Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Башмачок не обманешь

Театр "Геликон-опера" играет в "Золушку"

Текст: Валерий Кичин

Этим сумрачным февралем вдруг увидеть вокруг массу счастливых лиц - уже счастье. Театр "Геликон-опера" своевременно угадал возросший спрос на радость и выдал необычную премьеру. Это "Золушка" - волшебная сказка неопределенного сценического жанра, мерцающего между лайт-оперой и высококлассным бродвейским мюзиклом. Такую не поставят ни Большой, ни Мариинский, а только свободный от снобизма "Геликон".

На нее ходят семьями: детишки, как взрослые, оценивают сказочный вокал и почти джазовую плотность звучаний оркестра; взрослые, как детишки, восторгаются тем, что тыква взаправду, на глазах становится каретой, а бегающие по сцене белые мыши - породистыми рысаками, несущими нас прямо в космос. И все уходят, переполненные ранее не слышанными мелодиями.

Оперу в 80-е годы написал бакинец Леонид Вайнштейн, ученик Кара-Караева, и ее премьера тогда прошла в Театре оперы и балета имени Ахундова; в Москве ее ставят впервые. При кажущейся простоте искрящейся юмором музыки она ставит перед исполнителями достаточно сложные задачи - и вокальные и актерские. Но в целом оставляет ощущение невесомости, праздничности, света - такое послевкусие обычно остается после старых диснеевских фильмов времен "Пиноккио" и "Белоснежки". Кино в спектакле вообще отдается щедрая дань: Золушка смотрит на телевизионной панели всеми любимый фильм Надежды Кошеверовой с Яниной Жеймо, а на бал является точь-в-точь прекрасной Принцессой из "Красавицы и чудовища"; сходство усиливается активным участием в шоу разгулявшейся утвари - Утюга, Чайника, Метлы и Кочерги. Сам бал, словно в Стране лилипутов, разворачивается на фоне громадных настольных часов с фарфоровыми финтифлюшками, и от перепада габаритов начинает казаться ожившей миниатюрой. Эта "Золушка" - настоящий бенефис изобретательных Игоря Нежного (сценография) и Татьяны Тулубьевой (костюмы): дух захватывает, когда обычная кухня современной многоэтажки, где кашеварит Золушка, вдруг раздвигается до габаритов вселенной, и на нас из звездных глубин космоса уже надвигается совершенно настоящая, зависшая в пространстве Луна. Повинуясь фантазии художников, голографические проекции - предметы, транспортные средства и животные - играют на сцене наравне с актерами, столь же реальные и на взгляд осязаемые - их можно потрогать. Несколько секунд - и сиротское платье становится белоснежным бальным, слетевшим прямо с небес. Когда-то кинозрители изумлялись способности нарисованного Микки Мауса танцевать на экране вместе с живым Джином Келли - сегодня еще более эффектные трюки, фокусы и перевоплощения стали возможны в театре: на Большой Никитской возникло шоу бродвейского качества.

Постановщик спектакля Илья Ильин замечательно чувствует сказку и умеет создать ее особую, вибрирующую затаенным восторгом атмосферу - он это доказал уже в "Волшебной флейте" Моцарта. В "Золушке" единство интонации соблюдено совершенно волшебным образом: действие как бы перенесли в прозаическую современность - а мистическая вера в добро и свет осталась с нами и действительно творит чудеса. Романтическая любовь Золушки и Принца (ими в этот вечер были обаятельные Анастасия Белукова и Виталий Фомин) прекрасно уживается с заменившим Фею Сказочником, он же Волшебник, Маг и Шут (Михаил Никаноров), с фарсовыми фигурами злобных сестричек (Ольга Давыдова и Мелания Заридзе) и Мачехи - ее, как бы резвяся и играя, изображает бас Александр Киселев. Зал и сцена мгновенно обращаются в единый сказочный мир, в который отлично вписывается былинный интерьер этого театрального зала - туда постоянно спускаются то Сказочник, то Принц с Шутом пройдут по рядам в поисках загадочной незнакомки, примеряя хрустальный башмачок счастливым зрительницам.

В "Геликоне" и оркестр и дирижер утоплены глубоко в яме - возможно, это лучше для звукового баланса, но это хуже для зрителей: дирижер гармонично входит в музыкальное зрелище. Как тот Сказочник, он все скрепляет и одухотворяет своим магическим мановением. По большому счету, он и есть волшебник музыкального театра, и его жест столь же важен для зрителя, как для певца на сцене. За невидимым пультом кудесничал невидимый Ялчин Адигезалов, и над зрелищем витало его сердцебиение, вероятно, очень доброго и мудрого творца и человека.

И театр и зал явно полюбили эту музыку, не говоря о сюжете, и даже ожидавшие пришествия второго Россини быстро смирились с иными условиями игры, охотно в нее включились и потом долго не отпускали создателей этого чуда со сцены. Они, похоже, в этот вечер тоже поверили, что сказка не осталась в пропыленных книжках нашего детства, что она - вот, рядом, жива, здорова и актуальна. А дети, судя по их физиономиям, всегда это знали.

Передышка для мамы

Стационар детского хосписа принял первых пациентов

Текст: Ангелина Зеленькова

Стационар детского хосписа "Дом с маяком", открытия которого в столице так долго ждали, получил медицинскую лицензию. На Долгоруковской, 30, где вырос не дом, а настоящий корабль, встречали первых пациентов и их родителей.

"Стационар рассчитан не только на тяжелых пациентов, - рассказала "РГ" директор фонда "Дом с маяком" Лида Мониава. - Родителей его сотрудники обучают ухаживать за больным ребенком. Если ему впервые поставили трахеостому или подключили аппарат ИВЛ, а родители еще не умеют пользоваться разными трубками и оборудованием, семье предлагаем госпитализацию. Бывает, что ребенку нужно подобрать питание, обезболивающую или противосудорожную терапию, тогда вместе с родителями он также может лечь на пару дней в стационар".

На корабле, а именно так внутри и выглядит хоспис, 15 кают на всю семью. Рядом с функциональной кроватью стоит обычная - для мамы, а есть каюты, где вместе с больным ребенком могут жить его братья или сестры. "Первые пациенты стационара - дети с нейромышечными заболеваниями, спинальной мышечной атрофией, с поражением центральной нервной системы. С первых дней в новом стационаре ребята на контроле у педиатра, невролога, психиатра, физиотерапевта, диетолога, игрового терапевта, а также анестезиолога и онколога. Помощь в стенах хосписа ежегодно смогут получать 400 детей", - уточнила директор детского хосписа "Дом с маяком" Мария Рачицкая.

В стационаре будет реализована программа "Социальная передышка". Родителям, которые годами ухаживают за больным ребенком, необходим короткий отдых. "Мы будем оставлять детей у себя, а мамы и папы смогут передохнуть, заняться здоровьем или поехать в отпуск", - добавила Мария Рачицкая.

Справка "РГ"

Ежегодно в Москве в паллиативной медицинской помощи нуждаются 50-80 тысяч человек, в том числе около 3 тысяч детей. В стационарных условиях помощь неизлечимо больным организована на базе 14 учреждений. Для оказания помощи на дому работают 12 выездных патронажных служб.

Слабое звено

Митрополит Иларион извинился за слова протоиерея Смирнова

Текст: Елена Новоселова

Глава отдела внешних церковных связей Московского патриархата митрополит Иларион назвал женщин в незарегистрированных браках "слабым звеном" и извинился перед ними за слова протоиерея Димитрия Смирнова. Напомним, что на встрече с участниками православного сообщества OrthodoxBRO отец Димитрий назвал гражданских жен "бесплатными проститутками".

Митрополит считает, что священник эпатирует народ "из благих побуждений", желая привлечь внимание общественности к теме защиты брака и семьи. А вот в так называемых гражданских браках "женщина нередко оказывается слабым звеном, особенно если мужчина состоятелен".

По словам протоиерея Димитрия Смирнова, к нему уже обращались сотрудники полиции и прокуратуры из-за анонимных "доносов".

"Люди, ничего не зная, посылают мне угрозы с матом, угрожают меня избить и прочее. Что я кому плохого сделал? В частной беседе с группой молодых лиц сказал - ну, записали, выложили в интернет", - сказал он агентству "Москва".

Эволюция квартиры

Чересчур просторные квартиры уходят в прошлое. Потенциальных новоселов больше волнует красота и рациональность. "Стали крайне важны внешний вид дома, красивая входная группа с охранником или консьержкой. Эти покупатели предпочитают квартиры в новостройках - с необычными планировками и современными архитектурными и инженерными решениями", - говорит директор Департамента вторичного рынка "ИНКОМ-Недвижимость" Сергей Шлома.

В 2010-е годы клиенты стали больше ценить необычные архитектурные решения в части остекления зданий. Появился спрос на квартиры с панорамными, французскими, угловыми и ленточными окнами, отмечает управляющий партнер компании "Метриум" Мария Литинецкая. По ее словам, в 1990-е годы первым платежеспособным и очень ограниченным по численности покупателям нравились здания с индивидуальной архитектурой, с собственной инфраструктурой (рестораном, бассейном и фитнес-клубом). Они интересовались огромными площадями квартир - от 150 кв. м и больше. Новостройки 2000-х, когда на рынок пришел "массовый" покупатель, подросли вверх, в них появились квартиры с кухнями площадью в 10-15 "квадратов" и больше. В 2010-е покупатели "детализировали" требования к современным планировкам. Возник спрос на квартиры европейского формата - с объединенными кухней и гостиной. Появились дополнительные санузлы, гардеробные, террасы, спальни с отдельным санузлом.

Пропадает интерес к квартирам без отделки, в том числе в домах премиум-класса: покупатели перекладывают отделку на застройщика, чтобы не слушать месяцами строительный шум после новоселья. "При выборе элитного жилья важным стало не только наличие кондиционирования, качественных лифтов, но и установка систем очистки воды, увлажнения воздуха, персональный лифт для пентхауса", - говорит директор департамента городской недвижимости компании Knight Frank Андрей Соловьев.

В 1970-е годы "классикой жанра" были квартиры в стандартных панельных домах - 45-метровые однокомнатные, "двушки" по 48-52 кв. м и "трешки" по 70-80. По словам члена правления Союза архитекторов России, первого вице-президента московского отделения Международной академии архитектуры Юрия Виссарионова, сейчас мы возвращаемся к этим, по сути "европейским" стандартам. Причины "съеживания" квартир и в финансовых возможностях покупателей, и в более рациональном их взгляде на жилье. Большие квартиры - для больших семей, бездетным парам или одиночкам не нужны огромные площади. "К тому же рынок жилья становится более динамичным - жилье уже не покупают на всю жизнь. По мере улучшения благосостояния человек перемещается в следующую квартиру", - указывает Виссарионов.

Текст: Марина Трубилина

Приземление метра

Уменьшить себестоимость жилищного строительства может подготовка участков под застройку за счет бюджета и снижение ипотечных ставок.

Текст: Марина Трубилина

Председатель правительства Михаил Мишустин заявил, что нужно снижать стоимость жилищного строительства для повышения доступности ипотеки. Для этого он предложил создать дополнительные стимулы для развития жилищного строительства. В частности, повышать эффективность использования земли, обеспечивать своевременную инженерную подготовку территории. По словам премьера, необходимо больше использовать современные технологии и упрощать доступ компаний на строительный рынок.

По мнению президента Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антона Глушкова, сильнее всего снизить себестоимость жилья может подготовка инфраструктуры участков под застройку. "Сейчас около 7-8% цены квадратного метра жилья - это стоимость инженерных присоединений и создания транспортной инфраструктуры", - говорит Глушков

Осложнила ситуацию реформа на рынке долевого строительства. Раньше застройщик мог перераспределять средства между несколькими своими объектами: брать деньги с домов, которые уже почти построены и хорошо продаются, и тратить их на подготовку инфраструктуры для следующего дома. "Сейчас у застройщика такой возможности нет: он работает в рамках бюджета проекта конкретного жилого дома. Чтобы построить первый дом в микрорайоне, вся магистральная инфраструктура должна быть уже готова, без этого не может существовать дом. Но той рентабельности, которую компания может получить из одного проекта, точно недостаточно для обеспечения магистральной инфраструктуры", - подчеркивает Глушков. Если подготовкой участков - прокладкой водопроводных сетей, сетей отопления и канализации, созданием транспортной инфраструктуры - частично или полностью займутся местные власти, это может снизить стоимость квадратного метра на те самые 7-8%.

Еще один способ увеличить объемы жилищного строительства - предоставить для застройки участки, находящиеся в федеральной собственности. "Сейчас почти в любом муниципалитете с учетом действующих ограничений очень сложно найти свободные земельные участки, которые можно предлагать застройщикам. Даже в малых городах их уже нет. Вместе с тем большое количество земель остается в собственности различных федеральных ведомств - к примеру, минобороны, минобразования. Эти участки нередко пустуют, используются ненадлежащим образом. Конечно, их нужно вовлекать в оборот", - уверен Глушков.

Второй "блок" мер, которые могут снизить стоимость жилья, связан с финансовой стороной строительства. Чем дешевле новостройки и доступнее ипотека, тем больше спрос. А растущий спрос на жилье позволяет снижать себестоимость строительства. Застройщики сейчас, получая в банке кредит на проект, платят за него по двум схемам. Помимо базовой ставки по кредиту есть специальная ставка - за заемные средства, равные тем, что лежат на эскроу-счете, застройщик платит банку примерно вдвое меньший процент. Чем больше дольщиков вложились в проект, тем дешевле кредит застройщику. Если квартиры расхватывают как горячие пирожки - сокращается срок кредита, застройщик опять же выигрывает на процентах.

По оценке ДОМ.РФ, ипотека по ставке в 9% доступна 47% российских семей. Когда ставки по ипотеке снизятся до 8%, доступность ипотеки вырастет до 60%. Кстати, это примерно совпадает с общемировой практикой, которая свидетельствует, что снижение ставки по ипотеке на один процент приводит к увеличению спроса на квартиры на 10%. По мнению ДОМ.РФ, в 2020 году ожидается выдача 1,5-1,6 млн ипотечных кредитов на 3,4 трлн рублей. Средняя ставка выдачи опустится ниже 8,7%, причем достичь этого показателя удастся уже в первом полугодии 2020-го.

Величина ставки по ипотеке зависит в том числе от стоимости денежных средств, отмечает Глушков. "Сейчас 6% - это стоимость денег, проценты, под которые банки занимают деньги на межбанковском рынке. И 3% - связаны исключительно с администрированием кредита, с работой с документами у заемщика. Возможность снижения ставки - в пределах вот этих 3%", - говорит он. "Снизить стоимость фондирования для банков позволит развитие рынка ипотечных облигаций. Сократить операционные издержки банков по выдаче ипотеки позволят меры по стандартизации и цифровизации ипотеки, а также развитие электронной закладной. В совокупности эти меры позволят снизить ставку на 1-1,5 процентных пункта", - полагает Михаил Гольдберг, руководитель аналитического центра ДОМ.РФ.

Застройщики готовы внедрять инструменты, связанные со снижением оценки рисков, которые закладываются в эту процентную маржу, говорит директор департамента финансов ГК "Инград" Петр Барсуков: "Определенные резервы существуют и в системе оценки кредитоспособности клиентов и снижения стоимости операционных процессов, которые связаны с выдачей ипотеки. Они связаны с вопросами цифровизации и оптимизацией процессов обмена информацией".

Цитата

Председатель правительства Михаил Мишустин:

"Нужно создавать дополнительные стимулы для развития жилищного строительства, значительно повышать эффективность использования земли, обеспечивать своевременную инженерную подготовку территории. Следует также активнее использовать пустующие земельные участки, в том числе из федеральной собственности, для жилищного строительства"

Комментарии

Андрей Грудин, председатель Клуба инвесторов Москвы:

- Проведение реформы в строительстве и переход на проектное финансирование привели к росту стоимости проектов для застройщиков. Это произошло из-за запрета использования средств дольщиков и роста в 2,5 раза объема требуемого банковского финансирования для строительства. В 1,7 раза увеличился объем собственных средств застройщика, необходимых для проведения всех работ. Возврат же денег из проекта происходит в 1,5 раза медленнее. Таким образом, существенно увеличивается "стоимость денег" для застройщиков, им приходится поднимать стоимость метра. Только за последний год стоимость жилья на первичном рынке выросла на 10-15%.

На ипотеку могут претендовать около 40 млн человек в стране. Но, по оценке экспертов, средняя зарплата позволяет решить квартирный вопрос с помощью кредита жителям только 18 регионам страны. Если даже снизить ипотечную ставку всего на 1%, покупательская способность уже вырастет на 10%, а при уровне ставки кредита до 5% - количество регионов со средней зарплатой, необходимой для предоставления ипотеки, возрастает до 33, охватив 65 млн жителей. Вовлечение 10 млн человек позволяет увеличить спрос на 150 млн кв. м в текущих ценах.

По мнению инвестиционного сообщества и участников строительного рынка, комфортная ставка ипотеки в регионах России должна составлять менее 3,5%. Учитывая, что стимулирование рынка состоит не только в снижении ипотечной ставки, но и в повышении доходов граждан, размер максимальной и комфортной ставки исходя из планов и потенциальных темпов роста экономики будет стремиться к 5%.

Ольга Тумайкина, коммерческий директор ФСК:

- С точки зрения девелопера, снижение ключевой ставки ЦБ с последующим снижением ипотечных ставок банков является для нас крайне благоприятным фактором. По практике предыдущих лет мы просчитали, что снижение ее на 1 процентный пункт увеличивает покупательскую способность на 10%.

Петр Исаев, коммерческий директор Capital Group:

- Снижение ипотечных ставок будет стимулировать спрос, потому что расширит возможности тех, кто хочет изменить жилищные условия - это касается как и самого решения покупки в целом, так и характеристики приобретаемой квартиры (площадь, расположение и пр.). Снижение ставок даст гибкость, больший выбор. Стоит отметить и важность также применения мер семейной поддержки: различные дополнительные программы по субсидированию ипотеки для семей и средства материнского капитала, которые с этого года будут получать семьи и при рождении первого ребенка, позволят покупателям рассчитывать на большие суммы кредита и выбирать квартиру большей площади. Безусловно, снижение ставок простимулирует спрос: при принятии соответствующих решений и с учетом в том числе специальных программ субсидирования ипотеки за счет застройщика рынок получит потенциал к росту.

Подготовила Любовь Проценко

Проекты

Как в регионах снижают себестоимость строительства

Белгородский жилищный проект под названием "Новая жизнь" предоставил молодым специалистам квартиры в ипотеку на пять лет под 3% годовых. Цена квадратного метра квартиры оказалась гораздо ниже среднерыночной: 37 тысяч рублей против 45-50 тысяч. "Лифтов в домах нет, балконов тоже. Это позволило существенно снизить стоимость строительства", - признавался руководитель дирекции Юго-Западного микрорайона Александр Славкин.

В Костромской области в рамках нацпроекта "Доступное и комфортное жилье" были созданы три жилищно-строительных кооператива: "Новый дом", "Здоровье" и "Молодежный". Стоимость квадратного метра в них составила 26-29 тысяч рублей. "Для снижения стоимости квартир администрация города Костромы разработала меры социальной поддержки в виде субсидии, возмещающей ЖСК "Молодежный" стоимость арендной платы за земельный участок, предназначенный для строительства жилого дома", - рассказали в мэрии города. Сейчас помимо Костромы земля для нужд ЖСК выделена еще в десяти муниципальных образованиях региона. Благодаря мерам господдержки и предоставлению льготных участков под жилье средняя цена жилья при таком строительстве получается в полтора-два раза ниже рыночной и составляет около 30 тысяч рублей за кв.м.

В Ленинградской области один из застройщиков вложил 50 миллионов рублей в модернизацию Киришского ДСК в Ленинградской области. "В такую кругленькую сумму обошелся комплекс мероприятий, связанных со строительством и запуском новой линий по выпуску ЖБИ индустриального изготовления для жилищного домостроения, - рассказал "РГ" директор по строительству Алексей Булдин. - Она позволит увеличить производственную мощность предприятия, но основной плюс - в выпуске изделий с идеальной геометрией и высоким качеством поверхности. В среднесрочной перспективе это приведет к снижению себестоимости строительства".

Подготовили Анна Скрипка, Анна Скудаева, Мария Голубкова

Как много ласковых имен

Верховный суд разъяснил, в каких случаях после развода имена детей можно поменять

Текст: Наталья Козлова

Очень необычный иск пересмотрела Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ. Жительница Краснодара захотела сменить имя, отчество и фамилию своим детям после развода.

Главная особенность процедуры - согласия их отца на замену имен она спрашивать не хотела. Местные суды с позицией истицы согласились. А Верховный суд РФ разъяснил, в каких случаях согласие отца ребенка на смену имени и фамилии обязательно, а в каких - нет.

В своем иске в суд женщина привела весомые, на ее взгляд, аргументы, почему детям надо поменять имя и фамилию. Гражданка написала, что отец не участвует в жизни сына и дочери. Что дети не желают папу видеть. И что так им будет лучше. В местных органах опеки попросили у матери письменное согласие отца на замену имен детям.

Обиженная гражданка обратилась в суд с иском, что опека не права в своих требованиях.

В этой семье после развода двое детей остались жить с матерью. Они были не очень здоровы, поэтому по решению суда отец обязан был оплачивать детям необходимое лечение. А еще детям регулярно требовались лекарства, занятия со специалистами, санаторий, бассейн и ортопедическая обувь.

Кто и сколько должен за все это платить, было зафиксировано в соглашении, которое заключили родители.

В суде мать объяснила: отец практически не общается с детьми, до развода вел себя плохо - часто скандалил. Дети не хотели не только его видеть, но и представляться его фамилией. Вот поэтому истица посчитала правильным поменять обоим детям фамилию и отчество, а сыну еще и имя.

Заявление с такой просьбой она подала в местное управление по вопросам семьи и детства. Но опека ответила: чтобы поменять имена несовершеннолетним детям, нужно согласие их отца.

Бывший супруг был против того, чтобы детям меняли фамилию. По его мнению, желание изменить детям отчество и фамилию вызвано просто личной неприязнью к нему бывшей жены.

В деле есть показания врачей медучреждения, где дети были на учете. Там четко сказано: в семье сложилась неблагополучная ситуация. Мать категорически против общения детей с отцом. Женщина агрессивно настроена по отношению к бывшему супругу, даже опеке приходилось вмешиваться.

Не получив согласия опеки на смену фамилий, обиженная мать отправилась в суд.

Районный суд с доводами истицы согласился и вынес решение в ее пользу, разрешив поменять имена несовершеннолетним детям без согласия отца. Апелляция с решением коллег согласилась.

А отец пожелал обжаловать решение краснодарских судей в Верховном суде. Там его доводы изучили и сказали, что мужчина прав.Вот аргументы Верховного суда. Главный из них - закон защищает детей от злоупотреблений со стороны родителей.

В Семейном кодексе есть статья 59. Там сказано, что до 14-летия опека может разрешить изменить ребенку имя и фамилию на фамилию другого родителя по совместной просьбе родителей.

"Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, то орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя", - уточнил ВС.

Изменение фамилии ребенку по заявлению одного из родителей без учета мнения другого возможно только в ряде случаях. Они прописаны в законе.

Итак, сменить фамилию, имя, отчество ребенку без согласия второго родителя можно, если органы внутренних дел не смогли установить его место нахождения. Такую справку после проверки заявления о розыске дает полиция.

Не спрашивать согласия бывшей второй половины также можно, если есть решение суда, по которому второй родитель лишен родительских прав.

Третий случай, при котором согласие не требуется, - если этот родитель признан судом недееспособным.

И наконец, если этот человек без уважительных причин уклоняется от воспитания и содержания ребенка. Это можно подтвердить заявлениями о розыске алиментоплательщика, документами органов внутренних дел о возбуждении уголовного дела о злостном уклонении от уплаты алиментов, приговором суда по такому делу и другими доказательствами.

Изменить ребенку имя до достижения им 14 лет можно только если оба родителя согласны. В других случаях учет мнения второго родителя обязателен, а для преодоления его возражения надо привести аргументы, которые будут свидетельствовать о необходимости сменить имена в интересах детей.

В нашем споре, сказал Верховный суд, документы показывают - отец участвует финансово в содержании детей, платит алименты, интересуется детьми и их здоровьем. В результатах назначенной судом экспертизы говорится, что дети не могут "осознанно сделать выбор в пользу смены фамилии, имени, отчества и тем более прогнозировать последствия этого выбора". Оснований для изменения имен детей без согласия отца заявительница не привела, сделал вывод Верховный суд и отменил решения нижестоящих судов.

Справка "РГ"

Право ребенка на смену фамилии и имени закреплено 59 статьей Семейного кодекса РФ. По ней, изменение имени ребенка, который не достиг 14 лет, должно производиться на основании заявления родителей и с их обоюдного согласия.

Закон также предусматривает, что смена имени в свидетельстве о рождении гражданина РФ, которому уже исполнилось 10 лет, возможна только при его личном согласии.

Орган опеки, с которого начинается весь процесс, всегда будет учитывать интересы именно ребенка.

Пакет документов на смену имени таков: заявление, разрешение из органа опеки, свидетельство, выданное ребенку при рождении, паспорта родителей, плюс их копии, прописка ребенка или выписка из домовой книги, свидетельство о браке, свидетельство о разводе, если таковой имел место.

При достижении ребенком 10 лет, потребуется представить его согласие. Последний документ в списке - квитанцию об оплате госпошлины.

Для подачи электронного прошение о смене имени, все равно придется получить разрешение из органов опеки. Подготовив документы, можно записаться в электронную очередь и приехать в ЗАГС чтобы оставить запрос на смену имени ребенка.

Удовлетворительно

Приравняют ли стипендии к прожиточному минимуму?

Текст: Мария Агранович

В Госдуму внесен законопроект, который приравнивает размер студенческих стипендий к уровню прожиточного минимума. Депутаты рассмотрят его в весеннюю сессию. Что предлагается? Изменить само понятие "стипендия" и ее размер. Сейчас в статье 36 Закона "Об образовании в РФ" стипендией называется денежная выплата, которая стимулирует или поддерживает освоение образовательных программ. Депутатам, разработавшим законопроект, такой подход кажется необоснованным и даже ущемляющим права студентов, которые нередко не имеют и минимальных средств к существованию.

В пояснительной записке жестко заявлено: "Действующие размеры стипендиального фонда… являются недопустимо низкими и фактически не обеспечивают ни одну жизненно важную потребность человека". В итоге студенту приходится искать работу, что негативно отражается на учебе. Авторы документа предлагают называть стипендией "денежную выплату", которая назначается студентам для "поддержки их достойного уровня жизни" в период учебы в вузе. Минимальный размер стипендии при этом должен быть не ниже уровня прожиточного минимума по региону. Отзывы и предложения по законопроекту принимаются до 1 апреля.

По данным экспертов Высшей школы экономики, 65 процентов студентов так или иначе совмещают учебу и работу. Для одних это прежде всего "разведка боем" - прицел на будущее трудоустройство. Для других не последнюю роль играет финансовый фактор, а попросту - нехватка денег на жизнь. Наглядный нюанс: студенты-бюджетники работают почти поголовно, тогда как более обеспеченные "платники", хоть и не получают стипендию, с этим не спешат. Работа отнимает время от учебы, а иногда и вовсе затягивает перспективного студента, заставляя бросить вуз или уйти в академический отпуск. В итоге плохо всем. Университеты теряют таланты, студенты не могут получить знания в полном объеме, мозги утекают не в то русло в погоне за заработком...

А что сегодня в кошельке у неработающего студента? Точные суммы знают в министерстве науки высшего образования - ведомство постоянно мониторит размеры стипендий. Так, обычная академическая сегодня не может быть ниже 1484 рублей. А по результатам декабрьского мониторинга студенты-бюджетники получали в среднем 3 140 рублей. Но что такое полторы тысячи рублей? Или даже три? Прожить месяц только на эти деньги - нереально. Один поход в самый обычный супермаркет за продуктами - это уже практически тысяча рублей.

Правда, можно постараться и "проиндексировать" стипендию до повышенной. Она в три раза больше обычной - 9 213 рублей. Уже лучше. Только вот чтобы ее получить, мало просто учиться без троек. Нужно быть отличником, проявлять себя в научной, спортивной, социально-культурной деятельности, участвовать в межвузовских мероприятиях, олимпиадах… Об этом даже есть приказ минобрнауки № 1663 от 27 декабря 2016 года. Но и тут не все гладко: количество студентов, получающих повышенную стипендию, не может превышать 10 процентов от общего числа тех, кто получает простую академическую. Для отдельных категорий студентов в дополнение к академической стипендии предусмотрена материальная поддержка - 6 888 рублей ежемесячно, а также социальная стипендия - 3 500 рублей. Это средние значения. В пресс-службе минобрнауки уточнили: студент имеет право получать одновременно несколько видов стипендий. Но даже при таком раскладе протянуть 30 дней только на эти деньги сложно. Приходится искать работу, отвлекаться от учебы.

А теперь прикинем, какой же может стать стипендия, если законопроект пройдет все стадии обсуждения и доработки и будет одобрен? Так как все будет привязано к прожиточному минимуму, а он в каждом регионе - свой, то, например, в Москве студент сможет получить больше 17 тысяч рублей в месяц, в Екатеринбурге - 11 тысяч, в Хабаровском крае - 14 300, в Ивановской области - 10 500. При этом в среднем по России прожиточный минимум в 2019 году - чуть больше 11 тысяч рублей.

В вузах к инициативе подтянуть стипендии к прожиточному минимуму отнеслись с воодушевлением. Но напомнили: в России установлено несколько видов разных стипендий.

- Размеры стипендий определяются университетом, с учетом мнения студсовета и профсоюза студентов, - говорит начальник отдела социального и стипендиального обеспечения студентов управления по сопровождению студентов "Единый деканат" Тюменского госуниверситета Юлия Васильева. - Сейчас бюджетники, которые учатся без "троек", получают в ТюмГУ 3129 рублей, отличники - почти 5 тысяч. Безусловно, стипендия - дополнительная мотивация к учебе и способ повысить качество жизни студента. Вуз делает для этого все возможное.

В Уральском федеральном университете студенты получают в зависимости от успеваемости от 2 тысяч рублей до 10-12 - за особые успехи в научной и учебной работе.

- Любое повышение стипендии - положительная мера, тем более если речь идет о подъеме до прожиточного минимума, - отмечает ректор УрФУ Виктор Кокшаров. - Стипендия - мера соцподдержки, и ее увеличение поможет как можно большему количеству студентов уделять больше времени учебе и меньше задумываться о том, чтобы зарабатывать на жизнь.

Конечно, подводных камней у этой инициативы достаточно. Нужны деньги на увеличение стипендиального фонда, нужна синхронизация с обновлением прожиточного минимума... Тем не менее тема затронута важнейшая - студент должен учиться, ведь именно за знаниями он пришел в университет. И у него должна быть возможность спокойно учиться, не думая о хлебе насущном. Увы, родители помогают далеко не всем, а есть хочется каждому.

Комментарий

Любовь Духанина, заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке:

- Необходимость улучшать материальное положение студентов, чтобы они основное время посвящали учебе - общая позиция. Кстати, схожее предложение озвучила и Общественная палата. Но когда речь идет о законодательной инициативе, необходимо прорабатывать источники финансирования, а приравнивание стипендий к прожиточному минимуму потребует дополнительных бюджетных средств. Кроме того, величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных об уровне цен и расходов по обязательным платежам и сборам. А стипендиальный фонд устанавливается на целый год. Механизм учета этих циклов также должен быть прописан.

Какие бывают стипендии

Академическая - в среднем 3 140 рублей, для всех студентов-бюджетников, которые учатся без троек

Повышенная - в среднем 9 213 рублей, за особые успехи в учебе, научной деятельности, спорте и пр.

Социальная - в среднем 3 472 рубля для детей-сирот, ребят с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов II и III групп и т.д.

Президентская и правительственная для студентов, выбравших специальности по приоритетным направлениям - 7000 рублей и 5000 рублей

Президентская и правительственная за выдающиеся успехи в учебе и научных исследованиях- 2200 рублей и 1440 рублей

Именная стипендия президента РФ - от 1 500 рублей до 5 000 рублей, присуждается по конкурсу, который проводит минобрнауки.

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 18 февраля 2020 > № 3292713 Мария Агранович

Онежский промысел

Жителям заповедных территорий Поморья помогут создать свой локальный бизнес

Текст: Марина Ледяева (Архангельская область)

Жители поселений, расположенных на территории Кенозерского национального парка, получат гранты на реализацию своих предпринимательских инициатив. Такая же возможность появилась у обитателей деревень, граничащих с другой заповедной территорией - "Онежское Поморье", которая входит в состав Кенозерского парка.

Подать свою заявку на участие в конкурсе собираются десятки местных жителей. Дело в том, что зерно упало на благодатную почву: в Кенозерье уже развивается сельское предпринимательство, причем не вопреки, а благодаря особому статусу заповедной территории. Во-первых, нацпарк привлекает туристов, на которых нацелено большинство бизнес-проектов глубинки. Во-вторых, он оказывает прямую поддержку сельчанам - например, финансами, лесом или разрешением на продажу продукции под своим брендом.

Если в ряде регионов население особо охраняемых природных территорий больше сетует на чрезмерные ограничения, то в Кенозерье находят возможности для развития именно в уникальности своего места жительства.

Многодетная семья Куликовых открыла гостевое подворье в деревне Морщихинская, "столице" Каргопольского сектора парка. Несколько лет назад они построили для себя второй дом - попросторнее, а первый пустовал, пока руководитель турбюро из райцентра не предложил принимать там гостей. Куликовы согласились, но клиентов бизнесмен поставлял совсем немного, и супруги обратились в парк, после чего дела пошли гораздо лучше. Прошлой осенью очередные туристы - московские студенты - посоветовали опубликовать свое предложение на популярном сайте бронирования.

На подворье Куликовых им предлагают настоящую северную кухню. Мясо и птица - собственного производства (есть поросята и куры), овощи тоже со своего огорода, рыба прямо из озера. Кроме того, хозяйка отменно печет пряники и планирует проводить мастер-классы по их росписи, а также продавать выпечку в привлекательной упаковке - этот проект будет заявлен на конкурс грантов.Большая семья Юрия и Любови Губаль из деревни Поча предлагает посещение своего домашнего хозяйства как часть тура выходного дня. Здесь можно покататься на лошади, покормить домашних животных, узнать о традициях крестьянского быта. Лес по льготной цене на строительство первого гостевого дома семье выделил парк, а потом они купили старенькую избу, чтобы открыть там второй объект размещения. В семье восемь детей, турбизнес - основной источник дохода.

Проведение экскурсий, открытие экоферм, производство сувениров, переработка клюквы, грибов и других даров леса, рыбы и водорослей - эти и многие другие идеи жителей нацпарка так или иначе рассчитаны на гостей заповедных мест.

- Проекты, связанные с развитием сельского туризма, очень перспективны, - отмечает директор НКО "Агентство развития сельских инициатив" Светлана Копылова. - Долгое время это направление вообще не значилось в федеральном законодательстве. Сельским туризмом занимались лишь в отдельных регионах. Но в 2019 году произошли знаковые события, которые дадут толчок развитию этой сферы по всей стране. Во-первых, в Госдуму поступил законопроект о сельском туризме. Во-вторых, сельский туризм вошел в число приоритетных направлений концепции развития отрасли до 2035 года.

Однако только турбизнесом жители Кенозерья не ограничиваются. По словам начальника службы развития нацпарка Александры Яковлевой, на получение грантов будут претендовать и проекты, связанные с малым сельским хозяйством. Так, в свое время многие местные жители избавились от коров, но в итоге поняли, что в деревне просто должно быть парное молоко, и теперь хотят наверстать упущенное. Есть проекты небольших производств - например, столярных или ткацких мастерских. Их авторы изначально ориентируются опять же на туристов, однако в парке задают простой вопрос: а разве вашим соседям не нужны табуретки и занавески? Фермер из деревни Вершинино Александр Крехалев собирался поставлять свой сыр на внешние рынки, но земляки сказали, что тоже с удовольствием будут покупать его в местных магазинах.

- Очень важно создавать локальную экономику, - подчеркивает Александра Яковлева. - Национальный парк с первых дней существования ставит своей целью развитие территории. Мы всегда в этом помогали, а в последние годы стали предлагать местным жителям равноправное партнерство. Началось конструктивное сотрудничество.

Мы учим их писать проекты и выигрывать гранты, причем не только парка, но и региона, муниципалитетов. В итоге реализуется множество общественных инициатив: из небытия восстанавливаются сельские клубы, строятся мосты и другие сооружения. И конечно же, надо поддерживать предпринимательство. Оно принесет людям доход и рабочие места, а значит - деревня будет жить.

Остается только отметить, что новый проект по развитию сельского предпринимательства нацпарк реализует совместно с Агентством развития сельских инициатив, партнерами из Мурманской области, Республики Коми и ЕС.

Мнение

Елена Шатковская, директор Кенозерского национального парка:

- В последнее время предпринимаются попытки по исключению населенных пунктов из границ всех особо охраняемых природных территорий. Не думаю, что это делается исключительно с целью заботы о местных жителях. Ведь речь идет, как правило, об очень дорогой земле и большом бизнесе. Но это неминуемо приведет к разрушению целостности заповедных территорий, скупке земли, неконтролируемой застройке, а в итоге - к поражению в правах местных жителей. Уничтожение исторической среды нанесет непоправимый экономический ущерб с точки зрения туризма, что повлечет потери доходов бюджета и рабочих мест.

Справка "РГ"

Кенозерский национальный парк создан в 1991 году на территории Плесецкого и Каргопольского районов Архангельской области. Помимо уникального природного и культурного наследия, в него вошли более 40 деревень, для которых парк стал "градообразующим предприятием".

Свалить не получится

Как "мусорная" реформа повлияла на ситуацию с раздельным сбором отходов в СЗФО

Текст: Ульяна Вылегжанина (СЗФО)

Субъекты РФ должны утвердить дорожные карты по введению раздельного сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) к лету текущего года. Такой пункт содержится в перечне поручений президента по итогам послания Федеральному собранию. По информации федерального Минприроды, 70 процентов территориальных схем уже предусматривают возвращение вторсырья в оборот. Но если одни регионы приступили к реализации подобных проектов, в других рециклинг существует только на бумаге или остается уделом экологов-энтузиастов.

Четыре тонны в неделю

В Калининграде в начале этого года стартовал пилотный проект, в котором принимают участие и местные власти, и областной оператор по обращению с отходами, и экоактивисты. Регион и муниципалитет закупили контейнеры для пластика, металла и бумаги. Их установили на 60 действующих контейнерных площадках города.

Оператор объявил конкурс на вывоз и дальнейшую сортировку вторсырья, который выиграл руководитель экологического проекта "Зеленое дело" Олег Пауков. Калининградец еще в 2015 году организовал в регионе работающую систему раздельного сбора отходов. Он начал приезжать в дома и офисы, забирать полезные отходы весом от пяти килограммов, сортировать их и продавать переработчикам.

Дело пошло, желающих сделать регион чище становилось все больше и больше. Пауков зарегистрировал компанию, трудоустроил водителей и сортировщиков. В результате за четыре с половиной года единомышленники спасли от гниения на свалке более полутора тысяч тонн вторсырья.

С 1 февраля 2020-го к двум с половиной тысячам точек, которые регулярно посещают экомобили "Зеленого дела", добавились 60 городских контейнерных площадок. По оценкам Олега Паукова, в среднем за неделю из каждого контейнера для раздельного сбора извлекается 50-60 килограммов макулатуры, 10-15 килограммов пластика и два-три килограмма металла. То есть на всех площадках еженедельно накапливается почти четыре тонны полезного вторсырья.

- Но это только начало пути. Думаю, в перспективе контейнеры будут заполняться быстрее, - рассуждает Олег Пауков. - Мы и наши партнеры-переработчики к этому готовы. Калининградцы также готовы к раздельному сбору отходов. Уже сейчас с каждым нашим приездом "чистого" вторсырья становится все больше.

Плату за свою работу от регионального оператора активисты не получают. Они заинтересованы в том, чтобы на сортировку поступало больше вторсырья. И, разумеется, в том, чтобы регион стал чище.

Мусор стал "невыездным"

Выкидывать в специальные контейнеры, впрочем, можно только отходы, которые перерабатываются на территории российского эксклава. Таковых немного: несколько видов макулатуры, прозрачные пластиковые бутылки и металл. Это же вторсырье экомобили вывозят из калининградских домов и офисов.

Раньше "Зеленое дело" принимало практически все отходы. То, что не интересовало калининградских переработчиков, покупали в других российских регионах. Но в 2018 году новый Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ЕАЭС) обязал калининградских предпринимателей платить пошлины и таможенный НДС, чтобы вывезти вторсырье за пределы региона. Либо доказывать, что отходы не прибыли из-за пределов ЕАЭС и не попали под беспошлинный режим калининградской особой экономической зоны.

Подтвердить исключительно "евразийский" статус мусора, собранного у населения и фирм, практически невозможно. А уплата пошлин сделала продажу отходов переработчикам из других субъектов РФ экономически нецелесообразной. По этой же причине игроки калининградского рынка рециклинга испытывают сложности с отправкой своих товаров, произведенных из "беспаспортных" отходов, в "большую Россию".

Недавно глава региона озвучил эту проблему во время встречи с президентом. Переработчики надеются, что в ближайшее время ситуация на таможне изменится.

Демонтируют контейнеры

В Псковской области эксперимент по раздельному сбору отходов тоже инициировали предприниматели. В 2012 году компания, которая занимается вывозом, сортировкой, переработкой и утилизацией отходов в Пскове и в Псковском районе, начала устанавливать во дворах специальные сетки для пластика, полиэтилена, стекла и макулатуры. К началу 2019-го насчитывалось порядка двухсот таких контейнеров - в региональном центре, деревнях Неелово, Тямша, Родина, Уграда и других населенных пунктах.

Но если в Калининградской области "мусорная" реформа привела к развитию действующего проекта, на Псковщине все случилось наоборот. В текущем году регоператор произвел "перетасовки" на рынке, и предприятию, обслуживающему сетки для сбора вторсырья, достался только небольшой участок Пскова.

- Так как мы больше не вправе обслуживать часть регионального центра и населенные пункты Псковского района, порядка ста сеток для раздельного сбора отходов приходится демонтировать, - комментирует ситуацию директор компании Андрей Лукьянов. - Ситуация неприятная. С одной стороны, эксперимент по раздельному сбору отходов не приносил нам дополнительной прибыли. С другой стороны, он позволил понять, как минимальная сортировка влияет на долю отходов, пригодных для переработки, в общей массе ТКО. На наш сортировочный комплекс в деревню Котово, согласно территориальной схеме, поступают все ТКО Пскова и Псковского района. Когда пищевые отходы смешиваются с потенциальным вторичным сырьем, из общей массы удается выделить не более четырех процентов вторсырья. Использование двухпоточной системы накопления, когда ТКО делятся на "сухой" и "мокрый" мусор, увеличивает этот показатель до 70-80 процентов.

Помимо возвращения к проекту по установке контейнеров для раздельного сбора отходов, в новой дорожной карте необходимо прописать региональные преференции для переработчиков вторсырья, полагает Андрей Лукьянов. По словам предпринимателя, на Псковщине не действуют ни льготы, ни специальные кредитные программы для игроков рынка рециклинга. В Калининградской области, кстати, переработчики отходов могут получить заем регионального фонда развития промышленности - до 50 миллионов рублей по ставке от одного до трех процентов годовых.

Удел активистов

В Новгородской области раздельным сбором ТКО пока занимаются общественники. Каждую первую субботу четного месяца они организуют в региональном центре специальные площадки, куда можно принести макулатуру, стекло, металл, пленку, пластик, CD- и DVD-диски. В среднем в рамках одной акции удается собрать порядка трех-пяти тонн разделенных отходов.

- Все собранное вторсырье уезжает после акций на переработку, часть - на предприятия Великого Новгорода, часть - на предприятия соседних регионов, - рассказывает координатор движения "РазДельный сбор" в Великом Новгороде Любовь Малышева. - Некоторые виды пластика, к примеру, мы отправляем в Санкт-Петербург. Компании, которые занимаются переработкой отходов, готовы это направление развивать, в нашем регионе и соседних субъектах есть. Но их необходимо поддерживать. Пока же территориальная схема заточена под местного регоператора, который фактически является монополистом в сфере обращения с отходами. Переработчики мелкого и среднего звена не могут на равных условиях заниматься сбором вторсырья, что тормозит развитие отрасли.

По мнению Любови Малышевой, чтобы решить эту проблему, в первую очередь необходимо изменить систему показателей деятельности региональных операторов. Их финансовое положение должно зависеть не от количества смешанных ТКО, отправленных на сортировку, а от доли реально переработанных отходов.

Андрей Кулик: Москва и Сеул прорабатывают вопрос горячей линии для ВВС

На фоне неопределенности вокруг Корейского полуострова посол России в Республике Корея Андрей Кулик в приуроченном к Дню дипломатического работника интервью рассказал РИА Новости о том, есть ли риски размещения американских РСМД в Южной Корее, как выстраивают взаимодействие военные двух стран и стоит ли ждать новых контактов Москвы и Сеула по проблемам полуострова. Затронули в беседе и большие планы на богатый на круглые даты год: взаимные визиты руководства двух стран, подготовку соглашения о ЗСТ и праздничные мероприятия ко Дню Победы и юбилею дипотношений.

— Россия и Республика Корея в 2020 году отмечают 30-летие дипломатических отношений. Когда и где состоится церемония открытия Года взаимных обменов? Какие мероприятия готовит посольство в Южной Корее в рамках Года?

— 2020 год – знаменательный для дипломатических отношений между Российской Федерацией и Республикой Корея: 30 сентября исполнится 30-я годовщина со дня их установления. В соответствии с Совместным заявлением, принятым по итогам состоявшихся в Москве 22 июня 2018 года переговоров президента Российской Федерации Владимира Путина и президента Республики Корея Мун Чжэ Ина, который находился в нашей стране с государственным визитом, была достигнута договоренность о проведении приуроченного к юбилею двусторонних дипотношений Года взаимных обменов.

Внешнеполитические ведомства двух стран провели необходимую подготовительную работу. Были сформированы национальные организационные комитеты. С российской стороны эту структуру возглавляет заместитель председателя правительства Российской Федерации – полномочный представитель президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев, а с корейской – вице-премьер, министр планирования и финансов РК Хон Нам Ги. Юрий Трутнев и Хон Нам Ги также являются сопредседателями Российско-корейской совместной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству и глубоко погружены в вопросы двустороннего взаимодействия. Церемония открытия Года состоится в ближайшем будущем в Сеуле – о дате будет официально объявлено.

Программа Года весьма насыщенная и включает с российской стороны около 180 различных мероприятий в политической, торгово-экономической, военной, культурной, образовательной, туристской, спортивной сферах. Запланированы активные делегационные обмены по линии парламентов, федеральных и региональных ведомств и организаций, научных кругов. Будут организованы форумы, выставки, презентации по различным аспектам российско-корейского сотрудничества. И, конечно, не обойдется без гастролей в Южную Корею всемирно известных российских творческих коллективов и артистов. Корейская сторона также подготовила свою программу.

Помимо этого, министерства культуры двух стран параллельно проведут Год культурных обменов, который в 2021 году передаст эстафету планируемому на Корейском полуострове международному фестивалю "Русские сезоны".

Все эти мероприятия будут организовываться и проводиться при активной поддержке посольства России в Республике Корея. Со своей стороны, мы также планируем ряд ярких акций, включая торжественные приемы, круглые столы, тематические форумы.

Настроены совместно с корейскими партнерами на самом высоком уровне провести Год обменов под девизом: "Дружить, доверять, действовать". Рассчитываем, что это придаст дополнительный импульс развитию отношений между нашими странами.

— В 2020 году будет отмечаться 120-летие православия в Корее. Какие мероприятия готовятся по этому случаю?

— В 2020 году исполняется 120 лет православию в Корее, корни которого тесно переплетены с историей российско-корейских отношений. Во второй половине XIX века корейцы массово переселялись на Дальний Восток России, принимали православную веру. Эти люди по возвращении на родину стали первой паствой Русской духовной миссии в Корее, которая была учреждена по инициативе министерства иностранных дел в 1897 году и прибыла на Корейский полуостров в 1900 году. Русская духовная миссия сохраняла свое присутствие в Корее вплоть до 1949 года, когда архимандрит Поликарп был выслан созданной на юге полуострова новой военной администрацией. После Корейской войны 1950-1953 годов местные православные приходы перешли под юрисдикцию Константинопольского патриархата.

В феврале 2019 года на заседании Священного Синода Русской православной церкви (РПЦ) было решено образовать Корейскую епархию в составе Патриаршего экзархата Юго-Восточной Азии во главе с епископом Кызыльским и Тывинским Феофаном (Ким), который с сентября 2000 года занимался окормлением православной паствы в РК. В настоящее время службы проводятся в небольшом Воскресенском приходе.

Со своей стороны посольство оказывает и продолжит оказывать необходимое содействие деятельности Корейской епархии РПЦ, направленной на сплочение российской диаспоры в Южной Корее. В ноябре 2018 года в посольстве России в Республике Корея состоялся круглый стол "Русская православная церковь и соотечественники: опыт соработничества в Юго-Восточной Азии, Австралии и Океании" с участием председателя Отдела внешних церковных связей Московского патриархата митрополита Волоколамского Илариона.

Насколько мне известно, в связи с юбилеем православия в Корее РПЦ прорабатывается проведение различных мероприятий, включая визиты высокого уровня по церковной линии на Корейский полуостров.

— Планируется ли в ближайшее время ответный визит президента РФ Владимира Путина в Республику Корея? Ожидаются ли взаимные визиты на уровне глав министерств и ведомств?

— Между Россией и Республикой Корея налажен устойчивый политический диалог. С момента установления дипломатических отношений руководители России и РК встречались 31 раз. В ходе переговоров в Москве 22 июня 2018 года президент Владимир Путин принял приглашение президента РК Мун Чжэ Ина посетить с визитом Республику Корея в удобное время. В настоящее время по дипломатическим каналам согласовываются его возможные сроки. Президенты России и РК встречались также на полях саммита "Группы двадцати" в июне 2019 года.

Что касается контактов на уровне руководителей профильных ведомств, то они проводятся регулярно. В 2019 году министры иностранных дел России и РК Сергей Лавров и Кан Ген Хва встречались на полях Мюнхенской конференции по безопасности в феврале и в Москве в июне. Министр внутренних дел Российской Федерации Владимир Колокольцев посетил Сеул в октябре. Активно работает Российско-корейская совместная комиссия по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, 18-е заседание которой состоялось в сентябре в Москве. Ее сопредседатель – вице-премьер, министр планирования и финансов РК Хон Нам Ги принял участие в V Восточном экономическом форуме во Владивостоке в сентябре.

Не могу не упомянуть об активно развивающихся межпарламентских связях. Председатель Национального собрания РК Мун Хи Сан посетил с официальным визитом Москву в мае прошлого года. Создана двусторонняя межпарламентская комиссия. Главы парламентов двух стран регулярно встречаются в рамках международных мероприятий.

Ожидаем, что в текущем юбилейном для российско-корейских отношений году двусторонние контакты еще более активизируются.

— Отреагировала ли южнокорейская сторона на приглашение со стороны президента Путина на мероприятия по случаю 75-летия Победы?

— По имеющейся у нас информации, приглашение президента Российской Федерации президенту Республики Корея Мун Чжэ Ину принять участие в мероприятиях по случаю 75-летия Победы в Великой Отечественной войне в Москве 9 мая прорабатывается корейской стороной в конструктивном ключе с учетом рабочего графика главы государства. Рассчитываем, что этот визит состоится.

— Россия и Китай ранее представили новый план урегулирования на Корейском полуострове. Ознакомился ли с ним Сеул и как он его оценил? Ожидаются ли в ближайшее время контакты представителей России и РК для обсуждения ситуации на полуострове?

— В "Плане действий" по комплексному урегулированию проблем Корейского полуострова, разработанном Россией и Китаем в развитие соответствующей дорожной карты 2017 года, изложен целый комплекс мер в военной, политической, экономической и гуманитарной сферах и общие для всех сторон принципы дальнейшей совместной работы. Их параллельная реализация будет способствовать прогрессу на треке корейского урегулирования на основе принципов поэтапности и взаимности. Наряду с США и КНДР, Республика Корея также включилась в работу над проектом этого документа, что свидетельствует о заинтересованности Сеула в его продвижении. В ноябре прошлого года был распространен обновленный вариант "Плана действий" с учетом соображений вовлеченных сторон. Ждем ответной реакции партнеров.

Рассчитываем на продолжение плотных контактов с южнокорейской стороной в целях налаживания полноценного многостороннего обсуждения всех проблем субрегиона и шагов по их устранению в соответствии с "Планом действий". Полагаем, что это будет способствовать перезапуску переговорного процесса между США и КНДР, нормализации отношений между ними, а также между Севером и Югом Кореи и переходу к реализации третьего этапа дорожной карты, предполагающему многосторонние переговоры с целью формирования системы региональной безопасности в Северо-Восточной Азии.

— Ранее южнокорейские военные заявляли о намерении создать горячую линию между ВКС России и ВВС РК. Ведется ли работа в этом направлении?

— Корейская сторона заинтересована в такой линии связи. Вопрос о ее установлении прорабатывается военными ведомствами двух стран. Более подробной информацией о текущем состоянии дел в этой области располагает Минобороны России.

— Видит ли Россия риски размещения американских ракет средней и меньшей дальности на территории Южной Кореи? Каким будет ответ Москвы, если это произойдет?

— Как отметил президент Российской Федерации, выступая на V Восточном экономическом форуме во Владивостоке в сентябре 2019 года, размещение США ракет средней и меньшей дальности в Японии и Южной Корее несет в себе угрозу безопасности нашей страны, потому что в их зоны поражения попадет значительная часть российской территории. Сеул официально заявлял, что не ведет переговоров с Вашингтоном по данному вопросу. Вместе с тем мы не можем игнорировать высказывания руководства Минобороны и госдепартамента США в поддержку размещения новых видов оружия в странах АТР, являющихся американскими союзниками. Надеемся, что такой сценарий не осуществится, поскольку это приведет к слому системы безопасности в регионе и спровоцирует гонку вооружений.

— Ранее южнокорейские СМИ сообщали о передислокации противоракетного комплекса Patriot из юго-восточной части страны в центральный Сеул для усиления защиты ключевых объектов от угрозы со стороны КНДР. Информировала ли южнокорейская сторона Россию об этих перемещениях? Как российская сторона оценивает такие шаги, если они действительно имели место?

— Исходим из того, что каждое суверенное государство имеет право предпринимать шаги в целях самообороны и обеспечения безопасности. Что касается Республики Корея, то она не связана никакими обязательствами информировать Россию о передислокации своих вооружений.

— Россия ранее предложила сотрудничество по кибербезопасности странам АСЕАН, в частности, в области синхронизации технологий и нормативного регулирования. В ноябре прошли консультации по кибербезопасности между Россией и Японией. Есть ли аналогичные проекты между Москвой и Сеулом? Как развивается сотрудничество в этой сфере?

— Россия и Республика Корея поддерживают активный диалог в области обеспечения международной информационной безопасности (МИБ). Ежегодно проводятся межведомственные консультации по данной проблематике, в ходе которых происходит обмен мнениями по актуальным вопросам двустороннего взаимодействия и сотрудничества на международной арене, в том числе в рамках созданной по инициативе нашей страны Рабочей группы ООН по МИБ открытого состава (РГОС). Надеемся на тесное конструктивное сотрудничество с корейскими партнерами на этой площадке и рассчитываем, что его итогом станет содержательный доклад РГОС.

Последний раунд российско-южнокорейских межведомственных консультаций состоялся 31 января 2019 года в Сеуле. В текущем году ожидаем приезда корейских коллег в Москву. В этот раз глава нашей делегации специальный представитель президента РФ по вопросам международного сотрудничества в области информационной безопасности Андрей Крутских выступит в новом качестве – директора недавно созданного профильного департамента МИД России.

— В прошлом году неоднократно поступали сообщения о задержании властями Южной Кореи российских граждан при пересечении границы по безвизовому режиму. При этом не допущенные россияне часто жаловались на условия содержания в аэропорту. Какие меры предпринимает посольство России для предотвращения подобных инцидентов? Какие рекомендации следует выполнять согражданам, чтобы избежать таких ситуаций?

— Следует иметь в виду юридический аспект данного вопроса – корейские власти не задерживают россиян, а отказывают во въезде в Республику Корея. Как правило, не допущенные к въезду граждане помещаются корейскими властями в специальную транзитную зону. Там они находятся до решения вопроса об их ближайшем вылете в страну гражданской принадлежности.

Такие действия соответствуют положениям статьи 8 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Корея о взаимной отмене визовых требований от 13 ноября 2013 года, в соответствии с которой компетентные органы государств оставляют за собой право отказать во въезде гражданам государств другой стороны, присутствие которых они сочтут нежелательным.

В подобных ситуациях большую роль в быстром возвращении наших граждан играют авиакомпании, которые несут ответственность за пассажиров. Посольство находится в постоянном контакте с авиаперевозчиками для урегулирования возникающих проблем.

К сожалению, условия содержания не допущенных пассажиров в международном аэропорту Инчхон остаются неудовлетворительными, на что посольство неоднократно обращало внимание корейских компетентных органов. Консультации по данному вопросу продолжаются.

Для предотвращения возможного отказа во въезде РК следует иметь в виду, что безвизовый режим применяется только в отношении туристических поездок граждан. При этом для подтверждения туристического характера поездки, особенно в случае, если вы въезжаете в РК впервые, пограничные власти могут потребовать предъявить план (маршрут) поездки, обратный билет, подтверждение оплаченной брони в гостинице, наличия достаточных денежных средств, а также предоставить данные контактных лиц или организаций в Корее.

— Как продвигаются переговоры о соглашении о свободной торговле? Ранее ожидалось, что документ может быть подписан в первой половине 2020 года. Удастся ли уложиться в этот график? Известны ли уже примерные сроки?

— В соответствии с договоренностями российско-южнокорейского саммита в Москве 22 июня 2018 года профильные ведомства двух стран в июне 2019 года официально дали старт переговорам о подготовке к заключению соглашения о свободной торговле услугами и инвестициях.

К настоящему времени состоялась три раунда консультаций – последний в январе текущего года. Следующий намечен на март. Заданный переговорный темп дает основания надеяться, что Россия и Республика Корея вскоре смогут выйти на конкретные договоренности в этой области.

Что касается либерализации торгового режима между Россией и РК, то этот вопрос носит комплексный характер и затрагивает различные аспекты многостороннего сотрудничества в рамках ЕАЭС. Россия и РК продолжают обмен мнениями по данной проблематике в рамках существующих двусторонних механизмов.

Россия. Корея > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 17 февраля 2020 > № 3500140 Андрей Кулик

Ольга Ярославская: в "группы смерти" вступают несчастные дети

Детский омбудсмен Москвы Ольга Ярославская рассказала в интервью РИА Новости о том, почему родители должны следить за социальными сетями детей и как предотвратить буллинг в школах. Кроме того, она объяснила, почему между родителями и детьми существует информационная пропасть, как уберечь ребенка от "групп смерти", какие есть проблемы в системе исполнительной власти и как их можно решить. Беседовала Маргарита Булгакова.

— По каким вопросам и от кого к вам чаще всего поступают обращения?

— Обращений поступает много, их все можно разделить на экстренные и системные, связанные с нарушением прав детей исполнительной властью на местах. Не всегда к нам обращаются напрямую: иногда мы узнаем из СМИ, из социальных сетей о фактах нарушения прав ребенка. И тогда мы разбираемся в ситуации, стараемся оказать помощь.

Еще одна болезненная тема – права ребенка при разводе родителей. Много случаев, когда родители разводятся и не могут решить, с кем ребенок останется. Люди пишут уполномоченному по правам ребенка и просят вмешаться. Но я не могу за них решить этот вопрос: если люди несколько лет прожили вместе и не могут между собой договориться, то как я смогу? Здесь только один вариант – действовать по закону, обращаться в суд и там уже разбираться. Таких обращений много, за каждым обращением – ребенок, который страдает от действий родных ему людей.

Ко мне не так часто, но приходят обращения от родителей, чьи дети страдают от редких заболеваний. Родители хотят получить для своего ребенка какое-то новое лекарство, еще не получившее сертификацию в России. Есть назначение врача, но родители ищут более действенное лечение и просят помочь. Их можно понять — у многих заболеваний есть лимит времени на действенную помощь: если не пролечить редким, не сертифицированным или дорогим препаратом до определенного возраста, то можно упустить возможность спасти ребенка. Помочь с такими лекарствами зачастую могут только благотворительные фонды, поэтому я рассказываю о них, направляю.

— С какими еще вопросами обращаются москвичи?

— Опыт работы с детьми дает мне возможность находить системные проблемы. Например, я считаю, что можно изменить ситуацию с проблемой речевых отклонений у детей. Ведь если не помочь ребенку с дислексией, то он будет иметь массу проблем во время учебы в школе. Раньше в поликлиниках была ставка логопеда, и если ребенок в 1,5-2 года не заговорил, то логопед осматривал и начинал заниматься с ним. Теперь же этих специалистов в поликлиниках нет, так как логопед — педагогическая профессия. Чтобы сегодня ребенок начал заниматься с логопедом, родители сами должны получить заключение Центральной психолого-медико-педагогической комиссии (ЦПМПК). А если они не пойдут в комиссию? Заставить их никто не может. Тогда школа не пропишет индивидуальные занятия, потому что нет заключения ЦПМПК. В итоге ребенок, конечно, вырастет, повзрослеет, но будет находиться в состоянии постоянного неуспеха, потому что ему трудно читать, писать без ошибок и даже разобрать слово по звукам, потому что он неправильно их слышит! Все речевые дефекты обычно хорошо корректируются в дошкольном возрасте и в начальной школе, потом они закрепляются и справиться с ними почти невозможно. Ребенок накапливает неуспешность: начинает плохо учиться, ненавидеть школу, а дальше… весь ком проблем легко представить.

— Как вы видите разрешение данной ситуации?

— Можно рассмотреть возможность проведения речевого аудита для каждого ребенка в 3, 5 и 7 лет. Такая практика должна лечь в основу работы логопеда. Вместе с городским психолого-педагогическим центром, с депутатом МГД Маргаритой Русецкой сегодня мы пытаемся реализовать эту идею. Нам необходимо поторопиться с этим проектом, чтобы успеть поработать с детьми, которые собираются в 1 класс. Моя задача как омбудсмена наладить работу уже существующей системы, чтобы все играло ровно и не фальшивило, а право ребенка на здоровую и успешную жизнь было соблюдено.

— Как часто к детскому омбудсмену обращаются сами школьники?

— У нас есть очень интересный проект, который перешел ко мне от Евгения Абрамовича (Бунимовича, бывшего детского омбудсмена Москвы – прим. ред.), — Детский общественный совет. Дети участвуют в Совете с большим энтузиазмом. Недавно у нас с ними состоялся разговор на тему социальных лифтов: я хотела узнать, понимают ли ребята, какие возможности у них есть в нашем городе. Зачастую они даже не догадываются, что еще в школе можно стать членом команды или сообщества, которые приведут тебя к предпрофессиональной деятельности. Есть необходимость создания единого городского контента детских социальных лифтов в какой-то интерактивной форме, в виде комиксов или мультфильмов, чтобы ребенок легко понял, что может предложить ему город. Задача — достучаться до каждого ребенка. И мое особое внимание будет приковано к тому, чтобы дети из группы социального риска, семейного неблагополучия были вовлечены во все эти увлекательные процессы и знали, что есть возможность создать свое прекрасное будущее.

— Вы говорили, что на посту детского омбудсмена намерены особое внимание уделять проблеме буллинга. Расскажите, к каким вопросам вы уже приступили и на каком этапе находится решение этих проблем?

— Департамент образования и науки Москвы разработал в свое время очень хорошую методическую рекомендацию по созданию школьных комиссий по урегулированию споров. Отличная история! Я считаю, что в комиссию необходимо включать учеников, родителей и неудобного для администрации педагога, который бы не боялся озвучивать проблемы. Сейчас некоторые родители не доверяют школе и при проблемах сразу начинают жаловаться наверх. Они имеют на это право, но зачем, если вопрос в любом случае решать будут не где-то наверху, а в школе. Родители, дети и педагоги – это равнозначные участники образовательного процесса, и решать надо сложные вопросы на месте, переформатировав проблемы в задачи.

Что касается детского буллинга, то я и моя коллега, уполномоченный по правам ребенка Подмосковья Ксения Владимировна Мишонова хотим создать единую программу, которая включает в себя такие компоненты: комиссию по урегулированию споров, алгоритм взаимодействия школы с комиссией по делам несовершеннолетних, а также рекомендации, как действовать школе в той или иной ситуации. Мы все зациклились на образовании, на успехах и баллах по ЕГЭ. Но надо думать и про тех детей, кто не хочет в школу, кто ее ненавидит. Что делать с таким ребенком, у которого прекрасные мозги, но нет желания идти в класс? Это потенциальный риск для самого ребенка и для системы в целом.

— Какие еще есть проблемы в школах в Москве?

— Дети плохо едят школьную еду. А почему? Для ребят просто не вкусно, потому что в детском питании практически нет соли, ведь оно диетическое. Опять вопрос школы – нужно объяснить, почему это полезно. Тогда вопросов станет меньше. Необходимо включить в меню школ питание для детей, страдающих пищевой аллергией.

— Сейчас идет активная программа по борьбе с продажей снюса несовершеннолетним. Считаете ли вы, что применяемые меры достаточны, чтобы продажи бестабачной никотиносодержащей продукции несовершеннолетним прекратились? Какие вопросы еще необходимо проработать? Есть ли у вас предложения по совершенствованию законодательства в сфере продажи такой продукции?

— Создана рабочая группа, в которую входят представители законодательной и исполнительной власти, МВД, эксперты. Мы говорим о том, что необходимо четко прописать в законе, какие вещества запрещены — это никотиносодержащие, табакосодержащие продукты. Сейчас это называется снюс, но его легко переименовать во что-то другое. Я буду делать все от меня зависящее, чтобы закон этот был принят как можно скорее. Поправки к закону находятся на рассмотрении во втором чтении в Государственной думе. Хочу отметить, что это тот редкий случай, когда с распространением этой заразы уже сейчас эффективно борются. Здесь очень хорошо сработали сотрудники МВД и участковые. Возбуждено много уголовных и административных дел.

— Как вы оцениваете ситуацию с подростковой преступностью в Москве? Как она изменилась за несколько лет?

— Подростковая преступность стала ниже, но это связано не с количеством преступлений, а с изменениями в Кодексе административных правонарушений, которые позволили часть правонарушений квалифицировать иначе и наказывать штрафами. Я считаю, что многие правонарушения ребята совершают потому, что не понимают их правовых последствий. Вспомните, как подростки летом выходили на протесты. Мы потом с ними разговаривали — половина не понимает своей ответственности. Наша задача уберечь ребят от нарушения закона. Сегодня в МГПУ разработаны полезнейшие правовые квесты в игровой форме. Но их охват очень невелик. Надо существенно расширить доступ к квестам, добиться, чтобы их обязательно проходили дети, которые стоят на учете. Для этого можно использовать возможности московской электронной школы.

— Все чаще мы слышим новости о нападениях и драках в школах, или недавний случай, где старшеклассник ударил учительницу из-за требования снять наушники. Можно ли говорить о том, что современные школьники стали агрессивнее?

— Нет, дети стали лучше. Куда агрессивнее они были, когда шли годы перестройки. Тогда все ценности разом пропали, из школ массово уходили учителя – им не платили зарплату. Расцвел рэкет. На вопрос, кем бы ты хотел стать, дети отвечали, что бандитом. Не удивительно – в то время сытно ели именно они. Мы это пережили, удержали страну. Сейчас дети очень хорошие. Единственное, мы не можем их понять, потому что между взрослыми и ребятами существует информационная пропасть, и она растет в геометрической прогрессии. Мы — аналоговое поколение, они информационное. Они быстрее и прагматичнее.

— А из-за этой пропасти между родителями и детьми не становится ли ребенок уязвим? Есть много примеров, когда дети знакомились в интернете с плохими людьми и попадали в неприятные ситуации или под дурное влияние. Вспомнить хотя бы "группы смерти".

— А кто дает ребенку доступ в интернет?Посмотрите, сколько раз, когда ребенок плачет, мама дает ему смартфон, это сплошь и рядом. Но я рада, что появилось разумное родительство, когда родители убирают телевизоры из квартир и редко используют интернет. Я никогда не поверю, что если в семье есть эта разумность, то ребенок стал интернет-зависимым .Сейчас есть все возможности, чтобы закрыть доступ в интернет или на сомнительные ресурсы. Мы можем выстроить безопасную среду для детей, и главная в этом деле – это семья. Суицидальные наклонности никогда не возникают на пустом месте, и группы в социальных сетях тут ни при чем. Вступление в группу — это уже шаг горя ребенка, он уже несчастен и считает, что его никто не понимает и не любит. Вот тут и находится группа, которая "подсказывает", что делать, если ты несчастен. По моему мнению, родители должны следить за социальными сетями детей. Им надо понять, а что произошло с ребенком. Хорошо, если школа увидела состояние ребенка и дала сигнал. А если нет? Родитель должен смотреть ребенку в глаза и быть осторожен в словах. Это вопрос семейного благополучия.

— Во всем мире сейчас идет борьба с коронавирусом, в некоторых странах принято решение о закрытии социальных учреждений для предотвращения распространения вируса. В Москве пока не принято решение о закрытии детских садов и школ. Как вы считаете, в какой момент необходимо закрывать дошкольные учреждения и школы?

— Почему нам так подробно рассказывают, что делают на границе с Китаем? Чтобы люди понимали, что с нами ничего страшного не произойдет, все находится под контролем. Но ведь есть и другие поводы для беспокойства. Например, в стране большая заболеваемость туберкулезом, подпитываемая в том числе отказами от прививок. И неизвестно, что опаснее – коронавирус, который еще должен к нам добраться, или наш "домашний" туберкулез.

По поводу карантина — есть нормы посещаемости. Если в классе 30% заболевших – закрывается класс, 30% в школе – закрывается школа. Здесь нам помогает МЭШ, потому что мы сразу видим, сколько детей заболело. И принимаем решение. Но я бы хотела напомнить, что есть профилактика заболеваний, закаливание, которыми нельзя пренебрегать.

— В последнее время участились случаи, когда родители бросают детей в непригодных условиях или вовсе на улице. Из недавних случаев – отец оставил двоих детей в Шереметьво или нашумевший скандал с девочкой-маугли. Как вы считаете, есть ли необходимость ужесточить наказания для таких родителей?

— Здесь надо рассматривать проблему не с конца — какое наказание необходимо придумать, а понять, где система не сработала, почему человек оказался в такой ситуации.

— В ноябре планировалось внести в Госдуме законопроект, который наделяет регионы правом самостоятельно принимать решение об установке бэби-боксов или отказе от них. Нужны ли в Москве бэби-боксы?

— Надо понять, почему в Москве решили отказаться от этой практики. Я планирую встречу с руководителями роддомов, чтобы разобраться. Но думаю, что когда женщина принимает решение не рожать в больнице, то это сигнал – она приняла некое жесткое решение. Если вы думаете, что, родив ребенка дома или в подвале, она повезет его в бэби-бокс, то вы ошибаетесь. Никто не запрещает отказаться от ребенка в принципе — можно прийти в больницу, родить там в безопасности и написать заявление об отказе. Надо проводить работу, пояснять это мамочкам, которые априори не хотят знать своих детей.

— Недавно суд вынес решение относительно девочки, которая прожила все пять лет своей жизни в перинатальном центре. Довольны ли вы результатом? Что будет с остальными детьми этой семьи?

— Дети, три мальчика, учатся на семейной форме обучения и живут с мамой. Никаких претензий нет, изымать их нет оснований. Я удовлетворена исходом дела. Судьба девочки все же удивительно сложилась. Когда поступило сообщение от медицинского учреждения, девочка по закону должна была быть изъята и помещена в приют. Но все вокруг понимали, что в интересах ребенка не исполнять закон, не травмировать ее психику. Хорошо, что у людей хватило ума и сердца дождаться решения суда, который ограничил родителей в правах. Теперь решается, с кем будет девочка.

Россия. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > ria.ru, 17 февраля 2020 > № 3500139 Ольга Ярославская

Токсичная Оксана П.

цель лоббистов закона СБН - создать образ семьи, как источника насилия

Против СБН

Когда Оксана Пушкина только появилась на ниве общественного служения, никто, конечно, не предполагал, что она может привнести в нашу жизнь что-то дурное. Симпатичная волоокая блондинка с приятной для русского слуха фамилией, известная своими слёзными мелодраматическими телепередачами и вызывающая сочувствие косметологическими проблемами, она в целом производила хорошее впечатление. Во всяком случае, на меня. Но время показало, что внешность обманчива, ибо вред эта дама нынче творит существенный.

Вообще мне странно и непонятно, когда люди, родившиеся в одной стране примерно в одно время (Пушкина - это моё поколение), имеющие одно образование и схожий опыт, так по разному начинают чувствовать жизнь, что вдруг превращаются в непримиримых идеологических противников и оказываются по разные стороны баррикад по всем основным вопросам бытия.

Удивительно и то, что дама, являющаяся членом партии власти, которая в сознании народном ассоциируется с традицией и патриотизмом, усиленно продвигает в нашу российскую жизнь западные идеи.

Верит ли она в то, что творит для России добро или сознательно причиняет вред, не знаю. Я не могу влезть к ней в душу. Но надеюсь, что сама она искренне не осознаёт того, что творит, а лишь является управляемой игрушкой в руках заклятых врагов нашей Отчизны.

Человек изначально создавался в виде семейной пары. Когда Господь сотворил первого человека, Он сразу дал оценку его одиночному состоянию: "Нехорошо быть человеку одному, сотворим ему помощника соответственного ему". И Создал Бог женщину, и скрепил их с мужчиной в единое тело, сказав: "И оставит человек отца и мать, и прилепится к жене своей, и будут двое - одна плоть". Так получилась семья. Именно семья обеспечивает человечеству существование во времени.

Семья - это основа общества. На крепких семьях держится сильное государство. Поэтому чтобы уничтожить государство, нужно уничтожить семью. И чтобы уничтожить жизнь на планете, тоже надо уничтожить семью.

"Закон о профилактике семейно-бытового насилия" (СБН), активно продвигаемый ныне вышеназванным депутатом О. Пушкиной, имеет ярко-выраженную антисемейную направленность. Он прописывает такие взаимоотношения в обществе, где внутренняя жизнь семьи будет регулироваться снаружи на, якобы, законных основаниях.

У закона СБН есть приятное для слуха название, априорно привлекающее сторонников. Он вроде бы направлен против насилия, которое есть зло. Разве вменяемый человек может быть "за" зло? Но это лукавство. Вопросы насилия данный закон не интересуют. Он направлен, как бы, на его профилактику. Т. е. никакого насилия ещё нет, а прецедент для внедрения в семью уже наличествует, если кто-то повысил голос, нагрубил, отказал в покупке чего-то, принудил к уборке, стирке, мытью посуды... Формулировки в законе настолько размыты, что обычные житейские ситуации могут быть превращены им в повод для разбирательств и вынесения приговоров, в частности, выписывания охранного ордера тому члену семьи, от которого идёт импульс грядущего насилия.

Хотя для борьбы с насилием у нас есть достаточно статей в Уголовном Кодексе. К слову сказать, есть и закон о профилактике правонарушений вообще. Но этого депутату Пушкиной недостаточно. Она лоббирует и продвигает закон, который станет инструментом для внедрения именно в семью. В любую семью по любому поводу.

Закон СБН, конечно, не является плодом личной фантазии депутата. Он списан под копирку со Стамбульской конвенции (закон Совета Европы 2011 года), которую подписали многие страны мира. Исходя из того, как действует сей закон в этих странах, уже можно свидетельствовать о том, что работает он исключительно на разрушение семей. Недаром его активно поддерживают феминистские организации и ЛГБТ-сообщества. Традиционная семья их раздражает - она мешает распространять по миру и внедрять человечеству их извращённые идеи.

Поскольку закон СБН лукав, то и лоббисты его лживы. Они перевирают статистику, просто берут её с потолка. Их цель создать образ семьи, как источника насилия. Они стращают общество тем, что нормальных семей нет. В их интерпретации семья вообще создаётся не на основе взаимной любви, а ради того, чтобы избивать и глумиться. Все мужчины - потенциальные насильники, на месте сестёр Хачатурян может оказаться каждая. Всё это бесовщина чистой воды, борьба за души человеческие между Богом и противником Его. И во всей этой борьбе депутат Пушкина участвует, к сожалению, не на стороне Бога.

Поэтому она ругается со священниками, источает негатив в сторону православия, называет сторонников традиционной семьи - мракобесами. Я не могу влезть к ней в душу, я свидетельствую лишь о её внешних проявлениях.

Но вообще-то ненависть к семье в депутате Пушкиной бурлит уже давно. Она никогда не скрывала того факта, что оба своих брака создала, развалив чужие семьи. Рассказывая об этом в своих интервью, она всегда преподносила такое положение дел как норму, как пример для подражания. Ни один православный человек с этим, конечно, не согласится.

Свою жизненную позицию она объявляет современной и прогрессивной. Впрочем, таких, как она, уже достаточно много пребывает на Земном шаре. Эти странные люди используют токсичные слова "гендер" и "толерантность". Для них гей-парад - это весёлое зрелище, однополый брак - нормальная пара, аборт - право женщины на распоряжение своим телом, а смена ребёнком пола - всего лишь проявление его свободы.

Ещё лет 30 назад было сложно представить себе явление в мир таких изощрённо-извращённых жизненных форм. Для людей, которые опираются на нравственный закон, прописанный в Евангелии, это дикость.

Когда-то депутат Пушкина долгое время проживала в Америке и похоже, впитала в себя всё самое токсичное, что есть в западной цивилизации.

Хочется пожелать ей душевного здравия и избавления от вредоносных иллюзий.

Елена Скороходова

Новой стратегией "Билайна" займется новое руководство

Ва­силь Ла­цанич  по­кинет пост ге­нераль­но­го ди­рек­то­ра ПАО "Вым­пелКом" (бренд Би­лайн) в кон­це и­юня 2020 г. Он счи­та­ет, что для биз­не­са пра­виль­но, ес­ли реа­ли­заци­ей но­вой стра­тегии зай­мет­ся но­вое ру­ководс­тво.

Юлия Мель­ни­кова

"ВымпелКом" объявил о том, что в конце июня Василь Лацанич покинет пост генерального директора компании. "Билайн" ведет поиск кандидата на его место.

Василь Лацанич передал корреспонденту ComNews через пресс-службу компании, что "ВымпелКом" находится в процессе разработки новой долгосрочной стратегии развития. "Я не планировал оставаться на этот длительный период, так как хочу быть ближе к семье, которая уже несколько лет живет в другой стране. Потому мы проработали разумное решение с длинным сроком исполнения, когда можно с комфортом для компании передать полномочия и обеспечить процесс преемственности. Абсолютно логично и правильно для бизнеса, чтобы разработка и, главное, реализация новой стратегии осуществлялись новым руководством", - считает директор "Билайна".

Отметим также, что 13 февраля компания Veon (материнская компания "ВымпелКома") объявила об уходе с поста исполнительного директора Урсулы Бернс, которая занимала эту должность с декабря 2018 г. Она останется председателем совета директоров компании. С 1 марта соруководителями Veon станут Серхи Эрреро и Каан Терзиоглу. Осенью 2019 г. эти топ-менеджеры назначены на позиции операционных содиректоров Veon (см. новость ComNews от 29 октября 2019 г.).

Урсула Бернс прокомментировала уход Василя Лацанича: "В течение двух лет на посту главы "Билайна" Василь внес значительный вклад в развитие компании. Он возглавил "ВымпелКом" в период обострившейся конкуренции на рынке мобильной связи и, не жалея сил, вкладывал свою энергию, опыт и знания в расширение портфеля цифровых сервисов компании. Я благодарю его за работу и желаю удачи в будущем".

Василь присоединился к Veon в июле 2017 г. 10 января 2018 г. он назначен на позицию генерального директора "Билайна" (см. новость ComNews от 29 ноября 2017 г.).

Зимой 2017 г. в СМИ появилась информация, что "ВымпелКом" договорился о продаже 13 тыс. вышек в России компании "Русские башни". Сумма сделки должна была составить около $700 млн, ее планировалось закрыть во II квартале 2017 г. Позже появилась информация, что оператора не устраивают условия, предложенные "Русскими башнями", и сделка не состоялась. Продажа российских башен - часть международной стратегии Veon. Весной 2015 г. его итальянская "дочка" Wind Telecomunicazioni продала 90% компании Galata, владеющей 7377 вышками, за 693 млн евро, то есть каждая вышка была оценена примерно в 104 300 евро.

В феврале 2019 г. Bloomberg со ссылкой на источники, знакомые с ситуацией, сообщил, что Veon в 2018 г. вел переговоры о продаже "ВымпелКома" "Ростелекому". Тогда собеседники агентства рассказали, что к соглашению стороны так и не пришли, потому что Veon назначил за "Билайн" цену выше, чем "Ростелеком" готов был заплатить. По данным Bloomberg, продажа "ВымпелКома" соответствует стратегии холдинга Veon, который хочет оставаться только на тех рынках, где занимает лидирующие позиции.

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын отметил, что "ВымпелКом" объявил о снижении многих решающих финансовых показателей одновременно, усугубив беспросветную картину замечанием о том, что потребители воспринимают услуги конкурентов как более качественные. "Уход главы компании, значительная часть предыдущего опыта которого лежала в сфере маркетинга, причем в более крупном конкуренте, свидетельствует о том, что сейчас маркетинг сам по себе проблем не решит либо совет директоров надеется на другое решение. По большому счету другим решением может быть только инновационная технология, которая создаст новый рынок, но шансы на ее чудесное возникновение равны нулю, тем более что ранее компания заявляла о направлениях развития, в общем-то совпадающих с теми же, что и у конкурентов. Компания попытается найти лидера, который сможет ускорить рост благодаря новым направлениям, и таковым может оказаться либо топ-менеджер крупной глобальной ИТ- или медийной компании, либо амбициозный молодой менеджер, уже работающий в компании", - полагает Леонид Делицын.

Досье ComNews

Василь Лацанич родился в 1972 г. В 1995 г. окончил Высший государственный институт им. Н.В. Лысенко. С 1996 г. по 2001 г. занимал ряд позиций в сфере маркетинга и общего управления в Coca-Cola Ukraine Ltd., Coca-Cola Bottlers Siberia. В 2001-2005 гг. был начальником отдела маркетинга "МТС Украина", в октябре 2005 г. назначен на должность директора по маркетингу. С марта 2011 г. возглавлял "МТС Украина". С сентября 2011 г. по июнь 2017 г. был вице-президентом ПАО "Мобильные ТелеСистемы" по маркетингу и членом правления МТС. С января 2018 г. - генеральный директор ПАО "ВымпелКом".

Виктор Бирюков назначен временно исполняющим обязанности генерального директора "Билайн"

ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн"), входящее в группу VEON, сообщает о назначении Виктора Бирюкова временно исполняющим обязанности Генерального директора Компании.

Одновременно с данным назначением Виктор продолжит работать Исполнительным вице-президентом ПАО "ВымпелКом" по юридическим вопросам и корпоративным отношениям.

В пятницу, 14 февраля, Билайн объявил о том, что в конце июня 2020 года Василь Лацанич покинет пост Генерального директора Компании. ПАО "ВымпелКом" ведет поиск кандидата на замещение данной позиции.

В 2016 году Виктор Бирюков присоединился к ПАО "ВымпелКом" в качестве Директора по юридическим вопросам региона Евразия, обеспечивал юридическую поддержку стратегических инициатив региона, трансформационных и цифровых проектов, отвечал за корпоративное управление, партнерские отношения в Казахстане и Киргизии, управление юридическими департаментами семи операционных компаний региона Евразия. В феврале 2017 года Виктор был назначен на должность Исполнительного вице-президента по юридическим вопросам и корпоративным отношениям ПАО "ВымпелКом". Виктор является членом Наблюдательно совета АНО "Цифровая экономика".

Виктор окончил Московский государственный институт международных отношений (МГИМО) в 1998 году, а затем получил степень Магистр права (LL.M.) Северо-Западного университета и в 2009 году окончил Гарвардскую школу бизнеса по специальности общего администрирования (GMP-6).

Как увеличить собственную пенсию и… выжить

Если на несколько лет отказаться от получения страховой пенсии по старости, спустя время россияне смогут рассчитывать на существенный рост выплат.

Павел Еськов

Как пояснил журналистам «Российской газеты» проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов, подобная норма содержится в федеральном законе «О страховых пенсиях».

«По закону можно и не оформлять пенсию после достижения установленного пенсионного возраста. В этом случае гражданин затем может получить приличную надбавку. Например, отложенная на 5 лет пенсия – это плюс 30–40% к установленной по обычному возрасту», – сообщил он.

Из истории вопроса

С 1 января 2019 года в России началась пенсионная реформа, в рамках которой постепенно увеличивается возраст выхода на пенсию. К 2028 году он поднимется до 60 лет для женщин и до 65 – для мужчин.

Напомним, что до конца 2018 года женщины выходили на пенсию в 55 лет, а мужчины в 60.

В октябре прошлого года Минфин опубликовал законопроект, предполагающий создание гарантированного пенсионного плана (ГПП), который позволил бы россиянам копить на пенсию через НПФ за счет личных взносов с зарплат.

Систему планировалось запустить 1 января 2021 года, но правительство не включило ее создание в план законопроектной деятельности на 2020 год.

В качестве примера, подтверждающего свои слова, Сафронов привел следующую ситуацию. Допустим, женщина имеет трудовой стаж 30 лет, 120 пенсионных коэффициентов и готова выйти на пенсию в 55,5 лет. Размер ее пенсии составит около 15 тысяч рублей. Но если она обратится за назначением страховой пенсии по старости спустя 5 лет после возникновения права на нее, то размер ее пенсии составит более 20 тысяч. И это уже более чем на 40% больше, нежели она бы вышла на заслуженный отдых в установленный срок.

А если же обратиться за назначением пенсии спустя 10 лет после наступления установленного срока, согласно расчетам проректора Академии труда и социальных отношений, пенсия вырастет аж в два с лишним раза – до 33–35 тысяч в месяц!

«Разумеется, это средние расчеты. В каждом конкретном случае сумма страховой пенсии рассчитывается индивидуально», – уточнил эксперт.

Впрочем, директор Института ЕАЭС Владимир Лепехин категорически не согласен с умозаключениями Сафронова. Он напоминает, что средняя продолжительность жизни мужчин в России 67,7 лет. О какой же работе до 70 и выше можно говорить?

«Конечно, если ты всю жизнь был чиновником, сидел в теплом кабинете, ни за что по большому счету не отвечал, то, конечно, можно и до 70 лет протирать штаны. А если вкалывал на стройке, водил машину, мотался по вызовам на скорой? И да, что будет с этими деньгами через 10 лет? В условиях нестабильности экономики никто не может дать гарантий, что они не обесценятся», – указывает Лепехин.

Согласно оценке директора Института ЕАЭС, каждый год количество людей пенсионного возраста сокращается примерно на 10–12% в разной прогрессии для мужчин и женщин. То есть если принять за основу 10 миллионов пенсионеров-мужчин (а именно столько с учетом повышения пенсионного возраста останется к 2025 году), то в 2030-м их будет менее 5 миллионов.

«Во-первых, выплачивать отложенные пенсии будет практически некому, ну кроме долгожителей Кавказа. Во-вторых, никакой 30–40%-й надбавки к пенсии не будет. А в-третьих, рубль снова может рухнуть, как он рухнул в 2015 году… К сожалению, сегодня нельзя верить ни одному слову ни одного чиновника», – отмечает Лепехин.

Необходимо признать, что эти сомнения имеют серьезные основания.

Более того, эксперт отмечает, что чисто теоретически сохранить работу до 70–75 лет можно. Правда, какую?

«Не могу назвать ни одной более или менее приличной работы, на которой могли бы быть востребованы люди старше 70 лет», – отмечает директор Института ЕАЭС.

В свою очередь, политический обозреватель Дмитрий Галкин указывает, что низкие размеры пенсии и без того вынуждают многих российских пенсионеров работать.

«Практически вся российская провинция страдает от депопуляции – люди трудоспособного возраста массово переезжают в крупные города или уезжают на заработки. В городах с населением менее 200 тысяч человек сложилась угроза возникновения дефицита рабочей силы. Промышленные предприятия, образовательные и медицинские учреждения, сфера торговли могут столкнуться с нехваткой работников. Поэтому пенсионеров хотят убедить в необходимости продолжать трудовую деятельность. Вот только сами пенсионеры смогут пахать до 65–70 лет? Чтобы получить увеличенную пенсию и… умереть?» – обращает внимание политолог.

Почему растут взносы на капитальный ремонт

Средний минимальный взнос за капитальный ремонт в России за 9 месяцев прошлого года вырос на 10,4% и составил 8,49 руб. за один квадратный метр.

Павел Еськов

Как свидетельствуют данные Фонда содействия реформированию ЖКХ, ряд регионов (к примеру, Ульяновская область) за 2019 год повышал тарифы неоднократно – 1 февраля и 1 июля.

В свою очередь, по информации Ассоциации региональных операторов капремонта многоквартирных домов (АРОКР), с 1 января текущего года произошло повышение в 54 субъектах страны, в том числе и в Москве, где цены выросли на 3,7%.

Из истории вопроса

На сегодняшний день есть два варианта сбора средств – на счета региональных операторов капремонта, то есть в «общий котел», и на специальные счета собственников жилья – по решению владельцев он может быть выше установленного властями региона.

Методика подсчета фонда среднего минимального взноса на капремонт учитывает оба этих варианта.

По словам исполнительного директора АРОКР Анны Мамоновой, рост взносов обусловлен инфляцией и подорожанием стройматериалов. Кроме того, в прошлом году с 18 до 20% повысился НДС.

«За шесть лет программа вышла на стабильный уровень. За последние три года количество отремонтированных домов выросло почти на 30%», – указывает она.

Вместе с тем в конце прошлого года Счетная палата организовала проверку, как регионы реализуют программы капремонта, и пришла к выводу, что поставленные задачи не выполняются. Объем домов с износом 66–70% не сокращается, а увеличивается.

Директор ассоциации «ЖКХ и городская среда» Дмитрий Гордеев видит причину в том, что в большинстве регионов минимальная плата на капремонт сильно занижена.

«Ряд регионов, занижая тарифы, считает, что тем самым “помогает” гражданам. Но это нельзя назвать помощью. Устанавливая такую плату, регионы экономят на субсидиях и не думают о качестве капремонта», – указывает эксперт, отмечая, что расходы на капитальный ремонт должны адресно компенсироваться семьям с низким доходом из региональных бюджетов.

Действительно, нередко в отдаленных регионах тарифы оказываются существенно ниже, нежели в центральном. Так, по данным АРОКР, в Хабаровском крае минимальный тариф составляет 1,62 рубля за кв. метр – это для домов без водоснабжения, а для стандартных многоэтажек – 8,08 рубля. В Москве же средний взнос достигает 18,86 рубля.

Правда, глава Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская выражает сомнение, что регионам действительно не хватает средств.

«В ряде субъектов на счетах операторов фондов собирается гораздо больше денег, чем в результате используется», – отмечает она.

Тенденцию подтверждает и исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева.

Кстати, и депутаты, и НП «ЖКХ Контроль» получают множество жалоб граждан на некачественный капремонт.

«Особенно много от собственников, которые платят взносы в “общий котел”. У них меньше возможностей контролировать работы, в отличие от граждан, которые собирают деньги на специальных счетах», – отметила Хованская.

Директор ассоциации НП «Национальный жилищный конгресс» Татьяна Вепрецкая убеждена, что для решения проблем необходимо развивать систему специальных счетов. Кроме того, нужно установить единые федеральные правила по формированию программ капремонта и его проведению.

В ТАСС прошла пресс-конференция Руслана Давыдова

17 февраля 2020 года в ТАСС прошла пресс-конференция первого заместителя руководителя ФТС России Руслана Давыдова, где он рассказал о ключевых реформах таможенного администрирования.

Результатом реформы таможенных органов станут концентрация электронного оформления в 16 ЦЭДах и автоматизация совершения таможенных операций.

Руслан Давыдов: «Сегодня в ЦЭДах сконцентрировано почти 70% декларационного массива страны. В одном только ЦЭДе Московской областной таможни в пиковые дни оформляется до 4,5 тыс. деклараций. Наш KPI до конца этого года – 95% оформления в ЦЭДах».

Функционирование цифровых таможенных органов на примере ЦЭДа Московской областной таможни в феврале 2020 года было продемонстрировано экспертам Всемирного Банка.

Руслан Давыдов: «Нам удалось показать зарубежным коллегам реальные изменения в работе таможни: начиная от оснащенности ЦЭДов и до единообразия практики оформления. Все оцифровано и любую операцию участника ВЭД и таможенного инспектора можно «поднять» и проверить».

Взаимодействие бизнеса и таможни планируется развивать через сервисы Личного кабинета. Количество пользователей постоянно растет и на сегодняшний день превышает 155 тыс. участников.

Руслан Давыдов: «В плане клиентоориентированности мы работаем в унисон с ФНС России, развивая наши сервисы. В среднем в год хотя бы одну декларацию на товары подают около 80 тыс. участников ВЭД. И они признают, что Личный кабинет – это удобный универсальный инструмент для работы с таможней».

Расширяется сектор участников ВЭД низкого уровня риска: по состоянию на 1 января 2020 года к нему было отнесено более 10,5 тыс. компаний. Они подают 67% всех деклараций и уплачивают до 81% всех платежей. Такие организации в среднем в 3 раза реже подвергаются контролю.

Руслан Давыдов: «С 2013 года мы ведем электронные досье, в которых содержится информация о компаниях, подавших декларации. В части уплаты таможенных платежей налажен обмен данными с ФНС России. Это позволяет оценивать деятельность компаний и распределять их по категориям уровня риска».

В перспективе Личный кабинет станет основой для перехода на модель транзакционного контроля, когда вместо фактического взаимодействия с организацией проводится контроль цифровых записей и транзакций. В настоящее время такой подход отчасти применим к уполномоченным экономическим операторам (УЭО).

Руслан Давыдов: «Современные электронные средства цифровизации позволяют проектировать системы, которые делают операции бизнеса максимально прозрачными для государства. Например, концепция УЭО предполагает наличие удаленного доступа таможни к системе оператора. То есть мы видим все внутренние операции компании с товаром. Это повышает уровень доверия, и позволят ограничиться только документарным контролем».

В настоящее время ведется работа по взаимному признанию статуса УЭО с зарубежными партнерами. Это позволит оценивать не только компанию, но и всю цепочку поставки.

Руслан Давыдов: «Безопасная цепочка – это когда на всех этапах движения товаров участвуют компании низкого уровня риска или доверенные операторы. Реализуя такую концепцию, мы сможем сосредоточиться только на контроле за рисковыми поставками».

Дальнейшим развитием таможни согласно положениям Стратегии 2030 станет внедрение в работу элементов искусственного интеллекта.

Руслан Давыдов: «Планируем и дальше повышать уровень адаптивности и автономности наших информационных систем, обеспечить принятие решений без участия человека».

В ходе пресс-конференции обсуждались изменения в сфере администрирования интернет-торговли.

В 2019 году (при беспошлинном пороге в 500 евро) таможенный платеж уплачивался с 0,07% посылок. После снижения порога до 200 евро за первые полтора месяца 2020 года (по состоянию на 14 февраля 2020 года) таможенный платеж уплачен с 0,2% посылок. Средний платеж с одной посылки в текущем году составил менее 2 тыс. рублей.

Руслан Давыдов: «Наблюдается тенденция, когда под видом товаров для личного пользования пересылаются коммерческие партии. Поэтому на уровне ЕАЭС будут обсуждаться вопросы по изменению беспошлинных порогов».

На уровне Союза планируется также обсудить вопрос создания института уполномоченного оператора интернет-торговли с закреплением такого статуса в отдельной главе ТК ЕАЭС.

Руслан Давыдов: «Такими операторами могут стать Почта России и крупные экспресс-перевозчики. Они должны быть наделены полномочиями по уплате платежей за физических лиц и взаимодействовать с онлайн-площадками, в том числе по вопросам достоверности заявленной стоимости товара».

Россия > Таможня. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > customs.gov.ru, 17 февраля 2020 > № 3307260 Руслан Давыдов

Китай и Россия: горизонты многополярного мира

предельно важно сегодня уйти от закодированности нашего сознания западными либеральными моделями

Александр Дугин

На наших глазах происходит изменение структуры мира: от однополярности, преобладавшей после конца СССР, — к многополярности. Многополярность становится всё более очевидной, однако о том, что «точка невозврата» пройдена и мы живём уже в многополярном мире, со всей строгостью утверждать всё–таки преждевременно. Быть может, мы поймём, что эта «точка невозврата» была пройдена в какой–то момент, лишь постфактум, спустя какое–то время. Часто осмысление событий происходит с определённой задержкой. Но мы явно находимся внутри фазового перехода: однополярность совершенно очевидно разлагается, и из–под остатков съёживающейся американской гегемонии всё отчетливее проступают черты нового многополярного миропорядка.

Важнейшим моментом в этом процессе стало восстановление Россией при Путине регионального суверенитета, что выразилось в укреплении центральной власти в самой РФ, а также в активизации позиции России на постсоветском пространстве (особенно — воссоединение с Крымом весной 2014 года) и за его пределами (введение войск в Сирию осенью 2015 года). Другим фактором развёртывания многополярности стал впечатляющий рост китайской экономики, вышедшей по ряду параметров на второе, а в некоторых случаях — и на первое место в мире. Заявление России и Китая о своём реальном, а не просто номинальном, геополитически и стратегически обоснованном суверенитете вызвало сильную реакцию со стороны Запада, что выразилось в антироссийских санкциях и в торговой войне США с Китаем. Но такая реакция не оказала решающего разрушительного влияния, на что надеялись сторонники сохранения западной гегемонии любой ценой, а это значит, что Россия и Китай уже представляют собой самостоятельные полюса.

Отныне «быть или не быть» многополярному миру зависит от того, смогут ли Россия и Китай действовать сообща в основных принципиальных вопросах внешней политики — например, в совмещении проектов «Один пояс, один путь» и евразийской стратегии России, о чём Путин откровенно сказал на заседании Валдайского клуба, посвящённом повороту России лицом к Востоку. Конечно, многополярность не исчерпывается Китаем и Россией, полюсов должно быть явно больше, чем три (включая Запад), но момент необратимости наступит тогда, когда их будет хотя бы три, потому что если Китай и Россия по отдельности всё же уступают по общему диспозитиву могущества США, то вместе они уже сейчас способны представлять для США серьёзную и основательную альтернативу. Экономическое могущество Китая, опирающееся на широкую экономическую интеграцию Азии вдоль сухопутных и морских путей (проект «Один пояс, один путь»), уже доказало свою состоятельность в ходе торговой войны, а успехи России в области вооружений и эффективные стратегические операции на постсоветском пространстве и Ближнем Востоке показали, что в мире уже есть военно-политический полюс, способный, при определённых обстоятельствах, уравновесить или сорвать единоличные планы Запада.

Теория многополярного мира

Исходя из вышеизложенного самое время обратиться несколько более внимательно к теории многополярного мира, который создаётся на наших глазах и где Китаю и Россию отведена ключевая роль — по крайней мере на первом этапе.

Согласно теории многополярного мира, в международных отношениях главным актором являются цивилизации, а не государства. Цивилизациям соответствует принцип большого пространства (Grossraum). Большое пространство — весьма условно и не связано жёстко с политической территорией. Большое пространство — это зона, в которой преобладает гегемония той или иной страны, но которая шире, чем эта страна. Например, в большое пространство Северной Америки входит Канада и в значительной степени Мексика; другой пример — Европейский союз, в который входят разные национальные государства, а «зона гегемонии» распространяется на близлежащие страны. Цивилизация — это не только культура. Это культура + большое пространство.

В данном контексте возникает вопрос о самом понятии границ цивилизации — их нельзя рассматривать как границы национальных государств. Они не могут быть строго демаркированы, поскольку цивилизация — это живой организм. Границы между цивилизациями возможны как полосы, но не линии. В полосу могут входить целые государства, при этом должны быть обговорены статусы (в том числе правовые) переходных регионов, где происходят суперпозиции цивилизаций, где зоны влияния накладываются друг на друга. Такие зоны могут быть цивилизационными кондоминиумами (таким кондоминиумом при иных обстоятельствах могла бы стать Украина).

Подобное определение цивилизации порождает понятие «полюс». Полюс многополярного мира — это цивилизация + большое пространство (то есть культурное единство, привязанное к определённому территориальному признаку). Полюс — это культура + могущество. Полюс — это идентичность (культурная самобытность) + суверенитет (способность защитить самобытность).

Почему главным актором является цивилизация, а не государство? Потому что государство — это то, что зафиксировано сегодня в строгих национальных границах, которые могли быть другими вчера и могут стать иными завтра. Цивилизация может расширяться и сужаться. Цивилизация — это потенциальное поле интеграции, связанное историей, культурой, часто религией или народом. При этом в разных цивилизациях связывающим элементом может выступать нечто различное: где–то преобладает история, где–то — религия, где–то — этническая близость, где–то — «сумма технологий», а в ряде случаев — сочетания нескольких или даже всех факторов.

В многополярном мире отношения строятся именно между полюсами, а не между государствами, которые объединяются в цивилизационные группы. При этом они вполне могут сохранять политический суверенитет. Более того, в процессе объединения в общий сверхгосударственный полюс государства только и способны по–настоящему обосновать и защитить свой суверенитет, так как по отдельности они вынуждены оставаться зоной противостояния тех сил, которые уже смогли стать полноценным полюсом.

Таким образом, теория многополярного мира предполагает совершенно новый миропорядок, отчасти предвиденный Самуилом Хантингтоном, чьи идеи повлияли на всю современную политическую мысль. Однако обычно в тезисе Хантингтона «о столкновении цивилизаций» принято обращать внимание на первое слово «столкновение», исходя именно из этого катастрофического оттенка. Это следствие игнорирования теории международных отношений, поскольку Хантингтон принадлежит к школе реалистов, для которых допущение возможности войны и столкновения является необходимой стороной понятия суверенитета и ещё одного классического для этой школы концепта — «хаоса в международных отношениях», вытекающего из отказа признавать какую бы то ни было легитимную властную инстанцию, располагающуюся над национальными государствами (здесь — главное отличие реализма и либерализма в международных отношениях). Но основой концепции Хантингтона является не допущение или прогнозирование «столкновений», а изменение актора международных отношений: от государства к цивилизации. Поэтому в тезисе Хантингтона ударение должно быть поставлено на слово «цивилизация».

Вопреки Хантингтону, другой американский эксперт Фрэнсис Фукуяма считал, что после конца двухполярного мира должен наступить не многополярный, а бесполюсный мир, конец истории. Хантингтон же полагал, что произойдёт не просто возврат к Вестфальской системе, но появление цивилизаций как главных полюсов мировой политики. В этом и состоит суть теории многополярного мира: после однополярности постепенно проявляются новые акторы — цивилизации, объединённые в большие пространства.

Полюса: 4+

Именно в контексте теории многополярного мира и следует интерпретировать роль и место современного Китая. Если принять за основу то, что многополярный мир уже существует, то мы видим в нём уже три готовых полюса — три больших пространства.

Североамериканский полюс. В данном случае при переходе от однополярного мира к многополярному вопрос сводится к тому, чтобы глобальную гегемонию перевести в гегемонию локальную. Тезис Трампа «сделать Америку снова великой» означает оставить всех в покое и заняться собой.

Евразийский (российский) полюс. Россия рассматривается здесь не как страна, а как цивилизация, а евразийская интеграция предполагает вовлечение других государств в большое пространство. Сегодня это и происходит. С Путиным Россия переходит в состояние цивилизационного полюса как православная цивилизация с традиционными ценностями, суверенитетом, интегрирующая другие страны.

Китайский полюс. Можно утверждать, что он в настоящее время уже вполне оформился. Китай представляет собой вторую экономику мира, со своей зоной гегемонии, с суверенитетом и идентичностью, идеей и могуществом. Все признаки полюса у Китая уже есть.

Ближе всего к статусу ещё одного полюса подошёл Евросоюз.

Евросоюз имеет шансы на то, чтобы стать четвёртым полюсом многополярного мира. В таком случае, цивилизационная граница Европы должна проходить по Атлантике, а сама Европа должна получить не только экономическую и финансовую автономию, но и создать собственную европейскую армию, что неоднократно было заявлено Макроном и Меркель.

На очереди и другие потенциальные полюса. Если многополярность будет зафиксирована, а американское господство будет помещено в рамки своего региона, появляется шанс для других цивилизаций. Самым вероятным претендентом становится резко нарастившая своё могущество Индия, которая при Моди всё больше подчёркивает свою цивилизационную самобытность. На своём особом и резко отличающемся от западного мировоззрении настаивает исламский мир, где ясно определились несколько возможных лидеров: Иран, Турция и Саудовская Аравия, — которые претендуют на то, чтобы стать центрами исламской геополитики. В пределе можно предположить континентальную интеграцию Латинской Америки и Африканского континента.

Ценности многополярности

Многополярность строится не только на утверждении геополитических полюсов, но и на отстаивании системы ценностей, отличных от тех, которые либеральный Запад пытается навязать всем в качестве универсальных. Так, оппозиция между однополярностью и многополярностью переходит на новый мировоззренческий уровень.

Можно предварительно и обобщённо описать эти ценности в виде таблицы, отражающей пары противоположностей.

Очевидно, этот список можно продолжить, а также уточнить и разъяснить каждый термин, но в целом изначально общая картина достаточно ясна. Однополярный мир строится на принципе универсальности западной цивилизации как единого образца для всего остального человечества. Либерально-капиталистический комплекс идей возводится в абсолют, не допуская возражений. Многополярность, напротив, признаёт, допускает и даже позитивно оценивает различия, не отрицая Запад, но и не признавая его претензий на то, чтобы являться мерой всех вещей и единственным источником нормативов.

Китай и Россия — две Поднебесные

Россия как Евразия — срединное поднебесное пространство. Славянофил Владимир Ламанский называл это «срединным пространством»: на территории Евразии есть западный мир (Европа), есть азиатский и есть срединное пространство (Россия). Таким образом, местоположение российских территорий в Евразии во многом предопределяет и характер русской цивилизации как цивилизации евразийской.

Россия, как и Китай, в древности называлась «Поднебесной». Это соответствует китайскому термину Тьянся (天下) и соответствующей ему теории о том, что Китай занимает именно «срединное» положение в мире.

В евразийской оптике Россия — не часть Запада ни исторически, ни идеологически (религия, консервативное общество и пр.), но именно самостоятельная цивилизация, со своими ценностями, традициями, со своей идентичностью и своей судьбой. Именно это со всей прямотой постоянно фиксирует президент РФ В. Путин.

Любопытно, что у России и Китая были периоды, когда они были частью одного государства — в Китае это называется эпохой династии Юань, у нас — владычеством Золотой Орды. Это государство не было ни славянским, ни азиатским. Оно было туранским. Туран — это самостоятельный концепт, географически соответствующий территории северо-восточной Евразии, где традиционно доминировали кочевые цивилизации: вначале — индоевропейские, затем — алтайские. Современная Россия является прямым наследником Турана.

Китай, в свою очередь, также не только страна, но и цивилизация. На этом и строится теория Тьянся (天下), в которой Китай мыслится как центр цивилизационного поля, в котором находятся многие соседние государства. Тьянся, собственно, и есть цивилизация и полюс, большое пространство в его китайской версии.

Вместе с тем теория Тьянся провозглашает сбалансированный инклюзивный порядок, основанный не столько на силовой доминации, сколько на этическом превосходстве и культурной привлекательности. Важнейшим элементом китайского могущества является культура, этика, иероглифическая письменность, конфуцианская философия.

И сегодня Китай представляет собой полюс, организующий вокруг себя значительное пространство Юго-Восточной Азии в целом.

Китай как Поднебесная, как «Срединное царство» вместе с тем есть робкая гегемония. В своё время китайский лидер Дэн Сяопин предложил скрывать успехи Китая. Это была своего рода «военная хитрость», призванная избежать прямого столкновения с Западом. Китай долго колебался: нужно ли представлять себя в качестве полюса, обнаруживать своё интегральное измерение. Одна из двух Поднебесных старательно скрывала свои амбиции. Но дальше утаивать это не получается. Сейчас в Китае налицо важнейший переходный момент, сопровождающийся и определёнными политическими реформами.

Особенно ясно могущество Китая обозначилось в ходе идущей в настоящее время торговой войны с США. Китай оказался не настолько уязвим, как рассчитывал Трамп, и с успехом выдерживает американское давление. Значит, Китай как Поднебесная, Тьянся — уже полноценный самостоятельный полюс многополярного мира.

В китайской политической науке есть два важных термина: «ван дао» (王道), и «ба дао» (霸道). Первое означает управление, основанное на духовном, моральном и культурном авторитете. Здесь огромную роль играет этика. В этом и состоял смысл Поднебесной: Китай не столько захватывал, покорял и подчинял себе соседние народы, сколько привлекал их своим примером, своим стилем, своей цивилизацией, «втягивал» их в себя. «Ба дао» — это жёсткое силовое давление, гегемония. Конечно, исторически Китай использовал оба этих способа, но сущность конфуцианской этики состоит в «ван дао». Именно цивилизация стала источником величия Китая.

Это вполне созвучно и России/Евразии. Русские тоже строили свою Империю не столько силой, но, в первую очередь, дружбой, открытостью, привлекая народы своим духом и своей культурой. Это не только историческое замечание, но и проект будущего. Следует положить в основу многополярного мира цивилизацию именно как «ван дао», то есть нечто инклюзивное, бережно учитывающее идентичность другого. Это значит, что мы не стремимся сделать других такими же, как мы, что мы принимаем их такими, какие они есть, и ценим их именно в этом качестве. Только так можно стать «Империей Середины».

Ловушка Фукидида

Два ярко обозначенных полюса альтернативного миропорядка: Китай Си Цзиньпина и Россия Путина, — рискуют вступить в прямой конфликт с Западом, когда холодная и торговая войны перерастут в полноценное масштабное столкновение. Этот сценарий описал американский эксперт Грэм Эллисон, назвав его «ловушкой Фукидида». Смысл этого концепта в том, что, когда рост державы становится слишком стремительным, война с ней того, кто ранее претендовал на роль гегемона, оказывается неизбежной. Именно такую ситуацию описывал древнегреческий историк Фукидид, описывая отношения Афин и Спарты.

Эллисон имел в виду, прежде всего, нарастающий системный конфликт между Китаем и США, но в полной мере это относится также и к России. Китай бросает вызов «однополярному миру» Pax Americana в сфере экономики, Россия — в сфере военной стратегии и природных ресурсов. Таким образом, Запад сегодня оказывает давление на Россию именно потому, что она претендует на статус полюса и тем самым объективно — хотя даже, возможно, не желая этого, — бросает вызов глобальной гегемонии, заставляет слабеть объём и режим американского контроля. За что и объявляется «врагом» для всего мира вообще и для «открытого общества» в частности. Во всех стратегических документах США содержится пункт о том, что нельзя допускать возникновения на территории Евразии государства с собственным суверенитетом, способным ограничить американские интересы. Поэтому ни один американский эксперт не готов признать Россию полюсом. Такое признание было бы равнозначно согласию с многополярным миром, то есть с утратой единоличной гегемонии США. Это и есть основа трений между Россией и Западом, который лишь прикрывается тем или иным предлогом. Запад не может допустить полноты геополитического суверенитета России. Это фактически и есть война.

То же самое справедливо и в отношении Китая. Китай виноват лишь в том, что он достиг в своём росте впечатляющих результатов, использовав открывшиеся в рамках глобализации возможности для продвижения своих интересов, но сохранив при этом власть в руках централизованной и независимой от каких–либо внешних полюсов политической силы — КПК. Тем самым Китай нарушил правила глобализации: интеграция в мировую экономику должна оплачиваться отказом от политического суверенитета, то есть от статуса самобытной и независимой цивилизации. Это объясняет торговую войну с США.

Итак, ловушка Фукидида налицо. Но кто будет её жертвой? Россия и Китай? Или сам Запад?

Здесь практически всё зависит от того, удастся ли сделать прочным и нерушимым китайско-российский альянс. Если удастся, то российская военно-стратегическая мощь в сочетании с китайской экономикой будут способны дать отпор любым попыткам прямого силового давления и тем самым свести к минимуму риск третьей мировой войны. Но по отдельности Запад ещё способен в какой–то мере нанести каждой из стран серьёзный ущерб, предотвратив окончательное становление их в качестве полюсов многополярного миропорядка.

Китай: от робкого гегемона к полюсу

В 1980–е годы США хотели разыграть китайскую карту против СССР. В терминах геополитики это была классическая битва морского могущества (Sea Power) против сухопутного (Land Power) за контроль над береговой зоной Евразии — битва за Rimland. Тогда Запад, следуя планам Трёхсторонней комиссии, оказал определённую поддержку реформам в Китае, поставив условие: если китайцы примут капиталистическую форму производства, они станут полноправной частью западного мира (как Япония после войны), в то время как Россия будет изолирована. Но Китай не стал пешкой в чужой игре, а воспользовался глобализацией в своих интересах. В этом помог не просто гений Дэн Сяопина, но сама китайская культура, гибкая и инклюзивная. Китай вступил в глобальную экономику, согласившись с её правилами, но не отказался от политического суверенитета, не уступил давлению «цветной революции», кульминацией которой были события на площади Тяньаньмэнь. Тем самым Китай поставил границы, за которые китайская перестройка заходить не должна была.

Горбачёв в СССР поступил иначе, демонтировав власть единственного политического института, обеспечивавшего к концу 1980–х единство страны — компартии. Так, Китай получил от глобализации существенные плюсы, предотвратив издержки (в виде либеральной демократии), а СССР рухнул, при этом так и не получив выгоды из безобразно проведённых «рыночных реформ». В ходе перестройки СССР утратил свой суверенитет, свою идентичность и порядок, а затем рухнуло и собственно государство. В Китае же КПК сумела сохранить все эти составляющие, при этом укрепив экономику в своих интересах. Важно, однако, что Китай действовал чрезвычайно аккуратно, как робкий гегемон, тщательно скрывая свои далеко идущие планы и внешне прилежно следуя указаниям либеральных учителей с Запада.

Эпоха робкой гегемонии закончилась на избрании Си Цзиньпина главой КПК и КНР в 2012–2013 гг. Сопровождавшие это избрание реформы создавали новую правовую структуру для китайского будущего. Проект этого будущего в форме концепции Китайской мечты стал частью программы партии и государства.

Китаю больше не удастся скрывать своего могущества. Китай обозначен как полюс многополярного мира — следовательно, он оказывается в положении антагониста однополярного миропорядка. Си Цзиньпин во главе КПК, сосредоточив в своих руках многие рычаги власти, фактически готов к выходу из состояния «робости», открыто готовясь отразить любое давление агонизирующей однополярности.

Ещё до начала полноценной торговой войны между Китаем и США произошло знаковое событие — арест в Канаде финдиректора Huawei Мэн Ваньчжоу, дочери основателя и главы этой компании Жэнь Чжэнфэя. Некоторые эксперты интерпретировали это как результат заговора «пяти глаз» (Five eyes), то есть спецслужб США, Великобритании, Канады, Австралии и Новой Зеландии против Трампа.

Но это упрощение: 45–й президент США видит в Китае главную для себя проблему и сам охотно идёт на обострение. Дело здесь не только в Трампе и его идеях, которые в целом носят реалистский характер, с добавлением его к исламскому миру (прежде всего — к Ирану). Дело в том, что Китай входит в системное противоречие с Западом, поскольку он исчерпал все возможности экономической глобализации и постепенно стал самостоятельным полюсом.

Китай готовит политическую систему страны к тому, чтобы выдержать любой уровень конфронтации. По сути, сегодня полным ходом идёт строительство Великого Китая, Тьянся. В этом и состоит смысл ловушки Фукидида: в неё попадают те, кто становится слишком успешным и сильным. Но и здесь возможен выход, с опорой на стратегию Суньцзы: если более слабое, но всё равно достаточно сильное по сравнению с соперником государство или княжество не может рассчитывать на успех в прямой конфронтации, становящейся всё более неизбежной по мере роста его могущества, — необходимо заключить правильный союз. В рамках теории многополярности совершенно очевидно, с кем такой союз можно и нужно заключать — с Россией.

Альянс России и Китая

На уровне геополитики такой союз мог бы строиться на принципе «распределённого Хартлэнда». Классическая геополитика рассматривала глобальный баланс сил как противостояние континентальной Евразии (Land Power), представленной Россией, и атлантизма (Sea Power), представленного современным Западом, прежде всего — США. Но при переходе к многополярности Россия не может в одиночку эффективно противостоять Западу — это не удалось даже СССР. Следовательно, для сохранения своего геополитического суверенитета России жизненно необходимо распределить Хартлэнд, делегировать свою миссию другим потенциальным или реальным полюсам. Наиболее насущным и важным является распределение Хартлэнда в пользу Китая.

В этом случае Россия и Китай смогли бы создать стратегическое партнёрство, осознав себя главными носителями многополярного мира, противостоящего однополярному, в основе которого лежит геополитическая доминация атлантизма (Sea Power). Так Китай перестаёт быть «береговой зоной» и превращается в самостоятельный Хартлэнд — китайский Хартлэнд.

Отсюда вытекает императив построения единого континентального пространства, к которому примкнут другие страны: как находящиеся в орбите влияния КНР и РФ, так и полностью самостоятельные. В результате мы подходим к проекту Большой Евразии, о котором говорил президент России Владимир Путин. Прообразом такого проекта является Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). При этом естественный вектор расширения — дальнейшее развитие сотрудничества и с Индией, и с Японией (которые пока уклоняются и от евразийской интеграции, и от проекта «Один пояс, один путь»), и с исламскими странами, ряд которых открыт для БольшойЕвразии, с удовольствием поддерживая курс на многополярность (таковы Иран, Турция, Пакистан и ряд арабских государств).

Теория распределённого Хартлэнда позволяет переосмыслить многие моменты в самом положении России. Сегодня Россия слишком слаба, чтобы диктовать свою волю другим крупным игрокам. Демографически Индия и Китай намного сильнее, Китай многократно превосходит Россию и в сфере экономики, а активность социально-религиозного фактора исламского мира намного интенсивнее, чем православного. В этой ситуации российской гегемонии быть не может. Но это можно рассмотреть и как положительный фактор. Если Россия не может объективно претендовать на полную доминацию (что всё ещё может США, если сравнить их потенциал с отдельно взятыми странами потенциального многополярного клуба), это делает распределение Хартлэнда реальным и необратимым. Россия не может вернуться к двуполярности, а, следовательно, именно многополярность становится её судьбой. Россия слишком слаба, чтобы навязать свою волю соседям и в одиночку противостоять Западу, но она всё ещё достаточно сильна, чтобы помочь союзникам в сохранении их стратегического суверенитета, а тем самым надёжно защитить и свою цивилизацию. Поэтому союз с Россией в контексте Большой Евразии не представляет для тех, кто его выберет, никакой опасности. Прежде всего, это касается именно Китая.

Ничто не мешает Китаю и России заключить такой стратегический союз.

Сегодня две эти цивилизации, два этих народа, две эти страны — явно не враги. У них нет пересекающихся интересов, они не претендуют на территории друг друга. У России главным козырем является военное могущество и ресурсы, у Китая — экономика. У нас нет спорных моментов — мы скорее гармонично дополняем друг друга.

Но, чтобы стратегический китайско-русский союз стал надёжным, мы должны учитывать следующее.

Ни Россия, ни Китай не способны быть полноценным вторым полюсом в нынешних условиях. Поэтому следует быть крайне бдительными в тех случаях, когда те или иные силы извне и изнутри наших стран пытаются столкнуть нас друг с другом, обещая усилиться друг за счёт друга или пугая соответствующими угрозами. Россия и Китай должны действовать вместе с полным признанием прав другого как полюса, как самостоятельной цивилизации. При этом мы должны ориентироваться на создание многополярной модели 4+, то есть способствовать потенциальным полюсам стать сильными и независимыми (в том числе и от нас самих).

Буквально у нас на глазах Китай становится всё более открытым оппонентом Запада, а давление Запада на Россию также только возрастает. Эта ситуация ещё сильнее подталкивает нас к союзу. При этом важно помнить, что такой многополярный альянс не должен быть только двусторонним; мы должны согласиться с необходимостью, продолжая логику распределённого Хартлэнда, включать в него и других партнёров.

Многополярный мир как искусство

У Китая есть своя мечта, у русских — евразийская мечта. Вместе мы можем сделать, чтобы наши мечты сбылись. Они разные, но прекрасно друг с другом гармонируют — мы хотим справедливости, покоя, традиции, суверенитета.

Мы не хотим навязывать друг другу представления о мире. Что–то мы должны взять из китайского опыта — к примеру, как гибко, тонко и результативно вести политику. Мы часто говорим о войне и экономике, но забываем об этике — а это важнейший момент. У России в этом также можно поучиться, если знать, что искать. Но сегодня сила России, прежде всего, в готовности отстаивать суверенитет любой ценой и в наличии для этого достаточного военно-стратегического и ресурсного арсенала.

Огромную роль для глобальной многополярности имеет Индия и её индийская мечта, сегодня лишь едва проступающая в индийском обществе, так и не сумевшем до сих пор освободиться от эпохи колонизации. Индия, обладающая грандиозной духовной культурой, лишь начинает по–настоящему отдавать себе в этом отчёт и делает первые шаги в том, чтобы вернуть своим цивилизационным основам их всемирный масштаб и значение. В этом смысле исламские общества намного более активны и демонстрируют волю защищать свои традиции и свою веру. Эта исламская мечта также должна учитываться в многополярном мире — по ту сторону зловещих карикатур, в которые используемые Западом для провокационных целей экстремистские фанатические группировки пытаются превратить ислам с его бесценными сокровищами. Ислам должен стать одной из опор многополярного мира.

Искусство построения такого мира должно быть комплексным, поскольку эта модель создаётся из очень сложного и тонкого сочетания элементов. Особенно жёсткими в многополярном мире должны быть требования, предъявляемые к элите. Представлять цивилизацию и управлять ею должны гармоничные: не только с точки зрения практических навыков, но и этики, философии, эстетики, — личности. Только истинные представители своих культур смогут правильно выбрать и сочетать основы этического авторитета («ван дао», 王道) с необходимыми подчас силовыми методами («ба дао», 霸道), стараясь по возможности следовать именно высоким и духовным идеалам Традиции.

Предельно важно сегодня уйти от закодированности нашего сознания западными либеральными моделями. Эта дань колонизации препятствует органичному развитию и становлению многополярности. Нам необходима многополярная философия, многополярная этика, многополярная культура, бережно включающие в себя всё многообразие человеческих обществ, у каждого из которого есть своя мечта. Так, следует вводить в теории международных отношений традиции разных народов и цивилизаций. И для этого важно использовать в международном обиходе не только западные (прежде всего английские) термины и концепты, но китайские, русские, индуистские, исламские и т.д. Чем больше мы используем наши термины, тем более многополярными становятся международные отношения.

Таким образом, многополярность — это ещё и эпистемологическая проблема, проблема структурирования знаний. Представление о строительстве многополярного мира должно быть искусством, результатом теоретического и эпистемологического усилия. И в этом случае мы подберём адекватный язык, на котором каждая цивилизация сможет выразить свою собственную мечту. Но сегодня всё зависит от России и Китая. Если нам удастся превратить сближение наших цивилизаций, стран и народов в нечто большее, нежели ситуативный альянс, мы отстоим право на достойное будущее, на возможность осуществить мечту не только для китайцев и русских, но и для всего человечества.

Сибирь близко: кто сидел на стуле Распутина и ел "уху с нефтью"

Светлана Баева. В Тюменской области едят уху с нефтью, закусывают смузи трехметровыми блинами, строят ажурные дома, а туристам предлагают поселиться в Тюремном замке, что те с радостью и делают. Здесь жили Распутин, царская семья и декабристы. О том, зачем ехать в Сибирь по своей воле, — в материале РИА Новости.

Золотая линия Тюмени

"Как вы думаете, сколько часов лететь до Тюмени из Москвы?" — ответы на такой вопрос обычно варьируются от трех до шести. Но Сибирь ближе: всего два часа 15 минут (бывает и меньше).

Раньше сюда ссылали, а теперь приглашают приехать "по своей воле". Будет чем заняться и что посмотреть. Тюменский драматический театр — самый большой в России. У набережной реки Туры четыре уровня — у единственной в стране. Это популярное место прогулок, над ней — Мост влюбленных с романтической подсветкой по вечерам. Еще есть сквер Сибирских кошек, открытый в 2008 году в память о тех 238 хвостатых, которых тюменцы отправили в помощь освобожденному от блокады Ленинграду, страдавшему от нашествия крыс.

И даже местный аквапарк отличается от других термальной водой: в окрестностях города много горячих источников. Их, как рассказывают, обнаружили геологи-нефтяники.

В Тюмени сохранились уникальные промыслы. Например, деревянное зодчество. Оно здесь объемное, глубина прорезей — до 30 сантиметров, нет аналогов в мире. Минувшим летом появился маршрут "Легенды и символы тюменской резьбы", или "Золотая линия Тюмени" — по улицам Семакова, Володарского, Тургенева, Республики, Дзержинского. Можно пройтись с гидом или скачать приложение и погулять самостоятельно.

Еще в области производят ковры, известные во всем мире. Их делают из натуральной шерсти по "махровой" технологии, получаются очень мягкими. Традиционно — с яркими цветами на темном фоне. Образец есть даже на картине Василия Сурикова "Взятие снежного городка".

Президентское фото и хостел в тюрьме

Если Тюмень — это ворота Сибири, то Тобольск — ее горница, духовная столица. Местный кремль — единственный каменный в регионе. Его возводили с 1683 по 1799 год. Главная достопримечательность — Софийско-Успенский собор, первое каменное строение в Сибири.

В одном из комплексов кремля, в Тюремном замке, сейчас Музей сибирской каторги и ссылки. А до 1989 года здесь была одна из строжайших темниц в России. Тут можно и переночевать, открыт хостел с комнатами-камерами: маленькие окошки с решетками, двухъярусные кровати-нары. Постояльцам предлагают фирменные сухари и согреться напитком в чайной "По кругу". Путешественники говорят, что для тюрьмы — очень комфортно. Забронировать ночлег непросто, ближайшие доступные даты — начало апреля. Стоимость — 600 рублей за койко-место.

Любопытный факт: в 2010 году фотографию Тобольского кремля на аукционе продали за 51 миллион рублей. Сделал ее Дмитрий Медведев, занимавший тогда пост президента.

Перед посещением Тобольска гиды советуют посмотреть фильм "Тобол", вышедший на экраны в прошлом году. Историческую драму об освоении Сибири в петровские времена сняли по одноименному роману Алексея Иванова. Сейчас съемочная площадка — деревянный городок с избами, мельницей, церковью — популярный туробъект.

Еще одна важная достопримечательность — "Дом губернатора", музей семьи императора Николая II. Там почти год, с 1917 по 1918, жили сосланные Романовы. "Тюменская земля известна как земля, не убившая царя", — гордятся местные жители. Но отсюда Романовых увезли к месту казни.

"Пересидел"

Между Тюменью и Тобольском — 250 километров по отличной трассе. Проездом стоит заглянуть в село Покровское (85 километров от столицы области). Это родина Григория Распутина, где есть его музей — первый частный в Советском Союзе, работает с 1990 года.

Располагается, правда, не в самом доме, где жил знаменитый крестьянин (его снесли еще 80-м), а в новом здании, воссозданном по чертежам. Там личные вещи, посуда, мебель, иконы, фотографии, а также подлинный наличник с уничтоженной избы.

Экскурсоводы рассказывают легенду про стул Распутина: тому, кто посидит на нем, обеспечен карьерный рост. Говорят, перед тем, как стать мэром Москвы, на него садился Сергей Собянин. И хоккеист Владислав Третьяк — наша сборная стала чемпионом мира.

Гендиректор туроператорской компании Владислав Лутов вспоминает другую историю: "Еще один известный спортсмен решил послушать экскурсию, сидя на стуле. Так и переходил с ним из комнаты в комнату. А потом попал в тюрьму. "Пересидел", — прокомментировала директор музея". Экспонат огорожен красной лентой, но если очень попросить…

Город декабристов и блинная столица

Недалеко от Тюмени (80 километров), но по другой дороге — Ялуторовск, город декабристов. Сохранился дом 1795 года, в котором жил на поселении 20 лет один из основателей "Союза спасения" Матвей Муравьев-Апостол. Это здание — часть историко-мемориального музея. В 1950-е на его территорию перенесли и дом декабриста Ивана Якушкина.

Еще Ялуторовск называют блинной столицей России. На Масленицу (в этом году — 1 марта) тут пекут трехметровые блины. Гости, а их каждый раз приезжает на праздник около 25 тысяч, могут сами их приготовить, но сковородки дадут поменьше, всего лишь метровые.

Уху евшие пельмени

"У нас культ мяса и рыбы, — говорит директор "Агентства туризма и продвижения Тюменской области" Мария Трофимова. — Все, что не плавает, не бегает и не издает звуков, — это гарнир". На реке Тобол вылавливают много стерляди. В Тобольске есть даже блюдо: "Уху евшие пельмени" — их готовят в бульоне с этой благородной рыбой.

В селе Успенка в 30 километрах от Тюмени подают "уху с нефтью". "Местные химики творят свою магию и из пяти литров черного золота получают 100 граммов некой темной субстанции, ее-то и добавляют в уху", — объясняет знаток тюменской кухни, шеф-повар Давид Хачатрян. Настоящий рецепт держат в секрете.

Алкогольные напитки тут тоже особенные. Зерновой самогон, сделанный по уникальной рецептуре, смешивают с ягодами и настаивают. Крепость — 15-35 градусов. Бывает, пьешь, как морс, а встать потом не можешь — такая сибирская шутка.

"Прямо смузи, только алкогольный", — отозвалась об облепиховой настойке сотрудница московской турфирмы.

Традиционный десерт по вкусу не уступает смузи: моченая брусника смешивается с ялуторовским сгущенным молоком.

Генетика — не приговор: помощь придет из России

Альфия Еникеева. Сегодня генетики могут правильно интерпретировать не более 30-40 процентов расшифрованной человеческой ДНК. Связать даже одну мутацию с нарушениями в работе организма — задача непростая, и иногда на ее решение уходят годы. Российские исследователи из Медико-генетического научного центра научились делать это всего за несколько недель. Разработанный ими метод РНК-анализа за два года позволил описать 400 вариантов генов, которые отвечают за те или иные проблемы со здоровьем. Аналогов новой методике пока нет нигде в мире.

Диагноз есть, мутации нет

В 2014 году в семье Камиллы и Магомеда Шуайповых из небольшого дагестанского селения Зубутли-Миатли родился долгожданный первенец. Мальчик был абсолютно здоров, но в шестимесячном возрасте попал в больницу с подозрением на кишечную инфекцию. Лечение не помогало, ребенку становилось все хуже, и его перевели в Российскую детскую клиническую больницу (РДКБ) в Москву. Но и там врачи развели руками: диагноз неизвестен и чем лечить — неясно.

"В шесть месяцев у сына полностью остановилось физическое развитие. В годик он весил пять-шесть килограммов, был очень худой и совсем не рос. При этом симптомы кишечной инфекции не проходили. В РДКБ нам посоветовали обратиться в Научно-исследовательский клинический институт педиатрии имени академика Ю. Е. Вельтищева. И вот там нам сразу сказали, что у нас синдром Фанкони и, вероятно, нефропатический цистиноз. Назначили лечение, и оно наконец стало давать результаты", — рассказывает Камилла.

Тем не менее исследования, необходимые для постановки диагноза, его не подтвердили. Отложений кристаллов цистина, считающихся одним из основных признаков болезни, в роговице годовалого ребенка не нашли, а анализ ДНК не выявил никаких мутаций. Получалось, что мальчик должен быть здоров, а он таким не был.

"Подобные истории не редкость. У части наших пациентов есть полный комплекс клинико-лабораторных проявлений заболевания с аутосомно-рецессивным типом наследования (они проявляются, только если человек получил от обоих родителей по мутантной версии гена. — Прим. ред.), но при проведении молекулярно-генетических исследований не удается выявить каких-либо мутаций в генах, ассоциированных с этой патологией, или же выявляется только одна мутация. Соответственно, поставить им окончательный диагноз мы не можем", — отмечает старший научный сотрудник отдела наследственных и приобретенных болезней почек НИКИ педиатрии имени академика Ю. Е. Вельтищева, нефролог Светлана Папиж.

Именно она первой заподозрила у мальчика редкую наследственную болезнь и настояла на немедленной патогенетической терапии. Через полгода после первого обследования врачи еще раз повторили все манипуляции и нашли отложения кристаллов цистина в роговице маленького пациента. Это позволило, несмотря на отрицательный результат ДНК-анализа, предположить у ребенка нефропатический цистиноз. Патогенетическая терапия оказалась действенной, и состояние мальчика улучшилось. А в случае с этим заболеванием от более ранней диагностики и вовремя назначенного лечения зависит качество дальнейшей жизни пациента.

Параллельно Светлана Папиж искала научные коллективы, которые помогли бы разобраться со сложным случаем. Ее предложением заинтересовалась команда генетика Михаила Скоблова из Медико-генетического научного центра, которая среди прочего занималась анализом матричной РНК — молекулы, играющей важную роль в экспрессии генов.

Капризная РНК

"Довольно большая доля мутаций, которые находят при ДНК-диагностике, приводит к тому, что нарушается структура РНК. Такая РНК считается нефункциональной, и из-за нее получается неправильный белок, как следствие — возникает болезнь. Таких случаев довольно много, до 30 процентов. И мы подумали, а почему не попробовать провести анализ структуры РНК напрямую и найти мутации, не обнаруженные в результате ДНК-диагностики. Таким образом можно будет выйти на поломанный ген, который обыкновенный генетический анализ не видит", — объясняет заведующий лабораторией функциональной геномики МГНЦ Михаил Скоблов.

Ученый показывает небольшую чашку Петри, в которой выращивают фибробласты — клетки соединительной ткани пациента, ожидающего подтверждения диагноза. Год назад исследователи также размножили клетки сына Шуайповых, полученные из маленького кусочка его кожи. Из фибробластов извлекли РНК и, обнаружив ее неправильную структуру, смогли найти спрятавшуюся мутацию, которая и спровоцировала у ребенка развитие нефропатического цистиноза.

"Основная сложность, с которой мы столкнулись, — очень быстрая деградация выделенной РНК. Из-за особого фермента — РНКазы — она неустойчива к влияниям внешней среды. Даже в клетке рибонуклеиновая кислота живет минуты, а иногда секунды. После того как РНК выполнила свою функцию (от нее получили белок), она уничтожается. Чтобы избежать этого, мы разрушаем клетки раствором, содержащим ингибиторы РНКазы, и затем из них извлекаем хорошую, недеградированную РНК. Дальше уже проще. Из рибонуклеиновой кислоты получаем комплементарную ДНК, на которой смотрим, как изменилась структура гена, есть ли там какие-то мутации. В среднем на это уходит около недели", — отмечает Михаил Скоблов.

За случаем Шуайповых последовали и остальные. Так, ученым удалось найти неизвестную мутацию у семейной пары, которая именно из-за этой генетической поломки долгое время не могла забеременеть.

"Когда мы сделали несколько таких работ и увидели на уровне РНК изменения, не найденные при ДНК-анализе, мы поняли, что это альтернативный метод диагностики наследственных заболеваний. Он очень информативный и востребованный, но капризный. В мире найдется немного лабораторий, где смогли бы его провести. Сейчас у нас уже есть четыре законченные истории пациентов. Часть мы опубликовали, часть — на рецензировании. В работе материал еще 15 пациентов. И иногда мы делаем такие находки, которые никто не ожидал увидеть", — говорит ученый.

Аналогов в мире нет

Сейчас исследователи выделили уже четыреста генов, неизвестные мутации в которых можно найти с помощью РНК-диагностики. Для каждого такого участка генома они разработали индивидуальные системы РНК-анализа. Больше такой базы нет нигде в мире.

"Я не вспомню с ходу ни одной лаборатории, которая бы эффективно поставила на поток такой продвинутый метод. И здесь, без сомнения, коллектив Михаила Скоблова — на лидирующих позициях. Они работают с анализом РНК — продуктом транскрипции гена. То есть не просто ограничиваются предсказанием возможных эффектов, а непосредственно смотрят на результат активности сломанного гена. Без такого анализа, конечно, не удалось бы "раскрыть" дела, описанные в их статьях, и поставить правильный диагноз. Подобный подход уже становится международным трендом в ряде случаев, но команде Скоблова удалось его возглавить", — считает ведущий сотрудник института физико-химических исследований RIKEN (Япония) и заведующий лабораторией экстремальной биологии Казанского федерального университета Олег Гусев.

Светлана Папиж отмечает, что в случае семьи Шуайповых РНК-анализ помог разобраться в причинах недуга и подтвердил обоснованность патогенетической терапии. Но часто это исследование позволяет решить и юридические вопросы. Дело в том, что для лечения орфанных заболеваний, как правило, требуются очень дорогие лекарства. По закону государство их должно предоставлять бесплатно, а для этого нужен диагноз, подтвержденный в том числе и генетическими исследованиями.

Камилла Шуайпова, чей сын остался жив благодаря вовремя распознанной болезни, уже водит ребенка на подготовку к школе. Она радуется его обычным детским достижениям и все время благодарит врачей и ученых, которые смогли найти способ диагностировать заболевание и вовремя назначили необходимое лечение. Сегодня шестилетний мальчик ничем не отличается от сверстников.

На Камчатке готовы к выполнению нового закона о КМНС

Закон о создании списка представителей коренных малочисленных народов положительно отразится на их жизни, считают в профильном ведомстве Камчатского края.

В агентстве по внутренней политике Камчатского края подписание закона о списке КМНС охарактеризовали как «историческое событие», сообщили Fishnews в пресс-службе правительства региона.

«Закон содержит широкий перечень документов, содержащих сведения о национальности. Гражданин сможет представить не только свои документы, но и архивные данные или документы родственников, подтвердив при этом родство. Важно, что закон допускает преемственность сведений. Например, если отец или мать семьи представляет о себе сведения как представитель коренного малочисленного народа, то его потомкам не надо будет предоставлять документы о национальной принадлежность для получения льгот и преференций. Нужно будет лишь подтвердить родство», – обратили внимание в агентстве.

Начальник отдела по работе с КМНС агентства Элеонора Лысянская подчеркнула, что органы власти, используя сведения из списка, будут не вправе требовать от граждан документы о национальности.

Также Элеонора Лысянская отметила, что агентство готово к работе над списком. «После принятия закона на формирование реестра или списка лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, отводится два года. Мы готовы к этой работе, так как начиная с 2015 года ведем учет численности и национального состава КМНС, проживающих в Камчатском крае», – сообщила глава отдела.

Fishnews

Гражданами России могут стать все желающие

Правительство готовит законопроект об упрощении процедуры получения российского гражданства.

Госдума намерена рассмотреть его во время нынешней сессии.

Глава Комитета ГД по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников, входящий в рабочую группу по реализации Концепции государственной миграционной политики (создана распоряжением президента в марте прошлого года. - Авт.), заявил, что этот законопроект будет внесен в Госдуму в феврале. «Все уже согласны: ФСБ, администрация президента. На Совбезе вопрос обсуждался», - сообщил Леонид Калашников.

Речь, в частности, идет о том, чтобы аннулировать пункт «г» части первой статьи 13 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». Согласно ему, одним из условий получения иностранцами российского гражданства является отказ от имеющегося у них иного гражданства.

По словам Леонида Калашникова, в закон, возможно, также внесут некоторые другие изменения. Например, не исключено, что будет отменено подтверждение законности источников дохода и убран пункт, согласно которому претендент на российский паспорт к моменту подачи заявления должен непрерывно проживать на территории РФ в течение пяти лет.

Инициатива правительства вполне вписывается в Концепцию государственной миграционной политики, принятую до 2025 г. Документ предписывает «открыть Россию для всех, кто здесь хочет жить и работать».

Кстати, некоторые частные послабления уже были сделаны. Владимир Путин упростил процедуру получения гражданства для жителей Донбасса, а в конце января этого года МВД выступило за отмену собеседования на владение русским языком для жителей Белоруссии и Украины.

Возникает вопрос: не приведет ли корректировка миграционного законодательства к резкому увеличению количества иностранцев (в основном, разумеется, за счет граждан стран ближнего зарубежья), желающих осесть в России? Их ведь и сегодня немало. В прошлом году почти полмиллиона иностранных граждан обзавелись российским гражданством. Львиную долю составили граждане Украины, Казахстана, Таджикистана, Молдавии, Узбекистана и Армении.

Разве социальная инфраструктура, существующая сегодня в стране, выдержит наплыв множества иностранцев, в одночасье ставших россиянами?

В столицах, может, и выдержит, но нельзя же всех новых соотечественников поселить в Москве и Санкт-Петербурге. Не приведет ли наплыв вчерашних иностранцев к возникновению разного рода напряжений, например на рынке труда, в сферах здравоохранения и образования?

Да и сами предлагаемые изменения в закон о гражданстве далеко не бесспорны. Почему, собственно, надо оставлять свеже­испеченному россиянину его прежнее гражданство? Не получится ли так, что набедокуривший у нас иностранец, получивший российский паспорт, вместо того чтобы ответить за свои действия, скроется в туманной дымке на исторической родине? И отмена обоснования законности источников доходов выглядит странно. Зачем выдавать паспорта людям, незаконно зарабатывающим на хлеб насущный? Криминальных элементов у нас и без этого хватает.

Мотивы властей прозрачны. В стране неблагополучно с рождаемостью, вот на этом фоне и возникла мысль поправить ситуацию за счет вчерашних иностранцев. Отсутствие внятной демографической политики по отношению к уже имеющемуся населению хотят компенсировать, широко распахнув ворота для иностранцев. Качественный подход подменяют количественным.

Игорь Вересков

Искусство - под ногами

Челябинск готовится превратить обычные крышки от канализационных люков в арт-объекты.

РАЗБИРАЮТ КАК ПИРОЖКИ

Сейчас в областном центре насчитывается 25 тысяч канализационных люков. Крышки от них постоянно воруют. В числе первых, кто занимается этим промыслом, - сборщики металлолома. Крышка весит 20 килограммов, а за кило железа дают 15 рублей. То есть, особо не напрягаясь, можно заработать три сотни «деревянных».

На втором месте в воровском рейтинге значатся строители - те в одном конце города снимают, в другом ставят. И наконец, третью строчку по количеству хищений канализационного имущества занимают… кто бы вы думали? Садоводы. Они мостят железными крышками дорожки в садовых хозяйствах.

Сейчас в Челябинске пытаются решить две проблемы: с одной стороны, сделать так, чтобы крышки не воровали, а с другой - превратить их в украшение города, преобразовать, так сказать, в объект для уличного искусства!

ЯПОНЦЫ БЫЛИ ПЕРВЫМИ

Идея превратить обычную крышку канализационного люка в арт-объект не особенно свежая. Она зародилась в Японии еще в середине 70-х годов прошлого века, где дизайнерские крышки с изображениями узнаваемых персонажей или известных достопримечательностей до сих пор встречаются в местах скопления туристов и на торговых улочках.

Все начиналось с незатейливого изображения рыбок. Сегодня крышки для люков превратились в популярную рекламную индустрию, причем в каждом из 1700 населенных пунктов Страны восходящего солнца разрабатывается свой уникальный дизайн. Но это в далекой Японии!

КРЫШКИ ОТОЛЬЮТ В КАСЛЯХ

Что касается Челябинска, то здесь решили организовать конкурс на лучшую крышку люка. На призыв откликнулись десятки предпринимателей. Они прельстились возможностью украсить своим брендом крышки люков, расположенных на центральных улицах города. Здесь собираются разместить 176 художественных крышек, которые планируется отлить в знаменитом городе уральского литья - Каслях.

Такая крышка обойдется примерно в шесть раз дороже обычной, но, как известно, искусство требует жертв. Тем более что организатор конкурса Сергей Ермаков обещает, кроме эстетической стороны, сделать акцент на безопасность. Челябинск станет рекордсменом России по количеству художественных крышек. И у воров, возможно, не поднимется рука посягнуть на святое…

МЕЖДУ ПРОЧИМ

В России есть немало мест, где благодаря энтузиастам спасены и превращены в культурные центры притяжения объекты архитектурного наследия.

Одним из таких центров стала деревня Поповка Саратовской области, в которой участники студенческой экспедиции обнаружили крестьянскую избу с расписным интерьером, включая изображение льва, датированным 1910-ми годами.

Весной 2011 года необычный дом, получивший название «Дом со львом», выкупила у хозяев и практически спасла от уничтожения искусствовед Юлия Терехова, устроив в нем музей. По мнению экспертов, расписные крестьянские дома, сохранившиеся до наших дней, редкость, а росписи такой большой площади и такого высокого качества и вовсе уникальная находка.

Другой энтузиаст, московский предприниматель Андрей Павличенков, на собственные средства отреставрировал затерянный среди лесов и холмов Галичской земли (Костромская область) старинный деревянный терем в деревне Асташово - один из немногих, которые богатые крестьяне строили на рубеже XIX-XX веков.

Терем был построен Мартьяном Сазоновым - подрядчиком, капиталистом и меценатом - в эпоху бурного роста Галичского края, но с наступлением революции был конфискован у семьи Сазонова, долгое время служил конторой колхоза. А в 1960-е годы, когда крестьяне, отчаявшись ждать дорог и электричества, потянулись в города, был заброшен и, если бы не Андрей Павличенков, наверняка погиб бы…

Сегодня терем функционирует как небольшой отель с культурно-историческим музеем на чердаке, а Павличенков c командой в социальных сетях ведет летопись пустеющих окрестных деревень, рассказывая об истории северного края. А вам слабо?

Сергей Смирнов

Почти на 30% увеличилась чистая прибыль «Русснефти» по РСБУ за 2019 год

В 2019 году чистая прибыль «Русснефти» по РСБУ выросла на 27% по сравнению с 2018 годом, составив 14,968 млрд рублей, сообщается в отчете компании. Выручка за отчетный период выросла на 9% — до 192,303 млрд рублей. Валовая прибыль составила 42,961 млрд рублей — на 0,1% больше показателя за 2018 год. Прибыль от продаж снизилась на 0,2%, составив 29,196 млрд рублей. Прибыль до налогообложения составила 19,878 млрд рублей — на 8,8% больше, чем в 2018 году.

Себестоимость продаж увеличилась на 11,9% и составила 149,342 млрд рублей. Коммерческие расходы выросли на 0,6% — до 9,807 млрд рублей. Управленческие расходы составили 3,957 млрд рублей, увеличившись на 1,3%.

«Русснефть», отмечает ПРАЙМ, входит в число крупнейших компаний по объемам добычи нефти в России. В портфеле компании активы в ключевых нефтегазоносных регионах РФ — Западной Сибири, Волго-Уральском регионе и Центральной Сибири, а также в Азербайджане. Объем доказанных и вероятных запасов (2P) компании превышает 200 млн тонн. Председателем совета директоров и одним из основных бенефициаров «Русснефти» является Михаил Гуцериев.

Новым долларовым миллиардером из России стал 35-летний основатель финтех-стартапа Revolut

Николай Сторонский создал компанию в Великобритании в 2015 году вместе с Владом Яценко. Оценка стартапа после очередного раунда привлечения инвестиций достигла 6 млрд долларов

В России стало на одного долларового миллиардера больше. Как сообщил Forbes, им стал 35-летний Николай Сторонский. Его финтех-стартап Revolut завершил очередной раунд привлечения инвестиций, после которого его оценка достигла 6 млрд долларов. Благодаря этому состояние основателя стартапа превысит 1,6 млрд долларов: по информации источников издания, Сторонскому принадлежат 30% акций компании.

Revolut основали в 2015 году в Великобритании сам Николай Сторонский и Влад Яценко. Проект рассчитан на тех, кому часто приходится оплачивать покупки в иностранной валюте. Он представляет собой мультивалютную карту Visa и бесплатное мобильное приложение, которые, как пишет Forbes, позволяют экономить при конвертации при платежах и снимать деньги в 130 странах без дополнительной комиссии. Карта привязана к нескольким десяткам счетов. В случае если валюты, в которой проводится платеж, на соответствующем счете не хватает, идет конвертация с другого счета по межбанковскому курсу, который выгоднее курса платежных систем или розничного банка.

Но на этом компания не зарабатывает. Основная выручка Revolut поступает от продажи допсервисов: премиум-счетов, страховок, кредитов и криптовалютного трейдинга.

Проектом, равно как и деятельностью его основателя, ранее восхищался Герман Греф. Внушительные вложения в Revolut осуществляют иностранные инвесторы с именем. В новом раунде основным инвестором выступает Technology Crossover Ventures (150 млн долларов). На сайте TCV говорится о миллиардных инвестициях в технологические компании, среди которых Airbnb, ByteDance, Peloton и TripAdvisor.

Последний раунд привлечения инвестиций, как и общий успех бизнеса Сторонского, обусловлен не эксклюзивностью продукта, а скорее харизмой основателя, считает исполнительный директор VSK Group Максим Тищенко.

«Не скажу, что это эксклюзив. По моему мнению, в любом стартапе должна быть доля везения, потому что стартапов очень много, в какой-то степени многие повторяют друг друга. Из стартапов выходят буквально десятки компаний, которые зарекомендовали себя как действительно серьезные бизнес-проекты. Сторонский как бизнес-личность смог привлечь инвестиции, сумел заявить о своей компании. Не обязательно иметь какой-то суперэксклюзивный проект, можно быть человеком-продвижением, который сможет успешно прорекламировать себя, свой продукт, свою компанию и бизнес-идею — и 70% успеха у тебя уже есть».

Николай Сторонский из Подмосковья, окончил факультет общей и прикладной физики МФТИ. В 2006-м поступил на магистерскую программу по экономике в Российскую экономическую школу. Там его пригласили на зарубежную стажировку, после которой он стал работать трейдером в Lehman Brothers в Лондоне. После банкротства фирмы перешел в крупнейший японский брокерский дом Nomura, а затем пять лет работал в швейцарском Credit Suisse.

В 2014-м у Сторонского родилась идея Revolut. В проект поначалу он вложил свои накопления — 300 тысяч фунтов стерлингов. Весной 2018 года Revolut объявила о планах запустить сервис в России, заключила партнерство с Qiwi, чью банковскую лицензию собиралась использовать. Однако в итоге сервис не запустился в России до сих пор. Этому не помогло даже то обстоятельство, что отец предпринимателя — замгендиректора по науке в «Газпроме».

В прошлом году Сторонский оценивал число клиентов своего проекта в 8 млн человек. По его словам, в среднем каждый из них держит на счету около 1000 евро. О потенциале развития бизнеса Revolut в России рассуждает советник гендиректора Frank RG Дмитрий Тарасов.

«У нас в дальнее зарубежье катается 700 тысяч — 1,2 млн человек в год. Это все потенциальная база для этого приложения. А кто-то, может быть, сочтет эту платформу удобной для спекуляции валютой. В нашей стороне, условно говоря, набралось бы 2-3 млн потенциальных пользователей».

Сейчас Николай Сторонский с семьей проживает в Великобритании, у него двойное гражданство.

Светлана Чередникова

Камчатка в 2020 году получит на нацпроекты еще два млрд рублей

Камчатский край в 2020 году получит на реализацию национальных проектов еще 2 миллиарда рублей, в 2019 году на эти цели было выделено более 5 миллиардов рублей, сообщила пресс-служба правительства региона.

"Большая часть средств будет направлена на реализацию мероприятий национального проекта "Демография". В этом году он продолжает оставаться самым крупным национальным проектом для Камчатки, а на его финансирование будет приходиться более половины всего объема ассигнований, предусмотренных на реализацию национальных проектов в крае", – сказал председатель камчатского правительства Роман Василевский.

По его словам, которые цитирует пресс-служба, наиболее успешно в крае реализованы нацпроекты "Безопасные и качественные автодороги", "Образование", "Малое и среднее предпринимательство", "Культура". Освоение средств по ним – 100% или близко к этому показателю.

В то же время Василевский признал, что не достигнуты значения отдельных показателей по нацпроекту "Здравоохранение", и в этом году регион получил дополнительно почти 440 миллионов рублей.

"В прошлом году на средства нацпроектов в городе Елизово была построена школа на 990 мест, в Петропавловске-Камчатском - детский сад на 170 мест. Новое современное оборудования приобретено для учреждений здравоохранения, переоснащены онкологический диспансер и сосудистый центр. Почти 600 камчатских семей получили дополнительную поддержку при рождении детей, более 200 женщин воспользовались услугой ЭКО: сегодня она полностью оплачивается за счет бюджетных средств, включая не только саму процедуру, но и дорогу, и проживание", – отметил глава правительства Камчатки.

Дорогая экология: Белоруссия откажется от пластика быстрее России

Белоруссия запрещает использование пластиковой посуды в общепите

Жанна Нейгебауэр, Ирина Власова

Страны бывшего СССР постепенно отказываются от пластика. К Грузии и Молдавии, которые уже ввели соответствующий запрет, планирует присоединиться и Белоруссия. С 2023 года в точках общественного питания в стране нельзя будет использовать пластиковую посуду. В России давно говорят о вреде пластика для экологии, однако ничего конкретного не делают. Производители пугают: если в нашей стране запретить пластик, то заплатить за это придется потребителям.

Минск собирается запретить использование пластиковой посуды в точках общественного питания с 2023 года. Об этом сообщило местное агентство БелТА.

Отказываться от пластика белорусы будут постепенно. С 2021 года местные заведения перестанут пользоваться лишь некоторыми видами подобной посуды.

Такой поэтапный переход необходим, чтобы дать бизнесу время приспособиться к изменениям, заявил замминистра природных ресурсов и охраны окружающей среды Александр Корбут.

Под запрет подпадут изделия, содержащие поливинилхлорид и полистирол. Некоторые предметы, например, одноразовые пластиковые крышки для стаканов, ложки, вилки, ножи и коктейльные трубочки, пока останутся в обиходе.

«Полный запрет пока предполагается с 2023 года», — заявил Корбут.

Белоруссия — не первая страна СНГ, которая отказывается от пластика.

В январе 2019 года в Молдавии вступил в силу закон о запрете на использование и реализацию пакетов толщиной 50 микрон. В дальнейшем меры коснутся и пакетов меньшей толщины: в 2020 году – от 50 микрон, а в 2021 — от 15 микрон и тоньше.

Исключение составит продукция, использующаяся для упаковки.

Еще раньше подобные меры приняла Грузия. В 2018 году Тбилиси отказался от продажи одноразовых полиэтиленовых пакетов тоньше 15 микрон, а в 2019 году стал действовать запрет на всю неразлагающуюся пластиковую тару.

Однако, как рассказала «Газете.Ru» жительница Тбилиси Ульяна Мосевич, эти меры не работают: закон есть, но никто не смотрит, как он реализуется. Пока что в магазинах все равно можно приобрести пластиковые пакеты, а в овощном отделе их можно взять даже бесплатно.

Уйти от пластика давно хочет и Россия. Каждый год у нас в стране образуется около 3,6-5 млн тонн пластиковых отходов. Однако в отличие от других стран СНГ у нас даже нет законодательно прописанных запретов.

Хотя о необходимости таких мер говорят постоянно.

Так, активисты международной экологической организации Greenpeace не раз обращались к Минприроды с предложением запретить ряд одноразовых товаров. И не только пластиковых пакетов, но и влажных салфеток, ватных палочек на пластиковой основе, предметов посуды, кухонного инвентаря и других.

Роспотребнадзор выступал за законодательное закрепление поэтапного сокращения (вплоть до полного запрета) производства одноразовых пластиковых пакетов для розничной торговли. Ведомство, в частности, предлагало юридически закрепить стимул применять многоразовую тару и саморазрушающиеся материалы при производстве упаковки.

Однако никаких законов на этот счет так и не было принято. Россия только декларирует идею отказа от пластика, прописывая эту цель в различных стратегиях, но не приступая к реализации.

Например, в нацпроекте «Экология» и входящих в него федеральных проектах «Чистая страна» и «Комплексная система обращения с твёрдыми коммунальными отходами» нет целевых показателей и мер по реализации высших приоритетов госполитики по обращению с отходами. Территориальные схемы обращения с отходами субъектов РФ содержат лишь прогнозные показатели по росту образования отходов вместо сокращения.

Самое популярное объяснение, почему Россия не может отказаться от пластика, — то, что от этого пострадают и производители и население.

Введение жестких запретов на оборот тех или иных товаров стоит вводить только после того, как потребителю будет предложена замена, отмечали ранее в разговоре с «Газетой.Ru» представители Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ).

«Есть огромное количество предприятий и в России, и в Белоруссии, занимающихся переработкой пластмассы, — говорит президент НКО «Союз переработчиков пластмасс» Михаил Кацевман. — Они делают одноразовую посуду из полимерных материалов. Если им завтра надо будет уйти от полимерных материалов – переходить на бумагу и прочее, то, так как у них нет необходимого оборудования, им нужны будут дополнительные инвестиции; нет компетенции – значит, придется увольнять людей», — добавляет он.

Если отказываться от пластика, то бизнесу нужны будут также новые медицинские разрешения. В частности, чтобы бумажная тара, например, для напитков, не размокала, ее необходимо покрыть специальным лаком. Он должен быть безопасен для потребителя. А это значит дополнительные расходы, которые розница переложит на потребителя.

При этом переход с пластиковой продукции на альтернативную может все равно нанести ущерб экологии, утверждают эксперты.

По словам представителей АКОРТ, при замене пластикового сырья на картон, бумагу или дерево окружающая среда пострадает от дополнительной загрузки целлюлозно-бумажных предприятий. Кацевман добавляет, что природе навредит и вырубка лесов.

Эксперт объясняет, что «можно действовать абсолютно бездумно и нарушить существующий баланс, а можно поступить разумно, одновременно не загрязняя планету и позаботившись о потребителе».

Он предлагает использовать биоразлагаемый полимер, который через шесть месяцев превращается в углекислый газ и воду. Такое сырье будет несколько дороже, однако предприятиям не придется сокращать штат и менять оборудование.

Но открытым остается вопрос появления и выявления контрафакта.

«Я прихожу в магазин как обыкновенный покупатель и вижу на полках название «биоразлагаемая посуда» — она стоит в пять раз дороже пластиковой. Я покупаю ее, приношу в свою лабораторию – там и речи не нет о биоразложении», — говорит Михаил Кацевман.

Реформа в любом случае будет реализована частично, предупреждает управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский.

Дело в том, что в России нет нормальной системы утилизации отходов.

По словам Жарского, параллельно с отказом от пластика необходимо внедрить раздельный сбор отходов и депозитно-залоговую систему возвращения тары.

«Есть риски»: россиян предупредили о преследовании США

МИД предостерег россиян в связи с возможным преследованием спецслужбами США

Ангелина Мильченко

МИД РФ посоветовал россиянам тщательно планировать свои поездки в США и третьи страны, сотрудничающие с Вашингтоном в вопросе выдачи подозреваемых. Дипломаты обратили внимание, что россияне могут оказаться под стражей, несмотря на действия российских представителей, которые стараются максимально помочь соотечественникам в подобных ситуациях.

Российское Министерство иностранных дел предупредило граждан РФ, что их могут преследовать американские спецслужбы, если они поедут в США или третьи страны, которые осуществляют выдачу подозреваемых Вашингтоном лиц.

«Хотели бы вновь обратить внимание выезжающих за рубеж соотечественников на угрозу подвергнуться преследованию американскими правоохранительными органами и специальными службами. Такая опасность существует как в самих США, так и по запросам их властей в третьих странах», — говорится в сообщении внешнеполитического ведомства, которое размещено на его сайте.

Отмечается, что российские дипломаты прилагают все усилия, чтобы оказать помощь соотечественникам, которые оказываются в подобных ситуациях. В частности, Москва помогает обеспечить соблюдение прав россиян за рубежом, а также способствуют скорейшему возвращении граждан России на родину.

«Хотели бы, однако, рекомендовать при планировании зарубежных поездок тщательно взвешивать существующие риски преследования с американской стороны. Прежде всего, это относится к выездам в США и страны, имеющие с ними договоры о выдаче», — обратили внимание в МИД России.

Вместе с тем были приведены статистические данные, указывающие, что американские власти активно продолжают аресты россиян по всему миру, несмотря на то что Москва неоднократно призывала коллег из США нормализовать взаимодействие на основе двустороннего Договора о взаимной правовой помощи по уголовным делам.

Так, по данным дипломатов, с 2008 года на территории третьих государств были арестованы 53 россиянина, из них шесть — в 2019 году. Вместе с тем в ведомстве обратили внимание, что, попадая в руки американских правоохранителей, россияне сталкиваются с произволом. «Граждане России, оказавшись в руках американской юстиции, нередко сталкиваются с предвзятым отношением и настоящим правовым произволом», — говорится в предупреждении дипломатов.

Так, они утверждают, что россияне, арестованные в США, подвергаются мощному психологическому давлению, им создают невыносимые условия содержания», как это произошло в ситуации с Марией Бутиной, «которую в США осудили только за ее российский паспорт».

Делается это для того, «чтобы добиться признательных показаний по сфабрикованным делам».

Марию Бутину задержали в США в июле 2018 года. Ее осудили за «сговор с целью незаконной работы иностранным агентом» на 18 месяцев тюремного заключения. Она пошла на сделку со следствием и признала свою вину, иначе ей грозил бы многолетний срок.

Из тюрьмы она должна была выйти 5 ноября прошлого года, но срок заключения россиянки был сокращен на 10 дней. Вслед за освобождением Бутиной, состоялась ее депортация в Россию. Несколько дней она провела в столице, а затем вернулась в родной Барнаул к семье.

По возвращении она рассказала, как с ней обращались в американской тюрьме. «Это пытка. Ненормально, что человек заперт на 23, 20, 22 часа в камере в одиночестве», — рассказала она, отметив, что в борьбе с трудностями ей помогла вера. Незадолго до этого она также заявила, что американская система правосудия работает по принципу «был бы человек, а статья найдется».

Она также обращала внимание, что международному сообществу следует обратить внимание на положение женщин в тюрьмах США.

«Я бы хотела поднять вопрос отношения и защиты прав женщин в американских тюрьмах — это тема для меня непростая, она очень злободневная для сегодняшнего общества... Я бы хотела в качестве первого пункта обратиться к Татьяне Николаевне [Москальковой, омбудсмену], вас попрошу особо, к международным организациям — американские органы прокуратуры должны нести ответственность за те заявления, которые они делают», — сказала Бутина во время выступления на круглом столе комитета Госдумы по международным делам на тему защиты прав россиян за рубежом.

Этим вопросом необходимо заняться, потому что в американских тюрьмах, по ее словам, нет всего самого необходимого, вплоть до средств гигиены. Она также обратила внимание, что в США существует практика, когда правоохранители досматривают заключенных по несколько раз в день, хотя подобная мера должна применяться в исключительных случаях.

Опрос показал ожидания россиян от введения маткапитала на первенца

Более трети россиян считают, что введение материнского капитала за первого ребенка приведет к значительному росту рождаемости, для большинства семей, планирующих рождение первого ребенка, предполагаемый размер выплаты - около 460 тысяч рублей – является существенной суммой, свидетельствует опрос фонда "Общественное мнение" (ФОМ).

По данным исследования, 34% россиян считают, что введение материнского капитала за первого ребенка приведет к значительному повышению рождаемости, больше всего разделяющих такое мнение среди респондентов в возрасте от 18 до 30 лет (48%), а также в возрасте от 31 до 45 лет (34%). Порядка 28% граждан полагают, что нововведение никак не повлияет на рождаемость, 25% ждут незначительного роста, 13% затруднились ответить.

Среди причин, почему материнский капитал за первого ребенка может привести к значительному повышению рождаемости, чаще всего опрошенные указывали возможность улучшения материального положения людей при рождении первенца (8%), а также то, что детей будут рожать из-за денег (7%), это может стать стимулом, мотивацией (6%). Те, кто считает, что такая мера поддержки не окажет существенное влияние на рождаемость, аргументировали это тем, что желающие завести детей рожают не из-за денег (12%), что это небольшие деньги, которых надолго не хватит (8%), что растить детей дорого (5%).

Как указано в опросе, 67% респондентов отметили, что для большинства семей, планирующих рождение первого ребенка, предполагаемый размер выплаты - около 460 тысяч рублей - существенная сумма, 25% придерживаются обратного мнения, а 8% затруднились ответить. По результатам исследования более половины опрошенных (55%) ответили, что если бы они задумывались о рождении первого ребенка, по их мнению, введение материнского капитала не повлияло бы на их планы и намерения, 33% придерживаются противоположного мнения, 12% затруднились ответить.

Президент Владимир Путин 15 января выступил с посланием Федеральному собранию, озвучив целый ряд важных инициатив, включая меры социальной поддержки, среди которых сохранение до конца 2026 года и увеличение размера материнского капитала, продление ежемесячных выплат на детей до семи лет. "Единая Россия" внесла в Госдуму поправки, подготовленные с учетом послания президента. Поправки касаются использования средств материнского капитала. Они предполагают продление программы до 31 декабря 2026 года, маткапитал будет выплачиваться семьям, где уже с 1 января 2020 года родился или был усыновлен первый ребенок. Такие семьи получат 466 617 рублей. В случае рождения или усыновления второго и последующих детей выплата составит 616 617 рублей.

Опрос "ФОМнибус" проводился 9 февраля в 104 населенных пунктах 53 субъектов РФ, опрошены 1500 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.

Российская дочка "Белоруснефти" будет добывать нефть для Белоруссии

Российская "дочка" белорусского гособъединения "Белоруснефть" нефтяная компания "Янгпур" будет направлять добываемую в РФ нефть на белорусский рынок, сообщили РИА Новости в госконцерне "Белнефтехим".

РФ с 1 января прекратила подачу нефти для обоих белорусских НПЗ, переработка на них нефти была существенно снижена. Затем прокачка российской нефти на заводы частично возобновилась за счет поставок компаниями группы "Сафмар" бизнесмена Михаила Гуцериева.

"Янгпур" сориентирована на поставки в Беларусь. Свои объемы (добываемой на территории РФ нефти - Прим. ред.) она будет направлять на белорусский рынок", - сказал в понедельник представитель концерна, не конкретизировав график и объемы поставок.

Вместе с тем источник, знакомый с планами поставок нефти компанией в Белоруссию, сообщил РИА Новости, что поставки нефти "Янгпуром" в Белоруссию начнутся в марте.

С 2013 года "Белоруснефть" добывает нефть в Российской Федерации, ее нефтедобывающим активом в России стало АО "Нефтяная компания "Янгпур". Общество владеет лицензией на право пользования недрами Известинского лицензионного участка в Ямало-Ненецком автономном округе. В активе предприятия – 7 месторождений (на 6 ведется работа). Годовой объем добываемой нефти составляет около 200 тысяч тонн, реализация нефти осуществляется через систему "Транснефти".

На фоне нефтегазовых споров президент Белоруссии Александр Лукашенко неоднократно говорил, что страна активно ищет источники поставок нефти, альтернативной российской. В правительстве сообщали, что Минск рассматривает поставки с Украины, из Польши, стран Балтии, Казахстана и Азербайджана, в том числе возможны реверсные поставки по магистральному нефтепроводу "Дружба". Кроме того, Минск закупил 86 тысяч тонн норвежской нефти, а также начал забор для своих НПЗ технологической нефти из веток магистрального нефтепровода "Дружба", которые не задействованы в транзите российской нефти.

С русским размахом

В Русском музее открылась выставка "Александр III. Император и коллекционер"

Текст: Ольга Штраус (Санкт-Петербург)

Выставка "Александр III. Император и коллекционер" - уже седьмая в большом музейном проекте "Сага о Романовых", но она заметно отличается от прошедших.

Во-первых, приурочена она к 175-летнему юбилею "императора-миротворца", благодаря которому и был создан Русский музей. Он, кстати, в этом году тоже празднует юбилей - 125 лет. И хотя открылся музей уже при Николае II, инициатива его создания принадлежала Александру III. И именно его коллекция легла в основу собрания Русского музея. Наверное, именно поэтому новая выставка получилась какой-то на удивление теплой, домашней, даже интимной. Нет, конечно, здесь достаточно парадных портретов и самого императора, и членов его семьи. Но при этом открывается экспозиция собранием живописи, которая украшала покои императора в Аничковом дворце, то есть по сути его "семейным альбомом".

Известно, что с детства Александру карьеру царя не прочили - главой государства должен был стать его старший брат. Но он скончался, когда Александру было двадцать лет. Цесаревич стремительно стал готовиться к своему поприщу, и среди учителей, оказавших влияние на его мировоззрение и вкусы оказались, по счастью, великие люди: например, директор Публичной библиотеки барон Корф, историк Соловьев, художник Боголюбов…

Кстати, на выставке представлены фрагменты писем императора к этому художнику: из них видно, как формировался вкус царя, с какой личной заинтересованностью и душевным трепетом Александр III пытался создать из России эстетически просвещенную, красивую страну. Например, он говорил Боголюбову: "А ваши товарищи-передвижники все кочуют из одного зала в другой… А потому я часто и серьезно думаю о необходимости создания в Петербурге музея русского искусства… Москва имеет прекрасную галерею Третьякова. А у нас ничего нет...".

Он пытался примирить академистов с передвижниками, и, похоже, в каком-то смысле ему это удалось. Во всяком случае, на выставке прекрасно соседствуют купленные императором полотна Семирадского с работами Поленова, Маковского, Васнецова.

Кстати, именно для этой выставки Третьяковская галерея специально отреставрироровала несколько картонов Виктора Васнецова, подготовленных им для росписи Владимирского собора в Киеве.

Особое внимание вызывает, как водится, императорская одежда и предметы обихода: парадные мундиры, бальные и дорожные платья венценосной четы, царский трон из Гатчины, меню коронационного обеда, изумительной работы китайский фарфор, к которому Александр III питал явное пристрастие. Кстати, именно благодаря этому пристрастию в России стало бурно развиваться фарфоровое производство. Не без улыбок рассматривают зрители стулья и табуретки царя. Питавший нежные чувства к "русскому стилю", император благоволил ему и в архитектуре, и в интерьерах. Так на расписных табуретках мы видим забавные пословицы "Сидеть сиди, да не сиднем" или "Сядь, посиди, от трудов отдохни". А необычное деревянное кресло выполнено словно из предметов крестьянского обихода: спинка - дуга, подлокотники - два топора, а на сиденье брошены рукавицы.

Искусствоведы признают: художественный вкус Александра III, возможно, не отличался особой изысканностью, но зато демонстрировал широту взглядов, непредвзятость и искреннее умение замечать и отмечать красоту. Отсюда - его покупки первых значительных произведений художников, которые составили впоследствии цвет русской живописи - Репина, Шишкина, Мясоедова. И его заказы Крамскому, Маковскому, Савицкому, Васнецову выдают в нем человека, стремящегося поддержать художников.

Про царей не принято говорить "демократичный", но отчего-то именно это слово приходит на ум, когда видишь, как отражалось искусство в бытовой жизни царской четы. Например, императрица Мария Федоровна, очень недурная рисовальщица, считала незазорным для себя написать живописный "Портрет кучера". Или великолепное психологическое полотно "Скряга". А художник Дмитрий Гаврильцев в 1898 году написал полотно "Крестьяне в Музее Александра III", словно воплощающее мечту основателя Русского музея о том, что высокое искусство станет доступно народу.

Невозможно остановиться на каждом из 300 экспонатов, представленных на выставке: они собраны из многих музеев, архивов и частных коллекций. Но нельзя обойти вниманием нумизматику. Памятных медалей во времена Александра III чеканилось очень много. Пожалуй, самая удивительная из них - медаль, запечатлевшая трагическое происшествие у станции Борки, когда потерпел крушение поезд с императорской семьей. Погиб 21 человек. Но силач Александр III на своих плечах удержал крышу вагона, и все его близкие уцелели. Этой теме было посвящено немало работ, есть даже специальная икона, написанная в честь этого события. Она тоже представлена на выставке.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 17 февраля 2020 > № 3293234

Женитьба на выезде

Свадьбу в Москве сыграли в вагоне электрички

Текст: Сергей Жуков

Объявляю вас мужем и женой - эти заветные для Алексея Салтыкова и Елены Лысенко слова прозвучали в электропоезде "Иволга". Необычную свадьбу под аудиосообщения и стук колес железнодорожники сыграли в день всех влюбленных. Узами брака их соединил известный телеведущий и эксперт моды Владислав Лисовец, а гостями на этом празднике жизни стали случайные пассажиры.

В ЗАГСе жених и невеста расписались утром, а потом отправились на станцию Одинцово - конечную МЦД-1. Под удивленные возгласы прохожих они прошли по мосту и спустились на платформу. Здесь их ждал свадебный "кортеж" - электропоезд "Иволга". Состав отправился по обычному расписанию, с пассажирами и со всеми остановками, поэтому с каждой станцией вагон заполняли новые гости. Первая реакция - женится звездная пара: и ведущий известный, и журналистов слишком много. Оказалось все прозаичнее - расписываются железнодорожники.

"Почему в поезде? Потому что здесь и познакомились. Я только устроилась на работу помощником машиниста и около трех месяцев ездила с Лешей как с одним из опытных машинистов, - вспоминает Елена Лысенко. - Меня сразу предупредили: никаких отношений на работе. Но это была любовь с первого взгляда. Я сильный человек, у меня достаточно крутой нрав, а Леша - единственный мужчина, который оказался сильнее меня".

Вместе влюбленные уже два года. Начальству о нахлынувших чувствах рассказали сразу, поэтому работают сейчас на разных направлениях. Он - на МЦД-2, она - на Киевском. Трудятся по одному графику, выходные совпадают. Профессию выбрали осознанно, оба выросли в семьях с большим транспортным бекграундом. Отец Алексея - машинист, потому детство провел на железной дороге. А родители Елены связали свою жизнь с небом: папа - командир самолета, мама - бортпроводник. Сама же Лена - единственная в России женщина, имеющая право управлять электропоездом. Пока что, увы, на бумаге. На машиниста она выучилась, но сесть за штурвал не может, пока не изменится законодательство. Когда это случится, она станет первой в стране женщиной-машинистом.

Предложение руки и сердца было таким же необычным, как и роспись в поезде. Вместо кольца на палец Лены ее будущий муж надел обычную съедобную сушку. На выездной регистрации, конечно, были уже настоящие кольца. А на Савеловском вокзале, где пару встретили маршем Мендельсона, им еще вручили и кольца "Тройка". Свадебное путешествие молодожены заменят новосельем. По словам Алексея Салтыкова, ремонт в новой квартире закончен, поэтому скоро супруги переедут.

А что, если другие москвичи, вдохновившись красивым примером железнодорожников, тоже захотят расписаться в поезде? На вопрос корреспондента "РГ" пресс-секретарь ЦППК Софья Попова ответила: будем обсуждать. Есть и другие варианты. С прошлого года горожане могут заключить брак в планетарии, театре, Останкинской телебашне и даже на футбольных стадионах.

Чиновник опять пошел по делу

Главу Листвянки задержали второй раз за выдачу незаконных разрешений на строительство на Байкале

Текст: Екатерина Дементьева ("Российская газета", Иркутск)

Сотрудники СКР и ФСБ задержали главу поселка Листвянка Александра Шамсудинова. Его подозревают в незаконной выдаче разрешений на строительство на берегу Байкала. Чиновника задерживают уже второй раз - в 2018-2019 годах он привлекался по аналогичному делу, но тогда ему удалось выйти сухим из воды.

Деятельностью листвянской администрации ФСБ заинтересовалась еще в 2017 году. На берегу Байкала, как грибы после дождя, стали появляться гостиницы. Не маленькие гостевые домики, какие держали местные жители, а корпуса на несколько десятков комнат. И это при том, что Листвянка находится буквально в самом сердце центральной экологической зоны Байкала и территории объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО. Такой статус запрещает любое строительство - нельзя поставить вместо сгоревшего дома новый, нельзя даже сделать пристрой к детскому садику... А тут - сотни туристов. И никаких налогов - ведь по бумагам это все жилые дома, и что самое страшное - никаких очистных. В лучшем случае все сливается в выгребную яму, в худшем - по трубе прямиком в Байкал.

Жители поселка пошли по инстанциям с жалобами. Оказалось, что отели возводились по документам индивидуального жилого строительства, разрешение подписывал глава Листвянки. Прокуратура через суд добилась признания незаконными семи построек. Общий ущерб от них оценили в 16 миллионов рублей. Под одну из таких строек владелец-иностранец разрыл гору и погубил часть стоянки древнего человека.

На Александра Шамсудинова завели первое уголовное дело о превышении полномочий. В 2018 году главу поместили под домашний арест и отстранили от занимаемой должности. В мае 2019 года дело передали в суд. Однако в суде его переквалифицировали по статье "Халатность" и... закрыли за истечением срока давности. А Шамсудинов восстановился в должности.

- Его признали виновным, однако дело прекратили за истечением сроков давности, но факт привлечения его к уголовной ответственности остался, - уточнили в СУ СКР по Иркутской области.

Что же за личность Александр Шамсудинов? Известно, что он уроженец Иркутской области, всю жизнь провел в регионе, более 20 лет отдал службе в МВД и вышел в отставку в 2014 году в чине подполковника полиции. Избрался в поселковую думу и даже возглавил ее, а в 2016 году выиграл выборы и стал главой муниципалитета. Тогда он считался оппозицией к прежней власти в Листвянке, аффилированной с крупным региональным туристическим холдингом, и жители возлагали на него большие надежды. Но все получилось иначе. В поселок зашел совсем другой турбизнес - нелегальный.

Сам глава оправдывался тем, что его обманули - просили разрешение под жилые дома, а большие площади объясняли тем, что семья большая, нужно всем по комнате выделить. Вот только жители поселка в наивность чиновника не верят. Оксана Токмакова, владелица небольшого музея кукол, несколько лет воевала с гостиницей, разросшейся напротив ее дома. Куда только не писала жалобы - в прокуратуру, в МЧС, в ГИБДД, в Роспотребнадзор и в местную администрацию тоже. От Александра Шамсудинова пришло письмо о том, что по результатам проверки трехэтажное здание на три корпуса со столовой, открыто рекламирующее в интернете гостиничные услуги, на самом деле является... жилым домом со вспомогательными постройками, которые летом используются для приема туристов!

Второе дело против Шамсудинова возбуждено по новому эпизоду. Правда, относится он тоже к 2017 году. Следствие полагает, что глава поселка выдал разрешение на строительство очередного "дома для большой семьи" на 1400 квадратных метров. Полгода тому назад здесь открылся отель.

Главу Листвянки суд вновь отстранил от должности. Следствие продолжается, не исключено, что сотрудники службы безопасности выявят новые эпизоды - нелегальных гостиниц в Листвянке явно больше восьми, правда, далеко не все строились с разрешения администрации. Вопрос в том, по какому сценарию будет развиваться ситуация дальше.

Не поделили прилавок?

Рыночный конфликт завершился стрельбой

Текст: Ульяна Вылегжанина ("Российская газета", Калининград)

В центре Калининграда пенсионер застрелил из охотничьего карабина семейную пару, а затем свел счеты с жизнью. ЧП произошло возле Центрального рынка, на котором работали стрелок и его жертвы. Следователи возбудили уголовное дело по статье "убийство двух и более лиц". По предварительным данным, мотивом преступления является личная неприязнь.

Трагедия случилась вечером на улице Профессора Баранова. 63-летний мужчина открыл стрельбу по семье из трех человек - родителям и их 13-летнему сыну. Мать и отец скончались на месте происшествия. Мальчик получил огнестрельное ранение, но оно не было серьезным. По данным регионального правительства, подростка госпитализировали в Детскую областную больницу, оказали необходимую помощь и отпустили под амбулаторное наблюдение. Сейчас его жизни ничего не угрожает.

- Подозреваемый непосредственно после произошедшего пытался свести счеты с жизнью, - делится информацией старший помощник руководителя СУ СКР по Калининградской области Наталья Гацко. - С огнестрельным ранением он госпитализирован в лечебное учреждение, где скончался.

По данным некоторых источников, и пожилой мужчина, и муж с женой арендовали прилавки на рынке. Не исключено, что стрелок и его жертвы не поделили торговые места. Все обстоятельства ЧП еще предстоит установить.

По словам уполномоченного по правам ребенка региона Ирины Ткаченко, у сына погибшей семейной пары есть близкие родственники. Из больницы его уже забрала бабушка.

Из рук в руки

Зачем брошенных в Шереметьеве детей вернули матери

Текст: Юлия Гарднер ("Российская газета", Хабаровск)

История детей, оставленных родным отцом в аэропорту Шереметьево, получила неожиданное продолжение. Мальчиков пяти и девяти лет передали матери, которая несколько лет не вспоминала о них и даже не говорила об их существовании своей новой семье!

Вспомним: перед тем, как вернуть братьев в Комсомольск-на-Амуре, органы опеки заявляли, что к их маме есть много вопросов. По ее недосмотру дети обварились кипятком, она не забирала их из детсада, да и сигналы в полицию соответствующие поступали. А потом женщина вовсе пропала - да так, что ее объявили в розыск. Вспомнила бы она сыновьях, если б не эта страшная ситуация в московском аэропорту? Есть большие сомнения.

Именно поэтому ребят изначально отдали бабушке. В начале февраля власти отрапортовали - мальчики устроены в новые детский сад и школу и привыкают к счастливой жизни у родственников. Но всего через две недели их, как игрушки, снова передают из рук в руки - по сути, в чужую, незнакомую семью.

Такой далекой от них женщине, о которой они коротко говорили: "Мама ушла", и отчиму. Снова - переезд, снова - непривычная обстановка, и опять - учиться жить по-новому. Как так получилось?

Представители органов опеки в Комсомольске-на-Амуре пояснили, что у бабушки просто-напросто закончился срок временной опеки. Ее оформляли до того момента, как выпишут из больницы мать ребят, которая лежала на сохранении. Ей через пару месяцев рожать. Чтобы установить постоянную опеку, нужно обращаться в суд. Никто возиться с этим долгим и трудозатратным делом не захотел. Тем более что мать согласилась детей забрать, а бабушка - отдать. Другими словами, избавиться от ненужного груза ответственности, как отец в аэропорту. Юридически все правильно - дети в родной семье. Вот только где гарантия, что мать ребят снова их не бросит? И что творится в душе маленьких мальчиков, которых передают из рук в руки в третий раз?

- Это - травмированные дети. Им нужна забота, ласка и любовь. В данной ситуации не важно, от кого они будут их получать: от бабушек, родителей или чужих людей, их главное "отогреть". Я, как психолог, не считаю, что "детям нужна родная мать" и что "любая мать лучше, чем чужие люди". Нет. Иногда ребятам лучше с чужими людьми, чем с некоторыми матерями и отцами, - поясняет "РГ" семейный психолог Юлия Осмачкина. - Конечно, пока эти мальчики могут быть в родной семье и речи о лишении прав можно не вести. Но семье однозначно нужно сопровождение психолога и социальных служб. Мама долго не участвовала в воспитании сыновей, поэтому сейчас могут возникнуть сложности из-за незнания их привычек и страхов. Родителям самим нужны специалисты, которые могли бы наблюдать и корректировать их поведение на уровне медицины, психологии, педагогики.

Прямая речь

Елена Суркова, председатель Хабаровского отделения Российского детского фонда:

- Каждый здравомыслящий человек понимает, что у этих детей уже искалечена психика и судьба. Они лишены совершенно всякого выбора. Их передают из рук в руки, их возят туда-сюда... Мне кажется, у них семьи не было изначально в настоящем ее смысле. Я смотрела репортаж из Комсомольска-на-Амуре, где родственники говорили: "Да мы не знаем вообще, как они там живут". Только подумайте: большое количество родных людей находится в городе. Но никому нет дела до их жизни! Почему их вернули матери? Сегодня органы государственного надзора - соцзащиты, опеки - стремятся любой ценой сохранить для детей кровную семью. Любой ценой. Приведу пример. К нам обращается одна женщина из поселка Горный. Она отсидела в тюрьме, вышла, и ей вернули двух ее детей. Она не работает в силу различных обстоятельств. Живут на жалкую пенсию отца этих детей и детские пособия. Семья укатила из Хабаровска в Горный и сейчас мать с душераздирающими воплями звонит: "Дайте денег! Мои дети пропадают! Нет денег даже на таблетки!". Органы опеки прекрасно знают, каково положение в семье, но детей не отнимают...

Конечно, в Комсомольске органы опеки действуют в рамках законодательства и общепринятых норм. Они делают все возможное, чтобы мальчики жили не в детдоме. Почему сегодня уменьшается число детдомов и их воспитанников, растет число приемных семей? Все ради того, чтобы дети жили с родными. Любому близкому готовы ребенка отдать, если он согласен принять. Но это не всегда правильно. Конечно, я против детских домов, однако в некоторых ситуациях правильней изолировать детей от собственной семьи. Но у нас, к сожалению, общество первой осудит не мать, а органы государственной власти, которые изымают детей из семьи. Такое однобокое понимание проблемы вызывает у меня неприятие.

Мнение

Анна Кузнецова, Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка:

- В настоящий момент мы имеем дело с отголосками того бездействия органов профилактики региона, о котором мы уже заявляли. Результатом такого попустительства стало отсутствие должных действий в отношении родителей. Дети не один раз передавались в социально-реабилитационные центры. Был подтвержденный факт оставления несовершеннолетних без присмотра и в итоге дети получили ожоги. Есть информация, что их не забирали после занятий из образовательных учреждений. Несмотря на это, до настоящего времени отец и мать являются законными представителями детей, в правах не ограничены и не лишены. Сейчас в отношении отца возбуждено уголовное дело по нескольким статьям, включая достаточно тяжкую - "Истязание". Мать с весны прошлого года с детьми не общалась и не виделась. В январе этого года была госпитализирована в медицинское учреждение, временная опека оформлена на бабушку. После того как мама была выписана из больницы, она изъявила желание воспитывать детей.

Сейчас в этой ситуации появились новые обстоятельства, по нашим сведениям отчим готов участвовать в воспитании детей и стремится интегрировать их в новую семью. Конечно, к маме мальчиков очень много вопросов, но в то же время, если появился шанс сохранить для них кровную семью, его нужно использовать. Но прежде необходимо провести психолого-педагогическую экспертизу, тщательнейшим образом все проверить, выяснить, насколько есть воспитательный потенциал в этой новой ситуации, понять, возможно ли восстановление детско-родительских отношений, чтобы дети снова не оказались в аэропорту.

Безусловно, семья должна находиться под жестким наблюдением органов системы профилактики, в постоянном контакте с Уполномоченным по правам ребенка в регионе. Мы со своей стороны также будем следить за ситуацией и за тем, как в целом исправляются выявленные нами нарушения в регионе, и, конечно, не оставим наших мальчиков, пока не убедимся, что ситуация стабилизировалась.

Подготовила Татьяна Владыкина

Перепись населения Кыргызстана-2020: на все вопросы отвечает Нацстатком

Очередная перепись населения и жилищного фонда пройдет в Кыргызстане с 23 марта по 1 апреля 2020 года. Какие новшества будет применяться при проведении этого мероприятия, какие правила и принципы проведения переписи? Что, где и когда? Нацстатком КР собрал наиболее часто задаваемые населением вопросы и приводит полные ответы.

1. Какова численность населения Кыргызстана на сегодняшний день?

- Численность постоянного населения Кыргызстана на начало 2019 года составила 6 миллионов 390 тысяч человек.

2. Когда в последний раз проводилась перепись населения?

- Первая национальная перепись населения в независимом Кыргызстане была проведена в 1999 году, в ходе которой переписаны 4,8 миллиона человек. По результатам национальной переписи населения и жилищного фонда 2009 года перепись прошли 5,3 миллиона человек.

Предстоящая перепись населения и жилищного фонда будет проведена на территории республики в период с 23 марта по 1 апреля 2020 года, а в отдаленных зонах республики - с 20 по 29 апреля 2020 года.

3. Чем предстоящая перепись отличается от предыдущей?

- Главной особенностью предстоящей переписи является использование электронных методов сбора информации. При этом, сбор полученных данных будет осуществляться через мобильное приложение, установленное для переписчиков с сервера Нацстаткома на их личный телефон или планшет на версии Android 5 и выше.

Впервые в переписные вопросники включены индикаторы Целей устойчивого развития, содержащие вопросы по функциональным ограничениям возможностей населения, имеющего проблемы со зрением, слухом или ходьбой. Это позволит выявить количество населения с ограниченными возможностями здоровья. Также включены дополнительные вопросы об умении пользоваться информационными технологиями и солнечными батареями. Кроме того, рамках сотрудничества государств-членов СНГ и ЕАЭС в переписные листы включен блок вопросов по трудовой миграции.

4. Как будет проходить процесс переписи?

- Каждый человек по месту постоянного жительства пройдет интервью с переписчиком, имеющим удостоверение с фотографией и ФИО, подписанное главой местной администрации и заверенное печатью.

Ответы респондента будут заноситься в электронный вопросник, содержащийся в телефоне переписчика и передаваться на центральный сервер Нацстаткома для дальнейшей обработки. В целях безопасности и защиты персональных данных результаты опроса не будут размещаться в открытом доступе.

В целях безопасности и проверки подлинности удостоверения переписчика на самом удостоверении имеется QR-код, который является уникальным для каждого переписчика. Если респонденты захотят убедиться, что к ним пришел переписчик, а не мошенник, они могут произвести сканирование QR-кода. После его сканирования на экране смартфона появится ссылка на сервер НСК, где будет размещена информация по переписчику: его фотография и фамилия, имя, отчество. Но при этом часть букв ФИО будет закрыта в целях соблюдения конфиденциальности персональных данных. Следует обратить внимание на то, что на QR-код не ставится печать.

5. Как пройдет перепись населения, к примеру, в новостройках, где порой отсутствуют названия улиц и нумерация домов?

- Согласно Календарному плану, утвержденному на заседании Республиканской комиссии под председательством первого вице-премьер-министра К. Боронова, органы местного самоуправления до проведения переписи обязаны упорядочить адресное хозяйство жилищного фонда республики. Это предполагает проведение работ по уточнению названий улиц и жилых массивов, присвоение безымянным улицам названий, определение нумерации домовладений и квартир в строящихся жилых домах.

6. Могут ли респонденты быть уверены, что их данные надежно защищены?

- Обеспечение конфиденциальности сведений предусматривается гражданско-правовыми договорами и должностными инструкциями всех участников кампании, имеющих доступ к переписным листам. Нарушение этого принципа влечет ответственность согласно законодательству республики. В целях обеспечения конфиденциальности предоставляемых респондентами данных, мобильное приложение, установленное на личный телефон переписчика, исключает возможность открытого доступа к полученной информации. При этом, для каждого переписчика будет предоставлен личный логин и пароль для входа в мобильное приложение, функционирующее в режиме on-line и off-line.

7. Ранее сообщалось, что, если гражданин откажется участвовать в переписи населения, то он будет нести ответственность согласно законодательству. Какое наказание ждет граждан, не предоставивших сведения о себе?

- Общеизвестно, что переписи населения являются важнейшим государственным мероприятием и носят обязательный характер, а потому опрашиваемые не могут отказаться от сообщения требуемых сведений. В случае отказа, они несут персональную ответственность в соответствии с законодательством КР.

8. Что дает государству перепись населения?

- Перепись населения является важным источником получения данных о социальном и экономическом положении населения. При этом, такие сведения, как уровень образования населения, брачно-семейная структура и этнолингвистический состав страны, могут быть получены только по результатам всеобщей переписи населения.

В основу переписей заложен принцип самоопределения, т.е. необходимые сведения получают не из подтверждающих документов, а со слов респондента. В ходе переписи учитывается все население, независимо от того, имеет ли опрашиваемый гражданство или прописку, жилье или не имеет определенного места жительства.

Результаты переписи широко используются как в демографической и социальной политике, так и для выработки прогнозов и программ социально-экономического развития страны и регионов. Иными словами, перепись населения представляет собой мгновенный портрет общества, позволяющий судить о состоянии общества, экономике, социальной сфере и дает возможность более эффективно решать те или иные проблемы.

9. Будет ли учитываться число трудовых мигрантов, работающих за рубежом, а также внутренних мигрантов?

- Согласно законодательству, переписи подлежат все граждане Кыргызской Республики, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на ее территории, а также граждане Кыргызской Республики, находящиеся за границей не более года.

Для граждан, находящихся за границей Кыргызской Республики один год и более, впервые разработана специальная переписная форма, которая будет использована в ходе переписи населения.

Отдельные категории населения (военнослужащие, лица, отбывающие наказание в исправительных учреждениях, а также персонал дипломатических и консульских представительств республики за границей) подлежат переписи в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики, через соответствующие органы.

10. Наше общество очень политизировано и, судя по тональности социальных сетей, предстоящую перепись некоторые связывают с выборами в Жогорку Кенеш, которые также пройдут в 2020 году.

- Во-первых, выборы - это политическое мероприятие, в котором могут участвовать только лица, имеющие гражданство Кыргызской Республики, достигшие совершеннолетия и имеющие право голоса. В отличие от этого, перепись населения является полномасштабным государственным мероприятием, в котором участвует все население страны, независимо от гражданства.

11. Сколько людей планируется привлечь к переписным мероприятиям?

- На весь период проведения переписи, обработки переписных данных и получения итогов переписи населения и жилищного фонда Кыргызской Республики Нацстаткомом и его территориальными органами будет привлечено около 28 тысяч человек временного персонала, из которых 25 тысяч - переписчики. В целом на территории страны будет создано 505 переписных отделов и 2557 инструкторских участков.

При этом, предпочтение будет отдаваться гражданам Кыргызской Республики в возрасте от 18 лет и старше, ранее принимавшим участие в переписи населения или каких-либо статистических выборочных обследованиях. Кроме того, необходимым условием приема на работу является наличие мобильного телефона под управлением операционной системы на версии Android 5 и выше.

12. Какие данные респондентов будут учитываться в ходе переписи?

- Основными вопросами в переписной анкете являются пол, дата рождения, семейное положение, национальность, страна и место рождения, наличие отметки о временном отсутствии или временном пребывании, гражданство, владение языками, имеет ли респондент отношение к миграции, наличие образования, обучение в учебном заведении или посещение детского сада, сведения о работе и источнике существования. Также будут учитываться сведения об умении пользоваться компьютером, Интернетом и мобильной связью.

13. Сколько потребуется времени на проведение всех работ?

- Начатые работы предполагается завершить в 2023 году. Весь процесс переписи можно условно разделить на подготовительный период, куда входят разработка нормативно-правовых актов, организационно-методологическое и технологическое обеспечение, проведение пилотной переписи, массово-разъяснительная работа среди населения и обучение привлеченного переписного персонала. Следующим и основным этапом является само проведение переписи, включающее работы по сбору сведений о населении переписчиками. И, наконец, в ходе третьего заключительного этапа Нацстаткомом будут проводиться мероприятия по обработке полученных материалов переписи, анализу и распространению ее итогов, а также хранению полученных данных.

Исправленное сверить

Что изменилось в новой версии федерального бюджета

Текст: Роман Маркелов

Минфину удалось вписать в федеральный бюджет новые социальные расходы из президентского Послания без расшатывания конструкции доходов и расходов. Основная часть двухтриллионного финансирования пойдет на демографические меры - рост материнского капитала и детские пособия. Минфин ожидает теперь еще и более крепкого рубля, и небольшого ускорения экономического роста - последний поможет немного разогнать "социалка".

Поправки впервые внесены сразу в трехлетний бюджет (речь идет о 2020-2022 годах), до этого бюджет правился только на ближайший год, напомнил министр финансов Антон Силуанов. Доходы госказны пересмотрены в сторону увеличения: в 2020 году - на 214 млрд рублей, в 2021 и 2022 годах рост дополнительных доходов заметно ускорится - до 645 и 755 млрд рублей соответственно. По словам Силуанова, его удастся обеспечить с помощью ненефтегазовых доходов, а также за счет дополнительных поступлений налогов и таможенных платежей.

Минфин ожидает и роста доходов бюджета от дивидендов госкомпаний, но окончательного решения пока еще нет. Важнейшим источником наращивания поступлений в бюджет, очевидно, становится и покупка Сбербанка у Банка России.

Пакет акций ЦБ в Сбербанке будет выкуплен правительством по рыночной стоимости (около 2,5 трлн рублей) за счет средств из ликвидной части Фонда национального благосостояния (ФНБ) - той самой, что образуется при превышении объема ФНБ в 7% ВВП и которую можно инвестировать. Такая инвестиция позволит за счет прибыли, которую Центробанк передаст в бюджет, дополнительно получить средства и использовать их на задачи из Послания президента, сообщил Силуанов. Замглавы минфина Владимир Колычев говорил, что в 2020 году ЦБ вернет в бюджет от продажи Сбербанка 350 млрд рублей, в 2021 году - 300 млрд рублей, в 2022 году - 400 млрд рублей, а в 2023 году - весь остаток. Формально нарушения бюджетного правила в такой схеме нет (деньги из ФНБ нельзя тратить на текущие расходы бюджета) - "транзит" через Банк России превращает средства в источник ненефтегазовых доходов, который может быть пущен на любые цели.

Благодаря найденным источникам доходов профицит бюджета, несмотря на предстоящий рост расходов более чем на 2 трлн рублей, остался практически тем же, что и планировался. Если считать его в процентах к ВВП, в 2021 и 2022 году он даже немного увеличится.

Дополнительные социальные расходы на ближайшие три года - это 1,8 трлн рублей из федерального бюджета и около 190 млрд рублей - из региональных бюджетов, сообщил Силуанов. Это программа маткапитала (вводится за первого ребенка, увеличивается за второго), дополнительные ежемесячные выплаты на выдачу детских пособий семьям с детьми от трех до семи лет, а также модернизация первичного звена здравоохранения, создание дополнительных мест в школах, организация горячего питания для младшеклассников.

Минфин также пересмотрел и ряд макроэкономических параметров федерального бюджета. Так, теперь ведомство ожидает роста ВВП в этом году на 1,9% вместо прогнозируемых ранее 1,7%. Среднегодовой курс доллара на 2020 год в новом прогнозе теперь равен 63,9 рубля вместо ожидаемых ранее 65,7 рубля. Прогноз по средней цене барреля нефти российской марки Urals на 2020 год повысился, но незначительно - с 57 до 57,7 доллара.

В основе нового прогноза минфина - увеличение госрасходов на социальные и национальные проекты, говорит главный экономист BCS Global Markets Владимир Тихомиров. Социальная часть расходов бюджета может добавить к росту ВВП около 0,1%, рассчитывает он. Изменение же прогноза по рублю означает, что минфин теперь не ожидает ослабления национальной валюты - это говорит об ожидании стабильного рубля и нейтральном курсовом эффекте на экономику, отмечает Тихомиров.

В экономической теории расходы на социальные нужны относят к категории "непродуктивных расходов", то есть тех, которые оказывают минимальное положительное влияние на экономический рост, говорит руководитель направления "Фискальная политика" Экономической экспертной группы Александра Суслина. Тем не менее, поскольку меры соцподдержки нацелены в основном на малообеспеченные группы населения, то можно ожидать, что весь объем потраченных ресурсов сразу пойдет на потребление, дав, по мнению Суслиной, тем самым некоторый толчок росту экономики.

При этом меры по социальной поддержке надо будет финансировать и после 2022 года. Главное, чтобы для этого удавалось изыскивать источники, никак не связанные с увеличением налоговой нагрузки, подчеркивает Суслина. Иначе любой положительный эффект от социальных мер, который они окажут на потребление, экономический рост, доходы населения и уровень бедности, может быть полностью перечеркнут, говорит аналитик.

Задыхающийся тигр, кашляющий дракон

Георгий Бовт о том, как китайская авторитарная модель Председателя Си проходит стресс-тест коронавируса

Пока мировые СМИ под скептические насмешки (мол, это все фигня, журналюгам лишь бы хайп поднять) продолжают «раздувать панику» вокруг китайского коронавируса, в воздухе повис другой вопрос. А не сломает ли себе шею (в переносном смысле) на этой эпидемии Председатель Си и вся отрихтованная им авторитарная китайская модель?

Не помешает ли этот злосчастный вирус Си Цзиньпину пересмотреть неформальную «конституцию», а именно правило, заведенное при Дэн Сяопине, и остаться после 2022 года у власти сверх тех 10 лет, после которых положено ротировать все высшее руководство?

Именно при Председателе Си Китай, пожалуй, впервые с начала реформ бросил столь дерзкий вызов Америке (и, соответственно, ее модели), заявив о претензиях на новую глобальную роль. Где амбициозные «Новый шелковый путь» ценой 1 трлн долларов и проект «Made in China» (согласно которому к 2025 году Китай должен стать мировым лидером по ряду технологических направлений) – лишь наиболее яркие демонстрации таких притязаний. Именно при Си Цзиньпине создана новая высокотехнологичная система тоталитарного контроля над обществом. Так называемая система социального кредита, претендующая не только на управление поведением сотен миллионов людей, в том числе в быту, но и на контроль за самим их мышлением.

Сейчас эта система управления проходит едва ли не самый серьезный стресс-тест со времен событий на площади Тяньаньмэнь в 1989 году. Тогда и была выбрана стратегия развития, предусматривающая рост экономики, опираясь на рыночные механизмы, привлечение иностранного капитала и западных технологий, но при условии жесточайшего централизованного политического контроля со стороны единственной партии.

Со стороны трудно понять, что сейчас происходит в Китае. И почему страна перешла на военное положение, проводя самую масштабную операцию по борьбе с биологической угрозой в истории человечества. Да, количество заболевших медленно, но верно растет, но пока не достигло каких-то катастрофических цифр, особенно учитывая китайские масштабы. Число заболевших перевалило за 70 тысяч и, судя по всему, в ближайшие дни достигнет ста тысяч. Но и число выздоровевших в несколько раз превышает число смертных случаев, а сам уровень смертности (чуть более 2%, пока меньше 2 тыс. человек) сильно ниже, чем при эпидемии «атипичной пневмонии» в 2002 – 2003 годах, хотя уже превысил ее по абсолютным цифрам. Правда, тогдашняя зараза была намного менее заразной.

Но вот это вот «трудно понять, что происходит» - и есть один из главных ударов по «китайской модели» и ее привлекательности в мире. Она непрозрачна, мотивация ее действий непонятна, официальная статистика не вызывает доверия, сильны подозрения, что китайские власти скрывают некую критически важную информацию.

Именно поэтому, даже вопреки рекомендациям ВОЗ не прерывать воздушное сообщение, ряд мировых авиакомпаний из-за недоверия объявили блокаду Китаю, прервано также грузовое сообщение. Именно поэтому китайцы сразу же стали легкой жертвой фобий в целом ряде стран, их чохом воспринимают как «токсичных» пришельцев из чуждого мира.

Тем более что даже сквозь сито жесточайшей цензуры просачивается информация о том, что все гораздо хуже, чем говорит официальная статистика. И даже с «официальной статистикой» не все гладко. На днях произошел резкий – сразу на 15 тыс. – скачок численности заболевших. Власти объяснили это изменением методики подсчета. Может, оно и так, однако «изменение методики» совпало со сменой партийного руководства в городе Ухань и самой зараженной провинции Хубэй. Это уже сильно напоминает то, как вели себя советские власти в дни чернобыльской аварии.

Между тем, именно транспарентность является непременным условием «общественного здоровья» во всех смыслах этого термина.

И, возможно, сейчас для Китая настает как раз тот момент (эпидемия может послужить лишь триггером), когда почти 15-триллионная (в долларах) экономика все сильнее «заболевает» под авторитарным руководством Председателя Си, вставшего на путь огосударствления, упершись в потолок развития. Недавние массовые волнения в Гонконге были лишь «первым звонком», сейчас звучит второй. И даже мобильное приложение компартии КНР с 90 млн пользователей, имеющими мгновенный доступ к речам и высказываниям товарища Председателя, может ему не помочь в решающий момент.

К борьбе с эпидемией подключена армия, сотни тысяч людей повергаются принудительной изоляции, на карантине разной степени жесткости 500 млн человек, улицы многомиллионных городов пустынны, как после ядерной бомбардировки, закрыто все, что можно закрыть из общественных мест, людей ограничивают в количестве выходов из дома (один человек от семьи раз в два дня) и в передвижениях между районами одного города. «Саботажников» карантина подвергают тюремному заключению на несколько лет, а злостным распространителям грозит смертная казнь. Сажают «распространителей панических слухов». Задействованы новейшие технологии, вплоть до дронов, дистанционно измеряющих температуру. Одновременно выяснилось, что при массовом ношении медицинских масок система распознавания лиц, на которой основана китайская модель тоталитарного контроля, толком не работает.

Очередное подтверждение тому, что жесткие авторитарные модели могут оказаться более уязвимы в случае кризисов, чем гибкие демократические.

Пик эпидемии, судя по всему, еще не пройден, а отдельные ученые-«паникеры» пророчат, что заразятся чуть ли не две трети населения Земли, а умрет миллионов 50. Примерно, как в 1918-19 годах, когда свирепствовал вирус «испанки». При этом мы до конца не знаем (или не верим), откуда все же взялся этот вирус. И подозрения по части биологической лаборатории в Ухани до сих пор до конца не развеяны. Хотя, с научной точки зрения, создание «расового биологического оружия» выглядят фантастикой.

Китайские власти говорят, что сейчас ведут себя более открыто, чем при эпидемии «атипичной пневмонии», которую они долго ее скрывали. Однако и теперь первый доктор, который стал бить тревогу по поводу вируса, сначала был подвергнут полицейским репрессиям, а карантинные меры стали применять лишь недели спустя. А доктор тот недавно умер, что вызвало волну возмущения в китайских соцсетях. И это тоже по-своему симптоматично.

Как и во всякой сверхцентрализованной системе, все ждали команды сверху. И пока она не поступила, ничего не делали. А когда поступила, то началось такое рвение, что хоть всех святых выноси.

Опять же, мы не знаем, адекватны ли предпринимаемые меры карантина или являются «эксцессом исполнителей», сверх-реакцией. Что тоже вполне характерно для авторитарных систем.

При этом масштаб карантинных мер, вне зависимости от их адекватности с медицинской точки зрения, становится едва ли не главной угрозой для китайской экономики, а вслед за ней - для мировой. И в условиях «стресс-теста» китайская модель, казавшаяся идеально отлаженной до автоматизма всемирной мастерской, дала сбой еще тогда, когда эпидемия еще толком даже не началась. Она оказалась, грубо говоря, ненадежной (как говорят «наши западные партнеры», unreliable). Всего за две-три недели по распоряжению партийного руководства нарушены множественные логистические цепочки, идут массовые срывы поставок – из той «корзины», куда мировое сообщество поспешило, гонясь за дешевизною, сложить все «яйца» своих производств. Китай объявляет «форс-мажор» по импорту СПГ, и в числе первых пострадавших – как раз российские компании (ради любопытства, поглядите на котировки акций крупнейшего российского производителя СПГ за последние две недели). А вовсе не американские. Хотя именно мы претендуем на «стратегическое партнерство с Китаем, а не Вашингтон.

Появились прогнозы, согласно которым рост ВВП в Китае может в этом году притормозить из-за последствий эпидемии против прошлогоднего в 6,1% до 5-5,5%, а то и до 4,5%.

Между тем, по некоторым расчетам, в случае падения темпов роста ВВП Китая ниже 5,5%, до 15% китайских банков могут оказаться несостоятельными из-за раздутого «кредитного пузыря».

А если рост ВВП сократится до уровня ниже 4,5%, то угроза банкротства нависнет над половиной всей китайской банковской системы. И это станет уже всемирным финансовым стресс-тестом.

Китайская модель может не выдержать столь сурового испытания, как торможение роста и тем более экономический спад. Учитывая резко выросшее при Си Цзиньпине огосударствление экономики на фоне еще более резкого роста закредитованности госпредприятий и увеличения прямых дотаций производителям ради стимулирования экспорта. Китай десятилетиями был «заточен» на экспорт, внутренний спрос начинает расти лишь сейчас.

Однако по мере роста внутреннего потребления - и по мере появления массового среднего класса (к 2022 году, когда Си Цзиньпину вроде бы надо уходить, численность среднего класса должна достигнуть 550 млн человек) – неизбежно происходит трансформация общества, делая, в том числе, определенные политические изменения практически неизбежными. Добавьте сюда еще и старение населения (результат многолетней политики ограничения рождаемости «одна семья- один ребенок»), исчерпания ресурсов пополнения дешевой рабочей силы за счет деревни, - и вот вам предпосылки для серьезного кризиса. Да еще с вероятным попаданием в так называемую «ловушку среднего дохода», согласно которой после достижения определенного уровня (ВВП примерно 10 тыс. долларов на душу населения) экономика в пересчете ВВП на душу населения перестает расти по до конца неизвестным причинам.

Для продолжения роста требуются кардинальные реформы. И то не факт, что реформы запустят этот рост. Причины бурного роста одних стран и, наоборот, многолетней стагнации других, до конца экономистам так и не понятны. Ловушку среднего дохода, кстати, уже «прописали» и России.

По подсчетам Всемирного банка, из 101 страны со средним уровнем дохода по состоянию на 1960 год лишь 13 перебрались в категорию богатых к концу первого десятилетия ХХI века. Если сравнивать Китай и США, то при падении темпов роста ВВП в КНР (что было вполне вероятно и без эпидемии) до 5%, а американского до 1,5% (в прошлом году был более 2%), Китаю потребуется 35 лет, чтобы догнать Америку по ВВП на душу населения.

И в Америке, наконец, спохватились, уразумев, что уже лет как 10 страна вообще не производит никаких, например, субстанций для лекарственных препаратов, а все они – из Китая. Да и в американской оборонке импортозамещение далеко не победило. У нас картина даже похуже будет.

Нынешний вирус застал нас в тот момент, когда мы радостно «импортозаместили» западное на китайское.

С подачи Трампа Америка спохватилась, осознав Китай как главную угрозу «модели» американской. Отсюда – торговая война, отсюда (что бы ни говорили, мы тут не главная причина) выход из Договора по ракетам средней и меньшей дальности (у Китая таких ракет многие сотни, и он ни в какие договоры по ограничению вооружений вписываться не собирается, в том числе в СНВ). Отсюда – стремление, наконец, защитить интеллектуальную собственность, которую китайцы воровали десятилетиями, начиная с того времени, когда Запад стал поддерживать Пекин (в обмен на открытость для своих корпораций) против «лузера холодной войны» СССР. Отсюда – попытка блокировки экспансии телекоммуникационного гиганта Huawei (правда, из 61 страны, к которым Америка обратилась с соответствующим призывом, ему вняли лишь Австралия, Новая Зеландия и Япония).

Многое в дальнейшем противостоянии американской и китайской общественных моделей будет зависеть не только от того, как удастся справиться с нынешней эпидемией, но и какие выводы сделает (и сделает ли вообще) мир относительно своей сверхзависимости от Китая. И будут ли дальше руководители целого ряда стран, включая нашу, продолжать говорить о привлекательности «китайской модели».

Китай > Медицина. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 17 февраля 2020 > № 3292471 Георгий Бовт

Выгоднее квартиры: почему россияне не покупают апартаменты

Риэлторы: срок окупаемости апартаментов в Москве ниже, чем квартир

Наталия Еремина

Сдавать в аренду выгоднее апартаменты, а не квартиру. Такую недвижимость можно купить дешевле. Примерно на 20%. Если квартира в среднем окупается за 20 лет, то апартаменты — за 16 лет, подсчитали в «Яндекс Недвижимость». Впрочем, по словам экспертов, для семей студии не очень подходят.

Россиянам, мечтающим стать московскими рантье, стоит покупать не квартиру, а апартаменты. Это следует из расчетов, которые провели в «Яндекс.Недвижимость» для «Газеты.Ru».

Согласно им, если квартира окупается в среднем за 20 лет, то апартаменты — за 16 лет.

В компании даже выделили районы, где выгоднее всего сделать покупку.

Самый быстрый срок окупаемости апартаментов — в Бутырском районе и Ховрино. Здесь он составляет 12 лет.

Если же рассматривать приобретение стандартных квартир, то этот срок будет выше. Он составит 19 лет в Бутырском районе и 20 лет — в Ховрино.

Для Басманного, Бегового и Филевского парка окупаемость апартаментов составляет 13 лет. Для квартир же – 20, 22 и 19 лет соответственно.

Самый невыгодный район для приобретения апартаментов — Крылатское. Здесь срок окупаемости такой недвижимости составляет 26 лет.

Также долго ждать прибыли начинающие рантье будут в Хамовниках. Апартаменты здесь окупятся за 22 года. Обычные же квартиры — за 26 лет.

Более быстрая окупаемость апартаментов по сравнению с квартирами связана с тем, что стоят они, как правило, ниже, — примерно на 20%.

Однако в таком типе недвижимости есть целый ряд ограничений и нюансов.

«Первые риски, с которыми сталкиваются покупатели апартаментов, связаны с приобретением их на стадии строительства. То есть при банкротстве застройщика те граждане, которые заключили договоры участия в долевом строительстве или иные инвестиционные договоры, не получат свою недвижимость в отличие от покупателей жилых помещений. На стандартное жилье распространяется законодательство о банкротстве. В таком случае апартаменты уходят в конкурсную массу, а приобретатели могут требовать только денежной компенсации», — говорит руководитель департамента контроля качества НЮС «Амулекс» Нурида Ибрагимова.

В апартаментах невозможно прописаться.

«Это не жилое помещение. В апартаментах невозможно получить длительную регистрацию по месту жительства. Можно получить только временную, по месту пребывания», — поясняет Мария Жукова, управляющий директор «Миэль-Аренда».

Да и ежемесячные коммунальные платежи в апартаментах на 10-25% выше, чем в квартирах. Ставка налога на имущество физлиц составляет от 0,5 до 2% от кадастровой стоимости объекта, в то время как собственники квартир выплачивают только 0,1-0,3%.

Есть проблемы и с инфраструктурой рядом. У компаний нет обязательства строить рядом с таким типом жилья поликлинику, детский сад, школу и другие социальные объекты. Так что,покупать их для семейной жизни риэлторы не рекомендуют.

А вот для аренды это не так важно. Планировка апартаментов позволяет сделать из них удобные студии. Благодаря высоким потолкам многие делают из них двухэтажное жилье, рассчитанное под сдачу.

В итоге арендатор готов платить за апартаменты гораздо больше, чем за стандартные однушки, поскольку расценивает такой тип жилья не как эконом, а как комфорт-класс.

Особенно привлекает формат двухэтажных студий иностранцев и командировочных.

Апартаменты охотно снимают посуточно, платят по 2.500-5 000 тыс. руб. в сутки, однако необходимость искать клиентов и проводить постоянную уборку отпугивают многих собственников от сдачи такой недвижимости на короткий срок.

Как комментируют риэлторы, сейчас апартаменты занимают почти четверть на рынке новостроек столицы.

Хотя, по словам Оксаны Поляковой, заместителя директора департамента аренды квартир «Инком-Недвижимость», пять лет назад на них приходилось 30% экспозиции на «первичке».

«Тогда на рынке наблюдался дефицит качественных ЖК, что отчасти и привело к развитию данного формата», — отмечает она.

Сейчас, по словам эксперта, апартаменты выбирают только 9% покупателей на первичном рынке жилья Москвы.

Каждый пятый при этом совершает сделку с инвестиционными целями. Иными словами, собирается сдавать их в аренду.

При этом чиновники давно ведут разговоры о правовом статусе такого типа жилья. В частности, высказываются идеи приравнять апартаменты к квартирам.

Это может поднять их стоимость на 20%, считает Полякова.

Эксперт считает, что вряд ли в ближайшее время стоит ждать бума на этот тип жилья.

«Квартиры - понятный формат, которому не грозят реформы в связи с законодательными инициативами», — отмечает Полякова.

По словам Алексея Попова, руководителя аналитического центра Циан, апартаменты в большинстве случаев действительно лучше походят с инвестиционной точки зрения для сдачи в аренду по сравнению с квартирами.

Однако в любом случае нужно рассматривать конкретные примеры апартаментов в разных локациях в Москве.

Выгоднее покупать недвижимость в строящихся зданиях на старте продаж, говорит Попов.

По подсчетам Циан, при покупке объекта на вторичном рынке недвижимости Москвы (квартиры и апартаменты) доходность рантье составит всего 5,5%. Вложенные средства вернутся за счет аренды только через 18 лет.

«Эмоции берут верх»: в Кремле ответили Лукашенко об отборе нефти

Песков указал на эмоциональность заявлений Лукашенко по нефти

Ангелина Мильченко

Москва продолжит переговоры с Минском по вопросу поставок нефти. Она не будет обращать внимание на эмоциональные высказывания президента страны Александра Лукашенко. Ранее глава республики предупредил, что если Россия не поставит союзнику 1,5 млн т топлива, то белорусы начнут «добирать» недостающие тонны из транзита.

Несмотря на эмоциональные высказывания белорусского президента Александра Лукашенко, Россия продолжит обсуждать с Белоруссией вопрос по поводу энергетики, сообщил пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков.

«Диалог будет продолжаться, тем более, что говорили о том, что продолжатся контакты белорусских коллег непосредственно с компаниями-поставщиками нефти», — цитирует Пескова ТАСС.

Вместе с тем он решил не комментировать заявление Лукашенко о том, что белорусские власти начнут отбирать нефть из транзитной трубы, если Россия в феврале этого года не поставит в нужном объеме топливо в республику.

«Там иногда, действительно, эмоции берут верх. Но, будучи в Сочи, два президента достигли определенного понимания, вот из этого мы и будем исходить», — подчеркнул пресс-секретарь Владимира Путина, прокомментирав недавнее высказывание президента Белоруссии.

Вместе с тем представитель Кремля напомнил, что стороны также договорились о том, что диалог на уровне вице-премьеров стран, которые курируют энергетические вопросы, должен быть продолжен.

«Главы государств решили, что на уровне кабинетов, членов кабинетов, которые курируют вопросы двусторонней интеграции, будут как раз заниматься дальше проработкой темы поставок энергоресурсов», — обратил внимание Песков.

Несколькими днями ранее глава Белоруссии Александр Лукашенко предупредил, что Минск будет отбирать нефть из транзитной трубы, которая проходит через белорусскую территорию, передавало местное агентство БелТА.

«Я никого не шантажировал, сказал: если из России не будет поставлена нефть в нужных объемах (в январе они поставили всего 500 тыс. т — 1,5 млн т недопоставили), мы начнем отбор из транзитной трубы», — заявил он во время поездки в Светлогорск (Гомельская область).

Он напоминал, что, согласно межправсоглашению, Россия должна в год поставлять 24 млн т топлива.

Лукашенко обратил внимание, что при помощи транзита через республику на запад прокачивается 70 млн т нефти. А Россия до сих пор «не рассчиталась» с Белоруссией за ситуацию с загрязнением нефти в трубопроводе «Дружба».

«Поэтому, если не поставят в феврале, будем до 2 млн т добирать», — предупредил он еще раз.

Минск рассматривает вариант поставок нефти из ЕС реверсом по одной из веток «Дружбы», которую Россия сейчас использует для поставок в Европу.

В конце прошлого года российско-белорусский договор о поставках нефти из России истек.

Новое соглашение стороны не смогли заключить, так как у них не совпали взгляды на оплату поставок топлива. Республиканские нефтеперерабатывающие заводы хотели получать нефть на условиях 2019 года, что российские компании считали невозможным. В этом случае цена не соответствовала бы мировым показателям.

Таким образом все поставки были прекращены с 4 января. Белорусские власти стали искать альтернативные варианты.

В частности, Минск смог договориться с Осло о поставках норвежской нефти. Первая партия этого топлива поступила на НПЗ «Нафтан» 26 января. При этом Белоруссия не говорила, будет ли еще закупать нефть у Норвегии.

При этом белорусские власти активно ищут альтернативы. Среди них назывались, в частности, поставки нефти из Казахстан и США.

В начале февраля в Минск приезжал госсекретарь США Майк Помпео. Во время разговора с журналистами он отметил, что американцы могут помочь белорусам, стоит им только обратиться к США.

В то же время переговоры между Россией и Белоруссией продолжаются. Так, 7 февраля прошла встреча президентов Белоруссии и России.

Во время переговоров стороны обсудили дальнейшие действия по поставкам нефти. Москва и Минск договорились, что обсуждение этого вопроса продолжится и дальше, но поставки будут проходить исключительно на коммерческих условиях. Владимир Путин пообещал Александру Лукашенко, что Москва окажет Минску содействие в переговорах с нефтяными компаниями. Вместе с тем это не означало, что республиканские власти перестанут искать дополнительные варианты поставок нефти.

«Бартер с НАСА»: как Европа сотрудничает с Россией в космосе

Глава ЕКА в России Рене Пишель об МКС, «ЭкзоМарсе» и сотрудничестве

Мариам Дадашян

Глава представительства Европейского космического агентства (ЕКА) в России Рене Пишель рассказал «Газете.Ru» о совместных проектах с РФ, трудностях в их реализации и планах дальнейшего сотрудничества.

— ЕКА уделяет много внимания вопросу космического мусора. Почему эта проблема так важна? Какие программы сейчас есть у ЕКА в этой сфере и планируется ли международное сотрудничество, в том числе с Россией?

— Мы все становимся все более зависимы от функционирования космической инфраструктуры — навигационных и метеоспутников, систем связи и спутникового интернета. В то же время космический мусор создает угрозу для этой инфраструктуры. Важно обеспечить разработку технологий, позволяющих предотвратить образование космического мусора при будущих запусках — до того, как количество запусков еще более возрастет. ЕКА реализует программу космической безопасности, в рамках которой проводится разработка технически обоснованной технологии удаления космического мусора (автономные устройства для увода отработанных космических объектов с орбиты и так далее). К 2025 году планируется запуск первой в мире миссии для увода фрагмента космического мусора.

Такая программа позволит также создать технологию автономной обработки предупреждений об угрозе столкновения и координации с другими участниками космической деятельности для предотвращения столкновений с учетом все возрастающего числа действующих космических аппаратов на орбите. В этом направлении ЕКА сотрудничает с неевропейскими космическими державами в рамках IADC (Межагентского координационного комитета по космическому мусору). Операции на орбите и сбор данных о космических объектах требуют международной координации посредством органов стандартизации — это предполагает также задействование России.

Может быть обсуждено возможное сотрудничество с Россией в рамках международных органов координации и стандартизации — или в части конкретных ограниченных областей этой чрезвычайно масштабной и важной задачи, затрагивающей все космические державы.

— Как развивается работа над системой наблюдения за космосом и слежения за объектами на орбите (Space Surveillance and Tracking, SST)? Какова ее основная цель?

— Основная задача проекта космического наблюдения и отслеживания космических объектов заключается в заполнении пробелов в уже имеющихся данных о космических объектах на околоземной орбите путем включения высокоточных данных. Эти данные предполагается получать при помощи орбитальных технологий слежения — пассивных оптических датчиков, а также наземных средств (в основном лазерных устройств). В «сегменте» SST, который будет реализован в рамках европейской программы космической безопасности, ЕКА сочетает работы по исследованиям и разработкам в части оборудования, программного обеспечения и сетей, используемых для наблюдения космического пространства и слежения за космическими объектами. В рамках этого проекта мы также стремимся помочь созданию европейских коммерческих сервисов по отслеживанию космических объектов.

— Евросоюз намерен объединить с 2021 года все свои космические программы в одну. Какова роль ЕКА, будет ли оно в этом участвовать? Объединение работы — это шаг в сторону независимости от других игроков для ЕС?

— Несмотря на то, что Европейский союз и ЕКА являются разными организациями, они связаны посредством входящих в их состав государств: 19 из 22 государств — членов ЕКА также являются государствами — членами Евросоюза, это означает, что в ЕКА входят 19 из 27 стран Европейского союза.

В обеих организациях основные направления деятельности определяются именно государствами-членами — несмотря на разницу в организационных структурах. ЕС в настоящее время планирует завершить процедуру утверждения регламента по космосу и согласовать бюджет ЕС на осуществления космической деятельности в рамках многолетней рамочной программы. Еврокомиссия запросила 16 млрд евро на космические программы в рамках следующей многолетней финансовой рамочной программы и ожидает финансирования космической деятельности по таким бюджетным линиям, как Horizon Europe, Invest EU, Digital Europe и Европейский оборонный фонд.

В этой связи ЕКА ждет с нетерпением переговоров с ЕС по Финансовому рамочному партнерскому соглашению (FFPA) и подтверждения делегирования ЕКА космических разработок Евросоюза.

— Продолжит ли ЕКА отправлять своих астронавтов на российских «Союзах», если испытания американских кораблей вновь затянутся?

— ЕКА отправляет астронавтов на МКС на основе бартерной договоренности с НАСА, то есть фактически НАСА определяет, каким именно образом наши астронавты летят на МКС.

— Планирует ли ЕКА сохранить представительство в Звездном городке при отсутствии запланированных на ближайшее время полетов европейских астронавтов на «Союзах»? Сохранится ли программа тренировок для астронавтов ЕКА в Звездном городке?

— Партнеры по МКС продолжают обсуждение деталей будущего плана полетов и возможности взаимной поддержки, то есть запуска российских космонавтов на коммерческих кораблях НАСА и астронавтов НАСА/США на космических аппаратах «Союз». В рамках обсуждения также рассматривается проведение тренировок экипажа в центрах подготовки каждого из партнеров по МКС, так как все астронавты проходят в любом случае всестороннюю подготовку в центрах партнеров для работы на МКС — что означает, что астронавты ЕКА продолжат тренировки в Звездном городке для работы на российском сегменте.

ЕКА сохранит свое представительство в Звездном городке, которое оказывает поддержку не только в части тренировок астронавтов, но также при проведении совместных научных операций с задействованием европейских и российских астронавтов, а также наземных контрольных измерений — все эти аспекты требуют присутствия ЕКА в Звездном городке.

— У ЕКА возникли сложности во время испытаний парашютов для российско-европейской миссии «ЭкзоМарс». Как справились с этой проблемой, остались ли нерешенные технические вопросы, помимо парашютов? Могут ли возникнуть причины для очередной задержки?

— В настоящее время все оборудование космического аппарата, включая перелетный модуль и десантный модуль, проходит различные испытания в компании Thales Alenia в Каннах. Параллельно проводятся испытания марсохода в компании Airbus в Тулузе и испытания парашютной системы в Соединенных Штатах. В конце января 2020 года состоялся обзор проекта «ЭкзоМарс-2020» рабочего уровня, организованный ЕКА и российским партнером Роскосмосом.

Сделанная по итогам обзора предварительная оценка передана на рассмотрение главам двух агентств 3 февраля. Они дали указание соответствующим генеральным инспекторам и руководителям программы представить обновленный план и график, предусматривающие проведение всех необходимых для получения разрешения на запуск работ. Такой план будет рассмотрен главами обоих агентств, которые встретятся в начале марта для совместного согласования последующих шагов.

— В каком сейчас состоянии находятся проекты «Луна-25» и «Луна-27»?

— Вопрос об общем статусе проектов «Луна-25» и «Луна-27» было бы правильно адресовать Роскосмосу. ЕКА завершило создание камеры PILOT-D для применения при посадке космического аппарата «Луна-25», проводится разработка других элементов в качестве вклада в миссию «Луна-27»: PILOT (система высокоточной навигации и обнаружения препятствий), PROSPECT (бурильное устройство и прибор для анализа образцов грунта) и SPECTRUM (обеспечение поддержки наземных станций ЕКА).

— Какие вопросы планирует обсудить с Рогозиным глава ЕКА Ян Вернер, когда приедет в Москву в марте? Контракт на доставку европейских астронавтов?

— Согласование Роскосмосом и ЕКА повестки встречи в марте пока не завершено. Повестка, конечно, будет включать рассмотрение статуса текущих совместных проектов в области исследований Марса и Луны, а также, возможно, потенциальных направлений сотрудничества в будущем.

— Модуль «Наука» Роскосмоса уже несколько лет не может отправиться с европейской рукой-манипулятором на МКС. Запуск планировали наконец произвести в этом году, план остается прежним? Почему не удалось отправить его раньше? Планирует ли ЕКА проверять руку перед отправкой? Не выходит ли ее ресурс? В каком она сейчас состоянии?

— Манипулятор ERA будет эксплуатироваться на российском сегменте МКС. В этой связи — а также с учетом его габаритов — запланирован запуск манипулятора вместе с российским многофункциональным лабораторным модулем (МЛМ). Это, к сожалению, означает, что на ERA отражаются задержки запуска МЛМ.

Недавно мы были проинформированы Роскосмосом о текущих планах по отправке МЛМ и ERA на Байконур в конце марта для запуска, намеченного в конце года. В настоящее время ERA находится на хранении на территории РКК «Энергия».

В феврале наши специалисты проведут инспекцию манипулятора — однако мы не ожидаем каких-либо проблем, связанных со сроком жизнедеятельности ERA, принимая во внимание регулярные проверки и техническое обслуживание в период хранения. Мы проанализировали вопросы срока активного существования ERA с учетом длительного срока хранения. В большинстве случаев последствий не выявлено, тем не менее мы проследили за тем, чтобы периодически проводились проверки механизмов и манипулятор хранился в заполненном азотом контейнере. Кроме того, мы провели ресурсные испытания, например, на образцах клея, идентичного используемому на манипуляторе.

— Сохранились ли у ЕКА общие научные программы с Роскосмосом на МКС? Изменилось ли их количество за последние 10 лет?

— Срок действия соглашения между ЕКА и Роскосмосом относительно сотрудничества при проведении научных экспериментов на МКС, подписанного в ноябре 2009-го, был недавно продлен ЕКА и Роскосмосом еще на 10 лет. Можно ожидать, что прибытие нового российского модуля МЛМ создаст новые дополнительные возможности применения этого соглашения. ЕКА реализовало значительное количество совместных экспериментов с Роскосмосом в областях биологии, медико-биологических наук, материаловедения и фундаментальной физики — таких как ПК-4 (Плазменный Кристалл-4) — совместный эксперимент в области фундаментальной физики, предполагающий исследование взаимодействия атомов в сложных плазмах, ЭМЛ (Электромагнитный Левитатор) — серия экспериментов, позволяющих ученым изучить процессы, задействованные в металлургии и материаловедении, путем плавления и отверждения парящих металлов, Сарколаб-3 — совместный проект исследований на человеке, позволяющий изучить процессы адаптации мышечной системы членов экипажа к условиям микрогравитации, EXPOSE-R — совместно проведенная серия экспериментов на внешней поверхности МКС, позволяющая улучшить понимание воздействия условий космоса на микроорганизмы.

Кроме того, ЕКА имеет значительный опыт сотрудничества с Россией в рамках программы ФОТОН, а также проводимых Институтом медико--биологических наук (ИМБП) наземных изоляционных экспериментов, таких как HUBES, SFINCSS, МАРС500 и запущенной недавно программы экспериментов по изоляции SIRIUS.

— ЕКА строит модуль для американского пилотируемого корабля Orion, который станет частью проекта Gateway. Планирует ли Европа расширить свое участие в этом проекте? Хочет ли ЕКА сотрудничать с РФ на этом направлении? Было ли обсуждение с представителями России относительно участия Роскосмоса в нем?

— Совет ЕКА на уровне министров Space19+, состоявшийся в ноябре прошлого года, подтвердил полную поддержку участия ЕКА в проекте Gateway. Помимо служебного отсека для корабля Orion, ЕКА планирует поставку модуля для Gateway. ЕКА поддерживает возможное участие России, однако этот вопрос требует прямого обсуждения и согласования между НАСА и Роскосмосом.

— Как вы видите развитие отношений ЕКА с Роскосмосом после запуска «ЭкзоМарса»? Планируются ли у ЕКА новые проекты с Россией? Есть ли перспектива совместной работы в научной сфере?

— Наши совместные проекты, такие как «Союз» в Гвианском космическом центре, «ЭкзоМарс» и МКС, заложили хорошую основу для обсуждения подготовки к будущему сотрудничеству. Одной из тем такого обсуждения станут планы Роскосмоса в области будущих научных миссий.

Евросоюз. Россия. США > СМИ, ИТ > gazeta.ru, 17 февраля 2020 > № 3292463 Рене Пишель

В Human Rights Watch раскритиковали поправки в Конституцию России

Заместитель главы отделения международной правозащитной организации Human Rights Watch (HRW) в Европе и Центральной Азии Татьяна Локшина раскритиковала предлагаемые поправки в Конституцию России относительно понятия брака - по ее мнению, это "дискриминирует" представителей нетрадиционной сексуальной ориентации в стране.

Ранее вице-спикер Госдумы Петр Толстой заявил о необходимости того, чтобы в конституции было прописано определение брака как союза мужчины и женщины, что должно пресечь спекуляции на теме предоставления отдельных прав людям нетрадиционной сексуальной ориентации. По его словам, этот шаг гарантирует, что "никакие международные институты впредь не смогут навязать России какие-либо особые права для ЛГБТ-сообщества".

"Я предполагаю, что это в первую очередь посыл, направленный на внутреннюю аудиторию, популистский посыл, заигрывание политика с консервативной аудиторией внутри страны", - сказала Локшина в беседе с РИА Новости.

"Гомофобия в России достаточно сильна и еще больше усиливается после принятия дискриминационного законодательства и соответствующей риторики в СМИ", - считает она

Вместе с тем, по ее мнению, риторика Толстого направлены и в адрес Запада.

"Возможно, обращаясь к российской аудитории, господин Толстой одновременно посылает определенный сигнал западным партнерам о том, что мало того, что Россия не собирается отменять дискриминационное законодательство, а наоборот он и ряд его коллег считают правильным закрепить дискриминационные нормы в конституции", - добавила представитель HRW.

Она пояснила, что имеет в виду так называемый закон о запрете гей-пропаганды.

"Любой разговор учителя или психолога на эти темы с детьми и подростками может быть расценен как гей-пропаганда", - сказал Локшина.

Сопредседатель рабочей группы Павел Крашенинников заявлял, что прописывать в конституции такое определение брака, предложенное Толстым, не совсем корректно, поскольку бывают неполные семьи, а понятие брака закреплено Семейным кодексом.

Президент РФ Владимир Путин на прошлой неделе на встрече с членами рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию РФ заявил, что пока он президент, в России не будет родителя номер один и номер два – "будет папа и мама". Вместе с тем глава государства не уточнил, нужно ли эту норму прописать в основном законе страны.

"Выглядит издевательством". В Британии оштрафовали "НТВ-Мир Балтия"

Британский медиарегулятор Ofcom оштрафовал владельца лицензии телеканала "НТВ-Мир Балтия" за нарушение правил вещания. В эфире радио Sputnik эти действия оценил заместитель руководителя Института стран СНГ Владимир Жарихин.

Британский медиарегулятор Ofcom оштрафовал компанию Baltic Media Alliance Limited – держателя лицензии телеканала "НТВ-Мир Балтия" – на 20 тысяч фунтов стерлингов.

Телеканал обвинили в нарушении принципа беспристрастности.

Речь идет о новостной программе "Сегодня" от 2 апреля 2018 года, в рамках которой состоялось обсуждение отравления Сергея и Юлии Скрипалей в британском Солсбери.

Ofcom 11 февраля этого года заявил, что рассматривает вопрос о введении санкций в отношении телеканала "НТВ-Мир Балтия", поскольку считает, что в программе, посвященной "делу Солсбери", был нарушен принцип беспристрастности.

Летом минувшего года медиарегулятор оштрафовал по той же причине телеканал RT на 200 тысяч фунтов.

В эфире радио Sputnik заместитель руководителя Института стран СНГ Владимир Жарихин оценил действия британского медиарегулятора.

"Эти действия я охарактеризовал бы как принципиально несправедливые. Поскольку те же самые события – например, вокруг дела Скрипалей – британские СМИ показывали принципиально односторонне, но никто даже не собирался их штрафовать по этому поводу. Это такой уж откровенный двойной стандарт, который выглядит издевательством", – сказал Владимир Жарихин.

Он пояснил свою мысль.

"Выдвигаются требования к одному из средств массовой информации: давать взвешенную позицию, излагая мнения всех сторон. Но при этом вся практика западной прессы противоречит этому принципу – принципиально дается только одна позиция. То есть требуют беспристрастности, а сами относятся с пристрастием, и это – принцип. Мол, есть наше мнение, оно единственно правильное, мы его излагаем, а другие мнения мы отметаем. Тогда как можно предъявлять претензии к российским СМИ? Это и есть двойные стандарты", – заключил эксперт.

В ноябре 2016 года Европарламент принял резолюцию, в которой говорится о необходимости противодействия российским СМИ, при этом главными угрозами в документе названы Sputnik и RT.

Виктора Бирюкова назначили врио гендиректора "Вымпелкома"

Исполнительный вице-президент ПАО "Вымпелком" (торговая марка "Билайн") по юридическим вопросам и корпоративным отношениям Виктор Бирюков назначен временно исполняющим обязанности генерального директора компании, говорится в сообщении оператора.

"Это стандартные действия, предусмотренные корпоративными правилами и процедурами", - прокомментировали в пресс-службе компании.

В пятницу "Вымпелком" объявил о том, что в конце июня 2020 года Василь Лацанич покинет пост генерального директора, компания ведет поиск кандидата на замещение данной позиции.

Бирюков с 2016 года работает в "Вымпелкоме". Сначала в качестве директора по юридическим вопросам региона Евразия обеспечивал юридическую поддержку стратегических инициатив региона, трансформационных и цифровых проектов, отвечал за корпоративное управление, партнерские отношения в Казахстане и Киргизии, управление юридическими департаментами семи операционных компаний Евразии. В феврале 2017 года был назначен на должность исполнительного вице-президента по юридическим вопросам и корпоративным отношениям. Является членом наблюдательно совета АНО "Цифровая экономика".

Бирюков окончил Московский государственный институт международных отношений (МГИМО) в 1998 году, а затем получил степень магистра права Северо-Западного университета и в 2009 году окончил Гарвардскую школу бизнеса по специальности общее администрирование.

Дубай, ОАЭ. Эмиратская команда воздухоплавателей организует Международный фестиваль воздушных шаров в ознаменование проведения в Дубае всемирной выставки «ЭКСПО-2020». Фестиваль пройдет в эмирате в период с октября по декабрь 2020 года как часть 15-го Международного кубка по воздухоплавательному спорту.

Как сообщил капитан Абдулазиз Нассер Аль Мансури, пилот воздушного шара и президент эмиратской команды, фестиваль будет крупнейшим в своей истории и пройдет в дни всемирной выставки, на которую соберутся представители 192 стран мира. Во время фестиваля будет запущен шар наследного принца Саудовской Аравии Его Королевского Высочества принца Мухаммеда бен Сальмана.

В мероприятии примут участие воздухоплаватели из США, Бразилии, России, Италии, Польши, Австралии, Англии, Франции, Германии, Китая, Нидерландов, Японии, Украины, Литвы, ЮАР, Швейцарии, Казахстана и Беларуси. Для посетителей «ЭКСПО-2020» будет построен симулятор, который предоставит им виртуальную возможность осмотреть главные достопримечательности Дубая с высоты птичьего полета.

Также посетители «ЭКСПО-2020» смогут увидеть целую коллекцию исторических воздушных шаров, посвященных в том числе отцу-основателю ОАЭ шейху Заеду бен Султану Аль Нахайяну; Его Высочеству шейху Мухаммеду бен Рашиду Аль Мактуму, вице-президенту, премьер-министру ОАЭ и правителю Дубая; Его Высочеству шейху Мухаммеду бен Заеду Аль Нахайяну, наследному принцу Абу-Даби и заместителю верховного главнокомандующего Вооруженными силами ОАЭ, и др.

Малолетним зайцам проезд в транспорте разрешат и запретят одновременно

В России законодательно запретят высаживать детей из общественного транспорта за неоплаченный проезд.

Об этом заявил секретарь Генерального совета партии «Единая Россия» Андрей Турчак. Многие эксперты считают, что намного проще просто разрешить детям бесплатный проезд.

Проблемы высаженных из автобусов детей и подростков не существовало до зимы 2017 года. Именно тогда екатеринбургские СМИ живописали драматическую историю 9-летней девочки Вари, которую кондуктор высадил из автобуса, и ребенок вынужден был пройти пешком пару остановок.

После того как инцидент стал бурно обсуждаться в интернете, кондуктора бросились искать полиция, Следственный комитет России и областное министерство транспорта. Все это время мама девочки Ирина Колтышева принимала журналистов и рассказывала о пережитом «ужасе». Но когда руководство транспортного предприятия предложило прийти в офис для опознания обидчика, семья просто исчезла. Оказалось, что и девочка, и родительница эту историю выдумали.

В Вольске Саратовской области десятилетний Равиль Морозов, возвращаясь из музыкальной школы, якобы забыл проездной, и водитель с руганью высадил ребенка из салона. Вскоре выяснилось, что Равиль - опытный заяц и попадался на безбилетном проезде не раз. Но на этот раз бабушка Галина Барташевич почему-то вспомнила о случившемся спустя полтора месяца и, вместо того чтобы искать водителя или оформить новую карту, отправилась на телевидение.

Подобных историй набралось несколько десятков. Мнения комментаторов разделись. Некоторые считали, что подрастающее поколение должно отвечать за свои действия, а если кондуктор наказал несправедливо, его всегда можно привлечь по уже имеющимся статьям.

«Есть же ответственность, причем уголовная, за оставление ребенка в опасности, и кондуктор, высаживающий ребенка на мороз посередине дороги между двумя деревнями, и так будет наказан», - пояснил председатель Союза пассажиров России Кирилл Янков.

А вот в Минтрансе полагают, что даже если ребенок не оплачивает проезд, то предъявлять претензии и выгонять из транспорта его нельзя. Еще в прошлом году ведомство отправило на рассмотрение в правительство проект федерального закона, запрещающего высаживать молодежь на улицу за неуплату.

В документе указано, что все дети, включая 16-летних подростков, могут проехать в общественном транспорте совершенно бесплатно, если откажутся добровольно оплатить свой проезд или административный штраф.

Практически все эксперты признают: ситуация довольно непростая и требует серьезного обсуждения. Во-первых, сегодня транспортники вынуждены отвечать за малолетних пассажиров. «По сути, снимается ответственность с родителей, которые оставляют своих детей и обязывают контролеров отвечать за безопасность чужих детей», - говорит московский педагог Галина Кузьмичева.

Во-вторых, оставляя безбилетного подростка в салоне, контролеры рискуют собственным кошельком. «Если ребенок проедет зайцем и это выяснит контролер-ревизор, то проблемы ждут уже кондуктора. Обычно это выговор или лишение премии», - объяснил Кирилл Янков.

В-третьих, если новый закон будет принят, транспортные компании понесут немалые убытки. По данным Росстата, в стране проживают 19,5 млн человек в возрасте 5-17 лет, и все они ездят на общественном транспорте. Будут ли компенсировать частным предпринимателям проезд малолетних пассажиров, если они массово откажутся платить за проезд?

«Сейчас предлагаются странные решения. С одной стороны, ребенок обязан оплачивать проезд, с другой - наказывать за неуплату его нельзя. Неизбежно возникнет много юридических и экономических коллизий, не говоря уже о воспитательном аспекте. Детей попросту приучают к тому, что им можно нарушать и закон, и общепринятые нормы. Возможно, было бы проще разрешить детям до 16 лет бесплатный проезд в транспорте. И тогда все встанет на свои места», - считает педагог Галина Кузьмичева.

Но официальные лица такое предложение пока никак не комментируют.

Наталья Пуртова

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на 56-й Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности «Глобальный беспорядок: есть ли шансы для новой повестки дня?», Мюнхен, 15 февраля 2020 года

Уважаемые дамы и господа,

В этом году мы отмечаем 75-ю годовщину Победы во Второй мировой войне. Прискорбно, что юбилей сопровождается попытками грубо исказить историю, поставить на одну доску нацистских палачей и освободителей Европы. Оставим эти попытки на совести их авторов. Никто и ничто не может умалить решающую роль Красной армии, всех народов Советского Союза в разгроме фашизма. При этом мы всегда будем помнить о духе союзничества в годы Войны, о способности государств объединиться для борьбы с общей угрозой, невзирая на идеологические разногласия.

Единства такого масштаба нам не хватает сегодня, когда угрозы и риски для человечества высоки как никогда за весь послевоенный период. На наших глазах разрушается система договоренностей в сфере стратегической стабильности и нераспространения, понижается порог применения ядерного оружия, множатся региональные кризисы, попираются нормы международного права, в том числе путем силового вмешательства в дела суверенных государств, незаконных санкций и жестких протекционистских мер, подрывающих мировые рынки и глобальную торговую систему. Происходит, если можно так выразиться, варваризация международных отношений, ухудшающая саму среду обитания человека.

Нужен прямой и честный обмен мнениями о том, как сберечь мир для будущих поколений. Президент России В.В.Путин предлагает начать такой разговор в формате встречи глав государств – постоянных членов Совета Безопасности ООН. Сразу подчеркну: речь не идет о создании еще одного закрытого клуба, где кулуарно будут решаться судьбы человечества. Наша идея в том, чтобы «пятерка» государств, которые по Уставу ООН несут особую ответственность за поддержание международного мира и безопасности, проявила политическую волю и подготовила рекомендации в интересах оздоровления всей атмосферы международного общения, восстановления доверия между всеми странами.

Кризис доверия особенно остро ощущается в европейских делах. Нагнетание напряженности, продвижение военной инфраструктуры НАТО на восток, беспрецедентные по размаху учения у российских рубежей, накачка оборонных бюджетов сверх всякой меры – все это генерирует непредсказуемость. В «железе» воссоздается структура противостояния «холодной войны». Пора, пока не поздно, отказаться от культивирования фантома «российской угрозы», да и любой другой угрозы, вспомнить о том, что нас объединяет.

Отправной точкой такого диалога должен оставаться принцип равной и неделимой безопасности, провозглашенный, напомню, на высшем уровне в таких важнейших документах, как Хельсинкский Заключительный акт 1975 г., Парижская хартия для новой Европы 1990 г. и декларация Астанинского саммита ОБСЕ 2010 года.

В современных условиях стабильность Евроатлантики не обеспечить без подлинно глобального сотрудничества в борьбе с международным терроризмом, нелегальной миграцией, торговлей людьми и другими трансграничными вызовами. Многие из них обрели угрожающие масштабы в результате кровавых конфликтов на Ближнем Востоке и Севере Африки. Международное сообщество обязано создать благоприятные условия для того, чтобы сами народы стран региона решали проблемы через инклюзивный национальный диалог без вмешательства извне. Считаю недопустимым превращать территорию этих стран в арену геополитического противостояния и сведения счетов, равно как и использовать террористов для достижения корыстных, геополитических целей.

Руководствуясь принципами международного права, Россия будет и далее содействовать урегулированию в Сирии в рамках Астанинского формата и механизмов ООН, помогать сближению подходов ливийских сторон в качестве единственного пути восстановления разрушенной НАТО государственности этой страны. На устойчивую нормализацию региональной обстановки нацелена российская Концепция коллективной безопасности в зоне Персидского залива. И, конечно, будем продвигать сбалансированный подход к поиску справедливого решения палестино-израильского конфликта с учетом имеющихся международно-правовых договоренностей. Будем отстаивать неприемлемость подмены юридически обязывающих решений по иранской ядерной программе нелегитимными односторонними акциями.

Нельзя допустить негативного влияния новых прорывных технологий на глобальную стабильность. На это направлены инициативы по предотвращению гонки вооружений в космосе, недопущению милитаризации киберпространства. Мы готовы к совместной работе и по другим острым проблемам мировой повестки, среди которых эпидемиологические угрозы. В этой связи отмечу открытость и ответственный подход Китая к международному сотрудничеству в борьбе с распространением коронавируса.

Еще раз подчеркну – масштаб глобальных вызовов настолько велик, что справиться с ними государства могут, только объединив свои усилия и неукоснительно соблюдая принципы подлинной многосторонности. Мешают такой работе попытки под флагом многосторонности навязывать собственные правила, «приватизировать» секретариаты международных организаций. Вопиющий пример – ситуация в Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО).

Важно остановить эти опасные тенденции и недвусмысленно переподтвердить принципы Устава ООН, включая суверенное равенство государств и невмешательство во внутренние дела. Необходимо, чтобы все принципы Устава одинаково уважались и странами-членами, и руководством ООН и других международных организаций.

Наряду с ООН, в глобальном управлении востребованы гибкие многосторонние механизмы, которые продвигают позитивную повестку дня, стараются формировать баланс интересов. Это и «Группа двадцати», и БРИКС, состав участников которых отражает культурно-цивилизационное многообразие современного мира.

Свой вклад в выработку конструктивных подходов к проблемам Евразии вносят ШОС, ЕАЭС, СНГ, ОДКБ. Президент России В.В.Путин выдвинул инициативу формирования Большого Евразийского партнерства, открытого для всех объединений и государств нашего огромного общего континента, включая членов Европейского союза.

Уважаемые коллеги,

Россия всегда была и остается противником силовых мер и сторонником политико-дипломатических способов преодоления разногласий, возникновение которых, давайте признаемся, по большому счету, неизбежно в силу самой человеческой природы. Но мир никогда не дается даром. Для этого нужны постоянные, подчас тяжелейшие усилия.

Выдающийся ученый – физик-ядерщик, лауреат Нобелевской премии мира А.Д.Сахаров как-то сказал: «Ядерная война может возникнуть из обычной, а обычная война, как известно, возникает из политики». Трудно с этим не согласиться. На дипломатах, политиках, всей международной общественности, включая всех присутствующих здесь, лежит обязанность сохранять мир. Уверен, что при ответственном подходе нам это будет по плечу.

Вопрос (перевод с английского): Мы все обеспокоены ситуацией в Идлибе, но я хотела бы спросить не об этом, а об отношениях между Россией и Турцией в целом, – для меня это в некотором смысле загадка. Какое бы Вы дали определение этим отношениям – вы союзники или противники?

С.В.Лавров: Это загадка из серии «завернута в тайну и помещена в головоломку»?

У нас с Турцией очень хорошие отношения. Это не означает, что мы должны во всем соглашаться. Я вообще считаю, что полного согласия не может быть ни по одной проблеме в отношениях между любыми двумя странами. Если такое присутствует, то это уже напоминает давление, откуда проистекает такое согласие.

Сирийский конфликт разразился на этапе т.н. арабской весны, когда была разрушена Ливия, еле удержался от разрушения Тунис и ряд других стран региона. Когда экстремисты, террористические элементы практически осадили Дамаск летом 2015 г., никто не помышлял ни о каких гуманитарных нормах, политическом процессе – все ждали военного решения, итогом которого было бы свержение Правительства Б.Асада. Россия откликнулась на призыв о помощи этого законного Правительства. Сейчас мы сумели помочь сирийскому Правительству и вооруженным силам переломить ситуацию, прежде всего в борьбе с терроризмом.

На каком-то этапе мы все полагались на активность ООН. Был создан Женевский процесс, я принимал непосредственное участие в этих усилиях вместе с бывшим Госсекретарем США Дж.Керри. Переговоры продвигались ни шатко ни валко, какого-то позитивного итога достичь не удавалось. Впоследствии наши ооновские коллеги решили откладывать женевские встречи в ожидании лучших времен. Тогда, понимая, что тупик становится уже хроническим, Россия вместе с Турцией и Ираном выдвинула инициативу начать под эгидой трех стран политический процесс. Причем мы выступили за то, чтобы со стороны оппозиции участвовали не иммигранты, живущие в других столицах, а те, кто реально влияет на людей, воюющих «на земле» с сирийской армией. Это удалось сделать – начал работать Астанинский процесс. Мы искренне признательны Казахстану за предоставление гостеприимной площадки своей столицы. Не хочу быть слишком самонадеянным, но, за неимением других примеров, он до сих пор является наиболее эффективным инструментом по оказанию содействия ООН в продвижении к целям резолюции 2254 Совета Безопасности ООН.

Это было очень непросто, т.к. у России, Ирана и Турции далеко не совпадающие цели в отношении Сирии и всего региона. Не буду вдаваться в детали – мы все понимаем, о чем идет речь. Нас объединило желание не допустить разрушения САР - колыбели многих великих религий и цивилизаций, где многие века и тысячелетия сосуществовали и мусульмане, и христиане, и представители других конфессий, обеспечить, чтобы в этой стране воцарился мир, и был начат политический диалог. Это удалось сделать, мы помогли ООН инициировать процесс, который сейчас осуществляется в рамках Конституционного комитета. Он был сформирован и мог начать работать еще в конце 2018 г. Но мы все знаем историю этого вопроса: наши западные коллеги, по сути дела, ультимативно потребовали от ООН не поддерживать предложения, сформированные Правительством Сирии и оппозицией. Целый год ушел на совершенно бессмысленные «бодания» по поводу двух или трех фамилий, которые, почему-то, не понравились нашим западным коллегам.

Мы потеряли год. Сейчас могла бы быть уже другая ситуация. Тем не менее мы ни на кого не обижаемся, стараемся руководствоваться реальностью. А она такова, что, наконец, мы убедили всех сомневавшихся в необходимости дать «зеленый свет» этому комитету. Он провел две сессии, сейчас готовится третья. Сегодня встречался со Спецпосланником Генсекретаря ООН по Сирии Г.Педерсеном. Мы не драматизируем ситуацию с тем, что пока он не очень быстро набирает темп. Но, конечно, и не хотим создавать впечатление, что он будет работать вечно. Главное, чтобы сирийцы договаривались сами.

И в этом смысле наши отношения с Турцией имеют очень важное значение, учитывая возможности, которые есть у России, кстати, как и у Ирана, в контактах с сирийским руководством, и те возможности, которые есть у Турции для влияния на оппозицию и тех, кто представляет вооруженные отряды «на земле». Отмечу, что мы заинтересованы в том, чтобы влияние на оппозицию в позитивном направлении оказывали и другие страны, имеющие с ней контакты - прежде всего, монархии Персидского залива. Наша цель - объединять усилия и помогать создавать условия, когда самим сирийцам будет комфортно работать.

Отмечу еще один момент, напрямую касающийся упомянутого Вами в начале Идлиба, - неизбежность победы над терроризмом. Уже несколько раз наши американские коллеги объявляли, что они победили ИГИЛ и в принципе уничтожили в Сирии терроризм, как и в Ираке. Потом эта «гидра» поднимает голову. Но обращаю внимание, что кроме ИГИЛ есть еще «Джабхат ан-Нусра», которая сейчас называется «Хейат Тахрир аш-Шам» и, как и ИГИЛ, причислена Советом Безопасности ООН к террористическим организациям. Сейчас она контролирует большую часть идлибской зоны безопасности, представляющей проблему. Это один из последних очагов терроризма, по крайней мере, единственный на западном берегу Евфрата.

Я сегодня встречался с моим коллегой и другом Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу. Достигнутые с Турцией договоренности предполагают обеспечение прекращения огня, создание демилитаризованной зоны, но самое главное - отмежевание нормальной оппозиции от террористов. Эти договорённости никоим образом не предполагают отказ от бескомпромиссной борьбы с террористическими группировками. Сложная задача. Террористы пытаются использовать гражданское население в качестве живого щита. Мы это все видели здесь, в печально известном лагере беженцев «Рукбан», в лагере «Аль-Хоуль», находящемся под контролем сотрудничающих с американцами, прежде всего, курдских отрядов, и в других регионах мира. Задача сложная, но контакты между Россией и Турцией на уровне экспертов, дипломатов, военных, служб безопасности продолжаются с целью найти пути выполнения договорённостей по Идлибу, которые я упомянул. Очередные контакты состоятся на следующей неделе.

Вопрос (перевод с немецкого): Я нахожу Ваши высказывания по Сирии не до конца убедительными. Как хочет российское Правительство гарантировать суверенитет Сирии в то время, как Турция установила военное присутствие в Идлибе, Африне и других районах на севере страны? Очевидно надолго. Ваши высказывания меня не убедили.

С.В.Лавров: Вопрос простой. Мы делаем то, что делаем в Сирии не для того, чтобы Вас убеждать. Вы журналист, как я понимаю. Вы имеете полное право составлять картину происходящего, как Вы ее понимаете. Мы делаем «на земле» то, чего требует резолюция 2254 СБ ООН. Помимо прочего она гарантирует суверенитет и территориальную целостность САР. Это не Россия собирается гарантировать суверенитет Сирии. Он гарантирован СБ ООН.

Помимо идлибской проблемы самая главная сложность заключается в том, что происходит на восточном берегу Евфрата, где этот самый суверенитет попирается грубейшим образом, где создаются параллельные органы власти с очевидным прицелом на сепаратизм. Об этом мы регулярно говорим с нашими американскими коллегами, которые на восточном берегу активно сохраняют свое присутствие.

Я уже упомянул проблемы «Рукбана», «Аль-Хоуль», там есть и проблемы зоны Ат-Танфа. Это все касается угрозы суверенитету САР. Мы действуем строго в соответствии с решениями СБ ООН. Первое – борьба с терроризмом, решение гуманитарных проблем населения, помощь возвращению беженцев. Кстати, Европейский союз категорически не хочет участвовать в усилиях по созданию условий для того, чтобы люди возвращались в свои дома, ожидая какого-то реального прогресса в политическом процессе. До этого условием было начало работы Конституционного комитета. Он начал работать, но никакой помощи со стороны Европейского союза для того, чтобы беженцы возвращались, мы не видим.

Еще одно направление, которое предусмотрено решениями СБ ООН, – это конституционная реформа и политический процесс. Для этого мы создали Конституционный комитет. Вместе с Турцией и Ираном помогли сирийцам договориться об этом очень важном механизме. Это то, что мы делаем. А насколько это выглядит убедительно, судить вам. Мы привыкли к критике. Она способствует поиску креативных решений. Будем ожидать ваших оценок и конструктивных советов.

Вопрос (перевод с английского): Я вижу определенную последовательность в том, что Вы говорите о Сирии, когда Вы говорите о целостности и суверенитете. Но если посмотреть на ситуацию в Ливии, Вы не поддерживаете признанное правительство, но поддерживаете маршала Х.Хафтара, что является прямым путем к разделу страны. Мой вопрос: какие цели Вы действительно преследуете в Ливии, раз Вы поддерживаете ту сторону, которая ведет страну к распаду?

С.В.Лавров: Я вынужден не согласиться, потому что маршал Х.Хафтар и возглавляемая им Ливийская национальная армия признаны СБ ООН стороной в конфликте. На недавней Берлинской конференции по Ливии это также было подтверждено. Затем Совет безопасности ООН, приветствовав итоги Берлинской конференции по Ливии, призвал Премьер-Министра Правительства национального согласия Ф.Сарраджа и главнокомандующего Ливийской Национальной Армией маршала Х.Хафтара приступить к решению вопросов соблюдения режима прекращения огня, к договоренностям об экономической жизни этой страны и к политическому процессу (подготовка выборов, конституции и так далее). Поэтому Х.Хафтар – это не символ сепаратизма, а признанный мировым сообществом, включая участников Берлинской конференции по Ливии, СБ ООН, сторона в конфликте, который был начат с разрушения государства под названием Ливия в результате абсолютно незаконной акции, как вы помните, предпринятой Североатлантическим альянсом в 2011 году.

Отвечая на вопрос, что мы делаем в Ливии, мы стараемся помочь ливийцам вместе с другими внешними игроками восстановить то, что было разрушено в грубейшее нарушение принципов Устава ООН. Это, если коротко.

Россия. НАТО > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 февраля 2020 > № 3328567 Сергей Лавров

«Снижение процентной ставки не приводит к тому, что жилье становится доступней»

Опустить ставки по кредитам на покупку жилья ниже 8% потребовал премьер Мишустин. С таким заявлением он выступил после того, как сразу несколько крупных банков объявили о снижении ипотечных ставок

Есть абстрактная московская семья с доходом 200 тысяч рублей в месяц. Супруги готовы потратить на первоначальный взнос 3 млн рублей. Задача — найти кредит на покупку квартиры стоимостью 10 млн рублей.

Сбербанк, как известно, снижать ставки по ипотеке пока не собирается — об этом заявлял недавно Герман Греф. При этом условия, которые предлагает ипотечным заемщикам лидер этого рынка и крупнейший банк страны, сложно назвать привлекательными. Вот что заявили по телефону горячей линии Сбербанка, куда Business FM позвонила под видом потенциального клиента:

— Если готовое жилье покупается и первоначальный взнос — от 20%, то процентная ставка будет 9,7% годовых. Уже в остальных случаях процентная ставка будет 10,1% годовых.

— Чтобы уменьшить процентную ставку, какие-то, так сказать, преференции есть? Сбербанк сотрудничает с какими-то застройщиками?

— Что касается именно таких программ, с кем сотрудничать у нас нет. То есть нет зависимости от того, у кого именно покупать или что-то в этом духе. Есть, например, как вариант — участник зарплатного проекта. Там да, ставки уже немного ниже идут.

В тот самый день, когда Михаил Мишустин потребовал снизить ставку по ипотеке, «Дом.РФ» объявил новые условия для ипотечных заемщиков. Кредит на первичном рынке будут выдавать по ставке от 7,8%, на вторичном — от 8,1%, сообщила 13 февраля пресс-служба банка. А вот что сказал оператор кол-центра кредитной организации:

«Минимальный первоначальный взнос — это 15%. По готовому жилью ставка от 7,8%, но по факту, если не зарплатный клиент, то чуть больше процентная ставка. Если квартира стоит около 10 млн, первоначальный взнос — 3 млн, процентная ставка — идет расчет на 8,7% годовых».

ВТБ оказался единственным банком из тех, что обзвонила Business FM, где стоимость ипотеки для квартир в новостройках и на вторичном рынке одна и та же — 8,9%. В Промсвязьбанке сообщили о снижении ставок по ипотеке для новостроек — теперь минимальная составляет 7,5% годовых. Для уже готового жилья ставки несколько выше. В частном Альфа-банке тоже выгоднее покупать квартиры у застройщиков:

«Если он не наш партнер, но аккредитованный нами, то процентная ставка будет составлять 8,39% годовых с учетом программы страхований. Если он будет нашим партнером, то вы можете рассчитывать на процентную ставку 7,99% годовых. Если это будет готовая вторичка, процентная ставка будет составлять 8,79%».

В других банках условия могут быть иными, но даже эта скромная выборка дает представление о том, что происходит на рынке. При ставке ЦБ 6% ипотеку в Москве можно взять примерно под 8,5-10% годовых. То есть разница между стоимостью ипотеки и стоимостью денег для банков — 2,5-4%. Для сравнения: в США этот разрыв составляет около 2%, в Евросоюзе — от 1,5%.

На самом деле, проценты по ипотеке не дают представления о доступности самого жилья, говорит руководитель проекта «Ипотек.ру» Дмитрий Овсянников:

«В 2005-2006 годах срок жизни ипотечного кредита составлял примерно пять лет. На сегодняшний день, если мы посмотрим средний срок жизни ипотечного кредита, то это больше десяти лет. Таким образом, получается, что снижение процентной ставки на сегодняшний день не приводит к тому, что жилье становится доступней. Доходы населения не растут, и получается, что человек все больше и больше берет денег в долг».

Как снизить ставку по ипотеке давно не секрет. Например, 0,5% или даже 1% дисконта можно получить, обратившись за кредитом на покупку жилья в зарплатный банк. А чем больше первоначальный взнос, тем больше шансов еще немного смягчить условия займа.

К слову, годовая инфляция в январе в России оказалась ниже, чем в США — второй такой случай в истории. Это следует из данных Росстата и американского Минтруда, пишет РБК. В Штатах в первом месяце года рост цен составил 2,5% к январю 2019-го, в России — 2,4%.

Михаил Задорожный

Жернова конфликта: Роль Афганистана в американо-иранском противостоянии

Недавно американские официальные лица выразили озабоченность в связи с «вмешательством Ирана в ситуацию в Афганистане», заявив, что Тегеран пытается опосредованно нанести удар по интересам США в регионе, используя в этих целях группы своих сторонников.

На фоне роста беспокойства по поводу угрозы иранского вмешательства в Кабул прибыл генерал Фрэнк Маккензи, командующий силами США на Ближнем Востоке. Источники сообщают, что основной повесткой трехдневного визита генерала в афганскую столицу было рассмотрение предостережений и угроз, исходящих с иранской стороны. После встречи с представителями американских войск в Афганистане генерал приступил к анализу ситуации и оценке возможностей сдерживания вероятных действий Тегерана.

Одновременно с визитом этого высокопоставленного американского военного Кабул посетил известный иранский дипломат Эбрахим Тахериян, на встрече с афганским руководством выразивший озабоченность своей страны в связи с последними действиями США. На протяжении уже трех десятилетий Тахериян поддерживает контакты с лидерами и политическими движениями Афганистана и заслужил репутацию опытного эксперта в афганском вопросе. Спецпредставителю Ирана хорошо известна вся подноготная властных отношений в Афганистане. С учетом этого, Тахериян был удостоен особого приема в Кабуле. На встрече с президентом Афганистана Ашрафом Гани иранскому дипломату были оказаны почти президентские почести. С афганской стороны на этой встрече присутствовали кандидат в вице-президенты, советник по национальной безопасности, министр иностранных дел и государственный министр по делам мира. В свою очередь, Тахериян прибыл на встречу в сопровождении посла Ирана в Афганистане и нескольких членов Корпуса стражей исламской революции. В ходе своего трехдневного визита в Кабул иранский дипломат встретился с большинством видных лидеров Афганистана. Вслед за этим глава Миссии ООН по содействию Афганистану Тадамичи Ямамото отправился в Тегеран, чтобы призвать иранское руководство не вовлекать Афганистан в ирано-американское соперничество.

Поездки иранских и американских дипломатов и военных в Кабул указывают на то, что конфликт между двумя странами распространился на территорию Афганистана. США и Иран годами вели опосредованные войны в странах Ближнего Востока, в том числе в Ираке, Йемене, Сирии и Ливане, однако Афганистан оставался в стороне от этого противостояния. По всей видимости, распространению конфликта двух стран на территорию Афганистана поспособствовала гибель командующего подразделением «Аль-Кудс» при Корпусе стражей исламской революции Касема Сулеймани, убитого в результате ракетного удара американских ВВС в Багдаде.

Несмотря на текущее противостояние с США, Иран принадлежит к числу стран, поддержавших падение режима талибов в Афганистане. Во время своего правления в Кабуле «Талибан» представлял собой самую значительную угрозу для Ирана. В 1998 году талибы сожгли консульство Ирана в Мазари-Шарифе и убили по меньшей мере десятерых иранских дипломатов. Вслед за этим событием Иран выдвинул войска к афганской границе, вступил в прямое вооруженное столкновение с «Талибаном» и усилил поддержку фронта антиталибского сопротивления Афганистана. По признанию лидеров Северного альянса, тремя странами, которые в свое время оказали поддержку антиталибскому сопротивлению в Афганистане, были Иран, Россия и Индия.

Фактически Иран закулисным образом поддерживал ввод американских войск в Афганистан. Интересы Ирана и США связывали такие задачи, как борьба с терроризмом, производством и контрабандой наркотиков, а также стремление уменьшить влияние арабских стран в Кабуле.

Однако со временем американо-иранское сотрудничество в Афганистане переросло в оппозицию и вражду между этими странами. Стремясь установить контакты с «Талибаном», Иран предоставил убежище членам семей некоторых высокопоставленных талибских деятелей. С недавнего времени иранские власти перестали отрицать свои связи с «Талибаном», однако заявили, что не стремятся к сотрудничеству с талибами в военной сфере, а также в области поставок оружия и придерживаются принципов межгосударственных отношений. Однако местное руководство на юго-западе Афганистана неоднократно сообщало о взаимодействии Ирана с талибами в вышеперечисленных сферах.

Рычаги давления Ирана на Афганистан

Афганские иммигранты и проиранские шиитские группировки в Афганистане сыграли важную роль в борьбе с «Исламским государством» в Ираке и Сирии. Дивизия «Фатимиюн» считалась ударной силой Корпуса Стражей Исламской Революции в борьбе с «Исламским государством». Немалый вклад в создание и функционирование прокси-группировки КСИР внесли некоторые религиозные авторитеты и шиитские духовные лидеры Афганистана. Иранские официальные лица, включая аятоллу Хаменеи, неоднократно называли членов этого военизированного подразделения защитниками ислама и героями войны с «ИГ» на Ближнем Востоке. До сих пор Исламская республика Иран не стремилась использовать эту военно-религиозную силу на афганской территории, однако по мере усиления враждебности в ирано-американских отношениях растут опасения в том, что эта сила может быть использована Ираном в борьбе с США в Афганистане. Аналитики уверены, что дивизия «Фатимиюн» способна стать головной болью для Америки и ее союзников по афганской кампании. Однако идейная несовместимость «шиитских ополченцев» с талибами, игиловцами и прочими действующими военными группировками делает малоперспективным использование этой силы в Афганистане. «Шиитофобия» была философией «Исламского государства» и частью его повестки на Ближнем Востоке. По мнению игиловцев, последователи шиизма подлежат уничтожению. Талибы также не ладят с шиитами по причине своей приверженности салафито-ваххабитским взглядам и убеждениям, и присутствие последователей шиизма в рядах талибов не имеет подтверждений. Исходя из этого, дивизия «Фатимиюн» может действовать в Афганистане лишь в качестве независимой военной группы. С учетом идеологии и мировоззрения «Талибана» и «Исламского государства» создание коалиции и взаимодействия между «Фатимиюном» и данными группировками невозможно. Кроме того, доминирующее положение правительства и талибов на территории Афганистана делает самостоятельную деятельность «Фатимиюна» трудным и даже маловероятным делом.

Разумеется, Иран располагает многими рычагами давления, с помощью которых он может бросить вызов США. Присутствие на иранской территории по меньшей мере трех с половиной миллионов афганских мигрантов позволяет Тегерану использовать этот фактор для осуществления собственных целей и планов. Иран является одним из крупнейших торгово-экономических партнеров Афганистана. Ежегодный объем товарообмена между двумя странами приблизился к 4 миллиардам долларов.

Кроме того, Иран обладает значимым культурным, историческим и социальным влиянием в Афганистане. Около 25% афганского населения исповедуют шиизм, и Иран поддерживает с ними весьма тесные связи. Разумеется, контакты ИРИ с жителями соседнего государства не ограничиваются только последователями шиизма. Иран прилагает усилия для налаживания отношений со всеми политическими слоями и социальными группами Афганистана. Глубокие связи между Ираном и политической прослойкой Афганистана стали особенно заметными после убийства генерала Касема Сулеймани. Подавляющее большинство афганских политических лидеров, в том числе экс-президент Хамид Карзай, глава исполнительной власти Абдулла Абдулла, кандидат в президенты Мохаммад Ханиф Атмар, шиитские лидеры Мохаммад Карим Халили и Хаджи Мохаммад Мохаккик направили иранскому правительству письма с соболезнованиями, выразив сочувствие Ирану в связи с гибелью командующего подразделением «Аль-Кудс».

Широкое партнерство двух стран предоставляет Тегерану благоприятную платформу для свободной реализации его целей и планов в Афганистане.

Позиция Кабула в конфликте между Тегераном и Вашингтоном

Ряд американских военных баз, расположенных на территории ИРА, находятся на ирано-афганской границе. При этом, когда ирано-американские отношения находились на грани военного столкновения, Кабул объявил, что не позволит использовать территорию Афганистана против другой страны.

В период Правительства национального единства политика нейтралитета, которой руководствовался Афганистан в отношении стран региона, в особенности Ирана, претерпела изменения. Подобное нарушение внешнеполитического баланса привело к тому, что государства региона пересмотрели свои взгляды в отношении поддержки центрального правительства Афганистана. Конец нейтралитета во внешней политике Афганистана стал благоприятным шансом для талибов, которые смогли расширить свои отношения со странами региона.

На протяжении последних пяти лет между официальными лицами Ирана и Афганистана происходили неоднократные прения. При последнем из таких инцидентов, последовавшем за «издевательством» президента Ирана над выборами в Афганистане, на уличной акции в Кабуле советники афганского президента обвинили иранское правительство во вмешательстве в дела Афганистана и оскорблении народа их страны. Один из советников президента обратил внимание на наличие в Иране политзаключенных и преследование журналистов.

Президент Афганистана также негативно отреагировал на высказывания своего иранского коллеги Хасана Роухани. В одной из своих речей в президентском дворце Арг Ашраф Гани обвинил Иран в «хищении» культурных, самобытных и исторических ценностей Афганистана.

Помимо этого, между Кабулом и Тегераном продолжаются споры по ряду экономических и политических вопросов. В заголовки новостей время от времени попадает тема «водного конфликта» между двумя странами. Обсуждение проблемы производства и контрабанды наркотиков, связей Тегерана с талибами и культурной политики ИРИ в Афганистане всегда заканчивается напряженной политической и дипломатической риторикой в каждой из двух стран. С учетом этого, сохранение нейтралитета Кабула в текущем конфликте между Ираном и США представляется маловероятным. Вдобавок ко всему, Афганистан тесно сотрудничает с Вашингтоном по стратегическим вопросам и в области безопасности.

В условиях, когда США стремится к соглашению с «Талибаном» и уходу из Афганистана, нагнетание напряженности в отношениях с ИРИ, безусловно, оказывает влияние на цели Вашингтона в регионе и Афганистане. США вывели Иран из афганской игры. ИРИ является единственным соседом Афганистана, мнение которого игнорируется на мирных переговорах с «Талибаном». Со своей стороны, Иран также не опускает руки и укрепляет отношения с талибами. Усиление соперничества между США как стратегическим партнером Кабула и Ираном как влиятельным соседом Афганистана оказывает свое воздействие на текущую нестабильную и турбулентную ситуацию. Уменьшить степень уязвимости Афганистана, оказавшегося меж двух жерновов противостояния, может только взвешенная и нейтральная политика.

Автор: Анита Ахмади

Чужая война: Афганистан в цифрах

31 год назад советские войска были выведены из Афганистана

Михаил Ходаренок

Через жернова афганской войны прошло более 600 тысяч советских граждан всех национальностей Союза. Уроки Афганистана ярко показывают бесперспективность силового вмешательства сверхдержав во внутренние дела других государств. В частности, ввод советских войск в соседнюю страну был непродуманным шагом бывшего руководства страны. В условиях соперничества СССР и США ни одна из сторон не могла одержать решающую победу, ибо опира­лись они на материальную и военную поддержку этих держав.

Апрельская революция 1978 года в Афганистане привела к вооруженным столкновениям с оппозиционными силами. Фактически в стране началась гражданская война.

В декабре 1978 года в Москве между Советским Союзом и Афганистаном был заключен Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве. В последующем, ссылаясь на этот документ, афганское руководство неоднократно обращалось к советскому правительству с просьбами о вводе войск в Афганистан. В декабре 1979 года договор станет основанием для руководства Советского Союза при принятии решения на ввод войск в Афганистан.

Изначально не планировалось привлекать советские войска к участию в боевых действиях с оппозицией. Предполагалось, что советские соединения и части станут гарнизонами и возьмут под охрану важные районы и объекты, высвободив тем самым афганские войска для активных боевых действий против оппозиции, а также против возможного внешнего противника. Планировалось даже строительство городков для семей офицеров.

Поэтому нельзя согласиться с некоторыми исследователя войны 1979-1989 годов, называющими действия войск СССР в Афганистане вторжением, агрессией и оккупацией. Но ввод войск осуществлялся в страну, где практически шла гражданская война, и в результате медленного втягивания советских войск в боевые действия произошла эскалация боевых действий.

Мирный поход постепенно перерос в войну.

Афганская армия была слабо организованной и имела крайне низкую боеспособность. Поэтому основную тяжесть вооруженной борьбы с отря­дами вооруженной оппозиции в начале 1980-х годов несли на себе советские войска.

Они покинули страну 15 февраля 1989 года.

Боевой состав

Ввод советских войск в Афганистан осуществлялся на двух направлениях. Первый по маршруту: Термез — Кабул — Газни; второй: Кушка — Герат — Кандагар. На северо-востоке страны предполагалось ввести в Афганистан 860-й отдельный мотострелковый полк по маршруту: Ош — Памирский тракт — Хорог — Файзабад.

К середине января 1980 года ввод главных сил 40-й армии в основном был завершен. На территории Афганистана в полном составе сосредоточились две мотострелковых и одна воздушно-десантная дивизии, десантно-штурмовая бригада и два отдельных полка.

В течение первой половины 1980 года группировка советских войск была усилена еще одной мотострелковой дивизией и двумя отдельными полками. Общая численность советских войск достигла 81,8 тыс. человек (из них военнослужащих — 79,8 тыс.), в том числе в боевых частях Сухопутных войск и ВВС — 61,8 тыс. человек.

Боевой состав войск в Афганистане изменялся вплоть до 1986 года. Проводилось переформирование некоторых частей с целью повышения их боевых возможностей.

Как рассказал «Газете.Ru» генерал-майор Евгений Никитенко, служивший в 1985-1987 годах заместителем начальника оперативного отдела штаба 40-й армии, в разные годы численность ограниченного контингента советских войск (ОКСВ) в Афганистане варьировалась от 81,8 тыс. человек в 1980 году до 101,317 тыс. человек в 1988-м.

В результате окончательный состав контингента стал следующим: управление 40-й армии с частями обеспечения и обслуживания, дивизий — 4; бригад — 5; отдельных полков — 4; отдельных батальонов охраны — 6; авиационных полков — 4; вертолетных полков — 3; бригада обеспечения; трубопроводная бригада; медицинские, ремонтные, строительные, квартирно-эксплуатационные и другие части и учреждения.

Максимальная численность советских войск в ДРА была в 1985 году — 109,5 тыс. человек (военнослужащих – 106 тыс.), в том числе в боевых частях — 73,6 тыс. человек.

Действия мятежников и антиправительственного подполья в Афганистане можно разделить на два этапа.

На первом этапе — с января 1980 года — мятежники вели боевые действия сравнительно крупными формированиями, нападая на мелкие гарнизоны афганских войск. Отряды оппозиции оказывали упорное сопротивление в открытых боях с советскими войсками.

Потерпев ряд чувствительных поражений от частей и соединений 40-й армии, моджахеды с мая 1980 года перешли к действиям небольших отрядов — по 80-100 человек и группами по 30-50 человек, что явилось началом второго этапа развития тактики действия вооруженной оппозиции.

Мятежники перешли к тактике совершения диверсий и террора, совершая нападения на одиночные машины и небольшие колонны советских и афганских войск с целью захвата оружия, боеприпасов и уничтожения военнослужащих.

Анализ потерь советских войск показывает, что именно в ходе диверсий мятежников погибла значительная часть военнослужащих СССР.

Согласно данным генерал-майора Евгения Никитенко, по годам потери среди личного состава 40-й армии распределились следующим образом:

1980 год: ранено в ходе боевых действий — 866 человек, убито в ходе боевых действий — 368 человек, ранено в результате диверсий — 70 человек, убито в результате диверсий — 78 человек; 1981 год: 732 — 344 — 637 – 329; 1982 год: 1574 — 563 — 1028 — 342; 1983 год: 849 — 271 — 858 — 311; 1984 год: 2043 — 837 — 962 — 354; 1985 год: 1921 — 955 — 852 — 374; 1986 год: 737 — 324 — 607 — 258; 1987 год: 540 — 240 — 729 — 274; 1988 год: 201 — 157 — 404 — 201; 1989 год: 27 — 12 — 29 — 14.

Потери советских войск от диверсионной деятельности мятежников распределялись следующим образом: при обстрелах колонн — 4,7% от общего количества боевых потерь; при обстрелах пунктов постоянной дислокации — 1,8%; при обстрелах сторожевых застав и постов — 6,2%; при подрывах на минах и фугасах — 6,9%.

Количество убитых и раненых советских военнослужащих находилось в прямой зависимости от количества проведенных боевых действий и составляли 0,8% убитыми и 1,5% ранеными от общей численности ОКСВ в первые годы пребывания советских войск в Афганистане, 1,2% убитыми и 3% ранеными в период максимальных потерь в 1984-85 гг. и 0,6% убитыми и 1,3% ранеными в 1987 году. В рассматриваемый период изменялся и численный состав ОКСВ, однако влияние количества боевых действий на потери было доминирующим

При реализации разведывательных данных происходило 2,5% от общего числа боевых потерь; при проведении засад — 12,5%; умерли от боевых ран — 20,7%.

При этом основные потери были получены при ведении боевых действий в зеленой зоне; от огня снайперов; в результате огневого воздействия из кишлачной зоны; от обстрелов при выдвижении подразделений в районы боевых действий; в результате подрывов на минах и фугасах; при выставлении подразделений и нахождении их при блокировании местности; в результате огня из засад при снятии блоков; при высадке тактических воздушных десантов; в результате потерь вертолетов и самолетов от ПВО противника; в ходе действий подразделений специального назначения при досмотре караванов; при выставлении засад; в ходе налетов на исламские комитеты и крепости.

Афганская оппозиция для восполнения потерь продолжала получать помощь и поддержку от своих зарубежных спонсоров, прежде всего США, Китая, монархий Персидского залива. Так, по данным Никитенко, если в 1984 году было обнаружено 517 караванов с боеприпасами, продовольствием и медикаментами, из них уничтожено и нанесено поражение 278 (54%), то в течение 1985 года вскрыто движение 1802 караванов, из них уничтожено и нанесено поражение 1356 (75%). В 1986 году уничтожено 456 караванов мятежников, в 1987 — 565, в 1988 — 392, в 1989 — 16 караванов.

Охрана объектов

Задачи по охране объектов ОКСВ пришлось выполнять с первого дня пребывания в ДРА. Однако только в 1981 году охрана объектов и коммуникаций начала складываться в достаточно стройную систему.

Всего в Афганистане была создана 21 режимная зона. Главная роль в охране всех объектов в системе режимных зон и, особенно, важнейших коммуникаций принадлежала советским войскам, для чего привлекались специально созданные для этой цели батальоны охраны, мотострелковые, воздушно-десантные и другие подразделения.

В полках и дивизиях 40-й армии на эти цели выделились весьма значительные силы и средства, рассказал «Газете.Ru» полковник Николай Киселев, служивший в 1985-1987 годах начальником штаба 1358-го отдельного батальона охраны городе Газни.

К примеру, только в 201-й мсд (г. Кундуз) количество сторожевых застав в режимных зонах составляло 114 единиц, сторожевых постов – 15. Для обеспечения их функционирования было выделено 2976 солдат и офицеров, а также соответствующее вооружение и военная техника: минометов — 22, ствольной артиллерии — 72, танков — 43, РСЗО БМ-21 — 9, БТР (БМП) — 213.

Поскольку из-за недостатка сил и средств все дороги в Афганистане взять под охрану было невозможно, советские войска сосредоточили основные усилия на важнейших магистралях, по которым шел основной поток грузов. Эти магистрали охранялись постоянными сторожевыми заставами. Для охраны дорог было выставлено 326 сторожевых застав и 84 сторожевых поста, на которых несли службу 7758 человек.

Кроме того, еще 224 заставы выполняли двойную задачу — охраняли как дороги, так и режимные зоны.

Только за май 1984 года в результате нападений на посты охраны, расположенные на дорогах, было убито 6 и ранено 26 человек. На посту № 12 180-го мсп 108-й мсд, охранявшем участок дороги Кабул — Джелалабад, 25 мая 1981 года в результате внезапного огневого нападения противника в течение нескольких минут было убито 5 человек.

Санитарные потери

Для войны в Афганистане был характерен высокий удельный вес боевых потерь от диверсий противника — 73,08% от безвозвратных потерь и около 30% всех боевых санитарных потерь. Масштабы и нарастание интенсивности «минной» войны оказали существенное влияние на величину и на структуру боевых санитарных потерь.

Из-за интенсивности «минной» войны произошло изменение в соотношение пулевых и осколочных ранений.

Как рассказал «Газете.Ru» генерал-майор медицинской службы Юрий Немытин, служивший в 1985-1987 годах начальником 650-го военного госпиталя в Кабуле, если в 1980 году соотношение пулевых и осколочных ранений составляло 1,67:1, а в 1982 году — 1,2:1, то уже в последующие годы они составили 0,47:1 (1986), 0,36:1 (1987), 0,44:1 (1988).

Это привело к качественному изменению санитарных потерь. Прежде всего это касается увеличения тяжести поражений. Если в первые три года удельный вес тяжелых ранений колебался от 23,1 до 39,9%, то в 1983, 1984, 1985 и 1986 годах, когда противником стали активно применяться минно-взрывные устройства, он составил соответственно 48,4; 53; 55,7 и 56,1%.

Безвозвратные людские потери (убито, погибло в катастрофах, в результате происшествий и несчастных случаев) советских войск составили 11,25 тыс. человек. При этом органы управления, соединения и части Советской Армии потеряли 10,692 тыс. человек, подразделения КГБ — 510 человек, формирования МВД СССР — 28 человек, другие министерства и ведомства (Госкино, Гостелерадио, Министерство строительства и др.) — 20 человек.

За этот же период пропало без вести и попало в плен 417 военнослужащих.

Санитарные потери Вооруженных Сил СССР вместе с Пограничными и Внутренними войсками составили 469 685 чел.; раненых, контуженых, с травмами — 53,753 тыс. (11,44%); больных — 415,932 тыс. (88,56%).

Санитарные потери военнослужащих 40А за 1980-1988 годы составили 443 475 человек: больными — 390 922 (88,15%), от огнестрельных ранений — 28 825 (6,52%) и травм — 23 728 (5,35%) человек. При этом боевые санитарные потери составили всего 7,49% от общего количества санитарных потерь.

В целом за период войны в Афганистане санитарные потери больными составили 88,15%, в том числе 63,5% — инфекционные заболевания. Пораженных с ранениями и травмами среди всех санитарных потерь было 11,85%. Санитарные потери 40-й армии за год составляли в среднем около 60% к численности ее личного состава.

Как рассказал генерал-майор медицинской службы Юрий Немытин, среди санитарных потерь больными преобладали инфекционные больные (72,04%). В структуре этих больных группа с кишечными инфекциями занимала около 70%, в том числе около 55% — с вирусным гепатитом и тифопаратифозными заболеваниями. По сравнению с Великой Отечественной войной санитарные потери в Афганистане от инфекционных болезней в структуре санитарных потерь больными были больше в 2,8 раза (72,04% против 26,86%).

По данным Юрия Немытина, широкое применение минно-взрывных устройств привело к качественным изменениям боевых санитарных потерь: удельный вес осколочных ранений увеличился с 37,9% (1980) до 73,6% (1987 год), а удельный вес тяжелых ранений возрос с 23,1 до 56,1%.

Соотношение боевых санитарных и безвозвратных потерь в целом за всю войну составило 3,7:1 (33 218 и 8 984 чел. соответственно).

Соотношение небоевых потерь от ранений и травм к безвозвратным 11,3:1 (19 335 и 1 703 чел. соответственно).

Соотношение боевых и небоевых санитарных потерь за всю войну составило: от ранений и травм — 1,72:1, от огнестрельных ранений — 5,94:1, от травм — 0,56:1.

Боевые санитарные потери соединений и частей за год колебались в значительных пределах — от 1,78% (5-я мсд, 1980 год) до 35,3% (345-й опдп, 1986 год).

Первая медицинская помощь оказывалась в 11,2% случаев в порядке само- и взаимопомощи, в 56,4% — санитарами-стрелками и санитарными инструкторами, в 8,4% — фельдшерами и в 18% — врачами (основными мероприятиями первой медицинской помощи являлись введение обезболивающих средств (78,2%) и наложение асептической повязки (70,5%).

Доврачебная помощь в ходе проведенных боевых операций была оказана в среднем 8,4% раненых. Однако в отдельных операциях этот показатель достигал 15-20%. Столь низкий процент доврачебной помощи объясняется только тем, что основная масса раненых (73-100%) эвакуировалась вертолетами на этапы квалифицированной медицинской помощи непосредственно с поля боя после оказания им первой медицинской помощи.

Первая врачебная помощь оказывалась в среднем 18% раненых.