Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

7-8 октября 2016 г. в г. Ялта (Республика Крым) пройдет 6-е заседание Федерального экологического совета

В заседании примут участие глава Минприроды России Сергей Донской и Глава Республики Крым Сергей Аксёнов.

Участники обсудят перспективы развития системы экологического мониторинга, концепцию создания Государственного фонда данных госэкомониторинга, вопросы совершенствования нормативно-методической базы, регламентирующей технические требования к созданию, внедрению и эксплуатации систем автоматического экомониторинга.

Заместитель руководителя Росгидромета Максим Яковенко выступит с докладом о проекте Концепции совершенствования системы мониторинга загрязнения окружающей среды с учётом конкретизации задач федерального, регионального и локального уровней на 2017-2022 гг.

Министр экологии и природных ресурсов Республики Крым Геннадий Нараев доложит о проблемных вопросах создания региональной системы мониторинга окружающей среды в Республике Крым.

Заместитель министра природных ресурсов и экологии Красноярского края Дмитрий Еханин проинформирует о региональном опыте создания и эксплуатации систем экологического мониторинга, пилотном проекте Плана основных мероприятий по проведению в РФ Года экологии.

Директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Дмитрий Беланович проинформирует о развитии отрасли по переработке отходов.

В заседании примут участие представители Минприроды России, региональных природоохранных ведомств, НИУ ВШЭ, ФГБУ «ВНИИГМИ МЦД» Росгидромета и др.

Горбачёв — мимо Праги

Автор: Александр ДРАБКИН. Политический обозреватель «Правды».

Эксперты продолжают обсуждать материалы Международной конференции по безопасности, прошедшей в Праге в конце сентября. Казалось бы, переживающей ныне глубокий кризис европейской элите есть о чём актуальном поговорить, обсуждая собственные дела. Однако многие специалисты предпочитают изучать проблему давно минувших лет — какое влияние оказал СССР и лично М.С. Горбачёв на ноябрьскую «бархатную революцию» 1989 года в ЧССР? И это не случайно.

Уроки площади Тяньаньмэнь

Масла в огонь европейской дискуссии добавляет отсутствие на пражском форуме Михаила Горбачёва, который собирался выступить там с обстоятельным докладом. Некоторые источники употребляют в связи с этим термин «главный спикер собрания европейских интеллектуалов».

Кремленологи, на сочинения которых в последнее время вырос спрос, полагают, что, если Горбачёв не смог приехать в Прагу по медицинским причинам (а это вполне возможно — пожилой человек на девятом десятке лет своей сложной жизни не должен игнорировать суждения врачей), всё равно ситуация сохраняет привкус загадочности. Доклад «главного спикера» мог бы представить высокоинтеллектуальной аудитории его доверенный посланец — таких в Фонде Горбачёва немало. Однако опытнейший политик решил промолчать. Почему?

Ответа на этот вопрос, разумеется, нет, и такая ситуация подогревает любопытство. Тем более что специально к открытию пражской встречи была подготовлена сенсационная книга известного чешского журналиста Милана Сыручека под броским названием «Михаил Горбачёв — спас Прагу от кровопролития?» В один день такие фолианты не появляются. Значит, серьёзная подготовка к явлению Горбачёва была проведена. Но почему-то дело сорвалось. Тут есть предмет для исследования.

События чехословацкой «бархатной осени» 1989 года некоторые эксперты увязывают с китайскими событиями, которые развернулись в Пекине на площади Тяньаньмэнь за несколько месяцев до того. Горбачёв тогда лично прибыл в Пекин, чтобы поддержать демонстрации студентов, требующих «свободы и перестройки по горбачёвскому образцу». Эту акцию поддерживал генсек ЦК КПК Чжао Цзыян. Они вместе с Горбачёвым и намеревались совершить то, что теперь в Китае называют «контрреволюционным переворотом».

Мудрецы-китайцы приняли Горбачёва со всеми протокольными почестями. А когда он отбыл в Москву, на площадь Тяньаньмэнь были введены войска, которые быстро навели там «революционный порядок». Чжао Цзыян отправился под домашний арест на комфортабельную виллу, где и прожил в довольстве и изоляции ещё долгие годы. Как выяснилось, никакой поддержки у «тяньаньмэньских бунтарей» в народе не было. Поэтому Китай с тех пор уже почти тридцать лет живёт в условиях благодатной стабильности.

Байка о казацком коне

Горбачёв, очевидно, точно знал о замыслах инициаторов пражской «бархатной революции». И трезво оценивал их возможности: по китайскому примеру чехословацкая армия, которую поддерживала сорокатысячная советская Центральная группа войск, навела бы порядок в Праге за считанные часы. Поэтому Горбачёв, как уверяет автор нашумевшей книги Милан Сыручек, заблаговременно направил письменные распоряжения командующему ЦГВ в Миловице и послу СССР в Праге. Документы толкований не допускали: приказывалось «с использованием доступных средств» исключить вмешательство чехословацкой армии, органов безопасности и полиции в происходящие события.

Проще говоря, предписывалось сдать братскую страну на милость путчистам. И это при том, что в войсках НАТО в Баварии срочно перекрашивались опознавательные знаки — германские орлы заменялись на огромные буквы «UN» («Объединённые Нации»), военнослужащим были подготовлены ооновские голубые каски. А вся военная операция должна была свершиться для «помощи борцам за свободу» под прикрытием голубого флага ООН. Нечто подобное происходило в 50-е годы прошлого века в Корее. Потом мир видел «голубых миротворцев» в разных странах. Их история ещё ждёт своих исследователей.

В тех же документах Горбачёв приказывал военным и дипломатам приступить к свёртыванию всех отношений с партийными и государственными органами ЧССР. И более того, устанавливать отношения с функционерами новой власти, если их полномочия будут подтверждены демократическими выборами. Что это за выборы и как они должны были подтвердить демократичность власти, не конкретизировалось.

Шумиха вокруг книги Милана Сыручека, текст которой пока не подтверждён и не опровергнут, побуждает политологов обратиться к предшествующей истории — помощи войск стран-членов Организации Варшавского Договора Чехословакии в 1968 году. Тогда в ЧССР бушевал острейший политический кризис. Компартия Чехословакии (КПЧ) раскололась, орган ЦК КПЧ — газета «Руде право» оказалась во власти прозападных деятелей. Здоровые силы в КПЧ создали свою газету «Трибуна» во главе с Олдржихом Швесткой. Меня послали в командировку, чтобы познакомиться с коллективом нового издания и, если понадобится чехословацким товарищам, помочь им в налаживании газетного процесса.

Тогда в Чехословакии стало вдруг модным всё русское. В Миловице у магазинчика Военторга стояла терпеливая очередь чехов с бидончикам. Из окрестных городков (и даже из Праги) местные жители приезжали за русской сметаной. Молочной продукции в Чехии хватало — бесконечные витрины кофеен были забиты знаменитыми ещё с австрийских времён «богемскими сливочными десертами». А вот сметаны не существовало — этот продукт в Чехии не производился. Когда в нашем Военторге появилась сметана, она стала мгновенно очень популярной. Мисочка русской сметаны на десерт в чешских домах считалась изыском — отсюда и очереди в Миловице.

В «Трибуне» я внимательно изучал письма читателей. Встречались среди них и антисоветские, но мало. Люди были настроены в основном дружелюбно. Одно из писем запомнилось мне надолго. Автор, человек пожилой, рассказывал о байке, которая в их семье передавалась из поколения в поколение ещё со времён наполеоновских войн. Суть максимы такова: «В Европе тогда будет мир, когда казацкий конь напьётся воды из Влтавы». Сейчас, писал читатель «Трибуны», вместо казацких коней — русские танки. Они прикрывают нашу страну от нашествия с Запада. Русские помогали чехам ещё в наполеоновские времена, потом они прогнали Гитлера. И вот теперь опять Москва защищает нас.

Трудно сказать, сколько жителей в нынешней Чехии согласны с этим читателем коммунистической газеты полувековой давности. Но они есть. И их слушает руководство страны — не зря же президент Милош Земан так изобретательно маневрирует на мировой арене. Конечно, Чехия — член НАТО, а США насадили в альянсе жёсткую дисциплину. Но Америка — далеко, а Россия — вот она, рядом. И байка о казацком коне вдруг может стать снова актуальной. Потому, как считают некоторые пражские мудрецы, Михаил Горбачёв, видимо, и решил держаться подальше от нынешнего форума в чешской столице.

США теряют европейский плацдарм

Недавние земельные выборы в Берлине до сих пор не сходят с газетных полос. Крупнейшее поражение Христианско-демократического союза (партии Ангелы Меркель) на этих выборах радикально изменило положение не только в германской столице, но и во всей ФРГ. А по некоторым оценкам, создало новый политический ландшафт во всей Европе, отозвалось и за её пределами. Старейшая немецкая партия — Социал-демократическая партия Германии (СДПГ), историю которой её сторонники возводят ещё к Союзу коммунистов, созданному в 1847 году К. Марксом и Ф. Энгельсом, одержала убедительную электоральную победу на берлинских выборах. СДПГ в союзе с Левой партией (которую часто называют «партией наследников Хонеккера», преемницей идеалов правившей в ГДР Социалистической единой партии Германии — СЕПГ) при поддержке «зелёных» получила возможность сформировать земельное правительство, резко оппозиционное кабинету Ангелы Меркель. Как шутят газетчики, в Берлине объединились «различные оттенки красного». И объединились они против курса фрау канцлерин. Такой расклад политических сил в германской столице очень неудобен Ангеле Меркель — бывшей активистке «восточногерманского комсомола».

Пример Берлина заразителен. По информации авторитетного германского журнала «Шпигель», вице-канцлер ФРГ Зигмар Габриэль (член СДПГ) призвал коллег по кабинету министров и единую Европу к возобновлению диалога с Россией, а также к постепенному отказу от санкций. «Длительная конфронтация — неправильный путь», — заявил он. Когда же Габриэль нанёс визит в Москву, правая пресса, как по команде (или действительно по команде), стала яростно обвинять его в сговоре с Россией.

Председатель фракции Левой партии в бундестаге Сара Вагенкнехт высказалась не менее определённо: она заявила, что через 75 лет после нападения Гитлера на Советский Союз отправлять войска НАТО в Литву и к российской границе абсолютно безответственно. По мнению политика, в Германии поддержка НАТО падает: всё больше немцев понимают, что НАТО — это альянс, нацеленный на интервенцию.

Не менее ясно высказалась Вагенкнехт и по поводу антироссийских санкций. По её оценке, санкции больше нельзя ничем оправдать. «Чего мы ждём? — задаёт она актуальный вопрос. — Этого в Германии уже никто по-настоящему и не знает».

Неважно обстоят дела и в ближайшем окружении фрау канцлерин. Хорст Зеехофер — влиятельнейший баварский политик (мнение которого не может не учитывать Христианско-социальный союз (ХСС), давний партнёр партии Меркель ХДС) — сказал, по сообщениям прессы, что больше он не будет поддерживать Меркель. Она же в свою очередь отказала (как сообщает пресса, в узком кругу) популярнейшему министру иностранных дел Вальтеру Штайнмайеру в поддержке его намерения стать президентом ФРГ на выборах 12 февраля 2017 года.

Аналитики отмечают, что обострение противостояния в высших политических кругах ФРГ может иметь последствия далеко за границами Федеративной Республики. Обсуждение недавних дебатов претендентов на пост президента США показало, что Пентагон склонен проводить свою агрессивную политическую линию вне зависимости от того, кто въедет в Белый дом. В армейском руководстве наиболее популярна такая оценка мировой обстановки: у Америки есть два серьёзных врага, располагающих ядерным оружием, — Россия и Северная Корея. С КНДР бравые американские вояки надеются справиться легко — опыт тяжелейшей войны пятидесятых годов прошлого века их, видимо, ничему не научил.

Россию в Пентагоне считают сильным и опасным противником. И потому настаивают на эскалации гонки вооружений. В этих планах Европе отводится скорбная роль американского антироссийского плацдарма, который будет уничтожен в первые часы ядерной войны. Германии положение антироссийского авангарда, на всех парах мчащегося к собственной гибели, явно не нравится. Отсюда и раздрай в высших политических сферах ФРГ. Американцы готовы сражаться за мировое господство до последнего европейца. Но готовы ли к этому немцы, как и другие народы Европы? Вряд ли.

Концессионерам в ЖКХ будет предложен специальный кредит

Для привлечения финансирования в ЖКХ разрабатывается специальная кредитная программа. Пилотный «коробочный» продукт может быть запущен до конца 2016 года. Об этом в рамках заседания рабочей группы по ЖКХ под председательством вице-премьера Дмитрия Козака сообщил замглавы Минстроя России Андрей Чибис. Мероприятие состоялось 30 сентября в г. Сочи.

По поручению вице-премьера Дмитрия Козака Минстрой России совместно с кредитными организациями с государственным участием проработает возможность создания кредитных программ для привлечения финансирования в отрасль жилищно-коммунального хозяйства. Первой такой программой может стать специальный кредит, разработанный Сбербанком России.

«Минстрой России рассмотрел различные варианты увеличения доли заёмных средств, направляемых на модернизацию ЖКХ. Совместно с банковским сообществом было принято решение о необходимости создания стандартной кредитной программы, учитывающей с одной стороны, специфику коммунальных предприятий, а с другой - дающей кредитору возможность быстро и эффективно оценивать риски и адекватную стоимость кредита. Я хочу поблагодарить коллег из Сбербанка России - они уже приступили к разработке такого кредита, и в ближайшее время соответствующая программа может быть предложена рынку», - сообщил замминистра Андрей Чибис.

В качестве пилотного проекта программу планируется запустить в Тульской области - с регионом уже достигнута договоренность о тестировании инновационных финансовых инструментов в сфере ЖКХ.

В период с 30 апреля по 30 сентября 2016 года на территорию Крымского федерального округа и в обратном направлении через Керченскую паромную переправу перевезено 4 млн 258 тыс. пассажиров, 949 тыс. легковых и 201 тыс. грузовых транспортных средств. Данные цифры превышают показатели аналогичного периода 2015 года: количество перевезенных пассажиров – на 24%, количество перевезенных легковых транспортных средств – на 25%, грузовых – на 47%.

По «единому» билету перевезено 409 450 пассажиров, в аналогичный период 2015 года было перевезено 355 593 пассажира (в 2016 году рост составил 15%).

ИНТЕРВЬЮ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМА СОКОЛОВА ИНФОРМАЦИОННОМУ АГЕНТСТВУ «RAMBLER NEWS SERVICE» НА МЕЖДУНАРОДНОМ ИНВЕСТИЦИОННОМ ФОРУМЕ «СОЧИ – 2016»

Об итогах последней инспекции египетских аэропортов, приватизации компаний транспортной отрасли, а также о системе «Платон», рост тарифов которой уже практически решенный вопрос, в интервью RNS рассказал министр транспорта РФ Максим Соколов.

– Вы недавно вернулись из Египта. Как вы оцениваете результаты последней инспекции?

– Египет любим многими, и я сам там был в качестве туриста несколько раз с детьми. Конечно же, основная задача, которую мы реализуем в настоящий момент - это вопросы обеспечения безопасности наших граждан. В первую очередь, на транспортной инфраструктуре - в аэропортах и перелетах самолетами, поскольку трагические события, которые произошли почти год назад, просто обязывают нас и наших египетских коллег принять соответствующие меры.

Мы уже неоднократно отправляли своих специалистов по авиационной и транспортной туристической безопасности в Египет. Очередная группа была с визитом в Египте в сентябре, накануне моей встречи с министром гражданской авиации Шерифом Фатхи и президентом Египта Абдель Фаттахом аль Сиси по поручению президента РФ. По итогам этого визита могу констатировать, что сделан большой шаг вперед, много из мероприятий комплексного согласованного плана нашими и египетскими специалистами уже реализовано. Мы видим свет в конце этого тоннеля. Видим, что египетские коллеги близки к тому, чтобы реализовать в каждом из аэропортов в полном объеме все мероприятия этого комплексного плана. Только в этом случае можно будет говорить о составлении положительного заключения по вопросам транспортной безопасности.

– Какой из аэропортов более готов к открытию авиасообщения с Россией?

– Состояние каждого из аэропортов разное. Аэропорт Каира буквально на днях запустил второй терминал, он очень современный и вопросы, связанные с безопасностью в этом аэропорту решены в полном соответствии с международными требованиями, и даже выше этих стандартов. Здесь мы ждем еще установки системы автоматического биометрического доступа персонала в чистую зону аэропорта, и после этого можно будет говорить о том, что по этому аэропорту все вопросы решены.

Что касается двух других аэропортов курортного назначения - в Хургаде и Шарм-эль-Шейхе - туристов они интересуют больше, то здесь ситуация за прошедший год тоже продвинулась вперед, но там также необходимо установить эту систему. Это основное и самое серьезное замечание, которое у нас есть сейчас по всем египетским аэропортам. Эта система сейчас заказана, контракты подписаны, и египетские коллеги ждут поставки оборудования, его установки и наладки.

– Кто является поставщиком оборудования?

– В основном, контракты подписаны с немецкими компаниями.

– А за периметром аэропортов будет ли вестись наблюдение?

– Да, есть пока вопросы, связанные с видеонаблюдением за периметром, как самих аэропортов, так и аэровокзального комплекса. Хотя они находятся в буферной зоне - это аэропорты двойного назначения и дополнительно охраняются, в том числе и военными, но часть периметра пока еще не закрыта видеонаблюдением. Мы договорились, что на этот период пока система видеонаблюдения устанавливается, будут усилены патрули, они будут работать в круглосуточном режиме, установлено освещение по периметру границ аэропорта и терминала, и дополнительные полицейские наряды на автомобилях будут также визуально контролировать периметр.

– Будут ли российские спецслужбы контролировать ситуацию в египетских аэропортах после открытия авиасообщения?

– В соответствии с международными правилами и требованиями ICAO за безопасность отвечает государство той страны, в которой находится объект транспортной инфраструктуры, в частности аэропорт, поэтому всю ответственность несут, конечно, египетские коллеги. Но мы обеспечим мониторинг за их действиями, как на этапе ввода в эксплуатацию всех систем и реализации мероприятий комплексного плана, так и следующий шаг - эксплуатацию самих аэропортов по допуску и осмотру наших пассажиров и туристов.

Какой-то период мы это будем делать по необходимости, как того будет требовать внешняя обстановка и профиль риска. Насколько долго - это уже вопрос в большей степени относится к спецслужбам.

Этот порядок будет отражен в подготовленном межправительственном соглашении. Сейчас мы ведем работу над его подписанием, и с нашей и с египетской стороны проект проходит внутригосударственную процедуру. Мы надеемся, что в ближайшее время он будет подписан, так как взаимопонимание по всем нормам и положениям этого соглашения достигнуты в полном объеме.

– Есть ли с вашей стороны еще какие-то требования к египетским властям?

– Египетским коллегам нужно будет также обеспечить отдельную линию для досмотра наших пассажиров, чтобы мониторинг, который будут осуществлять, в том числе, и наши специалисты, был бы сфокусирован не на всех прибывающих в аэропорт граждан России и других государств, а непосредственно мы будем заботиться о безопасности наших российских граждан.

Дополнительные меры по аналогии с турецкими аэропортами будут применяться уже в чистой зоне аэропорта - помимо предполетного досмотра будут еще дополнительный рубеж на выходе перед посадкой на борт. Там тоже будут установлены рамки, работать металлоискатели, газоанализаторы, специальные специалисты будут работать с этой аппаратурой. Естественно, что эти процедуры будут несколько удлинять прохождение предполетного досмотра. Поэтому туристам надо быть готовым заранее прибыть в аэропорт, чтобы без проблем и цейтнота осуществить все необходимые процедуры в соответствии с этими повышенным требованиями безопасности.

– Ранее сообщалось, что для российских туристов может быть сделан отдельный выход из аэропорта или даже терминал. Так ли это?

– Отдельный терминал для российских туристов никто строить конечно не будет. Но в каирском аэропорту мы рассчитываем, что российские туристы будут обслуживаться в новом терминале, где уже установлены современные системы контроля за безопасностью пассажиров. Мы также рассчитываем, что в Хургаде наши туристы тоже будут обслуживаться в другом терминале, где требования по безопасности и охрана периметра осуществляются на более высоком уровне. Но из этого не следует, что исключительно для российских пассажиров будет использоваться тот или иной терминал. В этих терминалах только для российских пассажиров будут выделены отдельные зоны или отдельные линии для прохождения предполетного досмотра и мы предполагаем, что договоримся об этом с нашими египетскими коллегами для большего контроля и мониторинга.

– Планируются ли применить такие же меры безопасности в аэропортах других стран?

– Это будет зависеть от уровня тех рисков и реальных угроз, которые складываются под воздействием внешних, не зависящих от функционирования транспорта, обстоятельств. Если такая необходимость будет, то мы будем работать с авиационными властями тех государств, где такая обстановка будет складываться.

– Ставит ли Минтранс вопрос об ужесточении правил автобусной перевозки туристов в тех странах, где существует угроза терактов?

– Это не функция Минтранса. Мы обеспечиваем безопасность и контроль за перевозками на территории нашей страны. Что касается перевозки туристов на территории других государств, то это вопрос деятельности туристических компаний, поскольку с одной стороны - это нерегулярные перевозки, с другой стороны - это должно соотноситься с законодательством тех стран, на территории которых осуществляются те или иные виды этих перевозок. Поэтому тут очевидно, что соответствующие требования по линии Ростуризма должны быть предъявлены к тем туристическим компаниям, которые продают путевки и в этот продукт включают различные услуги, в том числе и транспортные перевозки.

– В СМИ ранее появлялась информация, что авиасообщение с Египтом может быть восстановлено к концу года. Так ли это?

– Я такого никогда не говорил. Я всегда последовательно говорил, что положительное заключение может быть выдано специалистами авиационной безопасности, в том числе и по линии министерства транспорта, только в том случае, когда египетскими коллегами будет реализован весь комплекс мероприятий, согласованных каждым из египетских аэропортов. Когда это произойдет - зависит от египетских коллег. Сейчас степень готовности высокая, большая часть его плана реализована, но есть замечания, о которых я сказал ранее. Как только наши египетские коллеги их реализуют, контракты будут исполнены, они направят нам приглашение и в течение недели мы направим своих специалистов для очередной экспертизы и оценки состояния безопасности всех трех египетских аэропортов, надеюсь уже окончательной.

– Тема приватизации сейчас не менее активно обсуждается и затрагивает, в том числе и компании транспортной отрасли – это Совкомфлот, РЖД, Аэрофлот, НМТП. Какая из компаний, на ваш взгляд, более готова к приватизации в этом или следующем году? Идет ли поиск инвесторов?

– Мы давно работаем с коллегами из компании Совкомфлот по подготовке к продаже пакета в 25% акций. Конечно сейчас, с точки зрения тех тенденций на рынке и в отрасли не самый лучший период для продажи, но готовность существует. Когда продавать, как продавать, через кого продавать и на какой площадке - это должны определить соответствующие специалисты. По линии Росимущества такая работа проводится.

– А в отношении остальных компаний, таких как РЖД, Аэрофлот, НМТП?

– Что касается РЖД, то здесь надо дополнительно взвесить все риски, которые могут быть связаны с приватизацией любого пакета акций Российских железных дорог. РЖД является стратегической компанией для экономики страны и поэтому сначала решение должно быть принято на этом уровне, а уже потом можно что-то обсуждать. Но даже если гипотетически представить, что такое случится, первый вопрос, который себе можно задать - как в этом случае РЖД и тот инвестор, который придет в РЖД, будут решать государственные задачи? Сегодня государство вкладывает в развитие стратегических направлений бюджетные средства через увеличение уставного капитала акционерного общества. Будет ли аналогичные взносы делать какой-то частный собственник? Захочет ли он это делать? Потому, что порой эти государственные инвестиции окупаются через очень длительный срок, а иногда не окупаются совсем.

Это относится в полной мере и к компании Аэрофлот. Государство там владеет контрольным пакетом акций и если мы размоем этот пакет и снизим свое контрольное участие, то как поведут себя частные инвесторы, когда нужно будет решать, например, такие задачи, которые Аэрофлот решал год назад при банкротстве авиакомпании Трансаэро, взяв на себя основную тяжесть, финансовые трудности по возвращению билетов или перевозки пассажиров, имеющих на руках билеты Трансаэро. Таких было 2 млн человек и объем убытков этой операции оценивается примерно в 17 млрд рублей. Вот возьмет ли на себя компания, где у государства нет решающего слова, задачи по такому решению вопроса?

Приватизируя транспортные компании, в первую очередь, надо исходить не только из соображений финансовой сиюминутной выгоды, а из тех стратегических задач, которые выполняет транспорт в целом, и каждая из этих компаний в отрасли и для всей страны. Там, где есть хорошая конкурентная среда и государство знает как подстраховать эти риски - это возможно. Как, например, в ситуации с Новороссийским портом, где у государства всего лишь 20%-ный пакет и большой роли государство в функционировании этого порта не играет. И мы, и частные инвесторы активно развиваем другие проекты в Азово-Черноморском бассейне и поэтому здесь особых рисков и необходимости государства владеть именно контрольным или каким-либо пакетом акций нет. Поэтому мы согласились с предложением о возможной приватизации этого пакета, но решение за правительством, а технологии за Росимуществом и Минэкономразвития.

– Вы затронули Аэрофлот. Недавно была информация о том, что из группы Аэрофлот может быть выведена авиакомпания «Россия». В какой стадии этот вопрос?

– У нас есть соответствующее поручение правительства. Мы на площадке Минтранса, с участием других ведомств активно этот вопрос обсуждаем и в октябре направим свою позицию в правительство.

– Ранее вы говорили, что через систему «Платон», по которой сейчас действует льготный тариф, необходимо собирать гораздо более существенные средства. Насколько планируется повысить тариф «Платона»?

– Минтранс выступает за то, чтобы стратегия реализации этого проекта с кодовым названием «Платон» была осуществлена в полной мере. Ведь это не просто механизм некой фискальной нагрузки на перевозчиков или даже на грузоотправителей. Мы говорим здесь о несущественном финансовом обременении с одной стороны, но с другой стороны - это очень важный инструмент для регулирования логистики транспортных потоков внутри страны. Эта система позволяет и логистическим компаниям, и транспортной отрасли реализовывать ту стратегию, которая принята правительством РФ до 2030 года. Одним из направлений является экологичность транспорта и перевод грузопотоков с автомобильного на железнодорожный и речной - у нас все-таки 100 тыс. километров внутренних водных путей, что в два раза больше, чем протяженность федеральных дорог. С другой стороны цель - это гуманизация транспорта, чтобы транспортная система использовалась не только бизнесом, хотя это тоже необходимо, но и гражданами, пользователями, пассажирами. И таким образом, по дорогам перемещался бы в основном общественный транспорт и легковые автомобили, а грузовой только по необходимости, так как является одним из самым неэкологичных. В этом была основная задача этой системы.

Любая инфраструктура у нас является платной для коммерческих пользователей, то есть тех, кто зарабатывает деньги на перевозках. Бизнес же, который зарабатывал деньги на автомобильных перевозках, почему-то за инфраструктуру не платил, в то время как вред, который наносится дороге при проезде одного грузового автомобиля 12-тонника если он едет с нормативной загрузкой, равняется вреду, который нанесет дороге проезд примерно 20 тыс. легковых автомобилей.

Тестовый период работы системы «Платон» с льготным тарифом безусловно надо завершать. Все сборы, которые собирает система «Платон» за использование федеральных трасс, замещаются и направляются в виде субсидий из федерального дорожного фонда в федеральные фонды субъектов. В этом году мы направили эти средства двумя траншами - первый был порядка 11 млрд рублей и деньги дошли до сорока субъектов РФ. Если бы мы не ввели эту систему в прошлом году, в этом году не были бы введены в эксплуатацию Борский мост через Волгу, мост в Уфе через реку Белая - он будет открыт буквально на днях, не была бы начата реконструкция аварийного путепровода в Петрозаводске, не началось бы строительство моста в Дубне в Подмосковье, Ворошиловского моста через Дон в Ростове-на-Дону. Все это стало возможным благодаря «Платону».

В этом году уже отобрали шесть проектов ГЧП и они будут представлены для утверждения правительственной комиссией по транспорту для дальнейшей реализации. Если тариф «Платона» останется на сегодняшнем уровне, то система не будет выполнять заявленных целей.

– Насколько вы предлагаете увеличить тариф?

– Мы должны прийти к той модели, которая изначально закладывалась при запуске этого проекта - это 3,06 рубля.

– Актуально ли сейчас обсуждение в Минтрансе вопроса предоставления нулевого НДС российским авиакомпаниям на внутренних рейсах? Когда эта мера может быть введена? Проведено ли Минтрансом обоснование обнуления НДС?

– Минтранс последовательно выступал с этой инициативой на протяжении многих лет. Решение было принято весной прошлого года, но о снижении ни до нуля, а до 10%. В этом году мы выступали с инициативой дальнейшего снижения. Эта инициатива обсуждалась на площадке правительства, в том числе при формировании плана социально-экономической стабильности, но решения принято не было. Поэтому мы находимся в парадигме тех решений правительства, которые действуют на сегодняшний день - это 10%.

– Авиакомпания «Победа» направила письмо в Минтранс с предложением сократить перечень предметов, которые можно брать на борт до одной вещи. Поддерживает ли Минтранс эту инициативу?

– Позиция Минтранса состоит в том, что в первую очередь нужно исходить из интересов пассажиров. Мировая практика говорит о том, что за счет тарифов, которые устанавливают авиакомпании, и высокой конкурентной борьбы между ними - а у нас сегодня функционируют больше 100 авиакомпаний на территории России, пассажир должен сам выбирать тот класс и уровень обслуживания, который ему наиболее комфортен. Если ты летишь с одним портфелем в бизнес-командировку, то зачем переплачивать за обязательную норму багажа в 10 килограмм? Ты можешь взять тот тариф, который не предполагает багажного места. Или же если ты летишь отдыхать или в далекое путешествие, то можешь выбрать тариф, по которому у тебя дополнительная норма багажа - не 20, а 30 килограмм как на бизнес-классе. И здесь должен выбирать пассажир. И когда такой подход будет реализован, считаю, что и проблем никаких не будет, и каждый будет выбирать тот тариф, который соответствует целям поездки.

– То есть вы это поддерживаете?

– Это же естественное решение, когда ты сам выбираешь что тебе надо.

– Будет ли это как-то зафиксировано?

– Сегодня есть законопроект, который предполагает отмену обязательной нормы багажа в 10 килограмм. Он находится на площадке Государственной Думы. Депутаты нового созыва будут окончательно решать этот вопрос.

Россия. ЮФО > Транспорт > mintrans.gov.ru, 3 октября 2016 > № 1920888 Максим Соколов

О проведении заседания группы Минфина России по совершенствованию межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации

22 сентября 2016 года в г. Москве состоялось заседание постоянно действующей Рабочей группы Министерства финансов Российской Федерации по совершенствованию межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации.

На заседании рассмотрены основные проблемы в бюджетно-финансовой сфере 14 регионов (республик Ингушетия, Карелия, Марий Эл, Мордовия, Северная Осетия — Алания, Хакасия, Забайкальского края, Астраханской, Костромской, Псковской, Саратовской, Смоленской областей, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа), государственный долг которых на 1 января 2016 года превысил 100% объема налоговых и неналоговых доходов, а также вопросы, связанные с формированием и исполнением сбалансированных бюджетов указанных регионов.

Заместитель Министра финансов Российской Федерации (руководитель Рабочей группы) Леонид Горнин осветил результаты совместной работы, проведенной Министерством финансов Российской Федерации, финансовыми органами субъектов Российской Федерации и представителями Федерального государственного бюджетного учреждения «Научно-исследовательский финансовый институт» Министерства финансов Российской Федерации по разработке программ оздоровления государственных финансов указанных регионов.

Отмечено, что в настоящее время программы оздоровления государственных финансов 11 из 14 регионов разработаны, программы оздоровления государственных финансов З регионов (Республики Ингушетия, Смоленской области, Еврейской автономной области) - находятся в стадии разработки. О причинах роста государственного долга региона, деятельности органов государственной власти, направленной на его снижение, а также о принимаемых (и/или планируемых) мерах по обеспечению сбалансированного социально-экономического развития региона на 2016-2019 годы, в том числе о мероприятиях, включенных в программу оздоровления государственных финансов, на заседании выступили руководители финансовых органов указанных регионов.

С предложениями, направленными на повышение эффективности бюджетных расходов указанных регионов, повышение качества управления региональными и муниципальными финансами, формирование сбалансированной долговой политики, выступили руководители финансовых органов Республики Башкортостан, Чувашской Республики, Алтайского и Приморского краев, Белгородской, Волгоградской, Вологодской, Ленинградской, Московской, Ростовской и Ульяновской областей.

Членами Рабочей группы отмечено, что принятые программы оздоровления государственных финансов требуют доработки и должны содержать конкретные мероприятия (в том числе, в случае необходимости, принятие нормативных правовых актов), ответственных исполнителей, обоснования, конкретные сроки реализации, а также объективную финансовую оценку бюджетного эффекта реализации по годам по каждому мероприятию с приложением ее обоснования и расчетов. С учетом согласованных предложений программы оздоровления государственных финансов должны быть доработаны регионами в срок до 1 октября текущего года.

В Ялте пройдёт заседание Федерального экологического совета

7-8 октября 2016 г. в г. Ялта (Республика Крым) пройдет 6-е заседание Федерального экологического совета. В заседании примут участие глава Минприроды России Сергей Донской и председатель Совета министров Республики Крым Сергей Аксёнов.

Участники обсудят перспективы развития системы экологического мониторинга, концепцию создания государственного фонда данных госэкомониторинга, вопросы совершенствования нормативно-методической базы, регламентирующей технические требования к созданию, внедрению и эксплуатации систем автоматического экомониторинга.

Заместитель руководителя Росгидромета Максим Яковенко выступит с докладом о проекте концепции совершенствования системы мониторинга загрязнения окружающей среды с учётом конкретизации задач федерального, регионального и локального уровней на 2017-2022 гг.

Министр экологии и природных ресурсов Республики Крым Геннадий Нараев доложит о проблемных вопросах создания региональной системы мониторинга окружающей среды в Республике Крым.

Заместитель министра природных ресурсов и экологии Красноярского края Дмитрий Еханин проинформирует о региональном опыте создания и эксплуатации систем экологического мониторинга, пилотном проекте плана основных мероприятий по проведению в РФ Года экологии.

Директор департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Дмитрий Беланович проинформирует о развитии отрасли по переработке отходов.

В заседании примут участие представители Минприроды России, региональных природоохранных ведомств, НИУ ВШЭ, ФГБУ "ВНИИГМИ МЦД" Росгидромета и др.

На очередном заседании коллегии министерства здравоохранения Астраханской области рассматривался вопрос о реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации оказания медицинской помощи и снижение смертности от туберкулеза среди населения Астраханской области.

Подробный анализ ситуации и пути решения представила заместитель главного врача ГБУЗ АО «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» Наталья Попова. Проблема туберкулёза в Астраханской области крайне актуальна. Приоритетными направлениями по стабилизации эпидемиологической ситуации по туберкулёзу и снижению смертности сегодня являются профилактические мероприятия, которые уже начали приносить положительные результаты.

По итогам первого полугодия 2016 года в Астраханской области имеется тенденция к снижению показателя заболеваемости туберкулёзом на 15% с 106,4 до 92,7 на 100 тыс. населения. За первое полугодие 2016 года по данным Астраханской государственной службы статистики отмечается значительное снижение смертности от туберкулёза - в 2,2 раза. Показатель смертности составил 13,8 на 100 тысяч населения (6 мес. 2015 года – 30,4 на 100 тыс. населения). Астраханская область впервые вышла из десятки регионов в Российской Федерации с самым высоким уровнем смертности от туберкулёза.

Как отметила Н. Попова, охват населения профосмотрами на туберкулёз в 2015 году составил 80,9%, что значительно превышает показатели по РФ - 68,0% и ЮФО – 74,7%. За 6 месяцев 2016 года по области осмотрено 297 тысяч человек. Активнее всего флюорографию проходит население города Астрахани. Передвижные флюороустановки диспансера в первом полугодии работали в 9 районах области (Володарском, Наримановском, Красноярском, Икрянинском, Лиманском, Енотаевском, Харабалинском, Камызякском и Приволжском районах) и обследовали почти 30 тысяч человек.

Продолжаются в Астраханской области и подворовые обходы по привлечению к обследованию социальных групп риска по туберкулёзу. За полгода врачи выходили на профилактические рейды 715 раз. Посещено почти 7 тысяч человек, из них прошли обследование 4,5 тысячи. Выявлено 24 человека с активными формами туберкулёза.

«За последний год, благодаря выделению региону федеральных трансфертов в размере 78 млн. рублей, значительно выросли возможности противотуберкулезной службы области, - отметил министр здравоохранения Павел Джуваляков. – В диспансере начал работать компьютерный томограф, приобретены автоматизированные лабораторные установки, оснащена вторая операционная, отделение анестезиологии и реанимации. Поэтому сегодня важно продолжать системную работу по профилактике и раннему выявлению туберкулеза».

Фрегат «Адмирал Григорович» ЧФ покинет Грецию после участия в «Русской неделе на Ионических островах»

Сегодня фрегат «Адмирал Григорович» Черноморского флота (ЧФ) завершил программу участия в мероприятиях XV общественного форума «Русская неделя на Ионических островах».

В рамках форума проводились дни памяти прославленного адмирала Федора Ушакова, под командованием которого в 1799 году русские моряки освободили остров Корфу от иноземных захватчиков.

Памятные мероприятия, в которых принимали участие черноморцы, прошли на островах Корфу и Лефкада. На Лефкаде экипаж «Адмирала Григоровича» участвовал в церемонии открытия памятника святому праведному воину адмиралу Федору Ушакову.

Там же состоялся совместный праздничный концерт российских и греческих творческих коллективов и состоялась российско-греческая конференция «Роль святого Федора Ушакова в основании Республики Семи островов».

Сегодня во второй половине дня «Адмирал Григорович» покинет греческие острова. Его возвращение в Севастополь запланировано на 6 октября.

Пресс-служба Южного военного округа

Более 500 курсантов Краснодарского высшего военного училища летчиков успешно закончили летную практику

Более 500 курсантов Краснодарского высшего военного училища летчиков (филиал ВУНЦ ВВС «ВВА») завершили летную практику. Она проходила на учебных и учебно-боевых самолетах по таким профилям, как истребительная, фронтовая бомбардировочная, штурмовая, противолодочная, военно-транспортная, дальняя авиация.

Порядка 350 курсантов 3 курса впервые в этом году поднялись в небо на самолетах Л-39 на аэродромах Тихорецка, Мичуринска, Майкопа, Котельниково по профилям оперативно-тактической авиации и дальней авиации, на самолетах Л-410 на аэродроме Ртищево по профилю военно-транспортной авиации.

Успешно закончилась летная практика у более 150 курсантов 4 курса на аэродроме Армавир на самолетах Як-130 по профилю истребительной авиации, на аэродроме Котельниково на самолетах Л-39 по профилю дальней авиации, на аэродроме Балашов на самолетах Ан-26 по профилю военно-транспортной авиации.

Проведенные проверки перед самостоятельными полетами курсантов показали, что в целом, будущие офицеры хорошо освоили технику пилотирования, психологически подготовлены, стрессоустойчивы.

За период прохождения летной практики общий налет каждого курсанта составил более 80 часов.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Презентацию III зимних Всемирных военных игр в Сочи планируется провести в Юрмале

С 3 по 6 октября в Юрмале (Латвия) пройдёт Европейская конференция Международного совета военного спорта (CISM). В мероприятии примут участие делегации из 30 стран.

Участники форума обсудят результаты 14 региональных европейских спортивных турниров, прошедших в 2016 году под эгидой Международного совета военного спорта. Также будет рассмотрена стратегия развития международного военного спорта в период с 2016 по 2019 годы.

Ключевым событием конференции станет презентация III зимних Всемирных военных игр 2017 года в Сочи, которую проведет куратор проекта майор Вооруженных Сил Нидерландов Йохан Грон (Johan Groen). Он представит делегатам программу соревнований и подробную инфраструктуру Игр.

Справочно:

III зимние Всемирные военные игры пройдут в период с 22 по 28 февраля 2017 года в городе Сочи.

Решение о проведении III зимних Всемирных военных игр в России было принято 22 мая 2015 года в Кувейте на 70-й Генеральной ассамблее международного совета военного спорта (CISM – Conseil International du Sport Militaire).

Инициатором проведения Игр на олимпийских объектах в Сочи выступил лично Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу.

Основным организатором их подготовки стал Центральный спортивный клуб Армии (ЦСКА).

В данных Играх примут участие около 2000 спортсменов из 40 стран мира. Будет разыграно 44 комплекта наград в личных и командных соревнованиях.

Спортивная программа будет состоять из 7 видов спорта: биатлон, лыжные гонки, горные лыжи, спортивное ориентирование на лыжах, ски-альпинизм, спортивное скалолазание в помещении, шорт-трек.

Церемония открытия Игр состоится 23 февраля 2017 года и будет приурочена к празднованию «Дня защитника Отечества».

Соревнования пройдут на олимпийских спортивных объектах в прибрежном и горном кластерах. Предполагается задействовать Керлинговый центр «Ледяной куб» - для соревнований по скалолазанию, Дворец зимнего спорта «Айсберг» - для соревнований по шорт-треку, Спортивный комплекс «Лаура» - для лыжных гонок, биатлона и спортивного ориентирования на лыжах, Горнолыжный центр «Роза Хутор» - для горнолыжного спорта и ски-альпинизма.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Учение по эвакуации с тонущего корабля проведено с экипажами кораблей Каспийской флотилии

В пунктах базирования кораблей Каспийской флотилии портах Астрахань и Махачкала, с экипажами кораблей проведено учение по борьбе за живучесть и спасению личного состава в результате полученных повреждений в ходе условного морского боя с использованием индивидуальных и коллективных спасательных средств.

В учениях приняли участие порядка 15 надводных кораблей, в том числе экипажи ракетных кораблей «Татарстан» и «Дагестан», малых ракетных и артиллерийских кораблей «Град Свияжск», «Углич», «Великий Устюг», «Волгодонск», «Махачкала», а также базовых и рейдовых тральщиков и артиллерийских катеров.

По легенде учения корабль в ходе ведения боевых действий получил многочисленные серьёзные повреждения и пробоины. Личный состав выполнил комплекс мероприятий по предотвращению поступления забортной воды. Однако объем поступающей воды привел к затоплению корабля. Командир принял решение по спасению личного состава и отдал команду покинуть тонущий корабль.

Моряки экипировались в индивидуальные средства спасения и начали покидать корабль. Одновременно на воду были сброшены спасательные плоты, спущена патрульная лодка, которая осуществила контроль и сбор находящихся в воде матросов. Затем экипаж осуществил посадку на спасательные средства.

Командиры кораблей, убедившись в выходе всего личного состава, в соответствии с корабельным уставом Военно-морского флота, покинул корабль последним.

В ходе учения помимо общей организации покидания корабля моряки отработали навыки экипировки в специальные спасательные гидрокомбинезоны, которые используются в холодное время года.

Пресс-служба Южного военного округа

Более 120 задач выполнили ракетчики Южного военного округа во время полевых сборов

На полигоне Капустин Яр в Астраханской области успешно завершились полевые сборы подразделений ракетных бригад Южного военного округа (ЮВО), вооруженных оперативно-тактическими комплексами «Искандер-М».

Особенностью полевых сборов стала география их проведения, в ходе которой подразделениям ракетных бригад предстояло перемещаться комбинированным способом, в том числе и своим ходом, с полигона Капустин Яр на полигон Ашулук, преодолевая при этом расстояния более 600 км.

В течение 2 месяцев, ракетчики суммарно преодолели комбинированным способом расстояние более 3 тыс. км, выполнили более 120 задач по подготовке и нанесению ракетных ударов по условному противнику, произведя при этом около 30 электронных и 2 реальных пусков ракет, расположенных на полигонах Астраханской области.

При проведении боевых пусков ракет контроль поражения целей выполняли приданные подразделения беспилотной авиации, которые передавали данные о нанесении ракетного удара в режиме реального времени.

Всего в полевых сборах принимали участие свыше 450 военнослужащих и более 140 единиц военной техники.

Пресс-служба Южного военного округа

Учебный корабль Балтийского флота «Смольный» вернулся домой после дальнего похода

Учебный корабль Балтийского флота «Смольный» ошвартовался в Военной гавани города Балтийска после выполнения задач дальнего морского похода.

Корабль вышел из Кронштадта 1 июля, совершил переходы через Балтийское и Северное моря, прошел пролив Ла-Манш и Гибралтарский пролив, западную часть Средиземноморского бассейна.

За время похода «Смольный» побывал с деловым заходом в порту Ла-Валетта, несколько раз заходил в Севастополь, пройдя в общей сложности порядка 7 тысяч морских миль.

В Балтийске на берег сошли воспитанники морских кадетских корпусов и курсанты высших учебных заведений Министерства обороны РФ, принимавшие участие в походе.

Экипаж учебного корабля пополнит запасы и после непродолжительной стоянки выйдет в море для выполнения задач по предназначению.

Пресс-служба Западного военного округа

Интервью Министра Вероники Скворцовой информационному агентству ТАСС на Международном инвестиционном форуме «Сочи-2016»

— Давайте начнем с вопроса, который на этой неделе обсуждают. Проблема очень эмоциональная, поэтому многие уже высказали свое отношение к ней. Тем не менее какая позиция у Минздрава, насколько актуальна проблема абортов в РФ и какие варианты сейчас обсуждаются?

Вообще проблема абортов для нашей страны чрезвычайно актуальна, потому что, скажем, в прошлом году, за год, по желанию женщины, без медицинских показаний, было выполнено почти 450 тыс. абортов. Это, действительно, очень много. Вообразите, если бы эти дети родились.

Мы бы не просто решили демографическую проблему, мы бы существенно пополнили население нашей страны. Кроме того, само отношение к абортам, безусловно, негативное, как и факт их наличия без медицинских показаний. Я вот на что хотела бы обратить внимание: с 2012 года мы реализуем комплексную программу профилактики абортов, предусматривающую целую систему профилактических мероприятий, включая психологическое доабортное консультирование, используя нормы законодательства об обязательном наличии "недели тишины".

Мы работаем вместе с Советом Федерации, Государственной думой, общественными и профессиональными организациями, религиозными конфессиями, прежде всего Русской православной церковью. Все это позволило нам существенно сократить количество абортов по желанию женщины: с 735 тыс. в 2011 году до 447 тыс. в 2015-м, то есть более чем на 60%.

— В этой ситуации можно говорить о полном запрете абортов в РФ?

Нужно сказать, что в мире накопился достаточно негативный опыт полного запрета. Есть он и в нашей стране: в 1935 году до введения запрета на аборты в Советской России смерти от аборта составляли 26% от всех случаев материнской смерти, а уже в начале 50-х годов эта доля превысила 70%. И тогда материнская смертность была 320 на 100 тыс. рожденных живыми.

— А какие сейчас показатели по материнской смертности?

По результатам 2015 года, она составила 10, то есть в 32 раза меньше, чем тогда, а по предварительным данным этого года — еще меньше. 20 регионов у нас вообще свободны от материнской смертности. Это прорыв — мы впервые вышли на такие показатели.

— Существуют немалые риски при жестком запрете... вывод абортов в тень — в криминальный бизнес

Поэтому, с точки зрения медицинского сообщества, существуют немалые риски при жестком запрете, среди которых, прежде всего, увеличение показателей материнской, младенческой смертности, вывод абортов в тень — в криминальный бизнес. Поэтому очень важно найти иные механизмы, которые бы позволили, с одной стороны, государству показать свое негативное отношение к абортам, но, с другой стороны, не нарушать репродуктивное здоровье женщины. Часто ведь криминальные аборты приводят к бесплодию, если не к смерти.

У нас есть специальная рабочая группа, совместная с представителями гражданского общества, с Русской православной церковью, и мы как раз сейчас обсуждаем варианты, как сделать так, чтобы учесть эти два обстоятельства.

— Кто еще в этой рабочей группе, кроме Минздрава и представителей РПЦ?

Представители Совета Федерации, Государственной думы, пациентского сообщества, наши эксперты акушеры-гинекологи — ведущие профессора и академики.

Уже сейчас, в общем, предложения некоторые есть, но я так думаю, их преждевременно озвучивать. Постараемся до конца года наши варианты сформулировать и предложить на суд общественности.

— Давайте тогда о медицинском туризме поговорим. На каком этапе отрасль сейчас?

Можно сказать, что рост достаточно существенный. Причем это не только данные статистики: информация к нам поступает из Российской ассоциации медицинского туризма, которая фактически мониторирует каждый случай — в связи с чем, с каким диагнозом и куда поступает пациент.

— Какие можно отметить тенденции?

Как правило, поступают пациенты не в частные, а в государственные стационары для получения либо высококвалифицированной специализированной помощи, либо высокотехнологичной. Профиль помощи совершенно разный — стоматология, эндохирургия, абдоминальная хирургия, косметология. Много приезжают по профилю "акушерство и гинекология". Увеличилось количество обращающихся за эндопротезированием суставов.

— Из каких стран приезжают?

Скажем, в Петрозаводск стали приезжать финны и шведы на лечение. Причем не только для получения лечебной медицинской помощи, но и для проведения скрининга здоровья. Граждане Казахстана лечатся в Орске и Оренбурге. Если говорить о Центральном федеральном округе, то, кроме Москвы, привлекают внимание и высоко котируются Калуга, Ярославль, Рязань, другие города, которые имеют медицинские вузы, и хорошие, сопряженные с медицинским университетом клиники.

— А на сколько увеличился поток медицинских туристов?

За прошлый год въездной медицинский туризм увеличился на 21%, за первое полугодие 2016 года — на 35%, в том числе на 12% в санаторно-курортных учреждениях.

И самое интересное, что рост медицинского туризма вдвое превышает рост простого въездного туризма. Вместе с Ростуризмом и МИДом мы разрабатываем программу, которая позволит пропагандировать привлекательность российских медицинских учреждений за рубежом. Уверена, интерес будет только нарастать. С учетом разницы в курсе рубля и доллара, рубля и евро получается так, что очень качественная медицинская помощь существенно дешевле стоит.

— А это может коснуться санаторно-курортного лечения?

Да, безусловно, я об этом говорила в августе на государственном совете по санаторно-курортному делу, который проводил президент страны Владимир Владимирович Путин. Это одно из важных направлений нашей работы. Мы фактически сейчас формируем современные санаторно-курортные кластеры, внедряем новые методы медицинской реабилитации и восстановительного лечения и, кроме того, создаем комфортные условия пребывания. Это делается в том числе за счет механизмов государственно-частного партнерства или за счет привлечения частных инвестиций. Общий методологический и научный контроль за оказываемой помощью осуществляет Федеральный научный центр медицинской реабилитации и курортологии, который имеет свои подразделения во всех федеральных округах, где имеются санаторно-курортные зоны.

— Что произойдет с бюджетом здравоохранения в 2017 году? Вы говорили ранее о тех средствах, которые будут выделяться на лекарственное обеспечение, что не изменится.

Да, решение не сокращать финансирование лекарственных препаратов, оставив их на уровне бюджета текущего года, принято председателем правительства Дмитрием Анатольевичем Медведевым. И мы этому очень рады.

— А по остальным расходам?

По остальным расходам фактически у нас ничего не снижается, кроме статьи по инвестициям. Дело в том, что эта статья рассматривается в контексте общей федеральной адресной инвестиционной программы под руководством Министерства экономического развития и Министерства финансов. В связи с тем, что общий объем средств несколько уменьшился, естественно, он уменьшается и по ведомствам. Поэтому очень жестко приоритизируются проекты и направления.

Мы взяли на себя обязательства в 2017 году сдать все те объекты, которые уже сейчас находятся в состоянии высокой готовности — их чуть больше 10. Это и федеральные объекты, и региональные объекты. Кроме того, у нас есть пять приоритетных проектов, по которым начнется финансирование на будущий год. Эти приоритеты жестко выбирались на заседании у президента и председателя правительства, согласовывались с заинтересованными ведомствами.

— Не могу не спросить о телемедицинских технологиях. Действительно законопроект сейчас внесен, мы ждем с нетерпением, когда же у нас появится сама формулировка в законе. На форуме Дмитрий Анатольевич Медведев говорил о том, что к следующему году необходимо как минимум вдвое увеличить количество получающих медицинские услуги через портал госуслуг. Как это можно сделать и что для этого нужно сделать?

У нас действительно на портале госуслуг уже сейчас есть определенные модули электронной медицины, скажем, запись на прием к врачу. И этими модулями уже сейчас активно пользуются. По числу пользователей мы планируем выйти на будущий год на 5% населения старше 18 лет, в 2018 году это уже будет 12%, а в 2025 году — 40% всего взрослого населения. Сейчас около 3 млн уже пользуются этой опцией. Но речь идет не только о конкретном отдельном модуле. Вместе с Минкомсвязью мы разработали проект по формированию личного кабинета пациентов "Мое здоровье", где сведено будет множество разных возможностей.

— Можно будет не только самостоятельно записаться к врачу, но и доступ к своим медицинским документам получить?

Совершенно верно. Плюс к этому — выбор поликлиники, который осуществляется раз в год, сверка документов с фондом ОМС, специальные информационные программы по здоровому образу жизни, то есть масса различных опций. Это важнейшее направление работы, которое не просто обеспечит комфорт: оно уменьшит дистанцию между пациентами и медицинским миром. Конечно, это не сразу будет введено: мы сейчас всю страну только переводим на единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения, на единый электронный медицинский документооборот. Эта опция по мере информатизации будет, соответственно, развиваться.

— А врачебное сообщество как это воспринимает?

Прекрасно воспринимает. Уже сейчас у нас около 60% рабочих мест врачей автоматизировано.

— Еще одна тема сейчас обсуждается очень активно: алкоголь и предложение снизить цену на бутылку водки до 100 рублей. Минздрав эту инициативу не поддерживает?

Министерство здравоохранения подобные инициативы не поддерживает. Этот вопрос инициируется определенными группами бизнеса — их интерес понятен. Но и наша позиция ясна и однозначна: алкоголь — это один из серьезнейших факторов риска болезни и преждевременной смерти.

Если мы разрешаем меры, которые увеличат потребление алкоголя, мы должны учитывать, что и смертность, и заболеваемость также пойдут вверх, а продолжительность жизни — вниз. Мы последовательно проводим антиалкогольную политику, которая позволила нам снизить потребление алкоголя на душу населения почти с 17 литров в год до 10,5, то есть почти на 40%. Конечно, это работа и заслуга не только Минздрава: у нас есть правительственная комиссия, а в ней отдельная рабочая группа по антиалкогольной политике, включающая представителей власти и гражданского общества.

— А обсуждаются ли в Минздраве ответные действия по ужесточению мер, направленных на снижение потребления алкоголя?

У нас есть утвержденная правительством дорожная карта, и мы в рамках этой дорожной карты будем действовать. В ней фиксированы антиалкогольные меры и сроки по ним. Ничего про установление стоимости бутылки водки в 100 рублей там нет.

Сейчас у нас есть эффективное антиалкогольное законодательство как на федеральном уровне, так и в регионах, включая ограничения продажи по времени, возрасту, ограничение мест продажи, запрет продажи через интернет. И мы будем со своей стороны делать все, чтобы оно не было ослаблено.

Россия > Медицина > minzdrav.gov.ru, 3 октября 2016 > № 1919410 Вероника Скворцова

На гастрономическом фестивале «Золотая осень» началась «Рыбная неделя»: гостей ждет более 100 видов рыбы

C 3 по 9 октября на 14 центральных площадках фестиваля «Золотая осень» будет представлен большой выбор российской рыбы и морепродуктов. Необычайно успешную гастрономическую программу «Сырных дней» сегодня сменила «Рыбная неделя». Ее открыли заместитель министра сельского хозяйства РФ – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков и руководитель Департамента торговли и услуг Москвы Алексей Немерюк. Они посетили ярмарку на площади Революции, где работает фестивальный «Рыбный рынок». Свою продукцию на «Рыбную неделю» привезли более 20 предприятий из ведущих рыбопромысловых регионов. Представлено свыше 100 видов рыбы и все способы ее обработки. В общей сложности рыбодобытчики планируют реализовать не меньше 200 тонн различных рыбных товаров.

«Сегодня мы открываем «Рыбную неделю». Это второй фестиваль рыбной продукции в текущем году. Но мы впервые его проводим в сентябре – совместно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Росрыболовством. В течение недели, вплоть до 9 октября, на этой площадке и других можно будет найти лучшую рыбную продукцию наших российских рыбопромышленников и рыбопереработчиков. Здесь работает «Рыбный рынок», где можно найти продукцию из разных регионов – от Калининграда до Дальнего Востока», – рассказал Алексей Немерюк.

«Опыт двух последних рыбных фестивалей показал большую заинтересованность в таком формате со стороны рыбопромышленных компаний. Более того, они уже смогли договориться с московскими сетевыми магазинами об увеличении своего присутствия на полках. Расширяется поставляемый объем продукции и круг магазинов, с которыми они сотрудничают. Для нас очень важно, чтобы был рабочий контакт между производителями рыбной продукции и торговыми сетями с ресторанами», – отметил Илья Шестаков.

Он отметил, что проведение фестивалей является частью программы продвижения отечественной рыбной продукции. «Популяризация российской рыбы играет важную роль в процессе импортозамещения и в обеспечении роста потребления этого полезного продукта – источника ценного белка», – добавил глава Росрыболовства.

Среди представленных на фестивале регионов – Дальний Восток (нерка, горбуша, чавыча, корюшка, сельдь, краб), Крым (барабулька, ставрида, кефаль, калкан, мидии), Мурманская область, (треска, пикша, камбала, зубатка, мойва, палтус), Астраханская область (карп, лещ, толстолобик, белый амур, плотва) и другие.

Справочно:

Фестиваль «Золотая осень», организованный Правительством Москвы совместно с Минсельхозом РФ, проходит с 23 сентября по 9 октября в рамках цикла уличных городских мероприятий «Московские сезоны». На 49 площадках по всей столице представлены качественные сезонные продукты из 37 российских регионов, а также стран-членов Таможенного союза. Фестиваль делится на три этапа: «Мясную неделя» (23-29 сентября), «Сырные дни» (30 сентября – 2 октября), «Рыбная неделя» (3-9 октября).

В ходе рейса ученые оценили масштабы воспроизводства молоди проходных и полупроходных рыб в Азово-Донском районе

Результаты ихтиологических исследований показали, что в уловах мальковой волокуши и бимтрала отмечалась скатываемая молодь рыбца, леща, тарани, судака, а также молодь осетра и севрюги искусственной генерации

Согласно плановой научной работы по Государственному заданию на 2016 год, сотрудники лаборатории естественного воспроизводства рыб и лаборатории аналитического контроля водных экосистем ФГБНУ «АзНИИРХ» на катере Т-63 М с 23 по 30 сентября провели экспедицию по реке Дон. Научно-исследовательский рейс проходил в целях оценки масштабов воспроизводства, распределения и выживаемости молоди проходных и полупроходных рыб в Азово-Донском районе». Маршрут проходил от г. Семикаракорск до Донского запретного пространства.

В рамках исследований проведены обловы мальковым бимтралом и мальковой волокушей, отобраны пробы фито- и зоопланктона, зообентоса, взяты пробы воды для химического анализа. У осетровых рыб (русского осетра и севрюги) взят небольшой фрагмент (2-3 мм) края левого грудного плавника для проведения молекулярно-генетического анализа.

Результаты проведенных ихтиологических исследований показали, что в уловах мальковой волокуши и бимтрала отмечалась скатываемая молодь рыбца, леща, тарани, судака, а также молодь осетра и севрюги искусственной генерации. Скатываемая молодь черноморско-азовской сельди не встречалась.

Осетровые. В уловах встречались сеголетки русского осетра и севрюги, выращенной и выпущенной Донским осетровым заводом (ФГБУ «Аздонрыбвод»). Они регистрировались на участке р. Дон от устья р. Сал до х. Арпачин. По визуальным наблюдениям, степень упитанности молоди осетра и севрюги в речных условиях была достаточно высокой.

Также в уловах встречалась пресноводная представительница осетровых р. Дон – стерлядь. Она регистрировалась почти на всех участках реки, за исключением Донского запретного пространства.

Рыбец. Скат годовиков рыбца был замечен на участке от ст. Мелиховская до пункта х. Шмат.

Лещ. Скат сеголеток полупроходного леща происходил от устья р. Маныч до гирла Мокрая Каланча.

Тарань. Повышенные концентрации молоди регистрировались на участке р. Дон в районе устья р. Маныч и ниже. В дельте Дона численность молоди возросла.

Судак. Сеголетки судака на некоторых станциях в уловах встречались единично, т.к. массовый скат их уже прошел. В уловах в небольших количествах встречались годовики судака, не скатившиеся в прошлом году в Таганрогский залив и собственно море. Их численность была небольшой.

Кроме указанных выше проходных и полупроходных видов рыб в уловах мальковой волокуши и бимтрала на исследуемых участках реки Дон были отмечены и другие виды рыб: уклея, красноперка, рыба-игла, бычки (кругляк, сирман, песочник, звездчатая пуголовка), карась, густера, берш, речной окунь. Единичными экземплярами отмечались в уловах пиленгас и щука.

При проходе х. Калинин среди молоди различных видов рыб в улове учеными обнаружен необычный для Донского водоема экземпляр – канальный сом – представитель Северной Америки, а также несколько экземпляров его молоди. Предположительно, пойманный сом отнерестился в теплых водах Новочеркасской ГРЭС, а так как летняя температура в этом году способствовала высокому нагреву воды в Дону, сом вместе с потомством оказался в свободных водах реки в поисках кормовой базы.

Установленная мощность Волжской ГЭС с 1 октября 2016 года возросла на 10,5 МВт и в настоящий момент составляет 2660,5 МВт.

Это результат реализации программы комплексной модернизации РусГидро. В рамках ПКМ энергетики заменили устаревшую турбину №13 на современную, производства ПАО «Силовые машины». Результаты испытаний подтвердили возможность увеличения мощности гидроагрегата со 115 до 125,5 МВт, после чего прошла перемаркировка (процедура документального подтверждения изменения мощности).

Новая турбина обладает улучшенными техническими характеристиками, большей мощностью и отличается высокой степенью экологической безопасности. Помимо турбины, на гидроагрегате заменили генератор, вспомогательное оборудование, тиристорную систему возбуждения, систему автоматики и управления.

В настоящее время на станции заменено 15 турбин и 7 генераторов из 22-х. Кроме замены гидроагрегатов, ПКМ включает в себя: модернизацию систем автоматического управления гидроагрегатов; комплексную модернизацию оборудования распределительного устройства ОРУ-500 кВ; реконструкцию ОРУ 220 кВ. Замене подлежат силовые трансформаторы 220 и 500 кВ, затворы водосливной плотины и другое гидромеханическое оборудование.

ПКМ позволит значительно повысить надежность и безопасность гидроузла, а также к концу 2025 года увеличить установленную мощность Волжской ГЭС на 147 МВт (относительно конца 2011 года – начала реализации ПКМ). В результате технического перевооружения и комплексной модернизации, к концу 2025 года установленная мощность Волжской ГЭС возрастет до 2744,5 МВт.

 София и общечеловеки

Церемония открытия «Евровидения-2017» состоится на территории древнего киевского монастыря

Дмитрий Скворцов

Церемония открытия «Евровидения-2017» состоится на территории древнего киевского монастыря. Так решили Европейский вещательный союз, Национальная телекомпания Украины и Киевская горадминистрация. Да, Софийский монастырь ныне не действующий. Государство, преемником которого официально признаёт себя нынешняя Украина, его отобрала у Церкви ещё в 1919 г. На этом основании представитель мэрии заявляет: «София Киевская сейчас не действует как храм — это музей. Поэтому мы не оскорбим никаких религиозных чувств верующих».

Так ли это, и только ли о чувствах верующих должна идти речь?

Проведем для начала небольшой ликбез для нынешних чисто начальников полуторатысячелетнего града.

Софийский монастырь, прежде всего, известен одноимённым собором первой пол. XI в. В храме сохранились самый полный в мире ансамбль мозаик и фресок XI в. Множество граффити, в т.ч. XI—XII вв., это ценнейшие памятники письменности и уникальный исторический источник (как, например, азбука из двадцати семи букв (23 греческих и славянских б, ж, ш, щ) и автограф Анны Ярославны, королевы Франции).

Собор возводился константинопольскими зодчими, хотя ему нет прямых аналогов в ромейской архитектуре перелома I-II тысячелетий. Храмы, строившиеся тогда в империи, были меньшими. Похоже, Великий князь Киевский поставил задачу создания главного храма Руси. Отсюда и роскошные залитые светом хоры дворцового типа, где во время служб находился правитель и его окружение.

Есть сведения о наличии возле собора подземных помещений. Несколько раз, начиная с 1916 г., предпринимались попытки их исследования, так и не завершенные. По одной из версий, в этих подземельях хранилась легендарная «Библиотека Ярослава Мудрого». Ваш покорный слуга принимал участие в её археологических поисках у южной стены монастыря (проводившихся экспедицией под руководством академика П.П. Толочко), но обнаружено в том месте было кладбище, о чём ниже.

Софийский собор и Киево-Печерская лавра стали первыми внесенным в список Всемирного наследия ЮНЕСКО памятниками архитектуры на территории Украины. Однако сейчас София находится под постоянной угрозой изъятия из этого перечня, поскольку требования к содержанию памятников ЮНЕСКО постоянно нарушаются городской и государственной властью. В зоне Софии ведётся строительство, превышающие допустимую этажность исторического заповедника, а также представляющую опасность режиму грунтовых вод.

Всё это лишь подтверждает, что взывать к высоким чувствам властей нелепо. Для них всякая там пятинефная архитектура – такой же культур-мультур, как и «Евровидение» (на самом деле за последние сорок лет не оставившее никакого следа даже в поп-музыке). Впрочем, «Евровидение» даже «круче»: оно ведь теперь продвигает «общечеловеческие ценности» в виде бородатых кончит и разнополых сердючек с их столь востребованным в «цивилизованном мире» «Раша гудбай!».

Но вот что касается «недействующего храма», здесь, выражаясь языком нынешней городской власти, «отмазка не канает». Ибо незнание уголовного кодекса (в частности статьи об оскорблении религиозных чувств) не освобождает от ответственности. Правда украинские властиимущие и ответственность… Это даже не параллельные, какие-то перпендикулярные реальности.

Как бы там ни было, а храмов Христовых совершенно недействующих не бывает. Хотя бы потому, что Христовы они. Что подчёркивает архитектура Софийского собора. Изначально он – византийского стиля.

В византийском стиле центральный купол храма всегда играл роль напоминания о Христе. Двенадцать меньших куполов ассоциировались с первыми апостолами, чья принятая за нас (в том числе, украинских кэрманычив) смерть, как правило, была страшна и мучительна подобно Христовой.

Подкупольное пространство собора имеет форму креста – символа жертвенного подвига Христа. Столпы собора также имеют в сечении крестообразную форму.

– Для кого-то Святая София – памятник, для нас, в первую очередь, святыня, – резюмирует глава пресс-службы УПЦ (МП) Василий Анисимов. – Храм Святой Софии Премудрости Божией – это храм Христа Распятого. То, что храм Христов до сих пор осквернен, в нем запрещены службы, — продолжающееся преступление против Бога. И оправдывать свои похоти преступлением – только усугублять его.

– Но допустим, Василий Семёнович, люди не знают или не верят в то, что жертва Христа, это подвиг их Отца, своими смертельными муками искупившего их грехи. Поэтому не осознают, что «продвинутая» тусовка полуголых трансгендеров в Доме Господнем, ещё более кощунственно, чем танцы на могилах собственных родителей. Очевидно, их духовные покровители – Филарэты да Гузары – не в состоянии своим объяснить своим праздничным «подсвечникам» это, да и не ставят такой задачи.

Но хотя бы советники мэра должны же просветить его та тот счёт, что согласно «Повести временных лет» София была заложена Ярославом Мудрым на месте его победы в 1037 г. над печенегами, подступившими к Киеву. Таким образом, это место массовой гибели наших предков.

– Софийский монастырь, сам по себе – некрополь, – рассказывает Василий Семёнович. – Девять веков здесь хоронили наших выдающихся соотечественников. В самом соборе было пять княжеских усыпальниц: Ярослава Мудрого (1054), Всеволода Ярославича (1093), Ростислава Всеволодовича (1093), Владимира Всеволодовича Мономаха (1125), Вячеслава Владимировича (1154).

В 1280 году в храме был похоронен сподвижник Александра Невского митрополит Кирилл, в 1497 г. – убитый крымцами священномученик Макарий Киевский, в 1690 г. митрополит Гедеон, затем, уже в XVIII–XIX вв. митрополиты Рафаил Заборовский (1747), Арсений Могилянский (1770), Гавриил Кременецкий (1783), Самуил Миславский (1796), Иерофей Малицкий (1799), Серапион Александровский (1824), Евгений Болховитинов (1837) — основоположник научного изучения Софии.

