мы давно пользуемся их услугами) не сотрудничают. Было предложено обратиться в организацию "Старость в радость". Дозвониться в предложенный фонд я не смогла, а сайт не вызывал доверия. Муж пошел забрать поданные документы. Работники центра встретили его очень грубо, при нем разорвали написанное заявление и сказали, что работают только с фондом "Старость в радость", с другими - нет. У нас сложилось впечатление, что чиновники лоббируют интересы этого фонда и их совсем не интересуют проблемы пожилых людей, - возмутилась заявительница.

По обращению родственников пенсионерок редакция "РГ" написала запрос в региональный департамент по труду и соцзащите населения, в чьем ведении находится ОГБУ "Центр социального обслуживания".

Как сообщила в ответе на запрос "РГ" директор департамента Аурика Дроздник, по факту инцидента в центре соцобслуживания прошла проверка.

- Мы установили, что 13 января 2020 года специалисты центра безосновательно отказали двум костромичкам, нуждающимся в социальном обслуживании. Мы принесли им извинения. Сотрудникам центра сделали выговор и провели беседу с ними по недопущению подобных инцидентов. На основании приказов от 22 января 2020 года пенсионерки Смирнова и Краснова признаны нуждающимися в надомной форме социального обслуживания, - пояснила Аурика Дроздник.

С пятого февраля к лежачей Зое Смирновой дважды приходит "государственная сиделка" из бюро добрых услуг, за услуги которой с семьи обещали брать плату по льготной цене.

- Сиделка будет приходить дважды в день на два часа: помогать ухаживать за тетей, кормить ее, мыть, менять памперс. Льготные сиделки положены тяжелым больным четвертой и пятой групп ухода. Маму таковой не признали: ей дали только третью категорию. В помощь ей мы продолжаем оплачивать домработницу из бюро добрых услуг, - рассказала Диана Селуянова.

В агентстве "Мэри Поппинс", которое предоставляет костромичам услуги сиделок, нянь и помощниц по дому, сложившуюся ситуацию называют "неординарной".

- В Костромской области региональные власти необоснованно сузили перечень поставщиков социальных услуг: они решили возмещать затраты только НКО, даже если те созданы менее года назад, а ИП вообще убрали из программы. Костромичи обращаются к нам с просьбой предоставить им "государственную сиделку", но в возмещении затрат за счет бюджетного финансирования департамент нам отказывает. Я считаю, что это нарушение закона: чиновники без какого-либо конкурса выделяют финансирование в интересах одной организации, - возмущается руководитель агентства Светлана Шанина.

В региональном департаменте соцзащиты с претензиями предпринимателя не согласны: "Порядок предоставления субсидий не предполагает проведение конкурсного отбора. В 2019 году в целях получения указанных субсидий в департамент обратился благотворительный фонд "Старость в радость. Кострома". Заявления от иных НКО не поступали.

- Если федеральный закон предписывает участие ИП в решении вопросов социальной защиты, региональные чиновники не имеют права это запрещать. Мы направили официальные обращения и очень надеемся на помощь прокуратуры и антимонопольной службы, - заключила Светлана Шанина.

Прямая речь

Анна Гусева, руководитель фонда "Старость в радость" (г. Кострома):

- Я считаю, что чем больше будет организаций, которые оказывают социальные услуги, тем лучше. При возникновении конкуренции качество услуг повышается. Главное - чтобы все сиделки прошли необходимую подготовку и чтобы на всех этапах работы был контроль. Спрос на услугу в регионе большой, и он растет. Только у нас на обслуживании сейчас находится 113 человек. Прежде чем департамент заключил с нами соглашение на выплату бюджетных субсидий, мы работали за свой счет, оплачивали труд сиделок за счет пожертвований.

Между тем

Сегодня "государственные сиделки" в Костромской области обслуживают чуть больше 100 пациентов. По данным регионального департамента здравоохранения, в реестре паллиативных больных, нуждающихся в создании особых условий ухода, в области сейчас официально числится более 900 человек. Но, по подсчетам врачей, на самом деле их значительно больше: порядка двух тысяч. Между тем в структуре региональной паллиативной медицины действует только 68 коек в стационарах для взрослых и две - для детей.

Что там, за облаками

Текст: Наталья Решетникова (Новосибирск)

В Новосибирском художественном музее (НГХМ) открылась персональная выставка народного художника России Анатолия Никольского "За облаками".

- Анатолий Николаевич имел право предлагать нам свое восприятие мира, поскольку был настоящим художником. Именно это свойство делает его искусство возвышенным, с привкусом настоящей философии, - отметил главный научный сотрудник художественного музея, искусствовед Александр Клушин, открывая выставку.

В нескольких залах экспонируются картины из собрания семьи художника, а также из фондов НГХМ и частных коллекций.

Тамара Шуриц, вдова новосибирского художника Александра Шурица, написала на своей странице в соцсети: "Сегодня в художественном музее давали искусство высшей пробы! Анатолий Никольский являлся представителем качественного реализма русской художественной школы. Если меня не будут ругать искусствоведы, я бы отнесла картины художника к реалистическому импрессионизму. Художника уже нет с нами, но остались его работы".

Выставку монтировал сын художника - архитектор Вячеслав Никольский. По его словам, основная сложность была в том, чтобы отобрать лучшее, показать весь талант, мощь и силу художника в одной экспозиции.

Работа выставки продлится до 1 марта 2020 года.

Досье "РГ"

Анатолий Никольский родился в 1933 году в Кемеровской области. Учился в Алма-Атинском художественном училище, Институте живописи, скульптуры и архитектуры имени И. Е. Репина в Ленинграде (курс Б. В. Иогансона). С 1962 года жил и работал в Новосибирске, ушел из жизни в 2018 году.

Сколько стоит доброе имя

Зачем бизнесмены открывают бесплатные кафе для пенсионеров

Текст: Никита Зайков (Новосибирск)

Первое кафе сети "Добродомик" с бесплатными обедами открылось в Новосибирске на улице Богдана Хмельницкого. Меню обновляют ежедневно: гарниры, салаты, первые блюда в течение недели не повторяются.

- Помимо того, что продукты нам везут со всего города люди, желающие помочь и отблагодарить людей старшего поколения, так еще и в зале в качестве официантов работают волонтеры, - поясняет основательница необычного заведения Александра Синяк. - Но вот что касается кухни, там трудятся профессиональные повара на зарплате. Ее также обеспечивают благотворительные пожертвования в фонд "Добродомика". Деньгами люди помогают со всей страны, и благодаря этому организаторам удалось открыть свое кафе уже в третьем городе России. Помимо Новосибирска, пенсионеров кормят бесплатными обедами в Москве и Санкт-Петербурге. Собственно, в Северной столице все и началось.

Еще три года назад Александра и ее супруг владели пивной в Санкт-Петербурге и не думали о благотворительности. Все изменил 88-летний посетитель бара Сергей Христофорович. Накормим его бесплатно - решили супруги, работавшие и управляющими, и официантами. Сергей Христофорович стал завсегдатаем пивной, хотя к алкоголю не притрагивался. Иногда клал на стойку 200 рублей, хозяева поддерживали правила этой незатейливой игры, но часто кормили дедушку и даром. А потом он пропал.

Тогда, вспоминает Александра, во мне будто что-то переключилось. Мы сообщили в соцсетях, что готовы кормить пенсионеров бесплатно, хотя и не ждали, что кто-то придет. Сначала появилась одна бабушка, потом привела подружку, а те еще четверых. Количество посетителей росло в геометрической прогрессии пока, зал в обеденное время полностью не заняли пенсионеры. Ни о какой окупаемости речи уже не шло.

- Через несколько месяцев мы поняли, что готовы кормить пожилых людей бесплатно, и нам это нравится больше, чем поить молодежь за деньги. Пришлось арендовать более просторное помещение, но, увы, не обустроенное. Бросили клич среди друзей, мол, помогите сделать ремонт. Тогда же стало понятно, что друзей немного: куча людей были хорошими приятелями, приходили на дружеские вечеринки, но когда мы попросили о помощи, большинство из них тут же исчезло, - вспоминает Александра Синяк.

- Кому-то нужны шубы, дорогие телефоны, украшения, а я думаю - зачем мне это все? - рассуждает волонтер Лариса Фоминых, приехавшая с Александрой из Санкт-Петербурга подбирать команду. - Конечно, работа риелтором приносит неплохой доход, но я лучше сюда какие-то деньги принесу, чем ненужную побрякушку себе куплю. Мои дети одеты-обуты, счастливы, здоровы - почему бы не позаботиться и о том, кто действительно в этом нуждается?

К сожалению, по словам Александры Синяк, благотворительность в России часто становится инструментом мошенников. Как только о "Добродомике" узнали, в соцсетях как грибы стали появляться различные группы, использующие это имя для сбора денег. А однажды к Александре и ее супругу явились хорошо одетые люди и предложили восемнадцать миллионов рублей за... продажу бренда. Как бы они использовали благотворительный проект, можно только догадываться.

Прямая речь

Александра Синяк, руководитель проекта "Добродомик":

- Для пожилых людей важнее не обеды, а общение. Например, приходит к нам женщина, ей 83 года. Раньше она была счастливой бабушкой: сын подрос, двое внуков - все как надо. Но в один ужасный день - автокатастрофа. Вся семья погибла. Подруги были, но до таких преклонных лет не дожили. Человек остался совершенно один. Мы тогда еще ее истории не знали, она пришла, словно каменная. Но к ней подсели женщины, перезнакомились, телефонами обменялась, и смотрим: человек оттаял. В такие моменты понимаешь, каким нужным делом занимаешься.

"Мы хотим быть россиянами"

Почему некоторые крымчане остаются "недогражданами"

Текст: Алексей Вакуленко (Симферополь)

В 2019 году Управление по вопросам миграции МВД по Республике Крым приняло 11247 заявлений о приеме в гражданство РФ: вынесено 8872 положительных решения, остальные заявления остались на рассмотрении. При этом отклонено было только одно. Но, увы, некоторые крымчане по не зависящим от них причинам годами не могут получить российское гражданство. Как, например, Оксана Молодцова, чей муж уехал из Херсона в Крым, чтобы в феврале 2014-го встать на защиту полуострова. Или спортсмен Карлос Акопян, который с рождения проживает в Крыму и считает своей родиной Россию.

Всю жизнь в Крыму

Семнадцатилетний Карлос - талантливый футболист. В составе юношеской сборной Евпатории в 2017 году стал чемпионом Крыма. До футбола занимался вольной борьбой, выиграл республиканский турнир среди юношей.

- Меня приглашали в футбольные клубы Волгограда и Москвы, - рассказывает спортсмен. - Но ни одно из приглашений принять не мог из-за отсутствия российского гражданства.

В прошлом году юноша окончил евпаторийскую общеобразовательную школу N 2. До 2014 года мать спортсмена Лилит Киракосян пыталась получить гражданство Украины, но безуспешно.

Будь Лилит на момент воссоединения Крыма с Россией гражданкой Украины с крымской пропиской - получила бы паспорт РФ, а вслед за ней спустя два года достигший 14-летия сын. Но в историческом марте 2014-го она оставалась гражданкой Армении.

Карлос считает своей родиной Крым и желает быть гражданином РФ.

- За всю жизнь выезжал дважды: до 2014-го на Украину, а после - в Волгоград, - признался он.

Нашли армянский паспорт

Евпаторийская общественница Люся Арсианова обратилась к уполномоченному по правам детей в Крыму Ирине Клюевой. В ходатайстве, адресованном в управление по вопросам миграции МВД по республике, детский омбудсмен попросила оказать законному представителю ребенка помощь в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации. "Согласно проверке... Акопян К. А. является гражданином Армении, что подтверждается наличием у него национального паспорта", - заявила в ответ врио начальника управления по вопросам миграции МВД по РК Елена Ставропуло в ноябре 2018 года.

- Я был в шоке, потому что в Армении ни разу не был и, само собой, паспорт не получал, - признается Карлос. Лилит обратилась в МВД Армении с запросом о справке, которая бы подтвердила, что у ее ребенка нет армянского паспорта. Там, говорит она, заявили, что такие сведения предоставляют только по запросу МВД России.

В июне прошлого года та же Ставропуло (уже как замначальника того же управления) в ответ на очередное обращение разъяснила, что получить российский паспорт может лишь обладатель установленного гражданства РФ.

Себя Карлос считает лицом без гражданства: на момент воссоединения Крыма с Россией, по словам юноши, он постоянно проживал в Евпатории и как лицо без гражданства мог бы получить паспорт гражданина РФ в 2016-м, отметив 14-летие.

- Я хочу пройти срочную службу в российской армии, потому что это мой гражданский долг перед родиной, - признается Карлос. - Потом окончить вуз. Но без паспорта все это невозможно.

Штрафы на 60 тысяч рублей

Прибыв в Крым с детьми, в начале июля 2014 года Оксана Молодцова получила в управлении ФМС справку о предоставлении убежища. По словам ее мужа Александра Лоренцева, тогда же представители командования Народного ополчения заверили его, что поспособствуют получению супругой паспорта РФ.

На тот момент он был гражданином РФ, и потому Оксана могла получить гражданство по упрощенной процедуре. Но в конце июля в Симферополе ее пригласили в отдел управления Федеральной миграционной службы по РК и Севастополю и попросили сдать справку о статусе беженца. Притом, что срок действия документа истекал 25 сентября 2014 года.

- Представители службы заверили, что через месяц мне выдадут паспорт, - рассказывает жена ополченца. - Спустя месяц я пришла туда, но там были уже другие люди. Они удивленно посмотрели на меня и сказали, что знать ничего не знают ни о каком паспорте. Еще и брезгливо поинтересовались - зачем, мол, я вообще приехала в Крым. А когда напомнила о справке, которую раньше срока в этом самом отделе изъяли у меня месяц назад, отмахнулись, отрезав: мол, "затерялась".

Вскоре она узнала, что для получения разрешения на проживание (первого шага к получению гражданства) необходимо зарегистрироваться по какому-нибудь адресу. Согласных прописать у себя иностранку с тремя детьми ни среди сослуживцев мужа, ни тем более арендодателей (семья снимала в Симферополе жилье) не нашлось. В 2016 году при финансовой поддержке родных супруги купили ветхий дом в Красногвардейском районе, где и зарегистрировались.

За пять с половиной лет, прошедшие после вынужденного отъезда из Херсона, жена ополченца уплатила, по ее словам, "кучу штрафов" из-за неизбежного нарушения миграционного режима на сумму более 60 тысяч рублей. Последний - из-за просроченного, как заявили российские пограничники, свидетельства о рождении старшего сына, рожденного в предыдущем браке.

- Нужно было по семейным обстоятельствам поехать в Херсон, - поясняет Оксана. - Все происходило за считанные дни до Нового года, пять дней спустя после шестнадцатилетия первенца. Нас завернули и "подарили" штраф на две тысячи рублей.

Казалось бы, что мешало Оксане запустить процесс получения гражданства после регистрации по месту жительства в Красногвардейском районе? Острая нехватка денег: сама она легально работать не может, да и найти занятие в такой глубинке весьма проблематично, поэтому многодетная семья живет на заработок Александра.

- Будь я гражданкой России, наша семья имела бы статус многодетной и мы могли бы претендовать, к примеру, на льготы при оплате коммунальных услуг, - признается Молодцова. - Но за пять с лишним лет, перекормленные сначала пустыми обещаниями, а потом ворохом отписок, откуда только не отфутболенные - от штаба Народного ополчения до Совета министров Крыма, - мы вынуждены каждый месяц платить за коммунальные услуги около восьми тысяч рублей.

В прошлом году Оксана пересекла границу с Украиной, после чего снова въехала в Крым. И затем оформила долгожданное разрешение на временное проживание, будто только сейчас прибыла на полуостров. Пять лет спустя после того, как в действительности под угрозой расправы со стороны СБУ переехала в Крым.

Эти пять с лишним лет в ответ на ее бесчисленные обращения по поводу гражданства чиновники, точно сговорившись, ехидно спрашивали: "А зачем вы вообще сюда приехали?"

- Мол, сами виноваты, - объясняет мать троих детей и риторически спрашивает: - А в чем? В том, что хотим быть россиянами?

Мнение

Наталья Поклонская, депутат Государственной думы:

- К сожалению, до сих пор не все крымчане могут получить российский паспорт. Этой проблемы вообще не должно быть. Их создают отдельные чиновники на местах, отдельные сотрудники миграционных служб - из-за них наши люди не могут вернуться в свою страну. Из-за этого хамства и бесчеловечности подрывается авторитет всей власти.

Посол в Литве Александр Удальцов: никакого позитива мы не фиксируем

Отношения Москвы и Вильнюса переживают не самый простой период в истории. О том, что изменилось в политике Литвы по отношению к России после прихода к власти нового литовского президента Гитанаса Науседы, как на фоне его избрания развиваются торгово-экономические отношения двух стран и ждать ли руководство Литовской Республики на мероприятия в честь 75-летия Победы в Москве 9 мая, в интервью РИА Новости по случаю Дня дипломатического работника рассказал посол Российской Федерации в Вильнюсе Александр Удальцов.

— Как бы вы могли охарактеризовать итоги года в российско-литовских отношениях? Увеличился ли товарооборот? Можно ли выделить основные статьи экспорта/импорта?

— К сожалению, каких-то позитивных подвижек в наших двусторонних отношениях с Литвой в прошедшем году не произошло. Хотя на определенном этапе были, не скрою, надежды, когда состоялись выборы президента Литвы. Но, к сожалению, практика показала, что новое руководство этой страны пошло по пути, проторенному предшественницей — Далей Грибаускайте. Антироссийская линия не ослабилась, а даже в чем-то активизировалась, что мы с сожалением констатируем.

У нас не работают никакие межгосударственные форматы общения, не работает межправительственная комиссия и другие механизмы взаимодействия. Не развивается договорно-правовая база. На эту тему можно говорить много, но пока никакого позитива мы не фиксируем. Хотя с нашей стороны такая готовность есть и будем ждать, когда наши партнеры будут настроены на продвижение вперед.

Что касается торгово-экономических отношений, то, несмотря на официальную линию Вильнюса на сворачивание всех контактов с Россией, торговля развивается как бы сама по себе. Мы остаемся до сих пор первым торговым партнером Литвы. В последние годы товарооборот увеличивался. В позапрошлом году увеличился на 40%. В 2019 году он снизился на 14%, по итогам года он достиг почти 4 миллиардов долларов. В общем, немало, но в 2011 году товарооборот, для сравнения, составлял 7 миллиардов долларов.

Что касается его сокращения в прошлом году, то это связано главным образом с уменьшением поставок российских минеральных продуктов, доля которых в нашем экспорте на литовском направлении составляет порядка 70%. Кстати, в числе наших энергоресурсов, поставляемых в Литву, одно из ключевых мест по-прежнему занимал природный газ, покрывающий половину всех потребностей страны. Из них 13% составил сжиженный природный газ. Скажу, что доля Литвы во внешнеторговом обороте России составила по итогам года 0,6%.

— Раз вы затронули тему СПГ, хотелось поинтересоваться, не планирует ли Литва в 2020 году увеличивать закупки российского сжиженного природного газа с заводов "Новатэка"? Существует ли вероятность, что на фоне призывов к отказу и критики подобных закупок Вильнюс откажется от импорта российского СПГ?

— Конечно, узнавать планы Литвы по закупкам СПГ лучше у литовской стороны, но мы обратили внимание, что на днях в Литве был обнародован отчет литовских спецслужб "Оценка угроз национальной безопасности 2020". В этом отчете в качестве одной из таких угроз фигурируют поставки СПГ "Новатэком", которые, как там говорится, являются частью игры России по установлению доминирующей позиции на региональном газовом рынке. Отфиксировали мы и то, что в тот же день на этот пассаж в отчете спецслужб отреагировал министр энергетики Литвы Жигимантас Вайчюнас, который сказал, что объемы поставляемого "Новатэком" газа невелики, поэтому критического влияния на безопасность Литвы в этой сфере не представляют. Он отметил, что за счет выбора поставщиков газа, в том числе "Новатэка", обеспечиваются конкурентные цены.

Отмечу, что в прошлом году Россия стала крупнейшим поставщиком СПГ в Европу. При этом мы прилагаем большие усилия для того, чтобы увеличить производство СПГ в нашей стране. Тема российского СПГ, на мой взгляд, еще будет представлять значительный интерес для Литвы.

— Как бы вы могли охарактеризовать доклад спецслужб Литвы про угрозу российского газа для энергобезопасности Литвы?

— Этот документ производит удручающее впечатление, напоминает скорее историю болезни. Из года в год его авторы с маниакальным упорством навешивают ярлык "угрозы национальной безопасности" на все, что связано и даже не связано с Россией или подразумевает ее.

Нельзя не заметить, что подготовленный спецслужбами труд считается в Литве установочным документом, с которым должны сверять свои действия не только госструктуры, но и общественные, неправительственные организации, в том числе которые состоят из выходцев из других государств. При несоблюдении норм и правил, прописанных департаментом государственной безопасности, в ход идут запугивания, аресты, задержания, расследования, публичное шельмование, в том числе и своих, литовских, граждан. Подобная "воспитательная" практика хорошо известна нам из недавнего прошлого.

— Есть и другие темы, которые литовская сторона использует. Например, экс-председатель Верховного совета Литвы Витаутас Ландсбергис назвал Калининградскую область России "аннексированной". Как бы вы прокомментировали подобные заявления?

— С учетом преклонного возраста и состояния здоровья Витаутаса Ландсбергиса, мы его заявления не комментируем. От себя хочу добавить, что, по последним опросам общественного мнения в Литве, его деятельность не удовлетворяет 61% жителей страны.

— А президент Литвы Гитанас Науседа ранее обвинил Россию в "усердном" стремлении "переписать историю" и в том, что соглашение между нацистской Германией и СССР привело "к последующей оккупации стран Балтии". Как бы вы прокомментировали такое заявление политика?

— Мы регулярно наблюдаем попытки со стороны представителей ряда государств, в том числе и Литвы, манипулировать историческими фактами, фальсифицировать историю, в первую очередь историю Второй мировой войны. Наша позиция известна и остается неизменной: в оценках причин ответственности за начало и итогов войны необходимо опираться на выводы и решения Нюрнбергского трибунала. Любые попытки подменить или размыть его заключения, оправдать или героизировать нацизм и его пособников, подсунуть извращенные трактовки аморальны и недопустимы.

Если же говорить о конкретике, я бы хотел отметить, что широко распространенное в странах Прибалтики утверждение об их "оккупации" Советским Союзом в 1940 году противоречит общепринятому в тот период определению этого правового термина. В соответствии с международно-правовой доктриной середины XX века под оккупацией принималось приобретение государством никем не заселенной территории, которая ранее не принадлежала какому-либо государству, путем установления над ней эффективного контроля с намерением распространить на нее суверенитет. Вот так это понималось. Кроме того, этот термин означал временное занятие в ходе вооруженного конфликта армией одного из государств территории другого. Поэтому для правовой оценки ситуации, которая сложилась в Прибалтике в 1930-х годах, термин "военная оккупация" не может быть использован, поскольку между СССР и прибалтийскими государствами не было состояния войны, не велось военных действий без объявления войны, а ввод войск осуществлялся с ясно выраженного согласия властей этих республик.

Кроме того, как мы знаем, в Латвии, Литве и Эстонии на протяжении всего периода их пребывания в составе СССР, за исключением времени оккупации Германией этой части территории Советского Союза в годы Великой Отечественной войны, действовали национальные органы власти. Как известно, именно эти национальные органы власти республик в лице их Верховных Советов приняли в 1990 году решение, приведшее к их выходу из состава СССР. Все эти обстоятельства надо очень четко понимать.

— Хотелось бы затронуть тему других энергоносителей. Вы знаете, что Белоруссия рассматривает возможность закупок нефти в других странах. На ваш взгляд, возможно ли, что в случае отказа Минска от поставок российской нефти Вильнюс будет готов осуществлять в достаточном объеме транзит черного золота для Белоруссии через свои порты, например, в Клайпеде? Как к этому относится Россия?

— Мы относимся к этому спокойно. Белоруссия, как и любое суверенное государство, имеет полное право самостоятельно выбирать поставщиков энергоресурсов и любой другой продукции, руководствуясь собственными соображениями экономической целесообразности и оптимизации маршрутов поставок.

Россия, со своей стороны, также выбирает покупателей нефти, которые предлагают разные цены. Отмечу при этом, что главный здесь вопрос не порты и не то, по каким маршрутам будет транспортироваться черное золото, а главный вопрос в том, откуда брать эту нефть и по каким ценам.

— В мае будет отмечаться 75 лет победы в Великой Отечественной войне. Какие мероприятия планирует посольство РФ в Литве в честь этого?

— У нас готовится целый комплекс мероприятий. Собственно говоря, 75 лет освобождения Литвы состоялось в прошлом году, а 28 января исполнилось 75 лет освобождения Клайпеды. Мы там были, очень торжественно и широко отметили эту дату.

Я вручил первые юбилейные награды. Вы знаете, что указом президента РФ появилась памятная медаль "75 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.". Одним из центральных событий будет программа вручения живущим в Литве ветеранам войны и тем, кто приравнен к ним, этих наград. Таких людей здесь в Литве проживает 1250 человек. Так что можете представить, какая объемная, но интересная и трогательная предстоит нам работа в этом плане. Будем ездить по городам. Сейчас разрабатываем план поездок.

Будем встречаться с ветеранами, возлагать венки, беседовать, вспоминать пройденное, говорить о том, кто и как сегодня воспринимает Победу, выслушивать их в первую очередь. Так что событий будет много.

Мы, дипломаты, обычно в этом день выезжаем в 30 городов Литвы, где возлагаем цветы, встречаемся с ветеранами. Там, где есть желание местных властей в этом участвовать, мы всегда это приветствуем. Но, к сожалению, это единичные случаи.

Большие надежды возлагаем и мы, и ветераны на серию праздничных мероприятий, посвященных этой Великой Победе.

— Учитывая характер отношений Москвы и Вильнюса и политику Литвы по отношению к России, изъявляли ли литовские власти желание посетить памятные мероприятия в Москве 9 мая? Направляла ли российская сторона им приглашения?

— По моим данным, на данный момент приглашения не направлялись. Если хочется выяснить это более точно, нужно обратиться в администрацию президента России.

Мы обратили внимание на то, что посол Литвы в Москве в последние годы не участвует в параде Победы на Красной площади, объясняя это политическими соображениями, а участвует только в торжественных приемах по этому поводу.

— Есть достаточно позитивная тема в отношениях двух стран – туризм. Литва в прошлом году вошла в десятку предпочтений россиян как место для летнего отдыха, кроме этого, граждане Литвы являются одними из самых многочисленных туристов, посещающих Калининградскую область по электронным визам. Скажите, как в целом обстоят дела с туризмом между странами по итогам 2019 года? Что ожидать в 2020 году? Что можно сделать для роста туризма?

— Действительно, по литовским статистическим данным за девять месяцев прошлого года Россия занимала третье место среди стран, граждане которых посещали Литву в туристических целях – 147 тысяч. Я думаю, это вполне закономерно, поскольку Литва – страна с красивой природой, интересной историей, большим количеством культурных и культурно-исторических памятников, в том числе нашего совместного прошлого. Она всегда была притягательна для наших людей.

Хочу подчеркнуть, что мы выступали и будем выступать за то, чтобы люди наших стран общались как можно больше. Мы были бы готовы идти по пути упрощения визового режима и даже его отмены. Кстати, в этом направлении у нас были введены электронные визы. С момента их внедрения 1 июля 2019 года в Калининградской области ими воспользовались более 32 тысяч граждан Литвы из общего количества 77 тысяч иностранцев, въехавших в российский эксклав по данной упрощенной процедуре.

Затем, с 1 октября 2019 года распространили эту практику на Санкт-Петербург и Ленинградскую область, куда тоже в большом количестве поехали литовцы. А на днях эта практика еще распространилась и на Дальний Восток, куда граждане Литвы тоже могут поехать. Так что направление очень перспективное.

Как мы считаем, в целях активизации общения людей можно было бы подписать соглашение о местном приграничном передвижении, которое позволяет жителям сопредельных территорий пересекать границу без виз. Такое соглашение было подписано с Польшей, и в 2013 году на основании него состоялось шесть миллионов пересечений границы. Это очень большая цифра.

Так что наше предложение Литве о том, чтобы подписать такое соглашение, остается в силе.

В целом хочу сказать, что общение людей, живущих по обе стороны границы, будет несомненно способствовать большему взаимопониманию, доверию и, безусловно, позитивно повлияет на атмосферу двусторонних отношений, чего бы мы очень хотели.

— Как вы отмечаете День дипломата? Есть ли у вас особые традиции, связанные с ним?

— С Днем дипломата меня связывает все, потому что я работаю в системе дипломатической службы 47 лет. Можете себе представить, что это за срок. Я за эти годы все ступеньки прошел до посла включительно. Был и на других постах, был и директором департамента, и послом по особым поручениям. А сегодня являюсь уже послом в третьей по счету стране. Я прожил очень интересную дипломатическую жизнь. Я ей горжусь, горжусь тем, что стал дипломатом. Счастлив, что я на этом поприще. Надеюсь, что какую-то пользу я своей стране принес.

В моей семье дипломатическая служба имеет традиции. Мой дед Иван Дмитриевич Удальцов был одним из основателей МГИМО и был его первым ректором. Отец (Иван Иванович Удальцов – прим. ред.) часть жизни провел на дипломатической службе, был послом Советского Союза в Греции. С женой я в МИДе познакомился, теща в МИДе работала. Так что, можно сказать, я потомственный дипломат.

Светлана Зубова: Египет добился прогресса по безопасности в аэропортах

Временный поверенный в делах России в Египте Светлана Зубова рассказала в интервью РИА Новости по случаю Дня дипломатического работника о том, когда можно ждать возобновления авиаперелетов из российских городов на популярные курорты Египта, о перспективах экономического сотрудничества Москвы и Каира и о том, как на них повлияли итоги недавнего саммита Россия-Африка.

— Светлана Игоревна, в конце января российские эксперты по авиабезопасности закончили очередной осмотр аэропортов Шарм-эш-Шейха и Хургады. Как вы считаете, насколько эти аэропорты готовы в плане безопасности к приему рейсов из России и когда ожидается возобновление полноформатного авиасообщения между нашими странами?

— На наш взгляд, египетским властям удалось за последнее время добиться значительного прогресса в укреплении безопасности в аэропортах и на авиационном транспорте. Как мы видим, и это подтверждают наши специалисты, Египтом предприняты эффективные меры по приведению воздушных гаваней в соответствие с требованиями ИКАО. Происходит оснащение аэропортов современным высокотехнологичным оборудованием, камерами наблюдения, системами сканирования багажа, идет процесс обучения персонала. Россия учитывает эти позитивные изменения, что, в частности, дало нам возможность восстановить прямое авиасообщение с Каиром в апреле 2018 года.

По итогам состоявшейся в январе этого года инспекции нашими экспертами будет подготовлен детальный отчет, который, безусловно, должен быть всесторонне изучен заинтересованными российскими министерствами и ведомствами. С учетом этих процедур пока трудно со всей определенностью ответить на вопрос о конкретных сроках возобновления чартерного сообщения между Россией и египетскими курортами. Надеемся, что это произойдет довольно скоро.

— Как продвигается расследование трагедии с российским самолетом Airbus А321 компании "Когалымавиа", потерпевшим крушение на Синайском полуострове в 2015 году? Есть ли новая информация? Появились ли подозреваемые?

— Расследование продолжается. Мы активно сотрудничаем с египетской стороной в этом вопросе. Вместе с тем, в соответствии с общемировой процессуальной практикой, детали следствия не разглашаются.

— Президенты России и Египта были сопредседателями первого экономического форума и саммита Россия - Африка в октябре 2019 года в Сочи. Насколько это событие повлияло на взаимодействие между Москвой и Каиром на Африканском континенте?

— Сопредседательство президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина и президента Арабской Республики Египет Абдель Фаттаха ас-Сиси на экономическом форуме и саммите в Сочи укрепило и активизировало и без того плотную координацию и сотрудничество между нашими странами на всех направлениях и прежде всего на африканском. Мы находимся в постоянном контакте с египетской стороной по вопросам урегулирования существующих на континенте кризисов, включая ситуацию в Ливии, Судане, Южном Судане и так далее, обсуждаем совместные шаги по противостоянию существующим здесь вызовам и угрозам: терроризму, наркотрафику, организованной преступности, пиратству. По всем этим сюжетам позиции России и Египта близки или совпадают.

Активно работаем с египтянами в целях реализации российских экономических планов в Африке, которые будут в том числе способствовать решению поставленных Каиром в ходе его председательства в Африканском союзе в 2019 году задач в целях устойчивого развития региона. В частности, продолжаем сопровождение продвижения одного из наиболее значимых экономпроектов в Африке — создания в АРЕ Российской промышленной зоны. Его важность обусловлена прежде всего уникальными возможностями выхода российской продукции через Египет непосредственно на африканские рынки. Проводим также интенсивные контакты с представителями посольств стран-членов ЕАЭС в Каире для обсуждения перспектив привлечения указанных государств к работе РПЗ.

В рамках сотрудничества с египетскими партнерами на Африканском континенте в течение 2019 года российские представители подключались к масштабным общеафриканским мероприятиям, организованным Египтом в качестве председателя Афросоюза. Так, посольство приняло участие в работе состоявшегося в новой административной столице АРЕ в ноябре инвестиционного форума "Африка-2019", а также проведенных в декабре прошлого года Асуанском форуме и конференции Африканской ассоциации по государственному управлению.

— Повлияло ли проведение саммита Россия - Африка на позиции Российской Федерации на Черном континенте, на ее экономическое и политическое взаимодействие со странами континента?

— Состоявшиеся в октябре прошлого года в Сочи саммит Россия — Африка и экономический форум, безусловно, дали старт принципиально новой программе укрепления и развития всего комплекса отношений России со странами континента. Хотелось бы особо подчеркнуть, что благодаря энергичным усилиям президента АРЕ Абдель Фаттаха ас-Сиси как сопредседателя саммита удалось обеспечить участие в сочинских мероприятиях практически всех стран Африканского континента. С удовлетворением отмечаем, что на них присутствовали главы 45 государств Африки и руководители восьми межафриканских региональных организаций.

Результатом российско-африканской встречи в Сочи стало подписание 92 соглашений. Российский инвестиционный пакет превышает 16 миллиардов долларов США. В рамках форума удалось также активизировать сотрудничество между АС и ЕАЭС. Заключен меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Комиссией Африканского союза. В обозримой перспективе это позволит упростить процесс межведомственного взаимодействия между членами ЕАЭС и африканскими государствами с целью предоставления соответствующих экономических преференций.

Российско-египетские отношения по всем показателям вышли на уровень стратегического партнерства. Продвинутые связи с Каиром служат наглядным примером, своего рода ролевой моделью для развития взаимодействия с другими странами Африканского континента, подтверждают статус нашей страны как ведущей мировой державы, готовой к налаживанию многопрофильного взаимовыгодного сотрудничества с африканскими народами.

Значительное внимание в ходе саммита было уделено вопросам консолидации усилий по противостоянию террористическому интернационалу. Мы открыты для предметного обсуждения нашего возможного содействия в борьбе с экстремистскими группировками в Сахаро-Сахельском регионе и странах Центральной Африки, включая военно-техническое сотрудничество.

В целом можно с уверенностью констатировать, что саммит Россия-Африка придал мощный импульс российско-африканскому диалогу, открыл принципиально новые возможности для политического и экономического партнерства как в двустороннем, так и многостороннем форматах.

— Насколько близки сейчас позиции Москвы и Каира в деле урегулирования конфликта в Ливии?

— Как я уже отметила, координация наших с Египтом подходов по Ливии осуществляется на регулярной основе. 4 февраля состоялся очередной телефонный разговор между министром иностранных дел Российской Федерации Сергеем Викторовичем Лавровым и его египетским коллегой Самехом Шукри, где в том числе затрагивался ливийский сюжет. Мы едины с Каиром в оценках происходящего в данной арабской стране, выступаем за запуск общеливийского национального диалога и нахождение развязок конфликта самими ливийцами. Позитивно воспринимаем итоги состоявшейся 19 января этого года в Берлине конференции по Ливии и рассчитываем на одобрение ее решений основными ливийскими политическими силами. Разделяем также озабоченности египтян по поводу роста террористической угрозы в Ливии.

— В египетской тюрьме находятся российские граждане, уроженцы Республики Ингушетия. Недавно на эту тему выступал глава МИД Сергей Лавров. По его словам, Египет не ответил ни на одну из более чем 20 нот посольства России о причинах задержания. Спикер Совета Федерации поручила подготовить обращение к египетским коллегам. Есть ли какая-то реакция Египта на слова российского министра и получили ли египетские депутаты письмо российских парламентариев?

— Прежде всего поясню, что помимо четырех уроженцев Республики Ингушетия — И. М. Аушева, А. И. Дзейтова, Р. А. Плиева и И. Р. Чемурзиева — под арестом в Египте по тому же делу находится гражданка России З. А. Салиходжаева (уроженка Таджикистана). Еще одно уголовное дело возбуждено египетскими правоохранительными органами в отношении жителя Чеченской Республики С. С. Абубакирова. Россияне обвиняются в финансировании террористической группировки ИГИЛ*, использовании социальных сетей для распространения экстремистских идей, а также шпионаже в пользу иностранного государства.

Российско-египетские отношения по всем показателям вышли на уровень стратегического партнерства. Продвинутые связи с Каиром служат наглядным примером, своего рода ролевой моделью для развития взаимодействия с другими странами Африканского континента, подтверждают статус нашей страны как ведущей мировой державы, готовой к налаживанию многопрофильного взаимовыгодного сотрудничества с африканскими народами.

Значительное внимание в ходе саммита было уделено вопросам консолидации усилий по противостоянию террористическому интернационалу. Мы открыты для предметного обсуждения нашего возможного содействия в борьбе с экстремистскими группировками в Сахаро-Сахельском регионе и странах Центральной Африки, включая военно-техническое сотрудничество.

В целом можно с уверенностью констатировать, что саммит Россия-Африка придал мощный импульс российско-африканскому диалогу, открыл принципиально новые возможности для политического и экономического партнерства как в двустороннем, так и многостороннем форматах.

— Насколько близки сейчас позиции Москвы и Каира в деле урегулирования конфликта в Ливии?

— Как я уже отметила, координация наших с Египтом подходов по Ливии осуществляется на регулярной основе. 4 февраля состоялся очередной телефонный разговор между министром иностранных дел Российской Федерации Сергеем Викторовичем Лавровым и его египетским коллегой Самехом Шукри, где в том числе затрагивался ливийский сюжет. Мы едины с Каиром в оценках происходящего в данной арабской стране, выступаем за запуск общеливийского национального диалога и нахождение развязок конфликта самими ливийцами. Позитивно воспринимаем итоги состоявшейся 19 января этого года в Берлине конференции по Ливии и рассчитываем на одобрение ее решений основными ливийскими политическими силами. Разделяем также озабоченности египтян по поводу роста террористической угрозы в Ливии.

— В египетской тюрьме находятся российские граждане, уроженцы Республики Ингушетия. Недавно на эту тему выступал глава МИД Сергей Лавров. По его словам, Египет не ответил ни на одну из более чем 20 нот посольства России о причинах задержания. Спикер Совета Федерации поручила подготовить обращение к египетским коллегам. Есть ли какая-то реакция Египта на слова российского министра и получили ли египетские депутаты письмо российских парламентариев?

— Прежде всего поясню, что помимо четырех уроженцев Республики Ингушетия — И. М. Аушева, А. И. Дзейтова, Р. А. Плиева и И. Р. Чемурзиева — под арестом в Египте по тому же делу находится гражданка России З. А. Салиходжаева (уроженка Таджикистана). Еще одно уголовное дело возбуждено египетскими правоохранительными органами в отношении жителя Чеченской Республики С. С. Абубакирова. Россияне обвиняются в финансировании террористической группировки ИГИЛ*, использовании социальных сетей для распространения экстремистских идей, а также шпионаже в пользу иностранного государства.

Несмотря на то, что египетские органы безопасности задержали упомянутых российских граждан еще в августе 2018 года, посольство не было уведомлено об этом в соответствии с порядком, предусмотренным двусторонней Консульской конвенцией. Причем, действительно, свыше 20 наших нот с просьбой о предоставлении информации о задержанных были оставлены без ответа МИД АРЕ.

После передачи в конце декабря 2019 года министру иностранных дел АРЕ Самеху Шукри устного послания Сергея Викторовича Лаврова о судьбе упомянутых российских граждан заместитель министра иностранных дел АРЕ по консульским вопросам Хашим запросил у руководства посольства копии всех ранее направлявшихся нот по фактам задержания россиян в Египте. Были получены промежуточные ответы в отношении ряда других досье, находящихся на контроле нашей дипмиссии. Вместе с тем официальных комментариев с египетской стороны по делам четырех уроженцев Ингушетии, Салиходжаевой и Абубакирова пока так и не последовало. О ходе судебного процесса и датах проведения судебных заседаний посольство по-прежнему не уведомляется.

Некоторые положительные подвижки тем не менее наметились — консульским сотрудникам предоставлена возможность посещать наших граждан в тюрьме (чего мы добивались на протяжении более шести месяцев). Отреагировали власти АРЕ и на жалобы россиян на условия тюремного содержания: часть требований удовлетворена египетской стороной. Серьезную озабоченность, однако, вызывает отсутствие доступа задержанных к квалифицированному медицинскому обслуживанию.

Кроме того, хотелось бы отметить, что информация о местонахождении еще одного уроженца Республики Ингушетия, Х. О. Дугиева, предположительно также задержанного египетскими силовиками в августе 2018 года, у нас, несмотря на многократные соответствующие запросы, по-прежнему отсутствует.

— Как продвигается работа по подготовке строительства Росатомом первой египетской АЭС "Эль-Дабаа"? Ранее сообщалось, что строительство первого энергоблока начнется во второй половине 2020 года.

— Все работы по проекту АЭС "Эль-Дабаа" ведутся согласно установленному графику. Весной 2019 года Управление по атомным электростанциям Египта получило разрешение на строительную площадку. В настоящее время там начаты первоочередные подготовительные работы.

Продолжается проектирование станции и подготовка документации для получения так называемой ядерной лицензии на сооружение АЭС со стороны египетского органа атомного надзора — Управления по регулированию ядерной и радиологической безопасности (ENRAA). После этого имеется в виду приступить к полноформатному осуществлению данного масштабного проекта.

Особо хотелось бы отметить прогресс в работе с локальными поставщиками. Как известно, в соответствующем контракте закреплены степень и критерии локализации в процентном отношении от цены каждого блока станции. Локализация будет достигаться нарастающим эффектом: от 20 до 35% в зависимости от блока. В 2019 году генеральным подрядчиком — компанией "Атомстройэкспорт" — были успешно проведены три тендера и подписаны контракты с тремя египетскими компаниями. В июле 2019 года заключен контракт с египетской компанией "Петроджет" о выполнении первых подготовительных работ на площадке. В декабре 2019 года компания "Хассан Аллам" выиграла тендер на сооружение пионерной базы, а компания "Араб Контракторс" конкурс на выполнение работ по вертикальной планировке площадки и геодезической разбивочной основе. Все три компании обладают достаточным профессиональным опытом и хорошо известны на рынке Египта.

— Когда ожидаются первые поставки произведенных в РФ пассажирских вагонов по контракту между российско-венгерским консорциумом "ТМХ Венгрия" и Египетскими национальными железными дорогами?

— В соответствии с договоренностями консорциума "Трансмашхолдинг Венгрия Кфт." и министерства транспорта АРЕ поставка первых 180 пассажирских вагонов в рамках коммерческого контракта компании с Египетскими национальными железными дорогами должна быть осуществлена до конца июня 2020 года. При этом первые подвижные составы из этой партии могут появиться в АРЕ уже в первом квартале текущего года.

— Российская промышленная зона в Египте также является одной из главных тем российско-египетского сотрудничества. Как продвигаются переговоры по этой теме и когда можно ждать запуска промзоны?

— 23 мая 2018 года в Москве было подписано межправительственное соглашение о создании и обеспечении условий деятельности Российской промышленной зоны в особой экономической зоне Суэцкого канала. Впоследствии специалистами обеих стран была проделана большая работа по имплементации достигнутых договоренностей. В настоящее время уполномоченные органы России (Russian Industries Overseas Egypt, дочерняя компания Российского экспортного центра) и Египта (Главное управление Особой экономической зоны Суэцкого канала) проводят согласование различных аспектов девелоперского контракта, который определит технические и экономические параметры работы РПЗ. Ожидаем подписания указанного документа в первой половине 2020 года.

Параллельно Российский экспортный центр совместно с министерством промышленности и торговли Российской Федерации ведет поиск потенциальных резидентов и инвесторов РПЗ. На данный момент подписано 32 соглашения о намерениях с компаниями, выразившими желание принять участие в проекте.

— В минувшем году египетский президент пригласил президента России посетить Египет для участия в церемонии закладки первого камня АЭС, которую Россия будет строить в этой стране, а также запуске российской индустриальной зоны. Известны ли уже даты этого визита?

— Действительно, такое предложение со стороны Абдель Фаттаха ас-Сиси поступило в адрес президента России в ходе их встречи в Сочи в октябре 2019 года на полях саммита Россия-Африка. Вместе с тем пока конкретные сроки возможного визита не обозначены. В любом случае ожидаем ясности по времени закладки "первого бетона" и финализации юридических формальностей, связанных с подписанием соглашения по РПЗ. Тогда уже можно будет делать какие-либо прогнозы.

— Известно ли имя нового посла РФ в Египте? Когда он прибудет в Каир?

— В данный момент этот вопрос находится на стадии проработки.

— В последние годы так называемой арабской весны регион Ближнего Востока и Северной Африки стал главным поставщиком новостей для мировых СМИ. Все это накладывает ответственность и на российских дипломатов, фактически работающих в режиме нон-стоп. Насколько такая жесткая динамика и порой сложная обстановка повлияли на формирование нового поколения российских дипломатов, насколько закалила их?

— Безусловно, работа в российских посольствах в регионе Ближнего Востока и Северной Африки требует в последнее время огромного напряжения и самое главное — максимальной самоотдачи. В таком режиме вынуждены работать и молодые дипломаты. У них нет времени на раскачку. Ситуация сама заставляет их сразу же по приезде в командировку с головой погружаться в работу. Это трудно, но вместе с тем интересно, ведь у молодежи — в отличие от дипломатов старшего поколения — появляются уникальные возможности постигать все тонкости профессии с самого первого дня прихода на службу. Речь идет как о работе в поле — устные и письменные переводы, протокольные функции, обработка материалов СМИ, так и об аналитической составляющей нашей профессии — подготовка справочных документов, выход на контакты и умение обобщать полученную информацию. Бесспорно, такая практика способствует формированию сильного поколения российских дипломатов. Со своей стороны с уверенностью могу сказать, что в посольстве России в Каире трудятся именно такие молодые кадры.

— В посольстве будут какие-то мероприятия по случаю Дня дипломата, отмечаемого 10 февраля?

— На период с 3 по 12 февраля 2020 года посольством подготовлена обширная программа общественно-политических и культурных событий, посвященных нашему профессиональному празднику. Центральное из них — официальный прием по случаю Дня дипломатического работника 10 февраля. Кроме того, состоялся уже традиционный спортивный турнир. В общеобразовательной школе при посольстве был организован конкурс на лучшее сочинение среди учащихся 7-го и 8-го классов о роли дипломатической службы и круглый стол с учениками старших классов для обсуждения важных исторических вех дипломатической службы в России. На площадке РЦНК в Каире прошло комплексное мероприятие, посвященное памяти Евгения Максимовича Примакова: возложение цветов к его бюсту, фотовыставка и творческий семинар.

* Террористическая организация, запрещенная в России

Египет. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 февраля 2020 > № 3500158 Светлана Зубова

«ГАСТРОНОМИЧЕСКАЯ КАРТА РОССИИ» ПРЕДСТАВИЛА РОССИЙСКИЕ РЕГИОНЫ ПОСЛАМ 35 СТРАН

8 февраля в филиале Главного производственно-коммерческого управления по обслуживанию дипломатического корпуса при Министерстве иностранных дел Российской Федерации "Москоу Кантри Клаб" состоялись Юбилейные XX Зимние дипломатические игры. Традиционный спортивный праздник прошел накануне Дня дипломатического работника, который ежегодно отмечается 10 февраля. С момента организации игр инициативу поддержал Олимпийский комитет России, Российский союз спортсменов и выдающиеся деятели российского спорта. В соревнованиях по различным видам спорта (биатлону, беговым лыжам, настольному теннису, русскому бильярду и мини-футболу) разыграли призы команды дипломатических представительств разных стран и международных организаций. В состав судейской коллегии вошли легендарные спортсмены и профессиональные судьи. В церемонии открытия игр приняли участие первый заместитель председателя Комитета по международным делам Государственной Думы Российской Федерации, олимпийская чемпионка Светлана Журова, советник президента Олимпийского комитета России Николай Варфоломеев, президент Российского союза спортсменов, 3-кратная олимпийская чемпионка Галина Горохова и др.

Обращаясь к участникам и гостям соревнований, начальник ГлавУпДК при МИД России Сергей Макаров с удовлетворением отметил, что с каждым годом интерес посольств к участию в дипломатических играх растет, а число участников расширяется также за счет сотрудников представительств международных организаций.

Свое приветствие организаторам и участникам Зимних дипломатических игр направил Министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров. В нем говорится: «Спортивные обмены – неотъемлемая составляющая культурно-гуманитарного сотрудничества, важный элемент объединительной международной повестки дня. В этом плане ваша инициатива, собравшая представителей различных государств, не только вносит полезный вклад в популяризацию активного, здорового образа жизни, но и способствует укреплению дружбы, доверия, взаимопонимания между народами».

На церемонии открытия игр было также оглашено приветственное послание президента Олимпийского комитета России Станислава Позднякова.

В программе XX Зимних дипломатических игр приняли участие главы и сотрудники дипломатических миссий, аккредитованных в России, руководители МИД России и ГлавУпДК, прославленные российские спортсмены, деятели культуры. В соревнованиях приняли участие порядка 35 посольств. Наиболее представительно выступили команды: Беларуси, Вьетнама, Германии, Италии, Йемена, Казахстана, Киргизии, Китая, Кубы, Молдовы, Монголии, Нидерландов, Таджикистана, Туркменистана, Финляндии, Швейцарии, Эквадора и др.

В рамках праздничного приёма для глав диппредставительств с супругами, координатор федерального проекта «Гастрономическая карта России» Екатерина Шаповалова с командой из девяти регионов-участников проекта, организовали дегустацию более 45 наименований российских региональных продуктов и вин. Агротуристический комплекс «Попов Луг» из города «Золотого кольца» Переславля-Залесского (Ярославская область) представили продукты с собственного фермерского хозяйства: сыры (Домашний луговой, Георгиевский, «Веретенка»), мясные деликатесы, в том числе из дичи, традиционные разносолы и другие. Российские вина при поддержке центра «Новое Русское Вино» были представлены четырьмя винодельческими регионами на туристическом маршруте «Винные дороги»: Краснодарским краем - Винодельня «Шумринка» (село Гай-Кодзор), «Южная Винная Компания» (станица Вышестеблиевская, Темрюкский район), «Долина Лефкадия» (село Молдаванское), Винный дом «Бюрнье» (Анапа); Республикой Крым - «Дом Захарьиных» (с. Кочергино / с. Плодородное), Пивоварня «Якорь», виноградный эль (Сакский район, село Суворовское); Ростовской областью - Донская компания «Вилла Звезда» (хутор Малая Мартыновка, Мартыновский район), «Цимлянские вина» (г. Цимлянск); Севастополь - Винодельня Inkerman (Инкерман), Винодельческое предприятие «Золотая Балка» (Балаклавский район).

«Спорт отвечает ценностям здорового образа жизни, способствует культурно-познавательным обменам, формированию симпатий между людьми самых разных национальностей и традиций. А если добавить к нему вкусную и аутентичную российскую кухню, то можно получить новый рецепт развития туризма между Россией и другими странами, основанный на уникальности каждого места, события и человека», - прокомментировала мероприятие руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Догузова.

В завершении праздничного приема иностранные дипломаты получили в подарок уникальный набор гастросувениров GASTRONOMIC MAP OF RUSSIA: «Псковские цукаты» /ревень, крыжовник, клюква/ от Торгового дома «Форест» из западного региона России Псковской области, чипсы из ягеля с соком северных ягод «Вкус Арктики» от Алексея Ермакова, шеф-повара Турбазы отдыха и рыбалки «Пиренга» (город Полярные зори, Мурманская область); сладкий сувенир «С родины П.И. Чайковского», разработанный в честь 180-летия великого русского композитора, пастила-пластинка «Щелкунчик» из яблок, вишни и меда от Оксаны Перовой, «Пасека Юньга» (Удмуртская республика); чаи из алтайских трав и плодов «Это Мое» от Сергея Памиркина (Алтайский край) – тонизирующие и оздоровительные сборы «Горный воздух», «Алтайский дар», «Дары лета», «Магия лета», «Травы лета», «Магия Алтая», «Чай да Мед» и др.

«Уникальные натуральные региональные продукты, кухня народов России, которая базируется на природных ингредиентах, впечатляют наших иностранных гостей, будят в них интерес к местам, где все это произрастает и производится. «Гастрономическая карта России», изначально задуманная как инструмент гастрономической дипломатии и продвижения «вкуса российских регионов», отмечает День Дипломатического работника вместе с вами! – поздравила с профессиональным праздником присутствующих дипломатов автор и координатор федерального проекта «Гастрономическая карта России» Екатерина Шаповалова.

Эпидемия коронавируса в Китае оказала влияние на логистику. Радует, что коллапса нет: грузоперевозки осуществляются, хотя цепочка поставок между Китаем и Европой, конечно же, нарушена.

Практически закрыта для грузовых перевозок провинция Хубэй. Поезда из Уханя и в Ухань отменены. Многие железнодорожные терминалы Китая начали отправлять поезда только с 10 февраля. Другие работали с 3 февраля, но поезда уходили не заполненными до конца — по причине невозможности доставить часть грузов на станцию.

Во время затянувшихся каникул многие грузовладельцы вынуждены были срочно перебрасывать запланированные к отправке по железной дороге грузы на морские линии и в аэропорты (там, где самолеты летали). Сейчас они возвращаются на железную дорогу. Крупным компаниям будет проще получить место в поезде. Для остальных выходом станет поиск консолидатора грузов и сотрудничество друг с другом.

Компании будут пытаться наверстать упущенное и сократить отставание. В том числе и в производстве экспортных грузов. Многие производственные компании Китая работают со вчерашнего дня в усеченном режиме, только на экспорт.

При этом часть компаний, занятых в сфере коммерческих перевозок, пока не возобновили работу. По-прежнему тяжелая ситуация с персоналом: не хватает грузчиков, водителей фур. Многие сотрудники до сих пор не могут вернуться в родные города после Нового года, так как пассажирское железнодорожное сообщение нарушено. Это отражается, прежде всего, на перевозках первой и последней мили. Поезда отправляются уже практически по расписанию, но будут ли вовремя доставлены со складов на терминалы все грузы для них, будут ли экспортные грузы с прибывших в Китай поездов без задержек отправлены на склады получателей, — остается вопросом. Без нормальной настройки первой и последней мили будут тормозить перевозки и по железной дороге, и по морю, и воздушным путем.

Авиаперевозки с Россией встали, остаются только рейсы «Аэрофлота» на Шереметьево из Пекина, Гуанчжоу, Шанхая и Гонконга. На начало февраля, по данным Cirium, число отмененных воздушных рейсов в самом Китае в сообщении других стран с Китаем превысило 10 тысяч. Ухань остался без авиасообщения первым. Самыми пострадавшими городами на начало февраля оказались Ухань (2406 отмененных рейсов из 2606), Пекин (920 из 9 113) и Гуанчжоу (829 из 8 236).

В сложившейся ситуации четвертый вид логистики — автомобильные перевозки — должны оставаться сравнительно стабильным звеном. Китайские водители грузовиков для получения разрешения на работу проходят обязательный скрининг здоровья, и только после этого им разрешается отправляться в путь — и то только в том случае, если речь идет о срочных грузах. Однако в некоторых провинциях для водителей предусмотрен двухнедельный карантин. Таким образом, вместе 10 февраля они вернутся к работе только 25 февраля.

Формально автосообщение сохраняется, границы с Казахстаном, Монголией и Россией остаются проходимыми для фур. По данным китайских сми, в январе границу с Казахстаном беспрепятственно преодолели 5 626 транспортных средств с грузами, что на 3% больше, чем в прошлом году. Закрытым в связи с эпидемиологической ситуацией остается Международный центр приграничного сотрудничества «Хоргос».

Еще в пятницу после перебоев с доставкой овощей и фруктов в Приморье частично восстановилось снабжение: первые десять фур с продовольственными грузами прибыли в Амурскую область. Но основные поставки стартуют на этой неделе.

Компания «Инвитро» подписала соглашение о сотрудничестве с китайской Snibe. Целью сотрудничества является проведение клинических исследований с целью подтверждения эффективности и безопасности новой линейки анализаторов Snibe, а также реагентов и расходных материалов к ним. При успешном прохождении испытаний компания получит регистрационное удостоверение, то есть право продавать на территории России оборудование и реагенты.

Биомедицинская компания Snibe занимается производством клинических лабораторных инструментов и диагностических реагентов с 1995 года. Ранее компания не была представлена в России, однако уже хорошо зарекомендовала себя на европейском рынке.

Процедура регистрации медицинских изделий включает в себя подготовку регистрационного досье и составление инструкции, токсикологические и технические испытания, а также клинические исследования. Клинические исследования пройдут в центральной московской лаборатории «Инвитро» площадью 4 300 кв. м и штатом более 400 специалистов.

«Инвитро» оказывает услуги по проведению клинических испытаний медицинских изделий для in vitro диагностики с 2014 года, а с 2018 года делает это по стандартам ЕАЭС. В настоящее время в части клинических исследований «Инвитро» сотрудничает со всеми крупнейшими российскими и иностранными производителями лабораторного оборудования.

Вот уже третий учебный год в Таджикистане успешно осуществляется гуманитарный Проект, запущенный в 2017 году, когда в школы городов и сел республики приехали первые 29 учителей-предметников из России.

В 2018-м «российский педагогический десант» состоял уже из 50 педагогов. Удивительно, но многие учителя после окончания первой командировки в Таджикистане решили продолжить свою просветительскую миссию и остались в республике на второй, а некоторые даже уже на третий учебный год! К нам отправляются из России лучшие из лучших. Для преподавателей это ответственная и почетная миссия – они едут не просто преподавать различные предметы, но и повышать качество образования делиться своим опытом и укреплять позиции русского языка и культуры.

Мне часто доводится встречаться с российскими преподавателями, которые работают в школах Согда, а когда мы впервые встретились в Россотрудничестве г.Худжанда, то на мой вопрос «Что натолкнуло на принятие решения поехать на работу в Таджикистан?», учителя в один голос ответили, что «это прекрасная возможность получить интересный опыт преподавания для таджикских детей, которые в повседневной жизни нечасто сталкиваются с русским языком. А в профессиональном отношении – это своеобразный вызов».

Многие из российских учителей, которые прибыли в республику – выходцы из Таджикистана и Узбекистана, и решение отправиться в командировку они связывают с ностальгией по земле, взрастившей их, и желанием вновь увидеть город своего детства и юности.

Например, учительница из башкирской сельской школы – Луиза Хусульдинова родилась и выросла в Узбекистане, сегодня она преподает в г.Канибадаме. Судьба преподнесла Луизе удивительный подарок – она преподает в школе, которая находится в нескольких десятках километров от Бешарыка - места, где Луиза выросла!

- Я узнала о Проекте от своего коллеги – Вячеслава Ломовцева, который тогда уже год работал в Таджикистане и приехал из города Бустона в Башкирию на зимние каникулы. Он так увлекательно рассказывал о своем опыте работы в Президентском лицее, о таджикских ребятах, которые произвели на него неизгладимое впечатление. В.Ломовцев говорил о том, какие у него отзывчивые и любознательные ученики, как тянутся они к знаниям, в отличие от многих российских ребят, и как сильно хотят изучать русских язык и культуру. А еще Вячеслав рассказал о таджикистанцах, которые поразили его своим гостеприимством, дружелюбием, широтой души и открытостью сердец. Меня его рассказ очень воодушевил, и я приняла решение: ехать в Таджикистан! Потом, когда я прошла конкурсный отбор и стала участницей Проекта, уже сидя в самолете, я поймала себя на чувстве... что еду домой...Сегодня я уже второй год преподаю русский язык и литературу в Канибадаме, у меня два филологических образования. Мне очень комфортно в Согде, к тому же я знаю узбекский язык и немного понимаю таджикский, и это очень помогав мне в работе. «Когда в молодости я работала в Узбекистане, в нашей школе училось много детишек из кишлаков. Я видела, как быстро дети начинают говорить на неродном для них языке когда попадают в новую языковую среду. Я уверена, что и в Таджикистане во всех уголках вновь зазвучит русская речь. Этот Проект для нас – преподавателей из России – определенный профессиональный вызов. Такие проекты были только в Советском Союзе, а сегодня это стало возможным благодаря взаимопониманию между руководителями наших стран и регионов, между таджикистанцами и россиянами»,- говорит Луиза Хусульдинова.

Российские учителя не только преподают в школах Согдийской области часто на площадке Россотрудничества в г.Худжанде, они выступают в роли методистов, советников, соратников для таджикских коллег, проводят тематические встречи, консультации и мастер-классы.

В первый год работы Проекта 26 учителей решили остаться на второй год в Таджикистане, и это несмотря на то, что многие приехали работать без семей, а то, что они пожелали остаться на второй, а сегодня уже даже и на третий год, значит, что для них созданы комфортные условия.

Не первый год работает в Согде и учительница русского языка и литературы из Нижнего Новгорода Екатерина Половинкина, которая с большим удовольствием делится своими впечатлениями: «Жизнь в другой стране – это не только плодотворная работа, но и знакомство с культурой и историей народа. За это время я многое увидела и узнала, не раз бывала в столице республики – в городе Душанбе, в Бустоне, Гулистоне, Истаравшане, Бободжон-Гафуровском районе. Прошлой весной на празднование Навруза из Нижнего Новгорода в Худжанд прилетала моя мама. Ей очень понравился Худжанд! Это незабываемые впечатления!

Признаюсь, что когда я собиралась лететь в Таджикистан, на душе был страх и переживания о том, как встретят в чужой стране, смогу ли я привыкнуть и адаптироваться на новом месте... К счастью, все мои страхи оказались напрасными. Я своими глазами убедилась в том, как в Таджикистане уважают россиян, как чтут нашу общую историю, как на высшем уровне принимают гостей, с радушием, чистотой сердец и помыслов. По распределению я попала в СОУ №18 города Худжанда и преподавала в 8, 9 и 11 классах. Я была поражена переполненными классами: в России обычно 25-30 учащихся, а здесь по 35-42 ученика в каждом классе. Но большинство учащихся очень мотивированные и стараются на занятиях. Меня приятно удивило желание школьников изучать русский язык и красиво излагать свои мысли. Они стремятся узнать как можно больше, поэтому наши уроки проходят очень интересно и содержательно»,- отмечает Е.Половинкина.

По словам российских преподавателей, таджикистанские школьники гораздо раскованнее, чем российские – с удовольствием поют, декламируют стихи, танцуют.

«Учащиеся и; их родители относятся к нам очень хорошо, помогают, если возникают какие-либо сложности. Мы вместе обсуждаем разные темы по предметам, говорим о жизненных ситуациях, обсуждаем прочитанное и увиденное. Что касается свободного времени вне школы, то его остается не так уж много. Когда хочется отдохнуть, мы стараемся как можно больше узнать об истории края, где мы работаем, знакомимся с достопримечательностями Худжанда, ходим в гости к местным жителям, с которыми очень подружились. Всем нам навсегда запомнится колорит и незабываемые впечатления от посещений базара «Панчшанбе», которые доставляют нам особое удовольствие. Мы открыли для себя изысканный вкус таджикских национальных блюд. Восхищают и приводят в восторг изделия народных мастеров и умельцев, красота таджикского национального костюма. Здесь все стало для нас мило и дорого: улицы, парки и скверы, утопающие в цветах, пьянящий аромат абрикосовых садов, величие гор Моголтау, ласковые волны Таджикского моря и реки Сырдарьи, рисовые и хлопковые поля, национальные свадьбы с карнаем и дойрой, праздник Навруз с сумалаком и вкуснейшим пловом, добрые и гостеприимные согдийцы...

Мы не строим планов на будущее, но с большим удовольствием продлили бы еще на несколько лет свое пребывание в Согдийской области, которая стала нам близкой и родной. Тем более, что Президент страны, уважаемый Эмомали Рахмон настоятельно проводит мысль о необходимости учить русский язык, который обязателен во всех школах. Многое зависит от педагога, который вызовет интерес к языку или, наоборот, нелюбовь к нему. Когда у таджикистанцев будет интерес к России не только как к стране, куда многие выезжают на заработки, но и к русской культуре и истории, тогда и русский язык будет интересен для народа. На своих уроках мы говорим с учениками о патриотизме и о том, что очень важно быть со своей страной, своими людьми, как бы тяжело ни было. Многие произведения русской литературы говорят об этом. Только человек, который любит свою родину и культуру, будет проявлять интерес и любовь к другим культурам и народам»,- делятся своими впечатлениями учителя-россияне.

Однажды, спустя два года работы в Президентской школе г.Бустона (Чкаловск), Вячеслав Ломовцев, который сейчас работает в СОУ Хистеварза, признался: «Меня всегда привлекают яркие личности. А таджики во многом похожи на русских людей: открытые, хлебосольные, трудолюбивые, доброжелательные, терпеливые, самобытные, в чем-то даже трогательные. Новая страна - это всегда люди. И вот через знакомство с людьми, я пришел к осознанию того, что за эти годы я открыл для себя и полюбил Таджикистан».

Наталья КУТУЗОВА (газета «Согдийская правда»)

Интервью Посла России в Республике Беларусь Д.Ф.Мезенцева информационному агентству «Спутник Беларусь», 11 февраля 2020 года

Вопрос: Мы знаем, что у Вас за плечами большой опыт государственной службы, в том числе Вы занимали ответственный пост Генерального секретаря Шанхайской организации сотрудничества. В настоящее время Вы работаете Послом России в Беларуси. Что бы Вы отметили как самое сложное в работе дипломата и конкретно в Вашей службе в нашей стране?

Ответ: Отрадно, что даже в праздник Вы задаете вопросы не бравурные, не праздничные, а содержательные. На дипломатической службе я не всю жизнь и стараюсь учиться и брать самое лучшее, что наработано старшими товарищами, наработано за богатую, уникальную историю деятельности Министерства иностранных дел России. Особенно мы видим, что в последние 15 лет Министерство под руководством Сергея Лаврова выработало свой динамичный, очень выверенный, профессиональный, но и наступательный почерк ведения дипломатической линии.

Работать в братской Беларуси – это большая честь, большая ответственность. Это и право множить систему связей и отношений, которая сложилась на протяжении десятков лет между миллионами людей – гражданами Российской Федерации и Республики Беларусь, которые формировались и в рамках единой истории, и в постсоветский период. Очень важно понимать, что на этом фундаменте можно выстраивать еще более плотное, более масштабное, глубокое взаимодействие во благо интересов людей. Вы только не думайте, что это такая «формула для газеты» или нашей с Вами встречи. Это действительно так. В это абсолютно верю!

Что касается сложностей дипломатической службы – оценивая свою работу, дипломат, наверное, всегда считает, что он может и должен сделать еще больше. И вот сложность в том, что в сутках 24 часа, а в любой неделе – только семь дней, и хочется сделать больше. Поэтому всегда есть определенный разрыв между желаниями и возможностями.

Но, поверьте, коллектив нашего посольства очень профессиональный, в разумном сочетании дипломатов более старшего возраста, с большим опытом и тех молодых людей, что совсем еще недавно, окончив вузы, пришли на работу в МИД России, которые стараются учиться, стараются погрузиться в историю. Они прекрасно понимают, что в этой истории, в дипломатических традициях – основа того опыта, без которого достичь профессиональных успехов вряд ли возможно.

Вопрос: Буквально на днях наши президенты встречались в Сочи. Александр Лукашенко даже анонсировал, что это будет своеобразный «момент истины». Как Вы оцениваете достигнутые договоренности на переговорах, в том числе по газу? Возможно, Вы уже владеете информацией, когда на белорусские НПЗ возобновятся полноценные поставки российской нефти. Может быть, более подробно о формуле цены на нее можете рассказать?

Ответ: Вы знаете, было очень важно видеть, что диалог президентов, их общение – это диалог друзей, людей близких и понимающих друг друга с полуслова. И то, что в одной – единой – команде на хоккейном поле в Сочи играли Владимир Путин и Александр Лукашенко – это дополнительное подтверждение особых отношений и государств, и, как бы ни было громко сказано, наших народов.

Вы превращаете оценку отношений государств, народов, стран, исторической традиции в оценку того, какие подходы проявляют стороны в формировании цены на газ и нефть. Просто очень кратко повторю, что российской стороной, российским руководством принято решение сохранить ту «комфортную» для наших союзников цену на газ, которая была в году ушедшем и еще годом ранее. Хотя по той формуле, которая уже была подписана белорусской стороной более двух лет назад, цена должна была быть чуть ли не на 27 долларов выше. Это хорошее решение.

Теперь что касается цены на нефть. Очень сложная формула – разбирался в этой формуле. Понятно, что министры энергетики знают ее значительно лучше, чем любой, пытающийся в нее вникнуть, формируется она из учета цены в Роттердамском порту, цены фрахта и т.д. Плюс еще премия, о которой столько споров. Очень сложная формула. Она завязана и на конъюнктуру на внешних энергорынках, без учета которой ни Россия, ни Беларусь уже формировать систему отношений в энергосфере и собственно эту цену, наверное, не могут.

При этом очень важно, что запрос белорусской стороны, прозвучавший в ушедшем году, о желании взаимодействовать на рыночных основах, на рыночных принципах, был верный. Может быть, это сегодня в какой-то степени не очень комфортно, но правильно, по сути, ориентировано на будущее. На становление – того, о чем говорили в ушедшем году – единого рынка нефти и газа, в том числе с учетом практики, в рамках которой живут десятки стран-энергопотребителей, импортеров «черного золота».

Сегодня убежден в том, что буквально в ближайшие дни продолжится плотное взаимодействие хозяйствующих субъектов двух стран – нефтяных компаний Российской Федерации и потребителей в Республике Беларусь. Дмитрий Козак обещал содействие со стороны российских регуляторов, чтобы эти переговоры были успешными и продуктивными. Полагаю, что в самое ближайшее время оптимальное решение по цене, которая устроит как потребителя, так и поставщика, будет найдено.

Надо также понимать, что, если мы говорим о планомерном вхождении в поле рыночной экономики, административное регулирование, естественно, противоречит ее принципам. И как бы порой ни хотелось получить тот или иной товар по возможно более низкой цене, это объективно не всегда удается, в том числе и потому, что это просто бьет по качеству работы поставщиков – российских нефтяных компаний.

Рынок свободный, и помимо того, что мы, безусловно, обязаны поддерживать ближайшего союзника, поддерживать рынок нефтепродуктов Беларуси, мы должны еще и понимать, что нефтяные компании не могут работать себе в убыток или с нулевой рентабельностью. И в этом противоречие – не какие-то политические споры, не попытки проявить свою позицию в ущерб позиции соседа – этого нет.

Просто очень важно учитывать баланс интересов всех участников рынка. Это сложная задача, и когда кто-то говорит о том, что белорусы с россиянами не договариваются, надо вычленять всегда спор хозяйствующих субъектов, важный, но который глобально не может и не должен влиять на систему межгосударственных отношений. Думаю, что в ближайшее время мы будем свидетелями успешного завершения переговоров.

Вопрос: Если Беларусь будет покупать сырье по рыночным ценам, означает ли это отказ от премии для российских поставщиков сырья?

Ответ: Мы не имеем права «становиться» руководителями нефтяных компаний в России или руководителями нефтеперерабатывающих заводов в Беларуси. Мы с Вами по-другому сориентировали свои судьбы, и давайте не будем подменять переговорщиков, профессиональных, заинтересованных людей. Желаю им максимально внимательно отнестись к аргументам и запросам другой стороны.

Вопрос: В Беларуси проявляют большое внимание к интеграции в рамках Союзного государства. Определенная часть общества высказывает опасения, что Беларусь может стать частью большего государства – России. Какие цели Москва преследует, развивая поступательную интеграцию с Беларусью?

Ответ: Интеграция может быть только результатом движения сторон навстречу друг другу. Не может быть ни одного шага сделано на этом пути, если его не согласовала другая сторона. Поэтому все опасения и все тревоги, о которых Вы сказали, не имеют под собой ничего реального. Давайте из этого исходить. Более того, инициатором и «движителем» подписания Союзного договора во многом в свое время выступала белорусская сторона.

Этот договор очень много дал для граждан двух стран. У нас нет госграниц, у нас есть право учиться, пройти медицинские обследования, лечение там, где ты хочешь, у нас есть возможность востребовать переподготовку научных кадров в любом университете двух стран, в Академиях наук.

Наконец, у нас есть возможность без всяких препятствий поехать в любую точку Союзного Государства – на Камчатку, во Владивосток, на Таймыр, на Кольский полуостров, в Брестскую, Гомельскую или Витебскую область, посмотреть Минск и его окрестности, побывать на Празднике урожая в Борисове и в Мирском замке, приблизиться к многосотлетней истории Беларуси. У нас есть десятки новых удивительных возможностей, которые дал Союзный договор.

И та интеграция, о которой мы говорим сегодня, это интеграция другого уровня и другого масштаба. Еще раз подчеркну: пройти этот путь могут только стороны, которые делают согласованные равномерные шаги.

Никто «вперед» забежать не может. Никому в голову не может прийти поглощать какую-то другую страну. Даже те Ваши коллеги, которые пытаются об этом то ли размышлять, то ли предлагать обществу тревоги и совершенно необоснованные прогнозы, должны прекрасно понимать, что независимая самостоятельная Беларусь, доказавшая свою успешную государственность, для Российской Федерации, безусловно, партнер, друг и союзник.

Вопрос: На протяжении прошлого года правительства наших стран работали над дорожными картами по интеграции. Сейчас в России произошла ротация кадрового состава в правительстве. Каким образом это отразится на дальнейшей работе над дорожными картами?

Ответ: В глобальном плане любой состав правительства в любой стране не может подменять собой стратегические договоренности двух национальных лидеров – президентов наших стран Владимира Путина и Александра Лукашенко.

Убежден в том, что любой новый состав правительства, в частности, который сегодня пришел в рамках назначения Михаила Мишустина Председателем Правительства Российской Федерации – на базе совместно наработанного опыта – будет самым внимательным образом продвигать сбалансированно, последовательно – в диалоге и только в диалоге – ту проблематику интеграции, которую мы ассоциируем с дорожными картами.

Не надо при этом забегать вперед и подгонять ни подписание той или иной дорожной карты, ни выход на Программу действий по реализации Союзного договора к какой-то «красной дате календаря», считая, что, во что бы то ни стало, это нужно сделать «к понедельнику».

Очень важны содержательные договоренности, глубокое понимание того, что интеграция возможна и с учетом самых лучших правоприменительных практик друг друга, потому что интеграция возможна только на основе близкого или унифицированного законодательства. Это тоже неблизкий путь.

Имея опыт работы в парламенте (более десяти лет работал в верхней палате Парламента России, в Совете Федерации), хорошо знаю, что любая непродуманная фраза, вписанная в закон, потом «аукается» бедами для тысяч людей, «несуразностями» хозяйственной жизни и все равно требует поправки. Лучше сразу писать проекты законов «набело», продуманно в рамках апробирования их в экспертных сообществах – с учетом наиболее масштабно востребованного экспертного мнения.

Вопрос: Последние несколько месяцев белорусскую столицу посетили несколько высокопоставленных американских чиновников. После многолетнего перерыва 1 февраля Минск посетил глава Госдепартамента Майк Помпео. На встрече с президентом Александром Лукашенко госсекретарь США заявил о скором назначении посла в Минск. Как в России оценивают попытки белорусских властей нормализовать отношения с Соединенными Штатами?

Ответ: Дай Бог, чтобы этот диалог был конструктивный, во благо и с учетом интересов Беларуси со стороны столь крупного и влиятельного государства.

Надо понимать, что в свое время высылка посла США из Минска была обоснованным и аргументированным шагом белорусского руководства. Потому что те поступки, которые глава иностранной дипмиссии являл белорусскому обществу, как я понимаю, были совершенно несовместимы с той практикой, которая отличает деятельность дипломата высокого ранга. Приезд нового посла будет лишен подобных «случаев и шагов», которые отличали деятельность посла предыдущего.

Все то, что работает на мир, на стабильность и безопасность в регионе, на континенте, может только приветствоваться. Все то, что не работает на это, может отвергаться и подвергаться сомнению.

Шаги, предпринимаемые сегодня США, если они во благо Беларуси, если они не будут препятствовать союзническим отношениям с Россией, если это не попытка «перетягивать» одну страну, отрывая ее от другой, если это не желание по своим «лекалам» выстраивать систему отношений, навязывая и загоняя в те условия, от которых невозможно отказаться, то это тоже может приветствоваться.

Как это будет дальше, давайте вместе смотреть. Нет никаких сомнений, что у стран должны быть нормальные, сбалансированные дипотношения. Посмотрим, какие будут первые шаги нового посла, который приедет в этом году. При этом важно помнить, что любые шаги из любой столицы, которые так или иначе могут негативно влиять на уникальные союзнические отношения России и Беларуси, должны трактоваться однозначно. А значит, эти шаги не должны восприниматься как дружественные.

Абсолютно убежден, что выверенная, сбалансированная позиция, которую официальный Минск проявляет по отношению к своим партнерам, но прежде имея приоритетом союзнические отношения с Россией и другими странами СНГ, и впредь не будет вызывать каких-либо «тревог».

Вопрос: В начале этого года было обнародовано обращение Президента Беларуси к главам государств, входящих в ЕАЭС. В нем Александр Лукашенко предлагает расширить полномочия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и других органов ЕАЭС. Как Вы считаете, готовы ли наши страны к передаче части полномочий на наднациональный уровень?

Ответ: Сегодня набор документов, подписанных совместно – на уровне глав государств и глав правительств – «по определению» передает часть полномочий в пользу ЕЭК. Ни одно интеграционное объединение не может обойтись без того, чтобы часть полномочий суверенных государств – в экономической сфере – частично передавалось «в пользу» наднациональных органов. Это не потеря, это объединение и сложение возможностей. Бояться этого не нужно.

Более того, я убежден, что и в других столицах стран ЕАЭС, как и в Москве, самым внимательным образом ознакомились с теми принципами председательства Беларуси, которые представил Александр Лукашенко. Идет плановая работа, в том числе по углублению интеграции.

Возвращаясь к вопросу об интеграции России и Беларуси, убежден, что наши отношения в экономической сфере успешны, хотя не без споров – потому что «сверять» экономические интересы без споров невозможно. Как бы то ни было, именно российско-белорусские отношения могут быть «примерными» – как показывающие практику, которую могут востребовать и которой могут следовать другие члены Объединения.

Вопрос: Наступивший 2020 год в определенном смысле особенный для наших стран, потому что знаменует 75-летие Великой Победы. Как Вы считаете, что это значит, и какие совместные акции запланированы?

Ответ: В Беларуси, как и в России, самым уважительным образом относятся к памяти о подвиге солдата Великой Отечественной, о том беспримерном героизме, который проявил советский народ в победе над нацизмом. Примеров тому не счесть.

Важным и значимым было решение Совета глав государств СНГ об учреждении единой медали – «75 лет Победы в Великой Отечественной войне». Президент Владимир Путин издал 30 декабря прошлого года распоряжение, согласно которому обязательство отчеканить эту медаль – в рамках поручения Совета глав государств СНГ – взяла на себя Россия. Эта задача исполнена.

Каждой стране Содружества будет передано то число медалей, которое запрошено каждой из столиц. Эта медаль – и это не подлежит сомнению – должна вручаться тем людям, которые достойны ее получить. Вместе с медалью ветераны получат удостоверение, которое подпишет глава государства, в котором они проживают. Этой государственной наградой ветераны войны и труженики тыла будут отмечены накануне 9 Мая.

Мы знаем, что в Беларуси готовится к выпуску и своя национальная награда. Это можно только приветствовать. Убеждены в том, что ветераны будут рады ее получить – как оценку их особых заслуг в защите общего Отечества.

В этом году 9 мая торжества традиционно пройдут на Красной площади. Важно, что на приглашение Президента России Владимира Путина принять в них участие президент Беларуси дал положительный ответ. Это знак единства в подходах. Это особо важно сейчас, через 75 лет после 9 мая 1945 года, после Нюрнбергского процесса, который дал однозначную оценку военным преступлениям нацизма, когда обвинители из США, Великобритании, Франции, СССР на фактах доказали чудовищность нацистского режима, и по решению трибунала преступники были повешены. Сегодня это трактовать как-то «иначе» просто невозможно.

Другая трактовка присуща тем политическим деятелям, которые ее дают во имя сиюминутной предвыборной конъюнктуры, для ряда политических сил и партий в Европе. Это делается теми, кто не может прямо смотреть в глаза фактам, в том числе случаям коллаборационизма своих соотечественников в годы Второй мировой войны. Это делается, потому что очень хочется умалить масштаб подвига советского народа в борьбе с фашизмом. Этому надо умело противостоять, на фактах доказывать, что было на самом деле.

Безусловно, 2война с памятниками» (советским воинам) – это уже запредельно и не может соответствовать нормам и «правилам жизни» в XXI веке. Когда вся эта политическая конъюнктура сойдет на нет, тем людям, которые сегодня при власти, будет завтра стыдно за поступки, совершенные ими по отношению к памяти и праху павших за Великую Победу.

В Минске 3 июля прошлого года отмечалось 75-летие освобождения Беларуси от немецко-фашистских оккупантов. Прошли праздничные мероприятия, сплотившие всю страну. Важно было в октябре ушедшего года видеть, как отмечался юбилей Музея истории Великой Отечественной войны. Сегодня совершенно особое звучание имеет решение, принятое руководством БССР осенью 1944 года – чтобы в белорусской столице был организован музей истории войны. Победы еще не было, а музей уже был.

Совсем недавно состоялось мероприятие, посвященное памяти шести миллионов евреев, погибших за годы войны. Это важно для Израиля сегодня и тех, кто наследует древнему народу. Это сегодня важно и для всех нас, как повод задуматься над тем, почему – в 2020 году – мы должны снова «воевать» за очевидные вещи, отстаивая масштаб и значение Великой Победы. Чрезвычайно важно, что позиция граждан России и Беларуси совпадает в том, что масштаб Победы огромен и не требует доказательств. Это сплачивает и помогает нам смотреть в завтрашний день более уверенно, чувствуя локоть союзника.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 11 февраля 2020 > № 3328530 Дмитрий Мезенцев

Программу добровольцев ООН обсудили в Москве

11 февраля в Федеральном агентстве по делам молодежи состоялась встреча руководителя Росмолодежи Александра Бугаева с заместителем исполнительного координатора Программы добровольцев ООН Тойли Курбановым. В ходе встречи рассмотрели совместные планы работы на 2020 год и обсудили проекты в сфере добровольчества, которые реализуются при поддержке ООН в России.

Александр Бугаев отметил, что Российская Федерация уделяет особое внимание инфраструктуре поддержки добровольчества: «Мы активно сотрудничаем в данном направлении с международными организациями и институтами ООН. Мы придаем большое значение развитию сотрудничества с Программой добровольцев ООН. В данном контексте особую роль играет Ассоциация волонтерских центров».

В 2020 году Росмолодежью запланирован ряд двусторонних и многосторонних мероприятий со странами СНГ, БРИКС, ШОС и АСЕАН. В деловую программу большинства мероприятий будут включены тематические сессии по добровольчеству. Также в период с 1 по 2 апреля 2020 года в Нью-Йорке состоится очередной IX Молодежный форум ЭКОСОС. На полях форума Росмолодежь совместно с зарубежными партнерами планирует проведение двух сайд-ивентов.

Со своей стороны, Тойли Курбанов отметил: «Нам вместе предстоит осуществить много работы, поскольку российские участники не так сильно представлены в Программе добровольцев ООН. Но те, кто уже присоединился, дают позитивный эффект, и дальнейшее вовлечение этих людей к сотрудничеству будет способствовать расширению российского присутствия в программе. Я и моя команда будем оказывать все необходимое содействие в поддержке российских организаций, развивающих добровольчество».

В июле текущего года запланировано проведение в штаб-квартире ООН глобальной технической встречи с участием Международной конференции сообществ Красного Креста и Красного Полумесяца на тему: «Переосмысление роли добровольчества в реализации Повестки-2030». В данном мероприятии примет участие российская делегация, в состав которой войдут представители крупнейших волонтерских организаций.

В свою очередь Председатель Совета Ассоциации волонтерских центров Артем Метелев отметил, что в 2017 году ассоциация заключила соглашение с Программой добровольцев ООН. «Стех пор волонтерское движение в России приобрело международный контекст. Приоритетом нашей работы является сотрудничество со странами СНГ. И мы с вами смогли принять на межгосударственном уровне Концепцию сотрудничества наших стран, которую подписали министры иностранных делстран СНГ. Благодаря этому, внимание к развитию добровольчества в странах Содружества увеличилось», – подчеркнул Артем Метелев.

В России за последние 5 лет количество волонтеров возросло более чем в 5 раз, оно составляет 14 –16 млн человек. «Сегодня Россия один из лидеров по государственной поддержке добровольчества. В нашей стране много достойных проектов, которые мы хотим развивать за рубежом, готовы делиться своим опытом, делать совместные проекты. Надеемся, что благодаря общим усилиями заданный темп работы сохранится», – отметил Председатель Совета Ассоциации волонтерских центров.

Цифровой избиратель 2020

Чле­ны дум­ско­го ко­мите­та по кон­тро­лю и рег­ла­мен­ту во гла­ве с пред­се­дате­лем Оль­гой Са­васть­яно­вой внес­ли в Гос­ду­му за­коноп­ро­ект о прод­ле­нии эк­спе­римен­та по го­лосо­ванию на циф­ро­вых из­би­ратель­ных учас­тках на 2020 г. В слу­чае при­нятия до­кумент кос­нется до­пол­ни­тель­ных вы­боров в Гос­ду­му седь­мо­го со­зыва и вы­боров в ор­га­ны го­сударс­твен­ной влас­ти ре­гио­нов.

Юлия Мель­ни­кова

Срок подготовки законопроекта "О продлении на 2020 г. эксперимента по голосованию на цифровых избирательных участках на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ седьмого созыва и выборах в органы государственной власти субъектов РФ" к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении - март 2020 г. Срок представления в Комитет Госдумы по контролю и Регламенту отзывов, предложений и замечаний - 10 марта 2020 г.

Законодательная инициатива направлена на то, чтобы создать дополнительные условия для реализации активного избирательного права россиян, находящихся в день голосования на выборах за пределами своего избирательного округа.

Заявление о голосовании на таком участке можно будет подать через Единый портал государственных и муниципальных услуг и через МФЦ.

В документах к законопроекту даны определения цифрового избирательного участка, участковой избирательной комиссии. Проектом закона регулируются вопросы организации голосования на цифровом участке, формирования данных о голосовании и др.

Новый проект ФЗ предусматривает продление на 2020 г. эксперимента, прошедшего в соответствии с ФЗ от 29 мая 2019 г. №102-ФЗ "О проведении эксперимента по голосованию на цифровых избирательных участках, образованных в городе федерального значения Москве, на дополнительных выборах депутатов Госдумы Федерального Собрания РФ седьмого созыва и выборах высших должностных лиц субъектов РФ, проводимых 8 сентября 2019 г.". Тогда на 30 избирательных участках могли проголосовать избиратели из 20 регионов: в 16 прошли выборы высших должностных лиц и в четырех - дополнительные выборы депутатов ГД (см. новость ComNews от 14 июня 2019 г., новость от 9 сентября 2019 г.).

Эксперт концерна "Автоматика" госкорпорации "Ростех" Александр Попов рассказал корреспонденту ComNews, что к региональным выборам 8 сентября 2019 г. концерн "Автоматика" оборудовал 30 пилотных цифровых избирательных участков. "Техника продемонстрировала надежную работу, отказов зафиксировано не было. Наша работа получила положительную оценку экспертов, в том числе депутатов Госдумы от различных фракций, представителей ЦИК России, Московской городской избирательной комиссии, организаций разработчиков. Благодаря цифровым избирательным участкам граждане РФ могут реализовать свое избирательное право независимо от того, где они находятся. Эффективнее всего использовать такие комплексы в крупных населенных пунктах - в транзитных узлах, где во время выборов находятся избиратели из других регионов. Как показал эксперимент, около 2000 избирателей из 20 регионов проголосовали за региональных кандидатов, находясь в Москве. Остальное избирательное поле может быть дополнено дистанционным электронным голосованием с использованием интернета. Электронное голосование позволяет прежде всего уменьшить влияние "человеческого фактора" на результаты голосования. Снижаются риски как случайных ошибок, так и преднамеренных. Поэтому уже в недалекой перспективе электронное голосование начнет применяться более широко", - прокомментировал Александр Попов.

Он отметил, что повышение уровня автоматизации избирательных процессов - это устойчивая мировая тенденция. "Практика использования цифровых избирательных участков будет только расширяться, "Ростех" работает над этим вместе с ЦИК РФ. Уже к Единому дню голосования 13 сентября 2020 г. планируется изготовить 1000 комплексов для цифрового голосования, включающих в себя терминалы и другие устройства. К 2021 г., согласно планам, будет создано 5000 цифровых избирательных участков, - рассказал эксперт концерна "Автоматика", - Преимущество электронного голосования в том, что голос избирателя регистрируется автоматически, изменить результат невозможно. Снижаются риски ошибок членов избирательной комиссии, итоги голосования подводятся гораздо быстрее, результаты подсчитываются автоматически и доводятся практически в режиме реального времени. Внедрение электронного голосования требует определенной подготовки. Прежде всего необходимо обучить специалистов, которые будут эксплуатировать и обслуживать комплексы для цифрового голосования. Кроме того, нужно повышать доверие общественности к применению новых технологий на выборах: преимущества цифрового голосования пока очевидны не для всех. Тем не менее возврат к ручному подсчету голосов и отказ от автоматизации избирательного процесса уже не представляются возможными".

Директор департамента по работе с федеральными органами исполнительной власти компании "Техносерв" Юлия Кржешовская оценивает итоги предыдущего "цифрового" голосования положительно и считает целесообразным повсеместный ввод цифровых избирательных участков. "Это своевременное и необходимое решение. К преимуществам электронного голосования можно отнести повышение прозрачности и контроля за результатами, а также сокращения сроков времени подсчетов голосов. Потенциальную опасность может представлять возможность технического сбоя в автоматической системе подсчета электронного голосования, поэтому для его исключения необходимо предусмотреть резервные мощности, которые помогут обеспечить бесперебойную работу системы", - считает Юлия Кржешовская.

Директор по развитию web-технологий компании Artezio (входит в группу "Ланит") Сергей Матусевич сказал, что существует много доступных программных продуктов, которые обеспечивают четкий и прозрачный подсчет голосов. "Другой вопрос, почему эта технология распространяется медленно, ведь в США, Канаде, Германии и других странах электронное голосование работает на всех уровнях. Прежде всего нужно учитывать техническую готовность принять новый инструмент самим обществом. В США, где уровень технической грамотности довольно высокий, нет проблем заказать важные документы через интернет или проголосовать на компьютере. Думаю, что в России и СНГ уровень цифровой грамотности сильно зависит от возрастной группы населения. Молодежь может и готова принять новый инструмент, люди старше привыкли к традиционным способам голосования. Игнорировать развитие электронного голосования невозможно. Отдать свой голос в "цифре" можно будет повсеместно довольно скоро. Все зависит от того, насколько быстро люди научатся доверять системам электронного голосования. Аналогичный шаг навстречу прогрессу должны сделать чиновники. Многочисленные попытки внедрить системы электронного голосования указывают на заинтересованность власти в цифровой эволюции процессов управления в стране", - прокомментировал Сергей Матусевич.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > comnews.ru, 11 февраля 2020 > № 3312121

ФТС России: данные об экспорте-импорте России за 2019 год

По данным таможенной статистики в январе-декабре 2019 года внешнеторговый оборот России[1] составил 672,0 млрд долл. США и по сравнению с январем-декабрем 2018 года снизился на 3,0%.

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 177,2 млрд. долл. США, что на 33,7 млрд долл. США меньше, чем в январе-декабре 2018 года.

Экспорт России[2] в январе-декабре 2019 года составил 424,6 млрд долл. США и по сравнению с январем-декабрем 2018 года сократился на 6,0%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 87,4%, на страны СНГ – 12,6%.

Основой российского экспорта в январе-декабре 2019 года традиционно являлись топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 62,1% (в январе-декабре 2018 года – 63,8%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 66,9% (в январе-декабре 2018 года – 67,8%), в страны СНГ – 29,0% (35,7%). По сравнению с январем-декабрем 2018 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров снизился на 8,5%, а физический – возрос на 3,4%. Среди товаров топливно-энергетического комплекса возросли физические объемы экспорта бензина автомобильного на 23,1%, электроэнергии – на 12,8%, угля каменного – на 2,9%. Вместе с тем снизились физические объемы экспорта нефтепродуктов на 5,0%, в том числе керосина – на 9,9%, дизельного топлива – на 6,5%, топлив жидких – на 3,2%, поставки газа природного снизились на 0,3%.

В общем стоимостном объеме экспорта доля металлов и изделий из них в январе-декабре 2019 года составила 8,9% (в январе-декабре 2018 года – 9,7%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 8,2% (в январе-декабре 2018 года – 9,3%), в страны СНГ – 13,5% (12,8%). По сравнению с январем-декабрем 2018 года стоимостный объем экспорта товаров снизился на 14,1%, а физический – на 11,7%. Снизились физические объемы экспорта чугуна на 26,4%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 16,8%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали – на 7,9%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта меди на 7,6%, ферросплавов – на 0,3%.

Доля экспорта продукции химической промышленности в январе-декабре 2019 года составила 6,4% (в январе-декабре 2018 года – 6,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,4% (в январе-декабре 2018 года 5,2%), в страны СНГ – 13,3% (в январе-декабре 2018 года – 12,8%). Стоимостный объем экспорта данной товарной группы снизился на 1,7%, а физический – увеличился на 2,5%. Возросли физические объемы экспорта продуктов органических химических соединений на 5,5%, в том числе, красок и лаков – на 11,6%, фармацевтической продукции – на 6,7%, удобрений – на 1,6%, пластмасс и изделий из них – на 1,5%. При этом снизились физические объемы поставок каучука, резины и изделий из них на 2,1%.

Доля экспорта машин и оборудования в январе-декабре 2019 года осталась на уровне прошлого года и составила 6,5%. В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 4,6% (в январе-декабре 2018 года – 4,9%), в страны СНГ– 19,9% (17,9%). Стоимостный объем экспорта данной товарной группы снизился на 5,0%. При этом возросли объемы экспорта электрического оборудования на 12,4%, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 9,8%. Физические объемы поставок легковых автомобилей возросли на 16,7%, а грузовых автомобилей снизились на 2,9%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе-декабре 2019 года составила 5,9% (в январе-декабре 2018 года – 5,5%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,1% (в январе-декабре 2018 года – 5,0%), в страны СНГ – 11,0% (9,2%). По сравнению с январем-декабрем 2018 года сократились стоимостные объемы поставок этих товаров на 0,7%, а физические – на 16,2%. При этом возросли физические объемы экспорта мяса свежего и мороженного на 54,5%, масла подсолнечного – на 46,6%, сыров и творога – на 9,3%. Поставки ячменя снизились на 27,9%, пшеницы – на 27,6%, рыбы свежей и мороженной – на 4,1%.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-декабре 2019 года составила 3,0% (в январе-декабре 2018 года – 3,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 2,8% (в январе-декабре 2018 года – 2,9%), в страны СНГ – 4,5% (4,4%). Стоимостный объем экспорта данной товарной группы снизился на 8,1%, а физический – на 1,5%. Снизились объемы поставок необработанных лесоматериалов на 16,4%. Возросли физические объемы поставок бумаги газетной на 7,0%, пиломатериалов – на 3,0%, фанеры клееной – на 2,8%.

Импорт России[3] в январе-декабре 2019 года составил 247,4 млрд долл. США и по сравнению с январем-декабрем 2018 года увеличился на 2,7%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 88,9%, на страны СНГ – 11,1%.

В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 46,2% (в январе-декабре 2018 года – 47,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 49,3% (в январе-декабре 2018 года – 50,6%), из стран СНГ – 20,9% (20,5%). Стоимостный объем ввоза этой продукции по сравнению с январем-декабрем 2018 года снизился на 0,2%, в том числе, механического оборудования – на 0,9%, электрического оборудования – на 0,5%, Возросли физические объемы импорта грузовых автомобилей на 13,7%, легковых автомобилей – на 3,2%.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе-декабре 2019 года составил 19,6% (в январе-декабре 2018 года – 18,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 20,2% (в январе-декабре 2018 года – 18,7%), из стран СНГ – 14,6% (14,7%). По сравнению с январем-декабрем 2018 года стоимостный объем ввоза продукции химической промышленности возрос на 9,6%, а физический – на 8,3%. Возросли объемы поставок продуктов органической химии на 17,2%, пластмасс и изделий из них – на 12,9%, каучука, резины и изделий из них – на 7,6%, продуктов неорганической химии – на 5,7%, удобрений – на 4,9%. При этом незначительно снизились поставки красок и лаков на 1,1%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-декабре 2019 года составила 12,2% (в январе-декабре 2018 года – 12,5%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 10,9% (в январе-декабре 2018 года – 11,2%), из стран СНГ – 22,9% (22,4%). Физические объемы импорта этих товаров снизились на 2,7%, в том числе объемы поставок мяса КРС – на 14,6%, молока и сливок – на 4,3%. При этом увеличились поставки масла сливочного на 31,2%, рыбы свежей и мороженной – на 9,0% и сыров и творога – на 9,0%.

Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта в январе-декабре 2019 года составил 7,3% (в январе-декабре 2018 года – 7,2%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,2% (в январе-декабре 2018 года – 5,9%), из стран СНГ – 16,5% (17,3%). Стоимостный и физический объемы данной товарной группы возросли на 4,3% и 6,9% соответственно. Возросли поставки труб в 1,8 раза, металлоконструкций из черных металлов – на 37,6%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 7,5%.

Удельный вес текстильных изделий и обуви в январе-декабре 2019 года как и в прошлом году составил 6,2%. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров также как и в прошлом году составила 6,1%, из стран СНГ – 7,3% (7,4%). Стоимостный и физический объемы данной товарной группы возросли на 1,8% и 4,5% соответственно.

Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе-декабре 2019 года составила 0,9% (в январе-декабре 2018 года – 1,0%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 0,5% (в январе-декабре 2018 года – 0,6%), из стран СНГ – 3,6% (4,2%). Стоимостный объем данной товарной группы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился на 7,8%, а физический объем – на 7,4%.

В страновой структуре внешней торговли России ведущее место занимает Европейский Союз, как крупнейший экономический партнер страны. На долю Европейского Союза в январе-декабре 2019 года приходилось 41,7% российского товарооборота (в январе-декабре 2018 года – 42,8%), на страны АТЭС – 31,8% (31,0%), на страны СНГ – 12,1% (11,8%), на страны ЕАЭС – 8,6% (8,2%).

Основными торговыми партнерами России в январе-декабре 2019 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 110,9 млрд. долл. США (102,5% к январю-декабрю 2018 года), Германия – 53,2 млрд. долл. США (89,1%), Нидерланды – 48,7 млрд. долл. США (103,5%), США – 26,3 млрд. долл. США (104,9%), Турция – 26,0 млрд. долл. США (101,9%), Италия – 25,2 млрд. долл. США (93,5%), Республика Корея – 24,4 млрд. долл. США (98,1%), Япония – 20,3 млрд. долл. США (95,5%), Польша – 17,5 млрд. долл. США (80,6%), Соединенное Королевство – 17,3 млрд. долл. США (125,6%).

Объемы торговли со странами СНГ в январе-декабре 2018-2019 годов приведены ниже: млн долл. США                                    

 * Включены досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли Российской Федерации с Республикой Беларусь.

[1] Во внешнеторговый оборот России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[2] В экспорт России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[3] В импорт России включены бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

Покупки в интернете станут на вес золота

С начала нового года про дешевые покупки в зарубежных интернет-магазинах пришлось забыть.

1 января вступил в силу закон, по которому лимит беспошлинного ввоза товаров для физических лиц снизился до 200 евро за каждую посылку. А это значит, что стоимость многих товаров при пересылке повысится и будет той же, что и в магазине.

До 2018 года в России покупать товары в иностранных интернет-магазинах было выгодно. На мониторах красовались вполне доступные цифры, к тому же делать покупки практически всегда можно было без переплат. Именно в нашей стране сохранялся один из самых высоких порогов беспошлинного ввоза товаров в международных почтовых отправлениях - 1000 евро.

В 2018 году вступил в силу новый Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, и вслед за этим событием в России началось поэтапное снижение порога беспошлинного ввоза товаров в международных почтовых отправлениях. Приобретать вещи за границей и не платить пошлину можно было только в том случае, если сумма не превышала 500 евро - это порядка 37 тысяч рублей. В 2020 году лимит на беспошлинный ввоз опять снизился до 200 евро, то есть если товар куплен, например, на 1000 евро, то придется заплатить 15 процентов от «незаконных» 800 евро.

Эксперты говорят, что дальше будет только хуже: Министерство финансов внесло предложение снизить лимит с 1 июля 2020 года до 100 евро, с 1 января 2021 года - до 50 евро и с 1 января 2022 года - до 20 евро. Помимо пошлины в 2020 году к расходам нужно прибавить так называемый таможенный сбор в размере 500 рублей, который взимается за обработку товаров и необходимые операции. Таким образом, покупки всякой мелочи в AliExpress или в других популярных зарубежных интернет-магазинах станут такими дорогими, что делать их станет просто невыгодно.

В правительстве объяснили, что такие меры - способ уравнять конкурентные условия для иностранных и российских представителей торговли. Министр финансов Антон Силуанов еще в прошлом году прямо заявил: при пересылке товаров для личного пользования не взимается НДС, в то время как в традиционной рознице такие платежи есть. В результате в Минфине отмечают переток прибыли и налогов из России в иностранные интернет-магазины. Теперь чиновники пытаются сделать покупки в дешевых виртуальных магазинах невыгодными, надеясь при этом, что покупатели понесут свои деньги в отечественные магазины.

В Федеральной таможенной службе уже подсчитали, что в первом полугодии 2020 года поступления таможенных платежей от интернет-торговли будут символическими - около 1,9 млрд рублей. Но после введения новых правил сумма вырастет до 3,5 млрд рублей во втором полугодии. Уже в 2021 году бюджет за год получит 79,8 млрд рублей. В 2022 году, когда платить придется за товары дороже 20 евро, чиновники надеются получить уже 222,8 млрд рублей.

Попытку залезть в карман простых граждан и таким образом пополнить бюджет уже раскритиковали многие эксперты.

«В очередной раз помогать рублем в формировании бездефицитного бюджета будут рядовые россияне, поскольку снижение порога беспошлинного ввоза посылок из зарубежных интернет-магазинов ударит по карману потребителей. В стоимость приобретаемых ими товаров, например в eBay или AliExpress, будет закладываться размер пошлины», - отмечает управляющий партнер экспертной группы Илья Жарский.

Практически все специалисты говорят о том, что нововведение вряд ли повлияет на бюджет, зато затронет интересы малообеспеченных россиян и увеличит бюрократическую нагрузку и на таможенников, и на налоговиков.

«Это создает социальную напряженность, потому что в интернете много приобретают и особенно тщательно ищут наиболее дешевые варианты семьи с небольшим достатком. Например, в рамках совместных закупок часто формируются заказы на одежду и обувь для детей, поскольку у семей нет возможности переплачивать в три-четыре раза выше за аналогичные товары в России. А сейчас им придется либо уходить в серую зону, делать это полулегально или нелегально, либо переплачивать», - заявил председатель Общества защиты прав потребителей Михаил Аншаков. По его мнению, люди начнут искать обходные пути.

«Появляется юридическое лицо, которое действует в интересах потребителя. Такие сервисы уже сейчас есть, но пока не очень популярны, а потом они просто расцветут. Создают фирму-однодневку «Рога и Копыта», она ввозит какое-то количество товаров из зарубежных интернет-магазинов», - объясняет Аншаков.

Представители крупнейших игроков на рынке тоже считают, что инициатива властей вернет страну в ситуацию 90-х годов.

«Снижение порога до 20 евро вряд ли поможет отечественным онлайн-магазинам, зато вернет россиян на вещевые рынки», - заявил гендиректор «AliExpress Россия» Дмитрий Сергеев. Он же отметил, что многие товары в российских онлайн-магазинах произведены в том же Китае, только продаются в два-три раза дороже, чем в азиатских интернет-магазинах.

Между тем защитники нововведения считают, что новые правила не коснутся основной массы покупателей. По информации ФТС, около 97% покупок в зарубежных интернет-магазинах имеют сумму заказа до 20 евро, то есть пошлину не будут платить в любом случае. Снижение порога пошлины коснется в первую очередь посылок из США и Европы.

«Из США большой объем посылок в сотни долларов, из Италии большой объем дорогих посылок, их всех это коснется, там возникнет эта пошлина. Это несколько снизит поток, но я не вижу, чтобы это значительно снизило поток товаров, другое дело, что это уравняет правила игры на рынке. Для покупателей, конечно, подорожают товары ровно на пошлину, но только для дорогих заказов из Европы и США», - сказал эксперт Игорь Вирин. При этом все специалисты утверждают, что первые результаты нововведения можно будет оценить примерно через год, когда станет ясно, согласились ли жители страны доплачивать за дешевые товары или отправились за покупками на привычный серый рынок.

Наталья Пуртова.

Биоэтанол будут выпускать в Казахстане

Почти $30 млн инвестировала казахстанская BioOperations (прежнее название «Биохим») в восстановление и реконструкцию производства биоэтанола для производства топливных присадок. Производство будет начато летом 2020 года, сообщают СМИ, ссылаясь на председателя наблюдательного совета компании Айдархана Сарсембаева.

В конце 2017 года на предприятии было введено в эксплуатацию производство муки. Во втором полугодии 2018 года был дан старт первой линии по выпуску клейковины и крахмала, в конце 2019 года была пущена вторая линия. Сейчас на линии биоэтанола ведутся монтажные работы. Сроки ввода производства были в очередной раз отложены в декабре 2019 года.

«В ходе реализации проекта было установлено, что большая часть насосного, электрического оборудования и автоматики на заводе была расхищена, либо пришла в негодность. К тому же пришлось полностью заменять дорогостоящее программное обеспечение. Кроме того, возникла необходимость в кардинальном устранении серьезнейших технологических ошибок и просчетов», — отметил Сарсембаев.

На начальном этапе планируется запустить производство биоэтанола в объеме 20 тыс. тонн в год. В последующем компания планирует расширить мощность до 36 тыс. тонн в год. «Если на рынке, в том числе мировом, будет наблюдаться спрос на биоэтанол, то можно будет нарастить производство до 60 тыс. тонн в год», — считает Сарсембаев.

Основными потребителями биоэтанола, отмечает rupec.ru, станут казахстанские предприятия, производящие октаноповышающие присадки к бензинам. Производство биоэтанола заменит использование импортного метанола на местных заводах. Так, рядом с Павлодарским НПЗ расположена компания «Нефтехим», а возле Шымкентского НПЗ завершается строительство завода ШХК, которые могут производить ЭТБЭ.

ГК «Римера» принимает участие в международной нефтегазовой выставке EGYPS 2020

Группа компаний «Римера» (нефтесервисный дивизион Группы ЧТПЗ) принимает участие в международной нефтегазовой выставке EGYPT PETROLEUM SHOW 2020 (EGYPS 2020), которая проходит с 11 по 13 февраля в Каире.

Египет является одним из приоритетных экспортных направлений Группы ЧТПЗ. В 2019 году доля отгрузок трубной продукции Группы ЧТПЗ в суммарном экспорте поставщиков России и СНГ в Египет выросла на 16% по отношению к 2018 году и составила 24%.

На крупнейшей выставке этого региона компания представляет зарубежным клиентам широкую номенклатуру высококачественной продукции трубно-магистрального и нефтесервисного дивизионов Группы ЧТПЗ, которая включает в себя сварные и бесшовные трубы, трубы нефтегазового сортамента, соединительные детали и арматуры трубопроводов, погружное нефтедобывающее оборудование и другую продукцию. Компания также презентует на стенде глубинные штанговые, электроцентробежные и горизонтальные насосы, автоматический буровой ключ с гидравлическим приводом АКБГ-216/80 и перфорированные скважинные фильтры.

Кроме того, посетители выставки EGYPS 2020 смогут совершить на стенде Группы ЧТПЗ виртуальный тур по цехам Белой металлургии — «Высота 239» и «ЭТЕРНО» Челябинского трубопрокатного завода, «Железный Озон 32» и «Финишный центр» Первоуральского новотрубного завода.

В 2020 году в выставке EGYPT PETROLEUM SHOW примут участие более 30 000 посетителей-специалистов и 450 экспонентов, среди которых 24 международные нефтяные компании.

Группа ЧТПЗ и ГК «Римера» представлены на стенде № 3F40 в павильоне № 3.

Группа компаний «Римера» — нефтесервисный дивизион Группы ЧТПЗ, предлагающий предприятиям ТЭК комплексные решения по производству оборудования и сервисные услуги по обустройству месторождений. Группа компаний объединяет предприятия российского нефтяного машиностроения (заводы »Алнас» и «Ижнефтемаш») и сеть сервисных центров («Римера-Сервис»), расположенных в крупнейших нефтедобывающих регионах России.

Группа ЧТПЗ является одной из ведущих промышленных групп металлургического комплекса России. По итогам 2018 года доля компании в совокупных отгрузках российских трубных производителей составила 16,5%. Группа ЧТПЗ объединяет предприятия и компании черной металлургии: Челябинский трубопрокатный завод, Первоуральский новотрубный завод, складской комплекс, осуществляющий реализацию трубной продукции группы в регионах, компанию по заготовке и переработке металлолома «МЕТА»; предприятия по производству магистрального оборудования СОТ, ЭТЕРНО, MSA (Чехия); нефтесервисный бизнес представлен Группой компаний «Римера».

А переговоры «Белнефтехима» с казахстанскими компаниями продолжаются

Договоренности в Сочи, судя по всему, не помешали Минску продолжить переговоры с компаниями Казахстана о поставках нефти в Белоруссию. «В Казахстане состоялись предметные переговоры о поставках нефти, были проведены встречи с представителями Министерства энергетики Казахстана и отраслевыми компаниями. В настоящий момент мы продолжаем переговоры с компаниями, которые могут стать для нас потенциальными поставщиками нефти, обсуждаем с ними объемы и логистику поставок, определяемся с форматом сотрудничества в этом направлении», — сообщили ТАСС в пресс-службе «Белнефтехима».

Что касается самого соглашения по поставкам нефти и нефтепродуктов с Казахстаном, то, по данным концерна, для его подписания требуется проведение ряда административных процедур со стороны Казахстана.

Еще до переговоров в Сочи президент Белоруссии Александр Лукашенко уполномочил правительство на проведение переговоров с Казахстаном о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в республику. Ранее Лукашенко не раз упоминал Казахстан в числе стран, откуда есть потенциальная возможность поставок нефти в Беларусь. Этот вопрос обсуждался в октябре прошлого года во время официального визита Лукашенко в Казахстан.

По словам вице-премьера Белоруссии Игоря Ляшенко, республика заинтересована в беспошлинных поставках нефти из Казахстана. Соглашение по поставкам в Беларусь казахстанских нефти и нефтепродуктов находится в высокой степени готовности, остались в основном административные процедуры, отметил он.

Белоруссия будет покупать нефть в РФ по цене 83-85% от мировой

Белоруссия рассчитывает покупать нефть в РФ в нынешнем году по цене 83-85% от мировой без учета экспортной пошлины, сообщает «Независимая газета», ссылаясь на первого вице-премьера республики Дмитрия Крутого.

«Сейчас цена для нас на 17% ниже мировой, это только на размер пошлины. А если мы пошлину уберем и возьмем чистую цену между компаниями, то она, по сути, мировая», — отметил Крутой, слова которого приводит агентство БелТА.

По словам вице-премьера, «весь сыр-бор идет в рамках ценообразования между компаниями», то есть между российскими поставщиками и белорусскими НПЗ. Тема пошлины, подчеркнул Крутой, никак не касается компаний и никак не влияет на переговоры, они к этому не имеют никакого отношения. Пошлины, отметил он, — это вопрос договоренности между правительствами, минфинами, межгосударственных отношений в ЕАЭС. «И здесь тема пошлин никак не участвует и никак не влияет на эти компании, на их, грубо говоря, доходность — российских поставщиков», — сказал вице-премьер.

Напомним, 7 февраля в Сочи состоялись переговоры Путина и Лукашенко, по итогу которых Россия продолжит в 2020 году поставлять Белоруссии нефть и газ на условиях прошлого года. Путин пообещал также снять для Белоруссии некоторые ограничения по допуску к транзитной трубе «Транснефти».

Роль военных расходов в экономике страны

Могут ли расходы на оборону и вооружения быть драйвером экономики, в частности российской? А как обстоит ситуация в Соединенных Штатах?

«Скажите государю, что у англичан ружья кирпичом не чистят».

Николай Лесков, «Левша»

Этот текст — ответ на вопрос моей жены: «Военные расходы — это драйвер экономики или не драйвер?» Когда касаешься оборонного бюджета, то кроме обычного экономического взгляда неизбежно необходимо учитывать и военно-политический аспект. Если дело пахнет войной, то тут не до экономической эффективности, тут решается вопрос выживания страны, а значит, «все для фронта, все для победы». Оценка эффективности уходит на второй план, главное — произвести максимум оружия и приготовиться к войне. Потом, когда страна будет спасена, будем выяснять, как и за чей счет восстанавливать разрушенное хозяйство, но до того нужны результаты, а не оценки эффективности и понимание драйверов роста.

Так вот, если мы оцениваем риски масштабной войны как достаточно высокие, то вопрос супруги содержательного значения не имеет. Не важно, будут эти расходы драйвером или не будут — страну спасать надо! Но если в ближайшие годы мы рассчитываем избежать конфликтов, которые могут представлять реальную угрозу для самого существования страны и ее населения, то вопрос «приведут ли танки экономику к победе?» становится вполне закономерным. Ведь военные расходы составляют огромные суммы.

К примеру, оценка затрат федерального бюджета на оборону на 2019 год — немногим больше 3 трлн рублей. И эти деньги не падают с неба — это те налоги, которые платит бизнес, это существенная часть той сырьевой ренты, которая возникает при продаже на экспорт нефти и газа. Пошлины, налог на добычу полезных ископаемых (знаменитый НДПИ), налог на добавленную стоимость (в нашем случае 20% НДС), временами даже налог на прибыль (не всем удается ее спрятать) — все это попадает в государственную кубышку, а потом весьма конкурентно распределяется по отдельным статьям государственного бюджета. И каждый рубль, который пошел в оборонку, по определению не попал в образование, медицину или развитие инфраструктуры. А ведь если от дураков не избавиться, то хоть ситуацию с дорогами наладить можно?

Откуда дровишки

В России ключевым источником средств бюджета являются не налоги физических лиц, не корпоративные налоги перерабатывающего сектора, а рентные платежи. В этом смысле военные и работники оборонных отраслей такие же «иждивенцы», как госслужащие, пенсионеры, врачи и учителя. Но все они находятся не на иждивении массы трудящихся «коммерческого» сектора, а на иждивении газовой и нефтяной «трубы». Разница существенна: если некоммерческий сектор, в том числе оборонка, не содержится на деньги массового налогоплательщика, то и мнения этого налогоплательщика об организации этого самого сектора никто спрашивать не будет. Но в армию вкачиваются огромные средства, эти траты и их осмысленность — очень даже практически значимый вопрос. Поэтому интерес к эффективности оборонных расходов совершенно оправдан.

Тем более что история совершенно точно знает примеры, когда военные расходы играли весьма положительную роль в развитии экономики. США по большому счету вышли из Великой депрессии благодаря расходам на оборону во время Второй мировой. Еще в конце 1930-х экономика страны не оправилась от последствий Великой депрессии, несмотря на десять лет, прошедших с ее начала. Участие в мировой войне, необходимость перестроить промышленность на военные рельсы — все это привело к большим государственным тратам. Огромное количество мужчин ушли в армию, их места на предприятиях заняли женщины, выпуск военной продукции рос едва ли не по экспоненте, запускались новые предприятия, при этом люди были существенно ограничены в потреблении, ибо все ресурсы были брошены на цели войны.

С окончанием войны военный заказ сократился, в иных обстоятельствах это неминуемо привело бы к огромному сокращению объемов производства и безработице. Но сработал отложенный на годы спрос, и население начало потреблять, компенсируя ограничения военного периода. Благодаря этому спросу промышленность получила новый импульс и относительно мягко перешла с военного режима в режим мирного времени. Итак, два импульса — резкий рост военных расходов, а затем послевоенная реализация отложенного спроса самым очевидным образом вытащили США из последствий Великой депрессии.

Так что да, военные расходы — это драйвер роста экономики. Но… экономики США и в конкретный исторический период. Теперь посмотрим, как обстоят дела в России.

По косточкам

Являются ли военные расходы драйвером экономического роста в современной России? Предполагаю, что опасности большой войны нет (высказываю свое частное мнение, у Генерального штаба могут быть иные мысли). Значит, на оборонный бюджет смотрим как на чисто экономическую тему. И тут нам придется опять огрубить жизнь и вместо огромного количества отдельных статей затрат посмотреть на несколько наиболее значимых.

Деньги тратятся на довольствие военнослужащих; поддержание в рабочем состоянии и эксплуатацию боевой техники; закупку вооружений и создание новых. Статей, безусловно, гораздо больше, но думаю, что большая часть трат так или иначе относится к перечисленному.

Военнослужащие получили деньги. Что они с ними делают? То же, что и другие люди, — покупают еду, одежду, пытаются приобрести жилье. Полагаю, что поведение военнослужащих и членов их семей в этой части никак принципиально не отличается от потребительского поведения учителей, врачей или представителей иных профессий. А значит, эта часть оборонного бюджета является драйвером экономики не больше и не меньше, чем любые иные выплаты населению. И здесь все определяется тем, чья продукция присутствует в потребительской корзине. Если военные и учителя потребляют китайский ширпотреб, едят нидерландские или турецкие тепличные овощи, норвежскую рыбу, такие траты не могут быть существенным драйвером роста национальной экономики.

Эксплуатация боевой техники в конечном счете приводит к получению денег рабочими оборонных предприятий и ТЭК. В принципе полезно. То, что они сделают с этими деньгами, мы обсуждали несколько раньше. Повторяться не будем.

Закупка вооружений — способ накормить «Уралвагонзавод» и аналогичные предприятия. Безусловно, полезно. А чем иначе занять людей? Работа на ВПК — гораздо более социально одобряемое действие, нежели существование безработного, получающего пособие. ВПК, наверное, в наших условиях можно рассматривать как аналог общественных работ в США времен Великой депрессии, упоминавшейся уже неоднократно.

Можно ли этих людей задействовать альтернативно, с большей пользой? Не знаю, как минимум есть повод поразмышлять. Важно учесть, что работа в оборонном комплексе требует относительно высокого уровня образования и профессионального мастерства. Для этих специалистов переход в дворники или разнорабочие не выглядит развитием карьеры. Также надо отметить немаловажный фактор, что производство вооружений для своей армии, массовая их эксплуатация позволяет продавать эту продукцию и на экспорт. Никто не любит покупать то, что не использует в своей стране сам производитель: слишком велики риски. Экспорт вооружений и комплектации — это полезно. В конце концов, не на одном же сырье сидеть.

А пока зафиксируем, что все эти траты не отличаются принципиально по своим экономическим последствиям от расходов на любую иную социальную сферу. Конечно, у разных сфер разное предназначение. И здравоохранение, и образование, по сути своей, выглядят более полезно (по крайней мере, в мирное время). Но вот драйвером экономики они являются не больше и не меньше, чем военные расходы.

Справедливости ради должен отметить еще один немаловажный момент — я не рассматриваю никакие неэффективности и воровство при реализации оборонного заказа и в организации текущей службы наших военных. Логика такова: если при «нулевых потерях» эти затраты не могут быть драйвером роста экономики, то с их учетом — тем более. А крадут ли у нас 5% или 70%, пусть разбираются профильные специалисты.

И снова о деталях

Статья оборонных расходов, связанная с созданием новых вооружений, — это важно. И полезно. Может быть полезно. В этом деле задействованы длинные цепочки создания стоимости: от заводов — к конструкторским бюро и НИИ, от них — к академической науке и вузам, и так вплоть до общеобразовательных школ.

Для разработки новых видов вооружений нужны современные специалисты, оборудование, культура производства и исследований. Вроде эта часть бюджета должна и может быть драйвером роста. Она формирует волну спроса. Один рубль затрат, к примеру, в сырьевом секторе дает стране меньше пользы такого же рубля затрат в оборонке. Но и здесь не все так просто. Если цепочки разорваны, если новые образцы российского оружия делаются на импортной элементной базе, на иностранных станках, если не происходит конверсии технологий и ВПК не потребляет новинок из «мирных» отраслей (хотя бы потому, что их в современной России просто очень мало), если в свою очередь его разработки некому подхватить, есть подозрение, что реальный КПД всей этой махины гораздо меньше теоретического максимума. А главное — сегодня разработки ведутся не просто на базе старого советского задела, а советскими же инженерами и проектировщиками. И нет массовой смены, нет ни опытных 40-летних, ни талантливых 20-летних.

Когда-то работать в оборонке было весьма престижно и выгодно — высокие зарплаты, спецснабжение, общественное положение. В момент общественного слома начались неплатежи, очень существенное снижение жизненного уровня, потеря социального статуса кузнеца щита Родины. Молодняк искал альтернативы и нашел их. Сейчас и с престижем опять стало лучше, и люди подтянулись, но провал остался. Более того, он носит принципиальный характер — у людей появились разнообразные альтернативы. Талантливый инженер или математик может быть отлично востребован не только в оборонке, но и в нефтегазе, телекоме, банке, он может, в конце концов, уехать запускать свой стартап в Кремниевой долине. Нет больше железного занавеса и нет никаких существенных конкурентных преимуществ в оборонке. А это значит, что, с большой вероятностью, завтра и послезавтра мы просто не сможем (допускаю, что на самом деле уже давно не можем) выпускать современное оружие. А тогда и про драйвер говорить будет нечего.

Грустный вывод

Подытожим: мне кажется, что военные расходы по степени своей полезности для экономики страны сейчас не отличаются сколько-нибудь значимо от финансирования любых иных социальных отраслей. И полезность эта не внутри контура ВПК или министерства обороны, а в том, есть ли возможность подложить под банальный потребительский спрос, идущий от оборонного бюджета, адекватное предложение внутреннего производителя. Если спрос удовлетворяет в значительной степени импортер, то наш оборонный бюджет становится драйвером роста немецкого станкостроения, китайской электроники, малазийской или тайской легкой промышленности.

По эффективности лучше выглядит разработка новых вооружений, ведь она создает спрос на высокотехнологическую продукцию, образованных людей. Это спрос на качественные школы, современные техникумы, университеты. Спрос на науку. Но и здесь цепочки разорваны и полноты эффекта нет. Чтобы военные расходы стали полновесным драйвером роста, в стране должен быть не только обширный сектор производства средств производства, но и сектор, обслуживающий конечный спрос, — тот самый малый и средний бизнес, который абсорбирует деньги из оборонки, предложив свои товары и услуги. Смею предположить, у нас сейчас нет ни того ни другого.

Боюсь, что итоговым ответом на вопрос жены будет грустное сообщение, что в настоящий момент военные расходы не являются драйвером роста экономики России. Некоторое облегчение — это мысли о том, что и другие типы расходов ведут себя не лучше. А рост мы обеспечиваем тем странам, которые делают современную элементную базу, станки, инструменты, шьют нам одежду, производят продукты питания. Закон сохранения материи не нарушен. И это лучшая новость сегодняшнего дня.

Игорь Сулькис

Абылгазиев: Развитие регионов не рассматривается в отрыве от развития туристической сферы

Развитие регионов не рассматривается в отрыве от развития туристической сферы. Об этом заявил премьер-министр Кыргызстана Мухаммедкалый Абылгазиев на встрече с международными экспертами по развитию туристической отрасли. Сообщает пресс-служба правительства во вторник.

«Туризм является одним из тех направлений, которое при грамотном управлении и адекватных затратах, может приносить в казну немалые деньги. Улучшая инфраструктуру, мы можем одновременно развивать и регионы. Сегодня наша страна интересна миру. Мы согласны с рейтингом Всемирной туристической организации, по которому у нашей республики огромный туристический потенциал, с возможностью получать большие доходы. К сожалению, у нас нет четкого понятия, как это делать?», - отметил премьер-министр.

Глава правительства привел в пример итоги проводимого ежегодного мониторинга, согласно которому в 2019 году Кыргызскую Республику посетило более 8,5 млн зарубежных граждан.

«Я далек от мысли, что эти люди – туристы. Но, думаю, что хотя бы половина из них приехала в нашу страну именно для отдыха. Сегодня развитию туризма мы намерены уделять должное внимание. Туризм должен стать одним из ведущих секторов отечественной экономики. Если в 2019 году доля туризма в ВВП нашей республики составила 5%, к 2023 году мы планируем увеличить этот показатель до 7%. Для этого необходимо рассмотреть, к примеру, методику расчёта въезжающих в страну туристов. Есть и другие аспекты, на которые, исходя из ваших предложений, нам необходимо уделить внимание в первую очередь», - обратился Мухаммедкалый Абылгазиев к международным экспертам.

Международными экспертами был презентован генеральный план по развитию туризма на 10 лет, который предусматривает туристический коридор Иссык-Куль - Алматы.

«Кыргызская Республика имеет возможность конкурировать со странами, в которых туризм давно развит. Для этого необходимо создать дестинацию неизведанных мест. В «короне» республики много драгоценных камней», -заявили они.

Глава правительства подчеркнул, что республика нуждается в экспертном мнении и финансовой поддержке.

«Самое главное - у нас недостаточно профессионалов в сфере туризма, способных поднять отрасль на качественной новый уровень. Усилиями нескольких людей полноценно развивать эту отрасль невозможно. Нам необходим четкий пошаговый план наших действий. Затем, используя наши возможности, мы сможем начать реализовывать этот план. Также мы планируем открыть кредитную линию и задействовать институт государственно-частного партнерства при реализации проектов в области туризма. Мы должны отойти от стереотипа и связывать туризм только с побережьем озера Иссык-Куль. Сфера туризма более многогранна, поэтому мы будем работать в этом плане еще с большей активностью. Население должно почувствовать, что туризм может приносить хорошую отдачу», - подчеркнул М. Абылгазиев.

Премьер-министр поручил к началу весны организовать туристический форум с участием всех структур, международных доноров и экспертов, где будут обсуждаться пути развития отечественного туризма.

Не приведет ли упаковка в суд

Вопрос с таможенным оформлением тароупаковочных материалов для рыбацких судов решили на наднациональном уровне, однако без непростых моментов вновь не обошлось.

На решение потребовались годы

Оформление тароупаковочных материалов, которые используются на рыбопромысловых судах, – вопрос с историей. Fishnews следит за этой темой уже шесть лет. Когда стало известно о первых разбирательствах, еще действовал Таможенный кодекс Таможенного союза.

Рыбопромышленные предприятия считали, что тару нужно оформлять как судовые припасы, ведь без нее промысловый флот нормально эксплуатироваться не может, продукцию надо должным образом упаковывать. Таможенные органы настаивали на том, что не могут отнести тароупаковку к категории припасов. Со стороны может показаться, что это тонкости оформления, однако для компаний они выливались во временные и финансовые затраты. «Тарный» вопрос приводил рыбаков и таможню в суды, причем такие ситуации повторялись в разных регионах.

Всероссийская ассоциация рыбопромышленников (ВАРПЭ), все это время добивавшаяся решения проблемы, подсчитала, что за период с 2012 по 2019 годы в пользу компаний вынесено 24 судебных решения, взыскано из бюджета свыше 1,4 млн рублей судебных издержек.

При этом в объединении обратили внимание, что государство несло потери не только из-за того, что приходилось возмещать предприятиям судебные издержки и прямые расходы. Нужно учитывать и недополученные налоги, ведь суда, вместо того чтобы оперативно отправляться из порта в район промысла, должны были ждать, пока тароупаковка поступит со склада временного хранения на борт.

Таможенники заявляли, что для устранения проблемного момента нужно внести изменения в правовую базу. Надежда появилась с выходом Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. ТК ЕАЭС предусмотрел, что Евразийская экономическая комиссия вправе определить критерии отнесения отдельных категорий товаров к припасам в зависимости от вида транспорта, которым перемещаются товары.

На то, чтобы ЕЭК выпустила такой документ, ушло около двух лет, причем при его подготовке тоже не обходилось без дискуссий.

Так или иначе, но с 26 января 2020 года Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии, определяющее критерии отнесения упаковки для рыбной продукции к судовым припасам, вступило в силу. Новый документ не только положительно повлияет на условия предпринимательства, но и исключит противоречивую правоприменительную практику, которая сложилась в России, заявили по этому поводу в пресс-службе наднационального органа.

Важно происхождение

Однако без дьявола в деталях опять не обошлось. В Решении предусмотрено четыре критерия, только при одновременном соблюдении которых упаковка признается припасом. Первые три вроде бы не вызывают вопросов. А вот четвертый признак экспертов насторожил: согласно этому требованию, упаковка должна являться товаром Евразийского экономического союза.

В противном случае потребуется произвести с этим товаром все процедуры как с иностранным, ввозимым на территорию союза (то есть как минимум поместить тару на временное хранение), а это приводит к дополнительным потерям времени и финансов, отметил в письме в редакцию один из читателей Fishnews.

Решение Коллегии ЕЭК, относящее тару для рыбопродукции к судовым припасам, безусловно, важно для отрасли, но не является полным решением проблемы, считают в Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота.

«На наш взгляд, установленный документом новый критерий об отнесении тары к судовым припасам в зависимости от страны ее производства не соответствует положениям Таможенного кодекса ЕАЭС», – прокомментировал президент АСРФ Алексей Осинцев.

Все суда, принадлежащие участникам ассоциации, пополняют припасы в основном в российских портах и планируют так же поступать в дальнейшем. Но не всегда и не во всех российских морских портах имеются необходимые запасы тары отечественного производства. Влияют и другие факторы. Использование иностранной тары невозможно полностью исключить также в силу удаленности районов промысла и многомесячного нахождения рыболовного флота в море. На промысле рыбаки могут получать тароупаковочные материалы от транспортных судов, в том числе следующих из иностранных портов. В случае ремонта промыслового судна в иностранном порту также рационально пополнить припасы.

«Таким образом, противоречия в определении тары как припаса сохраняются в данной части. Рыбодобывающие компании и капитаны судов должны вести отдельный учет тары иностранного производства, что может привести к возникновению спорных ситуаций с таможенными органами», – считают в АСРФ.

Во Всероссийской ассоциации рыбопромышленников также обратили внимание, что Решение направлено лишь на те случаи, когда тарный материал имеет статус товара ЕАЭС и используется на промысловых судах. В полном объеме проблема отнесения тарного материала, находящегося на промысловом судне, к припасам не решается, подчеркнул президент ВАРПЭ Герман Зверев. Он также обратил внимание на случаи, когда компании получают иностранную тароупаковку в районах промысла.

«В настоящее время таможенные органы Дальневосточного региона при совершении таможенных операций в отношении упаковки (укупорочных средств) и упаковочных материалов руководствуются положениями Решения», – сообщили в Дальневосточном таможенном управлении, отвечая на запрос редакции.

В ДВТУ отметили, что в марте Находкинская таможня организует для участников внешнеэкономической деятельности семинар, на котором планируется рассмотреть этот вопрос. В управлении также напомнили о возможностях обсуждения актуальных тем на заседаниях Консультативного совета.

Решение коллегии ЕЭК, безусловно, снизит остроту споров по оформлению тароупаковки, заявил Fishnews замглавы Федеральной таможенной службы, куратор ДВТУ Владимир Ивин.

В то же время в ФТС согласны, что вопросы остаются. «Не в полном объеме наши предложения были поддержаны органами Евразийской комиссии, поэтому, скорее всего, определенные вопросы и, значит, необходимость уточнения каких-то параметров в ходе таможенного оформления и таможенного контроля сохранятся», – отметил представитель ведомства.

Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews

Китай вновь прекратил поставки овощей в Приморье

Поставки овощей из Китая в Приморье, где ранее возник дефицит и выросли цены на эту продукцию, вновь сократились из-за дополнительных требований карантинной службы Китая в связи с коронавирусом, сообщают краевые власти.

Ранее в магазинах Приморья пропали или резко подорожали помидоры, огурцы, кабачки и баклажаны. Крупные торговые сети объяснили это тем, что китайские овощи не привозят, а местные производители завышают цены. По данным властей Приморья, закрытие грузового автотранспортного сообщения с КНР привело к дефициту китайских овощей, десятки фур не могли пересечь границу, сейчас грузовое автосообщение открыли. По данным правительства региона, это решит проблему дефицита овощей. На прошлой неделе в ряд магазинов поступили недорогие овощи.

На совещании в правительстве края представитель оптово-розничной базы "Дружба" Дмитрий Волков сообщил, что китайские овощи у них практически закончились и о новых поступлениях пока неизвестно. По его словам, после открытия границы зашла 51 фура – 1350 тонн товара. Китайские овощи продали очень быстро, сейчас остается около 100 тонн.

"По словам врио министра промышленности и торговли Приморья Сергея Калитина, сейчас плодоовощная продукция не поступает в регион из-за дополнительных требований карантинной службы КНР", - говорится в сообщении. Это предоставление сертификата происхождения на продукцию, а также загрузка лишь одного наименования товара в одну машину.

"Если эти требования сохранятся, китайские овощи в Приморье поступать не будут. Поэтому данный вопрос нужно обсуждать на рабочей встрече Россельхознадзора с карантинной службой КНР. Соответствующее обращение направим", – сказал Калитин.

По данным мониторинга регионального Минпромторга, за последнее время розничная цена овощей в регионе выросла на 30%. Китайская продукция замещается овощами из Ирана, Израиля, Турции, Казахстана, Узбекистана, которые дороже.

Власти Китая 31 декабря проинформировали Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ) о вспышке неизвестной пневмонии в городе Ухань в центральной части страны (провинция Хубэй). Специалисты установили возбудителя болезни - это коронавирус 2019-nCoV. Общее число подтвержденных случаев заболевания в Китае, по последним данным, составляет 42 638, выздоровели 3996 человек, скончались 1016.

Казахстан рассматривает предложение ОПЕК+ о сокращении нефтедобычи

Казахстан рассматривает предложение технического комитета ОПЕК+ по сокращению добычи нефти ещё на 20-30 тысяч баррелей в сутки, сообщил во вторник глава Минэнерго Казахстана Нурлан Ногаев.

"Мы рассматриваем поступившее предложение для принятия решения. Наше обязательство на сегодняшний день (по уровню добычи – ред.) 1,843 млн. В рамках предложения, которое к нам поступило, нам предстоит сократить около 20-30 тысяч баррелей в сутки", - сказал Ногаев в кулуарах заседания правительства.

Андрей Руденко: Киев ставит под вопрос новый нормандский саммит

Лидеры стран нормандского формата на саммите в декабре договорились о возможности проведения новой встречи в апреле при определенных шагах по урегулированию украинского конфликта. О том, как по мнению России Киев реализует "парижский пакет" договоренностей, необходимых для подготовки нового нормандского саммита, когда Москва и Минск согласуют оставшиеся дорожные карты, стоит ли в ближайшее время ждать возобновления авиасообщения с Грузией, в интервью РИА Новости по случаю Дня дипломатического работника рассказал замглавы МИД РФ Андрей Руденко.

— Есть ли вероятность того, что новый нормандский саммит состоится в апреле? Обсуждается ли в этом формате возможность введения ООН в Донбасс? Или от нее отказались окончательно?

— Действительно, на встрече в декабре в Париже лидеры нормандской четверки договорились, что очередной саммит должен состояться в апреле в Берлине. Однако кроме этой договоренности были и другие. Киев, Донецк и Луганск должны развести силы на трех новых участках линии соприкосновения, открыть новые пункты пропуска, продвинуться в разминировании, провести обмен удерживаемых лиц, закрепить в украинском законодательстве формулу Штайнмайера, согласовать все правовые аспекты особого статуса Донбасса, чтобы обеспечить его действие на постоянной основе.

Пока из этого списка состоялся только обмен удерживаемых лиц. Остальное не выполнено. Поведение украинцев в Контактной группе и звучащие из Киева заявления вызывают сомнение в том, что до апреля это удастся осуществить. Без реального прогресса в выполнении "парижского пакета", в первую очередь его политических аспектов, говорить о точных сроках проведения нового саммита нормандского формата пока не приходится.

Что касается идеи присутствия ООН в Донбассе, то этот вопрос сейчас в нормандской повестке дня не значится. В 2017 году Россия внесла в СБ ООН проект резолюции о развертывании миссии ООН по охране СММ ОБСЕ. Никакой официальной реакции на него до сих пор не поступало. Вместо этого ряд западных партнеров продвигают концепции некой операции по принуждению к миру. Ее цель – силовое возвращение Донбасса в состав Украины без предоставления ему особого статуса, что противоречит минскому "Комплексу мер". Донецк и Луганск такой подход не устраивает.

— Возможна ли встреча глав МИД России и Украины на Мюнхенской конференции по безопасности? Может ли на ней состояться министерская встреча нормандского формата?

— Насколько нам известно, 14-16 февраля главы МИД всех четырех стран нормандского формата будут находиться в Мюнхене на ежегодной конференции по безопасности. Не ее полях всегда проходит много встреч. Официальных предложений по поводу нормандской четверки пока не получали.

— Когда будут согласованы все оставшиеся дорожные карты с Белоруссией? Что является основной преградой, тормозящей процесс? Обсуждается ли с Минском переход на общую валюту или это нецелесообразно?

— В прошлом году была проделана очень большая работа по согласованию программы действий России и Белоруссии и отраслевых дорожных карт, нацеленных на реализацию договора о Союзном государстве. Всего таких карт 31, большинство согласованы. Над остальными работа продолжается на уровне экспертов профильных министерств и ведомств двух стран. Целью этой работы является укрепление экономической стабильности и улучшение жизни граждан России и Беларуси, что позволило бы на системной основе исключать периодически возникающие проблемы в сотрудничестве двух стран.

— Россия и Белоруссия к 1 января не подписали контракты на поставку российской нефти. Когда они будут подписаны? Выступает ли Москва против того, чтобы Минск закупал нефть у других стран, например Азербайджана или Казахстана? Обсуждается ли этот вопрос с Минском?

— Вопросы поставок в Белоруссию и транзита через ее территорию российской нефти – это один из ключевых вопросов российско-белорусского сотрудничества в энергетике. Все они решаются в конструктивном, взаимоуважительном диалоге с нашими белорусскими союзниками. По деталям вы можете обратиться в Минэнерго России и российские нефтяные компании-экспортеры нефти. Что касается намерения Белоруссии закупать нефть у других стран-поставщиков, то это ее суверенное право.

— Готова ли Россия возобновить авиасообщение с Грузией? Когда это может произойти?

— Как известно, введенный в июле прошлого года запрет российским авиакомпаниям осуществлять воздушные перевозки граждан с территории Российской Федерации на территорию Грузии это временно вынужденная мера, на которую Москве пришлось пойти в ответ на известную грубую антироссийскую провокацию, устроенную в Тбилиси в июне 2019 года.

Говорить об ее отмене можно будет после того, как для этого будут созданы необходимые условия. Прежде всего речь идет о стабилизации ситуации в Грузии, прекращении русофобской кампании и исчезновении каких-либо угроз для безопасности наших граждан.

— Президент Грузии заявила, что было бы полезным вести диалог с Россией по примеру нормандского формата. Как прокомментируете подобное заявление? Возможно ли ведение диалога с Тбилиси по примеру нормандского формата или в этом нет необходимости? И когда стоит ожидать отмены виз для граждан Грузии? Обсуждается ли этот вопрос каким-то образом с грузинской стороной?

— Это далеко не первое заявление Саломе Зурабишвили, в котором она, комментируя существующие двусторонние и многосторонние форматы с участием России и Грузии, предлагает в дополнение к ним или на их замену нечто новое. Свои оценки на этот счет мы уже давали. По-прежнему исходим из того, что проблематика региональной безопасности является предметом международных женевских дискуссий по вопросам безопасности и стабильности в Закавказье. Этот переговорный формат доказал свою востребованность. Уверен, что его потенциал до конца не использован.

Существуют и другие устоявшиеся форматы, в том числе и для двустороннего общения, развитие которого мы всегда приветствуем. Имею в виду прежде всего регулярный диалог Григорий Карасин – Зураб Абашидзе. В любом случае дело не в их количестве, а в наличии политической воли решать накопившиеся проблемы и искать взаимоприемлемые развязки.

Что касается вопроса отмены визового режима между нашими странами, то на сегодняшний день данная тема в двусторонней повестке дня не стоит. Готовы будем вернуться к ее обсуждению, когда удастся преодолеть негативные последствия прошлогоднего кризиса в двусторонних отношениях.

— Как Россия относится к призывам оппозиции Грузии не допустить возможного участия министра иностранных дел России Сергея Лаврова в заседании комитета министров Совета Европы в Тбилиси в мае?

— Нас, конечно, не могут не беспокоить подобного рода провокационные высказывания, но мы в большей степени ориентируемся на официальную позицию Тбилиси. Исходим из того, что все государства-участники Совета Европы должны выполнять свои международные обязательства. Рассчитываем, что так поступят и власти Грузии.

Что касается уровня российского участия в министерском заседании КМСЕ, то решение на этот счет в Москве будет приниматься с учетом всех сопутствующих факторов.

— В Абхазии 22 марта пройдут повторные президентские выборы. Чего Москва ожидает от их проведения и будет ли направлять своих наблюдателей?

— После принятия 13 января Народным собранием Абхазии отставки президента Рауля Хаджимбы в стране начался нормальный предвыборный процесс — выдвижение кандидатов и их регистрация в Центризбиркоме. Рассчитываем, что предстоящие выборы пройдут в рамках правового поля и результатом станет избрание лидера, пользующегося широкой народной поддержкой.

Что касается международных наблюдателей, то, по данным абхазской стороны, на выборах августа 2019 года их было более 60. Россия была представлена, в частности, членами обеих палат Федерального собрания. Наши парламентарии готовы вновь приехать в республику после получения приглашения от абхазских коллег.

— Не считаете ли вы, что последние события в Абхазии могут негативно сказаться на отношениях Москвы и Сухума и на экономическом сотрудничестве? Не изменится ли подход России к выстраиванию отношений с Абхазией после недавних событий в республике?

— Рассматриваем недавние события в Абхазии как ее внутреннее дело. Важно, что отставка Хаджимбы была утверждена Народным собранием в соответствии с действующим законодательством. Негативной проекции на российско-абхазские отношения не усматриваем. Линия на их всестороннее развитие пользуется широкой поддержкой в обществе и не ставится под сомнение никем из кандидатов.

Российские подходы также остаются неизменными и базируются на принципах договора 2014 года, согласно которому Абхазия является нашим союзником и стратегическим партнером. Двустороннее взаимодействие развивается динамично, сформирована солидная договорно-правовая база сотрудничества, составляющая более сотни документов различного уровня. Россия занимает в товарообороте Абхазии 77%, реализуя в стране масштабную инвестиционную программу содействия ее социально-экономическому развитию.

— Какова роль России в нагорно-карабахском урегулировании?

— Россия всегда занимала активную посредническую позицию. Содействие сторонам в урегулировании этого затяжного конфликта относится к числу наших безусловных внешнеполитических приоритетов. Карабахская тема остается в центре внимания президента России, министра иностранных дел. Это обстоятельство придает особое значение осуществляемой посреднической деятельности, определяет повышенное внимание к ее результатам. Среди документов, подписанных при непосредственном содействии России, Соглашение 1994 года о прекращении огня, до сих пор являющееся основой для перемирия. Важным этапом на пути посреднических усилий нашей страны стало принятие в 2008 году Московской декларации, в которой говорится о политическом урегулировании нагорно-карабахского конфликта. Это первый и пока единственный документ по НКУ, под которым стоят подписи лидеров Азербайджана и Армении. Как вы знаете, Россия сыграла решающую роль в прекращении широкомасштабных боевых действий в 2016 году, пригласив в Москву начальников генеральных штабов Азербайджана и Армении.

Осуществляем свою посредническую миссию в тесном контакте с французскими и американскими партнерами. В апреле прошлого года в Москве Сергеем Лавровым была организована встреча министров иностранных дел Армении и Азербайджана, на которой присутствовали также сопредседатели минской группы ОБСЕ. На ней в развитие договоренностей, достигнутых между Ильхамом Алиевым и Николом Пашиняном в Вене в прошлом году, были выработаны конкретные предложения, направленные на создание атмосферы, благоприятствующей возобновлению переговорного процесса по существу урегулирования. Среди них – меры по дальнейшей стабилизации ситуации в зоне конфликта, по облегчению участи лиц, находящихся в заключении на территории сторон. Условлено о взаимных поездках представителей СМИ, рассмотрены некоторые узловые проблемы урегулирования. Ряд этих предложений воплощен в жизнь. Ситуация на границе и линии соприкосновения остается относительно спокойной. Действует линия связи между Ереваном и Баку. Осуществлены взаимные поездки журналистов. Возвращены находившиеся в плену Завен Карапетян и Ильвин Ибрагимов. Продолжается работа по другим заключенным. К ней подключен МККК. Считаем, что все это свидетельствует о намерении сторон предпринять конкретные шаги, направленные на подготовку населения к миру. Об этом, в частности, шла речь на недавней встрече министров иностранных дел Армении и Азербайджана в Женеве. Стороны заявляют о готовности продолжить поиск компромиссных развязок. Поддерживаем этот настрой. Основа для продолжения работы есть. Главное – это проявить политическую волю.

— Со стороны складывается впечатление, что после подписания в 2018 году президентами пяти прикаспийских стран Конвенции о правовом статусе Каспийского моря в переговорном процессе на этом треке наступил штиль. Верно ли такое представление?

— Абсолютно неверно. Во-первых, прибрежным государствам необходимо определенное время для завершения процесса ратификации. К настоящему времени соответствующие внутригосударственные процедуры выполнены в Азербайджане, Казахстане, России и Туркменистане. Рассчитываем, что иранская сторона также вплотную займется этим вопросом после формирования нового состава Меджлиса по итогам предстоящих парламентских выборов.

Во-вторых, Конвенция – это своего рода базис, который создает благоприятные условия для расширения пятистороннего взаимодействия в самых разных сферах. Так, в минувшем году существенное развитие получило взаимодействие в области экономики: в Туркменистане на уровне глав правительств "каспийской пятерки" состоялся первый Каспийский экономический форум (второй, к слову, в будущем году планирует принять у себя Россия). Кроме того, в работе сейчас находится девять пятисторонних соглашений о сотрудничестве в сферах безопасности, транспорта, туризма, науки. Рассчитываем, что часть из них будет готова к следующему каспийскому саммиту в Туркменистане.

Франция. Германия. Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 февраля 2020 > № 3287919 Андрей Руденко