Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Пенсионный тупик
Татьяна Воеводина
от психологии собеса к психологии труда
"Денег нет - пенсии не будет". Об этом премьер-министр сказал жителям Крыма во время своего визита в Феодосию. Видео разговора появилось на портале YouTube. Пенсионерка пожаловалась главе правительства, что «на пенсию невозможно прожить». В ответ Медведев пояснил, что индексации «нигде нет», потому что нет денег. Пенсионерке премьер пожелал держаться.
Эта история вызвала шквал обсуждений и пересудов. Даже Президент счёл нужным прокомментировать. И сделал это мастерски: одновременно и отмежевался (не видел этого эпизода), и поддержал своего подчинённого: предположил, что высказывание премьера было вырвано и контекста, а потому неправильно понято. В общем, премьер, по общему мнению, сделал faux pas - облажался, если по-простому.
На самом деле, сказал Медведев – правду. Может быть, проговорился. Не сдержался. Может, он просто плохо спал накануне, ну и выскочило. Бывает. Конечно, политик высокого уровня такого допускать не должен, контролировать себя надо. Потому что в современном политическом обиходе правду говорить не полагается, а полагается говорить нечто невнятно-уклончивое и ни в коем случае не способное кого-то огорчить или войти в противоречие с господствующими мнениями и обывательскими вожделениями. Надо всё подтверждать и всем всё обещать. Это демократия, сынок. Они – избиратели, они за тебя будут голосовать. А потому демократический политик – это «дама, приятная во всех отношениях». Встречаясь в предпринимателями, он (или она) объявляет их солью соли земли и обещает скостить налоги и окоротить тех, кто «кошмарит бизнес». Беседуя с трудящимися, наша «дама» обещает увеличить льготы, социальные выплаты и окоротить кровососов-капиталистов. Некоторые ухитряются обещать то и это в одной речи. Как-то раз, давно уже, я слышала выступление французской социалистической «дамы» (и впрямь дамы), которая обещала осчастливить предпринимателей уменьшением налогов и трудящихся увеличением зарплат прямо в одной речи. И ничего – прокатывает. Выполнять обещания, собственно, никто не собирается. Да это и не предусмотрено порядком вещей. Цель демократического политика – избраться и сесть на место, а там хоть трава не расти. Дальше очередных выборов он не мыслит. А кто пробует мыслить – немедленно вылетает из системы. Впрочем, я несколько отвлеклась от пенсий.
Пенсии – тема популярно-болезненная. Стоит о ней заговорить – мнениям нет конца. Все страшно возбуждаются, обвиняют друг друга в злонамерении, аморализме и чуть не государственной измене и при этом не могут оторваться от столь завлекательного предмета. Что-то вроде раскачивания больного зуба или расчёсывания нарыва – и больно, и мазохистски-приятно.
Мне как-то раз привелось на радио спорить с каким-то деятелем от КПРФ насчёт повышения пенсионного возраста: тогда как раз прошла такая информация. Мы с коммунистом что-то такое обсуждали, а слушатели, как водится, звонили в студию. Звонили и требовали: отдать пенсии народу, ввести отчисления народу от продажи полезных ископаемых, дать по рукам тем, кто грозит повысить пенсионный возраст. Приводили в пример Арабские Эмираты, где, говорят, какая-то пенсия, от нефтяных достатков, полагается всем: едва родился – вот тебе и пенсия. Вот и у нас надо такое завести! – требовали слушатели. В Эмиратах социальной лафой охвачено примерно 10% наличного населения, остальные – бесправные гастарбайтеры, но дело не в арабах – дело в нас. Мы – взыскуем пенсии.
И очень напрасно.
Ещё в конце 2010-го известный экономист Михаил Хазин вовсе не гипотетически, а со всей определённостью сказал: ожидать достойной пенсии нынешним работникам не следует. Впрочем, и без Хазина это ясно. Не будет пенсии, позволяющей жить безбедно. И не по чьему-то злому умыслу, а просто по природе вещей.
В чём эта природа? А вот в чём. Пенсионная система как общественный и государственный институт сложилась в совершенно иных, чем нынешние, условиях: тогда росло население, росла экономика, а продолжительность жизни, напротив, была меньше. Работников было существенно больше, чем пенсионеров, – ну и стариков вполне можно было содержать силами наличных работников. Сегодня всё наоборот: экономика не растёт, работников в близкой перспективе станет не больше, чем пенсионеров, которые при этом живут всё дольше.
Это относится далеко не только к нашей стране – это относится ко всем странам, где есть пенсии.
Сегодня все пенсионные системы мира трещат по швам: просто ввиду соотношения работников и пенсионеров. В США пенсионная система – банкрот. Говорят, и наш Пенсионный фонд – владелец импозантного здания – тоже на грани. В европейских странах пытаются латать тришкин кафтан, увеличивая пенсионный возраст. К сожалению, причина столь прискорбного положения – наряду с дурным менеджментом и уже привычным для всех воровством – коренится в объективных обстоятельствах. Судите сами: бывшей сотруднице моей свекрови 90 с небольшим лет, она (как химик) на пенсии с пятидесяти лет. То есть находится «на заслуженном отдыхе» уже дольше, чем в своё время работала; и таких случаев будет всё больше.
Дай Бог здоровья уважаемым ветеранам, но факт остаётся фактом: содержать их становится всё труднее.
Кого-то наверняка покоробило слово «содержать»: как же так – они сами себя содержат, они сами работали на свою пенсию! На самом деле пенсионеров всегда содержат сегодняшние работники: они – здесь и сейчас – производят хлеб, молоко, лекарства, которые потребляет пенсионер. Так происходит при любой пенсионной системе: накопительной или традиционной советской – никакой разницы нет, вернее, она чисто техническая.
Стариков во все времена кормили дети. Знаете, лозунг такой: "Дети - наше будущее". Так вот это из нашего времени. Раньше такого лозунга не было, потому как простые (и непростые) люди во все времена и так понимали: дети - это и есть будущее, потому как состаришься - они тебя кормить будут. На что им лозунг, когда это - чистая правда, по-другому не бывает.
Была такая притча, кажется, индийская. Человек покупает три каравая хлеба. Зачем три? Один - съест сам, другим - возвратит долг, а третий - даст в долг. Понятно - отдаст долг родителям, а сам одолжит - детям. Так жили веками и тысячелетиями.
Бросить родителей, не помогать им, не содержать стариков считалось огромным грехом. Да и боялись: сам ведь состаришься. К тому же старики были носителями мудрости, традиций.
Только в ХХ веке завелись пенсии. Прогресс! Цивилизация! Совсем другое дело, это надёжно, тут ты не зависишь от детей. Заработал - получи.
На самом деле - от детей ты всё так же зависишь. Только не от собственных, на которых всё-таки ты так-сяк влияние имеешь, а от безлично-коллективных будущих детей. Почему? Да элементарно. Ведь булки-колбасу-лекарства и всё прочее, которое ты будешь потреблять на пенсии, тебе произведут те, будущие труженики. Произведут ли, достанется ли тебе - это бабушка надвое сказала. Свои Петька с Танькой как-то ближе к телу. Супцу уж точно плеснут.
Я намеренно не говорю о жуткой пенсионной бюрократии, присосавшейся к стариковым деньгам. Примем это за трение в системе и пренебрежём им, как в школьной задачке по физике.
Теперь выдумали: будет у нас накопительная пенсия, как в Америке. (В Америке, заметим, пенсионная система трещит по швам, но мы любим донашивать шляпки, которые уже износила буржуазия). Так вот великое изобретение: накопительная пенсия. Ты, ты сам, никто, кроме тебя копишь себе на пенсию. Твои деньги никуда не денутся. Их свято сохранит Пенсионных фонд. Господа, расскажите это своей бабушке! Это ровно ничего не меняет. Деньги - это не хлеб, не колбаса, не таблетки валидола. Всё равно реальные вещи должны будут произвести будущие коллективные дети. Не произведут - хана пенсионеру.
Старики иногда говорят: не хочу-де сидеть на шее у детей. Это, уж простите меня, стариковская недалёкость. Все неработающие старики - и это нормально - сидят на шее тех, кто трудится. Кто в данный момент производит блага, которые эти старики потребляют. Государство создало неимоверно сложную и дорогостоящую систему распределения этих благ в виде пенсии и всяких там квот-льгот. Эта машина может быть глупой, умной, эффективной или идиотской; можно обсуждать её конструкцию, но следует всегда помнить об одном. В любом случае источником благ является сегодняшний труженик. Коллективный ребёнок коллективного пенсионера. Он его содержит.
Разумеется, нынешние российские пенсионеры должны получать пенсии: нельзя с бухты-барахты менять правила игры. Но двадцатилетним я бы сказала прямо и честно: пенсий не будет. Рожайте детей побольше – вот ваша будущая «пенсия». Тут, конечно, нужны комплексные меры: изменить характер расселения, вернуть народ на землю... Это способствовало бы многодетности.
Но никакие законодательные инновации не помогут, если не изменится психология людей, их настрой.
Нам нужно изменить всю духовную атмосферу общества - перейти от психологии собеса к психологии труда, творчества, созидания. Нам нужно перейти от пафоса распределения, пусть даже и правильного и справедливого, который нынче владеет умами, к пафосу создания новых ценностей, нового богатства. Только на этих путях может достичь наш народ успеха. Да, тысяча раз да, надо отнять у дурных людей неправедно нажитое, надо поддержать тех и этих, но даже если гадкие чиновники и бесстыдные олигархи перестанут вовсе воровать и даже дружно переселятся на Луну, - и в этом случае – на всех не хватит. Нужно строить заводы, дороги, разводить скот и пахать землю. Именно так создаётся богатство. Давно доказано историческим опытом, что прочного богатства может достичь только народ, имеющий развитую обрабатывающую промышленность. Вот она-то и принесёт повышение зарплат, часть из которых перепадёт и престарелым родителям.
Любопытно, что такая идея время от времени высказывается, и неглупыми людьми. Ещё в 2010 году главный дауншифтер нашей страны Герман Стерлигов придумал идею так называемой «транзитной пенсии» - отчисления от доходов детей для содержания их родителей. Это некий переходный вариант от современной системы государственных пенсий к простой и откровенной их отмене.
В любом случае, пенсия, такая ли сякая, - это не перспективно. Это тупиковый путь. Перспективно – это труд. Старики могут принести огромную пользу, если будут воспитывать детей – своих и чужих, передавать им свои знания, умения, опыт. Я, например, умею шить, вязать – легко догадаться, кто меня научил. А многие современные молодые женщины при необходимости укоротить юбку тащат её в мастерскую. Причём, многому бабушки-дедушки научают детей полезным вещам как-то походя, без напряга. И нет нужды таскаться в какие-то там «дошкольные гимназии», стоять в пробках и платить деньги.
Нормальные дети содержат стариков, а старики, в свою очередь, помогают детям растить их детей. Это делается без шума, но функционирует, как часы. Лично меня вырастили две бабушки: родители работали с утра до вечера.
У нас в России ещё не вполне утрачена привычка жить вместе со стариками, и это хорошо, это благотворно для детей - воспитываться с бабушкой и, если повезёт, и с дедушкой. Разумеется, если живут друг у друга на головах - это плохо. Но бороться-то надо с жилищной необеспеченностью, а не со стариками в семьях. Хорошо, если люди будут больше жить не в городах, а в сельской местности. Хорошо бы иметь проекты домов, приспособленные для жизни нескольких поколений.
Если пенсии не будет, дети из обузы и затраты превратятся в инвестицию. Рождение детей будет реальным вкладом в твоё будущее. Хочешь, чтобы тебя хорошо содержали в старости, позаботься, чтоб вырос не оболдуй, а достойный труженик с доходной профессией. Да чтоб не один был, а побольше. Если у тебя их 2-3, весьма высока вероятность, что хоть один выбьется в люди, и ты на покое поживёшь по-людски. И нечего стесняться: ты их родила, выкормила, обучила, а теперь снимаешь ренту. Это та же пенсия, только адресная.
Отсутствие пенсии даёт совершенно иное ощущение жизни, иные ценности выходят на первый план. Не клубы с дискотеками, а воспитание детей.
Простое возражение - одинокие старики. Есть они. Но есть и "одинокие" труженики, у которых умерли их собственные родители. Ну так прикрепите к трудящейся семье старушку. Пускай будет чьей-то приёмной бабушкой. И ей опять же дело - не в ящик тыриться и на начальство злобиться, а ребёнка на площадку водить. Мне лично гораздо приятнее было бы поддерживать конкретную старушку, чем сдавать деньги в какой-то там фонд, где их всё равно разворуют, по нашему милому обычаю.
Разумеется, это будет совсем другое общество, чем то, что есть сейчас. Это общество патриархального стиля. А кто сказал, что это плохо - общество-семья?
По-видимому, необходим орган распределения одиноких стариков по семьям. Даже не распределения, а прикрепления. Кто-то находит друг друга сам, а кому-то помогают. Воровать в таком органе вроде особо нечего.
Какой-то нужен контроль и пригляд за всем этим процессом. Но главный контроль - моральный. Контроль самого сообщества. Бросить старика - стыдно. Должно быть стыдно. Тебя тоже бросят - пенсии-то нет. Ну а у кого и так есть чем жить - тут и проблемы нет. А то ведь какие у нас встречаются "нищие пенсионеры": сдаёт бабуля "трёшку" на Кутузовском, а пенсию - получает исправно. Но проблемы богатых - всё-таки попроще, хотя они, как утверждают, тоже плачут.
Кстати о богатых. У нас за пенсией бесстыдно тянут свои жадные ручонки буквально все. Владелец бизнеса, долларовый миллионер, преспокойно получает свою кровную: имеет право, заработал. Не стыдно? Мне лично стыдно. Поэтому я не оформляю пенсию, вообще не участвую в этих играх. Это всё равно, что «подрабатывать» на паперти, честное слово!
В 90-х годах, работая в итальянской фирме, я ходом вещей познакомилась с тамошней пенсионной системой. Так вот там пенсию получали только наёмные работники, которые имели подтверждённый стаж с соответствующими отчислениями со стороны работодателя в течение 35 лет (сейчас, кажется, 40). У кого меньше – не получали. Многие женщины из моих знакомых недотягивали. Да к тому же там очень распространена работа без официального оформления: работают домочадцы, родственники, им платят, но не оформляют. Профсоюзы искони с этим боролись, но в малом бизнесе это необоримо.
При этом ни предприниматели, ни лица свободных профессий, вроде художников, адвокатов, частных ветеринаров, да мало ли кого – никакой пенсии не получали. Предпринимательское сословие – это те, кто должен содержать всю страну, а уж себя-то явно должен прокормить в старости. Разумеется, никому не возбраняется завести свой собственный пенсионный фонд и накопить на старость, но это совершенно другая история. А у нас – все подряд получают пенсию.
Нам надо поменять весь дух, стиль бытия. Главной фигурой жизни должен стать труженик. Тягловый мужик. Не пособия матерям нужны, а рабочие места с хорошей зарплатой – отцам. Вот на что надо ориентироваться.
Вице-премьеру Игорю Шувалову приписывается наделавшая шуму дилемма: «либо пенсия – либо развитие». Вроде как пару лет назад он что-то подобное сказал. Патриотически настроенные авторы тут же провозгласили: либо Шувалов – либо развитие. Я тоже считаю, что нынешний «экономический блок» правительства и развитие – «две вещи несовместные». Но отдельные верные утверждения делают и те, с чьими действиями трудно согласиться. Так вот в этой альтернативе (пенсия или развитие) – много правды.
Если наша страна перейдёт от полуколониального прозябания к развитию – понадобятся весьма немалые ресурсы, и выплата пенсий может оказаться (да что «может» – окажется!) существенным тормозящим фактором. Одно из многочисленных определений экономики – это «учение об оптимальном использовании ограниченных ресурсов». Так вот для развития, для будущей индустриализации, для технологической перестройки всего народного хозяйства полезнее эти ресурсы направить в дело.
В какое дело? В первую очередь в индустриализацию. Весь опыт человечества свидетельствует о том, что «богатство народов» создаётся именно промышленностью. Только современная промышленность способна создать множество высокооплачиваемых рабочих мест для молодых, она способна создать прочное народное благосостояние. И это благосостояние будет, безусловно, распространяться и на детей, и на стариков. Нет у тебя детей – возьми на воспитание.
Тут есть и ещё один поворот сюжета. Нам нужна духовная атмосфера роста, развития, освоения, движения вперёд, а не пенсионерства, когда двадцатилетних, только приступивших к своей первой работе, учат думать о будущей пенсии. Меня просто коробило от социальной рекламы, которую крутили некоторое время назад: там девушку, приступившую к своей первой работе, учили думать о пенсии. Лучше уж сразу о месте на кладбище! Двадцатилетние должны ехать на край земли, штурмовать небо. Молодой человек должен думать о славе, о богатстве, в конце концов, но уж никак не о пенсии и бесплатных талонах в аптеку. Человек становится тем, о чём он думает. Думаешь о пенсии – значит, ты пенсионер – в душе, в мыслях. А с пенсионерами, даже двадцатилетними, страну не преобразуешь.
Город вечной обороны
Егор ХОЛМОГОРОВ
Севастополь — самый европейский город России. Судите сами: в нем есть английское, французское, немецкое, итальянское и даже турецкое кладбище. Геополитические туристы заезжали в его окрестности, дабы оспорить тот факт, что Крым наш, но так тут и оставались. Иль нам с Европой спорить ново?
Наших тоже полегло немало — на Северном берегу Севастопольской бухты раскинулось огромное заповедное Братское кладбище, над которым возвышается усеченная пирамида церкви Николая Чудотворца. На стенах этого храма-обелиска были выбиты на диоритовых досках названия воинских частей, защищавших город в Крымскую войну. Во время второй обороны в годы Великой Отечественной в святое место попало несколько снарядов, доски рухнули, но сейчас их восстанавливают, как и надгробия воинов и генералов.
Охранявшие Севастополь адмиралы Нахимов, Корнилов и Истомин вместе со своим учителем адмиралом Лазаревым покоятся в крипте Владимирского собора на южной стороне, на горе. (Туда путешественники забираются не всегда, хотя нужно обязательно побродить по ее тихим улочкам и восхититься выполненным в античном стиле Петропавловским собором.) А на Братском, среди своих солдат, легли генералы Тотлебен и Хрулев.
Оборона у севастопольцев в крови. Что вполне естественно для того, кто вырос под впечатлением панорамы Рубо, дающей тебе точку обзора с Малахова кургана, из самого центра защитной позиции. А кладбища и памятники героям тут повсюду, но совсем не навевают скорби о городе, где бронза монументов по-особому светится на южном солнце — даже в феврале оно зачастую прогревает воздух до +18. Севастополь — это застывший в камне и металле эпос. А эпические герои жалости не требуют.
Поэтому ни в коем случае не оскорбите севастопольцев ошибкой, назвав величественное сооружение, ставшее символом города, памятником погибшим кораблям. Они не «погибли», а были затоплены по приказу командования, дабы англо-французский флот не смог прорваться в бухту и расстреливать гарнизон и жителей с убойной дистанции. То есть ушли под воду не напрасно.
А в XXI веке у них нашелся преемник — в марте 2014-го стоявший много лет на приколе и списанный после пожара большой противолодочный корабль «Очаков» затопили на выходе из Донузлава, заблокировав там украинские суда. Проплывая здесь до известных событий, мне всегда было грустно видеть красавец-корабль — обшарпанный и ржавеющий, напоминавший упадок нашего ВМФ в 90-х. И вот — даже в таком виде — ему удалось напоследок хорошо послужить России.
Вообще, если хотите взглянуть на Черноморский флот, то ни в коем случае не соблазняйтесь обещаниями владельцев катеров, зазывающих на «путешествие по бухтам». Они отвезут в Южную, красивую, конечно, но стоят там второстепенные суда — плавгоспитали, минные тральщики и т.д. Главные силы базируются в «Голландии», и на него с катера вы поглазеете только издалека.
Сделать надо по-другому. Пройти мимо памятника адмиралу Нахимову, попутно вспомнив его историю. Он был поставлен в 1898 году к 45-летию Синопского сражения, но в 1928-м демонтирован. Восстановили монумент спустя 30 лет, причем с изменениями, внесенными скульптором Томским: сутулый флотоводец вытянулся как штык, а на поясе у него вместо трофейной кривой сабли Осман-паши, взятой в сражении, оказался прямой палаш. К тому же адмирала развернули лицом к городу, что, впрочем, очень выигрышно смотрелось на фото массовых митингов, запустивших Русскую весну.
Итак, пройдя мимо Нахимова, оставим справа знаменитую Графскую пристань и возьмем дешевый билет до Инкермана. Теперь у нас есть пропуск в Севастопольскую бухту. Катер неспешно и лениво прорежет ее насквозь, и можно будет полюбоваться малыми ракетными судами на воздушной подушке проекта «Бора», большим противолодочным кораблем «Керчь», крупными десантными транспортниками, ракетным крейсером «Москва».
Впрочем, в этом году — как повезет, почти все боевые силы ЧФ заняты в поддержке российской миссии в Сирии. Туда-сюда снуют через Босфор «десантники», а «Москва» прикрывает небо своей мощной ПВО, поэтому в Севастополе их, возможно, не окажется даже на день ВМФ — 31 июля. Зато в начале лета к постоянному месту базирования прибудет новейший фрегат «Адмирал Григорович».
Многое из увиденного, однако, вряд ли обрадует: свалки металлолома на берегах, остовы отслуживших свое посудин и сиротливые причалы Севастопольского морского завода, на которые, правда, возвращается жизнь, по мере того как он вливается в систему российского ВПК. По какой-то проржавевшей лестнице спускаются мальчишки и, мгновенно скинув одежду, бросаются в воду — не избалованные пляжами севастопольцы умеют купаться повсюду. Для них море не рекреационная зона, а среда обитания.
Прибыв в Инкерман, невозможно пропустить пещерный монастырь — одну из главных святынь Севастополя, названный в честь священномученика Климента, папы римского, сосланного в Херсонес и погибшего здесь на самой заре христианства... Некогда монастырь органично переплетался с остатками византийской крепости Каламита (над которой ныне развевается российский стяг), но в советский период значительную часть строений снесли, так что теперь обитель с пещерными церквями располагается отдельно. Немало пещер, использовавшихся в Средневековье, теперь заброшены и, как соты, усеивают скалу. Задумываешься: как же тут жили монахи? Оказывается, пещера служила лишь основой кельи — скала была покрыта лестницами и деревянными пристройками, которые представляли собой среду обитания отшельников. Как и монастыри Греции, это напоминало большой муравейник для тех, кто выбрал уход из мира. Но говорят, что самые суровые здешние подвижники во все времена предпочитали вершины гор — сегодня монастыри восстанавливаются и там.
На часть флотилии можно посмотреть и с другого ракурса — отправившись на Херсонес, где группа ракетных кораблей, базирующихся в Карантинной бухте, предстанет во всем мирном великолепии. Когда-то эта бухта являлась торговым портом славного древнего города. Тут разгружали стекло, керамику, драгоценности, отсюда вывозили в Грецию, Рим и Византию вино, хлеб, уксус и легендарный местный рыбный соус. В античности он считался изысканным кушаньем, хотя нынче мутит от одного рецепта: рыбу оставляли загнивать на солнце в специальных ямах, сохранившихся и по сей день. Запах над Херсонесом стоял, подозреваю, весьма специфичный.
Но для той эпохи это был запах цивилизации, чьи богатства веками оставались предметом зависти соседних народов, как кочевых, так и оседлых. Чтобы защищаться, требовались мощные стены, высокие башни и надежный гарнизон. В V веке византийский император Зенон истратил изрядную сумму на то, чтобы укрепить башню. Впрочем, русских «варваров» во главе с Владимиром Святославичем бастионы не остановили — город русичи взяли, князь крестился, и это стало началом нашего православия. Где-то в запасниках Студии имени Грекова хранится диорама великого художника Павла Рыженко «Крещение войска князя Владимира в Херсонесе» — хорошо бы ей обрести постоянную экспозицию.
Башня Зенона сложена из известняка и ракушечника, царапающего тебя окаменевшими створками древних мидий. Устроившись на вершине византийского артефакта, удобно следить за жизнью ракетных кораблей (которые я бы ни в коем случае не называл «катерами») и слушать, как командир по громкой связи выговаривает подчиненным за недостатки.
Снова и снова здесь пронизывает не оставляющее в Крыму ни на минуту ощущение взаимопроникновения старины, великой русской истории и дня сегодняшнего. Связь эпох оказывается не просто метафорой. Ты попадаешь в античность и дышишь ею; подвиги наших предков, защищавших Малахов курган, оборонявших 35-ю батарею, штурмовавших Сапун-гору, живут совсем рядом, будучи частью повседневности, в которой вырастают поколения новых героев. Если у вас есть сын — обязательно привезите его в Севастополь.
«Большая семёрка» встретилась в Японии
Владимир Терехов
26-27 мая с.г. в японском курортном городке Исэ-Сима состоялась очередная встреча руководителей США, Японии, Германии, Великобритании, Франции, Италии и Канады, по итогам которой была принята обширная “Декларация”, включившая в себя несколько десятков специальных разделов.
Формат и масштаб этого документа призван показать, что клуб G-7 продолжает позиционировать себя в качестве экономического, военного, а также морально-интеллектуального мирового лидера. Хотя указанные амбиции являются не более чем следствием инерционной самооценки, сохранившейся в некоторой степени со времён холодной войны.
Участники “Большой семёрки” посчитали необходимым высказаться по всем актуальным мировым проблемам. Практическая значимость “Декларации” (а также самого действа в Исэ-Сима) и заключается, скорее, в обозначении этих проблем, ибо их решение (если оно вообще существует) требует подключения новых игроков, значимость которых в мировых делах нередко выше, чем у большинства членов G-7.
Основное внимание в “Декларации” уделяется экономическим проблемам. Документ буквально пронизывает ощущение надвигающейся серьёзной угрозы мировому экономическому организму, что вкупе с массовым и неконтролируемым перетоком мигрантов провоцирует политические проблемы глобального масштаба.
Центральное место в части, посвящённой экономике, занимает раздел “Торговля”, в котором, с одной стороны, выражается намерение “укреплять функциональность ВТО, воплощающей собой систему регулирования многосторонней торговли”. В то же время считаются “полезными дополнениями” к этой системе такие “блоковые” проекты, как Транстихоокеанское партнёрство (ТТП) и Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнёрство (ТАТИП).
Однако в экспертном сообществе уже давно не вызывает сомнений конкурентность по отношению к ВТО обоих этих проектов, их очевидная политизированность и нацеленность на создание глобального блока дружественных США стран, с помощью которого можно было бы диктовать политическим конкурентам (прежде всего, Китаю) правила функционирования мировой экономики.
Обозначение в “Декларации” намерения “Большой семёрки” завершить (“не позднее конца 2016 г.”) процесс создания ТТП и ТАТИП и было одной из центральных целей присутствия Б. Обамы на последнем саммите G-7.
Впрочем, неясно, как эта запись в декларативном документе поможет практической реализации указанных намерений. Время для этого у Б. Обамы остаётся совсем мало, а при любом новом президенте США резко повысится уровень неопределённости, с самого начала сопровождавшей ТТП и, тем более, ТАТИП.
В том же разделе “Торговля” в неявной форме упоминается Китай (второй по значимости глобальный игрок), когда с озабоченностью констатируется “негативное влияние на наши экономики глобального избытка производственных мощностей в промышленных секторах, особенно в сфере производства стали”.
Следует отметить, что в последние месяцы мантра “перепроизводство стали” неизменно присутствует в перечне претензий, предъявляемых Китаю западными странами.
Столь же устоявшийся характер носят обвинения неких “правительств” и “поддерживаемых правительствами институтов” в субсидировании и других формах поддержки национальных экономик, что способствует “разрушению рыночных механизмов”.
В разделе “Международная политика” первостепенное внимание уделено проблеме борьбы с терроризмом и экстремистскими политическими течениями. При этом G-7 не упускает случая в очередной раз позиционироваться в качестве “катализатора глобального прогресса, способного играть лидирующую роль в имплементации эффективных контртеррористических мероприятий”.
Россия в “Декларации” упоминается дважды, а именно в разделах “Сирия” и “Украина/Россия”. И если в первом из них о России говорится в относительно нейтральных тонах, то при написании второго раздела брови авторов явно были сдвинуты к переносице. Здесь присутствует весь устоявшийся в ходе украинского кризиса набор мантр, такие как “мирные средства решения конфликта на базе международного права”, “уважение суверенитета Украины”, “незаконность аннексии Россией Крымского полуострова”, “Минские соглашения” (применительно к ситуации в восточных районах Украины), “санкции” и готовность их убрать или усилить “в зависимости от поведения России”.
В связи с последним следует ещё раз отметить, что сохранившиеся со времён холодной войны амбиции форума G-7, не соответствуют располагаемой сегодня амуниции. Если к этому добавить противоречия между его участниками (которые будут только усиливаться в силу объективных причин), то форум G-7 становится совсем похожим на Пиквикский клуб, то есть способен заниматься в основном тем же “наблюдением человеческой природы”. Что, кстати, тоже немало и сотрудники мозговых центров стран-участниц, готовивших итоговый документ очередного заседания G-7, заслуживают признательности. Несмотря на присутствие в нём пунктов, неприятных для России (вполне, впрочем, ожидаемых).
Собственно, сам факт того, что лидер главного члена G-7, то есть президент США Барак Обама включил участие в работе этого форума в качестве одного из пунктов своего (десятого) азиатского турне, говорит о многом.
Достаточно уверенно можно утверждать, что посещению в ходе этого турне Вьетнама, а также мемориала в Хиросиме (ради чего Б. Обама проигнорировал второй день работы форума в Исэ-Симе) имели для него большее практическое значение, чем участие в работе нового издания Пиквикского клуба. Если запастись определённым терпением и не делать (совсем грубых) ошибок, то уже в ближайшей перспективе выяснится, что каждый из его участников является, на самом деле, вполне милым собеседником, с которым можно решать актуальные проблемы. К такому поведению исследователей “человеческой природы” вынудят глобальные процессы, влияние на которые находится вне их компетенции и располагаемых возможностей.
Единственное, что сегодня могут особо активные члены клуба – постараться в короткое оставшееся им время расставить побольше мин на политическом пространстве как Восточной Азии, так и Европы. С тем, чтобы в максимальной степени усложнить работу будущих сторонников перемен, например, в российско-американских и американо-китайских отношениях.

Об организации детского отдыха и оздоровления.
Дмитрий Медведев посетил подмосковный детский оздоровительный лагерь «Искра» и провёл видеоконференцию с регионами об организации летнего детского отдыха в 2016 году.
Детский оздоровительный лагерь «Искра» работает в течение четырёх летних смен (конец мая – август), одновременно принимает до 360 детей в возрасте от 7 до 15 лет, с которыми постоянно работают около 50 сотрудников.
В лагере действуют кружки и мастер-классы, библиотека, киноконцертный зал с современным широкоформатным экраном, музыкальным и световым оборудованием, летняя эстрада (амфитеатр).
Также в лагере имеется крытый бассейн, футбольное поле с натуральным травяным покрытием, баскетбольные и волейбольные спортивные площадки, теннисный корт, спортивный городок с полосой препятствий, лодочная станция.
Совещание об организации детского отдыха и оздоровления.
Стенограмма:
Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги! Добрый день тем, кто находится с нами на видеосвязи. Сегодня у нас не только Международный день защиты детей, с которым я всех поздравляю, но и начало школьных каникул. У нас на связи практически все регионы, руководители всероссийских детских центров. И тема вполне понятная – организация летнего детского отдыха.
Обсудим, как подготовились к отдыху в различных местах нашей огромной страны, как максимально оперативно устранить проблемы, которые ещё могут оставаться. Сейчас в детских лагерях жаркое время, они уже принимают детей, открываются первые смены. Мы встретились в Подмосковье, в оздоровительном лагере «Искра». Летние каникулы – это прекрасное время, которое специально предусмотрено для того, чтобы наши дети могли укрепить здоровье, набраться сил, отдохнуть как следует и, конечно, чтобы дети занимались на каникулах интересным делом, учились чему-то новому, получали впечатления от красот нашей огромной страны.
За последние годы мы все, я имею в виду и федеральные власти, и власти региональные, сделали многое для того, чтобы улучшить состояние детских лагерей, потому что в какой-то период в силу недофинансирования и других сложностей многие пришли в упадок. В этом году большинство регионов сумело выделить деньги на летнюю кампанию на уровне не ниже 2015 года, что очень важно, принимая во внимание довольно большие сложности в региональных бюджетах и проблемы в экономике. Рассчитываю, что и другие субъекты, которые такие решения ещё не приняли, подтянутся, потому что это, безусловно, один из важнейших приоритетов региональной политики.
Также наша важнейшая задача – чтобы дети, которые в силу определённых причин оказались в трудной жизненной ситуации, инвалиды, сироты, тоже побывали летом в местах летнего отдыха, поэтому мы приняли решение направить в регионы 4 млрд рублей с лишним на софинансирование детского отдыха. Таким образом мы сможем обеспечить детей, которые находятся в трудной жизненной ситуации, бесплатными путёвками, билетами к месту отдыха и обратно. Такое решение было принято по итогам социального форума «Единой России» 25 марта текущего года, напомню.
Деньги получит 81 регион. Остальные именно из-за того, что у них денег, видимо, побольше, смогут провести кампанию за счёт собственных средств. Оперативно уже в начале мая лимиты бюджетных обязательств на указанные цели в полном объёме были до регионов доведены. Рассчитываем, что за счёт этих средств в этом году смогут отдохнуть дополнительно около 200 тыс. детей, во всяком случае есть такой прогноз. Просил бы губернаторов максимально эффективно использовать выделенные деньги, потому что их нашли с большим трудом, каждый рубль на счету, а руководителей лагерей – обеспечить все условия для полноценного отдыха детей, в том числе детей с ограничениями по здоровью.
Несмотря на активную подготовительную работу, всё равно каждый год возникают определённые проблемы: есть вопросы и к подбору кадров, и к питанию, и, самое главное, наверное, это безопасность – идёт ли речь о соблюдении санитарных или противопожарных норм, правил поведения во время купания, поездок на транспорте и целого ряда других вопросов. Сейчас цены на продукты питания, на отдельные позиции выросли. Компании, которые предоставляют услуги детским лагерям, могут пытаться закупать для них более дешёвые продукты или менее качественные продукты, хотя это, конечно, не везде. Но в любом случае это недопустимо, нужно обеспечить полноценный рацион и определиться, каким образом это сделать.
Планируется, что этим летом в лагеря на поездах организованно поедут более 0,5 млн детей, около 520 тыс. С учётом опыта прошлых кампаний, мы сделали более жёсткой ответственность за нарушение требований к перевозке групп детей в автобусах, приняли новые правила для тех групп, которые едут в поездах. В случае неисполнения этих правил виновные должны нести ответственность. Здесь мне объяснять, надеюсь, не надо никому – ни губернаторам, ни руководителям регионов, а также руководителям федеральных органов исполнительной власти. Вся работа должна координироваться ответственными лицами. В масштабах страны этим занимаются Министерство труда, Министерство образования и науки, Минздрав, Роспотребнадзор, а на региональном уровне, естественно, это ответственность региональных администраций.
В полной мере то, что я сейчас обозначил, касается и летних лагерей при школах. Там самая сложная задача – сделать отдых в них интересным. Потому что в любом случае выезд куда-то на природу – это всегда интересно, а школа круглый год, но и там можно добиться таких результатов. Мы расширяем дополнительные возможности таких видов лагерей при школах. Кстати, к этому подключились многие университеты, они используют и свою загородную инфраструктуру. Некоторые регионы создают центры детского отдыха с помощью механизма государственно-частного партнёрства, стимулируют появление частных учреждений этого профиля. Это абсолютно правильно, тем более что значительная часть мест отдыха, если они принадлежат организациям, всё равно уже являются, по сути, частными. Поэтому нужно определиться, как применять этот опыт в масштабах страны.
Лето только начинается, нужно сделать всё, чтобы дети отдохнули как следует, отдохнули хорошо, взрослые организовали им увлекательную, интересную летнюю жизнь. У нас есть богатые традиции организации детского отдыха ещё с советских времён, но надо понять, что одними прежними подходами ограничиваться было бы неправильно. Современные дети хотят общаться с использованием современных технологий, хотят получать новые впечатления с использованием новых программ развития, поэтому это тоже надо иметь в виду.
Наконец, есть опыт крупнейших детских мест отдыха, таких как «Артек», «Орлёнок», «Смена», «Океан». Всё это по возможности нужно применять, я имею в виду их опыт, чтобы пребывание в любом лагере – и в большом, и в относительно небольшом – было запоминающимся для наших детей.
Теперь просил бы коротко высказаться сначала руководителей профильных ведомств – о том, как обстоят дела в вашей сфере, а потом мы послушаем руководителей регионов о том, как обстоят дела у них. Максим Анатольевич (обращаясь к М.Топилину), общую характеристику дайте, пожалуйста.
М.Топилин: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги, я постараюсь коротко охарактеризовать ту ситуацию, которую мы имеем на 1 июня. Мы, по Вашему поручению, максимальное внимание уделяли тому, насколько регионы поддерживают финансовую составляющую организации летней оздоровительной кампании. В прошлом году за счёт бюджетов субъектов всех уровней (это и федеральный бюджет, и бюджеты субъектов, и муниципалитеты) был направлен на эти цели почти 41 млрд рублей, это на 200 млн больше, чем в 2014 году. В прошлом году это не позволило нам выйти на показатели 2014 года по охвату детей, поэтому в этом году и было принято решение о выделении дополнительных средств. Я хочу от всех субъектов (я со многими разговаривал) сказать большое спасибо Вам за то, что было принято решение по 4,6 млрд рублей. Это очень большое подспорье для организации летней оздоровительной кампании для всех субъектов Российской Федерации. Мы исходим из того, что это нам позволит превысить показатели прошлого года по охвату детей. Порядка 55–60% во всех регионах детей школьного возраста охвачено различными формами летней оздоровительной кампании. Конечно, нам бы хотелось, чтобы больше детей отдыхало в загородных лагерях, в санаторно-курортных учреждениях. Это постепенно тоже происходит, улучшается материальная база. Вы это сегодня тоже видели, эта позитивная динамика наблюдается.
Мы оперативно перечислили средства – 4,6 млрд – в регионы и очень надеемся, что регионы будут относиться к этим деньгам очень рачительно, сейчас все конкурсные процедуры проводятся. Основная масса детей по этому направлению поедет отдыхать со второй смены, а первая смена – это региональное финансирование.
По объёмам финансирования я всё-таки хотел бы обратить внимание на то, что, несмотря на те поручения, которые давались, не все регионы откликнулись на это. Я сам проводил несколько селекторов по этому поводу, и всё-таки несколько регионов (Астраханская, Архангельская, Волгоградская, Ивановская, Кемеровская, Орловская, Омская, Ярославская области) средства пока предусмотрели ниже, чем в прошлом году. Кто-то из коллег обещает всё-таки предусмотреть в течение летних периодов дополнительные средства, но пока эти решения, к сожалению, не приняты.
Всего 42,7 млрд рублей будет направлено за счёт бюджетов субъектов и муниципалитетов и 4,6 – за счёт федеральных средств. Общая сумма – 47,3 млрд рублей. В прошлом году было 40,9, то есть это на 15% выше. Поэтому мы очень рассчитываем, что, даже несмотря на некий рост цен по путёвкам, у нас отдохнёт детишек больше.
Средняя стоимость путёвки, что является очень важным, – около 19 тыс. Рост небольшой – 5,2%. В том году 18 тыс. была средняя стоимость путёвки. Это 18–21 день, то есть около 1 тыс.рублей день стоит. Это в среднем. Если говорить о загородных лагерях, то средняя стоимость порядка 23–24 тыс. рублей, естественно, она подороже. А если говорить о детских пришкольных учреждениях – это порядка 13 тыс., то есть 500 рублей в день.
Мы также исходим из того, что за счёт средств, которые направлены их федерального бюджета, будут обеспечиваться дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в семьях с невысокими доходами, и мы исходим из того, что эти путёвки будут предоставляться исключительно бесплатно для таких семей. В регионах существуют разные формы поддержки – где-то это субсидии учреждениям, где-то это скидки определённые, но во всех регионах у нас существуют механизмы поддержки малообеспеченных семей, они получают путёвки со скидками либо бесплатно.
По количеству учреждений. В принципе на уровне 51–52 тыс. учреждений принимают участие. Стандартные цифры несколько ниже. Но в разных регионах по-разному: где-то школы ремонтируются, где-то происходит реконструкция лагерей. Но те поручения, которые давались раньше, о неперепрофилировании лагерей, особенно загородных и санаторно-курортных, выполняются, перепрофилирования мы в последние годы не наблюдаем. Есть реконструкция, которая уходит в летний сезон (не всегда успевают), или такой плановый процесс, но перепрофилирования нет. Есть регионы, в которых чуть меньшее количество загородных и пришкольных лагерей, но есть и регионы, которые вводят новые учреждения. По одному новому детскому лагерю в этом году открывается в Ивановской, Курской, Орловской, Смоленской, Ростовской областях, в Карачаево-Черкесии, в Чувашии. В принципе позитивная динамика есть.
Происходят ремонты. Мы уделяем внимание всем сюжетам, связанным и с безопасностью, безусловно, и с транспортом, и с организацией питания. Дмитрий Анатольевич, мы сейчас готовим проект постановления. У нас в принципе есть такое постановление, сейчас мы его корректируем немного. Есть такая норма, при которой может выделяться субсидия субъектам, если они привлекают частный бизнес для строительства социальных учреждений, и субсидируется разница между ставкой привлекаемого кредита и ключевой ставкой. Такое постановление есть, проектов маловато, к сожалению, потому что бизнес идёт в эту сферу тяжело. Если бы Вы дали такое поручение, мы бы посмотрели, чтобы оздоровительные лагеря в это постановление включить. Потому что я сейчас по регионам смотрю, и в Московской области, и в ряде других регионов такие проекты возникают. Если такой механизм поможет, а он, мне кажется, точно поможет, то его стоило бы задействовать. И мы бы тогда к бюджетному процессу следующего года такой проект подготовили.
Д.Медведев: Спасибо. Давайте подумаем, как этот механизм использовать, я абсолютно не возражаю. Наверное, это может сыграть какую-то хорошую роль в этом плане.
Ещё раз обращаю внимание руководителей тех субъектов Федерации, которые только что назвал министр. Понятно, у нас у всех сейчас значительные сложности при формировании бюджетов – и федерального, и региональных, большое количество различных плановых трат, но всё-таки я обращаю ваше внимание на то, что речь идёт о детяхи об их отдыхе, поэтому нужно постараться сделать всё, чтобы финансирование в этом году не отличалось от прошлогоднего.
Давайте теперь послушаем сообщение Министерства образования, пожалуйста, Дмитрий Викторович (обращаясь к Д.Ливанову).
Д.Ливанов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Я коротко расскажу о трёх основных направлениях нашей работы по организации летнего отдыха детей.
Первое – это расширение инфраструктуры летнего отдыха на федеральном уровне. В этом году четыре наших федеральных детских центра существенно расширили возможности для приёма детей – на 10 тыс. В этом году 61 тыс. детей в общей сложности отдохнут и пройдут обучение в федеральных детских центрах, 17 тыс. из них – летом. Это расширение стало возможным за счёт программы развития прежде всего «Артека» и «Океана». Существенно повышаются возможности этих лагерей.
Сейчас мы активно используем ресурсы высших учебных заведений – общежития, кампусы, их загородные базы, для того чтобы летом развёртывать там образовательные программы и программы отдыха, прежде всего, конечно, для старшеклассников. Мы начинали с двух вузов – Казанского федерального университета и Дальневосточного федерального университета, где, как вы знаете, прекрасные кампусы. В этом году уже больше 140 высших учебных заведений такие программы школьникам предлагают. По нашим оценкам, более 85 тыс. старшеклассников воспользуются этими программами в этом году. Мы считаем это крайне важным, прежде всего с точки зрения профориентации, и видим большой интерес к организации профильных смен в таких лагерях и наших ведущих высокотехнологичных компаний («Росатом», «Роскосмос», Объединённая строительная компания), и общественных организаций, таких как Русское географическое общество, Историческое общество и так далее.
Второе – это подготовка кадров. За год мы обеспечили переподготовку 3600 специалистов по организации летнего отдыха и, что также очень важно, по существу, возродили движение студенческих педагогических отрядов. В этом году более 65 тыс. студентов педагогических вузов пройдут практику в детских лагерях. Созданы специальные образовательные программы, которые называются школой вожатского мастерства. Каждый из этих студентов прошёл эту программу, разработанную в центре «Орлёнок». Тоже считаем это крайне важным – с одной стороны, для детей, которые отдыхают в лагерях, с другой стороны, для самих студентов, поскольку это практическая подготовка для них.
Третье – это распространение лучших практик и образовательных программ. Мы уже третий год проводим конкурс на лучшую образовательную программу, связанную с летним отдыхом. Это нам даёт возможность найти лучшие, самые интересные, полезные для детей программы и сделать их доступными для всех специалистов, которые отвечают за летний отдых во всех регионах нашей страны.
В заключение, Дмитрий Анатольевич, хочу отметить, что система образования традиционно рассматривает летнее время как пятую четверть. И наша задача – дать каждому школьнику уникальную возможность и улучшить своё здоровье, поправить здоровье, и получить интересную образовательную программу. Спасибо.
Д.Медведев: Спасибо.
Анна Юрьевна (обращаясь к А.Поповой), как у нас с защитой прав потребителей и санитарно-эпидемиологическим благополучием обстоят дела в летних лагерях?
А.Попова: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!
Мы начали готовиться к этому сезону ещё в сентябре 2015 года, когда выдали более 30 тыс. планов-заданий для подготовки к нынешнему летнему оздоровительному сезону. На сегодня могу сказать, что процент выполнения выше, чем в прошлом году, и составляет 97% – в прошлом году это было 94% на этот период времени.
Основные вопросы обеспечения, о чём Вы уже сказали, Дмитрий Анатольевич, – это готовность пищеблоков. Основное – это, конечно, пищевой фактор риска. Оборудование закуплено в 98% всех предполагаемых контрактов. Договоры на поставку продуктов сегодня заключены в 95% случаев, отстают только пять субъектов, мы с ними ведём отдельную работу.
И то, о чём Вы уже также сказали, – это стоимость питания как элемент его качества. Для того чтобы обеспечить полноценный рацион, мы подготовили меню замен вместе с учёными из Института питания как рекомендации к СанПиН, и сегодня есть возможность выбрать из продуктового набора те продукты, которые обеспечат достаточный рацион и, соответственно, будут доступны по цене в каждом из регионов.
Очень важная составляющая – это человеческий фактор, это обучение персонала и подбор персонала. Сегодня 399 258 человек уже обучены – это 98% от всех, кто будет работать с детьми этим летом. Бактериологические и вирусологические обследования проведены бесплатно, то есть персонал на этот момент времени для работы в первую смену готов.
Также я хотела бы обратить внимание на риски при передвижении на транспорте. Только железная дорога будет перевозить более 520 тыс. детей, от одних до семи суток (самый длинный маршрут), и это, конечно, дополнительные риски, которые нужно минимизировать.
Хотела бы обратить внимание и на своевременное информирование о передвижении групп, чтобы их встречали и чтобы об их приезде знали в каждом субъекте Российской Федерации, чтобы в случае какой-то чрезвычайной ситуации или угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию информировать немедленно. Это общее правило, но, к сожалению, оно не всегда соблюдается.
Это лето, раннее начало весны сопровождается ранним выходом клещей, поэтому акарицидные обработки остаются очень актуальными, хотя значительных рисков мы не видим. Вместе с тем на сегодняшний день, хочу отметить, что выполнена обработка 93% всех площадей. Здесь в зависимости от климатических условий, не везде ещё в этом есть необходимость.
И ещё один аспект, который в последние годы становится всё более актуальным, – это соблюдение режима дня в летних оздоровительных учреждениях. Даже там, где есть очень хорошие условия для занятий физической культурой и спортом, 47% детей предпочитают пассивный отдых. Так вот, грамотно составленный режим дня, вовлечение детей в этот период времени в занятия физкультурой, их активное движение на свежем воздухе дают очень значительный физический и оздоровительный эффект.
Спасибо.
Д.Медведев: Спасибо, Анна Юрьевна. По линии МЧС есть какие-то вопросы, Владимир Андреевич?
В.Пучков: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и комиссией по ЧС субъектов Российской Федерации организована большая подготовительная работа, проведено свыше 40 тыс. проверочных мероприятий. На контроле у нас было более 7 тыс. недостатков, которые практически все устранены, даже в тех регионах, где традиционно летний отдых начинается позднее. Это первое.
Второе. Мы сформировали мощную пожарно-спасательную группировку, которая сегодня прикрывает практически все детские оздоровительные лагеря, и на особом контроле у нас находятся все учреждения, которые традиционно расположены в красивейших, экологически чистых местах, но удалены от мест дислокации профессиональных подразделений. Поэтому мы сформировали и подразделения добровольной пожарной охраны там, где есть необходимость, организовали временные пожарно-спасательные посты, которые прикрывают эти важнейшие объекты.
Следующее важное направление нашей работы. Мы во всех детских оздоровительных лагерях, которые находятся и на природе, и в той или иной форме работают в городах, организовали практическую подготовку персонала. Во-первых, это были теоретические занятия и практические тренировки. С каждой сменой проводится практическая тренировка по эвакуации из зданий и сооружений и выполнению всех правил безопасности. И, конечно, уже отработаны совместно с регионами нашей страны все вопросы защиты жизни и здоровья людей с учётом особенностей регионов и рисков.
Следующее. В рамках Всероссийского детско-юношеского движения «Школа безопасности» спланировано и уже проводится большое количество мероприятий – это и «Юный пожарный», и «Юный спасатель», и «Юный водник». Дети учат правила безопасности на природе, в коллективе с учётом особенностей тех регионов, которые есть, и эта работа находится на особом контроле.
Отдельная тема 2016 года, Дмитрий Анатольевич, – развивается внутренний туризм. Свыше 1,6 тыс. маршрутов – это туристические тропы, это экскурсионные маршруты, где спланирован и семейный отдых, и отдельных групп детей в сопровождении взрослых, и, конечно, родители поедут со своими детьми. Более 400 участков совместно с регионами мы отработали, прикрыли на постоянной основе пожарно-спасательными и другими подразделениями, организовали санитарную эвакуацию и подробное информирование всех, кто прибывает, – особенности региона, опасность и угрозы, риски, меры безопасности, все коммуникации связи с пожарно-спасательными подразделениями.
В этом году мы дополнительно совместно с регионами проводим постоянную работу с родителями и детьми, обращая также внимание на тех детей, которые не охвачены организационными формами детского отдыха. Это требует большой кропотливой работы, Дмитрий Анатольевич, которая находится на постоянном контроле в МЧС России.
Д.Медведев: Спасибо. Нужно обратить внимание вместе с регионами, конечно, прежде всего на водные виды отдыха – это самое уязвимое обычно место, самое сложное для контроля. Но это, конечно, задача не только и, наверное, даже не столько МЧС (МЧС здесь, скорее, подстраховывает), сколько региональных властей и администраций соответствующих детских учреждений отдыха.
По линии Минздрава есть какие-то комментарии?
Т.Яковлева (заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации): Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Министерство здравоохранения Российской Федерации также ведёт мониторинг реализации мероприятий по подготовке к летней детской оздоровительной кампании. Самое главное, что все регионы представили региональные планы и порядок обеспечения медицинской помощью каждого оздоровительного лагеря.
И второе. Мы впервые в этом году, Дмитрий Анатольевич, внесли поправку в приказ Минздрава о порядке оказания медицинской помощи в летних оздоровительных лагерях и сузили противопоказания. Теперь у нас в лагерях оздоровительных могут оздоравливаться и дети-инвалиды вместе с сопровождающими лицами, но при этом должны быть созданы, конечно, условия. И также мониторим обеспеченность всех оздоровительных лагерей кадрами медицинскими – медицинскими сёстрами, фельдшерами, врачами.
Д.Медведев: Спасибо. Как МВД смотрит на ситуацию, как дела?
А.Горовой (первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, 26 мая в режиме видеоконференции с заместителями глав субъектов Российской Федерации мы провели совещание о готовности к курортному сезону вообще и детскому отдыху в частности. Мы отмечаем за последние три года динамику повышения ответственности органов власти всех уровней к вопросам обеспечения безопасности пребывания граждан и гостей на территории нашей страны, особенно в детских лагерях.
Комплекс мероприятий выработан, он включает в себя обеспечение сопровождения на объектах железной дороги (мы прогнозируем более 5,5 тыс. составов, которые будут перевозить наших детей), передачу информации из субъекта в субъект согласно транспортной логистике. Мы закончили перепроверку персонала в детских лагерях на предмет возможности их работы с детьми.
В настоящее время могу доложить о том, что блок обеспечения транспортной безопасности, пожарной безопасности вместе с нашими коллегами из МЧС закончен, будет задействовано в общей сложности более 60 тыс. личного состава органов внутренних дел. Во исполнение Вашего распоряжения (два года назад) четыре федеральных наших лагеря взяты под круглосуточную охрану, внесены изменения в структуры подразделений, и на сегодняшний день там нет вопросов. Все остальные наши учреждения прикрыты органами внутренних дел либо учреждениями с особыми уставными задачами. Вопросов, которые на сегодняшний день требуют содействия Правительства Российской Федерации, мы пока не видим.
Д.Медведев: Ладно. Контролируйте ситуацию.
Теперь давайте послушаем, что коллеги — руководители субъектов Федерации думают.
А.Воробьёв: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.
Я хотел бы начать со слов благодарности за поддержку, которую получили все регионы в этом году. Финансовая поддержка – это очень важно. Плюс мы очень плотно координируемся с подразделениями всех федеральных ведомств – МЧС, МВД, Роспотребнадзора. Понимаем, что родители прежде всего беспокоятся за своих детей в части комфорта, безопасности, когда отправляют их на отдых.
В Московской области 86 лагерей, и большая часть из них – это частные лагеря. Чаще всего бывает четыре смены в лагере, и все они полны, то есть спрос на летний отдых очень высок. Выпускники педагогических училищ и институтов, безусловно, привлекаются для методического сопровождения во всех летних лагерях. Это мы считаем тоже очень важной компонентой.
Мы 16 тыс. детей отправляем на море, из них 6 тыс. детей – в Крым, 10 тыс. – на черноморское побережье Краснодарского края. Тоже очень востребованное, очень важное мероприятие, которое регион сопровождает долгое время.
Мы разработали стандарты. Смысл этих стандартов заключается в том, что контроль безопасности, питания осуществляется не только в момент сдачи летнего лагеря, но и на протяжении всей работы этих летних площадок. У нас есть интерактивная карта, и мы активно информируем жителей о том, у какого лагеря какая специализация, и лучшие летние лагеря обязательно отмечаем. Очень важная работа, которой мы летом занимаемся.
Абсолютно согласен с Вами: безопасность на воде – это отдельная тема. Мы отдельно с подразделениями МЧС уже на местном, муниципальном уровне сопровождаем эти мероприятия.
В целом у нас всё мобилизовано. 1,6 млрд рублей выделено на летний отдых. Все, кто нуждается в помощи (малоимущие, дети-инвалиды), безусловно, как и прежде, получают от государства поддержку и помощь.
В.Миклушевский: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!
У нас будет работать на цели летнего отдыха детей 636 организаций, они все включены в реестр. Это означает, что они будут работать с соблюдением всех правил и норм, что они безопасны для пребывания. Формат их деятельности разный, и каждая семья может выбрать тот, который ей подходит.
Мы два года назад в «Орлёнке» обсуждали тему, связанную с пребыванием детей в пришкольных лагерях. Все школы наши оснастили комплектами для сдачи норм ГТО, которые подходят как для занятий физкультурой в учебное время, так и летом для того, чтобы дети могли заниматься спортом.
Мы выполнили Ваше поручение, Дмитрий Анатольевич, и объём средств, который был в прошлом году, остался – это 372 млн рублей. Это нам позволит оздоровить почти 190 тыс. человек, что на тысячу детей больше, чем в прошлом году. Охват у нас примерно составляет 95% детей школьного возраста, в том числе 28 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Естественно, этой категории детей мы оплачиваем полностью путёвку, потому что им надо помогать.
Понятно (и об этом сегодня много говорилось), что каждый день требует постоянного контроля за деятельностью всех этих лагерей, поэтому у нас сформирован штаб оперативного реагирования, который будет отслеживать в режиме онлайн прохождение летней оздоровительной кампании. Конечно же, все специалисты, которые будут обеспечивать безопасность жизни и здоровья детей, прошли специальное обучение. Средства для этого у нас предусмотрены. Специальное обучение предусмотрено и для вожатых, потому что это не просто пребывание детей – мы продолжили работу по организации тематических смен разной направленности: туристические, спортивные, краеведческие, военно-патриотические, экологические.
Запланированы профильные смены для подростков группы риска и проведение тренингов в детских загородных оздоровительных лагерях по формированию установок здорового образа жизни и профилактике наркомании. Запланированы массовые спортивные мероприятия разного уровня.
Конечно, наша изюминка – это центр «Океан». Там запланирована международная смена «Дети мира», в которой примут участие дети из Японии, Вьетнама, Лаоса, Республики Корея и других стран АТР.
Д.Медведев: У нас подавляющее большинство детей, которые выезжают из своих мест постоянного пребывания, отдыхают на юге – это прежде всего Краснодарский край и Крым.
Пожалуйста, включите Краснодарский край. Вениамин Иванович, здравствуйте!
В.Кондратьев: Добрый день, уважаемые коллеги!
Детский отдых и оздоровление являются приоритетами для нашего региона. Для нас принципиально было сохранить объём финансирования. Несмотря на все сложности в экономике, в этом году нам удалось увеличить расходы на организацию этой оздоровительной кампании для детей до 3 млрд 360 млн рублей. Это больше, чем в прошлом году, однозначно. Из них 1,7 млрд – это деньги из бюджета, а остальные 1,6 млрд мы привлекли, и таким образом в сумме получилось 3 млрд 360 млн рублей. Это для сегодняшнего времени и в целом для нашего региона, конечно, большая цифра.
Мы понимаем, что это лето для края будет жарким во всех смыслах, потому что ожидаем, что групп детей, которые предположительно приедут к нам, на наше черноморское побережье, будет больше, чем в прошлом году.
С января по май у нас уже отдохнуло порядка 30 тыс. детей. Это практически в два раза больше, чем за тот же период прошлого года, что позволяет нам сделать вывод, что в летний период также пропорционально это будет примерно в два раза больше, чем за тот же период прошлого года.
В целом в 2016 году организованными формами отдыха, оздоровления и занятости будет охвачено 513 тыс. кубанских школьников – это примерно 91%. Знаете, как в поговорке: быть у колодца и не напиться – это будет неправильно. Поэтому, конечно, здесь мы даём возможность нашим кубанским школьникам отдохнуть на нашем черноморском побережье.
Отдельное внимание мы уделяем детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. В этом году 99 тыс. таких ребят будет охвачено отдыхом, оздоровлением и активными формами детского и юношеского туризма.
Для нас ещё было очень важным и принципиальным не просто сохранить, но и расширить инфраструктуру детского отдыха. Несмотря на то что в крае есть примеры, когда бизнес отказывается от работы с детьми в силу экономических причин и говорит о том, что это невыгодно… Откровенно говоря, это не невыгодно, это слишком хлопотно, потому что, конечно, проверки по отношению к тем учреждениям отдыха, которые занимаются оздоровлением детей, строже, чаще, но это и естественно, по большому счёту. Это правильно, потому что дети есть дети. Гигиена и состояние тоже должны быть на высоком уровне. Те, кто сегодня владеет этими санаториями, пансионатами, не должны расслабляться.
Тем не менее, Дмитрий Анатольевич, нам удалось сохранить вот эту мощность наших детских оздоровительных комплексов на уровне прошлого года, то есть мы ни одно детское учреждение, ни один детский санаторий не потеряли. Для нас это принципиально важно, потому что попытки заявить о том, что они хотят перепрофилироваться, все же были.
В 2016 году ребят примут более 1500 санаториев и лагерей. Здесь хотелось бы отметить, Дмитрий Анатольевич, что для нас традиционный отдых на Чёрном море, на черноморском побережье – это очень важное направление. У нас очень богатый край, поэтому мы сегодня начали возвращаться к лагерям, которые были в советский период в предгорье, в горах. Они тоже могут очень активно принимать детей. Конечно, требуются деньги на их восстановление, но отдых там тоже будет востребован. Я считаю, что тем самым мы чуть облегчим нагрузку на черноморское побережье, дадим возможность детям, в первую очередь из нашей страны, там отдохнуть, а своих отчасти мы пропорционально будем направлять в лагеря, которые находятся в предгорьях Кавказа, в наших горах. Для нас это тоже очень важно.
В нынешнем сезоне такой формой отдыха будет охвачено свыше 400 тыс. кубанских мальчишек и девчонок. То есть мы уже запланировали, что 400 тыс. поедут не на море, а в эти лесные лагеря, в горные лагеря, где будут заниматься туризмом, другими видами активного отдыха. Для нас важно, чтобы дети не только путешествовали, но и получали новые знания, приобщались к истории родного края и, конечно, проникались духом патриотизма.
Здесь очень важно понимать, что? мы пытаемся восстановить. В советское время были туристические маршруты, а сейчас мы делаем маршруты Победы – там, где шли бои, где наши войска наступали. Мы организуем как бы продолжение «Бессмертного полка», то есть дети смогут в летний периодпройти теми маршрутами по нашим горам, где шли ожесточённые бои.
У нас по линии ГОЧС, по линии санэпиднадзора всё на достаточно хорошем уровне подготовлено, без сбоев, системно, как и ежегодно, по большому счёту.
Единственный момент, обращаюсь к коллегам-губернаторам относительно групп, которые выезжают из ваших регионов: пожалуйста, мы письма уже всем разослали и в письмах указали – вы предупреждайте нас, Роспотребнадзор краевой, что ваши группы выехали, чтобы мы знали, что они к нам отправились. Это наши общие дети, они не должны оказаться вне контроля. Здесь нужно просто элементарное взаимодействие.
Д.Медведев: Спасибо. Не могу этого не поддержать. Если кто-то куда-то выезжает, на территорию другого субъекта Федерации, руководство этого субъекта Федерации, если речь идёт об организованной группе, а не о выезде с родителями, должно знать об этом. В противном случае невозможно контролировать, что происходит, и, скажем прямо, невозможно помочь в случае возникновения необходимости. Также хочу, чтобы вы держали в поле зрения ситуацию на воде. Потому что для всех субъектов, где есть водный отдых, а Чёрное море – главный наш ресурс для отдыха водного, это сверхактуальная тема. Теперь, пожалуйста, подключите Крым.
С.Аксёнов: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!На сегодня все мероприятия правительством Республики Крым по подготовке к летней оздоровительной кампании завершены. Источники и объёмы финансирования определены. В этом году правительство Республики Крым потратит на детский летний оздоровительный отдых 500 млн рублей, это в два раза больше, чем в прошлом году. Увеличение обеспечено прежде всего за счёт республиканского и местных бюджетов.
В летний период в Крыму будет функционировать 258 детских оздоровительных учреждений, из них 62 загородных лагеря и 20 детских санаторно-курортных учреждений. В муниципальных образованиях будет работать 174 оздоровительных лагеря с дневным пребыванием детей, это на 8% больше, чем в прошлом году. Дополнительно запланировано открытие 414 дневных тематических площадок на базе образовательных учреждений и клубов по месту жительства.
На сегодня в республике реализуется государственная программа «Развитие образования» на 2016–2018 годы. В соответствии с этой программой планируется приобретение 14 тыс. путёвок для детей льготных категорий. При этом, Дмитрий Анатольевич, Вам спасибо большое за выделение средств для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Правительство нас поддержало, поэтому мы сможем эту программу в этом году выполнить.
Более 85 млн выделено из бюджетов муниципальных образований для приобретения путёвок, на функционирование лагерей с дневным пребыванием. 10 млн рублей на отдых и оздоровление детей планируется освоить из внебюджетных источников. Увеличение объёмов финансирования, конечно, способствует росту охвата детей всеми формами отдыха. В текущем году по бесплатным путёвкам предполагается направить порядка 129 тыс. детей школьного возраста, из них порядка 45% составляют дети, требующие социального внимания и поддержки.
На территории Республики Крым все лагеря подготовлены и укомплектованы педагогическими кадрами в полном объёме. Регулярные мероприятия по мерам противопожарной и антитеррористической безопасности проводятся. Приняты меры по устранению выявленных нарушений.
Хочу доложить, что по Вашему поручению после визита в лагерь «Южнобережный», который Вы посетили, городским советом Ялты принято решение о возврате пляжа детскому оздоровительному лагерю. Охрана выставлена, доступ детей к морю обеспечен в полном объёме. В остальном готовность всех учреждений подтверждена всеми службами. Крым готов на должном уровне провести курортный сезон для наших детей. Доклад окончен.
Д.Медведев: Спасибо, Сергей Валерьевич. Занимайтесь, у вас действительно тоже колоссальные возможности. Ну а весь тот объём проблем, беспорядки, которые возникли в определённый период, естественно, будем методически выжигать. Нужно будет сделать всё, для того чтобы сохранить нормальные условия отдыха для детей в Крыму, мы с вами это обсуждали.
С.Аксёнов: Спасибо Вам за поддержку, Дмитрий Анатольевич.
Е.Борисов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания! Добрый день!
У нас эта тема очень актуальна. Учитывая наши особенности – продолжительность зимы, холод, – мы особое внимание обращаем на эту тематику.
Конечно, уделяется внимание и тем ребятам, которые сегодня имеют определённые сложности в жизни.
То есть требования, которые выдвинуты Правительством Российской Федерации, в принципе на территории Якутии выполняются.
Сегодня дополнительные меры принимаются по выезду за пределы республики. 5,5 тыс. детей отправятся организованно в этом году в лагеря «Артек», «Орлёнок», «Океан», «Смена» и так далее.
Кроме того, сегодня особое внимание уделяется вопросам обеспечения комплексной безопасности – руководители министерств и ведомств поставили перед нами задачи, и они тоже выполняются.
Каких-то других особенностей в организации отдыха и оздоровления детей в республике нет. Я хотел бы просто подчеркнуть одну тему, которая касается наших детских дел: особенностью нынешней летней кампании является то, что в июле мы проведём VI Международные спортивные игры «Дети Азии». Ожидаем приезда более 4 тыс. спортсменов из 38 стран Азии и из других субъектов Российской Федерации. Это очень важная для нас тема, и это тоже связано с организацией детского отдыха, детских мероприятий. Мы также будем проводить Международный молодёжный цирковой фестиваль «Мамонтёнок-2016», и этому, конечно, будет уделено очень большое внимание.
У нас есть определённая проблема: с учётом восьмимесячной зимы для наших детей очень важно организованно провести зимние каникулы. Нам бы сегодня хотелось поставить перед Вами, Дмитрий Анатольевич, вопрос и обратиться с просьбой: можно ли предусмотреть какие-то определённые дополнительные затраты, чтобы в зимнее время для детей северных регионов Российской Федерации организовать отдых в наших южных лагерях – в Крыму, в Сочи? Это помогло бы нашим детям поддержать тонус, здоровье с учётом наших северных особенностей.
Второе. В связи с этим возникает вопрос о том, что в зимнее время все льготы по перелётам отменяются. Поэтому на детей, которые выезжают на отдых, для оздоровления в зимнее время, можно было бы распространить (не на других, а именно на них) те льготы, которые сегодня действуют в летнее время. Такая у нас просьба.
Все остальные вопросы мы держим под контролем.
Д.Медведев: Спасибо, Егор Афанасьевич!
Во-первых, я, конечно, желаю мероприятию, которое будет у вас проходить, играм «Дети Азии», больших успехов, чтобы всё получилось.
Что касается двух моментов, которые вы затронули. Давайте подумаем, действительно, о том, как лучше организовать в зимнее время отдых детей из северных регионов, прежде всего удалённых регионов, таких как Саха (Якутия), Магаданская область, и некоторых других крупных и не очень крупных территорий, где условия жизни в зимнее время очень суровые. Такое поручение я дам.
Что же касается использования летней льготы в зимнее время для перелёта детей, здесь ответ понятный: всё будет зависеть от наших финансовых возможностей. Но поручение я тоже такое дам: проработать, во что это обойдётся федеральному бюджету, можно ли это организовать в текущем состоянии.
М.Ковтун: Добрый день, уважаемые коллеги! Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Я начну с цифр сразу. В 2016 году программой отдыха и оздоровления детей и подростков в Мурманской области будет охвачено 37,5 тыс. детей, и на эти цели мы направили уже 378 млн рублей, это на 3% больше в части регионального финансирования, чем в прошлом году.
При организации детской оздоровительной кампании 2016 года мы сохранили меры государственной поддержки семей, особенно семей, которые находятся в трудной жизненной ситуации. Так, в оздоровительные учреждения на территории региона все ребята направляются бесплатно. Расходы на путёвку и проезд к месту отдыха за пределы региона и обратно для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, принимает на себя областной бюджет. Родители оплатят только стоимость питания в пути следования к месту отдыха и обратно. При приобретении путёвки в оздоровительные учреждения за пределами Мурманской области родительская плата составляет 10% стоимости путёвки. Эта сумма составит 2,8 тыс. рублей в среднем.
Мы живём в арктической зоне и считаем приоритетным направлением отдых наших детей в оздоровительных лагерях, расположенных в благоприятных климатических условиях, – на побережье Чёрного моря, в средней полосе России. Летом 2016 года мы планируем охватить организованным отдыхом 22,6 тыс. юных северян, из них две трети ребят отдохнут за пределами региона. 7 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, смогут отдохнуть в оздоровительных учреждениях в период летних каникул, из них 5 тыс. – за пределами региона.
Организованные выезды детей на отдых в первую смену проходят с 28 мая по 6 июня. Перевозка групп детей будет осуществляться железнодорожным транспортом. Выедут, таким образом, 12,5 тыс. детей. Все составы сформированы и соответствуют требованиям СанПиН. В оздоровительные учреждения Республики Крым всего будет направлено 400 человек. Дети будут доставляться авиационным транспортом. На территории области откроются 104 детских оздоровительных учреждения, в первую оздоровительную смену будут работать 93, отдохнут в них 5,2 тыс. детей. Все эти учреждения соответствуют требованиям пожарной безопасности, нормам СанПиН, требованиям антитеррористической и противокриминальной защищённости.
В 2015 году пять программ детских оздоровительных лагерей Мурманской области вошли в топ-100 лучших практик оздоровительного отдыха. Ещё хочется отметить, что в год 75-летия начала Великой Отечественной войны особое внимание мы будем уделять организации профильных смен военно-патриотической направленности – посещению мест боевой славы региона, обустройству воинских захоронений, памятников. Средства областного бюджета на организацию профильных смен также заложены.
Большое спасибо за помощьиз федерального бюджета: Мурманская область получила субсидию в размере 11,2 млн рублей на организацию отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Эти средства позволят дополнительно охватить организованным отдыхом 308: 70 детей – на территории области, 238 детей направятся на черноморское побережье.
В настоящее время заканчиваются конкурсные процедуры. Выезды детей пройдут в третью и четвёртую оздоровительные смены, то есть в июле – августе. Я уверена, что комплекс мер, перечисленных мной, позволит обеспечить юных жителей Мурманской области, юных северян полноценным, интересным и активным отдыхом.
Д.Медведев: Понятно, что в целом по состоянию на 1 июня ситуация находится под контролем, все подготовились, но реальную ситуацию мы, естественно, увидим после того, как начнётся активный отдых.
Я обращаю внимание Минтранса, который тоже здесь присутствует, «Российских железных дорог», других транспортных компаний, которые занимаются организацией перевозок детей, на необходимость следовать всем существующим правилам перевозки. В случае необходимости, при выявлениикаких-то пробелов в регулировании прошу обращаться непосредственно в Правительство.
В отношении важнейшей темы – санитарно-эпидемиологического контроля, благополучия всех, кто отдыхает. Здесь нужно просто, как и всегда было, Анна Юрьевна (А.Попова), держать это под контролем ежедневным, потому что мы понимаем, насколько сложными могут быть ситуации, на них приходится оперативно реагировать. В случае необходимости прошу оказывать помощь и поддержку регионам.
У нас на связи находятся наши флагманы, ведущие лагеря детского отдыха – это и «Океан», и «Смена», и «Орлёнок», и «Артек». Я уверен, что в этих детских оздоровительных учреждениях всё в порядке, потому что мы на самом деле уделяем имочень много внимания, в последнее время туда пришли значительные инвестиции – и государственные, и кое-где частные, там действительно очень высокий уровень отдыха. Могу это засвидетельствовать, потому что был практически во всех упомянутых детских учреждениях.
Но о чём я ещё хочу сказать: у нас масса других детских учреждений для отдыха, огромное количество, и их тоже нужно поддерживать. Поэтому и региональные власти, и собственники этих детских лагерей, детских мест отдыха, должны постараться сделать отдых в этих детских учреждениях близким если не по уровню возможностей к нашим ведущим детским лагерям, то хотя бы по вниманию в отношении детей, которые туда приезжают, потому что это, наверное, важнее всего.
Уверен, что каждый руководитель субъекта Федерации, руководство организаций, которым принадлежат детские лагеря, сделают для этого всё необходимое в этом году.
Сегодня, 1 июня, в Москве в Зелёном театре ВДНХ Президент Российской Федерации Владимир Путин дал символический старт волонтёрской программе Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года. В мероприятии приняли участие министр спорта Российской Федерации, президент Российского футбольного союза, председатель Оргкомитета «Россия-2018» Виталий Мутко, президент FIFA Джанни Инфантино, мэр Москвы Сергей Собянин, генеральный директор Оргкомитета «Россия-2018» Алексей Сорокин, прославленные в прошлом футболисты Карлес Пуйоль, Ринат Дасаев и другие.
Открывая церемонию старта волонтёрской программы, В. Путин отметил, что именно от волонтёров во многом будет зависеть, какие впечатления о России увезут с собой на родину болельщики и гости Кубка Конфедераций и Чемпионата мира по футболу. По мнению Президента, главный смысл волонтёрского движения заключается в бескорыстном и искреннем служении благородным и созидательным целям.
«Мы рассчитываем, что волонтёры активно подключатся к реализации масштабной культурной программы Чемпионата, – подчеркнул глава государства, – то есть не только обеспечат сопровождение наших гостей на спортивных аренах, но и будут всегда готовы подсказать им интересный маршрут, предоставить информацию о культурных и досуговых объектах».
В. Путин заявил, что подготовка к Чемпионату мира идёт полным ходом: «Три стадиона – в Казани, в Сочи, в Москве «Спартак» – уже построены. По остальным девяти ведутся активные работы. При этом все застройщики обещают, и, уверен, они справятся со своими обещаниями, сдать объекты в срок. С опережением реконструируется главная арена турнира − стадион «Лужники». Его планируется открыть в декабре 2016 года. Ряд объектов инфраструктуры будет задействован уже через год – при проведении Кубка Конфедераций. В преддверии Чемпионата это будет очень серьёзным, значимым экзаменом».
Глава государства выразил уверенность, что Россия сможет обеспечить максимально высокий уровень организации и для спортсменов, и для гостей Чемпионата мира и Кубка Конфедераций.
В свою очередь президент FIFA Д. Инфантино, обращаясь к гостям церемонии, сказал: «Запуск волонтёрской программы – важная веха в подготовке к Чемпионату мира. Сейчас мы переходим от строительства инфраструктуры к операционной деятельности. Все вы здесь – это лицо Чемпионата мира, мы все волонтёры».
Д. Инфантино сообщил, что экономическая ситуация не скажется на подготовке к Чемпионату мира: «Мы получили все гарантии от Правительства Российской Федерации. Чемпионат мира и Кубок Конфедераций станут стимулом для экономического развития вашей страны».
Отметим, что в рамках волонтёрской программы планируется задействовать более пяти тысяч человек при проведении Кубка Конфедераций и более 15 тысяч – на Чемпионате мира. Около 20 тысяч активистов примут участие в волонтёрских программах городов-организаторов Чемпионата мира. Волонтёрские центры в 11 городах будут до конца 2016 года отбирать заявки, поданные российскими и зарубежными волонтёрами на сайте fifa.com/volunteers.
30-31 мая в Сочи в рамках российского председательства в Организации Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС) состоялись заседания Рабочей группы ЧЭС по транспорту, Специальной рабочей группы по развитию морских магистралей и Руководящего комитета по развитию Черноморской кольцевой автомагистрали.
Представители органов исполнительной власти, транспортных предприятий и ассоциаций Азербайджана, Албании, Армении, Болгарии, Греции, Грузии, Молдавии, России, Румынии и Турции в дружественной атмосфере и конструктивном ключе обсудили состояние и перспективы сотрудничества в области автомобильного, морского, железнодорожного транспорта и дорожного хозяйства в регионе ЧЭС.
В целях обеспечения справедливых условий для осуществления международных перевозок стороны договорились провести при содействии Секретариата ЧЭС и Союза ассоциаций автомобильного транспорта ЧЭС (BSEC-URTA) анализ нормативно-правовой базы отраслевого сотрудничества, а также фактического выполнения перевозок для проведения анализа существующих физических и нефизических барьеров.
Стороны продолжили согласование проекта Меморандума о взаимопонимании по развитию мультимодального паромного сообщения в Черноморском регионе, обсудили вопросы развития круизного судоходства между странами-членами ЧЭС и портовой инфраструктуры, в том числе в контексте реализации Мастер - плана по развитию морских магистралей в регионе.
С учетом значимости транспортной отрасли для развития экономики государств-членов и обеспечения гуманитарных и культурных связей, в рамках Рабочей группы по транспорту рассмотрено: предложение о проведении совместного заседания рабочих групп по транспорту, экономике и таможенным вопросам, а также инициатива о проведении в 2017 году совместной встречи министров стран-членов ЧЭС, отвечающих за вопросы транспорта и туризма.
Также рассмотрены варианты прохождения Черноморской кольцевой автомагистрали и уточнена трассировка основных маршрутов отдельных ее участков.
Делегации отметили важность налаживания сотрудничества ЧЭС с международными финансовыми институтами для продвижения транспортных и инфраструктурных проектов.
Участники совещаний поблагодарили Министерство транспорта Российской Федерации за сердечное гостеприимство и высокий уровень организации мероприятий.
1 июня в Сочи под председательством Министра транспорта РФ Максима Соколова состоялась встреча министров транспорта Организации Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС) В ходе совещания, в котором приняли участие Министр транспорта и коммуникаций Республики Армения Гагик Бегларян, Министр инфраструктуры, транспорта и коммуникаций Греческой Республики Христос Спирдзис , заместитель Министра транспорта и инфраструктуры Республики Албания Бахри Шакири, заместитель Министра транспорта Азербайджанской Республики Муса Панахов, заместитель министра транспорта и дорожной инфраструктуры Республика Молдова Сергей Букатару, помощник Министра строительства, транспорта и инфраструктуры Республики Сербия Саша Стоянович, руководители транспортных ведомств и органов исполнительной власти России, Болгарии, Румынии и Турции, генеральный секретарь ЧЭС Михаил Христидис, а также представители организаций и ассоциаций - наблюдателей состоялся конструктивный и предметный диалог о состоянии и перспективах развития сотрудничества в области транспорта.
М. Соколов поблагодарил своих коллег представителей государств - участников ЧЭС за активную позицию в укреплении сотрудничества. Он отметил, что транспорт играет важную роль в устойчивом экономическом и социальном развитии региона ЧЭС, поэтому необходимо предпринимать дальнейшие шаги по повышению эффективности функционирования транспортной системы в регионе, открытию новых взаимовыгодных автодорожных, железнодорожных и морских маршрутов.
Отмечая проводящуюся работу по проекту развития Черноморской кольцевой автомагистрали (КАЧМ) Министр подчеркнул целесообразность привлечения к его реализации на принципах ГЧП региональных банков развития и национальных коммерческих банков.
Также участники встречи обсудили возможности разработки новых транспортных маршрутов, содействующих развитию международного туризма, в т.ч. путем активизации круизного судоходства для развития туристической отрасли. М. Соколов отметил уникальность туристического комплекса России ввиду обширной географии маршрутов. Поэтому приоритетом для Минтранса России является предоставление качественных услуг в сфере туризма, как для российских, так и для иностранных туристов. «Конечно, в настоящее время приоритет отдается воздушному транспорту, но полагаться только на него не стоит. Уже многие годы каркасом транспортной системы являются железные дороги, как на внутренних, так и на международных маршрутах, мы находимся на пути развития скоростного железнодорожного сообщения. Сдерживающим фактором здесь является отсутствие безостановочного пограничного контроля на пути следования. Для нас решение этой задачи является приоритетом. К устранению этих факторов нужно стремиться, что позитивно скажется на объемах международного туробмена и создаст позитивный образ стран-участниц», - отметил М. Соколов. Он также обратил внимание на российскую инициативу, касающуюся разработки под эгидой ЕЭК ООН новой Конвенции об облегчении перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом через границы.
Участники встречи согласились, что туристическая отрасль является катализатором торговых, экономических и культурных связей между странами и ее необходимо развивать цивилизованным путем, в соответствии с современными потребностями населения в мобильности.
В первых числах июня 2016 года стартует автопробег Севастополь – Ростов-на-Дону – Тюмень – Владивосток – Москва, организатором которого выступит член Общественного совета Минтранса России, заместитель председателя межрегионального профсоюза работников общественного транспорта «Таксист» Андрей Попков.
Проведение автомарафона отвечает реализации указа Президента РФ «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения». Напомним, документом была подчеркнута необходимость минимизации действия наиболее опасных факторов, которые влияют на уровень смертности на дорогах страны. В частности, перед Правительством РФ была поставлена задача по снижению смертности от дорожно-транспортных происшествий до 10,6 случая на 100 тыс. населения в срок до 2018 г.
Член Общественного совета Минтранса, вице-президент Союза транспортников России Евгений Казанцев направил приветственное слово в адрес организаторов и участников пробега: «Проведение автомарафона выполняет важную и полезную миссию, связанную с актуальной для нашей страны и общества проблемой развития дорожно-транспортной сети, организации движения, цивилизованных отношений и взаимной ответственности участников этого сложного процесса», - говорится в приветствии.
Целью автопробега также является продвижение телемедицинских технологий во всех регионах России. В связи с этим участники экспедиции будут проходить ежедневный медицинский осмотр с использованием телемедицинских технологий. Таким образом будет доказано, что их можно проводить вне зависимости от времени и расстояния между водителем и предприятием.
Параллельно с автопробегом будет организована работа пяти круглых столов, в ходе которых будут обсуждены вопросы обеспечения профилактики безопасности перевозок, в том числе путем проведения ежедневных предрейсовых медицинских осмотров, а также вопросы автострахования, использования IT-технологий в сфере транспорта, и другие.
Кроме того, участники мероприятия проведут общественную экспертизу состояния дорожного полотна и прилегающей придорожной инфраструктуры, проверят качество работы сотрудников дорожно-постовой службы и запишут документальный фильм-инструкцию для будущих путешественников по России.
Собранная по итогам автопробега информация будет учитываться при работе Общественного совета Минтранса России.
Tele2 приручил 4G
Tele2 начал оказывать услуги мобильного интернета в стандарте 4G во всех городах Воронежской области численностью свыше 50 тыс. человек: Воронеже, Россоши, Лисках, Борисоглебске. Сеть 4G запущена в частотных диапазонах 800, 1800 и 2600 МГц.
Технические работы по запуску скоростного интернета в регионе затронули более 500 объектов сетевой инфраструктуры. За полгода специалисты Tele2 модернизировали центр коммутации, построили новые базовые станции и установили дополнительное оборудование.
Пользователям высокоскоростного мобильного интернета Tele2 предлагает три тарифных плана: "Очень черный", "Самый черный" и "Сверхчерный". Они включают пакеты минут для звонков на все номера России и различные объемы интернет-трафика (1 Гб, 5 Гб и 7 Гб в месяц соответственно). Подписчикам пакетных тарифных планов оператор автоматически предоставляет безлимитный доступ к социальным сетям "ВКонтакте", "Одноклассники" и Facebook, вне зависимости от того, используют ли абоненты интернет-браузер на мобильном телефоне или официальные приложения. Трафик на вышеуказанных тарифах не расходуется из пакета при общении абонентов в мессенджере WhatsApp.
Воронежская область стала 18-м регионом РФ, где абонентам Tele2 стали доступны услуги 4G. Первую сеть четвертого поколения оператор запустил в Туле. Затем высокоскоростной интернет появился в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Ульяновской, Орловской, Тамбовской областях, в Чувашской Республике, республиках Коми, Мордовии, Краснодарском крае и Адыгее, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах, Москве и Московской области, в республике Хакасии, а также в Кузбассе.
В 2016 году Tele2 продолжит масштабный проект по запуску сетей скоростного мобильного интернета. В июне услуги в стандарте LTE станут доступны жителям Карелии.
Медведев выступил за расчет льгот для фармкомпаний в зависимости от степени локализации производства ЛС
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поддержал идею предоставления льгот фармкомпаниям в зависимости от степени локализации производственного процесса на территории РФ. Об этом премьер заявил на встрече с предпринимателями в Волгограде.
«Я готов дать поручение Минпрому, Минздраву, всем остальным ведомствам, которые в эту сферу вовлечены, но в принципе мне кажется вполне разумной идея, чтобы льготы зависели от глубины локализации, потому что мы заинтересованы в том, чтобы лекарства, которые у нас производятся, были не просто таблетками, которые упаковываются в Российской Федерации, а чтобы это были лекарственные формы, которые мы сами создаем, включая и лекарственные субстанции, что сразу нас выведет в высшую лигу фармацевтической промышленности, фармацевтического производства», - подчеркнул Медведев.
Также он отметил, что в сфере развития промышленности хорошо себя зарекомендовала система долгосрочных контрактов с определенными двухсторонними обязательствами, как со стороны поставщика ЛС, так и со стороны государства. «По поводу специфики применения инвестиционного контракта к фармацевтическому миру, к фармацевтической сфере – нужно, конечно, это изучить», - добавил премьер.

Дан старт волонтёрской программе чемпионата мира по футболу – 2018.
Владимир Путин принял участие в церемонии старта волонтёрской программы Кубка конфедераций FIFA 2017 и чемпионата мира по футболу FIFA 2018.
В рамках волонтёрской программы планируется задействовать более пяти тысяч человек для проведения Кубка конфедераций и более 15 тысяч – на чемпионате мира; около 20 тысяч активистов примут участие в волонтёрских программах городов – организаторов ЧМ-2018. Волонтёрские центры в 11 городах будут до конца 2016 года отбирать заявки, поданные российскими и зарубежными волонтёрами на сайте fifa.com/volunteers.
Чемпионат мира по футболу пройдёт с 14 июня по 15 июля 2018 года на 12 стадионах в 11 городах России: Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Нижнем Новгороде, Саранске, Сочи, Калининграде, Екатеринбурге, Ростове-на-Дону, Волгограде и Самаре.
* * *
Выступление на церемонии старта волонтёрской программы чемпионата мира по футболу – 2018.
В.Путин: Дорогие друзья!
Очень рад приветствовать вас на сегодняшнем знаменательном событии – запуске волонтёрской программы чемпионата мира по футболу 2018 года. Всего 742 дня отделяет нас от этого главного мирового футбольного праздника, который впервые пройдёт в нашей стране. Россия примет у себя 32 лучшие национальные команды мира. А сегодня мы даём старт «тридцать третьей», самой многочисленной, команде чемпионата – команде волонтёров.
Чемпионат мира по футболу – ярчайшее спортивное мировое событие. Быть причастным к его проведению – большая честь и настоящий праздник для всех участников.
В течение месяца пятнадцать тысяч юношей и девушек в волонтёрской форме станут визитной карточкой нашей страны для десятков тысяч болельщиков со всего мира. Именно от вас – волонтёров чемпионата – будет во многом зависеть, какие впечатления о России увезут с собой на родину наши гости.
Волонтёрское движение уже продемонстрировало свою востребованность, в том числе оказало реальную помощь при проведении масштабных международных форумов, турниров, встреч. Так, ваши предшественники достойно проявили себя на зимних Олимпийских играх 2014 года в Сочи, при проведении Универсиады 2013 года в Казани.
Чемпионат мира по футболу – это ярчайшее спортивное мировое событие. Быть причастным к его проведению – это большая честь и настоящий праздник для всех участников.
И всё же хотел бы отметить, что волонтёрство – это не только возможность оказаться рядом с футбольной звездой, получить красивую форму или просто оказаться в интересной компании. Это прежде всего бескорыстное и искреннее служение благородным и созидательным целям. Именно в этом главный смысл волонтёрского движения.
Дорогие волонтёры! Мы планируем провести матчи чемпионата в самых разных городах нашей страны – на юге и на севере, на западе и на востоке. Каждый город, каждый регион отличается своими уникальными памятниками истории и культуры, самобытными традициями и обычаями гостеприимства.
Рассчитываем, что волонтёры также активно подключатся к реализации масштабной культурной программы чемпионата, то есть не только обеспечат сопровождение наших гостей на спортивных аренах, но и будут всегда готовы подсказать им интересный маршрут, предоставить информацию о культурных и досуговых объектах.
Отмечу, что сейчас подготовка к чемпионату мира идёт полным ходом. Три стадиона – в Казани, в Сочи, в Москве «Спартак» – уже построены. По остальным девяти ведутся активные работы. При этом все застройщики обещают, и, уверен, они справятся со своими обещаниями, сдать объекты в срок. С опережением реконструируется главная арена турнира − стадион «Лужники». Его планируется открыть в декабре 2016 года.
Надеюсь, что многие из тех, кто станет волонтёром чемпионата мира, сохранят позитивный заряд этого уникального турнира и впоследствии продолжат свою волонтёрскую миссию в других социально значимых проектах.
Ряд объектов инфраструктуры будет задействован уже через год – при проведении Кубка конфедераций. В преддверии чемпионата это будет очень серьёзным, значимым экзаменом.
Уверен, мы сможем обеспечить максимально высокий уровень организации и для спортсменов, и для гостей чемпионата. Все они должны чувствовать, что участвуют в грандиозном футбольном празднике. И я очень рассчитываю на вашу помощь.
Дорогие друзья! Год от года волонтёрство становится всё более заметной частью общественной жизни России. В эту работу включаются десятки тысяч людей – людей, готовых бескорыстно помогать тем, кто нуждается в поддержке и участии. Надеюсь, что многие из вас – из тех, кто станет волонтёром чемпионата мира по футболу, – сохранят позитивный заряд этого уникального турнира и впоследствии продолжат свою волонтёрскую миссию в других социально значимых проектах и инициативах.
Я от всего сердца желаю вам удачи!
Спасибо большое.
Встретили… и забыли?
Янкова Наталия
В печатных и вещательных СМИ Германии было не без пафоса объявлено, что помилование Савченко президентом России уже разрядило напряжённость на Украине. Меркель, как и президент Франции Олланд, встретила акт «торжества справедливости» с надеждой на его положительный эффект.
В хоре всеобщего ликования особой проникновенностью выделялся голос Могерини. Многие привыкли к её эмоциональным реакциям, помнят, как она всплакнула на брифинге в день бельгийских терактов. (Правда, подобных реакций не возникло в связи с гибелью людей в Донбассе или, например, по поводу трагедии в Одессе.)
В этот раз в адрес Путина не было слышно привычных эпитетов, представляющих президента России диктатором. Даже наоборот – появилась одобрительная интонация. Все печатные СМИ с воодушевлением описывали, а вещательные транслировали торжественную встречу Савченко в аэропорту Борисполь.
Но это было лишь в первой половине четверга, 26 мая.
Восторг вскоре сменился недоумением. Символ свободы Украины, как называют её западные медиа, шокировала журналистов эксцентричным поведением в аэропорту и позже на пресс-конференции.
Правда, западные телезрители не увидели многого из того, что могли видеть российские. Еврооператоры по-своему отреагировали на нештатную ситуацию во время встречи героини и больше показывали всех остальных, но не саму Надю. Зрелище могло скомпрометировать не только проект «Надя Савченко», но и Украину в целом. Камера, например, задержалась на Тимошенко, когда та, с восторгом глядя на символ украинского сопротивления, пыталась вручить букет, а символ о чём-то резко высказывался (видимо, вспоминая пытки в путинских застенках).
Ещё не пришедшие в себя после шока в аэропорту немецкие журналисты сообщили о воинственном тоне Киева, процитировав слова Порошенко о его планах по возвращению Крыма и Донбасса. Но и это было ещё не всё. Добило их заявление девушки Нади о том, что она хочет вернуться на поля сражений и готова там пожертвовать жизнью.
Уже в пятницу немецкие СМИ словно бы напрочь забыли о герое Украины Савченко. Единственное упоминание (уже даже не с недоумением, а с издёвкой) появилось в связи с её новым заявлением о готовности пойти в президенты.
И пока в немецких СМИ нет новых сообщений о жизни и судьбе медийной персоны Нади Савченко. Чего-то выжидают?
Чужой среди своих
Тюляков Сергей
Слава и трагедия генерала Алексея Брусилова
Сто лет назад, 4 июня 1916 года началось наступление русской армии под командованием генерала Алексея Брусилова. В итоге австро-германским войскам нанесли тяжёлое поражение. Это единственное сражение в Первой мировой войне, где в его названии – Брусиловский прорыв – фигурирует имя полководца.
Историки, исследуя ход Брусиловской операции, часто используют слово «впервые». Генерал первым предложил нанести одновременные дробящие удары на ряде участков фронта. Впервые были выделены батареи сопровождения пехоты и применено последовательное сосредоточение огня для поддержки атаки. Многое – впервые. Это полководческое новаторство убедило и зарубежных историков в правомерности использования определения «Брусиловский прорыв». Обычно названия сражениям дают, исходя из места их проведения.
Но «прорыва» могло не быть. Некоторые генералы из окружения императора Николая II были противниками стратегии Брусилова. По их мнению, наступление должно проводиться всеми силами по одной линии – «бить одним клином». Кстати, царь, как Верховный главнокомандующий, перед самым наступлением предложил Брусилову отказаться от его плана и наступать по старой схеме. Но тот не согласился, заявил о своей отставке. Царь её не принял, предложил Брусилову ещё раз всё взвесить.
В ночь перед наступлением Алексей Алексеевич через начальника штаба царской Ставки генерала Алексеева попросил передать царю, что о другом плане он, Брусилов, думать не будет. Наступление началось, когда государь ещё спал.
Но как только появились первые успехи и враг отступил на многих участках, император сменил гнев на милость. Хотя позже не утвердил награждение Брусилова орденом Святого Георгия Победоносца 2-й степени – высшей награды для полководцев. Отметил Георгиевским оружием, что по весомости ниже даже Георгиевского креста 4-й степени. Правда, награду для Брусилова украсили бриллиантами. Видимо, эта интрига потом стала одной из причин положительного отношения Брусилова к отречению Николая II. Впрочем, были и другие причины. Например, в ходе знаменитой битвы войска Брусилова своевременно не получили подкрепления для более ощутимого разгрома врага. Противнику удалось перебросить дополнительные силы и не допустить ещё большего прорыва русских.
Не всё так радужно в дореволюционной биографии полководца. Можно вспомнить о неудачных боях гвардии под Ковелем. Брусилова даже обвиняли в гибели части русской гвардии при штурме города. А очернители славных российских и советских полководцев, их побед и вовсе обзывают Брусилова «ковельским мясником». Но есть ли в потерях под Ковелем вина Брусилова?
«Командиры гвардейских частей были для меня недосягаемы», – писал он. Что имел в виду? Да всё просто. Многие командиры назначались лично царём, часто на основе придворных интриг. И далеко не все командиры гвардейцев были готовы к ведению современной войны. Это отражалось на ходе сражений, в том числе под Ковелем. Например, у солдат-гвардейцев не было сапёрных лопаток, чтобы при необходимости быстро окопаться и защитить «хотя бы голову», как высказывались они. Зачастую не всё ладно обстояло с артобеспечением. Не было лёгких и безоткатных пушек. Не хватало тяжёлых орудий. Гвардейцы, не имея должной артиллерийской помощи, гибли под огнём пулемётов. Даже малую часть дальнобойной артиллерии Ставка не додумалась передать им в поддержку. В тоже время резервные орудия и даже новые самолеты имелись в распоряжении других частей, которые лишь готовились к наступлению. Под Ковелем же немецкая авиация господствовала в воздухе. Несколько русских самолётов не могли вылетать хотя бы для разведки. Противник, в отличие от русской Ставки, удачно и оперативно использовал свои силы.
В гвардейских полках солдат не успели обучить новой тактике наступления. Орудия противника заранее пристреливались по квадратам и создавались специальные артиллерийские «мешки», куда попадали наступающие войска. А новая «Брусиловская» тактика ведения боя как раз и уменьшала возможность попадания в эти «мешки».
И вот полуобученное войско с ходу бросили в бой. Солдаты из менее именитых частей лучше бы справились с задачами: по приказу Брусилова в тылу проводились учения по взятию вражеских окопов с применением лёгкой артиллерии. А гвардейцев этому не обучали!
Ковель, окружённый укреплениями, водоёмами, болотами, необходимо было взять любой ценой, как считал Брусилов. Противник также стоял насмерть. Ведь это был стратегически важный укрепрайон. Потеряв его, немцы были бы вынуждены отступать и с территории захваченной ими российской тогда Польши. В этих условиях Брусилов поначалу вынужденно не считался с большими потерями гвардейцев. При этом не Брусилов, а генерал Алексеев требовал создавать из конногвардейцев новые пехотные цепи для штурма Ковеля. Но его так и не взяли!
Эта неудача не может перечеркнуть другие, гораздо более значимые успехи. Поэтому Брусиловский прорыв завершился победно.
В связи со столетием события нельзя не задаться важным для понимания судьбы генерала вопросом: можно ли отнести Брусилова к числу успешных и реальных советских военных деятелей? Обратимся к воспоминаниям самого генерала, который принял решение служить в РККА.
«Там толкли воду в ступе, это была инсценировка со стороны правительства, это нужно было для виду, для газет …» – писал он о своей службе в Особом совещании при Главкоме вооруженных сил. Командных полномочий у него не было. «Я встречался с Троцким два раза. А тот, кто видел меня в его вагоне, страдает галлюцинациями», – отмечает Брусилов.
Большевиков поддерживало большинство россиян, это Брусилов ясно понимал, поэтому призвал бывших офицеров идти на фронт против поляков. И сам подал пример.
При этом Брусилов писал: «Большевизм пройдёт, это временная тяжёлая болезнь… Пусть для этого необходимо носить красную звезду наружно, чтобы потом сбросить и заменить крестом, но нужно быть здесь, на Родине. Пока большевики стерегут наши границы, мне с ними по пути. Они сгинут, а Россия останется». «Убеждён, что многие помогавшие Троцкому воссоздать русскую армию, хотя бы и назвалась она «Красной», думали так же, как и я».
Потом он подписал вместе с советскими вождями «Обращение к военнослужащим армии барона Врангеля». Им обещали амнистию, и немало белогвардейцеа осталось в Крыму, а не уплыло за границу. Многих потом расстреляли. «Если бы я не был глубоко верующим человеком, то я бы покончил жизнь самоубийством. Я… попал в невыносимо тяжёлое положение, такое тяжёлое, что, право, всем тем, кто был попросту расстрелян, несравненно было легче», – с горечью писал генерал.
Летом 1918 года его самого подержали в тюрьме ВЧК, которая находилась на территории Кремля. Там он слышал на скверном русском языке команды конвоиров-австрийцев и видел древние кремлевские здания, повреждённые большевистским артобстрелом. Он вспоминал: «Вот уж не ожидал такого пассажа, что за всю мою службу во имя Родины попаду под арест и буду под надзором латышских и еврейских юношей. Были среди моих часовых и австрийцы, взятые мною в плен».
Поистине драматична была его судьба! Его сына Алексея, командира красноармейского полка, расстреляли белые. Брат Борис умер в тюрьме. Умирая, пытался осенить себя крестным знамением, но не успел. «Так и лежал в гробу с приподнятой рукой для креста. Он был кристальной честности человек», – писал Алексей Алексеевич...
Многие офицеры старой армии пришли на похороны самого Брусилова. В Новодевичьем монастыре фронтовики бросали в могилу Брусилова свои Георгиевские кресты. Понимали со слезами на глазах, что уже не доведётся носить заслуженные награды...
Позже на месте погребения Брусилова снесли крест. Остался безымянный холмик, ограждённый чугунной оградой. Правда, в годы Великой Отечественной войны над могилой был поставлен памятник из гранита.
Драматична история рукописных воспоминаний Брусилова. Её «антисоветскую часть» в 1945 году доставили в Москву из Пражского архива русской эмиграции. Чтобы представить Брусилова как сторонника Советской власти, в 1963 году авторство этой части рукописи приписали вдове генерала, сам текст объявив фальшивкой. Но это отдельная история, в которой ещё есть свои белые пятна...
Многие авторы продолжают писать, что Брусилов перешёл на сторону большевиков из-за расстрела его сына белогвардейцами. Так ли это? Генерал понимал, что в плену у белых его сына расстреляют как бывшего гвардейского офицера, ставшего командиром Красной Армии. Перед поступлением на службу в РККА Алексей обещал отцу, что не будет воевать против своих, т.е. против Белой армии. Его поначалу зачислили в тыловую часть. Почему же потом Алексей Брусилов-младший оказался на фронте? До сих пор это неразгаданная тайна. «Ясно, что для них важно было иметь в Красной Армии моего сына», – писал с болью Брусилов.
Он без страха и упрёка служил прежде всего Родине, а не царскому или советскому режимам. Остаётся ещё много малоизвестных страниц славной и трагической биографии выдающегося полководца и патриота генерала Алексея Брусилова.
P.S. Как отмечалось выше, очернители имён российских и советских полководцев называли генерала Брусилова «ковельским мясником». Маршала Победы Георгия Жукова именовали в том же духе – «великим мясником» за его неудачную Ржевско-Вяземскую операцию 1942 года, называя её саму «ржевской мясорубкой». Такие люди обычно не учитывают военных реалий. Кстати, в 2003 году Ковель (Украина) и Ржев (Россия) стали городами-побратимами. Кто пошёл у нас на такое недальновидное решение? Сейчас у русофобов в соседней стране есть новый повод для проявления злорадства в отношении памяти о наших воинах, в том числе погибших во время Первой мировой войны. Памятные плиты и бюсты в честь маршала Жукова уже демонтированы в Киеве и Одессе. На очереди ликвидация мемориального барельефа генералу Брусилову в Виннице. На его плите уже есть следы повреждений.
А вот австрийскому императору Францу Иосифу I по инициативе Яценюка поставили памятник в Черновцах. В годы Первой мировой войны здесь с одобрения этого монарха проходил геноцид русинов – коренных жителей края. В концлагере Талергоф погибли тысячи русинов. Но история рано или поздно мстит тем, кто с ней не считается.
ООН нуждается в радикальном преобразовании
Балаян Зорий
О Католикосе всех армян Вазгене Первом, безмерно любимом и почитаемом нашим народом, я писал много. К столетию (2008 год) его святейшества «Литературная газета» опубликовала пространный очерк. Сейчас, спустя даже сложные годы, я вспомнил об этом удивительном человеке вовсе не всуе. Как-то во время очередной встречи, в ходе раскрытия темы долго продолжающегося разговора, я спросил Веапара (верховный патриарх): «Почему это русского патриарха называют «всея Руси», а армянского католикоса – «Всех армян»? Он не раздумывая, с ходу ответил, явно ожидая такого вопроса: «Потому что «всея» Армения географически раздроблена, а «все» армяне живут на всех пяти материках». И добавил, стараясь уточнить свою мысль: «Ведь когда где-то на планете Земля льётся кровь, то, как правило, льётся и кровь армянская тоже. И конечно, я как духовный лидер армянского народа, выражая беспокойство за судьбу наших соотечественников, не могу не выражать беспокойства за судьбу других народов».
Через год после той памятной для меня встречи я посетил в Эчмиадзине Веапара сразу по возвращении из фронтового Бейрута, куда был командирован «Литературной газетой». Поведал ему о том, что не раз вспоминал ту нашу беседу и его пророчество. Рассказал, как в миллионном городе проливалась кровь многих народов. Кровь христиан и мусульман. Погибли и были ранены сотни армян, более 30 тысяч лишились крова и нашли убежище в Сирии. Большинство – в Алеппо.
Выяснилось, что Веапар был в курсе дела. Он сказал, что написал обстоятельное письмо во Всемирный Совет Церквей и копию отправил Генеральному Секретарю ООН. Я внимательно всматривался в его лицо, высокий светлый лоб, добрые грустные тёмно-карие глаза и подумал о том, что он в миру, по окончании Бухарестского государственного университета, работал учителем, занимался журналистикой, написал обстоятельный литературоведческий труд о легендарной книге Франца Верфеля «Сорок дней Муса-Дага». Напомню, что спустя десятилетия мы опубликовали его талантливую рецензию в популярном журнале «Дружба народов».
Известно и то, что в конце послевоенных сороковых он принимал активное участие в рядах борцов за мир. Был удостоен международной премии – Золотой медали Мира имени Жолио Кюри.
Во время той беседы, помню, в какой-то миг наступило молчание. Веапар коснулся пальцами своей густой белой бороды, вздохнул глубоко и тихо молвил: «То, что происходит сегодня в Ливане, – это только начало, это цветочки. Я бы сказал – это весна начавшихся кровавых лет».
Удивительно, что спустя более 30 лет (и каких лет!) своего рода образ веапаровской «весны» будет использован мировой политикой в словосочетании «Арабская весна». Католикос всех армян, казалось, уже тогда предвидел сегодняшний день. И уже тогда, высоко оценивая роль ООН в нашем непростом мире, говорил: «В создавшейся ситуации в структуре ООН рядом с Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности, рядом с ЮНЕСКО и другими структурами должен функционировать Совет основных мировых Церквей, даже Совет философов и историков».
Я думаю, особенно сейчас не поздно трезво прислушаться к ничуть не простым словам мудрого человека, который, повторяю, будучи ещё архиепископом Армянской Апостольской Церкви, принимал активное участие в рядах выдающихся борцов за мир. Веапар умер 18 августа 1994 года, пережив трагедию Сумгаита и Баку, распад СССР и обстрел здания Госдумы России. Уже тогда он был обеспокоен завтрашним днём начавшегося однополярного мира. Понимал и то, что бессмысленно говорить о многополярности в ближайшие десятилетия, сознавая положение России, Китая и всего распавшегося вместе со своим Варшавским пактом социалистического лагеря. Он говорил о том, что хорошо помнит, как трезвые умы сразу после прихода к власти Гитлера, в разгар деятельности «Испанской Фаланги» при Франко, тщетно пытались пересмотреть суть и смысл Лиги Наций. Известно, что это кончилось Второй мировой войной. Веапар добавил: сегодня в создавшейся ситуации ООН должна радикально перестраиваться, радикально пересмотрев свой устав.
Я внимательно изучил историю ООН, начиная с 24 октября 1945 года, и пришёл к выводу, что сегодня, когда ИГИЛ (запрещённая в РФ организация. – Прим. ред.) множество раз цинично, театрально и, по сути, абсолютно безнаказанно, на глазах у всего мира и ЮНЕСКО сносит головы людей, разрушает дотла архитектурные шедевры древнего мира, надо действенно думать в первую голову о самой ООН, которая чем-то напоминает судьбу пенициллина, – да простят меня, врача, за столь странное на первый взгляд сравнение. Кстати, пенициллин вошёл в медицинскую практику тоже в середине сороковых, когда представители СССР, США, Англии и Китая на вашингтонской вилле Думбартон-Окс обсуждали устав ООН. Тогда кто-то назвал эту организацию будущей панацеей от всех бед. А ведь и пенициллин тоже называли панацеей от всех бед. И, собственно, поначалу так оно и было в первые годы, – чудо. Однако через несколько лет «панацея от всех бед» стала давать буквально обратный эффект. Конечно, великие учёные, нобелевские лауреаты Александр Флеминг, Говард Флори и Эрнст Чейни ни в чём не виноваты. Просто со временем зловещие микробы активно приспособились к плесневым грибам, которые вскоре, примитивно говоря, стали вкусной пищей для них, микробов. Появилась целая наука об антибиотиках, без которых сегодня, увы, пока не может обходиться медицина. Но известно и то, что антибиотики вряд ли будут иметь устойчивое будущее. Проблем от них больше, чем пользы.
А ведь, чёрт возьми, и впрямь нынче то же самое происходит с ООН, которая, бесспорно, нуждается, хотим мы того или нет, в капитальном преобразовании, как это, повторяю, было в середине 30-х годов прошлого столетия с Лигой Наций. Полагаю, всё это было очень даже нормально. В конце концов, сегодня ООН – это уже не первые четыре государства, представители которых собрались на вилле Думбартон-Окс, а без малого 200 стран. Тогда атомная бомба была у одной страны, сегодня – больше чем у дюжины, в том числе у Пакистана и Северной Кореи. Тогда на земле проживало два с половиной миллиарда человек, сегодня – семь с половиной миллиардов. Тогда было 300 миллионов мусульман, сегодня – полтора миллиарда. В число это, разумеется, входит ИГИЛ – организация, представляющая неслыханную опасность, и в первую очередь для самих мусульман.
Ещё в начале 90-х годов, предвидя распад СССР, Католикос всех армян выразил удивление: как же можно оставить неизменной структуру ООН, у которой есть одна сверхзадача – добиться взаимопонимания между народами? И Веапар глубоко задумался над ролью и задачами ООН в условиях, когда мир становится однополярным. Он говорил о том, как политики могут использовать подачки и санкции, расколы в религиях, разлады между странами-соседями, между левыми и правыми. Приводил много примеров из истории. Обо всём этом шёл разговор, как сейчас помню, 29 сентября 1990 года в Москве. В беседе принимал участие великий армянский артист Сос Саркисян. Я вёл записи в блокноте. Долгие и драматические годы спустя во время кругосветного плавания я использовал эти заметки в бортовом журнале парусного судна «Армения», когда его экипаж видел своими глазами кровь на площадях Каира. Привожу отрывок записи, которую поместил в восьмом томе собрания моих сочинений:
«…Может, следует подумать, кроме всего прочего, и о смене географии штаб-квартиры ООН и разместить её в «нейтральной» стране подобно тому, как Генеральным Секретарём ООН избирается кандидат исключительно из страны, придерживающейся принципа нейтралитета. Необходимо менять суть и сущность ООН, от логически выверенной деятельности которой зависят судьбы всех народов мира, всех стран мира, всей планеты нашей. А планета уже сегодня напоминает библейский Вавилон. Это, конечно, не художественный образ. Это напоминание о том, что все миры рушились от непонимания. Не мною сказано, что непонимание делает из друзей врагов. Это было при библейском столпотворении. Башня разрушилась, и все не понимающие друг друга люди погибли. Сегодня эту закономерную участь может пережить во всех своих совершенно не мифических реалиях и наша планета Земля…»
И сегодня, как говорил мудрый Католикос всех армян Вазген Первый, мы ещё можем спасти нашу планету, наш общий дом. Я в это верю. Ибо другого не дано…
ЕГЭ отменят?
В Петрозаводске решили действовать
Споры вокруг ЕГЭ не утихают, но дальше разговоров и обсуждений дело не идёт. Но вот Законодательное собрание Карелии внесло в Госдуму законопроект, в рамках которого предполагается вернуться к традиционным выпускным экзаменам по русскому языку и математике.
Авторы законодательной инициативы отмечают, что единый госэкзамен своей примитивностью разрушает школьное образование и приводит к значительному падению уровня знаний школьников. Предлагается отменить итоговую аттестацию с помощью ЕГЭ и восстановить традиционные государственные выпускные экзамены. При этом, как отмечается, уровень заданий в экзаменах по математике «должен быть на порядок выше требований нынешнего базового ЕГЭ, что обеспечит мотивацию для серьёзного изучения математики».
Инициаторы реформы предлагают: «Единый экзамен по русскому языку сделать добровольным, как и остальные вступительные ЕГЭ. В качестве государственного выпускного экзамена по русскому языку рассматривать итоговое сочинение, предоставив школам право оценивать его самостоятельно».
Авторы законопроекта отмечают, что восстановление обязательных государственных выпускных экзаменов по математике и русскому языку не должно быть одномоментным, а должно быть возвращено в поэтапном порядке.
Важно понимать: предлагается отменить ЕГЭ лишь в качестве итоговой аттестации, но ЕГЭ остаётся вступительным испытанием в высшие учебные заведения. Видимо, отказаться от этой системы полностью – слишком смелый проект, хотя, безусловно, и «полумера» выглядит настоящей революцией.
Татьяна МОТОВИЛОВА
Свыше 80% россиян останутся без полноценного отдыха
Подводя итоги майских праздников, исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе отметила, что большинство россиян отказались от майского отдыха, чтобы сэкономить на летний отпуск.
И куда же едут россияне летом? Оказывается, снова никуда. Об этом свидетельствуют опросы ВЦИОМа. Число намеревающихся остаться дома и на даче резко выросло. Для сравнения: в докризисный 2011 год отдыхали за границей около 20 млн россиян. На первых местах стояли Турция и Египет - они принимали более 5 млн туристов из России.
Причем, по опросам ВЦИОМа 2011 года, отдыхать за границей хотел каждый третий, около 25% согласны были на черноморское побережье и только 6% мечтали отдыхать на даче.
В этом году об отдыхе за границей мечтает лишь каждый пятый (21%), еще 36% заявили, что с радостью отдохнули бы в Крыму. В прошлом году таковых было 27%. На черноморское побережье (Сочи, Туапсе, Анапа) поехали бы 23%.
Но это все мечты. В реальности в Крым едут только 8% - у остальных «мечтателей» на поездку на российский полуостров денег нет. Примерно столько же отправятся на курорты Черноморского побережья Кавказа. Наскрести денег «на заграницу» удастся и вовсе только 3% российских граждан.
Каждый третий (35%) признался в ходе опросов, что денег хватит только на отдых на даче, - в прошлом году таких было 26%. И почти половина россиян (45%) призналась, что проведет отпуск, сидя у себя в городской квартире.
Большинство опрашиваемых заявляли, что отправиться в поездку им мешают финансовые трудности, - в 2011 году «невыездные» чаще ссылались либо на проблемы с собственным здоровьем, либо на больных иждивенцев, которых дома не с кем оставить.
Что же касается цен, то почти все заграничные курорты снизили цены для россиян по сравнению с прошлым годом на 50-100 евро. На курортах Крыма, напротив, цены подняли, по предварительным оценкам, на 20%.
И все равно крымский отдых примерно в два раза дешевле заграничного - Греция, которая после ухода с рынка Турции и Египта вышла на первое место по популярности, предлагает дешевые летние путевки по 600-700 евро за 10 дней. Отдых в России стоит в среднем 2-2,5 тыс. руб. в сутки.
В первой пятерке самых популярных зарубежных курортов этим летом также Тунис, Вьетнам, Болгария и Арабские Эмираты.
Анна Владимирова
Компетенции как фантомы,или Доколе мы будем внедрять в школы иностранный second hand?
Слово «компетенция» во множественном числе не выносит даже компьютер: подчёркивает как ошибочное. А вот у стратегов новой педагогической политики это самый любимый термин. В объединённые школы и вузы, напрочь лишённые индивидуальности, Министерство образования с пугающей регулярностью засылает циркуляры, стандарты и приказы, которые рекомендуется не обсуждать и тем более не осуждать, а немедленно и неукоснительно исполнять.
Кто умеет, делает; кто не умеет, учит других; а кто не умеет и этого, учит учителей.
Лоуренс Питер
Даёшь беллетристику!
Манифестом оголтелого законотворчества не слишком компетентных чиновников и привлечённых ими «продвинутых» специалистов вполне может стать принятая и подписанная главой правительства Д.А. Медведевым «Концепция преподавания русского языка и литературы в Российской Федерации».
Справедливости ради следует сказать, что сам по себе документ выглядит вполне благопристойно, хотя особой надобности в нём, как мне представляется, не было. В гладких обтекаемых фразах он декларирует то, что, как говорится, и ежу понятно.
При детальном анализе сути предлагаемых нововведений выясняется, что более всего означенные доморощенные стратеги озабочены тем, чтобы любой ценой вытеснить из школьной программы произведения классической литературы: 1) чересчур объёмные («Кому на Руси жить хорошо?»), 2) «непонятные» современным детям (т.е., видите ли, «устаревшие»: долой тогда весь XVIII век и средневековую литературу, глядишь, и до «Слова о полку Игореве» доберутся!), 3) «слишком сложные», не соответствующие уровню возрастных способностей школьников («преждевременно», видите ли, в 9-м классе изучать «Евгения Онегина», а в 10-м – «Войну и мир»). Пусть оснащённые гаджетами подростки живут себе митрофанушками до полного созревания! Культуртрегерам от педагогики, естественно, невдомёк, что чем больше наши дети читают, тем больше они понимают, а чем больше понимают, тем большая область незнания, согласно парадоксу Зенона, пред ними открывается…
Нет, полагают они, эту дурную бесконечность надо пресечь в самом начале! Так, в результате тихой сапой протаскивается задуманный изначально секвестор (усекновение) минимума текстов для обязательного прочтения и изучения. Правда, взамен предлагается «обогатить» интеллектуальный багаж подрастающего поколения, может быть, и востребованными в некоторых кругах читателей, но уж явно не претендующими на общенациональное значение произведениями Улицкой, Рубиной, Быкова и других модных беллетристов.
Конечно, общий объём урочной и внеурочной занятости, на который обречены современные школьники, давно уже зашкаливает. Никто с этим не спорит. Но выход всё же следует искать не в отказе от классики, а в переходе на дифференцированное образование (одни идут в гимназии с креном в гуманитарные дисциплины, другие – в реальные училища с преимущественным изучением дисциплин естественного цикла), которым славилась отечественная дореволюционная школа и которое неплохо себя проявляет в большинстве зарубежных стран. При этом и в тех и в других учебных заведениях могут оставаться классы широкого профиля для особо одарённых или не определившихся в своих предпочтениях детей.
Теперь по поводу уместности самого понятия «стандарт» применительно к процессу обучения. Представим на минуту стандарт в поэзии, музыке или даже в архитектуре! Тот, кто первым догадался обозначить словом «стандарт», пусть и с «федерально-государственным» статусом, достаточный комплекс навыков педагогического мастерства, скорее всего искренне считает учителей слепыми ремесленниками. О каком «усилении личностного начала» может идти речь, если всех загоняют в усреднённый «стандарт»!
Кулибины от Минобра
Повысив учителям заработную плату, от них теперь стали и требовать по максимуму. Если суммировать все компетенции, которыми должен обладать учитель и представить объём работы, которую он обязан произвести по их реализации, а заодно, как бы между делом, подготовить учащихся к ГИА и ЕГЭ, да ещё и отсидеть в школе предписанные министерством обязательные шесть часов (независимо от того, есть у него уроки или нет), то на приобретение и обновление запаса профессиональных знаний и навыков у него не останется ни времени, ни сил. Неслучайно одним из самых востребованных курсов у учителей оказался семинар «Эмоциональное выгорание учителя в сфере профессионального общения»… Именно выгорание, и, боюсь, не только эмоциональное.
На первые роли в народном образовании вышли не учителя с их наставниками профессорами и виртуозами-методистами, а чиновники, проявляющие бешеную активность, чтобы оправдать свою насущную необходимость и, подозреваю, не самую низкую зарплату. В результате последовала бесконечная череда реформ, циркуляров, приказов, «стандартов» со скрупулёзно расписанными компетенциями, которым мы должны обучать наших школьных коллег. В последнем (на сегодняшний день!) документе, которым предлагается руководствоваться участникам педагогического процесса, в одной только таблице № 13 содержится 312 (!) педагогических компетенций, составленных вдохновенными «кулибиными» из Минобразования с поистине фантасмагорическим административным восторгом. Каждая компетенция имеет свой шифр, и упаси боже спутать его при составлении программ по шаблонам, сконструированным теми же рьяными образованцами.
И наконец, самая наболевшая проблема, разделившая общество на две неравные части, – ЕГЭ. Упомяну лишь одно из многих пагубных следствий этого затянувшегося эксперимента. Нежданно-негаданно нашу многострадальную, замученную реформами школу настигла очередная напасть – возникла проблема сочинения. Когда-то дети просто систематически выполняли эти немудрёные письменные работы (после диктантов и изложений) и естественным образом научались грамотно и связно излагать/сочинять свои мысли. Потом мудрые дяди и тёти, усомнившись в добросовестности учителей, ввели ЕГЭ, в котором сочинение попросту не предусматривалось, и оно постепенно исчерпало себя как дидактический жанр.
Мало того, выросло целое поколение учителей, не получивших столь естественного навыка, не говоря уж о методических принципах его освоения на уроках русского языка и литературы. Утрата вкуса к сочинительству привела к косноязычию, безграмотности, повальному, едва ли не поголовному отказу от чтения, неумению не только письменно, но и устно формулировать свои мысли. Медвежью услугу в этом тупиковом направлении оказал и продолжает оказывать интернет, соблазняющий легкодоступной возможностью быстро и без особых усилий скачать готовый текст и «шутя», как с иронией говорила Анна Ахматова по другому поводу, выдать его за свой.
Отказаться от ЕГЭ сразу для чиновников от образования смерти подобно. Они успели подвести под своё изобретение фундаментальное обоснование: восстановлена-де социальная справедливость, высшее образование, дескать, стало доступно любому школьнику и прочие недоказуемые постулаты. А главное – они успели «освоить» несметное количество бюджетных денег, потраченных не то что напрасно, а во вред народному образованию. Потому следовало бы провести судебное разбирательство и примерно наказать «новаторов».
Кстати, тот же ЕГЭ, те же стандарты с компетенциями и балловая система оценки знаний в университетах не изобретены нашими доморощенными новаторами, а скалькированы с западных образцов. Как всегда, заимствованные интеллектуальные продукты приходят из-за кордона далеко не в свежем виде, а как уже морально устаревший, залежалый товар с просроченной датой годности, своего рода секонд-хенд.
Доколе же будет продолжаться диктат чиновников и как унять их реформаторский зуд? Неужели без подсказки свыше учителя с профессорами сами не разберутся, с какой ноги следует начинать движение к заветной цели и какой продолжать? Почему бы не довериться их профессиональной ответственности, интуиции и творческой инициативе, чтобы каждый вуз, каждая школа забыли как кошмарный сон фантомные министерские стандарты и, добросовестно конкурируя друг с другом, могли бы гордиться своей уникальной репутацией, своим неповторимым брендом, привлекающим детей поступать именно к ним?
Каким образом можно выйти из создавшегося тупика? Ну разве только поменять Ливанова на Шойгу…
Во втором китайско-российском деловом форуме малого и среднего бизнеса, прошедшем 30-31 мая в Сочи, приняли участие около 800 чиновников, бизнесменов и журналистов двух стран.
На форуме российские и китайские регионы рассказывали о себе, предприниматели встречались с представителями органов власти, проходили тематические секции и круглые столы. Эти мероприятия должны содействовать укреплению взаимного доверия и углублению сотрудничества предприятий двух стран, что позволит активнее развивать межгосударственные торгово-экономические связи.
Малый и средний бизнес – заметная составляющая в торгово-экономическом сотрудничестве между Китаем и Россией. Деятельность бизнесменов помогает улучшить структуру двусторонней торговли и повысить уровень сотрудничества.
На фоне депрессии мировой экономики многие страны сталкиваются с давлением. Темпы роста экономики во многих странах снижаются. Китай и Россия надеются, что сотрудничество между малым и средним бизнесом двух стран сможет создать новые точки экономического роста в обеих странах.
Поддержание развития малого и среднего бизнеса двух стран имеет важное значение для содействия росту экономики, улучшения благосостояния народов и углубления китайско-российского партнерства и стратегического взаимодействия.
Именно в среде малого и среднего бизнеса часто рождаются и находят применение новаторские идеи, бизнесмены охотно развивают международную деятельность. Эти предприниматели вносят значимый вклад в содействие научно-техническому прогрессу, модернизацию индустрий и увеличение числа рабочих мест.
В последние годы Китай и Россия уделяют повышенное внимание развитию малого и среднего бизнеса. Страны предприняли ряд шагов в сфере налогов и финансирования, стремясь создать благоприятные условия для развития предприятий.
Сотрудник Института Восточной Европы и Центральной Азии Академии общественных наук Китая Го Сяоцюн отметила, что Россия обладает традиционными преимуществами в научных исследованиях, сфере производства новых материалов, фармацевтике и т.д., тогда как Китай силен в совершенстве технологий и богатом опыте перерабатывающей промышленности.
В последние годы в торгово-экономическом сотрудничестве между Китаем и Россией налицо заметные успехи. Интенсивно развивается трансграничная интернет-торговля, возрождается сельскохозяйственная торговля, сотрудничество в экологическом сельскохозяйственном освоении, а также в области научно-технической и инновационной деятельности.
Российские торговые предприятия сейчас охотно открывают онлайн- магазины на известных китайских платформах электронной коммерции. В марте этого года российский экспортный центр /РЭЦ/ и китайская компания электронной торговли "JD.COM" подписали меморандум о сотрудничестве в организации поставок российских товаров через каналы интернет-коммерции. "Документ создает условия для активного вовлечения малых и средних предприятий в экспортную деятельность за счет интеграции ведущих российских площадок интернет-торговли с платформой "JD.COM", — говорится в сообщении РЭЦ.
По мере углубления отношений между двумя странами можно ожидать увеличения числа малых и средних предприятий, занятых во взаимной торговле.
В процессе стыковки "Экономического пояса Шелкового пути" и Евразийского экономического союза у малого и среднего бизнеса появится множество благоприятных возможностей.
Тем не менее, сотрудничество малого и среднего бизнеса Китая и России сталкивается с немалым количеством трудностей. Здесь не обойтись без активной поддержки и помощи правительств двух стран, в том числе предоставления большей финансовой поддержки, совершенствования разрешительных процедур для поставок товаров двух стран на рынки друг друга, укрепления юридической основы для содействия прозрачности юридических норм.
Мы уверены, что при усилиях правительств двух стран, малый и средний бизнес смогут предоставлять более оперативные и услуги, предприятия двух стран будут активно развиваться, и это принесет реальную выгоду народам Китая и России
Информационное агентство "Синьхуа", КНР
По итогам 2015 года «Новошип» выплатит дивиденды на сумму 1,61 млрд рублей
Компания завершила год с рекордным показателем консолидированной чистой прибыли - 8,7 млрд рублей
Годовое собрание акционеров ПАО «Новошип» направило на выплату дивидендов за 2015 год более 1,61 млрд руб. из расчета 5,11 руб. на одну обыкновенную и одну привилегированную акцию типа А, сообщает пресс-служба Новороссийского морского пароходства. По обыкновенным акциям будет выплачено более 1,46 млрд руб., по привилегированным типа А - более 147,13 млн руб.
Как отмечается в сообщении, годовое общее собрание акционеров публичного акционерного общества «Новороссийское морское пароходство» (ПАО «Новошип»), входящего в группу компаний «Совкомфлот», состоялось 26 мая 2016 года в Новороссийске.
Общее собрание акционеров ПАО «Новошип» утвердило годовой отчет и годовую бухгалтерскую отчетность за 2015 год. Компания завершила год с рекордным показателем консолидированной чистой прибыли: 8,7 млрд рублей или $141,4 млн.
Общее собрание акционеров приняло решение о выплате дивидендов по итогам работы в 2015 году в размере 5,11 рубля на каждую обыкновенную и привилегированную акцию.
Была утверждена новая редакция Устава ПАО «Новошип», а также избран новый состав совета директоров.
Совет директоров ПАО «Новошип»:
Aмбросов Евгений Николаевич, первый заместитель генерального директора ПАО «Совкомфлот»;
Емельянов Владимир Николаевич, заместитель генерального директора - начальник управления стратегического планирования и развития ПАО «Совкомфлот»;
Колесников Николай Львович, первый заместитель генерального директора - финансовый директор ПАО «Совкомфлот»;
Костюк Евгений Владимирович, первый вице-президент ПАО «Новошип»;
Остапенко Алексей Викторович, заместитель генерального директора - административный директор ПАО «Совкомфлот»;
Поправко Сергей Геннадьевич, управляющий директор Unicom Management Services (Cyprus) Ltd.;
Тонковидов Игорь Васильевич, первый заместитель генерального директора - главный инженер ПАО «Совкомфлот»;
Франк Сергей Оттович, генеральный директор - председатель правления ПАО «Совкомфлот»;
Цветков Юрий Александрович, президент – председатель правления ПАО «Новошип».
ПАО «Новороссийское морское пароходство» (Новороссийск, входит в «Совкомфлот») является крупнейшей российской судоходной компанией на Черном море. В составе флота компании - танкеры для перевозки сырой нефти типоразмера Aframax и Suezmax, танкеры-продуктовозы типов Handysize, LR II и MR, а также балкеры типа Panamax.
По состоянию на 15 апреля 2016 года, размер уставного капитала ПАО «Новошип» составляет 315 629 119 рублей и состоит из 286 836 224 обыкновенных именных акций и 28 792 895 привилегированных именных акций типа "А". При этом доля ПАО «Совкомфлот» в акционерном капитале ПАО «Новошип» составляет 89,46%.
Маршрут строительства автомобильной магистрали вокруг Черного моря обсуждается в Организации Черноморского экономического сотрудничества
Протяженность кольцевой автострады вокруг Черного моря составит около 7 140 км
Вариант маршрута объездной магистрали обсудили в рамках российского председательства в Организации Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС), сообщает пресс-служба Федерального дорожного агентства РФ. По мнению представителей ЧЭС, протяженность кольцевой автострады вокруг Черного моря составит около 7 140 км, эта дорога должна объединить национальные автодороги Греции, Албании, Грузии, Азербайджана, Болгарии, Молдавии, Турции, Румынии и России. Как сообщает пресс-служба Росавтодора, по мнению участников заседания ЧЭС, прошедшего 30-31 мая в Сочи, эта магистраль должна стать физическим воплощением интеграции черноморских стран.
Стороны договорились провести при содействии секретариата ЧЭС и Союза ассоциаций автомобильного транспорта ЧЭС (BSEC-URTA) анализ нормативно-правовой базы отраслевого сотрудничества, а также фактического выполнения перевозок для проведения анализа существующих физических и нефизических барьеров.
Делегации отметили важность налаживания сотрудничества ЧЭС с международными финансовыми институтами для продвижения транспортных и инфраструктурных проектов.
Александр Фролов
30-31 мая в Сочи в рамках российского председательства в Организации Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС) состоялись заседания Рабочей группы ЧЭС по транспорту, Специальной рабочей группы по развитию морских магистралей и Руководящего комитета по развитию Черноморской кольцевой автомагистрали.
В мероприятии приняли участие представители Греции, Албании, Грузии, Азербайджана, Болгарии, Молдавии, Турции и Румынии. Делегацию Российской Федерации возглавлял директор департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России Игорь Костюченко. Федеральное дорожное агентство представляли заместитель начальника отдела проектов ГЧП и международных отношений Росавтодора Марина Млодик, а также заместитель начальника Управления строительства и эксплуатации автомобильных дорог Росавтодора Алексей Пчелин.
В целях обеспечения справедливых условий для осуществления международных перевозок стороны договорились провести при содействии Секретариата ЧЭС и Союза ассоциаций автомобильного транспорта ЧЭС (BSEC-URTA) анализ нормативно-правовой базы отраслевого сотрудничества, а также фактического выполнения перевозок для проведения анализа существующих физических и нефизических барьеров.
Также рассмотрены варианты прохождения Черноморской кольцевой автомагистрали и уточнена трассировка основных маршрутов отдельных ее участков. Кольцевая автострада вокруг Черного моря (КАЧМ) должна стать физическим воплощением интеграции черноморских стран. Ее протяженность составит около 7 140 км и объединит национальные автодороги стран Организации Черноморского Экономического Союза. Развитие КАЧМ будет способствовать сотрудничеству в области развития мультимодальной транспортной инфраструктуры, а также решению общих проблем по техническому обслуживанию, реконструкции, ремонтным работам, усовершенствованию и строительству новых сооружений на основной и вспомогательной дорожной инфраструктуре.
Делегации отметили важность налаживания сотрудничества ЧЭС с международными финансовыми институтами для продвижения транспортных и инфраструктурных проектов.
В 2016 году на территории Курской области подведомственное Росавтодору ФКУ Упрдор Москва-Харьков выполнит ремонт и капитальный ремонт 72 километров федеральных дорог.
В частности, капитальный ремонт будет проведен на участках с 501-ого по 511-й километр дороги М-2 «Крым», с 60-ого по 80-й километр трассы Р-298 Курск-Воронеж, с 25-ого по 43-й километр А-142 Тросна - Калиновка (II этап с 33-ого по 43-й километр).
Кроме того, дорожники отремонтируют четыре участка федеральной трассы М-2 «Крым», общая протяженность которых составит 32 километра. В настоящий момент на всех участках ремонта и капремонта уже ведутся работы. Движение транспорта осуществляется в штатном режиме. Все дорожные объекты будут сданы в срок.
Выполнение ремонтных работ позволит повысить безопасность и комфорт для всех участников дорожного движения.
Стартовал Первый всероссийский обучающий семинар по строительству и ЖКХ
Первый заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Леонид Ставицкий открыл Первый всероссийский обучающий семинар «Строительство и ЖКХ. Проблемы и перспективы развития». Мероприятие проходит в г. Сочи с 1 по 2 июня.
Семинар для руководителей субъектов Российской Федерации, курирующих строительную сферу, и начальников управлений капитального строительства в регионах организован Минстроем России совместно с ФАУ «РосКапСтрой».
«Мероприятие посвящено итогам Госсовета по вопросам строительства. Необходимо обсудить проблемы, которые накопились в нашей отрасли, и пути их решения с регионами», - заявил во вступительном слове Леонид Ставицкий.
Кроме панельной дискуссии и пленарного заседания запланирована параллельная работа двух секций «Строительство» и «ЖКХ», в рамках которых организованы семинары. Каждую сессию семинаров ведет один из директоров департаментов Минстроя России.
По окончании обучающего семинара участники получат удостоверения о прохождении курса повышения квалификации установленного образца.
«Считаю, что особое внимание сегодня нужно уделять повышению нашей квалификации и налаживанию более тесной работы регионов и Минстроя России. Для этого у нас есть подведомственное учреждение – ФАУ «РосКапСтрой». Оно, как преемник «Государственной академии повышения квалификации и переподготовки кадров для строительства и жилищно-коммунального комплекса»,имеет многолетний опыт предоставления дополнительного профессионального образования в сфере градостроительства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, в соответствии с новым уставом, учреждение приобрело функции заказчика в сфере строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемых за счет средств федерального бюджета», - пояснил Леонид Ставицкий.
Семинар «Строительство и ЖКХ. Проблемы и перспективы развития» планируется проводить регулярно. Мероприятие должно стать постоянной площадкой для взаимодействия с регионами и эффективным инструментом выработки совместных решений Минстроя России и субъектов по реализации задач, поставленных на Госсовете Президентом России.
Планы с обязательством
ПАО «Новороссийский морской торговый порт» (НМТП) приобрело пакет акций ОАО «Новороссийский судоремонтный завод» (НСРЗ) и стало его владельцем.
Сделку проводил Российский аукционный дом, и, как сообщают в компании, НМТП уже является держателем 65% акций завода. «Мы удовлетворены итогами сделки, так как теперь НМТП получит полный контроль над своим дочерним предприятием, что благоприятно повлияет на дальнейшее развитие судоремонтного завода», – отметили в РАДе.
Продавцом акций выступил Южный центр судостроения и судоремонта, который входит в состав АО «Объединённая судостроительная корпорация» (ОСК). Как следует из сообщения РАДа, по итогам аукциона НМТП как его единственный участник получил право заключить договор на приобретение 1885176 обыкновенных акций НСРЗ за 1,1 млрд руб. «Нами ведётся планомерная работа по реализации непрофильных, в том числе по фактическому функционалу, для ОСК активов», – прокомментировал сделку заместитель директора департамента информационной политики – руководитель пресс-службы корпорации Роман Черниговцев.
В то же время в НМТП сообщили, что порт владеет 65% акций завода с 2007 года. «Основной деятельностью НСРЗ является перевалка грузов со специализацией на чёрных металлах и накатных грузах. В 2015 году завод перевалил 3486 тыс. тонн грузов. В настоящий момент значительная часть судоремонтного производства простаивает и является избыточной исходя из существующих потребностей в судоремонте. Помимо НСРЗ, в морском порту Новороссийск имеется судоремонтное предприятие, специализирующееся на ремонте малотоннажных судов. Группа НМТП планирует развивать перевалку грузов, что предполагает техническое перевооружение основной части завода, с сохранением оптимальных судоремонтных мощностей для выполнения принятых обязательств», – сообщил «Гудку» генеральный директор ПАО «НМТП» Султан Батов.
Что касается обязательств, то по условиям договора покупатель обязан сохранить мобилизационные мощности завода по организации докового ремонта кораблей и судов Черноморского флота. Кроме того, ему запрещено совершать сделки по отчуждению мощностей НСРЗ без соответствующего согласования таких сделок с Росимуществом, Минпромторгом и Минобороны России.
По оценке руководителя направления финансовых рынков центра «Общественная дума» Дмитрия Липатова, отнесение того или иного имущества к профильному или непрофильному обычно зависит от того, насколько оно используется в основной деятельности компании. «Для судостроения в смысле создания новых современных судов поддержание в рабочем состоянии нескольких судоремонтных заводов не будет профильной, то есть основной задачей, и какие-то пакеты акций в таких предприятиях можно считать непрофильными. К тому же на момент сделки основным акционером НСРЗ с правом решающего голоса уже был НМТП (65,1% акций – это почти 2/3 голосов). Кроме того, на принятие этого решения могло повлиять и то, что в 2015 году завод получил убыток в размере более 110 млн руб. и вынес решение не распределять дивиденды между акционерами. А годом ранее прибыль в размере 550 млн руб. также оставили для нужд самого предприятия. То есть уже два года доходность для акционера в таком бизнесе была нулевая, а вскоре завод мог и вовсе оказаться банкротом», – говорит он.
Для порта приобретение такого актива весьма существенно, ведь он становится практически единственным собственником, у которого собраны более 95% акций НСРЗ, считает эксперт. Теперь это предприятие может развиваться так, как это будет выгодно порту. К примеру, за счёт модернизации он может расширить заводские мощности и будет принимать больше судов под ремонт. Другой вариант – перепрофилировать НСРЗ, так как у порта есть своё ремонтное предприятие.
Елена Кудрявцева
Путь-дорожка цифровая
Устойчивую работу железных дорог обеспечит единый информационный комплекс систем обработки данных
Переход от информационных технологий к информационно-управляющим, а затем и к полностью управляющим системам в железнодорожной отрасли будет обеспечен за счёт объединения в единое целое автоматизированных информационных систем, которые сегодня уже интегрированы в производственные процессы на сети дорог. Решение этой непростой задачи обсуждалось на площадке «круглого стола» в пресс-центре Издательского дома «Гудок».
Своего рода застрельщиком развития современных технологии в транспортной отрасли выступает ОАО «РЖД». И в первую очередь это те технологии, которые нацелены на повышение эффективности организации перевозочного процесса. В частности, первый заместитель генерального директора НИИАС Ефим Розенберг отметил, что сейчас управление улучшается за счёт того, что оптимизация движения идёт не в границах дорог, а по сквозным технологиям, которые, например, удалось за короткие сроки реализовать на сочинском полигоне. Российские комплексы информационных систем во взаимодействии с автоматикой обеспечивали выполнение графика, учёт конфликтных ситуаций, автоматическое управление стрелками. Опыт применения этих технологий показал, что российские разработки ничуть не хуже зарубежных, а в ряде случаев наши системы диспетчерской централизации более предпочтительны.
То, что было опробовано в Сочи, сегодня реализуется при подготовке к эксплуатации Московской кольцевой железной дороги, где условия ещё более жёсткие. Это, по сути, наземное метро с его интенсивностью и графиком перевозок, в основе которого сочетание информационных систем и автоматики низового уровня, которая обеспечивает поступление данных, сигналов для систем и в то же время является средством перевода команд информационных систем в реальное управление элементами.
Внедрение подобных технологий обеспечивает колоссальное сокращение непроизводительных затрат. Например, сортировочный комплекс на станции Ярославль включает в себя техническое цифровое зрение, спутниковую навигацию, контроль системы отцепов и автоматическое считывание номеров вагонов по видеоконтролю. И таких комплексов на Западе просто нет.
Новые технологии также позволяют получать информацию о месте нахождения каждого локомотива, причём не только поездных, но и маневровых. 16 тыс. подвижных единиц сегодня уже оборудованы системами ГЛОНАСС и GPS. Всё это позволяет утверждать, что в области применения навигационных систем ГЛОНАСС РЖД являются самой передовой отраслью. Как отметил Ефим Розенберг, именно такой показатель, как комплексность информационных систем, например наличие цифровых карт не только в информационном центре, но и на локомотиве, отличает нашу идеологию от европейской.
Абсолютно новые технологии развиваются и на базе волоконно-оптических линий. Помимо скоростной передачи информации по ним можно контролировать движение поездов. Этой проблемой сегодня занимаются всего четыре компании в мире, в том числе ОАО «РЖД». В перспективе на станциях намечается переход к беспроводному управлению. Это будет не просто доступ к Wi-Fi, а технологии сетей беспроводного управления, где на первом этапе планируется постановка в резерв части кабельных сетей, а далее последует отказ от большинства кабельных сетей.
Специалистами НИИАС была разработана принципиально новая система для станции Лужская – единый комплекс самых современных технологий. Немецкие коллеги, ознакомившись с российскими технологиями, уже не считают, что их разработки на первом месте, теперь они уже выступают в роли ведомых.
Всё многообразие функций, реализованных на станции Лужская, позволяет говорить о поэтапном переходе к чисто российским технологиям. Взять, к примеру, маневровую автоматическую локомотивную сигнализацию МАЛС – это спутниковая навигация, электронная карта, цифровая радиосвязь, возможности для движения поезда в любом направлении, сокращение перепробегов в маневровой работе, а в будущем полностью работа без машинистов. Технологии Лужской будут повторены на станциях Инская и Лоста. Таким образом, не отвергая зарубежный опыт, грамотно используя сочетание всех элементов, можно достичь нужного эффекта. Именно комплексное внедрение таких технологий управления отражает сегодняшнее состояние и уровень использования информационных систем. Завтрашний день в развитии процессов управления станциями – это полная автоматизация всех технологических операций.
Информационные технологии активно внедряются и как инструмент взаимодействия грузоотправителей, собственников вагонов. «Необходимо упростить жизнь рядовым грузоотправителям, которым совершенно необязательно знать внутренние правила перевозок, – заявил заместитель начальника департамента информатизации ОАО «РЖД» Владислав Кустарев. – Мы должны двигаться к формату «грузовое РЖД-такси», в котором, не выходя из дома, вы можете электронно контролировать всё, начиная от заказа на отправку груза».
Многофункциональная электронная торговая площадка позволяет грузоотправителю в режиме он-лайн разместить заказ на вагоны для перевозки, а собственнику вагонов – предложить свой парк. Внедрение безбумажных технологий уже в этом году позволило упростить обмен товарными накладными и счетами-фактурами с собственниками подвижного состава. Новый проект даст возможность собственнику через «Личный кабинет» в режиме он-лайн получать информацию о зачислении денежных средств на единый лицевой счёт за услуги текущего отцепочного ремонта.
В III квартале 2016 года планируется завершить тестирование функционала и начать подключение собственников подвижного состава.
Большие перспективы информатизации открываются в области пассажирских перевозок. В этом году данное направление особенно актуально, поскольку 2016-й объявлен в РЖД Годом пассажира. Особое внимание уделяется созданию единого мобильного приложения для пользователей. Это будет общее приложение, в котором можно как приобрести билеты, ознакомиться с расписанием, посмотреть опоздание или фактическое местоположение поезда, так и получить дополнительные услуги – заказать такси, оплатить парковку у вокзала...
Отдельным сервисным блоком разрабатывается возможность коммуникаций между пассажиром и работниками РЖД. Этот сервис даёт возможность пассажиру отправить обращение, например, с жалобой на качество услуг в поезде, на что последует быстрая реакция администрации ФПК. Возможности таких приложений, по расчётам специалистов департамента информационных технологий, могут значительно повысить лояльность пассажиров.
Говоря о стратегической перспективе, участники «круглого стола» охарактеризовали её таким понятием, как «цифровая железная дорога». Этот термин уже признан Международным союзом железных дорог. Под ним понимается единый информационный комплекс взаимосвязанных систем обработки данных, систем автоматики в управлении перевозками.
Любопытно, что с оценками развития информационных технологий в холдинге, которые дают специалисты РЖД, полностью согласны независимые эксперты. Например, председатель совета директоров itSMF России Илья Хает заявил: «РЖД идут в русле общемировых тенденции и активно внедряют высокие технологии. Это очень правильная позиция – с клиентом нужно общаться на его языке. Предоставлять услугу комплексно, клиентоориентированно и понятно. Идеальным дополнением станет гарантия качества».
Подводя итог дискуссии, все специалисты сошлись во мнении относительно главных направлений в политике компании в области информационных технологий. Основными принципами являются импортозамещение и клиентоориентированность, которые будут, безусловно, соблюдаться, а перспективы развития будут заложены в IT-стратегию компании, которая должна быть сформирована в этом году. Без сомнения, там найдёт своё воплощение и идея «цифровой железной дороги». Новая эра информационных технологий уже не за горами!
ЕАЭС и его противники (II)
Андрей УВАРОВ
Казахстан втягивают в эпоху майданов?
В свете дискуссий, состоявшихся на заседании Высшего Евразийского экономического совета в Астане, и решений, принятых главами государств-членов ЕАЭС, полезно ещё раз задуматься о значении событий 21 мая в Алма-Ате и других городах Казахстана, показавших, что архитекторы цветных революций своих замыслов не оставили. Здесь следует выделить роль Великобритании, США и Турции, причём о Турции и проводниках её влияния – особый разговор.
США занимаются Казахстаном, исходя из своей доктрины глобального доминирования. Великобритания работает здесь давно и аккуратно, добившись определенного влияния. Здесь и Тони Блэр был в советниках, и даже Назарбаев, назначив свою дочь Даригу вице-премьером, повез её на смотрины в Лондон. Англичане проводят в Казахстане свою политику филигранно, инициируя и поддерживая реформы. Есть мнение, что и введение в республике триязычия – это часть английского проникновения в Казахстан. При этом никто, конечно, не может помешать Лондону действовать в Казахстане заодно с Анкарой и Вашингтоном по более грубым схемам.
Турция – основной азиатский союзник и партнёр Казахстана, имеющий в республике свою разветвлённую креатуру и оказывающий на Астану очень сильное влияние. В Казахстане функционируют сотни турецких филиалов, тысячи казахов обучаются и работают в Турции.
Турция давно позиционирует себя в качестве «старшего брата» тюркских народов всего мира. Не везде, конечно, она может выступать в роли диктующей стороны (с теми же Назарбаевым или Каримовым это не проходит), но если российское или китайское влияние в Центральной Азии основано на экономике, кредитах, таможенных льготах, то турецкое строится на том, что турки постепенно, методично, из года в год осваивают идеологическое пространство.
Конфликт Москвы и Анкары вывел Казахстан на своеобразную позицию, когда страна оказалась в положении между её двумя главными партнёрами. «Миротворческие» усилия Назарбаева, направленные на урегулирование турецко-российских отношений, ни к чему не привели и в Анкаре, вероятно, решили приступить к осуществлению «плана Б».
Османская традиция богата историями ликвидации своих ближайших союзников, и Казахстан, рассматриваемый Анкарой в основном как кладовая углеводородов и земель хозяйственного назначения (например, для ядерных могильников), представляется трудной, но аппетитной добычей. О геополитическом значении Казахстана говорить не приходится.
В Казахстане Турция готова на практике применить то, что у неё не получилось в Крыму. Хорошо известно, что сразу после распада СССР (при Кравчуке и после него) турки не раз предпринимали попытки активного проникновения на полуостров – привлекали углеводороды Азовского шельфа, земля, возможность размещения военных баз. Заезд в Крым туркоманов, формирование контролируемого Анкарой (по сути «турецкого») меджлиса, самозахваты земли – всё это было единой линией, проведение которой курирует MIT (Milli Istihbarat Teskilati) – турецкая разведка.
Работу Джемилёва на Национальную разведывательную организацию Турции недавно публично признало СБУ, да и некоторые высокие чины украинской политики 90-х годов тоже были связаны с MIT.
Однако Турция действует не в одиночку. Курировал старый «крымский проект» Анкары хорошо известный в узких кругах гражданин Нидерландов, выходец с Украины Александр Винников. Этот человек возникал в разных ипостасях: то как старший политический советник верховного комиссара ОБСЕ в Гааге, то как помощник комиссара ОБСЕ по национальным меньшинствам в Секретариате этой организации в Вене, то как старший советник по Восточной Европе, Кавказу и Центральной Азии, то как глава военно-политического отдела Центра ОБСЕ в Бишкеке.
В 2013 году Винников был назначен на должность представителя НАТО по связи и взаимодействию со странами Центральной Азии. Последняя должность Винникова - офицер Офиса связи НАТО на Украине. Интересная служебная биография.
В своё время Винников совместно с турецкими коллегами отвечал за работу с меджлисом и в рамках так называемой «Стратегии развития гражданского общества».
При Януковиче возможности работы с крымскими татарами сузились и в 2012 году Винникова перебросили в Среднюю Азию. Работал он активно, только Киргизию за год посетил раз шесть, где встречался с чиновниками Министерства обороны и МИД, особенно часто - с заместителем министра обороны полковником Замиром Суеркуловым, неприкрытым сторонником США в Киргизии. Кстати, именно после работы миссии Винникова в рамках программы НАТО «Партнёрство во имя мира» Турция собирается открыть в Бишкеке военное училище. И это в государстве-члене ЕАЭС!
Не менее важным объектом в маршрутах «продвижения демократии», облюбованных Винниковым, всегда был Казахстан. Винников путешествовал по Западному Казахстану, читал лекции в Евразийском национальном университете им. Л.Н.Гумилёва в Астане, активно общался с представителями уйгурской общины. Разносторонний человек!
Спецслужбы Казахстана хорошо знают, какое внимание уделяют уйгурам их коллеги в Турции. Достаточно сказать, что практически весь трафик, связанный с доставкой добровольцев «Исламского государства» из Средней Азии на Ближний Восток, курируют именно уйгуры.
Судя по географии поездок Винникова, в Казахстане он всегда чувствовал себя вольготно. Кстати, одним из предметов его интереса был «уровень противостояния русских и казахов». Аналогичный интерес к этой теме проявлял и тогдашний заместитель главы дипломатической миссии США в Казахстане Майкл Кличевски…
По всей видимости, «уровень» не достигал нужной для бунта точки, потому спецслужбы Турции и НАТО предложили разыграть «земельную карту» вместо «русской». Однако «Земельный майдан», как известно, провалился. Кстати, часть средств на проведение акций протеста 21 мая завозилась в Алма-Ату из Турции через Ашхабад.
Вернувшись в порошенковскую Украину, Винников не только вновь занялся татарам, но и стал контактировать с казахскими эмигрантами, а также с казахами, прибывающими из Казахстана в Киев для прохождения «подготовки».
Можно предположить, что следующим объектом «сценаристов революций» станут казахстанские национал-патриоты (нацпаты). Это не только сформировавшиеся противники России и ЕАЭС, вроде Айдоса Сарыма - организатора Антиевразийского форума 2014 года. Это также вполне респектабельные личности, занимающие высокие посты, имеющие давние связи с «правозащитными и демократическими структурами» Запада. Мухтар Тайжан, Жанболат Мамай, Махамбет Абжан – фигуры раскрученные.
О быстрой активизации нацпатов говорит и создание на днях Комитета против репрессий «Араша». Мухтар Тайжан уже избран председателем Комитета, деньги выделили международные организации в поддержку демократии. Сейчас объектом защиты стал задержанный за участие в майдане Жанат Есентаев – бард, исполняющий национал-шовинистические песенки с такими текстами: «Где русские там война, где казахи там мучение»; «Ненавижу казахов, которые поддерживают русских, убивших наших предков»; «Ненавижу русских как врага. Готов скорее пожертвовать собой в борьбе, чем умереть дома, сложа руки».
Судя по всем признакам, следующая тема, которую начнут прорабатывать «сценаристы», действующие из Анкары, Лондона и Вашингтона, - это региональный сепаратизм. С адайцами (самый многочисленный род Младшего жуза) в нефтяном Западном Казахстане такая работа уже проделана. Не забудем и об уйгурах. Это не козырь, но способствовать дестабилизации в рамках готовящихся «социальных» или «династических» майданов вполне могут.
Остановить процесс втягивания Казахстана в эпоху майданов может только тесное сотрудничество Москвы и Астаны. Чрезвычайно важно здесь улучшать экономические показатели в рамках ЕАЭС, о чём говорилось на заседании Высшего Евразийского экономического совета. Однако есть и более предметные вещи. 30 мая заместитель министр обороны Республики Казахстан Талгат Мухтаров сообщил, что в Казахстане будут созданы «территориальные войска, общей численностью до 63 тысяч человек». Эксперты уже назвали их аналогом Росгвардии. Казахстан должен остаться стабильным, предсказуемым, успешно развивающимся государством, где повторение «украинского сценария» в любой его форме будет исключено.
Поезда на юг побегут быстрее
Сегодня на РЖД официально стартует летний режим пассажирских перевозок. За этот период до начала сентября запланировано перевезти 280 млн пассажиров, в том числе 500 тыс. детей. Это соотносится с объёмом пассажиров, перевезённых в летние месяцы прошлого года.
Но главной отличительной особенностью нынешнего лета станет значительное увеличение пар поездов на южном и других популярных летом направлениях, в том числе и скоростных поездов «Сапсан» и «Ласточка». В этом году из столицы до Сочи поезда впервые доставят пассажиров менее чем за сутки. Заметно сократится время в пути и для пассажиров других крупных городов Центральной России, следующих на курорты Черноморского побережья. Об этом, в частности, сказал на видеоконференции, посвящённой подготовке железных дорог, филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» к летним перевозкам, первый вице-президент компании Анатолий Краснощёк.
В целом прирост пассажиропотока в южном направлении нынешним летом должен составить не менее 12%. Только на поезда «Сапсан» Октябрьской железной дороги пассажирам ежедневно будет предоставляться на 14 тыс. 800 мест больше, чем в минувшем году. С началом летнего периода пассажирских перевозок здесь запланировано ввести в график 15 пар «Сапсанов». Кроме того, в этом году планируется увеличить и среднюю маршрутную скорость «Сапсанов» до 137 км/ч, что на 4 км/ч выше уровня прошлого года. Всё это, без сомнения, станет хорошим подарком для пассажиров к началу сезона отпусков. Но при этом железнодорожникам ещё есть над чем потрудиться, чтобы мелкими недоработками и упущениями не омрачить настроение отпускников. Тем более что нынешний год объявлен в компании Годом пассажира. Однако вызывает беспокойство тот факт, что на середину мая готовность дорог и структурных подразделений компании к лету составляла чуть более 93% от плана. Отставание это не было преодолено и когда до старта летнего сезона перевозок оставались считаные дни. К началу летнего периода отставали от плана подготовки Дальневосточная, Октябрьская, Северная, Московская, Куйбышевская и Свердловская дороги.
Что касается подготовки инфраструктуры к летнему сезону по степени надёжности в работе технических средств, можно отметить, что в целом за этот год количество отказов снижено по отношению к уровню прошлого года на 23%. Но их ещё всё равно много: за четыре месяца зарегистрировано свыше 2 тыс. отказов. Причём рост отказов технических средств допущен на пяти дорогах: Забайкальской (+39%), Юго-Восточной (+33%), Северной (+14%), Куйбышевской (+7%) и Калининградской – в 2,5 раза. По словам Анатолия Краснощёка, определённую обеспокоенность у руководства компании вызывает степень подготовки к летним перевозкам локомотивного комплекса. За истекший период 5,5 тыс. поездов было остановлено на перегонах в экстренном порядке по причине различных неисправностей в тяговом хозяйстве.
Между тем лето уже давно пришло во многие регионы страны. И если температура воздуха в отдельных районах достигает уже 30 градусов, то рельсы нагреваются местами до всех сорока. И это только усугубляет ситуацию в плане технического состояния пути и готовности его к летнему периоду перевозок. Ещё остаются определённые риски по безопасности и в вагонном комплексе. Всё это заставляет руководителей всех уровней активизировать в оставшееся время работу по подготовке хозяйств и структурных подразделений к летнему сезону. А основное внимание в рамках объявленного Года пассажира, как отметил вице-президент ОАО «РЖД» Михаил Акулов, следует уделить повышению уровня сервиса в пассажирском комплексе. Ведь, несмотря на проводимые мероприятия по плану Года пассажира, продолжается рост числа обращений граждан на телефоны информационно-сервисного центра компании, где они высказывают претензии к техническому состоянию подвижного состава, состоянию вокзальных зданий и пассажирских платформ, а также жалуются на недостаточный уровень культуры обслуживания. Поэтому Михаил Акулов акцентировал внимание на необходимости активизировать работу, направленную на повышение качества обслуживания пассажиров и приведение к требуемому уровню технического состояния объектов пассажирского комплекса.
Анатолий Краснощёк отметил, что руководителям пассажирского комплекса следует почаще посещать вокзалы, пассажирские платформы и электропоезда, где на сегодня сосредоточено наибольшее количество недостатков. Это, по его мнению, должно существенно оживить работу, направленную на выполнение плана мероприятий Года пассажира. «Общая идеология компании по отношению к пассажиру должна быть полностью выдержана по всем хозяйствам и направлениям», – подчеркнул он.
Владимир Воеводин
Компания «Инкотек Карго» в рамках контракта с АО «Атомстройэкспорт» начала отгрузки оборудования для строительства второй очереди АЭС «Куданкулам» в Индии.
В мае 2016 года в порту Санкт-Петербург состоялась отгрузка первой партии оборудования для строящихся 3-го и 4-го энергоблоков АЭС «Куданкулам». В рамках этой операции на борт теплохода MSC SUEZ было погружено 200 тонн оборудования производства АО «Атоммашэкспорт», которое расположено в городе Волгодонск (Ростовская обл.). Отгрузка производилась с использованием 20 футовых контейнеров. Общее количество контейнеров составило 29 единиц. В настоящий момент «Инкотек Карго» формирует отгрузку в адрес индийского заказчика второй партии оборудования АО «Атомстройэкспорт» общим весом 150 тонн, в состав которой войдут 14 контейнеров типа 40’DC/HC.
«Инкотек Карго» является многолетним партнером АО «Атомстройэкспорт». Компания осуществляет отгрузки комплектного энергетического оборудования для строительства первой очереди (блоки 1 и 2) АЭС «Куданкулам» с 2002 года. За это время было отгружено 49 судовых партий общим объёмом 357 000 фрахтовых тонн проектных грузов, в том числе 12 единиц сверхтяжеловесного (единичным весом от 318 до 370 тонн) и негабаритного оборудования производства ОАО «Ижорские Заводы», ОАО «Силовые Машины» и ОАО «ЗиО-Подольск». Вместе с тем в адрес индийской атомной станции было отгружено свыше 700 единиц контейнеров с оборудованием.
Компания «Инкотек Карго» является одним из лидеров на российском рынке перевозок сверхтяжелых и негабаритных грузов для атомной энергетики. В ее активе перевозки как для зарубежных, так и для российских атомных станций: Куданкуламской АЭС в Индии, АЭС Руппур в Бангладеш, Бушерской АЭС в Иране, Тяньваньской АЭС в Китае, АЭС Белене в Болгарии, АЭС «Норд» в Германии, Нововоронежской АЭС-2, Калининской АЭС, Ленинградской АЭС-2.
Общий объем оборудования, перевезенного компанией в рамках этих проектов – превысил 500 тыс. фрахтовых тонн. Компания использует в своей работе самую современную технику и сотрудничает с ведущими мировыми производителями и поставщиками подъемно-транспортного оборудования. В активе ИНКОТЕК КАРГО также несколько сотен уникальных операций по перевозке тяжеловесных и негабаритных грузов. Это перевозки оборудования для проекта Sea Launch, для строительства нефтехимических предприятий «Газпромнефть», «Сургутнефтегаз», КИНЕФ, «Салаватнефтеоргсинтез», ОАО «ТАНЕКО», «ЛУКОЙЛ-ПНОС» и многих других.
Мощность крупнейшего в России комплекса глубокой переработки вакуумного газойля составит 3,5 млн тонн в год
В Волгограде в присутствии председателя правительства РФ Дмитрия Медведева на нефтеперерабатывающем заводе ООО «ЛУКОЙЛ – Волгограднефтепереработка» введен в эксплуатацию комплекс глубокой переработки нефти на базе гидрокрекинга вакуумного газойля.
В мероприятии приняли участие заместитель председателя правительства РФ Аркадий Дворкович, министр энергетики РФ Александр Новак, полномочный представитель президента Российской Федерации в Южном федеральном округе Владимир Устинов, губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров и президент ПАО «ЛУКОЙЛ» Вагит Алекперов.
Мощность крупнейшего в России комплекса глубокой переработки вакуумного газойля составляет 3,5 млн т/год. Он был построен в рекордно короткие сроки – за 3 года. В состав комплекса также вошли установки по производству водорода и элементарной серы, объекты заводского хозяйства. Инвестиции составили 2,2 млрд долларов. Дополнительно создано 300 рабочих мест.
Реализация проекта позволит увеличить на 1,8 млн т/год производство дизельных топлив класса ЕВРО-5, на 0,6 млн т/год компонентов автомобильного бензина и 0,1 млн т/год сжиженных газов. Выпускаемая продукция будет востребована, прежде всего, в южных регионах России.
Генеральный проектировщик Комплекса - ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегородниинефтепроект», подрядчики – российские и зарубежные строительные компании.
С пуском Комплекса в Волгограде ЛУКОЙЛ первым в Российской Федерации завершил исполнение своих обязательств, предусмотренных 4-х сторонним Соглашением между нефтяными компаниями, ФАС России, Ростехнадзором и Росстандартом.
Сегодня отряд кораблей Каспийской флотилии в составе малого артиллерийского корабля «Волгодонск» и приданных судов обеспечения покинул якорную стоянку в порту Махачкала и вышел в море для выполнения задач похода.
В ходе плавания экипажи кораблей отработают обеспечение безопасности морской экономической деятельности Российской Федерации в Каспийском море, элементы поисково-спасательных действий, выполнят артиллерийские стрельбы по морским, воздушным и береговым целям, а также задачи по совместному маневрированию отряда кораблей.
Помимо этого, моряки проведут тренировки в рамках подготовки к конкурсу «Кубок моря», который состоится в августе в рамках Армейских международных игр.
Всего во время морского похода корабли пройдут по Каспию 1500 миль.
Пресс-служба Южного военного округа
Сегодня исполняется 283 года со дня образования Краснознаменного Северного флота (СФ) – межвидового стратегического объединения Вооруженных Сил Российской Федерации, защищающего национальные интересы России как в Арктике, так и в других районах Мирового океана.
Свою историю флот ведет от эскадры, созданной в 1733 г. для защиты территории Российской империи, морских торговых путей и промыслов на Белом море и побережье Кольского полуострова.
Сегодня СФ – воплощение боевой мощи и технического прогресса. В его состав входят подводные и надводные силы, сухопутные и береговые войска, армия ВВС и ПВО.
На вооружении флота состоят уникальные корабли океанской зоны, такие как флагман ВМФ России тяжелый авианесущий крейсер «Адмирал Флота Советского Союза Кузнецов» и флагман СФ тяжелый атомный ракетный крейсер «Пётр Великий».
Но главной особенностью СФ остаётся наличие самой важной составляющей системы обороноспособности государства – морских сил ядерного сдерживания. Ракетными подводными лодками флота непрерывно решаются задачи боевого патрулирования и боевого дежурства в Мировом океане.
Моряки СФ постоянно испытывают новую технику, в том числе и для других флотов. Атомные подводные лодки «Юрий Долгорукий» и «Северодвинск», «Александр Невский» и «Владимир Мономах», дизель-электрические подводные лодки «Новороссийск», «Ростов-на-Дону» и «Старый Оскол», надводные корабли «Адмирал Григорович» и «Адмирал Эссен» – это далеко не полный список кораблей, прошедших подготовку в суровых условиях Крайнего Севера.
В мирное время за мужество и героизм, проявленные при выполнении воинского долга, 30 военнослужащих СФ удостоены звания Героя Российской Федерации.
В последние годы моряки СФ продолжают активно изучать Арктику. Стала повседневной практика походов кораблей и судов флота на острова Новосибирского архипелага, Новой Земли и архипелага Земли Франца-Иосифа. На арктических островах создана и продолжает совершенствоваться современная разветвленная военная инфраструктура, включающая в себя высокотехнологичные и эффективные системы освещения обстановки, функционирующие во всех средах – в воздухе, на воде и под водой.
Комплекс мероприятий по освоению Арктики – это одна из приоритетных задач, стоящих перед моряками флота в ближнесрочной перспективе.
1 июня 2016 года во всех объединениях и соединениях СФ состоятся торжественные митинги, а на кораблях – церемонии подъема Военно-морского флага.
В Военно-Морском Флоте России, на боевых кораблях, подводных лодках, в частях соединениях береговых войск Северного, Тихоокеанского, Черноморского, Балтийского флотов, Каспийской флотилии начался летний период обучения. Около 50 боевых кораблей Военно-Морского Флота начали летний период обучения, выполняя задачи военно-морского присутствия в различных районах Мирового океана.
В соответствии с задачами, поставленными Главнокомандующим ВМФ Адмиралом Владимиром Королёвым в летнем периоде обучения внимание Главного командования ВМФ и командований флотов будет направлено на организацию подготовки однородных и разнородных тактических групп, отработку действий сил ВМФ в составе межвидовых группировок войск и сил, активизацию практических форм боевой учебы в море, с участием подразделений, воинских частей, тактических групп, соединений и группировок сил и войск флотов. С этой целью, в летнем периоде обучения, планируется провести свыше 70 зачетных тактических учений с однородными тактическими группами кораблей и группировками разнородных сил флота.
В летнем периоде обучения корабли Военно-Морского Флота примут участие в ежегодном российско-китайском военно-морском учении «Морское взаимодействие – 2016», российско-египетском военно-морском учении «Мост дружбы -2016».
Учебные центры, входящие в Объединенный учебный центр ВМФ, продолжат в летнем периоде обучения 2016 года активную подготовку экипажей атомных и дизель-электрических подводных лодок, надводных кораблей новых поколений, личного состава морской пехоты и морской авиации к эксплуатации новой техники и вооружения, которая поступает в состав Военно-Морского Флота в рамках программы военного кораблестроения и гособоронзаказа. В частности, в учебном центре подготовки подводников ВМФ будет продолжена подготовка экипажей новых и модернизируемых атомных подводных лодок, экипажей дизель-электрических подводных лодок проекта 636.3. Объединенный учебный центр ВМФ завершит подготовку экипажей специального судна «Иван Хурс», корабля противоминной обороны «Георгий Курбатов», десантно-штурмовых катеров типа «Раптор», а также подготовит свыше 20 корабельных боевых расчетов.
Учебный центр морской пехоты ВМФ в Санкт-Петербурге в летнем периоде обучения осуществит подготовку около 700 морских пехотинцев к несению службы в составе групп антитеррора на кораблях в дальней морской зоне.
Служба поисковых и аварийно-спасательных работ Военно-Морского Флота, в летнем периоде обучения, обеспечит межфлотский переход новейшего спасательного судна «Игорь Белоусов» с Балтийского на Тихоокеанский флот, к постоянному месту базирования, а также продолжит подготовку водолазных специалистов на базе Учебного центра в г. Севастополе. Будет продолжена работа по обеспечению испытаний 3-х новейших спасательных буксиров, построенных предприятиями ОПК для поисково-спасательных сил ВМФ.
Управление навигации и океанографии завершит подготовку экипажей двух новейших больших гидрографических катеров (БГК) проекта 19920, которые будут приняты в летнем периоде обучения в состав ВМФ после завершения испытаний. Также, в летнем периоде обучения, для гидрографической службы ВМФ будут заложены 2 больших гидрографических катера проекта 23049-Г, экипажи которых пройдут обучение по эксплуатации новых технических средств радионавигации на предприятиях промышленности.
В летнем периоде обучения интенсивно будет вестись и подготовка экипажей морской авиации. Порядка 30 экипажей будет подготовлено для эксплуатации новой и модернизируемой техники (самолетов и вертолетов). Морская авиация ВМФ проведет в летнем периоде обучения свыше 15 летно-тактических учений эскадрилий, полков и авиабаз.
Также, в летнем периоде обучения Военно-Морской Флот примет участие в целом ряде международных военно-морских конкурсов, которые пройдут в рамках «Армейских игр -2016», география проведения которых расширена. Международный военно-морской конкурс «Кубок моря-2016» планируется провести на Каспийском море (г. Каспийск) и Черном море (г. Новороссийск), международный конкурс для морских пехотинцев «Морской десант -2016» пройдет на базе полигона «Хмелевка» на Балтийском флоте. Впервые, в г. Севастополе в рамках «Армейских международных игр-2016» будет проведен международный конкурс по водолазному многоборью «Глубина-2016».
Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации
Штаб строительства на полигоне «Кадамовский» принял решение не снижать темпы работ, несмотря на проливные дожди
На строительную площадку полигона «Кадамовский» за последние несколько дней завезли более двух тысяч сэндвич-панелей для облицовки казарм. Специалисты «Главного управления обустройства войск» забурили 800 свай, это четверть от общего количества (более 3000 штук).
Завершаются отделочные работы в помещениях казармы №5. Смонтировано 100 модулей из 162 на месте строительства казармы №4. Ещё для двух жилых блоков завезено 65 модулей.
Для строительства контрольно-пропускного пункта и здания штаба батальона смонтированы металлоконструкции.
Объект должен быть готов до конца этого года.
Инфраструктура всего военного городка для нового мотострелкового соединения возводится с нулевого цикла. Здесь разместится вновь создаваемая 150-я Идрицко-Берлинской ордена Кутузова II степени мотострелковая дивизия. Бойцы именно этой дивизии (Егоров и Кантария), первыми водрузили Красное знамя на Рейхстаг в мае 1945 года.
Новое соединение Южного военного округа получит не только номер, но и почетное наименование, а также боевую награду знаменитой дивизии.
2 июня начнется заселение очередного микрорайона для военнослужащих, расположенного в столичном районе Ховрино (Северный административный округ) на улице Левобережная, 4, который станет четвертым по счету жилищным массивом в Москве, построенном для военных очередников с 2012 года.
Это самая крупная жилая застройка в границах Москвы за всю историю жилищного обеспечения военнослужащих, которая состоит из 23 высотных домов общей емкостью 5 856 квартир.
Жилье в новом микрорайоне получат семьи действующих и уволенных в запас военнослужащих, которые избрали Москву в качестве постоянного места жительства. Среди новоселов – представители всех видов и родов войск – летчики, моряки, космонавты, ракетчики, инженеры и т.д.
Департамент жилищного обеспечения Минобороны России в приоритетном порядке распределял жилье в новом микрорайоне многодетным семьям, вдовам военнослужащих и «многолетним» военным очередникам.
Первыми новоселами района на улице Левобережной станут более 400 семей военнослужащих, получивших жилье в корпусах № 10 (144 квартиры) и № 14 (282 квартиры). Во дворах выполнено благоустройство, асфальтирована проезжая часть, специальной плиткой выложены пешеходные дорожки. Завершен монтаж детских и спортивных площадок, установлены малые архитектурные формы.
Заселение остальных домов будет осуществляться по мере готовности. Достройкой жилья, подключением микрорайона к инженерным сетям и оформлению права собственности занимаются специалисты подведомственной Минобороны России компании «Главное управление обустройства войск».
Для жильцов открыт абонентский пункт, предоставляющий консультационные и справочные услуги по вопросам, связанным с оформлением права собственности на квартиры и заключения договоров на предоставление коммунальных услуг.
Рядом с новым микрорайоном находится Химкинский лесопарк и удобная развязка на МКАД, а также расположены Дворец спорта «Динамо», конно-спортивная база ЦСКА, ледовый дворец, учреждения социальной сферы и здравоохранения, крупные магазины и культурно-развлекательные центры. Неподалеку от зоны жилой застройки планируется открытие станции метро «Ховрино».
Справочно:
Строительство жилых микрорайонов для военнослужащих, расположенных в границах Москвы, находится на контроле первого заместителя Министра обороны РФ Руслана Цаликова. В середине мая с.г. по итогам очередного осмотра строительной готовности столичных новостроек Руслан Цаликов принял решение о начале заселения двух микрорайонов на ул. Полины Осипенко (станция метро «Беговая») и на ул. Левобережная (станция метро «Речной вокзал»).
Также по итогам осмотра первый замглавы военного ведомства поручил строителям на порядок увеличить количество рабочих и строительной техники, оперативно решить ряд вопросов по присоединению жилых домов к городским инженерным сетям, а также ускорить процессы оформления права собственности и передачи готовых новостроек в эксплуатацию управляющим компаниям.
С 2008 года квартиры в столице военнослужащим не предоставлялись, поскольку строительство жилья для этих целей Минобороны России не вело. Ситуация изменилась в конце 2012 года, когда было принято решение построить на территории Москвы 4 микрорайона для военнослужащих на 16 тысяч квартир (у ст. метро «Юго-Западная, «Речной Вокзал» и «Беговая», а также в Молжаниновском районе Москвы). Все жилье сдается с отделкой, установленной сантехникой и кухонными плитами, в микрорайонах строятся школы, детские сады, магазины, поликлиники. Новое жилье для военнослужащих построено в районах с развитой транспортной и социальной инфраструктурой, вблизи него находятся крупные торговые центры, станции метро, школы, детские сады и медицинские организации.
Летом 2015 года был заселен микрорайон для военнослужащих на 2300 квартир, расположенный в подмосковных Мытищах. В октябре-декабре 2015 года было полностью завершено распределение 1796 квартир в микрорайоне на ул. Большая Очаковская. 24 мая 2016 года началось заселение микрорайона у метро «Беговая». В настоящее время Департамент жилищного обеспечения Минобороны России продолжает заселение 4731 квартир на ул. Синявинская в Молжаниновском районе Москвы.
Информация о выполнении этих мероприятий регулярно публикуется на сайте Минобороны России.
В Москве «квартирный вопрос» для военнослужащих как в советское, так и в нынешнее время всегда решался непросто. Например, на рубеже 90-х гг. было негласное распоряжение – офицеров, не имеющих жилья в столице, в Москву на службу не переводить. И сегодня из 30-титысячной очереди на жилье по всей стране треть военнослужащих должны получить квартиры в Москве.
В настоящее время очередь на постоянное жилье в Москве составляет 10,7 тысяч человек. На сегодняшний день московскую прописку приобрели уже более 3,4 тыс. военных очередников. После ввода всех четырех микрорайонов в эксплуатацию очередь на столичное жилье исчезнет.
Всего с 2012 года по сегодняшний день постоянное жилье от Минобороны России получили более 160 тысяч семей военнослужащих. Только в 2015 году новоселье отметили 14 тысяч семей (6,9 тыс. получили жилищную субсидию, 7,1 тысячи предпочли квартиры в натуральном виде).
В текущем году свою крышу над головой уже обрели 6,1 тысяч семей военнослужащих (3,2 тыс. получили жилищную субсидию, 2,9 тыс. были обеспечены квартирами в «натуральном» виде).
За последние три года военное ведомство полностью решило проблему с жильем в таких городах, как Тула, Калуга, Орел, Владимир, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Мытищи, Подольск, Воронеж, Краснодар, Новороссийск, Рязань, Курск, Сочи, Ставрополь, Анапа, Псков, Саратов.
Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации
Правительство России ослабило продуктовое эмбарго
Правительство решило ослабить продуктовое эмбарго, введенное в отношении западных стран, и разрешить импорт мяса птицы, говядины и овощей, которые используются для производства детского питания
Правительство России смягчило условия эмбарго, наложенного на ввоз в страну продуктов из США, Канады, Австралии, а также государств Евросоюза, Украины и некоторых других стран Европы. Из-под запрета выведены мясо домашней птицы и мороженая говядина, а также сушеные и замороженные овощи, предназначенные исключительно для производства детского питания. Постановление опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации.
То, что завозимые в Россию продукты предназначены именно для детей, импортерам нужно будет доказывать — порядок подтверждения целевого назначения должно разработать Министерство сельского хозяйства. Оно же определит и допустимые объемы ввоза выведенных из-под контрсанкций продуктов.
Продуктовое эмбарго в отношении стран ЕС, США, Канады, Австралии и Норвегии было введено 7 августа 2014 года в ответ на санкции из-за ситуации на Украине и присоединения Крыма. Позднее в черный список было добавлено еще пять стран — Албания, Черногория, Исландия, Лихтенштейн и (с 1 января 2016 года) Украина.
Первоначально к ввозу в Россию были запрещены все виды производимого в вышеназванных странах мяса крупного рогатого скота и домашней птицы, свинина, рыба и ракообразные, а также моллюски, молочная продукция, сыры, колбасы, овощи, фрукты, корнеплоды и орехи.
Позднее в список запрещенных продуктов несколько раз вносились изменения. Уже в августе 2014 года из-под эмбарго была освобождена вся безлактозная молочная продукция, однако затем в текст документа добавили указание на то, что к ввозу допускаются продукция, которая предназначена для диетического лечебного и диетического профилактического питания. Поправка лишила импортеров возможности беспрепятственно завозить в Россию обычные твердые сыры, технология производства которых такова, что практически любой из них можно было объявить безлактозным.
Позднее к ввозу были разрешены также специальные продукты, предназначенные для спортсменов из российских сборных (при наличии подтверждения Минспорта), а также биологически активные и вкусоароматические добавки, витаминно-минеральные комплексы; концентраты белков, пищевые волокна и добавки.
В июне 2015 года срок действия российского эмбарго был продлен до августа 2016 года. В конце мая 2016 года глава правительства России Дмитрий Медведев поручил подготовить предложения по продлению эмбарго до конца 2017 года, объяснив свое решение заботой об интересах отечественного сельхозбизнеса.
«Те, кто занимается сельскохозяйственным бизнесом, агропромом, получат и более длительный горизонт планирования своих инвестиций, о чем они нас неоднократно просили — и крупные аграрные компании, и относительно небольшие. И получат возможность все-таки посчитать, как и что будет происходить в более дальней перспективе», — заявил Медведев на встрече с членами Российского союза промышленников и предпринимателей.
Новороссийск: в мае экспорт зерна резко упал
За май 2016г. через порт Новороссийска, по данным компании ТРАНСАГЕНТ, было отправлено на экспорт 364,692 тыс. тонн зерна. Это почти на 45% меньше, чем месяц назад и это самый низкий объем экспортных отгрузок зерна в текущем сезоне.
В том числе пшеницы было отгружено 224,808 тыс. тонн, кукурузы 114,884 тыс. тонн, ячменя 25 тыс. тонн.
Майский объем новороссийского экспорта пшеницы – самый низкий с начала сезона 2015/16. И он на 56% ниже показателя апреля. Падение объемов произошло, в первую очередь, про «вине» Египта. Этот крупнейший и вернейший российский партнер в мае принял через Новороссийск лишь 22,5 тыс. тонн, оказавшись на 5-м месте в рэнкинге получателей с долей 10%. На 1-м же месте Бангладеш (24,5%), затем следуют Судан (21,7%) и Йемен (13,6%). Также пшеница была отправлена в Нигерию, Катар и Ливан.
Объемы отгрузки кукурузы в мае выросли на 37% по сравнению с прошлым месяцем. Около 42% всей кукурузы было отгружено в Ливан, свыше 27% в Израиль, свыше 26% в Турцию и оставшийся объем в ОАЭ.
Отгрузки ячменя сократились на 62% по сравнению с апрелем. Единственной страной – получателем стала Саудовская Аравия.
В рэнкинге отправителей зерна на первом месте оказалась компания Miro Group (21%), на втором - Zernotrade (13%), на третьем – Cargill-Yug (12%)…
ЕАЭС. Первые шаги большого пути (I)
Андрей УВАРОВ
Если собаки не лают, значит караван не идёт
…Итак, они собрались. Назарбаев, отправив в нокаут проплаченных майдан-оппозиционеров, принял у себя участников заседания Высшего Евразийского экономического совета.
Для Ак Орды это не только выражение поддержки её внутренней политики со стороны «евразийской пятёрки», но, что более важно, – гарантия этой поддержки на будущее, ибо «революционные процессы» в Казахстане, несомненно, будут подогреваться. Причина такого подогрева – сам ЕАЭС как смелая коллективная заявка постсоветских государств на участие в грядущей глобальной конкуренции.
* * *
Помимо прямых действий вроде поддержки прозападных НПО и организации майданов, западные и восточные конкуренты ЕАЭС активно используют и «мягкое противодействие», не оставляя попыток доказать несостоятельность нового экономического союза. Это гораздо дешевле и не менее эффективно. К сожалению, объективной картины и социологии реальных достижений Евразийского экономического союза до сих пор нет, что облегчает работу как честным, так и специально подготовленным критикам ЕАЭС.
Потому постоянно вбрасываются примеры «экономических просчётов», не сходит со сцены пугало «реинкарнацией СССР», не утихают разговоры об «агрессии России по крымскому образцу». Фигурируют в выступлениях критиков и примеры реальных недоработок. Например, не решён окончательно вопрос свободного перемещения граждан в странах ЕАЭС. Пока неким результатом довольны лишь жители Кыргызстана, получившие льготы по трудоустройству в России. Зато Казахстан наполовину уменьшил срок безвыездного пребывания на территории республики для всех иностранных граждан, в том числе и стран ЕАЭС. Остался нерешённым вопрос взаимного признания документов об образовании. «Безбарьерная среда для участников ЕАЭС так и не создана… Прежде всего необходимо перевести теоретические наработки в практическую плоскость», - констатировал на саммите А. Лукашенко.