Вдоль ограды обители веками хоронили известных киевлян и монахов. В том числе троих священников, расстрелянных большевиками при экспроприации монастыря. Последним из киевских митрополитов здесь был похоронен в 1929 г. успевший пройти лагеря Митрополит Киевский и Галицкий Михаил. Так что Софийский собор — храм на крови.

В послевоенное время при «благоустройстве» уже музея-заповедника все могилы были срыты: кладбище превратили в зону отдыха экскурсантов: дерн, асфальтированные дорожки, скамейки.

– Но так было до Ющенко, изображавшего из себя, как мы помним, святошу Святее Самого… промолчу тут. Мы помним и «преломление хлебов» перед походом на ботоксную диоксиновую "голгофу", и созидание «поместной Церкви»… Но тот «мэссия» решил на территории Софии оборудовать зал президентских приемов.

– Ну да: банкеты, фуршеты, брызги шампанского, песни-пляски… Чем же еще заниматься на кладбище? Если он и любил Церковь, то какой-то уж очень странной любовью.

Банкетный зал разместили ведь в резиденции киевских митрополитов с 1730 г., вместо того, чтобы хотя бы это вернуть Церкви. Филарет же с Кравчуком митрополичьи покои на Пушкинской, 32 вместе с Владимирским кафедральным собором отобрали в первый год независимости.

Но на самом дел ещё Ющенко влез в Софию ещё в 2001 г. Когда его избирательный блок «Наша Украина» шёл на парламентские выборы 2002 г., он определили себе штабом здание Киевской духовной консистории на территории Софии.

– Руководителем штаба, кстати, был кум «мэссии» Петро Порошенко. А при Порошенко-«президенте» распивают уже даже не в митрополичьей резиденции, а прямо на могилах. Последний фуршет в честь годовщины «незалежности» был устроен на открытом воздухе.

– И как сейчас, так и тогда ради соратников кумовского дуэта Ющенко-Порошенко для посетителей при этом закрывают вход с ул. Владимирской. Тогда его сделали въездом-выездом для депутатских машин. Здесь же устроили автостоянку. Я интересовался у руководства музея-заповедника «София Киевская», не угрожают ли сохранности собора «Мерседесы-кубики», гоняющие по территории монастыря (Церкви же, её исконное имущество не возвращается под предлогом якобы невозможности обеспечить его сохранность во время богослужений). Но меня в очередной раз обозвали «антиукраинским элементом московского патриархата».

– Теперь здесь служат вполне украинские элементы. Филарэту отдали в пользование Рождественскую трапезную церковь монастыря или Малую Софию. И тот первым делом… переименовал её! Вот что рассказал директор Международного института афонского наследия Сергей Шумило. «Меня агентом Москвы назвали только потому, что я выразил удивление: как это так – храм 200 лет был в честь Рождества Христового, а потом кто-то неожиданно – с кем это согласовывалось, я не знаю – решил переименовать его в Ярослава Мудрого. Хотя именно этот храм никакого отношения к Ярославу Мудрому не имеет. Он был построен в середине XVIII века».

Подобное было бы невозможно, если бы «европейская» Украина прислушалась к рекомендации Парламентской ассамблеи Совета Европы № 1556 (2002 г.), где, в частности, говорится: «Гарантировать религиозным институтам, собственность которых была национализирована в прошлом, реституцию этой собственности…». Исконный же собственник того, что ныне называется «музей-заповедник» – двухтысячелетняя Православная Церковь, основанная Самим Христом. Самопровозглашённый же «Киевский патриархат» был основан 24 года назад Кравчуком.

Одно лишь радует – до 2014 г. этому самому «музею-заповеднику» принадлежала – не поверите – и Судакская крепость с храмом Евангелиста Матфея на её территории. Теперь хоть за их сохранность переживать не приходится.

P.S. Что же касается, «европейской культурной общественности» в лице Европейского вещательного союза, то она в прошлом году уже продемонстрировала, что не прочь завершить то, что не удалось гитлеровцам, намеревавшимся взорвать Софию, как это случилось с Успенским собором Киево-Печерской лавры.

Выступление и ответ на вопрос СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров со Старшим министром, Министром иностранных дел и международного сотрудничества Королевства Камбоджа П.Сокхоном, Москва, 3 октября 2016 года

Добрый день,

Мы завершили переговоры с моим камбоджийским коллегой П.Сокхоном, которые были конструктивными и прошли в деловом ключе, позволили охватить все аспекты нашего взаимодействия.

Прежде всего, хотел бы подчеркнуть, что Камбоджа – наш давний и надежный партнер в Юго-Восточной Азии. В этом году мы отмечаем 60-летие со дня установления дипломатических отношений между нашими странами. Наш насыщенный двусторонний диалог, взаимодействие и партнёрство опираются на многолетние традиции дружбы, солидарности и характеризуются высоким уровнем доверия и взаимопонимания.

Приоритетное внимание мы уделили рассмотрению хода договоренностей, которые были достигнуты в рамках визита в мае этого года в Российскую Федерацию Премьер-министра Камбоджи Хун Сена и его встреч с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, с Премьер-министром Д.А.Медведевым, а также достигнутых в ходе визита Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева в Камбоджу в прошлом году.

Мы согласились, что у нас есть очень хорошие перспективы по продвижению нашего политического диалога, расширению межпарламентских связей, культурных, гуманитарных и образовательных обменов, что будет, конечно же, способствовать максимально полному раскрытию значительного потенциала наших связей в интересах россиян и камбоджийцев.

Особый приоритет мы придаем кооперации в хозяйственной сфере. Важную роль играет активно работающий механизм Межправительственной Российско-Камбоджийской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, сопредседателем которой является мой камбоджийский коллега, а его партнером является Министр связи и массовых коммуникаций Н.А.Никифоров. На завтра назначена встреча двух сопредседателей, которая более подробно рассмотрит задачи, стоящие перед этим механизмом, по итогам 9-го заседания комиссии, которая состоялась в этом году и в рамках подготовки к 10-ому заседанию, намеченному на 2017 г.

Есть целый ряд весьма перспективных проектов. Мы подтвердили взаимную готовность к их реализации.

Обменялись мнениями по актуальным международным проблемам. Наши подходы близки или совпадают. Есть обоюдная заинтересованность укреплять координацию на международной арене, прежде всего в рамках ООН, а также на ключевых многосторонних площадках в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) в рамках отношений между Россией и АСЕАН. Мы признательны камбоджийским партнерам за поддержку и очень весомый конкретный вклад при подготовке и проведении юбилейного саммита Россия-АСЕАН в Сочи в мае текущего года.

Я очень удовлетворен переговорами. Надеюсь, что это восприятие взаимное.

Вопрос: Газета «Нью-Йорк Таймс» опубликовала аудиофрагменты беседы Государственного секретаря Дж.Керри с представителями сирийской оппозиции. Как Вы можете прокомментировать прозвучавшие оценки г-на Керри? Отражают ли они позицию Вашингтона по сирийскому урегулированию?

С.В.Лавров: Мы также всерьез озабочены тем, что происходит в Сирии, как выполняются резолюции Совета Безопасности ООН во всей их полноте. Мы озабочены попытками некоторых участников процесса как внутри, так и вне Сирии действовать вразрез с решениями Совета Безопасности ООН, поэтому мы хотим добиться снятия преград на пути выполнения всего того, о чем договаривались в отношении сирийского урегулирования.

Что касается публикаций в газете «Нью-Йорк Таймс», то журналисты и политологи в самых разных странах, включая Россию, активно комментируют эти утечки. Не думаю, что это надо делать на официальном уровне, по крайней мере, в отношении должностных лиц.

Что же касается истинной позиции Белого дома в отношении сирийского кризиса, то заявления и действия американских коллег по Сирии, действительно, характеризуются известной противоречивостью. Нам хотелось бы снять любые двусмысленности, тем более, что они напрямую затрагивают наше взаимодействие с США по выполнению российско-американских договоренностей. Они сейчас оказались «подвешенными» в решающей степени из-за неясности в том, как Вашингтон воспринимает подходы целого ряда оппозиционных групп: боевиков, политических оппозиционеров режима Асада. Эти оппозиционеры отвергают и отказываются принять российско-американские договоренности. Мы хотим прояснить ситуацию в данном вопросе. Об этом мы говорим с Государственным секретарем США Дж.Керри ежедневно, а то и по три раза в день, как это было в субботу. Надеюсь, что такая ясность будет внесена.

Россия. Камбоджа > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 3 октября 2016 > № 1917991 Сергей Лавров

Джанибек Сулеев: "Мы скучаем по советской Алма-Ате"

"Вестник Кавказа" начинает публиковать серию очерков "Город моего детства". Своими воспоминаниями о старой Алма-Ате делится казахстанский журналист, веб-издатель Джанибек Сулеев.

Мое детство прошло в районе, который в 70-е годы назывался Пивзавод №1. Он тянулся вдоль проспекта Достык (по-старому Ленина), если ехать вверх, в горы. Тогда это было захолустье, а сегодня один из самых престижных районов города. Мы даже не считали себя горожанами и когда собирались в кино, то говорили: "Поехали в город". Зимы тогда в Алматы были снежные и холодные – не то, что сейчас, когда посреди зимы царит слякоть и идут дожди. В алма-атинских дворах в то время заливались катки, детвора играла в хоккей. Когда снег укатывался и образовывался наст, мы выходили на проспект Ленина, вставали на так называемые "драндулеты" (толстый прут своеобразно гнулся и получалось средство для катания, у одного соседа был выдающийся вариант такого "изделия" на котором помещалось до 12-15 человек) и катились от Погранучилища до того места, где уже стояли кинотеатр "Арман" и памятник Абаю.

В моей памяти жив старый проспект Ленина образца 50-60-х годов с приземистыми малоэтажными домами. Кстати, на месте нынешнего Дворца Республики и памятника Абаю в шестидесятых стоял базарчик. В 1970-м году к столетию Владимира Ильича Ленина началась застройка проспекта, а затем и всего города многоэтажными зданиями, монументальными архитектурными ансамблями. В 1974 году началось строительство гостиницы "Казахстан" - первого алматинского "небоскреба". Ее сдача в эксплуатацию была приурочена к открытию Алма-Атинской конференции Всемирной организации здравоохранения в 1978 году.

Проведение международного мероприятия подобного уровня взбудоражило всех жителей Алма-Аты. Неизбалованные общением с иностранцами, алма-атинцы стекались взглянуть на почетную гостью мероприятия – члена семьи иранского шаха, для которой, как поговаривали, в одном из номеров гостиницы "Казахстан" был установлен золотой унитаз.

Еще одним мероприятием международного масштаба, определившим облик Алма-Аты 70-х, была V конференция писателей Азии и Африки, которая прошла в сентябре 1973 года. Это событие стало культурным прорывом для Казахстана. В те годы блистало поколение шестидесятников – совсем еще молодыми были Ануар Алимжанов и Олжас Сулейменов. Повсюду царила атмосфера эмоционального подъема и воодушевления. Не обходилось без курьезов. Среди алма-атинцев ходили байки, что дагестанский писатель Расул Гамзатов во время конференции распивал спиртные напитки с почтенным индийским писателем в одной из партийных резиденций в горах, да так обильно, что индус, прошедший через тюремный ад британских колонизаторов, занемог и впал в кому. Его держали в полуживом состоянии в одном из номеров алма-атинской гостиницы и, как только завершилась конференция, оправили в Дели бездыханное тело, где медики зафиксировали смерть.

Наконец, в середине 70-х в Алма-Ате, во Дворце спорта, прошла большая выставка "Фото в США". Алма-атинцы приходили только ради того, чтобы поглазеть на иностранцев, выменять на глянцевые западные журналы и жевачки пионерские галстуки и значки. Перед нами распахнулось окно в другой мир – запретный и манящий.

Алма-Ата богемная

В 70-е годы Союз писателей Казахстана был одной из самых привилегированных организаций в республике. В ту пору, если ты не мог сделать карьеру по партийно-советской линии, у тебя была альтернатива – стать писателем или журналистом. Писателем быть было предпочтительнее, у них и пайки были больше, и нормы распределяемой жилплощади выше. Во время V конференция писателей Азии и Африки к зданию Союза писателей Казахстана пристроили ставший потом легендарным бар "Каламгер" (каз. писатель – прим. ред.). При нем действовал конференц-зал, где можно было посмотреть новейшее зарубежное кино, где поводились писательские собрания, проходили театральные постановки. В баре варили настоящий зерновой кофе, подавали дорогое спиртное. "Каламгер" быстро стал одним из самых престижных мест в Алма-Ате. Здесь собиралась творческая интеллигенция и алма-атинская богема. За столиками запросто сидел Олжас Сулейменов и другие наши заслуженные писатели. Алма-атинская молодежь мечтала сюда попасть. Однако система фейсконтроля была жесткая – попасть в бар можно было только через ресепшн Союза писателей или просочиться с тыла, со стороны улицы Мира.

Алматинский интернационал

Старая Алма-Ата – это не только позднесоветская монументальная архитектура, но и особый национальный состав, который иначе как алма-атинским интернационалом не назовешь. Следует подчеркнуть, что Алма-Ата в советскую эпоху был одним из самых казахских городов республики. Здесь зарождалась национальная партийно-советская номенклатура, из шинели которой вышла вся нынешняя управленческая элита Казахстана. В советское время действовала негласная национальная квота. При каждом руководителе-русском назначался первый заместитель казах и, наоборот, – при руководителе-казахе обязательно состоял русский зам. Вместе со своими семьями национальная партийно-советская номенклатура представляла довольно обширную зажиточную и привилегированную прослойку казахского общества. Казахское представительство было сильным в научной интеллигенции и даже преобладающим - в искусстве, кинематографе, театре, литературе.

А вот представители среднего класса, который в советское время был представлен квалифицированными специалистами – врачами, учителями, инженерами, – были в основном русские, украинцы и другие народы СССР. Русские также преобладали в рабочем классе. В Алма-Ате, где в советские годы располагалось 145 различных предприятий, это была значительная часть населения.

Мы скучаем по советской Алма-Ате

Отмечу, что нынешние креаклы едва ли не поголовно являются выходцами из той привилегированной советской партийной и творческой прослойки общества. Именно советская власть предоставила их отцам и дедам шанс выбиться в люди. Усилиями советской власти были созданы национальная наука, литература, искусство, театр, взращивались и поддерживались национальные кадры. Парадокс в том, что именно потомки тех, кто в бытность СССР поднялся и получил доступ ко всем благам, сегодня заявляют о том, что годы советской власти были черным периодом истории казахского народа, что она угнетала его творческий и интеллектуальный потенциал, уничтожила его язык и культуру.

Такой подход мне видится слишком категоричным, однозначным и упрощенным. А значит, он объективен не больше, чем прежний, в котором господствовала ленинская идеология. При всех недостатках СССР нельзя не признать, что именно в позднесоветский период, в течение тридцати лет, начиная с середины 50-х заканчивая серединой 80-х годов, сформировался неповторимый культурный, архитектурный, интеллектуальный облик Алма-Аты. Казалось бы, это небольшой временной этап. Мы при независимости живем уже двадцать пять лет. Однако за те тридцать лет было сделано несоизмеримо больше в смысле созидания и культуры. И если сегодня мы вспоминаем с грустью ту старую Алма-Ату, то, боюсь, мы скучаем не столько по светлым дням нашей юности, сколько по ушедшей советской эпохе, по утраченной советской цивилизации, влияние которой мы до сих пор испытываем.

Алма-Ата "пацанская"

В 80-е годы, на волне перестройки, Алма-Ата неожиданно снискала всесоюзную славу города подростковой преступности, в котором заправляют банды и молодежные группировки. Все благодаря статье Евгении Доцук "Пацаны", опубликованной в газете "Ленинская смена" в 1987 году. Именно тогда заговорили о том, что Алма-Ата делится на районы, что в каждом из них есть свои "паханы", что время от времени происходят массовые драки между группировками. Это была уже поздняя Алма-Ата, которая мало напоминала старую Алматы 60-70-х годов. Многих районов, которые Доцук упомянула в своей знаменитой статье: "Шанхай", "Халифат", "Штаты", "Девятка", "Татарка", "Актив", "Ислам", "Салем", "Золотая орда", "Кизы", "ООН" и др. – в шестидесятых, к примеру, не было в помине.

Конечно, это было следствием бурного градостроительства во второй половине 70-х - начале 80-х годов. Возникали новые центры притяжения, а старые знаковые места исчезали и забывались. Многие районы, гремевшие во времена моего детства и задолго до этого, сейчас уже никто не помнит. К ним относится, например, район "Смычка", который находился за кинотеатром "Арман" и Дворцом республики, там, где течет Малая Алматинка. Раньше на месте нынешних многоэтажек стоял мельзавод, а в те времена, когда город еще назывался Верным, здесь разливалась заводь, на берегу которой стояла мельница купца Пугасова. Название этого района "Смычка" дожило до конца шестидесятых годов прошлого столетия, а потом забылось.

Алматы "палаточный" и стеклянно-бетонный

В 90-х годах вместе с рынком в нашу жизнь ворвалась организованная преступность. На смену дворовым бандам пришли авторитеты преступного мира. Они стали своего рода героями своего времени – их имена были у всех на устах. Причем многие из них были из хороших семей – дети видных партработников, функционеров КГБ. Большинство из них уже лежит в сырой земле.

Но в 90-е Алматы удавалось еще сохранить свой старый советский облик. Лишь местами его уродовали признаки "нэпманского" капитализма – киоски или, как тогда их называли, "комки", грязные уличные кафешки, шашлычные, стихийная базарная торговля.

Начиная с "нулевых" годов , благодаря массовому стеклянно-бетонному новоделу, Алматы изменился до неузнаваемости. Трансформировалась и структура населения – и в национальном, и в социальном отношении. Из-за массового притока приезжих исчезло деление на районы, стал размываться неповторимый облик города.

Экономический подъем и приток легких денег позволили горожан скупать машины и квартиры в новостройках. Таким образом, из утопающего в зелени города с размеренным образом жизни и стилистическим единством в архитектуре Алматы превратился в шумный, перенаселенный город с плохой транспортной инфраструктурой и невнятной архитектурой.

Эти процессы вполне объяснимы – бег времени неумолим и бессмысленно держаться за былое. Но все-таки у меня есть надежда, что нынешний Алматы обретет однажды гармонию, которая была присуща советской Алма-Ате.

Обзор важнейших событий банковского сектора в сентябре

Владислав Лейбов, специально для Bankir.Ru

Три банка из топ-100 лишились лицензии, объявлены принципы построения трехуровневой банковской системы, при которой универсальным банкам придется нарастить капитал до 1 млрд рублей к 2018 году. Опубликован список системно значимых банков, а перспективы развития финансового рынка и экономики России обсудили на прошедших в Сочи международных форумах.

Зачистка банков топ-100

В сентябре Банк России отозвал лицензии сразу у трех банков, входящих в топ-100 по размеру активов: Финпромбанка (93-е место по активам и 12 млрд рублей вкладов физлиц), Росинтербанка (68-е место по активам и 55 млрд рублей вкладов физлиц) и Военно-промышленного банка (90-е место по активам и 30 млрд рублей вкладов физлиц). Такие действия всегда затрагивают интересы десятков и даже сотен тысяч банковских клиентов. Судя по заявлениям Центробанка и АСВ, не обойдется без крупных потерь денежных средств клиентов и в этот раз.

Также были отозваны лицензии у небольших банков: «Тетраполиса», Выборг-банка, Азия банка (в связи с ликвидацией), Роспромбанка, Регионального коммерческого банка, Центркомбанка и расчетной НКО «Транзит».

Зачистка банковского сектора дорого обходится государству. Аналитики международного рейтингового агентства Fitch подсчитали, что российские власти в 2013–2015 годах потратили 3,36 трлн рублей на поддержку и чистку банковского сектора. Около половины этой суммы ушло на рекапитализацию работающих банков, вторая половина — на спасение обанкротившихся банков и выплаты их вкладчикам.

Несмотря на такие расходы государства, потери денег предприятиями в разорившихся банках велики. Standard & Poor's в своем исследовании «Возмещение долга российскими банками: что остается после отзыва лицензии» приводит печальные данные. В период 2009–2015 годов средний показатель возмещения банками приоритетного необеспеченного долга клиентам составлял всего 10%. Зато средний показатель возмещения долга по розничным вкладам, которые застрахованы государством и имели предпочтительные перспективы с точки зрения очередности выплат, в среднем составил 70%.

О выводе средств клиентов из банков и бегстве банкиров за границу мы слышим все чаще. Поэтому президент России Владимир Путин пообещал во время встречи с председателем Центробанка Эльвирой Набиуллиной, что поручит правительству и правоохранительным органам рассмотреть вопрос об ограничении выезда за рубеж руководителей банков с признаками вывода активов.

4,5 трлн рублей — такова сумма сомнительных операций, которые успели провести 170 банков до отзыва у них лицензий. Центробанк принимает меры, чтобы банки нельзя было использовать для подобных целей.

Как это ни удивительно, зампред Центробанка Михаил Сухов заявил, что процесс ухода банков с рынка идет без критических последствий для банковского сектора в целом.

Для раннего выявления фальсификации банковской документации и определения наличия и реальной стоимости заложенного имущества в Центробанке создается департамент оценки банковских залогов по кредитам со штатом 300 человек. Этот департамент, как и созданное недавно подразделение по оценке банковских рисков, должны помочь переломить тенденцию позднего выявления Центробанком и АСВ огромных фальсификаций финансовой отчетности банками.

Тем временем правоохранительные органы подбираются уже к самому Центробанку. Демонстративная выемка документов по делу Международного акционерного банка в офисе главного управления Центробанка по Центральному федеральному округу стала неприятным сюрпризом для сотрудников регулятора.

Споры о будущем финансового рынка

На традиционном Международном банковском форуме «Банки России — XXI век» обсуждались самые болезненные проблемы банковского сектора.

Из выступления главы Центробанка Эльвиры Набиуллиной стало ясно, что предложенная совсем недавно концепция выделения региональных банков в отдельный вид кредитных учреждений была коренным образом переработана. В результате сформулирована концепция трехуровневой банковской системы России. Предложено считать малыми банки с капиталом от 300 млн рублей до 1 млрд рублей. А небольшим банкам, желающим остаться универсальными, до начала 2018 года придется довести капитал до 1 млрд рублей.

Малые банки не будут иметь ограничений на операции по привлечению средств. Им будут ограничены лишь активные операции, например размещение денежных средств нерезидентам, вложения в высокорисковые ценные бумаги и ряд других операций, все чаще используемых в небольших банках для вывода активов. В обмен на ограничение операций Центробанк обещает облегчить небольшим банкам составление отчетности и отменить несколько банковских нормативов.

Сейчас в России действует 276 банков с капиталом менее 1 млрд рублей, из которых 175 имеют капитал менее 500 млн рублей. Для получения универсального статуса банкам в совокупности необходимо нарастить капитал на 142 млрд рублей к 2018 году. Далеко не всем банкам это окажется под силу. По оценке Ассоциации российских региональных банков «Россия», преодолеть по капиталу планку 1 млрд рублей получится лишь у 100 банков. Остальным придется согласиться на предложенные регулятором ограничения активных операций.

Напомним, что предложенная трехуровневая банковская система уже включает в себя категорию системно значимых банков, находящихся под особым надзором регулятора. К системно значимым банкам Центробанк относит Сбербанк, ВТБ, Россельхозбанк, Газпромбанк, «ФК Открытие», Юникредит банк, Райффайзенбанк, Промсвязьбанк, Альфа-банк и Росбанк. На долю этих банков приходится более 60% совокупных активов российского банковского сектора.

Сенатор Николай Журавлев внес предложение создать общероссийский реестр вкладчиков, в котором каждый вкладчик при желании мог бы проверить условия открытого им в банке вклада. Необходимость в такой услуге возникла после обнаружения Центробанком в ходе зачистки банковского рынка более 100 тысяч вкладов, информация о которых не вводилась в банковскую АБС и данные которых не учитывались при составлении финансовой отчетности. Поможет ли подобная система борьбе с банкирами-мошенниками и будет ли обеспечена необходимая сохранность ее данных, пока не ясно.

Не секрет, что Банк России очень консервативно относится к современным банковским технологиям. Поэтому хорошей новостью для банкиров стало заявление зампреда Центробанка Ольги Скоробогатовой о готовности регулятора облегчить удаленную идентификацию банковских клиентов уже в 2016 году.

Тем не менее, признавая за новыми технологиями большое будущее, Центробанк считает, что банки сами станут еще более технологичными, и конкуренции со стороны небанковских компаний им опасаться пока не стоит. Банк России как мегарегулятор готов пока не ужесточать нормативное регулирование финтеха, дав ему возможность развиться и показать свои преимущества.

Центробанк продолжает расширять объем общедоступной для анализа информации о банках. На официальном сайте регулятора теперь доступна информация о результатах аудита отчетности кредитных организаций и банковских групп.

Банк России намерен уже в 2017 году увеличить размер платежей банков в страховой фонд Агентства по страхованию вкладов. Об этом заявил зампред Банка России Михаил Сухов. Деталей он, правда, не назвал. Оказалось, что уровень платежей будет определяться исходя из финансового состояния банков и потребности фонда в дополнительном финансировании. Одновременно Центробанк представил новую схему санирования проблемных банков.

Ставка снижена. Начнет ли расти экономика?

Центробанк, наконец, снизил ключевую ставку с 10,5% до 10%. Однако эксперты не ждут дальнейшего снижение ставки в 2016 году.

Неожиданно большую и детальную статью о слабых местах российской экономики и возможных путях ее реформирования опубликовал в журнале «Вопросы экономики» председатель правительства России Дмитрий Медведев. В ней он подвел итоги прохождения Россией экономического кризиса и сформулировал основные черты экономической политики страны на ближайший период. Осталось сделать немногое — претворить намеченные меры в жизнь.

В самом конце сентября открылся Международный инвестфорум в Сочи, на который собрались влиятельные чиновники, бизнесмены и банкиры со всей России. На нем обсуждалось, как россиянам обустроить экономику своей страны и финансовый рынок, в частности. Одной из важнейших тем форума стало состояние бюджетов дотационных российских регионов. Недаром традиционный деловой завтрак Сбербанка в этот раз назывался «Бюджетный пирог: как разрезать правильно».

Как видим, начало нового делового сезона оказалось интересным и насыщенным важными для участников финансового рынка событиями.

В Крыму прибавилось рыбаков

С начала года на Крымском полуострове почти в полтора раза возросло число пользователей водных биоресурсов. Вылов рыбаков региона в Азово-Черноморском бассейне на конец сентября достиг 42,6 тыс. тонн.

На начало 2016 г., по информации Азово-Черноморском теруправления Росрыболовства, на Крымском полуострове хозяйственную деятельность в области рыболовства вело 181 предприятие. К концу сентября их количество уже достигло 263.

На фоне увеличения числа рыбодобывающих компаний растут и показатели вылова. Как сообщили Fishnews в пресс-службе теруправления, по состоянию на 25 сентября крымскими рыбаками в Азово-Черноморском бассейне добыто 42 597 тонн ВБР. Для сравнения, в 2015 г. вылов за аналогичный период составил 33 050 тонн.

В Крымском отделе АЧТУ заключено 2414 договоров пользования водными биоресурсами, ОДУ которых не устанавливается. Выдано 835 разрешений на вылов. Продолжается работа по внесению изменений в ранее выданные билеты.

OOO «Эко-Энергия» построит в Адыгее завод по производству топливных пеллет

OOO «Эко-Энергия» планирует построить на территории Майкопа завод по производству топливных гранул (пеллет).

Об этом со ссылкой на министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея сообщает Портал Южного региона «ЮГА.ру».

Соглашение между руководством Адыгеи и инвестором было подписано на международном форуме «Сочи-2016». Инвестиции по реализации проекта составят 250 млн руб., на предприятии будет создано 80 рабочих мест.

Правительство России отменило экспортную пошлину на пшеницу на два года.

Об этом в кулуарах форума «Сочи-2016» сообщил журналистам вице-премьер Аркадий Дворкович.

Дворкович уточнил, что правительство не предполагает вновь вводить пошлину, что, по сути, означает, что она отменена бессрочно.

«У нас было решение на два года [отменить экспортную пошлину на пшеницу], но мы ее не предполагаем возобновлять. Просто сами экспортеры просили дату установить, не знаю зачем. Я предлагал — бессрочно, но они сказали: «Нет, нам лучше определенность — что два года точно не будет», — сказал Дворкович.

23 сентября Россия обнулила экспортную пошлину на пшеницу, которая была введена в 2015 году, до 1 июля 2018 года. Размер несколько раз менялся, с 1 октября 2015 года она составляла 50% от таможенной стоимости минус 6,5 тыс. руб., но не менее 10 руб. за тонну.

Как писал РБК, отмена пошлины должна помочь увеличить экспорт зерна, объем которого, по данным на середину июля нынешнего года, сократился по сравнению с 2015 годом на 7,4%. При этом сборы зерна в 2016 году превысили показатели прошлого года, что ведет к снижению цен.

Объем государственной поддержки аграриев Республики Крым в 2017 году, в сравнении с 2016 годом, может возрасти на 20% - до 4,2 млрд руб.

Об этом в интервью ТАСС сообщила министр финансов региона Ирина Кивико.

"В проекте бюджета Республики Крым на 2017 год на развитие сельского хозяйства, рыболовства, а также развитие сельских территорий будет предусмотрено 4,2 млрд руб. Планируется, что основную часть данной суммы составят средства федерального бюджета - 4 млрд руб.", - сказала министр.

"Но этот объем является прогнозным и может быть скорректирован после определения основных параметров бюджета Крыма на 2017 год, а также с учетом средств субсидий, которые будут фактически доведены региону из федерального бюджета", - добавила она.

В 2016 году на указанные цели предусмотрено 3,5 млрд руб. (федеральные и региональные средства).

"Эти деньги направляются на оказание поддержки сельхозтоваропроизводителей Крыма, а также на обеспечение деятельности государственных бюджетных учреждений в данной сфере", - пояснила Кивико.

Министр сельского хозяйства России Александр Ткачев считает, что "беспредела" с землей на Кубани, из-за которого местные фермеры организовали "тракторный марш", нет.

"Я думаю, что эта тема обострилась под выборы, 80% тех, кто сегодня стоит за этими лицами — те, кто под шумок хотят, им интересно больше земли без прав, без судов, вопреки всему, просто взять и присвоить любой ценой", — сказал Ткачев на семинаре "Единой России", отвечая на вопрос, изучал ли он ситуацию с кубанскими фермерами и планирует ли Минсельхоз принимать меры для решения проблем в земельной сфере.

"Я работал в крае, изучал эти материалы. Если была бы хоть одна лазейка или возможность — даже по суду бы ее (землю — ред.) отняли. А там все решения суда, вплоть до Верховного. Что там можно сделать еще? Менять законодательство — меняйте, вы депутаты. А там беспредела нет, поверьте. Или попался на деньги, или переходила по праву, исходя из изменения законодательства, краевых и других законов. Все остальное — от лукавого. Я лично вижу больше этого. Большинство фермеров, 99% вообще этого марша не заметили", — добавил министр.

Фермеры Краснодарского края 21 августа на тракторах направились в Москву, чтобы рассказать о своих проблемах президенту. Аграрии хотели выразить несогласие с решениями органов власти и судов региона по земельным вопросам. Добравшись до Ростовской области 22 августа, активисты получили предложение встретиться с кубанскими властями и приостановили шествие. Фермеры решили дождаться губернатора Вениамина Кондратьева в Ростове-на-Дону. Однако 23 августа вечером участники тракторного пробега были задержаны.

Администрация Краснодарского края сообщила, что Кондратьев в столице Кубани встретился с фермерами и обсудил их проблемы, в свою очередь один из организаторов марша Алексей Волченко заявлял РИА Новости, что никто из участников тракторного пробега с губернатором не общался, и они намерены продолжить свой путь в Москву.

Африканская чума свиней (АЧС) рано или поздно может быть занесена в Китай так же, как в свое время болезнь проникла в Россию, считает глава Минсельхоза РФ Александр Ткачев.

"25 миллионов свиней в России, 430 миллионов — в Китае. Как плотность! Не дай бог любая зараза, любой вирус — это все взорвется, и Китая не будет. Рано или поздно им кто-нибудь это подсеет, я уверен, как в свое время через Грузию, через Сочи к нам пришел этот вирус через кабана дикого животного", — сказал Ткачев.

Он также отметил, что проблема АЧС возникает при переговорах с представителями КНР в обсуждении открытия китайского рынка для поставок российской свинины — власти Китая не готовы открывать свой рынок из-за угрозы занесения болезни.

Африканская чума свиней (африканская лихорадка, восточноафриканская чума, болезнь Монтгомери) — заразная вирусная болезнь свиней, относится к числу особо опасных. Для человека АЧС опасности не представляет. Вирус АЧС не поддается лечению и вакцинопрофилактике, остановить распространение болезни можно только жесткими карантинными мерами.

В России вирус распространяется с 2007 года. По словам главы Минсельхоза РФ Александра Ткачева, за последние годы АЧС была зарегистрирована в 42 регионах РФ. В этом году вспышки АЧС были зафиксированы в Саратовской, Рязанской, Пензенской, Волгоградской, Нижегородской, Липецкой, Курской, Владимирской, Смоленской, Брянской, Орловской областях, в Краснодарском крае, в Крыму, Чувашии и Татарстане.

Губернатор Подмосковья Андрей Воробьев обратился к председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву и зампредседателя Дмитрию Козаку с просьбой обеспечить разработку условий для подключения воды и тепла в области. Об этом сообщает телеканал "360".

На Международном инвестфоруме в Сочи глава Московской области обратил внимание федеральных властей на важность этих составляющих.

"Хотел бы попросить у вас, Дмитрий Анатольевич, Дмитрий Николаевич, уточнить ряд моментов в постановлении по подключению техусловий воды, тепла, канализации. Это очень важная составляющая как для ведения бизнеса, так и для девелоперских строительных мероприятий", — сказал Воробьев.

Форум в Сочи завершился 2 октября. Его участники подписали более 200 соглашений на общую сумму 704 миллиарда рублей.

Комплексная стратегия развития Имеретинской низменности будет утверждена до конца 2017 года

В рамках Международного инвестиционного форума "Сочи 2016" 1 октября состоялось первое заседание рабочей группы по координации работ, обеспечивающих дальнейшее развитие Имеретинской низменности, под председательством первого заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Леонида Ставицкого. Основной темой совещания стала разработка комплексной стратегии развития территории.

«Правительство России поручило Минстрою России курировать развитие Имеретинской низменности. Для этого создана рабочая группа по координации работ по развитию данной территории. Цель - выработка единых подходов к развитию данного района. Первым итогом должна стать утверждённая до конца 2017 года комплексная стратегия развития Имеретинской низменности», - рассказал Леонид Ставицкий.

По его словам, к разработке концепции будут привлечены лучшие специалисты, эксперты в области архитектуры и урбанистики.

"Наиболее сложный вопрос - учесть интересы всех участников. В первую очередь жителей, собственников земельных участков, инвесторов, государства и местных властей", - подчеркнул замминистра.

По его словам, разработка стратегии будет осуществляться в рамках пилотного проекта дорожной карты поэтапного внедрения информационного моделирования.

"Имеретинская низменность - уникальная территория, с мощнейшим потенциалом комплексного развития. Здесь должна быть создана комфортная городская среда для людей, сбалансированная с точки зрения рабочих мест, жилья, социальной инфраструктуры. И с учетом того, что уже создано", - добавил он.

Выступление главы Республики Коми Сергея Гапликова на пленарном заседании Форума «Сочи-2016»

"10 лет назад, Дмитрий Анатольевич, Вы начали работу по национальному проекту «Здравоохранение». Это существенно изменило ситуацию в отрасли, кардинально, по сути дела, изменило не только ожидания населения, но и то, что на сегодняшний день называется самим здравоохранением в стране.

Сегодня время ставит перед нами другие задачи, и это, безусловно, то, чем нам сегодня приходится заниматься. Вопрос обеспечения доступности медицинской помощи гражданам, особенно проживающим в труднодоступных населённых пунктах, сегодня стоит крайне остро. Наш регион относится к такой территории: у нас плотность населения – 2 человека на 1 кв. км и низкая плотность сети автомобильных дорог, которые в пяти муниципальных образованиях из 20, если говорить честно, отсутствуют. Эта ситуация сегодня составляет определённую угрозу жизни и здоровью 300 тыс. проживающих на этих территориях граждан нашей страны. Потребность в использовании авиации при медицинской эвакуации на этих территориях достигает примерно 60% от всех вызовов. Эти районы республики, конечно, подвержены определённому риску, и, к сожалению, я могу ещё отметить тот факт, что рядом с медицинскими учреждениями, по объективным в том числе причинам, отсутствуют вертолётные площадки, и после того как пациента эвакуировали на авиационной технике, его ещё приходится везти на расстояние до 50 км.

У нас эвакуации, к сожалению, подвержены более тысячи человек ежегодно. Мы делаем всё, поверьте, от нас зависящее, с тем чтобы максимально уделять внимание этому направлению, но, конечно, мы не обеспечиваем всех потребностей. Поэтому мы всецело поддерживаем то направление, которое принято на уровне Правительства, – о субсидировании закупок авиационных услуг при выполнении санитарно-авиационных заданий. Это нам позволит ежегодно оперативно сохранять более 120 жизней наших граждан только на труднодоступных территориях.

Конечно, вопрос обеспечения отрасли квалифицированными медицинскими кадрами также стоит достаточно остро. Ежегодно республикой выделяются значительные средства на контрактную подготовку врачей, дополнительные выплаты молодым специалистам, на оказание социальной помощи для закрепления на территориях. Конечно, этих мер сегодня недостаточно, и мы принимаем иные механизмы, которые позволяют решить максимально оперативно эти задачи. Первичное звено – самое важное, оно должно быть квалифицированным, уровень специализации в этом звене в полной мере должен отвечать велениям времени, требованиям, которые сегодня устанавливаются. Поэтому поддерживаем проект, обеспечивающий современный уровень профессиональной подготовки врачебных кадров и внедрение новых систем доступа к профессиональной деятельности, устранение кадрового дефицита в отрасли. Реализация этого проекта только в Республике Коми к концу 2018 года позволит до 90% повысить соответствующий кадровый потенциал в этой сфере.

Также очень актуально сегодня стоит вопрос информационных технологий в медицине. Требуется развитие регионального сегмента единой государственной информационной системы здравоохранения для обеспечения более удобного и функционального взаимодействия граждан с медицинскими организациями, со специалистами, в том числе дистанционно, для сохранения наращённых объёмов оказания медицинской помощи и для сокращения сроков ожидания медицинской помощи. Считаем, что эта работа должна проходить по пути расширения использования возможностей личных кабинетов, таких как «Моё здоровье», на едином портале государственных услуг, более полного участия медицинских организаций в электронном медицинском документообороте, оснащения рабочих мест врачей компьютерной техникой, организации многоуровневой системы телемедицинских консультаций, в том числе реализации схемы дистанционных консультаций пациента у лечащего врача. Мы просчитывали возможности и докладывали, что только к концу 2018 года практически 20% граждан, живущих на территории республики, могут быть вовлечены в этот процесс и получать такую помощь – онлайн-консультации с врачами при необходимости.

В республике готовятся к реализации данного проекта. Важнейшим направлением является доступность качественных лекарственных препаратов. Мы работаем над совершенствованием системы закупок лекарственных препаратов и контроля за их оборотом. В 2015 году проводилась работа по организации новых пунктов отпуска лекарств на базе подразделений медицинских организаций, расположенных в сельской местности. Внедрение новых механизмов контроля эффективности закупок лекарственных препаратов наряду с переходом на новую методику формирования начальной максимальной цены контракта на основе средневзвешенных цен с использованием типовых условий контракта нам позволит снизить стоимость закупок и повысить обеспеченность населения лекарственной помощью."

Напомним, что очередное заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам посвящено взаимодействию с субъектами Российской Федерации при реализации приоритетных проектов по основным направлениям стратегического развития.

Делегация Минздрава России во главе с Министром Вероникой Скворцовой приняла участие в международном инвестиционном форуме в городе Сочи

С приветственным словом на пленарном заседании к участникам XV Международного инвестиционного форума «Сочи-2016» обратился Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев.

В своем приветствии Председатель Правительства обозначил основные приоритетные направления Правительства в социальной сфере.

Отдельно Дмитрий Медведев остановился на здравоохранении, отметив важность обеспечения мобильности медицинской помощи в любой части страны и улучшения качества предоставляемой помощи.

Также в своем выступлении Председатель Правительства рассказал о достижениях российского здравоохранения за последнее время.

«Хочу привести в завершение цитату, которую приписывают святому Франциску, она в известной степени описывает и то, чем мы сейчас стараемся заниматься: «Начните делать то, что нужно, затем делайте то, что возможно, и вы вдруг обнаружите, что делаете невозможное», - резюмировал свое приветственное слово Дмитрий Медведев.

В первый день на полях Форума «Сочи – 2016» состоялся мозговой штурм "Новый бизнес в России – реализованные возможности» с Председателем Правительства Российской Федерации Дмитрием Медведев, в котором приняла участие Министр здравоохранения Вероника Скворцова.

Вопросы, заданные Министру во время мозгового штурма, были посвящены введению в обращение новых медицинских изделий. Отвечая на вопросы, Вероника Скворцова подчеркнула увеличение числа зарегистрированных медицинских изделий отечественного производства.

"За последние два года мы резко, в два раза, увеличили количество отечественных медизделий, не просто которые на рынке у нас находятся, а которые эксплуатируются в сети государственных медицинских организаций. Сейчас это, по данным за первое полугодие, 35%", - сказала Министр.

В продолжение общения с предпринимателями, Вероника Скворцова указала, что необходимая нормативная база появилась в России совсем недавно, как и само понятие «медицинские изделия».

"Мы сделали целую батарею нормативных актов, где первый в декабре 2012 года был посвящен правилам регистрации медицинских изделий. Уже шаг был сделан вперед, потому, что мы выделили те изделия с минимальным риском, первой группы, которые регистрируются за 10 дней, одним этапом. Это самый короткий срок, если сравнивать с Евросоюзом, с Америкой, с Австралией и так далее", - резюмировала она.

Отметим, что мозговой штурм был посвящен нахождению путей взаимодействия государства с представителями отечественного бизнеса.

Помимо пленарного заседания и мозгового штурма в первый день работы Форума прошла дискуссия "Год закона о ГЧП: результаты, вызовы проблемы", участие, в котором со стороны Минздрава России принял Директор Департамента инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства Андрей Казутин, рассказавший о развитии соответствующих проектов в сфере охраны здоровья с момента принятия закона.

Главным мероприятием второго дня Форума стало Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Заседание было посвящено взаимодействию с регионами при реализации приоритетных проектов по основным направлениям стратегического развития.

Главы субъектов, принимавшие участие в Заседании, рассказали о текущем состоянии здравоохранения в своих регионах, а также о планах дальнейшего развития в этой сфере.

Так, например, выступление главы Республики Коми Сергея Гапликова было полностью посвящено вопросам здравоохранения в регионе. Ознакомиться с полным текстом выступления Сергея Голикова можно на официальном сайте Минздрава России по ссылке: https://www.rosminzdrav.ru/news/2016/10/02/3188-vystuplenie-glavy-respubliki-komi-sergeya-gaplikova-na-plenarnom-zasedanii-foruma-sochi-2016

В последний день Форума прошла панельная сессия "Региональная палитра здравоохранения: как определять региональные приоритеты?". Заместитель Министра Татьяна Яковлева, принимавшая участие в сессии, назвала наиболее успешные субъекты в вопросах организации здравоохранения, и обратилась ко всем представителям регионов с призывом рационально внедрять территориальное планирование и междисциплинарный подход, при построении работы медицинских организаций.

Напомним, что международный инвестиционный форум «Сочи – 2016»— это площадка для презентации инвестиционного и экономического потенциала России, региональных аспектов мировой экономики, взаимодействия и укрепления связей между иностранными и российскими представителями бизнеса, экспертного и медиа-сообщества.

Форум проводится при участии Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева.

Интервью Дмитрия Медведева программе «Воскресное время» Первого канала.

Председатель Правительства ответил на вопросы ведущего программы Валерия Фадеева. Интервью было записано 30 сентября после завершения пленарного заседания XV Международного инвестиционного форума «Сочи-2016».

В.Фадеев: Дмитрий Анатольевич, только что закончилось пленарное заседание. Вот прямо здесь, на этой сцене, Вы выступали с большим докладом, и Вы в начале речи сказали о консолидации общества после выборов в Государственную Думу. Как власть собирается использовать эту консолидацию? Уже говорят о возможном повышении налогов, в том числе на зарплату, социального налога, говорят о возможном изменении пенсионной системы. Что ждать людям?

Д.Медведев: Людям нужно исходить из того, что власть будет вести себя ответственно и предсказуемо. «Единая Россия» действительно добилась неплохих успехов на выборах в Государственную Думу, на выборах в законодательные органы субъектов Федерации. Мы, хочу это ответственно сказать ещё раз, очень ценим то доверие, которое было оказано гражданами нашей страны курсу Президента, «Единой России», Правительству, и будем стараться сделать всё, чтобы не обмануть надежды наших избирателей. Поэтому все решения, которые будут приниматься Правительством и коллегами из Государственной Думы, будут ответственными.

В нынешней ситуации любые изменения и преобразования должны быть чётко поставлены в зависимость от уровня жизни людей, от их социального самочувствия. Иными словами, мы будем придерживаться в этом смысле разумно консервативного курса, будем исполнять те решения, которые были приняты ещё до выборов, заниматься реализацией майских указов, будем выполнять программу Правительства и, конечно, те программные установки, о которых говорили в ходе избирательной кампании. Никаких сверхъестественных, экстраординарных мер мы не планируем принимать. При этом мы обязаны провести консолидационные меры, чтобы обеспечить нормальный бюджет и исполнение социальных обязательств.

В.Фадеев: Дмитрий Анатольевич, Вы в своём выступлении и в статье очень критично описывали, как функционирует государственная машина: тяжело функционирует, пробуксовывает, бюрократия часто сбоит. Здесь, на форуме, Алексей Кудрин тоже высказывал много соображений на этот счёт. Что сейчас Правительство планирует делать для того, чтобы госмашина работала эффективнее?

Д.Медведев: Начнём с того, что подготовкой программных документов занимаются разные институты, разные государственные организации и различные экспертные структуры – и Алексей Леонидович Кудрин этим занимается, и другие наши коллеги. Все они готовят предложения о том, каким образом могла бы страна развиваться в среднесрочной перспективе – и это очень важная работа.

Но Правительство не может ждать, мы обязаны реализовывать те решения, которые были приняты. Если нужно платить зарплату, мы должны её платить в том размере, в котором это установлено указами Президента. Если нужно принимать решения о финансировании строительства дорог, мы будем принимать эти решения, для того чтобы исполнить обещания, которые давали.

Вопрос в том, как это делать, и вот именно это обсуждалось на форуме. Можно делать это так, как мы всегда делали, – через различного рода поручения, а можно попытаться внедрить в эту деятельность так называемый проектный подход с использованием проектного менеджмента, который достаточно энергично применяется в различных направлениях, включая бизнес. Понятно, что государственное управление и руководство бизнесом – это разные вещи, но отдельные элементы программного управления довольно успешно применяются в государственной жизни. Именно поэтому почти десять лет назад мы начали реализацию первых национальных проектов: выделили конкретные направления, важнейшие для людей, – здравоохранение, образование, жизнь на селе, квартиры, которые люди должны получать. Мы начали туда направлять дополнительные ресурсы и контролировать исполнение целевых показателей. Это принесло неплохой результат, все это признают.

Сейчас мы хотим использовать проектный метод для достижения важнейших показателей для жизни страны, людей, для решения задач как в социальной сфере, так и в области экономики. Это касается и образования, и здравоохранения, малого и среднего бизнеса, инфраструктурных проектов, городской среды. На это сейчас направлен новый проектный метод, который мы стараемся применить в деятельности Правительства и в деятельности других органов власти, в том числе в регионах и муниципалитетах.

В.Фадеев: Дмитрий Анатольевич, Вы тогда инициировали нацпроекты и руководили ими. Мне кажется, что те нацпроекты реализовывались Вами во многом в обход бюрократической машины. Есть результаты и в здравоохранении, и в образовании, мы их видим, знаем. Сейчас Вы говорите не о том, чтобы обойти бюрократическую машину, а о том, чтобы изменить её. Я правильно понимаю?

Д.Медведев: Да, Вы правильно понимаете. Дело в том, что бюрократическая машина потому и машина, что она старается всех подстроить под себя.

Почему так трудно бороться с бюрократическими проблемами? Это мощная сила, поэтому наша задача не в том, чтобы в обход отдельных элементов государственного управления выстроить параллельную систему. Это можно сделать в короткой перспективе, а на будущее мы должны поменять саму систему государственного управления, сделать её более современной, открытой, мобильной.

Ведь о чём сегодня говорили на форуме? Говорили о том, что действительно наша система государственного управления во многом несёт в себе черты ещё советской и постсоветской эпох, когда была совершенно другая жизнь, другая экономика, другие стандарты, другие коммуникации. Мы с вами помним, что все решения до последней поры принимались в бумажной форме, необходимо было обежать огромное количество чиновников, подписать и получить согласования и визы. Это всё отнимало, да и сейчас зачастую отнимает, недели, месяцы, иногда годы. А современная система коммуникации – электронное взаимодействие – позволяет решать эти задачи буквально в считанные часы.

Поэтому очевидно, что нам нужно не только подстроить эту государственную машину, но сделать её принципиально подходящей для решения очень важных для страны задач, прежде всего социально-экономических.

В.Фадеев: Уровень муниципалитетов (мы об этом говорили) – как Вы ими будете «командовать»? Муниципалитет вообще не входит в систему государственной власти и государственного управления.

Д.Медведев: Начнём с того, что большая часть тех, кто работает в муниципальном управлении, – это люди, которые разделяют наши ценности и являются сторонниками курса Президента и «Единой России». Поэтому с точки зрения доведения основных результатов здесь проблем нет. Другое дело, что муниципальный уровень очень большой, сложный и требует особого внимания, в том числе к источникам финансирования муниципальных обязательств, выполнению тех огромных программ, которые в основном решаются в региональном и муниципальном разрезах. Прежде всего это жилищно-коммунальный сектор, поэтому там проблема не в том, чтобы проводить какую-то жёсткую линию, а в том, чтобы найти дополнительные источники развития.

В.Фадеев: Возьмём жильё: лишь меньшая часть наших российских граждан, к сожалению, в состоянии купить жильё по ипотеке. Для любой семьи вопрос жилья очень важен. Чего здесь ожидать?

Д.Медведев: Я считаю, что мы за последнее время сделали хороший шаг вперёд с точки зрения внедрения современных способов решения жилищной проблемы. Ведь как это выглядело раньше? Ждали от государства получения квартиры, фактически по договору социального найма в аренду, но, правда, с возможностью кого-то поселить, прописать и передать в конечном счёте по наследству. В рыночной экономике этот механизм может обеспечивать только относительно небольшой контингент людей, поэтому главной является всё-таки ипотека как способ решения жилищной проблемы. За последние годы мы существенно нарастили количество ипотечных кредитов. По сути, этот институт возник десять лет назад, и сейчас каждый год происходит прирост количества ипотечных кредитов – даже в нынешнем году, когда есть определённые сложности на строительном рынке, всё равно за восемь месяцев их количество выросло.

При этом, конечно, я не могу не согласиться с тем, что стоимость ипотеки остаётся высокой. Это связано с действующими макроэкономическими условиями, с ситуацией на кредитном рынке и в конечном счёте с теми показателями, которые даёт экономика страны. В настоящий момент мы можем отметить, что рост цен замедлился, инфляция стала ниже, и это даёт основание предполагать, что в относительно короткой перспективе можно будет говорить и о снижении основных банковских ставок, включая ключевую ставку Центрального банка. Понятно, что Центральный банк самостоятельно решает эти вопросы, но тем не менее при сохранении этого тренда очевидно, что ключевая ставка снизится. В этом случае мы выйдем уже на вполне приемлемые, я бы сказал, современные, цивилизованные ставки ипотечных кредитов.

Сейчас мы стараемся поддерживать тех, кто берет ипотечный заём. Есть программа поддержки, которая позволяет сбить запредельно высокую ставку с 18–20%, которая была ещё совсем недавно, до относительно приемлемой, 12–13%, по которой люди готовы приобретать квартиры в ипотеку. Мы и дальше эту программу будем развивать, потому что она позволила решить жилищную проблему миллионам наших людей. Но если говорить о людях, доходы которых не позволяют взять такого рода кредит, то, конечно, мы продолжим и те программы, которые реализовывали до сих пор, – я имею в виду и предоставление жилья по договору социального найма, и ипотеку для военнослужащих.

Мы также продолжим работу в рамках нескольких программ, где ипотечная ставка достаточно низкая, потому что она субсидируется из федерального и регионального бюджетов и позволяет, в том числе молодым семьям, достаточно быстро решить эту задачу. Конечно, общее количество людей, которые таким образом получили кредиты, не такое большое, как, наверное, хотелось бы. Но это тем не менее всё равно сотни тысяч российских молодых семей.

Наконец, есть и альтернативные способы решения этой задачи – например, получить землю и построить собственный дом. Такая программа, Вы знаете, действует в отношении многодетных семей, а те, кто не хочет получать землю, могут взять специальное пособие, которое позволит либо приобрести жильё, либо оплатить значительную часть ипотечного взноса. То есть набор инструментов довольно широкий, и мы будем стараться делать его ещё более удобным для использования гражданами.

В.Фадеев: А что касается самой цены жилья: скажем, в цену жилья входит стоимость земли, инфраструктуры (и тут мы возвращаемся к муниципалитетам), – это тоже повышает конечную стоимость жилья. Почему бы здесь не найти решения и не предоставлять землю бесплатно гражданам, которые построят там жильё? В конце концов, муниципалитет ничего не теряет.

Д.Медведев: На самом деле я с Вами согласен. Муниципалитет в ряде случаев должен быть просто заинтересован в том, чтобы большее количество людей получили землю, построили там свой дом и начали развитие хозяйства. Тем самым появится и новый плательщик налогов на этой муниципальной территории, ну и будут решаться многие другие задачи.

Мы сейчас провели инвентаризацию тех земельных ресурсов, которыми располагаем. В России огромные территории, но не вся земля, конечно, пригодна для строительства жилья. Договорились о том, чтобы, в том числе с использованием новых механизмов, включая институты развития, неиспользуемые земли, пригодные для того, чтобы строить жильё, либо передавать гражданам под строительство, либо каким-то образом вовлекать их в оборот, с тем чтобы туда можно было провести коммунальную инфраструктуру, чтобы можно было подвести воду, свет, газ, ну и построить рядом всю социальную инфраструктуру, которая нужна для нормальной жизни – я имею в виду детские сады, школы, поликлиники, больницы. Такая работа сейчас идёт, в том числе в рамках Агентства по ипотечному жилищному кредитованию и других институтов развития.

В.Фадеев: Дмитрий Анатольевич, когда будет экономический рост?

Д.Медведев: Экономический рост зависит от целой суммы факторов и определяется и нашими внутренними условиями, и, конечно, внешними. В настоящий момент, начну всё-таки с более общих вещей, в мире наблюдается очень серьёзное замедление темпов экономического роста. Это я говорю не ради того, чтобы объяснить, почему у нас всё сложно, но это действительно непреложный факт, и мы должны его принимать во внимание.

Мы понимаем, в каких условиях развивается наша экономика. Она, к сожалению, отрезана и от иностранных источников финансирования, и от целого ряда иностранных поставщиков, которые давали заказы нашим производителям.

В.Фадеев: Ну, это санкции.

Д.Медведев: Я имею в виду санкции, имею в виду так называемое внешнее давление на нашу страну. Скажу прямо: это плохо, но не это главное. В нашей экономике, как известно, за десятилетия накопились структурные проблемы, то есть деформации в самой экономической системе. И я очень часто слышу: отчего вы ими не занимаетесь, почему вы это до сих пор не сделали, почему не изменили структуру экономики?.. Мы, конечно, к этому все очень стремимся, но такие задачи не решаются ни за год, ни за два, ни даже за десять, потому что нынешняя структура российской экономики берёт своё начало в советской экономике, которая складывалась в течение 50–60 лет. Это и советское машиностроение, и, конечно, нефть и газ, которые являются основными статьями нашего экспорта и получения доходов, это оборонная промышленность. Вот такую экономику мы имеем. Конечно, есть и плюсы, и минусы, но тем не менее она требует реформирования, и на это требуется значительное время. Поэтому экономический рост зависит от того, насколько успешны мы будем в этих преобразованиях.

Тем не менее мы исходим из того, что в конце года вот эти негативные тренды, которые формировались в нашей экономике на протяжении последних двух-трёх лет, себя исчерпают. Благодаря мерам, которые Правительство предпринимало, благодаря общему оздоровлению ситуации уже в начале следующего года мы выйдем на относительно небольшие параметры экономического роста, то есть роста валового внутреннего продукта, притом что другие макроэкономические условия у нас остаются очень неплохими. У нас низкий государственный долг – это очень важно для того, чтобы страна себя чувствовала комфортно. У нас значительные объёмы золотовалютных резервов, сопоставимые с первой десяткой стран мира. У нас снизилась инфляция, то есть рост цен не такой, как был в последние десятилетия, и, может быть, по итогам этого года мы выйдем на самую низкую инфляцию за всю новейшую историю, что позволяет рассчитывать и на дальнейшее экономическое развитие.

В.Фадеев: Очень важно, что Вы ожидаете пусть небольшого, но всё-таки экономического роста. Это будет означать, скорее всего, перелом тенденции в доходах, зарплаты начнут пусть немножко, но подрастать. Это очень важно для граждан страны.

Д.Медведев: Конечно, мы прекрасно понимаем, что в условиях падающей экономики произошли негативные изменения в социальной сфере, замедлились выплаты, произошло снижение реальных доходов у многих людей. И эту тенденцию необходимо переломить. Я думаю, что шансы для этого весьма неплохие.

В.Фадеев: Надеюсь, что получится. Спасибо Вам за Ваше интервью.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 2 октября 2016 > № 1917862 Дмитрий Медведев

«Здесь все самые лучшие»: итоги форумной кампании Росмолодежи ‘16

«У нас в последнее время, вы знаете, по всей территории страны молодёжные центры дали хороший старт, имею в виду и известную «Территорию смыслов», и, скажем, «Балтийский Артек», и другие площадки», — так начал своё общение с участниками «Тавриды» в этом году Президент России Владимир Путин.

«… уверен, — мы сейчас говорили с начинающими поэтами и художниками — когда представители разных цехов между собой общаются, то это даёт дополнительный импульс для творчества каждого», — также отметил Президент.

Участники «Тавриды» показали Президенту России небольшую театральную постановку, созданную «с нуля» в течение смены.

«Сделано это было за очень короткое время. Невозможно было сделать это без таких наставников и без таких талантливых молодых людей, как вы. Здесь все самые лучшие», — обратился Владимир Путин к участникам форума, завершая встречу.

В Год российского кино Владимир Путин встретился с участниками смены «Молодые режиссёры, продюсеры и актёры театра и кино» форума «Таврида».

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев стал в этом году гостем форума «Территория смыслов на Клязьме», где он осмотрел выставку региональных проектов и встретился с участниками смены «Молодые учёные и преподаватели экономических наук».

Министр образования и науки России Ольга Васильева обсудила актуальные вопросы отечественной историографии с участниками смены «Молодые преподаватели истории» форума «Таврида» в Крыму.

Гостями федеральных молодежных образовательных площадок стали руководители целого ряда федеральных министерств и ведомств, представители ведущих российских компаний, творческих и образовательных центров.

Курильщики и автовладельцы будут платить в бюджет еще больше

Виктор Левин

Минфин намерен повышать акцизы на сигареты и бензин. В ближайшие три года курильщики и автовладельцы пополнят бюджет России почти на 350 млрд рублей.

Акцизы на табачные изделия будут расти на 10% ежегодно в течение ближайших трех лет, заявил министр финансов Антон Силуанов на семинаре-совещании «Единой России». Общая прибавка в бюджет составит 243 млрд рублей - при том условии, конечно, что число курильщиков, либо количество проданных сигарет не сократится из-за роста цен.

Еще одна проверенная мера по насыщению казны - рост акцизов на нефтепродукты. За счет дополнительных сборов на бензин и солярку фискальное ведомство планирует получить в 2017 году 43 млрд руб., в 2018 году — 48 млрд руб., в 2019 году — 50 млрд руб.

Новые ставки акцизов введут на фоне растущих налогов на недвижимость и тарифов на газ, свет и услуги ЖКХ. В то время как финансово-фискальное ведомство и монополисты повышает поборы с населения, социальный блок правительства фиксирует резкий рост бедности даже среди работающих россиян, о чем рассказала накануне вице-премьер Ольга Голодец в ходе выступления на инвестиционном форуме «Сочи-2016». Заработная плата, по ее словам, не соответствует реальной цене труда.

Минсельхоз не увидел беспредела с распределением земли на Кубани

Анжелика Кавалерова

Министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев высказался о том, что в Краснодарском крае нет никаких земельных проблем. По его словам, информация о беспределе в тех краях обострилась из-за предстоявших на тот момент выборов.

По словам Ткачева, акции протеста в виде «тракторного марша» из-за возможного беспредела с землей на Кубани обострялись лишь из-за выборов. Министр считает, что в этой области нет земельных проблем, а марш протеста даже не был замечен большей частью фермеров.

«Я думаю, что эта тема обострилась под выборы, 80% тех, кто сегодня стоит за этими лицами — те, кто под шумок хотят, им интересно больше земли без прав, без судов, вопреки всему, просто взять и присвоить любой ценой», - заявил Ткачев, отвечая на вопросы о том, собирается ли Минсельхоз принимать какие-либо меры по урегулированию земельного вопроса в Краснодарском крае.

«Там беспредела нет, поверьте. Или попался на деньги, или переходила по праву исходя из изменения законодательства. Все остальное - от лукавого», - подытожил политик.

Напомним, что в конце августа фермеры из Краснодарского края отправились на тракторах в Москву. Они собирались встретиться с представителями власти, чтобы рассказать им о коррупции и рейдерских захватах. К участникам марша присоединились дальнобойщики, которые выступали против платы за проезд по федеральным трассам для грузовых автомобилей массой более 12 тонн.

Через несколько дней после начала пробега сотрудники ОМОН задержали фермеров в Ростовской области - на пути к столице. После этого фермерам пришлось вернуться домой. Андрей Бажутин рассказал, что к участникам в дома приходили сотрудники правоохранительных органов и оказывали на них давление.

После публикаций в СМИ прокуратура Краснодарского края начала проверку законности и обоснованности решений о перераспределении земли на Кубани.

Осеннее обострение бюджетных споров

В правительстве в понедельник, возможно, будут выбирать один из вариантов пополнения казны. Как ранее сообщал «Коммерсант», это произойдет на совещании с премьер-министром. Кабмин, якобы, обсуждает повышение налогов, а всего в правительстве придумали три варианта

Недаром на сочинском форуме Герман Греф и Алексей Кудрин пожалели Антона Силуанова. У Минфина снова тяжелейшая задача — свести бюджет и постараться максимально угодить всем. А бюджетный пирог, как красиво выразился Силуанов, стал более диетическим.

Ранее «Коммерсант» сообщил, что правительство выбирает меньшее из трех зол. Повысить НДС, то есть, налоги на бизнес, повысить НДФЛ, то есть, налоги на граждан. Или больше занимать. Плюс дивиденды от госкомпаний. Мы опросили нескольких экспертов. И согласия не нашли. Заимствования много не принесут. Давать России деньги в долг рискованно. А кому-то и запрещено. НДФЛ — выбирает директор Центра макроэкономических исследований Финансового университета Евгений Балацкий. Но действовать нужно аккуратно.

«На фоне этих двух крайне нежелательных вариантов я бы выбрал третий с подоходным налогом. Просто увеличить подоходный налог — это, мне кажется, тоже будет какой-то странной мерой. Видимо, тогда нужно вводить прогрессивный подоходный налог, То, о чем давно говорили. То есть, налог, действительно, на богатых, с учетом того, что просто как-то стараться для обычного населения сохранить прежние условия».

Месяц назад «Ведомости» сообщили, что чиновники думают над повышением налога для граждан, но не нашли приемлемую форму. Возможно, ввести прогрессивку. Не хватает только главной подробности: с каких зарплат, и сколько собирать. Минфин, якобы, думает и над тем, чтобы оставить плоскую шкалу, но повысить планку до 15-16%.

Приведем пример. Допустим, россиянин получает чистыми 50 тысяч рублей. Если ставку повысят до 16%, то будет уже 48300. Собрать больше налогов не получится, заимствования в режиме санкций не помогут, говорит советник по макроэкономике гендиректора компании «Открытие-брокер» Сергей Хестанов. И предлагает свой вариант.

«Заметно увеличить собираемость налогов не удастся, в России они и без того достаточно высокие. И максимум, что можно достигнуть увеличением фискального давления, — это сворачивание многих видов бизнеса. Увеличение госдолга в небольших размерах возможно, но в больших тоже проблематично. Поэтому рано или поздно сокращать госрасходы придется, и чем позже это будет сделано, тем больших усилий потребует».

Важные участники дискуссии — госкомпании. Опыт этого года показал: они умеют добиваться, чтобы не отдавать 50% прибыли на дивиденды и таким образом делиться со своим акционером — государством. Минфин же рассчитывает получать из этого источника до 300 миллиардов рублей в год. Есть и другие лоббисты, напоминает вице-президент РСПП Игорь Юргенс.

«Перед властями стоит очень большой набор сложных задач, это правда. И лоббисты очень мощные, как отраслевые, так особенно региональные, в частности, губернаторы, они будут отстаивать свою правду. Именно поэтому иногда может быть основные параметры и согласованы, но их даже просто нельзя афишировать заранее, в связи с тем, что в последний момент есть опасения что кто-то с более сильным лоббистским ресурсом все разрушит».

Сам Игорь Юргенс выбирает вариант повышение заимствований. Но тут есть важная деталь. Когда ты занимаешь, предполагается, что будешь возвращать, с процентами. Значит, потом придется занимать больше, и так можно дойти до ГКО, не раз предупреждал Антон Силуанов. Министр не употреблял слово «дефолт», но ГКО именно с ним и ассоциируется. Против повышения налогов выступает ЦБ, защищая свою вотчину — борьбу с инфляцией. А кроме того, придется как-то так красиво объясниться, потому что власти обещали не повышать налоги. Силуанов, правда, сказал в Сочи, что будут повышать не налоги, а их собираемость. Но настроение от этого заявления почему-то не улучшается. И все-таки, выход есть. Я говорю это так смело, потому что выход всегда есть. Знать бы еще, какой.

Михаил Сафонов

Анатолий Аксаков: к концу 2017 года мы можем выйти на ставку по ипотеке ниже 10%

В кулуарах сочинского инвестфорума председатель комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству рассказал в интервью Business FM о том, почему не стоит отодвигать сроки исполнения «майских указов» президента

Прочитал сейчас ваше заявление по поводу ипотеки. Скажите, пожалуйста, почему вы так оптимистично настроены? Мне сложно поверить, что в обозримом будущем ипотека, действительно, может дойти до уровня 8-9%.

Анатолий Аксаков: Сейчас инфляция около 7%, а ставки по ипотеке — 12%. И очевидно, что есть тенденция к снижению процентных ставок по ипотеке. И это связано с тем, что постепенно банки уменьшают стоимость ресурсов, формируемых за счет средств населения, уменьшая ставки по депозитам. Я думаю, что цель, которую Центральный банк обозначил к 2018 году — 4% уровень инфляции — значит, будет снижаться и ключевая ставка, соответственно будет снижаться стоимость ресурсов, которые банки привлекают, в том числе, направляя на ипотеку. Все говорит о том, что к концу следующего года мы можем выйти на уровень ниже 10%.

Сейчас 12% — это ипотека с господдержкой, которая не факт, что будет продлена. Нужно ли ее продлевать, эту программу, и какой прогноз вы сделаете по ипотеке по вторичке?

Анатолий Аксаков: Сейчас 12%, в том числе, с учетом субсидированной процентной ставки, я думаю, что можно было бы ее продлить на следующий год. Понятно, что вечно эта программа действовать не должна. Но с учетом того, что для субсидированных процентных ставок по ипотеке не требуется большие суммы закладывать в бюджет, эту программу можно было бы реализовать, в том числе для того, чтобы поддержать строительный сектор на первичном рынке.

А что касается вторичного рынка?

Анатолий Аксаков: Он вялый, очевидно, и там падение более глубокое, но там тоже мы уже видим постепенно шевеление, и думаю, что снижение ключевой ставки приведет к тому, что будут снижаться проценты по ипотечным кредитам для приобретения, в том числе, без программы субсидирования до уровня 9-10%. Я полагаю, что в следующем году мы вполне можем увидеть эти уровни.

На Сочинском форуме больше всего обсуждают слова экс-министра финансов о том, что некоторые «майские указы» президента, исполнение их, нужно передвинуть, потому что сейчас это неподъемная история для регионов. Как вы считаете, можно ли с этим согласиться, и если отодвигать, то какие именно и как далеко?

Анатолий Аксаков: Я против таких действий по неисполнению указов президента, потому что это, прежде всего, подрывает доверие к власти. Если власть, тем более в лице президента, принимает решения, то эти решения должны выполняться, это будет повышать доверие и со стороны общества, и со стороны бизнеса к тому, что делают руководители нашего государства, правительство и Госдума.

За счет чего тогда балансировать бюджет?

Анатолий Аксаков: Прежде всего, при всех сложностях и региональные бюджеты, и федеральный бюджет свои обязательства выполняют. Понятно, что это происходит и за счет бюджетных кредитов, которые федеральное правительство выделяет региональным бюджетам. Конечно, лучше всего было бы справедливо распределить доходную базу, которую формируют за счет налогов, потому что, к сожалению, налоговые поступления идут в основном в центральные бюджеты: в Москву, Санкт-Петербург и крупные столицы.

Как вам идея о том, что все налоги, которые собирает регион, которые зависят от региона, оставлять в этом регионе, а те налоги, которые не зависят от деятельности региона, отправлять в федеральный центр?

Анатолий Аксаков: Я считаю, что это разумная идея, она будет стимулировать регионы как раз к тому, чтобы увеличивать налоговую базу, таким образом, увеличить свой бюджет и различные программы реализовывать.

Что для этого перехода нужно сделать? Это должна Дума принять соответствующий закон? В какой перспективе принятие таких решений хотя бы теоретически возможно?

Анатолий Аксаков: Мне кажется, надо проинвентаризировать наши налоги, в том числе, убрать неэффективные, которые плохо администрируются. Потом определить те налоговые поступления, которые зависят от действий муниципалов, те, которые зависят от субъектов Федерации, те, которые должны поступать в федеральный бюджет, потом уже принимать решение на законодательном уровне. Конечно, тогда надо будет менять бюджетный кодекс, налоговое законодательство, но для начала надо провести инвентаризацию всего налогового спектра.

Что касается состава новой Думы, где вам предстоит работать, как вам вообще итоги выборов, компания, в которой вам предстоит трудиться следующие пять лет? Ваша роль уже определилась в новой Думе?

Анатолий Аксаков: Моя роль будет определена 5 октября на пленарном заседании, когда будет закреплено пакетное соглашение, поэтому я пока воздержусь от оценок на счет своего участия в Госдуме, в каком качестве я там буду работать. Состав, по-моему, вполне профессиональный, вполне работоспособный. Самое главное, что я вижу, горящие глаза там, стучащие копытами ноги, которые готовы работать.

Новых или уже бывалых? У кого глаза горят ярче?

Анатолий Аксаков: Я больше обращаю внимание на тех, кого раньше видел в Госдуме. Я знаю, что это очень профессиональные люди, которые хотят многое сделать. Я допускаю, что это будет историческая Дума, которая может принять судьбоносные решения для нашей страны.

Заинтриговали.

Анатолий Аксаков: В том числе, касающиеся и налогового законодательства, и бюджетного законодательства, и финансового законодательства. Причем, эти судьбоносные решения не обязательно какие-то революционные, главное, что они будут справедливыми, с точки зрения, например, распределения доходов, которые получаются благодаря налоговой системе, которая у нас действует сегодня. Я когда был руководителем Министерства экономики Чувашии, бюджетная система формировалась 50х50, то есть более справедливо. Сейчас она изменилась в соотношении 60х40. У регионов было больше возможностей маневрировать теми доходами, которые мы получали на месте, плюс трансферты, которые поступали из федерального центра, мы тоже более гибко могли использовать. И ипотека, которая, говорят, что была запущена 10 лет назад, в Чувашии она была запущена еще в 90-е годы. Причем, мы выделяли деньги, в том числе и социальным слоям населения, субсидии на уменьшение процентной ставки выделяли. И это все уже работало в таком бедном, небогатом регионе, как Чувашия.

Иван Медведев

Россия > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 2 октября 2016 > № 1915282 Анатолий Аксаков

Денис Мантуров на форуме «Сочи-2016» провел переговоры с главами трех регионов России.

В рамках программы Международного инвестиционного форума «Сочи-2016» Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров встретился с губернаторами Новосибирской, Ярославской и Вологодской областей.

На встрече с главой Новосибирской области Владимиром Городецким стороны обсудили взаимодействие Минпромторга России и правительства региона по реализации программы реиндустриализации экономики области до 2025 года, а также вопросы организации V Международного форума технологического развития «Технопром-2017» – ежегодного мероприятия, проходящего в Новосибирске при традиционной поддержке ведомства.

Денис Мантуров и глава Ярославской области Дмитрий Миронов затронули вопросы организации празднования 100-летия российского двигателестроения, посвященного вековому юбилею со дня образования ПАО «Автодизель» и ПАО «НПО «Сатурн», а также проведения отраслевого совещания Минпромторга России на тему развития отечественного двигателестроения и реализации мероприятий импортозамещения. Стороны также обсудили возможности участия региональных промышленных предприятий в программах господдержки, реализуемых Минпромторгом России.

На встрече главы Минпромторга России и губернатора Вологодской области Олега Кувшинникова обсуждались перспективы заключения специального инвестиционного контракта с Череповецким литейно-механическим заводом, направленного на модернизацию промышленного производства, а также ряд других вопросов взаимодействия Минпромторга России и правительства региона в области промышленной политики.

Губернатор Вологодской области поблагодарил Дениса Мантурова за поддержку 21 приоритетного проекта в регионе из общих 120, которые реализуются в России. Также он отметил, что объем инвестиций более 13 млрд рублей – это серьезный показатель, который позволил региону выйти на второе место по лесозаготовке и вывести показатели локализации на уровень 65%.

А хлопок не нужен?..

Автор: Алексей БАЛИЕВ.

После распада СССР Россия занимает одно из лидирующих мест в мире по импорту хлопка-сырца, который отнюдь не дешевеет. Причём, как минимум, половина этого закупаемого сырья доходит до предприятий через посреднические (занятые перепродажей) российские и зарубежные фирмы. И не первый год. Такая практика привела к тому, что до 70% предприятий — переработчиков хлопка-сырца в РФ убыточны со всеми негативными последствиями. А ведь 15 лет в правительство, минпромторг, другие ведомства РФ вносятся предложения о возрождении и дальнейшем развитии отечественного хлопководства в Нижнем Поволжье, на Северном Кавказе. Теперь и в Крыму можно было бы вспомнить об этой отрасли...

НАПОМНИМ, что хлопок возделывался в 1930-х — середине 1950-х и на юго-западе Украины (прежде всего в её придунайском регионе), в ряде районов Молдавии, Армении. Но эту отрасль в означенных регионах ко второй половине 1950-х годов центральные власти директивно закрыли: дескать, растут поставки хлопка в РСФСР и другие республики из Центральной Азии, из дружественных стран. Зачем «напрягаться» с выращиванием его в других регионах?..

Кстати, небезынтересная в связи с этим информация:

20 июля 2015 г. Астраханский филиал Всероссийского института генетических ресурсов растений имени Вавилова разработал девять новых сортов хлопчатника, в том числе один — кофейного цвета, сообщила «Интерфаксу» директор филиала Елена Мирошниченко. «Благодаря исследованиям в течение 10 лет практически готовы девять новых сортов хлопчатника. Все получились стандартно-белыми, а вот один вышел кофейного цвета. Сорт получил условное название «Винни-Пух». Он выделяется урожайностью, волокно у него неплохое, сроками созревания он нас устраивает», — сказала собеседница. Она также отметила, что «все сорта разрабатывались под засушливый климат Астраханской области и... мы все новые сорта отправляем в госсорткомиссию».

По данным министерства сельского хозяйства Астраханской области, в настоящее время в регионе хлопок культивируется только в научных целях.

Примечательна и информация нескольких дней давности — от 14 сентября 2016 года. Производителем текстильного сырья стал учебный научно-производственный центр «Горная поляна» Волгоградского государственного аграрного университета (ВолГАУ), сообщается на сайте областного руководства. 3,5 тонны «белого золота» поступят на переработку на предприятие «Камышинский текстиль». По данным профильного комитета региональной администрации, поставка хлопка на промышленную переработку будет новым этапом проекта учёных ВолГАУ по выращиванию местного хлопка.

В 2015 году группа учёных во главе с профессором ВолГАУ Ойбеком Кимсанбаевым получила патент на выведенный ими к 2013 году ультраскороспелый сорт хлопчатника, адаптированный к климатическим условиям Нижней Волги. Эта разработка позволит Волгоградской области получить статус самой северной точки хлопкосеяния, развивать импортозамещение в текстильной ветви, пояснили в областном совете индустрии и торговли.

В данный момент хлопчатником засеяно порядка 110 гектаров волгоградских полей. Урожайность с одного гектара составила 20 центнеров. Тем временем в регионе идёт формирование текстильного кластера с компанией «Камышинский текстиль» в основе, которая является крупнейшим переработчиком хлопковолокна в стране, принимая до 20 тыс. тонн этого сырья в год.

Будет ли оказана реальная господдержка южнороссийскому хлопководству, столь важному для экономики и социальной сферы многих регионов страны?..

Опытные посевы и сравнение (в процессе переработки) свойств нижневолжского и, например, центрально-азиатского хлопка в 2003—2014 годы показали, что южнороссийский хлопок по своим качественным параметрам едва ли уступает своему «конкуренту» из Центральной Азии (она остаётся основным поставщиком хлопка в РФ). Потому хлопковые проекты, схожие с упомянутыми, с 2014—2016 годов реализуются в Калмыкии, Дагестане, в ряде районов Ставрополья. Но и здесь — без какой-либо господдержки...

Посреднический же бизнес, как известно, правит бал не только в этом секторе внутренней и внешней торговли РФ. И те, кто с ним прямо или косвенно контактирует, едва ли заинтересованы в сокращении импортных поставок в «угоду» отечественному, более качественному, продукту. Отсюда, собственно, и объяснение феномена сохранения тех же посреднических звеньев.

Тем временем нашим текстильным предприятиям, работающим с хлопком-сырцом, приходится каждый год переплачивать посредникам многие сотни тысяч долларов. Иначе — прекращение производства и увольнение тысяч людей, занятых в этой подотрасли легпрома. Но вовсе немногие предприятия могут позволить себе покупать «перекупочный» хлопок. Поэтому в РФ с более-менее полной загрузкой работают не больше трети хлопкоперерабатывающих мощностей.

Что же касается Крыма, ещё в сентябре 2002 года тогдашнее украинское министерство АПК приступило к разработке программы возделывания хлопка на полуострове. Поводом к этому послужили результаты анализа опытных образцов хлопка, выращенного в 1999—2002 годах на полуострове. Повторюсь: в советский период хлопок успешно возделывался здесь, в центральном и юго-восточном районах, ещё в 1930-х — первой 1950-х годов. Выращивался же он в этом регионе... ещё в период Крымского ханства.

Однако эта отрасль была опять-таки недавно директивно закрыта. И не столько из-за высоких затрат, сколько для того... чтобы своё хлопководство не мешало растущим поставкам из Центральной Азии, дружественного Египта, а также из Пакистана, Китая, Ирана.

Между тем специалисты Московского НИИ хлопчатобумажной промышленности, проводившие ещё в 2002-м анализ опытных хлопкопосевов, пришли к однозначному выводу: в Крыму возможно выращивать сырец первых сортов при надлежащем орошении. А почва и солнечная активность на полуострове соответствуют достижению должного качества сырья. Согласно тогдашним российским экспертным оценкам, сбор хлопка в Крыму и в нижневолжском и северокавказском регионах может на 15% обеспечить среднегодовой спрос на это сырьё в РФ.

Учёные Крымского инженерно-педагогического университета в 2011—2013 годах исследовали проблемы выращивания хлопчатника на каштановых почвах Сакского района (Западный Крым). Были апробированы различные технологии производства хлопка-сырца: традиционная для Крыма; китайская, узбекская и их совмещённые варианты. Разыскали данные статуправления СССР за 1926—1953 годы, когда активно развивалось крымское хлопководство в западном, юго-западном и юго-восточном районах полуострова. Точнее, в Крыму ещё в 1950-е годы удавалось производить не меньше 100 тысяч тонн высококачественного хлопко-волокна в год.

Главный вывод этих исследований: применение современных техники и агроприёмов позволяет повысить показатель надёжности производства качественного хлопка в Крыму. Это резко увеличит загрузку местных текстильных фабрик и, возможно, тех же предприятий в соседних Краснодарском крае и Ростовской области.

«Пока эта отрасль, восстанавливаемая после 50—55-летнего перерыва, — удел в основном энтузиастов, — пояснил мне гендиректор Ярославского комбината технических тканей Пётр Шелкошвейн. — Хотя, согласно многим оценкам, хлопок-сырец Ставрополья, Калмыкии, Дагестана, Крыма и Нижнего Поволжья способен на треть сократить российский хлопкоимпорт и вдобавок существенно сократить значительные площади неиспользуемых, по сути пустующих сельхозземель в данных регионах. Это подтверждают и современные исследования, и небезуспешный опыт здешнего хлопководства. А технико-экономические показатели южнороссийского хлопка мало в чём уступают аналогам из Азербайджана или Центральной Азии. Смежная выгода — это рост занятости местного населения, предотвращение деградации сельхозпочв и, конечно, востребованность квалифицированных кадров и технологий».

Напомним, что ещё в 1997 году была обещана реализация целевой государственной программы по восстановлению и развитию южнороссийского хлопководства. Но прошло почти 20 лет — и тишина. Тем временем всё большее число текстильных предприятий обращаются в правительство с просьбой выделить дополнительные объёмы хлопка-сырца из госрезерва. Понятное дело — сырца импортного...

Власти считают, видимо, что куда выгоднее ввозить дорожающий сырец, чем способствовать возрождению и развитию этой отрасли на юге России. Впрочем, такая позиция едва ли удивляет. Экс-руководитель «Союзлегпрома» Борис Фомин ещё в 2004 году говорил автору этих строк, что «на одном из правительственных совещаний по ситуации в отраслях в 1998-м высокопоставленный чиновник прямо сказал: «По большому счёту, текстильная отрасль нам вряд ли нужна: чего не хватает — оперативно ввезём из-за границы. А наши предложения оставьте — посмотрим»... Пришло время, когда такую позицию надо менять.

1 октября, на полях Международного инвестиционного форума «Сочи-2016», Министерство транспорта РФ, Министерство РФ по делам Северного Кавказа, авиакомпания «Ютэйр» и аэропорт «Минеральные воды» подписали соглашение о намерениях по развитию регионального транспортного авиаузла в Северо-Кавказском федеральном округе.

Подписи под соглашением поставили Министр транспорта РФ Максим Соколов, первый заместитель Министра РФ по делам Северного Кавказа Одес Байсултанов, генеральный директор «Ютэйр» Андрей Мартиросов и генеральный директор международного аэропорта «Минеральные Воды» Роман Чуев.

М. Соколов отметил важность расширения авиасообщения с регионами Северного Кавказа. «Такой уникальный регион, с большим количеством курортных территорий, должен быть обеспечен транспортной доступностью внутри страны. Важно, чтобы жители других регионов России могли попасть на Кавказ, отдохнуть здесь, насладиться природой и традиционным кавказским гостеприимством», – отметил он.

По словам главы Минтранса, аэропорт Минеральных вод обладает наибольшим потенциалом для этого. «Когда-то аэропорт Минводы был четвертым по величине в нашей стране. Считаю, что есть все основания для того, чтобы этот аэропорт встал на один уровень с Сочи и Симферополем», – подчеркнул М. Соколов и добавил, что развитие авиасообщения внутри Северо-Кавказского федерального округа также значимо, несмотря на то, что «дороги на Северном Кавказе – одни из самых хороших в стране».

О. Байсултанов отметил значимость развития воздушного сообщения для северокавказского региона. «Это особенно важно, при том, что одним из основных направлений экономики округа является развитие туризма, что способствует повышению предпринимательской активности и мобильности пассажиров. Кроме того, Северный Кавказ, по сути, является «южными воротами» нашей страны», – сообщил он журналистам.

В подписанном документе зафиксированы намерения сторон способствовать созданию условий для увеличения количества прямых регулярных региональных авиарейсов, которые свяжут СКФО с городами других округов.

Для этого авиакомпания «Ютэйр» планирует разработать специальную программу развития сети региональных рейсов. Аэропорт Минвод в свою очередь намерен обеспечить фиксированную стоимость наземного обслуживания для новых рейсов авиакомпании.

География полетов аэропорта «Минеральные Воды» расширяется с каждым годом. Только этим летом было запущено 24 прямых рейса из различных российских городов: Астрахани, Волгограда, Казани, Калуги, Краснодара, Курска, Махачкалы, Самары, Саратова, Сочи, Новосибирска, Нижнего Новгорода, Омска, Череповца и др. Благодаря этому тысячам людей не пришлось тратить время и дополнительные средства на трансферные рейсы через Москву и другие города. На данный момент региональные рейсы из аэропорта Минвод выполняются авиакомпаниями «Саратовские авиалинии», «Комиавиатранс», «Северсталь», «Пионер», «ЮвтАэро» и «РусЛайн».

Росаккредитация для поддержки экспорта намерена добиться признания российской оценки соответствия

Руководитель Федеральной службы по аккредитации Алексей Херсонцев и генеральный директор Российского экспортного центра (РЭЦ) Петр Фрадков в рамках Международного инвестиционного форума "Сочи-2016" подписали соглашение о сотрудничестве, которое определяет программу действий двух организаций для преодоления технических барьеров во внешней торговле.

Для признания государствами - торговыми партнерами результатов российской оценки соответствия РФ необходимо добиться вступления в международные клубы по аккредитации - Международную организацию по аккредитации лабораторий (ILAC), ассоциированным членом которой Росаккредитация является с 2013 года, и Международный форум по аккредитации (IAF), заявил Алексей Херсонцев.

"В настоящее время ведутся переговоры о получении полноправного членства в этих организациях, которое подтвердит, что наши процедуры аккредитации эквивалентны, то есть российским органам по оценке соответствия можно доверять так же, как и органам по сертификациям и испытательным лабораториям наших торговых партнеров", - отметил он.

Работа Росаккредитации по вступлению в эти международные организации будет сопровождаться диалогом регулирующих обращение продукции ведомств. Первый шаг в этом направлении - определение номенклатуры экспортируемой продукции с высокой долей добавленной стоимости и стран, являющихся приоритетными торговыми партнерами, подчеркнул Алексей Херсонцев.

Согласно подписанному документу, Росаккредитация и РЭЦ теперь будут координировать свои действия по поддержке и развитию экспорта российской продукции, устранению технических барьеров во внешней торговле.

Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

О взаимодействии с субъектами Российской Федерации при реализации приоритетных проектов по основным направлениям .стратегического развития.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Мы с вами не первый раз встречаемся в рамках сочинского форума. Это хороший формат, позволяющий обсудить текущую жизнь с участием и значительной части губернаторского корпуса, и руководителей министерств и ведомств Правительства Российской Федерации.

В этом году это тем более актуально, поскольку мы перешли к новым проектам. Вчера я об этом довольно подробно рассказал. Вы и сами неплохо всё это знаете, но я посчитал правильным, чтобы и вы, и все наши граждане, заинтересованные в реализации проектов, услышали о том, что мы планируем делать по важнейшим направлениям деятельности Правительства, важнейшим направлениям развития государства.

Сегодня мы поговорим о том, каким образом организовать проектную работу на местах, естественно, вкупе с теми проблемами, которые есть практически в каждом регионе, – и финансовыми, и другими.

Мы, конечно, фокусируем внимание на тех проблемах, которые волнуют людей, от которых непосредственно зависит, как они будут жить. Это темы, из которых складывается повседневная жизнь человека в нашей стране.

Вторая ключевая задача, связанная с этими проектами, о чём я тоже вчера говорил, – обеспечить условия для устойчивого экономического роста. Если проекты, которые мы начинали около 10 лет назад, касались только социальной составляющей, то новые приоритеты касаются и жизни, и условий для роста – так, собственно, и назван наш форум.

Вчера я также сказал, что проектная работа подразумевает жёсткие требования к государственному управлению, по сути, переход на новое качество управления. Это максимальная концентрация финансовых ресурсов, тем более что у нас их сейчас действительно очень немного лишних и на федеральном, и на региональном, и на муниципальном уровнях. И это чёткая координация всех задействованных в этой работе уровней власти, структур и, конечно, человеческого капитала. В конечном счёте это и более высокая персональная ответственность.

Нам нужно всем научиться работать в таком режиме.

Если говорить прямо, то, что называется project management, или проектное управление, – это то, чему нужно учиться всем, включая членов Правительства. Мы в таком ключе никогда не работали, точнее, в рамках первых проектов пытались это делать. Сейчас мы снова приступили к такой системе организации управленческой деятельности, и здесь могут быть разные проблемы, тем более что и федеральных ресурсов немного, которые можно было бы дополнительно на эти цели израсходовать, и ресурсы регионов очень разные.

Тем не менее надо стараться обеспечивать софинансирование, более тщательно заниматься оптимизацией расходов, мобилизацией доходов (как это делать – это ваш выбор, вам решать), в том числе используя существующую систему льгот по региональным налогам и платежам. Такое право регионам мы предоставили, надо реально оценить свои возможности.

В любом случае, и это главное, – сохранить расходы на значимые инвестиционные и инфраструктурные проекты. Мы со своей стороны, по линии федерального бюджета, будем дополнительно поддерживать наименее обеспеченные регионы в этих целях. Одновременно будем модернизировать систему дотаций. Получить их можно будет на вполне конкретных, определённых условиях. Прежде всего это развитие экономического и налогового потенциала региона, сокращение бюджетного дефицита, уменьшение долговой нагрузки. Все регионы, которые предъявят дополнительные темпы роста, будут поощряться специальными грантами. Эти идеи мы совсем недавно обсуждали и в Правительстве, и у Президента, и считаем, что в общем они подготовлены.

Предлагаем следующий подход по части налога на прибыль, который подлежит зачислению в федеральный бюджет: если такие поступления вырастают по сравнению с предыдущим периодом, то есть с прошлым годом, то этот прирост остаётся в распоряжении субъекта Федерации.

Ещё одно предложение – это укрупнение бюджетных субсидий. Будем, с одной стороны, спрашивать с региона за результаты работы, с другой стороны, регионы получат больше свободы в принятии управленческих решений по укрупнённым субсидиям.

Также продолжим замещать рыночные обязательства регионов более дешёвыми бюджетными кредитами. Для самых низкообеспеченных предложим пролонгировать кредиты, предоставленные за счёт федерального бюджета.

Это некоторые меры поддержки, которые уже сформировались, но окончательно ещё не оформлены. Давайте обсудим то, что предлагается. Надеюсь, что эта помощь создаст больший эффект и все вы активнее включитесь в проектную деятельность, займётесь вопросами, которые волнуют огромное количество людей, причём будете делать это не формально, а с нацеленностью на конкретный результат, чего и требует проектная деятельность.

Я вчера подробно остановился и на здравоохранении, и на обеспечении нормальной жилищно-коммунальной среды, жилищном строительстве, дорогах, поддержке малого бизнеса и целом ряде других направлений. Отмечу лишь, что в таком режиме мы работаем около трёх месяцев, проведена большая организационная работа. Сегодня у нас расширенное заседание президиума, но оно уже шестое, и два заседания совета было под руководством Президента. Создаются проектные офисы в министерствах и ведомствах.

Хотел бы понять, насколько быстро это идёт, чтобы наши коллеги, руководители министерств и ведомств, на эту тему доложили в Правительство – что сделано. Знаю, что и в регионах подобная работа организована. Просил бы руководителей регионов работу по созданию проектных офисов для национальных приоритетов непосредственно в ваших администрациях взять под контроль, принять все организационные решения для этого и обеспечить работу.

Эти приоритеты подразумевают предельно конкретные задачи, такие результаты, которые можно потрогать руками, которые овеществлены в новых объектах – жилье, дорогах, новых условиях для того, чтобы получить образование, условиях оказания медицинской помощи, включая новые автомобили скорой помощи, новые школьные автобусы. Это предельно конкретная работа, конкретные результаты, за что все всегда благодарили наши национальные проекты десятилетней давности. Нам и сейчас надо обеспечить эти результаты, причём, обращаю внимание коллег – руководителей регионов, во всяком случае первую часть результатов мы должны получить в ближайшие полтора года. Это не задача до 2025 года. Хотя у нас есть и среднесрочные планы, и, понятно, мы далеко не всё успеем сделать, но мы таким образом проектные показатели выстраивали, что первые результаты должны быть получены в самое ближайшее время, то есть в перспективе год-полтора.

Естественно, мы будем корректировать некоторые подходы в ходе работы, потому что это такая творческая деятельность, но основные позиции вам известны.

Р.Минниханов: Я хотел бы рассказать про малый и средний бизнес в республике. Он представлен 143 тыс. организаций и индивидуальных предпринимателей. В данном секторе занято 470 тыс. человек, и в совокупности они создают более 25% валового регионального продукта нашей республики.

В Татарстане развивается современная инфраструктура поддержки предпринимательства. В настоящее время успешно работает технополис «Химград» – здесь 265 резидентов, 7 тыс. работающих; камский индустриальный парк «Мастер» – 250 резидентов, 5 тыс. работающих; технопарк «Идея» – 106 резидентов, 2,2 тыс. работающих; два IT-парка, один в Казани, один в Челнах – 140 резидентов, 3 тыс. работающих. Мы сегодня активно работаем по муниципальным промышленным площадкам – их 52 сегодня, 354 резидента, и работает около 6 тыс. человек.

К 2020 году планируем увеличить количество в два раза, до 100, и, конечно же, муниципальные площадки позволяют диверсифицировать экономику районов и сохранить занятость населения в этих районах.

По итогам прошлого года всеми резидентами инфраструктуры развития бизнеса республики произведено продукции на 125 млрд рублей, что составляет 7% от общего объёма промышленного производства республики. В этой связи хочу обратиться к Вам, уважаемый Дмитрий Анатольевич, сохранить механизм федеральной финансовой поддержки строительства промышленных парков по программе Министерства экономического развития Российской Федерации.

Для доступа к инновационным технологиям в республике при поддержке Министерства экономического развития создано четыре инженерных центра – это «КАИ-лазер», это «Химтех», «Биотех», Центр медицинской науки и два центра прототипирования – это Центр робототехники и Центр цифровых технологий. Малый бизнес получил доступ к дорогостоящему оборудованию, компетенциям, технологиям. Это позволяет создавать новую конкурентную продукцию для импортозамещения и выстроить систему эффективной кооперации с крупными компаниями. В этой связи совместно с Корпорацией малого и среднего предпринимательства республики определён перечень перспективных проектов на сумму более 18 млрд рублей, которые будут осуществляться малыми предприятиями совместно с крупными производителями. Техническое оснащение малых производственных предприятий мы планируем в рамках создания региональных лизинговых компаний. В этой связи тоже обращаемся, Дмитрий Анатольевич, оказать содействие в финансовом обеспечении Корпорации МСП для создания доступных лизинговых инструментов.

Ещё одна важная тема – направление обеспечения доступа к системе государственных закупок и закупок крупнейших компаний. Сегодня в республике функционирует межрегиональный портал информационной поддержки малого и среднего предпринимательства. В данном ресурсе оформили подписку более 7,5 тыс. предпринимателей, подписчики получили более 40 тыс. уведомлений об интересующих торгах по электронной почте. В результате были заключены контракты более чем на 44 млрд рублей.

Большой интерес в республике вызывает программа кредитования субъектов малого и среднего бизнеса, разработанная Корпорацией МСП совместно с Центральным банком. В республике уже 14 организаций получили кредиты на сумму 2,7 млрд рублей, ещё 37 заявок на 9,7 млрд находится на рассмотрении, и мы готовим следующие проекты. Хочу, конечно, поблагодарить Корпорацию МСП и Банк России за снижение ставок по кредитам, а также за решение вопроса о допуске региональных банков к участию в программе кредитования.

Также для доступа малого бизнеса к кредитным ресурсам создана национальная гарантийная система, частью которой является гарантийный фонд нашей республики. Услуги фонда показали высокую востребованность у бизнеса. Если взять гарантийный фонд, выдано 700 гарантий на сумму 1,9 млрд рублей, что позволило привлечь 5,6 млрд рублей кредитов. Тоже хотел бы попросить рассмотреть вопрос дополнительных федеральных средств для увеличения капитализации гарантийных фондов.

Одним из приоритетов власти в республике является поддержка предпринимательства на селе. В Татарстане сегодня работает порядка 4,5 тыс. фермеров и 448 тыс. личных подсобных хозяйств. Они производят более половины республиканской сельхозпродукции. При помощи в том числе регионального и федерального бюджета построено 1,2 тыс. семейных животноводческих ферм, сегодня ещё в процессе строительства 140. Выдаются гранты начинающим фермерам, оказывается помощь личным подсобным хозяйствам.

Перспективным направлением развития сельскохозяйственной кооперации мы считаем создание сети агропромышленных парков. В республике три парка уже работают – это Казань, Челны, Заинск. Мы, кроме того, разработали проект по строительству мини-агропарков для районных центров, где будет перерабатываться и продаваться продукция местных производителей. И, конечно же, отмечу, что создание агропарков в настоящее время возможно только в рамках конкурсного отбора Минэкономразвития Российской Федерации. Дмитрий Анатольевич, просим рассмотреть возможность создания агропарков в рамках программы и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Республика Татарстан участвует в пилотном проекте по созданию сети многофункциональных центров предоставления услуг для бизнеса. Данный сервис очень востребован, позволяет упростить доступ малых предприятий к государственной поддержке. Сегодня такие центры уже действуют в пяти крупных городах республики, оказывается 47 специализированных услуг, и подобные центры мы откроем во всех наших муниципалитетах.

Мы придаём большое значение подготовке нового поколения бизнесменов. Этому способствует наш, татарстанский проект «Фабрика предпринимательства». Это группа инициативных людей, которые обучают сегодня уже 300 человек. Они не только в центре, в столице работают, они выезжают в муниципалитеты, и эта программа очень востребована. Большой пилотный проект – «Бизнес-класс», организованный компанией Google совместно со Сбербанком. По этой программе сегодня проходят обучение 14 тыс. предпринимателей республики.

Кстати, сегодня и Министерство экономического развития совместно с Корпорацией МСП реализует федеральный образовательный проект для предпринимателей. Мы в этом проекте тоже принимаем участие.

В завершение хотел бы обратиться, Дмитрий Анатольевич, к Вам. Малый и средний бизнес развивается, но нужна федеральная поддержка. Мы видим результаты этой поддержки, но суммы, которые выделяются, с каждым годом уменьшаются. Было 22, 18,5, 11 и снижается. Всё-таки мы бы просили (регионы, ассоциация, я думаю, и мои коллеги скажут) уровень хотя бы прошлого года (18,5 млрд) сохранить.

Ну и пользуясь возможностью, я хочу сказать, что все эти проекты были возможны благодаря тем проектам, которые определило федеральное Правительство, Корпорация малого и среднего предпринимательства, и мы ощущаем эту поддержку.

С.Орлова: Как мы работаем по теме «Доступное и комфортное жильё». Мы справились с задачей 2015 года, сдали 650 тыс. кв. м жилья. У нас хорошие прогнозы, что справимся и с 2016 годом. Мы серьёзно поддерживаем стройиндустрию. В этой сфере у нас работают уже 58 тыс. человек, это 8,4% от общей численности занятых в экономике региона.

Мы начали проект «Частный город», привлечение частных инвестиций в строительный комплекс. Город Доброград уже готов принять 10-го числа форум «Спортивная держава». Здесь будет 15 тыс. жителей, вся инфраструктура. Здесь будет первый в России после Москвы спортивный парк со скейтбордами, дома по 33 тыс. за квадратный метр, четыре озера – великолепное место, и в перспективе надеюсь, что будет остановка ВСМ.

Поддержка граждан – это самый ключевой вопрос. В 2015 году мы просели по ипотеке (если в 2014-м было 9,5 тыс., в 2015-м – 6 тыс., то 2016 год даёт динамику уже 1,3). Мы стали поддерживать ипотеку врачей (900 врачей в области не хватает). За этот год 95 врачей прибавилось благодаря ипотеке, программе по поддержке на селе. Мы ещё начали строить ФАПы. Благодаря тому, что вы укрупнили субсидии, при ФАПе мы сразу делаем небольшую квартиру для сельского фельдшера или врача. В итоге, если квартира стоит миллион, мы выделяем 312 тыс., ставка стала 4,5.

При распределении субсидий между регионами предлагаем перейти к отбору проектов комплексного развития территорий. Вы видели Владимир, когда прилетали, – очень много промзон. Мы сейчас эти промзоны выводим, делаем комплексную застройку, уделяем большое внимание инфраструктуре. Газ, воду, тепло, электричество сейчас выстраиваем там, где у нас будут крупные предприятия и комплексная застройка. Третью очередь завода «Гусар» в Гусь-Хрустальном заложили, в перспективе он может обеспечить 25% мирового рынка трубопроводной продукции. Директор завода вместе с нами строит микрорайон на 40 тыс. жителей, потому что ему нужны кадры. Немецкая компания «Баутекс» сейчас также вместе с нами планирует жильё для своих сотрудников. Только что сдали с американской компанией Abbott крупное предприятие по производству лекарств: 50 наименований, 24 из них – лекарства от рака. Они сегодня тоже серьёзно подумывают, как с нами войти в этот проект.

По ставке ипотеки в целом. Мы хотим провести работу со Сбербанком, сделать ставку субсидирования 8%.

По арендному жилью. Считаю, что целесообразно развивать на территории регионов формы жилищного строительства, востребованные населением. Во Владимирской области очередь 13 тыс. Кто не может сразу купить квартиру, взять ипотеку, пусть пользуется арендным жильём.

В ЖКХ непростая ситуация была, когда я принимала область, – 3,5 млрд долгов, более 150 нерентабельных котельных, никакого капитального ремонта. За три года закрыто 37 нерентабельных котельных, инвестиции в ЖКХ составили 1,8 млрд. Капитальный ремонт сделан 1609 домов, построено 88 новых котельных, газифицировано 10 тыс. домовладений, создана «дорожная карта» с «Газпромом». Структура ЖКХ рентабельная, туда часто приходит инвестор, но если мы не разберёмся с гарантирующими поставщиками, у нас по ЖКХ больших результатов не будет. Надо начинать реструктуризацию гарантирующих поставщиков, потому что мы свои планы делаем, готовим инвестиционные планы, а у них есть ряд проблем, которыми надо заниматься.

Моногорода. У нас моногород Камешково. Это была безнадёга – 16 лет ни канализации, ни дорог, ни детских садов. Мы выиграли конкурс. У нас во Владимирской области четыре инвестора и сейчас рассматривается ещё один. Что мы делаем? Начинам строить школы там, где будет моногород, детский сад благодаря федеральной программе сделали, развиваем вторые очереди производств, которые там есть. Приходят инвесторы, которые будут делать новые производства. А если нам сделать так: логистику финансов поменять. 40 федеральных программ, и все разбросаны. Мы не тратим деньги, а меняем логистику и эффективно действуем.

А.Воробьёв: У меня тема – ЖКХ и городская среда. Для всех она актуальна, злободневна, жители чаще всего требуют от нас порядка в этой сфере. Я расскажу о приоритетных стратегических направлениях, которыми мы занимаемся в Московской области. У нас существует плотный контакт с Министерством строительства и ЖКХ и координация с Дмитрием Николаевичем Козаком. Это принципиально важно для того, чтобы все подзаконные акты, нормативная документация позволяла нам решать те проблемы, о которых говорят люди.

Первое. У нас большая программа, порядка 80 котельных в год строим, переходим с жидкого топлива на газ, и таким образом цена гигакалории для жителей снижается с 4,5–6 тыс. рублей до 2–2,5 тыс. рублей. Считаем эту программу стратегически важной. Подобная модернизация позволяет гарантировать качество предоставляемой услуги.

Вторая тема – это повышенное количество железа в воде. Вместо нормы 0,25–0,3 мг на куб у нас в десять раз больше. Мы развернули большую программу, благодаря Восточной водопроводной системе во Владимирской области (ещё во времена СССР открыли большое месторождение) весь восток Подмосковья мы стараемся снабжать свежей и чистой водой. Это большая программа, на которую есть все необходимые нормативные акты, которые позволяют нам в городах укрупнять водоснабжение.

Третья тема – это капитальный ремонт. Закон действует не так давно, но очевидна его важность и актуальность. Сначала при проведении конкурсов, выработке стандартов капитального ремонта мы допускали ошибки. Но мы постарались каждый вид работ подробно описать, стандартизировать, и в 2015 и особенно в 2016 году мы укладываемся в план и чётко понимаем, что за чем следует. Мы информируем жителей о программе капитального ремонта, как на текущий период, так и на перспективный.

Отдельная тема – городская среда, в том числе благоустройство дворов. У нас в Московской области 13,5 тыс. дворов, и десятилетиями благоустройство дворов не велось. Мы приняли закон о благоустройстве, в котором подробно и чётко прописали стандарты, что такое благоустройство двора. Мы описали семь основных параметров, которые предполагают наличие контейнерной площадки, парковки, детской площадки, зелёной зоны, видеонаблюдения, информационной зоны и зоны отдыха. Всё это стандартизировано и позволило нам открыть муниципальную программу, а закон – обязать каждое муниципальное образование предусматривать в бюджете определённые средства – это 9–9,5 млрд рублей в год. Ремонт каждого двора нам обходится порядка 4,5–5,5 млн рублей. Когда есть правовая и нормативная базы, получаем ответ на вопрос, как обеспечить регулярное обновление и модернизацию дворов. В 2015 и 2016 годах мы обеспечили ремонт порядка 10–12% дворов. Считаем эту программу очень заметной, обсуждали её с Министерством строительства и ЖКХ. Было бы замечательно, если бы в поддержку мы имели какие-то гранты или внимание федерального Правительства. Это было бы целесообразно рассмотреть, по крайней мере это являлось бы дополнительным стимулом.

Ещё одна тема – это подъезды. Их тоже не ремонтировали очень долго. Известно, что жители в своих квитанциях первую часть платят за услуги ЖКХ, а вторую – за текущий ремонт. Этот ремонт, за который мы платим всю свою жизнь, делается нерегулярно. Мы посчитали подъезды Московской области, их порядка 150 тыс., и в следующем году начинаем по программе софинансирования (региональный бюджет – управляющая компания – муниципальный бюджет – жители) ремонт подъездов. Считаем это тоже заметной и важной работой. Если мы эту программу реализуем, то люди почувствуют перемены. Мы дворы меняем, дороги ремонтируем – хотелось бы, чтобы и подъезд был приведён к определённому стандарту. Этот стандарт нами тоже описан. В пятиэтажном доме ремонт стоит порядка 200 тыс. рублей, а в девятиэтажном – 400 тыс. Это предполагает определённый набор работ.

В завершение хотел бы попросить уточнить ряд моментов в постановлениях по подключению техусловий. Я считаю, что это важное мероприятие, которое позволит нам обеспечить прозрачность подключения воды, тепла и канализации – очень важная составляющая как для ведения бизнеса, так и для девелоперских, строительных мероприятий. Здесь нам нужна такая же прозрачность, как при подключении электроэнергии. Когда мы начинали, подключение электроэнергии было год, потом полгода. Сейчас это всё ушло в чётко регламентированный прозрачный процесс. Хотелось бы воспользоваться моментом и попросить уточнить ряд положений в постановлениях. Это явилось бы важным моментом по упрощению и обеспечению прозрачности.

Д.Козак: По поводу подключения. Эта работа идёт, три документа параллельно: вода, линии электросвязи. Как всегда, процесс затягивается из-за длительного согласования. Мы в ближайшее время, думаю, сможем принять эти постановления Правительства, отрегулировать точно так же, как в электроэнергетике, здесь проблем нет.

Что касается вопроса, который, скорее всего, всех живо интересует, – это вопросы будущего межбюджетных отношений, будущего региональной политики. Дмитрий Анатольевич финансовую часть обновлённой региональной политики, инструментов региональной политики рассказал.

Я хочу ещё раз подчеркнуть, что эта работа проводится в рамках подготовки новой стратегии региональной политики. Она у нас действует с 1996 года и совершенно не соответствует реалиям. В настоящее время Правительством подготовлена такая стратегия, одобрена в принципе в Правительстве и Президентом Российской Федерации, недавно обсуждалась на заседании Совета Безопасности.

О финансовой части я подробно расскажу. Суть её состоит в том, что мы должны в ближайшее время – до марта 2018 года – подготовить детальную стратегию пространственного развития Российской Федерации, определить наши представления о перспективах развития каждого региона и с учётом этого нашего обновлённого представления (естественно, это всё будет сделано с участием регионов) откорректировать с федерального уровня планы по инфраструктурному обустройству страны. Самое главное – ввести механизм, который обеспечивает реализацию этих планов, чтобы у нас не было ситуации, когда мы провозглашаем планы, под эти планы выстраиваются регионы, муниципалитеты, компании, потом обрезаем бюджет (это реже бывает), и все оказываются обманутыми.

Очень важно ещё включить сюда федеральные инфраструктурные компании. Мы должны составить такой перечень федеральной инфраструктуры, который оказывает существенное влияние на формирование региональных и муниципальных инвестиционных программ хозяйствующих субъектов, чтобы гарантировать их реализацию на определённом временном отрезке и исходя из этого придать новый импульс развитию перспективных направлений экономики территорий, которые есть.

Межбюджетные отношения. С начала текущего года была проведена масштабная работа по инвентаризации расходных полномочий субъектов Федерации. Работа была максимально открытой и с привлечением обеих палат парламента, Счётной палаты. Естественно, я здесь должен выразить при всех огромную благодарность Министерству финансов, которое проделало огромную работу. Что показали результаты инвентаризации? Показали, что действующая методика распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, основанная на РБО так называемой, не в полной мере отражает потребности регионов в финансировании тех расходных полномочий, которые возложены на органы государственной власти субъектов, на органы местного самоуправления.

Инвентаризация была проведена по консолидированным бюджетам субъектов Федерации. 39 регионов оказались не в состоянии даже после выравнивания из федерального фонда обеспечивать до условного среднероссийского уровня финансирование своих собственных расходных полномочий. Этот среднероссийский уровень был посчитан таким образом: мы исключили пять наиболее богатых регионов, 10 наиболее бедных и определили условно для себя среднероссийский уровень. Так вот 39 регионов не могут обеспечить за счёт собственных доходов, включая дотации из федерального бюджета, выполнение этих полномочий. При этом, как ни странно, вот в чём парадокс, некоторые регионы, которые получают дотации и считаются традиционно крайне низкообеспеченными даже с учётом дотаций, финансируют в расчёте на душу населения, на единицу мощности соответствующих полномочий выше, чем, например, Москва, выше, чем Калужская область, и так далее. А Калужская область та же, к примеру, несмотря на то, что она донор, финансирует эти расходные полномочия ниже среднероссийского уровня.

Это серьёзный урок, который нам необходимо извлечь из результатов инвентаризации. Сделать эту инвентаризацию постоянно действующим механизмом, и в дальнейшем те ресурсы, которые перераспределяются через федеральный бюджет, распределять по справедливой методике, основанной на этой инвентаризации.

Как уже было отмечено Дмитрием Анатольевичем, для того чтобы усилить, с учётом сложившейся ситуации финансовую помощь из федерального бюджета… Действующая налоговая система, к сожалению, не даёт возможности справедливо распределить ресурсы по всем регионам, мы все это прекрасно понимаем, у нас разная страна. Принято решение централизовать 1% налога на прибыль со всех регионов в федеральный бюджет для целей его перераспределения обратно регионам, но уже по этой методике с учётом результатов инвентаризации.

Этот 1% в условиях 2016 года даёт 117 млрд рублей дополнительных доходов федерального бюджета. Понятно, что обиженными оказываются самые высокодоходные регионы. Хочу сказать, что из этих 117 млрд рублей 70 млрд — за счёт всего пяти регионов, у которых уровень бюджетной обеспеченности выше полутора.

Мы направим 84 млрд рублей — на увеличение фонда финансовой поддержки, теперь он будет не 514 млрд, а около 600. 20 млрд рублей — на увеличение грантов на поощрение регионов. И оставшиеся средства в первый год реализации этой схемы — в первый год только — будут оставлены для компенсации выпадающих доходов федерального бюджета, в связи с тем, что прирост налога на прибыль от 3%, которые теперь будут в федеральном бюджете, мы будем оставлять регионам. Это запланировано в федеральном бюджете.

Что касается дотаций. Дмитрий Анатольевич об этом говорил, я ещё раз хочу подчеркнуть. Все регионы, которые получают так или иначе дотации из федерального бюджета, в обмен на дотации должны будут брать на себя обязательства по сокращению уровня дотационности за счёт наращивания собственного экономического и налогового потенциала, мобилизации дополнительных доходов, оптимизации расходов (особенно это касается высокодотационных регионов, которые тратят больше, чем Москва, Ханты-Мансийск и прочие богатые регионы).

И должны быть конкретные обязательства. Отрицательные обязательства запрещается брать, а так добровольно определитесь: насколько за год будут сокращены дотации, какие будут привлечены инвестиции в регион, в каком объёме, какие будут мобилизованы доходы. Вот такая работа со всеми регионами Минфином, Минэкономразвития ежегодно должна проводиться, и мы должны ставить себе конкретные задачи.

И эти обязательства тоже будут пусть с символической, но с финансовой ответственностью за их невыполнение. В случае невыполнения обязательств очередная дотация на очередной финансовый год будет соответствующим образом уменьшена или во всяком случае не индексирована. Мы должны по-честному здесь поступать и понимать, кто за что отвечает.

Гранты. В прошлом году впервые, по-моему, распределили 5 млрд рублей довольно справедливо, никаких обид не было. Гранты будут распределяться. Прежде всего удельным весом в критериях оценки эффективности работы субъекта Федерации является динамика наращивания собственного экономического потенциала, динамика роста ВРП. У нас было 5 млрд рублей, а будет 20 млрд рублей. Есть два варианта. Моё предложение первоначальное было, чтобы включить теперь 40 субъектов Федерации, первые, которые наиболее динамично вырастают. Здесь другое было предложение, чтобы в принципе распределить среди всех регионов, которые демонстрируют положительную динамику экономического роста. Надо подумать, но важно, чтобы этот грант был серьёзным замещением выпадающих дотаций, которые субъекты теряют в связи с наращиванием собственного экономического потенциала. Таким же образом второй инструмент, который будет и стимулировать, и компенсировать выпадающие дотации, – это тот самый прирост налога на прибыль, который подлежит зачислению в федеральный бюджет.

Всё это в совокупности должно поставить всех — и федеральные органы власти, и региональные — в такие рамки, чтобы мы консолидировано, все вместе работали на единую цель – наращивание общего экономического потенциала нашей территории. И, кстати, такие же меры мы в Бюджетном кодексе предусмотрим, несмотря на наше федеративное устройство, чтобы такие же меры вводились на субфедеральном уровне, то есть во взаимоотношениях между органами исполнительной власти субъектов и муниципальными органами власти. Нам необходимо включить в эту работу максимальное количество государственных муниципальных управленцев, чтобы были все замотивированы на одну цель.

И последнее, что касается субсидий из федерального бюджета. Мы долго уже говорим о том, что необходимо их укрупнить, дать больше возможности регионам самостоятельно выбирать методы и цели решения тех задач, которые ставятся с федерального уровня в обмен на предоставление субсидий. Я надеюсь, что начиная с 2017 года нам эта работа удастся. Прежде всего продемонстрировал добрую волю новый Министр сельского хозяйства, где больше всего субсидий, Александр Николаевич (А.Ткачёв) собирается их сократить до семи.

Новелла, которая предлагается в предоставлении субсидий, — это единая методика уровня софинансирования. В рамках работы по инвентаризации полномочий с учётом уровня бюджетной обеспеченности по результатам инвентаризации расходных полномочий для всех видов субсидий будет единая методика уровня софинансирования. Таким образом и органам исполнительной власти будет проще дозировать и планировать расходы федерального бюджета, и регионам заранее будет понятно, на какой процент софинансирования из федерального бюджета по любой субсидии они имеют право претендовать.

Вот та перспектива, которая ждёт нас в ближайшее время. Кстати, у нас есть 18 млрд рублей — остаток субсидий на сбалансированность. Мы о чём договорились? О том, что уже в этом году они будут распределены с учётом итогов инвентаризации полномочий тем регионам, которые больше всего в этом нуждаются.

Д.Медведев: Я специально попросил выступить Дмитрия Николаевича, чтобы коллеги-губернаторы ещё раз услышали о результатах проработки вопросов по межбюджетным отношениям в Правительстве, результатах последующих совещаний, которые были у меня и у Владимира Владимировича Путина.

В принципе то, что сейчас излагается, это уже принятые решения. Часть присутствующих здесь коллег тоже участвовала в обсуждении этих вопросов. Надеюсь, это поможет создать более точный механизм для оптимизации межбюджетных отношений.

В.Шанцев: Мы сегодня обсуждаем важные вопросы развития, и среди этих вопросов очень актуальным является вопрос состояния дорожно-транспортной сети, потому что и развитие городов, и регионов, и страны в целом, безусловно, зависит от того, в каком состоянии находятся наши дороги.

В последнее время Администрация Президента, Аппарат Правительства, Минтранс совместно с нами в регионах провели немало работы по инвентаризации дорожно-транспортной сети. Социологические опросы и беседы показывают, что состояние дорог населением сегодня обозначается как проблема номер один. Только что мы вышли из избирательной кампании, провели сотни встреч с людьми, и я могу сказать, что большинство вопросов и наказов, которые поступили в адрес кандидатов в депутаты, – это состояние дорог, адреса?, конкретные магистрали, причём речь идёт прежде всего о дорогах регионального, межмуниципального и местного значения. В этом плане, конечно, абсолютно правильным является решение, чтобы проект безопасных и качественных дорог был приоритетным в стратегии развитии нашей страны. Мы поддерживаем это решение и с большим удовлетворением восприняли, что наш регион включили в число пилотных регионов, которые будут по этому проекту работать.

Нельзя сказать, что в последние годы ничего не делается в этом направлении. Беда состоит в том, что эти проблемы накапливались в течение нескольких десятков лет, и вот так разом их не решишь.

Правильным абсолютно является создание дорожных фондов – региональных, муниципальных. Это позволило нам в области в 2,5 раза увеличить финансовый ресурс, для того чтобы заниматься строительством, реконструкцией, капитальным и текущим ремонтом и содержанием дорог.

Вместе с тем хотелось бы сказать, что целый ряд решений за последние годы по наполнению дорожного фонда, на мой взгляд, являются весьма спорными. Здесь надо посмотреть и ставки акцизов, и особенно последнее решение по переносу извещений по транспортному налогу на 1 декабря. Только за счёт этого мы потеряли в этом году около 1 млрд рублей, и это снижает наши возможности.

Одновременно с этим могу сказать, что в последние годы, прежде всего по инициативе Вашей, Дмитрий Анатольевич, и Минтранса, Максима Юрьевича Соколова, мы получаем существенную помощь из федерального бюджета. И я лично, как и многие коллеги, благодарен за эту постоянную помощь.

Нам, например, удалось решить кардинально проблему по Нижнему Новгороду. 14 сентября мы запустили третью очередь южного обхода города, и тысячи большегрузных автомобилей вышли за его пределы и едут сегодня со скоростью в два раза выше. Плюс экологическая ситуация существенно улучшилась, я уже не говорю о транспортных потоках.

Также мы заканчиваем Борскую транспортную систему со строительством нового моста. 50 лет не строилось мостов через Волгу, и мы на протяжении 300 км имели один двухполосный мост, что является проблемой.

Но вместе с тем ситуация выглядит очень остро. Мы сейчас имеем 31 тыс. дорог различного значения, и только 34% приблизительно соответствуют нормативному состоянию, которое необходимо для эксплуатации этих магистралей. 66% требуют капитального ремонта, реконструкции, да ещё много локальных мероприятий.

Мы в последние годы в семь раз увеличили объёмы ремонта дорог, но в абсолютных цифрах это всего лишь 1 тыс. км. Поэтому концентрация ресурсов федерального бюджета, регионального бюджета, муниципальных бюджетов на решение этой проблемы просто необходима сегодня.

В этом плане, конечно, проект «Безопасные и качественные дороги» имеет для нас очень важное значение, потому что в разы надо увеличивать объёмы ремонта. Правильно Вы сказали в своём вступительном слове, что первые два года до 2018 года надо посвятить именно таким локальным мероприятиям, которые не требуют больших объёмов нового строительства (как правило, это текущий, капитальный ремонт, небольшая реконструкция), с тем чтобы увидеть как можно больший эффект. Мы с этим абсолютно согласны, и наша комплексная программа развития дорожно-транспортной сети Нижегородской городской агломерации именно на это и направлена. Мы делали её совместно с Минтрансом, с РосдорНИИ, и мы её сейчас сдали. Она получила нормальную оценку, мы готовы к её реализации.

Важно, что мы почувствовали, что от нас требуется не просто участие в этом проекте – мы должны достигнуть конкретных результатов. Мы должны выйти на определённые рубежи, и мы готовы эту помощь именно так использовать. Сегодня у нас 34%, в 2018 году мы должны 50% по нормативу иметь дорог, плюс ещё необходимо такую же пропорцию реализовать для того, чтобы снизить концентрацию дорожно-транспортных происшествий. А к 2025 году это 85%. И так же как по всем национальным проектам, так же как по всем указам Президента, мы вполне понимаем, что это очень тяжёлая задача, но реальная. Если мы соединим все усилия – абсолютно реальная задача. По крайней мере все наши планы и ресурсы мы будем концентрировать именно в этом направлении.

Когда меня спрашивают, какая же реальная помощь должна быть из федерального бюджета… Мы посмотрели: если по нашему региону эта помощь будет от 1 млрд до 1,5 млрд рублей каждый год, мы с задачами справимся, учитывая, что основная масса финансирования всё-таки будет из наших бюджетов. Поэтому просим нас поддержать, и мы обещаем, что эту задачу решим в области.

А.Дворкович: Мы не справимся с задачей улучшения состояния дорожной сети, если не будем реализовывать программу в увязке с программой транспортного обслуживания населения в целом и программой безопасности дорожного движения. Просто заниматься только ремонтами будет недостаточно, и в проекте очень чётко эта увязка проведена. В каждом регионе – и в Нижегородской области, и в других – есть уже эти утверждённые программы транспортного обслуживания, где есть чёткая разбивка по видам транспорта, взаимоувязка этих планов. Где-то качество этих программ выше, где-то ниже – не все они идеальны, но тем не менее они сделаны. Очень важной частью является переключение личного транспорта легкового и коммерческого грузового на другие виды транспорта. Общественный транспорт, если говорить о пассажирах прежде всего, – это и автобусы, и электрички, это выделенные полосы там, где это возможно сделать в крупных городах. А если говорить о грузовом транспорте, это в том числе и переключение на железнодорожный транспорт. Кроме того, с точки зрения безопасности дорожного движения это и правильная расстановка дорожных знаков как раз в местах или перед местами, где концентрируются аварии, где есть опасные участки. Это разметка, это освещение, это профилактика нарушений, это видеонаблюдение и система взимания соответствующих штрафов. То есть это комплекс мер, которые связаны с решением задачи в целом. Рассматривать ремонт и восстановление дорог в отрыве от этого было бы неправильно, и мы будем настраивать все регионы именно на такую комплексную работу в рамках каждого проекта. Часть регионов уже попала по определению в программу – это города с населением свыше 800 тыс. человек. От 500 до 800 тыс. человек – будет конкурс, и несколько регионов также попадут в эту программу, будем смотреть, каково качество подготовленных программ и способность реализовать эти планы.

С.Гапликов: 10 лет назад, Дмитрий Анатольевич, Вы начали работу по национальному проекту «Здравоохранение». Это существенно изменило ситуацию в отрасли, кардинально, по сути дела, изменило не только ожидания населения, но и то, что на сегодняшний день называется самим здравоохранением в стране.

Сегодня время ставит перед нами другие задачи, и это, безусловно, то, чем нам сегодня приходится заниматься. Вопрос обеспечения доступности медицинской помощи гражданам, особенно проживающим в труднодоступных населённых пунктах, сегодня стоит крайне остро. Наш регион относится к такой территории: у нас плотность населения – 2 человека на 1 кв. км и низкая плотность сети автомобильных дорог, которые в пяти муниципальных образованиях из 20, если говорить честно, отсутствуют. Эта ситуация сегодня составляет определённую угрозу жизни и здоровью 300 тыс. проживающих на этих территориях граждан нашей страны. Потребность в использовании авиации при медицинской эвакуации на этих территориях достигает примерно 60% от всех вызовов. Эти районы республики, конечно, подвержены определённому риску, и, к сожалению, я могу ещё отметить тот факт, что рядом с медицинскими учреждениями, по объективным в том числе причинам, отсутствуют вертолётные площадки, и после того как пациента эвакуировали на авиационной технике, его ещё приходится везти на расстояние до 50 км.

У нас эвакуации, к сожалению, подвержены более тысячи человек ежегодно. Мы делаем всё, поверьте, от нас зависящее, с тем чтобы максимально уделять внимание этому направлению, но, конечно, мы не обеспечиваем всех потребностей. Поэтому мы всецело поддерживаем то направление, которое принято на уровне Правительства, – о субсидировании закупок авиационных услуг при выполнении санитарно-авиационных заданий. Это нам позволит ежегодно оперативно сохранять более 120 жизней наших граждан только на труднодоступных территориях.

Конечно, вопрос обеспечения отрасли квалифицированными медицинскими кадрами также стоит достаточно остро. Ежегодно республикой выделяются значительные средства на контрактную подготовку врачей, дополнительные выплаты молодым специалистам, на оказание социальной помощи для закрепления на территориях. Конечно, этих мер сегодня недостаточно, и мы принимаем иные механизмы, которые позволяют решить максимально оперативно эти задачи. Первичное звено – самое важное, оно должно быть квалифицированным, уровень специализации в этом звене в полной мере должен отвечать велениям времени, требованиям, которые сегодня устанавливаются. Поэтому поддерживаем проект, обеспечивающий современный уровень профессиональной подготовки врачебных кадров и внедрение новых систем доступа к профессиональной деятельности, устранение кадрового дефицита в отрасли. Реализация этого проекта только в Республике Коми к концу 2018 года позволит до 90% повысить соответствующий кадровый потенциал в этой сфере.

Также очень актуально сегодня стоит вопрос информационных технологий в медицине. Требуется развитие регионального сегмента единой государственной информационной системы здравоохранения для обеспечения более удобного и функционального взаимодействия граждан с медицинскими организациями, со специалистами, в том числе дистанционно, для сохранения наращённых объёмов оказания медицинской помощи и для сокращения сроков ожидания медицинской помощи. Считаем, что эта работа должна проходить по пути расширения использования возможностей личных кабинетов, таких как «Моё здоровье», на едином портале государственных услуг, более полного участия медицинских организаций в электронном медицинском документообороте, оснащения рабочих мест врачей компьютерной техникой, организации многоуровневой системы телемедицинских консультаций, в том числе реализации схемы дистанционных консультаций пациента у лечащего врача. Мы просчитывали возможности и докладывали, что только к концу 2018 года практически 20% граждан, живущих на территории республики, могут быть вовлечены в этот процесс и получать такую помощь – онлайн-консультации с врачами при необходимости.

В республике готовятся к реализации данного проекта. Важнейшим направлением является доступность качественных лекарственных препаратов. Мы работаем над совершенствованием системы закупок лекарственных препаратов и контроля за их оборотом. В 2015 году проводилась работа по организации новых пунктов отпуска лекарств на базе подразделений медицинских организаций, расположенных в сельской местности. Внедрение новых механизмов контроля эффективности закупок лекарственных препаратов наряду с переходом на новую методику формирования начальной максимальной цены контракта на основе средневзвешенных цен с использованием типовых условий контракта нам позволит снизить стоимость закупок и повысить обеспеченность населения лекарственной помощью.

В.Толоконский: Благодаря усилиям Правительства нам удалось решить очень сложную задачу, поставленную главой государства, по обеспеченности местами в детских садах. Мы в крае за три года ввели больше 35 тыс. мест. Это серьёзно изменило качество дошкольного образования, потому что это современные проекты, это современная организация работы, подготовки кадров. Это уже повлияло на всю систему.

Сейчас нам предстоит улучшить среду в общеобразовательной системе. Это задача более масштабная, потому что здесь требуется и преодоление аварийности, и ввод дополнительных мест (поскольку контингент прирастает), и качество нужно обеспечить.

Единственное (понимаю, что скажу сейчас не очень популярную вещь): в таких проектах очень важно не эволюционно идти, а всё-таки добиться качественного прироста достаточно быстро. Поэтому, мне кажется, 25 млрд, которые сейчас объявлены, будет недостаточно. Я сравниваю по масштабу. Мы сейчас строим в среднем в год в регионе три-четыре школы, вводим около 2 тыс. мест. Если 25 млрд распределить даже поровну по регионам, то это будет для края примерно 400–450 млн, они не позволят изменить ситуацию.

По детским садам, по-моему, распределялось 50 млрд, и это было заметно в каждом регионе. Думаю, если бы здесь добавить (это для балансировки бюджета не такая серьёзная сумма), мы бы сразу получили серьёзное качество и за счёт своего софинансирования могли бы уже в самый короткий период показать результат.

Очень важно развивать среднее профессиональное (техническое) образование. Здесь мы стараемся и материальную базу укрепить, и перейти полноценно на контрактную подготовку. У нас сегодня более 50% специалистов готовится по конкретному заказу предприятий и организаций. Предприятия помогают мастерами, оборудованием, организуют практику. И мы переломили ситуацию, которая была в этой сфере: лишь бы учить чему-то, чтобы были не на улице ребята. Сейчас они получают полноценную подготовку, и без этого мы бы не обеспечили сегодня работу огромной экономики края.

Очень много содержательного нужно изменить в общеобразовательной школе. Мы активно создаём специализированные математические классы и классы естественно-научной направленности (мы это делали в Новосибирской области), и это даёт серьёзный результат. Сейчас в Красноярском крае у нас 79 таких классов, в следующем году будет 150. Мы хотим, чтобы примерно 7–8% выпускников получали уникальное образование. При этом там, где появляются спецклассы, меняется вся работа школы: это и программа полного дня, и тьюторство, и индивидуальный подход к развитию ребят.

Вместе с Сибирским федеральным университетом приступили к строительству особой физико-математической школы и тоже готовы взять её на региональный бюджет, потому что самая главная задача региона – сделать его центром образования, науки, и в этих сферах мы должны максимально концентрировать усилия.

Дополнительное образование. Мы приступили к реализации проекта детского технопарка при поддержке федерального Правительства, профильного министерства. Это будет большой центр, с программой робототехники, творческим, спортивным образованием. Готовясь к зимней Универсиаде 2019 года, мы создадим такую спортивную базу, что сможем практически удвоить число занимающихся физической культурой и спортом детей и взрослых.

В крае есть федеральный университет, сейчас создан опорный университет на базе двух, и он будет инженерно-технологическим университетом. Также региональные, отраслевые – медицинский, педагогический, аграрный, творческий. Вся система позволяет очень эффективно готовить кадры.

Я думаю, в этом проекте очень важная задача (это, на мой взгляд, ещё не отработано) – интегрировать академическую науку и университетское образование. В крупных городах есть и сильные университеты, и сильные институты Академии наук. Когда они врозь, эффекта получим гораздо меньше. Если мы их полностью интегрируем, будет совершенно другой результат, другой эффект. Если бы президиум совета рассмотрел этот вопрос, я убеждён, можно было бы найти решение.

Относительно того, что Дмитрий Николаевич (Д.Козак) сказал. Конечно, я убеждён, что большинство моих коллег за то, что совершенствовать межбюджетные отношения нужно. Мы понимаем, что здесь накопились проблемы: есть необоснованная дифференциация, несправедливость, которая плохо воспринимается. Но по результатам той инвентаризации, о которой говорил Дмитрий Николаевич (Д.Козак), я бы считал, нужно учесть как минимум два момента.

Во-первых, я убеждён, что можно получить больший эффект, если несколько упорядочить вообще принцип уплаты налога на прибыль, уйти от толлинговых схем, от КГН, и тогда перераспределение будет более естественным и даст гораздо больше результатов, чем просто по одному проценту. Потому что в каждом из крупных регионов есть предприятия с большой численностью занятых, с большим объёмом, с большим НДС, но совершенно без прибыли.

Нефтеперерабатывающий завод у нас в крае перерабатывает почти 7 млн т нефти – прибыли нет. Входная цена условная, выходная цена условная, по смете всё сделали, и несмотря на то, что работает почти 3 тыс. человек, несмотря на сложные экологические условия, регион недополучает. Понятно, что эта прибыль где-то улавливается при торговле, это опять же со всех по проценту, но уже тут была допущена несправедливость.

Второе. В инвентаризации всё-таки нужно учесть территориальные и географические особенности регионов. Мы, как правило, бюджетную обеспеченность считаем по населению, но регионы совершенно разные. Посмотреть Красноярский край: по доходам и расходам – огромная обеспеченность, но как только посмотрим реальную жизнь территории в 2,5 млн км, где нужно, например, компенсировать стоимость энергии... Электроэнергия: себестоимость на северах – 50 рублей, гигакалории тепла – 8 тыс. Никаких систем нет, я всё должен профинансировать. 10 млрд идёт без льгот только на такие дотации – энергетические, коммунальные. Транспорт – 56 самолётов и вертолётов, 10 аэродромов – это всё с дотациями. Оно не будет окупаться.

Территории огромные – совершенно другое построение социальной сферы. В большинстве нормальных регионов в сельском районе будет 30–40 тыс. населения, будет одна ЦРБ и 15 ФАПов условно. А в Эвенкии 14 тыс. жителей, три посёлка разделены между собой треугольником со сторонами по 600 км. Дорог нет, сообщение только вертолётом, который уже забрал огромные дотации. Но мы вынуждены там построить три ЦРБ (на район из 14 тыс.) – полноценных, огромных, с роддомом, с хирургий, с травматологией. Я уж не говорю о зарплате на северах, а зарплата на нашем бюджете, мы регион самодостаточный.

Поэтому, если просто считать обеспеченность по доходам и расходам на население, мы не получим должного эффекта. Всё-таки у нас огромная часть страны – это Крайний Север, Дальний Восток. Считал бы важным это учесть.

О.Голодец: От имени Правительства мне бы хотелось поблагодарить сначала всех губернаторов, потому что основным нашим показателем по здравоохранению является снижение смертности и рост рождаемости, и Вы знаете, эта работа начиналась очень тяжело. Мы только два года как перешли к более-менее стабильной ситуации, но на сегодняшний день практически все регионы по снижению смертности дают хороший в этих условиях результат. Я чётко говорю, что нет ни одного губернатора, который бы не был в курсе по поводу того, какая у него смертность в регионе, от чего она сегодня происходит, и какие у нас мероприятия запланированы по дальнейшему её снижению.

Очень важно, чтобы проектная программа по здравоохранению также была нацелена на основные наши показатели. Кстати, эта работа даже в августе дала положительный прирост населения по Российской Федерации: у нас плюс 8 тыс. по августовским показателям. Это замечательная цифра, притом что мы понимаем, какие сложности сегодня по лекарствам и так далее.

Что очень важно, сейчас, когда мы начинаем реализовывать проекты по доступности медицинской помощи, по обеспечению медицинским транспортом и по санавиации, это привело в первую очередь к дальнейшему снижению смертности. У нас есть план: мы должны довести среднюю продолжительность жизни до 75 лет (сейчас у нас 72 года).

У нас есть серьёзные вопросы по росту рождаемости. Программы по материнству и детству тоже должны не просто неукоснительно выполняться. В тех регионах, в которых сегодня младенческая смертность выше среднероссийской (выше шести), есть индивидуальные программы, и эти индивидуальные программы неукоснительно должны быть выполнены. Смертности выше шести у нас не должно быть, и мы понимаем, как планомерно снижать в дальнейшем этот показатель.

Обращаю ваше внимание, коллеги, у нас в некоторых регионах вопрос по рождаемости – это вопрос буквально нескольких тысяч рождений, обратите внимание на ЭКО. ЭКО в прошлом году нам дало больше 40 тыс. новых рождений, а прирост был 32 тыс. За счёт планомерной работы по ЭКО мы можем создать очень хороший тренд, и это те семьи, которые ждут рождения детей, которые им рады.

Что касается образования. Действительно, проект по садикам получился. Очень важно, что мы вместе со стройкой сразу отработали целый комплекс вопросов. Мы изменили СанПиН, мы изменили СНиП, мы изменили ФГОСы, мы изменили систему подготовки по дошкольному образованию.

У нас осталось пять регионов, которые ещё имеют очереди, и нам сегодня их нужно включить. Я предлагаю всё-таки объединить эти программы, дать возможность тем регионам, которые не закончили программу по детским садам, в рамках программы по школам тоже реализовывать по тем же правилам и нормам, которые мы уже ввели и апробировали, завершить программу по садикам.

И что нам важно сейчас определить (мы совместно и с Минстроем работаем, и с Минпромом), школа – это очень серьёзный вызов нашей промышленности и нашей строительной отрасли. Когда мы строили садики, мы перешли на российское оборудование, более того, отдельные элементы этого оборудования даже получили специальные призы на выставке в Милане. Сейчас мебель для дошкольников будет выставляться на выставке образования, и это очень хороший стимул для всей нашей экономики.

Мы должны сделать серьёзный прорыв в системе всего оборудования, мебели, оснащения для наших школ. И это серьёзная ревизия, мы создали специальный проектный офис на эту тему, где работаем с партнёрами. Нам, конечно, нужно его институционализировать, потому что здесь много и частного бизнеса, кто помогает нам в режиме онлайн, но мы должны перейти на очень хорошую, качественную систему оснащения школ и подходов к формированию школьного пространства по разумным, нашим, российским расценкам, для того чтобы выйти в лидеры.

Р.Хамитов: Сегодня у нас в стране 319 моногородов, почти в каждом субъекте Федерации моногорода есть, где-то больше, где-то меньше, в них проживают 14 млн человек, это почти 10% населения страны.

Чаще всего, конечно, эти города небольшие – 40, 50, максимум 60 тыс. За исключением Тольятти, Набережных Челнов в основном это небольшие города. Значит, мы должны в 2017–2018 годах в каждом этом городе создать по почти тысяче рабочих мест. Эти рабочие места должны быть при этом дешёвыми, скажем так, потому что если по миллиону или по два, или по три тратить на одно рабочее место – это мы уйдём в миллиарды, которых сегодня у нас нет.

У нас в республике восемь моногородов – не так много. Начинает нормализоваться психологический климат в этих городах: люди чувствуют себя лучше, появилась надежда, появилась уверенность в завтрашнем дне. И это совершенно меняет ситуацию! Ведь начали обращать внимание на эти города по-настоящему – деньги пошли, механизмы новые появились.

Второе: в этих городах формируются команды, которые занимаются проблемами. В моногородах 20, максимум 30 человек могут повернуть ситуацию. Раньше как было: директор завода крупного, мэр города – и всё, и больше некому заниматься. Сейчас формируются проектные офисы, ребята учатся – учатся здесь, в Москве, в «Сколково», защищают свои проекты. Игорь Иванович (И.Шувалов) буквально на днях принимал такую защиту. Эти ребята изменят ситуацию. Они найдут решение – не мы даже, а они найдут решение и выведут моногорода в новое измерение. Поэтому с молодёжью в этой части заниматься надо нам ещё более активно.

Третье – создание условий для формирования новых рабочих мест. Очень хорошо, что у нас появился новый статус – территория опережающего социально-экономического развития.

На примере нашего города Кумертау, население 60 тыс., – один крупный завод вертолётный, Ка-27, Ка-32, Ка-226 выпускает. Но вот уже рядом с вертолётным заводом появился маслоэкстракционный завод (подсолнечное масло). 5 млрд рублей инвестиций, 360 млн из федерального и регионального бюджетов на инфраструктуру выделено, получит 1 млрд рублей кредита под 5% на восемь лет – всё, жизнь пошла, 580 рабочих мест. Рядом с ним завод по производству строительных материалов. Нам сейчас только нужно ускорить прохождение документов по распоряжению – созданию ТОР в этом городе Кумертау, и я надеюсь, что всё пойдёт нормально. К 2022 году мы обещаем создать в этом городе не тысячу, не две, не три, а 9 тыс. новых рабочих мест.

Если так мы пойдём, то, конечно, довольно быстро проблемы в этом городе решатся. Но для этого нам надо и ускорить бюрократические процессы, которые сегодня, к сожалению, в недрах наших министерств, ведомств, да и у нас на местах достаточно значительные, и быстрее подписывать эти документы, распоряжения, в частности, по Кумертау, по Белебею, по нашим городам. Эти документы в министерствах ещё, и непонятно, когда они выйдут, хотя решение принято, тысячи людей ждут. Надо это решение принимать побыстрее.

К сожалению, завышены критерии для резидентов территорий опережающего развития. Параметры такие сегодня: обеспечить в первый год не менее 5 млн инвествложений, создать 20 новых рабочих мест. Тяжеловато это сделать. По этим критериям почти 95% местных микро- и малых предприятий отсекается от территорий опережающего развития. Надо минимум в два раза снизить эту планку, и тогда, конечно же, громадное количество малых и микропредприятий войдёт в число резидентов. У них совершенно другое настроение будет, они работать будут по-другому. Мы там, может быть, потеряем небольшие деньги на налогах, но это непринципиально, на мой взгляд.

Также предлагаю, поддерживаю то, чтобы в региональных госпрограммах, федеральных госпрограммах обеспечить квоту пусть не 10%, пускай пять, но сегодня ведь такой квоты вообще нет.

А.Артамонов: То, что тема международной кооперации и экспорта вошла в состав приоритетных направлений развития, говорит само за себя. Конечно, это очень и очень важно, особенно в настоящий момент времени.

Многое из того, о чём хотел сказать в качестве постановочных вопросов, к счастью, решено, буквально в последние дни, в особенности по инициативе Министерства промышленности, да и не только.

Важным шагом в этом направлении стало создание Российского экспортного центра, однако формирование благоприятных условий для развития экспортно ориентированных производств в регионах невозможно без комплекса мер финансовой и нефинансовой поддержки экспортёров. Они вполне могут быть сосредоточены, конечно, и в руках Экспортного центра. Главное, чтобы они были понятны и доступны для любой категории товаропроизводителей. В этом плане к необходимым мерам, во-первых, следует отнести комплексное обучение (я бы именно с этого начал) бизнесменов, всех, кто собирается работать в поставках продукции на экспорт или уже работает. Наверное, эти затраты федеральный центр и регионы (да и муниципалитеты могут поучаствовать) могли бы взять на себя.

Возможно, как в случае с инвестиционной деятельностью и оценкой этой деятельности со стороны АСИ, уместна была бы разработка для регионов единого стандарта организации экспортной деятельности.

Во-вторых, важна более эффективная поддержка несырьевых отраслей, имеющих высокий экспортный потенциал. Важно уже принятое решение о субсидировании затрат компаний на транспортировку экспортируемых товаров до государственной границы Российской Федерации. Я скажу, что сразу же отреагировали, например, автопроизводители, и резко вырос экспорт не только готовых автомобилей, но и комплектующих изделий. Наконец-то, впервые, мы почувствовали реальный рост объёмов производства в этом секторе (всё предыдущее время шло снижение). Главным образом это именно благодаря экспорту.

В-третьих, предприятиям-экспортёрам нужна поддержка государства в сфере технических испытаний и сертификации продукции на рынках, на территориях зарубежных стран. Это очень важно, об этом все экспортёры говорят. Причём можно было бы и под эгидой наших торгпредств эту работу там проводить или, может быть, специально создаваемых представительств в тех странах, где эта работа особенно интенсивно ведётся.

Не стоит забывать, наконец, и о том, что многие экспортёры высокотехнологичной продукции – это наши малые предприятия. Я хотел бы здесь сказать слова благодарности нашей корпорации, которую Александр Арнольдович Браверман возглавляет. Даже до того, как этот вопрос был рассмотрен на президиуме, в корпорации особое внимание уделяли именно тем предприятиям малого и среднего бизнеса, которые ориентированы своими проектами на экспорт. Однако учитывая, что малые предприятия нуждаются в особой помощи, может быть, отдельную программу их поддержки можно было бы сформировать и в рамках работы Российского экспортного центра.

Важной статьёй российского экспорта может стать сельскохозяйственное производство. Здесь важно работать над продвижением продуктов питания высокой степени переработки, таких как молочная, мясная продукция, консервы, сублимированные ягоды, фрукты, овощи, мукомольная продукция. Конечно, наверное, хорошо то, что мы стали первым поставщиком зерна на экспорт в мире, но всё-таки лучше было бы, наверное, за счёт этого зерна произвести мясо и молоко, а ещё лучше продукцию переработки из этого сырья, и тогда была бы и значительно большая добавленная стоимость, и гораздо большее количество рабочих мест, и большая налогооблагаемая база.

Однако экспорт продовольствия осложняется ещё и ограниченным сроком годности товаров, которые мы поставляем на экспорт, тем, что небольшим производителям сложно организовать быструю доставку своей продукции зарубежным потребителям. Решением этой проблемы могли бы стать центры консолидации экспорта продовольственных товаров, да и не только, кстати, продовольственных товаров, а и мелких партий грузов. Например, две-три палеты грузов, которые отправляют на экспорт малые предприятия, как они могут отправить? Фуру гнать полупустую? Значит, нужны такие центры консолидации, чтобы совместно эту продукцию отправлять.

У нас в области уже существует созданная по европейскому образцу «грузовая деревня» (freight village). Она включает таможенные, складские терминалы, подъездные железнодорожные и автомобильные пути. Этот комплекс уже успешно используется многими грузополучателями и грузоотправителями. Здесь мы планируем также разместить предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, чтобы можно было здесь же её перерабатывать и отправлять зарубежным потребителям.

Благодаря тщательной логистической подготовке мы вошли в проект «Новый Шёлковый путь» для Евразии, который предлагает для импорта и экспорта грузов использовать железнодорожный маршрут из порта Далянь в Китае к нам в область, на границу с Москвой и дальше в Европу. Скорость перевозок грузов по этой магистрали выросла в три раза. Конечно, сразу был проявлен колоссальный интерес перевозчиков, грузоотправителей.

В частности, мы подписали контракт на реализацию крупного сельскохозяйственного проекта вместе с Андреем Юрьевичем (А.Воробьёвым) с одной из вьетнамских компаний, и она намерена отправлять часть продукции, которую будет у нас производить, потребителям и в свою страну, и в соседние страны.

У себя мы также создали парк «К-Агро», где есть условия не только для хранения (и мы планируем переработку сельхозпродукции), но и для антимикробной обработки продуктов, которая соответствует международным стандартам.

В ответ на государственные меры поддержки предприниматели очень охотно участвуют в этих процессах. И я абсолютно уверен, что совместные наши усилия позволят в ближайшее время решить задачу выхода многих российских предприятий на внешние рынки, развития торговли и международной кооперации, а это будет способствовать и развитию нашей экономики, и тому самому трансферу технологий, о котором мы в последнее время много говорим.

И.Шувалов: Когда мы начали заниматься темой моногородов в 2008 году, получили много информации, и тогда мы как раз погрузились в классификацию, посмотрели, чем живут моногорода. Самая большая сложность, например, была в городе Байкальске, был очень сложный инвестор Байкальского ЦБК. А, например, в регионах, где было много больше накопленных сложностей (например, в Кемеровской области), но хорошо слаженные коллективы, желающие изменить ситуацию, у нас столько проблем не было. То есть мы тогда понимали, что не всё решают деньги, а самое главное – это люди, подготовленные люди, готовые заниматься этими проблемами.

После этого был создан соответствующий фонд во Внешэкономбанке. К сожалению, денежные средства мы, Дмитрий Анатольевич, не в полном объёме предоставляем этому фонду – сейчас по Вашему поручению с Минфином отрабатываем предоставление в будущем году 6,5 млрд. Я надеюсь, эти деньги поступят, поскольку это те обязательства, которые нужно обслужить по заключённым соглашениям с инвесторами.

Вообще эта тема чем интересна? Она сопряжена и с другими проектами (например, это жильё, ЖКХ и городская среда) и в большой очень степени связана с малым и средним предпринимательством, поскольку даже те крупные предприятия, крупные инвестиции, которые в моногородах будут осуществляться, не дадут много рабочих мест. Мы сейчас смотрим на все проекты: даже хорошая, большая инвестиция на крупное предприятие сегодня – 100 человек. Автоматизировано всё. Большей частью занятость – это, конечно, обустройство городской среды и всё, что создаёт качество жизни. Поэтому через корпорацию МСП, через проекты, которые нам будет помогать делать «Стрелка», по благоустройству и обустройству городской среды мы будем создавать возможность для пусть недорогих, но востребованных и нужных рабочих мест там, где создаётся быт и атмосфера для проживания.

По моногородам (Дмитрий Анатольевич, мне кажется, это самое правильное было решение) Вы тогда одобрили, что мы из средств, которые выделяются фонду, можем деньги направлять в том числе и на обучение команд. Действительно, на этой неделе 20 команд из моногородов защищали проект развития моногорода во главе с мэром. Это проектный, по сути, офис. Они защищают вместе со своими оппонентами и с потенциальными или существующими инвесторами, что будет в городе. И Вы знаете, мы встречались в январе, проводили первый семинар, куда позвали все моногорода, и в конце провели опрос. Опрос закончился, как мне казалось тогда, плачевно, потому что все или большинство людей сказали: нам нужно реанимировать градообразующие предприятия. Сегодня это совершенно другой уровень подготовки, это очень высокий класс. Это на самом деле такая инвестиция – 4–5 модулей по несколько дней. И сейчас мы этот проект расширяем, к нему подключаем и Академию народного хозяйства и государственной службы (раньше была только школа «Сколково»), будем делать это вместе. И конечно, появляется более осознанное отношение к тому, что в этом городе делать.

По сопряжённым проектам – там где и арендное жильё, и ипотека, и поддержка экспорта. И также то, что есть у Минпрома, например: Министр промышленности и торговли через Фонд поддержки промышленности тоже занимается монообразованиями, поскольку в том числе это и Тольятти, как было сказано, и Набережные Челны. То есть мы по всем источникам, которые есть, будем заниматься этими городами. Но ситуация на самом деле в некоторых не такая плохая. Мы совсем недавно были в Свердловской области. Город, Краснотурьинск, вроде далеко от областного центра. Мы приехали, а там такая совершенно позитивная атмосфера: люди готовы к изменениям и понимают, что эти изменения нужно творить самим.

По жилью. Светлана Юрьевна говорила, есть такие экспертные оценки, что с понижением ключевой ставки (вчера, кстати, в рамках форума многие говорили про ставку – и не только ключевую, а финальную ставку для заёмщиков в 2017 году) мы ожидаем, что у нас будет рекордное число заёмщиков. Нужно ответить на этот запрос, предоставить площадки. В противном случае у нас это выльется в более высокую цену. Прошу вас всем своим проектным командам по теме жилья поставить задачу – это должны быть кварталы, по возможности массовое введение. Мы скорее всего будем предоставлять материальную помощь тем регионам, которые будут вводить кварталы, для того чтобы мы могли за федеральный ресурс поставить там школу и детский сад. И тогда это будет реальное облегчение для застройщиков.

По теме экспорта. Конечно, надо концентрироваться на том, чтобы средние предприятия (это, наверное, самый сложный сегмент) могли свою продукцию продвигать. Это и Российский экспортный центр, и логистика, и всё, что мы здесь с вами развиваем, и Корпорация малого и среднего бизнеса. Проекты в этой части должны вместе работать – и поддержка малого и среднего предпринимательства, и поддержка экспорта.

Р.Абдулатипов: Когда Президент Российской Федерации мне предложил поехать в Дагестан руководителем, состояние было очень тяжёлое в республике. Фактически шла гражданская война, падение промышленного производства было более 70%, падение сельского хозяйства было более 70%. Фактически главы муниципальных образований прекратили заниматься конкретной экономикой. И мы тогда пригласили разработчиков региональных проектов и разработали 10 приоритетных проектов развития Республики Дагестан.

Сначала мы по каждому приоритетному проекту назначили ответственного вице-премьера, министра, и по мере реализации проектов мы пришли к выводу, что так у нас дело не получится. Тогда мы по каждому министерству и ведомству открыли проектные офисы. Это было через год после начала реализации этих проектов.

Через год мы убедились, что эти проекты не уходят в муниципальные образования на территории, и мы открыли проектные офисы в каждом муниципальном образовании. После этого мы почувствовали, что фактически разные уровни власти – муниципальные, республиканские, федеральные – по-разному понимают проектное управление и по-разному участвуют в реализации этих проектов. Тогда мы объединили все отраслевые управления в администрации и создали большое организационно-проектное управление.

То есть в результате этой работы (три года мы занимаемся проектным управлением) в Дагестане эта форма управления реализована, мы смогли восстановить элементарный порядок и на территориях, и в отраслях. Благодаря этому мы фактически смогли по темпам развития промышленности войти в первую десятку регионов, хотя по объёмам занимаем ещё очень далёкие места. Одновременно и в агропромышленном комплексе тоже мы не допустили спада даже за эти годы.

Кроме того, одним из главных приоритетных проектов является обеление экономики. Впервые мы начали заниматься идентификацией земельных участков, передачей их в налоговую базу, идентификацией объектов капитального строительства. За три года нам удалось идентифицировать 81 тыс. земельных участков. Следовательно, по налогам мы получили рост налоговой базы в 1,3 раза, мы снизили на 1,4 млрд рублей дотационную зависимость от федерального бюджета. Это всё достигнуто прежде всего благодаря проектному управлению. И мне хотелось бы сказать (вчера Дмитрий Анатольевич об этом говорил, и это на самом деле подтверждается), что мы уже управляем не по поручениям, а управляем результатом. Это очень важно.

Второе преимущество, которое даёт проектное управление: нам удалось на всех уровнях сформировать единую команду, которая понимает общие задачи, которые стоят перед Республикой. Я для себя записал, что одним из недостатков (я послушал вчера Дмитрия Анатольевича) является то, что мы не всегда чётко стыкуем приоритетные проекты с бюджетом предстоящего или текущего года. Этим обязательно надо заниматься.

И ещё один, последний момент. Дмитрий Анатольевич, мы занимаемся проектным управлением, а федеральные органы многие, которые находятся на территории, работают, как работали 20–30 лет тому назад. Я думаю, что после того, как на федеральном уровне уже организован стратегический совет по приоритетным проектам и активно работает президиум этого совета, мы получим определённые подвижки и в работе территориальных органов, федеральных органов власти, которые работают на территории Республики Дагестан.

А.Силуанов: Когда обсуждаются приоритетные проекты, то многие коллеги из регионов называют цифры, которые необходимы для того, чтобы реализовать тот или иной проект.

Хочу сказать, что когда Дмитрий Анатольевич ставил задачу по приоритетным проектам, речь шла о том, что мы сконцентрируем, наоборот, имеющиеся ресурсы на цели приоритетов. Именно в этом сегодня заключается задача и федеральных органов, и субъектов Российской Федерации. Ресурсов немного, но именно эти приоритеты должны быть обеспечены в полном. Сейчас мы занимаемся этой приоритизацией. Потому что действительно, когда ставятся определённые цели, то первое, что приходит на ум, – нужно запросить дополнительные деньги. Денег сейчас нет столько, сколько было раньше, и поэтому задача команд управленческих заключается в том, чтобы найти эти ресурсы. Это первое.

Второе. В рамках тех госпрограмм, которые у нас есть, нам нужно выделить нитью реализацию задач, поставленных в рамках нацпроектов. Предположим, мы сейчас обсуждали моногорода. Но что такое моногорода? Это дороги, подъезды – госпрограмма «Дороги». Это жильё, инфраструктура – есть соответствующая программа. Есть инновационное развитие – тоже есть соответствующая программа. Давайте прямо по списку госпрограмм выделим в каждой кусочек нацпроекта и, концентрируя потом и объединяя эти кусочки, получим уже существенный ресурс и, главное, существенное направление в каждой из госпрограмм по реализации этих нацпроектов.

Регионам сейчас при подготовке бюджетов надо не ждать сверху цифр каких-то и указаний. Нужно сейчас уже концентрировать ресурсы в своих региональных финансовых планах на реализацию тех приоритетов, которые мы сегодня обсуждаем. Потому что все те проекты, которые мы реализуем, на 90% (может, даже и больше) зависят от того, как сработают региональные власти, как сконцентрируют также ресурсы региональные власти в своих бюджетах. Поэтому успех нацпроектов во многом будет зависеть от вас, уважаемые губернаторы.

Д.Козак: Не хотелось, чтобы повисло в воздухе очень важное замечание Виктора Александровича (В.Толоконского) по поводу оценки расходов, потребностей. И при оценке фактических расходов субъектов Российской Федерации, и при оценке потребностей по всем 64 направлениям, по которым осуществляются расходы консолидированных бюджетов субъектов, применялись все те коэффициенты – на транспортные расходы, на климатические условия, на плотность населения, – которые сегодня применяются при межбюджетных отношениях и ни у кого сомнений не вызывают.

Я хочу сказать ещё только одно – что сегодня Министерством финансов поставлена задача результаты этой инвентаризации донести до каждого субъекта Российской Федерации как в отношении его самого, так и его места в этом рейтинге расходов, чтобы все это увидели. Это должно стать настольной книгой (мы давно, ещё в начале лета, говорили) и каждого губернатора, и Президента, и Председателя Правительства, и вице-премьеров. Чтобы, когда у нас возникают диалоги об оказании дополнительной финансовой помощи, мы это всегда учитывали.

Что касается консолидированной группы налогоплательщиков. Виктор Александрович, это тоже всех волнует. Да, есть такое решение, мы будем ужесточать требования по переносу убытков на планируемый период. Сейчас дискуссия идёт у нас между 30 и 50%. Лучше 30, чем 50.

Д.Медведев: Ещё раз хочу сказать: хорошо, что мы в таком составе с вами обсудили все 11 приоритетов. Они очень важные, и действительно, если мы продвинемся по ним вперёд, мы точно в значительной мере изменим социальный ландшафт и, конечно, поможем экономике.

Три вещи в конце, которые я хотел обозначить. Действительно (сейчас как раз говорил глава Дагестана об этом), очень важно, чтобы эти проектные начала проникли во все ткани государственного механизма. Я чувствую, что даже в министерствах пока этого нет.

Я обращаюсь к руководителям субъектов Федерации и ещё раз напоминаю руководителям федеральных органов исполнительной власти: нужно создать проектные офисы в каждом органе управления. Рассчитываю получить ответ на этот вопрос с набором должностных лиц, структурой и всем остальным через неделю. Прошу это отразить в результатах совещания.

То же самое просил бы сделать руководителей регионов, но не просто создать у себя некий проектный механизм, офис какой-то. Это должно быть непосредственно связано с муниципалитетами, иначе это всё не заиграет. То есть это прямая связь между такого рода проектными офисами в регионах и муниципальными образованиями, органами местного самоуправления. Туда должны прийти люди, которые в этом разбираются. Я уверен, уважаемые коллеги, такие у вас есть. Это первое.

Второе – по поводу финансов. Мы понимаем, как обстоят дела сегодня, я не могу здесь не поддержать Министра финансов. Если мы с вами договариваемся о том, что это приоритеты (а мы договорились), то, значит, нужно перераспределять деньги. Тут ничего не сделать. Новых денег мы с вами не создадим. Допечатывать мы не собираемся, чтобы инфляцию не разгонять. Значит, нужно оптимизировать бюджеты и направить именно на те приоритеты, о которых мы с вами договорились. Где-то что-то мы, может, подкорректируем, посмотрим, как поступить, в ближайшее время, но прежде всего обращаю внимание на оптимизацию.

И здесь вас никто за это ругать не будет, потому что, если мы договорились, что это приоритеты, тогда это общая позиция. Об этом, естественно, мы и в Москве будем говорить, и у себя дома вы должны сказать о том, что да, таким образом мы перераспределили, потому что это сейчас важнее всего для развития страны и помощи нашим гражданам. Это второе.

И третье – это, скорее, такой призыв, но очень важный. Вы все опытные начальники, руководители регионов. Нам нужны результаты в самой короткой перспективе. Вы понимаете, о чём я говорю, и, надеюсь, сделаете для этого всё необходимое. Через полтора года люди должны почувствовать изменения в рамках тех проектов, которыми мы занимаемся. Это будет очень полезно для страны и для наших граждан.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 1 октября 2016 > № 1917851 Дмитрий Медведев

Бедность в России охватывает уже и работающих людей

Анжелика Кавалерова

С 2014 года в России стабильно прогрессирует ситуация с ростом бедности. Об этом рассказала Ольга Голодец в ходе выступления на инвестиционном форуме «Сочи-2016». Заработная плата, по ее словам, не соответствует реальной цене труда.

Ольга Голодец заявила о стабильном росте бедности на территории России, начиная с 2014 года. Причем эти данные касаются и работающих людей. По ее словам, это связано с тем, что работодатели платят работникам меньше, чем составляет реальная цена труда.

«К сожалению, в стране после 14 года устойчиво растет бедность, и те меры, которые мы принимаем, мы считаем, пока должны быть усилены. Прежде всего бедность поразила людей работающих, это особая ситуация», - подчеркнула она, передает РИА Новости.

Голодец также рассказала, что на сегодняшний день в стране нет молодежи, выпускников, труд которых может быть оценен в 7500 рублей. «Сегодня на российском рынке почти 5 миллионов человек — 4 миллиона 800 тысяч — у нас работает на минимальной оплате труда и 1 миллион 800 тысяч человек — это бюджетники, которые работают на минимальной оплате труда», - напомнила вице-премьер.

Кроме того, она затронула вопрос пенсий. Голодец сказала, что нормальная устойчивая экономика в России может быть построена лишь в случае, если правительство будет осознавать важность размера будущей пенсии как мотивации для людей работать в своей стране.

Политик резюмировала, что власти страны примут все необходимые меры и приложат усилия для достойной оплаты труда населения страны.

Напомним, что президент РФ Владимир Путин одобрил идею председателя Федерации независимых профсоюзов Михаила Шмакова о включении в Гражданский кодекс положения о приоритете выплаты зарплаты перед другими обязательными платежами.

Страна может быть богатой и бедной по данным валового внутреннего продукта на душу населения (ВВП на душу населения), уровня занятости, уровня грамотности, паритета покупательной способности (ППС) и многих других параметров.

Россия в рейтинге стран мира по уровню жизни занимает 58 место. США этом же рейтинге занимает 11 место, Германия - 14, Испания - 24, Китай - 52, Индия - 99 место.

Список болезней, которые лечатся за счет государства, может быть расширен

Анжелика Кавалерова

Министр здравоохранения Вероника Скворцова заявила о том, что список болезней, которые лечатся за счет государства, будет по возможности увеличиваться. Также может быть разрешена торговля лекарствами через Интернет.

Список редких заболеваний, пострадавшие от которых спонсируются за счет государственного бюджета, будет расширяться. Об этом сообщила Вероника Скворцова в рамках Международного инвестиционного форума «Сочи-2016».

«Что касается новых нозологий, то данный вопрос обсуждается с профессиональным и пациентским сообществом, а также заинтересованными органами власти», - сказала она, передает РИА Новости.

Кроме того, она рассказала, что в правительство уже внесен новый законопроект, который может позволить покупать и продавать лекарства через Интернет. В скором времени он перейдет на рассмотрение в Госдуму.

Если закон будет одобрен, то разрешение на продажу лекарств через Интернет получат только аптеки с лицензией на розничную торговлю лекарственными средствами при выполнении ряда необходимых процедур, подчеркнула она.

Печатный станок не включат. Итоги инвестфорума в Сочи

«Была очень эмоциональная яркая дискуссия на эту тему между Алексеем Кудриным и Борисом Титовым. Наверное, можно сказать, что точку в этом споре поставил Дмитрий Медведев, который, покидая форум, прямым текстом сказал, что печатный станок правительство включать не собирается»

На инвестиционном форуме в Сочи заключено более 200 соглашений на 700 с лишним млрд рублей. Об этом сообщил вице-премьер Дмитрий Козак, передает ТАСС. «Форум прошел успешно, все довольны, инфраструктура сработала великолепно», — подчеркнул он.

Среди запоминающихся дискуссий — полемика между бывшим министром финансов Кудриным и бизнес-омбудсменом Титовым: печатать деньги или не печатать? Об итогах сочинского форума — корреспондент Business FM Иван Медведев.

«В этом году Международный инвестиционный форум в Сочи, хоть и международный, но показал свою явную переориентацию на региональную тематику. Это было заметно даже по стендам. То есть, подавляющее число павильонов на площадке форума были павильонами различных областей, краев и республик. У крупного бизнеса стендов было совсем немного. Естественно, при этом и в обсуждениях очень активны были губернаторы. И удивила активность и открытость федеральных чиновников уровня министров. Редко где я видел свободно перемещающихся, без восьми кругов охраны министров. Представьте себе картину. Коридор. Идет глава ВТБ Андрей Костин. Увидел маленький стенд с чаем местного производства. Остановился. Взял в пластиковом стаканчике чая, баранку. Выпил чай, пообщался с коллегами, пошел дальше. То есть, очень активны, доброжелательны и открыты к общению были участники форума. Темой самого форума было качество госуправления. И в этом плане запомнились слова Дмитрия Медведева на пленарном заседании о том, что нам нужно переходить от работы по поручениям к работе по результатам. И еще запомнились его же заявления о том, что нужно прекратить устраивать бизнесу ковровые бомбардировки. Это было сказано премьером в контексте снижения давления на бизнес со стороны контролирующих и надзорных органов. При этом могу сказать, что, судя по комментариям предпринимателей, которые принимали участие в форуме и наблюдали за той же пленаркой, некоторые остались не очень довольны темами, которые затрагивались. В частности, я слышал такой комментарий: мы все прекрасно понимаем, что людей нужно лечить, а детей нужно учить. Люди общались негромко, но все равно высказывали недовольство: почему так мало времени уделяется разговорам о реальных проблемах бизнеса. То есть, о ставках, о доступности кредитов и так далее. Это говорили люди, которые, что называется, работают на земле. Самой обсуждаемой, наверное, темой стало заявление Алексея Кудрина о необходимости отсрочить исполнение «майских указов». На форуме нашлись как ярые сторонники такой точки зрения, так и противники. Спорили также о том, как обеспечивать экономический рост, включать или не включать печатный станок. Была очень эмоциональная яркая дискуссия на эту тему между Алексеем Кудриным и Борисом Титовым. Наверное, можно сказать, что точку в этом споре поставил Дмитрий Медведев, который, покидая форум, прямым текстом сказал, что печатный станок правительство включать не собирается».

Халуми с сальсой из авокадо и томатов: «Сырные дни» готовит «Золотая осень»

Скульпторы с помощью бензопил создадут гигантские деревянные скульптуры под открытым небом, шеф-повара проведут мастер-классы и угостят салатом из разноцветных томатов с рваным рассольным сыром.

В первые выходные октября посетителей фестиваля «Золотая осень» ждёт насыщенная культурная и образовательная программа. С 30 сентября по 2 октября на центральных площадках пройдут «Сырные дни». Москвичи и туристы смогут приобрести качественные сыры отечественного производства и посетить лекции и мастер-классы российских сыроваров. Их порадуют шоу мастеров, выступлениями оркестров, разнообразными лакомствами и полезными лайфхаками.

Mos.ru выбрал лучшие фестивальные события предстоящих выходных.

1 и 2 октября на фестивальной площадке «Бизнес-ланч» в Новопушкинском сквере гости станут свидетелями действительно необычного действа: современные российские скульпторы организуют выставку под открытым небом. С помощью бензопил они создадут гигантские композиции из дерева.

Жаренный на гриле сыр халуми с сальсой из авокадо и томатов

В субботу, 1 октября, на сцене площадки «Птичья гавань» на Манежной площади пройдут мастер-классы кулинарной студии. В 14:00 именитый шеф-повар поделится профессиональными секретами и расскажет, как сварить самый вкусный луковый суп. В 15:15 начнётся открытый урок по приготовлению рулета из лаваша с сыром и зеленью. В 16:15 гости узнают, как жарить на гриле сыр халуми с сальсой из авокадо и томатов, а в 17:15 как готовить салат из разноцветных томатов с рваным рассольным сыром. А затем всех ждёт дегустация.

О французских сырах по традиционным рецептам и технологиям 2 октября, в 12:00, расскажет член Гильдии французских сыроделов-ремесленников кандидат искусствоведения и доктор наук Владимир Борев.

В 13:15 лекцию о приготовлении выдержанных сортов сыров прочтёт Гагик Захарян, руководитель одной из лучших сыроварен страны, где находятся подвалы с идеальным климатом для их производства. Посетители узнают всё о фермерских сырах и их принципиальном отличии от тех, что производят промышленным способом.

Сырно-хлебные истории и фестивальный книжный клуб

Всех, кто интересуется здоровым питанием, приглашают на площадку «Фермерский эко-рынок» на Тверской площади.

В павильоне 1 октября, в 12:00, пройдёт встреча с представителями семейной сыроварни — лекция и дегустация.

В 13:00 фермер Лев Шварценберг прочитает лекцию «Секреты успеха иван-чая» и угостит всех вкусным согревающим напитком.

2 октября, в 12:00, можно послушать лекцию «Хлебные истории с Евгенией Ломоносовой» и продегустировать разные виды хлеба.

В 13:00 повторятся субботние «Сырные истории с Анной Андреевой».

В павильоне «Дача» продолжатся встречи фестивального книжного клуба. 1 октября перед читателями выступит Татьяна Полякова, а 2-го — Дмитрий Рус. Начало — в 18:00.

Сериал «Охотничьи истории» на Пушкинской площади

Новые спектакли интерактивного театрального сериала «Охотничьи истории» детям и их родителям покажут на площадке «Московские рецепты» на Пушкинской площади.

1 октября пройдёт «Концерт на охотничьей поляне», который подготовили герои сериала. Они будут петь, танцевать, демонстрировать тайные охотничьи приёмы. К тому времени в домике охотников поспеет яблочный пирог для маленьких зрителей.

2 октября состоится спектакль «Как Прохор объелся волчьих ягод и как дружба спасает от любого недуга».

Начало представлений — в 16:30.

Полезные лайфхаки: подставка из вешалки

Старым ненужным вещам можно подарить новую жизнь. Для этого нужно лишь немного вдохновения.

На площадке «Вкусные будни» на улице Кузнецкий Мост 1 октября будут мастерить подставку под чашки из вешалки для одежды, светильник из лампочек и комод из ненужных ящиков.

2 октября сделают подставку под планшет из разделочной доски и светильник из прищепок, найдут оригинальное применение ненужному чемодану.

Занятия пройдут с 15:00 до 20:00.

Экзотические чайные церемонии и мастер-классы

На площадке «Чайная история» у дома 6/8 в Столешникове переулке согреют ароматным чаем и прочтут увлекательные лекции о его производстве.

1 октября можно побывать на тибетской чайной церемонии, занятии по купажированию и дегустации. А 2 октября гости освоят этноцеремонии Гималаев.

Открытые уроки пройдут с 16:00 до 19:00.

Картины из шерсти и концерты цикла «Хорошая погода»

На уютной площадке «Шерстяная улица» у дома 10/14 в Столешникове переулке с 16:00 до 19:00 будут делать из шерсти картины известных художников.

Большие концерты из цикла «Хорошая погода» пройдут на площадках «Московские рецепты» на Пушкинской и «Городской рынок» на площади Революции. На последней ожидаются зрелищные выступления оркестров.

1 октября там сыграет коллектив New Life Brass имени Т. Докшицера — ансамбль медных духовых инструментов, созданный в 2009 году. Репертуар коллектива включает в себя популярные классические, джазовые и эстрадные сочинения.

2 октября на сцену выйдет оркестр «Радиостанция “Вежливые люди”».

На Пушкинской площади 1 октября выступит московская soul-rock-группа J. Hellboy. А

2 октября — камерный Imperialis Orchestra.

Начало всех концертов — в 18:00.

Охотничий двор и средневековый тир

На площадке «Охота и дичь» у памятника Карлу Марксу на площади Революции с 12:00 до 19:00 посетителей ждёт увлекательная интерактивная программа «Вековые традиции охоты и рыбалки». Клуб исторической реконструкции «Варяжская дружина» развернёт экспозицию предметов и приспособлений для средневековой охоты и рыбалки.

В зоне мастер-классов «Охотничий двор» можно посетить настоящий тир с соломенными мишенями. По ним стреляют из реконструированных луков малого натяжения, которые использовались в Средневековье для обучения детей стрельбе. Стрелы оснащены безопасными резиновыми наконечниками.

Фестиваль «Золотая осень» пройдёт с 23 сентября по 9 октября в рамках цикла уличных городских мероприятий «Московские сезоны». На 49 площадках представлены качественные сезонные продукты из 37 российских регионов и стран — членов Таможенного союза. На фестивальных ярмарках в центре проходит специальная гастрономическая программа «И рыба, и мясо», посвящённая мясу, рыбе и сыру. Гостей ждёт и разнообразная культурная программа с концертами выставками, театрализованными представлениями, кулинарными и творческими мастер-классами, экскурсиями и открытыми тренировками.

Интервью главнокомандующего Сухопутными войсками генерал-полковника Олега Салюкова ко Дню Сухопутных войск

Как вы оцениваете действия военнослужащих, командиров при проведении внезапных проверок и стратегического командно-штабного учения (СКШУ) «Кавказ-2016»?

В ходе внезапных проверок Сухопутные войска выполняли различные задачи, перегруппировывались на большие расстояния и действовали на незнакомых полигонах.

Оценивая результаты внезапных проверок можно с уверенность сказать, что уровень обученности личного состава соединений Сухопутных войск обеспечивает решение возложенных задач.

Для ведения территориальной обороны в ходе СКШУ «Кавказ-2016» были сформированы подразделения территориальных войск. Некоторые из них впервые были укомплектованы резервистами.

После проведения боевого слаживания они со штатным вооружением военно-транспортной авиацией были переброшены из Сибири и Заполярья в Крым для выполнения учебно-боевых задач по охране и обороне военных объектов и уничтожению НВФ и ДРГ противника, которые были выполнены в полном объеме.

В 2016 году соединения и части ракетных войск и артиллерии неоднократно подвергались внезапным проверкам по плану Министра обороны и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, в ходе которых все поставленные задачи были выполнены в полном объеме. В лучшую сторону отмечаются соединения и части ракетных войск и артиллерии Восточного военного округа и Воздушно-десантных войск.

Венцом мероприятий боевой подготовки явилась демонстрация возможностей и профессиональной выучки ракетчиков и артиллеристов в ходе стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2016».

В ходе выполнения поставленных задач на практике реализовано создание разведывательно-ударных и разведывательно-огневых контуров для нанесения ракетных и огневых ударов. Результаты нанесения ракетных и огневых ударов оценены на «отлично».

В лучшую сторону отмечены такие соединения ракетных войск и артиллерии Южного военного округа как: 1 рбр 49 А, 12 рбр 58 А и 439 реабр.

В ходе СКШУ «Кавказ-2016» командиры воинских формирований ПВО проявили себя профессионально грамотными офицерами, обладающими высоким чувством ответственности за порученное дело, опытными, высококвалифицированными руководителями с высокими организаторскими способностями, а высокий уровень подготовки личного состава возглавляемых ими соединений, воинских частей и подразделений позволил успешно выполнить поставленные задачи, в т.ч. и при выполнении практических боевых стрельб.

К примеру, на полигоне Капустин Яр для соединений, воинских частей и подразделений войск противовоздушной обороны была создана мишенная обстановка, схожая по характеристикам и количеству мишеней с массированным авиационным ударом воздушного противника, вместе с тем боевые расчеты с задачей справились, и большая часть из них оценены «хорошо».

В целом личный состав соединений, воинских частей, подразделений СВ в ходе прошедших проверок и учений, в том числе СКШУ «Кавказ-2016», действовал грамотно, показал твердые знания и хорошие навыки в боевой работе на закрепленной технике.

Меняются ли в последнее время приоритеты боевой подготовки общевойсковых, танковых, зенитных ракетных, артиллерийских и других боевых подразделений и воинских частей Сухопутных войск? Чему сейчас — с учётом нынешней степени развития средств вооружённой борьбы ведущих армий мира — в первую очередь должны обучаться Сухопутные войска?

Основные задачи боевой подготовки — это повышение (поддержание) полевой выучки личного состава соединений, воинских частей и подразделений на уровне, необходимом для выполнения задач по предназначению, выполнение мероприятий по поддержанию в боеготовом состоянии штатного вооружения, военной и специальной техники и освоение поступающих новых образцов вооружения, военной и специальной техники. Это и является основным приоритетом боевой подготовки.

В следующем году в Сухопутных войсках планируется поэтапное слаживание соединений.

Основным содержанием зимнего периода обучения будет слаживание рот, которое завершится проведением ротных тактических учений.

В летнем периоде обучения будет проведено слаживание батальонов (дивизионов) по завершению которых пройдут батальонные тактические и тактико-специальные учения.

Венцом подготовки станут бригадные и полковые тактические учения. В рамках международных состязаний продолжится популяризация международных конкурсов, таких как «Танковый биатлон», «Суворовский натиск», «Мастер артиллерийского огня», «Чистое небо» и т.д. Боевая подготовка войск связана не только с проведением и участием в международных конкурсах и конкурсах по полевой выучке командиров подразделений, но и с проведением этапов тактических учений с боевой стрельбой на государственных полигонах.

Как идёт комплектование Сухопутных войск солдатами и сержантами по контракту? Какова их численность в настоящее время?

Численность военнослужащих по контракту на должностях прапорщиков, сержантов и солдат в Сухопутных войсках к концу 2016 г. будет около 130 тыс. чел. С начала года набрано более 15,5 тыс. военнослужащих и в настоящее время их численность достигла более 109 тыс. человек, что составляет 85,3% от планового показателя.

В воинских частях и организациях, непосредственно подчиненных ГК СВ подлежит комплектованию 1666 воинских должностей. В настоящее время укомплектовано 1605 воинских должностей, что составляет 96,3%

Какие перспективные образцы вооружения и техники разрабатываются для Сухопутных войск? Что нового, передового, уникального предложила Сухопутным войскам оборонная промышленность на форуме «Армия-2016»?

Специалисты Сухопутных войск очень тесно взаимодействуют с предприятиями оборонно-промышленного комплекса, поэтому обо всех наработках мы знаем и внимательно их отслеживаем.

В ходе Международного военно-технического форума «Армия-2016» предприятия оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации продемонстрировали свои перспективные разработки, как в статике, так и в динамике.

Большинство из представленных образцов хорошо нам знакомы, так как разрабатываются по заказу Министерства обороны России в рамках государственного оборонного заказа.

Предприятиями промышленности было продемонстрировано много инновационных разработок в области создания робототехнических комплексов военного назначения и беспилотной авиации, в которых широко используются элементы искусственного интеллекта.

Имеющийся научно-технический задел и потенциал предприятий оборонно-промышленного комплекса позволяет нам создать новые высокотехнологичные образцы вооружения и военной техники, в том числе отвечающие требованиям будущего.

На Форуме было представлено более 11 тыс. образцов вооружения и техники, основная масса которых — это новые и уникальные образцы. В металле или в виде макетных образцов некоторые изделия были продемонстрированы впервые, например:

- макет боевой машины пехоты, в которой применена новая компоновка с передним расположением моторно-трансмиссионного отделения и кормовой аппарелью, что значительно повышает защищенность мотострелков на поле боя;

- бронированный автомобиль с 30-мм пушкой. Такое мощное вооружение впервые установлено на автомобиль, который может перемещаться по всем видам дорог, в том числе общего пользования. Это может повысить огневую мощь мобильных подразделений на легкой технике;

- дистанционно-управляемый боевой модуль, в котором реализована возможность одновременной установки двух типов вооружения, например, автоматического гранатомёта и пулемёта.

В настоящее время специалистами проводится детальная проработка всех заинтересовавших нас образцов на предмет возможности их практической реализуемости и целесообразности дальнейшего внедрения.

Октябрь в Вооружённых Силах — месяц итоговой проверки. На что проверяющие из Главного командования Сухопутных войск — в соответствии с Вашими указаниями — в этот раз будут обращать наибольшее внимание?

В этом году комиссиями Главного командования Сухопутных войск будут подвергнуты проверке подчиненные учебные центры, а также соединения и воинские части одного из военных округов.

Особое внимание при проведении контрольных проверок будет обращено на:

- комплексную и объективную оценку вопросов организации территориальной обороны, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, состояния боевой подготовки и антитеррористической деятельности соединений и воинских частей;

- оценку личного участия должностных лиц всех уровней по подготовке войск к выполнению боевых задач (задач);

- методическую подготовку офицеров (в особенности звена взвод - рота);

-исключение случаев завышения, полученных органами управления и войсками, результатов.

В каких знаковых мероприятиях принимали участие соединения Сухопутных войск в текущем году и какие задачи стоят в следующем?

В этом году проведены самые масштабные за последнее время Армейские международные игры-2016. В шести конкурсах приняли участие представители 25 стран (в 2015 году — 19 стран). От Сухопутных войск соревновались танкисты, мотострелки, артиллеристы, зенитчики, разведчики и снайперы.

Они показали высокую выучку и профессионализм, что позволило занять первые места в большинстве соревнований.

В дальнейшем практика проведения таких мероприятий будет продолжена с увеличением количества стран-участниц.

Главным мероприятием подготовки было СКШУ «Кавказ-2016», которое стало главным экзаменом для соединений и воинских частей Сухопутных войск, и они его успешно сдали.

Учение показало возросший уровень слаженности органов военного управления, боевой выучки соединений и воинских частей Сухопутных войск, их готовности к действиям в любых условиях обстановки.

В 2016 году ракетные войска и артиллерия Вооруженных Сил Российской Федерации также принимали участие в Международном конкурсе «Мастера артиллерийского огня-2016», проведенном на территории Республики Казахстан, по результатам которого команда Российской Федерации заняла второе место. Кроме того, были проведены: конкурс среди командиров артиллерийских батарей, в котором приняли участие 93% офицеров-артиллеристов, и впервые проведен в рамках журнала «Армейский сборник» конкурс на лучшее решение задач по стрельбе и управлению огнем.

Одним из знаковых, самых зрелищных и сложных в техническом отношении мероприятий ВПВО по праву можно назвать прошедший в рамках Армейских международных игр-2016 конкурс «Чистое небо» (проводился впервые). В нем приняли участие специалисты противовоздушной обороны, представлявшие семь команд от вооруженных сил Китая, Венесуэлы, Египта, Белоруссии, Казахстана, Сербии и России.

Состязания прошли под девизом «Победа на земле — победа в небе!», что в полной мере соответствовало динамике событий, развернувшихся с 1 по 11 августа 2016 года на восточном побережье Азовского моря в городе Ейске на базе 726 учебного центра войск противовоздушной обороны Сухопутных войск.

По итогам Конкурса в упорной борьбе в общекомандном зачете первое место заняла команда России, второе место — Китая, третье место — Белоруссии.

Каким образом организовано международное сотрудничество между Сухопутными войсками России и других стран? Какие совместные учения были проведены в этом году? Какие планируются в следующем?

Международное военное сотрудничество по линии Сухопутных войск организовано в соответствии с Планом международной деятельности Министерства обороны Российской Федерации.

Планом предусмотрены визиты руководящего состава Сухопутных войск и представителей военно-учебных заведений в страны, с которыми поддерживается сотрудничество, а также приемы в Российской Федерации иностранных делегаций соответствующего уровня.

В результате визитов и приемов, проводимых переговоров и личных контактов достигается уровень отношений, позволяющий в перспективе рассчитывать на успешную реализацию отдельных задач военного и военно-технического сотрудничества между странами.

Военнослужащие Сухопутных войск приняли участие в четырех международных учениях:

- совместное российско-монгольское учение «Селенга-2016» (28 августа — 5 сентября);

– совместное учение с миротворческими силами ОДКБ «Нерушимое братство-2016» (23—27 августа);

- совместное военное антитеррористическое командно-штабное учение ШОС «Мирная миссия-2016» (15—21 сентября);

- совместное российско-индийское военное учение «Индра-2016» 22 сентября — 1 октября.

С 23 сентября проводится совместное российско-пакистанское учение «Дружба-2016» по горной тематике.

До конца года будет проведено еще одно совместное КШУ коллективных сил быстрого реагирования Центрально-Азиатского региона «Рубеж-2016» (с 4 по 7 октября).

В следующем году пройдут совместные учения с подразделениями армий Пакистана, Индии, Монголии, Вьетнама, Никарагуа и стран-членов ОДКБ.

Какими темпами идет перевооружение Сухопутных войск в рамках программы вооружения до 2020 года? Сколько, в частности, планируется получить танков, боевых машин пехоты, бронетранспортеров, а также другой боевой и специальной техники для Сухопутных войск в 2016году?

В настоящее время Сухопутные войска полностью оснащены всем необходимым вооружением и военной техникой.

При этом исправность вооружения и военной техники доведена до плановых показателей.

Продолжается планомерное комплектное переоснащение Сухопутных войск современными образцами вооружения в рамках реализации Государственной программы вооружения с учетом решения Верховного главнокомандующего о доведении доли современных образцов к исходу 2020 года до 70%.

В 2016 году спланировано к поставке в Сухопутные войска более 2000 современных образцов ВВТ, в том числе более 500 ед. БТВТ, 800 ед. ракетно-артиллерийского вооружения и 700 ед. ВВТ боевого обеспечения.

Параллельно ведется комплекс научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию перспективных образцов вооружения и военной техники и модернизации уже существующих.

Когда Вы ожидаете поступление в войска бронетехники нового поколения: «Армата», «Курганец», Бумеранг? Есть ли план по количеству таких машин в первые годы поставки и до 2020 года?

В настоящее время в рамках опытно-конструкторских работ «Армата», «Курганец-25» и «Бумеранг» продолжаются испытания перспективных образцов бронетанкового вооружения. Учитывая, что образы совершенно новые, с большим количеством инновационных решений и технологий, предприятиями оборонно-промышленного комплекса производится отладка опытных образцов, настройка и согласование их узлов и агрегатов. Работы выполняются в соответствии с запланированными сроками.

Уже сейчас заключены государственные контракты на поставку опытно-промышленной партии изделий «Армата», «Курганец» и «Бумеранг» для проведения их опытной войсковой эксплуатации.

Массовая поставка образцов БТВТ «Армата», «Курганец» и «Бумеранг» начнется после завершения их испытаний и принятия на вооружение Вооруженных Сил Российской Федерации.

До поступления БТВТ нового поколения переоснащение частей и соединений Сухопутных войск будет осуществляться в основном за счет проведения капитального ремонта с модернизацией существующих образцов.

Насколько интенсивно в техническом и профессиональном плане развиваются Ракетные войска и артиллерия, войска ПВО, войсковая разведка и танковые войска? артиллерийское и ракетное вооружение Сухопутных войск? Произошли ли существенные изменения за последнее время?

С учетом современной степени развития средств вооруженной борьбы ведущих армий мира, конечной целью строительства РВиА ВС РФ определен переход их в качественно новое состояние - разведывательно-огневую систему, основными составляющими которой являются подсистемы разведки, поражения и боевого обеспечения, объединенные единой автоматизированной системой управления, обеспечивающей в реальном масштабе времени вскрытие объектов противника и их поражение.

В этих целях к 2020 году планируется завершить переоснащение соединений и частей ракетных войск и артиллерии на современные ракетные и артиллерийские комплексы, а также высокоэффективные комплексы автоматизированного управления и разведки.

В настоящее время на завершающей стадии находится разработка нового межвидового артиллерийского комплекса «Коалиция-СВ» с инновационным режимом стрельбы «шквал огня», в ходе которого несколько снарядов, выпущенных из одного орудия под разными углами, одновременно достигают цели. Боевые возможности комплекса в 2 раза превышают все существующие отечественные и зарубежные образцы.

Создана реактивная система залпового огня нового поколения «Торнадо-С» с увеличенными характеристиками по дальности, точности стрельбы и новыми реактивными снарядами повышенного могущества. В реактивные подразделения поступают системы залпового огня «Торнадо-Г», обладающие возможностью автоматического наведения боевой машины на цель.

Противотанковые подразделения оснащаются новым противотанковым ракетным комплексом «Хризантема-С», с уникальной способностью пробивать броневую защиту всех современных танков в ночное время и сложных метеорологических условиях.

Созданы и поступают в войска новые средства радиолокационной (РЛС «Аистенок», «Зоопарк- 1М»), звуковой (АЗК-7М), оптико-электронной (ПРП- 4А) разведки. Также в артиллерийские формирования поступают комплексы беспилотных летательных аппаратов, предназначенные для ведения разведки и обслуживания стрельбы артиллерии. Данные средства имеют современную разведывательную аппаратуру и средства обработки информации, что позволило увеличить дальность разведки и обслуживания стрельбы, осуществлять автосопровождение целей, а также обеспечить автоматизированную передачу разведывательных сведений на средства поражения.

Приняты на снабжение комплексы средств автоматизированного управления «Урал», «Канонада», «Нокаут», обеспечивающие оперативность, скрытность и устойчивость управления формированиями РВиА.

Ну и конечно нельзя не сказать о перевооружении ракетных формирований с ракетного комплекса «Точка» и «Точка-У» на современный «Искандер-М». На сегодняшний день большая часть ракетных бригад имеет на своем вооружении этот комплекс. Процесс перевооружения продолжается в плановом порядке. Поставка комплекса полностью синхронизирована со строительством объектов инфраструктуры для его размещения.

Вооружение и военная техника, находящиеся в РВиА высокотехнологичны и соответственно требуют от личного состава профессиональных знаний и навыков. В этих целях на снабжение принят тренажер для подготовки расчетов пусковых установок ракетного комплекса «Искандер-М». Курсанты Михайловской военной артиллерийской академии (Санкт-Петербург) успешно отрабатывают учебные задачи на данном тренажере. Продолжается разработка единого комплекса учебно-тренировочных средств для ракетного комплекса «Искандер-М», включающего в себя помимо тренажера пусковых установок, тренажеры командно-штабной машины, пункта подготовки информации, вождения базового шасси.

В аналогичном направлении ведется разработка тренажеров для всех современных артиллерийских систем. Это позволит повысить интенсивность проводимых мероприятий боевой подготовки, а также сократить финансовые расходы на подготовку специалистов.

В интересах Сухопутных войск продолжается оснащение подразделений ПВО современными зенитными ракетными комплексами.

Это прежде всего высоко помехозащищенный ЗРК «Бук-МЗ», одна самоходная установка которого способна одновременно вести стрельбу по 6 воздушным целям. В 2016 году указанное вооружение будет поставлено в одну из бригад южного военного округа.

В общевойсковые соединения с этого года начал поступать зенитный ракетный комплекс «Тор-М2». Боевая машина комплекса «Тор-М2» является всепогодным, автономным мобильным боевым средством, имеющим повышенную проходимость, достаточную огневую мощь и помехозащищенность, малое время реакции от момента обнаружения цели до пуска ракеты, высокую вероятность поражения целей, находящихся в зоне поражения. На сегодняшний день это единственный в мире комплекс в своем классе вооружения, способный вести разведку воздушных целей и стрельбу в движении.

В целях обеспечения ПВО в Арктической зоне и условиях Крайнего Севера, в интересах СВ в настоящее время разрабатывается полностью автономный зенитный ракетный комплекс малой дальности «Тор-М2ДТ», адаптированный к особо тяжелым климатическим условиям, способный выполнять боевые задачи в условиях экстремально низких температур и сложной пересеченной местности.

Продолжается оснащение подразделений ПВО современным переносным зенитным ракетных комплексом «Верба», одним из лучших в мире в своем классе.

На этапе завершения разработка перспективного мобильного зенитного артиллерийского комплекса с пассивными средствами разведки и сопровождения воздушных целей. В рамках работ создается не только боевая установка, но и средства технического обслуживания, обучения и что очень важно - комплект боеприпасов, в том числе многофункциональный выстрел с дистанционным подрывом и управляемый артиллерийский снаряд.

Расскажите, пожалуйста, о ходе поставок в войска новой боевой экипировки военнослужащих Сухопутных войск «Ратник»? Каковы перспективы развития этой экипировки?

Боевая экипировка «Ратник» — это экипировка военнослужащих не только Сухопутных войск, а Воздушно-десантных войск, морской пехоты и специальных войск в том числе, но главную координирующую роль при ее разработке выполняли специалисты Сухопутных войск. На настоящий момент в войска поступило около 100 тыс. комплектов, которые очень активно используются в процессе боевой подготовки.

Опытно-войсковая эксплуатация показала, что экипировка удобна и эргономична, особых нареканий у военнослужащих не вызывает, поэтому прорабатывается вопрос об увеличении ежегодных поставок до 70 тыс. комплектов в год. Но процесс совершенствования не останавливается, и уже сейчас специалисты ведущих научных организаций и предприятий промышленности прорабатывают пути совершенствования элементов комплекта боевой экипировки в научно-исследовательской работе «Ратник-3». Думаю, что наиболее удачные технические решения из «Ратника» в нее войдут, но это будет экипировка принципиально нового уровня по всем составляющим системам, – защиты, поражения, жизнеобеспечения, управления и энергообеспечения, – с применением экзоскелетных конструкций, системой вывода информации и целеуказания на забрало или защитные очки, системами поддержания микроклимата и мониторинга состояния военнослужащего.

Как вы оцениваете состояние производственных мощностей и научный потенциал наших оборонных предприятий? Способны ли они удовлетворить потребности Сухопутных войск в новой технике? Изменился ли уровень взаимопонимания между армией и «оборонкой»? Если да, то в какую сторону?

Существующие научный потенциал и техническая оснащенность предприятий оборонно-промышленного комплекса в целом позволяют реализовывать задания государственного оборонного заказа.

У нас были и остались разработки, которые занимают лидирующие позиции в мире это:

- техника ПВО Сухопутных войск (зенитная ракетная система С-300В4, зенитные ракетные комплексы Бук-МЗ и Тор-М2);

- ракетные комплексы «Искандер-М»;

- танки Т-72БЗ, Т-90 А, боевые машины пехоты БМП-3, бронетранспортеры БТР-82А.

С целью поддержания высоких темпов перевооружения Сухопутных войск параллельно с Государственной программой вооружения реализуется Федеральная целевая программа по развитию оборонно-промышленного комплекса.

Взаимопонимание между армией и предприятиями оборонно-промышленного комплекса остается на достаточно высоком уровне.

Увеличивается доля разработок с использованием смешанного финансирования за счет государства и частных инвесторов.

Внедряется система управления полным жизненным циклом - от моделирования и проектирования до серийного выпуска изделий, обеспечения их эксплуатации и утилизации.

Проведение указанных мероприятий должно положительно повлиять на обеспечение решений основных задач переоснащения Сухопутных войск современными и перспективными образцами вооружения и военной техники.

Насколько совершенна система военного образования Сухопутных войск? Увеличилось ли количество курсантов за последнее время? Как показывает себя на практике система довузовского военного образования?

Офицерский корпус России всегда был надежной опорой государства. Обучение в военных вузах Сухопутных войск предполагает подготовку высококлассного специалиста, соответствующего современным требованиям Вооруженных Сил России. В настоящее время система военного образования Сухопутных войск включает в себя три военных академии, четыре военных училища, пять суворовских военных училищ и один кадетский корпус.

В результате преобразований, проводимых в Вооруженных Силах Российской Федерации в сеть образовательных организаций Сухопутных войск вошли:

- Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия ВС РФ», имеющий в своем составе непосредственно Общевойсковую академию ВС РФ, Военный институт (общевойсковой), дислоцируемых в Москве, а также танковое училище в городе Казань;

- Михайловская военная артиллерийская академия (Санкт-Петербург);

- Военная академия войсковой противовоздушной обороны ВС РФ (Смоленск);

- Военные училища в городах Новосибирск и Благовещенск,

- Суворовские военные училища в городах Москва, Казань и Аксайский казачий кадетский корпус.

В указанных вузах осуществляется подготовка по всем специальностям необходимых для Сухопутных войск:

- применение мотострелковых подразделений (в том числе со специализациями горных, арктических подразделений, подразделений морской пехоты), танковых подразделений и войсковой разведки;

- специальностей ракетных войск и артиллерии;

- специальностей войсковой противовоздушной обороны.

Для качественной подготовки высококлассных специалистов для Сухопутных войск военно-учебные заведения оснащены необходимой современной учебно-материальной и полевой базой. При этом, как правило, новые образцы вооружения и военной техники и экипировки военнослужащих, наравне с основными подразделениями Сухопутных войск, направляются в учебные заведения.

Все военно-учебные заведения Сухопутных войск являются составляющими стройной системы подготовки военных кадров для Сухопутных войск с соответствующим содержанием и структурой.

В настоящее время подготовка военных кадров для Сухопутных войск осуществляется по программам высшего профессионального образования на основе федеральных государственных образовательных стандартов третьего поколения:

офицеров с полной военно-специальной подготовкой в вузах со сроком обучения четыре и пять лет с выдачей диплома государственного образца с присвоением квалификации «специалист»;

офицеров оперативно-тактического уровня со сроком обучения два года с выдачей дипломов государственного образца и присвоением квалификации «магистр».

При этом сохраняется, на всех уровнях, система переподготовки и повышения квалификации офицеров по программам дополнительного профессионального образования на соответствующих факультетах и курсах при вузах с установленной периодичностью не реже одного раза в три года и перед назначением на высшую воинскую должность.

Каждое военно-учебное заведение имеет многолетнюю историю. Выпускники военных вузов Сухопутных войск стоят на страже национальных интересов России, повышают боевой потенциал ее Вооруженных Сил. Это результат напряженного и кропотливого труда командиров, преподавателей, ветеранов, всех, кто обеспечивает учебный и воспитательный процесс в вузах.

Увеличилось ли количество курсантов за последнее время?

Да, несомненно, увеличилось.

Анализ выполнения планов набора за 2013—2016 г.г. показывает устойчивую тенденцию увеличения конкурса среди поступающих в вузы Сухопутных войск.

В результате проведённой профориентационной работы в 2016 году конкурс среди желающих обучаться в вузах Сухопутных войск составил 4 человека на одно место, что положительно влияет на качество отобранных кандидатов.

По итогам наборной компании в 2016 году План набора выполнен на 100%, для обучения на первые курсы набрано более 1,5 тыс. человек.

Как показывает себя на практике система довузовского военного образования?

Основной задачей деятельности системы довузовского военного образования является реализация общеобразовательных программ общего образования и дополнительных образовательных программ, имеющих целью подготовку несовершеннолетних граждан, обучающихся в довузовском военном заведении к военной службе.

Нельзя не отметить ряд положительных моментов, позволяющих говорить об эффективности деятельности системы в течение последних лет.

1. Стабильность в руководстве и организации деятельности общеобразовательных организаций довузовского военного образования. Все они подчинены командующим видами и родами войск, что позволяет проводить качественную профессиональную ориентацию обучающихся и своевременно реагировать на потребности учебных заведений.

2. Достойная заработная плата, позволяющая принимать преподавателей на конкурсной основе, как правило, первой и высшей категории. Возможность привлечения в рамках внеурочной деятельности педагогов дополнительного образования для формирования кружков по интересам.

3. Количество педагогических работников на одного обучающегося больше чем в любой элитной школе. Суворовцы круглые сутки находятся под присмотром педагога.

4. Регулярное проведение в рамках Министерства обороны Российской Федерации мастер-классов и семинаров с педагогическими работниками довузовских образовательных организаций, на которых рассматриваются инновации в области образования. Данные мероприятия проводятся на базе различных учебных заведений и каждое из них старается показать лучшее в своей организации повседневной деятельности и учебного процесса.

5. Полное государственное обеспечение обучающихся, качественная организация питания и медицинского обслуживания. Распорядок дня позволяет соблюдать санитарно-эпидемические нормы к организации образовательного процесса и прививать первичные навыки в ознакомлении с элементами военной службы (утренняя зарядка, исполнение гимна Российской Федерации при построении на плацу при подъеме государственного флага, утренний осмотр, спортивно-массовая работа, воспитательные мероприятия, и т.д.) в зависимости от возраста обучающихся.

6. Регулярное проведение спортивных соревнований по 11 видам спорта, позволяющие практически всем обучающимся училища принимать в них участие. Соревнования проводятся на базе различных училищ с использованием материальной базы муниципалитетов, где размещаются учебные заведения. Как правило, субъекты федерации оказывают требуемую помощь в их организации и проведении.

7. Проведение в рамках Министерства обороны России мероприятий творческой направленности, позволяющих воспитанникам общаться между собой. Возникают клубы по интересам, переписка между собой.

8. Регулярное проведение мероприятий воспитательного характера, на которых формируется гражданско-патриотическая позиция и духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения. Воспитательная работа организуется офицерами запаса, работающими на должностях воспитателей.

9. Наличие педагога-психолога на каждом курсе обучения позволяет своевременно отслеживать и исправлять негативные моменты в жизнедеятельности детского коллектива.

10. Развитие учебно-материальной базы (100% обеспеченность обучающихся учебниками и ноутбуками; методической литературой и периодическими изданиями педагогических работников, строительство новых помещений для проживания и обеспечения учебной деятельности обучающихся).

Введение электронных учебников позволяет обучающимся более углубленно изучать предметы.

Оцените влияние принципа состязательности (в том числе проведение конкурсов профессиональной подготовки в родах войск, а также Чемпионата мира по танковому биатлону) на эффективность боевой учебы? Насколько был задействован личный состав Сухопутных войск в Армейских международных играх-2016? Каковы планы в следующем году?

Проведенные в 2014—2016 годах конкурсы профессиональной подготовки, Чемпионат мира по танковому биатлону, соревнования экипажей боевых машин Сухопутных войскявились высшей формой проверки уровня подготовки экипажей боевых машин Сухопутных войск. Победителем чемпионата мира по танковому биатлону стал экипаж Восточного военного округа.

Все проведенные конкурсы способствовали:

- повышению уровня полевой выучки, привитию командирам боевых машин и танков твердых профессиональных знаний и умений, развитию у них командирских качеств, навыков по управлению экипажем при выполнении поставленных задач;

- выработке у личного состава высокой психологической устойчивости, смелости и решительности, физической выносливости.

Несомненно, они способствовали поднятию престижа военной службы в целом.

Рассматривая вопрос о привлечении личного состава Сухопутных войск к проведению в 2016 учебном году Армейских международных игр-2016 можно уверенно говорить о том, что 100% военнослужащих родов войск были привлечены к данному мероприятию. Главное командование Сухопутных войск, в 2016 г. организовало проведение чемпионата мира по танковому биатлону, конкурсы «Суворовский натиск», «Мастера противовоздушного боя», «Мастера артиллерийского огня», «Отличники войсковой разведки», «Снайперский рубеж». Система отбора для участия в Армейских международных играх предусматривала поэтапное определение лучших военнослужащих, подразделения и экипажи боевых машин и танков в воинской части, соединении, объединении и в завершении в военном округе, в дальнейшем, среди военных округов. Участники соревнований, занявшие призовые места среди военных округов, приняли участие в Армейских международных играх-2016.

В 2017 году международный конкурс «Танковый биатлон» традиционно будет проведен на полигоне Алабино Московской области, всеармейские соревнования танковых экипажей среди военных округов планируем провести на 244-м общевойсковом полигоне Прудбой Южного военного округа (Волгоградская область).

Россия > Армия, полиция > mil.ru, 1 октября 2016 > № 1915147 Олег Салюков

Приморский край не намерен просить о пролонгации бюджетного долга, но в случае принятия системных мер в этом вопросе не откажется от изменения графика погашения кредита. Об этом сообщил губернатор Приморья Владимир Миклушевский в интервью ТАСС на форуме "Сочи-2016".

"Если это будет системная мера, которая будет принята для всех регионов, - то мы, конечно же, не будем от нее отказываться. Если говорить только о Приморском крае, - то мы с такой инициативой выходить не будем", - сказал Миклушевский, отвечая на вопрос, будет ли регион просить об изменении графиков погашения бюджетных кредитов.

"Любой финансист, экономист вам скажет, что пролонгация выплат - это всегда хорошо. Но мы планируем, пока что исходим из того, что мы гасим в срок", - добавил глава региона.

Как сообщалось, губернатор Амурской области Александр Козлов в рамках делового завтрака Сбербанка, открывшего деловую программу форума "Сочи-2016", попросил Минфин рассмотреть возможность пересмотра графика сокращения госдолга для регионов, утвержденного соглашениями 2013-2014 годов, которые обязывают регион уменьшать госдолг.

Информационное агентство ТАСС является генеральным информационным партнером и официальным фотохост-агентством Международного инвестиционного форума "Сочи-2016".

Минтранс РФ до 10 октября подготовит свои предложения по продаже доли "Аэрофлота"A в авиакомпании "Россия", сообщил журналистам министр транспорта Максим Соколов в кулуарах инвестиционного форума в Сочи.

"По-моему, 10 октября там срок, в соответствии с поручением правительства", - сказал Соколов, отвечая на вопрос о том, когда Минтранс представит предложения о продаже доли "Аэрофлота" в авиакомпании "Россия".

В сентябре газета "Ведомости" со ссылкой на трех федеральных чиновников сообщила, что "Аэрофлот" может продать свою крупнейшую "дочку" - авиакомпанию "Россия". По данным газеты, вице-премьер РФ Аркадий Дворкович поручил Минтрансу представить предложения о возможности продажи этого пакета.

"Аэрофлот" контролирует 75% минус 1 акция "России", блокпакет - у администрации Санкт-Петербурга. При этом в самом "Аэрофлоте" РИА Новости говорили, что вопрос о продаже его доли в "России" на повестке дня не стоит.