Всего новостей: 4260860, выбрано 66642 за 0.265 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Дорога к солнцу
Куда поедут отдыхать школьники
Текст: Сергей Жуков
Московские школьники этим летом, наконец, поедут отдыхать по льготным путевкам в оздоровительные лагеря. Смены пройдут с учетом антиковидных правил.
В прошлом сезоне, напомним, из-за коронавируса многие семьи не смогли отправить детей на морское побережье. В этом году Роспотребнадзор все же разрешил отдыхать в детских лагерях, которые находятся вне региона проживания. Первая смена, как ожидается, возьмет старт с началом каникул. Школьники будут отдыхать в Причерноморье, Крыму, Приазовье, Москве и Подмосковье, в Центральном Черноземье и Средней полосе, Верхнем и Среднем Поволжье, на Северном Кавказе, Русском Севере, Урале и в Беларуси. Как рассказали "РГ" в пресс-службе Мосгортура, традиционно самые популярные регионы - Крым и Краснодарский край. Именно эти направления чаще всего выбирают родители для своих детей.
Этим летом, объяснили в Мосгортуре, отряды будут заполняться не больше чем на 75 процентов. Массовые мероприятия остаются под запретом. "Дети и сотрудники должны будут заезжать одновременно. Сотрудникам придется пройти тест на ковид максимум за три дня до заезда, а работники пищеблока обязаны пройти дополнительные обследования на кишечные заболевания, - сообщили в Мосгортуре. - Покидать территорию лагеря ни дети, ни персонал во время смены не смогут. Проживание не в лагере для персонала разрешается только в случае еженедельных тестов на коронавирус".
Заявочная кампания, о чем ранее уже писала "РГ", прошла в обычном режиме. Количество заявок на путевки осталось на уровне прошлого года - примерно 70 тысяч. Не изменилась и бесплатная квота на 52 802 места. Половина родителей выбрали сертификат, а половина - путевки. Преимуществом на оздоровительный отдых пользуются те, кто за последние три года никуда не выезжал. Всего за счет бюджета Москвы могут бесплатно отдохнуть дети 12 льготных категорий. В их числе - сироты, инвалиды, школьники из малообеспеченных семей.
Кстати
Вернуться к просмотру
Вопросы по организации детского отдыха, условиям выдачи льготных путевок можно задать по телефону "горячей линии": 8-800-301-17-70. Ответы можно найти и на mosgortur.ru.
Прекрасен наш союз
"Лицей" объявил финалистов и состав жюри
Текст: Людмила Прохорова
11 мая завершил работу экспертный совет премии "Лицей" им. Александра Пушкина. О тех, кто вошел в короткий список пятого сезона главной награды для писателей и поэтов до 35 лет, рассказали организаторы.
В финал премии вышли десять прозаиков и столько же поэтов из десяти городов России, а также из белорусского Гродно и австрийского Линца. Всего же в пятом сезоне членам экспертного совета пришлось рассмотреть 2470 полученных заявок. Средний возраст соискателей - 26 лет, что на три года меньше, чем в прошлом сезоне.
"В этом году было очень много новых имен, - поделилась эксперт премии, заместитель заведующего отделом прозы журнала "Новый мир" Ольга Новикова. - Настал такой период, когда многие молодые писатели проходят не через "толстые" журналы, а начинают сразу публиковаться в Сети".
Среди финалистов 2021 года лишь трое входили в Короткие списки прошлых лет - это поэты Денис Безносов, Борис Пейгин и Константин Комаров. В прозе в финал вышел финалист всех предыдущих сезонов премии и лауреат 2020 года Сергей Кубрин, всех остальных прозаиков можно назвать "дебютантами Лицея".
При этом, как отметил председатель экспертного совета премии Владимир Березин, "любой из текстов, вошедших в Короткий список, мог бы на равных соревноваться с текстами финалистов других "взрослых" премий".
Высказались и некоторые участники Длинного списка из Москвы и Санкт-Петербурга. Автор "Дневника волонтерки", написанного по следам работы с коронавирусными больными, Таша Соколова поделилась, что никогда ничего до этого произведения не писала, не публиковала и ранее в "Лицее" не участвовала. "Год выдался сумасшедшим, и я решила, почему бы не сделать еще одну сумасшедшую вещь. "Дневник волонтерки" стал для меня своеобразной психотерапией. Я бы или сошла с ума, или бы что-то еще случилось. Выписывание мыслей помогало. И главная похвала для меня сегодня - это слова о том, что кто-то после прочтения моей книги пошел вакцинироваться".
Имена победителей пятого сезона будут по традиции объявлены 6 июня, в день рождения Александра Пушкина, на Красной площади. Выбирать их будут члены жюри, в которое вошли писатель-фантаст Андрей Лазарчук, поэт и журналист Татьяна Вольтская, поэт, литературный критик, литературовед Кирилл Анкудинов, писатель и журналист Герман Садулаев, писатель, лауреат "Книгуру" Ирина Богатырева, поэт, писатель, финалист "Большой книги" и лауреат премии "Национальный бестселлер" Сергей Носов. Председатель жюри - писатель, лауреат "Большой книги" и многих других премий Леонид Юзефович.
Призовой фонд премии "Лицей" составляет 4,8 млн рублей. В каждой из двух номинаций - "Поэзия" и "Проза" - предусмотрены по три призовых места. Лауреаты, ставшие обладателями первых премий, получают по 1,2 млн рублей, вторых - по 700 тысяч рублей, третьих - по 500 тысяч.
Короткий список премии "Лицей" 2021 года:
Поэзия
1. Денис Безносов (Москва)
2. Михаил Бордуновский (Москва), "В оптическом парке"
3. Сорин Брут (Москва), "Бесконечный район"
4. Константин Комаров (Екатеринбург)
5. Иван Купреянов (Москва)
6. Екатерина Малиновская (Красноярск), "Cоприкосновения"
7. Борис Пейгин (Томск)
8. Ростислав Русаков (Подольск, Московская обл.), "Кстати, помню"
9. Оля Скорлупкина (Санкт-Петербург)
10. Екатерина Хиновкер (Красноярск), "Ковид"
Проза
1. Марина Буткевич (Гродно, Беларусь), "Ложесна"
2. Максим Васюнов (Калуга), "Фабрика игрушек"
3. Екатерина Кожевина (Санкт-Петербург), "Лучшие люди города"
4. Сергей Кубрин (Пенза), "Домой ужасно хочется"
5. Илья Лебедев (Москва), "Оглянись и увидишь дым"
6. Екатерина Макарова (Москва), "Цветущий кориандр"
7. Таша Соколова (Москва), "Дневник волонтерки"
8. Иван Стрелкин (Линц, Австрия), "Самсон заходит в парикмахерскую"
9. Ислам Ханипаев (Махачкала), "Типа я"
10. Анна Чухлебова (Ростов-на-Дону), "21 история о том, что умерли не все"
Ускорение сметаны
Текст: Антон Валагин, Валентина Зотикова, Анна Шепелева
В этом году еще 35 производителей молочных продуктов смогут воспользоваться советами экспертов, чтобы увеличить выручку и производительность труда. Причем с минимум затрат. Это значит, на некоторых предприятиях поднялась зарплата. И в продаже стало больше продуктов, а это уже на пользу покупателям.
Почти в два раза только за полгода выросли производство и выручка у тех молочных компаний, которые уже участвуют в нацпроекте "Производительность труда". Одна из его главных целей - внедрять систему бережливого производства и добиваться роста производительности по 5 процентов в год.
На воронежском предприятии "Дон" каждая корова - рекордсменка, ежегодно приносит более 10 тонн молока. В 2020 году компанию подключили к нацпроекту. Эксперты Федерального центра компетенций (ФЦК) помогли оптимизировать технологические процессы и уменьшить простои.
"Удалось сократить время доения коров на 10 процентов, на 53 минуты в сутки, - рассказал руководитель проектов ФЦК Яков Шмарин. - Отклонения от графика случались из-за поломок молочной карусели. Мы ввели стандарт на ремонт и обслуживание, время простоев сократилось со 137 до 85 минут". Были и другие новшества.
В Самарской области на крупнейшем маслозаводе "Пестравский" на 15 процентов увеличили выработку пакетированного кефира. На пилотном потоке еще недавно были "пробки" из персонала и тележек с ящиками, вспоминают работники. Сотрудникам все это мешало. Сделали перестановку оборудования. Теперь все под рукой. Оптимизировали и рабочее место слесаря, ввели стандарты для других рабочих мест. Все эти изменения позволили снизить незавершенное производство более чем в три раза.
О результатах изменений в компании "А7 Агро - Оренбургский молочный комбинат" тоже убедительно говорят цифры: объем выручки здесь вырос на 89 процентов. "Если раньше этот показатель в среднем составлял 116 миллионов рублей в месяц, то теперь - 218 миллионов", - рассказал директор предприятия Степан Сироткин.
На участке по изготовлению сметаны удалось сократить производственный цикл более чем вдвое - с восьми до трех с половиной суток. При этом технология не менялась. Эксперты ФЦК предложили оптимизировать процесс маркировки.
Прежде дату изготовления и срок годности наносили под крышку тары, а поскольку стаканы имеют разный объем, то оборудование каждый раз приходилось калибровать. На это уходило много времени. Когда маркировку перенесли на нижнюю часть упаковки, каждый месяц удается экономить до 15 часов рабочего времени. А производство сметаны за полгода выросло на 92 процента.
Троллейбус ловит Wi-Fi
Текст: Константин Бахарев, Золик Мильман
Водитель из Перми Ольга Иванова одной из первых пересела на современные автобусы. "Работаю на общественном транспорте с 2013 года, а на маршруте N 74 с 2015 года. Раньше по нему ездили старые ЛиАЗы. А сейчас появились новые машины - теплые, с кондиционерами".
Ольге нравится система контроля за состоянием водителя, для этого есть специальный браслет. "Допустим, зевнула, и сразу диспетчер получает сигнал. Мне звонят, спрашивают: "Ольга Викторовна, у вас все хорошо? Как себя чувствуете?" Диспетчеры благодаря такой системе могут отслеживать наш режим труда и отдыха, а это очень важно для всех!" - признается Ольга Иванова.
Столица Прикамья стала первой в стране, куда новый общественный транспорт (42 автобуса марки ЛиАЗ-5292) поступил в прошлом году, и первой, куда он прибыл уже в 2021 году. Это стало возможным благодаря нацпроекту "Безопасные качественные дороги". Все автобусы оснащены приборами видеонаблюдения и навигации, в том числе системой ГЛОНАСС. По словам пермских властей, полное обновление автобусного парка - одна из стратегических задач к юбилею Перми, который она отметит в 2023 году.
Благодаря нацпроекту обновляется общественный транспорт и в Красноярске. На городские линии в апреле вышли 18 из 24 поступивших в город суперсовременных троллейбусов. Главное их преимущество, безусловно, - автономный ход до 20 километров, отмечает замглавы департамента транспорта городской администрации Виталий Чеусов. Эту способность новинка вологодских производителей уже демонстрирует на магистральном маршруте N 6, соединившем берега Енисея.
Каждый троллейбус оборудован камерами видеонаблюдения, мониторами для информирования и USB-портами для зарядки гаджетов. В салоне, рассчитанном на 90 человек, действует бесплатный WI-FI. Как внутри, так и снаружи есть кнопки вызова экипажа для посадки и высадки. Принципиально важно также, что это низкопольные машины, оснащенные пандусами для удобства маломобильных граждан.
Благодаря участию Красноярска в нацпроекте "Безопасные и качественные дороги" муниципальное предприятие покупает экологичный электротранспорт по лизингу, выплачивая лишь 40 процентов первоначальной цены. Остальные 60 компенсирую из федерального бюджета. Всего в этом году автопарки регионов обновили 150 современными автобусами и троллейбусами.
Урок в казанской школе
Во вторник в столице Татарстана произошла страшная трагедия
Текст: Тимур Алимов, Ольга Кондрева, Олег Корякин, Иван Петров
В среду в Казани отменены занятия во всех школах и объявлен день траура. Город переживает страшную трагедию, произошедшую накануне. В первый учебный день после долгих майских выходных в казанскую гимназию № 175 около 10 утра ворвался с оружием 19-летний парень, бывший ученик этой школы, и устроил стрельбу. В результате семеро детей и учитель погибли на месте. Еще один педагог позже умер в больнице. Восемнадцать детей находятся в больницах с ранениями разной степени тяжести, несколько человек - в тяжелом состоянии. Нападавший был задержан на месте преступления через 8 минут после того, как он вошел в школу. Преступник сам вышел с поднятыми руками.
Личность подозреваемого была установлена очень быстро. Им оказался 19-летний бывший ученик этой самой школы Ильназ Галявиев. До недавнего времени он был студентом колледжа. Галявиев учился на четвертом курсе по специальности "программирование". Юношу отчислили 26 апреля из-за многочисленных пропусков занятий и несданных экзаменов. В характеристике учебного заведения говорится, что он был неконфликтным, не имел вредных привычек и уважительно общался с преподавателями и одногруппниками.
По словам его знакомых, Галявиев по неизвестной причине в январе этого года перестал нормально учиться и общаться с кем-либо.
28 апреля парень получил лицензию на использование оружия. Помповое охотничье ружье Hatsan Escort он приобрел в Йошкар-Оле. Все разрешительные документы у преступника имелись, это подтвердили в Росгвардии.
11 мая около половины десятого утра видеокамеры близлежащих домов засняли, как вдоль школьного забора идет молодой человек со скрытым маской лицом. Ильназ Галявиев шел в свою старую школу, в руках у него было ружье. Его никто не остановил. Столкнувшись с прохожим, он помахал ему ружьем. Другая камера зафиксировала, как через несколько минут преступник вошел в здание, выстрелил в охранника, но тот успел нажать на тревожную кнопку. Услышав сирену, учителя закрыли двери классов.
По данным источника "РГ" в правоохранительных органах, в одном из классов педагог не успела вовремя среагировать, туда и ворвался Галявиев, открыв стрельбу. В еще одном незакрытом помещении юноша также ранил другого учителя.
Как выяснилось, за неделю до трагедии Галявиев завел свой канал в мессенджере Telegram. Но подписчиков у него не было. Первое сообщение он опубликовал за несколько минут до выхода из дома в день трагедии. Галявиев назвал себя "богом", а окружающих его людей "биомусором". Написал, что "в мире не должно остаться живности". На первом допросе Галявиев заявил, что два месяца назад осознал себя богом, после чего начал еще больше всех ненавидеть.
Уже через 15-20 минут после сообщения о теракте был оцеплен весь микрорайон, в котором располагалась гимназия. Корреспонденту "РГ" по пути попадались плачущие родители с учениками - они спешили домой, их дети спаслись.
Девочка-первоклассница рассказала, что им повезло - когда все случилось, у них был урок физкультуры на улице. Так что все спешно покинули территорию школы после первых выстрелов.
А вот ученицу седьмого класса Олесю нападение застало в кабинете на первом этаже.
- Мы услышали стрельбу и начали выскакивать через окна, - рассказала она.
Пятиклассница Ангелина помнит, как в школу забежал человек с ружьем, потом послышались взрывы и выстрелы. Она и все ее одноклассники тоже смогли убежать.
Около ста человек родителей толпились у ограждения. Кто-то рыдал, кто-то пытался созвониться с детьми. Хотя звонок мобильного мог выдать убийце местоположение ребенка.
На место трагедии во вторник оперативно прибыл президент Татарстана Рустам Минниханов. Он первым сообщил журналистам данные о погибших.
- Это большая беда, мы потеряли семь детей, - сообщил Рустам Минниханов. - Это ученики восьмого класса, четыре мальчика и три девочки. Они погибли здесь, на третьем этаже школы.
Позже выяснилось, что трагедия унесла еще жизни двух педагогов - начальных классов и английского. По официальным данным, в результате преступления пострадал 21 человек, в том числе 18 детей. Шесть детей - в крайне тяжелом состоянии.
Во вторник стало известно, что возбужденное казанскими следователями уголовное дело по факту стрельбы и взрыва в одной из школ Казани будут расследовать московские специалисты. Соответствующее поручение дал председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин. "По указанию председателя СК на место происшествия направлены криминалисты из столицы - с применением необходимой техники они окажут содействие следователям в поиске и фиксации всех следов совершенного преступления", - говорится в сообщении СК.
После трагедии сразу возник вопрос по поводу рамок-металлоискателей. В мэрии Казани удалось узнать, что гимназия № 175 была оборудована рамкой-металлоискателем, а также тревожной кнопкой. Это было сделано за счет муниципалитета. Именно на нее и нажал охранник после того, как преступник ворвался внутрь. Поэтому уже через 5-7 минут к школе прибыли первые экипажи патрульно-постовой службы полиции.
Другой вопрос, который витал в воздухе, - о том, как называющий себя богом юноша, отчисленный из колледжа и ни с кем не общавшийся, смог получить лицензию на приобретение и хранение оружия. Здесь серьезные претензии можно предъявить к психиатру, который дал свою "визу" будущему убийце.
Во вторник уже прозвучало предложение выдавать оружие только с 21 года, а не с 18, как сейчас. Его озвучила Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова. Исключение, по ее словам, следует сделать только для отслуживших в армии.
Омбудсмен также считает необходимым возложить охрану школ на сотрудников вневедомственной охраны Росгвардии. "Это обсуждалось, охранять школы Росгвардией было бы замечательно. Но давайте спросим у Росгвардии, способны ли они обеспечить безопасность всех школ", - ответил депутат Василий Пискарев.
По словам парламентария, рабочая группа Госдумы в ближайшее время обсудит вопрос о повышении возраста приобретения оружия. "Позиции разные: и за есть, и против", - сказал Пискарев, добавив, что эта тема будет обсуждаться со специалистами, в том числе медицинскими.
По мнению Пискарева, повышение возраста неактуально для военнослужащих, спортсменов-стрелков, а также представителей коренных малочисленных народов Севера, для которых охота является средством существования. "Здесь все должно быть очень аккуратно", - отметил Пискарев.
В колледжах, школах и детсадах усилят меры безопасности
В связи с трагедией в казанской гимназии № 175 министр просвещения Сергей Кравцов направил письмо в регионы с рекомендациями по усилению мер безопасности в школах, колледжах, детсадах и других образовательных организациях. Документ содержит правила, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья как учеников, так и педагогов.
Среди мер прописаны - системы видеонаблюдения и сигнализации, охрана сотрудниками ЧОП или вневедомственной охраны, посты охраны, КПП, металлоискатели (стационарные или ручные). А еще - планы эвакуации, учения и тренировки по безопасности и передаче тревожных сигналов.
По данным Института образования ВШЭ, в 79% российских школах есть "тревожная кнопка". Около 75-78% школ имеют систему видеонаблюдения и охрану. 92% школ имеют ограждения. Такие данные (за 2019-й год) привел ведущий эксперт Сергей Заир-Бек.
По его словам, уже по горячим следам трагедии видно, что далеко не всегда источником агрессии становятся девиантные подростки. Часто это тихие дети, у которых есть серьезные психологические травмы, переживаемые ими внутри.
Эксперт подчеркивает, что источником таких травм часто становятся конфликты со сверстниками, буллинг, жестокость взрослых. Возможность приобрести оружие по достижении 18 лет, найти единомышленников в интернете - все это им доступно.
- И тут никакое патриотическое воспитание, спортивные игры или поездки в музеи не помогут. И усиление охраны само по себе тоже. Эти дети прекрасно знают, как безопасно пройти в школу, незаметно пронести оружие или взрывчатые вещества. Вооруженные и озлобленные, они идут выплескивать то, что копили месяцы и годы тихонько, незаметно для окружающих, - рассуждает Сергей Заир-Бек. - Очень важно, чтобы в школах работала нормальная психологическая служба, которая будет не просто тестировать всех подряд. Нужны службы медиации, вскрывающие конфликты, ищущие решения, нужна совместная работа с родителями, комиссиями по делам несовершеннолетних, педагогами. Это намного важнее колючей проволоки, боевого оружия у охраны или смотров строя и песни.
Подготовила Ксения Колесникова
Власть
Президент дал ряд поручений после трагедии в Казани
После трагедии в казанской школе президент РФ Владимир Путин дал ряд важных поручений. Отдельное - директору Росгвардии Виктору Золотову. "Срочно проработать новое положение о видах оружия в гражданском обороте, которое может быть на руках у населения, с учетом вида оружия, которое использовал стрелявший", - сообщил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.
Иногда в качестве охотничьего регистрируют те виды стрелкового оружия, которые в других странах используются как штурмовые, пояснил пресс-секретарь президента. Новое положение призвано устранить эти противоречия.
В Росгвардии - ведомстве, ответственном за контроль за оборотом оружия и выдачу лицензий, - во вторник отреагировали быстро. "Поручение будет выполнено, в том числе совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами", - сообщил официальный представитель Росгвардии Валерий Грибакин.
По его словам, правила оборота оружия планируется ужесточить.
В то же время правительство РФ обеспечит помощью детей, пострадавших в результате трагедии в казанской школе, окажет содействие родственникам погибших. В Казань во вторник по поручению президента вылетели министры просвещения и здравоохранения. "В связи с трагическими событиями в школе в Казани Владимир Путин выслушал доклад директора ФСБ Александра Бортникова о деталях произошедшего", - сообщил Дмитрий Песков. Также президент переговорил по телефону с премьер-министром Михаилом Мишустиным, вице-премьером Татьяной Голиковой и главой МЧС Евгением Зиничевым.
Было принято решение, что на самолете МЧС в Казань с медиками, психологами и оборудованием отправятся министры Сергей Кравцов и Михаил Мурашко.
Глава Минздрава Михаил Мурашко во вторник уже из Казани доложил президенту о мерах, которые принимаются для оказания помощи пострадавшим, а также о психологической помощи родным и близким погибших.
Министр доложил, что в Детскую республиканскую клиническую больницу в Казани госпитализированы 18 детей, шесть в тяжелом, двое - в крайне тяжелом состоянии. Восемь детей получили пулевые ранения, остальные - повреждения от осколков стекла или при падении с высоты. Также госпитализированы трое взрослых.
Отмечается, что президент глубоко соболезнует родственникам погибших и желает скорейшего выздоровления раненым.
Премьер-министр РФ Михаил Мишустин назвал бесчеловечной и жестокой трагедию в Казани. Традиционное совещание со своими заместителями глава правительства начал с минуты молчания и слов соболезнования родным и близким погибших.
Вице-премьер Татьяна Голикова рассказала, что в Татарстан отправлены девять спецалистов-медиков, судебно-медицинские эксперты и психологи, работающие в таких ситуациях.
В Госдуме предложили ужесточить оборот гражданского оружия. По словам председателя думского комитета по безопасности Василия Пискарева, внесен законопроект, предусматривающий новые основания для отказа в выдаче лицензий на приобретение оружия. Кроме того проведут анализ законодательства об оружии на предмет его совершенствования.
Не для детских глаз
В Башкирии предложили ввести возрастной ценз для пользователей интернет-сайтов и соцсетей
Текст: Айгуль Камаева
Карапуз с телефоном или планшетом в руках - привычное сейчас явление. Нередко родители дают детям гаджеты, не контролируя, что смотрят их чада, и не подозревая об опасностях, скрывающихся в глобальной сети. А там, помимо большого количества полезной и нужной информации, есть и насилие, и извращения, и призывы к экстремизму, много грязи и лжи. Этот контент, по мнению экспертов, может нанести детям тяжелую психологическую травму и даже привести к их гибели.
- В Госдуму поступает большое количество обращений от граждан об интернет-сайтах и группах в соцсетях, содержащих деструктивный контент: начиная с материалов, призывающих к суициду, и заканчивая детской порнографией и пропагандой абортов. Мы направляем письма и запросы в компетентные органы. В среднем удается закрывать около 200 страниц в месяц, но новые появляются намного быстрее, чем удаляют выявленные, - говорит депутат Государственной Думы РФ Инга Юмашева.
По ее словам, есть несколько вариантов решения проблемы. Например, можно создать специальный орган, который будет оперативно реагировать на появление деструктивного контента, или же ввести ограничения по возрасту для пользователей интернета. Но действительно ли все так плохо, и помогут ли эти меры?
Переписка до суда доведет
Именно в социальных сетях началась история одиннадцатиклассника из Межгорья, который вместо университета оказался на скамье подсудимых. По версии следствия, он присягнул на верность запрещенной на территории РФ организации ИГИЛ и попытался завербовать в нее своих одноклассников. Юноша зашел на страницу солидного новостного агентства в ВКонтакте, откуда по ссылке перешел в какую-то сомнительную группу и подписался на telegram-канал, где оказались посты про Сирию. Вскоре юноше прислали текст, который назвали "присягой". По словам парня, он практически сразу заблокировал писавшего ему человека, но желая завоевать авторитет среди одноклассников, соврал, что, якобы, ему дал некое задание человек по имени Али, а затем зачитал "присягу" на камеру и послал видео друзьям. Уже через несколько месяцев в доме подростка прошли обыски, а его отправили в СИЗО.
На суде молодой человек клялся, что это была обыкновенная шутка. Но, тем не менее, Центральный военный окружной суд Екатеринбурга приговорил вчерашнего школьника к пяти с половиной годам лишения свободы.
И это лишь одна из многочисленных историй. По словам клинического психолога республиканской психиатрической больницы Гульнары Ямалеевой, главными жертвами деструктивного контента становятся дети, так как у них не развито критическое мышление, быстрее возникает привязанность к соцсетям.
- В нашу клинику нередко обращаются родители подростков, которые совершили попытку суицида. Многие дети посещали перед этим сайты или соцсети, где столкнулись с оскорблениями, унижениями и угрозами, пропагандой быстрого ухода из жизни, - рассказывает Гульнара Ямалеева.
По ее словам, в соцсетях детей вовлекают и в незаконную деятельность. Недавно в клинику на консультацию пришли родители 16-летнего подростка, которые обнаружили подозрительную переписку сына с незнакомцем, предложившим мальчику работу наркокурьера. В сообщении прописывался алгоритм действий и зарплата в 50 тысяч рублей в неделю. Клинический психолог уверен: кто-то из детей может "клюнуть" на такое предложение, не понимая последствий.
Штраф за медлительность
Так почему же такие страницы находятся в открытом доступе? На самом деле их удаляют, но порой на это уходит много времени. По новому законодательству владельцы сайтов и хостингов обязаны самостоятельно выявлять и блокировать запрещенные публикации и посты. Только не все это делают. С февраля 2021 года владельцам интернет-ресурсов за нарушение порядка ограничения доступа к противоправному контенту и неудаление запрещенной информации грозит административный штраф: для юрлиц - до восьми миллионов рублей. При повторном правонарушении сумма увеличивается до одной пятой совокупной годовой выручки компании.
Как сообщается на официальном сайте Роскомнадзора, за свою "медлительность" кое-кто уже поплатился. К примеру, в апреле мировой суд Таганского района Москвы по административному протоколу, составленному Роскомнадзором, оштрафовал социальную сеть TikTok на 2,6 миллиона рублей за неудаление информации, призывающей несовершеннолетних участвовать в несанкционированных массовых мероприятиях. Кроме того, Роскомнадзор с 10 марта замедлил трафик Twitter за то, что социальная сеть с 2017 года не удалила 3,1 тысячи запрещенных в России материалов с детской порнографией, пронаркотического и суицидального контента. Социальная сеть Facebook по требованию Роскомнадзора удалила аккаунты и страницы, рекламирующие вакансии наркокурьеров.
Держать ответ
Но это только вершина айсберга. Потенциально опасной и запрещенной информации в сети еще очень много. Помочь в ее выявлении и закрытии "вредных" страниц может каждый. Для этого нужно лишь сообщить о нарушении, написав на сайт Роскомнадзора. Но эксперты считают, что нужно бороться и с причинами, которые заставляют детей посещать сомнительные страницы.
Начальник отдела воспитательной работы министерства образования и науки Башкирии Татьяна Хурсан уверена: дети сидят в гаджетах, потому что с ними никто не разговаривает.
- Родители сегодня интересуются лишь бытовыми вопросами: сделал ли ребенок уроки, поел ли, убрался ли? Поговорить на другие темы у них не хватает времени и желания. А у детей большая потребность общения глаза в глаза, поэтому мы хотим, чтоб в наши школы приходили умные, успешные люди, ведущие здоровый образ жизни, общались с детьми, становились для них примером, показывали, что вне интернета тоже есть жизнь, - заметила Татьяна Хурсан.
С ней согласен и врач-психиатр высшей категории, заведующий детским отделением Вологодского областного психоневрологического центра №1 Юрий Афанасьев.
- Многие родители перенесли ответственность за своих детей на интернет: это он плохой, а не мы. Но все приходит из семьи. Поэтому нужно работать с мамами и папами, возрождать культуру общения их с детьми с раннего возраста. Никакой механический голос, рассказывающий сказки, не заменит маминого. Никакие гаджеты и суперигрушки не дадут человеческого тепла, необходимого ребенку, - уверен Юрий Афанасьев.
Депутат Государственной Думы РФ Николай Земцов предлагает создавать добровольные родительские дружины "по вычищению интернет-пространства от грязи", придав им официальный статус. А клинический психолог, главный научный сотрудник Института детства Российского детского фонда Ирина Медведева считает, что лучшим решением проблемы станет введение возрастного ценза на пользование всемирной паутиной в целом.
Компетентно
Инга Юмашева, депутат Госдумы РФ:
- Сегодня на законодательном уровне мы должны поставить заслон деструктивному контенту. Речь идет не только о запрете подобной информации, а также о необходимости замещения вредной информации созидательным контентом, который должен продвигать традиционные семейные ценности, потому что семья - мама, папа, дети, - это главное в жизни любого человека.
Мы планируем сформировать в Государственной Думе рабочую группу. Она займется разработкой нормативно-правовой документации по противодействию деструктивному контенту. Я уверена: сегодня мы должны очень внимательно отнестись к тому, кто и как воздействует на детей и подростков в интернете, и главное, какие задачи за этим стоят. Наша цель - защитить физическое и психическое здоровье детей, и помочь в этом семьям.
Полезная книжка
Сообщить об опасных и противозаконных материалах в интернете можно на сайте Роскомнадзора.
Цифра
22 ребенка совершили суицид в 2020 году в Башкирии.
Темпера XVI столетия в темпе XXI века
Как нижегородцы осваивают древнерусское искусство
Текст: Мария Волкова (Нижний Новгород)
Можно ли в XXI веке перенестись в атмосферу шестнадцатого? Учащимся иконописных курсов при нижегородском центре подготовки церковных специалистов "Покров" ответ на этот вопрос известен. Здесь передают традиции древнерусского искусства, как и положено в доцифровую эпоху: от человека к человеку.
От геометрии до головы
Руководитель курсов художник Юрий Артемьев ведет у студентов академический рисунок и живопись. Он член Союза художников России, выпускник Казанского художественного училища и Ташкентского театрально-художественного института. Многие нижегородцы видят его работы каждый день, но не многие горожане знают об этом: мозаика Юрия Артемьева украшает, например, станцию метро "Двигатель революции". До того как начать вести занятия на иконописных курсах, художник преподавал в Нижегородском художественном училище, работал на кафедре дизайна Мининского университета.
- Как-то мне позвонила моя ученица Алена Макарова. В тот момент я думал вообще заканчивать с преподаванием. Но она предложила нечто неожиданное - встретиться с руководством женского духовного училища и поговорить насчет вечерних курсов иконописи для взрослых. Так совпало, что в тот момент я был на Рождественской - как раз возле этого самого училища. И мне говорят: да заходите прямо сейчас! - вспоминает Юрий Гурьянович.
Занятия начались в 2015 году. Вначале не было ничего, даже планшетов, чтобы крепить бумагу. Потом, когда для курсов нашли помещение на улице Пискунова, дела пошли веселее.
- Я начал, как мышка-норушка, все переносить из своей мастерской сюда, весь реквизит. А геометрические тела для постановок клеил своими руками. Перед началом занятий консультировался с коллегами, как составить программу. С самого начала был уверен, что ученикам нужны основы изобразительной грамоты - коллеги поддержали. В итоге появился двухлетний курс: начинаем мы с простой геометрии, а заканчиваем рисованием головы, - рассказывает художник.
Для продолжения традиции нужны носители
Основной предмет - иконопись - преподает Маргарита Широкова. По образованию она архитектор, но иконописное искусство освоила много лет назад. Маргарита Юрьевна о себе говорит кратко и скромно: духовник благословил начать - я начала. Но она состоявшийся мастер, чьи работы находятся в частных и церковных коллекциях по всему миру. Долгое время Маргарита Юрьевна работала в мастерской "Традиция" при Александро-Невском соборе Нижнего Новгорода, участвовала в восстановлении этого храма, писала иконы для него. Ее кисти принадлежит немалое число элементов иконостасов в Нижегородской епархии и за ее пределами, в том числе на Украине и в Беларуси.
- Курсы появились для того, чтобы люди могли познакомиться с нашим древнерусским искусством. Чтобы традиция продолжалась, нужны носители. Сейчас много подмен того, что является иконой. Зачастую это может быть даже антиикона, пародия, что совершенно недопустимо. Древнерусская икона - уникальный вид искусства, берущий начало из Византии. Но именно у нас иконопись достигла своего наивысшего расцвета. В контексте древнерусской иконы возникает разговор об образе - это то, что нельзя передать хорошим рисунком и грамотной живописью. Иконописный лик всегда созвучен с душой стоящего перед ним, всегда открывается по-разному, - объясняет Маргарита Юрьевна.
Таинство в мастерской
Сперва ее студенты занимаются книжной миниатюрой, работая акварелью. На курсы берут при любой степени воцерковленности человека и с любым уровнем художественной подготовки: главное - горячее желание учиться. Но уже в первые полгода ученики начинают прикасаться к традициям древних мастеров: тому, как писал Андрей Рублев.
Например, сами грунтуют учебные "таблетки" (имитация доски, на которой пишется икона) левкасом. Это смесь мела, животного или рыбьего клея и льняного масла. Некоторые даже готовят левкас самостоятельно. Затем пробуют писать яичной темперой - краской, изготавливаемой вручную из сухих пигментов и эмульсии из яичного желтка и сухого белого вина. К концу второго года обучения ученики пишут свою первую икону, которую затем освящают в храме.
- Рождение иконы - это таинство. Именно поэтому я прошу закрывать учеников свои незаконченные работы, когда они уходят домой после занятий. Можно научить человека рисовать. Но создавать образ? У курсантов я часто вижу работы, которые могут быть несовершенны с точки зрения профессионального художника. Но при этом некоторые имеют очень яркую образность и передают душевное устроение человека, - делится Маргарита Юрьевна.
Занятие для души
За два года студенты достигают хорошего уровня подготовки в академическом рисунке и живописи. Некоторые входят во вкус и остаются учиться дальше, чтобы совершенствовать свое мастерство. Самой взрослой ученице было 83 года, но приходит немало молодежи в кедах и джинсах.
- Я всегда всех спрашиваю - зачем ты пришел? Боюсь, что если будет слишком много желающих, то кому-то придется отказать, а вдруг именно этот человек серьезно настроен? О мотивации людей сложно говорить. Икона - это духовное искусство, загадочное. Я всегда очень радуюсь за учеников, когда вижу, какие они одухотворенные. А ведь приходят сперва растерянные, боятся, что не получится. Но секрета успеха нет: просто берешь кисть, садишься и рисуешь. Я всегда предупреждаю - если не будете заниматься, быстро растеряете все, что наработали. Это как фортепиано: нужна постоянная практика. Многие люди приходят не за тем, чтобы стать зрелыми иконописцами и бросить свою основную работу. Для большинства это хобби. И я им говорю - у вас уже не будет бездельной старости, всегда найдется занятие. Предлагаю к концу начального года обучения достать свои первые работы, сравнить их с последними. Если начнут гореть уши со стыда за те давнишние рисунки - значит вы движетесь в правильном направлении, - улыбается Юрий Гурьянович.
По его словам, основам иконописи можно научить даже того, кто вообще не владеет кистью: если начинающего методично и правильно вести, он, может, и не станет великим художником, но сможет рисовать хорошо и правильно, со знанием дела.
- Нужно прислушиваться ко всем замечаниям и требованиям преподавателя, - говорит Юрий Артемьев. - И двигаться последовательно, от простого к сложному. Хорошо еще коллективное обучение, когда люди учатся друг у друга в том числе, отстающие тянутся за теми, кто осваивает технику рисования быстрее.
Тем временем
В Киров привезут вновь выявленный московский список Великорецкой иконы середины XVI века. Икона будет представлена на выставке "Заступник с берегов реки Великой", которая откроется в Вятском художественном музее (ВХМ) 15 мая.
Презентуют выставку в ВХМ московский коллекционер, эксперт Минкульта РФ по культурным ценностям Александр Шаров и известный столичный художник-реставратор, поэт Александр Аронов. Предваряя выставку, они рассказали о ее концепции и подчеркнули, что вятская земля в свое время обрела особое заступничество святителя Николая через его чудотворный образ, названный по месту явления Великорецким.
- Центральные места в экспозиции выставки как раз займут списки Великорецкой иконы святителя Николая Чудотворца, - сказал Александр Шаров. - Впервые мы покажем вновь выявленный московский список Великорецкой иконы середины XVI века из частного собрания.
Из коллекции ВХМ на выставке будут экспонироваться списки и оклады Великорецкой иконы XVII-XIX веков. Также посетители увидят древние ростовые иконы святителя из деисусного чина, поясные иконы с никейским чудом, чтимые образы "Зарайский" и "Можайский" святителя Николая. Всего на выставке будут представлено более 70 произведений, включая иконопись, живопись, графику, скульптуру, оклады и меднолитые иконы.
Ежегодный отчёт Правительства в Государственной Думе
Правительство Российской Федерации: <…> представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой» (Конституция Российской Федерации, статья 114, подпункт «а» пункта 1).
М.Мишустин: Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые коллеги!
Сегодня я представляю ежегодный отчёт о деятельности Правительства за 2020 год.
15 января прошлого года Президент в своём Послании Федеральному Собранию представил новую масштабную программу социальной поддержки людей. И предложил закрепить социальные гарантии на конституционном уровне. А также внести в Конституцию изменения, которые повысят эффективность действий всех уровней власти.
Глава государства определил приоритеты нашей работы. Это забота о семьях и детях. Развитие экономики и создание возможностей для бизнеса. Поддержка регионов как обязательное условие развития страны. Весомых результатов на всех этих направлениях мы рассчитывали достичь в сжатые сроки.
Но нам пришлось реализовывать поставленные Президентом задачи в непростых условиях. Никто не мог представить, насколько серьёзную опасность для всего мира несёт вспышка новой инфекции. Под угрозой оказались жизни миллионов людей. Чтобы спасти их и не допустить самых тяжёлых сценариев развития событий, Правительство по поручению Президента приняло ряд чрезвычайных мер. Это потребовало нового темпа принятия решений и практически круглосуточной работы. Действовать нужно было максимально быстро.
Пандемия заставила пересмотреть приоритеты нашей работы с учётом реальной обстановки и возникших угроз, чтобы в сложнейших условиях обеспечить безусловное выполнение задач, которые были поставлены Президентом. А это в первую очередь спасение жизни и здоровья наших людей. Решения, которые были направлены на борьбу с коронавирусом, зачастую принимались в течение суток. Мы существенно увеличили помощь системе здравоохранения. Поддержали экономику.
Осенью прошлого года и этой весной, в моменты всплеска эпидемии, нам удалось не вводить жёстких ограничительных мер.
Но, безусловно, ничего бы не получилось без героической работы наших людей. Вся страна сплотилась. И это помогло нам снизить темпы распространения коронавируса. Хотел бы сегодня искренне поблагодарить за это всех. И тех, кто круглосуточно работал в «красных зонах». И тех, кто приходил на помощь людям старшего поколения. Всех, кто проявил выдержку.
Сейчас обстановка постепенно улучшается, хотя, конечно, о полном восстановлении говорить пока рано. Именно этот год должен стать переломным в победе над инфекцией. Это наша общая ответственность и совместная работа, которая не прекращается ни на минуту.
Уважаемые коллеги! Сегодня хотел бы сказать вам слова искренней благодарности за активность и профессионализм, который вы проявили в это сложное время. И прежде всего – за поддержку, которую парламент оказал, когда возникла необходимость экстренных мер для защиты жизни и здоровья миллионов людей.
Прошлый год показал, как должна работать вся система государственного управления. Механизм взаимодействия, который нам удалось создать для законодательного обеспечения принимаемых мер и их оперативной реализации в рамках бюджетного процесса, беспрецедентен. Он продемонстрировал свою эффективность и, безусловно, должен быть сохранён.
Главное – мы подняли на совершенно другой уровень взаимодействие законодательной и исполнительной власти. И вместе активно работали над реализацией ключевых положений послания Президента.
Хочу отдельно отметить, как мы готовили антикризисные решения для поддержки людей, медицины, бизнеса, экономики в разгар пандемии. Все они прорабатывались в самые сжатые сроки. Более 300 важнейших федеральных законов были внесены Правительством и одобрены вами. По сути, создан действенный механизм обратной связи между людьми и государством, о котором неоднократно говорил Президент. А также введены новые формы контроля и ответственности за принимаемые решения и, что важнее всего, за качество их реализации.
В деятельности Правительства главным было оперативное исполнение решений. Мы исключили возможность продления сроков. В острый период ввели практику незамедлительного принятия нормативных актов по борьбе с коронавирусной инфекцией.
Для контроля сроков создали информационную систему мониторинга реализации ключевых задач Правительства. Мониторинг исполнительской дисциплины ведётся в формате 24/7.
По поручению Президента Правительство предприняло ряд чрезвычайных мер для борьбы с инфекцией. На это были брошены все силы государства. Мы действовали на опережение, чтобы не допустить взрывного роста числа больных. Немедленно приступили к мобилизации систем здравоохранения, промышленности.
Наши учёные максимально быстро разработали эффективные системы для диагностики нового, тогда ещё малоизвестного вируса. Масштабы тестирования нарастали каждый месяц. По всей стране в больницах создавали дополнительные места для заболевших коронавирусом. За год количество оборудованных инфекционных коек выросло более чем в 5 раз. Было построено свыше 40 инфекционных стационаров.
Да, надо признать, что не всё шло сразу гладко. В ряде регионов сложилась тяжёлая ситуация. В самом начале борьбы с коронавирусом и в период пиковых нагрузок были и перебои с лекарствами. Люди покупали их впрок, не веря, что в случае болезни получат необходимые препараты. Но мы смогли исправить это положение, быстро вывели на рынок 12 основных противовирусных средств и вакцины отечественного производства. Для этого упростили процедуры регистрации лекарств, тест-систем и средств индивидуальной защиты. Важно, чтобы и сейчас они вовремя поставлялись в больницы, поликлиники и аптеки, поэтому мы продлим действие их регистрационных удостоверений. Для этого понадобятся изменения в законодательство. Просил бы вас, уважаемые коллеги, поддержать такую инициативу.
Российские специалисты уже зарегистрировали четыре вакцины. Надо сказать, что этого удалось достичь благодаря совместным усилиям науки, промышленности и государства. Сегодня наша страна – одна из ведущих биотехнологических держав, и решать задачи в этой сфере способны лишь шесть стран в мире. Каждая из отечественных вакцин безопасна
и эффективна. «Спутник V» прошёл серьёзные проверки, завоевал доверие и был зарегистрирован уже в 65 государствах. Спрос на этот препарат огромный. Мы помогаем наладить его производство и за рубежом, а также экспортируем уже в 34 страны мира.
Но в приоритете, конечно, наши граждане. По поручению Президента в конце прошлого года по всей стране началась добровольная бесплатная массовая вакцинация. Уже свыше 24 миллионов человек прошли разные этапы вакцинации. Нам необходимо к концу года сформировать коллективный иммунитет.
Очень важно, чтобы люди активнее прививались. Как человек, который сам перенёс эту болезнь, ещё раз хотел бы рекомендовать всем сделать прививку. Прежде всего – старшему поколению, которое особенно уязвимо перед коронавирусом. Пожалуйста, позаботьтесь о себе и берегите своих близких.
В период распространения коронавируса мы активно внедряли цифровые технологии в здравоохранении – онлайн-оформление электронных больничных, доступ к результатам ПЦР-тестов и записи на вакцинацию через интернет. Получен первый успешный опыт использования технологий искусственного интеллекта для распознавания медицинских снимков. Началось внедрение практики проведения телемедицинских консультаций между врачами в разных уголках нашей страны. По поручению Президента мы запустили горячую линию по вопросам коронавируса. По бесплатному единому короткому номеру 122 можно записаться к врачу, вызвать специалиста на дом и получить все необходимые консультации.
Мы автоматически предоставляли больничные по карантину тем, кто был в группе риска, – людям старше 65 лет. Увеличили базу для его расчёта – теперь она не может быть меньше минимального размера оплаты труда. Это позволило обеспечить необходимый минимум выплат по больничному листу для работающих граждан вне зависимости от стажа работы.
КПо инициативе Президента мы предусмотрели стимулирующие и специальные социальные выплаты для тех, кто находился на переднем крае борьбы с коронавирусом. Не только для врачей, но и для среднего, младшего персонала, для водителей машин скорой помощи, для других сотрудников больниц и поликлиник, которые принимали заболевших коронавирусом, а также социальных работников. Всего такие выплаты получили в прошлом году более полумиллиона медицинских и почти 73 тысячи социальных работников. Мы направили на это около 200 млрд рублей. К сожалению, люди не везде сразу получили положенные им средства. Но мы смогли эффективно наладить обратную связь с медицинскими работниками через портал госуслуг для того, чтобы быстро отрабатывать каждый такой случай и оперативно принимать решения, чтобы исправить ситуацию. Нам важно было защитить права каждого из тех, кто спасал жизни людей.
Сегодня в России отмечается Международный день медицинской сестры. Хочу передать наши поздравления всем представителям этой непростой, но крайне нужной профессии. Хочется ещё раз поблагодарить всех, кто заботится о здоровье людей, помогает им в эти сложные моменты. Спасибо за преданность делу.
Сейчас крайне важно сделать выводы на будущее и усвоить уроки пандемии, чтобы впредь не допустить подобного. Мы приступили к созданию мощного «санитарного щита» нашей страны, о котором Президент говорил в своём послании.
Благодарю вас, уважаемые депутаты, за поддержку правительственного законопроекта «О биологической безопасности». Он создал правовые основы для развёртывания такой системы.
Серьёзное внимание мы уделяем развитию санитарно-эпидемиологической и инфекционной служб. Правительство работает над тем, чтобы риск возникновения опасных инфекций в России свести к минимуму. Для этого у нас есть всё необходимое. Самое главное – высококлассные учёные и сильная научная база. В Санкт-Петербурге работает институт имени Пастера, в Саратове – российский научно-исследовательский институт «Микроб». И, конечно, в Новосибирске – центр «Вектор», который я недавно лично посетил. «Санитарный щит», о котором мы говорим, необходим, чтобы обезопасить всех, кто живёт в нашей стране.
Правительством был принят комплекс антикризисных мер для сглаживания последствий распространения инфекции. Наши действия были максимально адресными и направленными на то, чтобы поддержать граждан, помочь бизнесу и в первую очередь сохранить рабочие места, снизить издержки. Мы сфокусировались на помощи тем, кто пострадал больше всех.
Карантинные ограничения привели к снижению экономической активности и, как следствие, к ухудшению ситуации на рынке труда, к снижению доходов граждан.
Мы стремились максимально поддержать людей, как работающих, так и временно оставшихся без работы, семьи с детьми. Назову только одну цифру: на дополнительную поддержку граждан было направлено почти 2,5 трлн рублей. Много это или мало? Для сравнения, это выше 10% всего федерального бюджета страны.
Но вопрос не только в том, сколько денег потратили, а насколько своевременной и адресной, а значит, насколько эффективной была такая помощь. В условиях распространения коронавируса мы поддержали выплатами каждую вторую семью в стране. В них растут свыше 28 миллионов детей.
В том числе более чем 2 миллионам человек, которые остались без работы и воспитывают несовершеннолетних детей, перечислили дополнительные деньги к пособию по безработице. В таких семьях на тот момент было свыше 3,5 миллиона детей.
Мы поставили перед собой задачу сделать процедуры получения государственной поддержки максимально простыми и удобными, чтобы не надо было собирать какие бы то ни было дополнительные справки. Достаточно просто подать заявление через единый портал государственных услуг. Нам удалось решить эту задачу. В прошлом году именно через портал в июне и декабре предоставлялись выплаты на детей. А в целом государственные услуги на едином портале получили тогда 56 миллионов человек. Это почти в два раза больше, чем годом ранее.
Мы поддержали и тех, кто потерял работу. Увеличили пособия по безработице более чем для 2,3 миллиона человек. Их выплатили также индивидуальным предпринимателям. Мы продлили возможность получать пособия тем, у кого после марта прошлого года закончился период выплат. Через поддержку бизнеса помогли сохранить работу миллионам людей. По решению Президента весной прошлого года предпринимателям были предоставлены гранты на выплату заработной платы в размере одного МРОТ на каждого работника.
Для того чтобы оперативно предоставлять меры поддержки бизнесу, была запущена специальная электронная платформа на базе Федеральной налоговой службы. Сделано это было за 17 дней. Такие гранты на сумму более 90 млрд рублей получили более миллиона малых и средних предприятий, в которых было занято порядка 4 миллионов человек.
Были запущены программы кредитной поддержки наиболее пострадавших отраслей. Самая масштабная из них – «ФОТ 2.0». Она предусматривала полное списание долга, если компания сохранит не менее 90% коллектива. А если не меньше 80% – выплату половины задолженности. Около 230 тыс. предприятий приняли участие в этой программе. В результате её реализации бизнесу будет списано около 430 млрд рублей. Но самое главное, что эти решения обеспечили сохранение около 5,5 млн рабочих мест.
Уже с марта мы запустили программу «ФОТ 3.0», она также позволит сохранить рабочие места. В рамках этой программы заключено договоров на 45 млрд рублей. Она позволит поддержать до 1,2 миллиона человек.
Также в марте мы дополнительно начали программу стимулирования найма. Стали предоставлять субсидии работодателям, которые трудоустроят тех, кто значился официально безработными на 1 января этого года. После их оформления в штат компании поэтапно получат три МРОТ. Такая мера, на наш взгляд, поможет устроиться на работу более чем 200 тысячам человек.
Мы запустили и другие меры поддержки бизнеса. Государство приняло на себя большую часть финансовой нагрузки, в том числе на заработную плату, субсидии на средства индивидуальной защиты. Правительство задействовало широкий спектр экономических инструментов. Компаниям были даны отсрочки по страховым и налоговым платежам, арендной плате. Затем – бессрочно снижен вдвое размер страховых взносов для малых и средних предприятий, введены льготные кредитные программы.
Только за счёт снижения страховых взносов предприниматели в прошлом году сэкономили около 300 млрд рублей, а за счёт списания за II квартал налогов и страховых платежей – ещё около 100 млрд рублей. Это позволило предприятиям освободить значительные ресурсы на заработную плату и развитие.
В первую очередь поддержали компании, которые работали с гражданами напрямую и предоставляли услуги. Из-за карантинных ограничений их бизнес резко сократился. Особенно пострадали малые и средние предприниматели.
Но, разумеется, не только они были в центре нашего внимания.
Мы помогали и самозанятым гражданам. Этот формат предполагает минимальный налог и минимальное взаимодействие с государством, и он показал свою востребованность. Несмотря на очень тяжёлый год, сейчас число самозанятых превысило 2 миллиона (более чем 2,3 миллиона человек). Это свидетельствует о том, что люди поверили государству, вышли из тени. И мы поддержали их. Полностью вернули уплаченный налог за 2019 год. Вы помните эту инициативу Президента. Это почти 1,5 млрд рублей. Предоставили налоговый капитал на уплату налога в размере одного МРОТ почти на 20 млрд рублей.
Рассчитываем, что этот опыт станет неплохим стимулом для тех, кто пока ещё не вышел из тени.
Специальные меры были предложены и системообразующим предприятиям. Для них мы предусмотрели льготные кредиты. Прежде всего – для сохранения рабочих мест и пополнения оборотных средств. Нам удалось помочь бизнесу, в котором занят почти миллион человек.
Субсидии выделялись авиа- и железнодорожным перевозчикам, круизным компаниям, организациям культуры. Финансовую помощь получили более 100 аэропортов страны.
Кроме того, Правительство запустило и пакет мер по упрощению условий ведения бизнеса. Сроки действия более миллиона лицензий, разрешений, сертификатов и других обязательных документов были автоматически продлены.
Вообще прошлый год стал годом перемен в сфере контроля и надзора. В рамках «регуляторной гильотины» было отменено более 11 тыс. актов. Бóльшая часть из них приняты ещё в советское время.
В прошлом году был принят закон об обязательных требованиях. Он определяет порядок установления и применения новых норм регулирования. Это позволяет гражданам и бизнесу заранее подготовиться к изменениям. Каждые 6 лет будем проверять, насколько эффективно работает этот механизм. Комфортные и предсказуемые условия ведения бизнеса в том числе зависят от системы контроля. Профилактика вместо проверок – это новый принцип системы контрольно-надзорной деятельности на базе риск-ориентированного подхода. Для этого совместно с законодателями приняли соответствующий закон, создали механизм досудебного обжалования принимаемых решений и поэтапно переходим на полностью безбумажное взаимодействие.
В прошлом году мы упростили заключение годовых государственных контрактов, чтобы обеспечить сохранение объёма государственных закупок, перенесли введение новых правил для автовладельцев – от техосмотра до сертификатов на перевозку опасных грузов. Был принят и целый ряд других решений.
За счёт совместной работы региональной и федеральной власти удалось сохранить экономическую стабильность на большинстве производств и, как следствие, занятость.
Несмотря на все сложности, наша страна сохранила позиции на внешних рынках и даже нарастила поставки за рубеж. Увеличился экспорт услуг, например, в сфере информационных технологий – более чем на 6,5%. Налоговый манёвр в этой области позволил создать комфортные условия для ведения бизнеса, появления новых продуктов, привлечения и удержания квалифицированных специалистов в России.
Для компаний, которые занимаются продажей, разработкой и внедрением программного обеспечения, мы снизили страховые взносы практически в два раза, а ставку налога на прибыль для них уменьшили до 3%. Такие условия распространяются и на разработчиков микро- и радиоэлектронной продукции.
Мы освободили российских разработчиков программных продуктов от уплаты НДС при реализации собственных решений. В России созданы беспрецедентные налоговые условия для развития бизнеса в сфере разработки программного обеспечения и проектирования радиоэлектронного оборудования. Более 2,5 тыс. новых российских IT-компаний начали пользоваться новыми льготами, а число продуктов в реестре российского программного обеспечения выросло более чем на треть.
Грамотные кадры в этой сфере сегодня особенно востребованы. По поручению Президента в вузах дополнительно было открыто порядка 12 тыс. бюджетных мест, при этом за последние два года почти удвоили их количество по специальностям цифровой экономики.
В условиях ограничений из-за новой коронавирусной инфекции поддержали вузы и научные организации. В целом направили на это почти 21 млрд рублей.
Для создания сильной высшей школы нужна мощная научная база и, конечно, комфортная среда для проживания, обучения, участия в интересных научных проектах. В прошлом году на обновление приборной базы мы направили свыше 13 млрд рублей. Гранты получили более 200 организаций, в том числе впервые – университеты.
Мы приступили к обновлению материально-технической базы вузов, начали капитальный ремонт, в том числе общежитий. На эти цели направили около 18 млрд рублей. Большая часть этих средств пошла в регионы. Такую поддержку получили почти 400 вузов в 82 регионах страны.
Не осталась без внимания фундаментальная наука. Полноценно шла реализация крупных научно-инфраструктурных проектов, прежде всего класса «мегасайенс». Это комплекс NICA в Дубне и Сибирский кольцевой источник фотонов в Новосибирске. Я лично посетил эти объекты. В Ленинградской области также был запущен высокопоточный реактор «ПИК».
Каждая из таких установок – это сложнейший технологический комплекс. Масштаб инвестиций, сложность решаемых задач, глубина долгосрочного влияния на сопряжённые технологические ниши позволяет сопоставить его с «атомным проектом».
Сегодня крайне важно восстановить рынок труда. Правительство вместе с регионами разработало соответствующие комплексы мер для каждого субъекта Российской Федерации. В 17 из них рынок труда уже вернулся к значениям, которые были до распространения коронавируса.
Необходим современный подход к управлению трудовыми ресурсами. Мы с вами уже подготовили согласованную редакцию закона о работе в дистанционном режиме, расширили возможности трудиться вне офиса, установили порядок временного перевода сотрудников на так называемую удалёнку.
Подчеркну, совершенствование системы содействия занятости – это наша совместная работа. Крайне важен законопроект Валентины Ивановны Матвиенко и Вячеслава Викторовича Володина о создании единой цифровой платформы занятости.
К порталу на базе «Работа в России» будут подключены все профильные службы, едиными станут и методологические требования, контроль за их соблюдением.
Предполагается, что наравне с очным приёмом в центрах занятости активно будет использоваться дистанционный формат поиска работы, в том числе и проактивные формы оказания услуг. А в целом предложенные новации позволят сформировать у нас в стране единый, открытый и прозрачный рынок труда, создать необходимые условия для сокращения безработицы.
Это касается всех отраслей, в том числе культуры. В период пандемии требовалась особая поддержка как государственным, так и частным учреждениям в этой сфере. И мы её предоставили, благодаря чему удалось сохранить уровень зарплаты работников сферы культуры. И самое главное – они продолжили свою работу. Получая поддержку со стороны государства, смогли максимально оперативно перевести свои проекты в онлайн-форматы, придумывали новые, строили планы на будущее. Отрасли удалось пройти этот сложный период.
Хочу обратить особое внимание и на возобновление с учётом всех требований санитарной безопасности работы наших театров, музеев, других объектов культуры в нашей стране, закрывшихся на непродолжительное время.
Многие люди в этом году не смогли поехать на отдых за границу. По поручению Президента Правительство запустило программу возмещения гражданам части затрат (говорят «кешбэк», но мне нравится больше по-русски: «части затрат») на путешествия по России через карту «МИР». На начало мая такой услугой уже воспользовался почти миллион человек, людям возвращено около 4 млрд рублей. Благодаря этому регионы получили дополнительные финансовые средства. Я лично общался со многими представителями туристического бизнеса – это было и в Карелии, и на Алтае, на Камчатке. Они говорили, что программа действительно пользуется очень большой популярностью. Правительство продлило её до конца года.
Утвердили мы и национальный проект, который направлен на развитие внутреннего туризма, чтобы наши сограждане могли путешествовать по стране с комфортом и по доступным ценам. Рассчитываем, что это поможет регионам создать рабочие места в самых различных отраслях – от сферы услуг до гостиничного бизнеса, сберечь уникальные памятники истории и культуры, наши здравницы и наши курорты, а также станет для инвесторов стимулом вкладываться в новые проекты в этой сфере, поможет привлечь в Россию гостей из-за рубежа.
Отдельно хочу подчеркнуть, что по поручению Президента Правительство помогло и социально ориентированным некоммерческим организациям. Их работа заслуживает самого большого уважения. Вместе с регионами и Фондом президентских грантов мы поддержали более 33 тыс. таких организаций.
Параллельно с борьбой с эпидемией, с её последствиями мы продолжали нашу текущую работу. На основании новых технологических и цифровых решений создавали возможности для обновления целых отраслей и государственных услуг.
Существенные изменения произошли в социальной сфере. Сейчас Правительство поэтапно внедряет элементы «социального казначейства». Хочу объяснить, что это значит. Речь идёт о том, что люди будут получать помощь от государства не потому, что обратились в ведомство, а потому, что имеют на это право. Так же просто, как с оформлением сертификата на материнский капитал, например. Замечу, что он оформляется даже не по заявлению через портал, а автоматически после регистрации в ЗАГСе рождения ребёнка.
Саму программу материнского капитала по поручению Президента мы расширили и продлили. Теперь он доступен и при рождении первого ребёнка. Сертификаты в прошлом году получили более 1 миллиона семей.
Также был вдвое увеличен минимальный размер пособия по уходу за ребёнком до полутора лет. Кроме того, при рождении детей в нуждающейся семье, пока им не исполнится три года, назначаются специальные выплаты в размере прожиточного минимума. Таких семей у нас более 1,5 миллиона.
По поручению Президента мы запустили ещё одну, самую крупную за последние годы программу поддержки семей с детьми. Началось предоставление пособий на ребят от трёх до семи лет, на тех, которые воспитываются в малообеспеченных семьях. В прошлом году пособия были назначены более чем для 4,5 миллиона детей. Теперь мы усовершенствовали правила их предоставления, чтобы помощь стала ещё более адресной, и в зависимости от ситуации в семье размер выплаты может быть равен и половине, и 75, и 100% прожиточного минимума для ребёнка.
Для малообеспеченных семей продолжим развивать систему социальных контрактов. Они помогают преодолеть непростую жизненную ситуацию, и получить помощь государства можно не только с поиском работы или повышением квалификации, но и с открытием бизнеса, а также при ведении личного подсобного хозяйства. В прошлом году заключено свыше 100 тыс. таких контрактов. Мы существенно расширили их возможности, и с текущего года такой мерой поддержки можно воспользоваться во всех регионах страны.
Рассчитываем, что за ближайшие три года, используя этот механизм, почти 400 тысяч семей смогут увеличить свои доходы, не менее 300 тысяч граждан начнут собственное дело, зарегистрируются в качестве индивидуальных предпринимателей или самозанятых.
Мы постарались упростить и предоставление услуг для людей с ограниченными возможностями по здоровью. Сейчас им не нужно никуда ехать, чтобы установить или продлить инвалидность. Это урегулировано временным порядком. Им воспользовалось более 2 миллионов граждан. Сейчас мы ведём работу по реформированию системы медико-социальной экспертизы, чтобы и в будущем эти процедуры могли быть для людей максимально удобными.
Теперь – о новых механизмах поддержки, которые по поручению Президента реализуются уже в этом году. Поправки в закон, обеспечивающие реализацию послания главы государства, уже внесены Валентиной Ивановной Матвиенко и Вячеславом Викторовичем Володиным.
Мы начали и будем поддерживать родителей всё то время, пока растёт их ребёнок. Помощь получат и будущие мамы. С 1 июля ежемесячно специальные выплаты будут назначаться женщинам, вставшим на учёт на ранних сроках беременности и находящимся в трудной финансовой ситуации. В среднем по стране – по 6300 рублей. А больничный по уходу за ребёнком до семи лет включительно будет оплачиваться в размере 100% от среднего заработка.
Поддержим и малообеспеченных родителей, которые в одиночку воспитывают ребёнка. С 1 июля текущего года на детей в возрасте от 8 до 16 лет включительно, растущих в таких семьях, будет выплачиваться в среднем примерно по 5600 рублей.
В августе по поручению Президента будут сделаны единовременные выплаты семьям, где есть школьники и будущие первоклашки. На каждого такого ребёнка выделим по 10 000 рублей.
И ещё в этом году родители смогут сэкономить половину стоимости путёвки для детей в летний лагерь. До каникул осталось совсем немного времени. Поэтому Правительство запустит такую программу уже в этом месяце.
Всё, о чём говорил выше, касается наших приоритетов в сфере социальной политики. И все свои обязательства мы выполним.
Теперь о реальном секторе экономики. Конечно, и здесь пандемия внесла свои коррективы. По объективным причинам темпы роста промышленности не могли сохраниться на уровне предыдущего года. Но благодаря скоординированной работе регионов, федеральных ведомств и самих промышленников критического падения удалось избежать.
Промышленность быстро среагировала на возросшую потребность в средствах индивидуальной защиты, антисептиках и всём, что так необходимо в условиях пандемии. Практически в ручном режиме и при активном участии промышленников мы смогли быстро развернуть производственные мощности. Масок мы можем производить теперь в 15 раз больше, чем год назад, защитных костюмов – в 33 раза, медицинских перчаток – в 40 раз, аппаратов искусственной вентиляции лёгких – в 24 раза, антисептиков – в 8 раз. Только за счёт Фонда развития промышленности было поддержано более 100 «антиковидных» проектов. У нас есть примеры, когда компании оперативно переориентировали своё производство. Швейные предприятия стали выпускать средства индивидуальной защиты. А другие – антисептики. И таких примеров множество.
Несмотря на сложную ситуацию, компании продолжали запускать производство. Мы видели это в Санкт-Петербурге, где новейшее производство сейчас обеспечивает всю страну антивирусными препаратами.
Наша обрабатывающая промышленность пострадала от кризиса, вызванного пандемией коронавируса, заметно меньше европейской. В апреле вся европейская промышленность показала самые низкие результаты за последние 25 лет. В нашей стране этот спад не превысил 8% и уже к июню сократился вдвое. При этом по итогу года мы не просто преодолели падение, но и вышли на уровень 2019 года.
Ряд отраслей в прошлом году показали устойчивый рост. Среди безусловных лидеров – производство лекарств и медицинских изделий, а также производство текстильных изделий и химическая промышленность.
Так, на поддержку автопрома было направлено более 55 млрд рублей. Это позволило поддержать продажи почти 300 тыс. автомобилей и смягчить прогнозируемое падение в этом секторе.
Отдельное внимание мы уделяли и перспективным направлениям, прежде всего развитию электронной промышленности. Это основа формирования фундамента цифровой трансформации нашей страны. Мы кратно увеличили бюджетное финансирование отрасли, а в трёхлетнем бюджете планируется выделение почти 280 млрд рублей. Нам предстоит обеспечить полномасштабный переход на отечественные аппаратно-программные комплексы, на которых будут базироваться ключевые сервисы для людей, государства и бизнеса.
Мы перезапустили и программу софинансирования региональных программ развития промышленности, которая очень востребована. Сельхозмашиностроение было поддержано более чем на 14 млрд рублей. Это позволило аграриям закупить почти 30 тыс. единиц техники и оборудования. Рекордные темпы роста по итогам года подтвердил и агропромышленный комплекс. Был собран хороший урожай зерновых и масличных, увеличилось производство мяса, молока, выращено больше тепличных овощей и фруктов, в том числе за счёт мощной господдержки не только в рамках государственной программы развития сельского хозяйства, но и благодаря пролонгации и отсрочкам кредитных платежей для агробизнеса.
Пандемия стала серьёзным вызовом для строительной отрасли. В отдельных регионах была реальная угроза банкротства множества застройщиков и появления новых обманутых дольщиков. Но в итоге в прошлом году ввод жилья составил более 80 млн квадратных метров. Это показатель, сопоставимый с 2019 годом. Я хочу отметить, что впервые в современной истории строительная отрасль пережила кризисные явления в экономике вообще без потерь практически. Это произошло, во-первых, благодаря прорыву в регулировании. За прошлый год мы существенно упростили строительные процедуры, до конца весенней сессии планируем сократить их примерно на треть. Во-вторых, развивали ипотечные программы. Это льготная ипотека для новостроек по ставке 6,5% годовых. Используя её, более 470 тысяч человек купили квартиры на выгодных для себя условиях.
В середине этого года программа завершается. По поручению Президента Правительство прорабатывает вопрос об объёмах и форматах её продолжения. Около 45 тыс. семей взяли льготные кредиты по ставке до 3% на покупку жилья в сельской местности. Тысячи семей смогли улучшить жилищные условия благодаря «Дальневосточной ипотеке». Я встречался с участниками этой программы, в частности в Благовещенске. Она им очень нравится, они считают, что программа работает.
Есть конкретные примеры успеха и в промышленности. Несмотря на все ограничения прошлого года, были реализованы важнейшие проекты в ключевых отраслях. Спущен на воду самый большой неатомный ледокол «Виктор Черномырдин», введён в эксплуатацию атомный ледокол «Арктика» – я для приёмки этого ледокола посещал Мурманск. Потрясающие технологии используются в этом ледоколе. Стал на крыло МС-21 с российскими двигателями.
Мы ещё раз убедились, насколько уязвимы могут быть производственные цепочки, когда перебой поставок одной важной детали останавливает весь технологический процесс. Например, при недостатке даже самых простых элементов невозможно было бы производить наши вакцины. И это при том что мы последовательно расширяем импортозамещение в самых разных сферах нашей промышленности, прежде всего – в обрабатывающей. Доля отечественной продукции в этих отраслях в прошлом году выросла достаточно серьёзно и составляет сейчас порядка 60%.
Сейчас мы формируем новые инструменты для развития производства критически важных материалов и комплектующих, создаём собственную компонентную базу, чтобы снизить зависимость от поставок из-за рубежа.
Новые планы импортозамещения мы формируем адекватно возникающим вызовам, приоритизируем их, делаем упор именно на комплектующих, расшивая узкие места. Например, по сельхозмашу – на современных видах трансмиссий, по фарме – на конкретных субстанциях, которые столь необходимы для производства лекарств, а в станкостроении – на системах числового программного управления и направляющих. Рассчитываем к середине лета обновлённые планы уже утвердить. При этом фактически мы уже их реализуем.
В прошлом году мы с вами смогли запустить модернизированный механизм специального инвестиционного контракта. В перечень современных технологий, для внедрения которых будут теперь заключаться СПИКи, включено свыше 600 позиций. По ним уже объявлены конкурсы, например в области технологий производства новых типов сельскохозяйственных тракторов, и первые контракты будут подписаны уже в следующем месяце.
Вся проведённая работа по импортозамещению создала мощный задел на будущее. Важно структурно изменить облик российской промышленности. И конечно, мы усилим поддержку так называемых вытягивающих отраслей, где одно рабочее место способно создавать семь-восемь дополнительных в смежных секторах, в том числе в авиа- и судостроении, транспортном машиностроении.
Мы планируем начать массовый выпуск конкурентоспособных видов транспорта – среднемагистрального МС-21, легкомоторных самолётов «Байкал» и регионального самолёта Ил-114-300. Мы будем строить новые ледоколы и суда класса «река-море». Для обеспечения стратегической безопасности нашего энергетического сектора мы выводим на рынок турбины большой мощности. Планируем развивать производство систем накопления на основе мощных аккумуляторов.
Принимая меры поддержки людей и экономики, мы должны были учитывать особенности и потребности всех субъектов Российской Федерации. Понимать, как это работает на местах. Я побывал почти в трети регионов нашей страны. Несмотря на коронавирус, вместе с членами Правительства мы объехали практически все субъекты Российской Федерации. Оценили, как они развиваются, какие есть сложности.
Мы получили картину не из бумажных справок, а в живом диалоге с гражданами и бизнесом. С теми, кто неравнодушен к судьбе своего региона, своей страны. Люди высказывают мнения, выступают с инициативами. Многие идеи и предложения, которые звучат на таких встречах, становятся основой для наших будущих решений. Это очень важный механизм обратной связи, о котором говорит Президент. По итогам командировок было дано свыше 300 соответствующих поручений. Бóльшая часть из них уже выполнена. Они стоят практически на ежедневном контроле.
Ещё раз подчеркну: никакие отчёты не заменят личного общения, поэтому такую практику мы обязательно продолжим. Президент в своём послании отметил, что страна идёт вперёд тогда, когда развиваются её регионы. Важно найти для каждого из них свои точки роста. Повысить их инвестиционную привлекательность, конкурентоспособность. И мы эту работу ведём системно.
Вместе с вами приняли изменения в законодательство, которые в условиях пандемии освободили регионы от действия многих ограничений по бюджетному процессу. Оказали прямую финансовую помощь – компенсировали выпадающие доходы региональных бюджетов.
Выделю основные направления поддержки регионов.
Первое – это снижение долговой нагрузки на бюджеты. Практически по всему объёму реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам были перенесены сроки погашения, чтобы аккумулировать ресурсы для профилактики коронавируса. А срок предоставления коротких казначейских кредитов был увеличен в два с половиной раза – с 90 до 240 дней. Также по поручению Президента будет проведена реструктуризация бюджетных займов, которые были выданы в прошлом году. Они, по сути, станут долгосрочными.
Второе – это замещение коммерческих займов бюджетными, о чём говорил Президент в Послании Федеральному Собранию, для того чтобы регионы могли развиваться и финансировать приоритетные расходы. Рыночный долг регионов и муниципалитетов, который превысит четверть налоговых и неналоговых доходов, будет заменён на бюджетные займы с таким же длительным сроком погашения.
Третье. Не менее 500 млрд рублей регионы смогут получить в виде инфраструктурных бюджетных кредитов на 15 лет под невысокий процент. Это очень важный момент. В первую очередь мы будем давать их территориям, которые вели более аккуратную долговую политику.
Ещё один инструмент – инфраструктурные облигации. Они позволят привлечь дополнительные внебюджетные средства в жилищное строительство, станут источником создания инженерных, транспортных и социальных объектов. Всю подготовительную работу по формированию нормативной базы Правительство проведёт в максимально сжатые сроки.
Хочу остановиться ещё на одном очень важном вопросе. Государственная Дума и Совет Федерации уже ставили несколько раз вопрос о переносе отчёта об исполнении бюджета за истекший год на весеннюю сессию. Я поддерживаю это предложение и предлагаю пойти дальше – перенести сроки внесения очередного трёхлетнего бюджета с 1 октября на более ранний срок – 15 сентября. Это поможет регионам при подготовке своих бюджетов, ускорит процессы заключения соглашений, процесс контрактации.
Поручения Президента по поддержке регионов требуют изменения бюджетного законодательства. Я дам поручение внести такой законопроект в Государственную Думу в ближайшие дни. И прошу вас поддержать такое предложение.
Отдельно хочу остановиться на индивидуальных программах развития регионов. В прошлом году мы совместно с вами начали работу по поддержке 10 территорий с наиболее сложной экономической ситуацией. Считаю очень важным, что, несмотря на все проблемы, Правительству удалось принять индивидуальные программы для каждого из них, не сократить ни копейки. На эти цели предусмотрено 50 млрд рублей. Средства идут на решение совершенно конкретных задач – повышение уровня доходов людей, снятие инфраструктурных ограничений, помощь малому и среднему бизнесу.
Кстати, уже есть первые результаты работы этих индивидуальных программ. Созданы сотни новых рабочих мест, начаты десятки инвестиционных проектов на сумму почти 14 млрд рублей. На средства программы, например, в Адыгее были открыты детская поликлиника и медицинский центр. Предприятиям агропромышленного комплекса в Республике Марий Эл предоставили субсидии, которые они направили на развитие. Например, Калмыкии, где большие сложности с обеспечением чистой питьевой водой, Правительство выделило соответствующие средства на проведение технической экспертизы водопровода. Важно скорее решить вопрос с водой для жителей этого региона. Это самый важный вопрос, при посещении мы об этом говорили бо?льшую часть времени. В Республике Алтай, например, предусмотрели финансирование строительства очистных сооружений, чтобы снизить негативное воздействие на жемчужину Алтая – Телецкое озеро.
При этом отмечу, что мы не вводим в таких регионах ручное управление. Наша цель – помочь им, поддержать инициативы по улучшению жизни людей. Очень многое зависит от ответственности и активности руководителей таких территорий. Будем строго следить за тем, чтобы все свои обязательства перед гражданами они выполняли полностью.
В других субъектах Российской Федерации тоже есть проблемы, которые нужно решать. Уже ведётся строительство и реконструкция 48 объектов. Их общая стоимость превышает 45 млрд рублей. Это и объекты образования в Республике Тыва, Магаданской и Ярославской областях, и учреждения здравоохранения, в том числе строительство больниц на Камчатке и в Костромской области, онкодиспансеров – в Курганской и Магаданской областях, реконструкция роддома в Новгородской области, строительство ледовой арены в Новосибирске и многое другое. Можно сказать также и про аэропорты. Это аэропорт Толмачёво, расширение портовой инфраструктуры Петропавловска-Камчатского.
У нас есть и другие точки на карте страны, развитие которых невозможно без участия государства, – это сельские территории практически в каждом регионе. Для их комплексной поддержки у нас есть достаточно широкий спектр экономических инструментов. Мы помогаем им и в рамках государственной программы. Только за прошлый год смогли улучшить условия жизни более 6 миллионов человек. Построены дома и дороги, созданы и отремонтированы клубы, школы, фельдшерско-акушерские пункты и другие социальные объекты.
Отдельно скажу, что развитие села остаётся для нас приоритетом. Мы предусмотрели эту поддержку практически в каждой государственной программе и по всем направлениям, будь то образование, здравоохранение или социальная сфера. Только в этом году на развитие сельских территорий предусмотрели более 220 млрд рублей. А в сентябре, когда Правительство представит проект бюджета на следующую трёхлетку, вы увидите, что эта тема остается для нас приоритетной в каждой программе.
Благоприятные условия развития должны быть созданы по всей стране. Есть территории, где по объективным причинам это делать сложнее. Они требуют особого подхода из-за геополитического положения. Прежде всего речь идёт о Дальнем Востоке и Арктике. В частности, в Мурманской области мы обсуждали тему развития транспортных коридоров, Северного морского пути и региона в целом.
В конце марта Правительством была принята государственная программа развития арктической зоны. На её реализацию в ближайшие три года направим около 15 млрд рублей, из них 3,5 млрд – уже в этом году. Цель программы – обеспечить устойчивое развитие этого региона, привлечь туда инвесторов, создать новые рабочие места.
Качество и комфортность жизни во многом зависит от состояния окружающей среды, от того, каким воздухом мы дышим, какую воду пьём. Мы понимаем, насколько это важно.
После крупнейшей аварии на ТЭЦ в Норильске были сделаны серьёзные выводы. Ущерб там будет ликвидирован за счёт виновников. Но такие затраты не должны финансироваться компаниями как текущие расходы – это уменьшает прибыль, а значит, и налоги в региональные бюджеты. И получается, что устранение ущерба идёт, по сути, за счёт простых граждан. Так быть не должно. Надо чтобы ущерб оплачивался из чистой прибыли компаний. Только тогда ответственность будут нести их собственники и первые лица. Да и в целом необходимо изменить отношение предпринимателей к природе. По поручению Президента мы подготовим и направим на ваше рассмотрение законопроект, который обяжет собственников отвечать за ликвидацию причинённого вреда. И финансово тоже. Бизнес должен работать по принципу «убери за собой».
Людям хочется жить в нормальной экологической обстановке. У нас есть все инструменты для эффективного выполнения этой задачи.
Конечно, необходимо решить и целый ряд застарелых проблем, в том числе с заброшенными опасными объектами, которые представляют угрозу для окружающей среды. Надо выявить все такие места: это затонувшие корабли, старые скважины, незаконные свалки. Провести своего рода генеральную уборку страны. Мы уже активно над этим работаем.
Кроме того, будем развивать экономику замкнутого цикла, стимулировать бизнес к отказу от продукции, которая не подлежит переработке, и в целом сократить лишнюю упаковку. А если без неё не обойтись, то она должна быть пригодной для переработки. И количество экоупаковки надо постепенно наращивать, чтобы к началу следующего десятилетия её доля превысила 85%.
Другая важная задача на этот период – снизить в два раза ежегодные объёмы захоронения отходов. Мы должны точно знать, кто и куда вывозит бытовой мусор, чтобы исключить возможности появления нелегальных свалок.
Развитие нашей страны требует доступа к новым рынкам, притока рабочей силы, расширения внешнеэкономического сотрудничества. Для этого необходимо в том числе дальнейшее укрепление Евразийского экономического союза. Прошлый год стал для нашего объединения серьёзным испытанием, но общий рынок выдержал удары пандемии.
Сжатие внутренней торговли между государствами «пятёрки» оказалось меньше, чем с третьими странами. Всё это стало возможным благодаря слаженной работе с нашими партнёрами по союзу. Был выработан совместный план мероприятий по борьбе с пандемией, приняты срочные меры для насыщения внутреннего рынка необходимыми товарами.
Более того, мы согласовали концептуальные подходы на будущее. В декабре прошлого года главы наших государств приняли стратегию развития союза на ближайшие пять лет. Мы продолжим обеспечивать свободное движение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы на общем рынке союза. Всё это создаёт новые возможности для ведения бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности экономики и увеличения высокотехнологичного экспорта.
Все наши шаги по защите экономики позволили сгладить влияние коронавируса. Конечно, в таких условиях некоторое замедление темпов было неизбежно. Однако, учитывая новые обстоятельства и сохраняющийся негативный внешний фон, оно было вполне умеренным – падение ВВП составило всего 3%. В марте этого года, по данным Минэкономразвития, ВВП превысил впервые доковидный уровень и в целом экономика восстанавливается.
Пандемия усилила риски для глобальной макроэкономической стабильности. Накопление долга происходило как в государственном, так и в частном секторах. Это во многом произошло из-за сохранения в течение длительного времени мягкой монетарной политики в крупнейших развитых странах. Низкие процентные ставки и необеспеченные товарами деньги на рынке разогнали инфляцию в мире, в том числе повысили стоимость продуктов питания.
Многие предприниматели, не желая терять выгоду, подняли внутренние цены вслед за мировыми. А импортируемая инфляция стала оборотной стороной наших успехов в наращивании экспортного потенциала, в том числе в АПК, что подтолкнуло рост цен внутри страны, прежде всего на социально значимые товары. Поэтому Правительство применило гибкий подход: чтобы сдержать цены на социально значимые продукты, мы сделали выбор в пользу экономических инструментов.
Для ряда продовольственных товаров мы ввели долгосрочные компенсационные механизмы, которые снижают зависимость внутренних цен от мировых. Теперь эта экспортная пошлина в виде субсидий возвращается производителям, а не платится напрямую в федеральный бюджет.
Мы поддержали производителей муки, хлеба, сахара и другой агробизнес, который поставляет продукцию на внутренний рынок. На это дополнительно выделили около 15 млрд рублей.
Результат сдерживания цен, конечно, никого из нас полностью не устраивает. Но если бы не принятые меры, обсуждать пришлось бы не их эффективность, а взрывной, неконтролируемый рост цен.
Мы за то, чтобы наши производители зарабатывали на экспорте. Но не в ущерб интересам главных своих покупателей, которые живут и работают в России.
Важно сказать ещё об одной причине, почему растут цены. Это жадность отдельных производителей и торговых сетей. И здесь хочу напомнить: у Правительства достаточно инструментов, чтобы обуздать аппетиты тех, кто наживается на ажиотажном спросе во всех сферах.
И ещё о том, что особенно беспокоит людей. Это цены на бензин. Надо сказать, что, каким бы тяжёлым ни был прошлый год, стоимость топлива тогда не выросла выше инфляции. И мы продолжим держать ситуацию под контролем с использованием всех доступных инструментов, в том числе законодательных.
Ещё один глобальный вызов, который мы не можем игнорировать. Он связан с изменениями климата и вопросами низкоуглеродного развития.
Более 60 государств уже объявили своей целью переход к углеродной нейтральности. Углеродный налог действует в 25 странах. Всё это ведёт к долгосрочному снижению спроса на традиционные товары нашего экспорта – на нефть и уголь. Для нас это очень серьёзный вызов и, конечно же, в том числе возможность.
Снижение выбросов – это серьёзный стимул к перестройке экономики. К развитию новых технологий – в энергетике, транспорте, промышленности. Это повысит спрос на проекты по поглощению парниковых газов, и в том числе – по лесовосстановлению, о котором мы говорили с вами, уважаемые депутаты.
Правительство внесло в Государственную Думу законопроект «Об ограничении выбросов парниковых газов». Нам предстоит реализовать комплекс мер по переходу отраслей и регионов страны к низкоуглеродному развитию. Это очень непростой путь.
В рамках климатической повестки нам принципиально важно создать собственную систему учёта выбросов и поглощений парниковых газов. Она должна быть научно обоснованной и, что очень важно, признаваемой в мире. Для этого мы создаём в регионах так называемые карбоновые полигоны. И продолжим эту работу.
В прошлом году мы не только боролись с последствиями коронавируса, но и создавали базу для постковидного восстановления. Совместно с вами мы разработали Общенациональный план действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения. Он объединил как задачу адаптации к сложившейся ситуации, так и цель дальнейшего развития нашей страны. Его главным результатом должен стать выход экономики России на траекторию роста. Работа по реализации плана идёт активно. Более половины мероприятий уже завершены.
Всё, о чём мы говорим, было бы невозможно без национальных проектов. Таких как «Здравоохранение», «Демография», «Наука и университеты», «Образование» и других.
В прошлом году Президентом были уточнены национальные цели развития, и у Правительства появился более широкий горизонт планирования и конкретные долгосрочные ориентиры. Для каждой цели были установлены соответствующие показатели, которые характеризуют её достижение. При этом была обеспечена преемственность с ранее обозначенными приоритетами. Мы повысили эффективность реализации национальных проектов. В конце года обновили их содержание в непосредственной привязке к национальным целям развития, обозначенным Президентом, создали информационную систему их мониторинга и анализа.
Именно благодаря такой работе появилось более 60 тыс. новых мест в школах, мы смогли открыть новые фельдшерско-акушерские пункты, врачебные амбулатории, детские больницы и центры онкологической помощи. Подключены к интернету более 40 тыс. социально значимых объектов. С опережением идёт расселение аварийного жилья. В прошлом году новое жильё получили почти 130 тысяч человек.
Приведу ещё несколько результатов реализации национальных проектов. Были созданы условия для того, чтобы дети получали качественное дополнительное образование. На базе новых и существующих учреждений создано свыше 350 тыс. новых мест в 48 регионах. Работают детские и мобильные технопарки, кванториумы, их посещают более миллиона детей. Создано 11 региональных центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у наших детишек и молодёжи с учётом опыта образовательного фонда «Талант и успех».
Чтобы улучшить координацию работы министерств и ведомств и точнее реализовать решения Президента по национальным целям, был подготовлен единый план по достижению национальных целей. Впервые разработан такой объёмный стратегический документ, который свяжет в единое целое и июльский указ и национальные проекты. По сути, он отвечает на три ключевых вопроса: когда, где и какие шаги Правительство предполагает сделать, чтобы эти цели были достигнуты.
В подготовке единого плана участвовали все органы исполнительной власти. Он прошёл обсуждение с представителями Федерального Собрания, Общественной палаты, ОНФ, делового и экспертного сообщества, рабочими группами Государственного совета. Были внимательно проработаны способы достижения целей, с датами, ответственными исполнителями, контрольными точками и финансовым обеспечением.
Единый план содержит целевые показатели по срокам и по каждому субъекту Российской Федерации, чтобы люди знали и понимали, когда и какие результаты они увидят не только в масштабах всей страны, но и в конкретном округе или в конкретной области.
Этот год объявлен в нашей стране Годом науки и технологий.
Нам предстоит провести глубокую настройку всей научной сферы, для того чтобы она приносила конкретные результаты. По поручению Президента в ближайшие три года на фундаментальные научные исследования из федерального бюджета мы направим свыше 1,5 трлн рублей.
Мы кардинально обновим подход к управлению и финансированию науки. Будет существенно сокращён путь от разработки до внедрения перспективной технологии. Государство выступит здесь заказчиком, прежде всего в сферах, критически важных для страны.
Одним из наших приоритетов является укрепление, качественное наращивание потенциала сети современных вузов на всей территории нашей страны.
Мы продолжим совершенствование системы высшего образования, усилив роль университетов в социально-экономическом и научно-технологическом развитии страны. Уже разработана и до конца мая этого года будет утверждена и запущена новая программа поддержки университетов «Приоритет-2030». Она направлена на развитие исследований, образования, разработок, инноваций, технологий и территорий. В ней примет участие не менее ста университетов, отобранных конкурсной комиссией. В программу будут вовлечены отраслевые медицинские, транспортные, аграрные, педагогические, творческие и другие региональные вузы.
Отдельно скажу о школьном образовании. Современная школа – это не просто классы и парты. Это и хорошее оборудование, и выход в интернет, в Сеть, и доступ к электронным ресурсам. Такие школы должны появляться по всей стране. Существенно увеличим темпы их строительства. Президент в послании подчеркнул, что к 2025 году должно быть не менее 1,3 тыс. новых общеобразовательных организаций, и тогда третьи смены уйдут в прошлое.
У каждого ребёнка должна быть возможность удобно и безопасно добираться до места учёбы. За четыре года закупим не менее 16 тыс. современных школьных автобусов для тех муниципалитетов, где это необходимо.
Недавно я побывал в Алтайском крае, беседовал с педагогами. Одна из молодых учителей, Юлия Скорых, сказала мне, что в сельской школе, где она работает, нет интернета. Вообще. В некоторых домах жители сами его установили, а школа не имеет выхода в Сеть и доступа к электронным ресурсам.
Так бывает и в других регионах. Поэтому наряду с глобальными вопросами надо решить и не менее важные и конкретные задачи – обеспечить интернетом и связью каждый населённый пункт, все больницы, поликлиники, школы.
Надо понимать, что сегодня доступ к интернету так же необходим, как отопление, свет. В прошлом году к Сети были подключены свыше 23 тыс. объектов, в том числе ФАПов, школ в отдалённых районах. Все социально значимые объекты получат доступ в интернет до конца этого года. Мы это запланировали и будем этого добиваться.
Кроме того, в этом году мы завершим подключение всех небольших населённых пунктов, где проживают от 250 до 500 человек. Широкополосным интернетом уже пользуются жители более 12 тыс. таких поселений. При вашей поддержке в прошлом году принят правительственный закон, благодаря которому интернет будет проведён в более чем 10 тыс. поселений, где проживают от 100 до 250 человек. В последующие годы все эти населённые пункты обеспечим мобильным интернетом и сотовой связью.
Прошлый год показал, как должна работать вся система государственного управления. Потребовался новый темп принятия решений, практически круглосуточный режим. При этом структура органов государственной власти практически не менялась на протяжении многих лет и в современных условиях не смогла эффективно обеспечить решение задач, которые поставила перед нами новая реальность. Правительство разработало оптимальные решения и единые стандарты организационной модели управления.
Уважаемые Вячеслав Викторович и Валентина Ивановна! Вы неоднократно говорили о необходимости аудита институтов развития. Мы эту работу провели. Мы приступили к реформе их структуры и деятельности, чтобы точнее ориентировать их на достижение национальных целей, убрать пересечения, которые были у таких структур с федеральными органами власти и коммерческими организациями.
Всё это было сделано, чтобы максимально увеличить отдачу от каждого института развития за счёт объединения их ресурсов и работы на базе общих процессов. Институты развития должны серьёзно наращивать поддержку значимых для нашей страны проектов – от социальной сферы до создания новых отраслей и перезапуска инвестиционного цикла.
Под стратегическую повестку мы перезагрузили систему управления, внедрив новые инструменты в работе, чтобы усилить взаимодействие министерств и ведомств, регионов и экспертного сообщества. Мы создали Координационный центр, используем его ресурсы для поиска наиболее эффективных и быстрых решений, прежде всего для реализации приоритетных задач и проектов, которые определяет Президент. Важно, что такой инструмент помогает получить обратную связь с обществом.
Наша цель – государство без бюрократизма, необременительное для людей и бизнеса, в котором не надо просить об услугах. Все они будут предоставляться в проактивном режиме. Людям не придётся тратить время на сбор справок и бумажных документов. Важно, чтобы взаимодействие с государственными органами для людей и бизнеса было как можно более удобным.
Уважаемые коллеги!
В прошлом году мы выдержали очень серьёзные испытания. Сейчас, когда ситуация с распространением коронавируса стабилизировалась, мы должны сделать всё, чтобы люди как можно скорее могли вернуться к нормальной жизни.
Год назад, отчитываясь о работе Правительства, я говорил о тех ценностях, которыми мы руководствуемся. Они остаются для нас неизменными: в центре внимания – человек и его интересы, работать открыто и честно, командой, ориентироваться на результат, который всегда, в любых обстоятельствах, важнее ведомственных границ и лишних формальностей. Считаю, что такой подход во многом и стал решающим фактором, который меняет ситуацию к лучшему.
Итогом прошедшего года стали не только его тяжёлые уроки, но и опыт, который теперь помогает в самых сложных, порой непредсказуемых обстоятельствах. В этот непростой год вместе с решением первоочередных задач мы одновременно создавали и базу для постковидного прорыва. Сегодня у нас с вами есть для этого все возможности.
Есть настроенные механизмы взаимодействия государственных органов, обратной связи с людьми. Президент неоднократно обращал внимание на то, что именно обратная связь от людей, глубокая аналитика на основании первичных статистических данных и профессиональная экспертиза являются важнейшим фактором принятия решений Правительством. Теперь мы можем ставить гораздо более амбициозные цели и, главное, комплексно решать те проблемы, которые волнуют граждан и важны для развития страны.
В проекте бюджета, который мы осенью представим вам на рассмотрение, будут заложены необходимые параметры для реализации важных социально-экономических инициатив, которые Президент обозначил в послании. Они позволят сделать жизнь людей лучше, а экономику страны – сильнее. Ради этого мы все работаем, независимо от наших должностей или политических взглядов. Уверен, вместе мы добьёмся успеха.
Спасибо за внимание. Готов ответить на ваши вопросы.
В.Володин: Коллеги, мы с вами договорились вчера, что один вопрос мы зададим как беспокоящий нас всех, независимо от фракции, политических пристрастий. Речь идёт о жадности.
Михаил Владимирович, Вы здесь только что об этом сказали. Огромные средства заработают в нашей стране, а потом их выводят. Всё это негативно влияет. С одной стороны, наносится ущерб экономике, выводятся средства, которые могли бы дальше расходоваться на развитие предприятий, бизнеса. С другой стороны, те, кто их выводят, подвергают риску эти ресурсы, потому что жизнь, по-видимому, никого ничему не учит, учитывая, что и санкции, и недружественные шаги, которые предпринимаются другими государствами, как правило, приводят к тому, что эти ресурсы потом заморозят, а эти средства, опять-таки хочу сказать об этом, заработаны в нашей стране. И нам важно, чтобы в этом вопросе был наведён порядок. И вообще люди спрашивают: когда вы наконец-то всё это прекратите? Этот вопрос задаётся из года в год. Вы, когда выступали в Думе при назначении на должность Председателя Правительства, говорили, что для Вас это будет приоритетом.
Мы вчера обсуждали этот вопрос с Министерством финансов, учитывая, что тема как раз была об этом: говорили о налогообложении именно льготном в других странах и прекращении одного из таких режимов. Но ответа внятного не получили, потому что депутаты задавали вопрос заместителю министра. Всё-таки у Вас есть понимание, какая отрасль здесь больше всего себя показала с негативной стороны, какие компании? И вообще что будете делать в этой части, для того чтобы средства оставались в России, чтобы была заинтересованность расходовать их в России и, конечно, чтобы не было такого беспредела, когда берут и всё выкачивают? О жадности.
М.Мишустин: Уважаемый Вячеслав Викторович! Мы сразу же, как только (Вы говорите о прошлогоднем отчёте) перед вами отчитались, приступили к реализации этих намерений. Не просто приступили к реализации намерений, а по четырём самым главным низконалоговым юрисдикциям подвергли изменениям наши соглашения о налогообложении. Одна из них – Нидерланды – не согласилась. Кипр, Мальта, Люксембург согласились. И вчера, я знаю, вы приняли соответствующий закон о денонсации соглашения с Нидерландами, который должен потом проходить процедуры.
Вот, собственно говоря, основной заслон тому, чтобы компании, которые ведут агрессивную налоговую политику, не выводили огромные объёмы дивидендов, роялти или процентов в низконалоговые юрисдикции. А если есть такое желание – вывести дивиденды (у нас всё-таки свобода предпринимательства), – платили соответствующий налог, чтобы сумма налогов на прибыль, которая уплачивается компаниями в своём регионе, не была кратно меньше объёмов дивидендов, которые вывели.
Теперь на конкретный Ваш вопрос отвечу следующим образом. Объёмы дивидендов за 2019 год (вы вчера об этом говорили с Министерством финансов) – пассивные доходы, дивиденды, проценты, роялти, которые вывели за рубеж российские компании, составили 4,3 трлн рублей в целом. 1,3 трлн рублей приходится на эти четыре юрисдикции, о которых говорили.
Вчера представитель Министерства финансов сообщил о планах Министерства финансов изменять соответствующие соглашения об избежании двойного налогообложения с Сингапуром, Гонконгом и Швейцарией. Если прибавить эти страны, то около 90% средств, которые выводятся в так называемые транзитные территории, это составит. Ещё раз: как транзитные территории.
Что это означает? Когда компания вывела туда средства, она должна по соглашению об избежании двойного налогообложения использовать их и вкладывать в экономику этой страны. Для этого даётся льгота. Она в этом смысле является кондуитной и выводит их дальше. Я по-русски скажу: прячет. Для того чтобы этого не было, только такая системная работа может предотвратить эту выплату. Администрирование, я уверен, будет на самом высоком уровне. Поэтому нам предстоит поработать, в том числе с законами и соглашениями, и попросить вашей поддержки.
Что касается отраслей, о которых Вы спросили, уважаемый Вячеслав Викторович, на первом месте топливно-энергетический комплекс. Это примерно 27% всех дивидендов, роялти и процентов. На втором месте металлургия. На третьем месте банки. Это примерно, если говорить об общем объёме. Потом ритейл, логистика и другие отрасли.
В.Володин: Уважаемые коллеги, ответ принимается? От нас зависит как можно быстрее поставить заслон. Совершенно очевидные отрасли. И правильно было бы в нашей работе в том числе пристально посмотреть в отношении тех, кто выводит такие средства. Спасибо, Михаил Владимирович.
У нас вчера разговора не получилось, потому что начали ссылаться на секретность информации и необходимость это все ещё cделать ДСП, с грифом «для служебного пользования». При этом рассматривался вопрос, когда речь шла о денонсации, как Вы правильно сказали, соглашения по льготному налогообложению.
Уважаемые коллеги, переходим к вопросам от политических фракций. Фракция КПРФ, Коломейцев Николай Васильевич. Подготовиться фракции ЛДПР.
Н.Коломейцев (член фракции КПРФ): Спасибо. Уважаемый Михаил Владимирович, из Вашего доклада и из прессы знаю, что Вы очень подвижны в своей работе и объехали всю страну. Наверняка заметили, насколько различны уровни развития наших территорий и насколько нищенское существование во многих сельских территориях. Низкие доходы, нет занятости, нет инфраструктуры. Это приводит к оттоку населения в крупные мегаполисы. Сельское хозяйство, Вы тоже сказали, может быть локомотивом для всей страны. Одно рабочее место в селе создаёт от 7 до 11 в городе. Тем не менее программа комплексного развития села сокращена в пять раз на данный момент. Пока не заработала программа «Вторая целина». Плохо работает программа очистки малых рек, хотя у нас 60% населения пьёт некачественную воду именно из-за того, что идёт обезвоживание рек и из-за того, что заросли малые реки.
М.Мишустин: Спасибо за вопрос. Да, действительно, «Комплексное развитие сельских территорий» – очень востребованная программа. Когда я встречался с людьми, объезжали территории, все говорили об её эффективности.
Теперь всё-таки по суммам. В 2020 году на это выделено 108 млрд рублей. Это надо смотреть по всем программам, потому что профильное министерство, Минсельхоз, не должно строить дома, или больницы, или учреждения. В 2020 году 72 млрд из других программ было предусмотрено. В 2021 году – 218 млрд рублей. 85% из этих средств будет в других программах. В два раза мы увеличили. Я помню ваш наказ и разговоры, связанные с комплексным развитием сельских территорий. Что будет сделано к концу 2021 года? Это очень важно. У нас будут 96% сёл обеспечены фельдшерскими акушерскими пунктами. Приобретут более 1,3 тыс. мобильных комплексов медицинской помощи. 93% работников медицинских, которые прибыли на село, получат компенсацию, которая была обещана. И ещё по поручению Президента в ближайшие три года мы направим на село 5 тыс. машин скорых. Будет создано большое количество новых мест в школах – более 7 тыс. Много будет закуплено средств и инвентаря для детей, кто на селе живёт, для занятий физкультурой, и много чего другого.
Кстати, в 2020 году объём производства сельхозтехники – 149 млрд плюс 30% роста – показывает, что люди всё больше и больше, активней едут на село работать, поэтому ещё раз скажу, что мы предусмотрели в других программах средства на развитие села. И поверьте, по приоритизации мы будем и дальше развивать это направление и стараться в первую очередь сделать так, чтобы людям, которые приезжают работать на село, было удобно и комфортно, в том числе чтобы здесь были нормальные садики.
В.Володин: Спасибо. Выступать будет Геннадий Андреевич от фракции. Пожалуйста, фракция ЛДПР, Пьяных Дмитрий Сергеевич. Подготовиться фракции «Единая Россия».
Д.Пьяных (член фракции ЛДПР, заместитель председателя комитета по контролю и регламенту): Уважаемый Михаил Владимирович! Вы можете объяснить статус самозанятых в нашей стране? В частности, ЛДПР предлагала узаконить официальный статус самозанятых при выдвижении их на выборные должности. А почему Правительство дало отрицательный отзыв на этот законопроект? Ведь это ещё один шаг к выведению их из тени, приведению их к легальной занятости.
М.Мишустин: Мы говорили с Владимиром Вольфовичем, с коллегами обсуждали этот вопрос. Что такое статус самозанятого? Ведь самозанятые вводились законом в эксперименте на 10 лет. Это не профессия, это налоговый режим. Такой налоговый режим, как упрощённая система налогообложения, УСН, как единый сельхозналог и так далее. Это режимы. Самозанятый в этом смысле – это человек, который не имеет постоянного работодателя, который производит товары и услуги самостоятельно, не имеет нанятых работников и объём доходов которого ограничен 2,4 млн рублей в год.
Почему я это говорю? Потому что самозанятые – это один из режимов налога на профессиональный доход, а ни в коем случае не профессия. Таксист может быть самозанятым, нянечка или кто-то ещё. Поэтому что я предлагаю? Давайте сделаем рабочую группу, мы говорили с Владимиром Вольфовичем об этом, чтобы посмотреть, каким образом в выборном законодательстве обозначать статус. Но ещё раз повторю, что мы не против этого, мы просто объяснили, что самозанятые – это льгота по режиму налогообложения, а не профессия. И дальше проработаем в рабочей группе те подходы, которые можно использовать. Я, например, не вижу ничего здесь плохого, если можно будет указывать такой статус, но не в виде профессии, а в виде, ещё раз, доходов, заработка, который получает человек.
В.Володин: Спасибо. Пожалуйста, фракция «Единая Россия». Неверов Сергей Иванович. Подготовиться фракции «Справедливая Россия».
С.Неверов (руководитель фракции партии «Единая Россия», заместитель председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации): Спасибо. Уважаемый Михаил Владимирович, пандемия заставила совершенно по-новому посмотреть на вопросы отдыха граждан внутри страны. Вы в своём докладе эту тему затронули. Зарубежные направления, традиционно популярные у наших граждан, закрыты. Мы видим¸ что происходит в этих странах с распространением коронавирусной инфекции.
Существенно вырос спрос на отдых и путешествия по нашей стране. Хочется, чтобы всё было удобно, комфортно, хорошо, но самое главное – доступно. Несмотря на ту программу, о которой Вы сказали, по возвращению части затрат, всё-таки вылететь с Севера, с Дальнего Востока, из Сибири с семьёй из четырёх человек очень накладно, а попутешествовать – это практически невозможно. У меня вопрос: какие ещё действия планирует предпринять Правительство в направлении обеспечения доступности отдыха и путешествия внутри нашей страны?
М.Мишустин: Спасибо, Сергей Иванович. Первое, самое важное, что произошло, я сказал об этом в докладе, ещё раз произнесу, что фактически на сегодняшний день утверждён национальный проект в сфере туризма. Я напомню о его самых важных целях. К 2030 году мы должны в два раза, даже больше, в 2,1 раза увеличить объём туристических поездок по стране, чтобы они составили примерно 140 млн поездок. Мы должны увеличить количество рабочих мест почти до 5 млн людей, занятых в этой сфере, 4,7 млн людей. Мы также должны увеличить экспорт наших туристических услуг в два раза, где-то до 23 млрд долларов.
Что сделано? Собраны в первую очередь заявки со всех регионов. Я, посещая регионы, скажу честно, даже был удивлён, как активно хотят люди, проживающие в своих уголках, открыть страну для туризма. Очень много идей, очень много интересных было предложений. И мы системно работали, для того чтобы оценить возможности федерального бюджета, региональных бюджетов и, конечно же, частные инвестиции, для того чтобы, если хотите, скоординировать эту работу и по поставленным целям и стратегиям соответствующим образом оформить все необходимые документы для реализации этого проекта.
Мы завершили эту работу, на президиуме утвердили, получили соответствующее одобрение от Президента и в настоящий момент приступаем к реализации этого проекта.
Теперь по объёму. Что должно быть? Мы, для того чтобы реализовывать этот проект эффективно, создали также государственную корпорацию «Туризм.РФ». В этом году она примет участие в 50 инвестпроектах, а к 2024 году уже 200 их будет. Мы должны создать до 2030 года 600 новых туристических объектов, построить около 300 гостиниц. И фактически финансирование на сегодняшний день, которое уже подтверждено, до 2030 года составит 529 млрд из федерального бюджета, 72 млрд – региональные бюджеты и – теперь внимание – 1,7 трлн частных инвестиций. Здесь Дмитрий Николаевич Чернышенко присутствует, вице-премьер, который провёл гигантскую работу с коллегами и с частными инвесторами, которых мы в хорошем смысле уговаривали вложить. Давайте похлопаем этой работе. Она в течение полугода по всей стране велась, и я очень надеюсь на то, что все эти планы будут осуществляться, в том числе и под вашим контролем, уважаемые депутаты.
Также возмещение затрат на турпоездки. Возможности сегодня, как вы сказали, чтобы было дешевле отдохнуть, детишек в лагерь свозить – это всё стоит на повестке дня. Уже сегодня, я сказал, миллион человек воспользовались этим возвратом, получив более 4 млрд рублей.
Наш приоритет – все возможные виды в первую очередь детского отдыха, чтобы доступный и нормальный отдых для детей был для всех семей. Я очень надеюсь, что нацпроект в сфере туризма нам поможет всё это реализовать в ближайшее время. Спасибо.
В.Володин: Михаил Владимирович, по этому вопросу будет правильным нам послушать отдельно и ответственных коллег из Правительства, и тех, кто отвечает за туризм, и вице-премьера. Наверное, будет также разумно пригласить представителей регионов, где у нас сосредоточены и санаторно-курортная база, и места отдыха, потому что эта проблема сегодня очень кричащая. Мы видим уже – к нам обращения идут. Я в поддержку своих коллег. Поаплодируем, когда закончится отдых, и эмоции будут положительные у людей, тогда за них порадуемся. Потому что сейчас, объективности ради, эта тема выходит на первый план. Потому что все те, кто выезжал, остаются, но условий, с одной стороны, которые хотелось бы, чтобы у людей были, нет. А с другой стороны, цены взметнулись так, что… Ну совести, видимо, нет, а вот жадность… Хотелось бы, чтобы эти темы прозвучали на совещании и этот разговор был бы таким же открытым, как с Вами и как мы сейчас обсуждаем эти проблемы. Потому что страна огромная, мест красивых много. Но для того, чтобы поехать отдохнуть, денег явно не хватит, потому что всё это сейчас уходит в желание заработать, причём один раз и на всю жизнь. Поэтому мы рассчитываем на вашу поддержку, помощь. А что касается коллег из Правительства, хотелось бы, чтобы они так же понимали, как и Вы, эти проблемы. Потому что всё, что мы говорим, это вопросы, озвученные нашими гражданами, избирателями.
Пожалуйста, фракция «Справедливая Россия», Аксаков Анатолий Геннадьевич.
А.Аксаков (член Президиума Центрального совета партии «Справедливая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович! Состояние экономики в значительной степени определяется качеством машиностроения, станкостроения, приборостроения и так далее. Вы недавно были в Чувашии и воочию смогли убедиться, что сохранилось текстильное машиностроение. Есть такое предприятие, которое выпускает уникальные станки по бездефектному свариванию изделий, используемых в космосе, военной промышленности, гражданских отраслях. Есть тракторный завод, который готов реализовать специнвестконтракты, о которых Вы говорили, для производства тракторов малой и средней мощности.
Многие предприятия готовы активно обеспечивать импортозамещение, но для этого нужна системная работа, в том числе создание равных условий конкуренции. Зачастую нам тяжелее выходить на внешние рынки, чем нашим конкурентам на российский рынок. Есть ли такая программа системных мер?
М.Мишустин: Конечно есть. Программа импортозамещения реализуется. Успешно? Это смотря с какой стороны посмотреть. 60% в обрабатывающей – это серьёзный прорыв. Когда начинали, было совсем грустно. В Чувашии было замечательное посещение. Во всяком случае, я обрадовался, сколько интересного можно найти в пока ещё остатках промышленного производства, которые сохранились в стране.
Цель этой программы – в первую очередь поддержать и создать качественный продукт и поддержать наш экспорт. Мы понимаем, что на это надо обращать серьёзное внимание и финансировать. Хочу сказать о нескольких результатах 2020 года. Промышленное производство осталось на уровне 2019 года, несмотря на пандемию. Это важный элемент. Мы его сохранили. По ряду отраслей, как я уже говорил в докладе, рост. По фарме – 123%, по лёгкой промышленности – 9%. И многое из того, что мы делаем, физически реализовано. Тот самый МС-21, который подняли в воздух с российскими двигателями – ПД-14. Газовая турбина ГТД-110 для нашей энергетики.
Фонд развития промышленности на сегодняшний день является очень эффективным инструментом этого развития. Где-то 100 «антиковидных» проектов сейчас сделано на 30 млрд рублей. Поддержан и автопром (я об этом говорил), сельхозмашиностроение. Поэтому программа развивается.
Буду признателен за любые предложения, которые будут у вас. Мы их обязательно рассмотрим.
В.Володин: Пожалуйста, Шайхутдинов Рифат Габдулхакович, независимый депутат, партия «Гражданская платформа».
Р.Шайхутдинов (Председатель Федерального политического комитета партии «Гражданская платформа»): Уважаемый Михаил Владимирович, как отметил Президент в своём послании, нашу страну ждут крупномасштабные инфраструктурные преобразования. Совсем недавно такие крупные страновые проекты реализовывались в основном за счёт закупок у иностранных поставщиков. Мы помним «Сапсан», как «Сухой Суперджет» строился.
Возможно ли наши крупные инфраструктурные проекты реализовать за счёт наших предприятий? Может, откорректировать программы импортозамещения. Мы как межфракционная группа по импортозамещению готовы в этом принять посильное участие. Надо свои проекты реализовывать всё-таки нашими предприятиями. На мой взгляд, мы к этому уже готовы.
М.Мишустин: Спасибо за вопрос.
Без сомнения, возможно. Мы на сегодняшний день (я говорил о цифрах) в отрасли, которые наиболее подготовлены, где уже много что реализовано по импортозамещению, серьёзные средства направили. Я приведу АПК: 271 млрд рублей в 2020 году. Объём экспорта продовольствия – а это прямое следствие этих инвестиций – превысил импорт почти на 1 млрд долларов. Доля отечественной продукции в наших государственных закупках выросла с 49 до 57%. Всё-таки 8% – это серьёзный рост. Благодаря принятым законам с механизмами квотирования в том числе в пользу отечественной продукции. Это сейчас достаточно серьёзно применяется.
Хочу также сказать про радиоэлектронику, про микроэлектронику – 2,5% плюс. Может быть, вы скажете: мало. Но рынок настолько плотный, настолько четыре ведущие технологические компании рванули, что нам было очень трудно. Однако 2,5% – это уже что-то. На сегодняшний день доля отечественной радиоэлектроники на рынке выросла до 22,5% всего.
Доля, как я уже сказал, отечественной продукции в обработке – 61%, и мы будем системно её наращивать с использованием всех инструментов, которые Минпромторг и коллеги активно используют.
А всего в 2021 году у нас на импортозамещение в бюджете предусмотрено более 330 млрд рублей. Это достаточно серьёзная цифра. И ещё раз отмечу, на радиоэлектронику – 144 млрд рублей. Мы с очень большим трудом нашли эти средства. С Антоном Германовичем Силуановым долго говорили. Но это одно из самых важных, фундаментальных направлений.
В.Володин: Михаил Владимирович, мы вчера с Алексеем Валерьевичем (А.Сазанов, статс-секретарь – заместитель Министра финансов) тоже говорили очень долго. С Министерством финансов. Вы сегодня сказали, что касается вывода средств: они огромны. Но эти ресурсы могут оставаться в стране. Поэтому мы иногда так долго говорим. Мы – с заместителем министра, Вы – с министром. Может быть, они всё-таки начнут искать эти средства и предлагать решения, которые сохранят нам эти средства в стране? Давайте исходить из того, что люди ждут этих решений. Президент нам поручил. А у нас постоянно отговорки, и мы убеждаем фактически себя. А всё зависит от нас.
Слово предоставляется Журавлёву Алексею Александровичу – партия «Родина», независимый депутат.
А.Журавлёв (Председатель политической партии «Родина»): Уважаемый Михаил Владимирович, как известно, у России две беды. Вот со второй. По мнению экспертов, за последние годы качество дорог практически не меняется. Больше половины из них не соответствуют нормативам. Даже Росстат даёт подобную оценку. Причём в некоторых субъектах соответствие установленным критериям – не более 10–15%. При этом Минтранс в ряде случаев отчитывается даже об опережении графика исполнения нацпроекта «Безопасные и качественные дороги». Общероссийский народный фронт составил даже карту убитых дорог. Скажите, какой процент исполнения нацпроекта «Безопасные и качественные дороги» на сегодня и какие меры применяются для выравнивания качества состояния дорог по регионам?
М.Мишустин: В 2020 году, сразу скажу, мы перевыполнили соответствующие планы по дорожному строительству, несмотря на пандемию. Завершили, соответственно, строительство и реконструкцию около 915 км дорог, федеральных дорог, включая «Тавриду». Региональных – примерно 1,7 тыс. км дорог. Отремонтировали более 8 тыс. км федеральных дорог и 16 тыс. км региональных дорог. По суммам, о чём Вы спросили, дополнительно будет выделено плюсом 100 млрд рублей из Резервного форда. А всего – 256 млрд рублей. Мы как раз готовились, с Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным говорили: это на 30% больше, чем было в прошлый год, – в 1,3 раза.
Что касается процентного соотношения качества этих дорог. У нас количество дорог в нормативном состоянии в агломерациях примерно 72% – это плюс три процентных пункта к паспорту национального проекта. А в региональной сети – 46%. Вот такие цифры. Но в 2021 году по планам мы должны количество дорог в агломерациях в нормативном состоянии довести до 73% (к 2024 году, кстати, 85%), и на опережающее дорожное строительство у нас из резервного фонда будет ещё дополнительно выделено 100 млрд рублей. Об этом мы договорились. Спасибо.
В.Володин: Пожалуйста, фракция КПРФ Харитонов Николай Михайлович. Подготовиться фракции ЛДПР.
Н.Харитонов (член фракции КПРФ, Председатель Комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока Государственной Думы): Уважаемый Михаил Владимирович, налицо активность в работе Правительства, которое Вы возглавляете. Но всё-таки, как Вы думаете, что необходимо предпринять Правительству в самом ближайшем будущем для развития Дальневосточного федерального округа, чтобы не только остановить отток населения, но и привлечь молодых трудоспособных граждан жить и работать на Дальний Восток.
Основные причины оттока населения – это недостаточный уровень оплаты труда, неудовлетворённость состоянием социальной инфраструктуры. Последнее время – недовольство граждан повышением возраста выхода на пенсию.
Что Правительство конкретно планирует изменить для преодоления отставания дальневосточников от среднероссийских показателей по уровню и качеству жизни?
М.Мишустин: Первое. Сразу же скажу, мы готовились вчера с Юрием Петровичем Трутневым, говорили подробно, смотрели статистику. Миграционный отток снизился у нас в четыре раза по Дальнему Востоку. Это всё-таки результат. Идёт приток молодых специалистов в возрасте 20–24 года. И мы смотрели, к 2019 году у нас приток. Это важно, мы переломили эту нехорошую тенденцию.
Национальную программу развития Дальнего Востока приняли до 2024 года, и, соответственно, по ней достаточно серьёзные запланированы инвестиции. Будет построено и реконструировано 106 новых детсадов, 64 школы, 459 организаций здравоохранения, 351 организация образовательных учреждений, 543 объекта культуры. Это всё те самые цифры, которые запланированы, для того чтобы люди жили и работали на Дальнем Востоке в комфортных, нормальных условиях.
Что ещё сделано, что очень важно – это субсидирование авиаперевозок. Сейчас это 11,3 млрд рублей. Очень это востребовано людьми. Мы думаем, планируем, как дальше с этим быть и как эту программу расширять. На всё необходимы, конечно, ресурсы.
И на сегодняшний день ещё очень активно люди используют «Дальневосточную ипотеку», под 2%. Воспользовались в том году где-то порядка 16 тысяч семей дальневосточников этой ипотекой.
Повышены выплаты по «Земскому учителю» и по «Земскому доктору» до 2 млн рублей. Люди при нашем посещении Дальнего Востока подходили и благодарили за это.
На поддержку территорий опережающего развития выделено 100 млрд рублей. Уже построено где-то примерно 450 и отремонтировано более чем 700 социальных объектов. Я собираюсь и дальше посещать Дальний Восток, разговаривать с людьми. Очень много было поручений, которые по результатам поездок мы дали и продолжаем их реализовывать. Спасибо за Ваш вопрос.
В.Володин: Михаил Владимирович, коллеги, учитывая, что у нас вопросов много, но правильно было бы, наверное, отразить эти темы в выступлениях, которые состоятся. У нас реально у Правительства по ряду направлений есть хорошие подвижки. И одна из них – это развитие Дальнего Востока. Здесь следует признать, что не только сократился отток населения, но вырос приток инвестиций. И надо сказать, что Заместитель Председателя Правительства Трутнев многое для этого делает, и у него получилось. Там территории непростые, и депутаты это отмечают.
Второе направление – это сельское хозяйство. Показывает устойчивый рост, и депутаты, независимо от своей партийной принадлежности, все это отмечают. Это действительно те тенденции, которые надо поддерживать. Мы уже не говорим про направления, которые входят в особую зону полномочий, это вопросы обороны, вопросы международных отношений. Депутаты положительно оценивают работу Правительства и министров в этом направлении.
А вот что касается ряда тем, которые сейчас у нас звучат и в вопросах финансов, экономики, и робкие подвижки в сфере строительной индустрии… Почему говорим о робких подвижках, потому что нужно будет посчитать итог в конце года. Наверное, Вы тоже с этим согласитесь. Поэтому поддержка парламента по всем этим направлениям есть, но нам хотелось бы, чтобы и ответственность была совместная, а для этого больше должно быть погружённости у министров вместе с профильными комитетами в обсуждение этих вопросов, с тем чтобы мы потом могли и аплодировать, и радоваться, но по итогам того, когда есть что предъявить
Пожалуйста, фракция ЛДПР, Зайцев Максим Сергеевич. Подготовиться фракции «Единой России».
М.Зайцев (член фракции ЛДПР, член Комитета Государственной Думы по экологии и защите окружающей среды): Уважаемый Михаил Владимирович, у меня вопрос о подготовке специалистов рабочих специальностей. У нас почему-то принято считать престижными профессии, которые связаны с получением высшего образования. Однако в странах Запада и Востока везде существует и возрастает серьёзный спрос на специалистов рабочих профессий, тех, кто работает непосредственно руками. Не получится ли так, что скоро мы столкнёмся с тем, что у нас не хватит простых рабочих – слесарей, сварщиков, монтажников? С другой стороны, сегодня активно ведётся автоматизация производства, и потребности рынка труда достаточно быстро меняются. Особенно мы это отметили, когда развивалась пандемия. Готова ли наша страна сегодня к этим новым условиям и насколько быстро система образования сможет готовить специалистов под запросы современной экономики? Спасибо.
М.Мишустин: Недавно совсем задавали мне этот вопрос при посещении Чечни. Ребята приходили из университета. Там были и ребята-школьники, которые собирались выбирать: в университет поступать либо получать образование в колледже.
Я считаю, что в первую очередь необходимо поднять вопрос о той самой престижности профессионального образования, среднего образования, как его называют. Только слово «среднее», слово «высшее» как-то категориально разделяют людей. Почему «высшее» или «среднее»? Когда мы обращаемся к специалисту за услугами, нас в первую очередь волнует его компетенция, насколько он хороший специалист. И хороший специалист, особенно с рабочей специальностью, – это человек, который сможет что-то починить, сделать. Это гораздо важнее, чем его образование. Мы, наверное, об этом не спрашиваем.
Мне кажется, что перестройка подхода к тому, чтобы профессиональное образование было и востребованным, и для ребят престижным, уже ведётся очень активно. Мы предприняли целый спектр усилий, чтобы эту программу развивать. И на сегодняшний день, мне кажется, работая вместе с бизнесом, нам необходимо в течение года научиться перестраивать методологически программу, чтобы за два года выпускать в профессиональном смысле специалистов, «профессионалитет», а, конечно, не только развивать наше высшее образование. Считаю это очень важным и востребованным.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Фракция «Единой России», Исаев Андрей Константинович. Подготовиться фракции «Справедливой России».
А.Исаев (Первый заместитель руководителя фракции партии «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович! При принятии бюджета этого года было сокращено финансирование строительства 17 объектов здравоохранения в регионах. Среди них – онкобольница или, как, например, в Ижевске, в Удмуртии, туберкулёзный диспансер.
Мы понимаем, что необходимо сосредоточить средства для реализации поставленной Президентом задачи о развитии первичного звена здравоохранения, что нужно бороться с ковидом, но рак и туберкулёз не менее опасные заболевания.
Эту проблему по инициативе Председателя Государственной Думы мы зафиксировали в постановлении Госдумы при принятии бюджета. Как Вы отнесётесь, Михаил Владимирович, к предложению «Единой России» с учётом дополнительных доходов восстановить в полном объёме финансирование этих объектов, для того чтобы их строительство было завершено в установленные сроки, то есть в этом и следующем году.
М.Мишустин: Андрей Константинович, спасибо за вопрос. Переброска средств или сокращение финансирования, которое, к сожалению, было,− это, конечно, последствие борьбы с коронавирусом, потому что мы делали приоритизацию. И я абсолютно согласен с тем, что нужно восстановить секвестированные расходы. Мы это также обсуждали с Вами во время подготовки к отчёту Правительства. Все соответствующие поручения уже даны. И из средств резервного фонда мы на часть объектов в 2021 году, чтобы регионы как можно быстрее смогли достроить их, и другие жизненно важные объекты восстановим все средства. Нужно восстановить справедливость, согласен с Вами.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович, это очень важно. Фракция «Справедливая Россия», Гартунг Валерий Карлович. Подготовиться фракции КПРФ.
В.Гартунг (член фракции партии «Справедливая Россия», первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству): Уважаемый Михаил Владимирович! Абсолютно с Вами согласен, что причина роста цен в России – это жадность. Но давайте про жадность теперь. В декабре 2017 года Правительство Российской Федерации внесло поправку в 223-й ФЗ, по которой разрешило госкомпаниям, госкорпорациям, естественным монополиям проводить закупки у взаимозависимых лиц, минуя конкурентные процедуры. А это закупки на 30 трлн рублей в год. Но самый простой подсчёт показывает, что если эти закупки будут проводиться по конкурентным процедурам, мы сэкономим не менее 6 трлн рублей в год. Вот вам и инфляция 5,5%, вот вам и 5,5% ВВП, которые бы мы могли получить.
Скажите, пожалуйста, когда Правительство Российской Федерации внесёт предложение в Думу о закрытии этой дыры? Нам Минфин уже два года это обещает. Хотелось бы услышать от Вас ответ.
М.Мишустин: Спасибо, Валерий Карлович. Первое. Мы когда готовились, посмотрели на долю таких закупок по количеству и по сумме. Так вот, доля таких закупок – 62%, а по сумме это 69%. Но что здесь очень важно? Необходимо выделить те закупки без конкурса, которые реально встроены в технологическую цепочку производства. Это очень важный вопрос – смотреть на материнскую компанию. Нельзя также забывать, что многие крупные компании, если не крупнейшие, находятся сейчас под зарубежными санкциями. Вопросы, конечно же, должны решаться прозрачным образом. Необходимо предусмотреть в законе исчерпывающий перечень этих случаев, а также механизмы сертификации такой продукции. Мы готовы проработать такой вопрос. Ждём от вас предложений. Спасибо.
В.Володин: Уважаемые коллеги, давайте вносить как можно быстрее предложения, с тем чтобы успеть рассмотреть этот вопрос в течение весенней сессии, а это значит в мае-июне. Всё от нас зависит. Министр финансов в данном вопросе нам поддержку окажет, чтобы мы не ушли в разговоры, а действовали, исходя из решения, принятого Председателем Правительства.
Коллеги, слово предоставляется Афонину Юрию Вячеславовичу, фракция КПРФ. Подготовиться фракции ЛДПР.
Ю.Афонин (член фракции КПРФ, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям): Уважаемый Михаил Владимирович! Коммунистическая партия Российской Федерации считает, что будущее развитие главных стран, держав в XXI веке во многом будет зависеть от темпов научно-технологического прогресса, в первую очередь в таких сферах, как микроэлектроника, радиоэлектроника, искусственный интеллект, биотехнологии и космическая отрасль. Светский Союз благодаря ленинско-сталинской модернизации в ХХ веке стал ведущей технологической державой мира. К сожалению, сейчас Российская Федерация всё-таки уступает по темпам развития ведущим странам мира. Мы по-прежнему в большей степени зависим от экспорта сырья и продуктов его первого передела. При этом идёт отток научных кадров за границу, сотни тысяч учёных, к сожалению, не находят себе места в нынешней модели экономики. Какие ключевые меры собирается принимать Правительство для развития высокотехнологических отраслей?
М.Мишустин: Спасибо. Я говорил в докладе. Вы абсолютно правильно указываете на то, что технологические прорывы, инновации сегодня являются основным фактором развития экономики страны. Если взять мир, то только четыре компании в мире способны (вы спросили про микроэлектронику) создать полный цикл этих технологий. И это очень непростая история, она сжимается. Фактически центры компетенции локализуются в этих четырёх странах. Без сомнения, все те меры, которые мы заложили, на сегодняшний день должны нас привести к тому, чтобы свои потребности, спрос максимально увеличить, свою долю потребляемой продукции.
Что сделано? 279 млрд, я сказал, в трёхлетку заложено на финансирование отрасли. Это очень важно было, потому что без денег… Там серьёзнейшие, колоссальные инвестиции, государственные инвестиции используются всеми странами мира. Задача – восстановить компании полного цикла. Задача – создать спрос и предложение на отечественную продукцию и, соответственно, выйти на рынок.
Что мы делаем? Первое. Мы создали в Министерстве цифровизации соответствующий департамент стимулирования спроса, потому что мало того, что мы сделаем чип, пластину или даже какое-то устройство, прибор для учёта какого-то. Но стимулирование спроса – это очень важный элемент, в первую очередь потому, что конкуренция высокая. Китайцы, Южная Корея смогут произвести такой чип при развитой системе производства базовой продукции микроэлектроники, и, простите, его просто дешевле и удобней поставить. Вот для этого мы делаем целый цикл стимуляции отраслевого потребления продукции микроэлектроники, и на сегодняшний день сделали линейку по срокам до 2024 года того, как мы собираемся не просто производить, а стимулировать, в том числе к потреблению как частным бизнесом, так и государственными компаниями. Линейка сложная. К 2024 году мы собираемся основные виды электронной продукции, которые потребляются у нас, сделать.
Я могу примеры привести: те же самые датчики для учёта электроэнергии, те же самые сим-карты, очень много чего. То есть здесь всё потребление, связанное с «умными» домами или что-то ещё, должно будет быть сориентировано на производство отечественной продукции.
Это то, чем мы системно занимаемся. И если у вас есть предложения, мы с удовольствием их рассмотрим. Спасибо.
В.Володин: Пожалуйста, фракция ЛДПР, Парахин Гаврил Павлович. Подготовиться фракции «Единой России».
Г.Парахин (член фракции ЛДПР): Здравствуйте, Михаил Владимирович!
Ведущие курорты мира охвачены коронавирусом. В Российской Федерации ситуация значительно лучше. В такой опасной ситуации не следует ли вообще запретить выезд за границу на отдых, чтобы наши граждане не заражались, а тратили деньги на отечественных берегах?
Вы в начале выступления, своего отчёта сказали, что этот год должен стать переломным. Так давайте закроем границы и займёмся нашей страной, чтобы отдых был действительно безопасным для наших граждан.
М.Мишустин: Гаврил Павлович, да, понятно. Но первое: я хочу сказать, что ограничение свободы передвижения наших граждан – это, наверное, не совсем правильный путь. Ну мало ли по каким причинам человек захочет в том числе и отдохнуть где-то.
Второе. Это снизит конкуренцию. Всё-таки мы должны делать в первую очередь хорошие, качественные инфраструктурные объекты, гостиницы, объекты туризма, и чтобы нам захотелось туда поехать. Если спросить у вас, все наверняка имеют любимые точки в стране. Есть замечательные места, где мы с удовольствием проводим время и куда хотим поехать не благодаря ограничениям, а именно конкуренции, потому, что там просто хорошо.
Мы, конечно же, стремимся, чтобы у нас были лучшие условия, предстоит огромная работа. Я сказал о той собирательной работе, которую мы сделали, собрав все предложения и возможности как регионов, так и частного бизнеса, но, конечно же, в конкурентной среде нужно создать эти условия именно конкурентно. Мы стремимся к тому, чтобы у нас каждый ребёнок имел возможность отдохнуть и укрепить своё здоровье в нашей стране. Задача – завоевать нашего потребителя не ограничениями, а качеством. Я очень надеюсь на то, что наш нацпроект в сфере туризма на это направлен, и, как я уже сказал, 28 апреля он был утверждён, дело осталось за тем, чтобы всё до конца реализовать.
Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Вы видите, в зале пошло обсуждение инициативы. На самом деле если бы такой разговор был, может быть, годом или двумя раньше, то гула было бы, наверное, намного больше. Но сейчас некоторые страны пошли по этому пути, и в принципе мы должны отметить, что, несмотря на проблему, связанную с ковидом, наша страна более открытая, и в этих вопросах у нас с вами нет тех ограничений, которые есть практически во всех странах Европы, где локдаун, где комендантский час, где ограничения по въезду существуют. И, надо сказать, Правительство справляется с этой задачей.
Коллеги, мы с вами редко благодарим, но здесь присутствует у нас и руководитель Координационного совета в вопросах противодействия распространению ковида, Председатель Правительства возглавляет его, и начальник штаба Татьяна Алексеевна Голикова. Посмотрите, какая работа делается в ежедневном формате и насколько все министерства вовлечены в эту работу – и Министерство здравоохранения, и другие ведомства. Даже Министерство обороны со своей стороны делает всё, для того чтобы плечо подставить и спасать людей.
И этим мы отличаемся от других стран. Просто когда всё хорошо, мы не ценим. Видим отличия, но не отмечаем их. Всегда начинаем вспоминать, когда было лучше. Хорошо здесь есть те, кто, помнит, когда было лучше в Советском Союзе. Вот Владимир Вольфович сейчас расскажет, как лучше было ещё в имперской России... У нас есть своя вакцина и не одна. У нас в тяжелейших условиях, о чём сказал Председатель Правительства, произошёл спад на 3%. А, посмотрите, Франция, Англия – 8–9. Почему не отмечаем? Если бы это было прошлое время, то говорили бы о пятилетке за три года. А сейчас мы молчим, об этом не говорим. Понятно, проблем достаточно. И уходим в тему туризма, потому что проблема – никто не оставался отдыхать в стране. Сейчас стали оставаться, столкнулись с тем, что нет ни инфраструктуры, ни совести у тех, кто должен заниматься приёмом гостей и отдыхом. Но это поправимо, всё от нас зависит. Хорошо то, что вот такой разговор идёт.
Пожалуйста, Шхагошев Адальби Люлевич, фракция «Единая Россия». Подготовиться «Справедливой России».
А.Шхагошев (Первый заместитель руководителя фракции партии «Единая Россия»): Михаил Владимирович, у меня вопрос конкретно связан со здравоохранением в регионах. Коронавирус, к сожалению, удвоил нагрузку на медицинские учреждения, и кроме плановой помощи организациям пришлось увеличить объём экстренной.
Вы поддержали регионы, средства были выделены на лекарства, на оборудование, на расходные материалы, но пандемия никуда действительно не ушла. Больные коронавирусом ещё лечатся в наших больницах, при этом идёт плановая госпитализация, число таких больных тоже не сокращается. Поэтому просьба наша заключается в том, чтобы вы нашли возможность, Михаил Владимирович, и выделили дополнительные средства регионам, для того чтобы люди могли получать качественные услуги. Спасибо.
М.Мишустин: Да, спасибо.
О финансировании объектов здравоохранения мы говорили в том числе и на встрече с вами. И я могу сказать, что сумма на ОМС, которая была выделена, – это примерно 48 млрд рублей. Но на этот год мы запланировали выделение порядка 25 млрд дополнительно, которые уже предусмотрены, в систему ОМС, и 25 млрд мы выделим федеральным организациям здравоохранения, для того чтобы они смогли выполнить объём медицинских услуг. Он увеличился, вы абсолютно правы: постковидная реабилитация, диспансеризация нормальная, адекватная требуют дополнительных средств в системе ОМС, и мы их выделим для всех федеральных соответствующих медицинских учреждений, которые возьмут на себя оказание тех услуг, с которыми не справились наши региональные и муниципальные учреждения здравоохранения. Эти средства уже предусмотрены. Спасибо.
В.Володин: Спасибо. Фракция «Справедливой России», Шеин Олег Васильевич. Подготовиться фракции КПРФ.
О.Шеин (Заместитель руководителя фракции партии «Справедливая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович! Ещё раз хочу Вас поблагодарить за решение по гаражной амнистии. Тот вопрос, который я задавал на Краснопресненской набережной по линии Минстроя, тоже очень продуктивно у нас с коллегой из Минстроя идёт.
А вопрос по институтам развития. Их у нас десятки, они аккумулируют сотни миллиардов рублей бюджетных средств. Степень их эффективности не всегда очевидна, а степень ответственности их менеджмента, я думаю, в этом зале (может быть, кроме тех, кто находится в президиуме) не ясна, я полагаю, толком никому.
В этой связи возникает вопрос: как предполагается перестроить и предполагаются ли какие-то изменения в отношении этой системы институтов?
Спасибо большое.
М.Мишустин: Спасибо, Олег Васильевич.
Важнейший вопрос, мы его неоднократно обсуждали, в том числе с вашей фракцией. Мы не просто этим занялись. Я сказал уже: когда Валентина Ивановна и Вячеслав Викторович говорили о необходимости посмотреть на институты развития, мы провели системный аудит всех институтов развития. Их оказалось 42 в нашей стране, и мы сделали, что самое важное, анализ влияния их деятельности и результатов их деятельности на достижение национальных целей, которые поставлены Президентом. Мы установили систему показателей их работы, показателей эффективности, KPI так называемых, и синхронизировали с национальными целями, с декомпозицией по годам на то, что они делают. Собственно говоря, на сегодняшний день мы будем спрашивать с институтов развития именно так.
Что ещё важного произошло?
Мы существенно сократили размеры заработных плат и увязали зарплату, в том числе и премиальные доходы тех людей, которые работают в институтах развития, с результатами этой деятельности.
На сегодняшний день мы в том числе сократили порядка шести, по-моему, в этом году институтов развития, около одиннадцати передано под управление корпорации «ВЭБ», и мы разделили функции, которые были иногда смешаны, функции федерального органа исполнительной власти, функции госкомпании, функции коммерческие, чётко разделение произошло.
На сегодняшний день цель – сделать институты развития эффективным инструментом достижения национальных целей, и по годам спрашивать с них очень серьёзно и строго, в том числе с соответствующими результатами, вплоть до ликвидации в случае, если институты развития не влияют на национальные цели либо их работа неэффективна.
Уже есть хорошие результаты. У нас много сделано корпорацией «ВЭБ.РФ». «ВЭБ» приступил к финансированию 21 судна на «Звезде». У нас реализуется комплекс переработки, соответственно, газа в Усть-Луге почти на 3 млрд рублей, в Перми, в Твери, в Новокузнецке будет обновлено где-то порядка 550 единиц подвижного состава. Делаем мы также совместные проекты с регионами по школам и много чего ещё. Спасибо.
В.Володин: Михаил Владимирович, вот депутаты, говоря об институтах развития, поднимают вопрос заработных плат в этих институтах. Правильно было бы к этому вернуться и посмотреть на него, чтобы заработная плата была, если хотите, более объективная, с одной стороны, а с другой – соответствовала бы, может быть, и заработной плате в Правительстве Российской Федерации. Потому что если вот кто-то считает, что в Правительстве Российской Федерации получают много, это не так, особенно когда речь идёт о том, сколько получают работники министерств рядовые, но они, наверное, не менее значимые проблемы решают, а вот что касается институтов развития, там зачастую заработные платы больше, чем в любой бизнес-структуре.
И хотелось бы, чтобы вот здесь тоже мы не оставались один на один, объясняя, почему, за что. Вот Правительству депутаты полностью оказывают поддержку в этом вопросе, с тем чтобы как-то по совести это было тоже оценено и, соответственно, все эти вопросы дальше у нас уже не обсуждались. Потому эта тема не очень приятная.
Коллеги, переходим к вопросам от фракции КПРФ.
Пожалуйста, Новиков Дмитрий Георгиевич, фракция КПРФ.
Подготовиться фракции ЛДПР.
Д.Новиков (член фракции партии «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович, нет нужды доказывать факт экономического и социального неблагополучия в стране и сокращения населения. Мы продолжаем пожинать плоды разрушения СССР, оно прямо противоречило мировым тенденциям интеграции. Результаты таких преступлений исправляются долго, крайне важна интеграция в рамках ЕАЭС. Каковы здесь Ваши подходы?
Во-вторых, на фоне демографических проблем мы не можем мириться с препонами в получении гражданства России соотечественниками нашими. Это не они сами, живя в СССР, вдруг сделались иностранцами, это не их выбор, это прямой результат государственного преступления Ельцина, Кравчука и Шушкевича, и для возвращения, именно для возвращения гражданства люди не должны проходить семь кругов ада.
Здесь немало сделано нашими комитетами Калашникова, Слуцкого, МИДом, но давно назрел закон о репатриации, предлагаем разработать его вместе силами парламентских комитетов, нашей фракции и Правительства.
М.Мишустин: Да, спасибо.
По ЕАЭС. Скажу честно, мы сделали огромные усилия, для того чтобы вдохнуть, ну не «новую жизнь», но точно абсолютно идеи интеграции, идеи четырёх свобод, которые были выдвинуты при создании этого союза. Это свобода передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы.
Основные направления интеграции ЕАЭС, которые реализованы на сегодняшний день, – это привлекательные условия для экспорта, в том числе (что для нас с вами важно) российских товаров и услуг, это единая промышленная и сельскохозяйственная политика, это единые технические регламенты, которые действуют на территории союза, это управление миграционными потоками.
И я ещё раз скажу: общий рынок нашего союза – это 180 миллионов потребителей. Конечно же, будущее ЕАЭС – это гармонизация национального законодательства союза. И все эти вызовы мы практически, в достаточно серьёзном режиме обсуждаем с нашими партнёрами по союзу. Вообще это всё способствует продвижению инициативы нашего Президента по созданию большого евразийского партнёрства.
Мы серьёзно достаточно поработали внутри союза, упростили процедуры рассмотрения заявлений о гражданстве, собеседования на знание языка, особенно для жителей Казахстана, Белоруссии, а также Украины.
В упрощённом, кстати, порядке гражданство в том году получило более 650 тысяч человек – это примерно на 30% больше, чем в 2019 году, там было полмиллиона человек.
Что касается программы репатриации, о которой вы сказали, мы это активно обсуждали при встрече с фракцией, Леонид Калашников говорил, ещё коллеги из КПРФ. Я поддерживаю все возможные меры, для того чтобы нам как можно быстрее и как можно, скажем так, активнее возвращать наших соотечественников. Поэтому предлагаю в этом смысле рассмотреть все предложения, которые у вас есть, и мы будем только этому содействовать.
Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Мы со своей стороны давайте, коллеги, также активизируем работу и сделаем всё, чтобы в течение ближайших двух месяцев необходимые законы были приняты.
Фракция ЛДПР, Власов Василий Максимович.
Подготовиться фракции «Единой России».
В.Власов (Первый заместитель руководителя фракции ЛДПР, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям): Уважаемый Михаил Владимирович! Пандемия предъявила новые требования к качеству госуслуг и их цифровизации. Крайне важно, чтобы государство имело возможность полностью исключить риски заражения гражданина в ходе стояния у окошек, хождения по кабинетам и сидения в очередях.
Когда граждане смогут минимизировать, а лучше полностью исключить личное общение с госорганами для получения нужных им документов и справок?
В России, по последним данным, 118 миллионов пользователей интернета.
Фракция ЛДПР в Госдуме уже поднимала этот вопрос. Может, стоит рассмотреть сайт госуслуг как универсальную площадку, через которую можно обращаться ко всем органам государственной власти на всех уровнях, от администрации района до депутата Государственной Думы?
Спасибо.
М.Мишустин: Спасибо большое.
Да, важный вопрос очень.
Мы, вы знаете, максимально сейчас движемся к тому, чтобы переходить на новый формат оказания государственных услуг, полностью в электронном виде, не выходя из дома и без необходимости личного обращения в органы власти какие-то либо даже в МФЦ. На сегодняшний день очень много сделано. Количество пользователей сервисов портала сейчас в два раза больше, чем в прошлом году. Сейчас это примерно 56 миллионов человек.
Люди получили порядка 230 млн государственных услуг за прошлый год, и это плюс 50% к прошлому году.
У нас прошло где-то почти 85 млн платежей по оплате государственной пошлины, штрафов или налоговой задолженности – более 80 млрд рублей.
Это всё на сегодняшний день... Начинали мы вообще с единиц. Я прекрасно помню, что портал госуслуг начинал с каких-то единичных услуг. На пике сейчас, знаете, сколько обрабатывается? Более 7 тыс. запросов в секунду! 7 тыс. запросов – это очень серьёзный результат.
Мы, кстати, наращивали и технологичность, и мощность, и на сегодняшний день это мощное средство обратной связи, которое в том числе применяется для реализации огромного количества проектов.
Выплаты медикам – портал госуслуг закольцевал всю обратную связь. То, что нам поручил Президент, было сделано с использованием портала госуслуг. На сегодняшний день количество обращений к нему – более 1,5 млрд. Это стало инструментом для реализации всех сервисов или государственных услуг для людей.
И в Послании к Федеральному Собранию Президентом поставлена задача до конца 2023 года, соответственно, обеспечить онлайн-формат для абсолютного большинства всех услуг. Мы идём к этому, соответствующие планы есть у Минцифры. Надеемся, что люди не будут ощущать присутствие государства, что государство будет присутствовать в их жизни комфортно, безопасно, в основном в качестве оказания сервисных услуг. Спасибо.
В.Володин: Спасибо. Фракция «Единой России», Терентьев Михаил Борисович. Подготовиться «Справедливой России».
М.Терентьев (член фракции партии «Единая Россия», заместитель председателя комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов): Уважаемый Михаил Владимирович, Президент поставил задачу Правительству повысить доступность и качество технических средств реабилитации, сформировать гибкую систему учёта индивидуальных потребностей инвалидов, в том числе предусмотреть использование социального электронного сертификата. Законодательная база для этого уже сформирована, в Правительстве сейчас идёт разработка подзаконных актов, начиная с 2020 года увеличено финансирование этого направления до 35,5 млрд. И по итогам прошлой встречи Вы выполнили своё обещание. Спасибо.
Но при этом мы с Вами должны понимать, что электронный сертификат существенно упростит процедуру, значит, возрастёт и обращаемость за средствами реабилитации. Существует риск, что при имеющихся объёмах финансирования ФСС просто не сможет выполнить обязательства перед людьми.
М.Мишустин: Да. Спасибо, уважаемый Михаил Борисович.
Вопрос этот обсуждался Президентом Российской Федерации в декабре 2020 года с общественными организациями и инвалидами, и соответствующие поручения мы отрабатывали.
Я накануне докладывал Президенту о наших подходах, в том числе о вопросах, которые будут стоять перед нами на отчёте перед Государственной Думой, и он поддержал решение о выделении всех необходимых средств в объёме 10 млрд рублей Фонду соцстраха. И, соответственно, эти поручения даны, по итогам мы выделим из резервного фонда эти средства на погашение задолженности для обеспечения соответствующими техническими средствами реабилитации в полном накопленном объёме. Это кресла-коляски, ползунки, ходунки – всё, что необходимо. Данные поручения даны Минтруду и Минфину и будут выполнены. Спасибо.
В.Володин: Спасибо. Фракция «Справедливая Россия», Хованская Галина Петровна. Подготовиться фракции КПРФ.
Г.Хованская (член фракции партии «Справедливая Россия», председатель комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству): Уважаемый Михаил Владимирович, в регионах активно строятся апартаменты. Это нежилые объекты в отличие от жилых, к ним не предъявляются требования по теплоизоляции, инсоляции и т.д. Это требования, которые обязательны при строительстве жилья. Отсутствует или перегружается действующая социальная инфраструктура: может не быть школы, поликлиники, и в бюджет региона на это средства не поступают.
Госдума в 2016 году ещё направляла парламентский запрос Председателю Правительства, тем не менее проект по строительству многофункциональных зданий – апартаментов, то есть, чередующих жилые и нежилые помещения, внесён.
М.Мишустин: Спасибо, Галина Петровна.
Мы говорили, в том числе на встрече с фракцией Вашей при подготовке отчёта, о важности этого вопроса. Конечно, необходима легализация апартаментов, нужно с этим решить. Но здесь очень много нюансов. Мы обсуждали и в Правительстве эти нюансы. Я согласен с Вами, вопрос сложный, но он требует решения. Соответственно, у нас, кстати, было и поручение Президента – в 2020 году определить, соответственно, статус правовой этих апартаментов.
Я всё-таки предлагаю, чтобы финализировать этот вопрос, поскольку есть разные предложения, создать рабочую группу с участием депутатов Государственной Думы. И поручу это Марату Шакирзяновичу Хуснуллину, чтобы мы это рассмотрели и выполнили. Спасибо.
В.Володин: Спасибо.
Пожалуйста, фракция КПРФ, Смолин Олег Николаевич.
Подготовиться фракции ЛДПР.
О.Смолин (член фракции КПРФ, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по образованию и науке): Уважаемый Михаил Владимирович! Мы активно работаем с социальным блоком Правительства, особенно с Минобрнауки и Минпросвещения, ценим их работу и поддерживаем многие предложения, но у нас много вопросов к тому, как финансируется развитие человеческого потенциала – главный фактор прогресса.
Хорошо, что у нас Год науки, но, по данным профильного комитета Госдумы, в трёхлетнем бюджете доля расходов на науку, хотя и незначительно, но сокращается. По данным Счётной палаты, в трёхлетнем бюджете доля расходов на образование снижается с 3,9 до 3,6% от ВВП, по программе «Россия-2020» должно быть 7% – в два раза больше.
По данным Счётной палаты, в трёхлетнем бюджете доля расходов на здравоохранение снижается с 3,1 до 2,9% ВВП. Международная норма – 6%, в два раза больше. По данным ОНФ, 86% врачей не получали зарплату, положенную им по указу от 7 мая 2012 года, аналогичная проблема в других областях бюджетной сферы.
Вопрос: предполагает ли Правительство в ближайшее время существенно увеличивать вложения?
М.Мишустин: Наука и высшее образование.
Первое, что будет сделано. У нас 2021 год – Год науки, и расходы на 2021 год – 590 млрд, даже 591 млрд рублей, то, что уже запланировано, – это на 12% больше, чем предыдущий год.
Приоритетное направление – это развитие той же самой радиоэлектроники, о чём я говорил, промышленности. Мы дополнительно на это выделили плюсом 70 млрд рублей.
В части высшего образования тоже более полутриллиона рублей, 540 млрд рублей на 2021 год выделено.
Мы увеличили бюджетные места до 2024 года и дополнительно на это выделили 70 млрд рублей. Также происходит обновление материально-технической университетской базы. В 2020 году это было 15 млрд рублей, в 2021-м (мы только начали этот процесс) – 10 млрд рублей, и так далее.
И хочу сказать, что мы также с 2021 года обеспечили полное финансирование подготовки студентов – это 32 млрд рублей ежегодно.
Мы также обсуждали со студентами и преподавателями вопросы, связанные с финансированием, в том числе науки и молодых людей, учёных во многих университетах. В частности, последний раз я очень много и подробно говорил об этом с нашими преподавателями и учёными в Новосибирске. Говорили о необходимости закрепить такое понятие или такой статус, как молодой учёный. Это люди до 35 лет, они рассказали о том, что их волнует. Больше всего их волнуют сертификаты жилищные, для того чтобы можно было жильё получить. На сегодняшний день всё это отражено в порученческих пунктах и в работе, которую ведёт Правительство.
Я хочу сказать, что у нас вообще в рамках национального проекта «Наука и университеты» было создано 10 также национальных образовательных центров в 20 регионах. Надеюсь, что в том числе на обновление базы вузов мы будем продолжать выделять средства. В частности, в 2021 году в три раза больше мы выделили на это средств.
Поэтому работа эта идёт. Что касается цифр, которые вы привели цифры по материалам Счётной палаты и так далее. Если взять, например, не федеральный, а консолидированный бюджет, то доля будет расти, мы специально смотрели на это, здесь немножко нужно смотреть на возможности бюджета. Но я ещё раз скажу: этот год не показатель, потому что те самые более 5 трлн затрат при мягкой бюджетной политике не отражают картину, которая была бы без последствий COVID.
Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Фракция ЛДПР, Березин Никита Владимирович. Подготовиться «Единой России».
Н.Березин (член фракции ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович!
В 2020 году в связи с пандемией и её последствиями многие наши граждане провалились в безработицу. Работодатели начали сокращать работников, переводить их на неполную рабочую неделю, неполный рабочий день, снижать зарплаты под любыми им удобными предлогами.
Президент России также обозначил восстановление занятости как приоритетную задачу Правительства в этом году. Что делает Правительство Российской Федерации для восстановления занятости и снижения безработицы?
Вы в своём выступлении, конечно, упомянули, что есть меры поддержки, такие как соцконтракт, но и есть сегодня те, кто не получает никаких мер поддержки и не находится на рабочем месте.
Спасибо.
М.Мишустин: Спасибо. Важный очень вопрос задал Никита Владимирович. Я хочу сказать, что у нас самое главное – это результат. У нас уровень безработицы снижается с 6,4% на пике – это, по-моему, было в августе – до уже 5,4%, 4,2 миллиона человек. Мы очень много чего сделали за 2020 год. Но первое – это инициатива Президента, гранты, которые выплачивались пострадавшим субъектам малого предпринимательства в объёме МРОТа, тогда 12 130, умноженного на количество людей, которые работают на предприятиях. Мгновенно сделали платформу цифровую, которая позволила это делать. И эти гранты пока на первые два месяца позволили удержать ту же самую безработицу, удержать людей на местах.
А потом пошла программа «ФОТ 2.0.». Самое важное было в том, чтобы удержать безработицу. Что это такое? Это МРОТ, умноженный на количество людей, который предоставлялся в виде кредита под 2% на шесть месяцев выплат со списанием в случае, если компания продолжит три месяца далее, до марта, выплачивать эти средства с удержанием не менее чем 90% работающих – тогда списываются все средства, и 80% – тогда половина. Это и есть инструмент основной, для того чтобы не плодить безработицу, и он позволил нам сохранить более 5 млн рабочих мест за это время. Это очень важно.
Сейчас программа «ФОТ 3.0.». Она также – это порядка 1 млн рабочих мест – позволит предприятиям сохранить людей. И кстати, ею пользуются меньше людей. Это несколько десятков миллиардов рублей на сегодняшний день. Но ею пользуются уже не так активно, потому что более-менее отрасли восстанавливаются, и мы видим по цифрам, что во многих регионах мы достигаем этих показателей.
Что касается на сегодняшний день федеральных программ, которые работают, это также программа переподготовки, ею смогут воспользоваться примерно 168 тысяч граждан. Сейчас занято у нас примерно 98,6% от целевого. Ну целевой – он под 100%.
И ещё хотел бы сказать, что многие регионы достигли этих цифр. Семнадцать регионов сегодня достигли не просто целевых показателей, а сделали гораздо лучше, чем это было даже до пандемии.
Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. «Единая Россия», пожалуйста, Исламов Дмитрий Викторович. Подготовиться «Справедливой России».
Д.Исламов (член фракции партии «Единая Россия», заместитель председателя комитета Государственной Думы по энергетике): Уважаемый Михаил Владимирович!
Прежде всего хочу сказать спасибо Вам, спасибо Правительству за то, что в прошлом году вы поддержали наши поправки, поправки «Единой России» по увеличению средств на переселение шахтёрских семей из бараков с подработанных территорий. Это прежде всего Кузбасс, Ростовская область, целый ряд шахтёрских регионов. Спасибо вам от лица шахтёрских семей.
А сегодня я хочу поднять вопрос, актуальный для всех регионов России, – это переселение из ветхого и аварийного жилья. Вы сказали в своём докладе, что работает национальный проект, огромные средства выделены на решение этого вопроса. Вместе с тем сотни тысяч семей стоят в очереди на расселение, 40% фонда многоквартирного – это дома старше 50 лет.
Вопрос: что Правительство делает для ускорения решения этого вопроса? Спасибо.
М.Мишустин: Да, сейчас мы реализуем программу расселения аварийного жилья, которое было признано таким до 1 января 2017 года. В национальном проекте «Жильё и городская среда» до 2024 года на эти цели предусмотрено более 400 млрд рублей. По этой программе расселяется, я напомню, более полумиллиона человек из аварийного жилья общей площадью свыше 9 млн квадратных метров. В 2021 году в соответствии с поручением Президента мы должны выполнить цифру 130 тысяч человек, то есть переселить.
Значит, на сегодняшний день план-график, у нас он есть, мы опережаем. В 2019–2020 годах план расселения из аварийного жилья выполнен более чем на 200%. Мы буквально на днях слушали доклад Хуснуллина, коллег из Министерства строительства, и всего у нас на сегодняшний день расселено уже 186 тысяч человек из более чем 3 млн квадратных метров. Это аварийного жилья в целом.
С целью ускорения этой программы в 2020 году было выделено дополнительно 50 млрд рублей, и мы в опережающем, ещё раз скажу, порядке направили на это средства. Мы, конечно, хотим как можно быстрее завершить эту программу и помочь нашим людям.
У нас благодаря поправкам, которые были приняты в федеральное законодательство, были сформированы механизмы для ускорения реализации такой программы, и 14 регионов получили эти средства. Мы об этом также подробно говорили. Досрочно завершили программу, кстати, два региона – это Сахалинская область и Карачаево-Черкесская Республика. И я знаю, что в 2021 году, и у нас есть такие сведения, планируют завершить текущую программу ещё четыре региона: кстати, Вячеслав Викторович, Саратовская область, Чеченская Республика, Кабардино-Балкарская Республика и Республика Адыгея.
Мы в ближайшее время определим свои подходы к продолжению реализации программы переселения, в том числе порядок и условия получения федерального финансирования.
Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Учитывая, что это тот процесс, который останавливать нельзя, все в ожидании мер поддержки. Проблема кричащая. Президент принял решение о реализации этой программы. Сейчас Правительство действительно многое делает, для того чтобы ускорить решение вопроса, которое ждут люди. Нам правильно было бы это тоже вынести на отдельное обсуждение, мы всемерно будем поддерживать шаги Правительства в этом направлении.
И ещё раз хочется подчеркнуть, что нам здесь надо выполнять поручения Президента. Президент такие поручения дал. Многие регионы отстают. Есть те, кто действительно впереди идёт, но надо смотреть дальше, потому что жильё стареет. Есть те, кто живёт в жилье ещё дореволюционной постройки. Есть те, кто живёт в жилье, построенном на скорую руку, для того чтобы просто дать крышу над головой, галочку поставить, во времена Хрущёва. Но всё досталось нам.
Вот, коллеги, те, кто критикует, посмотрите, проблемы-то копились-копились. В замечательном состоянии дома достались тем, кто в своё время строил советскую власть. Новые дома построили. А нам сейчас нужно, что делать? Дома и одних, и других строителей расселять и предоставлять новое жильё. Это куда более сложная задача. Поэтому здесь нам правильно всем объединить усилия независимо от партийных наших билетов и заняться стройкой.
Фракция «Справедливая Россия», Ананских Игорь Александрович. Завершающий вопрос.
И.Ананских (член фракции партии «Справедливая Россия», заместитель председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации): Уважаемый Михаил Владимирович, фракция «Справедливая Россия» несколько лет планомерно выступает за установление федерального стандарта допустимой доли расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи не более 15%. Решения данного вопроса ждут миллионы российских семей. Мы посчитали, для решения данного вопроса нужно порядка 25 млрд федеральных дотаций в регионы. Взаимопонимание с Минстроем и Минтрудом у нас достигнуто.
Вопрос. Как Вы сами лично относитесь к этому вопросу? Надеюсь, что положительно. И если положительно, то насколько оперативно можно решить этот вопрос, для того чтобы дотации дошли до наших семей?
М.Мишустин: Первое. Предоставление субсидии на оплату ЖКХ – это полномочие субъектов Российской Федерации. В 2019 году на них, соответственно, выделено было примерно 70 млрд рублей, порядка 70, и это 2019 год. Но регионы, конечно же, отличаются экономически и климатически, поэтому сами регионы устанавливают стандарт стоимости услуг ЖКХ и нормативы площади для определения размера данных субсидий. Мы вчера подробно с Министром экономического развития это разбирали. Ну и также сами регионы устанавливают различные размеры допустимой доли расходов граждан на ЖКХ, либо снижая их для всех граждан, соответственно, либо для отдельных категорий.
Я считаю, что если просто выделением средств это решать, тут опять поплывет сетка. Это, ещё раз повторю, полномочие субъектов Российской Федерации, они должны принимать эти решения, и этот вопрос требует достаточно детального обсуждения в увязке с источником финансирования и с особенностями каждого субъекта. Мы поддерживаем сам подход, я полностью его поддерживаю, но с финансированием надо разбираться с полномочиями субъектов. Поручу это Министру экономического развития. Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Уважаемые коллеги, мы с вами работаем 2,5 часа. Вопросы прозвучали Председателю Правительства.
Переходим к выступлениям от политических фракций.
Слово предоставляется Зюганову Геннадию Андреевичу, руководителю фракции КПРФ. Подготовиться Жириновскому Владимиру Вольфовичу.
Г.Зюганов (руководитель фракции КПРФ):
Уважаемые депутаты, уважаемые члены Правительства!
В новейшей истории России уже было 16 составов Правительства. За последние 20 лет Путин и Медведев 12 лет возглавляли Правительство.
В январе прошлого года Президент Путин понял, что, если он срочно не усилит Правительство, его послание будет с треском провалено, а это означает не только углубление финансово-экономического и социального кризиса, но и политический кризис. Он принял довольно смелое решение, и сегодня мы заслушиваем второй отчёт нового Правительства, за которое многие из вас голосовали.
В этой связи хочу напомнить ряд цифр и показателей, чтобы все – и члены Правительства, и депутаты – это услышали.
Советская Россия производила 8% мировой продукции. В 2015 году мы производили 3,3%, за прошлый год произвели меньше 2%.
Установка Президента войти в пятёрку ведущих экономик, одолеть отставание, всё сделать для того, чтобы прорваться в новых технологиях и остановить вымирание и нищету, требует минимум темпов роста в 3–4%. Поэтому для Правительства Мишустина – это ключевая задача, и Вы должны предложить новый бюджет, который бы ориентировался именно на эти показатели.
Надо иметь в виду, что за последние 10 лет в среднем ВВП у нас рос 0,9%. Мы продвинулись на 9% за 10 лет, США – на 16, Европа – на 32, Китай – на 101%. То есть темпы роста будут определять и политическую устойчивость.
Если посмотреть на доходы граждан за последние пять лет, ещё раз повторяю, они в государственную казну увеличились на 10%, олигархия хапнула 53% и в ходе ковида ещё умножила свои капиталы на 3,5 трлн рублей.
У нас было миллиардеров 103, теперь 123. Долларовых миллиардеров.
Граждане за последние пять лет потеряли 12% своих доходов.
Если внимательно посмотрите I квартал текущего года, доходы граждан продолжают усыхать. Я не знаю, сколько они будут это терпеть, но это крайне тревожная тенденция.
Вымирание. Потери и тут. Если бы уровень смертности и уровень рождаемости мы сохранили хотя бы, как в 1990 году, у нас бы было дополнительно 24 миллиона населения.
Мы в ходе этого либерального, преступного, предательского эксперимента, который с 1991 года идёт, потеряли только русских 20 миллионов, и русские области продолжают ударными темпами вымирать. Уже в этом квартале потеряли ещё 250 тысяч человек.
Что касается обнищания, есть мировой показатель: те, кто живут меньше, чем на 500 долларов в месяц, – это нищета.
У нас на 500 и более долларов живёт только каждый третий, 50 миллионов. Только по мировой статистике почти 100 миллионов или за чертой, или на уровне нищеты.
Давайте вместе думать, каким образом решать эту задачу.
Эту задачу могут решать только люди образованные, хорошо организованные и сплочённые.
И в этой связи я считаю, что команда, которую собрал Мишустин, в состоянии решать эти проблемы.
Но обратил бы Ваше внимание на следующую, крайне тревожную тенденцию. Я внимательно следил за итоговым заседанием Академии наук. Смотрите, что происходит. У нас в 2012 году отток составлял 14 тысяч наиболее талантливых и научных кадров, в 2019-м составил 70 тысяч, и, несмотря на ковид, он не сокращается. Они любят свою Родину, но они не видят тут приложения для своего ума, труда, таланта. Поэтому нам надо будет остановить эту интеллектуальную деградацию.
Что касается отчёта Правительства и команды, я считаю, эта команда может более эффективно решать задачи при двух условиях: если она будет проводить свою финансово-экономическую политику, а не политику Кудрина, Силуанова, наместников и наследников гайдаровской преступной воровской политики.
Это вопрос исключительно принципиальный, он скорее не финансово-экономический, а вопрос воли. У нас для этого есть необходимые ресурсы, у нас есть.
Я считаю, у Вас, Михаил Владимирович, задача более сложная, чем у правительства Примакова, Маслюкова.
Валентина Ивановна (Матвиенко) знает, как тогда мы вместе сидели и решали. Баррель нефти стоил 12 долларов, сегодня утром он был 68, золотовалютных резервов было меньше 8 млрд долларов, сейчас 590, и тогда в принципе мы печатали деньги, для того чтобы вытащить страну, но мы приняли тогда три гениальных решения.
Первое. Деньги дали производству. Промышленность выросла на 24%. Остановили отток валюты. Мы не дали деньги спекулянтам, и инфляция стала проседать. И мы запретили повышать цены на коммуналку и горюче-смазочные материалы, иначе смели бы это Правительство. Три меры тогда дали очень большой эффект.
Вы сегодня назвали много мер и довольно ярких и убедительных. Давайте попробуем сообща найти это решение, но это решение можно найти только в новом бюджете.
Белоусов заговорил о планировании, о выкупе, о национальных планах и так далее. Такой план, вернее, закон о планировании стратегическом принят. Мы Вам активно поможем, мы с этим давно носимся, но, к сожалению, предыдущий состав Правительства эту задачу не решил.
Борисов – новейшие технологии. Вы блестяще поддержали электронику, вошли в каждую проблему. Впереди – авиация, малая авиация и целый ряд других технологических вопросов, но он требует новых специалистов.
Давайте примем закон о возвращении наших специалистов, в том числе из-за кордона. Уверяю Вас, поедут. Китайцы вернули всех своих ядерщиков-физиков, уже Луну осваивают. Поедут.
Хуснуллин предложил реальную программу развития малых городов, стройки. Вы не зря в своём отчёте особо подчеркнули эту тему. Стройка – локомотив, тянет 30% металла, фаянс, плитку, пятое-десятое, и тысячи остальных производств работают.
Но что касается агропромышленного комплекса, тут почему-то мы топчемся. Это совершенно непонятно. Агропромышленный комплекс даст нам то, что написано в послании Президента.
Если вы переработаете зерно, которое мы гоним сплошь и рядом за границу, если вы здесь построите целый ряд производств по переработке леса и остальное, мы получим не 45 млрд долларов, а в два раза больше. Эта задача абсолютно решаемая. Эта тоже задача скорее политической воли.
Мы благодарим Голикову, которая с нами постоянно работала в контакте, докладывала депутатам, и нам удалось уйти от жуткой эпидемии. Москва – самый крупный мегаполис Европы открыта всем ветрам и всем болезням. Кстати, здесь, надо отдать должное огромному труду, Собянин с утра до ночи со своей командой работал, нравится не нравится, но мы избежали худшего варианта. Но в этом отношении надо честно себе сказать: у нас привит только один из десяти, поэтому третья волна, она не за горами, и нам надо принимать экстренные меры, помогать людям.
Что касается усиления контроля. Я у Вас увидел систему эту, ещё когда Вы работали в налоговой. Я поразился технологичностью решения проблем. Но сейчас надо отработать систему доведения средств до каждого человека. Сборы налогов с этих упырей, которые не хотят платить нормальные налоги, награбив миллиарды и прочее, – заставить их платить налоги. Только у нас нет прогрессивной шкалы. И у нас спиртоводочная промышленность может работать на благосостояние каждого человека, а не на кучку тех, кто обогащается и травят палёной водкой многих людей.
Ещё раз подчёркиваю, что мы открыты к конструктивному диалогу, но требуется более эффективная поддержка экономики и граждан страны.
Насчёт цен. У вас нет регуляторов цен, у вас нет даже своей системы, все сети принадлежат иностранцам на 90%.
Мы вырастили классную продукцию, я тут бегал по Москве, не мог договориться о том, чтобы её приняли. У нас народные предприятия производят великолепную продукцию, но мы вынуждены содержать все свои транспортные и торговые сети только для того, чтобы сбыть продукцию и не дать задрать цены.
Я ещё раз всех вас, членов Правительства, руководителей фракций партий, приглашаю в народные предприятия. Президент дал поручение, семинар провели, Кашин блестяще выступил с докладом, выступили наши и Коломейцев, и Харитонов. Посмотрите, вы не можете даже показать этот материал на телевидении, он высшего сорта и качества.
Классные зарплаты, великолепное производство, супер. Великолепная социальная база.
Я Вас приглашаю, хочу Вам показать этот материал.
Что Вас сдерживает? Мантуров приезжал – в восторге, Греф приезжал. Почему Правительство не хочет посмотреть лучшие объекты в совхозе Ленина? Почему силовики не позволяют нам отбиться от бандитов, которые там ходят толпой? Куда ещё обращаться, к кому за этим вопросом?
Я настаиваю на том, чтобы официально мы создали комиссию и разобрались, почему не выполняется поручение Президента по развитию коллективных и народных предприятий. Они являются главным локомотивом, чтобы вытащить страну из тяжёлого кризиса.
Что касается науки. Мельников, Алфёров, Смолин подготовили вам классные учебные заведения. Давайте, съездим, посмотрим академию Алфёрова. Это наказ нам. Всё соединили – школу, вуз, академию, суперпроизводство. Сейчас опять отбиваемся от очередных рейдеров.
С этими проблемами можно справиться, если заботиться о русском мире, а русский мир для нас – это и Украина, Белоруссия, Донбасс. Давайте признавать Донецкую и Луганскую республики. А так желаем Правительству успехов.
В.Володин: Спасибо, Геннадий Андреевич.
Слово предоставляется руководителю фракции ЛДПР Жириновскому Владимиру Вольфовичу. Подготовиться «Единой России».
Выступление руководителя фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России» Владимира Жириновского
Выступление руководителя фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России» Владимира Жириновского
В.Жириновский: Вот, Михаил Владимирович, посмотрите, кто в масках, кто без масок. Что бы я сделал, если бы в Кремле сидел? Кто без масок – к выборам не допускать. Чиновники у вас, которые заболевают, – увольняйте их. У нас руководитель аппарата Воронова заболела – ушла сама, новый заболел.
Мы же не бережём своих людей. Коммунисты больше всего без масок. Двух похоронили, и «Единая России» одного похоронила. Вам не жалко ваших депутатов? Их нету, они гниют в сырой земле, потому что вы сидите вот так, скученно сидите.
Посмотрите, вчера – британский парламент, королева выступает, 15 человек сидят в зале, 5 метров социальная дистанция. А здесь стоят плечо к плечу, и в фойе все друг с другом пытаются соприкоснуться то локтями, то плечами, то коленками, рукопожатия... Ну не виделись! Детский сад. Вернулись, так сказать, с летнего отдыха и не могут никак, так сказать, насытиться.
Размещение производительных сил в стране хромает уже 100 лет. Построили всё в национальных регионах, а они ушли. А теперь все деньги, инвестиции – в центре, а в малых городах не хватает инвестиций, а рабочая сила есть. Ну туда перебросьте деньги, чтобы там безработные, которые ещё есть у нас, могли работать. Это же наши деньги, бюджетные. Забили Москву и Петербург и немножко Ростов, Краснодар. Три-четыре города пухнут от денег, а в других местах нет. Надо направить туда, там есть рабочая сила.
И не надо снова ставить вопрос вернуть мигрантов, не надо. Вы русским дайте паспорта, и никакие мигранты не нужны. Киевский вокзал – повесьте лозунг: «Русские, добро пожаловать, вы вернулись на Родину». Никто ничего не вывешивает. И паспорт не дают, и приравняли русских к иностранцам: восемь лет жди, где-то здесь мыкайся, может быть, мы тебе через восемь лет дадим паспорт.
Решать можно вопросы, но каким способом? Оставьте южан на юге, пусть они там работают, мы им поможем тем, что закупим у них. Вот сейчас уже молодая клубника, капуста – урожай нового года. У нас нет, у нас снег лежит, треть страны в снегу. Поэтому можно решить вопросы – и в Средней Азии будут довольны, и русские, оставшиеся на западе, тоже будут довольны.
Дальний Восток отдайте нашим олигархам. Дайте 13 субъектов, и им задача: через пять лет чтобы был как Америка, русская Америка – Дальний Восток. Чтобы не жадность их фиксировать, что через Уголовный кодекс нельзя подойти – отдайте им весь регион. Как Абрамович сделал конфетку из Чукотки, и всё, поигрался и уехал, строит свою самую большую в мире яхту. Вот пускай весь Дальний Восток, пускай они туда вложат деньги.
Государство наше тоже всё-таки сердитое. Дайте нормальную финансовую амнистию. Любые деньги возвращайте в Россию, на любой счёт кладите. И там закрытый счёт. Никто не имеет права спрашивать ничего. Нам же это лучше, чтобы деньги были у нас, чем мы им амнистию не даём и деньги там. Они же вывозят деньги, потому что здесь они не уверены, что с ними будет. Их не очень радует судьба пензенского губернатора – 500 миллионов дома держать. Пусть в банке их держит. Если возникнет необходимость арестовать, вы арестуете его, а деньги продолжают работать на экономику. А то деньги мёртвым грузом и человек. Он же такой наивный, он решил, что так можно делать. Ему никто не объяснил, что это воровство, что это коррупция. Как ребёнок: ну ладно, пусть лежат 500 миллионов. У другого миллиарды.
Посмотрите, вот две фракции левых, Михаил Владимирович, они правильно говорят, что всё в руках олигархов. А у них во фракции кто сидит? Миллиардеры. Это что, левые партии, что ли? Самые богатые сидят в ваших фракциях. Посмотрите по декларациям, а ещё посмотрите силовиков, сколько помимо деклараций. Вот 3 миллиарда – здесь сидит депутат Белоусов. Это что такое? Левая партия. Они строят социализм. Вот для своей фракции они его построили. И до этого были миллиардеры. И мы лишали их полномочий. Поэтому надо об этом думать.
Вот дороги – наконец заговорили – до Челябинска. А до Дальнего Востока когда доведёте? В конце века. В конце века – столетие будет, нет, двухсотлетие будет со дня строительства Транссиба. И вот наконец мы дойдём до Владивостока. Туда бросьте деньги, всё им дайте. На каждой станции поставим памятник всем этим нашим везунчикам, которые сбежали.
Поменьше с юга берите людей. Там с коррупцией хорошо получается. А инженерная мысль там не рождается.
Я приезжаю в Сочи, и мэр города, заммэра встречает, я еду в санаторий. Он предлагает поужинать. Заказывает там стол – 100 тысяч рублей. А кто платить будет? У меня бесплатное питание лучшее в санатории, а эти прощелыги с юга ещё меня заставляют платить за то, что они меня встретили, я ещё их угощаю. Естественно, я ничего не съел, он всё в мешок и унёс домой. Вот такие южане, друзья.
Это вам не проблема ростовских рынков, это юг страны, где вся мафия сидела и при советской власти, и сейчас.
При царе был порядок. Там Лермонтов с кем-то стрелялся, там Пушкин приезжал на Кавказ, и там была тишина. Там ничего не строили, там были военные рубежи, тишина и порядок. И советская власть решила: за границу нельзя, давайте туда, в Сочи будете отдыхать вы.
Наш депутат сказал про возможность ограничения выезда за границу. Имеется в виду в те страны, где страшная пандемия. Вы что, в Индию собрались ехать? Пол-Индии лежит, сжигают трупы на улице уже, моргов не хватает. А вы тут зашумели.
Михаил Владимирович, дайте задание ФСО проверить, куда они поедут летом. Вы увидите, половина депутатов уедут отдыхать за границу. Они не будут заниматься выборами, им уже написали, в каком округе они будут побеждать и сколько получит «Единая Россия» процентов, им выборы не нужны. Поэтому они: как это так, закроют границу, а как же отдыхать всё лето, пузом кверху лежать? А здесь пускай коммунисты вкалывают, да «Справедливая Россия» бегает с тремя партиями-инвалидами, так сказать, думает, что она чего-то добьётся.
ЛДПР идёт своим путём, посередине, там, где вы идти не можете. Вы по краям, а в центре болото, застой. У вас брежневский вариант: вы сидите и хлопаете каждую минуту. Что вы хлопаете? Или упрекаете? Это же ваше Правительство.
Михаил Владимирович, посмотрите, что делают. На Вашем месте был, вернее выше, Президент Медведев, он лидер этой партии «Единая Россия». Он Лужкова по недоверию отстраняет от должности мэра. Эти депутаты, примкнувшие к ним коммунисты и «Справедливая Россия» – 300 депутатов просят назвать именем Лужкова улицу в Москве. Это не маразм? Человек должен в тюрьме сидеть, Лужков до сих пор должен сидеть в тюрьме, всю столицу превратил в «Черкизон». И через несколько лет после смерти: давайте мы улицу назовём именем Лужкова. А тогда что Президент Медведев, кто он такой у вас, марионетка, что ли? Он же Президент. У него что, не было оснований отправлять в отставку такого мэра?
Ещё чудаки находятся – памятник Дзержинскому. Вам больше нечего делать? Где-то на огороде у коммунистов товарищ слепил бюст Сталина. Вот детские игры. Потом молодое поколение всё это наблюдает и начинают стрелять в школах. Они не понимают, чем занимается старшее поколение.
С ними надо разговаривать на другом языке, Михаил Владимирович. Я вам сейчас передам флешку, здесь часа два моих выступлений лучших перед молодёжью. Посмотрите. Десять лет прошу распространить по школам – ничего не делают. После Керчи предложил – ничего не делают. После Казани сейчас прошу, я вам проведу урок с детьми, чтобы вы поняли, почему они не слушают учителей и своих родителей. Никто ничего не делает. Вот сейчас уже затихло всё, Казань. Через два дня вообще забудут, что случилось. Ну похоронили, ну в больнице лежат. Как после Керчи: пошумели – и всё. Это всё наше незнание нового поколения, а оно хочет по-другому.
«Газпром» нам обещает к 2030 году уже 80% газифицировать, а все 100% – к 2040-му. То есть русских, Михаил Владимирович, обманули на 80 лет. Вы 80 лет назад всем нацменам дали газ, русский газ, а русским обещаете через 80 лет. Это что, так русский вопрос решать? Вы, коммунисты, всё дали нацменам. Я жил в Казахстане, вы нам дали газ в 1960 году, а русским окончательно дадите газ в 2040 году. Не в 2030-м, в 2030-м будет 83%, а окончательно в 2040-м. И начинаете стонать: ох, русские умирают, ох, русские… Да не надо всё делать за счёт русского народа!
В пятёрку входить. Да мы были в пятёрке. Уже были в пятёрке в 1913 году. Я согласен, царь, может быть, зря вступил в Первую мировую, ему не хватило хитрости. Вступай в Первую мировую, немцы предлагают мир, заключай мир сепаратный, бери Стамбул – вот такая была договорённость. Нет, я должен выполнить свои обещания перед Антантой. Ну выполнил. Убили такого царя.
Почему? Объясняю Вам, Михаил Владимирович. Конкуренция в спорте, конкуренция в искусстве, в науке. Демократию не приемлют: ни царь не хотел, ни коммунисты, и сейчас. Но вы понимаете, что без конкуренции политических сил мы успеха не добьёмся? Поэтому надо вводить конкуренцию.
Я понимаю, чего боится Кремль и вы: этих левых партий. Так разгоните их, запретите, уберите, у вас же сил хватает. Нет, вы их держите для видимости демократии. Если команды «Спартак» и «Зенит» выйдут и «Спартаку» скажут: «Голы не забивайте, “Зенит” должен выиграть», все фанаты разбегутся, и все команды разойдутся. Ну нельзя же так говорить! Работайте на «Единую Россию» все: и вся страна, и вся экономика, и все партии. Так нельзя делать. Успеха не добьётесь.
Но мы вам желаем добиться успеха, если вы примете решительные меры.
В.Володин: Спасибо, Владимир Вольфович.
Владимир Вольфович говорил о необходимости соблюдения мер предосторожности, безопасного расстояния. Коллеги, информирую вас: у нас 40% депутатов переболело ковидом, 40%.
Уважаемые коллеги, слово предоставляется Макарову Андрею Михайловичу, председателю Комитета по бюджету и налогам, фракция «Единая Россия».
А.Макаров (член фракции партии «Единая Россия», председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам): Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемый Михаил Владимирович!
Начну с того, с чего начал свой отчёт Председатель Правительства. 15 января прошлого года. Все мы помним, как Президент страны предложил абсолютно новую программу социальной поддержки людей, при этом предложил эти гарантии поднять на конституционный уровень. Тогда, помните, все говорили: зачем, зачем, это же в законах есть? Я думаю, что теперь понимают, зачем это было.
Но вторая часть поручения Президента касалась нас всех. Он сказал, что для того, чтобы решить эти задачи, необходимо уровень работы власти, всех её ветвей, всех её органов, эффективность этой работы повысить. И были предложены поправки в Конституцию, которые должны были обеспечить именно эту задачу.
Можно по-разному относиться, можно придерживаться разных взглядов. Я думаю, что сегодня все услышали главное: как много было сделано. И это первое и главное впечатление и ощущение, я бы сказал, от отчёта Правительства.
А второе: посмотрите, насколько изменилась эффективность деятельности органов власти, как выполнялось то поручение, которое дал Президент. Ведь решения, которые обсуждались годами, решения, которые просто необходимо было принимать срочно, стали приниматься в течение нескольких дней. Без этого успешная борьба с ковидом была бы просто невозможна. Иной контроль за качеством принимаемых решений и эффективностью их реализации.
Но сейчас мне хотелось бы перейти от Правительства к нам. Посмотрите, насколько вырос уровень парламентского контроля. А это объясняется тем, что на самом деле сегодня депутатский корпус ощущает свою сопричастность к разработке принимаемых решений и ответственность за их реализацию перед людьми, которых мы с вами все здесь представляем.
Кстати, принципиально изменилось и отношение Правительства к нашим с вами инициативам. Сегодня об этом шла речь. Давайте просто посмотрим. 10 регионов, помните, 10 регионов с наиболее сложной экономической ситуацией. Это ведь здесь обсуждалось. И в самый сложный год – а я считаю, что прошлый год был самый сложный, – Правительство не просто смогло создать программы, специальные программы для каждого региона, но и найти 50 млрд, которые решают проблемы этих регионов.
Но самое, мне кажется, важное, что Председатель Правительства первыми посетил именно эти 10 регионов с самой сложной экономической ситуацией и своими глазами увидел, что происходит.
Кстати, надо сразу сказать, и мы об этом говорили: постоянный мониторинг идёт. Очевидно, что многие регионы пострадали и им потребуется другой уровень поддержки. И, может быть, эту программу надо расширять, поэтому в данном случае это задача, которую нам предстоит решать в ближайшее время.
Вопрос, который сегодня звучал, очень важный. Я вот смотрю, Галина Иннокентьевна Данчикова сидит. Как она билась за свой онкологический диспансер в Якутии! Или Андрей Константинович, который задавал этот вопрос по медицинским учреждениям, – это у нас с вами туберкулёзная больница в Ижевске. А ведь там ещё детские больницы – Ставрополь, Тверь, Архангельск, Оренбург. Всего 17 объектов, с которых сняли средства, и мы с вами принимали решение о том, чтобы эти средства восстановить.
Сегодня мы с вами услышали: с нами согласился Председатель Правительства, это будет сделано. Мы можем сказать людям, что эти объекты будут достроены в те сроки, в которые намечалось.
Поддержка инициатив. Сегодня об этом не говорили, но это было на встрече с Председателем Правительства. Поддержка наших предложений по качественному изменению городского транспорта, поддержке социального развития села – ведь всё это сегодня деятельность Правительства.
Кстати, о том, поддерживается или не поддерживается село, и сравнение с Советским Союзом… Я вообще очень не люблю с Советским Союзом сравнивать. Мне не очень нравится, когда говорят, что Советский Союз развалили в 1990-е годы. На мой взгляд, его развалили немного раньше. А что касается села, у нас в прошлом году экспорт зерна превысил цифру ввоза зерна в Советском Союзе. Страну, которая кормила всю Европу, превратили в своё время в страну, которая больше всех зерна завозила. Вот это реальность.
Следующий вопрос. Михаил Владимирович, Вы сегодня отметили, что погашение экологического ущерба должно идти не за счёт регионов, как сейчас происходит, когда их можно отнести на расходы, а за счёт владельцев компаний, за счёт чистой прибыли. Это, кстати, тоже решение Государственной Думы, предложение, которое было озвучено год тому назад.
Кстати, мы получили очень странный ответ от Минприроды. Они написали, что, строго говоря, это не их дело – заниматься совершенствованием законодательства. Но я надеюсь, что теперь руководство министерства услышит, что это не только позиция Государственной Думы, но и позиция Председателя Правительства.
А теперь к первому вопросу. На самом деле результат той работы – изменения системы управления, повышения эффективности – состоит в том, что главный итог года – страна выстояла. И действительно можно переходить к другим задачам. А главная задача – это те самые конституционные гарантии для людей, социальные гарантии, которые Президент поднял на конституционный уровень. Но посмотрите, что у нас происходит.
У нас сегодня конституционные гарантии зависят от региона, в котором ты живёшь, просто потому, что возможности, скажем, Московской области и Забайкальского края совершенно разные. Растут, слава богу, доходы регионов уже в этом году. Но я бы хотел, чтобы вы увидели сейчас эту цифру: на 10 регионов страны, на 10 самых богатых, приходится 60% налога на прибыль почти. 60% НДФЛ, 56% налога на прибыль. То есть основные доходы сосредоточены в этих регионах, а ведь конституционные права у всех одинаковые. И эти конституционные гарантии вступают в действие немедленно после того, как за них проголосовал народ. Конституция не может быть отложена.
Поэтому оставшееся время мне бы хотелось говорить только о наших предложениях, которые лежат на столе у Правительства. О том, как нам наладить региональную политику и межбюджетную политику. Потому что Президент в своём послании ясно сказал, что страна успешно развивается, только когда развиваются регионы Российской Федерации.
И вот здесь мне бы хотелось попросить показать другой слайд. Это слайд, который касается того, каким образом мы поощряем регионы к развитию. Посмотрите, я взял специально Белгородскую область и Липецкую область по показателям. Разница – 11 тысячных процента. Уровень софинансирования: разница – 7 процентных пунктов. Вот если завтра Белгородская область нарастит свой налоговый потенциал и выйдет за единицу, чтобы было понятно, только на прямых трансфертах она потеряет полтора миллиарда, уже не говоря о том, что у неё увеличится доля софинансирования, это миллиарды рублей. Таким образом, мы поощряем сегодня нашей межбюджетной политикой не стремление расти. Мы поощряем иждивенчество. Это должно быть кардинально изменено.
Что необходимо сделать в этой ситуации? На самом деле совершенно очевидно, что мы сегодня, к сожалению, полностью зарегулировали деятельность регионов. А Президент ведь говорит, что мы должны дать им возможности. Кстати, в прошлом году были приняты специальные решения, когда сняли ограничения по Бюджетному кодексу, и ничего не случилось. Но сегодня, скажем, в сфере образования полномочия регионов регулируются на 86%, и так в каждой сфере. Мы регулируем регионы, что они должны делать, и даём им деньги.
Вот этот слайд последний, который мне хотелось показать. Посмотрите на него: зелёный – это несвязанная поддержка регионам, красный – это то, что мы им раздаём и говорим, на что, как и сколько тратить. Так вот у нас несвязанная поддержка постоянно сокращается. В результате мы приучаем регионы к ручному управлению. Пример с Белгородской областью как раз и показывает: зачем расти? Если я буду расти и проявлять самостоятельность, меня просто лишат денег.
А дальше какие задачи? Они известны, все эти предложения. «Регуляторная гильотина» – надо говорить не только о бизнесе, надо говорить о регионах, убрав все те полномочия, которые мы зарегулировали с федерального уровня. Необходимо прекратить поддерживать бизнес за счёт региональных и местных налогов. В случае если мы устанавливаем на федеральном уровне льготы за счёт региональных и местных бюджетов, они должны стопроцентно компенсироваться из федерального бюджета.
Необходимо на самом деле сделать очень важную вещь – закрепить за регионами постоянные источники доходов. Потому что на самом деле каждый год теми льготами, которые мы устанавливаем (у меня нет времени просто показать это), всё растёт и растёт то, что мы принимаем решения и забираем у регионов средства, на которые они рассчитывали. Это вопрос предсказуемости.
Наконец, федеральные полномочия, которые мы передаём в регионы. Они на них тратят огромные средства. А у нас, например, по лесным полномочиям они секвестировались уже пять раз в федеральном бюджете. Ну если это так, давайте заберём снова на федеральный уровень и исполняем за любые деньги.
Президент, кстати, дал поручение посмотреть, что необходимо вернуть на федеральный уровень. Я перечислил лишь некоторые из вопросов, которые надо решать.
И последнее, о чём бы хотел сказать. На Совете законодателей Президент сказал: «Коллеги, избегайте популизма. Это обман людей». Судя по сегодняшней дискуссии, это сложная задача, но мы говорили и будем говорить: мы готовы не просто работать с Правительством, мы готовы вместе с Правительством нести ответственность перед нашими избирателями за результат той деятельности, которая направлена на решение задач, поставленных Президентом: качество жизни людей и конкурентоспособность страны.
В.Володин: Спасибо, Андрей Михайлович.
Фракция «Справедливая Россия». Миронов Сергей Михайлович, пожалуйста, руководитель фракции.
С.Миронов (руководитель фракции партии «Справедливая Россия»):
Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемый Вячеслав Викторович! Дорогие коллеги!
Сегодня в Республике Татарстан траур. И я хочу от имени всех депутатов Государственной Думы выразить искренние слова соболезнования родным и близким погибших и всем жителям Республики Татарстан.
А теперь об отчёте Правительства. Правительству пришлось действовать в непростое время в условиях пандемии, и объективно нужно сказать, что Правительство Михаила Владимировича Мишустина справилось с этой задачей, но остались нерешёнными огромное количество проблем и задач.
В своё время Марк Аврелий сказал, что несправедливость зачастую не в том, что сделано, а в том, что не сделано. И вот о том, что, к сожалению, не сделано, а с нашей точки зрения надо делать, я и буду сегодня говорить.
Наша фракция, наша партия «Справедливая Россия – За правду» оценивает и будет оценивать работу Правительства по двум критериям: увеличение доходов населения и снижение бедности.
О бедности. Мы говорим – и объективно, и устами, и решениями нашего Президента и Правительства многое делается, но в то же время у нас до сих пор нет единой программы по борьбе с бедностью. У нас нет такого целеполагания, у нас есть много национальных программ, а вот программы борьбы с бедностью, к сожалению, нет.
Сегодня считать, что можно прожить на пресловутые 15 тыс. рублей, мягко говоря, наверное, наивно, и мы это понимаем. Вы знаете, что ещё год назад мы вместе с Академией наук провели расчёты и пришли к выводу, что потребительская корзина минимум должна быть 31 тыс. рублей, минимум, а не 15 тыс. рублей, потому что сегодня тот самый МРОТ – это граница не бедности, это граница нищеты. И если мы хотим серьёзно бороться с бедностью, то, конечно, нужно начинать отсюда.
И здесь я не могу не сказать о нашем предложении, о котором в последнее время я и мои товарищи постоянно говорим, мы назвали его «справедливый базовый доход». Я слышу очень много критики, но я человек системный, человек, который привык опираться на научные изыскания. Я совсем недавно разговаривал с нашими учёными из Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук, и мне понравились их предложения, потому что они понимают, и людям нужно давать деньги, ничто и никогда так не заставит работать экономику, как платёжеспособность спроса населения. И у них очень интересные предложения. Они несколько расходятся с теми идеями, которые мы выдвигаем, но я бы хотел бы о них два слова сказать.
Вот их предложения. Причём напрямую увязывают с больнейшей проблемой нашей страны – с демографической проблемой. И они предлагают, первый этап, по половине МРОТ давать на каждого ребёнка в нашей стране – тот самый, они называют, семейный базовый доход (но, кстати, у нас справедливый базовый доход, аббревиатура совпадает). В Академии наук назвали «семейный базовый доход». Половина МРОТ на каждого ребёнка до достижения им 18 лет. По их предложению, этот примерный период длится 3–5 лет. Потом следующий переход. Каждой матери в Российской Федерации тоже даётся по половине МРОТ. Причём на ребёнка всё остаётся. И ещё через 3–5 лет на каждого отца. Согласитесь, это не только та самая раздача денег необходимая, но это и решение демографической проблемы. И с нашей точки зрения, конечно, это очень правильное предложение.
Не могу не сказать, когда мы говорим о борьбе с бедностью, давнишнее наше предложение, по-разному мы это называем – либо продовольственные сертификаты, либо прямые зачисления денег на карту «Мир», которые можно тратить только на продовольственные товары отечественного производства, без всяких там алкоголя и табака, потому что это поможет нашим людям.
Не могу с этой трибуны всё-таки не сказать о больнейшей проблеме, нерешённой, к сожалению, до сих пор, об индексации пенсий для работающих пенсионеров. Президент дважды давал поручение Правительству. К сожалению, решения нет. И в этой связи у меня сегодня прямой вопрос к финансовому блоку Правительства: когда же будет выполнено поручение Президента и вопрос об индексации пенсий для работающих пенсионеров будет решён? Пора этот вопрос решать. Я абсолютно в этом убеждён.
Возвращаюсь к демографическим проблемам. Наше предложение, которое вы наверняка тоже слышали, тем более мы такой законопроект внесли, о родительской зарплате. Если кто-то из родителей – как правило, это будет мама, жена – сидит дома с ребёнком, почему бы ей за то, что она воспитывает ребёнка, а у нас проблема с местами в детских садах остаётся, не платить зарплату? Я уже не говорю о том, чтобы этот её родительский труд засчитывался в трудовой стаж. Мы считаем, это было бы правильно.
То же самое мы говорим о проблеме алиментов. И нашу идею, кстати, вы слышали, Президент поддержал. Как правило, это женщина вынуждена бегать как за зайцем за этим горе-папашей, который не хочет платить деньги на своего ребёнка, так вот, пускай она не бегает. Пускай государство из государственного алиментного фонда платит в размере МРОТ, минимального размера оплаты труда на субъект Федерации, ребёнку, а государство найдёт этого человека и заставит его всё выплатить, да ещё и с процентами. И это наше предложение остаётся, конечно же, в силе.
Дети-сироты. Сегодня 290 тысяч детей-сирот ждёт своих обещанных от государства квартир. Из них 190 тысяч – это очередники, им уже исполнилось 18 лет, а некоторым даже 40, квартиры они не получили.
Много предложений, кто-то говорил: давайте сертификаты, потом давайте единый реестр. Сейчас уповают на то, что давайте из опеки заберём, передадим в Минстрой.
Наше предложение очень простое, я об этом говорил Президенту. Как в своё время решили проблему обеспечения жильём наших офицеров: давайте сначала дадим им денег, пускай они на эти деньги снимают жильё. Пока мы построим, пока мы решим эту задачу, но жить-то им нужно сейчас. И это предложение остаётся в силе.
Кстати, не могу не сказать, Вячеслав Викторович, Вы правильно сказали по нашему предложению о тех взаимозависимых лицах, которые… Нужно вносить поправку в 223-й федеральный закон. 29 апреля мы внесли в Государственную Думу, он лежит в портфеле Государственной Думы, давайте рассматривать, мы успеем в весеннюю сессию рассмотреть.
О здравоохранении. Конечно же, необходимо здесь решать серьёзные вопросы. И мы поддерживаем и считаем, что Правительство правильно принимает решение о создании единой вертикали. Не могут у нас департаменты здравоохранения в регионах сами по себе работать, не руководствуясь общими установками, особенно когда идёт речь о борьбе с пандемией, и здесь эти шаги, конечно же, абсолютно правильные.
Мы продолжаем настаивать на ликвидации Фонда обязательного медицинского страхования. И конечно же, мы считаем, что частные медицинские страховые компании, которые как пиявки присосались к бюджетным деньгам, недопустимы. Чем скорее мы ликвидируем это, тем будет правильнее.
О лекарствах. Во время пандемии многие наши граждане были разорены, вынуждены были покупать лекарства. И в этой связи наше предложение по аналогии с предельно допустимой долей собственных расходов граждан на оплату ЖКХ, точно так же: если более 10% своих доходов человек тратит на лекарства, пускай государство ему компенсирует. У разных людей разные потребности, но, к сожалению, чем человек старше становится, здоровее он не становится, и нужно, конечно, таким образом помогать.
Онкологические больные. Я специально проводил такую работу, встречу. Сегодня многие находятся в стационаре только ради того, чтобы получать бесплатные эти дорогостоящие лекарства. Ему не нужно занимать койку, эту таблетку, одну в день, он может получать дома. Но как только он выйдет из больницы, он перестаёт иметь право на бесплатное лекарство. Я считаю, что это несправедливо, нужно этот вопрос решать.
Импорт. Импортозамещение. Особенно в нашем здравоохранении.
Мы помним, с какими сложностями столкнулись, когда не хватало элементарных средств защиты: ни масок, ни перчаток, ничего иного. Сделали. Молодцы. И Правительство здесь хорошо поработало. Но сегодня, я вам назову цифру, 75% всего оборудования в наших клиниках – импортное. Я вам даже скажу, такая вроде бы мелочь, игла с ниткой для хирургических операций – импортные, у нас нет своего. Конечно, необходимо это делать и здесь работать.
Обязательно нужно возвращаться к проблеме цены на бензин. Нефтедобывающая страна. Ну позорище.
И конечно, необходимо ликвидировать всё-таки транспортный налог. Люди платят дважды. Платят ежегодно транспортный налог и платят за акцизы на ГСМ, когда пользуются и заправляют свои машины.
Десятое. Может быть, по перечню десятое, на самом деле важнейшее направление. Не случайно горжусь тем, что программа нашей партии, единственной партии в России, начинается с раздела «Культура». О нашей культуре.
Президент правильно об этом сказал, потому что это основа основ. И то, что создан фонд развития нашей культуры, и 3,5 млрд рублей – это значительные деньги.
Я попрошу, Вячеслав Викторович, добавьте одну минуту.
В.Володин: Добавьте, пожалуйста, минуту.
С.Миронов: И это, конечно, здорово. Но нужно иметь в виду, что у нас не в мегаполисах только культура. Наша провинция, в хорошем смысле слова, ждёт выставок, концертов, каких-то мероприятий культуры. И конечно, это нужно делать, и в том числе средства из этого фонда нужно направлять туда.
Не могу не сказать о нашем коллеге, он сегодня по уважительной причине (губернатор Петербурга собрал депутатов Госдумы) находится в Петербурге. Олег Нилов много лет проводит «Добровидение». Уникальный проект, сотни коллективов народных из разных стран, из разных субъектов Федерации, очередной 24 мая будет в Петербурге. И это очень важное и правильное направление.
Завершая, хочу обратиться, Михаил Владимирович, к Вам: услышьте нас, и мы готовы работать, как я уже сказал, мы законы вносим и будем вносить. Нужно работать, нужно решать самую главную проблему нашей страны – проблему бедности, и обязательно мы её вместе решим.
В.Володин: Спасибо, Сергей Михайлович.
Уважаемые коллеги, выступления от политических фракций состоялись. Прозвучали в этих выступлениях предложения, вопросы. И мы исходим из того, что, как правило, у докладчика, Председателя Правительства, есть возможность ответить на эти выступления в ходе своего заключительного слова.
Коллеги, мы с вами работаем уже три с половиной часа. Ещё раз хочу подчеркнуть, что диалог с Правительством у нас сегодня идёт очень эффективно, и здесь большая роль принадлежит Председателю Правительства и Руководителю Аппарата. Вчера рассказывал вам о решении, которое принято, по изменению Регламента Правительства, где заместителям Председателя Правительства предписано, чтобы они лично брали на контроль обращения руководителей комитетов, отвечали за эти обращения, давали ответ персонально, и Председатель Правительства такое же требование и в отношении себя обозначил в этом регламенте.
Коллеги, от нашего разговора многое зависит. Речь идёт у наших коллег о том, что важно работать, исходя из мнения граждан, мы об этом также говорим постоянно, но для того чтобы выйти на решение этих вопросов, будет хорошим тоном и правильно, если этот диалог будет вестись в парламенте. Да, мы говорим какие-то, может быть, вещи не очень приятные, но это ровно то, о чём говорят наши избиратели, коллеги.
И здесь хочется ещё раз подчеркнуть, что сегодня отчёт Правительства за 2020 год. 2020 год особый. 2009-й – финансовый кризис мировой, 2014 год – санкции, 2020-й – это и санкции, и проблемы в экономике, и пандемия, которая охватила весь мир.
Поэтому, когда мы обсуждаем отчёт Правительства за прошлый год, мы должны, во-первых, это учитывать и, самое главное, быть объективными.
Сейчас выступили все руководители фракций, предложения есть: предложение улучшить работу, предложения по решениям, которые придётся нам вместе реализовывать, и Председатель Правительства постоянно об этом говорил. Но, коллеги, надо признать, что в этот непростой год под руководством Президента Правительство во взаимодействии с Государственной Думой многое сделало для того, чтобы людей уберечь от огромных проблем.
И когда мы говорим об экономике – вот Михаил Владимирович скромный человек, не стал, может быть, на этом детально останавливаться, мы с вами говорим, что в это тяжёлое время сельское хозяйство с плюсом, из кризиса вывели строительную отрасль, которая первые полгода просто катилась вниз, а затем это удалось развернуть, и вышли, пускай с небольшим, но плюсом.
Промышленность. Вот Мантурова редко благодарят, потому что у него тяжелейший участок работы. Но ведь они тоже смогли обеспечить сохранение рабочих мест. Давайте задумаемся об этом. Нам надо быть здесь объективными.
Понятно, избирательная кампания. Понятно, что выборы впереди.
Президент правильно сказал, если мы себя и разрушим, то разрушим сами – популизмом.
У нас в 1990-е годы напринимали столько законов, если их прочитать и представить, что же всё-таки в это время было – жизнь счастливая или трагедия происходила, когда законы принимали, а никто их не выполнял… Наверное, второе.
Мы не можем по этому пути идти.
И в этой связи, коллеги, нам надо диалог продолжать.
Сегодня, понятно, событие для нас. Это конституционная норма – отчёт Правительства, но, несмотря на то, что у нас впереди избирательная кампания и отпуска, нам, понимая ответственность перед гражданами, надо работу будет продолжить, с тем чтобы законы были приняты и, самое главное, решения в рамках наших компетенций и совместной работы с Правительством мы также могли реализовать.
Здесь наши коллеги присутствуют, да, кто-то в соответствии с прежним порядком назначался на должность, но у нас уже ряд министров были утверждены в должности решениями Государственной Думы. Вице-премьер Новак, один из лучших министров сегодня вице-премьер. И мы тоже должны об этом говорить, потому что, если речь идёт о наших институтах развития, там очень всё в шоколаде, и мы этот вопрос поднимали и говорим о том, что так не может быть, а что касается работы тех же министров, вице-премьеров, это тяжелейший труд.
Правительство готовилось к выступлению в Думе. Две ночи не спали, собирали всех, обсуждали. Все цифры, которые здесь звучат, это же не выдуманные, это то, что соответствует действительности. Ну да, называть надо вещи своими именами.
Слово предоставляется Председателю Правительства Михаилу Владимировичу Мишустину.
Пожалуйста, Михаил Владимирович.
М.Мишустин: Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!
Хочу вас всех поблагодарить за содержательный и интересный диалог, который сегодня состоялся, за ваше внимание и за ваши вопросы. Я коротко остановлюсь на комментариях руководителей фракций, которые содержательно и системно выступили по теме всех вопросов, которые мы обсуждали и при подготовке отчёта Правительства в Госдуме, а также во время года нашей совместной работы.
Геннадий Андреевич назвал несколько цифр. Мы, конечно, разделяем обеспокоенность по доходам граждан и делаем всё необходимое для того, чтобы эти доходы соответствовали потребностям людей. Назову только одну цифру: у нас рост реальных доходов – это абсолютная цифра – плюс 3%. Конечно, есть вопросы, связанные с инфляцией, со стоимостью потребительской корзины, но рост мы удержали – плюс 3%.
Теперь по поводу борьбы с бедностью, об этом все говорили, и Сергей Михайлович Миронов говорил, и коллеги. Очень непростой вопрос. Я отвечу на это.
Мы, конечно же, в своих целях и в системной работе в первую очередь обращаем внимание на то, что можно сделать для борьбы с бедностью. Но есть несколько моментов.
Первое. Бедность надо в этом смысле правильно считать. «Социальное казначейство» – проект, при помощи которого мы собираемся по профилю риска людей, семьи, домохозяйства помогать и считать эту бедность. Очень важный элемент. И надо обратить внимание в том числе на нелегальную занятость. Ведь говоря об автоматических льготах и о том, кому реально нужно помочь (а я абсолютно уверен, что функция государства – помогать тем, кому не хватает), нужно наладить этот учёт. И этот учёт показывает, что очень много у нас есть в том числе автоматических льгот, которые доводятся до людей, в этом не нуждающихся. Я это вижу на примере людей, которые бы не подали заявление, не обратились бы с вопросом о поддержке, в том числе даже своего ребёнка, у кого хватает средств. Есть и такие люди.
Почему я это говорю – потому что у нас сегодня в этом смысле нуждаемость стала фактором, очень важным фактором, по которому мы будем определять потребности семей, людей в дополнительной помощи от государства. А нелегальная занятость, о которой я также говорю, это тоже очень важный вопрос, потому что надо учитывать те самые неучтённые доходы при определении нуждаемости по домохозяйству или по семье. И механизм или режим самозанятых (сегодня о нём много говорили) позволяет человеку очень легко и просто, потратив пару минут, зарегистрироваться и быть легальным. Давайте обратим на это внимание, потому что от 15 и выше миллионов людей в этом секторе не видны, а это и есть те самые элементы поддержки, в которых нуждаются семьи, которым реально не хватает. Спасибо за поддержку.
Хочу сказать, что мы сегодня очень плотно работаем над этим. Вы знаете, сколько Татьяна Алексеевна Голикова делает, Министерство труда и социального развития. И очень надеюсь на то, что мы сделаем это честно.
Ещё один фактор непростой – это желание человека работать. В принципе мы говорим обо всём, кроме одного. Наверняка все знают: когда не хватало средств – подрабатывали в молодости, где только ни подрабатывали. Я сам лично и работал грузчиком, и занимался соответствующими техническими вещами в качестве лаборанта. Мы все зарабатывали, это было нормально. И когда сегодня мы видим, что, например, даже в Москве на сайте вакансий более сотен тысяч, а люди не идут на работу… Это тоже вопрос. Когда можно необременительно не заниматься ни своим развитием, ни помощью своей семье. Это ещё и вопрос ответственности человека за возможности, которые ему государство предоставляет, за рабочие места, которые должны быть заняты.
Но я сейчас говорю только о подходе, о стратегии. А стратегия наша – уменьшить к 2030 году бедность в два раза, и мы занимаемся этим серьёзно. Где она представлена? Сергей Михайлович говорил также об этом. Она представлена в едином плане достижения национальных целей и в общенациональном плане восстановления как экономики, так и занятости. И, собственно говоря, это важнейшая национальная цель.
Что касается народных предприятий. Геннадий Андреевич часто об этом говорит, мы с ним обсуждали вопрос, что понятие «народное предприятие», если говорить в терминах законодательства, нужно как-то «покрасить». То есть в едином реестре юридических лиц тогда нужно делать определение и смотреть закон о государственной регистрации юридических лиц. Потому что иначе не получается. Потому что народные же предприятия образуются по форме собственности не потому, что там работают коммунисты или члены других фракций. И в этом смысле я просил бы, чтобы мы чётко определились в понятиях. Поверьте, я глубоко уважаю труд, о котором Вы говорите, людей, рабочих, но у нас времена коллективной государственной собственности прошли, и, собственно говоря, сейчас по форме собственности есть определённые соответствующие правила, по которым мы регистрируем компании.
Что касается посещения предприятий, о которых Вы сказали. Как Вы сказали: не было членов Правительства. А Мантуров член Правительства, да и Греф работает в Сберегательном банке, контрольный пакет которого, собственно говоря, у государства российского.
Я к чему это говорю? Пожалуйста, мы с радостью по Вашему предложению на народные предприятия, если Вы посчитаете нужным, те министерства и ведомства или федеральные органы исполнительной власти, которые необходимо, направим, мы всегда в этом смысле поддерживаем.
Владимир Вольфович сказал много важного. Насчёт масок он всегда говорит, кстати, тема важнейшая. И на самом деле соблюдение этих процедур очень необходимо. Есть определённые рекомендации медиков, в случае если человек переболел, или количество антител в его крови достаточно для того, чтобы он не заразился, или иммунитет выработан. Но я абсолютно разделяю беспокойство Владимира Вольфовича по соблюдению этих мер и по тому, что всем необходимо сделать прививку.
Тем, кто не переболел, ещё раз хочу сказать: пожалуйста, придите, сделайте прививку. Это очень важно для вас, а ещё важнее для ваших семей, особенно людям пожилым.
И безопасность прививок, российских вакцин доказана. На сегодняшний день это не пустые слова. Посмотрите, сколько вокруг компаний, людей – заинтересованных и незаинтересованных – пытались в том числе очернить наши вакцины. Это не получилось.
Мировые ведущие научные журналы признали её одной из самых эффективных в мире вакцин. Поэтому это безопасно, и это очень важно сделать в ближайшее время.
Что касается предложений Владимира Вольфовича по паспортам русских, по вообще миграционной политике – мы всецело это поддерживаем. Я с удовольствием выслушаю все предложения, которые есть, для того чтобы мы предложили простой путь получения гражданства людям, говорящим на русском языке, считающим себя русскими, которых, если хотите, родили русские матери.
Что касается предложения Дальний Восток, как Вы сказали, олигархам отдать или богатым людям. Кстати, Чукотка (Вы сказали про Абрамовича) –то, что там построил Роман Аркадьевич, вызывает самое большое уважение. Я был в больнице, был на социальных объектах – то, что там сделано, это очень неплохо, это достаточно высокий уровень. Конечно, хочется большего, я всё понимаю, но здесь же есть свобода выбора. Поэтому мы поддерживаем такие предложения, если это будет сделано добровольно. И конечно, рекомендации крупным промышленникам и крупным нашим бизнесменам с удовольствием дадим.
Что касается амнистии. Амнистия у нас была несколько лет, почти три с лишним года. Мы предлагали добровольное декларирование всем, кто заработал, для того чтобы перевести соответствующие средства в Россию. Сколько раз об этом Президент говорил. Вы помните яркие цитаты руководителя государства о том, что нужно быть крайне аккуратными к своему капиталу, который так или иначе многие из наших бизнесменов хранили за рубежом. И сроки-то амнистии прошли, и у нас, кстати, были неплохие результаты, но, видно, кому-то хочется повторить те ошибки, которые были в том числе у бизнесменов, чьи огромные доходы застряли на Кипре.
Я говорю простыми словами, но предложений и законов, которые были приняты, в том числе Государственной Думой, для амнистирования, для того чтобы добровольно декларировать, достаточно. Мы не можем постоянно жить в режиме амнистии. Нужно иметь ответственность, в том числе и за неуплату налогов либо, так сказать, за те самые агрессивные схемы. Достаточно информации дано для того, чтобы люди возвращали средства сюда. А также очень многое сделано для того, чтобы наши специальные административные районы и возможности нашей юрисдикции были не хуже, а зачастую лучше, чем те же самые возможности для наших бизнесменов в низконалоговых юрисдикциях.
По газификации, Владимир Вольфович, Вы сказали важную вещь. Программа газификации нами на сегодняшний день утверждена. Мы смотрим её. Вместе в хорошем смысле слова подталкиваем и «Газпром», и других, для того чтобы газификация произошла. Об этом, кстати, подробно говорил Президент совсем недавно.
Андрей Михайлович Макаров говорил о качестве контроля, в том числе за решениями. Вы знаете, новая модель управления, новая система обратной связи, тот самый координационный центр нам сейчас позволяют совершенно в другом режиме контролировать принятые стратегические решения, которые очень важны. Ведь через месяц, два, три, когда мы принимаем решения, о них зачастую, в случае отсутствия такого механизма контроля, можно забыть. И только новые технологические вещи (Геннадий Андреевич сказал об этом) позволяют нам это делать. Поверьте, наша система мониторинга решений, стратегических решений, в первую очередь поручения Президента, которые всегда построены на системном, стратегическом подходе к достижению национальных целей, позволяет нам сейчас совсем по-другому выстраивать систему государственного управления.
Что касается экологического ущерба за счёт (Андрей Михайлович коснулся) чистой прибыли – да, эти предложения были сделаны, и мы считаем, что это очень важно, для того чтобы все, в том числе и хозяева бизнеса, который так или иначе ведёт работу в регионах России, знали о своей ответственности. Что касается Минприроды, я уже по жестам нашего министра Козлова понял, что он абсолютно согласен с этим, готов проработать все соответствующие подходы. И естественно, с Министерством финансов, поскольку вопросы, связанные с исчислением расходов, прибыли, это всё-таки полномочия Министерства финансов или расширенного Правительства.
Что касается налога на доходы физических лиц. Вы сказали, что в основном в 10 регионах – 60% НДФЛ. Порядка этого, наверное. В этом и смысл – создать новые рабочие места и новые точки, где бизнес может заработать в регионах. Это задача для всех нас, в том числе и вас, уважаемые депутаты, руководителей регионов, конечно, Правительства. Это очень важно осмыслить: как будет выглядеть регион после, может быть, исчерпания каких-то ресурсов.
Мы говорили об этом очень подробно в Кемерове, когда ездили по поручению Президента. А что будет дальше, в случае если вывоз соответствующих запасов закончится? Как мы трансформируем экономику этого региона, для того чтобы люди могли опять продолжать работать, не планировать коротко для своих детей через 10 лет, что они там жить не будут? Это каждый регион должен делать вместе с Министерством экономического развития, создавать свою базу – каким образом в будущем мы сможем создавать рабочие места и создавать экономические, если хотите, прорывные зоны в каждом из регионов.
Что касается региональной и межбюджетной политики, здесь я могу сказать только одно: Минфин сделал всё возможное и невозможное для того, чтобы сбалансировать бюджеты всех регионов. И здесь нужно сказать огромное спасибо Антону Германовичу (Силуанову), команде Минфина.
Вот сказал сегодня Вячеслав Викторович: не сильно мы хвалим. Но та системная и большая работа была очень тяжёлой. Конечно, всем не хватает, хочется больше. Это нормальный процесс, когда мы пытаемся помочь своим регионам, своей стране, людям, которые живут в регионах, которые вы, уважаемые депутаты, представляете.
Но на сегодняшний день у нас системный механизм сбалансированности бюджета выработан. 718 млрд рублей на соответствующее выравнивание предусмотрено в бюджете. Плюс 100 млрд – это уже соответствующие трансферты на сбалансированность бюджета. И около 300 млрд рублей – суммы для того, чтобы давать казначейские кредиты. Это всё баланс, который Минфин держит.
Хочется больше, но мы, повторю, на сегодняшний день удерживаем экономическое равновесие и по темпам роста ВВП фактически вышли сейчас на ситуацию, сравнимую с 2019 годом. И конечно, очень хотим пойти дальше. Бюджетная сбалансированность сегодня у меня не вызывает сомнений, мы достаточно аккуратно всё доведём.
Не буду перечислять меры, о которых говорил в послании Президент и я тоже сегодня говорил в докладе. Это новые возможности сокращения долга, замещение коммерческого долга соответствующими государственными кредитами и инфраструктурными облигациями. Всё это инструменты для того, чтобы регионы снизили свои издержки и смогли в создании новой экономики использовать эти новые хорошие инструменты экономического стимулирования.
Сергей Михайлович касался также увеличения реальных доходов. Я говорил об этом. И говорил в том числе о вопросах, связанных со справедливостью. Конечно, хочется, чтобы больше доходов оставалось в регионах, где работают люди, и чтобы люди видели, что компания, которая добывает что-то или экспортирует из их региона, платит и создаёт необходимую инфраструктуру для социального развития, для того чтобы там были школы, детские сады, для создания новых рабочих мест.
Мы этого добиваемся всеми силами и в этом смысле солидарны с вашей фракцией. Я считаю, что здесь необходимо будет донастроить механизмы, в том числе механизмы налоговые, о чём говорил Президент, для того чтобы сбалансированно понять: если компания ведёт агрессивную деятельность по выводу в том числе дивидендов, процентов, роялти из Российской Федерации, то соответствующие прогрессивные ставки налога на прибыль либо какие-то другие подходы должны быть сделаны.
К этой работе мы готовы. Мы будем ждать предложений, в том числе от депутатского корпуса, для того чтобы обсудить это и в том числе сделать эти предложения честно, потому что ещё очень важно не убить в бизнесе желание создавать новые продукты, экспортировать. Это тоже важно, здесь должен быть баланс.
И та самая жадность (об этом сегодня мы говорили) может существовать у человека, однако платить за жадность нужно дополнительными налогами и доходами в пользу бюджета страны там, где работают эти предприятия и где работают эти люди. И в этом смысле я считаю, что это абсолютно оправданный подход.
Хочу в завершение сказать два слова о команде Правительства.
Здесь сидят министры, вице-премьеры, те, кто денно и нощно старается реализовать все те планы, которые в первую очередь нам установлены национальными целями развития, Президентом страны, которые даёте нам вы, депутаты Государственной Думы, которые перед нами ставит наш народ, наши граждане. Они очень стараются.
Я бы хотел сказать, поскольку сегодня отчёт в Госдуме, им огромное спасибо, потому что они действительно несколько ночей не спали. Может быть, не все, но большинство из них. И, точно абсолютно, желание решить задачи, которые перед нами стоят, у них очень большое. Благодарю вас, дорогие мои заместители и министры, за вашу работу.
Я также хотел бы сказать спасибо Банку России и Эльвире Сахипзадовне Набиуллиной, её коллегам. Вместе с Банком России мы просчитываем последствия для экономики, которые вызывают те или иные наши решения. И, вы знаете, Банк России проводит очень ответственную политику, аккуратную. Мы как коллеги хотим поблагодарить и Банк России, и наш экономический блок за это взаимодействие.
И конечно, я хочу поблагодарить нашего Президента. Владимир Владимирович Путин провёл огромное количество отраслевых совещаний, непростых совещаний, которые помогли нам всем выработать соответствующие стратегии, выработать экономическую политику, которая ответила бы на непростые вызовы этого года.
Вообще год, который мы с вами прожили, был действительно очень трудным. Но все испытания мы прошли вместе, вместе с вами, несмотря на то что представляем в том числе и политические силы с порой диаметрально противоположными взглядами. Всех нас объединяет одно – это наша страна, наша Россия, которой каждый из нас желает, пусть по-своему, благополучия, процветания. Здесь мы все едины.
Всё это помогло нам даже в таких условиях сделать больше, чем в иные спокойные времена, продемонстрировать совершенно новый уровень эффективности работы всех ветвей власти не только в столице, но и на местах, что было особенно нужно для решения первоочередных задач, которые перед нами поставил Президент в своём послании в январе прошлого года.
Владимир Владимирович предложил для людей абсолютно новую систему социальных гарантий, поднял и закрепил их статус в Конституции. Весь прошлый год мы вместе работали над реализацией этих решений, и многие шаги предпринимались практически в ежедневном режиме. Об этом сегодня мы уже много раз говорили.
Мы отладили механизм взаимодействия законодательной и исполнительной ветвей власти так, чтобы он практически не давал сбоев, даже при новых серьёзных вызовах, а они обязательно будут. Это дорогого стоит, особенно сейчас, когда люди надеются не просто преодолеть, а навсегда забыть о трудностях, через которые они прошли. Нам предстоит оправдать их надежды, показать пример ещё более слаженной работы для выполнения задач, которые перед нами поставил Президент в послании этого года.
Благодарю вас за внимание. Большое вам спасибо за работу.
Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 12 мая 2021 > № 3717170
Михаил Мишустин
Пермский Политех станет первой площадкой для приема нормативов ГТО среди вузов региона
Пермский национальный исследовательский политехнический университет первым среди вузов Пермского края примет нормативы физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в 2020-2021 годах. Вуз уже начал вести подготовку к приему нормативов на собственной территории.
В ходе подготовки Пермский Политех приобрел новый спортивный инвентарь, оборудовал спортивные залы всем необходимым, также его преподаватели прошли обучение в региональном центре тестирования. Студенты уже начали посещать очные спортивные тренировки и фиксировать свои лучшие результаты. В дальнейшем они смогут сдать нормативы на базе вуза и получить значки ГТО.
Как отмечают представители вуза, у Пермского Политеха есть богатая спортивная история и развитые традиции. Например, в нем более 60 лет работает спортивный клуб «Политехник». За годы работы спортклуб провел 60 межфакультетских комплексных спартакиад, в том числе по многоборью. Также функционирует секция по зимнему полиатлону — спортивной части комплекса ГТО.
«Спортивные секции вуза подготовили более 300 мастеров спорта, тысячи спортсменов массовых разрядов, десятки тысяч значкистов ГТО. Студенты из Пермского Политеха неоднократно становились победителями и призерами чемпионатов СССР и России. В составе сборных команд страны они становились чемпионами всемирных универсиад, достойно выступали на чемпионатах Европы, мира и Олимпийских играх. В последние десятилетия тренеры-преподаватели кафедры физической культуры и спортклуба «Политехник» продолжают популяризировать комплекс ГТО среди студентов», — рассказывает директор спортивного клуба «Политехник» Татьяна Файвусович.
Отметим, что на данный момент в Пермском Политехе действуют секции по 21 виду спорта. Для студентов открыты 60 бесплатных физкультурно-оздоровительных групп по различным видам спорта. В них занимаются более 2 тысяч человек.
В поисках великого бюрократического чуда
помните, как барон Мюнхгаузен вытаскивал себя из болота за волосы?
Шамиль Султанов
В конце апреля неожиданно для очень многих главной номенклатурной звездой медиапространства в РФ стал вице-премьер российского правительства Марат Хуснуллин. Он сделал ряд почти сенсационных заявлений по поводу вечно юной идеи укрупнения субъектов Российской Федерации. По его мнению, 85 регионов — слишком много для страны, их надо объединить для уменьшения административных проблем, а также для более правильного распределения средств. (Обратите внимание: не для преодоления удушающей стагнации и не для повышения эффективности российской экономики!) Причём некоторые его высказывания прозвучали настолько скандально, что заставили задуматься, почему высокопоставленный умный чиновник так явно пошёл на нарушение аппаратных правил игры в год очень важных думских выборов.
«Нам 85 регионов не нужно. Вот я Еврейской автономной областью не хочу заниматься, не хочу с точки зрения своих трудозатрат».
«У одних есть нефтяные доходы, у других нет, у нас что, это жители другой страны?»
«Ровно через 30 км начинается муниципальный посёлок, в котором нефть есть, а в Чистополе нет. Вот в муниципальном посёлке за счёт того, что нефть есть, они не знают, куда деньги девать, потому что у них даже местных налогов, которые нефтяная компания платит, хватает на всё — заасфальтировать улицы, водопровод, школы построить. А ровно через 3 км нет ни одной тонны нефти, и жители в городе с населением 60 тысяч заложники что ли, что здесь нефть есть, а здесь нету».
«У нас есть ряд регионов, которые не в состоянии ничего выполнять. Но это губернаторы, у каждого аппарат, он приходит ко мне на встречу, приходит к президенту, занимает наше время. Поэтому я считаю, что нужно укрупнять регионы».
Ещё более интересно уточнение, которое почти сразу же появилось из недр аппарата Хуснуллина: Марат Шакирзянович озвучил свои собственные мысли, и вопрос укрупнения регионов на обсуждении в кабмине не стоит.
Но в правительстве никто вице-премьера не поправил, не сказал, что идея несвоевременна. А пресс-секретарь Президента РФ Д. Песков даже заявил, что идея укрупнения субъектов является здравой, однако подобные инициативы должны исходить от самих жителей, «только снизу».
Марат Хуснуллин — опытный, матёрый чиновник, знающий тонкие и очень тонкие нюансы российской бюрократии, что, в общем, и способствовало его блестящей властной карьере. Так почему он пошёл, судя по всему, на намеренный публичный скандал? Примечательно, что год назад Хуснуллин говорил прямо противоположное. Тогда, при вступлении в новую должность, он назвал предложения об объединении регионов провокационными: не укрупняться нужно, а налаживать взаимодействие между субъектами РФ.
У этой византийской игры, где заглавную роль пока играет вице-премьер, есть несколько смысловых пластов.
Во-первых, с точки зрения тактической политической целесообразности, разыгрываемая мизансцена прямо связана с сентябрьскими выборами в Государственную Думу. Просто представьте: за несколько недель до назначенной даты голосования торжественно появляется на трибуне лидер едросов и во всеуслышание заявляет, что в случае победы правящей партии он не допустит никаких укрупнений. Причём такое заявление скорее будет обращено не к рядовым избирателям, а к местным элитам, заинтересованным в сохранении статус-кво. Подтекст очень простой: дадите нужную цифру — останетесь, нет — пошли вон.
Во-вторых, византийская игра происходит на фоне нарастания социально-экономического кризиса в стране и продолжающейся глубокой стагнации. Даже официальная статистика уже не может скрыть прогрессирующего снижения уровня жизни российского населения. Более того, согласно последним данным того же Росстата, такое снижение даже ускоряется.
В первом квартале этого года реальные располагаемые доходы населения сократились по сравнению с первыми тремя месяцами 2020 года на 3,6 процента. За весь прошлый год доходы, по официальным данным статистического ведомства, упали на 3 процента.
Жители России тратят сегодня больше, чем получают: ускорившийся рост цен заставляет людей проедать свои сбережения. В I квартале этого года накопления уменьшились на 604,3 миллиарда рублей.
Списать этот тренд на одну пандемию не получится: падение продолжается (с кратковременными остановками) восьмой год подряд.
Развивающийся социально-экономический кризис в стране прямо влияет и на бюджетные взаимоотношения между федеральным центром и регионами.
Сегодня в России прямое финансовое управление введено в Хакасии, Костромской области, Удмуртии и ещё десяти регионах. То есть уже 13 регионов официально являются банкротами. 37 регионов в ближайшие месяцы могут перейти эту грань. Главная причина заключается в отсутствии внятной экономической политики и экономической стратегии, способной обеспечить общенациональное выживание. Например, что будет со страной хотя бы в 2025 году, никто в правительстве не знает. Но известно, сколько к этому времени в России будет миллиардеров. Отсюда незримый, но прогрессирующий развал управления. Например, Москва избавляется от полномочий и передаёт их субъектам РФ, но при этом соответствующими ресурсами не обеспечивает. За восемь лет — с 2010 по 2018 годы — федеральный центр передал регионам РФ 250 федеральных полномочий и только 109 нормировал — утвердил методики межбюджетных отношений.
А потому и происходят весьма странные события, которые свидетельствуют о государственной деградации управления экономикой. Например, волюнтаристским путём у 12 самых богатых субъектов было изъято по 1% налога на прибыль — для экстренной помощи нищим регионам. Набралось 120 млрд рублей. 100 млрд распределили среди 10 таких регионов в стране, в том числе Псковской области — самому малообеспеченному региону в СЗФО. Но в итоге такое управленческое решение не спасло эту область.
Кроме того, в марте-апреле Кремль окончательно понял, что внешнеэкономическая и внешнеполитическая изоляция России — это надолго, и никакая личная встреча Путина и Байдена тренд не изменит. Санкции будут медленно, постепенно, но верно ужесточаться, как и возможности получения внешних кредитов. Соответственно, инвестиционные возможности резко просядут, а накопленные средства будут обязательно проедаться. Хотя до 2024 года открытой катастрофы не произойдёт. А вот после 2025 года начнётся и перманентное снижение цен на нефть и газ. И тогда России будет совсем плохо. Если вдруг откуда-то не появится некая чудесная стратегия экономического прорыва. Но она не появится!
Чем дальше, тем яснее становится, что в условиях ужесточающихся санкций, обостряющейся конфронтации с западными "партнёрами" ожидать каких-либо стратегических экономических прорывов не приходится.
Но уже сегодня предлагать-то надо, особенно в год судьбоносных выборов. И тогда проявляется традиционная российская надежда на «бюрократическое чудо» — а вдруг вот это сработает! — новое административное деление Российской Федерации!
Хотя даже просто попытка передела станет дополнительным фактором дестабилизации. Достаточно вспомнить, к чему привела прошлогодняя попытка объединить Архангельскую область и Ненецкий автономный округ. Идея "аншлюса" так не понравилась жителям НАО, вызвала такое сопротивление, что власть сочла за благо отступить.
Эхо этой проигранной федеральным центром битвы докатилось даже до голосования по поправкам к Конституции. Один-единственный регион в России не поддержал предложенные Путиным изменения, и этот регион — Ненецкий автономный округ: за — 43,77 процента проголосовавших, против — 55,94.
История вполне может повториться и в гораздо больших масштабах. На это ясно указывает реакция регионов и их московских представителей.
«Весьма неожиданно слышать от высокопоставленного чиновника федерального уровня о нежелании заниматься конкретным регионом, а именно Еврейской автономной областью», — заявил глава ЕАО Ростислав Гольдштейн.
«Я бы здесь вспомнил давний совет Виктора Черномырдина: «У кого руки чешутся — чешите в другом месте», — комментирует высказывания вице-премьера депутат Госдумы Геннадий Скляр, представляющий в нижней палате Калужскую область. А ещё один думец-регионал, Александр Петров (Свердловская область), и вовсе предложил уволить Хуснуллина за такие разговоры.
А между тем всего пару недель назад стало известно, что Хуснуллин возглавил рабочую группу «Агрессивное развитие инфраструктуры», сформированную в начале 2021 года. Группа должна создать программу социально-экономического развития России до 2030 года. Правительственный план предполагает ликвидацию отсталости регионов за счёт создания 41 агломерации с населением в 60 миллионов человек — это почти половина населения России. Якобы агломерации будут создавать в городах с более чем полумиллионным населением и собственным университетом. А опорными пунктами станут малые города и сёла с хорошей транспортной доступностью, социальными и инженерными услугами в 50 километрах от центра, безусловно, с высоким уровнем благоустройства. Помните, как барон Мюнхгаузен вытаскивал себя из болота за волосы?
Наконец, третий смысловой уровень. Какие-либо крупные преобразования, наподобие объединения регионов, в современной России невозможно осуществить по крайне веской причине. Такие реформы требуют тщательного согласования с региональными элитами, у которых есть свои патроны на федеральном уровне. Но согласовать это в принципе невозможно, поскольку у федерального центра нет своей долгосрочной идеологии и стратегии. Поэтому предложения Хуснуллина — это всего лишь «операция прикрытия» интеллектуальной нищеты правительства.
С этим же связан и очень существенный практический вопрос. Реформы по территориально-административному устройству в принципе нельзя проводить в периоды системных кризисов, они могут быть успешны только в условиях хотя бы относительной социально-экономической и политической стабильности, будучи обеспечены достаточными материальными ресурсами.
Как известно, первые попытки «взять и объединить» стартовали в России ещё в нулевые. Тогда, в условиях обильных нефтяных доходов, были объединены несколько граничащих между собой и тесно экономически взаимосвязанных субъектов, произошло это в период с 2003 по 2008 год при активной поддержке федерального центра. В итоге появились Забайкальский край, Пермский край, Красноярский край, Камчатский край и другие.
В 2020 году этот проект по укрупнению вроде бы возобновился, хотя общая социально-экономическая ситуация в стране радикально поменялась. Однако после провала объединения Архангельской области и НАО проект приостановили. А сейчас Хуснуллин (при поддержке сотоварищей из Кремля) вновь зовёт в административную атаку на ветряные мельницы!
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Азербайджанской Республики Д.А.Байрамовым, Баку, 11 мая 2021 года
Уважаемый Джейхун Азизович,
Прежде всего хотел бы выразить признательность за сказанные Вами слова соболезнований и сочувствия в связи с трагедией в Казани. Завтра властями Татарстана объявлен траур. Ценим солидарность, которую проявляют наши азербайджанские друзья.
Это происходит в ходе нашего визита, который в значительной степени был посвящен подтверждению общей приверженности итогам Второй мировой, Великой Отечественной войны. Об этом вчера подробно говорили с Президентом Азербайджанской Республики И.Г.Алиевым, сегодня – с Вами. Об этом шла речь во вчерашнем разговоре лидеров России и Азербайджана.
Ценим, что в Азербайджане, как и в России, бережно хранят память о событиях тех лет, о тех, кто отдал свои жизни за нашу свободу, будущее мира, избавление Европы от нацизма.
Вчера в ходе подробной беседы с Президентом Азербайджанской Республики И.Г.Алиевым и сегодня – с Министром иностранных дел Азербайджана Д.А.Байрамовым – рассмотрели весь комплекс наших отношений. Отметили поступательный характер стратегического партнерства и хорошие перспективы его дальнейшего развития как в том, что касается двусторонней повестки дня, так и в контексте региональной и международной проблематики.
Трудно переоценить значение регулярного диалога на высшем уровне. В нынешнем году, за четыре месяца, Президент Российской Федерации В.В.Путин и Президент Азербайджанской Республики И.Г.Алиев уже встречались и провели пять телефонных разговоров, в ходе которых сопоставляли оценки выполнения имеющихся принципиальных договоренностей.
Мы тоже регулярно общаемся с Д.А.Байрамовым. Буквально месяц назад в Москве «на полях» Совета министров иностранных дел СНГ провели очередную подробную встречу. Сегодня подписали План консультаций между внешнеполитическими ведомствами на 2021-2022 гг. Он насыщен и охватывает все значимые вопросы международной и региональной проблематики.
Рассчитываем, что в ближайшее время отношения между нашими странами вернутся в нормальный очный режим. Кстати, в таком режиме работают не только министры иностранных дел, но и сопредседатели Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству – заместитель Председателя Правительства Российской Федерации А.Л.Оверчук и заместитель премьер-министра Азербайджанской Республики Ш.А.Мустафаев. В очном режиме в этом месяце состоится встреча премьер-министров. Глава Правительства Азербайджана А.И.Асадов посещает российскую столицу.
Важным элементом нашего диалога, сотрудничества является межпарламентское взаимодействие. Активно поддерживаем контакты на этом уровне и по линии всех министерств и ведомств двух правительств.
Обобщающий документ, определяющий наши текущие задачи, – План действий до 2024 г. Он включает в себя шесть «дорожных карт» по торговле, транспорту, инфраструктуре, наукоемким производствам, инновациям, цифровой экономике, повышению эффективности экономических процессов и туризму.
У нас хороший товарооборот. Он немного сократился в условиях пандемии, но, тем не менее, за прошлый год составляет 3 млрд долларов США. Есть понимание, достигнутое в рамках Межправительственной комиссии, о том, как восстановить поступательную тенденцию. У нас нет сомнений, что этому будет способствовать дальнейшее расширение нашего взаимодействия по реализации крупных проектов. Среди таковых отмечу производство грузовиков ГАЗ в Азербайджане. Оно уже налажено. Создается сервисный центр АО «Вертолеты России». Российский экспортный центр оказал финансовую поддержку двусторонним проектам на 2 млрд долларов США. Отмечу также, что готовится запуск сборки в Азербайджане комбайнов «Ростсельмаша». Наши экономические операторы готовы активно участвовать в программе приватизации, запущенной руководством Азербайджана, и в целом заинтересованы в самом тесном сотрудничестве.
Развивается взаимодействие в борьбе с коронавирусной инфекцией. В этом месяце поставлена первая партия вакцины «Спутник V». До конца мая вторая партия также поступит в Азербайджан. Прорабатывается вопрос о возможности производства нашей вакцины в Республике.
Важным фактором отношений между двумя народами являются гуманитарные контакты, культурное, образовательное взаимодействие. У нас общее языковое пространство. Ценим отношение к русскому языку, которое проявляет руководство Азербайджана.
В прошлом году по причине пандемии не состоялись мероприятия, которые мы рассчитываем провести в нынешнем году. Это Межрегиональный форум (он должен состояться в Баку), Дни культуры Азербайджана в России и Форум молодежных инициатив.
У нас хороший потенциал для развития сотрудничества в сфере высшего образования, расширения присутствия ведущих российских высших учебных заведений в азербайджанском образовательном пространстве. Ощущаем не просто поддержку, а прямой, живой интерес со стороны руководства Республики.
В будущем году мы отмечаем тридцатилетие установления дипломатических отношений. Договорились в ближайшее время составить перечень мероприятий, которые будут призваны достойно отметить эту дату. Считаем, что это будет хорошим рубежом в развитии наших отношений, придании им нового качества.
Подробно говорили о ситуации в нагорно-карабахском урегулировании. У нас общее мнение, что ключ к дальнейшей нормализации обстановки – это соблюдение в полном объеме договоренностей, достигнутых руководителями России, Азербайджана и Армении 9 ноября 2020 г. и 11 января с.г. Эти соглашения обеспечивают все необходимые механизмы поддержания прекращения любых боевых действий и нацелены на то, чтобы разблокировать коммуникации, которые долгие годы не позволяли полноценно раскрыть серьезный транзитный и экономический потенциал этого важного в геополитическом смысле региона.
Признательны азербайджанским друзьям за высокую оценку деятельности российского миротворческого контингента. Наши военные действуют в тесном контакте с азербайджанскими коллегами. В целом оцениваем их деятельность весьма позитивно. Они реально способствуют восстановлению мирной жизни.
Важный вклад в реализацию имеющихся договоренностей вносит Трехсторонняя рабочая группа под совместным председательством вице-премьеров России, Азербайджана и Армении, которые занимаются определением конкретных путей разблокирования транспортных и экономических связей. Это позволит соединить закавказские государства вместе с их соседями в единое транспортно-логистическое пространство.
Востребованной остается деятельность сопредседателей Минской группы ОБСЕ, прежде всего по содействию решению гуманитарных задач и продвижению мер укрепления доверия между сторонами.
Говорили об основных региональных и международных сюжетах. Особо хотел бы отметить, что азербайджанские друзья поддерживают все ключевые проекты резолюций, которые Россия продвигает на площадке Генеральной Ассамблеи ООН. В свою очередь, мы всегда внимательно относимся к инициативам Баку.
Условились углублять координацию во всех многосторонних структурах: это ООН, СНГ, ОБСЕ, Движение неприсоединения, Совет Европы, Организация черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС).
Как сказал Д.А.Байрамов, в период председательства Азербайджана в Движении неприсоединения Россия обратилась за статусом наблюдателя. Такое решение практически готово. При ближайшей возможности оно будет принято. Искренне признательны азербайджанским друзьям за такую поддержку.
С удовлетворением отметили динамичное развитие взаимодействия между прикаспийскими государствами по выполнению договоренностей, заключенных в Конвенции о правовом статусе Каспия и Конвенции об охране окружающей среды этого региона.
Подтвердили нацеленность на последовательное, поступательное развитие отношений, придание им нового качества. Считаю, что вчерашние и сегодняшние переговоры позволили серьезно продвинуться на этом пути.
Искренняя признательность азербайджанским хозяевам за традиционное гостеприимство.
Вопрос: На прошлой неделе Президент США Дж.Байден еще раз подтвердил желание провести саммит с Президентом России В.В.Путиным. При этом США вводят очередной пакет антироссийских санкций. Со стороны выглядит, что Вашингтон посылает в Москву противоречивые сигналы. На Ваш взгляд, если встреча состоится, она может стать точкой для полной перезагрузки отношений между Россией и США? Есть ли у Вас хорошее предчувствие?
С.В.Лавров: Мы отнеслись к этому предложению позитивно. Президент В.В.Путин неоднократно подчеркивал, что Россия и США несут особую ответственность за положение дел в мире как две ведущие ядерные державы. В условиях, когда Вашингтон последовательно разрушил практически все механизмы контроля над вооружениями (остался только СНВ-3), диалог необходим.
Обозначили американским коллегам целесообразность определиться с повесткой дня. В нашем понимании, главными должны быть те вопросы, о которых я упомянул. Предлагаем рассматривать проблемы в сфере стратегической стабильности с учетом всех без исключения факторов и систем, наступательных и оборонительных, которые на эту стратегическую стабильность оказывают непосредственное влияние. Наши предложения были переданы еще в последний год администрации Д.Трампа и переподтверждены, когда в Белом доме сменился хозяин. Ожидаем реакции. Хотя по первым признакам американцы хотели бы существенно сузить повестку дня дискуссии по стратегической стабильности и включить в переговорные рамки далеко не все факторы, оказывающие существенное влияние на современное положение дел в этой области.
Хотели бы также понять, как американские коллеги собираются действовать. Этот вопрос мы задали. Ответа о последовательности шагов не получили. Сначала Вашингтон предложил, что президенты встретятся без подготовки, определят магистральные направления нашей дальнейшей работы. Потом упомянули, что лучше перед саммитом проведут переговоры эксперты. Много неясного. При в целом позитивном отношении к этой инициативе мы изучаем все связанные с ней аспекты.
Вопрос: Как идет процесс реализации пунктов совместного заявления от 9 ноября 2020 г., в частности касающихся открытия коммуникаций? Есть ли определенные препятствия на пути полной реализации данного заявления?
С.В.Лавров: Высоко оцениваем работу трехсторонней группы в составе вице-премьеров трех стран. Не буду забегать вперед и за них высказывать оценки. Они работают весьма продуктивно. Есть все основания полагать, что в ближайшем будущем получим первые результаты этой работы.
Вопрос: Есть ли понимание, когда от обсуждений темы разблокирования коммуникаций в трехсторонней группе и на других уровнях стороны смогут перейти к работе «на земле», к конкретным проектам со сметами, сроками и маршрутами, по которым пока нет согласия?
С.В.Лавров: Могу подтвердить то, что сказал Д.А.Байрамов. Если еще не решено, как все делать и по каким маршрутам, то гадать, когда это состоится, не очень продуктивно. Вопрос решается в комплексе с учетом интересов всех заинтересованных сторон. Это не только Армения и Азербайджан, но и Россия, Турция, Иран как соседние страны, которые тоже хотели бы отразить пакет баланса интересов всех стран этого региона. По нашей оценке, движение есть, оно очень конкретное и в правильном направлении.
Вопрос: Как посредник в вопросе нагорно-карабахского урегулирования какие Россия прилагает усилия для того, чтобы получить карты минных полей?
С.В.Лавров: Мы за то, чтобы все вопросы, имеющие гуманитарное значение (от необезвреженных мин гибнут люди), решались максимально оперативно и без каких-либо предварительных условий: возвращение военнопленных и тел погибших, прояснение судьбы пропавших без вести и урегулирование проблем, связанных с «материальными» остатками войны, в данном случае мин.
5-6 мая с.г. в Ереване обсуждали этот вопрос. Мне показалось, что у армянского руководства есть понимание необходимости решать эту проблему. Первые предварительные шаги на этом направлении были сделаны. Я о них проинформировал руководство Азербайджана. Рассчитываем, что этот процесс будет существенно ускорен и позволит полностью решить эту проблему.
Вопрос: 9 мая с.г. весь мир отметил годовщину Великой Победы над нацизмом. Как Вы относитесь к тому, что в Армении пытаются героизировать нацистов?
С.В.Лавров: У нас очень четкая и недвусмысленная позиция в отношении проявлений неонацизма и попыток героизации нацистов – где бы это ни происходило, мы решительно осуждаем. Видим особые проблемы в этой связи на территории Европейского Союза и НАТО, особенно в странах Прибалтики, на Украине и в некоторых других государствах.
Именно Россия является инициатором ежегодной резолюции, которая принимается на Генеральной Ассамблее ООН, о недопустимости героизации нацизма. Рассчитываем, что все, кто за нее голосует – а таких подавляющее большинство – будут полностью следовать содержащимся в ней требованиям. Азербайджан и Армения являются соавторами этой резолюции. Здесь нет необходимости в дополнительных разъяснениях.
Россия. Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 11 мая 2021 > № 3740007
Сергей Лавров
«Татнефть» получает льготный кредит на строительство шинного завода в Казахстане
Льготный кредит на строительство шинного завода в Сарани Карагандинской области намерен предоставить Казахстан. Уже подготовлен соответствующий проект постановления правительства, сообщает «Казахское телеграфное агентство». «Бюджетный кредит предоставляется в сумме 20 млрд тенге (около 3,5 млрд рублей), предусмотренной законом Республики Казахстан от 2 декабря 2020 года «О республиканском бюджете на 2021–2023 годы» <…> для лизингового финансирования проекта «Организация производства шин в городе Сарань Карагандинской области», — приводит rupec.ru фрагмент приложения к проекту постановления кабмина.
Отмечается, что кредит планируют выдать сроком на 20 лет под ставку вознаграждения 0,1% годовых, при этом погашение основного долга начнется с 2027 года.
В начале апреля «Татнефть» и «Аллюр» дали старт строительству завода по производству автомобильных шин KamaTyresKZ, инвестиции в проект составят 125 млрд тенге или $284. Завод будет производить 3 млн легковых шин и 500 тыс. цельнометаллокордных шин в год. Строительство планируется завершить в 2022 году.
Танки емкостью 6,7 млн кубометров планирует построить или отремонтировать «Транснефть»
Порядка 380 резервуаров общим объемом около 6,7 млн кубометров построит или отремонтирует «Транснефть» до 2025 года в соответствии с перспективной программой развития, сообщает корпоративный журнал «Трубопроводный транспорт нефти».
«Транснефть» эксплуатирует порядка 1,5 тыс. резервуаров вместимостью от 1 до 50 тыс. кубометров. Из общего числа емкостей 80% предназначено для хранения нефти, остальные — для различных нефтепродуктов.
«Таким образом, в течение ближайшей пятилетки более чем четверть мощностей по хранению подлежат обновлению или приведению к актуальным нормативным требованиям», — отмечает издание. Кроме того, планируется крупный инвестиционный проект, направленный на повышение надежности магистральных нефтепроводов и сохранение качества экспортных потоков нефти. До 2026 года на семи предприятиях «Транснефти» будет построен 21 резервуар общим объемом 700 тыс. кубометров.
За последние 5 лет, уточняет «Интерфакс», построено и отремонтировано 373 резервуара общим объемом более 6,5 млн кубометров. Среди крупных проектов 2020 года — ввод в эксплуатацию 9 резервуаров-десятитысячников на ЛПДС «Сокур» и «Омск» компании «Транснефть-Западная Сибирь», 4 на ЛПДС «Черкассы» — «Транснефть-Урал». В 2021 году планируется построить еще 20 резервуаров суммарным объемом свыше 0,2 млн кубометров метров, а 50 пройдут через техническое перевооружение.
ОМК расширяет сеть складов по продаже труб и проката
Объединенная металлургическая компания (ОМК) в рамках стратегии развития региональных продаж открыла склады по продаже труб и проката в Набережных Челнах (ул. Полиграфическая, 62) и Воронеже (ул. Латненская, 3А). Теперь клиенты «ОМК Маркет» из этих городов и близлежащих регионов смогут получить комплексную поставку металлопродукции, в том числе мелких розничных партий, в сжатые сроки.
На складах хранится весь спектр трубной продукции, произведенной на предприятиях ОМК в Нижегородской области (Выксунский завод ОМК) и Татарстане (Альметьевский завод ОМК), также представлен листовой и фасонный прокат сторонних производителей. В частности, на складе в Набережных Челнах готовы к оперативной отгрузке более семи тысяч тонн металла, профильных, водогазопроводных и электросварных труб. Склад в Воронеже обеспечивает хранение до шести тысяч тонн металлопроката и труб.
С открытием дополнительных складов ОМК потребители металлопродукции могут выстраивать эффективную логистику и экономить на доставке. Склад в Набережных Челнах будет удобен клиентам из Татарстана и близлежащих районов Башкортостана, склад в Воронеже – местным заказчикам и потребителям из Белгорода, Курска, Орла и Ростова. Имеющееся крановое оборудование позволяет проводить погрузочно-разгрузочные работы в кратчайшие сроки.
«Удобная география сервисной и складской инфраструктуры и развивающийся клиентский сервис позволяют ОМК быть максимально удобной для розничных заказчиков из строительной отрасли, машиностроения, ЖКХ. У нас уже 9 складов по продаже труб и проката — в Московской области, в Нижнем Новгороде, Казани, Самаре, Уфе, Екатеринбурге, теперь еще в Воронеже и Набережных Челнах. Это позволяет нам обрабатывать заказы и отгружать их в сжатые сроки. Готовимся к запуску складов в Пензе и Перми в ближайшее время», – отметил генеральный директор «ОМК Маркет» Роман Рыбалов.
СПРАВКА
«ОМК Маркет» – собственная сеть дистрибуции Объединенной металлургической компании для мелких и средних потребителей регионального рынка России. Компания насчитывает в настоящее время 9 обособленных подразделений в Центральном, Приволжском и Уральском федеральных округах. Единый электронный адрес службы продаж «ОМК Маркет»: [email protected]
Министр просвещения России Сергей Кравцов находится на месте трагедии в Казани
После случившейся трагедии в гимназии № 175 Казани Сергей Кравцов оперативно вылетел в регион. Министр просвещения совместно с Министром здравоохранения России Михаилом Мурашко, Президентом Республики Татарстан Рустамом Миннихановым и Полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Игорем Комаровым посетил Детскую республиканскую клиническую больницу в Казани, где сейчас находятся пострадавшие.
Министр просвещения Сергей Кравцов и Министр образования и науки Республики Татарстан Ильсур Хадиуллин возложили цветы к импровизированному мемориалу возле здания гимназии. Глава Минпросвещения выразил соболезнования родным погибших и пострадавших в трагедии.
«От всего сердца выражаю глубокие соболезнования семьям погибших сегодня детей и педагогов, а также всем их родным и близким, всем ученикам школы и педагогическому коллективу. Это огромная трагедия для всего ученического, родительского и педагогического сообществ России, для каждого из нас, кто сегодня узнал о случившемся в Казани. Да, это касается каждого, потому что к подобным вещам нельзя относиться равнодушно, они ранят в самое сердце», – сказал Сергей Кравцов.
Он особо подчеркнул то, как в этой трагической ситуации проявили себя учителя и сами школьники.
«Хочу особо отметить героизм и самоотверженность учителей и работников гимназии. Они сделали всё возможное, что было в их силах, чтобы предотвратить гораздо большее число жертв: сработали буквально на секунды, успели нажать тревожную кнопку и эвакуировать детей. В этой страшной ситуации дети держались сплочённо. Думаю, не растеряться, спасти себя и друг друга им помогли знания, которые они получили в школе», – добавил Министр.
В Республику Татарстан также прибыли и уже работают врачи, специалисты судебно-медицинской экспертизы и психологи, в том числе из Московского государственного психолого-педагогического университета.
В адрес регионов направлено письмо Минпросвещения России с рекомендациями по усилению мер безопасности в образовательных организациях. Документ содержит правила, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья как обучающихся, так и работников образовательных организаций.
Минпросвещения России обращает внимание на необходимость неукоснительного соблюдения требований, касающихся антитеррористической защищённости объектов образования, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации № 1006 от 2 августа 2019 года.
"Билайн" удвоил темпы строительства сети в России
"Билайн" подвел итоги развития сети в 1 квартале 2021 года. Компания удвоила темпы строительства новых базовых станций по сравнению с тем же периодом прошлого года и реализовала крупные проекты по модернизации инфраструктуры. В результате выросло покрытие, скорости мобильного интернета и надежность сети.
"Билайн" последние три года ежеквартально увеличивает мощность сети в Москве и регионах России. С начала 2018 года оператор построил больше базовых станций 4G чем за всю остальную историю компании, увеличив их количество более чем в 2,5 раза. В 1 квартале 2021 года Билайн продолжил наращивать темпы развития сети, заранее расширяя мощность инфраструктуры для решения растущих запросов клиентов.
Емкость и покрытие сети были увеличены как в крупных городах, так и в небольших населенных пунктах. Новые базовые станции построены c использованием современной технологии кодирования сигнала, которая дополнительно расширяет пропускную способность сети и улучшает качество обслуживания пользователей. Благодаря новым базовым станциям клиенты используют еще больше мобильного интернета. LTE трафик в 1 квартале 2021 года вырос на 52% по сравнению с 1 кварталом прошлого года, а его доля в общем объеме интернет-трафика (3G+2G) выросла на 4 процентных пункта и составила 84%.
Вместе с этим "Билайн" продолжает расширять пропускную способность сети, что увеличивает скорости мобильного интернета. В 1 квартале компания завершила рефарминг 1800 диапазона еще в 9 филиалах. Скорость мобильного интернета в них увеличилась в среднем на 25%. Например, в Томске и Саранске скорости выросли на 29%.
Компания улучшила использование сети в дороге, а также увеличила надежность связи в пиковые моменты нагрузки. Для этого в 23-х филиалах Билайн интегрировал систему SON, которая с помощью искусственного интеллекта адаптирует работу оборудования под индивидуальные запросы клиентов.
"Билайн" продолжит запускать новые технологии в регионах. Например, компания планирует в 2021 году внедрить технологию VoLTE на новой платформе в 28 регионах России. Используя VoLTE, клиент сможет совершать голосовые вызовы через сеть 4G с высоким качеством передачи голоса и быстрым соединением с собеседником.
"Последние несколько лет стали рекордными для "Билайн" в развитии сети. Качество услуг – один из краеугольных камней новой клиентоцентричной стратегии компании. Техническая дирекция "Билайн" систематически развивает все компоненты инфраструктуры в интересах клиента: увеличивает скорость, мощность и покрытие сети. В 2021 году мы будем поддерживать высокую скорость позитивных изменений", - прокомментировал Валерий Шоржин, исполнительный вице-президент по технике "Билайн".
В 2020 году "Билайн" обеспечил покрытие в московском метро, в три раза увеличил мощность собственного центра обработки данных и трансформировал операционную модель управления сетью, вернув в компанию ключевые технические функции, что еще больше увеличило надежность сети и ускорило реакцию на запросы клиентов.
Исследователи из Пермского Политеха отследят полигоны отходов с помощью высокоточных беспилотников
Группа ученых Пермского Политеха одной из первых в России начала разрабатывать подходы к мониторингу отходов с воздуха. Экологи отслеживают состояние полигонов и несанкционированных свалок с помощью беспилотников. Провести их комплексное изучение исследователи смогут за счет обновления приборной базы, в рамках которого в 2020 году Лаборатория рационального природопользования и природоподобных технологий получила высокоточное оборудование.
Ученые кафедры "Охрана окружающей среды" уже 3,5 года проводят исследования свалок и полигонов отходов с помощью беспилотных летательных аппаратов. Исследователям предстоит изучить, можно ли оценить воздействие полигона на природу прилегающих территорий по данным аэрофотосъемки, как с воздуха проверить соблюдение технологических норм его эксплуатации и как рассчитать объем отходов на несанкционированных свалках. В научную группу сходят доктор технических наук, профессор кафедры Наталья Слюсарь; кандидат биологических наук, младший научный сотрудник Тимофей Филькин, в работе активно принимают участие студенты-экологи.
"Наблюдения с воздуха с помощью дронов – это стремительно набирающий популярность метод дистанционного зондирования во многих отраслях промышленности и сферах хозяйства. Беспилотники помогают "рассмотреть" в деталях труднодоступные и небезопасные для посещения объекты, а также экономят много времени и сил по сравнению с наземными обследованиями. Более того, современные технологии обработки аэрофотоснимков позволяют в сжатые сроки создать точные фотографические планы и 3D-модели объектов, что существенно упрощает принятие необходимых управленческих решений", – рассказывает младший научный сотрудник кафедры "Охрана окружающей среды", кандидат биологических наук Тимофей Филькин.
Молодые ученые уже сформировали авиапарк беспилотников: два квадрокоптера серии DJI Phantom, очень популярной как среди операторов-любителей, так и среди профессиональных изыскателей, и один специализированный квадрокоптер для аэрофотогеодезических работ, собранный по заказу вуза компанией ООО "Беспилотные авиационные системы". Этот коптер оснащен полнокадровой фотокамерой Sony DSC-RX1R и бортовым GNSS-приемником, который позволяет работать от наземной базовой геодезической станции.
В 2020 году в рамках обновления приборной базы ученые смогли расширить спектр бортовых датчиков для имеющихся БПЛА. В числе нового оборудования – бортовой лазерный детектор метана LMC-G2-DL компании ООО "Пергам-Инжиниринг" и тепловизор FLIR Vue Pro R 640. Бортовой детектор метана позволит проводить воздушные газогеохимические съемки полигонов и свалок для оценки объемов выбросов метана. С помощью тепловизора исследователи изучат тепловые поля объектов размещения отходов, чтобы определить источники выбросов свалочных газов, найти "разогретые" участки массивов и оценить риск возгораний. Лаборатория также приобрела вторую наземную станцию управления БПЛА – ультрабук со специализированным программным обеспечением для планирования полетов беспилотников и обработки аэрофотоснимков.
Молодые ученые также проводят аэрофотосъемки полигонов с помощью мультиспектральных камер. Они позволяют лучше, чем обычные фотокамеры, оценить состояние растительности на прилегающих к полигонам территориях и уловить "тонкие" эффекты влияния полигона на окружающую среду.
Всего ученые выполнили съемки более 15 полигонов и свалок Пермского края и других регионов. В планах исследователей – создание методик комплексных обследований свалок и полигонов отходов для их экологического и технологического мониторинга и сопровождения рекультивации. Они также разрабатывают специальную геоинформационную систему для загрузки и анализа аэрофотоснимков, которая позволит "накладывать" друг на друга данные разных съемок и изучать развитие объекта, а также выявлять эффекты его воздействия на окружающую среду.
В апреле 2021 года Министерство ЖКХ и благоустройства Пермского края и Пермский Политех подписали соглашение о разработке и внедрении системы мониторинга объектов размещения отходов с помощью дистанционного зондирования и беспилотной аэрофотосъемки. Она позволит своевременно выявлять повторное появление несанкционированных свалок там, где уже были проведены работы по ликвидации в рамках краевой программы экологической реабилитации.
Министр здравоохранения РФ рассказал о состоянии пострадавших в результате стрельбы в Казани
Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко прибыл в Казань по поручению президента России Владимира Путина и осмотрел пострадавших в результате стрельбы в школе.
Во вторник 11 мая бывший ученик школы №175 в Казани устроил стрельбу в учебном заведении. Погибли девять человек, еще 21 ранен. Нападавший задержан.
«Большая, серьезная трагедия для всех. Сейчас мы провели обход всех детей находящихся на лечении. В больнице детской находится 18 пациентов, из них шестеро детей тяжелых, двое детей в крайне тяжелом состоянии. Восемь детей получили пулевые ранения, огнестрельные, остальные получили повреждения в результате травмирования осколками стекла и эвакуации из здания», - отметил Министр. Трое взрослых пострадавших находятся во взрослых стационарах. «В том числе с нами прибыли специалисты НИИ нейрохирургии им. Бурденко, и сейчас проводится консультации для взрослых пациентов», - добавил Михаил Мурашко.
Министр также встретился с родителями детей, пострадавших в результате стрельбы и проходящих лечение в Детской республиканской клинической больнице. «С родителями и пострадавшими детьми работают психологи и психиатры», - сказал Михаил Мурашко.
Министр также отметил, что бортом МЧС в Казань прибыли несколько десятков медиков: «Сегодня в Казань прибыло в общей сложности 39 специалистов, 18 специалистов из федеральных клиник, включая анестезиологов-реаниматологов, хирургов, психиатров, восемь специалистов Центроспас и дополнительно ещё 12 психологов от МЧС России», - сказал Михаил Мурашко.
Вся необходимая помощь пострадавшим оказывается: «В достаточном объеме есть все лекарственные препараты, препараты крови, поскольку потребовалось четырём детям проведение гемотрансфузии и трансфузии препаратов крови. Помощь оказана в необходимом объёме. Непосредственно на место выезжало 36 машин Скорой помощи. Первая машина прибыла через четыре минуты после поступления сигнала», - сказал Министр.
По его словам, в данный момент продолжаются две хирургические операции, далее будет решаться вопрос о том, кто будет получать медицинскую помощь на месте, а кому показана эвакуация в федеральные клиники. «Решение по транспортировке будет приниматься в зависимости от стабильности пациентов. Это требует очень тщательной, потому что взлёт-посадка всегда создают дополнительную серьезную нагрузку на сердечно-сосудистую систему, что является в данном случае серьезным обстоятельством, поскольку была кровопотеря», - пояснил Михаил Мурашко.
Оперативное совещание с вице-премьерами
В повестке: о ситуации в связи со стрельбой в казанской школе, о подготовке к ежегодному отчёту Правительства в Государственной Думе.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемые коллеги!
Я хотел бы начать со слов соболезнования родным и близким погибших в Казани. Вы знаете, утром в одной из школ случилась большая трагедия – стреляли в детей. Это крайне бесчеловечно и жестоко. Среди погибших – ученики школы и взрослые, и каждая такая потеря – это огромное горе. Прошу почтить память погибших.
Только что я говорил с Президентом. Он дал ряд поручений в связи с этой трагедией. В ближайшее время в Казань вылетит Министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Альбертович Мурашко с бригадой медицинских специалистов, а также Министр просвещения Сергей Сергеевич Кравцов.
Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.Голиковой), надо помочь, конечно, и родителям, и детям. Важно, чтобы они все получили и необходимую медицинскую помощь, и психологическую. Пожалуйста, доложите, что сделано и какова сейчас ситуация.
Т.Голикова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я тоже хочу выразить соболезнования семьям погибших. В 13.40 в соответствии с поручением Президента вылетает борт МЧС из Жуковского. На борту, как Вы уже сказали, Министр здравоохранения и Министр просвещения. Сопровождают их девять специалистов-медиков, специалисты судебно-медицинской экспертизы и психологи, которые работают в таких ситуациях.
Республика обеспечена всем необходимым, тем не менее мы с ними находимся на непосредственной связи. Любая помощь, любое содействие будет оказано. Я имею в виду в первую очередь медицинских специалистов, лекарства, оборудование. Ранения тяжёлые, огнестрельные, поэтому требуются специалисты по огнестрельным ранениям. Именно такие и направляются сейчас в республику.
Ситуация находится на контроле. Мы будем Вам докладывать.
М.Мишустин: Спасибо, Татьяна Алексеевна. Пожалуйста, эту ситуацию держите под личным контролем и докладывайте.
Ещё раз хочу сказать слова самой искренней поддержки и сочувствия всем тем, чьи родные и близкие пострадали. Вся страна переживает вместе с вами.
И конечно, хочу пожелать скорейшего выздоровления детям и взрослым, которые получили ранения и травмы при стрельбе.
Уважаемые коллеги!
Завтра в Государственной Думе состоится ежегодный отчёт Правительства Российской Федерации. Это для нас не только конституционная обязанность, но и хорошая возможность откровенного, открытого разговора с депутатами. Мы обсудим наши приоритеты в работе, в том числе вопросы, связанные с законотворчеством. Предстоит достаточно непростой, но откровенный разговор обо всём, что было сделано в прошлом году, в том числе в период острой фазы борьбы с распространением коронавирусной инфекции.
Кроме того, надо быть готовыми обсудить, как идёт работа над поручениями Президента по итогам апрельского Послания Федеральному Собранию. Здесь предстоит сделать немало и нам, и коллегам из Государственной Думы.
Будем говорить также и о том, что было сделано для развития страны, о поддержке семей с детьми, об инфраструктурных проектах, национальных проектах. Конечно, депутаты будут задавать Правительству вопросы. Прошу вас всех быть к этому готовыми.
Перейдём к обсуждению.
Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 мая 2021 > № 3717169
Михаил Мишустин
Корпорация МСП увеличила лизинговое финансирование бизнеса
Корпорация МСП в первом квартале 2021 года нарастила финансирование микро- и малым предприятиям через четыре дочерних лизинговых компании на 30% - до 9,1 миллиарда рублей, сообщили РИА Новости в корпорации.
"По состоянию на конец марта 2021 Корпорация МСП при помощи четырех дочерних лизинговых компаний предоставила 368 микро- и малым предприятиям финансирование на общую сумму 9,1 миллиарда рублей. Аналогичный показатель в 2020 году составлял 6,9 миллиарда рублей, поддержку получили 222 субъекта предпринимательства. Таким образом, прирост по сумме поддержки составил более 30%, по количеству получателей поддержки - более 65%", - говорится в сообщении.
Средний чек составил около 24 миллионов рублей, добавили в корпорации. Ставка по лизинговым продуктам корпорации для малого бизнеса составляет 6% для отечественного оборудования и 8% для зарубежного оборудования. Основной спрос приходится на предприятия в сфере машиностроения и металлообработки (25%), полиграфии и издательской деятельность (15%), химической (12%) и пищевой (11%) промышленности.
"Лизинговые продукты Корпорации МСП дают возможность малому бизнесу на доступных условиях внедрить в производство современное оборудование и повысить производительность труда, снизить себестоимость изделий, увеличить объемы выпуска продукции. Зачастую модернизация оборудования приводит к трансформации бизнес-модели, к выходу в новые производственные ниши, открытию новых рынков сбыта продукции", - прокомментировал генеральный директор Корпорации МСП Александр Исаевич.
По его словам, по итогам первого полугодия 2021 года корпорация планирует охватить льготной лизинговой поддержкой предпринимателей из не менее чем 72 субъектов РФ.
Корпорация МСП оказывает льготную лизинговую поддержку через сеть дочерних региональных лизинговых компаний (РЛК). Представители малого бизнеса и индивидуальные предприниматели из любого региона страны могут обратиться в одну из четырех РЛК - в Татарстане, Башкортостане, Ярославской области и в Республике Саха (Якутия) - и получить финансирование до 50 миллионов рублей сроком до 7 лет.
Почему на свете есть война?
Большой театр показал две антифашистские оперы
Текст: Мария Бабалова
На Камерной сцене имени Б. А. Покровского Большого театра состоялась премьера спектакля из двух одноактных опер, объединенных одной антифашистской темой - "Дневник Анны Франк" Григория Фрида и "Белая Роза" Удо Циммермана в постановке дирижера Филиппа Чижевского и немецкого режиссера Ханса-Йоахима Фрая в тандеме с художником Петром Окуневым. Эту премьеру планировали показать еще год назад к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. Но из-за пандемии и карантина ее представили только сейчас.
Литературной основой монооперы Григория Фрида "Дневник Анны Франк" стали подлинные заметки еврейской девочки-подростка, которая скрывалась от нацистов в оккупированном Амстердаме. На протяжении 26 месяцев она вела дневник своей жизни до того момента, когда ее тайное убежище не было раскрыто и девочка погибла в концлагере. Записи Анны Франк были опубликованы в виде книги в 1947 году, а в 1972-м советский композитор Григорий Фрид создал монооперу, в которой максимально сохранил текст оригинала. Впервые "Дневник Анны Франк" в Камерном театре поставила Екатерина Васильева в 2010 году, а "Белая роза" немца Удо Циммермана только сейчас была представлена в России.
Героями его дуэтной оперы стали тоже реальные люди - брат и сестра Ганс и Софи Шолль, которые были участниками антифашистской подпольной организации, созданной студентами Мюнхенского университета в 1942 году. Название они придумали, вдохновившись заглавием одного из романов немецкого антивоенного писателя Бруно Травена, оно и стало названием оперы, что рассказывает о последних часах их жизни: юные Софи и Ганс были казнены за распространение листовок. Мировая премьера спектакля прошла в 1967 году в Дрездене. Но Большой театр для постановки выбрал вторую, камерную редакцию оперы, сделанную Удо Циммерманом 1986 году и получившую подзаголовок "Сцены для двух певцов и пятнадцати музыкантов".
Крохотная сцена прекрасно передает то, как одновременно сжалось и сконцентрировалось жизненное пространство трех молодых людей, что хотят жить и любить, но ощущают лишь запах приближающейся смерти. Ханс-Йоахим Фрай, по сути, объединил в одну судьбы еврейской девочки и двух немецких антифашистов, которые в реальности, конечно, не подозревали о существовании друг друга. Получилось немного плакатно. На сцене вокруг Анны Франк постоянно какая-то суета и "многолюдие" в поисках внешней, а не внутренней эффектности. А когда уже после антракта Анна снова появляется на сцене и бродит между Гансом и Софи Шолль, это и вовсе лишает публику пусть иллюзорной, но такой нужной всем надежды на спасение юных героев: ведения одних и загробная жизнь другой спутываются в один клубок на фоне видеопроекций с кадрами хроники, что то и дело "перекрывают" их лица. Это один из сильных моментов спектакля, показывающий, как исторические события и диктаторский деспотизм перемалывают жизни людей.
Но партитуры Фрида и Циммермана - вещи абсолютно разные. И их объединение в музыкальном, а не тематическом плане, выглядит также странно, как и тактильные соприкосновения Анны и Софи на сцене. И дирижер Филипп Чижевский своей работой только подчеркивает их разность, как стилистическую, так и эмоциональную. И если в музыке Фрида дирижер считает, что есть что-то близкое прежде всего к Дмитрию Дмитриевичу Шостаковичу, то музыкальный язык Циммермана намного эклектичен и романтичен: в нем отголоски произведений Генриха Шютца и Иоганна Себастьяна Баха - ведь герои пытаются понять происходящее, исходя из христианской веры, и интонации немецкой песни Франца Шуберта и Роберта Шумана.
Слушать эту музыку - большая работа и для души, и для ума. Но еще больший, титанический труд - выучить эту музыку и настоящее мужество - сделать эти образы живыми, а не шаблонными. Роли исполняют Александра Наношкина (Анна Франк), Ирина Хрулева и Василий Гафнер (Софи и Ганс Шолль). И Александра Наношкина, и Ирина Хрулева делают это феноменально: вокально на высоком уровне и актерски проникновенно до слез. Ведь и сегодня нет ответа на детский вопрос: "Почему на свете есть война?". И этот ответ надо искать постоянно, а не только ко Дню Победы.
В пчеловоды бы пошел
Россиян бесплатно учат нужным профессиям
Текст: Ксения Семенко
Не менее 115 тысяч человек в 2021 году будут обучаться в рамках федерального проекта "Содействие занятости" нацпроекта "Демография".
Среди популярных направлений Ворлдскиллс: предпринимательство, веб-дизайн, электромонтаж, системное администрирование, сварочные технологии, ИТ-решения для бизнеса, поварское дело, парикмахерское искусство, дошкольное воспитание, ремонт и обслуживание легковых автомобилей, инженерный дизайн.
Есть и уникальные программы, востребованные экономикой в отдельных регионах. Скажем, в Краснодарском крае и Крыму - это виноделие. В Курской, Новгородской и Тамбовской областях жителей планируют обучать современной мясопереработке, а в Дагестане и Оренбургской области - пчеловодству.
Более 70% обучения по программам Ворлдскиллс - это освоение практических навыков в современных мастерских. Обучение длится до трех месяцев, проходит на базе более 1200 площадок по всей стране - это колледжи, вузы, учебные центры. В конце - демонстрационный экзамен. "Все выпускники, кроме документа о квалификации, получают паспорт компетенций (скиллс-паспорт). Он позволяет работодателю увидеть, какими конкретными профессиональными навыками соискатель владеет", - рассказали в "Ворлдскиллс Россия".
Кстати, Томский госуниверситет в рамках нацпроекта "Демография" тоже начал набор на 37 собственных программ: программист 1С, data-аналитик, бухгалтер субъекта малого бизнеса и других. Записаться на обучение могут не только те, кто ищет работу, но и молодые мамы, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, неработающие женщины с детьми-дошкольниками, а также люди в возрасте 50+.
Халява не придет
Решил математическую загадку века и стал студентом мехмата МГУ
Текст: Марина Бровкина ("Российская газета", Ростов-на-Дону)
В 17 лет Макар Волков нашел обобщение задачи Паппа Александрийского для "неклассических" арбелосов Архимеда - математической загадки, ключи к которой не могли подобрать лучшие умы несколько веков. Сейчас он студент 4-го курса мехмата МГУ. Как поступить в лучший вуз страны после обычной школы в провинции? В какие приметы не верят современные студенты? И почему математики никогда не останутся без работы? Об этом мы говорили с Макаром.
Макар, вы набрали высокие баллыпо ЕГЭ. Максимум по математике и еще по трем предметам - выше 90. Родители, наверное, много денег потратили на репетиторов?
Макар Волков: Я обошелся без репетиторов, хватило того, что давали в школе. Еще занимался на заочных курсах при МФТИ. Мне присылали по почте задания, я их выполнял и ждал ответ с разбором. Стоимость была минимальная, а потом это стало вообще бесплатно.
Очень помогли занятия в ростовском Центре дополнительного образования, тоже бесплатные. Там я познакомился с Михаилом Николаевичем Гуровым, он недавно стал учителем года России. Он-то и заинтересовал меня задачей Паппа Александрийского. Мы много общались и мне стало понятно, что математика - это не башня из слоновой кости, что у нее масса практических приложений, и без работы я не останусь.
И все-таки поступить в МГУ не у каждого получается. Какой в этом процент везенья?
Макар Волков: Не думаю, что везение играет существенную роль. Это не билет в Хогвартс, который внезапно оказывается у тебя руках. Это не волшебство, а большая работа.
Сейчас многие поступают в сильные вузы с периферии. Решает не география, а знания. Со мной учатся ребята из Кирова, Нефтекамска и из других городов. Кто-то из моих однокурсников набрал высокие баллы на ЕГЭ и поступил, другие стали призерами математических олимпиад.
Участие в олимпиадах - тоже хороший путь. На ЕГЭ предлагается много несложных задач, но можно сделать ошибку по невнимательности и не получить максимальный балл. Пожалуй, проще стать призером олимпиады. Таких турниров много, поэтому шанс неплохой.
В университете почувствовали себя в новой среде?
Макар Волков: Да, поначалу это было необычно - оказаться среди людей, которые поголовно увлечены математикой и разбираются в ней. Некоторые ребята пришли из столичных спецшкол с математическим уклоном. И то, что нам рассказывали на первом курсе, они уже знали. Я понял, что в чем-то отстаю. И мне придется заниматься больше.
Первое время так и было. Я даже волновался, получится ли освоить материал на таком уровне? Но в университете программа построена так, что можно втянуться. Надо не бояться поступать в сильные вузы, при желании справишься с любой программой.
О том, что на мехмате тяжело учиться ходят легенды. Есть даже такая песенка, ее придумали тоже математики: "вычисление предела частного может сделать из обычного человека несчастного". Это действительно так?
Макар Волков: Если кому-то кажется, что сложно учиться в школе или на курсах, то его ждет сюрприз. Умножайте в разы и получите какое-то представление о мехмате МГУ.
Сначала надеешься, что после первого курса будет легче, потом думаешь, что после второго, ну, после третьего уж точно… В результате, просто привыкаешь к колоссальным нагрузкам. Довольно много студентов отчислились или ушли в академический отпуск по разным причинам, в том числе, из-за больших нагрузок. Есть примета - перед экзаменом в полночь помахать зачеткой в окно и крикнуть: "Халява, приди!" Так вот, халява не придет. Я на себе проверил.
Но на мехмате очень дружелюбная атмосфера, если ты что-то не понял, можно спросить преподавателя, подумать вместе с одногруппниками. Есть два основных типа преподавателей. Первые - блестящие лекторы, все разложат по полочкам. А другие так увлекаются, что где-то на третьей доске вдруг обнаруживают, что вначале перепутали знак и советуют разбираться самостоятельно. Ты знаешь предмет в любом случае.
Где живете и на какие средства? Не голодаете?
Макар Волков: Живу в общежитии, в основном здании университета, в сталинской высотке. В комнате я один, это очень удобно. Занятия проходят в этом же здании, только на других этажах. Едим обычно в столовой, но иногда я готовлю сам. У меня хорошо получаются макароны с сыром и макароны с полуфабрикатами. Мой кулинарный эксперимент - брокколи.
За отличную учебу я получаю стипендию в 3 тысячи 200 рублей. Если учишься хуже, получаешь чуть меньше. Есть еще именные стипендии, они существенно выше. Чтобы ее получить, надо проявить себя, например, в спорте или в научной деятельности. Можно подрабатывать репетитором, но времени пока не хватает. В университете устраивают дни карьеры, это когда представители разных компаний присматриваются к студентам, а мы - к ним. Можно попробовать поработать, но снова возникает вопрос, где взять свободное время. Сейчас мне финансово помогают родители.
Можно как-то определить, что вот этот студент - будущий Перельман или Михаил Громов?
Макар Волков: Думаю, в таких вузах как МГУ от каждого студента можно много ожидать. Я знаю ребят, которые способны добиться в фундаментальных разделах серьезных результатов. У них глаза горят, когда перед ними стоит сложная задача.
Концентрация умных людей на мехмате очень высокая. Удивляюсь, когда слышу, что математика у нас в стране в упадке. Нет хороших специализированных школ, кризис с талантливыми преподавателями и учениками. Я вижу эту ситуацию совсем по-другому.
Россия. ЦФО. ЮФО > Образование, наука > rg.ru, 11 мая 2021 > № 3716424
Макар Волков
Все шары уложены
Завершился "Кубок мэра Москвы" по бильярду
Текст: Илья Трисвятский
Столичная спортсменка Элина Нагула и представитель Молдавии Сергей Крыжановский стали победителями 9-го международного турнира по бильярду "Кубок мэра Москвы". Соревнования с общим призовым фондом в три миллиона рублей по "свободной пирамиде" завершились 8 мая на Малой арене "Лужников".
В женском финале "свободной пирамиды" Нагула играла со своей землячкой Марией Карповой, которая в полуфинале оказалась сильнее многократной победительницы "Кубка Мэра Москвы" Дианы Мироновой. По регламенту, соперницы бились до пяти выигранных одной из них партий. Лидируя 3:2, Нагула больше не позволила Карповой уложить в лузу хотя бы один шар. Итоговый результат в пользу чемпионки мира такой - 3:8, 8:7, 8:3, 3:8, 8:7, 8:0, 8:0 (всего по партиям - 5:2).
Поскольку поединок за третье место не проводится, бронзовые награды достались неудачницам пятничных полуфиналов - Диане Мироновой (Оренбург) и Екатерине Брытченко из города Волжский Волгоградской области.
У мужчин в главном матче турнира по "свободной пирамиде" сразились наши гости из ближнего зарубежья - Сергей Крыжановский из столицы Молдавии Кишинева и Дмитрий Белозеров (Николаев, Украина). Поединок продолжался около трех часов. Крыжановскому удалось одержать непростую победу. В отличие от женщин, представители сильного пола играли до шести выигранных партий - 6:4 в пользу молдавского мастера бильярда. "Бронза" у россиян Тимура Евстигнеева (Бахчисарай, Республика Крым) и екатеринбуржца Павла Кузьмина.
Соревнования были организованы Департаментом спорта Москвы, Московским Союзом бильярдного спорта (МСБС) и ФГБУ "Редакция "Российской газеты". Мероприятие прошло при поддержке правительства Москвы, под эгидой Международной конфедерации пирамиды и Федерации бильярдного спорта России.
Мир спасется хором
В столице и городах России продолжается Пасхальный фестиваль
Текст: Ирина Муравьева
По традиции 9 мая в Москве выступили Валерий Гергиев и оркестр Мариинского театра, исполнив три программы в зале "Зарядье". В этом году впервые из-за антиковидного протокола традиционный концерт Гергиева в день Победы на Поклонной горе был перенесен в концертный зал, где маэстро выступил днем с Денисом Мацуевым. А затем он дал еще два концерта с участием лауреатов Конкурса Чайковского (2011) пианистов Сон Чжин Чо (Южная Корея) и Даниила Трифонова. А тем временем в Москве развернулась хоровая программа Пасхального фестиваля. Открытие ее прошло в Зале церковных соборов храма Христа Спасителя, где выступили Камерный хор "Нижний Новгород", Уральский государственный камерный хор (Пермь) и Московский Синодальный хор.
Этот концерт - одно из ключевых событий фестивальной афиши, как и сама идея пасхального "собора" хоров в Москве. Эта программа всегда была международной и за двадцать лет уже открыла фестивальной публике десятки хоровых коллективов из разных стран мира. Но в этом году по понятным причинам ее формат - российский.
Между тем именно Московский Пасхальный фестиваль первым стал собирать хоровые форумы в постсоветское время и давать возможность музыкантам выступить с концертами и на сценах, и в храмах, и на "благотворительных" площадках, принять участие в уникальном хоровом гала, собирающем в зале Чайковского сразу несколько коллективов. В этом году на Московском Пасхальном выступят хоры из Москвы, Перми, Нижнего Новгорода, Твери, Кисловодска, Петербурга, Краснодара, Владикавказа, Архангельска, Казани, Иваново. Концерты пройдут не только в Москве, но и в 14 российских городах.
На открытии в Зале церковных соборов звучали сочинения русской духовной музыки трех столетий - от Бортнянского, Дегтярева, Рахманинова, Чеснокова до Свиридова, протоиерея Георгия Извекова (священномученик, расстрелянный в 1937 году на Бутовском полигоне), ярославского священника Василия Зиновьева, современного композитора Сергея Екимова.
Чистый, благородный звук и тонко продуманная динамика у хора из Нижнего Новгорода (руководитель Иван Стольников) особенно впечатлили в исполнении пасхального канона "О, Пасха велия" Сергея Екимова, с его сложнейшим многоголосным движением гармонических созвучий - то словно растворявшихся в воздухе, то, наоборот, набиравших, слой за слоем, крепкую вертикаль. Более аскетично, с тихой сфуматной краской звучал пермский Камерный хор (руководитель Владислав Новик), исполнивший интереснейшую программу, в том числе сочинение священномученика Извекова - строгую и торжественно радостную песнь из его Пасхального концерта "Снизшел еси". Московский Синодальный хор под руководством Алексея Пузакова, с его эталонными интерпретациями духовной музыки, идеально выстроенным, ясным звуком, исполнил раритетные сочинения: "Тебе поем" священника Василия Зиновьева, "Сей день" Михаила Речкунова и "Плотию уснув" протоиерея Николая Ведерникова (умер в 2020 году) - сложную хоровую партитуру с богатой гармонической фактурой и "взволнованным" движением голосов, переходящим в распев: "Мира спасение - Пасха".
Прямая речь
Алексей Пузаков, художественный руководитель и дирижер Московского Синодального хора:
- Пасхальный фестиваль - это всегда общение: через искусство, через исполнение, через внимание к тем традициям, школам, которые представляют различные хоровые коллективы. Конечно, нам всем не хватает такого творческого общения, и хотя ситуация постепенно меняется, современные средства коммуникации позволяют виртуально побывать на концертах разных коллективов, именно такие начинания, как Пасхальный фестиваль, способствуют развитию и популяризации хоровой культуры, которая у нас в России насчитывает несколько столетий.
Все произведения, которые мы исполняли на открытии Хоровой программы, мы поем и в храмах. Но такого рода музыка требует профессионального и многочисленного состава певцов. В Москве подобными коллективами обладают храм Всех Скорбящих Радость на Большой Ордынке (где поет наш хор), храм Христа Спасителя, Богоявленский собор, поэтому здесь такая музыка и звучит.
А нам, в свою очередь, нравится открывать что-то новое, опираясь на многовековые традиции. Например, музыку Николая Ведерникова: эти произведения раньше не исполнялись. У отца Николая остались духовные чада, они и передают нам рукописи его нот.
Судьба произведения непредсказуема и иногда представляет своего рода промыслительное открытие. К таким открытиям относятся и произведения Николая Голованова, написанные в советское время и многие годы лежавшие в архивах. Для нас главное, что мы исполняем музыку, говорящую о вечности, о красоте.
Система вытесняет непредсказуемость
Как отправить в прошлое понятие "обманутые дольщики"
Текст: Павел Арсеньев
В России с подачи властей страны, потребовавших искоренить такое явление и в чем-то постыдное словосочетание как "обманутый дольщик", идет активная работа в данном направлении. Так, в феврале Владимир Путин поручил министрам рассмотреть выделение дополнительных средств для более быстрого решения проблемы. А в апреле правительство расширило условия завершения долгостроев и выплаты возмещений. Появление новых жертв недобросовестных застройщиков, по мнению экспертов, уже фактически невозможно благодаря внедрению системы эскроу-счетов. А в восстановлении уже нарушенных прав дольщиков участвуют не только федеральные и региональные власти, но бизнес в формате государственно-частного партнерства.
Понятие "обманутый дольщик" вошло в обиход в начале 2000-х, когда начало расти число недостроев. Принято считать, что все "обманутые дольщики" - жертвы аферистов. Но так ли это?
- Конечно же, и мошенники были, которые собирали деньги, не задумываясь о том, достроят они дома или нет. Но их и нельзя называть девелоперами, - рассуждает председатель совета директоров девелоперской Группы компаний "Садовое кольцо" Сергей Колунов. - Когда же мы говорим о профессионалах рынка, то есть три причины появления недостроев. Первая - девелопер неправильно рассчитывал себестоимость проекта, кредитную нагрузку, не учитывал инвестиционные риски, в результате чего ему не хватало денег на достройку объекта. Вторая причина - девелопер вкладывал будущую прибыль в новые земельные участки, в развитие новых проектов. Но что-то не получалось, и денег на достройку не хватало. И третья - это неоптимальные расходы, неэффективные продажи. Проще говоря: построил дорого, а продал дешевле, чем диктовал рынок. И, как следствие, появлялись обманутые дольщики.
По оценкам Фонда защиты прав участников долевого строительства, в РФ насчитывается более 121 тысячи обманутых дольщиков. Из них в работе Фонда по ходатайству регионов находятся 51,5 тысячи граждан. Права еще примерно 70 тысяч человек власти регионов должны защитить сами. Но новые обманутые дольщики вряд ли появятся.
- Эта проблема, по сути, уже осталась в прошлом, - говорит Сергей Колунов. - С 1 июля 2019 года начал действовать механизм эскроу-счетов, с которым работают все девелоперы. Получить деньги покупателей застройщик может только после передачи им квартир. Введение эскроу-счетов - непростое и во многом компромиссное решение. Игроки строительного рынка приняли его нелегко, ведь теперь они несут определенные финансовые потери. Однако это справедливая цена за то, чтобы в России больше не появлялось обманутых дольщиков. Это как раз тот случай, когда бизнес должен идти на уступки и небольшие потери в интересах общества и государства.
Строится жилье по схеме эскроу-счетов в основном за счет банковских кредитов. Этот механизм известен как проектное финансирование. Эскроу-счета дали толчок развитию жилищного строительства и инвесторы начали вкладывать в него средства. По данным ЦБ РФ, на счетах эскроу скопилось уже 1,4 трлн рублей - средств граждан-участников долевого строительства. За год их объем вырос примерно в 7 раз.
- Это свидетельствует об эффективности новой схемы финансирования строительства многоквартирных домов, - отмечает Сергей Колунов. - Структура, созданная по поручению президента менее чем за два года, гарантирует сохранность средств дольщиков. А банки получили возможность устанавливать для девелоперов пониженные ставки по проектному финансированию.
Что касается проблемы обманутых дольщиков прошлых лет, то главным инструментом ее решения является ДОМ.РФ - финансовый институт, созданный правительством РФ для содействия проведению государственной жилищной политики.
- Государство поступило правильно, создав такой инструмент, - считает Сергей Колунов. - ДОМ.РФ сотрудничает с регионами, помогает им достраивать проблемные объекты, работает по ряду направлений: это и привлечение инвестиций, и повышение качества и доступности жилья за счет разработки и внедрения федеральных стандартов.
Смущает лишь то, что Фонд у нас - всего один и завален работой. Сможет ли ДОМ.РФ в одиночку оперативно решить глобальную проблему обманутых дольщиков? Может, создать еще один финансовый институт?
- Ничего создавать не надо, механизм давно существует - это государственно-частное партнерство, - поясняет Сергей Колунов. - В регионах он успешно используется в разных сферах, включая строительство жилья.
Однако можно ли заинтересовать бизнес проблемными долгостроями? Что способно привлечь в них коммерсантов, которым, судя по расхожему мнению, чужда социальная ответственность?
- Разговоры о безответственности бизнеса - это миф, - уверен Сергей Колунов. - Наоборот, социальная ответственность стала нормой деловой жизни. Если компания таковой себя не проявляет, никто не станет с ней работать, не будет ей доверять.
Если бизнес берет на себя обязательства по достройке объекта, будет справедливо, что и государство ему что-то даст. Способ взаимовыгодного сотрудничества в регионах уже нашли. Во многих из них действуют законы о масштабных инвестиционных проектах (МИП). Речь о механизме, предполагающем льготный режим для крупных инвесторов, готовых на определенных условиях взять на себя решение проблемы обманутых дольщиков.
Каждый регион устанавливает свои критерии отбора проектов под закон о МИП (например, минимальный объем инвестиций), обязательства, которые должен взять на себя девелопер, а также преференции, которые он получит в обмен на инвестиции.
- Достоинства данного механизма заключаются в том, что гарантии исполнения обязательств получают власти, инвестор и дольщики, - говорит Сергей Колунов. - Для девелопера важно и то, что значительно сокращается время процедур согласования (у того же ДОМ.РФ сроки значительно более длительные). Это позволяет четче просчитывать бизнес-план, минимизировать риски и экономить средства, на тех же процентах по банковским кредитам.
На практике не всегда данный механизм реализуется легко и просто, что можно объяснить его относительной новизной. Но надо признать, что в целом схема работает и позволяет дольщикам получать долгожданное жилье.
- Можно только отметить и похвалить руководство тех регионов, где активно используют МИП: например, Московской области, Санкт-Петербурга и Республики Башкортостан, - говорит Сергей Колунов. - Кстати, могу привести пример успешного сотрудничества в рамках МИП из собственного опыта. ГК "Садовое кольцо" в прошлом году была приглашена на строительный рынок Башкирии. Основной задачей было решение проблем обманутых дольщиков, возведение жилья для которых не смогла завершить другая группа компаний.
Предложенные руководством Башкирии инвестиционные условия оказались привлекательными для ГК "Садовое кольцо", и уже в конце 2020 года обманутые дольщики начали получать ключи от достроенных квартир. С учетом 2021 года новоселье справили уже 850 семей.
- Наша компания пришла на проблемный объект другого застройщика из другого региона и смогла добиться отличного результата, - говорит Сергей Колунов. - Конечно, механизмы МИП пока неидеальны и нуждаются в совершенствовании. В той же Башкирии не все получается так, как хотелось бы. Например, необходима унификация строительного законодательства на федеральном и региональных уровнях: чтобы в каждом регионе в строительном секторе действовали одни и те же правила.
Если дальше развивать мысль эксперта, то обеспечение равных условий для бизнеса по всей стране поспособствует повышению здоровой конкуренции среди девелоперов, что напрямую скажется на стоимости квадратного метра жилья - цена стабилизируется на приемлемом для всех сторон уровне.
- А самое главное - застройщики будут охотнее браться за такие сверхсложные социальные проекты, как решение проблемы обманутых дольщиков, - резюмирует Сергей Колунов. - Это позволит выполнить задачу, которую нам поставил президент - чтобы самого понятия "обманутый дольщик" в России не было.
Да и многие другие эксперты говорят, что будущее в этой сфере - именно за государственно-частным партнерством, которое способно обеспечить взаимовыгодное развитие социальной инфраструктуры в регионах. К тому же оно обещает стать надежным помощником ДОМ.РФ в решении проблемы обманутых дольщиков по всей стране.
Самый пламенный мотор
На РД-171МВ в отрасли возлагают большие надежды. Эту модификацию самого мощного в мире жидкостного ракетного двигателя предполагается использовать в перспективных космических программах, в том числе для пилотируемых полетов к Луне. В марте 2021 года был сделан важный шаг в создании РД-171МВ: в НПО Энергомаш (входит в состав Госкорпорации «Роскосмос») с успехом завершился цикл из восьми огневых стендовых испытаний.
Исходный вариант двигателя РД-170/171, на базе которого разработана нынешняя модификация, был создан еще в середине 1970-х в рамках программы «Буран» и обеспечил два пуска легендарной сверхтяжелой ракеты-носителя «Энергия». Кроме того, он успешно применялся на ракете среднего класса «Зенит» вплоть до завершения ее эксплуатации в проектах «Морской старт» (последний пуск состоялся в мае 2014 г.) и «Наземный старт» (декабрь 2017 г.).
Когда в октябре 2017 г. было принято решение о разработке ракеты-носителя сверхтяжелого класса «Енисей», РД-171 стал естественным кандидатом на маршевый двигатель блоков первой ступени. По замыслу, каждый из этих блоков будет являться самостоятельной ступенью в другой перспективной ракете, но уже среднего класса — «Союз-5». Универсальный стартовый комплекс для носителей сверхтяжелого и среднего класса будет построен на космодроме Восточный — отсюда и буквенное сочетание МВ («модифицированный для Восточного») в названии двигателя. Поскольку с 2015 г. двигатель не изготавливался, Энергомаш проделал большую работу по возобновлению серийного выпуска, которую можно сравнить с организацией нового производства.
***
«Двигатель состоялся!»
Подробнее о двигателе РД-171МВ, об итогах первых огневых испытаний и о дальнейших работах журналу Госкорпорации «Роскосмос» — «Русский космос» рассказал генеральный директор НПО Энергомаш Игорь Арбузов.
— Игорь Александрович, каков итог испытаний? Что они означают для предприятия?
— РД-171МВ — один из наших ключевых проектов. Испытания, продолжавшиеся три месяца, подтвердили работоспособность изделия и правильность выбранных конструкторско-технологических решений. Теперь по их результатам можно уверенно сказать: да, двигатель состоялся!
— Какие зарубежные аналоги РД-171МВ вы можете назвать? И какие принципы закладывались при его создании?
— А аналогов-то по большому счету и нет. Зарубежные маршевые жидкостные двигатели имеют тягу в несколько раз меньше. Мы идем к созданию ракеты сверхтяжелого класса с полезной нагрузкой более 100 т. Летать она будет редко, и поэтому в проект закладывается принцип, реализованный в системе «Энергия—Буран»: все элементы носителя должны летать самостоятельно. «Боковушки» сверхтяжелой ракеты — это первые ступени «Союза-5» с РД-171МВ, а центральный блок — модифицированная первая ступень «Союза-6» с обновленным РД-180. Эти носители будут летать значительно чаще, чем ракета сверхтяжелого класса.
— Какие дальнейшие планы в отношении двигателя? На какой объем выпуска вы ориентируетесь?
— Еще до начала испытаний мы отправили макет РД-171МВ в самарский РКЦ «Прогресс» для примерки к ступени «Союза-5». До конца года наша задача — собрать несколько РД-171МВ для различных испытаний, в том числе огневых в составе первой ступени. В 2022 г. мы начнем поставку двигателей для летных испытаний.
Предполагаемые объемы выпуска РД-171МВ после 2023 г. составят ежегодно три-четыре единицы. Все будет зависеть от того, как будет формироваться спрос на рынке пусковых услуг на «Союз-5».
— Как в целом идут дела на предприятии? Что изменится с созданием Интегрированной структуры ракетного двигателестроения?
— За последние несколько лет решено большое количество задач, связанных с техническим перевооружением, модернизацией НПО Энергомаш. Сделан серьезный шаг в технологическом развитии, создан цифровой кластер. Все это, безусловно, повышает эффективность конструкторской деятельности, производства, качество выпускаемой продукции и конкурентоспособность предприятия на мировом рынке. Буквально в феврале закончено формирование Интегрированной структуры ракетного двигателестроения, а это дает возможность грамотно распределить нагрузку между предприятиями.
В будущем мы хотим использовать производственную базу НПО Энергомаш только для создания перспективных образцов ракетных двигателей. Освободившись от серийного производства, мы дадим себе возможность сократить сроки разработки новых образцов до 3–4 лет. Скорость вывода двигателя на рынок очень важна, даже принципиальна, так как на этом рынке очень высокая конкуренция.
Что касается прорывных разработок, наше КБ ведет ряд тем по применению в ракетном двигателестроении композитных материалов. Идет проектирование кислородно-метанового двигателя. Еще одним важным направлением является создание водородных двигателей.
Для «Иртыша» и «Енисея»
О назначении двигателя, его особенностях, а также о перспективах метановых разработок мы поговорили с главным конструктором НПО Энергомаш Петром Лёвочкиным.
— Какие технологии применялись при создании РД-171МВ?
— РД-171МВ относится к семейству мощных маршевых двигателей, в которое входят также РД-170/171, созданный для «Энергии-Бурана» и «Зенита», РД-180, разработанный для американского носителя Atlas, и РД-191 для «Ангары».
РД-171МВ, предназначенный для «Союза-5» («Иртыша»), сделан целиком из российских компонентов и материалов. Кроме того, по опыту работы с РД-180 и РД-191 мы внедрили в него ряд конструктивных изменений и улучшений. Это, в частности, новые исполнительные механизмы системы управления, улучшенная защита от возгораний, новые фильтры на входе и современная система аварийной защиты.
Мы также понизили температуру на турбине, самом напряженном элементе конструкции двигателя, и повысили ее ресурс. При этом тяга осталась прежней, а основной показатель экономичности — удельный импульс тяги — даже подрос. Мы планируем существенное обновление РД-171МВ при переходе на модификацию, предназначенную для сверхтяжелого носителя «Енисей». Но сейчас внедрять эти нововведения нет времени. Дело в том, что «Союз-5» должен полететь уже в 2023 г., а цикл изготовления двигателя составляет 18 месяцев. То есть нам уже сейчас надо разворачивать производство летных изделий. Хотя мы готовы и к применению композитных материалов и порошковой металлургии...
РД-171МВ проектировался «в цифре», то есть параллельно с традиционной конструкторской документацией (КД) сразу на компьютере. Это не просто дань моде: раньше конструкторы выпускали чертежи, а технологи были вынуждены адаптировать их к имеющемуся оборудованию, создавая некую модель двигателя. Фактически это вело к двойному циклу разработки и создавало риск ошибок. Сквозная система автоматизированного проектирования предусматривает создание 3D-модели — подлинника КД, которой пользуются и конструкторы, и технологи. С ее помощью мы уже сейчас, например, переходим на изготовление всех трубопроводов «обвязки» методом трехмерного моделирования.
— Какие цели ставились перед испытаниями?
— Практика создания ракетных двигателей предусматривает цикл наземной отработки, который состоит из двух этапов: автономного — для отдельных узлов и агрегатов — и огневых стендовых испытаний уже собранного изделия.
Сегодня эти два этапа полностью завершены. На одном доводочном двигателе мы провели комплексную проверку всех внесенных в проект изменений, в первую очередь по новым приводам и алгоритмам регулирования. По техническому заданию мы должны были подтвердить надежность, обеспечив определенную наработку по времени. Проверялось функционирование РД-171МВ на всех режимах, включая крайние значения диапазона изменений давления и температуры.
Программа предусматривала восемь огневых испытаний. Первое было коротенькое. Мы даже не выходили на номинальный режим: просто запустились, чтобы «пощупать изделие», и остановились — «выдохнули». Да, вот он, двигатель — собран, работает. После этого мы сняли двигатель, осмотрели его и установили на стенд, как будто только что поставленное изделие, и провели семь остальных испытаний, уже без съема со стенда.
— Все проходило строго по плану или все-таки были замечания?
— Безусловно, при отработке были нюансы. При первых испытаниях вдруг обнаружилось повышенное давление перед приводами системы управления. Стали разбираться — выявили ее взаимосвязь с системой подачи топлива. Доработали алгоритм, согласовали с разработчиками приводов, проверили, пошли дальше...
По результатам испытаний многие вещи будут скорректированы. Например, в первом доводочном двигателе было два разных газогенератора (исходно их тоже два, но одинаковых): базовый, от РД-171М, а на втором применены решения от РД-180 и РД-191. Сейчас мы переходим на новую конструкцию.
В целом можно сказать, что двигатель есть и его сейчас надо просто хорошо и качественно делать.
— Как будут проходить дальнейшие испытания?
— Программа предусматривает производство и испытания еще ряда доводочных и сертификационных двигателей. Тот, который уже испытан на стенде, будет использован для завершающего этапа автономных проверок: его агрегаты пройдут дефектацию, разрезку, металлографические исследования.
Работа на этом не завершится: запланирован второй этап отработки двигателя по программе создания сверхтяжелой ракеты-носителя. Отличия двигателя для «сверхтяжа» от экземпляра для «Союза-5» — в большем (примерно на треть) времени работы. Такую длительность мы должны подтвердить на стенде, для чего предстоит провести цикл ресурсных испытаний. Все работы ведутся исходя из задачи, что «сверхтяж» должен полететь в 2028 г.
— Отвлечемся от РД-171МВ и поговорим о другой перспективной разработке — метановом двигателе. Какой потенциал в этом направлении?
— НПО Энергомаш было родоначальником работ по метану, о котором сейчас много и часто говорят. Метан как компонент топлива имеет определенные преимущества по сравнению с керосином. В паре с кислородом он несколько лучше по энергетике, процесс зажигания смеси упрощен. Но плотность у такого топлива меньше, а температура его криогенная, что неудобно для хранения. Кроме того, газообразный метан взрывоопасен. Таким образом, заниматься «метаном ради метана», наверное, нецелесообразно. А вот применительно к многоразовым системам, наверное, стоит. И сегодня это реализуется в проектах «Крыло-СВ» и «Амур-СПГ».
— Есть мнение, что SpaceX достигает многоразовости двигателей за счет их избыточного ресурса и больших запасов прочности, заложенных в проект. Это так?
— Да, но в повторном использовании есть нюансы. Классический пример — Space Shuttle, который американцы продвигали под лозунгом снижения стоимости выведения на порядок, а то и на два. Но оказалось, чтобы поддерживать эту многоразовость (например, в двигателях) нужно сохранять специальную инфраструктуру, надо содержать персонал. В результате расходы на проект растут — и вместо уменьшения стоимости выведения получается увеличение.
Везде надо смотреть экономическую целесообразность, и тогда одноразовая техника вдруг может оказаться эффективнее многоразовой. Хотя «сорить отработавшими ступенями» одноразовых ракет тоже плохо. Их надо приземлять спокойно, прогнозируемо.
Возвращаясь к РД-171МВ, есть понимание, как сделать двигатель мощнее или экономичнее, но здесь основную роль играют цена и сроки. Сегодня двигатели должны становиться легче и дешевле, с тем чтобы пусковые услуги были конкурентоспособными по стоимости и надежности. И мы видим, что достичь этого можно только за счет внедрения новых технологий. А многоразовость — это отдельная тема. И надо от имеющихся возможностей, созданных предшественниками, переходить к ее реальному, понятному и экономически обоснованному применению.
«Облик предприятия изменился кардинально»
О производственной и технологической базе, на которой создается РД-171МВ, а также запланированной в рамках проекта кооперации рассказал директор по производству НПО Энергомаш Василий Марфин.
— Какая модернизация проведена на предприятии под этот проект?
— Принципы, изначально заложенные в семейство РД-170/171, позволили НПО Энергомаш не только воспроизводить исходное изделие, но и развиваться (РД-180 и РД-191), хотя последний РД-171М изготовлен более пяти лет назад. Для нас возобновление серии через такой срок равносильно созданию нового двигателя. Это связано и с подготовкой производства, и с обучением и аттестацией персонала. Объем работ по изготовлению необходимой оснастки и техническому перевооружению был велик. Облик предприятия по отношению к 2015 г. в технологическом плане изменился кардинально.
Изготовление РД-171МВ практически полностью переведено на современное металлообрабатывающее оборудование, высокопроизводительные станки с числовым программным управлением. На таком оборудовании мы впервые отрабатываем технологию изготовления трубопроводов под новый двигатель. Уже на третьем экземпляре РД-171МВ все трубопроводы будут изготавливаться без использования шаблонов и ручной гибки.
— Сейчас много говорят о цифровом проектировании. При этом некоторые считают, что это просто сканирование бумажных чертежей. Что бы вы ответили?
— Это не так. В нашем случае исходно разрабатывается трехмерная модель двигателя, и на ее основании в электронном виде создаются технологические процессы. Модель, разработанная конструктором, через технолога-программиста непосредственно уходит на станок с ЧПУ.
— Какая кооперация предусмотрена в рамках проекта?
— Программа производства РД-171МВ построена так, что камеры сгорания будет изготавливать Конструкторское бюро химической автоматики (КБХА), а турбонасосы и общая сборка будут производиться здесь, в Химках.
— Что изменилось в технологиях после включения в контур Интегрированной структуры ракетного двигателестроения новых предприятий, в частности воронежского КБХА?
— Воронеж обладает высокими компетенциями. Предприятие имеет оборудование, которое позволяет, например, делать среднюю часть камеры ракетного двигателя методом «ротационной вытяжки» из одной заготовки. По сравнению со сварным вариантом, выпускаемым заводом «Металлист-Самара», конструкция получилась более технологичной. В перспективе мы планируем применять совершенно новые технологии.
Россия. ЦФО > Авиапром, автопром. СМИ, ИТ > roscosmos.ru, 8 мая 2021 > № 4043075
Игорь Арбузов
РУССКОГОВОРЯЩИЕ И РУССКИЕ В ВЕНГРИИ
От исторических общин к созданию коренных меньшинств.
Сколько русских в Венгрии? Все ли русские в Венгрии русскоязычные? Все ли русскоязычные в Венгрии - русские? Кого и как считать? Кого подразумевают под термином русскоязычные? Может это «соотечественники» с советскими корнями, любящие русскую культуру, но плохо говорящие по-русски? Или венгры эксперты-слависты? Или просто поклонники русской литературы? Это важные социальные, научные, и даже политические вопросы.
Для того, чтобы найти ответы на эти вопросы, в 2019 году было начато трехлетнее научное исследование под названием «Три поколения русскоговорящих мигрантов в Венгрии: механизмы функционирования русского языка и поддержания идентичности в контексте их интеграции в принимающее общество и капитализации русскоязычных корней». Исследование совместно проводится Институтом Демографических исследований Российской Академией наук, поддержанное как Российским Фондом фундаментальных исследований, так и Фондом «За русский язык и культуру» (РЯИК) Будапештского университета имени Этвёша Лоранда и Международной Ассоциации Диалог (не путайте с недавно основанным Диалогиумом), созданной в 2002 году венгерскими и российскими учеными из университета Корвинус, Центрально-европейского университета и Института передовых исследований в Кёсеге. Цель проекта - изучить особенности распространения и функционирования русского языка в трех поколениях русскоговорящих мигрантов (из стран бывшего СССР) в Венгрии в процессе их интеграции, а также капитализации русскоязычных корней (то есть использования знания русского языка, а также культурных, экономических, семейных и научных связей с Россией в жизненных стратегиях, карьерном развитии) разными поколениями русскоговорящих мигрантов.
До этого, судьбы русских и советских мигрантов, переехавших в Венгрию, были широко представлены репортажами корреспондентов газеты «Российский курьер», и именно они дали основу книге Вадима Аристова «Русскоязычный мир Венгрии и Будапешта», изданной на русском языке в 2003 году. Также, по результатам конференции Центра русистики Будапештского университета имени Этвёша Лоранда была выпущена книга статей «Двенадцать столетий венгерско-русских отношений» на двух языках, проводятся обследование самого Центра русистики филологическо-исторической направленности, также на кафедрах, где изучается русский язык, например в Дебрецене, публикуются статьи в российских журналах как Славяноведение, или Альманах «Россия и Венгрия - на перекрестках европейской истории». Однако исследований в области миграции и интеграции русскоязычного населения в Венгрии, учитывающих современные разнообразные экономические и политические процессы и изменения потоков мигрантов, специально не проводилось, и вышеупомянутый исследовательский проект предназначен выполнить эту роль.
Русскоговорящие сообщества в Венгрии
По данным переписи 2011 года (распределение населения по национальности, родному языку, языку, на котором говорят в семье и с друзьями, а также по культурной принадлежности), русский язык как родной указали в 2011 г. - 7,3 тысячи человек. В семье его использовали в 2011 году 10 тысяч человек, а принадлежность к русской культуре отметили 13,3 тысяч. Большинство этих людей (более 6 тысяч человек проживает в Будапеште и еще почти 2 тысячи - в небольших городках в области Пешт). Как уже отмечалось, наибольшая цифра официального упоминания русскоязычного населения была 13 тысяч человек, а если взять число подписчиков русскоязычных сайтов, таких как Русский Будапешт, то оно составляет около 20 тысяч. Количество зарегистрированных на многочисленных русскоязычных сайтах превышает заявленные в переписи данные. Конечно, в переписи населения учитывался факт самоидентификации, и распространенным вариантом ответа о месте исхода был ответ - «бывший СССР», что не дает узнать происхождение человека. Безусловно, в Венгрии, помимо выходцев из СССР, людей, понимающих русский язык, гораздо больше. Так, например, русский достаточно хорошо знают и сохранили с течением времени венгры, которые приезжали в СССР на обучение. Часть из них находили себе супругов во время своего обучения в России и затем, возвращаясь с ними на родину, использовали русский в повседневных практиках в качестве языка общения.
Венгерские ученые Демографического института при статистическом управлении Венгрии Ирена Годри (Irén Gödri) и Золтан Чани (Zoltán Csányi) в 2020 году детально исследовали вопрос количества мигрантов из стран бывшего СССР в Венгрию. Наличие базы индивидуальных (не агрегированных) ответов двух переписей (2001 и 2011 годов) и микропереписи 2017 года, позволило им провести глубокий анализ данного вопроса и получить интересные результаты, которые могут дать новый поворот в обсуждении роли русского языка и понимании его важности в Венгрии.
Они считают, что в целом для населения из бывшего СССР, Венгрия не была местом миграционного притяжения, по сравнению с Польшей или Чехией в которых проживало в 2017 году уже 392 159 и 196 134 русскоязычных мигрантов соответственно. Еще до развала СССР в Венгрию мигрировало около 1 тысячи человек в год, а после 1992 года чуть больше - по 1,5 тысяч в год. С середины 1990-х до 2008 года миграция из бывшего СССР то увеличивалась, то уменьшалась в зависимости от международной ситуации (например, вступления Венгрии в ЕС, Шенген или наступления глобального экономического кризиса 2008 г.).
Венгерские ученые установили, что постоянное увеличение потока мигрантов из стран бывшего СССР в Венгрию началось с 2011-м, после вступления в действие изменений в законе о гражданстве, позволивших этническим венграм и другим этносам из Украины, чьи предки проживали в венгерской части Украины, до присоединения этой территории к СССР, в упрощенном порядке получать венгерское гражданство. После событий Евромайдана количество мигрантов с Украины резко возросло до 7,6 тыс. человек в год в 2014 г. и до 9,4 тысяч человек в год в 2015 году. Введение безвизового въезда Украины с 2017 г. и либерализации возможностей трудоустройства на венгерском рынке труда из-за нехватки рабочих рук на рынке Венгрии увеличило еще больше количество жителей Украины, в том числе русскоговорящих. Население Украины многонационально и до развала СССР по последней переписи (2001 года) в ней проживало 77,8% украинцев, 17,3% русских, и другие этнические группы, включая венгров. Украинский язык считали родным 67,5% населения Украины, а русский язык являлся родным 29,6% населения или практически 30% населения.1
По подсчетам венгерских демографов за 1992-2017 годы более 53,7 тысяч украинских жителей переехало в Венгрию и еще 33,5 тысяч венгров, родившихся в бывшем СССР по каналу натурализации. Таким образом как минимум 15 тысяч русскоговорящих (если принять долю русскоязычного населения среди украинцев как в переписи) переехало из Украины в Венгрию. Для России количество мигрировавших в Венгрию граждан составило около 300-500 человек в год за тот же период и только с 2014 достигло 1000 человек в год. Таким образов только за 1992-2017 годы количество мигрантов из России составило 12 тысяч человек, а из других стран бывшего СССР переехало еще 7,3 тысячи человек. Авторы утверждают, что всего после развала СССР в Венгрию переселилось с 1992 до 2017 год около 106 тысяч человек из стран бывшего СССР. С учетом переехавших в советское время за 35 лет с 1950 по 1985 годы из СССР общее количество могло составлять еще от 30 до 35 тысяч человек.
Таким образом, по мнению венгерских демографов, можно говорить о приблизительно 140 тысяч человек - выходцах из бывшего СССР - мигрантах в Венгрию. Большинство их (за исключением венгров, родившихся после развала СССР) знает русский. К знающим русский язык следует добавить еще венгров, приезжавших на учебу в СССР в советское время и хорошо знавших русский язык - то есть еще приблизительно 30-35 тысяч человек. Также знают русский язык те, кто изучал его в высших учебных заведениях в годы социализма как филологи и педагоги. Для поступления на эти факультеты тогда требовалось хорошее знание русского языка. За 35 лет приблизительно по 200 -300 человек в год поступали на эти факультеты в стране, что составило еще около 10 тысяч человек. Таким образом потенциально русскоязычная аудитория составляет не 7 или 13 тысяч человек, а максимально около 200 тысяч человек, но с учетом естественной убыли в пожилых возрастах количество таких людей может уменьшиться в настоящее время до 140 - 160 тысяч человек. То есть количество говорящих и понимающих русский язык в той или иной степени, общающихся на нем и использующих его в различных целях в Венгрии может составлять существенную часть населения.
Теперь обратимся к данным нашего опроса. Поскольку большинство русских по статистике проживает в Будапеште, мы проводили опрос в основном в этом городе. Хотя в других городах как в Пакше, Дебрецене, Эгере, Печи и других также есть русскоязычные сообщества. Быстро развивается русскоязычные сообщества в районе озера Хевиз.
Для исследования отбирались члены русскоязычных сообществ - жители Венгрии (имеющие постоянный вид на жительство в Венгрии или гражданство), старше 18 лет. Опрос проводился в русскоязычных сообществах методом снежного кома и составил 128 человек и включил около 50 глубинных интервью. Возраст респондентов должен был быть старше 18 лет, и они должны были владеть в той или иной степени русским языком. В анкете был 21 вопрос, но размер статьи не позволяет остановиться на всех вопросах. Остановимся только на некоторых вопросах анкеты.
На вопрос «В какой стране вы родились?» около 61% ответивших указали, что родились в республиках бывшего СССР, иногда просто писали «СССР» (22%) с указанием или без указания конкретного региона. Надо сказать, что и в венгерской переписи встречались такие ответы у более 10% опрошенных, что затрудняло подсчеты демографов.
Те, кто ответили о месте рождения - «СССР» (22%) могут быть выходцами как из России, так и из других республик, быть русскими, или представители других национальностей. Указавшие «из России» составили около 23% (или почти каждый четвертый), что в 2 раза выше результатов венгерской переписи и объясняется особенностями отбора мигрантов в русскоязычных сообществах для нашего опроса. Некоторые респонденты указывали «Россия» и конкретный регион (например, Татарстан). Три человека оказались мигрантами из Словакии, Румынии и даже Японии (рисунок 1).
Самоидентификация людей чаще всего осуществляется через язык. Большинство русскоговорящих членов сообществ объединяет знание русского языка. Так, на вопрос «К какому народу вы себя относите?» (таблица 2), доля ответов «к русским» была выше доли родившихся в России (56 к 29 человек или 43%, к 23%. Три человека написали (1 человек - «советский» - т.е. могли быть любой национальности СССР, 1 человек - «славянин» - это русский, украинец или белорус, и 1 человек «казак» - что может соответствовать русскому или украинцу).
К украинцам себя отнесли двое, хотя родившихся там было 10 человек; 18 человек
(14%) указало смешанную идентичность с первой венгерской (в сочетании с русскими или белорусами), но большее количество респондентов ответило «русский» в сочетании с другими этносами (армянами, татарами и т.д.).
Количество ответивших «венгр» совпадает с количеством ответов «родились в Венгрии» - 46 человек или 36%. Таким образом для части венгров, принявших участие в опросе, русский является также одним из родных языков. Родным для себя считают в нашем опросе русский язык более 42% опрошенных (таблица 3). Однако каждый пятый (25%) указывает, что у него есть еще другой родной язык, причем среди выбравших «и другой язык» большинство указали в анкетах русский язык. Есть те, кто не знает венгерский язык, но знают русский и английский. Тем не менее половина опрошенных считает венгерский родным, часто вместе с русским или другим языком народов бывшего СССР.
Полиэтничность членов русскоязычных сообществ подтверждается ответами на вопросы, связанными с владением языками и самоидентификацией. Так, русский язык считают для себя родным 54 респондента, а 37 - венгерский язык. При этом, однако, 36 опрошенных отметили, что для них есть два родных языка, которые они используют практически одинаково часто. В разных комбинациях это русский и венгерский, русский и другой язык, венгерский и другой язык.
Интересную информацию, с точки зрения распространенности русского языка и его использовании в быту, дает распределение ответов на вопросы: «На каком языке вы чаще всего разговариваете дома?». Оказалось, что одновременно на русском и венгерском языках дома общается практически равное число опрошенных - соответственно, 55 и 54 респондента. Таким образом можно сказать, что даже среди родившихся уже в Венгрии велико количество людей, которые активно используют русский в каждодневных практиках. Соответственно, мигранты должны пытаться найти друзей и круг общения сведи русскоязычного населения.
Каким же образом удовлетворяется эта потребность? На вопрос «Что на сегодняшний день для вас является основным источником информации о России?» большинство респондентов указали первыми источником информации «социальные сети» (рисунок 1). Хотя родившиеся уже в Венгрии составляли 37% опрошенных или больше, чем каждый третий, они участвуют в интернет- сообществах русскоязычных групп, активно общаются на русском языке или его изучают.
Среди ответов можно было указать несколько ответов. Ответ «социальные сети» (113 ответов); практически в два раза опережает другие виды общения как телевидение (62 ответа); деловые контакты (38 ответов); печатная пресса (25 ответов); друзья, родственниками, коллегами только 16 ответов, центры развития русского языка и культуры -13 ответов. Другое - 4.
Можно сделать вывод, что хождение русского языка имеет свое довольно обширное виртуальное пространств и намного превосходит официальные данные по русским и русскоязычным сообществам в венгерских переписях и других официальных документах. За все годы активного сотрудничества Венгрии и СССР в области образования, работы и военного союза (вольного или невольного), несмотря на замороженную миграцию из-за существования железного занавеса, существовали миграции между странами, в основном организованные правительствами обеих стран: учебные и трудовые поездки, а также воссоединение семей через брак (в основном женщин из СССР с венгерскими мужьями). После падения железного занавеса все виды поездок стали добровольными и активизировались не только этнические миграции, а также трудовые, семейные, образовательные.
Если дать современный социально-демографический портрет русскоязычного мигранта - это женщина около 50 лет (хотя в настоящее время миграционный поток молодеет) с высшим образованием, а основном приехавшая до развала СССР из России или других стран бывшего СССР, хорошо говорящая по-русски. Среди молодого поколения много тех, кто родился или вырос уже в Венгрии, либо в семьях наших соотечественников, либо в смешанных семьях.
Однако существует постоянный поток русскоязычного населения, направленный в Венгрию на протяжении более 100 лет, поэтому русскоязычные сообщества здесь могут достигать по численности более 100 тысяч человек, включая второе и третье поколение потомков мигрантов. В состав русскоговорящих сообществ в Венгрии входят не только этнические русские, но и представители других национальностей (венгры, белорусы, украинцы и другие, но, как правило, это представители постсоветских стран).
Члены русскоговорящих сообществ в Венгрии, в основном владеют венгерским языком, но и сохраняют русский, передавая его своим детям. Это важный потенциал для сохранения и укрепления связей между Россией и Венгрией.
Вопрос русского меньшинства в Венгрии
На фоне вышеописанной относительной многочисленности русскоязычных сообществ в Венгрии, в их рядах неоднократно обсуждался вопрос о получении статуса русского национального меньшинства на основании Закона о меньшинствах 1993 года, и Закона CLXXIX 2011 г. о правах национальностей. Основываясь на тех же законах, уже 13 этносов, проживающих в Венгрии, получили статус коренной этнической группы: украинцы, болгары, армяне, немцы, цыгане, сербы, хорваты, румыны, поляки, армяне, греки, словаки, и русины.
Русскоязычные инициативные группы уже несколько раз пытались получить этот статус, но неудачно. В начале 2000 годов проблема была собрать 1000 подписей граждан Венгрии. В 2018 году этот барьер был преодолен: семнадцать официально зарегистрированных региональных представителей Национальной избирательной комиссии по сбору подписей в поддержку образования русского национального меньшинства в Венгрии собрали более 1000 подписей, которые были проверены. Тем не менее ответ Венгерской Академии наук был отрицательным. Президент академии поручил Институту исследований меньшинств, а конкретно Центру социальных исследований Венгерской академии наук проанализировать ситуацию с русской диаспорой и на основании предоставленных ими аргументов выл сделан вывод, что русская община, проживающая в Венгрии, не полностью соответствует требованиям законодательства о признании ее национальности как коренной этнической группы.
Хотя Академией признается, что у русских, живущих в Венгрии, есть институты для сохранения языка и культуры, которые были частью коренной этнической группы как минимум на протяжении столетия, русская община, проживающая в Венгрии, не в полной мере соответствует правовым условиям признания национальности. 100-летний возраст русского этноса и его постоянное присутствие на протяжении как минимум столетия по мнению авторов обоснования трудно доказать. Ученые института исследования меньшинств считают, что присутствие русской диаспоры в 20 веке больше связано с различными волнами миграции. Поэтому Академия не рекомендовала объявлять русскую общину в Венгрии коренным этносом. С одной стороны, с миграционными волнами русских на территории Венгрии можно согласиться. С другой стороны, и венгры сами населили свою современную территорию миграцией нескольких племен, что тоже можно трактовать как волны (имея в виду приход каждого племени).
Под руководством Аттилы Папа были проанализированы все существующие на венгерском языке источники с начала XX века. Он отмечает, что свидетельством 100-летнего присутствия русской общины в Венгрии могут послужить данные переписи 1920 года, когда в Венгрии проживало 3777 мужчин и 1085 женщин русского происхождения, а к 1930 году их число изменилось до 2453 и 1798 соответственно. Всего в период с 1923 по 1936 год венгерские власти выдали русским беженцам около 4000 удостоверений личности. Также, Министерство внутренних дел Венгрии в мае 1928 года, указало, что в стране проживало более 4700 человек русского происхождения, однако в противовес современным тенденциям, только небольшое число их проживало в столице, которая хотя и считалась центром Русской общины, но большинство выходцев из России проживало в сельской местности. Они были или военнопленными или беженцами крестьянского или рабочего социального происхождения, и лишь небольшая часть могла считаться частью бывшей царской аристократической элиты.
Поскольку венгерскими учеными для анализа использовалась в основном венгероязычная литература, в то время как большое количество научной литературы по данной тематике существует на русском и на английском языках, эти работы в венгерский научный оборот не были введены, и это привело к отрицанию постоянного присутствия нескольких поколений русских в Венгрии неприрывно в течение длительного времени.
Таким образом, совокупность данных, полученных из нашего социологического и предыдущих исторических исследований, показывают, что вопрос «возраста» русского этноса и признания его коренным этническим меньшинством в Венгрии заслуживает как минимум дополнительного внимания со стороны научных институтов Венгрии и русскоязычной общины также. Нам кажется, что нужно активизировать усилия привлечения внимания к русскоязычной диаспоре венгерского общества и делать больше публикаций на венгерском языке и проводить различных совместных мероприятий.
Мы будем рады если наши читатели, прочитав эту статью, будут готовы дополнить образ членов русскоговорящих сообществ в Венгрии и расскажут нам о своем опыте интеграции в Венгрии. Это могут быть анонимные интервью для нас. Что позволит собрать более полные данные о присутствии русскоязычной общины в стране. В свою очередь, мы готовы продолжить рассказ о наших исследованиях публикациями о виртуальных социальных сетях, бизнесе и культурных интересах сообщества.
Вы можете с нами связаться по электронной почте Др. Ирина Молодикова: [email protected] и/или Др. Саня Тапавцевич: [email protected]
Автор Др. Ирина Молодикова, Др. Саня Тапавцевич
Венгрия. Россия. Украина > Миграция, виза, туризм. Образование, наука > kurier.hu, 8 мая 2021 > № 3956843
Минпромторг о ситуации с ценами на металл
Российские металлургические компании предлагают заключить специальные формульные договоры с застройщиками, предоставляя существенные скидки относительно рыночных цен на весь срок реализации строительных госпроектов, пишет Михаил Загайнов в л "Российской газете". .
По задумке металлургов, предлагаемые меры позволят обеспечить стабильные поставки металлопродукции на фоне резкого роста цен, рассказал статс-секретарь - замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов.
Минпромторг предлагает упростить организацию рынков
По его словам, Минпромторг и Минстрой начали эту работу еще в декабре прошлого года. "По состоянию на конец апреля 2021 года заключено 512 прямых контрактов с застройщиками на поставку металла в объеме 838 054 тонн. Кроме того, российскими металлургическими компаниями уже ведутся переговоры на поставку металлопродукции под крупные инфраструктурные государственные проекты (например, строительство трассы М-12 "Москва-Нижний Новгород-Казань", БАМ-2 и Транссиба)", - отметил Евтухов.
Кроме того, Минпромторг с регионами формирует консолидированные заказы от региональных строительных компаний. Более 40 регионов уже передали информацию о потребности региональных промышленных предприятий в металлургической продукции.
В ведомстве отмечают, что в 2021 году металлурги дополнительно выплатили в бюджет 100 млрд рублей в качестве налогов. Эти средства также планируют направить на стабилизацию ситуации на рынке. "Возможно было бы целесообразным рассмотреть вопрос перераспределения этих средств в бюджете на социально значимые направления, в том числе в целях субсидирования государственного строительства", - пояснил Евтухов.
Кроме того, государство намерено внимательно смотреть, как металлургическая отрасль распределяет полученные от повышающих трендов дополнительные дивиденды. "Мы очень надеемся, что дополнительные доходы металлурги потратят самым разумным образом - инвестируя в развитие отрасли и модернизацию отечественных предприятий", - заключил замглавы Минпромторга.
В 2021 году цены на плоский прокат, который является одним из важнейших ресурсов в строительстве, выросли более чем на 50%. Столь резкий рост на продукцию уже заинтересовал Федеральную антимонопольную службу (ФАС), которая возбудила дела против трех крупнейших металлургических предприятий: "Северсталь", ПАО "ММК" и ПАО "НЛМК". По мнению ведомства, все три компании поддерживали монопольно высокие цены. "Рост цен на прокат происходил более быстрыми темпами, чем рост стоимости сырья, необходимого для его производства. Спрос со стороны российских потребителей существенно не увеличился, что не могло вызвать повышение цен более чем на 50% за I полугодие 2021 года", - сообщала ФАС.
По результатам проверки ФАС возбудила дела в отношении каждой компании отдельно. В ведомстве пояснили, что это позволит избежать "доступа компаний-конкурентов к коммерческой информации друг друга и согласования их позиции и действий". Если нарушения обнаружат, компаниям грозят оборотные штрафы. При худшем для металлургов сценарии речь может идти о 15% выручки за полгода.
Все три компании категорически отрицают факт сговора. "Группа НЛМК всегда придерживается принципов рыночной конкуренции и требований законодательства, в том числе в ценообразовании. Сектор горячекатаного проката в России высоко конкурентный, открытый, в том числе, для импортных поставок, поэтому цены на продукцию формируются на основе рыночной конъюнктуры", - заявили "РГ" в НЛМК. "ФАС хорошо известно, что рынок стали глобален и российские цены на стальную продукцию формируются, исходя из мировых тенденций. Тенденция дефицита стальной продукции в мире временная, мы ожидаем, что в перспективе нескольких месяцев рынок стабилизируется", - сообщили в "Северстали". В компании считают, что вмешательство в рыночные механизмы на локальных рынках может привести к негативным последствиям для экономики. Обе компании, а также ММК, готовы к сотрудничеству с ФАС в рамках расследования
Впрочем, ссылки металлургов на мировые тренды не удовлетворили ФАС. Закон о защите конкуренции не предусматривает рост цен на мировых рынках в качестве безусловного обоснования повышения цен на товар внутри страны.
НА АТОМНОЙ ПОДВОДНОЙ ЛОДКЕ «КАЗАНЬ» ПОДНЯЛИ АНДРЕЕВСКИЙ ФЛАГ
На АО «ПО «Севмаш» состоялся подъем Андреевского флага на головном корабле проекта «Ясень-М» – атомном подводном ракетном крейсере «Казань».
В торжественной церемонии приняли участие Главнокомандующий ВМФ Николай Евменов, командующий Северным флотом Александр Моисеев, губернатор Архангельской области Александр Цыбульский, Первый заместитель Премьер-министра Республики Татарстан Рустам Нигматуллин, глава Северодвинска Игорь Скубенко, представители Минпромторга России и Объединённой судостроительной корпорации.
В ходе церемонии Главком ВМФ России адмирал Николай Евменов вручил Андреевский флаг командиру АПК «Казань», капитану 1 ранга Александру Бекетову. Генеральный директор АО «ПО «Севмаш» Михаил Будниченко подчеркнул вклад большой кооперации предприятий всей страны в создание корабля, а также отметил, что эти АПЛ строятся большой серией. Сейчас ракетоносцы проекта «Ясень-М» находятся на разных стадиях строительства.
Атомный подводный крейсер «Казань» станет 134-м кораблем, построенным на Севмаше для ВМФ. 5 мая 2021 года на предприятии состоялось подписание приемного акта. Подписи под документом поставили генеральный директор Севмаша Михаил Будниченко и председатель комиссии Государственной приемки кораблей капитан 1 ранга Алексей Потешкин. Приемный акт утвердил Главнокомандующий Н.А. Евменов. Этот документ свидетельствует об успешном завершении испытаний атомной подводной лодки «Казань».
Справочно:
АПК «Казань» является головным кораблём усовершенствованного проекта 885М атомных подводных лодок 4-го поколения. Крейсер заложен на Севмаше в 2009 году, выведен из цеха 31 марта 2017 года. АПЛ проекта «Ясень-М» воплотил в себе лучшие достижения отечественного атомного подводного кораблестроения.
В экспортном метане проконтролируют содержание кислорода
«Газпром» с начала 2021 года ввел в действие «Временный порядок контроля содержания кислорода в природном газе дочерними обществами, участвующими в подаче газа в магистральный газопровод «Северный поток», сообщает корпоративное издание ООО «Газпром трансгаз Ухта».
В документе установлены правила взаимодействия предприятий в режиме текущей эксплуатации, а также в случае увеличения содержания кислорода.
В текущем году планируется проведение тренировок по отработке действий персонала линейно-производственных управлений магистральных газопроводов в случае ухудшения показателей качества транспортируемого газа, пишет газета «Севергазпром». Для газопровода «Северный поток» соглашением о транспортировке установлена предельно допустимая концентрация О2 10 ppm (среднесуточное «плавающее» значение). Повышенное содержание кислорода может ускорять процессы коррозии оборудования. Рост содержания кислорода может быть связан с попаданием в состав продукции кислорода атмосферного воздуха, что может быть следствием износа оборудования, а также нарушениями технологии при проведении ремонтных работ. Изъять кислород из потока товарного газа невозможно.
В «Газпроме» разработана методика изоляции в газотранспортной системе партий газа с повышенным содержанием кислорода и его смешивания с качественным газом.
Ранее также сообщалось, что в этом году «Газпром» приступает к установке потоковых анализаторов уровня кислорода в потоке товарного газа. В том числе речь идет об объектах ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург», ООО «Газпром трансгаз Махачкала», ООО «Газпром трансгаз Саратов», ООО «Газпром трансгаз Самара», ООО «Газпром трансгаз Ставрополь», ООО «Газпром трансгаз Сургут».
Крымскую «кондитерку» съел «Рот Фронт»
Симферопольская кондитерская фабрика окончательно переходит под контроль «Объединенных кондитеров»
Сергей Ильченко, Крым
Крымские предприятия дрейфуют к материку. Жителям полуострова приходится привыкать к этому процессу, хотя и получается с трудом. Вот, к примеру, Керченский судостроительный «Залив» теперь по факту — филиал Зеленодольского завода в Татарстане, вместе с волжанами строит патрульные и ракетные корабли (при Украине керченские верфи простаивали). А с виноделием ситуация куда интереснее. Знаменитый «Новый Свет» и легендарная «Массандра» последнее столетие считались высокорентабельными государственными предприятиями. Теперь они — частная собственность банка «Россия» из Санкт-Петербурга. Еще один питерский делец приватизировал завод марочных вин «Коктебель».
Подобных примеров прибавляется с каждым месяцем. Накануне стало известно, что Симферопольская кондитерская фабрика окончательно переходит под контроль «Объединенных кондитеров» со штаб-квартирой в Москве. На лейбле корпорации красуются фирменные знаки «Красный Октябрь», «Бабаевский» и «Рот Фронт». А в длинном списке их провинциальных предприятий — кондитерские фабрики Тулы, Пензы, Челябинска, Нижнего Новгорода, Благовещенска, Воронежа, Йошкар-Олы, Тамбова, Новосибирска и уральского Златоуста. Для каждого из этих городов старинные и именитые «сладкие фабрики» считались знаковыми предприятиями. Но новые песни придумала жизнь...
Основанная сразу после победы над фашистами, симферопольская «кондитерка» бесперебойно проработала больше 70 лет. Крах СССР не остановил ее конвейер. Каждый крымчанин с детства знает вкус печенья в глазури, фруктов в шоколаде по рецепту конца ХIХ века, конфет, пастилы — здесь изготавливали под сотню наименований.
К 1991 году на 70% успели профинансировать переоборудование фабрики — деньги тогда шли из союзного бюджета. В украинские времена Киев оставил крымских кондитеров на голодном финансовом пайке, но те выживали вопреки всему. А летом 2017-го на полуострове прошло большое совещание под началом главы правительства РФ Дмитрия Медведева. Большие начальники излучали оптимизм и обещали всяческую поддержку пищевой отрасли Крыма, выход ее продукции на общероссийский рынок...
И чуть ли не день в день с правительственным совещанием симферопольская кондитерская фабрика была признана банкротом. Заявителем выступил московский гигант «Рот Фронт». Решение принимал Арбитражный суд Республики Крым. Согласно иску, фабрика оказалась должна москвичам 6,5 млн рублей якобы за незаконное использование столичного бренда. А местная налоговая служба представила суду данные о наличии фабричной задолженности перед бюджетом в размере 3,8 млн рублей.
Для предприятия, где трудятся более 200 человек, смешные цифры. Но судьбу фабрики определил долг, равный стоимости однокомнатной квартиры на захудалой окраине. Речь шла не просто об очередном поглощении провинциального «места производства». Оскорбленными почувствовали себя многие крымчане. Вот характерный комментарий из соцсети четырехлетней давности:
— Крымские предприятия, имеющие славную историю и заслуженную любовь нескольких поколений жителей и гостей полуострова, продолжают уничтожаться. Я с детства любил конфеты нашей фабрики, горько узнавать такие вести. Нашим чиновникам необходимо вмешаться и спасти предприятие от банкротства! За что же вы так ненавидите Крым, господа капиталисты?
Чтобы как-то смикшировать общественное возмущение, процесс затянули. Но нынешней весной решили довести дело до конца. Мол, после недавнего шока от приватизации «Массандры» о кондитерской фабрике никто уже сожалеть не станет. И вот самой известной «кондитерки» Крыма больше нет. Можно ли было ее спасти? Безусловно. Только никто из республиканских министров пальцем не шевельнул.
Симферопольцы продолжают вспоминать подарки со своими конфетами, которые дарил крымским детям Дед Мороз. Теперь подарки будет заполнять «Рот Фронт». На порядок дороже — и вкус не тот, не родной...
— Жаль, конечно. У меня сохранилась фигурная коробка от нашего «Птичьего молока» с барельефом «Ласточкиного гнезда».
— А я думаю, куда наша продукция пропала... Были классные фрукты в шоколаде. Хорошая фабрика, даже 90-е пережила. Интересно, с новыми хозяевами она будет работать или уничтожат, как симферопольский винзавод?
Топливо Победы
В составе «Роснефти» сегодня легендарные НПЗ, которые, как писала «Правда», давали «хлеб механизированным армиям»
Захар Антонов
В Великой Отечественной войне принимали активное участие не только воинские соединения, но и труженики тыла. Именно они обеспечивали фронт всем необходимым: вооружением, военной техникой, боеприпасами, продовольствием, обувью, одеждой. Важное значение в это сложное время имело обеспечение фронта топливом — без него не летали бы самолеты, не ездили автомобили и танки, не плавали корабли.
Победа в войне — это в том числе подвиг тыловиков, которые на протяжении пяти долгих лет обеспечивали линию фронта горючим, работая в цехах НПЗ, на буровых, на трубопроводах, на суше и море. Эти люди, по большей части своей подростки, женщины и старики, заменили ушедших на фронт профессионалов отрасли, совершили невозможное.
Многие нефтедобывающие и нефтеперерабатывающие предприятия, работавшие в годы Великой Отечественной, функционируют и сегодня. 13 из них — в составе «Роснефти». Это легендарные НПЗ — Саратовский, Сызранский, Уфимский, Туапсинский, Комсомольский, — дававшие, как написала в 1941 году газета «Правда», «хлеб механизированным армиям».
В 1938 году Советский Союз активно наращивал добычу нефти — 30 млн тонн в год и второе место в мире по этому показателю. Гитлеровская Германия не входила и в десятку ведущих производителей со своими 500 тысячами тонн. «Мы вторглись в Россию из-за нефти», — писал в своих мемуарах министр военной промышленности Германии Альберт Шпеер.
Но при явном преимуществе по добыче нефти по запасам горючего для армии в 1941 году Советский Союз проигрывал Германии. Недаром стратегия Гитлера называлась «блицкриг», что в переводе с немецкого — «молниеносная война». Эта тактика, которую использовала Германия, во многом была обусловлена отсутствием у нее запасов топлива, а одной из первоочередных задач военных операций всегда ставился захват топливных ресурсов противника. К началу войны с СССР в распоряжении рейха оказались 93 захваченных нефтеперерабатывающих завода, дающих 8 млн тонн нефтепродуктов в год.
Чтобы выиграть эту войну, Советскому Союзу надо было победить в войне за топливо.
План нападения на СССР тоже строился по этому принципу: молниеносный удар, захват советских нефтяных месторождений, хранилищ с топливом и нефтеперерабатывающих предприятий. Это парализовало бы Красную армию, обеспечило бы победу Германии и дало бы ей необходимое количество нефти. Реализуя свой план, немцы первым делом уничтожили с воздуха почти четверть советских военных складов с топливом. Атака произошла в первый день войны — 22 июня 1941 года. СССР просто не был готов к подобному наступлению.
«Война превратилась в полномасштабную энергию моторов, — рассказывает проректор Университета нефти и газа Никита Голунов. — Привело все это к тому, что те топливохранилища, которые были в западных регионах страны, мы достаточно большое количество потеряли. То есть к середине июля порядка 60% просто ушло, их не было. А кроме того, то качество топлива, которое было у нас в Советском Союзе, недотягивало до качества немецкого». Главной задачей для страны стала эвакуация на восток нефтеперерабатывающих заводов или — в крайнем случае — их уничтожение.
Выступая 3 июля 1941 года по радио, Иосиф Сталин призвал «не оставлять врагу ни килограмма хлеба, ни литра бензина». Еще одна важнейшая задача, стоявшая перед промышленностью, — резкое увеличении добычи нефти. Вся отрасль переводилась на 12-часовой рабочий день без выходных и отпусков. Огромными тиражами начали печататься плакаты с призывами: «Ни капли нефти врагу!» и «Каждая тонна нефти — это наш залп по Гитлеру!».
Немецкий блицкриг нарушил коммуникации, транспортное сообщение. Железная дорога задыхалась от огромного количества эшелонов с имуществом в тыл и грузами для фронта. Тем не менее страна эвакуировала целые предприятия нефтяной отрасли на восток, чтобы не потерять. Дефицит топлива должен был быть ликвидирован.
Руководство Наркомата нефтяной промышленности переехало из Москвы в Уфу. И это неслучайно. Волго-Уральский нефтяной район, или, как его еще называли, «второй Баку», должен был в самое короткое время стать одним из главных нефтяных центров СССР. Туда перебрасывались эвакуированные предприятия из западных районов страны.
Из Одессы и Херсона в Сызрань полностью перевезли оборудование нефтеперерабатывающих заводов. Его использовали при строительстве Сызранского НПЗ. На стройке, а потом и на производстве работали в основном женщины и подростки. Многим было по 14-15 лет, но работа на заводе давала им возможность выжить: здесь получали по карточкам целых 700 граммов хлеба вместо обычных 300. Первый бензин завод дал 22 июля 1942 года. Сызранский НПЗ стал крупнейшим нефтеперерабатывающим заводом Волго-Уральского района.
Еще осенью 1941 года начали эвакуацию Туапсинского НПЗ. Ее завершили летом 1942-го. В Туркмению вывезли 780 вагонов с различным оборудованием, там шло строительство нового завода. Первую крекинг-установку в Красноводске запустили 3 июля 1943 года, и топливо пошло в войска как раз в разгар Курской битвы. Таким образом, нефтяники из Туапсе фактически основали нефтехимическую отрасль Туркмении. В Туапсе же в начале 1950-х годов был возведен новый НПЗ.
На протяжении всех пяти лет войны в стране не прекращались поиск и разработка новых месторождений. Башкирия, Оренбургская и Самарская области — в этих регионах активно наращивались темпы добычи. За время войны Волго-Уральский нефтяной регион действительно стал одним из главных центров добычи нефти в СССР.
Для вермахта ведение войны на востоке требовало огромного количества топлива. На русском бездорожье немецкие танки потребляли гораздо больше топлива, чем обычно. Немецкий танк PzKpfw IV потреблял 318 литров бензина на 100 км хода по шоссе и около 500 литров — по бездорожью.
Гитлер в то время жаловался, что его «генералы ничего не знают об экономических аспектах войны». Наиболее важным он считал захват Крыма, для того чтобы отрезать поставки нефти для русской армии из Кавказского региона. Но в 1941 году генералы все-таки уговорили его развернуть основные силы на Москву. Это было их серьезной ошибкой.
На подступах к Москве вермахт испытывал настоящий «топливный голод». Танки и бронетранспортеры остановились. А сильные морозы привели к тому, что их моторы к тому же не хотели заводиться. В это время на немецкие войска и обрушился удар Красной армии. Разгром немцев под Москвой зимой 1941-1942 годов был их крупнейшим поражением с начала Второй мировой войны.
В 1942 году Гитлер собрался взять реванш за поражение под Москвой и реализовать свой план захвата советской нефти на Кавказе — с перспективой вторжения в Иран. Кавказская нефть была нужна Германии как воздух. Пока германская военная машина держалась на двух китах — производстве синтетического бензина и импорте нефти. При этом главным поставщиком нефти для Германии была ее союзница Румыния.
Начавшееся в мае 1942 года немецкое наступление сначала развивалось успешно. Германская армия вышла к Волге и северокавказским месторождениям нефти, захватила Моздок, Майкоп и Краснодар. До начала 1943 года продолжались ожесточенные бои за Грозный. Однако под Майкопом немцев встретил густой черный дым — нефтяные скважины подожгли при отступлении. Для уничтожения нефтяных промыслов в СССР были созданы специальные группы из нефтяников и оперативников НКВД. Уничтожение промыслов началось всего за пять дней до подхода к ним немцев. Часто это происходило буквально под огнем противника. Но немцам за время оккупации удалось восстановить лишь одну скважину, да и она работала с перебоями.
В 1942 году главным центром нефтедобычи в СССР оставался Баку. Еще британский премьер Уинстон Черчилль говорил: «Если нефть — королева, то Баку — ее трон». На бакинских нефтепромыслах добывали более 70% всей советской нефти.
Немцы не смогли прорваться к Баку. Однако противнику удалось отсечь Москву и Сталинград от бакинской нефти, перерезав путь доставки топлива по Северо-Кавказской железной дороге.
В августе 1942 года начались бои в Сталинграде. В гитлеровском плане «похода за нефтью» захват этого города имел колоссальное значение. Если бы немцы взяли Сталинград и перерезали Волгу, Красная армия оказалась бы под угрозой острейшего дефицита топлива. 23 августа 1942 года около тысячи немецких самолетов подвергли Сталинград массированной бомбардировке. На город сбрасывались зажигательные бомбы. Вскоре его захватило море огня. В этот день погибли около 40 тысяч человек. Одной из главных целей германской авиации стали нефтехранилища. Из взорванных резервуаров горящая нефть выливалась в Волгу. Многие очевидцы боев в Сталинграде вспоминали горящую Волгу как одну из самых жутких и незабываемых картин, которую им пришлось видеть на войне.
Сталинградское сражение стало одним из крупнейших во Второй мировой войне. Потребление топлива войсками Красной армии в ходе боев за Сталинград оценивается примерно в 150 тысяч тонн. В Сталинград нефть шла прежде всего с волжских и уральских нефтепромыслов. Работа на них проходила под лозунгом: «Нефть — Сталинграду!».
С Саратовского НПЗ эшелоны с нефтепродуктами шли прямо в войска. Немцы прекрасно понимали стратегическое значение завода. Летом 1942 года его начали регулярно бомбить. Завод был разрушен на 80%. Но он продолжал работать. Летом и осенью 1942 года Саратовский НПЗ перерабатывал 5 тысяч тонн нефти в сутки. Он также выпускал стволы для минометов, треноги для противотанковых ружей, бутылки с горючей смесью.
19 ноября 1942 года советские войска под Сталинградом перешли в контрнаступление. 2 февраля 1943 года немцы капитулировали, а Паулюс сдался в плен. С разгромом немцев под Сталинградом план Гитлера захватить кавказскую нефть закончился полным крахом.
Курская битва была настоящим пиком Великой Отечественной войны. Она стала одним из самых «механизированных сражений» и настоящей «битвой моторов». В сражении с обеих сторон приняло участие более 5 тысяч танков и около 5 тысяч самолетов.
Летом 1943 года обе стороны выводили на поля сражений новую технику. Под Курском немцы впервые массированно применяли танки новых типов — тяжелые Т-VI «Тигр», средние Т-V «Пантера», самоходные штурмовые орудия «Фердинанд». Суммарно этих немецких машин насчитывалось 439 штук. Но каждой новой, более мощной боевой машине нужно было и большее количество «черной крови» для своего «железного сердца» — двигателя.
Немецкая операция под Курском тоже закончилась неудачно. Красная армия перешла в контрнаступление. Только за полтора месяца боев на Курской дуге Красная армия израсходовала 204 тысячи тонн нефтепродуктов. Для сравнения: за семь месяцев сражения за Москву — с 30 сентября 1941 года по 20 апреля 1942 года — 294,4 тысячи тонн.
Перед Советским Союзом стояла задача дальнейшего наращивания добычи нефти и скорейшего восстановления разрушенных нефтепромыслов в освобожденных районах. Для Германии — поиск новых источников для снабжения топливом.
Нефть для Красной армии поступала с самых отдаленных от фронта районов страны — с Дальнего Востока и с Сахалина. В сентябре 1941 года было принято решение о строительстве в Комсомольске-на-Амуре нефтеперегонного завода. В декабре 1942 года с Комсомольского НПЗ ушел первый эшелон с бензином — он отправился на Сталинградский фронт.
В первые же месяцы войны 3,5 тысячи нефтяников «Сахалинморнефтегаза» ушли на фронт. Несмотря на это, объемы добычи «черной крови моторов» на Сахалине неизменно росли. 45% всех тех, кто добывал сахалинскую нефть, как и на многих других предприятиях, составляли женщины и подростки.
Уже в 1943 году началось восстановление советских нефтепромыслов на Кубани и Северном Кавказе. Всего в СССР за третий год войны было произведено 18 млн тонн нефти. В то же время от своих союзников — Венгрии и Румынии — Германия получила около 3 млн тонн. Вермахт продолжал спасать синтетический бензин, производимый из каменного угля. Однако после того, как союзные войска в мае 1944 года высадились в Нормандии и провели сокрушительный удар по этим заводам, практически их уничтожив, Германия начала испытывать недостаток топлива. В августе 1944 года советские вой-ска заняли главную нефтяную область Румынии — Плоешти, тем самым предрешив исход войны для немцев. Германская армия, которая в начале Второй мировой войны считалась одной из самых мобильных и подвижных в мире, к началу 1945 года уже не имела возможности соответствовать этому статусу.
16 декабря 1944 года немцы начали наступление против американских войск в Бельгии. Одной из целей Гитлера был захват запасов топлива союзников. Командующий американскими силами генерал Эйзенхауэр назвал эту операцию немцев «наступлением отчаявшихся». Уже через 10 дней атака захлебнулась — во многом из-за недостатка горючего. Затем союзники начали контрнаступление и вторглись на территорию Германии. В это время Альберт Шпеер назвал нехватку топлива в Германии «катастрофической». В своих мемуарах он описывал такой случай: во время поездки на фронт он увидел колонну 150 грузовиков, каждый из которых тянул четыре быка.
На Восточном фронте происходило то же самое. В феврале — марте 1945 года на плацдарм на Висле немцы стянули 1,2 тысячи танков, но из-за дефицита топлива они не смогли сдвинуться с места и были уничтожены Красной армией. Агония Германии продолжалась еще несколько месяцев — до мая 1945 года.
Победа СССР в Великой Отечественной войне — это в том числе и победа в грандиозной битве за нефть, которая развернулась на огромных пространствах от Берлина до Волги, Кавказа, Сахалина и многих других городов нашей необъятной страны. Германия не смогла выстоять в этом противостоянии ни в военном, ни в энергетическом отношении. И все благодаря труженикам тыла, которые ни разу не оставили Красную армию на голодном пайке — без нефти в топливных баках.
Взгляд сквозь годы
Анастасия МАКАРИНА, специалист ООО «РН-Краснодарнефтегаз»
— Мой прадед Михаил Алексеевич Жабин, старший лейтенант артиллерийских самоходных войск, восемнадцатилетним мальчишкой был призван на фронт. В марте 1943 года был награжден медалью «За отвагу» в боях против немецких оккупантов в районе Красного Бора. В январе 44-го, командуя батареей самоходных орудий в сражениях под Ленинградом, получил ранение, но остался в строю, и был награждён двумя орденами Красного Знамени. 8 марта 1944 года при атаке на нарвское предместье Янилин пропали без вести 10 экипажей СУ-122. Среди них был и мой прадед, раненым он попал в плен и отправлен в лагерь ДУЛАГ № 376, под Псковом. Спустя три месяца ему удалось бежать, он вернулся на фронт и дошел до Берлина. У меня нет возможности сказать прадедушке Мише: «Спасибо!», но я благодарна ему и миллионам других солдат, которые положили свои жизни в боях ради нашего спокойного и счастливого будущего.
Людмила ЯСКОВА, работник ССПП ООО «Харампурнефтегаз»
— Мой дедушка, Савватей Григорьевич Толстых, свой первый бой принял в составе маршевой роты 162-й стрелковой дивизии Центрального фронта 8 августа 1943-го под Брянском. Во время Черниговско-Припятской наступательной операции он получил тяжелейшее ранение — такое, что его по ошибке внесли в список погибших и направили в родную деревню извещение о гибели. Даже в Книге Памяти Тюменской области имеется запись: «Толстых Савватей Григорьевич, рядовой, 1925 г.р., дер. Яр, погиб 30 августа 1943 г.». Но пехотинец-сибиряк выжил, всем смертям назло! И продолжил свой боевой путь вместе со своей дивизией, которая встретила весть о Победе в германском городе Росток. Я так горжусь моим дедушкой и всегда о нем помню!
Наталья МАЙОРОВА, работник ООО «РН-БашНИПИнефть»
— Боевой путь дедушки, Николая Павловича Ткаченко, мне известен по его скупым воспоминаниям и сведениям из архивов про 945-й стрелковый Краснознаменный полк и 262-ю стрелковую дивизию. В звании старшины пулеметной роты он дошел до Кенигсберга, а войну закончил на Дальнем Востоке, где получил самую почетную солдатскую награду — медаль «За отвагу». Я запомнила дедушку добрым и веселым человеком. Он был настоящим тружеником: рыбачил, рубил срубы, метал стога, заготавливал дрова, любил и понимал лошадей. И, конечно, самым главным праздником для него всегда был День Победы.
Ульяна АБДРАХМАНОВА, ученица 4 класса, дочь работника филиала АО «РН-Транс» в Республике Башкортостан
— Мой прадедушка, Зонов Александр Иванович, тоже воевал, был тяжело ранен. Я бы хотела сказать искренние слова благодарности ему и всем ветеранам, которые прошли через страшную войну. Могу только себе представить, какое счастье и облегчение испытали бойцы и труженики тыла, когда над Рейхстагом взвился красный флаг. 9 мая 1945 года для всех потомков остается великим днем — Днем нашей Победы.
Россия > Нефть, газ, уголь. СМИ, ИТ. Армия, полиция > trud.ru, 7 мая 2021 > № 3720311
Названы имена победителей Всероссийского фестиваля-конкурса «Солдатский конверт»
В Ставрополе завершился Всероссийский фестиваль-конкурс патриотической песни «Солдатский конверт». В фестивале приняли участие 26 солистов и вокальных ансамблей из 16 регионов страны, отобранные в шорт-лист конкурса из более, чем 450 претендентов.
В жюри фестиваля вошли выдающиеся деятели культуры и искусства: советский и российский эстрадный певец, народный артист РСФСР, полный кавалер ордена «За заслуги перед Отечеством» Лев Лещенко; певица, заслуженная артистка РФ Ольга Кормухина; певец, победитель второго сезона музыкального проекта «Голос» Сергей Волчков; советский и российский актер театра и кино Анатолий Журавлев; певец, участник телепроекта «Голос-2» Андрей Лобжанидзе.
«Низкий поклон нашим ветеранам, людям, которые ценой своей жизни подарили нам светлое небо. Спасибо Ставрополю за организацию этого конкурса. Когда слушаешь ребят, понимаешь, что есть еще настоящая музыка, настоящие стихи и песни», – подчеркнул Лев Лещенко.
Для награждения главной наградой фестиваля были приглашены губернатор Ставропольского Края Владимир Владимиров и народный артист РСФСР Лев Лещенко. Гран-при в номинации «вокальные ансамбли» получил ансамбль «ViVa» из Ставропольского края, а гран-при в номинации «солисты» достался Максиму Попову, представляющему Республику Чувашия. Лауреатами II степени стали ансамбль «Nota Bene» из Ставропольского края и ансамбль «ФедораFolk» из Белгородской области. Председатель Российского Союза Молодежи Павел Красноруцкий вручил диплом лауреата I степени Алексею Юрковскому, представляющему Республику Коми. Дипломы лауреатов III степени из рук главы Ставрополя Ивана Ульянченко и председателя Союза молодежи Ставрополья Дмитрия Донецкого получили Ксения Виардова, представляющая Ставропольский край и Игнат Марочек из Ямало-Ненецкого автономного округа. Наградила призеров министр культуры Ставропольского края Татьяна Лихачева.
«Любовь к Родине, человечность, честь и храбрость – исторически сложившиеся основы русского национального кода. Ценности гармонично вплетены в обычаи и культуру нашей страны. Наша обязанность – передать этот опыт подрастающему поколению. Участникам конкурса хочу пожелать новых достижений и побед», – отметил Павел Красноруцкий.
В течение трех дней солисты и вокальные ансамбли представляли как известные произведения, так и композиции собственного сочинения. В завершении фестиваля Лев Лещенко вместе со всеми участниками конкурса и семью тысячами жителей и гостей Ставрополя исполнил песню «День Победы». Артист пригласил молодежь принять участие в фестивале «Студенческая весна» и фестивале работающей молодежи «На высоте!», который состоится осенью этого года в Ставрополе.
Дипломантами фестиваля стали: ансамбль «Золотые эполеты», Севастополь; ансамбль «Дебют», Костромская область; ансамбль «Матреха», Челябинская область; ансамбль «ФедораFolk», Белгородская область; ансамбль «Родня», Краснодарский край; ансамбль «Арго», Ставропольский край; ансамбль «Nota Bene», Ставропольский край; ансамбль «Звездный ветер», Ставропольский край; ансамбль «ViVa», Ставропольский край; ансамбль «Веретено», Ямало-Ненецкий автономный округ; Владислав Нартов, город Москва; Владислав Рыбкин, город Санкт-Петербург; Алексей Юрковский, Республика Коми; Максим Попов, Республика Чувашия; Хиринду Султанова, Республика Дагестан; Джамал Теунов, Кабардино-Балкарская Республика; Сергей Крузе, Липецкая область; Василий Пасечник, Саратовская область; Наталья Долгалева, Волгоградская область; Кристина Панченко, Омская область; Виктория Щербакова, Московская область; Маргарита Бабаян, Ростовская область; Антонина Токликишвили, Приморский край; Ксения Виардова, Ставропольский край; Михаил Нежинский, Ставропольский край; Игнат Марочек, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Всероссийский патриотический фестиваль-конкурс «Солдатский конверт» – одно из крупнейших мероприятий для вокалистов, исполняющих песни на военно-патриотическую и гражданскую тематику. Он объединяет лучших исполнителей в возрасте от 14 до 35 лет. В программу конкурса в Ставрополе вошли следующие мероприятия: посещение музеев, экскурсий, мастер-классов от членов жюри, церемонии открытия и закрытия, а также множество концертов.
Организатор фестиваля – Правительство Ставропольского края при поддержке общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи», Федерального агентства по делам молодежи и Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи».
Полк писателей
Финалисты "Большой книги" рассказали о воевавших родных
Текст: Инга Бугулова
"Бессмертный полк "Большой книги" - так называется проект портала ГодЛитературы.РФ, вот уже шестой год представляющий накануне Дня Победы рассказы писателей о своих воевавших родных.
За годы существования "Бессмертного полка "Большой книги" в писательском "шествии" приняли участие десятки авторов. Дина Рубина, Евгений Водолазкин, Шамиль Идиатуллин, Яна Вагнер, Александр Иличевский, Григорий Служитель, Захар Прилепин, Анна Матвеева, Василий Авченко и многие-многие другие.
Истории, которые они рассказывают, разные: короткие и длинные, эмоциональные и сухие, с подробностями и без, но за каждой из них самое дорогое - жизнь и судьба.
Одними из самых пронзительных стали буквально три абзаца от Алексея Слаповского, где были слова, подписаться под которыми могли бы многие: "Осталась фамилия на мемориальной плите, которую я увидел, когда приехал в село Алексеевка Саратовской области, откуда пошел наш род. На этой доске многие фамилии повторяются - людей выбивало семьями. Только фамилии. Но мне они говорят больше любых фотографий".
На портале ГодЛитературы.РФ уже можно прочитать первые рассказы финалистов "Большой книги" этого года. Ольга Покровская, автор "Летучего корабля", написала о своем деде Аркадии Покровском, прошедшем всю войну: "Когда я думаю о дедушкиной судьбе, мне кажется, что человеческие силы не безмерны: если спадает напряжение, требующее от организма мобилизовать все имеющиеся у него резервы, то иной раз выясняется, что все внутри перегорело, и сил больше нет, а жить дальше просто нечем".
Александр Пелевин, вошедший в список за роман "Покров-17", вспомнил прадеда Дмитрия Паршикова, посмертно награжденного орденом Красного Знамени.
"Противник приступил к контратакам, на позиции бросили танки. Старший лейтенант Паршиков вел неравный бой из двух пушек своей батареи с девятью тяжелыми танками противника. Батарея не дрогнула, несмотря на сильный обстрел. Одно из двух орудий вышло из строя. Паршиков не оставил своего места, продолжил руководить боем и погиб от осколков вражеского снаряда".
Вера Богданова (роман "Павел Чжан и прочие речные твари") рассказала о своем прадеде Густаве Беркгауте и его брате Корнелии Беркгауте.
"Когда началась война, у прадедушки уже было пятеро детей, младшей - моей бабушке - на тот момент исполнилось два года. Дети вместе с моей прабабушкой уехали на одном из последних поездов в Казахстан, сам же дедушка Густав отправился на Халхин-Гол, где, как и в мирное время, лечил людей. После чего его откомандировали в Екатеринбург - как говорила бабушка, из-за фамилии. Все в семье очень боялись, что ее сочтут немецкой и это повлечет разные, довольно неприятные последствия".
Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 7 мая 2021 > № 3713761
Уже завтра в поход
Подводный крейсер "Казань" принимают в состав Военно-морского флота
Текст: Александр Емельяненков, Олег Корякин
В пятницу на АПЛ "Казань" поднимут Андреевский флаг, а сам этот многоцелевой подводный крейсер, созданный по проекту 885 "Ясень-М", будет принят в состав ВМФ и зачислен как новая боевая единица в состав 11-й дивизии подводных лодок Северного флота.
За два дня до этого генеральный директор "Севмаша" Михаил Будниченко и председатель комиссии Государственной приемки кораблей капитан I ранга Алексей Потешкин подписали Акт о завершении испытаний АПЛ "Казань". В тот же день главком ВМФ России адмирал Николай Евменов приемный акт утвердил. И в этом - главная новость, которую давно ждали.
Торжественные мероприятия, которые пройдут 7 мая на акватории "Севмаша" и непосредственно на борту подводного крейсера "Казань", уже производные и по большей части символические. Хотя все, кто имел отношение к созданию головного корабля - его проектированию, строительству, насыщению оборудованием и новейшими комплексами оружия, а затем это тщательно испытывал и доводил до требуемых характеристик, - с полным правом подводят в такой день итог большой и многотрудной работы.
А для моряков-подводников, принимающих новый корабль, и его командира - капитана I ранга Александра Бекетова, напротив, все только начинается. И день подъема Андреевского флага становится главным днем для экипажа во всей последующей службе.
Адмирал Николай Евменов, подтверждая тот факт, что многоцелевая "Казань" завершила все этапы испытаний и готова к приему в состав ВМФ, отметил, что она "является головной АПЛ четвертого поколения, построенной по усовершенствованному проекту "Ясень-М". А при ее строительстве "внедрены новейшие отечественные технологии и технические решения". За этими обтекаемым формулировками - большая, но не видимая посторонним многолетняя работа научно-исследовательских, конструкторских и производственных коллективов по созданию и внедрению на строящихся подводных лодках новейших комплексов вооружения и общекорабельных систем, включая мощную ядерно-энергетическую установку в модульном исполнении.
В том же ряду новые корпусные, амортизирующие и шумопоглощающие материалы, цифровые интеллектуальные системы управления оружием, системы целеуказания, гидроакустики, инновационные методы подводной коммуникации и поддержания связи с командными центрами при несении боевого дежурства в дальней морской зоне.
При постройке серии кораблей на каждом следующем заказе таких нововведений становится все больше. И далеко не каждое приживается на корабле с первой попытки. Что-то приходится исправлять и доводить авторам новой разработки. В других случаях, чтобы "вписать" перспективную систему в сложившуюся архитектуру корабля, приходится ломать голову его генеральному конструктору. В случае с подводными лодками проекта 885 "Ясень-М" это ответственность СПМБМ "Малахит" и персональная забота генерального конструктора многоцелевых АПЛ и их систем вооружения Александра Антонова.
Главным образом по этой не афишируемой причине на три года растянулись испытания - сначала заводские, потом государственные - подлодки "Казань". Она, как уже подчеркнуто главковом ВМФ, идет первой в линейке кораблей проекта 885 "Ясень-М". В наименовании добавилась одна лишь буква "М", а на выходе не просто модернизированный и в чем-то усовершенствованный корабль. Это уже другие возможности, новые материалы, другие системы оружия, более совершенные методы и средства боевого управления им.
Первоначально "Казань" намеревались передать флоту в 2018-м, потом перенесли на год. Однако и осенью 2019-го что-то не срослось. Как можно догадаться, у экипажа и госкомиссии остались вопросы по какой-то системе или оборудованию подводной лодки. Возможно, программу испытаний намеренно усложнили. Например, предложили унифицировать системы боевого управления и пусковые комплексы под новое и перспективное оружие - крылатые ракеты "Калибр-ПЛ" и гиперзвуковые ракеты 3M22 "Циркон", чего изначально не предполагалось...
Косвенным образом это подтвердилось в июле 2020 года, когда на "Севмаше" закладывали еще две АПЛ серии "Ясень-М" - "Владивосток" и "Воронеж". Гендиректор верфи Михаил Будниченко в тот день открыто заявил, обращаясь по видеосвязи к президенту России Владимиру Путину и к участникам церемонии: "Сегодня мы закладываем корабли с гиперзвуковым оружием, за которыми будущее подводного российского флота".
Как ожидается, в мероприятиях, что пройдут 7 мая на акватории "Севмаша" и на борту подводного крейсера "Казань", примут участие представители Главного командования ВМФ России, делегация из Республики Татарстан, первые лица Объединенной судостроительной корпорации, а также руководители предприятий, которые были задействованы в строительстве головной подводной лодки проекта "Ясень-М".
Тем временем
Не просто тезки
У столицы Татарстана и атомного подводного крейсера "Казань" не просто общее имя. Их связывают давние дружеские отношения. В 2017 году, когда подлодку впервые спускали на воду, на церемонию пригласили казанскую делегацию. Тогда-то власти города и заключили соглашение о сотрудничестве с экипажем корабля под командованием Александра Бекетова. Да и как могло быть иначе, если раньше исполком городского Совета Казани оказывал поддержку "бабушке" этого подводного крейсера - атомной подлодке второго поколения К-403 "Казань". Шефство над ней взяли в 1997 году. Времена для флота, как и для всей армии, тогда были непростые, так что порой приходилось присылать из Казани на подлодку картошку, капусту и прочие необходимые продукты для экипажа.
К счастью, новая АПЛ в таком снабжении не нуждается. Зато для нее потребовалась помощь другого рода.
- Капитан Александр Бекетов сказал: "Нам нужен гимн. Сможете написать?" - вспоминает председатель Комитета по делам детей и молодежи исполкома Казани Айрат Фаизов. - Мы собрали творческую группу из трех человек. Я написал текст, Дмитрий Юдин, руководитель казанской рок-группы Silfred Crew, сочинил музыку, а известный татарстанский артист Амир Ахмадишин согласился спеть. Управились за пару вечеров. И теперь это главная маршевая песня экипажа атомного подводного крейсера.
Начинается она так:
"В тишине холодных вод,
Дремлет буйная стихия
Свой дозор "Казань" несет,
Защищая мать-Россию".
А еще экипажу подлодки подарили майки всех известных спортивных команд Казани: "Рубин", "Ак Барс", "УНИКС", "Зенит-Казань" с автографами спортсменов.
Александр Бекетов - частый гость в столице Татарстана. Здесь он встречался со школьниками, рассказывал им о флотской службе. В очередной раз побывал в Казани минувшей зимой - в День защитника Oтечества, тогда же провел урок мужества для морских кадетов в лицее N 78.
"Профессия нашла меня, не я ее. Мое детство проходило в военном гарнизоне, отец был офицером, и я видел его службу, именно поэтому и решил связать свою жизнь с морем", - поделился с ребятами командир атомной подводной лодки. А после урока лично вручил школьникам кадетские нашивки.
Побывал Александр Бекетов и в Парке Победы у рубки-мемориала советской атомной подлодки К-403 "Казань". Размеры памятного знака впечатляют: длина - 22 метра, высота - 6, ширина - 3,5. А весит она более 70 тонн. В столице Татарстана чтут память предшественницы новой АПЛ.
Что мешает стучать колесам
Текст: Валентина Зотикова, Семен Тихий, Татьяна Ткачёва
В Крыму находится самый длинный в мире междугородний троллейбусный маршрут - 96 километров. Троллейбусы курсируют между Симферополем и Ялтой.
В последние годы "Крымтроллейбус" полностью обновил парк электротранспорта и получил еще около 200 автобусов. Благодаря участию в нацпроекте "Производительность труда" совместно с экспертами Федерального центра компетенций (ФЦК) предприятие оптимизировало процесс подготовки троллейбусов к выпуску на линию. Удалось сократить время осмотра машин со 120 до 70 минут. А выработка одного рабочего за смену выросла на 23 процента.
В итоге годовой экономический эффект от такой оптимизации на предприятии оценивают в 4,5 миллиона рублей. "И, поверьте, этот результат - не окончательный", - убежден руководитель проекта ФЦК Дмитрий Чернобровкин.
Хороший эффект получили и на одном из старейших промышленных предприятий в Тамбовской области - локомотиво-ремонтном заводе "Милорем" - благодаря нацпроекту существенно ускорили ремонт колесных пар. А ведь такие заказы дают около 12 процентов выручки. Завод мог зарабатывать на колесном ремонте и больше, но из-за длительности процесса не успевал вовремя выполнять все заказы. Эксперты ФЦК проанализировали работу участка и обнаружили, что много времени теряется при поиске деталей после разборки колес. До 40 процентов времени у операторов уходило на переноску тяжелых подшипников. Нашли и другие проблемы. Когда их устранили, срок ремонта колесной пары сократился на 38 процентов.
А в Оренбургской области участник нацпроекта "Производительность труда" компания "Русшпала" из города Орска вошла в число победителей I Всероссийского чемпионата по производительности труда, заняв третье место в номинации "Предприятия". Компания специализируется на выпуске продукции для железных дорог: шпалы, опоры ЛЭП, импрегнированная древесина. Производственные мощности ее расположены в трех регионах страны. "В прошлом году по нацпроекту мы получили субсидию на обучение сотрудников - более 150 тысяч рублей. Кроме того, 18 специалистов прошли подготовку по программе "Лидеры производительности". Сейчас мы активно внедряем в работу принципы бережливого производства", - рассказала руководитель по управлению персоналом Екатерина Бердашова. А это значит - эффективность производства на предприятии продолжит расти.
"Скорая" летит на вызов
Текст: Татьяна Кузнецова, Евгений Петров
В Республике Алтай за три года санитарная авиация спасла более 700 жителей труднодоступных горных сел. А в Чебоксарах небесная "скорая" совершила в апреле уникальный полет.
Вертолет санавиации доставил пациентку из Чебоксар в Российский научный центр хирургии имени академика Б.В. Петровского. Это был первый вылет воздушной "скорой" за пределы Чувашии. Случай был нестандартным и сложным. Медики кардиодиспансера сутки боролись за жизнь пациентки.
В полете женщину сопровождала бригада опытных реаниматологов. "Мы постоянно корректировали состояние пациентки. Я безумно рад, что операция прошла успешно!" - рассказал реаниматолог Нумонджон Каримов. Медики провели в небе с пациенткой 4,5 часа.
Кстати, один летный час санавиации стоит 231 тысячу рублей. Деньги поступают из федерального бюджета. Сегодня благодаря нацпроекту "Здравоохранение" скорую медицинскую помощь оказывают и на земле, и по воздуху. Первый вылет вертолет санавиации в Чувашии совершил 9 сентября 2020 года. Сейчас в регионе уже две вертолетные площадки. В планах - оборудовать еще две.
Нацпроект позволил и в Республике Алтай вывести санавиацию на новый уровень. Если в 2019 году вывезли 149 пациентов, то в прошлом году уже более 200. А ведь еще недавно из-за недостатка финансирования авиацию использовали не более пяти-шести раз в год. "Благодаря господдержке санавиация стала в разы доступнее для отдаленных районов", - подчеркивают в министерстве здравоохранения региона.
Один из недавних вызовов бригады Центра медицины катастроф региона - в село Усть-Коксу. Пациента с тяжелой травмой надо было срочно госпитализировать. "Специализированный Ми-8 оснащен всем необходимым реанимационным оборудованием. Не теряя драгоценного времени, начинаем лечение на борту", - рассказали специалисты Центра медицины катастроф.
В "небесную" бригаду входят врач анестезиолог-реаниматолог, медик скорой помощи и пилоты со спецподготовкой. Они летают в отдаленные горные районы и спасают пациентов с серьезными сердечно-сосудистыми заболеваниями, тяжелыми травмами.
Вывозят беременных женщин с осложнениями и детей, в том числе новорожденных. "В этом году мы доставили двух младенцев, - рассказал директор Центра медицины катастроф Андрей Перфильев. - Без своевременной помощи шансов выжить у малышей было немного. Но сегодня с ними уже все хорошо".
Проверка в Сети
На участие в тестовом онлайн-голосовании подано более 2 млн заявлений
Текст: Галина Мисливская
7 мая завершается прием заявлений от желающих принять участие в тестировании системы дистанционного электронного голосования (ДЭГ). Само оно пройдет с 12 по 14 мая во всех регионах России.
Решение о проведении общероссийской тренировки было принято Центризбиркомом еще в феврале, цель - проверить готовность программно-технического комплекса в условиях, приближенных к "боевым", перед единым днем голосования 19 сентября. Предполагается, что на больших выборах онлайн-формат задействуют в Москве и еще пяти регионах. До сих пор оно проводилось не более чем в двух субъектах одновременно.
Согласно данным, которые есть в распоряжении "РГ", всего с 21 апреля система ГАС "Выборы" обработала более 2,2 млн заявлений из всех 85 регионов страны. Топ-пять самых активных в абсолютных цифрах - Краснодарский край (113 тыс.), Свердловская область (104 тыс.), Санкт-Петербург (98 тыс.), Нижегородская (84 тыс.) и Челябинская (76 тыс.) области. В процентном отношении впереди всех мурманчане - желание протестировать систему онлайн-голосования выразили более 4 процентов от списочного состава избирателей области.
Впрочем, это неудивительно - регион входит в десятку тех, кто борется за право организовать ДЭГ в сентябре.
Полученные цифры более чем вдвое превзошли ожидания Центризбиркома. В апреле, когда только стартовал прием заявлений, глава Центральной избирательной комиссии Элла Памфилова говорила, что для полноценного тестирования необходимо участие порядка миллиона избирателей. Однако уже через неделю количество желающих перевалило за полтора миллиона.
"Это говорит о том, что люди проявляют большой интерес к дистанционному электронному голосованию", - отметил зампред ЦИК Николай Булаев на заседании группы экспертной оценки системы онлайн-голосования. Она была специально создана для анализа процесса тестирования. Главная задача экспертов - проверить систему на соответствие двум главным требованиям. Это обеспечение тайны голосования и точность учета волеизъявления граждан.
Пятница - последний день, когда можно подать заявление на участие в пробном онлайн-голосовании. До полуночи это может сделать любой российский избиратель, у которого есть подтвержденная учетная запись на портале госуслуг. Москвичи могут также воспользоваться сайтом mos.ru. Отметим, что столица пока не очень активна - записались около 50 тысяч человек, это менее процента от общего количества избирателей города.
Следующий этап - собственно голосование через интернет. Оно продлится в течение трех дней - с 8.00 12 мая до 20.00 14 мая. А с 19 по 21 мая подведут итоги. В постановлении ЦИК об общероссийской тренировке указано, что она пройдет "в виде полноценной имитации проведения всех этапов избирательной кампании". То есть с регистрацией условных кандидатов, внесением их в бюллетени и так далее.
Причем жители тех регионов, где в сентябре намечается несколько избирательных кампаний, получат соответствующее количество электронных бюллетепней. Максимум - шесть в одни руки. В ЦИК уже подсчитали, что всего в мае протестируют голосование на трех тысячах выборов всех уровней.
С пристрастием Центризбирком будет смотреть в эти дни за теми десятью регионами, которые подали заявки на проведение не пробного, а уже реального онлайн-голосования в сентябре. Это Курская, Нижегородская, Ярославская, Вологодская, Воронежская, Мурманская, Рязанская области, республики Бурятия и Северная Осетия - Алания, а также город Севастополь.
Лишь половина из них сможет получить такое право по итогам общероссийской тренировки и анализа местных условий, влияющих на качество проведения выборов через интернет.
Вне конкурса онлайн-голосование организует Москва - такое право у нее есть в силу отдельного федерального закона.
Напомним, дистанционное электронное голосование впервые использовалось в России на выборах депутатов Мосгордумы в 2019 году. Тогда через интернет голосовали жители трех округов столицы.
Уже через год формат задействовали на федеральном уровне - сначала в июле на плебисците по поправкам к Конституции (в Москве и Нижегородской области), затем в сентябре на довыборах депутатов Госдумы по двум одномандатным округам в Курской и Ярославской областях.
В 2020 году в ДЭГ участвовали около миллиона москвичей, порядка 140 тысяч нижегородцев, чуть более 18 тысяч жителей Ярославской области и около 13 тысяч курян. Явка на виртуальных участках во всех случаях превысила 90 процентов.
Интервью с юбиляром
Сегодня, 6 мая 2021 года, поздравления с 55-летием принимает Герой России, летчик-космонавт РФ Александр Скворцов. На его счету три космических полета общей продолжительностью почти 546 суток, два выхода в открытый космос. Менее полутора лет прошло с того момента, как юбиляр вернулся из третьей длительной экспедиции. Но в скором времени планирует вернуться к интенсивному тренировочному процессу в составе отряда космонавтов Роскосмоса.
Александр Скворцов не первым в своей семье решился покорить космические просторы. Его отец Александр Скворцов-старший в свое время был зачислен в отряд космонавтов третьего набора и проходил общекосмическую подготовку, а мама заведовала детским садом. Первые годы жизни Александра Скворцова-младшего прошли в Звездном городке.
***
— Александр Александрович, наверно Вы были слишком малы, чтобы запомнить тот период детства?
— Мне было почти четыре года, когда мы уехали из Звездного городка на новое место службы отца. Конечно, я радовался и гордился тем, что папа был в отряде космонавтов и подспудно мечтал о том же, но я не знал, осуществима ли мечта.
— Вашему отцу, к сожалению, не удалось побывать в космосе. И есть много других примеров, когда человек готовился, осваивал профессию, но мечта так и осталась мечтой.
— Меня это не останавливало, понимал, что у каждого своя судьба. Папа не полетел, потому что возникли проблемы со здоровьем. Перенес грипп на ногах, получил осложнение. Восстанавливаясь, пропустил много занятий. Все знают, конечно, что можно сойти с дистанции по разным причинам. И, кстати, третий набор отряда космонавтов, один из самых несчастливых, если можно так сказать. Из них мало кто побывал в космосе.
— Но у Ваших близких все равно была возможность летать, пусть и не в космос.
— Папа, младший брат Юрий и я — все мы по специальности летчики-истребители. Отец окончил Армавирское высшее военное авиационное училище, а мы с братом — Ставропольское. Потом я учился на авиационном факультете Военной академии ПВО имени маршала Г.К. Жукова в Твери.
— Как Вы оказались в Центре подготовки космонавтов?
— В ноябре 1996 года узнал, что объявлен набор в отряд космонавтов. Приехал из Твери в Москву, подал документы и в течение двух месяцев проходил отбор. Кстати, тогда же познакомился со своим будущим коллегой Анатолием Иванишиным. В 1997 году ему не удалось пройти отбор из-за высокого роста в положении сидя. Потом ограничения сняли, и спустя 6 лет Анатолия приняли в отряд космонавтов.
— Космонавтов и астронавтов тщательно готовят к полетам. К чему труднее всего подготовиться заранее?
— Наверно никто не бывает готов к тому, как поведет себя в невесомости его организм. В свой первый полет отправился вместе с космонавтом Михаилом Корниенко и астронавтом NASA Трейси Колдвелл-Дайсон. Для меня стало приятным сюрпризом, что первые двое суток, которые бывают самыми трудными при адаптации к невесомости, каждый из нас перенес нормально. Изначально ожидание было немного тревожным, зато теперь уже знаю возможности своего организма. И понимаю, что даже если на первых порах один из всего экипажа сохраню работоспособность, в определенной степени этого будет достаточно.
— Легко ли взаимодействовать с иностранцами в экипаже? Какие барьеры приходилось преодолевать?
— Даже если какие-то барьеры и бывают, они обычно преодолеваются в процессе подготовки к полету. У нас проходят совместные тренировки на выживание, сплочение экипажа, занятия на тренажерах космических кораблей. Если говорить о преодолении языкового барьера, то, например, Трейси неплохо знала русский язык и даже песни на русском пела, а Михаил хорошо владел английским.
— Вам приходилось работать не только с англоязычными астронавтами. В третьей экспедиции на МКС с Вами был Лука Пармитано.
— Лука полиглот, четыре языка знает. У нас отлично складывались отношения. Он позитивный человек и грамотный специалист. В качестве бортинженера-1 отработал просто потрясающе. Мы выполняли внештатную перестыковку. Я был убежден, что все получится.
— Что важнее: личные или профессиональные качества напарников?
— Как правило, истинные профессионалы обладают прекрасными человеческими качествами. Подметил такую закономерность. Или мне просто везло, ни разу не был разочарован в напарниках.
— И даже робот Федор не подводил Вас во время полета?
— Федора включал мой коллега Алексей Овчинин и он отвечал именно за механическое включение, проще говоря, на кнопки нажимал. Там на самом деле возникали проблемы. А я работал с экзоскелетом, и по моей электрико-механической части все было нормально. Робот четко повторял все мои действия. Вообще, создание роботов под определенные задачи и, прежде всего, для работы на поверхности космической станции считаю очень перспективным направлением.
— У космонавтов есть масса ритуалов, связанных с предполетной и предстартовой подготовкой.
— Я не очень суеверный, но когда имеешь отношение к авиации и космонавтике, стараешься соблюдать все традиции и ритуалы. Если говорить о предстартовой подготовке на Байконуре, ее можно сравнить с тем, как профессиональный оркестр настраивается перед выступлением. Видели же наверняка? Так и мы настраиваемся на полет.
— Какая из космических экспедиций Вам больше всего запомнилась?
— Третья, потому что воспоминания о ней еще свежи. Для меня она была самой продолжительной (201 сутки), напряженной и в то же время интересной.
— Какую продолжительность полета Вы назвали бы оптимальной?
— На мой взгляд, четыре месяца. Затем по ощущениям организм начинает перестраиваться и уже настолько привыкает к условиям полета, что возвращение к земной жизни дается непросто.
— А к чему легче привыкнуть: к невесомости или к жизни по возвращении из космоса?
— Мне сейчас к невесомости легче, потому что организм быстро вспоминает, что это такое. Да и на земле уже восстановление проходит легче.
— Что представляет собой рабочий день космонавта, если он не на орбите?
— Наша работа подчинена жесткому плану подготовки к полету. Индивидуальные графики для тех, кто находится в Отряде космонавтов, составляют на неделю вперед. Набор изучаемых дисциплин и комплекс тренировок зависит от того, на каком этапе подготовки находится космонавт. Мы готовимся не только на базе ЦПК. Хочется отметить, что для космонавта очень важно понять, как осуществляется взаимодействие между Центром управления полетами и экипажем на борту. Нам дают возможность примерить на себя роль главного оператора ЦУПа, который ведет радиообмен с экипажем и начинает понимать нюансы работы на борту МКС.
— В этом году проходит множество мероприятий, посвященных 60-летию Юрия Гагарина. Какое из них запомнилось больше всего?
— 12 апреля побывал на месте приземления Юрия Гагарина в Саратовской области. Сейчас там открыт масштабный Парк покорителей космоса, который посетил Владимир Владимирович Путин. Для меня это вторая встреча с главой государства на День космонавтики. Десять лет назад 12 апреля Дмитрий Анатольевич Медведев вручал мне «Золотую Звезду» Героя Российской Федерации, на тот момент он был Президентом РФ.
— Действующие космонавты не располагают большим количеством свободного времени. И все-таки когда оно появляется, как предпочитаете проводить досуг?
— Уже лет двадцать увлекаюсь бадминтоном. У нас в отряде ежегодно проводится турнир «Звездный волан» при поддержке Федерации бадминтона России. В прошлом году он не состоялся из-за санитарных ограничений. Надеюсь, в этом году проведем. Люблю рыбалку и охоту, просто получаю удовольствие от того, что брожу по лесу или нахожусь на природе.
— Если уйти от профессиональной темы в личную, о чем Вы мечтаете?
— Мечты по большей части житейские. Я ведь уже дедушка, у меня есть внучка. Семья и близкие друзья, все мы очень любим жизнь. Стараюсь обеспечивать окружающим душевный комфорт, мне от этого самому хорошо и радостно. Но работа никогда не уходит на задний план.
Источник: ЦПК
Россия > Авиапром, автопром. СМИ, ИТ > roscosmos.ru, 6 мая 2021 > № 4043076
Александр Скворцов
Побег в партизаны
Воспоминания участника Великой Отечественной войны Михаила Пичугина (газетный вариант)
Ирина Пичугина
Это избранные места из большой книги мемуаров моего дедушки, Пичугина Михаила Павловича, участника двух мировых войн, батальонного комиссара, бежавшего из плена и ставшего заслуженным партизаном Белоруссии.
После многих тяжких испытаний мой дед с товарищем встретились с партизанами и начали подрывную войну, уничтожая эшелоны фашистов, лишая их вооружения и продовольствия. Землянка, где два товарища зимовали до встречи с партизанами, долгое время сохранялась в Белоруссии как мемориальный комплекс. За героические действия мой дед был награждён орденами и медалями. После Победы он прожил долгую жизнь в Советском Союзе, восставшем из пепла той страшной войны.
Госпиталь
Великая Отечественная война застала меня на работе в Ирбитском районном комитете ВКП(б) в должности заведующего отделом пропаганды и агитации.
5 августа 1941 года меня вызвал к себе первый секретарь райкома Паршуков А. Произошёл короткий разговор:
— Михаил Павлович! Уральский военный округ требует дать им с нашего района одного товарища в звании батальонного комиссара. Помимо тебя нет никого в районе в таком звании. Как ты думаешь?
Я ответил, что моя жизнь принадлежит Родине и куда меня необходимо послать, туда я и готов.
Паршуков рассмеялся:
— Михаил Павлович, дорогой мой! Да тебя совсем никто не думает посылать на фронт, какой уж из тебя солдат — сорок восемь лет, больное сердце. Нет, нет, тут совсем другое имеется ввиду. По секрету сообщу тебе, что тебя хотят использовать комиссаром окружного госпиталя в Свердловске. С работой, я уверен, ты справишься вполне. Ну как, согласен?
— Лучше бы послали меня на фронт, — возразил я. — Не люблю я тыл, всегда как-то презирали тыловиков в Первую мировую войну.
Паршуков улыбнулся:
— Да ты, брат, всё ещё храбришься. Но нет, пусть молодёжь пока повоюет. А старики уж, в крайнем случае, потом пойдут на фронт.
Врачебную комиссию я не прошёл, в истории болезни значилось "миокардит первой степени, ограниченно годен".
Года два тому назад меня тщательно осматривал Зубов, врач Ирбитской больницы. Говорил: "Э, батенька мой, из вас никакого солдата больше не выйдет, сердце слабо работает. Спокойствие, меньше работать, не курить, не пить и т.д."
Впоследствии в 1942–43-м годах, будучи уже партизаном, я делал переходы в летнюю ночь по пятьдесят-шестьдесят километров, проходя до десяти километров в час, то есть бегом всю ночь, и почти каждый раз этот разговор с врачом Зубовым мне приходил на память.
Безделье — самый страшный враг человека, это я знал и раньше, а теперь особенно почувствовал на своём собственном опыте.
Никто никаких указаний нам не давал, чем на стадии формирования в Свердловске должен заниматься личный состав госпиталя. Вместе с начальником госпиталя мы составили расписание занятий. В них я включил строевой устав, всю военную муштру, какой подвергался сам в старой армии. Изучение винтовки, автомата, гранаты, ручного и станкового пулемётов. Со стороны начальника госпиталя — занятия по вопросам медицины и всего того, что должен знать и уметь личный состав госпиталя.
Дело у нас закипело: вставали в шесть утра, ложились спать после поверки в одиннадцать часов вечера. По изучению пулемётов ходили заниматься в Дом офицеров километров за пять, проводили тактические занятия. Ползали на брюхе по болотам, по грязи все: и санитары, и санитарки, медсёстры, фельдшера и даже фармацевт — нежная дамочка с накрашенными губами. Узнав об этом, комиссары других комплектующихся госпиталей назвали наши порядки "аракчеевским режимом", а меня — "николаевским фельдфебелем". Как, однако, впоследствии, уже на войне пригодились личному составу эти занятия!
Фронт
…В Нелидово мы приехали ясным солнечным днём и, не доехав три километра, остановились в лесочке. И хорошо сделали. Немецкие самолёты весь день висели над несчастным посёлком и беспощадно его бомбили. Начальник госпиталя вернулся из Нелидово и рассказал, что там находится штаб полевых госпиталей 3й ударной армии, к которому мы принадлежали. Когда стало темнеть, мы тронулись в Нелидово. Местечко было новое, стройка деревянная и почти вся уцелела, хоть немцы и ежедневно бомбили посёлок. Разместились мы в довольно хороших квартирах, замаскировали машины, разместив их у различных пристроек. Через Нелидово идёт железная дорога Ржев — Великие Луки.
Утром я пошёл на станцию, вернее место, где должна быть станция, но её давно уже не было. Немцы разбомбили в первые же налёты.
В Нелидово мы пробыли недели три. Оборудовали госпиталь, который быстро заполнили ранеными. Фронт от Нелидово был недалеко. Линия железной дороги Ржев — Оленино была в руках немцев. Пулемётные очереди хорошо были слышны в Нелидово. Можно сказать, что фронт против Нелидово был необычайный, у станции Оленино, километрах в двадцати пяти, были немцы. Это в левую сторону. А в правую, немцы были в городе Белом Смоленской области — тоже километров двадцать пять от Нелидово.
Фронт принял форму огромного "кувшина" в разрезе. Вот в дыру этого "кувшина", в деревню Дунаево, и был направлен наш полевой госпиталь.
Шли ожесточённые бои. Хотя госпиталь был рассчитан на приём 250 больных, мы принимали до 1200 человек.
…Весна 1942 года в этих местах была на редкость дружная и теплая, с сильными дождями. Начались голод, тиф и дизентерия. Речка Обша стала бурной, разлилась широко. Теперь всех больных нам перевозили только в лодке. Армия таяла на моих глазах. В батальонах осталось до 1/4 личного состава.
Утро 2 июня 1942 года было необычным. С восходом солнца в воздухе появились немецкие самолёты-одиночки. Они сразу же "повисли" в воздухе, контролируя определённые участки. Один из них взял под наблюдение Дунаево, но они не бомбили — это были самолёты-разведчики.
В 10 часов утра артиллерийская перестрелка началась по всему фронту, фронт глухо стонал и ворчал каким-то особенным урчанием, которое то ослабевало, то снова усиливалось. Это работало стрелковое оружие. Вскоре из санитарного отдела прибыл нарочный с приказанием погрузить всё имущество госпиталя и двинуться к санитарному отделу вперёд, к горловине нашего фронта. Больных мы погрузили не только на машины, но и на крестьянские подводы. Имущество госпиталя оставалось в Дунаево. Я, зав. складом и несколько выздоравливающих бойцов остались охранять имущество. Колонны машин и обозы с больными ушли. Если колонна дойдёт до Нелидово завтра ночью, машины должны вернуться за оставшимся имуществом.
Машины не вернулись…
Окружение
…Вот уже две недели, как мы в лесу. Наш выход из окружения оказался гораздо сложнее, чем мы предполагали. Хотя у нас была разведка в лице примкнувшей к нам группы бойцов вместе с лейтенантом, но работала она из рук вон плохо. Не могли люди понять новую для них обстановку. Один раз, когда мы подошли к важному рубежу нашего перехода, я предложил командиру произвести разведку днём, узнать, можно ли перейти лежащий поперёк нашего пути широкий тракт. Разведка ходила в указанном направлении и, вернувшись, доложила, что немцев нет.
Тёмной ночью мы подошли к тракту и были встречены шквалом пулемётного, ружейного и миномётного огня. В полном беспорядке все кинулись назад, утром мы не досчитались почти половины людей, конечно, они не могли быть все убиты, просто ночью растерялись по лесу. Пришлось нам дать обход этого места и очень далёкий, там, где мы предполагали, противник меньше стережёт пути к фронту, но и тут нам не повезло. Чем больше мы путались, тем больше противник имел возможность закупорить дыры к фронту.
…Глухая и тёмная ночь в лесу, идём почти ощупью друг за другом. Время от времени смотрю на светящуюся стрелку компаса. Кажется, идём правильно. Справа речка, она идёт мимо деревни Плутово, мы должны пройти шоссе в 500 метрах от деревни. Перейдём шоссе, и лес кончится, будет поле. Мы должны пройти километра два полем с небольшими перелесками, а дальше — сплошной лес до фронта.
К 12 часам ночи вышли на довольно большую поляну вырубленного леса с одиноко торчащими соснами. Шагаем осторожно по кем-то проложенной тропинке, но всё же, нет-нет, да и хрустнет где-то сучок под чьей-либо неосторожной ногой. По обеим сторонам тропинки много оставленных вершин и сучьев. Идём "гуськом", я впереди. Шагнув ещё несколько шагов, остановился, под ногами чуть видна бровка дорожной канавы или "кювета".
— Шоссе, — тихо шепнул я, обернувшись к товарищам.
Вдруг грянул выстрел так близко, что пламя выстрела коснулось лица.
— Назад! В цепь ложись, — громко подал я команду. Все быстро залегли.
Взвилась ракета, другая, ярко освещая поляну. Сильный пулемётный огонь, огонь автоматов и винтовок обрушился на нас. Стреляли спереди из-за дороги, с левой стороны и сзади. Вправо за речкой поле и видны немецкие окопы — оттуда и стреляли. Враг рассчитывал, что мы бросимся именно туда. И в чистом поле нас легко расстреляет засевшая там группа противника.
Мы попали в ловушку. Выход один — прорваться вперёд через шоссе и, пользуясь темнотой ночи, идти. Для этого надо подавить огонь противника впереди нас. Мысль работает в такие минуты лихорадочно и быстро.
— Огонь! — кричу товарищам и разряжаю обойму по невидимому врагу.
Редко стучат наши выстрелы, мало нас. Мало и патронов.
— Я ранен, — тихо шепнул мой товарищ рядом со мной.
Пополз к нему — разрывная пуля выдернула у него весь мускул правой руки. Перевязал, но кровь идёт не переставая. Пользуясь тем, что мы прекратили огонь, немцы подползли близко к шоссе и стреляли в упор. Спасала нас темнота.
Стреляю снова по близко подкравшимся немцам, и те уползают обратно в окоп. Другой мой товарищ прекратил огонь и хрипит.
"Неужели спит? Можно ли спать в такое время?"
И, подбегая, дергаю его за ногу, может за руку, она холодная, он умирал.
"И никто не будет знать, где ты погиб, да и мой конец близок" — думал я. Резкий удар в левую ногу прервал мои мысли, по телу прошла неприятная дрожь. Я ранен в ногу, смотреть нет возможности. Сапог наполнялся клейкой густой жидкостью. Пошевелил ногой — слушается, кость не перебита. Можно ещё встать и пойти. Куда? Прямо под пули врага.
Огонь врага усилился, нет возможности поднять голову. Свинцовый дождь косит траву и сучья над головой. Снова стреляю — надо дать понять врагу, что мы ещё можем сопротивляться. Выхода нет, скоро всё будет кончено, мысль работает сильно, напряжённо…
И, не помня себя, я встал на ноги. Свист пуль, грохот рвущихся мин, ослепительные вспышки выстрелов, как это ни удивительно, не напугало меня, а очаровало своей страшной музыкой.
"Вперёд!" — кричу я себе. Или прорвусь, или погибну. Нога… Она не имеет права не слушаться. Поднял винтовку, выстрелил два раза и кинулся вперёд через шоссе. Мина, разорвавшись рядом, оглушила меня. Огонь, и я полетел куда-то в бездонную пропасть…
Плен
Я раскрыл глаза. Солнце светило в лицо, передо мной стояла группа немцев, поставили винтовки к ноге и смотрят на меня ничего не говорящими глазами. Офицер стоит сбоку, направив на меня автомат, рука его слегка дрожит. Четыре красноармейца с лопатами в гимнастерках без ремней. Грязные, немытые. Один, нагнувшись, очистил моё лицо и рот от набившейся земли.
"Что это такое, — думал я, — где я и что со мной?" И вдруг всё вспомнил, и смертельный страх охватил меня. Я не умер, я в плену.
Скупые строки анкет…
Место рождения: деревня Крутогорье, Санчурский р-н, Кировская область, РСФСР
Дата рождения: 1893 год
Национальность: Русский
Партизанский отряд: 25-й отдельный отряд (Якушко И.А.) (Шкловская военно-оперативная группа)
Должность: Комиссар отряда
Награды: медаль "Партизану Отечественной войны 2-ой степени" (1944 г.), орден Красной Звезды (вручён в 1948 г.)
"Лус, лук вверх!" — негромко сказал офицер. Я вздрогнул, попытался встать, но едва поднял голову. Подошли красноармейцы и поставили меня на ноги. Офицер показал рукой на кусты, и один красноармеец вскоре вернулся с моей пилоткой.
Мы встретились глазами с офицером. Он глядел на меня, не моргая, с чуть заметным любопытством.
— Лус! Зачем стрелял? — ломая русский язык, произнёс офицер.
— Я солдат и хотел умереть как солдат! — ответил я, глядя на него.
— Ты старий зольдат, — тыча пальцем, говорил офицер.
— Старый солдат, — промолвил я.
— С Кайзер воевал?
— Я воевал против немцев в 1914-1917 годах.
— Ми старий зольдат, Кайзер воевал, — ткнул он себя пальцем в грудь и махнул рукой пленным красноармейцам, чтобы увели меня.
Пленные вели пленного, немцы шагали сзади. Присохшая к ране штанина вызывала мучительную боль, голова болела нестерпимо, и я шёл как во сне. Скоро пришли на какую-то заимку с большими сараями и хлевами, битком набитыми пленными красноармейцами. Нас завели в сарай и оставили.
Первое, что необходимо, это осмотреть и перевязать рану. Снял сапог — рана широкая, пуля, пройдя, по-видимому, сквозь дерево, ударила в ногу и застряла в ноге ниже колена. У меня имелся бинт, и я перевязал себе ногу. Подошёл полицейский из русских, пленный солдат. Изменник, только что вступил в свою новую роль предателя, не имел ещё палки и хлыста. Стыдился своего "ремесла" и немного краснел. Сказал, чтобы пил чай и завтракал, а потом идти на допрос, так офицер приказал.
— Что, думаешь, нас побили, так всё пропало тогда? — сказал я. — Хватит сил в России, разобьют немцев и до тебя доберутся, сволочь несчастная. Наверно, в семилетке учился!
Полицейский испуганно отмахнулся. Покраснев и ничего не сказав, отошёл. Меня окружили пленные.
— Ты, старик, потише, — проговорил молоденький белобрысый паренёк. — За эту брань, если он пожалуется офицеру, могут расстрелять и тебя и нас, у немцев рука не дрогнет.
— Да, расстреляют и вас, если вы будете толпиться возле меня. Разойдитесь пока, лучше будет для вас.
Пленные отошли. На кухне мне дали кружку горячей воды и кусок хлеба. Всё же поел и несколько оживился.
"Строиться!" — зычно раздалась команда. Из сараев, хлевов шли пленные солдаты и становились в строй.
"Авось избавлюсь от допроса", — подумал я и встал в строй вместе с другими. Нога… Не могу идти, отстану, пусть пристрелят, мне всё равно.
"Шагом марш!" — и колонна двинулась в путь. Солнце начинало горячо припекать, шагали молча, опустив в землю глаза.
— Я вас знаю! — шепчет рядом солдат, сильный, загорелый, татарин по национальности.
— Ну, хорошо, — прошептал я. — Доложи об этом немцам и тебя наградят, а может ещё и в полицию возьмут, и проживёшь припеваючи!
Солдат покраснел и обидчиво прошептал:
— Бросьте, товарищ комиссар. Как вам не стыдно обижать меня, никогда я не буду предателем, пусть на куски режут. Вам трудно шагать? Опирайтесь на моё плечо.
— Прости, — тихо промолвил я. — Знаешь, нервы не в порядке.
— Ничего, — примирительно прошептал мой спутник. — Так я советским человеком и останусь навсегда.
В следующей деревне, километрах в шести, нас ожидала огромная толпа пленных. Длиной в три километра ползла наша колонна по родной Калининской земле, ни звука, ни крика, гробовая тишина. По сторонам метрах в 25-ти редкой цепью шагал немецкий конвой.
В романе "Радуга" Ванда Василевская описывает шествие русских пленных. Я не хочу обвинять её в несправедливости, но наша колонна в то время представляла иное и вот почему! Люди только что попали в плен: одни — истощённые скитаниями по лесам, покинутые командирами, безразличные уже ко всему, подняли руки и сдались врагу, другие — расстреляв все патроны, не смогли избежать участи пленения, окружённые врагами.
Порохом недавних боёв ещё пахло над колонной, физически мы были ещё крепки. Шли злобно, всё и вся ненавидящие, проклинающие. С презрением к самим себе, безучастные ко всему и к своей жизни. Видел, чувствовал это и немецкий конвой, боялись подходить близко, не пристреливали отстающих. Слабых и отстающих колонна несла с собой.
Когда голод изводит мозг и сердце, измена и предательство как червь разъедают боевое товарищество. Палка и кнут, застенок гестапо, голод и холод, каторжная работа, бессонные ночи, ежедневные расстрелы и издевательства могут сотворить из людей безумных, безвольных, бессильных существ, потерявших человеческое достоинство и облик.
А пока это шли люди!
Шагаем по большой, длинной деревне. Немцы празднуют победу.
…Колонна пленных вползала в середину деревни, у красивого домика с резными наличниками окон, с резными крылечками на улицу стояла кучка немецких офицеров с огромными орлами на фуражках — сытые, самодовольные.
Толстая, нарядная, накрашенная женщина с подведёнными бровями, немецкого обладания, подперев бедро пухлыми белыми руками, нахально уставив на нас глаза, звонко и злобно заговорила: "Что, попались голубчики? Коммунисты окаянные, довоевались! Попили нашей крови при советской власти. Вот теперь и сдыхайте, как собаки, а мы теперь заживём при немцах. Погуляем!" — и она крутилась, приплясывая.
Как страшный удар бича хлестнуло каждого в самое его больное место, как уголь, почернели глаза и лицо многоликой толпы, и тысячи голосов рявкнули как смертельно раненый зверь: "Сволочь! Гадина! Немецкая подстилка! Продажная тварь!"
Сжав кулаки, толпа подалась к крылечку дома. Офицеры и эта накрашенная женщина в ужасе кинулись в избу. Все, кто был на улице, кинулись прочь, кто куда. Грянул залп, другой. Живые стояли и не давали падать мёртвым. Спешно из сарая бежали с пулемётами жандармы. Свинцовый ветер зашевелил волосы колонны, но бить по колонне немцы боялись, 10 тысяч не расстреляют сразу. Через минуту колонна шагала дальше, оставив убитых на дороге.
— Ешь и пей их кровь! — кричали пленные, грозя кулаками. — Презренная, продажная гадина, оскорбившая не нас, а нашу мать — Родину!
Вечером подошли к станции Оленино, где был большой временный лагерь для пленных. Меня, как раненого, направили в "госпиталь". Это был открытый огромный навес, где раньше помещалось сено. Были сделаны нары из тонких жердей в три ряда, друг над другом. Перекладины каждого ряда были привязаны тонкой проволокой к стойкам. Ложиться на такие нары очень опасно, и я лёг на землю возле стойки. Огромная новая шинель, захваченная мной в лесу во время скитаний, спасала от холода.
Ночью верхние нары не выдержали тяжести и рухнули вниз. Второй ярус нар также обломился, и всё смешалось. Вопли, стоны и крики раненых раздавались до рассвета. Когда рассвело, лежала груда мёртвых тел на месте катастрофы… Таков был "госпиталь".
Нога моя болела, рана загноилась, начиналось воспаление. Я понимал, что надо извлечь пулю из ноги, иначе погибну от заражения крови. Направился в "амбулаторию — сарай", где было около десятка пленных — русских врачей. Войдя к ним, я многих признал, вместе были на армейских совещаниях, но меня ни один не признал — так я изменился за это время.
— Товарищи! — обратился я к врачам. — Выньте пулю из ноги.
Осмотрели рану. Старый врач говорит, обращаясь к остальным:
— Попрактикуйте кто-нибудь над ним, есть бритва и ножницы, разрежьте рану и ножницами извлеките пулю.
— Как же наркоз? — ответил один молодой врач.
— Пустяки, — промолвил я, — режь, как тебе надо, вынимай хоть пальцами.
И лёг книзу лицом, стиснув зубы. Хирург резал бритвой, ковырял ножницами в ране и всё же извлек пулю. Промыл и перевязал рану.
— Молодец, теперь всё пойдет хорошо, мне казалось, что я резал не живого, а мёртвого человека, — сказал он.
Свобода
В плену я пробыл всего сорок пять дней, и писать об этом пребывании почти нечего. Голодовка, палка и плеть, масса умирающих ежедневно — обычное дело для пленных во всех фашистских лагерях.
Вместе со многими я попал в город Оршу. Станция Червено. Там было два небольших лагеря недалеко друг от друга. Мы заняли пустовавшие бараки, и было просторно. Кругом лагерь был обнесён загородью из колючей проволоки высотой в два метра, далее через пять метров — такая же, а между этими двумя рядами обычные проволочные заграждения. По углам лагеря — вышки, на каждой сидят по два немца с пулемётом. По земле от угла до половины лагеря снаружи ходят патрули. Внутри лагеря патрули ходят только по ночам между бараками. Такова была охрана лагеря.
Состав пленных здесь был уже иной, многие находились в плену более года, исхудалые, обессиленные, оборванные, свыкшиеся со своим рабским положением и не мечтавшие о побеге.
С нашим прибытием положение несколько изменилось.
Нога моя стала заживать, и я решил готовиться к побегу. Необходимо подобрать товарища, узнать местность, где леса, в каком направлении, есть ли партизаны. А где узнать?
Однажды я лежал и грелся на солнце недалеко от проволочного заграждения, в это время старик белорус, пасший немецких коров, подогнал их близко к проволочному заграждению. Немцев рядом не было, и я решил спросить старика кое о чём:
— Дедушка! — негромко молвил я. — Как вы живёте? Обижают немцы?
— Немцы для того и прибыли к нам, чтобы обижать, всё брать и ничего нам не давать, — угрюмо ответил старик.
— Дедушка, а далеко отсюда леса?
— Лес? Вон видишь, всего километр отсюда, и так он и пойдёт всё на юг, вплоть до брянских лесов.
— А партизаны есть, дедушка, в лесах?
— Есть, куда они девались.
С вышки крикнул что-то немец, и старик погнал своё стадо прочь от лагеря. Вот всё, что мне удалось узнать.
Теперь дело стало за подбором товарища к побегу. Это тоже было нелегко — среди пленных попадалось немало шпионов и предателей. В разгаре — летнее наступление немцев на Сталинград, что немцы усиленно и приукрашенно старались передать пленным. Многие пленные показались мне людьми замученными, безвольными, с тупой покорностью к своему рабскому положению.
Лёжа внизу на нарах в тёмную ночь, я слушаю, как, вздыхая, кто-нибудь заговорит:
— Погибнем все как мухи! Сами немцы говорят, что нам жизни только до зимы, а там все подохнем!
— Бежать надо, — пробую я вставить своё замечание.
— Эх, куда мы побежим, всё равно поймают и расстреляют.
Были и подозрительные типы, помню одного, фамилия его Михайлов, родом, как он говорит, из Москвы — выдавал себя за писателя и поэта. Небольшого роста, корявое лицо, глаза "мороженные", тусклые. В плену с сентября 1941 года, то есть уже "перезимовавший". Меня он звал "сибиряк" дядя Саша, таково было моё имя в плену.
— Знаешь, дядя Саша, я ведь и здесь пробовал писать стихи.
— Что же, о чём ты писал?
— Написал я хвалебную оду Гитлеру: "тебя родил двадцатый век" и так далее и тому подобное. Думал, немцы учтут и паёк прибавят.
— Ну и как, прибавили?
— Отсидел в гестапо пять недель, сочли, что я что-то оскорбительное написал, потом разобрались, отпустили, ещё дали четыре килограмма колбасы, две булки хлеба за то, что безвинно сидел.
"Экий слизняк и сволочь, — подумал я. — Ведь жил же в Советском Союзе и никак нельзя было увидеть, что человек такая гадина".
Впоследствии, будучи партизаном, мне пришлось читать немецкую газету, издававшуюся для белорусского населения. В газете был помещён пасквиль по поводу введения ношения погонов в Красной Армии. Статья была за подписью "Михайлов".
"Всё же выслужился, сволочь, — подумал я. — Эх, попался бы ты ко мне теперь, прописал я бы тебе "оду".
Однажды в группе пленных развернулись оживлённые прения по поводу событий на фронте. Одни доказывали неизбежное поражение Советского Союза в войне. Один высокого роста пленный доказывал, что немцы всё равно победят, "уж мы тогда расправимся с коммунистами", смаковал он, "за всё, за всех им отплатим". "Я до революции имел 70 лошадей, жил в Симбирской губернии. Всё пришлось бросить и самому бежать в Сибирь, иначе раскулачили бы и сослали меня, честного труженика. Теперь мы снова заживём, Бог даст, а уж куманьков их со всей породой вырежем". Лицо его было жадно и свирепо.
— Дурак ты, сволочь и предатель! — раздался твёрдый голос.
Я посмотрел — это говорил пожилой пленный: лет сорок, плотного сложения, широкий нос; с глубокими серыми глазами и тонкой, как у молодого, талией.
— Ты что лаешься! Ты сам, наверное, коммунист. Вот я скажу немцам, заноешь тогда.
— Дурак ты потому, — говорил незнакомец, — что поверил немцам. Да разве можно победить Россию! Когда это бывало в истории! А сволочь ты потому, что при советской власти ты замаскировался и скрывался где-то, и вредил нам без сомнения, а теперь ты стал и предателем. Ждёшь ты чего-то хорошего от немцев, да ты сам подохнешь здесь от голода, а придёт Красная Армия, мы тебя сами повесим!
Ещё несколько негодующих голосов раздались в адрес предателя и он, смутившись, побрёл в свой барак.
С незнакомцем, так бесстрашно выступившим против изменника, я решил познакомиться и стал искать встречи с ним. Случай скоро представился.
Как-то, бродя по лагерю, я увидел моего незнакомца, он сидел на сваленном дереве и рубил топором сучья для печки. Я подошёл и сел с ним рядом. У меня ещё был табак — выменял на часы. Табак считался у нас как самая невероятная драгоценность, завернул цигарку и предложил ему закурить. Затянувшись табачным дымом, мы начали разговор.
Звали его Козлов Михаил Петрович, Курганской области Большеозёрского района. До войны работал старшим бухгалтером на маслозаводе. В нашей 3й УА он был старшим телефонистом при штабе. Участвовал в зимнем наступлении, попал в окружение. Мы оказались "земляками-уральцами", и это нас сблизило.
— Если бы нашёлся товарищ, то я бы убежал из лагеря, — говорил Козлов, — всё равно здесь погибнем ни за что.
— Я тоже ищу товарища, — промолвил я.
Мы быстро сговорились.
— Теперь, — говорю я, — давай готовиться к побегу.
— Что ж мне готовиться? У меня всё готово.
— А обувь есть?
— Ничего нет, я босой.
— Ну, вот видишь, и я босой. Значит, нам с тобой надо достать мешок и из него сшить обутки. Ведь нам придётся бежать ночью лесами, болотами, и босые ноги быстро испортим. Во-вторых, надо иметь какие-либо ножи, спички. И, в-третьих, надо дождаться наиболее тёмную ночь. Хорошо бы сильный дождь — тогда немецкие часовые будут стоять где-либо под навесом, не будут ходить возле проволоки. "Куда же ты думаешь бежать?" — спросил я Козлова.
— А я прямо не знаю, бежать только бы куда-нибудь, мне всё равно.
— Э, брат, так нельзя, надо заранее иметь план и направление. Я думаю так, если мы где-либо встретим партизан, то будем проситься, чтобы нас приняли, и мы останемся с ними. Если же никаких партизан здесь нет, то пойдём к фронту левее Витебска в район Великих Лук — там места лесные, и мы с тобой попытаемся перейти фронт. Согласен?
— Я на всё согласен, лишь бы вырваться из рук этих гадов.
Вскоре мы добыли мешок за две пайки хлеба и сшили себе обутки, достали спичек и ножи, и стали ждать тёмной ночки.
Был не решён вопрос, как перебраться через проволочное заграждение. Я предложил подыскать доску и положить её сразу на четвёртый ряд высокого заграждения, а потом по ней перескочить за первый ряд проволоки, перетащить доску, положить её на короткие колья и перейти ко второму ряду проволочного забора. Козлов предлагал просто пролезть низом через проволочное заграждение.
Так по-настоящему и не решили.
Ночь на 8 сентября была выбрана нами для побега. С вечера полил сильный дождь, сверкала молния, гремел гром, стало так темно, что буквально не было видно ничего перед собой. В бараке все уже уснули, было одиннадцать часов ночи. Я сидел в полной темноте внизу на нарах, поджидая Козлова. Всё у меня уже было готово. Неслышно в двери вошёл Козлов, нащупал меня в темноте и положил руку на моё плечо. Мы вышли из барака, дождь по-прежнему лил, как из ведра, темень была ужасная. Подошли к проволочному заграждению…
Слышно, как усиленно бьётся сердце в груди. Сейчас — или смерть, или свобода…
Я поднял нижнюю проволоку, и мой товарищ полез в образовавшуюся дыру. Всё тихо, патруль, по-видимому, где-то укрылся от дождя и стоит. Козлов запутался в проволоке между высокими рядами, шинель трещит, слышу озлобленную ругань, снова треск шинели, звон проволоки.
"Эх, услышат немцы", — думаю я. Вдруг всё стало тихо-тихо. Где Козлов? Прополз ли он? Ничего не видно и не слышно.
Теперь моя очередь, и я оттянул нижний ряд проволоки, готовясь пролезть по следам моего предшественника.
Вдруг громкие немецкие голоса раздались в углу проволочного заграждения нашего лагеря. Яркий свет двух карманных фонарей направлен в сторону меня — немецкий патруль идёт прямо на меня, но он ещё пока не ближе 200 метров. Положение становится критическим. Пролезть обычным путём теперь я уже не успею!
И я решился на отчаянный шаг. Сразу закинул ногу на четвертый ряд проволоки, подпрыгнул, ухватился рукой за вершину столба и в одно мгновение перекинулся через проволочный забор первого ряда. Встал ногами на короткие колья, два, три шага по коротким кольям, проваливаюсь между ними, вскакиваю, шинель, штаны летят в клочья, из разорванных рук льётся кровь…
Добрался до второго ряда проволочного забора, также поднял ногу на четвертый ряд, ухватился за вершину столбика, и как ветром перекинуло меня на другую сторону. В ладонь и пальцы правой руки впились глубоко колючки проволоки… и я, чуть не достав ногами земли, всей тяжестью повис рукой на проволоке.
Дергаю руку, слышу, как хрустит рвущееся мясо на руке и пальцах, но боли почти не чувствую, всё тело горит в каком-то внутреннем огне. Скорее! Наконец, оторвался и кинулся прочь от заграждения в тёмное поле!
Всё это показалось мне вечностью, а на самом деле я потратил всего несколько секунд.
Метрах в тридцати от заграждения из ямки поднялся Козлов, обрадовано зашептал: "Как я напугался, когда патруль пошёл на тебя, думал, останешься ты там, куда я пойду один. Молодец, очень ты быстро перехватил".
Мы взялись за руки и пошли по направлению к лесу. Дождь шёл, не переставая, лужи воды — повсюду под ногами. Кровь течёт из рук, смешивается с водой, течёт и на руку товарища, перевязывать нет времени.
"Свобода, свобода!" Спотыкаясь, падая в ямы, в окопы, мы всё же не сбились с пути и добрались до опушки леса в полутора километрах от лагеря. Повернули вправо по опушке леса, отошли ещё около километра, ужасно темно, плохо ориентироваться…, и мы решили переждать до рассвета. Забрались под густую ель, сели плотно друг к другу, я снял свою огромную шинель, накинул её сверху на обоих. Стало тепло, и мы оба задремали.
Когда я открыл глаза, дождя уже не было, небо прояснилось, на востоке загоралась заря.
— Ну, вставай, Михаил Петрович, пошли дальше.
Теперь, по заре, мы свободно ориентировались и лесной просекой пошли на юг. Прошли километра два, лес кончился, впереди чистое поле. Где начнётся следующий лес, мы не знали и пошли полем на юг…
Частные медорганизации получат 351 млн руб. на помощь пожилым
Частные медицинские организации, привлекаемые для долговременного ухода за гражданами старше 65 лет, получат более 351 млн руб. Распоряжение о распределении средств подписал председатель Правительства Михаил Мишустин, сообщил Кабмин.
Пилотный проект по привлечению частных организаций для оказания медико-социальной помощи пожилым гражданам стартовал в 2020 году. Сейчас в нём принимают участие 33 организации в 13 регионах России. В их числе – Бурятия, Мордовия, Татарстан, Алтайский край, Воронежская, Костромская, Рязанская, Самарская, Тамбовская и Тульская области.
В этих регионах частные организации взаимодействуют с поликлиникой, к которой прикреплён пожилой человек, и по назначению участкового врача оказывают ему необходимую помощь. Например, специалисты из частных клиник могут проводить регулярные осмотры на дому, вести индивидуальный дневник пациента, контролировать приём назначенных лекарств, брать анализы, проводить инфузионную терапию.
Для участия в проекте организации проходят конкурсный отбор, по результатам которого им предоставляются гранты в форме субсидий из федерального бюджета. Работа ведётся в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография".
Год науки и технологий. ЦСИ об альтернативной энергетике: интервью с завкафедрой «Технологии ветроэнергетики» УЛГТУ
На позапрошлой неделе Президент Владимир Путин выступил с Посланием к Федеральному Собранию, где особо внимание уделил поддержке отечественной науке. Как отметил глава государства, России нужны новые комплексные подходы по разнообразным направлениям в сфере энергетики, в том числе водородной и атомной.
Центр стратегических исследований побеседовал с заместителем генерального директора ООО «Альтрэн», заведующим базовой кафедрой «Технологии ветроэнергетики» Ульяновского государственного технического университета Дмитрием Сергеевичем Степановым. Он рассказал про перспективы на рынке ветроиндустрии, где применяется ВИЭ и какой потенциал у региона в этом направлении.
— Дмитрий Сергеевич, ветроэнергетика — современное направление, позволяющее сберечь ресурсы, думаю, что немногие обыватели (жители региона) знают о компании «Альтрэн», расскажите о ее основной деятельности.
— «Альтрэн» — проектная компания Ульяновского наноцентра со специализацией в области возобновляемых источников энергии. Компани существует более 5 лет, к результатам нашей деятельности можно отнести следующие проекты:
содействие в запуске строительства первого российского оптового ветропарка, а именно станцию мощностью 35 МВт, расположенную вблизи Красного Яра;
совместно с «Вестас» участие в запуске завода по производству лопастей.
Сейчас мы сконцентрировались на направлении изолированных и удаленных территорий и на микрогенерации. В рамках этой деятельности мы запустили ветроизмерения на территориях Магаданской и Архангельской областей.
Помимо этого, мы продолжаем работу по девелопменту ветропарков на территории Ульяновской области: это поиск перспективных площадок с большим ветровым ресурсом, с возможностью подключения к сети и соответствие другим требованиям.
— Какие перспективы Вы видите на рынке ветроиндустрии? На сколько уже заполнен этот рынок?
— Надо понимать, что рынок ветроиндустрии необходимо делить на несколько направлений.
Оптовое: реализация проектов строительства ВЭС по программе ДПМ, через конкурсы, с требованиями локализации. На этом рынке работают крупные игроки: Фортум, Вестас, РОСНАНО, Сименс-Гамеза. Этот рынок практически сформирован, он контролируется правилами проведения конкурсных отборов. Зайти на него новым компаниями очень и очень сложно.
Рынок изолированных и труднодоступных территорий: Сибирь, Север, Дальний Восток. Самый перспективный рынок, только формируется, есть большая потребность в решениях на базе ВИЭ, экономически целесообразен так как энергоснабжение осуществляется за счет дизельных электростанций с высокой себестоимостью производства электроэнергии.
Розничный рынок: когда электроэнергия продается напрямую потребителям или компании строят генерацию ВИЭ для собственных нужд. Драйвером этого рынка является тематика изменения климата, ввод углеродного налога в Европе, социальные обязательства по сохранению окружающей среды. Это направление так же имеет большую перспективу. Так же сюда можно отнести сегмент производственных компаний, у которых высокая стоимость электроэнергии.
Рынок микрогенерации: использование ветроустановок для снабжения фермерских хозяйств, собственных домовладений. Старт этому направлению дал Федеральный закон о микрогенерации, принятый в декабре 2019 года, по которому владелец микрогенерации получил возможность продавать излишки электроэнергии в сеть. Но в этом направлении более перспективно применение солнечной генерации. Наша компания ведет работу в этом направлении, и наши специалисты готовы содействовать жителям области в строительстве собственных солнечных или ветровых станциях.
— А что с рынком ветроэнергетики за рубежом?
— Развитие большими темпами с приводом цифр по Китаю, Европе, перспективам развития в сравнении с объемами российского рынка.
— В УлГТУ создана базовая кафедра «Технологии ветроэнергетики», которую Вы возглавляете, на сколько востребовано данное направление среди молодежи?
— На данный момент на кафедре обучаются 12 студентов 4-го курса, которые в этом году закончат бакалавриат. В рамках действия базовой кафедры ведется работа по ознакомлению их с реальностями рынка ВИЭ в России, проводятся ознакомительные посещения завода по производству лопастей, знакомство с различными этапами строительства ветростанций. Сейчас, на мой взгляд, направление ВИЭ в России не так популярно, как в других странах, у нас основной акцент на традиционную энергетику, но если брать перспективы, то именно в ВИЭ возможность чего-то нового гораздо больше, чем в традиционной генерации. Первым всегда тяжелее, но для карьеры возможностей больше.
— Говоря о национальном проекте «Наука», о развитии научно-производственной кооперации, каковы перспективы создания научно-образовательного центра мирового уровня на территории региона?
— Это очень сложный вопрос: пока Россия идет на вторых и третьих ролях в мировой ветроэнергетике, в 60-е и 70-е годы ветроэнергетика в СССР имела большие перспективы, но после нахождения запасов нефти и газа ставка была сделана на ископаемую энергетику. Сейчас нам приходится выступать в роли догоняющих. Тем не менее у нас есть огромный инженерный потенциал, а совместно с иностранными компаниями мы можем развить это направление. Только выбирать надо те сегменты, решения в которых в первую очередь будут применимы в России: это ветроустановки малой и средней мощности. Именно за счет этого направления у нас есть хороший шанс не только иметь собственные технологии, но и выйти с ними на международный рынок.
— Как жители области и компании в регионе могут воспользоваться возобновляемыми источниками энергии? Будет ли им это эффективно?
— В любом деле нужно применять грамотный и взвешенный подход. Необходимо со всех сторон оценить ситуацию. Нельзя просто так сказать, что ВИЭ будет выгодно всем жителям области. При оценке эффективности ВИЭ необходимо в первую очередь сравнение стоимости 1 кВт*ч из розетки со стоимостью 1 кВт*ч от генерации ВИЭ. Если вы платите условно 3–4 рубля, то выгодны практически не будет, но если вы платите 6–8 рублей, как фермеры Ульяновской области или средние предприятия, то я бы порекомендовал им обратиться в нашу компанию для проведения полноценных расчетов и оценки перспектив. Стоимость электроэнергии всегда дорожает. Сегодня это 7 рублей, а через 5 или 10 лет она может быть и 10, и 12 рублей. А при владении генерацией ВИЭ вы несете разовые затраты, и на протяжении 20–25 лет фиксируете стоимость кВт*ч. И если сейчас это не столь значимая доля потребителей, то через 2–3 года их станет гораздо больше.
Автор: Наталья Михайлова
Источник: Ulpressa
СПРАВКА
Ульяновский наноцентр ULNANOTECH (Ульяновск, Россия) — входит в инвестиционную сеть нанотехнологических центров Фонда инфраструктурных и образовательных программ Группы РОСНАНО. Занимается инвестированием и сопровождением технологического предпринимательства на ранних стадиях, поиском технологий, созданием и продажей технологических стартапов. Имеет статус технопарка высоких технологий.
Подробнее о наноцентре — www.ulnanotech.com
* * *
ООО «Альтрэн» (Ульяновск, Россия) — проектная компания и резидент Ульяновского наноцентра ULNANOTECH, создана в 2015 году. Ключевая специализация компании — ветроэнергетика. Занимается интеграцией проекта по созданию кластера альтернативной энергетики и энергосберегающих технологий в Ульяновской области, с внедрением лучших мировых достижений в этой области энергетики.
Россия. ПФО > Образование, наука. Электроэнергетика. Экология > rusnano.com, 6 мая 2021 > № 3724627
Дмитрий Степанов
В России подорожали частные дома
Индивидуальные частные дома в России за последний год поднялись в цене на 3,9% (по отношению к маю прошлого года — прим. ред.). Об этом «Стройгазете» сообщили в аналитическом центре «Мир квартир», уточнив, что в исследовании приняли участие 84 региона страны.
Самые высокие цены на частное жилье зафиксированы в Москве — в среднем 19,5 млн рублей за лот, и в Московской области – 17,7 миллионов. В Санкт-Петербурге средняя стоимость частного дома составляет 17,2 млн. В пятерке самых дорогих городов — Севастополь (9,6 млн) и Сахалинская область (9,2 млн).
Самые доступные предложения аналитики зафиксировали в Курганской и Кемеровской областях (1,5 и 2 млн рублей соответственно). Недорогое частное жилье можно также приобрести в Мордовии (2,3 млн рублей), Чувашии (2,4 млн) и Еврейской АО (2,5 миллиона).
Особенно сильно цены поднялись в 2021 году: с начала года недвижимость подорожала в 77 из 84 регионов. Сильнее всего росли в цене дома в Амурской области (16,3%) и Хабаровском крае (16,2%), а также республиках Коми (+15,1%), Хакасия (+15%) и Удмуртия (+14,8%). Снизились цены в Курганской области (–8,2%), Кабардино-Балкарии (–7,9%), Ингушетии (–7,7%), Чечне (–1,8%), Сахалинской области (–0,5%) и Северной Осетии (–0,2%). Без изменения остались цены в Саратовской области.
В Москве (в основном это Новая Москва и территории за МКАД) цены поднялись на 6,3%, в Подмосковье – на 5,5%, в Санкт-Петербурге – на 7,3%, в Ленинградской области – на 3%.
По словам гендиректора портала «Мир квартир» Павла Луценко, росту цен с января способствует сезонность — своего пика они достигают с апреля по июнь. Значительную часть данного сегмента составляют загородные дома и дачи, спрос на которые в весенне-летний сезон особенно высок.
Ранее «СГ» сообщала, что собственники передумали сдавать загородные дома в Подмосковье.
Автор: СГ-Онлайн
Пермский Политех разработает робота для разделки крупногабаритного лома
Сейчас в России крупногабаритный металлолом перерабатывают в ручном режиме. Это потенциально опасно: сварщики и резчики получают травмы и ожоги, страдают от токсинов. Ученые Пермского Политеха создают робота, который позволит переработать скопления металлов без вреда для здоровья человека.
Инновационный плазмотрон поможет разрезать материалы любой конфигурации и утилизировать их даже из труднодоступных местностей. Первые результаты исследования ученые опубликовали в сборнике конференции "Энергетика. Инновационные направления в энергетике. CALS-технологии в энергетике" (в печати).
Развивать разработку они планируют на средства гранта "Фонда содействия инновациям" по программе "УМНИК", который получили в 2020 году. Поддержка составила 500 тыс. рублей и продлится 2 года.
– В последнее время образовалось много крупногабаритного металлолома: корабли и суда, воздушные судна и другая техника, которую больше не используют. Добыча и переработка металлов требуют времени и ресурсов, а также представляют опасность для окружающей среды. При переработке руды в атмосферу и воду попадает множество вредных веществ. Вторичное использование ресурсов позволит сократить ущерб экологии и здоровью человека. Поэтому мы решили создать робота, который сможет разрезать крупные конструкции любой формы. Это поможет вывезти их из труднодоступных мест и предотвратить опасность для рабочих, – рассказывает один из разработчиков, студент электротехнического факультета Пермского Политеха Евгений Сунцов.
По словам исследователей, рабочие часто страдают от болезней легких и глаз, ожогов, удушения, получают травмы от падающего металла, подвергаются воздействию токсинов и риску онкологии. Сейчас эту проблему решают с помощью защитных костюмов и масок с кислородными баллонами. Разработка ученых Пермского Политеха позволит сварщикам и резчикам стать операторами роботов.
– Наше устройство основано на инновационном плазмотроне, который разработали ученые кафедры сварки Пермского Политеха. Робот будет оснащен движущейся платформой, системой дистанционного управления и регулирования на основе обратной связи с фотосъемкой, источником питания, блоком охлаждения и системой газоснабжения. Оператор сможет управлять им с помощью пульта дистанционного управления или смартфона. Система обратной связи позволит регулировать скорость передвижения устройства по местности, а пирометр позволит ему автоматически подстраиваться под ширину поверхности металла. Это поможет избежать расплавления и неравномерной резки металла, – поясняет разработчик.
В отличие от аналогов, пермская разработка сможет обеспечить более высокое качество резки металла. Автоматизация позволит ускорить процессы на 30-40 %. Рабочий радиус увеличится на 200–300 %, а толщина металла достигнет 10 см. Робот сможет разрезать широкий спектр материалов: сплавы черных и цветных металлов, тугоплавкие и жаропрочные стали. Сейчас их обработка – сложный и дорогостоящий процесс. По мнению ученых, разработка заинтересует предприятия перерабатывающей и металлургической промышленности.
Джентльмены у дачи
Аренда загородного жилья может превратиться в мошеннический квест
Текст: Алексей Юхтанов (Ульяновск)
По известной причине вместо отдыха за границей или на курортах страны многие предпочитают снять на лето дачу или дом в деревне. Спрос на аренду загородной недвижимости вырос. Но услуга эта в массе своей остается в тени, здесь можно угодить в ловушку мошенников, как это случилось с ульяновским журналистом Михаилом Белым. Ульяновское агентство по туризму инициирует проверки соответствующих предложений, дабы легализовать рынок, пополнить казну и исключить аферы.
Сдаем, но не сдаемся
Спрос на аренду дома в прошлом, коронавирусном, году в России оказался выше в 2,2 раза, чем в предыдущий период. Средняя цена в сутки, например, в Саратовской области оказалась на 33 процента выше и достигла четырех тысяч рублей.
Изучение соответствующих предложений по Ульяновской области на "Авито" в преддверии отпускного сезона-2021 показало большой ценовой разброс: от 5 тысяч рублей в месяц до 80 тысяч и более в сутки. Уровень комфорта соответствует цене: от удобств на улице до роскошных усадеб с бассейнами. Бюджетных вариантов уже в апреле - раз-два и обчелся. В общем массиве объявлений господствуют предложения по 10-15 тысяч рублей в сутки.
Впрочем, готовность сдать дачную и жилую недвижимость арендаторам отнюдь не сопровождается желанием "сдаться" налоговикам и сделать соответствующий бизнес легальным.
- Приближается период, когда жители региона начнут массово выходить в отпуск, некоторые воспользуются услугами по долгосрочной аренде недвижимости. Ситуация в этой сфере нас не радует. Если дом используется, допустим, как мини-гостиница, он должен быть внесен в реестр коллективных средств размещения, - поделился мыслями по этому поводу с корреспондентом "РГ" директор Агентства по туризму Ульяновской области Денис Ильин.
Агентство обратилось к правоохранителям с просьбой проверить участников рынка аренды загородного жилья.
Проверил на себе
Ульяновский журналист Михаил Белый известен своими расследованиями весьма запутанных историй. И вот сам угодил в переплет. Найдя на "Авито" подходящий вариант, решил снять на лето дом для всей семьи в селе Ундоры на берегу Волги.
Связавшись по указанному в объявлении телефону, Михаил узнал, что хозяйка дома Инна Льюис якобы проживает в Крыму, где вместе с мужем-британцем строит отель, а в Ульяновске ее представляет директор риелторского агентства "Жемчужина Симбирска" Ирина Булатова. Правда, никакой документальной доверенности госпожа Булатова не предъявила. Более того, в процессе составления договора хозяйка дома Инна Вадимовна волшебным образом превратилась в Ирину Владимировну. Но в тот момент Михаил этого не заметил.
Как и было оговорено, журналист перечислил на счет собственницы дома предоплату 15 тысяч рублей и пять тысяч передал наличными Булатовой.
- Приехав в дом, я застал там мужчину, который показал помещения и участок. Состояние дома меня не устроило: были проблемы с водоснабжением, беспорядок. Но главное, никто не собирался составлять вместе со мной акт приема-передачи ключей. Я мог бы в этом акте указать все замеченные мной недостатки, чтобы их потом не повесили на меня. Этого требует закон. Но ни акта, ни самих ключей у меня до сих пор нет, войти в дом я не могу. Да теперь и не хочу, - рассказал Михаил Белый.
Но расторгнуть договор и вернуть свои кровные оказалось непросто. Связавшись с хозяйкой по телефону, Михаил Белый услышал безапелляционный отказ в возврате денег. Бизнес-леди заявила, что эти средства - не оплата услуги, а некий не подлежащий возврату "депозит". Журналист обратился с соответствующим иском в суд, подал заявления в Федеральную налоговую службу, прокуратуру и Роспотребнадзор. Не осталась в долгу и представительница хозяйки Булатова, направив заявление в полицию и обвинив журналиста в клевете.
Дальнейшее Михаилу интересно уже с профессиональной точки зрения. Он намерен продолжить расследование этой истории, не исключая, что, возможно, натолкнулся на целую схему. Тем же, кому такая ситуация удовольствия не доставит, следует при заключении подобных сделок внимательно изучать документы. А правоохранительным и налоговым органам наконец-то вывести эту сферу из тени.
Порядок в бардачке
В Волгоградской области тарифы на техосмотр вырастут на десять процентов
Текст: Роман Мерзляков
В Волгоградской области впервые с 2013 года скорректируют стоимость технического осмотра транспортных средств. Тарифы должны были пересмотреть еще в 2018 году, но так и не собрались, теперь же вынуждены это сделать в связи с изменениями в федеральном законодательстве, вступившими в силу в марте.
- Утверждены новые правила аккредитации пунктов техосмотра, введена обязанность рассчитывать их пропускную способность, расширен перечень типовых операций и требований к экспертам, - говорит полковник полиции Валерий Удодов. - Также определены требования к фотофиксации транспортных средств. Штрафы за нарушения будут в несколько раз больше.
Пожалуй, главная перемена в том, что перечень транспортных средств, которые должны проходить техническое освидетельствование, расширили с девяти до 33 категорий. В него включили, например, спецтехнику коммунальных служб и погрузчики. Кроме того, определены нормативы продолжительности осмотра, утверждены требования к оформлению диагностической карты в электронном виде. Организация, оказывающая услуги техосмотра, обязательно должна иметь интернет-сайт. Все это дополнительные расходы для бизнеса. Предприниматели уже не раз просили скорректировать тарифы.
- У нас работают 56 операторов техосмотра. Анализ показал убыточность деятельности в связи с ростом расходов, - признает председатель регионального комитета тарифного регулирования Светлана Горелова. - Мы подготовили проект предельной платы по всем 33 категориям. На самую распространенную, это легковые автомобили, цена увеличится на 47 рублей.
Расчет провели путем сложения расходов и суммарного индекса инфляции с 2013 года. Экспертный совет по ценам и тарифам на транспорте и в социальной сфере одобрил предложения. Изменения должны вступить в силу до конца мая. В среднем плата увеличится на десять процентов, но техосмотр автобусов подорожает значительнее, на 20,5 процента.
- Все изменения, произошедшие с 1 марта, нам только на руку. В 2021 году у нас на 20 процентов увеличился поток клиентов. Люди поняли, что надо обращаться к официальным операторам. Но вообще финансовая ситуация плачевная. Стоимость газа за это время выросла в 1,6 раза, электричества - в 2,1. Прибавка в десять процентов - это вчерашний день. Средняя зарплата у нас сейчас 24811 рублей. За эти деньги люди уже перестают работать, у нас остаются только пенсионеры, - прокомментировал директор фирмы, занимающейся техосмотром, Владимир Шибайло.
Кстати, плату за техосмотр в этом году уже подняли в Астраханской и Саратовской области. В Ростовской, где тариф не пересматривался с 2012 года, также планируют скорые перемены.
Все в одну кучу
На полуострове пока не готовы к раздельному сбору и утилизации ТБО
Текст: Сергей Винник (Симферополь)
С 1 января нынешнего года в России вступили в силу новые правила обращения с отходами 1 - 4 класса опасности. К ним, в частности, относятся ртутьсодержащие лампы, использованные батарейки, отработанные автомобильные шины и другие опасные для людей и окружающей среды фракции. Несмотря на это, большую часть опасного мусора по-прежнему отправляют на полигон для захоронения вместе с обычными коммунальными отходами. Наладить раздельный сбор и утилизацию, судя по всему, получится не скоро.
Постановление правительства предусматривает, что в многоквартирных домах сбор и хранение отслуживших ртутьсодержащих ламп до момента вывоза возлагается на управляющие компании. Их следует хранить в герметичной транспортной упаковке в специально отведенных местах. Причем целые и поврежденные лампы должны лежать отдельно. Если управляющие компании не могут выделить такие места в домах, это должны сделать муниципалитеты. Пункты хранения должны быть внесены в территориальную схему обращения с отходами, а жильцы проинформированы, где именно они могут оставлять перегоревшие лампы.
Ни управляющие компании, ни муниципалитеты к этому не готовы. Традиционное объяснение - нет денег. Формально открыть подобные пункты пытались еще в прошлом году, но именно формально. Крупнейшая управляющая компания Симферополя открыла два пункта приема опасных отходов на окраинах города, но за год никто туда не обращался. Тоже самое происходит и в других городах Крыма. Никто не рассчитывает, что найдутся сознательные граждане, которые ради двух севших батареек поедут на окраину города, куда зачастую даже общественный транспорт не ходит. В Симферополе можно сдать, например, батарейки в торговом центре "Южная галерея" и еще в некоторых удобных для горожан местах, но их дальнейшая судьба вызывает вопросы.
- У нас нет уверенности в том, что сдаваемые в "Ашане" батарейки в дальнейшем будут утилизированы по всем правилам. Пиар акция - это одно, а реальная работа, совсем другое, - считает заместитель министра экологии и природных ресурсов Крыма Юлия Бобарева. - Утилизация таких отходов - платная услуга. Нам следует перенять опыт сбора отходов 1 - 4 класса опасности у Татарстана. Там мусор сортируют сами жители, затем раскладывают его по контейнерам, которые окрашены в разные цвета.
Все стадии работ - сбор, транспортировка и утилизация опасного мусора - дотируются из местного бюджета. В Татарстане субсидия составляет около 20 миллионов рублей на 100 тысяч населения. При этом, по словам чиновницы, компании из Татарстана готовы хоть завтра начать сбор опасных отходов в Крыму и даже первый год работать без господдержки, при условии, что в дальнейшем она будет предусмотрена. Однако в МинЖКХ Крыма считают, что начинать раздельный сбор преждевременно, поскольку у крымчан пока недостаточно экологической культуры.
- Население не созрело для того, чтобы на контейнерной площадке раскладывать мусор по фракциям, - уверен заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Крыма Исмет Аблаев. - Предприятия, которые займутся сбором и утилизацией отходов, не получат ожидаемый экономический эффект. Мы из бюджета будем дотировать неизвестно что, а опасные отходы все равно будут попадать на полигон. Я считаю, что начинать надо с экологического просвещения людей, а потом уже переходить к раздельному сбору.
В специализированных компаниях, имеющих лицензию на обращение с опасными отходами и работающих в крымской столице, сообщили "РГ", что готовы принимать собираемые у населения батарейки и лампы, но на определенных условиях.
- Мы не работаем с физическими лицами, только с предприятиями, - поясняет начальник отдела охраны окружающей среды Агентства ртутной безопасности Андрей Пикалов. - Если управляющие компании или муниципалитеты возьмут на себя организацию раздельного сбора, мы сможем с ними заключать договоры.
Однако ясного представления, как все это должно быть организовано, о каком объеме отходов может идти речь и на какую сумму бюджетной дотации могли бы рассчитывать такие компании-утилизаторы, похоже, не имеет сегодня никто.
- Нужно создать рабочую группу, в которую включить наше предприятие, представителей общественности и муниципалитета, и выработать пошаговый план действий, - говорит руководитель предприятия "ЭкоКрымСервис" Артем Балиоз. - Сколько времени займет подготовка - квартал, полгода или год, я сейчас не готов сказать, это станет понятно в процессе работы.
Пока же первая робкая попытка начать раздельный сбор мусора в терминале аэропорта, через который сейчас прибывают в Крым больше половины туристов, не увенчалась успехом. В МинЖКХ Крыма подтвердили, что даже разложенные по фракциям отходы в дальнейшем неизбежно перемешаются в одном мусоровозе по пути на полигон. А в связи с пандемией акции по сбору ртутных ламп, градусников и батареек вот уже год в Крыму не проводили. .
К слову
Глава профильного комитета парламента Крыма Георгий Шаповалов провел соцопрос на своей странице в социальной сети на тему культуры обращения с опасными отходами. Из 310 человек, принявших участие в исследовании, лишь 10 сообщили, что ищут возможность сдать вредные отходы. Остальные подтвердили, что просто бросают их в общий контейнер.
Как пройти к нон-фикшн
В Нижнем Новгороде открылась первая частная библиотека
Текст: Мария Волкова (Нижний Новгород)
Концепция проекта "Партнерский материал" проста и сложна одновременно: это фонд современной актуальной литературы с книгами, которых нет в обычных библиотеках. Причем не только в региональных, но и столичных.
Основали библиотеку журналистки Лидия Кравченко и Валентина Горшкова. Проект - логичное продолжение одноименного подкаста, который девушки ведут вот уже больше двух лет. Посвящен он книжным новинкам и кино.
- Несколько месяцев назад куратор Майя Ковальски рассказала о своей идее открыть культурный центр с галереей в нижегородском ЦУМе (не самое обычное место, не говоря уже о том, что далековато от старого Нижнего) и пригласила присоединиться, - рассказывает Лидия. - Библиотека современной литературы - понятная идея, потому что в Нижнем Новгороде ничего подобного нет, и этого очень не хватает. По крайней мере нам с Валей - мы вынуждены тратить значительную часть своего бюджета на литературу, потому что альтернативы особой нет, а читаем мы много. В итоге получилось, что большая часть фонда - наши книги, а еще те, которые прислали наши слушатели и многие издательства. Они были столь добры, что сделали нам большую скидку либо просто подарили издания.
В фонде "Партнерского материала" нет классической литературы: девушки признаются в своей безусловной любви к Толстому и Селинджеру, но объясняют, что эти книги несложно найти в обычных библиотеках и магазинах. Полный список книг библиотеки можно увидеть в инстаграм-аккаунте проекта. В числе хитов здесь "Моя темная Ванесса" Кейт Рассел и "Лишь" Эндрю Грира, "Риф" Алексея Поляринова и "Петровы в гриппе" Алексея Сальникова, "Лучший год в истории кино: Как 1999-й изменил все" и комикс "Королевство", а также архивные номера "Искусства кино" и "Экрана". В "Партнерском материале" можно найти нон-фикшн об антропологии и искусстве, редкую периодику, альбомы и книги. Абонемент платный, но цена на месяц ниже средней магазинной стоимости книги. А брать их можно столько, сколько читатель успеет прочесть.
Абонемент также служит пропуском в киноклуб и на мероприятия частной библиотеки - презентации книг и издательств, встречи с писателями, лекции.
- В день открытия наша небольшая площадка была заполнена полностью, читатели пришли к нам невероятно приятные и заинтересованные - кажется, мы потихоньку идем к тому, чтобы собирать в одном месте симпатичных читающих людей, - делится впечатлениями Лидия. - Конечно, многие знакомые скептически относятся к идее частной библиотеки, напоминая, что "в таком бизнесе денег нет", но для нас это в первую очередь удовольствие. У нас обеих есть основная работа, а библиотека - классное хобби, которое дает развитие нашему проекту и при этом, - мы надеемся! - делает Нижний Новгород чуть-чуть интереснее. Кстати, слов поддержки от близких, слушателей подкаста и простых нижегородцев мы услышали гораздо больше, чем скепсиса.
Между тем
"Партнерский материал" принимает хорошие книги у тех, кто готов с ними расстаться. Главное требование - соответствовать формату проекта: массовая литература, скорее всего, внутренний ценз не пройдет. На вопрос, каким основатели библиотеки видят своего читателя, девушки говорят, что это человек любого возраста, пола и профессии, который знает, что лучшее времяпрепровождение - с книгой в руках.
- Идея "у бумажных книг нет будущего" уже провалилась - как видите, у всех есть хорошие смартфоны, с которых можно читать, электронные ридеры, планшеты и так далее. Но при этом мы продолжаем покупать бумажные книги, книжные магазины - офлайн и онлайн, - работают. Значит, никуда бумага от нас не денется, - уверена Лидия.
Скорость - за порог
Нештрафуемый порог скорости в России могут снизить вдвое
Текст: Владимир Баршев
Споры о снижении нештрафуемого сегодня превышения скорости с 20 км/ч до 10 км/ч разгораются с новой силой. Правительственная комиссия по безопасности дорожного движения вновь поручила МВД и минтрансу до 1 августа подготовить позицию по этому вопросу. На сей раз - согласованную.
Речь идет, по сути, о возвращении штрафа за превышение скорости на 10 - 20 км/ч. Но сейчас уже не повсеместно, а лишь в населенных пунктах. Автором инициативы стал глава столичного департамента транспорта Максим Ликсутов, который входит в правительственную комиссию, сообщает "КоммерсантЪ".
Напомним, что ответственность водителей за превышение скорости на 10 - 20 км/ч существовала до 2013 года. Но от нее отказались, потому что выявлять данное нарушение стали с помощью камер фотовидеофиксации в автоматическом режиме. За выявленное таким способом нарушение можно наказать автовладельца по минимальной санкции, предусмотренной статьей Кодекса об административных правонарушениях. А минимальной санкцией было предупреждение. По сути, статья не работала. Вот от нее и отказались.
В то же время о необходимости возврата наказания за такое нарушение с некоторой периодичностью начинают говорить различные представители власти. Разрабатываются соответствующие проекты. На одном из таких общественных обсуждений впервые прозвучала идея понизить порог до 10 км/ч для населенных пунктов. Но и она была отвергнута.
Тогда представители ГИБДД заявляли о необходимости для начала провести ревизию всех дорожных ограничений скорости, навести порядок и только после этого говорить о возможности снижения нештрафуемого порога. Но ревизия до сих пор не проведена, на дорогах постоянно встречаются бессмысленные, а порой и волюнтаристские ограничения скоростного режима, но снова ведется речь о необходимости снижения нештрафуемого порога.
Необходимость его понижения инициаторы объясняют тем, что при разрешенных 60 км/ч автомобили едут 80. А при наезде на пешехода с такой скоростью шансы выжить стремятся к нулю.
В то же время в регионах нашли способы бороться с этой проблемой. В Московской области в большинстве населенных пунктов скорость ограничена 50 км/ч. В Татарстане - вообще 40 км/ч.
То есть вопрос безопасности пешеходов регулируется с помощью знаков и не требует изменения законодательства.
Напомним, что в ноябре прошлого года в интервью на телеканале "Россия 1" министр внутренних дел Владимир Колокольцев подтвердил позицию ведомства, которое не поддерживает снижения этого порога.
"Мы категорические противники такого нововведения - сокращения нештрафуемого порога с 20 до 10 км/ч, - сообщил тогда министр. - Могу успокоить, что позиция МВД учтена в новой редакции КоАП, и даже величина штрафа не меняется. Если дорога обеспечена разделительными барьерами, освещена, ровное покрытие - это в большей степени сказывается на безопасности дорожного движения, чем это манипулирование - 10 километров больше, 10 километров меньше".
Вряд ли за прошедшее с тех пор время позиция ведомства изменилась.
Что же касается минтранса, то при прежнем министре ведомство поддерживало идею снижения нештрафуемого порога. Нынешняя позиция неизвестна.
Автоэксперты же в большинстве своем утверждают, что нынешний порог необходимо сохранить, поскольку он позволяет смягчать последствия необоснованного занижения скоростных режимов. А такое встречается повсеместно.
На хорошей дороге, позволяющей безопасно ехать с большей скоростью, устанавливаются лишние ограничения. Характерный пример: когда на столичной Северо-восточной хорде - широкой дороге без пересечений - стояло ограничение скорости 60 км/ч, количество нарушений там было от 1 до 2 процентов от количества проезжающих автомобилей. Как только скорость там увеличили до 80 км/ч, количество нарушителей снизилось до 0,1 процента, а в некоторые дни - до 0,01 процента. То есть в 100 раз. А аварийность снизилась.
Возможно потому, что водителям не надо лишний раз выискивать знаки, ограничивающие скорость, и едут они с той скоростью, с которой комфортно.
Также эксперты напоминают, что в этот нештрафуемый порог заложена погрешность приборов. Сами приборы точны, но их установка вызывает вопросы.
От введения штрафа за превышение скорости на 10 км/ч вырастет только количество штрафов, а отнюдь не безопасность. Между тем, по данным за прошлый год, у нас оформлено более 145 миллионов штрафов. То есть оштрафован практически каждый житель России. Но количество никак не переходит в качество.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter