Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В рамках фестиваля «Рыбная неделя» в Москве, который посетили более 6 млн человек, подписаны меморандумы о намерениях в сфере поставки рыбной продукции в столицу.

Так, подписаны меморандумы между сетевыми торговыми компаниями ЗАО «ТиК Продукты» («Магнолия») и ОАО «Седьмой континент», и производителями и поставщиками рыбной продукции ООО «Дальфиш», ООО «Русская Рыбная Фактория», ООО «Русская икра групп», ООО «Первая Крымская продовольственная компания». Организации планируют заключить в течение трех месяцев основные договоры по поставкам продукции.

Церемония подписания меморандумов состоялась в присутствии заместителя министра сельского хозяйства РФ – руководителя Федерального агентства по рыболовству Ильи Шестакова и мэра Москвы Сергея Собянина.

Семь фестивальных площадок, которые были посвящены российским портам, были отданы фестивалю «Рыбная неделя» на период с 13 по 22 мая. На фестивале были представлены товары свыше 40 компаний из Мурманской, Калининградской, Тюменской и Астраханской областей, Крыма, с Дальнего Востока.

Первый раз фестиваль «Рыбная неделя» был проведен весной 2015 года. В то время его посетили свыше 5 миллионов человек, а результатом стало повышение спроса на рыбу в торговых сетях среднем на 20-30%.

Основная задача, которую ставили организаторы проекта – Федеральное агентство по рыболовству и Правительство Москвы, – продвижение на московский рынок качественной отечественной рыбной продукции.

Комиссия по наименованиям также одобрила появление в столице сквера Чингиза Айтматова.

На западе Москвы появится улица Юлиана Семёнова, а на северо-востоке — бульвар Академика Ландау. Присвоение двум столичным улицам имён знаменитых писателя и физика одобрила городская межведомственная комиссия по наименованиям. Она также поддержала проект создания сквера имени Чингиза Айтматова в Южном административном округе.

Проектируемый проезд № 241 в районе Северный расширят и превратят в бульвар Академика Ландау по предложению совета депутатов муниципального округа. Его протяжённость — около километра. Неподалёку от бульвара сейчас строится здание технопарка Московского физико-технического института (МФТИ). Физик Лев Ландау был одним из основателей МФТИ.

Предложение назвать Проектируемый проезд № 740 в Солнцеве улицей Юлиана Семёнова, автора книг о разведчике Штирлице, было внесено Культурным фондом Юлиана Семёнова. Его поддержали и управа района, и префектура ЗАО. С Солнцевом связана юность и раннее творчество писателя. Открытие новой улицы приурочено к 85-летию со дня рождения писателя 8 октября 2016 года.

«Площадь участка для будущего сквера Чингиза Айтматова составляет более двух гектаров, — рассказал глава комиссии, заммэра Москвы Леонид Печатников. — Это уже благоустроенная территория, которая расположена на пересечении Павловской улицы и Подольского шоссе в Даниловском районе. Предложение об увековечении памяти писателя было внесено послом Кыргызской Республики в Российской Федерации и рассматривалось по поручению Мэра Москвы». Межведомственная комиссия одобрила наименование.

Лев Ландау (1908–1968) — физик-теоретик, основатель научной школы и академик Академии наук СССР. В 1962 году он получил Нобелевскую премию за пионерские исследования в теории конденсированного состояния, в особенности жидкого гелия. В честь Льва Ландау назван Институт теоретической физики РАН, а также один из кратеров Луны. Имя учёного-физика носят множество улиц в российских городах.

Юлиан Семёнов (1931–1993) — писатель, сценарист, публицист, журналист и поэт. Он создал романы «Семнадцать мгновений весны», «ТАСС уполномочен заявить», «Приказано выжить». В 2011 году фондом Юлиана Семёнова и Союзом журналистов Москвы была учреждена премия имени Юлиана Семёнова в области экстремальной геополитической журналистики. В редакции газеты «Московский комсомолец» установлена мемориальная доска в честь писателя, в Крыму есть Дом-музей Юлиана Семёнова и памятник ему. Улицу в честь писателя называют впервые.

Чингиз Айтматов (1928–2008) — русский и киргизский писатель, автор повестей «Первый учитель», «Пегий пес, бегущий краем моря», «Белый пароход», романов «И дольше века длится день», «Плаха». В честь Айтматова в 2013 году был назван сквер в Санкт-Петербурге. В этом же году, в пятилетнюю годовщину смерти писателя, в Москве был установлен памятник-бюст писателя в атриуме Библиотеки иностранной литературы, а также в его честь назван один из пассажирских лайнеров авиакомпании «Аэрофлот».

Восстановление пассажиропотока аэропортов России, по прогнозным данным, произойдёт к 2017 году, после чего ожидается его рост на уровне 4.8% в год. Как сообщает пресс-служба аэропорта "Домодедово", об этом говорилось в аналитическом докладе о ситуации на рынке авиаперевозок, представленном директором по авиационному маркетингу воздушной гавани Вячеславом Грушиным в рамках форума "Туристические маршруты. Осень-зима 2016-2017".

По мнению аналитиков, восстановление может произойти за счёт развития туристической инфраструктуры России, роста отечественной экономики, развития новых рынков и возможного снятия ограничений на полёты.

В своём докладе В.Грушин также отметил ряд устойчивых тенденций, которые изменили привычные рыночные показатели. Так, с ноября 2015 года объём пассажиропотока внутренних воздушных линий аэропортов России превысил международное направление. Прирост произошел в основном за счёт туристических направлений - Санкт-Петербург (+10%), Симферополь (+91%), Сочи (+36%).

Выездной туристической пассажиропоток за прошлый год снизился на 31% до 12.1 млн с 17.6 млн в 2014 году. Ключевыми факторами, повлиявшими на данный показатель, стали закрытие туризма в Турцию и Египет, а также рост среднегодового курса доллара США на 59%.

Рост въездного туризма в России в этот же период составил 14% - с 2.6 млн пассажиров до 2.9 млн. Во многом это стало следствием ослабления национальной валюты, что привело к увеличению количества туристов из Китая и других азиатских стран.

На фоне сокращающегося пассажиропотока региональных аэропортов с 2014 года продолжается концентрация перевозок через аэропорты Московского авиационного узла. В 2016 году этот показатель вырос до 82%, что на 8 п.п. больше, чем в 2014 году.

«Транснефть» предлагает создать новый экспортный сорт нефти Urals Heavy

Объем высокосернистой нефти, который компания готова направить для решения этой задачи, с содержанием серы 2,3% - до 30 млн тонн. Регионами формирования потоков нефти нового сорта должны стать Ульяновская, Оренбургская, Самарская области, Башкирия, Татарстан и Удмуртия.

Экспертный совет ОАО «АК «Транснефть» признает необходимость оптимизации экспортных маршрутов и стабилизации качественных параметров нефти, поставляемой на мировые рынки.

Формирование российских экспортных сортов в системе магистральных нефтепроводов осуществляется в основном в двух направлениях. Первое направление – западное: порты Приморск, Усть-Луга, Новороссийск, нефтепровод «Дружба». Они формируются из ресурсов Западной Сибири, Урало-Поволжья и ресурсов северных производителей. В восточном направлении идет уже известный на рынке сорт ESPO («Восточная Сибирь – Тихий океан») – на порт Козьмино и в направлении Китая.

Участники заседания Экспертного совета отметили, что за последние годы в системе магистральных нефтепроводов создан профицит мощностей. Эксперты также отмечают изменение качественного состава экспортируемой смеси. По данным ОАО «АК «Транснефть», с 2009 года содержание серы в системе выросло с 1,25% до 1,3%, также зафиксирован рост по плотности всех сортов нефти с 859 до 861 килограмма. Ежегодный прирост доли высокосернистой нефти в системе «Транснефть» составляет около 2,5 млн тонн.

При этом все регионы добычи нефти с высоким содержанием серы ориентированы на сдачу нефти в систему только в западном направлении. Так, высокосернистые ресурсы Татарстана и Удмуртии попадают и в экспортное направление (Приморск, Усть-Луга), и в направлении Новороссийска. Ресурсы Поволжья, Самарской области также идут в направлении Новороссийска по нефтепроводу «Дружба». Ресурсы Башкирии поставляются и в направлении Приморска, и в «Дружбу», и в Усть-Лугу, и в Новороссийск.

К системе магистральных нефтепродуктопроводов (МНПП) подключены в основном НПЗ, которые находятся в западной части России. На 21 НПЗ России перерабатывается более 77% нефти, из этих заводов неподключенными к системе остаются четыре – Туапсинский, Ангарский, Комсомольский и Волгоградский. Волгоградский НПЗ будет подключен к системе МНПП в рамках реализации проекта «Юг» и получит возможность транспортировать по системе свой продукт в порт Новороссийск в конце 2017 года.

Основным направлением при поставках нефтепродуктов трубопроводным транспортом на экспорт является порт Приморск. В настоящее время порт Приморск является самым востребованным и наиболее экономически эффективным экспортным направлением для российских нефтяных компаний. Это направление «Транснефть» активно развивает и будет расширять в будущем. В 2016 году мощность проекта «Север» должна достичь 15 млн тонн в части перевалки, к 2020 году запланировано расширение до 25 млн тонн. Таким образом, Транснефть создаёт привлекательные условия российским нефтяным компаниям для увеличения экспортных поставок через российские порты.

Участникам заседания Экспертного совета были представлены проекты, реализуемые ОАО «АК «Транснефть» для улучшения и стабилизации качественных показателей экспортируемой нефти. К ним относятся:

- перенаправление высокосернистой нефти из региона Башкирии в направлении восточных грузопотоков до 4,0 млн.тонн в год;

- строительство и переоснащение химических лабораторий, блоков измерения качества и других технических объектов системы контроля и управления качеством нефти;

- реализация инвестиционной программы проектов строительства станций смешения и компаундирования нефти.

В 2014 году было принято решение правительства России о стабилизации качества на НПЗ на уровне 2014 года. Таким образом, весь прирост высокосернистых объемов «Транснефть» вынуждена направлять на экспортные потоки. Поэтому доля высокосернистой нефти в системе растет.

В этих условиях ОАО «АК «Транснефть» предлагает создать новый сорт нефти с рабочим названием Urals Heavy.

Участники заседания Экспертного совета благоприятно оценили перспективы проекта создания нового экспортного сорта Urals Heavy. Первый вице-президент, заместитель председателя правления ЗАО «Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая биржа» Михаил Темниченко сообщил, что биржа совместно с ОАО «АК «Транснефть» проводит работу по организации начала продаж российских экспортных сортов нефти по прямым котировкам и придания им статуса международных ценовых индикаторов («бэнчмарк»).

Как ожидается, окончательное решение о формировании нового экспортного сорта будут принимать Министерство энергетики РФ, а затем Правительство России по итогам анализа тех данных, которые ежеквартально предоставляются ОАО АК «Транснефть» об изменении качественного состава нефти при поставках на экспорт и на НПЗ Российской Федерации.

По мнению членов Экспертного совета, формирование нового сорта Urals Heavy позволит стабилизировать и улучшить качественные параметры в Приморске, «Дружбе», Новороссийске, а также на российских НПЗ. Кроме того, экономические показатели нефтяных компаний также значительно улучшатся.

Кубаньэнерго отремонтирует одну из ключевых ЛЭП в пригороде Краснодара

Специалисты филиала ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети (входит в группу «Россети») приступили к очередному этапу ремонта высоковольтных линий электропередачи «Северная – Калинино» и «Северная – Военгородок», общей протяженностью почти 13 километров.

Эти линии являются ключевыми объектами в системе электроснабжения 30 социально значимых объектов и 70 тысяч жителей пригорода кубанской столицы.

До конца июня 2016 года на линии электропередачи напряжением 35 киловольт «Северная – Калинино» ремонтные бригады Краснодарских электросетей заменят 11 металлических опор, отслуживших свой эксплуатационный срок. Вместо них будут установлены новые железобетонные и оцинкованные опоры, которые зарекомендовали себя устойчивыми и надежными в эксплуатации.

От качества опор в значительной мере зависит функциональность ЛЭП и безопасность их эксплуатации. Своевременно принятые меры по замене дефектных конструкций позволяет избежать возможных нештатных ситуаций и обеспечить необходимый уровень надежности.

Чтобы повысить надежность работы ЛЭП, энергетики поменяют более 300 изоляторов и 100 комплектов сцепной арматуры. Расчистят трассы ВЛ.

Перспективы электронной торговли в странах ОЧЭС обсудили в Минэкономразвития

Семинар Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) по вопросам электронной торговли, организованный в рамках российского председательства, прошел в Минэкономразвития. Участники обсудили укрепление потенциала сотрудничества и обмен опытом для развития безбарьерной электронной торговли между странами ОЧЭС.

С приветственным словом выступила заместитель директора Департамента Азии, Африки и Латинской Америки Минэкономразвития Росси Наталья Стригунова. Она отметила, что новые методы торговли, например, электронная, являются важным фактором развития мировой экономики и способствуют формированию устойчивых экономических связей между странами. «Мы надеемся, что в дальнейшем эксперты в области электронной торговли будут встречаться в рамках ОЧЭС на регулярной основе», - заметила она.

Представители государственных органов власти, научных кругов и бизнес-структур России, Азербайджана, Румынии, Сербии, Турции и Египта (имеет статус наблюдателя при ОЧЭС) - обсудили состояние электронной торговли в странах ОЧЭС; подходы к решению проблем безопасности и защиты данных в электронной торговле; возможности формирования трансграничного пространства доверия между странами Организации; вопросы совершенствования нормативно-правовой базы в области защиты информации.

«Обмен опытом и лучшими практическими решениями в сфере электронной торговли на международном уровне будет способствовать укреплению экономического роста и повышению уровня конкурентоспособности экономик ОЧЭС», - подчеркнула Наталья Стригунова.

По итогам Семинара Минэкономразвития России подготовит рекомендации по развитию сотрудничества в сфере электронной торговли в рамках Организации, которые будут представлены в рамках Рабочей группы ОЧЭС по торговле и экономическому развитию.

Многоцелевой буксир «Пур» провел первые швартовые операции в порту Сабетта

Судно ФГУП «Атомфлот» продемонстрировало отличную маневренность и готовность выполнять портовые работы любой сложности.

Многоцелевой буксир «Пур» провел первые швартовые операции в порту Сабетта

«Первая операция прошла по отводу судна «Мурманского морского пароходства» теплоход «Михаил Кутузов», - говорит заместитель генерального директора по эксплуатации флота ФГУП «Атомфлот» Андрей Смирнов. – Балкер завершил выгрузку и должен был выйти из Обской губы. «Пур» принял участие и в перестановке судна «Polar King» с одного причала на другой, а также перевозке лоцманов и пограничной комиссии с судна на берег».

В конце июня в порту Сабетта приступит к работе буксир «Тамбей». Это второе судно, построенное в рамках проекта «Портофлот».

Многоцелевой буксир «Пур» построен в Краснодарском крае на производственной площадке ООО «Краншип» в рамках проекта «Портофлот» (предусматривает оказание Росатомфлотом услуг портового флота в порту Сабетта). Это буксир ледового класса Arc 4 мощностью 3,84 мВт. Его скорость на открытой воде составляет 14,4 узла. Максимальная осадка - 4,93 метра, длина - 30,87 метра, ширина - 11,2 метра. Численность экипажа - 10 человек.

Волгограднефтемаш изготовит крупногабаритные коксовые камеры для Омского НПЗ

На сегодняшний день в производстве ОАО «Волгограднефтемаш» для Омского НПЗ помимо коксовых камер находятся пять крупногабаритных колонн весом до 290 тонн и десять теплообменников высокого давления с герметизирующим затвором Breech Lock, масса самого крупного из которых достигает 200 тонн.

На Волгограднефтемаше полным ходом идут работы по изготовлению двух крупногабаритных коксовых камер, диаметр каждой их которых составляет 9,5 метра, длина – 36 метров, а вес – 600 тонн.

Оба аппарата из биметаллической хромомолибденовой стали предназначены для установки замедленного коксования АО «Газпромнефть-Омский НПЗ». Их изготавливают по базовому проекту английской фирмы Foster Wheeler, в соответствии с самыми жесткими требованиями российских и международных стандартов, под постоянным контролем представителей заказчика. В настоящее время осуществляется сборка частей корпусов коксовых камер. Затем будут проведены термическая обработка по технологии внепечного нагрева, гидравлические испытания, покраска и другие технологические операции, после чего оборудование будет отправлено заказчику водным транспортом.

О восстановлении электроснабжения потребителей Волгоградской области.

25 мая в период с 00-15 до 01-07 из-за неблагоприятных погодных условий (дождь, гроза) на территории Волгоградской области происходили массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ принадлежащих ДЗО ПАО «Россети» – ПАО «МРСК Юга».

Максимально было отключено:

- 1 ПС 110 кВ;

- 4 ВЛ 6-10 кВ;

- 227 ТП 6-10 кВ.

Без электроснабжения оставались 9 500 бытовых потребителей в 17 населенных пунктах Городищенского, Иловлинского и Светлоярского районов Волгоградской области общей мощностью 2,187 МВт.

К аварийно-восстановительным работам было привлечено 5 бригад в составе 17 человек и 7 единиц специальной техники.

Работы по восстановлению электроснабжения потребителей проводились ДЗО ПАО «Россети» – ПАО «МРСК Юга», в зоне ответственности территориальных сетевых организаций обесточенных потребителей не было.

25 мая в 10-10 благодаря слаженной работе энергетиков все аварийно-восстановительные работы завершены и обеспечено надежное электроснабжение всех потребителей Волгоградской области.

В Роскомнадзоре в среду, 25 мая 2016 года, под председательством Руководителя Федеральной службы Александра Жарова состоялось очередное заседание Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию.

В результате проведения конкурсов на получение права осуществлять наземное эфирное вещание с использованием конкретных радиочастот победителями признаны:

1. ООО «ЭНЕРГИЯ» – г. Владимир, Владимирская область, 105,3 МГц, 1 кВт, концепция вещания «свободная»;

2. ООО «Лав Радио сеть» – г. Владимир, Владимирская область, 99,3 МГц, 1 кВт, концепция вещания «свободная»;

3. АНО Радиоканал «Вера, надежда, любовь» – г. Старый Оскол, Белгородская область, 104,0 МГц, 0,5 кВт, концепция вещания «свободная»;

4. АО «Радио Ретро» – г. Старый Оскол, Белгородская область, 87,7 МГц, 0,5 кВт, концепция вещания «свободная»;

5. ООО «НЭФ-Медиа» – г. Майкоп, Республика Адыгея, 100,5 МГц, 0,5 кВт, концепция вещания «свободная»;

6. ООО «Электрон» – г. Майкоп, Республика Адыгея, 98,4 МГц, 0,5 кВт, концепция вещания «свободная»;

7. ООО «Радиостанция «СЕРЕБРЯНЫЙ ДОЖДЬ» – г. Псков, Псковская область, 88,3 МГц, 0,2 кВт, концепция вещания «свободная»;

8. ООО «ФН Медиа» – г. Псков, Псковская область, 90,7 МГц, 0,2 кВт, концепция вещания «свободная»;

9. ООО «Лав Радио сеть» – г. Вологда, Вологодская область, 96,4 МГц, 0,5 кВт, концепция вещания «свободная».

В связи с отказом от участия единственного претендента Федеральная конкурсная комиссия по телерадиовещанию признала несостоявшимся конкурс на радиоканал частотой 98,4 МГц, 0,5 кВт – г. Вологда, Вологодская область, (концепция вещания «свободная»).

Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова выступила на заседании Совета Федерации по вопросу о работе Счетной палаты в 2015 году.

Татьяна Голикова, говоря о реализации антикризисных мероприятий Правительства России, обратила внимание на эффективность развития отечественного товарного рыбоводства. Глава контрольного органа сказала, что Росрыболовством в 2015 году было израсходовано всего лишь 56,6% средств, предусмотренных для оказания финансовой помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях поддержки и эффективного развития отечественного товарного рыбоводства. По ее словам, государственной программой «Развитие рыбохозяйственного комплекса» на эти цели было предусмтрено 359,2 млн руб., однако вследствие использования предусмотренных средств не в полном объеме поправками к бюджету финансирование было сокращено на 30%. «Основная причина неэффективного использования средств по данному направлению – поздние сроки подготовки необходимой нормативной документации. К сожалению, соответствующие нормативные документы вышли спустя 7,5 месяцев после принятия соответствующего решения. В итоге Правительством было принято решение о предоставлении субсидии 9 регионам, но получили эту субсидию только 5 регионов, потому что оставшиеся 4 не смогли должным образом провзаимодействовать с Росрыболовством и выполнить все условия, которые требовались по соглашению», - отметила Татьяна Голикова.

Председатель Счетной палаты особое внимание уделила проблемам регионов в сфере дорожного строительства. Татьяна Голикова сказала, что в 2015 году регионами не были достигнуты целевые показатели по ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года». К примеру, по ее словам Забайкальский край при плане 19,2 км ввел только 10 км. По подпрограмме «Дорожное хозяйство» госпрограммы «Развитие транспортной системы» в 2015 году регионами было введено 2 709,4 км автомобильных дорог регионального, межмуниципального, и местного значения, что составляет 88% плана. «Наименьший ввод автомобильных дорог относительно планового показателя отмечен в 3 регионах: г. Санкт-Петербург (план – 70,2 км, факт – 0 км), Республика Карелия (план – 28,2 км, факт – 0 км), Кабардино-Балкарская Республика (план – 50,9 км, факт – 0 км)», - отметила Татьяна Голикова. По подпрограмме «Автомобильные дороги» ФЦП «Развитие транспортной системы России» не было введено 62,7 км автомобильных дорог, или 42%. «В том числе Московская область не обеспечила соответствующий ввод автомобильных дорог регионального значения, а также Орловская, Омская и Саратовская области», - сказала Председатель Счетной палаты. По ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» в 2015 году было построено 74% планируемых объемов автомобильных дорог, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции. «При этом план по вводу автомобильных дорог не выполнили 18 регионов, из которых 9 регионов не ввели ни одного из запланированного на 2015 год километра автомобильных дорог. К ним относятся и Волгоградская область, и Пермский край», - сказала глава контрольного органа.

Татьяна Голикова затронула вопрос переселения граждан из аварийного жилья. Председатель Счетной палаты сказала, что по состоянию на май 2016 года установлено 26 регионов, в которых сумма предварительного дефицита региональных бюджетов на реализацию задачи расселения аварийного жилищного фонда оценивается на 2016 год в 12,1 млрд руб., а по оценкам самих регионов до 40 млрд руб. «Но в ряде случаев проблема финансовая не является ключевой. В ходе мероприятий выявлены риски в том числе и организационного характера, выраженные в отсутствии централизованного регионального заказа, подготовленных площадок под строительство, обеспеченных инженерной инфраструктурой, а также дефиците подрядных мощностей строительного комплекса, способных осуществить строительство заданного объема и в установленные сроки. Вопрос: можно ли решить эту проблему в те сроки, которые установленны Президентом? Думаем, что можно, но необходимо пересмотреть подходы к завершению региональных программ переселения из аварийного и ветхого жилья, но уже с учетом выявленных ошибок и недостатков. И существенная роль, конечно, здесь принадлежит Минстрою и Фонду ЖКХ», - сказала Татьяна Голикова.

В заключение доклада Председатель Счетной палаты остановилась на теме сбалансированности бюджетов регионов. По ее мнению, во многом ситуация с исполнением полномочий регионов связана с организационными и управленческими проблемами на местах, но также и с устойчиво сложившейся проблемой по несбалансированности бюджетов и высокой долговой нагрузкой. «Я бы хотела сказать, что в 2016 году оперативное принятие сначала трехсторонней комиссией по совершенствованию межбюджетных отношений, а затем Министерством финансов решений о выделении в начале 2016 года решений по предоставлению бюджетных кредитов привело к снижению пока (на 1 мая 2016 года) размера государственного долга регионов по сравнению с 1 января 2016 г. на сумму 26,8 млрд руб или на 1,15%, а также по изменению его структуры: доля коммерческих кредитов сократилось на 8,9 пункта и составила 32,7%, доля бюджетных кредитов увеличилась на 9,6 пункта и составила 44,1%. Это очень позитивная пропорция, которой мы давно не наблюдали в структуре долга Российской Федерации», - отметила Татьяна Голикова. «К сожалению, работа отдельных министерств, как я уже отмечала, которые администрируют целевые субсидии и иные межбюджетные трансферты, она такой расторопностью не отличается и, к сожалению, может повлиять на наметившуюся позитивную тенденцию, потому что выделение любых субсидий приводит к необходимости поиска дополнительных финансовых ресурсов в бюджетах регионов и соответственно наличие доходных источников или заимствований в коммерческих банках, либо у федерального бюджета», - добавила она.

Председатель Счетной палаты, отвечая на вопросы членов Совета Федерации, затронула тему государственной поддержки сельского хозяйства в 2015 году. Татьяна Голикова сказала, что, несмотря на рост в сельском хозяйстве на 3%, Счетной палатой была выявлена проблема неполного использования бюджетных средств Министерством сельского хозяйства России и региональными властями, всего на 10,1 млрд руб. «При этом мы, к сожалению, фиксировали факты, когда из-за длительности согласований и административных проволочек в некоторых субъектах РФ средства до конкретного сельхозпроизводителя доходили более 7 месяцев. Это, скажем, Липецкая область, и таких примером, к сожалению, я могу привести много», - добавила Татьяна Голикова.

Татьяна Голикова коснулась темы информатизации в органах государственной власти. Глава контрольного органа обратила внимание на проблемы в планировании и администрировании со стороны Правительства России в сфере информатизации. «К сожалению, сегодня ситуация выглядит таким образом: практически ни одно министерством, за очень редким исключением, не согласовывало планы информатизации с Министерством связи. Это означает, что траты на заключение государственных контрактов осуществлялись самостоятельно без исполнения постановления Правительства», - сказала Татьяна Голикова, добавив, что разработанные информационные системы остаются невостребованными министерствами и ведомствами или не приводят к запланированным результатам. «Есть еще одна проблема и в самом Министерстве связи: материалы, которые им передают, во всяком случае, так было в результате нашего контрольного мероприятия, они на проверку отдают на аутсорсинг соответствующей структуре. В этой соответствующей структуре эти материалы тонут, и очень долгое время согласовываются. При этом тормозятся процессы в соответствующих профильных ведомствах и, естественно, в Министерстве связи», - сказала Татьяна Голикова, отметив, что по данному вопросу Счетная палата отправила в Правительство России своим предложения по исправлению ситуации в сфере информатизации.

Отвечая на вопрос о последствиях применения нового закона о государственной контрактной системе, Татьяна Голикова напомнила, что Счетной палатой в 2015 году выявлены нарушения в сфере закупок на общую сумму 126,1 млрд руб. Глава контрольного органа отметила увеличение числа участников, претендующих на один лот при резком росте числа закупок у единственного поставщика. «Закупки у единственного, к сожалению, приводят к очень нехорошим последствиям. С одной стороны нет нарушения закона, с другой стороны есть неэффективное использование средств. О чем я говорю: единственными в ряде случаев являются посредники, которые не имеют надлежащего уровня квалификации. Они не исполняют тех работ, ради которых были избраны единственными, но при этом получают соответствующие проценты на свое содержание. Проценты разные: до 2%, до 5% и так далее. Куда потом уходят эти финансовые ресурсы – мы не знаем, потому что это не сфера нашей компетенции, но точно не на тот контракт, ради которого они выбирались единственными», - сказала Председатель Счетной палаты. Вместе с тем, по словам Татьяны Голиковой, в ряде случаев рост дебиторской задолженности по авансам связан во многом с закупками у единственного поставщика.