Разумеется, зачастую экономическую интеграцию тормозят политические условия, к примеру необходимость противодействия терроризму и религиозному экстремизму. Однако люди хотят результата. Потому главной проблемой союза на самом деле является преодоление настроений разочарования, на которых играют и будут играть противники ЕАЭС.
Конечно, никуда не денешься от падения показателей в мировой экономике, в результате чего снизилась взаимная торговля. Есть сложности в свободном перемещении капиталов. Из 422 торговых ограничений более 80 устранено, около 30 в процессе отмены, а 16 должны быть ликвидированы в этом году. Вместе с тем обозначились и несогласия внутри союза: у Астаны - с Бишкеком и Ереваном (с последним - по Нагорному Карабаху), у Москвы – с Минском. Свидетельством того, что дела не всегда идут в намеченном направлении, стали активизация Казахстана в совместных проектах с Китаем («Экономический пояс Шелкового пути») и, наконец, созданный в конце прошлого года Турцией, Китаем, Казахстаном, Азербайджаном и Грузией консорциум по транспортировке грузов из Китая в Европу в обход России.
На саммите можно было наблюдать развитие «собственных линий»: Саргсян говорил о Карабахе, Атамбаев – о трудностях завоза картошки в Казахстан, Лукашенко – о таможенных барьерах.
Однако есть проблемы покрупнее, с политическим привкусом. Директор Группы оценки рисков Досым Сатпаев (Казахстан) уже предъявляет претензии Москве, указывая, что Россия слишком «увлеклась геополитическими играми и не хочет заниматься экономическим развитием, что изначально Казахстан рассматривал как задачу номер один». Развивая свой тезис, Сатпаев заявляет: «В Астане посчитали, что на данный момент ЕАЭС представляет малоподвижную и не очень перспективную структуру. Хотя на дипломатическом уровне все заявляют о том, что Казахстан является сторонником интеграции и намерен продолжать поддерживать этот проект». Как уверяет, в будущем не стоит ожидать от Казахстана активности по линии ЕАЭС.
Подобные мнения можно встретить в местном «экспертном сообществе» нередко, хотя опыт Украины и Молдавии хорошо показывает, кто, как, почём и для чего формирует подобные «экспертизы». Сам Сатпаев от имени правительства ратует за усиление сотрудничества с Китаем, но «последней каплей у Ак Орды» называет конфликт России и Турции. Однако о Турции и её роли в дестабилизации Казахстана – отдельный разговор, об этом ниже.
Самое главное, Евразийский экономический союз пусть ещё малыми шагами, но выходит на большую мировую дорогу. И его шаги видят не только «эксперты», но и государства, стремящиеся налаживать и развивать с ЕАЭС деловые отношения.
Подтверждая наличие проблем, Путин сказал, что взаимодействие в рамках Евразийского экономического союза не даст волшебных средств в решении текущих проблем, но поможет преодолеть ряд трудностей. Собственно, именно этому и было посвящено нынешнее заседание Высшего Евразийского экономического совета в Астане.
В осложнившихся экономических условиях главными вопросами на заседании в Астане стали либерализация взаимной торговли и углубление экономических связей ЕАЭС с другими странами и интеграционными объединениями, в первую очередь с государствами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и АСЕАН. В ряду перспективных для сотрудничества государств назывались также Вьетнам, Монголия, Сербия, Иран, Индия, Египет, Израиль.
Сегодня, в условиях продолжающейся политики международных санкций, для России крайне важно иметь надежных партнёров в деле сохранения и развития экономических контактов с Евросоюзом. И здесь Путин рассчитывает на Астану. Поэтому российский президент особенно приветствовал инициативу Назарбаева провести международную конференцию по налаживанию взаимодействия между ЕАЭС и ЕС.
Кроме того, Назарбаев инициирует расширение сотрудничества с Китаем. На саммите будет принята Концепция развития и сопряжения ЕАЭС и китайской программы «Один пояс – один путь», о чём заявил премьер-министр Казахстана Карим Масимов. Сама концепция была одобрена на заседании глав правительств стран-членов ЕАЭС.
Большое внимание уделяется и развитию взаимодействия внутри союза. К 2019 году должен быть создан общий рынок электроэнергии, к 2025 году - единый рынок углеводородов. В 2016 году заработает общий рынок в сфере лекарственных средств и медицинских изделий. В этом же году страны-члены ЕАЭС обязуются принять дорожные карты по унификации законодательства в области строительства и проектирования, проведения научных исследований, а также в туризме. Одной из самых перспективных представляется идея создания единого информационного пространства.
Путин призвал партнёров по ЕАЭС подключиться к программе импортозамещения в России: к совместному производству оборудования и комплектующих более чем в 25 отраслях.
Когда новое экономическое объединение делает первые шаги, сложностей действительно много, но намеченные договоры, работа по их реализации, предложение Казахстана объявить 2016 год «годом углубления экономических отношений ЕАЭС с третьими странами и ключевыми интеграционными объединениями» резко контрастируют с нигилистическими комментариями ангажированной части «экспертного сообщества». В то же время если к преодолению экономических сложностей ЕАЭС усиленно готовится, то ему надо быть готовым и к политическим испытаниям. В первую очередь – в Казахстане.
(Окончание следует)
Россия предлагает Европе выбор
Владимир НЕСТЕРОВ
То, что с экономикой Евросоюза надо что-то делать, известно давно. Со времени кризиса 2008 года европейская экономика не восстановилась и продолжает балансировать на грани минимального роста и рецессии. О том же говорят и данные первого квартала 2016 года. Назвать успехом прибавку ВВП по еврозоне на уровне 0,5% язык не поворачивается.
* * *
В этой ситуации своевременно прозвучала стратегическая инициатива президента РФ В.Путина, смысл которой в том, чтобы «приступить к созданию на обширном пространстве от Атлантики до Тихого океана зоны экономического и гуманитарного сотрудничества, опирающегося на архитектуру равной и неделимой безопасности».
Казалось бы, предложение не новое. Со времени генерала де Голля его можно было услышать в той или иной форме как из Москвы, так и из некоторых европейских столиц. Однако именно сейчас оно крайне актуально в силу того, что, как пояснил В.Путин, «Европа сталкивается с растущей конкуренцией со стороны других центров влияния современного мира», чего прежде в такой острой форме не наблюдалось. «Очевидно, что обеспечить «старому континенту» достойное место в новых международных реалиях можно, только объединив потенциалы всех европейских стран, в том числе и России», - говорит В. Путин.
Предложение Европе не означает, что у России нет иных вариантов. Президент РФ сослался на последний саммит Россия - АСЕАН, в ходе которого «конструктивно обсудили с партнёрами актуальные международные вопросы, перспективы интеграционных проектов и углубления сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе».
А вот имеет ли подобные перспективы Европа?! На первый взгляд, вроде бы да – в виде готовящегося соглашения о Трансатлантическом партнерстве (ТТIP). Однако свободный доступ для американских товаров означает серьёзный вызов европейской экономике. Пришлось бы снизить высокие европейские стандарты качества сельскохозяйственной продукции и экологические требования, согласиться на поставки генетически модифицированных продуктов. Не избежать массовых банкротств и резкого роста безработицы. Выход, как подчёркивает В. Путин, заключается в «гармонизации европейского и евразийского интеграционных процессов», что позволит избежать неминуемых потерь, связанных с реализацией ТТIP.
***
Вокруг инициативы лидера России в Европе развернулась дискуссия, в которой экономические вопросы трудно отделить от политических. Усиливается противоборство вокруг политики санкций против России. Брюссель пока придерживается старого курса, но Вена и Париж дали понять, что не готовы продлевать санкции в существующем виде. Скептически настроены итальянцы, испанцы, греки и португальцы. Не приемлет автоматического продления санкций Венгрия. После референдума, большинство участников которого сказали «нет» Соглашению об ассоциации Украины с ЕС, осторожничает правительство Нидерландов.
В Германии единства по вопросу санкций нет не только в рядах правящей коалиции, но и внутри партий, в неё входящих. Показателен в этом отношении пример СДПГ. Глава германской дипломатии Франк-Вальтер Штайнмайер хотя и признает, что «санкции – не самоцель», но считает, что «по-прежнему правильно и необходимо сохранять давление (на Россию)» и отказывается посмотреть реальности в лицо - признать вхождение Крыма в состав России. Тем временем вице-канцлер и председатель СДПГ Зигмар Габриэль выступил с непонятным предложением пошаговой отмены санкций, после чего его товарищи по партии создали некую «рабочую группу», призывающую к «новой восточной политике» СДПГ. Только не к той, что при Вилли Брандте привела к нормализации отношений с Москвой, а к такой, которая должна противостоять «агрессивной политике Кремля».
Пока немецкие социал-демократы, заблудившиеся в трёх соснах, не знают, как оттуда выйти, их рейтинг упал до рекордно низких за последнюю четверть века 19%. Ещё немного, и «Альтернатива для Германии», выступающая за отмену антироссийских санкций, придёт на смену СДПГ в качестве второй политической силы Германии.
Здесь уж не на шутку обеспокоилась Ангела Меркель: при таких делах коалиция и до выборов в бундестаг в 2017 году может не дотянуть. Тем более что ближайший союзник ХДС, баварский ХСС, уже неоднократно высказывался против санкций и намерен идти на выборы самостоятельно.
* * *
Как известно, председатель Еврокомиссии (ЕК) Жан-Клод Юнкер планирует приехать в Россию 16 июня для участия в Петербургском международном экономическом форуме. Не исключено, что Юнкер, старающийся позиционировать себя в качестве самостоятельного политика, во время встречи с президентом России будет говорить не только о санкциях, но и о последней инициативе Владимира Путина. Тем более что люксембуржец ей не чужд. Официальный представитель ЕК Маргаритис Схинас заявил, что в Санкт-Петербурге Юнкер обозначит перспективы отношений Евросоюза и России.
И тут же Юнкеру стали не советовать приезжать в Россию. По сведениям издания Politico, Великобритания, США, некоторые страны Балтии и Центральной Европы неофициально выразили обеспокоенность тем, что участие главы ЕК в Петербургском экономическом форуме упрочит российскую позицию на дебатах о санкциях. Нетрудно заметить, что здесь названы государства, правящие круги которых, с одной стороны, выступают за пролонгацию санкций, с другой - настаивают на скорейшем завершении переговоров о создании TTIP ещё до истечения президентских полномочий Барака Обамы.
В настоящее время переговоры о Трансатлантическом партнёрстве несколько затормозились. Немало зависит от позиции Берлина, но здесь как раз единства взглядов нет. «То, что в эйфории визита Обамы в Германию канцлер сказала, будто мы сможем завершить переговоры к концу этого года – и что она недавно повторила это заявление на саммите G7, - неверно, - заявил 30 мая вице-канцлер Зигмар Габриэль. - СДПГ не примет участие в плохой сделке». Немцы должны узнать истинные намерения США, только тогда можно будет сказать, стоит ли вообще вести переговоры по соглашению.
Соглашение не находит поддержки в германском обществе, и это существенно. Апрельское исследование центра Bertelsmann Foundation показало, что только 17% немцев положительно оценивают торговую сделку по сравнению с 55% в 2014 году. Остаётся только удивляться настойчивости Ангелы Меркель, с которой она пытается навязать гражданам своей страны столь несъедобный продукт.
* * *
Отказ от санкций и от ТТIP – таковы реальные условия для того, чтобы, восстановив отношения с Россией, перейти к предложенной Владимиром Путиным «интеграции интеграций». Мяч сейчас на европейской стороне, слово – за европейцами.
Российская экономика выстояла перед санкциями. У России как был, так и остаётся выбор дальнейшего пути развития. А у Европы?!
О назначении ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр» регулярным перевозчиком на договорных линиях между пунктами на территории Российской Федерации и Ереваном (Армения)
Нота МИД России от 20.05.2016 № 5072/4дснг о назначении ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр» для выполнения регулярных воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты по маршрутам:
Сочи - Ереван и обратно с частотой 3 рейса в неделю;
Ростов-на-Дону - Ереван и обратно с частотой 3 рейса в неделю;
Минеральные Воды - Ереван и обратно с частотой 3 рейса в неделю;
Краснодар - Ереван и обратно с частотой 7 рейсов в неделю.

Когда бизнес верит власти…
Владимир ГАЛИЦЫН, Заместитель председателя правительства – министр рыбного хозяйства Камчатского края.
До 2020 г. в Камчатском крае планируется построить порядка 14 рыбоводных заводов, что позволит увеличить объемы добычи лососей в среднем на 10 тыс. тонн. Загруженные береговые производственные мощности означают для региона, прежде всего, стабильность. Ведь если есть работа, есть и жизнь, в том числе и в самых отделенных частях полуострова. О том, как власти Камчатки поддерживают своих предпринимателей, и что происходит, когда бизнес верит власти, мы говорили с заместителем председателя правительства – министром рыбного хозяйства края Владимиром Галицыным.
– Социально-экономическое положение Камчатского края во многом зависит от успешной рыбалки, а именно – прибрежного рыболовства и переработки. Расскажите, что сегодня региональное правительство предпринимает в части развития этих направлений?
– Развитие прибрежного рыболовства и берегового перерабатывающего комплекса является одним из приоритетных направлений деятельности руководства региона. По поручению губернатора два года назад была утверждена госпрограмма «Развитие рыбохозяйственного комплекса Камчатского края на 2014-2020 годы». Наши усилия направлены на поддержку различных инвестиционных проектов. Так, в рамках подпрограммы «Развитие берегового рыбоперерабатывающего комплекса» мы субсидируем часть затрат на уплату процентов по кредитам и лизинговым платежам, если средства были привлечены на строительство, приобретение и модернизацию рыбопромысловых судов для прибрежного рыболовства. Аналогичная мера поддержки распространяется и на тех, кто привлек средства для строительства и модернизации объектов рыбоперерабатывающей инфраструктуры.
– И есть эффект?
– За тот период, что в регионе действуют программы, на побережьях полуострова было построено 16 современных заводов мощностью от 150 до 350 тонн в сутки. Все они нацелены на выпуск высококачественной и рентабельной рыбной продукции. Производственные мощности были увеличены более чем на 3300 тонн в сутки, объем холодильных мощностей для хранения рыбопродукции был увеличен на 30 тыс. тонн, дополнительно создано более 2500 рабочих мест. За время реализации программ предприятия вложили в основной капитал более 17 млрд. рублей. За счет средств краевого бюджета предприятиям выплачено более 174 млн. рублей.
– Экономическая ситуация складывается таким образом, что некоторые регионы вынуждены сокращать объемы финансирования подпрограмм, сокращается и часть программ на федеральном уровне. Планируете ли вы продолжать оказывать поддержку своим предпринимателям? И как настроен бизнес?
– Несмотря на сложные экономические условия, региональные предприятия намерены продолжить реализацию намеченных инвестиционных проектов. В настоящее время 11 предприятий подтвердили заинтересованность – они собираются довести свои проекты до конца. На последнем заседании отраслевой группы Инвестиционного совета при губернаторе Камчатского края по развитию биоресурсного комплекса мы рассмотрели и утвердили два перспективных проекта. Это строительство рыбоперерабатывающего завода в районе бывшего села Красное Карагинского района, инициатор – ООО «Тымлатский рыбокомбинат». И модернизация рыбоперерабатывающего завода сезонного действия в селе Ивашка Карагинского района. Здесь мы профинансируем затраты на приобретение производственного оборудования, в том числе транспортировку и монтаж, приобретение оборотных активов, инициатор – ООО «Восточный берег».
При этом решением отраслевой группы проекту ООО «Тымлатский рыбокомбинат» было рекомендовано присвоить статус особо значимого. Это позволит инициаторам претендовать на иные формы государственной поддержки в рамках краевого законодательства.
Отмечу, правительство региона намерено не только продолжить оказывать поддержку предприятиям, но и расширить ее направления. Совсем недавно по поручению губернатора в госпрограмму были внесены изменения в части возмещения затрат предприятий на уплату первого взноса (аванса) по договорам лизинга, а также увеличения размера субсидирования по лизинговым и кредитным платежам с одной до двух третьих ставки рефинансирования.
– В последнее время продукцию камчатских производителей все чаще можно встретить на прилавках российских магазинов. Очевидно, краю есть чем гордиться…
– На сегодняшний день в крае построено и действует более 190 рыбоперерабатывающих заводов (цехов) с круглогодичным либо сезонным производственным циклом, из которых 17 осуществляют выпуск рыбных консервов. Суммарная суточная мощность составляет более 12 тыс. тонн мороженой продукции, 1,2 млн. условных банок консервов, емкости для хранения мороженой продукции составляют около 130 тыс. тонн.
Доля рыбохозяйственного комплекса в объемах промышленного производства составляет более 60%.
Ежегодно предприятиями Камчатского края выпускается более 800 тыс. тонн товарной пищевой рыбной продукции, включая рыбные консервы.
Конечно, часть произведенной рыбопродукции поставляется на экспорт в страны дальнего зарубежья (основными потребителями являются страны Азиатско-Тихоокеанского региона: Республика Корея, Китай, Япония). В 2015 году предприятиями региона за рубеж вывезено 246 тыс. тонн рыбы, рыбо- и морепродуктов на общую сумму 527 млн. долларов США. По информации службы статистики, основными статьями экспорта являются рыба мороженая, мороженые ракообразные и моллюски.
Но Камчатский край поставляет пищевую рыбную продукцию и на внутренний рынок. Среди российских регионов-партнеров необходимо отметить города Санкт-Петербург и Москву, Калининградскую, Мурманскую, Московскую, Новосибирскую, Магаданскую и Сахалинскую области, Краснодарский, Алтайский, Красноярский, Приморский, Хабаровский края.
Напомню, что в 2014 году губернатор Камчатского края Владимир Илюхин и мэр Москвы Сергей Собянин подписали соглашение о взаимодействии в сфере продвижения камчатской рыбопродукции на столичном рынке. В рамках выполнения этого соглашения мы наладили обмен информацией. В Москву направляются данные о ведущих предприятиях полуострова с указанием перечня производимой продукции, а также всех необходимых реквизитов. В свою очередь, в министерство рыбного хозяйства Камчатского края поступает список торговых организаций столицы (также с указанием всех реквизитов), которые заинтересованы в поставках камчатской продукции на свои прилавки. Наши рыбаки определенно заинтересованы в новых возможностях сбыта.
– Очень скоро на Камчатке стартует главная путина года…
– Порядка 154 тыс. тонн лосося, по прогнозам науки, смогут выловить камчатские рыбаки.
Путина в этом году ожидается нехарактерная – наибольшие уловы, несмотря на четный год, прогнозируются на восточном побережье региона. Горбуша там на подъеме, к вылову предполагается порядка 52 тыс. тонн этого вида лососей. В целом же на восточном побережье планируется добыть более 92 тыс. тонн рыбы, а на западе – около 62 тыс. тонн.
Предприятия практически готовы к путине. Камчатские рыбаки имеют достаточно мощностей для переработки и хранения уловов. Места добычи лосося уже определены.
Ксения ПИСАРЕВА, журнал «Fishnews– Новости рыболовства»
СИТУАЦИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целом по Российской Федерации, составила на 1 мая 2016 года 1 055,6 тыс. человек, что на 0,6% меньше, чем на 1 апреля 2016 года (1 062,0 тыс. человек).
В апреле 2016 года численность зарегистрированных безработных граждан снизилась в 55 субъектах Российской Федерации: увеличилась в 30 субъектах Российской Федерации.
Заметное увеличение численности безработных граждан было зарегистрировано в Республике Бурятия (на 7,7%), Воронежской области (на 7,4%), Ханты-Мансийской автономном округе (на 4,5%).
Уровень регистрируемой безработицы в целом по Российской Федерации на 1 мая 2016 года составил 1,4%, что соответствует значению аналогичного показателя на 1 апреля 2016 года (1,4%).
По состоянию на 1 мая 2016 года уровень регистрируемой безработицы по сравнению с данными на 1 апреля 2016 года увеличился в 8 субъектах Российской Федерации, снизился в 20 субъектах Российской Федерации; остался на прежнем уровне в 57 субъектах Российской Федерации.
Заявленная работодателями потребность в работниках на 1 мая 2016 года составила 1 230,9 тыс. единиц, что на 5,5% больше аналогичного показателя на 1 апреля 2016 года (1 166,7 тыс. единиц).
Заметное снижение заявленной работодателями потребности в работниках для замещения вакантных рабочих мест в апреле 2016 года наблюдалось: в Забайкальском крае (на 13,7%), Республике Ингушетия (на 8,2%), Республике Калмыкия (на 7,3%), Астраханской области (на 4,7%), Ярославской области (на 4,4%), Ленинградской области (на 3,5%).
Коэффициент напряженности на рынке труда в Российской Федерации на 1 мая 2016 года составил 1,0, что на 0,1 п.п. меньше, чем на 1 апреля 2016 года (1,1%).
На 1 мая 2016 года по сравнению с данными на 1 апреля 2016 года коэффициент напряженности снизился в 52 субъектах Российской Федерации, увеличился в 9 субъектах Российской Федерации, в 24 субъектах Российской Федерации остался на прежнем уровне.
В апреле 2016 года в государственные учреждения службы занятости населения за предоставлением государственных услуг обратилось 1 157 858 человек, что на 5,1% меньше, чем в марте 2016 года (1 219 946 человек).
За оказанием содействия в поиске подходящей работы в апреле 2016 года обратилось 352 015 человек, что на 4,4% меньше, чем в марте 2016 года (368 161 человек).
Численность граждан, нашедших работу (доходное занятие), в апреле 2016 года составила 222 068 человек, что на 3,6% больше, чем в марте 2016 года (214 270 человек).
38 коллективных средств размещения в Крыму прошли процедуру классификации. Об этом речь шла на заседании правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Ростуризм на мероприятии представлял заместитель руководителя ведомства Алексей Конюшков.
Пяти объектам присвоена высшая категория, 5*. 12 гостиниц получили 4*, 14 - 3*, 5 - 2*. Еще двум объектам присвоена категория "без звезд". В общей сложности до 1 июля добровольную классификацию должны пройти 52 объекта размещения полуострова, чей фонд превышает 15 тыс.мест.
"Необходимо расставить приоритеты прохождения классификации, в первую очередь она должна проводиться в объектах с наибольшим количеством номеров, функционирующих круглогодично, принимающих наибольшее число туристов. К началу сезона работает 237 коллективных средств размещения. График должен учитывать эти цифры. По имеющейся предварительной оценке, в 3-4 кварталах возможно прохождение классификации еще 50 объектов", - пояснил Алексей Конюшков.
В Севастополе к 1 июля пройдут добровольную классификацию 19 гостиниц из 84, определенных специальным графиком. Пока сертификацию прошли две гостиницы, обе получили категорию "без звезд".
Добровольная классификация в объектах размещения Крыма и Севастополя проводится для того, чтобы повысить уровень сервиса, приблизить качество обслуживания в гостиницах и санаториях к международным стандартам.
По прогнозам, регион в этом летнем сезоне будет пользоваться большим спросом у туристов, чем в прошлом году. По данным министерства курортов и туризма Крыма, с начала года республику посетили 677 тыс.человек, что на 22% больше прошлогодних показателей. Средняя загрузка объектов размещения составила 33%, что на 8% больше, чем годом ранее. Севастополь посетили 300 тыс. человек, из них 250 тыс. - в период майских праздников. Это на 15 % выше уровня прошлого года за аналогичный период, средняя загрузка средств размещения составила 60 %.
Крым в этом году может увеличить итоговый турпоток на 500 тыс.человек. Сейчас туроператоры отмечают рост спроса на отдых в регионе в пределах 20%.
Сегодня в Национальном центре управления в кризисных ситуациях под руководством первого заместителя главы чрезвычайного ведомства Владимира Степанова состоялось заседание Экспертного совета МЧС России на тему «Разработка и внедрение новых подходов прогноза сейсмической и вулканической активности».
В заседании приняли участие руководство МЧС России, представители Института физики Земли им. О.Ю. Шмидта РАН, Всероссийского научно-исследовательского института по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России, руководители структурных подразделений чрезвычайного ведомства, а также представители заинтересованных министерств и ведомств Российской Федерации.
Землетрясения по своим разрушительным последствиям, числу жертв и деструктивному воздействию на среду обитания человека занимают одно из первых мест среди других природных катастроф. Они обусловлены продолжающейся сотни миллионов лет глобальной эволюцией литосферы нашей планеты.
«Предотвратить землетрясения невозможно. Однако их разрушительные последствия и количество человеческих жертв могут быть уменьшены путем создания достоверных карт сейсмического районирования, применения адекватных норм сейсмостойкого строительства и проведения в сейсмоактивных районах долгосрочной политики, основанной на повышении уровня осведомленности населения и федеральных органов об угрозе землетрясений и умении противостоять подземной стихии», - обозначил предмет обсуждения Владимир Степанов, открывая заседание.
В последние годы Российской академии наук в интересах МЧС России разработана система среднесрочного прогнозирования землетрясений. В 2007 г. создан Координационный прогностический центр (КПЦ), который на основе собственных данных, поступающих от профильных организаций РАН и других ведомств, наладил процесс формулирования регулярных, ежеквартальных прогнозов развития сейсмической обстановки в сейсмоактивных районах нашей страны. Информация в рамках двусторонних соглашений передается в Национальный центр управления в кризисных ситуациях и Центр «Антистихия», а также при необходимости в территориальные органы МЧС России.
В случае возникновения сейсмических активизаций или ответственных мероприятий государственного уровня КПЦ оперативно анализирует обстановку и формулирует краткосрочные прогнозы для реагирования пожарно-спасательных подразделений МЧС России. Примерами успешных прогнозов являются регулярные еженедельные краткосрочные прогнозы развития сейсмической обстановки в районе Большого Сочи во время проведения Зимних Олимпийских и Параолимпийских игр 2014 г., прогнозы для Ставропольского края 2014 и 2015 гг., прогноз сильнейшего афтершока землетрясения в Непале 2015 года в интересах сводного отряда российских спасателей, принимавших участие в ликвидации последствий толчка 24 апреля 2015 г. и другие.
Члены Экспертного совета заслушали доклады и обсудили вопросы повышения эффективности прогноза землетрясений и оценки сейсмической опасности России, прогноз сильных землетрясений и внедрение новых современных подходов к сейсмическому риску, а также превентивным инженерным мерам уменьшения сейсмической опасности.
Сейсмическое районирование актуально для всех без исключения регионов России, где даже на относительно спокойных в геологическом отношении равнинных территориях имели место, и возможны в будущем, достаточно сильные и разрушительные землетрясения.
Члены Экспертного совета МЧС России с учетом развития современной науки и передовых технологий предложили применять комплексную оценку сейсмической опасности и риска.
Первые работы по вопросам мониторинга и прогнозирования сейсмической опасности и риска начались в России в 1995 году. Тогда впервые в мировой практике был применен комплексный подход – были интегрированы три важнейших параметра: сейсмическая опасность, уязвимость зданий и сооружений (сейсмостойкость) и плотность населения в эпицентральной зоне.
Для оценки степени опасности и принятия решений по предупреждению сейсмической опасности предложено было применять показатель индивидуального сейсмического риска, который получался по результатам оценки возможных потерь населения от воздействия разрушительных землетрясений.
Члены общественного совета предложили уделить особое внимание выполнению мероприятий по снижению индивидуального сейсмического риска, то есть снижения возможных потерь среди населения при возможных катастрофических землетрясениях. Первоочередными задачами были обозначены создание геодинамических измерительных полигонов, сейсмологических сетей цифровых сейсмических станций, геофизических сетей цифровых наблюдений, развитие мобильных диагностических комплексов оценки сейсмостойкости, разработка моделей прогнозирования последствий сильных землетрясений с учетом возможных вторичных последствий, геоинформационной системы по оценке последствий катастрофических землетрясений в реальном времени, а также создание Российского экспертного совета по прогнозированию землетрясений, сейсмической опасности и риска (РЭС).
Для реализации данной программы на первом этапе будут разработаны и поставлены на оснащение автоматизированные мобильные комплексы диагностики, мониторинга и оценки сейсмостойкости и риска обрушений зданий и сооружений. Должны быть выполнены работы по оценке сейсмостойкости типовых зданий и сооружений, а также создана база данных для хранения обобщенной информации.
Специалистам предстоит разработать модели оценки последствий сильных землетрясений для территории страны и оценки индивидуального сейсмического риска с учетом форшоковой и афтершоковой активности и возможных вторичных опасностей, включая цунами. Необходимо также адаптировать существующие модели по анализу геодинамических, сейсмических, геофизических, электромагнитных, метеорологических, спутниковых данных и определению координат возможных очагов землетрясений за 2-7 дней.

Об опере, творчестве и Мишкольце
На вопросы корреспондента Матэ Ур отвечает Дмитрий Бертман
Вы уже несколько раз посетили Венгрию. В этом году с какими чувствами отправляетесь в Мишкольц?
С чувством любви, ожиданием встречи с благодарной публикой Мишкольца. Театр «Геликон-опера» четыре года сотрудничал с фестивалем в Мишкольце. Сейчас мы едем в пятый раз, и все счастливы, потому что Венгрия - фантастическая страна с потрясающей культурой и великолепной оперной традицией. Еще очень хочу сходить в ресторан и съесть самый вкусный в мире суп-гуляш с фасолью и повидаться с друзьями в кафе у Stage Door, где потрясающая атмосфера!
Вы выступите 12 июня на Международом оперном фестивале в Мишкольце. Откуда вы знаете этот фестиваль?
Он хорошо известен в Европе и за ее пределами. Что самое удивительное, весь Мишкольц живет этим фестивалем. Барток - один из самых знаменитых и влиятельных оперных композиторов начала XX века. И я надеюсь, что скоро в репертуаре нашего театра появится его шедевр «Замок герцога Синяя Борода». Сама идея «Барток плюс» - потрясающая, потому что этот фестиваль открыт мировой музыке и ставит произведения других композиторов в один ряд с творениями великого Белы Бартока.
Какую программу вы подготовили на этот раз?
Сейчас организаторы фестиваля остановили свой выбор на опере «Средство Макропулоса» Яначека - композитора, чье творчество меня всегда очень волновало. Я поставил в Канаде его грандиознейшую оперу «Из мертвого дома», ставил и другие сочинения. Очень рад, что в нашем театре мы осуществили постановку «Средства Макропулоса» с выдающимся дирижером Геннадием Рождественским. Она исполнялась на сцене Братиславской оперы, на фестивале Яначека, и сейчас мы сыграем ее в Мишкольце с дирижером Константином Хватынцом - любимым учеником Геннадия Николаевича.
Геннадий Рождественский сказал о вас: «Что касается Бертмана, он профессиональный оперный режиссер. У него масштабное мышление. Он профессиональный музыкант, пианист, может и клавир, и партитуру сыграть на фортепиано, что чрезвычайно важно». Как вы думаете?
Я благодарен Геннадию Николаевичу за эти слова. Для оперного режиссера очень важно разговаривать с композитором на одном языке, потому что музыка является автобиографическим кодом того, кто ее написал. Чтобы поставить оперу, нужно хорошо знать ее музыку и другие сочинения композитора, знать его биографию и судьбу. Только в этом случае можно раскодировать музыкальный язык и сделать его сценическим.
Пo-вашему, режиссер оперного спектакля - это его автор либо просто интерпретатор композиторского замысла?
Любая интерпретация является тоже авторской работой. На режиссере лежит огромная ответственность. Он тот, кто берет партитуру из рук композитора. От мировоззрения режиссера, его морали, профессиональных качеств и мироощущения зависит будущее произведения.
Что вас вдохновляет в опере Яначекa «Средство Макропулоса»?
Потрясающая драматургия литературного произведения, замечательный сюжет, история о смысле и ценности жизни, о вечной идее человечества продлить жизнь, и к чему это может привести.
Спасибо за встречу!
О ходе выполнения плановых работ по ремонту подстанции в г. Симферополе.
31 мая в г. Симферополь производились плановые работы по капитальному ремонту трансформаторной подстанции №136. Работы были начаты в 8:00 и завершены в 13:30. Было времено отключено энергоснабжение потребителей улиц Краснознаменная (частично), Чехова, Футболистов, Крылова.
О поведении работ было извещено МУП Центрального района г. Симферополя.
Конец челночной дипломатии
Екатерина САЖНЕВА, Хэйхэ — Благовещенск
На саммите G7 в Японии лидеры западного блока посетовали, что преодолению глобального кризиса мешает стагнация в Китае — недавно еще бывшем самым быстроразвивающимся государством планеты. Никто, разумеется, и не вспомнил: чудо, которое жители Поднебесной относили исключительно на свой счет, во многом построено руками наших челноков — в лихие 90-е и вплоть до замедления отечественной экономики Россия оставалась идеальным рынком сбыта для ширпотреба с родины чая, пороха и шелка. Но теперь эпоха клетчатых сумок уходит безвозвратно.
Опустел рынок-мегаполис Хэйхэ — знаменитый остров Хэйхэ на Амуре, с которого все когда-то начиналось. Мировой кризис требует иных подходов к ведению бизнеса, существенных корректив экономической политики. Что станет с Китаем, покинутым русскими челноками, что будет с нашими согражданами, переставшими плавать за дешевизной в Поднебесную? Ответы на эти вопросы попыталась найти обозреватель «Культуры».
Ниже 9 юаней
Из Благовещенска до Хэйхэ ровно 526 метров. То есть минут тридцать паромом через Амур. На одном берегу — родная дальневосточная земля. На другом — безликий лес торговых небоскребов, нет ему ни конца, ни края.
А ведь всего двадцать лет назад Хэйхэ состоял из сопок да забытых Богом китайских мазанок, впрочем, рынок здесь тоже был немаленький, но какой-то хаотично-бессмысленный. Пока сюда не пришли могучие наши соотечественники.
Челноки и челночницы, те самые, которые в 90-е, чтобы прокормить домашних, сменили специальность, забыли про высшее образование и непыльные должности, стали мотаться в Китай за шмотками. Именно они создали феномен Хэйхэ. Стоит им памятник и в самом Благовещенске.
Жители Поднебесной быстро срубили конъюнктуру. На пустырях Хэйхэ буквально за недели выросли магазинчики с диковинными названиями: «Божеская любовь», «Монопольная торговля стираной одеждой», «Украшения для влюбленных девушек ниже 9 юаней». Лавчонки наслаивались на супермаркеты и чуть ли не резиновые оптовые склады.
Плодились и размножались торговые центры. Понаехали делать бизнес «на русских» материковые китайцы, один за другим, целыми семьями. К концу нулевых на Хэйхэ жили 1 200 000 человек (сейчас уже 1 750 000!) — по меркам миллиардного Китая не так уж и много, по меркам 225-тысячного Благовещенска — проглотят и не заметят.
Тогда же пошли первые слухи о том, что рано или поздно Дальний Восток «заберут китайцы». Задавят числом. Будут сходиться с русскими женщинами, и те народят им детей-китайчат.
Впрочем, эти ужасы больше пугали далекую Москву. Местные же родниться с китайцами опасались не слишком. Может быть, из-за того, что существование под боком Хэйхэ обеспечило стабильной работой большинство благовещенцев, помогло протянуть в самую жесткую годину. Ассимиляции ли бояться, когда есть нечего?
На Хэйхэ же имелись товары на любой вкус, даже качественная продукция. Косметика и наряды известных европейских брендов. Их отшивали для западной заграницы на маленьких китайских фабричках в «первую линию». Реплики для русских модниц по тем же лекалам, но уже из более дешевого сырья мастерили после окончания рабочего дня. Кропотливые китайские белошвейки своими крошечными пальчиками варганили по ночам «Шанель» и «Диор» для российских рынков.
Отдельная песня Хэйхэ — инструкции на ломаном русском, полагающиеся к продаваемому изделию: от того, как стирать незамысловатые платьица, до того, зачем втирать в кожу чудодейственную мазь: «Попе плохо — геморрой».
Смешно и неясно сперва, неужели нельзя нанять приличного толмача, чтобы перевод не был обидным или не резал уши? Но вскоре понимаешь: такие ошибки — часть местного культурного кода, доказательство того, что товар не поддельный, истинный, китайский, ибо кто в здравом уме, кроме самих жителей Поднебесной, станет писать: «Контробанда из Гон-Конга на третий этаж, спросить Мишу».
Улицы разбитных «фонарей»
Впервые на Хэйхэ я оказалась в момент зарождения официальной свободной экономической зоны, то есть лет десять назад. Когда всем вокруг казалось, что лучшие времена еще впереди.
Наезжавших в Китай челноков в Благовещенске прозвали «фонарями» и «кирпичами». Городские коммерсантки — те самые, в прошлом мотавшиеся туда-сюда бабоньки — нанимали за тысячу (а сначала вообще за триста рублей) студентов и безработных, чтобы те плавали в Китай за шмотьем.
— Не потому, что мне самой туда ездить лень, — охотно объясняла тогда бизнесменша Лариса свою позицию. — Но когда везешь через границу слишком много товара, то обе страны берут таможенные пошлины. А так я наняла парочку ребят и распределила груз поровну, это дешевле.
«Фонари» стали в Благовещенске особой кастой. Амурские бродяги. Речные волки. Завсегдатаи переполненного парома...
«Если я не жиган, то Амур не река! — голосит на пристани наемный забулдыга и тут же, перейдя на новую тему, предлагает мне купить вязаные носки со своих ног. — Сто рублей плати и носи, — впаривает неуемный гражданин товар сомнительной свежести. — Бери, не пожалеешь, а иначе околеешь от холода. Ты сама-то откуда? Из Москвы? Журналистка? Оно и видно, слишком нежная», — презрительно фыркает он.
В толпе челноков вижу пожилую женщину в инвалидном кресле, ее ноги укрыты пледом. «Она-то что здесь делает? — удивляюсь я. — Туристка, что ли?» — «Нет, тоже «фонарь»! — отвечают мне. — Не умирать же ей с голода, не христарадничать, у нас это не принято — вот и мотается на Хэйхэ».
По обоюдному договору 2004 года (хотя массовая торговля с Хэйхэ началась еще раньше) оформлять визы для въезда в Поднебесную «фонарям» отныне было не нужно — при условии, что предприимчивые россияне отправлялись из Благовещенска на шопинг не чаще двух раз в неделю и оставались за кордоном не дольше чем на месяц. Но обычно бывало так: на утреннем пароме — туда. На вечернем, груженные товаром, обратно. Изо дня в день на протяжении многих лет. Паром — магазины — тяжеленные сумки — таможня — домой. День челночного сурка.
У пограничного шлагбаума, отделяющего пристань от города, за русскими «туристами» безразлично наблюдали суровые китайские часовые с красными звездами на зеленых фуражках.
Однако торговые ряды только кажутся бесконечными. На деле они ограничены колючей проволокой. Идешь себе, идешь, и вдруг бах — и ты в западне. Словно тюрьма или зоопарк, где звери в клетках. За железнодорожный вокзал, связывающий Хэйхэ с остальным китайским миром, русским без виз хода нет.
Впрочем, во время моей первой поездки на остров никакого желания покидать этот потребительский рай и не возникло.
Один переполненный чемодан. Два чемодана. Три. Десятки пройденных магазинов. Отвалившиеся ноги и руки. Боже, как же я все это довезу? Платья за 500 рублей, которые в Москве стоят как минимум 10 тысяч. Спасательный крем-панацея — 999, от всех болезней. Шубы из натурального голубого песца за 20 тысяч. Конечно, скорее всего, это крашенный синькой кролик, но ведь нам, женщинам, так хочется верить в сказку со счастливым концом!
У реки два берега
Денис и Аня. Оба давно челночат. Поездки на Хэйхэ — единственная возможность для них побыть вместе. Любовь сумасшедшая. Денис, сбегающий по трапу парома, кричит на весь Амур: «Я люблю тебя, Анька!» И она, разгоряченная корабельной качкой, прыгает с разбега прямо ему в руки. В этом случае понимаешь, что бизнес не главное.
Денису — 24 года. И он холост. Ане — 26. Но она — не свободна. Есть муж и дети-погодки — мальчик и девочка. Эту историю я услышала тогда же, десять лет назад.
С Денисом Аня познакомилась на благовещенской набережной. Возле камня, заложенного в 1858-м в честь основания города. Парень насочинял, что он сынок богатого банкира, водил подружку в дорогие рестораны, бахвалясь тем, что лично знаком с мэром Хэйхэ. «На одном приеме вместе змею ели», — Денис явно хотел понравиться симпатичной девушке. И она, ничего в своей жизни, кроме благовещенского роддома, не видевшая, поверила ему безоглядно.
Но однажды оба столкнулись на пароме через Амур, груженные челночными тюками. Парень оказался не олигархом, а своим братом «фонарем». Обмана Аня не потерпела и на полгода порвала все отношения.
— Умолил я Анюту все-таки меня простить, — клялся Денис. — Понял, что она мне нужна по-настоящему. Я действительно ее люблю, и мне больно, что познакомились мы с ней так поздно.
Явки, пароли, чужие дачи... И снова паром через Амур, чтобы закупиться на Хэйхэ и вернуться обратно, в другой мир. Какая же из двух жизней для Дениса и Ани настоящая? На столе пустеет вторая бутылка со слабым сливовым вином... Чем больше спиртного, тем реальнее кажутся мечты.
— Отложу денег и куплю на Хэйхэ нормальную квартиру за две тысячи долларов, начнем с Аней новую жизнь, детей ее заберем, — обещал Денис, сдвинув на затылок потрепанную кепку. — У нас в Благе многие так делают. Имеют магазины, работу дома, а ночевать ездят в Китай, так гораздо дешевле.
Анька смотрела на любимого с грустью:
— Муж остался дома с детьми. Он прекрасно знает, что у меня есть другой мужчина, что в Хэйхэ мы уезжаем вместе, а по возвращении Денис товар мне помогает до дома дотащить. Изменить что-то Иван не в состоянии, даже если бы захотел. Поэтому он и терпит такую жизнь, я ведь в семье зарабатываю одна.
А вот разведенная бизнес-леди Наталья перебираться в Китай не спешила, хотя наезжала сюда регулярно. У нее собственная обувная фабрика. Китайские мастера шьют сапоги под известными итальянскими лейблами, она затем реализует их уже в Москве. Втридорога.
— Китай научил меня быть предприимчивой и жестокой, — уверяла Наталья. — Раньше я и представить не могла, что смогу так себя вести. Плачу рабочим 50 долларов в месяц, представляешь?! Такую же зарплату получает и мой управляющий. А если не нравится — пусть уходит, за воротами очередь из желающих. Китайцы — безответные, старательные, все терпят, копошатся, как муравьи, и ничего взамен не требуют, ни соцпакета, ни отпусков. Не то что русские.
Раньше к нашим на Хэйхэ относились восторженно. «Пет!» — «белокожая» — так, бывало, встречали китаянки редких когда-то русских туристок. Пока челноков в Китае было мало и мы находились за пограничным столбом, китайцы считали нас высшей расой. Но затем разочаровались.
— Виноваты «фонари», — фыркает Наташа. — Орали на местных, спорили с ними в магазинах до хрипоты, торговались из-за каждого юаня. Представители супердержавы должны держать себя достойно, я так считаю, а не выпрашивать самую низкую цену.
...Улица китайских ресторанов в Хэйхэ. «У Маши!», «У Любы!», «У Вали!» — названия надо произносить с восклицанием. В меню — опять же обязательные ошибки. «Русский пищ: сытна и дешева!» — звучит рекламный слоган.
Заведения с претензией именуются иначе: «Пекинская утка», «Зеленый сад». В шикарной столовке, не объясняя, впрочем, что это такое, предложили на ужин гигантскую тарелку сушеного тутового шелкопряда. Свежую рыбу и кучу завязанных в единый узел копошения жирных червяков.
Еще в конце нулевых здесь было не протолкнуться. А потом — бац... И все закончилось. По крайней мере на Хэйхэ. Экономическая модель, которая складывалась в Поднебесной много лет и всех вроде бы устраивала, приказала долго жить. Мировой кризис и все такое.
Тернистый Шелковый путь
Как с оптимизмом заявляет сегодня Пекин, период экономического роста в государстве сменился периодом устойчивого экономического развития: на деле это означает, что ежегодный рост ВВП по сравнению с прошлыми годами в миллиардном Китае конкретно снизился, и поэтому Поднебесная активно ищет новые сценарии глобального взаимодействия с другими странами. Пытаясь замкнуть на себе торговые интересы соседей. Для этого у китайцев, как они, посовещавшись, решили, есть один только путь — Шелковый.
Тот самый, который в древности связывал Восточную Азию с Европой и Средиземноморьем. Китайцы планируют воскресить его в современных реалиях, именно в этом проекте видя залог спасения собственной экономики.
В сентябре 2013-го председатель КНР Си Цзиньпин впервые озвучил идею «Экономического пояса Шелкового пути», еще через месяц — концепцию «Морского Шелкового пути XXI века». Начинание уже поддержали десятки правительств. Предполагается, что со временем в данную программу вовлекут территории, где проживают порядка 60 процентов земного населения, производящие свыше четверти всего мирового экспорта.
Будучи мостом между Европой и Азией, Россия имеет все шансы превратиться в узловое звено столь масштабного проекта. Особенно если учесть, что в последние годы интересы нашей внешней политики официально направлены прежде всего на Восток.
На фоне тектонических геополитических изменений проблемы приходящего в упадок Хэйхэ выглядят незначительными. Ставшие безработными русские «фонари» и разорившиеся мелкие китайские торговцы, чей налаженный бизнес тоже рухнул в одночасье, — кто их пожалеет? Кто подскажет им, как и чем жить дальше?
...Раскачиваемые ветром, ужасно скрипят красные светильники у входа в гостиницу «Министерство финансов». Да, у отеля, где я остановилась, такое название, ничего удивительного — не удивляют же нас бесконечные улицы Ленина и Советские в российских городах. Фонари на этой китайской улочке включаются странно. Несколько минут светят по одну ее сторону, затем зажигаются на другой. Это перемигивание сделано в целях экономии. Китайцы затягивают пояса. Не отстают и русские.
Упали цены на энергоносители, по отношению к рублю скакнул юань. Многотысячный поток соотечественников, отоваривающихся на Хэйхэ, превратился в хилый ручеек. И хотя деревенские бабушки-китаянки, безграмотные и бомжеватые на вид, по-прежнему варят яйца на улицах в старинных печках-буржуйках, предлагая их за одну «юшку», никто нынче не голоден. Стоят без клиентов и «Маша!», и «Люба!».
Да тут еще и власти подняли таможенные сборы. Цель благая — способствовать импортозамещению и не кормить китайских дядей.
По товарам расклад похожий: пользующиеся стабильным спросом простые футболки (одна из самых дешевых позиций) сбывали оптом где-то по 10–15 рублей, а теперь закладывай в покупку тройную стоимость. К электронике и вовсе не прицениться.
Огромный торговый комплекс, возведенный специально для русских, с осени 2015-го наполовину закрыт. Инвестиции в строительство себя не оправдали. «Работает лишь второй этаж, а первый, третий и четвертый пусты — торговкам невыгодно оплачивать аренду», — объясняют местные жители.
Какие-то надежды появились тут, когда у нас ухудшились отношения с Турцией, извечным китайским конкурентом в плане производства и продажи ширпотреба, однако после того как юань скакнул еще выше, и они пошли прахом. И теперь уже русские товары завозят в Китай, так как из-за своей низкой цены они стали здесь вполне конкурентоспособными. То есть отечественные производители вроде как бы и выиграли. Но продавцы и покупатели с обеих сторон Амура, несомненно, проиграли.
Где они теперь, Аня с Денисом, остались ли в челночном бизнесе, остались ли вместе? В этом мае мне найти их не удалось.
Шоп-туры на остров ныне набирают исключительно из приезжих, которых в Благовещенске не так уж и много. Группы комплектуют несколько месяцев, люди записываются неохотно, позвонив в одну из турфирм, я услышала, что ближайший тур намечен чуть ли не на следующее полугодие — спроса нет. Можно, конечно, отправиться на тот берег индивидуально, но тогда за мою безопасность ручаться никто не станет. И трансфер от пристани до гостиницы «Министерство финансов», а затем обратно не предоставят.
То, что их прежний, такой привычный мир изменился, наши люди поняли сразу, мы вообще нация сметливая и можем мгновенно перестраиваться в любом направлении, ничего ни от кого не требуя.
...Рядом с пристанью редких теперь визитеров из России сразу же атакуют потрепанные и агрессивные торговцы — вот о какой опасности меня предупреждали в турфирме. Хватают за руку, кричат что-то на своем языке, возмущаются, чуть ли не насильно требуя, чтобы мы купили у них хоть что-нибудь.
Китайские коммерсанты, владельцы лавчонок и магазинов искренне недоумевают и злятся на простых русских — в нашем нежелании брать то, что мы с удовольствием покупали еще вчера, видя причину своих сегодняшних бед.
«Свеча памяти» принимает эстафету у «Бессмертного полка»
1 июня будет дан старт международной мемориальной акции "Свеча памяти". В этом году акция приурочена к75-летию начала Великой Отечественной войны. Она пройдет уже в восьмой раз. Началом акции послужит мотомарш байк-клуба "Ночные волки", в рамках которого свеча, отправится по городам России. Центральное событие акции состоится 21 июня в 21:00, когда участники по всей стране зажгут свечи в окнах в память о каждом из погибших в Великой Отечественной войне.
Директор мемориального центра "Свеча памяти" координатор акции Павел Илларионов рассказал о значении Международной мемориальной акции "Свеча памяти": «В первый раз в 2009 году, когда возникла сама эта идея акции «Свеча памяти», она сразу попала в топ Яндекса, сама эта новость, ее обсуждение в блогах, в СМИ. Идея вызвала самый широкий отклик у наших людей, потому что это очень простая и понятная всем традиция, зажечь свечу в память, в благодарность. В этом году, в год 75-летия начала Великой Отечественной войны, в прошлом году 70-летия Победы, акция получила новое расширение: ее во многих городах стали проводить также 8 Мая. И таких городов только в прошлом году было больше 250. Огромные акции проходили, например, в Сочи, в Челябинске. Эти города раньше участвовали в таких акциях очень скромно, а теперь стали собирать больше 20-30 тысяч человек».
В этом году акция «Свеча памяти» как мероприятие, как сбор людей пройдет в Прибалтике, в Латвии и Литве, она будет организована местными русскими общинами. Очень крупная акция пройдет в Казахстане. «Всем этим акциям дала толчок, безусловно, акция «Бессмертный полк», большинство ее координаторов акции «Бессмертный полк» воспринимают «Свечу памяти» как естественное продолжение», - отмечает Илларионов.
В этом году акция носит название «Хотят ли русские войны?». Павел Илларионов напоминает, что песня, в основе которой лежит это стихотворение Евгения Евтушенко, «была впервые исполнена в 1961 году, в год Карибского кризиса. В дальнейшем эта песня стала визитной карточкой Ансамбля Александрова, который с ней объездил весь мир и даже попал однажды под санкции в 1967 году. Эту песню запретили к исполнению в Альберт-холле с такой формулировкой, что это вмешательство во внутренние дела Великобритании».
По соглашению с Русской православной церковью и другими традиционными религиями России, в этом году движениее «Свеча памяти» по инициативе движения «Бессмертный полк» начинает большую акцию по составлению всероссийских и международных поминовения погибших солдат.
«Эта акция будет носить не религиозный характер. Поминовение будет совершаться на гражданских церемониях, и в них сможет принять участие каждый желающий. Впервые такая акция поминовения в широком масштабе пройдет 22 июня в зале Памяти и скорби в Музее Великой Отечественной войны. Все знают, что там расположены 24 витрины с книгами памяти, но эти книги крайне редко открываются. И в этом году мы с помощью волонтеров нашей акции эти книги откроем, и каждый желающий сможет их прочитать и вспомнить, действительно, каждого поименно», - рассказал Павел Илларионов.
Разве союзникам России можно героизировать нацистов?
Российское экспертное сообщество встретило открытие в Ереване памятника нацистскому преступнику Гарегину Нжде молчанием. Акт героизации предводителя Армянского легиона войск СС, уничтожавшего советских граждан в Крыму в годы Великой Отечественной войны, был официально осуществлен в присутствии президента Армении Сержа Саргсяна еще в субботу - сегодня уже вторник, но в российском информационном поле подобное событие по-прежнему обойдено вниманием.
Молчат телеканалы, пустуют страницы газет и интернет-сайтов. Достаточно набрать запрос "Нжде" в любом новостном агрегаторе - вы увидите обсуждение в армянских СМИ сходства фигуры "национального героя" на монументе с Петром I и ряд осуждающих материалов в азербайджанских СМИ. Из российских информагентств осветил этот демарш против России только "Вестник Кавказа".
Но даже единственный материал по теме оказалось не так легко подготовить: подавляющее большинство экспертов, к которым агентство обращалось накануне и сегодня за оценкой героизации нацистского преступника в Армении, отказалось от комментариев. Большинство, как выяснилось, не знают, кто такой Нжде, хотя каждый не один час своей работы посвятил ближайшему "родственнику" армянского сепаратиста по преступной карьере украинскому националисту Степану Бандере. Оба действовали против СССР в тяжелые годы Великой Отечественной войны, оба были предателями и осуждены как предатели, но Бандеру все знают, а о Нжде слышали лишь единицы.
Уже это проблема, поскольку осколочные, основанные на сиюминутной политической конъюнктуре исторические знания о ключевом периоде нашей общей истории, объединяющем сегодня постсоветское пространство, не только позволяют националистам вольготно чувствовать себя в тех странах, которые сегодня находятся не в фокусе российской геополитики, но и дискредитируют, по сути, весь этот "патриотический истеблишмент", который на самом деле ничего не знает ни о Великой Победе, о которой говорит, ни о предателях, препятствовавших Великой Победе, которых он будто бы клеймит изо дня в день.
Безусловно, не все экспертное сообщество таково. Есть и те, кто знают о преступлениях Гарегина Нжде, однако часть из них отказалась комментировать скандальный факт, сославшись либо на неосведомленность о нем (видимо, нам не поверили - да и как поверить, если в других российских СМИ об этом ни слова), либо на нежелание говорить о проблемах российско-армянских отношений в целом. В тех условиях, когда в Армении с каждым днем крепнут антироссийские настроения, когда Россия, фактически, теряет республику как своего стратегического союзника на Кавказе - недаром только что отпраздновавший 9 мая Серж Саргсян лично открывает памятник нацистскому преступнику - эксперты делают вид, что это не их дело. Видимо, их дело - следование за конъюнктурой, в которой сегодня Украина и Турция, но не Армения.
Молчание СМИ еще можно объяснить тем же фактором, что ярко проявил себя в российском информационном поле после апрельских боев за Карабах - мощным влиянием на них армянской диаспоры, формирующей проереванскую картину событий. Тогда это выразилось в шквальном информационном огне на Азербайджан, который объявили турецким агентом на Кавказе, сейчас - в замалчивании открыто антироссийского поведения Еревана. Диаспоре, понятно, не нужна волна недовольства среди населения, ей вовсе ни к чему нести ответственность за решения Сержа Саргсяна и его "партии войны". Но и выступить с осуждением, что могло бы быть сильным политическим ходом, она также не может - отсюда тишина в эфире.
Но как объяснить молчание профессиональных бичевателей врагов России? Враг России героизирован в стране-союзнике здесь и сейчас. Это намного более чудовищное событие, чем очередной марш СС в Прибалтике или любые проявления антироссийской истерии в Украине - против России и единства с Россией не только в настоящем, но и в прошлом выступил наш официальный стратегический союзник. В этой ситуации нельзя молчать.
"Вестник Кавказа" обращается ко всем патриотам России с призывом осудить факт открытия в Ереване памятника нацистскому преступнику, сепаратисту и предателю родины Гарегину Нжде. Также мы благодарим тех экспертов, что нашли в себе мужество прокомментировать эту атаку на Россию.

Сергей Катанандов: "Не надо бояться снимать жилье на время отдыха"
Владимир Нестеров
Гость программы "Трибуна" первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Сергей Катанатдов. Речь в передаче идет об основных туристических направлениях для россиян.
- Одна из проблем российской туристической отрасли - недостаток гостиничного фонда. Как можно было бы его компенсировать?
- Одна из главных проблем нашей страны – ее масштабы и размеры. Без авиационного сообщения, без стабильной работы транспортной системы, без льготных тарифов для детей трудно представить себе, что люди будут путешествовать на дальние расстояния. Важна дорожная сеть и ее качество, стоимость бензина. Поэтому над этой темой мы работаем и будем максимально делать все для того, чтобы поддерживать и Российские железные дороги, и авиационные перевозки, включая субсидирование.
Вторая часть – это сервис в дороге и в месте проживания. Конечно, если говорить о курортах Кавказских Минеральных Вод, они нуждаются в реконструкции и развитии. Понятно, что Сочи всех желающих не вместит. Дальневосточное побережье, Республику Алтай, Карелию нужно дальше развивать с целью строительства трехзвездочных, двухзвездочных отелей, более дешевых, чем в крупных городах.
- 80% курортов Краснодарского края гостиницы уже забронированы…
- Об этом и разговор. Не надо бояться снимать жилье на время отдыха. Сейчас можно это делать. Предложений будет много и в Крыму, и в Сочи. Не все обязательно должны жить в гостинице. У нас есть опыт отдыха в Египте и особенно в Турции в больших гостиницах по принципу "все включено". Там очень хорошие условия для отдыха. Нам надо к этому стремиться. Но почему нельзя жить в кемпингах, в палатках? Если ты молод, энергичен и у тебя есть обустроенное место для стоянки автомобиля и погода позволяет, то этой хороший дешевый вариант.
Главное – рациональный расчет. Если есть деньги, то можно съездить подальше. Если нет – попутешествовать в ближайших регионах.
В Карелии, например, можно приехать в лес или на речку, и жить в палатке. Люди едут, и сплавляются на собственной байдарке или на переносных лодках.
- В рамках нашей программы "Трибуна" есть постоянная рубрика, которая посвящена внутреннему туризму. Карелия по относительно недавним исследованиям входит в десятку российских регионов по посещаемости – седьмое место. Чем она так привлекает российского туриста?
- Республика динамично развивается, и это направление входит в число приоритетных, с учетом планов социально-экономического развития до 2020 года. Мы готовимся к 100-летнему юбилею. Мы выиграли массу конкурсов, которые проводило министерство экономического развития на эту тему, и сейчас довольно много построено разного рода объектов и показа, и проживания. Сейчас приведена в порядок не только дорога Санкт-Петербург – Петрозаводск – Мурманск, но еще и Петрозаводск – граница, в сторону Выборга. Она идет вдоль Ладоги – это очень красивые места. Можно проехать и по лесовозным дорогам – они в хорошем состоянии, грунтовые дороги. Можно выехать в северной части. Это привело к тому, что туристов действительно много.
Традиционный отдых – это экологические путешествия, рыбалка, охота, общение с природой. Карелия – центр духовной жизни, это Валаам со своей замечательной историей и современностью. Это Валаамский монастырь, который живет полноценной жизнью, реконструирован и выглядит очень солидно.
Это не только паломническое путешествие, но и в историческом плане оно важное для всех наших граждан. Это Соловки, на которые проще всего попасть с нашего берега. Это Кижи, где сейчас ведется реконструкция Преображенской церкви. Церковь как бы парит, она поднята на специальных подъемниках.
Одна из причин того, что я прожил в Карелии всю жизнь – ее красота, природа, люди, гостеприимный народ.
Когда мы говорим о седьмом месте, это официальная статистика. На самом деле, по неофициальным данным, республика входит в число приоритетных с точки зрения посещения мест. Очень много неорганизованных туристов приезжает к нам и останавливается на озерах. Они ничего не боятся. Молодцы – правильно делают.
У нас сейчас очень популярен зимний отдых, благодаря тому, что появились снегоходы, квадроциклы, разного рода приспособления, которые позволяют отдыхать зимой. Чисто, бело, красиво и холодно. И все это недалеко от наших мегаполисов. Москвичи и питерцы облюбовали Карелию. Но туризм развивает не только в Карелии, но и на Дальнем Востоке. Многое сделано в Алтайском крае.
С 23 по 29 мая 2016 года включительно на территорию Крымского федерального округа и в обратном направлении через Керченскую паромную переправу перевезено 77 тыс. пассажиров, 17 тыс. легковых и 10 тыс. грузовых транспортных средств. Данные показатели превышают уровень аналогичного периода 2015 года: количество перевезенных пассажиров на 12%, количество перевезенных легковых транспортных средств – на 18%, грузовых транспортных средств – в два раза.
По «единому» билету за данный период перевезено 4 005 пассажиров. За аналогичный период прошлого года было перевезено 2 234 пассажиров (в 2016 году рост составил 79 %). Также по состоянию на 30.05.2016 на период до 18.07.2016 оформлено 78 681 «единый» билет, что на 36 % превышает показатели по предварительным продажам в 2015 году (на 29.05.2015 было оформлено 57 694 «единых» билета).
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter