Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Кабмин разработал концепцию развития автотуризма до 2035 года

Владимир Кузьмин

Правительство разработало Концепцию развития автомобильного туризма до 2035 года. Через шесть лет количество путешествий на колесах должно вырасти до 47 миллионов.

Концепция станет одной из составляющих для реализации общей задачи президента по развитию внутреннего турпотока по России - до 140 миллионов человек в год. А в России много мест, куда людям удобнее добираться именно на личном транспорте, считает премьер-министр Михаил Мишустин. "Такие поездки должны быть комфортными для людей, - подчеркнул он на оперативном совещании со своими заместителями. - Для этого нужны не только основные трассы, но и небольшие дороги к туристическим объектам с заправочными станциями, мобильной связью, хорошо оборудованными парковками, гостиницами, мотелями небольшими".

Вице-премьер Дмитрий Чернышенко привел данные ВЦИОМ, согласно которым более трети россиян за последние пять лет совершали турпоездки на автотранспорте. Свободу перемещения они считают главным преимуществом. "В 2023 году наши жители совершили 78 миллионов поездок, что на 21% больше, чем в 2022 году. А годом ранее рост был на 15%. Так что эта динамика продолжается. И треть этих внутренних поездок приходится на автотуризм", - обратил внимание зампред правительства.

Чтобы выполнить количественные показатели концепции, необходимо решить несколько ключевых задач, рассказал Чернышенко. Прежде всего они касаются развития объектов дорожного сервиса, в том числе многофункциональных зон с АЗС, мотелями, пунктами питания, магазинами, станциями техобслуживания. Необходимо открывать туристические информационные центры, создавать сервисы и услуги, например, по аренде автомобилей, строить кемпинги и кемпстоянки, добавил вице-премьер.

Министерство экономического развития совместно с регионами и федеральными органами исполнительной власти разрабатывают подробную программу реализации концепции. Но многие регионы уже запустили свои комплексные проекты, заметил Дмитрий Чернышенко. Это, например, Карелия, Чувашия, Башкортостан, Приморский край, Московская, Ленинградская, Владимирская, Тверская области. "Ставим цель, чтобы для каждого жителя страны автотуризм ассоциировался с безопасностью, удобством и наличием необходимых сервисов и услуг", - сказал зампред правительства. "Очень важно задействовать в концепции все российские субъекты, включая самые удаленные уголки нашей большой страны, ведь зачастую именно туда стремятся туристы из крупных городов, мегаполисов", - указал Мишустин.

Одновременно по всей стране правительство занимается благоустройством городов и поселений, причем с учетом мнений самих граждан. Это главный принцип Всероссийского конкурса проектов создания комфортной городской среды. "Люди при помощи специальной онлайн-платформы могут принять участие в обустройстве места, где они живут, и выбрать, что им больше нужно: привести в порядок улицу, создать сквер, парк или детскую спортивную площадку построить", - напомнил глава кабинета министров.

Для муниципалитетов Дальнего Востока проходит отдельное голосование. И по поручению президента правительство продлило этот конкурс до 2030 года. "В конце каждого года станут определяться почти полсотни победителей в этом макрорегионе. Они по-прежнему будут получать от 50 тысяч до 300 тысяч рублей на реализацию своих проектов", - отметил Михаил Мишустин.

Между тем

Правительство утвердило третий этап инвестиционного проекта по модернизации железнодорожной инфраструктуры БАМа и Транссиба, сообщил Михаил Мишустин. Работы на общую сумму более 3,7 триллиона рублей рассчитаны до 2035 года. Реализация проекта позволит увеличить провозную способность магистралей со 180 миллионов тонн по итогам 2024 года до 270 миллионов в 2032 году. Работы будут вестись на 24 участках, из которых 12 относятся к Транссибу, 10 - к БАМу, а еще две линии должны соединить железнодорожные ветки между собой.

Федеральная антимонопольная служба признала ненадлежащей рекламу сервиса по поиску врачей «НаПоправку»: компания распространяла рекламу медицинских услуг без специальной пометки «реклама».

Кроме того, в материалах отсутствовало предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом.

ФАС России признала рекламу сервиса «НаПоправку» ненадлежащей и выдала компании предписание.

Компания позиционирует себя как ведущий сервис для поиска и записи к врачу в Москве и Санкт-Петербурге; на ее официальном сайте заявляется, что такими услугами уже воспользовались более 1 млн пациентов.

Сохранение запасов лососевых — важная часть работы ЮКРК

В 2018 году рыбоводный завод Южно-Курильского рыбокомбината (ЮКРК) возродил лососеводство на Кунашире. За все это время в озеро Лагунное было выпущено свыше 64 млн мальков кеты. «Но «выпускные» — не единственная наша забота. Отдельное внимание предприятие уделяет охране биоресурсов», — отмечает главный рыбовод завода Дмитрий Пастухов. В интервью журналу «Fishnews — Новости рыболовства» специалист рассказал, как ЮКРК помогает сохранять запасы лосося и с какими трудностями приходится сталкиваться, работая на удаленном от материка предприятии.

— Дмитрий Александрович, как вы пришли в профессию?

— Все свое детство я провел на Сахалине: жил в городе Корсакове, а на каникулы ездил к бабушке в село Новиково. Я всегда находился рядом с природой, морями и реками. Наверное, это оставило свой след и повлияло на выбор профессии.

Кроме того, когда мне было около 10 лет, я побывал на рыбоводном заводе «Монетка», который находится недалеко от Новиково. Он был построен еще в советское время, внешний облик здания мне очень хорошо запомнился. Тогда я совершенно случайно попал на экскурсию по этому предприятию и впервые погрузился в мир рыбоводства. Меня очень впечатлил завод и то, как там все было устроено. Тогда же закралась в голову мысль, что, когда я вырасту, обязательно буду здесь работать.

Став старше, решил, что хотел бы связать свою жизнь с рыбоохраной. Для этого требовалось получить диплом либо ихтиолога-рыбовода, либо юриста. Я выбрал первое направление и пошел учиться в Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет (Дальрыбвтуз) во Владивостоке. И так сложилось, что во время учебы я действительно работал на ЛРЗ «Монетка».

В 2014 году я окончил университет и пошел в рыбоохрану, а спустя три года все же вернулся в рыбоводство. Однако в своей нынешней работе мне приходится сталкиваться и с охраной окружающей среды, так что в какой-то степени защита рыбных запасов осталась частью моей деятельности.

— Получается, большую часть жизни вы провели в Сахалинской области. С какими трудностями приходится сталкиваться, работая в отдаленном и очень непростом для жизни регионе?

— Свою деятельность мы ведем на Кунашире. Этот остров находится по соседству с Сахалином. И на мой взгляд, основная проблема жизни и работы здесь — это некая ограниченность, изолированность. Из-за отсутствия дорожной сети затруднена связь с материком и административным центром — Южно-Сахалинском. Это создает определенные сложности для транспортировки людей и доставки товаров. Увеличиваются временные и финансовые затраты.

— Несмотря на сложные условия, вы все равно продолжаете работать на заводе Южно-Курильского рыбокомбината. Почему?

— Плюсов работы в ЮКРК достаточно много. Предприятие предлагает своим сотрудникам высокие зарплаты и хорошие условия труда. Также компания предоставляет жилье недалеко от завода. Все необходимое находится рядом.

Но самым важным для меня остается удовольствие от работы. Мне действительно нравится то, чем я занимаюсь, какой вклад вношу в развитие предприятия.

— А в чем суть вашей работы? Опишите свой типичный день на заводе.

— Суть моей работы как руководителя заключается в управлении производственными процессами. Также я отвечаю за координацию и обучение персонала.

Мой рабочий день начинается с оценки текущей ситуации на заводе. Я проверяю систему водоснабжения, исправность оборудования, насосных станций, генераторов, слежу за состоянием рыбоводной продукции и условиями ее содержания. После провожу встречи с подчиненными, составляю план задач на день, на неделю, а иногда и на более длительный срок и контролирую их исполнение.

— Какое значение лососеводство имеет для Сахалинской области (в целом) и в частности для Кунашира? Ведь выпуски кеты на острове возобновились не так давно.

— Надо отметить, что наш завод — не единственный на Кунашире. На юге острова находится еще одно предприятие. Оно начало свою деятельность примерно в то же время, что и мы.

И для Сахалина, и для Кунашира лососеводство играет большую роль. Оно напрямую влияет на экологическое и социально-экономическое состояние островного региона. Заводы обеспечивают рабочие места, способствуют развитию инфраструктуры и привлекают в «копилку» области инвестиции.

ЮКРК является одним из участников этой деятельности. На мой взгляд, мы вносим большой вклад в развитие лососеводства. Наше предприятие заботится о повышении производственной эффективности и улучшении качества выпускаемой продукции. Более того, мы принимаем активное участие в охране окружающей среды и сохранении популяции лососей.

— Какими успехами может похвастаться ЮКРК в сфере аквакультуры?

— Выпуски на нашем заводе проходят с 2018 года. Всего за это время мы отправили в дикую природу 64,2 млн мальков. Примечательно, что с каждым годом объемы выпусков увеличиваются.

В этом году количество заложенной на инкубацию икры достигло 30 млн штук. В следующем году планируем увеличить эту цифру на 10 миллионов. Тогда с учетом производственного отхода объем выпуска будет в районе 35–36 млн экземпляров ежегодно.

— ЮКРК постоянно развивается и увеличивает свои мощности. Какие интересные проекты компания собирается реализовать?

— Мы планируем увеличить площадь наших аквакультурных участков. На сегодняшний день мы ведем свою деятельность только на одном. Он находится на реке Первухина, бассейн озера Лагунное. Нам бы хотелось освоить и другие перспективные водоемы острова.

Ну и, конечно, продолжим наращивать объемы выпуска и повышать процент промыслового возврата.

— Расскажите, опираясь на ваш опыт, с какими проблемами сегодня сталкивается аквакультура. Например, многие отечественные рыбоводы отмечают сложности с поставками комбикормов.

— Мы не заметили проблем с этим. Скорее всего, потому что кормозатраты у нашего завода не такие большие, как, например, у предприятий, занимающихся выращиванием форели. Однако мы можем говорить о высоких финансовых затратах на организацию производства. Из-за того, что наш завод находится на острове, значительно повышается уровень логистических затрат.

Но самая большая, по моему мнению, проблема, с которой сталкивается аквакультура, — это нехватка квалифицированных специалистов. Все сложнее привлекать кадры на работу в отдаленные районы. Возможно, нужно продумать меры поддержки для работников сферы аквакультуры, например льготы или субсидии. Также важно повышать престижность этих профессий и качество образования.

— А будет ли эффективно, на ваш взгляд, предоставлять места для практики или даже заключать целевые договоры?

— Мне известен такой способ привлечения новых специалистов. Я работал на предприятии, где руководство практиковало подобного рода мероприятия. Компания заключала целевые договоры на определенный срок, оплачивала обучение заинтересованным лицам, а они в свою очередь после выпуска должны были прийти на предприятие и отработать на нем определенное количество времени. Такая схема, на мой взгляд, приемлема.

Южно-Курильский рыбокомбинат, возможно, тоже в скором времени начнет такую практику. Будем привлекать молодых, энергичных, активных людей в отрасль. Мы готовы обучать студентов и предоставлять им места для практики, а после будем ждать их у себя на производстве.

— Вы упомянули, что деятельность ЮКРК в том числе помогает экологии Сахалинской области. Участвуете ли вы в мероприятиях по сохранению окружающей среды? Взаимодействуете ли с природоохранными органами?

— Да, конечно, мы плотно работаем с рыбоохраной, пограничной службой, полицией, для того чтобы предотвратить факты браконьерства. Ежегодно организуем совместно комплекс мероприятий на нашем рыбоводном участке в период хода производителей кеты и горбуши к местам нереста — с конца августа по конец ноября.

В это время представители охранных ведомств приходят к нам на завод и ведут мониторинг акватории, на которой мы осуществляем свою деятельность. Отдельное внимание они уделяют профилактическим беседам с посетителями водоема, подробно разъясняют им правила рыболовства, чтобы гости знали, как отдыхать без нанесения ущерба окружающей среде.

— Насколько эффективны такие мероприятия?

— Вы знаете, с каждым годом случаев незаконной рыбалки становится все меньше и меньше. Однако, к сожалению, факты браконьерства еще встречаются. Постоянно приходится объяснять людям, почему нужно бережно относиться к природным ресурсам и чем чревато пренебрежение законами и правилами рыболовства.

— Как предприятие повлияло на вашу жизнь?

— На меня Южно-Курильский рыбокомбинат в первую очередь оказал большое влияние как на молодого руководителя. Я многому научился в этой компании. Меня пригласили работать на завод в 2017 году. А уже в 2018 году предложили занять руководящую должность. Когда я только возглавил новое производство, то столкнулся с огромной ответственностью. Поначалу это даже немного пугало. Однако позже благодаря поддержке руководства и коллег я освоился, начал применять свои знания и навыки на практике. Здесь я развился и как рыбовод, и как руководитель. Кроме того, предприятие постоянно отправляет меня и других работников на различные мероприятия. Это помогает расширить кругозор и стать более компетентным специалистом.

— То есть предприятие заботится о своих сотрудниках и дает им возможность развиваться?

— Конечно. Где получать новые знания, как не на конференциях, выставках и совещаниях! Мы ежегодно участвуем в выставках в Санкт-Петербурге и в Москве. Также я знаю, что некоторые мои коллеги посещают международные мероприятия, которые организуются за границей. Большое количество встреч проводится и на местном уровне.

ЮКРК уделяет особое внимание всем этим мероприятиям. Очень важно принимать участие в таких встречах, потому что на них присутствуют не только представители рыбоводных хозяйств, но и специалисты научно-исследовательских учреждений, сотрудники контролирующих органов Федерального агентства по рыболовству. На них обсуждаются все аспекты нашей деятельности.

Арина БУРЛАКОВА, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба. Экология > fishnews.ru, 2 мая 2024 > № 4640509 Дмитрий Пастухов

Почему США беспокоятся о непрерывности торговли нефтью из РФ, объяснил эксперт Юшков

Эксперт Игорь Юшков объяснил, зачем американскому ведомству нужно, чтобы российские банки спокойно могли проводить сделки по черному золоту.

Подразделение американского Минфина OFAC (Office of Foreign Assets Control) в очередной раз сделало исключение в санкциях против России до ноября этого года. Речь идет об исключениях в рестрикциях для банков из РФ, которые занимаются сделками, связанными с энергетикой.

OFAC разрешило проводить транзакции с нефтью, газом, ураном, древесиной, углем и другими видами топлива ВТБ, Альфа-банку, Совкомбанку, Росбанку, ВЭБ.РФ, «Зениту», банку «Санкт-Петербург», «Открытие» и Центробанку.

Почему американское финансовое ведомство опять продлило разрешение на сделки? Из-за чего OFAC не хочет повышать ставки в противостоянии с РФ?

Заблокировали, но не полностью

OFAC разрешило российским банкам не только транзакции, связанные с производством, нефтянкой или газом и их производными, но и поставки или обмен энергией любыми способами, включая атомную энергетику и ВИЭ.

Казалось бы, риторика Белого дома в адрес Москвы с начала 2022-го, когда и были введены санкции против банков РФ, ничуть не изменилась. Зачем тогда ведомство Минфина США выдало 1 мая новую лицензию на отдельные сделки для этих финансовых организаций в России?

Как заявили в Госдепе Соединенных Штатов еще в конце апреля этого года, Вашингтон старается использовать рестрикции так, чтобы «российские доходы от нефтегазового экспорта как можно скорее сократились, но санкции не привели к энергетическому кризису в мире».

Об этом самом «мире» в Белом доме, разумеется, ничуть не переживают. Зато в администрации американского президента Джо Байдена очень переживают из-за потенциального роста мировой цены на нефть, увеличение которой будет гарантировано означать и рост бензина внутри США. Все-таки стоимость такого топлива в Америке почти наполовину состоит из цены черного золота. А ведь бензин в Америке и так в последние месяцы дорожает (увеличение стоимости с начала года на 18%). Дополнительный стимул к удорожанию может привести совсем уж неприятным для потребителей цифрам на АЗС.

Если закрыть доступ российской нефти за счет блокировки сделок через банки полностью, то на мировом рынке может усилиться дефицит предложения. Его наличие, кстати, признают как государственные ведомства в США (Минэнерго говорит о дефиците во II квартале до 0,9 млн б\с), так и частные финансовые организации (Bank of America прогнозирует дефицит в 450 тыс. б/с во II и III кварталах 2024-го).

Еще больше исключений, но надолго ли?

Что касается ядерного топлива, то тут все понятно. Несмотря на то, что был введен запрет на поставки такого товара в США из России, палата представителей США одобрила одно «небольшое» исключение… за счет которого его, по сути, российское ядерное топливо закупают в прежних объемах. Причина проста – у самих США производственных мощностей не хватает, а альтернативы импорту из РФ нет.

С газом, которым OFAC позволяет российским банкам работать и дальше, тоже картина довольно понятная. Да, в США строятся новые СПГ-терминалы, но пока что мощности действующих терминалов в Соединенных Штатах не хватает, чтобы полностью заменить российский газ (что трубопроводный, что сжиженный) на мировом рынке. Если в таких условиях «вытолкнуть» российское голубое топливо с рынка целиком, это может спровоцировать рост цен. А такой процесс создаст проблемы для заключения долгосрочных контрактов у строящихся СПГ-терминалов с их потребителями, которых отпугнет слишком высокая цена газа. Именно поэтому США, по сути, не позволяют рестрикциям (за счет санкций против «Совкомфлота») запустить «Арктик СПГ 2», но при этом не блокируют полностью поставки с «Ямал СПГ» или «Криогаз Высоцка».

Впрочем, это ненадолго. Как только в США и в ряде других стран начнут существенно увеличиваться мощности по производству СПГ, а этого стоит ждать с конца 2025-го, российскому СПГ начнут строить преграды уже без всяких исключений. В ЕС ради этого уже даже подготовили специальные рестрикции в очередном пакете санкций.

А вот с «потолком» цен на нефть, который на практике хоть и работает, но не везде и с большими оговорками, как и вообще со всей российской нефтянкой, руководство США что-то делать вряд ли станет.

Да, добыча в нефти в США растет, но это все равно не настолько много, чтобы полностью заменить мировому рынку черное золото из РФ, которая в 2023-м, по разным оценкам, экспортировала около 3,5 млн б/с. Ни увеличение добычи в США, ни рост в латиноамериканских странах не смогут полностью компенсировать долю российского экспорта нефти на мировом рынке в ближайшие годы .

Вы хотите по $120 за баррель?

В беседе с «НиК» аналитик ФНЭБ, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ Игорь Юшков отметил, что торговые ограничения, если говорить об импорте США российских энергоносителей, не изменились. Нефть, нефтепродукты, уголь и газ в Штаты из России не идут — поставляется только ядерное топливо. Нельзя забывать и о том, что американские санкции экстерриториальные, т.е. запрет для компаний из США де-факто распространяется и на другие страны. Когда США продлевают разрешения по осуществлению операций для торговли через какие-то российские банки, это значит, что все остальные страны, покупая нефть у РФ, тоже на практике могут спокойно осуществлять сделки, приобретая черное золото.

«Если будет полный запрет взаиморасчетов разных компаний (не только американских) с российскими банками, то встанет вопрос о том, как же тогда рассчитываться за нефть или нефтепродукты? Это может спровоцировать сокращение экспорта из РФ, а на мировом рынке начнется дефицит, цены на нефть взлетят. Не исключено что выше $120 за баррель.

Это уже проблема для Белого дома. Неважно, что именно США не покупают российскую нефть напрямую. Важно, что она подорожает везде – на мировом рынке. От этого пострадает множество стран, причем не только потребители вроде государств из ЕС, но и сами США, поскольку последние, несмотря на свою растущую добычу, все равно импортеры черного золота», – объяснил эксперт.

Игорь Юшков напомнил, что в 2022-м российским компаниям понадобилось примерно две недели, чтобы подписать новые договоры с азиатскими потребителями. Нужно было организовать новую логистику и т. д. Из-за этого РФ временно сократила экспорт примерно на 1 млн б/с. В моменте это подбросило цены вверх до $120 за баррель. В США, как и в ЕС, ожидаемо произошел скачок инфляции. С последствиями центробанкам западных стран пришлось бороться с помощью повышения ключевых ставок, которые ни ФРС США, ни ЕЦБ, кстати, до сих пор так и не снизили.

«Для США в выборный год любые факторы, провоцирующие рост стоимости нефти, следовательно, и бензина в Штатах, должны быть исключены. Именно поэтому американским регуляторам крайне важно обеспечить спокойную торговлю российской нефтью на мировом рынке», – резюмировал аналитик ФНЭБ.

Дмитрий Чернышенко: 20 пилотных регионов представят в мае госпрограммы научно-технологического развития

Госпрограммы в сфере научно-технологического развития 20 пилотных регионов будут представлены в мае на комиссии по НТР. Об этом заявил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.

«С 2023 года ведётся работа по выстраиванию системы управления научно-технологическим развитием в регионах. В 20 пилотных субъектах завершается подготовка госпрограмм НТР. В 80 регионах определены руководители по научно-технологическому развитию – ими стали заместители глав субъектов. Эти меры в том числе нацелены на синхронизацию обновлённой Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, которую утвердил Президент Владимир Путин, и социально-экономических целей регионов. В мае подготовленные госпрограммы будут представлены на комиссии по НТР», – сказал вице-премьер.

Зампред Правительства отметил, что в зависимости от собственных приоритетов и задач субъекты могли сконцентрироваться на нескольких приоритетных отраслевых направлениях, обеспечивающих ключевой вклад в ВРП регионов. Такой подход позволяет учесть особенности каждого субъекта и возможности для роста в соответствии с экономическими, демографическими, климатическими условиями, текущим и прогнозируемым уровнем НТР и другими параметрами.

Данные государственные программы должны включать федеральные и региональные меры поддержки в науке, высшем образовании, инновационном предпринимательстве и управлении сферой интеллектуальной собственности. Также документ содержит перечень мероприятий, посвящённых подготовке кадров и обеспечению трансфера технологий в приоритетных отраслях промышленности.

Региональные государственные программы научно-технологического развития представят Санкт-Петербург, республики Башкортостан, Мордовия, Татарстан, Красноярский и Пермский края, Нижегородская, Новосибирская, Московская, Свердловская, Томская, Ульяновская, Белгородская, Иркутская, Кемеровская, Омская, Самарская, Тульская, Тюменская, Челябинская области.

Разработка региональных госпрограмм и создание института руководителей по научно-технологическому развитию субъектов Российской Федерации были запущены по инициативе Дмитрия Чернышенко при поддержке Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко. В 2023–2024 годах состоялись стратегические сессии с участием более 100 представителей регионов, ответственных за НТР. Данная работа ведётся в плотной кооперации с комиссией Государственного совета по направлению «Наука». Первая стратегическая сессия прошла в рамках X Международного форума технологического развития «Технопром-2023» в Новосибирске.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 2 мая 2024 > № 4638903 Дмитрий Чернышенко

В Новосибирске рекордно вырос спрос на специалистов со знанием китайского языка

Нина Рузанова (Новосибирск)

Новосибирская область впервые вошла в пятерку российских регионов с высоким спросом на специалистов, знающих китайский язык. Об этом сообщили эксперты hh.ru, проанализировав количество соответствующих вакансий за три первых месяца нынешнего года.

Сейчас Новосибирская область замыкает пятерку регионов-лидеров по спросу на китаистов (так на рынке труда называют не только ученых, изучающих Китай или китайский язык, но и любых специалистов со знанием китайского, например водителей или кассиров). В этом регионе с начала года работодатели разместили 340 таких вакансий. Чаще всего китаистов ищут в двух российских столицах - Москве (37 процентов от общего числа предложений в стране, это более трех тысяч вакансий) и Санкт-Петербурге (более тысячи). Еще два региона выставили равное число предложений - примерно по 400 рабочих мест ждали китаистов в Московской области и Приморском крае, давно и прочно ориентированном на сотрудничество с КНР.

Нетрудно заметить, что Новосибирск по числу "китайскоязычных" вакансий почти догнал Приморье, наглядно демонстрируя укрепление связей сибирских предприятий с бизнесом из Поднебесной. При этом, как отметили эксперты рекрутинговой платформы, за 2023 год по сравнению с 2022-м число предложений работы для тех, кто знает иероглифы, в Новосибирской области увеличилось на 52 процента, а это весьма значительный показатель.

Данные рынка труда легко вписываются в общую экономическую картину - по информации Сибирского таможенного управления, товарооборот регионов СФО с Китаем в 2023 году вырос на двадцать процентов. КНР главный торговый партнер сибиряков, за год увеличился как импорт, так и экспорт в эту страну.

Растет и число совместных предприятий - сейчас, по данным налоговой службы, в Новосибирске действуют 233 таких компании, сосредоточив усилия на торговле, в том числе онлайн, а также на ресторанном бизнесе и доставке еды. В Сибири же в целом количество таких предприятий перевалило за тысячу.

Естественно, увеличивается и потребность в кадрах, умеющих поддержать деловую беседу на китайском. По сведениям hh.ru, китаисты требуются в самых разных сферах - от строительства и сельского хозяйства до маркетинга, рекламы, дизайна, продюсирования и СМИ. Больше всего вакансий в сфере перевозок, логистике и ВЭД.

Как рассказала "РГ" заместитель директора по внешнеэкономической деятельности "Альянстрансторга" Анна Фур, в их компании вакансия менеджера со знанием китайского языка открыта постоянно, даже если штат в данный момент укомплектован (на предприятии трудятся 13-14 человек с такими компетенциями, и есть перспектива расширения). Решение о постоянно действующей вакансии было принято ввиду дефицита китаистов - принять такого специалиста на освободившееся место за ограниченное время крайне сложно, нужен резерв.

Анна Фур, уроженка Приморья, сама знает язык и способна оценить мастерство кандидатов. И уровень подготовки китаистов в Новосибирске, по ее словам, пока далек от идеала. Этим частично объясняются и трудности с наймом сотрудников. Обязательным элементом подготовки китаиста, считает Анна Фур, должна быть как минимум длительная стажировка, а лучше полный курс обучения в КНР. Иначе этот непростой язык не освоить.

С этим в принципе согласен и Николай Григорьев, выпускник Синьцзянского университета, учитель китайского языка в образовательном центре "Горностай". В свое время он поехал в Китай, зная одно слово - "нихао" (привет!). И благополучно окончил университет, во многом благодаря погружению в языковую среду.

Кстати, в научно-образовательном и культурном центре "Институт Конфуция" НГУ замечают, что набор на языковые курсы увеличивается примерно на треть год от года. Преподают китайский и в некоторых новосибирских школах - например, в "Горностае" к его изучению можно приступить уже с четвертого класса.

Аэропорт в Элисте возобновляет работу

Мария Соловьева

3 мая откроется для полетов Международный аэропорт в столице Калмыкии Элисте. Возможность безопасного выполнения полетов подтверждена специалистами минобороны, Росавиации и Госкорпорации по организации воздушного движения. Как отмечают в Росавиации, рейсы будут курсировать ежедневно с 9 утра до 19 вечера по московскому времени. Пропускная способность аэродрома составит 12 взлетно-посадочных операций в час.

Авиагавань была закрыта в феврале 2022 года после начала СВО. Несмотря на двухлетнее приостановление полетов, вся инфраструктура аэропорта Элисты находится в рабочем состоянии, а здание аэровокзала, благодаря проведенной реконструкции, попросту не узнать.

Работы выполнялись на средства субсидии в размере 134 миллионов рублей, выделенных в прошлом году правительством России. Модернизация аэровокзала позволила увеличить вдвое пропускную способность - до 100 пассажиров в час за счет оснащения самыми современными системами регистрации и досмотра багажа.

"Мы хорошо подготовились к открытию нашей воздушной гавани. Благодарю правительство России, Росавиацию, министерство обороны за создание всех необходимых условий для возобновления работы аэропорта. Что немаловажно, открытие воздушной гавани в Элисте позволит принимать участников третьего Международного буддийского форума, который состоится в 2025 году", - написал в своем телеграм-канале глава Калмыкии Бату Хасиков. Владельцем международного аэропорта Элисты является компания "Аэропорты большой страны". До закрытия в 2022 году маршрутная сеть распространялась на десять направлений - Москва, Санкт-Петербург, Казань, Ростов-на-Дону, Сочи, Краснодар, Симферополь, Минеральные Воды, Волгоград, Астрахань.

Ограничения на полеты продолжают действовать в аэропортах Анапы, Ростова-на-Дону, Симферополя, Геленджика, Краснодара, Брянска, Воронежа, Курска, Липецка, Белгорода.

Россия. ЮФО > Транспорт > rg.ru, 2 мая 2024 > № 4638016

Роль биогеохимических процессов в формировании вод и донных отложений в период снижения антропогенного загрязнения на примере озера Имандра

Сотрудники лаборатории эволюционной биогеохимии и геоэкологии Института геохимии и аналитической химии им. В.И. Вернадского Российской академии наук (ГЕОХИ РАН) изучили биогеохимические процессы в субарктическом озере Имандра (Кольский полуостров) и их влияние на формирование вод и донных отложений.

Была выдвинута гипотеза о возможности развитии начальной стадии диагенеза в техногенных илах. Биогеохимический круговорот элементов, включая тяжёлые металлы, создает опасные условия для придонной фауны. Результаты исследования опубликованы в журнале Geochemistry International.

Исследование донных отложений позволяет получить информацию о процессах, происходивших в водном объекте в течение десятков предыдущих лет, а также оценить состояние озера и степень влияния антропогенной деятельности на водосборе, современного изменения климата. С начала 1940-х гг и до 1990-х происходило максимальное загрязнение озера Имандра, и как следствие, возрастание концентраций ряда химических элементов, в частности, содержания тяжёлых металлов. С начала 1990-х происходило снижение антропогенной нагрузки и потоков загрязняющих веществ в озеро. Сопутствующее потепление климата в регионах Субарктики вызвало повышение продуктивности водоёма.

Авторами было доказано, что снижение потоков загрязнения озера и содержаний металлов в воде не отразилось на поверхностных донных отложениях вследствие комплекса биогеохимических процессов, способствующих круговороту элементов в системе «вода-донные отложения» и диффузии тяжелых металлов к поверхности. В поверхностных слоях донных отложений сформировались аномально высокие концентрации тяжелых металлов, среди которых в первую очередь выделяются Ni и Cu под влиянием биогеохимических процессов, препятствующих захоронению металлов. Возникают бескислородные условия в придонных слоях воды вследствие окисления органических веществ и восстановления железа, марганца и серы. Возникает круговорот элементов, в редокс-цикл вовлекаются и тяжелые металлы, которые в ионных формах поднимаются до границы оксиклина и затем осаждаются в окисленном состоянии на поверхности донных отложений.

Донные отложения представляют собой биогеохимический реактор, в котором ежесекундно протекает множество реакций. В случае озера Имандра мы видим динамичную систему, в которой отражается огромный комплекс биогеохимических процессов:

1) седиментация и адсорбция, которая определяет ковариационное поведение элементов;

2) редокс-цикл элементов вследствие изменения окислительно-восстановительных условий в поверхностных горизонтах донных отложений и придонных вод;

3) биогеохимические процессы вследствие как микробной окислительно-восстановительной деятельности, так и отложения останков организмов планктона (фито- и зоо-) и донных беспозвоночных.

При анализе биогеохимических процессов, происходящих в донных отложениях, авторами выдвинута гипотеза о развитии начальной стадии диагенеза в техногенных илах озера. Поэтому, несмотря на снижение потока загрязнений в озеро, донные отложения по-прежнему создают экологическую опасность для водной фауны.

Работа выполнения при финансовой поддержке Российского научного фонда.

Источник: пресс-служба ГЕОХИ РАН.

Изменения в сезонной активности клещей могут быть связаны с потеплением климата

Таёжный клещ стал более многочисленным на севере своего ареала, а его активность теперь наступает раньше. К таким выводам пришли учёные Карельского научного центра РАН на основании многолетних мониторинговых наблюдений. Изменения в сезонной динамике этого вида паукообразных могут быть связаны с потеплением климата.

Таёжный клещ Ixodes persulcatus — основной переносчик вируса клещевого энцефалита и один из наиболее распространённых видов иксодовых клещей в северном полушарии. Ареал вида простирается от Балтийского моря до Тихого океана. Сезонная активность таёжного клеща на столь обширной территории различна и зависит от природно-климатических условий. В Карелии у клещей относительно короткий сезон активности, в среднем 65–80 дней. Они появляются сразу после таяния снега, быстрый рост численности в мае сменяется резким спадом к середине лета. Точные сроки начала активности иксодовых клещей зависят от комплекса различных факторов: погодных условий весной, глубины снежного покрова, микроклиматических характеристик биотопа и других.

Сотрудники Карельского научного центра РАН описали сезонную активность таёжного клеща за период тридцатилетних наблюдений на территории паразитологического стационара в Гомсельге (Кондопожский район, Карелия). В республике численность клещей в разные годы может значительно варьировать. Вместе с тем, установлено, что таёжный клещ стал более многочисленным на севере своего ареала, а его активность сдвинулась на более ранние сроки. Результаты опубликованы в журнале Animals. Исследование поддержано грантом РНФ и Фондом венчурных инвестиций Республики Карелия.

«В сезон активности таёжных клещей часто наблюдается чередование повышения и понижения численности. Причина таких изменений связана с переменчивой погодой весной и в начале лета, когда периоды с благоприятными температурами сменяются внезапными похолоданиями или заморозками, которые временно снижают активность клещей. Наглядным примером может стать сравнение двух соседних лет. В 2016 году сезонная активность таёжного клеща была типичной для Карелии. Первые клещи были обнаружены в третьей декаде апреля. Резкое потепление во второй половине апреля привело к быстрому таянию снежного покрова и прогреву подстилки до оптимальной температуры, а также к увеличению численности вида. Она достигла максимума в начале мая. В 2017 году температура воздуха в апреле–мае была низкой и снег растаял поздно. Весь ход сезонной активности клещей был существенно изменён. Пик пришелся на середину июня, клещи отмечались до конца июля», — рассказал Сергей Бугмырин, руководитель лаборатории паразитологии животных и растений Института биологии КарНЦ РАН.

Интенсивность таяния снега и прогревания почвы, определяющая начало активности клещей, зависит не только от года исследования, но и от особенностей биотопа. Начало активности таёжного клеща в Карелии отмечено при среднесуточных температурах воздуха от +3 до +8 °C и температуре лесной подстилки от 0 до +3 °C. Во время пика активности среднесуточные температуры воздуха составляют от +5 до +15 °C, температура лесной подстилки от +4 до +11 °C. На отрытых участках (вырубках, полях, приусадебных участках) снежный покров тает гораздо раньше, чем в лесных биотопах.

«Мы обнаружили тенденцию к более раннему началу активности клещей за последние десятилетия. Она согласуется с результатами многолетних фенологических наблюдений, проведенных в заповеднике Кивач, расположенном в 20 км к северу от района наших исследований. Время появления первых клещей определяется началом снеготаяния, которое сдвигается на более ранние сроки. Это во многом объясняется общим климатическим трендом», — пояснил исследователь.

В Карелии активность таёжного клеща идёт на спад к середине лета. Как правило, более поздние находки — это встречи с другим видом — европейским лесным клещом Ixodes ricinus. Он преимущественно распространён на юго-западе Карелии, в других районах республики является немногочисленным.

«У европейского лесного клеща отличается биология. Самки этого вида могут перезимовывать, напитавшись кровью. Потому особи активны осенью. У вида более пологая кривая активности: они появляются в мае, численность постепенно растет к середине лета и эти клещи встречаются до сентября. Однако их численность намного ниже, чем у таёжного, на которого приходится до 95% случаев нападений, зафиксированных в Карелии», — объяснил учёный.

Источник: КарНЦ РАН.

Программные роботы оптимизировали работу комитета по тарифам Санкт-Петербурга

Комитет по тарифам Санкт-Петербурга в рамках программы "Эффективный регион", реализуемой по поручению губернатора Александра Беглова, оптимизировал ряд рабочих процессов за счёт внедрения трех программных роботов.

"В Петербурге продолжается внедрение бережливых технологий в деятельность органов государственной власти в рамках программы "Эффективный регион". Программные роботы, реализованные в комитете по тарифам, продемонстрировали внушительные результаты. Например, одно из решений оптимизировало время, затрачиваемое сотрудниками на издание и отправку правовых актов, в 6 раз", — отметил вице-губернатор Санкт-Петербурга Станислав Казарин.

Комитет по тарифам осуществляет издание правовых актов в форме распоряжений с прилагаемыми к ним протоколами по установлению тарифов в сферах теплоснабжения; водоснабжения и водоотведения; электрической энергии; тарифов на газ, реализуемый населению; перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, а также платы за технологическое присоединение в перечисленных сферах.

Один из роботов был внедрен в отдел нормативно-правовой и судебной работы, вследствие чего было оптимизировано время издания и отправки правовых актов в адрес ресурсоснабжающих организаций и прокуратуры Санкт-Петербурга. Отправка документов осуществляется через Единую систему электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти Санкт–Петербурга (ЕСЭДД).

Процесс формирования сотрудниками отдела одного письма и отправки его через систему ЕСЭДД может занимать до получаса. Робот справляется с данной задачей за 5 минут. Это позволяет экономить до половины рабочего дня сотрудников и направлять ресурс на иные, более важные задачи.

