Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Осваивая Керчь

Егор ХОЛМОГОРОВ, Керчь

Раньше Крым, имевший своей отправной точкой Перекоп, заканчивался Керчью. Сегодня, напротив, Крым с Керчи только начинается. С точностью часового механизма паромы пересекают пролив под сердитым взором старой турецкой крепости Еникале.

От некогда грозного замка на воротах России в Черное море осталось лишь полторы стены да несколько башен, где, не страшась высоты, предпочитают фотографироваться влюбленные. Лишенные пушек крепостные валы беззубо смотрят на то, как с паромов выгружаются десятки легковых автомобилей с российскими номерами, фуры и целые железнодорожные составы, чтобы отправиться в путь с полуострова на полуостров — с Керченского на Крымский. Впрочем, скоро нужда в пароме отпадет — над водной гладью вознесется долгожданный исполинский мост.

В Керчи тебя встречает прежде всего звук вбиваемых в морское дно свай. Его слышишь на рассвете, в полдень, в семь вечера, в двенадцать ночи. И для русского человека он слаще доброй музыки. Любование стройкой века стало главным керченским развлечением, чем-то вроде наслаждения от цветения сакуры у японцев. Это можно делать на любой площадке в городе — с пляжей, с горы Митридат, но удобнее всего — свернуть к берегу на полдороге к русской крепости, построенной защитником Севастополя Тотлебеном (в этом уникальном фортификационном сооружении утром и днем проводятся экскурсии).

Несколько метров по проселку — и ты на крутом скосе, откуда вся картина раскрывается как на ладони: вот грузовики подвозят стройматериалы, вот та самая машина, что вбивает (точнее, на инженерном языке — вдавливает) сваи в грунт пролива, вот уже и балки из Воронежа подвезли... Глядя на спорую, непрерывную, но без суеты работу цивилизации, испытываешь тот восторг перед великим свершением, о котором в детстве читал в книжках, посвященных Транссибу, Магнитке, Днепрогэсу и БАМу, а те, кто родился позже, о таком даже и не слышали.

Город Керчь как бы замер в приятном ожидании. 23 года в составе Украины мало способствовали его украшению — большинство заводов встали, порт почти парализован, на улицах — разбитый асфальт и облезшая штукатурка домов. В темноте не только окраины — даже центр выглядит жутковато. Над одной из городских трасс нависает заброшенная лет «дцать» назад эстакада.

Сколь давней является эта мрачность, чувствуешь в притаившемся на окраине Лапидарии — уникальном собрании древних надгробий, принадлежащем Восточно-Крымскому музею-заповеднику. Всадники, расстающиеся жены и мужья, маленькие человечки — это не дети, а рабы. И патетические эпитафии.

«Я, по имени Диндиан, еще в расцвете юности плыл из священной Алибы, пытая счастье в мелкой торговле, и возле Киммерийской земли молодым завершил нити Мойр. Ни у могильного памятника над расцветшим первым пушком, ни у Матери-Земли нет ничего от умершего. Плывите, юноши! Плывите, мужи, где только светит солнце! Для всех людей завершение жизни — смерть!»

Впрочем, никакой действительной опасности в городе нет. Об этом заботятся и стоящие прямо на шоссе недалеко от города комплексы С-300, и полиция, и ополченцы, которые уже в первые дни Русской весны сняли украинские флаги с приметных точек и поставили Керчь под российский контроль. Они служат до сих пор, обеспечивая усиление органов правопорядка на праздники. На Пасху один патруль въедливо расспрашивал меня минут десять: куда я направляюсь и не являюсь ли диверсантом «меджлиса» — экстремистской организации, запрещенной в РФ.

Пасху, кстати, именно в Керчи можно встретить в самой древней действующей церкви на территории современной России. Иоанно-Предтеченский собор возведен в 757 году, когда Византия сотрясалась от ереси иконоборцев, Крым же служил убежищем иконопочитателей. Такое совершенство форм не часто найдешь и в Греции: внутри арки и купола опираются не на привычные нам массивные столпы, а на легкие коринфские колонны, напоминая, что античность тут близко — протяни руку. Среди участников службы явно заметны люди, прибывшие сюда возрадоваться Христову Воскресению из осажденного Донбасса. Под звук пасхальных песнопений ставлю свечу к иконе Святителя Игнатия Мариупольского — прошу его защитить свой Мариуполь, оказавшийся в руках ненавистников всего русского и православного.

Ратоборство у Керчи в крови — не случайно это один из двух крымских городов-героев. В годы Великой Отечественной здесь от огня и красной руды закипали камни — город дважды переходил из рук в руки, его жители сполна испили кошмар отчаяния. До сих пор, когда речь заходит о войне, в голосе керчан звучит примесь личной трагедии: у кого-то предков расстреляли оккупанты или каратели, у кого-то они погибли в боях, чью-то маму фашисты искалечили, переломав ей ноги, и лишь с трудом спасли врачи...

Самый страшный и скорбный мемориал — Аджимушкайские каменоломни. С конца мая до начала октября 1942 года тут держали оборону несколько тысяч красноармейцев и гражданских. Практически в полной темноте, которая была и тогда, ты преодолеваешь метр за метром подземелий.

Вот — колодец, буквально выцарапанный лопатами, ножами и ложками в горной породе. Пока его не было, осажденные мучились от жажды. Специальные бригады солдат слизывали осадочную воду с камней — и этот жутковатый напиток, смешанный с кровью ободранных языков, выдавали малыми порциями...

Вот и газоубежище. Вопреки вранью нацистских апологетов, химическое оружие на Восточном фронте гитлеровцы применяли, пытаясь выкурить аджимушкайцев из каменоломен. Осажденным пришлось создать целую службу химзащиты.

Здесь осторожнее — нужно обойти. Когда голод выкосил ряды и стало не хватать солдат для охранения, сражающиеся создали специальные сигнальные рвы, наполнив их битым стеклом и железяками, чтобы сразу услышать, когда немцы пойдут на очередной приступ.

А вот самое жуткая и трагическая точка в Аджимушкае — детское кладбище. Тут были найдены скелеты самых юных участников обороны. Сейчас место буквально заложено цветами, куколками да мишками. Рассказывают, что это один из этапов воспитания юного керчанина — принести сюда самую любимую игрушку. Впрочем, посетив Аджимушкай, не только ребенок, но и видавший виды взрослый с трудом сдерживает слезы.

Вдруг подумалось, что мы, русские, в сущности, еще очень молодая нация. Многие необыкновенные ситуации, достойные поэм и легенд, нам кажутся само собой разумеющимися. Мы так живем. Вот в Израиле есть крепость Масада — последний оплот восставших иудеев в войне с римлянами. Ее защитники мужественно оборонялись, а потом взяли и покончили с собой. И это место известно каждому тамошнему жителю и туристу как пример подлинного героизма.

Я хочу, чтобы рассказ о подвиге Аджимушкая, нашей Масады, где люди сражались месяцами без всякой надежды на спасение, был в каждом школьном учебнике, чтобы на этом трагическом и великом примере воспитывались наши дети и внуки, и он стал одной из главных русских легенд о свершении за гранью возможного.

Керчь вообще настраивает на эпический лад. Тут все время ожидаешь встретить Гомера или его героев. И порой встречаешь. Буквально в нескольких шагах от Аджимушкая находится памятник, который указатели обозначают как «Царский курган». Приближаешься к нему, и нет никаких сомнений — это не курган в скифском смысле, а античная гробница — толос. Я сразу узнал в ней захоронения Атрея, Клитемнестры и Агамемнона, как назвал их Генрих Шлиман, виденные мною в древних Микенах.

И тут все встает на свои места: и некоторая мрачноватость, витающая над Керчью, и серый камень, и суровая монументальность руин Пантикапея — столицы Боспорского царства, и циклопические фундаменты башен другого античного городища — Мирмекия. Каким-то удивительным образом эллины перенесли сюда, на Боспор, в соседство со скифами, элементы своей микенской архаики, бывшей для современников Сократа тем же, чем для нас являются времена князя Святослава (который, кстати, в одном из своих походов захватил «Корчев»). Это не угрюмость, а дух древности.

Можно по монументальной лестнице, украшенной символом города — грифонами, а можно по руинам Пантикапея забраться на самую вершину горы Митридат — сакрального сердца Керчи. Античные руины соседствуют с Вечным огнем и обелиском в память воинов, поднявших здесь Знамя Победы, причем дважды: первый раз во время прорыва Эльтигенского десанта в ноябре 1943-го, а второй — при освобождении Керчи в апреле 1944-го.

Гору так назвала Екатерина II, услышав рассказ о том, как где-то тут покончил с собой отважный царь Понта Митридат, несколько десятилетий бившийся с римлянами за независимость восточных стран. Обычно Екатерина с наименованиями ошибалась — так, Херсон появился на карте совсем не там, где был расположен Херсонес. Но с Митридатом она попала в самую точку: царь и впрямь приказал убить себя приближенному прямо на этой горе. «Здесь закололся Митридат», — писал поднявшийся сюда и пришедший в необычайный восторг от соприкосновения с античностью Александр Пушкин.

И сегодня гора Митридат является средоточием той великой истории, с которой становишься на «ты» в Керчи. Одним взглядом тут охватываешь наследие греков и Византии, Российской империи и Советского Союза и смотришь в будущее — туда, откуда звучит музыка вбиваемых свай.

Бизнес-издание Forbes пишет о том, каким образом российский вопрос может повлиять на "большую семерку". Саммит G7, стартующий 26 мая включает большой спектр вопросов, требующих решения - выход Великобритании из ЕС, вопросы России и Украины, Сирии, Ирана, Северной Корее и трансатлантического партнерства. В свою очередь премьер-министр Японии Синдзо Абэ в качестве председателя G7, скорее всего, будет использовать свое положение с тем, чтобы обсудить возвращение России в G7.

Игнорируя просьбу Обамы по сдерживанию отношений с Кремлем, Абэ провел значительную подготовительную работу среди стран ЕС по части признания России неотъемлемой частью международного сообщества, а завершил свои дипломатические усилия визитом в Сочи, где встретился с президентом Российской Федерации, Владимиром Путиным. В результате был выработан так называемый новый подход к российско-японским отношениям, направленный на увеличение объемов двусторонней торговли и инвестиций для восстановления инфраструктуры Дальнего Востока. Кроме того, Абэ выразил оптимистичные ожидания по поводу достижения прорыва в вопросе давнего территориального спора в отношении Курильских островов.

Тем не менее реальная цель японского премьер-министра улучшить связи с Россией для того, чтобы иметь возможность противостоять росту регионального влияния Китая. Кроме того, Японии необходим партнер для поддержания стратегической автономии и независимой внешней политики в контексте альянса США-Япония. Синдзо Абэ выступает за отмену санкций в отношении России и призывает своих международных партнеров пересмотреть их внешнюю политику в отношении Кремля.

Несмотря на все усилия Абэ, Вашингтон продолжает держать жесткую линию в отношении России. Скорее всего, санкции, срок действия которых истекает в конце июня, будут еще раз продлены на неопределенное время. Вероятнее всего, попытка Абэ убедить Вашингтон и Европу пригласить Россию на саммит G7/G8 окажется неудачной, так как даже Германия, страдающая от разрыва экономических отношений с Россией, выступает против подобного предложения. Тем не менее Москве удалось заручиться поддержкой Японии, что крайне важно на фоне мировых геополитических изменений. Подобный шаг со стороны японского правительства говорит о том, что Россия играет значительную роль в международных отношениях, и страны Азии, в отличие от США и Европы это осознают.

У самого тихого Дона

24 мая исполнилось 111 лет со дня рождения Михаила Шолохова.

Трудно быть русским, ничего не зная о великом писателе, гениально отразившем в бессмертном романе «Тихий Дон» трагедию перелома и метаний, столь характерных для русской души, тем более — вольной, казачьей. Но не одних соотечественников, очевидно, берет за живое нелегкое переплетение судеб шолоховских героев в глобальном коловращении эпохи. Мощь чувств и внутренний свет, заложенные в истинно народных характерах, с легкостью пересекают границы. У каждого времени появляются свои Григорий и Аксинья. Отсюда, без сомнения, — уже четвертая экранизация «Тихого Дона», обретшая успех у нынешнего поколения. Ему же адресована выставка «Герои Шолохова на экране», открывшаяся 28 апреля в Шолохов-центре в Ростове-на-Дону и посвященная Году российского кино. Здесь легко можно почувствовать дух эпохи, любовно восстановленный и сохраненный.

— Имя Шолохова, его литературное наследие выделяют Донской край в российском и мировом культурном пространстве, — отметил министр культуры Ростовской области Александр Резванов. — По произведениям писателя сделано 18 экранизаций. Каждая оставила свой след в истории и сердцах зрителей, многие фильмы вошли в «золотой фонд» отечественного кино, их знают, смотрят и любят.

Экспонаты самого большого зала рассказывают о различных интерпретациях романа. На импровизированной «съемочной площадке» с интерактивным баннером посетители видят рабочий момент «Тихого Дона» режиссера Сергея Герасимова. В витринах выставлены костюмы, подаренные музею съемочной группой Сергея Урсуляка.

Второй зал и третий целиком отданы истории картин по ранним произведениям писателя и «Поднятой целине». В конце экспозиции посетителей ждет кинотеатр, стилизованный под тот, станичный, вёшенский, где в 1963-м состоялась премьера фильма «Когда казаки плачут».

Да, есть Шолохов с его неумолимой притягательностью творца и сильной личности. И есть места, остающиеся заповедными для почитателей шолоховского таланта. Первое и главное из них — именно станица Вёшенская. Может быть, здесь все уже не так, как во времена, описанные в романе. Но Дон по-прежнему течет тихо и неторопливо, заставляя отринуть суету. Правда, аура его обманчива. Ведь рядом обитает неизменная казачья станица, где только копни, и отыщешь характеры, генетически стойкие к равнодушию и скуке. В этом отношении вёшенские казаки — особые. И праздники у них — особенные. Как «Шолоховская весна», которую нынче будут справлять три дня — с 27 по 29 мая.

В степном краю это хоть и слегка прохладная, но уже вполне летняя пора. Небо обрело синь и глубину, зелень пахнет так, что голова идет кругом. А Дон, ну конечно же, Дон — ошеломительно чист и прозрачен. Вот на этом щемящем фоне и происходят главные события литературно-фольклорного действа.

Праздник откроется 27 мая в станице Каргинской — «Детской Шолоховской весной». В Вёшенской пройдут, конечно же, «Вёшенские веснушки». Творчески настроенных взрослых в этот день ждут встречи с писателями и поэтами в местной библиотеке. Потом — публицистический художественно-творческий вечер «Мелькают кадры, рубежи и даты…». Затем состоится большой концерт мастеров искусств и самодеятельных коллективов «А у нас на Дону…».

Суббота по традиции начнется с театрализованной побудки. По улицам двинутся фольклорные ансамбли в народных костюмах с песнями, плясками и казачьими шутками.

На площади развернется шумная ярмарка, где местные умельцы выставят на продажу уникальные изделия, а в «куренях» казачки предложат гостям отведать донских разносолов, рыбы и раков. Тут можно и в пляс пуститься, тем более, что на трех станичных сценах выступят артисты, а на стадионе пройдут состязания спортсменов.

Кульминацией праздника станет грандиозный гала-концерт прямо у тихого Дона. Завершится он фейерверком, который особенно хорошо смотрится в чистом небе, не замутненном городской пылью и иллюминацией.

— На Дону всегда будут сохранять и приумножать культурные традиции казачьего края, почитать память земляка-патриота — Михаила Александровича Шолохова, — уверен губернатор Ростовской области Василий Голубев. — Фестиваль в станице Вёшенской собирает выдающихся людей и всех, кто увлечен творчеством великого писателя, интересуется жизнью, культурой и бытом донского казачества, любит истинно народное искусство.

Правительство РФ распоряжением от 23.05.2016 № 978-р утвердило распределение иных межбюджетных трансфертов в размере 10,850 млрд рублей за счет сборов от системы «Платон» для приведения в нормативное состояние автодорог регионального, межмуниципального и местного значения, а также дорог отдельных субъектов РФ, находящихся в наиболее критическом состоянии на 1 января 2016 года. Распоряжение предусматривает предоставление трансфертов 25 субъектам России, включая 21 город.

Перечень регионов, в которых необходим неотложный ремонт дорог, определен рабочими группами Росавтодора совместно с представителями администраций субъектов РФ. Среди субъектов, которые получат трансферты: Волгоградская, Саратовская, Омская, Костромская, Тверская, Архангельская, Вологодская, Рязанская, Владимирская, Кировская, Челябинская, Тамбовская, Свердловская, Ростовская, Самарская, Орловская, Калужская области, Республики Карелия, Алтай, Калмыкия, Марий-Эл, Удмуртия, Коми, Пермский край, Еврейская Автономная область. Окончательные перечни участков автомобильных дорог, нуждающихся в неотложном ремонте, находятся на утверждении глав администраций субъектов РФ.

Так, в Республике Алтай планируется отремонтировать порядка 224 тыс. кв.м. (250 млн руб.), в Калмыкии – 142 тыс. кв.м. (200 млн руб.), в Петрозаводске – 371 тыс. кв.м. (450 млн руб.), в Сыктывкаре – 272 тыс. кв.м. (350 млн руб.), в Удмуртии – 224 тыс. кв.м. (200 млн руб.), в Пермском крае – более 480 тыс. кв.м. (150 млн руб.), в Перми – около 780 тыс. кв.м. (350 млн руб.), в Архангельске – более 48 тыс. кв.м. (100 млн руб.), во Владимирской области – 245 тыс. кв.м. (200 млн руб.), во Владимире – почти 260 тыс. кв.м. (200 млн руб.), в Волгоградской области – более 200 тыс. кв.м. (250 млн руб.), в Волгограде – 300 тыс. кв.м. (400 млн руб.), в Вологодской области – 407 тыс. кв.м. (300 млн руб.), в Вологде – почти 65 тыс. кв.м. (200 млн руб.), в Калуге – более 135 тыс. кв.м. (200 млн руб.), в Кировской области – 400 тыс. кв.м. (400 млн руб.), в Кирове –375 тыс. кв.м. (150 млн руб.), в Костромской области – около 350 тыс. кв.м. (300 млн руб.), в Костроме – 165 тыс. кв.м. (250 млн руб.), в Омской области – более 275 тыс. кв.м. (250 млн руб.), в Омске – порядка 440 тыс. кв.м. (500 млн руб.), в Орле – свыше 170 тыс. кв.м. (150 млн руб.), в Ростове-на-Дону – почти 336 тыс. кв.м. (400 млн руб.), в Рязанской области – почти 310 тыс. кв.м. (250 млн руб.), в Рязани – около 310 тыс. кв.м. (300 млн руб.), в Самаре – более 560 тыс. кв.м. (400 млн руб.), в Тольятти – почти 340 тыс. кв.м. (250 млн руб.), в Саратовской области – 440 тыс. кв.м. (350 млн руб.), в Саратове – более 380 тыс. кв.м. (300 млн руб.), в Екатеринбурге – более 300 тыс. кв.м. (450 млн руб.), в Тамбовской области –275 тыс. кв.м. (300 млн руб.), в Челябинской области – свыше 330 тыс. кв.м. (200 млн руб.), в Челябинске – 300 тыс. кв.м. (200 млн руб.).

«Надеюсь, что данное решение Правительства позволит в кратчайшие сроки привести региональную сеть автомобильных дорог в надлежащее состояние, что повысит безопасность дорожного движения, создаст более комфортные условия перемещения и положительным образом скажется на развитии экономики регионов. Минтранс России и Росавтодор будут вести совместный мониторинг расходования данных средств, пресекая возможные попытки нецелевых трат», – сообщил Министр транспорта РФ Максим Соколов.

На сегодняшний день система «Платон» собрала в федеральный бюджет свыше 8 млрд рублей, к концу года эта цифра составит порядка 20 млрд рублей. Благодаря работе «Платона» у государства появилась возможность опережающими темпами развивать региональную сеть дорог, выполнить неотложный ремонт автодорог в городах.

35 врачей трудоустроились по программе «Земский доктор» в сельские районы региона с января 2016 года. «Земские» врачи в этом году появились в больницах Городищенского, Руднянского, Клетского, Новоаннинского, Среднеахтубинского, Светлоярского, Еланского, Чернышковского, Старополтавского, Палласовского, Кумылженского, Ленинского, Быковского и Жирновского районов. До конца года планируется направить на сельские территории еще 75 специалистов.

В комитете здравоохранения Волгоградской области пояснили, что программа «Земский доктор» действует с 2012 года. За этот период к работе в сельские медицинские учреждения были привлечены 242 специалиста. Большая часть — терапевты, педиатры, хирурги, акушеры-гинекологи, анестезиологи-реаниматологи. Врачей именно такого профиля не хватает сельским больницам. На обустройство быта им выделили из бюджета по миллиону рублей.

Кроме того, по программе «Земский фельдшер» с начала года в фельдшерско-акушерские пункты трудоустроились тринадцать человек. Каждый из них получил компенсационную выплату в размере 500 тысяч рублей. Всего по программе, которая начала работать с 2014 года, было подготовлено 40 специалистов среднего звена. В этом году квоту для региона увеличили вдвое.

Добавим, наведение порядка в вопросах кадрового обеспечения регионального здравоохранения призвано обеспечить движение вперед качества оказываемых медицинских услуг. С этой целью реализуются «майские» указы Президента РФ Владимира Путина, которые регламентируют поэтапное устранение дефицита медицинских кадров. Сегодня в Волгоградской области работают 147 медицинских учреждений, в которых трудятся более 9 тысяч врачей и 22 500 медицинских работников из числа среднего медицинского персонала.

Больше возможностей для молодых журналистов Крыма

В МИА «Россия сегодня» прошел мастер-класс для будущих журналистов республики Крым.

В ходе мастер-класса для молодых журналистов и студентов профильных вузов, прошедшего в региональном представительстве МИА «Россия сегодня» в Симферополе, будущие специалисты масс-медиа узнали о нюансах формирования контента для новостных информационных сайтов, подачи информации в интернет-СМИ и аспектах работы новостного радио в современных условиях.

Руководители и сотрудники крымского представительства МИА «Россия сегодня» на примере сайта РИА Новости – Крым и радио «Спутник в Крыму» рассказали начинающим журналистам о специфике работы государственных информационных агентств и новостных радиостанций. Всего в мастер-классе приняли участие около 40 молодых журналистов.

«Мы постоянно находимся в поиске креативных, молодых людей, которые по-настоящему «горят» работой в журналистике и которым интересна работа в федеральном СМИ. Наша основная задача – проведение государственной информационной политики. Это, прежде всего, вопросы безопасности, стабильности, экономического роста в регионе. При этом материалы могут быть и критическими, главное чтобы конструктивными. А в вопросах донесения информации, в том числе, до молодежной аудитории, мы будем рады уже вашим советам и предложениям. К тому же РИА Новости (Крым) находится в постоянном поиске молодых и перспективных журналистов, так что вместе с предложениями смело присылайте и резюме», – обратился к участникам мастер-класса Вадим Волченко, руководитель регионального подразделения «России сегодня» в Симферополе.

В ходе общения с будущими специалистами заместитель руководителя подразделения МИА «Россия сегодня» Татьяна Береговая осветила вопросы формирования контента для новостных информационных сайтов, подачи информации в интернет-СМИ, сочетания региональных и федеральных новостей на одном сайте. Обозреватель радио «Спутник в Крыму» Андрей Матюхин рассказал молодым людям о нюансах работы журналистов в формате разговорного радио, о том, как правильно формировать и подавать информацию на новостных радиостанциях.

Организаторами мероприятия выступили Федеральное агентство по делам молодежи совместно с Региональным подразделением МИА «Россия Сегодня» в Симферополе и Управлением молодежной политики Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым.

Бесценная полевая кухня

Минобороны закупит сто полевых кухонь на 800 миллионов рублей

Министерство обороны закупит сотню полевых кухонь стоимостью почти по 8 млн руб. каждая. Соответствующие документы размещены на сайте госзакупок.

Кухни ПАК-200М предназначены для использования в экстремальных условиях. Комплекс состоит из базы — грузовика «КамАЗ 5350» — и кузова типа КУНГ (кузов унифицированный нормального габарита), адаптированного для использования на фронте.

В онлайн-продаже можно найти КУНГ кухни ПАК-200М стоимостью 260 тыс. руб. Этот кузов включает специальные отопительную и вентиляционную системы, три тепловых блока с пищеварочными котлами (один — на 80 литров, два — на 150), холодильник, шкафы для хлеба и продуктов, производственные столы и моечную ванну.

Такой кузов, по данным производителей, предназначен для того, чтобы прокормить 200 солдат.

Автомобиль «КамАЗ 5350» в модификации грузовика-шасси можно купить приблизительно за 2,5 млн руб. — причем это автомобили 2014–2015 годов производства.

Тем не менее

Минобороны рассчитывает потратить на каждый такой комплекс по 7 млн 915 тыс. руб., а общая стоимость закупки 100 кухонь, соответственно, превысит 791 млн.

Кроме того, порядка 39,6 млн руб. потратят на обеспечение заявок.

Заявки по конкурсу принимаются с 26 мая по 14 июня, а электронный аукцион пройдет 24 июня. Товар должны поставить военным к 25 октября.

В документации указано, в какие именно военные части отправят закупленные кухни. 46 комплексов отправят в подмосковный Звенигород, 24 — в кубанский Армавир, 14 — в Самару, 11 — в Хабаровск, еще 5 — в Мурманск.

В одном из предложений к документации говорится, что цена была определена на основании ответов на запросы, которые военные сделали двенадцати предполагаемым поставщикам кухонь. Поставщики указали стоимость примерно в 8,5–9 млн руб.

В итоге военные скорректировали цену в сторону уменьшения, обозначив снижение затрат на материалы, комплектующие, страховые взносы, накладные расходы и НДС.

Стоит отметить, что теперь Минобороны закупает новейшую модель ПАК-200, которая была представлена производителем — заводом «Спецтехмаш» — в октябре 2015 года. Очевидно, стоимость комплекса выше, чем 3 млн руб., за которые можно приобрести старую полевую кухню — однако неясно, чем обусловлен такой сильный разброс.

О фактической стоимости ПАК-200 у производителя можно узнать только в порядке коммерческого запроса.

В феврале 2016 года замминистра обороны по материально-техническому обеспечению Дмитрий Булгаков заявил о росте объемов закупов техники и оборудования по линии продовольственной службы Российской армии.

По словам замминистра, в этом году планируется закупить порядка 3 тыс. образцов современных материальных и технических средств — в то время как годом ранее закупили лишь порядка 1,5 тыс. единиц.

«В войска поступят передвижные автомобильные кухни, прицепные хлебопекарные блоки, автомобили-цистерны для воды, кухни-столовые, возимые в контейнерах, авторефрижераторы, автомобили-фургоны для перевозки хлеба, контейнеры-рефрижераторы и многое другое», — рассказывал тогда Булгаков.

Южная Осетия переносит «крымский сценарий»

Референдум о вхождении Южной Осетии в состав России откладывается на год

Игорь Крючков, Владимир Дергачев 

О переносе срока референдума стало известно из официального заявления, подписанного президентом Южной Осетии Леонидом Тибиловым и спикером парламента Анатолием Бибиловым. «Руководствуясь долгосрочными интересами югоосетинского народа, выступаем с заявлением о поддержке решения политсовета при президенте Республики Южная Осетия о целесообразности проведения референдума о вхождении Республики Южная Осетия в состав Российской Федерации в 2017 году, после проведения выборов президента республики», — цитирует заявление РИА «Новости».

Ранее власти спорной республики объявляли, что референдум должен состояться в 2016 году.

Алексей Чеснаков, директор близкого Кремлю Центра политической конъюнктуры, объясняет перенос референдума параллельным политическим процессом в Южной Осетии: подготовкой к президентским выборам.

«Референдум за столь короткое время перед президентскими выборами содержательно и технологически соединяет их в одну большую кампанию. Вряд ли это улучшит общественную атмосферу в республике», — рассказал эксперт «Газете.Ru».

Кроме того, при таком раскладе референдум получит «излишнюю политизацию», что для Москвы сегодня нежелательно, считает Чеснаков.

Южная Осетия вместе с другим регионом, Абхазией, объявила о своей независимости после военного конфликта с Грузией в 2008 году. Чуть позже независимость обеих самопровозглашенных государств признала Россия, которая также участвовала в боевых действиях. Тбилиси считает своей законной территорией и Абхазию, и Южную Осетию.

Грузия не верит

В Грузии до сих пор не верят в то, что Россия действительно готова принять Южную Осетию в свой состав. «С геополитической точки зрения вообще непонятно зачем? — рассуждает Шота Утиашвили, бывший руководитель информационно-аналитического департамента МВД Грузии, участвовавший в переговорах с югоосетинской стороной во время президентства Михаила Саакашвили. — После присоединения Крыма повторение того же сценария в Южной Осетии не может не вызвать резкой дестабилизации обстановки в регионе и крайне негативную международную реакцию. С ней в нынешней ситуации российские власти просто не готовы столкнуться». Кроме того, по мнению собеседника «Газеты.Ru», нынешнее состояние отношений между Южной Осетией и Россией Москву вполне удовлетворяет.

Если же югоосетинский референдум все-таки состоится, в самой Грузии могут возникнуть воинственные призывы у ограниченного спектра политических сил.

Однако в руководстве страны сегодня преобладает мнение, что территориальный конфликт необходимо решать с максимальным привлечением международных институтов и посредников, добавил собеседник «Газеты.Ru».

Проведение референдума в Южной Осетии вовсе не гарантирует худшего сценария, считает Владимир Евсеев, заведующий отделом евразийской интеграции и развития ШОС Института стран СНГ. «Южная Осетия может высказывать свои желания в какой угодно форме, в том числе посредством референдума. Однако это вовсе не означает, что Россия сделает шаг навстречу и примет Южную Осетию в свой состав», — рассуждает эксперт.

Кроме того, помимо Южной Осетии выборы грядут и в Грузии. Страна будет выбирать парламент в октябре 2016 года. «Если югоосетинский референдум пройдет в этом году, это станет очень дорогим подарком для антироссийских сил в Грузии», — объясняет Евсеев.

Алексей Чеснаков из Центра политической конъюнктуры на вопрос, готова ли Москва принять Южную Осетию в будущем, ответил несколько туманно: «В России, как и в Южной Осетии, рассчитывают, что не скорость, а качество интеграционных процессов сделает их необратимыми».

Между двумя сторонами существует целый ряд договоров, которые прочно объединяют их в единую систему как в экономической сфере, так и в отношении безопасности.

НАТО ждет

Разговоры о референдуме усиливают напряжение перед саммитом НАТО в Варшаве, который состоится в июне. Тбилиси надеется, что мероприятие станет очередным шагом к членству страны в НАТО. Впрочем, как заявил 24 мая спецпредставитель генсека НАТО по странам Южного Кавказа и Центральной Азии Джеймс Аппатурай, в Варшаве Грузию в альянс не примут, хотя и «представят новые предложения по сотрудничеству».

Как заявил «Газете.Ru» представитель НАТО, пожелавший остаться анонимным, заявления Южной Осетии о референдуме не повлияют на политику альянса.

«Позиция НАТО в этом отношении остается ясной и неизменной. Страны – члены альянса полностью поддерживают территориальное единство Грузии и ее суверенитет в границах, признанных международным сообществом. Страны НАТО не признают грузинские регионы Абхазию и Южную Осетию в качестве независимых государств, — рассказал дипломат. — Поэтому мы призываем Россию выполнить свои обязательства по отношению к Грузии и отозвать признание Южной Осетии и Абхазии, а также вывести из Абхазии свои вооруженные силы».

«Грузию просто не могут сегодня взять в НАТО, так как это противоречит уставу организации. Альянс не может включать в свой состав государство, где сохраняется территориальный конфликт, — рассказал «Газете.Ru» Дмитрий Суслов, заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований ГУ ВШЭ. — Грузии, как, кстати, и Украине, сегодня предлагают так называемое ассоциативное членство. Но этот формат не распространяет на государства действие 5-й статьи устава ООН, не дает права участвовать в принятии решений и не наделяет страны правом вето».

По мнению эксперта, нынешние переговоры, которые альянс ведет с Грузией, это дипломатический процесс, в центре которого находится не Тбилиси, а Москва. «Дискуссия о продвижении НАТО в Грузии — это лишь очередной рычаг давления на Россию, другой инструмент политики сдерживания», — утверждает Суслов.

«Альянс не заинтересован в расширении на Кавказ, поскольку этот регион крайне нестабилен, и присутствие здесь НАТО резко увеличит шансы эскалации прямого конфликта между альянсом и Россией, — считает собеседник «Газеты.Ru». — В этом не заинтересована ни одна из сторон».

Вступило в силу Соглашение о сохранении и рациональном использовании водных биоресурсов Каспийского моря.

Документ, подписанный в Астрахани в сентябре 2014 года представителями Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркменистана, прошел ратификацию во всех странах – участницах Соглашения.

Соглашение о сохранении и рациональном использовании водных биоресурсов Каспийского моря определяет принципы и формы сотрудничества в данной области, в том числе управление совместными запасами, обязательства по борьбе с незаконным промыслом и меры по воспроизводству водных биоресурсов.

Специальная комиссия, созданная в рамках Соглашения, призвана координировать деятельность по сохранению, воспроизводству, рациональному использованию совместных водных биоресурсов, ежегодно определять общие допустимые уловы и распределять национальные квоты. К полномочиям комиссии относится также регулирование промысла и сохранение совместных водных биологических ресурсов на основе ограничений, которые могут включать запрет промысла в определенных районах и в отношении отдельных видов ресурсов на определенные периоды.

Соглашение предусматривает возможность принятия Комиссией решений, обязательных для исполнения государствами – участниками соглашения.

Справочно:

Каспийское море – самый богатый в мире водоем по численности и видовому разнообразию осетровых. Максимальные уловы осетровых в Каспийском бассейне отмечались в начале ХХ века – 39,4 тыс. тонн и в конце 1970-х годов – 27,4 тыс. тонн. Резкое сокращение численности осетровых началось с 1991 года. И сейчас будущее запасов этих видов рыб зависит от эффективности мер по обеспечению естественного и искусственного воспроизводства, а также по борьбе с ННН-промыслом на Каспийском бассейне и торговлей браконьерской продукцией.

Россия запретила промышленный вылов белуги в Волго-Каспийском бассейне с 2000 года, осетра и севрюги – с 2005 года. К настоящему времени мораторий на промышленный лов осетровых введен в Казахстане, Азербайджане, Иране и Туркменистане.

Кроме осетровых, в Каспийском бассейне обитают популяции различных ценных и малоценных промысловых видов рыб (в том числе сельдь, килька, кефаль и другие).

Правительство выделило 10,85 млрд рублей на неотложное восстановление областных и муниципальных трасс

Средства будут распределены в дорожные фонды 24 регионов, включая 20 городов, в которых есть наиболее острая потребность в улучшении состояния автомобильных дорог

Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение о распределении 10,85 млрд руб., полученных от системы "Платон", между бюджетами 24 субъектов. Текст документа опубликован на официальном портале кабинета министров РФ.

"Принято решение о направлении в 2016 г. части доходов федерального бюджета от взимания платы (система "Платон") в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, на решение неотложных задач по восстановлению и приведению в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, в том числе в городах", - отмечается в сообщении на сайте правительства.

Решение о направлении части доходов от взимания платы за проезд грузовиков массой свыше 12 тонн было принято по итогам селекторного совещания о мерах по улучшению состояния региональных и муниципальных дорог, состоявшемся 29 апреля 2016 года. 10,85 млрд руб. распределяются в виде межбюджетных трансфертов.

По прогнозам министерства транспорта, система взимания платы с большегрузов «Платон» к концу текущего года принесет в Федеральный дорожный фонд 20 млрд руб.

Как уже сообщал Gudok.ru, по данным Федерального дорожного агентства, до конца августа 2016 года должен быть выполнен неотложный ремонт наиболее проблемных для автомобилистов участков дорог в 33 регионах страны. Отремонтировать дороги в экстренном порядке предполагается на территории Волгоградской, Саратовской, Омской, Костромской, Тверской, Архангельской, Вологодской, Рязанской, Владимирской, Кировской, Самарской, Челябинской, Тамбовской областей, Республик Алтай, Карелия, Калмыкия, Марий Эл, а также городов – Волгограда, Саратова, Омска, Костромы, Твери, Петрозаводска, Архангельска, Вологды, Рязани, Владимира, Кирова, Екатеринбурга, Ростова-на-Дону и Тольятти. В ведомстве подчеркнули, что речь идет не о федеральных трассах, проходящих по территории этих регионов, а именно о региональных и муниципальных дорогах.

«Платон» — российская система сбора платы за проезд по федеральным автодорогам грузовиков предельной допустимой массой с грузом 12 тонн и выше в счет возмещения вреда, наносимого ими автодорожной инфраструктуре. Сбор платы начался 15 ноября 2015 года. Тариф за проезд взимается по предоплате и рассчитывается, исходя из пройденных грузовиком километров по федеральным трассам, считываемых бортовым транспондером или с помощью маршрутной карты, в которой перевозчик заранее определяет маршрут следования. Ставка составляет 1,53 руб./км.

Система контроля полностью развернута по плану и работает в автоматическом режиме. На федеральных дорогах России курсируют 100 машин мобильного контроля. Также установлено 20 рамок стационарного контроля в Московской и Калужской областях. Всего к концу будущего года будет оборудована 481 такая конструкция.

Все данные о нарушителях и фактах неоплаты в автоматическом режиме система собирает и обрабатывает со всех средств фиксации правонарушений. Она определяет наличие за конкретным автомобилем оформленной маршрутной карты или установленного бортового устройства. Решение о привлечении нарушителя к ответственности осуществляется ГИБДД на основе данных средств фото- и видеофиксации.

Действие законодательства распространяется на 50 тыс. 774 км федеральных автодорог России. Планируется, что платежи с «12-тонников» будут приносить в Федеральный дорожный фонд около 40 млрд руб. в год. Полученные средства Росавтодор намерен инвестировать в проекты по развитию автодорожной инфраструктуры, в том числе, с использованием механизмов государственно-частного партнерства. По состоянию на 24 мая через систему «Платон» в Дорожный фонд собрано более 8 млрд рублей.

С 1 июня возобновляется движение пригородного поезда Адлер – Гагра

Стоимость проезда по маршруту между российским и абхазским курортом составляет 250 рублей

Регулярное пригородное сообщение между Адлером и Гагрой (республика Абхазия) возобновится с 1 июня.

Пригородный поезд будет составлен из 3 пассажирских вагонов, а при росте пассажиропотока в случае необходимости составность будет увеличиваться. В расписание включены два рейса в день в обе стороны.

Генеральный директор ОАО "Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» Андрей Лесниченко отметил, что маршрут Адлер – Гагра в прошлом году пользовался большой популярностью как у местных жителей, так и туристов, отдыхающих на Черноморском побережье. "За курортный сезон пригородными поездами было перевезено около 80 тыс. пассажиров", - уточнил он.

В ОАО «СКППК» считают, что популярности пригородному поезду наверняка придает и ценовая политика, проводимая железнодорожниками. Стоимость проезда по маршруту Адлер – Гагра составляет 250 руб. Вся поездка у пассажира займет около двух часов. Билеты можно приобрести как на вокзале Адлера, так и в самом поезде у разъездных билетных кассиров.

Утренний поезд отправляется из Адлера в 7:47 и прибывает в Гагру в 9:41, дневной уходит из Адлера в 14:21 и прибывает в Гагру в 16:15. В обратном направлении из Гагры утренний поезд отправляется в 10:52 с прибытием в Адлер в 12:52. Дневной отправляется из Гагры в 17:46 с прибытием в Адлер в 19:46.

"Хотелось бы подчеркнуть, что при пересечении государственной границы пассажир обязан иметь определенный пакет документов и выполнять ряд условий, - предупреждает Андрей Лесниченко. - С подробным списком требований можно ознакомиться на специализированных стендах, размещенных возле кассы ОАО «СКППК» на адлерском вокзале возле билетных касс".

Отпускников в этом сезоне, возможно, ожидает еще один вид транспорта на пути в Абхазию. Как сообщил руководитель Управления энергетики и транспорта Абхазии Зураб Хаджимба, ведутся переговоры о запуске вертолетного сообщения между Адлером и Гагровским районом Абхазии. По его словам, вертолет будет летать исключительно в летний период и перевозить туристов.

Игорь Евдокимов

ГК "Автодор" откладывает реализацию ряда проектов в связи с экономическим кризисом

Среди отложенных строек - участок трассы М-11 в обход Одинцово

Председатель правления государственной компании "Российские автомобильные дороги" Сергей Кельбах в рамках Международного форума «Инновации в дорожном строительстве» заявил, что сроки реализации целого ряда проектов сдвигаются из-за кризиса, сообщает агентство ТАСС.

"Мы вынуждены были перенести на более поздние сроки реализацию очень важного проекта на трассе М-11, 133-132 км - это продолжение обхода Одинцово, той дороги, которая фактически является связью с Западной Европой. Мы несколько системно отложили Ногинск - Балашиха - по сути дела, это новый выход из Москвы на восточном направлении, в котором столица очень нуждается. Если формировать общую сеть с ЦКАД (Центральной кольцевой автомобильной дорогой), этот участок длиной 64 км очень нужен", - отметил Сергей Кельбах.

По его словам, госкомпания также отложила начало строительства дороги в обход города Аксая на трассе М-4 "Дон" в Ростовской области. "Нам удалось удержать обход Лосево и Павловска (Воронежская область - прим. ТАСС), но в Ростовской области отложили, хотя это два крайне важных участка, которые бы позволили расширить до Джубги (поселок Краснодарского края) полностью всю трассу М-4", - заявил глава "Автодора".

Обсуждая механизмы привлечения финансирования проектов, Сергей Кельбах подчеркнул, что "Автодор" планирует разместить облигации на 20 млрд рублей в октябре - ноябре 2016 года. "Этот облигационный заем целевым образом пойдет на строительство трассы М-11 "Москва - Санкт-Петербург", на шестой и, может быть, частично на четвертый участок, - сказал Кельбах. - Размещение состоится осенью: октябрь - ноябрь".

По его словам, рынок дорожного строительства "оживает". "И мы как раз на старте оживающего рынка. Это первые 20 млрд. Нам в ближайшее время предстоит готовить - это будет скорее всего начало 2017 года, еще на 40 млрд", - отметил Сергей Кельбах.

Денег нет… но вы держитесь

Автор: Валерий ЛАВРОВ. Республика Крым.

Эта крылатая фраза премьер-министра России молниеносно облетела весь Крым, где Дмитрий Медведев официально находился с рабочим визитом с 22 по 24 мая.

ВИЗИТ премьер-министра России, по совместительству руководителя партии «Единая Россия», в Республику Крым готовили давно. Подготовка эта осуществлялась на фоне непрекращающихся скандалов, компрометирующих деятельность регионального отделения правящей партии: практически не проходило ни одной недели без новых сенсаций о коррупции в системе исполнительной и законодательной власти республики.

Последняя из них — задержание главы администрации Черноморского района Сергея Володько по подозрению в растрате имущества в особо крупных размерах. Казалось, вот приедет лидер партии и распустит региональное отделение, фамилии руководителей которого на местах и в центральных органах республики то и дело мелькают в криминальных сводках. Ан нет. Медведев 22 мая встретился в Севастополе с партийным активом Республики Крым и города Севастополя и долго рассказывал о новации ЕР по проведению праймериз. И ни слова о громких скандалах среди крымских «единороссов».

Пока Дмитрий Медведев рассказывал о либеральных ценностях его партии, крымчане в день голосования практически проигнорировали избирательные участки и отправились за город. Поэтому в сельской местности можно было наблюдать подвоз учителей, врачей, работников культуры и других бюджетных учреждений к местам голосования, организованный районными администрациями. Выходивших из автобусов бюджетников считали по головам, а запуганные их руководители отчитывались перед начальством поимённо.

Перед приездом Медведева в Севастополь город ночью в буквальном смысле «вымыли». Да это и понятно: кортеж премьер-министра насчитывал около 30 автомобилей. Как сказал один из коренных жителей Севастополя, даже Брежнев себе такого не позволял. Пообщавшись с партийными единомышленниками, Медведев тут же направился в Нахимовское училище. А стоявшие по маршруту следования кортежа севастопольцы так и не дождались общения с ним. Проблем у жителей, как это видно из многочисленных обращений в социальных сетях, накопилось множество, начиная от вопросов о коррупции чиновников и заканчивая плохим медицинским обслуживанием в городе-герое.

На следующий день премьер-министр побывал в Феодосии, где осмотрел знаменитую картинную галерею имени Ивана Айвазовского и Мемориальный дом-музей Александра Грина. На встрече с работниками культуры лидер «Единой России» важно рассуждал о значении музейного дела и о поддержке этой сферы со стороны государства.

Музеи, конечно, дело важное. Но Дмитрия Анатольевича жители той же Феодосии ждали на заводах, которые почти не работают, на других промышленных и сельскохозяйственных объектах республики. Крымчане недоумевают: как же так, премьер в Крыму — и ни одной встречи с трудовыми коллективами?! Больше того, он вообще не общался с жителями полуострова и не ответил на их многочисленные вопросы, которые у них накопились.

Правда, поджидая премьера у выхода из музея имени Айвазовского, феодосийцы смогли прокричать Медведеву, находившемуся в плотном кольце охраны: «Неправильно у нас индексируют пенсии!», «У нас маленькие пенсии!» и тому подобное. Он же только и смог сказать: «Денег нет» — и потом добавил: «Ну — вы держитесь здесь!»

У местного отделения «Единой России» настроение явно поднялось: ещё бы, никого не корили, не критиковали, не называли фамилии «единороссов», связанных с коррупционными делами. Да и в лидеры прошедших праймериз в Крыму вышли только те, кого захотела видеть местная власть. Все они — ныне действующие политики, представляющие интересы либо Аксёнова, либо Константинова, либо Цекова.

А у жителей полуострова своя оценка этого шумного визита Медведева — недоумённая: зачем было тратить миллионы на эту поездку? И ещё одно. Крымчане наконец поняли истинную суть политики импортозамещения в нашем государстве — это американские праймериз на российский лад.

Кажется, крымчане начинают делать правильные выводы.

Правительство РФ выделило 10.85 млрд руб. на срочный ремонт дорог в 24 регионах страны, включая 20 городов. Об этом сообщается на сайте Правительства.

В регионы будут направлены средства, полученные от системы сбора платы с большегрузов "Платон".

Наиболее крупные межбюджетные трансферты на ремонт дорог получат Омская область, Карелия, Волгоградская, Самарская и Саратовская области.

"Принятое решение позволит в 2016 году увеличить объёмы ремонта, строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения", - говорится в справке к распоряжению.

Специалисты филиала ПАО «Кубаньэнерго» Адыгейские электрические сети (входит в группу «Россети») завершили комплексный ремонт высоковольтной подстанции «Калининская».

Данная подстанция является важным питающим центром ряда поселений и объектов агропромышленного комплекса республиканской столицы и Майкопского района.

Энергетики выполнили ремонт силовых трансформаторов и других подстанционных объектов. В общей сложности отремонтировано 150 единиц высоковольтного энергооборудования с заменой его отдельных морально устаревших элементов.

– Комплексный ремонт «Калининской» выполнен по графику, – говорит главный инженер Адыгейского филиала Кубаньэнерго Юрий Петухов. – Подстанция обеспечивает электроэнергией семь сельских поселений с общей численностью населения порядка четыре тысячи человек. К энергообъекту также подключены крупные сельскохозяйственные, промышленные производства и социально-значимые объекты: Майкопводоканал, «Нива», Молзавод Красноульский, Краснодаргазстрой.

Подготовка энергообъектов к максимумам нагрузок продолжается. Энергетикам предстоит отремонтировать семь высоковольтных подстанций: «Хаджох» в Майкопском районе, «Черниговская» и «Ширванская» в Апшеронском районе, «Гиагинская» и «Дукмасово» в Гиагинском, «Бройлерная» Кошехабльского района и «Зарево» в Шовгеновском районе.

На юго-западе Краснодарского края проведена тепловизионная диагностика более 400 км ВЛ

Для подготовки оборудования к прохождению летнего пика нагрузок, специалситы Юго-Западного филиала ПАО «Кубаньэнерго» с начала 2016 года провели тепловизионное обследование 21 высоковольтной линии электропередачи протяженностью 410 км прибрежных районах Краснодарского края.

Эти высоковольтные линии обеспечивают электроэнергией более 300 тысяч бытовых потребителей, около 350 социальных объектов и четыре крупных пансионата в Анапском, Геленджикском, Новороссийском и Крымском районах края.

– Тепловизионное обследование – современный тип диагностики, позволяющий на ранней стадии обнаружить дефект провода, связанный с повышенным нагревом в местах контактных соединений. До середины июня планируется провести осмотр еще 150 км линий, – отметил начальник службы линий 35 кВ Юго-Западного филиала Кубаньэнерго Григорий Читая.

Практика применения тепловизионных методов обследования оборудования Кубаньэнерго позволяет делать точные выводы о состоянии каждого объекта, сокращать объем ремонтных работ, повышает безопасность работы электрооборудования и обеспечивает надежность энергоснабжения потребителей.

В штаб-квартире ЧЭС с участием Минэнерго России состоялось очередное заседание рабочей группы по энергетике.

 В штаб-квартире Организации черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС) состоялось очередное заседание рабочей группы по энергетике. Российскую делегацию возглавил заместитель директора Департамента международного сотрудничества Минэнерго России Талят Алиев.

В заседании приняли участие семь стран-членов организации - Армения, Азербайджан, Грузия, Молдова, Россия, Турция и Украина. Стороны обсудили развитие энергетического сотрудничества в регионе ЧЭС. В частности, российская сторона пригласила страны ЧЭС к активному участию в научно-практической конференции по теме «Развитие энергетического сотрудничества в черноморском регионе», которая состоится 17 июня 2016 года в Москве. Страны ЧЭС подтвердили свою заинтересованность, подготовка конференции будет продолжена.

Следующее заседание рабочей группы ЧЭС по энергетике состоится в декабре 2016 года.

Путин ответил Порошенко и пояснил слова Медведева «денег нет»

Вопрос по Донбассу будет решен исключительно выполнением минских соглашений, а вопрос по Крыму и вовсе закрыт. Об этом заявил президент России, добавив, что слова премьер-министра об индексации пенсий крымских пенсионеров были вырваны из контекста

Владимир Путин ответил президенту Порошенко и попытался оправдать премьера Медведева. На пресс-конференции по итогам визита в Грецию российского президента спросили, как он относится к заявлению украинского лидера о том, что вслед за Савченко Киев вернет себе Крым и Донбасс? Ранее в Кремле поддержали желание Киева вернуть Донбасс. Владимир Путин развил эту мысль, а насчет Крыма ответил русской пословицей: «Дай Бог вашему теляте нашего волка съесть».

Владимир Путин

президент Российской Федерации

«Вопрос по Донбассу может быть решен, и премьер-министр сейчас об этом упомянул, исключительно выполнением минских соглашений, ключевая составляющая которых является политической. Первое — надо вносить изменения в соответствии с минскими соглашениями в Конституцию Украины. Речь идет о децентрализации, как любят на Украине говорить. Второе — нужно принимать закон об амнистии. Как можно проводить выборы, как можно людей интегрировать назад в государственные структуры, государство, если они находятся под уголовным преследованием. Это тоже в минских соглашениях. И нужно ввести в действие закон об особом статусе Донбасса. И нельзя откладывать эти решения под предлогом того, что в зоне безопасности, зоне разграничения кто-то в кого-то стреляет. Если нет желания проводить политических преобразований, то всегда найдется, кто стрельнет, тот, кто ответит. И так будет бесконечно происходить до тех пор, пока не будут приняты решения политического характера. Конечно, нужно принимать закон о выборах, и эти выборы проводить под наблюдением ОБСЕ. Что касается Крыма, то вопрос, мы считаем, закрыт окончательно. Это историческое решение людей, проживающих в Крыму, и никаких обсуждений по этому поводу ни с кем Россия вести не будет. И мне в голову приходит известная поговорка российская: «Дай Бог вашему теляте нашего волка съесть». Поэтому, давайте, лучше не будем к этому возвращаться».

Продолжая тему Крыма, Владимиру Путину пришлось объяснить и слова премьера Медведева о пенсиях, которые вызвали не просто большой резонанс, но стали мемом в Интернете. «Денег нет, но вы держитесь, всего доброго, хорошего настроения и здоровья», — сказал Медведев жителям Крыма, когда они спросили премьера, как прожить на пенсию в 8 тысяч, и почему нет индексации?

Владимир Путин сказал, что сам слов Медведева не слышал, но допустил, что фразу вырвали из контекста:

«Правительство нацелено на исполнение всех социальных обязательств. Это я вам точно могу сказать. Я не видел, что Дмитрий Анатольевич говорил по этому поводу, всегда можно из контекста взять какую-то фразу, либо взять фразу из общего разговора, даже по словам все может совпадать, но по духу смысл может быть как-то иначе смотреться, если посмотреть на весь контекст разговора. Я об этом ничего не знаю, но знаю точно, что правительство, конечно, уделяет большое внимание выполнению своих социальных обязательств».

К вопросу пенсий также обратился помощник президента по вопросам экономики Андрей Белоусов. В интервью телеканалу «Россия-1» он отметил, что дефицит Пенсионного фонда в размере 3 млн рублей оказывает большую нагрузку на бюджет. Изменить ситуацию, по словам чиновника, можно за счет повышения тарифов, невыплат денег работающим пенсионерам или за счет повышения пенсионного возраста.«Есть простые расчеты, которые показывают, что если мы все-таки вернемся на траекторию роста производительности труда в соответствии с указами, то у нас к 2020 году «лишних» людей будет примерно миллион двести тысяч, а к 2025-му — примерно три с половиной миллиона», — сказал Белоусов. По его словам, в случае повышения пенсионного возраста цифра увеличится до десяти миллионов.

Нарушения в работе ООО "Тора" накануне выявил экологический рейд. Из-за погрешностей в работе предприятия едкий черный дым накрыл несколько кварталов.

Напомним, что в ночь с 21 на 22 апреля инспекторы облкомприроды на территории предприятия ООО «Тора» в Волжском обнаружили две установки по утилизации медицинских отходов, в одной из них горел мусор. Из-за этого едкий черный дым накрыл несколько близлежащих кварталов и жители Волжского стали жаловаться специалистам на неприятный запах.

Лабораторные пробы показали превышение нормативов по углероду оксида в 138, 8 раза, по саже в 4,7 раза , также выявили наличие таких вредных веществ, как бензапирен, азот оксид, азот диокид, наличие которых компания не указывала в отчетах. Кроме того, крематор - установка для сжигания отходов - использовался без соответствующей лицензии. В отношении нарушителя комитетом природных ресурсов было возбуждено три административных производства.

Позже Волжская природоохранная прокуратура проверила ООО «Тора», внесла представление об устранении выявленных нарушений и направила исковое заявление в суд о приостановке эксплуатации крематора до получения компанией лицензии на обезвреживание отходов I-IV класса опасности.

Как пояснили "Блокноту Волжского" в облкомприроды, на данный момент иск о приостановке работы компании по утилизации отходов в Волжском направлен в суд.

Анапский городской суд по иску Азово - Черноморской межрайонной природноохранной прокуратуры обязал ООО "Атланта" заплатить 10 миллионов рублей в бюджет за негативное воздействие на экологию, сообщает прокуратура края.

Проведенной совместно с управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, выявлен факт уклонения природопользователем ООО «Атланта» от обязанности внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере свыше 10,4 миллиона рублей, от размещения отходов производства и потребления в объеме более 1800 тонн.

По данному факту природоохранным прокурором с целью пополнения бюджетов трех уровней в Анапский городской суд направлено исковое заявление о взыскании с хозяйствующего субъекта указанной задолженности.

В настоящее время судом требования прокурора удовлетворены в полном объеме, ход и реализация принудительного исполнения судебного акта поставлены на контроль.

В Республике Крым ведется подготовка к строительству жилого комплекса для людей, чьи дома попали в санитарно-защитную зону Керченского моста. Более 80 семей из 8 ветхих домов, расположенных на улице Цементная Слободка, получат квартиры в микрорайоне «Нижний Солнечный».

«Администрацией Керчи выделен земельный участок под новую застройку. Территориально он находится совсем близко. Нет необходимости переезжать в другой район. Уже проведены кадастровые работы и переговоры со всеми энергопоставляющими компаниями, с которыми согласованы технические условия строительства. Необходимость переселить людей с Цементной Слободки возникла давно. Дома здесь фактически являются аварийными», - рассказал руководитель администрации Керчи Сергей Писарев.

Проект нового комплекса обсуждался с будущими жильцами на встрече с руководителем Росавтодора Романом Старовойтом, заместителем Председателя Совета министров Республики Крым Олегом Казуриным и главой администрации Керчи Сергеем Писаревым.

«Непосредственно по трассе моста в Керчи нет ни одного жилого дома. Но есть такое понятие – санитарно-защитная зона. Это специальная территория с особым режимом использования. Она ограничивает воздействие транспортного объекта на среду обитания и здоровье человека. В этой зоне не допускается размещение жилых домов», - рассказал Роман Старовойт.

В санитарно-защитную зону Керченского моста попали шесть жилых домов по улице Цементная Слободка. Однако руководители администрации Керчи совместно с участниками строительства оценили, как будет сформирована городская среда в этом районе после завершения работ, и включили в программу расселения еще два близлежащих дома.

«В расселяемых домах – 78 квартир. 34 из них – это муниципальные квартиры, 44 - принадлежат собственникам. Практически все жители согласны на переселение. Они переедут в красивые многоэтажные дома, которые будут обслуживаться на таком же уровне, как другие дома в центре Керчи, - рассказал Олег Казурин. - Наши службы уже выдали технические условия для подключения коммуникаций, и в ближайшее время подрядная организация должна выполнить проектно-изыскательские работы, сдать проект в экспертизу. После выхода проекта из экспертизы начнутся строительно-монтажные работы».

Расселяемые дома – одно- и двухэтажные строения 50-х годов барачного типа. Это хозяйственные и казарменные комплексы, построенные для военных из Керченской крепости. После расформирования воинской части в казармах на время поселили керченских заводчан, которые рассчитывали на улучшение жилищных условий. Согласно решениям, принятым в связи со строительством Керченского моста, жители ветхих домов переселятся в два трехэтажных многоквартирных дома в «Нижнем Солнечном» к концу 2016 года.

«На территории жилого комплекса разместятся также детский игровой городок, спортивная площадка, парковки и другие объекты, необходимые для комфортного проживания людей», - рассказал представитель проектной компании Евгений Афремов.

На встрече по вопросам переселения жители улицы Цементная Слободка смогли задать все интересующие вопросы представителям муниципальных и крымских властей, строителям моста. Встреча собрала более 50 керчан. Ее участники предложили проводить такие обсуждения регулярно на протяжении всего процесса строительства жилого комплекса.

«Собрание было конструктивное. У нас, у жителей, было много вопросов: когда, что, как это все будет выглядеть. Сегодня все довольно подробно объяснили. Много вопросов я для себя уяснила, и мы готовы переезжать», - рассказала жительница улицы Цементная Слободка Татьяна Еньшина.

Как (не) спасти Украину

На протяжении всего 2015 г. Украина находилась на переднем плане мировой политики, однако на данный момент наблюдается определенное насыщение событиями в Киеве. Смена правительства А. Яценюка, эпопея с выдачей Н. Савченко на Украину, провокации вдоль линии разграничения на границе с ДНР все еще будоражат общественность на постсоветском пространстве, однако в СМИ западных стран преобладают другие темы, например, президентские выборы в США, урегулирование сирийского вопроса и необходимость ликвидации «Исламского государства». Опубликованный в апреле 2016 г. Атлантическим советом доклад Андерса Аслунда «Укрепление энергетического сектора Украины» — своевременная попытка перезапустить дискуссию относительно Украины и тех мер, которые она приняла для оздоровления своего энергетического сектора.

По мнению А. Аслунда, в 2015 г. украинские власти провели ряд далеко идущих реформ в энергетическом секторе. Автор полагает, что Киев стал более независимым от Кремля, использовавшего в прошлом «энергетическое оружие» для влияния на внутриукраинскую повестку дня и осуществления контроля над политическими лидерами и ведущими деятелями энергетических компаний Украины. Хотя в докладе не приводятся имена и фамилии указанных «прокремлевских трейдеров», следует напомнить, что один из самых успешных трейдеров 1990-хх гг. — Ю. Тимошенко, возглавлявшая в 1995-1996 гг. «Единые энергетические системы Украины». Парадоксальным образом, тогда же экономическим советником Л. Кучмы был именно А. Аслунд.

Деятельностью якобы вредивших украинским экономическим интересам пророссийских трейдеров невозможно объяснить нынешнее положение Украины. Даже после взятия закупок газа под государственный контроль энергетика Украины все еще находится в плачевном состоянии. Ее неконкурентоспособность была усугублена субсидированием цен на протяжении всей современной истории Украины — в 2014 г., как указывает автор, энергосубсидии достигли уровня 10% от ВВП. Примерно аналогичную долю украинского ВВП занимал импорт энергоносителей, в первую очередь газа и нефти. Выработка первичной энергии в период 1990-2010 гг. упала на 47%, и пока что имеется мало предпосылок для возмещения этих потерь.

Среди всех остальных секторов наиболее проблемный — сегмент газа, в прошлом приводивший к регулярным конфликтам между Россией и Украиной. Потребление газа в период 2011-2015 гг. упало на 40%, до 36 млрд м3, продолжая начавшуюся в 2008 г. тенденцию на снижение. Только за 2015 г. потребление газа на Украине упало на 25%, что, по мнению А. Яценюка, доказывает то, что «Киев придерживается своей политики энергетической эффективности». Однако истиная причина падения энергетики Украины заключается во всеобщем ослаблении ее экономики, падение которой только продолжилось в 2015 г.

После 10-процентного падения в 2014 г. индекс промышленной продукции в 2015 г. упал на 13%. Первопричина ослабления украинской промышленности лежит в дестабилизированном политическом положении в стране, однако падение цен на основные экспортные товары Украины — химпродукты, удобрения, сталь и др. — лишь усугубили ситуацию. Таким образом, промышленный спрос на газ упал в 2015 г. на 21%, до 11,2 млрд м3. Безусловно, на падении также сказалось присоединение Крыма к России и все еще неурегулированный военный конфликт в Донецкой и Луганской областях Украины. Однако даже за вычетом «проблемных» регионов Украины, в 2015 г. прирост потребления газа наблюдался лишь в одной области страны, Одесской.

На долю промышленности в период 2000-2015 гг. приходится примерно 75% падения потребления газа на Украине. Снижение имело место и до Майдана благодаря переходу ряда предприятий на уголь и, частично, росту энергоэффективности, однако в течение последних двух лет оно достигло серьезнейших размеров. Потребление газа в бытовой сфере в 2015 г. упало на 25%, в особенности ощутимым падение стало после того, как потребительские тарифы были увеличены в четыре раза. Также, 43,3-процентная инфляция и падение ВВП на 9,9% в 2015 г. способствовали сокращению реальных доходов населения на 22,2%.

И вновь шоковая терапия

Такое развитие событий не соответсвует правилам, по которым газовый рынок Украины действовал до 2014 г. Потребление газа домашних хозяйств, до недавнего времени плативших цену существенно ниже рыночной, покрывалось за счет внутреннего производства. Таким образом, в 2014 г. итоговая цена для домашних хозяйств составляла около 85 долл. за 1000 м3, почти в два раза меньше, чем в России. К тому же, благодаря используемым субсидиям, итоговая цена для пенсионеров была ниже 1 доллара. Будучи подконтрольной государству компанией, Нафтогаз Украины был обязан обслуживать этот сегмент рынка, вследствие чего и появилась хроническая неплатежеспособность компании. Импортированный газ использовался для покрытия нужд промышленности, а также частично региональных компаний по производству и сбыту тепловой энергии. Доведение тарифов на газ до рыночного уровня, с точки зрения рыночного развития, — шаг, безусловно, своевременный, однако на фоне общего падения благосостояния он может привести к тому, что население сведет пользование до предельного минимума или найдет новый способ отклониться от уплаты.

Будущее кредитной программы МВФ стоимостью в 17,5 млрд долл. во многом зависит от успешного проведения энергетической реформы. Доведшая до преддефолтного состояния экономику политическая элита Украины, кое-как сформировав новое правительство, приняла решение установить цены на газ в стране до уровня 6 879 гривен на 1000 м3 (ок. 18 350 руб. по состоянию на конец мая 2016 г.), чтобы разблокировать кредит МВФ. Популистские обещания, что это «будет последнее изменение цены на газ в жизни» населения, лишь подчеркивают тот факт, что консолидация государственных финансов Украины будет происходить в основном непосредственно за счет украинцев. А. Аслунд приветствует «радикальные» и «потрясающие» реформы украинских властей в сфере энергетики. По его мнению, снижение потребления газа во всех сферах украинского общества — «масштабный и крайне желательный» шаг.

Поддержка А. Аслундом вышеупомянутых решений Киева не случайна. В 1991-1994 гг. автор доклада работал в качестве советника президента России Б. Ельцина по вопросам преобразования страны в рыночную экономику. Приверженность шоковым мерам регулирования ситуации на постсоветском пространстве в его трудах выделяется регулярно. По его мнению, «намного важнее, чтобы предприятия (в России) были вообще приватизированы, нежели способ их приватизации», добавив, что проводящие приватизацию владельцы, как правило, не добиваются экономического успеха — тот приходит только с приходом второй и третьей волны собственников. И в этом скрывается неприятность положения текущих лидеров Украины, так как вероятность того, что именно им удастся довести страну до процветания, минимальна.

В этом же духе автор предвосхищает предполагаемое падение потребления газа в 2016 г. до 29 млрд м3 — А. Аслунд в нем видит положительные последствия для Киева, так как, получается, импортировать придется лишь 9 млрд м3. Оставшийся объем будет, по мнению автора, добываться на Украине. Однако и с этим могут быть проблемы, так как объем добычи принадлежащих государству «Укргазвидобування» и «Укрнафта» упал в 2015 г. на 0,8 млрд м3, к тому же стабильно добывавший 1,2-1,3 млрд м3 «Черноморнафтагаз» перешел в юрисдикцию Российской Федерации. Падение добычи на Украине было до определенной степени смягчено ростом независимых производителей — входящей в холдинг Р. Ахметова «Нафтогазвидобування» и зарегистрированной на Кипре компании «Burisma Holdings», в состав директоров с 2014 г. входят сын Дж. Байдена и бывший президент Польши А. Квашневски.

Неизбежность борьбы за власть

А. Аслунд выдвигает ряд рекомендаций как для украинского правительства, так и трансатлантического сообщества. По мнению автора, Киеву целесообразно создать рынок электроэнергии на полностью рыночных началах, учредить независимого регулятора энергетики, добиться большей прозрачности в сфере энергетики, осуществить оптимизацию налогового режима, разделить «Нафтогаз» на две отдельные структуры по добыче и транспортировке. Большинство этих мер входит в список требуемых МВФ реформ и в той или иной мере осуществляется нынешним правительством Украины. Например, после 7-месячной задержки «Нафтогаз» опубликовал план раздела компании, однако продолжается спор между компанией и государством о том, кому будет принадлежать ПАТ «Укргазвидобування» — Киев настаивает на переводе компании под контроль Министерства энергетики.

Последняя по порядку, но не по значимости, рекомендация заключается в отказе от любого вида энергетического сотрудничества с Россией. Как полагает А. Аслунд, достижение данной цели — вопрос национальной безопасности. Автор призывает Киев отменить 10-летний газовый контракт с Россией, подписанный в 2009 г. Ю. Тимошенко и В. Путиным (в 2011 г., во второй год нахождения В. Януковича на посту президента Украины, Ю. Тимошенко была осуждена на тюремный срок за превышение должностных полномочий в рамках подписания этого контракта). А. Аслунд также выступает за отказ от закупок российского газа — следует добавить «напрямую», так как большая часть поставляемого реверсом «голубого топлива» была добыта в России.

Автор доклада призывает украинские власти «упорядочить» транзит российского газа через территорию Украины перед лицом афишированного стремления «Газпрома» положить конец этой практике к 2019 г. Серьезность поставленной цели подкрепляется тем обстоятельством, что даже в кризисных 2014-2015 гг., после того, как за последние 20 лет доля Украины в транзите российского газа снизилась с 90% до 39%, Киев получал порядка 2 млрд долларов в год за транзит. Учитывая это положение, пишет А. Аслунд, «Нафтогаз» принял решение увеличить транзитный тариф до «нормального рыночного уровня» ($4,5 долл. за 100 км, что в несколько раз выше тарифов стран ЦВЕ), в то время как Антимонопольный комитет Украины наказал «Газпром» за нарушение правил конкуренции в рамках Украины. «Газпрому» вряд ли понадобилось более вещественное доказательство необходимости ускорить строительство «Северного потока-2».

Цены, за которые «Газпром» продавал природный газ Украине действительно были в ряде случаев выше общеевропейской нормы. Однако запредельно выше нормы были и показатели несанкционированного отбора в Украине, так же, как и хронические неуплаты поставок «Нафтогазом». Именно ввиду своеобразности украинского рынка обвинения в криминальной деятельности крайне необоснованны и имеют ярко выраженный политический подтекст. Даже полное устранение России из энергетической сферы Украины не сможет решить ряд внутренних вопросов — например, общий объем неплатежей за газ к началу 2016 г. достиг 1 млрд долл., в основном за счет региональных газораспределительных компаний.

Рекомендации автора для трансатлантического сообщества вызывают лишь недоумение. Он призывает лидеров трансатлантической мысли «помочь Украине избавиться от монополистических и коррумпированных практик «Газпрома», преследовать «Газпром» в рамках ЕС за якобы имевшее место нарушение антимонопольных правил и «осуществление криминальной деятельности», всячески поддерживать Украину в ходе арбитражных и судебных дел против Российской Федерации, однако при этом «способствовать упорядочиванию транзита в направлении европейских стран». Вопрос, почему на фоне всех вышеупомянутых притеснительных мер «Газпром» должен придерживаться использования Украины в качестве транзитной страны, остается вне рамок анализа А. Аслунда. Отдельно стоит упомянуть об обвинении в криминальной деятельности — автор при этом ссылается на комментарий В. Милова и Б. Немцова в «Новой Газете» в 2010 г. на основе опубликованного ими доклада, а также на материалы НПО Global Witness (по последнему имеющемуся в доступе финансовому отчету за 2013/2014 г. основной спонсор — фонд Открытое общество Дж. Сороса). Беспристрастность и сугубо научный подход во всей своей красе.

* * *

Неоспоримо, что энергетический сектор Украины необходимо реформировать и сделать его конкурентоспособным. Однако добиться этой цели следует, не усугубляя крупнейшее препятствие Украины на пути к экономическому благополучию — всеобщее обнищание (текущий валовый внутренний продукт Украины соответствует примерно 60% ВВП 1990 г.). Шоковая терапия, применяемая украинским правительством (и рекомендуемая курирующими проведение реформ на Украине международными финансовыми организациями) — это слишком резкий и поспешный шаг, пусть и в хорошем направлении. Обвинять Россию во всех бедах Украины имело смысл до тех пор, пока она присутствовала на украинском рынке. Оказалось, что коррупция и олигархические конфликты в Украине смотрятся органично и без российского следа. Если только не найдется лидер, способный успокоить положение как в стране, так и в энергетическом секторе Украины, олигархические распри за влияние и контроль неизбежны. Крупнейший недостаток доклада А. Аслунда, первоначальный посыл которого — необходимость реформировать Украину, — весьма положителен в том, что автор восхваляет и защищает тех, для кого реформы — лишь ширма для прикрытия олигархических интересов.

Виктор Катона

Специалист по закупкам нефти MOL Group, эксперт РСМД

ЯРОВОЙ СЕВ 2016: на 26 мая засеяно 80,3% площадей

По оперативным данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации по состоянию на 26 мая 2016 года подкормлено 12,8 млн. га озимых зерновых культур (в 2015 г. – 12,0 млн. га) или 78% к площади сева. В Южном, Крымском, Северо-Кавказском, Центральном, Дальневосточном и Северо-Западном федеральных округах подкормка озимых культур завершена.

Яровой сев в целом по стране проведен на площади 42,2 млн. га или 80,3% к прогнозу (в 2015 г. – 39,7 млн. га).

В том числе в Крымском федеральном округе яровой сев проведен на площади 279,6 тыс. га или 112,3% к прогнозу (в 2015 г. – 210,1 тыс. га). В округе сев завершен.

В Южном федеральном округе – 5,2 млн. га или 83,8% к прогнозу (в 2015 г. – 5,5 млн. га).

В Северо-Кавказском федеральном округе – 1,7 млн. га или 92,4% к прогнозу (в 2015 г. – 1,6 млн. га).

В Центральном федеральном округе – 7,7 млн. га или 84% к прогнозу (в 2015 г. – 8,2 млн. га).

В Приволжском федеральном округе – 13,6 млн. га или 87,3% к прогнозу (в 2015 г. – 12,9 млн. га).

В Северо-Западном федеральном округе – 352,3 тыс. га или 73% к прогнозу (в 2015 г. – 316,2 тыс. га).

В Дальневосточном федеральном округе – 796,2 тыс. га или 43,7% к прогнозу (в 2015 г. – 837,7 тыс. га).

В Сибирском федеральном округе – 9,3 млн. га или 72,9% к прогнозу (в 2015 г. – 8,2 млн. га).

В Уральском федеральном округе – 3,2 млн. га или 73,8% к прогнозу (в 2015 г. – 1,8 млн. га).

Яровые зерновые культуры в целом по стране посеяны на площади 26,1 млн. га или 84% к прогнозу (в 2015 г. – 23,9 млн. га). Из них яровая пшеница на площади 11,5 млн. га или 87,1% к прогнозу (в 2015 г. – 9,3 млн. га). Яровой ячмень посеян на площади 6,9 млн. га или 85,1% к прогнозу (в 2015 г. – 6,8 млн. га). Кукуруза на зерно – на площади 2,5 млн. га или 83,8% к прогнозу (в 2015 г. – 2,6 млн. га). Рис – на площади 171,5 тыс. га 84,2% к прогнозу (в 2015 г. – 175,5 тыс. га).

Сахарная свекла посеяна на площади более 1,0 млн. га или 100,4% к прогнозу (в 2015 г. – 999,7 тыс. га).

Лен-долгунец посеян на площади 41,2 тыс. га или 79,8% к прогнозу.

Подсолнечник на зерно посеян на площади 6,0 млн. га или 86,3% к прогнозу (в 2015 г. – 5,9 млн. га).

Яровой рапс посеян на площади 746,2 тыс. га или 81,5% к прогнозу (в 2015 г. – 695,0 тыс. га).

Соя посеяна на площади более 1,2 млн. га или 56% к прогнозу (в 2015 г. – 1,3 млн. га).

Картофель в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах посажен на площади 259,3 тыс. га или 76% к прогнозу (в 2015 г. – 276,9 тыс. га), овощи посеяны на площади 121,8 тыс. га или 65,9% к прогнозу (в 2015 г. – 125,7 тыс. га).

В период с 16 по 22 мая специалисты Россельхознадзора задержали поставки более 222 тонн импортных фруктов и овощей, в которых были обнаружены калифорнийский трипс и средиземноморская плодовая муха.

Самой крупной из задержанных вновь оказалась партия сирийской продукции - 133,5 тонн апельсинов, прибывших в морской порт Новороссийск. В этой партии в ходе энтомологической экспертизы, проведенной специалистами ФГБУ «Краснодарская МВЛ», был обнаружен опасный карантинный объект – средиземноморская плодовая муха Ceratitis capitata (Wied.) В партии клубники из Сербии весом 49,9 тонн, ввезенной в Брянскую область, специалисты ФГБУ «Брянская МВЛ» обнаружили западный цветочный (калифорнийский) трипс Frankliniella occidentalis Perg. Обе партии продукции были возвращены поставщикам.

В Оренбургской области были задержаны две партии томатов (38,9 тонн), ввезенных в сопровождении фитосанитарных сертификатов Республики Казахстан. Однако специалисты Управления Россельхознадзора по Оренбургской области установили турецкое происхождение продукции по этикеткам, обнаруженным в автотранспортном средстве и маркировке деревянных поддонов, изготовленных в Турции. В томатах также был обнаружен западный цветочный (калифорнийский) трипс Frankliniella occidentalis Perg. В итоге зараженные партии были уничтожены путем захоронения на свалке ТБО ООО «Саночистка» в г. Бузулук Оренбургской области.

О вредителях:

Средиземноморская плодовая муха (Ceratitis capitata (Wied.)) повреждает плоды апельсина, мандарина, авокадо, хурмы, инжира, кофе, банана, лимона, земляники, граната, абрикоса, яблони, сливы, черешни, винограда, финика, томата, баклажана, перца, а также более 70 видов других растений. Потери урожая могут доходить до 100%.

Западный цветочный (калифорнийский) трипс (Frankliniella occidentalis Perg.) – карантинный для РФ объект. В теплицах он вредит всем овощным культурам и большинству декоративно-цветочных растений. Является активным переносчиком опасных вирусных заболеваний, поражающих широкий круг культурных растений.

В Сочи открылся 15-й салон "Коллекционер"

26 мая 2016 года в преддверии курортного сезона начал работу новый филиал подведомственного Федеральному агентству связи ФГУП Издатцентр «Марка» – салон «Коллекционер» в Сочи.

В торжественной церемонии открытия приняли участие руководитель Федерального агентства связи Олег Духовницкий, глава города Сочи Анатолий Пахомов и генеральный директор ФГУП Издатцентр «Марка» Артём Адибеков.

"Открытие пятнадцатого салона в Сочи неслучайно. Сочи – это город с богатым прошлым и настоящим, уникальным культурным и постолимпийским наследием, в котором многие хотят побывать и сохранить добрую память о море и горах" - подчеркнул в своем выступлении Олег Духовницкий.

Теперь жителям и гостям города будет доступен широкий выбор почтовых марок, блоков, марочных буклетов, маркированных карточек и открыток, монет, наборов в художественных обложках, филателистических принадлежностей и многое другое.

Для удобства клиентов предоставляются дополнительные услуги: оплата платёжными картами через терминал, абонентское обслуживание, подбор продукции по индивидуальным заказам клиентов.

Приглашаем посетить салон «Коллекционер» по адресу:

г.Сочи, Ул. Советская, д. 40, +7 (862) 296-50-85

Время работы: вт – сб с 10:00 до 19:00; вс– пн выходные дни.

Салон «Коллекционер» в Сочи стал 15-м в сети филиалов ФГУП Издатцентр «Марка». Подробности на сайте http://rusmarka.ru/where.aspx

Об итогах VIII Международного Форума “Инновационное развитие через рынок интеллектуальной собственности”

18 мая 2016 г. в Москве в рамках Международных Дней интеллектуальной собственности под эгидой ООН и VI Международных Абалкинских чтений в РЭУ им. Г.В. Плеханова состоялся очередной VIII Международный Форум “Инновационное развитие через рынок интеллектуальной собственности”.

Организаторами Форума выступили: Российская академия наук, РЭУ им. Г.В.Плеханова, Корпорация интеллектуальной собственности РНИИИС, Международная ассоциация институтов интеллектуальной собственности (МАИИС).

Постоянными сопредседателями Оргкомитета Форума являются: Алдошин С.М. - вице-президент Российской академии наук, академик РАН, Гришин В.И. - ректор ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», Косачев К.И. - Председатель Комитета Совета Федерации по международным делам, Лебедев С.Н.- Председатель Исполкома СНГ, Лопатин В.Н. – председатель правления Корпорации интеллектуальной собственности РНИИИС, генеральный директор Международной ассоциации институтов интеллектуальной собственности, Рыжков Н.И. – член Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Сосковец О.Н. – Президент Российского союза товаропроизводителей, Степашин С.В. – сопредседатель Ассоциации юристов России.

В качестве Дирекции и спонсора Форума все эти годы выступает Республиканский НИИ интеллектуальной собственности (РНИИИС) – единственная в России научная организация, специализирующаяся на проблематике интеллектуальной собственности и оказывающая услуги в данной области на уровне международных стандартов ISO.

Информационные партнеры Форума: Издательская группа «Юрист», журналы «Право интеллектуальной собственности» и «Информационное право».

Ранее Президент России В.В. Путин и Председатель Правительства РФ Д.А. Медведев в приветствиях к участникам Форума отметили, что формирование цивилизованного рынка интеллектуальной собственности - это насущная потребность современной России, без сомнения, являющаяся одним из ключевых условий инновационного развития и комплексной модернизации экономики России и других стран СНГ.

По оценке Председателя Совета Федерации и Председателя МПА СНГ, «форум уже утвердился как авторитетное мероприятие на постсоветском пространстве». В мероприятиях предшествующих Международных Форумов приняли участие свыше 1800 представителей из 18 стран мира.

На VIII Международный Форум «Инновационное развитие через рынок интеллектуальной собственности» были приглашены и подтвердили свое внимание и интерес к его работе:

- руководители всех международных и межгосударственных организаций, имеющих непосредственное отношение к заявленной тематике форума: СНГ (Исполком и МПА СНГ), ЕЭК ЕАЭС, Союзное государство РФ-РБ, ШОС, ВОИС);

- руководители и полномочные представители высших национальных органов власти (включая Президента РФ, Правительство РФ и Парламент России), национальных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов (включая госзаказчиков и операторов в сфере ОПК - Минобороны, ФС ВТС, ФТС, Рособоронэкспорт, а также уполномоченные органы власти в сфере науки и интеллектуальной собственности), семи государственных академий наук, 24 университетов и 17 НИИ из всех стран ЕАЭС (Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России), а также НАН Азербайджана, Китая и Болгарии;

- руководители и полномочные представители органов власти 35 субъектов РФ, более 20 ведущих государственных корпораций и холдингов (включая Ростех, ТРВ, ОАК, Вертолеты России, КРЭТ, Технодинамика, Швабе, Созвездие, РТИ, ОСК, Севмаш, Росэлектроника и Пульсар, РЖД), а также предприятий, входящих в эти интегрированные структуры;

- руководители и полномочные представители центральных банков России и Белоруссии, крупнейших кредитных организаций и страховых кампаний, более 30 национальных фондов и специализированных организаций по работе в сфере инноваций и интеллектуальной собственности;

- представители крупнейших информационных агентств, включая РИА-новости, электронных и печатных СМИ.

С учетом того, что в режиме видеоконференции в форуме участвовали представители власти, науки и бизнеса на пяти региональных площадках России (Красноярск, Саратов, Краснодар, Пятигорск и Севастополь) его аудитория составила более 500 участников. Режим он-лайн - видеотрансляции форума на сайтах его организаторов позволил принять участие в его работе практически неограниченному кругу заинтересованных участников, как в России, так и за ее пределами.

В адрес организаторов, участников и гостей VIII Международного Форума “Инновационное развитие через рынок интеллектуальной собственности” направили свои приветствия: Председатель Правительства РФ Медведев Д.А., Председатель Государственной Думы РФ Нарышкин С.Е., Председатель Исполнительного комитета - Исполнительный секретарь СНГ Лебедев С.Н., Генеральный секретарь Совета Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ Сергеев А.И., Генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества Рашид Алимов, Член Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Сулейменов Т.М., Государственный секретарь Союзного государства Рапота Г.А., Директор Представительства ВОИС в Российской Федерации Михал Швантнер, Президент Национальной академии наук Республики Армении Мартиросян Р.М., Председатель Президиума Национальной академии наук Белоруссии академик Гусаков В.Г., Президент Национальной академии наук Кыргызской Республики Эркебаев А.Э., Председатель Болгарской академии наук академик Стефан Воденичаров, вице-президент Российской академии наук академик Алдошин С.М., Генеральный директор Национального центра интеллектуальной собственности Республики Беларусь Бровкин П.Н., Первый заместитель Председателя правления Центрального банка России Лунтовский Г.И.

При открытии Форума было отмечено, что Форум закрывает череду мероприятий на постсоветском пространстве в рамках Международных дней интеллектуальной собственности под эгидой ООН. Уникальность Форума определяется тем, что здесь родилась инициатива и теперь ежегодно с 2008г. презентуются проекты национальных и межгосударственных докладов «О состоянии правовой охраны, использования и защиты интеллектуальной собственности в РФ и странах СНГ». Особенностью этих встреч является также их заостренность на актуальных проблемах экономики и управления интеллектуальной собственности, где право выступает лишь регулятором таких отношений. Положения из итоговых документов Форумов все чаще находят отражение в оценках и документах СНГ и ЕАЭС, и принимаемых государственных решениях в этой сфере на национальном уровне.

Особенностью этого форума стали его проведение в рамках VI Международных Абалкинских чтений и выделение для обсуждения принципиальных экономических, организационных и правовых проблем, требующих системных решений для «запуска» механизмов экономики интеллектуальной собственности. Среди них наиболее значимыми стали:

- кризис глобализации и сильная регионализация, включая интеграцию инновационных потенциалов стран ЕАЭС по сценарию «Собственный центр силы» в условиях нарастания внешней недобросовестной конкуренции и борьбы за ресурсы;

- закономерности развития мирового рынка интеллектуальной собственности и особенности его построения странах ЕАЭС;

- противодействие коррупции в НИОКР как антикризисный ресурс и налогообложение НИОКР и интеллектуальной собственности в инновационных проектах;

- критерии эффективности и показатели инновационного развития, требующие скорейшего перехода от информационных показателей так называемой «экономики знаний» к экономическим показателям экономики интеллектуальной собственности;

- учетная политика и механизмы страхования рисков интеллектуальной собственности;

- возможности и перспективы превращения интеллектуальной собственности в ликвидные активы для привлечения дополнительных инвестиций через кредитование и возможности фондовых рынков;

- таможенная защита интеллектуальной собственности в ЕАЭС;

- стандартизация в сфере управления процессами коммерциализации интеллектуальной собственности через наднациональные органы ЕАЭС, учитывая, что в этой области в настоящее время на постсоветском пространстве господствуют транснациональные корпорации, которые при отсутствии национальных правил проводят свою политику в ущерб национальным интересам стран ЕАЭС и их дальнейшей интеграции;

- подготовка кадров профессионалов-посредников в сфере экономики, права и управления интеллектуальной собственности в условиях их острого дефицита и неспособности его обеспечения в рамках РГАИС - существующей базовой образовательной организации СНГ по этим вопросам.

В своем приветственном слове ректор старейшего экономического вуза страны - РЭУ им. Г.В. Плеханова профессор Гришин В.И. подчеркнул особую значимость проводимого Форума в рамках Международных Абалкинских чтений для решения вопросов, прежде всего, связанных с формированием экономики интеллектуальной собственности и подготовкой кадров в этой сфере. Сегодня, по оценке ректора, потенциал старейшего и первого экономического вуза России, самого крупного российского университета может быть активно использован как в изучении, так и решении этих проблем.

В рамках Форума прошло два пленарных и четыре специализированных сессионных заседания:

«Евразийский рынок интеллектуальной собственности» (модератор: Лопатин В.Н. – генеральный директор Корпорации интеллектуальной собственности РНИИИС, председатель национального технического комитета по стандартизации «Интеллектуальная собственность» ТК 481, заведующий базовой кафедрой «Управление интеллектуальной собственностью» РЭУ им. Г.В.Плеханова, доктор юридических наук, профессор);

«Учетная политика, налогообложение и коммерциализация интеллектуальной собственности на предприятиях ОПК» (Модераторы: Груздов В.В., председатель Комитета по экономике и финансам Союза авиапроизводителей России; генеральный директор ОАО «НПП «Пульсар», член совета Военно-промышленной комиссии по вопросам ценообразования и финансово-кредитной политики при выполнении государственного оборонного заказа, заведующий кафедрой экономики интеллектуальной собственности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат экономических наук, профессор; Екимова К.В. руководитель ОНЦ «Финансы» РЭУ им. Г.В.Плеханова, доктор экономических наук, профессор);

«Управление интеллектуальной собственностью в кредитной организации и страхование рисков интеллектуальной собственности» (Модераторы: Павлов Б.П., исполнительный директор Корпорации интеллектуальной собственности РНИИИС, профессор, заслуженный экономист РФ; Валуев Н.В. - заместитель директора Департамента страхового рынка Центрального Банка России);

«Кадры для рынка интеллектуальной собственности» ( Модераторы: Федоров М.В. – Президент Университетской Лиги Организации Договора коллективной безопасности (ОДКБ), доктор экономических наук, профессор; Леонтьева Л.С., заместитель заведующего базовой кафедрой РНИИИС «Управление интеллектуальной собственностью» РЭУ им. Г.В. Плеханова, доктор экономических наук, профессор).

На этих площадках было заявлено и представлено более 50 докладов по проблемным и перспективным вопросам инновационного развития и подходам к их решению на национальном и международном уровнях, в том числе при формировании единого рынка интеллектуальной собственности в странах ЕАЭС и СНГ с учетом лучшего международного и зарубежного опыта.

Пленарное заседание открыл генеральный директор Корпорации интеллектуальной собственности РНИИИС, председатель национального технического комитета по стандартизации «Интеллектуальная собственность» ТК 481, заведующий базовой кафедрой "Управление интеллектуальной собственностью" РЭУ им. Г.В.Плеханова, доктор юридических наук, профессор В.Н.Лопатин, который презентовал подготовленные в РНИИИС проекты ежегодных докладов «О состоянии правовой охраны, использования и защиты интеллектуальной собственности в Российской Федерации, странах ЕАЭС и СНГ в 2015 году».

В материалах доклада были отражены основные проблемные правовые, экономические и организационные вопросы становления евразийского рынка интеллектуальной собственности, а также предложены пути и способы их решения с привязкой к полномочиям и сфере ответственности конкретных международных организаций, органов государственной власти и их должностных лиц.

На пленарном заседании были представлены (как устно, так и письменно) по теме Форума позиции от международных и межгосударственных образований, органов госвласти, государственных корпораций и бизнеса, вузов и общественных организаций, которые заявили:

Иванов С.И. – заместитель Председателя Исполкома СНГ - о ходе реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств - участников СНГ на период до 2020 года (принято решение в 2016г. о разработке Концепции развития рынка интеллектуальной собственности в СНГ, в то время как в ЕАЭС разработана Стратегия правовой охраны, использования и правовой защиты интеллектуальной собственности, которая подлежит корректировке в 2016г.);

Кубрин А.А., заместитель Государственного секретаря Союзного государства – об использовании и защите интеллектуальной интеллектуальной собственности в Союзном государстве (при успешной реализации более 60 инновационных программ и проектов сохраняются проблемы учета полученных результатов со стороны Минобрнауки России, а также оценки стоимости созданной интеллектуальной собственности, при этом накопленный инновационный потенциал сотрудничества РФ и РБ в рамках программ Союзного государства не учитывается и не используется в заявленных целях интеграции в рамках ЕАЭС и СНГ);

Акиф Ага Мехти оглу Ализаде - Президент Национальной академии наук Азербайджана академик – о потенциале инновационного и международного научно-технического сотрудничества с участием академической науки и необходимости использования механизмов экономики интеллектуальной собственности);

Михайлов В.И. - заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, доктор юридических наук, профессор - об основных направлениях противодействия коррупции в сфере НИОКР;

Шопова Станка Дм. - председатель Управительного совета национального Фонда "За устойчивое развитие Болгарии" – о проблемах и перспективах формирования национального рынка интеллектуальной собственности в Болгарии в условиях Евросоюза (спад национального промышленного и сельскохозяйственного производства после вступления в ЕС привел к замещению национальных товаров импортными, при этом более 80% граждан Болгарии по итогам социологических опросов выступают за укрепление дружбы с Россией);

Пушкин В.М. – заместитель Руководителя Аналитического центра при Правительстве РФ - о месте России в международных рейтингах по вопросам интеллектуальной собственности и инновационного развития (в Правительстве РФ подготовлены коррективы в Стратегию инновационного развития РФ -2020 в виде специального раздела по развитию рынка интеллектуальной собственности, но ключевые показатели при этом остались прежними: патентные заявки и патенты);

Монкевич В.В., президент Русско-азиатского союза промышленников и предпринимателей (РАСПП) – об опыте развития делового инновационного сотрудничества между Россией и Китаем (при трех реализованных инновационных проектах на средства китайских инвесторов продажа интеллектуальной собственности со стороны российских правообладателей не осуществлялась).

Результаты обсуждения актуальных проблем на сессионных заседаниях по теме форума были представлены их модераторами на итоговом пленарном заседании, где участники вынесли общественное признание руководителям международных организаций и органов государственной власти и академий наук России, стран ЕАЭС и Болгарии за приветствия и внимание к работе Форума и приняли итоговый документ – рекомендации Форума, предварительно одобренный на совместном заседании Ученых советов РНИИИС и РЭУ им. Г.В. Плеханова.

Оргкомитету и дирекции Форума поручено направить информацию об итогах Форума и его рекомендации в ВОИС и ВТО, ЮНЕСКО и Европейскую комиссию ЕС, ШОС, Исполком и МПА СНГ, Евразийскую комиссию ЕАЭС и Союзное государство, национальные парламенты и правительства стран-участниц ЕАЭС РФ.

По итогам форума на сайтах РНИИИС, РАН, РЭУ им. Г.В. Плеханова будет размещен сборник материалов Форума, а также подготовлен специализированный тематический выпуск журнала «Право интеллектуальной собственности».

Очередной IX Международный форум «Инновационное развитие через рынок интеллектуальной собственности» состоится 8 апреля 2017 года в Москве. С подробной информацией об итогах VIII и предыдущих Форумов и об условиях участия в новом Форуме можно ознакомиться на сайте дирекции Форума – РНИИИС: rniiis.ru

Информация о проведении основного периода ЕГЭ-2016

Согласно расписанию проведения единого государственного экзамена, 27 мая начинается основной период ЕГЭ 2016 года.

Заявления на участие в основном периоде ЕГЭ подали 750 тысяч человек, в том числе более 640 тысяч выпускников текущего года. Экзамены пройдут во всех регионах России, включая Крым и Севастополь. Будет задействовано 5776 пунктов проведения экзаменов (ППЭ). Помимо России ППЭ будут организованы в 52 странах.

Экзамены проводятся по 14 общеобразовательным предметам. Обязательными для получения аттестата об окончании школы являются ЕГЭ по русскому языку и математике. Остальные предметы выпускники сдают по выбору.

Самыми массовыми экзаменами основного этапа ЕГЭ станут обязательные предметы – русский язык и математика. Самый популярный предмет по выбору – обществознание, его намерены сдавать 59% участников. Экзамен по физике выбрали 28% участников ЕГЭ, историю – 23%, биологию – 21%, химию – 13%, английский язык – 12%, информатику и ИКТ – 10%, литературу – 8%, географию - 4%.

Контролировать ход экзаменов будут более 1 тысячи федеральных общественных наблюдателей, более 2 тысяч онлайн-наблюдателей и более 140 федеральных экспертов.

Во всех аудиториях, где проводятся экзамены, будет вестись видеонаблюдение. В 83% аудиторий видеонаблюдение будет осуществляться в онлайн-режиме.

Более чем в тысяче ППЭ экзамены будут проводиться с использованием технологий печати контрольных измерительных материалов в аудиториях и сканирования экзаменационных бланков.

Экзамены в форме ЕГЭ в 2016 году выбрали около 5 тысяч участников с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов и детей-инвалидов, для которых он не является обязательным. Для участников с ОВЗ, не имеющих возможности лично присутствовать в пункте проведения экзаменов, будет организовано более 150 ППЭ на дому.

График объявления результатов по всем предметам опубликован на портале ЕГЭ. Узнать свои результаты участники могут на портале ЕГЭ и через личные кабинеты на сайтах региональных органов управления образованием.

Основной период ЕГЭ 2016 года продлится до 20 июня, с 22 по 30 июня предусмотрены резервные дни для сдачи экзаменов по всем предметам.

Заседание Правительства.

В повестке: об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов за 2015 год; об эффективности выполнения государственных программ.

Стенограмма:

Д.Медведев: Бюджетная проблематика является у нас сегодня основной на заседании Правительства. Но прежде чем мы к ней обратимся, хочу сообщить, что я подписал распоряжение о создании Агентства по технологическому развитию, которое давно планировалось к запуску. Оно будет заниматься трансфером перспективных российских и иностранных технологий, развитием высокотехнологичного производства промышленной продукции, будет помогать нашим компаниям в получении патентов, ноу-хау, содействовать продвижению в России проектов, которые направлены на локализацию технологий, и поддерживать наш бизнес при проведении лицензионных сделок и создании совместных производств.

Всё это будет способствовать импортозамещению, повышению конкурентоспособности наших компаний за счёт их модернизации и росту несырьевого экспорта. Эти направления остаются важнейшими для развития российской экономики.

Перед агентством поставлена задача по выходу на самоокупаемость, что тоже немаловажно.

Теперь по повестке. Мы рассмотрим итоги исполнения в 2015 году бюджета нашей страны, бюджетов так называемых внебюджетных фондов, то есть Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и Фонда обязательного медицинского страхования, и обсудим эффективность выполнения государственных программ. Мы входим в следующий бюджетный цикл, поэтому важно проанализировать, какие результаты мы имеем по итогам прошедшего года.

Начну c федерального бюджета. В соответствии с Бюджетным кодексом отчёт о его исполнении после рассмотрения на Правительстве будет представлен в Государственной Думе и Счётной палате. Подробнее по этой тематике доложит Министр финансов. Назову несколько моментов.

Вы, конечно, хорошо знаете условия, в которых мы работали в течение прошлого года. Мы этот период прошли. Ситуация в целом всё-таки меняется. Меры, которые мы предпринимали, свой эффект дали, о чём было сказано в ходе отчёта Правительства в Государственной Думе. Бóльшая часть этих мер была профинансирована из федерального бюджета, в том числе в рамках выполнения плана первоочередных мер по стабилизации экономики.

В чём была основная трудность? Проводя оптимизацию бюджетных расходов, которая, к сожалению, была неизбежна, как это ни трудно и больно было делать, нужно было тем не менее сохранить хотя бы минимально необходимый уровень бюджетных инвестиций, не разгоняя инфляцию, не увеличивая существенно дефицит бюджета, продолжить финансирование важнейших инфраструктурных проектов и программ импортозамещения, а также жилищного строительства, поддержать ключевые отрасли промышленности, сельского хозяйства и, конечно, помогать регионам исполнять социальные обязательства.

Д.Медведев: «Доходы бюджета превысили 13,5 трлн рублей. Больше половины доходной части (больше 57%) было сформировано за счёт доходов, которые не связаны с продажей нефти и газа».

Второе. Мы завершили прошлый год, имея стабильную бюджетную систему, что, собственно, отмечают все, кто её анализируют, – агентства рейтинговые, да и вообще те, кто следит за развитием нашей экономики, консультанты. Мы имеем весьма значительные резервы пока, низкий уровень государственного долга и бюджетного дефицита. По итогам прошлого года он составил 2,4% от ВВП. При нынешнем состоянии экономики это вполне приличный результат.

Доходы бюджета превысили 13,5 трлн рублей. Больше половины доходной части (больше 57%) было сформировано за счёт доходов, которые не связаны с продажей нефти и газа. Это изменение структуры доходов, очень важное изменение, хотя оно имеет и свои причины, не только связанные с перестройкой экономики, но и причины конъюнктурного порядка. Я напомню, что в 2014 году этот уровень не дотягивал даже до 49%. Израсходовано по кассовому исполнению около 15,5 трлн рублей, это несколько меньше, чем планировалось.

Третье. Больше всего средств из федерального бюджета было, как и прежде, направлено на финансирование социальной политики, это приблизительно 27,3% бюджета. На поддержку регионов тоже значительные средства пошли: объём трансфертов превысил 1 трлн 600 млрд рублей. Деньги эти использовались на выравнивание социальной и медицинской помощи, на государственные и муниципальные услуги и целый ряд других направлений.

Четвёртое – это кассовое исполнение бюджета. Вопрос технический, но тем не менее всё равно важный. В целом в прошлом году расходы федерального бюджета исполнены на достаточно высоком уровне – 98,5% к уточнённой бюджетной росписи. Это неплохо, но, к сожалению, нам пока не удаётся избавиться от так называемого навеса, когда значительная часть денег начинает использоваться к концу года. В IV квартале прошлого года была израсходована почти треть бюджетных денег, причём 16% пришлось на декабрь. Эта ситуация улучшается год от года, это тоже правильно, но, к сожалению, пока она не идеальна. Нужно обязательно этому уделить внимание не только Министерству финансов, но и всем другим министерствам, которые являются главными распорядителями бюджетных средств.

Ещё одна тема касается эффективности расходования бюджета. Речь идёт о государственных программах. Через этот механизм проходит больше половины бюджетных расходов по открытой части, Минэкономразвития представляет доклад об их исполнении по итогам прошлого года. Было 39 государственных программ, общий объём их финансирования – 7,5 трлн рублей, 4 трлн, чуть меньше, привлечено из региональных и муниципальных бюджетов.

Если говорить в целом, то по тем индикаторам, которые использует Минэкономразвития, далеко не по всем программам работа ведётся эффективно. Приблизительно половина программ считается весьма эффективной, другая половина реализуется хуже, чем нужно было бы. Это разговор, который не сегодня возник. Есть и объективные предпосылки, и, наверное, субъективные проблемы. Будем дальше в этом разбираться.

Д.Медведев: «Больше всего средств из федерального бюджета было, как и прежде, направлено на финансирование социальной политики, это приблизительно 27,3% бюджета. На поддержку регионов тоже значительные средства пошли: объём трансфертов превысил 1 трлн 600 млрд рублей».

Теперь об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов – пенсионного, социального страхования и обязательного медицинского страхования. В 2015 году доходы фондов росли, что позволило исполнить все социальные обязательства. За счёт государства оказывалась бесплатная медицинская помощь, которая гарантирована базовой программой ОМС, в полном объёме выплачивались пенсии, больничные и пособия. Там, где это требовалось, мы выделяли возможную дополнительную помощь.

Обязательное медицинское страхование исполнялось в рамках тех правил, которые устанавливал фонд. Все финансовые обязательства были исполнены на 100,9% по оплате медицинской помощи в рамках базовой программы. Также в регионах выделялось финансирование высокотехнологичной помощи, которая не включена в базовую программу, – свыше 82 млрд рублей. Финансировали компенсационные выплаты медикам, которые переехали на село. Это важная программа, всё время мы о ней говорим во время встреч с селянами.

Деньги также шли на медицинскую помощь женщинам во время беременности, в родовой и послеродовой периоды; на проведение профилактических медосмотров детей в течение первого года жизни; на программу развития перинатальных центров (несмотря на крайне сложную финансовую ситуацию, мы её не остановили и продолжили исполнять). Считаю, что это весьма и весьма полезно для нашей страны было. В прошлом году фонд выделил на это все 100% запланированных средств.

Основная часть денег Фонда социального страхования перечислялась на выплаты пособий в связи с материнством и уходом за ребёнком – это 270 млрд рублей с лишним, а также по временной нетрудоспособности – это порядка 194 млрд рублей. Это, собственно, те обязательства, которые покрываются за счёт Фонда социального страхования.

Д.Медведев: «Через механизм государственных программ проходит больше половины бюджетных расходов по открытой части. Было 39 государственных программ, общий объём их финансирования – 7,5 трлн рублей, 4 трлн, чуть меньше, привлечено из региональных и муниципальных бюджетов».

Что касается Пенсионного фонда, он сейчас несёт серьёзную нагрузку. В последние годы мы принимали меры, чтобы пенсионная система была устойчивой, даже с учётом проблем, которые в ней накопились, совершенствовали тарифную политику, реформировали институт досрочных пенсий, вносили изменения в накопительный компонент, повышали надёжность негосударственных пенсионных фондов. В результате всё-таки несколько снижена зависимость бюджета Пенсионного фонда от трансфертов из федерального бюджета. Нужно и дальше мобилизовать собственные возможности. Увеличение поступления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию также является важнейшей задачей фонда.

По остальным позициям доложат коллеги. Первым выступает Антон Германович Силуанов.

А.Силуанов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Прошлый год стал годом больших стрессов для российской экономики и бюджета. Снижение поступлений иностранной валюты в страну составило 13% валового внутреннего продукта – такого снижения страна не знала даже в 80-е годы прошлого столетия. Принятые в ответ на изменившуюся ситуацию меры в бюджетной и денежно-кредитной сфере позволили экономике пройти процесс первичной адаптации быстрее и с наименьшими последствиями.

В 2015 году произошло изменение структуры экономики, увеличилась доля ненефтегазовых торгуемых секторов, а доля неторгуемых секторов сократилась, произошёл существенный рост прибыли и уровня рентабельности. Особенно это показательно в таких отраслях, как сельское хозяйство, внутренний туризм, химическая, пищевая промышленность, деревообработка и целый ряд других. Положительная динамика этих секторов, отраслей возникла не только благодаря той поддержке, которую бюджет оказывал в рамках мер реагирования, но и в рамках тех макроэкономических последствий от бюджетной политики, которую мы реализовывали.

Принятые решения по оптимизации бюджетных расходов, по аккуратному подходу к текущим обязательствам способствовали быстрой подстройке экономики к новым условиям, стабилизации ключевых макроэкономических показателей.

Удалось сдержать дефицит бюджета. За прошлый год дефицит бюджета составил 2,4% ВВП. Такой уровень дефицита способствовал стабилизации денежной кредитной политики и снижению инфляции. Поскольку основным источником денежного предложения в прошлом и текущем году является бюджет, дефицит бюджета, общий объём денежной массы в прошлом году вырос на 11,5%.Основным источником был также дефицит бюджета, поэтому ограничение дисбаланса бюджета является одним из ключевых макроэкономических параметров.

Основным источником финансирования дефицита бюджета стали накопленные средства резервного фонда, позволившие избежать чрезмерного сокращения расходов и обеспечить реализацию первоочередных антикризисных мероприятий. По итогам прошлого года было израсходовано 2,6 трлн рублей из резервного фонда. Все заимствования, которые мы осуществляли на внутреннем рынке, пошли на погашение и расчёты как по внутренним, так и по внешним долгам.

Доходы. На фоне значительного снижения общего объёма поступлений существенно изменилась структура доходов. Доля нефтегазовых доходов впервые снизилась ниже 50% и составила по итогам года 43% всех доходов. В I квартале текущего года эта доля и дальше продолжала снижаться и составляет 34% от всех доходов бюджета.

Расходы исполнены в сумме 15,6 трлн, или 98,5% к уточнённой росписи. Особенностью исполнения 2015 года стало то, что практически все остатки, которые остались по итогам года, а это около 200 млрд рублей, были мобилизованы и пошли в большей части на увеличение антикризисного фонда, который мы задействуем в текущем году. Кроме того, необходимо отметить, что по сравнению с 2014 годом снизились остатки средств как в автономных и бюджетных организациях, так и в субъектах Российской Федерации.

Особенностью прошлого года было то, что продолжался рост в значительных объёмах дебиторской задолженности. Об этом мы и несколько совещаний проводили, и неоднократно говорили. Общая дебиторская задолженность увеличилась на 700 млрд рублей и составила 3,3 трлн рублей. Она продолжает расти и в текущем году, поэтому министерствам и ведомствам – главным распорядителям бюджетных средств необходимо уделять внимание авансированию и финансированию исполнения своих бюджетов, с тем чтобы дебиторская задолженность не увеличивалась.

В прошлом году был отмечен рост и просроченной дебиторской задолженности, которая составила на начало текущего года 429 млрд рублей. Поэтому такая задолженность (как просроченная, так и просто дебиторская задолженность) была образована в результате авансирования в первую очередь силовых ведомств, где можно было авансировать до 100% предусмотренных бюджетных ассигнований на соответствующий год. Поэтому ещё раз обращаюсь к нашим коллегам из министерств и ведомств, с тем чтобы авансы, если уже предоставляются, то были под контролем и требовалось исполнение по этим авансам поставок, работ и услуг для государственных нужд.

Субъекты Российской Федерации. За прошлый год отмечено несколько положительных тенденций. Мы видим, произошёл умеренный рост доходов примерно на 4,5%, а налоговые и неналоговые доходы выросли на 6,2% при росте расходов на 1,4%. Основные источники роста – это налог на прибыль в связи с ростом общих объёмов прибыли прибыльных предприятий. Налог на прибыль увеличился на 7,3%, а налог на доходы физических лиц – на 4,2%.

В этих условиях значительно снизился дефицит – в 2,6 раза, до 171,5 млрд рублей. Это позитивный фактор, который позволил лишь несущественно нарастить государственный долг регионов, составивший 2,3 трлн рублей, или 36,5% к налоговым и неналоговым доходам. Рост государственного долга субъектов Российской Федерации в прошлом году замедлился впервые начиная с 2012 года и составил 11% – чуть выше, чем рост налоговых и неналоговых доходов субъектов Российской Федерации.

Действительно, есть ещё ряд регионов, которые находятся в зоне риска (таких регионов 14) – у них государственный долг выше 100% налоговых и неналоговых доходов. К таким регионам мы особенно относимся: заключаем с ними соглашения, требуем соблюдения уровня дефицита, контролируем бюджет субъектов Российской Федерации и изменения, которые вносятся в этот бюджет.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! В заключение хотел сказать следующее. В настоящее время Счётной палатой осуществляется внешняя проверка отчёта об исполнении федерального бюджета за 2015 год, результаты которой оформляются заключением Счётной палаты и будут внесены в Государственную Думу вместе с отчётом.

Хотел бы просить, также как и в прошлые годы, до утверждения сводного заключения палаты на коллегии предметно рассмотреть все замечания, которые были высказаны нашим аудитором, и в первую очередь по финансовой отчётности, потому что много неустранённых замечаний именно в рамках финансовой отчетности к исполнению бюджета за прошлый год. Речь идёт не о цифрах кассового исполнения, а о переоценке, сроках постановки на баланс имущества и так далее. Поэтому хотел бы обратить внимание: за короткое время нам нужно быстро внести необходимые изменения в части замечаний, высказанных Счётной палатой.

Кроме того, хотел бы также коллег ориентировать на то, что мы уже приступили к подготовке бюджета на 2017 год. Срок первого заседания бюджетной комиссии, на котором будут рассмотрены предельные объёмы бюджетных ассигнований, – 27 июня, поэтому нам нужно уже готовить предложения по проекту бюджета на следующий год.

Следующий год будет сложным годом в отношении подготовки бюджета: нам нужно будет сокращать дефицит бюджета, который также будет являться ключевым макроэкономическим параметром, ответственным за рост, за балансировку бюджета, за снижение инфляции и стабилизацию макроэкономических показателей. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо, Антон Германович. Давайте послушаем заместителя Министра экономического развития Евгения Ивановича Елина, о госпрограммах. А потом всё вместе обсудим.

Е.Елин (заместитель Министра экономического развития): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Правительства! Реализация государственных программ Российской Федерации в 2015 году осуществлялась в условиях значительной экономической неопределённости. В связи с этим было принято решение о приостановке действия отдельных положений Бюджетного кодекса, и госпрограммы не были приведены в соответствие с принятым законом о федеральном бюджете.

С одной стороны, указанные условия оказали негативное воздействие на реализацию госпрограмм в 2015 году, добавив ответственным исполнителям значительную долю неопределённости, но с другой стороны, особенности реализации позволили проверить способность ответственных исполнителей осуществить концентрацию ограниченных бюджетных ресурсов на ключевых направлениях государственной политики.

Анализ того, насколько эффективно в 2015 году ответственные исполнители смогли использовать все имеющиеся у них возможности, содержится в подготовленном нами сводном годовом докладе.

Сводный доклад основан на анализе сведений, отражённых ответственными исполнителями в рамках уточнённых годовых отчётов, а также на представленной Министерством финансов информации о финансовом обеспечении госпрограмм в рамках федерального бюджета.Хочу напомнить, что в 2015 году реализовывалось 39 госпрограмм. Пять госпрограмм на текущий момент не утверждены и не реализовывались.

Основную долю расходов на реализацию госпрограмм по-прежнему берёт на себя федеральный бюджет. Доля же средств юридических лиц остаётся достаточно низкой и составляет около 13% от общего объёма кассового исполнения госпрограмм в 2015 году. При этом хочу обратить внимание на низкое кассовое исполнение госпрограмм в части юридических лиц, которое составило менее 50%. Эта особенность, на наш взгляд, является проблемой. Дело в том, что хозяйствующие субъекты являются партнёрами по многим государственным программам, и если они не выполняют свои задачи, о чём свидетельствует низкий уровень софинансирования, то и общие цели не будут достигнуты.Поэтому необходимо усилить синхронизацию мероприятий между ответственными исполнителями и привлекаемыми для реализации госпрограмм юридическими лицами.

Необходимо коснуться изменений в методике оценки эффективности госпрограмм. Методика оценки эффективности позволяет оценивать результативность работы по четырём критериям. Такой критерий, как деятельность ответственных исполнителей, то есть менеджмента, в прошлом году отсутствовал в методике. Кроме того, методика расчёта остальных критериев была существенно изменена. В новой методике предусмотрено использование как повышающих, так и понижающих коэффициентов при расчёте оценки эффективности реализации программ. Так, установлены повышающие коэффициенты для показателей уровня госпрограмм, а также для показателей, обеспечивающих выполнение указов Президента.

Мы, таким образом, хотим сообщить ответственному исполнителю, что не столь важно, какие у него успехи на промежуточных этапах реализации госпрограммы. Для оценки эффективности главное, достигает ли он целей самой госпрограммы и достигает ли он целей, поставленных в соответствующих указах Президента.

В методике также впервые при расчётах указывалось фактическое значение показателей, достигнутых за предыдущий год реализации госпрограммы, что позволяет анализировать и учитывать складывающиеся тенденции.

По результатам интегральной оценки реализация трёх госпрограмм признана эффективной. Указанные госпрограммы получили высокую оценку практически по всем критериям эффективности. Работа ответственных исполнителей по реализации девяти госпрограмм была оценена как недостаточно эффективная.

Основные причины связаны с низкой оценкой достижения плановых значений (то есть план-факт), с низкой оценкой эффективности реализации мероприятий, то есть в рамках указанных госпрограмм большое количество контрольных событий либо не наступило, либо наступило с нарушением сроков. Помимо этого, госпрограммы получили низкую оценку либо по критерию кассового исполнения, либо по критерию эффективности деятельности ответственного исполнителя.

Указанные госпрограммы, которые получили низкую оценку, требуют, по нашему мнению, корректировки уже в этом году в рамках бюджетного процесса, в связи с чем предлагаем поручить ответственным исполнителям в рамках разработки проекта бюджета на 2017 год и плановый период 2018–2019 годов осуществить внесение в Правительство проектов новых редакций госпрограмм. Соответствующий проект протокольного решения представлен в Правительство.

Хотел бы ещё раз отметить, что описанные выше результаты оценки отражают эффективность госпрограмм, утверждённых Правительством в 2014 году, то есть два года назад.

Ряд госпрограмм признаны эффективными, исходя из высоких оценок достижения плановых значений, хотя ключевые события, которые должны были привести к этим значениям, не были выполнены в значительной степени. Такие госпрограммы тоже подлежат, по нашему мнению, корректировке в 2016 году.

Подводя итоги, хотел бы коротко отметить три недостатка, которые касаются практически всех госпрограмм.

Во-первых, есть существенные недостатки на этапе планирования госпрограмм, которые заключаются в том, что цели, задачи и целевые показатели, заявленные в госпрограммах, в значительной степени не соответствуют друг другу и не соответствуют отраслевым стратегиям, изложенным в соответствующих стратегических документах. Достаточно сказать, что в госпрограммах представлено более 2 тыс. показателей. Конечно, такое количество показателей администрировать практически невозможно.

Во-вторых, отсутствует нормативно определённое понятие ответственного исполнителя, и, соответственно, нет распределения ответственностей и прав, законодательно не установлено, а также не определён работающий механизм взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей и участников госпрограмм. Это необходимо сделать.

Третья проблема, на наш взгляд, заключается в том, что количество госпрограмм в настоящее время является избыточным. Их цели во многом являются либо однотипными, либо друг друга дублируют. В этой связи целесообразно рассмотреть возможность оптимизации количества госпрограмм.

Описанный в сводном докладе анализ говорит об имеющихся фактах несовершенства применяемого программно-целевого метода, в связи с чем, а также во исполнение соответствующих поручений Правительства, мы представили предложения по перечню госпрограмм для апробации новых подходов. В наши предложения попали восемь госпрограмм.

Предлагаемая апробация предполагает пересмотр значений ключевых целевых показателей госпрограмм, расширение полномочий ответственного исполнителя госпрограмм в рамках формирования и распределения предельных объёмов финансирования, и в том числе она предполагает включение мероприятий федеральных целевых программ в состав соответствующих госпрограмм.

Мы рассчитываем на основе полученных от апробации результатов сформировать предложения по уточнению положений как бюджетного законодательства, так и законодательства в сфере формирования и исполнения госпрограмм.

И в заключение хотел бы ещё раз подчеркнуть, что мы не собираемся останавливаться на представленных сегодня мной изменениях. В следующем году при оценке итогов реализации госпрограмм мы будем более широко привлекать внешний аудит и сотрудничать с экспертным сообществом. Мы планируем осуществлять оценку макроэкономической эффективности реализации мероприятий и их вклад в ВВП и оценку потенциала оптимизации мероприятий госпрограмм.

Таким образом, представленные новые подходы к разработке сводного годового доклада станут надёжным инструментом принятия управленческих решений Правительства Российской Федерации в бюджетном цикле. Прошу поддержать проект протокольного решения. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо. Пожалуйста, теперь про Пенсионный фонд и соцстрах – Максим Анатольевич Топилин.

М.Топилин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! В принципе те характеристики, которые были запланированы в законе, исполнены, все обязательства по Пенсионному фонду тоже выполнены. Хотел бы обратить внимание на то, что мы действовали в рамках запланированной стратегии долгосрочного развития пенсионной системы, постоянно оптимизируя вопросы, связанные с трансфертами из федерального бюджета, соценками условий труда.

В качестве цифровых подтверждений хотел бы сказать, что, если в 2012 году у нас объём трансфертов составлял 2,8% от ВВП, то уже по итогам 2015 года это всего лишь 2,2%. Если бы меры постепенно, из года в год, не принимались бы, у нас трансферт был бы не 1,8 трлн рублей, которые в ходе исполнения реализованы, а 3,6 трлн рублей. Это очень важно с точки зрения оценки тех действий, которые производились по исполнению бюджета Пенсионного фонда.

В ходе 2015 года была проведена индексация пенсий, и стоимость одного пенсионного коэффициента была увеличена с 1 февраля на 11,4%. Эти обязательства были исполнены в полном объёме. Также в исполнении отражены индексации всех социальных выплат: прежде всего ежемесячные денежные выплаты, которые предусмотрены законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны, для инвалидов различных групп, ветеранов боевых действий, различных других категорий населения. Здесь индексация была произведена в размере 5,5%, и расходы составили 358 млрд рублей – это трансферты из федерального бюджета в силу законодательства, не связанные с пенсионными обязательствами.

Пенсии были проиндексированы на 11,4% и составили за 2015 год в среднем 12 830 рублей – это 1,6 от прожиточного минимума пенсионера. Здесь у нас ещё много задач, которые мы перед собой поставили.

Тарифы были реализованы в соответствии с действующим законодательством, 22% – стандартная ставка. Соответственно, трансферт на выпадающие доходы – между ставкой 26 и 22%, плюс 10% сверх величины, нормируемой для взносообложения.

На что хотел бы также здесь обратить внимание, мне кажется, это очень важно для последующей работы: 342 млрд рублей – это трансферт в связи с льготными режимами взносов в Пенсионный фонд. Нам всё-таки представляется, что если мы не можем эти льготы поменять или перевести в субсидии по различным отраслям, то по крайней мере надо принять решение о том, что больше мы не будем ни вводить новые льготы, ни продлевать те режимы, которые предусмотрены действующим законодательством. Сейчас нам очень много предложений сыпется из министерств и ведомств о том, что надо продлевать льготные тарифы. Но тогда мы не выйдем из этого положения вообще, тем более что все были предупреждены и все в силу закона знают, как тариф увеличивается из года в год, когда льготная ставка завершается.

Также профинансированы все обязательства по материнскому (семейному) капиталу. 1 млн 40 тыс. государственных сертификатов было выдано в прошлом году и реализована программа, связанная с поддержкой тех семей, которые в рамках антикризисных мер обратились за 20 тыс. (это более 2 млн человек). Мы сейчас завершаем последние выплаты.Законопроект всеми согласован, замечаний по нему нет. Сейчас мы также отрабатываем по результатам проверки Счётной палатой исполнение бюджета.

Что касается исполнения бюджета Фонда социального страхования, он состоит из двух частей: это страховые взносы и обязательства по временной нетрудоспособности и семейным различным пособиям, в том числе и при рождении ребёнка. Здесь есть небольшой дефицит, но он в прошлом году был профинансирован с учётом 55 млрд рублей тех остатков, которые не были использованы как трансферт в прошлые годы, поэтому дополнительных средств из федерального бюджета не потребовалось. И в этой части бюджет фонда был исполнен в полном объёме, с учётом индексации тех страховых выплат, которые были предусмотрены на 5,5%, а потом ещё с 1 февраля этого года на 7%, но в исполнение вошла только первая индексация.

Также важно подчеркнуть, что у нас остаётся профицитной страховая часть фонда по несчастным случаям на производстве и накоплены дажесоответствующие резервы, это порядка 100 млрд рублей. Здесь тоже исполняются все обязательства. У нас продолжается снижение почти на 10% выплат по несчастным случаям на производстве в связи с тем, что падает и смертельный травматизм, и травматизм в принципе. Это всё связано в том числе с профилактическимимерами, которые проводятся по линии работодателей.

В прошлом году была исполнена на 20 млрд рублей программа обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. По сравнению с 2014 годом, когда у нас было исполнение заявок порядка 76%, это фактически 99%.Также были профинансированы дополнительные меры, по которым были специальные решения в отношении санаторно-курортных организаций, расположенных в Крыму и Севастополе. Законопроект со всеми согласован.Просьба поддержать.

Д.Медведев: Спасибо. Теперь, пожалуйста, Вероника Игоревна.

В.Скворцова: Спасибо большое. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Отчёт о кассовом исполнении бюджета Фонда обязательного медицинского страхования согласован Федеральным казначейством без замечаний. Доходы бюджета фонда в 2015 году составили 1 трлн 573,5 млрд рублей. Важно отметить, что отмена ограничений по предельной базе для начисления страховых взносов дала существенный прирост страховых взносов по сравнению с 2014 годом на 319 млрд рублей, или на 26%. Вместе с тем доходы фонда составили на 2,9% меньше, это 46 млрд рублей, по сравнению с предполагаемыми и утверждёнными объёмами в результате недопоступления страховых взносов на работающее население.

Все текущие расходные обязательства, утверждённые в бюджете фонда, выполнены в полном объёме. Расходы бюджета фонда произведены в сумме 1 трлн 638,8 млрд рублей. На реализацию территориальных программ обязательного медицинского страхования направлено субвенций в размере 1 трлн 427,1 млрд рублей. Указанная субвенция обеспечила установленный программой государственных гарантий подушевой норматив в размере 8260,7 рубля, который на 19% больше подушевого норматива в 2014 году.

Впервые в 2015 году вся высокотехнологичная медицинская помощь, не включённая в базовую программу ОМС, была оплачена за счёт средств ОМС. На эти цели из нормированного страхового запаса было направлено 82,7 млрд рублей, из которых 77,7 – на федеральные государственные учреждения и 5 млрд – на региональные медицинские организации. В связи с удорожанием лекарственных средств из-за изменения курсов валют территориальные фонды ОМС дополнительно получили 9,4 млрд рублей на финансовое обеспечение территориальных программ государственных гарантий.

Полностью удовлетворены заявки субъектов Российской Федерации на предоставление компенсационных выплат медицинским работникам по программе «Земский врач», что позволило в 2015 году привлечь на село почти 4 тыс. врачей, молодых специалистов. По заявкам Фонда социального страхования на оплату родовых сертификатов перечислено 18,4 млрд рублей.

Важно отметить, что после исполнения всех текущих обязательств бюджета фонда в федеральный бюджет направлена дотация на сбалансированность в размере 92,1 млрд рублей. Проект федерального закона согласован всеми ведомствами, получено положительное заключение Института законодательства и сравнительного правоведения, имеется положительное заключение Минюста. Просим одобрить и внести в Государственную Думу. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 26 мая 2016 > № 1767064 Дмитрий Медведев, Вероника Скворцова

Россия и Греция: сотрудничество на благо мира и процветания.

В преддверии визита Президента России в Грецию в газете «Катимерини» опубликована статья Владимира Путина «Россия и Греция: сотрудничество на благо мира и процветания».

Накануне визита в Афины хотел бы поделиться с читателями одной из самых популярных и авторитетных греческих газет «Катимерини» некоторыми соображениями о дальнейшем развитии партнёрства между Россией и Грецией, а также о ситуации на европейском континенте в целом.

Дорожим многовековыми традициями дружбы, сложившимися между нашими народами. Прочный фундамент сотрудничества – общие цивилизационные ценности, православная культура, искренняя взаимная симпатия. Яркий пример тесного переплетения человеческих судеб − жизненный путь Иоанниса Каподистрия, который в XIX веке был министром иностранных дел России, а затем главой Греческого государства.

Знаменательным событием этого года станут торжества по случаю 1000–летия русского монашеского присутствия на святой горе Афон. В самые разные исторические эпохи духовные силы, вера, патриотизм помогали нашим народам преодолеть тяжёлые испытания, сохранить свою идентичность.

К вам ежегодно приезжают сотни тысяч российских туристов. Они отдыхают на прекрасных морских пляжах, знакомятся с богатейшим наследием древней Эллады, её легендарными памятниками архитектуры. Туризм вносит заметный вклад в экономическое развитие Греции, а также в расширение прямых человеческих контактов, в укрепление доверия и дружбы между нашими гражданами.

Знаю, что в Греции хорошо помнят о ключевой роли России в обретении независимости вашим государством. Российская поддержка национально-освободительной борьбы греков во многом определила вектор дальнейшего развития двусторонних отношений.

Сегодня Греция – важный партнёр России в Европе. Ведём динамичный политический диалог, в том числе на высшем уровне. В ходе встречи с Президентом Прокописом Павлопулосом в январе этого года мы объявили о начале «перекрёстных» годов России и Греции. В их программе мероприятия в научно-образовательной, гуманитарной и туристической сферах. Убеждён, что они помогут нашим народам ещё ближе познакомиться с историей, традициями и обычаями друг друга.

В прошлом году в Москве дважды побывал Премьер-министр Алексис Ципрас. У нас состоялись содержательные и очень полезные переговоры. Укрепляются контакты по линии министерств и ведомств, парламентов и общественных организаций.

К сожалению, дальнейшему упрочению нашего сотрудничества мешает спад в отношениях России и Евросоюза, что негативно отражается на динамике двустороннего товарооборота, который по сравнению с прошлогодними показателями сократился на треть – до 2,75 миллиарда долларов. Особенно пострадали греческие производители сельскохозяйственной продукции.

Россия исходит из необходимости выстраивания равноправного, подлинно партнёрского диалога с Евросоюзом по самому широкому кругу вопросов: от визовой либерализации до формирования энергоальянса. Однако встречной готовности идти таким взаимовыгодным и перспективным путём у европейских коллег мы пока не видим.

Вместе с тем считаем, что неразрешимых проблем в наших отношениях с ЕС нет. Для того чтобы вернуться на путь многопланового партнёрства, надо лишь отказаться от порочной логики «игры в одни ворота», на деле учитывать мнение и интересы друг друга.

Сейчас Россия и Евросоюз подошли к развилке, когда необходимо ответить на вопрос: каким мы видим будущее наших отношений, в каком направлении собираемся идти? Убеждён, что из событий на Украине следует сделать должные выводы и приступить к созданию на обширном пространстве от Атлантики до Тихого океана зоны экономического и гуманитарного сотрудничества, опирающегося на архитектуру равной и неделимой безопасности. Важным шагом на этом пути призвана стать гармонизация европейского и евразийского интеграционных процессов.

Такая работа тем более востребована, что сегодня Европа сталкивается с растущей конкуренцией со стороны других центров влияния современного мира. Например, недавно в Сочи на юбилейном саммите Россия–АСЕАН конструктивно обсудили с партнёрами актуальные международные вопросы, перспективы интеграционных проектов и углубления сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Очевидно, что обеспечить «старому континенту» достойное место в новых международных реалиях можно, только объединив потенциалы всех европейских стран, в том числе и России.

Важным элементом в этой системе являются многоплановые российско-греческие связи. Особо хотел бы выделить сферу энергетики. Мы последовательно выступаем за диверсификацию путей транспортировки энергоносителей, которая повысит надёжность поставок и, следовательно, энергобезопасность Европы в целом.

Уже два десятилетия Россия стабильно и надёжно снабжает Грецию природным газом. Действующий контракт с Грецией продлён до 2026 года на благоприятных для неё условиях. Зная о расчётах греческого руководства превратить страну в значимый энергоузел Балканского региона, мы неизменно включали Грецию в планы по наращиванию поставок углеводородного сырья в Центральную и Западную Европу.

Начиная с 2006 года «Газпром» активно продвигал проект «Южный поток». Однако на определённом этапе его выполнение стало невозможным из–за неконструктивной позиции Еврокомиссии. Несмотря на то что мы были вынуждены свернуть проект, вопрос о южных маршрутах доставки наших энергоносителей в государства Евросоюза остаётся на повестке дня. В феврале в Риме главами «Газпрома», итальянской компании «Эдисон» и греческой «ДЕПА» был подписан Меморандум о взаимопонимании в отношении поставок российского газа по дну Чёрного моря через третьи страны в Грецию и Италию.

Россия могла бы также содействовать оптимизации греческой транспортной инфраструктуры. Речь идёт об участии российских бизнес-структур в предстоящих в Греции конкурсах на приобретение активов железнодорожных компаний, объектов порта Салоники. На очереди и ряд других проектов, способных значительно повысить потенциал двустороннего сотрудничества.

Уверен, что дружественные российско-греческие отношения – это наше общее достояние, прочный фундамент для перспективного, устремлённого в будущее партнёрства. Рассчитываю, что мы будем и впредь наращивать многоплановый диалог, сообща реализовывать совместные планы.

Греция. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 26 мая 2016 > № 1767016 Владимир Путин

Заседание Общества русской словесности.

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании съезда Общества русской словесности.

Деятельность Общества русской словесности, образованного в 2016 году, направлена на консолидацию усилий учёных, педагогов, деятелей культуры, мировой общественности для сохранения ведущей роли русского языка и литературы в воспитании подрастающего поколения, укрепления единого культурно-образовательного пространства, развития лучших традиций отечественного гуманитарного образования и культурно-просветительской деятельности. Председателем Общества является Патриарх Московский и всея Руси Кирилл.

Выступление на пленарном заседании съезда Общества

В.Путин: Ваше Святейшество! Дорогие друзья, уважаемые коллеги!

Вопросы русского языка и литературы мы обсуждаем не впервые, и они заслуживают, может быть, и большего, чем сделано до сих пор, и большего внимания. Потому что речь идёт о сохранении – ни больше ни меньше – национальной идентичности, о том, чтобы быть и оставаться народом со своим характером, со своими традициями, со своей самобытностью, не утратить историческую преемственность и связь поколений. Для русских это означает быть и оставаться русскими.

Но и не только в этом роль русского языка. Роль русского языка в такой многоликой, многонациональной, красивой стране, как Россия, ещё и в том, чтобы создавать единую российскую нацию, быть языком межнационального общения.

После Российского литературного собрания в ноябре 2013 года и государством, и общественными организациями были предприняты конкретные шаги по сохранению и развитию русского языка, по возвращению интереса к чтению и поддержке отечественной литературы и, конечно, по углублению гуманитарной составляющей в образовании.

В наши школы вернулось сочинение, а русский язык и литература вновь выделены в самостоятельную предметную область. Была организована работа по созданию Единой концепции преподавания русского языка и литературы и заметно активизировалась деятельность общероссийских учительских организаций.

С успехом в 2015 году прошёл и Год литературы, а центральное событие года – фестиваль на Красной площади «Книги России» – стал теперь ежегодным. Не сомневаюсь, что ещё большую динамику работе по поддержке и развитию русского языка и литературы придаст и Общество русской словесности.

Как преемник Общества любителей российской словесности, созданного в 1811 году, оно призвано объединить профессионалов и экспертов, учителей и родителей, деятелей культуры, стать площадкой для выработки консолидированных подходов по вопросам продвижения русского языка, популяризации отечественной литературы, помощи молодым и талантливым писателям и, конечно, решения проблем филологического образования.

Причём речь не только об обеспечении общественной и экспертной оценки учебных и учебно-методических материалов, но и об участии в доработке федеральных государственных образовательных стандартов в части русского языка и литературы, в подготовке профильных программ обучения и списка литературных произведений, которые обязательно должны знать подрастающие поколения.

Опыт такого рода у наших авторитетных общественных организаций есть. Достаточно вспомнить Российское историческое и Русское географическое общества, которые успешно разрабатывают образовательные концепции в своих сферах.

Очень рассчитываю, уважаемые коллеги, что Общество русской словесности станет и одним из ключевых участников реализации Государственной культурной политики, основы которой были утверждены в 2014 году, ведь одно из центральных мест этого документа отведено именно проблемам русского языка и литературы. В этой работе вы можете рассчитывать на самую серьёзную поддержку со стороны государства.

Здесь уместно вспомнить мастера слова Александра Ивановича Куприна. Он называл русский язык «историей народа» и «путём цивилизации и культуры», считал его «изучение и сбережение» «не праздным занятием от нечего делать, но насущной необходимостью». И это очень глубокое, справедливое утверждение.

Вновь повторю, сбережение русского языка, литературы и нашей культуры – это вопросы национальной безопасности, сохранения своей идентичности в глобальном мире.

Россия не раз переживала коренные переломы традиционных культурных устоев и всегда черпала силы в возвращении к своим духовным и историческим ценностям, а русская классическая литература, эталонный русский язык всегда были и остаются основами этих ценностей.

Они необходимы, чтобы мы понимали друг друга не только на уровне простейшей коммуникации и сиюминутных потребностей. Это связь с историей и культурой своего народа и сопричастность судьбе Отечества, то, что объединяет людей в нацию. И мы должны сделать всё, чтобы знание классической и современной литературы, грамотная речь стали неотъемлемой частью жизни страны, по сути, правилом хорошего тона, чтобы это стало модным, чтобы об их сохранении и развитии заботилось всё наше общество.

Решить эти задачи возможно только лишь через последовательную работу, через продуманные, масштабные программы, в которых примут участие не только заинтересованные органы власти, но и – самое главное – граждане нашей страны.

И здесь, повторю, Обществу русской словесности отводится особая роль. Оно должно стать мощным научно-просветительским объединением, реализовывать проекты в сфере образования, средств массовой информации, искусства, поддерживать инициативы граждан.

И конечно, правильно будет обратиться и к лучшим мировым традициям, к лучшей мировой практике, учесть опыт коллег из Королевского литературного общества Великобритании, Итальянского института культуры и испанского Института Сервантеса, немецкого Института Гёте и китайского Института Конфуция, в том числе в вопросах популяризации национальных языков и культуры за рубежом.

Ещё раз хотел бы повторить: литературное наследие России и уникальный по своей выразительности и многогранности русский язык – это наше национальное достояние, которым мы по праву гордимся и которое обязаны сохранять.

Очень рассчитываю, дорогие коллеги и друзья, что Общество русской словесности станет одним из самых активных, неравнодушных участников этой важнейшей для России работы, для всех наших граждан деятельности, и искренне, от всего сердца желаю вам удачи.

Спасибо большое.

Россия > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 26 мая 2016 > № 1767010 Владимир Путин

В Казани завершил работу Всероссийский форум «Здравница – 2016». В целях повышения престижа военных здравниц в его мероприятиях приняли участие руководители санаторно-курортных организаций Минобороны России.

В рамках программы форума прошел Международный научный конгресс, на котором выступили с докладами представители санаторно-курортных организаций российского военного ведомства, а также была организована выставка достижений здравниц России и зарубежных стран с определением победителей и лауреатов.

По результатам конкурса золотыми медалями форума награждены:

СКК «Северокавказский» в номинации «Лучшая детская здравница»;

СКК «Сочинский» в номинации «Лучшие технологии традиционной медицины»;

Сакский санаторий в номинации «Лучшие технологии кинезитерапии».

Серебряными медалями награждены:

СКК «Северокавказский» в номинации «Лучшая здравница по использованию природных лечебных факторов»;

Сакский санаторий в номинации «Лучшая здравница».

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Строительный потенциал московских промышленных зон превышает 24 млн кв. м, сообщила 26 мая на конференции по развитию городских территорий советник отдела Департамента градостроительной политики столицы Ольга Упорова.

«С 2011 по 2016 годы по производственно-коммунальным территориям утверждено 48 проектов планировки территории общей площадью 2,6 тысячи гектара», - сказала О. Упорова, передает РИА Недвижимость.

По ее словам, в 2016 году утвержден пока один проект планировки промзоны площадью 9,5 га со строительным потенциалом около 100 тыс. кв. м.

Речь идет об участке производственной зоны № 35 «Воронцово» на ул. Профсоюзная, вл. 66. Всего в 2016 году запланировано утверждение 10 проектов планировки территорий.

Напомним, сегодня промзоны - крупнейшие точки роста в границах «старой» Москвы. Они имеют высочайший градостроительный потенциал, благодаря удачному расположению и размерам территорий. Промзоны занимают 18,8 тыс. га, из которых более 4,3 тыс. га могут быть реорганизованы.

Как ранее заявил заместитель мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин, в столице ведется активная работа по обновлению заброшенных промышленных территорий.

Строительство развернуто уже более чем на 20 площадках. Наиболее значимые - промзоны «ЗИЛ», «Серп и Молот», «Ленино», «Перово», «Верхние котлы», территория бывшего Тушинского аэродрома.

Также в приоритете реновация промышленных зон «Нагатинский затон», «Соколиная гора», «Теплый Стан», участки промзон «Волгоградский проспект» и «Грайвороново».

Кроме того, работы ведутся на бывших территориях ОАО «ДСК № 3» (Боровское шоссе, вл. 2), ОАО «НПО «Взлет» (ул. Производственная, вл. 6), Московского зеркального комбината (в районе станции метро «Ботанический сад»), ОАО «Мосстройснаб» (ул. Донецкая, вл. 30).

М. Хуснуллин отметил, что часть промзон будет полностью реорганизована, на других сохранится производство. Это позволит обеспечить горожан дополнительными жилыми площадями, объектами соцкультбыта, дорогами, парковками.

«Это даст значимый экономический эффект, в первую очередь, за счет создания большого количества рабочих мест, что обеспечит городу дополнительные доходы в бюджет», - подчеркнул заммэра.

Кроме того, улучшится ситуация на дорогах, поскольку людям не придется ездить на работу в другой конец города - многие из них получат рабочие места рядом с жильем.

О переговорах делегации Россельхознадзора с представителями корпорации «Дзен-но Интернешнл» (Япония).

В рамках состоявшегося визита в Японию с целью обсуждения вопросов поставок российского зерна и продуктов его переработки на рынок Японии делегация Россельхознадзора во главе с заместителем Руководителя Россельхознадзора Русланом Хасановым и директором ФГБУ «Центр оценки качества зерна» Юлией Королевой провела рабочую встречу с представителями корпорации «Дзен-но» (Япония), во главе с Генеральным директором Кенджи Сакаи.

На встрече также присутствовали представители Японской ассоциации предприятий по переработке ячменя во главе с Директором Харуо Хосода. Данная ассоциация насчитывает 58 заводов по переработке ячменя, расположенных по всей Японии.

В ходе встречи стороны обсудили перспективы увеличения поставок российского ячменя и пшеницы на японский рынок.

Руслан Хасанов ознакомил японскую сторону с деятельностью Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также подведомственного ей ФГБУ «Центра оценки качества зерна», высказав пожелание укрепления делового партнерства между участниками зернового рынка России и Японии.

Японская сторона сообщила российской стороне об особенностях законодательства Японии в сфере безопасности и качества зернопродуктов, в частности, о максимально допустимых уровнях содержания опасных веществ в зерне и продуктах его переработки, а также о запрете проведения фумигации на судне, обратив внимание на необходимость поставлять зерно в Японию без проведения фумигации перед отправкой.

Кроме того, российская делегация ответила на вопросы японской стороны о системе контроля качества и безопасности зерна в Российской Федерации, подчеркнув, что в России ответственность за выполнение требований страны-импортера по качеству и безопасности экспортируемого зерна и продуктов его переработки целиком несет государство.

В заключение встречи стороны договорились о посещении японской делегацией Российской Федерации с 20 по 24 июня 2016 года с целью ознакомления с деятельностью учреждений, подведомственных Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору и проведения встреч с представителями российских компаний-участников зернового рынка в г.Новороссийске. Также была достигнута договоренность о визите японской делегации в сентябре текущего года в г. Владивосток для ознакомления с инфраструктурой и предприятиями по поставке зерна и продуктов его переработки на японский рынок.

25 мая 2016 года руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Анна Попова провела совместное с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Павлом Астаховым селекторное совещание, посвященное оздоровительной кампании 2016 года.

В ходе селекторного совещания были рассмотрены основные вопросы подготовки к летней кампании 2016 года и обеспечения санитарно-эпидемиологического обеспечения детского населения в период оздоровительного сезона, определен порядок взаимодействия между ведомствами.

В период летних каникул организованным отдыхом и оздоровлением планируется охватить более 5,2 млн. детей и подростков. Реализация оздоровительных мероприятий планируется на базе 46 тысяч оздоровительных учреждений и детских санаториев, в настоящий момент 98% из них приняты.

В приоритетном порядке будет организован отдых и оздоровление более 200 тысяч детей из категории социально незащищенных групп, в оздоровительных учреждениях всех типов планируется отдых для 95 тысяч детей с ограниченными возможностями здоровья.

В Республике Крым планируется работа 261 организации оздоровления и отдыха детей, в которых будут организованы отдых и оздоровление 140 тысяч детей. В Международном детском центре «Артек» планируется оздоровление более 31 тысячи детей, из которых около 15 тысяч детей будут отдыхать в ходе летних школьных каникул.

В период летней оздоровительной кампании 2016 года на базе 12 лагерей Всероссийских детских центров «Орленок» и «Смена», расположенных в Краснодарском крае, планируется отдых и оздоровление около 20 тысяч детей практически из всех субъектов Российской Федерации.

Во Всероссийском детском центре «Океан» первая летняя оздоровительная смена начинается с 1-го июня, в период которой ожидается заезд более 1 тысячи детей из 30 субъектов Российской Федерации.

Для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия детского населения в период перевозки организованных групп детей проводятся контроль за соответствием формируемых составов санитарно-гигиеническим требованиям.

Особое внимание уделяется вопросам защиты территорий оздоровительных учреждений от насекомых, в том числе проведению противоклещевых обработок. В текущем году объем акарицидных обработок увеличен в 1,5 раза.

В целях обеспечения детей безопасным и качественным питанием проводятся проверки пищеблоков в оздоровительных учреждениях.

В рамках контрольно-надзорных мероприятий, проведенных в период приемки учреждений отдыха и оздоровления детей, за выявленные нарушения санитарного законодательства было составлено более 1 тысячи протоколов об административных правонарушениях и 701 постановление о назначении административного штрафа на сумму около 1 млн 300 тысяч рублей.

За невыполнение санитарно-эпидемиологических требований от работы было отстранено 47 сотрудников учреждений отдыха и оздоровления детей.

Ситуация остается на контроле Роспотребнадзора.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) объявляет об окончании I Всероссийской Олимпиады по антимонопольному регулированию для школьников.

Участие в Олимпиаде приняли учащиеся 11 (выпускных) классов образовательных учреждений Российской Федерации, приславшие индивидуальные письменные работы по одной из предложенных тем на официальном сайте конкурса.

Проведение Олимпиады поддержали отдельные российские высшие учебные заведения. Абитуриенты, приславшие лучшие работы, получат преимущества при поступлении в вузы-участники проекта.

Темы присланных работ охватили самые разные направления антимонопольного регулирования: от особенностей борьбы с картелями в России и зарубежных странах до описания механизма функционирования контрактной системы в сфере государственных и муниципальных закупок. Сразу несколько работ посвящены стандарту развития конкуренции, а также истории и тенденциям развития антимонопольного регулирования в РФ.

По итогам их проверки победителем Олимпиады стала Анна Баранова из г. Волгограда с работой на тему «Контрактная система Российской Федерации в сфере государственных и муниципальных закупок». Её материал, раскрывший основные принципы законодательства РФ о контрактной системе, получил наивысшую оценку экспертов из вузов-участников проекта и представителей ФАС России.

Победителями Олимпиады также признаны поделившие между собой первое место Анна Малышева (г. Дятьково, Брянская обл., тема работы – «Антимонопольному регулированию в РФ 25 лет: история, современность и тенденции развития») и Егор Вахтуров (г. Москва, «Антимонопольное регулирование зарубежных стран»).

Второе место, по результатам оценки конкурсной комиссии, завоевали Юлия Татаринова (г. Москва, «Антимонопольный контроль соблюдения законодательства в сфере рекламы») и Кирилл Евсиков (г. Москва, «Стандарт развития конкуренции»). Третье место – Анастасия Попкова (г. Саранск, «Антимонопольному регулированию в РФ 25 лет: история, современность и тенденции развития») и Арина Данчина (г. Сыктывкар, ««Контрактная система Российской Федерации в сфере государственных и муниципальных закупок»).

В итоговый список лауреатов Олимпиады по антимонопольному регулированию также вошли:

– Артем Морозов (г. Санкт-Петербург, «Стандарт развития конкуренции»);

– Александр Попов (г. Санкт-Петербург, «Борьба с картелями в России и зарубежных странах»);

– Роман Сахненко (г. Санкт-Петербург, «Антимонопольное регулирование в зарубежных странах»);

– Артем Степанян (г. Санкт-Петербург, «Уголовная ответственность за правонарушения в сфере антимонопольного регулирования»);

– Дарья Сувви (г. Санкт-Петербург, «Антимонопольный контроль государственной власти и управления»).

Все отмеченные участники Олимпиады, выбравшие в своих анкетах Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации или МГЮА им. Кутафина, получат дополнительные баллы при поступлении в эти вузы. Конкурсанты, сделавшие свой выбор в пользу Московского государственного института международных отношений МИД России, получат возможность прийти на индивидуальное собеседование.

I Всероссийская Олимпиада ФАС России по антимонопольному регулированию завершает собой серию специальных проектов, приуроченных к 25-летнему юбилею антимонопольного регулирования в России.

Целью ее проведения является повышение уровня знаний школьников об антимонопольном регулировании в Российской Федерации и выявление выпускников образовательных учреждений, обладающих наиболее глубокими знаниями в этой сфере. В стратегическом плане проведение конкурса направлено на решение проблемы нехватки молодых специалистов в области конкурентного права и помогает сформировать у подрастающего поколения понимание важности соблюдения правил честной конкуренции.

Выражаем огромную благодарность всем участникам Олимпиады, их родителям, вузам-партнерам проекта и представителям конкурсной комиссии, оценивавших присланные работы.

ФАС России планирует проводить Олимпиады по антимонопольному регулированию на регулярной основе.

23-24 мая 2016 года в городе Минеральные Воды состоялся обучающий семинар-совещание для сотрудников территориальных органов Росприроднадзора по Северо-Кавказскому и Южному федеральным округам.

Такие семинары регулярно проводят сотрудники Центрального аппарата Службы в целях повышения эффективности надзорной деятельности и обеспечения выполнения целевых показателей, установленных Государственной программой РФ по охране окружающей среды на период до 2020 года.

Начальник Управления государственного геологического надзора, надзора в сфере особо охраняемых природных территорий и животного мира Росприроднадзора Гивриз Санакоев посвятил свое выступление актуальным вопросам осуществления геологического надзора, а также контролю за исполнением переданных субъектам РФ полномочий в сфере охраны животного мира и охоты.

Начальник Правового управления Юрий Фирсов провел семинарское занятие по теме: «Судебно-претензионная работа и анализ правоприменительной практики территориальных органов Росприроднадзора при осуществлении надзорной деятельности».

Во второй семинарский день заместитель начальника Управления государственного экологического надзора Росприроднадзора Анжела Орлова выступила с докладом по актуальным и проблемным вопросам при осуществлении государственного экологического надзора в области использования и охраны водных объектов.

Также были разобраны наиболее сложные и проблемные вопросы, возникающие в ходе осуществления надзорной деятельности.

Развитие межрегиональных туристических маршрутов Сибири и Дальнего Востока стало главной темой деловой программы Второго Тихоокеанского туристского форума, который прошел во Владивостоке. В мероприятии принимали участие губернатор Приморского края Владимир Миклушевский и заместитель руководителя Ростуризма Роман Скорый.

В рамках форума прошла презентация туристского проекта "Восточное кольцо России", в которое входят 12 регионов Сибири и Дальнего Востока: Приморский, Камчатский, Хабаровский, Забайкальский край, Республика Саха (Якутия) и Республика Бурятия, Амурская, Иркутская, Магаданская, Сахалинская области, Еврейская автономная область и Чукотский автономный округ. Комплексный подход, объединяющий маршруты разных регионов, позволит привлечь большее число туристов, как из России, так и из-за рубежа.

"Межрегиональные туристические маршруты имеют серьезный потенциал по привлечению турпотоков в нашу страну. Всем известен бренд Золотое кольцо, который на протяжении десятилетий входит в число самых популярных направлений поездок россиян и пользуется спросом у иностранцев. Подобный проект - "Серебряное ожерелье России" - сейчас создается на северо-западе страны. Убежден, что и "Восточное кольцо", объединяющее уникальные, самобытные регионы нашей страны, будет востребовано у путешественников", - отметил руководитель Ростуризма Олег Сафонов.

"Президент поставил перед нашими регионами масштабные задачи по развитию территорий. И туризм – одно из направлений этого развития. Хотя бы потому, что помимо экономики, это еще и политика "мягкой силы" – люди начинают общаться, например, в рамках турпоездок, а потом переходят на другой уровень взаимодействия. Очевидно, что, объединившись, мы сможем привлечь больше туристов", - отметил губернатор Приморья Владимир Миклушевский.

Стартовым пунктом межрегиональных программ может стать Приморский край, главный пассажирский хаб Дальнего Востока. С лета этого года во Владивостоке начнет действовать режим порто франко, предполагающий упрощение визовых процедур для иностранных туристов: они смогут оформить въездной документ на 8 дней прямо в порту. Также Приморье обладает большим потенциалом для развития различных видов туризма: активного, экскурсионного, экологического, пляжного, событийного, круизного.

В деловой программе Форума приняли участие более 400 человек, представлявших регионы России, соседние страны, турбизнес и экспертное сообщество.

Также с 20 по 22 мая на острове Русский, в кампусе Дальневосточного федерального университета, прошла юбилейная ХХ международная туристская выставка PITE, крупнейшая в азиатском регионе. В мероприятии участвовали 10 стран Азиатско-Тихоокеанского региона: Китай, Япония, Южная Корея, КНДР, Филиппины, Вьетнам, Малайзия, Марианские острова, Гуам и Макао. Впервые участником выставки стала Республика Крым.

В рамках работы Форума также прошел фестиваль "День путешественника". Зрители смогли побывать на Морском балу, рок-концерте, познакомиться с культурой народов Приморского края, посетить кулинарный фестиваль.

В Нижнем Новгороде открылся восьмой на территории России отель, построенный в рамках программы подготовки к проведению Чемпионата мира по футболу-2018. В торжественной церемонии открытия приняли участие заместитель руководителя Ростуризма Алексей Конюшков и губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев.

Гостиница, рассчитанная на 184 номера, уже начала прием гостей. В отеле также есть номера для людей с ограниченными возможностями физического здоровья. Отель заключил соглашение с уполномоченным FIFA агентством о размещении клиентских групп ЧМ-2018.

"Чемпионат мира по футболу, который пройдет в России в 2018 году, - знаковое явление с точки зрения развития событийного туризма. Это шанс значительно увеличить как внутренний, так и въездной турпоток. А чтобы гости чемпионата захотели посетить нашу страну еще раз, важно создавать качественную инфраструктуру и предлагать туристам интересные экскурсионные программы", - считает руководитель Ростуризма Олег Сафонов.

Ранее стало известно, что города приступили к разработке новых туристических маршрутов для футбольных болельщиков в соответствии с поручением Правительства РФ.

Как показывает мировая практика, 70% болельщиков - мужчины, которые предпочитают не выезжать за пределы городов, где проходят игры. Поэтому перед регионами стоит задача разработать качественные городские туристические маршруты, которые заинтересуют этих путешественников и будут стимулировать их вернуться в Россию.

Продвижением новых маршрутов за рубежом уже в этом году займутся национальные туристические офисы VisitRussia.

В частности, будет организована серия поездок для иностранных журналистов и представителей турбизнеса в города проведения первенства.

Чемпионат мира по футболу 2018 года пройдет в России с 14 июня по 15 июля 2018 года. Матчи будут проводиться в 11 российских городах: Москве, Калининграде, Санкт-Петербурге, Волгограде, Казани, Нижнем Новгороде, Самаре, Саранске, Ростове-на-Дону, Сочи и Екатеринбурге.

По данным Росстата, темпы роста туристского потока в Нижегородскую область одни из самых высоких в Российской Федерации. Так, по сравнению с 2005 годом турпоток в Нижегородскую область увеличился почти в 2 раза – с 526 тысяч до 1 млн. 52 тысячи человек в 2015 году.

Ошибка премьера

Алексей Анпилогов

Российский премьер-министр Дмитрий Медведев завершил свой трёхдневный визит на Крымский полуостров, где он наблюдал за процедурой предварительного голосования "Единой России", провел ряд совещаний, а также пообщался с местными жителями. В ходе одной из таких встреч в Феодосии во вторник, на жалобу пенсионерки на отсутствие индексации выплат, составляющих 8 тысяч рублей, глава правительства заявил, что на индексацию пенсий в российском бюджете «просто денег нет», и добавил «держитесь здесь, вам всего доброго, хорошего настроения и здоровья». Позже, на своей страничке в Facebook пообещал взять на контроль вопросы и проблемы, озвученные крымчанами в ходе его визита.

Крым сейчас является одним из самых дорогих регионов в РФ по ценам на основные продукты питания и потребительские товары. Связано это с объективным фактором – практически полной блокадой Крыма со стороны Украины. Всё, что Крым сейчас потребляет, везётся не через крымские порты или Перекоп, а проходит через узкое горлышко Керченской переправы. Моста у нас пока ещё нет. Поэтому всё, что Крым потребляет извне, а это достаточно серьёзная часть потребительских товаров, получает серьёзную транспортную наценку.

С другой стороны, в момент присоединения Крыма к РФ в 2014 году, индексация пенсий на полуострове была во многом проведена в большой спешке и с массой ошибок. Причём как в большую, так и в меньшую сторону. И Пенсионный фонд в настоящий момент пытается как-то исправить эту ситуацию. Но поскольку у нас бюрократический подход часто превалирует над человеческим и персонифицированным подходом, получается что какие-то категории граждан, в первую очередь, пенсионеры и получающие социальные пособия, оказываются в ситуации, когда их доходы недостаточны на фоне растущих цен. Так что денег действительно нет - относительно уровня цен в Крыму и относительно многих пенсий, которые были проиндексированы ненадлежащим образом.

Можно чётко сказать, что есть категория крымчан, которым не хватает на жизнь. Но такие категории граждан есть и в массе других регионов РФ. И количество этих граждан в разы больше, чем на Украине.

Но дальше включаются субъективные факторы.

Это и отношение второго лица государства к данной проблематике. Премьер-министр допустил, как минимум, оплошность, а то и грубую ошибку, когда в достаточно фривольной манере заявил, что «денег нет», но это фактически «ваши проблемы». Таким образом, он вывел себя за скобки очень непростого крымского уравнения. В то время как его ответственность, как второго лица в государстве, ничуть не меньше, чем ответственность неких анонимных чиновников в Пенсионном фонде крымского правительства и других людей, которые отвечают за благосостояние крымчан.

Есть и момент чистой психологии. В момент присоединения Крыма к РФ звучала масса разговоров о кисельных реках и мармеладных берегах. И в тот момент, когда Крым столкнулся с обычными проблемами регионов РФ, некоторые люди оказались к этому не готовы. Произошло «удушение» их собственных завышенных ожиданий.

Сумма всех этих проблем- и высокие цены, и наличие людей, которым не хватает на проживание от пенсии до пенсии, и ошибочное поведение высшего должностного лица, и крах ожиданий - вылились в жёсткую и острую реакцию на заявление Дмитрия Медведева.

Последние два года были очень сложными для РФ. Прошлый год Россия закончила фактически с падением ВВП. И это никак не может сейчас быть скомпенсировано небольшим и достаточно неустойчивым ростом цен на углеводороды. Можно вспомнить, что в начале 2014 года цена была порядка 80 долларов, потом упала до 30 долларов за баррель нефти, сейчас с трудом поднялась до 45-ти. За тучные годы – это начало нулевых и первая половина десятых – российский правящий класс очень приспособился к жизни при высоких нефтяных ценах. Сиречь, зачем принимать взвешенные менеджерские решения, зачем проводить взвешенную финансовую политику, если есть дорогая нефть, которая окупит все ошибки.

Но ситуация изменилась. Сама жизнь заставит уйти чиновников, не готовых перестроиться, со своих постов. Лично я испытываю большие сомнения, что мы будем встречать новый год с нынешним премьер-министром. Курс, которым следует нынешнее правительство, ведёт нас в жёсткий экономический тупик, из которого стране придётся выходить с серьёзными потерями. Крымский инцидент - лишь первая ласточка. К сожалению, инерция государственного механизма не разворачивается за две недели.

Кто будет отстреливать вооружённую миссию ОБСЕ на Донбассе?

Дмитрий Скворцов

И для чего это нужно Порошенко

Александр ЗАХАРЧЕНКО в очередной раз подтвердил, что Донецк выступает категорически против ввода на территорию ДНР вооруженной полицейской миссии ОБСЕ и выразил готовность атаковать такую миссию при попытке перейти границу республики: «Иностранную вооруженную миссию пропихивает Порошенко через американцев, чтоб нас оккупировать под видом выборов. Еще раз предупреждаю — любую иностранную вооруженную миссию мы будем рассматривать как агрессию против ДНР. Такая миссия при первой попытке войти на нашу территорию будет атакована нашими вооруженными силами».

«Вооруженная миссия ОБСЕ нужна для того, чтобы на выборах здесь участвовали украинские партии, — цитирует «МК» замминистра обороны ДНР Эдуарда БАСУРИНА. – Но не далее, как вчера Александр Захарченко уже делал заявление, что украинских политических партий здесь не будет. Мы также хорошо понимаем, что Украина хочет перехватить под свой контроль границу, и всеми правдами, и неправдами к этому стремится. Никаких подобных миссий в минских соглашениях нет. И любое движение в этом направлении, равно как и вооружения, и полномочия полицейских — все равно будет согласовано с Донецкой и Луганской народными республиками. По-другому не будет! Единственное, чего бы я опасался — так это того, чтобы к гибели европейцев из вооруженной миссии ОБСЕ потом не подвязывали вмешательство армейских подразделений НАТО».

«В последний раз введение полицейской миссии на Донбасс обсуждалось полтора месяца назад, — сообщила „МК“ глава МИД ДНР Наталья НИКОНОРОВА. — Тогда украинская сторона говорила о введении полицейской миссии, оснащенной тяжелым вооружением. Как такое возможно, не поняли даже в ОБСЕ. Мы же выступаем против введения в конфликт третьей стороны, которой неизбежно станет любой вооруженный иностранный контингент. Мы будем расценивать это как интервенцию. Вместе с тем, наблюдатели ОБСЕ могут заняться мониторингом работы нашей полиции: присоединиться к их патрулям и так далее. Но делать это они будут без оружия. Исключение может быть сделано только для тех, кто фиксирует соблюдение перемирия в наиболее опасных местах линии соприкосновения, где позиции сторон находятся в 70 метрах друг от друга. Однако сначала мы должны согласовать все условия в Минске».

Еще более жестко и прямолинейно по поводу перспектив появления вооруженных иностранных полицейчских высказываются командиры ополчения Донбасса. Так командир интернационального батальона «Пятнашка» Ахра АВИДЗБА («Абхаз») в интервью порталу «Политнавигатор» заявил: «Конечно, пусть вооруженная миссия ОБСЕ приезжает на Донбасс. Украина прекратила нам поставки оружия, т.к. мы давно котлов не создавали. А иностранное оружие нам не помешает. Сегодня ОБСЕшники ходят и спокойно считывают наши позиции, затем «сливают» данные нашему врагу, который потом нас обстреливает. Мы вынуждены терпеливо на это реагировать. Но, если они придут к нам вооруженными, то мы будем расценивать это как акт агрессии. И, как мы защищаем от вооруженных сил Украины наши дома, так же защитим их и от миссии ОБСЕ. А заодно и позаимствуем у них вооружение. Оно должно быть получше, чем польское».

Напомним, во вторник, 24 мая, пресс-служба президента Украины заявила,что лидеры стран «нормандской четверки (России, Германии, Франции, Украины) в ходе телефонных переговоров, состоявшихся в понедельник поздно ночью, «выразили поддержку развертыванию полицейской миссии ОБСЕ в Донбассе и началу консультаций по этому вопросу». Генсек ОБСЕ Ламберто Заньер в свою очередь сообщил, что организация рассматривает возможность направить вооруженную полицейскую миссию для помощи в проведении выборов в Донбассе, но лишь при согласии всех сторон.

Как пояснил пресс-секретарь главы российского государства Дмитрий ПЕСКОВ, речь идет о линии разграничения, а не о границе, как того хотели бы в Киеве: «В минских договоренностях все написано насчет контроля на границе. И очередность тоже прописана, поэтому здесь собственно нечего обсуждать. Там подписи стоят и Украины, всей нормандской четверки подписи стоят». Также Песков выразил уверенность в необходимости добиваться согласия на это Донецка и Луганска.

В самом ли деле власти народных республик готовы атаковать европейских полицейских, если мисси я ОБСЕ будет введена без их согласия? И решится ли Европа на столь рискованную для жизней своих граждан миссию? Почему Россия готова обсуждать перспективы введения миссии, а ДНР и ЛНР категорически против, откуда эти разночтения? Это мы обсудили с нашими экспертами.

— Формально, никаких разночтений нет, — уверен киевский публицист Дмитрий СКВОРЦОВ. — Новороссийские республики, де-юре хоть и не признанные, но суверенные. На деле же Донецк, Луганск и Москва вполне могут придти к согласию на тот счёт, в каком виде и с какими задачами ЛНР и ДНР, согласятся на миссию ОБСЕ. И не думаю, что их видение устроит Киев. Зато «террористы» будут снова «в белом», как и в случае с Минскими соглашениями, которые не выполняет Киев.

«СП»: — Если гипотетически представить себе такой сценарий: миссия ОБСЕ подвергается нападению при попытке зайти на территорию ДНР. К чему это приведет?

— Если уж правительство республик согласится на ввод вооружённой международной миссии, то обстрел последней возможен только со стороны либо украинских ДРГ, либо неконтролируемых «ватных» формирований, если таковые ещё остались. Значит, и те и другие будут показательно подавлены Вооружёнными силами республик при участии той же миссии. Что только усилит положительный имидж т.н. «террористических образований».

«СП»: — Какова истинная цель подобной миссии? Охранять украинских кандидатов во время выборов? Зачем вообще участвовать в выборах там, где тебя нужно охранять?

— Истинная цель — дать Петру Порошенко «международный козырь» при продавливании идеи проведения выборов через парламент и в воинственно настроенной части украинского общества в целом. Он ведь её не устаёт представлять некой «полицейской миссией» — как своего рода усмирение мятежного региона.

«СП»: — Наличие вооруженной миссии каким-то образом может повлиять на ход конфликта? Может ли «третья сторона» вообще быть объективной?

— Ну, ОБСЕ слишком субъективно-русофобская организация, чтобы быть объективной на русском Донбассе. Однако когда речь идёт об опасности жизни, объективность самого предвзятого наблюдателя быстро восстанавливается. На это (в том числе), наверное, и рассчитывает Москва соглашаясь на подобную миссию.

«СП»: — А от мониторинговой миссии, на которой настаивает Москва, будет толк? Ведь ОБСЕ уже давно мониторит ситуацию, однако, никаких результатов этой работы не видно…

— Мониторщики ОБСЕ и других международных организаций достаточно выдали свидетельств, чтобы Европа признала хотя бы то, что отнюдь не «террористы» обстреливают свои города. А это уже немало. Европейские политики (по крайней мере, имеющие отношение к урегулированию ситуации) уже давно не оперируют украинскими штампами образца 2014 года.

— Порошенко давно грезит идеей вовлечения в конфликт каких-либо иностранцев, — напоминает директор Центра евразийских исследований Владимир КОРНИЛОВ. — То он говорил о «миротворцах» ООН, теперь говорит о «полицейских» из ОБСЕ — настоящая идея-фикс! Насколько я понимаю, тем самым Киев надеется превратить украинско-донбасскую войну в более серьезный международный конфликт.

«СП»: — Если миссия все же будет введена, каковы будут ее функции?

— Мы слышали два заявления по этому поводу — из уст Порошенко и из уст Путина. И тот, и другой говорили о возможности расположения вооруженных наблюдателей ОБСЕ на «линии разграничения». При этом, насколько я понимаю, оба говорят о разных линиях: Путин — о линии фронта между ДНР и Украиной, Порошенко — о границе между Россией и ЛДНР.

«СП»: — Если будут жертвы среди сотрудников миссии, к чему это приведет?

— Если, не дай бог, вооруженные представители ОБСЕ вступят в конфликт и начнут отстреливаться (не важно, с какой стороны по ним откроют огонь), это вовлечет в конфликт граждан иностранных государств, в первую очередь — Евросоюза. И последствия будут необратимыми. На это и надеется Киев.

«СП»: — Понимает ли Европа к тому, что ее пытаются втянуть в войну? Готова ли она рисковать?

— Опять-таки вопрос заключается в понимании данной миссии. Термин «полицейская миссия» используется только Киевом. Ни Меркель, ни Олланд, ни Путин этого термина не используют. Я уверен, в Берлине не дураки. Вряд ли они дадут так тупо втянуть себя в данный конфликт на более серьезном уровне.

ЕГЭ с человеческим лицом

Михаил БУДАРАГИН, публицист

Каждый год, ближе к лету, когда приходит пора выпускных, страна вспоминает о школе, где — такая уж традиция — творится что-то не то. Однако «последний звонок», трогательное прощание со «вторым домом», суета и желание не ударить в грязь перед миром не оставляют ни единого шанса на дискуссию. У родителей все мысли о вузе для чада, педагоги выдыхают после ЕГЭ, общественность порицает вольно одетых юниц.

Но сейчас, когда экзаменационный марафон только начинается, есть небольшой временной зазор: можно втиснуться и поговорить о болоте, где увязает российское образование.

О ЕГЭ, стартующем по всей стране 27 мая, сказано слишком много — и плохого, и хорошего, — чтобы сегодня увидеть ситуацию в целом, не ввязываясь в споры о частностях. Тем более, нельзя просто отменить экзамен, как призывают оппозиционные политики, некоторые учителя, родительские комитеты, а также подростки, не понимающие, что им грозит в случае возвращения к старой модели итоговой оценки знаний. После того как Владимир Путин в ходе «Прямой линии–2016» признался, что сам бы предпочел устный экзамен тестам, горячие головы бросились предрекать скорую школьную революцию. Однако президент еще ранее отдельно уточнял: «Не будем окончательно здесь точку ставить, но позитивное движение есть», — эти слова сказаны год назад именно о трансформации ЕГЭ.

Потому-то все реформы далее коснутся лишь деталей: таких, как появление в школах во время обсуждаемой процедуры психологов (утешать, видимо, «замученных» школяров). Вообще все чаще речь заходит о комфорте, о том, чтобы не слишком все-таки напрягать. Но вместе с тем напомню, что по итогам одного из последних съездов Российского союза ректоров решено повысить минимальное количество баллов, необходимое для поступления в университет. В этом году, считай, покончено с баталией о мобильных телефонах, ибо предотвратить списывания невозможно. Почти сошла на нет полемика на тему, «оболванивают» ли детей тесты, — и то хлеб.

ЕГЭ можно отменить хоть завтра или оставить его надолго, тасуя задания, но по сочинениям отлично видно, как из школы утекает жизнь, растворяясь в выхолощенных формулировках, готовых ответах, натаскивании, страхе, уверенности в том, что ни у кого нет права на ошибку.

Устный экзамен будет таким же, и если ставить здесь какую-то стратегическую задачу, то только, чтобы вернуть в школу человека, ребенка, мальчика с ободранными коленками: пусть он несет околесицу, но лишь свою, личную, а не ту, какую от него хотят услышать. Государственный экзамен принципиально безошибочен, выстроенная вокруг него логика преподавания беспочвенна, поскольку через день школьники вольются в большую жизнь, испугаются, прибегут к родителям и еще лет десять просидят у них на шее. Маме-то виднее, как нужно. «Поколение ЕГЭ» еще ударит по экономике, просто отказываясь работать (а зачем?): к этому неплохо бы готовиться уже сейчас.

Вся надежда ближайшего будущего — и об этом, я уверен, скоро заговорят в полный голос — в альтернативных школе формах обучения, в практиках, семинарах, познании чего-то, выходящего за рамки программ для среднего образования, написанных глубоко оторванными от реальности людьми. Расставаться с ЕГЭ нет резона, устный экзамен не нужен (не успеешь оглянуться, как его высушат), и нынешний год пусть обойдется без громких скандалов и массовых списываний, чтобы безрезультатные споры о том, отменять или нет, утихли как можно скорее.

Школе суждено измениться, и это произойдет само собой, а затем уже будет оформлено как данность. А пока, как ни странно это прозвучит, стоит заниматься хотя бы тем, что получается. Если министерство Дмитрия Ливанова вцепилось в ЕГЭ мертвой хваткой, то единый экзамен надо делать так, чтобы не к чему было придраться нам, его критикам. Нужно и увеличивать нижнюю планку по баллам, и следить за тем, чтобы школьники не сходили с ума от перенапряжения, и обеспечивать безопасность данных (утечки вариантов, впрочем, все равно неизбежны), не превратив походя храмы знаний в осажденную крепость. Пока альтернативы не существует, а любые изменения адаптируются самой школой, лучше сосредоточиться не на реформах, а на том, чтобы мероприятие, на которое истрачено столько сил и денег, оправдывало свое существование.

Политика, как известно, искусство возможного, а не умение строить прожекты.

Эрик Булатов: «Русским искусство нужно не для того, чтобы украсить жизнь, а для того, чтобы ее прожить»

Юрий КОВАЛЕНКО, Париж

Знаменитый российский художник Эрик Булатов стал кавалером французского Ордена искусств и литературы. Церемония награждения прошла в Центре имени Жоржа Помпиду. В парижской мастерской Булатова побывал корреспондент «Культуры».

культура: В Центре Помпиду, где есть и Ваши работы, включая хорошо всем известную «Слава КПСС», в середине сентября откроется выставка наших художников-шестидесятников.

Булатов: Важно, что политические разногласия не мешают культурному общению. Именно сейчас такие связи должны быть максимально активными. На предстоящем вернисаже покажут не только шестидесятников, но и картины, написанные в 90-е годы и в нынешнем веке. Экспозиция ляжет в основу собрания современной российской живописи. Что-то подарят художники, что-то Центр Помпиду приобретет сам. Таким образом, будет дополнена коллекция начала ХХ века, куда входят Кандинский, Малевич, Шагал, Гончарова, Ларионов...

культура: Вы один из самых востребованных мастеров. Вас выставляли крупнейшие музеи мира — от Лувра и Гуггенхайма до Третьяковки, Русского музея и галереи Цюриха. Несомненно, есть чем гордиться?

Булатов: Главными были ретроспективы в Третьяковской галерее в 2006 году и в Манеже в 2014-м. Они лучше всего показали, что я из себя представляю как художник, итоги моей работы. Поразило, что пришло много молодежи. Я даже выступил с лекциями перед студентами. Для меня это важно еще и потому, что некоторые арт-критики (как и мои сверстники) пытаются запихнуть Булатова в советское время и считают, что позже я ничего не сделал. Молодых же, напротив, интересовало то, чем я занимаюсь сегодня. Меня это невероятно обрадовало.

культура: Почему, на Ваш взгляд, в России отношение к искусству более трепетное, чем где бы то ни было?

Булатов: Исторически так сложилось. Оно нужно нам не для того, чтобы украсить жизнь (как у французов), а для того, чтобы ее прожить. Помочь человеку и даже, в каком-то смысле, спасти его. В этом есть что-то религиозное. Некая вера, что искусство объяснит, научит чему-то важному. Известна и его просветительская миссия. Русский художник творит не ради создания хорошей картины, а чтобы что-то изменить в обществе и сознании людей.

культура: Одна из Ваших работ называется «Откуда я знаю куда». Не отражает ли она какую-то растерянность, неопределенность, поиск?

Булатов: Это не поиск, а констатация факта. Мы действительно не знаем, куда идем. Искусство дарит надежду, и в этом я вижу смысл своей жизни. Надо помнить, что твоего места никто не займет. Опоздать невозможно.

культура: Для Вас творчество — это не монолог, а диалог мастера с публикой?

Булатов: Живописец стремится, чтобы зритель был не просто свидетелем, а участником картины. Он хочет внушить ему то, что чувствует сам. Добиться полного слияния. Зритель необходим не для оценки того, что он делает, а как сообщник. Это отличает нас от других. Французское искусство герметично. Оно вообще не нуждается в публике. Хотите — смотрите, не хотите — проходите мимо.

культура: Многие годы, проведенные во Франции, не повлияли на истоки Вашего творчества?

Булатов: Я ощущаю себя русским художником, который живет и работает в Париже. Мое сознание сформировано национальной культурой — от этого никуда не денешься. Я никогда не был эмигрантом и не имею к ним никакого отношения.

культура: Живописец — это судьба? Им рождаются или становятся?

Булатов: Даже если становишься, значит, таков твой удел. Не состоявшийся мастер, возможно, пошел не в ту сторону, не развил то, что ему дано. Не зря сказано: «Много званых, да мало избранных».

культура: Одним из своих учителей Вы считаете великого Владимира Фаворского...

Булатов: Он сыграл определяющую роль в моей судьбе. Научил думать, понимать, что такое искусство. Объяснил основополагающий принцип мироздания, столь важный для человека, работающего с визуальными образами. Даже сегодня я мысленно обращаюсь к Владимиру Андреевичу с вопросами и, как мне кажется, продолжаю получать ответы.

культура: Ну а чему Вы учитесь в Лувре и других музеях, которые постоянно посещаете?

Булатов: Всегда есть чему — была бы внутренняя потребность. Это связано с моей позицией в творчестве. Для меня важно не противопоставление себя традиции, а опора на нее. Мое дело — наведение мостов между направлениями и эпохами. Современное искусство слишком сильно оторвалось от классического фундамента. Такую связь нужно укреплять. Моими любимыми мастерами остаются Фра Анджелико, Пьеро делла Франческа, Левитан, Саврасов, Малевич. Но это не значит, что я хочу им подражать.

культура: Какие картины для Вас наиболее значимы в Третьяковской галерее?

Булатов: Режиссер Александр Шаталов снял посвященный мне двухсерийный фильм «Моя Третьяковка», летом или осенью ленту покажут по телевидению. В «Старой Третьяковке» для меня абсолютный шедевр — «Пейзаж» Куинджи. Полотно практически никто не знает, потому что оно не так давно появилось в музее. Далее, «Дворик» Саврасова, затем левитановские «Березовая роща» и «Мостик» и поленовские «Бабушкин сад» и «Московский дворик».

культура: А что в «Новой»?

Булатов: Среди картин, оказавших на меня сильное влияние, прежде всего, «Черный квадрат» Малевича. Удивительная работа Климента Редько «Восстание», где изображены Ленин и его соратники, а также «Шар улетел» Сергея Лучишкина. Наконец, назову еще три, которые не люблю, но считаю важными: «Ленин в Смольном» Исаака Бродского, «Сталин и Ворошилов в Кремле» Александра Герасимова и Василия Ефанова «Незабываемая встреча» (ее полное название — «Руководители партии и правительства в президиуме Всесоюзного совещания жен хозяйственников и инженерно-технических работников тяжелой промышленности в Кремле». — «Культура»).

культура: Известному живописцу Юрию Куперу приписывают ироничные слова о том, что в жизни художника есть три этапа: вначале найти феню, то есть какой-то трюк; потом отточить феню и, наконец, гонять феню.

Булатов: Это очень распространенный подход, и мы часто видим, как мастер, который что-то нашел, бесконечно варьирует собственное творчество и ничего нового не создает. На этом построено все американское искусство: просто гонят продукцию с колоссальной скоростью. Я же все время стараюсь делать что-то такое, чего раньше не пробовал.

культура: Культура — это единое целое, объединяющее литературу, музыку и живопись?

Булатов: Думаю, да. Тем не менее, каждая составляющая требует специфического отношения. Всегда приходит на ум библейское: «В начале было Слово». Поэтому то, что ты нарисовал, считают как бы иллюстрацией. Но давайте вспомним всю фразу: «В начале было Слово, и Слово было у Бога, и Слово было Бог». Значит, Бог — это прежде всего образ.

культура: Вы относитесь к художникам, анализирующим, как и почему пишут свои картины. То есть, у Вас рациональный, а не интуитивный подход к творчеству?

Булатов: Без интуиции не обойдешься. Но она кратковременна. Я должен понимать, что делаю. Вероятно, у других больше таланта, которого мне не хватает. У них рука умнее головы. Они творят, не зная что, а получается хорошо. Недаром Фаворский, самый рациональный мастер из всех, говорил: «Я потом могу все объяснить, но когда пишу, то не знаю, почему это делаю».

культура: Надо ли помогать зрителю в постижении сути произведения?

Булатов: Мне это необходимо. Поэтому я сочиняю статьи, где высказываю принципиальные соображения. Объясняю, как построена картина. Чтобы быть зрителем, нужно иметь талант. Смотреть живопись — серьезный труд. Когда я иду в Лувр, то выбираю три-четыре полотна и после чувствую себя ужасно усталым. При этом хочется поделиться тем, что увидел и понял.

культура: Как известно, время все рассудит и расставит по своим местам. Какими глазами люди взглянут на Ваши полотна лет через сто или двести? Поймут ли их?

Булатов: «Зайдите через тысячу лет, — предлагал Маяковский, — там поговорим». Язык Вермеера понимают через столетия. Если я действительно создал что-то живое, оно останется.

культура: В искусстве существуют настолько разные тенденции, что зачастую трудно объединить их в одно понятие.

Булатов: Мне неясно, как можно назвать одним словом то, что делаем я и Джефф Кунс. Или, скажем, есть группа, именующая себя московскими концептуалистами. Поскольку им визуальный образ вообще не нужен, они не прекращают нападки на картину. Сейчас любой перформанс — особенно в России — совершается с политическими целями. Его пытаются представить как артистический жест, факт искусства. Кто что-то придумал — уже художник, а заказать исполнение можно и простому ремесленнику. Для меня это полный бред. Намерение вообще ничего не значит. Искусство начинается с реализации. Тем не менее нужно отдавать себе отчет в границах дозволенного и не переступать их.

культура: В последние годы Лувр выставляет работы современных мастеров среди классических шедевров.

Булатов: Я считаю это ошибкой. Оставьте в покое настоящее искусство, чтобы на него можно было смотреть и опираться.

культура: Новая живопись должна чтить традиции или неизбежно отрицание предшественников?

Булатов: Каким бы новаторским ни было творчество, оно все равно связано с прошлым. Малевич получил от Левитана неосознанное наследие, и поэтому между ними есть глубокое внутреннее единство.

культура: Несколько лет назад по просьбе мэрии Вы создали эмблему «Москва — лучший город Земли».

Булатов: Наша столица с ее потрясающей энергетикой — центр русской культуры. Я вижу, с каким интересом люди ходят в театры, на выставки. В этом отношении Петербург по сравнению с Москвой выглядит провинцией. Да и Париж ей уступает.

Сергей Катанандов: "Северный Кавказ и Крым нуждаются в поддержке туристов"

Беседовал Владимир Нестеров

Гость программы "Трибуна" первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Сергей Катанатдов. Речь в передаче идет об основных туристических направлениях для россиян.

- Сергей Леонидович, какие направления, кроме Сочи и Крыма, вы бы выделили?

- Министерство культуры создало сайт culture.ru. Я рекомендую посмотреть его, чтобы вернуть себя в свою родную страну. В 1990-2000-е мы активно осваивали зарубежье. Для этого были все предпосылки, в том числе экономические. Мы много чего посмотрели, но подзабыли свою Россию. На этом сайте мы можем увидеть, что в стране огромное количество уникальных мест, замечательных памятников истории и культуры, национальных парков, заповедников, ландшафтных парков. Начиная с Дальнего Востока и заканчивая Мурманском и Карелией, есть очень интересные места. Если у вас есть дети, то их нужно свозить к морю – в Сочи, в Крым. Надо вспомнить о том, что если ты едешь в Крым, то помогаешь не только своей семье, но и Крыму, чтобы он развивался, чтобы люди там чувствовали себя реальными россиянами. Наш кошелек еще ускорит этот процесс. От Новороссийска до Сочи есть прекрасные места для отдыха, хорошо оборудованные. Мои внуки ездят в Анапу, с удовольствием всей семьей там отдыхают на песчаных пляжах.

Второй вид отдыха - путешествия. Многие занимались в Европе шопингом, но сейчас в своем городе купить можно не меньше, чем в европейском. Но когда мы говорим о путешествиях, мы говорим о том, что надо открывать свою страну. Всего 16% граждан имеет возможность отдыхать за рубежом, и 30% имеют заграничные паспорта. Если ты живешь в России, в средней России, в Подмосковье, например, или где-нибудь в Костроме, то почему бы тебе не попутешествовать по Золотому кольцу. Это уникальное путешествие. Просто фантастическое. Если ты живешь в Сибири, почему бы не побывать в Тюменской области, посмотреть на изменения, посмотреть наши основы, то, с чего начиналась наша замечательная история Сибири, посмотреть наш Сибирский тракт. Если ты живешь на Дальнем Востоке, там и море, и океаны, относительно рядом и Сахалин, и Камчатка. Не обязательно для этого ехать за границу.

В стране многое делается для того, чтобы улучшить дорожное сообщение. Могу смело сказать, что направление Москва – Петербург – Карелия - Мурманск находится в очень приличном состоянии. Отличная дорога построена между Петербургом и Мурманском. По пути можно увидеть уникальные памятники, побывать на Валааме, в Кижах, на Соловках, посмотреть полярный день в Мурманской области. Приличная дорога на Вологду, в сторону русского севера, и на Архангельск путешествие тоже очень интересное. Везде работает железнодорожный транспорт. Значительно лучше стали наши поезда и цены довольно приемлемые. Есть скидки, если ты ездишь постоянно. Так что я призываю людей не замыкаться только на море. У нас есть проблемы с модернизацией гостиниц, но во всех крупных городах (сибирские города, Свердловск, Казань, Уфа) есть по 4-5 брендов, таких как "Шератон". Есть и прекрасные трехзвездочные гостиницы. Кроме того, нас всегда будет ждать история нашей страны в двух городах – это Санкт-Петербург и Москва. И Ленинградская область, и Подмосковье очень интересны с точки зрения путешествий.

У нас есть Северный Кавказ - уникальные места, по красоте ни с чем несравнимые, и условия там достаточно приемлемые, не хуже, чем в балканских странах.

- Насколько там развит туристический кластер?

- Северный Кавказ нуждается в нашей поддержке не меньше, чем Крым. Мы путешествуем по Северному Кавказу, голосуя за его процветание собственным кошельком. Обязательно надо посетить Кавказские Минеральные воды. В Дагестане просто фантастика – там прекрасное, теплое Каспийское море.

Ситуация с точки зрения безопасности на Северном Кавказе кардинально улучшена. Правоохранительные органы полностью контролируют ситуацию. Правительства Дагестана, Чечни, Ингушетии и других республик навели порядок в этом вопросе. Сегодня путешествия в основной массе безопасны, если ты зарегистрируешься как официальный турист, если ты проинформируешь родственников, друзей о том, куда едешь.

Все мое детство связано с Приэльбрусьем, с Адыгеей, с Лагонаками, с аулами. Ситуация с безопасностью в Адыгее ничем не отличается от остальных части нашей большой страны. Зимой, весной, поздней осенью можно заниматься горными лыжами. И это не только Красная поляна, эти и Архыз, и ряд других курортов. Мне очень симпатичен Кавказ. Там есть охота, рыбалка, экологические тропы, уникальные заповедные места, но и есть обычные горные маршруты. Но главное, никуда не делось кавказское гостеприимство. Вас там ждут и к вам там с уважением относятся.

- Как обстоят дела с реконструкцией объектов национальных парков на Северном Кавказе?

- На Кавказе ведется огромная работа правительством России. Отвечает за эту работу Министерство по делам Северного Кавказа и в Федеральное собрание. Локомотивом этой работы в Федеральном Собрании стала председатель Совета Федерации Валентина Ивановна Матвиенко. У нас регулярно проходят встречи разного уровня. По итогам последней встречи, например, было выпущено постановление о поддержке людей, живущих и работающих на Кавказе, об улучшении инвестиционной привлекательности региона. Задача стоит в создании новых рабочих мест, закреплении там людей.

Недавно выездное заседание нашего комитета проходило в Ингушетии. Реализуется федеральная программа по развитию Ингушетии, направленная на создание рабочих мест, обеспечение безопасности. Государство уделяет огромное влияние Северному Кавказу, и факт создания специального министерства это подтверждает.

У нас два таких министерства – по Дальнему Востоку и Северному Кавказу. Это мощнейший инструмент.

Что касается участия Совета Федерации, то у нас есть творческий план – Кисловодск, Кисловодский национальный парк и все что связано с курортами Кавказских Минеральных вод. Есть Комплексный план по развитию города Кисловодск на период 2015-2030 годы. Парк будет федеральным, будет финансироваться за федеральный счет.

Предложено также продолжить восстановление уникальной недвижимости. В историческом плане Кисловодск –уникальное место, там много памятников истории, культуры федерального значения, регионального значения. Они все должны приводиться в порядок.

Сейчас уже сделан анализ - у нас много заброшенных, бесхозных санаториев. Нужно вдохнуть жизнь в медицинский кластер, докапитализировать курорты Северного Кавказа - договориться с частью собственников либо привлечь федеральные средства для развития этого вида услуг.

- Какие типы туризма, на ваш взгляд, наименее развиты, но при этом обладают большим потенциалом?

- Если говорить о Северном Кавказе, то одна из проблем – авиационное сообщение и железнодорожные перевозки. Мы настаиваем на том, чтобы были льготы для тех, кто собирается отдыхать на Северном Кавказе, как это сделано для Дальнего Востока. Уникальность нашей страны позволяет участвовать в любом виде мероприятий, связанных с туризмом. Любой вид отдыха, путешествий нам по плечу. У нас есть уникальные пешие, конные, автомобильные маршруты. Люди должны этим пользоваться. Надо быть более мобильным и не бояться путешествий. Многие вещи можно удешевить за счет исключения посредников, когда предварительно изучаешь маршрут, знаешь, за какую цену что купить. Сейчас открылся маршрут "Сочинский заповедник", где можно и через Кавказские горы перебираться, и посетить черноморское побережье. Есть выходы на и Дагестан, и на Чечню; но это для туриста более подготовленного, более серьезного - с длинными пешими и конными маршрутами. Это очень интересно. В мире немного стран, которые могут предложить такие варианты.

Россия > Миграция, виза, туризм > vestikavkaza.ru, 25 мая 2016 > № 1779174 Сергей Катанандов

С.Донской: России необходимо использовать эффективную практику Советского союза по переработке отходов

Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской выступил с докладом на «правительственном часе» в Совете Федерации ФС РФ по проблеме управления отходами. Министр поблагодарил Совет Федерации и его председателя Валентину Матвиенко за участие в разработке поправок в закон «Об отходах производства и потребления».

По данным государственного статистического наблюдения, в России сохраняется высокий уровень образования отходов производства и потребления – около 5 млрд т. Более 90% этого объема – отходы от добычи и обогащения сырья, отвалы. Уровень же утилизации и обезвреживания всех видов отходов составляет чуть более 50%.

С.Донской отметил, что объём использования отходов из отвалов горных пород за последний год увеличился почти на 10% – с 45 до 54: Иначе обстоит дело с твердыми коммунальными отходами, наиболее волнующей граждан проблемой. В 2014 г. образовалось почти 71 млн т ТКО, из которых только 7,5% было вовлечено в хозяйственный оборот, остальные объемы направлены на захоронение. Объём переработки снизился почти вдвое с 2010 г. – с 13,6 до 7,5%. По словам Министра, это исторические экстремумы для нашей страны. В 80-е годы ХХ века в Советском Союзе перерабатывалось до 60% бумаги, до 50% текстиля, свыше 30% шин. Сейчас показатели переработки бумаги и резины составляют соответственно 36% и 10%.

Ситуация с отходами в России варьируется в различных регионах. Наибольший объем образования и утилизации ТКО приходится на Центральный федеральный округ, наименьший объем образования – на Уральский, а утилизации – на Южный федеральный, особенно Крым.

Как отметил С.Донской: «В крупных мегаполисах, таких как Москва, наработан опыт по вторичному использованию отходов. В частности, в столице организован эксперимент по раздельному сбору мусора, развитию пунктов приема однородных отходов, что является необходимым условием формирования системы переработки. Однако пока в этой сфере большая часть регионов находится на старте».

Н. Асаул вместе с губернатором Санкт-Петербурга Георгием Полтавченко приняли участие в торжественной церемонии открытия XVII Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший водитель троллейбуса». В приветственном слове замминистра транспорта подчеркнул, что такие конкурсы повышают престиж и авторитет водительской профессии, способствуют притоку новых кадров.

«Россия – самая троллейбусная страна в мире, – заявил Н. Асаул. – За 2015 год в 87 городах России троллейбусами было перевезено более полутора миллиардов человек. От профессионализма человека, который находится за рулем троллейбуса, зависит безопасность людей, ведь ежедневно в нашей стране свою жизнь и здоровье водителям троллейбусов доверяет около 4,5 миллионов человек».

Замминистра особо отметил, что в 2016 году существенно расширилась география конкурса. В нем впервые в истории современной России приняли участие два участника из Республики Крым – из Симферополя и Севастополя. Конкурс приурочен к двум знаменательным датам: Дню города Санкт-Петербурга и 80-летию троллейбусного движения в Северной столице.

В свою очередь, Г. Полтавченко отметил, что власти города ведут постоянную работу над обновлением троллейбусного парка, поддержанием его в исправном состоянии. Он сообщил, что рассматривается вопрос использования троллейбуса с запасом хода, который способен проехать определенное расстояние без использования электрических линий. «Мы стремимся к тому, чтобы троллейбусный транспорт стал более популярным среди наших жителей. Уверен, что проведение подобного конкурса активно этому поспособствует», – сказал губернатор.

В этот же день состоялась церемония открытия Международного инновационного форума пассажирского транспорта SmartTransport. Н. Асаул во вступительном слове отметил, что внедрение современных интеллектуальных транспортных систем позволяет увязывать различные виды транспорта между собой, прогнозировать время поездки, составлять оптимальный маршрут. По его мнению, форум будет востребован и станет хорошей площадкой для совместных обсуждений вопросов пассажирского транспорта не только отраслевыми специалистами, но и представителями смежных с транспортом отраслей.

Г. Полтавченко выразил уверенность, что форум позволит выработать новые решения, которые улучшат качество услуг, оказываемых городским пассажирским транспортом, а также даст возможность внедрять современные технологии в отрасли.

Губернатор и замминистра осмотрели экспозицию выставки, представленную современными образцами городского пассажирского транспорта. Они посетили стенды организаций, разрабатывающих новейшие информационные решения для работы общественного транспорта.

В ходе рабочей поездки Н. Асаул вместе с Г. Полтавченко также приняли участие в открытии реконструированного участка Петербургского шоссе от Пулковского шоссе до Детскосельского бульвара с путепроводом через железнодорожные пути Балтийского направления Октябрьской железной дороги. Объект расположен в Пушкинском районе и обеспечивает выход на юго-западные районы Ленинградской области, а также подъезды и выезды к территории Конгрессно-выставочного центра «Экспофорум». Н. Асаул особо отметил тот факт, что при работах использовались, в основном, отечественные материалы.

Завершилась рабочая поездка Н. Асаула участием в собрании Санкт-Петербургской Международной Бизнес-Ассоциации (SPIBA). В ходе дискуссии Н. Асаул ответил на вопросы членов SPIBA. Так, замминистра рассказал о перспективах развития ОАО "РЖД" именно как логистической, а не инфраструктурной компании. В частности, он пояснил, что на сегодняшний день особенности структуры и технологии организации грузовых перевозок в общесетевом масштабе требуют сохранения в ОАО «РЖД» единства общесетевых грузовых перевозок и их интеграции с инфраструктурой общего пользования.

Н. Асаул напомнил участникам собрания о вкладе системы "Платон", который она способна внести в развитие региональной сети автодорог, рассказал о состоянии международных автомобильных перевозок между Россией и сопредельными государствами, странами Евросоюза. Он особо отметил недавние напряжённые переговоры с польской стороной, а также проблемы с блокировкой российских грузоперевозчиков на территории Украины.

Большой блок вопросов касался подготовки транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга к проведению в 2018 году Чемпионата мира по футболу. Замминистра с удовлетворением отметил, что в настоящее время подготовка всей инфраструктуры, не только в Петербурге, но и по всей стране, идет в соответствии с графиками. Среди наиболее успешных проектов Н. Асаул выделил такие объекты как: строительство путепроводной развязки на пересечении Пулковского шоссе с Дунайским проспектом, обеспечивающей подъезд к аэропорту; строительство участка Невско-Василеостровской линии метрополитена от станции "Приморская" до станции "Улица Савушкина" включая станцию "Новокрестовская"; строительство набережной Макарова; строительство моста в районе о. Серный; реконструкция Тучкова моста; строительство пешеходно-транспортного моста в створе Яхтенной улицы, и ряд других.

Вадим Колесниченко:«Меня готовили на роль сакральной жертвы»

Кеворкян Константин

Как продавливали проект евроассоциации Украины, почему «забронзовел» Янукович, какие политические силы готовили Майдан

«ЛГ»-досье

Вадим Колесниченко – один из наиболее узнаваемых политиков Украины, а после присоединения Крыма – заметная фигура на российском политическом поле. В недавнем прошлом – депутат Верховной рады от Севастополя, член Партии регионов, активный защитник прав русскоязычного населения, соавтор «Закона Украины об основах государственной языковой политики» («закон Колесниченко–Кивалова»), вызвавшего яростные протесты украинских националистов. В апреле 2016 года назначен советником, представителем губернатора Севастополя в законодательном собрании города.

– В 2013 году у вас были сведения о готовящемся на Украине государственном перевороте?

– Мы могли только предполагать. Другое дело, на протяжении последних пяти-семи лет я получал информацию о лагерях так называемого вышколу (укр. – «подготовки»). Они проводились в Венгрии, Польше, на Западной Украине. Там молодёжь (под видом спортивной или военно-патриотической работы) готовили к акциям неповиновения. Молодые люди изучали ведение боя в условиях города, тактику захвата зданий, подавления активности работников милиции без применения оружия и т.д. Позже мы увидели, как это работает на примере ультрас, действий партии «Свобода».

Я обращался с письмами, подкреплёнными доказательствами, к президенту Януковичу, к министру внутренних дел, в СБУ. Президент мне говорил: «Не провоцируй ситуацию, ты не всё знаешь, я тебе гарантирую – всё будет нормально».

Даже в разгар Майдана массовое шествие памяти Бандеры (1 января 2014 года) можно было нейтрализовать. Были общественники, готовые этим заняться, они знали, как организованы бандеровцы, как проходят их коммуникации. То есть неравнодушные люди эти вопросы изучили, были способны действовать. По этой части я тоже обращался к президенту Януковичу, но реакция была та же: «Нам нужно объединять Украину, а твои предложения деструктивны, они могут нанести вред украинскому государству».

– А вообще Янукович собирал депутатов, советовался с ними в свете надвигающихся событий?

– Нет… После его избрания в 2010-м, пока шла подготовка «Закона об основах языковой политики», я бывал у него ежемесячно. Час-полтора мы проводили вместе. Моя роль сводилась к тому, чтобы убедить его и его окружение, что международное сообщество, та же Венецианская комиссия, требует принятия этого закона. Если в 2010 году он начал «бронзоветь», то к 2012-му стал памятником. Он, по сути, дистанцировался от принятия ключевых решений.

Осенью 2013 года у нас во фракции начало вызревать серьёзное недовольство. Я, Олег Царёв и ещё несколько человек объединились и стали доказывать, что нельзя голосовать за решение по евроинтеграции. Но для Януковича всё было понятно: «даётся команда» и нужное ему решение принимается.

В 2009 году текст соглашения об ассоциации был всего лишь десять-двенадцать листов. Когда Янукович пришёл к власти, уже никто толком не знал, где и в каком состоянии документ. Позже стало известно, что он увеличился в объёме до 1200 листов. И все реально забеспокоились: «А как бы почитать, о чём идёт речь?» Кинулись в администрацию президента! Нет. В правительстве, МИДе – нет! В руководстве фракции спросили. Отвечают: «Оно тебе надо? Когда потребуется – проголосуешь». Нас едва не исключили из партии за «деструктивную работу».

Тогда у меня был сложный разговор с Януковичем: «Я считаюсь «рупором партии» и должен видеть документ, иначе не могу за него агитировать». Добавил, что у меня есть проект закона об отказе от евроинтеграции, что меня «напрягает» СБУ, требует его отозвать... С Януковичем вообще тяжело общаться, особенно, когда он не согласен. Разговор вышел на повышенных тонах – насколько это позволено депутату с президентом.

Возражений было всё больше, даже самые послушные люди стали интересоваться: «А за что мы будем голосовать?» И тогда выяснилось, что текста ни на русском, ни на украинском языке нет в принципе! Он был лишь на английском. Достали его на сайте Совета Европы, и, когда перевели, всем буквально стало дурно.

– А кто же провернул сногсшибательную махинацию с увеличением объёма документа с десятка до тысячи страниц?

– Наверное, и Янукович всё знал, и Азаров. Большую работу провёл господин Елисеев – украинский дипломат, который представлял Украину в Евросоюзе. Грамотный такой, толковый молодой человек... Я думаю, документ законспирировали американцы и те, кто над ним работал. Утечек не было по одной причине: решалась задача положить в карман Украину. И когда на последнем этапе это сделать не удалось, Янукович начал «прозревать». Либо пытался сыграть, что одумался... Можно по-разному относиться к Партии регионов, но тогда именно позиция фракции в парламенте остановила бездумное подписание соглашения об ассоциации.

– Неподписание соглашения стало поводом для протестов в Киеве. С чего лично для вас начался очередной Майдан?

– Да, я практически во всех этих событиях принимал участие. И даже ездил во Львов, встречался со студентами, рассказывал, что волновавший их вопрос безвизового въезда в ЕС даже не стоит в повестке дня. Меня тогда порадовало, что студенческий протест в октябре-ноябре был не политизирован, проходил без участия политических партий.

Самое неприятное случилось, когда произошел разгон на Майдане 30 ноября 2013 года. Мы сидели в это время в эфире, по-моему, в телепрограмме Шустера. Наши оппоненты начали стремительно уходить из студии, говоря «там детей убивают». Между тем никто никого не «убивал», разгон начался только через четыре часа. Они ожидали и, мне кажется, сами готовили этот силовой разгон «онижедетей». Яценюк, например, заранее увёз с площади дорогостоящее сценическое оборудование. Когда разгон всё же начался, все каналы ранним утром синхронно показывали это в прямом эфире. Большая часть западных посольств уже до семи-восьми часов утра сделала свои заявления.

Это была не ошибка власти, а предательство и провокация. Запустили схему, которая предопределила весь дальнейший ход событий. Инициаторам провокации стало понятно, что парламент не проголосует за евроинтеграцию, плюс начали возмущаться местные советы юго-востока Украины.

Мы тогда думали, что американцы дезориентированы, что они проморгали решение Януковича не подписывать ассоциацию. Однако очень быстро американцы перестроились, что называется, на марше. Протесты, которые позже перешли в боевые действия, были чётко организованы, управляемы. К тому же администрация президента имела двойных «агентов влияния» – ребята, которые сегодня в Оппозиционном блоке, тогда играли против Януковича.

– Имеется в виду глава администрации президента Сергей Лёвочкин?

– Да, и он в том числе. Мы же видим, кто сейчас остался во властных коридорах и у рычагов власти. Это была многоходовка, цель которой – финансовые рычаги, и сейчас на Украине идёт борьба за доступ к бюджету. Всё остальное – приложения и дополнительные инструменты.

– Когда стало понятно, что страна покатилась к гражданской войне?

– Детонатором послужил сам государственный переворот. 23 февраля 2014 года проголосовали за отмену «Закона об основах государственной языковой политики», который регламентировал функционирование русского языка на Украине. Это стало точкой невозврата. Деньги деньгами, но то, что зажмут русский язык, стало очевидно всем. И, по-моему, даже они сами испугались – зачем же мы это сделали?..

Но всё началось значительно раньше. Первые жертвы Майдана (армянин Нигоян и белорус Жизневский) не имеют к «Беркуту» никакого отношения, они были убиты в упор, картечью. Всё настолько стандартно, по базовой схеме цветных революций... Я тогда принимал участие в переговорах с разными боевыми сотнями Майдана. Меня попросили пойти в захваченное ими здание Киевсовета. До сих пор думаю: как я поддался на эту авантюру? Сейчас понятно, что меня готовили на роль «сакральной жертвы». Один, без охраны… Там, по идее, меня должны были затоптать. Тогда у власти появлялся повод для силового захвата Киевсовета...

– Ну а после переворота украинские националисты объявили на вас настоящую охоту. Как удалось скрыться?

– Можно сказать, случайно. Я вылетел за час до того, как Киев закрыли. Забрал ребёнка и жену, даже не успевал заехать домой забрать чемодан. Мы вылетели из Борисполя, из-за тумана час летали над Симферополем, но всё же приземлились. А вот самолёт, который ранее вылетел из Жулян и на котором я планировал лететь первоначально, вернулся обратно в Киев. А там уже – город закрыли, фотографии разыскиваемых, списки...

Накануне я сделал заявление, что отказываюсь работать в Верховном Совете с бандитами, преступниками и негодяями. Ну о чём может быть парламентский диалог, когда люди применяют оружие. Смысл парламентаризма был исчерпан.

В моём кабинете в Верховной раде депутаты из «Свободы» наложили мне на стол большую, извините, кучу и ждали, когда я наконец приду… В конце концов один из этих «коллег» в мой кабинет и заселился. Они сами потом стол чистили. Вот такой уровень «политической культуры»...

Когда начались события в Крыму, стало очевидно, что Украина распадается. После переворота руководители Партии регионов сделали несколько серьёзнейших ошибок. Нельзя было заходить в зал заседаний, нельзя было легитимизировать «временных исполняющих», «АТО», легитимизировать нового президента своим участием в выборах.

– Вас долго не было заметно в публичном пространстве после присоединения Крыма к России. С чем это было связано?

– Сначала у меня было очень много «долгов» по Украине. Приходилось содействовать друзьям, соратникам. Кого-то вытаскивать оттуда. Потом экспертная работа, которая помогала российской стороне понять, что происходит на Украине. Я мотался в Донбасс, в Москву в поисках тех, кто может обеспечить эффективную работу по Украине. Будучи гражданином России, я понимаю: нам с Украиной всё равно жить вместе – общая граница тысячи километров. Но задача, которую поставили американцы, – создание генетического врага России – выполняется. Очень опасная ситуация: мы получим озверевшего противника в лице украинских националистов. Я думаю, на этом фронте работы будет ещё очень много.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > lgz.ru, 25 мая 2016 > № 1775858 Вадим Колесниченко

В сельских районах Астраханской области продолжают работать мобильные диагностические комплексы. Специалисты областного центра самого разного профиля предлагают свою помощь жителям малых и отдаленных сел.

За первые четыре месяца 2016 года мобильными бригадами осмотрено более 20 тысяч человек. Сегодня на территории региона работает 16 передвижных модулей различного профиля.

Семью передвижными флюорографами осмотрено около 12 тысяч сельчан, жителей сел Приволжского, Володарского, Икрянинского, Камызякского, Енотаевского районов. В трех стоматологических кабинетах помощь получили 2,5 тысячи человек. Мобильный маммологический комплекс областного онкологического диспансера провел диагностику 450 астраханок в 15 населенных пунктах Наримановского и Камызякского районов.

Продолжают выезды и мобильные поликлиники специалистами которых осмотрено более 3 тысяч астраханцев. Также ведут постоянную работу два поликлинических модуля для проведения диспансеризации населения (Лиманской районной больницы и Александро-Мариинской областной клинической больницы). «Мобильной» диспансеризацией охвачено уже более одной тысячи астраханцев.

На территории региона активно работает и передвижная мобильная станция по переливанию крови. Сейчас она находится в городе Харабали, а всего с начала года через мобильный центр крови прошло более 1,5 тысяч доноров.

Руководитель Росмолодежи посетил Донской государственный технический университет

25 мая руководитель Федерального агентства по делам молодежи Сергей Поспелов встретился со студенческим активом Донского государственного технического университета — одного из опорных вузов нашей страны.

Молодым людям были представлены ключевые принципы работы ведомства, приоритеты развития сферы государственной молодежной политики и планы агентства на летнюю форумную кампанию этого года.

В ходе беседы также состоялось обсуждение преимуществ при работе с автоматизированной информационной системой «Молодежь России», призванной стать удобной коммуникационной площадкой для активной молодежи со всей страны.

В рамках визита в университет глава агентства также встретился с ректором ДГТУ Бесарионом Месхи, посетил волонтерский центр вуза и площадку промышленного коворкинга.

«В ДГТУ есть и IT-центр, и центр подготовки проектов, и медиацентр, и телевизионная студия, и волонтерский центр, и производственные компетенции. Многие студенты в России могли бы позавидовать ребятам этого прекрасного университета. Но самое главное – чтобы выпускники нашли применение своим знаниям и умениям. Поэтому та практика партнерских отношений с работодателями, которая развивается в ДГТУ, очень актуальна», — передает слова Поспелова пресс-служба вуза.

В регионе открываются рекрутинговые центры по привлечению городских волонтеров

Сегодня рекрутинговые центры по привлечению городских волонтеров к мероприятиям Чемпионата мира по футболу FIFA 2018™ в Волгоградской области открылись на базе Волгоградского государственного социально-педагогического университета, Волгоградского государственного аграрного университета, муниципальных учреждений сферы молодежной политики «Социум» в Волгограде и «Электроник» в Светлоярском муниципальном районе.

В торжественных церемониях открытия приняли участие председатель комитета молодежной политики Елена Слесаренко, представители Регионального волонтерского центра Волгоградской области, активисты волонтерских объединений.

«Рекрутинговые центры станут дополнительными точками роста добровольческого движения в регионе. Здесь будущие городские волонтеры пройдут тщательную подготовку к работе на мероприятиях Чемпионата мира – это будет гостеприимная, компетентная, сплоченная и приветливая волонтерская команда», - сказала председатель Облкоммолодежи Елена Слесаренко.

В рамках мероприятий рекрутинговые центры организовали встречи с олимпийскими чемпионами, товарищеские футбольные матчи и выступления черлидинговых команд. Работали интерактивные площадки, где молодежь могла поверить свои знания по футбольной теме, Чемпионату мира 2018 года, работе волонтеров на спортивных мероприятиях.

Добавим, в Волгоградской области первый рекрутинговый центр по привлечению и подготовке городских волонтеров был открыт 17 апреля в г. Михайловка. До конца мая центры откроются на базе образовательных и общественных организаций, учреждений сферы молодежной политики и спорта Волгограда, Фролово, Калача-на-Дону.

Напомним, подготовка двух тысяч городских волонтеров входит в зону ответственности комитета молодежной политики Волгоградской области. Официальная регистрация кандидатов в волонтеры Чемпионата мира по футболу начнется во втором квартале 2016 года. Оператором программы подготовки городских волонтеров выступает Региональный волонтерский центр.

В Зауралье стартовал третий трудовой семестр

Представители студенческих отрядов Курганской области накануне завершения учебного года дали старт третьему трудовому семестру. Торжественное мероприятие, посвященное этому событию, состоялось 25 мая в Кургане у Стелы Героев Советского Союза.

Бойцов студотрядов приветствовал первый заместитель губернатора Сергей Путмин:

«В Курганской области движение студенческих трудовых отрядов зародилось давно, в 1965 году. За это время их силами сделано очень много. За полувековую историю сложились определенные традиции, много людей приняли участие в этом движении и мы, конечно, ими гордимся. И хотим, чтобы это движение и дальше продолжалось», - сказал он, обращаясь к студентам.

Сергей Путмин добавил, что это не только возможность заработать, но и посмотреть, как устроена жизнь:

«Молодые, красивые, энергичные – я желаю вам за лето все эти качества сохранить и с хорошим настроением вернуться к учебе».

По традиции командирам-новичкам вручили символику отрядов - флажки проводников, вожатские галстуки, куртки-целинки. От имени Совета ректоров области напутствие студентам дал директор филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы Валерий Яхонтов. С приветственным словам к ребятам обратился ветеран студотрядовского движения, первый командир областного штаба студенческих строительных отрядов Виктор Зайцев.

Как отметили в Департаменте образования и науки Курганской области, этим летом зауральские студенты будут работать строителями, педагогами и проводниками. В разные уголки нашей необъятной страны отправятся на работуболее 2000 человек.

Педагогические отряды будут работать в оздоровительных лагерях Курганской, Тюменской, Свердловской областей, Краснодарского и Пермского края, республики Болгария. Лучшие представители педотрядов войдут в состав всероссийских студенческих педагогических отрядов «Дельфин» и «Парма». Отряды проводников отправятся в путешествие в поездах по северному и южному направлениям. А строительные отряды традиционно поработают на социально значимых объектах Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов.