Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Скидка из бюджета

На Сахалине родителям школьников компенсируют затраты на продленку

Текст: Евгения Шерешевская ("Российская газета", Южно-Сахалинск)

Выплаты смогут получать одинокие родители, малоимущие и многодетные семьи, родители детей-инвалидов или детей с ограниченными возможностями здоровья, а также семьи, которые воспитывают детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Размер компенсации составит 30 процентов затрат на продленку. На эти цели в региональном бюджете в текущем году предусмотрено более четырех миллионов рублей. Компенсация распространяется только на государственные (муниципальные) образовательные учреждения.

Группы продленного дня, как правило, открывают для младшеклассников, иногда - для учеников средних классов. Программы работы продленки в разных школах имеют много общего. Так, в гимназии N 3 Южно-Сахалинска дети после уроков обедают, гуляют, посещают кружки, готовят домашнее задание, а после шести часов вечера родители их забирают домой. Школа вправе самостоятельно определять размер платы за услугу группы продленного дня, и нередко она определяется затратами на питание. Ответственная за его организацию в школе N6 Наталья Луканенкова назвала сумму 3550 рублей. теперь затраты родителей снизятся еще почти на треть.

Для кого новая мера поддержки актуальна, необходимо обратиться к руководству школы.

Прием у Хана

Врач из Пакистана приехал на работу в село

Текст: Валентина Зотикова ("Российская газета", Мордовия)

Молодой врач из Пакистана стал участником программы "Земский доктор" в Мордовии. Окончив университет в Саранске, 26-летний Фархан Хан пришел работать хирургом в Кочкуровскую районную поликлинику. На полученные в рамках программы "подъемные" в миллион рублей он думает построить дом в мордовском селе.

Районную больницу в Кочкурово закрыли несколько лет назад в рамках оптимизации, осталась только амбулатория. У крыльца поликлиники мирно копошатся куры.

- Вы извините, у нас сейчас ремонт, - качает головой и.о. главврача Раиса Начаркина, освещая телефоном путь в темном коридоре здания. - Кроме Кочкуровского района наша поликлиника обслуживает еще жителей саранского поселка Луховка. А врачей не хватает: ставка хирурга пустовала два года. Очень довольны, что удалось, наконец, найти специалиста.

Нового сельского доктора коллеги и пациенты уважительно называют по имени-отчеству - Фархан Анварович: так записано на его бейдже.

- У нас в Пакистане отчеств нет, но здесь так положено. Я уже привык, - смущенно улыбается Фархан Хан. - О карьере врача я мечтал с детства и благодарен России за то, что здесь моя мечта сбылась.

Это сейчас он говорит по-русски почти без акцента, а в 2011 году, когда впервые приехал в Саранск, не знал на этом языке ни слова. Родина Фархана - город Бахавалпур близ пустыни Холистан штата Пенджаб.

- На первых порах приходилось нелегко: другой язык, обычаи, климат... Здесь я впервые увидел снег, - вспоминает собеседник. - Сначала учил русский на факультете довузовской подготовки, потом поступил в мединститут Мордовского госуниверситета. Ординатуру проходил в саранской больнице имени Каткова. С удовольствием остался бы там работать, но не было мест. О программе "Земский доктор" узнал от коллег. У нас в Пакистане ничего подобного нет. В конце августа устроился сюда. Приняли хорошо: коллеги помогают советами, пациенты благодарят за помощь. Удивляются ли они врачу-иностранцу? Да нет. По крайней мере, вида не показывают. Вот сегодня пришлось срочно выехать к больному в дальнюю деревню - даже там вопросов не возникло.

Пока молодой врач снимает квартиру в Саранске. На работу в Кочкурово каждое утро приезжает на машине.

- В России добрые люди - несмотря на то, что мало улыбаются. Хотя за эти годы пару раз случались неприятные ситуации: на улице подходили нетрезвые, спрашивали, зачем приехал сюда, - говорит Фархан. - Кроме того, поначалу трудно было привыкать к местной кухне: здесь практически не употребляют пряностей, а у нас без этого немыслимо. Но сейчас я даже полюбил русские салаты.

По условиям программы "Земский доктор" участник обязан отработать в сельской местности пять лет. Фархан Хан к этому готов. Его друг по мордовскому вузу - врач из Йемена - уже три года трудится в больнице железнодорожной столицы региона - Рузаевки. "Он всем доволен, обзавелся семьей, детьми. Я тоже хочу остаться здесь: построить дом в селе, жениться... Мои родители не против", - делится Фархан.

Родной язык многих жителей Кочкурова - эрзянский, по-русски здесь говорят с акцентом, нараспев.

- Это ничего, с акцентом я даже лучше понимаю, - уверяет врач. - Уже знаю некоторые мордовские слова, например, приветствие "шумбрат". Гораздо сложнее было научиться заполнять медкарты. У русских коллег очень много бумажной работы. В Пакистане доктор ставит диагноз и назначает лечение, а здесь надо описать всю историю болезни. За этот месяц я получил хорошую практику: признаться, не думал, что у меня будет столько пациентов.

Фархан Хан - самый молодой врач в кочкуровской поликлинике. "Очень рады, что теперь не приходится на прием к хирургу в город ехать. Наш новый доктор - молодец: вежливый, обходительный", - поделилась местная жительница Наталья Ивановна.

- Фархан Анварович соответствует всем требованиям, с работой справляется, никаких нареканий к нему нет, - отметила руководитель поликлиники Раиса Начаркина. - Что касается зарплаты, то базовый оклад у нас - 18 000, в итоге со всеми стимулирующими выплатами у молодого врача выйдет около 30 000 рублей. Главная проблема сельской медицины - кадровый голод, и программа "Земский доктор" помогает ее решить. В этом году к нам пришли еще молодой специалист-педиатр и участковый терапевт. Сейчас штат практически укомплектован - осталось найти лора...

Дирижирует Курц

"Старый новый" канцлер продолжит курс на диалог с Россией

Текст: Екатерина Забродина

Самый молодой канцлер в истории Австрии Себастьян Курц, на несколько месяцев сложивший с себя полномочия на фоне "политического землетрясения в Альпах", с триумфом возвращается в кресло главы правительства по итогам прошедших в воскресенье досрочных выборов в Национальный совет - нижнюю палату парламента республики. Правда, пока неясно, с кем "старый новый" канцлер будет формировать правительство. Но в одном эксперты не сомневаются: охлаждения в отношениях Вены и Москвы опасаться не стоит.

Едва в республике закрылись избирательные участки, как возглавляемая Курцем Австрийская народная партия еще до объявления официальных результатов начала праздновать победу. Сам 33-летний Курц, переигравший своих оппонентов, под аплодисменты сторонников поднялся на сцену в знаменитом концертном зале Хюбнера, что на венском бульварном кольце Ринг, где в далеком 1868 году дирижировал еще Иоганн Штраус на своем первом концерте. Успех "народников" ни для кого сюрпризом не стал, однако в итоге партия получила даже больше голосов, чем давали ей все опросы, - 37 с лишним процентов.

Хотя социал-демократы и пришли вторыми (21,7 процента), этот результат признан для них худшим за последние годы. Наконец, бывший партнер АНП по коалиции - правая Австрийская партия свободы - предсказуемо растеряла значительную долю поддержки из-за так называемого "дела Ибицы". Напомним, речь идет об организованной в немецких СМИ утечке видеозаписи двухлетней давности, на которой тогда еще лидер АПС Хайнц-Кристиан Штрахе, ставший впоследствии вице-канцлером, беседует на вилле в Ибице с загадочной русскоязычной дамой, якобы предлагавшей ему поддержку от лица некого олигарха. Впоследствии никаких доказательств "русского следа" так и не нашлось, однако АПС пришлось выйти из правительства, которому депутаты затем вынесли вотум недоверия - такое случилось впервые в истории республики. Другое дело, что по рейтингу "народников" серьезно ударил уже сугубо внутренний скандал с незадекларированными партийными тратами. Зато "зеленые" показали прекрасные результаты (14 процентов), получив реальный шанс войти в коалицию - если только стороны сумеют преодолеть идеологические разногласия. Партия Курца выступает против введения налога на выбросы парниковых газов или дополнительного размещения в стране беженцев, терпящих крушение в Средиземном море.

"Причина успеха Австрийской народной партии, во-первых, состоит как раз в том, что под председательством Курца с 2017 года она заметно "поправела" - прежде всего в том же миграционном вопросе. Эта позиция находит отклик в обществе, - поделился с "РГ" профессор международных отношений Университета Инсбрука Герхард Манготт. - Второй секрет привлекательности "народников" в глазах избирателей кроется в самой персоне Себастьяна Курца. Многие австрийцы видят в нем молодого реформатора. Сам по себе он очень харизматичный политик, талантливый оратор, которому есть что сказать стране. Он способен достойно вести дискуссии на общенациональном уровне, демонстрируя открытость и при этом скромность".

По мнению собеседника "РГ", скандал вокруг видео из Ибицы, из-за которого рухнуло прежнее правительство, в итоге не ударит по российско-австрийским связям. "Среди политических партий в Австрии существует консенсус по поводу России. И социал-демократы, и "народники", и Австрийская партия свободы поддерживают линию Себастиана Курца, который выступает за продолжение диалога с Москвой, призванного улучшить отношения двух стран, сделать их более глубокими. Конечно, нельзя утверждать со всей очевидностью, что новое правительство будет полностью разделять этот подход - например, в случае участия в нем "зеленых", которые наверняка попытаются сделать акцент на критике и "правочеловеческой" повестке. Но каких-то фундаментальных изменений на российском направлении я в любом случае не жду", - считает профессор Манготт.

Что интересного мы знаем о Курце

- В возрасте 27 лет Себастьян Курц стал самым молодым в истории Австрии федеральным министром и самым молодым главой МИД в мире. Ну а в 31 год он впервые занял кресло канцлера. Среди земляков получил прозвище "вундеркинд".

- Формально у канцлера нет диплома о высшем образовании: свой первый пост в федеральном правительстве он получил, еще будучи студентом юрфака Университета Вены, куда поступил после службы в армии, но потом оставил учебу.

- Единственный ребенок в простой семье инженера и учительницы немецкой грамматики, Курц вырос в рабочем районе Майдлинг на окраине Вены. Там политик живет до сих пор - на шестом этаже обычного дома.

- Еще на посту госсекретаря по делам интеграции Курц отказался от служебной машины и шофера. Потом его нередко видели спешащим в МИД на городской электричке.

- Себастьян Курц ведет спартанский образ жизни: подъем - неизменно в шесть утра, отбой ко сну - после полуночи. Дважды в неделю политик посвящает два часа спорту - бегу или занятиям в тренажерном зале. Его хобби - путешествия и пешие вылазки в горы.

Номер занят

Санаторно-курортный туризм набирает популярность

Текст: Лидия Захарова

Объем санаторно-курортного туризма в России в ближайшие годы будет расти на 10% ежегодно. С таким прогнозом выступил Сергей Шпилько, президент Российского союза туриндустрии (РСТ).

"Мы прогнозируем рост санаторно-курортного туризма примерно по 10% в год, в диапазоне 7-12% в ближайшие несколько лет, - рассказал он "РГ". - Четыреста тысяч коек в санаторно-курортных учреждениях уже сейчас принимают шесть миллионов человек в год, а могли бы принимать 10 миллионов, это реально сделать в течение 2-3 лет на базе уже существующих санаториев".

Сейчас в стране работает почти две тысячи санаториев, пансионатов и других лечебно-профилактических учреждений. В большинстве из них сохранились уникальные специалисты. "Отличие наших санаториев от западных в том, что за рубежом ориентированы в первую очередь на SPA и wellness - процедуры, которые не требуют участия врачей высшей квалификации. Их, как правило, проводит средний медицинский персонал, лечением там не занимаются, - говорит Сергей Шпилько, - а у нас в каждом санатории в наличии полтора десятка врачей самой разной специализации: хирурги, неврологи, гастроэнтерологи".

По его словам, российское санаторно-курортное лечение - высококонкурентоспособный продукт. Это уже давно поняли не только в Москве, Санкт-Петербурге и других мегаполисах, но и за рубежом. "Мы до сих пор находимся впереди планеты всей и по масштабу, и по глубине процесса лечения, - отмечает глава РСТ. - К нам едут из Израиля, стран СНГ, каждый десятый медицинский турист - иностранец".

Если в 2016 году в России было 35 тысяч иностранных пациентов, то в 2017-м уже 120 тысяч, в 2018-м - 300 тысяч, а за первые полгода 2019 года страну в целях оздоровления посетили уже 530 тысяч иностранцев. Об этом сообщила в сентябре министр здравоохранения Вероника Скворцова.

При этом в санаториях сегодня не только лечат. Ассортимент их услуг расширяется и диверсифицируется, а качество растет. Обновляется номерной фонд, появляются салоны красоты и кабинеты косметологов, становится больше видов питания: от стола № 5 до шведского стола и заказного меню. В перечне услуг появляются SPA-программы и туры выходного дня. При этом речь совсем не идет о трансформации санаториев исключительно в релаксационные комплексы.

Одно из не очень новых, но все еще недостаточно охваченных рынком направлений - эндоэкологическая реабилитация (ЭРЛ), нацеленная на очищение организма, коррекцию фигуры и веса. Эта уникальная программа по методу доктора медицинских наук, профессора Ю.М. Левина активно очищает околоклеточное пространство организма от токсинов, восстанавливая стабильную и качественную работу всех органов и систем, обеспечивая высокое качество жизни и долголетие.

"Наше тело на 70% состоит из воды. Именно в водной среде перемещаются и накапливаются токсины: в клетках их - 7%, в крови - 7, в лимфе - 3, а в межклеточном пространстве - 83, - рассказал Вячеслав Милов, эндоэколог, заведующий отделением эндоэкологической помощи санатория "Виктория". - Токсины рассеяны во всем организме вокруг клеток, из которых мы состоим. Они замедляют поток межклеточной жидкости, отравляют клетки, замедляют и даже полностью останавливают поступление в них питательных веществ. Отравленные или голодающие клетки не могут качественно выполнять свою функцию, некоторые из них погибают. Это проявляется в нарушении работы органов, отравлении организма. ЭРЛ позволяет очистить внеклеточное пространство - водную составляющую организма. Это восстанавливает нормальное равновесие между внутренней и внешней средой".

Иногда даже не нужно брать отпуск, чтобы получить свою порцию здоровья. "Близкое расположение к такому огромному мегаполису, как Москва, натолкнуло на мысль о необходимости внедрения программ "Стоп-Стресс" и "Анти-age", позволяющих жителям крупных агломераций сделать скрининг состояния здоровья под наблюдением опытных врачей, при сбалансированном питании, в спокойной обстановке на природе и чистом воздухе, - делится Василий Найденов, директор санатория "Виктория", пушкинского филиала "ЦСТЭ" ("Центральный совет по туризму и отдыху"). - Это позволяет в комфортных условиях преодолеть последствия больших нервно-эмоциональных перегрузок, снять усталость, скорректировать правильную диету, нормализовать режим сна и отдыха, активизировать физическую активность".

Такие программы ориентируют граждан на сохранение активного долголетия и повышение качества жизни. Это привлекает не только россиян, но и иностранцев, ведь своевременная поездка в санаторий дает минимум полгода жизни.

Люди с чувством долга

Что ждет с октября заемщиков без белых доходов или с высокой долговой нагрузкой

Текст: Игорь Зубков

Если у заемщика низкие доходы или уже есть долги, то, скорее всего, банк предложит ему более высокую ставку или вовсе откажет в новом кредите. Это следует из нового механизма, который с 1 октября ввел Банк России, чтобы люди не брали на себя непосильное бремя.

Теперь банки обязаны при выдаче кредита на сумму от 10 тысяч рублей считать долговую нагрузку заемщика: если платежи по всем кредитам (включая выдаваемый) превышают половину его среднего дохода за шесть месяцев, банку придется резервировать под этот кредит больше капитала.

О том, кого и как это затронет, в интервью "РГ" рассказала директор департамента финансовой стабильности Банка России Елизавета Данилова.

Все ли готово к корректному расчету долговой нагрузки? Решена ли проблема подтверждения доходов заемщика?

Елизавета Данилова: Во-первых, мы предусмотрели несколько послаблений. До 1 октября 2020 года банки по кредитам до 50 тысяч рублей и по автокредитам смогут оценивать доходы заемщика не только по справкам 2-НДФЛ или 3-НДФЛ, но и по его транзакциям - это модельный подход, очень распространенный сейчас на рынке.

К этому моменту доступ к системам ПФР и ФНС уже будет полностью налажен, проблем с подтверждением доходов заемщика не будет. Для этого мы с минкомсвязи активно работаем над тем, чтобы снять технические лимиты на запросы банками справок по НДФЛ и данных ПФР о страховых взносах.

Если кредитная история хорошая, например, заемщик уже несколько лет исправно платит по кредиту, то можно считать его доход вмененным способом, то есть взять его платежи и умножить на два. С одной стороны, это достаточно консервативный подход, потому что в среднем по стране долговая нагрузка поменьше, чем 50%, с другой - это хорошая опция для банков и заемщиков, которые уже имеют длительную и положительную историю отношений.

Если совсем никаких подтверждающих документов нет, можно использовать другую опцию - заявленный доход, то есть тот, который называет сам заемщик, но при этом сумма не должна превышать среднедушевой доход в данном регионе (в среднем 32,6 тысячи рублей по итогам 2018 года. - Прим. ред.). Этот подход учитывает более высокий риск просрочки, потому что неформальные доходы гораздо более непостоянны, чем зарплата.

С подтверждением обязательств заемщика меньше проблем?

Елизавета Данилова: С помощью уже имеющейся информации из бюро кредитных историй (БКИ) рассчитать показатель долговой нагрузки (ПДН) кредиторы могут и сейчас. В принципе, они и до 1 октября запрашивали данные из нескольких бюро. Мы выпустили информационное письмо, как действовать, чтобы не было задвоения кредитов, что делать, если кредитная история прерывается, и в последнее время особых вопросов на эту тему не было.

Мы надеемся, что информация из БКИ станет гораздо более качественной.

Во-первых, банки должны будут до октября 2020 года всем кредитным договорам присвоить уникальные идентификаторы, это существенно упростит агрегацию информации о заемщике.

Во-вторых, в Госдуме рассматривается законопроект, который позволит через квалифицированные бюро подтягивать данные из всех БКИ, чтобы банки получали исчерпывающую информацию об обязательствах заемщика.

Что делать тем 15-20 миллионам людей, у которых нет официального дохода? Смогут ли они брать кредиты?

Елизавета Данилова: Наше регулирование носит стимулирующий характер, здесь нет прямых запретов, и клиенты сохранят доступ к кредитованию. Как до введения ПДН, так и после решение остается за банком.

Да, если ПДН завышен, то кредит подпадет под высокий коэффициент риска, и для этого заемщика он окажется более дорогим, тут возникнет дифференциация условий для клиентов с низкой и высокой нагрузкой. Но если банк сочтет, что заемщик, несмотря на отсутствие официальных доходов, достаточно надежный, то он тоже может получить хорошую ставку.

Не получится, что тем самым усугубляется проблема закредитованности, ведь многие берут кредит, чтобы отдать предыдущий? И оказывается, что им придется платить больше.

Елизавета Данилова: Регулирование, которое мы вводим, - это превентивные меры, у нас сейчас нет больших накопленных проблем в кредитовании физических лиц. Вся суть ПДН в том, чтобы сложнее было получить кредит, когда долговая нагрузка уже высокая.

Если заемщик уже попал в сложную ситуацию, не в силах обслуживать свой кредит, он может обратиться в банк с просьбой о снижении платежа с удлинением срока выплат. Как раз для этих случаев в августе мы приняли изменения, которые дали банкам стимулы идти навстречу таким заемщикам - при реструктуризации кредита им не придется рассчитывать ПДН, то есть их не будет сдерживать перспектива повышения коэффициентов риска.

В ЦБ не опасаются, что людям с высокой долговой нагрузкой или без официальных доходов придется идти в МФО или к "черным" кредиторам?

Елизавета Данилова: Мы не видели такого перетока раньше и вряд ли увидим сейчас. Да, у МФО действительно темпы роста немного больше, чем у банков, но тем не менее на них приходится по-прежнему менее 2% от общего объема займов физлиц.

При этом не надо забывать, что на МФО с 1 октября тоже распространяется требование по расчету ПДН и повышенные коэффициенты риска.

Еще раз подчеркну, что требование о расчете ПДН банком не означает запрет на предоставление кредитов. Мы определили в методике общие рамки, предполагая, что каждый банк по-прежнему может применять свои модели и подходы, может обращаться к разным источникам для подтверждения информации о заемщике. Так что большая часть этих людей сохранит доступ к кредитованию. Но мы, воздействуя на банки, будем стимулировать их двигаться к умеренной долговой нагрузке.

"Черных кредиторов" мы активно выявляем и помогаем правоохранительным органам бороться с ними.

Почему при расчете долговой нагрузки не учитываются доходы других членов семьи и не важно, сколько у заемщика детей?

Елизавета Данилова: Теоретически можно было бы рассчитывать ПДН домохозяйства, однако тогда необходимо было бы при принятии решения о кредите уточнять доходы и обязательства каждого из членов домохозяйства.

Когда мы только прорабатывали концепцию ПДН, делали несколько серий публичных консультаций, то всем был более близок такой подход, при котором показатели считаются индивидуально. Мы понимали изначально, что показатель должен быть простым, а раз так, учесть сразу все в нем сложно. Хотя было много гипотез, какие обязательные платежи можно было бы учитывать, например алименты. Или как учитывать наличие детей - это же дополнительные расходы. К тому же у каждой семьи свой образ жизни: кто-то и с тремя детьми умудряется копить, а кто-то живет на широкую ногу, не имея детей, и ему денег не хватает.

А как быть с созаемщиками?

Елизавета Данилова: В методике учитываются и их доходы, если есть информация о них.

Клиент сам сможет узнать результат расчета его долговой нагрузки?

Елизавета Данилова: Такого обязательства - показать клиенту результат расчета - у кредитора нет, хотя мы думаем над этим в контексте дальнейшего развития этого инструмента.

Почему надбавки к коэффициентам риска, которые делают кредит "дороже", начинают расти именно с ПДН на уровне 50%? Ведь одно дело отдавать половину дохода на кредит при зарплате в 300 тысяч, совсем другое - в 30 тысяч.

Елизавета Данилова: Мы приняли такую шкалу, просчитав взаимосвязь показателей полной стоимости кредита, ПДН и риска возникновения просрочки по портфелям крупнейших банков с 2007 года.

У нас есть возможность пересмотреть шкалу надбавок в зависимости от ПДН после того, как получим первую отчетность от банков, которую мы вводим с начала следующего года.

У банков наверняка появится искушение обойти эти ограничения, как вы будете их контролировать?

Елизавета Данилова: В рамках надзора Банк России будет перепроверять правильность отнесения кредита к тому или иному коду, за которым следует определенная надбавка. Мы будем следить и за методиками оценки долговой нагрузки, которые разработали банки.

Сейчас мы проводим обследование крупнейших банков, чтобы посмотреть распределение выдач по разным типам продуктов, с разными ставками в разрезе ПДН, - со следующего года это обследование превратится в обязательную форму квартальной отчетности, мы тоже будем внимательно эти данные смотреть.

Как в целом вы оцениваете динамику долговой нагрузки? Банк России не видит признаков близкого кризиса на рынке потребкредитования, о котором предупреждал глава минэкономразвития Максим Орешкин?

Елизавета Данилова: Во-первых, чтобы гипотетические проблемы на рынке потребкредитов могли оказать влияние на экономику в целом, рынок должен быть намного больше. Классический пример - ипотека в США накануне кризиса 2007 года, когда соотношение задолженности по кредитам к располагаемым доходам физических лиц составляло 130%. У нас этот показатель - 34%.

Фото: Reuters

Верховный суд разъяснил, в каких случаях брачный контракт не действует

Что касается средней долговой нагрузки по необеспеченным потребительским кредитам, то коэффициент обслуживания долга (отношение платежей по кредитам к доходам населения) оценивается в 8,8%, то есть нагрузка не достигла пика 2015 года (9,3%). Долговая нагрузка увеличивается, но во многом из-за медленного роста доходов населения. Если бы они росли, как планировалось, то и долговая нагрузка была бы на 0,6 п.п. ниже. И наши подсчеты показывают, что процентные платежи по кредитам не оказывают существенного влияния на доходы граждан.

Во-вторых, ухудшение стандартов кредитования начало происходить только в последнее время: например, доля кредитов с показателем ПДН свыше 80% выросла с 5% в IV квартале 2018 года до 10% во II квартале этого года. Возможно, здесь есть методологический аспект - банки стали приближать свои методики расчета к нашей, и не исключено, что когда мы соберем данные, рассчитанные по нашей более консервативной методике, доля кредитов с высоким ПДН окажется еще выше.

В-третьих, из данных БКИ мы видим, что кредиты берут не одни и те же люди, база заемщиков существенно меняется. Поэтому масштабной проблемы закредитованности, на наш взгляд, еще нет, и мы как раз внедряем ПДН, чтобы ее и не было.

Недавно Банк России предложил банкам рассмотреть в дополнение к требованиям к капиталу два вида прямых ограничений на выбор: полный запрет высокорисковых кредитов либо лимиты на них в портфеле банка или в выдачах. Зачем это нужно, если можно ввести любые надбавки к коэффициентам риска?

Елизавета Данилова: Макропруденциальное регулирование, или политика по ограничению системных рисков, - относительно новое направление деятельности. В отличие от денежно-кредитной политики, единых стандартов проведения мер здесь нет, поэтому мы много изучаем опыт других стран. И мы видим, что очень многие центральные банки такие полномочия уже получили и что оптимально именно сочетание мер, которые основаны и на требованиях к капиталу, и на прямых ограничениях.

Надбавки к капиталу позволяют банкам сформировать запас капитала на случай стресса. Но если у банка большой запас капитала, то он может довольно долго выдавать эти рисковые кредиты, если они рентабельны. Поэтому для сдерживания чрезмерных темпов кредитования более действенными бывают прямые ограничения.

Мы ожидаем, что уже принятые меры будут эффективны, но на будущее хотели бы иметь более широкий арсенал мер. Нам интересно мнение рынка, мы видим несколько развилок в дальнейшем развитии регулирования. После обсуждения мы будем просить законодателя о наделении нас необходимыми полномочиями. Спешки здесь нет, но мы бы хотели заранее получить дополнительные инструменты, чтобы быть готовыми к любому развитию ситуации.

Фото: PhotoXPress.ru

ВС РФ: Что делать, если купленная машина оказалась в залоге

Получила ли развитие идея запрета на взыскание задолженности по потребкредиту, если он был выдан заемщику с высокой долговой нагрузкой?

Елизавета Данилова: Это часть поручения президента, которое появилось в конце 2016 года. Первая часть касается расчета показателя долговой нагрузки, и она уже реализована, вторая требует внесения изменений в законодательство. При этом если возникают такие серьезные юридические последствия, как невозможность взыскания задолженности, то нужно убедиться, что долговая нагрузка рассчитана корректно, в такой ситуации оценок уже недостаточно. Эффективный доступ банков к информации о доходах в ФНС и ПФР, к данным БКИ обо всех обязательствах заемщика создадут необходимые условия для реализации второй части поручения.

Изменения надбавок в зависимости от полной стоимости кредита (ПСК) вы будете использовать или все корректировки будут идти через ПДН?

Елизавета Данилова: Мы пока не планируем отказываться от ПСК. Когда мы проводили калибровку ПДН в мае-июне, наш анализ показал, что оба фактора значимы. В 2013, 2014 годах, когда активно рос рынок, была проблема как раз выдачи кредитов под очень высокие ставки, и тогда ПСК был суперзначимым фактором, даже более, чем ПДН, потому что тогда мало у кого были кредиты, это все только появлялось. Сейчас ситуация меняется, мы будем смотреть на данные и принимать решения, чтобы надбавки максимально отражали риски.

Для более оперативного принятия решений были внесены изменения в закон, чтобы совет директоров Банка России мог менять уровень надбавок без нормативного акта, и мы рассматриваем их адекватность раз в квартал. Более того, теперь в случае, если мы ужесточаем надбавки, мы должны объявить об этом за два месяца, а не за три, как раньше. При этом обратные изменения, например, в случае системного стресса, когда банкам надо помочь, могут действовать хоть на следующий день.

Какую шкалу надбавок ввел Банк России

До 1 октября надбавки к коэффициентам риска для расчета норматива достаточности капитала зависели только от полной стоимости кредита (ПСК) - чем выше ПСК, тем выше надбавка.

С 1 октября на величину надбавок повлияет также показатель долговой нагрузки.

Фактически запретительный коэффициент риска (320%) Банк России решил применить к кредитам с ПСК от 25 до 30%, которые выдаются заемщикам, тратящим на обслуживание долга свыше 80% доходов.

В самом массовом сегменте кредитов наличными (со ставками от 10 до 15%) коэффициенты риска в зависимости от ПДН составят от 150 до 220%.

Минимальный коэффициент (130%) определен для кредитов с ПСК до 10% и показателем долговой нагрузки до 50%, но таких кредитов пока немного.

Люди с чувством долга

Что ждет с октября заемщиков без белых доходов или с высокой долговой нагрузкой

Текст: Игорь Зубков

Если у заемщика низкие доходы или уже есть долги, то, скорее всего, банк предложит ему более высокую ставку или вовсе откажет в новом кредите. Это следует из нового механизма, который с 1 октября ввел Банк России, чтобы люди не брали на себя непосильное бремя.

Теперь банки обязаны при выдаче кредита на сумму от 10 тысяч рублей считать долговую нагрузку заемщика: если платежи по всем кредитам (включая выдаваемый) превышают половину его среднего дохода за шесть месяцев, банку придется резервировать под этот кредит больше капитала.

О том, кого и как это затронет, в интервью "РГ" рассказала директор департамента финансовой стабильности Банка России Елизавета Данилова.

Все ли готово к корректному расчету долговой нагрузки? Решена ли проблема подтверждения доходов заемщика?

Елизавета Данилова: Во-первых, мы предусмотрели несколько послаблений. До 1 октября 2020 года банки по кредитам до 50 тысяч рублей и по автокредитам смогут оценивать доходы заемщика не только по справкам 2-НДФЛ или 3-НДФЛ, но и по его транзакциям - это модельный подход, очень распространенный сейчас на рынке.

К этому моменту доступ к системам ПФР и ФНС уже будет полностью налажен, проблем с подтверждением доходов заемщика не будет. Для этого мы с минкомсвязи активно работаем над тем, чтобы снять технические лимиты на запросы банками справок по НДФЛ и данных ПФР о страховых взносах.

Если кредитная история хорошая, например, заемщик уже несколько лет исправно платит по кредиту, то можно считать его доход вмененным способом, то есть взять его платежи и умножить на два. С одной стороны, это достаточно консервативный подход, потому что в среднем по стране долговая нагрузка поменьше, чем 50%, с другой - это хорошая опция для банков и заемщиков, которые уже имеют длительную и положительную историю отношений.

Если совсем никаких подтверждающих документов нет, можно использовать другую опцию - заявленный доход, то есть тот, который называет сам заемщик, но при этом сумма не должна превышать среднедушевой доход в данном регионе (в среднем 32,6 тысячи рублей по итогам 2018 года. - Прим. ред.). Этот подход учитывает более высокий риск просрочки, потому что неформальные доходы гораздо более непостоянны, чем зарплата.

С подтверждением обязательств заемщика меньше проблем?

Елизавета Данилова: С помощью уже имеющейся информации из бюро кредитных историй (БКИ) рассчитать показатель долговой нагрузки (ПДН) кредиторы могут и сейчас. В принципе, они и до 1 октября запрашивали данные из нескольких бюро. Мы выпустили информационное письмо, как действовать, чтобы не было задвоения кредитов, что делать, если кредитная история прерывается, и в последнее время особых вопросов на эту тему не было.

Мы надеемся, что информация из БКИ станет гораздо более качественной.

Во-первых, банки должны будут до октября 2020 года всем кредитным договорам присвоить уникальные идентификаторы, это существенно упростит агрегацию информации о заемщике.

Во-вторых, в Госдуме рассматривается законопроект, который позволит через квалифицированные бюро подтягивать данные из всех БКИ, чтобы банки получали исчерпывающую информацию об обязательствах заемщика.

Что делать тем 15-20 миллионам людей, у которых нет официального дохода? Смогут ли они брать кредиты?

Елизавета Данилова: Наше регулирование носит стимулирующий характер, здесь нет прямых запретов, и клиенты сохранят доступ к кредитованию. Как до введения ПДН, так и после решение остается за банком.

Да, если ПДН завышен, то кредит подпадет под высокий коэффициент риска, и для этого заемщика он окажется более дорогим, тут возникнет дифференциация условий для клиентов с низкой и высокой нагрузкой. Но если банк сочтет, что заемщик, несмотря на отсутствие официальных доходов, достаточно надежный, то он тоже может получить хорошую ставку.

Не получится, что тем самым усугубляется проблема закредитованности, ведь многие берут кредит, чтобы отдать предыдущий? И оказывается, что им придется платить больше.

Елизавета Данилова: Регулирование, которое мы вводим, - это превентивные меры, у нас сейчас нет больших накопленных проблем в кредитовании физических лиц. Вся суть ПДН в том, чтобы сложнее было получить кредит, когда долговая нагрузка уже высокая.

Если заемщик уже попал в сложную ситуацию, не в силах обслуживать свой кредит, он может обратиться в банк с просьбой о снижении платежа с удлинением срока выплат. Как раз для этих случаев в августе мы приняли изменения, которые дали банкам стимулы идти навстречу таким заемщикам - при реструктуризации кредита им не придется рассчитывать ПДН, то есть их не будет сдерживать перспектива повышения коэффициентов риска.

В ЦБ не опасаются, что людям с высокой долговой нагрузкой или без официальных доходов придется идти в МФО или к "черным" кредиторам?

Елизавета Данилова: Мы не видели такого перетока раньше и вряд ли увидим сейчас. Да, у МФО действительно темпы роста немного больше, чем у банков, но тем не менее на них приходится по-прежнему менее 2% от общего объема займов физлиц.

При этом не надо забывать, что на МФО с 1 октября тоже распространяется требование по расчету ПДН и повышенные коэффициенты риска.

Еще раз подчеркну, что требование о расчете ПДН банком не означает запрет на предоставление кредитов. Мы определили в методике общие рамки, предполагая, что каждый банк по-прежнему может применять свои модели и подходы, может обращаться к разным источникам для подтверждения информации о заемщике. Так что большая часть этих людей сохранит доступ к кредитованию. Но мы, воздействуя на банки, будем стимулировать их двигаться к умеренной долговой нагрузке.

"Черных кредиторов" мы активно выявляем и помогаем правоохранительным органам бороться с ними.

Почему при расчете долговой нагрузки не учитываются доходы других членов семьи и не важно, сколько у заемщика детей?

Елизавета Данилова: Теоретически можно было бы рассчитывать ПДН домохозяйства, однако тогда необходимо было бы при принятии решения о кредите уточнять доходы и обязательства каждого из членов домохозяйства.

Когда мы только прорабатывали концепцию ПДН, делали несколько серий публичных консультаций, то всем был более близок такой подход, при котором показатели считаются индивидуально. Мы понимали изначально, что показатель должен быть простым, а раз так, учесть сразу все в нем сложно. Хотя было много гипотез, какие обязательные платежи можно было бы учитывать, например алименты. Или как учитывать наличие детей - это же дополнительные расходы. К тому же у каждой семьи свой образ жизни: кто-то и с тремя детьми умудряется копить, а кто-то живет на широкую ногу, не имея детей, и ему денег не хватает.

А как быть с созаемщиками?

Елизавета Данилова: В методике учитываются и их доходы, если есть информация о них.

Франция скорбит

Владимир Путин принял участие в церемонии прощания с экс-президентом Жаком Шираком

Текст: Вячеслав Прокофьев ("Российская газета", Париж)

Понедельник во Франции был объявлен днем национального траура в память о выдающемся политике и государственном деятеле Жаке Шираке, который скончался на 87-м году жизни в минувший четверг.

Повсюду приспущены национальные флаги, а в 15.00 страна замерла в минуте молчания в знак уважения к человеку, который 12 лет возглавлял Пятую республику. Как показал опрос общественного мнения, Ширак был признан соотечественниками лучшим президентом за последние более чем полвека наравне с историческим лидером Франции Шарлем де Голлем. Причем, как отмечено в этом исследовании, отвечавшие в первую очередь отметили его мужественную позицию, когда в 2003 году, будучи главой Франции, он пошел наперекор Вашингтону, выступив против американской агрессии в Ираке, в чем его, заметим, поддержали Россия и Германия.

Почтить память Ширака прибыли более 30 глав государств и правительств, включая российского президента Владимира Путина, для которого подобная поездка - на похороны иностранного лидера - стала первой за годы президентства. И этому есть объяснение, о чем "Российской газете" рассказала Елена Перру, которая проработала девять лет в Елисейском дворце советником Жака Ширака по ряду российских тематик и не так давно написала книгу о России и ее президенте.

- То, что российский руководитель нашел время и прилетел на похороны Жака Ширака, на мой взгляд, совершенно естественный поступок и сильный жест, учитывая их уважительные, более того, дружеские отношения, - убеждена мадам Перру. - Ведь Владимир Путин - верный и преданный в дружбе человек. Хотя они были людьми разных поколений, уже в ходе первых встреч стало ясно, что многое их объединяло. Истинные патриоты своих стран, настоящие личности с сильным характером, смелостью в принятии решений и яркой харизмой. Более того, оба - сторонники многостороннего подхода к решению серьезных международных проблем. На этом фоне возникла обоюдная симпатия, которая не прекращалась и после того, как Жак Ширак покинул Елисейский дворец. Неспроста французского экс-президента год спустя после этого в мае 2008-го отметили Государственной премией РФ за выдающиеся достижения в области гуманитарной деятельности, а также вклад во франко-российские отношения.

Отметим, что Владимир Путин этим летом в интервью Financial Times из всех зарубежных лидеров, с которыми ему приходилось ранее общаться, выделял именно Жака Ширака, отметив его интеллект, умение отстаивать свою точку зрения и уважительно относиться к мнению партнеров.

До того как в старинной церкви Сен-Сюльпис в полдень началась центральная церемония, ранее в присутствии президента Эмманюэля Макрона Жаку Шираку были отданы военные почести во дворе Дома Инвалидов. В том самом, куда нескончаемым потоком в воскресенье и вплоть до семи часов утра понедельника шли тысячи французов, чтобы проститься с любимым государственным деятелем и засвидетельствовать ему глубокое уважение.

После этого траурный кортеж в сопровождении гвардейцев направился в церковь Сен-Сюльпис, под сводами которой уже собралось около двух тысяч человек. На самом видном месте - родственники усопшего. Дочь Клод, зять Фредерик Сала-Бару, внук Мартен. Бернадетт, супруга эк-президента, на церемонии не смогла присутствовать из-за проблем со здоровьем. Рядом с ними Эмманюэль и Брижит Макроны, члены правительственного кабинета, председатели обеих палат парламента.

Справа от алтаря разместились иностранные гости. В первом ряду в строгом черном костюме Владимир Путин. Неподалеку бывший президент США Билл Клинтон, другие политики эпохи Ширака, в том числе бывший глава правительства Испании Хосе Сапатеро, а также действующие - президент Италии Серджо Маттарелла, премьер Ливана Саад Харири, с семьей которого Жака Ширака связывали долгие дружеские отношения, глава правительства Венгрии Виктор Орбан и другие.

Торжественная церемония, а она приняла форму заупокойной службы, провел архиепископ Парижский Мишель Опети, который отметил высокие человеческие, христианские качества Жака Ширака. Церемония сопровождалась органной музыкой, церковными песнопениями, для чего был привлечен хор Нотр-Дама.

После прощания в Сен-Сюльпис на столичном кладбище Монпарнас состоялись похороны, участие в которых принял ограниченный круг близких и друзей Жака Ширака. Он нашел вечный покой рядом с могилой старшей дочери Лоранс, скончавшейся три года назад.

В тот же день российский президент Владимир Путин вылетел на родину.

Между тем

Предполагалось, что на церемонию прощания с Шираком приедет бывший канцлер Германии Герхард Шредер, но его не оказалось в церкви Сен-Сюльпис, где проходило траурное мероприятие. Как сообщил Spiegel, Шредер запросил приглашение на траурную церемонию через посольство ФРГ в Париже. Однако ему сообщили, что якобы протокольный отдел Елисейского дворца ему отказал, сославшись на "ограниченное число приглашенных". Чуть позже немецкое информагентство DPA выяснило, связавшись с Елисейским дворцом, что экс-канцлера, которого с Шираком связывали годы дружбы, ждали в Сен-Сюльпис, и ему вообще не требовалось официального приглашения, а достаточно было проинформировать напрямую устроителей церемонии. Более того, для него даже было зарезервировано место. В Елисейском дворце инцидент называют недоразумением. Реакция немецкого дипломатического ведомства пока не поступала.

Как поступить

Вузы объявили правила приема на новый учебный год

Текст: Мария Агранович

1 октября на сайтах всех вузов должны быть опубликованы правила приема на 2020/21 учебный год. По сути, это начало новой приемной кампании. Абитуриенты, на старт!

Уже в декабре школы начнут собирать заявления о том, какие предметы по выбору, помимо обязательных математики и русского языка, выпускники будут сдавать на ЕГЭ. Определиться нужно до 1 февраля. То есть совсем скоро.

По словам ректоров, современный абитуриент сдает экзамены по выбору не наугад, а с точным расчетом на поступление в конкретный вуз на конкретную специальность. Именно поэтому правила приема на будущий год публикуются заранее.

Итак, что в них? В первую очередь - контрольные цифры: сколько бюджетных мест выделено государством на бакалавриат, специалитет и магистратуру по всем направлениям. Вторым номером - перечень вступительных испытаний. А также сроки начала и завершения приема документов, правила подачи и рассмотрения апелляций, образец договора об оказании платных образовательных услуг, минимальные баллы по предметам.

Всего на 2020/21 вузам выделено 525 663 бюджетных места. Больше всего, конечно, на программы бакалавриата - 302 776 мест. На специалитет - почти 76 тысяч.

В приоритетных направлениях подготовки у минобрнауки на будущий год - здравоохранение, педагогика, IT, ракетно-космическая сфера, филология, культура и искусство.

Глобальных изменений в правилах приема нет. Не все вузы готовы до публикации правил раскрывать даже незначительные секреты. Но, скажем, накануне завесу приоткрыли в Южно-Уральском госуниверситете.

- У нас небольшие изменения в перечнях экзаменов для ряда направлений, - рассказал "РГ" ответственный секретарь приемной комиссии ЮУрГУ Александр Губарев. - Например, для поступления на какую-либо специальность вместо физики абитуриентам нужно будет сдавать информатику. Это требование времени - многие специальности уходят в информационные технологии. Обновится список индивидуальных достижений.

Особое внимание к дополнительным успехам абитуриентов и в Санкт-Петербургском государственном электротехническом университете "ЛЭТИ".

- Мы хотим присуждать до 10 дополнительных баллов призерам и победителям региональных и национального чемпионатов "Молодые профессионалы (WorldSkills Russia)" и "Профессионалы будущего (JuniorSkills)", - говорит руководитель центра "Абитуриент", ответственный секретарь приемной комиссии вуза Ольга Кучерова.

Здесь с большой вероятностью подрастут минимальные проходные баллы по каждому вступительному испытанию - как минимум на 5-7 баллов. А значит, конкурс станет еще более жестким.

В МФТИ поделились конкретикой: на программы бакалавриата и специалитета выделено 860 бюджетных мест, большая часть - на направление "Прикладные математика и физика".

- Эти места будут распределены по всем нашим подразделения , - отметила заместитель ответственного секретаря приемной комиссии МФТИ Нелли Якупова.

В РАНХиГС на бюджетном отделении для бакалавров выделено 2754 места, а для специалистов - 222. Особенность вуза в том, что программы специалитета есть лишь на трех направлениях подготовки - психологические науки, экономика и управление и юриспруденция. Самый большой набор в 2020 году будет на специальность "Экономика и управление", вторым номером - "Юриспруденция". Ректор академии Владимир Мау отмечает: среди абитуриентов РАНХиГС растет спрос на более сложные и дорогие программы. По его словам, сегодня это тренд. Почему? Молодежь начинает рассматривать образование как инвестицию в себя и в свое будущее.

Еще один тренд, конечно, интерес к IT-специальностям. Например, в Санкт-Петербургском политехническом университете Петра Великого на пике популярности - Институт компьютерных наук и технологий.

- Особенно популярна здесь "Программная инженерия", - говорит ответственный секретарь приемной комиссии СПбПУ Виталий Дробчик. - Всего же в институт в эту приемную кампанию было подано более 9000 заявлений при бюджетном наборе 280 человек. Думаю, в прием-2020 будет не меньше. У тех, кто выбрал медицинский профиль, в фаворитах "Биомедицинские информационные технологии и системы", "Ядерная медицина".

В университете Лобачевского (Нижний Новгород) биомедицинские направления тоже на пике спроса, также как и физико-математические.

- В наш вуз стремится все больше иностранных абитуриентов, поэтому в следующем году планируем для них ранний прием документов - по отдельному конкурсу, - комментирует будущую приемную кампанию проректор по связям с общественностью университета Лобачевского Никита Авралев. - Еще из новинок - расширяем перечень конкурсов, которые дают дополнительные баллы. Это запрос самих школьников.

Между тем

А вуз и ныне там

Зачем идти в университет? Странный вопрос. Ведь всем вроде бы ясно: нужно получить высшее образование, профессию, знания. Но, оказывается, этот вопрос часто ставит в тупик старшеклассников и их родителей. В Центре трансформации образования Московской школы управления Сколково обсудили, почему.

По данным портала SuperJob, 85 процентов абитуриентов выбирают вуз, просто исходя из проходных баллов: куда можно "проскочить".

- Мы получаем выпускников вуза, которые не имеют представления ни о своих дальнейших шагах, ни о возможностях, которые есть на рынке труда. Для многих университет - это место тусовки, где можно хорошо провести время, - замечает руководитель департамента "Карьера и профориентация" SuperJob Ксения Большакова.

По мнению директора Центра трансформации образования МШУ Сколково Ольги Назайкинской, многие просто не понимают, чего именно ждут от университета: "Сегодня возможностей для получения образования - море. И на практике выбор именно вуза, а не колледжа не всегда оправдан".

Эксперты поделили молодежь на две группы: "дайверы" и "сканеры". Первые готовы посвятить себя конкретной профессии и с головой погружаться в науку. Вторым интересно все на свете, а вуз нужен только для галочки. Так вот, дайверам, как считают аналитики, действительно имеет смысл идти в университет и выстраивать карьерную траекторию - бакалавриат, магистратура, дополнительные курсы… Сканерам же можно остановиться на бакалавриате или вовсе выбрать колледж, а уже потом добирать то, что потребуется для дела. Кстати, сегодня многие колледжи по уровню технологического и кадрового оснащения превосходят иные университеты.

- В цифровую эпоху у вузов уже нет монополии по созданию, хранению и передаче знаний, - говорит проректор Российского университета транспорта (МИИТ) Владимир Тимонин. - В XXI веке выживут "гибкие" вузы, где студенты могут выстраивать собственный маршрут обучения, менять направление, оперативно добирать необходимые навыки. Границы между уровнями образования стираются. Будущее за мобильными, "живыми" системами, которые умеют подстраиваться под нужды студентов и потенциальных работодателей.

Алексей Макаркин: «Лукашенко тонко чувствует грань возможного и невозможного»

Алексей Макаркин, политолог и заместитель директора «Центра политических технологий», прокомментировал «Новым Известиям» отказ Минска разместить на территории Белоруссии военную базу РФ.

– Лукашенко проводит многовекторную политику. Он – союзник России по ОДКБ и одновременно не хочет слишком тесно с Россией сближаться. Лукашенко поддерживает контакты с Украиной и с Западом. Более того, Запад по отношению к нему смягчается. Лукашенко активно препятствует тому, что может быть расценено как ослабление его влияния в Белоруссии. В этом смысле переход на единый налоговый кодекс с Россией возможен, ставки НДФЛ, НДС уже такие же как в нашей стране. А вот единая волюта – уже нет. Печатать деньги должен национальный банк Белоруссии, а не кто-то другой. Быть военным партнёром по ОДКБ - да, а приглашать в Белоруссию российские войска – уже нет. Лукашенко маневрирует. В России отказ в разрешении строительства военной базы встретили без всякого восторга, но что делать? Это понимают и в Москве и в Минске.

Был момент, когда Лукашенко отказался признавать независимость Абхазии и Южной Осетии. В Москве обиделись и начали давать сигналы белорусской оппозиции. Она вдруг появилась на российском телевидении, белорусские оппозиционеры начали критиковать Лукашенко в российских телевизионных программах. Продлилось это очень недолго, потому что посмотрели и стало понятно, что белорусская оппозиция значительно более прозападная, чем белорусская власть. Лукашенко не признал Крым, так как это противоречит его политике в отношении Запада. Если он признает Крым российским, это испортит его отношения с Украиной и закроет возможности для выстраивания отношений с Западом. Лукашенко с большим недовольством отнёсся к феномену Донецкой и Луганской народных республик. Для него это очень неприятный инцидент.

Россия не может на него повлиять. Мы все взаимозависимы. Например, Россия – поставщик энергоресурсов. Но Белоруссия – транзитёр! Это будет продолжаться.

– Господин Лавров назвал отказ от строительства базы «неприятным эпизодом». Это действительно малозначительный эпизод или серьёзный геополитический проигрыш?

– В устах министра иностранных дел это довольно резкая формулировка. Потом её смягчали. Были и другие заявления о том, что мы не обижаемся на Лукашенко и продолжаем сотрудничество. Когда говорят о союзниках «неприятный инцидент» - это весьма сильное заявление. Другое дело, что есть какие-то пределы возможного. И в России это понимают. Что-то можно получить, а что-то объективно невозможно. Лукашенко тоже эту грань чувствует. Когда говорят о том, что белорусы обидели Россию и она больше не будет сотрудничать с Белоруссией, это, по меньшей мере, странно.

В России ещё с начала нулевых годов достаточно здравое отношение к Лукашенко. С одной стороны отсутствует идеализация, с другой стороны есть понимание, что у нас достаточно мало союзников и разбрасываться ими не стоит. Кроме того, есть понимание, что есть не только фактор Лукашенко, но существует и белорусское общество, которое меняется. В девяностые годы большинство белорусов были ориентированы на восстановление СССР. Лукашенко пришёл к власти на этой волне, на этих лозунгах. Белорусской независимости уже скоро тридцать лет. Её начали ценить, подросло поколение, для которого Беларусь всегда была независимым государством. Это важно. Сформировалась новая идеология, генеалогия. Предки, восходящие к Великому княжеству Литовскому. Они конструируют свою историю. Уже есть свои исторические мифы. Лукашенко должен всему этому соответствовать, если хочет выглядеть отцом-основателем независимого государства. К старшим поколениям он традиционно обращался как интегратор, поддерживающий дружбу с Россией, то к молодому поколению апеллирует уже как основатель и хранитель независимой Республики Беларусь. Это даёт ему возможность удерживаться у власти.

Россия. Белоруссия > Армия, полиция > newizv.ru, 1 октября 2019 > № 3143616 Алексей Макаркин

Граждане могут делать онлайн-запросы на получение документов из архивов службы управления делами Октябрьской железной дороги при помощи нового электронного сервиса Портала госуслуг Санкт-Петербурга (gu.spb.ru). Сервис поддерживает все основные виды запросов: социально-правовой, тематический и генеалогический. Ранее запросы принимались только при непосредственном обращении заявителей в архивы железной дороги. Благодаря внедрению электронного сервиса от необходимости личного посещения архива теперь можно отказаться, а получить услугу стало возможно дистанционно по месту жительства или пребывания, сообщила пресс-служба Октябрьской железной дороги.

Социально-правовой запрос поможет гражданам получить информацию о личном трудовом стаже или заработной плате за определенный период работы на Октябрьской железной дороге. Такая информация может понадобиться, например, для своевременного и качественного установления пенсии, оформления льгот, а также иных государственных услуг.

Тематический и генеалогический запросы позволят гражданам получать информацию по определенному событию или факту. Среди популярных тематических запросов можно выделить биографический, благодаря которому устанавливаются сведения, необходимые для изучения жизни и деятельности выдающихся железнодорожников. Генеалогический запрос поможет гражданам получать информацию, необходимую для установления родственных связей, истории семьи и рода.

Подать запрос могут только граждане или юридические лица, авторизованные на Портале при помощи подтвержденной учетной записи ЕСИА. Рассмотрение заявления займет 30 дней с даты его регистрации. Проследить ход поданного запроса можно будет в "Личном кабинете" Портала госуслуг Санкт-Петербурга.

Олег Ромашков

Число грузовых поездов, проходящих через КПП Алашанькоу, превысило отметку в 10 тыс.

Алашанькоу демонстрирует стабильный рост грузовых железнодорожных перевозок с момента запуска первого международного грузового поезда через КПП в 2011 году

В настоящее время существует 14 основных маршрутов, в рамках которых поезда добираются до Германии, Польши, России и других стран

Число грузовых поездов, проходящих через контрольно-пропускной пункт Алашанькоу в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (Северо-Западный Китай) в рамках проекта международных грузоперевозок Китай – Европа, составило 10412. Об этом сообщает агентство «Синьхуа», со ссылкой на китайские таможенные органы.

КПП Алашанькоу, расположенный в Боро-Тала-Монгольском автономном округе СУАР на границе с Казахстаном, является крупнейшим сухопутным контрольно-пропускным пунктом на северо-западе Китая. За девятилетний период, прошедший с момента первого отправления поезда в 2011 году через Алашанькоу, этот КПП стал основным каналом для выхода китайских товаров на Запад в рамках международных грузоперевозок Китай – Европа.

В настоящее время существует 14 основных маршрутов, в рамках которых поезда добираются до Германии, Польши, России и других стран.

Алашанькоу демонстрирует стабильный рост грузовых железнодорожных перевозок с момента запуска первого международного грузового поезда через КПП в 2011 году.

Таможня приняла ряд мер по упрощению процедур таможенного оформления для повышения эффективности прохождения поездов Китай – Европа, благодаря этому время таможенного оформления поездов сократилось до менее 30 минут.

Как сообщила Алашанькоуская таможня, в настоящее время неуклонно растет коэффициент загрузки товаров грузовых поездов Китай – Европа через КПП в обратном направлении. Если зафиксированный в 2014 году показатель составил лишь 9,1%, то сейчас он вырос до 73%.

Ирина Таранец

Посадка спускаемого аппарата транспортного пилотируемого корабля "Союз МС-12" с международным экипажем (командира ТПК Алексея Овчинина (Россия), бортинженера Ника ХЕЙГа (США) и участника космического полёта Аль Мансури Хаззаа (ОАЭ)) запланирована на 3 октября. Об этом сообщила Росавиация.

В соответствии с программой полёта МКС, расчётное время посадки - в 13:59:47 MSK. Посадочной комиссией пригодным для проведения поисково-спасательных работ признан т.н. 6-й район, расположенный к юго-востоку от города Жезказган, Карагандинской области Республики Казахстан.

Для обеспечения посадки спускаемого аппарата транспортного пилотируемого корабля "Союз МС-12" в пределах основного полигона Росавиация планирует задействовать: три самолёта, десять вертолётов; шесть поисково-эвакуационных машин; 14 единиц вспомогательной техники; развертываются четыре пункта управления.

Готовность и расстановка сил и средств поиска и спасания должны обеспечить поиск спускаемого аппарата, оказание медицинской помощи и эвакуацию космонавтов во всех расчётных вариантах посадки, как по управляемой, так и по баллистической схеме спуска.

Нести вахту на МКС продолжит 61 основная экспедиция в составе: командир - Лука Пармитано (Италия); бортинженеры, Александр Скворцов (Россия), Олег Скрипочка (Россия), Джессика Меир (США), Кристина Кук (США), Эндрю Морган (США).

Поисково-спасательное обеспечение посадки корабля "Союз МС-12" организовано Федеральным агентством воздушного транспорта с привлечением сил и средств Министерства обороны Российской Федерации, госкорпорации "Роскосмос" и Федерального медико-биологического агентства.

ВТБ снизил ставки по кредитам наличными и рефинансированию в среднем на 0.2 процентного пункта в рамках своей продуктовой линейки. Об этом говорится в сообщении банка.

Минимальная ставка для зарплатных клиентов теперь составляет 9.4% годовых при использовании дебетовой карты с опцией "Заёмщик", без данного условия - 10.9% годовых.

Оформить кредит наличными можно на сумму до 5 млн руб. и сроком до пяти лет. Клиенты могут оформить заявку на сайте банка. Программа "Рефинансирование" позволит объединить несколько кредитов других банков в один и погасить задолженность в других кредитных организациях, а также получить дополнительные денежные средства до 5 млн руб. на любые цели.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

К концу августа 2019 г. 250 000 жителей 910 поселений китайского Тибета переехали в новое жилье. Это стало возможным, благодаря проектам по борьбе с бедностью, сообщили местные власти.

На программу переселения 266 000 граждан, страдающих от бедности в Тибетском автономном районе Китая, в этом году было выделено 19,78 млрд юаней ($2,8 млрд). На эти средства планируется построить 60931 дом в 970 поселениях. К концу августа 2019 г. использовано 93,6% выделенных средств. Завершено строительство 56 000 домов.

Бедные жители переселяются из мест с тяжелыми жизненными условиями: например, 939 семей, переехавших в новые дома, ранее проживали на высоте более 4800 метров над уровнем моря. На новом месте переселенцам предлагается трудоустройство.

Ранее сообщалось, что из центрального бюджета КНР выделены дополнительные 35,12 млрд юаней ($5,1 млрд) на борьбу с бедностью. Таким образом правительство страны увеличило ассигнования на улучшение жизни населения до 126,1 млрд юаней. Норма на 2019 г. выполнена полностью. В текущем году на эти цели выделено на 18,85% больше, чем в 2018 г. Прирост составил 20 млрд юаней уже четвертый год подряд. Эти средства пойдут на нужды населения районов, находящихся в условиях крайней бедности.

Заседание Высшего Евразийского экономического совета

В Ереване состоялось заседание Высшего Евразийского экономического совета.

В заседании в узком составе приняли участие Владимир Путин, Премьер-министр Армении Никол Пашинян, Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент Киргизии Сооронбай Жээнбеков, Председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян.

Встреча продолжилась в расширенном составе с участием главы государства – наблюдателя при союзе, Президента Молдавии Игоря Додона, а также почетных гостей – Президента Ирана Хасана Рухани и Премьер-министра Сингапура Ли Сянь Луна.

* * *

Выступление на заседании Высшего Евразийского экономического совета в расширенном составе

В.Путин: Уважаемые друзья!

Согласен с положительными оценками работы Евразийского экономического союза. Евразэс развивается поступательно, создан объёмный общий рынок, который успешно функционирует. Интеграционные процессы в рамках Евразийского союза оказывают самое благоприятное воздействие на рост экономик стран-участниц, способствуют повышению уровня жизни наших граждан.

Отмечу, что продолжают расти и совокупные ВВП государств Евразэс, увеличивается промышленное, сельскохозяйственное производство. В то же время перед нашим объединением стоят и новые масштабные задачи. При этом особое внимание, на наш взгляд, следовало бы уделить системной работе по устранению барьеров в торговле товарами и услугами, причём в различных секторах рынка.

В числе приоритетов и введение общесоюзного регулирования в финансовой сфере. По итогам текущего заседания имеется в виду утвердить Концепцию формирования общего финансового рынка Евразэс. Этот документ станет «дорожной картой» по разработке и утверждению универсальных правил предоставления банковских и страховых услуг, операций с ценными бумагами. Реализация предусмотренных «дорожной картой» мероприятий позволит упростить доступ граждан наших стран к финансовым инструментам, сделать этот сегмент рынка унифицированным и транспарентным.

Хорошими темпами идёт и процесс совершенствования союзного законодательства в сфере энергетики. Рассчитываем, что уже в ближайшее время вступят в силу договорённости по формированию единого электроэнергетического рынка Евразэс. Общее электроэнергетическое пространство должно быть сформировано одновременно с созданием союзных рынков газа, нефти и нефтепродуктов в 2025 году. В первую очередь нужно завершить процесс унификации законодательств государств-членов в сфере поставки и транспортировки газа.

Конечно, следует и далее наращивать сотрудничество государств Евразэс в сфере цифровой экономики. В частности, общим интересам отвечает скорейший запуск стандартизированной системы поиска вакансий «Работа без границ». Реализация этого проекта позволит гражданам наших стран узнавать в сети интернет о свободных рабочих местах во всех государствах союза.

Большое значение придаём скорейшей реализации соглашения о прослеживаемости товаров, ввезённых на таможенную территорию Евразэс. Евразийская экономическая комиссия, согласно нашему сегодняшнему решению, получит соответствующие дополнительные полномочия.

Важно обеспечить прозрачность обращения продукции на союзном рынке, поэтому нужно наладить полноценный обмен юридически значимыми электронными сопроводительными товарными документами, а также энергичнее внедрять электронную маркировку товаров. К слову, пилотный проект по маркировке ряда товаров подтвердил эффективность данной меры в борьбе с контрафактной продукцией, увеличил налоговые поступления.

Уважаемые коллеги! Считаем важным и далее проводить работу, направленную на укрепление взаимовыгодного экономического сотрудничества Евразэс с заинтересованными зарубежными партнерами.

И конечно, я так же, как и другие коллеги, приветствую здесь сегодня и Президента Молдавии Игоря Николаевича Додона, Президента Ирана господина Хасана Рухани, Премьер-министра Сингапура господина Ли Сянь Луна.

Подчеркну, что подписываемое сегодня в присутствии господина Ли Сянь Луна соглашение о зоне свободной торговли с Сингапуром создаст благоприятные условия для наращивания встречных экспортно-импортных операций, углубления кооперации в самых разных сферах.

Совсем недавно я имел удовольствие быть по приглашению правительства в Сингапуре. Должен сказать и подтвердить, что, конечно, Сингапур – это надежный, устойчивый партнер с быстроразвивающейся экономикой и с хорошим административным регулированием.

Ожидаем также, что в конце октября вступит в силу временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли между Евразэс и Ираном. Его реализация приведет к значительному снижению импортных тарифов, отмене других ограничений, мешающих движению товарных потоков. Всё это, несомненно, будет способствовать росту взаимной торговли и инвестиций.

Вообще, география контактов нашего Союза постоянно расширяется. Объединение ведет предметные переговоры о сотрудничестве с 13-ю странами и более чем 20-ю международными структурами и организациями. Это и Сербия, и Израиль, Египет. Вскоре стартуют аналогичные переговоры по зоне свободной торговли с Индией с ее колоссальным, огромным рынком. Быстроразвивающаяся экономика, по темпам сегодня она номер один в мире.

В привязке к саммиту Россия–Африка (хочу вас проинформировать об этом, уважаемые коллеги, 23–24 октября в Сочи пройдёт впервые саммит Россия–Африка) Евразийская экономическая комиссия намерена подписать меморандум о взаимопонимании с комиссией Африканского союза, направленный на развитие многостороннего сотрудничества «пятерки» со странами африканского континента.

Евразэс уже давно и плодотворно расширяет взаимодействие с динамичными экономиками Азиатско-Тихоокеанского региона. Необходимо и далее налаживать тесные связи Евразийского союза с Шанхайской организацией сотрудничества и АСЕАН, работать в пользу большого евразийского партнерства.

Особую роль в этом контексте играют торгово-экономические отношения Евразийского экономического союза с Китаем, который, кстати, сегодня отмечает большой праздник,70-летие образования Китайской Народной Республики. Я от имени России хочу поздравить наших китайских друзей с этим событием. Мы убеждены, что скорое вступление в силу соглашения о сотрудничестве с КНР станет шагом на пути сопряжения интеграционных процессов в рамках Евразэс с китайской инициативой «Один пояс, один путь».

И в заключение, уважаемые коллеги, хотел бы поблагодарить наших армянских коллег и друзей за организацию нашей сегодняшней совместной работы.

Благодарю вас за внимание.

Армения. Иран. Сингапур. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 1 октября 2019 > № 3141899 Владимир Путин

Цуй Хэн - Докторант Центра по изучению России Восточно-китайского педагогического университета

Резюме После распада Советского Союза Дальний Восток стал тяжким бременем для России, не позволяя ей реализовать свои «великодержавные» амбиции и затрудняя процесс государственного строительства в постсоветский период. Однако с 2012 года, в ходе эксперимента, продлившегося несколько лет, регион вышел на траекторию стабильного развития. Такая стратегия развития в перспективе должна сыграть активную роль в двусторонних российско-китайских отношениях и переформатировании регионального порядка.

Краткое содержание

Развитие российского Дальнего Востока и Сибири стало важным шагом государственного строительства для России. Хотя ведутся дебаты о надлежащей идеологии и политике, развитие огромного приграничного региона и углубление отношений со странами Азии стало твёрдым и неизменным приоритетом в российской внешней политике. Китайско-российское сотрудничество в приграничье на ранних этапах развития Дальневосточного региона во времена Российской империи имеет большую важность современного двустороннего сотрудничества на Дальнем Востоке. Практика сотрудничества Северо-Восточного Китая и российского Дальнего Востока в 2009–2018 гг. свидетельствует о большом потенциале двустороннего взаимодействия на Дальнем Востоке и будет иметь последствия для дальнейшей кооперации. В рамках «сопряжения» Китай и Россия пытаются выработать более действенную и устойчивую модель сотрудничества. Вместе с тем важно также преодолевать такие проблемы, как низкий уровень взаимного доверия в деловом сообществе, недостаточная открытость рынков и некоторые другие.

Россия целое столетие мечтает о развитии огромных по площади целинных земель на Дальнем Востоке и в Сибири. Исследовав Дальний Восток, российский мыслитель эпохи Просвещения Михаил Ломоносов пришёл к выводу, что сила государства российского — в развитии Сибири и Дальнего Востока. Идеи Ломоносова были восприняты российскими стратегами разных эпох, и постепенно в их отношении сформировался консенсус среди россиян. С началом третьего президентского срока Владимира Путина в 2012 г. для достижения стратегических целей объединения территорий, сбалансированного развития восточных и западных регионов страны и интеграции в быстрорастущий Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) российское правительство создало специализированные агентства, приняв новые законы и положения, чтобы ускорить процесс развития Дальнего Востока.

В ходе эксперимента, продлившегося несколько лет, были выполнены поставленные задачи, и регион вышел на траекторию стабильного развития. Такая стратегия развития в перспективе не только окажет долгосрочное влияние на внутриполитическую и экономическую ситуацию в России, но и будет играть активную роль в двусторонних российско-китайских отношениях и переформатировании регионального порядка. Мы предлагаем взглянуть на этот ключевой исторический процесс под другим углом, представляя мнения и дебаты в Китае относительно развития на Дальнем Востоке.

Развитие Дальнего Востока: более глубокое понимание России

После распада Советского Союза российский Дальний Восток не смог реализовать свою геополитическую значимость и экономическую ценность, несмотря на огромные территории и обильные природные ресурсы. Напротив, крах советской производственной системы привёл к серьёзным социально-экономическим проблемам, включая деградацию региона до уровня ресурсной экономики и внутреннюю эмиграцию населения с Дальнего Востока в европейскую часть России. На какое-то время Дальний Восток стал тяжким бременем для России, не позволяя ей реализовать свои «великодержавные» амбиции и затрудняя процесс государственного строительства в постсоветский период. Это имело конкретные последствия.

Во-первых, отсутствие у дальневосточной экономики возможностей самовосстановления увеличивает давление на федеральный бюджет. Советский Союз встроил Дальний Восток в советскую государственную экономическую модель индустриализации. В течение короткого времени централизованное советское правительство сумело завершить переход от сельскохозяйственной к индустриальной экономике, благодаря централизованному планированию. Однако после распада Советского Союза Дальневосточный регион утратил способность к саморазвитию и самовосстановлению как раз потому, что в советском хозяйстве ресурсы и капитал выделялись в рамках системы централизованного планирования.

В этом контексте Дальний Восток испытывает серьёзные экономические затруднения и нехватку необходимых товаров. Американские исследователи придумали для этого явления особый термин: «сибирское проклятие». Для сохранения функциональной социально-экономической жизни на Дальнем Востоке из российского бюджета ежегодно выделяется свыше 300 млрд руб. В то же время Дальний Восток давно страдает от монолитной рыночной структуры, большой зависимости от сырьевых товаров, низких доходов регионального бюджета, слабого притока иностранных инвестиций и ограниченного влияния на российскую экономику. В 2011 г. Дальний Восток привлёк всего 2% всех российских инвестиций. В целом вклад Даль.него Востока в российскую экономику значительно ниже вклада федерального правительства в Дальний Восток[1].

Во-вторых, большой разрыв в качестве жизни между Дальним Востоком и европейской частью России негативно влияет на демографию и социально-психологическую устойчивость жителей Дальнего Востока и Сибири. Российские федеральные элиты давно считают Дальний Восток «внутренним сибирским фронтом» или «приграничным районом». Жители этих регионов исторически были недовольны отсутствием поддержки со стороны федерального центра. Общее мнение о «китайской угрозе» в этом регионе во многом подстёгивается экономическими и психологическими реалиями[2]. В результате жители Дальнего Востока предпочитают голосовать ногами, переезжая в европейскую часть России, куда государство инвестирует больше средств. Подобная утечка мозгов мешает в полной мере раскрыть экономический потенциал Дальнего Востока.

В-третьих, экономический упадок на Дальнем Востоке препятствует формированию целостного пространства российской экономики.Российский Дальний Восток, переживающий сильный экономический спад после распада Советского Союза, граничит с Восточной Азией — регионом с бурно развивающейся экономикой. В отсутствии эффективных мер государственного экономического регулирования дальневосточная экономика всё больше зависит от восточноазиатских стран. Тем временем европейская Россия развивала глубокое и масштабное экономическое сотрудничество с ЕС. Таким образом, в постсоветской России одновременно и в противоположных на.правлениях развивались два региональных интеграционных процесса. Подобная разнонаправленная интеграция разрушительна для формирования целостного российского экономического пространства.

Российские элиты осознают, какое негативное влияние оказывает медленное социально-экономическое развитие Дальнего Востока на государственное строительство и безопасность восточной части России. Поэтому с 2011 г. возрождение и активное развитие Дальнего Востока и Сибири стало горячей темой, привлёкшей внимание российской элиты. После того, как Путин занял президентский пост в 2012 г., он поставил задачу развития Дальнего Востока одним из главных приоритетов. С тех пор, хотя дебаты представителей элиты на эту тему не прекращаются, Россия подняла значимость развития Дальнего Востока и Сибири до уровня национальной стратегии вследствие кризиса на Украине. Теперь Дальний Восток и Сибирь больше не рассматриваются как стратегический внутренний фронт борьбы с Западом.Вместо этого российская элита считает развитие Дальнего Востока необходимым условием сохранения внутренней стабильности и повышения конкурентоспособности России на мировой арене. Лишь когда оба фланга евразийского пространства будут по-настоящему сбалансированы, Россия сможет претендовать на статус современной мировой державы.

Дальний Восток и Сибирь в быстро меняющемся мире

Значимость освоения Дальнего Востока выходит далеко за рамки внутреннего развития какой-то одной страны. Скорее, оно тесно связано с об.щей тенденцией мирового развития. Глобализация стала действительно всеобщим явлением после глобального финансового кризиса 2008 г. Эта новая стадия развития характеризуется рядом ключевых тенденций. Прежде всего, АТР становится всё более значимым в мировой политической экономии — его многообразие постепенно будет становиться сопоставимым с многообразием Евроатлантического региона. Кроме того, после кризиса 2008 г. во многих странах усилилось государственное вмешательство в национальную экономику. Среди них страны Азии, включая Китай, которые добились сравнительно хороших результатов, благодаря регулированию экономики и государственному управлению. Подобное государственное вмешательство осуществлялось отнюдь не из идеологических соображений. Эта политика была продиктована логикой развития. Опыт стран Азии, включая Китай, весьма актуален для России в контексте развития Дальнего Востока и Сибири. Главный приоритет для России — воспользоваться возможностями бурно развивающейся Азии и предложить эффективную модель развития Дальнего Востока, которая будет опираться на поддержку со стороны федерального центра (сверху вниз), а также общества и элит (снизу вверх).

Развитие Дальнего Востока включает нечто гораздо большее, чем использование ресурсов и пространства, и даже больше принципа взаимодополняемости тенденции роста в Восточной Азии и изобилия природных ресурсов на Дальнем Востоке и в Сибири. На развитие Дальнего Востока также влияет неопределённое будущее глобализации и поддержка изоляционизма в некоторых странах. На этом фоне Китай и Россия неизбежно поддерживают друг друга в государственном строительстве и обеспечении большей открытости в отношении соседних стран и регионов, исследуя возможные направления новых видов глобализации и их последствия. Все эти усилия со стороны Китая и России направлены на решение глобальных и фундаментальных проблем.

Наиболее вероятное направление будущей глобализации будет иметь следующие особенности. Она будет исходить из местных условий в каждом регионе и расстановки сил крупных держав.Она будет отличаться многообразием путей, моделей и направлений развития.Для будущей глобализации будут характерны сбалансированные отношения между рынком, окружающей средой и природными ресурсами, при этом будет учитываться как масштаб, так и эффективность. Это будет модель, ориентированная на устойчивое развитие — в частности на потенциально более активную роль развивающихся стран. С 2000 г. им удаётся поддерживать высокие темпы роста на фоне замедляющихся темпов развития мировой экономики. В 2015 и 2016 гг. темпы роста ВВП развивающихся экономик достигли 4,3%, а в 2017 г. их рост ускорился до 5,2%. По мере того, как доля развивающихся стран в мировой экономике растёт, увеличивается и их способность обеспечивать общественные блага в глобальном масштабе. В результате многие страны принимают предложения регионального сотрудничества, выдвигаемые быстроразвивающимися государствами, и присоединяются к их инициативам.

Такая модель нового рода глобализации, то есть процесс налаживания открытых коммуникаций и взаимосвязей при усилении государственного строительства, будет во многом зависеть от создания и поддержания механизмов регионального сотрудничества и развития. В частности, в условиях фундаментальной перестройки имеющихся региональных структур развивающимися экономиками у них формируется совершенно иной исторический опыт и новые представления о том, как создавать новые структуры взамен старых.

В этой связи возникает ряд вопросов. Во-первых, можно ли добиться качественного перехода от старых устоявшихся структур к новым. Очевидно, что сегодня нет условий для революционного подхода к осуществлению такого перехода. Во-вторых, должен ли такой переход регулироваться по.средством конфликтов и особенно гегемонистского соперничества между крупными державами. Реальность такова, что в истории не было настоящих примеров для реализации концепции «ловушки Фукидида». Мир настолько велик, что пересмотр баланса сил и интересов может происходить и бесконфликтными методами.

В-третьих, возможно ли возвращение к «ялтинской модели», то есть реализовать переход в опоре на традиционные инструменты геополитики и посредством раздела сфер влияния. Усиление быстрорастущих экономик и, в частности, возрождение интереса к вестфальскому принципу уважения суверенитета в современном мире, в том числе и в традиционных демократиях, означает, что простой «возврат к Ялте» невозможен.

В-четвёртых,возможно ли ответить на вызов в виде усиления растущих «молодых» держав за пределами Европы и западного мира так же, как Европейские сообщества и Европейский союз решили проблему «усиливающейся Германии». Хотя из этого исторического опыта можно определённо вынести ценные уроки, надгосударственная интеграция и отказ от национально.го суверенитета в пользу надгосударственных коллективных структур уже столкнулись с резкой критикой, приведя к соответствующим политическим последствиям. Кроме того, поскольку нынешние быстрорастущие экономики по-прежнему в значительной мере опираются на суверенитет и делают акцент на государственном строительстве, не вполне уместно решать сложные проблемы региональной и глобальной перестройки посредством простого применения данного подхода.

В этих обстоятельствах «дух Шанхая», которым руководствуется Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и который подразумевает такие принципы, как взаимное доверие, взаимная выгода, равенство, взаимные консультации, уважение к культурному многообразию и стремление к общему развитию, — это новый опыт интеграции. Ключевая задача ШОС — сопряжение китайской инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП) с российской инициативой формирования партнёрства Большой Евразии. Более того, развитие Дальнего Востока и Сибири в таком международном контексте становится важным аспектом этого значимого исторического эксперимента.

Развитие Дальнего Востока: перерождение государства и продвижение к Великому океану

Для России развитие Сибири и Дальнего Востока означает придание новых импульсов как национальной экономике, так и выстраиванию от.ношений с АТР. С точки зрения российских элит, России давно пора начать деятельное участие в азиатской политике, поскольку появление новых возможностей и новых принципов взаимодействия в АТР делает участие России в этом регионе возможным и необходимым.

Во-первых, АТР и особенно Северо-Восточная Азия (СВА) переживает фундаментальные перемены. С одной стороны, движение в сторону многополярного мира и многообразия означает сильную встряску для традиционной гегемонии и устаревших форм военно-идеологических союзов. Разработанная наряду с недавно появившимися возможностями в разрешении корейской ядерной проблемы дорожная карта «трёх шагов», отстаиваемая Китаем и Россией, постепенно реализуется. Независимо от перспектив урегулирования нового витка ядерного кризиса на Корейском полуострове, эта дорожная карта свидетельствует о твёрдой приверженности принципу сотрудничества со стороны развивающихся стран и других участников это.го процесса. Она также подразумевает, что только открытость, а не закрытость, только мир, а не конфронтация и конфликты могут принести региону согласие и гармонию.Это важная перемена,имеющая непосредственное от.ношение к Дальнему Востоку и Сибири.

Во-вторых,будущие экономические перспективы АТР,включая Россию, всё больше зависят от того, смогут ли российский Дальний Восток и Сибирь успешно дополнять экономику всего региона в долгосрочной перспективе. Растущее многообразие путей развития в АТР означает увеличение возможностей для перенимания передового опыта. Следует отметить, что новаторские усилия по развитию Дальнего Востока и Сибири также привлекли всеобщее внимание. Возможности, которые открывает новая технологическая революция, особенно спрос на чистую экологию, освоение новых территорий,природные ресурсы и т.д., отражают большие надежды,которые страны региона возлагают на развитие российского Дальнего Востока и Сибири.

В-третьих, меняющиеся условия в соседних с Россией регионах подталкивают Россию к повороту на Восток в своей внешней политике. Подобный поворот происходит прежде всего потому, что России нужна «подушка безопасности» и в то же время прорыв в отношениях с Востоком и АТР, чтобы уравновесить её региональные конфликты на Западе. Более того, поскольку у России сохраняются стратегические интересы в АТР,у неё всё ещё имеется поле для дальнейшего внешнеполитического маневрирования путём укрепления связей с Восточной и Юго-Восточной Азией. Аналогичным образом трёхстороннее взаимодействие Китая, Россия и США также сохраняет значимость для политического развития Восточной Азии. Таким образом у России имеется обширное пространство для дипломатических и политических манёвров.

В этих условиях Россия скорректировала свой подход к региональному развитию, содействуя открытости Дальнего Востока и Сибири, а также облегчая взаимодействие между странами Восточной Азии в развитии Дальнего Востока.

Во-первых, Россия осознала отсутствие необходимости дублировать производящие мощности, в которых страны Восточной Азии конкурентоспособны. Продолжая индустриализацию в азиатской части, Россия должна стремиться разрабатывать такую высокотехнологичную продукцию, в которой у Дальнего Востока и Сибири может быть конкурентное преимущество. Эта продукция должна соответствовать уровню развития России: речь идёт о высоких технологиях, передовом земледелии, деревообрабатывающей промышленности, электроэнергетике и т. д. России также нужно наращивать эффективность использования природных ресурсов и выводить её на новый уровень. В этом случае Россия сможет осуществить экономическую перестройку и оптимизировать структуру национальной промышленности, тогда как страны Восточной Азии могут также получать из России продукцию и природные ресурсы, необходимые им для внутреннего развития.

Во-вторых, на новом этапе регионально ориентированной глобализации отдалённые приграничные районы России больше не являются барьером для государственного строительства, а скорее представляют потенциал для национального политического и экономического пере.рождения. России следует максимально увеличить степень открытости Дальнего Востока и Сибири, отказаться от устаревшей концепции в восприятии этого региона как «стратегических задворок» в конкурентной борьбе с Западом или «стратегического рубежа» в конфронтации с Китаем. В конкретном политическом взаимодействии мы стали свидетелями растущей открытости России в её отношении к китайской инициативе ОПОП. Помимо соглашения о стратегической координации, подписанного лидерами двух стран в 2015 г., предложенная в 2017 г. концепция «Ледяного Шёлкового пути» ещё больше интегрирует береговую линию Дальнего Востока и Сибири в стратегическую платформу координации развития. В 2018 г. в совместном коммюнике ШОС снова была выражена поддержка китайской инициативе ОПОП со стороны организации. Все эти меры говорят о том, что Россия шаг за шагом принимает предложенный Китаем проект.

В-третьих, развитие Дальнего Востока не только обеспечивает возможности для работы и достойных жилищных условий для местной молодёжи, стимулируя её оставаться в родных местах вместо эмиграции на Восток или в европейскую часть России, но и способствует появлению предпринимателей нового типа, таких как Михаил Прохоров, когда для этого появляются подходящие условия. Наряду с расширением экономических возможностей Дальнего Востока, развитие этих территорий также сделает данный регион более привлекательным для трудовых мигрантов из соседних регионов, в том числе из Северной Кореи. Согласно статистике, большая часть из 30 тыс. северокорейских рабочих, эмигрировавших в Россию, трудится на Дальнем Востоке. Россия всё больше осознаёт необходимость более активного вовлечения Южной и Северной Кореи в развитие своего Дальнего Востока. В этом смысле освоение данного региона может обеспечить определённую свободу манёвра и тем самым ускорить мирный процесс на Корейском полу.острове с целью разрешения корейской ядерной проблемы.

Исторический опыт и эволюция восприятия Китаем перспектив развития Дальнего Востока

Восприятие Китаем перспектив развития Дальнего Востока значительно эволюционировало на протяжении истории с учётом различных факторов. Во-первых, речь идёт о восприятии различных исторических вопросов. После того, как Российская империя приобрела территорию Дальнего Востока, она начала осваивать целинные земли и провела предварительное исследование и разведку на Дальнем Востоке. Эти усилия предпринимались наряду с установлением и корректировкой экономических отношений с Китаем (императорской династией Цин). Айгунский договор между Китаем и Россией и Пекинская конвенция 1860 г. содействовали китайско-российской приграничной торговле. Эти два договора ознаменовали открытие сухопутного маршрута свободной торговли вдоль китайско-российской границы на Дальнем Востоке. Согласно этим договорам, жители двух стран имели сравнительно равные права на торговлю. Для расширения экономических связей с соседними странами, а также обеспечения поставок продовольствия и вооружений для первого поколения эмигрантов на Дальнем Востоке царская Россия утвердила «Правила сухопутной торговли между Китаем и Россией» в 1862 г., установила зоны свободной торговли в восточном приграничном регионе на границе с Китаем, а также превратила все порты на тихоокеанской береговой линии в свободные порты. После длительного периода развития, примерно в конце XIX в., китайско-российская граница и свободные порты стали самыми густонаселёнными и быстроразвивающимися регионами и городами на этой территории.

На протяжении всей истории развития Дальнего Востока нехватка трудовых ресурсов всегда была серьёзной проблемой, особенно на раннем этапе, когда инфраструктурные проекты крайне нуждались в рабочих руках. Эта проблема долгое время ограничивала возможности развития Дальне.го Востока. Россия исторически проводила политику внутренней трудовой миграции и открытости для привлечения рабочих мигрантов. Российские власти стимулировали миграцию трудовых ресурсов из европейской части России и из-за границы на Дальний Восток. Внутренних трудовых ресурсов всегда оказывалось недостаточно для освоения и исследования целинных земель. Поэтому иностранная рабочая сила, особенно китайская, была локомотивом на заре истории развития Дальнего Востока.

Поскольку китайцы были трудолюбивыми, дисциплинированными, недорогими работниками, немало китайских трудовых мигрантов использовались российскими государственными ведомствами, отвечавшими за создание инфраструктуры (строительство дорог, Транссибирской железнодорожной магистрали, портов) и добычу золота в качестве неквалифицированной рабочей силы. Китайцев также привлекали к работе структуры военно-морского флота, сухопутных войск, министерство внутренних дел и др. Что касается сельского хозяйства, то китайцы и корейцы были главными поставщиками продовольствия. Они импортировали необрушенный рис, просо, кукурузу, овощи, а также внедрили пивоварение на Дальнем Востоке. Таким образом, они не только помогали решить проблему нехватки продовольствия для гражданских лиц и военных, но и знакомили местное население с технологиями земледелия и освоения земель[3].

В ретроспективе нетрудно увидеть, какую важную роль играли китайцы на первых этапах освоения Дальнего Востока во времена Российской империи. Китайские иммигранты поначалу обеспечивали первые промыслы на Дальнем Востоке рабочими руками, восполняя нехватку мигрантов из европейской России. По сравнению с «гипотетическими» мигрантами из российских европейских районов китайские мигранты отличались большим энтузиазмом и рвением в работе. Кроме того, Китай также оказывался главным рынком экспорта из европейской России — текстиля,металлических и скобяных изделий, керосина, спичек — и дальневосточных товаров, таких как меха, олений рог и морепродукты.

Ни одна дискуссия об истории Дальнего Востока не может обойти вопрос территориальных споров. Китай и Россия подписали в 2001 г. Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, а в 2004 г. — Дополнительное соглашение о российско-китайской межгосударствен.ной границе на её восточной части. В этих двух документах отражена демаркация всех участков границы между двумя странами. Не вызывает сомнений, что в таких деликатных вопросах, как территориальные споры, Китай и Россия уважают статус-кво, в недавнем прошлом урегулировав территориальные споры, которые однажды поставили две страны на грань войны. Они были разрешены прагматически на основе принципов равноправия и взаимного уважения. Подобная практика заложила прочный фундамент для будущего развития всеобъемлющего двустороннего стратегического партнёрства.

Во-вторых, речь идёт о понимании нынешнего этапа развития российского Дальнего Востока. Китайское правительство и интеллектуалы при.знают и хорошо понимают,что развитие Дальнего Востока — это проект века, имеющий долгосрочное стратегическое значение для России и большую ценность для реализации концепции «великой России» президента Путина. И официальные, и научные круги в Китае убеждены, что Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 г. — это масштабная программа развития Дальнего Востока. Она была принята российскими властями в 2013 г. Ключевые политические постулаты этого документа можно обобщить следующим образом: мыслить глобально, в полной мере использовать географические преимущества и богатые природные ресурсы региона, ускорить интеграцию России в АТР посредством развития новой экономики и реализации принципа открытости, обеспечить диверсификацию российского экспортного рынка, не допускать снижения экономического и политического влияния государства на Дальнем Востоке, предотвратить дальнейшее сокращение численности населения в этом регионе и, наконец, продвигать геополитические и экономические интересы России.

Китайские СМИ постоянно и широко освещают практическую реализацию стратегии развития Дальнего Востока. Они пишут о достижении прорыва в использовании политических инструментов, некоторые из которых, такие как институциональные новшества, следует перенять соседним странам. Эта политика и инновационные новшества включают в себя следующие моменты.Для преодоления существующих бюрократических барьеров, а также горизонтальной и вертикальной разрозненности при принятии решений российское правительство готово предпринять дополнительные усилия с целью перестройки нынешних институтов управления экономикой региона.

В частности, было создано министерство по развитию российского Дальнего Востока, которому поручено координировать реализацию государственных планов и федеральных целей в этом регионе. Российские власти также создали АО «Корпорация развития Дальнего Востока» (КРДВ), которая будет нести ответственность за строительство портов, дорог, телекоммуникаций, аэропортов, создание местных авиалиний и использование природных ресурсов. Помимо этого российское государство использует комплексный инструмент территорий опережающего социально-экономического развития (ТОРов) и Свободного порта Владивосток (СПВ) для улучшения инвестиционного климата на Дальнем Востоке и трансформации его экономической модели развития.

Подобные инновационные механизмы отражают повышенное внимание принципу взаимного дополнения в строительстве инфраструктуры и разведке природных ресурсов. При этом одновременная модернизация Транссибирской железнодорожной магистрали (Транссиба), строительство транспортной сети и морских портов в Приморье свидетельствует о том, что Дальний Восток призван выполнять две основные функции: содействие внутреннему развитию приграничных областей и выполнение функции морского транспортного узла.

Китайские СМИ также в полной мере сознают, что освоение Дальнего Востока создаёт новую платформу для реализации китайско-российских стратегических целей в торгово-экономическом сотрудничестве. Стратегия развития Дальнего Востока перекликается с китайской стратегией обновления Северо-Восточного Китая и инициативой по созданию Экономического пояса Шёлкового пути (ЭПШП). Строительство Евразийского транспортного коридора, прокладывание Северного пути и Евразийская телекоммуникационная сеть одновременно являются сердцевиной плана обеспечения взаимосвязанности в рамках ОПОП и приоритетом в развитии Дальнего Востока.

В результате переговоров в 2015 г. Китай и Россия выпустили совместное заявление о сопряжении ЭПШП и Евразийского экономического сою.за (ЕАЭС), объявив об усилении региональной экономической интеграции. В этом отношении развитие Дальнего Востока может служить плацдармом для реализации стратегического сопряжения развития двух стран. Посредством активного участия в освоении Дальнего Востока Китай может углубить двустороннее торгово-экономическое сотрудничество с Россией и получить дополнительные выгоды при реализации своей инициативы ЭПШП.

В-третьих, что касается отношений России со странами Азии, то ки.тайские официальные и научные круги спокойно воспринимают сотрудничество России с Японией и Южной Кореей. Россия — ближайший стратегический партнёр Китая, а Япония является его близким с географической точки зрения соседом. В целом Китай приветствует улучшение российско-японских отношений, полагая, что оно благотворно скажется в целом на ситуации в Восточной Азии. Китай также приобретёт больше возможностей от такой положительной динамики, в том числе сможет углубить многостороннее экономической сотрудничество на Дальнем Востоке. Это не означает, что Россия или Япония дистанцируются

 от других стран Восточной Азии. Напротив, эта позитивная динамика содействует развитию отношений между крупными региональными державами, включая Китай и Россию.

В-четвёртых, речь идёт о практике китайско-российского сотрудничества на Дальнем Востоке. После распада СССР китайско-российское взаимодействие на Дальнем Востоке прошло через стадию «спонтанного» взаимодействия, затем вышло на траекторию активного двустороннего сотрудничества приграничных регионов, а в последнее время достигло уровня стратегического сопряжения.

Первый этап: «спонтанное» взаимодействие на основе приграничной торговли

После распада Советского Союза экономика Дальнего Востока деградировала до такой степени, что местные жители вынуждены были ориентироваться на торгово-экономическое сотрудничество с соседними странами. В этих условиях на российском Дальнем Востоке появилось большое число торговцев из Китая.

С 1992 по 1993 гг. торговый оборот между Дальним Востоком и провинцией Хэйлунцзян в Китае составил $2,1 млрд.В 1993 г. торговля с Китаем формировала 90% всего внешнеторгового оборота Дальнего Востока. С 1992 по 1994 гг. эта доля достигала 50% внешней торговли Хабаровского и Приморского краёв. В этот период Дальний Восток пережил краткосрочную «китайскую сенсацию»[4]. Появление китайцев отвечало первостепенным жизненным потребностям жителей Дальнего Востока, сыграв важную роль в стабилизации дальневосточного общества. С 1990-х гг. ежегодный приток трудовых ресурсов из Китая вырос с 10 до 20 тыс. человек. С начала нового столетия число китайских трудовых мигрантов на Дальнем Востоке установилось на уровне 30–40 тыс. человек.

Поскольку российский Дальний Восток по-прежнему борется с тяжёлой демографической ситуацией и нехваткой кадров, трудовая миграция из Китая также помогла восполнить дефицит рабочих рук на современном Дальнем Востоке. В частности, труд китайских мигрантов занимает важное место в таких отраслях, как сельское хозяйство, строительство, эксплуатация энергоресурсов и т.д. Приток китайских мигрантов также позволяет обеспечить поставки китайских продуктов для удовлетворения потребностей местных жителей. В этот период приграничная торговля стала основной фор.мой экономического взаимодействия между Китаем и Россией на Дальнем Востоке. Большое количество торговцев начинало с приграничной торговли товарами ежедневного использования, иногда в виде бартера ввиду нехватки валюты. В целом китайско-российская приграничная торговля сыграла позитивную роль в ранний постсоветский период, когда большие поставки товаров повседневного спроса китайскими торговцами облегчали тяжёлые условия жизни людей на Дальнем Востоке.

Однако экономическое взаимодействие Китая и России на Дальнем Востоке осуществлялось преимущественно снизу вверх,тогда как правительства двух стран не имели каких-либо механизмов регулирования и контроля в развитии «спонтанной» трансграничной торговли, что приводило к некоторым негативным последствиям для её участников. Средства массовой ин.формации раздували некоторые случаи неприглядного поведения торговцев из обеих стран, формируя их негативный имидж. Этот негативный имидж ещё больше углубил стереотипы в отношении «торгашей» у широкой общественности двух стран, тем самым повлияв на первом этапе на восприятие русскими китайцев, а китайцами русских. Это пагубное влияние даёт о себе знать до сих пор и в определённой степени является причиной низкого уровня взаимного доверия между китайскими и российскими бизнесменами.

Второй этап: сотрудничество соседних регионов

Для координации стратегических планов регионального развития двух стран («Программы по возрождению районов Северо-Востока Китая» и государственной программы России «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2013 года») Китай и Россия с 2009 г. начали реализацию «Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики (2009–2018 гг.)» («Программа сотрудничества»). Правительства двух стран начали содействовать развитию Дальнего Востока через сотрудничество между приграничными областями, тем самым начав второй этап двустороннего сотрудничества.

Для этого этапа характерно прямое участие двух правительств и инвестирование в крупномасштабные проекты в качестве главной формы вовлечённости Китая в развитии Дальнего Востока. Изначальное намерение организаторов этого двустороннего регионального сотрудничества состояло в том, чтобы в полной мере воспользоваться географической близостью и тесными экономическими связями между Северо-Восточным Китаем и российским Дальним Востоком для ускорения регионального социально-экономического развития, дальнейшего укрепления экономических связей между двумя странами и развития фундамента двусторонних отношений.

В 2009 г., когда началась реализация «Программы сотрудничества», все федеральные ведомства российского Дальнего Востока и Забайкальского края, трёх провинций Северо-Востока и автономного района Внутренней Монголии в Китае представили свои ключевые проекты для реализации в рамках этой программы. Изначально административные единицы обеих стран областного уровня подали заявки на 208 основных проектов, из которых 97 находятся в России и требуют инвестиций объёмом $44,03 млрд, а 111 расположены в Китае и требуют приблизительно $9,87 млрд. В списке предложенных проектов 70 связано со строительством трансграничной инфраструктуры и парка двустороннего китайско-российского сотрудничества. Из них 20 — это крупные международные проекты с участием Китая и России, в том числе проект моста Тунцзян через реку Амур. Другие 19 проектов находятся на российской стороне и требуют общих инвестиций порядка $40 млрд. Остальные 31 располагаются на китайской стороне — преимущественно в провинции Хэйлунцзян и районе Внутренняя Монголия.

Несмотря на то, что лидеры и правительства двух стран прилагают колоссальные усилия для продвижения проектов сотрудничества между Северо-Восточным Китаем и российским Дальним Востоком, их реализация пока не оправдывает в полной мере всех ожиданий. Предполагалось, что 104 крупных проекта с суммарными инвестициями в размере $47,9 млрд должны были быть завершены к концу 2016 г. Однако в действительности было реализовано лишь 25 проектов с суммарными инвестициями $11,77 млрд. Иными словами, процент успешных проектов составляет 28 %. В то же время из изначально запланированных для реализации на китайской стороне 111 проектов с суммарными инвестициями в размере $9,87 млрд к концу 2016 г. только 42 из них общей стоимостью $6,1 млрд были введены в эксплуатацию: таким образом, успешно реализовано 62 % проектов.

Беспокойство вызывает тот факт, что из всех проектов, запланированных на российской стороне, лишь восемь привлекли китайские инвестиции в размере $1,77 млрд и только один из запланированных проектов на китайской стороне привлёк российские инвестиции в сумме $0,63 млрд[5]. В действительности проекты,запланированные в рамках «Программы сотрудничества», преимущественно являются внутренними для каждой из сторон, тогда как проекты двустороннего сотрудничества на самом деле немногочисленны. Таким образом, реальность пока расходится с первоначальным намерением укреплять двусторонние экономические связи и основы для развития отношений через содействие подлинному двустороннему сотрудничеству.

Главная причина такого отклонения от плана заключается в расхождении между сторонами относительно реализации сотрудничества между Северо-Восточным Китаем и российским Дальним Востоком. Китайские проекты, предложенные в 2009 г., делают упор на строительство инфраструктуры с прицелом на повышение возможностей импорта российского сырья, тогда как Россия больше внимания уделяет проектам, связанным с обрабатывающими отраслями промышленности. После того как проекты начали реализовываться, правительства двух стран осознали различия в менталитетах и подходах китайцев и россиян.

В 2011 г. государственный комитет по развитию и реформам Китая и Министерство экономического развития России задумались о внесении коррективов в проекты сотрудничества между Северо-Восточным Китаем и российским Дальним Востоком. Однако стороны не пришли к консенсусу ввиду значительных расхождений в запросах и потребностях двух стран. Кроме того, внутренние рынки обоих государств параллельно переживали трансформации, а с учётом недостаточной открытости России и Китая углубление сотрудничества между ними было затруднено, что ещё больше ограничивало их участие в крупных проектах друг друга[6].

Третий этап: стратегическое сопряжение

8 мая 2015 г. Китай и Россия опубликовали Совместное заявление о сотрудничестве по сопряжению строительства ЕАЭС и ЭПШП, достигнув широкого консенсуса о содействии региональному сотрудничеству. Стороны договорились о следующих приоритетах в сотрудничестве: расширение инвестиций и торговли, взаимное облегчение инвестиционного режима и возможностей для сотрудничества, реализация крупномасштабных инвестиционных проектов, создание совместных индустриальных парков и зон трансграничного экономического сотрудничества, улучшение материально-технического снабжения и транспортной инфраструктуры, а также комбинированного мультимодального транспорта и т. д. для реализации сов.местных инфраструктурных проектов.

28 октября 2015 г. российское правительство приняло Концепцию развития приграничных территорий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа. В этом документе подробно изложены цели, задачи и меры, которые необходимо предпринять на Дальнем Востоке и в Забайкалье для осуществления межрегионального сотрудничества с Северо-Восточным Китаем. В нём также оговорено, что один из главных приоритетов России — содействие созданию между.народного транспортного коридора, его интеграция в транспортную сеть Северо-Восточной Азии, создание благоприятного делового и инвестиционного климата для стимулирования спроса на расширение трансграничного транспортного сообщения и развитие соответствующей транспортной инфраструктуры. В январе 2017 г. две страны договорились о создании межправительственной комиссии по сотрудничеству в рамках регулярных встреч премьер-министров Китая и России для координации и наращивания межрегионального сотрудничества двух стран.

Данный этап стратегического сопряжения отличается от «Программы сотрудничества» 2009 г. в том, что нынешнее двустороннее экономическое взаимодействие на российском Дальнем Востоке в большей степени соответствует безотлагательным потребностям двух стран. С 2015 г. Китай начал перестройку национальной промышленности в условиях уменьшения спроса на сырьё. Соответственно, Китай вступил в важную стадию экспорта производственных мощностей. По той же причине в стране появилась острая необходимость переноса производственных мощностей в соседние регионы.

В отличие от Китая Россия после экономического кризиса 2014–2016 гг. начала корректировать структуру внутренней промышленности. Опираясь на стратегию импортозамещения, Российское государство сделало главным приоритетом развитие производства на Дальнем Востоке и в Сибири, чтобы снизить зависимость экономики от сырьевых отраслей. Таким образом, в эпоху стратегического сопряжения потребности двух стран совпадают, что создаёт предпосылки для передового промышленного сотрудничества между Россией и Китаем на Дальнем Востоке.

На нынешнем этапе развития Дальнего Востока и более широкомасштабного сотрудничества в рамках инициативы ОПОП на первый план выходит развитие инфраструктуры и налаживание взаимосвязанности. Это сознательный выбор обеих стран. В процессе выстраивания стратегической сопряжённости Китай и Россия отвергли модель рыночной интеграции, взятую за основу Евросоюзом, ввиду ограниченного объёма и структуры двусторонней торговли. Китайско-российская торговля стремительно растёт: в 2017 г. торговый оборот между двумя странами превысил $80 млрд. Однако он значительно отстаёт от масштабов торговли Китая с США и ЕС. В структур.ном отношении торговля между Китаем и Россией преимущественно состоит из сырьевых товаров. Прямые двусторонние инвестиции и сотрудничество между малым и средним бизнесом двух стран также очень ограниченны. При нынешнем масштабе и уровне торгово-экономического сотрудничества рыночная интеграция Китая и России невозможна в условиях нехватки не.обходимого персонала, капитала, масштабности рынка и объёма услуг.

Помимо этого, рыночная интеграция требует решения деликатных вопросов, связанных с частичной передачей суверенитета на наднациональный уровень, а это потребует долгих переговоров. По сравнению с таким подходом, развитие многоканальных связей — более прагматичная стратегия, позволяющая быстро продемонстрировать достижения сотрудничества, и к тому же она больше благоприятствует увеличению масштабов и уровня двусторонней торговли. Стоит также отметить, что на Восточном экономическом форуме (ВЭФ) в сентябре 2017 г. президент Путин отдельно подчеркнул, что в предыдущие два года китайские инвестиции на Дальнем Востоке составили $9 млрд или 80% всех иностранных инвестиций в данный регион.

Несмотря на то, что нашей задачей является изучение потенциала китайско-российского сотрудничества в развитии Дальнего Востока, следует также понимать, что это длительный процесс, и предстоит ещё преодолеть множество сохраняющихся барьеров для более активного участия в нём Китая. Во-первых, это отсутствие взаимопонимания между деловым сообществом Китая и России, а также низкий уровень взаимного доверия между китайскими и российскими предпринимателями, что может парализовать дальнейшее расширение сотрудничества между ними. Согласно статистическим данным, предоставленным компанией SPARK, острый экономический кризис в России с 2014 по 2016 гг. практически не оказал влияния на рост числа китайских предприятий на российской территории. В 2013 г. в России действовало 378 зарегистрированных китайских предприятий, в 2015 г. их было уже 693, а в 2017 г. — 702. Следовательно, макроэкономическая ситуация не является главным фактором, сдерживающим вхождение китайских предприятий на российский рынок. Гораздо более важным барьером, препятствующим развитию двустороннего сотрудничества, является низкий уровень взаимного доверия на микроэкономическом уровне.

Центр российских исследований при Педагогическом университете Восточного Китая провёл в марте 2016 г. и в ноябре 2017 г. два крупномасштабных практических исследования предприятий экономического пояса вдоль реки Янцзы, ведущих торговлю с Россией и инвестирующих в российскую экономику. Итоги этих исследований также подтвердили факт низко.го уровня доверия китайских предпринимателей российским партнёрам. Правительства двух стран признали наличие этих проблем и предприняли активные меры для решения сложившейся ситуации. В ноябре 2018 г. Министерство по развитию Дальнего Востока России провело День китайских инвесторов с целью содействия прямому диалогу и обмену между предпринимателями обеих стран.

Во-вторых, это необходимость большей открытости китайского и российского рынков в отношении друг друга. Реализация «Программы сотрудничества» отражает проблему закрытости двух рынков по отношению друг к другу. С учётом насыщенности инвестиционного и торгово-экономического рынков правительствам Китая и России необходимо удвоить усилия по наращиванию открытости. Хотя число зарегистрированных в России китайских предприятий растёт в последние годы, число китайских предприятий, зарегистрированных на Дальнем Востоке, демонстрирует отрицательную динамику. В 2014 г. на Дальнем Востоке в общей сложности было зарегистрировано 90 китайских физических и юридических лиц, в 2015 г. — 162, в 2016 г. — 124, в 2017 г. — 125. Безусловно, Дальний Восток представляет собой малонаселённый регион с ограниченной ёмкостью рынка, однако низкий уровень его открытости остаётся главным сдерживающим фактором.

Ещё более существенной проблемой является то, что не все виды сельскохозяйственных и мясных товаров, а также продукции водоёмких отраслей, имеющие сравнительные конкурентные преимущества на Дальнем Востоке, могут выйти на китайский рынок, а китайские компании не могут получить доступ в сектор перерабатывающей промышленности (например, продажа готовых изделий в российской энергетике). Китайское и российское правительства используют различные институциональные нововведения для увеличения открытости рынков. Например, в феврале 2018 г. заместитель премьер-министра России и полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев в ходе встречи с китайским вице-премьером Ван Яном выдвинул идею новой трансграничной зоны опережающего развития. Создание предложенной зоны предполагает.ся между посёлком Пограничный в Приморском крае (Россия) и городским уездом Суйфыньхэ провинции Хэйлунцзян (Китай). В этой зоне китайские и российские компании будут иметь право реализовывать свою продукцию без всяких ограничений.

Заключение

Развитие российского Дальнего Востока и Сибири — важный и чрезвычайно актуальный шаг для государственного строительства России. Хотя это долгосрочное стратегическое сотрудничество, и трудно ожидать крупно.масштабного прорыва в короткие сроки, развитие масштабной территории на восточных границах и интенсификация отношений со странами Азии— это решительная, осознанная цель России. В рамках стратегического сопряжения у Китая и России есть перспективное будущее в контексте сотрудничества на Дальнем Востоке, и Китай также пытается выработать более действенный подход к участию в этом процессе. В будущем двум странам необходимо прилагать больше усилий в следующих областях.

Необходимо лучше оценивать перспективы существующих проектов сотрудничества, придавая больше значения их практической реализации. Правительства и научные круги двух стран должны совместно изучать глубинные причины возникновения трудностей в установлении связей между Северо-Восточным Китаем и Дальним Востоком, чтобы за.тем искать приемлемые решения. В феврале 2018 г. Юрий Трутнев встретился с китайским вице-премьером Ван Яном в Харбине и предложил создать совместную китайско-российскую рабочую группу на Дальнем Востоке для разработки нового плана сотрудничества Китая и России на Дальнем Востоке. Этот план разъяснит цели в торговом и инвестиционном сотрудничестве, акцентируя внимание на чётко определённых сферах ответственности и сроках реализации каждого проекта. Это говорит о том, что китайское и российское правительства осознают проблему и совместно трудятся над повышением качества и эффективности китайско-российского взаимодействия на Дальнем Востоке.

Финансовое сотрудничество, вероятно, является самым важным фактором в совместном освоении Китаем и Россией Дальнего Востока. Предприятия обеих стран сталкиваются с трудностями финансирования. В частности, инфраструктурные проекты требуют огромных инвестиций, которые долго не приносят отдачу: это означает более строгие требования к финансированию. В отсутствие надёжных источников инвестирования было бы крайне трудно углублять сотрудничество в таких проектах. В июне 2018 г. лидеры двух стран подписали совместную китайско-российскую декларацию, предложив укреплять двустороннее финансовое сотрудничество и повышать долю национальных валют в торговле и инвестициях. Предполагается,что эти меры помогут амортизировать колебания валютного курса, представляющие угрозу стабильности двустороннего сотрудничества.

Помимо экономического и торгового сотрудничества Китаю и России следует уделять больше внимания повышению качества культурного взаимодействия. До настоящего времени связь между Китаем и Россией в сфере образования, культуры и гуманитарных контактов играла важную роль, содействуя взаимопониманию двух народов. В будущем следует уделять больше внимания культурному сотрудничеству, которое играет важную роль в улучшении имиджа двух стран и их взаимного восприятия друг друга, а также в укреплении взаимного доверия между двумя народами. В частности, следует предпринимать меры для более глубокого взаимодействия между предпринимателями и исследовательскими центрами двух стран, чтобы в ходе их непрерывного диалога повышалось взаимное доверие между деловыми сообществами, а также поднимались вопросы, вызывающие взаимную озабоченность, которые затем следует разрешать совместными усилиями официальных и научных кругов России и Китая.

С марта 2017 г. российские власти ввели электронные визы в СПВ, что значительно облегчило китайским бизнесменам въезд в Россию и выезд из неё. Согласно данным, предоставленным правительством Приморского края, до 29 декабря 2017 г. электронные визы были выданы 6134 иностранцам. Китайцы проявили огромный интерес к электронным визам, подав 2388 заявок. В будущем, когда политика электронных виз во Владивостоке заработает в полную силу, России следует распространить эту практику на всю территорию Дальнего Востока и Сибири.

Для России развитие Дальнего Востока — это беспрецедентный процесс укрепления государственного строительства. Поборники либеральных взглядов выступают за снижение государственного регулирования экономики, чрезмерно подчёркивая важность независимости рынка. Подобное мышление и подход не пригодны для развития Дальневосточного региона России ввиду неразвитой инфраструктуры, нехватки капитала и низкой плотности населения. Аналогичную точку зрения разделяют видные американские эксперты Клиффорд Гэдди и Фиона Хилл в своей книге «Сибирское проклятие» (Siberian Curse).

Единственно возможный путь развития Дальнего Востока — это усиление ведущей роли государства (федерального правительства) и повышение привлекательности Дальнего Востока для людей и капитала посредством разработки и внедрения новаторских подходов, используемых государственными учреждениями, и их качественного вклада в процесс развития. По ходу этого процесса следует также создавать возможности для малых и средних предприятий. Когда эти предприятия успешно пройдут начальную стадию развития, они смогут придать новую динамику экономическому росту региона. Другими словами, России необходимо найти баланс между усилением роли государства и сохранением жизнеспособности рынка. В этой связи совместные усилия Китая и России позволят достичь нового исторического прорыва на этом «последнем рубеже» — последней целине на планете, которая ожидает освоения.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://ru.valdaiclub.com/a/valdai-papers/

Китай. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 сентября 2019 > № 3201313 Фэн Шаолэй, Цуй Хэн

Минск хочет закупать в Казахстане 3,5 млн тонн нефти и нефтепродуктов в год

Белоруссия проявила интерес к импорту из Казахстана 3,5 млн тонн нефти и нефтепродуктов в год, сообщил журналистам замминистра энергетики республики Асет Магауов. Половину из этого объема может составлять нефть, еще половину — темные нефтепродукты как сырье для нефтепереработки. «Белорусская сторона проявила интерес не только к поставке нефти, но и к поставке продуктов, возможных для переработки, таких как газойль, мазут, суммарный объем порядка 3,5 млн тонн в год. Это нефть и нефтепродукты», — уточнил Магауов.

По его словам, Казахстан намерен подписать соответствующее соглашение с Белоруссией до конца 2019 года. «Можно сказать, что до конца года подпишем. Мы должны с белорусской стороной видеоконферецсвязь провести и постараться вопросы снять», — сказал он, отметив, что для подписания документа нужно достичь соглашения по ряду вопросов.

«В целом текст соглашения, я думаю, согласован между двумя отраслевыми министерствами и „Белнефтехимом“. Остались два вопроса. Один из них касается обязательств белорусской стороны, что не будет реэкспорта. Есть вопрос, что наши нефтепродукты не должны дальше в третьи страны уходить или нефтепродукты, выработанные из нашей нефти, должны быть для внутреннего потребления», — пояснил вице-министр.

Второй момент, который сейчас согласовывают — это время вступления соглашения в силу. «Учитывая, что эти два вопроса еще не сняты, я думаю, в октябре мы не успеем подписать, потому что достаточно длительные процедуры внутреннего согласования», — цитирует Магауова ТАСС.

Студент ПГУТИ прошёл в финал Международной олимпиады «IT-Планета 2018/19»

Студент подведомственного Россвязи Поволжского государственного университета телекоммуникаций и информатики (ПГУТИ) Иван Булычев (4 курс, гр. ПО-61) успешно прошёл отборочные этапы XII Международной олимпиады в сфере информационных технологий «IT-Планета 2018/19».

Сейчас ему предстоит принять участие в финале, который пройдёт в период с 4 по 7 октября в Москве на базе Национального исследовательского технологического университета «МИСиС». Это соревнование является одним из самых масштабных мероприятий в области ИТ, учрежденных в Российской Федерации и направлено на сближение образовательных институтов и бизнес-структур России, а также стран СНГ с целью повышения качества IT-образования.

Олимпиада «IT-Планета 2018/19» проводится с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов. Мероприятие проходит при поддержке АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (АСИ) в направлении «Молодые профессионалы». В финале примут участие студенты и молодые дипломированные специалисты из России и стран СНГ, показавшие лучшие результаты в отборочных этапах. Участников ждут 14 конкурсов в номинациях «Программирование», «Облачные вычисления и базы данных», «Телеком», «Мобильные платформы», «Цифровое творчество», «Свободное ПО и робототехника», а также в специальной номинации «Неограниченные возможности», которая направлена на разработку программных решений для лиц с инвалидностью. Учредителями и партнёрами конкурсов выступают ведущие российские и международные ИТ-компании: 1С, Huawei, Oracle, ГНУ/Линуксцентр, 1С-Гэндальф, Моризо, SimbirSoft, TIM3R, Студия 15, Моторика, а также Институт системного программирования РАН, Всероссийская организация инвалидов и Всероссийская организация глухих.

Организатором олимпиады является Автономная некоммерческая организация “Центр развития информационных технологий «ИТ-Планета»”, соорганизатором - Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС». Для всех участников и гостей соревнования предусмотрены открытые образовательные мероприятия, к участию в которых помимо финалистов приглашаются все желающие. Для них подготовлены мастер-классы и открытые лекции, которые предоставят возможность познакомиться с новыми технологиями, повысить личную и профессиональную эффективность. Одна из секций будет посвящена робототехнике: все желающие смогут не только самостоятельно собрать роботов, но и устроить между ними соревнования.

В программе финала предусмотрены презентации академических программ вендоров-партнёров олимпиады «IT-Планета». Сотрудники компаний расскажут, какие бесплатные и льготные образовательные возможности предоставляются учебным заведениям и студентам, желающим освоить новые технологии. 7 октября состоится торжественная церемония награждения, где будут объявлены имена победителей, успешно прошедших все испытания, и названы учебные заведения, студенты которых достигли наиболее выдающихся достижений в рамках XII Международной олимпиады в сфере информационных технологий «IT-Планета 2018/19». Победители финала будут награждены дипломами, медалями, а также ценными призами от организаторов и партнёров соревнований.

Президент Ирана отправляется в Ереван для участия в саммите ЕАЭС

Президент Ирана Хасан Роухани в понедельник отправляется в Ереван для участия в саммите Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Возглавляя высокопоставленную политическую и экономическую делегацию, Роухани посетит Армению по официальному приглашению премьер-министра Армении Никола Пашиняна, заявил в воскресенье заместитель главы администрации президента по связям и информации Парвиз Эсмаейли, сообщает Tasnim News.

Он рассказал, что Роухани планирует выступить во вторник на саммите ЕАЭС в Ереване, чтобы обрисовать возможности Ирана и большой потенциал для торговли с Евразийским экономическим союзом.

Президент Ирана также проведет встречи с высокопоставленными официальными лицами Армении, чтобы обсудить отношения Тегерана и Еревана, а также проинформирует о ходе реализации двусторонних соглашений и совместных проектов, добавил Эсмаейли.

По его словам, Роухани также встретится с рядом иностранных лидеров, принимающих участие в саммите, в кулуарах мероприятия, чтобы обсудить основные вопросы, представляющие взаимный интерес, а также региональные и международные проблемы.

В июне парламент Ирана ратифицировал соглашение, позволяющее администрации присоединиться к Зоне свободной торговли со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Соглашение, подписанное в Казахстане в мае 2018 года, устанавливает основные правила торговли между ЕАЭС, Ираном и Всемирной торговой организацией (ВТО), членом которой Иран не является.

Планируется, что Зона свободной торговли будет действовать в течение четырех лет, в рамках которых ЕАЭС предоставит Ирану тарифные льготы более чем на 500 наименований продукции.

Государственная Дума России и Совет Федерации ратифицировали соглашение о создании Зоны свободной торговли Иран-ЕАЭС в ноябре 2018 года.

В Евразийский экономический союз входят Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия. Иран и члены ЕАЭС начали разрабатывать соглашение о свободной торговле в 2015 году, хотя подписание несколько раз откладывалось.

Минэнерго России продолжает мониторинг качества нефти в порту Усть-Луга

В целях информирования участников рынка о качестве нефти в порту Усть-Луга Минэнерго России сообщает, что, по информации ПАО «Транснефть», по состоянию на 00:00 30.09.2019 года содержание хлорорганических соединений в нефти, отгружаемой в порту Усть-Луга, составляет 2,2 ppm*. Резервуарный парк порта Усть-Луга на данный момент не содержит некондиционной нефти.

Ожидаемое качество нефти в порту Усть Луга по данному показателю в период 01.10.2019 – 06.10.2019 года будет находиться в диапазоне 1,7-3,5 ppm. Минэнерго России продолжит мониторинг качества нефти в порту Усть-Луга с еженедельным информированием на официальном сайте.

Примечание: * - ppm (parts per million) – частей на миллион (т.е 1% = 10 000 ppm). Показатель отражает массовую долю органических хлоридов во фракции нефти, выкипающей до температуры 204 °С.

«Справочно: В соответствии с техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» (ТР ЕАЭС 045/2017) массовая доля органических хлоридов во фракции нефти, выкипающей до температуры 204 °С, должна быть не более 6 ppm.

Первый вице-премьер – Министр финансов Антон Силуанов рассказал о транзитном потенциале стран ЕАЭС

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

Первый вице-премьер – Министр финансов Антон Силуанов принял участие в работе международного форума «Транзитный потенциал евразийского континента» в Ереване.

В своем выступлении Антон Силуанов отметил, что важными условиями для использования экономического потенциала Евразийского экономического союза являются развитие транспортной логистики и цифровизация. «От того, насколько мы организуем на пространстве ЕАЭС логистические, транспортные коридоры, во многом будет зависеть и успех экономик наших стран. Транспорт, также как «цифра» - это непременное, обязательное условие для работ интеграционных объединений. Это делается для того, чтобы не было барьеров в передвижении грузов, товаров, людей. Поэтому транспорт - одна из важных составляющих», - сказал он.

Антон Силуанов добавил, что принципы субсидирования транспортных перевозок должны быть общими для всех стран ЕАЭС, и призвал решить вопрос с общими принципами цифровизации во избежание бюрократических проблем.

Кроме того, Первый вице-премьер – Министр финансов считает, что вся информация о движении товара - его месте производства, загрузке в контейнер, отправке в место конечного пользования - должна храниться в единой базе. При этом не столь важно, откуда будет поступать информация - от децентрализованных источников каждой из стран или нет. «Главное - чтобы был единый ресурс, где эта база собирается», - сказал Антон Силуанов.

Он также уверен, что к созданию такой цифровой платформы транзитных перевозок в странах ЕАЭС необходимо привлекать бизнес. «Безусловно, это не должна быть какая-то государственная структура, нужно привлекать бизнес к этой услуге. Это хорошая бизнес-услуга, которая будет востребована», - отметил Антон Силуанов.

Правительство одобрило план мероприятий по развитию рынка ипотечных облигаций

Минфин России совместно с Банком России, Минэкономразвития России и АО «ДОМ.РФ» разработал дорожную карту по развитию рынка ипотечных ценных бумаг. Она была создана для исполнения указа Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», а также в соответствии с решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам. Указ предусматривает улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно. Одним из инструментов достижения этой цели является развитие ипотечного кредитования и ипотечных ценных бумаг.

Развитие рынка ипотечных ценных бумаг (ИЦБ) и повышение их инвестиционной привлекательности необходимо, в том числе для снижения ставки по ипотечным кредитам до 7,9%. Реализация дорожной карты позволит дополнительно привлечь на этот рынок – до 7 трлн рублей в 2019 – 2024 году. Это будет способствовать росту конкуренции на рынке и снижению ставок по ипотеке около 1-1,5% годовых.

Формирование ликвидного рынка ипотечных облигаций также является важным шагом по исполнению указа Президента и достижению целевых показателей национального проекта «Жилье и городская среда». Реализация дорожной карты позволит вовлечь широкий круг инвесторов, в том числе и государственных, что обеспечит поступление денежных ресурсов в реальный сектор - рынок недвижимости. Ликвидный рынок ИЦБ поможет банкам кратно нарастить объем выдачи ипотеки благодаря возможности быстро и эффективно снять со своего баланса кредитный и процентный риск по выдаваемым кредитам.

Дорожная карта предусматривает 14 мероприятий. В частности, возможность инвестировать в такие облигации средства пенсионных накоплений, которыми управляет государственная управляющая компания. Инвестировать временно свободные средства государственных корпораций и государственных компаний. Предусмотрены меры по совершенствованию биржевой инфраструктуры рынка и создания доступных инструментов оценки ипотечных облигаций.

Преимуществами облигаций является защита от дефолта за счет поручительства АО «ДОМ.РФ» и наивысший уровень кредитоспособности поручителя по национальной шкале для РФ, на уровне финансовых обязательств Правительства РФ по международной шкале. Особенностью ИЦБ является стандартизация выпусков, единым эмитентом и поручителем по которым является АО «ДОМ.РФ».

Инвестиции в ценные бумаги будут способствовать повышению ликвидности рынка ИЦБ, а значит, обеспечат банки надежным долгосрочным источником фондирования. Это относится не только к крупным банкам, но и к средним региональным банкам, которые смогут на равных конкурировать с лидерами рынка. Участвовать смогут любые ипотечные кредиторы. Минфин России рассчитывает, что механизмом воспользуются средние региональные банки и это значительно повысит конкуренцию на рынке ипотечного кредитования.

Компания WeWork под давлением коллектива выставила на продажу самолет Gulfstream G650

Покупал его основатель компании Адам Ньюман. Он был вынужден покинуть свой пост после неудачи с IPO. Новое руководство принялось увольнять его друзей и членов семьи

В 2008 году американская экономика находилась в эпицентре кризиса: на рынке ипотеки коллапс, рушатся крутые банки, компании стремительно дешевеют, безработица растет. Но проблемы одних — шанс для других. И Адам Ньюман, 29-летний иммигрант из Израиля, увидел в кризисе шанс для своей идеи. Арендовать большой офис, разбить его на небольшие зоны и сдавать оказавшимся на улице специалистам, обеспечивая их необходимой инфраструктурой.

Речь шла не просто о субаренде — Ньюман хотел создать сообщество, которое объединяло бы специалистов самых разных отраслей. Компания быстро развивалась. Ньюману, у которого не было серьезных активов, удалось убедить в успехе своей модели именитых инвесторов, в том числе венчурных — проект был оценен в невероятную сумму, на пике — 47 млрд долларов. Крупнейший акционер — Vision Fund, им управляет Softbank. Но планы на IPO разбились о скалу недоверия инвесторов: компания убыточна, впрочем, как и многие другие «единороги». В итоге Ньюмана убрали с поста гендиректора. Почему так вышло, поясняет генеральный директор ИК «Фридом Финанс» Тимур Турлов.

«Та история, в которую верили венчурные капиталисты и профессиональные инвесторы, оказалась гораздо более прохладно воспринята инвесторами с Wall Street, инвестиционными банками. Несмотря на то что SoftBank — один из его фондов, который являлся ключевым инвестором, несколько миллиардов долларов вложил в компанию за последние годы, оказался во многом чуть ли не один на один с Wall Street, и другие банкиры не разделили его взгляд. Когда они начали торговаться с потенциальными инвесторами, оценка компании с 40 млрд долларов свалилась практически на 10 млрд. И они отменили IPO, потому что поняли, если они выйдут на рынок, то получат очень холодный прием. Неудивительно, что это вызвало такую реакцию со стороны менеджмента компании».

Подобное поведение инвесторов и акционеров на Западе не редкость. Стива Джобса тоже когда-то выгнали из Apple, когда компания стала показывать плохие финансовые результаты. Если компания делает миллиарды, всем без разницы, на каком самолете летает руководство. Но когда дела начинают идти плохо, руководителю припоминают абсолютно все.

Трудовой коллектив WeWork тоже оказался недоволен, ведь не было обещанного повышения зарплат и бонусов. Под давлением сотрудников самолет теперь уже бывшего гендиректора выставили на продажу. В России представить подобную ситуацию сложно, говорит управляющий директор кадровой компании «ЮНИТИ» Феликс Кугель.

«Наше культурное наследие с точки зрения тяжелых грузов — нам это сделать очень-очень сложно. WeWork столкнулась не просто с негодованием своих сотрудников. Она столкнулась также с очень чувствительным процессом негативности, которая может глубоко повлиять на стоимость акций. То есть на интерес акционеров. Как только происходит та или иная вещь, которая может повлечь за собой снижение стоимости акций. Причина еще кроется в следующем: на развитых рынках юридический процесс — процесс легальный, процесс трудовой, процесс финансовый — между собой очень сильно переплетены. И любой вздох в одном направлении будет означать выдох в другом. У нас разночтения и расчленения процессов очень широкие, поэтому соединение и прямое влияние — нам это не грозит».

Но в чем-то подход Ньюмана схож с российскими реалиями. Когда WeWork подала заявку на IPO, оказалось, что Ньюман сдает компании в аренду собственную недвижимость. И инвесторы усмотрели в этом конфликт интересов. Летом этого года Ньюман вывел 700 млн долларов из своей доли в WeWork, после чего купил пять домов, вложил часть денег в стартап по продаже медицинской марихуаны, а 100 млн долларов — подарил. Основатели убыточных стартапов-«единорогов» научились извлекать огромную личную прибыль. Инвесторам стоит помнить о таких рисках.

Надежда Грошева

Promobot с человеческим лицом

Анастасия Самсонова

Компания "Промобот" (Promobot) запустила серийное производство роботов-двойников человека. Антропоморфная машина двигает глазами, бровями, губами и поддерживает разговор. По словам производителей, робот может интегрироваться в бизнес-процессы и обладать любой внешностью, которую пожелает заказчик. Стоит двойник от 1,2 млн руб. до 3 млн руб.

Робот подходит как для коммерческого, так и персонального применения. Машина может заменить сотрудников-консультантов в банках, отделениях сотовой связи, отелях, магазинах, музеях, страховых компаниях, аэропортах, говорит сооснователь и директор по развитию Promobot Олег Кивокурцев. Для персональных пользователей производитель выпустит роботов-помощников для управления умными домами.

В базовой комплектации машина может двигать "мышцами" лица, шеей, плечами, отвечать на ограниченное количество вопросов и узнавать собеседников. Цена робота складывается из вычислительного блока для распознавания речи и образов, кастомизации образа, также в стоимость входит интеграция со сторонними системами и сервисами и платформа для передвижения машины.

Технологию производства разработали в Promobot. На конструкцию робота компания получила патент. Он позволяет воспроизводить более 600 вариантов микромимики человека. Затраты на разработку модели Promobot не раскрывает. К 2020 г. компания планирует инвестировать в направление $2 млн и выйти на производство как минимум семи единиц в месяц.

Promobot заключил три контракта на поставку этой модели роботов. Одну из машин заказчик увезет в ОАЭ. В первую очередь компания ориентирована на производство роботов для России, Казахстана, Белоруссии, стран Ближнего Востока и Северной Америки.

По мнению исполнительного директора Национальной ассоциации участников рынка робототехники Алисы Конюховской, человекоподобные роботы - довольно неоднозначный сегмент. "Сейчас даже сложно оценить, какие компании достигли в этом направлении большого успеха и обладают большими продажами. Хоть в сообщении компании и говорится, что эти роботы много где могут применяться и стоят не так дорого, но использование людей или более простых робототехнических решений может оказаться дешевле", - сказала Алиса Конюховская.

По ее мнению, физическая копия человека может быть интересна и полезна в сфере развлечений. "Тут вопрос насколько у компании "Промобот" получится копировать человеческий облик, делать робота натуралистичным и продавать это с какими-то рекламными задачами", - говорит Алиса Конюховская.

Робототехника - одно из основных направлений четвертой технологической революции, включенное во все возможные государственные и частные стратегии и программы, напоминает аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын. Рынок очень молодой и инновационные компании обладают хорошими шансами занять на нем достаточную долю либо для самостоятельной работы, либо чтобы заинтересовать в плане покупки крупные корпорации, сказал специалист.

Роботы-продавцы, похожие на знаменитых спортсменов и поп-звезд - жизнеспособная идея. "Пушкин-экскурсовод может стать хитом, не уступающим свободно гуляющему по зоопарку пеликану. Вузы развивающихся стран, не имея средств нанять нобелевских лауреатов, необходимых сегодня для повышения позиций в международных рейтингах, смогут приобрести говорящие копии знаменитых ученых и профессоров", - иронизирует аналитик.

Возможность обратной связи делает робота привлекательным не только в качестве профессора, но и в роли учителя в школе, коуча в корпоративном институте, тренера в секции, ментора для стартаперов, полагает Леонид Делицын.

Аналитик ИК "Фридом Финанс" Александр Осин считает, что робот с человеческим лицом - пока игрушка для рекламы, и рост рынка машин зависит от динамики экономического спроса. "Возможно, спрос получит импульс под влиянием программ стимулирования ЕЦБ и других ведущих экономик, но прогнозные темпы прироста ВВП Еврозоны и РФ в 1% - 3% годовых пока не дают оснований рассчитывать на формирование бума на эту игрушку", - прогнозирует эксперт.

У такого "Промобота" нет аналогов, отмечает Александр Осин. Соответственно, доля компании "Промобот" в своем сегменте - 100% или около этого показателя и в РФ, и в ЕС.

Компания "Промобот" основали в 2015 г. в Перми. В этом же году компания стала резидентом Сколково. По данным производителя, промоботы трудятся в 35 странах мира в качестве администраторов, промоутеров, консультантов, гидов и консьержей. Их можно встретить в Московском метро, Музее современной истории России, НПФ Сбербанка. Все продукты компании производятся и разрабатываются в России.

Великолепная десятка

Денис Шишулин

В конце минувшей недели в Петербурге состоялось награждение победителей конкурса "Лучшие ИТ-проекты для нефтегазовой отрасли", организатором которого является информационная группа ComNews. В этом году он прошел в 11-й раз в рамках V Федерального ИТ-форума нефтегазовой отрасли России "Smart Oil & Gas: Цифровая трансформация нефтегазовой индустрии".

Конкурс "Лучшие ИТ-проекты" ежегодно отмечает заказчиков и исполнителей самых значимых проектов в области ИТ и промышленной автоматизации, вносящих инновации как в работу отдельных ведомств, госструктур, коммерческих заказчиков так и в экономику страны в целом.

С 2016 г. организаторы конкурса фокусируют внимание широкой общественности на лучших инновационных проектах по разработке цифровых технологий для нефтегазовой отрасли. Независимо определяя лучшие решения в каждой категории и публично отмечая достижения номинантов, ежегодный конкурс "Лучшие ИТ-проекты для нефтегазовой отрасли" способствует повышению конкурентоспособности информационных продуктов и услуг на рынке РФ

Участие в конкурсе позволяет разработчикам, научным организациям, малым и средним предприятиям оказаться в центре внимания отраслевой общественности, что помогает им получить финансирование для реализации технологий, позволяет воспользоваться рекомендациями признанных экспертов отрасли, найти партнеров, клиентов и превратить свою компанию в лидера отрасли. На конкурс принимались проекты, которые завершены в 2018-2019 гг. либо ключевой этап внедрения которых завершен в 2018-2019 гг.

В 2019 г. в конкурсе было пять основных номинаций: "Цифровое месторождение", "Цифровой завод", "Информационная безопасность", "Специализированное программное решение для нефтегазовой отрасли" и "Промышленная автоматизация".

Основными критериями, в соответствии с которыми жюри отбирало проекты, были масштабируемость, инновационность, а также сложность проекта, его прозрачность и эффективность (повышение рентабельности предприятия).

В номинации "Цифровое месторождение" премию получил Новосибирский научно-технический центр (ООО "ННТЦ") за проект RiCLOT (Rig Crew Logistic Optimization Tool) - программу для построения оптимального расписания работы буровых бригад при освоении нефтяного месторождения.

Получая награду, директор по развитию ООО "ННТЦ" Александр Анисимов отметил, что для Центра этот проект был первым опытом создания продукта для нефтегазовой отрасли, но специалисты справились с поставленной задачей.

В номинации "Цифровой завод" премия отдана проекту топливного терминала "Гладкое", в котором применены интеллектуальные технологии перевалки. Проект реализовала компания "Газпромнефть-Терминал". "Гладкое" - единственный в России топливный терминал, оснащенный узлами учета, которые обеспечивают автоматизированный контроль объема и параметров нефтепродуктов при приеме с железнодорожных цистерн и отгрузке в автотранспорт. Цифровой двойник топливного терминала содержит всю информацию о проекте с начала строительства, что обеспечивает виртуальный доступ к управлению объектом. Инфраструктура терминала позволяет ежегодно осуществлять перевалку до 1 млн тонн нефтепродуктов. Объект был введен в эксплуатацию в июне 2019 г.

Заместитель генерального директора по операционной деятельности компании "Газпромнефть-Терминал" Иван Федоров отметил, что ему особенно приятно получить награду в области ИТ, хотя основной бизнес компании - перевалка. "Для нас эта премия - стимул двигаться дальше и добиваться новых высот", - сказал он.

В этом году на номинацию "Специализированное программное решение для нефтегазовой отрасли" было подано рекордное количество заявок. В номинации же "Информационная безопасность" кандидатов не оказалось вовсе. Достойных проектов в области специализированного ПО было так много, что жюри приняло решение вручить премии сразу четырем из них.

Премия в номинации "Специализированное программное решение для нефтегазовой отрасли" присуждена группе компаний ITPS за проект по разработке и внедрению комплексной программы цифровизации процессов производства и управления в ООО "УК "Татбурнефть". Генеральный директор ГК ITPS Леонид Тихомиров, рассказал, что проект был непростым и тем приятнее было реализовать его на высоком уровне. Руководитель программы трансформации и развития системы управления "УК Татбурнефть" Антон Седунов призвал собравшихся ставить перед собой амбициозные цели и не бояться их реализовывать, выбирая надежных партнеров.

Еще одним проектом в той же номинации, который был отмечен наградой, стал портал цифровых нормативно-методических документов в компании "Газпром нефть", который создала ГК Naumen. Премию получили директор департамента интеллектуальных систем управления Naumen Лев Голицын и руководитель направления систем поддержки принятия решений и исследования данных Naumen Григорий Губарев. Со стороны заказчика в церемонии награждения приняли участие руководитель процессного офиса ПАО "Газпром нефть" Тимур Гилязов, руководитель проектов ПАО "Газпром нефть" Михаил Башнин и руководитель проектов ООО "ИТСК" Павел Филинский. "Искусственный интеллект творит чудеса. Это счастье для любого руководителя процессного офиса, поскольку теперь для нас не имеет значения объем нормативной документации. Любые элементы информации теперь можно найти и понять, как они связаны между собой", - отметил Тимур Гилязов.

Еще одним победителем стала компания "РКИТ", которая получила премию за проект "Информационная система "Управление нормативным обеспечением бизнеса" на платформе Docsvision для нужд ПАО "ВерхнеЧонскНефтеГаз" (группа компаний "Роснефть"). Награду получил генеральный директор ООО "РКИТ" Анатолий Буняк, который поблагодарил представителей "ВерхнеЧонскНефтеГаза" за плодотворную совместную работу.

Впервые в истории премии "Лучшие 10 ИТ-проектов для нефтегазовой отрасли" был вручен специальный приз - "Золотой мозг" - за создание цифровой платформы iO для мониторинга доступности сервиса систем блока разведки и добычи "Газпром нефти". Проект реализовало ООО "ИТСК". В рамках проекта создана архитектура решения для контроля интегральных показателей систем и сервисов на базе действующих низкоуровневых систем. Разработано специальное ПО для визуализации и мониторинга доступности ИТ-систем. На мониторинге находятся 29 информационных систем блока разведки и добычи. Системой охвачено более 10 дочерних обществ, более 200 серверов; в ней работает более 5000 активных пользователей. "У ИТСК мозг был всегда, теперь же официально подтверждено, что он у нас еще и золотой", - пошутил во время вручения премии генеральный директор ООО "ИТСК" Алексей Поперлюков.

Еще четырем проектам жюри присудило дипломы конкурса. Первый из них - в номинации "Цифровое месторождение" за проект "Умная скважина" - дистанционный мониторинг и управление нефтегазовым оборудованием на Аспинском месторождении (Пермский край) ПАО "Лукойл". Проект реализовало ООО "Россма" в содружестве с ПАО "Ростелеком". Получая диплом, главный инженер ООО "Россма" Виктор Машицкий поблагодарил компанию "Лукойл" за активное участие в проекте.

Дипломантом конкурса этого года стала и компания "Ноябрьскнефтегазсвязь" (ННГС). Она получила диплом за сложный проект "Обеспечение устойчивости по направлению специфическая связь БРД - беспроводная передача данных (спутниковая, радиорелейная, БШПД) и подвижная голосовая связь (транкинговая и спутниковая связь), формирование плана непрерывности деятельности". Награду получил генеральный директор ООО "ННГС" Руслан Гулевич, который отметил, что проект - звено в цепочке масштабной программы по импортозамещению, которую реализует компания. "Своей работой мы увеличиваем количество отечественных производителей и поставщиков решений в ИТ-ландшафте группы "Газпром нефть", - подчеркнул Руслан Гулевич.

Диплом в номинации "Специализированное программное решение для нефтегазовой отрасли" был присужден компании "SAP СНГ" за внедрение, в партнерстве с Ramax International, технологии Process Mining by Celonis для оптимизации ИТ-процессов по управлению изменениями информационных систем и регистрации и обработке заявок пользователей. Проект был реализован в ПАО "Сургутнефтегаз". Директор кластера "ТЭК" ООО "САП СНГ" Дмитрий Пилипенко отметил важность совместной работы в рамках данного проекта и поблагодарил партнеров за экспертизу.

10-ю по счету, но не по значимости награду конкурса "Лучшие ИТ-проекты для нефтегазовой отрасли" жюри присудило за расчетный модуль бизнес-планирования "Терра". Это комплексное решение для планирования и мониторинга производственных показателей и инвестиционной деятельности. Реализовали этот проект компании "Газпром нефть" и ИТСК. Награду получили начальник управления интегрированного планирования ПАО "Газпром нефть" Ирина Дмитриева и начальник управления цифровых проектов ООО "ИТСК" Мария Гайдукова. Ирина Дмитриева выразила благодарность руководству компании за возможность внедрять интересные и эффективные проекты, а также партнерам в лице ИТСК за плодотворную совместную работу.

"Некоторые футурологи утверждают, что через 10-15 лет IQ робота достигнет 10 000, в то время как у среднего человека этот коэффициент составляет 100, а у гениев типа Альберта Эйнштейна - 200. Но я лично не верю в то, что машина сможет быть столь же творческой и изобретательной, как человек", - подвел итог церемонии вручения наград конкурса "Лучшие ИТ-проекты для нефтегазовой отрасли" генеральный директор информационной группы ComNews Леонид Коник

В России формируется цивилизованный рынок аренды жилья

Сегодня миллионы россиян готовы арендовать недвижимость на долгосрочной основе, если этот рынок будет цивилизованным, а сам процесс прозрачным. Ранее премьер-министр РФ Дмитрий Медведев отметил, что развитие рынка арендного жилья выгодно экономике, поскольку повышает мобильность населения. При этом пока только порядка 10% населения России пользуются арендным жильем, тогда как в развитых странах этот показатель достигает 40%, а в крупнейших городах мира – 80%.

О том, как развивается рынок арендных домов в России, в интервью порталу Стройкомплекса рассказала руководитель коммерческой службы ДОМ.РФ Анна Двуреченская.

- Анна, развитием рынка аренды и созданием пилотных проектов современных арендных домов в России занимается ДОМ.РФ. Что представляет собой арендное жилье и почему сегодня в нашей стране необходимо развивать этот рынок?

- Арендное жилье является важным элементом рынка жилой недвижимости и позволяет удовлетворить жилищные потребности широкого круга людей на определенном этапе их жизни. Сейчас в России около 26 миллионов семей хотят улучшить свои жилищные условия. Из них порядка шести миллионов готовы рассматривать аренду как инструмент решения жилищного вопроса. Для удовлетворения такого спроса и потребностей граждан важно развивать цивилизованный рынок аренды.

- Есть ли спрос на такое жилье? Что показал первый проект ДОМ.РФ – арендный дом «Лайнер»?

- Мы запустили «Лайнер» на Ходынском поле в Москве в 2017 году и с момента старта аренды видим высокий спрос. Сейчас дом заселен на 100%. На очереди еще восемь проектов в столице.

Кроме аренды для граждан мы развивает корпоративную аренду. Сейчас мы реализуем три проекта для компании «Сибур» в Тобольске, судостроительного завода «Звезда» на Дальнем Востоке и инновационного кластера в Сколково. Корпоративный сегмент важен для привлечения квалифицированного персонала на ведущие российские промышленные предприятия и в научные центры.

Весь портфель проектов ДОМ.РФ насчитывает более 8 тыс. квартир или более 430 тыс. кв. метров.

- Как стать арендатором в таком доме?

- Арендовать жилье просто. Нужен только паспорт и реквизиты банковского счета. Мы заключаем официальный договор аренды, где все права и обязанности сторон защищены. Для арендаторов работает мобильное приложение, через которое можно удаленно вносить платежи.

- Обычно, чтобы снять квартиру, нужно заплатить за первый и последний месяцы проживания и комиссию риелтору. Какие платежи должен учесть человек, который хочет поселиться в арендном доме?

- Никаких комиссионных платежей за поиск и оформление арендного жилья ДОМ.РФ не взимается. При заключении договора арендатор вносит арендную плату за первый месяц и страховой депозит, равный месяцу аренды. Отдельно оплачиваются только коммунальные услуги по счетчикам. Все остальное включено в арендную плату – например, круглосуточные консьерж, охрана, диспетчер

- К какому сегменту недвижимости относятся арендные дома?

- Мы стараемся отходить от такого разделения, не классифицировать и не сегментировать дома, как это делают некоторые застройщики при продаже своих объектов. Самое важное – обеспечить комфорт жильцов. Арендные дома создаются по единым стандартам и принципам. Они предназначены для комфортной жизни «здесь и сейчас».

- На какой срок можно получить жилье во временное пользование?

- Сегодня доступны два варианта. Договор аренды может заключаться на срок 11 месяцев или на три года.

- Какие проекты планируются на будущее?

- Этой осенью мы запускаем бронирование квартир в новом арендном доме в ЖК «Символ» на юго-востоке Москвы. Это 378 квартир современного формата арендного жилья с удобной транспортной доступностью и развитой инфраструктурой. Заселение запланировано на май 2020 года. Также в ближайшее время откроется бронирование арендных домов в ЖК «Парк Легенд» и «Матч Поинт».

- Могут ли регионы РФ рассчитывать на появление арендного жилья?

- Конечно. Региональные застройщики готовы к реализации проектов формата цивилизованной аренды, потому что этот формат действительно востребован. ДОМ.РФ ведет переговоры по созданию таких проектов в городах-миллионниках.

Ольга Завершнева

Россия > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 30 сентября 2019 > № 3152143 Анна Двуреченская

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на церемонии открытия выставки фотографий и документов по истории советско- и российско-китайского взаимодействия, Москва, 30 сентября 2019 года

Ваши Превосходительства,

Дамы и господа, коллеги,

Уважаемый господин Посол Чжан Ханьхуэй,

Друзья,

Рад приветствовать всех вас на открытии фотодокументальной выставки, которая посвящена 70-летию установления дипломатических отношений между нашими государствами. Хотел бы также поздравить китайских друзей с отмечаемой завтра 70-й годовщиной образования Китайской Народной Республики (КНР). Наши телеканалы подготовили серию очень интересных репортажей, исторических фактов на эту тему. Уверен, все наши граждане познали для себя много нового из недавно открытых исторических документов.

Эти две даты – установление дипломатических отношений и образование КНР – неразрывно связаны друг с другом. 2 октября 1949 г. Советский Союз первым в мире признал Китайскую Народную Республику – уже на следующий день после того, как она была провозглашена Мао Цзэдуном. Тогда новый Китай обрел в лице нашей страны надежного друга, оказавшего ему столь необходимую в тот момент поддержку в создании государственности, восстановлении экономики, укреплении позиций на международной арене.

Разумеется, связи между двумя народами не ограничиваются только семью десятилетиями. Они уходят корнями в глубину столетий, проходя сквозь которые, мы учились понимать друг друга, взаимодействовать, дружить, быть добрыми соседями. Результатом совместных усилий стал беспрецедентный в истории наших отношений уровень сотрудничества, который сегодня характеризуется как всеобъемлющее партнерство и стратегическое взаимодействие. В июне этого года в ходе государственного визита в Россию Председателя КНР Си Цзиньпина лидеры двух государств объявили, что российско-китайское партнерство вступает в новую эпоху.

А это означает еще большую степень взаимной поддержки по всем направлениям.

В эти дни проводятся многочисленные юбилейные мероприятия. Представленная вашему вниманию выставка подготовлена Министерством иностранных дел с использованием материалов Архива внешней политики Российской Федерации, а также источников из целого ряда китайских архивов. Здесь можно ознакомиться с копиями десятков порой действительно редких документов и фотографий, запечатлевших самые яркие страницы общей истории двух стран, среди которых, конечно, и ноты об установлении дипломатических отношений, подписанные Министром иностранных дел КНР Чжоу Эньлаем и в то время заместителем Министра иностранных дел СССР А.А.Громыко.

Убежден, что выставка послужит делу сохранения памяти об исторических вехах нашего общего прошлого, станет заметным событием в череде многочисленных торжеств, посвященных этой дате.

Спасибо.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 30 сентября 2019 > № 3150287 Сергей Лавров

Более 2,3 млн пассажиров воспользовалось «единым» билетом за время его действия

АНО «Единая транспортная дирекция» сообщает о завершении 30 сентября мультимодальных перевозок в курортном сезоне 2019 года. С 30 апреля по 30 сентября этой услугой воспользовалось 365 тыс. 193 пассажира. В Крым по «единому» билету путешествовало 188 тыс. 467 человек, из Крыма – 176 тыс. 726).

«Единым» билетом в Республику Абхазия воспользовались 1024 пассажира (655 человек перевезено из городов Российской Федерации в Абхазию с пересадкой на железнодорожном вокзале Адлер и международном аэропорту Сочи и 369 – в обратном направлении).

По итогам курортного сезона лидирующими направлениями стали Феодосия, Евпатория и Ялта (34,5 тыс., 32,6 тыс. и 31,4 тыс. пассажиров соответственно). 28,1 тыс. пассажиров выбрали Симферополь, 25 тыс. – Судак, 21,3 тыс. – Севастополь и 14,4 тыс. – Керчь.

Анализ оформленных «единых» билетов показал, что 29,7% пассажиров приобрели билеты в Северо-Западном и Московском филиалах АО «ФПК», 25,3% - в Приволжском и Куйбышевском филиалах, 11,9% - в Уральском филиале, 17,2% - в Северном и Северо-Кавказском филиалах, 9,6 % - в Горьковском филиале, 6,3% - Западно-Сибирском, Енисейском, Восточно-Сибирском, Забайкальском и Дальневосточном филиалах.

Всего за шесть курортных сезонов «единым» билетом воспользовалось более 2,3 млн пассажиров.

Напомним, что с 27 сентября 2019 года стартовали перевозки по «единому» билету в города Курской области. Работа по внедрению «единых» билетов также ведется в Волгоградской, Ростовской, Самарской и Саратовской областях.

Дайджест мониторинга национальных целей. Сентябрь

В сентябре на информационной панели мониторинга достижения национальных целей обновились паспорта национальных проектов – теперь пользователи могут изучить версию документов по состоянию на 20 августа. Кроме того, за прошедший месяц изменились ключевые показатели наццелей.

1. Обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан, а также роста уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции

Уровень реального размера назначенных пенсий продолжает расти. По представленным в сентябре данным Росстата, с января по июль реальный размер назначенных пособий вырос на 0,9%. Счетная палата отмечает, что за летние месяцы положительная динамика этого показателя ускорилась.

2. Вхождение Российской Федерации в число пяти крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, в том числе инфляции на уровне, не превышающем 4 процентов

Годовая инфляция в России продолжает замедляться. В августе это произошло вследствие снижения потребительского спроса и цен на все группы товаров, в том числе на продовольственные. По последним данным, индекс потребительских цен за август 2019 года составляет 4,3% к августу 2018 года. В июле этот показатель составлял 4,6% в годовом отношении.

3. Для трех целей методики расчета показателей до сих пор не определены.

Несмотря на то, что для национальных целей «Улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно», «Обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере», «Создание в базовых отраслях экономики, прежде всего в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, высокопроизводительных экспортно-ориентированных секторов, развивающихся на основе современных технологий и обеспеченных высококвалифицированными кадрами» определены ключевые показатели, методики расчета данных все еще не опубликованы. Напомним, Указ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» был подписан Владимиром Путиным 7 мая 2018 года.

За прошлый год ФАС рассмотрела более 15 тысяч заявлений о незаконной рекламе

Вынесено 1477 постановлений о наложении административных штрафов на общую сумму более 78 млн рублей

Годом ранее эта цифра составляла более 103 млн рублей штрафов, наложенных в соответствии с 1844 постановлениями.

Об этом начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России Татьяна Никитина сообщила в ходе доклада об итогах осуществления государственного надзора за соблюдением в Российской Федерации законодательства о рекламе за 2018 год.

Доклад был озвучен в рамках состоявшегося под председательством заместителя руководителя ФАС России Андрея Кашеварова 21-го заседания Координационного совета по рекламе при Межгосударственном совете по антимонопольной политике.

"Что касается конкретных дел, то одними из актуальных являются разбирательства по нарушениям в рекламе, размещенной на радио, когда существенная информация озвучивалась буквально скороговоркой: то есть настолько быстро, что разобрать сказанное не представлялось возможным", - отметила Татьяна Никитина.

Она также рассказала о делах ФАС России в отношении букмекеров, которые распространяли свою рекламу в электронных СМИ, и пояснила, что размещение подобной рекламы допускается только при наличии у таких изданий спортивной специализации.

Представитель ФАС России напомнила, что в ноябре 2018 года при активном участии и поддержке ведомства фармпроизводители и маркетинговые компании подписали Рекомендации по соблюдению законодательства о рекламе безрецептурных лекарственных средств.

"Рекомендации стали для участников рынка очередным механизмом саморегуляции, и мы надеемся, что их применение позволит снизить объем государственного контроля в отрасли", - подчеркнула Татьяна Никитина.

С докладом о практике рассмотрения жалоб и обращений саморегулируемой организации АМИ "Рекламный совет" выступил Сергей Пилатов, председатель правления СРО и председатель исполнительного комитета Координационного совета. По его словам, с мая по сентябрь 2019 года организация рассмотрела 23 обращения. В 7 из них были выявлены нарушения рекламного законодательства, 5 находятся в стадии рассмотрения. Сергей Пилатов особо отметил состав экспертов СРО, в числе которых представители рекламораспространителей и рекламопроизводителей, деятели науки и образования, действующие юристы.

В рамках заседания Координационного совета при МСАП с докладами также выступили представители Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь, Союза рекламистов Республики Азербайджан, Среднеазиатской ассоциации (Республика Казахстан), Совета по конкуренции Республики Молдова, Ташкентской Ассоциации рекламы, а также Рекламного совета Республики Армения.

Члены Координационного совета приняли решение подготовить совместные предложения по оценке размещенной в сети Интернет рекламы.

"Вводя новые ограничения и запреты, государственным органам важно помнить об интересах и развитии малого и среднего бизнеса, - сказал Андрей Кашеваров, резюмируя выступления докладчиков. - Нельзя жить стандартами прошлого, нужно ориентироваться на современные изменения и технологии".

В завершение мероприятия замглавы ФАС России пригласил членов Координационного совета на Всемирный рекламный конгресс под эгидой IAA (Международной рекламной ассоциации), который пройдет в Санкт-Петербурге в мае 2020 года.

Заседание Совета состоялось 27 сентября 2019 года в Нижнем Новгороде.

Заместитель руководителя ФАС России в ходе рабочей поездки в Республику Киргизия принял участие в обсуждении опыта законодательного регламентирования и практики параллельного импорта, принудительного лицензирования и возможности его использования в рамках ЕАЭС

В Бишкеке состоялось совещание члена Коллегии (Министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии и руководителей антимонопольных органов государств-членов Евразийского экономического союза в формате «5+1» в рамках форума «Евразийская неделя», где замглавы ФАС представил свои доклады, а также выступил по иным обсуждаемым вопросам.

Анатолий Голомолзин в рамках своего выступления рассказал о том, что в настоящее время на территории ЕАЭС действует региональный принцип исчерпания прав. Он добавил, что вместе с тем, следствием такого порядка является 1,5 – 2-х кратное удорожание брендированных товаров на рынках с низким уровнем межбрендовой конкуренции.

«Проблемой также является то, что правообладатели могут монополизировать рынки, ограничивать конкуренцию с другими поставщиками, манипулировать ассортиментом брендированного товара на территории конкретной страны. Потребители отдельных стран при этом могут ставиться в условия ценовой и ассортиментной дискриминации. Ущерб может быть связан и с долгими сроками ожидания потребителями, к примеру, запасных частей и расходных материалов», - отметил замглавы ФАС.

«Соответственно, требуются изменения в нормативном регулировании на пространстве ЕАЭС. Необходимо завершить обсуждение вопросов легализации параллельного импорта. На первом этапе речь должна вестись о введении международного принципа исчерпания прав на отдельные группы товаров, наделении Евразийского межправительственного совета полномочиями установления соответствующего перечня видов товаров», - заключил Анатолий Голомолзин.

Еще один вопрос, на который обратил внимание Анатолий Голомолзин, касается принудительного лицензирования. Он отметил, что подобная практика имеет место во многих странах, как в развитых, так и развивающихся: США, Германия, Бразилия, Индия, Китай, Египет.

«Преимущественно речь идет о необходимости в целях обеспечения безопасности, здоровья граждан, в сфере лекарственных средств и в рамках государственного заказа, обеспечить выдачу лицензий на приобретение товаров, в доступе и (или) производстве которых отказывается сделать правообладатель, с компенсацией его выпадающих доходов(расходов). В силу ограниченности сферы применения принудительного лицензирования, чаще оно применяется в США, в других странах это единичные случаи, подобная практика не влечет за собой ухудшение инвестиционного климата», - рассказал Анатолий Голомолзин.

В продолжение своего доклада замглавы ведомства уточнил, что возможность принудительного регулирования, с описанием условий и порядка применения, закреплены международным соглашением о ТРИПС*.

«Аналогичные как в других странах мира и как это закреплено в международных договорах, подходы законодательного регулирования принудительного лицензирования закреплены в Гражданском Кодексе РФ. В целях обеспечения безопасности и здоровья граждан лицензия может быть выдана заявителю по решению суда. Пока такой практики в России не было. В настоящее время обсуждаются поправки в Гражданский кодекс о наделении Правительства РФ правом в установленных случаях выдавать принудительную лицензию с установлением порядка, условий, включая компенсационные выплаты правообладателю», - подытожил заместитель руководителя ФАС России.

Представители других антимонопольных органов, автомобильного бизнеса Казахстана и Высшей школы экономики – Сколково поддержали предложение ФАС о консолидации усилий по расширению параллельного импорта и законодательной регламентации принудительного лицензирования.

В Свердловской области подведены итоги Недели общественного здоровья на Урале

В Свердловской области впервые в России состоялась Неделя общественного здоровья на Урале. В рамках Недели во всех медицинских организациях региона состоялись профилактические мероприятия, флешмобы и другие акции, нацеленные на формирование у свердловчан ответственного отношение к своему здоровью. В акции приняли участие сотни медицинских работников и волонтёров медиков, а также более 12 тысяч уральцев.

Стартовала Неделя с проведения студентами Свердловского областного медицинского колледжа (СОМК) массовой кардио-зарядки для участников Российского национального конгресса кардиологов. Стоит отметить, что эта же акция, проведенная в самом «сердце» Екатеринбурга, при участии руководителей областного Минздрава и управления здравоохранения Екатеринбурга, стала ярким событием, завершившим Неделю общественного здоровья на Урале.

«Зарядка – это то, с чего должно начинаться утро любого человека, ведущего здоровый образ жизни. Думаю, что наш флешмоб послужит мотиватором к ведению здорового образа жизни», - рассказала директор СОМК Ирина Лёвина.

Всю неделю в Екатеринбурге, Ревде, Серове, Нижнем Тагиле, Алапаевске, Ирбите, Каменск-Уральском, Красноуфимске, Краснотурьинске, Новоуральске, Асбесте, Сухом Логу силами областного медколледжа были организованы кардио-посты и мастер-классы для населения по навыкам Северной ходьбы и оказанию первой медицинской помощи. Кроме того, гости и жители столицы Урала имели возможность пройти анонимное экспресс-тестирование в мобильном пункте консультирования и тестирования на ВИЧ-инфекции Свердловского областного центра профилактики и борьбы со СПИД, сделать флюорографию в передвижном флюорографе Противотуберкулезного диспансера.

«Мероприятия, которые проходили в рамках Недели здоровья в Екатеринбурге и в городах Свердловской области, это хороший фундамент для укрепления здоровья наших жителей. В торговых центрах Екатеринбурга проходила акция по измерению артериального давления, в крупных общеобразовательных школах всю эту неделю проводились занятия по профилактики стоматологического здоровья, различные профилактические квесты, организованные Уральским медуниверситетом», - отметил начальник управления здравоохранения администрации Екатеринбурга Денис Демидов.

В Областной станции переливания крови был реализован проект «Школа ответственных доноров». Более 100 будущих доноров смогли узнать, как подготовиться к кровосдаче, как предупредить чувство потери сознания во время и после сдачи крови, правила поведения.

В Ирбите течении недели на многих площадках города шла работа по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний, мастер-классы по проведению сердечно-легочной реанимации, работали «кардиопосты» в торговых центрах города.

Медицинские работники Талицкой ЦРБ провели в образовательных и дошкольных учреждениях профилактические беседы, совместно с инструкторами по физической культуре организовали флешмобы, мастер-классы и зарядки.

В Сухоложской районной больнице для стационарных больных проведены лекции по ЗОЖ при атеросклерозе, при инсульте, гипертонической болезни и инфаркте миокарда. Проведен мастер класс с родными пациентов паллиативного отделения по уходу за лежачими больными.

Алапаевской стоматологической поликлиникой проведены профилактические мероприятия среди детей старшего дошкольного и младшего школьного возраста, а в районной больнице для жителей были организованы лекции по профилактике ВИЧ- СПИД и других инфекционных заболеваний.

В поликлиниках Каменска-Уральского была организована трансляция материалов по здоровому образу жизни и профилактике риска развития болезней системы кровообращения. С 25 по 27 сентября в психоневрологическом диспансере работал передвижной флюорограф для маломобильной группы населения.

«Мы используем все возможности для проведения профилактических акций. Надеюсь, что наши мероприятия, проводимые и больницами, и свердловскими образовательными организациями в сфере здравоохранения найдут отклик у всех жителей Свердловской области и способствуют формированию у них приверженности к здоровому образу жизни», - сказал министр здравоохранения Андрей Цветков.

МОСКВИЧИ ПРОИГРАЛИ ИНОГОРОДНИМ

Столичные школьники вынуждены покидать родной город и уезжать учиться в региональные вузы - таковы итоги приемной кампании этого лета.

ОБЩЕСТВОЗНАНИЕ В ГЛУБИНКУ ЗАВЕДЕТ

Как сообщила Наталья Тюрина, глава управления проектов в области образования и социальной сфере МИА «Россия», «половина страны сдала обществознание», то есть каждый второй школьник добровольно выбрал этот предмет на ЕГЭ.

Однако для того, чтобы поступить в вуз в Москве, надо сдавать кроме обществознания профильную математику и физику и не ниже чем на 90 баллов. «В противном случае, чтобы учиться в столице, придется платить за обучение либо переезжать в регион», - заявила Наталья Тюрина.

На сегодня сложилась такая ситуация, что москвичи не выдерживают конкуренции со своими более талантливыми сверстниками из глубинки. Чаще всего отправляться на учебу в регионы приходится московским мальчикам. Наиболее высокий конкурс приезжие абитуриенты создают на популярных сегодня инженерных специальностях.

Причем спрос на образование в столице настолько высок, что в ведущие вузы сложно поступить даже на платное отделение. «Многие абитуриенты по-прежнему думают: не поступим на бюджет, поступим на платное. Но даже на платное обучение в ведущих вузах в этом году был большой конкурс», - рассказала Наталья Тюрина.

Тем, кто выбрал обществознание, пришлось тяжелее всего. Бюджетных мест, на которые принимают ЕГЭ по этому предмету, значительно меньше, чем количество школьников, которые сдают этот предмет.

Проблемы с «местными студентами» возникают уже не только в Москве. Так, Владимир Путин констатировал на днях, что Дальневосточный федеральный округ (ДФО) в этом году уже не смог принять всех абитуриентов из Дальневосточного региона. В итоге абитуриентам из ДФО, как и москвичам, пришлось переезжать в другие регионы, чтобы поступить в вуз.

В вузах Новосибирска в этом году на бюджетные места на первый курс поступили 80% иногородних студентов. Похожая картина и в других крупных городах.

ВЫТЕСНЯЮТ ИНОСТРАНЦЫ?

Однако конкуренцию нашим абитуриентам составляют не только сверстники из глубинки. С 2017 года в России реализуется федеральная программа «Экспорт образования», которая предусматривает увеличение числа иностранных студентов к 2025 году в три раза, причем большая часть зарубежных студентов станет учиться за счет российского бюджета.

Ничего особенного в идее пригласить иностранцев, на первый взгляд, нет. Расширение собственного влияния в мире путем воспитания лояльных студентов из-за рубежа широко практикуется во многих странах. Такая практика была широко распространена и в СССР.

В том же Новосибирске, чтобы не ущемлять прав российских студентов, количество бюджетных мест увеличили в расчете на иностранцев на 30%. И все-таки среди россиян часто звучат недовольные реплики. Так, один из преподавателей не так давно спровоцировал в интернете целый скандал: он пожаловался, что студенты из стран СНГ плохо подготовлены, а многие даже не знают русского языка.

Федеральная программа рассчитана в основном на студентов из стран ближнего зарубежья - Казахстана, Таджикистана, Узбекистана. Наши студенты жалуются, что иностранцам отдают бюджетные места на самых престижных специальностях - «IT-технология», «инженерия» и «энергетика». Им в приоритетном порядке предоставляется общежитие. В результате нашим студентам мест в общежитии порой не хватает. На том же Дальнем Востоке россиян из вузов вытесняют китайцы.

Так что «хотели как лучше, а получилось как всегда». Сегодня проект «Экспорт образования» реализуется в 20 вузах, однако уже к 2021 году увеличить число иностранных студентов обязаны все вузы страны.

Для привлечения иностранных студентов предполагается создавать образовательные программы на английском языке, развивать онлайн-обучение. Для иностранцев будут организованы «образовательные туристические маршруты». Жаль только, что наших студентов не водят за государственный счет ни по каким туристическим маршрутам.

Профессор заведующий кафедрой химии Воронежского государственного аграрного университета (ВГАУ) Алексей Шапошник пожаловался, что студенты из Средней Азии при содействии Минобразования «вытесняют русских студентов», причем на деньги из бюджета.

«Количество иностранцев теперь - один из важнейших показателей отчетности. Перед нашими абитуриентами выставляют барьер, зато иностранных вытягивают откуда только можно», - заявил профессор.

Шапошник неоднократно выступал против такой политики Минобразования, однако поддержки среди коллег не нашел. Тем временем волна недовольства засильем иностранных студентов уже несколько лет катится по Белоруссии (там программу наподобие нашего «Экспорта образования» запустили намного раньше). Итогом стали заголовки в газетах: «Из общежитий белорусов вытесняют таджики».

Председатель совета ректоров города Новосибирска Николай Пустовой заявил о том, что необходимо предпринять срочные «радикальные меры в части обеспечения проживанием этих студентов».

Сейчас их заселяют на места в общежитии, которые раньше отдавали российским иногородним студентам. Перед тем как приглашать иностранцев, надо было построить по всей стране новые корпуса общежитий. Однако этого сделано не было. В итоге заселение иностранцев в общежития оказалось в приоритете, а часть российских студентов осталась «на улице». Кому-то из них в итоге пришлось отказаться от обучения в вузе, те, кто побогаче, стали снимать жилье.

НАПЛЫВ СТУДЕНТОВ

Несмотря на рекламу среднего профессионального образования, число желающих поступить в вуз в этом году снова выросло. Следом вырос и средний балл ЕГЭ (в зависимости от вуза и направления - от одного до восьми баллов).

Средний балл ЕГЭ по стране - 71,05, что на 1,41 балла больше, чем в прошлом году. Самый большой конкурс был в вузах Москвы, Санкт-Петербурга, Томской области, Татарстана, Башкортостана, Свердловской, Ярославской и Нижегородской областей.

У технарей самыми востребованными стали «вычислительная техника» и «IT-технологии», «авиа- и машиностроение», «радиоэлектронная техника», у гуманитариев - «юриспруденция», «журналистика» и «лингвистика». В медицинских вузах в этом году самый большой конкурс был на стоматологов, фармацевтов и клинических психологов.

Всего на первый курс в 2019 году приняли 715 тыс. человек. Из них 465 тыс. поступили на бюджет, 239 тыс. - на платное.

По словам проректора НИЯУ МИФИ Елены Весна, конкурс в этом году вырос до 20 человек на место: «Не проходят в Москву, идут в регионы, 17 подразделений у нас в регионах».

Новая приемная кампания в РФ стартовала уже в сентябре - именно в это время одиннадцатиклассники определяются с дальнейшим направлением обучения. Первого октября вузы обязаны опубликовать правила приема на 2020 год.

Аделаида Сигида

«КазМунайГаз» достроит газопровод «Сарыарка» до конца 2019 года

Строители газопровода «Сарыарка», находящегося в зоне ответственности национальной компании «КазМунайГаз», сообщили, что проект реализуется в соответствии с утвержденным графиком.

На сегодня свою работу полностью завершили автоматические сварочные комплексы, сварено 1061,3 км труб. 515 километров газопровода успешно прошли гидравлическое испытание. Ведется подготовка к испытанию остальных участков. После завершения испытаний все участки газопровода будут соединены между собой захлестными стыками.

Также в соответствии с графиком ведутся работы по строительству газоизмерительной станции и пяти газораспределительных станций в городах Жезказган, Караганды, Темиртау и Нур-Султан.

Весь комплекс работ по строительству газопровода «Сарыарка» будет завершен до конца 2019 года. Вслед за этим акиматы планируют приступить к работам по газификации населенных пунктов, в том числе столицы.

После ввода в эксплуатацию газопровод передадут в аренду АО «Интергаз Центральная Азия» (далее - ИЦА), которое будет осуществлять транспортировку газа.

В настоящее время размер и структура тарифа на газ не определены. При формировании тарифа на транспортировку газа должны учитываться расходы ИЦА на эксплуатацию газопровода и арендные платежи. В свою очередь утверждение тарифов относится к компетенции Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики. При этом согласно Закону «О газе и газоснабжении», предельная цена оптовой реализации АО «КазТрансГаз» товарного газа на внутреннем рынке утверждается Министерством энергетики.

Газопровод «Сарыарка» повысит уровень энергетической безопасности страны, обеспечит бесперебойное газоснабжение центральных и северных регионов, улучшит экологическую обстановку. В будущем планируется постепенно переводить на газ частные и малые коммунальные котельные, жилые дома и теплоэлектроцентрали.

Западно-Сибирская железная дорога совместно с логистическими компаниями-партнерами продолжает развитие контейнерного сервиса из Алтайского края во внутригосударственном и международном сообщении.

Первый контейнерный поезд отправлен с алтайской станции Барнаул в конце мая прошлого года. Всего с мая 2018 года по сентябрь 2019 года на Алтае сформировано 29 контейнерных поездов, 11 из которых – в текущем году.

Отправление организованных контейнерных поездов значительно сокращает время доставки отправляемых грузов: в 1,5-2 раза быстрее, чем сборными грузовыми составами. Поезд идет от станции отправления до станции назначения без расформирования, за счет чего достигается не только высокая скорость, но и сохранность грузов. Кроме того, контейнерные поезда следуют строго по расписанию, что повышает надежность поставки продукции точно в срок.

В настоящее время подобный сервис организован на направлениях в Забайкальск, Новороссийск, Находку, Достык и Владивосток. Таким образом, Западно-Сибирская железная дорога фактически формирует мультимодальные транспортные межрегиональные и международные коридоры для поддержки потенциала промышленности и сельского хозяйства, сообщает пресс-служба ЗСЖД.

Олег Ромашков

АО «Федеральная грузовая компания» продлило до 31 декабря действие акции на предоставление платформ отправлением со станций Дальневосточной железной дороги по фиксированной цене 1 тыс. рублей за вагон и 3 тыс. рублей за вагон в случае отправки на экспорт (без учета НДС), сообщила компания на своем сайте.

Чтобы получить скидку, необходимо до 15 декабря включительно подать заявку на перевозку и осуществить оплату за услуги по предоставлению платформ АО «ФГК».

Действие ценовых условий распространяется на перевозки назначением на станции Октябрьской, Калининградской, Московской, Горьковской, Северной, Юго-Восточной, Приволжской, Куйбышевской, Свердловской, Южно-Уральской, Западно-Сибирской, Красноярской, Восточно-Сибирской, Северо-Кавказской железных дорог, а также на станции, находящиеся на территории Казахстана, Белоруссии, Латвии, Литвы и Эстонии.

Тимур Бек

Президент РФ Владимир Путин подписал закон, который распространяет действие нулевой ставки налога на добавленную стоимость на транзитные перевозки порожних контейнеров и вагонов, а также гармонизирует налоговое законодательство государств - членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в этой сфере. Соответствующие поправки к Налоговому кодексу РФ опубликованы на официальном портале правовой информации, сообщило агентство ТАСС.

Международные транзитные перевозки включают в себя не только перевозки товаров, но и транзитные перевозки порожних контейнеров и грузовых вагонов. Действовавшие нормы Налогового кодекса РФ устанавливали ставку НДС 0% только в отношении международных транзитных перевозок товаров, а также транспортно-экспедиционных услуг, оказываемых при осуществлении таких перевозок. В свою очередь, транзитные перевозки порожних контейнеров и грузовых вагонов, несмотря на трансграничный характер таких операций, подлежали налогообложению НДС по ставке 18%.

В то же время, отмечали авторы инициативы (группа депутатов во главе с Алексеем Кобилевым от «Единой России»), в Белоруссии и Казахстане - так же, как и России, членах ЕАЭС - ставка НДС 0% применяется при любых транзитных перевозках вне зависимости от того, груженый или порожний контейнер перевозится.

Закон вступит в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Тимур Бек

Российская частная компания "Международные транспортные космические системы" (МТКС), организованная выходцами из S7 Space (дочернее предприятие группы S7), планирует разработать дешевый транспортный корабль для снабжения грузами Международной космической станции. Об этом РИА Новости рассказали в самой компании.

"Многоразовый грузовой корабль будет создаваться в тесной кооперации с предприятиями госкорпораций "Роскосмос", "Росатом" и "Ростех", - сказали в МТКС.

Корабль получил название "Арго" в честь судна, на котором в поисках Золотого руна по древнегреческой мифологии отправились аргонавты.

"Арго" будет состоять из многоразового возвращаемого аппарата, способного доставлять до 2 тонн груза на МКС и возвращать до 1 тонны груза, а также одноразового двигательного отсека. Планируется, что назначенный ресурс корабля составит 20 циклов взлет-посадка. Корпус корабля планируется собирать из композитных материалов, для чего планируется построить сборочно-производственный комплекс. В качестве возможных площадок рассматриваются территории в Казахстане, Воронеже и Подмосковье. Стоимость цикла использования корабля, включающего изготовление в расчёте на количество использований, работы по подготовке к запуску, эксплуатацию в полете, посадку и подготовка к новому предполетному циклу – составит около 11,5 миллиона долларов.

Для примера, согласно данным госзакупок, изготовление космического корабля "Прогресс МС", способного отвезти 2,6 тонны грузов на МКС обходится предприятию Роскосмоса Ракетно-космической корпорации "Энергия" в 29,5 миллиона долларов США (1 миллиард 918 миллионов рублей). Возвращать грузы корабль "Прогресс" не умеет, он полностью сгорает в атмосфере при сходе с орбиты. Других транспортных грузовых кораблей у России нет и не разрабатывается.

Главным конструктором нового корабля назначен Николай Брюханов – ранее генконструктор разрабатываемого Роскосмосом корабля "Федерация", переименованного недавно в "Орла". После увольнения из Ракетно-космической корпорации "Энергия" Брюханов ушел в S7 Space, но после смены руководства покинул эту компанию. Вместе с ним в новую компанию из S7 Space перешли и назначены на должности председателя совета директоров Сергей Сопов, гендиректора компании - Дмитрий Кахно.

Летные испытания корабля планируется начать уже в 2023 году его запуском без груза. По предложению "Роскосмоса" должен быть проработан вариант начала летных испытаний корабля на ракете "Союз-2.1б", а с 2026 года начать регулярные запуски к МКС с использованием разрабатываемой Роскосмосом новой ракеты "Союз-5". При этом, применение более грузоподъемного носителя позволит дополнительно доставлять на МКС до 3,5 тонны груза в негерметичном отсеке.

Всего для транспортного обеспечения МКС планируется построить три корабля. Их возможностей должно хватить до 2036-го года.

Проект частного корабля и использования его возможностей для снабжения МКС рассмотрен в Роскосмосе в августе (копия документов имеется в распоряжении РИА Новости). В копии проекта протокола указана заинтересованность госкорпорации в участии в работах по этой тематике. "Коммерческие предложения по созданию первых четырех серийных кораблей подготовлены и в ближайшее время будут направлены в Роскосмос", - сказали в компании.

В качестве "космического извозчика" компания МТКС планирует получить к 2032 году выручку в объеме около 600 миллионов долларов США.

В настоящее время в мире разработано новое поколение транспортных кораблей – Dragon от SpaceX, Cygnus от Northrop Grumman и Dream Chaser от Sierra Nevada, Konotori от Японского космического агентства. Dragon и Dream Chaser имеют возможность возвращения грузов с орбиты.

В то же время Роскосмос разрабатывает пилотируемый корабль "Орел", который помимо четырех человек может возвращать до 100 килограммов груза. Его первый испытательный полет также как и у "Арго" запланирован на 2023 год.

Правительство РФ намерено разрешить гражданам из стран СНГ, не входящих в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), использовать специальный налоговый режим для самозанятых, говорится в "Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", внесённых в Госдуму вместе с проектом бюджета РФ.

"В части налоговых мер предполагается присоединение ряда субъектов РФ к участию в эксперименте по применению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (НПД), а также предоставление права применять НПД физическими лицами, являющимися гражданами стран СНГ, не являющимися членами ЕАЭС", - отмечается в документе.

Новый налоговый режим - так называемый налог на профессиональный доход - в качестве эксперимента введен с 1 января в четырех пилотных регионах: Москве, Московской и Калужской областях и Татарстане. Предприниматели с доходом не более 200 тысяч рублей в месяц и без наемных работников в указанных регионах могут установить на свой смартфон приложение "Мой налог" и платить через него 4% с доходов при работе с физлицами или 6% - с компаниями. Власти планируют расширить географию действия этого режима.

По состоянию на 12 сентября в качестве налогоплательщиков НПД зарегистрировались более 200 тысяч человек, также говорится в документе правительства.

Договор о ЕАЭС был подписан 29 мая 2014 года и вступил в силу 1 января 2015 года. Члены объединения - Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия.

На прием к дельфину

Морские животные помогают детям с аутизмом

Текст: Жэнь Ци

Сяо Юй - настоящая путешественница. Несмотря на то что ей всего четыре года, она уже несколько раз была в России. Однако Юй - необычная туристка, а ее поездки в Сочи на курорт на Черное море - гораздо больше, чем отдых.

Эти поездки самым важным образом повлияют на то, как будет складываться жизнь Юй в следующие несколько лет: у нее аутизм, и в Сочи она встречается с особым специалистом. Хочется надеяться, что со временем это поможет ей вести жизнь, более приближенную к нормальной.

Специалист - точнее двое специалистов - это дельфины, общение с которыми, как считается, приносит пользу таким детям, как Юй.

Аутизм - это нарушение развития, характеризующееся трудностями в социальном взаимодействии и общении, ограниченными интересами и повторяющимися действиями. В некоторых сложных случаях у детей с аутизмом могут возникать трудности с тем, чтобы начать говорить или поддерживать зрительный контакт. Однако многие дети с расстройствами аутистического спектра могут вести нормальную жизнь с помощью терапии.

Воспитание детей с аутизмом - это, конечно, трудная задача для любого, кто не знаком с этой проблемой, и прежде всего для родителей, которые в большинстве случаев узнают о том, что с ребенком не все в порядке, только через несколько месяцев или даже лет.

Когда выяснилось, что у Юй аутизм, ее родители искали разные способы лечения, хотя полностью аутизм неизлечим. Доступные способы лечения нацелены на то, чтобы помочь людям с этой особенностью жить более полноценной жизнью. Мать Юй поняла, что нашла то, что искала, в прошлом году в ходе совместной терапевтической программы России и Китая для детей с аутизмом.

Эта программа, в ходе которой китайские дети с аутизмом приезжали в Сочи, чтобы пройти дельфинотерапию, осуществилась благодаря администрации Сочи и Китайского фонда поддержки людей с ограниченными возможностями (CFDP). Впервые она прошла в октябре прошлого года, а в следующий раз - с середины июня по июль этого года.

В последний приезд в дельфинарий "Морская звезда" Юй и девять других детей проходили дельфинотерапию раз в день. В процессе терапии с каждым ребенком находились тренер дельфинов, терапевт из России, тренер из Китая, переводчик и двое дельфинов. С помощью профессиональных терапевтов дети играли с дельфинами и проходили такие процедуры, как акупунктурная терапия и стимуляция ультразвуковыми волнами. Каждый сеанс дельфинотерапии длится 25 минут: пять минут на игры, пять минут дети прикасаются руками к дельфинам, пять минут - на упражнения для ступней и ног и десять минут - на подводный массаж.

Как рассказал терапевт, дети прикасаются к дельфинам лбом, ушами, плечами, шеей и всем телом, что позволяет установить контакт с ультразвуковыми волнами дельфинов. Ребятам с аутизмом рекомендуется проходить такую терапию два раза в год: телу нужно время, чтобы свыкнуться с полученными ощущениями.

Считается, что опыт общения с дельфинами не вредит детям, но его польза и не доказана научно. Защитники прав животных выступают против принуждения к роли терапевтов животных, которые к тому же находятся в неволе. Однако даже если мать Юй и знает об этих противоречиях, она тем не менее с энтузиазмом рассказывает об успехах, которые Юй сделала с тех пор, как первый раз приехала в Сочи.

С самой первой встречи Юй с дельфинами ее мать была удивлена тем, как девочке понравилось играть с ними и как она не только согласилась, но и хотела прыгнуть в бассейн для этого. По словам матери, в этом году в ходе терапии Юй достигла еще лучших результатов, и даже пообщалась с репортерами. Она рассказала им, сколько ей лет, а также о том, что дельфинов видит не в первый раз.

Мать Юй говорит, что по сравнению с прошлым годом дельфинотерапии в Сочи ее дочь делает большие успехи. Позже Юй и семь других детей провели в Сочи две недели благодаря Китайскому фонду поддержки людей с ограниченными возможностями и китайской государственной автомобилестроительной компании First Automobile Works (FAW). "Теперь она гораздо более эмоциональна, - говорит мать Юй. - Раньше она не смотрела никому в глаза. И в детском саду ее успехи стали больше".

На сегодня уже больше десяти детей из Китая прошли дельфинотерапию в Сочи и показывают очень хорошие результаты, отметил экс-мэр Сочи Анатолий Пахомов: "Дельфинотерапия - уникальная методика, которую создали в России для лечения аутизма. Я рад, что наши китайские партнеры выбрали нашу методику и приехали в Сочи".

В этом году в ходе программы представители администрации Сочи и Китайского фонда поддержки людей с ограниченными возможностями встретились, чтобы обсудить долгосрочное сотрудничество, включающее совместное обучение, изучение техник дельфинотерапии, академические обмены специалистов по аутизму из России и Китая и сотрудничество в сфере лечения детей с аутизмом из обеих стран.

"Мы надеемся, что администрация Сочи и Китайский фонд поддержки людей с ограниченными возможностями смогут наладить более устойчивое долгосрочное сотрудничество, и мы продолжим оказывать необходимую помощь и поддержку", - рассказал Пахомов.

Главный педиатр больницы N 6 при Пекинском медицинском институте и специалист по аутизму Цзя Мэйсян приезжал в Россию в прошлом и в этом году. Судя по наблюдениям и отчетам за последние шесть месяцев, у детей, которые прошли дельфинотерапию в прошлом году, наблюдаются улучшения говорит он. "Родители из тех семей, которые ездили в Россию в прошлом году, рассказали мне, что у их детей улучшились навыки общения, - отметил Цзя. - Например, дети, которые раньше не только не любили животных, но даже отказывались смотреть на них, после дельфинотерапии стали общаться с домашними животными. Кроме того, некоторые дети перенесли свой интерес с животных на людей и начали разговаривать с родителями".

Эксперт добавил, что, несмотря на успехи, как метод лечения аутизма дельфинотерапия не дает стопроцентной гарантии. "Ученые продолжают изучать причины возникновения аутизма, а мы можем только использовать дельфинотерапию для создания экспериментального лечения", - полагает Цзя.

В мае прошлого года Китайский фонд поддержки людей с ограниченными возможностями открыл центр реабилитации детей с аутизмом в городе Хайкоу провинции Хайнань. По словам Цзя, новый реабилитационный центр будет принимать больше китайских детей с аутизмом, и его создание может стать началом более тесного сотрудничества Китая и России в этой сфере. "Климат Хайнаня похож на климат Сочи. Если мы начнем проводить дельфинотерапию в Китае, новый центр сможет принять больше семей. Ведь поездки на лечение в Россию обходятся недешево", - отметил педиатр.

11 лет назад Китай и Россия уже сотрудничали в оказании помощи детям с психологическими проблемами. В 2008 году произошло Сычуаньское землетрясение. Трагедия унесла жизни 70 тысяч человек, еще 18 тысяч пропали без вести. В рамках соглашения между тогдашними президентом России Дмитрием Медведевым и главой Китая Ху Цзиньтао 1570 китайских школьников, пострадавших от землетрясения, были эвакуированы во Владивосток, где прошли необходимое лечение.

Бизнес расцвел в пустыне

Инициатива Председателя КНР Си Цзиньпина преображает и отдаленные города

Текст: Мао Вэйхуа, Цуй Цзя

1 октября Китайская Народная Республика отмечает 70-летний юбилей со дня своего образования, в связи с чем "Китайский взгляд" публикует материалы о том, как Китай взаимодействует с миром, и о роли, которую некоторые регионы сыграли в развитии страны.

Синьцзян-Уйгурский автономный район, занимающий одну шестую часть территории Китая и граничащий с восемью странами, был ключевым звеном на древнем Шелковом пути. Многие древние королевства процветали благодаря знаменитому торговому маршруту, соединяющему Китай, Среднюю Азию и Европу.

Богатство, которое раньше приносил Шелковый путь, теперь приносит инициатива "Один пояс - один путь", благодаря которой работники и предприятия, расположенные по его маршруту, получают прибыль.

Радикальная трансформация сухопутного порта Хоргос Или-Казахского автономного округа, который вырос в пустыне Гоби всего за пять лет, - это один из самых громких успехов этой инициативы.

Юй Чэнчжун, исполнительный директор международной торговой компании Jinyi International Trade, которая экспортирует фрукты и овощи из Китая в Казахстан, Узбекистан, Таджикистан и Россию, пожинает плоды нового Шелкового пути. Самого Юя здесь называют "фруктовым королем".

"Фрукты, поставляемые из Или, могут прибыть на рынки в Алматы в Казахстане из Хоргоса за шесть с половиной часов, - говорит он. - Это прекрасный пример эффективности инициативы". Юй впервые услышал о Хоргосе, который находится в 300 километрах от Алматы, когда продавал фрукты казахстанским оптовым покупателям на рынке в Инине в 1999 году. Позже ему в голову пришла идея перенести свой бизнес в приграничный город. На монгольском языке название Хоргос значит "там, где проходит караван верблюдов", а на казахском - "страна богатства".

Юй говорит, что, когда он впервые приехал в Хоргос в 2000 году, город произвел на него впечатление слаборазвитого аванпоста посреди пустыни. "Кроме нескольких одноэтажных зданий и магазинчиков, в Хоргосе была только пустыня Гоби, город был всего лишь сухопутным портом". Инициатива "Один пояс - один путь" была предложена Председателем Си Цзиньпином во время его визита в Казахстан в 2013 году. Юй стал свидетелем того, как она стала реальностью.

"Когда я впервые приехал в Хоргос, таможне потребовалось не менее двух дней для очистки товаров, направляющихся в Казахстан. Теперь это занимает всего два часа благодаря улучшенной системе таможенного оформления и упрощенным процедурам, которые были введены в рамках инициативы. Время во фруктовом бизнесе - это деньги".

Когда в 2010 году Юй основал компанию, ее оборот составлял 30 миллионов долларов в год. В прошлом году он достиг 260 миллионов долларов. "Инициатива "Один пояс - один путь" - это бесценная возможность для бизнесменов и всего Синьцзяна", - говорит Юй. На его глазах также произошло стремительное развитие Хоргоса, особенно когда 26 июня 2014 года Государственный совет решил превратить простой сухопутный порт в город, который в рамках инициативы "Один пояс - один путь" вносил бы вклад в развитие Синьцзяна.

В настоящее время население города составляет 86 500 человек.

"Построили новые дороги и здания. Молодой город на новом Шелковом пути постепенно формировался на моих глазах. Это было невероятно". Чтобы еще больше увеличить объемы торговли и облегчить процесс таможенного оформления, порт Хоргоса перенесли на новое место. Новый наземный порт - это ключевое звено трансконтинентальной скоростной автомагистрали протяженностью 8 455 км, соединяющей Ляньюньган в провинции Цзянсу в восточном Китае с Санкт-Петербургом в России.

Скоростная автомагистраль открылась 27 сентября прошлого года вместе с новым сухопутным портом Хоргос, который может одновременно очищать четыре контейнеровоза вместо одного, как было раньше.

С момента открытия скоростной автомагистрали время перевозки из Хоргоса в Алматы сократилось с 8,5 до 4,5 часа. По словам Юя, расходы на транспортировку одного контейнеровоза снизились с 2 000 долларов США до 1 300 долларов США. Бизнес компаний-посредников, таких, как Jiudinglong Logistic в Хоргосе, тоже быстро развивается благодаря большому объему перевозимых товаров. Их стоянка заполнена контейнеровозами с казахстанскими номерами, ожидающими прибытия груза. Компания хранит товары, которые затем грузят на грузовые автомобили и перевозят в страны Центральной Азии и Россию по новой скоростной автомагистрали.

"Когда мы начали этот бизнес в 2010 году, мы грузили от 1 000 до 2 000 тонн товаров в месяц", - говорит менеджер компании Ся Жуйчжи. - Теперь мы обрабатываем не менее 10 тысяч тонн товаров в месяц". По его словам, дела идут настолько хорошо, что они строят новый склад возле сухопутного порта. Ся и его семья переехали в Хоргос два года назад.

"Количество торговых и транспортных компаний, которым нужны наши услуги, возросло после введения инициативы "Один пояс - один путь". Благодаря инициативе город быстро развивался, и я уверен в его будущем", - говорит Ся.

Благодаря показателям 19 сухопутных портов по всему региону объем внешней торговли в Синьцзяне в первой половине года вырос на 10,7 процента в годовом исчислении. По данным Главного таможенного управления, этот показатель на 6,8 процентного пункта превышает национальный показатель за тот же период.

Заместитель председателя народного правительства СУАР Чжан Чуньлинь говорит: "Синьцзян будет развивать экономический пояс вдоль портовых районов, чтобы мы могли полностью поддержать дальнейший рост в рамках инициативы "Один пояс - один путь".

Сельскохозяйственная продукция стала важным элементом внешней торговли Синьцзяна. По данным таможенного управления, в течение первых шести месяцев с.г. регион импортировал и экспортировал сельскохозяйственной продукции на 2,47 миллиарда юаней (350 миллионов долларов), что на 30,1 процента больше по сравнению с тем же периодом предыдущего года.

Торговый конфликт Китая с США заставил людей осознать, что торговый путь, связывающий Китай, Среднюю Азию и Европу, важнее, чем когда-либо, говорит Лю Синьцзин, менеджер компании Horgos Jinhe Biotechnology.

Компания, основанная в 2016 году, импортирует из Казахстана соевые бобы и перерабатывает их в сырье для производства антибиотиков.

"Мы решили приехать в Хоргос из-за его географического положения и льготной налоговой политики для предприятий, - говорит Лю. - Мы видим потенциал в инициативе "Один пояс - один путь" и рынках Средней Азии".

25 июля Главное таможенное управление сняло ограничения и позволило импортировать соевые бобы со всей России на китайский рынок. "Укрепление сельскохозяйственного сотрудничества со странами Средней Азии и Россией будет становиться все важнее для Китая, - говорит Лю. - Это также создаст новые возможности для бизнеса".

Торговцы и бизнесмены по обе стороны границы также пользуются уникальной зоной свободной торговли. Ранним утром люди выстраиваются в длинную очередь за пределами зоны проверки безопасности Хоргосского центра международного приграничного сотрудничества, который занимает 5 квадратных километров и заполнен рынками.

Расположенный на границе между Китаем и Казахстаном, центр претендует на звание единственной в мире трансграничной зоны свободной торговли.

В нем разрешено неограниченное перемещение персонала, транспортных средств и товаров из двух стран. Посетителям не нужны визы, и они платят маленький налог или не платят его вообще.

По итогам января-августа 2019 г., объем внешней торговли Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая достиг 88 млрд юаней ($12,4 млрд). Это на 12% больше, чем за январь-август 2018 г., сообщила таможня города Урумчи, административного центра данного региона.

За восемь месяцев текущего года экспорт Синьцзяна составил 63 млрд юаней, не изменившись по сравнению с аналогичным показателем прошлого года. В то же время объем импорта региона превысил 25 млрд юаней. Он подскочил на 61% в годовом сопоставлении. В частности, торговый оборот Синьцзяна с Казахстаном достиг 40,6 млрд юаней. Это на 46% больше, чем годом ранее.

Основными статьями импорта в Синьцзяне стали энергетические и сельскохозяйственные продукты. Поставки природного газа в регион за январь-август 2019 г. увеличились в 29 раз – до более чем 7 млрд юаней.

Среди основных статей экспорта – механическая и электротехническая продукция. За восемь месяцев текущего года Синьцзан отправил за рубеж названные товары общей стоимостью свыше 18 млрд юаней. Это на 19% больше, чем за аналогичный период 2018 г. Особенно быстро рост экспорта ветряных турбин – он увеличился в 55 раз, до 1,9 млрд юаней.

Правительство одобрило план мероприятий по развитию рынка ипотечных облигаций

Соответствующий документ утверждён Первым заместителем Председателя Правительства – Министром финансов Антоном Силуановым.

Минфин совместно с Банком России, Минэкономразвития и АО «ДОМ.РФ» разработал «дорожную карту» по развитию рынка ипотечных ценных бумаг. Она была создана во исполнение Указа Президента «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», а также в соответствии с решением президиума Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам. Указ предусматривает улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно. Одним из инструментов достижения этой цели является развитие ипотечного кредитования и ипотечных ценных бумаг.

Развитие рынка ипотечных ценных бумаг (ИЦБ) и повышение их инвестиционной привлекательности необходимо в том числе для снижения ставки по ипотечным кредитам до 7,9%. Реализация «дорожной карты» позволит дополнительно привлечь на этот рынок до 7 трлн рублей в 2019–2024 годах. Это будет способствовать росту конкуренции на рынке и снижению ставок по ипотеке на 1–1,5% годовых.

Формирование ликвидного рынка ипотечных облигаций также является важным шагом по исполнению указа Президента и достижению целевых показателей национального проекта «Жильё и городская среда». Реализация «дорожной карты» позволит вовлечь широкий круг инвесторов, в том числе и государственных, что обеспечит поступление денежных ресурсов в реальный сектор – рынок недвижимости. Ликвидный рынок ИЦБ поможет банкам кратно нарастить объём выдачи ипотеки благодаря возможности быстро и эффективно снять со своего баланса кредитный и процентный риск по выдаваемым кредитам.

«Дорожная карта» предусматривает 14 мероприятий. В частности, возможность инвестировать в такие облигации средства пенсионных накоплений, которыми управляет государственная управляющая компания, инвестировать временно свободные средства государственных корпораций и государственных компаний. Предусмотрены меры по совершенствованию биржевой инфраструктуры рынка и созданию доступных инструментов оценки ипотечных облигаций.

Преимуществами облигаций является защита от дефолта за счёт поручительства АО «ДОМ.РФ» и наивысший уровень кредитоспособности поручителя по национальной шкале для России, уровень финансовых обязательств Правительства по международной шкале. Особенностью ИЦБ является стандартизация выпусков, единым эмитентом и поручителем по которым является АО «ДОМ.РФ».

Инвестиции в ценные бумаги будут способствовать повышению ликвидности рынка ИЦБ, а значит, обеспечат банки надёжным долгосрочным источником фондирования. Это относится не только к крупным банкам, но и к средним региональным банкам, которые смогут на равных конкурировать с лидерами рынка. Участвовать смогут любые ипотечные кредиторы. Минфин рассчитывает, что механизмом воспользуются средние региональные банки и это значительно повысит конкуренцию на рынке ипотечного кредитования.

План мероприятий («дорожная карта») по развитию рынка ипотечных ценных бумаг: http://static.government.ru/media/files/esmnF7ulwiZax1OUaXTZgNY2ZbZATs4V.pdf 

Решения, принятые на заседании Правительства 26 сентября 2019 года

1. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” в части согласования с контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся»

Законопроектом, в частности, предусмотрены изменения, касающиеся необходимости согласования заключения контракта на поставку товара (выполнение работ, оказание услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся с контрольным органом в сфере закупок, что будет способствовать повышению эффективности и открытости закупок, предотвращению коррупционных проявлений в указанной сфере.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” в части согласования с контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

2. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О центральном депозитарии”»

Принятие законопроекта позволит создать условия для обеспечения интересов всех клиентов центрального депозитария в комитете пользователей, в том числе при определении его тарифной политики.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О центральном депозитарии”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 472 Бюджетного кодекса Российской Федерации»

Законопроектом предлагается уточнить перечень случаев, при которых платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадёжными к взысканию, в том числе в случае признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, а также в случае исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц.

Законопроект позволит улучшить администрирование доходов бюджетной системы, повысить эффективность работы с дебиторской задолженностью по доходам, а также решить ряд проблемных вопросов, связанных с реализацией норм бюджетного законодательства в части принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в соответствующий бюджет.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 47 Бюджетного кодекса Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

4. О проекте федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году»

Решения Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

5. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об обеспечении единства измерений”»

Законопроект подготовлен в рамках реализации плана мероприятий федерального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» и направлен на совершенствование правового регулирования в области обеспечения единства измерений, в том числе в части установления приоритета электронной регистрации оформления результатов работ (услуг) в области обеспечения единства измерений.

Принятие законопроекта повысит эффективность государственного регулирования в области обеспечения единства измерений, позволит заинтересованным лицам использовать сведения об утверждённых типах стандартных образцов, типах средств измерений и поверке средств измерений, содержащихся в информационном фонде, в качестве доказательной базы соблюдения обязательных метрологических требований, будет способствовать сокращению сроков выполнения работ (услуг) в данной области и их стоимости, позволит в условиях перехода к цифровой экономике обеспечить прозрачность и контролируемость данных метрологических работ (услуг), а также исключить случаи подделки свидетельств о поверке.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об обеспечении единства измерений”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

6. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 441 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации” и статью 351 Федерального закона “О Следственном комитете Российской Федерации”»

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 441 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации” и статью 351 Федерального закона “О Следственном комитете Российской Федерации”» разработан в целях устранения пробела в правовом регулировании порядка предоставления жилых помещений в собственность отдельным категориям лиц, уволенным из органов прокуратуры и Следственного комитета Российской Федерации, а также членам их семей в случае, когда общая площадь жилого помещения превышает установленную законом норму предоставления общей площади. Законопроектом предоставляется право выкупа за счёт собственных средств излишков общей площади предоставляемого в собственность жилого помещения.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 441 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации” и статью 351 Федерального закона “О Следственном комитете Российской Федерации”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

7. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 88 Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации”»

В соответствии со статьёй 88 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в школах загранучреждений МИД России на общедоступной и бесплатной основе обучаются граждане, родители (законные представители) которых относятся к числу категорий граждан Российской Федерации, определённых указанным Федеральным законом, таких как работники указанных загранучреждений, сотрудники торговых представительств Российской Федерации, военных представительств Минобороны России и ряда других.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», которые направлены на предоставление возможности получения общего образования на русском языке на бесплатной основе в школах загранучреждений для иных лиц, в том числе российских соотечественников, проживающих за рубежом, а также иностранных граждан, решение об обучении которых принято руководителем соответствующего загранучреждения по согласованию с МИД России.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 88 Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации” и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

8. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за осуществление незаконной частной охранной деятельности»

Законопроектом, в частности, предлагается внести в статью 20.16 КоАП («Незаконная частная детективная или охранная деятельность») изменения, предусматривающие:

· увеличение размеров административных штрафов за незаконное осуществление частной охранной деятельности, налагаемых на граждан (от двух тысяч пятисот рублей до пяти тысяч рублей), должностных лиц (от пяти тысяч рублей до десяти тысяч рублей), юридических лиц (от тридцати тысяч рублей до шестидесяти тысяч рублей);

· дополнение новой частью, устанавливающей ответственность за повторное совершение административного правонарушения в виде незаконного осуществления частной охранной деятельности и предусматривающей наказание в виде административного штрафа для граждан в размере от двух тысяч пятисот рублей до пяти тысяч рублей или обязательных работ на срок от ста до двухсот часов; для должностных лиц дисквалификацию на срок до трёх лет; для юридических лиц административный штраф от пятидесяти тысяч рублей до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за осуществление незаконной частной охранной деятельности» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

9. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона “О противодействии терроризму”»

Законопроектом предусматривается внести в Федеральный закон «О противодействии терроризму» изменение, изложив её в новой редакции, а именно, что единовременные пособия, предусмотренные указанным законом, выплачиваются независимо от других единовременных пособий, компенсаций и иных выплат, установленных законодательством. Принятие законопроекта позволит установить возможность предоставления одному и тому же лицу из числа военнослужащих, получившему военную травму при участии в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, являющемуся инвалидом и признанному не годным к прохождению военной службы, единовременных пособий как в соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму», так и на основании Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона “О противодействии терроризму”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

10. О внесении изменений в распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении в 2019 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

Проектом распоряжения, в частности, предусматривается внести изменения в распределение средств, увеличив на 1,05 млрд рублей размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 и 2020 годах бюджетам Республики Бурятия (на 0,68 млрд рублей), Забайкальского края (на 0,03 млрд рублей) и Амурской области (на 0,34 млрд рублей).

За счёт этих средств в рамках реализации планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в Республике Бурятия будет проведён капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры (колледжа, техникума, 9 школ, школьного стадиона, 3 домов культуры), обустроен детский автогородок, создан центр ядерной медицины, в Забайкальском крае – организовано водоснабжение в двух сёлах, построена библиотека, в Амурской области – реконструировано отделение анестезиологии Амурской областной клинической больницы и закуплено для неё медицинское оборудование.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

11. О выделении Минздраву России из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований для предоставления в 2019 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам Волгоградской области, Московской области и Новосибирской области на приобретение медицинских изделий для медицинских организаций

Проектом распоряжения предусматривается выделение ассигнований в размере 1 274 843,5 тыс. рублей для предоставления иных межбюджетных трансфертов, в том числе бюджету Волгоградской области – 582 699,2 тыс. рублей, бюджету Московской области – 484 600 тыс. рублей, бюджету Новосибирской области – 207 544,3 тыс. рублей.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

12. О выделении Минпросвещения России из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2019 году бюджетных ассигнований для предоставления в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» иного межбюджетного трансферта на оказание финансовой помощи бюджету Республики Тыва для завершения в 2019 году строительства дошкольной образовательной организации на 280 мест в г. Кызыле

Проектом распоряжения предлагается выделить ассигнования в размере 100,83 млн рублей. Принятие документа позволит в 2019 году завершить строительство дошкольной образовательной организации на 280 мест в Кызыле, что обеспечит повышение уровня доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трёх до семи лет.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

Антон Силуанов принял участие в работе международного форума «Транзитный потенциал евразийского континента» в Ереване

Первый вице-премьер – Министр финансов рассказал о транзитном потенциале стран ЕАЭС.

В своём выступлении Антон Силуанов отметил, что важными условиями для использования экономического потенциала Евразийского экономического союза являются развитие транспортной логистики и цифровизация. «От того, насколько мы организуем на пространстве ЕАЭС логистические, транспортные коридоры, во многом будет зависеть и успех экономик наших стран. Транспорт, так же как “цифра”, – это непременное, обязательное условие для работы интеграционных объединений. Это делается для того, чтобы не было барьеров в передвижении грузов, товаров, людей. Поэтому транспорт – одна из важных составляющих», – сказал он.

Антон Силуанов добавил, что принципы субсидирования транспортных перевозок должны быть общими для всех стран ЕАЭС, и призвал решить вопрос с общими принципами цифровизации во избежание бюрократических проблем.

Кроме того, первый вице-премьер – Министр финансов считает, что вся информация о движении товара – месте его производства, загрузке в контейнер, отправке в место конечного пользования – должна храниться в единой базе. При этом не столь важно, откуда будет поступать информация – от децентрализованных источников каждой из стран или нет. «Главное – чтобы был единый ресурс, где эта база собирается», – сказал Антон Силуанов.

Он также уверен, что к созданию такой цифровой платформы транзитных перевозок в странах ЕАЭС необходимо привлекать бизнес. «Безусловно, это не должна быть какая-то государственная структура, нужно привлекать бизнес к этой услуге. Это хорошая бизнес-услуга, которая будет востребована», – отметил Антон Силуанов.

Кабы я была царица

Большой театр России показал оперу Римского-Корсакова "Сказка о царе Салтане"

Текст: Мария Бабалова

Первой премьерой 244-го сезона Большого театра стала "Сказка о царе Салтане" Римского-Корсакова, написанная композитором на знаменитый пушкинский сюжет, знакомый каждому с детства. Спектакль на Новой сцене поставил молодой режиссер Алексей Франдетти в тандеме с маститыми сценографом Зиновием Марголиным и художником по костюмам Викторией Севрюковой, а место за дирижерским пультом занял музыкальный руководитель Большого Туган Сохиев.

Этой восхитительной оперы в афише театра не было тридцать лет. И с первых же минут представления в новой постановке чувствуется ностальгия по роскошному имперскому стилю. Как тут не заметить, что премьера "Сказки о царе Салтане" состоялась 21 октября (2 ноября) 1900 года в Московской частной опере - Товариществе Солодовниковского театра. И "Салтан" стал последней оперой, в сценической истории которой ведущую роль сыграла частная опера, так как впоследствии Римский-Корсаков отдавал партитуры своих опер исключительно императорским театрам. В 2019-м за пышность и шик прежде всего отвечает гардероб персонажей из 340 костюмов, сделанный с юмором (особенно запоминаются женские головные уборы, будто "вязаные", похожие на косы, заплетенные в "кокошники"), даже с едкой пародией на сувенирный стиль "а-ля рюс". Вообще постановка оказалась сосредоточенной на визуальности: каждую минуту действия режиссер старается показать "диво дивное, чудо чудное", повествуя "Сказку о царе Салтане, о сыне его славном и могучем богатыре князе Гвидоне Салтановиче и о прекрасной царевне Лебеди". Грустно, что текст от автора прекрасная Чулпан Хаматова читает лишь в записи.

Самый важный элемент декорации - "волшебный" белый куб, стены которого с шумом, иногда заглушающим музыку, раскладываются, демонстрируя чудеса и тайны. Например, город Леденец - это Петербург, наверное, этакий оммаж Римскому-Корсакову, впрочем, нарочито лубочно-игрушечный - из макетов, будто напечатанных на 3D-принтере, Петропавловского собора, Биржи, Исаакия, Спаса-на-Крови и Александровской колонны. Вдобавок публику постоянно развлекают: очаровательная хвостатая белка-акробатто сальто крутит, то золотыми мячами ("орехами") жонглирует; шмели демонстрируют "брейк-данс", а одиннадцать молодцев с головами на плечах являют собой 33 богатыря. Мистическое же противостояние белого лебедя (Анастасия Бурдина) и черного коршуна (Илья Салмов) и вовсе оказывается бенефисом воздушных гимнастов, работающих под колосниками без страховки так отчаянно, что только перья летят и сердце замирает. В итоге цирковым артистам аплодисментов достается много больше, чем музыкантам и певцам.

При таком ярком экстерьере постановочной концепции, игнорирующей едкую социально-политическую сатиру автора, музыка становится лишь фоном веселого шоу, совершенно не задумываясь о смыслах, заложенных композитором, и даже ее красота становится какой-то "заретушированной" трюками. А между тем в работе Тугана Сохиева с оркестром есть немало интересных тонкостей и интересных деталей, прежде всего в симфонических фрагментах партитуры. Но целостной, сбалансированной картины пока не получается. И не только из-за передозировки внешних эффектов, но еще от неготовности многих певцов к своим партиям как артистически, так и вокально. В этот раз ставка была сделана в основном на молодых исполнителей - стажеров и вовсе дебютантов Большого, не имеющих практически никакого театрального опыта. И естественно, они еще совсем не готовы для работы на высоком профессиональном, а не студийном уровне (странно, что не задействован никто из артистов уже зарекомендовавшей себя успешно Молодежной оперной программы). А тут, например, князя Гвидона в одном из трех составов исполняет в откровенно мелодекламационной манере Константин Андреев, который только год назад окончил Московскую консерваторию как баритон, а сегодня он уже на главной сцене страны старается найти в себе тенора. Не хватает представлению и темпераментного с богатым тембром голоса - баса царя Салтана.

Но в спектакле все же есть и очень хорошие образы. Это прежде всего Анна Аглатова (царевна Лебедь), юный узбекский тенор Бехзод Давронов (Гвидон), Ольга Селиверстова (Милитриса). Жаль только, что красивая ария Царевны купирована, а важный персонаж Старый дед совсем исчез. Вообще сокращений в партитуре для русской оперы, поставленной в Большом театре, многовато.

Но постановка нацелена на детскую аудиторию. Это редкий пример настоящей оперы в репертуаре Большого, куда можно и нужно отправиться всей семьей. И следующая серия спектаклей будет показана в январе, в сказочное время новогодних праздников.

Яблоки для Ширака

Франция прощается с экс-президентом

Текст: Вячеслав Прокофьев (Российская газета, Париж)

К дому на улице Турнон, что рядом с Люксембургским садом, где последние годы жил бывший французский президент Жак Ширак с семьей, то и дело подходят парижане, и не только.

Оставляют букеты белых роз, яблоки, которые были символами предвыборной кампании, приведшей Ширака в 1995 году в Елисейский дворец, и множество записок со словами благодарности в адрес скончавшегося в четверг выдающегося государственного деятеля. Согласно опубликованному в газете "Журналь дю Диманш" опросу, 30 процентов соотечественников называют Ширака лучшим главой Пятой республики вровень с ее основателем генералом Шарлем де Голлем. Люди, отдавая дань уважения политику, в эти дни простаивали часами перед Елисейским дворцом, где в вестибюле были размещены золотые книги для соболезнований. Свыше пяти тысяч человек оставили в них свои записи. Те, кому это не удалось сделать до глубокого вечера субботы, получили такую возможность в воскресенье на территории знаменитого Дома Инвалидов, где в соборе Святого Людовика выставлен гроб с телом Жака Ширака. Именно там прошла неофициальная мемориальная церемония для всех желающих. Народное прощание с Шираком, которого известный политолог Ален Дюамель назвал "монархом, влюбленным в свой народ", состоялось по инициативе его близких. В ресторанах и бистро огромным спросом пользуются блюда, которым Ширак, будучи большим гурманом, отдавал предпочтение, а в магазины не успевают подвозить его любимый напиток - пиво одной из мексиканских марок.

Центральная церемония прощания с Шираком пройдет в церкви Сен-Сюльпис. В ней примут участие Эмманюэль Макрон, руководители парламента и правительства. Среди иностранных гостей будет президент Владимир Путин. Приезд в Париж российского руководителя подтвердил его пресс-секретарь Дмитрий Песков.

Опасные гастроли

Как Зеленский уволил спецпредставителя США по Украине

Текст: Евгений Шестаков

Бывают же такие совпадения - направляясь на Генассамблею ООН, самолет министра иностранных дел Сергея Лаврова при подлете к Нью-Йорку попал в сильнейшую турбулентность. Тогда мне это показалось чем-то даже естественным: жесткая воздушная "болтанка" по дороге в США полностью соответствовала негативному состоянию российско-американских отношений, дополнительно омраченных набиравшим силу "визовым скандалом". Но после встречи Лаврова с госсекретарем Майклом Помпео и получением от него заверений, что ни он, ни президент США не были в курсе возникших у российской делегации сложностей с въездными документами, градус негодования в отношении Вашингтона несколько снизился. И на обратном пути в Москву воздушных потрясений самолет министра уже не испытывал.

Однако турбулентность, с которой столкнулась российская делегация по пути на Генассамблею, выглядела ничтожным покачиванием по сравнению с тем "завихрением", которую спровоцировала в мире и внутри США публикация стенограммы разговора президентов Америки и Украины. Но если Трампу в силу политического опыта и высокого статуса его страны не впервой выбираться из "воздушных ям" с минимальными для репутации потерями, то для Зеленского, который и на Генассамблею-то в этом году попал впервые, такие кульбиты были явно в новинку. Глава Незалежной наивно полагал, что требование конгресса обнародовать его переговоры с Трампом будут касаться только реплик президента США, тогда как его "подхалимаж" в отношении американского лидера останется за кадром. Но вышло иначе. Причем очень быстро стало понятным, что именно Зеленский находится в центре международного дипломатического урагана, где выражение "лес рубят, щепки летят" имеет вполне конкретный, кадровый смысл. Волны от вызванной разговором американского и украинского президентов турбулентности пронеслись по планете, вовлекая в свою орбиту одну за другой европейские столицы, заставляя их лидеров давать оценки произошедшему конфузу. Но если в беседе с Зеленским глава Белого дома по большому счету оставался самим собой и, как написали мировые СМИ, "выглядел классическим Трампом", чьи взгляды были хорошо знакомы руководителям Евросоюза, то двуличность и лицемерие украинского лидера стали видны не только его европейским партнерам, но и простым украинцам. И те с ужасом задались тревожным вопросом "Что же теперь будет?". Но самое удивительное, что, вляпавшись по уши в большую и грязную лужу мировой политики, Зеленский как ни в чем не бывало отряхнулся и теперь всем с доброжелательной улыбкой задает вопрос: "Разве вы что-то видели?" И получает досадный для своего самолюбия ответ: "Да, видели".

А первой "щепкой" с этого масштабного, только начавшегося на американской и украинской площадках, "лесоповала" стал спецпредставитель США по Украине Курт Волкер. В субботу он подал в отставку. Именно этот честный по американским меркам служака, о котором говорят, что за спецпредставительство он даже не получал зарплаты, погорел на своих слишком доверительных контактах с администрацией Зеленского.

Ушел Волкер сразу после того, как госсекретарю Майклу Помпео было поручено передать следственным комитетам конгресса документы, которые в том числе касались участия Волкера в организации расследования против сына бывшего вице-президента США Джо Байдена. По мнению экспертов, если бы Волкер выступил в конгрессе в качестве должностного лица и соврал, то наказание за лжесвидетельствование оказалось бы очень суровым. Согласится ли теперь, в качестве отставного чиновника, Волкер дать показания, не ясно. О его роли в истории с Байденом-младшим заговорили после интервью личного адвоката американского президента Руди Джулиани. Тот, в частности, сообщил Sky News, что именно Волкер свел его с помощником Зеленского. А на следующий день после телефонной беседы Зеленского и Трампа в Киеве посол США в Евросоюзе Гордон Сондленд и Волкер встречались с главой Украины и другими местными политиками, чтобы, как пишут американские СМИ, проинструктировать их, как реагировать на требования хозяина Белого дома.

После того как значительная часть обстоятельств этой истории стала публичной, в том числе касающаяся Волкера, тот якобы сам решил, что его усилия на посту спецпредставителя США по Украине будут неэффективными. "Курт Волкер - истинный американец. И это сделало его миссию невозможной", - прокомментировал отставку Волкера в "Твиттере" председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев. По его мнению, "Волкер всегда действовал в интересах США, а не Украины", и потому в вопросах урегулирования ситуации на Донбассе результат его деятельности, как известно, ноль.

А как Россия относится к отставке Волкера? Отвечая на мой вопрос, источник в российском МИДе подчеркнул: это внутреннее дело американской администрации, и нам безразлично это решение.

Добавлю, что на пресс-конференции по итогам Генассамблеи ООН, когда министра иностранных дел России спросили, как тот относится к публикации стенограммы переговоров между Трампом и Зеленским, Лавров ответил кратко: "Меня мама с детства учила не читать чужие письма". И подчеркнул: Москва руководствуется сложившимися в мире дипломатическими правилами в отношении сведений, содержащихся в разговорах глав государств. В свою очередь "Нью-Йорк таймс" утверждает, что в последнее время стенограммы некоторых бесед Трампа с иностранными официальными лицами, в том числе с президентом России Владимиром Путиным и членами саудовской королевской семьи, были помещены в секретную компьютерную систему с весьма ограниченным доступом. Но отставка Волкера, пожалуй, наименьшая из грозящих Зеленскому бед.

Во-первых, по мнению немецкого "Шпигеля", Зеленский в разговоре с Трампом "оскорбил правительство Германии", и попытки посла Украины в ФРГ "склеить осколки" обречены на провал. Неудивительно, что статья в специализирующемся на освещении европейских событий интернет-издании EUоbserver озаглавлена алармистски: "Украинский президент сжигает мосты в Европу".

Во-вторых, неприкрытым желанием выслужиться перед Трампом глава Незалежной поставил под сомнение поддержку Украины, которая прежде существовала в обеих палатах конгресса. К тому же теперь абсолютно непонятно, начнет ли Киев серьезное расследование в отношении вице-президента США и кандидата на пост главы государства от Демократической партии Джо Байдена и его сына, на чем настаивал Трамп. Тем более, хвастовство Зеленского о личной преданности ему нового генпрокурора Украины ставит под сомнение объективность предполагаемого расследования.

Неудачные мизансцены, которые бывший комедийный актер Владимир Зеленский мог раньше с легкостью переиграть на сцене, в большой политике исправить уже невозможно. "Токсичность" президента Украины, с чьих слов выяснилось, что он испытывает не благодарность, а обиду в отношении европейских спонсоров и покровителей - канцлера Германии Ангелы Меркель и президента Франции Эмманюэля Макрона, - выглядит, по мнению Рейтер, для Киева "дипломатическим бедствием с далекоидущими последствиями". Курт Волкер - первая громкая, далеко не последняя отставка в команде Трампа среди лиц, имеющих непосредственное отношение к контактам с Зеленским. Еще неизвестно, не придется ли украинскому президенту, в свою очередь, давать показания перед американским конгрессом. За ошибки "потрясающего учителя", как называл Трампа Зеленский, расплачиваться, возможно, придется его слишком льстивому ученику. И эта грядущая политическая "турбулентность" будет пострашнее той, в которую попал на пути в Нью-Йорк самолет Сергея Лаврова.

С новой строчки

В Калужской области открылась современная швейная фабрика

Текст: Елена Шулепова ("Российская газета", Калужская область)

Посадка черешневого сада под проливным дождем и только после этого - торжественное разрезание символической ленточки. И все в сопровождении изысканной музыки в исполнении оркестра Бутмана, что как бы подчеркивает: здесь все класса люкс. Именно таким было открытие в индустриальном парке "Калуга-Юг" современного высокотехнологичного производственного комплекса "Мануфактуры Bosco".

В конце 2016 года правительство Калужской области подписало соглашение с компанией Bosco о строительстве швейной фабрики по производству одежды. В сентябре прошлого года был заложен первый камень, и тогда же было сказано, что стратегия развития компании подразумевает выход на рынки стран СНГ и Евросоюза с изделиями класса люкс под маркой "Bosco" и других собственных брендов. Еще одно направление ее будущей деятельности - изготовление одежды по заказам европейских торговых марок премиального сегмента. Причем группа компаний Bosco di Ciliegi намерена развивать производственную базу именно в России, в том числе стать здесь, у нас, производственной площадкой для известных зарубежных брендов. И вот мы - на церемонии открытия. Производственный комплекс с инфраструктурой - это вроде небольшого городка. На территории в 16 тысяч квадратных метров есть как производственные помещения, так и социальные сооружения. Основные цеха - экспериментальный, производственный и учебный класс. А еще - библиотека, современная столовая, актовый зал, фонтан, детская площадка. К фабрике региональные власти пустили новый автобусный маршрут, совместно с компанией Bosco обустроили сквер и установили остановочный павильон. Почти "культурным шоком" стала информация о том, что каждая швея будет иметь возможность сделать паузу в работе и получить гидромассаж рук - для этого в цехах есть специальные ванны. А еще работникам для повышения их настроения выдаются по два мороженых в день.

- Это просто замечательно, что здесь можно работать в условиях труда, которые нравятся, - сказала "РГ" вице-премьер Ольга Голодец. - Это совсем другой уровень производства. И конечно, это настоящее импортозамещение!

- Раньше мы покупали одежду за рубежом, а теперь все это будут шить здесь, у нас, - с удовлетворением отметил помощник президента РФ Игорь Левитин.

- "Мануфактуры Боско" - это настоящий флагман легкой промышленности. И не только в Центральном федеральном округе, но и, наверное, во всей Российской Федерации. Наиболее современный, классный, технологичный, автоматизированный, - считает председатель наблюдательного совета Группы компаний Bosco di Ciliegi Михаил Куснирович.

На открытие фабрики люди пришли с детьми. Константин и Анастасия с двумя своими детками рассказали, что собрались в открывшийся при ней магазин приглядеть современную спортивную одежду. К слову, все гости события - от вице-премьера до детей - получили в подарок от Bosco фирменные ветровки.

Основной ассортимент фабрики - футболки, футболки поло, спортивные костюмы, ветровки, куртки и пуховики. На ней создана современная лаборатория по контролю качества изделий, материалов и фурнитуры - здесь готовы разрабатывать и изготавливать экипировку для различных спортивных сборных, персонала и волонтеров крупных спортивных соревнований по самым высоким мировым стандартам, а также - не удивляйтесь - костюмы для театральных постановок. Кроме того, в Калуге теперь начнут производить форму для детских лагерей - в частности для такого российского бренда, как "Артек".

Остается добавить, что суммарная мощность производственного комплекса "Мануфактуры Боско" - 3,6 миллиона трикотажных изделий, а также 115 200 изделий верхней одежды в год. Число работников - более 900 человек, их средний возраст - 32 года, а средняя зарплата - 52 тысячи рублей.

Детки в сетке

Сериал "#Dетки" поможет найти общий язык представителям разных поколений

Текст: Сусанна Альперина

Проект #Dетки выделялся из всей программы второго фестиваля сериалов "Пилот", где несколько дней назад состоялась его российская премьера. Да и из общего ряда российских сериалов он выпадает. Попробуем пояснить - почему.

У нас мало снимают детское и подростковое кино, почти не пытаются говорить с поколением "миллениалов" на их языке, забывая о том, как это важно. В сериале #Dетки - это главное, на что он заточен. Сегодня состоялась его московская премьера в кинотеатре "Пионер", где режиссер Вазген Каграманян, представляя фильм, сказал так: "Мы хотели поговорить с молодежью, сказать, что готовы к общению". И вот, уже 1 октября первая серия интернет-сериала #Dетки выходит в крупнейшем онлайн-кинотеатре Okko, вслед за ней - остальные (10 серий по 26 минут каждая), а ровно через неделю многосерийный фильм появится в социальной сети "ВКонтакте". Так что пройти мимо него и подросткам, и их родителям, будет сложно. То, что они увидят, не оставит их равнодушными.

История о школьниках старших классов - главные герои Кира и Дима, которые проводят все время в интернете. В Сети, по их разумению, можно все. Даже быть откровенными с чужими людьми - ведь никто ничего не узнает. Интернет и его обитатели понимают лучше, чем близкие, а на самом деле такие далекие - родители, старшие братья и сестры...

Старшая сестра Димы (подростка играет Глеб Калюжный) - психолог-блогер. В роли этой 28-летней девушки по имени Лина - Катерина Шпица. Ее героиня раздает советы людям. Например, пытается научить мать общаться с сыном, который все время зависает в гаджетах. Но при этом Лина не видит, что творится у нее под носом. Не может наладить отношения с собственной матерью. И не знает, что ее самый близкий человек и друг - родной брат - в беде. Попал под влияние странных людей из интернета.

Девочке Кире - 16 лет. И она влюблена в Диму. Именно она может понять его проблемы, но ее ранит его поведение. Дима с ней груб, отталкивает, хамит. Кире непросто: отец-инвалид, она вынуждена подрабатывать в Сети, потому что в компьютерном мире чувствует себя как рыба в воде. Технологии - это то, что она умеет. Кира продаёт в Даркнете услуги из серии "вскрыть Сеть", "взломать почту" и другие. Основная клиентура - её же ровесники.

Краски начинают сгущаться, когда в блог к психологу прорывается со своими звонками непонятный персонаж, изменивший голос. Он ставит под сомнение ее профессионализм и говорит загадками. В то же время Кире поступает заказ - взломать аккаунт Димы. Эти две девушки познакомятся при довольно странных обстоятельствах. Однако уже будет поздно - Дима совершит роковой поступок.

Авторы сериала #Dетки говорят о том, что они не показывают интернет-страшилки, а всего лишь фиксируют болевые точки реальности. Каждая серия - история одной из жертв тех людей, которые манипулируют нашими детьми в Сети. К тому же эти "специалисты" осознанно используют личную ситуацию очередного объекта и практически универсальную зависимость "деток" от Всемирной паутины, чтобы довести подростка до грани срыва. И подтолкнуть к трагедии. Авторы намеренно показывают реальные и узнаваемые проблемы тинейджеров. Насилие в семье, сложности с пониманием себя, давление со стороны родителей относительно выбора будущего, буллинг, несчастная любовь...

Такой сериал, как #Dетки, вряд ли мог бы появиться на федеральных каналах. Он представляет собой новую форму и производства, и продвижения контента. Совсем скоро будет понятно, как примет его целевая аудитория - и дети, и их родители. Но поскольку об этом с ними с экранов практически не разговаривают, да еще и так откровенно, и с помощью новых технологий, можно предположить, что интерес будет. И за этим интернет-сериалом потянутся и другие, с помощью которых можно будет наладить диалог поколений друг с другом.

"#Dетки - это первый отечественный сериал о новом поколении и о выстраивании диалога с нашими детьми. Он рассказывает о том, как важно видеть личность в подростках, о честности перед ними и перед самими собой. Очень непросто замечать и признавать свои ошибки и открыто говорить с нашими детьми, но очень важно это делать, поскольку тинейджеры принимают только искренность. Обо всех этих трудных моментах и рассказывает сериал, и именно поэтому он так важен для современной России", - говорит Софья Квашилава, директор по контенту Rambler Group, генеральный продюсер Okko Entertainment.

Прямая речь

В сериале "#Dетки" к роли психолога Лины вы подошли очень ответственно. Кажется, что на самом деле такие психологи-блогеры не настолько глубоки, как тот образ, который вы создали.

Катерина Шпица: Моя жесткая позиция была такая: если я начну создавать образ циничного, эгоистичного, фальшивого человека, который никак не может быть симпатичен зрителю, ему просто-напросто нечему будет сопереживать в линии персонажа. На отрицательном обаянии 10 серий не вытянешь.

Вышло бы, что героиня "фальшивый" психолог, а "маньяк", который решил ее проучить, - настоящий? Правильно?

Катерина Шпица: Да, получился бы такой перевертыш. Но мне хотелось этого избежать. Для меня было важно показать трагедию человека, который в нашем поверхностном мире, характеризующемся легкомысленным медиапространством, пытается проживать всем сердцем свое дело жизни, помогать людям, болея за это всей душой. Но при этом он не застрахован от того, чтобы быть "сапожником без сапог". У моей героини проблемы в семье: рано умер отец, сложные отношения с матерью. Да и вообще она - волк-одиночка. Вполне возможно, она именно поэтому и стала психологом. Как мне говорит мой психоаналитик, а я очень давно прохожу психоанализ, многие выбирают эту профессию делом своей жизни, потому что у них у самих были проблемы, с которыми они хотели разобраться, и потом, проработав свои эмоциональные травмы и комплексы, они хотят передать свой позитивный опыт другим. Мне было интересно сыграть героиню, которая действительно настроена помогать людям. Она была уверена в своих силах. И тут такой удар "под дых": получилось, что она не заметила всего, что происходит в душе у ее брата, и просто его упустила. И ее жизнь, весь мир, который она выстраивала, начинают рассыпаться на глазах.

А в Лине есть что-то от вашего психоаналитика? Вы какие-то его черты вносили в эту роль?

Катерина Шпица: Нет. Я не списывала образ с конкретного человека. Но теоретическая база психологии и психотерапии, знания, которые передал мне мой специалист, очень помогли!

Вы сказали "легкомысленное медиапространство". А какую роль, по-вашему, сегодня играет медиапространство? Насколько, например, актер должен быть в нем, в частности в социальных сетях?

Катерина Шпица: Когда я только начинала карьеру - в 2005-2006 годах, слово "медийность" очень часто соскальзывало с уст агентов и продюсеров в том плане, что нас, артистов, делили на медийных и немедийных. А слово "талант" звучало редко, в соотношении девять к одному. Из десяти раз девять раз ты услышишь слово "медийный" и один раз - "талантливый". Однако медийность, конечно, никогда не станет синонимом талантливости. Медийный человек может пользоваться другими инструментами, чтобы себя продвинуть, а актерские данные при этом могут быть средними, или он, например, может быть артистом одной, но мегаудачной роли. И можно понять, почему многие серьезные режиссеры так пренебрежительно относились к актерам из успешного коммерческого кино. Побочный эффект медиапопулярности. Но у меня есть ощущение, что сейчас все ближе соприкасаются понятия медийности и таланта. В моем идеальном мире медийность - это заслуженная успешность.

Быть медийным - это утомительно?

Катерина Шпица: В последнее время я заметила, что очень устаю от телефона. Но не от телефонных звонков и сообщений. Всегда рада, когда мне звонит агент, потому что любой ее звонок связан с любимой работой и у нас очень давние крепкие, теплые отношения. Радуюсь разговорам со своими близкими. Но очень устаю от прямо-таки "звенящей" раздражающей энергии, которую я ощущаю порой от лент социальных сетей. Многое расстраивает: аккаунты-миллионники у людей, которые по большому счету за пределами страницы из себя не представляют ничего, "лжеличности", мелковатые кумиры молодежи, много внимания к внешности, излишняя сексуализация всего и вся, манифесты эры потребления, потоки зависти и глупости в комментариях . Но есть и много хорошего! В конце концов важнее всего, какой фильтр в сознании у тебя самого. Я подписана среди прочего на людей, которые меня очень вдохновляют своим талантом и глубиной, которые дают много полезной информации. И не быть в социальных сетях я не могу, да и не хочу от этого отказываться. Например, "Инстаграм" для меня это не только дневник моей жизни, но и афиша моего творчества, и бизнес-инструмент - возможность монетизировать ту самую медийность. Да, я веду рекламное сотрудничество, как и многие мои коллеги. Но хочу заметить, что у меня есть очень важный принцип, и он главный: я рассказываю только о том, что сама пробовала, в качестве чего убедилась на собственном опыте, и то, что я рекламирую, входит в круг моих личных интересов. Мне важно быть честной со своей аудиторией. (У Катерины Шпицы - 686 тысяч подписчиков в "Инстаграме". - Прим. авт.)