Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Искусственный интеллект оценил устойчивость регионов к экономическим кризисам

Ольга Фаткуллина

Челябинские ученые, основываясь на данных прошлых кризисов, обучили нейронную сеть предсказывать развитие разных регионов страны в зависимости от их специфики.

Экономические последствия внешних шоков - кризиса 2008 года, санкций после присоединения Крыма, потери от пандемии и торговые барьеры в отношении традиционного экспорта из-за начала СВО - принципиально отличаются от циклических кризисов, которые обновляют структуру производства и технологии и способствуют ускорению экономического роста. И каждый регион страны реагирует на такие стрессы по-своему. Эту тенденцию заметили ученые Высшей школы экономики и управления ЮУрГУ, которые разработали специальную методику, опирающуюся на искусственный интеллект и аналитическое программное обеспечение, позволяющее проводить статистический анализ деловых данных. В это ПО ученые интегрировали характеристики регионов на момент начала кризисов 2002-го и 2014-2015 годов и затем проанализировали опыт преодоления ими стрессовых событий. Исследователи отмечают, что методика применима для всех регионов России, а значит, поможет решить многие вопросы государственного регулирования экономики.

- В базу исследования вошли все 82 субъекта страны и их опыт адаптации к внешним шокам. Мы зафиксировали 314 стрессовых событий, из них 60 сопряжены с ситуацией 2008 года (спровоцированы естественными рыночными процессами), а 47 обусловлены событиями 2014-2015 годов, когда шло сильное воздействие искусственных ограничений, например были введены санкции и контрсанкции, - прокомментировала разработку доцент кафедры "Экономики промышленности и управления проектами" Наталья Правдина.

Отдельно экономисты сконцентрировались на промышленных территориях с узкой направленностью производств: исследование позволяет судить об общих причинах нестабильности таких регионов-лидеров, как Красноярский край, Свердловская, Мурманская, Липецкая, Вологодская и Челябинская области. Разработчики модели стресс-тестирования отмечают, что при дифференциации шоковых событий регионы условно можно поделить на два блока: с "ударопрочной" и "неударопрочной" реакцией экономики на стресс. К первой группе относятся те субъекты РФ, где период последовательного снижения промышленного производства не превышает медианного значения - 18 месяцев, а в последующий год уже идет восстановительный рост экономики.

Благодаря новому способу моделирования ученым удалось определить, какие факторы влияют на стрессоустойчивость региона и ее "ударопрочность": это уникальность региональных условий, локализация инновационной продукции и занятых в обрабатывающих производствах жителей.

- По результатам анализа регионов Уральского федерального округа наибольшая "ударопрочность" характерна для экономики Тюменской области (80 процентов), далее идет Челябинская (58,5) и Курганская области (52,6), а наименьший показатель у Свердловской области (22,8 процента). Данные результаты основаны на анализе доли занятых в обрабатывающих производствах, экспорта таких производств, доли инновационных товаров и продукции высокотехнологичных видов деятельности, особенностей размещения трудовых и производственных ресурсов, плотности транспортной инфраструктуры, - поясняет доцент кафедры "Экономическая теория, региональная экономика, государственное и муниципальное управление" Александр Резепин.

Причем аналитики склонны полагать, что существуют идеальные значения параметров, которые смогут обеспечить безусловную устойчивость регионального развития, ту самую "ударопрочность". При сравнении экономик Челябинской и Свердловской областей можно предположить, что более низкая устойчивость последней связана с более высокой зависимостью обрабатывающих производств от экспорта и высокой долей инновационных товаров, производство которых, в свою очередь, в значительной мере зависит от импорта компонентов и технологий. Исследователи, таким образом, пришли к выводу: факторы, способствующие росту и развитию экономики в нормальных условиях, создают дополнительные риски в условиях турбулентности и роста санкционного давления.

В ЦБ назвали главные ограничения для экономики России

Роман Маркелов,Сергей Болотов (Санкт-Петербург)

Главные ограничения, которые мешают развиваться российской экономике, - это нехватка рабочих рук, а также сложность доступа к технологиям и "длинным" инвестициям. Об этом заявила глава ЦБ РФ Эльвира Набиуллина на Финансовом конгрессе Банка России в Санкт-Петербурге.

По словам Набиуллиной, все три ограничения можно считать взаимосвязанными. "Ситуация показывает нам, что мы экстенсивно расти дальше уже не можем, и рост может быть только за счет производительности труда, а производительность труда - это технологии. И для нас ограничение - это доступ к технологиям, собственное технологическое развитие. И для всего этого, конечно, нужны инвестиции, нужны долгосрочные источники финансирования инвестиций", - перечислила глава ЦБ.

Поэтому Банк России активно работает над тем, чтобы развивались и рынки облигаций, и рынок акций, подчеркнула Набиуллина. "Я думаю, что рынок капитала, безусловно, возможен, и потенциал его не исчерпан", - добавила она. По мнению Набиуллиной, одна из ключевых проблем сейчас в том, что крупные компании не хотят выходить на рынок капитала. "У нас сейчас есть инвесторы, которые хотят вкладываться не только в технологичные компании, у нас очередь стоит для того, чтобы вложиться, когда будет какое-то IPO (первичное публичное размещение акций на бирже. - "РГ"), но крупные не хотят. Потому что действительно прибыли позволяют не выходить за этим, и представляется более легким возможность получить льготные кредиты", - пояснила она.

В целом идущая трансформация экономики России из-за внешних и внутренних ограничений напоминает "марафон с препятствиями", считает Набиуллина. "Сейчас в экономике России высокие темпы роста, и всем хочется их сохранить. Но нам важно осмыслить сложившуюся ситуацию и понять, что это не короткая, а марафонская дистанция. Причем по пересеченной местности и с препятствиями", - сказала она. Стратегию трансформации российской экономики надо выстраивать с учетом всех ограничений, и вместо "пожарного режима" продумывать долгосрочные меры, пояснила Набиуллина.

Она напомнила, что российская экономика переживала много шоков, но по прошествию некоторого времени антикризисные меры и резервы позволяли вернуться ей в исходное состояние. "Но сейчас происходят серьезные изменения - и в мире, и у нас. Если говорить о мире, то на лицо фрагментация, а мы перестраиваемся на новые рынки, новую логистику, имеем затруднения в трансграничных платежах. Конечно, это создает новую ситуацию", - сказала Набиуллина.

Со стороны денежно-кредитной политики, за которую отвечает регулятор, Банк России будет делать все для предсказуемо низкой инфляции, также пообещала Набиуллина. На данный момент годовые темпы роста потребительских цен превышают 8% при цели ЦБ в 4%. На фоне разгона инфляции ЦБ поднял ключевую ставку до нынешних 16%, и шансов на то, что на заседании Банка России в конце июля ставка не вырастет еще на один-два процентных пункта, исчезающе мало.

"Критики жесткой денежно-кредитной политики забывают, что высокая инфляция обесценивает долги. Она помогает тем, кто набрал большие долги. Также инфляция - это налог на бедных, об этом почему-то умалчивают. Я не хочу, чтобы у нас темпы экономического роста были за счет того, что население вынуждено все больше и больше платить за необходимые товары и услуги",- рассказала Набиуллина. По словам главы ЦБ, высокая инфляция "абсолютно вредна" и для экономики, и для людей.

Центризбирком утвердил порядок голосования без бумажных бюллетеней

Галина Мисливская

Центризбирком на заседании в среду утвердил порядок проведения электронного голосования (ЭГ), он может быть использован уже в сентябре этого года в Москве. Ранее Мосгоризбиком получил соответствующее разрешение от федеральной комиссии, а аппарату ЦИК было поручено разработать правила проведения голосования без использования бумажных бюллетеней.

Речь идет не о дистанционном электронном голосовании (ДЭГ), которое пройдет в столице и еще в 25 регионах 8 сентября. Разницу между этими форматами объяснил зампред ЦИК Николай Булаев.

"Дистанционное электронное голосование позволяет вам, по сути, проголосовать в любой точке мира, если нет никакой опасности для вскрытия вашего устройства для голосования", - сказал он, добавив, что из-за таких рисков сейчас закрыт доступ к ДЭГ из-за рубежа, но на территории РФ этот формат применяется без ограничений.

"Все те же бюллетени, что и на "родном" участке, вы получите в электронном виде, если вы поехали в Мурманск смотреть северное сияние, - привел пример замглавы комиссии. - Это голосование - дистанционное".

Другое дело - электронное голосование. "Оно позволяет вам проголосовать только на избирательном участке, при этом те технологии, которые сегодня применяет Москва, позволяют проголосовать электронно с сохранением своего активного избирательного права в полном объеме на любом избирательном участке Москвы. На любом. Но это не дистанционное голосование, вам придется прийти на избирательный участок", - пояснил Николай Булаев.

Согласно принятому постановлению, электронное голосование проводится следующим образом: избиратель предъявляет участковой комиссии паспорт и получает доступ к цифровому бюллетеню на специальном устройстве - комплексе электронного голосования (КЭГ), установленном в помещении участковой комиссии. Затем гражданин выбирает в бюллетени нужную позицию, ставит отметку, подтверждает свой выбор.

При проведении ЭГ вне помещения для голосования могут использоваться переносные устройства. Для избирателя правила те же, что и на обычном голосовании - надо заранее обратиться в свою комиссию, чтобы проголосовать на дому.

На закрытых участках - в воинских частях, следственных изоляторах и т. п., где сложно организовать электронное голосование, могут применяться бумажные бюллетени, чтобы любой избиратель вне зависимости от жизненных обстоятельств мог реализовать свое право голоса, заявил Булаев.

Подсчет голосов по окончании электронного голосования проводится в автоматическом режиме самим КЭГом. Комиссия утверждает итоговый протокол.

"Мы достаточно долго работали над этим проектом постановления. Мы понимаем, что за этим проектом постановления Мосгоризбирком как организующий выборы в Москве обязан принять свое постановление о порядке с использованием тех дополнительных возможностей, которые мы представляем в своем проекте", - отметил Булаев.

По его словам, московская комиссия проведет заседание по этому вопросу в четверг.

При этом зампред ЦИК обратил внимание, что в тексте порядка проведения ЭГ нет указания на Москву, в дальнейшем процедура может использоваться и в других регионах.

"Москва идет не на шаг, а на много шагов вперед, при этом у любого субъекта РФ есть возможность для того, чтобы этот опыт перенять. Этот опыт масштабируется, и мы не видим здесь никаких затруднений, кроме, наверное, финансовых", - добавил Булаев.

Помимо удобства, процедуру ЭГ отличает и экологичность, указал он. "Москва каждый год печатает бюллетени, к этим выборам их должны были напечатать более 8 млн штук. Я не поленился подсчитать - по моим подсчетам, это 35 кубов бумаги. Из этих 35 кубов бумаги как минимум 33 кубометра бумаги утилизируют. Это не только десятки миллионов рублей, но и деревья, о которых мы все время говорим", - подчеркнул Николай Булаев.

Минстрой обновил официальные цены на жилье

Официальную стоимость квадратного метра жилья на третий квартал утвердил Минстрой. Она влияет на размер субсидий, которые идут из бюджета на приобретение жилья ряду категорий льготников.

Самый дорогой квадратный метр сейчас, по расчетам ведомства, на Чукотке - он стоит 234 тыс. руб., это на 79 тыс. руб. больше, чем во втором квартале. На втором месте Ямало-Ненецкий АО с 177 тыс. руб. (прирост почти в полтора раза). И только на третьем - Москва, в столице квадратный метр оценивается в 172 тыс. руб., причем он подешевел почти на 4 тыс. руб.

Снижаются цены также в Московской области (примерно на 1 тыс. руб., до 153 тыс.), Ленинградской области (со 141 до 129 тыс. руб.). В Санкт-Петербурге стоимость останется прежней - 165 тыс. руб.

В основном же расчетные цены на жилье увеличиваются. В Севастополе, к примеру, они подскочат со 120 тыс. до 153 тыс. руб. за метр (но надо учитывать, что в городах федерального значения цены определяются с учетом мнения местных властей).

Самые низкие цены по-прежнему будут на Северном Кавказе - в Ингушетии (55 тыс. руб.), Кабардино-Балкарии (62 тыс.), а также в Калмыкии (72 тыс.).

Существенно меняется порядок определения цен в Арктических регионах. В официальной стоимости теперь будет учитываться лишь цена на новостройки (такой же порядок давно действует на Дальнем Востоке). Это связано с запуском программы "Арктической ипотеки", по правилам которой нельзя получить льготную ипотеку, если цена покупаемого "квадрата" выше официальной стоимости. А учет в том числе цен на вторичном рынке сильно занижал эту планку. Для регионов, где в Арктическую зону входят лишь некоторые районы, теперь устанавливается две цены - для Арктики и для не-Арктики. Так, в Мурманской области официальная стоимость квадрата поднялась с 97 тыс. руб. до 120 тыс. руб. В Архангельской области жилье в прошлом квартале оценивалось в 105 тыс. руб., а с третьего квартала в районах, входящих в Арктическую зону, цена поднялась до 121 тыс., а на остальной территории региона - лишь до 110 тыс.

Меняется и норматив стоимости квадратного метра на второе полугодие, который действует по всей стране - цена поднимется с 97 547 до 109 002 руб. за метр. Его пересматривают два раза в год.

Минстрой определяет официальную стоимость жилья по данным Росстата о ценах на первичном и вторичном рынках.

По данным аналитиков ДОМ.РФ, которые составляют свой индекс цен, опираясь на данные Росреестра о ценах реальных сделок с новым жильем, цены на новостройки с декабря 2023 года по конец мая в среднем по стране выросли на 3,89%, что лишь чуть выше инфляции (3,22%). Наиболее резко - более чем на 11% - подорожало за этот период новое жилье в Республике Тыва.

Марина Трубилина

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 4 июля 2024 > № 4669925

Фигура Косыгина

правда и мифы о председателе Совмина СССР

Вячеслав Огрызко

После смерти Сталина новые руководители страны оттеснили Алексея Косыгина даже не во второй, а в третий или четвёртый эшелон. Его лишили должности зампреда Совмина СССР и статуса кандидата в члены Президиума ЦК, назначив всего лишь министром лёгкой и пищевой промышленности. Потом его перевели в Госплан, но не на первую роль. Возглавлял тогда главный плановый орган некий Иосиф Кузьмин. А кто это был? Крупный знаток экономики? Если бы. Но этим Кузьминым какое-то время был очарован новый лидер страны Н.С. Хрущёв.

Хрущёв после XX съезда партии выдвинул лозунг: догнать и перегнать Америку по производству молока, мяса и масла. Вскоре Хрущёв вернул Косыгину статус кандидата в члены Президиума ЦК.

4 мая 1960 года Косыгин вместо ушедшего в ЦК Фрола Козлова стал первым заместителем председателя Совмина СССР и членом Президиума ЦК. Кстати, другим первым замом руководителя правительства ещё с 1955 года был Анастас Микоян. Но учитывая, что Микоян в то время больше занимался не экономикой, а политикой, понятно, что Косыгин стал в начале 60-х годов одной из ключевых фигур в формировании экономического курса страны.

Но всегда ли Косыгин в вопросах экономики дул в ту же дуду, что и Хрущёв? Не всегда. И Хрущёв, и Косыгин прекрасно понимали, что в советской экономике не обойтись без выбора приоритетов и переброса на приоритетные направления значительной части финансовых и материальных средств.

Косыгин давно уже был убеждённым сторонником первостепенного развития промышленности группы Б. По его мнению, это помогло бы расширить товарные рынки, а главное — удовлетворить спрос народа на предметы первой необходимости и значительно улучшить жизнь людей. Когда его предшественник в правительстве Фрол Козлов настаивал на том, чтобы реконструкцию московского завода имени Ленинского комсомола приспособить под планы выпуска сельхозтехники, в частности комбайнов, Косыгин добивался другого — наращивания производства легковых автомобилей для населения. Кстати, во многом ради достижения последней задачи он летом 1962 года осуществил визит в Италию. Косыгин хотел, чтобы итальянский бизнес помог насытить нашу страну передовой техникой. Другое дело, что итальянцы были заинтересованы в том, чтобы прежде всего впарить нам не современные, а устаревшие технологии, но по запредельно высоким ценам.

Косыгин, конечно же, не был ни агентом западного влияния, ни наивным простачком. Привлечение западных инвестиций на не всегда выгодных нашей стране условиях было вынужденной мерой. Преодолеть экономические проблемы можно было только в ходе серьёзных реформ. Требовалась тщательно продуманная программа преобразований. А она, увы, отсутствовала. Её только предстояло разработать.

Чуть позже Косыгин сошёлся с Хрущёвым и в вопросе о необходимости передачи части полномочий партаппарата правительству и местным органам власти. Косыгин вообще считал нужным отказаться от отраслевых отделов в ЦК КПСС. Но, с другой стороны, он критически относился к одному из любимых детищ Хрущёва — совнархозам. По его мнению, для улучшения управляемости экономики страны следовало воссоздать отраслевые министерства.

К слову, несмотря на все коллизии, отношения Косыгина с Хрущёвым продолжали оставаться весьма ровными. Во всяком случае, Косыгину — и это точно — никакие отставки в 1962–1964 годах не грозили. Тогда почему он в конечном счёте встал на сторону противников Хрущёва? Тут до сих пор много неясного.

Многолетний помощник Л.И. Брежнева Андрей Александров-Агентов в своих мемуарах рассказывал, что его шефу «пришлось приложить немало усилий, чтобы уговорить Косыгина принять участие в «дворцовом перевороте»*.

Один из помощников самого Косыгина Юрий Фирсов уточнил, что первый откровенный разговор у Брежнева с Косыгиным о необходимости смены лидера состоялся в конце лета 1964 года. «Где-то во второй половине августа, — писал он, — между восемью и девятью часами вечера, когда в Совмине все разъехались по дачам, к почему-то задержавшемуся у себя Алексею Николаевичу (в плане на это время ничего помечено не было) неожиданно пришёл Л.И. Брежнев».**

До чего конкретно Брежнев тогда договорился с Косыгиным, осталось тайной. Внук Косыгина Алексей Гвишиани в 2020 году в беседе с журналистами утверждал: «Но Косыгин взял на себя разговор с министром обороны — маршалом Родионом Малиновским, что стало ключевым моментом»***. Но откуда внук это узнал?

А что точно известно? 13 октября 1964 года Косыгин на заседании Президиума ЦК осудил Микояна, который предложил совсем Хрущёва из власти не убирать, а перевести человека на пост министра сельского хозяйства СССР. «Полумерами, — заявил он, — не удастся решить. Стиль товарища Хрущёва не ленинский».

Позже многие люди, вовлечённые осенью 1964 года в события по смещению Хрущёва и утверждению Брежнева, рассказывали, что в самые решающие моменты они рядом с Брежневым непременно видели Косыгина и Подгорного. Сошлюсь на воспоминания бывшего сотрудника аппарата ЦК Николая Месяцева. Люди Брежнева ещё накануне пленума ЦК, где должна была окончательно определиться судьба Хрущёва, собирались перебросить его на Гостелерадио. И вот поздно вечером 13 октября 1964 года он вдруг получил вызов на Старую площадь к Брежневу. «В кабинете, — рассказывал Месяцев, — находились Л.И. Брежнев, сидевший в торце длинного стола заседаний, А.Н. Косыгин сидел сбоку, поставив ногу на стоявший рядом стул, напротив него Н.В. Подгорный и рядом с ним П.Н. Демичев, секретарь ЦК».****

14 октября 1964 года Пленум ЦК избрал Брежнева первым секретарём ЦК. Поблагодарив за доверие, новый лидер партии тут же предложил рекомендовать на пост председателя Совмина СССР Косыгина.

Существовали ли альтернативы Косыгину? Думается, что да. В Кремле уже не один год работали такие опытные управленцы, как Геннадий Воронов, Дмитрий Полянский, Дмитрий Устинов. Был ещё Андрей Кириленко… Но Брежнев сделал ставку именно на Косыгина. Почему? По одной из версий, это было сделано по настоятельной рекомендации Михаила Суслова. Из чего исходил Суслов? Воронов, как и Полянский, был известен в основном сотрудникам Совмина да региональным лидерам. А имя Косыгина знала чуть ли не вся страна. И главное — он обладал большим управленческим опытом, полученным ещё в сталинское время.

У Косыгина после принятия дел в правительстве ушёл год на то, чтобы разработать план по спасению экономики. Часть идей ему подкинули зампред Госплана Анатолий Коробов и учёный-экономист Леонид Вааг, что-то посоветовал новый редактор газеты «Правда» Алексей Румянцев, а что-то наговорили разные опытные аппаратчики.

Кое-что Косыгин позаимствовал и у восточных немцев. Мало кто знал, что в начале 60-х годов руководители ГДР замучили Косыгина просьбами об увеличении кредитов. А где было взять деньги? Косыгин однажды не выдержал и заметил главному начальнику Восточной Германии Вальтеру Ульбрихту: мол, вы живёте получше, чем мы, поэтому изыскивайте собственные ресурсы. И Ульбрихт сделал ставку на расширение прав немецких предприятий, что дало неплохой эффект. Ту же модель Косыгин собирался повторить и у нас.

Однако получившие самостоятельность предприятия в погоне за прибылью начали резко завышать цены на свою продукцию. Вскоре мясо уже многим оказалось не по карману. Люди стали роптать. Боясь повторения трагических новочеркасских событий, Политбюро весной 1967 года дважды обсуждало, как обуздать цены на продовольствие. Было принято несколько директив. Но они никак не согласовывались с принципами хозрасчёта. К тому же новая экономическая политика резко активизировала теневой сектор. Косыгин, похоже, растерялся.

Хотя его ещё в 1967 году предупреждали, что одним внедрением хозрасчёта положение дел в экономике выправить нельзя. Учёные из Центрального экономико-математического института (ЦЭМИ), в частности Н.П. Федоренко и Б.Н. Михалевский, предупреждали: грядёт коллапс экономики. И спасение они видели не в хозрасчёте, а в более широком использовании возможностей технического прогресса. К слову, именно на НТР тогда изо всех сил стал напирать один из секретарей ЦК, курировавший экономику, — Андрей Кириленко. Не случайно он и другой секретарь ЦК Михаил Соломенцев выступили за то, чтобы один из ближайших пленумов ЦК целиком посвятить проблемам научно-технического прогресса. Но в 1968 году руководству страны стало ни до хозрасчётов, ни до НТР: началась Пражская весна.

Экономические показатели продолжали резко ухудшаться. Всё это, естественно, сильно тревожило Брежнева. Осенью 1969 года он дал своим помощникам и референтам команду подготовить ему речь для выступления на ближайшем пленуме ЦК. Основной текст сочинил руководитель группы консультантов отдела ЦК по связям с соцстранами Александр Бовин. Но что он, будучи по специальности журналистом-международником, смыслил в экономике? Бовин констатировал: в стране всё ухудшилось. Однако это и без него было очевидно. Нужна была программа по выводу страны из очередного кризиса. Но кто мог такую программу выдвинуть? Наверное, Госплан. А там только разводили руками. Не поэтому ли Брежнев всыпал на пленуме ЦК руководству Госплана по первое число?!

Впрочем, по одному вопросу Брежнев и Косыгин в конце 1969 года всё-таки нашли консенсус. Правда, этот вопрос касался не экономики, а отношения к Сталину. Напомню: тогда приближалось 90-летие Сталина. На Политбюро встал вопрос, надо ли отмечать юбилей бывшего вождя. Подгорный считал, что не надо. Но совсем другое мнение оказалось у Косыгина. Он заявил: «Надо найти правильное решение не только этого вопроса, но и вообще место Сталина в истории. У всех нас, конечно, одна цель — чтобы наши решения или наши материалы, которые мы будем опубликовывать, отвечали интересам партии, народа. Я думаю, что мы сейчас находимся в очень благоприятной обстановке. Мы ни с кем и ни с чем не связаны, а историю извращать нельзя. Надо действительно её освещать так, какой она была. Конечно, ничего не случится, если мы и не будем опубликовывать статью. Но я думаю, что будет больше пользы, если мы опубликуем правильную статью, тем более что действительно правильно, как отмечали здесь товарищи, многое у нас понаписано за последние годы — и Жуковым, и другими — о Сталине. Вот читают люди, сравнивают с решением ЦК, а никаких официальных материалов в печати у нас нет. И по-разному думают, по-разному разговаривают, по-разному делают выводы. А статья эта позволила бы всё поставить сейчас на свои места. Действительно, надо дать её в духе решения ЦК, поработать ещё, указать его положительные стороны и недостатки. Надо показать, что партия осуждала и осуждает его ошибки, но и отметить его положительные стороны. Я думаю, что мы от этого выиграем больше».

Дальше началась подготовка к XXIV партсъезду. У Брежнева появились новые приоритеты. Требовались успехи в экономике. А они, эти успехи, стали как бы улетучиваться. И кто в этом был виноват? Одна из ошибок заключалась в переоценке Косыгиным возможностей воссозданных отраслевых министерств. Когда премьер их восстановил, они ещё активно в работу предприятий не вмешивались. Но ближе к концу 1968 года министерские аппаратчики набрали силу и стали во всё влезать и всё тормозить.

Кстати, в 1969 году некоторые учёные-экономисты жаловались в Политбюро. Один из них, С.А. Первушин из Госплана СССР, писал: «Большинство предприятий переведены на хозрасчётные методы планирования, а в методах работы министерств и главков, органов снабжения и сбыта, финансовых и плановых органов не произошло существенных изменений»*****. Но в аппарате ЦК хода жалобе Первушина не дали.

Вскоре после XXIV партсъезда Косыгин собрался в Канаду. Работавший в конце горбачёвской перестройки в аппарате ЦК КПСС Николай Зенькович писал: «В конце октября 1971 года он прибыл с официальным визитом в столицу Канады город Оттаву. Программой пребывания предусматривалось посещение канадского парламента.

После того как встреча закончилась и советская делегация направилась к выходу, хозяева предложили высокому гостю небольшую прогулку вокруг здания парламента. Косыгин принял это предложение.

Многочисленные журналисты, ожидавшие советского премьера на улице, воспользовались моментом и начали снимать его на кино- и фотоплёнку. Началась толкотня. В общей суматохе, когда журналисты отталкивали друг друга, чтобы занять позицию поудобнее и поближе к Косыгину, чья-то фигура с зажатой в руке финкой метнулась к московскому гостю.

Начальник личной охраны Косыгина полковник Е.С. Карасёв и его заместитель подполковник Н.Н. Горенков среагировали мгновенно. Несмотря на то что, по заверениям канадских коллег, местные журналисты, сопровождавшие Косыгина в его поездках по Оттаве, были тщательно отобраны и не вызывали подозрений, Карасёв и Горенков держали ухо востро. Когда нападавший с холодным оружием в руке бросился на Косыгина, телохранители применили профессиональный приём и нейтрализовали террориста, прежде чем тот успел замахнуться финкой.

Скрученного киллера передали канадской полиции. Им оказался член венгерской эмигрантской организации, действовавшей под прикрытием журналиста»******.

Летом 1972 года ситуация в советской экономике стала обостряться. К поиску выхода из положения подключились самые разные команды. В одну из них Косыгин включил группу ориентированных на генсека политиков и экономистов, в частности директора академического Института США и Канады Георгия Арбатова, директора Института мировой экономики и международных отношений Николая Иноземцева и директора Института экономики мировой социалистической системы Олега Богомолова. Эта группа внесла немало разумных предложений (не говоря уже о том, что она снабдила премьера важными аналитическими справками и прогнозами).

Но почему Косыгин впоследствии отказался от услуг этих экспертов? Как выяснилось, эта группа за спиной премьера одновременно подготовила записку для Брежнева. Экземпляр этой записки успел перехватить помощник Косыгина А.Г. Карпов, контролировавший работу стенографисток аппарата Совмина. Что насторожило Косыгина? Как рассказывал в 2007 году на одном из круглых столов Богомолов, прежде всего две вещи. Первое: эта группа предлагала Брежневу повысить роль председателя Госплана и ввести главного плановика страны в состав Политбюро. Косыгин усмотрел в этом уравнивание его с Николаем Байбаковым. И второе: Иноземцев с компаньоном обращал внимание на рост инфляции. Косыгин был этим удивлён: какая инфляция, если цены на хлеб годами не росли? В общем, записка Брежневу была положена под сукно.

С другой стороны, к Косыгину апеллировали учёные иного плана. Скажем, Виктор Глушков. Он предлагал ликвидировать кучу ведомств, повысить роль ЭВМ и создать единый Госкомитет по управлению экономикой (Госкомупр). Но тогда бы потеряла свои сильные позиции часть номенклатуры. И на премьера было оказано беспрецедентное давление. Свои отрицательные заключения дало находившееся в фаворе у Брежнева руководство Института США и Канады. 18 марта 1972 года завотделом этого института Б.З. Мильнер опубликовал в правительственной газете «Известия» статью «Уроки электронного бума», в которой высказал мнение, что мода на все эти ЭВМ прошла даже в Америке, а потому не стоило нам бросать столько сил и средств в электронную отрасль.

Брежнев искренне хотел помочь премьеру найти выход из тупика. Летом 1972 года генсек с этой целью пригласил его в Завидово на охоту. Подальше от чиновничьей рати, в тиши природы Брежнев надеялся сблизить позиции Кремля и Старой площади по планам развития народного хозяйства в будущем году. Но преодолеть все разногласия с премьером ему так и не удалось.

Позже участвовавший в той охоте в Завидово председатель Госплана Н.К. Байбаков писал: «Косыгин вёл замкнутый образ жизни, много читал, работал. О нём можно было сказать, что «человек в деле».

А.Н. Косыгин реальнее других представлял истинное положение дел и был поглощён поиском доходов, способных пополнить бюджет. Зная, что, помимо расходов на военные нужды, нам приходится помогать левым и коммунистическим партиям и разным странам в ходе противоборства с Западом, он предлагал быстрее развивать добычу алмазов в Якутии и ускорить ввод в действие нефтегазового комплекса Тюменской области. И был противником проекта переброски северных рек на юг Европейской части страны. Очень осторожно подходил к строительству атомных станций. В вопросах планирования и решения государственных задач мы с ним придерживались одинаковых позиций, и чувствовалось, что Алексей Николаевич относился ко мне доверительно, хотя в душе считал меня «брежневцем». Однако я очень редко бывал у Брежнева без Косыгина. Может быть, поэтому, когда мы входили в кремлёвский кабинет, Леонид Ильич критически глядел мне в лицо, считая меня «косыгинцем».

Мне же нравились трезвомыслие и осмотрительность, с какими Косыгин подходил к решению народнохозяйственных задач, острота и твёрдость мыслей, высказанных на заседании Политбюро»*******.

Буквально через несколько месяцев после совместной охоты отношения Брежнева с Косыгиным, похоже, окончательно расстроились. В конце 1972 года генсек в очередной раз резко раскритиковал правительство, и это случилось опять-таки на очередном пленуме ЦК. Брежнев был взбешён большим количеством незавершённых строек, низким качеством металла, безалаберностью многих управленцев. Он заявил: «Людям нужны не деньги, а товары». А дальше посыпались намёки: мол, не пора ли по всей строгости спросить с тех руководителей, которые допустили провалы.

Но если уж слишком очевидно было, что Косыгин с реформами не справился, то следовало ставить вопрос о его отставке. Почему же Брежнев на это не решился? Только ли потому, что боялся раздрая в Политбюро? Похоже, Брежнев продолжал терпеть Косыгина рядом с собой не только ради того, чтобы сохранить нужное ему в Политбюро равновесие. Во-первых, на тот момент он ещё не мог подобрать премьеру замену. Да, под рукой были и Андрей Кириленко, и Дмитрий Устинов. Появились дельные люди и из нового поколения (скажем, Владимир Долгих, вдохнувший новую жизнь в Норильск). Но их ещё предстояло как следует обкатать в Центре. И второе: Брежнев продолжал надеяться на то, что Косыгин ещё смог бы мобилизоваться.

От грозившего в 1973 году обвала советскую экономику спас рост цен на нефть. Но Брежнев не обманывался. Он знал все слабые места. Ему докладывали, сколько денег мы теряли, скажем, на лесе (вывозили на экспорт не обработанную древесину, а «кругляк»). У него имелась информация, что до 60 миллионов тонн металла в стране уходило в отходы.

Вот почему в декабре 1973 года Брежнев на очередном пленуме ЦК потребовал от правительства создания и применения экономических механизмов, способных повысить эффективность народного хозяйства. (Заметим в скобках, что именно Косыгин в начале 1974 года требовал на Политбюро судить Солженицына и сослать его в Воркуту. А сколько неприятностей премьер доставил виолончелисту Ростроповичу!)

Судя по отложившимся в архивах (в частности, в РГАНИ) документам, начиная с 1973 года многие важные бумаги по планированию экономики страны сначала рассматривались фактическим руководителем отдела планово-финансовых органов ЦК КПСС Борисом Гостевым и секретарями ЦК Кириленко и Долгих, а Косыгина нередко ставили уже перед свершившимся фактом. Приведу конкретный пример. В начале осени 1974 года Политбюро рассмотрело проекты планов на следующий год. Постановления по этому вопросу подготовили Долгих и Гостев — без участия людей Косыгина. Но 20 сентября Брежнев перед тем, как подписать протокол, поручил заведующему общим отделом ЦК Константину Черненко связаться с Косыгиным. «Просьба, – написал он, – показать или прочесть ему (Косыгину. — Авт.) решение по 1-му вопросу. Мне кажется, оно хорошее, а тем не менее – прочитай ему по телефону»********.

Напомню: ещё с середины 60-х годов Косыгину не позволял расслабиться член Политбюро А.П. Кириленко, который считал себя куратором правительства и периодически влезал в епархию премьера. Имелись у Косыгина в Политбюро ещё два очень серьёзных, скажем так, оппонента. Один из них — Дмитрий Устинов. Вторым был Фёдор Кулаков.

В аппарате Косыгина часто недоумевали: почему, например, какой-то Александров-Агентов на корню рубил внесённый Косыгиным проект о сотрудничестве с греческими бизнесменами. А кем был этот Александров-Агентов? Он что, входил в Политбюро или хотя бы занимал пост министра по внешнеэкономическим делам? Вообще-то по табели о рангах Александров-Агентов был всего лишь мелким клерком, он числился помощником генсека. И кто мешал Косыгину поставить вопрос о возомнившем бог знает что клерке на Политбюро? Но Косыгин не хотел из-за него обострять свои отношения с генсеком.

Но хотел ли сам Косыгин получить в свои руки всю власть в стране? Вряд ли. У него были проблемы со здоровьем.

Окончательно подкосила его неудачная прогулка на байдарке по Москве-реке, состоявшаяся 1 августа 1976 года. Он потерял сознание, и в районе Архангельского байдарка перевернулась. Косыгин надолго попал в больницу.

Когда стало ясно, что в прежнем ритме Косыгин работать больше не сможет, возник вопрос о его переводе на более спокойную работу. Но премьер сам уходить в отставку отказался. Он предложил другой вариант – повысить статус одного из своих заместителей, Николая Тихонова, который в отличие от него пользовался полным доверием Брежнева.

Указ о назначении Тихонова первым замом был подписан в начале октября 1976 года. Кремль передал ему значительную часть полномочий по оперативному управлению народным хозяйством страны.

Наверное, на какой-то переходный момент такое решение было идеальным. У Кремля появилась возможность без спешки окончательно определиться с кандидатурой будущего премьера. Но, похоже, Косыгин не захотел полностью отходить от дел и совсем расставаться с властью. Или кто-то не был в этом заинтересован.

Виталий Воротников, работавший в ту пору первым зампредом председателя правительства РСФСР, рассказывал: «Однако в 1977 г. А.Н. Косыгин попытался реанимировать своё детище — экономическую реформу. Тому я свидетель.

Уже в начале года он вносит этот вопрос на Президиум Совмина. После обстоятельного обсуждения основных принципов, подхода к этой идее, он поручает Госплану и Академии наук подготовить и внести в Правительство проект постановления: «О мерах по дальнейшему улучшению планирования народного хозяйства и экономическому стимулированию производства».

1 июля такой проект был рассмотрен. А.Н. Косыгин критически оценил этот документ. Он заявил: «Прошлое решение было принято в 1965 г. Надо признать, что постепенно позиции Центра усиливались, а местные — ослабли. То есть медленно, но верно возвратились к исходному положению. Проект мало чего меняет в этом отношении. Главные, основные вопросы пропорций и сбалансированности народного хозяйства не нашли должного отражения в проекте». Далее он говорит, что в проекте слабо раскрыты экономические критерии, не выделена приоритетная роль науки и техники.

В результате более чем трёхчасового обсуждения А.Н. Косыгин принял решение образовать комиссию под председательством В.Н. Новикова. Включить в её состав: Дымшица, Абалкина, Бачурина, Ситаряна, Кириллина, Володарского, Костандова. Иметь при комиссии рабочую группу и в течение 3-х месяцев, с учётом сегодняшнего обсуждения, подготовить новый вариант постановления.

14 октября 1977 г. этот вопрос повторно был рассмотрен на заседании Президиума Совета Министров СССР.

Вновь возникли замечания, поправки, новые предложения. Алексей Николаевич решил направить проект документа для оценки в ряд крупных научных и производственных объединений. «Надо уйти от ведомственности. Дело не в том, что, кому и сколько дать, повысить, усилить и т. п. Надо найти способы и средства, чтобы люди на предприятиях сами искали напряжённый план, стремились сделать больше, лучше. Заинтересованность их понятной системой материального и морального поощрения. Комиссии В.Н. Новикова поручено доработать проект постановления, рассмотреть его в Правительстве и не позднее 1-го декабря внести в ЦК КПСС».

2 января 1978 г. на совещании у А.Н. Косыгина окончательный вариант был в основном одобрен, он имел несколько изменённое название: «Об улучшении планирования и усиления воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы». С учётом замечаний и редакционной правки, его решили через неделю внести в Политбюро ЦК КПСС»*********.

И на этом всё заглохло. Косыгин вновь стал всё чаще ложиться в больницу.

Один из ветеранов Госплана Владимир Коссов уже в нулевые годы рассказывал, как в конце 70-х годов Байбаков сообщил некоторым своим сотрудникам об очередном недовольстве Брежнева. Генсек рвал и метал: как накормить страну и где взять товары для народа?! Коссов тогда предложил изменить многие подходы к планированию и ценообразованию. В частности, он выступил за то, чтобы мясо продавалось населению как минимум по себестоимости, то есть не по два с небольшим рубля за килограмм, а по пять. Байбаков, когда услышал это, чуть не поперхнулся. Ведь такое увеличение цен могло спровоцировать бунты. События 1962 года в Новочеркасске показались бы цветочками. Но Коссов одновременно с повышением цен предлагал произвести населению компенсацию. На тот момент потребление мяса составляло 57 килограммов на душу населения. Коссов предложил людям выплачивать разницу в стоимости мяса – а это 171 рубль в год. Он говорил, что вряд ли вся страна потом бросится тратить эти деньги на мясо, она часть полученных средств направит на приобретение других, нужных ей товаров. Байбакову эти идеи показались интересными. Однако он побоялся выходить с ними сразу на Брежнева и сначала всё доложил Косыгину. Но премьер предложения не одобрил. И неудовлетворённый спрос населения на продовольствие и товары первой необходимости продолжил расти.

В октябре 1979 года у Косыгина случился обширный инфаркт. Его положили в правительственную больницу на проспекте Мичурина. Там он пробыл почти два месяца.

Выйдя на работу, Косыгин тут же собрал совещание с министрами. А вскоре ему вновь стало плохо, и его вновь отправили в больницу. Прогнозы врачей были неутешительны. Косыгин это знал, но сам добровольно уходить на пенсию продолжал отказываться. Почему?

Думается, на Косыгина очень мощно давила семья, и прежде всего его зять Джермен Гвишиани, а также стоявшие за ним группы. Два слова о Гвишиани. Он позиционировал себя как философ, добился звания академика и долгое время был одним из руководителей Госкомитета по науке и технике, поддерживая тесные связи с неким Римским клубом. По некоторым данным, структуры Гвишиани в кооперации с влиятельными кризисными менеджерами Запада готовили свой вариант экономических реформ в Советском Союзе. Но зять Косыгина понимал, что его план вряд ли когда-либо смог бы получить одобрение в Кремле. Уговорить Брежнева, как ему представлялось, был в состоянии только премьер. Поэтому он, видимо, регулярно уговаривал своего тестя держаться за пост председателя правительства.

Нельзя исключать и фактор Суслова. Имеются публикации, согласно которым у Косыгина не сложились отношения с Сусловым. На этом настаивал, в частности, один из руководителей 9-го Главного управления КГБ Михаил Докучаев. Это не так. И Косыгин, и Суслов очень уважали друг друга. И шло это ещё с конца 40-х годов. Суслов тоже занимался экономикой. И, похоже, у него имелся свой план спасения советской экономики. И отчасти этот план был увязан с разработчиками структур Гвишиани. К слову, у Гвишиани трудился зять Суслова — Леонид Сумароков.

21 августа 1980 года состоялось очередное заседание Политбюро. «Оно, — отметил в своём дневнике Анатолий Черняев, — началось с того, что Кириленко сообщил о болезни Косыгина (второй инфаркт)».

После этого премьеру в больницу позвонил Константин Черненко и предложил ему подать заявление об уходе. Естественно, Косыгин дал согласие, однако ни аппарату ЦК, ни правительству об этом сообщено не было.

Формально Косыгин продолжал оставаться председателем правительства. Но документы по экономическим реформам готовили уже комиссии М.А. Суслова и Н.А. Тихонова без какого-либо его участия.

21 октября 1980 года на очередном пленуме ЦК Косыгина вывели из состава Политбюро и из Совмина.

Из речи Брежнева на этом пленуме ЦК: «Надо откровенно признать: механизм управления и планирования, методы хозяйствования и исполнительскую дисциплину не удалось пока поднять на уровень современных требований. В этом же — одна из важных причин недовыполнения планов по ряду позиций, недостатков и узких мест в народном хозяйстве».

Лишившись всех постов, Косыгин, похоже, утратил смысл жизни. Умер он 18 декабря 1980 года – почти через два месяца после своей вынужденной отставки. Но в Москве официально об этом сообщили лишь на третий день. А похороны прошли 22 декабря.

* Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. Воспоминания дипломата, советника А.А. Громыко, помощника Л.И. Брежнева, Ю.В. Андропова, К.У. Черненко и М.С. Горбачева. М.: Международные отношения, 1994. С. 257.

** Гвишиани А.Д. Феномен Косыгина : Записки внука. Мнения современников. М.: Фонд культуры «Екатерина», 2004. С. 179.

*** Как СССР упустил возможность избежать эпоху застоя // VZ.RU : Деловая газета «Взгляд». 18.12.2020.

**** Месяцев Н.Н. Горизонты и лабиринты моей жизни. М.: Вагриус, 2005. С. 449.

***** РГАНИ. Ф. 100, оп. 2, д. 895, л. 68.

****** Зенькович Н.А. Покушения и инсценировки: от Ленина до Ельцина. М., Олма-пресс, 1998. С. 482–483.

******* Л.И. Брежнев. Материалы к биографии / сост. Аксютин Ю.В. М.: Издательство политической литературы, 1991. С. 248–249.

******** РГАНИ. Ф. 3, оп. 69, д. 1346, л. 9.

********* Воротников В.И. Кого хранит память. М.: Издательство ИТРК, 2007. С. 80–81.

Российские школьники завоевали 13 медалей на Европейской географической олимпиаде

В Республике Сербия завершилась 10-я Европейская географическая олимпиада (EGeO 2024). Российская сборная – основная и юниорская команды – завоевала четыре золотые, четыре серебряные и пять бронзовых медалей. Всего в международном соревновании принимали участие представители 11 стран.

Олимпиада состояла из теоретического и практического туров и мультимедийного теста. Ребята выполняли задания на английском языке.

Итоги международного состязания подводились индивидуально в двух возрастных категориях: основная команда (старшая группа, 16–19 лет) и юниорская команда (младшая группа, 12–15 лет). Для юниорской сборной участие в олимпиаде является одним из этапов подготовки к международным олимпиадам по географии.

Победители и призеры Европейской географической олимпиады из основной команды (старшая группа, 16–19 лет):

Золотые медали завоевали:

Егор Бахун, Школа № 1518, Москва;

Дина Ислямутдинова, Школа № 2054, Москва;

Ангелина Попова, Университетская гимназия МГУ имени М.В. Ломоносова, Москва;

Тихон Пуляев, Московская школа на Юго-Западе № 1543.

Серебряные медали получили:

Данила Гаврилов, Лицей НИУ ВШЭ, Москва;

Артур Шлеин, Гимназия № 652, Санкт-Петербург.

Бронзовых медалей удостоены:

Иван Офицеров, Школа № 171, Москва;

Арсений Смаков, Общеобразовательная школа Центра педагогического мастерства, Москва.

Победители и призеры Европейской географической олимпиады из юниорской группы (младшая группа, 12–15 лет):

Серебряные медали получили:

Кристиан Рымарчук, Школа № 179, Москва;

Олег Цветков, Гимназия № 652, Санкт-Петербург.

Бронзовые медали завоевали:

Энжелина Гаязова, Экономико-математический лицей № 29, Ижевск;

Степан Клепов, Школа «Летово», Москва;

Артем Янцен, Лицей № 11, Челябинск.

Руководителями сборных команд выступили Павел Кириллов, ведущий научный сотрудник географического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, Дмитрий Богачев, доцент географического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, Анна Ромашина, учитель «Новой школы» города Москвы, Артур Петросян, аспирант кафедры демографии НИУ ВШЭ.

Подготовка российских школьников к олимпиаде проходила на установочных сборах, которые проводились на базе Университетской гимназии МГУ имени М.В. Ломоносова.

Справочно

Европейская географическая олимпиада (EGeO) проводится с 2015 года. Состязание призвано стимулировать интерес молодежи к географическим исследованиям, подчеркнуть важность географии как науки.

В 2023 году все 15 участников Европейской географической олимпиады из России стали обладателями медалей. Ребята завоевали три золотые, девять серебряных и три бронзовые медали.

Россия. Сербия. Европа. ЦФО. СЗФО > Образование, наука > edu.gov.ru, 3 июля 2024 > № 4677682

Госдума в первом чтении приняла закон о расширении зоны конкурентного ценообразования на оптовом рынке электроэнергии и мощности

Госдумой в первом чтении принят проект федерального закона № 653385-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике».

Законопроект направлен на распространение механизмов конкурентного рыночного ценообразования на электрическую энергию и мощность на территориях неценовых зон оптового рынка.

Предпосылкой является необходимость развития генерации, вызванная ускоренным ростом электропотребления на Дальнем Востоке.

После принятия Закона Правительством будет определён перечень таких территорий, а именно — Дальний Восток, Республика Коми и Архангельская область, а также особенности функционирования оптового рынка и розничных рынков на них и переходный период.

Торговля электрической энергией и мощностью для обеспечения потребителей, кроме населения, будет осуществляться по свободным (нерегулируемым) ценам.

В Минэнерго подчеркнули, что все действующие механизмы и надбавки для Дальнего Востока продолжают свое действие. Для населения изменений в ценообразовании не будет.

После принятия закона будут обеспечены условия по недопущению роста цен (тарифов) на электроэнергию для потребителей выше среднероссийского уровня, в том числе обеспечение покрытия прогнозируемого дефицита мощности с учётом ускоренных темпов развития этих регионов, строительство энергомоста между энергосистемами Сибири и Дальнего Востока и иные условия.

Принятие Закона позволит провести конкурентные отборы мощности новых генерирующих объектов, в том числе объектов ВИЭ, и проектов модернизации тепловой генерации, с использованием рыночных механизмов для привлечения инвестиций в развитие генерирующих мощностей.

«Как неоднократно отмечал Сергей Цивилев, это позволит обеспечить надёжное энергоснабжение значимых инфраструктурных проектов и будет способствовать решению поставленной Президентом задачи по опережающему развитию экономики Дальневосточного федерального округа», — отметила Анастасия Бондаренко.

К теме рыбы для отечественного потребителя вновь обратятся на форуме в Питере

Возможностям развития потребления рыбной продукции на внутреннем рынке планируется посвятить специальный круглый стол на Международном рыбопромышленном форуме и выставке в Санкт-Петербурге.

Вопросы повышения потребления рыбной продукции среди россиян вновь нашли отражение в деловой программе Международного рыбопромышленного форума и Выставки рыбной индустрии, морепродуктов и технологий. Напомним, что отраслевые мероприятия в этом году будут проходить в Северной столице с 17 по 19 сентября.

Круглый стол «Россия рыбная — увеличение потребления отечественной рыбы» запланирован на 18 сентября. Представители Минсельхоза, Росрыболовства, участники рынка и эксперты рассмотрят изменения потребительских предпочтений россиян. Также среди тем для обсуждения вопросы, связанные с организацией товаропроводящей цепи, — оптимизация торговых наценок, посреднических услуг, хранения и переработки в точках продаж, выкладки. Будет обсуждаться содействие рыбоперерабатывающим предприятиям и стимулирование переработки добытчиками, рассказали Fishnews в Рыбном союзе — круглый стол пройдет при поддержке объединения.

Кроме того, планируется рассмотреть тему рыбных фестивалей в регионах — такие площадки успешно используются для популяризации рыбы и морепродуктов внутри страны.

Напомним, что осенью прошлого года президент Владимир Путин поручил правительству разработать план мероприятий по повышению потребления рыбной продукции на внутреннем рынке на период до 2030 г. При этом уже сейчас реализуется ряд программ, нацеленных на продвижение российской рыбы внутри страны, и Рыбный союз, объединяющий переработчиков и дистрибьюторов, содействует этой работе.

Круглый стол по увеличению потребления рыбопродукции проводился на Международном рыбопромышленном форуме и в прошлом году. Подробнее об обсуждениях можно прочитать по ссылке: https://fishnews.ru/news/48284.

Fishnews

Горбуша добралась до енисейских озер

Специалист ВНИРО рассказал о появлении горбуши в озере Юнэ, расположенном в Таймырском Долгано-Ненецком районе Красноярского края. Это первая встреча горбуши в озерных экосистемах бассейна реки Енисей.

Ведущий специалист лаборатории ихтиологии Красноярского филиала ВНИРО Никита Яблоков принял участие в VIII Всероссийской научной конференции с международным участием. Мероприятие проходило в городе Апатиты и было посвящено экологическим проблемам северных регионов и путям их решения.

О горбуше в Юнэ ученый рассказал на секции «Современные тенденции изменения водных экосистем Арктики».

Горбуша изначально обитала в прибрежных водах Тихого и Северного Ледовитого океанов от реки Лена до острова Хоккайдо. С 1956 г. этот лосось начал заселять реки бассейнов Баренцева и Белого морей, и теперь он самостоятельно расселяется в другие реки.

В 2000-х гг. горбуша стала появляться в промысловых уловах рыбаков Енисея. Однако сведения о границах распространения и численности этой популяции крайне ограничены, сообщили Fishnews в пресс-службе института.

«Находка половозрелых особей горбуши в озере Юнэ расширяет наши знания о границах расселения этого биологического вида, который нехарактерен для речной системы Енисея», — подчеркнули во ВНИРО.

С 2025 г. в рамках работ по государственному мониторингу Красноярский филиал будет исследовать запасы горбуши в бассейне Енисея.

Fishnews

Российские нефтегазовые компании сокращают выбросы парниковых газов быстрее, чем зарубежные

Экономисты оценили, насколько успешно нефтегазовые компании борются с выбросами парниковых газов в атмосферу. Оказалось, что темпы сокращения выбросов у российских компаний более чем в два раза превышают соответствующие показатели зарубежных предприятий.

Так, компания «Лукойл» стремится к 2030 году снизить выбросы на 20%, а «Новатэк» и «Роснефть» на 11% и 9% соответственно опережают заявленные планы по их сокращению. Результаты исследования, поддержанного грантом Российского научного фонда (РНФ), опубликованы в журнале «Проблемы прогнозирования».

Накопление в атмосфере Земли парниковых газов, таких как метан, закись азота и углекислый газ, по мнению ряда учёных, — основная причина изменения климата. Около 42% всех выбросов (как прямых, так и косвенных) этих газов приходится на нефтегазовые компании, что побуждает предприятия энергетической отрасли работать над их уменьшением. Однако до сих пор не существовало единой методики, с помощью которой можно было бы достоверно оценить, насколько эффективна борьба нефтегазовых компаний с выбросами парниковых газов.

Сотрудники Института экономических проблем имени Г.П. Лузина ФИЦ «Кольский научный центр РАН» (Апатиты) и Российского государственного университета нефти и газа имени И.М. Губкина (Москва) ранее разработали подход для количественной оценки прогресса нефтегазовых компаний по снижению выбросов парниковых газов. В его рамках авторы проанализировали официальные документы зарубежных нефтегазовых компаний и сопоставили ожидаемое и фактическое сокращение выбросов по состоянию на отчётный год. В новой работе исследователи усовершенствовали эту методику, взяв в расчёт большее количество показателей: планируемое сокращение выбросов к целевому (установленному в официальных документах) году, среднегодовые темпы ожидаемого и фактического сокращения выбросов.

Используя предложенный подход и отчетные документы пяти крупнейших российских нефтегазовых компаний, авторы оценили их успехи по снижению выбросов парниковых газов. Оказалось, что наиболее амбициозные цели перед собой поставила компания «Татнефть», запланировав в период с 2021 по 2030 год сократить выбросы на 30%. «Роснефть» стремится снизить выбросы на 27% за 2019–2030 годы, «Лукойл» — на 20% за 2017–2030 годы, «Газпром» — на 10% за 2018–2030 годы, а «Новатэк» — на 6% за 2021–2030 годы.

При этом запланированные темпы сокращения выбросов парниковых газов не у всех компаний соответствовали реальным. Так, «Лукойл» и «Газпром» двигались запланированными темпами (с отклонением менее 1%). «Новатэк» и «Роснефть» значительно опережали их — в расчёте по удельным (в первом случае) и абсолютным (во втором случае) показателям сокращения выбросов на 11% и 9% соответственно. А вот «Татнефть» на 2% отставала от планов. Это можно объяснить тем, что компания поставила перед собой наиболее амбициозные цели.

Несмотря на это, в среднем темпы сокращения выбросов парниковых газов у российских компаний в два раза выше, чем у зарубежных. Так, за один год отечественные предприятия снижают показатели выбросов в среднем на 2,625%, а иностранные, достижения которых авторы исследовали в предыдущей работе, — только на 1,195%. Это подтверждает активное продвижение российских нефтегазовых компаний к поставленным целям.

«Мы впервые оценили прогресс российских нефтегазовых компаний в сокращении выбросов парниковых газов и обнаружили, что отечественные предприятия быстрее зарубежных идут к поставленным целям. Предложенный подход могут использовать нефтегазовые компании, чтобы в будущем самостоятельно отслеживать динамику снижения выбросов. В дальнейшем мы планируем создать единый рейтинг российских нефтегазовых предприятий в соответствии с их успехами в решении климатических задач», — рассказывает руководитель проекта, поддержанного грантом РНФ, Алина Череповицына, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник, заведующая лабораторией управления устойчивым развитием промышленных и природных систем Института экономических проблем имени Г.П. Лузина.

Источник: пресс-служба Российского научного фонда.

В вуз с Госуслугами: полмиллиона заявлений и 8 тыс. заявок в час

Уже более 500 тыс. заявлений подали абитуриенты, используя сервис «Поступление в вуз онлайн». На портал поступает в среднем 8 тыс. заявлений в час. Чаще всего абитуриенты подают документы одновременно в два вуза, а среди самых популярных специальностей в этом году снова лидирует ИТ.

Самые популярные вузы

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС)

Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого (СПБПУ)

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации (Финансовый университет)

Уральский федеральный университет (УрФУ)

Санкт-Петербургский государственный университет (СПбГУ)

Самые популярные направления

Информатика и вычислительная техника

Образование и педагогические науки

Клиническая медицина

Экономика и управление

Машиностроение

Регионы, из которых поступает больше всего заявлений

Москва

Санкт-Петербург

Татарстан

Свердловская область

Новосибирская область

С этого года абитуриенты могут выбрать и заключить на Госуслугах договор целевого обучения. По нему студент сможет получать поддержку от будущего работодателя во время учёбы, а затем гарантированно к нему трудоустроиться. Такие заявления подали уже более 46 тыс. человек.

Приёмная кампания на бюджет будет продолжаться до 25 июля. Не упустите свой шанс поступить в вуз мечты с Госуслугами!

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > digital.gov.ru, 3 июля 2024 > № 4671192

"Роскосмос" создаст "Автограф"

Иван Иванов

Научно-производственное объединение им. Лавочкина (НПО им. Лавочкина, входит в госкорпорацию "Роскосмос") и АО "Российские космические системы" (РКС) создадут перспективную космическую систему дистанционного зондирования земли (ДЗЗ) под названием "Автограф". "Роскосмос" планирует запустить на орбиту 72 спутника.

Космические аппараты "Пиксел-ВР" займутся мониторингом инфраструктурных объектов в сверхвысоком пространственном разрешении и предоставят данные ДЗЗ высокой оперативности и качества, расширят спектр цифровых геоинформационных услуг для граждан, государства и бизнеса.

Новые спутники обладают компактными габаритами 1х1х1,9 м и будут держаться на солнечно-синхронной орбите на высоте от 500 км до 700 км и вести наблюдение за планетой в видимом и инфракрасном диапазоне спектра, затем изображение будет передаваться на наземные станции Единой территориально распределенной информационной системы дистанционного зондирования земли в европейской, сибирской, дальневосточной и арктической частях России.

"Для создания первых двух спутников системы "Автограф" будет использоваться проверенная платформа НПО им. Лавочкина "Карат-200". Это позволит нам в сжатые сроки создать спутники и отработать новую камеру. Следующие космические аппараты этой серии будут производиться на новой платформе, ориентированной на серийное производство. Впоследствии мы увеличим группировку до 14 "Пиксел-ВР". В дальнейшем планируем нарастить количество спутников до 72", - отметил главный конструктор космической системы "Автограф" Ильшат Губайдуллин.

Корреспондент ComNews направил запросы в "Роскосмос", НПО им. Лавочкина и РКС с просьбой рассказать подробнее о новом проекте. На момент выхода материала ответы от "Роскосмоса" и "НПО им. Лавочкина" не поступили, а в РКС воздержались от комментариев.

Новая система дополнит системы ДЗЗ, состоящие из летательных аппаратов пяти разных моделей. Снимки спутников используются в сельском хозяйстве, лесоводстве, охране окружающей среды, геологических и гидрологических исследованиях, планировке территорий, образовательных и военных целях.

Заместитель генерального директора АО "Висат-тел" Валентин Анпилогов заметил, что количество проектов в области ДЗЗ непрерывно увеличивается: "Создается впечатление, что каждая из структур "Роскосмоса" или близких к космической индустрии стремится получить госфинансирование на разработку. Это похоже на очень вдохновляющий бег на месте. Но комплексного системного развития я не вижу. Спутниковые системы ДЗЗ - это в первую очередь решение специальных задач. Возможно, количество проектов перейдет в новое качество. Но пока я не вижу наличия системного подхода, в основе которого заложены конечные сервисы".

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром > comnews.ru, 3 июля 2024 > № 4671168

В Калининграде реконструировали водопроводную станцию по проекту с участием средств ФНБ

В городе Калининграде завершили реконструкцию Южной водопроводной станции №2 с привлечением льготного займа за счет средств Фонда национального благосостояния.

«Реконструкция объекта имеет большое значение для Калининграда. Он обеспечивает поступление в городскую сеть более 60% от общего объема подаваемой воды в систему водоснабжения. По проекту модернизировали систему обеззараживания воды. Благодаря этому качество водоснабжения улучшилось для 211,9 тысяч жителей города», - отметил первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин.

На территории водопроводной станции построили электролизную станцию по производству гипохлорита натрия. Раньше на Южной водопроводной станции №2 в качестве реагента для обеззараживания воды использовали привозной гипохлорит натрия.

«Новая схема обеззараживания воды – технологически более современная, что положительно скажется на качестве воды, а значит, и жизни граждан в целом. Теперь производить гипохлорит натрия будут непосредственно на объекте, что экономически более эффективно. Также это важно, учитывая специфику географического расположения Калининградской области. И это не единственный объект ЖКХ, который мы модернизируем в регионе по этому проекту за счет средств ФНБ. Кроме того, в Калининграде реконструируют канализационную насосную станцию №2. Вместе с обновлением водопроводной станции они улучшат качество коммунальных услуг для 313 тыс. человек», - сказал Генеральный директор Фонда развития территорий Ильшат Шагиахметов.

По информации Министерства строительства и ЖКХ Калининградской области, канализационная насосная станция после реконструкции будет работать в автоматическом режиме. Также более чем вдвое увеличится ее производительность. Работы планируется завершить в следующем году.

Куратором программы модернизации ЖКХ с привлечением льготных займов за счет средств ФНБ выступает Минстрой России, оператором - Фонд развития территорий.

Минэкономразвития России опубликовало отчет о работе ОЭЗ за 2023 год

Минэкономразвития РФ направило в Правительство России отчёт о результатах работы особых экономических зон за 2023 год. Такой анализ проводится Минэкономразвития ежегодно в соответствии с правилами оценки эффективности функционирования ОЭЗ, утверждёнными постановлением Правительства России.

«В этом году особым экономическим зонам исполняется 19 лет, их эффективность по результатам оценки свидетельствует о том, что идея создать в регионах „точки экономического роста“ с инфраструктурой и преференциальными условиями ведения бизнеса себя полностью оправдала. О востребованности механизма говорит и то, что в ОЭЗ уже работает более 1,2 тыс. резидентов, которыми, по данным текущего года, фактически вложено уже свыше 1,8 трлн рублей инвестиций в экономику регионов и уникальные проекты, многие из которых не имеют аналогов в России и мире. Благодаря этому уже порядка 83 тыс. человек обеспечено работой в реальном секторе, где создаются новые продукты и оказываются услуги, достигается формирование заделов для технологического суверенитета и структурной адаптации российской экономики», — сообщил заместитель Председателя Правительства РФ Александр Новак.

«Динамика работы ОЭЗ устойчиво положительная, с годами инструмент только набирает обороты и становится всё более привлекательным для бизнеса, а значит, и более эффективным для государства, которое уже второй год находится в плюсе за счет накопленной налоговой отдачи», — отметил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вахруков.

Замминистра подчеркнул, что в этом году ведомство впервые оценило мультипликативные эффекты от работы ОЭЗ, в результате чего зафиксировано, что вклад резидентов ОЭЗ в ВВП по итогам 2023-го составил свыше 1,2 трлн рублей — на 36% больше, чем годом ранее.

«Затраты резидентов на НИОКР выросли на 37% и составили более 22 млрд рублей. Это говорит о том, что бизнес, несмотря на внешние условия, не боится внедрять инновации, готов разрабатывать новые технологии, расширять продуктовую линейку и выходить на новые рынки», — подчеркнул замминистра.

По результатам оценки лидерами по эффективности за 2023 год стали промышленно-производственные зоны в Республике Татарстан («Алабуга»), Московской области («Ступино Квадрат» и «Кашира»), Ивановской области («Иваново»), Липецкой области («Липецк»), Калужской области («Калуга»).

Среди ОЭЗ технико-внедренческого типа лидерами по эффективности в 2023 году стали площадки в Москве («Технополис Москва»), Республике Татарстан («Иннополис»), Санкт-Петербурге («Санкт-Петербург»), Московской области («Дубна», «Исток»), Саратовской области («Алмаз»), Томской области («Томск»). Все технико-внедренческие ОЭЗ по итогам 2023 года оцениваются как эффективные.

Среди ОЭЗ туристско-рекреационного типа лидерами по эффективности признаны площадки в Алтайском крае («Бирюзовая Катунь»), Чеченской Республике («Ведучи»), Карачаево-Черкесской Республике («Архыз»), Иркутской области («Ворота Байкала»), Тверской области («Завидово»). По итогам 2023 года количество поездок в туристические ОЭЗ выросло в два раза и составило более 70 тысяч. Портовых ОЭЗ всего две — в Ульяновской области («Ульяновск») и в Астраханской области («Оля»).

Лидерами среди российских ОЭЗ по количеству созданных резидентами и управляющей компанией рабочих мест стали ОЭЗ «Алабуга» — 5321 (почти в четыре раза больше, чем в 2022 году), «Технополис Москва» — 4115 (почти в два раза больше, чем годом ранее), «Дубна» Московской области — 1765 (почти в два раза больше значения 2022 года), «Иннополис» — 865, «Санкт-Петербург» — 751, «Тольятти» Самарской области — 680 (вдвое больше, чем годом ранее).

В лидеры среди ОЭЗ по объему осуществленных инвестиций в 2023 году вошли «Усть-Луга» (344,2 млрд рублей), «Технополис Москва» (49,7 млрд рублей), «Иннополис» (42,4 млрд рублей), «Алмаз» (24,3 млрд рублей), «Калуга» (23,4 млрд рублей), «Дубна» (20,3 млрд рублей).

По объему уплаченных налогов в бюджетные системы России лидируют ОЭЗ «Технополис Москва» (12,04 млрд рублей), «Санкт-Петербург» (10,02 млрд рублей), «Иннополис» (8,95 млрд рублей), «Дубна» (6,9 млрд рублей), «Исток» Московской области (6,3 млрд рублей) и «Липецк» (6,3 млрд рублей).

Дмитрий Вахруков сообщил, что в целом ОЭЗ традиционно демонстрируют позитивные темпы. В прошлом году резиденты осуществили более 660 млрд рублей инвестиций. Это в 3,4 раза больше, чем в 2022-м, и в 7,5 раза больше, чем в 2020-м. По итогам 2023 года создано более 18 тысяч рабочих мест. Это в 1,5 раза больше, чем в 2022 году.

«В особой экономической зоне Москвы деятельность ведут более 200 предприятий, из которых свыше 100 имеют статус резидента и получают налоговые преференции. По итогам 2023 года они открыли более 4,1 тысячи новых рабочих мест и вложили в экономику столицы около 50 млрд рублей. Это результат мер поддержки, которые принял Мэр Москвы Сергей Собянин, в том числе кластерного подхода, на базе которого развиваются компании ОЭЗ. Количество резидентов постоянно растет», — отметил заместитель мэра Москвы по вопросам транспорта Максим Ликсутов.

«Всего в Московской области действует пять особых экономических зон, четыре из них отмечены в рейтинге как наиболее эффективные, создающие рабочие места и вносящие существенный вклад в налоговый сегмент. Это территории, где созданы оптимальные условия для разработки и производства высокотехнологичной и важнейшей для страны продукции, создания инновационных решений. Это и площадки для активного развития, расширения производств. Так, резиденты пяти подмосковных ОЭЗ — это более 200 компаний, инвестиции в проекты которых превышают 180 млрд рублей», — прокомментировала заместитель председатель правительства — министр инвестиций, промышленности и науки Московской области Екатерина Зиновьева.

«Одна из задач, поставленных перед нами Президентом, – достижение и укрепление технологической независимости страны. Развитие и запуск новых площадок особых экономических зон технико-внедренческого типа – важная составляющая этой работы. Наша ОЭЗ ежегодно демонстрирует высокие показатели. Об этом говорят объективные данные – значительное улучшение позиций в рейтинге эффективности Минэкономразвития. В прошлом году мы вдвое увеличили площади ОЭЗ. Таким образом мы обеспечиваем благоприятные условия для развития компаний, запуска новых наукоемких проектов, создания высокооплачиваемых рабочих мест», – отметил губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов.

Оценка эффективности функционирования ОЭЗ произведена по 25 абсолютным и относительным количественным показателям, а также по шести расчетным показателям эффективности.

Учитывались деятельность резидентов, рентабельность вложения средств федерального и регионального бюджетов в создание инфраструктуры, деятельность органов управления и другие параметры.

«Отчёт о результатах функционирования особых экономических зон, который на ежегодной основе готовит Минэкономразвития России, позволяет в полной мере оценить эффективность работы площадок с преференциальным режимом. Показатели из отчета ложатся в основу расчета Национального рейтинга инвестиционной привлекательности ОЭЗ России, подготавливаемом АКИТ РФ совместно с Минэкономразвития России», — прокомментировал генеральный директор АКИТ РФ Михаил Лабудин.

Редакция "РГ" помогла обитателям дома избавиться от запахов кухни из кафе

Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)

"РГ" неоднократно обращалась к теме отсутствия необходимой вентиляции в кафе по адресу: Санкт-Петербург, ул. 2-я Советская, д. 27, донимавшего запахами пищи сотрудников бизнес-центра, расположенного в этом же здании. В том числе здесь располагается петербургский офис "РГ", так что и нам эта тема знакома не понаслышке. После вмешательства городской прокуратуры вопрос окончательно решен: система вентиляции установлена, и "РГ" готова поделиться опытом отстаивания права дышать нормальным воздухом, а не борщами с котлетами, из-за которых нельзя было в жару и окно открыть.

Еще осенью редакция обратилась за помощью в Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу, отправив официальное письмо и приложив к нему фотофиксацию возможного нарушения (мы предположили, что вытяжка из кафе выходит непосредственно во двор).

Следующим нашим шагом стало обращение к прокурору Санкт-Петербурга В. Д. Мельнику и содержало просьбу принять меры прокурорского реагирования как к владельцам кафе, продолжающего раздражать ароматами округу, так и к санитарным врачам, которые не могут выйти на проверку.

Эффект от обращения воспоследовал быстро. От прокуратуры в адрес регионального Роспотребнадзора было отправлено требование о проведении внепланового контрольного мероприятия. Владельцу кафе - ИП было выдано предписание устранить нарушения в срок до 22 февраля.

Так что теперь открывать окна - можно. Журналист "РГ" прошла по офисам и опросила сотрудников: все отметили исчезновение запахов.

Однако нам нужен был официальный ответ о том, что все действительно в порядке.

Он пришел за подписью руководителя регионального Роспотребнадзора Н. С. Башкетовой. В нем сказано, что за выявленные нарушения руководитель ИП привлечен к административной ответственности и оштрафован. В ответе сказано, что "Согласно представленным документам система вентиляции соответствует обязательным требованиям".

Вопрос с контроля "РГ" не снимает. Посмотрим, как будет работать новая система вентиляции, не будет ли давать сбои.

Понятно, что ситуация с раздражающими жителей запахами общепита - отнюдь не эксклюзив для мегаполиса. Однако бороться за свои права можно и нужно. Прежде всего обратиться в Роспотребнадзор, администрацию района (в том числе по круглосуточному телефону горячей линии), на портал обращений "Наш Санкт-Петербург", Единый портал обращений. Если от чиновников получаете отписки - придется обращаться в прокуратуру.

Гульнара Борисова, президент Санкт-Петербургской ассоциации собственников жилья и их объединений, озвучила дополнительную "фишку", которую можно использовать в борьбе за свои самые обычные человеческие права. Общепит во многих случаях располагается на первом этаже, причем дверью в кафе или кебабную часто становится бывшее окно. Между тем, чтобы сделать дверь вместо окна нужно согласие сто процентов собственников дома. Как правило, его не получить. А нет согласия - добивайтесь возвращения окна. Ну а без двери ни одно кафе работать не будет. Похожая история и с блоками холодильного оборудования, которое владельцы точки общепита, никого не спросив, устанавливают на фасаде.

В Петербурге школьные стадионы могут открыть для всех желающих

Ольга Гуго (Санкт-Петербург)

Школьные спортивные стадионы Петербурга могут стать открытыми для всех желающих во внеурочные часы и в свободное от организованных школами мероприятий время. Комитет по образованию Санкт-Петербурга готовит соответствующее распоряжение. По задумке инициаторов, такое решение должно помочь обеспечить горожан доступной инфраструктурой для занятий спортом, поскольку специальных площадок не хватает во многих районах. Урбанисты положительно оценивают возможное нововведение, а вот школы радоваться не спешат.

Согласно размещенному на сайте Смольного документу, администрации районов Петербурга к 1 августа должны будут разработать и принять акты, направленные на обеспечение доступности спортивной инфраструктуры, которая находится в ведении школ.

Ведущий архитектор STEP транспортные решения Яков Нарцис позитивно оценивает инициативу. По его словам, большие прилегающие площадки около школ в микрорайонной застройке и закладывались с расчетом на то, что их будут использовать все жители района.

- При нынешнем дефиците свободной территории и озелененных мест отдыха в наших районах, держать территории школ закрытыми - это непозволительная роскошь. Более того, нужно открывать для всех желающих в дневное время суток во внеурочные часы и сами территории учебных заведений, а не только стадионы, - эксперт.

Но возникает резонное опасение - открытие стадионов даст посторонним людям бесконтрольный доступ к территории школы. Урбанисты полагают, что эту проблему можно решить хорошим контролем на входе в само здание образовательного учреждения. А закрытые заборы по периметру территории, наоборот, только препятствуют быстрой эвакуации в случае чрезвычайных происшествий, уточнил Яков Нарцис.

Однако на усиление мер безопасности у школ нет дополнительных ресурсов. Учебные заведения не всегда обеспечены круглосуточной охраной, поэтому гарантировать, что на открытую территорию не проникнут злоумышленники, невозможно. А стадионы хоть и оснащаются видеокамерами, все равно не защищены от вандалов.

- У нашей школы есть мини-футбольное поле с искусственной травой и баскетбольно-волейбольная площадка с резиновым покрытием. Мы пускаем в вечернее время и в выходные дни местных жителей. Но если закрываем стадион, люди лезут через забор и ломают ограждение. Рядом находится стройка, поэтому на площадку приходит много приезжих. Они ведут себя ужасно: были случаи, когда выгоняли детей и начинали играть сами. Школьники сообщали родителям, и те вызвали полицию, - описывает ситуацию директор одной из школ Приморского района.

Вечер пятницы, суббота и воскресенье - самое пиковое время для спортивной площадки, особенно в хорошую погоду. Но стадионы не убираются в выходные дни, поскольку школа не работает. Из-за этого двор учебного заведения к утру превращается в помойку.

- У людей нет должной культуры поведения. Они курят прямо на площадках, редкий случай, когда горожане убирают за собой мусор - обычно даже не доносят до урн. Идеальное решение - это площадки внутри двора, которые в школьное время будут работать для учащихся, а в остальное - для всех. В таком случае за ними будут следить дворники, работающие и на выходных. И для справки: работник организации ЖКХ имеет оклад размером 50 тысяч рублей, и людей на такие вакансии и то сложно найти. А школьный дворник получает 20 тысяч рублей, - заключает эксперт.

Директор другой школы этого же района обращает внимание на недоработку понятийного аппарата. Внеурочные часы, то есть свободные от учебных занятий в классах, образовательные учреждения заполняют многообразной деятельностью по разным направлениям. И зачастую стадионы оказываются заняты и во "внеучебную" часть дня. Фактически на спортивных площадках нет занятий только в субботу и воскресенье.

- Подразумеваемого комитетом свободного времени практически не существует. На стадионах занимаются или школьные спортивные клубы, или отделения дополнительного образования. В нашей школе бывает сложно составить расписание, поскольку на один стадион претендуют сразу две-три группы детей, - объясняет он.

Также при эксплуатации спортивных площадок в режиме постоянной загрузки изнашивается и покрытие, и оборудование. А денег на ремонт и приобретение даже новых сеток на футбольные ворота школам дополнительно не выделяется.

Решение открыть стадионы выглядит несколько преждевременным и потому, что город не использует подходящие для спортивной инфраструктуры территории. Эксперт с негодованием вспоминает стадион завода, который после закрытия предприятия передали под промышленную базу. Позже место занял автопарк. Несколько лет назад 13 директоров ближайших школ составили петицию, и часть стадиона удалось вернуть под спортивные нужды. Сегодня на этой территории находится мойка и стоят старые машины транспортной организации. А вот стадиона нет. При этом вокруг школы построили шесть жилых комплексов.

Почему отремонтированные фасады домов в Петербурге могут покрыться трещинами

Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург )

Горожане часто жалуются, что фасады, которые не так давно были капитально отремонтированы, снова в трещинах и сколах. Снова появляются мокрые пятна и осыпается штукатурка. В итоге здания опять приобретают неухоженный вид. Почему такое происходит, и кто должен контролировать качество проведенных работ? И что делать петербуржцам, которые столкнулись с подобной ситуацией?

Подобные обращения периодически поступают в редакцию. Вот последний пример: читатель газеты прислал фотографию своего дома, классической "сталинки" (ул. Фрунзе, 17. Московский район), фасад которой был несколько лет назад отремонтирован, однако из-за протечек опять стала отмокать и отваливаться штукатурка.

Как пояснили "РГ" в жилищном комитете города, в данном конкретном случае речь идет о текущем, косметическом ремонте фасада, который выполняет управляющая компания. Капитального ремонта фасада еще не было, в соответствии с Региональной программой он только в планах. На общедоступном ресурсе Фонда капитального ремонта можно узнать, когда именно предстоят капитальные ремонтные работы и какие именно по конкретным домам. В упомянутой "сталинке" капремонт фасада запланирован на период 2024-2026 годы. На год нынешний список домов, в которых будут производится работы, уже составлен. Этого здания в нем нет. Возможно, появится в списке на 2025 год, но он будет составляться только осенью. В любом случае - работы запланированы на ближайшее будущее. "РГ" будет следить за развитием ситуации.

Проблема с фасадами касается и старинных домов, и построек ХХ века, и относительно новых зданий, появившихся в веке нынешнем. К сожалению, петербургский климат с его частыми переходами через нулевую отметку на градуснике, немало этому способствует. Влага попадает в трещины, при минусе образуется лед, которому нужна большая площадь, и он расширяет границы повреждения.

Галина Белкова, юрист, член Общественного ЖКХ - совета при вице-губернаторе Санкт-Петербурга, рассказала о причинах, по которым фасады могут быстро приходить в негодность. Самая частая - плохое состояние крыши и системы водоотвода. Если крыша протекает, а водостоки не функционируют как надо, вода как текла, так и будет течь по фасаду, что приведет к разрушению поверхностного слоя. Причиной намокания может стать и неисправный карнизный свес (продолжение ската крыши). Если его не заменить, опять пойдут протечки. Дефекты карнизного свеса влекут не только намокание фасада, разрушение кирпичной кладки верней части стены, но и обильные протечки внутри помещений. Справиться с проблемой можно: сначала ремонтируем крышу, затем фасад, но лучше эти работы проводить одновременно. Вторая причина - состояние фундамента. Если идут осадочные процессы, трещины на фасаде все равно проявятся.

- Перед планированием работ следует проводить комплексное обследование состояния дома. Чтобы выявить причину по которой разрушается фасад. Без выявления и устранения причин ремонт фактически бесполезен, - говорит Галина Белкова. Кроме того, само по себе приведение в порядок фасада не решит другие проблемы дома, например со старыми электрическими сетями, не выдерживающими большую нагрузку. То есть может получиться парадоксальная ситуация: дом блестит как новенький, а из-за плохого состояния электросетей люди в нем не могут пользоваться стиральной машиной. Та же ситуация может быть с прогнившими балками, неработающей "ливневкой" и другими не выявленными и не решенными проблемами.

- На самом деле не фасад - главное, а безопасность и комфортность проживания. Что касается фасада - то сейчас УК обязывают сбить штукатурный слой, если он плохо держится, и положить защитный слой. То есть сделать так, чтобы дом "дожил" до капремонта фасада, - подчеркивает Белкова.

Как уточнил Владимир Линов, архитектор, член Градостроительного совета, качество ремонта можно улучшить, используя более современные технологии. Например, добавляя в штукатурку микрочастицы (пластика, дерева), тогда она становится более стойкой к воздействию погоды.

Петербуржцы отмечают и такую тенденцию, как ремонтные работы на одних и тех же домах, тогда как другие, более "облезлые", остаются как были. Ситуация напоминает извечную проблему с заменой асфальта: где-то его постоянно меняют, хотя он еще вполне приличного качества, а где-то ямы да колдобины чиновники не замечают. .

В жилищном комитете на запрос "РГ" о гарантии на ремонт фасада, нам ответили, что в случае капремонта он составляет пять лет. В этот срок подрядчик обязан устранять все недочеты, признанные гарантийным случаем. Обратиться за устранением недочетов можно в УК, которая должна связаться с Фондом капремонта, или же непосредственно в сам Фонд, поскольку именно он ответственен за выполнение работ. Соответственно, если подрядная организация, выполнившая некачественный ремонт уже ликвидирована (так бывает), то именно фонд берет на себя устранение неполадок. Работы будут проводиться новыми исполнителями.

А вот является ли случай гарантийным - будет решаться на специальной комиссии, в которую войдут и представители фонда, и УК, и администрации района. Как показывает практика, нередки случаи, когда причиной повреждений становится неправильное техническое обслуживание зданий.

Если жители конкретного дома полагают, что здание уже давно нуждается в ремонте фасада, то, чтобы приблизить сроки работ, нужно обратиться в УК.Причем сделать это может любой собственник, общее собрание жильцов дома проводить не требуется. А задачей УК будет пересчитать физический износ. Сведения о состоянии домов для включения в краткосрочный план на ремонт по Региональной программе будет предоставлять администрация района, с учетом данных о техническом состоянии дома.

Эксперты поделились мнением о возможной отмене ЕГЭ

Мария Агранович

Штирлиц никогда не был так близко к провалу. Помните эту ставшую уже легендарной фразу из анекдотов о знаменитом киногерое? Похоже, сейчас в такой ситуации оказался Единый госэкзамен. Только это не анекдот: в Госдуму внесен законопроект об отмене ЕГЭ, и уже в октябре планируется рассмотреть его в первом чтении.

Парламентарии предлагают вернуть традиционную форму экзаменов, то есть ответы на вопросы по заранее известным билетам.

"Государственная итоговая аттестация для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования проводится в форме государственных экзаменов по заданиям, которые утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования", - вот так выглядит "буква" законопроекта, который предлагается рассмотрению.

Чем оперируют авторы документа, среди которых депутаты из разных думских комитетов?

В пояснительной записке к проекту есть такие суждения: "Содержание ЕГЭ оторвано от школьного курса. Для эффективной подготовки учащегося к ЕГЭ необходимо дополнительно нанимать репетиторов", "Иногда выпускникам, получившим высокие баллы, не остается мест в вузе из-за победителей и призеров олимпиад", "Формат ЕГЭ, требуя от школьников ответов на тестовые вопросы, учит детей только "проставлять галочки в клеточках" и другие.

Но если вспомнить, то, по сути, и с репетиторами занимались всегда, а не только с появлением ЕГЭ, да и сам Единый - уже давно не просто тесты с галочками.

Единый был введен в России в 2009 году и с тех пор предложения об отмене Единого вносятся в Госдуму далеко не первых раз, но все время отклоняются. Как сообщили "РГ" в думском Комитете по просвещению, в ближайший четверг, 4 июля, состоится расширенное заседание Комитета, где подведут итоги мониторинга проведения государственной итоговой аттестации школьников и внесут предложения по этой процедуре. В том числе обсудят и законопроект об отмене ЕГЭ.

"РГ" выяснила у экспертов, нужно ли отменять ЕГЭ и как его можно усовершенствовать.

Алексей Гусев, ответственный секретарь Координационного совета Национальной родительской ассоциации:

- Для нашей родительской ассоциации вопрос очень острый. Многие годы в тех или иных формах постоянно звучит тема отмены или новых вводных в ЕГЭ. Мне кажется, что нынешняя инициатива вполне обоснована, потому что проблем с подготовкой к экзамену действительно хватает. Семьи вынуждены брать репетиторов, но самое главное, что весь учебный процесс нацелен на подготовку к ЕГЭ. Традиционная школьная жизни отошла на второй план, все чуть ли не с первого класса думают, как сдать ЕГЭ. Наша позиция - развести выпускные школьные экзамены и вступительные испытания в вуз. Как? Выпускным экзаменам в школе вернуть тот формат, в котором мы в свое время сдавали - по билетам, а формат ЕГЭ сохранить как вступительный экзамен в университет. То есть если ты поступаешь в вуз, то сдаешь ЕГЭ и тебе его засчитывают как выпускной в школе. А если в вуз идти не готов - сдаешь обычный экзамен по билетам. И если через пару лет соберешься поступать - сдаешь ЕГЭ. Эти предложения озвучим на заседании Комитета по просвещению.

Андрей Чеховский, кандидат технических наук, учитель физики и информатики:

- Отмена ЕГЭ - большая ошибка! Критики с думской трибуны говорят о недостатках Единого, причем весьма искажая реальность. А о достоинствах и преимуществах ЕГЭ не говорят совсем. Напомню: ведение ЕГЭ свело на "нет" вузовскую коррупцию, когда поступить в топовые университеты могли только те, кто занимался с репетиторами - преподавателями этих вузов. Экзамен уравнял абитуриентов из разных городов, дал возможность подавать документы в разные вузы одновременно, повысив вероятность поступления. Со всей ответственностью могу сказать: сдать ЕГЭ, не имея реальных знаний, невозможно. Ни математику, ни физику, ни химию. Коллега - учитель русского языка и литературы - говорит то же самое и о гуманитарных предметах. Думаю, что учителя, ругающие ЕГЭ, не совсем честны. Потому что Единый выявил низкий уровень подготовки в школах в целом и учителя его невзлюбили. В Думе шумят: ЕГЭ не обеспечил ожидаемого повышения качества знания. Но форма экзамена не может влиять на качество знания. Его дает учебный процесс в школах. А вот он реально мог стать хуже. Но при чем тут ЕГЭ?

Недостатки и достоинства есть в каждой системе: той, старой, и этой, современной. При наличии недостатков в экзаменационной системе можно выбрать путь: устранение их, совершенствование системы. Но отменить совсем, вернуться к старому - это не решение проблемы.

Предложения по совершенствованию есть. Например, надо убрать эти оскорбительные жестокости с предэкзаменационным контролем через металлодетекторы. Что касается содержания ЕГЭ, то надо сократить время экзамена по физике, химии, математике до 2 часов, с соответствующим уменьшением числа заданий до 7-10. Почему? Известно, что школьники эффективно работают головой не более двух уроков подряд, а это полтора часа. Потом устают и уже плохо соображают.

Денис Кузьмин, директор физтех-школы биологической и медицинской физики МФТИ:

- Категорически поддерживаю ЕГЭ. Это пусть и со своими недостатками, но возможность уравнять прав тех, кто поступает. С моей точки зрения ЕГЭ как раз и есть тот самый инструмент, который обеспечивает социальный лифт. То есть любой молодой человек из Дальнего Востока, Калининграда, неважно откуда, может сдать на 100 баллов биологию, на 100 баллов математику и русский язык и после этого поступить к нам в университет. И это главная цель. Мы понимаем, что ЕГЭ снижает еще и субъективный фактор оценивания на тех экзаменах, которые проводит каждый университет у себя. Более того, ЕГЭ никак не очевидным образом не аффилирована с университетами, поэтому это честная игра. Экзамен дает реальную возможность всем тем, кто хорошо учится, вкладывается, показывать этот результат и поступать. Плюс ко всему, ЕГЭ - это некая метрика, которая позволяет дополнительно сравнивать эффективность школ, университетов. Вузы, например, могут посмотреть, улучшился ли набор относительно других или нет. Ну, как вариант. Можно сравнивать друг с другом те или иные регионы, центры работы с одаренными школьниками. Но не для того, чтобы кого-то наказать, а чтобы фиксировать проблемы, которые есть, в том числе и в школьном образовании, и в школьных программах, и в оснащенности учителями и решать их.

ЕГЭ - безусловно хороший, правильный инструмент. Пиши экзамен, который един для всех, набирай нужное количество баллов, и вот перед тобой открыты все университеты.

Григорий Шабанов, проректор РосНОУ по учебной работе:

- Изначально я был настроен к ЕГЭ отрицательно, ибо видел в этом много негативных последствий и был уверен, что с помощью тестов можно проверить реальный уровень подготовки учеников. Разве только - уровень начитанности или натасканности. Но с годами КИМы и процедуры совершенствовались, становились всё более и более адекватными, и ЕГЭ постепенно стал превращаться в достаточно объективный инструмент, позволяющий выпускникам школ из разных регионов страны поступить в какой-либо вуз на всей ее территории. Это - главное его достоинство.

На сегодняшний день более объективного приема в вуз нет. Зная всю историю предыдущих приемных кампаний еще до ЕГЭ, могу подтвердить: часто преобладал принцип "помоги нужному".

ЕГЭ и сегодня не идеален. Прежде всего, потому что подготовка к ЕГЭ становится основной целью обучения в 10-11 классах. Кто в этом виноват? Боюсь, это системная проблема. От учителей и школ в регионах требуют, чтобы ученики показывали более высокие результаты на экзаменах. Родители стараются нанять репетиторов, лишь бы повысить шанс успешной сдачи. Всё это - следствие стереотипа, будто "полноценный" гражданин - только тот, у кого есть диплом о высшем образовании.

Если сравнивать ЕГЭ прошлых лет с нынешними, можно твёрдо сказать: он стал более человечным и менее обезличенным. Практически не осталось заданий, которые можно было бы выполнить "методом тыка", везде требуется пояснить, дать развёрнутый ответ, высказать свою точку зрения и пр.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 3 июля 2024 > № 4669351

В России открыли библиотеку для неговорящих людей

Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)

В России открыли библиотеку для неговорящих людей. И пользоваться ею может каждый. Общедоступный бесплатный онлайн-ресурс "Библиотека альтернативной и дополнительной коммуникации" разработан в Петербурге.

Он предназначен для людей, которые не могут говорить в силу ментальных или физических причин, в том числе для инвалидов детства, для перенесших тяжелый инсульт. Ресурс полезен их родственникам и специалистам, которые работают с неговорящими.

Портал представляет собой сборник готовых материалов, таблиц с наглядными символами, которые можно использовать во время обучения, игр, повседневных дел. Как уточнила директор организации, создавшей этот проект, Ольга Лотош, библиотека не предназначена для глухих и глухонемых, которые освоили или могут освоить русский жестовый язык. Речь идет о помощи тем, для кого он недоступен.

За основу взяты графические символы, на которые человек может указывать рукой, пальцем и даже взглядом. И выражать свои пожелания, согласие или отказ. Например, что он хочет (или не хочет) обедать, что не прочь надеть синий костюм или категорически не хочет "говорить" и просит подождать.

Это поддерживает настрой общаться с окружающими, дает возможность выразить себя, а не быть "пассивным объектом" заботы и внимания. Важно, чтобы и неговорящий ребенок начал понимать важность вербальных навыков для дальнейшей жизни

Создатели ресурса готовы на обратную связь и предлагают всем, кто столкнулся с данной проблемой, добавлять в библиотеку свои разработки. Их после проверки модератором будут выкладывать для общего доступа на ресурс. То есть предполагается поддерживать контакты с родителями и специалистами по обучению. А с осени запустят еще один сервис (все сервисы организации бесплатные) - по оценке уровня языкового и коммуникативного развития ребенка и подбора на основе полученных данных подходящего устройства для коммуникаций. Например, те же айтрекеры (устройства, которые дают возможность "писать на клавиатуре" глазами) - подходят далеко не всем.

В Архангельске открылся музей-пароход

Татьяна Сухановская (Архангельская область)

В Архангельске открыли для туристов музей-пароход: речной трамвай "Коммунар", навсегда пришвартованный у Красной пристани города, принял первых экскурсантов.

Корабль построили в Архангельске в 1940 году. Во время Великой Отечественной и до недавнего времени он возил пассажиров по Северной Двине. Известно даже, что судно попало на немецкую аэрофотосъемку, но во время массированных бомбардировок Архангельска не пострадало.

Пароход отремонтировали для показа туристам: заменили привальный брус, привели в порядок палубы и корпус. Появился у ветерана и собственный судовой колокол - специально для "Коммунара" его передал Росморпорт.

Первую выставку на пароходе организовал Московский музей современного искусства. Звуки работающего двигателя, крики чаек и плеск волны - каждый, кто поднимается на борт судна, может почувствовать настроение реки, услышать ее голос и понять характер. Для этого на борту создали "шумовую комнату". Место, где раньше гудел мотор, до сих пор издает фантомные звуки. Это сердце корабля тоскует по водным просторам - то шумит, ревет, то вспоминает о чем-то в надежде снова отправиться в путь. Зритель может прислушаться и почувствовать движение корабля, движение жизни. Все на борту могут попробовать себя в роли капитана: дети и взрослые с восторгом встают за сверкающий медью штурвал и "определяют курс". В день открытия "Коммунара" самая большая очередь выстроилась из пап, которые привели на пароход своих сыновей.

КС РФ защитил потребителей от навязывания лишних услуг

Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Граждане, которые ошибочно оплачивали в квитанциях за ЖКУ стоимость дополнительных услуг, имеют право на их возмещение. К такому выводу пришел Конституционный суд РФ, рассмотрев жалобу Евгении Гилевской из Санкт-Петербурга.

Если факт надлежащей информированности плательщика о том, что внесением оплаты он выражает согласие с существенными условиями договора, не подтвержден, то оплата такого платежного документа не считается акцептом, а договор об оказании таких услуг не является заключенным.

Как следует из материалов дела, Евгения Гилевская оспаривает конституционность сразу нескольких статей Гражданского кодекса РФ, регламентирующих понятия "Публичный договор", "Договор присоединения" и "Акцепт". Управляющая компания многоквартирного дома, где она проживает, заключила с оператором кабельного телевидения договор о предоставлении услуги. И сама обязалась при этом собирать с жильцов плату вместе с платой за ЖКУ.

С 2017 года петербурженка в течение трех лет исправно оплачивала эти счета, но затем обратилась к УК с требованием о прекращении начисления соответствующей платы, возврате ранее внесенных сумм или перерасчете в счет будущих платежей. В этом ей отказали сначала жилищники, а потом и суды, посчитав внесение платы условием согласия с договором, поскольку заявительница "более трех лет не проявляла должной степени осмотрительности, не удостоверилась, какие услуги оплачивает". Довод о том, что в квартиру даже не проложен антенный кабель, суды отклонили.

По мнению заявительницы, если договор об оказании услуг кабельного телевидения считать заключенным в силу внесения денег по квитанции на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, то в таком случае оказывается нарушенным целый ряд принципов Конституции РФ.

Вынося решение, судьи КС прежде всего напомнили, что Гражданский кодекс относит свободу договора к основным началам гражданского законодательства. К ограничениям свободы относится предусмотренный статьей 428 ГК РФ институт договора присоединения, который представляет собой способ упрощения порядка достижения соглашения. Однако в случае такой сложной управленческой ситуации, как управление многоквартирным домом, все решения должны приниматься только на основе позиций, выработанных на общем собрании собственников.

- Жилищное законодательство не препятствует включению платы за дополнительные услуги в платежные документы, - указал КС РФ. - При этом, однако, необходимо заручиться согласием потенциального потребителя услуги на ее получение как минимум на условиях, которые указаны в законе или в иных правовых актах в качестве существенных.

При этом сама по себе возможность потребителя ознакомиться с платежными документами и узнать из них перечень предлагаемых к оплате услуг не освобождает лицо, осуществляющее формирование платежных документов (а в случае, если фактически услуги оказываются другим исполнителем, также и это лицо), от исполнения обязанности по надлежащему информированию потребителя о существенных условиях договора. Для компаний-операторов наиболее безопасным способом защитить себя было бы заключение договора с каждым из жителей МКД. А для жильцов - внимательно читать квитанции. Дело Гилевской подлежит пересмотру.

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика. Недвижимость, строительство > rg.ru, 3 июля 2024 > № 4669328

Ученые обновили данные о промысловых рыбах северных морей

Научные наблюдатели Полярного филиала ВНИРО собрали информацию о запасах мойвы, путассу и донных видов рыб в Баренцевом и Норвежском морях и других районах работы российского флота на Северном бассейне.

В первом полугодии сотрудники Полярного филиала Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) выполнили ряд исследований в качестве научных наблюдателей на борту промысловых судов.

Наблюдения на судне «Стрелец», которое работало в норвежской экономзоне и районе архипелага Шпицберген, проводились в марте-июне. Как сообщили Fishnews в пресс-службе филиала, в ходе рейса велся сбор данных о распределении и биологическом состоянии донных рыб, сырьевой базе промысла, кормовой базе рыб, приловах молоди промысловых видов в Баренцевом и Норвежском морях.

Еще одно судно с научным наблюдателем «Капитан Назин» в феврале-июне вело промысел в Норвежском и Баренцевом морях, в Северо-Восточной Атлантике за пределами исключительной экономзоны России. Целью работ было исследование сырьевой базы промысла мойвы в экономической зоне Норвегии и северной путассу в рыболовной зоне Фарерских островов. Изучались закономерности формирования и пространственно-временного распределения скоплений пелагических рыб в зависимости от их биологического состояния и условий среды обитания. Также велся анализ приловов молоди.

Полученная информация пополнит базу данных ПИНРО и будет применяться для разработки прогнозов запасов донных и пелагических видов рыб, рекомендаций по рациональной эксплуатации этих запасов и оценки эффективности использования биоресурсов.

Fishnews

Для форума и выставки в Петербурге утвердили деловую программу

Опубликована деловая программа VII Международного рыбопромышленного форума и Выставки рыбной индустрии, морепродуктов и технологий. Мероприятия пройдут в Санкт-Петербурге 17-19 сентября.

Подготовка к Global Fishery Forum & Seafood Expo Russia идет полным ходом. Сформирована структура деловой программы и почти собрана вся экспозиция будущей выставки, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.

Темой форума в этом году станет технологическое развитие рыбохозяйственного комплекса: обеспечение ключевыми технологиями и повышение конкурентоспособности.

Центральное мероприятие — пленарное заседание «Рыбное хозяйство в эпоху инноваций. Технологии будущего», которое состоится 18 сентября.

В федеральном агентстве обратили внимание, что программа форума разработана с учетом актуальных вопросов развития рыбопромышленного комплекса России в контексте конъюнктуры мирового рынка и внешнеполитической повестки.

Участники форума и выставки обсудят модернизацию мощностей добычи и переработки, опыт и инструменты для развития аквакультуры, мероприятия по увеличению потребления рыбной продукции, развитие логистики и реализацию экспортного потенциала.

В международной повестке — укрепление сотрудничества и налаживание новых связей в области рыбного хозяйства, включая рыболовство, аквакультуру, подготовку кадров и научное сотрудничество, развитие товарооборота. Состоятся бизнес-сессии «Россия — Китай», «Россия — Индия», «Россия — Саудовская Аравия» и другие мероприятия.

Кроме того, в рамках МРФ состоится третий международный научно-образовательный форум Fishery Skills. Традиционно пройдет церемония награждения победителей конкурса отраслевой журналистики FishCorr.

Напомним, посещение форума и выставки бесплатное для всех зарегистрированных посетителей.

В прошлом году в Global Fishery Forum & Seafood Expo Russia приняли участие почти 18 тыс. человек из 85 регионов России и 75 зарубежных стран.

Fishnews

Победители проекта «Стажер Минобрнауки России» приступили к работе

Началась стажировка в Министерстве науки и высшего образования РФ для победителей второго сезона проекта «Стажер Минобрнауки России». Ими стали 50 студентов старших курсов и выпускников вузов из Москвы, Санкт-Петербурга, Московской, Воронежской, Свердловской и Новосибирской областей, Краснодарского края и Республики Татарстан.

Работа продлится до сентября. За это время каждый участник познакомится со спецификой государственной службы и получит новые профессиональные навыки в одном из департаментов. Кураторами стажеров выступают победители прошлого сезона проекта — действующие сотрудники Министерства.

В первый день участники познакомились с кураторами, получили рабочие места, а также прошли квест-игру.

Приветствовал стажеров заместитель Министра науки и высшего образования РФ Айрат Гатиятов.

«Вы прошли долгий путь обучения, преодолели ряд проверок и теперь получили уникальную возможность познакомиться с деятельностью Министерства изнутри, с позиции сотрудника», — отметил он.

Победители сезона успешно преодолели конкурсный отбор, который продолжался с января по март. Они прошли тестирование на знание русского языка, истории, законов о государственной гражданской службе и противодействии коррупции, выполнили профильные кейс-задания на основе реальной проблемной ситуации, предоставили видеопортфолио и приняли участие в деловой игре «Кадровая лаборатория».

Напомним, проект «Стажер Минобрнауки России» реализуется с 2023 года. Он предоставляет возможность для развития профессиональных навыков и компетентности под руководством опытных наставников и экспертов. Стать участниками могут студенты старших курсов и выпускники вузов. После отборочных этапов они проходят оплачиваемую стажировку в Министерстве. Лучшие стажеры попадают в кадровый резерв и рекомендуются к трудоустройству в органы федерального и регионального управления, а также подведомственные Минобрнауки России организации.

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > minobrnauki.gov.ru, 2 июля 2024 > № 4671915

В Минобрнауки России обсудили дальнейшее развитие проекта по созданию карбоновых полигонов

Заседание Экспертного совета по вопросам научного обеспечения развития технологий контроля углеродного баланса прошло под председательством главы Минобрнауки России Валерия Фалькова. В нем принял участие Помощник Президента России Руслан Эдельгериев, представители Минэкономразвития России, Росводресурсы, научных организаций, университетов и реального сектора экономики.

Открывая заседание, Валерий Фальков подчеркнул, что в обновленной Стратегии научно-технологического развития, утвержденной Президентом России Владимиром Путиным в феврале этого года, одним из девяти приоритетов является объективная оценка выбросов и поглощения климатически активных веществ, снижение их негативного воздействия на окружающую среду и климат, повышение возможности качественной адаптации экосистем, населения и отраслей экономики к климатическим изменениям.

Кроме того, в число задач по достижению Национальных целей развития России до 2030 года вошло создание Национальной системы мониторинга климатически активных веществ. А в июне этого года утверждены перечни приоритетных направлений научно-технологического развития и важнейших наукоемких технологий (в них также говорится об адаптации к изменениям климата, мониторинге и прогнозировании состояния окружающей среды и климата).

«Такое пристальное внимание к вопросам климатического контроля со стороны государства является результатом большой совместной работы профессионального сообщества, Минобрнауки России, Минприроды России, Минэкономразвития России и других ведомств, занимающихся данной проблематикой в последние годы. В то же время это большая ответственность для нас — все начатые проекты должны быть результативны как в части выстраивания системы мониторинга в природных экосистемах, так и в части разработки технологий природно-климатических проектов, подготовки кадров, международного сотрудничества и признания наших результатов», — обратил внимание Министр.

Напомним, в прошлом году университеты и научные организации, на базе которых созданы карбоновые полигоны, начали плотное взаимодействие с участниками важнейшего инновационного проекта государственного значения «Национальная система мониторинга климатически активных веществ».

Сегодня в России функционирует 18 карбоновых полигонов общей площадью 40 тыс. га. Они разделены по четырем типам — лесные, аграрные, морские и болотные. Сейчас на полигонах проводятся непрерывные долговременные наблюдения.

Параллельно идет работа по созданию «зеркальных» карбоновых полигонов в странах БРИКС и ближнего зарубежья. Создание подразумевает внедрение апробированных российскими исследователями разработок и проведение испытаний технологий контроля углеродного баланса, поглощения углекислого газа и сокращения парниковых выбросов на предоставленной зарубежными партнерами инфраструктуре.

В настоящее время на карбоновых полигонах учеными разрабатывается более 10 технологий поглощения углекислого газа. До конца года ожидается регистрация нескольких проектов в российском и зарубежных реестрах углеродных единиц. Например, ученые из БФУ им. И. Канта разработали проектную документацию по обводнению торфяника Виттгеринский и передали Правительству Калининградской области.

Также на базе полигонов создается отечественная аппаратура для национальной сети мониторинга. Например, это метеостанция АПИК-К, Камерная автоматизированная система мониторинга потоков парниковых газов или портативный газовый хроматограф.

Важным событием в сегодняшней работе Совета стало утверждение программы создания в Ростовской и Волгоградской областях первого межведомственного карбонового полигона Минобрнауки России и Федерального агентства водных ресурсов. На базе полигона исследователи сконцентрируют внимание на мониторинге внутренних водных ресурсов Цимлянского водохранилища — одного из крупнейших в России.

Россия > Образование, наука. Экология > minobrnauki.gov.ru, 2 июля 2024 > № 4671914

Дмитрий Вольвач: взаимные туристические потоки РФ и Белоруссии устойчиво растут

Развитие туризма — это перспективное и крайне важное направление для укрепления сотрудничества между Россией и Белоруссией. Об этом заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач заявил в ходе ХI Форума регионов России и Белоруссии.

Правительства двух стран, по его словам, уделяют большое внимание комплексному развитию внутреннего и въездного туризма. Взаимные туристические потоки демонстрируют регулярный рост. В 2023 году количество граждан Белоруссии, посетивших Россию, достигло 247 тысяч поездок, что почти в два раза больше показателей предыдущего года.

В настоящий момент стороны готовят к реализации проект по созданию туристического информационного центра Союзного государства. Уже согласована концепция проекта и место под размещение центра — в Смоленске. На данный момент готовится вся необходимая проектная документация.

«Сегодня сфера туризма может служить дополнительным связующим фактором между культурным многообразием России и Белоруссии, интересами предпринимателей и задачами государства. У наших стран есть единое понимание исторической судьбы и многовековой хозяйственной связанности, есть огромная потребность в сохранении и укреплении культурной и социальной общности народов наших стран, — резюмировал Дмитрий Вольвач. — При правильном управлении и развитии этих преимуществ мы продолжим в дальнейшем фиксировать возрастающий взаимный интерес и увеличение туристического потока внутри Союзного государства».

Замминистра подчеркнул, что развитию интеграционных процессов в Союзном государстве способствует тесное взаимодействие российских регионов и белорусских областей, а также диалог на муниципальном уровне. Свыше 80 российских регионов имеют устойчивые торгово-экономические связи с областями Белоруссии. Наиболее активно взаимодействуют с белорусскими партнерами Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Татарстан, Смоленская, Калининградская, Брянская, Нижегородская, Самарская и Оренбургская области.

В качестве примеров наиболее продуктивного межрегионального сотрудничества он назвал совместный российско-белорусский проект по производству машин и оборудования для сельского хозяйства в Липецкой области, проект по созданию первого федерального технопарка рабочих профессий в Калуге, расширение производства комплектующих к белорусским комбайнам, модернизацию белорусского подшипникового завода, производство самосвалов и строительной техники.

«Всё это — гарантированные рабочие места и регулярные поставки востребованной продукции, — заключил Дмитрий Вольвач. — Мы продолжаем работу по расширению экономического взаимодействия, создаем новые цепочки поставок и добавленной стоимости. Более 2,5 тысяч компаний с российским участием работают в Белоруссии. В январе Президентами утвержден декрет ВГС о признании технологических операций, которым мы уравняли „российское“ и „белорусское“. Согласован перечень проектов на всю сумму кредита в 105 млрд рублей на реализацию инвестиционных проектов, нацеленных на выпуск импортозамещающей продукции. Все это связанные части одной большой совместной работы».

Россия. Белоруссия > Миграция, виза, туризм > economy.gov.ru, 2 июля 2024 > № 4669803 Дмитрий Вольвач

Архангельская область стала 31-м участником федерального культурно-познавательного проекта «Императорский маршрут», который ориентирован на туристов, интересующихся историей России. Проект объединяет места памяти представителей императорского дома Романовых, их официальных визитов и паломничеств. Трехстороннее соглашение о включении региона подписали Министерство экономического развития РФ, Фонд содействия возрождению традиций милосердия и благотворительности «Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество» и Правительство Архангельской области.

«Сейчас Архангельская область является одним из крупнейших образовательных и культурных центров Арктики. Мы уверены, что с учетом богатого исторического наследия область имеет хорошие перспективы для увеличения туристического потока. Соглашение выстроит эффективное взаимодействие между участниками, обеспечит синхронизацию ресурсов и компетенций для развития маршрута и инфраструктуры на нем, позволит создать новые точки притяжения», — сказал заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вахруков.

Председатель наблюдательного совета фонда «Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество» Анна Громова отметила, что подписание соглашения совпало с юбилеем Архангельска.

«Для фонда как инициатора и куратора маршрута особенно важно присоединение к нему Архангельска и Архангельской области, потому что таким образом замыкается контур „Императорского маршрута“, в который уже включены наши южные форпосты. Новые точки на „Императорском маршруте“ послужат патриотическому воспитанию молодежи, восстановлению и сохранению исторической правды», — подчеркнула Анна Громова.

Глава фонда добавила, что в новых — северных — точках «Императорского маршрута» будут отражены все ключевые направления проекта. В их числе — изучение действующих объектов культурного наследия, создание новых точек показа, в том числе в музеях и мемориальных зданиях, связанных с воинским подвигом представителей императорского дома Романовых, благотворительная деятельность.

«Архангельская область — уникальная территория, на которой сохранилось большое количество памятников, объектов культурного наследия — по их числу мы входим в десятку регионов страны. А по количеству памятников деревянного зодчества уверенно занимаем первое место в России. На сегодняшний день на территории Архангельской области зарегистрировано 1270 объектов деревянного зодчества — и нет практически ни одного района, где не сохранились бы старинные храмы и церкви: таких объектов насчитывается 735. Многие из этих памятников так или иначе связаны с домом Романовых. Сегодня мы даем начало большому пути — развитию туристического потенциала именно в тех направлениях, где у региона есть наибольший потенциал: культурном, историческом и познавательном туризме», — сказал губернатор Архангельской области Александр Цыбульский.

В день подписания соглашения в историко-архитектурном комплексе «Гостиные дворы» представители фонда «Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество» открыли выставку «Святитель Лука — врач, педагог, пастырь». Всего же фондом в рамках проекта создано более 15 передвижных стендовых выставок, посвященных 300-летней истории императорской России.

Представители царской семьи не раз посещали Архангельский Север. Помимо Петра I, который определил Архангельск как место зарождения российского флота и заложил Соломбальскую верфь, в разные годы здесь бывали императоры Александр I и Александр II.

Также 28 июня к «Императорскому маршруту» присоединилась Вологодская область, она стала 30-м участником проекта. В Вологодской области более 3,5 тыс. объектов культурного наследия, и туристический проект будет способствовать повышению узнаваемости и туристической привлекательности региона, отметил врио губернатора Георгий Филимонов.

«Мы нашли единомышленников в деле укрепления русской православной традиции и сохранении исторического наследия нашего народа, нашей культуры и совместим региональные проекты и «Императорский маршрут», — подчеркнул он. Кроме того, в Вологодской областной универсальной научной библиотеке доступна передвижная стендовая выставка фонда «Святой благоверный князь Александр Невский — небесный покровитель русских Императоров».

Максим Решетников и Михаил Ведерников согласовали индивидуальную программу развития Псковской области до 2030 года

Индивидуальная программа социально-экономического развития Псковской области на период до 2030 года прошла защиту в Минэкономразвития России. Стратегический для региона документ представил губернатор Михаил Ведерников.

В Минэкономразвития России проанализировали и согласовали предложения региона относительно основных направлений, по которым планируется вести работу в рамках новой программы на 2025–2030 годы.

Напомним, Президент в послании Федеральному Собранию поручил Правительству РФ продлить на шесть лет действие индивидуальных программ социально-экономического развития 10 регионов страны с низкой обеспеченностью собственных бюджетных средств.

«Индивидуальные программы развития должны стать не просто механизмом адаптации и решения накопившихся проблем, а инструментом реализации стратегии развития каждого региона. Субъектам предстоит повысить качество формирования планов мероприятий: увязать их с мастер-планами, региональными стратегическими приоритетами, обновленными нацпроектами. И комбинировать механизм индивидуальных программ с другими инструментами господдержки», — отметил Максим Решетников.

По его словам, на текущий момент в рамках реализации ИПР создано более 14 тысяч рабочих мест — 83% от плана до конца года. План по инвестициям перевыполнен. Привлечено 104 млрд рублей — это на 16% больше, чем должно быть по итогам реализации индивидуальных программ.

«Состоялась защита индивидуальной программы развития региона. Новый этап программы станет логичным продолжением того, что мы делали. Напомним, по прошлому этапу на каждый бюджетный рубль мы привлекли 8 внебюджетных. В ближайшие годы планируем создание инфраструктуры под производственные мощности в особой экономической зоне „Моглино“, инвестиции в сельское хозяйство: планируем построить две крупные фермы, а также оказать поддержку региональному Фонду развития промышленности. У нас целая очередь заявок. Совершенно очевидно, что такая мера поддержки дает хороший эффект», — подчеркнул губернатор Псковской области Михаил Ведерников.

Средства в рамках новой ИПР планируют направить на поддержку инвестиционной деятельности в ключевых отраслях экономики Псковской области. В том числе на докапитализацию Фонда развития промышленности, поддержку инвестиционных проектов в сельском хозяйстве и туризме.

Приоритетные направления развития и перспективные точки роста, заложенные в программе, определены в соответствии с моделью развития Псковской области, которая была разработана фондом «Центр стратегических разработок» при взаимодействии с Правительством Псковской области на основании анализа ключевых социально-экономических показателей.

После защиты в Минэкономразвития проект индивидуальной программы будет направлен на согласование в профильные федеральные министерства.

Благодаря реализации ИПР в Псковской области в 2020–2023 годах создано более 800 рабочих мест, привлечено почти 30 млрд рублей внебюджетных инвестиций. Счетная палата включила Псковскую область в число субъектов страны, где проявились наиболее позитивные изменения в рамках реализации индивидуальной программы развития.

Калининградский бизнес автомобильных грузоперевозок переживает трансформацию

Денис Гонтарь (Калининградская область)

В девять миллиардов рублей оценили свой ущерб грузоперевозчики Калининградской области после введения антироссийских санкций и ограничений на сухопутный транзит через Литву. Больше трехсот логистических компаний вынужденно закрылись или вовсе обанкротились. Корреспондент "РГ" выяснил, как дальнобойщики справляются с кризисом и какая поддержка им сегодня нужна.

Официальная статистика, которую приводит региональная ассоциация грузоперевозчиков, не внушает оптимизма. Если в 2022 году в российском эксклаве официально были зарегистрированы более 1800 компаний, занимавшихся международными перевозками, то в июне 2024-го их число сократилось до 1342. Из-за этого пришлось продать три тысячи грузовиков, а около четырех тысяч калининградцев потеряли работу.

Сложную ситуацию подтверждают и сами дальнобойщики, которым сегодня приходится искать новые способы заработка. Многие, как ни странно, находят его за границей.

- Если отбросить в сторону политику, то многие фирмы в Литве или Польше по-прежнему готовы работать с россиянами. Особенно это касается приграничных районов, где бизнес испытывает не меньшие трудности, чем мы в Калининградской области, - отметил в разговоре с "РГ" дальнобойщик с 20-летним стажем Олег Васюков. - Еще в прошлом году наши транспортные компании заявляли о том, что около 30 процентов водителей переманили зарубежные компании. За рулем многих фур с польскими и литовскими номерами, которые вы видите на региональных дорогах, сидят наши водители. Они либо напрямую устраиваются в зарубежные компании, либо работают через посредников и арендуют машины. Имена и названия компаний стараются не афишировать, чтобы избежать проблем.

Сам Олег переквалифицировался с международных рейсов на внутренние. По словам водителя, рейсы за границу стали крайне ненадежными из-за многочисленных санкционных списков, в которых путаются даже в ЕС. Отдельные компании в Литве, Польше и Германии готовы принимать калининградские товары, однако загружать фуры на обратный рейс в Калининград легально практически нечем из-за установленных ограничений. На "большую" Россию в этом плане работать проще, даже несмотря на простои на границе.

Проблемы возникают и с грузами, не попавшими под санкции. Европа, например, крайне заинтересована в минеральных удобрениях, которые производят в Калининградской области. Загвоздка в том, что нет встречного потока зарубежного импорта.

- Необходимо увеличивать товарооборот, чтобы он был выгодным. Заполненной фуре или вагону поезда невыгодно ехать лишь в одну сторону, а назад возвращаться пустыми. Сейчас мы пытаемся наладить поставки напитков и бакалеи, которые аккумулируем на терминалах в Словакии. Это позволит хотя бы раз в неделю обеспечивать встречный товаропоток, - прокомментировал генеральный директор транспортной компании Сергей Ошарский.

Проше говоря, дальнобойщикам пока не хватает грузов, чтобы обеспечить рентабельность перевозок. Литовская сторона довольно часто разворачивает калининградские фуры, из-за чего водителям приходится менять маршрут и ехать на паром. По этой причине все больше крупных компаний обращают внимание на морские перевозки, дабы не платить дважды за доставку одной партии товаров.

Масла в огонь подливает и необходимость обновления подвижного состава импортного производства. Объемов, которые сегодня есть в других российских регионах, не хватает, чтобы удовлетворить потребности логистических компаний Калининградской области. Технику приходится заказывать за рубежом, что наносит дополнительный удар по бюджету.

Еще одна проблема - утилизационный сбор, который в России стартует от полутора миллионов рублей за грузовую фуру. В СНГ эта сумма примерно в три раза меньше, что, по мнению логистов, негативно влияет на конкурентоспособность калининградцев.

За два года число международных перевозчиков в регионе сократилось на треть

- По нашим данным, коллеги из стран ЕАЭС сейчас активно заходят на рынок грузоперевозок. Если мы не подтянемся в ближайшее время, то ситуация станет еще хуже. Можно было бы отменить утилизационный сбор при ввозе в Калининградскую область седельных и грузовых тягачей и их последующей регистрации, - отметил генеральный директор компании по экспедированию грузов Сергей Гоз.

Следует также учитывать, что большинство грузовиков оформлены исключительно на работу в Калининградской области и не могут совершать рейсы по основной территории России без дополнительной "растаможки". Последняя, в свою очередь, по стоимости может сравниться с покупкой второго автомобиля. Региональные власти совместно с перевозчиками неоднократно обращались в федеральный центр с просьбой разрешить фурам с калининградской "растаможкой" работать в других регионах страны. Однако предложение не поддержали.

Все это приводит к тому, что рынок международных грузовых автоперевозок Калининградской области постепенно трансформируется во внутрироссийский. Все больше компаний перестраивают свои логистические цепочки, находят новых партнеров в других регионах страны, переносят туда основные офисы и производственные базы. Дальнейшее развитие бизнеса, по словам перевозчиков, будет напрямую зависеть от санкционных режимов и мер господдержки.

Цифра

1,3 миллиона рублей стоит "растаможка" грузовика 2005 года выпуска для работы на основной территории России.

P.S.

Инициативная группа, которая представляет интересы 240 калининградских транспортных компаний, официально обратилась за помощью к врио губернатора региона Алексею Беспрозванных. Логисты попросили областные власти разработать меры поддержки международных автомобильных перевозчиков в связи с ограничением транзита через территорию Литвы.

Петербургские промышленники ищут нестандартный ответ на кадровый вопрос

Владислав Краев (Санкт-Петербург)

Государство и бизнес должны объединить усилия в работе по преодолению дефицита квалифицированных кадров в промышленности, в том числе в судостроительной отрасли, столь важной для Петербурга. Будущих рабочих и инженеров нужно искать уже в детских садах и целенаправленно вести их к будущей профессии через всю систему среднего, профессионального и высшего образования.

Проблемы человеческого капитала специалисты обсудили на круглом столе "Кадровый суверенитет судостроительной отрасли России: промышленные учебные центры столицы судостроения" в рамках Международного военно-морского салона "Флот-2024".

Судостроение в Северной столице сегодня одна из самых динамично развивающихся отраслей промышленности, на петербургских верфях строится 40 процентов от всех кораблей, судов и катеров для ВМФ и силовых ведомств. Строить еще больше не дает кадровый голод, особенно по рабочим специальностям - достаточно посмотреть вакансии, открытые судостроителями. Несмотря на относительно высокие зарплаты, зачастую с их помощью все равно не удается закрыть даже те вакансии, которые не требуют вузовского диплома, большого опыта или высокой квалификации. В ходе круглого стола рассказали, что на одной из верфей не могут найти контролера ОТК на зарплату в 80 тысяч рублей: люди не хотят идти на завод, когда те же или даже большие деньги можно заработать, например, в доставке или алкогольном магазине. Эта ситуация характерна для всего машиностроения, ставшего в последние годы одним из локомотивов роста промышленного производства. Можно ли изменить ее в ближайшее время?

Это реально, говорят эксперты, но придется серьезно пересмотреть принципы управления человеческим капиталом. Безальтернативными инструментами решения кадрового вопроса сегодня являются повышение производительности труда и ранняя профессиональная ориентация детей и подростков. Чтобы создать кадровый резерв, также необходимо укрепить систему среднего профессионального образования, предоставить студентам технических вузов возможность параллельного получения рабочих профессий, обеспечить переобучение тех, кто потерял работу, прервал трудовой стаж или хочет сменить профессиональную сферу.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге Валерий Калугин считает, что в связи с острой нехваткой на заводах города квалифицированных рабочих кадров необходимо сократить количество бюджетных мест в вузах по направлениям, в которых год от года фиксируется переизбыток выпускников, не находящих работу по специальности (экономисты, юристы, менеджеры). А высвободившиеся государственные средства передать в сферу среднего профессионального образования.

Расширение приема в колледжах и техникумах уже происходит, но такие учебные заведения сами сталкиваются с кадровым дефицитом. Как рассказала заместитель директора по развитию Центра опережающей профессиональной подготовки Санкт-Петербурга (ЦОПП) Виктория Бичурина, в 2024/2025 учебном году количество бюджетных мест в городских учреждениях среднего профессионального образования будет увеличено до 27 тысяч, что на четыре тысячи больше, чем в предыдущем учебном году. Но возможности для дальнейшего расширения туманны.

Новые техникумы и колледжи не строятся, а главное - катастрофически не хватает педагогического состава, при этом возраст большинства педагогов перевалил за 60 лет. Прежде всего не хватает мастеров производственного обучения, которые не только учат молодых людей работать руками, передают свой многолетний опыт, но и помогают воспитанникам найти себя во взрослой жизни.

Одним из способов смягчения дефицита рабочих на петербургских предприятиях может стать расширение практики переобучения граждан на востребованные экономикой специальности с последующим трудоустройством в рамках федерального проекта "Содействие занятости". Как отметила Бичурина, сейчас в Петербурге по этой программе готовят операторов станков с ЧПУ, монтажников радиоэлектронного оборудования, сварщиков, токарей, слесарей и даже операторов коммерческих БПЛА. Такой возможностью могут воспользоваться безработные граждане, студенты старших курсов, ветераны боевых действий, родители маленьких детей, прервавшие трудовой стаж, и некоторые другие категории граждан. Чтобы начать обучение, соискатель должен подписать соглашение о намерениях с работодателем.

Специалисты предлагают обратить особое внимание на студентов технических вузов и максимально обеспечить им возможность параллельного получения рабочей профессии, а не только вузовской специальности по диплому. Например, будущий инженер за время учебы в вузе вполне может освоить работу оператора, сварщика или слесаря, будущий архитектор или дизайнер - строительную профессию и так далее.

Инженером может стать далеко не каждый, но людей, способных к инженерно-техническому творчеству, в том числе на рабочих должностях, необходимо выявлять и профессионально ориентировать не в старших, а в младших классах школы, а может быть и раньше. "Некоторые судостроительные предприятия уже идут в детские сады. Они рассказывают маленьким детям о том, почему корабли не тонут. И это уже первый взгляд в будущее, потому что росток не посадишь - ничего не вырастет. А дальше в школах будет такой предмет, как труд, это тоже очень важно. Потому что дети научатся работать руками и им будет интересно создавать что-то новое", - говорит психолог-консультант Ольга Чернаус.

Участники дискуссии пришли к выводу, что кадровый вопрос хотя бы в масштабах города можно решить только общими усилиями промышленников и органов власти. Сегодня же ответственность за кадры "размазана" сразу по нескольким городским комитетам и подведомственным организациям. Прозвучало предложение создать Совет по кадрам при губернаторе Санкт-Петербурга. Ну, а со стороны производственников главным инструментом должно стать повышение производительности труда, снижающее потребность в неквалифицированном труде. С учетом сложной демографической ситуации и усилением контроля в миграционной сфере каждая пара рабочих рук должна использоваться с максимальной эффективностью.

В Архангельске открыли исторический квартал Суркова

Татьяна Сухановская (Архангельская область)

Краснокирпичная крепость в стиле модерн, а во дворе - застекленные каркасные домики, построенные в стиле фахверк, прогулочные зоны с клумбами, скамейками и миниатюрными брендами Архангельска... Жители столицы Поморья очень ждали, когда же наконец будет отреставрирован пивзавод Суркова. Но никак не думали, что вместо одного здания в центре города появится настоящий исторический квартал! Спецкор "Российской газеты" смогла побывать в нем сразу после того, как на вымощенный плиткой тротуар упала перерезанная ленточка.

Комплекс пивзавода строился три десятилетия, а затем почти сто лет служил городу - и при царе, и при советской власти. Но в 90-е здание забросили, в нем быстро начался процесс разрушения - несущие конструкции все больше ветшали, угрожая превратить памятник архитектуры в банальную свалку кирпича.

В 2014 году по итогам аукциона новым владельцем завода стала Группа Аквилон, предложившая различные варианты восстановления памятника. Важно, что сами реставрационные и строительные работы заняли лишь несколько лет, а большую часть времени отняла "арт" подготовка: археологические раскопки, исследования в архивах, госэкспертиза Минкульта РФ. На спасение архитектурного ансамбля Суркова компания направила 750 миллионов рублей.

Через десять лет стены "пивной крепости Архангельска" обрели былую силу, а на месте упавших сараев-складов появились помещения из стекла, металла и дерева. Это пространство предназначено для креативного бизнеса, в нем планируется оборудовать мастерские народных промыслов, а также модные в наши дни шоурумы (или, как говорили в XIX веке, лавки).

Тем временем внутри главного корпуса между кирпичных стен мы увидели небо - наполненный солнцем атриум скоро станет садом. В него, кстати, выходят окна офисных помещений.

- Разрушавшийся пивзавод многие годы вызывал опасения горожан - люди боялись, что памятник архитектуры Архангельска будет утрачен. Но компания "Аквилон" показала пример того, как можно восстанавливать архитектурный облик города и при этом еще делать успешный коммерческий проект, - сказал на открытии памятника губернатор Архангельской области Александр Цыбульский. - Новое пространство не только сохранило свой исторический облик, но и получило совершенно другое измерение. Хочется, чтобы здесь началась креативная жизнь, чтобы собиралось как можно больше молодежи. А мы теперь понимаем, как развивать территорию вокруг - рядом с библиотекой имени Добролюбова и на прилегающей части набережной.

Глава региона отметил, что комплекс зданий пивзавода Суркова совмещает историю старого купеческого Архангельска и традиции современного города, открывая новую страницу в его развитии. А также предложил, чтобы опыт "Аквилона" стал образцом для социально-ответственных предпринимателей региона:

- Этот пример нужно обязательно всем взять на заметку. У нас в городе достаточно объектов культурного наследия, которые нуждаются в особом подходе. А городские и региональные власти со своей с стороны должны быть готовы создать максимально комфортные ("нулевые" с точки зрения обременений) условия для передачи этих объектов социально-ответственному бизнесу.

Важно, что реставрация такого масштаба впервые в истории региона была проведена не за государственный счет, а за средства бизнеса. Отметим, что в бюджет проекта вошло также специальное исследование, благодаря которому строители смогли выяснить актуальное состояние фундаментов, стен, перекрытий.

Кстати, "вытащить" из истории первоначальный вид квартала помогли архивы: в них были найдены фотографии здания, а также подробные описания фасадов.

- Проект очень сложный и с юридической стороны - законодательство в сфере охраны объектов культурного наследия с каждым годом становится все жестче, - рассказал председатель правления Группы Аквилон Александр Фролов. - Мы провели две историко-культурные экспертизы с участием специалистов федерального уровня, несколько лет ушло на то, чтобы подготовить проектную документацию и привести ее в соответствие с требованиями закона.

По словам Александра Фролова, с технической стороны тоже было много сложностей - исторические стены памятника гармонично соседствуют с новыми зданиями только благодаря тому, что удалось найти нестандартные решения и вписать в концепцию современные архитектурные стили.

- Очень рады, что успели к юбилею Архангельска. Скоро здесь появятся магазины, кофейни, офисы - жизнь закипит. Что не менее важно, территория будет доступна для всех горожан.

А в ближайшее время в новое креативное пространство начнут заезжать инвесторы и арендаторы - качественные отделочные работы выполнить еще предстоит. Будет использован даже подвал, где планируется открыть новый ресторан.

Тем временем администрация столицы Поморья нашла средства, чтобы отремонтировать дорожное покрытие на прилегающей улице.

- Буквально через полгода здесь начнется новая жизнь - порядка 60-70 процентов арендаторов уже найдены, и, уверен, все пространства будут востребованы у горожан и гостей столицы Поморья, - отметил глава Архангельска Дмитрий Морев. - Кроме того, мы с представителями Группы Аквилон сошлись во мнении, что территорию необходимо вовлекать и в культурную жизнь города.

...А самый большой и дорогой подарок к 440-летию столицы Поморья тем временем активно осваивают архангелогородцы и туристы - еще бы, по территории пивзавода Суркова можно прогуляться впервые за 111 лет!

Северный формат

Архангельская область стала тридцать первым регионом "Императорского маршрута"

Соглашение о сотрудничестве в продвижении федерального историко-культурного туристического проекта "Императорский маршрут" в юбилейный день 400-летия Архангельска заключили губернатор региона Александр Цыбульский, председатель Наблюдательного совета Фонда содействия возрождению традиций милосердия и благотворительности "Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество" Анна Громова и заместитель министра экономического развития Российской Федерации Дмитрий Вахруков.

Архангельская область стала 31-м регионом России, где Фондом "Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество" при поддержке Минэкономразвития России будет реализован "Императорский маршрут". Проект объединяет не только места памяти представителей императорского дома Романовых, их официальных визитов и паломничеств, образовательных путешествий великих князей, императорские резиденции и великокняжеские усадьбы, но и дает возможность познакомиться с разными сторонами жизни и деятельности членов императорской фамилии. Проект ориентирован на туристов, интересующихся историей России. Он является эффективной формой популяризации отечественной истории, патриотического воспитания школьников и молодежи.

Александр Цыбульский отметил, что для Архангельской области большая честь стать частью федерального туристического проекта "Императорский маршрут".

Представители царской семьи не раз посещали Архангельский Север. Помимо Петра I, который определил Архангельск как место зарождения российского флота, заложил здесь Соломбальскую верфь, издал Указ о строительстве Новодвинской крепости - первой бастионной крепости России, в разные годы здесь бывали императоры Александр I и Александр II. С паломническим визитом в 1913 году в Архангельске побывала великая княгиня Елизавета Федоровна, начальница Марфо-Мариинской обители милосердия, вдова младшего брата Императора Александра III - Московского генерал-губернатора великого князя Сергея Александровича.

- Архангельская область - уникальная территория, на которой сохранилось большое количество памятников, объектов культурного наследия - по их числу мы входим в десятку регионов страны. А по количеству памятников деревянного зодчества уверенно занимаем первое место в России, - сказал Александр Цыбульский.

Всего на сегодняшний день на территории Архангельской области зарегистрировано 1270 объектов деревянного зодчества. И, как отметил глава региона, нет практически ни одного района, где не сохранились бы старинные храмы и церкви - таких объектов насчитывается 735.

- Многие из этих памятников так или иначе связаны с домом Романовых, - добавил губернатор. - Мы с большой благодарностью принимаем инициативу Фонда "Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество", благодарим Минэкономразвития России за то, что нам позволено стать частью этой большой семьи императорских маршрутов. Сегодня мы даем начало большому пути - развитию туристического потенциала именно в тех направлениях, где у региона есть наибольший потенциал: культурном, историческом и познавательном туризме.

Председатель наблюдательного совета Фонда "Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество" Анна Громова подчеркнула, что подписание соглашения действительно символическим образом совпало с юбилеем Архангельска.

- Для Фонда, как инициатора и куратора маршрута, особенно важно присоединение к нему Архангельска и Архангельской области, потому что таким образом замыкается контур "Императорского маршрута", в который уже включены наши южные форпосты, - сказала Анна Громова. - Новые точки на "Императорском маршруте" послужат патриотическому воспитанию молодежи, восстановлению и сохранению исторической правды, потому что трагические страницы нашей истории связаны и с Гражданской войной, и с историей новомучеников и исповедников Церкви Русской, и об этом тоже нельзя забывать. Для нас очень важно это миссионерское направление.

Глава Фонда ЕСПО добавила, что в новых - северных - точках "Императорского маршрута" будут отражены все ключевые направления проекта.

- Это не только изучение действующих объектов культурного наследия, но и создание новых объектов показа, создание их в музеях и мемориальных зданиях, связанных с воинским подвигом представителей императорского дома Романовых, благотворительной деятельностью, покровительством науке, культуре и просвещением, кадетским движением. Самые разные области, в которых была сильна императорская Россия, обязательно отражаются в "Императорском маршруте". Будем двигаться в этом направлении, - сказала Анна Громова.

С видеообращением по случаю подписания соглашения к участникам обратился заместитель министра экономического развития Российской Федерации Дмитрий Вахруков. Он отметил, что еще один субъект федерального туристического проекта "Императорский маршрут" будет способствовать повышению туристической привлекательности и объединит историко-культурную связность регионов.

- Сейчас Архангельская область является одним из крупнейших образовательных и культурных центров Арктики. Мы уверены, что с учетом богатого исторического наследия область имеет хорошие перспективы для увеличения туристического потока. Соглашение выстроит эффективное взаимодействие между участниками, обеспечит синхронизацию ресурсов и компетенций для развития маршрута и инфраструктуры на нем, позволит создать новые точки притяжения, - сказал заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вахруков.

Подписание соглашения состоялось в историческом для Архангельска месте - историко-архитектурном комплексе "Гостиные дворы". Здесь же в галерее второго этажа сегодня представители фонда "Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество" открыли передвижную стендовую выставку "Святитель Лука - врач, педагог, пастырь".

Фондом ЕСПО созданы более 15 передвижных стендовых выставок, посвященных 300-летней истории Императорской России. Выставки сопровождаются раздаточной литературой - лифлетами и путеводителями с QR-кодами. Экспозиции имеют широкий просветительский охват, находят отклик в сердцах посетителей, кроме того, мобильность экспозиций позволяет представлять их в самых отдаленных уголках России.

"Святитель Лука - врач, педагог, пастырь" - в их числе. Выставка посвящена жизни, подвижнической деятельности и духовному подвигу врача-хирурга, профессора, доктора медицинских наук Валентина Феликсовича Войно-Ясенецкого - архиепископа Симферопольского и Крымского Луки. Экспозиция создана научным коллективом фонда "Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество" в сотрудничестве с Институтом всеобщей истории Российской академии наук.

Александр Цыбульский поблагодарил сотрудников Фонда и лично Анну Громову за предоставленную архангелогородцам и гостям региона возможность ближе познакомиться с историей гениального врача, ученого, преподавателя, священника и талантливого проповедника.

- Мы открываем действительно очень значимую для Архангельской области выставку. Не только потому, что Святитель Лука - удивительный человек в истории нашей страны, в истории Русской Православной Церкви, но и потому, что он непосредственно был связан с Архангельской областью, - сказал Александр Цыбульский.

Святитель Лука оказался в Северном крае после своего, как выяснилось, несправедливого ареста и ссылки в 1930 году. Пребывание сначала в Котласе, затем в Архангельске оказалось коротким, но важным этапом в становлении его как хирурга. Именно здесь им был создан выдающий научный медицинский труд, за который в 1946 году Войно-Ясенецкий был удостоен Сталинской премии I степени. Практически все полученные средства он направил в помощь детям, пострадавшим в Великой Отечественной войне. Известно и о том, что во время ссылки в Архангельск Валентину Феликсовичу Войно-Ясенецкому предлагали возглавить кафедру хирургии в Москве, но отречься при этом от церковного служения. От этого предложения он отказался. И эти факты ярко демонстрируют его приверженность православной вере.

- Жизнь и поступки Святителя Луки говорят о том, что никогда нельзя изменять себе, надо всегда быть верным своему выбору, своему духу. Надеюсь, что выставку посетят как можно больше людей, она не только носит просветительский характер, но во многом может быть очень хорошим инструментом для воспитания подрастающего поколения, - отметил Александр Цыбульский.

Анна Громова рассказала об истории создания выставки, а также отметила, что одна из ее особенностей - электронный формат.

- Мы отправляем в электронном виде изображение самих стендов, путеводителей, лифлетов, чтобы все желающие могли сами их распечатать. Таким образом, выставка путешествует по всей стране. Верю, что у выставки о Святителе Луке будет большая жизнь здесь, в Архангельской области. Чем больше людей увидят эту выставку, тем ближе мы будем к цели, которую перед собой ставим, - рассказать о Святителе Луке, о его удивительном христианском облике святого, целителя, помощника и утешителя страждущих, - подчеркнула глава Фонда ЕСПО.

Передвижная стендовая выставка Фонда ЕСПО "Святитель Лука - врач, педагог, пастырь" в Архангельске дополнена уникальными предметами из частного собрания коллекционера Дмитрия Иванова. Это подлинный автограф Святителя, икона "Одигитрия" конца XVIII века - она была найдена завернутой в рясу вместе с другими личными вещами Святителя на чердаке 3-й советской амбулатории, медицинские инструменты из операционной, в которой оперировал сам Лука.

В открытии выставки "Святитель Лука - врач, педагог, пастырь" принял участие митрополит Архангельский и Холмогорский Корнилий. По его словам, история о служении Святителя Луки Войно-Ясенецкого сегодня является для всех людей примером следования профессиональному и христианскому долгу.

- Отрадно и глубоко символично, что сегодняшняя выставка открывает сотрудничество Архангельской области с Елисаветинско-Сергиевским просветительским обществом. Имя святителя Луки является символом того божественного призвания, которое даруется каждому человеку, свидетельства о своей вере и деятельной любви к ближнему, к которой человек призван и в своей профессиональной деятельности. Этот путь служения может принести обильный плод на благо нашего богохранимого Отечества, для православной церкви и всей богоспасаемой паствы. Сердечно благодарю организаторов прекрасной и духовно значимой выставки, - сказал митрополит Корнилий.

Также в ходе визита в Архангельск специалисты Фонда "Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество" посетили музеи и достопримечательности города, связанные с Императорским домом Романовых, оценили туристических потенциал исторических объектов для последующего включения в "Императорский маршрут".

Отмена льготной ипотеки снизила спрос на недвижимость в регионах Северо-Запада

Денис Гонтарь (СЗФО)

С 1 июля прекратила действовать программа льготной ипотеки под восемь процентов годовых, которую запустили еще в 2020 году. Рынок недвижимости СЗФО к этому оказался готов: пока банки перераспределяют ставки и корректируют собственные программы, риелторы и застройщики говорят о возможном снижении цен на квадратные метры. Впрочем, это вовсе не означает, что покупатели выиграют.

Сегодня в Северо-Западном федеральном округе можно наблюдать большой разброс цен на "первичку". По данным агрегаторов, дороже всего квартира в новостройке обойдется в Петербурге - там за "квадрат" просят в среднем 215,5 тысячи рублей. Следом идет Ленинградская область - 162,8 тысячи рублей за квадратный метр. Дешевле всего жить в Псковской области - 73,6 тысячи рублей за метр жилплощади.

Повышенный спрос на недвижимость наблюдали в мае этого года, однако эксперты связывают его с завершением программы льготной ипотеки. Это ожидаемая реакция потребителей на скорые изменения.

- Покупатели отчаянно пытались запрыгнуть в последний вагон. Отсюда - резко растущие показатели выдачи ипотечных кредитов в мае и июне. Однако ситуация уже меняется. Сейчас на рынке Северо-Запада обычная ипотека не опускается ниже 17 процентов. Некоторые кредитные организации обещают субсидировать ставки для застройщиков и удерживать их на уровне восьми процентов, однако делать это они будут лишь в первые кредитные годы. Для рынка это плохая история, поскольку она приводит к завышенным ценам на квартиры, - рассказал руководитель аналитического центра недвижимости Олег Репченко.

После 1 июля количество сделок в регионах пусть незначительно, но снизилось - примерно на десять процентов. И эта тенденция, убеждены аналитики, пока сохранится. Причины видят в больших объемах реализованного опережающего спроса и переориентации покупателей с "серого ключа" на готовое жилье. Все это также свидетельствует о возможной стагнации рынка и, как следствие, снижении стоимости квадратных метров.

Именно это сейчас происходит в Калининградской области. В июне за "квадрат" в новостройках просили 128 тысяч рублей, а средняя цена квартир составляла более шести миллионов рублей. Цены во многом завышали из-за льготной ипотеки, поскольку застройщики не хотели упускать выгоду. Отмена программы поможет снизить стоимость жилья.

- Достаточно посмотреть на первое полугодие 2024 года, когда льготная ипотека пользовалась повышенным спросом, а застройщики удерживали цены на довольно высоком уровне. С июля им придется корректировать свою финансовую политику. Мы надеемся, что стоимость квадратного метра пойдет вниз. Да, высокая инфляция по-прежнему негативно влияет на сектор недвижимости, однако общее падение спроса на фоне отмены льготной программы кредитования должно сыграть свою роль, - прокомментировал глава Гильдии риелторов Калининградской области Олег Перевалов.

Поможет в решении ценового вопроса и высокая конкуренция среди застройщиков. Российский эксклав занял шестое место среди регионов страны по вводу жилья в оборот. У людей появился выбор, поэтому спрос все чаще становится отложенным. По словам начальника отдела маркетинга региональной компании-застройщика Станислава Гергелюка, сейчас покупатели психологически приходят в себя после новостей об отмене программы льготной ипотеки, однако желание купить недвижимость у них не пропало. Люди зондируют почву, что видно по аналитике, контекстной рекламе и прочим инструментам цифрового маркетинга. "Пока идет сбор информации. Калининградцы и жители других регионов России прицениваются, но не спешат покупать жилье, предпочитая следить за развитием рынка", - заключил эксперт.

Покупатели при любом раскладе вряд ли окажутся в выигрыше. Речь идет не о льготных категориях, а о тех, кто будет брать уже обновленную, более дорогую ипотеку. "Если грубо, то получается замкнутый круг. До 1 июля у нас была возможность брать ипотеку под льготные восемь процентов годовых, однако застройщики задирали цены на жилье. Сейчас стоимость квартир ожидаемо начнет снижаться, но пропорционально вырастут ставки. В итоге, то на то и выйдет", - заключил финансовый аналитик Артур Поляков.

Для урегулирования ситуации застройщики, по мнению экспертов, будут запускать программы субсидирования первоначального взноса и увеличат число рассрочек. Еще одним вариантом решения проблемы может стать так называемая траншевая ипотека, когда низкую ставку поддерживают на протяжении от одного года до трех лет.

Эльвира Набиуллина, глава ЦБ:

- Спрос на ипотеку должен расти таким образом, чтобы не приводить к такому росту цен на жилье, которое мы видим, это свидетельство несбалансированного роста. Должны остаться именно целевые адресные программы, которые поддерживают людей адресно.

Названы популярные направления агротуризма на лето-2024

Татьяна Ткачева

Дегустация натуральных продуктов, игра в винодела и фотосессии с животными - что интересует россиян в сельской местности, определили аналитики Россельхозбанка. Они проанализировали туры от фермерских хозяйств и предприятий, забронированные через бесплатную платформу "Свое За городом". В 2024 году спрос на них вырос на 40 процентов.

Оказалось, что люди, которые интересуются агротуризмом, отдают предпочтение коротким поездкам - на один-два дня. Основную массу путешественников притягивают шесть регионов: Подмосковье, Краснодарский край, Калмыкия, Калужская, Тульская и Калининградская области.

Среди форматов лидируют экскурсии-дегустации, где можно познакомиться с фермой и заодно полакомиться ее продукцией. На такие программы приходится треть бронирований. Обычно день, проведенный на ферме, включает встречу с хозяевами, рассказ о производстве с погружением в отдельные его процессы и деревенский обед. Иногда гостей завлекают необычными опциями, такими как полет на воздушном шаре.

Каждый четвертый из заказанных туров связан с поездками на южные винодельни. Если раньше такие экскурсии зачастую сводились к беглому обзору продукции и обильным возлияниям, то теперь предложение расширилось. Путешественники готовы поучаствовать в высадке виноградных лоз и сборе урожая, ознакомиться с процессом выдержки вин. Устраивают для энотуристов и творческие мастер-классы (например, по рисованию вином), и фотосессии. Без дегустации вин и закусок, естественно, не обходится.

Третье место по популярности занимают этнографические путешествия - их выбрали 23 процента пользователей платформы. Их манит экзотика, в частности маршруты по Калмыкии с прогулкой на верблюдах, посещением стоянки чабанов и наблюдением за краснокнижными птицами.

Эксперты также отмечают повышенный спрос на поездки по необычным хозяйствам - современные фермеры заводят страусов, альпака, улиток... Некоторые специально ориентируются на туристов, путешествующих с детьми, предлагая им увлекательный рассказ о животных, мастер-классы и осмотр близлежащих исторических, архитектурных и природных достопримечательностей. Оборот в категории семейных туров по России составляет 18 процентов, отметили в Россельхозбанке.

Как можно защититься от мошенников, которые обманывают людей, подделывая их подписи на документах

Юристы объяснили, что делать, если вашу подпись подделали

Наталья Козлова

На днях в Санкт-Петербурге мошенники обманули учительницу и лишили единственного жилья, подделав ее подпись. Заявление полиция у гражданки приняла, но надежды на то, что квартира к ней вернется, не много. О том, что учительница уже не собственница она узнала случайно и спустя почти год. А жилье в центре Северной столицы за это время уже сменило несколько хозяев. Последние собственники и потребовали, чтобы она освободила жилплощадь. И такое похищение собственности граждан сейчас - одно из самых массовых и продолжает набирать обороты.

В Санкт-Петербурге вынесен приговор за продажу БАДов

Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)

В Северной столице вынесен обвинительный приговор в отношении 23 человек, продававших пожилым людям биологически активные добавки под видом дорогих лекарств. Они признаны виновными в мошенничестве.

Как сообщили в прокуратуре города, от действий преступной группы пострадало 119 пенсионеров (от 60 до 90 лет). Общий размер причиненного ущерба более 34 миллионов рублей. Сроки наказания различны - от трех до десяти лет лишения свободы. Также удовлетворены иски о материальной компенсации причиненного людям ущерба.

"Работали" злоумышленники как на территории Санкт-Петербурга, так и Ленинградской области. Ими была создана псевдомедицинская организация, от имени которых специально обученные операторы кол-центров и обзванивали потенциальных жертв.

БАДы продавали по завышенным ценам, причем людей убеждали, что это жизненно необходимые им препараты, способные справиться с болезнями. Также мошенники получали деньги за псевдолечение.

Это далеко не первое подобное резонансное дело, связанное с реализацией БАДов под видом эффективнейших "чудо-лекарств". В январе был оглашен приговор аналогичной преступной группе: тогда на скамье подсудимых оказалось одиннадцать человек. Все они уже в колонии.

В Петербурге мощный ветер повалил строительный кран

Светлана Цыганкова (Санкт-Петербург)

Погода буквально испытывала Санкт-Петербург на прочность. В полдень была аномальная жара в 33 градуса, а через пару часов на город обрушился сильнейший ливень с ураганным ветром.

В Северной столице такие температуры случаются нечасто и чреваты неприятностями. После жары небо затянулось, скорость ветра достигала 22 метров в секунду. МЧС поторопилось предупредить горожан о непогоде. Из-за экстремальных погодных условий аэропорт Пулково временно перестал принимать самолеты. Рейсы разворачивали на запасные аэродромы.

В Невском районе упал строительный кран. По счастливой случайности на проспекте Большевиков никто не пострадал. Падали деревья, по улицам летали самокаты, а мусорные баки сталкивались с машинами. "Городские службы работают в усиленном режиме", - сообщил губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов. Метеорологи прогнозируют, что дожди сохранятся во вторник и в последующие дни.

"Золотая жила" для инвесторов: почему яхтенный туризм в России набирает популярность

Яхтинг в России становится все популярнее и привлекает инвесторов

Татьяна Шмелева

Интерес к яхтенному туризму в РФ продолжает расти: по расчетам экспертов, опрошенных "РГ", на протяжении последних трех лет спрос на внутренний яхтенный туризм ежегодно удваивался. В некоторых регионах России он даже превышает предложение, поскольку еще пять лет назад внутрироссийские направления испытывали серьезные сложности с инфраструктурой. Сейчас ситуация активно меняется, идет бурное развитие марин и яхтенных стоянок, появляются все больше инвестиционных проектов по развитию береговой инфраструктуры включая яхтенные причалы, марины и порты. Но перед яхтенным туризмом стоят и некоторые вызовы. Подробнее об этом - в материале "Российской газеты".

Пандемия, а затем санкционные ограничения положительно сказались на отрасли и на темпах ее роста, говорит генеральный директор ООО "Лаборатория Яхтинга" Анна Шумейко. Во-первых, часть судовладельцев, которые держали яхты в соседних странах - Финляндии, Эстонии или государствах средиземноморского бассейна, перевели свои суда на постоянное место базирования в порты и марины Санкт-Петербурга и Сочи.

Во-вторых, продолжает эксперт, сократилось количество выезжающих с целью яхтенного чартера за рубеж, соответственно, возрос запрос на аренду яхт и катеров в России.

В-третьих, импульс развития в виде притока клиентов получили парусные клубы, которые предлагают спортивный яхтинг на различных российских акваториях - они расширяют свою географию.

Основные направления яхтенного туризма внутри России традиционно связаны с наличием яхтенной инфраструктуры. Основательница компании PROyachting, заслуженный мастер спорта, чемпионка мира и Европы по парусному спорту Екатерина Скудина отметила в беседе с "РГ", что исторически это черноморское побережье Краснодарского края, Москва, Санкт-Петербург, Тольятти, Самара и другие города на Волге, Байкал и некоторые другие направления. Появились несколько проектов яхтенных марин в Казани, других волжских городах.

"Безусловно, развитие и популярность яхтенного туризма напрямую зависит от развития яхтенной инфраструктуры в регионе. Над этом и надо в первую очередь работать, чтобы получить стабильный поток яхт и туристов", - подчеркнула Скудина.

Аналогичного мнения придерживается и Шумейко. Она отметила, что спрос на маломерные суда, производимые российскими компаниями, вырос кратно. Большинство верфей загружено заказами на два-три года вперед. Однако при всем этом положительном тренде встают новые вызовы: отсутствие качественного предложения внутреннего яхтенного чартера, недостаток инфраструктуры для яхтинга (причалы, марины, стоянки, сервис), множественные законодательные ограничения для развития яхтенной инфраструктуры и чартера. Дальнейший прирост числа яхт и катеров в РФ будет сдерживаться за счет ограничения импорта и скромных производственных мощностей отечественных предприятий.

"Судостроение, законодательство и развитие инфраструктуры - это все сферы, где без поддержки государства сохранить темпы роста отрасли будет невозможно", - констатировала Шумейко.

Эксперты отмечают, что после принятия в 2021 году Концепции развития яхтенного туризма в РФ на период до 2030 года наблюдается значительный интерес к этой тематике как со стороны государственных структур, так и среди частных инвесторов.

"Пожалуй, это самый стремительный рост интереса к развитию яхтенной инфраструктуры за всю постсоветскую историю страны", - говорит Скудина.

По ее мнению, наиболее эффективной формой развития было бы государственно-частное партнерство при строительстве марин и яхтенных стоянок. По ее мнению, вложение в строительство гидросооружений является очень затратным, и не всегда частные компании готовы самостоятельно инвестировать весь необходимый объем средств при довольно невысокой маржинальности самих таких объектов и, следовательно сравнительно длинном периоде окупаемости инвестиций. Тем не менее, береговая инфраструктура таких объектов становится центром притяжения и социальной жизни, вокруг яхтенных марин возникают сопутствующие сервисы и развивается малый бизнес, что положительно сказывается на общем экономическом росте регионов.

"Эффективное функционирование чартерного яхтенного бизнеса, наполнение акваторий соответствующими флотами судов, проработка востребованных маршрутов и услуг в области яхтенного туризма должны все же происходить усилиями малого и среднего предпринимательства. Для этого необходимо обеспечить понятную и прозрачную законодательную базу и дать возможность малым и средним компаниям легально развиваться в этой области самостоятельно, поскольку именно за счет малого и среднего бизнеса можно в относительно короткие сроки развить область яхтенного туризма и сделать ее экономически эффективной", - рассуждает Скудина.

В свою очередь, Шумейко напомнила, что в России существуют очаговые точки инфраструктуры (стоянки, марины) в исторически развитых яхтенных регионах - Санкт-Петербург, Сочи, Москва и Подмосковье, Самара, Иркутск, Владивосток и других регионах. Не хватает сети марин вдоль побережья и на внутренних водных путях, говорит она - а ведь это именно то, что стимулирует судовладельцев на путешествия. Также отсутствует и система топливных заправочных станций, портоубежища и т. д. По мнению эксперта, основные вызовы сейчас - это разработать прозрачную понятную "дорожную карту" для тех инвесторов, которые хотят построить марину, создать работающие механизмы государственно-частного партнерства для финансирования капиталоемких объектов инфраструктуры, включающих гидротехнические сооружения, построить систему обучения управляющих яхтенной инфраструктурой.

Завершена программа льготной ипотеки на новостройки. Как это повлияет на рынок недвижимости?

Рыночные ставки ипотеки в 2-3 раза выше льготных

Завершена программа льготной ипотеки на новостройки. Она действовала по 1 июля включительно. Программа "Семейной ипотеки" будет продлена, но на каких условиях окончательно не ясно. Покупать жилье придется теперь в основном по рыночным ставкам.

Программа была запущена весной 2020 года для поддержки строительной отрасли в пандемию и потом неоднократно продлевалась и видоизменялась.

За все время реализации программы "Льготной ипотеки на новостройки" было выдано более 1,5 млн кредитов на сумму 6 трлн руб., сообщает ДОМ.РФ.

Средний размер кредита по программе - 3,8 млн руб. В первом полугодии 2024 года доля "Льготной ипотеки" в общей выдаче ипотечных кредитов составила 20%.

По оценкам ДОМ.РФ на июнь 2024 г. включительно, по программе "Льготной ипотеки" было куплено порядка 84 млн кв. м. жилья. В топ-10 регионов по количеству и объему выданных льготных ипотечных кредитов вошли Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Тюменская область, Свердловская область, Республика Татарстан, Новосибирская область, Ленинградская область и Ростовская область.

В программе "Льготной ипотеки" приняли участие более 80 банков. В топ-5 банков по количеству выданных кредитов вошли Сбербанк, ВТБ, Альфа-Банк, Банк ДОМ.РФ и Промсвязьбанк.

"Льготная ипотека на новостройки полностью выполнила свою задачу как антикризисная мера. С её помощью более 1,5 миллиона семей улучшили жилищные условия - для кого-то это стало первым шагом в самостоятельную жизнь, кто-то расширил жилплощадь в связи с пополнением в семействе. Программа также обеспечила заказами десятки тысяч предприятий, компаний и индивидуальных предпринимателей, которые связаны со строительством жилья. Также стала дополнительным стимулом для развития частного домостроения. После ее завершения государство сосредоточится на адресной помощи прежде всего семьям с детьми", - отметил генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко.

Также завершается программа "Семейной ипотеки" в нынешнем виде, однако неоднократно говорилось о том, что программа будет продлена до 2030 года.

Было множество предположений о возможном продлении обеих программ на новых условиях. В правительстве подчеркивали, что необходимо сделать программы более адресными.

В конце июня вице-премьер Марат Хуснуллин сообщил журналистам, что на тот момент предложение с Минфином - минимальное продление "Семейной ипотеки": льготная ставка будет доступна семьям, в которых есть хотя бы один ребенок в возрасте до 6 лет. "Все дополнительные опции у нас посчитаны, подготовлены. В зависимости от того, как будет наполняться бюджет, какая будет ставка ЦБ, будет зависеть, какие дополнительные меры поддержки мы будем оказывать", - сказал вице-премьер.

Пока каких-либо документов о новых условиях и сроках той или иной программы обнародовано не было.

"Семейная ипотека" остается, остается "Дальневосточная ипотека", ипотека под 2% на новых регионах, IT-ипотека действует до конца года, отметил на пленарном заседании форума "Строим Россию!" 1 июля министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин.

При отсутствии льготных программ покупать жилье придется по рыночным ставкам. По данным ДОМ.РФ на 21 июня, средневзвешенная ставка ипотеки на новостройки вне льготных программ составляла 18,32%. То есть ипотечный платеж вырастет более чем вдвое по сравнению с льготной ипотекой на новостройки (с льготных 8% до рыночных 18%) и в три раза - по сравнению с "Семейной ипотекой", где было 6%. Эксперты не раз называли нынешние рыночные ставки заградительными. На вторичном рынке ипотеку под такой процент брали в основном те, кто покупал новое жилье взамен старого (на разницу в ценах между прежней и будущей квартирой).

При отсутствии льготной ипотеки ежемесячный платеж на среднюю квартиру вырастет до 200 тыс. руб. в Москве и до 80 тыс. руб. в регионах, привела расчеты на форуме недвижимости "Движение" директор по развитию "Сделка.РФ" Ольга Сидоренко. Для одобрения такого кредита зарплаты должны быть в полтора-два раза больше: порядка 400 и 200 тыс. руб. соответственно.

Основной задачей льготной ипотеки было увеличение количества семей, которые улучшают жилищные условия, отметил на форуме "Строим Россию!" президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков. И в этом плане льготная программа сработала, рекордное количество сделок на ипотечном рынке за последние годы прямое тому доказательство, подчеркнул он. Когда в бюджете появятся средства, которые позволят вернуть программу, это точно нужно будет делать, считает он. При этом конкретные условия могут обсуждаться - будет ли это поддержка ипотеки в определенных регионах или какие-то другие критерии.

Упущение в том, что основная доля стимулирующих средств ушла в регионы, где в этом не было необходимости, считает председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов. Также можно было бы, по его мнению, предложить застройщикам продавать жилье с помощью льготной ипотеки, если цена не превышает цену, определенную Минстроем. Если же застройщик не согласен, то он мог бы продавать жилье по рыночной цене, но без льготной ипотеки.

Марина Трубилина

Начало июля в центре европейской России будет аномально жарким

Ольга Игнатова

Начало июля в центре европейской России будет аномально жарким. К выходным жара немного спадет. Но температура в течение месяца все равно будет выше нормы.

В частности, как рассказала "Российской газете" заведующая лабораторией Гидрометцентра России Людмила Паршина, в столичном регионе июль окажется на градус-полтора теплее нормы. По ночам столбики термометров не будут опускаться ниже плюс 12-17 градусов, днем в среднем плюс 25-27 градусов. Возможны и периоды похолодания с ночными температурами плюс 8-12 градусов, а днем будет 17-22 градуса.

В средней полосе России по ночам 13-18 тепла, днем - 23-29 градусов, что также выше нормы примерно на полтора градуса. При этом второй летний месяц ожидается и довольно засушливым, дождей будет немного. Особенно на юге - в Краснодарском крае, Крыму, Донецкой, Луганской народных республик, Запорожской области. Здесь еще и сильная жара - до 33 градусов и выше. Дожди возможны только на северо-западе - в Ленинградской, Новгородской, Псковской областях.

В Сибири и на Урале также довольно жарко, как и на юге Приморского края. Днем средняя температура июля - 23-29 градусов. Но на юго-западе Сибири - в Томской, Омской, Кемеровской, Новосибирской областях - в отличие от центра ожидается много осадков, что будет немного приглушать жару.

Жаркая погода приводит к ухудшению условий труда. Особенно сложно приходится тем, кто работает на открытом воздухе или в помещениях, не оснащенных климатическим оборудованием.

"При наличии кондиционера поддерживайте температуру в помещении на уровне 24-25 C. Если температура в рабочем помещении без кондиционера достигает 28,5 C, рекомендуется сокращать рабочий день на час; при повышении до 29 C - на 2 часа, а если помещение нагрелось до 30,5 C - на 4 часа", - напомнили "РГ" в Роспотребнадзоре.

Для профилактики перегревания организма (гипертермии) необходимо организовать рациональный режим работы. При работах на открытом воздухе и температуре наружного воздуха 32,5 C и выше продолжительность периодов непрерывной работы должна составлять 15 - 20 минут с последующей продолжительностью отдыха не менее 10 - 12 минут в охлаждаемых помещениях. При этом допустимая суммарная продолжительность термической нагрузки за рабочую смену не должна превышать 4 - 5 часов. Не рекомендуется проведение работ на открытом воздухе при температуре свыше 32,5 C. Следует изменить порядок рабочего дня, перенося такие работы на утреннее или вечернее время. Для защиты от чрезмерного теплового излучения необходимо использовать специальную одежду или одежду из плотных видов ткани. Рекомендуется допускать к такой работе лиц не моложе 25 и не старше 40 лет.

Член Ассоциации информационного бизнеса, врач-гастроэнтеролог Светлана Незванова рекомендует избегать тяжелой пищи и жирного мяса. "Предпочтите нежирное мясо, рыбу, птицу, кисломолочные продукты, сезонные овощи, зелень и ягоды. Важно пить напитки, которые помогают поддерживать водный баланс. Оптимальны напитки комнатной температуры (36-40 градусов), например, вода с лаймом, лимоном или ягодами. Избегайте алкоголя, кофе и чая, так как они обезвоживают организм. Также эффективны натуральные эфирные масла, такие как лаванда и мята, которые можно использовать для ароматерапии", - рассказала врач.

Она также напомнила, что кондиционер нужно включать за 40 минут до сна и выключать, когда ложитесь спать. Это поможет избежать простудных заболеваний, ангин и отитов.

Физические нагрузки и прогулки стоит планировать на утро, когда температура воздуха ниже. Эксперт аналитического центра университета "Синергия", главный врач сети клиник "Инстамед" Ольга Рублева советует людям с хроническими заболеваниями сердечно-сосудистой системы (гипертоническая болезнь, атеросклероз, состояние после инфаркта или инсульта и т.д.) по возможности не выходить из дома в дневные часы, находиться в прохладном проветриваемом помещении, не забывать принимать предписанные врачом лекарства. "Чтобы лучше переносить жару, всем необходимо соблюдать питьевой режим: пить жидкость в достаточном количестве. Взрослому нужно в среднем около 2 литров жидкости в сутки, ребенку - 1,5. Пить лучше всего простую воду без газа - дробно и часто. Одежда в жаркую погоду не должна стеснять движения, предпочтение лучше отдавать натуральным, дышащим тканям", - добавила Рублева.

Как вернуться в Золотой дом

Назад от технократии к морали

АЛИСТЕР КРУК

Директор консалтингового агентства Conflict Forum (Бейрут).

В Риме до сих пор существует Domus Aurea, Золотой дом. Это огромный комплекс, построенный императором Нероном на Оппийском холме после случившегося в 64 году н.э. великого пожара. Создатели вдохновлялись архитектурой древнеегипетского храма и украсили сооружение птицами, пантерами, цветами лотоса и божественными существами – опять же в египетском стиле. Действительно, Нерон видел себя фараоном в облике Ра (или Аполлона, если хотите). И он мнил себя мостом между материальным и нематериальным мирами.

За семьдесят лет все следы этого Domus Aurea исчезли. Он был «отменён» (выражаясь современным языком): снесён и просто засыпан землёй; построен и полностью забыт.

Одномерный мир был уже на пороге.

Но вот в 1480 г. молодой римлянин, гулявший по Оппийскому холму, провалился в яму и оказался в странной пещере, украшенной зверями, растениями и фигурами. Он невольно попал во дворец Нерона, о существовании которого римляне напрочь забыли. Вскоре великие художники Рима уже спускались под землю, дабы увидеть всё это великолепие своими глазами. Эффект был электризующим, мгновенным и глубоким.

Это был мир, который мы, жители Запада, утратили: разнообразие древности и её метафизическое очарование.

Эпоха Возрождения вернула золотое прошлое. В 1471 г. был случайно обнаружен и переведён текст Corpus Hermetica, «Герметического корпуса» (или «свода»), известного ещё в античности. Книга произвела сенсацию в Европе. Казалось, она таила в себе возможность предотвращения гражданской войны между протестантами и католиками. Суть заключалась в том, что герметическое видение общества и истории – мира – было пониманием интегрированной целостности. Оно даёт более общую перспективу, позволяющую объяснять (а не аннулировать или перечёркивать) противоречия реальности.

Противоположности в истории и понимании рассматривались и рассматриваются сегодня как нечто опасное, угрожающее установленному порядку.

Corpus Hermetica предлагал совершенно иную трактовку. Противоречия – не более чем проявления множественных взглядов или точек зрения. При правильном отношении они лишь подчёркивают присущее нашему миру органичное единство.

Но было уже слишком поздно: то, что могло бы стать революцией, было пресечено в зародыше. В 1614 г. радикальный кальвинист Исаак Казобон на деньги короля Англии Иакова I опубликовал статью, в которой на основании проведённого им филологического анализа утверждал, что Corpus Hermetica это фальшивка, созданная в основном христианами Александрии. Древнюю египетскую философию развенчали как еретическую и колдовскую. Она так и не восстановила утерянных позиций. А с 1478 г. в Европе уже свирепствовала испанская инквизиция.

Теперь известно, что в Своде действительно содержатся элементы древнейших египетских учений почти пятитысячелетней давности, уж как минимум они восходят к раннему периоду Древнего царства. Но герметистов дискредитировали; некоторых сожгли заживо, а Европа была сокрушена бредовыми догмами и кострами инквизиции.

Эсхатологический догматизм

Сегодня Западная Европа снова охвачена навязанной ей идеологией: эсхатологическим догматизмом, если быть точнее. Как Израиль видит себя последним защитником «всего сущего» и, соответственно, милитаризируется и охотно применяет военное насилие, чтобы сохранить собственное представление о себе, так и Европа, пусть и менее правдоподобно, занимает «светскую эсхатологическую позицию» (если только это не оксюморон), стремясь сокрушить Россию, не приемлющую «новой моральной революции», и не допустить глобальной контрреволюции, которую Россия может возглавить.

Западная Европа напоминает Санкт-Петербург начала 1917 г., после Февральской революции, хотя наши «большевики» уже давно прибыли на Финляндский вокзал (по крайней мере, с 1970-х гг.). Мы в Западной Европе переживаем эпоху революции и гражданской войны. История свидетельствует, что гражданская война может длиться достаточно долго с эпизодическими всплесками, которые называют «революцией» (например, уличные протесты в рамках движения BLM), но которые на самом деле лишь альтернативные проявления того же феномена – длительные колебания между социальными потрясениями и культурной войной.

Посмотрите только, насколько раздражительными стали американцы и европейцы. Спокойное, аргументированное обсуждение исчезло; крики, эмоции, объявление оппонента изгоем стали обычным явлением. Это мрачные предзнаменования будущего.

Дурные предчувствия – наша внутренняя интуиция, утверждает Такер Карлсон: «Мы видим разгневанных людей, которые чувствуют, что им не к кому апеллировать, которые не считают выборы чем-то реальным…»

Почему люди на Западе так покорно, так бездумно поддерживают отказ от принципов своей цивилизации? Поистине парадоксально, что половина западного общества видит революцию, а другая слишком отвлечена на другие вещи или просто её не замечает. Этот парадокс не поддаётся простому объяснению. Однако так было и в Санкт-Петербурге. Генерал Врангель (царский офицер и полководец) рассказывает в мемуарах, как приехал в российскую столицу в феврале 1917 г. и был потрясён, увидев повсеместный беспорядок и обилие красных лент и флагов. Он писал о своём изумлении от того, что люди в целом и высшие классы в частности вели себя так, как будто всё нормально: они «не обращали внимания на приближающуюся бурю». Грубо говоря, видимость нормальности, похоже, ничего не говорит о том, готово ли общество пойти ко дну. Сегодня наша элита тоже носит ленточку, но не красную, а радужную.

Воображаемая реальность

Американский мыслитель Кристофер Лаш пришёл к концу жизни к выводу, что в США верхушка, по сути, отделилась от американской нации и эмигрировала в собственную вымышленную реальность, где эти люди намереваются разрушить существующий западный порядок во имя справедливости и возмездия. Современный французский философ Эммануэль Тодд соглашается, полагая в своей книге La Défaite («Поражение»), что Америка больше не национальное государство, а нигилистическая империя, постоянно бунтующая против собственного прошлого и имеющая правящую элиту, решительно настроенную сломать преобладающее в американском обществе влияние белых, синих воротничков и среднего класса. Тодд отмечает, что это размежевание породило «умопомрачительный догматизм во всём спектре западных элит, своего рода идеологический солипсизм, не позволяющий им воспринимать мир таким, какой он есть».

Тем не менее большинство людей на Западе по-прежнему просто «не видят» или не замечают этого; они не могут признать, что цель происходящей культурной революции (хотя она и не скрывается) – вытеснить на обочину, подчинить и унизить этих обеспеченных носителей ленточки, то есть представителей среднего класса (но не технократической элиты); наложить на них ограничения.

Против них фактически вводятся санкции в качестве возмездия за историческую дискриминацию и расизм; не за то, кем они теперь стали, а за то, кем или чем могли быть их предки. Для достижения этой цели – «вытеснения» преимущественно «пожилых белых мужчин среднего класса» с их «привилегированных позиций» – революционеры подвергли обструкции национальные границы в виде бесконтрольной иммиграции по принципу открытых дверей. Дополнением стал революционный «переход» от экономики реального промышленного производства – основного источника занятости для «жалких и убогих» (так Хиллари Клинтон охарактеризовала в 2016 г. избирателей Трампа. – Прим. ред.) – к новой высокотехнологичной экономике, ориентированной на климатические вопросы и управляемой искусственным интеллектом. Новые разношёрстные элиты находят такой уклад более лёгким и удобным. По мере того, как реальная экономика атрофируется в этом сценарии, «жалкие и убогие» «синие воротнички» становятся экономическими аутсайдерами, «расходным» материалом.

Поясним: когда идеология открыто бунтует против собственного прошлого, утверждая, что «мужчина может стать женщиной, а женщина – мужчиной», она преследует очевидную цель.

Данный еретический постулат, по всей видимости, призван положить конец западной (латинской) христианской традиции. Это также вывод, сделанный Эммануэлем Тоддом.

На арену выходит БРИКС

Какие уроки могут извлечь для себя страны БРИКС?

Во-первых, такого рода коллективные «переходные периоды» требуют огромной денежной эмиссии. Она была управляемой, когда проект можно было финансировать при почти нулевых процентных ставках. Но сегодня обнаружилась ахиллесова пята всей схемы – инфляция и стремительный рост процентных ставок. Экспоненциальный рост западного долга ради финансирования этих «переходных периодов» теперь ставит всю «революцию» под угрозу финансового кризиса и реального падения уровня жизни. Инструмент «свободных денег» облегчил многие нововведения, но оказался смертельно опасным. Он породил такое неравенство, какого не видели многие поколения (хотя оно отлично знакомо россиянам, заставшим 1990-е гг.), поляризованную политику и гигантские финансовые пузыри.

Однако – и это во-вторых – приток свежих денег открыл двери для новых медиа: на смену платформам, которые ранее делали ставку на продажу новостей, пришли структуры, подчинённые рекламодателям. Их заботит лишь овладение вниманием толпы, чтобы затем продать этот актив тому, кто больше заплатит. Возникла новая экономика внимания.

Властные слои поняли, что им нужно, и пришли в неописуемый восторг. Итак, в-третьих, вовсе не обязательно вкладывать в слова какой-то объективный смысл. Главное – привлечь внимание любыми способами. Именно этого хотели рекламодатели. Слова имеют смысл, который хотят в них вложить власти предержащие. Не важно, насколько они правдивы или лживы, – полная свобода для вранья!

В-четвёртых, Запад, умышленно распространяющий и навязывающий нравственно бессодержательную идеологию, которая совершенно не привлекает людей в большинстве стран и культур, просто не имеет представления о том, насколько массово в мире отвергается система ценностей современного глобалистского неолиберализма. Эта идеология скорее отталкивает людей от Запада. Поэтому западная номенклатура удваивает усилия, чтобы принудить к её принятию.

Таким образом, встаёт вопрос: как глобальный многополярный блок будет управлять Западом, движущимся к моральному, политическому и, возможно, финансовому краху? Возможно ли мирное урегулирование между БРИКС и Западом? Станет ли Запад «по ту сторону» своей культурной революции более сговорчивым потенциальным партнёром? Или он распадётся на части в результате затяжных внутренних междоусобиц? Послевоенная история не внушает оптимизма: Запад пытается сохранить целостность посредством создания общего врага, в противоборстве с которым он может сплотить ряды.

История также свидетельствует, что даже при определённом согласии революционеры редко готовы в полной мере восстановить старое конституционное устройство. Возникнет новый порядок – возможно, Соединённые Штаты и Европа вернутся к подобию конфедерации. Пока что это чистая спекуляция. Реальность в том, что в распоряжении американских «герольдов революции» богатство, ключевые общественные институты и рычаги принуждения. Проще говоря, они удерживают «командные высоты».

Да, зарождающаяся контрреволюция – в основном в США (в некоторой степени и в Европе) – наращивает обороты; люди (справедливо или нет) не желают отказываться от традиционалистских моральных ценностей и не готовы взять на себя «вину» за историческую несправедливость и «возместить ущерб». Достаточно ли такой контрреволюции? Эммануэль Тодд уверен: всё зашло настолько далеко, что нет надежды спасти западную цивилизацию и повернуть время вспять. Другие надеются, что ещё можно что-то сделать. Что же может стать зацепкой, стержнем, которые всё-таки оставляют шанс найти точку соприкосновения между БРИКС и Западом?

Размежевание с БРИКС возникло отчасти потому, что незападные страны теперь слишком отчётливо осознают: постмодернистский Запад – не цивилизация как таковая, а скорее нечто сродни механической «операционной системе» (управленческой технократии).

Он не вписывается в схему многополярного мира, поскольку больше не является цивилизационным государством/сообществом. Европа эпохи Возрождения составляет резкий контраст с нынешней, потому что состояла из цивилизационных государств. Однако впоследствии возобладал европейский нигилизм. Сегодняшний миф, что Запад унаследовал высшие ценности Афин – «от Платона до НАТО», если угодно, – оказался роковой самонадеянностью. Нарратив постоянно меняется, поскольку идеологи силятся доказать, будто Запад каким-то образом «побеждает», но убедительности явно недостаёт.

Итак, мы подошли к сути вопроса: то, что больше всего мешает странам БРИКС договориться с Западом о мирном способе сосуществования, это их самобытность. Быть уникальным государством-цивилизацией – значит существовать в определённой нравственной парадигме и решать нравственные проблемы. Недостаточно просто заявить о многополярности. Истинное неприсоединение, говорил алжирский писатель Франц Фанон, – это «преодоление отчуждения», приверженность решительным действиям; приглашение предпринять реальные шаги в направлении автономии и суверенитета.

Чувствительность к непостижимому

Смогут ли страны БРИКС нормально функционировать в «мире, рассечённом надвое»? Скорее всего, нет – по крайней мере, до тех пор, пока культурная война США и Европы не приведёт хоть к какому-то результату. Само по себе участие государств в западной финансовой системе становится проблематичным из-за её социальной токсичности. Но непреодолимое препятствие в том, что основной стимул или посыл западной механистической теории познания исходит от телеологической антиморали.

Говоря без обиняков, «новые ценности» призваны пробить брешь в традиционалистских воззрениях. Куда направлен этот удар? Он бьёт по объединяющей страны БРИКС моральной основе, которую можно охарактеризовать как чувствительность к непостижимому. Большая часть современного западного мышления просто игнорирует нравственное измерение нашего сознания и отбрасывает его, считая неактуальным и слишком мудрёным.

Цивилизации стран БРИКС объединяет то, что все они руководствуются недвусмысленными оценками. Другими словами, сохраняют способность отличать добро от зла, справедливость от несправедливости, а также понимают качество социальной динамики – окрыляет она общество или тянет его на дно. Именно здесь страны БРИКС могли бы найти общий язык с Европой. Они взяли бы на вооружение язык морали, который резонирует с остатками нравственных чувств и суждений, пока не полностью исчезнувших на Западе. Глубоко внутри европейцы всё ещё сохранили способность руководствоваться ключевыми принципами морали.

Когда европейцы заново открыли для себя Золотой дом и «Герметику», итальянское Возрождение дало надежду на возможность духовного воссоединения с древними. Европа пережила освобождение и катарсис после Средних веков с их варварскими репрессиями. Поэтому, когда флорентийский неоплатонизм стал доминирующим мировоззрением, понятно, что художники, подобные Микеланджело, спускавшиеся в Золотой дом, воспринимали его неземную красоту как связующую нить с более широким миром красоты земной. Этот опыт воспринимался художниками того времени как бренная пелена, сквозь которую проступают сияющие вечные ценности. Их нравственная реакция была согласием, утверждением того, что значит быть человеком. Именно над этим гуманистическим опытом нависла тёмная эпистемологическая туча последующих эмпирических или рационалистических теорий познания.

Что подпитывает разгорающиеся страсти, так это факт, что всё истинное, накопленное западной цивилизацией, живо в России. Именно эта невысказанная мысль-озарение так возмущает западные элиты.

В каком-то смысле Россия провалилась в яму на римском Оппийском холме, когда после коммунизма распахнулись двери церквей, и люди хлынули в них. Православие и традиционализм самовоспламенились. Россия начала обретать себя, свою идентичность. Этому, возможно, отчасти способствовало то, что, когда в 1453 г. пала Византия, положив конец тысячелетнему владычеству Рима, Россия осталась единственной православной христианской державой. Этот факт породил ощущение всемирно-исторической религиозной осады; окружённая со всех сторон исламом, римским католицизмом и турецко-монгольскими ханствами, Россия стала прототипом эсхатологического государства-гарнизона – последним оплотом подлинного христианства и смысла за пределами обыденности, в более широком смысле Хартлендом.

Элементы мультикультурализма глубоко укоренены в генетической памяти европейцев. У нас есть общие истоки, уходящие в далёкое прошлое. Это даёт надежду. Но сначала мы на атлантическом Западе должны избавиться от фарса сфабрикованных европейских псевдоценностей.

Статья основана на докладе, сделанном на XXII Международных Лихачёвских научных чтениях в Санкт-Петербургском гуманитарном университете профсоюзов в апреле 2024 года.

Автор: Алистер Крук, директор консалтингового агентства Conflict Forum (Бейрут).

Ливан. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 1 июля 2024 > № 4720785 Алистер Крук

Игровое пространство «информационного беспорядка»

Новые инструменты влияния в цифровой дипломатии

МАРИЯ БАЗЛУЦКАЯ

Аспирант кафедры мировых политических процессов МГИМО МИД России.

АННА СЫТНИК

Кандидат политических наук, доцент кафедры американских исследований Санкт-Петербургского государственного университета.

На фоне нарастания международной напряжённости концепция «мягкой силы» будто покрылась лёгким налётом пыли на политологической полке истории. Споры о том, у каких стран сила «мягкая», у каких «жёсткая», а у каких и вовсе «умная», постепенно утихли.

Международное научно-политологическое сообщество смогло договориться лишь о том, что появляется некая новая «киберсила» (cyberpower или digital power). Однако она включает так много элементов (в том числе и «жёсткую силу»), что в ней не разобраться без обращения к масштабным классификаторам.

Существует и другая концепция, которая развивалась в ногу с нарастающей фрагментацией мирового экспертного сообщества и наконец вышла из тени своего антипода, – концепция «мягкой делегитимации» (soft disempowerment). В 2015 г. британские учёные Поль-Мишель Брэннаган из Городского университета Манчестера и Ричард Джулианотти из Университета Лафборо подразумевали под этим термином действие или бездействие государства, приводящие к потере доверия и привлекательности[1]. Тремя годами позднее авторы конкретизировали термин и описали феномен как целенаправленные действия одних акторов международных отношений по снижению доверия к другим[2]. Именно «мягкая делегитимация» и оказала решающее влияние на развитие информационного поля мировой политики последних лет. Её можно считать одним из инструментов «подавления “мягкой силы”» – «новым витком конфронтации в сфере образования, социализации и медиа»[3].

Современные информационные войны – это прежде всего борьба за влияние на сознание людей с использованием последних достижений цифровых технологий. Практика показала, что открытая «борьба с пропагандой» в интернете с помощью таких «жёстких» методов, как деплатформизация (блокировка аккаунтов, например, твиттер-аккаунта Дональда Трампа, и запрещение ресурсов вроде RT и Sputnik), лишь способствует росту популярности тех, против кого подобные меры направлены. Неизбежным следствием такого поведения государств по отношению к сопернику, по мнению исследователя цифровой дипломатии Илана Манора, является взаимно гарантированная делегитимация (mutually assured delegitimization, MAD). По аналогии с взаимным гарантированным уничтожением (mutually assured destruction), открытая конфронтация министерств иностранных дел в социальных сетях приводит к проигрышу обе стороны, поскольку имидж и обвинителя, и обвиняемого запятнан в одинаковой степени[4]. Эта проблема представляет собой «тёмную сторону» цифровой дипломатии[5].

Многочисленные исследования эффективности цифровой дипломатии в разных странах чётко показали, что официальные государственные аккаунты не могут конкурировать по степени влияния с личными аккаунтами лидеров мнений и популистов. Поэтому с 2017 г. исследователи сосредоточились на вопросе: каким образом государству следует продвигать собственную повестку в море «информационного беспорядка»[6], чтобы оставаться привлекательным? Неожиданным и неочевидным ответом на этот вызов стало появление обучающих онлайн-игр против дезинформации, акцент в которых сделан на дискредитации методов противника.

В результате дипломаты получили возможность от баталий с фальшивыми новостями и гонки за количеством просмотров вернуться к правилам дипломатического этикета, подавая онлайн-игры под соусом развития медиаграмотности и заботы о подрастающем поколении.

Две стратегии «мягкой делегитимации» в цифровой дипломатии

Soft disempowerment – это ограничение прав и потенциала другого государства, прежде всего в информационном пространстве. Своего рода навязывание «информационной беспомощности». Как поясняют создатели концепции: «Если ресурсы “мягкой силы” напоминают водопроводную воду, попадающую в верхнюю часть нашего кувшина-фильтра (символизирует настрой целевой аудитории), то по той же аналогии “мягкая делегитимация” играет роль сопутствующих водных примесей (бактерий, токсинов, вирусов, пестицидов, сульфатов)»[7]. Можно выделить две ключевые стратегии «мягкой делегитимации»: развенчание мифов (debunking) и предварительное разоблачение (prebunking).

Первая – развенчание мифов – стала активно применяться Западом и Россией в качестве основного щита на фронте разгорающейся информационной войны в рамках украинского кризиса, а также в ходе борьбы с дезинформацией во время пандемии COVID-19. Несмотря на различия в подходах, механизм развенчания мифов сводится к одному: маркировка «фальшивой новости» и её последующее опровержение. Развенчанием мифов заняты целые группы на базе информационных агентств, исследовательских институтов, мозговых центров, некоммерческих организаций и сетей, объединяющих экспертов и учёных[8]. Разделы с опровержениями можно встретить на официальных сайтах министерств иностранных дел[9] и международных организаций[10]. Тем не менее один из продвинутых участников информационного противоборства – Центр глобального взаимодействия (Global Engagement Center, GEC) Государственного департамента США – уже упразднил свои инициативы и заявил, что «решение проблем дезинформации продолжается с помощью новых проектов, предназначенных для адаптации к текущей среде»[11].

Причины кроются в присущих этой стратегии недостатках. Во-первых, официальные лица, организации и владельцы интернет-платформ физически не способны отследить каждую фальшивую новость в силу ограниченности человеческих ресурсов. Казалось бы, развивающиеся технологии искусственного интеллекта должны способствовать решению такой задачи, однако в силу их несовершенства и возможности вредоносного использования (например, дипфейки) проблема может лишь усугубиться. Вдобавок остаётся философский вопрос: насколько тот или иной вброс можно отнести к дезинформации, что следует считать лишь иной трактовкой происходящих событий? Во-вторых, подвергшаяся воздействию фальшивых новостей аудитория может не увидеть разоблачения либо пользователи продолжат верить изначально прочитанному[12]. К примеру, во время пандемии трафик у ресурсов по «разоблачению мифов» был в четыре раза ниже, чем у сайтов с вводящей в заблуждение информацией[13]. В-третьих, существует так называемый «эффект иллюзии правды»[14], согласно которому люди начинают верить ложным фактам после многократного ознакомления с ними. От этого эффективность опровержений может снижаться.

Вторая стратегия – предварительное разоблачение – предполагает «психологическое вакцинирование» аудитории от «вируса» дезинформации[15]. В научной литературе этот подход отражает теория инокуляции, или, по-другому, прививки. Один из её основоположников, американский социальный психолог Уильям Макгуайр, считал, что человек может выработать защиту против нападений на собственные убеждения в результате отражения намеренно слабых атак[16]. Если проводить аналогии, то, как и вакцина, которая содержит в себе убитый или ослабленный возбудитель для формирования антител к заболеванию, превентивная доза контраргументов (в данном случае дезинформации), направленная против убеждений человека, позволяет ему стать более устойчивым к информационным атакам в будущем.

Основная проблема в этом случае – создание механизмов «массовой вакцинации». Один из вариантов решения воплощён в школьных и университетских программах и массовых открытых онлайн-курсах по медиаграмотности[17]. С развитием цифровых технологий, однако, набирает популярность другой инструмент – образовательные онлайн-игры. В первую очередь геймификация повышает вовлечённость индивидов в темы, которые в противном случае могли быть ими проигнорированы[18]. Согласно статистическому агентству Zippia, 67 процентов опрошенных студентов предпочитают уроки с добавлением игрового компонента. Геймификация помогает им повысить успеваемость на 34 процента и продуктивность примерно на 50 процентов[19].

Научный сотрудник Школы политики и международных исследований университета г. Лидс Маркус Шульцке подчёркивает, что государства рассматривают онлайн-игры серьёзно, видя в них очередное средство убеждения[20]. При условии, что эти инструменты способны удерживать внимание аудитории длительное время, правительствам становится проще доставлять потребителю закодированные смыслы. Это происходит в том числе потому, что прохождение игры «подразумевает принятие или декларацию [пользователем] определённой системы ценностей и заданной ей модели поведения»[21]. Как показывают результаты исследований межкультурного взаимодействия, онлайн-игры также имеют потенциал усиливать или ослаблять стереотипы[22] и влиять на поведение индивида в будущем[23]. Именно наполнение будет определять, какое влияние окажет игра на пользователей: положительное или отрицательное[24].

Исследования образовательных онлайн-игр против дезинформации ставят акцент на доказательство их пользы. Основной вклад сделан учёными кафедры психологии Кембриджского университета, которые утверждают, что такие инструменты могут влиять на снижение уровня доверия к манипулятивным сообщениям[25].

Список работ, рассматривающих отрицательные последствия внедрения образовательных онлайн-игр, ограничен. Среди них стоит отметить те, которые указывают на способность игр менять мнение пользователя об обсуждаемой политической ситуации и влиять на его последующее политическое участие[26]. Социальные исследования говорят о рисках, связанных с персональными данными игроков, и о необходимости контроля юных пользователей родителями[27]. Наконец, появились труды, в которых утверждается, что игры, основанные на теории инокуляции, в принципе уменьшают доверие пользователя к информации в Сети[28].

«Массовая вакцинация» от дезинформации: онлайн-игры для управления образом мыслей

Всего в открытом доступе авторам удалось найти шесть игр, разработанных в западных странах на принципах теории инокуляции: Bad News, Harmony Square, Go Viral, Cat Park, Cranky Uncle, Trust & Safety Tycoon[29]. Отдельное решение для WeChat создано в Китае для проведения исследований[30], однако дополнительной информации о масштабной разработке подобных игр в Поднебесной не нашлось.

Ниже мы опишем, как строятся три игры, которые имеют русскую версию и тематически связаны с политикой. Bad News – дебютная игра, созданная при участии Кембриджа; Harmony Square и Cat Park появились по заказу Государственного департамента США при посредничестве Кембриджа. Все они имеют локализованные версии (от четырёх до двадцати трёх). Их перевод выполнен с учётом реалий государств, где планируется использование игр, с сохранением центральной сюжетной линии.

Bad News предлагает игроку стать лидером мнений в социальных сетях за счёт распространения фальшивых новостей и использования манипулятивных техник. Сюжет игры вымышленный, однако имеет прямые отсылки к действительности. Так, в русскоязычной версии один из каналов, поддерживающих распространение дезинформации в игре, называется «Донецкое информационное агентство». Это элемент общего сценария, который «мягко делегитимирует» донецкие информационные ресурсы. Кроме того, при знакомстве со стратегией «деперсонификации» в качестве примера ложного сообщения от лица фальшивого президента Литвы пользователю предлагается текст: «Главы стран Балтии решили посетить Москву по случаю 75-летия Победы». После публикации фейка на игрока обрушиваются комментарии гневных подписчиков: «Наш президент рехнулся!» или «#Позор». В результате такой подачи русскоязычный пользователь из Прибалтики может побояться публиковать похожие сообщения в своих социальных сетях, даже если он в действительности думает, что такое событие могло бы иметь место и идея посещения Москвы в День Победы – хорошая.

Harmony Square позиционируется как игра о предвыборной дезинформации. При её запуске пользователь призван с помощью публикаций в социальных сетях устроить беспорядок на «Площади Гармония». Действие происходит в вымышленном государстве с тремя политическими партиями, борющимися за власть. Для достижения цели игрок может «стравливать» воображаемых жителей с помощью троллинга, эмоциональной речи, методов поляризации общества, теорий заговора, ботов и накрутки лайков. В качестве поощрения его награждают ростом количества подписчиков. В русскоязычной версии игроку дают на выбор роль героя-дезинформатора «Вани Мойдодыровича», а в качестве названия канала распространения лжи среди прочего предлагается «Мегафон». В данном случае воздействию может подвергнуться подсознание пользователя, с детства знакомого со стихотворением Корнея Чуковского и товарным знаком крупнейшего российского провайдера услуг связи, название которого созвучно с устройством усиления звука.

Cat Park построена аналогичным образом. Сюжет развивается вокруг парка для кошек в городе N. Игрок выступает в качестве недовольного представителя гражданского общества. По сценарию пользователь с помощью мемов, подложных фото и теорий заговора должен призвать жителей города к протестам против действующей власти, а в конце разоблачить свои действия. В описании игры подчёркивается, что этот инструмент, призванный бороться с иностранной пропагандой, не предназначен для американских граждан, а все совпадения с реальностью случайны. При этом в готовом пособии для учителей, которое можно найти на сайте игры, в «дезинформации» прямо обвиняют Российскую Федерацию[31].

В рамках рассмотренных игр заданная пользователю модель поведения требует распространения заведомо ложных сообщений в духе популизма. Последние, согласно сценарию, находят широкую поддержку вымышленного населения. В результате «мягкой делегитимации» в реальной жизни могут подвергнуться сообщения авторов, направленные на максимальный охват аудитории. Например, те, что содержат в себе не ложную информацию, а лишь эмоциональный призыв. Как отмечает основатель организации Foundation for Freedom, бывший сотрудник Госдепартамента США Майк Бенц в своём отчёте[32], это заставляет игрока после прохождения заданий воспринимать популизм в реальной жизни априори как «дезинформацию».

Акцент в этих играх также сделан на форме подачи материала, здесь едва ли уделяется внимание обучению пользователя самостоятельной проверке фактов. О настройке общества с помощью подобных игр говорит аналитический журнал War on the Rocks в статье об обучении американских военнослужащих цифровой грамотности. Как полагают комментаторы, с помощью таких образовательных программ можно получить «модернизированного человека»[33]. Ещё больше света на подход США проливает RAND Corporation (Находится в перечне иностранных и международных неправительственных организаций от 06.12.2023, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.). По мнению американской фабрики мысли, программы медиаграмотности фокусируются на том, чтобы «научить, как думать, а не диктовать, что думать»[34].

За этой безобидной, казалось бы, фразой и скрывается один из принципов западного подхода к управлению образом мышления – научить, как «правильно» думать.

«Побочка» медиаграмотности: новый уровень цифрового активизма

Цифровая дипломатия США давно нацелена на создание глобальных сетей единомышленников, способных добиваться поставленных целей благодаря свободному владению цифровыми технологиями. Медиаграмотность – это новый уровень обучения цифровых активистов. Если раньше молодых людей инструктировали, как пользоваться VPN, то сейчас они получают более комплексные и узкоспециальные знания. Согласно определению, данному в 2004 г. британской исследовательницей Соней Ливингстон, медиаграмотность – это способность не просто «получить, проанализировать и оценить», но ещё и «создать сообщение в разных условиях»[35]. «Медиаграмотные» цифровые активисты могут «мягко» делегитимировать представления о мировых процессах своей целевой аудитории, способствуя укреплению американского видения реальности среди наиболее значимых сообществ.

В первую очередь речь идёт об инициативе TechCamps. С 2010 г. американские дипломаты развивают сети «гражданской дипломатии на местах» (grass-roots networks). В 2015 г. Госдепартамент начал обучать журналистов по собственным стандартам[36], в 2017 г. появились TechCamps по медиаграмотности[37], а в 2018 г. первые проекты в сфере борьбы с дезинформацией[38]. Однако эти инициативы реализовывались в основном регионально. Ситуация изменилась в 2020 г., когда выпускников программ обмена пригласили создать глобальное сообщество медиаактивистов[39]. Так появились верхнеуровневые сети для программ по медиаграмотности, или региональные кураторы процессов «мягкой делегитимации».

Важный акцент Госдеп делает на эффекте мультипликации при поддержке сообщества «медиаграмотных»[40]. Ключевой момент в этом случае – выбор категорий активистов. Во-первых, это учителя и преподаватели, мнению которых доверяют школьники и студенты и которое они редко готовы оспаривать. Во-вторых, журналисты, которые через фрейминг продвигают необходимый взгляд на такие проекты. В-третьих, лидеры мнений, усиливающие эффект в социальных сетях. На площадке TechCamps для них проводятся образовательные интенсивы, посвящённые в том числе роли видео- и настольных игр в борьбе с дезинформацией[41]. Особенность подобных семинаров в том, что их участникам помогают разрабатывать собственные стартапы, под которые они могут получить финансирование от правительства Соединённых Штатов. Тренировки и обучение техникам предварительного разоблачения проводятся и в НАТО[42].

Целевой аудиторией для американских программ по медиаграмотности являются «уязвимые группы». Государственный департамент подразумевает под этим термином тех, кто может быть подвержен «дезинформации, предоставляемой внешними игроками, имеющими злонамеренные интересы в регионе (имеется в виду Евразия), в частности Россией и Китаем»[43], а также влиянию со стороны террористических группировок[44]. На Балканах к числу «уязвимых» добавляются те, на кого могут влиять транснациональные криминальные структуры. Информацию о представителях «уязвимых групп» в других регионах Государственный департамент не раскрывает.

Как отмечала заведующая кафедрой американских исследований СПбГУ Наталья Цветкова, на постсоветском пространстве и в странах Восточной Европы целью американских программ было русскоязычное население[45]. Однако в рамках вышеупомянутых онлайн-игр Госдепартамент стал уделять внимание и тем гражданам в Прибалтике и на Украине, которые не говорят на русском. Так, игры Bad News и Harmony Square локализованы не только на русском, но и на литовском, латышском, эстонском и украинском языках. На Украине Harmony Square даже вошла в список рекомендованных инструментов обучения национального проекта по медиаграмотности «Фiльтр»[46]. Это может свидетельствовать о постепенном смещении приоритетов цифровой дипломатии США.

Согласно документу Госдепартамента от 31 октября 2022 г.[47], который изначально не предназначался для общего доступа, но оказался в распоряжении организации Foundation for Freedom, предполагаемый возраст игроков Cat Park и Harmony Square – от пятнадцати лет. При этом последняя, наряду с использованием на Украине, «применялась правительством Латвии перед национальными выборами, является частью региональных программ обучения английскому языку в Ираке, рекламируется лидерами общественного мнения в Саудовской Аравии и используется Бюро международных информационных программ в рамках American Spaces как стратегический инструмент противодействия дезинформации на базовом уровне»[48].

Отметим, что эти игры Госдепартамента направлены на население за пределами Соединённых Штатов. Приведём цитату со страницы «Об этой игре» сайта Cat Park: «Центр глобального взаимодействия США и посольство США в Гааге… оказали финансовую поддержку в разработке и адаптации проекта Cat Park в рамках борьбы с иностранной враждебной пропагандой и дезинформацией и их влиянием на иностранную аудиторию и выборы за рубежом»[49].

Как утверждает компания-разработчик игры Tilt Studio, по состоянию на декабрь 2022 г. в игру Bad News играли около 8 тысяч раз в неделю, в Harmony Square – 1600 раз в неделю, а в Cat Park сыграли более 5 тысяч раз спустя всего неделю после её выпуска в ноябре 2022 года[50]. В отчёте Госдепартамента от 2022 г. говорится о том, что в Harmony Square за два года существования сыграли около 400 тысяч раз[51]. В докладе НАТО создатели игры Bad News пишут о 15 тысячах респондентов, которые ещё в 2019 г. участвовали в исследовании об эффективности инструмента через встроенную в игру форму опроса[52]. Однако ни Tilt, ни Госдеп, ни доклад НАТО не уточняют, отражают ли эти данные число уникальных пользователей или же только общее число прохождений. Ведь даже в случае с респондентами в исследовании эффективности игры Bad News могли учитываться повторные прохождения игры, так как форма для сбора данных анонимная и встроена в саму игру.

* * *

Популярность и распространённость игр против дезинформации оценить трудно, но активность их создателей наводит на мысль о востребованности этого инструмента. С 2018 г. одна лишь Лаборатория принятия социальных решений Кембриджа участвовала в подготовке не менее пяти игровых веб-сайтов, два из которых были созданы в рамках развития цифровой дипломатии США. В результате у Запада появляется «идеальное» оружие «мягкой делегитимации» противников, направленное на пользователей, которые могут быть подвержены влиянию России, Китая, террористических и криминальных группировок.

Целью и одновременно негативным следствием взаимодействия с такими играми можно считать скрытую индоктринацию, при которой невозможно высечь искры сомнений в правильности «политики партии». Ведь эти игры не обучают проверке данных в рамках борьбы с дезинформацией, а лишь говорят, какому формату сообщений доверять нельзя. Чему они учат, так это методам ведения информационного противоборства в Сети. Активное продвижение также не случайно – игры придают «медиаграмотности по-американски» массовый и развлекательный характер. Тем не менее этот же инструмент может научить молодёжь ведению агрессивных информационных кампаний с применением троллинга, анонимизации, теорий заговора, дискредитации противника, поляризации и фиктивных экспертов. Это максимально расширяет инструментарий цифрового активизма. Неизвестно, однако, будет ли тот, кто прошёл такое обучение, направлять свои знания на дискредитацию кого-то или нет. Данный вопрос требует дальнейшего изучения. И всё же не зря в одной из своих публикаций журнал The Economist написал следующее: «В Cat Park игроки учатся быть воинами в сфере дезинформации»[53].

В силу того, что подобные онлайн-игры могут потенциально влиять на российских потребителей продукта, авторы отмечают необходимость развития отечественных инициатив на данном направлении. Они могли бы заменить собой британо-американские разработки как минимум в русскоязычном сегменте интернета. При этом отрицательные стороны феномена могли бы быть минимизированы за счёт трансформации подачи материала. Например, можно предлагать пользователям роли на выбор: «дезинформатор» или «защитник», а также включать в интерфейс игры сообщения, осуждающие действия «специалистов по дезинформации». Пока готовые решения на российском рынке отсутствуют. Отдельные инициативы находятся в стадии разработки и нуждаются в дополнительной технической, финансовой и медийной поддержке[54].

Авторы:

Мария Базлуцкая, аспирант кафедры мировых политических процессов МГИМО МИД России.

Анна Сытник, кандидат политических наук, доцент кафедры американских исследований Санкт-Петербургского государственного университета.

СНОСКИ

[1] Brannagan P. Soft Power and Soft Disempowerment: Qatar, Global Sport and Football’s 2022 World Cup Finals // Leisure Studies. 2015. Vol. 34. No. 6. P. 703–719.

[2] Brannagan P.M., Giulianotti R. The Soft Power–Soft Disempowerment Nexus: The Case of Qatar // International Affairs. Vol. 94. No. 5. P. 1139–1157.

[3] Сутырин В.В. Человек в центре геополитического соперничества: подавление «мягкой силы» в США, Китае и Евросоюзе // М.: МГИМО МИД России, 2023. С. 3.

[4] Manor I. It’s a MAD World. In: N. Chitty, L. Ji, G.D. Rawnsley (Eds.), The Routledge Handbook of Soft Power. N.Y.: Routledge, 2023. 434 p.

[5] Bjola C., Pamment J. (Eds.). Countering Online Propaganda and Extremism: The Dark Side of Digital Diplomacy. N.Y.: Routledge, 2018. 230 p.

[6] Wardle C., Derakhshan H. Information Disorder: Toward an Interdisciplinary Framework for Research and Policymaking. Strasbourg : Council of Europe, 2017. 107 p.

[7] Brannagan P.M., Giulianotti R. Op. cit.

[8] См., например: «Лапша Медиа». Проект АНО «Диалог Регионы» // Лапша Медиа. URL: https://lapsha.media/o-nas/ (дата обращения: 08.03.2024); Disinformation: ISD Identifies, Monitors and Analyses Online Information Operations Targeting Elections and Policy Agendas // Institute for Strategic Dialogue. URL: https://www.isdglobal.org/disinformation/ (дата обращения: 08.03.2024).

[9] Опровержения // МИД России. URL: https://www.mid.ru/ru/press_service/publikacii-i-oproverzenia/oproverzenia1/ (дата обращения: 08.03.2024).

[10] Coronavirus Disease (COVID-19) Advice for the Public: Mythbusters // WHO. 19.01.2022. URL: https://www.who.int/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019/advice-for-public/myth-busters (дата обращения: 08.03.2024).

[11] Defeat Disinfo // U.S. Department of State. URL: https://www.state.gov/defeat-disinfo/ (дата обращения: 08.03.2024).

[12] Da Costa e Silva K., Presser N.H. Contribuições da Teoria da Inoculação e o papel didático da gamificação como ferramenta de combate à desinformação política // Em Questão. 2023. Vol. 29. 124379.

[13] Comparison of Web Traffic to Leading Health Disinformation Websites Versus Official Health Institution Websites from June 2019 to May 2020 // Statista. 30.11.2022. URL: https://www.statista.com/statistics/1155532/top-health-disinformation-websites-visits/ (дата обращения: 08.03.2024).

[14] Fazio L.K., Brashier N.M., Payne B.K. et al. Knowledge Does Not Protect Against Illusory Truth // Journal of Experimental Psychology: General. 2015. Vol. 144. No. 5. P. 993.

[15] Больше по теме см.: Traberg C.S., Roozenbeek J., van der Linden S. Psychological Inoculation Against Misinformation: Current Evidence and Future Directions // The Annals of the American Academy of Political and Social Science. 2022. Vol. 700. No. 1. P. 136–151.

[16] McGuire W.J. Some Contemporary Approaches. In: L. Berkowitz (Ed.), Advances in Experimental Social Psychology. Vol. 1. N.Y.: Academic Press, 1964. P. 191–229.

[17] В 2012 г. метаанализ Джионга и соавторов показал, что подобные мероприятия доказывают свою эффективность при борьбе с негативными медиаэффектами. Больше по теме см.: Jeong S.H., Cho H., Hwang Y. Media Literacy Interventions: A Meta-Analytic Review // Journal of communication. 2012. Vol. 62. No. 3. P. 454–472.

[18] Becker K., Nicholson S. Gamification in the Classroom: Old Wine in New Badges. In: K. Schrier (Ed.), Learning, Education and Games. Vol. 2. Halifax: ETC Press, 2016. P. 61.

[19] Boskamp E. 25 Gamification Statistics [2023]: Facts + Trends You Need To Know // Zippia. 23.02.2023. URL: https://www.zippia.com/advice/gamification-statistics/ (дата обращения: 08.03.2024).

[20] Schulzke M. Video Games and the Simulation of International Conflict // E-International Relations. 01.08.2014. URL: https://www.e-ir.info/2014/08/01/video-games-and-the-simulation-of-international-conflict/ (дата обращения: 08.03.2024).

[21] Белов С.А. Перспективы использования видеоигр как средства позиционирования внешней политики Российской Федерации // Журнал Политических Исследований. 2021. Т. 5. No. 2. С. 58.

[22] Shliakhovchuk E., Muñoz García A. Intercultural Perspective on Impact of Video Games on Players: Insights from a Systematic Review of Recent Literature // Educational Sciences: Theory and Practice. 2020. Vol. 20. No. 1. P. 40–58.

[23] Gentile D.A. The Multiple Dimensions of Video Game Effects // Child Development Perspectives. 2011. Vol. 5. No. 2. P. 75–81.

[24] Greitemeyer T. The Dark and Bright Side of Video Game Consumption: Effects of Violent and Prosocial Video Games // Current Opinion in Psychology. 2022. Vol. 46. 101326.

[25] Roozenbeek J., van der Linden S. Fake News Game Confers Psychological Resistance Against Online Misinformation // Palgrave Communications. 2019. Vol. 5. No. 1. P. 1–10.

[26] Neys J., Jansz J. Political Internet Games: Engaging an Audience // European Journal of Communication. 2010. Vol. 25. No. 3. P. 227–241.

[27] Frau-Meigs D., Meigs D. Socializing Young People to Ethics Via Play Experience: Browser Games and Parental Concerns for Safety Online // Global Media Journal. 2009. Vol. 2. No. 1. P. 89.

[28] Graham M.E., Skov B., Gilson Z. et al. Mixed News about the Bad News Game // Journal of Cognition. 2023. Vol. 6. No. 1. Article 58.

[29] См.: Bad News. URL: https://www.getbadnews.com/en (дата обращения: 08.03.2024); Harmony Square. URL: https://harmonysquare.game/ (дата обращения: 08.03.2024); Cat Park. URL: https://catpark.game/ (дата обращения: 08.03.2024); Cranky Uncle. URL: https://crankyuncle.com/ (дата обращения: 08.03.2024); GO VIRAL! URL: https://www.goviralgame.com/ (дата обращения: 08.03.2024); Trust & Safety Tycoon. URL: https://trustandsafety.fun/ (дата обращения: 08.03.2024).

[30] Hu B., Ju X.D., Liu H.H. et al. Game-Based Inoculation Versus Graphic-Based Inoculation to Combat Misinformation: A Randomized Controlled Trial // Cognitive Research: Principles and Implications. 2023. Vol. 8. No. 1. P. 49.

[31] Cat Park Media Literacy Lesson Plan // U.S. Department of State. July 2023. URL: https://catpark.game/wp-content/uploads/2023/07/Cat-Park-Media-Literacy-Lesson-Plan.pdf (дата обращения: 08.03.2024).

[32] Benz M. US Gov’t Funding “Disinformation” Video Game “Cat Park”, leaked State Dept Memo Reveals // Foundation for Freedom Online. 17.11.2022. URL: https://foundationforfreedomonline.com/us-govt-funding-disinformation-video-game-cat-park-leaked-state-dept-memo-reveals/ (дата обращения: 08.03.2024).

[33] Singer P.W., Johnson E. The Need to Inoculate Military Servicemembers Against Information Threats: The Case For Digital Literacy Training for the Force // War on the Rocks. 01.02.2021. URL: https://warontherocks.com/2021/02/we-need-to-inoculate-military-servicemembers-against-information-threats-the-case-for-digital-literacy-training/ (дата обращения: 08.03.2024).

[34] Huguet A., Blumenthal M.S. Exploring Media Literacy Education As a Tool for Mitigating Truth Decay. Santa Monica, CA: RAND Corporation. 2019. P. 116. (Находится в перечне иностранных и международных неправительственных организаций от 06.12.2023, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.)

[35] Livingstone S. Media Literacy and the Challenge of New Information and Communication Technologies // The Communication Review. 2004. Vol. 7. No. 1. P. 3.

[36] TechForum Ukraine // U.S. Department of State. 19.11.2015. URL: https://techcamp.america.gov/techcamps/techforum-ukraine/ (дата обращения: 08.03.2024).

[37] TechCamp Reconnect Warsaw // U.S. Department of State. 27.09.2017. URL: https://techcamp.america.gov/techcamps/techcamp-reconnect-warsaw/ (дата обращения: 08.03.2024).

[38] Comprehensive Annual Report on Public Diplomacy and International Broadcasting 2022 // U.S. Department of State. 2022. P. 55. URL: https://www.state.gov/wp-content/uploads/2022/12/FINAL_2022_ACPD_AnnualReport_508Ready.pdf (дата обращения: 08.03.2024).

[39] Building a Global Community of Media Literacy Activists // U.S. Department of State. 28.10.2020. URL: https://alumni.state.gov/highlight/building-global-community-media-literacy-activists (дата обращения: 08.03.2024).

[40] Comprehensive Annual Report on Public Diplomacy… P. 55.

[41] Supporting Counter Disinformation Efforts While Testing a New TechCamp Methodology in Tbilisi // Participation Factory. 25.05.2023. URL: https://www.participationfactory.com/supporting-counter-disinformation-efforts-while-testing-a-new-techcamp-methodology-in-tbilisi/ (дата обращения: 08.03.2024).

[42] Официальный аккаунт организации Atlantic Forum // X Corp. 31.05.2023. URL: https://twitter.com/AtlForum/status/1663851976994562049 (дата обращения: 08.03.2024).

[43] Comprehensive Annual Report on Public Diplomacy… P. 223.

[44] Ibid. P. 71.

[45] Цветкова Н.А. «Русский мир» в публичной дипломатии США: направления на 2015–2018 гг. // США и Канада: экономика, политика, культура. 2016. No. 8. С. 59–72.

[46] Корисна інформація для вчителів і учнів // Фiльтр. 2023. URL: https://filter.mkip.gov.ua/uchytelyam-ta-uchnyam/ (дата обращения: 08.03.2024).

[47] Cat Park – A New Online Game to Inoculate Youth Against Disinformation // U.S. Department of State. 31.10.2022. URL: https://ru.scribd.com/document/608396687/State-dept-video-game-GEC-memo-10-31-22 (дата обращения: 08.03.2024).

[48] Ibid. P. 6–7.

[49] Раздел «Об этой игре» // Cat Park. URL: https://catpark.game/ru/ (дата обращения: 08.03.2024).

[50] Официальный аккаунт студии-разработчика Tilt // X Corp. 01.12.2022. URL: https://twitter.com/tilt_co/status/1598209783919779840 (дата обращения: 08.03.2024).

[51] Cat Park – A New Online Game… P. 6.

[52] Roozenbeek J., van der Linden S. Inoculation Theory and Misinformation // Riga: NATO Strategic Communications Centre of Excellence, 2021. 22 p.

[53] Games Are a Weapon in the War on Disinformation // The Economist. 05.04.2023. URL: https://www.economist.com/culture/2023/04/05/games-are-a-weapon-in-the-war-on-disinformation (дата обращения: 08.03.2024).

[54] Цифровой образовательный проект «Липа» // ВКонтакте. URL: https://vk.com/liparosmol (дата обращения: 08.03.2024).

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 1 июля 2024 > № 4720782 Мария Базлуцкая, Анна Сытник

Пора заканчивать игру в бирюльки

Контроль над вооружениями и большая политика

СЕРГЕЙ ОЗНОБИЩЕВ

Заведующий сектором военно-политического анализа и исследовательских проектов Центра международной безопасности ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН, профессор МГИМО МИД России, член Совета по внешней и оборонной политике.

ВАСИЛИЙ КЛИМОВ

Кандидат политических наук, научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

Эпоха романтизма в отношениях России и Запада подошла к концу. Несмотря на неоднократные попытки перейти к стабильному диалогу и совместному регулированию разногласий, в том числе в военно-политической области, приоритет снова отдаётся односторонним подходам к обеспечению безопасности.

Показательна приверженность Запада расширению НАТО на Восток, упорно навязываемому Европе на протяжении нескольких десятилетий, вопреки ясно обозначенным возражениям Москвы. Украинский кризис серьёзно подорвал возможности вернуться к построению системы коллективной безопасности в Европе при совместном участии России и западных стран. На фоне взаимных обвинений отношения продолжают стремительно деградировать, не оставляя возможности и времени для рационального диалога.

«Игра в бирюльки» как модель кризиса контроля над вооружениями

По условиям старинной русской игры в бирюльки участники по очереди вытаскивали из горки миниатюрные игрушечные предметы, пока горка не разваливалась, что означало поражение последнего игрока. Эту игру напоминает ситуация в системе контроля над вооружениями (КНВ). За последние годы из «горки» договорных режимов вытаскивались отдельные составляющие – один за другим ликвидировались договоры по КНВ, что не могло не привести к развалу системы.

Начал эту «партию» Вашингтон. В декабре 2001 г. Джордж Буш-младший объявил о выходе Соединённых Штатов из советско-американского Договора об ограничении систем противоракетной обороны (ДПРО) 1972 г. – краеугольного камня стратегической стабильности. Под предлогом роста ракетно-ядерной угрозы со стороны «третьих стран» США приступили к развёртыванию национальной и региональной (совместно с союзниками и партнёрами) систем ПРО, что, как и ожидалось, вызвало тревогу у российского руководства. Правда, на протяжении двух десятилетий американцы проявляли сдержанность, не желая идти на обострение отношений с Москвой. Вашингтон до сих пор не достиг разрешённого Договором количественного предела (по 100 стратегических противоракет) для национальных систем ПРО, а попытки выстроить глобальную сеть ПРО не подорвали способности сторон к взаимному уничтожению.

И всё же цепная реакция распада режимов контроля над вооружениями была запущена.

Процесс охватил и контроль над обычными вооружениями в Европе (КОВЕ). Профессионалы помнят, как в рекордно короткий срок к 1990 г. был согласован и подписан Договор об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ), предполагавший установление равных количественных потолков по пяти основным категориям обычных вооружений[1] на тот момент для 23 государств –участников соглашения. После заключения договора произведены масштабные сокращения и ликвидировано 59 тысяч единиц вооружений в странах НАТО и России[2].

Распад Организации Варшавского договора, исчезновение самого факта противостояния двух военных альянсов, заставил пересмотреть документ. В 1999 г. удалось согласовать так называемое Соглашение об адаптации ДОВСЕ (АДОВСЕ)[3]. В нём на смену блоковым ограничениям пришли национальные и территориальные предельные уровни, когда каждая страна фактически сама определяла уровень обычных вооружений, достаточный для обеспечения национальной безопасности.

Ценой многолетних усилий в Европе сложилась, как считалось, самая прочная в мире система коллективной безопасности, а уровень собственной национальной безопасности европейские страны оценивали высоко. Свидетельство тому – разрешённые по договору 1999 г. потолки вооружений не достигались ни странами НАТО, ни Россией[4]. Однако и здесь ухудшающиеся политические отношения не позволяли вовремя преодолевать разногласия. Западная сторона затягивала переговоры под предлогом решения вопросов, которые, по мнению Москвы, прямого отношения к договорённостям не имели. Ни одна из западных стран АДОВСЕ не ратифицировала. И в 2015 г. Россия «полностью приостановила» участие в процессе. А конфликт на Украине и роль в нём Запада/НАТО, вступление в альянс Финляндии и Швеции, делают, как подчёркивают в МИД РФ, даже «формальное сохранение ДОВСЕ… неприемлемым с точки зрения коренных интересов безопасности России»[5].

Ещё одним примером деградации отношений стала денонсация Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) в 2019 году. Демонтаж договора официально произошёл из-за невозможности разрешить взаимные претензии по соблюдению технических ограничений, но они носили второстепенный характер и не затрагивали основ документа. При наличии нормального диалога, не отягощённого политическим обострением, компромисса, вероятнее всего, было возможно достичь, что не раз имело место на переговорах в прошлом. Анатолий Антонов (ныне – посол России в США), успешно преодолевший все разногласия с американцами во время переговоров по Договору по стратегическим наступательным вооружениям («пражскому» СНВ, или ДСНВ-3) 2010 г., заметил в период нарастания кризиса вокруг условий ДРСМД, что стороны в состоянии урегулировать взаимные претензии[6]. Однако вследствие роста политических разногласий курс на разрешение противоречий сменили иные цели.

Несмотря на инициированный Соединёнными Штатами развал договора, наиболее негативный для России сценарий, а именно – размещение новых ракет средней и меньшей дальности в Европе – не реализуется. Москва предложила мораторий на подобные развёртывания. США и НАТО его не поддержали, но на официальном уровне не раз заявляли об отсутствии планов развёртывания РСМД в Европе.

Несмотря на нынешнее крайне критическое состояние взаимных отношений, в вопросах размещения ядерного оружия стороны демонстрируют пока взаимную сдержанность.

Заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Рябков подчёркивал, что Россия не собирается размещать ядерное оружие в других странах, кроме Белоруссии, и проявляет в этом вопросе максимальную ответственность[7].

Коррозии подвергся и реально работавший три десятилетия Договор по открытому небу (ДОН) 1992 года. Он представлял собой эффективный инструмент контроля над соблюдением договоров по сокращению вооружений и обеспечению прозрачности военной деятельности. Наблюдательные полёты над территорией государств-участников содействовали достижению ключевой цели соглашения – обеспечению коллективной и неделимой безопасности в Евро-Атлантическом регионе. Однако в мае 2020 г. Дональд Трамп заявил о выходе из договора, сославшись на якобы нарушение Россией его положений. Москву обвинили в ограничении полётов для самолётов других стран-участниц над Крымом и Калининградом, сборе российской стороной, как считают в Вашингтоне, данных для целеуказания[8]. Кроме того, России предъявили экзотические претензии – «использование договора недолжным образом», в том числе слежку за президентом Трампом посредством наблюдательных полётов над Белым домом и гольф-клубом[9]. Россия ответила зеркально, покинув ДОН в 2021 году. Во времена относительного спокойствия и позитивных отношений России и стран Запада в рамках договора ежегодно осуществлялось более ста полётов, что содействовало поддержанию доверия. Без участия крупнейших военных держав – России и США – соглашение хотя и действует формально (в нём остаются 27 государств), но на деле потеряло актуальность.

К концу второго десятилетия XXI века тучи сгустились и над Договором о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений. Пока он остаётся последним в череде основополагающих соглашений по контролю над вооружениями. Этот договор, как и другие упомянутые выше, под угрозой не потому, что разрешение возникающих на переговорах разногласий стало технически невозможным. Кардинально изменилась военно-политическая обстановка.

Как подчеркнул министр иностранных дел России Сергей Лавров, «в преамбуле Договора об СНВ отражена наша договорённость о приверженности принципу неделимости безопасности». Однако, по мнению Москвы, Соединённые Штаты нарушили этот принцип и, сделав ставку «на достижение военного превосходства… шаг за шагом демонтировали всю систему соглашений контроля над вооружениями». Лавров напомнил, что американская сторона, «ссылаясь на неблагоприятный военно-политический фон», в своё время заморозила и двусторонний стратегический диалог[10].

Политическая обстановка ограничивает возможности реализации ДСНВ. Это обстоятельство, а также тот факт, что до сих пор, по мнению Москвы, не разрешены «многолетние проблемы» по договору, вынудило Россию «временно вывести свои стратегические объекты из-под инспекционного режима». В Москве подтвердили «неизменную приверженность ДСНВ как важному инструменту поддержания международной безопасности и стабильности»[11]. Дальнейшее размывание договора приостановлено, но надолго ли – неизвестно.

Картину кризиса КНВ дополняет неблагополучная ситуация с Договором о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и Договором о запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). Две подряд Обзорные конференции ДНЯО (в 2010 и в 2022 гг.) закончились безрезультатно – в обоих случаях не удалось согласовать заключительный документ. Осенью 2023 г. Россия отозвала ратификацию ДВЗЯИ, что «юридически» поставило её в равное положение с США, которые, по словам заместителя председателя Совета Федерации Константина Косачёва, его «торпедируют на протяжении 28 лет»[12]. В 2018 г. США вышли из Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по иранской ядерной программе, ещё более ослабив режим ДНЯО.

Дефицит конструктивного взаимодействия нарастает, всё очевиднее неспособность своевременно устранять разногласия.

Принцип «зеркального ответа» стал основным при разрешении проблем с договорными режимами.

Разнонаправленные констатации и зыбкие надежды

История гонки вооружений свидетельствует, что за всё время военно-политического противостояния ни США, ни СССР/России не удалось добиться безусловного и долговременного превосходства. Становилась очевидной бессмысленность накопления огромных арсеналов, в том числе ядерного оружия, которого, по образному выражению конца XX в., уже хватило бы, чтобы «несколько раз уничтожить планету». Росла угроза непреднамеренного ядерного конфликта. Гонка вооружений поглощала неимоверные ресурсы, которые приходилось отрывать от задач мирного строительства. Подобные соображения становились всё более очевидными для трезвомыслящих политиков и экспертного сообщества в СССР и США, что и явилось весомым стимулом для начала процесса контроля над вооружениями (КНВ).

Диалог, инициированный Москвой и Вашингтоном в 1970-е гг., обрёл собственную инерцию, которую поддерживал каждый новый политический лидер в Кремле или Белом доме. Результатом стали сокращения запасов ядерного оружия в мире (с 65—70 тысяч в 1989 г. – до 14 тысяч ядерных боеголовок в 2019 г.)[13]. КНВ создал базу для конструктивного сотрудничества, и даже на определённый период – для установления, по крайней мере, декларативного партнёрства между Москвой и ключевыми западными странами, в первую очередь Соединёнными Штатами. Сейчас впервые за полвека преемственность КНВ оборвалась. Расшатана вся его конструкция, создававшаяся десятилетиями. От «горки» (если вернуться к метафоре игры в бирюльки) соглашений в области контроля над вооружениями практически ничего не осталось.

История холодной войны, её огромные издержки объективно не позволяют рассматривать неограниченное наращивание вооружений в качестве надёжного инструмента обеспечения национальной и международной безопасности.

Для достижения таких целей нет иного пути, кроме испытанного и проверенного десятилетиями механизма ограничения вооружений.

А сопутствующий процесс снижения военных расходов способен высвобождать при этом значительные средства на мирные нужды.

Говоря о важнейших целях и стимулах для переговоров, приведших к подписанию в 1972 г. Договора ОСВ-1 и Договора по ПРО, академик Георгий Арбатов указывал на «стремление отвести угрозу войны», а также «желание уменьшить бремя гонки вооружений», хотя «и тогда, и позже (советское. – Прим. авт.) руководство не отдавало себе полного отчёта в том, насколько непосильно военное бремя»[14]. Понимание тупикового характера гонки вооружений всегда было «мотором» контроля над вооружениями. Оно не исчезло и сейчас. Президент Владимир Путин определённо высказался на этот счёт, заявив, что «Россия не заинтересована в развязывании гонки вооружений»[15]. Лишившись возможности на взаимной основе, сбалансированно сокращать вооружения, уменьшать обоюдную угрозу и укреплять тем самым собственную безопасность, в проигрыше оказались обе стороны – Россия и США.

Возможно ли вернуться к логике КНВ в условиях острейшего военно-политического противостояния? По свидетельству современников, решение о саммите 1972 г. советское руководство приняло, несмотря на серьёзное обострение отношений с Вашингтоном и в целом международной обстановки. Именно тогда «США возобновили бомбёжку Ханоя и осуществили минирование порта Хайфон, пострадали советские люди». На «Брежнева оказывалось сильное давление, чтобы он “дал достойную отповедь” Никсону, отменил встречу»[16]. Однако советское руководство не пошло по такому пути. В итоге «встреча в целом выросла в настоящий прорыв в советско-американских отношениях, ознаменовав собой начало периода разрядки»[17].

Спустя несколько лет американская администрация не смогла проявить аналогичную дальновидность в другом показательном эпизоде, затронувшем отношения Москвы и Вашингтона. Когда в декабре 1979 г. состоялся ввод «ограниченного контингента советских войск» в Афганистан, Конгресс США в качестве ответной меры заблокировал ратификацию очередного важного договора по ограничению стратегических вооружений (ОСВ-2). Процесс контроля над вооружениями был заторможен на десять долгих лет, а советско-американские отношения резко обострились. Своих целей Запад не достиг, а военную кампанию в Афганистане удалось завершить и вывести оттуда советские войска только в 1989 г., когда настали новые политические времена.

КНВ открывает перспективы не только для управления арсеналами вооружений, но и для смягчения международной напряжённости по всем направлениям. Когда-то КНВ надолго обрёл собственную инерцию, с которой политикам приходилось считаться. В последнее время главенство политических факторов над соображениями рациональности подрывает объективную необходимость продолжения контроля над вооружениями.

Украинский кризис практически свёл к нулю возможности для диалога в этой сфере.

Однако из продолжительной истории гонки вооружений и военно-политического противостояния Москвы и Вашингтона напрашивается вывод: контролю над вооружениями как оптимальному средству обеспечения национальной и международной безопасности нет альтернатив. Несмотря на крайне неудовлетворительное состояние отношений, президент Байден, придя к власти, принял в 2021 г. решение о продлении ДСНВ-3, который к тому времени был уже в «терминальном состоянии»[18]. Развития этот курс не получил. Корабль американской политики взял устойчивый курс на конфронтацию с Россией и поймал попутный ветер. Реалистичная программа-минимум – не допустить в срок, оставшийся до американских президентских выборов, уничтожения остатков конструкции КНВ.

Есть ли шанс на перемены, если и когда президентом станет Дональд Трамп? По инициативе или при попустительстве его администрации США вышли из таких важных соглашений, как ДРСМД и ДОН. Ничего не было сделано и для сохранения ДОВСЕ. Трамп также стал застрельщиком выхода из «иранской ядерной сделки», сохранение которой, по мнению президента, было чревато появлением ядерного оружия у Тегерана и началом гонки ядерных вооружений на Ближнем Востоке[19]. При Трампе нависла реальная угроза и над ДСНВ-3, который он считал «односторонней сделкой», невыгодной для Вашингтона[20]. Перспективы КНВ плачевны, да и вообще свойственная Трампу импульсивная решительность вполне может создать для Москвы новые неожиданные проблемы.

* * *

Международная политика и российско-американские отношения как её составная часть уже приучили, что новости в сфере безопасности могут быть только плохими. Есть ли вообще смысл говорить о необходимости налаживания механизмов взаимодействия, в том числе в сфере контроля над вооружениями? Или это дела минувших дней, которые неприменимы в новой обстановке?

Оснований для мрачного пессимизма можно найти сколько угодно. И подходы предыдущих десятилетий действительно в чём-то себя исчерпали, ведь они работали в другой международно-политической обстановке. Однако вовсе отбрасывать опыт прошлого было бы неправильно. Главное, чему он может научить – в разгар даже самого острого военно-политического кризиса всегда есть возможность вступить в контакт для предотвращения наиболее неблагоприятного сценария. Да, отсутствие доверия — а сейчас эта проблема выросла до колоссальных масштабов — является огромным препятствием. Но нет никаких оснований считать эту проблему уникальной, в истории случались и более острые кризисы. Но были и моменты, когда лидеры СССР/России и США, вопреки негативной динамике отношений, находили возможность изменить их вектор – ради собственной безопасности и прочного мира. Во всяком случае, техническая возможность для этого есть всегда.

Авторы:

Сергей Ознобищев, заведующий сектором военно-политического анализа и исследовательских проектов Центра международной безопасности ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН, профессор МГИМО МИД России, член Совета по внешней и оборонной политике.

Василий Климов, кандидат политических наук, научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

СНОСКИ

[1] Равным ограничениям между двух блоков подлежали боевые танки, боевые бронированные машины, артиллерия, ударные вертолёты и боевые самолёты.

[2] Договор об обычных вооружённых силах в Европе. Досье // ТАСС. 12.07.2017. URL: http://tass.ru/info/1818829 (дата обращения: 15.04.2024).

[3] Принятое на саммите ОБСЕ в Стамбуле в 1999 г. Соглашение об адаптации ДОВСЕ после продолжительных переговоров так и не было ратифицировано. В 2015 г. Россия «полностью приостановила» своё участие в ДОВСЕ, не выходя на тот момент из него формально.

[4] Vehicle and Aircraft Holdings Within the Scope of the Conventional Armed Forces in Europe Treaty 2017 // UK Ministry of Defence. 23.02.2017. URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a80a454e5274a2e8ab5152c/Vehicle___Aircraft_Holdings_within_the_scope_of_the_Conventional_Armed_Forces_in_Europe_Treaty_2017.pdf (дата обращения: 15.04.2023).

[5] Заявление МИД России в связи с завершением процедуры выхода Российской Федерации из Договора об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ) // МИД России. 07.11.2023. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1913546/ (дата обращения: 15.04.2024).

[6] Посол России в США ожидает от Вашингтона разъяснений по новой ядерной доктрине // Коммерсантъ. 03.02.2018. URL: https://www.kommersant.ru/doc/3539822 (дата обращения: 15.04.2024).

[7] Рябков заявил, что Россия не планирует размещать ядерное оружие в других странах // ТАСС. 01.02.2024. URL: https://tass.ru/politika/19877219 (дата обращения: 15.04.2024).

[8] Secretary Pompeo on the Treaty on Open Skies // U.S. Department of State. 21.05.2020. URL: https://ru.usembassy.gov/secretary-pompeo-on-the-treaty-on-open-skies (дата обращения: 15.04.2024).

[9] США заявили о слежке за Трампом в рамках Договора по открытому небу // Коммерсантъ. 22.05.2020. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4350796 (дата обращения: 15.04.2024).

[10] Выступление и ответы на вопросы СМИ министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам деятельности российской дипломатии в 2023 году // МИД России. 18.01.2024. URL: https://www.mid.ru/ru/press_service/minister_speeches/1926392/ (дата обращения: 15.04.2024).

[11] Заявление МИД России о ситуации с Договором о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ) // МИД России. 08.02.2023. URL: https://mid.ru/ru/foreign_policy/news/1852877/ (дата обращения: 15.04.2024).

[12] Косачев К.И. Благодаря дератификации ДВЗЯИ Россия и США имеют равные возможности // РСМД. 02.02.2024. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/comments/blagodarya-deratifikatsii-dvzyai-rossiya-i-ssha-imeyut-ravnye-vozmozhnosti/?sphrase_id=131679017 (дата обращения: 15.04.2024).

[13] SIPRI Yearbook 2020. Armaments, Disarmament and International Security. Oxford: Oxford University Press, 2020. P. 15.

[14] Арбатов Г.А. Человек системы. М.: Вагриус, 2002. С. 260.

[15] Путин: Россия не заинтересована в развязывании гонки вооружений // ТАСС. 05.12.2019. URL: https://tass.ru/politika/7277183?ysclid=lobnt7pd9t360439054 (дата обращения: 15.04.2024).

[16] Арбатов Г.А. Указ. соч. С. 266–268.

[17] Там же. С. 268, 273.

[18] В медицине – обратимое угасание жизни организма, которое предшествует клинической смерти.

[19] США выходят из ядерной сделки с Ираном // ТАСС. 08.05.2018. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/5185833 (дата обращения: 15.04.2024).

[20] Трамп заявил, что не поддерживает договор СНВ-III с Россией // ТАСС. 03.02.2017. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4048582 (дата обращения: 15.04.2024).

Россия. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 июля 2024 > № 4720779 Сергей Ознобищев, Василий Климов

Стратегическое сдерживание: новые контуры

Ядерное устрашение и другие способы сохранения мира

ДМИТРИЙ ТРЕНИН

Профессор-исследователь, научный руководитель Института мировой военной экономики и стратегии Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», ведущий научный сотрудник ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

Вооружённый конфликт на Украине – фактически опосредованная война между Россией и коллективным Западом во главе с США – заставляет переосмыслить и по-новому взглянуть на вопросы военного, пространственного и коалиционного сдерживания главного противника. Острый конфликт с Западом продлится, вероятно, ещё долго – в разных формах и на различных театрах, поэтому необходима глубокая коррекция концепции сдерживания.

Под стратегическим сдерживанием мы понимаем предотвращение внешних угроз жизненно важным интересам России как нации, государства и цивилизации. Сдерживание представляет собой сочетание необходимого потенциала, соответствующих возможностей и достаточной решимости для того, чтобы либо убедить вероятного противника в бесполезности его намерения нанести ущерб коренным интересам России, либо устрашить его неотвратимостью возмездия в случае попытки агрессивных действий.

Стратегическое сдерживание включает военную составляющую (ядерную и конвенциональную), пространственное измерение (геополитика, геоэкономика и другие функциональные сферы: киберсреда, космос и т.д.) и коалиционную компоненту (взаимодействие с дружественными государствами). Комплексность, системность стратегического сдерживания – непременное условие эффективности.

Проблемы стратегического сдерживания

Считается, что сдерживание действует вплоть до момента начала конфликта. Собственно, он свидетельствует о провале сдерживания. В этом смысле специальная военная операция на Украине означала, что попытки обеспечить важнейшие интересы национальной безопасности на традиционно наиболее чувствительном направлении оказались безрезультатными. На возникшую (и не отведённую) угрозу пришлось отвечать применением военной силы.

На самом деле стратегическое сдерживание (если речь, разумеется, не идёт о массированном ядерном ударе) реализуется на разных этапах зарождения и развития конфликта – как до его возникновения, так и в процессе эскалации. Неудача на начальном этапе должна не обескураживать, а стимулировать к более эффективной работе.

Провалу сдерживания вплоть до начала СВО способствовал ряд причин. После того, как в первой половине 2000-х гг. стало ясно, что интеграции России в евроатлантические структуры безопасности на приемлемых для неё условиях не произойдёт, Москва выстраивала систему военной безопасности на европейском направлении, рассматривая НАТО как возможного и партнёра, и противника. Со временем второе всё очевиднее перевешивало. Однако со времён холодной войны отношения основывались на примате взаимного ядерного сдерживания СССР и США, которое считалось надёжной гарантией от большой войны в Европе. После окончания советско-американской конфронтации возник дисбаланс в обычных вооружениях, а зона альянса распространилась до границ России. Москва начала отождествлять стратегическое сдерживание на западном фланге с ядерным сдерживанием США и их союзников. Это стало серьёзной ошибкой.

Ядерное сдерживание сейчас, как и в годы холодной войны, предотвращает массированный ядерный удар по России, но этот сценарий – самый опасный для страны и всего мира – является и наименее вероятным.

Ядерное сдерживание не предотвратило геополитическую агрессию и опосредованный военный конфликт, затрагивающий жизненно важные интересы России. Требуются другие формы стратегического сдерживания.

Существенной проблемой России стал её фактический отказ от сдерживания пространственного. Изначально он обусловлен философией так называемого «нового политического мышления», которая подразумевала курс на интеграцию в западный («цивилизованный») мир, включая членство в его формальных (партнёрство с НАТО, «общие пространства» с Евросоюзом) и неформальных («Большая Европа от Лиссабона до Владивостока») структурах. Российские усилия по интеграции оставляли немного места для сдерживания тех, с кем, собственно, и планировалась интеграция.

Нужно признать, что помимо абстрактных философских соображений и нереалистичных политических целей у постсоветской Москвы элементарно отсутствовали инструменты воздействия на США и их союзников, которые могли бы заставить их остановить или ограничить экспансию альянса. Россия после СССР оказалась зависима от Запада. Вместо того чтобы угрожать, она пыталась убеждать. Однако аргументы, которые лидеры блока услышали из уст российского президента на саммите в Бухаресте в апреле 2008 г., на них не подействовали. После случившейся вскоре пятидневной войны с Грузией появилась надежда, что Запад поймёт опасность провоцирования России, но Вашингтон решил пренебречь рисками, которые грозили его клиентам и, в худшем случае, союзникам, но не ему самому. Став единственной сверхдержавой, США отказались от сдержанности.

Не меньшей проблемой стало сведение российской политики на Украине к контактам с частью местных элит и твёрдая убеждённость во всесилии денег. В Москве была надежда, что тесные и взаимовыгодные экономические связи между Россией и Украиной, а также культурные и семейные узы слишком крепки и прочны, чтобы их можно было разорвать, идеологически обработав украинцев и пообещав им свободный доступ в Евросоюз.

В отличие от советского периода Москва после 1989 г. не практиковала геополитическое сдерживание в Восточной Европе. Исключениями были зоны конфликтов в Приднестровье и Закавказье в 1990-е годы. Существенными и успешными акциями России стали содействие стабилизации положения в Белоруссии (2020 г.) и Казахстане (2022 г.). Со своей стороны, Запад отказался признавать любые границы и пределы дальнейшего распространения собственного влияния. Вашингтон отказал России в праве на законные геополитические интересы за пределами её границ.

Геоэкономическое сдерживание, основанное на энергетической сцепке, на которое в Москве возлагали большие надежды в отношениях с Евросоюзом, не устояло под давлением США. Опыт не только Украины, но также Германии, Финляндии, Италии, Франции, Нидерландов и других крупнейших экономических партнёров РФ показал, что в критических для правящих элит ситуациях экономика и при капитализме подчиняется требованиям политики. Геоэкономическое сдерживание, основанное на казавшихся неразрывными нитях газопроводов, не сработало.

Во времена предыдущих столкновений с западными гегемонами (наполеоновской Францией, кайзеровской, а затем гитлеровской Германией) у России в западном мире были союзники. В период холодной войны на Западе существовали нейтральные государства, выполнявшие роль военных буферов или дипломатических посредников между СССР и США. Сейчас у России в западном лагере нет не только союзников, но даже нейтралов. Разве что пара диссидентов, влияние которых на общий курс ограничено.

Многолетнее культивирование отношений с высокопоставленными представителями западноевропейских политических и экономических элит оказалось бесполезным в условиях жёсткого давления на партнёров России. Германия после ухода в отставку Герхарда Шрёдера всё больше подчинялась «генеральной линии» США. Во Франции дух голлизма почти выветрился с окончанием президентства Жака Ширака. Даже в Италии, прежде расположенной к России, и в соседней Финляндии враждебность правящих элит сменила настрой на «дружбу и сотрудничество».

С точки зрения коалиционной политики Россия долго оставалась в одиночестве. Организация Договора коллективной безопасности не военный и не политический союз. Члены ОДКБ заняли нейтралистскую позицию в отношении конфликта на Украине, хотя их экономическая ценность для РФ как транзитных государств повысилась. Единственным крупным успехом после 2020 г. стало сближение с Белоруссией, особенно в сфере внешней и оборонной политики. Это предотвратило открытие «второго фронта» на европейском направлении наряду с украинским и укрепило стратегические позиции страны в регионе.

Важнейшим приобретением РФ за три с лишним десятилетия стало последовательное расширение стратегического партнёрства с Китаем. Развитие российско-китайских отношений имеет собственную логику, но вашингтонская стратегия «двойного сдерживания» стимулирует Москву и Пекин взаимодействовать теснее.

Партнёрство с Китаем – важнейший внешний ресурс потенциальной коалиционной стратегии России, но её только предстоит разработать.

Приходится констатировать, что стратегическое сдерживание в его постсоветской конфигурации оказалось неспособно предотвратить угрозу, которую президент России неоднократно характеризовал как экзистенциальную. Будущее страны в большой степени зависит от того, когда и чем закончится украинский конфликт.

Сдерживание в ходе военного конфликта

Предотвратить начало войны на Украине не удалось. Актуальная задача на третьем году военного противостояния заключается в том, чтобы остановить дальнейшее вовлечение стран НАТО. Если этого не сделать, инерция эскалации, последовательно проводимой Западом, приведёт к непосредственному столкновению вооружённых сил России и НАТО, чреватому всеобщей ядерной войной.

Опосредованные войны были в отечественной истории и раньше – в Корее, Вьетнаме и Афганистане. Но Украина – часть исторического ядра русской государственности. К тому же кампания, в ходе которой противник систематически бомбардирует российские города и наносит отдельные удары по нашей территории вплоть до Волги и Урала, заставляет проводить параллели одновременно с Первой мировой, Гражданской и Великой Отечественной войнами.

Военные действия России на Украине с самого начала сопровождались недвусмысленной отсылкой к ядерному устрашению. Ядерный фактор до последнего времени предотвращал непосредственное военное вмешательство в конфликт Соединённых Штатов и их союзников в форме объявления воздушного пространства над Украиной бесполётной зоной или отправки на Украину натовских войск. Попытки давления Запада на Минск решительно парированы размещением в Белоруссии оперативно-тактических ракетных ядерных комплексов РФ. Тем не менее в США сделали вывод, что с учётом перечисленных выше ограничений страны Запада могут вести прокси-войну на Украине и даже постоянно поднимать в ней ставки, не опасаясь ядерного удара. Киевский режим стал для Вашингтона почти идеальным инструментом, а Украина превратилась в расходный материал американской стратегии. Вашингтон даже поставил перед собой задачу, беспрецедентную для прежних отношений с Москвой: нанести стратегическое поражение России руками ВСУ при всесторонней поддержке Киева со стороны Запада.

Европейские союзники, прежде всего Франция и Великобритания, обладающие ядерным оружием, демонстрируют ещё большую, чем Соединённые Штаты, готовность к эскалации. Президент Франции заявил о возможности отправить на Украину регулярные войска и начал кампанию по привлечению к военной экспедиции других стран НАТО. Британский министр иностранных дел снял ограничения на удары британских ракет по территории России. Стратегическая безответственность Парижа и Лондона, торящая дорогу к прямому столкновению между ядерными державами, делает ситуацию качественно более опасной.

С конца 2023 г. Вооружённые Силы России уверенно удерживают инициативу на театре военных действий. Сейчас стоит задача перехвата инициативы в войне в целом. Противник добивается истощения материальных ресурсов России и её психологического изматывания в затяжном конфликте. Учитывая экономические, социальные, психологические и прочие факторы, России необходимо одержать победу в относительно близкой – до двух лет – перспективе. В такой ситуации концепция военного сдерживания, сформировавшаяся в холодную войну и затем адаптированная в период декларировавшегося, но так и не реализованного партнёрства с Западом, недостаточна. Переход от несостоявшегося партнёрства сначала в новое противостояние (с 2014 г.), а впоследствии (с 2022 г.) в открытое противоборство не позволяет вернуться в исходный формат холодной войны: слишком многое изменилось с тех пор в России и мире.

В XXI веке проступают новые контуры российского стратегического сдерживания – переосмыслить прежний «мирный» подход к стратегическому сдерживанию, попутно избавившись и от привычки в основном реагировать на действия противника.

Нужно сломать эскалационную стратегию Запада и сорвать его попытки помешать России добиться целей СВО.

Активное ядерное устрашение

Прежде всего требуется укрепление ядерного сдерживания, которое правильнее называть ядерным устрашением противника. «Основы ядерной политики в области ядерного сдерживания» допускают применение ядерного оружия в случаях, когда под угрозу поставлено существование государства. Для ситуации, в которой оказалась Россия, планка слишком высока. Её необходимо понизить.

Москве противостоит коалиция из полусотни стран во главе с Соединёнными Штатами. С учётом совокупного военного, военно-экономического и демографического потенциала противника России нецелесообразно и вредно стремиться к общему военному паритету по примеру СССР. Вместо этого есть смысл практиковать активное ядерное устрашение, то есть способность и решимость применить ядерное оружие в случаях, когда затронуты коренные национальные интересы, а не только когда под угрозой может оказаться само существование государства.

Активное ядерное устрашение означает возможность применения ядерного оружия первым в ходе идущего конфликта – не обязательно на поле боя и не на территории Украины. У противника не должно быть сомнений: Россия не позволит ни победить себя, ни помешать достигнуть поставленных целей, выведя ядерное оружие «за скобки» конфликта. Известное заявление, что в ядерной войне не может быть победителей и её нельзя вести, не следует трактовать в узком смысле, выгодном для Запада.

В действительности недопустима никакая война – в том числе опосредованная – между ядерными державами.

Возможность применения ядерного оружия не должна трактоваться как готовность России к ведению ограниченной ядерной войны, тем более с использованием зарядов малой мощности, на территории Европы, вдали от США (что допускалось американскими сценариями конфликта в период холодной войны). Характер ядерного оружия делает ядерное устрашение стратегическим инструментом на любом уровне – вне зависимости от мощности ядерного боезаряда или дальности пуска носителя.

Неядерное сдерживание

Ядерное устрашение противника является важнейшим, но не единственным компонентом военного сдерживания. Ядерный фактор на войне ни в коем случае нельзя превращать в тривиальный инструмент. Москве следует предупредить страны НАТО, что в случае отправки воинских контингентов на Украину Российская Федерация не только будет рассматривать их в качестве приоритетных целей, но и признает государства, пославшие войска, участниками вооружённого конфликта со всеми вытекающими последствиями.

Президент России предостерёг страны альянса, что на удары вглубь территории России дальнобойным оружием, переданным Киеву, могут последовать ответные удары по небольшим и густонаселённым территориям этих стран. Стоит также предупредить государства НАТО, что попытки блокировать Калининградскую область с суши и (или) с моря либо осуществить морскую блокаду Санкт-Петербурга будут отражены российскими ударами по участвующим в этом силам с применением всех необходимых видов вооружений. В воздушном пространстве над Чёрным морем вдоль побережья России на время проведения СВО следует установить бесполётную зону для иностранных летательных аппаратов.

Важно убедить правящую элиту США и Запада в целом, что, спровоцировав конфликт с Россией, они уже не могут пребывать в комфортном для себя, полностью защищённом состоянии.

Эскалационная стратегия

Выше приведены примеры сдерживающих предупреждений и действий. Важна системность, западной модели ползучей эскалации украинского конфликта следует противопоставить продуманную эскалационную стратегию, основанную на определённой последовательности действий («лестнице эскалации»).

Развёртывание в 2023 г. российских ядерных сил на территории Белоруссии стало первым практическим шагом по поднятию ставок в конфликте с российской стороны. Учения нестратегических ядерных сил РФ в 2024 г. стали ещё одним предупреждающим действием. Логическим завершением учений могло бы стать испытание нестратегического ядерного оружия на полигоне на Новой Земле.

Следующим шагом после учений и демонстраций (в случае акций противника, которые Россия объявила неприемлемыми) могло бы стать нанесение уже анонсированных неядерных ударов по местам базирования на аэродромах стран НАТО самолётов F-16, переданных Киеву, по воинским контингентам натовских стран на Украине, а также, как мы предлагаем, по БПЛА в бесполётной зоне над Чёрным морем. В том же списке – кибератаки на элементы критической инфраструктуры Европы и Северной Америки, удары неядерными средствами по узловым пунктам снабжения ВСУ западным оружием, расположенным на территории государств альянса. Отдельно предполагается предупреждение о готовности и решимости РФ нанести удары по стратегическим объектам США – начиная с американских военных баз за рубежом.

Абсолютно крайней мерой (не дай Бог, конечно) является пересечение ядерного порога – нанесение ударов ядерным оружием по целям на территории НАТО.

Задача – не развязывание ядерной войны, а окончательное отрезвление противника, принуждение к переговорам. Фактически речь о применении ядерного оружия для предотвращения всеобщей ядерной войны.

Стратегические коммуникации

Принципиально важно, чтобы параллельно с перечисленными политическими мероприятиями, военно-техническими и военными мерами руководство России оставалось на каждом этапе в контакте с руководством Соединённых Штатов для доведения до Вашингтона сигналов о серьёзности намерений и одновременно готовности завершить конфликт на условиях, благоприятных для России. Точками российско-американских контактов могли бы быть, например, центры по уменьшению ядерной опасности, созданные в рамках договоров по сокращению стратегических вооружений.

В сфере стратегических коммуникаций необходимо обеспечить максимальную согласованность действий и заявлений. Хаотичность и разнонаправленность публичных высказываний создают впечатление внутренней несобранности и скорее способны провоцировать, чем сдерживать. Важно разработать и применять чёткую систему стратегических сигналов. На всё обозримое будущее Россия нуждается в достаточно крупных, боеспособных и боеготовых силах общего назначения, способных обеспечивать безопасность страны и её союзников на многих направлениях и защищать от разных потенциальных противников. Эти силы в любом случае будут иметь за спиной потенциал ядерного сдерживания.

Пространственное сдерживание

Разделять военное и пространственное сдерживание ни в коем случае нельзя. Пока на Украине Россия вынуждена защищать свою безопасность вооружённым путём, необходимо срочно создавать систему стратегического сдерживания на всех направлениях. Цель геополитического сдерживания – не допустить враждебного присутствия по всему периметру российских границ. Ядерное устрашение и сдерживание посредством сил общего назначения следует дополнить ограничением или в ряде случаев вытеснением враждебного влияния в Евразии.

Как свидетельствует опыт украинского кризиса, в первой половине XXI века геополитическое сдерживание противника, а при необходимости – его отбрасывание за пределы ближнего зарубежья, имеет для России жизненно важное значение, а стратегические угрозы в геополитической области более актуальны, чем угрозы массированного ядерного нападения или широкомасштабной военной агрессии. От Арктики до Закавказья и от Центральной Азии до Дальнего Востока России предстоит выстраивать пояс безопасности и сотрудничества, который позволял бы свободно и успешно развиваться и активно взаимодействовать с соседями.

Такой пояс мира – территория, находящаяся вне иностранных военных блоков и свободная от иностранных военных баз.

На этом направлении предстоит много работы, и оно должно стать безоговорочно приоритетным. Ташкент для нас сейчас в перспективе важнее, чем Париж, а Астана – чем Берлин.

Реализовывать пространственное сдерживание необходимо преимущественно политическими, экономическими, информационными средствами в тесной взаимосвязи с военным сдерживанием – как ядерным устрашением, так и неядерным. Ближайшая цель – не допустить открытия противником «второго фронта», будь то в Арктике, Казахстане, Центральной Азии, Закавказье или на Дальнем Востоке.

Коалиционная стратегия России

Третье направление стратегического сдерживания – выстраивание международных коалиций для противостояния гегемону и противоборства с ним. Фундамент составляет тезис, что успех России в противоборстве с американо-западной гегемонией создаст благоприятные условия для развития стран мирового большинства (МБ). И, наоборот, неудача сделает страны МБ, в первую очередь Китай и Индию, гораздо более зависимыми от Запада.

Убедить страны большинства в верности данного тезиса непросто из-за значительного информационного и финансового влияния Запада в государствах Азии, Ближнего и Среднего Востока, Африки и Латинской Америки. Важнейшим и незаменимым аргументом в нашу пользу, однако, станет победа в противоборстве на Украине. Расширенное стратегическое партнёрство России и Китая послужит ядром коалиции. Американцы сами последовательно разрушают надежды китайцев на мирное врастание в американоцентричную систему и равноправное сотрудничество. Пекин не нужно подталкивать и торопить. Ничто не заменит собственный практический опыт.

Российско-китайское партнёрство более высокого уровня, чем сегодня, лучше всего описывается понятием «коалиция». «Союз» – слишком жёсткая обязывающая конструкция, подразумевающая иерархию, что в российско-китайском случае неприемлемо. Необходимы, напротив, взаимопонимание, гибкость и равноправие.

Москва и Пекин созрели для более тесной координации не только на мировом уровне (в рамках БРИКС и Группы двадцати), но и на региональных направлениях: например, на Ближнем и Среднем Востоке, в Центральной и Северо-Восточной Азии. Особое значение имеет сотрудничество в функциональных областях – военно-стратегической, военно-технической, логистической. России и Китаю нужно теснее консультироваться по перспективам украинского конфликта и ситуации вокруг Тайваня, а также широкому кругу вопросов международной безопасности.

Де-факто коалиционные связи формируются и на мировом уровне. У России и КНР налажены тесные военно-политические отношения с Белоруссией, Ираном и КНДР, а также рядом стран Азии, Африки и Латинской Америки. В перспективе такая коалиция способна существенно ограничить влияние американского гегемона на востоке, западе и юге Евразийского континента, сковать его силы в каком-то регионе или же, наоборот, заставить раздробить (распылить) их по всему фронту.

России необходимо активизировать стратегическое взаимодействие с Индией. Нью-Дели, разумеется, не примкнёт ни к какой коалиции, нацеленной на противостояние с Западом. Индийцы, как в 1990—2000-е гг. китайцы, возлагают большие надежды на американские технологии и инвестиции. Насколько надежды оправдаются, покажет будущее. Для России важно не просто нейтрализовать усилия Запада по подрыву сотрудничества Москвы и Нью-Дели. Российско-индийское взаимодействие принципиально для повышения эффективности БРИКС и ШОС, формирования Большого Евразийского партнёрства.

Россия, Китай, Индия и Иран – столпы формирующейся Большой Евразии, по крайней мере до тех пор, пока страны Европы не пройдут через процесс смены правящих элит, что позволит прекратить вассальную зависимость от США.

Формирование новой модели отношений не обещает быть лёгким и быстрым. В ШОС входят четыре ядерные державы, три из которых (Китай—Индия, Индия—Пакистан) находятся в сложных, даже антагонистических отношениях друг с другом. Россия, у которой таких проблем с азиатскими соседями нет, могла бы инициировать консультации, диалог, а в будущем – переговоры для выработки под эгидой ШОС континентального соглашения об укреплении стратегической стабильности (в широком смысле) в Евразии – пока без «полуострова Европы».

Переосмысление проблематики стратегического сдерживания сейчас по понятным причинам сосредоточено на конфликте России с коллективным Западом. Но не стоит игнорировать динамику развития международной обстановки и переменчивость отношений между государствами в целом. В отдалённой перспективе актуальными могут стать вопросы стратегического соотношения сил и интересов России и Китая. К факторам укрепления взаимной безопасности относятся: поддержание стратегической стабильности в двусторонних отношениях, способной устранить или максимально ослабить гипотетические стимулы для политического и тем более военного столкновения; развитие стратегического взаимодействия – т.е. тесное и равноправное военно-политическое и военно-стратегическое сотрудничество Москвы и Пекина по обеспечению континентальной и глобальной безопасности; меры укрепления взаимного доверия в военной и гражданских областях. Трансформация экономики, социальной и культурной сфер России в ходе успешного проведения СВО укрепят позиции страны и, соответственно, фундамент отношений с крупнейшим соседом.

Автор: Дмитрий Тренин, профессор-исследователь, научный руководитель Института мировой военной экономики и стратегии Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», ведущий научный сотрудник ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

Россия. США. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 июля 2024 > № 4720778 Дмитрий Тренин

Начало пути

Российская дипломатия сразу после исчезновения СССР

СЕРГЕЙ КРЫЛОВ

Чрезвычайный и Полномочный Посол в отставке, профессор кафедры дипломатии МГИМО, советский и российский дипломат, заместитель министра иностранных дел РФ в 1993–1996 годах.

Упразднение Союза Советских Социалистических Республик автор этих строк встретил, работая в посольстве СССР в Португалии. Для нашего посольства 1991 год был не лучшим временем. Люди тяжело переживали свою ненужность. Каких-либо заданий из Москвы не поступало, двусторонние отношения, особенно экономические, практически сошли на нет, одним из немногих оставшихся направлений было африканское. Тут, по крайней мере, это касалось ангольского урегулирования, португальцы продолжали считать нас партнёрами. Но эта тема, естественно, не могла быть доминирующей в работе посольства.

Сбором информации и контактами с португальскими и иными коллегами вполне мог заниматься один сотрудник. Остальные в меру собственной сознательности и добросовестности продолжали заниматься своими направлениями, вполне сознавая, что делают это по инерции и Москве всё это совершенно не нужно, и чем меньше она будет слышать о Португалии, тем лучше.

Как и большинство представителей дипслужбы, мы с волнением наблюдали разрушение великой страны, не понимая, что дальше. Но, как ни странно, опасений за собственное будущее не было, несмотря на множившиеся заявления о ликвидации всего внешнеполитического аппарата, поскольку в новых условиях, то есть полного братания с Западом, такая служба попросту не нужна. Напротив, было понимание, что профессионалы понадобятся стране при любой власти. Возможно, страха не было, поскольку не было и полного понимания происходящего. Нельзя сбрасывать со счетов и то, что условия жизни в посольстве за границей были несравнимы с московскими. Зарплату, хоть и несколько урезанную, регулярно выплачивали, в магазинах была масса доступных продуктов, как живётся в Москве узнавали главным образом через телепрограммы. А они были более чем стерильны, власть старалась людей особенно не пугать. Информация о происходившем в стране как бы смягчалась, покуда доходила до зарубежных столиц. Прямых, живых контактов с москвичами у посольства в Португалии, как и у большинства других наших загранучреждений, было мало. В то время было не до заграничных поездок, а отдельные визитёры очень по-разному описывали происходящее. Одни – как, например, Галина Старовойтова, которая приехала просить у богатого фонда Гульбенкяна деньги для армянских движений, выступавших за отделение от Советского Союза, в восторженных тонах, в упоении от вдруг появившейся собственной значимости. Другие, как бывший тогда президентом Академии наук Гурий Марчук, распространяли уверенность в том, что поскольку учёные в разных республиках хотят работать сообща, они не позволят политикам развалить страну.

Стремительность исчезновения Советского Союза застала врасплох даже тех, кто имел все основания испытывать радость – Запад. Но период замешательства продолжался сравнительно недолго. Первоначальная оторопь, внутренние колебания и взвешивание различных сценариев, как вообще воспринимать случившееся и относиться к новой России, быстро сменились вполне определённой общей линией большинства западников, подстраивавшихся под задаваемую США тональность. Стержневыми были два направления – произошедшим, слабостью России (об остальных новых государствах и говорить нечего) надо воспользоваться в своих интересах.

Россия – это законный трофей, из которого надо выжать всё без остатка.

Но одновременно следует оказывать поддержку российским реформам в той части, которая отвечает западным представлениям о «правильном» политическом и экономическом устройстве, чтобы не допустить возврата коммунистического строя, а значит, и прошлой идеологической и военной конфронтации. Причём упор делался именно на военную тематику. Возможность расползания ядерного оружия бывшего СССР по четырём новым независимым государствам была кошмарным сном для западников. А наличие ещё расквартированных в Восточной Европе значительных советских, а теперь российских воинских соединений также заставляло американцев и иже с ними поначалу вести себя достаточно аккуратно. Говорить о намерении и готовности выстраивать отношения на равных.

Но на практике достаточно быстро стала просматриваться и линия на сдерживание потенциального экономического и политического влияния России, закрепление баланса сил в пользу Запада. В Европе это проявлялось в обхаживании наших бывших союзников и прибалтийских государств, политической и материальной помощи тем, якобы либеральным и демократическим силам, которые выступали за максимальное сворачивание контактов с Россией, возлагали на неё ответственность за все их реальные или мнимые трудности. Курс взяли на сближение бывших союзников и союзных республик СССР с ЕС и НАТО, а по сути, на подчинение их Западу.

В наш адрес, конечно, звучали многочисленные успокаивающие заявления. И внутри России это ложилось на благоприятную почву.

Значительная часть интеллигенции и практически вся новая элита испытывали эйфорию по поводу Запада.

Он, мол, в благодарность за избавление от коммунистической угрозы, кошмара ядерной войны и «воссоединение Европы» поможет быстро создать новые государственные структуры, ликвидировать тотальный дефицит и вообще наладить нормальную сытую жизнь. А на то, что ускоренными темпами разрушались многие отрасли экономики, предпочитали не обращать внимания. Ведь дефицит последних лет Советского Союза действительно стал быстро исчезать. И за счёт поставок на наш рынок не пользовавшихся спросом дома излишков дешёвого, но некачественного ширпотреба и продовольствия (вспомним знаменитые «ножки Буша»), и благодаря инициативе простых граждан, получивших наконец возможность самим позаботиться о себе и своих близких. Так называемым «челночникам» когда-нибудь поставят памятник.

Применительно к внешней политике подобные настроения выливались в требования безоговорочной солидарности с Западом и удовлетворения его возраставших запросов, порой граничащих с наглостью. Западники не стеснялись угрожать заблокировать рассмотрение наших заявок на кредиты в международных финансовых институтах, если не будут выполнены их политические требования. Звонки такого рода на среднем рабочем уровне из американского Госдепа в наш МИД в начале девяностых случались.

Внешняя политика начинается внутри

После распада Советского Союза российское руководство, имевшее довольно смутные представления о большой политике, столкнулось с необходимостью определения национально-государственных интересов, внешнеполитических принципов и приоритетов в отношениях с государствами ближнего и дальнего круга. Задача в то (к счастью, непродолжительное) время невыполнимая.

Каких-либо серьёзно продуманных планов, просчитанных сценариев развития экономики не было. Решения и действия в отношении внешнего мира принимались спонтанно, чаще в виде реакции на происходящее, нежели как выверенные шаги, направленные на достижение какой-то цели. Без конкретно сформулированных задач оказалась и дипломатия. Идеологическое противостояние вроде бы закончилось, внешних врагов не осталось, конфронтация сошла на нет, а что и как делать – непонятно. Проблемы нашей внешней политики начала 1990-х гг. в определённой степени обусловлены субъективным подходом к ней президента Ельцина и тогдашнего министра иностранных дел Козырева. Главное направление, которому они следовали, порой чисто интуитивно, а не продуманно – сблизиться с наиболее развитыми государствами, лидеры которых, особенно Буш и сменивший его Клинтон, Коль и Ширак открыто поддерживали решения и действия президента России. Благодаря в том числе и такой внешней поддержке укреплялась новая власть в стране.

Но главная причина слабости и шараханий нашей внешней политики того времени – утрата новой Россией возможностей влияния на международные дела, какими обладал Советский Союз. И тем не менее надо признать некоторые успехи нашей политики того времени. Прежде всего по такому важному направлению, как ограничение вооружений. Нельзя забывать и о сохранении членства в Совете Безопасности ООН, а также о вступлении России во многие международные организации. Активно участвовал МИД и в преодолении экономического кризиса.

Крупнейшей ошибкой Запада было то, что, выиграв, как им казалось, холодную войну, американцы, а за ними и многие европейцы списали Россию со счетов как крупную мировую величину, исключили партнёрство на паритетных условиях.

Упиваясь своим величием и могуществом, они исходили из того, что сложившийся на тот момент порядок останется неизменным на десятилетия.

Приходится признать, что, подчёркивая готовность войти в мировое культурно-цивилизационное пространство, каким мы тогда его себе представляли, и следовать сложившимся там правилам, мы сами способствовали укоренению у Запада мысли о его победе. Плоды этого пожинаем по сей день.

Присвоив себе лавры победителей, западники не увидели или не захотели понять, что, несмотря на приятную их слуху риторику Москвы, общее направление внешней политики президента Бориса Ельцина и дипломатии первого после упразднения СССР министра иностранных дел Андрея Козырева было во многом продолжением начатого во время перестройки курса Михаила Горбачёва на нормализацию, а затем многостороннее развитие отношений с Западом. А если уж говорить о победе в холодной войне, то либо как о победе совместной, либо — что точнее — признать, что прекращение этой войны стало возможным благодаря кардинальным и крайне болезненным переменам в нашей стране. Независимо от того, как она называется – Советский Союз или демократическая Россия.

Иными словами, и в то чрезвычайно трудное время всеобщего замешательства даже самые идеалистически, прозападно настроенные представители отечественного руководства не имели в виду, что Российская Федерация станет подчинённой частью международной системы, будет следовать чьему-то диктату.

Часто в выступлениях и публикациях современных аналитиков, а мало кто из них был причастен к реальной политике 1990-х гг., можно встретить обвинения МИДа и министра Андрея Козырева в том, что они якобы следовали в фарватере западной, прежде всего американской политики, выполняли указания «вашингтонского обкома». К политическим взглядам Козырева и его профессиональным навыкам можно относиться как угодно, ниже я подробно остановлюсь на этом. Но упрёки в сознательном отказе от интересов своей страны в угоду внешним силам несправедливы. Так же как не верно и даже оскорбительно заявление, будто лишь в двухтысячные годы Россия начала вставать с колен.

Не знаю, кто и как в других местах, а в МИДе и во внешнеполитической службе в целом никто никогда на колени не становился, отстаивая национальные интересы в самых неблагоприятных условиях.

Внешняя политика может быть эффективной и последовательной, только если в обществе есть понимание её целей и в идеале (он, правда, вряд ли достижим) она пользуется поддержкой большинства общественных и политических сил. В России того времени этого не было. Нарастало жёсткое противостояние сторонников и противников внутренних реформ: условных демократов и адептов возврата к недавнему прошлому. В конечном счёте все вылилось в силовое противоборство президента и парламента осенью 1993 года. К этому надо добавить обострение сепаратизма в ряде регионов страны, прежде всего в Чечне.

Сложности добавляла и непоследовательность публичных высказываний Бориса Ельцина. Часто повторяя, что Россия должна иметь собственную чёткую позицию во внешних делах, на практике он нередко следовал тому, что говорили ему такие лидеры, как Билл Клинтон, Гельмут Коль или Жак Ширак, о которых он отзывался как о своих друзьях, оказывающих ему всестороннюю помощь. Те действительно поставили именно на Ельцина, считая, что только он может поддерживать в стране хотя бы относительный порядок, а главное, контролировать армию. Но за это рассчитывали на встречную поддержку во внешних делах, используя в том числе и финансовые рычаги – займы, кредиты, гуманитарные поставки. Если российская сторона проявляла своеволие, прямо намекали на сокращение материальной помощи, без которой страна могла бы оказаться в коллапсе.

Формирование нового внешнеполитического курса осложнялось не только порой открытым пренебрежением к внешней политике как таковой, непониманием её значения и роли в обеспечении внутренней стабильности государства, но и фактическим наличием в Москве двух соперничавших центров власти – президента и его администрации и опиравшегося на Съезд народных депутатов Верховного Совета. А после разрешения кризиса октября 1993 г. возникло ведомственное противостояние МИДа и Совета безопасности. И дело было не столько в разнице взглядов по внешнеполитическим вопросам (аппарат Совбеза был тогда МИДу не соперник), сколько в возможностях влиять на процесс принятия решений. У Совета безопасности доступ к Ельцину был отлажен лучше. Нельзя забывать и о своеобразном отношении Андрея Козырева к Службе внешней разведки и её руководителю Евгению Примакову. Ревностью не могу это назвать, скорее присущее части мидовцев ещё с советских времён настороженное отношение к Службе, да и взаимное нежелание делиться информацией, выводами и предложениями.

В этот, слава Богу, недолгий период наша дипломатия оказалась фактически полностью дезориентированной. Чёткая государственная доктрина, ясно сформулированная, понятная национальная идея, по сути, отсутствовали. Внутреннее положение было крайне неустойчивым, что вызывало и пассивность дипломатии. К этому надо добавить, что внешнеполитическое ведомство в любой стране всегда находится в уязвимом положении в глазах общественности, поскольку ему приходится отвечать не только за собственные просчёты, недоработки и неправильно выбранные ориентиры, но и за провалы, предопределённые общей ошибочной линией высшего руководства. В обстановке переоценки ценностей после распада Советского Союза, СЭВа и Организации Варшавского договора Российская Федерация временно отказалась от многих исторически заложенных основ внешней политики, практически ушла из регионов традиционного влияния, провозгласив приверженность концепции «единого мира».

В МИДе начала 1990-х гг. ощущались морально-психологические последствия распада страны, неопределённости будущего, бытовых трудностей, опасения за благополучие своих семей. Нарастала разобщённость людей, потеря ими жизненных и профессиональных ориентиров, обособление и замкнутость на решении собственных материальных проблем, апатия и равнодушие. Очень многие, особенно те, кому было лет сорок, чувствовали себя неприкаянными, не видели служебных перспектив. Раньше их считали слишком молодыми, чтобы доверить серьёзную должность, теперь они вдруг оказались слишком возрастными: при назначении первенство отдавалось тем, кто помоложе и пришёл из российского МИДа, где до этого работал министр.

Тем не менее МИД как структура с устоявшимися традициями, коллективом людей, приверженных духу служения государству, достаточно быстро вышел из состояния апатии. И вызвано это было в значительной мере не тональностью, задаваемой руководством страны, её-то как раз не было, а спецификой, которая отличает мидовскую службу от других учреждений. МИД никем и ничем, кроме самого себя, не руководит. Общий вектор внешней политики задаёт высшее политическое руководство страны, но затем именно сотрудники МИДа вырабатывают схему действий, определяют последовательность шагов: встреч, привлекаемых дополнительных ресурсов и т.д., а затем сами же и проводят всю эту работу. Очень осложняло положение плачевное состояние экономики, разваливавшиеся вооружённые силы, апатия и чувство безысходности в обществе. Но одновременно это же способствовало мобилизации мидовского аппарата. По мере налаживания работы подразделений внутри министерства и выстраивания отношений со смежными государственными структурами настроение людей выправлялось. Постепенно уменьшалось количество поданных в кадровую службу заявлений об уходе.

«Стать союзниками»

В начале 1990-х гг. в умах многих, даже старающихся объективно оценивать происходящее (и мидовцы – не исключение), господствовала идея, будто пришедшие наконец в страну ценности либеральной демократии автоматически помогут решить проблемы безопасности и развития. Министр иностранных дел Андрей Козырев, и, возможно, под его влиянием президент Борис Ельцин говорили, что каких-либо специфических национальных интересов у России нет. Главное – присоединиться к сообществу цивилизованных, иными словами, западных стран. Доминировала линия на общий с Западом курс, дружеские, даже союзнические отношения.

Запад же, поддерживая нас на словах, не спешил оказывать реальную помощь, выжидал, постепенно проникая в нашу экономику, прибирая к рукам то, что плохо лежало, препятствуя оздоровлению наиболее значимых отраслей и предприятий.

Займы выдавались на стандартных, да ещё нередко обусловленных политическими уступками жёстких условиях.

Козырева в советском МИДе знали мало. Он был одним из тех, на кого опирался Владимир Петровский, заместитель главы МИДа СССР Эдуарда Шеварднадзе, а до этого заведующий отделом международных организаций, где Козырев до перехода в МИД РСФСР и работал. Он всегда оставался как бы в тени Петровского, писал для него проекты выступлений, статей и прочих бумаг. Ценя его как спичрайтера по ооновским темам, Петровский искусственно сдерживал профессиональный рост Козырева. В результате у Андрея Владимировича не накопился достаточный опыт работы на прорывных направлениях внешней политики и, конечно, работы за границей. Отдельных, тем более крупных, значимых для нас стран и регионов он не знал, умения вести переговоры не набрался. Не видел Европу, Азию и Латинскую Америку, не говоря уже об Африке. Всё там происходящее он рассматривал лишь с ооновского угла, что не могло дать истинной картины, тем более понимания наших интересов.

К роли министра новой России, когда требовалось выстроить новые отношения с целым рядом государств, прежде всего ближайших соседей, Козырев готов не был. И предыдущий весьма скромный опыт работы министром иностранных дел РСФСР не мог быть подспорьем. МИД РСФСР представлял собой декоративное учреждение, не занимавшееся политикой. У республик самостоятельной внешней политики не было и быть не могло. Собственными МИДами союзные республики обзавелись после Ялтинской конференции. Сталин предполагал, что влияние СССР в мире, особенно в создававшейся ООН, значительно возрастёт, если произойдёт некая внешнеполитическая «федерализация», а союзные республики будут представлены как некие псевдосамостоятельные государства, обладающие собственными службами. Идее «широкой» представленности Советского Союза в ООН воспротивились американцы, сказавшие, что в таком случае и все их штаты также должны быть членами организации; и всё свелось к членству Украины и Белоруссии как наиболее пострадавших во Второй мировой войне. Тем самым Советский Союз получил два дополнительных голоса. Но функции республиканских МИДов были эфемерны. Иностранные послы в Москве даже адреса МИД РСФСР порой не знали.

На мир Андрей Владимирович смотрел преимущественно глазами американцев, считал, что, коль скоро больше нет идеологического противостояния, наши и западные ценности не должны различаться. Как и они, мы теперь принадлежим к сообществу демократических стран, и действовать следует, сообразуясь с их линией поведения в мире. Они старше, опытнее, плохого не посоветуют.

Философия Козырева состояла в том, что в мире есть полюс добра и всеобщего счастья – Запад во главе с США, и наша задача – стремиться к нему изо всех сил. Скорее всего именно в этом и было его понимание стержня новой национальной внешней политики.

Очень сомневаюсь, что оно было предписано ему Ельциным. Скорее наоборот, ведь в то время президент относился к своему министру с должным уважением, прислушивался к его мнению, считал его опытным профессионалом, полностью вписавшимся в его команду.

Почему Ельцин остановил выбор на Козыреве? Президент пишет в одной из книг, что с самого начала тот был спорной фигурой, поэтому «присматривался к министру иностранных дел долго, осторожно и внимательно». Думаю, делает вывод президент, «что выбор был сделан всё-таки правильный». Перед новым министром стояла задача реформировать старый советский МИД и создать не на словах, а на деле модель мирной российской дипломатии. Ельцин полагал, что Козырев сможет показать всем, что Россия выступает как гарант мира в разных регионах, ведь он мобильный, современно мыслящий человек. «Молодость Козырева, его выдержка, его холодноватый профессионализм помогают ему не потеряться, не сломаться в этом непрерывном, порой сводящем с ума потоке переговоров, инициатив, встречных инициатив, миротворческих планов и так далее». В результате, как довольно часто давал понять Козырев, у него сложились с президентом близкие отношения.

Полностью верить этому пассажу книги Бориса Ельцина нельзя. Известно, что ещё до распада Союза на должность республиканского министра рассматривался и имел на этот счёт разговор с Ельциным заместитель Шеварднадзе Владимир Петровский. Но поскольку сам он уже нацеливался в то время на должность заместителя Генерального секретаря ООН, то и предложил вместо себя Козырева. А чуть позднее Ельцин намеревался назначить министром тогдашнего посла в Риме Анатолия Адамишина. И вызывал его для беседы. Но разговор не состоялся, и Козырев должность сохранил.

По Конституции России, внешняя политика страны формулируется президентом, а осуществляется МИДом. На практике Борис Ельцин первые годы международными делами занимался мало и предоставил в этом вопросе карт-бланш Козыреву, которому полностью доверял. Тот пользовался таким положением и всегда умел убедить президента в необходимости тех или иных шагов. Козырев верно служил президенту России, но умело использовал в своих интересах его нежелание заниматься внешней политикой. Постепенно прерогатива принятия решений по внешнеполитическим проблемам переходила в руки министра иностранных дел. И многое зависело от его взглядов.

При Козыреве не существовало научно обоснованной внешнеполитической концепции нового российского государства; политика на отдельных направлениях складывалась спонтанно. Он говорил: «Демократическая Россия должна быть и будет таким же естественным союзником демократических стран Запада, как тоталитарный Советский Союз был естественным противником Запада». Поэтому он решительно хотел изменить и подход к внешней политике. Мы совсем по-новому ставили задачу, говорил он в одном из интервью. Мы хотели (и Ельцин это полностью поддерживал) перейти от разрядки отношений между противниками к партнёрским отношениям между союзниками. В этом он видел различие подходов Горбачёва и Ельцина. Стать союзниками. Его коньком были «общечеловеческие ценности». Некоторые воззрения корректировались, но в одном он был убеждён с самого начала – НАТО не является врагом России. На одной из первых пресс-конференций в конце 1991 г. Козырев говорил: «Мы не рассматриваем НАТО как агрессивный военный блок, а рассматриваем как один из механизмов стабильности в Европе и мире в целом. Поэтому естественно наше желание сотрудничать с этим механизмом и подключиться к нему». И разъяснял: «НАТО – принципиальный вопрос. Я считал, что НАТО – наш потенциальный союзник».

Очевидно, что Козырев был удобен Европе и США, поскольку слыл своим человеком в Кремле, имел хорошую репутацию и осуществлял волю западных партнёров. Поддержка Козырева Западом опиралась на его неукоснительную готовность сотрудничать, идти навстречу практически любым просьбам. Он был очень нужной Западу фигурой именно в силу своих убеждений.

«Две стенографистки и самолёт»

Когда в начале 1992 г. Козырев вызвал меня из Лиссабона и предложил должность генерального секретаря МИДа России, фактически главного внутреннего диспетчера и координатора, он откровенно дал понять: при новых назначениях на заметные должности в МИДе одно из обязательных условий – человек не должен был работать в центральном аппарате в августе прошлого года. А значит, его никак не заподозрить в истории с ГКЧП.

Надо отдать Андрею Владимировичу должное – охоты на ведьм в министерстве не было. Он достаточно бережно и внимательно отнёсся к тем, кого по тогдашним надуманным политическим мотивам (пресловутая борьба с «красно-коричневыми» по бытовавшему в ту пору определению) освободили от должностей в советском МИДе. Многие уехали послами, другие получили новые назначения внутри министерства. И практически одновременно Козырев начал искать грамотных и опытных специалистов, постепенно назначая их на важные направления. Например, руководителями межгосударственных делегаций, которые должны были обеспечить плавный раздел имущества и урегулировать спорные вопросы с образовавшимися на месте союзных республик новыми независимыми государствами. А это была сложнейшая работа, требовавшая не только большого опыта ведения переговоров, но и умения координировать действия наших ведомств. Никто не хотел ничего уступать, а порой даже о чём-то договариваться, считая, что всё, что было нашим, таким и должно остаться.

Большой удачей для министерства, а по большому счёту для страны, было то, что через некоторое время первым замом в МИД России вернулся посол в Риме Анатолий Адамишин – один из самых опытных дипломатов советских времён. Он тонко чувствовал и знал Европу, умел находить нестандартные решения самых запутанных вопросов. Ему удалось достаточно быстро изменить к лучшему атмосферу в МИДе. Появился человек, с которым можно было говорить, согласовывать дальнейшие действия, всегда готовый подстраховать и не боявшийся брать на себя ответственность. Но, к сожалению, в Мос­кве он проработал недолго. Слишком разных взглядов на многое из происходившего придерживались они с Козыревым. Прежде всего относительно отношений с США. Адамишин резко выступал против ряда неоправданных, как он считал, уступок американцам. В результате Козырев предложил ему уехать послом в Лондон.

Козырев достаточно быстро осознал необходимость крепкой профессиональной команды, прежде всего на уровне заместителей. Пришедшие из республиканского министерства или из научных кругов «новые назначенцы» не обладают ни знанием, ни опытом, да и работать в Москве желанием не горят и дружно рвутся за границу. Уже к середине 1993 г. к руководству министерством пришли такие широко мыслящие дипломаты (их вернули с посольских должностей), как Александр Панов, Николай Афанасьевский, Альберт Чернышёв. Постоянно горящий Ближний Восток надёжно прикрыл Виктор Посувалюк. Примерно тогда же и я был назначен заместителем министра с сохранением поначалу и обязанностей генерального секретаря.

Главным достижением этой «ново-старой» команды профессионалов я считаю то, что ей удалось сохранить МИД как высококвалифицированный коллектив, способный формулировать стоящие перед внешней политикой задачи, нацеленный на реализацию национальных интересов.

Ещё до формального подписания документов о моём назначении на должность генсека я оказался в числе тех, с кем Козырев работал и общался теснее всего. Это была интересная и разношёрстная компания. В неё входили как те, с кем он служил ещё в союзном, а затем в республиканском МИДе, так и те, кто по разным причинам вдруг оказался причастен к выработке и реализации внешней политики. Ситуация схожая с той, что была в России в первые годы после революции, когда на заметных постах появлялись люди как бы ниоткуда. Впрочем, так было не только в нашем министерстве, но и во многих других. Продолжалось, к счастью, недолго. К весне 1992 г. министр опирался уже лишь на несколько человек – нынешнего главу МИДа Сергея Лаврова, трагически рано ушедшего из жизни Виталия Чуркина, своего заместителя ещё по российскому МИДу (он перешёл на эту должность буквально за пару недель до конца Союза и привёл с собой группу «американистов») Георгия Мамедова. Постоянно с Козыревым была и числившаяся его советником по политическим вопросам и представителем по связям с общественностью Галина Сидорова, пришедшая из популярного еженедельника «Новое время». Именно она, насколько помню, сильнее других влияла на Козырева в плане максимального сближения с Западом, отказа от советского наследия во внешней политике.

Авторитетным для Козырева было мнение близкой к госдепу и Белому дому США Тоби Гати, русистки, работавшей тогда, если не ошибаюсь, в Колумбийском университете и участвовавшей вместе со Стробом Тэлботтом, впоследствии заместителем государственного секретаря, в выработке американской политики в отношении России для администрации Клинтона. Козырев был податлив к влиянию окружения. И, что было плохо для министерства, далёких от внешней политики, но авторитетных людей из нового слоя управленцев. Он всячески старался поддерживать отношения с такими близкими к Ельцину людьми, как министр обороны Павел Грачёв, руководитель Службы безопасности президента Александр Коржаков, глава многократно менявшего названия бывшего КГБ Михаил Барсуков, министр печати Михаил Полторанин, и другими, имевшими доступ к президенту. Кто знает, что и как они обсуждали, но представления Козырева, будто в МИДе есть влиятельная оппозиция, готовая пойти на реванш, явно происходили оттуда. Это было глубоко ошибочное, но тщательно культивировавшееся мнение. Впрочем, внутренних врагов тогда искали во многих местах. Что же касается МИДа, то, несмотря на все передряги, аппарат и в начале 1990-х гг. был высокопрофессиональным, способным работать при любом режиме, поскольку его сотрудники были убеждены в необходимости защиты национальных, а не каких-то иных интересов, а они неизменны.

Когда Козырев был в Москве, он проводил массу времени в бесконечных разговорах, как правило, не заканчивавшихся конкретными решениями. Вся текущая работа министерства, во всяком случае до югославского кризиса, проходила без него и помимо него. Он, похоже, поначалу вообще внутренне дистанцировался от аппарата, считая, что вполне может обойтись и без него. Известна несколько раз повторявшаяся им фраза: «МИД – это я, две стенографистки и самолёт». Телеграммы посольств министр почти не читал, лишь наиболее важные и «горящие» ему зачитывали по телефону, когда он ехал куда-нибудь в машине. Большинство материалов президенту или в правительство его заместители подписывали самостоятельно, в лучшем случае оговорив их содержание.

Основным его занятием были всевозможные совещания и обсуждения с многочисленными в то время политическими партиями и движениями разной направленности. Он явно ощущал себя прежде всего политиком, причём федерального уровня, а отнюдь не министром иностранных дел. Отсюда его активность в Государственной думе (он прошёл в неё депутатом от Мурманского округа, что было своеобразной «страховкой» на случай отставки с поста министра), участие в партийном строительстве, выраженные попытки войти в самый тесный круг приближённых к президенту. Принимавшиеся на различных посиделках решения по вопросам внешней политики, нередко противоречившие друг другу, временами докатывались до МИДа как руководство к действию. В таких «тусовках» постоянно участвовал и его тогдашний первый заместитель Фёдор Шелов-Коведяев, специалист по классической филологии, народный депутат России, курировавший в министерстве отношения с только что образовавшимися государствами СНГ. И от него тоже исходили противоречивые вводные.

Мне как новоиспечённому генсеку (кстати, всегда существовавшее в министерстве название генеральный секретариат и наименование должности его руководителя – генеральный секретарь Козыреву не нравились, и после долгих обсуждений стало использоваться название аналогичного подразделения в госдепе США – исполнительный секретариат) надо было с этой чехардой как-то разбираться и попытаться навести порядок. Благо Козырев дал мне карт-бланш, о чём с самого начала чётко сказал всем замам. На деле всё, естественно, оказалось более чем непросто. Никто не был готов отказаться от псевдосамостоятельности и следовать правилам. На словах никто не возражал, на практике хаос продолжался. Пришлось волевым решением запретить центральным канцеляриям министерства, помощникам министра и его заместителей отправлять сколько-нибудь важные документы вовне без моей визы. На некоторое время отношения с коллегами напряглись, правда, скоро все согласились, что порядка стало больше.

Упорядочивание внутриминистерской работы было лишь частью дела. Надо было как-то добиться согласованности решений по внешнеполитическим вопросам, которые различные ведомства предлагали президенту. Именно тогда, в 1992 г., по инициативе Козырева мы написали первый проект указа президента о координирующей роли МИДа во внешнеполитических делах, который предписывал всем российским ведомствам согласовывать с МИДом предложения, касающиеся внешней сферы. Фактически это была попытка хотя бы отчасти восстановить порядок, существовавший в прежние времена. Подписать тогда у Ельцина указ не получилось, его администрация выпустила распоряжение – нечто вроде разъяснений-рекомендаций – о порядке представления документов главе государства, которым мало кто следовал. Кстати, и многие годы спустя, несмотря на предпринимавшиеся МИДом усилия, должного порядка в этом деле добиться не удавалось.

Взгляды Ельцина и Козырева на западный мир, естественно, менялись, становились более трезвыми: они постепенно стали критичнее относиться к поступавшим оттуда советам и рекомендациям.

Приходило понимание того, что уступки не приводят ни к чему, кроме ещё более настойчивых требований сдать очередные позиции.

Особую роль в пересмотре взглядов Ельцина на процессы в ближнем окружении страны и в мире в целом сыграла Украина и её связи с Вашингтоном и НАТО. Важно отметить, что поначалу на «взбрыки» Киева особого внимания не обращали. Примерно до начала 1996 г. на шараханья Украины от вечной дружбы с Россией до чуть ли не угроз разорвать связи старались не реагировать. Во многом это объяснялось личным отношением Ельцина к Украине. Мне удалось довольно подробно говорить с ним на разные темы, в том числе и об отношениях с государствами СНГ в Берлине, куда он приезжал, уже выйдя в отставку, для лечения. У меня сложилось ощущение, что Ельцин в контактах с Кравчуком и Кучмой, с одной стороны, всячески подчёркивал, что Россия и он (как её президент) главные, и украинцам его надо слушаться. Но в то же время он испытывал чувство вины за развал СССР и те тяготы, с которыми столкнулись в результате этого украинцы. Отсюда его неоправданная уступчивость Киеву, например, по Черноморскому флоту, да и по многим другим вопросам.

Линия на расширение сотрудничества с развитыми западными государствами широкого общественного отторжения не вызывала. Хотя, так сказать, локальной критики в парламенте, прессе, на партийных мероприятиях хватало. Другое дело, отношения с бывшими советскими республиками. Ими недовольны были все, и критика президента и МИДа была жёсткой. Ельцин чувствовал это, понимал, что это его уязвимая точка, но временами, дабы показать, как он защищает интересы страны и наших соотечественников за рубежом, совершал малообъяснимые импульсивные действия.

Показательной в этом плане была встреча Ельцина с приехавшим в Москву с рабочим визитом президентом одного из прибалтийских государств, в подробностях показанная в новостях всех основных телеканалов. С этим государством у нас неурегулированных проблем было более чем достаточно. Начиная от границ и кончая статусом русскоязычного населения. Вопросы все острые и в одночасье нерешаемые. Мы в МИДе смысл этой встречи видели в демонстрации готовности постепенно продвигаться там, где это было возможно, – в торговле, налаживании транзитных перевозок, использовании портов, а главное, получении на высоком политическом уровне заверений в создании нормальных условий для работы российского бизнеса. В то время он не был ещё готов идти в дальнее зарубежье, но уже вполне созрел для серьёзных приобретений в ближнем. Всё это было чётко прописано в подготовленных для президента материалах, и я уверен, что он их внимательно просмотрел и обдумал. Но беседу провёл совсем в другом ключе. В агрессивном тоне, демонстративно не желая выслушать аргументы собеседника. Сразу заявил, что никому не позволит не считаться с Россией, что никаких аргументов собеседника о невозможности прямо сейчас взять обязательство полностью отрегулировать юридические вопросы, связанные с положением русскоязычного населения, слушать не намерен, да и вообще не сделаете так, как мы хотим, вам же хуже. Разговор не задался, и, я думаю, эта встреча только укрепила руководство и этой страны, и её соседей в намерении как можно быстрее двигаться в сторону НАТО и Евросоюза. Конечно, они и без того были настроены идти именно этим путём, но в то время, в начале 1990-х гг., в Прибалтике всё же было достаточно сильно желание найти общий язык с Россией. Мы же своим нежеланием говорить с ними на высоком уровне, задействовать такие механизмы, как, например, межправительственная комиссия по торгово-экономическим вопросам, только подталкивали их в этом направлении. Правда, справедливости ради надо сказать, что в то время Россия сама экономически была слаба и ко многому, чего хотели от нас партнёры, не готова. Однако это не должно было быть основанием демонстративно отказываться от диалога. Напротив, втягиваясь в переговоры, можно было многого добиться. Но время упустили.

В начале 1996 г. Борис Ельцин всё-таки поддался давлению коммунистов и ради сохранения внутренней стабильности в стране, тем более что самому ему вскоре предстояли выборы, удалил из правительства Андрея Козырева. Доподлинно знаю, поскольку он говорил мне об этом сам, что это решение далось ему непросто. Козырев был с ним рядом ещё с советских времён, в конце 1980-х гг. много сделал, чтобы Ельцина, бывшего тогда в опале, узнали и приняли за границей, твёрдо и последовательно выступал за сближение России с Западом (правда, в ущерб отношениям с «третьим миром» и идя на порой неоправданные уступки тем же западникам), в чём Ельцин был крайне заинтересован. При всех своих недостатках, тех, кто был с ним рядом, тем более в сложные для него самого времена, Ельцин защищал до последнего. Но ради собственного выживания он пошёл на этот шаг. Слишком много недовольства Козыревым накопилось в стране. В январе 1996 г. в Министерство иностранных дел пришёл Евгений Примаков.

* * *

Начало 1990-х гг. было кратким периодом практически полного отсутствия внешних угроз для России. Для точности понимания – внешних угроз со стороны какого-либо государства. Вместе с тем нарастала активность вооружённых бандформирований, действовавших в кавказских республиках, в основном в Чечне. И не без скрытого или даже относительно явного поощрения извне. Тем не менее Запад, с изумлением наблюдая шараханья в процессе российской демократизации, рассчитывал на какую-то форму присоединения России к европейскому сообществу, а также на молчаливое, добровольное разрешение ему занять ключевые позиции в российской экономике по образцу того, что ФРГ сделала с ГДР. Исходя из понимания, что извне победить Россию невозможно, ставка – кем-то осознанно, кем-то интуитивно – делалась на проникновение внутрь страны и трансформацию её по своим лекалам. Облегчала Западу достижение этой цели размытость политической системы, её раздробленность на многочисленные, конкурирующие между собой политические силы: президент и его администрация, правительство, парламент, региональные удельные князья и вдобавок сильные и финансово самостоятельные теневые игроки типа Бориса Березовского.

В МИДе эти опасности для государства видели и старались по мере возможности не только объяснять их на различных властных уровнях, но и противодействовать им через посольства или используя иные доступные дипломатии средства. Несколько облегчало МИДу эту задачу то, что на первом этапе в стране, в отличие от последующих времён, ещё почти не было структур, прямо вмешивавшихся в практическую, каждодневную работу министерства. Роль и влияние, например, Администрации президента, Совета безопасности или силовых структур были куда меньше, чем в дальнейшем. Главная трудность, пожалуй, заключалась в том, что при раннем Андрее Козыреве МИДу не хватало самостоятельности и инициативы. На настроении сотрудников и их готовности брать на себя ответственность сказывалась травма слома страны и незабытые угрозы ликвидировать министерство.

Оглядываясь на то время из сегодняшнего дня, с высоты обретённых знаний и опыта, легко найти изъяны, просчёты, в том числе и фатальные, приведшие к нынешней драматической ситуации. Но судить историю можно только с учётом реальных обстоятельств, которые складывались тогда, задавая коридор возможного. Ну и делать выводы, чтобы по возможности не повторять ошибок.

Если говорить об упущенных тогда возможностях, главное – это отсутствие даже попытки какого-либо формального урегулирования итогов закончившегося противостояния, известного как холодная война, и договорной фиксации сложившегося в Европе нового соотношения сил.

Причин тому немало. С нашей стороны – определённая идеологизация, но прежде всего полная поглощённость тогдашнего российского руководства внутренней борьбой за власть и необходимостью поддерживать экономику хотя бы на уровне выживания, что было невозможно без помощи Запада, а значит, и определённой зависимости от него. Со стороны Запада – нескрываемое самодовольство от победы над политическим и идеологическим противником, помноженное на стремление полностью подчинить себе восточноевропейские страны и страны СНГ и максимально глубоко внедриться в российскую экономику, чтобы переформатировать её под собственные нужды. А заодно и необратимо ослабить военный потенциал страны. За иллюзии и гордыню всем и всегда приходится платить – рано или поздно.

Автор: Сергей Крылов, чрезвычайный и полномочный посол в отставке, профессор кафедры дипломатии МГИМО, советский и российский дипломат, заместитель министра иностранных дел РФ в 1993–1996 годах.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 июля 2024 > № 4720777 Сергей Крылов

Антон Кармазин подвел итоги визита марокканской делегации в Россию

28 июня в Москве Заместитель Руководителя Россельхознадзора Антон Кармазин провел переговоры с представителями компетентных ведомств Марокко, в ходе которых были подведены итоги визита иностранной делегации в Россию.

Целью поездки стало ознакомление с российской системой обеспечения карантинного фитосанитарного контроля, контроля качества и безопасности зерна и остаточного содержания пестицидов.

Встреча стала заключительным этапом визита, в ходе которого марокканская делегация посетила подведомственные Россельхознадзору учреждения в г. Москве, Московской области, г. Санкт-Петербурге, г. Калининграде, а также морской торговый порт «Высоцк» и АО «Калининградский морской торговый порт».

В частности, иностранные коллеги ознакомились с процессом отгрузки зерна на экспорт, а также с контролем его качества, безопасности и карантинного фитосанитарного состояния в лаборатории Санкт-Петербургского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна», которая функционирует на территории порта «Высоцк». С начала 2024 года только через зерновой терминал в порту «Высоцк» в Марокко под контролем специалистов филиала отгружено 94 тыс. тонн зерна.

Всего в этом году, по состоянию на 13 июня, в Марокко экспортировано более 200 тыс. тонн российского зерна. Основной объем экспорта пришелся на пшеницу.

Стороны обсудили контроль качества и безопасности экспортной продукции, соблюдение требований стран-импортеров, а также информационные системы прослеживаемости в области карантина растений, зерна, оборота пестицидов и агрохимикатов, ветеринарии, которые помогают контролировать всю цепочку производства продукции.

Антон Кармазин обратил внимание представителей делегации, что российская система контроля качества и безопасности зерна положительно зарекомендовала себя на экспортном рынке. Так, в прошлом году Россия поставила зерновую продукцию более чем в 120 стран мира.

Представители Марокко отметили прозрачность российского контроля качества и безопасности зерна, высоко оценили квалификацию специалистов и техническую оснащенность лабораторий.

В завершение встречи стороны обсудили перспективы подписания Меморандума о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами, договорились о двустороннем сотрудничестве и поддержке экспортных отношений, а также Помимо этого, делегация из Марокко выразила особый интерес к научно-техническому обмену опытом по работе информационных систем Россельхознадзора, в частности ФГИС «Сатурн».

Алексей Гореславский: санкции ЕС — знак, что мы все делаем правильно

Попадание под санкции со стороны Евросоюза является признанием того, что Институт развития интернета (ИРИ) делает все правильно, развивая отечественный продукт, считает генеральный директор ИРИ Алексей Гореславский. В интервью РИА Новости он также рассказал о динамике и тенденциях рынка российского контента, каким должен быть продукт, чтобы его поддержал институт, и о ключевых задачах организации на ближайшие несколько лет. Беседовала Дарья Медведева.

— Алексей Сергеевич, начнем с того, что недавно ЕС ввел санкции против ИРИ. Как вы расцениваете этот шаг и как в целом это может отразиться на деятельности организации?

— Попадание в санкционные списки не стало для нас сюрпризом. Это своего рода данность сегодняшнего дня. Запад отреагировал на импортозамещение иностранного контента и рост популярности отечественного продукта – от сериалов и документальных проектов до онлайн-шоу и игр. По открытым данным за прошлый год, в ТОП-10 сериалов, в зависимости от площадки, восемь-девять российских проектов к одному-двум иностранным — в основном турецким. А три года назад ситуация была противоположная. И вклад ИРИ в создание и продвижение отечественного продукта очевиден, так как мы поддержали внутренний рынок после ухода зарубежных производителей. Но не будь всего этого, придумали бы что-то другое, за что нас "наградить". Для нас это признание того, что мы все делаем правильно. Сейчас юристы изучают документы и его возможные последствия для нашей деятельности. А мы продолжим и дальше поддерживать и развивать нашу индустрию контента.

— Присутствие ИРИ в медиапространстве за последний год заметно усилилось. С чем это связано? И можно ли сказать, что платформы стали охотнее обращаться за господдержкой?

— Мы поддерживаем контент с 2020 года, и за это время при поддержке ИРИ вышло более 1,8 тысячи проектов. Конечно, не все из них стали заметными или массовыми – есть нишевые продукты, рассчитанные на определенный сегмент аудитории. Но именно в 2023-2024 годах вышел ряд крупных проектов, многие из которых делались на протяжении нескольких лет. Это и сериалы – "Слово пацана. Кровь на асфальте", "ГДР", "Мастодонт" и другие, и документальные проекты, и онлайн-шоу, и "Смута" – первая крупная компьютерная игра, созданная при поддержке государства. Произошел эффект накопления, участие ИРИ стало заметным.

Обращаются не сами платформы, а производители проектов, рассчитывающие выйти на одной из онлайн-платформ. Письмо о поддержке от онлайн-кинотеатра – обязательно конкурсное условие. Для ИРИ это показатель, что контент выйдет и, скорее всего, найдет своего зрителя. После ухода иностранных компаний платформы стали наращивать собственное производство оригинальных проектов как основных драйверов по привлечению и удержанию подписчиков. В 2023 году 37% оригинальных проектов платформ вышли при поддержке ИРИ, а в 2022 было 26%, в 2021 – 18%. Планируем сохранить долю присутствия ИРИ на уровне 40%. Если говорить про будущие релизы именно игровых сериалов, то до конца года при нашей поддержке выйдет 22 сериала, а на 2025 уже запланировано более 20 художественных проектов.

— Сколько ИРИ вложил в целом в поддержку индустрии?

— В 2022-2023 годах ИРИ поддержал около 1000 проектов на сумму более 45 миллиардов рублей. Из них порядка 20 миллиардов вложены в видеоконтент, то есть в масштабные и долгосрочные проекты — игровые и документальные сериалы, в платформенный продукт. Около 17 миллиардов – контент в блогосфере, 5,5 миллиарда – мультиформатные проекты и спецпроекты в СМИ, а игры и ПО – 2,5 миллиарда рублей.

— Каким должен быть проект, чтобы он получил поддержку от ИРИ? Планируются в целом какие-то нововведения на этапе отбора? Или настолько система хорошо работает, что в принципе они не требуются?

— В каждой категории есть свои требования. Любой проект должен соответствовать тематическим линиям конкурса, нести социальную значимость. Это должна быть интересная, оригинальная идея и потенциально хороший сценарий. Проект можно обсуждать, если есть качественный синопсис, "поэпизодник", в идеале – сценарий первых двух серий. Если сценария нет, а есть только идея, мы рекомендуем приходить к нам на конкурс в следующий раз. И у проекта должна быть хорошо продуманная бизнес-модель и план продвижения. Невозможно сделать качественный продукт, если нет понимания, как будет организована внутренняя кухня проекта.

У нас каждый год что-то меняется. Например, почему стали требовать на конкурсе сценарий первых двух серий? Стало понятно, что многие проекты, получив поддержку, останавливаются на этапе концепции и не могут продвинуться дальше или пишут сценарий впопыхах, качество страдает.

— Отслеживаете ли вы просмотры и реакции аудитории своих продуктов?

— Конечно. Бывали проекты, которые набирают необходимое количество просмотров по договору, а дальше проект замирает. Заходишь на видео — там ровно 1000032 просмотра. Обещали миллион – сделали. Но, как правило, это означает, что накручена реклама — и дальше проект неживой, не интересен никому, не пользуется спросом. А когда у сериала пять-семь тысяч оценок по итогам просмотров на Smart TV, есть комментарии в соцсетях – значит, проект востребованный, к нему есть какое-то отношение у аудитории.

— Задает ли ИРИ сам тенденции для производства, какие-то свои тренды?

— Мы внимательно наблюдаем за тем, что нужно и интересно аудитории, поэтому тренды возникают на стыке важных для людей тем и ответа индустрии, который формируем в том числе и мы.

Например, пару лет назад мы поддержали несколько проектов для детей 10-16 лет. На тот момент для подростков среднего школьного возраста практически не было хорошего контента, который был бы добрым, но не скучным, увлекательным и познавательным одновременно. И сейчас эти проекты выходят.

Похожая история была с контентом о науке и ученых. Это очень живое, интересное сообщество — и тем не менее, о нем практически не снималось сериалов и шоу, было много стереотипов о том, какие люди идут в науку и как там все устроено. Мы провели ряд встреч между реальными учеными и создателями контента, поддержали лучшие идеи, с которыми авторы пришли на наши конкурсы, и в 2023-2024 годах получили отличные проекты: шоу "Наука для всех", собравшее более 13 миллионов просмотров, например, игровой сериал "Ректор" о том, как живет научно-исследовательский институт. Кто-то узнает себя, кто-то хвалит, кто-то ругает и говорит, что все не так — но главное, что научная тема появилась в зрительском меню.

В последние пару лет мы наблюдаем интерес зрителей к собственной истории, культуре, жизни в стране. ИРИ поддержал сотни проектов на эти темы, в том числе в не самых очевидных аспектах. В этом году, например, Суздаль отмечает тысячелетие. Мы бы хотели, чтобы появились зрелищные проекты — и игровые, и документальные — об этой не самой "распиаренной" эпохе, и в конце прошлого года организовали встречу авторов, продюсеров контента с местными историками и искусствоведами. Так что уже в этом году надеемся увидеть контент об этой интереснейшей части нашей истории, которой практически нет в кино. И это тоже станет трендом, скорее всего.

Также на рынке заметно вырос интерес к историям о людях, в том числе молодых, которые выбрали делом своей жизни одну профессию и, что важно, чаще всего связанную со служением другим людям – учителя, врачи, спасатели и так далее. При нашей поддержке на эту тему уже вышли сериалы "Крутая перемена", "Точка ноль", "Ваня, спасай!". Таких примеров много и будет еще больше. Например, сейчас в производстве медицинская драма "Фулл Хаус" и сериал о наставнике, помогающем непростым ученикам, "Учитель года". Отдельно отмечу запрос на героев, которые вынуждены делать сложный выбор и нести за него ответственность. Например, сериал "20/22" как раз об этом – герой принимает важное для себя решение: ехать на СВО или нет? Поиск экранного героя, который мог бы дать ответы на все эти вопросы, актуален как никогда. Мы все ищем супергероев. Но жизнь богаче, чем воображение. Нужно лишь посмотреть вокруг.

— А какие форматы сейчас популярны?

— Короткие вертикальные видео остаются одним из главных онлайн-форматов. Популярность будут набирать мини-сериалы из коротких серий. Например, 20 серий по две минуты с одной сквозной историей, одним героем. Конечно, мы это учитываем. Недавно при поддержке ИРИ вышел проект "Осталась одна Таня", например. Это вертикальный сериал о блокаде Ленинграда по мотивам дневника школьницы Тани Савичевой в VK клипах. Там уже около 40 миллионов просмотров. Не каждый большой классический сериал наберет такое количество реакций. А вертикальный короткий сериал очень быстро доходит до аудитории, особенно до молодой.

— Какие поддержанные ИРИ проекты выйдут до конца этого года?

— Осенью по традиции выйдет много крупных сериалов. "Челюскин. Первые" — большой арктический сериал-катастрофа о покорении Северного морского пути, невероятно сложный по съемкам, которые проходили в Архангельске, в Мурманской области, на Чукотке. "Плевако" — художественно переосмысленная история известного адвоката, блестяще сыгранного Сергеем Безруковым. Русско-аргентинская детективная драма "Эль Русо" об истории любви между староверкой и полицейским-эмигрантом из России, снимавшаяся в Буэнос-Айресе и его окрестностях. Это история о том, что границы русского мира куда шире, чем мы можем себе представить из Москвы. Еще один международный по масштабу проект – экшн-драма "Амура" с элементами анимированной манги, который снимался, в том числе, в Таиланде. Это своего рода эксперимент. Если он получится, это означает, что зрительский интерес к аниме можно будет развивать и в других проектах. В сентябре выйдет "Любопытная Варвара" — один из флагманских проектов подростковой линейки, о которой я уже говорил, и победитель только что прошедшего фестиваля сериалов "Пилот".

Тренд последних нескольких лет, в который ИРИ активно вкладывался — зрелищный документальный контент. Это могут быть не только истории про условных маньяков, но и про благотворительность, социальный бизнес, историю, экономику. То, что раньше было принято считать не рейтинговым, не кассовым, сейчас смотрят на всех онлайн-платформах. Поэтому выйдут новые документальные проекты: "Тайны Карениной" на основе книги Павла Басинского, "Северный морской путь", признанный самым ожидаемым документальным сериалом на "Пилоте" проект "Киборг" – о жизни людей с протезами, и многие другие.

Конечно, много проектов выйдет в блогосфере — мы поддерживаем онлайн-шоу, которые популярны у зрителей, особенно у аудитории 14-25 лет. Например, реалити-шоу для подростков "Классный мюзикл", вторые сезоны программ "Наука для всех" и "Уездный доктор".

— За последний год стоимость производства существенно выросла. Отслеживаете ли вы тоже внутри эти тенденции?

— Да, безусловно. В целом за последние три года цены выросли почти в два раза. Мы финансируем до 70% от стоимости проекта, а в крупных проектах эта доля может снижаться до 35-50%. Разницу финансирует либо платформа, либо телеканал или другие со-инвесторы. Мы же закрываем ту часть финансирования, без которой проект вообще не состоялся бы.

— ИРИ поддерживает не только производство, но и маркетинг, мы уже с вами затронули эту тему. Сильно ли зависит успех проекта от грамотного продвижения и маркетингового бюджета?

— Можно запросить до 20% на продвижение, но нам важно, чтобы деньги были не просто потрачены на рекламу, а сработали на проект, привлекли аудиторию. Мы не приветствуем позицию: "Я все сделал, вот вам продукт на флешке, делайте с ним, что хотите". Можно нанять агентство или привлечь партнера на продвижение. Хотя я убежден, что никто не в состоянии продвинуть проект так, как его создатели. Кто-то говорит: "Я все 100% потрачу на съемку или на подготовку, и проект будет настолько великий, что все его сами понесут дальше". Но, честно говоря, в современном мире так не работает. Мало кому это удается.

— Стоит ли нам ждать продолжения таких хитов, как "Слово пацана"?

— Вопрос о том, будет ли второй сезон "Слова пацана. Кровь на асфальте", был самым задаваемым в ноябре-декабре 2023 года. Об этом нужно спрашивать производителей. Насколько я знаю, позиция создателей, в частности режиссера, в том, что это цельное произведение, оно снято от и до. И на этом пока ставят точку.

— На ваш взгляд, какими качествами должен быть как раз этот проект, чтобы он выстрелил?

— Он должен точно попадать в свою аудиторию. То, что посмотрят на условных Патриках, не посмотрят в регионах — и наоборот. "Слово пацана. Кровь на асфальте" получился и для тех, и для других. Но это редкий случай. Чаще продукты более нишевые. Например, вышел у нас сериал "Крутая перемена" про учителей с Никитой Ефремовым. Преподаватели говорят: "Да, знаем, смотрели всей учительской". То есть эта аудитория знает продукт. А если назвать сериал в крупном мегаполисе, в условной "тусовке", о нем мало кто слышал. Зато условные новые "Содержанки" этой аудитории известны, а если учителям задашь вопрос об этом, они скажут: "А про что это?". Вот такая разная Россия. Так что либо замахиваться на универсальный супер-продукт, а это очень непростая история, либо делать таргетированный, нишевый контент.

— Есть ли запрос на какие-то проекты на тему СВО?

— Да, конечно. Но он изменился. В 2022-2023 годах запрос был больше на информационный контент – документальные истории, репортажи, включения с фронта. Сейчас запрос аудитории больше про рефлексию: почему так произошло, с чего началось, как люди с этим живут, как пропускают это через себя. Возник запрос на художественное переосмысление этой темы. В начале года об этом как раз вышли сериалы "20/22", "Переведи ее через Майдан", "Десять дней до весны".

Сейчас запрос на темы адаптации участников СВО и системы отношений вокруг них в современном обществе. Обществу хочется понять, как с этим жить. Думаю, что проекты на эту тему будут появляться в ближайшее время. Осенью 2024 года при нашей поддержке должен выйти сериал "Ополченский романс" по мотивам сборника рассказов Захара Прилепина, еще в работе мелодрама "Ландыши". Посмотрим, что получится, проекты в производстве. Они, мне кажется, будут на градус меньше про сами военные события, больше про людей, которые их пережили.

— Еще одно важное направление – это геймдев. Почему вообще решили поддерживать игры?

— Как не поддерживать игры, когда весь мир практически живет внутри них? В деньгах игровая индустрия в мире больше, чем весь шоу-бизнес. Если переводить в цифры, любая игра – куда более вовлекающий и интенсивный контентный продукт. Что такое фильм? Два часа времени. Сериал – 8-12 часов. А что такое игра? Это 20, 30 или 40 часов геймплея, в которые человек выключается из внешнего мира. За просмотром кино или сериала все в телефоне сидят, а в игре так не сделаешь. Там ты полностью вовлечен в происходящее.

А теперь давайте поговорим про мультиплеер, когда ты играешь с друзьями, в команде. Это означает, что ежедневно человек выключается из реальной жизни на 1-8 часов. Когда виртуальная реальность станет удобнее, интерфейсы — нативнее, проводить время в виртуальном пространстве – в игре, работе или учебе – станет нормой. В Roblox в России играет несколько миллионов детей. Ежедневно 1,5-2 миллиона находятся в этой вселенной, где они друг с другом общаются, дружат и так далее. И это только одна из таких онлайн-платформ.

Создание игр и виртуальных вселенных настолько важно сегодня, что не заниматься ими было бы просто преступлением. Мы активно включились в поддержку игр в конце 2021 года. Но заявок тогда было не очень много. В 2022 году игровая индустрия вообще оказалась в остром кризисе, многие уехали, кто-то полностью переориентировался на западный заказ. Но те, кто остался и продолжил работать с нами, заложили те самые игры, которые мы выпускаем в этом году.

— Сейчас наблюдается дефицит, верно?

— Конечно. Производство игры — технологически очень сложная история, требующая профессиональной команды высочайшей квалификации. Нужно как минимум несколько лет, чтобы создать адекватные альтернативы тому, что уже сделано западными компаниями. За это время рынок и технологии изменятся, поэтому идти надо семимильными шагами. Единственный способ формировать свои вселенные — делать их на высоком качественном уровне так, чтобы они действительно были интересными игрокам. Для начала — внутри страны.

— При создании этих вселенных у нас каким должен быть вектор развития?

— Вектор очень простой — качество. Это и быстрое переключение между мирами — физическим и виртуальным, и функционирование без сбоев, и возможности для исследования и развития. Это продуманная экономика с возможностью покупки и продажи виртуальных товаров и услуг. Сейчас на конкурсе у нас очень сильные игры, которые, надеюсь, сможем поддержать и через год-два в них поиграть. Это большие работы, которые имеют хорошую перспективу для выхода на зарубежные рынки, например, Азии и Латинской Америки.

— Достаточно ли для развития конкурентоспособных проектов в этом сегменте рынка государственной поддержки? Или нужны дополнительные меры?

— Конечно, нужны вложения всего рынка, и куда более значительные, чем сейчас. ИРИ инвестирует в геймдев примерно миллиард в год, и, если сопоставить это со стоимостью одной зарубежной игры – масштабной и успешной, – это, конечно, выглядит более, чем скромно. Конечно, государственная или квази-государственная поддержка существует не только в нашем лице. Например, VK давно этим занимается. "Яндекс" и ряд крупных компаний, в том числе бизнес, вкладываются в эту тему. Развивая игровое направление, компания может получить и другие технологические бонусы — VR, компьютерную графику, 3D-моделирование, которые можно применять в самых разных направлениях.

— Как раз в апреле была представлена игра "Смута". Почему ИРИ решил поддержать эту игру?

— Мы поддержали проект еще в конце 2021 года, поскольку эта была одна из немногих масштабных задумок с амбицией сделать действительно интересный и вовлекающий продукт в сеттинге Смутного времени, в котором будет и игровой, и образовательный компонент.

Но в последнее время вышла не только "Смута", а еще, например, "Передний край" — военная стратегия с высокой долей реализма, "Тайны музея" — приключение с элементами карточной игры, действие которого происходит в залах, вдохновленных ГМИИ им. Пушкина. Все эти проекты получили очень хорошие пользовательские оценки — 9,3-9,5 и неплохие цифры по скачиваниям: более 100 тысяч у "Переднего края", почти 80 тысяч у "Тайн музея".

У нас совершенно феноменальный успех у детских мобильных игр. Серия "Академики веселых игр" уже долгое время в топе RuStore. Это обучающие бесплатные игры без рекламы, созданные с "Союзмультфильмом", с персонажами из мультфильмов "Простоквашино", "Енотки", "Оранжевая корова". Игры серии скачали более 500 тысяч раз, запускали 3,5 миллиона, а общее время, которое провели в них дети — 45 лет! Сейчас доступно шесть игр, до конца года выйдет еще несколько. Осенью ждем большой квест "Петя и Волк" по одноименному мультфильму.

— Возвращаясь к разговору о "Смуте", все-таки была и весомая доля хейта. Как вы к нему относитесь? Он был оправдан?

— "Смута" — первый крупный игровой проект, который создавался в новых условиях 2022 года, когда вся индустрия рушилась. Тем не менее авторы рискнули, собрали команду, сжали зубы, пошли вперед и выпустили игру, несмотря на сложности. Сейчас игра продолжает совершенствоваться. Выходят патчи к "Смуте" и другим играм, готовы вкладываться в так называемые DLC — дополнительные модули: новые карты, локации, истории, приключения, если они покажутся достойными. Ожидаем, что каждый следующий такой DLC будет интереснее для аудитории. Это хороший ход для того, чтобы проект продолжал развиваться.

К хейту мы отнеслись спокойно. Чем больше шума, тем больше рекламы игре. Вопрос в том, что если хейт возникает по делу — это задача для производителей немедленно поправить то, что можно поправить. Если хейт возникает по отношению к личности создателя или к тематике, тут, как говорится, извините, все бывает. Личностные разборки — это вообще не сильно интересная тема, пусть она остается в игровом сообществе. Еще раз по доработке: все принимается, если пользователь находит недоработку и пишет об этом, задача создателя — все отбросить и быстро исправить баг. Игру можно доработать, это не сериал, который вышел и все, назад не отмотаешь.

Не скрою, именно со "Смутой" впервые, пожалуй, мы столкнулись с массовым хейтом с использованием ботов и совершенно явной атакой со стороны либерально-оппозиционных СМИ. Ленивый только не написал по одной методичке от и до, почему "Смута" – это плохо. Если рассуждать, почему продукт вызвал такое отношение именно у этой аудитории, склоняюсь к тому, что это просто первый шаг, пробный камень в той сфере, где раньше не было ни одного, условно, патриотического продукта. Когда-то давно был "Ил-2. Штурмовик", но это было 20 лет назад. С тех пор никаких игр, в которых так или иначе отражались не только традиционные ценности, но и какие-то патриотические элементы, национальная история, не было. В "Смуте" просто отражены исторические события. А массовость кампании объясняется именно тем, что такие проекты означают, что игры для подростков и детей, для молодежи в России в состоянии делать самостоятельно. Плохо, криво, какие угодно можно слова тут применять, но на территории, где раньше царили только американские игры, в которых пропаганда как раз присутствует. Например, Call of Duty. Каждая из этих игр "забивает" образ американского флага тебе самым глубочайшим образом в подсознание. И выросли целые поколения, которые ничего другого в игровой сфере не слышали, не знали и не готовы воспринимать. Предположу, что цель кампании по дискредитации "Смуты" и вообще взаимодействия с госфондами, таким как ИРИ, заключалась в том, чтобы отбить желание у независимых производителей брать государственные деньги и делать совместные продукты. Независимым производителям грозят санкциями, естественно, запретом на выход на зарубежные рынки, вплоть до личных неприятностей. Ребята это рассказывают, но делать или не делать – это выбор каждого. Например, "Передний край" вышел в очень жесткой политизированной обстановке вокруг продукта, получил великолепно зрительские оценки. Игроки пишут, что это крутая игра.

— "Смута" и "Передний край" доступны только у нас или еще в каких-то странах?

— "Смута" и "Передний край" доступны в VK Play, "Тайны музея" есть и в Steam, где, кстати, и собрали основную аудиторию. В VK Play, насколько знаю, нет ограничения по региону, любой человек из любого места может скачать и играть, тем более "Передний край" и "Тайны музея" распространяются на бесплатной основе.

— В марте 2024 года также был запущен канал "Мы", почему было принято решение транслировать контент еще и на телевидении?

— Мы хотим дать хорошим проектам вторую жизнь и шанс найти своего зрителя. Сейчас на канале "Мы" очень много культурных, туристических, развлекательных, познавательных и самых разных других проектов, которые выходили при нашей поддержке и в 2021 году, и в 2022 году. Оценив объем контента, который у нас есть, мы поняли, что у нас хватает на круглосуточный познавательный канал, и тут все в выигрыше: и зрителю хорошо, и проектам.

— Наверное, рано говорить о каких-то цифрах, но все же мы видим динамику, она прослеживается, то, что этот контент будет востребован?

— Да, мы вышли в марте только на Wink.ru, сейчас уже есть и KION, и Кинопоиск, и START, и "Смотрешка". Пока рано говорить о цифрах и каких-то промежуточных результатах, канал только запустился в марте и будет развиваться, так что первые итоги будем подводить к концу года. Сейчас мы работаем с правами по многим проектам, чтобы расширить программную линейку и добавить больше свежего и актуального контента. Пока что права на большие сериалы, например, у производителей, которые хотят их продать каким-то другим федеральным или региональным каналам.

— В 2024 году ИРИ в третий раз провел премию интернет-контента. С какой целью вообще она была учреждена и можно ли сказать, что она с каждым годом меняется, трансформируется под запрос общества?

— Национальная премия интернет-контента проходит в третий раз. Задача премии — отметить и поддержать тех, кто создает в интернете социально ориентированный контент, то есть талантливый, но не чисто развлекательный, не на потребу публике.

Премия разрастается, добавляются номинации. Начинали мы с одной церемонии, сейчас уже их две в году. Одна — более молодежная. В этом году она проходила в марте в Сочи в рамках Всемирного фестиваля молодежи. Туда мы постарались вынести все "молодежные" номинации: вирусный контент, короткий контент, интернет-триггер и так далее. Вторая часть, прошедшая на Мосфильме – уже более индустриальная: были отмечены и сериалы, и фильмы, и документальные фильмы, и дебют, и блог. Главной темой церемонии стала сила семьи, и это тоже своего рода ответ на запрос общества на то, чтобы контент транслировал близкие нам ценности, тем более в Год семьи.

Количество разных номинаций растет, как и интерес к премии: в этом году количество заявок выросло до тысячи, а в прошлом году было 500, два год назад было чуть меньше — 400. В следующем году, соответственно, ждем уже полторы-две тысячи. В этом году мы добавили номинацию для non-scripted контента, и будем и дальше ориентироваться на то, как меняется отрасль и что актуально в интернете. Чувствую, что пройдет год-два, и нам придется вводить отдельную номинацию "Короткий вертикальный сериал", например.

— Какие, на ваш взгляд, стоят задачи для ИРИ на ближайшие несколько лет?

— Один из главных результатов работы ИРИ за последние три года — это появление большого количества российских сериалов, которые нравятся зрителям, в том числе — молодежи и подросткам. На игровом рынке мы только начинаем этот путь. Развитие этой индустрии — куда более сложная задача, чем просто профинансировать пять или десять игр в году. Тут нужны технологические изменения, кадры, усилия и финансовый вклад всех участников рынка — и государственных, и частных. Запустить эти изменения и создать масштабные, успешные игровые продукты в России – большая и амбициозная цель ИРИ на ближайшие 5-10 лет.

Глобально наша задача в том, чтобы помогать рынку всесторонне развиваться: поддерживать качественные проекты, тем самым способствуя и появлению новых талантливых людей и команд в индустрии, и развитию, и тестированию технологий, и росту экспертизы среди игроков рынка. Конечно, это не простой и не быстрый процесс, но мы спокойно к этому относимся. Мы мыслим долгосрочно.

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 1 июля 2024 > № 4674621 Алексей Гореславский

Представитель Объединенных Арабских Эмиратов приобрел уникальный калининградский самородок янтаря «Кирилл» за 910 тысяч рублей. Камень представляет собой экземпляр средне-желтого цвета с контрастными включениями янтаря белого цвета и фигурными разводами.

Самородок «Кирилл» добыт в 2023 году, это плоский монолит размером 225 х 146 х 65 мм и весом 1 082 г. «Калининградский янтарный комбинат» ведет промышленную добычу янтаря-сырца и изготавливает из него ювелирную и сувенирную продукцию.

Разрабатывается Приморское месторождение в Калининградской области, где сосредоточено около 90% мировых запасов янтаря.

Напомним, в феврале 2023 года в московском аэропорту Домодедово задержали гражданку России, направлявшуюся в Объединенные Арабские Эмираты. Таможенники обнаружили в ее чемодане шесть полимерных пакетов, наполненных бусинами из обработанного янтаря.

Туристку остановили в «зеленом» коридоре. В результате в багаже пассажирки инспекторы обнаружили 381 незавершенное изделие – нанизанные на нитки и расфасованные в индивидуальные полиэтиленовые пакеты бусины золотистого цвета различных форм.

Все это – коммерческая партия, а не товары для личного пользования. Стоимость янтаря, который обнаружили у россиянки, была оценена в четыре миллиона рублей. Выяснилось, что у женщины были сообщники. Было возбуждено уголовное дело по п. «в» ч. 2 ст. 226.1 УК РФ (контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов).

В Санкт-Петербурге представили выставку «Защита суверенитета Российского государства. История и современность»

На XII Петербургском международном юридическом форуме была организована выставка «Защита суверенитета Российского государства. История и современность». Организатор выставки – Министерство юстиции Российской Федерации.

«Противостоять пагубному влиянию недружественных стран мы сможем, только объединив усилия всех заинтересованных сторон: государственных органов, общественных организаций, просто неравнодушных граждан. Всегда, даже в самое трудное время, в Российском государстве находились люди, которые ставили интересы Родины на первое место, выше своих личных интересов. Это сегодня демонстрирует в том числе и наша выставка», – прокомментировал Министр юстиции Российской Федерации Константин Чуйченко.

В торжественной церемонии открытия выставки приняли участие председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Василий Пискарев, заместитель Министра просвещения Российской Федерации Денис Грибов, заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Дмитрий Пышный, статс-секретарь – заместитель Министра культуры Российской Федерации Надежда Преподобная.

Экспозиция состоит из восьми тематических разделов, она объединила десятки исторических документов, фотографий и графических изображений, рассказывающих о попытках иностранного вмешательства во внутренние дела России от Смутного времени до наших дней.

Посетители выставки имели возможность увидеть фрагменты кинохроники и художественные фильмы из собрания Госфильмофонда России.

«Сегодня мы видим, как динамично развивается наша страна, какие новые возможности появляются у ее граждан и особенно у подрастающего поколения. Однако отмечу, что так было не всегда. История нашего государства полна испытаний, и каждый раз Россия с честью их встречала. Защита суверенитета страны была и остается одной из важнейших задач Российской Федерации. Настоящая выставка предоставляет уникальную возможность познакомиться с историей защиты суверенитета России, узнать о подвигах наших предков, понять, какие уроки мы должны извлечь из их опыта», – подчеркнул Денис Грибов.

Он отметил, что Минпросвещения России совместно с Минюстом России проводит системную работу по укреплению гражданского единства, а также обеспечению защиты российской системы образования и воспитания от внешнего влияния.

По мнению Дениса Грибова, посещение выставки «Защита суверенитета Российского государства. История и современность» поможет молодому поколению лучше понять историю России и почувствовать гордость за свою страну.

Участники мероприятия обсудили возможности использования материалов, представленных на выставке, для других проектов, в том числе образовательных.

"РТК-Сервис" расширил каналы связи "Ростелекома" в 36 регионах России

Инженерная команда "РТК-Сервис" реализовала масштабный проект по увеличению пропускной способности и модернизировала оборудование BRAS на сети "Ростелекома". Работы выполнены без перерывов или сбоев в работе инфраструктуры сети.

Центр компетенций по сетевым технологиям компании РТК-Сервис по заказу "Ростелекома" провел модернизацию более 60 устройств сетевого оборудования BRAS[1] и увеличил пропускную способность сети оператора до стандарта 1Gbps в 36 регионах России – от Калининграда до Иркутска.

Это связано с необходимостью передавать постоянно растущий объем трафика действующих клиентов компании и создания резерва для обеспечения непрерывно возрастающей абонентской базы.

"РТК-Сервис" перепроектировал сети для каждого макрорегиона с учетом интеграции с локальными биллинговыми системами, внедрил новые маршрутизаторы широкополосного удаленного доступа BRAS, а также модернизировал существующее оборудование.

Часть узлов BRAS "РТК-Сервис" заменил на новые, другую - перенес в точки с более актуальной нагрузкой, что позволило оптимизировать использование оборудования. Такой подход позволяет операторам связи максимально продуктивно использовать имеющееся в наличии дорогостоящее оборудование при модернизации сети.

Все площадки, на которых одновременно велись строительно-монтажные и пусконаладочные работы десятков единиц BRAS, функционально взаимосвязаны, что потребовало максимальной слаженности этапов работы и четкого следования графику.

"Ростелеком" уделяет большое внимание развитию и модернизации сети фиксированного широкополосного доступа (ШПД), по масштабам которой оператору нет равных в стране. Только в 2023 году "Ростелеком" инвестировал 12,8 млрд руб. в данное направление бизнеса, увеличив охват на 1,3 млн домохозяйств (до 41 млн).

"Развитие цифровых сервисов является одним из важнейших приоритетов для "Ростелекома". Выбранная компанией модель управления сетевой инфраструктурой позволяет повысить качество представляемых услуг и получить дополнительный экономический эффект. Несмотря на трудоемкость проекта, компетенции инженерной команды нашего партнера "РТК-Сервис" позволили добиться нужного результата и расширить каналы связи без перебоев в кратчайшие сроки", — прокомментировал старший вице-президент по технической инфраструктуре "Ростелекома" Алексей Сапунов.

"В проекте модернизации сети и оптимизации эксплуатации оборудования BRAS особое внимание инженеры уделяли синхронизации процессов по распределению компонентов и контролю настройки конфигураций. Выстроенный алгоритм позволил провести масштабные работы без влияния на качество связи. Проект стал возможен благодаря широкой географии присутствия РТК-Сервис: мы работаем во всех регионах России с выездом в самые труднодоступные локации. Кроме того, большой практический опыт работы компании с оборудованием BRAS позволила нам еще на старте проекта детально проработать редизайн элементов сети и четко выстроить этапность работ на каждой площадке", — сказал генеральный директор "РТК-Сервис" Андрей Кононенко.