Ещё два робота в комитете по тарифам были внедрены в отдел регионального государственного контроля и административного производства. Один из них проводит мониторинг реестра лицензий на осуществление фармацевтической деятельности в рамках регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Другой проверяет реестр аттестатов на право проведения технического осмотра транспортных средств для осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением предельных размеров платы за проведение ТО ТС и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе.

Роботы, реализованные в отделе контроля, самостоятельно актуализируют реестры объектов контроля комитета по тарифам. Это в два раза снижает внутренние трудозатраты, а также избавляет сотрудников от необходимости выполнять повторяющиеся операции, исключая ошибки.

До конца 2024 г. запланирована модернизация роботов, которая позволит расширить их функционал.

Программных роботов в деятельность комитета по тарифам внедрили специалисты Санкт–Петербургского информационно-аналитического центра.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 2 мая 2024 > № 4637599

ВСК построит цифровую верфь в 2024 году

Первую в России цифровую верфь создают специалисты Военно-строительной компании (ВСК) на Онежском судостроительно-судоремонтном заводе (ОССЗ) в Петрозаводске.

По данным на начало мая 2024 г., строительная готовность объекта площадью 26 тыс. кв. м составляет 60%. Ежедневно на площадке в две смены трудятся более 250 человек, привлечена 21 единица техники.

По словам военного строителя Александра Солошенко, полностью выполнены все монолитные фундаменты новых заводских цехов, подпорная стена из 650 буросекущих свай, в административно-бытовом корпусе уже началась черновая отделка.

Создание верфи на базе ОССЗ идет по поручению президента РФ Владимира Путина с 2022 г. Здесь будут выпускаться суда типа "река-море", а также рыбопромысловые, технические и вспомогательные. Задача военных строителей – возвести новый блок корпусных цехов (25 тыс. кв. м) и оснастить его высокотехнологичным оборудованием с цифровым управлением для изготовления деталей и узлов по 3D-моделям, а также центр обработки данных (18 тыс. кв. м), станцию технических газов (1 287 кв. м) и другие объекты. Этот проект станет типовым для всей отечественной отрасли судостроения.

Каждый процесс производства на верфи будет цифровизирован. Передовые промышленные технологии позволят нарастить объем производства и производительность труда. С помощью сенсоров можно будет проводить мониторинг состояния оборудования и судостроительных процессов в реальном времени, анализировать данные с помощью искусственного интеллекта для прогнозирования и предотвращения потенциальных проблем, а также автоматизировать и оптимизировать производственные операции.

Современный комплекс ОССЗ сдадут в 2024 г. К 2025 г., благодаря модернизации производства, количество выпускаемых на заводе судов должно вырасти с 3 до 10 в год, а годовой объем металлопереработки – с 1 тыс. до 10 тыс. тонн.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство. Судостроение, машиностроение > comnews.ru, 2 мая 2024 > № 4637595

Гром на Западе, буря на Востоке

Вторая молодость НАТО и национальная безопасность России в эпоху конкуренции великих держав

ПРОХОР ТЕБИН

Кандидат политических наук, директор Центра военно-экономических исследований Института мировой военной экономики и стратегии Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

В 2024 г. исполнилось 75 лет Организации Североатлантического договора. Юбилейный саммит пройдёт в Вашингтоне. Три четверти века – большой срок для политико-военного альянса. Время подводить промежуточные итоги, делать выводы и предположения, что ждёт НАТО в будущем – вторая молодость или старение и упадок.

Точка отсчёта новейшего этапа истории – 2014 г., когда переворот на Украине, воссоединение Крыма с Россией и события на Донбассе вернули альянсу его исторический raison d’être. Но сначала стоит кратко остановиться на истории предшествующего этапа, начавшегося после окончания холодной войны.

Москва–Брюссель

Подписание в 1997 г. Основополагающего акта Россия—НАТО и создание в 2002 г. Совета Россия—НАТО не остановило расширения блока на восток и не разрешило фундаментальные противоречия России и Североатлантического альянса. Напротив, видимость политического примирения отчасти послужила легитимации четвёртого и пятого расширения, маскировке противоречий, которые никуда не делись, но подспудно усугублялись. Это касается и действий организации на Балканах, и отношений с Украиной.

В 1997 г. подписана Хартия об особом партнёрстве НАТО и Украины. В 8-м пункте декларации по итогам саммита НАТО в Праге в ноябре 2002 г. в весьма позитивном тоне описываются связи с Россией и создание в мае того же года Совета Россия—НАТО. А в следующем, 9-м пункте раскрывается позиция альянса по отношению к Украине и перспективы евроатлантической интеграции Киева.

В свете событий, случившихся 20 лет спустя, Пражская декларация НАТО смотрится зловеще.

Высказанные в 2007 г. опасения России не услышали. Мюнхенскую речь Владимира Путина восприняли легкомысленно, пренебрежительно и враждебно[1]. В определённой степени её эффект был противоположным тому, на который, очевидно, рассчитывал оратор. Она не воспрепятствовала, а отчасти поспособствовала и признанию независимости Косово, и включению в декларацию по итогам саммита в Бухаресте пункта о будущем вступлении в НАТО Украины и Грузии. Принуждение к миру Грузии и признание независимости Абхазии и Южной Осетии привели к дальнейшему охлаждению отношений Москвы и Брюсселя, но не их разрыву. Уже в 2009 г. Совет Россия—НАТО возобновил работу.

Велик соблазн увидеть в политике Североатлантического альянса по отношению к России после окончания холодной войны и в особенности в 2009–2013 гг. стратегический обман по аналогии с американской теорией «обмана» США Китаем[2]. Теории обмана, как и теории заговора, обычно имеют мало общего с реальностью. Вместе с тем определённая доля правды в идее «обмана» Москвы Брюсселем и Вашингтоном присутствует, как, впрочем, и в идеях стратегического просчёта и геополитического высокомерия стран Запада[3]. Отчасти справедливо и обратное – опыт урегулирования конфликта в Южной Осетии и Абхазии в 2008 г., взаимодействие по этому вопросу с Парижем, а также дальнейшая нормализация отношений с Соединёнными Штатами и НАТО привели к тому, что Москва стала несколько преувеличивать готовность Запада если не признать, то хотя бы смириться с отстаиванием Россией своих национальных интересов на постсоветском пространстве.

США и альянс в то время были заинтересованы во взаимодействии с Москвой по ряду стратегических вопросов, прежде всего по Афганистану и противоракетной обороне. Принятая в 2010 г. Стратегическая концепция НАТО делала акцент на борьбе с терроризмом, нераспространении, противоракетной обороне и кризисном регулировании. Повторена идея о стратегическом значении сотрудничества с Россией, как и прекрасная по своей категоричности и безапелляционности мантра, что «НАТО не представляет угрозы России». На фоне больно ударившего по Западу кризиса 2008 г. Вашингтон и Брюссель стремились к нормализации отношений с Москвой, но ровно в той мере, в которой это отвечало их интересам. Учитывать опасения России относительно дальнейшего расширения альянса на восток никто всерьёз не собирался, а уж тем более никто не планировал менять из-за российского мнения долгосрочную политику.

Как стало видно в дальнейшем, принцип «лучший способ разрешить конфликт – не позволить ему случиться» принесли в жертву политике расширения НАТО в соответствии с принципом «открытых (для всех, кроме России) дверей». Однако пока президентом Украины был Виктор Янукович, «украинский вопрос» не стоял так остро. Альянс «уважал» внеблоковый статус Украины, но обещания, данные в Бухаресте, не были ни забыты, ни отозваны. В начале 2010-х гг. опасения России по поводу политики Соединённых Штатов и Североатлантического блока росли.

Насколько можно судить, принципиальное понимание невозможности договориться с Западом начало формироваться в Москве на фоне событий «арабской весны» и в особенности интервенции в Ливии.

Россия существенно увеличивала военные расходы (более чем в два раза в 2015 г. по сравнению с 2005 г.) на фоне стагнации военных расходов НАТО[4] (подробнее вопрос военных расходов блока рассмотрен ниже), осуществляла военную реформу и перевооружение армии (включая ядерную компоненту). Вместе с тем эта на первый взгляд «односторонняя милитаризация» (а в действительности восстановление боеспособности после упадка 1990-х гг.) не могла устранить диспропорцию военных потенциалов и чувство уязвимости Москвы. Военные расходы России по отношению к военным расходам НАТО выросли с 3,7 до 8 процентов, но это не привело к принципиальному изменению баланса. Когда возможности различаются на порядок, во многом становится уже не важно, какое в действительности соотношение – 27:1 или 12:1. Такую диспропорцию между Россией и НАТО не может в полной мере устранить ни ядерное оружие (особенно на фоне роста роли невоенных и «подпороговых» инструментов соперничества)[5], ни ситуативная разрядка.

Старые и накапливавшиеся после окончания холодной войны проблемы дали о себе знать в 2013–2014 годах. Саммит в Уэльсе ознаменовал возврат НАТО к корням – сдерживанию и противостоянию России в Европе. В итоге спустя восемь лет всё это вылилось в начало Россией специальной военной операции (СВО) и практически сразу к крупному прокси-конфликту России и НАТО. Попробуем взглянуть на события 2010–2014 гг. и 2014–2022 гг. не с точки зрения российско-украинских отношений или политики стран Евросоюза, а в более широком контексте американской политики национальной безопасности, обратив внимание на роль противостояния великих держав и развёртывание американо-китайского соперничества.

Как в старые «добрые» времена…

Совершенно по-новому воспринимаются сейчас следующие строки из американского Четырёхлетнего обзора оборонной политики 1997 г.: «В период после 2015 г. существует возможность возникновения региональной великой державы или сопоставимого глобального конкурента. Некоторые рассматривают Россию и Китай как обладающих потенциалом стать такими соперниками…»[6]. Тайваньский кризис 1996 г. заставил многих американских экспертов задуматься о будущем американо-китайских отношений[7]. Повышенное внимание КНР стал уделять и Конгресс, обязав Пентагон ещё в начале 2000-х гг. готовить ежегодный отчёт о развитии военной мощи Китая.

Однако в 2000-е гг. тема противостояния с Китаем, как и противостояния великих держав, оставалась уделом сравнительно небольшой группы экспертов, военных и чиновников, разделявших настороженный подход к китайскому возвышению. Их оппоненты, придерживавшиеся скептического[8] и партнёрского подходов, долгое время оставались в большинстве. США стремились встроить Китай, «мирно стремящийся к статусу великой державы»[9], в американоцентричный миропорядок в качестве «ответственного заинтересованного игрока»[10]. Однако к концу 2000-х гг. настороженность в Соединённых Штатах стала нарастать[11]. Вторая половина 2000-х гг. стала временем небывалого роста интереса к политико-военным аспектам китайского возвышения, будущему американо-китайских отношений и проблеме конкуренции великих держав. Сейчас именно с периодом 2006–2008 гг. американские эксперты в целом связывают переход к новому соперничеству великих держав[12].

Вскоре, уже при Бараке Обаме, Вашингтон совершает «азиатский разворот»[13]. ИТР (или АТР –­ как угодно) становится приоритетным направлением американской политики национальной безопасности. Долгое время политика США там оставалась подчёркнуто неконфронтационной. Это было не особенностью администрации Обамы, а последовательным курсом Вашингтона в течение многих лет. Стоит вспомнить хотя бы военно-морскую стратегию, принятую в 2007 г. ещё при Джордже Буше-младшем, описывающую мир международного сотрудничества, где вряд ли есть место противостоянию великих держав.

Миролюбие было отчасти следствием излишнего оптимизма относительно долгосрочного характера миропорядка, построенного вокруг американского лидерства.

Вашингтон не обращал должного внимания на риски того, что порядок будет оспорен Россией или Китаем, в том числе по причине роста противоречий, подстёгиваемого во многом самими американцами. Не менее значимо и то, что Вашингтону нужно было купить время на фоне затянувшихся операций в Ираке, Афганистане, а затем и финансового кризиса 2008 года.

Показательны слова адмирала Джонатана Гринерта, занимавшего в 2011–2015 гг. пост Начальника штаба ВМС США. Летом 2014 г. его спросили, как следует подходить к обсуждению противодействия китайской военной мощи на море и в воздухе. Адмирал ответил: «Если вы открыто говорите об этом, то переходите черту и провоцируете ненужный антагонизм»[14]. Гринерт обратил внимание на уровень американо-китайской взаимной торговли, а потом добавил, что в секретной и конфиденциальной обстановке все эти вопросы активно обсуждаются.

В отношении России подобных ограничений не имелось. Можно было не опасаться «ненужного антагонизма». Уровень взаимной торговли между Россией и США был сравнительно низок, а активные торговые связи России с европейскими союзниками американцев – лишь дополнительный повод для нагнетания враждебной риторики и алармизма[15], особенно после 2014 года.

После окончания Второй мировой войны опора на союзников была в числе основополагающих принципов американской политико-военной стратегии. Даже приверженный унилатерализму Буш-младший или экстравагантный Дональд Трамп не отрицали, а лишь по-своему подходили к вопросу отношений с союзниками. Что касается Европы, то хотя её политическая и стратегическая автономность не в интересах Вашингтона, подконтрольное Соединённым Штатам развитие военного потенциала Старого Света – вполне отвечает американским интересам. На деле же в 2000-е – начале 2010-х гг. происходило прямо противоположное – военный потенциал Европы сокращался, а политическая активность – возрастала.

Общая стратегия США – поддержание американоцентричного миропорядка и «азиатский разворот» – требовала дополнительных ресурсов. На фоне упоминавшихся выше факторов – операций в Ираке и Афганистане и последствий кризиса 2008 г. Вашингтон стремился снизить нагрузку на собственный бюджет и одновременно увеличить общий объём ресурсов на азиатском направлении. Достичь этого можно было лишь в случае более высокой вовлечённости в вопросы обороны и безопасности союзников, прежде всего европейских стран НАТО. Стоит помнить и о сокращении американской доли в мировом ВВП (с 34 процентов в 1985 г. до 24 процентов в 2019 г. по данным Всемирного банка).

Долгое время Вашингтон стремился подтолкнуть европейцев к увеличению военных расходов. Об этом, в частности, постпред при НАТО Виктория Нуланд откровенно говорила ещё в 2006 году[16]. С середины 2000-х гг. целевым ориентиром для военных расходов были 2 процента от ВВП, однако расходы большинства стран – членов альянса были существенно ниже. Союзники сокращали военные расходы, с ними сокращался их военный потенциал, а значит, росла нагрузка на Соединённые Штаты. В 2011 г. министр обороны Роберт Гейтс был вынужден констатировать, что операция в Ливии, когда США впервые попробовали отдать европейцам основную роль, выявила «серьёзное отставание в возможностях и другие институциональные недостатки»[17]. Гейтс констатировал, что ситуация с военными расходами большинства стран — членов НАТО вряд ли изменится в будущем, так что нужно это принять и думать не столько о самих военных расходах, сколько о том, «как эти ограниченные (и сокращающиеся) ресурсы распределяются и каковы приоритеты».

Ситуацию усугубил кризис вокруг потолка американского государственного долга, завершившийся принятием Закона о бюджетном контроле 2011 г. и началом сокращения военных расходов. Обострение в отношениях НАТО с Россией могло предоставить Соединённым Штатам то, чего не смогли операции в Ливии и Афганистане, – рост военных расходов европейских союзников на фоне одновременного укрепления дисциплины в рамках альянса.

В итоге Евромайдан 2013 г. и события 2014 г. дали США и НАТО необходимое – образ врага, которого, в отличие от Китая, Вашингтон мог позволить себе демонизировать, официальное закрепление необходимости увеличения военных расходов американскими союзниками до 2 процентов ВВП (Defense Investment Pledge) к 2024 г. и укрепление блоковой дисциплины.

Соперничество на грани войны

После 2014 г. риторика Соединённых Штатов относительно конфронтации великих держав стала существенно более жёсткой как в публичных выступлениях, так и в стратегических документах. В 2015 г. рост угроз со стороны России отметили многие высокопоставленные представители Пентагона. В их числе были не только командующий Европейским командованием США и командующие видами вооружённых сил США в Европе, но и министр ВВС и председатель Объединённого комитета начальников штабов. А в Национальной военной стратегии 2015 г. отмечено: «Вероятность вовлечения США в межгосударственную войну с крупной державой оценивается как низкая, но растущая»[18].

В 2017 г. Стратегия национальной безопасности администрации Дональда Трампа зафиксировала начало новой эпохи конкуренции великих держав и ключевую роль вызовов со стороны Китая и России.

Значимое место в американской военной мысли 2015–2017 гг. заняли идеи расширения сферы противоборства и размывания грани между войной и миром. Одним из итогов стала разработка и принятие в конце 2017 г. оперативной концепции многосферной операции (Multi-Domain Battle). Противостояние с Россией и Китаем, по словам ряда высокопоставленных американских военных, включая председателя ОКНШ генерала Джозефа Данфорда, является соперничеством на грани войны, или — в более развёрнутом виде – соперничеством противников, содержащим военное измерение, близкое к войне (an adversarial competition with a military dimension short of armed conflict). Эти идеи развивались[19] и нашли отражение в Стратегии национальной безопасности администрации Байдена, концепции интегрированного сдерживания (integrated deterrence) и прямое воплощение в начавшемся в 2022 г. конфликте НАТО и России на Украине.

Тема противостояния великих держав и угрозы со стороны России служила ряду целей. Во-первых, обеспечению долгосрочной стратегии США по сохранению американоцентричного миропорядка, переориентации на ИТР и более активному вовлечению союзников. Во-вторых, борьбе Пентагона за ресурсы в условиях сокращения военных расходов. В 2016 г. генерал Данфорд отметил в интервью, что «самый большой вызов в следующие несколько лет заключается в том, чтобы продолжать соответствовать требованиям текущих операций, но также осуществлять необходимые инвестиции, чтобы быть уверенными, что наши вооружённые силы готовы и способны ответить на вызовы завтрашнего дня»[20].

Данфорд нашёл идеального союзника в лице первого министра обороны администрации Трампа Джеймса Мэттиса. В 2017 г. они вместе продвигали в Конгрессе идею о необходимости долгосрочного роста военных расходов на 3–5 процентов в год сверх инфляции. Стоит отметить, что в 2017 г. военные расходы США опустились до минимума с 2005 г. (по оценке СИПРИ в постоянных ценах 2021 г.).

Кратко стоит взглянуть на американскую военную политику в Европе. После событий в Крыму и на Донбассе Соединённые Штаты остановили сокращение присутствия в Европе и начали его умеренное наращивание. Уже летом 2014 г. запущена Инициатива по обеспечению европейской безопасности (European Reassurance Initiative), позже переименованная в Инициативу по европейскому сдерживанию (European Deterrence Initiative, EDI). Она гарантирует финансирование мер США в рамках операции «Атлантическая решимость» (Operation Atlantic Resolve). Выделив на EDI с 2015 ф.г. по 2024 ф.г. немногим менее 40 млрд долларов, США существенно укрепили свой потенциал в Европе.

По состоянию на январь 2022 г. общая численность американских ВС в Европе составляла 80 тыс. военнослужащих, а к марту 2022 г. превысила 100 тысяч. В обозримой перспективе это число останется сравнительно стабильным. Существенно усилено американское присутствие на восточном фланге НАТО, прежде всего в Польше и Румынии. Даже на фоне СВО американское присутствие в Европе существенно уступает уровням времён холодной войны. Частично расширение присутствия осуществлено за счёт переориентации с Ближнего Востока и более активного привлечения ресурсов Национальной гвардии и резерва. Однако даже такое сравнительно умеренное наращивание присутствия привело к росту оперативной нагрузки на американские ВС, она усугубилась и в связи с обострением палестино-израильского конфликта и кризисом в Красном море.

Один из наиболее важных моментов – выделение в рамках EDI существенных средств на создание заблаговременных запасов (prepositioned stocks) и развитие инфраструктуры. Всего на эти цели выделено более половины совокупного бюджета EDI. Это сопровождается работой европейских стран по решению логистических проблем на случай крупномасштабного конфликта в Европе. Таким образом, США умеренно увеличивали свой контингент и подготавливали всё необходимое для оперативной переброски в Европу дополнительных сил в случае конфликта высокой интенсивности. Многие проблемы, прежде всего связанные с перемещением по территории европейских стран значительных контингентов и военного имущества, сохраняются, однако работа за прошедшие годы проделана существенная. Отчасти это обнаружилось в ходе поставок военной помощи НАТО Украине.

Стоит обратить внимание на последовательность и преемственность американского внешнеполитического курса на примере администраций Обамы, Трампа и Байдена. Американо-китайские отношения ухудшились в 2018 г. на фоне инициированной Трампом торговой войны, но повышение роли противостояния великих держав стало возрастать при Обаме. Вызывающее поведение Трампа по отношению к европейским союзникам по форме сильно отличалось от политики Обамы, но по содержанию было следствием начавшегося при Обаме «поворота на Восток», на что, в частности, обратил внимание президент Франции Эммануэль Макрон в интервью журналу The Economist в конце 2019 года[21]. Последовательно реализовывается и EDI на протяжении практически десятилетия и трёх сменивших друг друга президентских администраций.

Военное бремя

Стоит взглянуть на результаты лет, прошедших с 2014 г., с точки зрения изменения военных расходов НАТО. Будем опираться на вышедшую в феврале 2024 г. официальную статистику НАТО[22]. Данные по 2023 г. там не окончательны. Кроме того, натовская методика учёта военных расходов даёт иногда более высокие показатели по сравнению с расчётами СИПРИ или Евросоюза. Вместе с тем стоит оценить успехи блока в наращивании военных расходов именно с опорой на собственные оценки альянса.

С 2015 г. расходы стран НАТО без учёта США увеличивались каждый год (в постоянных ценах). Наиболее значимый рост пришёлся на 2017 г. и 2023 г. – 5,9 и 11 процентов соответственно.

Всего расходы НАТО выросли с 2015 г. почти на 20 процентов (в ценах 2015 г.) – у США меньше чем на 10 процентов, у их союзников почти на 45 процентов. Доля Канады и европейских стран в общих расходах выросла с 28 до 34 процентов (с учётом новых членов – Финляндии, Черногории и Македонии).

В 2015 г. ориентир НАТО в 2 процента от ВВП (Defense Investment Pledge) на военные расходы выполняли помимо США Эстония, Польша, Греция и Великобритания. По итогам 2023 г. таких стран, по оценкам альянса, стало 11 – к предыдущим пяти добавились Финляндия, Дания, Венгрия, Латвия, Литва и Словакия. Военное бремя стран — членов НАТО без учёта США в 2015 г. – 1,42 процента от ВВП, в 2023 г. – 1,8 процента. У Соединённых Штатов – 3,51 процента и 3,24 процента соответственно. У НАТО с учётом США – 2,48 процента и 2,54 процента соответственно.

Таким образом, Вашингтон в целом выполнил задачу – обеспечил заметный реальный рост военных расходов НАТО и удержал уровень собственного военного бремени.

Вместе с тем 2 процента от ВВП для многих американских союзников всё ещё остаются труднодостижимой целью и вряд ли ситуация существенно изменится за оставшееся до конца 2024 г. время.

Бросается в глаза существенный рост военных расходов у многих членов Бухарестской девятки – созданного официально в конце 2015 г. объединения стран восточного фланга НАТО. Абсолютными лидерами реального роста стали Литва, Латвия и, что несколько удивительно, Венгрия. Реальный рост у Литвы за девять лет – около 300 процентов, Латвии и Венгрии – около 210 процентов, Польши – 190 процентов. Военное бремя у Польши выросло с 1,88 процента до 3,92 процента ВВП, а в абсолютных показателях в ценах 2015 г. Польша по итогам 2023 г. занимает шестое место в блоке, уступая только США, Великобритании, Франции, Германии и Италии, но опередив Канаду и существенно опережая Турцию и Испанию.

Резкий рост 2023 г. связан в значительной степени с крупными закупками вооружения и военной и специальной техники рядом стран. Второй компонентой ориентира НАТО по военным расходам является выделение не менее 20 процентов на закупки ВВСТ, включая связанные с ними НИОКР. В 2023 г. данного показателя достигнут все страны НАТО, кроме Канады и Дании. Необходимо понимать, что значительная часть роста идёт не на развитие ОПК Евросоюза, а на закупки у Соединённых Штатов, Южной Кореи и Израиля.

Даже с учётом расширения НАТО с 2015 г. совокупная численность военнослужащих выросла лишь на 7 процентов, доля европейских стран-членов и Канады выросла с 58 до 60 процентов. Многие государства Бухарестской девятки существенно увеличили численность военнослужащих – и в относительных и в абсолютных цифрах наиболее серьёзный рост у Польши. Это компенсировано сокращениями в других странах, прежде всего в Италии, Испании, Бельгии и Португалии. Констатируется отсутствие роста сухопутных сил, проблемы с комплектованием, а также недостаточность ресурсов для реализации зачастую амбициозных планов по увеличению военного потенциала НАТО[23].

Показательна оценка, данная в 2015 г. британским вооружённым силам: «В итоге мы имеем продвинутые силы с отличным вооружением, но не хватает личного состава, который к тому же не обладает достаточной подготовкой и образованием, чтобы должным образом использовать силы, доступные стране»[24]. Спустя семь лет большинство проблем сохранилось, а некоторые даже усугубились. Имеются «серьёзные разрывы в возможностях», о которых ещё в 2011 г. говорил Гейтс. В июле 2023 г. эксперт RUSI отметил, что, увлёкшись идеей многосферных операций, европейские страны рассчитывают, затратив ограниченные средства на «многосферные технологии», «каким-то образом создать боевой потенциал, по сути дела, из ничего». В итоге возникает риск получить набор сил и средств обеспечения действий группировки в условиях многосферной операции, но не иметь собственно самой группировки[25].

В 2022–2023 гг. со стороны некоторых представителей экспертного сообщества и отдельных государств стали звучать призывы к увеличению ориентиров в области военных расходов, в том числе достаточно радикальные – до 2,5 процента от ВВП. Однако, как и предполагалось[26], в итоговое коммюнике саммита в Вильнюсе попала более сдержанная формулировка в соответствии с представленной ранее Йенсом Столтенбергом формулой, что 2 процента от ВВП должны быть «полом, а не потолком». Лидеры стран альянса также зафиксировали в коммюнике, что «во многих случаях могут понадобиться расходы более 2 процентов от ВВП»[27].

Действительно, фиксация каких-либо дальнейших амбициозных целей вроде 2,5 процента от ВВП преждевременна на фоне того, что в 2023 г. совокупное военное бремя стран – членов НАТО без учёта США составило 1,8 процента от ВВП. У многих крупных стран, включая Германию, Турцию, Канаду, Испанию и Италию, даже сейчас военный вклад не просто ниже 2 процентов от ВВП, но и ниже среднего без учёта США показателя в 1,8 процента. Великобритания, одна из «отличниц» НАТО в плане военных расходов, умерила амбиции на фоне экономических трудностей. В вышедшем в начале 2023 г. Обновлённом интегрированном обзоре (Integrated Review Refresh) закреплена амбициозная цель достичь 2,5 процента от ВВП, но с существенной оговоркой, что это может быть сделано лишь «со временем, когда позволят фискальные и экономические обстоятельства»[28].

В свете вышесказанного более понятно раздражение Трампа и его скандальное выступление на саммите НАТО в Брюсселе в 2018 г., когда он потребовал от союзников повысить военные расходы до 4 процентов от ВВП. На фоне конфликта России и Украины администрация Байдена добилась гораздо большего в мобилизации союзников и повышении блоковой дисциплины. Однако риторику Трампа нельзя объявить неэффективной и списать на экстравагантность. Замедление реального роста военных расходов Канады и европейских стран альянса во многом связано с последствиями вызванного пандемией COVID-19 кризиса, но факт остаётся фактом – в 2017–2020 гг. военные расходы американских союзников по НАТО росли более высокими темпами, чем в 2015—2016 или 2021—2022 годах.

Сложности европейского ОПК

Проблемы развития европейского оборонно-промышленного комплекса важны и сами по себе, и как иллюстрация особенностей европейской политики Соединённых Штатов, специфики отношений внутри НАТО и проблем развития альянса. Состояние ОПК стран-членов стало одним из наиболее острых и болезненных вопросов в 2022–2023 годах. В меньшей степени это касается США, в большей – Канады и европейских участников. На фоне заметных, но недостаточных успехов в увеличении военных расходов военная мощь и состояние ОПК оцениваются рядом экспертов как «шокирующе неудовлетворительные»[29]. Значительная часть военных расходов НАТО в 2022–2023 гг. связана с поставками вооружений Украине. Это опустошило собственные запасы альянса, а принимаемых мер по разворачиванию производства не хватает, и в любом случае они дадут результаты лишь по прошествии времени. Военно-техническое сотрудничество с Соединёнными Штатами, Израилем и Южной Кореей также отвлекает ресурсы, которые можно было бы инвестировать в ОПК европейских стран.

Европейский ОПК значительно уступает американскому. Их развитие после холодной войны весьма отличалось. В немалой степени этому способствовала разница в уровне военных расходов и активности внешнеполитического курса. В США сокращение военных расходов одновременно с увеличением длительности и стоимости разработки ключевых систем вооружения привели к масштабной консолидации оборонной промышленности на национальном уровне. С самого начала этот процесс был непротиворечивым сочетанием в политике государства принципа невмешательства (laissez-faire) и дирижизма по отношению к оборонной промышленности. В связи с этим в американском ОПК стали формироваться огромные многопрофильные вертикально-интегрированные группы с длинной цепочкой формирования добавленной стоимости. Объём внутреннего рынка, активное военно-техническое сотрудничество и государственная политика позволили не только сохранить ключевые компетенции, но и конкуренцию. Правительство поощряло консолидацию, но следило, чтобы она не была чрезмерной. Так, правительство не допустило в 1998 г. появления оборонно-промышленного сверхгиганта путём слияния Lockheed Martin и Northrop Grumman.

В Европе же создание оборонно-промышленных корпораций, подобных Lockheed Martin или Raytheon (ныне RTX), затруднено. Низкий уровень военных расходов и общеевропейская интеграция подталкивали к консолидации европейского ОПК, но процессы существенно тормозятся расхождением национальных интересов, менее удобными по сравнению с американскими условиями налогообложения, антимонопольного регулирования, защиты интеллектуальной стоимости и инвестиций. Наиболее успешные технологические гиганты Европы обязаны своим положением либо высокой доле гражданской продукции (Airbus, Safran, Rolls-Royce, Fincantieri), либо активной вовлечённости на американском рынке (BAE Systems, Leonardo).

Евросоюз не стал «Соединёнными Штатами Европы».

Многообразие законодательств и стремление отдельных европейских «штатов» сохранить свои технологии, компетенции и рабочие места препятствовали консолидации, оптимизации и развитию. Полноценных бронетанкового и военно-морского аналогов Airbus не получилось. Сейчас новые инвестиции в европейском ОПК идут на наиболее острые нужды, вроде восполнения переданных Украине запасов вооружения и наращивания выпуска боеприпасов. Существует риск ослабления в долгосрочной перспективе инновационного потенциала Европы и возможности самостоятельной реализации крупномасштабных программ, в том числе авиационных комплексов нового поколения.

Американский рынок достаточно обширен для существования на нём целого ряда гигантов ОПК, комплексного развития технологий и реализации масштабных инвестиционных проектов. Национальное законодательство защищает отечественных производителей от конкуренции со стороны иностранных компаний, включая европейские. В соответствии с рейтингом Defense News Top 100[30], в 2022 г. в США было семь корпораций с выручкой от военного сектора свыше 10 млрд долларов (общая выручка от продукции военного назначения – свыше 220 млрд долларов). В Европе – три с совокупной выручкой всего лишь около 50 млрд долларов. Британский ОПК имеет чрезмерную долю концентрации – на BAE Systems приходится свыше 70 процентов выручки входящих в DNT100 британских компаний, в то время как на Lockheed Martin – лишь около 20 процентов выручки американских компаний. Кроме того, британский ОПК стоит особняком относительно ОПК стран Евросоюза. Французский ОПК в связи с ограниченным внутренним рынком вынужден жёстко конкурировать на международном рынке. Кроме того, рост французской отрасли отягощён не самыми простыми отношениями с немецкими партнёрами, в том числе в рамках KNDS и Airbus. Национальных оборонных гигантов уровня BAE Systems во Франции нет.

Ярким примером противоречий внутри Европы стала инициированная Германией программа общеевропейской системы ПВО European Sky Shield Initiative (ESSI). Программа была запущена в 2022 году. В настоящее время в ней участвуют 19 стран и ожидается присоединение Турции и Греции. Вместе с тем такие ключевые государства, как Франция, Польша, Италия и Испания, по разным причинам остаются вне рамок ESSI. Париж подверг программу критике по причине излишней доли в ней американских и израильских систем и предложил рассмотреть альтернативный вариант, ориентированный на зенитно-ракетные системы европейского производства.

Соединённые Штаты заинтересованы в развитии европейского ОПК, но как источника кадров, инноваций и технологий.

Европейский ОПК должен дополнять американский и специализироваться в отдельных нишах.

Аналогичная позиция справедлива и в отношении США к политике Евросоюза в сфере обороны и безопасности, которая интенсифицировалась после 2014 года. Политико-военная активность Евросоюза строилась на основе сопряжённости, если не подчинённости установкам НАТО и Соединённых Штатов[31]. Укрепление блоковой дисциплины и евроатлантической солидарности, ослабление идей европейской оборонной идентичности — один из главных успехов США и НАТО с 2014 года.

США стремятся, воздействуя как напрямую, так и через наиболее враждебно настроенные по отношению к России страны, подтолкнуть ведущие государства Европы в нужном направлении в части как военных расходов, развития ОПК, так и внешней политики. Можно иронично воспринимать Кайю Каллас, призывающую Евросоюз к многомиллиардным инвестициям[32], в то время как потенциал Эстонии в масштабе Евросоюза близок к нулю (порядка 0,2 процента ВВП и 0,3 процента населения). Но когда этот голос дополняется голосами Польши, Чехии, США, а также многочисленных аналитических центров, он способен серьёзно повлиять и на Берлин, и на Париж. И в этом смысле укрепление общеевропейских институтов позволяет ограничить национальную автономию и побудить правительства отдельных стран Европы более чётко следовать линии Вашингтона и Брюсселя.

Восточный вектор

В 2022 г. на саммите альянса впервые присутствовали представители Азиатско-Тихоокеанских партнёров (AP4) – Японии, Южной Кореи, Австралии и Новой Зеландии. Ключевым партнёром НАТО в ИТР и по потенциалу, и по уровню вовлечённости является Япония. Австралия сосредоточена на региональных форматах и взаимодействии с Вашингтоном и Лондоном, Южная Корея – на узких направлениях вроде привлечения альянса к решению вопросов безопасности на Корейском полуострове и военно-технического сотрудничества с Польшей, потенциал и вовлечённость Новой Зеландии незначителен.

Япония разделяет идею взаимосвязи и общности интересов в сфере безопасности между евроатлантической и индо-тихоокеанской частями коллективного Запада. Основной фактор этой взаимосвязи – углубляющееся и долгосрочное стратегическое партнёрство Москвы и Пекина. Стоит отметить небольшое, но символически значимое участие Японии в крупнейших после окончания холодной войны учениях ВВС стран НАТО Air Defender 2023.

В дальнейшем вовлечённость блока в азиатские дела и американо-китайское соперничество будет расти. Принятая в 2022 г. новая Стратегическая концепция созвучна принятой позже в том же году Стратегии национальной безопасности США в том числе в отношении Китая. Основным акцентом азиатской политики будет не военное присутствие, а политическая координация, военно-техническое сотрудничество, взаимодействие по вопросам перспективных технологий, информационной и кибербезопасности, а также столь модной ныне устойчивости. Военная компонента окажется в значительной степени номинальной и ориентированной не на сдерживание, а на демонстрацию флага и содействие политической координации.

С 2014 г. Евросоюз также наращивает активность в ИТР. В 2014 г. запущена программа CRIMARIO (Critical Maritime Routes Indo-Pacific) в западной части Индийского океана. В 2020 г. программа расширена на Южную и Юго-Восточную Азию, а также Тихий океан. В 2021 г. Евросоюз принял Стратегию сотрудничества в ИТР, ориентированную помимо прочего на сотрудничество в сфере торговли, научных исследований и инноваций, но также и на расширение военно-морской деятельности европейских стран в регионе. Активизировала политику в ИТР Германия, ещё в 2020 г. опубликовавшая Основные направления политики в ИТР.

В азиатском векторе европейской политики наблюдается противоречие между ролью Евросоюза как самостоятельного игрока, в том числе потенциально способного уравновешивать противоречия между США и Китаем, и его ролью в качестве младшего партнёра Соединённых Штатов и НАТО. Второй пласт противоречий заключается в двойственности позиций отдельных европейских стран в ИТР как относительно Китая и США, так и друг друга. Наиболее явно это прослеживается в подходе Франции. Париж старается сохранять активность в регионе и взаимодействовать со всеми ключевыми западными странами, но в то же время избежать излишней конфронтации с Китаем, да и последствия от связанного с AUKUS унижения будут пережиты ещё не скоро. Париж отрицательно смотрит на излишнюю активизацию деятельности НАТО в ИТР, симптомом чего стал отказ одобрить открытие представительства НАТО в Японии[33]. Наиболее вероятное объяснение связано с опасениями Парижа, что более активная роль альянса в ИТР ухудшит франко-китайские отношения и ограничит возможности самостоятельной политики Франции в регионе.

Париж, как и Берлин, на словах выступает против необходимости выбирать сторону в противостоянии США и Китая и видит в этой политике возможность обеспечивать интересы Евросоюза и развивать отношения с крупными региональными державами, прежде всего Индией. Вместе с тем продвигаемая Вашингтоном увязка вопросов безопасности на азиатском и европейском направлениях стала неотъемлемой частью западного нарратива.

Возможностей, ресурсов и политической воли для проведения реальной политики «третьего пути» у европейских держав недостаточно.

Стоит обратить внимание не только на европейский фактор в азиатской политике, но и на китайский фактор в трансатлантической стратегии. США активно стремятся сдерживать проникновение Китая в Европу. Весьма показательно выступление командующего Европейским командованием США генерала Кристофера Каволи в Конгрессе в апреле 2023 года. В своём выступлении генерал уделил весьма значительное внимание Китаю и его «хищническому и недобросовестному поведению». Каволи отметил, что Китай стремится усилить присутствие в Европе, угрожает интересам США, американских союзников и партнёров. Китайские инвестиции и активность в сферах критической инфраструктуры и перспективных технологий – являются, по мнению генерала, серьёзным поводом для беспокойства. Каволи также тревожит укрепление российско-китайского партнёрства и его влияние на ситуацию в зоне ответственности Европейского командования[34].

Стратегическая картина Европы завтрашнего дня

Если не осуществится маловероятный сценарий изоляционизма и/или серьёзного внутреннего кризиса, Соединённые Штаты продолжат контролировать своих европейских союзников в политико-военном плане. Наиболее важные, но не критические проблемы могут возникнуть в отношении Парижа и Берлина. На высоком уровне абстракции будущую стратегию США можно свести к трём идеям.

Во-первых, сокращение прямой вовлечённости при сохранении лидерства. Европейские союзники будут играть всё большую роль в сдерживании России и соперничестве с ней. Они возьмут на себя значительную часть ответственности и расходов, обеспечивая присутствие на восточном фланге НАТО. Американцы будут координировать и осуществлять общее руководство деятельностью НАТО в Европе, предоставлять военный потенциал в наиболее значимых областях. Сюда относятся расширенное ядерное сдерживание, поставки вооружения и военной техники, средства управления, разведка и силы специальных операций, а также силы конвенционального сдерживания, прежде всего воздушная и морская компоненты. Наземное присутствие останется сравнительно умеренным, но с возможностью существенного наращивания в случае кризиса, в том числе благодаря накопленным заблаговременным запасам, инвестициям в логистику, инфраструктуру и отработке в ходе учений переброски в Европу значительного контингента.

Во-вторых, США продолжат реализацию «стратегии дикобраза» на восточном фланге НАТО, прежде всего за счёт собственных ресурсов Бухарестской девятки и Финляндии, а также сил стран Западной Европы и Канады. Изначально такая идея была предложена ещё в конце 2000-х гг. американскими экспертами для Тайваня[35]. Однако сейчас с учётом опыта конфликта на Украине она реализуется и на восточном фланге НАТО.

И в-третьих, Соединённые Штаты будут стремиться реализовать идею специализации между союзниками в вопросах развития военного потенциала, ОПК и внешнего присутствия. Это позволит не только более эффективно использовать ограниченные (по сравнению с американскими) ресурсы и возможности союзников, учитывать их геополитическое положение, но и обеспечит более высокую управляемость и закрепит зависимость союзников от Вашингтона.

России следует обратить внимание на два аспекта. Во-первых, необходимо сопротивляться дальнейшей «расширительной» политике НАТО в Молдавии и Приднестровье, а также Закавказье. Её цель – изоляция России в Черноморском регионе, создание вызовов интересам и безопасности России в Закавказье, а в идеале (для США и НАТО) – и в Центральной Азии. Стоит обратить внимание, что это курс не только США и НАТО, но и Евросоюза, в том числе в рамках инициированного Макроном Европейского политического сообщества.

Во-вторых, следует уделить внимание ситуации на линии соприкосновения территорий НАТО с Россией и Белоруссией. Вероятность открытого конфликта надо воспринимать со всей серьёзностью. Риск эскалации противостояния на Украине и расширение его границ, возможность серьёзных инцидентов на восточном фланге НАТО или в приграничных районах России и Белоруссии требуют от Москвы заблаговременно разработанных планов и соответствующего потенциала. Один из наиболее опасных источников риска – возможность безрассудных действий Польши или стран Прибалтики как на украинском театре военных действий, так и в отношении территории России и Белоруссии[36]. Особую обеспокоенность вызывает ситуация вокруг Калининграда, который на Западе воспринимается одновременно и как источник угрозы, в том числе в контексте набившего оскомину Сувалкского коридора[37], так и в качестве уязвимого места России[38].

В обозримой перспективе отношения между Россией, Китаем и США станут определяющими для американской политики на европейском направлении. Динамика и итоги конфликта на Украине, несомненно, будут иметь важнейшее значение для будущего отношений Соединённых Штатов, НАТО и Евросоюза с Россией. Вместе с тем сам по себе фактор Украины играет второстепенную роль по сравнению с российско-китайским стратегическим партнёрством, американо-китайским стратегическим соперничеством и американской европейской политикой, важными элементами которой остаются «русская угроза» и увязка вопросов безопасности в Европе и Азии.

Наиболее целесообразная долгосрочная стратегия для России – обеспечение и поддержание статуса самостоятельной великой державы[39]. Россия должна трезво оценивать собственные силы и возможности, стремиться к прагматичной неидеологизированной внешней политике, опираться на свои ресурсы. Безусловные приоритеты – собственное развитие, безопасность, сохранение, преумножение и повышение благосостояния народа. Недопустимо впадать и в изоляционизм.

Отчасти события 2014–2023 гг. стали возможны вследствие «идеологической ловушки», в которую попали США и НАТО по причине приверженности двойным стандартам, идеологизированности собственной политики и падения уровня экспертизы по связанным с Россией вопросам. Сейчас эти факторы усугубились, а кризис в отношениях на фоне ведущейся США и НАТО прокси-войны против России на территории Украины, пожалуй, острее, чем в годы холодной войны.

Москве стоит учесть опыт НАТО 1990–2010-х гг. и не повторять её ошибок. России необходим прагматичный и незашоренный взгляд на НАТО. В обозримой перспективе альянс и ведущие западные державы не исчезнут и не развалятся. Ожидать улучшения отношений не стоит. Начинать новый диалог об архитектуре безопасности в региональном, а возможно, и глобальном масштабе рано или поздно придётся. Но, вероятно, не с Брюсселем, а с Вашингтоном, Парижем и Берлином.

Мантра о том, что НАТО не несёт угрозы России, не соответствует действительности. Данный нарратив препятствует возможности договорённостей, способствующих долгосрочному стабильному и мирному сосуществованию России и входящих в Североатлантический блок стран. Для достижения урегулирования обеим сторонам придётся пойти на компромиссы и признать опасения и интересы друг друга. Альтернативы существуют, хоть и безрадостные – длительный конфликт с неясным исходом и труднопрогнозируемыми масштабами эскалации или же длительное противостояние в формате «ни войны, ни мира» по аналогии с эпохой холодной войны или ситуацией на Корейском полуострове.

Пока диалог с НАТО для России лишён смысла. Однако не стоит отказываться от возможности говорить и взаимодействовать с отдельными странами.

Прежде всего это касается США, но также Турции, Венгрии, Финляндии, Франции и Германии. В настоящее время это нужно как минимум для снижения эскалационных рисков и предотвращения инцидентов.

Переориентируя свою политику на отношения с Мировым большинством, России нельзя допускать падения уровня экспертизы в отношении Запада. Нужно избежать и повторения собственных ошибок конца 1990-х — начала 2000-х годов. Диалог и сотрудничество по отдельным вопросам сами по себе не предотвратят конфронтацию. Прогресс на локальном, тактическом уровне не имеет значения в долгосрочной перспективе, если параллельно нет продвижения в разрешении стратегических противоречий. Стратегия важнее дипломатии, а потенциалы важнее намерений.

Автор: Прохор Тебин, кандидат политических наук, директор Центра военно-экономических исследований Института мировой военной экономики и стратегии Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

СНОСКИ

[1] Shanker T., Landler M. Putin Says U.S. Is Undermining Global Stability // The New York Times. 11.02.2007. URL: https://www.nytimes.com/2007/02/11/world/europe/11munich.html (дата обращения: 28.02.2024).

[2] Lukin A.V. Sino-U.S. Rivalry in the Asia-Pacific: Declarations and Actual Policies // Russia in Global Affairs. 2023. Vol. 21. No. 1. P. 153–173.

[3] Тебин П.Ю. Успокоительное с запахом пороха. Валдайская записка № 70 // МДК «Валдай». 19.07.2017. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/valdai-papers/valdayskaya-zapiska-70/ (дата обращения: 28.02.2024).

[4] Стефанович Д.В. Вечно сегодняшние // Россия в глобальной политике. 2021. Т. 19. № 6. С. 61–74.

[5] Богданов К.В. Эскалационные риски многосферных операций // Мировая экономика и международные отношения. 2023. Т. 67. № 4. С. 29–39.

[6] Cohen W.S. Report of the Quadrennial Defense Review // U.S. Department of Defense. May 1997. URL: https://www.files.ethz.ch/isn/32542/qdr97.pdf (дата обращения: 28.02.2024).

[7] Khalilzad Z., Shulsky A., Byman D. et al. The United States and a Rising China: Strategic and Military Implications // RAND Corporation. 1999. URL: http://www.rand.org/pubs/monograph_reports/2007/MR1082.pdf (дата обращения: 28.02.2024).

[8] Pendley W.T. The New Maritime Strategy – A Lost Opportunity // Naval War College Review. 2008. Vol. 61. No. 2. Article 8. URL: https://digital-commons.usnwc.edu/nwc-review/vol61/iss2/8 (дата обращения: 28.02.2024).

[9] Zheng B. China’s “Peaceful Rise” to Great-Power Status // Foreign Affairs. 01.09.2005. URL: https://www.foreignaffairs.com/articles/asia/2005-09-01/chinas-peaceful-rise-great-power-status (дата обращения: 28.02.2024).

[10] Zoellick R. Whither China? From Membership to Responsibility // National Committee on U.S.-China Relations. 21.09.2005. URL: https://www.ncuscr.org/wp-content/uploads/2020/04/migration_Zoellick_remarks_notes06_winter_spring.pdf (дата обращения: 28.02.2024).

[11] Kraska J. How the United States Lost the Naval War of 2015 // Orbis. 2010. Vol. 54. No. 1. P. 35–45.

[12] O’Rourke R. Great Power Competition: Implications for Defense – Issues for Congress // Congressional Research Service. 28.02.2024. URL: https://crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R43838 (дата обращения: 28.02.2024).

[13] Clinton H. America’s Pacific Century // Foreign Policy. 11.10.2011. URL: https://foreignpolicy.com/2011/10/11/americas-pacific-century/ (дата обращения: 28.02.2024).

[14] LaGrone S. Greenert: Don’t “Unnecessarily Antagonize” China // USNI News. 17.06.2014. URL: https://news.usni.org/2014/06/17/greenert-dont-unnecessarily-antagonize-china (дата обращения: 28.02.2024).

[15] Shlapak D.A., Johnson M. Reinforcing Deterrence on NATO’s Eastern Flank: Wargaming the Defense of the Baltics // RAND Corporation. 2016. URL: https://www.rand.org/pubs/research_reports/RR1253.html (дата обращения: 28.02.2024).

[16] Nuland V. NATO: A 21st Century Alliance That Is Delivering. Remarks at the Center for European Policy Studies // U.S. Department of State. 30.10.2006. URL: https://2001-2009.state.gov/p/eur/rls/rm/75477.htm (дата обращения: 28.02.2024).

[17] Gates R. Speech: The Security and Defense Agenda (Future of NATO) as Delivered by Secretary of Defense Robert M. Gates in Brussels, Belgium // Defense-aerospace.com. 13.06.2011. URL: https://www.defense-aerospace.com/gates-farewell-speech-on-europe-and-nato/ (дата обращения: 28.02.2024).

[18] The National Military Strategy of the United States of America, 2015 // U.S. Department of Defense. June 2015. URL: https://history.defense.gov/Portals/70/Documents/nms/NMS2015.pdf?ver=XGOU_7X6YpNjZfuym7Jfvw%3D%3D (дата обращения: 28.02.2024).

[19] Богданов К.В. Указ. соч.

[20] Kitfield J. “Our Greatest Challenge”: Interview with CJCS Gen. Dunford // Breaking Defense. 12.08.2016. URL: https://breakingdefense.com/2016/08/our-greatest-challenge-cjcs-gen-dunford/ (дата обращения: 28.02.2024).

[21] Macron E. Emmanuel Macron in His Own Words (English). The French President’s Interview with The Economist // The Economist. 07.11.2019. URL: https://www.economist.com/europe/2019/11/07/emmanuel-macron-in-his-own-words-english (дата обращения: 28.02.2024).

[22] Defence Expenditure of NATO Countries (2014–2023) // NATO. 07.02.2024. URL: https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/2024/3/pdf/240314-def-exp-2023-en.pdf (дата обращения: 28.02.2024).

[23] Barry B., Boyd H., Giegerich B. et.al. The Future of NATO’s European Land Forces: Plans, Challenges, Prospects // IISS. 27.06.2023. URL: https://www.iiss.org/research-paper/2023/06/the-future-of-natos-european-land-forces/ (дата обращения: 28.02.2024).

[24] Shifting the Goalposts? Defence Expenditure and the 2% Pledge, 2015. Oral Evidence at the Defence Committee // House of Commons. 17.11.2015. URL: https://committees.parliament.uk/oralevidence/4948/pdf (дата обращения: 28.02.2024).

[25] Bronk J. Interview: 3-to-5 Years from Now Is the Danger Time When the US Could Face Both China and Russia // Breaking Defense. 20.07.2023. URL: https://breakingdefense.com/2023/07/three-to-five-years-from-now-is-the-danger-time-when-the-us-could-face-both-china-and-russia (дата обращения: 28.02.2024).

[26] Тебин П.Ю. Чего ждать от саммита НАТО в Вильнюсе? // Россия в глобальной политике. 10.07.2023. URL: https://globalaffairs.ru/articles/sammit-nato-v-vilnyuse/ (дата обращения: 28.02.2024).

[27] Vilnius Summit Communiqué Issued by NATO Heads of State and Government Participating in the Meeting of the North Atlantic Council in Vilnius, 2023 // NATO. 11.07.2023. URL: https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_217320.htm (дата обращения: 28.02.2024).

[28] Integrated Review Refresh: Responding to a More Contested and Volatile World // HM Government. March 2023. URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/1145586/11857435_NS_IR_Refresh_2023_Supply_AllPages_Revision_7_WEB_PDF.pdf (дата обращения: 28.02.2024).

[29] Bergmann M., Monaghan S. NATO’s Task in Vilnius Is Simple: Transform European Defense // Defense News. 07.07.2023. URL: https://www.defensenews.com/opinion/commentary/2023/07/07/natos-task-in-vilnius-is-simple-transform-european-defense (дата обращения: 28.02.2024).

[30] Top 100 Defense Companies, 2023 // Defense News. URL: https://people.defensenews.com/top-100/ (дата обращения: 28.02.2024).

[31] Тебин П.Ю. Действительно ли Европа зависит от НАТО? // МДК «Валдай». 01.09.2017. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/evropa-zavisit-nato/ (дата обращения: 28.02.2024).

[32] Kallas K. Let’s Build a Combat-Effective Europe // Politico. 29.06.2023. URL: https://www.politico.eu/article/europe-nato-defense-spending-ammunition-combat-effective/ (дата обращения: 28.02.2024).

[33] Gray A., Irish J. NATO Leaders Send Mixed Messages in Japan Office Controversy // Reuters. 12.07.2023. URL: https://www.reuters.com/world/europe/issue-nato-japan-office-still-table-stoltenberg-2023-07-12/ (дата обращения: 28.02.2024).

[34] Cavoli C. U.S. European Command 2023 Posture Statement before United States House Armed Services Committee // U.S. House Armed Services Committee. 26.04.2024. URL: https://www.eucom.mil/document/42351/gen-christopher-g-cavoli-2023-posture-statement-to-the-hasc (дата обращения: 28.02.2024).

[35] Murray W.S. Revisiting Taiwan’s Defense Strategy // Naval War College Review. 2008. Vol. 61. No. 3. Article 3. URL: https://digital-commons.usnwc.edu/nwc-review/vol61/iss3/3 (дата обращения: 28.02.2024).

[36] Wintour P. Nato Members May Send Troops to Ukraine, Warns Former Alliance Chief // The Guardian. 07.06.2023. URL: https://www.theguardian.com/world/2023/jun/07/nato-members-may-send-troops-to-ukraine-warns-former-alliance-chief [Accessed 02 October 2023].

[37] Karnitschnig M. The Most Dangerous Place on Earth // Politico. 20.06.2022. URL: https://www.politico.eu/article/suwalki-gap-russia-war-nato-lithuania-poland-border/ (дата обращения: 28.02.2024).

[38] Van Tol J., Bassler C., Hacker T. et al. Deterrence and Defense in the Baltic Region: New Realities // CSBA. 02.06.2022. URL: https://csbaonline.org/research/publications/deterrence-and-defense-in-the-baltic-region (дата обращения: 28.02.2024).

[39] Tebin P.Yu. When Will This Zap End? // Russia in Global Affairs. 2022. Vol. 20. No. 2. P. 10–23.

Россия. Евросоюз. США. НАТО > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 мая 2024 > № 4720802 Прохор Тебин

Утраченная многополярность: генезис олимпийского миропорядка

Миропорядок МОК всегда был тесно связан с международной политикой

АНДРЕЙ АДЕЛЬФИНСКИЙ

Кандидат экономических наук, доцент МГТУ им. Н.Э. Баумана.

Влиятельный спортивный деятель и учёный Пётр Виноградов выступил 25 лет назад со статьёй «“Грабли” для Путина»[1], в которой предостерегал российские власти от повторения советских ошибок в области спорта. По его словам, спортивная политика России страдает от проолимпийского лоббирования и де-факто обслуживает интересы Международного олимпийского комитета, а не общества и государства. Изгнание российского спорта из «олимпийского царства» напоминает об этом предостережении, предельно обнажая зависимость спорта России от установленного МОК спортивного миропорядка.

Полемика 2022–2024 гг. относительно (не)участия отечественных атлетов в Олимпийских играх-2024 в Париже свидетельствует об экзистенциональном кризисе в российском спорте. Апеллируя к экономическому прагматизму, политики ратуют за санкции для элитных атлетов, массово меняющих спортивное гражданство[2]. А спортивные деятели называют их «кусками идиота»[3] и не видят проблемы в утрате «мягкой силы». Накал страстей указывает на важность понимания истоков этого кризиса.

Миропорядок МОК как образец и контрпример

Спорт иногда представляют как образец социального порядка[4]. Упорядоченность мировой спортивной системы под эгидой Международного олимпийского комитета, действительно, создаёт некую иллюзию гармонии. МОК называет свои игры чемпионатом чемпионатов, вершиной мирового спорта и его модельным образцом. Ярусами ниже расположены международные, континентальные и национальные чемпионаты и кубки по видам спорта. Подножием пирамиды служит массовый, низовой спорт. Хорошо известна апология спортивного миропорядка под управлением МОК. Так, утверждается, что Олимпийские игры создают позитивный экономический эффект, дают импульс развитию принимающих регионов и стран в целом. Элитный спорт и олимпиады якобы обладают вдохновляющим эффектом в отношении низового спорта. А также являют образец гуманистического спортивного сотрудничества.

На деле эти тезисы лишены научных обоснований. Зарубежные экономисты пришли к консенсусу относительно того, что принимающие страны не получают положительного экономического эффекта от спортивных мегасобытий[5]. Владимир Андрефф объясняет экономическую невыгодность олимпиад теорией победителя аукциона. Поскольку баланс издержек и выгод при проведении крупного мероприятия заранее неизвестен, верх берёт наиболее завышенная оценка[6]. Систематический обзор Шторма и Денстадли не выявил вдохновляющего эффекта мегасобытий, включая олимпиады[7]. Рассматривая Игры МОК с позиций гуманистической философии, известный теоретик спорта Владислав Столяров находит их наихудшим образцом спортивного сотрудничества[8], не имеющим ничего общего с замыслом Пьера де Кубертена[9].

Не менее спекулятивен тезис «спорт вне политики»: бойкоты и отстранения стали обыденным явлением для международного спортивного движения, а сам миропорядок МОК всегда был тесно связан с международной политикой.

МОК «вне политики»: отстранения, бойкоты, альтернативы

Тезис «спорт вне политики», по сути, является лишь риторическим приёмом, отстаивающим автономию олимпийского движения как специфического, исторически сложившегося инструмента культурной дипломатии внутри системы современных международных отношений.

Традиция политически мотивированных отстранений конкретных стран и бойкотов Олимпийских игр имеет давнюю историю. В 1990–2010 гг. Игры МОК избежали крупных неучастий. Однако ранее подобная дискриминационная практика была серийным явлением, ставившим под сомнение значимость этих мегасобытий. Следуя политической конъюнктуре, МОК иногда накладывал символические санкции на отдельные страны, не приглашая их к участию. После Первой мировой войны это были Австрия, Германия, а также ставшая советской Россия. После Второй мировой – Германия, Япония и Болгария. В 1964 г. от участия в Токийской Олимпиаде были отстранены спортсмены из ЮАР (из-за политики апартеида запрет сохранялся до 1988 г.). Также от участия в Играх отказались сборные Индонезии и КНДР. Таким образом они выразили протест против решения МОК не допустить к Олимпиаде спортсменов, принявших участие в Играх новых развивающихся сил (Games of New Emerging Forces GANEFO)[10].

Гораздо чаще проводимые МОК Игры игнорировали сами государства. Олимпиаду 1956 г. в Мельбурне бойкотировали семь стран по трём поводам: Суэцкий и Венгерский кризисы, а также допуск команды Тайваня. Последнее дало основание Китаю игнорировать игры МОК с 1956 по 1976 год. Бойкот Олимпиады-1976 в Монреале поддержали четыре страны Азии и 30 государств Африки, протестовавшие против политики апартеида в ЮАР. Ввиду начала войны в Афганистане США и ещё 65 стран бойкотировали Олимпиаду в Москве 1980 года. Ответа со стороны СССР и ещё 16 стран удостоились Игры в Лос-Анджелесе-1984. Олимпиаду в Сеуле в 1988 г. проигнорировала Северная Корея, её союзник Куба и ещё пять стран[11].

Альтернативы Играм МОК регулярно возникали во второй половине XX века. Во время взаимных бойкотов США и СССР прошли легкоатлетический турнир Liberty Bell Classic 1980 в Филадельфии, а также игры «Дружба-1984» в Москве. В 1963 и 1967 гг. Индонезия и Камбоджа провели Игры новых развивающихся сил, собравшие на пике участия более 50 стран. Показательным примером экономической альтернативы являлись Игры доброй воли 1986, 1992, 1996 и 2001 гг. – чуть менее затратные, но производившие схожий медиапродукт. Хотя их учредитель медиамагнат Тед Тёрнер настаивал на отсутствии конкуренции с МОК, американская пресса задавала вопрос: «Что есть Игры будущего? Это Игры олимпийские или доброй воли?»[12] Кроме тех альтернатив в первой половине XX века успешно проводились другие соревнования, прямо называвшиеся олимпиадами и позиционировавшиеся в качестве альтернативы играм МОК.

Многополярный спорт 1920–1930-х годов

Между Первой и Второй мировыми войнами глобальный спорт был многополярным и отражал три конкурирующих социально-политических проекта: социал-демократию, буржуазный национализм и коммунизм. Важно подчеркнуть спортивное измерение противоположных полюсов: раскол шёл по линии социальная инклюзия versus эксклюзивность спорта.

Олимпийское движение являлось объектом критики «левых» спортивных движений за фетишизм рекордов, поощрение национализма, а также влияние буржуазных ценностей на спорт.

Одержимость элитными атлетами и рекордами дегуманизировала спортивное движение МОК, уводя его от целей физического воспитания к элитизации и недоступности спорта[13]. Декларируя викторианский идеал любительства, МОК уже в 1920-е гг. породил феномен лжелюбительства, способствуя трансформации руководимого им спорта из формы активного досуга в профессиональное шоу[14]. «Левые» спортивные движения, напротив, продвигали инклюзивную версию любительства, основанную на социальной солидарности и широком низовом участии. Значение имели не рекорды, а активное втягивание в спорт различных слоёв населения[15].

Социалистический рабочий спортивный интернационал (или Люцернский, ЛСИ) обладал наибольшей поддержкой по числу вовлечённых людей и низовых организаций. Также ЛСИ регулярно проводил собственные Рабочие Олимпиады (РО). Они оказались успешным проектом, выдержавшим семь изданий: одно неофициальное, три летних и три зимних. Дебютная Рабочая Олимпиада 1921 г. прошла в Праге. Заметный размах приобрела РО ЛСИ во Франкфурте 1925 года. Вершиной же стала РО в Вене 1931 г., доступная для всех, независимо от способностей. В ней приняли участие более ста тысяч атлетов, тогда как на «буржуазных» Играх МОК в Амстердаме 1928 г. и в Лос-Анджелесе 1932 г. собралось всего 2883 и 1408 элитных спортсменов соответственно[16]. Олимпийское движение МОК, или «буржуазно-националистический» спорт, как обозначали его «левые» оппоненты, располагало второй по масштабу низовой поддержкой.

Красный спортивный Интернационал (КСИ) обладал третьей по численности глобальной сетью. Работавшее при поддержке СССР, «красное» спортивное движение рассматривается историками скорее как политическая организация, средство коммунистической агитации и подготовки к мировой революции. Главными событиями КСИ стали спартакиады в Москве[17]. Фашистские перевороты в Австрии и Германии подтолкнули «левые» спортивные течения к сближению. КСИ примкнул к ЛСИ в едином проекте Народной Олимпиады 1936 года. Тогдашний памятный постер противопоставляет нацистской Олимпиаде МОК в Берлине (со свастикой под олимпийскими кольцами) антифашистскую альтернативу – Народную Олимпиаду в Барселоне[18]. Начавшаяся в Испании гражданская война стала причиной переноса уже подготовленного события. В итоге Народная Олимпиада состоялась в 1937 г. в Антверпене[19].

СССР как причина гегемонии МОК

Народные олимпиады не были возобновлены после Второй мировой войны во многом из-за «правого разворота» СССР в мировой спортивной политике. Де-факто именно поддержка Москвы определила современную гегемонию МОК как «суверена» глобального спорта. Детали переговоров чиновников советского спорта и функционеров МОК изучены недостаточно. Лишь недавно выявлено активное обсуждение руководством МОК интеграции СССР в 1942 году[20]. Однако причины сближения очевидны.

Олимпийские игры под эгидой МОК с их лозунгом «Быстрее, выше, сильнее!» выглядели более удобной площадкой для демонстрации символического превосходства социалистического строя над капиталистическим. Традиционно считалось, что «правый разворот» в советской спортивной политике начался лишь после Второй мировой войны вследствие вступления СССР в МОК. Недавние исследования указывают на роль комсомольского вождя Алексея Косарева и футбольного деятеля Николая Старостина как архитекторов гонки за рекордами в советском спорте, стартовавшей уже в 1934 году[21]. Этот новый правый тренд шёл вразрез с изначальными левыми целями советской спортивной политики 1920-х гг., направленными на массовое физическое воспитание и создание кадрового резерва армии[22].

Вступление СССР в МОК оказало комитету двойную услугу: и как средство забвения тесного сотрудничества с нацизмом, и как способ устранения конкурента в лице олимпиад ЛСИ. Именно стратегический альянс с «красным» СССР как ведущей державой-победителем нацизма позволил «буржуазному» МОК утвердить гегемонию в международном спорте. Для стран социалистического блока сотрудничество с МОК обернулось как преимуществами, так и потерями. С одной стороны, демонстрация символического могущества действительно какое-то время имела место, что отмечают западные историки[23]. С другой стороны, ради показного эффекта «мягкой силы» социалистические страны принесли в жертву изначальную цель левой спортивной политики – развитие низового спорта.

Издержки реального олимпизма для России

Решение присоединиться к олимпийскому движению привело к перерождению социального порядка в советском спорте, смысл которого постепенно свёлся лишь к установлению рекордов и обеспечению наивысших результатов на Играх МОК. Юрий Власов критически высказывался об этом в 1980-е гг.: «Всё, даже формирование спортивных секций в маленьких провинциальных городах, направлено на достижение главной задачи: рекорды, золотые медали»[24]. Ранее осуждавшееся лжелюбительство стало негласной нормой. Исходная цель – добиться широкого вовлечения в массовый спорт вне зависимости от навыков и таланта – утрачивалась. Декларируемый курс «на развитие массового спорта» стал фигурой речи в официальной риторике функционеров[25].

Помимо негативного влияния элитного спорта на развитие массового, олимпийское «перерождение» сопровождалось ещё рядом проблем. Речь о перепроизводстве в элитном сегменте, высоких затратах на его содержание, негативных последствиях ранней профессионализации в детском и юношеском спорте. Издержки «производства элиты» вели к пробелам в гражданском воспитании, образовании и культурном уровне спортсменов, а вместе с «бременем славы» – иногда и к низкой морали «героев спорта», к проблемам социальной адаптации после яркой, но короткой спортивной карьеры. Другим последствием стала проблема падавшего уровня научных знаний среди тренеров и функционеров, рекрутировавшихся из той же среды[26].

История «левых» олимпиад фактически предана забвению. В учебниках истории спортивных вузов 1980-х гг. спортивное движение ЛСИ описано весьма кратко и тенденциозно в стиле критики социал-демократии с позиций ленинизма[27]. Учебники 2000-х гг. пишут о «левом» спортивном движении в прежнем советском духе, но ещё короче. Напротив, движение МОК представлено в позитивном свете и в большом объёме[28].

Причиной «правого разворота» советского спорта являлись соображения международного престижа. Однако инсайдеры отрасли критиковали последствия установившегося «миропорядка МОК» уже в 1960-е годы.

С началом перестройки критика лишь усилилась. Эксперты сходятся во мнении, что деградация низового любительского спорта в позднем СССР стала результатом чрезмерной концентрации на олимпийских успехах[29]. Проблема имела экономическую и институциональную подоплёку, возникнув вследствие как перераспределения ресурсов, так и укоренения новых «правил игры». Отвергнув «левую» версию олимпизма, отечественный спорт в итоге оказался придатком олимпизма МОК. Спорт России унаследовал «правый» институт спорта и продуцируемые им проблемы. Современные призывы Владимира Путина к перераспределению средств, направляемых на элитный спорт, в пользу массового – по сути, лишь продолжение этой длительной полемики.

«Американизация» как новый вызов спортивному движению

Во второй половине XX века спорт социалистических стран начал развиваться по лекалам «правого» национал-буржуазного олимпизма МОК. Спорт капиталистических стран, напротив, адаптировал идеи «левой» спортивной политики. Последние породили современный феномен фитнес-бума и европейскую политику «Спорт для всех»[30]. Начиная с 1960-х гг. данный феномен принял форму открытых соревнований массового участия (в таких видах спорта, как бег, лыжи, велоспорт, плавание, триатлон), где лучшие практики организации следуют этосу «левого» спорта[31]. Однако развитие такой формы обнаружило новую проблему – нарушение баланса интересов между обществом и бизнесом, как следствие гиперкоммодификации спорта массового участия.

Спорт в Европе традиционно рассматривается как социальный феномен и сфера добровольной деятельности. Управление этой сферой находится в приоритетном ведении некоммерческих организаций, таких как спортивные федерации и низовые клубы. Данная схема служит социально-полезным инструментом перераспределения: поступающие извне доходы (как правило, со стороны бизнеса) направляются на нужды спорта. Причём МОК как донор играет в этой схеме важную роль.

Контрастом европейской модели служит американская, где спорт ориентирован на извлечение прибыли.

Таким образом, проблемой для Европы является «американизация» – то есть коммерциализация и гиперкоммодификация спорта, деформация «правил игры» в сторону американского подхода. Для массового спорта это прямо выражается в многократном росте взносов атлетов за участие в соревнованиях, экономической недоступности спорта. Одной из причин является отсутствие надлежащего руководства «полем».

Архаичная зацикленность на рекордах и одержимость МОК соревнованиями лишь элиты приводит к утверждению на глобальном «поле» спорта массового участия альтернативных суверенов. Характерный пример – триатлон. Он возник в США как следствие фитнес-бума 1960-х гг., ввиду фактического экспорта европейской «левой» спортивной политики. В 1980-е гг. неолиберальный тренд в экономической политике привёл к коммерциализации и коммодификации нового спорта, где слово-символ Ironman оказалось коммерческой франшизой. В конце 2000-х гг. американская модель активно экспортировалась в другие страны. Сегодня собственник франшизы, коммерчески ориентированная World Triathlon Corporation, с её палитрой дисциплин и международным охватом, де-факто является конкурентом МОК в плоскости спорта массового участия[32]. Секрет успеха франшизы – право собственности на слово, в просторечии означающего железную дистанцию триатлона и её победителя. Сложившаяся экономическая конфигурация работает в интересах конкретной фирмы со штаб-квартирой в США. Поток её доходов формируется региональными бюджетами, локальными спонсорами и взносами атлетов из других стран. Первое в России событие франшизы прошло в Санкт-Петербурге в 2021 году. Более двух тысяч россиян заплатили по 215 евро за участие в «оригинальном» триатлоне Ironman 70.3. Идентичные «неоригинальные» гонки десятью годами ранее стоили от 1300 до 2000 рублей[33]. Другой пример «американизации» – марафонская «рокировка» Москвы 2013 года. Речь о фактическом упразднении старейших пробегов России с переименованием их в новые, «аналогичные западным». Ключевое отличие лишь в двадцатикратно выросших стартовых взносах[34]. Эти примеры – лишь иллюстрация общемировых процессов.

Заключение: изгнание как шанс?

В 1920–1930-е гг. олимпиады левого рабочего движения являлись успешной альтернативой буржуазно-националистическим олимпиадам МОК. Современный спорт массового участия наследует инклюзивному этосу левого спорта, однако новый феномен удаляется от идеала инклюзивности вследствие неолиберальной гиперкоммодификации. Одна из причин – фокус МОК на элитарной модели, тогда как для инклюзивной модели нет единого образца и некоммерческого органа глобального управления.

Во второй половине XX века альянс МОК и советского спорта привёл к монополии Олимпийских игр и гегемонии МОК в спортивном миропорядке. СССР фактически отверг декларированный им идеал «левого» спорта ради его экстенсивной эксплуатации как инструмента «мягкой силы». Сегодня видно, что модель «быстрее, выше, сильнее» достигла логических пределов. Свидетельством тому является нерешаемая, по сути, проблема допинга[35], а также победоносное участие трансгендерных женщин (де-факто биологических мужчин) в женских соревнованиях.

Изгнание России как правопреемницы СССР из миропорядка МОК ставит под вопрос условия той негласной сделки. Очевидным препятствием к её пересмотру являются укоренившиеся в российском спорте «правила игры», т.н. эффект колеи. Внутри спортивной отрасли России основной реакцией функционеров на введённые санкции стали сетования на нарушение принципа «спорт вне политики» и одновременное выражение надежды на возврат к прежнему состоянию, призывы освоить внутри России финансирование международной спортивной деятельности по прежним олимпийским лекалам с параллельно начавшейся массовой сменой спортивного гражданства наиболее перспективными атлетами[36].

Реакция академического сообщества была иной. С марта 2022 г. учёные говорили о необходимости переосмысления целей и задач спортивной политики России[37], ратовали за выход из МОК к новому олимпизму, включая отказ от признания монополии МОК на Олимпийские игры[38], указывали на возможность перезагрузки «правил игры» в спорте и России, и мира[39].

В этом смысле санкции МОК 2022–2024 гг. в адрес российских и белорусских атлетов и функционеров (включая отзыв олимпийских орденов Владимира Путина, Дмитрия Чернышенко и Дмитрия Козака) дают шанс обновить спорт России и международное спортивное движение в целом. Сегодня Россия способна начать пересмотр устаревшего спортивного миропорядка МОК – это лишь вопрос политической воли.

Автор: Андрей Адельфинский, кандидат экономических наук, доцент МГТУ им. Н.Э. Баумана.

СНОСКИ

[1] Виноградов П.А. «Грабли» для Путина // Спорт для всех. 1999. No. 4. С. 5–7.

[2] Депутат Терюшков: «Смена спортивного гражданства для спортсменов сборной должна быть приравнена к госизмене» // Sports.ru. 15.07.2022. URL: https://www.sports.ru/hockey/1110444996-deputat-teryushkov-cmena-sportivnogo-grazhdanstva-dlya-sportsmenov-sbo.html (дата обращения: 30.03.2024).

[3] «Идиота кусок»: Тарасова резко высказалась о депутате Терюшкове // News.ru. 10.01.2024. URL: https://news.ru/sport/idiota-kusok-tarasova-rezko-vyskazalas-o-deputate-teryushkove/ (дата обращения: 30.03.2024).

[4] Катцер Н. Спорт как идеальный социальный порядок: к вопросу о советской концепции культуры (пер. с нем. О.В. Кильдюшова) // Социология власти. 2018. Т. 30. No. 2. С. 206–230.

[5] Адельфинский А.С. Деньги на телеграммы? Об экономическом эффекте международных спортивных событий // ЭКО. 2019. Т. 49. No. 7. С. 98–122.

[6] Andreff W. The Winner’s Curse: Why Is the Cost of Sports Mega-Events So Often Underestimated? In: W. Maennig, A. Zimbalist (Eds.), International Handbook on the Economics of Mega Sporting Events. Cheltenham: Edward Elgar Publishing, 2012. P. 37–69.

[7] Storm R.K., Denstadli J.M. Mass Participation Effects of Major Sporting Events. In: H.A. Solberg, R.K. Storm, K. Swart (Eds.), Research Handbook on Major Sporting Events. Cheltenham: Edward Elgar Publishing, 2024. P. 758–775.

[8] Столяров В.И. Трансформация Олимпийских игр от позитивного к негативному образцу спортивного соревнования // XXVII Международный научный конгресс «Олимпийский спорт и спорт для всех». Душанбе, 2021. С. 23–26.

[9] Столяров В.И. Провал гуманистической миссии олимпизма и гуманистическое спортивное движение как глобальная проблема современного мира // Век глобализации. 2019. No. 2. С. 97–110.

[10] Cottrell M.P., Nelson T. Not Just the Games? Power, Protest and Politics at the Olympics // European Journal of International Relations. 2011. Vol. 17. No. 4. P. 729–753.

[11] Ibid.

[12] Harvey R. Will the Games of Future Be Goodwill or Olympic? Turner, Soviets May Plan a Coup, but for Now, Signs Point to Coexistence // Los Angeles Times. 17.08.1986. URL: https://www.latimes.com/archives/la-xpm-1986-07-17-sp-21351-story.html (дата обращения: 30.03.2024).

[13] Krüger A., Riordan J. (Eds.) The Story of Worker Sport. Champaign: Human Kinetics, 1996. 189 p.

[14] Llewellyn M., Gleaves J. The Rise of the “Shamateur”: The International Olympic Committee and the Preservation of the Amateur Ideal. In: J. Forsyth, M.K. Heine (Eds.), Problems, Possibilities, Promising Practices: Critical Dialogues on the Olympic and Paralympic Games. L.: ICOS, 2012.

[15] Riordan J. Amateurism, Sport and the Left: Amateurism for All Versus Amateur Elitism // Sport in History. 2006. Vol. 26. No. 3. P. 468–483.

[16] Riordan J. The Worker Sports Movement. In: Riordan J. (Ed.), The International Politics of Sport in the Twentieth Century. L.: Routledge, 1999. 264 p.

[17] Gounot A. Sport or Political Organization? Structures and Characteristics of the Red Sport International, 1921–1937 // Journal of Sport History. 2001. Vol. 28. No. 1. P. 23–39.

[18] The Antiracist Popular Olympiad. The Games That Never Happened // DURО́. URL: http://www.durostudio.com/en/proyectos/olimpiada-popular-antiracista/ (дата обращения: 30.03.2024).

[19] Physick R. The Olimpiada Popular: Barcelona 1936, Sport and Politics in an Age of War, Dictatorship and Revolution // Sport in History. 2017. Vol. 37. No. 1. P. 51–75.

[20] Carpentie F. L’entrée de l’URSS au CIO. Les premiers débats confidentiels à partir de 1942 // Séminaire de recherche-projet de recherche SPORTNAOUKA. 22.01.2021.

[21] Кайзер П. «Отвоевать все мировые рекорды!»: роль комсомола и его генерального секретаря А.В. Косарева в становлении и развитии советского спорта в 1930-е гг. // Россия XXI. 2018. No. 6. C. 147.

[22] Adelfinsky A.S. Children, Sport and Soviet Fizkul´tura: Ideas, Realities, Plans (1920s–1930s) // Cahiers d’histoire russe, est-européenne, caucasienne et centrasiatique. 2024. Vol. 65. No. 1. P. 29–52.

[23] Эдельман Р. Серьёзная забава. История зрелищного спорта в СССР. М.: АИРО-XXI, 2008. 400 c.

[24] Власов Ю.П. Зачем нам нужен спорт? // Советская культура. 23.04.1988. URL: https://portal-kultura.ru/upload/iblock/d14/1988.04.23.pdf (дата обращения: 30.03.2024).

[25] Adelfinsky A.S. Creating a Hero… Laughing at Clowns? Representations of Sports and Fitness in Soviet Fiction Films after the Olympic U-Turn in Politics // Russian Sociological Review. 2020. Vol. 19. No. 4. P. 108–136.

[26] Ibid.

[27] Кулинко Н.Ф. История и организация физической культуры и спорта. М.: Просвещение, 1982. 223 c.

[28] Столбов В.В., Финогенова Л.А., Мельникова Н.Ю. История физической культуры и спорта. М.: Физкультура и спорт, 2000. 423 с.

[29] Исаев А.А. Спортивная политика России. М.: Советский спорт, 2002. 511 с.

[30] Krüger M. The German Workers’ Sport Movement between Socialism, Workers’ Culture, Middle-Class Gymnastics and Sport for All // The International Journal of the History of Sport. 2014. Vol. 31. No. 9. P. 1098–1117.

[31] Адельфинский А.С. Чествование инклюзивности: организация и ритуал спорта массового участия // Антропологический форум. 2022. No. 54. С. 37–67.

[32] Adelfinsky A.S. Of Iron Men and the Beer: Democratization and Commercialization in the Triathlon History // The International Journal of the History of Sport. 2023. Vol. 40. No. 12. P. 1120–1139.

[33] Adelfinsky A.S. American Expansion, Russian Threat and Active Democracy: An Institutional Perspective on Triathlon History // Terra Economicus. 2021. Vol. 19. No. 3. P. 105–120.

[34] Адельфинский А.С. Причины бегового бума 2010-х: кейс-стади крупнейшего марафона России // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2021. No. 4. C. 275–299.

[35] Альтернативные пути противодействия допингу в спорте / под ред. Алтухова С.В., Андреффа В. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2021. 247 с.

[36] Адельфинский А.С. Париж-2024 стоит мессы? Об адаптации российского спорта к санкциям // Социодиггер. 2023. Т. 4. No. 10. URL: https://sociodigger.ru/articles/articles-page/parizh-2024-stoit-messy-ob-adaptacii-rossiiskogo-sporta-k-sankcijam (дата обращения: 30.03.2024).

[37] Столяров В.И. Приоритеты спортивной политики и отношение России к олимпийскому движению в новой социально-политической ситуации // Вестник спортивной науки. 2023. No. 1. С. 25–31.

[38] Кыласов А.В. Выход из МОК к новому олимпизму // Регнум. 25.03.2022. URL: Regnum.ru/article/3544798 (дата обращения: 30.03.2024).

[39] Адельфинский А.С. О кризисе социального порядка в спорте // Социологические исследования. 2022. No. 11. C. 161–162.

Евросоюз. США. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 1 мая 2024 > № 4720795 Андрей Адельфинский

Устои «глобальной» мемориальной культуры под вопросом

Политика памяти стала ареной конфронтации не только между Россией и Западом, но и внутри западных обществ

АЛЕКСЕЙ МИЛЛЕР

Профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге, ведущий научный сотрудник ИНИОН РАН.

В процессе «осыпания» прежнего мирового порядка претерпевает серьёзные изменения и политика памяти как фактор международных отношений. Этот процесс включает в себя много аспектов. Некоторые из них уже давно находятся в фокусе внимания исследователей и им посвящено множество работ, в том числе и в России, другие до недавнего времени оставались более или менее в тени, по крайней мере в нашей стране. Характер взаимосвязи различных составляющих этого процесса, масштаб изменений, которые воспоследуют, ещё предстоит прояснить. Но то, что перемены, ставшие явными в начале 2020-х гг., будут весьма серьёзными и длительными, ясно уже сегодня[1].

Отказ от «нюрнбергского консенсуса»

В России больше всего внимания закономерно уделялось тому, каким радикальным изменениям подвергся на Западе в последние годы нарратив Второй мировой войны[2]. «Нюрнбергский консенсус» никогда не был общепризнанным в мировом масштабе, во многих странах память о Второй мировой существенно различалась[3]. Но отличия не выпячивались. Ведущие державы антигитлеровской коалиции, даже разделённые фронтами холодной войны, придерживались общей рамочной позиции, согласно которой основная вина и ответственность за беспримерное зло, олицетворением которого служит Холокост, лежит на нацистской Германии, а Германию разгромил союз стран разных, но единых в стремлении защитить ценности гуманизма. Нарратив о двух тоталитаризмах, нацистском и коммунистическом, в равной степени ответственных за всё зло времён Второй мировой войны, на наших глазах вытеснил на Западе этот «нюрнбергский консенсус» и превратил Россию как наследницу СССР из ведущей силы в борьбе с нацизмом в его пособника по развязыванию войны[4].

Россия, разумеется, до последнего отстаивала главные черты «нюрнбергского консенсуса» на международной арене, и по-прежнему сохраняет верность главным установкам того нарратива[5]. Но российская память о войне также претерпевает существенные изменения. Если прежний подход был в основном сосредоточен на героизме победителей, то теперь всё большая роль отводится теме страданий и жертв. Это видно и в трансформированной экспозиции главного Музея Победы на Поклонной горе[6], за которым последовали и другие музеи, это следует из проходящих во многих регионах судах, посвящённых рассмотрению преступлений военного времени, и особенно из центральной роли в российской политике памяти федерального проекта «Без срока давности», начатого в 2019 г. для изучения преступлений оккупантов на российской земле. Cоучастие во вторжении в СССР, оккупации и преступлениях представителей ряда европейских стран от Италии и Испании до Финляндии и Норвегии теперь не убирается, как прежде, в тень, а скорее акцентируется[7]. В 2023 г. появились сообщения, что готовится закон, устанавливающий День памяти жертв геноцида советского народа, который должен символически зафиксировать новую тенденцию. В феврале 2024 г. ряд политиков балтийских государств были объявлены в розыск МВД России за «надругательство над исторической памятью» – участие в разрушении памятников советским солдатам, погибшим во Второй мировой войне[8]. Отчасти закамуфлированная в прежние годы полифония памятей о войне всё более отчётливо превращается в войну памятей.

Всё больше внимания в мире уделяется теме колониализма и его последствий, а также обсуждению запоздалого и уклончивого отношения к этой теме стран — наследниц колониальных империй. До недавнего времени такие процессы мало задевали Россию. Но теперь в самой России всё чаще вспоминают советские традиции борьбы с колониализмом, а за рубежом политические противники российского руководства активно эксплуатируют тему деколонизации применительно к прошлому и будущему России. Владимир Малахов написал прекрасную статью о том, как и почему постколониальная перспектива уступила место дискурсу деколонизации, хотя он и не смотрит на тему в строгом смысле через призму memory studies[9].

На наших глазах тема колониального прошлого превращается в предмет не только и даже не столько научных споров и свойственных академическому миру торгов за ресурсы, сколько в объект самых беззастенчивых пропагандистских манипуляций.

Колониализм против Холокоста

В последние годы темы колониализма и памяти о Холокосте вошли в напряжённый резонанс. В 2020—2021 гг. в Германии развернулась ожесточённая дискуссия, которую вскоре стали называть Historikerstreit 2.0, сравнивая её со знаменитой полемикой 1986—1987 гг., которая получила имя Historikerstreit, или «спора историков». Это сравнение отражало не только похожую степень ожесточённости спорящих, но и понимание, что дискуссия 2020-х гг. имеет сравнимый потенциал длительного влияния на культуру памяти. В 1986—1987 гг. левые во главе с Юргеном Хабермасом одержали победу над историком Эрнстом Нольте, предлагавшим контекстуализировать национал-социализм и Холокост, которые, по Нольте, были во многом обусловлены вызовом большевизма. Точка зрения, согласно которой Холокост беспрецедентен, ни с чем не сравним, и любые попытки релятивизировать немецкую ответственность за тот геноцид должны быть осуждены, утвердилась на долгие годы[10],[11].

Наверное, самый яркий эпизод второго издания спора историков произошёл накануне ковидного карантина. В начале 2020 г. Рурский культурный форум пригласил выступить на своём мероприятии Акиле Мбембе – камерунского историка и философа, проживающего в Южной Африке. Лоренц Дойч, политик из входящей в правящую коалицию Свободной демократической партии, потребовал от организаторов отозвать приглашение, обвинив Мбембе в «антисемитской критике Израиля, релятивизации Холокоста и экстремистской дезинформации». Такие выводы Дойч сделал из чтения работы Мбембе, в которой тот сравнивал апартеид в Южной Африке и ситуацию в секторе Газа[12]. Объявленный вскоре карантин решил вопрос радикально – весь форум пришлось отменить. Но в апреле-мае 2020 г. дискуссия вокруг возникшей ситуации продолжилась и включала уже несколько сотен публикаций[13]. Именно тогда, как отмечает Майкл Ротберг, и появилось понятие Historikerstreit 2.0. Многие видные интеллектуалы выступили в защиту Мбембе. В ходе одной из публичных лекций профессор Ульф Канштейнер, один из мировых авторитетов в области memory studies, обратился к аудитории с вопросом (цитирую по памяти, не дословно): «Не кажется ли вам странной ситуация, когда немцы пытаются учить выходца из своей бывшей колонии, Камеруна, как следует рассуждать о геноциде и Холокосте?»

Этот вопрос, как скальпелем, вскрыл давно существовавшую, но до недавнего времени тщательно замалчиваемую проблему. В немецкой, и в целом европейской культуре памяти разговор о геноциде должен начинаться с Холокоста, и Холокост считается уникальным событием. В этой оптике совершать геноцид или покушаться на его совершение могут только диктаторские режимы от Гитлера до Милошевича. Однако для африканцев первый совершённый немцами геноцид произошёл в Африке, когда в ответ на восстание гереро и нама в Германской Юго-Западной Африке (современная Намибия) немцы в 1904—1908 гг. уничтожили 80 процентов народа гереро и половину народа нама.

О том, что история колониализма даёт примеры геноцида, который совершали колониальные державы с вполне демократическими правительствами в своих столицах, Жан-Поль Сартр говорил ещё в 1967 г. в ходе общественного трибунала Бертрана Рассела, посвящённого обсуждению преступлений американцев во Вьетнаме. Рассуждая об ожесточённости современной дискуссии по поводу предполагаемого антисемитизма Акиле Мбембе, о книгах Майкла Ротберга «Разнонаправленная память» и Юргена Зиммера «От Виндхука к Аушвицу»[14], Дирк Мозес, политолог из Нью-Йорка, отмечает: ему и некоторым его коллегам остаётся только чесать в затылке, «ведь мы твердили о связи немецкого колониализма и нацистской войны на уничтожение последние двадцать лет»[15]. «Я полагаю, – заключает Мозес, – что мы видим публичный экзорцизм, осуществляемый самоназначенными служителями Катехизиса немцев», который настаивает на несравнимости Холокоста и других геноцидов. Новизна в том, что сегодня «служители Катехизиса» ведут оборонительные бои, а не карают немногочисленных отступников, как в прежние годы.

Обострение мнемонического конфликта в Германии не в последнюю очередь происходит потому, что в дискуссию о немецкой памяти в самой Германии включаются новые голоса, принадлежащие выучившимся здесь и являющимся зачастую гражданами Германии потомкам мигрантов. Майкл Ротберг приводит ряд ярких примеров таких интеллектуалов, которые бросают вызов доминирующему режиму памяти. Они привносят иную традицию и иную историю, и в то же время являются уже частью немецкого общества и, как следствие, считают себя вправе бросать вызов изнутри[16]. Один из них, Мохаммед Амджахид, родившийся в 1988 г. и учившийся политологии в Берлине, заимствовал у немцев тягу к составлению композитных новых понятий и добавил к знаменитому и не требующему уже перевода Vergangenheitsbewaltigung новое саркастичное понятие Erinnerungsüberlegenheit, то есть «мемориальное превосходство», отсылая к плохо закамуфлированной немецкой претензии на роль мирового образца в проработке прошлого[17].

Анализируя эту ситуацию, Ротберг высказывает осторожную надежду, что конфликт может быть преодолён[18]. Но глядя на вал литературы, изданной ведущими университетскими издательствами, в которой немецкая политика памяти, ещё вчера считавшаяся образцом для подражания, описывается как тщательно закамуфлированный расизм и притворство, трудно разделить пусть и осторожный оптимизм Ротберга[19].

Идеи о связи нацистских практик с колониальным опытом были сформулированы давно, но оставались вытеснены на обочину европейского мемориального пространства. В начале 2020-х гг. дискуссии вокруг этого тезиса обострились, особенно в Германии, где предприняты характерные для немецкой мемориальной культуры попытки жёсткого «дисциплинирования» уклонившихся от «катехизиса». И вот, в 2024 г. столкновение подходов к теме геноцида развернулось на наших глазах в ходе процесса по иску Южной Африки против Израиля в Суд ООН за его действия в Газе. И решение суда, констатировавшее высокую вероятность виновности Израиля в геноциде, показало, что сфокусированный на Холокосте и тем самым предоставляющий Израилю иммунитет от обвинений в геноциде нарратив уже не является общепринятым даже в Европе. Конечно, в Германии такой нарратив и сегодня пытаются отстаивать как доминирующий, но даётся это всё труднее. В Израиле же в феврале 2024 г. за сравнение действий в Газе с Холокостом персоной нон грата объявили бразильского президента Лулу да Сильва, который в ответ отказался приносить извинения[20]. И здесь мы видим, как прежде оттеснённые в тень конфликты выходят на авансцену и разыгрываются в логике «войн памяти».

Преумножение жертвенности

Когда в конце ХХ и начале нашего века все без исключения страны Восточной Европы занялись «поисками потерянного (своего) геноцида», отодвигая уничтожение евреев в тень собственных страданий, было очевидно, что подчёркивание уникальности Холокоста не лишено политической прагматики, отчасти блокируя тягу различных государств фокусироваться на страданиях собственной нации[21]. Но эта прагматика лишь весьма ограниченное время срабатывала в Европе, где Холокост происходил, а представители всех народов в той или иной степени внесли вклад в его осуществление. Вплоть до 1980-х гг. вопрос об ответственности за Холокост кого-либо, кроме немцев, почти не ставился. 1990-е и начало 2000-х гг. были, кажется, временем наиболее честного разговора на эту тему в Евросоюзе, когда французы, голландцы, норвежцы и другие стали всерьёз обсуждать внутри своих стран, какова мера их ответственности за катастрофу евреев. Однако затем новые члены Европейского союза из Восточной Европы начали настойчиво разворачивать политику памяти ЕС в сторону истории двух тоталитаризмов, собственных «геноцидов» и страданий. Поляки осудили «критический патриотизм» как «педагогику стыда» и заменили его тем, что Кристина Кончал назвала «мнемоническим популизмом», то есть готовностью отстаивать тот светлый (и страдальческий) образ нации, который так нравится избирателям, и подавлять попытки своих и зарубежных исследователей критически разобраться в истории участия поляков в Холокосте в том числе и принятием специальных мемориальных законов[22].

Теперь от прежнего консенсуса о признании Холокоста ключевым и несопоставимым ни с чем преступлением ХХ века мало что осталось даже внутри ЕС.

Морализация против примирения

Меньше внимания, а точнее сказать – критического внимания, до недавнего времени получал ещё один аспект политики памяти, а именно, стремление к глобальной стандартизации расчётов с прошлым и памятования о жертвах преступлений против человечности, которое в конце ХХ и начале ХХI века стало важной частью идеологии прав человека. Исследовательница из Ирландии Лиа Дэвид в 2020 г. посвятила книгу под ярким названием «Прошлое не излечит нас: опасности декретирования памяти во имя прав человека» анализу того, как формировался подход к политике памяти, который она называет «моральным памятованием» (“moral remembering”), и насколько этот подход эффективен[23]. Она считает всё тот же спор историков в Германии в 1986—1987 гг. одним из важных триггеров процесса формирования концепции «морального памятования»[24]. В ходе спора Хабермасу и его сторонникам удалось утвердить Geschitspolitik (историческую политику) в качестве сугубо негативного понятия, что отражало представление о памятовании как о сфере, в которой главную роль должно играть гражданское общество, а политикам не следует в неё вмешиваться. (Вне контекста этого спора сам Хабермас в своей концепции публичной сферы подчёркивал её связь с политикой и властными отношениями[25].)

Вскоре после спора историков рухнули социалистические режимы в Восточной Европе, а за ними и СССР. В 1980-е гг. ушли в прошлое большинство военных диктатур Латинской Америки и жёстко авторитарные власти в Восточной Азии. В 1994 г. прекратился режим апартеида в ЮАР. Все эти события, а также югославский кризис 1990-х гг. породили важный запрос на «расчёт с прошлым», выяснение истории нарушений прав человека и других преступлений диктаторских режимов, и вопрос о компенсации жертвам этих преступлений. В работе над этим участвовало всё больше влиятельных международных НПО, что превращало тему расчётов с прошлым в важную часть мировой политики. Идеологическое противостояние времён холодной войны завершилось, и на первый план в международных отношениях вышла тема прав человека, которая постепенно приняла черты идеологии. Вопрос о моральном памятовании преступлений ушедших в прошлое недемократических режимов постепенно стал неотъемлемой частью проблематики прав человека.

А идеология прав человека, как всякая идеология, хотела утвердить свои подходы к памятованию как единственно верные.

23 января 2014 г. опубликован специальный доклад ООН «О процессах мемориализации в постконфликтных и разделённых обществах», подготовленный Фаридой Шахид, чьи полномочия Совет по правам человека Организации Объединённых Наций установил в 2009 году[26]. Шахид являлась специальным докладчиком по вопросу культурных прав как части прав человека. Свою работу она рассматривала как продолжение усилий Луи Жуане, который ещё в конце ХХ века составил Свод принципов защиты и поощрения прав человека посредством борьбы с безнаказанностью, основное внимание в котором было уделено четырём элементам переходного правосудия: праву на информацию, праву на восстановление справедливости, праву на возмещение ущерба и гарантиям неповторения нарушений[27]. В 2005 г. Свод принципов, подготовленный Луи Жуане, был расширен Дианой Орентличер, независимым экспертом, назначенным для обновления Свода принципов, и превратился в «Обновлённый свод принципов защиты и поощрения прав человека посредством борьбы с безнаказанностью», содержащий также элементы, касающиеся долга сохранения памяти. В своём докладе Фарида Шахид указала на целый ряд проблем, возникающих при реализации политики «морального памятования», однако вся вторая часть доклада посвящена изложению рекомендаций по воплощению именно её. Длинный перечень завершается предложением «подготовить компендиум передовой практики в области увековечения памяти, в котором были бы отражены встретившиеся трудности и достигнутые результаты в рамках этого процесса». Таким образом, мы видим, как постепенно, от доклада 1997 г. к докладу 2005 г. и, наконец, к докладу 2014 г. их авторы всё более жёстко формулируют тот единый стандарт морального памятования, который должен применяться в глобальном масштабе и включать три составляющие – «обязанность разобраться с прошлым», «обязанность помнить» и «справедливость для жертв».

Критика политики «морального памятования», предложенная Дэвид, – многогранна, и в этой статье можно только обозначить её основные тезисы. Дэвид изучает, как стандартизированные нормы коммеморации, называемые ею “moral remembering”, стали частью глобальной идеологии прав человека. Она задаёт вопросы: «Может ли утверждение особых стандартов мемориализации в конфликтных и постконфликтных обществах обеспечить принятие прав человека? Может ли такое “моральное памятование” победить или хотя бы сгладить националистические конфликты и обеспечить устойчивые изменения?» Ответ Дэвид негативный. Конечно, это слишком категорический вывод, если учесть, что автор приходит к нему на основании детального изучения двух примеров – Балкан и Палестины. Однако анализа этих случаев достаточно, чтобы утверждать, что вера в безусловную эффективность принципов «морального памятования» ни на чём не основана.

Дэвид приводит целый ряд аргументов в поддержку своего утверждения, что «моральное памятование» не только неэффективно, но и может вести к негативным последствиям. Здесь можно лишь кратко их перечислить. Стандарты морального памятования предполагают обращение к определённому прошлому, то есть строго ограниченному временными рамками и представленному одним нарративом. Такой подход, естественно, вытекает из стремления однозначно поделить участников событий на жертв, преступников и наблюдателей. Между тем в национальных конфликтах такое деление чаще всего затруднительно, поскольку представители группы, обозначенной как жертвы, в иных обстоятельствах становятся преступниками, и наоборот. Уже отмеченное нами вслед за рядом исследователей стремление всех сторон в этнических конфликтах представить себя в прошлом как жертву геноцида наиболее ярко демонстрирует такой механизм, потому что исходит из постулата, что к жертве геноцида не может быть вопросов и претензий. По той же причине утверждаемое деление на жертв и преступников закрепляет этническое противостояние и создаёт новые формы и механизмы неравенства.

Дэвид также демонстрирует, что стандарты морального памятования, насаждаемые международными организациями, во-первых, не учитывают локальной специфики и не рассматривают других возможных подходов[28], во-вторых, на местах часто ведут к имитации подобного подхода со стороны национальных властей, которые ищут (и находят) возможности сохранить в пантеоне национальных героев тех, кто совершал преступления против человечности.

Ещё несколько лет назад трудно было представить, чтобы позиция, сформулированная Дэвид, не рассматривалась как диссидентская и маргинальная. Стандартный ответ на вопрос о необходимости «правильной» мемориализации состоял (и для многих состоит до сих пор) в том, что без неё невозможно благополучное развитие общества[29]. Но теперь книга Дэвид, которая решительно критикует либерально-глобалистский нормативный подход к моральному памятованию, получает широкий и весьма положительный отклик[30]. Критика книги, если она и есть, касается частных вопросов, но не ключевого тезиса, что попытки насаждения и стандартизации «морального памятования» в глобальном масштабе не просто не дают предполагаемого результата утверждения демократии и прав человека, но зачастую имеют негативные последствия.

Таким образом, мы видим, что три главных столпа «глобальной» памяти – «нюрнбергский консенсус» в памяти о Второй мировой войне, память о Холокосте как об уникальном и несравнимом злодеянии, а также стандарты «морального памятования» о преступлениях против человечности и нарушениях прав человека не просто поставлены под вопрос, но теряют легитимность.

Ощущение неустойчивости прежнего порядка, которое порождало и кое-где порождает до сих пор желание жёсткими мерами отстоять его правильность в ответе на отдельные вызовы, на наших глазах сменяется у большинства игроков осознанием невозможности его сохранить.

Уже без малого десять лет назад некоторые исследователи политики памяти заговорили о необходимости агонистского подхода в этой сфере, то есть о способности вести взаимно уважительный диалог при осознании невозможности прийти к единому пониманию прошлого, что постулировалось как задача в космополитическом подходе 1990-х годов[31]. Разговор об агонистском подходе отражал обеспокоенность очевидной тенденцией к возрастающему антагонизму в поведении самых разнообразных мнемонических акторов, тенденцией к секьюритизации памяти, зачистке национального медийного пространства от опасных внешних влияний, стигматизации и «отмене» оппонентов, в том числе и внутри собственной страны, жёсткой привязке политики памяти к политике идентичности, которая всё больше строилась на мотиве памяти о виктимизации собственной общности. По меткому замечанию Александра Ломанова, который отталкивается от анализа китайской политики памяти последних лет, консолидация и цементирование памяти в рамках отдельных стран является важной составляющей «осыпания» проекта глобальной памяти[32].

Пока агонистский подход остаётся почти исключительно в области благих пожеланий, и не видно причин, по которым такое положение дел может измениться. Антагонизация политики памяти нарастает. Новые цифровые формы бытования памяти, в особенности социальные сети, стали мощным фактором усиления антагонистических тенденций[33].

Политика памяти на наших глазах стала ареной непримиримой конфронтации не только между Россией и Западом, между Западом и Глобальным Югом, но и внутри западных обществ. Зон глобального консенсуса не осталось. Вышедший из тени критический анализ механизмов политики памяти, в том числе её ключевых глобалистских постулатов, фиксирует это состояние. Название книги Лиа Дэвид «Прошлое не может нас излечить» звучит как уверенный прогноз обозримого будущего.

Автор: Алексей Миллер, профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге, ведущий научный сотрудник ИНИОН РАН.

СНОСКИ

[1] Так, из начала 2020-х мы видим, что переломными для формирования институционального ландшафта политики памяти в России были 2012—2014 гг., когда возникли РИО, РВИО, единый историко-культурный стандарт, Бессмертный полк, Последний адрес, была принята в 2013 г. и отменена в 2014-м программа коммеморации жертв политических репрессий, был принят закон «об иноагентах» и подготовлен принятый в начале 2015 г. закон «о нежелательных иностранных организациях». (Этот перечень институциональных изменений далеко не полон.) Вероятно, для понимания изменений, происходящих в первой половине 2020-х гг., нам потребуется такая же временная дистанция.

[2] См., например: Миллер А.И., Пахалюк К.А., Пономарева М.А. и др. Война в исторической памяти и «войны памяти» в современном мире // Новое прошлое • The New Past. 2020. No. 4. С. 218–280.

[3] Память о Второй мировой войне за пределами Европы / под ред. А.И. Миллера, А.В. Соловьёва. СПб.: Издательство Европейского университета в Санкт-Петербурге, 2022. 264 с.

[4] См.: European Parliament Resolution of 19 September 2019 on the Importance of European Remembrance for the Future of Europe (2019/2819(RSP)) // European Parliament. 19.09.2019. URL: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2019-0021_EN.html (дата обращения: 02.04.2024); Миллер А.И. Политика памяти в посткоммунистической Европе и её воздействие на европейскую культуру памяти // Полития. 2016. No. 1. С. 111–121.

[5] О реакции российского руководства на ревизию памяти о Второй мировой войне см.: Миллер А.И. Новейшая история: краткий курс // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. No. 2. С. 88–103.

[6] В экспозиции появился зал, рассказывающий об оккупации на примере Великого Новгорода. В прежней экспозиции зала об оккупации не было. См.: Белов С.И. Экспозиция в Музее Победы как индикатор политики памяти в современной России. В кн.: В.В. Лапин, А.И. Миллер (Ред.), Символические аспекты политики памяти в современной России и Восточной Европе. СПб.: Издательство Европейского университета в Санкт-Петербурге, 2020. С. 177–188.

[7] Федеральный проект «Без срока давности». URL: https://memory45.su/ (дата обращения: 02.04.2024).

[8] Каллас объявили в розыск за «надругательство над исторической памятью» // Интерфакс. 13.02.2024. URL: https://www.interfax.ru/world/945828 (дата обращения: 02.04.2024).

[9] Малахов В.С. Ретроактивные категоризации, или Постколониальность как состояние // Социологическое обозрение. 2023. Т. 22. No. 3. С. 53–74.

[10] Некоторые методы полемики, использованные в ходе этого спора, были провозвестниками широко распространённых сегодня практик «отмены» и тоже стали своего рода негативным образцом, что ретроспективно заставляет теперь многих считать, что было бы лучше, если бы этого спора вовсе не случилось.

[11] Стоит отметить аспект влияния первого спора историков на политику памяти, который до сих пор, кажется, никто не обсуждал. В перестроечном СССР и ранней постсоветской России «расчёты с прошлым» играли огромную роль. В центре дискуссий того времени было наследие коммунистического режима, который описывали как тоталитарный. Одна из особенностей отечественных дискуссий состояла в том, что мемориальная культура ФРГ воспринималась (совершенно некритически) как образцовая. Если представить себе, что Хабермас и его союзники не смогли бы тогда заклеймить идеи Нольте как совершенно неприемлемые, то вполне вероятно, что российская политика памяти с её осуждением большевизма, и в особенности сталинских репрессий и сталинской внешней политики 1930-х гг., нашла бы в Нольте с его концепциями удобного и авторитетного партнёра по диалогу. В этом случае вся разметка мемориального пространства в посткоммунистической Европе выглядела бы сегодня иначе, чем то, что мы наблюдаем. Здесь не место (и особенно не время) обсуждать подробно эту гипотезу, но стоит отметить, что в траекториях развития политики памяти нет ничего строго предопределённого.

[12] См.: Capdepón U., Moses A.D. Forum: The Achille Mbembe Controversy and the German Debate about Antisemitism, Israel, and the Holocaust. Introduction // Journal of Genocide Research. 2021. Vol. 23. No. 3. P. 371–373; Rothberg M. Lived Multidirectionality: “Historikerstreit 2.0” and the Politics of Holocaust Memory // Memory Studies. 2022. Vol. 15. No. 6. P. 1316–1329.

[13] Günes S. Wer zuerst . . . sagt, hat gewonnen: Die Achille Mbembe Debatte – Eine Artikelliste // Serdargunes’ Blog. 18.05.2020. URL: https://serdargunes.wordpress.com/2020/05/18/wer-zuerst-x-sagt-hat-gewonnen-die-achille-mbembe-debatte-eine-artikelliste/ (дата обращения: 02.04.2024).

[14] См.: Rothberg M. Multidirektionale Erinnerung. Holocaustgedenken im Zeitalter der Dekolonisierung. Berlin: Metropol-Verlag, 2021. 404 S.; Zimmerer J. Beiträge zum Verhältnis von Kolonialismus und Holocaust. Berlin: Lit Verlag, 2011. 349 S.

[15] Moses A.D. The German Catechism // Geschichte der Gegenwart. 23.05.2021. URL: https://geschichtedergegenwart.ch/the-german-catechism/ (дата обращения: 02.04.2024).

[16] Rothberg M. Op. cit.

[17] Amjahid M. Die deutsche Erinnerungsüberlegenheit // Der Spiegel. 06.03.2021. URL: https://www.spiegel.de/kultur/holocaust-gedenken-die-deutsche-erinnerungsueberlegenheit-a-056d10a7-2b3c-4383-804e-c2130ed6581d (дата обращения: 02.04.2024).

[18] Rothberg M. Op. cit.

[19] См.: Marwecki D. Germany and Israel: Whitewashing and Statebuilding. L.: Hurst Publishers, 2020. P. 256; Özyürek E. Subcontractors of Guilt. Holocaust Memory and Muslim Belonging in Postwar Germany. Stanford, CA: Stanford University Press, 2023. 266 p.; Port A.I. Never Again: Germans and Genocide after the Holocaust. Cambridge, MA: Harvard University Press, 2023. 416 p. См. также: Mishra P. Memory Failure // London Review of Books. 2014. Vol. 46 No. 1. URL: https://www.lrb.co.uk/the-paper/v46/n01/pankaj-mishra/memory-failure (дата обращения: 02.04.2024).

[20] Глава МИД Израиля объявил президента Бразилии персоной нон грата // Интерфакс. 19.02.2024. URL: https://www.interfax.ru/world/946759 (дата обращения: 02.04.2024).

[21] См.: Финкель Е. В поисках «потерянных геноцидов»: историческая политика и международная политика в Восточной Европе после 1989 г. В кн.: А. Миллер, М. Липман (Ред.), Историческая политика в XXI веке. М.: Новое литературное обозрение, 2012. С. 292–327.

[22] Kończal K. Mnemonic Populism: The Polish Holocaust Law and Its Afterlife // European Review. 2021. Vol. 29. No. 4. P. 457–469. «Я понимаю мнемонический популизм как открыто моралистский, мотивированный успехом у избирателей и прежде всего антиплюралистский взгляд на прошлое», – пишет Кончал.

[23] David L. The Past Can’t Heal Us: The Dangers of Mandating Memory in the Name of Human Rights. Cambridge, MA: Cambridge University Press, 2020. 300 p.

[24] Ibid.

[25] Хабермас Ю. Структурное изменение публичной сферы: исследование относительно категории буржуазного общества. М.: Весь Мир, 2016. 342 с.

[26] A/HRC/25/49: Report on Memorization Processes in Post-Conflict and Divided Societies // United Nations. 23.01.2014. URL: https://www.ohchr.org/en/documents/thematic-reports/ahrc2549-report-memorization-processes-post-conflict-and-divided (дата обращения: 02.04.2024).

[27] Revised Final Report on the Question of the Impunity of Perpetrators of Human Rights Violations (Civil and Political) // United Nations. 02.10.1997. URL: https://ap.ohchr.org/documents/dpage_e.aspx?si=E/CN.4/Sub.2/1997/20/Rev.1 (дата обращения: 02.04.2024).

[28] Например, испанский «пакт о забвении» 1975 г. не рассматривается как системная альтернатива.

[29] Пример такого подхода в российской популярной литературе о политике памяти см. здесь: Эппле Н. Неудобное прошлое. Память о государственных преступлениях в России и других странах. М.: Новое литературное обозрение, 2020. 571 с.

[30] См., например: Book Debate on L. David’s “The Past Can’t Heal Us: The Dangers of Mandating Memory in the Name of Human Rights”, H-Diplo 2021 // ISS Forum. URL: https://issforum.org/roundtables/PDF/Roundtable-XXIII-7.pdf (дата обращения: 02.04.2024).

[31] Bull A., Hansen H. On Agonistic Memory// Memory Studies. 2016. No. 4. P. 390–404; Berger S., Kansteiner W. (Eds.) Agonistic Memory and the Legacy of 20th Century Wars in Europe. Cham: Palgrave Macmillan, 2021. 260 p.

[32] Новое здание Китайской Академии истории, в котором расположен и новый масштабный Археологический музей, было открыто в 2019 г. в Пекине, и товарищ Си говорил на открытии об «уверенности в своей истории» как одной из важных политических задач. К своему пятилетию Академия подготовила новое издание Истории Китая и краткую Историю Китайской цивилизации. См.: History Academy Marks 5th Year // China Daily. 05.01.2024. URL: https://www.chinadaily.com.cn/a/202401/05/WS65975cefa3105f21a507ab68.html (дата обращения: 02.04.2024).

[33] Память в Сети: цифровой поворот в memory studies / под ред. А.Ф. Павловского, А.И. Миллера. СПб.: Издательство Европейского университета в Санкт-Петербурге, 2023. 352 с.

Россия. США. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 1 мая 2024 > № 4720793 Алексей Миллер

Вероучение Русской Мечты

Русские откровения. Часть вторая

Александр Проханов

Все люди — мечтатели. О чём мечтает обыкновенный человек? Быть сытым, здоровым, прожить подольше. Чтоб кров над головой, домашний очаг, семья за столом, мир и достаток в доме. Ну и, конечно, чтобы не было войны и чтобы всё не превратилось в пепел.

О чём мечтает артель, завод, корпорация? Чтобы был производственный заказ, чтобы создаваемые изделия были самые лучшие, непревзойдённые, побеждали своих конкурентов. А внутри корпорации царили гармония, солидарность, и люди гордились своей принадлежностью к трудовому сообществу.

А о чём мечтает народ — огромный, расселённый на бескрайних территориях между трёх океанов, где каждый человек в этом народе по-своему мечтатель, со своими представлениями о добре и о зле, о красоте и уродстве? Что собирает многоязыкий, разноплемённый, многомерный народ в единство? Что делает народ народом? Что позволяло русским, прошедшим сквозь чудовищные испытания, испепеление, разрывы времён, переход из царства в царство, из одного уклада в другой, что позволяло этому народу оставаться русским? В чём народная мечта, делающая народ единым и бессмертным? В чём русская идея, русский фактор, идеология Государства Российского?

Русскую идею, Русскую Мечту не выявить на круглых столах, где собираются мудрецы и велеречивые теоретики. Её не провозгласить с высоких трибун. Её не изрекут уста депутата или сенатора. Но она есть, она обитает в народе. Как её угадать?

Её услышит чуткое ухо. Оно услышит, что говорили об этой мечте самые просвещённые, богооткровенные представители народа во всей его тысячелетней истории. О чём мечтали, о чём учили мудрецы, оставившие духовный след в русской истории и в русском самопознании.

О чём мечтали волхвы, скоморохи, сказочники, окружавшие князя, веселившие его на пирах, предсказывающие итоги сражений, научающие управлять своим княжеством? О чём грезили эти мечтатели древних времён?

В русских народных сказках героем явлен Иван-дурак. Он, простолюдин, живущий на задворках, во всём превосходит своих именитых братьев, высокородных баловней и бездельников. Ивану-дураку даётся в руки Жар-птица, прекрасная царевна. Иван-дурак за ночь возводит города и храмы, ткёт небывалые ковры, посещает заморские страны и приносит оттуда вести. Сказочники мечтали о народном государстве, о справедливом царстве. Они мечтали о царстве, где побеждена самая страшная несправедливость — смерть, где растёт яблонька с молодильными яблочками. Сорви это яблочко, откуси — и расправятся старческие морщины, улетучатся хвори, и продлится жизнь. Убитый, иссечённый мечом богатырь, если его окропить мёртвой, а потом живой водой, воскресает. Раны его затягиваются, и он снова вскакивает на коня. Все эти волхвы и сказочники мечтали о бытии, где смерть одолима и возможно бессмертие.

А о чём мечтали наши православные мистики, богоугодные старцы? О чём мечтали отец Серафим Саровский, игумен Сергий Радонежский, несравненный старец Филофей, патриарх Никон, что возвёл под Москвой Новый Иерусалим? Старец Филофей обращался к великим князьям с посланиями, в которых поучал великого князя заботиться не о расширении своих земель, не о стяжании казны, а о сбережении высшей драгоценности — православия. Того вероучения, которое учит человека, что тому делать, чтобы попасть в Царствие Небесное. Как изжить в себе телесную тьму, плотские грехи и вожделения, чтобы переступить порог смерти, вступить в царство бессмертных. Ибо православие — это учение о бессмертии.

А патриарх Никон, который поименовал окружавшие монастырь московские земли именами Святой земли, где есть подмосковный Фавор, Гефсиманский сад, Генисаретское озеро, где река Истра наречена Иорданом, где есть Крестный путь и Голгофа. Чего хотел патриарх, давая подмосковным холмам и речушкам имена святой Палестины? Он верил, что Россия — святая земля. Он полагал, что Спаситель во время Своего Второго Пришествия опустится здесь, под Москвой, и Его сердцу будет любезно увидеть земли родной Палестины, разглядеть в подмосковных деревнях и посёлках Вифлеем, Назарет, Капернаум.

А о чём мечтали наши великие словесники, непревзойдённые поэты и писатели, чудотворцы Золотого и Серебряного веков, создавшие небывалую литературу, которой поклоняется мир? Они исследовали человеческую душу, в которой сражаются тьма и свет, слетаются демоны, и с ними сражаются ангелы. Русская литература — ангельская. Её подарил нам русским рай, где царит бессмертие, и она сражается с адом, где воцарилась вечная погибель. Достоевский, сражаясь с бесами, падал на землю в падучей, бился в страшных конвульсиях, закрывал своей грудью преисподнюю, из которой в Россию летели бесы. Эти бесы разрывали его грудь, и он кричал и корчился в муках. Достоевский — это Александр Матросов русской литературы, закрывший своей грудью адскую амбразуру.

А о чём мечтали русские космисты, эта удивительная плеяда русских метафизиков, обогативших человечество знаниями о человеке космическом, человеке вселенском. Космист Николай Фёдоров полагал, что возможно сотворение нового просветлённого человечества, и этот новый человек будет прозрачен для света, в нём исчезнет тьма, он будет солнечным. И такой просветлённый, обожествлённый человек, призвав к себе на помощь современные знания — биологию, химию, физику, способен воскрешать из мёртвых. Просветлённое богоподобное человечество способно воскрешать своих грешных усопших отцов, избывать их грехи, и тогда зашевелятся отцовские могилы, и отцовские кости вновь облекутся плотью.

Космист Циолковский, ученик Николая Фёдорова, заботился о том, как бы расселить это размножившееся после воскрешения человечество, проектировал ракеты — эти поезда, на которых земные люди уносились бы в беспредельность и заселяли другие миры и планеты. И он верил, что в космосе есть области, где существует абсолютная гармония и побеждается смерть.

А о чём мечтали большевики, затевая свою громадную, грозную, непосильную работу по сотворению нового мира, по низведению Царствия Небесного на землю, по сотворению рая на земле? Они утверждали, что гармоническое бытие возможно не только там, на небесах, после смерти, но и здесь, на земле, когда она станет безгрешной. Они верили в сотворение мира, где господствует абсолютная справедливость, нет насилия сильного над слабым, богатого над бедным, многомудрого над обыденным. Художник Петров-Водкин нарисовал восхитительную картину "Купание красного коня". Это метафора большевизма, когда золотой чудесный юноша — этот образ нового человечества, оседлав могучего алого коня — эту рвущуюся вперёд русскую историю, погружается в лазурное озеро, полное фаворского света, полное божественных совершенств, в миры, где несть смерти.

Вся эта бесконечная вереница русских мыслителей в своих сказках, религиозных проповедях, литературных поэмах, политических трактатах мечтала об одном — об идеальном бытии, в котором царит божественная справедливость не только между человеком и человеком, государством и человеком, машиной и природой, но и всеми явлениями мира сего, между звездой небесной и цветком луговым.

Такова Русская Мечта, такова мистическая энергия, что переходит из одного имперского царства в другое, переплёскиваясь из одной чаши в другую, сберегая народ, не исчезающий в мироздании.

Если есть мечта — есть народ. Нет мечты — народ исчезает. Множество народов жило на земле и исчезло бесследно, ибо они утратили мечту. Мечта не тождественна цели. Цель достижима, мечта — нет. Достигнув цели, человечество ставит себе другую, третью. Мечта — одна на все времена. Она светит из-за горизонта, как заря. Человечество тянется к ней, казалось бы, касается её перстами, но она, мечта, удаляется и вновь уходит за горизонт, светит оттуда зарёй.

Каждый народ имеет свою мечту. Не у каждого народа она выражена словесно. Она проявляется в отношении к жизни и смерти, к труду и войне, к себе и соседу. Но есть народы, которые сформулировали свою мечту. К таким народам относится Америка. Её вожди, неоконы, сформулировали американскую мечту как "град на холме". Холм — это американская история со всеми её коллизиями, колонизацией, гражданской войной, избиениями индейцев и бизонов, возведением гигантских городов, созданием потрясающей американской культуры, кинематографа, литературы. И этот холм, эту американскую историю увенчивает град, увенчивает крепость, увенчивает замок с бойницами. И американское око из этих бойниц озирает окрестное пространство, склоны этой горы, долины. Наблюдает за жизнью населяющих эти пространства народов. И если замечает, что народы нарушают американские представления о бытии, то учит эти народы — посыпает их крылатыми ракетами, казнит блокадами, санкциями, усмиряет непокорных. Американская мечта — в доминировании, в чувстве превосходства, в воспевании Америки как неповторимой, задуманной Богом страны, чтобы эта страна вела остальные народы к совершенству. И народы должны повиноваться этому поводырю. А чтобы управлять народами было легче, чтобы народы в своём разнообразии не разбегались в стороны, эти народы нужно привести к единообразию, исключить их многоликость и многоцветность, слепить эти народы, как слепливается в ком пластилин, где его разноцветные струи так переплетаются и перемешиваются, что из всего многоцветия получается один серый бесцветный шар.

Такова американская мечта.

Русская Мечта имеет иную метафору. Её метафора — храм на холме. Холм — это вся великая, необъятная русская история всех её пяти империй с великими катастрофами и победами, затмениями и просветлениями, с её злодеяниями и божественными свершениями. Этот холм увенчивает храм. Храм своими крестами достигает небес, касается Царствия Небесного. Фаворский свет по этим крестам стекает в храм, по стенам храма стекает в холм, и свет с этого холма проливается в нашу русскую жизнь, в наши семьи, университеты, гарнизоны, научные центры.

Изборский холм, возведённый нами в псковских пространствах, — это и есть образ Русской Мечты: могучая, сложенная из гранитов гора, увенчанная дивным распятием.

Русская Мечта — в гармонии, в благоденствии всех населяющих Россию народов, в благоденствии всего сущего, что наполняет Вселенную. В том, чтобы приблизить эту порченую, несовершенную вселенную к её идеалу — Царствию Небесному.

В своём стремлении к мечте народ преодолевает громадные трудности, катастрофы, одоления, совершает великие победы, народ посещают прозрения и затмения. В своём восхождении он срывается и падает, и вновь начинает восхождение. Этот грандиозный народный опыт откладывается в народе своеобразными метинами, зарубками. В этих метинах сводится воедино колоссальный народный опыт, в коем народ движется к своему возвышенному идеалу. Эти зарубки именуются кодами. Коды подобны клавишам. Мудрый правитель, нажимая на эти клавиши, играет симфонию русского времени, музыку русских сфер. Этих русских кодов множество — сотни, может быть, больше. Одним из важнейших русских кодов является код "Пересвет" — монах, посланный Сергием Радонежским в воинство Дмитрия Донского, принимавший участие в Куликовской сече. Ему предстоял поединок с татарским богатырём Челубеем, могучим храбрецом, олицетворяющим мощь Орды. Копьё Челубея было длиннее копья Пересвета. Челубей своим копьём опережал удар Пересвета и убивал его на скаку, не получая ответного удара. Пересвет, садясь на коня, снял с себя доспех, бросил кольчугу и шлем, обнажился по пояс, взял своё короткое копьё и помчался навстречу противнику. Они сшиблись. Пересвет насадил себя на длинное копьё Челубея, пронзённый, приблизился к врагу на расстояние своего копья и уже мёртвый сразил соперника.

Код "Пересвет" воспроизводился многократно в русском военном сознании. Лётчик Гастелло, направивший свой самолёт на вражескую колонну и погибший, уничтожив множество врагов, — это Пересвет Великой Отечественной. Александр Матросов, закрывший амбразуру немецкого дота, погибший, но открывший дорогу наступавшим товарищам, — это Пересвет Великой Отечественной. Авиационный наводчик Александр Прохоренко, во время сирийской кампании вызвавший огонь на себя, — это Пересвет нашего времени.

Таким же драгоценным русским кодом является "Пушкин". Гитлер, готовясь к войне с Россией, создал тайное общество "Аненербе". Это общество воскрешало древние германские мифы — нибелунги, золото Рейна, валькирии, Зигфрид. Эти древние, поднятые со дна немецкой истории духи вселялись в фашистских солдат, и германская армия, ведомая тёмными духами Рейна, покоряла Европу, маршировала по европейским столицам.

Перед войной, в 1937 году, в годовщину пушкинской смерти, Сталин приказал отмечать эту дату как событие всенародное. Пушкин издавался громадными тиражами, в театрах шли оперы "Евгений Онегин", "Пиковая дама", "Золотой петушок", "Сказка о царе Салтане". Стихи Пушкина читали в школах, в университетах, в гарнизонах, на пограничных заставах. Он стал самым любимым и знаменитым советским поэтом. Пушкин с его бесподобным чувством России, с его глубинной русской красотой, неодолимостью, возвышенной верой наполнял сердца русских людей.

И в 1941 году сразились не только немецкая и советская армии, сразились "Аненербе" и Пушкин. Пушкин одолел. Солнечный Пушкин разгромил сумрачных нибелунгов. И на куполе Рейхстага вместе с советскими пехотинцами древко алого победного знамени держал Пушкин.

К русским кодам принадлежат Байкал, Сталинград, Волга, Мамаев курган, Саур-Могила. Но среди этих бесчисленных русских кодов есть семь наиболее важных, сакральных, что последовательно приближают русский народ к мечте, ведут его по восходящей дуге русской истории.

Код "Взыскание". В этом коде — вечное стремление к мечте, её незабвенный образ, её постоянное выкликание, вымаливание, вера, что она достижима. Этот код побуждает русский народ в самые страшные годины своего поражения не отрекаться от мечты, её исповедовать.

Код "Священный труд". Для русского человека труд — явление священное. Русские — один из самых трудолюбивых народов мира. Русскими трудами возделаны неудобицы, льды, пустыни. Русскими трудами создано небывалое государство в двенадцать часовых поясов. Великими трудами добывается не только хлеб насущный, когда "умирай, а рожь сей", но этими трудами добывается Царствие Небесное, сражение с духовной тьмой, помрачением, когда в великом стоицизме, неустанном духовном труде русскому человеку открываются небеса.

Код "Воскрешение". Сколько раз Россия падала в бездну, государство истреблялось — казалось, России больше не быть, но она каждый раз воскресала. Каждый раз вставала из гроба, одолевала историческую смерть, устремлялась к величию.

Код "Русское чудо". Русский человек верит в чудо, уповает на чудо, он и сам чудотворец. Столько раз Россия погибала — казалось, ей больше не жить, и она избегала смерти не только отвагой своих полководцев, не только радением своих мудрых правителей, а чудом. Когда все кругом погибли, когда нет друзей, когда тебя обступили враги, когда вражеский меч занесён над тобой и ты больше не можешь молиться, случается чудо, и падает поверженный враг, расточаются враждебные полчища. Ты снова свеж, бодр, в твоих руках копьё, мушкет, трёхлинейка, в твоих руках установка залпового огня. И ты идёшь побеждать.

Чудо Пресвятой Богородицы — священный образ русского сознания. Богородица являлась солдатам на поле боя. Богородица вставала на пути осадившего Псков Стефана Батория, и тот убегал. Чудо Пресвятой Богородицы случилось в Подмосковье в 1941 году, когда светоносный столп возник среди русских снегов и погнал фашистов, и те в ужасе убегали, бросая свои танки и тягачи.

Код "Общее дело". Русский человек живёт артелью, живёт батальоном, живёт монастырской братией. Среди огромных диких пространств, среди несчётных врагов один он пропал бы. Только сообща, всем народом он может возделывать данный ему Богом континент между трёх океанов. Только сообща, всем народом он может победить на Куликовом поле, под Бородино и в Сталинграде. Только всем народом он достигнет мечты и никого из собратьев не оставит за пределами своей светоносной мечты. Всем народом Россия войдёт в Царствие Небесное.

Код "Оборонное сознание". Мечта светоносная, восхитительная нуждается в вечной защите. Демоны, изгнанные из Царствия Небесного, стараются в него вернуться. Демоны знают, что Россия граничит с Царствием Небесным, и стремятся покорить Россию, чтобы отсюда всей своей чёрной ордой метнуться в Царствие Небесное, овладеть им. Русское сознание — оборонно. Русский обороняет порог своего дома, своё хлебное поле, свои алмазные рудники, свои нефтяные поля. Он обороняет свою мечту. Запад насылает на Россию нашествия, ибо ему невыносима Русская Мечта, которая служит ему вечной укоризной, упрекает Запад в безбожии, в отречении от высших смыслов. И будь то тевтонский рыцарь или польский рейтар, или гвардеец Наполеона, или гитлеровская дивизия СС, — они шли в Россию уничтожить Русскую Мечту. И мечта с её райскими садами и богоподобными праведниками вдруг превращалась в ревущие "Катюши", в русские танки, танцующие на кровле имперской канцелярии, в штурмовые группы, атакующие Бахмут и Авдеевку.

И седьмой заповедный код: "Россия — душа мира". Русская Мечта — не только для русского народа, она для всех, для всего мира, для всего человечества и для всего мироздания. Пушкин — всемирный поэт. Достоевский, говоря о всемирности Пушкина, открывал всему человечеству врата в русский рай. Россия — Ковчег спасения, плывущий среди ядовитого потопа. Россия спасает сокровища мира — всё то, что связано с добром, красотой, милосердием. Россия выхватывает из мирового пожара драгоценные свитки и не даёт им сгореть.

Эти семь кодов — ступени, ведущие русский народ к своей сокровенной мечте. Знание этих кодов является сокровенным знанием. Мудрый русский правитель, пробуждая в народе эти коды, ведёт свой народ к победам. Если враг овладевает русскими кодами, постигает сокровенное русское знание, уничтожает эти коды, заменяя кодами враждебными, то русский народ отворачивается от своего государства, государство падает, и народ перестаёт быть народом.

Так случилось в перестройку, когда враг завладел всеми кодами, соединяющими народ с его государством. Четыре года день за днём истреблялись эти священные коды, и случилось ужасное отречение — народ отрёкся от своего государства, и его не стало.

Сокровенное знание записано на скрижали русского бытия.

Русская Мечта — это мечта о божественной справедливости. И сегодня, когда мы созидаем пятую империю русских, идея справедливости остаётся драгоценным состоянием русского сознания. Донбасс — в крови и слезах, в грохоте артиллерии, среди молитв и проклятий — является местом, где торжествует русская справедливость. Мы боремся с чудовищной несправедливостью 1991 года. Мы соединяем воедино рассечённые части русского народа, возвращаем себе русские земли, насильно отторгнутые. Мы сражаемся с Западом, который в очередной раз двигает на Россию всю мощь своей тёмной цивилизации.

"Если крикнет рать святая: "Кинь ты Русь, живи в раю!" — я скажу: "Не надо рая, дайте родину мою".

Авиакомпания Emirates анонсировала возобновление специального предложения, доступного для пассажиров рейсов EK132 из Москвы и EK176 из Санкт-Петербурга.

Путешествуя в Дубай с Emirates, пассажиры получают гарантированное раннее размещение в ряде отелей города. Период бронирования отеля продлевается до 30 августа, период проживания - до 30 сентября 2024 года.

Для гарантии раннего размещения необходимо уведомить отель о деталях рейса не позднее 48 часов до прибытия в Дубай. Заезд предоставляется без дополнительной платы c 08:00 или 09:00.

В мае этого года, как сообщалось ранее, Emirates отмечает православную Пасху и предложит специальное праздничное меню, которое будет подаваться на рейсах в Москву и Санкт-Петербург.

С 5 по 7 мая на маршрутах, направляющихся из Дубая в Россию, пассажиры могут выбрать пасхальные блюда при заказе ланча или обеда. Пассажирам первого и бизнес-классов будет подаваться классическое мясо ягненка под травами в сопровождении запеченного картофеля с корочкой, молодой моркови и соуса «Дзадзыки», на десерт — клубничный чизкейк.

В зоне отдыха на A380 авиакомпания подготовит традиционное угощение — пасхальные куличи. Клиентов Экономического класса ждет сладкий морковный торт с нежным кремом «Трес-лече».

Сегодня Emirates связывает Дубай и Московский аэропорт Домодедово (DME) тремя ежедневными рейсами, в том числе на борту легендарного самолета A380. В Северную столицу авиаперевозчик предлагает ежедневные рейсы в аэропорт Пулково (LED) на широкофюзеляжном самолете Boeing 777.

Подписан меморандум о сотрудничестве между Налоговым комитетом Узбекистана и Санкт-Петербугским государственным университетом

29 апреля текущего года организована встреча заместителя председателя Налогового комитета У. Садуллаева с представителями филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения в г. Ташкенте «Санкт-Петербургский государственный университет».

На встрече У. Садуллаев проинформировал гостей о работе, проводимой в направлении повышения квалификации кадров в налоговой системе и формирования профессиональных навыков студентов, получающих образование в сфере налогов.

В ходе встречи рассмотрены вопросы налаживания двустороннего сотрудничества в подготовке кадров, обладающих передовыми знаниями и быстрой адаптируемостью к современным изменениям. Обсуждалась возможность использования потенциала этого образовательного учреждения для повышения квалификации сотрудников налоговых органов и их переподготовки. В ходе конструктивного диалога достигнуты договоренности об основных направлениях взаимного сотрудничества.

Между Налоговым комитетом и филиалом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения в г. Ташкенте «Санкт-Петербургский государственный университет» подписан меморандум о сотрудничестве.

Представители обеих сторон подчеркнули, что заинтересованы в долгосрочном партнерстве.

Для информации: Санкт-Петербургский государственный университет - одно из немногих учебных заведений, действующих с III века (открыт во времена правления Петра I). Выпускником этого учебного заведения был и знаменитый ученый Дмитрий Менделеев, создавший систему химических элементов.

Алексей Оверчук: Для полного достижения свобод – движения товаров, услуг и рабочей силы – необходимо реализовать свободу движения капиталов

Заместитель Председателя Правительства обратился с приветственным словом к участникам международной научной конференции «Углубление финансовой интеграции в ЕАЭС».

На площадке Российско-Армянского (Славянского) университета (РАУ) состоялась международная научная конференция «Углубление финансовой интеграции в ЕАЭС». Мероприятие собрало более 500 участников и слушателей. Спикерами конференции выступили участники из РАУ, Санкт-Петербургского политехнического университета, Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, Института экономики РАН, Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения РАН, Финансового университета при Правительстве России, Кыргызско-Российского Славянского университета им. Б.Ельцина, Белорусского государственного университета. Присутствовали также гости и участники из Армянского государственного экономического университета, Ереванского государственного университета, Филиала МГУ в Ереване, Французского университета в Армении.

Ведущие учёные-экономисты Российской Федерации, Республики Армения и государств – членов ЕАЭС обсудили экономическое развитие, вопросы гармонизации законодательств, вызовы и новые возможности государств – членов ЕАЭС.

Соорганизаторами мероприятия выступили Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого, Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, Институт экономики РАН.

С приветственным словом к участникам обратился Заместитель Председателя Правительства Алексей Оверчук.

Из стенограммы:

А.Оверчук: Рад приветствовать вас на открытии международной научной конференции «Углубление финансовой интеграции в ЕАЭС».

Хочу поблагодарить Российско-Армянский университет за внимание к этой теме и за идею проведения мероприятия.

Уважаемые участники, сегодня на площадке конференции вы обсудите множество аспектов регулирования финансовой сферы Евразийского экономического союза. Речь пойдёт о макроэкономике, экономическом развитии, вопросах гармонизации законодательств, вызовах и новых возможностях стран нашего союза.

ЕАЭС демонстрирует очень хорошие экономические результаты. В 2023 году ВВП наших пяти стран увеличился на 3,8%. В Европейском союзе этот показатель составил всего полпроцента, при этом Германия имеет отрицательный рост – 0,3%. А находящаяся под 18 тысячами санкций Россия – плюс 3,6%.

Стабильность и углубление экономических связей в союзе обеспечивает уникальная историческая и геополитическая близость, в условиях которой формировались и развивались экономики наших стран, росли поколения наших людей. Сегодня наши независимые государства вместе строят общее будущее.

Для полного достижения свобод – движения товаров, услуг и рабочей силы, – о которых мы говорим в нашем союзе, необходимо реализовать свободу движения капиталов.

Формирование общего финансового рынка стало одним из приоритетных направлений Декларации о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 года и на период до 2045 года «Евразийский экономический путь», принятой в конце 2023 года. Декларация, подписанная лидерами наших стран, отражает совместное стремление к построению общего будущего суверенных и независимых государств. В соответствии с этим видением к 2045 году наш союз будет самодостаточным, гармонично развитым и привлекательным для всех стран мира макрорегионом, обладающим научно-технологическим и интеллектуальным лидерством и поддерживающим высокий уровень благосостояния населения его государств-членов.

Уважаемые друзья, в этом году мы отмечаем десятилетие подписания договора о союзе, а Республика Армения председательствует в органах ЕАЭС.

Я хочу поблагодарить руководство Армении за активную позицию по углублению экономической интеграции в союзе и очень заинтересован узнать результаты обсуждения экспертным сообществом Армении вопросов развития общего финансового рынка и концептуальных документов, направленных на реализацию положений, заложенных в декларации «Евразийский экономический путь».

Желаю участникам конференции интересной и плодотворной работы!

Россия. Армения. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 30 апреля 2024 > № 4636108 Алексей Оверчук

Политика: когда философия не является философией

АНДРЕЙ ТЕСЛЯ

Кандидат философских наук, старший научный сотрудник, научный руководитель Центра исследований русской мысли Института образования и гуманитарных наук Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта.

ИНТЕРВЬЮ ПОДГОТОВЛЕНО СПЕЦИАЛЬНО ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ «МЕЖДУНАРОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ» (РОССИЯ 24)

Канцлер Германии Олаф Шольц заявил, что Владимир Путин не имеет права цитировать немецкого философа Канта, так как российская политика противоречит его идеям. Что это – конкуренция за бренд? Когда философские дискуссии играли существенную роль в истории? Пытались ли Россию изолировать в культурном, гуманитарном, научном плане в прошлом? Об этом Фёдору Лукьянову рассказал Андрей Тесля в интервью для передачи «Международное обозрение».

Фёдор Лукьянов: Трёхсотлетие Иммануила Канта превратилось в интересное соперничество – в России, в Калининграде, где Кант родился, решили отмечать юбилей на государственном уровне, а немцы заревновали. Немного парадоксально, что немцы вдруг решили Иммануила Канта национализировать, а мы в кои-то веки упираем на то, что он – всемирное всеобщее достояние и все имеют на него право. Это конкуренция за бренд или можно сказать, что философия играет роль в политике?

Андрей Тесля: Я думаю и так, и иначе, потому что в большие переломные времена начинается сначала ситуативное, а затем, как правило, и более глубокое внимание к философии.

С другой стороны, сама философия меняется и реагирует. Если посмотреть на историю философии, можно увидеть, что формирование новых философских подходов и концепций так или иначе связано с переломными кризисными временами. Платон и Аристотель – это IV век до н.э: кризис полиса. Великая плеяда политических мыслителей – Гуго Гроций, Томас Гоббс, Бенедикт Спиноза, Джон Локк, Самуэль фон Пуфендорф и так далее – это XVII век: Тридцатилетняя война, Великий мятеж и затем Славная революция в Англии со всеми остановками. А во времена относительно спокойные кажется, что можно существовать, так или иначе, по накатанной.

Философия интересуется какими-то деталями, вопросами. А когда зримо расползается повседневность, то непроизвольно возникают философские вопросы – не как достояние философских департаментов, а самые базовые: «А как это понимать? А как вообще устроена эта реальность?»

Фёдор Лукьянов: При Канте, получается, тоже начинало расползаться многое – Великая французская революция …

Андрей Тесля: Обычно Канта воспринимают как наиболее полное выражение XVIII века. Кант – это, конечно, философ системы, стабильности, порядка, собирания. С другой стороны, кантовская мысль лежит в основании самых разных сфер нашей мысли, начиная от теории познания или эстетики, вплоть до этики и оснований права. Соответственно, вопрос в том, как понимать Канта, кому он принадлежит? Он – всемирное достояние, национальное достояние? Это, кстати говоря, очень интересный вопрос, потому что в логике истории философии XIX века (национализирующейся, что нам может быть привычно) это тема построения национальных философских школ, причём не только в актуальном времени, но и глядя в прошлое. Тогда начинают говорить о том, что Готфрид Вильгельм Лейбниц – не только часть рационалистической традиции, это не только философ XVII века, но это первый большой немецкий философ. Соответственно, тянут линии не в логике Декарт-Спиноза-Лейбниц, а теперь Лейбниц как основоположник немецкой философии, и от него дальше мы пойдём уже только с «нашими» людьми. Дальше это будет Христиан фон Вольф, Готхольд Эфраим Лессинг, Иммануил Кант.

ХХ век в этом смысле показателен. Не случайно, когда говорят о философии ХХ века, довольно редко речь идёт о национальных философиях, это какие-то экзотические случаи. Когда мы вспоминаем феноменологию, экзистенциализм, аналитическую философию, обычно говорят, что они привязаны к каким-то культурным регионам, более связаны с одними культурными традициями, с какими-то конкретными странами, с какими-то – менее. Но это скорее про центры, причём в некоторых случаях довольно активно движущиеся.

Фёдор Лукьянов: Напрашивается естественный вопрос. У нас сейчас явно всё расползается. Что философия нам на это говорит? В долгу ли она перед нами?

Андрей Тесля: Философия – это же не искусство или наука быстрого реагирования. Философия, собственно, сначала делает довольно простые вещи, и мы это видим. Философия пытается объяснить происходящее, используя тот инструментарий, который есть, и базовые интеллектуальные ходы.

Дальше возникают две вещи: первая – кого-то удовлетворяют полученные ответы, и, действительно, они накладываются, мы начинаем понимать; вторая – «мы попробовали, мы посмотрели всё, что под рукой». После чего возникают две другие опции: либо постараться найти в прошлом кого-то неочевидного, забытого, отброшенного, поскольку тот ход размышлений был не особенно важен; либо попытаться что-то изобрести. Как правило в философии вообще изобретений нет, речь идёт об открытии, о том, как срастается понимание через какой-то ход. Но это уже медленные философские процессы.

Фёдор Лукьянов: Медленные – понятно, но медленные они были в эпоху, когда всё и происходило намного медленнее. Может, сейчас философии тоже стоит ускориться?

Андрей Тесля: Подозреваю, что нет. Если вспомнить Наполеоновские войны, назвать их – даже по нынешним меркам – медленными нельзя. Например, разгром Пруссии. Две недели – и нет великого царства. По нынешним временам как раз скорости невиданные.

Фёдор Лукьянов: Если на нашу историю взглянуть сквозь философскую призму, какие можно вспомнить эпизоды или отрезки, когда философия играла существенную роль для государственного самоопределения и в особенности для того, что касается сейчас острого вопроса о взаимоотношениях с Европой?

Андрей Тесля: Георгий Флоровский – один из выдающихся историков русской интеллектуальной традиции – говорил о том, что русская светская мысль как нечто целостное формируется в 1820–1830 гг., причём формируется именно в связи с попыткой ответить на вопрос: «А какая у нас (у России) есть собственная идея? Какой смысл у всего этого в рамках всемирной истории?»

С этого и начинается русская философия, с попыток это проговорить – сначала у любомудров, затем, естественно, раздавшийся выстрел Петра Чаадаева в виде «Философических писем». А дальше весь XIX век – продолжение того скандального разговора, который начал Пётр Чаадаев, где будут западники, славянофилы, почвенники, народники, «марксиды» и прочие.

Можно сказать, что к концу XIX века эта история заглохла. И тут вроде бы можно было кому-то огорчиться, кому-то порадоваться, но буквально в ХХ веке дали «второй сезон».

Философия оказалась в центре всех разногласий в виде марксистско-ленинской философии.

Фёдор Лукьянов: Но это ведь немножко другой сериал всё-таки.

Андрей Тесля: И другой, и не совсем другой, потому что и старые кадры никуда не делись. Они попытались осмыслить всё на новом этапе – в виде тех же самых евразийцев, которые попытались скрестить интеллектуальную традицию XIX века и организационные формы, найденные большевикам. Сменовеховцы говорили во многом сходное об отношениях России и Европы – да, теперь на карте мы Россию не найдём, теперь это называется РСФСР, потом Советский Союз, но в действительности это одна и та же историческая сущность, которая продолжается под разными именами. Более того, сменовеховцы мыслили, что основные конфликты и противоречия, в том числе и философские, никуда не делись, хотя и не были цельным явлением.

С другой стороны, реакция европейских социал-демократов, например, немецкая мощная социал-демократия встречает то, что происходит в России и в Советском Союзе на рубеже 1910–1920-х гг., затем в первой половине ХХ века. Они говорят о том, что это то, что не может опорочить в том числе марксистскую идею и связано с локальными местными культурными факторами.

Фёдор Лукьянов: «Перегибы на местах».

Андрей Тесля: Да, причём связаны именно с русской спецификой, поэтому: «Товарищи-немцы, не бойтесь, у нас так не будет».

Фёдор Лукьянов: У них по-другому получилось, это верно. Тема, которая тоже, к сожалению, сейчас актуальна: в истории можно найти моменты, когда Россию целенаправленно пытались интеллектуально, гуманитарно изолировать? Как-то от неё так откреститься, чтобы её не было на культурном поле?

Андрей Тесля: Нет, настолько мощного не было никогда. Были попытки аж в XVI веке, например, той же самой Речи Посполитой контролировать поступление интеллектуалов на службу московского царя и передачу технических средств и новинок, выстроить такой кордон и контролировать его.

Фёдор Лукьянов: Экспортный контроль. Это мы знаем.

Андрей Тесля: Да-да, что эта Москва с Габсбургами, например, как-то взаимодействует не через Краков и Варшаву. Все эти вещи отчасти были, но само устройство интеллектуального мира не позволяло подобного.

В ХХ веке при тотальных войнах всё-таки такого с Россией не случалось. Примечательно, что отчасти попытки были в период Первой мировой войны, но важно отметить, что Россия не выступала настолько мощной интеллектуальной державой и главное противоборство шло между другими участниками конфликта. А вот сами подходы и сами способы реагирования встречаются очень знакомые. Например, та же Первая мировая война с реакцией, где основные участники – Франция и Германия – в интеллектуальном плане как раз пытаются не просто вычеркнуть друг друга в актуальном времени, но пытаются сходу переписать ещё и историю науки или историю философии.

Например, Анри Бергсон, столп французской философии того времени, сначала заявляет, а затем даже пишет энциклопедическую статью, посвящённую философии Нового времени, где он говорит с очень патриотических позиций, что в основном история философии Нового времени сводится к Франции (и, союзника ради, отмечает некоторый и британский вклад). Раньше считали неправильно, разных неправильных людей упоминали, а на самом деле она сводится к французам. Рене Декарта, Николя Мальбранша более чем достаточно, потому что всё разумное, что сказали немцы (Кант, Гегель, Фихте), они «взяли у нас». В принципе, Лейбница тоже можно упомянуть, но он, по большому счёту, тоже часть французской культуры.

Анри Бергсон довольно последовательно в том числе переописывает XIX век и отчасти XVIII век. Что особенно интересно – перед войной у Бергсона были очень большие связи в немецком философском сообществе, и он на них опирается в том числе в своих французских дебатах, усиливая положение, но война абсолютно всё изменит.

Почему я упомянул о Бергсоне? Потому что о немецких попытках переописывания, где речь идёт о германском духе, в отличие от «цивилизации» французов, мы все помним, но вот о французских, например, аналогичных масштабных процессах – подзабыли.

Или где речь шла в том числе о неучастии, исключении просто на уровне даже энциклопедических словарей.

С Россией так не было, хотя были попытки устроить санитарный кордон против «большевистской заразы» после революции. Что интересно, это коснулось и тех, кто к большевизму точно никакого отношения не имел.

Например, в конце 1920-х гг. выходило очередное издание классического универсального пособия по истории философии, которое славилось тем, что туда привлекаются разные авторы для написания статей по разным национальным школам. Уже в 1920-е гг. в этом пособии русская философия вообще практически отсутствовала на том основании, что никакой философии теперь там нет и в эмиграции её тоже нет. В свою очередь польские коллеги в Варшаве как раз очень хвастались этим очередным изданием, где говорили о том, что на Польшу теперь в этом общем европейском пособии приходится целых пятьдесят страниц, а на Россию – всего восемь. Из-за этого очень огорчались, а где-то гневались русские эмигранты. Они говорили: «Ладно, допустим, вы считаете, что в Москве большевистская философия не является философией, что можно понять, но почему вы о других людях, которые по-прежнему в Москве, забываете? Как вы умудряетесь не заметить тех, кто в эмиграции? Что у вас стало с прошлым в этой связи?»

Даже в 1920–1930-е гг. борьбу с условно большевистскими представлениями и с Россией было довольно сложно разграничить. Причём каждый раз вольная или невольная эмиграция (значительная часть интеллектуалов, которые этим возмущались – к примеру, Николай Бердяев несколько раз подчёркивал, что он невольно в эмиграции, он высланный) пыталась как-то разграничить эти сюжеты. Эти попытки не то чтобы вообще не работали – можно сказать, что в длинной перспективе длинная воля работает. Первая русская эмиграция, собственно говоря, ставила своей задачей отделить текущие сюжеты и текущие повороты советской политики и советской идеологии от русской культуры и русской философии. Поскольку это была идея, над которой они все (независимо от своих разных политических, культурных взглядов) так или иначе работали двадцать лет, то в каких-то регионах удалось её укоренить и тем самым возвратно способствовать новому отношению к России. Хотя стоит отметить, что успеху этого начинания в гораздо большей степени, чем усилия каких-нибудь эмигрантов, способствовала победа Советского Союза во Второй мировой войне. Это весомо подкрепило все теоретические рассуждения и исторические доказательства.

Фёдор Лукьянов: Что ж, длинную перспективу будем ожидать немножко короче в этот раз.

Россия. США. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 29 апреля 2024 > № 4721847 Андрей Тесля

В мае этого года Emirates отмечает православную Пасху и предложит специальное праздничное меню, которое будет подаваться на рейсах в Москву и Санкт-Петербург.

С 5 по 7 мая на маршрутах, направляющихся из Дубая в Россию, пассажиры могут выбрать пасхальные блюда при заказе ланча или обеда. Пассажирам первого и бизнес-классов будет подаваться классическое мясо ягненка под травами в сопровождении запеченного картофеля с корочкой, молодой моркови и соуса «Дзадзыки», на десерт — клубничный чизкейк.

В зоне отдыха на A380 авиакомпания подготовит традиционное угощение — пасхальные куличи. Клиентов Экономического класса ждет сладкий морковный торт с нежным кремом «Трес-лече».

Сегодня Emirates связывает Дубай и Московский аэропорт Домодедово (DME) тремя ежедневными рейсами, в том числе на борту легендарного самолета A380. В Северную столицу авиаперевозчик предлагает ежедневные рейсы в аэропорт Пулково (LED) на широкофюзеляжном самолете Boeing 777.

Пасха — это один из самых важных православных праздников. Сезонные блюда также доступны на рейсах Emirates из Дубая на Кипр и в Грецию. Авиакомпания приветствует богатое культурное разнообразие и стремится радовать пассажиров блюдами, вдохновленными региональными традициями направлений, и специальными меню.

От Рождества до китайского Нового года, от Октоберфеста до Ид аль Адха, фестиваля Дивали, Дня святого Валентина и других, — многочисленные праздники на борту Emirates дарят незабываемые впечатления. Авиакомпания продумывает изысканное меню, тематические подборки фильмов и музыки.

В Новгородском областном перинатальном центре провели сложнейшую хирургическую операцию

Пациентка обратилась в Перинатальный центр с жалобами на повышенное артериальное давление. В ходе обследования выяснилось, что у женщины тяжелая преэклампсия. Одно из самых грозных осложнений беременности сопровождалось критическим снижением тромбоцитов до 4 (при норме 120-380 тромбоцитов). А это грозит кровотечением.

Для спасения жизни необходимо было провести кесарево сечение, при этом срок беременности был небольшой всего 30 недель и требовалась особая подготовка малышки к появлению на свет.

В течение нескольких дней выполнялись все самые современные методы дообследования и лечения матери. Врачи проводили телемедицинские консультации с ведущими специалистами Федерального Центра НМИЦ им. В.И. Кулакова Минздрава России, главными специалистами Министерства здравоохранения Новгородской области.

Врачи знали, что необходимо спасти две жизни, быть готовым к любым сложностям.

Медицинские работники проявили высочайший профессионализм и успешно провели сложнейшую хирургическую операцию с применением кровесберегающих технологий, переливанием концентрата тромбоцитов, хирургических техник с современным шовным материалом и атравматичных игл и инструментов для уменьшения травматизации тканей, с целью профилактики кровотечения в послеродовом периоде, был установлен маточный баллон.

Родилась малышка весом почти два килограмма, её выхаживали реаниматологи отделения реанимации новорожденных и недоношенных детей. На четвертые сутки новорожденная была переведена на самостоятельное дыхание и самостоятельное питание.

Маме в послеродовом периоде продолжена поддерживающая терапия. На фоне проводимого лечения ее состояние и анализы улучшились.

Сейчас с мамой и ребенком всё хорошо!

Операционная бригада:

Хирурги: Мартиросян И.А., Новожилова О.С.

Врачи - анестезиологи-реаниматологи: Котенко Я.А., Колодницкий Т.Е.

Медицинские сестры - анестезисты: Григорьева К.А., Сухарнова А.Н.

Операционная медицинская сестра: Нестерова Н. А

Младшая медицинская сестра: Алексеева Л.А.

Специалисты НМИЦ здоровья детей Минздрава России осмотрели детей в Херсонской и Запорожской областях

Специалисты Национального медицинского исследовательского центра (НМИЦ) здоровья детей Минздрава России посетили больницы Херсонской и Запорожской областей для проведения консультативных приемов детского населения и оказания организационно-методической помощи коллегам. Консультативный прием вели детский хирург, детский уролог-андролог и врач ультразвуковой диагностики. При проведении приема специалисты центра определили группы детей, которым необходима специализированная медицинская, в том числе высокотехнологичная, хирургическая помощь в федеральных специализированных медицинских учреждениях.

В ходе рабочей поездки сотрудники центра совместно с коллегами из Санкт-Петербургского государственного педиатрического медицинского университета Минздрава России провели совещание для главных врачей центральных районных больниц Херсонской области. Специалисты обсудили стандарты и организационные принципы проведения профилактических медицинских осмотров детей.

Специалисты НМИЦ здоровья детей Минздрава России также отметили улучшение материально-технической базы хирургических отделений, повышение доступности и качества хирургической помощи детям Мелитопольской и Бердянской городских больниц Запорожского региона.

АВИАКОМПАНИИ ПРОДАЛИ БОЛЕЕ 600 ТЫС. БИЛЕТОВ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СУБСИДИРОВАНИЯ ПЕРЕВОЗОК В МАРТЕ

Российские авиакомпании продали по трем федеральным программам субсидирования воздушных перевозок в марте 605,4 тыс. билетов и перевезли 340 тыс. пассажиров. За три месяца 2024 года авиакомпании продали свыше 1,9 млн билетов и перевезли более 1 млн человек.

Больше всего проданных билетов и перевезенных пассажиров в марте — 432,9 тыс. и 222,6 тыс. соответственно — пришлось на программу субсидирования перевозок, реализуемую согласно постановлению правительства от 25.12.2013 года № 1242. Она охватывает 270 межрегиональных маршрутов в обход Москвы.

Далее следует программа субсидирования перевозок на Дальний Восток и в Калининград — реализуется согласно постановлению от 02.03.2018 года № 215. По ней в марте продано 135,9 тыс. билетов и перевезено 92,1 тыс. пассажиров.

По поручению президента Владимира Путина, Минтранс и Росавиация разработали совместно с правительством Калининградской области изменения в программу субсидирования перевозок в Калининград. В нее включат жителей, зарегистрированных или обучающихся на территории региона, что позволит увеличить квоту льготных билетов для таких граждан.

По программе субсидирования перевозок по социально значимым маршрутам Дальневосточного федерального округа (постановление от 13.07.2021 № 1172) в марте продано 36,5 тыс. билетов и перевезено 25,3 тыс. пассажиров.

Все три программы охватывают в совокупности 397 маршрутов, по которым летают 25 авиакомпаний. На реализацию программ в 2024 году, а, следовательно, на повышение доступности перелетов по России и развитие связности страны, только из федерального бюджета выделено 25,1 млрд руб.

Мнение эксперта

Александр Фридлянд

Директор Центра научного обеспечения государственной политики в области гражданской авиации подведомственного Росавиации ФГУП «ГосНИИ ГА»

«Позитивная динамика продаж авиабилетов на субсидированные направления в марте 2024 года, в первую очередь, говорит об успешной реализации государственных программ субсидирования, которые совершенствуются на регулярной основе.

Авиакомпании и пассажиры оценили эффективность программ субсидирования и стали активнее проявлять интерес к участию в них.

Данная тенденция особенно важна для жителей удаленных и труднодоступных регионов, в интересах которых и реализуются указанные программы — им уделяется большое внимание со стороны государства и авиаперевозчиков.»

Таможенники Северо-Запада пресекли деятельность ОПГ, ввозившей по поддельным документам авто из-за границы

Сотрудники Северо-Западной оперативной таможни пресекли деятельность преступной группировки, ввозившей по поддельным документам стран ЕАЭС автомобили из-за границы. Выявили мошенников при ввозе трех автомобилей Mercedes-Benz из Абхазии. Сумма уклонения от уплаты таможенных платежей составила 8 млн рублей.

Оперативники установили, что злоумышленники заявили в таможенные органы сведения об оформленных машинах и их регистрационном учете в Беларуси. При проверке информации оказалось, что авто куплены в Абхазии и ввезены на территорию России по фальшивым документам. Таким образом мошенники пытались уйти от уплаты платежей.

Следствие привело правоохранителей в Московскую область, где на складской территории обнаружен цех с типографским и тиснильным оборудованием. На нем изготавливались фальшивые документы и пластиковые карты – свидетельства о регистрации транспортных средств образца Армении и Казахстана. Также изъяты электронные носители информации с бланками документов – свидетельства о регистрации транспортных средств образцов стран – участниц ЕАЭС, счета-справки, договоры комиссий, образцы писем от таможенных органов стран-участниц ЕАЭС.

Подозреваемые допрошены. Два автомобиля Mercedes-Benz S-class и один Mercedes-Benz Е-class изъяты.

По данным фактам Северо-Западной оперативной таможней возбуждены дела по п. «а», ч. 2 ст. 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей, совершенное в крупном размере группой лиц по предварительному сговору).

В настоящее время расследование продолжается, устанавливаются другие эпизоды незаконного ввоза машин.

IV Международный строительный чемпионат и XI Международный форум и выставка 100+ TechnoBuild пройдут в Екатеринбурге с 1 по 4 октября 2024 года

В Москве состоялось совместное заседание Федерального организационного комитета IV Международного строительного чемпионата (МСЧ) и Организационного комитета XI Международного форума и выставки 100+ TechnoBuild, на котором утверждено решение о проведении с 1 по 4 октября 2024 г. на площадке «Екатеринбург-Экспо» Международной строительной недели.

Заседание открыл первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин, который отметил важность предстоящего события и возрастающий интерес к нему как внутри страны, так и на международной арене.

«Проведение Чемпионата и Форума 100+ на постоянной основе показывает их значимость для развития строительной отрасли и востребованность профессиональным сообществом. Отдельно хочу поблагодарить организаторов и партнеров за проведение в предыдущем году на самом высочайшем уровне III Чемпионата в Санкт-Петербурге и X юбилейного Форума100+ TechnoBuild в Екатеринбурге. Объединение таких крупных событий задает высокую организационную планку. Уверен, консолидация усилий организаторов в этом году даст дополнительный толчок для развития профессиональных компетенций и демонстрации достижений, принятия важных решений в строительной отрасли, продвижения ключевых проектов на федеральном уровне с возможностью выхода на международные рынки», – отметил первый замминистра Александр Ломакин.

III Чемпионат посетили более 24 000 человек и 1382 организации. Проведено 75 мероприятий деловой программы. Участие в программе Чемпионата приняли представители 31 зарубежной страны. Соревнования Чемпионата в прошлом году прошли в рамках основной профессиональной, а также Студенческой и Школьной лиг.

В ходе заседания оргкомитета также подвели итоги Х Международного форума и выставки 100+ TechnoBuild. Форум 100+ собрал на своей площадке более 25 000 участников, была проведена масштабная конгрессная и выставочная программы.

Директор по развитию отраслевого строительного комплекса ОЦКС Росатома Андрей Голованов отметил значимость сотрудничества Госкорпорации «Росатом» и Минстроя России при проведении Международного строительного чемпионата, благодаря чему чемпионат ежегодно становится центром притяжения лучших практик строительной отрасли и способствует популяризации профессии строителя на глобальном уровне. Госкорпорация «Росатом» ежегодно является генеральным партнером Чемпионата и широко участвует в его соревновательной и деловой части.

Следующим вопросом повестки стало обсуждение концепции Международной строительной недели в Екатеринбурге, которая на своей площадке объединит IV Международный строительный чемпионат и XI Международный форум и выставку 100+ TechnoBuild.

Как рассказал первый заместитель губернатора Свердловской области Алексей Шмыков, общей темой строительной недели станет «Строительство будущего». Выставка внутри и снаружи «Екатеринбург-Экспо» займет 40 тысяч «квадратов», где планируется разместить около 550 экспонентов. Форумная часть состоится в конгресс-центре и включит больше 220 секций, параллельно будет работать до 20 залов. Также на площади более чем 20 тысяч кв. м пройдут соревнования МСЧ. Ожидается, что мероприятие посетят свыше 40 тысяч человек.

Первый заместитель генерального директора президентской платформы «Россия – страна возможностей» Алексей Агафонов поблагодарил учредителей и членов организационного комитета за оказанное доверие и рассказал о создании Экспертного совета чемпионата.

«Мы сделаем все возможное для дальнейшего развития Международного строительного чемпионата. Все ключевые решения будут приниматься с учётом позиции учредителей и заинтересованных сторон. Для этого мы создаём Экспертный совет, который будет давать профессиональную и практическую оценку на всех этапах реализации чемпионата. В состав войдут признанные эксперты строительной отрасли. Работа совета будет выстроена на системной основе с применением многоуровневого подхода от верхнеуровневых решений по методологии до осуществления непосредственной оценки выполнения участниками заданий», – подчеркнул Алексей Агафонов.

Алексей Агафонов также объяснил, что платформа тесно сотрудничает с Национальной ассоциацией инженеров-консультантов в строительстве (НАИКС), в особенности при реализации соревновательного блока проекта.

Традиционно ключевыми темами деловой программы станут проектирование, строительство и эксплуатация зданий и сооружений, энергоэффективность и безопасность объектов. Также эксперты обсудят «зеленое» строительство, инновационные материалы и технологии, BIM-проектирование, планирование и развитие транспортной инфраструктуры, комфортную городскую среду. Большое внимание в этом году будет уделено направлению развития кадров, привлечению молодых специалистов.

В выставочной части новым направлением станет уличная экспозиция – техника для строительства и ЖКХ разместится на площади в 10 тысяч «квадратов». Планируется, что каждый желающий сможет записаться на тест-драйв и выбрать для пробы от одной до шести марок. Это тягачи, самосвалы, манипуляторы, коммунальная техника, экскаваторы, погрузчики. Всего для тест-драйва будет представлено около 30 единиц техники. Во время тест-драйва можно будет, например, управлять магистральным тягачом, перегружать легкие грузы и производить уборку дорог.

Соревновательная часть Чемпионата будет состоять не менее чем из 25 номинаций и, как и в прошлом году, будет включать Студенческую и Школьную лиги.

Организатором чемпионата в этом году выступит президентская платформа «Россия – страна возможностей», а соорганизатором – Свердловская область.

В ходе заседания также состоялась торжественная церемония награждения партнёров Чемпионата прошлого года наградами Минстроя России.

Подведены итоги II Национальной премии за вклад в развитие цифровизации городского хозяйства «Умный город»

В Железноводске состоялось торжественное вручение II Национальной премии за вклад в развитие цифровизации городского хозяйства «Умный город». Победители определены в 37 персональных, отраслевых и специальных номинациях. Всего организационным комитетом было рассмотрено более 300 проектов из 56 регионов России. Самыми активными регионами, подавшими наибольшее количество заявок, стали Москва, Санкт-Петербург, Тюменская область, Красноярский край и Ставропольский край. Наибольшее количество заявок поступило в номинациях «Муниципальное управление», «Городская среда», «Геоинформационные технологии», «Транспорт», «Здравоохранение», «Обратная связь».

Одним из основных критериев оценки соискателей Национальной премии «Умный город» в этом году стало применение отечественных цифровых решений, нацеленность на достижение технологического суверенитета при цифровой трансформации городского хозяйства. Со списком победителей Премии можно ознакомиться по ссылке.

С приветственным словом к гостям церемонии обратился замминистра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик: «Проект «Умный город» позволил объединить представителей органов власти, бизнеса, науки, а также неравнодушных горожан. Очень важно, что в рамках Премии многие регионы представили проекты сразу в нескольких номинациях. Некоторые решения являются продолжением ранее реализованных проектов, за каждым из которых стоят долгие годы труда большой команды. Отдельно отмечу, что цифровизация не ограничивается только крупными городами. Мы получили заявки также из небольших населенных пунктов и малых городов. Ведь цель проекта «Умный город» состоит не только в цифровой трансформации и автоматизации процессов, но и в комплексном повышении эффективности городской инфраструктуры и качества жизни граждан нашей страны».

Ранее в этот же день состоялся традиционный утренний забег «умных городов». Также Минстрой России и Народный Фронт провели митинг «Все для победы» с возложением цветов к Вечному огню. Кроме того, гости смогли ознакомиться с опытом передовых регионов, которые на своих стендах представили результаты уже реализованных решений в рамках проекта «Умный город».

Ведомственный проект цифровизации городского хозяйства «Умный город» реализуется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и национальной программы «Цифровая экономика». Рост Индекса цифровизации городского хозяйства – IQ городов – по сравнению с базовым 2018 годом уже составил почти 40%. За 2022 год среднее значение индекса составило 55 баллов (из 120 возможных).

Гран-при за открытость

Северная дорога стала лауреатом Гран-при и диплома региональной Недели открытых дверей за лучшее представление компании

Неделя открытых дверей завершилась в пятницу, 26 апреля, в ярославском культурно-зрелищном центре «Миллениум». 50 крупнейших предприятий региона провели здесь акции для привлечения молодых людей к работе в своих структурах или к целевым программам обучения. Северная дорога была представлена на форуме двумя локациями.

На первом этаже каждый желающий мог попробовать себя в роли машиниста тепловоза или электровоза. Эта возможность появилась у соискателей работы благодаря многофункциональному тренажёру машиниста, доставленному сюда из эксплуатационного локомотивного депо Буй.

«Процедурный тренажёр А3414 установлен в нашем депо в марте прошлого года, – рассказал машинист электропоезда Иван Жуков. – Занятия на нём обязательны для всех машинистов депо».

Отечественное программное обеспечение тренажёра позволяет легко переключиться на другой тип локомотива или создать обучающемуся нештатную ситуацию в режиме реального времени. Фактически машинист может пройти обучение на многих типах локомотивов, не вставая с кресла. И точно так же проверить свои навыки реагирования в нестандартных ситуациях.

«Конечно, на детей тренажёр пока не производит особого впечатления, – уточнил машинист. – Для них это, скорее, забавная игра. Но пара юных посетителей почти профессионально управлялись с виртуальным локомотивом. Возможно, это были дети железнодорожников или абитуриенты, готовящиеся к поступлению в ПГУПС».

Ярославский филиал Петербургского госуниверситета путей сообщения (ПГУПС) тоже был представлен на Неделе открытых дверей. В экспозиции на втором этаже можно было принять участие в мастер-классе по ликвидации разрыва оптоволоконного кабеля.

«Железная дорога всегда базировалась на связи и изначально шла в этих вопросах на шаг впереди остальных корпораций, ещё со времен Российской империи, – рассказала преподаватель специальных дисциплин Ярославского филиала ПГУПСа Маргарита Тарелкина. – Не стали исключением и цифровые технологии. Мы обучаем не просто строительству и эксплуатации сетей связи всех поколений, но и пониманию общих принципов их проектирования. Естественно, что одним мастер-классом мы весь масштаб наших возможностей не обозначим, но интерес у будущих специалистов прослеживается существенный».

Организованную правительством Ярославской области Неделю открытых дверей посетили 12 тыс. человек. СЖД представила более 70 вакансий. Более 60 человек заинтересовались возможностью трудоустройства на предприятия Северной дороги.

Анатолий Кононец, Ярославль

Иваново показало пример

Опыт модернизации пригородной железнодорожной сети в Ивановской области представил 26 апреля на стратегической сессии по развитию железнодорожного сообщения региональный Департамент дорожного хозяйства и транспорта.

Этот проект был признан лучшим решением в области пассажирского транспорта в России в 2022 году по итогам национального конкурса «Формула движения».

В ГБУ «Дорожно-транспортный центр Ивановской области» собрались исполнители проекта – руководители департаментов и подразделений Северной дороги, департаментов транспорта нескольких регионов полигона СЖД, представители проекта «Московские центральные диаметры» (МЦД).

Директор Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области Дмитрий Вавринчук рассказал, как удалось модернизировать пригородное пассажирское движение в регионе. В частности, устаревший подвижной состав полностью заменён рельсовыми автобусами РА3 «Орлан», внедрён единый тариф на проезд в черте города – 28 руб. Среднюю скорость движения пригородных поездов увеличили, а комфорт пассажиров в поездах, на станциях, платформах и вокзалах вышел на новый уровень. По словам Дмитрия Вавринчука, ещё на стадии планирования специалисты департамента вдохновлялись примером проекта МЦД, учитывая специфику своего региона.

Заместитель начальника СЖД – начальник службы пассажирских перевозок Сергей Горюнов озвучил данные, которые стали основой для принципиального изменения качества пригородных пассажирских перевозок в Ивановской области: «Средняя скорость движения пригородных поездов с введением нового подвижного состава к 2023 году достигла 50 км/ч. В этому году мы подняли её до 52 км/ч. Количество пригородных поездов увеличилось с 20 до 50, из них скорых – с 4 до 31. Как следствие, вырос пассажиропоток – с 731,2 тыс. человек в 2021 году до 1,1 млн в 2023-м».

Изменилось и отношение жителей области к пригородным поездам. Сегодня для многих из них этот вид транспорта стал основным для поездок на работу и обратно домой. Не только потому, что, например, из Тейкова до Иванова можно добраться в два раза быстрей по разумной цене, но и в силу того, что выйти в областном центре теперь можно не только на вокзале Иваново, но и на городских платформах. Эту возможность после реализации проекта «Городская электричка» оценят и горожане. Как сообщил Сергей Горюнов, в ближайшей перспективе в городе построят шесть новых платформ.

«Высокий уровень комфорта в пригородных поездах, синхронизация расписания их движения с графиком межрегиональных поездов, разумные тарифы стали лучшей рекламой для нашего начинания, – отметил директор АО «Северная пригородная пассажирская компания» Владимир Крупин. – Поначалу мы привлекали пассажиров акциями. Самой яркой было «Русское рождество» в Шуе: организовали профориентационные экскурсии со школьниками, работали с муниципальными СМИ, размещали листовки на кассах гипермаркетов. Но когда заработало «сарафанное радио», прямая реклама стала не нужна. А наши акции приобрели самостоятельную ценность – те же экскурсии за прошлый год посетили 500 школьников».

После презентации ивановского проекта на стратегической сессии развернулась дискуссия о том, как реализовывать подобные стратегии в других регионах присутствия СЖД. Так, министр транспорта Архангельской области Сергей Роднев сообщил, что в областном центре тоже реализуется проект городской электрички, аналогичный ивановскому.

Архангельск вытянут вдоль железной дороги, и основной вектор движения автотранспорта – это юг – север. Из-за пробок скорость движения общественного и личного автотранспорта оставляет желать лучшего. Пассажирское движение по линии станция Исакогорка – Архангельск-город – Соломбалка существенно разгрузит центр города.

Дальше имеет смысл развивать эту линию до речного порта, а затем довести её до аэропорта. Тем более, что по авиаперевозкам пассажиропоток в прошлом году превысил 1 млн человек. Железная дорога практически полностью исключает два основных риска для авиапассажира по пути в аэропорт и из аэропорта: человеческий и погодный факторы.

Для регионов Центральной России опыт Ивановской области может стать прорывом в развитии не только транспортной инфраструктуры, но и экономики и социальной сферы в целом. Так, из Иваново уже запустили межрегиональные поезда, связав пригородным железнодорожным сообщением не только областные центры, но и малые города Фурманов, Приволжск и Волгореченск (Костромская область). Если и остальные регионы пойдут в этом же направлении, может получиться мультипликативный эффект.

«Ярославская, Ивановская, Костромская и Вологодская области уже связаны пригородным сообщением, – пояснил Сергей Горюнов. – Реализуя опыт Ивановской области, можно сделать его настолько эффективным, что образуется единая транспортная агломерация центральных регионов России, возможности которой позволят кратно увеличить мобильность трудовых ресурсов, развивать туризм на новых принципах, поднять инвестиционную привлекательность многих муниципальных центров в соседних регионах. Пока это отдалённая перспектива, но уже есть главное – наглядный пример того, что это реально воплотить в жизнь».

Представители регионов выразили на сессии заинтересованность в сотрудничестве в этом направлении.

Анатолий Кононец

Результаты изучения озёр и древнейших каменных пород полезны при решении практических задач

Заседание Учёного совета Карельского научного центра РАН, приуроченное к празднованию 300-летия Российской академии наук, прошло 23 апреля. Главный научный сотрудник Института водных проблем Севера КарНЦ РАН Николай Филатов рассказал о достижениях Академии наук в изучении озёр. Директор Института геологии КарНЦ РАН Сергей Светов представил исследования основоположника русской школы петрологии Франца Левинсона-Лессинга и результаты современных изысканий в области геологии Карелии.

Повестка заседания включала два доклада по истории наук — озероведения и петрологии. С первым выступил главный научный сотрудник Института водных проблем Севера КарНЦ РАН член-корреспондент РАН Николай Филатов. Он рассказал о трёхсотлетней истории изучения озёр в России. Ученый представил масштабную картину развития отечественного озероведения: первые географические описания Байкала, Ладожского и Онежского озёр в ХVIII в. привели к эпохе формирования озероведения как самостоятельной научной дисциплины в XIX в. Сегодня это направление предполагает проведение комплексных, системных исследований озёр России и требует привлечения широкого круга специалистов во всех областях наук.

Важнейшим достижением Академии наук второй половины ХХ–начала ХХI в. Николай Филатов назвал создание комплексных атласов крупнейших озёр России (Байкала, Ладожского, Онежского, Телецкого и др.), а также участие учёных РАН в издании энциклопедий, посвящённых озерам и водохранилищам России и мира.

«Результаты исследований озёр России Академией наук внесли выдающийся вклад в естествознание, фундаментальные исследования, решение практических задач экономики нашей страны. Полученные результаты значимы для разрешения проблем гидрологии вод суши, эволюции ее биосферы», — заключил Николай Филатов.

Генеральный директор Карельского научного центра РАН член-корреспондент РАН Ольга Бахмет отметила высокую значимость доклада. Руководитель добавила, что исследования озёр, которые проводит Институт водных проблем Севера КарНЦ РАН, также признаны на мировом уровне. При этом члены Учёного совета констатируют: одной из главных проблем дальнейшего развития научного направления в республике остается привлечение молодых специалистов. Её необходимо решать в самом ближайшем будущем, в том числе совместно с профильными научными организациями и вузами Санкт-Петербурга.

Доклад доктора геолого-минералогических наук Сергея Светова был посвящён одному из основных научных направлений Института геологии КарНЦ РАН — петрологическим и палеовулканологическим исследованиям древнейших пород земной коры. У их истоков стоял основоположник русской школы петрографии академик Санкт-Петербургской академии наук Франц Левинсон-Лессинг. Он начинал свой путь учёного будучи студентом Санкт-Петербургского университета, участвовал в экспедициях по Олонецкой губернии под руководством профессора Александра Иностранцева. Публикации исследователя «О вариолитах Ялгубы» (1884) и «Олонецкая диабазовая формация» (1888) не только стали итогом его работы, но и положили начало новому научному направлению — магматической петрологии.

Франц Левинсон-Лессинг впервые обосновал представление о петрографических формациях, дал первое петрографическое описание вариолитов — редкой горной породы, обнаруженной, в частности, в Карелии, и процессов ликвации (разделения) магмы, создал рациональную химическую классификацию горных пород (1898). Ученый является автором первого русского издания «Петрографического словаря» (1932) и целого ряда учебников: «Введение в геологию» (1925), «Петрография» (1925) и других. Кроме того, Франц Левинсон-Лессинг был учеником основателя почвоведения Василия Докучаева, участвовал в геолого-почвенных исследованиях и внёс неоценимый вклад в учреждение Почвенного института в России.

Современные представления о геологии Карелии, фундамент которых заложил Франц Левинсон-Лессинг, получили развитие в коллективе Института геологии КарНЦ РАН. Во второй половине XX века здесь сформировалось одно из ведущих направлений исследований отечественной палеовулканологии — науке о древнем вулканизме Земли (А.П. Светов, А.И. Голубев). На территории Карелии были впервые выявлены структуры «спинифекс» в высокомагнезиальных вулканических породах — коматиитовых базальтах (В.С. Куликов), древнейшая (3,05–2,95 млрд лет) адакитовая ассоциация (С.А. Светов). Сегодня петрологическое направление как одно из основных развивается в работах учёных школы геологии докембрия: Л.П. Свириденко, В.Н. Кожевникова, О.И. Володичева, А.И. Слабунова, В.И. Иващенко, А.В. Степановой и т.д.

В завершение на примере работ Франца Левинсона-Лессинга Сергей Светов подчеркнул значимость проведения междисциплинарных исследований, которые дают начало новым научным направлениям.

При обсуждении докладов главный научный сотрудник Института биологии КарНЦ РАН член-корреспондент РАН Александр Титов отметил необходимость продолжения исторической тематики докладов на заседании Учёного совета КарНЦ РАН и рекомендовал включить их в повестку заседаний на 2024–2025 гг.

Подводя итоги, Ольга Бахмет обозначила важность, в первую очередь для молодых учёных, проведения семинаров и конференций для обсуждения методических и других научных проблем. Заседания Учёного совета хорошо зарекомендовали себя как площадка для получения новых знаний. Таковыми также служат научно-практические и методические семинары. Так, на регулярной основе в КарНЦ РАН действует семинар «Комплексное развитие Арктических территорий: экспертное мнение». Подобные мероприятия формируют кругозор учёного и позволяют обсудить проблему с участием ведущих специалистов из разных научных областей.

Источник: КарНЦ РАН.

Научно-практическая конференция «Деревянное зодчество. Вопросы изучения и сохранения памятников»

Традиционная ежегодная научно-практическая конференция «Деревянное зодчество. Вопросы изучения и сохранения памятников» состоялась 20 апреля в Храме Преподобного Серафима Саровского в Раево (Москва).

В конференции приняла участие заведующая научным центром традиционной культуры и музейных практик Федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики имени академика Н.П. Лавёрова УрО РАН, доктор культурологии Анна Борисовна Пермиловская, представившая доклад о культовом деревянном храмостроительстве как феномене русской традиционной культуры.

Конференцию организовали АНО «Исследование и реставрация памятников деревянного зодчества "Традиция"» и проект «Общее дело. Возрождение деревянных храмов Севера». На форуме исследователи из Москвы, Санкт-Петербурга, Архангельска, Петрозаводска, Нижнего Новгорода, Вологды, Переславль-Залесского представили 25 докладов, посвящённых памятникам деревянного зодчества.

История деревянной архитектуры — это в значительной степени история зодчества Русского Севера. Деревянный храм — вершина культуры, её знаковое наследие. Самые лучшие культовые постройки были созданы и сохранились на Севере. Как отметила А.Б. Пермиловская, научная новизна выполненной работы помогает понять целостность и сущность русской культуры, в которой памятники народной архитектуры являются уникальными артефактами, с помощью которых осуществляются преемственность и национальная идентификация русского этноса.

В основе исследования — эмпирический полевой материал 36 архитектурно-этнографических экспедиций, в ходе которых было обследовано более 370 деревень, а также 27-летний опыт работы по формированию экспозиции музея «Малые Корелы». Другая значительная часть материала была собрана в архивах и музеях Архангельской и Вологодской областей, Карелии, Москвы, Санкт-Петербурга, Ненецкого автономного округа. Также были изучены скансены России и Западной Европы, памятники народной архитектуры in situ.

Традиции Византии с установившимися основными формами плана и составляющих элементов были приняты зодчими Руси всецело и оставались неизменными на продолжении столетий. Но деревянное храмостроительство развивалось своим путём и постепенно приобрело черты яркой национальной индивидуальности. Широкому творчеству в строительстве деревянных храмов способствовали, во-первых, значительная трудность передачи в дереве архитектурных модулей каменных храмов, во-вторых, то обстоятельство, что греческие мастера никогда не строили из дерева. Русские мастера проявили большую изобретательность, так как к этому времени уже были выработаны определённые конструктивные приёмы в светской архитектуре, и эти формы смело применялись в деревянном храмостроительстве.

Храм как обобщённый, семантически насыщенный образ мироздания занимал центральное место в сакральном пространстве северного крестьянского мира. В работе обоснован алгоритм взаимодействия мифопоэтического мировоззрения и православия на архитектурное устройство и знаковость церковного зодчества северных и арктических территорий.

Источник: ФИЦКИА УрО РАН.

Региональный этап чемпионата «Профессионалы» и Чемпионата высоких технологий объединил 180 тысяч ребят

В России продолжаются мероприятия Всероссийского чемпионатного движения по профессиональному мастерству. На текущий момент более 180 тысяч человек приняли участие в региональных этапах Чемпионата по профессиональному мастерству «Профессионалы» и Чемпионата высоких технологий, что на 60 тысяч человек больше, чем в 2023 году.

Директор Департамента государственной политики в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения Министерства просвещения Российской Федерации Виктор Неумывакин поздравил всех конкурсантов с приобретенным опытом. Он отметил, что победители и призеры региональных этапов уже показали отличные результаты, теперь они смогут защитить честь своей образовательной организации и всего региона.

В соревнованиях принимают участие студенты колледжей и техникумов, а также юниоры – школьники от 14 лет. Каждого конкурсанта сопровождает эксперт-наставник.

Межрегиональный этап стартует в мае этого года и состоится в 26 регионах страны. В нем планируется участие свыше шести тысяч ребят, в том числе более 1500 школьников. Состязания пройдут почти по 350 компетенциям. Впервые конкурсанты будут соревноваться на базе федеральных технопарков профессионального образования: в Калуге – по 12 направлениям, в Нижнем Новгороде – по 4.

Особенность Всероссийского чемпионатного движения по профессиональному мастерству – масштабное сотрудничество с предприятиями России. Соревнования по ряду компетенций пройдут на площадках ОАО «РЖД», АО «ОЭЗ ППТ «Алабуга», госкорпораций «Роскосмос» и «Росатом». Кроме того, предприятия заинтересованы в молодых профессиональных кадрах и предоставляют конкурсантам возможность получить стажировку и трудоустроиться на работу.

Финал Чемпионата высоких технологий состоится в сентябре в Великом Новгороде, заключительный этап Чемпионата по профессиональному мастерству «Профессионалы» пройдет в ноябре в Санкт-Петербурге. Для финалистов также запланированы деловая и профориентационная программы.

Справочно

Всероссийское чемпионатное движение по профессиональному мастерству направлено на поддержку талантливых молодых специалистов и их трудоустройство в ведущие компании отечественных производителей. Оно включает в себя мероприятия Чемпионата по профессиональному мастерству «Профессионалы» и Чемпионата высоких технологий. Оба чемпионата проводятся в рамках федерального проекта «Профессионалитет». Федеральным оператором Всероссийского чемпионатного движения по профессиональному мастерству определен Институт развития профессионального образования.

Названы имена победителей и призеров всероссийской олимпиады школьников по географии

В Воронеже завершилась всероссийская олимпиада школьников по географии. В этом году в заключительном этапе приняли участие 274 школьника из 79 регионов России. В Воронежском аграрном университете имени Петра I на торжественной церемонии закрытия олимпиады объявили имена 24 победителей и 105 призеров.

Лучшие результаты показали команды из Москвы, Санкт-Петербурга, Челябинской, Московской, Нижегородской, Вологодской областей, Удмуртской Республики и Республики Татарстан.

В состав жюри вошли 29 человек. В числе экспертов – преподаватели Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», Воронежского государственного университета, Пермского государственного национального исследовательского университета, Санкт-Петербургского государственного университета, педагоги школ Воронежа.

В ходе состязания ребята продемонстрировали навыки ориентирования и способность применять на практике географические знания. Для финалистов также подготовили культурно-образовательную программу. Школьники приняли участие в турнире по настольной игре «Я шагаю по стране» и интеллектуальной викторине «Конкурс знатоков».

Педагоги, сопровождающие школьников, прошли курсы повышения квалификации.

Справочно

Ежегодно во всероссийской олимпиаде школьников принимает участие более 7 миллионов ребят из всех регионов России. Олимпиада включает четыре этапа: школьный, муниципальный, региональный и заключительный. Дипломы победителей и призеров олимпиады, действующие четыре года, дают право поступления в ведущие российские вузы без вступительных испытаний по соответствующему профилю.

Участниками регионального этапа олимпиады в текущем учебном году стали более 175 тысяч школьников из 89 субъектов Российской Федерации и федеральной территории «Сириус». Впервые во всероссийской олимпиаде школьников приняли участие ребята из Херсонской области.

Сроки и места проведения заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников в 2023/24 учебном году утверждены приказами Минпросвещения России от 30 ноября 2023 г. № 910 и от 12 февраля 2024 г. № 94.

Победители и призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников могут стать участниками учебно-тренировочных и установочных сборов по подготовке и формированию сборных команд страны для участия в международных олимпиадах.

Организационно-методическое сопровождение олимпиады, координацию проведения всех этапов олимпиады осуществляет Институт стратегии развития образования.

Актуальная информация об олимпиаде размещена на официальном сайте.

Московская область принимает заключительный этап всероссийской олимпиады школьников по английскому языку

С 27 апреля по 3 мая в Гимназии им. Е.М. Примакова проходит финал всероссийской олимпиады школьников по английскому языку. В нем принимают участие 293 учащихся из 85 регионов России.

Заключительный этап состязания состоит из двух туров: письменного и устного. Ребята демонстрируют понимание текстов и выполняют лексико-грамматические тесты.

Помимо конкурсных испытаний, школьников ждет культурно-образовательная программа: посещение Международной выставки-форума «Россия» на ВДНХ, культурно-просветительского центра «Зарядье», парка Малевича.

Педагоги, сопровождающие ребят, примут участие в программе повышения квалификации «Англоязычный дискурс: актуальные аспекты коммуникативного пространства». Учителя Гимназии им. Е.М. Примакова дадут практические рекомендации по эффективной организации учебной деятельности на уроках английского языка, поделятся собственными разработками. Преподаватели кафедры английской филологии и лингвокультурологии Санкт-Петербургского государственного университета прочтут лекции, посвященные преподаванию иностранного языка в аспекте особенностей новых медиа.

Подробнее познакомиться с программой мероприятий и следить за дневником олимпиады можно на сайте.

Торжественные церемонии открытия и закрытия всероссийской олимпиады школьников по английскому языку, а также мероприятие, посвященное Году семьи, будут транслироваться в прямом эфире.

27 апреля с 19:30 до 20:30 (по московскому времени) – торжественная церемония открытия заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по английскому языку.

28 апреля с 20:00 до 21:00 (по московскому времени) – мероприятие, посвященное Году семьи.

3 мая с 11:00 до 12:00 (по московскому времени) – торжественная церемония закрытия заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по английскому языку.

Справочно

Ежегодно во всероссийской олимпиаде школьников принимает участие более 7 миллионов ребят из всех регионов России. Олимпиада включает четыре этапа: школьный, муниципальный, региональный и заключительный. Дипломы победителей и призеров олимпиады, действующие четыре года, дают право поступления в ведущие российские вузы без вступительных испытаний по соответствующему профилю.

Участниками регионального этапа олимпиады в текущем учебном году стали более 175 тысяч школьников из 89 субъектов Российской Федерации и федеральной территории «Сириус». Впервые во всероссийской олимпиаде школьников приняли участие ребята из Херсонской области.

Сроки и места проведения заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников в 2023/24 учебном году утверждены приказами Минпросвещения России от 30 ноября 2023 г. № 910 и от 12 февраля 2024 г. № 94.

Победители и призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников могут стать участниками учебно-тренировочных и установочных сборов по подготовке и формированию сборных команд страны для участия в международных олимпиадах.

Организационно-методическое сопровождение олимпиады, координацию проведения всех этапов олимпиады осуществляет Институт стратегии развития образования.

Актуальная информация об олимпиаде размещена на официальном сайте.

В Минцифры составили рейтинг регионов по работе на Платформе обратной связи за I квартал 2024 года

Минцифры опубликовало рейтинг работы регионов по внедрению Платформы обратной связи (ПОС).

Регионы оценивались по 23 показателям, разделёнными на два направления: общественные голосования и работа с сообщениями и обращениями граждан. Например, учитывалась активность внедрения Платформы в регионе, скорость и качество обработки обращений граждан и уровень удовлетворённости ответами.

Топ-10 рейтинга регионов по работе в ПОС

ХМАО-Югра

Санкт-Петербург

Ростовская область

Белгородская область, Калужская область

Липецкая область

Московская область, Новосибирская область

Оренбургская область

Курганская область

Новгородская область, Псковская область, Ульяновская область

Красноярский край

Самые популярные темы обращений по стране

Электронная запись на приём к врачу — 234 тыс.

Медицина — 205 тыс.

Автомобильные дороги — 99 тыс.

Единый государственный реестр недвижимости — 94 тыс.

Обязательное медстрахование (ОМС) — 71 тыс.

Вы можете обратиться через ПОС на портале Госуслуг, в мобильном приложении «Госуслуги Решаем вместе», через виджеты ПОС на сайтах госорганов или на их официальных страницах в соцсетях.

Всего за I квартал 2024 года через ПОС поступило более 1,1 млн обращений.

Дмитрий Вольвач: торгово-экономические связи с Африкой поддерживают 79 регионов России

Регулярные контакты между российскими и африканскими регионами улучшают качество жизни людей, создают новые рабочие места и возможности для совместного социально-экономического развития, способствуют формированию технологической, производственной и инвестиционной кооперации.

Об этом заместитель министра экономического развития Дмитрий Вольвач заявил в ходе своего онлайн-обращения к участникам заседания комиссии Совета законодателей по проблемам международного сотрудничества, которое прошло в Санкт-Петербурге. Он проанализировал развитие двустороннего сотрудничества и межрегиональной кооперации со странами африканского континента в контексте решений, принятых на Втором саммите «Россия-Африка», который прошёл в июле 2023 года под председательством Президента России Владимира Путина.

Среди наиболее активных регионов, сотрудничающих с Африкой, замминистра назвал Челябинскую, Московскую и Свердловскую области, Краснодарский и Красноярский края, Санкт-Петербург и Москву. По итогам 2023 года торгово-экономические связи со странами Африки устанавливали и поддерживали 79 российских регионов.

«В условиях вынужденного сворачивания торгового взаимодействия с рядом стран Запада, рынок Африки имеет стратегическое значение. Важно продолжать наращивать сотрудничество с дружественными партнерами, в список которых входит подавляющее большинство стран континента, – отметил Дмитрий Вольвач. – По результатам решений, принятых в ходе Второго саммита «Россия-Африка», российские регионы достигли договорённостей с африканскими партнерами о создании Крымско-африканского делового совета. Первое заседание состоялось в октябре 2023 года «на полях» VI Ялтинского экономического форума».

На уровне региональных площадок активное сотрудничество с Африкой налажено у Республики Татарстан – через Татарстанский нефтегазохимический форум и Дом Африки в Казани. Москва регулярно организует бизнес-миссии для экспортно ориентированных компаний промышленного сектора в африканские государства. В Краснодарском крае на уровне Торгово-промышленной палаты региона функционирует комиссия по экономическому сотрудничеству со странами Ближнего Востока и Африки.

«В 2023 году товарооборот России со странами континента увеличился на 36,9 %. Увеличение товарооборота произошло как за счёт экспорта – на 42,9 %, так и за счёт роста закупок из Африки – на 8,6 %, что свидетельствует о взаимном интересе к развитию торговли со стороны российских и африканских деловых кругов», – привёл данные замминистра.

Отдельно замминистра остановился на расширении взаимодействия с африканскими партнёрами в многосторонних форматах, в том числе по линии Евразийской экономической комиссии и Комиссии Африканского союза.

Немаловажную роль в развитии торгово-экономических отношений с Африкой играет функционирование межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. На сегодняшний день эффективно работают 18 межправкомиссий со странами Африки. Ведутся переговоры по заключению соглашений о создании межправкомиссий ещё с четырьмя африканскими государствами. В начале апреля 2024 года министр экономического развития России Максим Решетников возглавил российскую часть совместной межправительственной российско-танзанийской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

Посол по особым поручениям, руководитель Секретариата экономического Форума «Россия – Африка» Олег Озеров, в свою очередь, обратил внимание на разноплановое развитие взаимодействия с африканскими государствами и расширение побратимских связей между российским и африканским народом.

«Необходимо и дальше поддерживать инициативы по выстраиванию внешнеэкономических связей российских и африканских регионов, содействовать заключению двусторонних соглашений, – отметил он. – В данный момент мы проводим кропотливую работу над обобщением предложений и рекомендаций по развитию связей с африканским континентом, в том числе касающихся изменений в законодательстве».

В заседании также приняли участие председатель комиссии Совета законодателей по проблемам международного сотрудничества, Председатель Государственного Совета Республики Татарстан Фарид Мухаметшин, заместитель председателя комиссии, председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по международным делам Григорий Карасин, представители бизнес-сообщества и органов государственной власти России и Африки.

Россия. Африка. УФО. ЦФО > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 27 апреля 2024 > № 4635999 Дмитрий Вольвач

Минэкономразвития: драйвером развития туризма должно стать сбалансированное законодательство

Заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вахруков принял участие в заседании Президиума Совета законодателей России, которое прошло в Санкт-Петербурге под руководством первого заместителя Председателя Совета Федерации Андрея Яцкина и заместителя Председателя Государственной Думы Ирины Яровой. Вопросы развития туризма и законодательства в этой сфере стали одной из центральных тем встречи.

«Президент поставил перед нами задачи – увеличение туристических поездок к 2030 году до 140 млн человек, почти в два раза, и увеличение доли ВВП до 5%, что тоже почти в два раза, по итогам прошлого года – 2,8%. Это весьма амбициозные задачи, которые требуют вовлечения всех органов власти. Драйвером, конечно, должно стать сбалансированное законодательство, мы над этим сейчас очень активно работаем. Основываем свою работу вместе с Советом Федерации и Государственной Думой на четырех принципах. Первый – создание условий для поступательного развития при минимальном государственном регулировании, второе – обеспечение возможности конкурировать, равных возможностей для всех участников рынка. Третье – защита прав и интересов туристов, защита инвестиций в туризм, четвертое – это социальная составляющая туризма, как неотъемлемая часть путешествий», – сказал Дмитрий Вахруков.

Заместитель министра отметил, что сегодня ключевой задачей является развитие предложения качественных услуг внутри страны, стимулирование роста нового номерного фонда, создание точек притяжения туристов, транспортная доступность и доступность различных туристических продуктов. Среди наиболее значимых принятых мер – отмена НДС для гостиниц и освобождение от НДС туроператоров. «Большой высвобожденный ресурс, как мы видим, направлен в инвестиции. У нас по итогам прошлого года в отрасль вложено более 800 млрд рублей после 590 млрд рублей в 2022 году. И, безусловно, на это повлияло решение по обнулению НДС», – подчеркнул Дмитрий Вахруков.

В настоящее время одним из ключевых направлений работы Минэкономразвития является классификация средств размещения. Это будет способствовать «обелению» рынка, а также позволит туристам рассчитывать на оказание качественных услуг вне зависимости от региона.

Кроме того, министерство видит важной задачей введение в гостиницах невозвратных тарифов наравне с возвратными, что позволит увеличить загрузку средств размещения и снизить стоимость услуг для туристов. Предлагается определить регламент процедуры возврата таких бронирований при ряде условий, а также установить предельный размер разницы между стоимостью тарифов, что позволит путешественникам выбрать тариф, исходя из своих предпочтений и конкретной ситуации.

В заключение выступления Дмитрий Вахруков отметил, что большую работу министерство проводит в части автомобильного и семейного туризма.

Также Минэкономразвития проработает предложения Совета Федерации и Государственной Думы в части семейного туризма, прозвучавшие на заседании Президиума Совета законодателей России.

В заседании приняли участие председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Перминова, председатель Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаев, исполнительный директор Корпорации Туризм.РФ Сергей Красноперов, заместитель министра финансов России Павел Кадочников.

Фармацевтическая компания «ВЕРТЕКС» продолжает развитие проектов на участке «Новоорловская» особой экономической зоны «Санкт-Петербург». В первом квартале 2024 года инвестиции производителя в два объекта превысили 400 млн рублей, с начала деятельности в качестве резидента — 11,2 млрд рублей. «ВЕРТЕКС» получил его статус в 2010 году, с 2013 по 2015 годы построил здание первой очереди фармкомплекса и запустил производство, с 2018 по 2019 годы построил и ввёл в эксплуатацию вторую и третью очереди площадки. С 2022 года идёт строительство второго объекта.

С начала 2024 года более 350 млн рублей компания направила на продолжение строительства второго объекта, его первый этап включает производственно-складской корпус площадью более 22 тыс. кв. м. На данный момент общестроительные работы выполнены на 90%, возведен каркас здания, продолжаются работы по оборудованию инженерных сетей, внутренней отделке и оснащению помещений. Для реализации проекта АО «ВЕРТЕКС» учредило дочернюю компанию ООО «БИОГЕН» в 2019 году. Строительство началось летом 2022 года, активная стадия – в 2023 году. На данный момент компания инвестировала в проект 1,45 млрд рублей из 2,4 млрд рублей по 2025 год включительно. Ввод площадки в эксплуатацию запланирован к концу 2024 года. Таким образом, площадь двух объектов компании в ОЭЗ превысит 78 тыс. кв. м.

В первом квартале 2024 года около 55 млн рублей «ВЕРТЕКС» инвестировал в продолжение работ по расширению мощностей первого объекта — инновационно-производственного комплекса. С 2023 года на данный момент оборудованы новые лаборатории службы контроля качества, в течение 2024 года продолжится организация новых производственных участков. По планам, общие инвестиции в фармкомплекс с начала деятельности компании в качестве резидента ОЭЗ составят 17,2 млрд рублей до 2030 года. На конец первого квартала нынешнего года они приблизились к 9,8 млрд рублей. Общая площадь объекта — более 56,5 тыс. кв. м.

Россияне все чаще приобретают лекарственные препараты при помощи онлайн сервисов — к такому выводу пришли аналитики Страхового Дома ВСК по результатам анализа заказов через аптечный агрегатор, интегрированный в приложение ВСК Страхование. Чаще всего россияне заказывают витамины и минералы. Причем средний чек при формировании корзины лекарств после общения с врачом на 60% ниже, чем при самостоятельном подборе препаратов пациентом.

Сервис по лекарственному обеспечению – новая возможность цифровой клиники ВСК. У застрахованных по ДМС клиентов появилась возможность получить готовую предсобранную корзину в аптечном агрегаторе партнера после общения с врачом в рамках цифровой клиники. Если человек знает, какие лекарства нужны ему или близким, он может просто перейти по баннеру в приложении, уточнить наличие в аптеках рядом, сравнить цены, сделать заказ со скидкой и выбрать удобный формат получения самостоятельно из аптеки или доставкой на дом.

По данным компании, чаще всего россияне приобретали витамины и минералы — около 20% заказов. Второе место по востребованности занимают препараты для лечения желудочно-кишечного тракта, включая средства от боли в животе, воспалительных заболеваний желудка (14%). На третьем месте лекарства для лечения ЛОР-органов, в том числе, антисептические средства, спреи для носа (10%).

Также большая доля заказов приходится на препараты для нормализации работы нервной системы (около 8%), средства для лечения заболеваний опорно-двигательного аппарата, в том числе обезболивающие и нестероидные противовоспалительные препараты (8%), лекарственные средства для поддержки сердечно-сосудистой системы — уровня артериального давления, поддержания целевого уровня холестерина и др. (около 8%).

Средний чек на покупку лекарств после общения с врачом составляет 900-950 рублей. Когда россияне самостоятельно подбирают препараты для лечения и поддержания здоровья, эта сумма составляет почти 1500 рублей.

Помимо столичного региона (32%) и Санкт-Петербурга и Ленинградской области (20%), регионами-лидерами по заказу лекарств стали Новосибирская (5%), Волгоградская, Воронежская, Свердловская и Челябинская области (по 4%).

Среднее число медикаментов в заказе — 1 штука (74% покупок). Еще 18% заказов содержат 3 и более препаратов. Как правило, несколько лекарств за раз выбирают при лечении заболеваний опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой системы, сахарного диабета.

ДМИТРИЙ ЯДРОВ ПРОВЕЛ ВСТРЕЧУ С ГУБЕРНАТОРОМ НЕНЕЦКОГО ОКРУГА

Субсидирование авиаперевозок в Ненецкий автономный округ (НАО) в рамках постановления правительства №1242 обсудили руководитель Росавиации Дмитрий Ядров и губернатор региона Юрий Бездудный в четверг, 25 апреля.

Почти вся территория НАО расположена за Северным полярным кругом, это самый малонаселенный субъект России, но по площади входит в топ-20 регионов страны. При этом НАО — это единственный регион в европейской части, на территории которого нет ни одной железной дороги. Поэтому главной темой встречи стало увеличение количества субсидируемых рейсов до значений, обеспечивающих их выполнение до конца 2024 года.

В частности, речь шла о дополнительных 106 парных рейсах в подмосковный Жуковский, 106 парных рейсах в Казань и Киров, а также 53 дополнительных парных рейсах в Санкт-Петербург.

«Для Ненецкого автономного округа воздушный транспорт не имеет альтернативы. Поэтому мы продолжим оказывать поддержку региону, авиасообщение с ним необходимо развивать», — прокомментировал Дмитрий Ядров.

В рамках постановления правительства России в 2024 году субсидируемые рейсы в столицу НАО, город Нарьян-Мар, выполняют авиакомпании Smartavia и «РусЛайн» из Архангельска, Кирова, Сыктывкары, Уфы, Перми, Казани, Жуковского и Санкт-Петербурга.

По всем восьми направлениям часть средств авиаперевозчику платит Росавиация, часть – Ненецкий округ. Авиарейсы в Казань, Пермь и Сыктывкар дополнительно субсидируются из бюджетов соответствующих регионов. Согласно действующему постановлению, рейсы в Жуковский субсидируются с января по июнь текущего года, по остальным направлениям – с января по август.

«Нам очень важно сохранить эти субсидируемые рейсы, в ходе встречи обсудили этот вопрос, в результате была получена поддержка и заверение руководителя Росавиации, что программа перевозок сохранится на этот летний период, и жители, которые планируют отпуска, могут уже сейчас покупать субсидируемые билеты», — заключил Юрий Бездудный по итогу переговоров.

Страны Балтии и Финляндии саботируют грузы и создают очереди на границе – комментарий Руслана Давыдова

Страны Балтии и Финляндия ведут себя безобразно, саботируют прохождение грузов и создают искусственные очереди на границе, заявил РИА Новости врио главы Федеральной таможенной службы (ФТС) Руслан Давыдов.

В Ташкенте в пятницу открылось 78-е заседание совета руководителей таможенных служб государств-участников СНГ под председательством российской стороны.

«Латвия, Литва, Эстония, Финляндия - они ведут себя с точки зрения таможенных правил просто безобразно, когда они реально саботируют прохождение грузов и создают искусственные очереди», - сказал Давыдов в кулуарах заседания.

В качестве примера такого саботажа он привел ситуацию на пункте пропуска «Бурачки-Терехово» на российско-литовской границе, где около 2 тысяч машин дожидаются очереди попасть в РФ. «А пропускают они - за вчерашние сутки чуть больше 100 (автомобилей). Представляете, это 20 дней стоять в очереди. А там стоит и «скоропорт», там могут быть лекарства, там могут быть продукты первой необходимости», - отметил врио главы ФТС.

«Вот это сознательная политика удушения и саботажа, просто реального саботажа международной торговли», - добавил Давыдов.

По его мнению, таможенники стран Балтии и Финляндии пользуются известным методом «итальянской забастовки». «Они как бы говорят - можно ехать, но специально создают очередь. Когда у них не два сотрудника в пункте пропуска вместо двадцати, и поэтому 100 машин за сутки проезжают там, где может проехать 400. Это откровенный саботаж», - отметил врио главы ФТС.

Оригинал публикации: https://ria.ru/20240426/pribaltika-1942414152.html 

Финляндия. Латвия. Литва. Россия. СЗФО > Таможня. Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > customs.gov.ru, 26 апреля 2024 > № 4643113 Руслан Давыдов

После Чернобыля. В каких регионах России еще осталась радиация?

Профессор МИФИ Панов: после Чернобыля загрязнены 72 населенных пункта

Анна Урманцева, Ксения Ерохина

26 апреля 1986 года произошла Чернобыльская авария. До сих пор в 72 населенных пунктах России остается повышенное количество радиации — в траве и молоке коров находят радиоцезий. О том, какие меры принимаются для мониторинга и очищения загрязненных областей, а также о мифах вокруг Чернобыльской катастрофы «Газете.Ru» рассказал и.о. директора Обнинского института атомной энергетики НИЯУ МИФИ, доктор биологических наук, профессор Алексей Панов.

— Со дня Чернобыльской аварии прошло 38 лет. В истории атомной энергетики это была самая крупная радиационная катастрофа. В наибольшей степени радионуклидами от аварийного 4-го энергоблока АЭС были загрязнены Россия, Белоруссия и Украина. Безопасно ли сейчас находиться на площадке АЭС?

— Вокруг станции площадку дезактивировали, там следят за радиационной обстановкой и определенное время на площадке АЭС находиться можно. В 2010 году мы даже ездили туда с аспирантами на экскурсию.

Год назад мы получили грант от Российского научного фонда «Разработка системы адресной реабилитации сельских населенных пунктов, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС». Поэтому мы знаем, что происходит с загрязнением в России. После аварии у нас были в большой степени загрязнены радиоцезием (137Cs) четыре области — Брянская, Калужская, Тульская и Орловская. По мере удаления от Чернобыльской АЭС, содержание радионуклидов в почве резко снижается.

— Какая область особенно нуждается в реабилитационных мероприятиях?

— В пяти юго-западных районах Брянской области дозы дополнительного облучения пока еще незначительно превышают уровень фона. В остальных же пострадавших от аварии регионах дозовая нагрузка на жителей населенных пунктов гораздо ниже установленного лимита. Соответственно, в пяти районах Брянской области надо проводить комплексные мероприятия по реабилитации, чему и посвящена наша работа по гранту.

— Сколько населенных пунктов в данный момент относятся к зонам с повышенной дозовой нагрузкой?

— Сейчас их 72: это села, деревни и город Новозыбков. Мы много лет следим за ситуацией там и видим, что обстановка постепенно меняется: цезий распадается, меняются демографическая и экономическая ситуация, условия хозяйствования. Семь лет назад, в 2017 году, населенных пунктов, нуждающихся в реабилитационных мероприятиях по официальным данным, насчитывалось 135.

Дозы складываются из двух составляющих: внешнего облучения — от поверхностной плотности радиоактивного загрязнения, и внутреннего — оно связано с потреблением пищевых продуктов местного происхождения, содержащих радионуклиды. Кроме оценки доз, получаемых людьми, — этим у нас в стране занимается Институт радиационной гигиены Роспотребнадзора, важен еще уровень загрязнения 137Cs этих населенных пунктов, — его определяют в НПО «Тайфун» Росгидромета (Обнинск). На основе данных по этим показателям осуществляется зонирование радиоактивно загрязненных территорий и назначаются социальные льготы и выплаты населению.

— Период полураспада цезия — 30 лет. С момента аварии прошло уже 38 лет, когда последствия аварии могут быть устранены окончательно?

— Период полураспада радионуклида — это показатель, характеризующий за какой промежуток времени его активность снизится в два раза. Для цезия это 30 лет, это значит, через 30 лет радионуклидов на этих территориях будет в два раза меньше, еще через 30 лет — уже в два раза меньше от оставшегося количества и так далее.

А совсем от последствий аварии эти территории избавятся по нашим оценкам к 2180 году – к этому времени показатели там придут к норме, которая составляет по 137Cs 1 Кюри/км2.

Но на самом деле 1 Кюри/км2 — это совсем небольшая величина, люди живут нормально и производят безопасную сельскохозяйственную продукцию и при 5 Кюри/км2 и выше, это не представляет опасности для человека.

Та же история и с 1 миллизивертом — это перестраховочная цифра, чтобы гарантированно с огромными коэффициентами запаса защитить всех людей, даже очень чувствительных к ионизирующему излучению. Это в два раза ниже, чем мы и так получаем от природного фона.

— Что входит в систему реабилитационных мероприятий для загрязненных населенных пунктов?

— Сейчас с помощью систем поддержки принятия решений мы рассчитываем для каждого населенного пункта свою «адресную» программу реабилитации.

Например, максимальный вклад в дозу внутреннего облучения вносит молоко от коров, которые пасутся на местных пастбищах — здесь надо улучшать лугопастбищные угодья, осуществлять глубокую перепашку почвы, чтобы корневая система растений не доставала до 137Cs.

Необходимо внесение повышенных доз минеральных и органических удобрений, снижающих коэффициенты перехода радионуклидов из почвы в растения. Надо вносить и известь, чтобы понизить кислотность почв — при высокой кислотности почв миграция радионуклидов повышена. Нужно высевать определенные наборы травосмесей, которые в меньшей степени накапливают радионуклиды.

Такие агротехнические и агрохимические приемы позволяют снизить переход радионуклидов в пять-шесть раз из почвы в траву, которую едят коровы, а, значит, радионуклиды в меньшей степени попадут в молоко и мясо. Кстати, дозы внутреннего облучения меняются и в зависимости от времени года: с мая по сентябрь содержание 137Cs в молоке выше, потому что коровы пасутся на загрязненных радионуклидами лугах.

— А что с грибами и ягодами?

— Действительно, в некоторых областях местное население потребляет грибы, которые обладают повышенным содержанием радионуклидов. Где-то лесов больше, где-то меньше, — соответственно, потребление грибов и ягод из них разнится и влияет на дозу.

Конечная цель нашей работы — к концу 2024 года разработать для каждого населенного пункта с превышением дозовых нагрузок у жителей программу адресной реабилитации — комплекс технологий, который позволит снизить дозы облучения населения до установленного законом уровня и оценить затраты на эти мероприятия.

— Ведется ли у вас какое-то научное сотрудничество с Украиной в этой сфере? Производятся ли там реабилитационные мероприятия, и как это влияет на соседние земли, расположенные на территории России и Белоруссии?

— Многие годы мы плотно работаем с белорусскими коллегами. У нас есть многолетние программы совместной деятельности по реабилитации радиоактивно загрязненных территорий, — мы координируем действия, обмениваемся результатами научных исследований.

С Украиной аналогичных работ давно нет, — они решают свои проблемы самостоятельно.

Последние совместные конференции с украинской стороной проходили в начале 2000-х годов, они тогда особое внимание уделяли тому, как радионуклиды распространяются в случае лесных пожаров, — могут ли они с дымом и ветром перемещаться на соседние, незагрязненные территории. В России тоже есть программы, обеспечивающие пожарную безопасность лесов чернобыльской зоны, за ними у нас очень пристально следят, такие работы ведутся под эгидой МЧС.

— Все чаще в новостях мелькает Запорожская АЭС, находящаяся под контролем России и ставшая сейчас военной целью. Может ли она стать вторым Чернобылем?

— Госкорпорация «Росатом» прилагает максимум усилий по защите Запорожской АЭС, ее реакторы сейчас находятся в режиме «холодного останова», и атомщики, и военные там делают все, чтобы обеспечить ее радиационную безопасность. Сравнивать эти АЭС некорректно: на Чернобыльской реактор взорвался изнутри в результате цепной реакции, вышедшей из-под контроля, а в гипотетическом случае попадания ракеты в реактор Запорожской АЭС возможно его внешнее повреждение. В самом плохом варианте произойдет локальное радиоактивное загрязнение на площадке АЭС, хотя все здравомыслящие люди понимают, что этого допустить ни в коем случае нельзя. Кстати, и международные организации, в том числе МАГАТЭ, оказывают определенное давление на украинскую сторону. Европейцам, с учетом чернобыльского опыта, также небезразлично, что будет с Запорожской АЭС.

— После Чернобыля в лексикон общественной жизни вошло специальное слово — «ликвидаторы». Многие из них умерли в первые месяцы после аварии, а кто-то жив до сих пор — при том, что дозы облучения все они получили огромные. Чем это можно объяснить?

— По поводу жертв Чернобыля, существует множество мистификаций. Официально ликвидаторов в момент аварии было 134 человека, из них 28 погибли в первые дни и недели от лучевой болезни, получив смертельные дозы облучения. Их имена всем известны — это герои, которые спасли нас всех. А были те, кто тоже получил высокие дозы и болел средней или легкой формой лучевой болезни, — их успешно вылечили в ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России. В Обнинском Медицинском радиологическом научном центре за ними много лет пристально наблюдают врачи — все ликвидаторы внесены в национальный радиационно-эпидемиологический регистр.

Основной целью наблюдений за здоровьем ликвидаторов является определение причинно-следственной связи: при каких дозах могут развиться те или иные онкологические заболевания. Это зависит от очень многих факторов, например, от возраста, в котором был облучен человек, — чем старше человек, тем меньше на него влияет радиация. Еще важно состояние его здоровья, наличие хронических заболеваний, тут также необходимо учитывать индивидуальные особенности каждого человека.

— Есть научные статьи, в которых говорится, что радиация, наоборот, может благотворно влиять на человека. Это так?

— Известно, что малые дозы радиации в определенных количествах оказывают на человека стимулирующий эффект, дают толчок обновлению клеток: вспомните те же радоновые ванны, или то, как прекрасно сохраняются наши космонавты, получающие на орбите все-таки приличное облучение.

Но все хорошо в меру. Принимать радоновые ванны или пить лечебные минеральные воды можно только по рекомендации врачей. Кстати, интересный момент — основная проблема покорения космоса вовсе не техническая, не конструкторская (двигатели, топливо и т.д.), а человеческая: люди не могут годами находиться в условиях жесткого космического облучения. На Земле мы от него защищены озоновым слоем, а в космосе нет. Это ключевой вопрос для освоения человеком дальнего космоса.

— Вокруг понятия «радиация» после Чернобыля в 90-е годы СМИ сформировали массу мифов и страхов — какие самые устойчивые? Как с ними бороться?

— Да, было много спекуляций и просто откровенного вранья. Я помню, как по ТВ показывали козлят с двумя головами и выдавали это за последствия чернобыльской аварии. А то, что у нас в Кунсткамере в Санкт-Петербурге полно таких экспонатов, начиная с XVIII века, когда еще не было атомной энергетики — таким вопросом почему-то никто не задавался. Это все мутации генов, которые были, есть и будут всегда.

Прежде чем приписывать все влиянию радиации, неплохо бы вспомнить, что множество проблем со здоровьем у людей на этих территориях были обусловлены не радиацией, а нервными заболеваниями, психосоматикой — именно из-за распространения тогда всевозможных «страшилок» о радиации. Известно же, что постоянный стресс может вызывать и онкологические заболевания, и как оценить, от чего оно возникло — от радиации или «от нервов»?

Поэтому информирование населения, донесение до него правдивой информации — одна из основных задач в областях, с которыми мы работаем. Наш проект в том числе направлен на то, чтобы решать и эти проблемы, и бояться их не надо, надо просто разумно действовать.

Чернобыльская авария, конечно, показала человечеству, что атомная энергия — серьезная сила и обращаться с ней надо очень аккуратно. Строящиеся сейчас АЭС с точки зрения безопасности (и у нас, и за рубежом) находятся на очень высоком уровне. Системы их внешних и внутренних защит развились необычайно, и толчок этому дала, безусловно, Чернобыльская авария, несколько поколений атомщиков учились на ее опыте. Именно системы безопасности сегодня стали основой, фундаментом развития атомной энергетики.

В России построят 6 экопромышленных парков до конца 2024 года

Делегация во главе с вице-премьером РФ Викторией Абрамченко осмотрела строительную площадку экопромышленного парка в Московской области, который создается в рамках федпроекта «Экономика замкнутого цикла». Это один из шести экопромышленных парков, которые планируется построить до конца 2024 года

«Это самый готовый на сегодняшний день объект. В России были промышленные парки, но экопромышленных парков не было никогда. Так, чтобы можно было в одном месте собрать резидентов, которые будут заниматься экономикой замкнутого цикла, переработкой отходов, извлекать полезные фракции, обеспечивать переработку этих полезных фракций и, соответственно, делать новые продукты, новые товары», — сказала Виктория Абрамченко.

По словам вице-премьера, на этой площадке резиденты выражают заинтересованность заниматься переработкой древесных отходов, резинотехнических отходов и изготавливать резиновый модификатор, который используется в дорожном строительстве для изготовления дорожных покрытий, спортивных и детских площадок. Еще одно важное отдельное направление в рамках комплекса — переработка стекла. В Москве и Московской области образуется большое количество отходов стекла и есть необходимость в площадках, которые будет ими заниматься.

«Также эта площадка первая получила аттестацию Минпромторга. И очень важно, что к мерам поддержки, которые мы сегодня получили у премьер-министра и реализуем в рамках экономики замкнутого цикла, фактически создавая вот такие стройные площадки, будут добавляться меры поддержки для промышленных парков. Площадки получат дополнительные возможности и меры поддержки от государства. Это очень важно.Шесть парков построят в Ставропольском крае, Ленинградской, Московской, Нижегородской, Новосибирской и Челябинской областях до конца 2024 года», — заключила Виктория Абрамченко.

В свою очередь, экопромышленные парки в Краснодарском и Приморском краях планируется ввести до 2027 года.

«Экопромышленные парки будут якорными площадками для создания производственных кластеров по утилизации отходов и производству продукции из вторичного сырья. Государство делает там инфраструктуру, электро-, водоснабжение, подъездные пути к ним. А предприниматели будут строить предприятия по переработке. И они могут рассчитывать на поддержку. РЭО уже подписал соглашения с 24 компаниями, которые создадут свои производства по утилизации вторичных ресурсов и производству продукции из вторичного сырья», — добавил Денис Буцаев.

Делегация осмотрела строительную площадку и выслушала доклад об актуальном состоянии реализации проекта по строительству экопромышленного парка в Московской области.

Парк расположен в городском округе Егорьевск и управляется компанией ООО «Экологический цифровой оператор». Потенциальными резидентами являются компании ООО «Биогенезис», ООО «ЭКО-Вуд», «ЭКО-Корд» и ООО «ЭКО-Гласс».

Общая площадь парка составляет более 8,7 га, объем инвестиций оценивается в 4 млрд рублей. Парк планируется ввести в эксплуатацию в четвертом квартале 2024 года.

Россия. ЦФО. СЗФО > Экология. Недвижимость, строительство > energyland.info, 26 апреля 2024 > № 4635039 Виктория Абрамченко

Татьяна Голикова и Антон Котяков посетили Центр реабилитации им. Альбрехта

Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова и Министр труда и социальной защиты Антон Котяков посетили Центр реабилитации им. Альбрехта в Санкт-Петербурге.

Татьяна Голикова и Антон Котяков ознакомились с клинической и технической базой учреждения, посетили центр физической и реабилитационной медицины, где активно используются современные программно-аппаратные комплексы для двигательной терапии, а также лабораторию испытаний и экспертизы протезно-ортопедических изделий.

«В Центре Альбрехта ежегодно получают стационарную помощь более 8 тысяч человек, а амбулаторную – свыше 11 тысяч. Здесь проводятся фундаментальные и прикладные разработки в области медико-социальной экспертизы и реабилитации, оказывается высокотехнологичная медицинская и протезно-ортопедическая помощь. Центр также участвует в разработке качественных отечественных средств реабилитации, которые тестируются в первой в стране лаборатории испытаний и экспертизы протезно-ортопедических изделий. Сейчас прорабатывается вопрос ремонта части помещений центра», – сообщила Татьяна Голикова.

В 2023 году на базе Центра им. Альбрехта была организована первая в стране лаборатория испытаний и экспертизы протезно-ортопедических изделий. На площадке лаборатории осуществляется контроль качества технических средств реабилитации на соответствие нормативным требованиям.

«В настоящее время в лаборатории проходит отработка и аттестация оборудования и методик испытаний протезно-ортопедических изделий с индивидуальными параметрами изготовления. Эта лаборатория может стать базой для создания Федерального центра качества технических средств реабилитации», – отметил Антон Котяков.

Федеральный научно-образовательный центр медико-социальной экспертизы и реабилитации им. Г.А. Альбрехта Минтруда является научным, клиническим и образовательным учреждением по реабилитации граждан в России. В нём наряду с фундаментальными и прикладными исследованиями в области протезирования, медико-социальной экспертизы и реабилитации ведётся подготовка научных и врачебных кадров в системе непрерывного медицинского образования.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. Образование, наука > premier.gov.ru, 26 апреля 2024 > № 4634976 Антон Котяков

Татьяна Голикова: Число многодетных семей в России достигло 2,4 миллиона

Число многодетных семей в России растёт, в 2023 году оно достигло 2,4 миллиона, в них воспитывается 7,7 миллиона детей. Об этом сообщила Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова в ходе своего выступления на заседании Совета законодателей в Таврическом дворце Санкт-Петербурга.

Как отметила вице-премьер, в России проживает 30 миллионов детей в 24,5 миллиона семей. После трёхлетнего периода естественного прироста населения в 2013–2015 годах в России, как и в большинстве стран мира, наблюдается демографический спад. Причины имеют историческую основу: это Великая Отечественная война, последствия 1990-х годов и объективные условия.

По прогнозу Росстата, рост численности женщин в возрасте 20–29 лет начнётся только после 2026 года, но будет незначительным. В целом же наблюдается долгосрочная тенденция снижения числа женщин, которые находятся в репродуктивном возрасте, то есть в возрасте от 15 до 49 лет.

«За последний год суммарный коэффициент рождаемости первых рождений практически не изменился, вторых рождений – снизился на 4,5%. А вот уровень рождаемости третьих и последующих детей вырос на 3,6%. В целом ситуация с рождаемостью в России схожа с мировыми тенденциями», – отметила Татьяна Голикова.

В условиях долгосрочных демографических рисков Правительством ведётся постоянная работа по наращиванию и корректировке действующих мер поддержки семей с детьми, подчеркнула вице-премьер.

Важнейшим элементом государственной демографической политики остаётся материнский капитал. Его введение оказало значимое влияние на рост уровня вторых рождений.

Постоянно совершенствуются направления распоряжения материнским капиталом. С 2023 года семьям предоставлено право на получение ежемесячной выплаты на всех детей в возрасте до трёх лет. Стало возможным направление средств материнского капитала на оплату образовательных услуг у индивидуальных предпринимателей. Создан дополнительный механизм защиты прав граждан, направляющих средства маткапитала на погашение займов, выданных кредитными и сельскохозяйственными кооперативами. Стало возможным направить средства на реконструкцию домов блокированной застройки.

«По решению Президента России программа материнского капитала будет продлена до 2030 года. И мы готовы к дальнейшему совершенствованию материнского капитала в целях повышения его влияния на рождаемость», – подчеркнула Татьяна Голикова.

По поручению Президента России с этого года увеличится налоговый вычет на третьего и каждого последующего ребёнка с 3 тыс. до 6 тыс. рублей.

«На протяжении ряда лет нами предпринимались системные усилия по стимулированию рождения третьих и последующих детей, увеличению числа многодетных семей. Была введена целая система мер по улучшению жилищных условий, налоговых льгот. Эти усилия дали свой результат. Суммарный коэффициент рождаемости третьих и последующих детей, как я говорила, ежегодно растёт. Число многодетных семей в 2023 году составило 2,4 миллиона, а число детей, которые в них воспитываются, – 7,7 миллиона», – сказала Татьяна Голикова.

С 1 июля текущего года заработает единый реестр многодетных семей. А с начала 2025 года заявление на присвоение статуса многодетной семьи и выдачу удостоверения можно будет подать на портале госуслуг.

Одним из резервов повышения рождаемости является состояние здоровья населения. С 2022 года в семи регионах страны в рамках пилотного проекта были отработаны новые подходы по оценке репродуктивного здоровья граждан. Как результат, с 2024 года в программу диспансеризации добавлены дополнительные исследования для граждан репродуктивного возраста. Лучшие практики пилотного проекта будут внедрены во всех регионах.

Одним из важных итогов проводимого Года семьи станет разработанный стратегический документ в сфере семейной и демографической политики до 2030 года, в котором будут учтены все те вызовы, с которыми мы будем сталкиваться в ближайшие годы. Сформирована межведомственная рабочая группа по разработке стратегии, в которую вошли представители обеих палат Федерального Собрания. Вырабатывается структура документа.

Ещё одной важной задачей является формирование нового национального проекта «Семья».

Кроме того, Татьяна Голикова провела рабочую встречу с губернатором Санкт-Петербурга Александром Бегловым. Они обсудили вопросы развития петербургского образования.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 26 апреля 2024 > № 4634975 Татьяна Голикова

Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию по евразийской интеграции в многополярном мире

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы обсудим приоритетные задачи по развитию евразийской интеграции.

Президент подчёркивал, что «важно активнее запускать механизмы создания больших пространств, построенных на взаимодействии стран-соседей, чья экономика, социальная система, ресурсная база, инфраструктура дополняют друг друга». Такие большие пространства, по сути, и есть основа многополярного мироустройства.

Сейчас всё жёстче становятся условия участия в торговле. Усиливается давление на страны глобального Юга, которые не согласны с попытками коллективного Запада сохранить претензии на доминирование в мировой экономике.

Эффективным ответом на такие риски считаем объединение в межгосударственные организации и формирование независимых и относительно автономных макрорегионов. Именно региональная интеграция приходит на смену глобализации. Это достаточно закономерный геополитический процесс, который уже запущен.

Одним из центров нового многополярного мира становится пространство Большой Евразии. Здесь сосредоточены интересы всех крупнейших мировых игроков, появляются, что естественно, новые точки экономического роста, сконцентрированы значительные запасы энергоресурсов, сырья, редкоземельных металлов, пресной воды. И по этой территории проходят, что тоже очень важно, ключевые транспортные магистрали, логистические пути, которые связывают Европу и Азиатско-Тихоокеанский регион.

У России традиционно сильные позиции в Евразии. Они основаны на фундаментальных исторических, социокультурных, географических и других факторах.

Наша страна активно работает в Евразийском экономическом союзе, в Союзном государстве. Мы повышаем эффективность деятельности Содружества Независимых Государств.

Важно, что интеграционные объединения показывают убедительные результаты. В частности, по итогам прошлого года увеличение валового внутреннего продукта ЕАЭС оценивается на уровне 3,8%, что больше среднемирового показателя. И существенно лучше, чем в Евросоюзе, где он составил около 0,5%.

И что характерно, темпы роста ВВП государств «пятёрки» выше, чем в странах СНГ, которые не участвуют в углублённом интеграционном формате. Что ещё раз доказывает пользу взаимодействия в ЕАЭС.

Постоянно расширяется и взаимная торговля. В 2023 году в Евразийском союзе она достигла рекордных 7,4 трлн рублей – практически вдвое больше, чем на момент создания.

А в Содружестве Независимых Государств – преодолела отметку 10 трлн рублей.

Что касается нашего Союзного государства, то товарооборот между Россией и Белоруссией, я совсем недавно с Премьер-министром Белоруссии об этом говорил, приблизился к 4 трлн рублей.

Важно наращивать кооперацию с дружественными странами во всех областях. Надо выработать такую стратегию действий, которая позволит максимально эффективно использовать имеющиеся ресурсы. Выделить в каждой из сфер – в промышленной, сельскохозяйственной, цифровой, миграционной – ведущие, важнейшие направления. Определить инициативы, которые способны с наибольшей отдачей раскрыть потенциал развития интеграции. И конечно, обеспечить всё необходимое для их реализации.

Ещё одна важнейшая задача – это формирование современной инфраструктуры для укрепления связанности российской экономики со странами Содружества Независимых Государств и глобального Юга. Речь идёт о международных транспортных коридорах – для ускоренной доставки товаров, грузов, упрощения логистики и удобной перевозки пассажиров, а также о внедрении систем осуществления расчётов, которые позволят бизнесу исполнять контракты с минимальными издержками.

Обязательно усилим и сотрудничество на гуманитарном треке. Это является главным условием для сближения наших народов, взаимопонимания между ними. Надо и дальше расширять совместные проекты в здравоохранении, науке, культуре, спорте и, конечно, в области образования.

Уважаемые коллеги!

Мы уже приступили к разработке ключевых интеграционных и национальных стратегических документов. В первую очередь имею в виду план реализации Декларации о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках Евразийского экономического союза, которая была утверждена нашим Президентом и другими лидерами «пятёрки» в декабре прошлого года в Санкт-Петербурге. Идёт работа над решениями, которые необходимы для выполнения российской Стратегии внешнеэкономической деятельности, рассчитанной до 2030 года. Готовится также Концепция Большого евразийского партнёрства, идею о создании которого выдвинул Президент России. В них должно быть чётко отражено наше видение приоритетов сотрудничества с ближайшими соседями и союзниками.

Сегодня в ходе стратегической сессии важно определить конкретные задачи и инициативы. Они станут основой для дальнейшей программы интеграционного взаимодействия. И мы продолжим активное участие России в формировании многополярной международной торгово-экономической архитектуры.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 26 апреля 2024 > № 4634943 Михаил Мишустин

Встреча с губернатором Санкт-Петербурга Александром Бегловым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Санкт-Петербурга Александром Бегловым.

Основное внимание уделено вопросам социальной сферы, экономики и промышленности. Президент поддержал намерение Александра Беглова участвовать в предстоящих выборах губернатора Санкт-Петербурга, отметив, что в первую очередь необходимо опираться на выбор жителей города, и для этого необходимо как можно больше работать с ними напрямую.

* * *

В.Путин: Как дела, Александр Дмитриевич?

А.Беглов: Владимир Владимирович, всё в порядке. Каких-то тяжёлых вопросов, достойных Вашего внимания, пока нет. Все вопросы Вы решаете, хотелось поблагодарить за поддержку города – очень знаковую, весомую поддержку. Благодаря Вам Петербург уверенно шагает и развивается как мегаполис XXI века. Все ваши поручения сегодня выполняются: есть несколько сложностей, трудностей, но мы совместно с Правительством Российской Федерации, Законодательным собранием города Санкт-Петербурга, местным самоуправлением их преодолеваем.

Владимир Владимирович, хотел Вам передать пожелания и поздравление от ликвидаторов последствий чернобыльских аварий. Сегодня как раз день памяти. Они просили передать Вам. Мы возлагали цветы к монументу, который Вы закладывали в 1996 году.

Просили передать привет Вам и наилучшие пожелания – сегодня как раз открывается Кубок по спортивным танцам на колясках. С Вашей лёгкой руки тогда ещё был открыт, а сегодня этот чемпионат России проводится у нас в городе, поэтому Вам слова благодарности.

В соответствии с Вашим поручением мы строим для них большой спортивный комплекс, сейчас заканчиваем проектирование, [далее] будет строительство большого корпуса.

Один из вопросов – это, конечно, всесторонняя поддержка семей участников СВО. Мы всячески поддерживаем и работаем совместно с Фондом «Защитники Отечества». За каждой семьёй у нас закреплён участковый из социальной службы. Все вопросы, которые необходимо решать, решаются, каких-то сложных, тяжёлых вопросов у нас практически нет. Система налажена, огромное Вам спасибо за поддержку и то, что был создан Фонд «Защитники Отечества», он очень эффективно работает, очень много помогает.

Есть соответствующие цифры – допустим, 10 684 обращения, которые были удовлетворены из 11 500, остальные находятся в работе, решаются в рабочем порядке.

Город Мариуполь продолжает работать. 40 социально значимых объектов, которые уже сегодня построены. В этом году введём ещё 23. Две с половиной тысячи ребят постоянно отдыхают у нас в Санкт-Петербурге: это зимние, осенние, весенние, летние каникулы. Приглашаем их на «Алые паруса», вручаем аттестаты зрелости выпускникам, они довольны.

В соответствии с Вашим поручением помогаем белгородцам. 850 ребятишек у нас здесь находятся, они будут находиться до 1 сентября вместе с учителями, идёт учебный процесс. Мы быстро этот вопрос решили, так что они тоже довольные, радостные, занимаются.

В.Путин: Я смотрю, у вас растёт количество многодетных семей – рост на 30 процентов за пять лет.

А.Беглов: Владимир Владимирович, в 2018 году Вы ставили задачу оказать содействие, чтобы у нас количество многодетных семей [увеличивалось]. Мы приняли ряд программ, я Вам об этом докладывал, по поддержке семей – соответствующие выплаты, детский сад, школа, транспорт, который мы им бесплатно выделяем, и многое другое.

Кроме этого мы их, конечно, обеспечиваем жильём. Просто ещё до конца не сделали, но практически нам осталось не так много, чтобы закрыть пробел. Я думаю, в течение двух – двух с половиной лет мы закроем очередь многодетных семей и будем уже выделять жильё год в год. Думаю, два – максимум два с половиной года, и мы эту проблему решим.

В.Путин: В Санкт-Петербурге стабилизировано постоянное население, оно стабильным остаётся.

А.Беглов: Да, оно остаётся стабильным.

В.Путин: И продолжительность жизни выше, чем в среднем по стране. В стране у нас 73,4, а в Петербурге – уже 76,6.

А.Беглов: Да, совершенно верно, это тоже очень важно, но это благодаря национальным проектам. Владимир Владимирович, я помню, когда Вы начинали национальные проекты, это 2005 год, я тогда работал в Контрольном управлении, это были первые национальные проекты. И эти национальные проекты дали соответствующий результат не только для города Санкт-Петербурга, в принципе для всей страны. Было много пессимистов по этому поводу, но сегодня это создало фундамент для того, чтобы реализовать новые национальные проекты. Но самое главное, те национальные проекты, которые Вы озвучили в своём Послании Федеральному Собранию, они продолжают эту тему. Я уверен, что продолжительность жизни будет расти, а прежде всего это, конечно, здравоохранение, создание экологической среды.

В.Путин: Сеть [здравоохранения] хорошая в Санкт-Петербурге и школы. Есть ещё несколько школ, где во вторую смену дети учатся, но в основном это уже всё почти ликвидировано.

А.Беглов: Почти ликвидировали. Я помню хорошо, в 2018 году, когда у нас был большой дефицит, это было 100 школ, 200 детских садов, и тогда нужно было, просто денег не было, и Вы тогда выделили из Резервного фонда большие деньги, и мы выкупили детские сады и школы, это начало дало тому, что мы на сегодняшний день накопленный дефицит практически ликвидируем в этом году, даже с перевесом. До конца года мы его полностью ликвидируем.

Кроме всего прочего мы по Вашему поручению в прошлом году ликвидировали весь дефицит обманутых дольщиков – это больше миллиона квадратных метров. Это был большой объём, который достался. Непросто, сложно. Но Вы правильно говорили, что людей нельзя бросать, они, в общем-то, не виноваты, что есть жулики. Многих посадили, силовики отработали, но тем не менее люди получили своё жильё, а некоторые ждали по восемь – двенадцать лет, ничего не могли сделать.

В.Путин: И промышленное производство растёт темпом, втрое превышающим темп роста промышленности по стране, это тоже хороший показатель.

А.Беглов: Владимир Владимирович, вообще это благодаря Вам, Вашим программам, это не просто слова, а это действительно действия, которые были сделаны.

Прежде всего наш город всегда славился чем? Корабелами и судостроителями. На сегодняшний день около 60 кораблей, судов высокого класса сегодня на наших верфях, это дало толчок развитию и других отраслей промышленности в Санкт-Петербурге. Строят хорошие, Вы много раз присутствовали на спуске кораблей и судов.

Плюс ещё и другая промышленность, которая сегодня работает. Благодаря Вашей поддержке мы вышли из кризиса в автомобилестроении. Вы знаете, мы вкладывали в своё время очень много усилий, чтобы развить здесь автопром наш, и он бы хорошо работал. Ушли наши западные партнёры и другие, но на их место пришли наши: на сегодняшний день уже «АвтоВАЗ» выпускает машины, электрические машины будут выпускать. Мы быстро заменили – 12,5 тысячи квалифицированных рабочих мест было опасно потерять. Вы тогда ставили передо мной задачу именно не потерять их, потому что люди, которые работают на конвейере, их не просто научить, это совершенно другие специалисты. И мы их всех сохранили, запустили производство. Сейчас дальше с Министерством промышленности и торговли продолжаем эту тему и вышли из этого кризиса. Набираем темпы.

В.Путин: Я смотрю, общественные пространства, у вас такой есть слой.

А.Беглов: Владимир Владимирович, Вы же сами говорили, что город-мегаполис Санкт-Петербург прежде всего нуждается в общественных пространствах – это парки, сады, набережные.

Вы ставили передо мной задачу открыть набережные, как можно больше. В своё время, я помню, Вы тогда занимались пробивкой набережных – это очень важно, это транспортная система. Мы сосредоточились кроме транспортной системы ещё на прогулочных зонах, чтобы можно было гулять. Открыть Неву, реки, каналы, сделать пространственные решения, которые были бы удобны для жителей, прежде всего для детей. Это не просто прогулочные зоны, а это детские площадки, места для того, чтобы люди «серебряного возраста» могли отдохнуть, посидеть. Это маленькие и большие прогулочные катера. Знаете, мы большое количество [общественных пространств] сделали и продолжаем [делать]: в этом году ещё откроем 60.

Ещё одна задача, которую Вы ставили, я хочу Вам доложить, что мы её выполняем, не полностью, но выполняем. Вы говорили о старых заброшенных фонтанах. Вы сами жили в центре города и хорошо их знаете. Нам удалось восстановить 45 уникальных старых фонтанов, не только больших, как возле библиотеки Ленина или в парке Победы, но ещё и дворовых.

Вы абсолютно правы, такую благодарность от жителей получили, потому что всегда было заброшено – то ли песочница, то ли разрушенная конструкция какая-то. С подсветкой сделали, сделали освещение. Просто большая радость. Я даже, откровенно говоря, не ожидал, в Колпино, не только в центральной части, в пригородах сделали. В наших планах восстановить абсолютно все фонтаны, которые раньше были построены, а сегодня они находятся в запустении.

В.Путин: Хорошо.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 апреля 2024 > № 4634939 Александр Беглов

Заседание Совета законодателей

В преддверии Дня российского парламентаризма Владимир Путин встретился с членами Совета законодателей. Мероприятие по традиции состоялось в Таврическом дворце Санкт–Петербурга.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Рад приветствовать вас и поздравить Совет законодателей, всех ваших коллег – сенаторов, депутатов – с наступающим Днём российского парламентаризма.

Отмечая этот праздник, мы отдаём дань уважения традициям нашей государственности и законотворчества, истории становления и развития институтов народовластия.

Само время, события, через которые мы проходим, доказывают значимость такой преемственности, то, как важно именно на основе своего самобытного опыта укреплять парламентаризм и в целом общественно-политическую систему России.

Необходимо обеспечивать её стабильность и одновременно создавать условия для открытости и обновления, для честной конкуренции разных политических сил при безусловном и чётком понимании приоритета национальных интересов и безопасности государства и общем стремлении вместе искать наиболее эффективные решения жизненно важных для людей вопросов.

В этой связи хочу отметить конструктивное взаимодействие законодательных органов, партийных фракций с Правительством России, главами субъектов Федерации, деловым и экспертным сообществом. Это касается всех направлений – и экономики, и социальной сферы, и развития регионов.

И конечно, особым, объединяющим всех вопросом является поддержка наших героев, семей ветеранов и участников специальной военной операции. Приняты важнейшие законодательные акты, созданы дополнительные правовые и социальные гарантии. Прошу их и дальше совершенствовать, постоянно донастраивать с учётом конкретных жизненных ситуаций.

Что здесь хотелось бы отметить дополнительно? Как вы знаете, уже начала действовать специальная кадровая программа «Время героев». А кто эти люди? Это солдаты, офицеры, показавшие в боевой обстановке настоящий характер, лидерские, высокие человеческие качества. Уверен, что так же достойно они проявят себя и в будущей работе в органах власти, в области образования, наставничества, на ведущих позициях во всех сферах. Очень рассчитываю, уважаемые коллеги, что и политические партии будут активно выдвигать и поддерживать таких кандидатов в ходе избирательных кампаний на всех уровнях.

Что хотел бы отметить? Это не какая-то кампания, я хочу, чтобы это было понятно для всех. Это просто та среда, те люди, из которых мы должны черпать кадры и из которых мы должны выбирать на будущую работу людей, которые готовы служить России, которые служат России и сейчас, не жалея себя, своего здоровья и жизни.

Конечно, в таких случаях важен даже не сам факт, а важна готовность человека к какому-то новому виду деятельности, важна не только его готовность, но и желание, важно, какому роду деятельности человек подходит, где он себя видит, здесь много составляющих и компонентов. На всё это нужно просто внимательно смотреть, анализировать и принимать соответствующие решения.

Уважаемые коллеги! В марте этого года состоялись выборы Президента. Впереди важнейший этап – формирование нового состава Правительства России. Парламенту предстоит реализовать свои конституционные полномочия, установленные в 2020 году поправками к Основному закону и одобренные по итогам общероссийского голосования.

Уверен, что парламентарии оправдают такое доверие, решение граждан повысить роль законодательной власти, проявят ответственность и готовность вместе работать над повесткой развития.

19 марта на встрече с руководством фракций Государственной Думы мы говорили о реализации нашей долгосрочной программы, обозначенной в Послании Федеральному Собранию.

Кстати, целый ряд инициатив, вошедших в Послание, в своё время обсуждался и выдвигался именно парламентариями, представителями разных политических сил, регионами и муниципалитетами, гражданами. И реализовывать всё запланированное в экономике, науке и технологиях, культуре, социальной сфере в широком смысле слова тоже, надеюсь, будем вместе. Во главу угла необходимо ставить задачу народосбережения, благополучия российских семей, укрепления суверенитета нашей страны.

Очень многое здесь зависит от региональных и местных органов власти, от их включённости в общую работу. У нас большая страна, и важно учесть как проблемы, так и возможности, потенциал каждого субъекта Федерации, и при необходимости помочь эти потенциалы раскрыть.

Обращаюсь сейчас к руководителям законодательных собраний, а также председателям профильных комитетов Государственной Думы и Совета Федерации. Принимая бюджеты, ключевые законы, всем необходимо действовать в единой логике, с пониманием общих задач страны, нужно использовать инструменты парламентского контроля для достижения максимального, целевого эффекта от каждого решения и вложенных средств.

Знаю, что Совет законодателей уже готовит рекомендации по содержательному наполнению и приоритетам финансирования наших национальных проектов в предстоящие годы. Уверен, что в Правительстве обязательно возьмут в работу эти предложения.

Надеюсь также на активное участие Совета законодателей в обобщении лучших региональных практик, экспериментальных правовых режимов и пилотных проектов. В том числе это касается новой модели оплаты труда учителей, врачей, других специалистов бюджетной сферы, которая должна быть отработана на уровне субъектов Федерации в следующем году. Это очень сложная, большая, капиталоёмкая, но очень важная работа.

И конечно, прошу всех законодателей уделять особое внимание вопросам межнационального согласия, гражданского мира. Мы с вами всегда об этом говорим. Многообразие этносов, традиций, культур нашей страны – это, безусловно, наше общее достояние и конкурентное преимущество. Почему? Это не пустые слова, потому что каждый народ, каждый этнос дополняет друг друга и делает всех нас сильнее, в том числе помогает нам сегодня развивать дружеские отношения с большинством стран планеты, участвовать в формировании справедливого многополярного мироустройства на основе взаимного доверия, уважения и самобытности наших народов. Всё это имеет значение при выстраивании работы и по этому направлению.

Прошу вас учитывать такие прагматичные, сбалансированные подходы и в парламентской дипломатии, наращивать усилия на этом направлении, в том числе развивать контакты с нашими друзьями и партнёрами по линии Евразэс, ОДКБ, СНГ, ШОС и, конечно, такого перспективного, растущего объединения, как БРИКС. Тем более что в этом году в рамках нашего председательства планируется уже десятый, юбилейный Парламентский форум БРИКС.

Уважаемые коллеги и друзья! Объём предстоящей работы очень большой. Прошу максимально оперативно, при этом тщательно и профессионально рассматривать федеральные и региональные законы, связанные с реализацией наших приоритетов, достижением национальных целей развития, активно использовать в законодательном процессе современные технологические возможности, цифровые платформы для широкого обсуждения инициатив и получения так называемой обратной связи от граждан.

Такие новации, безусловно, на пользу, но хотел бы подчеркнуть и другое: они не заменяют кропотливой, вдумчивой работы законодателя. Нужно и дальше повышать качество юридической техники, нормотворческой культуры. Добиваться, чтобы законы были более чёткими, понятными, эффективными с точки зрения их правоприменения.

В этой связи напомню слова видного отечественного учёного, юриста Иосифа Алексеевича Покровского. Более ста лет назад он говорил, что базовые требования к праву – это прежде всего его определённость и точность.

Мы должны не только гордиться глубокими традициями нашей правовой школы, но и применять её богатейшее наследие сегодня, на практике. И здесь тоже очень важна позиция Совета законодателей.

Уважаемые коллеги! Завершая, хочу поздравить всех вас с наступающими праздниками, со священным для всех нас Днём Победы.

И конечно, желаю вам успехов в предстоящей масштабной работе в интересах России и нашего народа. Рассчитываю на продолжение самого тесного, партнёрского взаимодействия с Федеральным Собранием, региональными законодателями, коллегами в местных органах власти.

Всего вам доброго. Благодарю вас за внимание.

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 апреля 2024 > № 4634938 Владимир Путин

Треть недвижимости в России уже возводится по "зеленым" технологиям

Энергоэффективных домов, относящихся к объектам "зеленого" строительства, сегодня, по экспертным оценкам, в стране не более 10 процентов. Однако их число стабильно растет - более 30 процентов новой недвижимости возводится уже по "зеленым" технологиям. В это понятие заложено несколько критериев.

"Например, при проектировании "зеленых" домов закладываются возобновляемые источники для генерации электроэнергии. Это один из основных критериев, так как более 25 процентов вредных выбросов приходится на сферы строительства и ЖКХ", - говорит гендиректор компании "Трансэнерком" Олег Шевцов. Однако жилье, оснащенное солнечными панелями и такими энергосберегающими технологиями, как, например, "умные" счетчики, датчики движения и света, климат-контроль, обходится застройщикам на 10-15 процентов дороже, и пока далеко не все покупатели готовы переплачивать за экологичность недвижимости.

Однако объемы вводимых в эксплуатацию объектов возобновляемых источников энергии за последнее десятилетие растут.

"Стоимость оборудования для солнечной и ветряной энергетики сокращается - на 60 и 40 процентов соответственно, КПД солнечных и ветровых электростанций увеличивается. С учетом этого стоимость электроэнергии, получаемой на базе ВИЭ, к 2030 году может сократиться. Благодаря этому "зеленое" жилье в России станет доступнее", - добавляет Олег Шевцов.

Еще один критерий "зеленого" строительства - снижение уровня потребления энергии и материальных ресурсов на протяжении жизненного цикла здания.

"Необходимо внедрять умные счетчики учета воды и энергоносителей, которые будут сами отправлять данные в контролирующие организации", - говорит основатель студии дизайна AP1 DESIGN Александр Поняев. Проектируются дома с роботами-консьержами. Устанавливается "зеленая" кровля, которая минимизирует ливневые стоки, обеспечивает изоляцию. "Кроме того, в новых современных проектах закладываются естественный свет и вентиляция, легкий доступ к системе общественного транспорта, парковка для велосипедов, большой автопаркинг, датчики контроля табачного дыма и мониторинга углекислого газа. Планируется использование экологически чистых строительных и отделочных материалов", - перечисляет Александр Поняев.

"Одним из примеров современной технологии экологичного строительства являются prefab-решения, когда на заводе производят 3D-модули и 2D-панели, доставляют их на строительную площадку и сразу собирают в готовое здание, - говорит исполнительный директор EVRAZ STEEL HOUSE Михаил Гец. - Технология позволяет возводить здания вне зависимости от климатической сезонности и в любых геологических и географических условиях, что соответствует целям долгосрочного устойчивого развития. Она также исключает большинство грязных и мокрых процессов на стройке, что позволяет не нарушать природную среду и городское пространство, а также эргономично встраивать здания в рекреационную среду. Построенные по prefab-технологии здания более экономичны в своей последующей эксплуатации: затраты на отопление и кондиционирование значительно ниже, чем для традиционных, это также позволяет экономить ресурсы".

Для модульного домостроения характерен высокий уровень рециклинга используемых материалов. Стальной металлокаркас, древесина, экологически чистый утеплитель могут быть переработаны эффективно и безопасно для природы. А быстрый процесс возведения на стройплощадке с применением минимального количества техники позволяет снизить углеродный след здания.

У "зеленого" строительства есть официальные международные стандарты - BREEAM, LEED, DGNB и другие. По этим стандартам в стране, например, построены башня "Федерация" в "Москва-сити" с остеклением, защищающим от ультрафиолета, и системой рекуперации энергии, "Лахта-центр" в Санкт-Петербурге, штаб-квартира компании "Сименс" в Москве.

С 1 ноября 2022 году вступил в силу национальный стандарт "зеленого" строительства многоквартирных жилых домов. Он был разработан Минстроем и корпорацией "Дом.РФ" с учетом опыта международных систем. Сейчас российские застройщики могут добровольно применять положения стандарта в своих проектах. В стандарт включен 81 критерий в 10 категориях. Среди них архитектура и планировка участка, организация и управление строительством, комфорт и качество внутренней среды, энергоэффективность и атмосфера, рациональное водопользование, материалы и ресурсоэффективность, отходы производства и потребления, экологическая безопасность территории и другие. Планировалось, что достижение 16 критериев в каждой из 10 категорий оценки станет обязательным для признания здания "зеленым".

"Зеленые" сертификаты могут получать качественные здания, используя их как конкурентное преимущество. В процессе сертификации оцениваются комфортные условия в здании - инсоляция, вентиляция, экономия воды, уровень потребления энергии, использование ее возобновляемых источников, экологичных материалов, а также объем выбросов и энергозатрат при строительстве. Таким образом, "зеленое" строительство предполагает отсутствие негативного влияния на человека, говорит гендиректор компании ТСТН Анатолий Нестеров.

"Зеленые" здания дешевле в процессе эксплуатации, однако дороже с точки зрения строительства. Именно этот фактор останавливает более широкое распространение энергоэффективного строительства, отмечает эксперт. "Кроме того, уровень распространения экологического строительства зависит и от стоимости ресурсов, которая в России является достаточно низкой, вследствие чего вопросы снижения затрат на эксплуатацию менее актуальны для нас. Тем не менее в последние годы на российском рынке растет число игроков с долгосрочными планами, которые ориентированы на строительство качественных объектов. Сам рынок тоже становится более конкурентным, что вынуждает девелоперов улучшать продукт. Таким образом, у "зеленого" строительства в России есть хорошие перспективы", - полагает Анатолий Нестеров.

Считается, что "зеленое" строительство зародилось 50 лет назад как ответ на рост стоимости электроэнергии в период нефтяного кризиса. Изначально технологии применялись в европейских странах в сфере частного домостроения и получили распространение в более массовом масштабе только спустя 20 лет, когда применение энергосберегающих технологий начали стимулировать на государственном уровне.

Алена Узбекова

Архангельск и Минск связал прямой авиарейс

Татьяна Сухановская (Архангельская область)

С 25 апреля Архангельск и Минск связал прямой и регулярный авиарейс. Беспересадочные полеты между городами удалось возобновить спустя 30 лет.

В правительстве Поморья рассказали, что до 16 мая авиалайнеры будут отправляться в Минск по четвергам, а затем до 20 октября - по воскресеньям. Продолжительность пути - два часа 25 минут. На линии работают воздушные суда "Сухой Суперджет", вмещающие 100 пассажиров. В авиакомпании Red Wings отметили, что не так давно прямое авиасообщение с Минском было открыто также из Уфы и Челябинска.

Перелеты между Поморьем и Беларусью важны не только для туристов: в Минской области сосредоточены все предприятия, с которыми российский регион сотрудничает в рамках Союзного государства. Кстати, "пробный" пассажирский рейс отправился из Архангельска в Минск в минувшее воскресенье - на нем улетела делегация Архангельской области: представители власти и бизнеса, депутаты, работники культуры. "Интерес к этому направлению очень высокий, и я думаю, что рейс будет хорошо загружен", - отметил глава Поморья Александр Цыбульский.

Как выяснила корреспондент "РГ", стоимость билета из Архангельска в Минск в мае составит 6823 рубля, обратно - 6848. Это без багажа, но с ручной кладью до 10 килограммов. С багажом за быстрый путь до Минска северянам придется выложить 8823 рубля.

"Все равно полетим - дети должны знать историю Брестской крепости, Хатыни и Сталинской линии под Минском", - считает житель Поморья Андрей Степусь.

В Башкирии часть госзакупок на поставку и обслуживание медоборудования вызвала вопросы

Дарья Игольникова

Модернизация системы здравоохранения остается приоритетным направлением для властей всех уровней. Только на национальный проект "Здравоохранение" с 2019 по 2024 год запланировано почти 1,7 триллиона рублей. Масштабы финансирования и работы впечатляют, ведь их главным результатом должно стать увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения страны. Но почему наряду с такими позитивными трендами не исчезают нарушения при освоении бюджетных денег, а поток вопросов пациентов не иссякает? Обратимся к проблеме на примере Башкирии.

Пациенты и доклады чиновников

Как пишут СМИ со ссылкой на данные Центра управления Республикой Башкортостан, обращения, связанные с работой системы здравоохранения, стабильно входят в пятерку наиболее распространенных. В соцсетях можно найти жалобы жителей на невозможность попасть к узкому специалисту, на сложности с получением талонов на обследование на МРТ и другом так называемом тяжелом медицинском оборудовании.

"Сделать МРТ, томографию и другие анализы - просто нереально. Оборудование постоянно ломается. Запись на месяцы вперед. Врачи говорят: "Ну сходите уже платно, не мучайтесь!" - написал осенью прошлого года на популярном развлекательном сайте аноним, в котором пользователи разглядели жителя башкирского Салавата. Пост моментально разлетелся на цитаты в социальных сетях.

Как же такие оценки соотносятся с многомиллионными вливаниями в здравоохранение? Из докладов чиновников следует, что открываются новые медучреждения, больницы и поликлиники оснащаются современным оборудованием, помощь медиков становится доступнее.

Львиная доля

Проанализировав открытые данные Единой информационной системы в сфере закупок, СМИ подсчитали, что с 2022 по 2023 год государственное казенное учреждение (ГКУ) "Управление материально-технического обеспечения" министерства здравоохранения Башкортостана провело 941 закупку на общую сумму 8,43 млрд рублей. 96,6% контрактов в денежном выражении приходится на 45 компаний и индивидуальных предпринимателей, а оставшиеся 3,4% законтрактовали прочие 150 компаний и юридических лиц. При этом, по данным СМИ, минимум 23 компании из 45 связаны между собой и подконтрольны ООО "Медтехника". О таких "странностях" уже рассказывали местные СМИ. На вовлеченность в эту схему компаний указывают общие участники (учредители), адреса регистрации и номера телефонов.

Среди 45 упомянутых участников торгов, пишут СМИ, почти отсутствуют юридические лица и индивидуальные предприниматели из других регионов, а первичные дистрибьюторы и представительства производителей, как правило, находятся в Москве или Санкт-Петербурге.

"Конкурентных торгов между вовлеченными в схему компаниями, особенно при закупке медицинского оборудования, не происходит. В лучшем случае снижение составляет 0,5-1%, - сообщает одно из федеральных сетевых изданий. - Можно предположить, что наличие связей и отсутствие реальной конкуренции указывают на картельный сговор и монополизацию рынка госзакупок медоборудования при участии ООО "Медтехника" и должностных лиц заказчика и регионального минздрава".

"Вирус" отклонения

Пресса указывает и на то, что "аномальные" отклонения начинаются еще на стадии обоснования и определения начальной (максимальной) цены контракта. Вот лишь одна из цитат: "Выборочный анализ показывает, что в результате такого подхода по некоторым видам медицинского оборудования в Башкирии по сравнению с заказчиками на территории других регионов превышение цен заключенных контрактов составляет от 8 до 169,46%".

Еще одним серьезным нарушением, пишут СМИ, можно назвать отмену аукциона и изменение условий контракта под конкретного поставщика. "Надо ли говорить, что подобное допускается в пользу фирм, подозреваемых в аффилированности с ООО "Медтехника" Башкортостан? - задается вопросом пресса. - По такой схеме, к примеру, приобретали рентгенодиагностический комплекс и рентгеновскую маммографическую систему для детской поликлиники с дневным стационаром и женской консультацией, построенной в селе Месягутово по нацпроекту "Здравоохранение".

В одни руки?

Ряд поставщиков из числа взаимосвязанных с ООО "Медтехника" "отметились" слабой дисциплиной при исполнении контрактов. По данным СМИ, ООО "Медстандарт" задержало поставки на срок от 129 до 165 дней. Претензий со стороны заказчика к этой фирме не поступало. В то же время по отношению к другим поставщикам ГКУ "Управление материально-технического обеспечения" минздрава Башкортостана ведет себя иначе. Так, задолженность госзаказчика по исполненным контрактам достигает десятков миллионов рублей. Не менее любопытные факты, также пишут СМИ, вскрываются при анализе закупок УЗИ-аппаратов. С 2021 года более 90% контрактов на общую сумму более 1,7 млрд рублей приходится на ООО "Медтехника" и связанные с ним фирмы. Аукционы прошли либо с единственным участником, либо со снижением цены на 0,5-3%.

"Есть все признаки того, что ООО "Медтехника" также практически полностью монополизировало рынок государственного заказа по обслуживанию медицинского оборудования, - такой вывод озвучили СМИ. - Компания оказалась практически единственным участником соответствующих закупок. Только с 2022 по 2023 год она стала победителем в 1102 процедурах торгов на территории региона. И лишь в 102 случаях состоялись реальные торги со снижением от 0,5 до 68%".

От предостережения до уголовного дела

Масштабные нарушения не могут оставаться без внимания правоохранителей и надзорных органов. Так, в декабре прошлого года было возбуждено два уголовных дела. Выяснилось, что по госконтрактам для больниц республики закупили 34 аппарата искусственной вентиляции легких и кардиомонитор на общую сумму более 88 млн рублей. Но аппараты не были зарегистрированы в РФ. Экспертиза пришла к выводу: их качество и безопасность использования невозможно установить и подтвердить.

Только за шесть месяцев прошлого года органы прокуратуры выявили в Башкирии 156 нарушений в сфере реализации нацпроекта "Здравоохранение". В ходе проверок, в частности, были установлено, что многомиллионное оборудование попросту простаивает. По результатам в суд было направлено 25 исковых заявлений, чиновникам объявили восемь предостережений, возбуждено одно уголовное дело.

В марте следователи СУ СКР по республике завели уголовное дело после выездной проверки Росздравнадзора. Выяснилось, что одна из компаний по госконтракту, заключенному ГКУ "Управление капитального строительства", поставила медицинское устройство для восстановления мелкой, крупной моторики и координации верхних конечностей стоимостью более 2,7 млн рублей. Однако оно не было зарегистрировано в России и не соответствовало предъявляемым нормативным требованиям, что, по версии следствия, создает потенциальную опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан.

На прошлой неделе стало известно о задержании руководителя управления капитального строительства Башкирии Инны Иксановой, подозреваемой в злоупотреблении служебными полномочиями. По сообщению Следственного комитета России по Республике Башкортостан, задержанной вменяют содействие в поставках контрафактного медицинского оборудования, в частности УЗИ-аппаратов, в учреждения Башкирии на сумму свыше 57 миллионов рублей.

У пациента своя правда

На высшем уровне не раз говорилось о том, что при оценке качества работы системы здравоохранения необходимо учитывать уровень удовлетворенности граждан. Освоение денег в рамках такого чувствительного для людей национального проекта должно происходить строго в соответствии с законом. Иначе настоящими выгодополучателями по крупным государственным контрактам могут оказаться отдельные чиновники, а не пациенты. Остается надеяться, что миллиарды рублей не окажутся в "картелях", хотя ничего исключать нельзя.

Минздрав республики периодически отвечает жителям о том, что меры по решению той или иной проблемы принимаются. Хочется верить, что все проблемы будут решены, вопросы пациентов - сняты. А в случае выявления нарушений при госзакупках медтехники виновные понесут ответственность в соответствии с законом.