605 сотрудников федеральных казённых учреждений Росавтодора и работников подрядных организаций дорожной отрасли 29 мая примут участие в марафоне «Забег добрых дел», который пройдет одновременно в шести городах России. В Санкт-Петербурге на старт выйдут 100 федеральных дорожников, в Новороссийске – 79, в Челябинске – 100, в Новосибирске – 110, в Иркутске – 153, во Владивостоке – 63.

В рамках забега среди представителей дорожно-транспортной отрасли страны будет организован специальный спортивный зачёт. В каждом из шести городов будут определены победители с лучшим временем на дистанции. Также по итогам забега будет определена команда дорожников, которая показала лучшее время в общем зачете среди городов-участников.

Дорожники вместе с представителями других организаций выйдут на дистанции 2 и 10 км. Старт забега во всех городах в 12.00 по местному времени. Для зрителей организаторы подготовят развлекательную программу и спортивные тренинги.

Марафон «Забег добрых дел» организован Благотворительным Фондом «Б.Э.Л.А. Дети-Бабочки». В этом году мероприятие проходит при активной поддержке федеральных и региональных органов государственной власти, что позволило существенно расширить географию акции. Кульминацией акции станет итоговый забег в Москве 26 июня.

Напоминаем, руководитель Росавтодора Роман Старовойт примет участие в забеге в Новосибирске, где маршрут будет пролегать по набережной реки Обь. Глава ведомства выбрал дистанцию 10 километров.

Россия и АСЕАН: поиски экономической синергии и политического единомыслия

За последние три десятилетия — от выступления Михаила Горбачева во Владивостоке в 1986 г. до саммита АТЭС в том же городе в 2012-м — Москва несколько раз пыталась придать Азиатско-Тихоокеанскому региону большее значение в своем внешнеполитическом портфеле. Однако к 2016 г. ситуация принципиально изменилась: российское руководство стремится увеличить взаимодействие с азиатскими партнерами не столько из-за накопившегося экономического и политического потенциала, сколько от потребности в новых источниках роста и необходимости диверсифицировать внешнеполитическую стратегию.

Сегодняшний «поворот на Восток» часто критикуют за его запоздалость, конъюнктурность и в некотором смысле протестный характер. Тем не менее благодаря нынешнему кризису отношений России и Запада этот «поворот» происходит уже не только в планах, а становится реальностью. Политический класс ищет пути интеграции России в Азию и более внимательно прислушивается к внутренним и внешним инициативам, которые могут в этом помочь.

Основные претензии критиков «поворота» — крен в сторону Китая и общая несбалансированность восточной стратегии России. Условия для поиска нового баланса трудно назвать оптимальными: другие крупные партнеры России в Северо-Восточной Азии (Япония и Южная Корея) связаны союзническими отношениями с США — и политический фон для развития отношений с ними пока не самый благоприятный. Китай в такой ситуации — очевидный выбор, к тому же не предполагающий столкновения с «враждебной» идеологией.

Чуть южнее основного азиатского партнера России располагаются 10 государств, входящих в Ассоциацию стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН). К 2050 году эти страны Юго-Восточной Азии (ЮВА), в которых проживают 600 млн человек, вместе могут стать четвертой экономикой мира. Однако в новом российском внешнеполитическом курсе страны АСЕАН чаще всего оказываются упомянуты лишь как красивое завершение ряда, где перечисляются формы участия России в делах Азии. Складывается ощущение, что доброжелательные отношения с АСЕАН нужны Москве, только чтобы показать многоплановость российского «поворота» и широту участия Москвы в глобальных процессах.

Таким образом, вопрос о реальном взаимодействии России и стран Юго-Восточной Азии (ЮВА) остается открытым. 20-летие создания диалогового партнерства Россия — АСЕАН, которое отмечается в 2016 году, удачный повод найти новые источники развития российско-асеановских отношений. Не претендуя на полный охват этой темы, мы предложим лишь два многообещающих направления поиска. Во-первых, новые ресурсы сотрудничества России и стран АСЕАН могут быть связаны с факторами, определяющими наиболее перспективные отрасли экономического взаимодействия с ЮВА, — от физической географии региона до его участия в процессах торговой либерализации. Во-вторых, мы обратим внимание на региональные модели государственного строительства, а также на наиболее значимые подходы к региональному порядку и посмотрим, как эти подходы соотносятся с глобальной ролью России.

Затянувшийся старт

Россия не может похвастаться богатой позитивной историей отношений со странами АСЕАН: сама ассоциация, как и большинство ее членов, до распада СССР существовала в постоянном противодействии «красной угрозе». Даже с географически близким Китаем АСЕАН стала развивать нормальные отношения только после того, как Дэн Сяопин по совету сингапурского лидера Ли Куан Ю прекратил экспорт коммунистической идеологии в ЮВА.

Исключением был разве что Вьетнам и живущие под его сильным влиянием Лаос и Камбоджа. Крепкие военные и экономические связи, сформировавшиеся во время вьетнамской войны и в период послевоенного восстановления, заложили достаточно прочный фундамент двусторонних отношений. Но эти отношения в 90-е годы переживали не лучшие времена. У новой России просто не хватало ресурсов, чтобы поддерживать связи с «традиционным» партнером, не говоря уже о каком-либо значительном расширении отношений со всей АСЕАН.

Тем не менее в июле 1996 года на 29-й ежегодной министерской встрече АСЕАН Россия получила статус партнера по диалогу. Это означало появление постоянных механизмов взаимодействия и в некотором смысле признание России как государства, заслуживающего дружественного внимания организации. В том же году Россия выразила желание принимать участие в только начинавших свою работу саммитах «Азия — Европа» (АСЕМ).

В середине 2000-х у России вновь появились ресурсы для развития взаимодействия с географически удаленными регионами. Соответственно, стала укрепляться и роль России как поборника многополярности. Развитие отношений с АСЕАН выглядело гармоничной составляющей такого политического курса. В 2004 г. Россия присоединилась к Договору о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии, а в 2005-м президент РФ Владимир Путин, принимая участие в качестве наблюдателя в Восточноазиатском саммите (ВАС), объявил о стремлении России стать частью этого форума. России тогда вежливо отказали, сославшись на то, что ее отношения с АСЕАН содержательно не развиты.

На протяжении следующих лет ничего существенно не менялось. Интерес России к ЮВА в 2000-х носил неустойчивый характер, что, например, иллюстрирует нерегулярность встреч Россия — АСЕАН. Первый саммит диалогового партнерства состоялся почти через 10 лет после его создания — в декабре 2005 года, а второй — только в 2010-м, притом что изначально планировалось проводить такие мероприятия ежегодно. В 2010 году Россию приняли в АСЕМ, в 2011-м — в ВАС. Кроме того, Москва стала участвовать в одном из самых интересных «асеаноцентричных» форматов — встрече министров обороны АСЕАН и партнеров по диалогу (ADMM+).

Современный этап отношений России и стран АСЕАН можно отсчитывать от начала третьего президентского срока Владимира Путина, возвращение которого в Кремль в 2012 г. сопровождалось большими ожиданиями активной и энергичной внешней политики, в том числе и на восточном направлении. Наблюдатели из числа экспертов по Азиатско-Тихоокеанскому региону (АТР) были воодушевлены внешнеполитическим «майским указом» президента (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации») — в списке географических приоритетов регион оказался третьим после СНГ и ЕС. Причем в азиатской секции особое значение придавалось участию России в региональной интеграции, в том числе диалоговому партнерству с АСЕАН и участию в ВАС. «По именам» были названы лишь три страны — стратегические партнеры РФ: Китай, Индия и Вьетнам. Попадание Вьетнама и самого по себе, и как части ЮВА в программный внешнеполитический документ экспертное сообщество отмечало как важное событие — возлагались большие надежды на новый курс и на качественное изменение российско-асеановских отношений.

Ожидания скачка в отношениях России с АТР в целом и ЮВА в частности подпитывались и серьезным отношением руководства страны к Саммиту АТЭС во Владивостоке в 2012 г. Форум считался возможностью показать азиатским партнерам России перспективы Дальнего Востока, который так нуждается в инвестициях и широком международном сотрудничестве. Подготовка к саммиту — как содержательная, так и чисто техническая (приведение в порядок и обновление острова Русский и самого Владивостока) — внушала большой оптимизм. Однако как только саммит закончился, активность российских политических элит резко пошла на спад. Уже в ноябре состоялся саммит ВАС (первый для России как полноправного участника), на котором все страны, кроме России, представляли главы государств и правительств.

Ощущение, что ожидания, появившиеся после «майского указа», не оправдались, укрепилось после публикации в феврале 2013 г. новой редакции Концепции внешней политики Российского Федерации. Сам АТР опустился на четвертое место среди региональных приоритетов, уступив место США, а в азиатской части на первый план вышла ШОС. Следом были обозначены другие многосторонние институты: АТЭС, диалог Россия — АСЕАН, АРФ (Региональный форум АСЕАН), АСЕМ, СВМДА (Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии), ADMM+. Из конкретных стран ЮВА в документе оказался лишь Вьетнам, да и того «обогнали» не только Китай, Индия и Япония, но и Монголия с Северной Кореей.

С тех пор можно отметить лишь один важный документ российской внешней политики, в котором встречается значимое упоминание ЮВА: Послание Президента РФ Федеральному собранию 2015 г.. В нем Владимир Путин не только обратил внимание на созданную в том же году зону свободной торговли ЕАЭС — Вьетнам и напомнил о юбилейном саммите Россия — АСЕАН в Сочи в мае 2016 года. Он также выдвинул идею создания «экономического партнерства» ЕАЭС — ШОС — АСЕАН, которое сосредоточилось бы на «вопросах защиты капиталовложений, оптимизации процедур движения товаров через границы, совместной выработки технических стандартов для продукции следующего технологического поколения, на взаимном открытии доступа на рынки услуг и капиталов». Есть основания полагать, что такая громкая инициатива призвана продемонстрировать, что Россия хочет участвовать в тренде формирования макрорегиональных экономических партнерств вроде ТТП, ТТИП и ВРЭП.

Как уже упоминалось выше, у России не было позитивной истории отношений с большинством стран ЮВА, поэтому сегодня у нее отсутствует развитая партнерская сеть в регионе. Наиболее близок России Вьетнам, отношения с которым носят статус «всеобъемлющего стратегического партнерства». Согласно этой формуле, у Ханоя нет партнера более значительного, чем Россия, кроме, разумеется, Китая, отношения с которым заслужили статус «всеобъемлющего партнерства и стратегического сотрудничества». Российско-вьетнамские встречи на высшем или высоком уровне проходят ежегодно и всегда сопровождаются пышной риторикой о традиционном характере двусторонних отношений и исторической дружбе двух народов.

Высокий статус партнерства и значительные объемы трансфера вооружений Вьетнаму дают России преференциальные условия использования возможностей глубоководного порта Камрань, где до 2002 г. находился пункт материально-технического обеспечения российского (а ранее — советского) военно-морского флота. В 2014 г. Вьетнам упростил процедуру захода в порт для российских кораблей. Более того, из-за утечки информации из Белого дома в 2015-м стало известно, что аэродром в Камрани используют российские дозаправщики, обслуживающие стратегические бомбардировщики Ту-95. Готовность Вьетнама предоставлять России такие условия, несмотря на бурно развивающиеся отношения с США и нейтралистскую политику «трех нет», говорит о том, что в политических элитах Вьетнама есть силы, которые считают Россию значимым партнером.

Итак, политическое и стратегическое присутствие России в ЮВА ограничивается крепким партнерством с Вьетнамом, которое в ближайшем будущем может начать терять свое относительное значение по мере того, как эта страна будет больше сближаться с США, Японией, Индией и ЕС. Однако пока значительные объемы военно-технического сотрудничества с Вьетнамом продолжают приносить России политические дивиденды. К сожалению, столь близких отношений с другими странами ЮВА у России сегодня нет.

Если же взглянуть на экономическое присутствие России в регионе, то мы увидим еще менее привлекательную картину. Благодаря низкой базе темпы роста торговли Россия — АСЕАН последние десять лет выглядят внушительными. В период с 2005 по 2014 г. товарооборот вырос более чем в пять раз. Однако даже по итогам этого увеличения в 2014 г. (последний год перед резким падением российской внешней торговли) торговля России со странами ЮВА составила всего $21,4 млрд. Это поставило Россию на 14-е место среди торговых партнеров АСЕАН. Во внешней торговле ассоциации на Россию пришлось менее 1% всего объема, АСЕАН в российской торговле занимает 2,7%. В структуре российского экспорта преобладали минеральные ресурсы (60%), машины и оборудование (14,5%), химикаты (13,8%) [1].

В инвестиционной области Россия тоже не выглядит сильным игроком на рынке АСЕАН. В 2012–2014 г. в экономики стран ЮВА пришло $698 млн российских инвестиций, или 0,2% от общего входящего объема. Из этой суммы $420 млн было вложено в один год в одну страну (Вьетнам, 2013 г.) [2], что показывает слабую диверсифицированность российской инвестиционной стратегии в регионе.

Россия демонстрирует желание нарастить объемы торговли. В разное время были озвучены планы по удвоению объемов двусторонней торговли с Вьетнамом, Таиландом и Индонезией [3]. Сделать это стороны попытаются с помощью торговли в национальных валютах и таких инициатив, как зона свободной торговли (ЗСТ) ЕАЭС — Вьетнам, которая заявлена как один из шагов к общей либерализации торговых отношений между ЕАЭС и АСЕАН.

Если говорить о сильных сторонах российского экономического присутствия в ЮВА, то это три передовых и уже традиционных для России направления — нефтегазовая отрасль, ядерная энергетика и военно-техническое сотрудничество (ВТС).

Пока до конца непонятно, какое место должна занять ЮВА в российской стратегии диверсификации поставок энергоносителей в Азию. Сегодня покупателями российской нефти и газа в регионе являются Сингапур и Малайзия. Ряд проектов реализуется и с Индонезией, однако лидирующий партнер России в регионе в этой области — тот же Вьетнам с несколькими проектами как на своей территории, так и в самой России.

В области атомной энергетики сотрудничество с Вьетнамом снова оказывается наиболее успешным. Россия строит на юге страны АЭС «Ниньтхуан-1» и обеспечивает сопутствующие услуги и подготовку кадров. Кроме того, еще с 2007 года Россия предлагает строительство АЭС в Мьянме, однако какие-то позитивные изменения наблюдались здесь только в 2015-м. В 2014 г. был подписан меморандум о взаимопонимании в области использования мирного атома с Таиландом, а в 2015-м Россия подключилась к работе по исследованию и разработке ядерных реакторов в Индонезии.

Одними из самых ходовых российских товаров на рынке стран ЮВА всегда были именно вооружение и военная техника. Исторически крупнейшим покупателем был Вьетнам, таковым он и остается. Среди крупных покупок — истребители, фрегаты, противокорабельные ракеты, системы ПВО и подводные лодки «Варшавянка», последняя из которых будет доставлена во Вьетнам в конце 2016 г. Кроме того, вьетнамские верфи по лицензии производят корветы «Тарантул».

Индонезия также закупает российскую военную технику — боевые машины пехоты, вертолеты и истребители. На авиатехнику есть заказы в Малайзии, а недавно стало известно о возможном расширении поставок в Таиланд. В конце 2000-х и начале 2010-х Мьянма закупила некоторое количество самолетов МиГ, и сотрудничество с этой страной может быть продолжено.

Таким образом, связи России и членов АСЕАН сегодня можно охарактеризовать как фрагментарные и незначительные по объему, широте и глубине. К такому положению дел привели следующие причины:

Страны ЮВА никогда не были приоритетом российской внешней политики и не являются таковым сегодня. В рамках нового витка активизации восточной политики России ЮВА представляется как минимум второстепенным участком приложения усилий. На первом плане находятся Китай и страны Северо-Восточной Азии. С учетом ухудшения экономического положения России трудно ожидать в ближайшее время высвобождения дополнительных ресурсов и качественных изменений в этой системе приоритетов.

Развитие отношений со странами АСЕАН осложняется слабой политической и экономической базой. Пока Россия накапливала необходимые ресурсы для «поворота на Восток», другие игроки — прежде всего Китай и США — успели значительно укрепиться в ЮВА. Для Китая это один из важнейших регионов-соседей, благоприятное положение которого необходимо для спокойного развития. США же с началом политики «перебалансировки» стали уделять ЮВА особое внимание — заговорили даже о «повороте в повороте», то есть от Северо-Восточной Азии к Юго-Восточной. На этом фоне Россия играет роль догоняющего игрока, вынужденного проходить многие этапы, давно преодоленные конкурентами.

В силу географической удаленности и отсутствия общей истории российское общество и элиты практически не информированы о том, что происходит в ЮВА. Межличностные связи — слабейшая часть взаимодействия России и АСЕАН, они выглядят очень скромно даже по сравнению с экономическим сотрудничеством. Наблюдатели знают, сколь медленно происходит в российском правящем классе сдвиг в сторону понимания необходимости более тесной работы с Китаем. Ситуация со странами ЮВА значительно хуже. В таких условиях не может развиваться эффективная экспертиза, исследования и кадровая политика — как в бизнесе, так и в органах государственной власти.

Один из сложнейших вызовов, с которым придется столкнуться России, если она решит действовать активнее в ЮВА, — эскалация проблемы Южно-Китайского моря (ЮКМ). На сегодняшний день позицию России можно считать сугубо нейтральной: Москва не поддерживает ничьих территориальных претензий, выступает за урегулирование споров политико-дипломатическими методами, за соблюдение Декларации о поведении сторон в ЮКМ, за скорейшее заключение Кодекса о поведении сторон и за приверженность нормам международного права.

Еще один пункт российской позиции по ЮКМ, несмотря на то что он озвучивался и раньше, недавно заставил некоторых наблюдателей говорить о сближении взглядов Москвы и Пекина. В апреле 2016 г. министр иностранных дел РФ Сергей Лавров заявил, что Россия не поддерживает интернационализацию споров в ЮКМ, что вызвало большое одобрение китайской стороны и серьезное напряжение во Вьетнаме. Подобная позиция России видится логичным продолжением общей идеологической линии российской внешней политики на противодействие любому вмешательству извне.

Этот случай показывает, что восприятие российской позиции, а также ее политические последствия будут меняться по мере ухудшения ситуации вокруг ЮКМ, даже если сама позиция останется без изменений. Активизация американского военного присутствия на Филиппинах, продолжение операций по обеспечению свободного судоходства (FONOP) ВМС США, возможное строительство Китаем искусственных сооружений на рифе Скарборо, размещение новых вооружений или модернизация старых на китайских островах и образованиях — все эти факторы способствуют росту напряжения в регионе. Резкое ухудшение может произойти после вынесения вердикта постоянного арбитража в Гааге летом 2016 г., который с высокой долей вероятности признает «девятипунктирную линию» КНР юридически ничтожной.

Страны — участницы территориального спора будут стремиться заручиться поддержкой внешних игроков, и интернационализация спора, несомненно, продолжится. Парадоксальным образом заявления России о том, что в ситуацию вокруг ЮКМ не должны быть включены посторонние силы, только способствуют этому. Дело в том, что такая позиция Москвы отвечает западному нарративу, согласно которому ослабленная санкциями и поссорившаяся с Западом Россия оказалась в политической зависимости от Пекина: он принудит Россию если не занять прокитайскую позицию, то по крайней мере смолчать в случае перехода конфликта в военную фазу.

Поэтому у России сегодня нет задачи играть более активную роль в ЮКМ. Большим успехом российской дипломатии будет сохранение стратегического партнерства и с Китаем, и с Вьетнамом на нынешнем уровне, даже когда ситуация вокруг ЮКМ будет ухудшаться. Для этого необходимо, воспользовавшись двусторонними дипломатическими каналами, противодействовать попыткам втянуть Россию в территориальный спор и интерпретировать российскую позицию как прокитайскую или провьетнамскую. Имеет смысл в закрытом режиме сообщить, что такие интерпретации не отвечают интересам России.

В то же время военно-техническое сотрудничество Вьетнама с Россией означает для Китая повышение издержек от гипотетического вооруженного столкновения. Это может уменьшить риск перехода конфликта в военную фазу, если параллельно будут развиваться каналы и механизмы китайско-вьетнамских политических коммуникаций по предотвращению случайных столкновений. Такая форма участия России в ситуации вокруг ЮКМ может оказаться перспективной.

В более общем контексте развивающегося противостояния США и Китая в ЮВА Россия пока не стала незаменимым элементом региональной системы. Так считают и в Вашингтоне, и в Пекине, хотя участие Москвы имеет для обеих столиц демонстрационное значение. Для России и США будет ошибкой проецировать общую натянутость двусторонних отношений на расстановку сил в ЮВА и относиться друг к другу с недоверием из-за того, что их интересы в других регионах мира редко совпадают.

Благодаря относительно стабильной политической ситуации в ЮВА у России есть возможность расширить свое присутствие здесь, не выделяя значительных военно-политических ресурсов. Региональные игроки считают конкуренцию в области торговли и инвестиций гораздо более безопасной, чем борьбу за политическое влияние или военное превосходство. К сожалению, именно опыта экономической и деловой экспансии России пока не хватает.

Одним из важных практических направлений могло бы стать увеличение активности России в существующих институтах многосторонней дипломатии — так, участие президента в Восточноазиатском саммите уже было бы значительным шагом. Кроме того, Россия может сделать активным и свой нейтрализм, призвав США к ратификации Конвенции ООН по морскому праву и объявив, что политические разногласия конкретных государств не должны влиять на свободу экономической деятельности в регионе и не должны ставить под угрозу безопасность торговых путей.

Можно ли говорить о том, что АСЕАН «ждет» Россию в регионе? С одной стороны, главный геополитический страх стран ЮВА — оказаться втянутыми в открытую конфронтацию между США и Китаем. Специфика момента подталкивает их в сторону США, однако выгоды такого сближения закончатся ровно в тот момент, когда в Пекине решат, что чрезмерная близость к США делает страны региона ненадежными партнерами. Тогда выгоды от сближения с США перестанут перевешивать убытки, связанные с отдалением от Китая.

Пока этот момент не настал, страны АСЕАН заинтересованы в большем количестве игроков в регионе. Сегодня такую роль берут на себя «внешние средние» державы — Япония и Индия. Аналогичным образом в региональных делах могла бы участвовать и Россия, что, скорее всего, приветствовали бы страны АСЕАН. Появление в ЮВА игрока, который близок к Китаю, но не является его союзником, может стать безопасным способом ослабить свойственное ему ощущение «осажденной крепости» и изменить региональный баланс сил «Китай против всех».

Другой вопрос — готова ли Россия играть такую роль? Может ли она говорить со странами ЮВА о тех вещах, которые актуальны для них? На сегодняшний день это не так и российское руководство не стремится быть вовлеченным в региональные процессы. Россия сегодня видит свои интересы в регионе в первую очередь в сохранении стратегических партнерств с Китаем и Вьетнамом — и именно это определяет ее позиции по большинству проблем (там, где эти позиции есть). Однако за пределами этой небольшой области есть целый спектр новых форм и областей сотрудничества, которые необходимо внимательно рассмотреть.

Новые ресурсы партнерства

Причины, по которым отношения России и стран ЮВА оказались недостаточно развиты, в основном носят инерционный характер. Не существует онтологических препятствий на пути развития такого сотрудничества, как не существует и явных интересов, которым бы оно противоречило. Это значит, что ключевой задачей на пути к более активной политике России в ЮВА является поиск новых сфер и направлений взаимодействия, осознание возможности работать в этих направлениях и выработка политической воли.

Искать эти новые точки развития отношений России и членов АСЕАН нужно прежде всего в факторах, определяющих потребности современной Юго-Восточной Азии. Стартовав с низкой базы еще в 1970-х, члены АСЕАН опережали по темпам роста б?льшую часть мира. Источники их роста находились в потребительских рынках Европы и США, однако сегодня ситуация меняется и темпы потребления в самих странах ЮВА — одни из самых высоких в мире. Рост доходов населения способствует ускоренному формированию среднего класса, и если в 2014 г. компания McKinsey называла цифру в 67 млн домохозяйств (с доходом выше $7,5 тыс. в год), то уже к 2025 г. это число удвоится [4]. В крупных городах с населением более 200 тыс. человек сегодня проживает порядка 22% от 600 млн населения государств, входящих в АСЕАН.

Бурное развитие промышленности в большинстве стран Ассоциации и сферы услуг в наиболее благополучных из них означает, что растет потребность и в улучшении транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры — всех тех сфер экономики, без которых производственный сектор и услуги не смогут развиваться устойчиво и безопасно. И в большинстве этих сфер члены АСЕАН по-прежнему полагаются на импортные технологии, практики и капитал.

Энергетика

По прогнозам Международного энергетического агентства, на протяжении следующих 20 лет спрос на нефть, газ и уголь в странах ЮВА продолжит расти. Общий спрос на электроэнергию к 2040 г. вырастет на 80%, или на 1 млрд тонн нефтяного эквивалента. Доля электроэнергии, производимой на угле, вырастет с 32 до 50%, вопреки глобальному тренду на снижение.

Добыча нефти внутри АСЕАН продолжит снижаться, а спрос будет расти. Зависимость от импорта нефти к 2040 г. достигнет 80%. В газовой отрасли будет увеличиваться и производство, и спрос, однако к 2040 году рост потребности в газовом топливе обгонит собственную добычу, превратив АСЕАН в нетто-импортера газа. К этому моменту страны региона будут тратить на углеводороды $300 млрд в год [5].

Учитывая растущее потребление газа и значимость этого вида топлива для АСЕАН, страны блока возлагают большие надежды на единую газопроводную сеть Trans-ASEAN Gas Pipeline (TAGP) [6]. К середине 2015 г. в строю находились 13 газопроводных соединений протяженностью 3300 км. С 2012 г. в проекте TAGP учитываются транспортировки сжиженного природного газа в тех случаях, где строительство газопроводов нецелесообразно, и в сеть мощностей TAGP уже входят четыре регазификационных терминала. В числе проблем, с которыми сталкивается этот участок TAGP, — недостаток источников газа и большой объем необходимых инвестиций в инфраструктуру.

Для обеспечения энергетической безопасности странам ЮВА понадобится усиленная интеграция энергосетей. Развитие гидроэлектроэнергетических мощностей в Мьянме, Лаосе и Камбодже позволит уменьшить загрузку энергопроизводства во Вьетнаме, Таиланде, сократить объем импорта электричества. Бруней сможет увеличить экспорт газа, получая больше электричества через границу. Малайзийский штат Саравак (остров Борнео) сможет нарастить производство электричества на ГЭС, а его связь с индонезийской частью острова позволит сократить существующее там дорогое производство энергии на ТЭС.

Более 120 млн человек в ЮВА по-прежнему не имеют доступа к электричеству [7]. Традиционная модель подсоединения этих домохозяйств к централизованной национальной сети может не сработать, особенно для многочисленных островов Индонезии и Филиппин, где население получает электричество с помощью неэффективных дизельных генераторов. Более разумным решением может стать подача электричества в рамках межасеановской сети или создание локальных микросетей, получающих питание в том числе и из возобновляемых источников.

Сегодня проект единой энергосети АСЕАН (ASEAN Power Grid) далек от завершения — в 2015 г. работали лишь 6 из 16 соединений. Из 164 ГВт производимого электричества по сети передается лишь 3,4 ГВт. Нынешние соединения по большей части двусторонние. Со временем они должны объединиться в три субрегиональных блока, а потом и в единую сеть АСЕАН8.

Несмотря на растущее глобальное потребление, цены на нефть остаются невысокими. В этой ситуации существует угроза появления дисбаланса между спросом и предложением на энергетических рынках АСЕАН. Для того чтобы нивелировать последствия волатильности рынка нефти, страны региона будут стремиться к диверсификации источников энергии, в том числе в пользу возобновляемых.

Так, в октябре 2015 года министры энергетики АСЕАН договорились к 2036 г. довести долю возобновляемых источников в структуре потребления с нынешних 15 до 23% [9]. Наиболее амбициозные цели ставят себе Индонезия (25% к 2025 году), Таиланд (25% к 2022 г.) и Филиппины (50% к 2030 г.) [10].

Достичь общих для АСЕАН 23% можно, например, разрабатывая гидроэнергетический сектор в малайзийском Сараваке и в Лаосе, для которого это будет к тому же серьезным стимулом к развитию. В области солнечной энергии безусловным лидером является Таиланд, который производит такой энергии больше, чем все остальные члены АСЕАН вместе взятые. К 2036 г. страна планирует довести солнечные мощности до 6 ГВт, или 9% от общего производства электроэнергии [11]. В то же время соседняя Малайзия уже сегодня находится на третьем месте в мире по объему производства солнечных панелей. Стремление стран ЮВА ослабить роль углеводородного сектора выражается и в попытках урезать субсидирование нефтегазовой отрасли (в 2014 г. субсидии составляли $36 млрд [12]). Правда, в Индонезии, Малайзии, Таиланде и Мьянме это было связано с высокими ценами из-за мирового финансового кризиса, и трудно сказать, насколько сильна будет эта мотивация в дальнейшем.

Атомная энергетика в ЮВА имеет ограниченную область применения, однако в некоторых странах будет играть важную роль. Прежде всего речь идет о Вьетнаме, где запланировано строительство четырех реакторов и возможно увеличение их числа до 10. Есть предложения и для Индонезии, Малайзии, Филиппин. Крупным клиентом может стать Таиланд, который, по оценкам МЭА, может приступить к строительству АЭС в промежутке между 2026 и 2030 г. [13]

Для России участие в региональной энергетической системе имеет большой потенциал. Растущая потребность в газе и сети регазификационных терминалов создает рынок как собственно поставок СПГ, так и энергетической инфраструктуры, что может заинтересовать «Газпром». Необходимость в электрификации, в том числе локальной, — потенциальный рынок для электросетевых компаний, энергетических компаний и поставщиков оборудования («Русгидро», «Россети», «Силовые машины», «Технопромэкспорт», «Атомстройэкспорт»).

«Чистая» экономика

Развитие возобновляемых и альтернативных источников энергии в странах ЮВА связано не только с желанием повысить энергетическую безопасность. Всевозможные «чистые» технологии и инвестиции в эти отрасли в ближайшие годы будут востребованы в регионе — плотное расселение вдоль побережья делает территории АСЕАН крайне уязвимыми из-за последствий глобального изменения климата и загрязнения окружающей среды. К 2025 г. под угрозой затопления жилищ окажутся 115 млн человек, живущих в прибрежных городах [14].

Развитие энергоэффективности — один из самых простых способов экономить средства и уменьшать нагрузку на окружающую среду. По оценкам Азиатского банка развития, странам ЮВА для выполнения национальных целей по энергоэффективности и сокращению выбросов парниковых газов необходимо $11 млрд до 2020 г. и еще $15 млрд до 2030-го. Эти инвестиции будут крайне выгодными: если в Брунее, Индонезии, Малайзии, Таиланде, Вьетнаме и на Филиппинах доля инвестиций в энергоэффективность будет составлять 1–4% от общих вложений в энергетику, то на них придется от 8 до 25% увеличения первичного потребления энергии [15].

Важной задачей для членов АСЕАН остается управление водными ресурсами. Основная проблема континентальной части региона — равноправный доступ к ресурсам реки Меконг. Располагающиеся выше по ее течению страны, устанавливая дамбы, определяют функционирование целых экосистем, крупных сельскохозяйственных блоков и влияют на качество жизни тех, кто живет ниже по течению. Для островных государств ЮВА ключевой проблемой остается доступ к чистой и питьевой воде. Например, в 2014 г. в Индонезии только 68% населения имели такой доступ [16].

Отдельная проблема — предупреждение, быстрое реагирование и ликвидация последствий природных и техногенных катастроф. Тайфуны, землетрясения, наводнения и засухи относятся к числу наиболее опасных природных бедствий, из-за которых страны региона в среднем теряют по 0,5% ВВП в год (для некоторых стран это значение достигает 5%) [17]. Бедствия бывают и рукотворными. Например, практически ежегодное появление «индонезийского дыма» связано с отсталыми подсечно-огневыми техниками ведения сельского хозяйства на Суматре и Калимантане в сухой сезон. Ветер гонит дым от лесных пожаров, который загрязняет воздух практически во всех странах ЮВА, особенно в Сингапуре.

В области реагирования и ликвидации последствий стихийных бедствий Россия может многое предложить странам региона, причем не только в качестве безвозмездной помощи в ходе самих ЧС, но и в виде поставок техники и технологий — от многоцелевых самолетов и машин до индивидуальных средств защиты и программ подготовки.

Транспортная инфраструктура

Недостаток инфраструктуры — историческая проблема региона ЮВА. В островных государствах ее усугубляют низкие показатели инвестиций и физико-географические сложности. По некоторым расчетам, между 2014 и 2030 г. членам АСЕАН понадобится инвестировать в инфраструктуру около $3,4 трлн. Эта сумма от двух до шести раз (в зависимости от государства) больше исторических значений за аналогичные периоды. Уже к 2020 году недостаток инвестиций в портовые мощности может составить 52% от необходимых, в аэропортовые — 59% [19].

Среди крупных региональных инфраструктурных проектов — шоссейная сеть АСЕАН (ASEAN Highway Network, AHN) и железная дорога Сингапур–Куньмин (Singapore-Kunming Rail Link). Проект AHN — это 38 тыс. км дорог, связывающих страны ассоциации. Проект почти завершен, однако около половины построенных дорог — низшего из всех стандартов качества. Высокоскоростная железнодорожная сеть SKRL к 2022 году должна соединить Сингапур с китайским Куньмином через три ветки, которые будут проходить через Мьянму, Лаос и Вьетнам.

Портовая инфраструктура играет центральную роль в регионе, страны которого фактически соединены внутренним морем (Южно-Китайским). Через эту акваторию проходят важные мировые логистические пути, что делает развитие морских перевозок в АСЕАН задачей не только внутренних экономических коммуникаций, но и повышения уровня связанности стран ЮВА с глобальными рынками. Три страны региона входят в топ-50 Индекса глобальной связанности — Сингапур (4-е место), Малайзия (18-е) и Таиланд (36-е) [20]. Сегодня страны региона стремятся создать единый рынок морских перевозок (ASEAN Single Shipping Market) в рамках Стратегического плана развития транспорта на 2016–2025 г. (ASEAN Transport Strategic Plan 2016 to 2025). Реализация этих замыслов потребует значительного развития 47 ключевых портов АСЕАН.

Рынок авиации ЮВА меняется под воздействием факторов роста производства, потребления, туризма и внутрирегиональной связанности. Компания Boeing прогнозирует среднегодовые темпы роста авиационного рынка в ЮВА в течение следующих 20 лет в районе 6,5% в год. За это время региону понадобится порядка 3750 новых самолетов общей стоимостью $550 млрд. В пассажирских перевозках уже сегодня 60% рынка приходится на компании-лоукостеры, поэтому дешевые среднемагистральные рейсы, видимо, останутся самым сильным сегментом. Рост авиаперевозок потребует развития аэропортовой сети, особенно во Вьетнаме, Индонезии и на Филиппинах. Единый авиарынок АСЕАН, который должен начать работать уже в 2016 году, будет только способствовать развитию спроса.

Россия уже может похвастаться крупным проектом строительства железной дороги в Индонезии, на острове Калимантан (реализует ПАО «РЖД»), однако на инфраструктурном рынке существует серьезная конкуренция со стороны корейских, китайских и японских компаний.

Внедрение и разработка ИТ

Одним из путей обеспечения устойчивого развития страны АСЕАН считают укрепление сектора ИТ-услуг и внедрение высоких информационных технологий. По оценкам McKinsey, существует пять ключевых технологий, которые могут к 2030 году дать странам ЮВА $625 млрд дополнительного дохода: это мобильный интернет, большие данные, интернет вещей, автоматизация обработки информации и облачные технологии [21].

Страны ЮВА находятся на самых разных концах спектра качества цифровой среды. Так, в рейтинге Network Readiness Index, измеряющем готовность стран внедрять ИТ-инновации, в 2014 году Сингапур занял 2-е место, а Мьянма — 146-е из 148. Малайзия и Бруней вошли в топ-50, а Индонезия, Таиланд, Филиппины и Вьетнам расположились между 64-й и 84-й позициями [22].

В числе отраслей, где ИТ-инновации будут внедряться наиболее быстро, — мобильные платежи, электронная коммерция, онлайн-игры и интернет-реклама [23]. Сингапур остается в фарватере развития всевозможных «умных» технологий, их интеграции в единые городские системы, а также технологий и практик электронного правительства. Менее развитые страны, такие как Вьетнам и Филиппины, будут стремиться занять ниши аутсорсинга услуг разработки и технической поддержки ПО, в том числе игрового.

Страны АСЕАН по мере экономического развития становятся и богатым потребительским рынком в цифровой сфере. Проникновение мобильной связи в регионе — 124%, интернета — 40%24. В регионе зарегистрировано 233 млн пользователей социальных сетей, почти 200 млн из них активны на мобильных платформах. При этом в некоторых странах у глобальных технологических лидеров есть сильные конкуренты — в Таиланде у корейского мессенджера Line количество пользователей в месяц сравнимо с Facebook, а во Вьетнаме российский браузер и поисковик C?c C?c второй по популярности после Google Chrome — почти с 20% рынка.

Последний пример показывает, что Россия неожиданно заметно присутствует на рынке ИТ. У «Лаборатории Касперского» есть региональный офис, и она успешно работает в странах ЮВА, как и ряд других компаний, занимающихся платежами, сетевой безопасностью, управлением бизнесом. А растущая индустрия ИТ-стартапов открывает большие возможности для присутствия российского венчурного капитала и трансфера технологий как в регион, так и из него.

Экономическая интеграция

ЮВА — регион, особенно интересный происходящими здесь интеграционными процессами. С 31 декабря 2015 г. в АСЕАН официально действует экономическое сообщество (ASEAN Economic Community, AEC). В идеале сообщество подразумевает свободное движение по региону товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов. Фактически до достижения такого состояния еще далеко, особенно учитывая, что по большинству обязательств для четырех стран, вступивших в АСЕАН последними (Камбоджа, Лаос, Мьянма, Вьетнам, т.н. CLMV), действуют продленные сроки реализации.

С помощью АЕС страны группировки стремятся создать единую производственную базу, а с помощью политики единого рынка — предоставить глобальным инвесторам доступ ко всей АСЕАН через каждую отдельную страну. Беспошлинная торговля — то, чем гордится ассоциация. В 2014 г. около 70% всей внутриблоковой торговли было беспошлинным и только для 5% действовали тарифы выше 10%. В инвестиционной сфере основной инструмент либерализации и защиты — Всеобъемлющее соглашение по инвестициям АСЕАН (ASEAN Comprehensive Investment Agreement, ACIA), однако пятерка основателей ассоциации только подходит к оформлению этих обязательств, а Бруней и страны CLMV еще далеко позади.

Одна из самых сложных сфер — интеграция рынков капитала. С 2011 г. действует система ASEAN Exchanges, объединяющая семь бирж из шести стран АСЕАН (две из Вьетнама) в единую информационную систему. В рамках проекта, например, выделяются 180 «звезд АСЕАН» — по 30 компаний с «голубыми фишками» из каждой страны. Однако настоящим шагом к интеграции должен был стать проект ASEAN Trading Link, который пока соединяет только три биржи системой трансграничной торговли — Сингапур, Малайзию и Таиланд. Еще остаются сложности, вызванные недоразвитостью страновых рынков капитала и слабостью юридической базы, над которой работает Форум рынков капитала АСЕАН.

При реалистическом сценарии страны АСЕАН смогут закончить создание сообщества не раньше 2030 г. Их торопит, с одной стороны, международная конкуренция, с другой — опасность попасть в ловушку среднего уровня развития, которая существует для многих из стран блока. Конкурентное преимущество дешевой рабочей силы будет быстро уходить в прошлое, в то время как производительность труда и квалификация рабочих могут расти недостаточными темпами. Поэтому экономическая интеграция для стран АСЕАН — способ привлечь внимание международного бизнеса к себе как к единому образованию. Позиционирование АСЕАН с приставкой «если бы мы были одной экономикой» стало эффектным способом выделиться на фоне других регионов мира.

Помимо собственного интеграционного проекта страны ЮВА вовлечены в процесс формирования двух торговых мегаблоков — Всеобъемлющего регионального экономического партнерства (ВРЭП) и Транстихоокеанского партнерства (ТТП). ВРЭП представляет собой расширение и объединение в единую систему зон свободной торговли (ЗСТ) АСЕАН с шестью партнерами — Японией, Китаем, Южной Кореей, Индией, Австралией и Новой Зеландией. Такой формат интеграции позволяет АСЕАН выступать в ВРЭП в относительно консолидированном виде, сохраняя свою «центральную роль» в процессе согласования условий торговой либерализации.

Однако конкурирующий с ВРЭП мегаблок ТТП пока оказывается более успешным: соглашение было подписано в 2015 г. и находится на этапе ратификации. Положения ТТП — это не только снижение тарифных барьеров и общее продвижение свободной торговли, они сближают страны-участницы в области инвестиций, прав интеллектуальной собственности, норм арбитража, трудового законодательства, регулирования деятельности госкомпаний. Условия уже согласованы, и все, кто не вошел в число 12 стран-основательниц, присоединяясь к соглашению, будут вынуждены их принимать.

В число участников ТТП входят такие страны ЮВА, как Вьетнам, Малайзия, Бруней и Сингапур. Свое намерение присоединиться высказывала Индонезия. Вьетнам и Малайзия получат наибольшую экономическую выгоду от подписания соглашения. В то же время только частичное вхождение АСЕАН в ТТП может стать проблемой для Ассоциации, создав новые разделительные линии. Крупные торговые и инвестиционные партнеры АСЕАН из ТТП — США, Канада, Япония, Австралия — будут отдавать предпочтение тем асеановским членам, что вошли в блок. Это может привести к переносу производств и смене структуры регионального экономического сотрудничества. Например, Таиланд будет проигрывать Вьетнаму и Малайзии борьбу за инвестиции, если не захочет вступать в ТТП.

При этом для внешних партнеров и инвесторов участие ряда стран ЮВА в ТТП — хорошая новость. Размещенные в этих странах производства смогут экспортировать свои товары на огромный рынок с такими гигантами потребления, как США и Япония. Поэтому в ближайшее время мы увидим увеличение потоков иностранных инвестиций во Вьетнам и Малайзию, которые, скорее всего, воспользуются этими возможностями для улучшения качества экономического роста.

Идеология: точки соприкосновения

Хотя АСЕАН очень далека от России географически, сама Ассоциация и ее страны-участницы чрезвычайно интересны с точки зрения стратегий национального развития, отстаиваемых ценностей и принципов мироустройства. Некоторые из этих принципов Россия уже защищает, иные могут оказаться полезными в перспективе.

Антиуниверсализм

АСЕАН часто сравнивают с ЕС и даже называют его ближайшим конкурентом по успешности интеграционного проекта. И так же часто говорят о том, что если ЕС объединяет европейские демократии, страны культурно и политически близкие, то члены АСЕАН отличаются друг от друг значительно сильнее. Несмотря на то что изначально блок формировался по идеологическим соображениям — как защита от коммунистической угрозы, — сейчас политические системы стран-участниц отличаются настолько, насколько это вообще возможно.

Во Вьетнаме Коммунистическая партия по-прежнему у власти, но при этом активно внедряет рыночные формы управления экономикой, не отказываясь от целей построения социализма. В Лаосе социалистическая доктрина трактуется более жестко, а в Камбодже, несмотря на монархический строй и близкую к Вьетнаму «народную» партию у власти, существует энергичная оппозиция. Достаточно развитую демократию в Индонезии оттеняют коррупционные проблемы Филиппин и Малайзии, а у последней есть еще и сложности с прозрачностью и сбалансированностью электоральной системы. Сингапурская форма правления глубоко несовершенна по меркам западного понимания демократии, однако в широком смысле лучше и эффективнее, чем поляризующая общество политическая борьба в Таиланде, приведшая в 2014 г. к военному правлению. О султанате Бруней пишут немного, однако там монархические тенденции приобрели остро религиозный оттенок с недавним введением шариата. Наконец, есть Мьянма, которая медленно и болезненно переходит от военной формы правления к гражданской, продвигаясь одновременно к межэтническому миру.

Разнообразие политических систем дополняется этноконфессиональными различиями. Индонезия и Малайзия — одни из крупнейших исламских стран мира. Население Филиппин почти полностью христианское. Таиланд, Лаос и Камбоджа по большей части буддийские страны, а в соседней Мьянме эта религия зачастую приобретает радикальные формы. Во Вьетнаме буддизм другого течения сочетается с глубоко укорененными (и отчасти политизированными) анимистическими верованиями, хотя официально большинство вьетнамцев атеисты.

Несмотря на все эти различия, страны АСЕАН достаточно успешны в своем экономическом развитии и почти так же хорошо уживаются в рамках одного сообщества. Отчасти причиной, а отчасти следствием такого единства в многообразии можно считать неприятие универсалистских подходов к государственному строительству и толерантность к национальным особенностям развития. Страны ЮВА не пытаются навязывать друг другу свои формы правления и государственного устройства как единственно верные.

Тесно связан с таким подходом и принцип невмешательства. По сути ни о какой политической интеграции в АСЕАН речь не идет, поэтому страны блока редко позволяют себе комментировать и тем более влиять на внутреннюю политику друг друга. Их больше интересует свободный рынок и взаимовыгодное экономическое развитие. Так, резкая смена власти в Таиланде в 2014 г. не сделала его изгоем в АСЕАН, и отношения военной администрации в Бангкоке с оппозицией не особо интересуют другие столицы региона.

В какой-то мере эти принципы можно свести к внешнеполитическому реализму, противопоставленному идеалистическому взгляду на мир. Члены АСЕАН признают, что существуют общие ценности, однако они не связаны с внутренним устройством государства: в АСЕАН понимают, что невозможно вывести единые для всех политические принципы. В центре внимания стоит экономическое развитие или даже соразвитие, оправдывающее почти любые политические несовершенства, которые осуждают внешние игроки.

Рост важнее свободы

Центральное значение в системе приоритетов почти всех членов АСЕАН занимает экономический рост. Именно стремление обеспечить процветание и формирует вышеописанные различия в национальных моделях развития. Конечно, играет заметную роль и история, и этническая динамика каждой конкретной страны, и специфика политической элиты, однако для многих стран региона именно рост благосостояния населения сегодня является основным инструментом легитимации правящего класса.

Модель развития Сингапура — яркий тому пример. Именно сочетание фантастических темпов роста, эффективности государственного управления и ригидности политической системы сделало его иконой автократических систем по всему миру. «Сингапурское чудо» стало одновременно недостижимым идеалом и поводом для отказа от либеральных теорий экономического роста в других странах. Апологеты этой модели развития считают, что в сменяемости власти нет необходимости, если правящий класс выполняет и перевыполняет обязательства по улучшению качества жизни населения. Фактически это концентрированный вариант классического общественного договора: граждане страны отказываются от еще большего числа личных и политических прав, чем обычно, в обмен на еще большее благополучие и безопасность, чем обычно.

В сингапурском случае такой договор закрепляется и огромными техническими возможностями государства. Цифровая система наблюдения и обработки данных PRISM обеспечивает беспрецедентный контроль за населением, которое получает от правительства гарантии, что персональные данные будут использоваться исключительно во благо граждан. Подобная модель «государства-няни» близка традиционным азиатским патерналистским течениям, когда забота правителя о благе людей подразумевается априори.

Как и в Сингапуре, в большинстве стран ЮВА экономический рост и улучшение реального благосостояния населения — важнейший источник легитимности политических систем. В то же время для обеспечения политического контроля элиты часто используют экономические рычаги, а во многих случаях не могут удержаться от собирания ренты. Поэтому в обществах ЮВА сильны этатистские тенденции. Государство здесь — самый важный игрок социального пространства, представляет ли его король и его семья, коммунистическая партия или избранный президент. Сильна централизация власти, активны государственные корпорации, велика роль бюрократии, которая часто стремится преподнести экономические успехи как свою заслугу и этим оправдать недостаточную прозрачность.

Трудно сказать, как долго экономический рост сможет обеспечивать стабильность режимов в ЮВА, — впрочем, в значительной степени благодаря стабильности сюда продолжают приходить иностранные инвестиции. Нынешние общественные договоры в странах ЮВА работают в том числе и потому, что большая доля их населения — политически пассивные сельские жители, а гражданское общество пока не достигло зрелости. Там, где формируется образованный городской класс, появляются и угрозы для стабильности, раскол в обществе — речь идет прежде всего о Таиланде и Малайзии, в некотором смысле и Вьетнаме. Невозможно прогнозировать, смогут ли нынешние политические элиты стран ЮВА справиться с запросами этих новых социальных сил и склонить их в сторону традиционного консенсуса.

Многополярный мир

Для АСЕАН большое значение имеет идея мультилатерализма и приоритета многосторонних институтов дипломатии. Не будучи идеальными демократиями во внутренней политике, страны ЮВА стремятся проявлять максимальный демократизм во внешней, например придерживаясь принципов консенсуса в принятии решений по интеграционным процессам. Так называемый «метод АСЕАН» (The ASEAN Way) подразумевает максимальный учет интересов всех членов сообщества, где взаимное согласие фактически важнее прогресса.

Аналогичным образом принципы мультилатерализма транслируются и в более широкое международное поле вокруг АСЕАН. Группировка стремится стать центром многосторонней дипломатии в регионе через такие форматы, как АРФ, ADMM+ и ВАС. При этом АСЕАН в этих институтах видит себя как законодателя ценностей и принципов, которые должны принять все присутствующие в регионе державы и на основе которых они должны решать возникающие вопросы.

В русле такого внешнеполитического демократизма находится и отстаивание принципа многополярного мира. Страны ЮВА не хотели бы, чтобы в мире или в Азии доминировала какая-либо одна держава или остро конкурировали две. Способ избежать этого — формирование нескольких полюсов. Очевидно, одним из новых полюсов и видит себя АСЕАН. При этом идея центральной роли АСЕАН в региональной системе безопасности и ее высокого значения как полюса поддерживается не только странами Ассоциации, но и крупными внешними игроками.

Консолидированность АСЕАН как группы и ее высокая роль в регионе в теории должны помочь странам-членам избежать попадания в жернова блоковой конфронтации. Например, в идеальной ситуации Вьетнаму или Филиппинам нет необходимости опираться на политическую или военную поддержку Китая или США в случае гипотетического конфликта с одной из этих стран. Конфликты должны предотвращаться не за счет повышения ставок для агрессора, а благодаря устойчивому региональному порядку, где малые государства состоят в группировке, распространившей свои ценности мультилатерализма на все государства-резиденты ЮВА.

Конечно, вышеописанная картина пока существует лишь в мечтах асеановских идеалистов. Низкий уровень политической интеграции АСЕАН и демократичность процедур не позволяют группировке даже принимать хоть сколько-нибудь резкие заявления по важнейшим проблемам регионального политического устройства, например по проблеме Южно-Китайского моря. Страны, чувствующие угрозу от Китая, по-прежнему опираются на собственные и чужие политические, военные и экономические возможности. А те, кто, наоборот, сильно зависит от мнения Пекина, готовы подорвать абстрактное единство АСЕАН ради конкретной и осязаемой выгоды.

Можно предположить, что внешние игроки именно потому и поддерживают асеаноцентричный региональный порядок, что центр такой конструкции достаточно размыт. Мягкая середина позволяет сгибать региональную систему безопасности в разные стороны, оставляя жесткость только в виде американского военного присутствия и союзнических и партнерских отношений.

Поддержка АСЕАН и ее главенствующей роли в регионе — хороший тон, ее демократичный и позитивный образ выгоден для имиджа любого государства. Однако неизвестно, так ли сильно будут поддерживать АСЕАН внешние игроки, если она вдруг сможет работать более слаженно и обзаведется реальными регулирующими функциями.

Инструмент для России

Смысловые конструкции и аргументы, формирующие сегодня внешнеполитическую идеологию в Юго-Восточной Азии, могут быть полезны и России для продвижения выгодного ей нарратива.

Антиуниверсализм и ограниченная применимость отдельных страновых, региональных или культурных рецептов развития уже являются важной частью российской идеологии. Пример АСЕАН — аргумент в пользу того, что способствовать сближению даже очень разных в плане политической системы государств может общий интерес к экономическому развитию и сотрудничеству. Однако при этом надо учитывать, что члены АСЕАН почти не имеют друг к другу внешнеполитических претензий и смогли успешно преодолеть негативную историю отношений.

В интересах России и акцентирование внимания на успехе государствоцентричных моделей развития ЮВА. Использование элитами сосредоточенной в их руках власти для проведения эффективных реформ сверху и привлечения иностранных инвестиций, а также интеграции их стран в региональную и глобальную экономику позволило сохранить легитимность без системных политических реформ, обеспечив высокие темпы роста и повышение уровня жизни.

Упор на многосторонние институты также полезен России. Москва может много выиграть от усиления реальной защиты мультилатерализма, реанимации главенства международного права, внедрения четких «правил игры» и развития действенных международных институтов в условиях, когда ресурсы страны почти не растут в абсолютном понимании и когда ее влияние будет падать на фоне возвышения новых акторов. Такой новый институционализм мог бы стать центральной частью российского подхода к решению проблем безопасности по всему миру — от единой и неделимой системы безопасности в Европе и плотного договорного взаимодействия с США по стратегическим вопросам до построения системы коллективной безопасности на Ближнем Востоке и правового регионального порядка в Азии вокруг сильных асеаноцентричных структур.

Заключение

Сегодня у России нет значительного присутствия в Юго-Восточной Азии. Недавнее усиление внимания к Азиатско-Тихоокеанскому региону может и не повлечь за собой качественного скачка в отношениях со странами АСЕАН. Дело не только в низкой базе, но и в том, что сегодня у России есть более приоритетные направления внешней политики.

Не следует пытаться превратить партнерство России со странами ЮВА в нечто грандиозное или ожидать быстрого углубления и расширения сотрудничества. Однако разумно было бы постараться извлечь максимальную выгоду из процессов, происходящих в этом динамично развивающемся регионе. Многие рынки уже заняты теми игроками, которые были здесь раньше, но рынки стран ЮВА расширяются очень быстро, постоянно появляются новые. В сотрудничестве с членами АСЕАН впереди должен идти бизнес, чьи интересы должны защищать и продвигать государственные акторы. Необходимо содействовать выходу на новые рынки ЮВА российских компаний, работающих в передовых сегментах производства и потребления.

Даже в своем нынешнем кризисном положении Россия может стать привлекательным экономическим партнером для АСЕАН. Страна остается большим рынком, а на российском Дальнем Востоке по-прежнему можно создать условия для притока — пусть небольших — асеановских инвестиций. В то же время ЮВА — перспективное направление для приложения экономических усилий в традиционных для России отраслях: энергетике, машиностроении, космосе.

В центре внешнеполитической идеологии АСЕАН находятся ценности, не чуждые современной России. Страны ЮВА могут стать союзниками Москвы в защите по-настоящему многополярного мироустройства, где отношения государств регламентируются эффективными международными институтами. Региону предстоит пройти испытание реальной политикой и великодержавными амбициями, однако итогом может стать возникновение реальной многосторонней системы регионального порядка. Россия, если ей удастся закрепиться в качестве резидентной державы в Азии, сможет принять участие в формировании этого порядка и перенести опыт строительства институтов из других регионов мира.

Впервые опубликовано на сайте Московского Центра Карнеги.

Примечания

1. ASEAN.org. — 2015. — December 21 // http://www.asean.org/storage/2016/01/statistic/table19_asof21Dec15.pdf; Россия — АСЕАН: Юго-Восточная Азия должна узнать деловую Россию. — Торгово-промышленные ведомости. — 2015. — 18 сентября // http://www.tpp-inform.ru/analytic_journal/6157.html.

2. Flows of Inward Direct Investment to ASEAN Member States by ASEAN’s Dialogue Partners, 2000–2014 // http://aseanstats.asean.org/Menu.aspx?rxid=2e597766-519a-4fc0-b43e-c66672f15cd4&px_db=4-Foreign+Direct+Investments

&px_type=PX&px_language=en&px_tableid=4-Foreign+Direct+InvestmentsFDIS004-FDI+FLows+to+AMS+by+country+source+2000-2014.px>.

3. Vietnam, Russia agree to boost two-way trade to $10b by 2020. — ThaiPBS. — 2015. — April 8 // http://englishnews.thaipbs.or.th/vietnam-russia-agree-to-boost-two-way-trade-to-10b-by-2020; Vietnam, Russia banks in currency deal. — The Saigon Times. — 2015. — April 9 // http://english.thesaigontimes.vn/40335/Vietnam-Russia-banks-in-currency-deal.html; Russia, Indonesia eye trade in national currencies. — Russia beyond the Headlines. — 2015. — April 23 // http://rbth.com/business/2015/04/23/russia_indonesia_eye_trade_

in_national_currencies_45461.html.

4. Groff S.P. Keynote speech: ASEAN Integration and the Private Sector. — «German-Business Association AEC: Integration, Connectivity and Financing: What Does Regional Integration in Southeast Asia Mean for the German Business Community?», Berlin. — 2014. — June 23 // http://www.adb.org/news/speeches/keynote-speech-asean-integration-and-private-sector-stephen-p-groff.

5. World Energy Outlook Special Report on Southeast Asia 2015 // https://www.iea.org/publications/freepublications/publication/world-energy-outlook-

special-report-on-southeast-asia-2015.html.

6. Trans Asean Gas Pipeline Project (TAGP). — ASCOPE. — 2015. — December 29 // http://www.ascope.org/Projects/Detail/1060.

7. Eng Zi Guang. Good power sector governance key to meeting Southeast Asia’s electrification challenges — panellists. — SIEW. — 2015. — October 30 // http://www.siew.sg/newsroom/siew-news/good-power-sector-governance-key-to-meeting-southeast-asia-s-electrification-challenges-panellists.

8. Partnercountry Development Prospects of the ASEAN Power Sector. — International Energy Agency // https://www.iea.org/publications/freepublications/publication/Partnercountry_

DevelopmentProspectsoftheASEANPowerSector.pdf.

9. Daim N. Asean member states adopt renewable energy target. — New Straits Times. — 2015. — October 7 // https://sg.news.yahoo.com/asean-member-states-adopt-renewable-140052447.html.

10. Mann H. Southeast Asia cleantech: Shifting priorities? — Asian Venture Capital Journal. — 2015. — November 4 // http://www.avcj.com/avcj/analysis/2433246/southeast-asia-cleantech-shifting-priorities.

11. Vidaurri F. Renewable Energy and Investment in ASEAN. — ASEAN Briefing. — 2015. — November 4 // http://www.aseanbriefing.com/news/2015/11/04/renewable-energy-and-investment-in-asean.html.

12. Renewables: Asean’s new energy frontier? — Future Ready Singapore. — 2015. — November 5 // http://www.eco-business.com/news/renewables-aseans-new-energy-frontier/.

13. Asia’s Nuclear Energy Growth. — World Nuclear Assosiation // http://www.world-nuclear.org/information-library/country-profiles/others/asias-nuclear-energy-growth.aspx.

14. Wan G., Kahn M. Green urbanization in Asia. — Key indicators for Asia and the Pacific 2012. — Asian Development Bank. — 2012.

15. Same energy more power. — Asian Development Bank // http://www.adb.org/sites/default/files/publication/30289/same-energy-more-power.pdf.

16. Tampubolon H.D. Accelerating universal access to clean water: Sanitation through awareness and inspiration. — The Jakarta Post. — 2016. — January 5 // http://www.thejakartapost.com/news/2016/01/05/accelerating-universal-access-clean-water-sanitation-through-awareness-and-inspirati#sthash.hVe3CW3Z.dpuf.

17. 17 Overview of natural hazards and their impacts. — United Nations ESCAP // http://www.unescap.org/sites/default/files/Technical%20paper-Overview%20of%20natural%20hazards%20and%20their%20impacts_final.pdf.

18. Woetzel J., Tonby O., Thompson F., Burtt P., Lee G. Three paths to sustained economic growth in Southeast Asia. — McKinsey Global Institute. — 2014. — November // http://www.mckinsey.com/global-themes/asia-pacific/three-paths-to-sustained-economic-growth-in-southeast-asia.

19. ASEAN’s Infrastructure Investment Needs. — Asia matters for America // http://www.asiamattersforamerica.org/asean/data/trade/aseans-infrastructure-investment-needs.

20. Woetzel J., Tonby O., Thompson F., Burtt P., Lee G. Three paths to sustained economic growth in Southeast Asia. — McKinsey Global Institute. — 2014. — November // http://www.mckinsey.com/global-themes/asia-pacific/three-paths-to-sustained-economic-growth-in-southeast-asia.

21. Woetzel J., Tonby O., Thompson F., Burtt P., Lee G. Three paths to sustained economic growth in Southeast Asia. — McKinsey Global Institute. — 2014. — November // http://www.mckinsey.com/global-themes/asia-pacific/three-paths-to-sustained-economic-growth-in-southeast-asia.

22. Network Readiness Index. — World Economic Forum // http://reports.weforum.org/global-information-technology-report-2015/network-readiness-index/.

23. Woetzel J., Tonby O., Thompson F., Burtt P., Lee G. Three paths to sustained economic growth in Southeast Asia. — McKinsey Global Institute. — 2014. — November // http://www.mckinsey.com/global-themes/asia-pacific/three-paths-to-sustained-economic-growth-in-southeast-asia.

24. Kemp S. Digital landscape of Southeast Asia in Q4 2015. — Techniasia // https://www.techinasia.com/talk/digital-southeast-asia-q4-2015.

Антон Цветов

Менеджер по связям с прессой и правительственными структурами РСМД

Принят порядок заключения Ростовской областью специального инвестиционного контракта.

Мероприятия проводятся в рамках реализации в регионе областного закона «О промышленной политике в Ростовской области». О порядке заключения Ростовской областью специального инвестиционного контракта рассказал министр промышленности и энергетики региона Михаил Тихонов на заседании областного правительства, которое состоялось сегодня, 25 мая.

Порядок устанавливает процедуру подписания специального инвестиционного контракта, заключаемого Ростовской областью без участия Российской Федерации. Контракт заключается областным министерством промышленности и энергетики в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете, с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которые принимают на себя обязательства в предусмотренный срок своими силами или с привлечением иных лиц создать, модернизировать или освоить промышленное производство на территории региона в целях предоставления инвестору мер стимулирования. Специальный инвестиционный контракт заключается на срок, равный сроку выхода инвестиционного проекта на проектную операционную прибыль в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта, увеличенному на 5 лет, но не более 10 лет.

Порядок заключения Ростовской областью специального инвестиционного контракта был принят на заседании донского правительства в соответствии с областным законом «О промышленной политике в Ростовской области» от 20 октября 2015 года. Ранее, напомним, в Донском крае не было комплексного законодательного акта, регламентирующего отношения между субъектами, ведущими деятельность в сфере промышленности.

В законе определены основные направления поддержки научно-технической и инновационной деятельности, направления информационно-консультационной поддержки, а также поддержки субъектов в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала и внешнеэкономической деятельности. Основным компонентом регионального развития промышленного комплекса области должно стать создание и развитие индустриальных парков и промышленных кластеров. Закон призван стать основой для развития донской промышленности, повышения ее конкурентоспособности и эффективности, что особенно актуально для развития импортозамещения.

«Иволга» вышла на финальный этап сертификационных испытаний.

Два состава инновационного электропоезда «Иволга» (ЭГ2Тв) производства Тверского вагоностроительного завода вышли на заключительный этап приемочно-сертификационных испытаний.

После успешного завершения цикла статических испытаний первый электропоезд «Иволга» приступил к динамическим испытаниям на скоростном испытательном полигоне Белореченская – Майкоп Северо-Кавказской железной дороги. Он пройдет тестирование по 14 показателям в режимах полной и порожней загрузок на различных скоростях (в том числе и превышающих конструкционную). Будут проведены прочностные испытания кузова и тележек, произведен анализ воздействия на рельсовые пути и стрелочные переводы, протестированы автоведение и плавность хода.

Второй электропоезд «Иволга» после прохождения испытаний на экспериментальном кольце АО «ВНИИЖТ» в Щербинке вернулся на предприятие. Среди прочего были протестированы системы микроклимата, водоснабжения и кондиционирования, а также проведены огневые испытания головного вагона.

Результаты заключительных испытаний двух электропоездов будут представлены межведомственной приемочной комиссии, по итогам работы которой будет получен сертификат соответствия, что позволит начать эксплуатацию «Иволги» на железнодорожных путях общего пользования.

ЭГ2Тв «Иволга» – первый представитель платформы российских электропоездов нового поколения, в конструкции которого применяются самые передовые технические решения.

Платформа позволяет создавать различные модификации электропоездов городского, пригородного, интермодального сообщения для скоростей до 160 км/ч, а в перспективе – до 250 км/ч. Электропоезд по своим характеристикам находится как минимум на одном уровне с зарубежными образцами, а по многим параметрам их превосходит, сообщает пресс-служба предприятия.

Денис Мантуров провел переговоры с вице-канцлером ФРГ Зигмаром Габриэлем.

Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров в рамках рабочего визита в Германию встретился с вице-канцлером, министром экономики и энергетики ФРГ, председателем Социал-демократической партии страны Зигмаром Габриэлем.

В ходе переговоров глава Минпромторга подчеркнул, что Германия, несмотря на экономические санкции, остается для России одним из важнейших внешнеторговых партнеров и ведущим иностранным инвестором. Накопленная сумма прямых немецких инвестиций, по данным Банка России, составляет 14,4 млрд долларов, что превышает 4% от всех накопленных прямых иностранных инвестиций в России.

Денис Мантуров проинформировал немецких коллег о новых возможностях для инвестиций в российский промышленный сектор и разъяснил преимущества инструментов поддержки, появившихся благодаря принятию нового закона «О промышленной политике». В качестве показательного примера он привел достижение договоренностей с инвесторами – станкостроительной компанией «ДМГ Мори» в Ульяновске и производителем сельхозмашиностроительной продукции «Клаас» в Краснодаре – о намерениях по заключению специального инвестиционного контракта.

Также глава Минпромторга сообщил о достигнутой договоренности насчет визита в Россию президента Союза машиностроителей Германии Райнхольда Фестге, который подтвердил свое участие в выставке «Иннопром» в июле 2016 года в Екатеринбурге.

Подводя итоги рабочих встреч с немецкими коллегами, Денис Мантуров подчеркнул, что одной из главных задач выездных мероприятий в Германии является доведение до бизнеса информации о тех механизмах, которые реализуют правительство России и Минпромторг для развития промышленности и поддержки иностранных инвесторов.

«Мы будем в своей работе ориентироваться на те немецкие компании, которые осознанно выбирают Россию, размещают на ее территории промышленные производства и связывают свое будущее с нашей страной. Такие примеры нам хорошо известны: история становления флагманов немецкой промышленности – компаний «Сименс», «Кнауф» и других», – отметил Денис Мантуров.

В завершение переговоров глава Минпромторга еще раз подтвердил заинтересованность в развитии деловых связей с Германией в области промышленности и призвал немецких партнеров к активному сотрудничеству.

В Ростове-на-Дону открыли промышленный коворкинг.

В Ростове-на-Дону губернатор Ростовской области Василий Голубев и вице-премьер правительства России Аркадий Дворкович 21 мая открыли областной индустриальный парк для начинающих предпринимателей. Об этом сообщили в пресс-службе губернатора.

Промышленный коворкинг открыт на базе Донского государственного технического университета. Новая площадка нацелена на создание современных производств в сфере АПК, машиностроения, робототехники, энергоэффективности, электротранспорта, информтехнологий и других отраслей. В индустриальном парке размещено более 20 единиц высокотехнологичного оборудования, в том числе 3D-принтеры, фрезерные и токарные станки.

Резидентами коворкинга уже стали около десяти донских предпринимателей. На рассмотрении находится еще порядка 40 заявок.

В создании индустриального парка также принимал участие Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области. Заместитель директора центра Дмитрий Николаенко рассказал, что коворкинг создан с целью поддержки предпринимателей в области высоких технологий и увеличения их количества в регионе.

«Данный проект призван ускорить стадию от проектирования до серийного производства инновационных продуктов, облегчить процесс обмена идеями. Коворкинг будет не просто предоставлять помещение, а оказывать услуги в области технологических проектов. На площадке возможно взаимодействие между разработчиками инновационных идей и структурами поддержки инновационного бизнеса, а также представителями крупных компаний, которые могут оказаться потенциальными заказчиками или инвесторами», – пояснил Дмитрий Николаенко.

Сергей Цыб принял участие в работе форума «Здоровье людей – основа успешного развития России».

В Ялте 24 мая состоялся форум, посвященный вопросам развития и совершенствования системы здравоохранения страны, организованный партией «Единая Россия». В рамках мероприятия было создано пять дискуссионных площадок, на которых партийцы, эксперты и представители министерств и ведомств обсуждали актуальную повестку дня, проблемы качества и доступности медпомощи в регионах. На итоговом пленарном заседании форума выступил председатель правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев.

Как отметил Дмитрий Медведев, за последние пять лет бюджетные расходы на медицину составили более 12 трлн рублей. По его словам, недопустимо закрывать больницы и поликлиники без видимых причин.

«За счет этих средств мы строили новые поликлиники, ремонтировали существующую базу, закупали оборудование. И это было необходимо. Я помню, как десять лет назад мы начинали нацпроект «Здоровье», коллеги сейчас об этом вспоминают. В каком состоянии тогда находились поликлиники и больницы по всей стране? Не хватало врачей и медсестер. Высокотехнологичную медицинскую помощь можно было получить далеко не в каждом регионе, а если говорить так, по-честному, по-простому, то в основном только в Москве. А еще проще, когда людей направляли за границу. А теперь ее оказывают 133 федеральных учреждения и 800 региональных медицинских организаций. Это на самом деле очень хороший результат. Мы прошли этот путь достаточно быстро. Хочу всех за это поблагодарить. Мы практически сформировали высокотехнологичный сектор в здравоохранении», – сказал Дмитрий Медведев.

Перед началом пленарного заседания замглавы Минпромторга Сергей Цыб принял участие в работе дискуссионной площадки «Борьба с социально значимыми заболеваниями. Лекарственное обеспечение».

В Краснодарском крае вырастят суперинтенсивный яблоневый сад площадью 260 гектаров

Компания «Южные земли», входящая в структуру агрохолдинга «АФГ Националь», реализует новый проект закладки суперинтенсивного яблоневого сада в Крымском районе Кубани.

Первая очередь садов заложена на площади 260 гектаров. Здесь будут выращивать более 15 сортов яблок. Проект предусматривает оснащение по последнему слову науки и техники. Кроме того, для хранения зимних сортов продукции возведут современно оборудованный складской комплекс. По итогам реализации первой очереди инвестпроекта «АФГ Националь» рассчитывает получать около 15 тыс. т яблок в год, что подразумевает урожайность на уровне наиболее эффективных мировых производителей - около 58 тонн с гектара. Выращенные яблоки планируют поставлять в торговые сети, консервные заводы Краснодарского края и ближайших регионов.

Общий объем инвестиций в проект составит более 1,3 млрд рублей, из которых 980 млн рублей – кредитные средства Краснодарского регионального филиала Россельхозбанка.

«Финансирование инвестиционных проектов в садоводстве – одно из приоритетных направлений деятельности Россельхозбанка. За интенсивными садами будущее, - отметил заместитель директора Олег Тонконог. - Таких проектов пока мало как в нашем крае, так и по всей стране, в то же время яблоки - один из самых популярных фруктов среди россиян. Поэтому экологически чистая продукция нового сада быстро найдет своего покупателя, что положительно скажется и на ускорении темпов импортозамещения».

Сегодня сторожевой корабль (СКР) «Пытливый» Черноморского флота (ЧФ) под командованием капитана 2 ранга Дмитрия Добрынина вышел из Севастополя и взял курс в Средиземной море.

В рамках плановой ротации экипажу СКР предстоит выполнять задачи в составе постоянного оперативного соединения Военно-Морского флота России в этом регионе.

В настоящее время в составе средиземноморской группировки действуют более 15 кораблей, катеров и вспомогательных судов Северного, Балтийского и Черноморского флотов.

Пресс-служба Южного военного округа

В Волгоградской области в лесном массиве у города Фролово с 26 по 27 мая пройдет чемпионат Южного военного округа (ЮВО) по военно-спортивному ориентированию. В состязаниях примут участие более 70 военнослужащих от 20 соединений и объединений округа.

Участники чемпионата будут состязаться в двух дисциплинах военно-спортивного ориентирования: 26 мая – в прохождении индивидуальной дистанции, а 27 мая состоится эстафета в составе команд участниц.

Спортсменам предстоит пройти дистанцию на незнакомой местности протяженностью 5-6 км по карте и компасу с выходом к более 20 контрольным точкам и метанием ручной гранаты на точность.

Ключевой особенностью выполнения заданий является необходимость уложиться в определенный временной норматив, что повлияет на количество балов по итогам соревнований.

По ттлгам состязаний будут отобраны лучшие спортсмены, которые примут участие в составе сборной команды ЮВО в чемпионате Вооруженных Сил РФ по военно-спортивному ориентированию, который пройдет с 6 по 11 июня в Чите.

Пресс-служба Южного военного округа

США будут продолжать оказывать давление на Россию, чтобы добиться исполнения обязательств по Минским договоренностям, заявила вечером в среду постоянный представитель США при ООН Саманта Пауэр в связи с возвращением на Украину Надежды Савченко.

Приветствовав "окончание ночного кошмара" для Савченко и ее воссоединение с семьей, постпред заявила, что "Олег Сенцов и Александр Кольченко все еще несправедливо удерживаются в России".

"США продолжат оказывать давление на Россию для соблюдения страной обязательств по минским договоренностям, что включает возвращение незаконно задержанных людей, а также вывод российских сил из Украины и прекращение Россией оккупации Крыма", — говорится в распространенном заявлении Пауэр.

Савченко была осуждена в России на 22 года колонии по делу об убийстве журналистов ВГТРК в Донбассе, 25 мая президент России Путин помиловал ее по обращению родственников погибших журналистов. После помилования Саченко была доставлена в Киев. В тот же день в Москву прилетели осужденные ранее на Украине по обвинению в террористической деятельности россияне Евгений Ерофеев и Александр Александров, помилованные президентом Украины Петром Порошенко.

В августе 2015 года украинский режиссер Сенцов был приговорен в России к 20 годам колонии по обвинению в организации терактов в Крыму. Его предполагаемый сообщник Александр Кольченко был осужден на десять лет.

Ольга Денисова.

Уборочная кампания в Ставропольском крае начнется раньше обычного

На большей части посевов озимых культур Ставрополья началась фаза колошения, а в восточных районах – цветение намного раньше обычного.

По прогнозам специалистов, учитывая погодно-климатические особенности и процесс вегетации, главная сельскохозяйственная кампания года может начаться на 20 – 25 дней раньше обычного. Как сообщили в министерстве сельского хозяйства СК, состояние озимых оценивается как хорошее и удовлетворительное, в связи с чем прогнозируются ранние сроки уборки. В нынешнем году предстоит убрать более 2 млн га зерновых и зернобобовых культур. В настоящее время в сельскохозяйственных организациях края числится более 6,4 тысячи зерноуборочных комбайнов, уровень готовности которых — более 90 процентов. Для проведения уборочных работ в строго отведенные агротехнические сроки и без потерь требуется снизить нагрузку на зерноуборочный комбайн со 191 га до 160 га. Для организации жатвы в оперативном режиме министерство сельского хозяйства СК проводит работу по перемещению зерноуборочных агрегатов, а также привлечению 1950 комбайнов со стороны. В настоящее время поступили предложения от организаций Краснодарского края, Ростовской области, Центрально-Черноземного региона и других. Для проведения уборочных работ в оптимальные сроки в крае формируются график предуборочных совещаний, состав оперативного штаба по координации страды. Началась подготовка мощностей по хранению зерна. Для размещения собранного урожая зерна общая емкость элеваторов в крае составляет 2,6 млн тонн. У сельхозпроизводителей созданы специализированные комплексы по хранению продукции, рассчитанные на 7,5 млн тонн. Уже составляются графики по приему зерна нового урожая на элеваторы края, осуществляется проверка их весового хозяйства.

Toyota и Uber объявили о начале партнерства на рынке услуг такси и лизинга

Японский автогигант станет стратегическим инвестором on-line сервиса заказа такси, но сумма инвестиций пока не разглашается

Японский автопроизводитель Toyota Motor Corp. и американский сервис по заказу такси Uber объявили о начале партнерства. Компании подписали меморандум о взаимопонимании, предполагающий совместные действия по продвижению услуг, говорится в их совместном релизе, сообщает “Интерфакс”.

Toyota осуществит стратегическую инвестицию в Uber, размер которой не называется. Кроме того, фирмы заключили лизинговое соглашение, по которому люди смогут арендовать машины через финансовое подразделение Toyota и оплачивать аренду из доходов от работы таксистом в Uber.

Сделка между Toyota и Uber подтверждает глобальный тренд входа автопроизводителей в нишу on-line сервисов в сегменте автомобильного транспорта. Как уже сообщал Gudok.ru, 24 мая германский концерн Volkswagen AG сообщил об инвестировании $300 млн в конкурента Uber - сервис Gett. Ранее финансирование от автокомпании General Motors получила компания Lyft, которая с помощью интернет-сервиса позволяет пользователям находить водителей, готовых подвезти их за плату.

Сервис по заказу такси Uber работает в 400 городах в 68 странах. В России он представлен в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи, Казани, Екатеринбурге, Новосибирске и Ростове-на-Дону.

В феврале 2016 года Uber получил $200 млн от фонда LetterOne, который управляет капиталами российских инвесторов Михаила Фридмана, Германа Хана и Алексея Кузьмичева. Тогда же «Сбербанк Лизинг» объявил о запуске экспресс-лизинга для водителей, сотрудничающих с Uber. Индивидуальные предприниматели получили возможность приобрести автомобиль в лизинг по упрощенной схеме.

Николай Логинов

Государственный Рязанский приборный завод запускает производство зарядных станций для электромобилей

В 2016 году предприятие выпустит 60 станций переменного тока

АО «Государственный Рязанский приборный завод» (ГРПЗ) запускает первое в России серийное производство электрозарядных станций (ЭЗС), об этом 25 мая сообщает ТАСС со ссылкой на директора научно-производственного комплекса предприятия по товарам гражданского назначения Николая Макарова.

«В 2016 году запланировано произвести 60 электрозарядных станций «Фора» ЭЗС-АС. Поставка первых двух станций намечена для ПАО «Кубаньэнерго» в Сочи. В дальнейшем план производства будет формироваться в зависимости от развития в России рынка электромобилей и создания для них соответствующей инфраструктуры зарядных станций», — сказал он.

Стоимость одного изделия, по словам Макарова, не превысит 300 тыс. руб., тогда как импортные аналоги стоят более 500 тыс. руб. Кроме того, станции ГРПЗ приспособлены к работе в российских климатических условиях. В конце прошлого года разработка предприятия успешно прошла тестирование в Москве.

В рамках проекта по разработке и производству ЭЗС на базе ГРПЗ также создаются зарядные станции «Фора» ЭЗС-DС постоянного тока для аккумуляторов электромобилей всех типов. Они позволяют зарядить автомобиль в 10 раз быстрее, чем станции переменного тока, отмечает представитель предприятия.

«Станции экспресс-зарядки «Фора» ЭЗС-DC будут иметь выходные кабели под европейский CCS и японский CHAdeMO стандарты, поэтому заряжать от них можно будет любые модели электромобилей, поддерживающие данные стандарты», — подчеркнул Макаров.

В ГРПЗ ожидают, что разработка в первую очередь заинтересует отечественные энергосбытовые компании, автозаправочные станции и транспортные предприятия.

Как ранее сообщал Gudok.ru, сеть зарядных станций Москвы в настоящее время состоит из 15 единиц. При этом, по словам заместителя руководителя департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры столицы Дмитрия Пронина, к концу 2016 их станет 200 единиц.

АО «Государственный Рязанский приборный завод» (ГРПЗ) из товаров гражданского назначения производит автомобильное, медицинское, сварочное оборудование, счетчики электрической энергии, оборудование оптических (лазерных) линий связи.

ГРПЗ входит в АО «Концерн Радиоэлектронные технологии».

Анна Булаева

Дымовая завеса переименований

Автор: В.М.Т.

Чтобы украинцы меньше маялись в мае, меньше страдали от сокрушительных социально-экономических ударов, режим старается окунуть их с головой в легкомысленные празднества патриотического, а вернее, европатриотического пошиба.

КАК ЗАЯВИЛ на церемонии поднятия европейского флага по случаю Дня Европы перед зданием администрации президента в Киеве Пётр Порошенко, сегодня Украина находится на передовой защиты европейской цивилизации от варварства, агрессии и милитаризма, которые угрожают континенту.

«Европа для Украины — это не просто географическое понятие, это будущее Украины, это её исторический дух. Европа — это национальная идея, которая царит в сердцах украинцев, которая объединяет украинский народ, объединяет всю нашу страну, — сотрясал воздух глава государства. — Мы, украинцы, сегодня на передовой защиты европейской цивилизации. Наша революция достоинства была революцией за Европу, наша борьба против российской агрессии — это борьба за Европу, поэтому День Европы — это наш украинский исторический праздник».

Войдя в раж, Порошенко выразил уверенность, что украинцы будут представлены в европейских институтах, а украинский язык станет одним из официальных языков Европейского союза.

Относиться серьёзно к словам украинского президента о том, будто он «верит в объединённую Европу как в наш общий дом» и «в объединённую, сильную, демократическую Украину», — всё равно что (переиначивая Козьму Пруткова) поверить: если на клетке с козлом написано «лев», то там действительно сидит царь зверей.

Кстати, киевский режим активно завершает процесс переименования всех клеток в «зоопарке», доставшихся ему в наследство от донецкого клана Виктора Януковича. Так, больше нет Днепропетровска, переименованного Верховной Радой в Днипро. То есть город стал называться так же, как река, на берегах которой расположен. Инициатор соответствующего законопроекта внефракционный нардеп Андрей Денисенко объяснил, что Григорий Петровский, в честь которого в 1926 году город Екатеринослав был переименован в Днепропетровск, «осуждён Киевским апелляционным судом как один из организаторов геноцида украинского народа».

Для большей убедительности спикер парламента Рады, нацист и бандеровец, координатор убийства людей на Майдане Андрей Парубий заявил, что Днепропетровск назван в честь большевистского лидера Петровского, которого нынешняя власть считает «палачом украинского народа».

АВТОР альтернативного законопроекта Юрий Вилкул из Оппозиционного блока предлагал оставить название Днепропетровск — дескать, в честь реки Днепр и Святого Петра. «Это национальный позор. 90% жителей Днепропетровска против переименования. Мы собрали более 300 тысяч подписей. Идеальный вариант — референдум», — призывал Вилкул. Однако его предложение было отвергнуто.

По подсчётам экс-председателя Днепропетровского областного совета Евгения Удода, для переименования Днепропетровска потребуется 1,8 миллиарда гривен. И это только на официальные платежи — замены паспортов, пенсионных удостоверений, прав на автотранспорт — везде, где написано старое название города. «Вы же понимаете, что если выстроится очередь из горожан в какое-либо учреждение, то найдутся люди, которые будут готовы предоставлять услуги вне очереди, но за доплату. По области мы не считали. По идее, придётся менять всю документацию. Я думаю, что в этом случае цифру в 1,8 миллиарда можно умножать минимум на 10 — столько потребуется после переименования области», — заявил бывший председатель облсовета.

Как клятвенно пообещал боксёр-тяжеловес, нынешний мэр Киева Виталий Кличко, процесс «декоммунизации» в украинской столице подойдёт к концу уже к минувшему понедельнику, 23 мая, сообщила британская Би-Би-Си. По словам мэра столицы, к этому дню в Киеве должны закончить демонтаж всех существовавших до сих пор памятников, которые подлежат сносу и демонтажу согласно принятому и утверждённому украинским парламентом и одобренному президентом Украины закону о декоммунизации. «Киев — первый по переименованию улиц. Мы убрали все таблички. И я уверен в том, что несколько оставшихся памятников уже в понедельник не будет стоять на своём месте», — заверил Кличко.

По закону о «декоммунизации» на Украине должны быть переименованы более 900 населённых пунктов. В списке исторических личностей, чьи имена должны исчезнуть с карты Украины, числятся 520 человек. По данным на середину мая, новые названия уже получили почти 700 административно-территориальных единиц. Остались не переименованными Кировоград и ещё 9 крупных населённых пунктов.

БЮРО Днепропетровского обкома Компартии Украины распространило соответствующее заявление, в котором подвергается критике «правящий в стране антисоциальный режим крупных капиталистов и обслуживающих их интересы фашистов в лице президента Порошенко, премьер-министра Гройсмана и спикера Парубия», а также Верховная Рада, с подачи мелких политических проходимцев 19 мая принявшая постановление о переименовании Днепропетровска в Днипро, а Днепродзержинска — в Каменское.

«Проголосовав за данное решение вопреки мнению подавляющего большинства жителей этих городов, парламентарии в очередной раз показали, чьи классовые интересы они отстаивают в зале заседаний, — отмечается в заявлении. — Шумной антикоммунистической истерией, россказнями о якобы очищении от «палачей нации» из народной памяти пытаются вытравить время, когда трудящиеся классы, а не паразиты управляли страной, строили общество, свободное от эксплуатации человека человеком, общество, в котором не было места национальной розни. Таким образом капиталисты пытаются отвлечь массы от социальных проблем, связанных с ликвидацией промышленного производства, ростом безработицы, войной на юго-востоке страны, повышением цен на товары первой необходимости, тарифов на коммунальные услуги и стоимости проезда в транспорте. Дымовая завеса переименований призвана также скрыть за собой принятие антисоциального законодательства, закрепляющего диктатуру имущих классов».

В документе говорится также о том, что капиталисты хотят ещё и заработать на «декоммунизации». Тяжесть расходов по выполнению этих абсурдных решений ляжет на плечи трудящихся.

Бюро Днепропетровского обкома Компартии Украины заявляет: «Противостоять как массовым переименованиям, так и антисоциальному курсу режима можно только классовой борьбой. Долой уныние и растерянность. Создавайте профсоюзные организации на своей работе, повышайте активность уже созданных профсоюзов, объединяйтесь с такими же трудящимися, как и вы, организованно боритесь за свои права!»

ЕЩЁ НЕМНОГО о праздниках. Ради укрепления внутренней стойкости украинцев постоянно шарахают от скорби к веселью и наоборот. Недавно прошли бурные торжества по поводу победы Джамалы на Евровидении. Затем сразу

поминали депортированных крымских татар. А на минувшей неделе отметили очередной праздник — День вышиванки, который традиционно приходится на третий четверг мая. Всем сознательным гражданам было предписано надеть вышитые рубахи, шаровары, веночки и славить Украину. В этот день депутаты пришли на работу в Верховную Раду в вышитых сельских рубашках и сделали групповой снимок на фоне парламентской трибуны. Попав в соцсети, это фото сразу же стало объектом многочисленных, в том числе довольно едких, комментариев. «А кастрюли где? Без них вышиванка не смотрится», — иронизировала одна из блогеров.

Трудно славить страну, где в роддомах нет в наличии вакцин, которые необходимо вводить младенцам в первые дни после рождения. Зато и им раздали вышитые сорочки. Детям, которые появились на свет 19 мая, в День вышиванки, подарили маленькие традиционные украинские рубашки. Вышиванки для мальчиков украшены сине-голубым узором, для девочек — красным. Организаторы акции «Рождённые в вышиванке» отправили подарки в роддома Киевской, Львовской, Черновицкой областей, Северодонецка, Мариуполя, Винницы и Житомира. В пакет с подарком вложена открытка с поздравлением: «Пусть малыш растёт на славу Украине».

АзНИИРХ оценит количество нерестующей рыбы в Черноморье.

Комплексная ихтиологическая и океанографическая экспедиция Азовского НИИ рыбного хозяйства и океанографии отправилась в Черное море. Планируется, в частности, исследовать численность и биомассу нерестовой части популяций промысловых рыб.

Экспедиция на приемно-транспортном рефрижераторе «Денеб» стартовала 19 мая из порта Азов. Кроме специалистов АзНИИРХ в рейсе принимают участие сотрудники Южного НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

Район исследований охватывает акваторию от мыса Тарханкут до Адлера. Как рассказали Fishnews в пресс-службе АзНИИРХ, планируется всестороннее изучение экосистемы Черного моря. Будут проводиться гидрохимические, гидрологические и гидробиологические исследования, отбираться пробы воды и грунта для анализа на загрязнения.

Ожидается, что собранные материалы позволят дать оценку интенсивности и эффективности размножения морских промысловых рыб, кормовой базы и среды обитания водных биоресурсов в весенне-летний период.

В Крыму расширят производство форели и мидий.

Пять крымских участков для аквакультуры выставили на торги в Азово-Черноморском теруправлении Росрыболовства. Четыре из них – под рыбоводство и выращивание моллюсков – получили пользователи республики.

Это первый аукцион на право заключения договоров пользования участками, границы которых определила комиссия государственного комитета по рыболовству республики. Торги прошли в Ростове-на-Дону. На них выставили три участка в Симферопольском районе: один возле села Перевальное на реках Ангара и Кизилкобинка для разведения рыбы, два – близ села Давыдово на реке Бештерек под форель. Также аквафермеры посоревновались за два участка в Черноморском районе под мидийно-устричные хозяйства – около сел Северное и Медведево (на озере Донузлав).

Как сообщили Fishnews в пресс-службе госкомитета, на каждый лот претендовало несколько заявителей, в том числе из материковой части страны. Один из участков (на Бештереке) по организационным причинам будет выставлен на аукцион повторно. Торги по остальным четырем лотам выиграли крымские соискатели. С победителями заключили договоры пользования на 25 лет.

Поляки готовят Украину к дальнейшей потере территорий

Владимир Карасёв

Такие, неутешительные для Украины, выводы можно сделать, прочитав недавнее интервью экс-министра иностранных дел Польши Радослава Сикорского шведскому изданию Svenska Dagbladet, а также изучив материал известного автора Вацлава Бальцеровича, опубликованный в польском издании Geopolityka.

Шведы называют Сикорского политиком, сыгравшим главную роль во время Майдана в Украине. Но сейчас главный союзник Киева откровенно говорит о том, что Украине нужно забыть о Крыме и Донбассе, поскольку возврат их в состав Украины будет убыточным. Активный критик политики России говорит о Крыме и Донбассе, как навсегда утерянных территориях и намекает на то, что украинцам стоит сосредоточиться на сохранении и развитии оставшейся территории Украины: «Я считаю, что Украине необходимо сосредоточиться на том, чтоб успешно развивать оставшиеся 90 процентов территории, им подконтрольной. Украина потеряла Крым и Донбасс. Но эти регионы являются убыточными. В Крыму высокий процент пенсионеров, а в Донбассе разрушенная экономика».

На вопрос, по поводу возврата Крыма и Донбасса, польский политик ответил так:

«Крым Россия не вернет. Что касается Донбасса, переговоры по нему могут быть только тогда, когда Россия решит, что она его не потянет. Для любой страны потеря территорий происходит болезненно. Но если вдруг Донбасс, по мановению волшебной палочки, вернется в состав Украины, вы не сможете его реинтегрировать и восстановить, поскольку сами находитесь в очень тяжелом положении».

Прошу заметить, Сикорский известный европейский политик и общественный деятель. На данный момент, он один из самых авторитетных экспертов в Евросоюзе. Сикорского сложно обвинить в любви к России или в поддержке Крыма и Донбасса.

В последнее время Порошенко часто прибегает к помощи Сикорского, советуется с ним по различным вопросам.

Я считаю, Сикорский выступает в роли вежливого советника в Украине. Он будет убеждать украинские власти в том, что лучше потерять Крым и Донбасс, чем потерять всю Украины.

О потере других украинских территорий поведал известный автор Вацлав Бальцерович в материале польскому изданию «Геополитика».

Автор утверждает, что Украина на данный момент контролируется только за счет жесткого давления и прессинга со стороны президента. Иных рычагов управления у властей не осталось: «Государственность Украины надломлена. В этот деструктивный процесс активно включаются этнические группы украинцев. Например, венгерские и румынские украинцы».

В начале мая губернатор Закарпатья Москаль попытался уйти со своего поста, обратившись к президенту Порошенко со словами: «Государство не контролирует ситуацию с незаконным оборотом янтаря, наркотиков, оружия, не может справиться с ростом преступности и другими негативными процессами в обществе».

Генерал-лейтенант МВД Украины в отставке открыто признается в неспособности Киева контролировать Закарпатье.

Бальцерович заявляет, что Закарпатская Народная Республика уже существует. Местные олигархи полностью контролируют регион. А губернатору позволено заниматься лишь переименованием улиц.

Другим критическим регионом, готовящимся на выход, по мнению автора, является Буковина. Основным претендентом на Буковину всегда была Румыния. В Черновцах находятся офисы, которые занимаются прямым бизнес-оформлением румынского паспорта за небольшие деньги. Любой житель Буковины может обратиться и заказать румынский паспорт всего за 500 евро. В Черновицкой области только по официальным данным уже выдано более 30 тысяч румынских паспортов. По неофициальным данным цифра выше в разы. Румынские политики и журналисты неоднократно заявляли о необходимости защиты своих соотечественников во время кризисов в Украине.

Румыния, задолго до потери Крыма, отобрала у Украины через суды остров Змеиный вместе с богатейшим месторождением углеводородов. Тогдашний президент Ющенко даже не подвергся никаким уголовным преследованиям за измену Родине. Можно было не реагировать на претензии румын, но Ющенко, зачем-то, решил ввязаться в судебную волокиту, где результат был заранее известен не в пользу Украины.

А сейчас американская компания Shell через румынские филиалы успешно осваивает бывший украинский шельф.

А год назад ассамблея румын Буковины прямо потребовала у Киева автономного статуса для Буковины. Буковина, как и Молдавия, воспринимается румынами как потерянная родная территории. Румыния не откажется от неё в ближайшие десятилетия ни за что.

В конце материала Бальцерович прогнозирует нарастание хаоса в Украине и, как следствие, разрешение от США Румынии на обеспечение мира на прилегающих территориях.

Автор не сомневается в желании жителей Черновицкой области войти в состав Румынии, ради возможности стать европейцами. Объединение Румынии и Буковины, по мнению автора, более реально, в отличие от объединения Румынии и Молдавии.

В любом случае, Украине могут сильно аукнуться и польские, и румынские, и венгерские паспорта.

И тогда слова Сикорского о том, что надо бы подумать о сохранении остальной украинской территории, будут восприниматься серьезно.

Правда о депортации крымских татар

Николай Стариков

Спекуляции на истории – это самый страшный вид спекуляций. Потому что итогом таких действий становится рост ненависти. А итогом ненависти может стать новая война или новый конфликт. Поэтому правило такое: хочешь мира и дружбы — не давай спекулировать на истории, хочешь посеять будущую войну — немедленно начинай педалировать тему, искажать факты и нагнетать эмоции.

О конкурсе «Евровидение» говорить вообще не хочется. Вместо конкурса национальной самобытности народов Европы, которым он задумывался когда-то он превратился в яркую манифестацию порока, поющую отчего-то почти всегда на английском языке. Чтобы было понятно? А не надо понятно. Напишите название песни, скажите о чём она, и мы с удовольствием насладимся греческим, польским, болгарским и немецкими языками. Но раз смысл конкурса потерян, и он полностью переродился, то участие в этом конкурсе для нашей страны вовсе не принципиально, относиться к нему надо без придыхания. Прекрасно понимая, что это политически ангажированное шоу, работающее по принципу либералов «не важно, как голосуют люди, важно, как считает жюри, которое никто не знает!». Значит отправлять на «Евровидение» надо национально-колоритных исполнителей, поющих на русском языке (и уж точно не на английском). Бурановские бабушки – в самый раз. В 2017 году я бы отправил туда Сергея Шнурова. Пусть покажет. Поговорит. Попоет. Глядя на него, мы уж точно получим удовольствие. А как там кто голосует и считает – так нам на это всё равно! К несерьезному конкурсу, где талант ничего не решает, и относиться надо с юмором, несерьезно.

Но хватит об этом поистине убогом глянцевом конкурсе, надутом рекламой до неимоверных размеров. Нынешние итоги «Евровидения», на которых спекулируют недруги нашей страны наряду с Пятой колонной, требуют от нас только одного: честного рассказа о том, что случилось в Крыму в мае 1944 года. Почему руководство СССР решило выселить крымских татар и как это осуществлялось? Правду сказать, важно – спекуляций на эту тему много. Ну а что конечной целью спекуляций на этой теме Киева и Вашингтона с Брюсселем является организация в Крыму кровопролития – так это видно невооруженным взглядом.

Итак, начинаем.

Начавшаяся 22 июня 1941 года Великая Отечественная вои?на быстро докатилась до Крыма. Уже 24 сентября 1941 года семь немецких дивизии? вместе с румынским корпусом в составе 11­-ои? немецкои? армии группы армии? «Юг» под командованием генерала Эриха фон Манштеи?на начинают наступление на Крым с территории оккупированнои? советской Украины через Перекопскии? перешеек. Не вдаваясь в подробности хода боевых действий, заметим, что в 1941 году Крым и Севастополь немцам взять не удалось. 7 мая 1942 года, командующий 11 армией вермахта генерал Манштейн начал операцию «Охота на дроф». Её итогом стало поражение нашего Крымского фронта и резкое усиление натиска гитлеровцев на Севастополь. Героическая оборона Севастополя, главнои? базы Черноморского флота, продолжалась 250 днеи? и ночеи?. 1 июля 1942 года сопротивление защитников Севастополя было сломлено, и лишь отдельные группы советских солдат и матросов сражались в течение последующих пары недель.

На оккупированнои? территории Крыма нацисты разворачивали свои инструменты террора. В этом смысле Крым не отличался от Белоруссии, Украины или Латвии, где сразу по приходу «немецких освободителеи?» начинались массовые казни и строились концлагеря. За время пребывания в Крыму нацисты расстреляли 72 тысячи крымчан, замучили в тюрьмах и лагерях — более 18 тысяч. Помимо гражданского населения были уничтожены 45 тысяч советских военнослужащих, оказавшихся в плену. Местным «Дахау» стал совхоз близ Симферополя «Красныи?», которыи? был переоборудован под лагерь смерти. В нем содержались как советские военнопленные, так и жители Крыма. За время оккупации одни только ежедневные расстрелы забрали жизни более 8 тысяч человек.

В Крыму немцы не были оригинальны. Как и везде у них, для охраны концлагереи? использовались местные «элементы». Не секрет, что многие нацистские лагеря смерти (в частности, Собибор) охранялись украинскими националистами. По свидетельствам, лагерь в совхозе «Красныи?» по тои? же немецкои? «схеме» охранялся татарскими добровольцами из 152­-ого батальона вспомогательнои? полиции Shuma. Нацисты начинали свою излюбленную тактику стравливания между собои? народов, которую мы увидели в полнои? мере и после госпереворота на Украине, в ходе разворачивающеи?ся на Донбассе трагедии. Там, где население было не многонационально, использовали другие методы разделения. Оттого мы видим такие странные вещи, когда в однои? Брянскои? области, населеннои? в сельскои? местности в основном русскими, был Локотскои? раи?он и раи?он Дятьково. В первом функционировали самоуправление и бригада под командованием Каминского, боровшаяся против партизан, а во втором деи?ствовала полноценная Советская власть и немцы туда вообще не совались. И это в рамках однои? русскои? области! Кто-­то помогал немцам бороться с партизанами и мирным населением, другие уничтожали оккупантов.

Так что если говорить правду, то говорить её всю...

Вот что писал 18 августа 1942 года Сталину глава партизанского движения СССР П. К. Пономаренко: «Немцы используют все средства, чтобы привлечь к борьбе с партизанами... контингенты из нашего населения оккупированных областеи?, создав из них воинские части, карательные и полицеи?ские отряды. Этим они хотят достичь того, чтобы партизаны увязли в борьбе не с немцами, а с формированиями из местного населения... Вокруг формировании? идет бешеная националистическая пропаганда... Этому сопутствует разжигание национальнои? розни, антисеми­тизма. Крымские татары, например, получили сады, виноградни­ки и табачные плантации, отобранные у русских, греков и т. п.».

Когда речь заходит о коллаборационизме в период нацистскои? оккупации Крыма, то многие вспоминают лишь крымских татар. По большеи? части этот миф стал следствием национальнои? трагедии — депортации крымско­ татарского народа. Однако стоит отметить, что во­-первых, далеко не все крымские татары выбирали путь коллаборационизма. Во-вторых, не только крымские татары сотрудничали с оккупационнои? администрациеи?. На должности начальников местного самоуправления назначались люди, которые были активными пособниками оккупантов. К слову сказать, на должность Ялтинского бургомистра был назначен В. Мальцев. Тот самыи?, которыи? в ночь на 1 августа 1946 года вместе с генералом Власовым и другими высшими офицерами так называемои? «Русскои? освободительнои? армии» (РОА) был повешен во дворе Бутырскои? тюрьмы. Большую роль играли коллаборационистские боевые формирования, помогавшие вермахту в борьбе против крымских партизан. Численность их за весь период оккупации была следующеи?: в русских и казачьих частях — около 5 тысяч человек, в украинских частях — около 3 тысяч человек, в частях восточных легионов — около 7 тысяч человек и в крымско­татарских фор­мированиях — от 15 до 20 тысяч человек. С июня 1943 года на полуострове появляется вербовочныи? пункт власовскои? «Русскои? освободительнои? армии». Следует сказать, что популярностью он не пользовался. Если в среде крымских татар немцы легко играли на национальных противоречиях, то из русских за все время им едва ли удалось набрать в ряды РОА (включая томящихся в концлагерях) лишь несколько тысяч человек. И то ближе к началу 1944 года как минимум треть из них перешла на сторону партизан.

Таким образом, говорить о коллаборационизме в среде только крымских татар в корне неверно. Также важно отметить, что, согласно переписи 1939 года, крымские татары были второи? по численности национальностью полуострова — 19,4 % (218 179 чел.) от всего населения (русские — 49,6 %, 558 481 чел.). Поэтому, исходя из национальнои? политики, которую проводили гитлеровцы, они были в приоритете даже по сравнению с украинцами, коих на тот момент на территории полуострова было всего 13,7 %. И основные усилия немцы направляли на то, чтобы противопоставить друг другу именно русских и крымских татар. Однако далеко не все представители крымско­татарского народа выбрали этот путь. Например, начальник Южного штаба партизанского движения товарищ Селезнев ближе к весеннеи? кампании 1944 года по освобождению Крыма в радиограмме сообщает: «Зверства, грабежи, насилия немцев обостряют и озлобляют население окку­пированных территории?. Недовольство оккупантами растет еже­дневно. Население ожидает прихода Краснои? Армии. Характерно, что крымские татары массами переходят в партизаны». Так, комиссаром 4­и? партизанскои? бригады был Мустафа Селимов. В самои? бригаде насчитывался 501 крымскии? татарин, что составляло примерно четверть от ее численности. Вообще с началом Великои? Отечественнои? вои?ны многие крымские татары встали на защиту нашеи? страны вместе с другими ее народами. В частности, Абдраим Решидов служил командиром полка бомбардировочнои? авиации. За всю вои?ну он совершил 222 боевых вылета и удостоен звания Героя Советского Союза. Летчик­истребитель Ахмет­Хан Султан лично сбил 30 немецких самолетов, за что был дважды удостоен звания Героя Советского Союза. 15 фашистских танков были подбиты орудиями под командованием Сеитнафе Сеитвелиева при обороне Одессы, в боях под Керчью и Севастополем, в битве на Курскои? дуге и в ходе операции «Багратион».

За 26 месяцев борьбы с оккупантами в Крыму деи?ствовало 80 партизанских отрядов общеи? численностью свыше 12,5 тысячи человек, а также 220 подпольных групп и организации?. За это время было уничтожено более 29 тысяч немецких солдат и полицеи?ских, проведено более 250 боев и 1600 операции?. В ответ на деи?ствия партизан нацисты начинали зверствовать. Например, в горном Крыму было сожжено и разрушено 127 населенных пунктов. В греческом селе Лаки 24 марта 1942 года немцы заживо сожгли 38 человек. В деревне Улу­Сала (ныне Синапное), что расположилась в 18 километрах к юго-­востоку от Бахчисарая, в верховьях реки Кача, нацисты заживо сожгли 34 человека — стариков, женщин и детеи?. При этом все они за исключением одного человека были крымскими татарами.

В мае 1944 года Крым был освобожден нашей армией. И практически сразу было принято решение о депортации крымских татар. Помимо татар с полуострова выселили болгар, греков, армян. Больше всего, безусловно, пострадали крымские татары. Однако оценивая эти события, нужно понимать, в каких условиях принимались решения, какая жестокость творилась вокруг нацистами и их пособниками и в какои? страшнои? вои?не участвовала наша страна.

10 мая 1944 года на стол Сталина легла записка Л. П. Берии с проектом решения о выселении крымских татар. После чего принимается постановление Государственного Комитета Обороны (ГКО), в котором были такие пункты:

•Всех татар выселить с территории Крыма и поселить их на постоянное жительство в качестве спецпоселенцев в раи?онах Узбекскои? ССР. Выселение возложить на НКВД СССР.

•Установить следующии? порядок и условия выселения: разрешить спецпоселенцам взять с собои? личные вещи, одежду, бытовои? инвентарь, посуду и продовольствие в количестве до 500 кг на семью. Остающиеся на месте имущество, здания, надворные построи?ки, мебель и приусадебные земли принимаются местными органами власти... Прием скота, зерна, овощеи? и других видов сельхозпродукции производить с выпискои? обменных квитанции? на каждыи? населенныи? пункт и каждое хозяи?ство. Поручить НКВД СССР, Наркомзему, Наркоммясомолпрому, Наркомсовхозу и Наркомзагу СССР с 1 июля с. г. представить в СНК предложения о порядке возврата по обменным квитанциям спецпереселенцам принятого от них скота, домашнеи? птицы, сельскохозяи?ственнои? продукции.

•...Выделить на каждыи? эшелон со спецпереселенцами, в сроки по согласованию с НКВД СССР, одного врача и двух медсестер с соответствующим запасом медикаментов и обеспечить медицинское и санитарное обслуживание спецпоселенцев в пути... обеспечить все эшелоны со спецпереселенцами ежедневно горячим питанием и кипятком.

• ...Выдавать спецпереселенцам, направляемым в Узбекскую ССР, в местах их расселения ссуду на строительство домов и на хозяи?ственное обзаведение до 5000 рублеи? на семью с рассрочкои? до 7 лет.

Операция по депортации крымских татар началась 18 мая 1944 года, то есть практически через неделю после освобождения полуострова. А уже 20 мая 1944 года на имя народного комиссара внутренних дел СССР Л. П. Берии была отправлена телеграмма.

«Настоящим докладываем, что начатая в соответствии с Вашими указаниями 18 мая с г операция по выселению крымских татар закончена сегодня, 20 мая, в 16 часов. Выселено всего 180 014 чел, погружено в 67 эшелонов, из которых 63 эшелона численностью 173 287 чел отправлено к местам назначения, остальные 4 эшелона будут также отправлены сегодня.

Кроме того, раи?военкоматы Крыма мобилизовали 6000 татар призывного возраста, которые по нарядам Главупраформа Краснои? Армии направлены в города Гурьев, Рыбинск и Куи?бышев. Из числа направленных по Вашему указанию в распоряжение треста “Московуголь” 8000 человек спецконтингента 5000 чел. также составляют татары.

Таким образом, из Крымскои? АССР вывезено 191 044 лиц татарскои? национальности. В ходе выселения татар арестовано антисоветских элементов 1137 чел., а всего за время операции — 5989 чел. Изъято оружия в ходе выселения: минометов — 10, пулеметов — 173, автоматов – 192, винтовок — 2650, боеприпасов — 46 603 шт. Всего за время операции изъято: минометов — 49, пулеметов — 622, автоматов — 724, винтовок — 9888, боеприпасов — 326 887 шт.

При проведении операции никаких эксцессов не имело место.

Кобулов, Серов г Симферополь».

Один из распространенных мифов гласит, что выселяли всех крымских татар. Это неправда. От выселения освобождались участники крымского подполья и члены их семеи?, фронтовики и их родственники. Оставляли на месте или даже возвращали обратно в Крым женщин, вышедших замуж за представителеи? других национальностеи?. В 1967 году был принят указ Президиума Верховного совета, которыи? снимал с крымских татар обвинения в коллаборационизме и признавал их полноправными советскими гражданами. Но вернуться на малую родину крымско­татарскии? народ смог только в 1989 году, после того как послевоенная депортация была признана незаконнои?. Сегодня, когда Россия вновь обрела Крым, крымско­татарскии? язык стал здесь одним из трех государственных. «Крымские татары вернулись на свою землю. Считаю, что должны быть приняты все необходимые политические решения, которые завершат процесс реабилитации крымско­татарского народа, решения, которые восстановят их права, доброе имя в полном объеме», — отметил президент Путин в своем обраще­нии 18 марта 2014 года.

Сегодня пытаться разжигать ненависть русских и татар могут только враги. Враги народа – в полной мере, потому, как страдания и кровь в новых конфликтах всегда выпадают на долю народа. А кто может желать своему народу войны и страданий? Только враг…

Но надо ли помнить историю? Конечно. Но только говорить надо о том, что нас сближает, делает нас сильными и наполняет гордостью. А страшные страницы? Были. Но прошли. Закрыты. Ошибки признаны, преступления осуждены. Точка.

Вот о чем надо говорить. Можно даже и спеть. А что – очень объединяюще, и красиво она прозвучит. Песня о Ялтинской конференции трех союзных держав! Она прошла почти через год после освобождения Крыма — с 4 по 11 февраля 1945 года, а в её работе приняли участие И. В. Сталин, Ф. Рузвельт и У. Черчилль, министры иностранных дел, представители генеральных штабов СССР, США и Великобритании. Именно здесь была достигнута договоренность о конференции Объединенных Нации?, которая начала работу 25 апреля 1945 года в Сан­-Франциско. Фактически 11 февраля 1945 года лидеры СССР, США и Великобритании публично заявили о решимости учредить ООН.

Вот так Крым в очереднои? раз стал центром мировои? политики. Об этом и надо помнить, говорить и петь.

The American Interest: "В случае вооруженного конфликта с Россией, НАТО особо не на что рассчитывать"

Издание The American Interest пишет о том, как складываются отношения между США и Россией в преддверии саммита НАТО, который пройдет в июле. Чем ближе саммит, тем острее становится для Америки вопрос, как повлиять на Россию с помощью пятой статьи своего устава. Несмотря на декларативную уверенность в своих силах, ни США, ни НАТО не могут совладать с возрождающейся Россией и заставить руководство страны принять их правила игры. После присоединения Крыма к РФ некоторые страны призвали к созданию военных баз США на своей территории, исходя из предположения, что только американские силы смогут противостоять «агрессии со стороны Москвы». Чувство необходимости подобных шагов подогреваются в странах Балтии различными манипуляциями на основе военных сценариев, что непростительно для мировой политики в целом.

Недавнее исследование RAND показывает, что в случае вооруженного конфликта с Россией НАТО особо не на что рассчитывать - поражение неизбежно при любом сценарии. Кроме того, чем больше баз НАТО на границах с Россией, тем сильнее финансовое бремя США, а при ухудшении отношений с Кремлем угроза терроризма и миграции возрастает в несколько раз. По мере приближения саммита НАТО старается восстановить основу для переговоров с Москвой. Альянс пытается гарантировать, что любое расширение военного присутствия на границах с Россией не является агрессивным, а носит превентивный характер.

Однако российское руководство не собирается спокойно смотреть на то, как американские военные силы стягиваются у ее границ. Еще в феврале министр обороны Сергей Шойгу дал понять, что в Западном военном округе будут создаваться новые военные подразделения, а также три новых подразделения вдоль восточной периферии НАТО. Москва не собирается упускать свое военное преимущество, даже несмотря на попытки НАТО и США убедить Кремль в «невинности» своих действий.

В этом контексте напряженность между НАТО и Россией продолжает расти. В 2015 году Россия провела внеочередные учения с участием около 300 тысяч военнослужащих. Что еще более важно, Москва неоднократно показывала, что в случае необходимости она сможет быстро мобилизовать 40-60 тысяч военнослужащих, в то время как у НАТО этот показатель равен 5 тысячам.

США не приходится рассчитывать на Европу в плане финансирования. Если еще 10 лет назад европейские союзники обеспечивали 50% всех потребностей НАТО, то сегодня их вклад составляет около 25%. Нет сомнений в том, что российские силы и возможности значительно превосходят силы альянса, и единственным правильным решением со стороны США и НАТО может быть только партнерство с Россией, но никак не форсирование конфликта и обострение эскалации.

Правительство обсуждает доиндексацию пенсий в 2016 году

Дмитрий Докучаев

Правительство продолжает рассматривать вопрос доиндексации пенсий в этом году с учетом экономических итогов первого полугодия. Такое заявление, по сообщению «Интерфакса", сделал 24 мая пресс-секретарь премьер-министра РФ Наталья Тимакова.

«В этом году с учетом экономической ситуации правительство приняло решение о том, что индексация пенсий, возможно, будет проводиться в два этапа», - напомнила она, добавив, что первый этап уже прошел: с февраля на 4% процента были повышены страховые пенсии, с апреля - социальные. Тогда же премьер Дмитрий Медведев пообещал, что правительство будет отслеживать социально-экономическую ситуацию, и по итогам первого полугодия будет принято решение о возможности второй доиндексации пенсий.

«Решения о том, что доиндексации не будет, нет. Работа продолжается, и социально-экономический блок правительства продолжает оценивать возможности для второй индексации», - подчеркнула Тимакова.

Ранее во вторник премьер Медеведев, находящийся с визитом в Крыму, заявил, что решения об очередной индексации пенсий в РФ не принималось в связи с отсутствием необходимых средств.

«В 2016 году, впервые за всю историю существования российской страховой пенсионной системы и вопреки норме действовавшего закона, пенсии были проиндексированы менее инфляции. Вместе с тем была предусмотрена возможность в зависимости от развития экономической ситуации дополнительной индексации во второй половине 2016 года. До настоящего времени, насколько известно, никакое решение не принято. Если все же допустить, что дополнительная индексация будет проведена, например, с 1 октября 2016 года на разницу между фактической инфляцией за 2015 год (12,9%) и уже сделанной в феврале 2016 года индексацией (4%), то цена вопроса составит около 100 млрд. рублей», - сказал «НИ» заместитель директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин.

Количество иностранных медтуристов в Москве выросло на 35% в первом квартале 2016 года

В первом квартале 2016 года на 35% выросло количество иностранцев, приехавших на лечение в Москву, рассказал АГН «Москва» руководитель Российской ассоциации медицинского туризма Константин Онищенко.

«Если за первый квартал 2015 года в Москве прошли лечение около 2 тыс. иностранных туристов, то за первый квартал 2016 года эта цифра возросла примерно до 2,7 тыс. человек, то есть рост составил около 35%», - сказал он, отметив, что в статистику вошли также взрослые и дети, которые приехали на лечение в московские клиники с Украины.

Что касается внутреннего медицинского туризма в РФ, то специалисты ассоциации прогнозируют, что его объем в текущем году вырастет на 45% до 11,5 млн человек. Онищенко подчеркнул, что в прошлом году внутренний поток медтуристов в России составил 8 млн человек, на московский регион пришлось более 50% от этого количества.

«Из-за роста цен на товары и услуги жители Москвы поддерживают тенденцию поездок с целью оздоровления в регионы. За последнее время популярность набрали клиники Владимира, Калуги, Нижнего Новгорода, Твери, Тулы, Ярославля», - констатировал президент ассоциации, отметив, что стоимость медицинских услуг в областных центрах примерно на 35% ниже, чем в столице.

Руководитель ассоциации добавил, что наибольший интерес у медицинских туристов вызывает стоматология (32%), затем гинекология и урология (23%), косметология (12%), офтальмология (8%), кардиология (5%). Предпочтение россияне отдают клиникам, расположенным в Центральном и Северо-Западном регионах - на них приходится около 60-65%. Далее по популярности идут Южный, Северо-Кавказский и Крымский федеральные округа (25%).

К «Артеку» возвращается былая популярность

Почти каждый знает легендарный детский лагерь «Артек». Многие отправляли туда своих детей, кто-то ездил сам, кто-то просто слышал множество историй, связанных с этим местом. Но не все представляют, насколько изменился лагерь «Артек» с момента присоединения Крыма к России.

За знаменитый лагерь взялись всерьёз и сразу. В 2014 году началась масштабная реорганизация, которая положила начало новой концепции развития Международного детского центра с названием «Артек 2.0. Перезагрузка». Основная цель модернизации - сделать лагерь лучшей международной площадкой для образования, отдыха и оздоровления детей.

Каждый отчет о темпах реконструкции, ремонте и строительстве новых зданий пестрит множеством подробностей. На территории международного детского центра строят новые спортивные площадки, жилые корпуса, столовые, гимнастические залы, бассейны, мастерские и многое другое. Еще 3 новых лагеря «Артека» будут готовы принять детей на летние смены 2016 года и работы продолжаются.

Вы скажете, что это лишь косметический ремонт, и будете не правы, ведь теперь «Артек 2.0» - территория будущего, место внедрения лучших инноваций и нанотехнологий. Детей ждут новые спортивные объекты, множество объектов для интеллектуальной деятельности, например новейшие лаборатории и мастерские, в которых разрабатывают и конструируют летательные аппараты и робототехнику.

У артековцев очень насыщенные дни, именно поэтому специалисты разработали для детей полностью сбалансированное меню с учетом высоких нагрузок и особенностей климата Крыма. Превышение обычных норм питания идет в основном за счет увеличения количества свежих фруктов и овощей (огурцы, помидоры, арбузы, яблоки, виноград, персики, апельсины и др.).

Организация питания для детей очень важный вопрос, и в «Артеке» поручили это уже хорошо проявившей себя компании-аутсорсеру из Москвы «Социальное питание «Центр». Теперь ребята питаются по системе «шведского стола» и могут выбирать те блюда, которые нравятся именно им, а не зависят от определённого меню. Внимательно следят за меню в детском лагере и диетологи со специалистами по питанию. В рацион питания не попадают жирные, острые и солёные блюда. Детей кормят 5 раз в день, соблюдая все требования СанПиН.

Международный детский центр «Артек» входит в список первоочередных социально-значимых объектов Республики Крым и с новыми преображениями начинает полностью соответствовать своему статусу. Теперь, как в старые времена, дети со всей страны снова мечтают попасть в «Артек».

Вера Сергеева

Комментарий и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова по итогам заседания СМИД ШОС, Ташкент

Мы очень довольны результатами заседания СМИД ШОС. Нашими узбекскими хозяевами была прекрасно организована работа. Мы смогли подготовить солидный пакет документов, который будет вынесен на рассмотрение глав государств в ходе СГГ стран ШОС, которое состоится здесь же, в Ташкенте, через месяц.

Прежде всего, главным политическим документом станет юбилейная Ташкентская Декларация, посвященная 15-летию ШОС, проект которой согласован и охватывает все ключевые направления нашего взаимодействия, в том числе в сфере политики, безопасности, экономики, гуманитарных связей.

Наверное, наиболее ожидаемым является вопрос о дальнейших шагах по присоединению Индии и Пакистана в качестве полноправных членов ШОС. В развитие принятого год назад в Уфе официального решения о начале процедуры приема этих стран в Организацию мы согласовали проекты меморандумов, в которых изложены обязательства индийских и пакистанских коллег по присоединению к соответствующим конвенциям и другим межправительственным и межгосударственным документам, которые существуют в ШОС и являются обязательными для каждого государства-члена. Подписание этих меморандумов выведет сотрудничество ШОС с Индией и Пакистаном на качественно новый уровень и откроет прямой путь к полноправному членству.

Кроме того, мы согласовали План действий на ближайшие пять лет по реализации стратегии развития ШОС, которая действует до 2025 г., а также ряд проектов, касающихся усиления нашего взаимодействия в борьбе с новыми вызовами и угрозами. Террористическая и наркоугроза – общие для всех, и в наших интересах более эффективно использовать формат наших коллективных действий в рамках ШОС. Я уже упомянул, что в гуманитарной сфере подготовлен ряд документов, включая программу развития связей в области туризма, констатирована активизация молодежных обменов.

Мы уделили внимание дискуссии о том, как развивать экономические интеграционные процессы не только в рамках ШОС, но и в контексте более широких тенденций на нашем общем пространстве. В этой связи мы привлекли внимание к инициативе Президента Российской Федерации В.В.Путина о том, чтобы обсудить перспективы формирования такого экономического пространства с вовлечением ЕАЭС, ШОС и АСЕАН. Эта идея воспринята с интересом, также как она была воспринята странами-участницами АСЕАН в ходе недавнего саммита Россия-АСЕАН, который прошел в Сочи 19-20 мая.

С чувством выполненного долга мы завершаем наше пребывание в Узбекистане. Надеюсь, что главы государств поддержат те предложения, которые мы здесь согласовали.

Вопрос: Сейчас появилась информация о том, что курды совместно с США готовят наступление на сирийскую Ракку. Можете ли Вы подтвердить эту информацию? Действительно ли речь идет о координации усилий, каким образом она будет осуществляться?

С.В.Лавров: Мы договорились с нашими американскими партнерами – не сразу, а преодолевая их размышления, сомнения и даже сопротивление – о том, чтобы все-таки перейти от обмена информацией к координации действий по борьбе с терроризмом. Эти вопросы в конкретном плане сейчас рассматриваются по линии наших военных ведомств. Как вы знаете, налажены постоянно действующие каналы между российской авиабазой «Хмеймим» и американскими представителями в столице Иордании. Само собой есть прямой канал Москва-Вашингтон, есть круглосуточно работающий российско-американский Центр оперативного реагирования, который расположен в Женеве в штаб-квартире ООН.

Ракка – это одна из целей антитеррористической коалиции, также как и иракский Мосул, как была Пальмира. Убеждены, что можно было бы эффективнее и быстрее освободить эти населенные пункты (имею в виду Ракку и Мосул в Ираке), если бы наши военные начали координировать свои действия гораздо раньше. Повторю, сейчас есть шанс на то, что такая координация состоится. Исходим из того, что авиация ВКС России и авиация возглавляемой США коалиции должны работать синхронно, скоординировано и помогать тем, кто «на земле» реально противостоит террористическим отрядам. Прежде всего, это вооруженные силы САР и различные группы курдского ополчения, включая вооруженное крыло партии Демократического союза.

Не могу сейчас сказать, насколько реальны сообщения о том, что подобные действия уже начались, но я ответственно заявляю, что мы готовы к такой координации.

Вопрос: Как Вы оцениваете председательство Узбекистана в ШОС за минувший год?

С.В.Лавров: Итоги подводить рано, поскольку саммит еще не состоялся и передача «эстафетной палочки» председателя состоится несколько позже. Но на сегодняшний момент, как я уже сказал, при председательстве Узбекистана СМИД ШОС подготовил очень солидный пакет документов, которые, на мой взгляд, достаточно эффективно выполняют те поручения, которые сформулировали год назад главы государств в Уфе. Председательствовать в нашей Организации всегда накладно, хлопотно, занимает много времени. Наши узбекские хозяева прекрасно с этим справились.

Россия. Узбекистан. Азия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 мая 2016 > № 1776154 Сергей Лавров

Вопросы гуманитарного сотрудничества обсудили на заседании Молодежного совета ШОС в Астрахани

В Астрахани прошло IX заседание Молодежного совета Шанхайской организации сотрудничества. Участниками площадки стали молодые лидеры из России, Китая, Казахстана, Белоруссии и Киргизии.

Ключевой темой встречи стало обсуждение вопросов развития молодежного предпринимательства на территории стран-участниц организации и работа над совместными гуманитарными проектами.

В ходе встреч российская делегации представила результаты работы по популяризации предпринимательской деятельности в молодежной среде. В том числе, участникам была представлена информация о Форуме молодежного предпринимательства, задача которого — стать значимой площадкой для проведения международного диалога стран-партнеров ШОС.

На площадках совета также был поднят вопрос об участии молодежных организаций из Индии и Пакистана в деятельности Молодежного совета ШОС.

В рамках развития международного гуманитарного сотрудничества нашей делегацией был также представлен XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов, проведение которого запланировано на 2017 год в России. Также был проведен ряд двусторонних встреч, связанных с координацией сотрудничества в контексте популяризации фестивального движения.

С приветствиями к участникам заседания Совета обратились губернатор Астраханской области Александр Жилкин и член комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связи с соотечественниками Роберт Шлегель.

Напомним, что инициатива создания Молодежного совета ШОС принадлежит Президенту России Владимиру Владимировичу Путину. Совет создан для сотрудничества молодых лидеров стран ШОС и разработки предложений руководящим органам своих государств по вопросам межгосударственного сотрудничества, развития культурного обмена, спорта и образования.

Предполагается, что юбилейное заседание Молодежного Совета ШОС пройдет в городе Омске.

С каждым годом Москва становится более удобной для жизни людей с ограниченными возможностями. Маломобильные граждане могут комфортно ездить в транспорте, гулять по городу, проходить реабилитацию, учиться и работать. А совсем скоро — и получить специально оборудованные квартиры.

Рассчитывать на них смогут семьи с инвалидами-колясочниками, стоящие в очереди на улучшение жилплощади. На сегодняшний день таких семей около 200.

Подъёмники и широкие коридоры: собственность для комфортной жизни

Раньше колясочникам приходилось ждать новой квартиры около 20 лет вместе с другими москвичами или получать жильё по договору безвозмездного пользования, то есть без права последующей приватизации. Оба варианта были весьма неудобны. Теперь специально оборудованные квартиры будут предоставлять вне общей очереди, и оформить можно будет их по договору соцнайма с правом приватизации. Инвалиды смогут получить большую площадь, чем положено по нормам, но не более одной комнаты на человека.

Проектировать квартиры для маломобильных граждан начали ещё два года назад в домах серий ПМ-П, ПМ-Ш и ПМ-25.1. Санузел, прихожая, коридоры в них просторнее обычных и оборудованы поручнями, а дверные проёмы шире и без порогов. Также в ванных установлены подъёмники, а в туалетах — поворотные и откидные сиденья. Розетки и выключатели в таких квартирах размещены на доступной для колясочников высоте.

Удобнее для маломобильных москвичей стали и старые дома. Сегодня многие подъезды оборудованы пандусом на входе, а в фойе большинства домов установлены наклонные подъёмники.

В рамках создания безбарьерной среды доступными для колясочников стали школы, поликлиники и центры госуслуг. А с 2014 года в Москве реализуется программа «Транспорт Москвы без границ», призванная сделать комфортным передвижение пассажиров с ограниченными физическими возможностями.

Транспорт для каждого

Сегодня на общественном транспорте столицы маломобильные граждане могут без особых трудностей добраться даже до аэропортов.

Наземный транспорт

Сейчас наземный транспорт оборудован для перевозки колясочников на 73 процента. В старых моделях автобусов и троллейбусов и в новых маршрутках установлены пандусы. Кроме того, ежегодно Мосгортранс закупает несколько сотен низкополых автобусов и трамваев. В новом транспорте предусмотрены места для колясок с креплениями и удобными поручнями. Также перестраиваются остановки общественного транспорта: появляются плавные заезды на площадки и платформы, устанавливаются поручни.

Метро

Новые станции московского метро полностью адаптированы для доступа инвалидов. Также проведена реконструкция ряда старых станций подземки. Информация о доступности городской инфраструктуры опубликована на портале открытых данных.

Также на портале «Метро для всех» размещена интерактивная карта, где можно проложить удобный маршрут, узнать о наличии лифтов и эскалаторов и даже посчитать количество ступенек в переходах.

Большая часть маршрутов проходит через станции Арбатско-Покровской и Люблинско-Дмитровской веток, а наиболее приспособленной для инвалидов считается Бутовская линия.

В метро колясочникам помогают сотрудники Центра обеспечения мобильности пассажиров, дежурящие на 80 станциях. Чтобы заказать услугу сопровождения, достаточно оставить заявку на сайте или позвонить по телефону горячей линии метрополитена: 8 (495) 622-73-41. Всего с 2013 года помощью воспользовались более 400 тысяч пассажиров.

Главной проблемой метро остаётся отсутствие эскалаторов и подъёмников в переходах и вестибюлях некоторых станций. Однако метрополитен постепенно решает этот вопрос. Сейчас на станциях неглубокого заложения, где отсутствуют пандусы, тестируются подъёмники типа «скалолаз». Полностью же обеспечить доступность транспорта для пассажиров с ограниченными возможностями планируется к 2020 году.

От метро до аэропорта

На станциях «Белорусская», «Павелецкая» и «Киевская» маломобильных граждан встретят сотрудники «Аэроэкспресса». Персональный помощник поможет пассажиру купить билет, сесть в вагон и разместить багаж, а также проводит его к стойке регистрации в аэропорту.

Оставить заявку на сопровождение можно по телефону: 8 (800) 700-33-77 или через сайт. Услуга предоставляется бесплатно, пассажир оплачивает только стоимость билета.

Кроме того, специализированные места для инвалидов-колясочников предусмотрены в скоростных поездах «Сапсан». Они расположены в вагонах 6 и 16, если состав сдвоенный. При этом билет на поезд таким пассажирам обойдётся на 40 процентов дешевле. Для получения льготы в билетных кассах надо предъявить справку, подтверждающую инвалидность, с указанием группы, индивидуальную программу реабилитации (ИПР) или абилитации.

Социальное такси, каршеринг и парковки

Перемещаться по городу маломобильные пассажиры могут также с помощью московской службы «Социальное такси». Транспорт обладает всем необходимым для комфортного проезда, а водители проходят специальное обучение для работы с колясочниками.

Заказать такси можно на едином транспортном портале, на сайте Мосгортранса или позвонив с 08:00 до 20:00 по телефонам: 8 (495) 276-03-33 и 8 (499) 999-02-37. Оплатить проезд теперь можно картой москвича.

Кроме того, для транспорта людей с ограниченными возможностями отдадут 10 процентов столичных парковок. Уже обустроено 7,3 тысячи таких мест. Парковаться на них можно как на личном транспорте, так и на новых машинах каршеринга с ручным управлением. Узнать, как взять автомобиль на прокат, можно в материале mos.ru.

Образование с безграничными возможностями

Сегодня в Москве проживают 1,2 миллиона людей с ограниченными возможностями, из которых 35 тысяч — дети. Для них важно оставаться в социуме, получить хорошее образование и устроиться на достойную работу. Город в свою очередь старается помочь маломобильным гражданам учиться и работать наравне с другими москвичами.

Инклюзивное образование в городе реализуют в 186 образовательных учреждениях (91 — для детей дошкольного возраста и 95 — для детей школьного возраста).

На дошкольном этапе с ребятами работают педагоги и психологи, а когда дети достигают школьного возраста, то родителям предлагают отдать их специализированную школу или инклюзивную — обычную школу, приспособленную для детей-инвалидов. За пять лет количество семей, отдавших предпочтение инклюзивной школе, увеличилось на 20 процентов — с 6786 в 2011 году до 8136 в 2015 году.

Дети, которым позволяют возможности здоровья, могут учиться в обычном классе. Учителя, предметы и учебники для всех детей одинаковые. При этом их могут отпускать с занятий раньше для прохождения реабилитации или в дни с повышенной загруженностью.

Также дети могут посещать школу по особому режиму. В таком случае формируются классы из двух — восьми человек, чтобы учителя успевали уделить внимание каждому ребёнку на уроке.

Кроме того, маломобильные дети участвуют во внеклассных мероприятиях: ездят на выставки и экскурсии, задействованы в конкурсах и постановках. Подробнее о возможностях образования и выборе профессий можно узнать в разделе «Городской советник».

Выпускники с ограниченными возможностями здоровья после школы могут выбрать любой вуз города и поступить туда на бесплатное обучение по квотам вне основного конкурса. Многие институты организуют для таких студентов дистанционное обучение. А после получения диплома москвичам оказывается помощь в трудоустройстве.

За 2011–2015 годы в городскую службу занятости обратились 15,4 тысячи маломобильных граждан. Из них устроились на работу свыше 6,6 тысячи человек. Средняя продолжительность безработицы среди инвалидов снизилась примерно на два месяца за пять лет — с 9,3 месяца в начале 2011 года до 7,4 месяца в октябре 2015 года.

Доступная медицина и реабилитация

В столичных поликлиниках появятся диагностические отделения для инвалидов-колясочников. А выбирать, в какой из поликлиник пройти обследования, будут сами пациенты.

Ожидается, что сначала отделения диагностики оборудуют в удобно расположенной поликлинике каждого района, а потом их количество может увеличиться.

Одним из важных вопросов является также реабилитация маломобильных жителей. За пять лет доля людей с ограниченными физическими возможностями, регулярно проходящих реабилитацию, увеличилась до 88 процентов.

В городе действует свыше 100 центров социальной реабилитации, где только за девять месяцев прошлого года прошли курс восстановления 35 тысяч человек. Выездная реабилитация детей-инвалидов охватила 5,5 тысячи человек, а на санаторно-курортное лечение были отправлены 10,8 тысячи детей-инвалидов.

Техническими средствами реабилитации (ТСР) обеспечены 98 процентов маломобильных граждан. Помимо выдачи изделий, практикуется выплата компенсаций тем инвалидам, которые приобрели их самостоятельно. В частности, в 2015 году их получили 17,4 тысячи человек. Поэтапно внедряется электронный сертификат на средства реабилитации, позволяющий инвалидам самостоятельно выбирать марку и модель.

Развита в Москве и сеть проката ТСР. Такая служба работает при учреждениях соцзащиты в каждом административном округе. Тренажёры выдаются на срок от трёх до шести месяцев.

Необходимые и приятные льготы

С 1 мая инвалидам и семьям с детьми-инвалидами вернули скидку в размере 50 процентов на весь объём коммунальных услуг. Переплату по квитанциям, образовавшуюся с начала года, москвичам также должны пересчитать.

Инвалиды I и II группы имеют право на бесплатный проезд в городском общественном транспорте и один раз в год — к месту лечения. Половину стоимости билета с 1 октября по 15 мая можно платить при междугородней поездке на поезде, теплоходе, автобусах или при авиаперелёте. Льготы на покупку лекарств по рецептам врачей получают инвалиды I группы и неработающие инвалиды II группы. Также семьям с детьми-инвалидами и маломобильным гражданам положены социальные выплаты и услуги.

Например, автовладельцам помогут оформить полис ОСАГО и льготное разрешение на парковку. Также городом компенсируется санаторно-курортное лечение. А родители могут оформить для своих детей-инвалидов льготные путёвки в летние лагеря. Как это сделать, можно узнать в разделе «Городской советник».

Маломобильные граждане также могут приобрести со скидкой билеты в музеи и на городские экскурсии, поучаствовать в мастер-классах или взять на прокат лодку в парке.

Сегодня для людей с ограниченными возможностями приспособлено 88 процентов городских учреждений культуры. Из 87 театров для инвалидов доступно 65, безбарьерное пространство создано на территории 17 парков культуры и отдыха и восьми музеев-усадеб.

Здесь действуют специальные льготы на аттракционы, на услуги проката лодок и веломобилей, а в парке «Сокольники», например, открыт реабилитационный центр инвалидов детства и бесплатный прокат колясок с электроприводом и электроскутеров.

В парках и усадьбах также проводятся специальные мероприятия и экскурсионные программы для инвалидов. Среди них — мастер-классы по рисованию и прикладному искусству, экскурсии и благотворительные ярмарки, обеды и чаепития.

Активный отдых — залог бодрого духа

Почти 400 тысяч москвичей с ограниченными возможностями имеют медицинские показания для занятий физкультурой и спортом. За пять лет число маломобильных граждан, регулярно занимающихся спортом, увеличилось на 70 процентов. Чаще всего люди с ограничениями по здоровью выбирают плавание, настольный теннис, дартс, шашки, шахматы, армспорт, пауэрлифтинг и игровые виды спорта.

Ежегодно в Москве проводится более 450 физкультурных и спортивно-массовых мероприятий окружного и общегородского значения с участием маломобильных граждан. Среди крупных мероприятий 2015 года — комплексная межокружная спартакиада «Мир равных возможностей», параспартакиада и фестиваль спорта инвалидов «Воробьёвы горы».

До конца 2018 года для тренировок людей с ограниченными возможностями оборудуют все 398 объектов Москомспорта. А перевозить инвалидов к местам занятий и соревнований будут на 42 специально оборудованных машинах.

Московские спортсмены-инвалиды показывают высокие результаты на городских и международных соревнованиях. На XI зимних Параолимпийских играх 2014 года в Сочи они принесли в копилку сборной 15 медалей (19 процентов от общего числа медалей России), среди них девять золотых, пять серебряных и одна бронзовая. Таких же высоких достижений город ждёт от них в этом году на Играх в Рио-де-Жанейро. В состав экспериментальной сборной команды Москвы включён 41 спортсмен.

Ищем решение: куда и на что жаловаться маломобильным гражданам

Сообщить о неработающем подъёмнике или об отсутствии пандусов в подъездах многоквартирных домов можно в свою управляющую компанию. Если проблему решить не удалось, то можно смело жаловаться в Мосжилинспекцию и на портал «Наш город».

Также существует план проведения работ по установке подъёмных платформ для инвалидов в многоквартирных домах. Если по плану срок их завершения прошёл, а работы до сих пор ведутся. Это также основание для жалобы.

Если пандусы и поручни отсутствуют или неисправны в поликлинике, то нужно сообщить о проблеме в электронную приёмную Департамента здравоохранения или позвонить по единому телефону: 8 (499) 251-83-00. Также можно пожаловаться на неприспособленность для маломобильных граждан центров госуслуг «Мои документы», учреждений социальной сферы, учреждений соцзащиты и городского пространства.

Если же появились замечания и жалобы по работе службы «Социальное такси», то их можно передать напрямую по телефону для жалоб: 8 (499) 940-33-54 (с 09:30 до 15:00 по рабочим дням) либо позвонить в сервисный центр «Московский транспорт»: 8 (495) 539-54-54. Также жалобы можно отправить через интернет.

В Московской области полицейскими пресечена деятельность организованной группы, занимавшейся хищением престижных иномарок.

«Сотрудниками Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Московской области совместно с коллегами из ФСБ России пресечена деятельность межрегиональной этнической организованной группы, участники которой специализировались на хищении дорогостоящих автомобилей у кредитных организаций. По предварительным данным, лизинговым компаниям нанесен ущерб на сумму более 100 миллионов рублей», - сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк.

Установлено, что задержанные через подконтрольные фирмы заключали договоры лизинга на предоставление в пользование автомобилей представительского класса. После заключения договоров они мошенническим путем обращали имущество лизинговых компаний и кредитных организаций в свою пользу.

Эпизоды противоправной деятельности группы зарегистрированы в Одинцовском, Ленинском, Красногорском, Балашихинском, Мытищинском и Химкинском районах.

По данным фактам ГСУ ГУ МВД России по Московской области возбуждены уголовные дела по признакам состава преступления, предусмотренного п. 4 ст. 159 Уголовного кодекса России «Мошенничество, совершенное в особо крупном размере». Санкцией статьи предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет.

По результатам проведенной операции на территории Московского региона, Тверской области и Республики Крым задержаны 14 активных участников организованной группы. Проведено более 20 обысков в офисах и жилищах подозреваемых. Изъяты предметы и документы, свидетельствующие о противоправной деятельности организованной группы: финансово-хозяйственные документы, поддельная бухгалтерская отчетность, компьютеры и свыше 100 печатей фирм-«однодневок», банков, государственных учреждений и лизинговых компаний.

Тринадцати задержанным избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, одному - в виде домашнего ареста. Проводятся дальнейшие оперативно-разыскные мероприятия по розыску и задержанию остальных участников организованной группы, а также установлению других эпизодов их противоправной деятельности.

Задержан директор автозаправочного комплекса Севастополя и его заместитель, подозреваемые в мошенничестве в особо крупном размере.

Сотрудниками Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России, УЭБиПК УМВД России по г. Севастополю совместно с СЭБ ФСБ России и ВОГ МВД России и СУ УМВД России по г. Севастополю задержаны генеральный директор государственного унитарного предприятия, осуществляющего деятельность по закупке и реализации горюче-смазочных материалов на автозаправочных станциях Севастополя.

По имеющейся информации, указанные лица организовали схему хищения денежных средств бюджетной организации путем использования подконтрольных им фирм-«прокладок» при осуществлении сделок по закупке нефтепродуктов. По предварительным оценкам ущерб, нанесенный бюджету города Севастополь в результате реализации указанной схемы, превышает один млн рублей.

В период с января по июнь 2015 года подконтрольная злоумышленникам коммерческая организация приобрела у поставщиков топливо, а затем поставила в адрес госпредприятия по завышенной цене на сумму более 1 млн рублей. Установлено, что горюче-смазочные материалы отгружались непосредственно на автозаправочные станции ГУПа, минуя фирму-посредника, которая в действительности не имела возможности хранить, транспортировать и отгружать топливо.

По данному факту СУ УМВД России по г. Севастополю возбуждено и расследуется уголовное дело по статье «Мошенничество в особо крупном размере» УК РФ.

В День Волги в Волгограде прошел круглый стол, посвященный проблемам сохранения Волжского бассейна.

20 мая в Волгоградской областной универсальной научной библиотеке им. М. Горького на круглом столе «Сохранение природных комплексов бассейна Нижней Волги в условиях хозяйственной деятельности» эксперты из научного сообщества, сотрудники природного парка «Волго-Ахтубинская пойма», представители областной администрации и надзорных органов, студенты и бизнес-сообщество обсудили ряд экологических вопросов в рамках социального экопроекта «Живая Волга», реализуемого в России компанией Coca-Cola Hellenic.

Семинары, конференции и круглые столы являются частью экологического образовательного проекта «Живая Волга», разработанного Coca-Cola Hellenic совместно с Бюро ЮНЕСКО в Москве и реализуемого уже более 10 лет. В этом году научная экологическая площадка собрала более 50 экспертов Волгоградской области, которые обсудили проблемы эко-системы Волги и провели работу по поиску путей их решения.

Круглый стол проводился ГБУ ВО «Природный парк Волго-Ахтубинская пойма» при поддержке комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области, проекта ПРООН/ГЭФ/Минприроды России «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России», вузов Волгоградской области и компании Coca-Cola Hellenic в России. В ходе дискуссии были подняты темы надзора за состоянием водных объектов, значения воды, экологического состояния Волго-Ахтубинской поймы и влияния хозяйственной деятельности на нее, рекреации и туризма.

Истомин Александр Петрович, начальник отдела водного хозяйства комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области:

– С 2011 года мы с удовольствием отмечаем динамику увеличения числа участников круглого стола, приуроченного к Дню Волги. Одной из наиболее серьезных проблем, сказывающейся на нормальной жизнедеятельности населения, является проблема состояния водных объектов, и подобные научные площадки призваны привлечь внимание широких кругов населения к проблемам защиты водных объектов от их загрязнения, к очистке водоохранных территорий. Вода является источником жизни на земле и необходимым условием для ее сохранения. Сегодня это – национальное богатство. Бережное отношение к воде, водным ресурсам – долг каждого гражданина. Мы уверены, что образовательные проекты и повышение осведомленности населения о состоянии окружающей среды способны изменить отношение людей к воде и ценности водных ресурсов.

– Ежегодно начиная с 2008 года День Волги отмечается 20 мая и способствует привлечению общественного внимания к проблемам сохранения экосистемы Волги и ответственного использования ее ресурсов. Только совместными усилиями мы сможем добиться результатов, оказывающих стабильное позитивное влияние как на состояние реки, так и на жизненные установки граждан в отношении нуждающейся в защите современной экосреды. В этом году к празднованию Дня Волги приурочено открытие выставки поделок «Вторая жизнь пластиковой упаковки» и рукописных книг «Сказки о Волге», и мы приглашаем всех желающих на наши мероприятия, – говорит Оксана Клочкова, менеджер по внешним связям и коммуникациям Coca-Cola Hellenic в Волгограде.

В 2016 году в рамках проекта «Живая Волга» в Волгоградской области также прошли открытые экологические уроки в школах, интерактивная игра брейн-ринг для студентов. Школьники, учителя, студенты, члены общественных объединений, сотрудники Coca-Cola Hellenic и других предприятий области, а также небезразличные к проблемам экологии родного края горожане приняли участие в природоохранных акциях в заповедной зоне Волго-Ахтубинской поймы.

23 мая в Минспорте России под руководством заместителя министра спорта Российской Федерации Юрия Нагорных в режиме видеоконференцсвязи прошло совещание, посвященное вопросам совершенствования системы проведения Всероссийских Спартакиад и Универсиад.

В мероприятии приняли участие директор Департамента спорта высших достижений Минспорта России Алексей Морозов, директор ФГБУ «Федеральный центр подготовки спортивного резерва» Константин Вырупаев, руководители органов исполнительной власти в области физической культуры и спорта Москвы, Краснодарского края, Московской, Воронежской и Тюменской областей, старшие тренеры по резерву и представители 13 общероссийских спортивных федераций по олимпийским зимним и летним видам спорта.

На совещании обсудили предложения по совершенствованию системы проведения Спартакиад в части критериев отбора и допуска, возрастных групп и количества участников финальных соревнований, подсчета очков, повышения уровня проведения мероприятий и прочие организационные вопросы.

Свои предложения по совершенствованию системы проведения Спартакиад высказали министр физической культуры и спорта Краснодарского края Людмила Чернова, руководитель Управления физической культуры и спорта Воронежской области Владимир Кадурин, начальник спортивного управления Департамента физической культуры и спорта г. Москвы Сергей Купин, первый заместитель министра физической культуры и спорта Московской области Александр Сазанович и директор Тюменской областной спортивной детско-юношеской школы олимпийского резерва Михаил Паутов.

В 2016 году Росавтодор приведет в нормативное состояние около 250 километров федеральных трасс в Астраханской области, Республике Дагестан и Чеченской Республике, а также отремонтирует три искусственных сооружения на дорогах и продолжит реконструкцию двух дорожных объектов.

Дорожные работы будут развернуты на федеральных трассах Р-22 «Каспий», Р-215 Астрахань – Кочубей – Кизляр – Махачкала, Р-216 Астрахань – Элиста – Ставрополь, Р-217 «Кавказ», А-167 Кочубей – Нефтекумск – Зеленокумск – Минеральные Воды.

Всего за текущий дорожный сезон в трех регионах федеральные дорожники капитально отремонтируют около 59 километров автодорог: три участка на трассе Астрахань - Махачкала (км 81 – км 87 и км 87 - км 93 и км 317 – км 326), два участка федеральной дороги «Каспий» (км 1265 - км 1272, км 1254 – км 1261), по одному участку на автодорогах Астрахань – Элиста – Ставрополь (км 55 – км 69) и «Кавказ» (км 658 – км 668).

Дорожные службы проведут ремонт более 81 километра действующей сети федеральных автодорог в трех регионах, а также восстановят с помощью устройства защитных слоев, слоев износа и поверхностной обработки покрытия более 107 километров трасс. Устройство защитных слоев по прогрессивной технологии «Сларри сил» на участках федеральных трасс Р-22 и Р-215 позволит остановить разрушение и продлить срок службы дорожного покрытия, повысить его сцепные свойства, придать дополнительную водостойкость и устойчивость к нагрузкам.

Кроме того, дорожники из ФКУ Упрдор «Каспий» с июня по ноябрь отремонтируют три искусственных сооружения: мост через реку Гамри - Озень на 889 километре дороги Р-217 и мост через оросительный канал на 333 километре трассы Р-215 в Республике Дагестан, а также мост через реку Шалажа на 622 километре автодороги Р-217 в Чеченской Республике. Проведенные работы позволят повысить безопасность движения автотранспорта и пешеходов и значительно увеличить межремонтные сроки эксплуатации данных мостовых сооружений.

Стоит отдельно отметить, что в этом году будет продолжена работа по реконструкции и строительству двух объектов: ликвидация грунтовых разрывов на участке между границей Республики Калмыкия и поселком Артезиан на федеральной дороге Р-215 Астрахань – Кочубей – Кизляр - Махачкала, а также реконструкция участка с 805-ого по 817-й километр трассы Р-217 «Кавказ».

В 2016 году дорожники отремонтируют, в том числе капитально, девять участков федеральных дорог в Ростовской области. Всего подведомственным Росавтодору ФКУ Упрдор «Азов» будут проведены работы почти на 40 километрах трасс. Дорожный сезон в регионе уже открыт.

Так, дорожные службы выполнят капитальный ремонт на трех участках автодороги А-260 Волгоград – Каменск-Шахтинский – граница с Украиной (км 227 – км 232, км 242 – км 247, км 247 – км 252) и на двух транспортных развязках на трассе А-280 Ростов - Таганрог – граница с Украиной (на 12 и 20 километрах).

Ремонт будет проведен на одном участке федеральной трассы А-280 (км 5 – км 10) и на двух участках автодороги А-260 (км 252 – км 260, км 97 – км 104).

ФКУ Упрдор «Азов» приносит извинения участникам движения за временные неудобства и просит водителей быть внимательными в зонах ведения работ, соблюдать скоростной режим.

29 мая в 12.00 в Новосибирске руководитель Росавтодора Роман Старовойт примет участие в марафоне «Забег добрых дел». Маршрут марафона будет пролегать по Набережной реки Обь. Глава ведомства пробежит дистанцию в 10 километров. Всего в новосибирском этапе забега примут участие более 600 человек.

Мероприятие проходит при активной поддержке федеральных и региональных органов государственной власти, что позволило существенно расширить географию акции. 29 мая забег будет проходить сразу в шести городах России: Санкт-Петербурге, Новороссийске, Челябинске, Новосибирске, Иркутске и Владивостоке. Заключительный гала-забег состоится 26 июня в Москве.

Главной целью марафона является привлечение внимания общественности к проблемам редких детских заболеваний и оказание помощи подопечным Фонда «Б.Э.Л.А. Дети-Бабочки». В акции примут участие известные спортсмены, артисты и музыканты, предприниматели и корпоративные команды крупных компаний.

Программа «Забега добрых дел»

Время проведения

Мероприятие

11.00

Начало развлекательной программы для зрителей

11.20

Пресс-подход

11.30

Открытие. Приветственное слово организаторов забега

11.45

Общая разминка

12.00

Общий старт на дистанциях 2 и 10 километров

12.00-13.40

Концерт группы «Калинов мост» и Алексея Гомана, конкурсы, мастер-классы

13.45-14.00

Церемония награждения победителей. Вручение памятных медалей участникам забега

Аккредитация на мероприятие:

Новосибирск: пресс-секретарь ФКУ «Сибуправтодор» Ольга Коломейцева, 8 (913) 378-00-31, [email protected].

В ходе рабочего визита Роман Старовойт совместно с заместителем председателя Совета министров Республики Крым Олегом Казуриным совершил объезд автодорожной сети в направлении Симферополь – Керчь и осмотрел участки строительства и реконструкции будущей трассы «Таврида».

К концу 2018 года на всем протяжении данного маршрута для проезда автомобилистов будут доступны четыре полосы движения (по две в каждую сторону) и обеспечен безопасный проезд в бессветофорном режиме. Реализация проекта позволит значительно сократить время автомобилистов в пути.

Руководитель Росавтодора осмотрел места предполагаемого строительства нескольких транспортных развязок и путепроводов, которые в перспективе должны позволить исключить потерю времени для водителей в местах пересечений будущей трассы «Таврида» со второстепенными дорогами, а также повысить безопасность дорожного движения.

Роман Старовойт и Олег Казурин также обсудили последние рекомендации и предложения по итогам Научно-технического совета Росавтодора, на котором эксперты дорожной отрасли высказали свои предложения по оптимальным техническим и проектным решениям развития автодорожного направления Симферополь – Керчь.

Особое внимание было уделено будущему строительству автодорожного подхода со стороны Крыма к Керченскому мосту. При строительстве подхода будет использоваться объемный метод проектирования асфальтовых смесей по принципам суперпейв, позволяющий подобрать оптимальный состав асфальтобетонной смеси для дорожного покрытия при заданных нагрузках и погодной специфике. И технологии стабилизации с применением местных материалов. Данные технологии и конструкции реализуются на подходах к мосту с Таманской стороны. Также дорожники будут применять методику 3D-нивелирования (автоматическая система управления укладки дорожного полотна) и укладывать защитный слой износа из литой эмульсионно-минеральной смеси. Это позволит достичь улучшенных характеристик дороги и увеличит ее межремонтные сроки.

В Ростовской области может появиться крупнейший в России тепличный комплекс

По сообщению губернатора Ростовской области Василия Голубева, компания «Сигма-Кэпитал» рассматривает вопрос строительства тепличного комплекса площадью 200 гектаров в ТОР «Гуково». Стоимость проекта оценивается в 22 млрд рублей.

«Хотя на определенном этапе они изучали и другие территории, мы настаиваем и предлагаем соответствующие условия, чтобы это было здесь. Решение, несомненно, за инвестором, наша задача – создать условия», – приводит ТАСС слова Василия Голубева.

Губернатор отметил, что проект не будет иметь аналогов в России: «200 гектаров теплиц - аналога в стране нет. Это город. Самый крупный комплекс в Европе был когда-то в совхозе-комбинате «Московский» - 130 гектаров теплиц, а это 200 гектаров».

Территория опережающего социально-экономического развития «Гуково» создана постановлением правительства РФ 28 января 2016 года. Здесь установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности, в первую очередь налоговые преференции и льготное подключение к коммуникациям. ТОР создан для формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения.

Форум партии «Единая Россия» «Здоровье людей – основа успешного развития России».

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги!

Сегодня мы с вами обсуждаем тему, которая является исключительно важной для любого гражданина нашей страны. Здоровый человек – это счастливый человек. А счастливый человек – это нормальная, здоровая страна. Это тема, которая объединяет всех вне зависимости от политических пристрастий, возраста, убеждений. Это база.

Но здоровье – это не только дело каждого человека, это и общегосударственная задача. Именно поэтому Правительство Российской Федерации и партия «Единая Россия» этим занимались и будут заниматься совместно. Каждый человек должен иметь возможность получить качественное лечение, а это невозможно без эффективной системы здравоохранения.

Медицина – это та область, где любые изменения ощущаются практически мгновенно. На жизни людей сразу отражается, если закрывается поликлиника рядом с домом или если, наоборот, что часто у нас происходит, в эту поликлинику поставляется новое оборудование. О качестве медицины судят по тому, насколько долго нужно стоять в очереди к врачу, есть ли в поликлинике нужные специалисты, можно ли сделать высокотехнологичную операцию в своём регионе, есть ли необходимые лекарства в аптеке рядом и не нужно ли на них тратить ползарплаты, быстро ли приезжает скорая.

Ещё в 2011 году в программном обращении мы ставили задачу: реальные изменения в сфере здравоохранения должны почувствовать сами люди. И у нас действительно есть определённые успехи. Почему я говорю «определённые»? Потому что, наверное, нет человека, который всегда удовлетворён качеством медицинской помощи. Медицину всегда критикуют, как и образование. Но то, что мы движемся вперёд, совершенно очевидно.

Есть объективные доказательства этому, прежде всего демография. Продолжительность жизни (и это абсолютно точно, как принято говорить, это медицинский факт) в нашей стране растёт. Вообще, впервые в тысячелетней истории нашего Отечества продолжительность жизни превысила 71 год. Это на самом деле для всех, кто присутствует в зале, для медиков, не просто статистика, это результат вашей работы и того, что мы с вами вместе делали.

Разрабатываются и передовые подходы в диагностике заболеваний, способы их лечения, проводятся сложные операции. Только что коллеги здесь об этом рассказывали. Изобретаются новые вакцины, причём в этом смысле наша страна занимает самые передовые позиции в мире. Развивается биомедицина. Ещё раз хочу сказать, это результат совместной деятельности и той государственной поддержки, которая была, и успешных партийных проектов. Это те изменения, которые мы вместе с вами вырабатывали и вносили в законодательство.

Очевидно, что результаты есть, но сделать нужно ещё больше. Надо развивать здравоохранение дальше, параллельно устраняя те проблемы, которые копились у нас годами, а если говорить о Крымском федеральном округе – те проблемы, которые, скажем по-честному, копились здесь с момента распада Советского Союза. Я помню первые свои впечатления в 2014 году, когда я приехал на несколько медицинских объектов, посмотрел всё – понятно, всё выглядит очень сложно, скромно, – потом разговаривал со своими знакомыми медиками из Москвы. Они говорят: «Да, проблема, конечно, очень большая. Когда мы выехали в Крым посмотреть на то, как выглядит система медицинской помощи, прежде всего техническое обеспечение медицинской помощи, мы полагали, что мы вернёмся в начало наших 1990-х годов, но мы ошиблись. Это 1970-е годы».

Поэтому вы, как никто, хорошо понимаете, какая большая работа нам предстоит здесь. Обозначу приоритеты нашей дальнейшей деятельности. Первое, о чём бы хотел сказать, – качество и доступность медицинской помощи. Мы действительно вкладываем в медицину очень большие деньги. Приведу одну цифру: только за последние пять лет, с 2011 по 2015 год, расходы на здравоохранение в нашей стране превысили 12 трлн рублей. Это колоссальная цифра. За счёт этих средств мы строили новые поликлиники, ремонтировали существующую лечебную базу, закупали оборудование. Это было необходимо.

Помню, как 10 лет назад мы начинали национальный проект «Здоровье» (коллеги тоже сейчас об этом вспоминали), в каком состоянии тогда находились поликлиники и больницы по всей стране. Не хватало врачей и медицинских сестёр, высокотехнологичную медицинскую помощь можно было получить далеко не в каждом регионе, а если говорить по-честному, по-простому, то в основном только в Москве. А ещё проще, когда людей направляли за границу.

Теперь высокотехнологичную медицинскую помощь оказывают 133 федеральных учреждения, 800 региональных медицинских организаций. Это очень хороший результат, мы прошли этот путь достаточно быстро. Я хочу всех за эту работу поблагодарить. Мы практически сформировали высокотехнологичный сектор в нашем здравоохранении. Количество операций в сфере ВМП, о чём только что коллеги говорили, увеличилось в десятки раз.

Мы боремся с социально значимыми болезнями. Прошлый год, напомню, был Годом борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями. В первую очередь стремимся привлечь внимание людей к этой теме – и сейчас мои товарищи, которые здесь выступали на этой трибуне, об этом говорили, – чтобы они сами могли себя обезопасить. Важность всего этого понимают в «Единой России», этому была посвящена отдельная дискуссионная площадка. Я поддерживаю предложения партии, которые там прозвучали.

Распространяются и новейшие технологии в сфере оказания медицинской помощи. В регионах есть телемедицинские центры, которые позволяют проводить консультации между врачами и медицинскими работниками на расстоянии. Реализуется проект по введению единой государственной системы. Все документы – и выписки, и справки, и рецепты, и медицинские карты – сейчас переводятся в электронный вид. К врачам можно записаться не только в регистратуре, но и через специальные терминалы в поликлиниках и по интернету. Это, конечно, упрощает жизнь, и нужно продолжать развивать такой опыт по всей стране.

Но здесь не всё так гладко, и понятно, что качество медицинских услуг всё равно требует ещё очень серьёзного внимания, как и состояние медицинской сети.

Сегодня происходит оптимизация медицинских учреждений, которая должна повысить качество медицинской помощи. Она затрагивает все субъекты нашей страны, в том числе и Республику Крым, и Севастополь. Это сложный процесс, причём он касается всех – и медицинских работников, и менеджмента, и, конечно, самих пациентов. Понятно, что эти процессы идут не без проблем и, конечно, не один день. Хочу прямо сказать: перемены, которые происходят, должны улучшать ситуацию, а не наоборот – это ключевая вещь. «Единая Россия», отделения и приёмные которой есть в каждом регионе нашей страны, может и должна это контролировать.

Именно наша партия работает непосредственно с людьми. Конечно, вы должны знать, что их не устраивает в работе конкретных медицинских учреждений, и из этого можно сложить целостную картину того, как идёт процесс оптимизации.

Нужно прислушиваться и к тем жалобам и замечаниям, которые есть у наших людей, чтобы они сами могли оценивать, как работает конкретная больница, как работает поликлиника. Для этого нужно развивать систему оценки пациентами качества медицинской помощи, разбираться, почему в той или иной поликлинике трудно попасть на приём к специалисту, почему растёт количество платных услуг вместо аналогичных бесплатных. «Единая Россия» должна как можно быстрее решать подобные проблемы.

Недопустимо, когда поликлиники и больницы закрываются без видимых на то причин, а лишь потому, что региональные власти, прикрываясь оптимизацией, захотели сэкономить на здоровье. Считаю, что вопрос ликвидации любого медицинского учреждения действительно должен пройти общественное обсуждение, и это нужно закрепить в законодательстве.

Ещё раз хочу повторить: оптимизация не должна приводить к снижению доступности медицинской помощи. Это касается и скорой помощи. Больной не должен ждать врача несколько часов. Сейчас внедряется информационная система скорой медицинской помощи. Она уже используется в некоторых регионах, позволяет сократить время приезда скорой. На вызов приезжает бригада, которая находится ближе всего к больному, независимо от территориальной принадлежности скорой. Конечно, машин скорой помощи должно быть больше. Мы понимаем, что регионам, которые в настоящий момент отвечают за обновление парка, сейчас непросто. Мы один раз это уже делали, но в настоящий момент всё равно с финансами туго, именно поэтому Правительством в этом году предусмотрено 3 млрд рублей на закупку машин скорой помощи. В регионах появится почти 1,5 тыс. новых машин скорой помощи и более сотни реанимобилей.

Даже самый хороший автомобиль может застрять на плохой дороге, особенно когда эта дорога совсем, что называется, никуда. Эту проблему может решить закон, который был поддержан нашей партией. Мы сейчас об этом как раз говорили. Он позволяет перечислять средства от уплаты акцизов на нефтепродукты на строительство дорог регионального и местного значения. Думаю, это правильно. Особенно это актуально для села и отдалённых районов.

Нам уже удалось по целому ряду территорий сделать медицинскую помощь более доступной. Все медицинские учреждения теперь строятся не только с учётом численности людей, которые живут в регионе, но и с учётом расстояния до другого медицинского учреждения. Для сельских жителей работают мобильные медицинские бригады. Не реже двух раз в год медики приезжают для проведения плановых осмотров. Люди могут обратиться за помощью в новые ФАПы и офисы врачей общей практики.

Есть действительно неплохие успехи и в привлечении врачей на село. Во многом это результат нашего партийного проекта «Земский доктор». За время его осуществления 19 тыс. специалистов поехали работать на село. Они не просто приехали, но и построили дома, привезли семьи, остались там работать. Это именно то, чего мы добивались. Конечно, есть и случаи, когда врачи не продлевают контракт, но нам нужно просто проанализировать подобные ситуации. Я прошу партию вместе с Минздравом, органами исполнительной власти регионов посмотреть, почему это происходит, может быть, выработать решения, которые позволят улучшить условия жизни и врачей, и среднего медицинского персонала, которого на селе пока по-прежнему не хватает.

Второе, о чём хотел бы сказать, – лекарства. Это очень острая тема. Лекарства нужны всем, нужны хорошего качества и по нормальной цене. Мы поддерживаем тех, кому сейчас трудно. В этом году в бюджете предусмотрены средства на обеспечение лекарствами льготников. Это большие деньги для нашей страны и вообще большие деньги – 88 млрд рублей. Реализуется известная программа по семи нозологиям, по которой пациенты, страдающие некоторыми редкими заболеваниями, получают дорогие жизненно необходимые им препараты за счёт средств федерального бюджета.

Мы принимаем меры, чтобы на рынке лекарств было меньше случаев откровенной спекуляции. Об этом тоже коллеги говорили на дискуссионной площадке. Приняты меры по совершенствованию государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты. Это позволило в целом сдержать цены на эти лекарства в прошлом году на уровне ниже инфляции. Хотя, конечно, ситуация разная и по регионам, и по отдельным препаратам.

Вместе с партией в Государственной Думе были приняты законы, которые позволяют контролировать цены на рынке медицинских изделий. Кроме того, 1 марта текущего года вступил в силу обновлённый список жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, который стал формироваться открыто и при непосредственном участии профессионального сообщества. Он был расширен по отношению к тому, который был в прошлом году, в него были включены некоторые современные лекарства. Мы также поддерживаем наших российских производителей лекарств.

Государство предоставляет им субсидии, а также преференции при закупках государственных препаратов из этого перечня.

Уже сегодня при поддержке государства на рынок вышли 29 новых лекарств нашего производства, разрабатывается ещё 131 препарат.

Мы должны сделать всё, чтобы обеспечить свою лекарственную независимость, чтобы такая страна, как Россия – огромная, высокотехнологичная, состоящая из очень образованных людей, – сама производила самые сложные препараты. Я уверен, нам это под силу.

Результат понятен: мы действительно стали выпускать больше лекарств, объём их производства удалось увеличить по сравнению с 2009 годом почти в два с половиной раза.

Я просил бы «Единую Россию» и дальше следить за ситуацией с лекарственным обеспечением. В том числе когда речь идёт об обезболивающих препаратах, о чём тоже наши коллеги с этой трибуны говорили. Тяжелобольной человек не должен мучиться оттого, что ему не выписывают нужное лекарство, и уж тем более недопустима ситуация, когда такого лекарства нет в аптеке.

Мы уже пересмотрели законодательство в этой области. Принятый закон, который был, кстати, инициирован «Единой Россией», облегчил доступ пациентов к сильным обезболивающим препаратам. Сейчас растёт количество аптек, где можно получить подобные препараты, упрощена процедура их выписки, работает горячая линия, куда можно пожаловаться на нарушения.

Этот вопрос решается, прошу его также держать на контроле.

Тем не менее проблема существует в ряде регионов, нужны, может быть, нестандартные идеи по её решению. Обращаю на это внимание.

Также необходимо отслеживать ситуацию с качеством лекарств. На рынке не должно быть места контрафакту и подделкам. Мошенников, которые этим занимаются, конечно, мы наказывали и будем наказывать, но нужно действовать и на опережение, а именно расширить полномочия надзорных и контролирующих органов в этой сфере, чтобы контрафакт не попадал на полки аптек. Для этого нужно проработать вопрос о создании интерактивного сервиса, куда человек может обратиться, если узнал о подделке.

Третье, о чём шла речь, – качественная медицинская помощь для матери и ребёнка. Мы действительно впервые достигли исторического минимума по материнской и младенческой смертности, во многом благодаря строительству современных перинатальных центров. Это хороший, большой результат. За последние годы мы построили 26 таких центров, где есть всё необходимое для того, чтобы в самых сложных условиях и маме, и ребёнку была оказана самая современная медицинская помощь. Это была наша с вами инициатива – инициатива партии «Единая Россия». Здесь есть что предъявить. Мы и дальше будем строить подобные центры, в этом нет никаких сомнений.

Я обращаюсь к коллегам – руководителям субъектов Федерации: нужно взять эту работу под личный контроль, ведь от этого зависит будущее наших с вами регионов.

Четвёртое, о чём шла речь, – это подготовка кадров для здравоохранения. Здесь, в этом зале, большое количество врачей, медсестёр, людей, которые каждый день заботятся о нашем здоровье. Работа эта очень непростая. Ещё раз, пользуясь этой возможностью, хочу вас сердечно за неё поблагодарить.

Я даже больше скажу. Человек, который решил стать врачом, уже в силу этого факта заслуживает определённого уважения. Студенты-медики ведь идут не за огромными деньгами в эту профессию, выдерживают жёсткие вступительные экзамены, потом учатся долго. Это действительно зов души, это желание помогать людям. И мы (в данном случае я имею в виду и государство, и партию «Единая Россия») должны сделать всё, чтобы будущие медики такое желание не потеряли. Для этого нужны две вещи: надо дать нормальную, достойную зарплату и хорошее медицинское оборудование. Вещи совсем простые, но тем не менее нам придётся ещё много трудиться, чтобы вся наша страна отвечала самым современным критериям по двум этим позициям.

В медицинском образовании наравне с теоретической подготовкой большое внимание уделяется практике, это понятно, развивается система университетских клиник. Сейчас нужно усовершенствовать и систему целевого приёма, чтобы решить проблему нехватки врачей в регионах. Я очень часто слышу разговоры о том, что нам нужно возродить, вернуть к жизни советскую систему распределения в медицинских профессиях. Дорогие коллеги, нам не нужно ничего возрождать, у нас всё есть, надо этим пользоваться только. Я обращаюсь к руководителям нашего здравоохранения в регионах, обращаюсь к потенциальным работодателям. Когда человек поступает на бюджетное место в университет, в медицинский институт, просто с ним надо подписывать договор о том, что по окончании он должен несколько лет отработать в том или ином медицинском учреждении, так, как это было в годы, когда мы оканчивали университеты. Здесь нет принуждения, здесь есть материальное стимулирование, оно заключается в том, что если ты не хочешь ехать далеко, тогда верни деньги государству. Мне кажется, это вполне справедливо. Надо этим пользоваться.

Настоящий врач – это не только знания и даже не только практика, это ещё и возможность найти личный контакт с пациентом. Этому тоже надо учить в институте, чтобы человек чувствовал, что ему оказывают не абстрактную медицинскую услугу, а реальную, конкретную медицинскую помощь. Когда человек болеет, он одинаков, какую бы должность он ни занимал. Ему нужна не только профессиональная помощь, но и человеческое отношение. Мы рассчитываем, что нас встретят с пониманием, причём не только врачи, но и другие сотрудники медицинских учреждений. В тех регионах, где это понимают, появился довольно любопытный проект – «Вежливая регистратура», и мнение людей о медицинских работниках там изменилось, оно, естественно, улучшилось. Распространять этот опыт или нет, пусть сами регионы решают, но польза от него очевидна.

Есть такое выражение, что сердце можно лечить только сердцем. Это касается любой болезни. Работа врача отбирает много душевной энергии, но внимательное, доброе отношение врача к пациенту, как известно, не менее полезно, чем просто таблетки и процедуры. Тем не менее, когда мысли врача заняты тем, как прокормить свою семью, а не пациентом, места для нормального лечения не остаётся, поэтому крайне важно обеспечить врачам и другим медицинским работникам достойную зарплату, чтобы они думали о том, как помочь больному человеку, а не о том, как получить деньги за лечение. Мы над этим работаем, вы знаете, постепенно доводим зарплаты врачей, медицинских работников до средних по региону. В этом году на софинансирование расходов регионов по повышению зарплат всех бюджетников предусмотрено 30 млрд рублей. Есть определённые трудности, не буду скрывать, которые вызваны непростой экономической ситуацией, но хотел бы специально подчеркнуть: мы от этих целей не отступимся, мы не будем ссылаться на то, что сейчас кризис, проблемы, поэтому подождите. Мы будем этих целей добиваться, будем стараться придерживаться графика. Поэтому я обращаю внимание глав регионов: повышение зарплат медицинских работников не должно происходить за счёт сокращений, во всяком случае необдуманных сокращений.

Ну и пятое, о чём здесь говорилось, – за здоровье отвечают не только доктора. За своё здоровье, как известно, отвечаем все мы, сами люди отвечают. Все также знают, что нельзя злоупотреблять алкоголем, курить, нужно есть полезную еду, нужно заниматься спортом, регулярно ходить к врачу для профилактики. Но это некая общая схема, в жизни всё гораздо сложнее. Чтобы знание стало обычной практикой для каждого человека, необходимо, если хотите, об этом на площадке говорилось, вводить моду на здоровый образ жизни, в том числе и через социальную рекламу, как это предлагали на одной из площадок форума. Нужно подумать, может быть, действительно этому уделить более пристальное внимание.

Для современных молодых людей спорт – это уже обязательная составляющая жизни. Да и не только молодых, если так по-честному сказать. Все стараются вести активный образ жизни. Тем более для этого появляются условия – много спортивных площадок, в крупных городах устанавливаются уличные тренажёры. Напомню, что по инициативе нашей партии строятся физкультурно-оздоровительные комплексы, в вузах, то есть в университетах наших появляются бассейны.

В 2014 году партия предложила за счёт бюджетных средств строить спортивные площадки в сельской местности, развивать спортивные клубы, ремонтировать залы для физкультуры в сельских школах. Это очень важная программа! Потому что, мы все знаем, если в городе плюс-минус ничего, особенно когда деньги какие-то вложены, на село приезжаешь, не важно, в какой части нашей страны, по школе ходишь – вроде учиться можно, а выходишь на улицу, хотят показать тебе спортивную площадку – ну грустно становится, просто реально грустно. Надо обязательно это сделать, тем более что тяга к спорту, к физкультуре сейчас огромная.

Тем не менее есть результаты.

Число учеников, которые занимаются спортом не только на уроках физкультуры, но и после занятий, выросло на 10%. В этом смысле ничего нет страшного – нам нужно брать пример с той системы, которая существовала в советский период. Мы действительно ведь много тогда занимались спортом. Как сейчас помню, ездили на тренировки, подолгу проводили там время.

Необходима и система ГТО. Молодёжь с удовольствием сдаёт нормативы и для того, чтобы облегчить себе поступление в университет, и для того, чтобы просто силы свои проверить. Я поддерживаю планы партии по развитию спорта в нашей стране, привлечению к нему людей самых разных возрастов.

Теперь то, что касается профилактики, что особенно актуально здесь, в Крыму. Почему? Потому что даже самые спортивные, самые активные и самые здоровые тоже болеют иногда, так жизнь устроена. И часто, кстати, даже беспечно относятся к своему здоровью, беспечнее во всяком случае, чем другие, кто сразу бежит к врачу, только начав чихать. Это неправильная позиция. Надо показываться врачам регулярно, а для этого нужна профилактика. Мы с 2013 года проводим диспансеризацию. Можно за счёт государства, не заплатив ни копейки, в поликлинике по месту жительства проконсультироваться у основных специалистов, пройти скрининг, в том числе на онкологию, получить рекомендации. В прошлом году в результате диспансеризации более 800 тыс. человек узнали, что у них есть сердечно-сосудистая патология, и смогли выработать правильные методики лечения. Это и есть современная жизнь.

Не все проходят диспансеризацию. Я обращаюсь к партии, к Минздраву, к Минтруду: вместе с нашими профсоюзами подумайте, как эту ситуацию исправить. Нужны гибкие графики как на работе, так и в медицинских организациях.

Что касается потенциала, в том числе медицинского потенциала, санаторного потенциала, то, конечно, в Крыму он колоссальный – это понимают все, кто хотя бы раз побывал здесь. Я заехал в один из санаториев, прежде чем выйти на эту трибуну. Нам, конечно, нужно приводить базу санаторно-курортного лечения в Крыму в порядок. Будем на это выделять средства, обязательно будем готовить специалистов. Здесь можете не сомневаться, потому что Крым уникален. Но нужно и самим порядок наводить. В санатории, где мы были, к сожалению, типичная ситуация: взяли отрезали у санатория огромный участок земли, понастроили там коттеджей, а санаторию запретили выход к пляжу. Это просто преступление. Я понимаю, что иных уж нет, а те далече. Но нужно сделать всё для того, чтобы вернуть здравницам Крыма их первоначальный блеск.

Дорогие друзья, мы с вами понимаем, насколько важно, чтобы наши люди имели возможность получить медицинские услуги вовремя, качественно и по большинству показателей бесплатно. Прошу вас всех самым внимательным образом реагировать на то, когда в наши приёмные обращаются люди с жалобами. Это действительно крайне важно, для того чтобы навести порядок, ну а нам с вами ещё очень многое предстоит сделать, это правда. Медицина – это та сфера, которая совершенствуется постоянно. Если бы каждому из нас, ну во всяком случае людям моего поколения, сказали бы, что у нас будет такая медицина, как сегодня, лет 25 назад, мы бы сказали, что это невозможно, что это где-то только «у них». А сегодня мы это имеем, и говорим: нет, это не годится, мы здесь отстаём, здесь отстаём, у нас нет таких-то видов оборудования, здесь мы недотягиваем по специалистам. Так будет всегда. Люди хотят получать качественную медицинскую помощь. Но наша задача – задача и государства, государственных руководителей, и нашей партии, и, конечно, самих медицинских работников заключается в том, чтобы мы подтягивали постоянно нашу медицину под современный уровень и по технологическому оснащению, и по уровню обеспеченности самих медиков. Вот если мы будем на должном уровне, у нас будет отличная медицина, я в этом не сомневаюсь.

Нам нужно принять резолюцию сегодняшнего мероприятия. Хочу вам сказать, что те решения, которые вошли в резолюцию, это действительно назревшие решения. Мы обсудили их с коллегами, теми, кто участвовал в дискуссионных площадках, как и предложения и инициативы, которые были на других форумах – а это было в Москве, в Петербурге, в Саратове. Они должны стать частью нашей предвыборной программы.

Данный проект подготовлен на базе предложений и инициатив, которые вы все, уважаемые коллеги, обсуждали. С учётом того, о чём вы договорились, о чём наши товарищи сейчас на этой сцене говорили, с учётом моего доклада я предлагаю этот проект принять, как у нас принято говорить, за основу. Нет возражений? Будем считать, что это поддержка, а в недельный срок мы его доработаем за счёт тех предложений, которые поступили от наших коллег. Я прошу вас не стесняться. И это не ради красного словца. Предложения, выработанные в ходе нашего с вами форума, нашей с вами работы, войдут в программу партии, а это уже дело совсем скорое. В ближайшее время мы все эти предложения обобщим и включим в наш программный документ.

Россия. ЮФО > Медицина > premier.gov.ru, 24 мая 2016 > № 1767068 Дмитрий Медведев

Рабочая встреча с губернатором Астраханской области Александром Жилкиным.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Астраханской области Александром Жилкиным. Обсуждалось социально-экономическое положение в регионе, в частности реализация программ по импортозамещению и поддержке промышленного производства.

В.Путин: Александр Александрович, как оцениваете ситуацию в области?

А.Жилкин: Ситуация рабочая, спокойная. Итоги года: мы в «зелёной зоне» находимся, и валовой региональный продукт – выше 100 процентов. Не те темпы, которые показывали в предыдущие годы, но достаточно неплохие. Если брать рост объёма промышленного производства, по всем отраслям, – это 106,4 процента. Инвестиции в основной капитал – 111 миллиардов [в прошлом году], в этом году планируем освоить под 120 миллиардов, причём по всем отраслям.

В первую очередь, конечно, работаем над проектами импортозамещения: это и аграрный комплекс, пищевая и лёгкая промышленность. И, безусловно, тот инструмент, который Вы нам дали. По Вашему указанию Правительство приняло решение о свободной промышленной экономической зоне – сейчас активно работаем с нашими партнёрами, первые два резидента [экономической зоны] уже зашли. В том числе само судостроительное предприятие, которое делает центр металлообработки, – очень важное, необходимое предприятие для дальнейшего развития судостроения, обустройства нефтяных и газовых месторождений на Каспии не только для российских компаний, но и в перспективе для наших партнёров: Туркменистана, Азербайджана и Казахстана.

По текущему году мы прогнозируем около 110 процентов роста объёма промышленного производства. Настроение у бизнеса нормальное, боевое, несмотря на все сложности, которые сегодня мы испытываем. Но я думаю, и такие спрогнозированные и скорректированные программы, тем более что мы входим во все программы федерального уровня – и по импортозамещению, и по поддержке промышленного производства, – позволяют мне сегодня рассматривать текущий год достаточно позитивно.

В.Путин: «Якорный» заказ судостроения от «ЛУКОЙЛ»?

А.Жилкин: Да, и сегодня есть заказы от наших транспортных компаний, в том числе морского пароходства, которому мы буквально в этом году, в начале года, сдали очередной танкер, сейчас несколько буксиров заказано от них.

Помните, на саммите прикаспийских государств Вы с коллегами обсуждали необходимость организации круизного сообщения по Каспийскому морю. Правительство Российской Федерации приняло решение о возможности строительства при поддержке опять же Правительства России в этом году первых судов круизного плана для акватории Черного моря и для Каспия. Надеемся, по той схеме, которая идёт, что где–то в августе будет закладка судов.

В.Путин: Хорошо.

С 28 мая возобновляется пассажирское сообщение между Элистой и Москвой

Федеральная пассажирская компания разработала оптимальный вариант курсирования беспересадочных вагонов через Ставрополь

С 28 мая 2016 года между Москвой и столицей республики Калмыкия городом Элистой в составе поездов дальнего следования начнут курсировать беспересадочные вагоны, сообщает пресс-центр ОАО "РЖД". Оптимальный вариант курсирования беспересадочных вагонов проложен через Ставрополь. Для организации курсирования беспересадочных вагонов на участке Элиста – Ставрополь специально назначены поезда № 697/698.

Из Элисты до Ставрополя вагоны будут курсировать в составе поезда № 697 Элиста – Ставрополь (в пути около 6 часов), из Ставрополя до Москвы – в составе поезда № 77 Ставрополь – Москва (в пути около 33 часов). Из Москвы в Ставрополь вагоны будут следовать в составе поезда № 77, а далее их прицепят к поезду № 698 Ставрополь – Элиста.

Прямой поезд сообщением Москва – Элиста был отменен в 2006 году. До 2008 года между Элистой и Москвой курсировали беспересадочные вагоны, входящие в состав поезда № 77 сообщением Москва – Ставрополь (курсирует и сегодня).

Расписание поезда в июле будет меняться. Уточненная информация о графике движения беспересадочных вагонов сообщением Элиста – Москва будет представлена на официальном сайте ОАО "РЖД".

Человек-легенда

Автор: Иван ТАРАНЕНКО. Полковник в отставке, ветеран боевых действий.

Помню послевоенное детство: сельская школа на Украине, учитель истории фронтовик А. Вдовыченко, после моего рассказа на уроке о вожде восставших рабов Рима Спартаке, настоятельно посоветовал прочитать книгу Бориса Полевого «Повесть о настоящем человеке».

ЗА ОДНУ ИЛИ ДВЕ НОЧИ книга была прочитана, и тут же пришло решение непременно стать лётчиком. Но судьба распорядилась иначе: подвёл вестибулярный аппарат. Стал офицером Ракетных войск.

Думал ли я тогда, что когда-нибудь лично встречусь с этим легендарным человеком. Вряд ли. Но человек предполагает, а жизнь располагает.

Как-то в Союз офицеров России мне позвонил бывший сослуживец, полковник, фронтовик Виктор Григорьевич Горленко, заместитель председателя Комитета ветеранов войны и военной службы:

— Встречай гостей, приеду с Маресьевым.

Я, конечно, поначалу опешил. Но Алексей Петрович оказался хорошим, душевным собеседником. Разговорились, и тут я вспомнил похожую историю. В одной из спецкомандировок в Афганистан мне привелось познакомиться с командиром эскадрильи Султаном Табибом, который окончил лётное училище в Советском Союзе и которому посчастливилось встречаться с Алексеем Маресьевым. Он с гордостью поведал мне, что в его части есть свой «афганский Маресьев» — старший лейтенант афганских ВВС Шерзамин Шезрай...

Вылетев на очередное задание, он обнаружил неподалёку от пакистанской границы, в тенистом глубоком ущелье, лагерь душманов. После успешного удара по лагерю стал выводить самолёт из атаки, но был сбит американским стингером. Опережая на секунду собственную гибель, успел катапультироваться. Раненный в ногу и руку, босиком — ботинки сорвало с него в воздухе — он сумел уйти от душманов. Несколько суток он шёл по раскалённым горам почти сорок километров. Ночью на Шерзамина наткнулись наши десантники, которые возвращались с боевого задания, вызвали вертолёт. Хирург полковник Станислав Коноваленко извлёк из ноги четыре крупных осколка и три осколка из правой руки.

Шерзамин после лечения вновь летал на истребителе, защищая революцию...

Алексей Петрович с интересом выслушал мой рассказ. Потом были ещё встречи в Комитете по ветеранским делам. Хотелось как бы примериться к его жизни, а она оказалась вполне типичной для советского человека той эпохи.

Родился 20 мая 1916 года в Камышине. Через три года умер отец Пётр Авдеевич. И матери, Екатерине Никитичне, пришлось растить троих детей. Когда Алёша пошёл в школу, которая находилась не близко, в сильные морозы не раз «пятки примерзали к ботинкам». Так формировался характер, в котором проявлялись упорство в достижении цели, стремление не подвести, не отстать.

В пионерские годы подвижный, энергичный мальчик был первым в соревнованиях по плаванию, в стрельбе, прокладке полевых телефонов. Вступив в комсомол, стал пионервожатым. В те годы Алёша и встретился со своей мечтой. Однажды, находясь в поле, услышал гул. Поднял голову и увидел самолёт: «Буду лётчиком».

По комсомольской путёвке уехал строить Комсомольск-на-Амуре. В молодом городе юные его строители основали осоавиахимовский аэроклуб. Окончание учёбы в аэроклубе совпало для Алексея со временем призыва на службу в Красную Армию. Маресьева направили в Читинскую авиационную школу, где готовили к полётам на истребителях. Путёвку в небо вчерашним читинцам стал давать Батайск.

22 июня 1941 года круто изменило жизнь курсантов Батайской авиашколы. Маресьев был направлен на Северо-Западный фронт. Воюя в районе Демянского котла, Алексей Маресьев сбил четыре вражеских самолёта — три тяжёлых «юнкерса» и один Me-109.

Очередной, 4 апреля 1942 года, боевой вылет лейтенанта Маресьева закончился тяжёлым повреждением самолёта. Як-1 рухнул на лес. Кроны деревьев смягчили падение. Лётчика выбросило из кабины, покалечило, но он остался жив. Раненный, обессиленный, пребывая между жизнью и смертью, он полз по непроходимым снегам и чащам к линии фронта. Полз восемнадцать суток! В холоде, в одиночестве, без пищи. Казалось, он безоговорочно обречён. Но Маресьев выжил, заплатив за жизнь дорогой ценой — лишением ног. И он был советским человеком: хотел не выжить, а жить — и значит летать.

В действующую армию вернулся накануне одной из самых кровопролитных битв. Военный корреспондент «Правды» майор Борис Полевой встретился со своим героем в разгар боёв на Курской дуге. Он записал рассказ 27-летнего командира звена А. Маресьева, который летал на истребителе, вёл воздушные бои после ампутации... обеих ног. В день встречи с писателем сбил три фашистских самолёта.

Поначалу рассказ о лётчике вылился в очерк, который был написан на одном дыхании. Однако материал в «Правде» не увидел света. Почему это произошло? Ответ Борис Полевой дал в книге «Самые памятные. История моих репортажей».

«Редактор П.Н. Поспелов вышел из-за стола, пожал мне руку своей мягкой, но сильной рукой и с некоторой торжественностью подвёл меня к своему необычайно большому, вмонтированному в стену сейфу. Открыл тяжёлую дверцу. Достал уже начавший желтеть оттиск газетной полосы с приколотой к нему гранкой передовой. В полосе стояла и фотография: Алексей Маресьев, усталый, с запавшими глазами, с щетиной на подбородке на фоне своего самолёта.

— Вы узнаёте этот почерк? — очень торжественно спросил он, указывая на оттиск.

В левом углу страницы синим карандашом было написано: «Интересно, но давать сейчас несвоевременно. Пусть товарищ Полевой напишет об этом подробней».

Да, почерк этот, с чётко выписанными и как бы заострёнными кверху буквами, был мне знаком. И. Сталин!

— Теперь вы поняли, в чём дело? — спросил редактор. — Несвоевременно.

Это точно сказано: несвоевременно. Чтобы отвлечь внимание от сокрушительного поражения на Курской дуге, Геббельс вопит сегодня, что русские армии обескровлены, что русские выдыхаются, бросают в бой последние резервы. Стариков, детей, недолечившихся раненых из госпиталей. Это сейчас лейтмотив всей их пропаганды. Своевременно ли рассказывать о том, что в нашей авиации воюют безногие лётчики?»

Наказ И. Сталина: «Пусть товарищ Полевой напишет об этом подробнее» — был писателем выполнен с честью. Спустя три года газетный очерк превратился в книгу «Повесть о настоящем человеке»...

Маресьев был активным участником первого Всемирного конгресса сторонников мира в Париже в 1949 году.

Вот что писал о выступлении Маресьева на конгрессе 23 апреля 1949 года председатель Советского комитета защиты мира Юрий Жуков: «Волнующим событием на конгрессе явилось выступление представителя советской молодёжи, прославленного лётчика, Героя Советского Союза А. Маресьева. Все делегаты поднялись со своих мест, чтобы приветствовать этого мужественного человека, который, лишившись обеих ног на войне, добился возвращения в строй. Статный, красивый советский пилот так легко поднялся на сцену, что никто не подумал бы, что у него вместо ног протезы, если бы председательствующий не сообщил об этом делегатам. И тогда в зале с новой силой вспыхнули аплодисменты. Страстную речь Маресьева, призывающего молодёжь всего мира подняться на борьбу с поджигателями войны, зал выслушал с огромным вниманием».

Долгие годы, работая в Комитете ветеранов, Маресьев отзывался с вниманием на просьбы посетителей, которых у него всегда было много. Они стремились, чтобы именно Алексей Петрович поддержал их просьбу. Они верили в чудодейственность обращений в различные инстанции именно Маресьева, справедливо считая, что отказать такому человеку невозможно. Часто руководители, к которым обращался герой, откликались делом, но было немало и бездушных отписок.

Как-то Алексей Петрович присутствовал на презентации одного из фондов в Центральном музее Вооружённых Сил. Туда приехал тогдашний глава правительства России — B.C. Черномырдин. Товарищи с трудом уговорили Маресьева подойти к премьеру, попросить назначить встречу для рассмотрения наболевших ветеранских проблем. Преодолев мощный заслон охраны, подошли.

— А! Маресьев! Знаю, знаю! Как же! Вы хотите встретиться? Помощник, дай телефон. Звоните в любое время, я вас приму.

Звонили много раз, но, как говорится, ни ответа ни привета.

В 1990-е годы так называемые демократы и чиновники старались принизить значение и величие подвига советского человека. Имя Маресьева, как имена Покрышкина, Кожедуба, Матросова и многих других прославленных людей Страны Советов, вымарывалось из школьных учебников. Но из нашей истории этих героев вычеркнуть нельзя, потому что они сами наша героическая история.

Подвиг и судьба А.П. Маресьева — одного из символов русского воинства — способны оказывать самое благотворное влияние на сердца и души нашей молодёжи. И слова поэта Владимира Соловьёва, посвящённые маршалу Георгию Константиновичу Жукову, в полной мере можно отнести и к человеку-легенде Алексею Петровичу Маресьеву:

Сын Родины своей!

Герой и патриот,

Как в мужестве твоём и силе

Естественно и просто

предстаёт

Национальное достоинство

России!