Всего новостей: 4260690, выбрано 79416 за 0.413 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Неприступный Крым
До конца 2019 года Черноморский флот России пополнится еще одной боевой единицей - в третьей декаде декабря после завершения государственных испытаний в Севастополь прибудет малый ракетный корабль "Ингушетия", оснащенный ударным комплексом "Калибр-НК". Об этом сообщил командующий ЧФ вице-адмирал Игорь Осипов.
Это далеко не единственная новинка в арсенале черноморцев. Если говорить в целом, то за минувший год они получили пять новых судов: патрульный корабль "Дмитрий Рогачев", морской тральщик "Владимир Емельянов" и три десантных катера. Расширился и вспомогательный флот ЧФ. В него включили морской и рейдовый буксиры, спасательное судно и самоходный плавучий кран. "Продолжается обновление парка морской авиации флота, самолеты и вертолеты оснащаются новейшими образцами вооружения, ежегодно поставляются модернизированные летательные аппараты, - рассказал Осипов в интервью "Красной звезде". - Существенно обновлен парк боевых машин соединений и частей сухопутных и береговых войск Черноморского флота. Практически завершено перевооружение ракетных подразделений на современные береговые противокорабельные ракетные комплексы "Бал" и "Бастион".
Для прикрытия Крыма от атак с воздуха на полуострове развернули четыре дивизиона новейших систем противовоздушной обороны дальнего действия С-400 "Триумф". Они стоят на боевом дежурстве под Джанкоем, Феодосией, Севастополем и Евпаторией.
В Минобороны России и ранее утверждали, что в Крыму создана группировка, способная обеспечить защиту полуострова от любых угроз. Здесь дислоцируется армейский корпус со своими частями береговой обороны, разведки, артиллерии, ПВО, химзащиты, инженерного и тылового обеспечения. Но главный элемент этой системы, конечно же, флотский. И его Генштаб будет только усиливать. "Благодаря существенному обновлению корабельного и судового состава доля современных кораблей и судов на Черноморском флоте превысила 50 процентов. Если говорить о ближайшей перспективе, то на 2020 год запланирована поставка еще 16 современных боевых кораблей и судов обеспечения, что позволит увеличить их долю до 70 процентов", - сообщил вице-адмирал Игорь Осипов.
Не стоит забывать и о наращивании подводных сил ЧФ. Так, за последние несколько лет на Черное море перебросили шесть дизель-электрических подлодок проекта 636.3, оснащенных крылатыми ракетами "Калибр-ПК". Такую же партию субмарин данного проекта готовят сейчас для службы на Тихом океане.
Текст:
Юрий Гаврилов
Телефонный стоп-сигнал
Смартфон предупредит пешехода о приближении машины
Текст: Ольга Игнатова
Специальное приложение будет оповещать пешеходов о приближении автомобиля. Ориентирована разработка на тех, кто ходит в наушниках или уткнувшись в телефон. Об этом "РГ" рассказали в НТИ "Автонет". По словам вице-президента по технологиям НП "Глонасс", советника руководителя НТИ "Автонет" Евгения Белянко, тестирование системы начнется в конце 2020 года в ряде регионов. В экспериментальном режиме приложение в специальных тестовых зонах должно заработать, в частности, в Самаре, Волгограде, Томске, Курской, Тамбовской, Московской областях.
"По статистике, самое большое количество ДТП с участием пешеходов происходит по вине самих пешеходов, которые переходят дорогу на красный сигнал светофора, в наушниках или уткнувшись в телефон. Приложение сможет в фоновом уведомительном режиме сообщать пешеходу о приближении автомобиля. Целевой аудиторией станет молодое поколение, которое наиболее часто использует смартфоны даже по пути в университет или школу", - пояснил Евгений Белянко.
Приложение станет частью проекта "Автодата" - платформы, которая будет собирать, хранить и обрабатывать автомобильные и транспортные данные уже существующих цифровых систем. Это данные о здоровье человека, эксплуатации автомобиля, а также о внешней окружающей среде: качестве дороги, погодных условиях, географии использования и так далее. Предполагается, что специальная система на базе искусственного интеллекта будет собирать данные "умных" светофоров об автомобильном трафике на расстоянии 100-200 метров от данного светофора, обрабатывать и показывать в приложении. Система также будет учитывать скорость движения автомобиля и дорожные условия (гололед, дождь). Пешеход в наушниках или просто держащий в руках смартфон сможет получить уведомление об опасности, когда автомобиль станет выезжать из-за угла или приближаться к нему. По словам Белянко, разработка сервиса обойдется в 4-5 млн рублей. Предположительно, приложение может предустанавливаться на смартфоны в рамках закона об отечественном ПО.
"Это проблема глобальная, - считает автоэксперт Игорь Моржаретто. - Во многих европейских странах даже придумали специальные знаки для водителей, на которых изображены люди в наушниках или с телефонами в руках. Но нигде пока специального оповещающего приложения или гаджета для пешеходов я не видел. Здорово, если оно появится у нас".
Дирижер духа
Вышел фильм памяти Валерия Халилова
Текст: Игорь Елков
Документальный фильм "Дирижер духа" режиссера Ирмы Комладзе посвящен погибшему в авиакатастрофе три года назад дирижеру Валерию Халилову.
Снимать фильмы о таких людях непросто. Боль утраты не притупилась, поэтому проще всего сделать фильм-реквием. Но авторам удалось нечто большее.
Из отзывов: "В фильме Валерий Михайлович раскрыт с удивительной стороны. Трогательно до слез". "Прекрасный фильм, каждый кадр - воспоминания". "Спасибо, улыбка Валерия завораживает по сей день".
Есть и мнения с критикой: "И такой фильм тоже должен быть, - пишет один из знакомых генерала. - Но главный фильм о генерале Халилове еще впереди".
- Мнения разные, - говорит комендант Кремля генерал-лейтенант Сергей Хлебников. - Мне ближе такая точка зрения: этот фильм - память о Валерии Михайловиче. И фильм хороший, ведь его творчество достойно подражания. В том числе и для мальчишек из суворовского училища, которое сегодня носит его имя.
Фестиваль "Спасская башня" создавали три человека: Валерий Халилов, вы и директор Сергей Смирнов. Случались разногласия, спорили?
Сергей Хлебников: Спорили. И порой споры были жаркими.
Например?
Сергей Хлебников: У Валерия Михайловича были возражения против попурри из песен "Битлз", это мое предложение. Но в итоге ему понравилось. И наоборот, я мог не понимать какие-то его инициативы. Но я к нему всегда прислушивался: как к большому профессионалу. И результат был положительный. Провалов не было ни разу.
В 2020 году "Спасская башня" посвящена 75-летию Победы. Формат и замысел сохраните? Фестиваль - это ведь продолжение дела Валерия Халилова.
Сергей Хлебников: Пролог и финал фестиваля открыт для творчества, здесь можно спорить, экспериментировать и рисковать. Думаю, в прологе под "Вспомните ребята" на стихи Дмитрия Сухарева по Красной площади пройдут колоны московских добровольцев, войска... Задача ведь в чем: год юбилейный, будет грандиозный Парад на Красной площади, концерты на Поклонной горе, в Волгограде и т.д. Поэтому нам надо найти свою нишу, никого не повторять. Сделать что-то свое.
И мы обязательно это сделаем.
Доктор рядом
Регионы совершенствуют первичную медико-санитарную помощь
Текст: Наталья Коротченко (Астрахань) , Наталья Саванкова (Пенза) , Евгения Шерешевская (Южно-Сахалинск)
Фельдшерско-акушерский пункт, врачебная амбулатория, поликлиника - то самое первичное звено системы здравоохранения, с которым встречается каждый россиянин практически ежегодно. И именно к этому звену люди высказывают больше всего претензий.
Очереди на прием, недоступны "узкие" специалисты, не дождешься талончика на элементарную диагностическую процедуру, грубость и невнимательность - все это формирует негативные оценки системы здравоохранения в целом. И тут никакие финансовые вливания не помогают, если нет стремления наладить работу и учесть пожелания людей. На это обратил внимание президент страны, назвав состояние первичной помощи "провалом".
На исправление этих недостатков направлен и федеральный проект "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи", и дополнительное финансирование, и многие организационные меры, предпринятые в регионах. О них рассказывают собственные корреспонденты "РГ".
Жители Сахалинской области уже не удивляются телефонным звонкам с приглашением пройти медицинский осмотр. Профилактика заболеваний стала здесь приоритетом в развитии первичной медицинской помощи.
Как сообщили в региональном минздраве, к 2024 году здесь должны привлечь к прохождению ежегодных профосмотров всех жителей островов.
Для этого создана многоуровневая система профилактики, объединяющая центр медицинской профилактики, три центра здоровья, 31 кабинет медицинской профилактики, 21 кабинет медицинской помощи по отказу от курения. Центры здоровья располагают аппаратурой для проведения скрининговых обследований, в том числе на выезде. На приеме в центрах здоровья в этом году побывало около семи тысяч человек.
Чтобы сделать доступной первичную медпомощь в районах острова, создано более 70 фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП) и 30 амбулаторий, поликлинические отделения действуют в 17 центральных районных больницах. ЦРБ оснащаются новым оборудованием, в том числе флюорографами, рентген-аппаратами, передвижными рентгенологическими комплексами.
- Преимущества новых диагностических комплексов - в минимальной лучевой нагрузке на пациента и медицинский персонал, - поделилась впечатлениями от нового оборудования исполняющая обязанности главного врача Холмской ЦРБ Екатерина Варварина. - Качество снимков - отменное. При необходимости можно детализировать изображение. И самое главное - не нужно тратить время на проявку пленки. Если раньше за смену пройти процедуру могли около 30 человек, теперь - 50.
В села регулярно выезжают бригады специалистов областных и районных учреждений здравоохранения. В этом году выездными бригадами принято около 40 тысяч пациентов.
Для проведения диспансеризации задействуют и современные мобильные комплексы. В сентябре этого года парк мобильной техники, кроме пяти комплексов профосмотров с флюорографами и маммографами, пополнили десять передвижных стоматологических кабинетов для работы в районах.
Самое пристальное внимание уделяется раннему выявлению онкологических заболеваний. С августа жители региона могут пройти обследование органов дыхания методом низкодозной томографии. На очереди - внедрение скринингов по выявлению онкопатологии желудка и кишечника. Также специалисты изучают возможность проведения скрининга рака шейки матки.
В этом году на закупку 1100 единиц нового оборудования и техники для медучреждений Сахалина и Курил направлено 2,7 миллиарда рублей.
В Астраханской области острый дефицит кадров в здравоохранении: не хватает тысячи врачей, в черноярской ЦРБ из-за того, что нет акушерок и гинекологов, закрылось родильное отделение. Чтобы решить проблему, власти региона объявили дополнительный целевой набор фельдшеров в медицинский колледж из сел и… за две недели собрали 70 высокомотивированных ребят.
- Я с детства мечтала стать фельдшером, - рассказывает первокурсница Наталья Бармина из поселка Волго-Каспийский, которая подала документы одной из первых. - У нас врачей не хватает, постоянно на месте только терапевт, педиатр приезжает два раза в неделю. Родственники меня отговаривали, говорят: профессия неблагодарная, а я никем себя больше не вижу. На селе медику труднее, чем в городе, ему нужно многое уметь - и первую помощь оказывать, и роды принимать. Я к трудностям готова.
Амирхан Лузянин из села Оранжерейное Икрянинского района пошел в медики с мечтой - вылечиться от гемофилии:
- Когда я услышал о целевом наборе, решил, это мой шанс, - говорит будущий медбрат. - Я с детства по больницам: наблюдал за работой врачей и понял, что хочу и себе помогать, и людям. Мама мое решение поддержала, после учебы я приду работать в участковую сельскую больницу, меня там все уже знают. Буду набираться опыта и готовиться к поступлению в медицинский университет, чтобы впоследствии заниматься генетикой.
Как рассказали в колледже, несмотря на то, что дополнительный набор объявили 26 августа, когда большинство школьников уже поступили в вузы и колледжи, с желающими проблем не возникло, даже был конкурс - два человека на место. Сельские больницы дали направления всем, кто изъявил желание.
- У нас укомплектованность врачами всего 41 процент, со средним медперсоналом немного лучше - 69 процентов, - рассказала главная медсестра Знаменской больницы Ольга Меркулова. Чтобы мотивировать детей идти в медицину, больница впервые в этом году организовала на своей базе "Школу юного медика" для учеников 9-11 классов и получила живой отклик.
- Мы думали, придет человек десять-пятнадцать. А записались 37, и все сказали, что хотят быть медиками! - с гордостью говорит Ольга Меркулова. - Им все интересно: как устроена больница, как работают врачи. Мы будем знакомить ребят с нашими отделениями, оборудованием, научим их оказывать первую помощь при травмах, ожогах, повышенном давлении - программа расписана на год. Думаю, к окончанию занятий многие школьники определятся с профилем дальнейшей учебы. Мы будем рекомендовать ребят к поступлению в колледж и вуз, чтобы они вернулись к нам врачами.
В Пензенской области в этом году построили 13 новых модульных ФАПов, причем в селах, где их раньше никогда не было. Медицинская помощь стала действительно в шаговой доступности. Здесь можно не только измерить давление, сделать укол по назначению врача или получить направление к узким специалистам. В пензенские ФАПы приезжают специалисты из областного центра здоровья в рамках проекта "#ДоброВСело". Они рассказывают сельчанам о принципах здорового питания, физической активности, профилактике сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. А волонтеры из местных медицинских колледжей помогают благоустроить ФАПы.
Екатерине Кашаевой из Башмаковского района 1 января исполнится 79 лет, но она только сейчас стала жаловаться на зрение. А добраться до областной больницы бабушке сложно, нужен транспорт. Впервые в этом году районные больницы получили 32 спецавтомобиля, которые будут работать в режиме медицинского такси, 18 из них приспособлены для перевозки маломобильных граждан.
Такси бесплатно будет оказывать транспортные услуги жителям старше 65 лет, проживающим в отдаленных населенных пунктах. В области таких насчитывается 74 тысячи. Пожилым людям помогут попасть на прием к врачу или пройти профилактические обследования, поскольку со следующего года пенсионеров планируют охватить дополнительными медицинскими скринингами.
- Будем строить новые ФАПы и в следующем году - вместо ранее запланированных трех объектов будут построены пять, - говорит министр здравоохранения Пензенской области Александр Никишин. - Планируем сформировать всю сеть медицинских организаций и обеспечить оптимальную доступность первичной медико-санитарной помощи для всех жителей нашей области.
Послушать людей
Прежде чем вводить любые изменения, нужно провести социальную диагностику
Текст: Татьяна Батенёва
Международный научно-практический форум "Российская неделя здравоохранения" является площадкой для дискуссий по основным проблемам отечественного здравоохранения. В этом году в центре внимания форума будет как реализация национальных проектов "Здравоохранение" и "Демография", так и модернизация первичной медицинской помощи и повышение ее качества.
Одним из организаторов форума является Государственная Дума , которая в этом году уделяет особое внимание вопросам здравоохранения. О том, какие задачи решают депутаты сегодня, "РГ" рассказал председатель Комитета Госдумы по охране здоровья, доктор медицинских наук Дмитрий Морозов.
Дмитрий Анатольевич, депутаты много времени проводят в своих регионах, общаются с избирателями. Каковы их оценки готовности на местах к выполнению задач, поставленных в нацпроектах?
Дмитрий Морозов: Первое заседание нашего комитета в эту сессию мы провели как раз по теме нацпроектов, заслушали Минздрав России, Фонд ОМС. Мы приложили и свои силы к созданию федерального проекта по детскому здравоохранению. Сейчас работаем на местах - общаемся с экспертным сообществом, чтобы получить истинную картину происходящего. За это время члены комитета посетили Тамбов, Волгоград, Якутию, Уфу, Казань, ряд других регионов. Страна очень разная, возможности у регионов тоже.
Где-то - например, в Якутии - до ближайшей больницы 400 километров, дорог нет. Чтобы провести профосмотр или посмотреть беременную женщину, нужен самолет, а это более миллиона рублей. Или детское здравоохранение: в 17 субъектах у нас нет многопрофильных детских больниц. Примерно в 30 - нет детских инфекционных больниц. С некоторыми заболеваниями в регионах пациентов мало, чтобы там открывать специализированные отделения или клиники. Значит, нужны детские межрегиональные центры. Мы в комитете создали рабочую группу по контролю исполнения нацпроекта, которая уже провела большую системную работу. Сейчас вместе с комитетом по бюджету готовим парламентские слушания о разных организационно-финансовых моделях здравоохранения. Но прежде чем вводить любые изменения, нужно понять и учесть мнение людей, нужна социальная диагностика и открытость.
Доходят ли средства, выделенные на нацпроекты, в регионы?
Дмитрий Морозов: Деньги в регионы идут. Помимо основных траншей, принято решение поддержать 10 субъектов с низкой бюджетной обеспеченностью. Но кассовое исполнение остается низким. Та же программа по онкологии - учреждения должны быть готовы, лицензированы, нужно подготовить кадры. Но подготовить онколога - это 3-4 года, а нам нужно решать вопрос сейчас. Мы предлагаем провести ускоренную подготовку тех, кто уже работает, - терапевтов, фельдшеров.
По приоритетному проекту "Здоровье" и в ходе модернизации регионального здравоохранения средств было выделено немало. Во многих регионах накупили дорогого оборудования, но не были готовы помещения, кадры, не дали денег на сервис - и половина его простаивала. Ситуация не повторится?
Дмитрий Морозов: Уверен, что не повторится. Во-первых, есть серьезный контроль со стороны руководителей регионов, подключены общественные организации, есть партийный контроль "Единой России". Известен реальный дефицит по врачам и среднему персоналу. Президент дал указание увеличить прием в медицинские колледжи ежегодно на 30 процентов от дефицита. Получается, что через три года мы эту проблему закроем. Я счастлив, что внимание всех глав субъектов обращено на отношение к медикам, обеспечение их жильем, достойной зарплатой, соцпакетом, нормальными условиями договоров и т.д. Мы пропишем профессиональный лифт - молодые врачи получат приоритет при поступлении в ординатуру и аспирантуру, для занятий наукой. Все это оздоровит атмосферу в здравоохранении.
А самый больной вопрос - заработная плата? Какое решение вы видите тут?
Дмитрий Морозов: По данным Росстата, средняя зарплата врачей - 79 тысяч рублей. Но если спросить врачей в некоторых больницах, какая у них зарплата, они скажут - 20-25 тысяч.
Некоторые мои ровесники, врачи высшей категории, оперирующие каждый день, получают по 28 тысяч, работая на полторы ставки с ночными дежурствами. Этого быть не должно, тут нужно навести порядок.
Одна из ключевых программ - улучшение онкологической помощи. Какие проблемы выявляются тут?
Дмитрий Морозов: Мы видим, что и в этой программе, и во многих других региональное планирование должно быть не территориальное, а функциональное. Если человек живет в одном районе, а ему удобнее и ближе ездить в онкоцентр другого района, такую возможность ему надо предоставить. Второе, что важно для онкологии, - качество диагноза. Сейчас не каждый субъект может выявить не просто онкологию, а тип рака, какой нужен вариант химиотерапии, какое поддерживающее лечение и т.д. Важно, что реализация этого проекта пойдет сквозь призму цифровых технологий. Будет виден конкретный пациент и вся система его обследования и лечения: диагноз, второе мнение, назначенная терапия, лекарства, которые он получает. Причем химиотерапию впервые государство оплачивает полностью. Я думаю, после реализации этого проекта мы получим улучшение результатов лечения. Примечательно, что были приняты изменения в бюджет по выплатам стимулирующего характера за первичное выявление рака: 500 рублей - тому врачу, который проявил бдительность, еще 500 - тем, кто подтвердил диагноз. Однако в реальной жизни может возникать некое напряжение внутри коллектива: кто-то получит, кто-то нет. А если участвовали несколько врачей? Все это требует ответственного и творческого подхода на местах.
Многое в повышении качества медицинской помощи зависит ведь не только от денег, но и от врачей. Какова тут роль профессиональных объединений?
Дмитрий Морозов: Глубоко убежден, что без усиления профессиональных сообществ мы вперед вообще не двинемся. Именно они должны играть ведущую роль в создании клинических рекомендаций и протоколов. Но эти документы должны быть написаны отлично. Только зрелость профессионального сообщества приведет к тому, что авторитетом для всех станет истинный лидер, чьи рекомендации будут основаны на опыте и доказательствах. И тогда больше ни один врач не сможет делать не так, как решило его сообщество.
Полагаете, врачебных ошибок и судебных исков к медикам станет меньше?
Дмитрий Морозов: Один из принципиальных вопросов - необходим институт досудебной экспертизы. Первое, что нужно сделать при возникновении спорной ситуации, - послать запрос в профессиональную ассоциацию, которая должна представить результаты проверки публично. Это снимет многие конфликтные ситуации. Я уверен, что при досудебной профессиональной экспертизе лет за 5-6 ситуация придет в норму. А ведь сохранение справедливости - главное в этом вопросе.
Какие задачи комитета сегодня вы считаете первоочередными?
Дмитрий Морозов: Конечно, в центре внимания - первичное звено. Я уже говорил, что мы провели ряд встреч в регионах и продолжим эту практику. Постараемся охватить все федеральные округа, потому что региональные программы модернизации должны быть завершены к 1 июля. Наша задача в том, чтобы понять, что не получается, где риски. Нам нужны не цифры в программе, а чтобы люди были довольны. Вот в регионе говорят: мы построим 6 ФАПов. А почему 6 в таком огромном крае? А сколько реально нужно? Выясняется - нужно 100. Но чтобы построить новый ФАП, надо старый признать аварийным. А как только это сделаешь, он немедленно должен быть закрыт, и люди останутся вообще без помощи. Как-то надо решать эту проблему. Необходимы коррективы, тут потемкинские деревни нам не нужны.
За последние месяцы Дума приняла целый ряд законопроектов, касающихся охраны здоровья, продолжается работа над другими. Какие из них для вас наиболее значимы?
Дмитрий Морозов: Действительно, много удалось сделать за осень. Принято важное решение по орфанным заболеваниям - дополнительно внести в программу "12 высокозатратных нозологий" еще две (апластическая анемия и наследственный дефицит факторов свертывания крови - II, VII и X), на лекарства для этих 255 детей ежегодно будет выделяться по 2 миллиарда рублей. Внесен законопроект относительно вакцинации - мы хотим получать ежегодный доклад правительства по выполнению Национального календаря профилактических прививок. Мы знаем, что вокруг этой темы много дискуссий. Но есть факты: мы восстановили массовую вакцинацию от гриппа, и теперь от него практически нет серьезных осложнений.
Мы подготовили законопроект по школьной медицине - нельзя школы оставлять без врачей, потому что речь о здоровье детей, которые там проводят большую часть своей жизни и имеют колоссальную нагрузку. На выходе мы можем получить молодого человека, который будет не так здоров, как нам бы хотелось. У нас идет большой законопроект по горячему школьному питанию, которое должно быть сбалансированным. Вопрос медицинской помощи в детских летних лагерях - мы считаем, что туда можно привлекать студентов старших курсов, которые аттестованы для оказания медицинской помощи на правах средних медицинских работников. Таким образом, и дети будут под присмотром, и студент, получивший реальный опыт в "полевых условиях", другим вернется в учебную аудиторию.
За эту сессию мы планируем завершить работу над законопроектами по табакокурению. Их 12, мы провели совещание со всеми авторами, свели их предложения в один законопроект. Это будет большой шаг вперед. Думаю, весну встретим, разрешив многие вопросы. И будем двигаться дальше.
Россия > Медицина > rg.ru, 2 декабря 2019 > № 3216480
Дмитрий Морозов
Больницы без врачей — системный сбой российского здравоохранения?
Из единственной инфекционной больницы в Новочеркасске Ростовской области уволились все медики. Больным предлагают обращаться в другие медучреждения
В стационаре инфекционки Новочеркасска было три врача. Двое, которым давно перевалило за 70, месяц назад уволились по собственному желанию. Завотделением, на которого легла вся нагрузка, взял больничный с последующим увольнением. Пациентов, которые уже лежат в больнице, лечат медсестры. Новых не принимают.
Приказом Минздрава Ростовской области взрослых теперь будут лечить в инфекционке города Аксай, до которого 26 километров. Либо за 40 километров, в Ростове-на-Дону. Детей с ангиной и пневмонией отправят в детскую горбольницу Новочеркасска. А с другими инфекциями, в том числе кишечными, будут возить в те же больницы Аксая и Ростова-на-Дону.
Врачи новочеркасской инфекционки уволились из-за низкой зарплаты, огромной нагрузки и плохих условий работы в пришедшем в упадок здании. В этом году в городе с населением в 180 тысяч человек закрылись сразу две поликлиники. Одна сгорела. Собственник второго здания по неизвестной причине отказался продлить аренду.
Пациенты закрытых поликлиник стали дополнительной нагрузкой для оставшихся. Чтобы записаться на прием к врачу, горожане вынуждены дежурить ночами. К утру талонов уже нет. Это хроническая проблема для всей Ростовской области, говорит собкор «Новой газеты» Елена Романова.
— Врачей не хватает, разговоры о том, что у врачей зарплата по 45-50 тысяч, не везде соответствуют действительности. Это, как правило, люди, которые сидят на нескольких ставках.
— А что власти? Они предлагают какое-то решение?
— Они ничего не говорят. У нас существуют проблемы: и закрытия роддомов и ФАПов, и строительство так называемых модульных больниц, которые вызывают массу нареканий. Проблема заключается в том, что ее никто не обсуждает. И больницы, и поликлиники закрывают, не обращая внимания на мнение населения. Возникает проблема отсутствия диалога.
Аналогичные проблемы возникают в других регионах. Неделю назад врач паллиативного отделения Сочинской больницы Юлия Фрилих рассказала прессе о взятках медиков, колоссальных переработках, давлении руководства, острой нехватке кадров, отсутствии якобы закупленных лекарств и тараканах. А также показала журналисту издания «Эксперт Оnline» заброшенное отделение для неплатежеспособных пациентов. Юлию уволили с формулировкой «разглашение врачебной тайны».
Похожая участь постигла завотделением неонатологии шестой горбольницы Перми. Ирина Петрова пожаловалась в организацию «Альянс врачей» на высокую нагрузку и маленькую зарплату в своем отделении. Из-за этого у нее уволились четыре врача: не выдержали напряжения и не смогли прокормить семьи. Ирина закрывала дежурства собой и оставшимися докторами. Следила за каждым трудным младенцем. В неделю она работала пять дней и еще три ночи дежурила. Ни главврач, ни Минздрав не обращали внимания на ее жалобы. После того как вмешались журналисты, главврач шестой горбольницы Перми сократил отделение неонатологии с 50 до 20 коек. И убрал ставку заведующей, переведя Петрову в дежурные врачи. Их стандартная зарплата со всеми надбавками — около 16 тысяч рублей в месяц.
Реформа по оптимизации здравоохранения, коррупция и некомпетентность чиновников, отсутствие диалога, а главное — бесправность и зависимое положение врачей ведут к кадровому дефициту и снижению доступности помощи пациентам, отмечает президент Лиги защиты врачей, врач-физиотерапевт Семен Гальперин.
«Реформа провалилась, признали все, кроме Минздрава. Врачам не дают нормально работать, их отправляют под суд. Они теперь стали просто стрелочниками, ответственными за то, что произошло у нас в стране. Класс врачей постепенно исчезает. У нас исключительная страна, нигде в мире нет таких врачей, которые не могли бы оплачивать даже жилье на свою зарплату. А Минздрав в это время рассказывает о победах, о высоких зарплатах врачей, фактически обманывая. Ситуация ухудшается. Даже в Москве была закрыта половина больниц. Еще хуже ситуация в регионах».
В субботу, 30 ноября, в 20 российских городах, включая Москву, прошла акция протеста врачей и пациентов против последних реформ здравоохранения под лозунгом «Мы хотим жить и лечить». Минздрав обещал часть жалоб рассмотреть.
Светлана Чередникова
Гений простых решений
памяти "советского Паскаля" Николая Дмитриева
Редакция Завтра
Дана человеку заповедь "возделывать и хранить" — с него и спрос. Каждый ответ держит: какой талант от Бога принял — такой и вернул, отдал приумноженным. Талант в науке особый, значимый. Это понятно: наука освещает земной путь человечества, а цели науке ставит сама жизнь.
Саров, неразрывный с именем преподобного святителя Серафима, признанная святыня России, — что мы знаем о нём? Сменивший много имён, изведавший много судеб. Город-личность. Город-тайна, долгие годы — невидимка на карте. Затворены его двери. С 1947 года Саров — объект с особым режимом, опора ядерной безопасности России. С той поры он не только "заводской работяга", здесь физики, математики решают глубинные вопросы. В них — тайна существования, защита жизни, связь с миром через разум. Творец выстраивает естественные законы развития — наука их постигает. Господь Сам — грандиозный математик, Сам — непревзойдённый физик…
Все знают: трудились и трудятся в Сарове учёные. Спросите любого — назовут имена и А. Д. Сахарова, и Я. Б. Зельдовича. Причастные к точным наукам отметят немало учёных с мировым именем — работали тут Ю. Б. Харитон, И. Е. Тамм, Д. А. Франк-Каменецкий, Н. Н. Боголюбов, Е. И. Забабахин, Г. Н. Флёров, И. В. Курчатов… Дважды и трижды Герои Социалистического Труда, лауреаты Государственных премий — их плотности на квадратный метр Сарова позавидует и столица.
Они приезжали сюда по направлению. Закалённые военным лихолетьем, неизбалованные комфортом. Умели радоваться поленнице дров у дверей, новому корпусу больницы, одноэтажному дому финского посёлка, первому рейсовому автобусу. Ореол романтичности представляет учёных отстранёнными: они, мол, "не от мира сего". Это не те люди, что после работы чистят картошку, проверяют тетрадки детей, а среди ночи встают к грудничкам... Отчасти, и так: творческая работа, связанная с напряжением всех умственных сил, не отпускает. Обычным мелочам, бывает, и места нет. Не все прагматичны. Кто-то погружён в мысли, рассеян и непонятен. Уж где-где, а в Сарове знали это. Учёный с мировым именем Х вышел погулять с детской коляской в лес, а вернулся без неё — забыл про ребёнка. Уважаемый теоретик Y пришёл в гости, а потом долго искал свои "знаменитые галоши", которые не снимал ни зимой, ни летом, а их просто помыли.
Впрочем, многим "ничто человеческое" не было чуждо. В конце 1940-х на городской пляж ежедневно подъезжал на мотоцикле "Урал" будущий лауреат госпремий Z и сразу разводил костёр — очень уж любил он речные мидии. Другой учёный, в будущем академик, С, в ожидании грузовика сам перевозил на таком же мотоцикле доски разборного коттеджа, выделенного ему, — от нетерпения…
Но мы хотим рассказать о явлении уникальном, особенном. Жил-был в Сарове один человек. Математик. Выделен был своей одарённостью, умом и, что уникально, человеческой скромностью. Он не увенчан достойной славой, его имя не на слуху. Не облечённый высокими званиями и должностями, он оставался непререкаемым авторитетом среди физиков и математиков Института. Для тех, кто может оценить его уровень вклада в науку, он остаётся гением, а ещё — простым человеком, товарищем, внимательным собеседником. Сотрудники, друзья вспоминают его с особенным уважением. Этот блестящий учёный, более 50-ти лет плодотворно трудившийся в Институте Сарова, — Николай Александрович Дмитриев. Он стал одним из основоположников отечественной атомной отрасли и её живой легендой.
И физики, и математики считали Дмитриева "своим". В математике его привлекала почти физическая осязаемость формул. В физике он стремился подвести под любые процессы и явления математический фундамент. У него были феноменальные аналитические способности, он решал любую задачу, которую ставил перед собой или которую ему предлагали. Был в нём огромный запас энергии. Говорил веско, слушал чутко. Никуда не торопился, и всё успевал. Проницательный. В поведении, внешнем виде — и намёка нет на авторитет. Но когда он — единственный на совещании, неважно где: у Курчатова или Харитона, — начинал говорить, наступала тишина. Замолкали Курчатов, Харитон, Зельдович. Даже министр Ванников. Потому что сказанное "Колей Дмитриевым" прекращало дискуссию: становилось больше не о чем спорить.
***
Николай Александрович Дмитриев родился в Москве 27 декабря 1924 г. Его прадед-болгарин Дмитрий был священником. Дед Николая Александровича, Константин, увековечен в болгарской истории как участник национально-освободительного движения под началом Христо Ботева. После разгрома этого восстания Константин эмигрировал в Россию, по имени отца принял фамилию Дмитриев, окончил юнкерское училище и стал кадровым военным.
Отец Николая Александровича, Александр Константинович, окончил кадетский корпус в Полоцке и военное училище в Петербурге, участвовал в Первой мировой войне. В Гражданской войне сначала воевал на стороне белых, а потом служил в Красной Армии, в Чапаевской дивизии. Мать Николая Александровича, Валентина Марковна, после окончания гимназии получила свидетельство, дающее право преподавать математику и музыку. С Александром Константиновичем она познакомилась в своём родном Таганроге, куда молодого военного забросили перипетии Гражданской войны. Из четверых детей Александра Константиновича и Валентины Марковны — Коля был старшим.
В 1927 году отец Николая Александровича был репрессирован и на три года сослан в Сибирь, в 1930-м семья приехала к нему в Тобольск. Их возвращение в Москву было связано с учёбой Коли. Уже в раннем детстве обнаружились его уникальные способности. Он рано (до четырёх лет) выучился читать. А неполных шести лет, во время болезни, в больнице стал читать свободно, в том числе научно-популярные книги.
Знакомый отца послал в Народный комиссариат просвещения письмо о необыкновенном ребёнке. Мальчика вызвали в Москву, специальная комиссия под председательством наркома просвещения А. С. Бубнова и его заместителя Н. К. Крупской устроила экзамен. Коля поразил знаниями в области математики, географии, истории, литературы, обществоведения и естествознания. А 1 ноября 1933 года в газете "За коммунистическое просвещение" появилась заметка "Явление, встречающееся раз в столетие. Девятилетний математик Коля Дмитриев". Профессор МГУ И. Чистяков писал: "У ребёнка чрезвычайно большой объём знаний. Он обладает громадной способностью соображения. Несомненно, мы имеем дело с исключительной одарённостью. За свою сорокалетнюю деятельность я ничего подобного не видел. Приходилось встречаться с замечательными счётчиками, но, к счастью, он не является таким механическим счётчиком, он идёт гораздо дальше. Такие явления встречаются раз в столетие. Этот ребёнок типа Паскаля". Но Блеза Паскаля знают миллионы, а кто сегодня слышал про Николая Александровича Дмитриева? Только люди, имеющие отношение к атомному проекту.
После работы комиссии Наркомпроса семью Дмитриевых переводят в Москву. Дают приличную квартиру в доме, где жили авиатор Чкалов, детский поэт Маршак, пианист Ойстрах. Колю определили в 4-й класс опытно-показательной школы. Для него были организованы индивидуальные занятия по математике, английскому и французскому языкам (немецкий язык изучался в школе). По математике с мальчиком занимались академики Н. Н. Лузин и А. Н. Колмогоров, а также профессор М. Ф. Берг. В 13 лет Коля стал победителем общемосковской математической олимпиады. В 1939 году, в 15 лет он поступает на механико-математический факультет МГУ. Событие это было необычным и получило освещение в прессе.
Во время войны Николай Александрович вместе с университетом был в эвакуации в Казани, Ашхабаде, Свердловске, где в трудных условиях продолжал учёбу. Отец пошёл добровольцем в московское ополчение и осенью 1941-го погиб. Николай Александрович остался старшим в семье. В 1945 году он блестяще закончил учёбу в университете и поступил в аспирантуру. Первые научные работы самородка были высоко оценены математиками. Открываются блестящие перспективы в науке. Но... Потенциальный человек столетия остался неизвестным. На то были несокрушимые причины. Судьбу Дмитриева увёл от "чистой" математики август 1945 года — американские атомные бомбы взорвались над Хиросимой и Нагасаки. Много позже Дмитриев скажет в интервью: "Я ожидал, что после войны будет широкая эволюция к социализму во всем мире, и переход Запада к атомному шантажу нанёс болезненный удар моим иллюзиям. Я помню мысль, которую сформулировал тогда для себя: вот дело, которому стоило бы отдать 10 лет жизни, или даже всю жизнь — создание советской атомной бомбы".
В 1946 году Н. А. Дмитриев в должности младшего научного сотрудника был принят на работу в Институт химической физики АН СССР и зачислен в отдел члена-корреспондента АН СССР Я. Б. Зельдовича. Он, математик по образованию, быстро и успешно включился в напряжённую деятельность отдела. В период 1948-1955 годов сотрудники Зельдовича вели активную разработку первых образцов атомного и термоядерного оружия. Так началось участие Николая Александровича в атомном проекте. С августа 1948 г. он работает в теоретическом отделе Зельдовича в Сарове. Здесь уже сверкает созвездие имён: Харитон, Зельдович, Франк-Каменецкий, Леонтович, Сахаров... Все — уже академики, доктора наук.
Академик А. Д. Сахаров в своих "Воспоминаниях" (М., 1996 г., с. 158) писал: "Самым молодым был Коля Дмитриев (Николай Александрович), необычайно талантливый, в то время он "с ходу" делал одну за другой блестящие работы, в которых проявлялся его математический талант. Зельдович говорил, что у Коли, может, единственного среди нас, искра Божия. Можно подумать, что Коля такой тихий, скромный мальчик. Но на самом деле мы все трепещем перед ним, как перед высшим судией".
Юлий Харитон, Аркадий Бриш и Николай Дмитриев.
Первые образцы ядерного оружия создавались, когда не было ЭВМ. Здесь уникальную роль сыграли теоретические работы Николая Александровича. В 1948 году Николай Александрович выполнил одну из самых значительных своих работ: им была развита теория неполного взрыва. Аналогичными вопросами в американском атомном проекте занимался Р. Пайерлс, впоследствии увенчанный многочисленными наградами мирового сообщества физиков. Результаты Николая Александровича удивительным образом совпали с экспериментальными данными. В 1952 году им была разработана методика расчёта растворных критических систем. Николай Александрович блестяще защитил кандидатскую диссертацию. При сдаче экзаменов удивил комиссию знанием четырёх иностранных языков: французского, английского, немецкого и польского.
Появление атомного оружия потребовало разработки средств защиты от него. В начале 1950-х годов остро встал вопрос о необходимости совершенствования системы противовоздушной обороны (ПВО). В 1954 году Н. А. Дмитриевым была выполнена работа, которая затем легла в основу работ по созданию противоракет и совершенствования системы ПВО.
Н. А. Дмитриев одним из первых во ВНИИЭФ начал разработку собственных программ, приспособленных для счёта большого числа задач в сжатые сроки. Под его руководством на рубеже 1956-57 годов был предложен первый вариант двумерной программы газовой динамики “Д”, названной по первой букве фамилии автора методики. Созданные Н. А. Дмитриевым программы — прообраз современных программ для ЭВМ. И. Д. Софронов, руководитель математического отделения Института в 1966-2001 годах, о Николае Александровиче говорил так: "По моему мнению, он ни в чём не уступал ни Сахарову, ни Зельдовичу и превосходил всех остальных, вместе взятых"; "начинал всё Н. А. Дмитриев, он был первым человеком в Союзе, который для тех маломощных машин, какие имелись тогда, стал разрабатывать двумерные программы. Мы их начинали разрабатывать, не имея машины. Когда она у нас появилась, то первой контрольной задачей, сосчитанной на ней в процессе приёмки, была задача, решённая по программе "Д"."
Когда появились электронно-вычислительные машины, Ю. Б. Харитон решил посоветоваться с академиком А. Н. Колмогоровым о том, какие машины стоит приобретать и как организовать их использование. А. Н. Колмогоров ответил: "Зачем Вам электронно-вычислительные машины? У Вас же есть Коля Дмитриев".
Подводя итог работы Николая Александровича Дмитриева в качестве математика, научный руководитель Института академик В. Н. Михайлов сказал: "Вклад Николая Александровича как математика в наш атомный проект в 1948-1959 годах можно сравнить с тем, что сделали Нейман и Улам для американского проекта, но они работали в гораздо более благоприятных условиях. Занимаясь решением прикладных задач, он был в те годы вне всякой конкуренции…"
Поражает широта научных интересов Николая Александровича Дмитриева. Как физик, он активно работал в сложнейших областях, занимался теоретическими вопросами квантовой механики, газовой динамики, ядерной физики, астрофизики, термодинамики. На протяжении многих лет он с блеском разрешал задачи огромной сложности, постоянно возникавшие перед разработчиками ядерного оружия. Николай Александрович обладал исключительной способностью находить простые решения сложнейших задач. Профессор В. Н. Мохов вспоминал, что этой его способностью пользовались практически все. Существовала даже байка: "Как самому быстро решить сложную задачу? — Нужно сходить и спросить Николая Александровича". Сколько посетителей перебывало в его рабочем кабинете — это было настоящее паломничество! Один уходит — другой приходит… Доска с нестираемой надписью "спеши медленно!", ручной арифмометр "Феликс" рядом с книгой "Вопросы причинности в квантовой механике", польские газеты на столе…
Он был всегда доступен, терпелив, всегда на высоте своего таланта, своих уникальных знаний. Как человек, личность, начальник и научный руководитель, Николай Александрович обладал неповторимыми, присущими только ему чертами. Он быстро схватывал суть обсуждаемого вопроса, оценивал перспективность пути решения. Советы его были поистине бесценны. Их количество не поддаётся учёту: на консультацию к нему шли физики и математики, от академиков до молодых специалистов. Заложив основы развития важнейших научных направлений, Николай Александрович отказался от учёной степени доктора физико-математических наук за совокупность научных трудов по созданию атомной бомбы без защиты диссертации.
Другая грань личности Николая Александровича — мыслитель, политик и гражданин. Он и здесь был яркой индивидуальностью. В общении с Николаем Александровичем возникала атмосфера внимания, взаимной простоты, открытости, лёгкости. С первых минут — "обратная связь", равноправие. Диалог шёл терпимо, доброжелательно, и, в то же время, со стороны Николая Александровича была твёрдость, убедительность аргументов, предельная ясность речи. В момент беседы он словно что-то созидал — настолько весомой и ёмкой была его речь.
С Николаем Александровичем можно было обсудить всё: от последних новостей до событий времён Иосифа, первого министра при фараоне Древнего Египта. К Евангелию он обращался как к авторитетному источнику. Николай Александрович развивал философию физики, много размышлял о политике, религии, философии. В его позиции проявлялись интеллектуальная честность, острый, парадоксальный ум. Его мировоззренческая позиция была импульсивной, иногда противоречивой. Позиционируя себя материалистом, он не отрицал религии. Николай Александрович считал так: "Смысл жизни человека заключается в том, чтобы участвовать в работе Бога, участвовать в продолжающемся творении мира". "Правильно не противопоставлять марксизм и христианство, а считать марксизм христианским течением, притом наиболее близким к первоначальному учению Евангелия", — писал он в 1962 году.
Он хорошо знал историю, понимал тонкости политики, всю сложность реальных жизненных ситуаций. Вот выдержки из его статьи, посвящённой А. Д. Сахарову: "Чтобы делать политику вполне честно, надо встать на уровень Иисуса Христа", "Опираться на западные СМИ, получать Нобелевскую премию мира — значит идти на определённое унижение…" Эти фразы в его устах не были диссонансом.
Будучи членом партии, он нередко выступал с критикой партийных руководителей. В спорах был горяч. В 1956 году был опубликован роман В. Дудинцева "Не хлебом единым". Книга вызвала громкий скандал — не столько литературный, сколько политический. В романе описывается драматическая судьба изобретателя, столкнувшегося с бюрократической системой. Руководство партии роман осудило. Николай Александрович с этим мнением не согласился и указал на то, что внутри партийного руководства страны есть разногласия. За несогласие с мнением руководства КПСС Н. А. Дмитриев был исключён горкомом из членов партии. Решение должно было утверждаться обкомом. К тому времени, когда его дело рассматривалось обкомом, предвидение Н. А. Дмитриева стало явью (антипартийная группировка Молотова и др. была осуждена). Решение о его исключении из членов партии было отменено. Кстати, жизненные установки героя романа Дудинцева были таковы: "Человек не рождён для жирной пищи и благополучия, это радость червей. Человек должен быть кометой и светить". Быть кометой и светить… При всей своей одарённости Николай Александрович оставался бескорыстным и доброжелательным, чистым и светлым человеком. Невысокая худощавая фигура, удивительно скромный, даже застенчивый облик, недорогая одежда без элементов моды. К нему тянулись. Его любили все. Четверо детей, восемь внуков. Он был прекрасным семьянином. Дорожил своей семьёй, много времени уделял детям. Отпуск проводил в туристических поездках, в походах по глухим местам, путешествиях на байдарках — с семьёй, друзьями. Любил путешествовать пешком, с большим энтузиазмом изучая окрестности. В уютном и гостеприимном доме Дмитриевых бывали друзья и многочисленные коллеги — они с удовольствием вспоминают проведённые там вечера. Николай Александрович прекрасно знал литературу, любил классическую музыку, поэзию. Сохранился альбом, в который он выписывал любимые стихи.
В байдарочном походе на реке Чусовой
В 2002 году вышла книга, посвящённая памяти этого человека: Николай Александрович Дмитриев. “Воспоминания, очерки, статьи”. — Саров: РФЯЦ-ВНИИЭФ. За труд и творческий вклад в создание ядерного оружия Н. А. Дмитриев был удостоен государственных наград. Их перечень выглядит весьма скромно по сравнению с его заслугами. Он награждён двумя орденами Трудового Красного Знамени (1949, 1951), орденом Ленина (1961), удостоен Сталинской премии (1951) и Государственной премии СССР (1972).
ХХ век был особенным веком. Он сотворил множество трагедий и войн. Сколько принесено жертв, сколько разлито горя… Пресечь зло бывает необходимо, и для этого нужен меч. Меч нашего времени чрезвычайно опасен, даже без поражения противника. В нём — потенциальное нарушение законов жизни. И всё же… его создание может быть оправдано: "не сопротивляющийся злу поглощается им". Как бы подводя итог своей деятельности, в 1993 году на вопрос корреспондента газеты "Красная Звезда": "Что вам наиболее дорого?" — Николай Александрович ответил: "Бомба! Более полезного, чем бомба, не было. Она сдерживала угрозу. Это самое важное для тех времён. И не только для тех…" Вспомним Хиросиму. Такое могло быть и с нами!
Сегодня Саров открыл страницы своей многовековой биографии — выплеснул при возрождении храмов множество археологических артефактов средних веков и своего монастырского прошлого. Саров, испытавший второе рождение, духовное, внутреннее, — знает многое и помнит всё... Саров — созидатель, город с обещанием будущего, с многоточием. Многоточие это звонкое. А ещё Саров — город учёных. Об одном из них, замечательном человеке с уникальным талантом, напоминает мемориальная доска на доме, где он жил, и названный в его честь проезд. Его имя — Николай Александрович Дмитриев.
Россия. ПФО. ЦФО > Образование, наука. Леспром > zavtra.ru, 1 декабря 2019 > № 3217131
«Мы хотим жить и лечить»
Акция протеста врачей и пациентов под этим лозунгом прошла в субботу в двадцати российских городах. Минздрав пообещал «внимательно рассмотреть» официальные обращения пикетчиков
Перед зданием Минздрава на Неглинной были организованы одиночные пикеты. На плакатах — требования прекратить оптимизацию здравоохранения и сокращения медиков. Есть те, кто требовал вернуть больным оригинальные лекарства от муковисцидоза. Звучали и требования к конкретным организациям, в частности восстановить на работе врача сочинской больницы Юлию Фрелих, рассказавшую прессе о взятках медиков, отсутствии якобы закупленных лекарств и тараканах, а также показавшую журналистам заброшенное отделение для неплатежеспособных.
О том, как прошла всероссийская акция, Business FM рассказала ее организатор, председатель межрегионального профсоюза медработников «Альянс врачей» Анастасия Васильева.
— Всероссийская акция прошла сегодня, она уже в каких-то городах завершилась, в Москве она еще идет. На самом деле, я, честно говоря, не ожидала: настолько успешно и настолько много людей вышло с разными просьбами, с лозунгами. Даже те города, которые вообще изначально мы не планировали, там тоже люди вышли. Это говорит о том, что проблема, на самом деле, даже больше имеет значение, чем мы изначально думали, и больше людей впоследствии будет объединяться. В Москве вышло где-то до 200 человек, но, поскольку они все уходили, приходили, это очень сложно сказать. Кто-то пришел по проблеме лекарств, кто-то пришел по проблеме больниц и увольнения врачей, кто-то пришел по проблеме уволенных трансплантологов. То есть у всех разные проблемы. Мы видим только одно: их гигантское количество, и они не решаются. Вот такие акции должны наконец заставить делать что-то министерство здравоохранения и региональные власти, которые ответственны за развал здравоохранения.
— Кто пришел? Это в основном члены альянса или были просто врачи, которые в альянсе не состоят?
— В Москве было очень много разных людей: и члены нашего профсоюза, и обычные врачи, и пациенты, и активисты разные. В регионах тоже члены нашего профсоюза были организаторами. Люди вышли заявить о своих правах.
Саратов, Курган и Пенза согласовали акции протеста. Власти остальных городов по разным причинам этого не сделали. В Москве, например, заявили, что акция помешает пешеходам, поэтому было решено устроить одиночные пикеты. Полиция лояльна к протестующим, за исключением Сочи. Там задержали председателя регионального отделения «Альянса врачей» Юлию Волкову.
Возможно, пикеты врачей заставят чиновников более активно решать системные проблемы в здравоохранении и прислушиваться к жалобам, говорит президент Лиги защиты пациентов Александр Северский.
«Любые формы протеста в ситуации, когда есть серьезное недовольство или опасения, они, в общем-то, правильны. И хорошо, что это происходит, потому что формы разные: например, профсоюз ведет очень рутинную работу ежедневную в коллективах и расширяет число своих сторонников таким способом. И я очень этому рад, это правильно. Альянс больше любит вот такую публичность. Это разные формы, и все это, на самом деле, правильно и хорошо, мы много лет добивались того, чтобы врачебное сообщество так реагировало. Потому что в конечном счете все это в интересах пациентов, потому что врач, который чувствует себя неуютно и некомфортно, он пациенту нормально помочь не может. И мы все это, конечно, поддерживаем. Я надеюсь, что власти будут тоже адекватно на все это реагировать и вопросы будут решаться».
Специалисты Минздрава «внимательно рассмотрят официальные обращения» участников пикетов, пообещал замминистра здравоохранения Олег Салагай в своем телеграм-канале. Он отметил, что на призыв ведомства откликнулись 15 человек, среди которых те, кто назвал себя медиками, пациентами и муниципальными депутатами. Все обращения были тщательно зафиксированы и переданы в работу, написал Салагай.
Спрос на инвесторские визы в Британию обрушился на 60%. Виноваты новые правила
Только 49 основных заявителей и 72 иждивенца получили разрешения на въезд в Великобританию по визе инвестора Tier 1 в третьем квартале 2019 года.
Что случилось? Инвестиционная британская программа Tier 1 привлекла только $126 млн в течение третьего квартала 2019 по сравнению с $320 млн во втором. Это самый низкий показатель, зарегистрированный со второго квартала 2016 года. В предыдущем квартале разрешение на въезд выдали для 124 основных заявителей и 226 иждивенцев, сообщает IMI.
Причины. Аналитики считают, что спад вызван прежде всего всплеском заявок в первом и втором кварталах 2019. Последний связан с тем, что инвесторы ускорили подачу заявок, узнав о предстоящих изменениях правил соответствующей программы. Напомним, что с 29 марта 2019 года правительство Великобритании прекратило выдачу визы для предпринимателей, заменив её категориями «Виза для стартапа» и «Виза для новаторов».
Комментарии. Глава китайского бюро Shard Capital Investor Visa Рафаэль Штайнмец Леффа отметил, что информация о поправках «ещё не просочилась в зарубежное профессиональное сообщество». Когда в ноябре 2014 года произошло последнее крупное изменение правил (удвоение минимального инвестиционного порога входа), число претендентов резко упало, пока новые правила не были полностью приняты профессиональным сообществом и потенциальными мигрантами.
По мнению эксперта, о реальных цифрах можно будет говорить только к концу второго квартала 2020 года. Так как основная доля иммигрантов в Великобританию по-прежнему приходится на студентов и сопровождающих их родителей. Рафаэль Штайнмец Леффа отмечает, что инвесторские визы в основном получают те, кто хочет сопровождать своих детей, отправляющихся на поиски знаний в британские школы и вузы. А напряженный период приёма в учебные заведения только что завершился.
Количество выданных инвесторских виз в Великобритании за год:
Автор: Виктория Закирова
Для китайских туристов будут организованы ежедневные чартерные рейсы из городов КНР в Ульяновск и Москву, откуда начнутся «красные маршруты» по местам, связанным с жизнью Ленина и историей коммунистической партии. Проект будет реализован в 2021 году. Первый чартерный рейс состоится 22 апреля 2021 года, в день рождения Ленина. Об этом рассказал модератор проекта «Красный маршрут» президент Ассоциации внутреннего и въездного туризма Владимир Шаров на российско-китайской конференции в Суздале. В конференции приняли участие туроператоры, туристические организации и сотрудники посольства КНР в России.
Для открытия чартерных рейсов в феврале 2020 года будут объявлены тендеры для авиакомпаний, а которых смогут принять участие российские, европейские и китайские операторы.
Всего разработано пять вариантов «Красного маршрута», каждый из которых рассчитан на 7 – 10 дней:
Ульяновск – Москва – один из городов классической провинции (Владимир, Суздаль) – Санкт-Петербург;
Москва – города большой Волги (Н. Новгород, Казань, Самара, Ульяновск);
Москва – Пермь – Екатеринбург – Н. Новгород;
Москва – Карелия – Санкт-Петербург;
Москва – Крым – Москва.
По оценкам советника посланника по культуре Посольства КНР в РФ, директора китайского культурного центра в Москве Гун Цзяцзя, «красный маршрут» будет пользоваться спросом у китайских туристов, так как в Китае — особое отношение к тематике коммунизма. Так, свыше 16 тыс. китайских туристов посетили за два года музей VI съезда Коммунистической партии Китая в Московской области.
По оценкам китайских аналитиков, около 31% китайцев ассоциируют Россию с объектами «красного» туризма. Поэтому «Красный маршрут» — бренд, который обязательно найдет своего потребителя.
«Красный маршрут» уже был протестирован двумя китайскими туристическими группами разного возраста: от 30 до 50 лет и старше 50 лет. Это обычные граждане КНР, заплатившие за путешествие деньги. Китайские туристы высоко оценили турпродукт, что очень обрадовало китайских операторов, сомневавшихся в том, что маршрут будет востребован.
Только за первый квартал 2019 года китайские туристы пополнили российскую казну на $264 млн (более $770 с человека). За девять месяцев 2019 года Россию посетили более 1,3 млн китайских туристов. Ожидается, что в 2020 году число туристов из КНР увеличится на четверть. Более 70% китайских туристов — люди в возрасте от 50 лет.
Для развития маршрута на конференции были заключены соглашения между Ассоциацией внутреннего и въездного туризма России, Ассоциацией межрегионального социально-экономического взаимодействия «Центральный Федеральный Округ», государственным туроператором КНР CCT Group Co., Ltd., государственным туроператором КНР Kanglv Holding Group, АО «Агентство Прямых Инвестиций», Ассоциацией «Российский дом международного научно-технического сотрудничества», Инвестиционной группой CP GROUP Ltd. (КНР), маркетинговым агентством RMАA Travel, автобусным заводом XIAMEN GOLDEN DRAGON Bus Co., Ltd. (КНР).
В Астрахани провели уникальную операцию по шунтированию головного мозга у новорожденных
В Областной детской клинической больнице им. Н.Н. Силищевой врачи нейрохирурги и анестезиологи-реаниматологи провели две уникальные нейрохирургические операции детям, рожденным раньше срока на 2 месяца. Каждый из детей имел при рождении экстремально низкую массу тела 770 и 830 грамм.
«Стоит понимать, что недоношенные дети не только отстают в развитии, но и могут иметь врожденные пороки развития. Одно из самых распространенных заболеваний – гидроцефалия. Это состояние, при котором в головном мозге скапливается жидкость, которая в силу разных причин не выводится из него. И если вовремя не прооперировать такого ребенка, он погибнет, - отмечает Алексей Пасека, заведующий нейрохирургическим отделением-врач-нейрохирург ГБУЗ АО «ОДКБ им. Н.Н. Силищевой».
Вентрикуло-перитонеальное шунтирование в медицинской практике нейрохирургов это стандартная операция, которую проводят детям разного возраста. Но в случае с недоношенными детьми, данная операция приобретает определенные сложности и требует особого внимания.
«В мировой практике маловесным детям шунтирование головного мозга проводят только в том случае, если их вес более 2,5 килограмм, но у нас не было времени ждать, дети могли погибнуть. Поэтому, когда усилиями врачей реаниматологов и неонатологов отделения анестезиологии и реанимации №3 нашей областной больницы вес у первого ребенка стал 1400 грамм, а у второго – 2100, мы провели операцию. Первым этапом был установлен наружный вентрикулярный дренаж, а затем проведено вентрикуло-перитонеальное шунтирование, - рассказывает Алексей Пасека. – Дети хорошо перенесли двухчасовые операции, им успешно установлена шунтирующая система, которая осуществляет все необходимые функции по выводу жидкости из головного мозга».
До года детям будут проведены ещё несколько подобных повторных операций и установлены новые шунтирующие системы. За жизнь пациентам делают до 5 операций, так как шунтирующая система периодически требует замены. Благодаря такому шунтированию дети с гидроцефалией могут жить полноценной жизнью.
Более 1 500 студентов вузов Дагестана узнали о способах профилактики ВИЧ-инфекции
Донести как можно большему числу молодых людей в Дагестане информацию о том, как предупредить заражение ВИЧ-инфекцией – масштабная и ежедневная работа Республиканского центра инфекционных болезней, профилактики и борьбы со СПИД. В рамках кампании «СТОП.ВИЧ.СПИД» специалисты центра уже провели ряд встреч с учащимися вузов республики. В течение последней недели студенты социального факультета и факультета иностранных языков ДГПУ, учащиеся ДГУНХ, студенты факультета судебной экспертизы и технологического факультета ДГТУ узнали много нового об опасной болезни.
«Мы все, конечно, слышали, что такое ВИЧ и СПИД, но всегда кажется, что это что-то далекое, и такая проблема никогда не коснется тебя и твоих близких. Сейчас потихоньку приходит понимание - чтобы такая уверенность была оправданной, надо знать, что представляет собой ВИЧ-инфекция, какие риски есть в современном мире, как им противостоять» - поделился после лекции один из студентов ДГТУ.
Всего более 1500 учащихся узнали о механизме поражения вирусом иммунной системы человека, путях передачи инфекции, а также о том, что ВИЧ нельзя заразиться при простом общении, работе и учёбе с инфицированном человеком.
Важно и то, что молодежь обратит внимание на знание собственного ВИЧ-статуса, исследование сделать быстро и совсем несложно. В наше время ВИЧ не приговор: при сообщении рекомендаций врача и приеме специальной терапии можно сохранить здоровье на долгие годы. Также при получении лечения родители с ВИЧ-инфекцией могут иметь совершенно здоровых детей, без носительства этого вируса.
Как отметила специалист РЦИБиСПИД Зумруд Абдулмуталипова: «Мы видим, что эта информация важна и нужна молодежи, они не скучают на лекциях, а задают нам практические вопросы, рассказывают ситуации, просят совета. Знание таких азов очень важно в профилактике распространения ВИЧ-инфекции».
Работа с молодежью по профилактике распространения опасной инфекции продолжается.
Роскультцентр объявил новые имена российского кинематографа
28 ноября в Москве прошла Церемония награждения победителей второй «Национальной молодежной премии».
В состав команды профессионального жюри, которое выбрало победителей вошли: кинорежиссёры Алексей Учитель, Владимир Хотиненко, Сергей Мирошниченко, Александр Котт, Владимир Котт, ректор Высшей школы кино АРКА Дмитрий Котов, исполнительный директор Молодежного центра Союза кинематографистов России Дмитрий Якунин, создатель проекта Mobile Filmmaker Максим Муссель, исполнительный директор Ассоциации анимационного кино России Ирина Мастусова, российский продюсер, профессор школы бизнеса МГИМО Илья Бачурин, мультипликатор Наталья Дабижа, режиссёр Анар Аббасов, кинопродюсер Филипп Абрютин.
«Молодёжь у нас отличная. Я всегда говорю о том, что надо только возможностей побольше предоставлять, больше дебютов талантливым молодым режиссёрам. И здесь на премии тоже был шанс попробовать, показать себя, свои работы. Много было запоминающихся картин. Особенно характерно, что из регионов пришло много работ. Значит жив кинематограф. Только нужно больше и чаще иметь возможность видеть новое», – прокомментировал результаты «Национальной молодёжной кинопремии» председатель жюри Владимир Хотиненко.
Со сцены легендарного кинотеатра «Иллюзион» были объявлены имена победителей в пяти номинациях. Со званием победителей в номинации «Лучший полнометражный дебют ушли со сцены продюсер фильма «Смотри как я» Илья Шемятов и его режиссёр Георгий Сальников. Одним из продюсеров фильма выступил Ярослав Жалнин, известный по роли Юрия Гагарина в фильме «Гагарин.Первый в космосе». Это фильм про двух молодых людей. Она – отчаянная девчонка, сбежавшая из детдома. Он – слепой парень, уставший от причуд богатого отца.
Лучшим анимационным фильмом была признана киноработа Валентины Архиповой «Соседи» (г. Екатеринбург). Режиссёр раскрыла в работе сложности сосуществования двух соседей с абсолютно разными характерами.
«Лучшим короткометражным фильмом» стала «Стрела» режиссёра из Москвы Евгения Никитина. Школьное противостояние местного задиры и новенькой не оставило равнодушным ни жюри, ни зрителей.
Документальная лента «Анатолий Крупнов. Он был..» Дарьи Иванковой о лидере группы «Чёрный обелиск» победила в номинации «Лучший документальный фильм».
Автором «Лучший фильм, снятый на смартфон» стала Елена Габдлахатова из Екатеринбурга и её фильм «Моя Ночь Музыки». Фильм отвечает на вопрос «Зачем в индустриальном городе нужна музыка?» 237 обычных людей снимали себя на сотовые телефоны на протяжении 12 часов. С помощью фильма вся команда постаралась выразить любовь к родному Уралу, неоднозначную, но самую искреннюю.
В качестве призов молодые кинематографисты получили камеры и специальные подарки от партнёров.
Победителями специальной номинации от крупнейшего видеосервиса MEGOGO стали Георгий Сальников (фильм «Смотри как я») из Москвы и Екатерина Невоструева (фильм «Девочка-птичка») из г. Миасс Челябинской области. Победители специальной номинации получат возможность размещения и продвижения фильма на площадках компании.
Победитель специальной номинации от TikTok Кирилл Кравченко из Воронежской области (фильм «Тайна кофейного аппарата») получит возможность запустить на платформе совместный продукт (сериал или анимацию) в коллаборации с популярным приложением.
27 ноября финалисты Кинопремии побывали на экскурсии во ВГИКе, где также прошла творческая встреча с деканом кинематографического факультета Виталием Калининым.
«Национальная молодёжная кинопремия» организована Роскультцентром при поддержке Росмолодежи. Партнёры премии: Молодёжный центр Союза кинематографистов Российской Федерации, Ассоциации анимационного кино России, Территории Мобильного Кино, Высшая школа кино АРКА, ВГИК, Москино, MEGOGO, Госфильмофонд, Иллюзион, Академия кинематографического и театрального искусства Н.С.Михалкова.
Всего в 2019 г. на соискание «Национальной молодёжной кинопремии» было прислано 225 работ. В шорт-лист вошли 19 кинематографистов из 10 регионов России: Воронежской, Московской, Свердловской, Ярославской, Челябинской областей, Кабардино-Балкарской Республики, Республики Хакасия, Пермского края, Краснодарского края и г. Москвы.
С 19 по 24 ноября в сети кинотеатров Москино прошли показы фильмы участников «Национальной молодёжной кинопремии». Каждый день в кинотеатрах показывали лучшие фильмы из отдельных номинаций премии: короткометражные, документальные, анимационные фильмы, а также лучшие полнометражные дебюты.
Состоялась встреча Александра Новака с Президентом Экваториальной Гвинеи Теодоро Обианг Нгема Мбасого
На площадке 5-го газового саммита Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ) состоялась встреча Министра энергетики Российской Федерации Александра Новака с Президентом Республики Экваториальная Гвинея Теодоро Обианг Нгема Мбасого и Министром горной добычи, промышленности и энергетики Республики Экваториальная Гвинея Габриэлем Мбагой Обиангом Лимой.
В рамках встречи Александр Новак поблагодарил президента и министра за организацию саммита ФСЭГ и отметил значительный прогресс за последнее время в отношениях России и Экваториальной Гвинеи на энергетическом треке.
“Мы рассматриваем Республику Экваториальная Гвинея как важного партнера России на Африканском континенте, что, в частности, подтверждает тот факт, что «на полях» саммита «Россия-Африка» в октябре 2019 года в городе Сочи состоялась встреча президентов двух стран. Мы сконцентрированы на реализации договоренностей, достигнутых на высшем уровне, в том числе на расширении и углублении сотрудничества в области энергетики”, - подчеркнул глава Минэнерго России.
В частности, развивается взаимодействие стран в многостороннем формате, к примеру, в рамках договоренностей по стабилизации рынка нефти ОПЕК+, продолжил Министр. Что касается двустороннего сотрудничества, то хорошую основу для его развития предоставляет существующая нормативно-правовая база, в частности Меморандум о взаимопонимании между Министерством энергетики Российской Федерации и Министерством горной добычи, промышленности и энергетики Республики Экваториальная Гвинея по сотрудничеству в нефтегазовой сфере, отметил Александр Новак.
“Между нашими странами успешно действует профильная Рабочая группа, третье заседание которой состоялось в октябре этого года. Мы отмечаем значительный, растущий интерес российских компаний к Экваториальной Гвинее по всем направлениям сотрудничества, в том числе в нефтяной, газовой сферах, а также по линии геологического сотрудничества”, - подчеркнул глава Минэнерго России.
Заседание Совета по межнациональным отношениям
Владимир Путин провёл в Нальчике заседание Совета по межнациональным отношениям.
Обсуждалась реализация целей и задач Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации.
Перед началом заседания Президент посетил детскую академию творчества «Солнечный город», где ознакомился с разработками юных конструкторов и инженеров.
* * *
Стенографический отчёт о заседании Совета по межнациональным отношениям
В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Прежде всего хотел бы руководителя республики поблагодарить за детский центр, который мы сейчас посетили. Замечательный центр. Рекомендую съездить посмотреть. У нас во многих регионах сейчас развиваются центры подобного рода. Ещё достраивают и в конце года введут ещё одно учреждение для одарённых детей. Работает очень хорошо, такой коллектив приятный. Я уж про детей не говорю – про преподавателей. Молодые все, энергичные, с прекрасным образованием. Не только с педагогическим, как я понял, а со специальным образованием. И глаза горят у всех. Было очень приятно это видеть. И центр для одарённых детей ещё в конце года запустят. Так что будут работать в связке и с другими региональными учреждениями подобного рода.
Хочу всех коллег поприветствовать на Совете по межнациональным отношениям, конечно. Как вы видите, мы проводим его в Кабардино-Балкарии, в одной из столиц Северного Кавказа – Нальчике.
Вообще, Северный Кавказ, и, уверен, многие со мной согласятся, имеет для многонациональной России особую значимость. Здесь веками бок о бок живут представители многих народов нашей страны, и каждый из них неповторим, самобытен, по праву гордится своей историей, языком, культурой, своими героями, своими тружениками, спортсменами. Здесь чтят традиции, такие как гостеприимство, уважение к родителям, старшим, к семье.
И конечно, народы Кавказа не раз делом доказывали свою искреннюю любовь к родной земле, готовность подняться, встать как один на защиту нашего общего большого Отечества, на защиту России.
Такие, патриотические, ценности объединяют и всё российское общество, лежат в основе межнационального мира и межрелигиозного согласия, которые являются непреложными, базовыми условиями устойчивого развития российских регионов, единства правового поля, образовательного и культурного пространства.
Вместе с тем сфера межнациональных отношений требует и постоянного внимания, последовательной и серьёзной работы. Это как здоровье человека – нужно заниматься этим постоянно.
Прошу руководителей всех без исключения регионов держать вопросы государственной национальной политики на постоянном личном контроле, опираться на национально-культурные общественные объединения, в том числе и представленные сегодня в этом зале.
Мы сегодня обсудим, как уточнить их законодательный статус, сделать более системной совместную работу между этими организациями и органами власти всех уровней, начиная муниципальными и заканчивая федеральными, а руководителям всех уровней нужно, безусловно, прислушиваться к позиции, авторитетному мнению, инициативам представителей национальных диаспор, научной, творческой интеллигенции, духовенства и к молодёжным лидерам. Их голос должен звучать на площадке общественных советов, иных консультативных органов, тех, что мы создали и создаём на региональном и местном уровнях.
Но, безусловно, создать такие структуры – мало. Нужно, чтобы они работали, и работали хорошо, эффективно, собирались не от случая к случаю, а стали востребованными партнёрами в решении повседневных задач, задач развития государства в целом и общества, участвовали в обсуждении действительно актуальных, острых проблем, были бы партнёрами власти.
Со стороны органов власти такой диалог должны вести тоже подготовленные, знающие люди, которые разбираются в тонкостях межэтнических, межрелигиозных отношений, глубоко знают вопросы культуры, гуманитарной сферы. Я уже поручал, вы знаете об этом, принять дополнительные меры по подготовке и повышению квалификации таких специалистов. Прошу и дальше вести такую работу, чтобы у людей была возможность профессионального роста. Здесь необходимо задействовать потенциал наших ведущих вузов, активнее использовать современные образовательные методики, интернет-ресурсы, дистанционное обучение, стажировки, межрегиональные обмены, в том числе в рамках реализации национальных проектов «Образование» и «Культура».
При этом нужно учесть те изменения, которые мы внесли в Стратегию государственной национальной политики, доработать, обновить и другие документы стратегического планирования, в том числе в таких областях, как патриотическое воспитание и молодёжная политика, а также программы социально-экономического развития наших территорий.
Для всех регионов актуальна и тема трудовой миграции, в целом миграционной политики. Нужны продуманные, эффективные меры по социальной адаптации мигрантов. Мы радушно принимаем и должны помогать тем, кто хочет жить, учиться, работать у нас. И в то же время необходимо отсекать, жёстко отсекать любые риски, связанные с невежеством, распространением экстремизма, разного рода радикальных течений.
Уважаемые коллеги! Этот год по инициативе Организации Объединённых наций объявлен Международным годом языков коренных народов. Сегодня обсудим, как мероприятия года прошли в нашей стране.
Кстати, ранее уже предлагалось провести в России Год народного искусства и нематериального культурного наследия наших народов. Я думаю, что один из инициаторов, тех, кто предлагал, находится в зале, по-моему. Да?
В.Зорин: Да.
В.Путин: Давайте так и сделаем. Сделаем это в 2022 году. Важно хорошо и содержательно наполнить его программу, учесть особенности каждого нашего региона.
Уважаемые коллеги! Мы уже приступили к подготовке 75-летия Великой Победы. Наступающий год объявлен в нашей стране Годом памяти и славы. Все мероприятия, посвящённые событиям Великой Отечественной, должны пройти на самом высоком уровне.
Свой вклад в победу на фронте и в тылу внёс каждый из народов России, Советского Союза. Мы должны ещё раз вспомнить о причинах той войны, о том, что привело к трагедии, которая унесла десятки миллионов жизней людей, о том, кто помогал нацистам, кто подталкивал их на Восток, и о том, что именно Советский Союз сыграл решающую роль в разгроме агрессора, в освобождении Европы и мира. Мы должны знать и беречь правду о величайшей трагедии человечества.
Я прошу членов Совета, общественные организации, причём по всей стране, именно по всей стране принять деятельное участие в подготовке к юбилею Великой Победы.
Давайте перейдём к обсуждению сегодняшней повестки дня. Пожалуйста, Мединский Владимир Ростиславович.
В.Мединский: Уважаемый Владимир Владимирович!
Укрепление культурных традиций, духовных национальных ценностей лежит в основе национального проекта «Культура», и я, с Вашего позволения, без вступления, сразу хотел бы рассказать конкретно о том, как содержание национального проекта призвано работать в деле укрепления и национальных культур, и национального единства, и доступности культуры.
Во-первых, особое внимание у нас в проекте уделяется селу, развитию домов культуры. Мы хотим, чтобы в возрождённых ДК собирались люди самых разных национальностей, семьи, селяне, земляки проводили свой досуг, общались, чтобы здесь же возрождались родные традиции, народные промыслы. И мы вживую видим сегодня, насколько появление новых, обновлённых ДК на селе влияет на живой интерес к культуре и занятию творчеством.
По понятным причинам в приоритете у нас субъекты Северного Кавказа и Дальнего Востока, где исторически с советских времён эта тема была недофинансирована. Я хочу сказать, что только в этом году в этих двух субъектах 80 домов культуры на селе строятся с нуля либо реконструируются и более 220 – ремонтируются и оснащаются в рамках нацпроекта «Культура».
Во-вторых, библиотеки. Мы понимаем прекрасно, что библиотеки – это уже давно не книгохранилища и не пункты книгообмена. Мы создали принцип модельных библиотек для малых городов и для села, и мы видим, как растёт к этому интерес, в том числе и местных властей, по мере федеральной поддержки. Только в этом году на создание, оборудование модельных библиотек в регионах выделено из федерального бюджета около миллиарда рублей, не считая софинансирования из регионов, и открывается 134 новые библиотеки в 44 регионах, где обязательным условием является обновление книжных фондов на национальных языках.
В-третьих, мы проводим комплексную реновацию 30 самых знаковых для регионов учреждений национальной культуры. Пока утверждено только пять проектов: Дом танца «Лезгинка» в Махачкале, Тарский культурный центр в Сибири, Дом народного творчества в Благовещенске, Марийская и Чувашская национальные филармонии. Это означает, что другие субъекты и руководители национальных автономий могут принять участие в конкурсе, чтобы их объекты попали в эту программу. Кроме того, естественно, здесь также мы занимаемся реконструкцией и капремонтом национальных музеев Кабардино-Балкарии и Северной Осетии.
Хотел бы, пользуясь случаем, Владимир Владимирович, обратить Ваше внимание на старинный долгострой, который находится буквально у нас за спиной. Это огромный культурный центр, мы отрабатываем с регионом его модернизацию и возможность чуть-чуть по-другому сделать проект, чтобы там был и современный концертный зал, и выставочные центры, выставочные площади, кинотеатр, кафе. Это знаковое учреждение в самом центре города, очень красивое. И, наверное, мы бы просили, если это возможно, поддержать наши усилия, чтобы достроить этот культурный центр до конца.
Детские театры. 40 детских театров в целом реконструируется в рамках нацпроекта «Культура», и уже начата работа здесь, в Ставрополье, рядом детский театр, в этом году мы уже откроем Чувашский и Мурманский детские театры после реконструкции. Впервые в истории нашей страны закупаются инструменты, оборудование в детские музыкальные школы, детские школы искусств по всей стране, включая и национальные инструменты в соответствии с заявками. На национальных инструментах происходит и обучение, вводятся также дополнительные музыкальные специальности. Конечно, во многих местах сами здания музыкальных школ нуждаются в обновлении, они в основном у нас носят характер муниципальной собственности.
Продолжаем реализацию инициированного Вами, Владимир Владимирович, во время открытия Мариинского театра в Петербурге проекта культурного туризма наших детей, школьников из дальних регионов России в Москву, в Петербург и знаковые культурные точки нашей страны. Каждый год более 20 тысяч школьников приезжают по этой программе, посещают знаковые культурные объекты: театры, музеи, места боевой славы. Этот проект дополняется также и активным туризмом для детей, на специальных автобусах, по военным историческим музеям.
У вас у каждого есть такой буклет – это только отчёт за прошлый год по программе детского культурного туризма. Многие дети, честно говоря, первый раз в жизни вообще выезжают за границы своего города, особенно если речь идёт о Дальнем Востоке и Сибири, и, кстати, о Краткая справка Северо-Кавказский федеральный округ (СКФО) Северо-Кавказском федеральном округе тоже.
Мы наращиваем поддержку документальных кинопроектов, посвящённых национальным традициям и культурам. Мы только за последние годы выпустили 65 документальных фильмов на эту тему, многие из которых прошли на наших телеканалах, и все абсолютно – на региональных телеканалах.
Народное творчество. В этом году впервые предусмотрены гранты Министерства культуры для творческой самодеятельности, то есть тех коллективов, которые, в общем, в свободное от работы время бесплатно занимаются любимым делом. Мы определили 20 грантов, победителей, по 2 миллиона рублей каждый, и пытаемся ещё организовать им и гастроли, в том числе и по стране, для людей это действительно дело всей жизни.
30 тысяч добровольцев включились в программу «Волонтёры культуры». Это уже полноценное движение, основанное на возрождении памятников и святынь. У каждой культуры есть свои святыни, но важно, что в их сохранении участвуют все, не разделяясь на национальности, конфессиональные группы. Например, проект «Волонтёры» собрал в Печорах Псковской области в этом году более 2 тысяч добровольцев со всей страны, в том числе 100 человек приехало с Северного Кавказа, и занимались возрождением Псково-Печерской лавры и вообще памятников в Псковской области, их много.
Дан старт программе по сохранению памятников русского деревянного зодчества, в этом году 500 добровольцев-волонтёров принимали участие в воссоздании древних деревянных храмов и церквей Вологодской, Архангельской областей, Карелии – также со всей нашей страны.
Практически везде сейчас есть интернет как эффективный инструмент преодоления географического неравенства. Уже создано 400 виртуальных концертных залов, по нацпроекту их число увеличится вдвое, и, конечно, самое важное, чтобы эти залы работали каждый день, чтобы туда приходили люди, чтобы постоянно шли там концерты, кинофильмы, лекции, чтобы это было реальной точкой социального досуга и общения.
И последнее, Владимир Владимирович. Вы сказали, что 2022 год будет объявлен Годом народного творчества. Эта инициатива много раз звучала, в том числе и на Совете по культуре, и я скажу, что это огромная радость для миллионов людей, которые занимаются народным творчеством, которые увлечены народным искусством по всей стране. У нас иногда отдельные представители культурных элит относятся к этому немного снисходительно, но если поездить по глубинке, по сёлам, посмотреть, действительно, на эти инициативные коллективы, мы увидим, что это для людей дело, которому они посвящают всю свою жизнь, где вместе объединяются представители самых разных поколений. И этого решения очень ждали в регионах. Мы видели, какой импульс дали развитию отрасли объявление Года культуры в 2014 году, затем Года литературы, Года кино и Года театра сейчас. Я убеждён, что появление Года народного творчества даст невероятный толчок развитию народной культуры по всей стране.
Спасибо большое.
В.Путин: Не знаю, как можно снисходительно относиться к народному творчеству. Это, видимо, такое проявление любви к народному творчеству особое.
Ольга Юрьевна, прошу Вас.
О.Васильева: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!
Одним из инструментов реализации государственной национальной политики Российской Федерации является государственная программа Российской Федерации «Развитие образования», в рамках которой реализуется наш национальный проект «Образование». Напомню вам, что одна из целей нашего национального проекта – это воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций. И эта цель созвучна Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации, принятой до 2025 года, которая также направлена на развитие российской государственности, основана на взаимодействии и сотрудничестве народов, населяющих нашу Родину.
Отмечу, что кроме этой программы и национального проекта «Образование» Министерством реализуется также ведомственная программа по поддержке русского языка и языков народов Российской Федерации. Это программа, рассчитанная до 2025 года, которая также направлена на реализацию Стратегии национальной политики.
В рамках указанной программы в этом году был организован конкурсный отбор программ на представление субъектов Российской Федерации на мероприятия, которые были направлены на развитие кадрового потенциала педагогов родного языка. И в числе победителей мне особенно хочется отметить Чеченскую Республику, которая вошла с большим отрывом.
Но есть очень много проблем в преподавании родных языков, о которых наверняка сегодня коллеги будут говорить. По результатам мониторинга, который обеспечивает наше Министерство, мы пришли к следующему выводу: на сегодняшний день учителей, которые преподают родной язык, явно в стране недостаточно. Хотя я знаю и хочу подчеркнуть, что это наше общее дело, педагогов начального общего образования в области преподавания родных языков готовят наши регионы, и, конечно, это во многом зависит от подхода именно регионов к региональной политике и подготовке таких педагогов.
На сегодняшний день мы имеем две предметных области – родной язык и родная литература. В настоящее время только 24 образовательных организации среднего профессионального образования, наши педагогические колледжи, и только в 15 субъектах Российской Федерации осуществляют подготовку педагогов на 29 языках. Этого явно недостаточно. В соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования у нас есть две специальности – преподавание в начальных классах и коррекционная педагогика в начальном образовании. Все учителя начальных классов готовятся с преподаванием родного языка, и в 2019 году выпуск составил 15 759 человек, но и этого недостаточно.
Во исполнение Вашего указа, Владимир Владимирович, Министерством вместе с Федеральным агентством по делам национальностей был создан Фонд сохранения и изучения родных языков народов Российской Федерации. Основные направления деятельности фонда – это обеспечение разработки учебников, учебно-методических комплектов для изучения родных языков народов Российской Федерации и организация проведения культурно-просветительских проектов, которые также направлены на сохранение родных языков народов России. Основной задачей фонда в этом году, в 2019 году, является создание учебников по 14 родным языкам народов России, и в этом году мы создадим 64. И это будет выполнено.
Обращаю внимание всех сидящих здесь коллег, потому что это очень волнует каждого, что в настоящее время в действующем федеральном перечне учебников представлено 222 учебника на 10 родных языках. С более подробной информацией, коллеги, вы можете ознакомиться в информационных материалах.
В текущем году Министерством был создан Институт развития родных языков народов Российской Федерации. С какой целью мы это сделали? Мы хотим, чтобы институт обратил своё внимание на проведение мониторинга состояния языков народов Российской Федерации, а также анализ примерных образовательных программ и экспертов. Отдельный результат этого мониторинга также представлен, уважаемые коллеги, в раздаточных материалах.
В наших планах объединить на базе института экспертов по родным языкам, которые будут привлекаться для экспертизы учебников и примерных программ. Требования к экспертам очень высоки. Безусловно, это учёные, в первую очередь учёные, безусловно, это педагоги, которые близки к школе и преподаванию, которые должны быть в первую очередь как методисты, люди «с земли», которые должны чувствовать потребность учителя и ученика, которые будут учиться и учить по этим учебникам. Работа по этому направлению также ведётся.
В целях формирования системного подхода к реализации государственной политики в сфере преподавания родных языков Министерство разработало и утвердило на коллегии концепцию преподавания родных языков. Учитывая многонациональность и полиэтничность нашей страны, работа над концепцией строилась на взаимодействии с государственными структурами, с профессиональным сообществом, общественными объединениями и организациями. Сейчас идёт совместная работа по разработке плана реализации данной концепции.
Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!
В заключение хочу напомнить, что эти две великие цели национального проекта «Образование», а именно: наша глобальная конкурентоспособность и вхождение общего школьного образования в десятку лучших, а также воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности – возможны только при консолидации всего нашего многонационального и многоконфессионального общества.
В.Путин: Спасибо большое.
Владимир Юрьевич, прошу Вас.
В.Зорин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Вашей статьёй, опубликованной в 2012 году – «Россия – национальный вопрос», – были заложены основы современной этнополитикии. Разработанные потом документы стратегического планирования и их реализация позволили восстановить этнокультурный суверенитет страны, сформулировать цели и задачи, адекватные геополитическим вызовам и внутренним рискам.
Стратегия прямо предусматривает участие институтов гражданского общества в реализации целей и задач государственной национальной политики, использование их потенциала в деятельности по гармонизации межнациональных, межэтнических отношений, а также по профилактике экстремизма и предупреждению конфликтов на национальной и религиозной почве.
Основу правового регулирования деятельности национально-культурных и межнациональных объединений граждан составляют федеральные законы, принятые ещё в конце 90-х годов прошлого века. Поэтому на современном этапе формирования новой этнополитики необходима серьёзная работа по совершенствованию её правовой базы, и эта работа активно проводится.
Национально-культурные и межнациональные общественные объединения, без сомнения, являются неотъемлемой частью механизма реализации госнацполитики, партнёрами органов государственной власти, тем институтом гражданского общества, без которого координация взаимоотношений граждан и государства существенно затрудняется.
В настоящее время в Российской Федерации создано и действует 1210 национально-культурных автономий, 20 из которых обладают федеральным статусом, 288 являются региональными, 92 – местными. К сожалению, механизмов статистического учёта иных национально-культурных и межнациональных объединений сегодня не существует. Данную форму самоорганизации использовали 77 из 193 народов России. Например, небывалый интерес к НКА проявился в Республике Крым, там действует 92 таких организации, из которых 15 региональные, 77 – местные. Рассматривается вопрос о создании федеральной НКА крымско-татарского народа, в стадии оформления Осетинская федеральная автономия.
В подавляющем большинстве случаев НКА является примером эффективного сочетания общественной инициативы и государственной поддержки. Следует отметить, что это не самая многочисленная группа общественных объединений, но в данном случае не число имеет определяющего значения, а качество. Основу правового регулирования её деятельности составляет Федеральный закон о национально-культурной автономии, действующий с 1996 года. За 23 года изменения в этот закон вносились менее 10 раз, а последнее – в 2014 году. В условиях динамично развивающегося правового регулирования подобная стабильность скорее недостаток, нежели достоинство.
Наряду с этим необходимо учитывать межотраслевой характер законодательства об НКА, о национально-культурных объединениях, требующего пристального внимания с точки зрения изменений как основных отраслей права (например, новая редакция Гражданского кодекса 2014 года либо изменения Бюджетного законодательства), так и специального регулирования (например, в сфере государственной поддержки некоммерческих организаций).
В качестве наиболее яркой иллюстрации приведу отсутствие условий о централизации системы национально-культурных объединений. Об этом уже говорили, но тем не менее используемый в законе многоступенчатый принцип построения НКА (последовательно местные, региональные, федеральные) является результативным только до момента создания федеральной организации, а в дальнейшем не стимулирует её развитие на региональном и местном уровнях. Коллеги, возглавляющие федеральные НКА, подтвердят, что множество региональных и местных организаций ни де-юре, ни де-факто не включены в орбиту деятельности федеральных организаций. Словом, плюрализм зачастую перерастает в соперничество, которое не оставляет места для реализации целей, ради достижения которых создаются национально-культурные объединения. Эффективность работы снижается, возрастает напряжённость и недовольство.
Другая проблема – это отсутствие специального статуса национально-культурной или межнациональной организации. Благодаря системности работы крупных, но немногочисленных межнациональных объединений мы можем посчитать их региональные и местные структуры. А небольшие, но тем не менее эффективные организации выпадают из области учёта. Представляется обоснованным расширить сферу регулирования закона об НКА, дополнив его нормами, регулирующими особенности правового статуса национально-культурных автономий иных видов (фонды, центры, ассоциации, союзы, землячества и так далее), которых в стране, по различным прогнозам или расчётам, оценкам, около пяти тысяч.
Министерство юстиции Российской Федерации ведёт учёт национально-культурных автономий путём их внесения в соответствующий реестр, однако другие организации (я уже говорил об этом) остаются неучтёнными. Поскольку НКА и межнациональным объединениям отводится столь значительная роль в реализации госнацполитики, это положение надо исправлять. Предлагается полномочия по ведению реестра НКА передать профильному государственному органу – Федеральному агентству по делам национальностей.
Важно и необходимо для преодоления проблем правового регулирования деятельности национально-культурных объединений провести системный анализ действующих нормативных правовых актов и выработать конкретные предложения по их совершенствованию. Это относится и к другим законам, над которыми мы сейчас работаем. Их очень много: это и адаптация мигрантов, Вы говорили сейчас об этом, и закон по экспертизе, и закон по учёту коренных малочисленных народов, созданию реестра.
Экспертное сообщество, представители самих национально-культурных объединений готовы поддержать эту работу, оказать всемерное содействие органам государственной власти, чтобы найти взаимовыгодные решения, которые бы отвечали современной ситуации.
Владимир Владимирович, я хочу извиниться, но не могу не сказать немножко о переписи, потому что мы вступили в активную фазу её подготовки, в 2020 году. Не в этой аудитории говорить о важности этого события. Хочу напомнить, что перепись является единственным официальным источником сведений о национальностях и языках, и каждый у нас в стране имеет свободу указывать свою национальность в том виде, как полагает нужным, это соответствует 26-й статье Конституции. В других странах такой возможности у людей зачастую нет.
В нашей стране более 15 процентов граждан проживают в национально смешанных семьях, поэтому немалая часть населения укажет во время переписи смешанное, или, как мы выражаемся, двойное самоопределение, будут также указывать не один, а несколько родных языков. Например, во многих российских республиках вторым родным языком является русский язык. Есть и другие примеры. То есть речь идёт о миллионах людей. Технически учесть такое разнообразие – непростая задача. Опыт прошедших переписей, 2002-го и 2010-го годов, показывает, что имеются определённые риски этнической мобилизации и попытка определённых приписок в определённых регионах в пользу отдельных национальностей – мы с этим уже сталкивались.
На этот раз перепись населения в России впервые пройдёт через интернет, и впервые люди сами будут заполнять переписные листы. Это серьёзный прорыв в цифровое будущее, но и серьёзный вызов для государственного управления и всех, кто будет готовить эту перепись и пользоваться её результатами. В этих условиях возрастает необходимость тщательной подготовки переписных мероприятий, важность более тщательного отбора и обучения переписчиков, здесь нужно посмотреть и оплату их труда. Мы обсуждали недавно на совещании в Правительстве, и там вроде согласились посмотреть эту тему. Это очень важно.
И очень важно также посмотреть вопросы полного учёта постоянного населения и особенно мигрантов. Тоже об этом говорили, в прошлой переписи немножко мы эту тему недотянули.
Особая ответственная задача – разъяснение населению, представителям национальных сообществ порядка и правил электронной переписи. И в первую очередь, конечно, задача ложится на органы местного самоуправления, как всегда у нас.
Вся проведённая работа по реализации Стратегии позитивно сказывается на межнациональном климате в стране, профилактике экстремизма и терроризма. Это подтверждается не только нашими отечественными экспертами, сегодня эти вопросы ушли на 17-е место в рейтинге проблем, которые беспокоят россиян. Вместе с тем опыт показывает, что это не должно нас успокаивать, потому что целый ряд проблем имеет отложенный статус, появляются новые риски и, главное, внешние вызовы национальной безопасности. Поэтому система мониторинга, которую мы сейчас создали, развиваем, её надо и дальше наращивать.
Уверен, действующая модель управления этнополитикой, в основе которой лежит сотрудничество и доверие между всеми ветвями и уровнями власти, институтами гражданского общества, экспертным обеспечением, позволит эффективно реализовать двуединую задачу укрепления российской нации, этнокультурного развития всех народов, населяющих нашу многонациональную страну.
В.Путин: Сейчас ведение этого списка у кого?
В.Зорин: Сейчас его нет. Вы имеете в виду список по…
В.Путин: Реестр НКА передать в Минюст.
В.Зорин: Сейчас он находится в Минюсте. Есть предложение, потому что Минюст до регионального, местного уровня как-то не доходит. У нас вся эта зона выпадает из зоны внимания, анализа и совместной работы.
В.Путин: Хорошо, я понял.
В.Зорин: И потом, самое главное – зачастую не хватает уровня для того, чтобы правильно оценить, и поэтому создаются некоторые федеральные автономии, если можно выразиться, которые не имеют права, потом приходится, когда сталкиваемся, исправлять, бывают экзотические народы, экзотические организации.
В.Путин: Хорошо, я понял. Спасибо.
Пожалуйста, Баринов Игорь Вячеславович.
И.Баринов: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!
Национальная политика в нашей стране требует чёткого, взвешенного и системного подхода, глубокого понимания сути межнациональных отношений, гибкости и способности принимать быстрые и ответственные решения.
Последние несколько лет фиксируется устойчивая положительная динамика по всем значимым показателям межнациональной сферы. Это результат стратегических решений, принятых на самом высоком государственном уровне, а также совместных усилий нашего Совета, институтов гражданского общества, науки и бизнеса.
Сегодня мы работаем над расширением и укреплением межведомственного диалога. Наша сфера, больше чем любая другая, в силу своей специфики зависит от смежных областей и нуждается в постоянном межотраслевом взаимодействии. И когда оно организовано эффективно, тогда мы получаем положительные результаты.
Так, итогом совместной работы с Министерством просвещения Российской Федерации стало создание, по Вашему, Владимир Владимирович, поручению, Фонда сохранения и изучения родных языков. Ольга Юрьевна уже упоминала об этом. Я хотел бы только отметить, что благодаря финансовой поддержке издания учебных пособий для начального общего образования по родному языку и литературе существенно снижен градус полемики в языковой сфере, который неминуемо отражался на межнациональных отношениях. Мы знаем, что утрата хотя бы одного языка – невосполнимый ущерб культурному наследию, поэтому наша общая задача – не допускать негативного развития ситуации.
Вне всякого сомнения, результатом совместной работы стало и проведение на высоком уровне Международного года языков коренных народов, объявленного Генассамблеей ООН в 2019 году. Мы зафиксировали небывалый всплеск интереса к изучению родных языков, и эту тенденцию необходимо поддерживать. На сегодняшний день проведено порядка 750 мероприятий по всей стране и за рубежом. В них приняли участие более полумиллиона россиян, а также представители 70 зарубежных стран и международных организаций. Самым массовым мероприятием стала международная просветительская акция «Большой этнографический диктант» (многие из здесь присутствующих в ней участвовали лично), значительная часть вопросов которой была посвящена языкам народов России. Диктант объединил на своих площадках не только граждан нашей страны, но и тысячи людей по всему миру.
За год к нам поступило множество предложений по совершенствованию государственной политики в языковой сфере. Они подтверждают наличие общественного запроса в этом направлении. Многие предложения сводятся к тому, что нашему государству требуется стратегический документ по сохранению родных языков. Кроме этого наиболее остро ставится вопрос о сохранении пространства родного языка в детских садах, в начальной школе и подготовке необходимых преподавателей. Об этом Ольга Юрьевна тоже немного сегодня говорила.
По мнению многих экспертов, обучение соответствующих специалистов возможно в системе среднего профессионального образования. Вместе с тем в реестре примерных основных образовательных программ отсутствуют программы, направленные на преподавание родных языков. Их разработка и включение в единый реестр позволили бы обеспечить подготовку столь необходимых педагогических кадров.
Важно отметить, что с учётом поставленных задач начиная с 2020 года существенно увеличено финансирование нашей государственной программы – почти на 900 миллионов рублей. Благодаря этому мы сможем реализовать многие новые мероприятия, в том числе и по поддержке национальных литератур народов России. Также увеличен объём субсидий коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока. Мы конкретизировали порядок использования выделяемых средств и обеспечили согласование перечня мероприятий с объединениями коренных малочисленных наров. Но, безусловно, даже консолидация федерального и региональных бюджетов не всегда может покрыть расходы на значимые и комплексные проекты. Поэтому мы признательны социально ответственному бизнесу, который иногда берёт на себя решение таких вопросов.
В качестве примеров могу привести ежегодный проект «Таланты Арктики. Дети», реализуемый совместно с компанией «Лукойл», образовательная смена которого в этом году была посвящена изучению родных языков и получила высокую оценку Арктического совета и Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов, а также программу «Норникеля» по сохранению языкового многообразия, ставшую лауреатом всероссийского конкурса «Ключевое слово». Таким образом, тема Года языков нашла отражение в основных мероприятиях в сфере госнацполитики.
Отдельно хотел бы отметить активное участие общественных организаций и прежде всего федеральных национально-культурных автономий в их подготовке и проведении. Спасибо большое, коллеги.
Придавая большое значение нашей совместной работе, был разработан механизм финансовой поддержки, и уже в следующем году на проекты некоммерческого сектора будет направлено 100 миллионов рублей.
Уважаемые коллеги, другая, не менее важная линия реализации государственной национальной политики основана на взаимодействии федерального, регионального и муниципального уровней власти. Ведь именно муниципальные служащие первыми сталкиваются с возникающими тревожными сигналами в межнациональной сфере и должны быть в большей степени осведомлены о ситуации. От их компетенции зависит эффективность использования разрабатываемых нами инструментов и результативность национальной политики в целом.
Мы хорошо знаем, как быстро банальный бытовой конфликт способен приобрести национальный акцент и эскалироваться до федерального уровня. Достаточно вспомнить резонансные события текущего года в селе Чемодановка Пензенской области, где несвоевременные действия органов местного самоуправления привели к тяжёлым последствиям.
Следует признать, что очаги напряжения в местах компактного проживания цыган периодически возникают. В силу объективных причин подобрать эффективные меры, действующие наверняка и мгновенно, крайне сложно, потому что проблема многогранная и связана в первую очередь с разной степенью социализации цыганского населения. Решению этого вопроса способствуют реализуемые в ряде субъектов программы по интеграции цыган в окружающий социум, повышению уровня их образования и профессиональной ориентации. Ведь в той же Пензенской области есть и положительный опыт такой работы. В одной из школ для детей из цыганских семей разработана специальная программа с применением билингвального метода, что повышает эффективность процесса обучения. Ребята оканчивают школу, получают аттестат и, что самое важное, успешно адаптируются в обществе. Похожий опыт имеется в Астраханской, Новгородской и Самарской областях. На данный момент мы аккумулируем всё лучшее, что есть в этой сфере, все лучшие практики для их дальнейшего распространения по регионам со схожими проблемами.
Говоря об интересных инициативах, реализуемых на местах, нельзя не упомянуть Всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика», в котором во исполнение Вашего поручения, Владимир Владимирович, была учреждена специальная номинация, позволяющая поощрить успешно реализуемые проекты в нашей сфере.
Принимая во внимание место проведения Совета, упомяну лишь несколько актуальных северокавказских инициатив. Это и проект «Родовые башни» по воссозданию древних объектов архитектуры для проведения этнокультурных мероприятий в Северной Осетии, и фестиваль народного творчества «Беноевская весна» в Чеченской Республике, и интересная программа Ставрополя, ставшая одним из победителей конкурса по организации работы со студентами разных национальностей. По нашему мнению, проект может быть востребован фактически в любом вузе нашей страны.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Завершая своё выступление, хочу остановиться на двух предстоящих событиях в следующем году. О первом и его важности в принципе достаточно сказал Владимир Юрьевич. Единственное, на чём бы я ещё заострил внимание, что по итогам переписи 2010 года большое количество людей, к сожалению, не указали свою национальную принадлежность. Поэтому наша задача – и органов власти, и институтов гражданского общества, национальных религиозных объединений – способствовать максимальному привлечению граждан страны к участию в переписи. Результаты позволят нам более эффективно решать наши задачи. И я бы хотел призвать членов Совета принять самое активное участие в подготовке к переписи. Мы с Росстатом рассчитываем, конечно, на вашу помощь и поддержку.
И о самом главном. Об этом сказал Владимир Владимирович. Мы стоим на пороге празднования 75-летия Великой Победы над фашизмом, которая продемонстрировала миру единство и мужество многонационального народа страны. В условиях непрекращающихся попыток искажения исторических фактов нам важно вспомнить и показать вклад каждого народа в нашу общую победу. Именно эта идея о единстве лежит в основе нашей ежедневной работы во благо как отдельного гражданина, так и российского общества в целом.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Благодарю Вас.
Пожалуйста, коллеги.
А.Паскачев: Уважаемый Владимир Владимирович!
Разрешите поблагодарить Вас за то, что заседание нашего Совета впервые проводится на Кавказе. Исторически российский Кавказ является тем узелком, на котором проверяется и прочность Российского государства, и единство населяющих его народов. И визит главы государства на Кавказ – это событие огромной важности, определяющее его дальнейшую судьбу, роль и место в будущности страны.
Я хотел более подробно от имени Российского конгресса сказать о роли значения Кавказа, но лучше Вас не скажешь, поэтому я о некоторых проблемах и, на наш скромный взгляд, путях решения.
Одновременно с позитивным у нас есть, к сожалению, история оставила нам в наследство и множество конфликтогенных ситуаций, связанных с границами, депортацией целых народов, военными действиями. И любые поспешные действия властей или необдуманное слово публичного человека могут вызвать негативную реакцию в обществе, так как на Кавказе словом можно ранить незаживающие раны больнее, нежели кинжалом.
В связи с этим есть предложение подобные вопросы на местах рассматривать только после всестороннего продуманного, взвешенного изучения. Это очень важно и об этом говорят те факты, с которыми в последнее время мы встречаемся.
Говоря об общей ситуации в сфере межнациональных отношений, я бы хотел кратко повторить. Я считаю своим долгом отметить то обстоятельство, что, где бы мы ни встречались – в различных уголках нашей страны, на разных площадках, от молодёжи до взрослого населения, – все отмечают кардинальное улучшение межнациональных отношений в соответствии со Стратегией государственной национальной политики и, Владимир Владимирович, Вашу огромную роль в этих фундаментальных процессах.
И, возвращаясь к проблемам на Северном Кавказе, по экспертным оценкам, порядка полумиллиона безработной молодёжи. Они родились и выросли в критический для нашей страны период. У большинства из них нет возможности выехать в другие субъекты на работу, учёбу. И задача заключается в том, чтобы их энергию направить в созидательное русло. Нужно отметить, что на Северном Кавказе в этом направлении сделано очень много. Но пока этот вопрос не решён в полной мере, и мы наблюдаем усиление различных экстремистских группировок по вовлечению молодых людей в свою орбиту преступной разрушительной деятельности. И действуют они изощрённо, штучно, методично используя как негативную историческую память, факты такие, так и наши недоработки, включая отдельные случаи произвола силовых структур и кавказофобии на местах.
Считаю также необходимым отметить, что для выполнения главной задачи Стратегии в части укрепления единства российской нации мешают ещё два таких фактора, как слабые коммуникации между молодёжью и вообще всеми слоями населения разных регионов и этносов и регионализм.
Что, представляется, было бы целесообразным сделать: усиление процессов интеграции молодёжи СКФО путём создания новых рабочих мест и новых производств федерального уровня, учитывая исторические традиции, с привлечением крупных корпораций на основе прорывных технологий, в том числе государственно-частного партнёрства. Например, восстановление нефтеперерабатывающего, нефтехимического комплекса в Чеченской Республике. Конечно, не в том объёме, но хотя бы для удовлетворения нужд этих субъектов и окружающих.
Вернуться к вопросу трудоустройства граждан России из субъектов Российской Федерации в трудонедостаточных регионах, для того чтобы восполнить пробелы на Дальнем Востоке, в Сибири и других субъектах. То есть разработать программу с конкретной мотивацией и ответственностью федерального ведомства с участием регионов.
По Вашему поручению Правительство уже издавало распоряжение 663 пять лет, ну четыре года назад. Оно формально выполнено по тем пунктам, которые там обозначены. Но продолжения в том аспекте, о котором мы говорим, нет, и это надо сделать.
Организовать коммуникацию молодёжи из разных субъектов не от случая к случаю, а системно, на государственном уровне, по линии Росмолодёжи, Минкультуры, Минобразования совместно с регионами. Поскольку Кавказ богат традициями, как Вы говорили, то это будет очень полезно для молодёжи всех субъектов. Мы это видим.
Позитивный пример, буквально недавний пример. В октябре прошли первые гастроли Чеченского государственного драматического театра в Санкт-Петербурге по приглашению Александринского императорского театра или же ежегодные фестивали культуры народов Кавказа, проводимые в Москве Российским конгрессом народов Кавказа, и ряд других мероприятий.
Владимир Владимирович, Вы недавно в своём выступлении отметили, что к 2030 году в нашей стране будет дефицит порядка 3 миллионов специалистов, и времени осталось мало. Если сейчас начать целевую подготовку, то мы можем опоздать, действительно. Я понимаю, что в Правительстве будут приниматься шаги по этому вопросу, но нас, общественников, тоже это волнует, поскольку мы имеем отношение к высшей школе и средней школе и переживаем тоже за это направление. Если сейчас начать целевую подготовку таких специалистов, то Северный Кавказ может обеспечить не менее трети таких специалистов.
Одновременно считаю целесообразным осуществить целевую подготовку учителей по русскому языку, литературе и по родной литературе, о чём говорила Ольга Юрьевна, с последующим созданием им хороших бытовых условий.
Решение всех этих вопросов позволило бы в определённой степени увеличить долю русскоязычного населения на Северном Кавказе.
Я прошу Вас дать поручение Правительству внести соответствующие коррективы в Программу развития Юга России с учётом сложившейся социально-экономической и политической ситуации.
О регионализме. Это один из факторов, который мешает укреплению единства российской нации, и, как социологи говорят, необходим микс, движение, постоянное общение между людьми. Я имею в виду отдельные случаи, когда в регионах недобросовестные чиновники заигрывают с электоратом, используя кавказофобию, мигрантофобию. Вот родной мне СКФО, здесь, в частности, это проявляется, по отзывам всех, кто ездит по дорогам, я в том числе, наличие пограничных сооружений между регионами, как бы напоминая через соответствующие проверки, что они находятся на чужой территории. Я прошу Вас обратить внимание руководства округа, чтобы посмотреть, насколько они выполняют свои функции и соответствуют ли они своему предназначению.
Вы обратили внимание на один очень важный вопрос, связанный с миграцией и проблемами миграции. Поскольку это очень большой вопрос, я бы не хотел тратить на это время Совета. Я просто хотел бы предложить в рамках того поручения, которое Вы сейчас дали, на одном из очередных заседаний, последующих, рассмотреть отдельно этот вопрос.
И в завершение у меня предложение: давайте сделаем общее фото членов нашего Совета вместе с председателем. А на следующее заседание придём в национальных костюмах. (Смех.)
Спасибо. Благодарю за внимание.
В.Путин: Хорошая идея, интересная.
Пожалуйста, Григорий Петрович.
Г.Ледков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!
Я хотел бы к выступлению Игоря Вячеславовича [Баринова] коротко добавить тоже информацию о проведении Международного года языков коренных народов России.
Работа ведётся большая, очень много мероприятий очень важных и нужных провели в регионах, на зарубежных площадках. И здесь хотелось бы только дополнить или акцентировать такой момент – что такое родные языки коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока? Это уже общепризнанный факт: в течение многих лет учёные, эксперты, сами коренные народы сегодня говорят о том, что для нас сохранение родных языков – это сохранение людей на местах, самобытная культура, исконные территории. До тех пор, пока оленевод, рыбак, охотник находится со своими семьями там, в исконной среде, значит, языковая среда у нас есть. И поэтому мы сегодня с уверенностью и большим удовлетворением говорим о том, что мы эту работу ведём в России постоянно, не один год, не только в рамках этого Международного года.
И здесь я хотел бы, Владимир Владимирович, Вас проинформировать, что наш закон о реестре, об учёте коренных малочисленных народов разработан и в рамках Ваших поручений 5 ноября принят в первом чтении в Государственной Думе. Направлены все совместные усилия, чтобы в декабре он прошёл во втором и третьем чтениях. Мы на него возлагаем очень большие надежды и, конечно, думаем о том, что на сегодня для нас это главный инструмент, чтобы сделать адресную помощь и внести изменения в профильное законодательство в области рыболовства, охоты, пенсионного обеспечения, свободный доступ во вновь создаваемые особо охраняемые природные территории, на территории мест проживания коренных народов. Чтобы благодаря этому поимённому учёту всё–таки мы могли людям дать эти государственные преференции, государственные гарантии исполнить до конца. Опять же языковая среда – это возможность комфортно проживать на своих территориях.
И здесь мне кажется, что, говоря о нашем реестре, об этом учёте, мы могли бы и в плане развития языков сделать один хороший акцент.
Владимир Владимирович, мы видим очень много хороших мероприятий, они затрагивают и привлекают большое количество людей и не только в России. Но для нас, коренных народов, в Международный год коренных народов, языков коренных народов, мы считали бы, если бы мы восстановили статус маленького Института народов Севера, который создан в 28–м году как основной научный центр ликвидации безграмотности на территории Арктики, севера Сибири и Дальнего Востока.
И на сегодня, к сожалению, в течение ряда лет мы утратили целевое обучение и целевое дополнительное финансирование. Суммы в принципе там не очень большие, это сегодня Институт народов Севера при Российском государственном университете имени Герцена. Я сам его заканчивал именно по тем правилам, которые были когда–то ещё в 90–х годах. И если бы мы сегодня смогли в рамках Международного года [языков коренных народов] или – мы приветствуем – Десятилетия [Международное десятилетие языков коренных народов, объявленное ООН с 2022 по 2032 год] такие события восстановить, потому что там 200 мест и всегда четыре языковые группы: финно-угорские, самодийские, палеоазиатские и тюркские языки коренных малочисленных народов всего Севера, Сибири и Дальнего Востока, это для нас было бы по–настоящему стартом и сигналом даже в субъектах вернуть когда–то ликвидированные и сокращающиеся языковые кафедры на местах в региональных университетах. Поэтому с надеждой на такие реальные результаты мы, конечно, работу полноценно ведём, участвуем на международных площадках. И мы можем смело сегодня говорить, что та языковая политика, отношение к языкам своим родным у нас в России – это хороший опыт, который нам не стыдно презентовать на площадках ООН и в Арктическом совете. И в этом плане мы ведём планомерную работу.
В.Путин: Там что было? Факультет был в Герцена?
Г.Ледков: Да, я его заканчивал как факультет народов Крайнего Севера. И у нас была дополнительная стипендия, дополнительный талончик на питание и какая–то возможность поступить на его особый отдельный набор вне конкурса для коренных малочисленных народов. Практически по графе в паспорте тогда был некий государственный учёт, и тогда мог человек просто понимать, что это ему хороший шанс в жизни.
В.Путин: Сейчас поменяли просто систему подготовки.
Г.Ледков: Да.
В.Путин: А что изменили?
Г.Ледков: Дело в том, что сейчас целевой набор подразумевает трёхстороннее соглашение, например, на местах.
В.Путин: Что это такое? Заказ?
Г.Ледков: Это договор между школой, учеником и институтом. А директоры школ сегодня говорят нашим детям: к сожалению, не можем тебе гарантировать через пять лет это место, – и договор этот не подписывают. Это первая причина.
В.Путин: Почему не подписывают, не понимаю?
Г.Ледков: Нет той системы гарантированной занятости, как раньше она была.
В.Путин: Гарантированной занятости?
Г.Ледков: Да. И плюс к этому ещё данные ЕГЭ, конечно. Мы в удалённых наших маленьких школах, они же все далеко в маленьких деревнях находятся, и уровень образования, и, конечно, баллы по ЕГЭ пониже, и мы не можем конкурировать с детьми Ленинградской области, Санкт-Петербурга. И в итоге мы сейчас при существующей такой ситуации не можем 200 мест набрать.
В.Путин: Министра сейчас послушаем.
Михаил Михайлович, пожалуйста.
М.Котюков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета! Уважаемые коллеги!
Сегодня действительно в структуре Университета имени Герцена такое подразделение работает в виде отдельного факультета и института. Мы в целом отмечаем, с одной стороны, увеличение интереса к изучению языков, культуры коренных народов, у нас количество обучающихся за два года выросло в два раза практически по всей стране.
Университет Герцена в этом смысле реализует самые передовые программы, и не только в Петербурге, где он работает сам. Уже сегодня у него в партнёрстве в сетевой форме университеты в Улан–Удэ, в Якутске, во многих других регионах. Программы разрабатываются в Университете имени Герцена и реализуются на местах, то есть ближе к местам проживания студентов из числа коренных народов. В этом смысле это неплохой проект, когда не студенты ездят за образованием, а образование приходит в те регионы, где они проживают.
И преподаватели из региональных университетов проходят переподготовку, имеют постоянную методическую, методологическую поддержку. То есть тем самым мы охват можем существенным образом увеличить. И программы целевого обучения, о которых Григорий Петрович говорит. Там участником может быть регион, и здесь можно эти программы расширять существенно.
В.Путин: Григорий Петрович, Вы слышали, что сказал Министр. Что Вас беспокоит? Что Вас не устраивает? Что, по Вашему мнению, не работает так, как должно было бы?
Г.Ледков: Дело в том, что названные Улан–Удэ, Якутия, Калмыкия – это крупные субъекты, там есть коренные малочисленные народы Сибири и Дальнего Востока. Но больше 50 процентов коренных малочисленных народов живут в Арктике. Это Ненецкий автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ, Таймыр. Там на местах нет таких вузов и возможности качественно обеспечить даже наличие филиалов.
В.Путин: То есть в тех субъектах, о которых сейчас Михаил Михайлович сказал, набирают жителей из своих регионов?
Г.Ледков: Да. Там и свои жители, и там, конечно, не только коренные малочисленные народы. Это хорошая программа по национальному вопросу вообще в России. А вот этот Институт народов Севера был адресный для коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, и именно целевой набор из арктических, сибирских дальних уголков.
В.Путин: Михаил Михайлович, и что?
М.Котюков: Владимир Владимирович, у нас эти университеты работают по принципу федерального округа. То есть собирают студентов не только из того региона, где он сам находится, университет, а из соседних в том числе. Мы готовы дополнительно проработать открытие этих подразделений в тех регионах, где их не было исторически. И мы все вместе, я думаю, это решение найдём.
Г.Ледков: Михаил Михайлович, извините меня, пожалуйста, почему мы не можем, как раньше, 200 детей учить в Санкт–Петербурге? Это готовые кадры, знатоки языков, политики, литераторы. Сегодня вся Арктика на этих людях, выпускниках и держится, интеллигенция.
В.Мутко: Григорий Петрович, мы на последнем заседании комиссии Правительства договорились, что мы на следующей неделе вместе с Вами и Михаилом Михайловичем едем в университет и разберёмся в этом вопросе, почему они перестали набирать туда, что надо сделать по набору, и доложим. Мы с Вами это обсудили, договорились, на следующей неделе будем вместе в Герцена. Вместе поедем, Михаил Михайлович и мы, посмотрим, что там за проблема, почему они туда не набирают.
В.Путин: Я понимаю, почему Григорий Петрович поднимает этот вопрос. Потому что у него есть опасения, что если он сейчас здесь не скажет и я этого не услышу, то вы ничего и не решите. Вот о чём речь. В Герцена поедете, а вопрос подвиснет.
Думаю, что Григорий Петрович прав. Не случайно ведь в советское время сделали в Ленинграде. Ленинград всегда занимался Севером, был центром изучения Севера, и это было обоснованно. И то, что Григорий Петрович говорит, надо посмотреть. А Вы знаете, сколько в тех вузах, о которых Вы сказали, обучается студентов с Крайнего Севера и которые представляют интересы, являются представителями малочисленных народов? У Вас есть такая статистика?
М.Котюков: Всего количество студентов, которые сегодня изучают программы, связанные с языками, культурой, фольклором коренных народов, 470 человек.
В.Путин: Нет, про Север я говорю, именно Арктика. Нет у Вас такой статистики, я вижу. Она будет печальной наверняка. Я думаю, что Григорий Петрович прав. Если целевым образом мы не будем готовить для этой зоны и не будет там специалистов, будет, скорее всего, там сползание вниз.
Пожалуйста.
И.Баринов: Владимир Владимирович, там есть ещё одна проблема, о которой Григорий Петрович не сказал, что эти ребята, они же своеобразные, и их надо привезти, им надо дать стипендию, им надо где–то жить. И для этого можно было бы использовать ту субсидию, которую мы даём регионам на социально-экономическое развитие коренных и малочисленных, но она пока в небольшом объёме. И если бы размер этой субсидии был увеличен, то регионам в принципе правила уже сейчас позволяют использовать их как раз на эти цели.
В.Путин: Именно в этом наверняка и проблема. Надо привезти, поселить.
И.Баринов: На что–то жить.
В.Путин: Чуть–чуть побольше денежек платить. Бросили просто, и тема умирает. Нужно вернуться.
Я думаю, что Григорий Петрович прав, источники надо поискать. И они не такие уже большие. Если там сто человек будет учиться или сто пятьдесят, двести – это для государства российского небольшие расходы.
Г.Ледков: Владимир Владимирович, спасибо большое.
В.Путин: А кадры в регионе будут работать. Надо только добиться того, чтобы люди возвращались, конечно, ведь нам нужно приближать образовательные центры к территориям, где люди должны жить и работать. Можно подписывать какой–то договор и так далее. Они же на бюджетные места пойдут. Это для некоторых отраслей характерно: для медицины – мы недавно говорили – и так далее.
М.Котюков: Владимир Владимирович, я несколько цифр скажу: 90 процентов этих студентов сегодня трудоустраивается в регионах, откуда они приехали и где они обучаются.
В.Путин: И прекрасно. Тогда такой опасности вообще не существует.
М.Котюков: Это как раз за счёт распределённых.
В.Путин: Но всё равно нужно продумать и этот вопрос решить.
М.Котюков: Мы ещё раз договорились обсудить, но сегодня практика – 90 процентов.
В.Путин: Нет, не обсудить – решить. Обсудить – это мы с вами большие специалисты, будем обсуждать до утра, ещё и силы останутся. Нет, надо решить этот вопрос. Да, он прав.
Г.Ледков: Спасибо.
В.Путин: Виталий Леонтьевич, договорились?
В.Мутко: Владимир Владимирович, в целом после принятия Вами подписана новая Стратегия национальной политики, здесь все коллеги присутствуют. Мы, межрегиональная группа в Правительстве, собираемся регулярно, план реализации сделали, интегрировали все госпрограммы, и одна из проблем – то, что во вступительном слове сказали: подготовка кадров и возврат их на места, создание и подготовка региональных элит. Мы это в Ханты–Мансийске обсуждали, договорились.
Сейчас то, что говорит Игорь Вячеславович, касается всех коллег. И мы о чём договорились? Мы увеличили финансирование практически в два раза. Игорь Вячеславович, эти вещи не просто поднимать надо. Я уже сказал: Правительство открыто и будет поддерживать реализацию Стратегии.
Второе – по автономиям сегодня поднимается вопрос. Никогда же такого не было. Мы приняли решение без всяких конкурсных процедур на базовой основе включим поддержку финансовой автономии, всех автономий.
Реплика: Да, 100 миллионов рублей.
В.Мутко: Третье – принято решение: председатель в среду подписал создание Дома дружбы как методического организационного центра. Мы выделили здание 8000 квадратных метров в Москве.
В.Путин: Виталий Леонтьевич, Вам большое спасибо за Дом дружбы и за дополнительное финансирование.
То, что Григорий Петрович просит, – сделайте это.
В.Мутко: Конечно.
В.Путин: Всё, договорились.
В.Мутко: Мы на следующей неделе этот вопрос будем обсуждать.
В.Путин: Водолацкий Виктор Петрович.
В.Водолацкий: Уважаемый Владимир Владимирович!
Очень хорошо, что Вы вначале сделали посыл, который касается нашей молодёжи. И молодые люди считают своим лишь то, в создании чего принимают личное участие. Это можно считать золотым принципом в работе с молодёжью.
Наша комиссия по духовно-нравственному патриотическому воспитанию детей и молодёжи уже не раз в различных аудиториях среди молодёжи проводила простой опрос: а что нас сегодня объединяет? И пятёрка ответов практически всегда выглядит одинаково: это территория, язык, Президент, история и валюта. И Вы знаете, уважаемый Владимир Владимирович, за всё время буквально единицы молодых людей сказали, что нас объединяет общая Родина. Можно, конечно, предположить, что слово «территория» несёт смежный смысл, но ведь Родина и территория не совсем одно и то же. Как слова «мать» и «родитель» имеют тождественный смысл, но при этом эмоциональное содержание слова «мать», «мама» ничто не заменит. То же самое сравнение родного очага и съёмной квартиры.
Получается, в мировоззрении нашей молодеёжи сегодня отсутствует или размыто смысловое значение понятия «Родина» и замещено «территорией», категорией потребительской, обозначающей больше место пребывания, порой даже временного пребывания. В этом случае именно фактор сопричастности играет ключевую роль формировать отношение к своей Родине. Для исправления этой ситуации необходимы процессы вовлечения в общее дело, формирующие сопричастность, чем занимается сегодня наш Совет.
Считаю, что решение этой задачи возможно лишь через реализацию комплекса мер по укреплению гражданской идентичности. Гражданская идентичность – это категория, которая, может, и звучит на первый взгляд достаточно академично, но носит абсолютно прикладной характер. Для более доступного и полноценного восприятия гражданской идентичности среди детей и молодёжи экспертной группой нашей комиссии была разработана модель многоуровневой идентичности, где семейная, этническая, территориальная, религиозная, гражданская и иные виды идентичности представлены неотъемлемыми и гармонично дополняющими составляющими для формирования полноценной личности гражданина России. Для каждого из этих видов идентичность не просто не противоречит и не замещает другие, а призвана помочь в воспитании гармонично развитой личности, удовлетворить потребности человека в понимании себя и окружающего мира, семейных связей и этнической культуры, связи с малой родиной и духовно–нравственных норм, своих гражданских прав и возможностей самореализации.
Важно донести молодому человеку, что ни один из этих видов идентичности из всего набора его многоуровневой идентичности не является лишним или главным, или замещающим другой – всё это абсолютно параллельные плоскости социальных отношений, не противоречащих друг другу, а лишь усиливающих и дополняющих личность. Именно вопрос противопоставления некоторых видов идентичности является предтечей большому количеству конфликтов и негативных явлений в нашем обществе. Порой такие примеры можно встретить не только в прессе, но и в достаточно авторитетных службах, в вопросах которых могут звучать подобные формулировки: «Вы себя ощущаете в первую очередь гражданином России или представителем определённой национальности или религии?» Именно такой подход приводит к противопоставлению этнической или религиозной идентичности с гражданской. Так, противопоставляя этнические интересы, религиозные чувства и политические взгляды, радикалы различных мастей манипулируют сегодня настроением части нашей молодёжи.
Понимание природы общероссийской гражданской идентичности и важность её укрепления решает ключевые задачи социального согласия, помогает преодолеть мировоззренческий кризис, укрепить доверие и уважение к государству, обществу, институту, семье, историческому и культурному наследию нашей Родины.
Гражданская идентичность формируется на основе общественных норм и традиционных ценностей, закруглённых в правовом поле, в образовательной системе, историко–культурной общности, а также через различные информационные каналы и механизмы.
Давайте взглянем сейчас на один из самых мощных инструментов формирования ценностных ориентиров – это наше телевидение. Анализируя сотни телеканалов, мы можем найти кучу музыкальных, кулинарных, автомобильных, рыболовных, спортивных и прочих тематических телеканалов, направленных на конкретную аудиторию. А что касается молодёжной аудитории, то на неё нацелены в первую очередь развлекательные телеканалы с соответствующим контентом, порой откровенно выходящие за рамки морали и даже здравого смысла. Вы, если встретите развивающий или просветительский контент, то только в рамках локальных вузовских телеканалов, которые сегодня поддерживает Министр Котюков Михаил Михайлович, идёт огромное и массовое развитие в каждом вузе.
В таком множестве информационных ресурсов необходимы новые дополнительные информационные возможности, платформа, где вузовские телеканалы смогут выступать одновременно в качестве корреспондентских пунктов, формирующих новостную повестку, стать ретрансляторами молодёжного взгляда на события новостной ленты наших федеральных телеканалов. Необходим ресурс, который сможет помогать голосом самой же молодёжи донести видение молодых людей относительно событий в стране и в мире, помогать вовлекать и участвовать в обсуждении актуальной политической повестки молодёжных ток–шоу без засилья уже ставших хрестоматийными экспертов по всему на свете центральных каналов, способных к синхронному кочеванию с одного телеканала на другой с одновременным вещанием в различных эфирах. Пусть появятся новые лица, молодые специалисты, учёные, общественные деятели, лидеры общественного мнения и другие молодые ребята, чтобы было больше возможности у молодёжи развиваться, нежели становиться безмолвными наблюдателями предлагаемых сегодня реалити–шоу, «герои» в кавычках которых навязывают «тренды» в поведении – естественно, слова «герой» и «тренды» в данном контексте невозможно себе представить без оговорок. Такие инструменты могут обеспечить информационную сопричастность к общественно-политической жизни у молодых людей, и чтобы молодёжь стала не только объектом, на которую направлено воспитание гражданской идентичности, но и сама стала субъектом её формирования и укрепления.
Со своей стороны наша комиссия предлагает принять ряд нормативных документов, способных сделать вклад в укрепление гражданской идентичности и патриотического воспитания нашей молодёжи. Этому могут способствовать проект федерального закона о патриотическом воспитании граждан Российской Федерации и проект федерального закона о [призыве] граждан Российской Федерации к военной службе и защите Отечества. Их нужно принять в самое ближайшее время, это востребовано нашим гражданским обществом. В большей части субъектов Российской Федерации они приняты, они работают, молодёжь воспринимает их достаточно эффективно, об этом говорят различные мероприятия и голосования молодёжных парламентов в каждом субъекте, который за то, чтобы на федеральном уровне такие законы были приняты. Если мы говорим сегодня о будущем нашей страны, а Вы, Владимир Владимирович, постоянно об этом говорите, что будущее нашей страны в руках молодёжи и в том числе тех, которые сегодня работают с молодёжью.
И, возвращаясь к начальному тезису своего выступления о важности вовлечения молодёжи в общее дело и формировании чувства сопричастности, считаю необходимым рассмотреть на всех уровнях критерии оценки работы органов власти от федерального до муниципального, сделать участие в жизни региона одним из ключевых, чтобы к воспитанию и диалогу с нашим подрастающим поколением никто не смог бы относиться по остаточному принципу. И тогда молодёжь у нас не будет выходить хаотично на улицы, молодёжь будет заниматься тем благим делом, важным сегодня для укрепления нашего гражданского общества и нашей страны.
В.Путин: Спасибо большое за Ваше предложение. Вы сказали, что слово «мама» невозможно заменить. Оказывается, возможно. В некоторых странах заменили: «родитель номер один», «родитель номер два». Надеюсь, у нас этого никогда не будет.
Да, пожалуйста.
М.Лянге: Я представляю Гильдию межэтнической журналистики, раз уж заговорили об информационном сопровождении госнацполитики, конечно, не могу промолчать.
Наша гильдия объединяет журналистов, которые освещают межэтническую тематику в 47 регионах нашей страны. И у нас один из инструментов есть, которым мы пользуемся, для того чтобы понимать, что происходит, куда мы движемся, какие тенденции. Это наш конкурс «СМИротворец», я Вам о нём рассказывала в 17–м году. Мы его вместе делаем с Федеральным агентством по делам национальностей при очень горячем участии всех членов нашего Совета. Это тоже один из результатов за десять лет – только текстовые материалы российских журналистов, – если в начале там такие люди советской закалки, журналисты, то в конце это уже работы совершенно молодых журналистов, которые, когда первые уже получали награды, ещё были в начальной школе. То есть в принципе у нас уже выстроился такой пул и несколько поколений.
Мы работаем. В этом году только в рамках конкурса отсмотрели 9753 работы из 1048 СМИ и наградили лучших, 41 всего из такого количества. И так каждый год. Мы видим тенденции и видим проблемы. Не все проблемы мы можем решить только нашими инициативами, нашей организации вместе с федеральным агентством. И буквально в понедельник мы награждали очередных наших лучших журналистов. Встал один из молодых журналистов из Бурятии и задал на пресс-конференции членам жюри такой вопрос: «А почему среди нас так мало и вообще практически нет никого из федеральных СМИ? А что, освещение Стратегии госнацполитики касается только региональных СМИ, федеральных это не касается? Почему нет ни одной рубрики, нет ни одной передачи ни на одном из федеральных каналов?» Он говорит: «Прекрасно видим, что если на федеральных каналах этого нет, значит, эта тема, наверное, не очень нужна, не очень востребована». Что нам на это отвечать? Собственно, отвечать пока нам на это нечего, потому что у Федерального агентства по делам национальностей реально рычагов нет на эту ситуацию повлиять, оно может только уговаривать и пытается.
Игорь Вячеславович машет головой. Да, искренне пытается. Мы все пытаемся. Что мы слышим в ответ? Мы в ответ слышим такие аргументы. Первое – тема нерейтинговая, никому не нужна. Второе – тема актуальна только в национальных республиках. Там она как–то освещается, пускай себе освещается. Третье – если будут информационные поводы, какая–нибудь драка, Чемодановка и так далее, мы, конечно, осветим, а также мы расскажем про Сабантуй или Масленицу; собственно, если Вы хотите чего–то ещё, то вы, пожалуйста, подумайте и найдите бюджет, а мы вам расскажем, где у нас касса находится, куда с этим бюджетом вы должны прийти. Причём интересно, что такие разговоры у нас идут на разных площадках, они идут с государственными каналами, которые имеют уже очень серьёзную поддержку государственную. Но тема информационного сопровождения вроде бы как к ним вообще не относится и требует, очевидно, отдельного бюджета.
В то же время есть другой опыт, который нам демонстрирует Роспечать, когда пять лет назад они внесли нашу тему межнациональных отношений в перечень приоритетных и с тех пор начали просто перераспределять уже имеющиеся у них средства. И что мы сейчас имеем? За пять лет в 12,5 раза увеличилась поддержка СМИ на языках народов России по линии субсидий Роспечати. Было в 14–м году 5,5 миллиона, а в этом году – 70. Ничего дополнительного никто не просил, просто перераспределили.
И у меня в связи с этим такое предложение. Может быть, Правительству создать какие–то инструменты, может, Вы поручите Правительству подумать над инструментами, которые обеспечили бы при выделении уже действующих объёмов финансирования СМИ использование какой–то части из этого бюджета на информационное сопровождение госнацполитики. 3,5 процента – давайте хотя бы это, и мы уже увидим, как изменится ситуация.
И конечно, очень надо внимательно следить за эффективностью расходования этих средств, чтобы у нас не слили это всё опять в матрёшки и гармошки, Сабантуй, Масленицу и так далее, потому что тема очень серьёзная. И у нас победители, мы же видим, какие работы идут. Работы очень серьёзные. Например, одна работа касалась судеб семей и женщин, которые вернулись из–за рубежа, они попали туда, попали под вербовку, вместе с семьями уехали, жуткие трагедии, кто–то детей потерял, кто–то ещё что–то. Вот они вернулись, и они такие детали рассказывают, после которых, наверное, многие задумываются, стоит ли вообще слушать всех этих агитаторов и куда–то уезжать. И вот один такой материал, на мой взгляд, эффективнее тысячи плакатов «Нет экстремизму!», «Нет терроризму!» и так далее. Это работает. Есть люди, мы уже вот за десять лет вырастили и молодое поколение, и старое поколение, но нет площадки. И вот очень хочется, чтобы эта площадка была, и мы готовы включиться.
В.Путин: Вы правы абсолютно, надо уделить этому больше внимания. Федеральные каналы работают не только в «ящике», в телевизоре, но они работают и в интернете и, конечно, получают немало денег. Вот буквально два или четыре дня назад с одним из руководителей я встречался, опять то же самое – деньги. Денег получают немало, счёт идёт там на миллиарды. А что касается того, что это никому не нужно или никому не интересно, – это ложный тезис. Не знаю, кто Вам это сказал, потом мне на ухо шепнёте. Это ложный тезис.
М.Лянге: Обязательно.
В.Путин: Интересно или неинтересно делают – это зависит от таланта тех, кто делает.
М.Лянге: Есть те, кто умеет делать. Мы доказали, мы не просто выходим, мы их вырастили, мы готовы ко всему этому.
В.Путин: Сергей Владиленович пометил себе.
М.Лянге: Более того, региональные каналы показывают, что, как только они с этой темой начинают работать, у них рейтинг растёт. Есть примеры, мы можем показать.
В.Путин: Если талантливо, интересно сделано, так рейтинг всё равно растёт.
Пожалуйста.
Х.Сохроков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Мы ещё в 2015 году, Владимир Владимирович, поняли Ваше отношение к проблемам, которые мы сегодня обсуждаем по языкам, в том числе и к языкам малочисленных народов. Естественно, что мы услышали очень важные для нас постулаты, как Вы принципиально относитесь к этому, и Ваше стратегическое в этом плане отношение. Подтвердили это буквально 5 ноября, совсем недавно, на Совете [при Президенте по русскому языку].
Понятно, что при решении таких масштабных задач, конечно, появляются и какие–то проблемы, бывают и узкие места. В этой связи хотел бы сказать несколько слов о том, что волнует сегодня нас здесь, думаю, многих.
То, что сейчас услышали от министров, – конечно, это очень радует. Большая работа проводится на самом деле как в Кабардино–Балкарии, так и в регионах по сохранению родных языков, много ещё программ нужно выполнить. И год, который к этому нас призывает, – в рамках Международного года языков коренных народов.
Но я хотел бы немножко затронуть ситуацию с учебниками и учебными пособиями. Благодарю Ольгу Юрьевну [Васильеву], что эти вопросы затронуты в её выступлении. Но факты складываются такие, что сегодня, например, в Кабардино–Балкарии используется 92 учебника по родным языкам и около 50 пособий. Но ни один из этих учебников и пособий не включён в федеральный перечень учебников. Фактически это нелегитимные учебники. И получается так, что сегодня, для того чтобы они прошли экспертизу, их необходимо в Москву послать, в Москве необходимо поискать экспертов, а мы знаем, как это получается: экспертов ищут в регионах, а потом уже обратно это всё нужно оплатить через наши дотационные бюджеты Москве. Поэтому не решаются вопросы.
Я хотел бы попросить и Ольгу Юрьевну, и коллег: давайте это дело как–то упростим. Здесь есть специфика, а специфика по родным языкам по этим учебникам особенная. Я об этом так говорю, потому что 14 лет проработал под руководством незабвенного Валерия Мухамедовича Кокова министром образования, зампредом по этой отрасти.
Сегодня та ситуация, которая складывается, – она достаточно нелегитимная. Может быть, невозможно в Москве столько экспертов найти по родным языкам, например, по кабардинскому, по карачаево–черкесскому, по балкарскому языкам – это понятно. Но у нас же есть и научные центры Академии наук, у нас есть прекрасный классический университет, гуманитарный институт, в которых есть очень хорошие специалисты, можно доверить.
Совсем недавно Вы присвоили звание Героя [Труда] нашему классику Машбашу Исхаку Шумафовичу. Есть Танзиля Мустафаевна Зумакулова и другие, которые могли бы стать во главе этих комиссий и отобрать учебники. Они настоящие патриоты России и не допустят искажения, не допустят того, чтобы в учебники попали ненужные вещи для воспитания и образования. Но, чтобы дальше книги, по которым занимаются наши дети, были бы нелегитимными, – это, по–моему, неправильно.
И второе: учебники, которые подготовили по языкам коренных малочисленных народов – это президентский фонд, кстати, очень хорошая работа, это нужно оценить, – их тоже нужно включить в федеральный перечень. Та же самая схема: легализовать. А таких бюджетов в регионах мы не найдём.
Поэтому я прошу Ольгу Юрьевну и коллег: давайте мы этот вопрос всё–таки сдвинем с места и примем такие формы, при которых можно это упростить и найти решение.
И ещё проблема недостаточного уровня методической подготовки учителей родных языков, о которых сегодня говорили. Я считаю, даже этого мало. К сожалению, престиж этой профессии падает. Если великий русский язык требует, как Вы говорили, Владимир Владимирович, мотивации, поддержки, то наши языки, малочисленных народов, и подавно требуют. И здесь подход должен быть в поисках и на местах, безусловно, нашими тоже специалистами, руководителями того, как мотивировать и найти механизмы стимуляции этих педагогов. Самое главное – поддержка и официальное решение, по которому можно было бы это проводить.
Для того чтобы это всё ввести, всё–таки должна быть национальная литература. Но для этого и сама национальная литература должна развиваться и обогащаться, а не замыкаться в самой себе, а такую тенденцию, я думаю, уже многие замечают. Поэтому очень своевременное решение о достойном бюджетном финансировании этой программы. Хотя оно небольшое, 25 миллионов, насколько я помню, но это уже сдвиг, уже хорошо.
По поддержке национальных литератур народов России, о которой Игорь Вячеславович [Баринов] говорил, – важно только, чтобы в этой программе было бы поменьше всяких форумов, съездов, а была бы адресная поддержка уникальных подвижников, национальных авторов, переводчиков. Нужны меры по продвижению их произведений – им так важно общественное признание! Ведь если их сегодня не поддержать, завтра нам нечего будет включать в учебники по литературному чтению на родном языке.
И ещё одно, для нас специфичное. В соответствии с международными договорами мы призваны способствовать поддержанию соотечественников в деле сохранения и развития их культурного наследия, языка. Мы пытаемся в меру возможностей, Владимир Владимирович, делать это, но в тех странах, в которых сегодня оказались волею судеб наши соплеменники, они находят, безусловно, разное отношение. Самое главное, что в них начало просыпаться большое желание изучать русский язык, это нас радует. До сих пор они просили преподавателей, знающих и преподающих родной язык, а сегодня просят преподавателей, знающих родной язык и русский язык. Живые примеры этому – Кфар-Кама в Израиле, Турция, Иордания, в которых сегодня в школах преподают детям с трёхлетнего возраста. Они просят преподавателей присылать только тех, кто может преподавать родной и русский языки.
Это, видимо, связано и с теми процессами, которые сегодня идут в России. Поддержка России как в Сирии, так и во многих других странах, отношение нашего Отечества к проблемам – это вызывает уважение, и, безусловно, люди хотят изучать наш язык.
И последнее: наверное, все вопросы нам сегодня невозможно будет охватить, но меня радует то, что многие коллеги, которые сегодня приехали, разделяют их в своих обсуждениях. Давайте мы по вопросам, которые сегодня обсуждали, особенно что касается двух моментов, попросим Президента, попросим коллег, от которых это зависит, найти быстрое решение.
Владимир Владимирович, Вы, конечно, знаете, что в этом году 14 лет, как нет с нами незабвенного Валерия Мухамедовича – нашего первого Президента, с которым мы были рядом все годы, и знали – и Вы знали – о его великих достоинствах, о его патриотизме, о его человеческих качествах. Спасибо Вам за то, что Вы по–государственному с ним сотрудничали, за то, что человеческое отношение к нему сохранили и по сей день. Народ Кабардино–Балкарии это искренне ценит.
Мы Вам очень благодарны за то, что Вы, воспитав, проведя через школы воспитания и обучения, вернули к нам молодого руководителя. 72 депутата республики единогласно проголосовали за Казбека Валерьевича. Мы все со своей стороны будем делать всё, чтобы поддержать его во всех благих делах. И у Вас просим для дотационной республики в первые годы поддержки. Я думаю, что он оправдает [ожидания], как и его отец, – и Ваши, и народа нашей республики.
В.Путин: Спасибо.
Ольга Юрьевна, есть комментарий у Вас по учебникам?
О.Васильева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я сейчас в первую очередь обращаюсь, Хаути Хазритович [Сохроков], к Вам, потому что Вы подняли очень важный вопрос. Я отвечу всем по поводу учебников из федерального перечня.
Коллеги, федеральный перечень – входя туда, регион за счёт бюджетных денег, федеральных денег бюджета получает право в рамках 10 миллиардов, ежегодно выделяемых на учебники, покупать учебники на эти деньги, то есть учебники доходят до школы бесплатно. Это особенность федерального перечня.
У нас есть учебники федерального перечня, есть учебные пособия. До сегодняшнего дня было следующее. У нас книгопечатание, как вы знаете, книгоиздание – частное, у нас нет государственных издательств, включая издательства детской и учебной литературы. Издатели сами печатали книги, готовили, сами заказывали три экспертизы – общественную, научную и педагогическую, и сами подавали заявительным порядком в федеральный перечень.
Этот вопрос поднимался неоднократно, Владимир Владимирович говорил об этом даже последний раз на Совете по правам человека. Поднимался этот вопрос, потому что это вопрос государственной важности – школьные учебники и качество школьных учебников.
Министерством было принято решение о том, что будет создан – и он создан – государственный центр экспертизы учебников. Это государственная экспертиза на базе одного из наших институтов Академии образования. Теперь издатели, которые напечатали качественные учебники, – а я очень надеюсь, что будут качественные учебники, – подают заявку, и экспертный центр, который работает в Российской академии образования, сам обращается к уважаемым коллегам: учёным Кабардино–Балкарии, к учёным Санкт–Петербурга, Москвы, другого любого региона, с тем чтобы были даны научная, научно–методическая и общественная экспертизы. Этот заказ уже будет иметь государственное звучание.
Поэтому не переживайте, Хаути Хазритович, все Ваши учёные будут задействованы. И те учебники, которые получат качественную оценку, – именно они войдут в федеральный перечень и, самое главное, будут бесплатно за счёт федеральных денег доступны нашим школьникам. Вот разница: больше экспертизы за счёт денег издателей и их желания не будет, они будут участвовать в оплате, они будут проплачивать экспертизу как государственную пошлину. Владимир Владимирович, мы так планируем это сделать. Но если учебник не прошёл экспертизу, то, извините, заплатили пошлину и пошли делать учебник лучше. Вот как мы планируем.
В.Путин: Спасибо.
Пожалуйста, Ильдар Ирекович.
И.Гильмутдинов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Хотел бы поддержать в этой части Ольгу Юрьевну. На самом деле мы много поднимали проблему экспертиз и на Комитете [Госдумы по делам национальностей]. Новый подход – мы его поддерживаем, он намного упрощает [процедуру], никакие издательства сами не определяют. Огромное количество учебников, пособий, в которых можно запутаться. Этот подход правильный, и очень надеюсь, что в ближайшее время оперативно со всеми регионами все эти так называемые учебники и пособия будут узаконены, и наши дети будут законно учиться.
Я хотел на другое обратить внимание, уважаемая Ольга Юрьевна, Владимир Владимирович. Мы в постановлении Государственной Думы принимали решение о скорейшем принятии нового поколения государственных образовательных стандартов, которые в том числе учли бы и наличие языков в статусе государственных языков республик, и на основании их появились бы новые примеры учебных программ, в каждой из которых должен присутствовать родной язык и, конечно, нового поколения учебники.
Соответственно, в том числе нужно учесть и дошкольное образование. Если мы хотим, чтобы наши дети знали родной язык, – это всё в малолетнем, ещё дошкольном возрасте прививается. Конечно, было бы здорово, если бы мы наше билингвальное образование погружали в систему дошкольного образования, чтобы в детских садиках уже была такая возможность, и педагоги, воспитатели, которые могли бы обучать на двух языках, на нескольких языках. Это очень важно, это нам бы очень помогло.
И хотел бы обратиться с поддержкой законопроекта, который депутаты внесли: это законопроект, касающийся создания алфавитов, орфографии и пунктуации малочисленных коренных народов. Так получилось, Владимир Владимирович, что более 30 народов сегодня не имеют вообще алфавитов, это бесписьменные народы, поэтому нет порядка. Такой законопроект мы внесли, наделяя Правительство такими полномочиями. Просили бы наших партнёров, коллег из профильных министерств нас в этом вопросе поддержать. Это будет очень важный инструмент, для того чтобы помочь создать им свои алфавиты, свои орфографии.
В.Путин: Вы зря говорите, что нет порядка, потому что устная культура гораздо более надёжная, стабильная и сохраняется лучше, чем письменная. Но алфавит, наверное, не помешает.
И.Гильмутдинов: Да, Владимир Владимирович, согласен. Тем не менее ряд народов хотят иметь свой алфавит. Кстати, эта работа очень была активна до 1990–х годов, появлялись алфавиты, и Академия наук очень активно работала в этом плане. Поэтому эту работу, мы считаем, нужно возобновить.
Здесь Маргарита [Лянге] говорила об информационном обеспечении. Владимир Владимирович, ещё одна просьба. У нас Общественный российский телеканал предоставил субъектам и регионам в своё время, по–моему, пять часов, утром и вечером, возможность вещать региональные программы на своём телевидении, но все только на русском языке – у него нет лицензии на [вещание на] языках народов. И было бы здорово, регионы просят, чтобы в рамках этих часов они могли бы давать в том числе программы, проекты на своих национальных языках.
И самое последнее. Здесь мы говорили о молодёжи. Я как человек, который много работает с молодёжью, очень просил бы поддержать всё–таки принятие федерального закона о молодёжи, который бы в принципе положил, скажем так, основу для формирования федеральных программ, региональных программ и проектов, узаконил бы все существующие учреждения молодёжной политики. Я думаю, время подошло, чтобы такой законопроект разработать и поддержать.
Спасибо большое, Владимир Владимирович.
В.Путин: А что нужно? Я последнее не очень понял – что нужно, чтобы что–то узаконить?
И.Гильмутдинов: Владимир Владимирович, разные законопроекты вносились по молодёжи, но всё время мы не находили, скажем так, с партнёрами, с коллегами общего понимания в необходимости [закона о молодёжи] и говорили: нет, не нужен, нет необходимости. Мы считаем, что такой закон о молодёжи нужен. Проекты разные есть, неоднократно вносились, но нужно всё–таки к какому–то консенсусу прийти и принять решение.
В.Путин: Я понял. Спасибо большое.
И.Умаханов: Многоуважаемый Владимир Владимирович!
Я хочу прежде всего Вас поблагодарить за добрые слова в адрес народов Кавказа. Могу твёрдо сказать, что на Кавказе, как и в целом в стране, мама будет мамой, а папа будет папой.
Но у Кавказа есть ещё одна особенность: Кавказ подобен соединяющимся сосудам, здесь привыкли радоваться сообща успехам, вместе встречать трудности и невзгоды. И одна из трудностей – я просил бы поддержать Владимира Ростиславовича [Мединского] – это строительство культурного центра в Нальчике, который может стать общекавказской культурно–гуманитарной площадкой.
У нас таких центров не хватает, как и не хватает, наверное, современных, привлекательных форматов и проектов работы с молодёжью. Почему бы, например, не провести адаптированный вариант очень популярного проекта Первого канала «Голос», предусмотрев при этом исполнение песен на русском и национальных языках? Можно было бы, например, начать с Северного Кавказа. Или по образу и подобию [чемпионата] WorldSkills, который весьма успешно прошел в Казани, провести так называемый ArtSkills – конкурс молодых умельцев народно–художественных промыслов, которые очень распространены на Кавказе, да и не только на Кавказе, только на Дагестан приходится 25 процентов производимой народно–художественными промыслами продукции. Тем более что это вписывается в концепцию проведения Года народного искусства и нематериальных духовных ценностей, которая предусмотрена в проекте поручений Президента.
И хотел бы поддержать прозвучавшую здесь мысль о том, что нужно уделить особое внимание молодым писателям, поэтам, впрочем, наверное, не только молодым, которые пишут на родных языках. У нас практически утрачена переводческая школа, плохо знают молодых писателей, мы не особо их балуем премиями, лауреатством и так далее. Между тем мне приходят на память слова Расула Гамзатова, который говорил: если бы не великий русский язык, если бы не великая русская литература, Расул Гамзатов бы остался поэтом одного ущелья. Между тем у него были замечательные переводчики: Яков Козловский, Наум Гребнев, целая плеяда. Важно иметь в виду, что он и сам переводил на аварский язык произведения русской классической литературы.
В целом я хотел бы поддержать то, что за последние годы в стране произошли заметные позитивные изменения в сфере межнациональных отношений. Мы прошли непростой путь от Манежной площади и пресловутых «лиц кавказской национальности» до многотысячных постов и отзывов, которые можно читать в интернете, например, о том, что касается Хабиба Нурмагомедова, где его называют кумиром представители молодёжи из разных уголков нашей страны. Причём делают это не только по причине, а может быть, даже не столько по причине того, что он выдающийся спортсмен, а прежде всего потому, что он представитель великой страны, готовый постоять за честь своей семьи, большой и малой родины.
В.Путин: Спасибо большое, Ильяс Магомед–Саламович.
Г.Романова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Поскольку мы сегодня много внимания уделяем изучению родного языка, я хотела бы сказать об изучении родного языка национальными меньшинствами, которые не имеют своей государственности на территории Российской Федерации.
Как для национально–культурной автономии для нас это стратегическое направление и значимое. Поэтому, если позволите, несколько предложений, в которых мы видим разрешение данного вопроса: это восстановление в системе Министерства просвещения Российской Федерации совместно с национально–культурными автономиями структурного подразделения, отвечающего за изучение родного языка, культуры и истории для национальных меньшинств, которые не имеют своей государственности на территории Российской Федерации; принятие решения об организационной форме национальных школ или центров по преподаванию родного языка в структуре общеобразовательных русских школ как дополнительное образование, а также их финансирование; принятие решений о стандартах преподавания национальных языков для национальных меньшинств.
Почему говорю «в общеобразовательных школах»? Для того чтобы Министерство поддержало нашу инициативу и директора не сомневались в необходимости появления наших организаций с предложением, чтобы группы наших детей, молодёжи могли там обучаться своему родному языку.
Хочу подчеркнуть, что поляки, проживающие в России, в течение сотни лет, находясь в России, утратили свой язык, и 15 процентов поляков практически владеют своим родным языком.
Также мы видим и подготовку учителей, поскольку учителя, которые ведут у нас обучение в наших национальных организациях, – это в основном учителя без педагогической подготовки. Это лица, которые знают язык, или в данной ситуации мы приглашали также учителей из Польши. Учитывая сложности их пребывания здесь – визовые, другие, трудовое устройство, – в России осталось в этом году около пяти преподавателей из Польши. В основном это, ещё раз подчёркиваю, наши граждане.
Вижу решение этого вопроса в подготовке учителей в педагогических институтах, в системе квот, а также не только в Москве, а в разных регионах, где существуют педагогические институты.
Я обратилась бы, Владимир Владимирович, к Вам с просьбой. Всё–таки необходимо подумать о том, чтобы национально–культурные автономии, а также национальные организации имели возможность иметь помещения для проведения уставной деятельности, поскольку мы и готовим, и проводим культурные мероприятия, выходим на площадки наших городов и областей по государственным праздникам, а также нашим национальным праздникам, а помещения для подготовки не имеются.
Приветствую, безусловно, здесь сказано было о том, что в следующем году национально–культурные автономии получат финансовую поддержку. И я бы хотела обратить внимание, что некоторые наши организации имеют большой опыт в выигрывании конкурсов. А мы все на общественных началах работаем, не совсем опытные в подготовке к конкурсам, поэтому лояльно, пожалуйста, обратите внимание на то, чтобы мы все имели такую возможность.
И последнее я хотела бы отметить. Говорилось также о средствах массовой информации, но я зайду немножечко с другой стороны. Мне кажется, что в наших средствах массовой информации, в основном по телевидению, очень много времени уделяется муссированию недоброжелательных высказываний, иногда даже оскорбительных по отношению к народам, проживающим в России, а также иногда и по отношению к национальным государствам, с которыми мы в принципе связаны, как поляки. Эти высказывания в основном идут от недоброжелательных, некомпетентных специалистов или историков, которые очень часто бывают всезнайками, то есть высказываются по всем вопросам. Я думаю, что такие высказывания совершенно не способствуют формированию положительного образа России, а также влияют на недоброжелательные отношения между нашими национальностями и народами, проживающими в России.
В.Путин: Галина Брониславовна, согласен с Вами. Но я думаю, что такие высказывания вряд ли допускают официальные лица. Я что–то таких не знаю. Это какие–то, Вы сейчас сказали, эксперты или квазиэксперты. Да, это звучит, но, как правило, звучит как реакция на то, что сами услышали с той стороны. Но и это, конечно, ни к чему, потому что это только ситуацию обостряет, а решений никаких не создаёт. Здесь Вы правы, согласен. Но повлиять на это достаточно сложно. Мы можем повлиять, если это официальные лица, а когда это идёт просто от политических деятелей… Иногда, Вы видите, у нас даже и в парламенте звучат нелицеприятные вещи. Насколько это возможно, я со своей стороны пытаюсь это поправить.
Что касается организации работы Министерства: Ольга Юрьевна, у Вас в Министерстве кто занимается вопросами, о которых Галина Брониславовна сказала?
О.Васильева: Владимир Владимирович, у нас есть небольшой отдел, пять человек, который занимается как раз родными языками. Конкретно у нас меньшинств нет, Галина Брониславовна, но мы много раз пытались с Вами встретиться. Если эта встреча состоится, то я думаю, что мы продумаем вопрос. Для нас не составляет труда, потому что в рамках закона «Об образовании» дополнительное образование по изучению того же польского языка – совершенно свободная, естественная часть нашего образования. Поэтому при встрече с Вами мы всё проговорим.
Но отдел у нас есть такой, Владимир Владимирович, который занимается родными национальными языками.
В.Путин: Поговорите тогда напрямую с Галиной Брониславовной.
Г.Куценко: Владимир Владимирович, сегодня уже говорили о проекте федерального закона, который внесён в Государственную Думу и подразумевает формирование списка лиц, относящихся к коренным малочисленным народам. Но, поскольку пока он ещё не принят и никто ещё не пострадал от этого закона, я хотела бы на узких местах сейчас коротко остановиться.
Дело в том, что федеральный закон предусматривает документальное подтверждение национальности. Право получения дополнительных преференций со стороны государства будут иметь граждане, которые обладают правами на основании кровного происхождения. Должна сказать, что данная ситуация изначально кроет в себе основания для разворачивания конфликтов, например, в многонациональных посёлках на Севере, в Сибири.
После того как будет принят такой закон, будет вестись учёт. Понятно, что половина граждан этого посёлка войдут в этот перечень и получат разрешение на добычу охотничьих ресурсов, вылов рыбы, доступ к лесным и водным ресурсам. А вторая половина села никогда в этот реестр не войдёт, потому что, естественно, они не принадлежат к коренным малочисленным народам, соответственно, будут лишены права обеспечивать свои семьи питанием.
Понятно, что в субъектах Российской Федерации для снижения социальной напряжённости региональные власти будут вынуждены какие–то дополнительные создавать региональные реестры, в которые войдут представители других народов, которые также проживают на территории этих субъектов, но при этом ведут традиционный образ жизни. И тогда возникает закономерный вопрос: в общем–то, в чём смысл, когда одни должны доказывать национальную принадлежность, а другие нет? Потому что в итоге и те, и другие должны иметь одинаковый доступ к ресурсам, потому что проживают на одних и тех же территориях.
Хотела бы ещё обратить внимание, что у нас в обосновании этого федерального закона говорится и аргументируется, что в российском законодательстве отсутствует механизм отнесения к коренным малочисленным народам. Но дело в том, что статья 26 Конституции говорит, что никто не может быть принуждён к указанию своей национальной принадлежности. В случае принятия этого федерального закона обязательное указание национальности для включения в данный реестр в принципе является принуждением, что противоречит и Конституции, и международным нормам.
На последнем заседании межведомственной рабочей группы Виталий Леонтьевич [Мутко] спрашивал, есть ли какие–то узкие места по поводу этого реестра.
(Обращаясь к В.Мутко.) Виталий Леонтьевич, есть, и нам необходимо провести не одно заседание, посвящённое этому вопросу.
Поэтому я просила бы, чтобы действительно не торопились с тем, чтобы второе чтение было или третье, потому что не все коренные малочисленные народы разделяют оптимизм в том, что этот реестр решит все наши проблемы.
В.Путин: Нужно действительно повнимательнее посмотреть на это, потому что смысл принятия такой нормы заключается в том, чтобы защитить интересы коренных малочисленных народов. Речь идёт о защите их традиционных промыслов и защите прежде всего от промышленной добычи со стороны тех коммерческих структур, которые к малочисленным народам никакого отношения не имеют, а обкрадывают только людей, которые там живут традиционно, добывают что–то себе на пропитание. Вот в чём дело.
Если Вы видите, что там какие–то существуют вопросы, связанные с Конституцией и так далее, – конечно, ничего вразрез с Конституцией мы делать не должны. Видимо, законодатель, вернее, те, кто предлагал такие нормы, исходили из того, что человек добровольно будет указывать свою принадлежность к той или иной этнической группе: он занимается промыслом и хочет заниматься им дальше, поэтому добровольно указывает свою национальность или принадлежность к этнической группе.
Можно подумать о том, чтобы вообще от этого уйти – это просто мысли вслух – и распространить эту норму на тех, кто постоянно проживает в том или ином посёлке. На самом деле не очень важно, наверное, там ханты, манси или, извините, украинец проживает, или русский, если он там постоянно с семьёй живёт и занимается добычей рыбы, ещё чем–то. Но надо подумать. Это, повторяю ещё раз, не решение. Надо не спеша просто взвесить все обстоятельства.
Г.Куценко: Владимир Владимирович, я приведу пример. Допустим, Григорий Петрович [Ледков] и я, мы живём в одном посёлке. У Григория Петровича жена – ненка и дети – ненцы, соответственно. Я кумандинка коренная, у меня муж – украинец, у нас дети. Получается, что Григорий Петрович со всей семьёй войдёт в этот список. У меня муж украинец, непонятно, я войду или не войду. То есть я, может быть, войду, но в том случае, если я не буду работать в школе, не буду работать в библиотеке и так далее, потому что работа в школе – это нетрадиционный вид хозяйствования коренных малочисленных народов. А именно та редакция федерального закона, которая существует сейчас, закрывает возможность для таких людей, для коренных малочисленных народов, которые, несмотря на то что я учу, допустим, в школе охотников, рыболовов…
И.Баринов: Абсолютно не так.
В.Путин: Вы учите охотников, Вы же сами на охоту не пойдёте, наверное?
Г.Куценко: Да, я не пойду, но мой муж пойдёт. Но, извините меня, он–то некоренной.
В.Путин: Понятно. Я поэтому и сказал, что, может быть, речь должна идти о тех, кто постоянно проживает на территории вне зависимости от этнической принадлежности.
И.Баринов: Владимир Владимирович, можно я прокомментирую?
В.Путин: Да, пожалуйста, прошу Вас.
И.Баринов: Неправильная совершенно интерпретация законопроекта. Если она работает преподавателем в школе и при этом может вести традиционный образ жизни, она имеет право на поддержку и будет иметь право. Но если человек живёт в Москве, является депутатом Государственной Думы, получает большую зарплату и при этом получает квоту на вылов рыбы – наверное, это не совсем справедливо.
В.Путин: Именно это я и сказал, именно об этом.
Г.Ледков: Не могу промолчать.
Коллеги, соберёмся, все вопросы снимем в дискуссии. Насколько мы видим, нормативные акты, которые идут в дополнение к закону, – там конкретно написано, что дети из смешанных браков, если один из родителей является представителем коренных малочисленных народов, по своему волеизъявлению после совершеннолетия имеют право свободно попасть в список. Если смешанный брак в семье, то тогда ребёнок после совершеннолетия может подать заявку, в состав этого учёта может быть включён. Это не есть препятствие, смешанные браки, и тем более если ведут традиционный образ жизни.
В.Путин: Понятно. Надо подумать. Виталий [Мутко] подсказывает, что это первое чтение только.
Спокойно надо разобраться, чтобы не были ущемлены чьи–либо интересы. Но в то же время, безусловно, нужно перекрыть дорогу тем, кто пользуется именами коренных малочисленных народов и просто зарабатывает на этом, мешая то же самое делать тем людям, которые живут там традиционно и постоянно, – вот о чём идет речь. Смысл закона только в защите ваших интересов.
Вместе с вами пускай коллеги подумают и примут окончательное решение. Готов к этому и сам вернуться ещё.
Пожалуйста.
А.Брод: Уважаемый Владимир Владимирович!
Здесь много говорилось об информационной политике. Наша профильная комиссия, которую возглавляет Ара Абрамян, обратилась с предложением к руководству Совета провести рабочую встречу членов Совета с руководителями федеральных СМИ, телеканалов, информагентств, печатных СМИ, Союза журналистов, агентства «Роспечать», с тем чтобы обсудить новые форматы освещения национальной политики, появление новых лиц, разрешение проблемных вопросов, позитивный опыт.
И второй момент – это предложения о мерах дополнительной поддержки молодёжных общественных объединений, которые осуществляют деятельность по укреплению межнациональных отношений на территории Северо-Кавказского федерального округа.
Если речь идёт только о национально–культурных коллективах – это хорошо, но этого мало, поскольку мы уже здесь говорили о том, что в основе конфликтных ситуаций лежит невнимание чиновников к социальным вопросам, вопросам занятости, правозащитной проблематике. Поэтому хотелось бы, чтобы в это поручение была включена ещё и поддержка институтов уполномоченных по правам человека в субъектах Северо-Кавказского федерального округа, общественных палат, правозащитных организаций.
Помнится, в прошлые годы успешно показал себя общественный совет при институте полпреда. Пока он, насколько я знаю, не создан, идут консультации, но обязательно возродить этот институт нужно.
И наконец, существуют рейтинги, оценки руководителей субъектов. На мой взгляд, как правозащитника, было бы очень важно включить ещё и такие параметры, как внимание к институтам гражданского общества, внимание к правозащитной тематике, внимание к запросам граждан, жалобам и обращениям.
Спасибо.
В.Путин: Это правильно. Вы правы, согласен с Вами.
Пожалуйста.
И.Дискин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Меня палата бы просто назад не пустила, если бы я не выступил.
Общественная палата ответственно отнеслась к Вашему призыву к широкой общественной консолидации как необходимому условию российского прорыва. В ближайшее время Вам будет представлен доклад «Российский прорыв и задачи гражданского общества», он сейчас уже голосуется, и это большая программа нашего участия.
Но ближе к теме Совета другая сторона дела – содержание той общественной консолидации, к которой Вы призвали, и это жизненно необходимо. Реализуется проект палаты «Общероссийское единство. Что нас объединяет». Этот проект, кстати, – часть правительственной программы по реализации Стратегии госнацполитики, и за это мы благодарны и Правительству, и ФАДН.
Задача проекта – сформировать корпус норм, ценностей и представлений, которые объединяют большинство россиян вне зависимости от национальной, социальной, религиозной принадлежности, идеологических пристрастий. Речь идёт не об идеологических доктринах или теоретизировании, а об анализе реальных жизненных позиций – примерно то, что Вы говорили во время празднования юбилея Пахмутовой, когда речь идёт о «до глубин народной жизни». Только так можно этот корпус норм и представлений выстроить, и такую работу мы ведём.
Возникла концепция, понимание, что такое социальная справедливость сегодня, что такое понимающее государство, новое понимание светского государства и так далее. 18 декабря будет специальный форум по этому проекту. Мы представим проект соответствующего доклада.
Совет неоднократно возвращался к идее декларации общероссийского единства, коллеги помнят. И мы полагаем, что этот корпус норм и ценностей станет содержательной основой этой декларации.
Но есть большой трудный вопрос: как сделать, чтобы результат этого проекта стал импульсом для широкой общественной консолидации – как социолог могу сказать, сегодня в этом крайняя необходимость – и одновременно эти ценности и нормы стали регуляторами реальной социальной жизни: не декларациями, а регуляторами.
И тут я хочу воспользоваться случаем.
(Обращаясь к С.Кириенко.) Сергей Владиленович, может быть, пора собраться у Вас и поставить точку в том, как двигаться дальше, потому что, Вы знаете, есть разные представления, есть разные точки зрения на эту тему. А потом Вы, как полагается, доложили бы об этом Президенту, какие шаги здесь необходимы.
Спасибо большое.
В.Путин: Я думаю, что поработаем.
Сергей Львович [выступит], и, я прошу меня простить, мы дискуссию на этом вынуждены будем завершить. Несколько слов скажу в заключение.
Пожалуйста.
С.Кандыбович: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
Позвольте приветствовать Вас и участников заседания.
Год назад на Совете в Ханты–Мансийске я докладывал Вам о проведённом белорусами России совместно с Краткая справка Московский государственный университет (МГУ) МГУ имени Ломоносова и Белорусским государственным университетом цикле мероприятий. Все они были направлены на развитие и укрепление российско-белорусского взаимодействия и прошли одновременно с Форумом регионов России и Беларуси. Это стало символическим совпадением.
Вы, Владимир Владимирович, тогда предложили впредь проводить Форум регионов с гуманитарным блоком. Ваше предложение получило мощное развитие. Мы все увидели пример того, насколько чутко слышит руководство нашей страны слово, сказанное представителями гражданского общества России.
Уже летом 2019 года санкт–петербургский VI Форум регионов России и Белоруссии прошёл впечатляющим гуманитарным кластером. Это способствовало укреплению духовного единства Союзного государства.
Одно только подписание ректорами МГУ и БГУ Соглашения о первой международной российско-белорусской магистерской программе «История белорусской диаспоры», студенты которой получат два диплома — МГУ и БГУ, — огромный вклад в наше общее дело. Данным проектом руководит исполнительный директор ФНК белорусов России доцент МГУ Оксана Солопова.
Благодаря Вашему, Владимир Владимирович, решению расширить Форум регионов гуманитарным блоком удалось привлечь к нашим проектам и бизнес–сообщество. Российско-белорусский деловой совет поддержит студентов Союзного государства общей магистратуры МГУ и БГУ специальной стипендией предпринимателей. Так общественники взаимодействуют с государственными структурами.
Нас слышат, ибо мы понимаем значение институтов гражданского общества и укрепления общероссийской гражданской идентичности и необходимость инициатив, способных внести серьёзный вклад в воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации.
Подтверждением этого стал подготовленный нами научный труд национально–культурной автономии Российской Федерации, обобщающий сложившуюся к сегодняшнему дню ситуацию в этой области. Думаю, для того и создавался наш Совет, чтобы совместной работой содействовать развитию нашей Родины.
И если мы говорим об усилении роли институтов гражданского общества, то в первую очередь речь должна идти о нашей молодёжи и нашей ответственности за её сознание. Все мы помним, что 2018 год был Годом волонтёра. Год закончился, но для нас это не разовая акция, а судьба.
Наша организация постоянно работает с молодёжью разных национальностей. ФНК белорусов России выдаёт «книжки волонтёров» установленного образца, на деле формируя гражданское самосознание, ответственность и культуру межнационального общения у ребят.
«Волонтёры культуры» – для нас не термин, а реальное дело. Но не будем забывать, что с волонтёрами работают общественники. Эти люди трудятся в домах дружбы, землячествах, автономиях, клубах, это учителя родного языка и многие–многие другие.
И как было бы, уважаемый Владимир Владимирович, правильно учредить для таких людей премию общественного признания, чтобы их скромный, не всегда заметный, но такой важный вклад в судьбу Отечества был отмечен на самом высоком уровне, и вручать её в Кремле.
У нас есть ещё много масштабных идей. Если позволите, Владимир Владимирович, об одной. У белорусов России много новаторских проектов, в том числе межнациональных. И не только у белорусов, за последние десятилетия гражданское общество России сформировалось, окрепло. Энтузиасты-общественники в сфере межнациональных отношений превратились в профессионалов, доказавших, что они умеют работать на благо Родины, бесплатно, не за страх, а за совесть.
Например, белорусы Ростовской области и их лидер Владимир Животкевич восемь лет проводят «Купаловское лето на Дону». Этот праздник объединил не только славян, но и всё межнациональное сообщество Ростовской области и сопредельных регионов, в 2019 году — 15 тысяч человек. Восточнославянский праздник стал межнациональным праздников южного региона.
А есть и такие проекты, которые в последнее время поддержаны грантами Президента России. Например, проект «Вклад белорусского народа в развитие Сибири» — белорусы в Томской области под руководством Любови Адаскевич. Этот проект объединил образовательные, музейные, академические, университетские центры и белорусов Томска, Новосибирска, Иркутска и Беларуси.
То есть когда опытные общественники поддержаны средствами, их вклад в реализацию Стратегии национальной политики и в укрепление Союзного государства возрастает многократно. Да, мы уверены, что уже готовы к системной государственной поддержке, мы оправдаем её, отработаем. Но тут важен формат.
Сегодня в России зарегистрировано девять федеральных и более 650 региональных и местных общественно-государственных организаций, и нам нужна базовая организация. Предлагаем поддержать инициативу о создании объединённой общественно-государственной организации в сфере межнациональных отношений.
Это позволит выстроить централизованную систему межнациональных и этнических общественных объединений. Такая организация станет подспорьем Федеральному агентству по делам национальностей. Мы предварительно прорабатывали этот вопрос, нашли понимание, за что большое спасибо Виталию Леонтьевичу Мутко и Игорю Вячеславовичу Баринову.
Такая организация стала бы стержневым центром для наших мероприятий к 4 ноября. Такая организация объединит всех, автоматически сформирует реестр российских общественных объединений, реально способствующих реализации стратегии государственной национальной политики Российской Федерации.
Кроме того, взаимодействие с этой организацией позволит государству наладить не просто грантовую, а системную поддержку наших инициатив. Понимаем, что бюджетный процесс 2020 года уже завершён, но, может быть, есть возможность выделения средств из других источников, фондов.
Такая организация должна стать связующим звеном между государственной властью, местной организацией и общественниками, чтобы в нашей сфере люди могли деятельно участвовать в выработке решений власти на местах, как это происходит в нашем Совете, как доказывает позитивный 20–летний опыт белорусских организаций России.
Да, пришло время, когда люди культуры, науки, образования, журналисты, бизнесмены, общественные организации — все те, кто стал носителем народной дипломатии, руководствуясь накопленным опытом, готовы уже не через общественный, а через общественно-государственный формат участвовать в государственной политике.
Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
В далёком 1908 году в Санкт–Петербурге было напечатано стихотворение начинающего поэта, в будущем классика белорусской литературы великого Янки Купалы. В своём стихотворении «А кто там идёт…» он чутко уловил, ёмко и точно выразил основную цель, движущую силу, мотивацию не только белорусов, но всех народов.
Что самое важное для нас? Важно «людьми зваться». Зваться людьми в нашем мире — это значит иметь возможность сказать и быть услышанным, иметь возможность сделать любимое дело и быть в этом поддержанным.
Это и почётная возможность рассказать главе государства о нашем стремлении сделать что–то конкретное для своей страны. Сейчас именно в эти годы, годы нашей жизни мы открыто можем сказать, что чувствуем себя людьми, что государство и общество едины.
Большое спасибо за внимание, уважаемый Владимир Владимирович, в широком смысле. И разрешите Вам подарить это стихотворение Янки Купалы «А кто там идёт…», переведённое на сто языков народов мира и, естественно, России.
В.Путин: Спасибо, Сергей Львович, за Ваши предложения.
Пожалуйста, Вячеслав Александрович.
В.Михайлов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Я бы хотел обратить внимание нашего Министерства просвещения на факт программ в русских школах и участие в этих программах в русских школах писателей и поэтов народов республик Российской Федерации и бывших республик Советского Союза. Я обратил внимание, что они почти там не присутствуют. Считаю, что с точки зрения нашей национальной политики это вопрос очень серьёзный.
Спасибо.
В.Путин: Ольга Юрьевна слушает, слышит, так что будем иметь в виду.
Пожалуйста.
Ф.Патиев: Я только несколько слов.
Хотел бы обратить внимание, коллеги уже затронули тему освещения межнациональной тематики на федеральных каналах. В частности, хотел затронуть вопрос не только то, что мало освещается, но ещё иногда в аналитических передачах привлекается очень много экспертов, которые вообще не контролируют свои слова. И очень часто их заявления стравливают различные народы друг против друга.
В частности, недавно, буквально месяц тому назад, были ситуации, когда курдов сравнивали с самыми я не знаю какими людьми и оскорбляли их национальное достоинство. В основном это эксперты, которые приезжают издалека, но они выступают как бо?льшие патриоты, чем сами граждане Российской Федерации. И вот эта ситуация, я просто не хочу вдаваться в подробности, вызвала негодование курдов не только в Российской Федерации, но и в целом в Евразэс.
В.Путин: На каком канале это было?
Ф.Патиев: Это было на телеканале «Россия». И очень активно эти эксперты выступают, и неоднократно разными способами оскорбляли и курдский народ, и представляют историю очень искажённо, стравливая то курдов с армянами, то армян с азербайджанцами. То есть это очень серьёзная ситуация…
В.Путин: Я повторяю, это неофициальные люди, не представители официальной власти.
Ф.Патиев: Не представители власти, но представители власти некоторых стран, то есть бывшие представители власти в других странах.
В.Путин: Но они не отражают точку зрения ни телеканала, ни тем более официальных властей Российской Федерации.
Что касается курдского народа, у нас с курдским народом всегда, я хочу это подчеркнуть, исторически всегда были очень добрые и хорошие отношения. У нас много курдов в России живёт.
Больше того, то, что сейчас происходит в Сирии, во всяком случае, отчасти хотя бы, позитив, которого нам удалось добиться на границе Турции и Сирии, — это тоже делается при поддержке курдов и в их интересах. Люди это понимают и относятся к нам там, я бы сказал, с душой, с любовью.
Мы встречаем во всех курдских населённых пунктах, где наша военная полиция, которая патрулирует турецко-сирийскую границу, встречаем очень доброе отношение со стороны курдского населения, потому что люди видят и понимают, что российская армия пришла для их защиты. Это очевидный факт.
Я не знаю, кто там чего нёс, какую ахинею на этом канале. Но думаю, что у людей достаточно должно быть здравого смысла для того, чтобы понять, что это ничего общего не имеет с позицией российской официальной власти.
Пожалуйста, прошу Вас.
Л.Дробижева: Я очень немного, извините.
Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!
Я бы хотела сказать, что у нас сделано, конечно, очень многое, и отношения межнациональные оцениваются сейчас, в последние пять лет, достаточно благоприятно, то есть 80 процентов населения благоприятно оценивают отношения.
Но, как Вы сказали, Владимир Владимирович, нужно думать вперед, и нужно думать о том, чтобы предупредить те неблагоприятные ситуации, которые могут возникать в связи с нашей жизнью – общей, социальной экономической, и переносятся в этническую сферу.
У нас идет много проектов по стране, но как-то нужно соединить эти проекты вместе для того, чтобы обобщить позитивный опыт и выявить то, что требует внимания. В том числе мы здесь много говорили о разных народах, но и о русском народе тоже нужно поговорить.
Поэтому очень важно, мне кажется, создать какой-то единый проект, и мы предлагали бы проект с таким названием – «По изучению этнокультурного многообразия российского пространства и укреплению общероссийской идентичности», то есть о чем говорил Иосиф Евгеньевич [Дискин], и это соединяло бы.
Такой проект, я думаю, готово поддержать и наше Министерство культуры, Михаил Михайлович [Котюков] – у нас с ним об этом велись переговоры. Это очень важно.
В.Путин: А что из себя представлял бы этот проект?
Л.Дробижева: Этот проект включал бы те исследования, которые есть уже по стране и которые нужно дополнительно провести. Это было бы очень важно. Мы такое обсуждение уже провели вместе с ФАДН, вместе с Администрацией Президента, мы выявили типы конфликтных ситуаций, которые нужно регулировать, и механизмы для этого предусмотрены. Нужно проверить это – проверить в проектах, проверить на реальных ситуациях. Вот для этого нужно поддержать такой проект.
В.Путин: Полезная работа.
М.Котюков: Владимир Владимирович, мы действительно это обсуждали.
Сфера межнациональных отношений, особенно все, что делается в России, представляет огромный научный интерес. У нас сегодня 45 академических институтов в этом участвуют, более 30 университетов, то есть исследования проводятся очень широкомасштабно. Мы видим и увеличение научных результатов, и увеличение исследователей, которые эту тему выбирают для себя как основную. Вопрос состоит в том, чтобы эти разрозненные проекты консолидировать, скоординировать работу коллективов и дать соответственно другой результат.
Под научным сопровождением Российской академии наук, Академии образования мы можем и публикации новые, и монографии, и учебные пособия для вузов сделать, и, может быть, найти вместе с Минпросвещения возможности школьные учебники из этого проекта получить.
В.Путин: Министерство поддерживает предложение?
М.Котюков: Абсолютно поддерживает.
В.Путин: Я тоже поддерживаю. У меня иногда складывается впечатление, что нас со стороны изучают больше, чем мы сами себя. Поэтому, безусловно, это хорошая инициатива.
Л.Дробижева: И хотела еще обратиться к Ольге Юрьевне [Васильевой]. Она поддержала на Втором съезде русских славистов проект о культуре и назвала его культурологическим проектом. Нам бы хотелось принять участие в этом проекте для того, чтобы его сделать проектом не только о наших знаменитых писателях, ученых, наших артистах, которые объединяли все наше пространство, но и одновременно о нашей нравственности, о наших символах.
Мы проехали сейчас по городу Нальчику. Мы российский флаг увидели только здесь – в администрации, и это немножко задевало. Хотелось, чтобы побольше было нашей общей символики – за это болеем. Поэтому мне кажется, что в Вашем проекте эти аспекты должны быть представлены. Спасибо за внимание.
В.Путин: У жителей Кавказа российский флаг в сердце. А я видел его не только в одном месте – в нескольких местах, хотя совсем немного проехал по Нальчику.
Что касается символики, то, конечно, Вы правы. Но это от нас зависит, пропагандировать нужно.
А.Абрамян: Владимир Владимирович, можно?
В.Путин: Давайте, хорошо.
А.Абрамян: Я не буду читать, у меня текст очень организованно написан.
У нас, Владимир Владимирович, огромный опыт – больше 20 лет мы работаем, у нас в 640 городах есть филиалы Союза армян России. Очень мирно интегрируются там. Все, что нужно, мероприятия, в том числе в Армении. Только в фестивале русского языка и русской песни более 500 тысяч человек участвуют в Армении. Опыт работы с молодежью у нас огромный.
Исходя из всего этого, мы организовали молодежный центр при Союзе армян России. Мы выделили 1,5 тысячи квадратных метров. Там у нас был руководитель ФАДН господин Баринов, изучал, Магомедов Магомедсалам Магомедалиевич, депутат Водолацкий и многие другие. Я Вам передал с письмом огромный опыт.
Я туда пригласил экспертов, мы модернизировали. Изучали очень долго, что нужно молодежи, чтобы она интегрировалась, чтобы мы вместе двигались вперед. Это культура, это образование, это спорт, это все. Там в альбоме есть, и мы можем это распространять по всей России. Это очень быстро и очень эффективно. Это и рабочие места, и интеграция, это очень много вопросов, сегодня все коллеги об этом говорили, о конфликте.
Огромный опыт. И плюс у нас там есть школа подготовки кадров – будущих руководителей молодежных центров. Сергей Владиленович Кириенко тоже помог нам, мы взяли сейчас в Пскове 2,5 тысячи [квадратных метров]. Буквально в следующем году мы откроем новый, второй молодежный центр. Но без участия государственной поддержки. Они необходимы сегодня.
Я могу цитировать Ваши слова, здесь у меня полностью написаны, сколько Вы много говорили о молодежи.
Вторая программа – школы. Мы экспериментировали, открывали школы, все там данные есть, портреты, все члены Совета, пять человек участвовали в открытии сельской школы IT-технологий. Взяли 15 учеников. Они ее завершили, сейчас работают. Окупаемость – шесть месяцев.
Многое говорили здесь наши коллеги о рабочих местах в селах, чтобы люди оставались в селах и не уезжали. Все эти проекты молодежные – самоокупаемые, через полгода ничего не надо платить, как и IT-технологии в школе.
Это очень интересно. Если Вы дадите поручение, у нас есть экспертное заключение, там все фото, когда мы что делали. Мы можем в течение 10 лет минимум создать более двух миллионов рабочих мест по всей России.
Там мы в феврале открыли – 15 человек закончили, они уже работают, остались в селе. У них есть работа, и они дистанционно учатся в Самарском университете.
Это все, что я хотел сказать. Огромное спасибо.
В.Путин: Спасибо большое. Я видел в вашем альбоме, я все это уже посмотрел. В принципе, конечно, очень хорошие программы. Постараемся подтолкнуть это таким образом, чтобы в регионах вас поддержали. Хорошая идея.
Уважаемые коллеги, мы будем заканчивать.
Хочу вас поблагодарить за эту весьма оживленную дискуссию и очень предметную. Я вообще должен сказать, что мы, когда встречаемся, так постепенно расходимся, расходимся, и вопросы все острее и острее звучат и важнее и важнее. Они все важны.
Конечно, стоит только сожалеть, что в ведущих центральных средствах массовой информации, в электронных, представленные ими материалы в интернете не отражают всей важности того, о чем мы сегодня говорили. Потому что – я уже много раз об этом сказал, и вы сами знаете это не хуже, чем я, вы этим занимаетесь практически профессионально все – в такой сложной стране по этническому составу, религиозному составу, как Россия, нет вопроса важнее, чем вопрос межнациональных отношений. Нет. Просто, если мы хотим добиться единства в российской нации в широком смысле этого слова, то мы, конечно, должны этим заниматься постоянно, и будем это делать.
То, что на наших встречах звучат вот такие рабочие совершенно вопросы, говорит о том, что эта тема неиссякаемая для нас. Мы, как я уже сказал во вступительном слове, должны заниматься этим постоянно, как человек должен заниматься постоянно своим здоровьем.
Хочу вас поблагодарить за ваши предложения, будем готовиться к следующей нашей встрече. Но это не значит, что мы не будем работать до следующей встречи. Наоборот, и я, и мои коллеги, включая Сергея Владиленовича [Кириенко], Виталия Леонтьевича [Мутко], и министры, представители парламента – и нижней, и верхней палаты, и Магомедсалам Магомедалиевич [Магомедов], который в Администрации занимается этими вопросами на постоянной основе, – мы всегда в вашем распоряжении. И постараемся по максимуму реализовать прозвучавшие сегодня предложения.
Если кто-то хотел что-то сказать, но не успел, – пожалуйста, Магомедсалам [Магомедов] в вашем распоряжении, через него можете передать все, что вы хотели бы довести и до меня в том числе. Большое вам спасибо.
Думаю, что вряд ли мы увидимся в таком составе до Нового года, поэтому, хоть и декабрь еще не наступил, но я позволю себе поздравить вас с приближающимися праздниками, пожелать вам здоровья, благополучия и счастья.
Спасибо вам большое.
Россия. ЕАЭС. СКФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Образование, наука > kremlin.ru, 29 ноября 2019 > № 3219706
Владимир Путин
В Самарской области в 2019 году отремонтировали более 120 км дорог
Наибольший объем работ – 83 км – выполнен на трассе М-5 «Урал».
Капитально отремонтированный участок в Сергиевском районе (км 1095 – км 1099) стал последним объектом плана капремонта трассы М-5 на отрезке от Самары до границы с Оренбургской областью.
По заказу ФКУ «Поволжуправтодор» рабочие усилили дорожную одежду, сделали новое покрытие, укрепили обочины, построили четыре водопропускных трубы. В целях обеспечения безопасности дорожного движения установили более 2 км барьерного ограждения, 42 дорожных знака и 26 сигнальных столбиков.
На трассе М-5 в черте Сызрани и на отрезке от Красный Яр в сторону Уфы дорожное покрытие восстановлено в рамках ремонта. Защитные слои износа выполнили на федеральной дороге в Красноярском и Сергиевском районах, на подъезде к Ульяновску, а также в Ставропольском районе на отрезке от Тольятти до п. Винтай, входящем в международный транспортный маршрут «Европа-Западный Китай». Аналогичный вид работ выполнен и на трассе Р-228 Сызрань-Саратов-Волгоград в Сызранском районе.
Близится к завершению капитальный ремонт еще одной значимой для региона федеральной трассы А-300 Самара-Большая Черниговка-граница с Казахстаном на трех участках общей протяженностью 38 км – в черте Самары, в Волжском и Большечерниговском районах области.
Благодаря проведенному комплексу работ по улучшению транспортно-эксплуатационного состояния федеральных дорог повысился уровень безопасности. За 10 месяцев 2019 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, количество дорожных происшествий на федеральных трассах в Самарской области сократилось на 11%, число погибших уменьшилось на 24%, пострадавших – на 19%.
За микрокредиты все еще отнимают жилье
С 1 ноября микрокредиты запретили давать под залог квартиры, но прежние займы все еще рассматриваются в судах.
ОБВЕЛИ ВОКРУГ ПАЛЬЦА
Не секрет, что больным пенсионерам никакой банк кредит не выдаст. Поэтому, когда два года назад потребовалось срочное дорогостоящее лечение и дорогостоящие лекарства, 72-летняя пенсионерка Галина Урланова и ее дочь Александра Мезеровская, инвалид с детства, страдающая эпилепсией, обратились в волгоградскую микрофинансовую организацию (МФО). Там женщин заверили, что самый безопасный и быстрый способ получить необходимые им 150 тысяч рублей - это отдать под залог единственное жилье. Пенсионерки наивно согласились.
Через несколько дней после заключения сделки женщинам позвонила сотрудник, представившаяся Людмилой, и предложила им перекредитоваться. По словам звонившей, клиенты МФО легко могут получить не 150, а все 500 тысяч рублей под залог квартиры. Работница организации пела соловьем: мол, подумайте, этих денег хватит не только на лечение, но и на хороший ремонт в старой квартире, которую Урланова получила за погибшего на фронте отца. Мать и дочь поддались на уговоры и оформили новую сделку.
В итоге они лишились квартиры и судятся до сих пор.
Проблема в том, что крупные официально зарегистрированные МФО такими делами стараются не заниматься. Хулиганят частники, которых нет в реестре ЦБ.
Такие МФО сидят в тени и по-прежнему могут на любом столбе повесить объявление «Деньги за час», дать его в газету, представиться не МФО, а ООО или посредником, брокером, индивидуальным предпринимателем. И сколько ни говори, что финансовую и юридическую грамотность населения надо повышать, некоторых пенсионеров, пожилых граждан уже сложно чему-то обучить. Именно на них и нацелены разного рода мошенники.
По закону любое юридическое лицо имеет право выдать потребительский заем, правда, не чаще трех раз в год. Но кто эти разы считает?
КАК ПЛАТИТЬ ДОЛГИ И… ОСТАТЬСЯ С НОСОМ
Обманутые пенсионерки честно хотят доказать в суде, что стали жертвами наглого обмана, но бывают случаи, когда кредиторы намеренно превращают своих клиентов в злостных неплательщиков: намеренно скрываются от заемщиков, чтобы не дать им возможности оплатить долг в срок, откровенно врут по телефону, что заемщику предоставляются кредитные каникулы и можно, к примеру, полгода вообще ничего не платить.
Лишь спустя время люди узнавали, что никаких каникул не было, а за потерянное время набежали солидная сумма долга плюс проценты. В результате каждый день просрочки увеличивал долг на 4-5% от выданной в заем большой суммы. При таком раскладе продажа квартиры тоже становится чуть ли не единственным вариантом рассчитаться с гигантскими долгами.
Бывает и так, что заемщик добросовестно и в срок погашает долги, но со временем выясняется, что пеня при этом все равно капала. Начав разбираться, что к чему, человек неожиданно для себя узнает, что тот договор, который он читал в МФО, и тот, что в итоге подписал, - это два абсолютно разных документа, и в том, под которым стоит подпись, и ставка выше, и пени набегают по поводу и без, и санкции в случае просрочки или задолженности жестче.
Как же получается, что читаешь одно, а подписываешь другое?
- Чтобы подсунуть левый договор на подпись, мы все время торопим клиента, создаем вокруг него атмосферу суеты, болтаем о чем-то отвлеченном, сразу несколько сотрудников носят туда-сюда бумаги, все время обращаемся к клиенту, отвлекая его внимание разговорами, - признался в частном разговоре корреспонденту «МН» один из сотрудников микрофинансовой организации.
Чтобы не попасться в сети черных кредиторов, юристы советуют никогда ничего не подписывать, если атмосфера вокруг настораживает или работники МФО действуют так, как описано выше. Покиньте такую организацию и всегда обходите ее стороной.
Ольга Поплавская
Россия > Недвижимость, строительство. Финансы, банки > mirnov.ru, 29 ноября 2019 > № 3215094
Ленинский районный суд Ростова-на-Дону в пятницу отправил под домашний арест министра здравоохранения Ростовской области Татьяну Быковскую, подозреваемую в превышении полномочий, передает корреспондент РИА Новости из зала суда.
По данным источника РИА Новости, Быковскую и ее заместителя Станислава Беседовского задержали в четверг по подозрению в превышении должностных полномочий. В областном минздраве и дома у ряда руководителей ведомства прошли обыски. По предварительным данным, задержание связано с антимонопольным законодательством, в том числе с нарушениями, выявленными ФАС при проверке закупок по утилизации медотходов.
"Суд постановил ходатайство следователя оставить без удовлетворения, избрать в отношении Быковской меру пресечения в виде домашнего ареста сроком на 1 месяц и 30 суток, то есть до 27 января 2020 года", - сказал судья.
Как он сообщил в ходе заседания, Быковская была задержана по подозрению в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 УК РФ ("Превышение должностных полномочий").
По словам судьи, согласно материалам следствия, Быковская вместе с Беседовским с сентября 2017 по январь 2018 года лоббировали интересы ООО "Центр 100 Ростов-на-Дону" по заключению муниципальных контрактов с минздравом на вывоз и обеззараживание медицинских отходов. Эти действия ограничивали конкуренцию при проведении конкурса, считает следствие.
В конце октября Федеральная антимонопольная служба заявила, что в Ростовской области выявлены "признаки антиконкурентного соглашения" между минздравом, организаторами торгов и неким "хозяйствующим субъектом". Дело касается закупок на утилизацию медицинских отходов в 2017-2018 годах.
Юлия Насулина.
Животные страсти: что ждать от закона об обязательной регистрации домашних питомцев
Законопроект об обязательной регистрации и создании единого реестра домашних животных, разработанный Минсельхозом, будет внесён в Госдуму до конца 2019 года. По новому закону всех хозяев домашних животных обяжут зарегистрировать и чипировать своих питомцев. В регионах процесс уже начался.
Ирина Мишина
Как пояснили «НИ» в пресс-службе Минсельхоза, законопроект уже готов. Сейчас он направлен на рассмотрение в правительственную комиссию. До конца года его должна принять Госдума. Также стало известно, что маркировка и учет животных уже начались в некоторых регионах России как пилотный проект – в частности, в Башкортостане, Саратовской области, Нижегородской области, Ростовской области и Санкт-Петербурге. Губернатор Кубани подписал закон о чипировании домашних животных еще в 2016 году. В перечень животных, обязательных для регистрации, войдут собаки, кошки, мелкий и крупный рогатый скот, а также пушные звери и рыбы.
Региональная пресса подтверждает начало регистрации и чипирования. Как это происходит – описывают авторы Яндекс-Дзен: «Обязательное чипирование уже действует в Республике Крым. Не так давно к полуострову присоединились Республика Башкортостан и Югра, несколько других регионов. С 1 января 2019 года жителей Башкирии обязали чипировать домашних животных… Как сообщает начальник отдела филиала БУ «Ветеринарный центр» в Ханты-Мансийском районе, «в небольших населенных пунктах запланирован даже подворный обход, проводится работа на местах совместно с администрациями муниципалитетов».
«НИ» попросили прокомментировать процедуру обязательной регистрации животных председателя комитета Госдумы по экологии и защите окружающей среды Владимира Бурматова.
«Этот закон должно внести в Госдуму правительство. Я настаиваю на том, чтобы регистрация животных была бесплатной. Во всяком случае, я буду настаивать в случае принятия такого закона, чтобы процедура была бесплатной. И за что деньги, если вдуматься? Это просто внесение в Базу данных. Чипирование – это один из видов регистрации», - заявил Владимир Бурматов.
Мы также задали вопрос, будет ли регистрация облагаться налогом. «Какие налоги? Это бред или провокация», - ответил председатель комитета по экологии ГД Владимир Бурматов.
Чиновнику возразил в Фэйсбуке юрист Леонид Лялин: «Сколько уже было случаев, когда инициативы государства по учёту и контролю оборачивались только дополнительным обременением для граждан без возникновения каких-либо обязательств у государства. Прелестна в этой связи цитата депутата Бурматова: «Также мы требуем, чтобы процедура была бесплатной. Чтобы бабушка в деревне, которая держит 15 котов, принесла их, и все они прошли бесплатную регистрацию». Куда повезёт эта бедная бабушка несчастных котов? На чём? Система общественного транспорта на селе разрушена. Где там будет ближайший ветеринар? В чём опять же везти? Переноску надо покупать. В деревне не самый ходовой товар. Государству эта регистрация зачем? В деревне что будет делать с этими ценнейшими байтами информации? Ну и потом – бесплатного ничего и нигде не бывает. Бюджет должен будет эти чипы закупить, процедуру их инсталляции в зверушку оплатить. Как честно и экономно у нас госзакупки проводятся, догадываются даже самые тупые. То есть мы все оплатим, и втридорога. А уж как блистательно будет организован процесс – устанем любоваться. Удачи, дорогие россияне! Кошечек, правда, жалко».
Добровольцев регистрировать своих питомцев сегодня не так много. Люди задаются вопросом: зачем это нужно? Мнения в интернете разделились. Одни говорят, что чипирование необходимо в первую очередь для идентификации питомца в случае его утери. Официальные источники тоже уверяют: регистрация домашних животных поможет решить ряд проблем. Во-первых, животных в случае пропажи будет легко найти и вернуть хозяевам. Во-вторых, будет сложно выбросить домашнего питомца на улицу. В третьих, в случае, например, нападения собаки на человека будет легко определить её хозяина для привлечения к ответственности.
Всегда ли это работает на практике?
Собаковод, волонтер, Наталья Т. рассказала «НИ» случай, который с ней произошел. "Я нашла на улице потерявшуюся породистую собаку. Обнаружила, что у нее есть соответствующее клеймо, повела в ветеринарную клинику. Там я была вынуждена оплатить прием, отстоять огромную очередь, чтобы понять, какую информацию несет клеймо. Координат хозяина оно не содержало. В конце концов владельца «потеряшки» удалось «вычислить» просто по ошейнику: там был указан его адрес".
Ветеринары высказываются о чипировании осторожно. «Если ваш питомец потерялся в Москве, у вас есть шанс его найти, хотя придётся найти клинику, где умеют считывать чипы, оплатить эту процедуру. Но были случаи, когда у москвичей чипированные животные терялись в других городах России. Их найти не удавалось», - рассказали «НИ» в одной из ветеринарных клиник столицы.
«НИ» позвонили в ряд московских ветеринарных лечебниц и поинтересовались, сколько сегодня стоит чипирование. В ветклинике «Белый клык» это удовольствие обойдется в 2 200 рублей, а в ветклинике «101 долматинец» будет стоить 1 210 рублей. Как нам пояснила ветеринар Екатерина Выговская, чипируют животных в основном перед вывозом их за границу. Без этого путешествовать с питомцем запрещено. «Чип вживляется под кожу при помощи укола, этому чипу присваивают номер. Чип содержит информацию о кличке животного, его породе, дате рождения, окрасе, есть также данные об имени владельца и его адресе. На чипе есть указание на организацию, которая его изготовила. Клеймо питомцу ставят обычно заводчики, они указывают чаще всего породу животного, кличку, окрас. Вообще, процедура чипирования популярностью пока не пользуется, в основном к ней прибегают в случаях вывоза животного за границу. Да и какой смысл чипировать, например, кошку, которой 12 лет и которая уже 10 лет не выходит на улицу?», - рассказала ветеринар.
Возникают резонные вопросы. Кто будет заниматься поиском хозяев животных по чипу? И в каждом ли ветеринарном кабинете или клинике есть приспособление для считывания чипов? Существует ли такое приспособление у организаций, занимающихся отловом животных на улицах в городах? Часть пользователей соцсетей считает: обязательная процедура регистрации животных имеет одну цель - посчитать всех питомцев в нашей стране и обязать каждого владельца заплатить за него налог. Как поведут себя депутаты при обсуждении законопроекта в Госдуме и поддержат ли мнение о том, что регистрация должна быть бесплатной, предсказать сложно.
В общем, сегодня даже приверженцы чипирования и регистрации животных задаются риторическими вопросами. Вот, что пишет в Фэйсбуке, например, Liliya Akinshina: «Вообще, чипирование - вещь полезная. На случай, если животное потеряется и его найдут, по чипу можно выйти на владельца. В случае нападения домашней собаки, если собаку удастся нейтрализовать, тоже по чипу можно выйти на владельца и наказать. Если животное выгнали на улицу, найти владельца можно будет. Но не очень понимаю, как и кем будет контролироваться исполнение инициативы? По улицам полицейские со сканерами будут ходить и считывать чипы у животных? Так не каждый полицейский не к каждой собаке подойдет... Специальную ветполицию создадут? Как это будет работать на практике? Ну, или вот, например, у меня кошки. Из квартиры не выходят. На окнах- сетки "антикошка". Риск потерять их минимален. Так зачем мне их чипировать? И как проверят, сколько у меня животных в квартире, если без решения суда я в дом имею права никого не пускать?».
Меры об обязательном учёте и идентификации домашних животных были приняты ещё в 2015 году в законе «О ветеринарии». Однако, подзаконные акты до сих пор не приняты и регистрация пока не работала. Тем временем, домашние животные есть сегодня у 44% россиян. У 22% это беспородная кошка, у 11% — породистая, у 10% дома живет породистая собака, а у 8% — беспородная. Также по 2% держат птиц, аквариумных рыбок и мелких животных. Домашних кошек в стране около 33,7 млн, что почти вдвое превышает численность собак — 18,9 млн. Россия занимает третье место в мире по количеству кошек и пятое место - по числу собак.
Что же даст в конечном итоге принятие этого закона, если отбросить эмоции? Вероятно, какие-то «плюсы» все же будут. Например, количество животных, содержащихся в «нечеловеческих» условиях, будет выявлено и как-то пресечено. Примеров таких – масса. Вот, например, что пишет в своем Твиттере @evgenitrusov: «Можно как угодно над этим шутить и обсуждать, но решать вопрос надо. У нас, например, в подъезде в 9-ти этажном доме проживают порядка 12 собак. Надо мной соседка-пенсионерка держит 3 собаки. Представьте себе над головой вой. А территорию вокруг домов вообще загадили».
На форумах, посвящённых животным, через одно встречаются вот такие объявления: «70-летняя бабушка подбирает выброшенных кошек. Сердобольные соседи, зная об этом, тоже периодически подкидывают ей хвостатых. Сегодня у нее живут уже более 20 кошек, многим из которых больше 10 лет. Женщина работает дворником и ей очень тяжело заботиться о таком количестве животных. Катастрофически не хватает денег на нормальный корм, поэтому все кошки очень худые. Некоторые животные одноглазые из-за перенесенной в прошлом инфекции. Сейчас в квартире один котёнок, возрастом 1,5 месяца. Все коты кастрированы, кошки нет. Очень нужна любая возможная помощь. Материальная - на корм и стерилизацию животных».
Как законопроект о регистрации животных поможет в решении таких проблем? У старушки отберут кошек и отдадут в приют, где условия, как известно, далеки от идеальных? Скорее всего возникнет вопрос о том, что на приюты не хватает денег, и госбюджет в этом вопросе не помощник. Отсюда и опасения пользователей соцсетей.
Лариса Вербицкая: Живите здесь и сейчас!
Александр Славуцкий
С нею свой каждый новый день начинало целое поколение
С нею целое поколение начинало свой каждый новый день — Лариса Вербицкая более 25 лет проработала телеведущей в программе Первого канала «Доброе утро». Удивительно гармоничное сочетание женственности и силы, хрупкой красоты и железной воли, высокого профессионализма и легкого авантюризма, без которого жизнь становится пресной (иначе чем объяснить ее участие в таких экстремальных проектах, как «Последний герой» и «Ледниковый период»?). И это все она — Лариса!
— Пять лет назад вы ушли из программы «Доброе утро». Что составляет вашу жизнь сегодня?
— Я по-прежнему являюсь лицом Первого канала, участвую в его проектах, а также преподаю, веду тренинги по второй моей профессии, которая, впрочем, тоже продиктована 32-летним опытом прямого телеэфира, — это создание имиджа. Я ведь вице-президент Лиги профессиональных имиджмейкеров. Между прочим, могу научить таким хитрым приемам общения, которыми пользуются агенты секретных служб.
— Например?
— Пожалуйста: правило первых 30 секунд. Если вы только что познакомились с человеком, то будьте добры успеть в эти полминуты сделать ему комплимент: похвалить голос, галстук, собаку — да что угодно. Это расположит к вам незнакомого человека. Или другой прием: намеренно допустите ошибку, чтобы собеседник вас поправил. Это стирает границы, особенно если у людей разное статусное положение.
— Хорошо, попробую прямо сейчас. Вы, говорят, всерьез увлеклись живописью и даже чудесно расписали свой дом...
— Для начала неплохо. А еще я увлеклась фотографией. Вообще меня увлекает все красивое и новое. Страстно люблю путешествовать. Важно понимать, что счастье — это не какой-то существенный отрезок жизни, а чаще всего мгновение. Чем оно короче, тем ярче. Я это давно поняла. Особенно когда в проекте «Последний герой» оказалась на необитаемом острове без еды, воды, огня, да еще в сезон дождей. На четвертый день выменяла висевший на шее жетон на луковицу, и мы ее разделили и съели. Ничего вкуснее в жизни не ела! И это тоже было счастье. Надо научиться находить в жизни радостные мгновения. Поверьте, их немало у каждого из нас.
— Вы ведь в детстве мечтали стать врачом?
— Да, было такое. Мама работала старшей операционной сестрой, и когда папа, получая второе высшее образование, уезжал на сессии, а маму вызывали на операции (ее очень ценили ведущие хирурги), то она брала меня с собой, и я заглядывала через окно в операционную... Это не могло не запасть в душу. Но в какой-то момент я осознала, что медицина — это не только сострадание, но и умение принимать очень жесткие решения. И побоялась, что у меня не хватит на это сил.
— Вы родились в Крыму, выросли в Кишиневе. Можете поделиться рецептом, как покорить Москву?
— А я и не собиралась ее покорять. Приехала сюда жить, работать, любить, радоваться. Конечно, поначалу тяготили огромные расстояния, жалела время, которое теряешь в метро, трамвае, на бесчисленных пересадках. Но и это давно прошло. А если вы о профессии... Помимо способностей человек должен быть по-хорошему амбициозным, стараться все время расти. К тому же жизнь оказалась ко мне щедра, подарив встречи с фантастическими личностями, давшими много полезного.
— В том числе и с вашим мужем Александром, телеоператором и режиссером?
— С ним мы познакомились в Цирке на Цветном бульваре. Я пришла туда с сыном, а Саша снимал там картину. И так получилось, что через манеж и множество зрительных рядов он обратил внимание на нашу парочку... С тех пор я с особым пиететом отношусь к цирковым артистам.
— Тогда откройте еще секрет: как за 25 лет в прямом эфире не зачерстветь, не потерять желания и интереса разговаривать с аудиторией по ту сторону телекамеры?
— Само название «Доброе утро» предопределяло настроение программы, и, когда включалась камера, я забывала обо всех личных проблемах, будто улетала на эти три часа из своей повседневности. Кстати, этому способствует и ответный эмоциональный поток от тех, кто тебя видит и слушает. Так что никаких секретов, кроме одного: быть на одной волне с теми, с кем говоришь.
— И что, всегда обходилось без сбоев?
— Ну нет, прямого эфира без них не бывает. Чего только не случалось! Бывало, не запускался сюжет — приходилось импровизировать. Иногда вдруг выяснялось, что уже анонсированный гость не приедет и надо срочно искать замену. И тебе за несколько секунд до выхода в эфир сообщают, что предстоит 7 минут общаться с человеком, о котором ты ровным счетом ничего не знаешь. Сидишь и думаешь: ну и что, неужели ты не можешь поговорить с незнакомым человеком? Это умение — тоже часть профессии. А еще однажды во время интервью — с американским актером Робом Шнайдером — я села на шпагат...
— А это зачем?
— В какой-то момент у нас началось соперничество. Он заявил, что может все, и я решила поймать его на хвастовстве: предложила продемонстрировать растяжку. Он отказался, и тогда мне пришлось демонстрировать ее самой. Впрочем, это было еще не самое трудное. Мне приходилось вести концерты на английском языке и на сербском, а тут вдруг надо на Фестивале народов мира в Алжире представлять российские культурные программы на арабском. Дали мне транскрипцию арабского текста, да еще с учетом местного диалекта, и в моем распоряжении, как у студента перед экзаменом, оказалась только одна ночь. Но я выучила все наизусть. И после концерта на приеме наш посол поинтересовался, где я учила арабский, да еще в алжирском варианте. Это был лучший комплимент в моей творческой жизни!
— По поводу комплиментов... Вы потрясающе выглядите. Можете сказать, благодаря чему?
— Главное — беречь в себе любовь и доброту. Когда тебя любят и ты любишь, интерес к жизни не ослабевает, а отсюда проистекает и все остальное. Но, чтобы сохранять внутреннюю гармонию, нужно уметь в какие-то моменты сказать нет — и себе, и другим.
— Неужели у вас не бывает плохого настроения?
— Стараюсь его не замечать. Помогают йога, медитация, внутренний диалог. Неприятных людей в моем окружении нет — жизнь научила быть избирательной. Профессия порой требует общения и с теми, кто тебе не очень мил, — тогда напоминаю себе, что в каждом есть что-то хорошее, стараюсь разглядеть это в человеке.
— А как всегда хорошо выглядеть?
— Всегда? Ну это мало кому удается. А вообще средства известны: дома — пилинги, очищение, увлажняющие и питательные маски. Если я посещаю косметические клиники, то для легких аппаратных методик — микротоков, которые улучшают кровообращение, питают кожу, снимают отеки. Зимой нужно быть очень аккуратной — у нас экстремальные перепады температур, и это агрессивно воздействует на кожу. Используйте защитные кремы, принимайте витаминные комплексы.
— А как относитесь к пластической хирургии?
— Я не сторонник радикальных вторжений. Считаю, гораздо эффективнее планомерный, тщательный уход за кожей и телом. Многие в молодости пренебрегают этим, думая, что все само собой образуется. Но чем раньше человек начинает за собой следить, тем лучше, тем продолжительнее эффект. И еще: лицо, которого касался хирург, сразу видно... Стандартная, словно из гламурных каталогов форма губ, носа, скул. Мне же нравятся ухоженные лица, но такие, которые сохранили индивидуальность.
— Одна из тем, горячо обсуждаемых поклонниками, — ваша потрясающая фигура. Знаю, что вы полностью отказались от сладкого, соленого, жирного, мучного, острого и копченого. Оно того стоит?
— Ну раз вы меня хвалите, значит, стоит. Да, я привыкла обходиться без излишеств. Мы в семье налегаем на овощи и фрукты, мой ежедневный рацион — это 1200 килокалорий. Обожаю скандинавскую ходьбу, меня даже выбрали лицом этого вида спорта в России. А еще люблю плавать, занимаюсь йогой. Но во всем нужна система, ничто не дается с бухты-барахты. Не стоит метаться из крайности в крайность, 90-60-90 — вовсе не параметр, обязательный для всех. Хотя уделять внимание талии и бедрам нужно обязательно, это главный признак женственности. Но не стремитесь подражать подиумным моделям: подиум — это нечто гиперболизированное и утрированное.
— В канун вашего юбилея хочу спросить, какой из дней рождения вам особенно запомнился?
— Необыкновенный праздник мне устроила моя дочь Инна. Днем у меня была репетиция спектакля. Обычно к нам на площадку приезжает курьер, который привозит для труппы обед. И вот открывается дверь, и входит: громадный динозавр с пакетами в руках. И читает рэп с поздравлениями. И мы все — взрослые люди, артисты, которых сложно чем-то удивить, — фотографируемся и танцуем. Так Инна вернула меня на день в детство.
— Какие планы строите на ближайшие пять лет?
— Планы? О чем вы говорите?! Только когда живешь настоящим, все вдруг становится на свои места. Так что мой девиз — жить здесь и сейчас!
P.S. Завтра у нашей героини день рождения. Примите, Лариса Викторовна, и поздравления «Труда» и его читателей!
Школа эффективности
Александр Дмитриев
«Роснефть» развивает передовые технологии в разведке, добыче и переработке
Два дня в знаменитой альма-матер российских нефтяников — РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина — проходила научно-практическая конференция «Актуальные задачи нефтегазохимического комплекса. Добыча и переработка», организованная ОАО «ВНИПИнефть» (входит в КНПК «Роснефти»).
В рамках конференции была организована работа четырех сессий по актуальным направлениям развития отрасли, пленарное заседание, а также круглые столы, посвященные вопросам охраны экологии в нефтегазохимическом комплексе и подготовке кадров для работы на производстве.
Технологическое лидерство
В приветственном слове академик РАН, научный руководитель Института проблем химической физики Сергей Алдошин заявил, что для развития нефтеперерабатывающей и нефтегазодобывающей промышленности необходима модернизация отрасли, опирающаяся на отечественные технологии. А организатор этого уникального по представительности форума — крупнейшая энергетическая компания страны «Роснефть» — традиционно уделяет особое внимание инновационной деятельности и внедрению новых разработок на производстве, определяя технологическое лидерство как ключевой фактор конкурентоспособности на рынке.
Нефтехимические активы являются важной частью производственного комплекса ПАО «НК «Роснефть». В состав его входят АО «Ангарский завод полимеров» (АЗП); АО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» (ННК); ПАО «Уфаоргсинтез» (УОС). Кроме того, нефтехимическое производство представлено комплексом ароматики в «Башнефть-Уфанефтехиме» и мощностями по производству метанола, бутиловых спиртов и аминов в Ангарской НХК. Высокое качество выпускаемой продукции и постоянное совершенствование производственного процесса позволяют компании успешно конкурировать с российскими и зарубежными производителями на российском рынке.
Также у «Роснефти» имеется крупнейший в стране Корпоративный научно-проектный комплекс, состоящий из 29 исследовательских и проектных институтов, в которых трудятся более 15 тысяч научных специалистов, из них более 700 имеют ученую степень. На счету научно-проектного комплекса «Роснефти» — целый ряд изобретений, инновационных разработок и научных открытий, имеющих прорывное значение не только для компании, но и для всей российской нефтяной отрасли.
Только с начала 2019 года компания инициировала уже более 25 инновационных проектов в рамках реализации стратегии «Роснефть-2022». Комплекс работает над совершенствованием производственных процессов добычи и переработки углеводородов. Его разработки позволяют «Роснефти» успешно конкурировать с отечественными и зарубежными производителями на российском рынке.
Одним из ведущих направлений деятельности научно-проектного комплекса является цифровизация производственных процессов во всех дочерних подразделениях. Сейчас идет работа над решением крупнейшей задачи: к 2025 году НК «Роснефть» планирует полностью заместить импортное программное обеспечение (ПО) в геологии и разведке собственным наукоемким ПО. Об этом представители компании рассказали на нынешней конференции в РГУ нефти и газа. Уже на нынешнем этапе производственные активы компании используют пять программных комплексов для моделирования месторождений, моделирования дизайна гидроразрыва пласта, управления разработкой месторождений, а также проводки скважин любой сложности.
Другим современным направлением в области нефтедобычи компании является разработка специалистами «РН-ЦИР» (входит в Корпоративный научно-проектный комплекс «Роснефти») полимерного пропанта на основе полидициклопентадиена — продукта, необходимого для проведения гидроразрыва пласта (ГРП). Использование этого инновационного материала для ГРП позволит расширить область применения данной технологии в трудноизвлекаемых запасах неф-тегазовых месторождений. В 2019 году компания завершает этап опытно-промысловых испытаний. К настоящему времени можно утверждать, что потенциал применения технологии на месторождениях «Роснефти» составляет более 1,5 тысячи скважин, а потенциал дополнительной добычи нефти — порядка 200 тысяч тонн в год.
А вот еще один характерный пример: уникальная автономная малогабаритная установка предварительного сброса воды, разработанная в «РН-БашНИПИнефть» (входит в Корпоративный научно-проектный комплекс «Роснефти»), всего за один год обеспечила прирост дополнительной добычи в размере 11 тысяч тонн нефти. Экономический эффект от внедрения новейшей технологии составит порядка 259 млн рублей за счет увеличения пропускной способности системы нефтесбора. Причем это можно считать лишь начальным этапом: установка успешно показала свою эффективность на Барсуковском месторождении компании и тем самым подтвердила большой потенциал для внедрения на других месторождениях.
Топливо высшего качества
Приведем еще несколько примеров достижений компании в области нефтепереработки.
В апреле 2018 года «Роснефть» запустила промышленное производство улучшенного высокооктанового бензина АИ-95 Евро-6 на Уфимской группе НПЗ компании, превосходящего по экологическим и эксплуатационным показателям выпускаемое в Российской Федерации в настоящее время топливо класса Евро-5.
На Саратовском НПЗ компания приступила к промышленному производству высокооктановых бензинов АИ-95 Евро-6. Топливо получило положительные отзывы потребителей в регионах его реализации — Республике Башкортостан и Краснодарском крае.
В Рязанской НПК в марте 2018 года выпущена первая партия высокооктанового бензина Pulsar-100. Топливо позволяет в полной мере раскрыть потенциал и повысить эффективность работы высокофорсированных двигателей, а также обладает повышенными экологическими свойствами. Pulsar-100 является официальным топливом Российской серии кольцевых гонок, а с августа 2018 года топливо реализуется на большинстве АЗС «Роснефти» в Московском регионе.
На Уфимской группе НПЗ стартовало промышленное производство дорожных битумов, соответствующих требованиям нового межгосударственного стандарта. Новая технология производства обеспечивает долговечность получаемых дорожных битумных вяжущих материалов.
Одним из основных направлений модернизации нефтеперерабатывающих и нефтехимических активов является создание собственных катализаторов. «Роснефть» ведет активную работу в данном направлении. В сентябре этого года компания «РН-Кат», специализированное предприятие «Роснефти» по производству катализаторов, провела на базе Уфимской группы НПЗ компании промышленные испытания первой партии катализаторов для процессов гидроочистки, которые позволяют производить дизельное топливо в соответствии со стандартом Евро-5.
Это была настоящая победа — первый катализатор гидроочистки для российской нефтеперерабатывающей отрасли, способный полностью заменить иностранные аналоги. Испытания показали, что катализатор, разработанный учеными «Роснефти», позволяет получать дизельное топливо, которое соответствует всем современным техническим требованиям и не только не уступает лучшим мировым аналогам, но по некоторым параметрам даже превосходит их.
Причем это была не просто «лабораторная разработка». Новое предприятие компании ООО «РН-Кат» способно не только обеспечивать потребности предприятий НК «Роснефть» в катализаторах процессов гидроочистки, но и поставлять их для коммерческой реализации. Продукция завода заменит импортные аналоги, что повысит технологическую устойчивость, независимость и экономическую эффективность всей российской нефтеперерабатывающей отрасли.
Еще один аналогичный пример: на промышленной площадке филиала ПАО АНК «Башнефть» «Башнефть-Уфанефтехиме» уже более года осуществляется опытно-промышленный пробег катализатора гидроочистки дизельных топлив от соединений серы (Ht-100RN), который превосходит лучшие зарубежные аналоги как по активности, так и по стабильности работы. Таким образом, впервые за последние два десятилетия в Российской Федерации осуществлено промышленное внедрение отечественного катализатора гидроочистки дизельных топлив нового поколения, соответствующего современному мировому уровню промышленных катализаторов.
По сообщению пресс-службы компании, в настоящее время планируется наладить серийное производство катализатора Ht-100RN на заводах компании с последующей загрузкой продукта на НПЗ «Роснефти».
Третий пример — уникальное техническое масло, созданное учеными «Роснефти». Недавно специалисты научно-проектного института «РН-ЦИР» при содействии дочернего общества компании «РН-Смазочные материалы» запатентовали способ получения экологически чистого технического масла TDAE (Treatment distillated aromatic extract), используемого для производства синтетических каучуков (СК), автопокрышек и резинотехнических изделий (РТИ).
Техническое масло TDAE по всем физико-химическим показателям удовлетворяет требованиям Директивы Европейского союза 2005/69/ЕС, устанавливающей ограничение на использование опасных веществ в резинотехнических изделиях (РТИ) и шинах. Инновационный продукт «Роснефти» не уступает по качеству импортным аналогам, а по некоторым показателям превосходит их. В частности, исследования показали, что за счет меньшего содержания полициклических ароматических углеводородов техническое масло TDAE более безопасно в использовании.
Предлагаемый способ получения TDAE отличается высокой эффективностью и может быть реализован на маслоблоках компании, что расширит ассортимент выпускаемой продукции. Реализация данного способа позволит «Роснефти» стать ведущим производителем и поставщиком безопасного и высококачественного масла TDAE для производства, в том числе экологически чистых автомобильных шин.
Сюда же следует добавить, что специалисты ПАО «Средневолжский НИИ по нефтепереработке» совместно со специалистами АО «ВНИИ НП» (оба института входят в КНПК) разработали еще один важнейший экологический продукт — первый отечественный многофункциональный пакет присадок для бензинов экологического класса К5. Присадки улучшают характеристики бензина за счет предотвращения образования отложений в двигателе, а также очищают и устраняют уже существующий нагар. Моющие свойства присадок не уступают зарубежным аналогам, а по антикоррозионным свойствам существенно превосходят импортные многофункциональные пакеты.
Разработанный в «Роснефти» пакет присадок способен обеспечить защиту от коррозии металлических поверхностей, контактирующих с бензином, на всех этапах производства: от НПЗ до бензобака потребителя. Производство нового инновационного продукта планируется начать в 2020 году на мощностях опытно-экспериментального производства ПАО «Средневолжский НИИ по нефтепереработке». Объем производства составит 350 тонн в год.
И там же, в ПАО «Средневолжский НИИ по нефтепереработке» в нынешнем году разработана и запатентована технология получения магнийсодержащей моющей присадки к моторным маслам, полностью базирующейся на отечественном сырье. Это позволит компании отказаться от закупок зарубежных аналогов и начать выпуск моторных масел, отвечающих мировым стандартам премиального класса по международным классификациям API и ACEA. Внедрить технологию предполагается на Новокуйбышевском заводе масел и присадок (входит в состав «Роснефти»).
Сделано в России
Однако на конференции в РГУ нефти и газа (НИУ) им. И.М. Губкина также предметно говорилось и о нерешенных задачах в отечественных нефтепереработке и нефтехимии. «За пять лет в отрасли на 10% увеличилась глубина переработки нефти, — сообщил доктор технических наук Владимир Капустин, руководитель рабочей группы при Минэнерго РФ по вопросам снижения зависимости ТЭК от импорта. — Еще недавно здесь был упор в основном на западное оборудование. Сегодня в термическом крекинге построены две установки по отечественным технологиям. В Нижнекамске отлично работает отечественная установка каталитического крекинга, за которую получена премия правительства РФ».
«Реальный путь модернизации отечественной нефтехимии — создание государственного института, который занимался бы разработкой новых технологий, — продолжил тему доктор технических наук, заместитель директора ФИЦ «Институт катализа им. Г.К. Борескова» СО РАН Александр Носков. — Институт должен быть на госфинансировании, с последующим самостоятельным выходом на рынок с пакетом технологических новинок».
С большим вниманием слушал зал доклад доктора технических наук, генерального директора ООО «РН-ЦИР» Константина Рудяка: «В отечественных лабораториях есть много перспективных наработок, но надо решать вопрос с финансированием промышленных реализаций новых идей. Политика импортозамещения сталкивается с проблемой создания и внедрения опытных установок. Требуются правительственные решения, способные стимулировать внедрение перспективных наработок».
Аудитория отозвалась аплодисментами. Смысл понятен: модернизация и импортозамещение в отрасли должны быть заботой не только самих нефтяных компаний, но и целью государственной политики.
Минстрой России подписал соглашение с Росатомом
Соглашение о сотрудничестве между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Госкорпорацией «Росатом» подписали руководители ведомств на III ежегодной конференции представителей строительного комплекса атомной отрасли 29 ноября в Сочи.
В работе конференции приняли участие ключевые лидеры отрасли: министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев и глава Госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачёв, а также замглавы Минстроя России Дмитрий Волков, представители ФАУ «Главгосэкспертиза России», предприятий инжинирингового дивизиона Росатома, строительно-монтажных подрядных организаций атомной отрасли и другие эксперты.
Стороны договорились о разработке дорожной карты сроком на три года для реализации совместных инициатив, которые лягут в основу «перезагрузки» всей отрасли России.
На конференции глава Минстроя рассказал о нововведениях в законодательстве Российской Федерации по оптимизации разделов проектной документации объектов капитального строительства. Цель таких нововведений – сокращение сроков проектирования, совершенствование порядка проведения повторной экспертизы проектной документации, определения стоимости строительства в переходный период.
«Эти важные задачи мы должны решить совместно с Госкорпорацией. Мы с большим уважением относимся к вашей работе, в которой вы уже значительно продвинулись. Синергия с профильным Министерством даст огромный рывок в развитии всей атомной отрасли Российской Федерации на основе того, что вами уже создано», – отметил Владимир Якушев.
«Год от года наша конференция становится все более содержательной и решающей, – обратился к участникам конференции глава «Росатома» Алексей Лихачёв. – За этот год мы приняли ряд острых вызовов. Зарубежная стройка была и остается приоритетной задачей для реализации. Строительство множества амбициозных проектов становится объектом не одного дивизиона, а всей отрасли в целом. Очень важно, чтобы участники сегодняшней встречи вырабатывали совместные новые решения. Вопросы регулирования нормативной базы при строительстве объектов за рубежом, управления сроками и стоимостью стройки, переход к цифровому безбумажному формату работы станут важнейшими для первоочередного решения».
Министр выразил уверенность в продолжении плодотворного сотрудничества с Госкорпорацией касательно вопросов реализации ключевых проектов стройкомплекса всей страны.
Звезды из магазина
Пол Маккартни представил новый сингл и книгу на русском языке
Текст: Александр Алексеев
Никто не сомневался, что легендарный битл - человек яркий, талантливый и порой непредсказуемый. Он то на время забывает о песнях, сосредоточившись на личной жизни и сочинении симфонической оратории или классического балета. Или не спеша пишет первый мюзикл "Эта замечательная жизнь"... А то начинает выдавать новинки одну за другой! Так случилось и на этот раз, в канун Дня музыкального магазина (Records Store Day), который мир отметит 29 ноября.
Этот новый и, можно сказать, вынужденный праздник придумали компании, издающие виниловые пластинки, DVD и CD, вместе со звездами. Среди них оказались Metallica, Нил Янг, Пол Маккартни и многие другие. Его цель - вернуть музыкальным магазинам популярность. Сегодня альбомы и синглы все больше уходят в интернет, а артистам и их поклонникам (ведь в музыкальных магазинах меломаны не только покупали диски, но и общались) это не очень нравится.
Релизы становятся бездушными и схематичными: прежде отпечатанные обложки пластинок при покупке так аппетитно пахли краской, картон согревал предчувствием открытий. А теперь ни тебе отличного звука на басах, ни общения, а только ставший уже для многих лучшим другом экран монитора...
Вот и сэр Пол зовет всех в музыкальные магазины. И поэтому приготовил к празднику сразу две новинки. Сначала выпустил переиздание концертного альбома Paul Is Live. С ремастерингом, сделанным уже в знаменитой студии Abbey Road, где записывались поздние альбомы битлов. Есть на Paul Is Live, кстати, и многие хиты The Beatles - иногда в классических версиях, а чаще - в более современных: Drive My Car, Lady Madonna, I Wanna Be Your Man, Michelle, All My Loving и даже нечасто исполняемая Here, There and Everywhere.
Маккартни особенно ценит этот диск за то, что он в некоторой степени экспериментальный: несколько треков на нем записаны прямо во время саундчеков! Такие песни начинаются с настройки звука, и поэтому звучат более импровизационно. Мало кто из звезд решался на такие эксперименты. Особенно хорош глобальный трек A Fine Day - эксклюзивное и спонтанное путешествие-попурри по творчеству 60-70-х.
Но еще интереснее новый сингл сэра Пола. Эти песни прежде не издавались: Home Tonight - бодрый хит в бит-традициях The Beatles начала 60-х, а вторая премьера In a Hurry - романтичная, средне-темповая, с ободряющим клавесином и согревающими интонациями вокала - уже в духе наших дней, и с умелым использованием сэплов и электроники. Да, Маккартни умеет быть разным. А продажи этого сингла на виниле стартуют как раз в День музыкального магазина: сэр Пол всегда умел делать подарки...
Кстати
На этой неделе у сэра Пола в России вышла новая книга - "Привет, Дедулет!". Таким прозвищем его наградил один из внуков. Вот экс-битл и вдохновился. Теперь уже на написание сборника увлекательных историй. В них он с внуками путешествует по миру. То все вместе оказываются в компании ковбоев, среди бизонов, то сталкиваются с армией крабов на пляже или перебираются жить в горы... Конечно, хватает в книге и волшебства. Ведь ее автор - Пол Маккартни!
Строитель театра
Худрук МАМТа Александр Титель встретит свой юбилей новым спектаклем
Текст: Валерий Кичин
Полвека назад в России считали, что опера умирает. Еще пели что-то из Верди массивные Аиды и Травиаты, простирая руки к коротышкам-тенорам, но все понимали: это архаика дремучая и безнадежная. Сегодня опера - один из самых живых и динамичных видов театрального искусства. К его возрождению приложили руку многие великие таланты, но среди первых был Александр Титель.
Ученик Льва Михайлова, аксакала и гуру оперной режиссуры в Театре Станиславского и Немировича-Данченко, он по первому образованию был технарем - инженером-электромехаником. Точные науки не могут не сказаться на аналитическом складе ума: уже став режиссером, Титель всегда демонстрировал удивительный коктейль из эмоциональности и рационализма - тонкое ощущение музыкальных стихий и умение вывести формулу их воздействия на слушателя, чтобы использовать ее в своих сценических решениях. Его спектакли вырастают из каких-то глубинных слоев музыки, делая их ясно слышимыми и заново открывая публике творения Мусоргского, Чайковского, Пуччини или Оффенбаха. Поэтому они никогда не бывают ни банальными, ни формально новаторскими: это единый аудиовизуальный поток, который вас подхватывает от первых звуков увертюры и мощно несет через все жизненные передряги героев до логически выстроенного, но потрясающего душу финала.
Эта, как ни странно, весьма редкая способность выткать спектакль из сугубо музыкальных нитей, из самой авторской партитуры было всеми отмечено уже в его первых триумфальных работах - когда на Урале внезапно возник "свердловский феномен". Это была группа молодых талантов, пришедших к руководству Свердловской академической оперой и сотворивших театр принципиально новый: веками освященный костюмированный концерт стал полноценным спектаклем, действом динамичным и увлекательным. Завораживающим, как его первая в СССР постановка "Сказок Гофмана" Оффенбаха. Неожиданно азартным и гомерически смешным, как "Севильский цирюльник", или дерзко авангардным, как мировая премьера "Пророка" - оперы Кобекина на пушкинские мотивы: ее создатели взяли Государственную премию. "Свердловский феномен" тогда смело экспериментировал с современными сочинениями: за считаные годы были созданы еще и "Антигона" Лобанова, "История Кая и Герды" Баневича, "Чудаки" Тактакишвили... - какой столичный театр может похвастаться всегда новым репертуаром, да еще и чтобы залы были полны! На завершении гастролей в Москве публика кричала: "Не уезжайте!" - ее покорило это молодое пьянящее ощущение сценической свободы, столь непривычное в оперном жанре.
Вторым "театром жизни" для Александра Тителя стал МАМТ. Легендарный "Стасик" тогда был при смерти: из театра только что ушел гениальный дирижер Евгений Колобов, за ним ушли хор, оркестр и большая часть солистов - играть и петь было некому; случалось, эпический "Борис Годунов" шел под рояль! Сегодня здесь одна из сильнейших оперных трупп России, ее премьеры становятся событиями, репертуар сочетает популярную классику с названиями принципиально новыми и необычными. Возглавив тогда уже не существовавшую оперную труппу, Александр Титель вместе с пришедшим на пост гендиректора Владимиром Уриным воссоздали ее фактически с нуля - и какую! Профессор ГИТИСа, Титель сам себе воспитывает вокалистов, способных держать актерскую форму, - артистов универсальных, столь же драматических, сколь и музыкальных. Его ученики теперь поют на сценах всего мира, а главное, они исправно пополняют его команду, которую можно назвать коллекционной. Одно из доказательств уникальности этой труппы и этого режиссерско-педагогического метода - сама возможность появления на свет такой эпопеи, как "Война и мир" Прокофьева, исполненной исключительно своими силами, причем на высочайшем, во многих странах оцененном уровне.
Как и в Свердловске, худрук умудряется и в громоздком, неповоротливом столичном театре сберечь атмосферу динамичной творческой студии - ведь с нее этот театр и начинался когда-то. Даже улетая в далекие Парижи и Нью-Йорки, ее актеры верны своему театру-дому и охотно возвращаются, чтобы петь со своими и для своих. С труппой Тителя считают за честь и удовольствие работать крупнейшие мастера режиссуры: здесь ставили Петер Штайн и Кристофер Олден, Франсуаза Террон и Филипп Годфруа, Оливье Пи и Адольф Шапиро, Михаил Бычков и Георгий Исаакян, Андрейс Жагарс и Кама Гинкас, Римас Туминас, Андрей Кончаловский и Евгений Писарев... С появлением долгожданной Малой сцены возникла возможность ставить вещи экспериментальные, вернуть в репертуар раритеты мировой оперы: шли "Гамлет (датский) (российская) комедия" Кобекина, "Триумф Времени и Бесчувствия" Генделя, "Метаморфозы любви" Александра Журбина, "Фрау Шиндлер" Томаса Морса, "Влюбленный дьявол" Александра Вустина...
Александр Титель безусловно вошел в число тех немногих мастеров, которых с полным правом можно назвать строителями русской театрально-музыкальной школы, творцами уникальных принципов театра-дома, театра - собрания единомышленников в искусстве, театра, способного не просто "культурно обслужить" случайно забредшую в зал публику, но и формировать свою зрительскую аудиторию, ему преданную, его любящую, разделяющую и ценящую его художественное credo. Такой театр способен отразить любую атаку циников, для которых капризы рынка - единственный критерий художественного творчества. Он вечен - потому что уникален, как московская Третьяковка или питерский Эрмитаж.
Свой юбилей Александр Титель встречает в работе: в субботу 30 ноября на сцене МАМТа пройдет аранжированный им "Зимний вечер в Шамони" - гала-представление, основанное на мотивах классических мировых оперетт от Кальмана и Легара до Стотгарта и Досталя... И это тоже продолжение традиции, заложенной основателями театра, - непреходящего интереса к оперетте как жанру тоже вечно "умирающему", но упорно не стареющему и по-прежнему любимому. Титель, как всегда, был прав: все билеты на премьеру проданы.
Прямая речь
Владимир Урин, генеральный директор Большого театра:
Я поздравляю с днем рождения своего друга Александра Тителя. Мне хочется верить, что друг - это точное слово.
Сашу я узнал за несколько лет до того, как мы начали вместе работать. Я познакомился с ним, с его замечательным Екатеринбургским театром; вместе мы ездили в Нью-Йорк. Однажды узнал, что Саша приехал в Москву. Встречаясь иногда в столице, мы мило общались, здоровались, но не более того. Потом меня пригласили работать в театре имени Станиславского и Немировича-Данченко, и я знаю, что одним из активных инициаторов этого был Саша Титель. И это первое, за что я бы хотел поблагодарить юбиляра. А второе - за все 18 лет счастливо прожитой жизни в театре. Я абсолютно убежден, что жизнь наша в театре Станиславского той компанией, о которой я говорю: Дима Брянцев, Володя Арефьев, Саша Титель и Волик Горелик и целая плеяда замечательных артистов - была жизнью семьи. И, как во всякой семье, у нас бывали ссоры, когда мы спорили, ругались, мирились. Мы радовались вместе, когда у нас получалось. Мы огорчались вместе, когда у нас не складывалось что-то. Это была общая совместная жизнь людей, которые нашли друг друга на большой промежуток времени. 18 лет мы прошли вместе! Для меня это очень существенная часть жизни. И - счастливая, потому что удач и радостей было гораздо больше.
И еще я хочу сказать Саше слова благодарности за его невероятное собственное понимание того, что такое театр сегодня. В этом смысле он существует в своем особом мире. Это то, как он понимает, как он чувствует оперу и какой она должна быть с его точки зрения. Это отличается от всего, что происходит вокруг. Музыкальный театр имени Станиславского и Немировича-Данченко - это, безусловно, театр Александра Тителя. Если мы говорим о столетней истории этого коллектива, то четверть века - одна четвертая часть - это театр Александра Тителя. Сегодня, когда жизнь всё меняет, Саша постоянен и верен - верен любимой жене, сыну, своим двум театрам. Он верен друзьям. И, безусловно, он верен этой даме, которая называется ОПЕРА. Александр Титель - это абсолютно верный и надежный человек.
Никаких особых слов о его художественном даре я говорить не буду, потому что это для всех очевидно, что Александр - один из самых интересных и талантливых оперных российских режиссеров. Это не обсуждаемо.
Я хочу пожелать ему только одного, чтобы он оставался, несмотря ни на что, так же верен своим принципам, своему ощущению, пониманию своего собственного оперного театра. Главное, чтобы был здоров!
Дословно
Из интервью Александра Тителя:
- Опера - выражение чувств экстремальных. Высказывание на краю гибели, славы, любви.
- Театр - особое место со своей диалектикой свободы и дисциплины, независимости и ответственности, со своим "знаком качества". Мне он всегда казался большой лампой: вокруг всегда вьются жуки. И чем больше талантливых людей туда приходит со своими характерами, идеями, анекдотами, чем больше они в эти соты несут, тем театр богаче. Оперный дом - обыкновенное чудо. И в нем свои герои.
- Вот снять бы на пленку, как к театру сходятся два потока - зрители и артисты! В драме это не так - там нет такого количества людей. Здесь же оба потока соразмерны - на спектакль ежевечерне работает человек двести-триста. Это два энергетически разных потока. К сцене идут проходными дворами, лихорадочные, замкнутые, угрюмые. А у парадного подъезда стреляют билетики, весело приветствуют знакомых, хотят еще успеть в буфет. Между двумя потоками должна проскочить искра. Если она случается, - значит, получилось.
10 лучших спектаклей Александра Тителя (выбор "РГ")
"Сказки Гофмана" (Свердловский театр оперы и балета, МАМТ)
"Пророк" (Свердловский театр оперы и балета)
"Эрнани" (МАМТ)
"Богема" (МАМТ)
"Ночь перед Рождеством" (Большой театр)
"Война и мир" (МАМТ)
"Дон Жуан" (МАМТ)
"Хованщина" (МАМТ)
"Кармен" (Свердловский театр оперы и балета)
"Обручение в монастыре" (МАМТ)
Не для передачи
Сотрудники МВД пока продолжат оформлять заграничные паспорта в МФЦ
Текст: Юлия Кривошапко
Сотрудники МВД могут продолжить оформлять и выдавать загранпаспорта в многофункциональных центрах (МФЦ). Предполагалось, что они прекратят это делать с 1 февраля 2020 года, уступив функционал работникам центров. Минкомсвязь предлагает отложить реформу до 1 октября. За это время МФЦ должны быть оснащены нужным количеством криптокабин - специальных программно-технических комплексов, которые должны упростить и ускорить оформление и выдачу биометрических паспортов, обеспечив при этом должный уровень информационной безопасности.
Продление сроков работы сотрудников МВД в многофункциональных центрах предлагается закрепить постановлением правительства - проект документа Минкомсвязь опубликовала для общественного обсуждения на портале нормативных и правовых актов.
Как уточняется в пояснительной записке, базовая потребность региональных МФЦ в программно-технических комплексах составляет 480 единиц. По данным "Ростелекома", который был выбран единым поставщиком такого оборудования, до конца 2019 года будут заключены 123 договора на поставку 123 программно-технических комплексов. "Это не позволит к 1 февраля 2020 года обеспечить необходимым количеством программно-технических решений для оказания государственной услуги сотрудниками МФЦ", - отмечается в документе.
Криптокабины - разработка концерна "Автоматика" (Ростех). "Ростелеком" помимо поставки занимается подключением, обеспечением работы и встраиванием комплексов в ИТ-систему выдачи паспортов нового поколения.
В начале октября завершились предварительные комплексные испытания криптобиокабин с участием МВД, Минкомсвязи, Минфина, Минэкономразвития, "Гознака", НИИ "Восход" (оператор ИТ-системы выдачи биометрических. Они были успешными.
Москва и Московская область уже начали получать криптокабины. Также до конца этого года их поставят в Краснодарский край и Тульскую область.
Источник, знакомый с ситуаций, подтвердил "РГ", что первые загранпаспорта нового поколения с использованием программно-технических комплексов могут быть выданы до конца 2019 года.
Будем знакомы
Аферисты взяли на вооружение сайты знакомств
Текст: Иван Петров
В России все более широкое распространение получают мошенничества, совершаемые с использованием различных сервисов для знакомств - сайтов и мобильных приложений. Об этом в четверг рассказал официальный представитель Генеральной прокуратуры Александр Куренной.
По его словам, мошенники вместо стратегий психологического воздействия теперь все больше используют технические новинки в области информатизации. "При этом разнообразие мошеннических действий и преступных схем, применяемых злоумышленниками, гораздо шире и каждый раз используются и изобретаются все новые виды преступлений", - сказал представитель надзорного ведомства.
В настоящее время набравшим популярность у аферистов способом стало заманивание пользователей сайтов и приложений для знакомств в дорогие учреждения. Молодой человек или мужчина "лайкает" фото симпатичной девушки, она тут же отвечает ему взаимностью. При совпадении пары в мобильном устройстве появляется чат, где пара может переписываться. Девушка, ответив на пару стандартных вопросов избранника, берет инициативу в свои руки и приглашает кавалера на ужин (в том случае, если мужчина сам не зовет на свидание первым). Вот только место, в котором должна состояться их первая встреча, обязательно выбирает девушка. Дальше несколько схем. Первая - с мужчины требуют предоплату за аренду столика. После перевода средств, оказывается, что никакого отношения к ресторану аферисты не имели.
Второй - наиболее распространенный сейчас - это приглашение в караоке-клуб или кальян-бар, где нужно внести депозит в размере 15-20 тысяч рублей. Некоторые мужчины боятся показаться в глазах симпатичной избранницы жадным и оплачивают его. На свидание девушка приходит. Сидит пару часов с мужчиной, а после исчезает. Заведение платит такой девушке за приведенного клиента процент.
По данным Генпрокуратуры, за 10 месяцев этого года число мошенничеств выросло на 19 процентов и составило 215 тысяч преступлений. Наибольший рост мошенничеств наблюдается в Москве, Ростовской области, Краснодарском и Ставропольском краях.
Классный стандарт
Как и чему теперь будут учить в школах
Текст: Ксения Колесникова
Совет при министерстве просвещения одобрил с доработками проекты новых федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) начального и общего образования - с первого по девятый класс. Важнейший документ, который определит содержание всего школьного образования России на многие годы.
"Работа над ФГОС ведется во исполнение целого ряда поручений президента и правительства. Всего сегодня у нас 15 поручений, так или иначе связанных с обновлением ФГОС, - рассказала министр просвещения Ольга Васильева. - Стандартами мы не хотим ограничить возможности творчески работающих учителей или потенциал инновационных школ. Но хотим гарантировать семье и ученику тот оптимальный и понятный набор результатов обучения и воспитания, который соответствует его возрасту".
Так все-таки, чем новые стандарты принципиально отличаются от старых? В новой версии прописано очень подробно: какой минимум и в каком классе должен освоить ученик. А действующий "старый" стандарт содержит только общие, очень размытые формулировки. Из-за этого все сегодня смотрят только на критерии ЕГЭ, ОГЭ (экзамены в девятых классах), на всероссийские проверочные работы...
Появился огромный рынок репетиторства. Родители порой вообще не понимают, чему и зачем учат в школе. По отдельным предметам существует 15-17 разных линеек учебников. И если ученик переходит из школы в школу, встроиться в учебу на новом месте ему может быть очень сложно.
По словам первого замминистра просвещения Павла Зеньковича, 80 процентов российских школ требуют сегодня от чиновников максимум конкретики: чему учителя должны научить ребенка, какие результаты у них будет проверять Рособрнадзор. В новых стандартах все это есть. Более того, упор сделан на то, как ребенок может применять знания на практике. Новые ФГОСы вступят в силу только с сентября 2021 года - у всех школ будет время подготовиться. А у издателей - перепроверить все учебники и внести корректировки. Хотя никаких основополагающих изменений не потребуется, уверяют эксперты. Ведь в основе предметного ядра - все те же образовательные программы, с которыми уже работают школы.
Что и в каком классе должен уметь и знать ученик по новым стандартам? Подробный разбор с комментариями экспертов читайте в одном из ближайших выпусков "Российской газеты".
Что изменится в преподавании
Начальная школа
Русский язык, литература
Конец начальной школы. Ребенок должен уметь писать под диктовку тексты объемом до 80 слов, суметь написать письмо, открытку, объявление. И это не считая конкретных правил правописания. По литературе ребенок должен суметь сочинить сказку, рассказ по аналогии с прочитанным.
Математика
К окончанию началки ребенок должен считать, сравнивать числа в пределах миллиона. Складывать и вычитать устно - в пределах 100. А еще - пользоваться информацией в таблицах и диаграммах - суметь "прочитать" счет, прайс-лист, объявление.
Технология
Здесь появились очень продвинутые модули. Правда, некоторые из них будут преподаваться только там, где есть оборудование - то есть не обязательны для всех школ. Так, ребенок уже на выходе из начальной школы научится собирать и программировать роботов, работать с графическими и мультимедийными редакторами, а также делать модели из конструктора .
Старшая школа
Русский язык
Учеников научат оформлять деловые бумаги (заявление, инструкцию, объяснительную записку, расписку, автобиографию, характеристику). Писать классные сочинения объемом не менее 250 слов.
Обществознание
Надо находить и извлекать политическую, правовую и социологическую информацию в публикациях СМИ. Называть виды налогов, признаки финансовых пирамид, составлять эффективное резюме для приема на работу.
Информатика
Здесь все, что пригодится для успешной жизни "цифровому" ребенку". Защищать информацию от компьютерных вирусов. Создавать и отлаживать программы на одном из языков программирования (Школьный Алгоритмический Язык, Паскаль, Python, Java, C, C#, C++). Так подробно языки программирования прописаны впервые.
ОБЖ
Ребята узнают про буллинг, киберугрозы и научатся от них защищаться, предотвращать риски и угрозы в Интернете.
Что должно быть в школах
- В кабинете по русскому языку и литературе должны быть не только стулья с партами, стол для учителя, но и система хранения учебных пособий, технические и электронные средства обучения, учебно-наглядные пособия.
- В классе по музыке кроме этого "стандартного набора" обязательно должен быть музыкальный инструмент.
- В кабинете по физике и химии вдобавок - лабораторный комплекс, демонстрационные приборы. То же самое - с биологией, технологией.
- В кабинете информатики обязательны технические и электронные средства обучения.
- В любой школе должен быть спортивный зал, помещения для хранения спортивного инвентаря и раздевальные комнаты (для мальчиков и девочек). А еще - гардероб, санузел, пищеблок, комнаты отдыха и психологической разгрузки...
Школы с интегрированными программами в области искусств, физической культуры и спорта должны иметь (по видам искусства):
- концертный зал, помещения для репетиций, для ремонта музыкальных инструментов, аудитории для индивидуальных и групповых занятий (от 2 до 20 человек), хоровые классы, аудио- и видеофонды звукозаписывающей и звуковоспроизводящей аппаратуры, музыкальные инструменты (фортепиано, комплекты оркестровых струнных инструментов, оркестровых духовых и ударных инструментов, инструментов народного оркестра), а также пульты.
Школы с интегрированными программами по видам спорта должны иметь:
- спортивный зал, помещения для индивидуальных и групповых тренировок, помещения для содержания и ремонта спортивного инвентаря, тренажерный зал, стадион.
Комментарий
Алихан Динаев, учитель обществознания, "Учитель года России-2018":
- Ныне действующие ФГОСы когда-то были революционными для нашего образования. Они во многом описывали школу будущего. Со временем правда выяснилось, что в стандартах мы слишком увлеклись "мягкими навыками", а предметные результаты были скрыты за расплывчатыми формулировками. Например, одним из результатов обучения по обществознанию является "понимание основных принципов современных научных теорий общественного развития". Но каких именно теорий? Какие из них считать современными? Насколько подробно мы должны их изучать? Сплошные вопросы...
Проекты новых стандартов - большой шаг вперед. Во-первых, они сохраняют в себе все преимущества нынешних документов. Во-вторых, они возвращают в школы конкретные предметные результаты. Это определенный минимум знаний, который должен знать каждый школьник с 1 по 9 классы. Ниже этого уровня подготовка школьника быть не может. А выше - пожалуйста! В-третьих, они сохраняют широкие возможности для творчества, позволяют учитывать интересы школьников и региональные особенности. На это отдана целая треть всех часов.
Кроме того, новые стандарты устанавливают высокие требования к материально-технической базе действующих и, особенно, новых школ.
При этом работа еще не завершена. Значимость стандартов так велика, что поспешных решений здесь быть не может. Идеальными эти стандарты никогда не будут, к тому же мир, общество и школа меняются слишком быстро. Стандарты надо доработать, в них есть, что исправить. Главное - не затягивать этот процесс.
Итоги первого этапа исследования качества образования в регионах РФ по модели PISA подведут в апреле 2020 года
Первый этап исследования качества образования в регионах России по модели международного исследования PISA завершен, его результаты станут известны в апреле 2020 года. Об этом рассказали участники пресс-конференции по результатам проведения мероприятий по оценке качества общего образования.
PISA – крупнейшая международная программа по оценке учебных достижений (Programme for International Student Assessment), которая реализуется под эгидой Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Исследование проводится циклами раз в три года среди 15-летних школьников по всему миру: проверяется их математическая и естественнонаучная грамотность, а также грамотность чтения. Разработка ОЭСР «PISA для школ» (PISA-for-Schools) позволяет использовать инструментарий PISA вне цикла основного международного исследования, получая при этом сопоставимые данные с международной шкалой PISA предыдущего цикла.
Одной из основных целей национального проекта «Образование» является вхождение России в десятку лучших стран мира по качеству общего образования к 2024 году. Определяться положение России по качеству образования относительно других стран будет как средневзвешенное место в международных исследованиях PISA, PIRLS и TIMSS. Чтобы получать данные о состоянии системы образования России и видеть динамику, ежегодно планируется проводить региональную и общероссийскую оценку качества образования в российских школах по модели PISA.
«Проводимая оценка позволит нам всем понять текущее положение дел в системе общего образования России сейчас и наметить пути для ее совершенствования», - пояснил начальник управления Рособрнадзора Евгений Семченко.
Проект стартовал осенью 2019 года. Оценку по стандартам PISA прошли школы Республики Саха (Якутия), Республики Бурятия, Кабардино-Балкарской Республики, Ставропольского края, Краснодарского края, Ямало-Ненецкого автономного округа, Саратовской, Ульяновской, Вологодской, Иркутской, Томской, Ивановской, Липецкой и Брянской областей. Участие в исследовании приняли почти 65 тысяч учащихся из 1400 образовательных организаций.
Также в 2019 году прошла общероссийская оценка по стандартам PISA, в которой приняли участие и другие регионы. В общероссийской выборке участвовали около 10 тысяч учащихся из 200 школ.
«Исследование PISA позволяет взглянуть на нашу систему образования с непривычной стороны. Оно нацелено на оценку умения применять знания на практике и поможет выявить направления развития, которые нам необходимо продвигать в дальнейшем, чтобы усилить практикоориентированный аспект обучения», - отметил директор Федерального института оценки качества образования (ФИОКО) Сергей Станченко.
По его словам, каждый регион, поучаствовавший в исследовании, получит результаты анализа полученных данных и рекомендации, с чем необходимо поработать для улучшения качества образования. Индивидуальные рекомендации получат и участвовавшие в исследовании школы, если в них диагностические работы написали не менее 42 учащихся.
Исследование проводилось в компьютерной форме. «Как показало исследование в этом году, образовательные организации к этому готовы. Использование компьютерной платформы повышает качество собираемых данных», - рассказал замдиректора ФИОКО Илья Денисенко.
Одновременно с написанием диагностической работы было проведено анкетирование более 12 тысяч обучающихся, их родителей и педагогов, чтобы оценить их удовлетворенность качеством школьного образования.
Опрошенные в целом отмечают удовлетворенность как условиями, так и результатами общего образования. Степень удовлетворенности качеством образования у обучающихся составляет 80%, у родителей - 72%, а у педагогических работников – 86%. Большая часть респондентов, вне зависимости от категории, отмечают востребованность результатов общего образования.
В 2020 году планируется проведение региональной оценки по модели PISA в следующих регионах: Сахалинская область, Нижегородская область, Чувашская Республика, Санкт-Петербург, Республика Коми, Республика Ингушетия, Омская область, Республика Тыва, Челябинская область, Владимирская область, Тульская область, Воронежская область, Волгоградская область, Республика Калмыкия. До 2024 года оценку по модели PISA пройдут школы всех регионов России.
Без двух процентов сто
Министры отчитались о подготовке к зиме
Премьер-министр России Дмитрий Медведев провел совещание, на котором рассматривались вопросы подготовки ЖКХ и энергетических систем в регионах к осенне-зимнему отопительному сезону. С докладами на совещании выступили министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев и министр энергетики Александр Новак.
Как сообщил глава Минстроя, из 2693 муниципальных образований готовность к ОЗП подтверждена по 2614, таким образом, индекс готовности составил 98%. Наибольшее значение этого показателя зафиксировано в Северо-Западном федеральном округе (99,5%), а меньше всего он пока в Сибирском федеральном округе (91,6%). При этом министр отметил, что остается ряд проблем, которые решаются в приоритетном порядке. В частности, второй год подряд в режиме ЧС идет подготовка к ОЗП в Еврейской автономной области. Ранее правительство направило в регион 218 миллионов рублей на эти цели, теперь решено выделить еще 312 миллионов, чтобы создать необходимый запас топлива на зиму. Одновременно продолжается работа по устранению технологических замечаний по предписаниям Ростехнадзора в отдельных муниципальных образованиях. Все они в конечном итоге должны получить стопроцентные паспорта готовности.
Министр энергетики Александр Новак рассказал, что в предстоящий отопительный сезон специалисты ведомства прогнозируют рост потребления электроэнергии на 3,2%. Для единой энергосистемы России такой прирост не составит проблемы, так как в ней обеспечен резерв в объеме 38 тысяч МВт (38 ГВт), что составляет более 15% от установленной мощности электростанций. При этом в целях повышения системной надежности Минэнерго РФ утвержден перечень региональных энергосистем с высокими рисками нарушения электроснабжения, которым уделяется особое внимание. Благодаря проведенной работе за последние семь лет число таких систем снизилось с 9 до 2. «Сегодня останутся на контроле Дагестанская энергосистема и Иркутская энергосистема, — сказал Александр Новак. — В них предусмотрено выполнение мероприятий, которые позволят к 2022 году исключить эти регионы из числа регионов с высокими рисками». Кроме того, в 2019 году будет введено 7,7 ГВт новых генерирующих мощностей и более 21 тысячи линий электропередачи, что также повысит надежность энергоснабжения.
Премьер Дмитрий Медведев в целом положительно оценил подготовку субъектов Федерации к зимним холодам. Вместе с тем, он напомнил об ответственности региональных и муниципальных властей за эту работу. «Понятно, что прежде всего это дело региональных властей и муниципалитетов, из Москвы не накомандуешься всеми этими процессами. Все ключевые решения несут региональные власти, и они должны со всей серьезностью относиться к этим проблемам», — отметил Дмитрий Медведев. Ведь даже, если всего одна ТЭЦ не работает или готовность не 100%, это означает, что в каком-то населенном пункте нет тепла, а это недопустимо, заявил глава правительства.
Кроме того:
На совещании у премьер-министра была также рассмотрена проблема хронической задолженности в ЖКХ. И хотя долги организаций за тепловые ресурсы незначительно сократились, это, как подчеркнул Дмитрий Медведев, по-прежнему «очень большая сумма». На сегодня она составляет свыше 175 млрд рублей.
Справочно:
По данным Минстроя России, на 21 ноября из 2693 муниципальных образований готовность к ОЗП была подтверждена по 2614 (98%). В том числе, в СЗФО были готовы 399 муниципальных образований из 400 (99,7%), в ЦФО — 521 из 524 (99,5%), в ПФО — 610 из 616 (99%), в ЮФО — 194 из 197 (98,4%), в СКФО — 84 из 89 (94,3%), в ДФО — 290 из 308 (94,2%), в УФО — 209 из 224 (93,3%), в СФО — 307 из 335 (91,6%).
№ 47 29.11.2019
Автор: Алексей ЩЕГЛОВ
Голландский тюльпан vs краснодарская роза. Что спасет российское цветоводство от банкротства?
Российское цветоводство в кризисе, заявляют представители отрасли. По их мнению, помогло бы импортозамещение. Однако готовы ли представители цветочного бизнеса отказаться от зарубежных цветов в пользу отечественных?
Россия — один из крупнейших потребителей роз в мире. По данным исследования BusinesStat (есть в распоряжении BFM.ru), на территории страны продается до 1,5 млрд роз в год — около 15% от общемирового потребления. При этом большую часть цветов привозят из других стран, а доля отечественных производителей составляет 16-18%.
Ситуацию осложняют изменения в налоговом законодательстве, вступившие в силу 1 января 2019 года. Согласно им, комбинаты — производители цветочной продукции стали плательщиками НДС по ставке 20%. До 2019 года цветочная отрасль облагалась только единым сельскохозяйственным налогом (ЕСХН) в размере 6%. По мнению представителей агарной промышленности, это может привести к банкротству всего отечественного цветоводства.
Чтобы решить проблему, в августе этого года была создана Национальная ассоциация цветоводов (НАЦ). Ее участники и представители власти обсудили ситуацию на конференции, посвященной проблемам российского цветоводства.
«Такая налоговая нагрузка для многих комбинатов — невыполнимое обязательство, комбинаты перестали зарабатывать, большинство из них будут вынуждены перепрофилироваться, некоторые будут дробиться, разделив предприятие на несколько юридических лиц, чтобы перейти на другую систему налогообложения. Ряду предприятий, возможно, не миновать банкротства», — заявил председатель правления Национальной ассоциации цветоводов Алексей Антипов.
По мнению участников конференции, компенсировать падение доходов увеличением цены российские производители не могут. Иначе стоимость отечественных цветов будет неконкурентоспособной по сравнению с привезенными из других стран. Импорт диктует рыночные цены в России за счет подавляющего объема.
Улучшить ситуацию может увеличение таможенной пошлины на ввоз цветов в Россию, считают представители отрасли. Ее снизили в три раза (с 15% до 5%) в 2013 году. Возможно, именно это породило бум цветочных магазинов, в том числе и онлайн, которые стали массово открываться в последние пять лет.
Как заявил BFM.ru президент ассоциации «Теплицы России» Алексей Ситников, развитие российского цветоводства положительно скажется на микробизнесе и розничной продаже цветов. «Снижение пошлины открыло дорогу большому объему импортного цветка. С другой стороны, поддержка отечественного производителя поможет им минимизировать свои потери. Потому что сегодня они закладывают 50-70% списаний импорта, например, из Эквадора или Африки. Приходя в магазин, этот цветок живет недолго — его нужно или быстро продать, или выкинуть. В этом плане российский цветок более конкурентный, и это позволит малому бизнесу повысить собственную доходность», — утверждает он.
Однако согласны ли с этим мнением сами владельцы цветочных маганизов? Они не против покупать российские цветы, но, по их мнению, отечественные производители пока не могут полностью удовлетворить спрос. По словам основателя студии «Монобукет» Анастасии Капрановой, в России нет такого разнообразия сортов, как у зарубежных поставщиков, к тому же российские цветы становятся дефицитным продуктом в праздничные дни.
«Если бы российские цветы были в большем ассортименте, я бы отдавала предпочтение им. Мы всегда ловим сезонные виды цветов, которые привозят из Краснодарского края. Но ассортимент скудный. Есть отдельные российские сорта, которые по качеству не уступают тем же голландским. Например, мои флористы при выборе красных роз отдают предпочтение сорту «ред наоми», выращенному в подмосковных теплицах. У них есть аромат, они долго стоят, хорошо выглядят и всегда есть в наличии. Есть российские пионовидные розы «мисти баблс», которые вытеснили в этом году иностранных конкурентов. Они дорого стоят и хорошо выглядят. Но как только наступают праздники, их невозможно купить», — говорит Капранова.
Заместитель директора магазина Flower shop Мария Кармайкина столкнулась с негативным опытом закупок цветов у российских поставщиков. «Сейчас мы покупаем в основном импортные цветы. Работали с российскими, но на них очень много жалоб. Да, они красивые и почти в два раза дешевле, но очень мало живут. Клиенты обвиняли нас в том, что мы продавали несвежие цветы, и букеты у них стояли не дольше двух-трех дней. Импортные же могут стоять и до двух недель, и ничего им не будет».
Ситников же уверен, что решить проблему с ассортиментом российских сортов позволит снижение налоговой нагрузки на цветочных производителей. «Возможности тепличных комбинатов в России очень широки. Это зелень, гербера, хризантема, гвоздика. Поддержка отрасли позволит нам расширить ассортимент цветов и заместить импорт», — считает президент «Теплиц России». В свою очередь, руководитель проекта Moscow Flower School Юрий Дударенко отметил: чтобы обеспечить московские магазины необходимым количеством цветов и достичь масштаба импортированной продукции, надо сначала наладить процесс выращивания и поставок.
«Наша сфера потребления ушла далеко вперед по сравнению со сферой производства. Претензия у всех в основном в том, что по сравнению с теми же голландцами, у нас не могут обеспечить ни качество, ни стабильные поставки. Я был в Голландии на цветочном производстве: чтобы достичь их уровня, требуются гигантские вложения. Там постоянно работают с землей, воздухом и освещением. На юге России много разнообразных цветов, но практически ничего из этого в Москву не приезжает. Необходимо же транспортировать, а этому тоже надо научиться», — заключил Дударенко.
Надежда Донских
По данным Росстата, средняя цена литра бензина по России к 25 ноября не изменилась и составила - 44,67 руб. Литр бензина марки АИ-92 стал дешевле на 1 коп. до 42,24 руб. Цена литра бензина марки Аи-95 выросла на 1 коп. и составила 45,76 руб. Дизельное топливо подорожало на 21 коп. до 47,37 руб. за литр.
Снижение цен на автомобильный бензин с 19 по 25 ноября зафиксировано в 7 центрах субъектов РФ, наибольшее - в Горно-Алтайске и Волгограде - на 0,9% и 0,8% соответственно. Увеличение цен на бензин отмечалось в 9 центрах субъектов РФ, наибольшее в Южно-Сахалинске - на 2,1%.
В Москве и Санкт-Петербурге за анализируемый период цены на бензин не изменились, сообщает Центр исследований проблем реальной экономики. На наблюдаемых московских АЗС литр бензина марки АИ-92 можно было приобрести по цене от 39,90 до 44,16 руб., марки АИ-95 - от 41,90 до 49,25 руб. В Санкт-Петербурге бензин марки АИ-92 стоил от 41,80 до 43,30 руб., марки АИ-95 - от 45 до 47,66 руб. за литр.
По данным Центрального диспетчерского управления топливно-энергетического комплекса (ЦДУ ТЭК), с 17 по 24 ноября 2019 года средняя цена на бензин АИ-92 снизилась на 1 коп. до 42,85 руб. за литр, стоимость АИ-95 сохранилась на уровне 45,98 руб. за литр, зимнее дизельное топливо подорожало на 11 коп. до 47,93 руб. за литр, летнее дизельное топливо подорожало на 5 коп. до 46,07 руб. за литр.
Средние цены на бензин АИ-92 выросли в 4 субъектах, снизились в 9 субъектах и остались без изменений в 72 субъектах. В Республике Тыва средняя цена возросла на 8 коп., в Пензенской области на 4 коп., в Архангельской области на 3 коп., в Красноярском крае на 1 коп. за литр. В Волгоградской области бензин подешевел на –17 коп., в Ставропольском крае и Республике Адыгея на 15 коп., в Краснодарском крае на 12 коп. за литр. В Республике Алтай средняя цена понизилась на 10 коп., в Челябинской области на 8 коп., в Алтайском крае на 7 коп., в Севастополе на 2 коп. за литр.
Средние цены на бензин АИ-95 увеличились в 6 субъектах, снизились в 6 субъектах и не изменились в 73 субъектах. В Республике Тыва средняя цена увеличилась на 9 коп., в Архангельской области на 6 коп., в Пензенской области на 4 коп. за литр. В Ульяновской области стоимость бензина поднялась на 2 коп., в Новгородской области и Красноярском крае на 1 коп. за литр. В Республике Алтай средняя цена понизилась на 10 коп., в Алтайском крае на 9 коп., в Севастополе на 8 коп., в Республике Крым и Челябинской области на 6 коп. и 2 коп. за литр соответственно.
Средние цены на зимнее дизельное топливо выросли в 36 субъектах, снизились в 11 субъектах, сохранились на прежнем уровне в 35 субъектах и в 3 субъектах продажи топлива не осуществляются. В Костромской области средняя цена выросла на 2 руб., в Республике Кабардино-Балкария на 1,45 руб., в Ивановской области на 1 руб. за литр. В Республике Северная Осетия-Алания топливо подорожало на 87 коп., в Курской области на 79 коп., в Ярославской области на 75 коп., в Ростовской области на 73 коп. за литр. В Ставропольском крае и Республике Карачаево-Черкессия средняя цена повысилась на 72 коп., в Волгоградской области и Республике Марий Эл на 65 коп., в Смоленской области и Республике Калмыкия на 60 коп. за литр. В Астраханской области повышение средней цены составило 50 коп., в Краснодарском крае 49 коп., в Республике Адыгея 48 коп., в Нижегородской области 41 коп. за литр. В 19 субъектах рост цен варьировался в диапазоне от 5 до 40 коп. за литр. В Калининградской области средняя цена снизилась на 1,29 руб., в Тамбовской области на 19 коп., в Орловской, Липецкой и Брянской областях на 14 коп., в Московской области на 13 коп. за литр. В Республике Карелия топливо подешевело на 7 коп., в Москве на 4 коп., в Алтайском крае на 3 коп., в Псковской области на 2 коп., в Красноярском крае на 1 коп. за литр.
Средние цены на летнее дизельное топливо выросли в 13 субъектах, снизились в 9 субъектах, сохранились без изменений в 27 субъектах, в 6 субъектах завершилась продажа топлива, в 2 субъектах возобновилась продажа топлива и в 28 субъектах реализация топлива не осуществляется. В Республике Марий Эл средняя цена выросла на 90 коп., в Московской области на 57 коп., в Республике Адыгея на 47 коп., в Москве на 27 коп., в Калининградской области на 12 коп. за литр. В Свердловской области дизельное топливо подорожало на 8 коп., в Республике Татарстан на 7 коп., в Новгородской, Пензенской и Ульяновской областях на 5 коп., в Калужской области на 3 коп., в Краснодарском крае на 2 коп. за литр. Во Владимирской области средняя цена снизилась на 28 коп., в Севастополе на 16 коп., в Республике Крым и Нижегородской области на 15 коп. за литр. В Республике Мордовия снижение средней цены составило 12 коп., в Самарской области 9 коп., в Республике Чувашия 7 коп., в Псковской и Ростовской областях 5 коп. и 4 коп. за литр соответственно. Завершились продажи топлива в Челябинской, Курганской и Кемеровской областях, Пермском крае, Республиках Башкортостан и Карелия. Возобновилась реализация топлива в Новосибирской области по средней цене 47,46 руб. за литр и в Республике Хакасия по 47,28 руб. за литр.
В Минэнерго РФ уверены, что цены на бензин в этом и следующем году сохранят стабильность. Удержать рост цен на топливо в пределах инфляции и обеспечить стабильность рынку бензина позволит демпфирующий механизм, который компенсирует нефтяникам потери от скачков котировок барреля нефти. Эффективность этого механизма доказывают результаты за 11 месяцев 2019 года. За этот период розничная цена на бензин АИ-92 выросла менее чем на 1%, а на АИ-95 и АИ-98 - чуть больше чем на 1%. Цена на дизель подвергалась сезонным колебаниям, однако сейчас соответствует ценам в январе 2019 года. Таким образом, рост цен оказался ниже официально обещанного в начале года.
Цены на бензин на Санкт-Петербургской бирже за прошлую неделю снизились почти на 9%. По мнению экспертов Центра исследований проблем реальной экономики (ЦИПРЭ), снижение биржевых цен на бензин вызвано увеличением предложения со стороны вновь введенных в эксплуатацию нефтяных заводов после сезонных ремонтных работ. В ближайшее время снижение рыночной стоимости топлива продолжится. Однако заметного падения розничных цен не предвидится, так как для АЗС это грозит большими финансовыми потерями.
Директор департамента переработки нефти и газа Минэнерго РФ Антон Рубцов рассказал, что на сегодняшний день производство бензина растет примерно на 2,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Производство дизтоплива выросло на 1,8%. Также быстрыми темпами растут отгрузки топлива, так как замещаются суррогаты. При этом потребление в этом году стагнирует. Он добавил, что сегодня средние внутренние цены на бензин ниже экспортного паритета, но компании продолжают вести себя ответственно и не повышают свои цены. Кроме того, запасы топлива превышают уровень прошлого года. Рубцов считает, что все это говорит о том, что ситуация достаточно стабильна.
«Сбербанк инвестиции» получил долю в Афипском НПЗ
«Сбербанк инвестиции» получил 8% акций Афипского НПЗ, входящего в группу «Сафмар» Михаила Гуцериева, сообщает ТАСС со ссылкой на данные СПАРК от 27 ноября 2019 года.
Афипский НПЗ в Краснодарском крае ранее входил в группу «Новый поток» Дмитрия Мазурова. В мае 2019 г. 100% долей Афипского НПЗ перешли во владение ООО «Ойл Технолоджис», которая кипрской «Камбелор Холдинг Лимитед» (Cambelor Holdings Ltd.), входящей в группу «Сафмар» Михаила Гуцериева.
Приобретенную долю «Ойл Технолоджис» сразу же заложила Сбербанку.
Ранее упоминалось, что зампредседателя правления Уралсиб Евгений Коган продал контрольный пакет Афипского НПЗ за $20 млн структуре группы «Сафмар» Михаила Гуцериева «Ойл Технолоджис». Позднее сообщалось, что 16,7%, эффективную долю New Stream в Афипском НПЗ, нефтетрейдер Vitol выкупил из-за невыполнения заводом обязательств и, по всей видимости, передал группе «Сафмар».
В октябре Сбербанк предоставил группе «Сафмар» Михаила Гуцериева кредит в размере более $1 млрд для модернизации Афипского НПЗ. Источник в банковских кругах пояснил ТАСС, что группа «Сафмар» договорилась со Сбербанком о реструктуризации долга и кредите для Афипского НПЗ.
Афипский НПЗ мощностью 6 млн тонн находится в Краснодарском крае. С 2019 года завод получает обратный акциз на нефть в качестве субсидии, однако для его получения должен провести модернизацию стоимостью более 100 млрд руб., в частности, построить установку гидрокрекинга. В группу «Сафмар» входит сопоставимый по мощности Орский НПЗ, а также нефтедобывающие «Русснефть» и «Нефтиса».
Оценку газовых ресурсов Экваториальной Гвинеи «Росгеология» начнет в январе 2020
В январе 2020 года геологический холдинг «Росгеология» приступит к оценке газовых ресурсов Экваториальной Гвинеи, что «необходимо стране для развития СПГ-бизнеса», сообщил журналистам министр углеводородов Экваториальной Гвинеи Габриэль Мбага Обианг Лима в кулуарах семинара Форума стран — экспортеров газа (ФСЭГ). По словам министра, этот вопрос он намерен обсудить с министром энергетики России Александром Новаком на двусторонней встрече 29 ноября.
О том, что «Росгеология» займется оценкой газовых ресурсов Экваториальной Гвинеи, Обианг Лима говорил еще в Сочи в кулуарах экономического форума Россия — Африка. Но тогда не было названо ни сроков, ни подробностей.
В планах Экваториальной Гвинеи — привлечение российских горнодобывающих компаний к участию в проектах страны. По словам Обианга Лимы, «это те вопросы, которые будут обсуждаться для расширения экономических связей между Россией и Экваториальной Гвинеей». Министр ожидает также участия российских компаний в строительстве модульных нефтеперерабатывающих заводов. «Да, об этом мы тоже можем думать. У России также есть возможность участвовать в модульных НПЗ. Предложение любого, кто выйдет на нас, мы рассмотрим. Так что в этой сфере мы тоже открыты для сотрудничества», — отметил он.
Экваториальная Гвинея и Руанда, с которыми были подписаны соглашения в Сочи, отмечал в беседе с ТАСС глава «Росгеологии» Сергей Горьков, являются прорывными территориями для России, поскольку в этих странах Советский Союз не работал.
Ремонт Камышинской детской городской больницы, оснащение современным оборудованием городской больницы №1, открытие ФАПа в селе Гуселка, а также создание центра амбулаторной онкологической помощи на базе центральной городской больницы — все эти проекты в Камышине и Камышинском районе планируют завершить до конца года.
По данным облздрава, в настоящее время в медучреждениях Камышина продолжаются ремонтные работы, идет дооснащение объектов оборудованием. Так, в Камышине на вооружение городской больницы №1 поступил цифровой рентгеновский передвижной аппарат, прикроватные мониторы, дефибриллятор. Реанимационное отделение больницы получило современный наркозный аппарат и аппарат искусственной вентиляции легких, также в учреждении завершен капитальный ремонт кровли хирургического корпуса.
Для Камышинской детской городской больницы в рамках регионального проекта «Развитие детского здравоохранения Волгоградской области» приобретена дорогостоящая медтехника: современная рентгенологическая установка, электрохирургическое оборудование, прибор регистрации отоакустической эмиссии, аппарат лазерный для резекции и коагуляции, фиброскоп, холтеры и многое другое. Отметим, что с 2019 года в медучреждении внедряют «Бережливое производство». На сегодняшний день капитально отремонтирован холл, оборудована зона комфортного пребывания, появилась комната матери и ребенка. За счет появления дополнительного входа для маленьких пациентов с температурой и кабинета неотложной помощи разграничены потоки пациентов.
До конца года в селе Гуселка введут в эксплуатацию новый ФАП. Это учреждение, так же как и все остальные врачебные амбулатории Камышинского района, получило современный электрокардиограф — всего в учреждения этого муниципального образования поставлено 26 единиц такого оборудования. Также для сельских медучреждений района закуплены пульсоксиметры, тонометры, небулайзеры и другие необходимые аппараты.
Напомним, до конца года в Камышинской центральной городской больнице откроется центр амбулаторной онкологической помощи. Новое медицинское подразделение будет обслуживать более 229 тысяч жителей Камышина, Камышинского, Котовского, Ольховского, Жирновского и Руднянского районов. ЦАОП оснастят диагностическим оборудованием и техникой для проведения химиотерапии, уже приобретены маммограф, рентген-аппарат, эндоскопический комплекс, УЗИ-аппарат экспертного класса. Отремонтированы помещения для установки тяжелого оборудования. Организация центров амбулаторной онкологической помощи — часть масштабного губернаторского проекта по созданию основы ориентированной на пациента системы здравоохранения региона.
За последние пять лет принят комплекс мер, направленных на решение вопросов здравоохранения, капитально отремонтированы более 400 объектов. Включение предложений региона в нацпроект «Здравоохранение», в рамках которого предстоит реализовать 42 проекта на сумму 13 миллиардов рублей, обеспечивает дополнительные возможности для решения поставленных задач. В реализации масштабного проекта по развитию регионального здравоохранения Андрей Бочаров заручился поддержкой Президента России.
ДЕНИС МАНТУРОВ ПОДДЕРЖАЛ ВВЕДЕНИЕ ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЛЕС
Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров выступил на открытии и пленарной дискуссии III отраслевого форума «ЛПК 360°: со всех точек зрения». Участниками заседания стали статс-секретарь, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Евтухов, руководитель Рослесхоза Сергей Аноприенко, губернатор Нижегородской области Глеб Никитин, представители ВЭБ.РФ, «Сбербанка», «SegezhaGroup» и «Группы «Илим».
Денис Мантуров позитивно оценил формат открытой профессиональной дискуссии, который позволяет объективно определить текущий статус лесной отрасли и определить приоритеты на перспективу.
Условия для качественной трансформации российского леспрома в целом сформированы: у нас успешно работают субсидиарные и регуляторные меры поддержки. Только за 2018 год совокупная выручка лесопромышленных компаний увеличилась на 18%, составив 1,8 трлн рублей, аналогичную динамику мы получили в части наращивания экспорта. Суммарно предприятия отгрузили за рубеж продукции на 14 млрд долларов, благодаря чему леспром наряду с металлургией и химией является ключевой экспортной отраслью российской обрабатывающей промышленности - рассказал глава Минпромторга России.
Негативные внешние факторы могут давить на отрасль, но их влияние будет смягчено через широкий комплекс мер поддержки экспортеров. По словам Министра, это касается и очень востребованной леспромом субсидии на транспортировку, и линейки мер, предусмотренных новым механизмом КППК.
Через первый этап отбора прошли более 100 предприятий отрасли. Это лишний раз подчеркивает настрой леспрома на интенсивное освоение экспортного потенциала, невзирая на внешнюю нестабильность - подчеркнул Денис Мантуров.
Внутренние проблемы в этом секторе также требуют решения.
Незаконная вырубка лесов в прошлом году по России составила примерно 1 млн 100 тысяч кубометров, и это только то, что зафиксировано государством. Основной проблемой для отраслевого сегмента стали «серые» продажи лесоматериалов на нелегальных ярмарках, и с этим может помочь маркировка. Мы планируем внедрить ее в пилотном режиме с RFID-метками в Республике Карелия. Кстати, такие эксперименты уже проводились по ценным породам дерева в Краснодарском крае. Уверен, что маркировка – это один из эффективнейших способов борьбы с незаконным оборотом древесины в России - отметил Министр промышленности и торговли Российской Федерации.
Кроме того, на сегодняшнем Форуме впервые широко обсудили вопрос введения частной собственности на лес.
Это одна из важнейших тем для российских промышленников и предпринимателей. Сегодня мы получили понимание, для чего это нужно в первую очередь – обеспечить залоговую составляющую для получения льготных кредитов на строительство комбинатов, а для государства – определенные гарантии того, что собственник будет заботиться о том участке, который приобрел. Если на участке произошел пожар, то это ущерб в первую очередь для собственника, поэтому он будет точно контролировать свой участок, следить, чтобы он был в надлежащем порядке. Этот вопрос требует дополнительных дискуссий не только в отраслевом сегменте, но и в более широком формате с общественностью и на межведомственном уровне - заключил Денис Мантуров.
Поставил точку в важном деле
Старшему следователю Отдела МВД России по городу Горячий Ключ майору юстиции Даниле Соколу удалось не только доказать вину нерадивого застройщика, присвоившего себе более 190 миллионов рублей дольщиков, но и добиться продолжения строительства дома. Квартиры в нём успели купить 140 семей из разных регионов России.
Ежегодно в Краснодарский край переезжают тысячи наших соотечественников со всех уголков страны. Тёплый климат, уникальная природа, до моря - рукой подать… Неудивительно, что объявление о продаже квартир в возводящейся многоэтажке в Горячем Ключе вызвало живой интерес.
В 2013 году администрация города приняла решение о реконструкции одного из районов. Десятки двухэтажных домов, построенных после войны, планировали снести, а на их месте возвести большой жилой комплекс. Это одно из самых живописных пространств города: рядом озеро, горы и лес... Такой вид из окна - мечта миллионов жителей мегаполисов.
После объявления тендера заявки подали десятки организаций со всей страны.
- Конкурс выиграла компания из Тулы, офис которой был зарегистрирован в Москве, - рассказывает старший следователь Данила Сокол. - Застройщик предоставил план строительства ЖК, состоящего из десятиэтажного и нескольких пятиэтажных домов. Банк выделил 200 миллионов рублей по кредитной линии. Кроме этого, стали привлекать и дольщиков.
Цены на квартиры начинались от полутора миллионов рублей за небольшую однушку и доходили до четырёх за двухуровневую квартиру на последнем этаже. Желающих иметь собственную жилплощадь в городе-курорте оказалось немало. Десятки будущих собственников, приехавших со всей страны - от Владивостока до Калининграда, заключали договоры со строительной компанией.
Сначала обещали сдать десятиэтажку. Ключи от квартир новосёлы должны были получить уже в начале 2016-го. Сомнений в этом не возникало, ведь здание возводилось законно, в соответствии с 214-ФЗ.
Однако строительство не завершилось ни к началу, ни к середине года. Вместо обещанного кирпичного сооружения с красивым фасадом и панорамными окнами появился только каркас из бетонных плит без крыши. Строительная площадка пустовала - ни рабочих, ни техники…
Первыми тревогу забили местные жители, дома которых подлежали сносу, - они ждали свои жилища в новой многоэтажке. Активисты организовали группу в социальных сетях, а затем написали коллективное заявление в полицию и прокуратуру с просьбой проверить застройщика.
Надо сказать, что представители компании до последнего вели себя дипломатично - лично встречались с каждым дольщиком, обещая продолжить строительство и сдать объект в ближайшее время. Но шли недели, месяцы, а стройка не возобновлялась.
- После того как посыпались заявления от потерпевших, мы вместе с сотрудниками отдела экономической безопасности и противодействия коррупции провели обыск в офисе компании прямо напротив строящегося дома, - вспоминает следователь.
Изъятые документы потрясли правоохранителей. Оказалось, что фирма уже полгода как начала процедуру банкротства, но продолжала продавать квартиры. При дальнейшей проверке выяснились новые подробности.
- Чтобы было легче обанкротить предприятие, компания реализовала оставшиеся 40 квартир по цене… 40-50 тысяч рублей! - рассказывает Данила Сокол.
По оценке экспертов, из полученных от банка и дольщиков 360 миллионов рублей на возведение дома потрачено меньше половины. Где остальные деньги, предстояло выяснить.
Старший следователь Отдела МВД России по городу Горячий Ключ понимал: когда на кону около 200 миллионов рублей, виновник происходящего пойдёт на всё, чтобы не только остаться на свободе, но и сохранить присвоенные средства. После возбуждения уголовного дела Данила Сокол выступил в суде с ходатайством об избрании подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу, но суд отклонил его, оставив фигуранта - соучредителя фирмы - под домашним арестом.
- Я видел, как на потерпевших оказывалось давление со стороны застройщика, - рассказывает майор юстиции. - Он собрал инициативную группу людей, купивших квартиры, которые стали митинговать с требованием освободить бизнесмена. Якобы только тогда он сможет достроить дом! Я им объяснял, что начата процедура банкротства и завершать стройку в планы точно не входит, но многие не хотели в это верить. А потом другие обманутые дольщики стали жаловаться на угрозы и требования забрать заявления…
Данила Сокол понял: медлить нельзя, и через краевой суд добился отмены предыдущего решения о домашнем аресте и новой меры пресечения в виде заключения под стражу.
- Все счета застройщика были заморожены. Подозреваемый, конечно, не оставлял попыток раскачать ситуацию в свою пользу, но у него уже было не так много возможностей, как раньше, - продолжает полицейский.
Расследование дела шло полным ходом. Правоохранителям удалось установить преступную схему, которую использовал мошенник. Как оказалось, соучредитель компании действовал не один. В выводе денег через фирмы-однодневки ему помогала директор.
- Для осуществления всех строительных работ она нанимала фирму, принадлежащую фигуранту уголовного дела, а тот, в свою очередь, подрядчиков и субподрядчиков, которыми числись его друзья и знакомые, - констатирует Данила Сокол. - Цены на многие работы завышались в несколько раз, а часть сумм периодически «терялась».
Когда все доказательства вины были собраны, следователь передал уголовное дело в суд, а сам поехал в Москву - по адресу регистрации строительной компании. Руководство фирмы не обрадовалось появившемуся на их пороге полицейскому.
- Я сразу дал понять, что нам известны все махинации, к которым причастен соучредитель фирмы. Конечно, его осудят, он получит по заслугам, но дом так и не будет достроен и 80 дольщиков останутся без своих квартир, - рассказывает следователь. - После нескольких часов переговоров мне удалось убедить представителей фирмы закончить строительство, пообещав лично контролировать, куда уходят деньги и как ведутся работы.
Суд дал обвиняемому четыре года в колонии общего режима. Учитывая срок, который он провёл под стражей, пока длилось следствие, отбывать наказание ему оставалось чуть больше двух лет. За это время возведение объекта успели практически завершить: сейчас идёт внутренняя отделка, так что совсем скоро дольщики получат долгожданные ключи.
Старший следователь часто встречается на улице с потерпевшими, и они до сих пор его благодарят. Многим не так уж и важно, какой срок получил мошенник, главное, чтобы достроили дом.
- Я живу в этом городе, со многими знаком, - рассказывает Данила Сокол. - И просто не мог поступить иначе - нужно было поставить точку в этом деле!
Екатерина УДОДЕНКО
(Щит и меч № 45, 2019 г.)
Управлением Росреестра по Москве в октябре принято 4 481 заявление на государственную регистрацию прав и государственный кадастровый учет недвижимости по экстерриториальному принципу – в 1,3 раза (+27%) больше, чем в сентябре (3 527).
Всего с начала года получено почти 50 тыс. таких обращений, что составляет 30% от общего числа принятых за все время предоставления услуги с 1 января 2017 года заявлений (свыше 160 тыс.).
Наибольшее число обращений из столицы по-прежнему приходится на объекты недвижимости, расположенные на территории Московской области. Далее следуют Тверская область, Санкт-Петербург, Краснодарский край, а также Владимирская область.
Растет и число поступивших из других регионов обращений на учетно-регистрационные действия в отношении недвижимости, находящейся в Москве. Так, с января по октябрь 2019 года принято 22 713 таких заявлений – в 2,3 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года (10 016) и в 4,7 раза выше, чем двумя годами ранее (4 807).
Чаще всего за экстерриториальными услугами Росреестра в отношении недвижимости, расположенной на территории Москвы, обращаются из Московской области – по итогам десяти месяцев их доля составляет 58% от общего числа принятых из регионов заявлений. Стабильно в пятерку лидеров также входит Санкт-Петербург.
Экстерриториальный принцип оказания услуг Росреестра – это возможность обращаться за регистрацией прав и постановкой на кадастровый учет в офис приема-выдачи документов безотносительно места расположения объекта недвижимости.
На территории Южного федерального округа состоялся очередной региональный этап подписания операторами персональных данных Кодекса этической деятельности в сети «Интернет». Церемонии, организованные территориальными управлениями Роскомнадзора, состоялись в Краснодарском крае и Республики Калмыкия, Волгоградской, Ростовской и Астраханской областях при участии глав регионов ЮФО.
Всего к сегодняшнему дню подписи под документом поставили руководители и представители более 3,9 тысяч органов власти различных уровней, образовательных учреждений, компаний и организаций, профессиональных объединений и союзов.
Главная цель разработанного Роскомнадзором Кодекса добросовестных практик – предупреждение и предотвращение угроз и рисков безопасного сбора, обработки и хранению персональных данных граждан, которые несет современное цифровое пространство.
Текст Кодекса размещен на портале персональных данных. Документ открыт для подписания любой заинтересованной стороной.
Продолжается мониторинг ЧС
Оператор российских космических средств дистанционного зондирования Земли Роскосмоса продолжает мониторинг чрезвычайных ситуаций посредством российской орбитальной группировки.
Так, в период с 21 по 28 ноября 2019 года проведены мониторинги обстановок в устье реки Бурея (Хабаровский край) и Военно-Грузинской дороги, а также землетрясения в Албании. В рамках деятельности Международной Хартии по космосу и крупным катастрофам осуществлен мониторинг пожаров в Австралии, урагана в Республике Бангладеш и оползня в Кении.
Кроме того, в рамках освещения в СМИ природных и техногенных катастроф по всему миру была запланирована космическая съёмка следующих событий:
природные пожары в Краснодарском крае;
землетрясение в Иране;
наводнения в Венеции, Италии и Франции;
пожар на нефтепроводе в Мексике;
мониторинг обмеления, Азовское море.
За отчетный период в МЧС России переданы российские данные дистанционного зондирования Земли в объеме более 366 тыс. кв. км (57 маршрутов без учета облачных маршрутов и маршрутов, проходящих по районам интереса нескольких заявок одновременно).
В Международную Хартию по космосу и крупным катастрофам переданы данные в объеме около 230 тыс. кв. км (30 маршрутов без учета облачных маршрутов и маршрутов, проходящих по районам интереса нескольких заявок одновременно).
Госкорпорация «Роскосмос» поддерживает оперативное взаимодействие с МЧС России в целях своевременного реагирования на возникновение паводковой и пожароопасной ситуации и осуществления космического мониторинга пострадавших территорий.
Донских раков посчитали ученые
Азово-Черноморский филиал ВНИРО (АзНИИРХ) провел мониторинг популяций раков в бассейне Дона в Ростовской области. Исследования показали в целом удовлетворительное состояние запасов в осенний период.
Работы проводились на Дону, включая водоемы поймы, в бассейне реки Сал, Усть-Манычском, Веселовском и Пролетарском водохранилищах с 15 октября по 1 ноября, сообщили Fishnews в пресс-службе АзНИИРХ.
«В условиях повышенного температурного фона в октябре линочные процессы у раков растянулись. В конце октября от 15 до 20 процентов взрослых особей из разных водоемов находились на разных стадиях линьки. Средние показатели длины раков в обследованных водоемах варьировали в пределах 10,5-11,3 см, массы – 35,7-45,6 г. Общая плотность популяций раков в Дону и водоемах поймы составила 376 экземпляров на гектар, в бассейне реки Сал – 449 экземпляров на гектар, в Усть-Манычском водохранилище – 243 экземпляра на гектар, в Веселовском водохранилище – 343 экземпляра на гектар, в Пролетарском водохранилище – 379 экземпляров на гектар, что характеризует эти водоемы как среднепродуктивные», — рассказала заведующая лабораторией биоресурсов внутренних водных объектов Елена Саенко.
Материалы осенних экспедиций лягут в основу для разработки прогнозов состояния запасов раков на ближайшие годы.
Fishnews
Трафик черной икры хотели наладить с Амура на Кубань
В Комсомольске-на-Амуре перед судом предстанут двое жителей Краснодарского края. Им инкриминируют скупку у браконьеров икры осетровых для перепродажи на родине, а также попытку дачи взятки следователям.
Мужчин обвиняют в зависимости от роли каждого в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 258.1 УК РФ (незаконный оборот особо ценных «краснокнижных» водных биоресурсов), а также частью 3 статьи 30, частью 5 статьи 291 УК РФ (покушение на дачу взятки).
По версии следствия, обвиняемые прибыли из Краснодарского края в Комсомольск-на-Амуре с целью скупки у браконьеров партий черной икры, транспортировки деликатеса к себе на родину и дальнейшей продажи.
«Злоумышленники арендовали моторную лодку, автомобиль УАЗ, два гаражных бокса, которые оборудовали морозильными камерами. Для реализации преступного плана мужчины выезжали в Комсомольский, Ульчский, Николаевский районы, встречались с местными жителями, приобретали у них незаконно добытую икру рыб осетровых видов, затем доставляли ее в город Комсомольск-на-Амуре для дальнейшей транспортировки на запад страны», - рассказали Fishnews в пресс-службе Следственного комитета РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
По данным правоохранителей, в ходе обысков у злоумышленников изъято 800 кг черной икры. Обвиняемые вину не признали, со следствием не сотрудничали. Мерой пресечения стало заключение под стражу.
В следственном комитете отметили, что один из задержанных предлагал 5 млн рублей сотрудникам правоохранительных органов за непривлечение к уголовной ответственности, но они отказались от взятки.
Уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу.
Fishnews
Лучшие в интерьере
Названы лучшие архитекторы и дизайнеры общественных пространств года
21 ноября в Москве состоялось вручение наград лауреатам и номинантам премии BEST PUBLIC SPACE Professional Design Award 2019 – авторам лучших реализованных в текущем году проектов социально значимых общественных и коммерческих объектов. Местом проведения события стало инновационное мультимедийное пространство Hyundai MotorStudio на Новом Арбате, а форматом – «праздничный бизнес-коктейль», в котором «смешались» торжественные награждения, веселая вечеринка, дружеское общение и тематическая программа «Тренды в проектировании и оформлении общественных пространств».
Деловую составляющую в бизнес-коктейль внесли архитектор Борис Воскобойников и компании PAPER Design, GDB, Concept, выступившие перед собравшими с полезными практическими кейсами: об успешном опыте создания и реализации крупных проектов для государственных и частных заказчиков (спикер – Борис Воскобойников, архбюро VOX); о трендовых эко-архитектурных решениях для потолков общественных интерьеров (спикер – Светлана Широкова, заместитель генерального директора компании PAPER Design); о механизмах взаимодействия компании-заказчика, архитектурного бюро и компании-подрядчика на примере создания технологичного офиса Hikvision (спикеры – директор компании GDB Наталья Козлова, архитектор и генеральный директор бюро MAD Architects Мария Николаева, административный директор компании Hikvision Ольга Жаркова); об опыте совмещения роли заказчика и исполнителя в рамках проекта шоу-рума (спикер – Олеся Овчинник, директор по продажам компании Concept).
Высокопрофессиональная и качественная интерьерная архитектура общественных пространств уверенно распространяется по всей территории России. Помимо очевидных Москвы и Санкт-Петербурга география премии теперь включает Архангельск, Волгоград, Воронеж, Екатеринбург, Ижевск, Красноярск, Новосибирск, Пермь, Ростов-на-Дону, Самару, Сочи, Суздаль, Тюмень, Челябинск, Красноярский и Краснодарский край, Саратовскую и Свердловскую область. И даже зарубежные территории, где российские архитекторы создали в этом году общественные объекты: Великобританию и Грузию.
Что примечательно, в «командном» зачете регионам удалось опередить привычные к победам столицы! Региональные объекты «взяли» 8 из 15 кубков в профессиональных номинациях, пройдя через объективную и независимую оценку авторитетного и многочисленного профессионального жюри, объединившего лучших отраслевых экспертов страны. И это при том, что в шорт-листе региональные проекты были в меньшинстве (их доля составила чуть более четверти объектов). В «индивидуальном зачете» городов тройку победителей по числу объектов-лауреатов составили Москва (3 объекта), Санкт-Петербург (2 объекта) и Екатеринбург (2 объекта).
Церемония награждения началась с объявления имен победителей, которых определили компании, поддержавшие в лице премии BEST PUBLIC SPACE 2019 развитие российского интерьерного дизайна общественных пространств. Обладателями кубка в специальной номинации «Итальянская керамическая плитка в интерьере» от компании «LUCIDO. Бутик итальянской плитки» стало архитектурное бюро ABD architects: Саакян Кристина, Михневич Олеся, Красиков Евгений, Кувшинников Денис; объект: офис компании Mubadala, Москва.
Мастерство Архитектурного бюро ABD architects и спроектированный ими интерьер офиса компании Mubadala (Москва) покорили и компанию GDB, отметившую архитекторов специальным дипломом премии.
Компания Concept вручила свой специальный диплом Калмыкову Андрею и Ращевскому Фёдору; объект: офис компании KFC, Москва.
Победителями в профессиональных номинациях премии BEST PUBLIC SPACE 2019 – «Интерьеры объектов сферы туризма», «Интерьеры спортивных сооружений», «Интерьеры лечебных и оздоровительных учреждений», «Интерьеры образовательных учреждений», «Интерьеры торговых объектов», Интерьеры объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств», «Производственные и офисные интерьеры», «Интерьеры заведений общественного питания» – стали 15 авторских коллективов.
2019-й стал годом триумфа для архитекторов Федора Ращевского (2 кубка в номинациях «Интерьеры объектов транспортной инфраструктуры», «Производственные и офисные интерьеры»), Валерия Лизунова (2 кубка в номинациях «Интерьеры заведений общественного питания», «Интерьеры лечебных и оздоровительных учреждений») и трехкратного лауреата Бориса Воскобойникова («Интерьеры объектов транспортной инфраструктуры», «Интерьеры спортивных сооружений», «Интерьеры торговых объектов»).
Итак, лауреаты в профессиональных номинациях премии за лучшие социально значимые общественные и коммерческие пространства BEST PUBLIC SPACE Professional Design Award 2019.
Тряскина Юлия, Тряскина Татьяна, Демидова Мария, Бер Анастасия
Номинация «Интерьеры образовательных учреждений»
Объект: «Школа перспективных исследований», Тюмень
Брагинская Марина, Витер Полина
Номинация «Интерьеры лечебных и оздоровительных учреждений»
Объект: салон красоты «Цvети», Москва
Алексеев Павел, Алексеева Светлана, Староверов Алексей
Номинация «Интерьеры спортивных сооружений»
Объект: тренажёрный зал 42club, Московская область
Котельников Илья, Павленко Максим
Номинация «Интерьеры торговых объектов»
Объект: магазин HELLO, Новосибирск
Воскобойников Борис, Ахременкова Мария
Номинация «Интерьеры объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств»
Объект: бизнес-зал «Горизонт» аэропорта «Платов», Ростов-на-Дону
Юдина Наталья, Борисова Юлия, Маякина Ксения
Номинация «Интерьеры объектов сферы туризма»
Объект: интерьер отеля Lavicon hotel collection, Краснодарский край
Ращевский Фёдор, Ковпак Евгений, Титова Елена
Номинация «Производственные и офисные интерьеры»
Объект: офис компании HILTI, Московская область
Львовская Анна, Львовский Борис, Горегляд Фёдор, Романова Мария, Ивакина Юлия
Номинация «Интерьеры заведений общественного питания»
Объект: Ресторан Lodbrok, Санкт-Петербург, Петергоф.
Лизунов Валерий, Агеева Екатерина, Гамзян Сона
Номинация «Интерьеры лечебных и оздоровительных учреждений. Категория Prime»
Объект: стоматологическая клиника Generation Family Dentistry, Москва
Воскобойников Борис, Ахременкова Мария
Номинация «Интерьеры спортивных сооружений. Категория Prime»
Объект: спортклуб X-fit, Екатеринбург
Воскобойников Борис, Ахременкова Мария
Номинация «Интерьеры торговых объектов. Категория Prime»
Объект: офис Продаж ЖК Clever Park, Екатеринбург
Ращевский Фёдор, Титова Елена
Номинация «Интерьеры объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Категория Prime»
Объект: зал повышенной комфортности «Гагарин», Саратовская область
Хегай Павел, Авдохин Алексей, Есипенко Станислав, Макарова Ксения, Шарыгин Александр, Чаленко Дмитрий, Истомина Виктория
Номинация «Интерьеры объектов сферы туризма. Категория Prime»
Объект: отель Lotte Hotel Samara, Самара
Шульгин Илья, Кочетов Кирилл, Герасимова Екатерина
Номинация «Производственные и офисные интерьеры. Категория Prime»
Объект: офис международной консалтинговой компании, Санкт-Петербург
Лизунов Валерий, Агеева Екатерина, Гамзян Сона
Номинация «Интерьеры заведений общественного питания. Категория Prime»
Объект: ресторан The Toy, Москва
Специальными дипломами BEST PUBLIC SPACE были награждены фотографы – специалисты архитектурной и интерьерной съемки, чье мастерство помогает объектам-лауреатам побеждать:
Сергей Ананьев – автор съемок спортклуба X-Fit и офиса продаж ЖК Clever Park
Илья Иванов – автор съемок офиса компании HILTI, офиса компании KFC, зала повышенной комфортности аэропорта «Гагарин»
Максим Канакин – автор съемки интерьеров тренажёрного зала 42club
Михаил Лоскутов – автор съемки бизнес-зала «Горизонт» аэропорта «Платов»
Ольга Мелекесцева – автор съемок офиса компании Mubadala, стоматологической клиники Generation Family Dentistry, ресторана The Toy
Сергей Мельников – автор съемки интерьера ресторана Lodbrok
Анастасия Розонова – автор съемки магазина HELLO
Михаил Степанов – автор съемки салона красоты «Цvети»
Владислав Феоктистов – автор съемки интерьеров отеля Lavicon hotel collection
Дмитрий Чебаненко – автор съемок «Школы перспективных исследований» и отеля Lotte Hotel Samara
Поздравляем лауреатов и дипломантов BEST PUBLIC SPACE Professional design award 2019 с заслуженной победой!
Благодарим за поддержку компании PAPER Design, «LUCIDO. Бутик итальянской плитки», GDB, CONCEPT и компанию HYUNDAI MOTOR за предоставленную площадку Hyundai MotorStudio Moscow./
Сайт премии http://publicspaceaward.ru/
Автор: СГ-Онлайн
Крылатая ракета Р-360 комплекса "Нептун" успешно прошла летные испытания, заявил глава украинского конструкторского бюро "Луч" Олег Коростелев.
По его словам, ракета впервые пролетела более 250 километров по заданному маршруту.
"То есть можно сказать, что сегодня была завершена разработка летательного аппарата с заданными характеристиками", — цитирует Коростелева информационно-консалтинговая компания Defence Express.
На следующем этапа испытаний будут проверять боевые характеристики Р-360, добавил глава КБ "Луч".
Об испытаниях ракетного комплекса "Нептун" еще в апреле рассказывал Юрий Бирюков, который был тогда советником президента Петра Порошенко по вопросам армии. По его словам, ракета может преодолеть около 300 километров, стелясь над поверхностью моря на высоте пять метров, и атаковать корабль или, например, цели в Севастопольской бухте.
При этом в России отмечали, что "Нептун" разработан на основе старой советской ракеты Х-35.
Ракета Р-360 весит 870 килограммов и может нести боеголовку массой 150 килограммов. Дальность ее пуска — до 280 километров, скорость — около 900 километров в час, высота полета над гребнем волн — от трех до десяти метров. Комплекс обеспечивает одновременный пуск до 24 ракет.
Глава генштаба ВС Турции Яшар Гюлер провел телефонные переговоры со своим российским коллегой Валерием Герасимовым, в ходе которых стороны обсудили развитие ситуации в Сирии, сообщил турецкий генштаб в четверг.
"Глава генштаба ВС Турции генерал Яшар Гюлер провел телефонный разговор с российским коллегой Валерием Герасимовым, в ходе которого они обменялись мнениями о развитии ситуации в Сирии", - говорится в сообщении ведомства в Twitter.
По итогам переговоров глав РФ и Турции 22 октября в Сочи был подписан меморандум о взаимопонимании. В нем, в частности, указывалось, что подразделения российской военной полиции и сирийской пограничной службы вводятся с 12.00 23 октября на сирийскую сторону сирийско-турецкой границы за пределами зоны турецкой операции "Источник мира".
Боевой расчет Ракетных войск стратегического назначения запустил с полигона "Капустин Яр" в Астраханской области межконтинентальную баллистическую ракету комплекса "Тополь".
Как сообщили в Министерстве обороны, учебная боевая часть ракеты с заданной точностью поразила условную цель на полигоне "Сары-Шаган" в Казахстане.
Задачи пуска выполнены в полном объеме, заключили в ведомстве.
"Тополь" (по классификации NATO — "Серп", SS-25 "Sickle") — стратегический мобильный комплекс с трехступенчатой твердотопливной межконтинентальной баллистической ракетой РТ-2ПМ.
С 1993 года по 2006 год с космодромов Плесецк и Свободный (сейчас — Восточный) провели семь пусков ракет-носителей "Старт-1", созданных на базе ракет "Тополь". Из них шесть завершились успехом.
Всемирно известный оперный исполнитель из России Ильдар Абдразаков в четверг представит на сцене парижской Оперы Бастилии постановку "Князь Игорь", сообщили РИА Новости в пресс-службе театра.
Спектакль в четверг станет первым из десяти, которые пройдут в Опере Бастилии в ноябре и декабре. Для тех, кто не сможет отправиться на премьеру в столицу Франции, 17 декабря в российских кинотеатрах состоится прямая трансляция из Парижа.
Вместе с Абдразаковым на парижскую сцену выйдут Елена Стихина (Ярославна), Павел Чернох (Владимир) и другие. За дирижерским пультом – Филипп Жордан.
Как рассказали в пресс-службе театра, "сочинение Александра Бородина никогда прежде не появлялось на афишах Оперы Бастилии в Париже". "Партия Князя Игоря хорошо знакома Ильдару Абдразакову. С ней он дебютировал на сцене Метрополитен-опера в постановке Дмитрия Чернякова в 2014 году, а затем с колоссальным успехом исполнил ее на сцене Национальной оперы Голландии. В этот раз постановкой спектакля занимался Барри Коски", - отметил собеседник агентства.
Сам исполнитель рассказал, что "второе обращение к опере Бородина оказалось увлекательным, хотя и непростым путешествием, поскольку Барри Коски – известный провокатор и мастер театральных иллюзий, в его представлении у каждого героя своя картина мира".
"Мы много искали, отказывались, искали снова... Постановка про универсальные человеческие ценности и вызовы сегодняшнего дня — в ней исследуются и темы беженства, и темы поиска лидера, и коллективной мечты. Но главное, что меня радует — эту прекрасную русскую оперу услышат зрители по всему миру", — сказал Абдразаков.
"Князь Игорь" - опера русского композитора Александра Бородина, основой для либретто которой послужило "Слово о полку Игореве". Первая постановка состоялась в 1890 году в Мариинском театре, а затем спектакль неоднократно появлялся на мировых сценах.
Уникальный участок продолжения "Турецкого потока" в Сербии с применением новейших технологий проложен под рекой Дунай в преддверии встречи сербского президента Александра Вучича и российского лидера Владимира Путина, заявил посол РФ в стране Александр Боцан-Харченко.
В настоящее время на территории Сербии ведется строительство трубопровода от границы с Болгарией до Венгрии, по которому, как ожидается, пойдет газ из "Турецкого потока". Речь идет о ветке протяженностью 402 километра пропускной способностью 12,87 миллиарда кубометров в год.
Посол РФ Александр Боцан-Харченко в четверг посетил участок строительства интерконнектора "граница Болгарии – граница Венгрии" в месте перехода газопровода через реку Дунай в районе стартового котлована на берегу у города Смедерево.
"Нам показали все цифры, статистику, которая подтверждает, что проект уникальный, показали и доказали уникальность строительства... Таким образом, эта часть магистрального газопровода будет построена, и это наш флагманский проект, который будет обеспечивать Сербию и Европу. Думаю, что и болгарская часть будет построена, сейчас все признаки и сигналы есть, что и там дело пойдет", - заявил посол России в ходе осмотра объекта.
"Так что мы уверенно смотрим в будущее, а данный проект это часть нашего солидного двустороннего сотрудничества и сейчас это развитие и прохождение газопровода под Дунаем с применением уникальной технологии хороший результат к встрече на высшем уровне между президентами, которая запланирована 4 декабря в Сочи", - отметил Боцан-Харченко.
Министр горного дела и энергетики Сербии Александр Антич сообщал в ноябре РИА Новости, что в 2020 году будет достроена компрессорная станция для подачи газа "Турецкого потока" в Венгрию, строительство сербской ветки трубопровода идет по плану и будет завершено в этом году. Инфраструктура в Болгарии для приема газа "Турецкого потока" должна быть построена в первой половине 2020 года.
Президент Сербии Александр Вучич ранее заявлял, что Сербия будет увеличивать объемы закупок газа в России, а также при поддержке "Газпрома" расширять подземное газохранилище "Банатский двор".
Проект "Турецкий поток" предполагает строительство газопровода, состоящего из двух ниток мощностью по 15,75 миллиарда кубометров каждая в морском участке. Первая нитка предназначена для поставок российского газа турецким потребителям, вторая - для газоснабжения стран Южной и Юго-Восточной Европы. Запуск "Турецкого потока" планируется до конца 2019 года. "Газпром" во вторник сообщил, что пусконаладочные мероприятия перед вводом газопровода находятся на завершающем этапе, заполнены газом обе нитки "Турецкого потока".
Налоговые каникулы для вновь зарегистрированных собственников малых отелей и гостевых домов введут в Крыму с 1 января 2020 года, сообщил министр курортов и туризма республики Вадим Волченко.
"Направление легализации малых средств размещения, работающих вне правового поля – один из основных приоритетов в работе министерства в 2020 году", - сказал журналистам Волченко.
По его словам, крымский парламент уже одобрил законопроект с учетом предложений, разработанных минкурортов, о предоставлении налоговых каникул собственникам малых отелей и гостевых домов.
"Закон позволяет с 1 января 2020 года предоставлять налоговые каникулы вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателям - собственникам малых отелей и гостевых домов, включенным в Реестр министерства курортов и туризма Республики Крым", - сказал Волченко.
Кроме налоговых каникул, по словам министра, для владельцев мини-гостиниц разрабатывается комплекс мер, призванных узаконить их деятельность и тем самым легализовать "серый сектор" гостиничного бизнеса полуострова.
"Еще одним экономическим стимулом должны стать программы льготного кредитования и субсидирования малого и среднего предпринимательства", - подчеркнул крымский министр. Кроме того, по его словам, совместно с Министерством экономического развития РФ отрабатываются программы льготного финансирования крупных рекреационных объектов.
Президент ТПП РФ Сергей Катырин: на цифровую платформу поступило уже 275 жалоб
На цифровую платформу для работы с обращениями предпринимателей «За бизнес» поступило 275 жалоб и здесь уже зарегистрировались более 900 бизнесменов. Об этом сообщил Сергей Катырин, глава одного из разработчиков проекта – Торгово-промышленной палаты России и член Наблюдательного совета Платформы.
Эта электронная платформа, начавшая работать 19 декабря, создана для того, чтобы в режиме онлайн любой предприниматель из любой точки страны мог пожаловаться на давление местных правоохранительных органов. Каждая размещенная на ней жалоба тут же становится известной в центре.
«Мы полагаем, что это серьезно остудит неправедный пыл тех правоохранителей, которые считают незаконное давление на бизнес лучшим методом работы с ним», – заявил Сергей Катырин.
География поступивших обращений уже охватывает более половины регионов России, отметил он.
Больше всего на платформу обращаются пока что предприниматели из экономически развитых регионов Центрального и Южного федеральных округов. Например, только от предпринимателей Москвы и Московской области поступило более 80 жалоб, а из Краснодарского края и Волгоградской области – почти 30.
«Показательно, - прокомментировал ситуацию Президент ТПП РФ, – что значительная часть обращений – это жалобы на очевидные неправомерные действия должностных лиц правоохранительных органов, совершенные ими в ходе проверок сообщений о преступлениях, необоснованного изъятия принадлежащего предпринимателям имущества, и зачастую парализующих работу предприятий. То есть речь идет о нарушениях норм действующего законодательства, которые, при правильном применении и соблюдении сроков расследования, в целом, наоборот, позволяют защищать права и интересы добросовестных предпринимателей».
В некоторых жалобах содержатся факты, указывающие на признаки должностных преступлений в действиях правоохранительных органов. «Это требует соответствующей правовой оценки и принятия процессуальных решений следователями СК РФ», – заметил в связи с этим Сергей Катырин.
Палата одна из первых среди бизнес-объединений – участников платформы начала рассматривать обращения предпринимателей и публично представлять свою экспертную точку зрения.
«Из первых 35 поступивших через платформу во все бизнес-объединения обращений нами уже рассмотрено 16, и мнение Палаты по каждому обращению после его экспертной оценки опубликовано на платформе и направлено предпринимателям», - сообщил Сергей Катырин
«В основном мы поддержали обратившихся на Платформу предпринимателей и предложили им в рамках действующего законодательства наиболее эффективные способы решения возникших у них проблем», – отметил Президент ТПП РФ.
Официально первые итоги работы платформы будут рассмотрены в январе будущего года. Но уже сейчас, убежден Сергей Катырин, очевидно, что проект заработал. Очень важно при этом, считает он, чтобы платформа обеспечивала быстрое рассмотрение жалоб. «В бизнесе часто день промедления при решении острого вопроса легко может уничтожить дело, которому человек посвятил многие годы, - сообщил он, - и ТПП РФ, будучи одним из разработчиков платформы, безусловно, использует весь потенциал своих юристов и других специалистов 179 палат, входящих в систему ТПП, чтобы система работала, как часы».
Напомним, что цифровую платформу предложил разработать глава государства в феврале нынешнего года. Ее совместно создавали Агентство стратегических инициатив (АСИ), ТПП РФ и другие деловые объединения бизнеса. Формат платформы гарантирует рассмотрение обращений бизнеса уполномоченными руководителями центральных аппаратов правоохранительных органов в кратчайшие сроки с учетом мнения экспертов деловых объединений, в которые предприниматель пожелает направить свое обращение.
Россия > СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции. Армия, полиция > newizv.ru, 28 ноября 2019 > № 3212025
Сергей Катырин
Время расплаты
Сколько времени нужно россиянам, чтобы погасить ипотеку
Эксперты «Авито Недвижимость» выяснили, сколько времени потребуется жителям различных регионов России для того, чтобы выплатить ипотечный кредит за однокомнатную квартиру на вторичном рынке недвижимости. В среднем по стране на это потребуется 10 с половиной лет. При этом погасить ипотеку быстрее всего получится в Челябинской области — менее чем за 3 года, тогда как в Крыму на это уйдет более 9 лет. Однако самый долгий срок кредита оказался в Москве. На то, чтобы погасить ипотеку в столице потребуется 24 года.
В ноябре 2019 года средняя цена однокомнатной квартиры на вторичном рынке в России составила 3 445 107 рублей, а средняя зарплата - 39 200 рублей в месяц. Закрыть ипотеку российская семья сможет в среднем за 10 лет и 6 месяцев при условии, что на оплату кредита будет выделен доход одного человека (заработная плата в месяц) и имеется первоначальный взнос в размере 10% от стоимости квартиры.
Меньше всего времени на выплату ипотеки при покупке однокомнатный квартиры потребуется в Челябинской области – 2 года 8 месяцев. На втором месте – Красноярский край, где полностью расплатиться с ипотекой можно за 3 года. Третье место занимает Пермский край: срок выплаты составит 3 года и 3 месяца.
Дольше всего выплачивать ипотеку придется жителям Крыма – чтобы закрыть кредит потребуется 9 лет и 1 месяц. Далее следует Московская область (без учета Москвы), где при наличии среднего по региону ежемесячного дохода в 51100 рублей, на выплату уйдет 7 лет. Более 6 лет потребуется жителям Краснодарского края и Калининградской области: по 6 лет и 2 месяца и 6 лет и 1 месяц соответственно.
В Москве однокомнатные квартиры на вторичном рынке продаются в 2 раза дороже, чем в целом по России, что сказывается и на сроках погашения ипотеки: 24 года против 10 лет и 6 месяцев. Это при условии, что стоимость однокомнатной квартиры в ноябре 2019 года составляет почти 7 341 000 рублей, а средняя зарплата – 59 000 рублей в месяц.
В отличие от столицы, в Санкт-Петербурге на то, чтобы закрыть вопрос с выплатой ипотеки потребуется в 2 раза меньше времени. В городе, где однокомнатная квартира в среднем стоит чуть более 4 132 500 рублей, а ежемесячный доход в среднем составляет 48 900 рублей, расплатиться с ипотекой удастся за 10 лет.
В исследовании была использована средняя стоимость однокомнатной квартиры на вторичном рынке в ноябре 2019 года (по данным «Авито Недвижимость») и ежемесячный доход одного человека в семье, который соответствует средней зарплате в регионе в ноябре текущего года (по данным «Авито Работа»).
Для расчета были взяты минимальный первоначальный взнос 10% от стоимости квартиры и ипотечная ставка 10%, согласно данным ЦБ РФ.
Автор: СГ-Онлайн
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter