Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Лесопромышленники со всей страны встретились на форуме в Красноярске

6 сентября в МВДЦ "Сибирь" начал работу Красноярский лесопромышленный форум. Открывая мероприятие, председатель правительства Красноярского края Виктор Томенко подчеркнул, что для края лесная промышленность имеет важнейшее значение - регион является лидером по запасам древесины в стране. "Надеюсь, что участники форума смогут сформировать предложения по эффективной организации лесопользования, увеличению вклада лесного сектора в общие показатели экономики региона и страны", - добавил Виктор Томенко.

Заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Михаил Клинов назвал открывшийся форум генератором идей, направленных на то, чтобы лесной комплекс развивался более быстрыми темпами.

Тему поддержал заместитель губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию, председатель координационного совета по лесному хозяйству и возобновляемым природным ресурсам МА "Сибирское соглашение" Андрей Кнорр: "Красноярский край - это сибирский и российский авангард в отношении развития лесной промышленности. Мы все должны приложить усилия, чтобы сделать красноярскую площадку по-настоящему международной в части обсуждения актуальных на сегодня мер".

По словам Андрея Кнорра, в прошлом году инвестиции в лесную отрасль увеличились, несмотря на то, что год был сложным. "Было освоено кубов леса на 112% больше, чем в предыдущем году. И в этом году темпы роста не снижаются. Сегодня нам нужно рассматривать вопросы межрегиональной кооперации, вопросы экологии - утилизации отходов, восстановления лесов. И на следующем форуме мы должны отчитаться в том, что мы сделали за этот год для решения поставленных задач", - заключил Кнорр.

Также в церемонии открытия форума приняли участие директор ФБУ "Рослесозащита" Евгений Трунов и исполняющий обязанности начальника Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу Джамал Лайпанов.

Сразу после открытия форума началось пленарное заседание "Экология леса", модератором которого выступил министр лесного хозяйства Красноярского края Владимир Векшин.

Участники планируют рассмотреть стратегию развития лесной отрасли в Российской Федерации, перспективы использования низкосортной древесины, развитие многопередельного производства в лесной отрасли, внедрение новых технологий обеспечения безопасности объектов деревянного домостроения и ряд других вопросов.

Красноярский лесопромышленный форум работает в рамках специализированной выставки "Эксподрев" (6-9 сентября, г. Красноярск, ул. Авиаторов, 19, МВДЦ "Сибирь").

В Омской области ожидают, что урожай картофеля в этом году будет больше, чем в прошлом.

Сейчас аграрии собирают около 187 центнеров с гектара. Это гораздо больше, чем осенью 2015-го, говорится в материале «ГТРК-Омск». Сейчас идет массовая уборка. По сводкам регионального минсельхозпрода, на сегодняшний день засыпали в закрома уже 40% нового урожая.

«В этом году очень удачно мы провели первый полив, и идет очень ровный картофель хорошего качество. В прошлом году был хуже, были ростовые трещины. В этом году очень хороший картофель. По урожайности пока не могу сказать, но думаю, будет не хуже, чем в прошлом году», - говорит директор ТПК «Элита Картофель» Татьяна Бастрон.

В Красноярском крае в связи с химическим загрязнением почв приостановили деятельность 18 овощеводческих хозяйств

В Березовском, Емельяновском, Минусинском и Канском районах Красноярского края снесли теплицы, в которых выращивались зараженные овощи. Информация об этом появилась в пресс-службе краевого Россельхознадзора.

Земельные участки общей площадью 1047,7 га оказались загрязнены химическими веществами до высоко опасного уровня. В связи с этим суды приостановили деятельность 18 овощеводческих хозяйств в регионе.

«На землях, которые подверглись загрязнению химическими веществами, запрещается производство и реализация сельскохозяйственной продукции. Под контролем находятся 113 земельных участков общей площадью 3513,7 га, на которых выращиваются овощи», — говорится в сообщении.

Отмечается, что источниками химических заражений стали зола, отходы, а также минеральные удобрения, которые применяют для повышения урожайности. Употреблять в пищу зараженные овощи категорически запрещается.

В Иркутской области появится оптово-распределительный центр (ОРЦ) для продукции сельского хозяйства.

По сообщению главы областного минсельхоза Ильи Сумарокова, концепция ОРЦ предусматривает создание современной инфраструктуры оптового рынка, связывающей поставщиков и потребителей без участия посредников. Новое предприятие обеспечит услуги по хранению, первичной переработке, предпродажной подготовке свежей продукции и доставки ее на прилавки магазинов. ОРЦ позволит товаропроизводителям активнее участвовать в госзакупках, выходить на новые рынки сбыта, а покупателям – приобретать качественные товары по доступным ценам.

Оптово-распределительный центр планируется создать в Иркутском районе на базе сельскохозяйственного предприятия «Искра». Финансирование будет осуществляться за счет средств федерального и областного бюджетов. Большое внимание к реализации проекта проявляют и частные инвесторы. Их заинтересованность основывается на высокой эффективности подобных центров, действующих в других регионах страны.

По мнению министра сельского хозяйства области, необходимо свести к минимуму зависимость жителей Приангарья от поставок сельхозпродукции из-за пределов региона. Для этого к 2030 году предстоит обеспечить собственное производство мяса на уровне 80%, молока и овощей – 90%, зерна и картофеля – 95%.

«Задача трудная, но выполнимая, – подчеркнул Илья Сумароков. – Уверенность вселяет рост производства сельхозпродукции за последние пять лет. Он обеспечивается за счет реализации инвестиционных проектов, направленных на техническое перевооружение производства, внедрения современных технологий возделывания культур, развития животноводства».

Выращивание овощей в открытом грунте называется в числе перспективных направлений. Спрос на этот вид сельхозпродукции удовлетворяется сегодня только на 70%. Для увеличения производства в региональном бюджете предусмотрены субсидии на общую сумму около 5 млн рублей.

Не менее востребована на прилавках магазинов продукция из дикорастущего сырья. Заготовка, хранение и переработка грибов и ягод вполне по силам сельскохозяйственным кооперативам. Они доказали свою эффективность при организации работы по производству продуктов из мяса и молока. Теперь надо объединить усилия для освоения ресурсов сибирского леса.

Сибирский поисково-спасательный отряд МЧС России (СРПСО) готовится получить аттестацию международного образца. В течение недели сибирские спасатели проходят последний экзамен на звание специалистов международного реагирования. Для аттестации отряда в Красноярск прибыла международная консультативная комиссия по вопросам поиска и спасения (ИНСАРАГ).

Позади трёхлетняя подготовка отряда к аттестации. Методическую помощь в подготовке своим коллегам оказывал отряд Центроспас МЧС России, который уже дважды успешно прошел такую аттестацию в 2011 и 2016 гг., а также норвежские и швейцарские специалисты.

В рамках подготовки был организован целый ряд специальных тренингов, семинаров и практических учений, а также проведено дооснащение отряда современным спасательных оборудованием, снаряжением и средствами связи.

В составе базового отряда СРПСО имеются специализированные подразделения: водолазных работ, кинологическое, пиротехническое, парашютно-десантное и инженерно-технические подразделения, а также подразделение по работе с химически-опасными веществами. В штат отряда также включен отдел аэромобильного медицинского обеспечения и эвакуации пострадавших. Все спасатели одинаково профессионально действуют при ликвидации любой чрезвычайной ситуации. Кроме того, СРПСО – единственный в мире отряд, имеющий техническую возможность и навыки ведения поисково-спасательных работ в условиях крайнего Севера.

Своё право на аттестацию по стандартам ООН спасатели подтвердили в ходе двухдневных учений. По легенде учения, некая страна серьёзно пострадала от землетрясения – разрушены населенные пункты, десятки тысяч пострадавших людей, перебои с электроэнергией, недостаточно питания, питьевой воды медикаментов. Государство просит у мирового сообщества гуманитарной помощи и помощи в проведении поисково-спасательных работ.

Члены аттестационной комиссии INSARAG - ИНСАРАГ «включают секундомер». Для сибирских спасателей наступает 36-часовое испытание. Под пристальным наблюдением комиссии десятки пунктов, необходимых для безупречного выполнения - мобилизация отряда, материально-техническое обеспечение, средства собственного жизнеобеспечения спасателей (вода, питание, личные вещи), подготовка пакета документов, погрузка отряда в автомобильный транспорт, прохождение таможенного контроля в аэропорту, погрузка в авиатранспорт.

По прибытии в район чрезвычайной ситуации от спасателей международного уровня также требуется жесткое выполнение международных стандартов по направлениям – разведка в зоне ЧС, развертывание координационного штаба и взаимодействие с другими поисковыми службами, постановка задач команде и инструктаж по технике безопасности, состояние базового лагеря спасателей, их оснащенность средствами индивидуальной защиты (обувь, защитные очки, каски, перчатки), медицинское обеспечение отряда, проведение непосредственно поисково-спасательных работ, эвакуация пострадавших, смена персонала на учебных участках и ещё много других обязанностей.

На всех этапах аттестации каждый представитель комиссии индивидуально заполняет чек-лист. Зелёная метка – хорошо, жёлтая – предупреждение, красная – нарушение. Даже незначительная помеха учениям на тренировочном полигоне со стороны может стоить отряду красной метки.

После учений члены комиссии соберутся для всестороннего обсуждения и итогового заключения. Решение о прохождении аттестации Сибирским поисково-спасательным отрядом МЧС России будет приниматься 9 сентября.

Решение о прохождении аттестации и присвоении СРПСО международной квалификации будет приниматься членами комиссии ИНСАРАГ после всесторонней оценки работы сибиряков.

Дмитрий Медведев: Ревизия требований для бизнеса – дело нужное

Идея создать реестр требований для субъектов предпринимательства – правильная, заявил на встрече с представителями малого и среднего бизнеса премьер Дмитрий Медведев. В Открытом правительстве рассказали, что министр РФ Михаил Абызов направил предложения по определению устаревших, дублирующих и излишних норм.

На встрече, которую провел в Улан-Удэ премьер-министр Дмитрий Медведев, один из предпринимателей предложил провести ревизию законодательной базы и определить исчерпывающий электронный список требований для малого и среднего бизнеса.

Глава Правительства согласился с тем, что законодательная основа деятельности «у нас очень обильная». «И задача законодателя в целом заключается в том, чтобы эти напластования, избыточные объемы регулирования снимать», – сказал премьер-министр. Необходима постоянная ревизия законодательного массива, подчеркнул Дмитрий Медведев.

Но для этой работы важно участие предпринимательского сообщества, полагает председатель Правительства РФ. «Вы нам должны посылать сигналы о том, что не действует, что является вредным даже в нормативном регулировании и что требует отмены», – обратился премьер-министр к представителям бизнеса.

Дмитрий Медведев обратил внимание на то, что до сих пор сохраняются нормативные акты советского периода, например, по вопросам охраны труда. «Задача законодателя заключается в том, чтобы по максимуму заместить сейчас этот нормативный массив, потому что он вообще уже никуда не годится. Он был приспособлен для совершенно другой экономики», – заявил глава Правительства.

Идею создать реестр требований премьер-министр назвал правильной, хотя и довольно сложной для воплощения. «Каждый участник законотворческой деятельности имеет свой ресурс и обязан публиковать все, что издает, потому что у нас абсолютное большинство нормативных актов (имеющих отношение к бизнесу – все 100%) носит открытый характер. Но в принципе эти системы должны быть совмещаемыми. С этим я тоже солидарен», – сказал Дмитрий Медведев.

Он добавил, что на это нацелен целый ряд программ и платформ, в том числе информационно-аналитическая система «Бизнес-навигатор МСП» (создана для оказания маркетинговой и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства).

Работа, по словам премьер-министра, будет продолжена. «Мы сделали колоссальный скачок вперед, если сравнить регулирование бизнеса даже десятилетней давности, когда все было в бумажной форме, когда регистрация компаний тянулась месяцами и так далее», – отметил Дмитрий Медведев. Однако если сравнить существующую ситуацию с лучшими мировыми образцами, Россия далеко не на первых позициях, добавил премьер-министр. Правительство, по его словам, видит свою задачу в упрощении регулирования и создание комфортных условий для начала бизнеса и его ведения.

Михаил Абызов предложил, как разобраться с требованиями

Как уже сообщал Fishnews, ревизия требований, которые обязан соблюдать бизнес, предусматривается «дорожной картой» по совершенствованию контроля и надзора, которая была утверждена в этом году. Избыточные, устаревшие или «не соответствующие достижениям науки, техники и уровню развития экономики» требования должны быть устранены.

В пресс-службе Открытого правительства рассказали, что министр РФ Михаил Абызов направил в правительственную подкомиссию по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных ведомств доклад, в котором сформулированы возможные подходы к определению устаревших, дублирующих и излишних требований.

Устаревшим предлагается считать требование, если оно установлено нормативно-правовым актом, который противоречит принятым после него актам равной или более высокой юридической силы, или если оно основано на устаревшей технологии обеспечения безопасности на производстве (при невозможности использования более доступных средств обеспечения безопасности). Дублирующими предлагается считать требования, которые установлены разными актами, но направлены на регулирование одного и того же предмета или идентичные параметры одного и того же предмета. Требование может быть квалифицировано как избыточное, если оно соответствует одному из критериев устаревших требований или всем критериям дублирующих требований, а также в том случае, если издержки по его соблюдению превышают издержки от наступления вреда при его несоблюдении.

Также требование предлагается расценивать как устаревшее, дублирующее или избыточное, если так считает хотя бы одно из федеральных ведомств или один из координационных и совещательных органов при Правительстве РФ, бизнес-омбудсмен, общероссийское объединение юрлиц или национальное объединение саморегулируемых организаций. В этом случае, согласно докладу, необходима специальная оценка на предмет наличия содержательных критериев, отметили в пресс-службе.

Астрахань: в области будет построено десять новых ФАПов

Об этом сообщил на церемонии открытия нового фельдшерско-акушерского пункта в посёлке Винный Володарского района губернатор Астраханской области Александр Жилкин. «Для этого мы подали все необходимые документы для участия в федеральной целевой программе «Социальное развитие села» на будущий год», - уточнил губернатор. Всего за последние пять лет начали работу десятки новых ФАПов в селах и поселках Красноярского, Камызякского, Приволжского и Володарского районов.

«Посёлок Винный хоть и небольшой, но перспективный, так как выгодно расположен на пересечении международных транспортных коридоров «Север-Юг» и «Запад-Восток», - отметил в своём выступлении Александр Жилкин. - Муниципальная власть по вашим наказам приняла несколько лет назад правильное решение, создав на базе Дома культуры социокультурный центр. И открытый сегодня на его базе фельдшерско-акушерский пункт – очень важный социальный объект для села: теперь медицинская помощь становится более качественной и доступной».

ФАП в Винном оснащен всем необходимым оборудованием для оказания первичной медико-санитарной помощи. Ежемесячно по графику сюда выезжают участковые врач-терапевт и врач-педиатр поликлиники и детской консультации Володарской районной больницы. «В ближайшее время - после того, как пройдёт обучение специалист, в вашем селе будет открыт аптечный пункт», - сообщил приятную новость сельчанам губернатор.

Александр Жилкин вручил на торжественном мероприятии медаль ордена «За заслуги перед Астраханской областью» ветерану здравоохранения с полувековым стажем работы Алевтине Аймухановой. Недавно она заняла третье место во всероссийском конкурсе «Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием» в номинации «Лучшая медицинская сестра».

Кемерово: парк служб скорой медицинской помощи области пополнился 23 новыми специализированными автомобилями

Заместитель губернатора по вопросам здравоохранения Алексей Сергеев вручил руководителям медицинских организаций ключи от 23 автомобилей скорой медицинской помощи.

22 машины класса «В» с задним приводом и 1 класса «С» с передним приводом будут обслуживать жителей 15 муниципалитетов: Анжеро-Судженска, Кемерова, Киселевска, Новокузнецка, Осинников, Полысаева, Прокопьевска, Мариинска, Краснобродского, Тайги, Юрги, а также Гурьевского, Топкинского, Тяжинского и Яшкинского районов.

Автомобили поступили в Кузбасс по распоряжению Правительства РФ. Всего в российские регионы минздрав направит более 1,3 тыс. новых машин скорой помощи и еще 40 автомобилей для нужд федерального медико-биологического агентства. Поставщиками автомобилей в 2016 году станут российские производители: ООО «Автомобильный завод «ГАЗ», ООО «УАЗ» и ООО «Форд Соллерс Холдинг».

Служба скорой медицинской помощи Кузбасса представлена 10 самостоятельными станциями и 18 отделениями скорой медицинской помощи, входящими в состав центральных городских и районных больниц. Ежедневно работают 209 бригад скорой медицинской помощи. Парк машин составляет более 300 оборудованных автомобилей скорой медицинской помощи. За 2014—2016 годы он пополнился 70 (с учетом сегодняшних) новыми каретами скорой помощи.

Незаконный форекс: кто поможет разорившимся дилетантам?

В России пока нет ни одной форекс-компании, которая вправе предлагать свои услуги гражданам, рассказали Business FM в ЦБ. Нет такого права даже у тех участников рынка, которые получили лицензии Банка России, поскольку эти компании пока не выполнили всех требований

Закон о регулировании деятельности форекс-дилеров в России вступил в полную силу с начала этого года. Отсутствие права не мешает таким компаниям предлагать свои услуги и заманивать граждан привлекательными предложениями о работе, а потом побуждать открыть торговый счет. В итоге такие граждане не только не могут трудоустроиться, но и теряют свои сбережения.

Своей историй с радиостанцией поделился Олег Астанин из Барнаула: увидел заманчивое предложение о работе на рынке форекс и решил попробовать свои силы, но вместо заработка — потери.

«Нашел я объявление, примерный текст: оплата каждый день, около 1000 рублей, работа несложная, неполная занятость, свободный график и так далее. Я пришел на собеседование. На этом небольшом мероприятии презентовалась компания, в которой я работал, и как в принципе устроен Форекс. Все объясняли достаточно просто, чтобы людям показалось это легко. Я решил попробовать свои силы и принять участие в торговле валютой».

Собственных денег для открытия счета не было, в компании посоветовали взять кредит, продолжает Олег Астанин:

«Так как у меня уже был один открытый кредит, мне пришлось обратиться в организацию, которая помогла мне взять кредит. Кредит брал на 300 тысяч рублей. Заплатил я за услуги «взять кредит» 20% — 60 тысяч рублей я просто отдал в никуда. Взял кредит под 30%. Потом я пошел обратно в эту фирму, которая предоставляет форекс-услуги, и мы заключили с ними договор. Вышло около 7 тысяч долларов. Торговля была всего один месяц. За этот месяц я увеличил свой баланс до 12 тысяч долларов. Потом началась интересная ситуация. Доллар начал скакать, я начал открывать сделки. Доллар обрывается вниз, все уходит в минус. Мои 12 тысяч долларов за 30 секунд... птюх — и не стало».

В Банк России поступают сотни подобных обращений — за прошлый год около 400. Но защитить граждан, которые пользуются услугами форекс-дилеров, у регулятора пока нет возможности, говорит руководитель службы Центробанка по защите прав потребителей финансовых услуг Михаил Мамута:

«На сегодняшний момент по законодательству РФ у нас нет пока ни одной форекс-компании, которая вправе на территории РФ предлагать свои услуги гражданам. Они все находятся на стадии регистрации. Поэтому в случае, когда такие услуги оказываются, это либо нелегальный бизнес, либо бизнес, который оказывается иностранными юридическими лицами. Когда гражданин заключает договор с иностранной компанией, его права не защищены российским законодательством и не защищены Банком России. Мне кажется, гражданам нужно обращать на это самое пристальное внимание, если они не хотят стать жертвой подобного рода сервисов. К сожалению, защитить их права будет крайне тяжело. Российские компании, которые обладают лицензией форекс-дилера, в настоящее время пока не вправе работать, поскольку по закону они получают такое право только с момента вступления в саморегулируемую организацию форекс-дилеров. В настоящее время ни одна организация СРО форекс- дилеров Банком России еще не зарегистрирована».

В США регулятор обязывает форекс-дилеров раскрывать статистику потерь и заработков клиентов. В среднем за квартал лишь 35% клиентов остаются в прибыли, 65% — теряют свои деньги. Редкому клиенту удается сохранить свои средства больше года. Недаром среди профессиональных финансистов эта деятельность считается относительно честным способом отъема средств у населения.

Надежда Грошева

Запретит ли украинский концерн «Антонов» летать российским «Русланам»

Украинский концерн «Антонов» намерен добиваться запрета полетов за пределами России самолетов Ан-124 «Руслан». Это произойдет в том случае, если российская сторона откажется от украинского сервисного обслуживания этих лайнеров

Ан-124 «Руслан» является самым грузоподъемным самолетом из серийно производимых в мире и предназначен для перевозки на большие расстояния тяжелых и крупногабаритных грузов. В настоящее время 12 самолетов составляют основу авиапарка компании «Волга-Днепр». (Два находятся на хранении на аэродроме Ульяновск-Восточный). Еще девять «Русланов» эксплуатирует Минобороны.

Военные за границу не летают. Пожалуй, за исключением доставки на авиабазу в Хмеймиме в Сирии комплекса С-400. А вот «Волга-Днепр» осуществляет коммерческие перевозки по всему миру. Теперь госпредприятие «Антонов» хочет запретить международные полеты самолетов Ан-124, которые были разработаны киевским КБ. И все потому, что российские компании, как сообщали неофициальные источники, могут перестать обслуживать «Русланы» на Украине. Кому принадлежат права на «Руслан»? Главный редактор портала Avia.ru Роман Гусаров считает, что это большой вопрос.

«Разработчиком, выполнением заказа со стороны министерства обороны был Минавиапром Советского Союза, и дальше работы распределялись между конструкторским бюро и заводами. В строительстве самолетов участвовало огромное количество предприятий и не только украинские, и даже может быть в меньшей степени украинские. Единственное, что головным разработчиком, который собирал все это в единую конструкцию, было КБ «Антонов». А вот производство было организовано в России, в Ульяновске, где сейчас и находится. Поэтому если вступать в спор по поводу нарушения авторских прав, не факт, что это будет все решено в пользу Украины, потому что, все-таки, правопреемником Советского Союза является Российская Федерация».

И все-таки есть понятие бренда. После развала Союза «Антонов» стал принадлежать Украине. А российские «Русланы», по-прежнему, летают под маркой Ан-124. Может ли Украина оспорить это в международных судах? Может, но и из этого есть выход, говорит директор по развитию в СНГ компании «Авиационный чартерный сервис» Сергей Вехов.

- При развале Советского Союза не потрудились мы заглянуть в будущее и догадаться, что когда-нибудь у нас с Украиной начнутся, что называется контры. Вот сейчас они наступили. Дело в том, что правообладание — вот эта бумажная работа, патент, я не знаю, как все это называется, она не была произведена. Мы все время думали, что мы с Украиной будем братскими странами. Но вот случилось по-другому, и теперь, конечно, путаница имеет место. Но как факт, для технической эксплуатации, безопасной, не связанной просто с бумажками нам Украина никак не нужна, потому что и самолеты, и запчасти уже давным-давно производятся в Ульяновске.

- А вот имя, как быть с ним? Кому оно, все-таки, принадлежит сейчас, это понятно или нет?

- Вы знаете, мне кажется, это уже не столь важно. Давайте мы его обзовем просто А, не Антонов, а просто А-124, вот и все. Сделаем ребрендинг. Дело в том, что добро на его полеты выдает, все-таки, МАК — Международный авиационный комитет и наш Минтранс, который отчитывается, который отвечает перед мировым сообществом за безопасность этих полетов. Украинцы здесь, по сути, ставят подпись свою за использование вот этого имени.

- Ну, хорошо, вот они, все-таки, исполнили свою угрозу и будут заявлять, что эти самолеты, которые обслуживаются не у них, небезопасны. Чем это реально грозит?

- Это нам грозит некой небольшой задержкой, большим количеством бумажной работы, использованием дорогих адвокатов, связанных с работой ICAO, IATA и так далее. Ну, некоторыми затратами, в первую очередь, для нашего единственного оператора «Волга-Днепр», ну и для военных, наверное, тоже. После чего Минтранс наш должен быть задействован, конечно же, МАК. После чего несколько месяцев работы, и самолет будет назван по-другому и продолжит летать.

Ан-124 создал целый рынок грузоперевозок в мире. И пользуется большим спросом. Такого самолета больше нет нигде (если не считать семь машин, доставшихся Украине, и которые практически не летают).

Вряд ли полеты «Русланов» запретят. Достаточно сказать, что с 2006 года компания «Волга-Днепр» занимается транспортировкой грузов в Афганистан для международного альянса, который возглавляют США. Не смогла в свое время обойтись без Ан-124 и Саудовская Аравия. Интересный факт. В 1992 году из королевства в Швейцарию были перевезены 52 тонны золота. Так что без «Русланов» никак не обойтись.

Сергей Ткачук

Бережливые электрички

Экономия от эксплуатации энергосберегающего электропоезда составит более 300 тыс. руб. в год

Вчера в Алтайском крае запущены два новых электропоезда серии ЭД9Э. Электрички будут курсировать по маршрутам Барнаул – Красный Боец и Барнаул – Артышта-2.

Электропоезда оборудованы энергосберегающим комплектом электрооборудования, современными выпрямительно-инверторными преобразователями и тяговыми трансформаторами.

Благодаря этим инновациям подвижные составы данной серии потребляют электроэнергии на четверть меньше обычного. Годовая экономия от эксплуатации каждого такого энергосберегающего электропоезда составит более 300 тыс. руб.

Вагоны электричек оборудованы мягкими креслами, светодиодным освещением, системами обеспечения микроклимата с кондиционированием воздуха, видеокамерами, биотуалетами.

Суммарные затраты ОАО «РЖД» на два новых состава превысили 500 млн руб.

«Алтайский край выбран для запуска данных электропоездов не случайно – уже долгие годы мы тесно сотрудничаем с регионом в вопросах развития пригородного железнодорожного сообщения. Показателем высокой эффективности такого взаимодействия стало то, что «Алтай-Пригород» по итогам работы в 2015 году был признан лучшей пригородной компанией на всей сети дорог», – отметил начальник Западно-Сибирской дороги Анатолий Регер.

Губернатор Алтайского края Александр Карлин отметил, что ежегодно более 8,7 млн пассажиров пользуются пригородными железнодорожными перевозками на Алтае.

«Выражаю особую благодарность руководству компании «РЖД» за поддержку социально-экономического развития Алтайского края», – сказал Александр Карлин.

Александр Матвеев

Рынок новых электромобилей в России за январь-июль 2016 года сократился на 29,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 38 единиц, сообщило аналитическое агентство «Автостат».

«Лидером по количеству реализованных в стране электрокаров является Tesla, продажи которой достигли 16 единиц. Из этого количества 15 штук составляют продажи седана Tesla Model S, а еще один экземпляр — это новый кроссовер Tesla Model X. Вторым по популярности в нашей стране является модель Mitsubishi i-MiEV (13 штук). Третью позицию занимает другой электрокар из Японии — Nissan Leaf (8 штук). Также на российских дорогах появился один электромобиль Renault Twizy», — говорится в сообщении.

Более 60% всех электрокаров (24 штуки) встали на учет в Москве и Подмосковье, пять машин — в Приморском крае, три — в Санкт-Петербурге, по две — в Татарстане и Краснодарском крае, еще по одному электромобилю — в Пензенской и Томской областях.

В 2015 году продажи новых электромобилей в России, согласно данным «Автостата», упали на 31% до 122 единиц. В свою очередь, продажи электрокаров Tesla сократились на 29% до 58 штук.

Анна Булаева

Программа подготовки электрических сетей Орского производственного отделения «Оренбургэнерго» к прохождению осенне-зимнего периода выполнена на 80 процентов.

Орское производственное отделение филиала ПАО «МРСК Волги» (входит в группу «Россети») - «Оренбургэнерго» выполнило большую часть запланированной программы. Проведены капитальный и текущий ремонты 41 трансформаторной подстанции, более 3 километров линий электропередачи напряжением 0, 4, 6, 10 киловольт.

Ремонты электрических сетей полностью завершены по улицам Я. Купала, Васнецова, Кутузова, Горького, Короленко, Морозова, Степной.

До начала осенне-зимнего периода орским энергетикам предстоит отремонтировать сети по улицам Новосибирской, Котовского. Общая стоимость ремонтных работ составит около 17 миллионов рублей.

Иркутская нефтяная компания установила очередной рекорд добычи углеводородов

Добыча нефти и газоконденсата по группе компаний ИНК в августе впервые превысила 750 тыс. тонн. Всего в январе-августе 2016 года на месторождениях было добыто 5 млн тонн жидкого углеводородного сырья, что в 1,5 раза больше, чем за восемь месяцев прошлого года.

ИНК продолжает реализацию программы по увеличению добычи, которая включает строительство новых скважин и кустовых площадок, рост дебита существующих скважин, развитие системы сбора и транспорта нефти. Только за последний год ИНК увеличила суточный объем добычи нефти и газоконденсата на 39% - с 18 тысяч тонн в июле прошлого года до 25 тысяч тонн в июле 2016.

За последние полтора года на Ярактинском нефтегазоконденсатном месторождении (НГКМ) были построены 19 новых кустовых площадок (КП), проведены мероприятия по интенсификации добычи большей части фонда существующих КП.

Сегодня на месторождении пробурено более 200 эксплуатационных скважин, продолжается обустройство кустовых площадок и разведочное бурение.

Также была оптимизирована система заводнения с использованием постоянно действующих геолого-гидродинамических моделей разработки месторождений, на эксплуатационных скважинах установлено современное высокопроизводительное глубинно-насосное оборудование. Параллельно было усовершенствовано значительное число вспомогательных процессов.

Ярактинское НГКМ по-прежнему остается основным добывающим активом компании, вместе с тем ИНК планомерно увеличивает добычу на новых месторождениях.

С января по август 2016 года предприятия Сибирской генерирующей компании суммарно произвели 23,8 миллиардов киловатт-часов электрической энергии. Это на 3% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Показатель удалось удержать на значительном уровне за счет повышенной выработки в первые месяцы 2016 года. В то же время объем производства электростанций СГК в августе существенно снизился – до уровня 61,5% к августу 2015 года и составил 1422 миллиона киловатт-часов электрической энергии.

Падение показателя связано, в первую очередь, с изменением структуры генерации в августе 2016 года и перераспределением нагрузки в пользу ГЭС за счет возросшего притока воды в основные водохранилища Сибири. В августе доля теплоэлектростанций в объеме поставки электрической энергии во второй ценовой зоне оказалась наименьшей за последние два года и составила 32%. Соответственно, доля ГЭС достигла наивысших значений за этот период на уровне 68%. Годом ранее данное соотношение составляло 44% и 56%.

В августе 2016 года в условиях избытка мощностей и сетевых ремонтов цена РСВ снизилась относительно прошлого года 13,9%.

Стоит отметить, что снижение выработки коснулось всех крупных ТЭС Сибири, крупные электростанции работали на минимальной нагрузке.

В то же время ситуация характерна не для всех предприятий компании – ряд ТЭЦ в августе работали на уровне или выше предыдущего года. В их числе Барнаульская ТЭЦ-3, Красноярская ТЭЦ-2, Кузнецкая и Минусинская ТЭЦ. Часть генерирующего оборудования на объектах СГК находилась плановом останове в связи с подготовкой к отопительному сезону.

Федеральная сетевая компания (входит в группу «Россети») включила в работу новый автотрансформатор мощностью 200 МВА на подстанции 220 кВ «Южная» в Алтайском крае.

Благодаря этому в преддверии осенне-зимнего периода на 20% увеличилась мощность подстанции, питающей город Рубцовск с населением 150 тыс. человек.

В рамках некомплексной реконструкции на подстанции 220 кВ введены в работу новый выключатель 220 кВ, разъединители 110 и 220 кВ, три ячейки 10 кВ, регистраторы аварийных событий и система сбора и передачи информации. Кроме этого, энергетики заменили защиты автотрансформатора, ограничители перенапряжения, выключатель 110 кВ, трансформатор собственных нужд и др.

Мощность подстанции 220 кВ «Южная», введенной в эксплуатацию в 1963 году, достигла 525 МВА. Она питает город Рубцовск и прилегающие районы Алтайского края, в том числе крупные промышленные предприятия: «Алтайвагон», «Сибирьполиметаллы», Рубцовский машиностроительный завод и Западно-Сибирскую железную дорогу.

 Полярный щит России

Арктический проект: военный аспект

Владислав Шурыгин

Сегодня на русском Севере добывается 65% нефти, 90% газа и 63% газового конденсата, что обеспечивает формирование 37 % доходов бюджета РФ. А собственно Арктический регион является одной из ключевых энергетических "кладовок" планеты: по данным геологов, здесь находится около 30 % общемировых ресурсов углеводородов. Поэтому "битва за Арктику" — не просто фигура речи.

В состав так называемой "Арктической пятерки" сегодня входят США, Канада Дания, Норвегия и Россия. Ранее к водам Северного Ледовитого океана также имела прямой выход Финляндия, но, передав СССР район Печенги в 1944 году, она утратила и права на прилегающую акваторию.

Ещё одной страной, которая могла бы заявлять о своих правах на Арктику, является Исландия, но до сих пор она не выказывала желания включиться в этот процесс (хотя за ней "зарезервирован" 5%-ный сектор).

Первой озаботилась правовым статусом своей части Арктики Канада. Это произошло в начале прошлого века, в 1909 году, когда Канада заявила, что все известные и неизвестные территории за Полярным кругом, находящиеся западнее Гренландии, принадлежат ей. В 1922 году Канада объявила, что ей принадлежит остров Врангеля, что вошло в противоречие с интересами СССР, который считал этот остров своим, согласно не опротестованной в 1916 году ноте, направленной всем странам. В 1924 году СССР установил на острове Врангеля свой флаг. Тем не менее решение канадского правительства в 1926 году было подтверждено указом королевы Великобритании, доминионом которой в то время являлась Канада.

В состав США входят земли Аляски, находящиеся севернее Полярного круга и западнее рек Юкон, Кусковим и Поркупайн, а также Алеутские острова. Договор об уступке российских Североамериканских колоний был заключён 18 марта (по старому стилю) 1867 года. Эта территория обошлась США в 7,2 млн долл., то есть в 14,32 млн. рублей.

Суверенитет Норвегии распространяется на арктические территории, в состав которых входят все районы Норвежского моря, находящиеся севернее 65о с.ш. Еще в 1925 году Норвегия определила экономическую зону вокруг архипелага Шпицберген с радиусом в 200 миль. СССР не признал законность этого решения, мотивировав это тем, что если сам архипелаг является местом свободной деятельности любых государств, то и морское пространство вокруг него также должно быть признано свободной зоной.

Сейчас на Шпицбергене присутствуют в основном норвежцы и русские. Центр норвежского сообщества находится в Лонгйир, российского — в Баренцбурге. Всего на архипелаге проживают 3,5 тыс. человек, а территория его составляет 62 тыс. кв. км. Советский Союз закрепил своё присутствие на Шпицбергене, выкупив у Голландии угольную шахту в 1932 году. После этого Россия начала освоение архипелага и организацию там промышленных предприятий.

Дании принадлежат Гренландия и Фарерские острова. Решение относительно датского суверенитета над Гренландией было закреплено постановлением Постоянной палаты международного правосудия в 1933 году.

России в истории освоения Арктики отведено особое место. Из 61,3 тыс. км арктического побережья на российскую часть приходится 22,6 тыс. км. В 1916 году была распространена нота МИД Российской империи, призванная определить статус территорий, находящихся в арктической зоне России.

В 1921 году Россия заявила о своём суверенитете в 12-мильной прибрежной зоне. В 1924 году Г.В. Чичериным, тогда — наркомом иностранных дел СССР, был распространён официальный меморандум, в котором от имени Советского Союза заявлялось, что все земли, продолжающие Сибирское материковое плоскогорье, принадлежат нашей стране. Отдельно подчёркивалось, что данные территориальные претензии находятся в полном соответствии с Вашингтонской конвенцией 1867 года.

17 апреля 1925 года было подписано Постановление СНК СССР № 331—12, согласно которому СССР присваивал проливы Красной Армии, Маточкин Шар, Вилькицкого, Шокальского, Югорский Шар и Карские ворота. Советский Союз также объявил проливы Санникова и Лаптева водами, которые исторически принадлежат России. Ни одна из стран Арктического региона не выказала недовольства этим решением СССР. Таким образом, Россия увеличила площадь своих арктических владений до 5,842 млн. кв. км.

Большую часть времени акватория Северного Ледовитого океана покрыта льдом, что до последнего времени исключало возможность регулярного судоходства в этих районах. Однако за последние годы глобальное потепление "открывает" пространства Арктики для человеческой цивилизации в целом и отдельных государств в частности.

Поскольку все государства "Арктической пятёрки", за исключением России, являются членами НАТО, расстановка сил представляется вполне очевидной: нашей стране придётся противостоять США и их союзникам.

США, очевидно, не стремятся решать вопросы, связанные с Арктикой, не только мирным, но и просто цивилизованным путём. До сих пор американская армия была небоеспособна в климатических условиях Арктики. Не имел достаточного количества боевых единиц, способных выполнять военные операции в Северном Ледовитом океане, и US Navy. Но не так давно Управление перспективных исследований и разработок, находящееся под эгидой Пентагона, выделило огромную сумму на конкурс по созданию военного оборудования, способного функционировать в условиях Крайнего Севера, что нацелено на преодоление этих проблем и милитаризацию арктической зоны.

Воинственный характер носят и действия на арктическом направлении со стороны Канады. Идёт строительство патрульных судов, которые будут следить за границами канадского сектора в Северном Ледовитом океане. Сухопутная патрульная служба стрелков-эскимосов расширена до 5 тыс. человек. В Ризольютбэй — месте, находящемся почти в 600 км от Северного полюса, — расположится канадский лагерь, предназначенный для тренировки бойцов в условиях Арктики. Строится глубоководный порт, предназначенный для контроля над Северо-Западным проходом, соединяющим Атлантический и Тихий океаны, но пока ещё закрытым льдами.

В этих условиях России также приходится восстанавливать свой полярный щит. Что, в первую очередь, требует развития инфраструктуры в арктической зоне. Поэтому 1 декабря 2014 года в составе ВС РФ было создано Объединённое стратегическое командование "Север" (Арктические вой­ска России).

Важнейшим стратегическим ресурсом здесь является ледокольный флот. Россия, помимо 6 атомных (атомного ледокольного флота нет больше ни у одной страны мира), также имеет около 20 дизельных ледоколов плюс огромный опыт их работы в арктических широтах. Тем не менее специалисты уже сейчас бьют тревогу: для нормального функционирования Северного морского пути (СМП) необходимо не менее 10 судов. А к 2020 году при росте грузооборота и выходе на "пенсию" атомных ледоколов СМП рискует оказаться в "ледовой паузе". Первоочередной задачей ряд специалистов называет создание ледокола нового поколения, который создаётся в рамках проекта 22220 (ЛК-60Я).

В октябре 2013 года отряд кораблей в составе атомного крейсера "Пётр Великий", атомных ледоколов "Ямал", "Вайгач", "50 лет Победы" и "Таймыр" совершил 2000-мильный поход через Баренцево море, Карское море и море Лаптевых до Новосибирских островов в районе дельты реки Лены, доставив на остров Котельный для строительства всесезонного аэродрома "Темп" более 40 единиц техники, крупногабаритные социально-бытовые блоки и более тысячи тонн необходимого имущества, включая продовольствие и горюче-смазочные материалы. В походе также проводился сбор информации об изменении навигационно-гидрографической обстановки, корректировались карты и морские лоции, а также изучалась возможность плавания неледокольных судов в высоких широтах.

Активно ведутся работы по расширению одной из ключевых авиабаз в Тикси. Проведена модернизация взлётно-посадочной полосы аэродрома Амдерма на Новой Земле. Идёт восстановление самого северного в мире ледового аэродрома на острове Греэм-Белл (архипелаг Земля Франца-Иосифа), который во времена СССР был "аэродромом подскока" для стратегических бомбардировщиков. В разной степени оперативной готовности находятся и другие арктические базы ВВС в Анадыре, Мончегорске, Оленьей и Воркуте. Такой акцент понятен: в этих широтах именно ВКС выступят видом вооружённых сил, определяющим ход и результат любого вероятного конфликта. Стратегическая авиация РФ сегодня насчитывает 63 турбовинтовых бомбардировщика Ту-95МС и 18 сверхзвуковых Ту-160, для действий в Арктике пригодны также 80 бомбардировщиков средней дальности Ту-22М3.

Очевидно, что возвращение в Арктику потребует и модернизации военно-морского флота. В первую очередь — Северного флота. В рамках этой программы будет построено 8 фрегатов типа "Адмирал Горшков" и 6 сторожевых кораблей типа "Адмирал Григорович". В 2018 году к атомному крейсеру "Пётр Великий" после ремонта и модернизации присоединится его "систершип" "Адмирал Ушаков". Также в составе Северного флота находится и единственный российский авианосец "Адмирал Кузнецов". Полным ходом идёт модернизация подлодок проекта 667БДРМ, которые оснащаются новыми ракетами "Синева", одновременно в состав флота начали входить новейшие АПЛ 955-го проекта "Борей" с новыми ракетами "Булава"; до 2020 года планируется построить восемь таких кораблей для Северного и Тихоокеанского флотов. Но даже после выполнения всех этих планов боевые возможности наших ВМС лишь вернутся на уровень начала 90-х, поэтому необходима новая кораблестроительная программа, которая окончательно закрепит за Россией статус арктической державы.

Подводя итоги, можно сказать, что подготовка к силовому противостоянию в Арктике уже идёт полным ходом и, судя по всему, будет только набирать обороты.

Цены на бензин за неделю, с 29 августа по 4 сентября, не изменились и составили 36.27 руб. за литр, говорится в сообщении Росстата.

Цены на бензин АИ-80 и АИ-92 составили 33.45 руб. и 35.21 руб. соответственно. Бензин АИ-95 на конец отчётного периода стоил в среднем по России 38.3 руб.

Цены на дизельное топливо за отчётную неделю также не изменились и составили 35.54 руб. за литр.

За прошедшую неделю цены на бензин выросли в 10 центрах субъектов Российской Федерации, в том числе в Волгограде - на 0.3%. Снижение цен на бензин зафиксировано в 7 центрах субъектов Российской Федерации. Наиболее заметным оно было в Кызыле и Чите - на 1.1% и 0.6% соответственно.

В Москве за прошедшую неделю цены на бензин не изменились, в Санкт-Петербурге - выросли на 0.1%.

В Сибири создали "чемоданчик" для предсказания землетрясений

Специалисты Института мониторинга климатических и экологических систем СО РАН (г. Томск) разработали геофизический регистратор, с помощью которого можно прогнозировать землетрясения, оценивать сейсмоопасность территории и определять положение земного ядра.

Как сообщает издание Сибирского отделения РАН "Наука в Сибири", многоканальный геофизический регистратор МГР-01 представляет собой небольшой "чемоданчик" весом около трех килограммов. Он был создан для измерения электромагнитных полей, излучаемых Землей.

- Основоположником изучения этих полей был томский профессор Александр Воробьев, - рассказал старший научный сотрудник ИМКЭС Сергей Малышков. - Он предположил, что внутри Земли в результате электризации тектонических блоков могут накапливаться огромные заряды, и землетрясения - это не что иное как электрический пробой. В Томском политехническом институте стали создавать аппаратуру для регистрации электромагнитного излучения.

Кроме самого прибора, который по своим характеристикам превосходит все зарубежные аналоги, томские ученые разработали алгоритмы и программное обеспечение для "прочтения" электромагнитных сигналов. Устройство имеет широкий спектр применения - от разведки месторождений до мониторинга опасных геологических процессов. Ученые уже проверили его на практике, изучив электромагнитные сигналы после аварии на Фукусиме. Измерения подтвердили, что разломы есть, но они не активные и не представляют опасности.

- Наше оборудование можно настроить и на постоянный мониторинг, - говорит Сергей Малышков. - Как только начнутся деформации земной коры, которые происходят перед землетрясениями, излучение будет меняться, и приборы это зафиксируют.

Самая большая система мониторинга с использованием МГР-01 развернута на магистральном газопроводе Уренгой - Помары - Ужгород, который частично проходит над оползнеопасными участками. "Наша система прогнозирует подвижки оползня, и тогда газовики либо останавливают транспорт топлива, либо переводят его на резервные нитки", - поясняет ученый.

Эксперт: в России появится больше роботов для медицины, производства и сельского хозяйства

На Международном форуме ресурсоэффективности в Томском политехническом университете российские и зарубежные эксперты обсудили перспективы развития мировой робототехники. В ходе дискуссии президент Национальной ассоциации участников рынка робототехники Виталий Недельский отметил, что сейчас рынок робототехники в нашей стране значительно отстает от мирового уровня, однако готов к динамичному развитию в ближайшие годы.

Обсуждение перспектив развития современной робототехники прошло на дискуссионной площадке «4-ая Промышленная революция и место робототехнических комплексов в ее реализации».

Участники дискуссии — ведущие российские и зарубежные специалисты в области робототехники — отмечают, что сейчас рынок робототехники, особенно промышленной, неуклонно растет. В 2015 году в мире было продано 240 тысяч промышленных роботов, мировой рост этого рынка составляет в среднем 12%. Мировыми лидерами в роботизации являются Китай, Япония, Корея, Германия и США.

Что касается России, то эксперты отмечают, что темпы роста рынка робототехники здесь заметно ниже. Президент Национальной ассоциации участников рынка робототехники уверен, что причина тому — консервативность технического менеджмента.

«Имея определенную технологию, руководители предпочитают обновлять свой технический парк в рамках этой технологии. А внедрение роботов требует изменений. Обновление идет активнее, когда на производство приходят молодые специалисты», — говорит Виталий Недельский.

Он также считает, что в ближайшие годы внедрение роботов в нашей стране будет происходить динамичнее. Уже сейчас в России более 200 робототехнических компаний, и их количество постоянно растет.

«Например, российская компания “ЭкзоАтлет” работает над экзоскелетом для людей с ограниченными возможностями. Он позволяет снова начать ходить людям, у которых парализована нижняя часть тела. Компания “Андроидная техника” демонстрирует применение экзоскелетов в военном деле. Уже созданы роботы для пожилых людей, которые напоминают о приеме лекарств, измеряют медицинские показатели организма. И еще больше различных российских технологий сейчас на стадии разработки» — поясняет Виталий Недельский.

По мнению эксперта, наиболее перспективными для России направлениями робототехники являются медицина, сельское хозяйство, малое и среднее производство. Президент Национальной ассоциации участников рынка робототехники добавил, что большое значение для развития отрасли в России имеет подготовка специалистов в вузах.

«В вузах сейчас подготовка кадров идет даже быстрее, чем само внедрение роботов на производстве, — добавляет эксперт. — Согласно нашей статистике, 66 вузов уже имеют специализированные кафедры, где обучают мехатронике и робототехнике. Одна из лидирующих в стране кафедр робототехники — в Томском политехническом университете».

Кто выиграет в борьбе за китайских туристов?

София Пале

В современном мире не осталось уголка, где не побывали бы китайские туристы. Китайский туристический «бум» начался после 2008 г., когда многие страны мира ввели для граждан КНР либо безвизовые режимы, либо значительно упростили визовые формальности. Сегодня число таких государств достигло 57. Прибыли от нарастающего туристического потока из Поднебесной рекой льются в глобальную экономику, меняя ее ландшафт. По итогам 2015 г. за пределами Китая побывали 100 млн китайских граждан, оставив за границей $215 млрд. В 2016 г. их количество выросло на 30% по сравнению с предыдущим годом, и Китай занял первое место в мире по объему выездного туризма, а также по средним расходам туристов за рубежом. К 2020 г. турпоток из Китая может как минимум удвоиться, если план китайского правительства по увеличению ВВП в 2 раза в ближайшие 5 лет будет исполнен, и, следовательно, уровень жизни в стране возрастет.

Наиболее привлекательными для китайских туристов традиционно остаются Южная Корея, Тайвань, Япония, Гонконг, Таиланд, Макао, Сингапур, Вьетнам, Малайзия и Индонезия. В Австралии и Океании доля китайских посетителей – одна из самых значительных. Излюбленные европейские направления для китайских путешественников – Франция, Италия, Швейцария, Германия и Россия. Согласно данным Китайской академии туризма, более всего китайцы довольны Великобританией, Германией и Австралией. За ними следуют Канада, Новая Зеландия, Франция, Испания, Италия, США, Аргентина, Бразилия, Россия и Камбоджа.

Однако при этом самое сильное недовольство у китайцев вызывает низкий уровень обслуживания на китайском языке, и особенно в западных странах. В этой связи государства, конкурирующие за поток туристов из Поднебесной, принимают соответствующие меры.

Так, в 2015 г. по инициативе национального агентства по туризму Великобритании VisitBritain для удобства китайских посетителей были адаптированы названия местных достопримечательностей. В результате популярная у туристов лондонская улица Savile Row получила название «Длинная богатая красивая улица». Самое высокое здание Лондона – небоскреб Shard – стал «Башней, сбивающей звезды». Для удобства произношения на китайском языке город Эдинбург звучит как «Ай Дин Бао». Здание Gherkin, которое сами лондонцы в шутку называют «Огурчиком», так и было переведено на китайский язык – «Ся Хуангуа» («огурчик»). Деревня на острове Англси в Уэльсе, известная на весь мир своим непроизносимым названием «Лланвайрпуллгвингиллгогерыхверндробуллллантисилйогогогох», в китайских путеводителях именуется непритязательно: «Деревня здоровых легких». А традиционные шотландские игры Highland Games в китайской версии называются «Праздником силачей в юбках».

Такая мера увеличила приток китайских туристов в Великобританию на 40% в 2015 г.

Считается, что каждые 22 китайских туриста создают одно новое постоянное рабочее место в туристическом секторе экономики для граждан принимающей страны. Следовательно, конкуренция за туристов из Поднебесной себя более чем оправдывает.

В Италии и Франции, например, к патрулированию улиц крупных городов, где пролегают туристические маршруты, в 2015-2016 гг были привлечены полицейские из КНР. Такой необычный шаг был предпринят для того, чтобы сделать отдых приезжающих из Китая гостей более безопасным и комфортным. При этом китайские полицейские, прекрасно владеющие европейскими языками, носят униформу, принятую в КНР, чтобы их соотечественникам легче было распознать «своих» и обратиться за помощью на китайском языке в случае необходимости.

Этот опыт может оказаться полезным для России, куда лишь в первом квартале в 2016 г. прибыло на 80% больше гостей из Китая, чем годом ранее. Это беспрецедентная цифра, несмотря на то, что объем туристов из Поднебесной в последние годы стремительно рос и составлял в среднем 70% в год. Такой приток вызван не только политикой адаптации российского туристического сервиса в соответствии с критериями China Friendly (проект по увеличению турпотока китайскоязычных туристов в Россию, запущенный в 2014 г.), но и недавним ослаблением рубля, что сделало поездки в Россию очень выгодными для китайцев.

Впрочем, популярность Великобритании как туристического направления для китайских гостей также сейчас набирает обороты ввиду ослабления фунта стерлингов после Brexit’а. Но Россия все же выигрывает конкуренцию по привлечению китайских туристов, которые занимают 3-е место после гостей из Польши и Финляндии. Этому способствует относительная близость расстояний между Китаем и РФ по сравнению со странами Европы, дешевизна билетов и практически полное отсутствие визовых формальностей (китайским тургруппам от 5 человек виза в РФ не требуется). Самыми востребованными у китайских туристов остаются крупные российские города: в европейской части страны – Москва и Санкт-Петербург, а на Дальнем Востоке – Владивосток и Хабаровск. Интересно отметить, что благодаря песне китайского певца Ли Дье «Байкал», получившей широкую популярность в КНР, в 2016 г. Иркутск посетило в 3 раза больше туристов, желающих посетить воспетые в песне места, чем в прошлом году.

Безусловно, теплые отношения лидеров КНР и РФ также в немалой степени подогревают интерес китайцев к северному соседу. Не говоря уже о том, что в среднем китайские туристы тратят в сутки примерно в 1,8 раз больше, чем состоятельные путешественники из стран Запада. Китайские гости также являются основными потребителями люксовых товаров, учитывая, что они отдают шопингу одинаковое предпочтение вместе с осмотром достопримечательностей.

Однако туристы из Китая не всегда вызывают восторг граждан принимающих стран. Среди жалоб – излишне громкая речь, некультурность, нечистоплотность и создание помех для местных пешеходов. Нередко китайцы выскребают свои иероглифические имена на памятниках культуры. Тем не менее совсем недавно все это относилось к туристам из США, количество которых в станах Европы и РФ значительно снизилось в связи с падением уровня жизни американских граждан после кризиса 2008 г.

США также проигрывают битву за привлечение гостей из Китая. Так, в 2015 г. в небольшой Италии побывало 3,1 млн китайских граждан, тогда как в США – всего 2,9 млн. В попытке исправить ситуацию в США были выпущены музейные аудиоэкскурсии и карты городов на китайском языке. Но результаты оказались неутешительными: интерес к США со стороны китайцев повысился лишь на 37% в 2015 г., – но эта цифра представляет собой лишь общий показатель роста выездного туризма из Китая.

Итак, на текущий момент Россию по праву можно назвать лидером по притоку туристов из Китая. Несмотря на то, что в 2015 г. нашу страну посетили всего 1 млн китайских гостей, это лишь начало пути, который сулит увеличение турпотока из Поднебесной в среднем на 100% ежегодно в последующие пять лет как минимум.

Занесенные в дюны

Екатерина САЖНЕВА

На днях латышские националисты демонтировали памятник советским морякам в городе Лимбажи. Кто следующий? Здешние власти периодически предлагают снести и монумент освободителям Риги — так девять лет назад в эстонском Таллине расправились со знаменитым Бронзовым солдатом.

«Горько и больно смотреть, как маршируют сегодня по улицам нашей столицы пенсионеры, они же — бывшие легионеры СС», — качает головой глава Латвийского антифашистского комитета Иосиф Корен. Так кто же ты нам, современная Латвия? Враг или друг?..

Купе дружбы народов

Рижский вокзал стал музеем железнодорожной техники под открытым небом. Некогда был оживленный, многолюдный — сейчас поезда отправляются редко. Скорый в Ригу — всего один. В 18.10.

В нашем купе царит дружба народов. 53-летняя латвийская украинка Инна возвращается из Николаева — ездила на свадьбу к родственникам. Через Москву в Ригу, затем — на лоукостере в Лондон. Она давно перебралась в Англию, работает сиделкой у богатой леди.

— Вообще-то я врач, когда-то прибыла в Латвию по распределению, — делится женщина. — В 90-е стало страшно, оказалась без прав. Помешало сбежать только то, что и в родной Малороссии меня тоже не ждали.

Первыми рынок труда для жителей Прибалтики распахнули Великобритания и Ирландия, позднее Франция. Работящие и аккуратные, с дипломами о высшем образовании, сегодня граждане и неграждане Латвии одинаково трудятся уборщицами, сиделками, шоферами такси, нянями. Я лично разговаривала в Монте-Карло с воспитательницей двух сорванцов, детей известного олигарха, та родом из Даугавпилса. Ее отец в Великую Отечественную удостоился звания Героя Советского Союза. Она же теперь — обычная прислуга, но довольна и этим.

В Монако бывшая учительница русского и литературы имеет в месяц несколько тысяч евро. В Латвии средняя зарплата не достигает и пятисот. Пенсия — порядка трехсот. Получилось, доходы в разы ниже, чем в Западной Европе, а ценники в магазинах такие же. Оплата ЖКХ — 100 евро, зимой вдвое дороже. В 2016-м вступил в силу закон, по которому владельцы квартир должны платить налог даже на... дождь. То есть за отведение осадков в ливневую канализацию. Плюс еще 20 евро.

Рвались в Европу — ее и получили. Это не Россия со своей широкой душой и тратами природных богатств без счета. «Однажды я не подровнял вовремя газон около своего дома, — сетует 40-летний Сергей, россиянин, пару лет назад купивший недвижимость близ латвийской столицы. — Так соседи на меня настучали. Те соседи, что ласково улыбались при встрече. Посчитали своим гражданским долгом. Пришел штраф на несколько тысяч евро».

Шик для избранных

На Запад бегут из Латвии не от хорошей жизни. Легендарные некогда бренды — рижский бальзам, шпроты, конфеты — проданы иностранцам. В том числе и россиянам. Растет безработица. Та же Россия почти отказалась от услуг прибалтов по части транзита, порты, в прошлом основная строка пополнения госбюджета, ныне в глубоком кризисе.

С января по май грузооборот Рижского порта составил 15,5 млн тонн, что на 10 процентов меньше, чем за аналогичный период прошлого года. В Вентспилсе — 8,95 млн тонн, на четверть меньше, нежели в 2015-м. Европейские санкции в отношении России больно ударили по экономике Латвии и катком прошлись по обычным людям.

— Сейчас уже проще, конечно, оформить латвийское подданство, но зачем? — разводит руками моя попутчица Инна. — Возвращаться я не собираюсь. Если что — переберусь к вам. Я ведь еще гражданка СССР. С тех пор как вышел указ президента РФ о том, что негражданам разрешено въезжать в Россию без визы, поток желающих стать латвийцами совсем иссяк. Так кому нужен этот паспорт?..

Интеллигентный старичок в заглаженном костюме нижайше просит дам выйти из купе. Переодевшись в трико, ударяется в воспоминания. «Эх, добрые советские времена. «Латвия» считалась фирменным поездом, «Юрмала» — чуть проще. Будто сразу попадаешь в настоящую Европу. Артисты, писатели, цеховики — некоторые ездили в Ригу специально, на выходные, попить кофейку с рижским бальзамом в Старом городе. В дороге смотрели заграничные фильмы в видеосалоне — тоже находился в поезде. Советский шик для избранных...»

А сейчас в билете написано прямо: «Кондиционер и биотуалет не гарантируются». Вагоны старенькие, некоторые сделаны еще в ГДР, хотя и отдраенные на совесть.

Утро встречает меня церковью Святого Петра с золотым петушком на шпиле. Радушием горожан — девять из десяти с удовольствием объясняют дорогу на русском. И лишь одна совсем юная девушка, дико извиняясь за плохое произношение, говорит по-английски.

Конечно, здесь есть и те, кто прочно застрял в 90-х. По вечерам они сидят у памятника Свободы (не путать с памятником Освободителям), на бульваре Бривибас, ждут, с кем бы поругаться, рассказать о том, как жестоко притесняли их в годы «советской оккупации». Отними эту выпестованную агрессию — и сразу пропадет смысл жизни, словно у китайской игрушки, из которой вытащили батарейку.

Мутная волна

Дача главы Латвийского антифашистского комитета, правозащитника Иосифа Михайловича Корена расположена в Юрмале. Рядом — элитный район «золотой мили», где купили особняки известные россияне, здесь же, по данным СМИ, арендовала на лето виллу «Марта» Алла Пугачева.

На улицах Юрмалы, как в московском метро в час пик. «Но вы бы видели, что творилось в высокий сезон пару лет назад», — вздыхает Иосиф Корен. Намек понятен. В 2014-м, когда отношения России и Запада накалились из-за Крыма, глава латвийского МИДа Эдгар Ринкевич (кстати, официально объявивший себя геем) запретил въезд на эстрадный конкурс «Новая волна» Кобзону, Валерии, Газманову.

Звездам что — спокойно перебрались петь в Сочи. А Юрмала осталась. Без денег курортников, но гордая своей принципиальностью. Впрочем, местные жители так не считают: ругают господина Ринкевича нехорошими словами, намекающими на его нетрадиционную сексуальную ориентацию.

На взморье невероятные закаты, но разговор с Кореном быстро скатывается в политику. Про то, что ветераны Waffen SS Latvija ежегодно 16 марта маршируют по Риге, а день образования легиона открыто именуется праздником.

— Как-то возлагать цветы легионеры СС шли под включенный нами «Бухенвальдский набат». Это был шок, — продолжает Иосиф Михайлович. — Мы разместили портреты жертв концлагерей и погромов: напомню, в Риге в годы войны уничтожили всех евреев. Заметив жуткие снимки, легионеры и примкнувшие к ним депутаты бросились громить стенды. В это время в Риге проходила международная конференция, на ней присутствовали два члена Ассамблеи штата Нью-Йорк. Один, как выяснилось, возглавляет у себя ассоциацию узников гетто. Надо было видеть, как его трясло от этой картины. Такого не могло произойти ни в какой стране мира. Американец даже написал спикеру нашего сейма гневное письмо. Но ответа так и не дождался...

Удивительно, но сторонники фашистов при этом мнят себя героями. Дескать, воевали на стороне Гитлера, чтобы спасти Латвию от коммунистов. «По-моему, это слабое самооправдание. Да, среди них попадались сопливые мальчишки, силой призванные в нацистский легион. Но на старости лет они должны понимать, что это не то прошлое, каковым стоит гордиться».

Сам Иосиф Корен, несмотря на то, что прожил в стране большую часть жизни, негражданин. Это его принципиальная позиция.

— Латышский язык знаю с детства, — объясняет он. — Почему я должен сдавать экзамен, чтобы меня официально признали латвийцем? Это полный бред. Хотя, как-то я все же отправился на испытание. А там мне задают странный вопрос: когда была Ливонская война? При чем тут знание языка? Я плюнул и больше туда ни ногой. Пожаловался высокопоставленному знакомому, тот, видимо, навел шороху — мне позвонили, извинились, предложили прийти за удостоверением. Ну уж нет...

Граждан от неграждан в Латвии отличают 80 пунктов. Одно из главных требований к нелатышам — госслужащие, работники общественного сектора, учителя русских школ, вплоть до уборщицы в сейме, должны обязательно пройти через экзамен на знание латышского. От уборщиц, конечно, требуют меньше, чем от депутатов. Самый высокий уровень «А» для того, чтобы махать тряпкой, не нужен.

Ху из мистер Ушаков?

Величественное здание латвийского сейма в центре Риги. В годы нацистской оккупации именно здесь располагался главный штаб СС. Нынешние охранники у входа рассматривают мой временный пропуск, спрашивают о чем-то для проформы на латышском — они ведь госслужащие — затем с видимым облегчением переходят на русский.

В последние дни лета в сейме ремонт; проникаю в сокровенные уголки внутренней политики Латвии, через анфиладу комнат с антикварной мебелью, хрустальной посудой, подлинниками старых картин. Ощущение двоякое, будто за мной наблюдают тени гитлеровских гауляйтеров и отставленных депутатов.

На стене веселый портрет пляшущего толстяка — карикатура на типичного представителя сейма. А вот кабинет премьер-министра, тот заседает здесь, когда ненадолго заезжает в гости. На табличке только должность Ministru Prezidents — без фамилии. Не человек красит место...

Самая большая оппозиционная фракция «Согласие» слывет промосковской. «На самом деле мы поддерживаем русскоязычное население Латвии, но не являемся рукой Москвы, мы скорее социал-демократы, наша цель — защита прав всех людей», — спешит пояснить Игорь Пименов, один из руководителей. Он припоминает, как пару лет назад его коллеги боролись за то, чтобы матпомощь получили все ветераны Второй мировой, а не только бывшие эсэсовцы, как политически репрессированные. Это предлагалось в одном из радикальных законопроектов.

Иные русские политические силы во власти представлены слабо. Причина проста — неграждане не имеют права голоса. Хотя в соседней Эстонии наши соотечественники участвуют в низовых плебисцитах, выбирают собственных представителей в муниципалитеты. «Если бы русскоязычным Латвии дали возможность голосовать, то в каждом городе появился бы свой Нил Ушаков», — объясняют столь жесткий порядок латышские националисты.

Народному мэру Риги Нилу Валерьевичу Ушакову всего сорок, он невероятный харизматик, председатель того самого оппозиционного «Согласия». Многие решения его команды достаточно спорны: за последние несколько лет в городе реорганизовано 11 средних учебных заведений с преподаванием на русском языке, в том числе старейшая школа имени Ломоносова. Однако избиратели буквально носят Ушакова на руках.

В некотором роде он даже выгоден и верховным властям, это их ответ политкорректной Европе: «Какая же у нас в Латвии дискриминация, если даже мэр столицы — русский».

В гостях у сказки

Даугавпилс — второй по величине город республики, тоже русскоязычный, расположен в регионе Латгалия. В этом году он прославился на всю планету. Именно в здешние края вторглась злая Russia — так по версии документалистов Би-би-си начнется третья мировая война.

Нашего вторжения в тихой провинции совсем не боятся. А вот говорить исконному латгальцу, что он латвиец, не следует. Только не спрашивайте почему — обидится.

Даугавпилс хорош старой крепостью, православными храмами, католическими костелами и общиной старообрядцев, покинувших Родину лет триста назад. А еще тут живет Героида Ивановна Богданова, энергичный талисман для соотечественников. Встречая меня на пороге, она сокрушается — слишком поздно приехала, а завтра чуть свет возвращаться в Ригу, не успею осмотреть ее владения — Русский дом.

Небольшая квартирка похожа на игрушечную, всюду подушечки, салфетки, сувениры, вазочки с вареньем, хрупкие статуэтки. Сама улыбчивая хозяйка — словно фарфоровая кукла, годы не властны над ней, хотя русской бабушке уже за восемьдесят.

В начале 50-х студентка Иркутского пединститута сибирячка Героида Ласточкина совершила невероятный даже по нынешним временам поступок — забрала документы из вуза и рванула в Латвию, захотела изменить свою жизнь. До Балтийского моря не доехала, притормозила здесь. Как оказалось, навсегда. Вышла замуж за преподавателя физики, родились сыновья. До пенсии работала директором Дома пионеров. Под ее руководством тот был признан лучшим в СССР. Когда же 1994-м в Даугавпилсе создавали Центр русской культуры, главную должность предложили Героиде Ивановне. Согласилась, не раздумывая.

— Восстанавливали старое разрушенное здание, бывший особняк, с нуля, я сама трудилась без зарплаты, — о последнем и самом любимом детище Героида Ивановна готова рассказывать часами.

Гжельская светлица и Малахитовый зал, комната, посвященная сказкам Пушкина, собрание древних, переданных староверами икон, Хохломская горенка, обширная библиотека — вся история России и русской части Латвии представлена тут. Все в тон, комильфо, к месту. Коллекция самоваров и всегда готовые к чаепитию сушки да блины. В огромных корзинах в саду — августовские яблоки.

С годами маленький Русский дом стал символом не только Даугавпилса, но и всей Латвии. Местный ансамбль, куда ходят русские дети, танцует латышские народные танцы, занимает призовые места на конкурсах даже в далекой Московии. Никто не верит, что его юные участники — не латыши.

«Героиня Ивановна», как говорят горожане, единственная из всех работников культуры в Латвии награждена одной из высших наград РПЦ, медалью преподобного Сергия Радонежского. Но главная ее должность — быть душой Русского дома, его неугасимым сердцем.

На прощание бабушка спешит ко мне с чем-то разноцветным, мягким, теплым. Разворачиваю — шарф. Накидывает мне на плечи. «Связала для тебя за ночь, в Москве скоро похолодает, будешь обо мне осенью вспоминать», — светятся ее глаза.

Новые русские латыши

В жирные нулевые это стало трендом среди москвичей среднего класса, поколения креаклов, белых воротничков, посчитавших себя гражданами мира. Все, кому не хватило средств на Лондон, перебрались в Ригу.

Программа-минимум: купить недвижимость на 60 000 евро (для столицы на 120 000), получить вид на жительство на пять лет с правом продления, заделаться настоящим европейцем. «В Россию я теперь ни ногой, — фыркает мой приятель Сергей. — Что там делать? Диктатура и грязь. А у нас — заграница и демократия».

Какое-то время латышские власти и впрямь не препятствовали тихой экспансии. Затем то ли финансисты посчитали, что средств маловато, то ли просто захотелось оградить себя от понаехавших русских с семьями (сейчас таких в одной Риге проживает порядка 30 тысяч), но налоги для иностранцев решили ужесточить. Ничего личного — просто бизнес. Сперва повысили планку для получения ВНЖ — стирающий границы «пластик» теперь привязан к покупке дома или квартиры стоимостью 250 000 евро.

Депутат сейма Имант Парадниекс предложил увеличить пошлину за продление ВНЖ в два раза — до 10 000 евро и платить за него не пятилетками, а ежегодно. Причем это должно касаться не только новых переселенцев, но и прибывших до 2016 года. Инициативная группа наших бывших соотечественников написала слезное послание президенту страны с просьбой не рубить сук, на котором сидит госбюджет. Однако перемены неизбежны — поборы с русских эмигрантов возрастут.

Новые русские латвийцы дружно отказываются от встреч с журналистами из России. Не знаю, чего здесь больше — нежелания как-то ассоциировать себя с потерянной Родиной или боязни, что их слова поймут превратно. Свою организацию они назвали Jaunie Latvieši, что переводится как «Новые латыши». Есть даже программа, но скорее не политическая, а программа лояльности.

«Все мы, кто переехал в Латвию, не просто так пробились выше среднего слоя. Мы сделали это благодаря нашим профессиональным навыкам, нашему образованию. У нас — свой человеческий капитал. Мне кажется, такая группа лояльных к Латвии профессионалов может здесь пригодиться. У нас есть жилье и средства. Мы не заняты выживанием, поэтому можем дать много», — поясняет в интервью местной газете одна из активисток движения Мария Шумихина.

Новые русские латвийцы уверяют: если им позволят остаться, то уже через несколько лет ничто не будет связывать их с Россией — они выучат язык и воспримут культуру, станут прибалтами даже больше, чем сами прибалты. Латышские социологи предполагают, что таких русских следует брать: они улучшат генофонд нации, ибо, дословно: «...качественные в демографическом плане». Чертовски напоминает гитлеровские эксперименты и риторику, не правда ли?

Но есть в Риге и другие «новые русские». 40-летняя Ксения Соловьева не эмигрировала в поисках лучшей доли, а вышла замуж. Это тоже один из путей натурализоваться, кстати, самый естественный.

— Год жили с мужем на две страны, затем выбрали Ригу, — рассказывает она. — Мне нравится ее компактность, дружелюбие, маленькие расстояния, для воспитания детей это очень удобно. По образованию врач. Последнее место работы — больница при московской мэрии.

После рождения двух мальчишек Ксению, как она говорит, прихлопнула послеродовая депрессия. «У меня не было языка, работы, круга общения. Уезжала в слезах в Россию и сидела там у родителей по четыре месяца. Сказал бы мне кто, что когда-нибудь я сдам латышский на уровень «А», ни за что бы не поверила».

Ксению вытащила работа. Ее собственный стартап — mamkafe — кафешка, культурный и психологический центры, поддержка родительства, развивающий детский лагерь. Это местечко знают, наверное, все русские мамы Риги. Здесь читают детские книги на родном языке, разыгрывают спектакли, устраивают праздники, пекут вкусняшки.

— Многие латыши приводят к нам своих малышей. Чтобы выучили наш язык, общаясь со своими сверстниками. А те, в свою очередь, легко заговаривают на латышском. На самом деле современные люди понимают, что время железных занавесов прошло, это пережитки прошлого, на дворе XXI век. Посмотрите на детей, как легко они общаются, как дружат, как лишены родительских предрассудков. Пожалуй, нам стоит у них поучиться жить в этом огромном общем мире, — уверена Ксения.

А воз и ныне там...

Место встречи двух морей. Мыс Колка. Колкасрагс на местном. Здесь воочию видно, как разные водные глади, сталкиваясь и откатывая, образуют острый угол. С левой стороны — бурная Балтика, справа — Рижский залив. И не могут порознь. И вместе покоя им почему-то нет.

...Сегодня в Латвии по-прежнему проживают более 250 тысяч урезанных в правах неграждан. Большинство из них — русскоязычные. Единственная государственная принадлежность, которую когда-то имели эти люди, — гражданство СССР. Такая несправедливость несколько тяготит старушку Европу. Периодически Брюссель указывает Латвии, что стоит смягчиться. Но воз и ныне там. Сирия, Украина, мировые кризисы сменяют друг друга — маленькая Латвия со своим скромным домашним апартеидом в самом конце этого глобального списка.

— Мы стараемся постоянно актуализировать проблему неграждан в Европарламенте, — отмечает депутат Татьяна Жданок. — Еще в середине 90-х при вступлении Латвии в Совет Европы наши правящие круги обещали, что вопрос окончательно снимется с повестки дня через десять лет. Но воз и ныне там... Родившиеся после распада СССР получают теперь гражданство автоматически. Между тем на государственном уровне остается штамп: мол, все русские — потомки «оккупантов». Хотя это неверно не только по этическим соображениям, но и по историческим: многоязычие нашей страны — традиционное. Здесь наши предки проживали с незапамятных времен...

«Рижская киностудия по заказу Гостелерадио, Артуру и Марте» — в 1982-м поток писем с таким забавным адресом захлестнул Латвию. «Долгая дорога в дюнах» — русско-латышский эпос, достойный ответ «Унесенным ветром». Фильм о войне и любви.

Лет пятнадцать назад я писала об истории съемок, встречалась с создателями картины и актерами Лилитой Озолиней (Мартой), ее экранным мужем Ромуальдасом Раманаускасом (Рихардом). Тогда еще был жив знаменитый Иван Рыжов, игравший сурового сибирского старика, у которого Марта с сыном квартировали в ссылке. «Мне мой дед Митяй очень нравился, — вспоминал Иван Петрович. — Достоверная эта роль. Сначала старик не любит приезжую из Латвии, считает ее врагом, фашисткой, но со временем понимает, что Марта — хорошая женщина, не чужая, а своя, и начинает заботиться о ней и мальчонке как о родных».

В Латвии киноленту сейчас называют просоветской. На самом деле она о том, что всегда надо оставаться людьми, на каком бы языке мы ни говорили и где бы ни жили.

...Непередаваемое по своей страсти зрелище. Мыс Колка. Смотрю, как накатывает и вновь разбегается рябь открытого моря и тихого залива, не могу оторваться. Русские и латыши — как те волны на заповедном мысе. Два мира, два противоречивых характера. Одна судьба.

В школах начнут готовить будущих финансистов

Есения Мартынова

Минобрнауки РФ и Банк России подписали соглашение о сотрудничестве по вопросу повышения финансовой грамотности школьников со 2 по 11 классы. В некоторых регионах уже с 1 сентября ввели уроки по этой дисциплине.

В день финансиста, 8 сентября, документ подписали первый заместитель министра образования и науки Российской Федерации Наталья Третьяк и первый заместитель председателя Банка России Сергей Швецов. Пока уроки по финансовой грамотности в качестве факультатива идут в школах Татарстана, Саратовской, Волгоградской, Томской и Калининградской областях. Подключились к пилотному проекту и учебные учреждения в Краснодарском, Ставропольском и Алтайском краях.

В дальнейшем уроки по финансовой грамотности будут проводиться в рамках предмета обществознание или экономика. Это уже будет выбирать каждая школа для себя.

Помимо уроков по финансовой грамотности, для школьников будут организованы олимпиады, а также другие соревнования среди учеников. Инициатива направлена на то, чтобы со школьной скамьи подготовить профессионалов своего дела, которые заинтересованы в развитии и получении новых знаний в данной сфере.

По данным пресс-службы Минобрнауки РФ, в учебники по обществознанию для 7, 8, 11 классов добавят информацию «о личном финансовом планировании, расходах и доходах семьи, разъяснения, как функционирует финансовый рынок, какие бывают банки, что такое депозит, кредит, его полная стоимость и переплата, в чем преимущества мобильного банкинга, как пользоваться банковской картой и как при этом защититься от мошенничества, как правильно рассчитать налоги и как позаботиться о своей будущей пенсии, как застраховать риски, что такое инфляция». Такие учебники появятся уже в 2017 году.

На данный момент уже есть учебно-методический комплект «Основы финансовой грамотности» (авторы А.Чумаченко, В.Горяев), который был разработан п инициативе Банка России для старшеклассников. Он уже поступает в продажу.

Что касается переобучения учителей, то оно уже началось. Новыми знаниями и навыками обладают уже 200 тьюторов (методистов). А новый курс переобучения стартует 20 сентября. Проводится он непосредственно при участии специалистов Банка России.

Как заявила «НИ» директор Института развития образования НИУ ВШЭ Ирина Абанкина, крайне важно, чтобы уроки по финансовой грамотности не сводились к «зубрежке» терминов. «В идеале нужно приглашать сотрудников банков, которые бы проводили какие-то занятия, семинары. Не вели весь курс, а принимали участие в практической подготовке школьников», - отметила «НИ» Ирина Абанкина.

Росмолодежь предупреждает: «Арктика. Сделано в России» способствует трудоустройству молодых специалистов

Участница Международного молодежного образовательного форума «Арктика. Сделано в России» Анастасия Аверьяскина из Новосибирска выбрала в качестве дела жизни экономику. И не прогадала! На форуме Анастасия выиграла стажировку в Министерстве экономического развития РФ, а после успешной практики девушке предложили трудоустройство в ведомстве. Впечатлениями от пройденного навстречу своей арктической мечте пути Анастасия поделилась в интервью пресс-службе Росмолодежи.

Какими были ожидания от форума «Арктика. Сделано в России»?

Я всегда думала, что форумная кампания приходится на летний период, до того как узнала о форуме «Арктика. Сделано в России». Ехала с одной целью – получить максимум знаний и показать себя, так как одной из ключевых задач форума было решение кейса. Как экономист, могу сказать, что самое ценное – это время, поэтому на форуме работали с командой в режиме нон-стоп. Коллектив у нас сформировался слаженный и дружный, мы и сейчас стараемся быть на связи.

Ожидания оправдались?

Каждый труд подлежит оценке, мой труд в конкурсе профессионального мастерства был оценен экспертами высшим баллом. В качестве награды мне была предоставлена возможность пройти стажировку в Министерстве экономического развития Российской Федерации в Департаменте развития межрегионального и приграничного сотрудничества.

Каким функционалом наделили Вас на время практики?

В ходе стажировки я работала над обоснованием финансово-экономической модели по строительству железнодорожной магистрали «Белкомур», а также поиском альтернативных вариантов экономии денежных средств. Принимала участие в разработке проекта нормативного акта о создании Северо-Якуткой опорной зоны. Удалось поучаствовать в подготовке и проведении совещания по вопросу доработки программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу». И это лишь малая часть!

Вы довольны результатом?

Само собой, ведь по окончании стажировки у меня появилась возможность трудоустройства в Министерство экономического развития РФ после окончания вуза и я получила отзыв от Директора Департамента о проделанной работе с оценкой «отлично». В ходе стажировки, при работе с информацией и ее анализом, я приобрела ценный опыт, который очень пригодится в будущем.

Парад студенчества: навстречу Всемирному фестивалю молодежи и студентов

10 сентября свыше 350 тысяч первокурсников и студентов из более чем 300 вузов России примут участие в мероприятиях Юбилейного XV Парада российского студенчества. В 2016 году он пройдет под лозунгом «Навстречу XIX Всемирному фестивалю молодежи и студентов!».

Парад российского студенчества — самое грандиозное посвящение в студенты, не имеющее аналогов в мире. В 2016 году он станет самым масштабным за свою историю и одновременно пройдет в 30 крупных городах России, среди них — Москва, Оренбург, Архангельск, Белгород, Волгоград, Екатеринбург, Ижевск, Иркутск, Нижний Новгород, Санкт-Петербург, Севастополь, Хабаровск и другие.

Одновременно во всех городах состоится торжественная церемония открытия Парада и посвящение первокурсников в студенты. Между городами-участниками Парада будет проведен телемост, во время которого сотни тысяч российских первокурсников дадут Клятву студента. В рамках торжественного открытия Парада будет дан старт набора участников XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов 2017 года, который состоится в России.

Центральная торжественная часть Парада состоится в Москве, местом встречи студентов 100 образовательных организаций высшего образования станет Парк Победы на Поклонной горе.

Организатором Парада выступает Совет проректоров по воспитательной работе образовательных организаций высшего образования России, Московский Студенческий Центр при поддержке Федерального агентства по делам молодежи, Министерства образования и науки РФ, Правительства Москвы, Правительств областей и регионов РФ.

Отметим, что впервые Парад состоялся в 2002 году в Москве в День города. Тогда в нем приняло участие 10 тысяч московских первокурсников 46 вузов.

Совещание по вопросам использования потенциала ОПК в производстве высокотехнологичной продукции гражданского назначения.

В ходе поездки в Тулу Владимир Путин посетил научно-производственное объединение «СПЛАВ», где провёл совещание по вопросам использования потенциала оборонно-промышленного комплекса в производстве высокотехнологичной продукции гражданского назначения, востребованной на внутреннем и внешнем рынках.

Перед началом совещания глава государства осмотрел выставку, на которой представлены гражданские разработки российских оборонных предприятий.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами сегодня поговорим по вопросам использования потенциала оборонно-промышленного комплекса для наращивания производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения. Мы уже много раз на этот счёт беседовали, все знаем, что это очень важная перспективная задача и с её решением напрямую связано будущее нашей оборонки.

У нас сейчас реализуется, все хорошо знают, масштабная задача фактически полного перевооружения армии и флота. По итогам выполнения заданий гособоронзаказа на 2016 год оснащённость войск современным оружием должна превысить 50 процентов, а к 2020 году этот показательно должен дорасти до 80 процентов.

Для того чтобы выйти на такие показатели, была проведена коренная модернизация самих предприятий оборонного комплекса, и вы знаете, что на эти цели были выделены очень большие ресурсы. Отрасль получила крупный портфель заказов со стороны государства – со стороны Министерства обороны, прежде всего, и других специальных ведомств.

Вместе с тем к 2020 году в соответствии с нашими планами масштабное перевооружение армии и флота завершится, пик поставок в рамках ГПВ будет пройден. Да, конечно, мы и дальше будем совершенствовать нашу армию и флот, сейчас я об этом скажу, но пик будет пройден, и такого объёма заказов для оборонки не будет.

В дальнейшем предстоит выйти на плановое, ритмичное оснащение Вооружённых Сил, пополнять их арсеналы по мере необходимости и износа действующей техники и, конечно, работать над вооружением новых поколений. Собственно говоря, мы и сейчас уже работаем над решением этой задачи, но и в будущем эти цели тоже будут перед нами в качестве приоритета, это очень важно.

Но при этом нужно по максимуму использовать потенциал оборонно-промышленного комплекса, который мы создали, создаём и укрепляем сегодня. Нужно будет обеспечить предельную загрузку уже имеющихся мощностей, поэтому сейчас необходимо сосредоточиться на диверсификации оборонных производств. И мы с теми нашими коллегами, которые непосредственно работают по этому направлению, по ОПК, на этот счёт очень много раз уже говорили. Нужно уже сегодня думать об увеличении выпуска продукции гражданского и двойного назначения на предприятиях оборонного комплекса.

Это важно для финансовой стабильности самих предприятий, для трудовых коллективов, которые, безусловно, нужно будет сохранить, а также для того, чтобы средства, в своё время направленные – и я сейчас об этом только говорил – на переоснащение отрасли, сработали на рост всей российской экономики, способствовали развитию импортозамещения, а также наращиванию высокотехнологичного экспорта.

В этой связи особо подчеркну: при выпуске гражданской продукции нельзя ориентироваться на так называемый ширпотреб – работу нужно вести, ориентируясь на потребности передовых наукоёмких отраслей. Почему? Потому что деньги мы вкладываем в очень сложное оборудование сегодня, дорогостоящее и очень сложное. Выпускать на этом оборудовании сковородки недопустимо. Нужно ориентироваться на потребности медицины, энергетики, авиа- и судостроения, на космос, информационные технологии и связь.

Потенциал для решения этой задачи у наших оборонных предприятий, безусловно, есть. Они располагают крепкой производственной, технологической и кадровой базой, имеют хорошие научно-технические заделы. Более того, на многих из них такая работа уже идёт, в том числе в сотрудничестве с ведущими российскими университетами, научными организациями, с нашими гражданскими ведомствами.

Сейчас только рассказывали, что здесь, в НПО «СПЛАВ», где мы сейчас работаем с вами, осуществляется несколько проектов вместе с Московским государственным университетом имени Ломоносова, реализованы проекты по созданию современного медицинского оборудования.

Сразу хотел бы обратить внимание Вероники Игоревны [Скворцовой]: коллеги если и не жаловались, то говорили о том, что им иногда трудно попасть в рамки конкурсных процедур при продаже своей продукции, потому что лоты создаются таким образом, что явно они туда ничего своего запихнуть не могут: если в лот включить явно то, что они не производят, – они никогда ничего и не продадут. Поэтому я обращаю Ваше внимание на это. Имеются в виду и лекарственные препараты, и техника медицинская. Обратите, пожалуйста, внимание, нужно будет поправить такие вещи.

Они с Вами тоже уже разговаривали, как мне сказали. Вопрос в координации действий между потенциальными заказчиками и разработчиками, в том числе и теми структурами, скажем, в Академии наук, которые разрабатывают соответствующие стандарты, и производителями. Они должны знать, по каким стандартам наша медицина будет работать, на что они должны ориентироваться при производстве продукции, заранее. Это должна быть какая–то единая структура – не только в рамках ВПК. Нужно подумать, как сделать так, чтобы вместе с коллегами из Министерства здравоохранения, из других ведомств – потенциальных заказчиков – эта работа велась совместно.

Этот опыт уже есть, его нужно, конечно, изучать и распространять.

Хотел бы обсудить сегодня и основные направления диверсификации оборонных производств. У нас, я вижу, коллеги из госкорпораций, из министерств, ведомств присутствуют, которые являются основными производителями, заказчиками, поэтому, думаю, состав у нас как раз оптимальный.

И последнее. Организацию и координацию сбыта такой продукции нужно взять под контроль Правительственной комиссии по импортозамещению, мы уже с вами говорили, но обеспечение её работы должно быть какой–то совместной структурой организовано. И прошу предметно рассмотреть этот вопрос на одном из ближайших заседаний комиссии по импортозамещению.

Давайте приступим к обсуждению вопросов, о которых я сейчас сказал.

Слово Денису Валентиновичу Мантурову, Министру промышленности и торговли. Пожалуйста.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Сегодня, несмотря на безусловный приоритет исполнения гособоронзаказа, в портфеле всех организаций ОПК есть продукты гражданского либо двойного назначения. Их доля в общем объёме выпуска продукции по результатам прошлого года составила 16 процентов, при этом в 2011 году этот показатель равнялся 33 процентам. Снижение гражданской доли объективно вызвано кратно возросшим госзаказом, тем не менее сегодня мы готовим наши оборонные предприятия к 2020 году, когда, как Вы уже сказали, объёмы госзаказа будут скорректированы.

При взаимодополняющем развитии и военной, и гражданской составляющих ОПК в ближайшие пять лет мы ожидаем устойчивую динамику наращивания объёмов выпуска гражданского сегмента на уровне не менее пяти процентов прироста по году, что должно позволить выйти на пропорцию 50:50 к 2020 году.

Чтобы добиться этого баланса, акцент в работе по гражданской диверсификации сделан именно на высокотехнологичных направлениях, по которым, во–первых, мы существенно зависим от импорта; во–вторых, имеются положительные прогнозы будущего спроса, и, в–третьих, у самих предприятий ОПК наработана необходимая компетенция.

Исходя из этих критериев наибольший потенциал роста сосредоточен в радиоэлектронике, где к 2020 году объёмы должны вырасти в 3,7 раза, в первую очередь за счёт массового внедрения и консолидации заказов как государственными органами, так и частными предприятиями по приобретению именно российской электроники.

В авиационном сегменте реализация действующих мер поддержки позволит к 2020 году увеличить выпуск гражданской продукции в два раза. Хотел бы отметить участие предприятий ОПК и в развитии инфраструктуры гражданской авиации. В частности, предприятие «Алмаз – Антей» сейчас осуществляет проект по созданию и поставке систем управления воздушным движением: уже в ряде регионов по авиационным узлам стоит наше оборудование, поставлено за рубеж, в Монголию, сейчас с Ираном прорабатываем и рядом других стран.

Ещё два перспективных для предприятий ОПК гражданских направления – это технологическое оборудование и специализированный транспорт. К примеру, Ковровский электромеханический завод во Владимире производит высокопрецизионные станки, там же создаются мощности для многофункционального экскаватора-погрузчика для ЖКХ, хотя основная номенклатура производства нацелена на систему приводов для бронетанковой техники.

В секторе оборудования для топливно-энергетического комплекса выполняются проекты по оснащению авиационными двигателями газотранспортных систем, энергоустановок. Здесь у нас идёт тесная совместная работа с Минэнерго.

Значительные перспективы, на что Вы обратили внимание, сконцентрированы в области медицинской техники. Это касается широкого номенклатурного ряда, в том числе оборудования для клинико-диагностических исследований, технических средств реабилитации и расходных материалов, что очень важно. Сегодня на выставке был представлен, в частности, на стенде POZIS (это предприятие, которое занимается производством боеприпасов, они занимают уже 70 процентов рынка холодильников для медицинских услуг и для фармацевтики) хороший пример вклада компании ОПК в импортозамещение.

Сегодня предприятия ОПК работают по 13 отраслевым планам импортозамещения из 21, которые утвердило Правительство, в том числе с привлечением средств Фонда развития промышленности, которым в отношении организаций оборонки одобрено выделение займов уже на 1,5 миллиарда рублей. Используя этот инструмент, выполняется проект по созданию электропривода тяги железнодорожных локомотивов, разработка роторной управляемой системы, инновационного контейнера-цистерны.

С учётом дорогих кредитов и крайней востребованности фонда, в том числе со стороны предприятий ОПК, мы очень рассчитываем, что будет поддержано наше предложение по докапитализации фонда на 2017 год в таких же объёмах, как это было по прошлому и по 2016 годам.

Вместе с тем необходимо повышать и собственный инвестиционный потенциал компаний ОПК, в связи с чем мы сейчас прорабатываем с Министерством финансов и будем выходить с инициативой в Правительство в части объявления моратория на три года на выплату дивидендов предприятиями ОПК для того, чтобы высвобождающиеся средства направить в пропорции и на выполнение модернизации мощностей под оборонку, и на гражданку. Для бюджета это не понесёт существенной фискальной составляющей, но для предприятий это станет важным инструментом развития и будет мотивировать к повышению собственной эффективности. Я надеюсь, что наши коллеги нас поддержат.

Для создания дополнительных возможностей по сбыту гражданской продукции мы разработали отдельный механизм стимулирования спроса на новые образцы через предоставление скидки покупателю. То есть, когда только запускается первая пилотная партия продукции, будет компенсироваться для предприятия до 50 процентов стоимости новых изделий. В этом году Правительство выделяет на эти направления миллиард рублей, эти средства будут направлены на применение нового инструмента – в первую очередь на предприятия, которые производят станки: на тяжёлое, нефтегазовое и энергетическое машиностроение.

Отдельно хотел бы остановиться на вопросах закупок медтехники, о чём Вы сказали. Это в основном касается именно регионального уровня и муниципалитетов, поскольку основной объём закупаемой медтехники приходится именно на регионы.

Сейчас Минздрав при участии «Ростеха» создаёт единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения. И мы с коллегами из Минздрава считаем важным в техническом задании к ней зафиксировать организацию системы постоянного мониторинга и сбора данных о потребностях медучреждений в инновационных медизделиях в разрезе от трёх до пяти лет (это ровно то, что Вы сказали), для того, чтобы предприятия понимали и ориентировались на спрос. Тогда это будет единая система, всё будет видно, прозрачно, кто в каких объёмах планирует закупать.

Данный подход, мы считаем, необходимо транслировать и на другие ведомства, где у предприятий ОПК есть существенный гражданский задел. Это позволит нам видеть объективную картину спроса и иметь возможность загрузки мощностей именно под гражданские нужды. А субъектам Федерации необходимо будет разработать региональные программы по увеличению доли закупок продукции именно российского производства для государственных и муниципальных нужд.

Спасибо за внимание.

В.Путин: На этой ноте попросим Алексея Геннадьевича рассказать, как в Тульской области это смотрится.

Пожалуйста, Алексей Геннадьевич.

А.Дюмин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Основная специализация Тульской области нам всем хорошо известна. Наша оборонка составляет около 40 процентов всего экспорта российского вооружения, причём в прошлом, в 2015 году рост производства военной техники составил уже порядка 18 процентов.

Кроме того, предприятие, на котором мы сегодня с вами находимся, – не единственный наш пример, где успешно выпускают высокотехнологическую продукцию гражданского и двойного назначения. И в целом в нашем регионе, наверное, более чем где бы то ни было осознают масштабы задач, которые стоят перед оборонно-промышленным комплексом страны, но главное – имеют конкретные предложения для их эффективной реализации. Часть из них отражена в программе развития Тульского региона на ближайшие пять лет, до 2021 года, при этом, по сути, эти предложения отвечают интересам федерального уровня.

К примеру, острый дефицит отечественных станков спецназначения и новых роторных производственных линий для боеприпасников: для решения этой проблемы готовы создать на базе Тульского научно-исследовательского технологического института центр технологического аудита, который будет разрабатывать оборудование и компоновать производство для предприятий, где изготовляют боеприпасы.

Не менее остро стоит вопрос в серийном производстве материалов для средств индивидуальной бронезащиты, лёгкой брони военной техники, авиационных композитов, оптоволоконных кабелей спецсвязи. Здесь намерены задействовать возможности Алексинского химкомбината и наладить производство арамидных материалов нового поколения как для оборонной, так и для гражданской отраслей.

И, наконец, тема с универсальными станками для выпуска продукции гражданского и двойного назначения. Мы успешно их производим на «Туламашзаводе», но его КПД вырос бы в разы, будь у нас в стране крупные специализированные производства конкретных групп комплектующих. В этой связи готовы запустить у себя профильный завод по производству шарико-винтовых пар и линейных направляющих (которые сегодня преимущественно импортируются), который, кстати, закрыл бы бо?льшую часть общероссийской потребности при производстве и сервисном ремонте наших станков, а также завод высокоточного чугунного и стального литья и, самое главное, проектный институт по разработке универсального программного обеспечения. На сегодняшний день именно по программному обеспечению мы находимся не совсем в хорошем состоянии.

Подчеркну, что эти предложения именно у нас, в нашем регионе, абсолютно реалистичные, потому как основаны на практическом опыте и объективных возможностях нашего региона, в том числе кадровых: сегодня у нас в ОПК занято свыше 30 тысяч человек, но это не предел.

Уважаемый Владимир Владимирович, Вы уже сегодня видели презентацию Высшей технической школы при «Ростехе», создание детского технопарка «Кванториум», который у нас в скором времени появится. Плюс на базе трёх головных оборонных предприятий региона: КБП имени Шипунова, НПО «СПЛАВ», НПО «Стрела» – мы совместно с Министерством обороны Российской Федерации планируем создать учебно-производственные роты. Возрождаем в Тульском университете военную кафедру. И, пользуясь случаем, я бы хотел поблагодарить Министерство обороны в лице Сергея Кужугетовича Шойгу за поддержку наших инициатив и ту работу, которую мы сейчас ведём в этом направлении.

Кроме того, перед совещанием мы с Дмитрием Олеговичем и Сергеем Кужугетовичем поговорили: есть интересная идея, Владимир Владимирович, на базе Московского суворовского училища, на базе Тульского суворовского училища создать так называемые научные роты. То есть уже с малых лет на базе суворовских училищ собирать особо одарённых ребят и начинать их подготовку по усиленной математике, по физике для того, чтобы в скором времени они уже были подготовлены не только как командиры объединений и подразделений, но и влились бы именно в оборонно-промышленный комплекс как специалисты-офицеры. У нас вооружение улучшается, становится сложнее, и как раз специалисты-офицеры – операторы для более сложных систем управления.

С.Шойгу: Мы поддерживаем эту идею. Хорошая идея ранней профессиональной ориентации ребят, которые в дальнейшем пойдут в высшие учебные заведения, причём не Министерства обороны, а инженерные, и которые в дальнейшем будут и изготавливать, и обслуживать, и скорее всего служить у нас на высокоточной, сложной технике.

Д.Рогозин: «Роскосмос» и «Росатом» готовы своих представителей ввести в попечительские советы Московского и Тульского суворовских училищ, взять под контроль базовые кафедры, классы по физике, математике, астрономии, биологии и так далее. Мы выявим толковых ребят и действительно сделаем эти учебные роты. Отличная идея.

В.Путин: Очень хорошая.

А.Дюмин: То есть получается такой направленный целевой показатель: научно-производственные роты на наших крупных объединённых предприятиях, военная кафедра в Тульском университете и по суворовским училищам. И конечно, то, что сегодня Вам сказали, ещё раз повторюсь, – Высшая техническая школа, которая будет тоже готовить инженеров и рабочих, направленных не только на гражданскую промышленность, но и на оборонно-промышленный комплекс.

Впрочем, в рекламе не нуждается ни технологический, ни инфраструктурный потенциал Тульской области. Оружейное дело здесь важнейшая часть и истории, и современности, и, я уверен, нашего будущего. Повторюсь, в регионе есть всё, чтобы достойно реализовать эти федеральные проекты.

Прошу рассмотреть и поддержать наши инициативы, Владимир Владимирович. Благодарю за внимание.

В.Путин: С этими научными ротами очень хорошая идея. Ребятишек можно будет не только искать наиболее талантливых, перспективных, но и работать с ними нужно будет. А если – то, что Дмитрий Олегович сказал, – ещё и наладить прямые контакты с высшими учебными заведениями, с производством, то вообще будет идеально, очень хорошо. Согласен.

Спасибо.

У нас здесь коллеги представлены из различных ведомств, которые могли бы быть заказчиками оборудования, производимого в системе ОПК. Одно из них – это Министерство здравоохранения. Пожалуйста, Вероника Игоревна.

В.Скворцова: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Основой для понимания потребностей и прогнозирования спроса на медицинские изделия являются стандарты оснащения медицинских организаций, которые входят в состав порядков оказания медицинской помощи, обязательных для исполнения на всей территории нашей страны, а также клинические рекомендации дают нам информацию о необходимых имплантируемых медицинских изделиях.

В настоящее время в стране зарегистрировано 36 тысяч наименований медизделий, они группируются в 21 тысячу видов. Но из них только 300 – это тяжёлая медицинская техника и чуть больше 800 – имплантируемые медицинские изделия. Остальное – расходные материалы, инструментарий и иные.

На конец 2015 года только 30 процентов наименований производилось в нашей стране, финансовый эквивалент составляет примерно 18,5 процента, причём на предприятиях оборонно-промышленного комплекса – 6 процентов от российской части рынка, то есть примерно 1,3 процента от всего рынка медицинских изделий. В целом стоимость рынка в конце 2015 года составила 212 миллиардов рублей, из них 70 процентов подлежало государственным муниципальным закупкам.

Уже поднималась тема Денисом Валентиновичем о том, что по действующему законодательству закупка медицинских изделий является полномочием субъектов Российской Федерации. Минздрав выстроил два механизма возможного финансирования. В том случае, если это медизделие со стоимостью ниже 100 тысяч рублей за единицу, то закупка входит в тарифы базовой программы ОМС и оттуда осуществляется. С этого года был создан дополнительный механизм создания резервов территориальных фондов ОМС специально для апгрейда и закупки тяжёлой техники. В настоящее время в этой части совокупно по всей стране чуть более 3 миллиардов рублей, которые могут быть использованы для этих целей.

Совместно с Минпромторгом мы создали перечень наиболее значимых высокотехнологичных первоочередных медицинских изделий для производства на нашей территории, туда вошло 78 видов. Мы сейчас закончили мониторинг по всем регионам количества единиц медицинских изделий, которые находятся в эксплуатации, это около 2 миллионов единиц, из них как раз более 77 тысяч единиц – это высокотехнологичная медицинская техника и высокотехнологичные импланты.

Хотелось бы отметить, Владимир Владимирович, что если в прошлом году у нас всего 18 процентов эксплуатированного оборудования было российским, а в предыдущие годы ещё меньше, то в этом году произошёл существенный скачок – почти в два раза, до 35 процентов. Это связано, во–первых, с тем, что мы реализуем в этом году постановление Правительства «третий лишний». Кроме того, Министерство здравоохранения дало очень жёсткую установку для всех вновь вводившихся и отремонтированных объектов на оснащение не менее 60 процентов отечественным оборудованием. Примером являются перинатальные центры, куда Уральский оптико-механический завод поставляет все операционные, все аппараты ИВЛ, необходимое для детишек оборудование и так далее.

Средний износ медицинского оборудования составляет 65 процентов при том, что оно вырабатывает не так, как полагается нормативами – пять-семь лет, а в среднем 12 лет на нашей территории.

И сейчас у нас есть уже первичная оценка потребностей на ближайшие три года в оборудовании из наиболее значимого перечня, 78 видов. Хотелось бы отметить, что только по пяти тяжёлым техническим аппаратам, таким как КТ, МРТ, ангиографы, рентгеновские аппараты, ультразвуковые аппараты, нам необходимо за ближайшие три года поменять около 11,5 тысячи единиц. И, прорабатывая этот вопрос вместе с Минпромторгом, мы можем сказать, что у нас есть резервы отечественной промышленности, чтобы эту замену только за счёт отечественной промышленности произвести.

Для того чтобы реализовать те задачи, которые Вы во вступительном слове поставили, конечно, нам необходимо, Владимир Владимирович, переходить к централизованному заказу на медицинские изделия на среднесрочную и долгосрочную перспективу, на три-пять лет, на основе планового прогнозирования и мониторирования системы. Мы к этому готовы, первичный заказ мы уже представляем.

В.Путин: Производители как раз этого и просят.

В.Скворцова: Да, они этого и хотят, и, на наш взгляд, это абсолютно целесообразно.

В этом случае и для предприятий оборонно-промышленного комплекса, понимая их возможности, мы можем существенно нарастить объёмы производства. По нашим расчётам, за три года, к 2020 году, не менее чем в два раза – до 15 процентов от российской части рынка – могло бы быть у предприятий ОПК, то есть 6 процентов от всего рынка медизделий. Это минимум.

И последнее, что хотелось бы сказать, что, конечно, нам необходимо увеличивать эффективность государственных трат. Точно так же, как мы сейчас завершаем формирование информационно-аналитической системы по закупкам лекарственных препаратов, мы поддерживаем предложение Минпромторга, считаем правильным следующим шагом сделать такую же систему для медицинских изделий. Это позволит нам перейти на референтное ценообразование, сэкономить существенные ресурсы и увеличить охват наших медицинских организаций. Спасибо большое.

В.Путин: Нам нужно только (сейчас ещё коллеги будут высказываться), чтобы у нас ничего не было забыто.

(Обращаясь к А.Белоусову.) Андрей Рэмович, нам нужно обязательно сформулировать поручение таким образом, чтобы Правительство вышло на соответствующее решение. И как раз то, о чём Министр говорила, чтобы было зафиксировано в соответствующих документах и исполнялось на будущее. Производители должны знать рынок, объём рынка, должны знать правила, по которым они на этом рынке будут работать. Обязательно нужно будет это зафиксировать.

Пожалуйста, Соколов Максим Юрьевич.

М.Соколов: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Транспортный комплекс является одним из крупнейших потребителей промышленной продукции, в том числе использующейся и при строительстве транспортной инфраструктуры.

Следует отметить, что, к сожалению, сегодня не вся номенклатура продукции, необходимая предприятиям транспортного комплекса, покрывается продукцией именно российского производства: частично приобретается у зарубежных производителей. В этой связи Минтрансом были подготовлены перечни приоритетных критических видов продукции, услуг, программного обеспечения с точки зрения импортозамещения и национальной безопасности, которые были направлены в Минпромторг и другие заинтересованные ведомства.

На основании этих перечней Минпромторгом были разработаны и утверждены соответствующим приказом – по согласованию, естественно, с Минтрансом как с отраслевым ведомством – отраслевые программы импортозамещения, Денис Валентинович о них говорил. В части Минтранса они имеют отношение к четырём программам: это автомобильная промышленность Российской Федерации, отрасль гражданского авиастроения, отрасль транспортного машиностроения и судостроительная отрасль.

В этом году мы уже провели заседание Научно-технического совета, на котором были рассмотрены предложения по применению в транспортном комплексе продукции предприятий государственной корпорации «Ростех», в том числе с участием таких предприятий, как НПО «СПЛАВ», где мы находимся, «Высокоточные комплексы», ЦНИИТОЧМАШ, Мотовилихинские заводы.

По результатам проведённого анализа мы создали рабочую группу, в рамках которой уже осуществляем оперативное взаимодействие по продвижению определённых образцов и видов продукции в транспортном комплексе.

Нами сформирован чёткий и структурированный – как по субъектам, так и по предприятиям транспортного комплекса – консолидированный заказ на ближайшие три года и перспективные, на более длительный период, исходя из которых предприятия, министерства, в том числе Министерство промышленности и торговли, могут строить свою долгосрочную политику. Это касается и закупки троллейбусов, трамваев, автобусов, в том числе работающих на газомоторном топливе.

Так же мы активно используем и механизм поддержки отечественного машиностроения через лизинг, нашу Государственную транспортную лизинговую компанию. Объём заказов уже превысил 200 миллиардов рублей, в том числе только за восемь месяцев текущего года – почти 40 миллиардов рублей.

Программа поддержки транспортной отрасли и отечественного машиностроения через механизм лизинга направлена и на обновление парков транспортных предприятий, и на стимулирование импортозамещения и привлечение внебюджетных инвестиций. В части авиации, например, в 2016 году продолжается реализация программы по операционному лизингу закупки самолётов «Суперджет Сухой». По состоянию на 1 сентября ГТЛК уже передал российским региональным авиакомпаниям восемь самолётов «Суперджет», в том числе шесть из них – за восемь месяцев текущего года.

Также сейчас прорабатывается внедрение механизма лизинга в вертолётостроении, а также в рамках локализации авиапроизводств «Л-410» и других проектов отечественного авиапрома – «Ил-114», «Ил-96–400». Все эти предложения нами совместно с Минпромторгом подготовлены и направлены в Правительство Российской Федерации в рамках текущего бюджетного процесса, в том числе и антикризисного плана.

Реализация этих проектов позволит закупить более 120 единиц воздушных судов отечественного производства в ближайшие три года, то есть в 2017–2019 годах. Парк ГТЛК уже по состоянию на текущий момент составляет 66 единиц воздушных судов.

Также реализуется программа некоммерческого лизинга городского пассажирского транспорта, в том числе преимущественно на территории Крыма. Закуплено 341 единица техники: 230 автобусов, 111 единиц троллейбусов, и это 72 процента от общего объёма контрактов на поставку техники в 2015–2016 годах. А всего в портфеле ГТЛК заключены договоры лизинга на поставки более 750 единиц автобусов, дорожно-строительной техники и грузового транспорта отечественного производства.

В части водного транспорта заключены договора лизинга судов и сухогрузов, спасательных буксиров, другого флота, которые будут построены на отечественных верфях, таких как, например, Окская судоверфь, Невский судостроительно-судоремонтный завод.

Теперь несколько слов о железнодорожном транспорте. В настоящее время ведётся работа по локализации всех типов локомотивов: процент локализации составляет 45–80 процентов. Нами также реализуется задача довести уровень локализации по локомотивам «Трансмашхолдинга» и «Уральских локомотивов» до 80.

Сегодня уже по ряду типов электровозов, например 2ЭС10 производства «Уральских локомотивов», уровень локализации составляет 80 процентов. Примерно на такой же параметр мы выходим по локализации «Ласточек», производства компании «Синара» в Свердловской области.

Текущие контракты (мы тоже чётко, естественно, прослеживаем инвестиционную программу РЖД – и не только РЖД, но и других предприятий, работающих на железной дороге) составляют до 2017 года 221 локомотив типа 2ЭС10 и 200 локомотивов типа ЭП20 и 2ЭС5, это уже к 2020 году.

Также, например, на Кировском заводе недавно осуществлена закупка восьми составов для метрополитена нового современного типа «НеВа». Девять таких составов уже поступили на петербургскую подземку. Таким образом, поскольку Кировский завод – это в основном специализация предприятий ВПК, идёт работа с этим и другими предприятиями военно-промышленного комплекса.

Таким образом, реализуя те планы, о которых я говорил, утверждённые Минпромторогом, и формируя консолидированный заказ в разрезе по субъектам, конкретным типам, образцам продукции, в том числе, кстати, и по финансированию, потому что определены источники финансов, мы реализуем политику, которая нацелена и на импортозамещение, и на диверсификацию продукции военно-промышленного комплекса.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, по энергетикам Новак Александр Валентинович.

А.Новак: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Ежегодные инвестиции в отраслях топливно-энергетического комплекса составляют около 3,5 триллиона рублей, и это тот потенциальный заказ для промышленности, который сегодня в основном используется российскими компаниями, в том числе предприятиями оборонно-промышленного комплекса. При этом значительная часть в каждой из отраслей характеризуется тем, что есть критичные технологии, которые зависят от импорта.

Мы с Министерством промышленности и торговли активно отработали в части подготовки семи отраслевых планов импортозамещения, которые затрагивают топливно-энергетический комплекс. Они утверждены. Хочу сказать, что выбраны несколько направлений для импортозамещения, 18 приоритетных технологических направлений, 11 – в нефтегазовой отрасли, три – в электроэнергетике и в угольной отрасли – четыре.

Не буду их перечислять, но для примера назову такие технологии как гидроразрыв пласта, технологии сжижения природного газа, компрессоры, гибкие насосно-компрессорные трубы. В части электроэнергетики – это электроэнергетическое оборудование для электросетей напряжением 330 киловольт и выше. Мы также сделали базу данных, определили номенклатуру критичных технологий, список предприятий, в том числе и предприятий оборонно-промышленного комплекса.

Одно из ключевых направлений – это разработка программного обеспечения (здесь уже губернатор говорил об этом). В энергетике сегодня большая импортозависимость в этой части. Речь идет об автоматизированных системах управления, о цифровых системах передачи информации, в целом IT-оборудования. Критичная зависимость есть от импорта в программных средствах для процессов бурения при добыче углеводородных ресурсов и технологиях наклонно-направленного бурения, причем объемы возрастают. И это действительно то направление, тот заказ, который для нас является одним из наиболее важных.

Если говорить про электроэнергетику, то существует потребность в высокотехнологичном оборудовании, в трансформаторах, выключателях, генераторах, в дизель-генераторных установках. Сегодня на выставке мы видели, что предприятие «Туламашзавод» производит резервные источники энергоснабжения – дизель-генераторные установки, которые также активно покупаются сегодня. Потребность в целом по году у нас составляет более тысячи штук, заказ этот существует.

Мобильные газотурбинные электростанции [МГТЭС] мы сегодня не производим в России, покупаем. Сейчас они активно использовались у нас в Крыму в период сложностей с энергоснабжением. Считаю, что нам необходимо разработать собственную мобильную газотурбинную установку мощностью до 25 мегаватт. Для этого у нас все есть, поскольку на предприятиях ОПК на базе ОДК [объединенной двигательной корпорации] «Авиадвигатель» соответствующие энергоустановки уже есть.

В.Путин: Надо сделать так, чтобы они еще и на экспорт могли поставляться.

А.Новак: Безусловно, это очень востребованная продукция. У нас есть потребность в том числе и в таких изолированных регионах, как Калининград, например, в использовании МГТЭС. Мы пока используем импортные.

Еще одно важное направление – это газотурбинные установки. Сегодня у нас около 500 турбин мощностью менее 40 мегаватт со сроком эксплуатации более 30 лет. Это большой заказ для предприятий ОДК.

Мы проводили вместе с Денисом Валентиновичем Мантуровым и Сергеем Викторовичем Чемезовым отдельное совещание, определили потребности и будем в этом направлении двигаться с точки зрения заказа. Мы даже договорились проработать соответствующую программу, которая стимулировала бы наши компании делать замену изношенного оборудования и покупать новое оборудование у предприятий оборонно-промышленного комплекса.

Наконец, в электроэнергетике важная часть, над которой мы работаем, – это производство газотурбинной установки большой мощностью. Сейчас предприятие «Ростехнологий» вместе с «Интер РАО» и с «РОСНАНО» реализуют пилотный проект по строительству 110-мегаваттной генерирующей установки. По планам в 2017 году уже будет поставлено на испытание соответствующее оборудование и в производство будет запущено в 2018 году. То есть это будет первая наша такая мощная установка на 110 мегаватт.

О нефтегазовом комплексе буквально очень коротко скажу. У нас есть большой потенциал. Мы создали научно-технический совет при министерстве, создали 13 групп, которые работают по направлениям, их возглавляют непосредственно руководители нефтегазовых компаний – «Газпром», «Роснефть», «Газпромнефть», «НОВАТЭК» – по каждой технологии. То есть они одновременно являются и заказчиками, и разработчиками вместе с нашими предприятиями ОПК и с учеными. Ключевые направления: высокопроизводительные компрессоры, теплообменное оборудование, катализаторы, обеспечивающие производство топлива пятого экологического класса.

В газовой отрасли – это технологии крупнотоннажного производства СПГ. Сегодня мы зависимы в этой части на 65–85 процентов. «Газпром» уже оснащает свои компрессорные станции магистральных газопроводов газоперекачивающими агрегатами ГПА-Ц-25. Я уже говорил об этом предприятии – ОДК «Авиадвигатель», было поставлено 30 агрегатов, в том числе для «Северного потока», для магистрального газопровода Ухта-Торжок. Сейчас мы в качестве заказа будем их использовать при строительстве [газапроводов] «Сила Сибири», «Северный поток-2», «Турецкий поток» и так далее.

Мы поддерживаем те предложения, которые Денис Валентинович озвучил, по стимулированию и производства, и сбыта. Кроме этого, мы для того, чтобы эту работу активизировать, то есть координацию между заказчиками и потребителями, производителями соответствующей продукции создали базу данных, информационную систему, которая позволяет получить соответствующую информацию и иметь возможность доступа к тем потребностям, которые есть в качестве потенциала заказа со стороны топливно-энергетического комплекса.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Алексей Валерьевич, по связи у нас что?

А.Соколов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые участники совещания!

В зоне ответственности министерства находятся вопросы развития информационных технологий, телефонии, интернета, почты, телевидения и радио. Все эти сектора не могут существовать без высоких технологий, а значит, являются потенциальными потребителями продукции предприятий ОПК.

В части телекоммуникационного оборудования объем российского рынка составляет примерно 200 млрд. рублей, из которых 100 миллиардов – это расходы операторов, и еще 100 – это затраты корпоративных заказчиков. Из упомянутых 200 миллиардов примерно 160 получают иностранные производители, а это значит, что предприятия ОПК могут за данные средства побороться, а мы готовы им в этом помочь.

Совместно с Минпромторгом России нами проанализированы программы развития крупнейших российских операторов связи. Подготовлена сводная таблица потребностей в номенклатуре оборудования в штуках и годах до 2020 года.

Сегодня мы активно взаимодействуем с азиатскими и европейскими производителями по модели: наше программное обеспечение, их оборудование или элементная база. С учетом сформировавшегося большого объема гособоронзаказа рядом компаний ОПК, например, совместным предприятием «Ростеха» и «Ростелекома», реализован проект по локализации линеек телекоммуникационного оборудования. Предприятия ОПК сейчас могут обеспечить выпуск серверного, коммутационного оборудования, различных гаджетов, смартфонов, планшетов, но для последних необходима совместная работа над дизайном.

Хотел привести несколько примеров, как в отрасли информационных технологий происходит повторное применение первичных разработок для ОПК.

Первое. Процессор «Эльбрус», который был изначально создан для нужд обороны и безопасности. Благодаря данному заказу мы имеем готовый к серийному выпуску процессор с уникальной архитектурой. В других странах имеется только базовая американская архитектура Intel x86.

Нами осуществлен перевод информационной системы, паспортно-визовых документов в целях ухода от зависимости компании IBM на процессоры и серверы на основе «Эльбруса». Аналогичные мероприятия запланированы в следующем году в рамках МВД для создания ведомственных систем учета.

Также касательно вопросов ухода от зависимости станков с ЧПУ, о чем говорил Алексей Геннадьевич. У нас также есть инициативная работа совместно с Минпромом и Станкостроительным университетом по разработке системы управления высокотехнологичным станком на базе микропроцессора «Эльбрус».

Второй пример – это оборудование для реализации антитеррористических поправок [в законодательство], известных как «пакет Яровой».

Нами, совместно с операторами, проанализированы объемы потребностей в данных за шестимесячный период и выбраны две модели построения системы хранения и обработки трафика.

Первая модель предполагает масштабирование готового технического решения для нужд оперативно-разыскной деятельности, так называемая система СОРМ-2, которая обеспечивает хранение 12-часового архива (этой системой обеспечено примерно 70 процентов операторов в стране), и постепенное наращивание объемов хранения до 180 суток. При этом реализация подобного рода подхода потребует закупок не менее 5 миллионов комплектов оборудования.

Снижение расходов операторов возможно либо путем уменьшения стоимости оборудования, либо ограничением сроков и типов подлежащих хранению данных.

Мы знаем, что реакция ряда участников отрасли была крайне негативной. Говорили, что эти суммы будут включены в тарифы для потребителей. Поэтому нами проработана вторая модель, основанная на предварительном анализе и отборе подлежащих хранению данных, что позволит до десяти и более раз сократить затраты крупных операторов связи.

Оба варианта проработаны на базе стандартного серверного оборудования с использованием специализированного программного обеспечения.

Сегодня на выставке компания «МЦСТ» (производитель «Эльбруса») демонстрировала готовую систему хранения данных на базе этого микропроцессора, при серийном внедрении которого (что готовы обеспечить предприятия ОПК) мы сможем поставить не менее 400 тысяч комплектов систем хранения баз данных и существенно сократить затраты операторов связи. И это без учета того, что мы сможем оптимизировать и объем данных, подлежащих хранению.

Одной из основных проблем реализации программы импортозамещения, которую мы видим в нашей части, – это незнание потребителями того, какие имеются возможности по выпуску отечественного оборудования. Поэтому мы готовы организовать укрупненные встречи предприятий ОПК с операторами связи, теле-радио компаниями, IT-компаниями и разработчиками программного обеспечения. Готовы помочь в создании единой информационной системы, возможностей оборонных предприятий по выпуску продукции гражданского назначения.

В.Путин: Кроме госзакупок, кроме нашего прямого влияния на рынок, о чем сейчас говорил замминистра, у нас еще есть госкомпания либо компании с преимущественным государственным участием. Очень коротко попросил бы «Роскосмос», «Росатом» и «Ростех».

Пожалуйста.

И.Комаров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Доля непрофильной продукции (не ракетно-космической) в ракетно-космической промышленности составляет около 10 процентов. Мы, понимая необходимость диверсификации нашего производства, идем по нескольким направлениям.

Первое – увеличение доли гражданской продукции. В этой связи мы идем по направлениям повышения экспорта, повышения эффективности. В этом году выручка от экспорта у нас увеличится до около миллиарда долларов.

Второе направление – это коммерциализация и получение дополнительных услуг от коммерческой деятельности, предоставление услуг сервисов, связанных с коммерческой деятельностью.

И третье – развитие непрофильной продукции, которая сейчас занимает около 10 процентов. В течение ближайших семи-восьми лет мы предполагаем поднять эту долю до 20 процентов. Если говорить об этой продукции, то для нефтегазовых отраслей промышленности предприятия «Роскосмоса» изготавливают газоперекачивающие агрегаты, комплекты магнитного подвеса и другое оборудование для газовых магистралей.

Для машиностроительных отраслей у нас широкий спектр продукции от агрегатов и систем управления для тепловозов, электрооборудование для атомных электростанций, комплектующие для автомобильной промышленности и транспорта.

Для медицинской промышленности на предприятиях налажено производство и протезно-ортопедических изделий, оборудования для новорожденных, рентгенографического оборудования, комплексов гипербарической оксигенации, то есть барокамер. В этом плане мы также намерены развивать наше взаимодействие с Минздравом и увеличивать объём данной продукции.

Если говорить о продукции двойного назначения, то наше предприятие изготавливает узлы и агрегаты авиационных турбореактивных двигателей, электрические машины для подводного флота и оптиколокационные приборы для боевых машин. Многое на самом деле зависит от руководителей предприятий. Мы видим, что даже предприятия, которые производят боевую ракетную технику, ориентируются на гражданскую продукцию и продукцию, которая связана и с очисткой воды, и с другими направлениями. Мы и дальше будем уделять серьезное внимание данному направлению.

Неожиданно в процессе реформирования предприятий, оптимизации и реализации программ совершенствования и реформирования производств мы получили эффект от высвобождающихся площадей и создания производств, не связанных с нашей непосредственной деятельностью.

Так, например, в ближайшее время будет подписано соглашение с правительством Москвы по «ГКНПЦ им. Хруничева» и земля, которая будет выделена, даст не только финансовый эффект предприятия. В ближайшее время, я думаю, мы подпишем с Сергеем Семеновичем [Собяниным] соглашение о создании технопарка, на базе которого будем развивать и новые научные направления космической отрасли, создадим рабочие места, которые непосредственно не будут связаны с «Роскосмосом», но компании занимаются новыми для нас направлениями – продажа коммерческих снимков, работа на рынке навигационных и других услуг. В этом направлении также мы видим серьезные перспективы, и будем активно развивать.

Доклад закончил.

С.Кириенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Мы выбрали по линии «Росатома» для себя несколько направлений. Проведя тоже консультации, спасибо коллегам из ведомств, мы действительно получили понимание, что нужно, и сравнили характеристики своих технологий и импортные аналоги.

Мы выработали пять приоритетных направлений – медицина, безопасность, машиностроение, информационные технологии и новая энергетика.

Могу сразу сказать, Владимир Владимирович, что общий рост в 2015 году по сравнению с 2014 – более 60 процентов. То есть импортозамещение работает.

Мы даже такой каталог сделали. Это перечень уже освоенной продукции, которую производят предприятия ядерно-оружейного комплекса.

По медицине. В первую очередь это изотопная продукция, радиофармпрепараты. Мы полностью закрываем российский рынок, на 100 процентов. И с Вероникой Игоревной [Скворцовой] сейчас уже договорились о том, что посмотрим с учетом программы Минздрава по росту запросов, достроим свои мощности, чтобы полностью закрывать российский рынок.

У нас очень прилично идет, на 30 процентов вырос экспорт радиофармпрепаратов и изотопов. То есть более 30 стран мы на сегодняшний день уже закрываем – и молибден-99, кобальт, йод и целый ряд новых принципиальных препаратов, поскольку базовая задача – это, конечно, совместить это с производством оборудования и делать полный технологический комплекс.

В какие–то из комплексов мы вынуждены были брать в качестве аналога импортную технику и наращивать локализацию, а какие–то уже полностью российские. Например, комплекс для контрактной лучевой терапии «Агат», у нас 100 процентов локализация в России и спрос такой, что мы сюда на выставку не смогли привезти образец. Денис Валентинович [Мантуров] попросил, но мы не смогли, потому что их забирают прямо с колес. И потребители отказались отдавать их на выставку, сказали: «Не надо выставки, нам работать надо». Примерно 50 процентов российской потребности этих аппаратов мы закрываем своими поставками. Перспектива очень хорошая.

Второй вопрос – безопасность, Владимир Владимирович. Это технологии, которые мы отрабатывали на защите своих специализированных объектов. Мы их потом использовали по Вашему поручению для Олимпиады в Сочи. Сейчас мы провели оснащение уже по заказу московской мэрии и Московского метрополитена, ставим эти системы на железнодорожные вокзалы во всех городах, где будет проходить чемпионат мира. Довольно высокий интерес, у нас уже запросили возможность применить это и для чемпионата мира по футболу в Катаре в 2022 году, для универсиады и в Алма-Ате, и в Красноярске. Хорошо показывают себя эти технологии.

По машиностроению мы полностью вписываемся в программу, которую делает Минпром, мы в эту программу встроились.

По информационным технологиям, Владимир Владимирович, мы Вам это докладывали в Сарове, понятно, что для моделирования ядерных специальных задач государство вложило очень большие деньги в суперкомпьютерную технику и в отечественный программный продукт. Сегодня, когда есть определенные санкционные ограничения, этот программный продукт востребован.

Кстати, мы сегодня провели хороший разговор с руководством «Сплава» о том, что наши математические модели, которые мы для моделирования ядерных взрывов в условиях запрета ядерных испытаний применяем, очень полезны будут для решения новых задач по перспективной технике, которую они здесь отрабатывают, поэтому договорились о выстраивании взаимодействия.

Хорошо сейчас пошел пакет программ «Логос» для 3D- моделирования и программа «Нимфа», в которой как раз есть все специализированные вещи, связанные с фильтрацией жидкости и газа, то есть очень востребованы в нефтегазовом комплексе, о чем Александр Валентинович [Новак] как раз говорил.

По новой энергетике мы по поручению Минэнерго взяли на себя ответственность за сооружение ветропарков в Российской Федерации, соответствующий тендер выиграли. У нас есть избыточные производственные мощности и по углеволокну, которое мы для центрифуг делали, и для специализированного оборудования. Соответственно, там очень жесткая задача по росту локализации. Но, с другой стороны, исходим из того, что это как раз возможность и для Российской Федерации, и для экспорта. Как раз в тех странах, где мы сооружаем атомные станции, как правило, есть возможность – рядом атомная станция базовую нагрузку дает, а ветропарк может давать переменную нагрузку.

Полностью поддержал бы предложения, которые прозвучали и с точки зрения формирования долгосрочного заказа по медицинской технике, полностью совпадает у нас этот же вопрос. Нам главное понимать, сколько по годам их будет, и каким параметрам они должны соответствовать. Нам не надо инвестиций в оборудование, нам не надо авансов, мы сами вложим средства предприятия, нам нужна гарантия, что если мы произведем оборудование, соответствующее необходимым характеристикам, то оно точно будет куплено. Пусть даже в лизинг, пусть даже с рассрочкой оплаты. Такие правила вполне устраивают. Считаю, что здесь предложения Минздрава и Минпрома абсолютно правильные, мы их полностью поддерживаем.

И активно поддержал бы предложение о научных подразделениях в суворовских училищах. Очень правильная вещь. Мы хорошо понимаем, что важно учить людей на уровне института, но поздно. То есть на самом деле для таких высокотехнологичных отраслей нам нужно гораздо раньше начинать. Мы в целом ряде регионов делали такие «атомные» классы. Поэтому идея очень хорошая, мы ее полностью поддержали бы.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Владимир Владимирович, есть что добавить?

В.Артяков: Уважаемый Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

Так получилось, что «Ростех» — это такая поликомпания, которая участвует во всех отраслевых программах на сегодняшний день. Особенно, что касается гражданского сектора и импортозамещения. Это я хотел бы особо отметить, потому что, как все коллеги здесь сказали, большая доля импортного продукта сегодня присутствует во всех отраслях.

С учетом того, что мы к этому вопросу подходили гораздо раньше, и в соответствии с Вашим указанием, мы понимаем, что долю гражданской продукции мы должны максимально у себя производить с учетом 50 процентов, эти цели мы перед собой ставим.

Я бы остановился на нескольких предложениях, а может быть, даже и примерах, в частности, Минздрава, Минэнерго и Минсвязя с Минстрансом.

С Министерством здравоохранения, как Вероника Игоревна сказала, мы достаточно плотно работаем. Можно привести примеры, связанные с объединением «Швабе», где мы производим практически весь перечень комплектации перинатальных центров. Сама по себе это достаточно высокотехнологичная продукция. Используя ее, мы уже нарабатываем определенные компетенции. Я не говорю о расходных материалах, которые практически выпускается у нас на всех предприятиях.

Но что касается Минздрава отдельно, хотел бы отметить (сейчас этот вопрос прорабатываем в Минпроме и консультируемся совместно с Минздравом), мы хотим начать проработку и производство тяжелого оборудования для Министерства здравоохранения. Это будет новый случай в нашей науке и технике, но мы считаем, что с этой задачей справимся.

В.Путин: Не совсем новый, уже производство есть.

В.Артяков: Вы знаете, если учесть, что у нас все импортное на сегодняшний день…

В.Путин: Не все. Но много, импорта много.

В.Артяков: Много, да.

Мы считаем, что если мы эту цель себе поставим и ее решим, то это будет серьезная программа по импортозамещению, что значительно сэкономит ресурсы страны и увеличит возможности наших оборонных предприятий по их загрузке именно в гражданском секторе.

Что касается Минэнерго. Нужно отметить особо, конечно, сейчас активизировались «Газпром», «Роснефть», «Газпромнефть», «НОВАТЭК» в части, касающейся газоперекачки, где все основные компоненты выпускаются «Ростехом».

Безусловно, надо отметить, что Александр Валентинович сказал здесь, что в новых проектах, которые сейчас формируются в этих компаниях, непосредственное участие принимает «Ростех» со своими подразделениями и предприятиями, что раньше не наблюдалось. Сейчас четко выстроилась программа импортозамещения как по линии Министерства промышленности, Министерства энергетики и в государственных компаниях, прежде всего «Газпром» и «Роснефть», что само по себе дает загрузку нашим предприятиям и улучшает их экономическое состояние. На этой основе мы разработаем новый продукт для этих потребителей.

Особенно хотел бы отметить, мы с Минэнерго над этим работаем очень активно – это программа по малой энергетики в нашей стране. Мы считаем (и Минэнерго нас поддерживает), что те потери, которые мы несем сегодня и в сетевых компаниях, и в производящих электроэнергию компаниях, то есть это большие генерации, есть свои большие накладные расходы. А есть территории, где необходимо внедрять систему малой энергетики. К этому мы готовы, мы пакетируем полный комплект этих установок для того, чтобы обеспечивать малые города, малые районы, особенно это можно применять на территории Кавказа, где сетевое хозяйство достаточно хлопотное и достаточно убыточное. Мы говорили на эту тему с руководителями региона Кавказа. Эта идея им нравится, и мы совместно с ними будем эту программу реализовывать.

Что касается Министерства связи, в это части я бы хотел отметить особенно – это телекоммуникационное оборудование, по реализации которого сегодня к нам обращаются многие компании. Поддержаны эти запросы со стороны Минсвязи, мы их совместно реализуем, но находимся еще в начале пути, поскольку надо разворачивать новую систему производства, мы готовы к этому. Готов и технический потенциал, и, главное, готовы люди, которые могут это все производить.

Особо, Владимир Владимирович, хотел бы отметить проекты, связанные с взаимодействием с Минтрансом. Можно было бы отметить особо, Максим Юрьевич не сказал, это система ГЛОНАСС. Мы сейчас активно ее внедряем. Хочу особо отметить не только программный продукт, но и все «железо», которое будет выпускаться для этой системы (она сейчас активно внедряется) на предприятиях «Ростеха», в частности, на предприятиях корпорации «Росэлектроники». Мы к этому готовы.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Коллеги, кто хочет добавить что–то?

Пожалуйста.

А.Улюкаев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Естественно, очевидная задача – увеличить долю продукции гражданского назначения до 50 процентов в нашем ОПК к 2025 году. Между тем за последние несколько лет она упала с 33 до 16 процентов. Это не по тому, что резко сократились объемы производства гражданской продукции, падение небольшое, но они более или менее стабильны – порядка 0,5 триллиона рублей. А потому что в два раза увеличилась продукция по ГОЗу, и по ВТС в полтора раза в валютном исчислении, а с учетом курсового соотношения в три раза в рублевом исчислении. Вот простая ситуация.

Что будет в ближайшей перспективе? Как вы сказали уже, мы принципиальную задачу перевооружения в основном решили, некоторый номинальный рост гособоронзаказа будет. А в ВТС, видимо, даже будет не некоторый, а довольно существенный рост, особенно с учетом курсовых соотношений.

Тем не менее, для того чтобы доля гражданской продукции составила около 50 процентов, ее объем должен увеличиться раз в шесть за это время. Очень нетривиальная задача на самом деле, глобальная.

Поскольку продукция высокотехнологичная, сковородки делать не будем, то это в основном все–таки спрос государственный или окологосударственный. В условиях жестких бюджетных ограничений, которые на перспективу до 2025 года, видимо, будут просматриваться практически все время, будет очень непросто увеличивать выделение бюджетных ассигнований и на федеральном уровне, и на уровне субъектов Федерации, и муниципальных образований для обеспечения этого заказа.

К чему я клоню? К тому, что кровь из носа нужен экспорт. Рынок безграничный. У нас сейчас доля гражданской продукции в экспорте этих предприятий порядка 3 процентов, меньше 3 процентов. Между тем, даже просто походив по выставке, понятно, что качественные характеристики продукции очень высокие, ценовые кратно ниже, чем соответствующие зарубежные аналоги.

В чем препятствие, почему нет [экспорта]? Первое – это сертификация продукции. Только у одного из этих предприятий, я поговорил с директорами, сертифицирована продукция для выхода на европейские рынки, а должна быть у всех сертифицирована. Наша первая задача – обеспечить сертификацию и лицензирование, особенно это касается продукции двойного назначения, патентную защиту, защиту интеллектуальной собственности.

Второе – это субсидирование логистики, удешевление доставки.

Третье – это выставочная деятельность и объяснение того, что мы производим, и почему это хорошо.

И четвертое – это более или менее приемлемый кредит для подготовки предприятий к экспорту и, собственно, для обеспечения поставок.

У нас Российский экспортный центр, собственно говоря, для этого создан, чтобы обеспечивать финансовую и нефинансовую поддержку.

По поводу сертификации. Мы вроде бы общими усилиями договорились о том, что у нас в антикризисном плане со звездочкой стояла сумма миллиард рублей на всю полезную деятельность Российского экспортного центра. Сейчас договорились, что мы эту звездочку вроде бы снимем до конца года, и этот миллиард рублей туда пойдет. Очень важно, но недостаточно.

То же самое по обеспечению логистического сопровождения поставок предприятий нашего ОПК. Нам нужно обязательно в 2016–2017 годах эти базовые вещи обеспечить, и тогда дело пойдет легче. Когда уже есть круг определенных заказчиков, определенный спрос, определенная сеть обслуживания, сопровождение и так далее, тогда дальше экспорт начинает возрастать.

Торговые дома сейчас будем под это дело затачивать. В этом году десять торговых домов Российский экспортный центр открывает на базе наших торгпредств. Будем через них эту поддержку оказывать. Мне кажется, это принципиально важная вещь.

Спасибо.

В.Путин: Очень важно то, что Вы сказали.

Пожалуйста.

Д.Рогозин: Уважаемый Владимир Владимирович!

В основном сейчас выступления касались тех предприятий, которые и так имеют многопрофильную деятельность, то есть имеют и военное производство, и гражданское производство. Здесь все более или менее понятно. Авиация, судостроение, микрорадиоэлектронная промышленность – понятно, каким образом менять эти пропорции.

Меня больше всего беспокоит другое – это предприятия, которые имеют сугубо военное производство, скажем, те, кто работает на стратегические ядерные силы, например.

Скорее всего, то, что мы видели здесь, на «Сплаве», это скорее исключение из общего правила, потому что все остальные раньше никогда не имели гражданского производства, то есть они не знают рынка, у них нет даже опыта выхода на это. Поэтому здесь, конечно, отпускать их просто в чисто рыночное плавание без административного контроля и поддержки практически нельзя, ничего у них не получится.

В этой связи я хотел бы сказать два слова по поводу организации дальнейшей работы. Нам, конечно, необходим не просто консолидированный заказ, а сводный консолидированный заказ прежде всего по таким отраслям, как медицина, станкостроение, энергетика. Тут примерно так же, как мы сделали по микроэлектроники, дело сдвинулось с мертвой точки после того, как был утвержден этот консолидированный заказ. И он должен быть полностью увязан с анализом выпадающих мощностей предприятий оборонно-промышленного комплекса.

Сейчас мы месяца через два будем понимать, что у нас происходим, после того, как определим параметры ГПВ, на каких предприятиях, в каком году будет снижение объема производства. Именно на них необходимо было бы сделать основной акцент.

В целом также считал бы очень важным переориентировать именно на эту работу на возвратной основе кредитование организаций по линии Фонда поддержки промышленности, потому что у него есть эти возможности. И действительно, надо не «дешевые» и «бесплатные» деньги давать, а исключительно на возвратной основе. Поэтому считаю, что фонд здесь может сыграть эту роль.

В.Путин: Проектная работа должна быть тогда.

Д.Рогозин: Да.

Важный момент, на который тоже хотел бы обратить внимание, это ужесточение требований к отнесению продукции к отечественной категории, потому что, к сожалению, есть примеры чисто схоластического к этому отношения, когда четыре шурупа вворачиваются, а по–прежнему все идет из Китая или каких–то других стран.

Поэтому я прошу (соответственно, с Минпромторгом мы этот вопрос проработаем), надо вносить ужесточения в нормативную базу в этом плане.

Что касается организации дальнейшей работы, есть некий казус. Он состоит в том, что у нас план импортозамещения в гражданской продукции рассматривается в одной подкомиссии Комиссии по импортозамещению, а то, что касается оборонной промышленности – в другой подкомиссии.

Считаю, что работу, конечно, в рамках комиссии надо продолжить. Но поскольку мы этот процесс и инициировали, и недавно с Алексеем Геннадьевичем [Дюминым] в Туле провели серьезную федеральную конференцию по здравоохранению ««Оборонка» для здравоохранения», просил бы и считал бы целесообразным в качестве контрольной структуры определить коллегию Военно-промышленной комиссии. Потому что у нас есть возможности работать с гражданскими министерствами по авиастроению, судостроению. Мы и так этим занимаемся. Не вижу никаких проблем работы с Минэнерго, и с Минздравом, и с другими министерствами.

Россия > Армия, полиция > kremlin.ru, 8 сентября 2016 > № 1886752 Владимир Путин

Разведгруппа арктической мотострелковой бригады Северного флота высадилась на мыс Челюскин

Впервые за период освоения силами Северного флота (СФ) Арктики разведгруппа отдельной арктической мотострелковой бригады высадилась на мыс Челюскин – северную оконечность одноимённого полуострова, расположенного на Севере полуострова Таймыр.

Высадка разведгруппы осуществлена из вертолёта Ка-27 во время прохождения отрядом кораблей СФ пролива Бориса Вилькицкого. Разведчики отработали ведение рейдовых действий на незнакомой местности в Арктике, а также определили районы побережья, пригодные для высадки морского десанта.

Военнослужащие арктической бригады СФ впервые приступили к отработке рейдовых действий на незнакомой местности в Арктике в прошлом году. Тогда в ходе арктического похода отряда кораблей и судов обеспечения СФ были проведены учения по защите важных промышленных объектов на полуострове Таймыр и по обеспечению безопасности на островных территориях Российской Федерации – на архипелагах Новосибирские острова и Новая Земля.

Пресс-служба Северного флота

В Забайкалье пройдёт информационно-пропагандистская акция по набору граждан на военную службу по контракту

В мотострелковом соединении Восточного военного округа, дислоцированном в Забайкальском крае, состоится масштабная информационно-пропагандистская по отбору военнослужащих на контрактную службу, посвящённая 70-летию Дня танкиста.

Два пункта отбора на военную службу по контракту по Забайкальскому краю и более 100 военнослужащих ВВО принимают участие в организации и обеспечении акции.

В ходе мероприятия граждане смогут проконсультироваться со специалистами и пройти углубленное профессионально-психологическое тестирование. Для посетителей выступят военный оркестр, рота почётного караула, ансамбль песни и пляски и разведывательная рота с показом боевых приёмов и демонстрацией различных имитационных пиротехнических средств.

Также военнослужащие развернут полевую кухню с кашей и чаем.

В ходе акции основной упор будет сделан на привлечение граждан на военные должности в танковые подразделения, но желающие смогут заключить контракт для прохождения службы в любом роде войск и военном округе.

Пресс-служба Восточного военного округа

На Камчатке идет интенсивная подготовка летного состава ВВО

В Елизовской авиабазе камчатской группировки проводятся интенсивные учебно-тренировочные полеты истребителей МиГ-31 и противолодочных самолетов Ил-38 по плану боевой подготовки.

Экипажи истребителей отрабатывали элементы взлета и посадки, а также пилотирование на больших и средних высотах, в зонах перехвата условного воздушного противника.

Противолодочники на Ил-38 провели многочасовую тренировку по поиску в районе Авачинского залива подводных лодок условного противника при помощи гидроакустического оборудования самолета. Операторы задействовали все возможности аппаратуры противолодочного комплекса, а летчики выдерживали заданный курс и район барражирования.

Вылетам самолетом предшествовала предварительная подготовка по изучению маршрутов и особенностей районов полетов. Все полеты выполнялись в различное время суток и в сложных погодных условиях.

Пресс-служба Восточного военного округа

Аграрии Иркутской области убрали 124,5 тыс. га зерновых и зернобобовых культур, что составляет 30% от плана.

Об этом 8 сентября 2016 года сообщает пресс-служба правительства региона со ссылкой на министра сельского хозяйства области Илью Сумарокова. В регионе намолочено 255,3 тысячи тонн зерна. Картофель убран с площади 709 га, валовый сбор составил 13,2 тыс. тонн. Овощи убраны с площади 49,7 га, собрано 692,7 тыс. тонн.

Всего в Иркутской области в этом году посеяно 674,4 тыс. га сельскохозяйственных культур, в том числе 407,7 тыс. га зерновых и зернобобовых культур, 40,5 тыс. га картофеля и 6 тыс. га овощей. Под урожай будущего года подготовлено 225 тыс. га паров.

«Сельхозтоваропроизводители области продолжают заготовку грубых и сочных кормов. Сейчас заготовлено 15,3 ц кормовых единиц на одну условную голову, что в натуральном объеме составляет 317,5 тыс. тонн сена, 196,2 тыс. тонн сенажа и 146,3 тыс. тонн силоса», – отметил Илья Сумароков.

И. Фаликов

На Дон

Цветаева времени «Лебединого стана»

От автора. Предлагаемый фрагмент из будущей книги «Марина Цветаева. Твоя неласковая ласточка», написанной для серии ЖЗЛ, отражает ту пору цветаевской жизни, когда начался её «Лебединый стан». МЦ жила в контексте времени и стиха, порождённого временем. Её одиночество пронизано многочисленными взаимосвязями, людскими и стиховыми.

Двадцать седьмого октября* офицеры собрались в здании Александровского военного училища в районе Арбата. Их было около 300 человек: офицеры, юнкера, студенты. Прапорщик Эфрон был там, держа в боковом кармане шинели неуставной револьвер «Ивер и Джонсон». По пути на службу его только что задержала толпа за то, что он в обществе попутчика-офицера сорвал со стены большевистское воззвание, оба они чудом спаслись и даже не были обезоружены – шашка и револьвер налицо.

Шли бои по всей Москве, особенно в центре: Смоленский рынок, Поварская, Малая Никитская, Тверской бульвар, Большая Никитская, Пречистенка, Театральная площадь, Арбатская площадь, Лубянка, Мясницкая – сердце города, вплоть до Кремля. Правофланговый 1-й офицерской роты Сергей Эфрон воюет на улицах Москвы.

Кремль занимали то большевики, то белые: добровольческий отряд студентов, поддержавших военных, получил название «белая гвардия» – отсюда оно и пошло.

Мы – белые. Так впервые

Нас крестит московский люд.

Отважные и молодые

Винтовки сейчас берут.

…………………………..

К Никитской, на Сивцев Вражек!

Нельзя пересечь Арбат.

Вот юнкер стоит на страже,

Глаза у него горят.

…………………………….

Мы заняли Кремль, мы – всюду

Под влажным покровом тьмы,

И всё-таки только чуду

Вверяем победу мы.

(«Восстание»)

Это написал Арсений Несмелов, в те дни подпоручик, а потом первый поэт харбинской эмиграции, страстный читатель и корреспондент МЦ.

В те дни в Успенском соборе Кремля проходил Поместный Собор Русской православной церкви, выступивший с обращением к противоборствующим сторонам: «Во имя Божие Всероссийский Священный Собор призывает дорогих наших братьев и детей ныне воздержаться от дальнейшей ужасной кровопролитной брани». Собор призывал не подвергать Кремль артиллерийскому обстрелу «во имя спасения дорогих всей России святынь, разрушения и поругания которых русский народ никому и никогда не простит».

По Кремлю била большевистская артиллерия. Нарком Луначарский подал в отставку, но Ленин уговорил его смягчить позицию. В ночь на 2 ноября юнкера сами ушли из Кремля, было заключено соглашение о разоружении юнкеров и кадетов, сопротивление в Москве прекратилось. 3 ноября юнкера, офицеры и студенты покинули Кремль и здание Александровского училища.

К Серёже подошёл прапорщик Сергей Гольцев. Губы сжаты. Смотрит серьёзно и спокойно.

– Ну что, Серёжа, на Дон?

– На Дон.

Семь дней и семь ночей Москва металась

В огне, в бреду. Но грубый лекарь щедро

Пускал ей кровь – и, обессилев, к утру

Восьмого дня она очнулась. Люди

Повыползли из каменных подвалов

На улицы. Так, переждав ненастье,

На задний двор, к широкой луже, крысы

Опасливой выходят вереницей

И прочь бегут, когда вблизи на камень

Последняя спадает с крыши капля...

К полудню стали собираться кучки.

Глазели на пробоины в домах,

На сбитые верхушки башен; молча

Толпились у дымящихся развалин

И на стенах следы скользнувших пуль

Считали. Длинные хвосты тянулись

У лавок. Проволок обрывки висли

Над улицами. Битое стекло

Хрустело под ногами. Жёлтым оком

Ноябрьское негреющее солнце

Смотрело вниз, на постаревших женщин

И на мужчин небритых. И не кровью,

Но горькой желчью пахло это утро.

Таким увидел утро после бойни Владислав Ходасевич в стихотворении «2-го ноября», написанном через полгода.

Марина срочно едет в Москву, а пока едет, ничего ни ест, ни пьёт, лишь лихорадочно пополняет записную книжку черновиком письма:

«Серёженька!

Если Вы живы, если мне суждено еще раз с Вами увидеться – слушайте: Вчера, подъезжая к Х<арькову> я прочла «“Южный Край” (газета. – И.Ф.) 9.000 убитых. Я не могу Вам рассказать этой ночи, п<отому> ч<то> она не кончилась. Сейчас серое утро. Я в коридоре.

Серёженька! Поймите! Я еду и пишу Вам и не знаю, что Вы сейчас, сию эту секунду.

___

Подъезжаем к Орлу. Серёженька, я боюсь писать Вам, как мне хочется, п<отому> ч<то> расплачусь. Всё это – страшный сон. Стараюсь спать. Я не знаю, как Вам писать. Когда я пишу, Вы есть, – раз я Вам пишу. А потом – ах! – 56 запасный полк, Кремль. И я иду в коридор к солдатам и спрашиваю, скоро ли Орёл.

Серёженька, если Бог сделает это чудо – оставит Вас живым – отдаю Вам все: Ирину, Алю и себя – до конца моих дней и на все века.

И буду ходить за Вами, как собака.

Серёженька! Известия неопределенны, не знаю, чему верить. Читаю о Кремле, Тверской, Арбате, Метрополе, Вознес<енской> площади, о горах трупов. В с.р. (эсеровской. – И.Ф.) газете «Курская Жизнь» от сегодняшнего дня (4-го) – что началось разоружение. Другие газеты (3-го) пишут о бое.

Где Вы сейчас? Что с Ириной, Алей? Я сейчас не даю себе воли писать, но я 1000 раз видела, как я вхожу в дом. Можно ли будет проникнуть в город?

– Скоро Орёл. Сейчас около 2х часов дня. В Москве будем в 2 ч<аса> ночи. А если я войду в квартиру – и никого нет, ни души? Где мне искать Вас? М<ожет> б<ыть> и дома уже нет?

У меня все время чувство: это страшный сон. Я все жду, что вот что-то случится, и не было ни газет, ничего. Что это мне снится, что я проснусь.

Горло сжато точно пальцами. Всё время оттягиваю, растягиваю ворот. Серёженька

Я написала Ваше имя и не могу писать дальше».

Москва мрачна и тиха, Серёжа на месте – в Борисоглебском переулке, рядом с ним однокашник и однополчанин Сергей Гольцев, ученик студии Евгения Вахтангова в Мансуровском переулке, будет убит в бою под Екатеринодаром 30 марта будущего года, в один день с генералом Лавром Корниловым.

Четвёртого ноября они втроём отбывают в Коктебель. 10-го они там. Марина зовёт письмом Веру Эфрон в Коктебель, чтобы та выехала вместе с Алей, Ириной и нянькой Любой, даёт ей подробные инструкции, что из вещей взять, что и кому оставить на хранение. «Здесь трудно, но возможно. Но сегодня второй день нет газет, и я чувствую, что не выживу здесь без детей, в вечном беспокойстве. Любу соблазняйте морем, хлебом, теплом». 17-го она снимает в Феодосии квартиру – две комнаты и кухня за 25 рублей. В Коктебеле с детьми зимовать невозможно.

Двадцать пятого ноября Марина метнулась в Москву за детьми, попала туда, но капкан захлопнулся: назад, из Москвы, ходу нет. 25 ноября Макс** сказал Марине на прощанье: помни, что теперь будет две страны – Север и Юг.

Больше они с Максом не виделись.

МЦ открыла книжку «Вечерний альбом» сонетом «Встреча» и, в другом сонете сказав «И можно всё простить за плачущий сонет!», в каком-то смысле действительно дала повод Брюсову поставить её в ряд «других символистов». Вскоре она перестала писать сонеты. В этом она походила на Блока, семь ранних сонетов которого за всю жизнь – ничтожное число в эпоху, когда сонетов не писал лишь ленивый. Бальмонт только за 1915–1916 годы написал 255 сонетов, составивших его книгу «Сонеты Солнца, Неба и Луны» (1917). Бунин не был символистом, но сонеты писал – и восхитительные.

Волошин посвятил Цветаевой как раз сонет: «Взятие Тюильри (10 августа 1792 г.)» – в составе двухчастной вещи «Две ступени».

«Je me manque deux batteries pour

balayer toute cette canaille la».***

Слова Бонапарта. Мемуары Бурьенна.

Париж в огне. Король низложен с трона.

Швейцарцы перерезаны. Народ

Изверился в вождях, казнит и жжёт.

И Лафайет объявлен вне закона.

Марат в бреду и страшен, как Горгона.

Невидим Робеспьер. Жиронда ждёт.

В садах у Тюильри водоворот

Взметенных толп и львиный зев Дантона.

А офицер, незнаемый никем,

Глядит с презреньем – холоден и нем –

На буйных толп бессмысленную толочь,

И, слушая их исступленный вой,

Досадует, что нету под рукой

Двух батарей «рассеять эту сволочь».

21 ноября 1917. Коктебель

Эти ноябрьские дни Марина и Серёжа – у Макса в Коктебеле. Сергей готовится к прыжку, бессмысленному по результату. Он в жажде подвига, готов погибнуть враз.

Ясно, что Бонапарт – это явно по части Марины, но можно лишь гадать, вкладывает ли автор осознанный смысл в приведённую дату взятия Тюильри: это произошло практически ровно за сто лет до года рождения адресата. Если и совпало, то по делу.

В семнадцатом году культ Наполеона вновь охватил умственную Россию. Керенский метит в Наполеоны, и стихи о нём звучат бонапартистскими гимнами – от Цветаевой до Мандельштама. Ещё весной Марина слагает стих:

И кто-то, упав на карту,

Не спит во сне.

Повеяло Бонапартом

В моей стране.

Кому- то гремят раскаты:

– Гряди, жених!

Летит молодой диктатор,

Как жаркий вихрь.

Глаза над улыбкой шалой –

Что ночь без звезд!

Горит на мундире впалом

Солдатский крест.

Народы призвал к покою,

Смирил озноб –

И дышит, зажав рукою

Вселенский лоб.

21 мая 1917. Троицын день

Её впечатлил георгиевский крест, на каком-то собрании сорванный с груди солдатом и приколотый на грудь Керенскому.

Мандельштам вторит тому и другому собрату:

Когда октябрьский нам готовил временщик

Ярмо насилия и злобы,

И ощетинился убийца-броневик,

И пулемётчик низколобый, –

– Керенского распять! – потребовал солдат,

И злая чернь рукоплескала:

Нам сердце на штыки позволил взять Пилат,

И сердце биться перестало!

И укоризненно мелькает эта тень,

Где зданий красная подкова;

Как будто слышу я в октябрьский тусклый день:

— Вязать его, щенка Петрова!

Среди гражданских бурь и яростных личин,

Тончайшим гневом пламенея,

Ты шёл бестрепетно, свободный гражданин,

Куда вела тебя Психея.

И если для других восторженный народ

Венки свивает золотые, –

Благословить тебя в далекий ад сойдёт

Стопами легкими Россия.

Ноябрь 1917

Коктебельская галломания? Только частично. Сам Волошин хотел (1910) уйти в Азию – и не вернуться. МЦ назвала его «французский модернист в русской поэзии». Произошёл оксюморон: Максимилиана Волошина революция развернула – в историческую Русь. К истокам всего, что творилось на Руси нынешней. С Мариной Цветаевой во многом было то же самое. Это что касается её «монархизма»…

Девятого декабря 1917 года Волошин посвящает Сергею Эфрону стихотворение «Петроград», написанное в Коктебеле:

Как злой шаман, гася сознанье

Под бубна мерное бряцанье

И опоражнивая дух,

Распахивает дверь разрух –

И духи мерзости и блуда

Стремглав кидаются на зов,

Вопя на сотни голосов,

Творя бессмысленные чуда, –

И враг, что друг, и друг, что враг,

Меречат и двоятся... – так,

Сквозь пустоту державной воли,

Когда-то собранной Петром,

Вся нежить хлынула в сей дом

И на зияющем престоле,

Над зыбким мороком болот

Бесовский правит хоровод.

Народ, безумием объятый,

О камни бьётся головой

И узы рвёт, как бесноватый...

Да не смутится сей игрой

Строитель внутреннего Града –

Те бесы шумны и быстры:

Они вошли в свиное стадо

И в бездну ринутся с горы.

Одиннадцатого декабря МЦ пишет в Коктебель письмо мужу, по-видимому, последнее в этом году.

Лёвашенька!****

<…>Я думаю, Вам уже скоро можно будет возвращаться в М<оскву>, переждите ещё несколько времени, это вернее. Конечно, я знаю, как это скучно – и хуже! – но я очень, очень прошу Вас.

Я не приуменьшаю Вашего душевного состояния, я все знаю, но я так боюсь за Вас, тем более, что в моем доме сейчас находится одна мерзость, которую сначала ещё надо выселить (лицо не установлено. – И.Ф.). А до Рождества этого сделать не придётся.

Конечно, Вы могли бы остановиться у Веры, но все это так ненадежно!

Поживите ещё в К<окте>беле>, ну немножечко. (Пишу в надежде, что Вы никуда не уехали). <…>

Последнее время я получаю от Вас много писем, спасибо, милый Лев! Мне Вас ужасно жаль.

Дома всё хорошо, деньги пока есть, здесь всё-таки дешевле, чем в Ф<еодосии><…>

Очень Вас люблю. Целую Вас.

М.

Серёжа стремится в Добровольческую армию под командованием генерала Михаила Васильевича Алексеева. В декабре он уже в Новочеркасске. Зачислен в Георгиевский полк: 1-й Офицерский полк Добровольческой армии во главе с генералом Сергеем Леонидовичем Марковым (марковцы). Туда брали не только георгиевских кавалеров. Он выступил с предложением называть формируемые подразделения именами крупных городов, командование командировало его в Москву, с тем чтобы он достал деньги и подобрал личный состав для Московского полка.

Сергей Гольцев, когда они ехали втроём на Юг и им не спалось, и они читали до света стихи, прочёл нечто родственное Марине по духу и темпу:

И вот она, о ком мечтали деды

И шумно спорили за коньяком,

В плаще Жиронды, сквозь снега и беды,

К нам ворвалась – с опущенным штыком!

И призраки гвардейцев-декабристов

Над снеговой, над пушкинской Невой

Ведут полки под переклик горнистов,

Под зычный вой музыки боевой.

Сам Император в бронзовых ботфортах

Позвал тебя, Преображенский полк,

Когда в заливах улиц распростёртых

Лихой кларнет – сорвался и умолк…

И вспомнил он, Строитель Чудотворный,

Внимая петропавловской пальбе –

Тот сумасшедший – странный – непокорный, –

Тот голос памятный: – Ужо Тебе!

Кто автор? Гольцев говорит: актер-студиец Павлик Антокольский, он ещё гимназист, ему семнадцать лет (на самом деле ему двадцать, да и был он уже студентом юридического факультета Московского университета).

Так у поэтов бывает – с одной строки, с одного стихотворения узнаёшь своего и принимаешь в себя. Она разыскала его сама, в доме где-то у храма Христа Спасителя, с чёрного хода попав на кухню. В гимназическом (скорей студенческом) мундирчике, вылитый Пушкин-лицеист. Очень небольшой, курчавый, с бачками, огненно-глазастый и очень голосистый. Сблизились в мгновенье ока.

В Борисоглебском он днюет и ночует. На дворе и в доме – декабрь, холод, еды нет, зато разговоров хоть отбавляй. Павлик начинает:

– У Господа был Иуда. А кто же у Дьявола – Иуда?

Диалог, в котором десятки имен и тем, завершается его же предположением:

– Не правда ли, Голос, который слышала Иоанна, – мужской? Не Богоматери!

Речь о Жанне д’Арк. Павлик к тому же пишет пьесы. «Кукла Инфанты» готова. Марина к театру прохладна, если не враждебна, но здесь другое – Павлик, поэт, друг сердешный. Она дарит ему железное кольцо.

В шестидесятых годах у старика Антокольского спросили, кто был его первой женой?

– Как кто? Марина!

Тридцать первого декабря Марина пишет последних два стихотворения 1917 года.

Новый год я встретила одна.

Я, богатая, была бедна,

Я, крылатая, была проклятой.

Где-то было много – много сжатых

Рук – и много старого вина.

А крылатая была – проклятой!

А единая была – одна!

Как луна – одна, в глазу окна.

Второй стишок – о кавалере де Гриэ и Манон Леско, а на дворе – русская революция.

Двадцать восьмого января 1918 года МЦ участвует во «Встрече двух поколений поэтов», на квартире поэта Амари (М. О. Цетлин) и его жены Марии Самойловны в Кречетниковском переулке, дом 8. Цетлины были издателями и меценатами, поэтов они собирали у себя достаточно регулярно. Там были Бальмонт, Ходасевич, Балтрушайтис, Эренбург, Вера Инбер, Антокольский, Каменский, Бурлюк, Маяковский, Андрей Белый, Пастернак. В основном символисты и футуристы. Маяковский читал поэму «Человек». Возможно, именно в тот вечер МЦ навсегда впечатлилась Маяковским, и не она одна.

Цетлин напечатал МЦ – её пять стихотворений – в альманахе «Весенний салон поэтов», выпущенный в его же издательстве «Зерна», можно сказать, по итогам этого сбора.

Под видом рядового 15-го Тифлисского гренадерского полка, уволенного по болезни в отпуск, Сергей Эфрон появляется в Москве. Вещами не обременён: мешок с крошечной подушкой, сменой белья и большой, лохматой папахой. Папаха на случай, если понадобится сразу изменить внешность. Он в кепке и он же в папахе – два разных человека.

Из его замысла ничего не вышло. Кроме нескольких текстов в будущей книжке «Записки добровольца», достоверной и хорошо написанной в начале двадцатых. 18 января восемнадцатого года они с Мариной повстречались в Москве. Вот что получилось в результате встречи:

На кортике своем: Марина –

Ты начертал, встав за Отчизну.

Была я первой и единой

В твоей великолепной жизни.

Я помню ночь и лик пресветлый

В аду солдатского вагона.

Я волосы гоню по ветру,

Я в ларчике храню погоны.

Москва, 18 января 1918

Начался белый миф, её белая стая (ответ Ахматовой), лебединый стан Цветаевой. Стихи этого года пропитаны белым цветом и понятиями, производными от «белый». В следующем году, однако, она обронит: «Моя простонародная нелюбовь к белому цвету (и марко, и пусто!)».

В те же зимние дни, чуть позже, возникает совсем другое:

Ю. З.

Beautenebreux!****** – Вам грустно. – Вы больны.

Мир неоправдан, – зуб болит! – Вдоль нежной

Раковины щеки – фуляр, как ночь.

Ни тонкий звон венецианских бус,

(Какая-нибудь память Казановы

Монахине преступной) – ни клинок

Дамасской стали, ни крещенский гул

Колоколов по сонной Московии –

Не расколдуют нынче Вашей мглы.

Доверьте мне сегодняшнюю ночь.

Я потайной фонарь держу под шалью.

Двенадцатого – ровно – половина.

И вы совсем не знаете – кто я.

Это по линии Павлика. Ю. З. – его прекрасный друг, не человек, но образ, сияние и видение. На самом деле это Юрий Завадский, лидер той самой студии в Мансуровском переулке, и у него, очевидно, просто болит зуб. Но зато на какой ноте!

Два всадника! Две белых славы!

В безумном цирковом кругу

Я вас узнала. – Ты, курчавый,

Архангелом вопишь в трубу.

Ты – над Московскою Державой

Вздымаешь радугу-дугу.

(«Братья»)

Марина охвачена высоким волненьем, волны стихов бегут неостановимо. Опять Казанова, Калиостро, а к ним Кармен да Лозен (у МЦ – Лозэн). О последнем вот-вот выльется пьеса «Фортуна».

Всё перевернулось. С 1 февраля в России введён новый календарь. Марина отметает чертову дюжину, прибавленную к числам, всё написанное ею датируя по «русскому стилю». Ранней весной в Петрограде вышел коллективный сборник «Тринадцать поэтов», в котором – стихотворение МЦ «Чуть светает…». Отозвался на него – Маяковский в неподписанной реплике «Братская могила»: «Среди других строк – Цветаевой: “За живот, за здравие раба Божьего Николая…” Откликались бы, господа, на что-нибудь другое!» (Газета футуристов. М., 1918. 15 марта.).

Того же мнения И. Оксенов (Знамя труда. Пг., 1918. № 151. 8 марта (23 февраля)):

В сборнике, к несчастью, есть стихи, мимо которых нельзя пройти без чувства жалости к их автору. Это вещи Марины Цветаевой – хорошего подлинного поэта Москвы. Вероятно, только любовью к отжившему, тленному великолепию старины и боязнью за него объясняется «барская и царская тоска» Цветаевой. Или это просто – гримаса эстетизма? Конечно, «революционные войска цвета пепла и песка» – категория, неприемлемая для эстетки, которой дороги «разнеживающий плед, тонкая трость, серебряный браслет с бирюзой», по сделанному однажды признанию. А поэтому не удивляет вывод: – «Помолись, Москва, ложись, Москва, на вечный сон!» Впрочем, Москва обоих лагерей не послушалась совета — и показала себя в октябрьские дни. Второе стихотворение Цветаевой («…За живот, за здравие Раба Божьего Николая…») также неприлично-кощунственное по отношению к своему же народу. Под личиной поэта открылся заурядный обыватель, тоскующий о царе.

Однако в поэзии МЦ движется стремительно, за ней не поспевают и друзья её стихов, в том числе Илья Эренбург (Новости дня. М., 1918. № 16. 13 апреля (31 марта)):

По забавному определению Жюля Лафорга, «женщина – существо полезное и таинственное». Она живет здесь, рядом, но что мы знаем об её жизни? <…>

Марина Цветаева похожа не то на просвещённую курсистку, не то на деревенского паренька. Я не люблю, когда она говорит о Марии Башкирцевой или о мадридских гитарах – это только наивная курсистка, увлечённая романтическими цветами Запада. Но как буйно, как звонко поёт она о московской земле и калужской дороге, об утехах Стеньки Разина, о своей любви шальной, жадной, неуступчивой. Русская язычница, сколько радости в ней, даром её крестили, даром учили. Стих её звонкий, прерывистый как весенний ручеек, и много в нём и зелени рощиц, и сини неба, и чёрной земли, и где-то вдали зареявших красных платков баб. Милая курсистка! Снимите со стен репродукции Боттичелли, бросьте томик Мюссе или (где уж в России толком разобраться) mme де Ноайль – к вам в комнатку ветер ворвался – это Марина Цветаева гуляет, песни свои поёт.

Курсистка, если таковая была, – далеко позади, где-то под светом «Волшебного фонаря». Нет теперь того фонаря на улицах Москвы, где темно и опасно. Однако тяга к небывалому у МЦ остаётся навсегда.

Она говорит Павлику: «Если наложить друг на друга все образы женщины в произведениях поэта, получится общий тип любимой им женщины, как путём накладывания друг на друга снимков с преступников получается общий тип преступника». Не то же ли самое – у нее, с её образами возлюбленных? Общий тип Героя.

Это – в облаках, а на земле – иное. Генерал Марков убит снарядом с красного бронепоезда. Его полк стал именоваться 1-й офицерский генерала Маркова полк. В середине февраля пришли в Ростов, но там их не ждали, пришлось уходить на Кубань. Во вьюжном марте у станицы Ново-Дмитровская состоялась переправа через реку – по непрочному льду: штыковой атакой выбили красных, поход получил имя Ледового (Ледяного), офицеры стали называться первопоходниками. Подпоручика Эфрона Деникин наградил «Знаком отличия Первого Кубанского полка». 12 мая Серёжа пишет из Новочеркасска в Коктебель:

– Дорогие Пра****** и Макс, только что вернулся из Армии, с которой совершил фантастический тысячеверстный поход. Я жив и даже не ранен, – это невероятная удача, п<отому> что от ядра Корниловской Армии почти ничего не осталось. <…> Не осталось и одной десятой тех, с которыми я вышел из Ростова. <…>

Я потерял всякую связь с Мариной и сестрами, уверен, что они меня давно похоронили и эта уверенность не даёт мне покоя. <…> Если Вам что-либо известно – умоляю известить телеграммой по адр<есу>: Новочеркасск – Воспитательная ул<ица> дом Вагнер – подпор<учику> Эфрону. – Живу сейчас на положении «героя» у очень милых – местных буржуев <…> – пока прикомандирован к чрезвычайной миссии при Донском правительстве <…> мы шли три месяца – шли в большевистском кольце – под постоянным артиллерийским обстрелом. За это время было 46 больших боев. У нас израсходовались патроны и снаряды – приходилось их брать с бою у большевиков. Заходили мы и в черкесские аулы и в кубанские станицы и наконец вернулись на Дон. Остановились, как я уже говорил в 70 верс<тах> от Ростова и Черкасска. Ближе не подходим, п<отому> что здесь немцы.

Наше положение сейчас трудное – что делать? Куда идти? Неужели все жертвы принесены даром?

В Москве – разгул бандитизма, разбой, грабеж.

Бог – прав

Тлением трав,

Сухостью рек,

Воплем калек,

Вором и гадом,

Мором и гладом,

Срамом и смрадом,

Громом и градом.

Попранным Словом.

Про?клятым годом.

Пленом царёвым.

Вставшим народом.

12 мая 1918

Это правота Его отсутствия.

Марина беспрестанно заполняет записные книжки, на коленке или дома, носит их с собой, держит под рукой, разные по виду и объёму, в основном альбомно-тетрадочные, но будут и блокноты, дареные и даже краденые. Потом она использует их для отделанной, отточенной прозы.

Но нам интересно сопровождать героиню в развитии, по свежему следу, в том времени, где она пребывает, здесь и сейчас, в стенографической скорописи и непрописанности, с произвольным правописанием. Это нелегко читается. Это довременный хаос черновика. Это черновик её прозы и её судьбы.

Да, лучше всего – попытаться реконструировать, воссоздать течение этой жизни так, словно не существует той продуманной прозы, – открыв тайники её сиюсекундных свидетельств, мимолётных и неосторожных. Это не столько вторжение в лабораторию творчества, сколько возможность прикосновения к правде жизни, не защищённой литературным мастерством.

25-го июня 1918 г., 2 ч. ночи, у моего подъезда.

Полная луна, я в 10-ти серебр<яных> кольцах, часы, браслет, брошь, через плечо С<ерёжина> кожаная сумка, в руке коробка с папиросами и немецкая книга. Из подъезда малый лет 18-ти, в военном, из-под фуражки – лихой вихор.

– Оружие есть?

– Не-ет…

<…>

Взял: кошелек со старым чеком на 1000 р., новый чудный портсигар, цепь с лорнетом, папиросы.

___

На следующий день, в 6 ч. вечера его убили. Это оказался один из 3-х сыновей церковного сторожа церкви (Ржевской), вернувшийся – по случаю революции – с каторги.

Она всё-таки не одна, Лиля******* помогает Марине как может. Берёт Ирину к себе на лето в деревню Быково. В июле Марина пишет золовке:

Милая Лиля!

Получила все Ваши три письма.

Если Вы всё равно решили жить в деревне, я у Вас Ирину оставлю, если же живёте исключительно из-за Ирины, я Ирину возьму <…>

Всё, что я могу сделать – платить за Иринино молоко, давать крупу и взять на себя половину того, что Вы платите за комнату. <…> Я определённо не хочу, чтобы Вы на Ирину тратили хотя бы копейку, но если её содержание будет мне не по силам, я её возьму. <…>

Не сердитесь и не упрекайте, у меня не только Ирина, а ещё Аля, а ещё дрова, к<отор>ых нет, и ремонт, за к<отор>ый надо платить, и т.д. – без конца.

Целую Вас. Подумайте и ответьте. Посылаю крупу и 84 р<убля> за Иринино молоко до 4-го а<вгуста> ст<арого> стиля. Деньги за комнату – если Ирина у Вас останется – привезу в среду.

МЭ

Возникает вопрос: не превращаем ли мы наше повествование в комментарий к эпистолярию? Ответ есть. Во-первых, зачастую нет никаких свидетельств – кроме писем. Во-вторых, чаще всего письмо и есть лучшее свидетельство.

Но ещё верней – все-таки стихи.

Дурная мать! – Моя дурная слава

Растёт и расцветает с каждым днем.

То на пирушку заведёт Лукавый,

То первенца забуду за пером...

Завидуя императрицам моды

И маленькой танцовщице в трико,

Гляжу над люлькой, как уходят – годы,

Не видя, что уходит – молоко!

И кто из вас, ханжи, во время оно

Не пировал, забыв о платеже!

Клянусь бутылкой моего патрона

И вашего, когда-то, – Беранже!

Но одному – сквозь бури и забавы –

Я, несмотря на ветреность, – верна.

Не ошибись, моя дурная слава:

– Дурная мать, но верная жена!

6 июля 1918

(«Памяти Беранже»)

Опять-таки – реакция на Ахматову, уже спевшую:

Младший сын был ростом с пальчик, –

Как тебя унять,

Спи, мой тихий, спи, мой мальчик,

Я дурная мать.

1915

(«Колыбельная»)

Вокруг Марины множество людей, далеко не обо всех следует сейчас говорить, но так или иначе вряд ли возможно обойти Михаила Соломоновича Фельдштейна – он уже возникал в нашем повествовании: это тот человек, которого Марина называла «Волчья морда», в миру – юрист, друг семейства Эфронов. Он очень близко стоял к тем, о ком говорим. Настолько близко, что в скором времени уйдёт от жены – к Вере Эфрон. Ей-то он и пишет

6 сентября:

Веруша! Проводил тебя и пошёл в заседание. Когда вернулся домой, совсем неожиданно застал Надежду Ивановну (подруга матери Фельдштейна, жившая у неё в доме. – И.Ф.), только что приехавшую из Быкова. Она сейчас же начала рассказывать Быковскую хронику, центральным местом коей являются Лилины муки по поводу Ирины. Оказывается, что третьего дня Надя (нянька детей МЦ. – И.Ф.), явившись из Москвы, объявила Лиле с торжествующим видом, что барыня Марина И<вановна> уезжают через две недели в Крым (МЦ никуда не уехала. – И.Ф.), а Ирина переходит на Надино попечение. Не успела Лиля опомниться от этой декларации прав ребёнка, как вчера явилась Марина, а сегодня Ирина уже водворена в Москву под сень грозной родительской власти. Лиля была должно быть так озадачена этим финалом своего летнего самопожертвования, что окончательно растерялась и могла только написать Эве (до 1919 года – жена М. С. Фельдштейна. – И.Ф.) записку с просьбой что-нибудь ей посоветовать. <…> Я очень люблю Марину, но почему во всех случаях столкновений с Лилей или с тобой она является такой истинной гражданкой Федеративной социалистической советской республики. Прямо хоть заказывай Наде Крандиевской-Файдыш Маринин памятник наряду со Сковородой и Стенькой Разиным. Бедная Лилька – укладывать так свою душу, как только она умеет, и получить такого рода отставку <…> – это такой номер, что для сохранения каких-нибудь хороших отношений к Марине просто надо заставить себя не знать о том, что у неё есть дети и о прочих последствиях этого противоестественного факта.

Да, резонёры существуют, и они не всегда не правы, и МЦ – мастерица резких движений, но правда состоит в том, что: «у меня не только Ирина, а ещё Аля».

МЦ тащит свой воз и поёт молодость. Она бьёт сплеча, похлеще футуристов коммуны:

Не учись у старости,

Юность златорунная!

Старость – дело тёмное,

Тёмное, безумное.

9 августа 1918

(«Пусть не помнят юные…»)

Откуда ей про то знать, в свои-то двадцать шесть? От горькоты приходящего опыта, наверное. В записной книжке, чаще всего похожей на безоглядный дневник:

21-го августа 1918 г.

Ирине 1 г. 4 мес.

½ года своей жизни (октябрь и ноябрь, когда я была в Крыму и 3 летних месяца) она провела без меня.

В Алю я верила с первой минуты, даже до ее рождения, об Але я (по сумасбродному!) мечтала.

Ирина – Zufallskind*. Я с ней не чувствую никакой связи. (Прости меня, Господи!) – Как это будет дальше?

27-го-28-го августа 1918 г.

Брянский вокзал – за молоком – 5 ½ утра по старому. Небо в розовых гирляндах, стальная (голубой стали) Москва-река, первая свежесть утра, видение спящего города. Я в неизменной зелёной крылатке, – кувшин с молоком в руке – несусь.

Ах, я понимаю, что больше всего на свете люблю себя, свою душу, которую бросаю всем встречным в руки, и тело <над строкой: шкуру>, которое бросают во все вагоны 3-го кл<асса>. – И им ничего не делается! <…>

– Анна Ахматова! Вы когда-нибудь вонзались, как ястреб, в грязную юбку какой-нибудь бабы – в 6 ч.утра – на Богом забытом вокзале, чтобы добыть Вашему сыну – молоко?!

Марина убеждена в гениальности Али, став её Эккерманом.

Кстати, о Гёте: «С Гёте перемудрили. Чтобы говорить о Гёте нужно быть Гёте – или Беттиной (мной)».

Судя по иным высказываниям Али, зафиксированным матерью, дочь если не цитирует, то побуквенно-позвуково воспроизводит мысли или фразы матери: «Мама! Знаешь, что я тебе скажу? Ты душа стихов, ты сама длинный стих, но никто не может прочесть, что на тебе написано, ни другие, ни ты сама, – никто». Даже характер дифирамба – от неё, от самопохвал МЦ.

Невозможна эта фраза в устах шестилетнего ребёнка:

– Марина! Это ужасно! Когда я хочу сказать «Роза Танненбург», мне всё всплывает та – большевистская – Роза!

Так что авторство Али – несколько условно.

Не все просто, Марина признаётся себе: «Тяготение к мучительству. Срываю сердце на Але. Не могу любить сразу Ирину и Алю, для любви мне нужно одиночество. Аля, начинающая кричать прежде, чем я трону её рукой, приводит меня в бешенство. Страх другого делает меня жестокой».

У Али – своя влюблённость. В чём-то она повторяет Асю материнского детства, становясь вторым «я», альтер эго Марины. 3-го ноября Аля пишет к Юрию Завадскому «письмо неведомо кому»: «Я Вас люблю и может быть Вы тоже полюбите меня. Я думаю, что Вы крылатый. Вы будете мне сниться. Ночью Вы обнимете меня Крылами (большое К., Марина!) <…> Кто мы с мамой – Вы сами узнаете. <…> Вы охраняете всех. Я никогда никому не скажу о Вас». Как видим, и в любовных признаниях маленькая Ариадна Эфрон – верная ученица своей матери. Да и письмо-то это – по сути, к Марине.

Студийцы зачастили в Борисоглебский. А там – шаром покати. Где наша не пропадала, богема непритязательна. Впрочем, Марина не ощущает себя богемой: ей, например, не всё равно, как выглядят её башмаки. Льётся не вино, льются речи без закуски. «За 1918–1919 г. я научилась слушать людей и молчать сама». Дом можно не прихорашивать, да и не убирать. Другое дело – дети, дочери, которых надо кормить. Обе болеют, особенно младшая – Ирина.

Стрекочет синематограф действительности, мелькают кадры чёрно-белые.

Мальчишка на Казанском вокзале, завидя мчащуюся Марину с Ириной на руках, кричит:

— Монах ребёнка украл!

Аля – после купания – говорит:

— Марина! Если бы совсем не было хлеба, я бы была сыта купанием.

Аля находит на старинных камнях церкви Покрова в Филях четырёхлистник клевера, Марина кладёт листок в записную книжку – засушить, рождается стих:

Стихи растут, как звёзды и как розы,

Как красота – ненужная в семье.

А на венцы и на апофеозы –

Один ответ: «Откуда мне сие?»

Мы спим – и вот, сквозь каменные плиты,

Небесный гость в четыре лепестка.

О мир, пойми! Певцом – во сне – открыты

Закон звезды и формула цветка.

14 августа 1918

Вот и у Ахматовой есть возможность переклички задним числом (1940): «Растут стихи, не ведая стыда».

Мальчишка-газетчик кричит: «Расстрел Николая Романова! Николай Романов расстрелян рабочим Белобородовым!» Разномастный народ апатично просматривает газету. Марина громко говорит:

– Аля, убили русского царя, Николая II. Помолись за упокой его души.

Москву душит голод, Марина бьётся как рыба об лед, надо что-то делать. О своих шагах она информирует дочь:

Москва, 2-го сентября 1918 г.

Милая Аля!

Мы ещё не уехали. Вчера на вокзале была такая огромная толпа, что билеты-то мы взяли, а в вагон не сели.

Домой возвращаться мне не хотелось – дурная примета, и я ночевала у Малиновского (художник, друг М. Минца. – И.Ф.). У него волшебная маленькая комната: на стенах музыкальные инструменты: виолончель, мандолина, гитара, – картины, где много неба, много леса и нет людей, огромный зелёный письменный стол с книгами и рисунками, старинный рояль, под которым спит собака «Мисс» (по-английски значит – барышня).

Мы готовили с Малиновским ужин, потом играли вместе: он на мандолине, я на рояле. Вспоминали Александров, Маврикия, Асю, всю ту чудную жизнь. У него на одной картине есть тот александровский овраг, где – ты помнишь? – мы гуляли с Андрюшей и потом убегали от телёнка.

Сейчас ранее утро, все в доме спят. Я тихонько встала, оделась и вот пишу тебе. Скоро пойдём на вокзал, встанем в очередь и – нужно надеяться, сегодня уедем.

На вокзале к нам то и дело подходили голодные люди, – умоляли дать кусочек хлеба или денег. Поэтому, Аля, ешь хорошо, пойми, что грех плохо есть, когда столько людей умирают с голоду. У Нади будет хлеб, кушай утром, за обедом и вечером. И каждый день кушай яйцо – утром, за чаем. И пусть Надя наливает тебе в чай молоко.<…>

Поцелуй за меня Никодима и Таню (жена Никодима. – И.Ф.), если их увидишь.<…>

(Мой отъезд напоминает мне сказку про козу и козленят, – «ушла коза в лес за кормом…»)<…>

Марина

Речь идет о командировке Марины на Тамбовщину за пшеном. Пропуск в те места она добыла в бывшем Александро-Мариинском институте благородных девиц имени кавалерственной дамы В. Е. Чертовой, ставшем Отделом изобразительных искусств Наркомпроса, на Пречистенке, – там она попутно подумала о том, что, живи она полтораста лет назад, то непременно была бы кавалерственной дамой.

Не забыть посадку в Москве. В последнюю минуту – звон и шум. Я: «Что это?» Мужик, грубо: «Молчите! Молчите! Видно, ещё не ездили!» Баба: «Помилуй нас, Господи!» – Страх, как перед опричниками, весь вагон – как гроб. И, действительно, минуту спустя нас всех, несмотря на билеты и разрешения, выбрасывают из вагона. Оказывается, вагон понадобился красноармейцам.

В последнюю секунду мы – М<алинов>ский, его друг, теща и я – благодаря моей «командировке» всё-таки попадаем обратно.

В Москве приходится подрабатывать и мытьём полов. Хозяйка дома хамит: «Ещё лужу подотрите! Нет, я совсем не умею мыть пола, знаете – поясница болит. Вы, наверное, с детства привыкли!». Марина глотает слезы. А дома у себя преспокойно моет полы, потому что прислуге это почему-то скучно.

А ведь у неё в Москве свой дом! В банке – 50 000! Ан приходится стирать пеленки и чистить картофель. И где тот дом? И где те деньги? Экспроприация.

Ирина мучает душу как-то по-особому. Марина что-то предчувствует. В имени Ирина – древнегреческое мир, стих звучит пафосно:

Под рокот гражданских бурь,

В лихую годину,

Даю тебе имя – мир,

В наследье – лазурь.

Отыйди, отыйди, Враг!

Храни, Триединый,

Наследницу вечных благ

Младенца Ирину!

8 сентября 1918

Оттого что мир – твоя колыбель, и могила – мир…

Она в круговороте общений и страстей. Банда комедиантов обступает её. Идя навстречу неизбежному и неизвестному, она прощается с недавним прошлым, ещё, по существу, настоящим. В октябре она пишет Никодиму Плуцеру-Сарна: «Я Вас больше не люблю… Ваше лицо мне по-прежнему нравится… Вы первый перестали любить меня… Любить – видеть человека таким, каким его задумал Бог и не осуществили родители… Разлюбить – видеть вместо него – стол, стул».

На годовщину Октября – в сени знамён – выдают 1/2 фунта масла и 1/2 фунта хлеба. На Арбатской площади – колесница «Старый режим». В колеснице – розовые и голубые балерины. Колесницу везёт старый – во всём блеске – генерал.

Александровское училище всё в красном, колонны просто выкрашены в красный цвет, на фронтоне надпись: «Мир – хижинам, война – дворцам».

Революция театрализуется, мобилизуя артистизм Мейерхольда и Маяковского – певцов происходящего, но театр существует и сам по себе, на дистанции от злобы дня, и по этой – не совсем солнечной – стороне улицы Марина ринулась в драматургию. Она усложнила задачу, поскольку зашла с той стороны, где уже стоял Блок со своей обидой на Мейерхольда и Станиславского: отвергая «мейерхольдию», он отвергнут театром, по которому тосковал. Лирик в пределах драматургии практически всегда незваный гость. Это знал сонетист Шекспир.

* 1917 год.

** Макс Волошин.

*** «Достаточно двух батарей, чтобы смести эту сволочь» (фр.)

**** Домашнее прозвище Серёжи.

***** Красавец мрачный! (фр.)

****** Домашнее прозвище матери Макса – Елены Оттобальдовны.

******* Елизавета Эфрон – сестра Сергея.

* случайный ребёнок (нем.)

Опубликовано в журнале: Prosōdia 2016, 5

Об успешном участии ФГБУ «Красноярский референтный центр Россельхознадзора» в межлабораторных сравнительных испытаниях.

Испытательная лаборатория ФГБУ «Красноярский референтный центр Россельхознадзора» приняла участие в межлабораторных сравнительных испытаниях для подтверждения качества полученных результатов проведенных исследований.

Официальным провайдером МСИ выступило ФГБУ «Белгородская МВЛ». Межлабораторные сличительные испытания проводились для проверки уровня квалификации специалистов посредством проведения лабораторных испытаний семян кукурузы на показатели: всхожесть, чистота, примесь семян других растений; определение соответствия партии семян подсолнечника нормативным документам и степени пораженности семян пшеницы яровой плесневыми грибами при заданных условиях, с последующей оценкой полученных результатов. Сличительные испытания проводились согласно российским стандартам с соблюдением всех мер конфиденциальности.

По результатам проведенных исследований испытательная лаборатория ФГБУ «Красноярский референтный центр Россельхознадзора» получила удовлетворительный результат (100 баллов) по всем видам исследований, успешно справившись со всеми раундами МСИ, тем самым, подтвердив свою профессиональную компетентность.

В Красноярск с рабочей поездкой прибыл полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе С.И. Меняйло, он посетил основные спортивные объекты Всемирной зимней универсиады 2019, в том числе центр восстановительной медицины Сибирского научно-клинического центра ФМБА России.

Полномочного представителя Президента в СФО сопровождали губернатор Красноярского края В.А. Толоконский, его первые заместители С.А. Пономаренко и В.П. Томенко, глава г. Красноярска Э.Ш. Акбулатов и другие официальные лица.

Сергей Иванович Меняйло ознакомился с ходом работ по подготовке спортивной инфраструктуры ко Всемирной зимней универсиаде 2019 года. Он посетил спортивно-тренерский блок «Горный», строительную площадку спортивного комплекса с ледовой ареной «Платинум Арена», фанпарк «Бобровый лог», спортивный комплекс «Академия биатлона», где расположен Центр восстановительной медицины ФСНКЦ ФМБА России, на базе которого обслуживаются спортсмены сборных команд России и их ближайшего резерва.

Директор по кадровым и имущественным вопросам Федерального Сибирского научно-клинического центра Е.А. Доркин показал полномочному представителю основные помещения центра и пояснил, что в кабинетах установлено самое современное оборудование для восстановления спортсменов после травм и операций, соревновательного сезона, тренировок. «В зале лечебной физкультуры имеются тренажеры с биологически обратной связью, которые позволяют реабилитировать спортсменов в рекордно короткие сроки. Врачи ФСНКЦ уже имеют внушительный опыт восстановления членов сборных команд страны по различным видам спорта. Кроме того, в новом комплексе «Сопка» будет расположен еще один наш медицинский центр, где будет размещена мультидисциплинарная лаборатория, отдельно выделена площадь для пункта допинг-контроля», - подчеркнул Е.А Доркин.

В завершение визита полномочный представитель Президента в СФО высоко оценил уровень центра восстановительной медицины и пожелал врачам успехов в подготовке к медицинскому обеспечению Универсиады-2019.

Врачи Федерального Сибирского научно-клинического центра ФМБА России и его филиала КБ №42 ФМБА России обеспечивают медицинское сопровождение IX Открытых Всероссийских юношеских Игр боевых искусств, которые проходят в Анапе с 4 по 19 сентября.

В состав бригады врачей лечебного учреждения вошли заместитель главного врача по детству КБ №42 ФМБА России И.Ю. Хаустова, заведующая отделением скорой медицинской помощи КБ №42 ФМБА России Е.Ю. Иванова, врач анестезиолог-реаниматолог А.В. Дмитриев, врач отделения скорой медицинской помощи А.В. Корягин. Специалисты работают в медицинском центре ФМБА России в спорткомплексе «Витязь» в Анапе.

На соревнования приехали более пяти тысяч юных спортсменов из различных регионов России. Всероссийские Игры боевых искусств, наряду с зимней и летней спартакиадами учащихся, входят в тройку самых массовых детско-юношеских спортивных мероприятий страны. В этом году на Играх будет представлено 22 вида спорта, в том числе киокусинкай, панкратион, тхэквондо, грэпплинг, тайский бокс, кикбоксинг, сито-рю, кендо, капойэра, ушу, айкидо, сумо.

С 5 по 7 сентября в рамках Игр проходят Всероссийские соревнования по киокусинкай. Перед началом турниров врачи ФСНКЦ ФМБА России приняли участие в работе мандатной комиссии, проведя медицинский осмотр 400 участников для допуска к соревнованиям. После старта состязаний медики работают на постах у ринга и татами. В их задачи входит оказание медицинской помощи юным спортсменам, получившим травмы во время разминки или боев. Врачи оценивают состояние спортсмена и при незначительных повреждениях оказывают первую помощь, а при более серьезных травмах принимают решение о госпитализации.

Как рассказала заместитель главного врача по детству КБ №42 ФМБА России И. Хаустова, несмотря на юный возраст спортсменов, на татами разворачиваются настоящие бои с высоким накалом борьбы, поэтому обращений к медикам поступает достаточно много.

В ходе IX Открытых Всероссийских юношеских Игр боевых искусств будет разыграно 700 комплектов медалей.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации утвердила отчет об исполнении федерального бюджета за 2015 г. Документ подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом, Федеральным законом «О Счетной палате Российской Федерации» и соответствующим решением Совета Государственной Думы. Ниже приведены некоторые показатели, содержащиеся в документе. Полная информация доступна по ссылке. Также ниже приводится дополнительная информация по исполнению бюджетов внебюджетных фондов в 2015 г.

ВВП по итогам 2015 г. составил 80,8 трлн руб. Темп роста ВВП по сравнению с 2014 г. составил 96,3% (в 2014 г. по сравнению с 2013 г. – 100,7%). Динамика ВВП по итогам 2015 г. снизилась на 3,7%, что наблюдается впервые с 2009 г., когда спад ВВП составил 7,8%. В 2015 г. ухудшилась динамика большинства основных макроэкономических показателей.

Существенно снизились показатели, характеризующие внешнеэкономическую деятельность. Так, торговый баланс в 2015 г. снизился и составил 78,6 % уровня 2014 г. (в 2014 г. по сравнению с 2013 г. – 104,6 %), в том числе экспорт товаров – 68,7 % (95,2%), импорт товаров – 62,7 % (90,2%).

Сокращение товарного экспорта обусловлено ухудшением конъюнктуры мирового рынка для основных товаров традиционного российского экспорта, включая падение мировых цен на нефть марки «Юралс». Так, средняя цена на нефть марки «Юралс» в 2015 г. составила $51,23 за баррель, что на 47,5% ниже уровня 2014 г. ($97,6 за баррель).

Продолжилось падение инвестиций в основной капитал, динамика которых в 2015 г. по сравнению с 2014 г. составила 91,6% (в 2014 г. по сравнению с 2013 г. – 98,5%). По ряду видов экономической деятельности, в которых в 2014 г. наблюдался рост, в 2015 г. было отмечено снижение. Так, объем платных услуг населению составил 98% (в 2014 г. по сравнению с 2013 г. - 101,3 %), индекс промышленного производства - 96,6% (101,7%). При этом падение темпов промышленного производства было менее глубоким, чем сокращение ВВП. Положительная динамика по итогам 2015 г. зафиксирована лишь в производстве продукции сельского хозяйства – 103% и по грузообороту транспорта – 100,2%.

Существенное влияние на экономическую динамику оказало снижение совокупного внутреннего спроса на товары и услуги. При этом если в 2014 г. при снижении инвестиционного спроса потребительский спрос демонстрировал положительную динамику, то в 2015 г. к продолжающемуся снижению инвестиционного спроса добавилось падение потребительского спроса.

Уровень инфляции по итогам 2015 г. составил 12,9%, что на 1,5 проц. пункта выше показателя 2014 г.

Динамика реальных располагаемых денежных доходов населения по итогам 2015 г. продолжила наблюдавшееся в 2014 г. снижение и составила 95,7% (в 2014 г. – 99,3%), реальная начисленная среднемесячная заработная плата упала на 9% (в 2014 г. – увеличение на 1,2%), реальный размер назначенных пенсий снизился на 3,8% (рост на 0,9%).

Общая численность безработных в среднемесячном исчислении в 2015 г. по сравнению с 2014 г. увеличилась на 375 тыс. человек и составила 4,264 млн человек. Уровень безработицы в процентах к экономически активному населению в 2015 г. вырос по сравнению с 2014 г. и составил 5,6% (в 2014 году – 5,2%).

В 2015 г. официальный номинальный курс доллара США к рублю составил 60,66 руб. за доллар США, что на 22,69 руб. или в 1,6 раза больше, чем в 2014 г. (37,97 руб. за доллар США).

Доходы федерального бюджета в 2015 г. без учета некассовых операций от уменьшения имущественного взноса Российской Федерации в имущество ГК «Агентство по страхованию вкладов» (в сумме 162 млрд руб.) составили 13,5 трлн руб., что на 0,2 трлн руб., или на 1,9% больше прогнозного объема (13,3 трлн руб.).

Дополнительные поступления в 2015 г. в доход федерального бюджета могли быть обеспечены в результате активизации работы по сокращению задолженности по налогам, пошлинам и сборам перед бюджетом, инвентаризации налоговых льгот и освобождений в целях оценки их эффективности и сокращения неэффективных преференций, по усилению контроля за своевременным возвратом сумм излишне уплаченных налогов, сборов и страховых взносов.

Объем совокупной задолженности по налогам, сборам, таможенным платежам, пеням и штрафам в бюджетную систему Российской Федерации и платежам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации на 1 января 2016 г. составил 1 199,6 млрд руб.; в результате предоставления различного рода освобождений от уплаты налоговых и таможенных платежей в 2015 г. не поступило доходов на сумму 9 230,5 млрд руб.; за несвоевременный возврат сумм излишне уплаченных налогов, сборов и страховых взносов из бюджета выплачены проценты в сумме 1,6 млрд руб.

В 2015 г. администрирование и прогнозирование налоговых и неналоговых доходов федерального бюджета осуществлялось на недостаточном уровне. По 72 главным администраторам доходов объем поступивших доходов превысил прогнозные показатели на 2015 г., из них по 16 - превышение уточненного прогноза составило от 2 раз до 133,8 раза (Минприроды России, в основном, в связи с поступлением непрогнозируемых администратором прочих доходов от компенсации затрат федерального бюджета, доходов федерального бюджета от возврата остатков субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет). Однако 10 главных администраторов доходов не выполнили показатели по доходам, установленные уточненным прогнозом к Федеральному закону № 384-ФЗ (с изменениями), из них по 4 уровень недоисполнения составил от 9,2% до 54% (Спецстрой России, в основном из-за недопоступления прочих целевых отчислений от всероссийских государственных лотерей).

Результаты проверок Счетной палаты свидетельствуют, что только у 46 из 89 главных администраторов доходов, по которым в 2015 г. в федеральный бюджет поступили доходы, были разработаны методики расчета прогноза поступлений доходов в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В 2015 г. отдельными главными администраторами доходов не в полной мере проведена работа по приведению нормативных правовых актов, договоров, согласно которым уплачиваются платежи, являющиеся источниками неналоговых доходов бюджетов, в соответствие с требованиями пункта 6 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, проверками Счетной палаты выявлено значительное количество нарушений при выполнении федеральными органами исполнительной власти полномочий собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе нарушение сроков перечисления части чистой прибыли ФГУП, неперечисление части чистой прибыли предприятий, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в 2015 г., а также принятие решений об установлении части чистой прибыли ФГУП в размере менее 25% при отсутствии соответствующих решений Правительства России.

Дебиторская задолженность федерального бюджета по доходам за 2015 г. увеличилась на 18,1 % и составила 1,9 трлн руб. Большая часть мероприятий Правительства России по сокращению дебиторской задолженности по доходам будет реализована в 2016 г. При этом до настоящего времени не определен федеральный орган исполнительной власти, ответственный за координацию деятельности Правительства в этой области. По экспертной оценке Счетной палаты, своевременная и качественная реализация мероприятий Правительства России по сокращению дебиторской задолженности по доходам позволила бы получить в 2016 - 2017 гг. дополнительные доходы в объеме не менее 50 - 60 млрд руб.

Расходы составили 15,62 трлн руб., или на 1,5%, меньше показателя, установленного сводной бюджетной росписью с изменениями.

На конец 2015 г. неисполненные бюджетные ассигнования, предусмотренные сводной бюджетной росписью с изменениями, имели 82 из 101 главного распорядителя средств федерального бюджета, или 81,2% (в 2014 г. – 87 из 105, или 88,6%). Без учета переходящих остатков в 2015 г. наибольший объем неисполненных показателей составил по Минфину России - 53,6 млрд руб., Росавиации – 2,3 млрд руб., Роскосмосу – 12,8 млрд руб., Минсельхозу России – 10,8 млрд руб., Минпромторгу России – 7,2 млрд руб., Минздраву России – 3 млрд руб.

Кассовые расходы в IV квартале 2015 г. составили 30,9% объема расходов, произведенных в целом за год (в 2014 г. – 31,1%), в абсолютном выражении – 4 826 млрд руб. (в 2014 г. – 4 302,6 млрд руб.). В IV квартале 2015 г. более 33,3% годовых расходов исполнено 51 главным распорядителем, в том числе более половины годовых расходов произведено 11 главными распорядителями, по 2 главным распорядителям расходы составили более 70% (Минвостокразвития России – 89,1%, Росимущество – 97%).

Дебиторская задолженность федерального бюджета по расходам за 2015 год увеличилась на 27% и составила 3,3 трлн руб. За период 2008-2015 гг. дебиторская задолженность по расходам увеличилась в 9,1 раз, а расходы в 2,3 раза. Анализ динамики дебиторской задолженности по выданным авансам за последние 5 лет показывает, что темпы прироста дебиторской задолженности значительно превышают темпы прироста расходов федерального бюджета. Несмотря на предпринимаемые Правительством России действия дебиторская задолженность по выданным авансам по состоянию на 1 июля 2016 г. по сравнению с началом года увеличилась на 0,6 трлн руб., или на 18%. Наибольший объем задолженности образовался у Минобороны России, Госкорпорации «Роскосмос», Минпромторга России, Росавтодора и Минспорта России. За первое полугодие 2016 г. по 46 главным распорядителям бюджетных средств установлено увеличение объема дебиторской задолженности, при этом по Минобороны России и Минпромторгу России дебиторская задолженность увеличилась на 22% и на 15,2%, соответственно.

Расходы федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации по итогам 2015 г. составили 7,7 трлн руб., или 98,1% показателя сводной бюджетной росписи с изменениями (открытая часть) (по итогам 2014 г. – 99,1 %).

Пояснительная записка к отчету об исполнении федерального бюджета за 2015 г. и Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации за 2015 г. (далее – Сводный годовой доклад), как и в прошлом году, представляют собой по сути два разрозненных документа об исполнении госпрограмм, которые не дают комплексной и взаимосвязанной оценки достижения приоритетов и целей государственной политики и эффективности использования затраченных финансовых ресурсов.

В Сводном годовом докладе оценка эффективности реализации госпрограмм осуществлена на основе количественных и качественных показателей, которые не приведены в соответствие с бюджетными ассигнованиями по госпрограммам, утвержденными Федеральным законом № 384-ФЗ (с изменениями) в связи с приостановкой действия в 2015 г. соответствующей нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации.

По состоянию на 1 января 2016 г. изменения внесены в планы реализации только 24 из 39 утвержденных госпрограмм (61,5%). Отдельные ответственные исполнители не утвердили детальные планы-графики реализации госпрограмм. Степень реализации контрольных событий согласно Сводному годовому докладу составила 82,3%, что на 8,5 процентного пункта ниже уровня реализации контрольных событий за 2014 г.

По оценке Минэкономразвития России, из 32 госпрограмм (открытая часть) оценку «высокая эффективность реализации» получили 3 госпрограммы, «эффективность реализации выше среднего уровня» – 16, «эффективность реализации ниже среднего уровня» – 5, «низкая степень эффективности» – 8 госпрограмм.

За 2014 и 2015 гг. количество госпрограмм с высокой оценкой эффективности сокращено с 5 до 3 госпрограмм, с уровнем выше среднего увеличено с 13 до 16 госпрограмм, с уровнем ниже среднего уменьшилось с 14 до 13 госпрограмм.

Общий объем бюджетных ассигнований по госпрограммам, исполненным в 2015 г., по оценке Минэкономразвития России, на уровне ниже среднего и с низкой степенью эффективности, составил 1 606,5 млрд руб., или 18,6% общего объема кассового исполнения расходов по госпрограммам и 10,3% общего объема исполнения расходов.

Анализ результатов оценки Минэкономразвития России эффективности госпрограмм свидетельствует о том, что в 2014-2015 гг. ни по одной из госпрограмм уровень достижения показателей (индикаторов) и уровень реализации основных мероприятий одновременно не составил 100%.

По результатам оценки эффективности реализации госпрограмм Правительством Российской Федерации решения о прекращении дальнейшей реализации госпрограмм или о наложении на ответственных исполнителей, соисполнителей и участников госпрограмм дисциплинарного взыскания в связи с недостижением запланированных результатов реализации госпрограмм, предусмотренных пунктом 3 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 588 не принимались.

Предлагаемая Минэкономразвития России методика оценки эффективности госпрограмм не учитывает ряд важных показателей, характеризующих эффективность использования бюджетных средств. Имеются также серьезные недостатки в части подходов к оценке показателей, по которым отсутствуют фактические значения.

Счетной палатой в отличие от Минэкономразвития России при оценке эффективности реализации госпрограмм учитывались также прирост дебиторской задолженности по расчетам по авансовым платежам, уровень ввода объектов капитального строительства. По оценке Счетной палаты установлен средний уровень эффективности по 13 госпрограммам (4 272,3 млрд руб., или 49,7% общего объема бюджетных ассигнований на реализацию госпрограмм), низкий уровень эффективности – по 7 госпрограммам (1 238,2 млрд руб., или 14,4%). Не подлежали оценке 18 госпрограмм (3 081,1 млрд руб., или 35,9%), у которых доля показателей, не имевших фактического значения, в общем объеме показателей превышает 10%.

Оценки эффективности реализации госпрограмм, проведенные Счетной палатой, существенно отличаются от оценок Минэкономразвития России. Так, из 3 госпрограмм («Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», «Развитие образования» на 2013-2020 годы», «Управление федеральным имуществом»), степень эффективности реализации которых оценена Минэкономразвития России на высоком уровне, госпрограмма «Развитие образования» на 2013-2020 годы», по мнению Счетной палаты, не подлежит оценке эффективности.

Расходы федерального бюджета на реализацию ФАИП исполнены на сумму 857 млрд руб., или 93,3% предусмотренного объема бюджетных ассигнований (уровень исполнения на 0,5 проц. пункта ниже, чем в 2014 г.). Ниже 50% исполнены расходы на ФАИП по следующим главным распорядителям: ФСПП - 15,2%, Росздравнадзор – 15,8%, Минюст – 24,5%, Ространснадзор - 25%. По оценке Счетной палаты, в течение 2015 г. из общего количества включенных в ФАИП позиций (около 2 тыс.) изменения затронули более 1,6 тыс. позиций, или 80,5% общего количества. При этом суммарный объем бюджетных ассигнований ФАИП был сокращен за 2015 г. на 166,5 млрд руб., или 15,3%.

Неоднократные корректировки ФАИП привели к существенному снижению количества объектов, подлежавших вводу в эксплуатацию в 2015 г.: с 977 до 577 объектов, или на 400 объектов (41%). 168 объектов со сроком ввода в эксплуатацию в 2015 г. были исключены из ФАИП, по 232 сроки ввода в эксплуатацию (разработки проектной документации, приобретения) перенесены на более поздние.

В целом из 557 строек и объектов, предусмотренных к вводу в 2015 г., не введено 276 объектов, или 49,5% (в 2014 г. – 52,7%), из них 45 объектов завершены строительством. В результате в 2015 г. произошло значительное увеличение объемов незавершенного строительства у ряда главных распорядителей средств федерального бюджета.

По информации Правительства России, по состоянию на 1 января 2016 г. общий объем незавершенного строительства 2,2 трлн руб. Количество объектов незавершенного строительства по 64 главным распорядителям средств федерального бюджета составило 10,7 тыс. объектов.

Объем бюджетных ассигнований, направленных в 2015 г. на осуществление 100 взносов в уставные капиталы 85 открытых акционерных обществ, составил 284,5 млрд руб., что в 1,9 раза больше, чем в 2014 г. (152,6 млрд руб.), на предоставление субсидий в виде 12 имущественных взносов Российской Федерации в государственные корпорации и государственную компанию - 233,4 млрд руб. Кассовое исполнение указанных расходов федерального бюджета составило практически 100% по всем главным распорядителям.

Результаты проведенных Счетной палатой контрольных и экспертно-аналитических мероприятий свидетельствуют о наличии нарушений и недостатков, приводящих к низкой эффективности использования бюджетных инвестиций акционерным обществам и государственным корпорациям (компаниям).

В 2015 г. с нарушением срока, установленного частью 3 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Минпромторгом России заключены 56 договоров об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций на сумму 12 млрд руб., Роскосмосом – 19 договоров на сумму 3,5 млрд руб.

При планировании взносов в уставные капиталы юридических лиц и имущественных взносов государственным корпорациям (государственной компании) главные распорядители средств федерального бюджета не всегда учитывают степень готовности к реализации проектов и мероприятий, по которым предусматривается выделение бюджетных ассигнований, остатки неиспользованных средств, ранее предоставленных из федерального бюджета на аналогичные цели, а также реальную потребность в них получателей и возможности их освоения.

По состоянию на 1 января 2015 г. временно свободные средства по государственным корпорациям «Ростех» и «Росатом», Фонду реформирования ЖКХ и государственной компании «Автодор» составили более 70 млрд руб. Общая сумма перечисленных им в 2015 г. имущественных взносов составила 217,3 млрд руб. При этом по состоянию на 1 января 2016 г. объем временно свободных средств увеличился в 2 раза и составил более 130 млрд руб.

Значительная доля временно свободных средств перечисленных организаций размещена на счетах или в депозитах российских кредитных организаций и Банка России. Так, по итогам 2015 г. доход от размещения временно свободных средств в кредитных организациях по указанным государственным корпорациям и государственной компании превысил 10 млрд руб., увеличившись по сравнению с 2014 г. в 2 раза.

Расходы на информатизацию государственных органов в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. № 365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов» осуществлялись зачастую при отсутствии утвержденных планов информатизации. Общий объем расходов на информатизацию федеральных государственных органов, осуществленных в 2015 г. при отсутствии утвержденных планов информатизации, составил, по оценке Счетной палаты, порядка 25 млрд руб.

Контрактуемые расходы в 2015 г. составили 32,2% общего объема расходов федерального бюджета. Исполнение составило 5,02 трлн руб., или 98,8% доведенных ЛБО. Наиболее низкий уровень исполнения установлен по Росгидромету – 56,5%, Росслесхозу – 60,6%, Минфину России – 66,3%, Росфиннадзору – 66,8%, Росавиации – 68,2%.

По результатам проверки исполнения федерального бюджета за 2015 г. Счетной палатой выявлено 844 факта нарушений в сфере государственных закупок в 79 главных распорядителях бюджетных средств и 25 подведомственных учреждениях (территориальных органах, организациях), из них процедурного характера – 697 фактов нарушений (82,6%), финансового характера – 147 фактов нарушений (17,4%) на сумму 21 081,3 млн руб.

Анализ динамики выявленных нарушений в сфере государственных закупок свидетельствует о снижении как количества, так и объема выявленных нарушений относительно аналогичных показателей за 2014 г. Так, по открытой части федерального бюджета общее количество и объем выявленных нарушений снизились по сравнению с предыдущим годом на 19% и 38,4%, соответственно.

Вместе с тем необходимо отметить увеличение в 2015 г. по сравнению с предыдущим годом количества главных распорядителей и подведомственных учреждений (территориальных органов, организаций), в деятельности которых выявлены факты нарушений в сфере закупок (на 20,9%), а также доли нарушений финансового характера в общей структуре выявленных нарушений в сфере закупок (увеличение с 15,2% до 17,4%

Наибольший стоимостной объем фактов нарушений выявлен в Росавтодоре (1,48 млрд руб.), Росгранице (884,6 млн руб.), Минстрое России (731,5 млн руб.), Роскосмосе (Ликвидационная комиссия Роскосмоса) (147 млн руб.), ФСИН России (122,8 млн руб.).

В ходе проверок установлены факты нарушения порядка формирования и исполнения государственного задания, в том числе несвоевременное утверждение государственных заданий, утверждение в государственном задании государственных услуг или работ, не включенных в ведомственные перечни государственных услуг (работ) и услуг (работ) и не предусмотренных учредительными документами, нарушения сроков перечисления субсидий.

Так, по отдельным учреждениям Ростехнадзора, Рослесхоза, Минстроя России, ФАНО России, Россвязи при формировании государственного задания включались услуги (работы), не предусмотренные учредительными документами. Роскосмосом не установлены показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) государственной услуги (работы), а также порядок ее оказания (выполнения). Росмолодежь для своих учреждений сформировала и утвердила государственные задания на 2015 г. в отсутствие ведомственного перечня государственных услуг (работ).

По 49 услугам (работам) плановые показатели государственного задания перевыполнены в более чем 2 раза, что свидетельствует о занижении показателей при их планировании. Так, плановые показатели государственной работы по формированию и учету музейного фонда Российской Федерации перевыполнены учреждениями Минкультуры России в 11,7 раза, Минспорта России – в 6,9 раза, ФГБУК «Государственный Эрмитаж» – в 43,4 раза.

Следует отметить, что с 2010 г. по 2015 г. объем поступлений от приносящей доход деятельности ежегодно увеличивался (за исключением 2013 г., в котором поступления сократились на 4,5%). Так, в 2015 г. по сравнению с 2010 г. доходы учреждений от приносящей доход деятельности увеличились на 88,8 млрд руб., или на 18,7%, и составили 564,9 млрд руб., или 37,8% общего объема поступлений, что на 2,6 процентного пункта больше, чем в 2014 г.

По учреждениям, подведомственным отдельным главным распорядителям средств федерального бюджета, поступления от приносящей доход деятельности превысили объем субсидий, предоставленных в 2015 г. из федерального бюджета. Так, доходы учреждений, подведомственных Росавтодору, от приносящей доход деятельности за 2015 г. составили 1 137,4 млн руб., что в 6,9 раза больше, чем объем полученных субсидий на выполнение государственных заданий и субсидий на иные цели (164,8 млн руб.), Ростехнадзору – 702,5 млн руб., что в 6 раз больше полученных субсидий (117,1 млн руб.), Минтрансу России – 756,4 млн руб., что в 4,9 раза больше полученных субсидий (153,7 млн руб.).

По данным главных распорядителей объем остатков субсидий и бюджетных инвестиций по состоянию на 1 января 2016 г. составил 381,2 млрд руб. Из указанного объема остатков подлежали перечислению на казначейские счета 210,4 млрд руб., из которых перечислено 144,2 млрд руб. Объем остатков субсидий и взносов, в отношении которых главными распорядителями по согласованию с Минфином России принято решение об их использовании в 2016 г. на цели, ранее установленные условиями предоставления соответствующих средств, составил 141,5 млрд руб., или 98,1% суммы остатков, перечисленных на казначейские счета. Вместе с тем проведенный анализ показывает, что рядом главных распорядителей приняты решения об использовании остатков средств в объеме около 50 млрд руб. на цели, по которым в Федеральном законе № 359-ФЗ запланированы бюджетные ассигнования на 2016 г. При этом принятие решений об использовании остатков целевых средств осуществляется при отсутствии нормативного правового регулирования порядка подтверждения потребности в использовании остатков целевых средств.

Так, Федеральным законом № 359-ФЗ предусмотрен объем бюджетных ассигнований на предоставление Минфином России субсидии некоммерческой организации «Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий» в объеме 12,6 млрд руб. Исполнение указанной субсидии составило 1,8 млрд руб., или лишь 14,3% показателя сводной росписи. При этом Минфином России принято решение об использовании в полном объеме (15,4 млрд руб.) остатка субсидии указанной организации, что на 21,9% больше объема указанной субсидии, предусмотренной на 2016 г.

В связи с этим Счетная палата предлагает при внесении изменений в Федеральный закон № 359-ФЗ предусмотреть уменьшение бюджетных ассигнований соответствующим главным распорядителям.

Дефицит составил 1,96 трлн руб. при законодательно установленном годовом уровне дефицита в размере 2,17 трлн руб.

В 2015 г. была осуществлена операция по обмену государственных ценных бумаг Российской Федерации с целью снижения объема государственного внутреннего долга Российской Федерации и сокращения расходов на его обслуживание. В результате обмена государственный внутренний долг Российской Федерации сократился на 43,6 млрд руб.

С учетом некассовой операции по обмену государственных ценных бумаг исполнение в 2015 г. Программы государственных внутренних заимствований Российской Федерации составило 19,1%.

Совокупный объем Резервного фонда в 2015 г. уменьшился на 26,4% и по итогам года составил 3,64 трлн руб. В основном, изменение объема фонда связано с использованием в объеме 2,6 трлн руб., а также положительной курсовой разницей, образовавшейся в результате переоценки средств на счетах в Банке России, в объеме 0,9 трлн руб.

Совокупный объем ФНБ увеличился на 19,1%, в основном за счет положительной курсовой разницы от переоценки средств Фонда в объеме 0,9 трлн руб., и по итогам года составил 5,23 трлн руб.

В 2015 г. за период с 15 января 2014 г. по 15 января 2015 г в доход федерального бюджета перечислен процентный доход от размещения средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния на валютных счетах в Банке России в объеме 50,48 млрд руб. и 35,99 млрд руб., что выше аналогичных показателей в 2014 г. в 9,8 раза и в 9,5 раза, соответственно.

Государственный долг Российской Федерации по итогам 2015 г. увеличился 6,3% и составил 10,95 трлн руб., или 13,6% ВВП.

Государственный внешний долг Российской Федерации за 2015 г. в долларовом выражении уменьшился на 8% и на 1 января 2016 г. составил $50 млрд.

Государственный внутренний долг Российской Федерации за 2015 г. увеличился на 0,9% и на 1 января 2016 г. составил 7 307,6 млрд руб.

Общий объем антикризисного фонда составил 231 227,1 млн руб. По оценке Счетной палаты, на мероприятия Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 г., утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. № 98-р (далее - План), в 2015 г. сводной бюджетной росписью с учетом изменений было предусмотрено 338 499,9 млн руб., в том числе:

- в рамках Федерального закона от 20 апреля 2015 г. № 93-ФЗ - 212 474,4 млн. руб., в том числе на индексацию с 1 февраля 2015 г. пенсионных выплат населению – 187 974,4 млн. руб., на предоставление дополнительных средств федерального бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства – 20 000,0 млн. руб., на взнос в уставный капитал ОАО «АИЖК» - 4 500 млн. руб.;

- из антикризисного фонда в течение 2015 г. по решениям Правительства Российской Федерации выделено 126 025,5 млн руб.

Кассовое исполнение указанных расходов составило 336 584,2 млн руб. (99,4% показателя сводной бюджетной росписи).

По оценке Счетной палаты, проведенной с точки зрения принятия нормативных правовых актов, других документов, финансового обеспечения мероприятий в 2015 г. выполнено 44 пункта плана (73,3 %), частично выполнено 13 пунктов (21,7 %), не выполнено 3 пункта (5 %). Однако принятие необходимых нормативных правовых актов и выделение бюджетных ассигнований не подразумевает одновременного достижения результата. Таким образом, с учетом принятия законодательной и нормативной базы, а также использования выделенных федеральных средств и их влияния на социально-экономические показатели в 2015 г. выполнено 16 пунктов (26,7 %), частично выполнено 30 пунктов (50 %), не выполнено 14 пунктов (23,3 %).

Принятые антикризисные меры Правительства России позволили в 2015 г. сохранить устойчивость функционирования банковской системы, ограничить динамику сокращения инвестиционной деятельности, сохранить рабочие места в ряде отраслей промышленности, получивших государственную поддержку, смягчить возможное более глубокое падение объемов производства отечественных легковых и грузовых автомобилей, субсидирование отдельных отраслей экономики. Реализация планов по импортозамещению способствовала росту объема производства продукции сельского хозяйства, включая растениеводство и животноводство, химического производства, особенно фармацевтического, производства пищевых продуктов – мяса, сыров и сырных продуктов, готовых кормов для животных.

Однако итоги мониторинга Счетной палаты показали, что отдельные мероприятия антикризисного плана не оказали существенного влияния на показатели социально-экономического развития. Например, не дала ожидаемого эффекта государственная поддержка производителей сельскохозяйственной техники и ряда транспортных средств – снизилось производство зерноуборочных комбайнов, тракторов, грузовых автомобилей и автобусов; индекс потребительских цен на продовольственные и непродовольственные товары, рост платных услуг населению превысили прогнозные показатели, по сравнению с 2014 г. снизилась реальная заработная плата, увеличилась просроченная задолженность по заработной плате, общая численность безработных, возрос уровень бедности.

Ряд мероприятий Плана оказались невостребованными или широко не применялись в 2015 г. К недостижению результатов, запланированных по отдельным мероприятиям Плана, привело, в том числе позднее принятие нормативных правовых актов, позднее перечисление выделенных из федерального бюджета средств конечным получателям, а также низкое исполнение расходов.

Так, длительная процедура принятия изменений фактически исключила возможность применения в 2015 г. нового механизма государственной поддержки экспорта в виде предоставления государственных гарантий в иностранной валюте российским производителям-экспортерам промышленной продукции (товаров, работ, услуг).

Доходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2015 г. составили 9,3 трлн руб., что на 0,4 % меньше прогнозируемого объема. По сравнению с 2014 г. поступления доходов в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации увеличились на 4,5 %.

Расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации за 2015 г. составили 9,48 трлн руб., что на 413,9 млрд руб., или на 4,2% меньше прогнозируемого показателя. По сравнению с 2014 г. расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации увеличились на 1,4%.

В связи с неисполнением расходов дефицит консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2015 г., уменьшился по сравнению с прогнозным значением в 3,2 раза и составил 171,6 млрд руб. По сравнению с 2014 г. дефицит консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации уменьшился в 2,6 раза. Количество регионов России, консолидированные бюджеты которых исполнены с дефицитом, в 2015 г. увеличилось до 76 регионов (в 2014 г. – 74). Количество субъектов Российской Федерации, исполнивших консолидированный бюджет с профицитом, уменьшилось до 9 регионов (в 2014 г. – 11).

В 2015 г. продолжился рост долговой нагрузки на бюджеты субъектов Российской Федерации, что свидетельствует об имеющихся проблемах в экономике регионов, формировании и исполнении их бюджетов. Данное обстоятельство может осложнить в дальнейшем социально-экономическое развитие и модернизацию экономики регионов.

Объем государственного долга субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по итогам 2015 г. составил 2,66 трлн руб., увеличившись за год на 10,7%. В частности, объем государственного долга субъектов Российской Федерации составил 2,3 трлн руб. (рост на 11%), объем государственного долга муниципальных образований составил 341,3 млрд руб. (рост 8,9%). Расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на обслуживание государственного и муниципального долга составили 149 млрд руб. (рост - 22,4%). В 6 регионах эти расходы выросли более чем 2 раза.

В 2015 г. отмечены изменения в структуре государственного долга субъектов Российской Федерации. Так, удельный вес бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, увеличился на 3,9 процентного пункта и составил 34,9% (808,7 млрд руб.).

Сохраняется значительная зависимость региональных бюджетов от предоставления финансовой помощи из федерального бюджета. Доходная часть бюджетов 9 регионов (Республика Ингушетия, Чеченская Республика, Республика Алтай, Республика Тыва, Республика Крым, Республика Дагестан, Карачаево-Черкесская Республика, Камчатский край, г. Севастополь) сформирована за счет межбюджетных трансфертов на 60 и более процентов (в 2014 г. – 9 регионов). Кроме того, доля межбюджетных трансфертов в бюджетах 12 регионов составляет свыше 40%.

Общая сумма нарушений, выявленных Счетной палатой по результатам контрольных мероприятий по проверке исполнения Федерального закона

№ 384-ФЗ (с изменениями) и бюджетной отчетности за 2015 г., а также тематических проверок исполнения федерального бюджета за 2015 г. по состоянию на 26 августа 2016 г., составила 544,2 млрд руб. и увеличилась в 2,1 раза по сравнению в 2014 г. В том числе выявлены факты нарушения ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и недостоверности годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности главных распорядителей средств федерального бюджета. По результатам проверок Счетной палаты бюджетная отчетность 14 главных распорядителей и отчет об исполнении федерального бюджета за 2015 г. были скорректированы.

ПФР

Согласно Заключению Счетной палаты, в 2015 г. бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ПФР) по доходам исполнен в объеме 7,13 трлн руб., или 100,2% к показателю, утвержденному Законом о бюджете ПФР. Расходы составили 7,67 трлн руб. (98,7%). Бюджет Фонда за 2015 г. исполнен с дефицитом в объеме (-) 543,6 млрд руб., что на 12,7% меньше прогнозного показателя. Обеспеченность финансирования страховой пенсии в 2015 г. составила 66,9% (в 2014 г. – 73,7%).

Из федерального бюджета в бюджет ПФР поступило 3 трлн руб., из Фонда национального благосостояния на обеспечение софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации – 9,4 млрд руб.

Остаток средств бюджета ПФР по состоянию на 1 января 2016 г. составил 219,5 млрд руб. и снизился на 61,7% по сравнению с 1 января 2015 г. Остатки средств федерального бюджета в течение 2015 г. увеличились на 11,9% (с 90,7 млрд руб. до 101,6 млрд руб.).

Как показала проверка, до настоящего времени не обеспечен учет средств выплатного резерва, средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, и резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию, хотя это предусмотрено федеральными законами № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» и № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений». Данный вопрос требует законодательного урегулирования. Подготовленный ПФР законопроект, направленный на урегулирование данной ситуации, находится на рассмотрении в Минтруде России с 22 декабря 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» с 1 января 2014 г. взамен дополнительных тарифов, установленных Федеральным законом № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», применяются дополнительные тарифы страховых взносов в зависимости от установленного класса по результатам специальной оценки условий труда. Несмотря на высказанные ранее предложения Счетной палаты Российской Федерации о необходимости применения в доходной части бюджета ПФР соответствующих показателей, соответствующие коды бюджетной классификации до сих пор отсутствуют. Этот факт негативно отражается на планировании доходной части бюджета ПФР, поскольку делает невозможным определение численности страхователей, перешедших на оплату тарифов с учетом класса условий труда по результатам специальной оценки и объемов уплаченных ими взносов.

Страховые взносы по пониженным тарифам в 2015 г. уплачивали 172,42 тыс. страхователей (4,6% от общего числа). На компенсацию выпадающих доходов бюджета ПФР в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов из федерального бюджета выделено 342,9 млрд руб. Общий объем задолженности по страхователям, применяющим пониженные тарифы, на конец 2015 г., составил 4,7 млрд руб. За 2015 г. задолженность данных страхователей увеличилась на 36% (за 2014 г. – на 58,1%). Таким образом, применение указанной меры государственной поддержки страхователей не оказывает положительного влияния на уплату ими страховых взносов.

Объем задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование за 2015 г. вырос на 37,2% и составил 259,6 млрд руб. Структура задолженности по состоянию на 1 января 2016 г. сложилась следующим образом: задолженность, возможная к взысканию составила 54,1% от общей суммы задолженности, задолженность невозможная к взысканию – 3,2%, задолженность плательщиков, находящихся на различных стадиях банкротства, – 42,7%.

Количество предприятий, находящихся в процедуре банкротства, увеличилось за 2015 г. на 11,1% (с 25 тыс. до 28 тыс.), задолженность по страховым взносам на ОПС указанных предприятий возросла на 30,1%, и составила 80 млрд руб.

Безнадежная к взысканию задолженность по состоянию на 1 января 2016 г. составила 6 млрд руб. (снизилась на 7,1%), текущая задолженность, по которой проводится взыскание – 1,6 млрд руб. (увеличилась в 2 раза).

ПФР и его территориальными органами не обеспечивался контроль за начислением и уплатой страховых взносов организациями по управлению правами на коллективной основе, осуществляющими выплаты в пользу авторов произведений.

Указанными организациями не производится начисление и уплата страховых взносов в ПФР с сумм вознаграждений по договорам, заключенным с пользователями, что является основанием для применения к ним штрафных санкций, предусмотренных Законом о страховых взносах. Однако ПФР соответствующих выездных проверок данных организаций не проводил и штрафные санкции не налагал.

ПФР практически не реализована возможность предоставления в электронном виде услуги по приему от застрахованных лиц заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) или о переходе в негосударственный пенсионный фонд для передачи средств пенсионных накоплений. За весь период функционирования указанной услуги через Портал государственных услуг было подано не более 500 заявлений, из них в 2015 г. – 201 заявление из 13 млн поданных. Достижение показателя «Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме» в 2015 г. ПФР достигнут в объеме 23,7% вместо установленных 40%.

Как показала проверка, в 2015 г. ПФР неоднократно нарушались нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок и условия формирования накопительной пенсии:

с нарушением установленных сроков осуществлялась выплата пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц;

в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица не указывались сведения о правопреемниках умершего застрахованного лица и выплаченных им средств пенсионных накоплений;

в нарушение Федерального закона № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» средства страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, не учтенные на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц по итогам 2014 г., в объеме 9,22 млрд руб. не были направлены в резерв ПФР по обязательному пенсионному страхованию, а были включены в состав средств пенсионных накоплений, поступивших в I квартале 2015 г. и размещались на депозитах в кредитных организациях;

с нарушением сроков направлялись уведомления о передаче средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии в негосударственные пенсионные фонды.

ПФР нарушались нормы законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Регламент проведения ведомственного контроля в сфере закупок был утвержден ПФР с опозданием на 13 месяцев.

В нарушение Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации (постановление от 10 февраля 2014 г. № 89) материалы проверок, содержащие признаки административных правонарушений, сотрудниками территориальных органов ПФР в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, не направлялись.

В нарушение Правил подготовки планов информатизации государственных органов и отчетов об их выполнении в отсутствие утвержденного плана информатизации на 2015 г. Фондом осуществлено финансирование по 4 государственным контрактам на сумму 632,3 млн руб.

В нарушение Бюджетного кодекса в 2015 г. ПФР не осуществлял внутренний финансовый контроль. План проведения внутреннего финансового аудита на 2016 г. утвержден Председателем Правления ПФР 22 декабря 2015 г.

В ходе проверки выявлены недостатки в планировании расходов на накопительную пенсию, на единовременную выплату средств пенсионных накоплений и срочную пенсионную выплату, связанные с занижением прогнозной численности получателей указанных выплат. Это привело к увеличению кассовых расходов на выплату накопительной пенсии на 18%, на единовременную выплату – в 2,1 раза, на срочную выплату – на 44% от утвержденных показателей.

По итогам проверки было принято решение направить представление Пенсионному фонду Российской Федерации, информационные письма – в Правительство Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области, а также заключение – в палаты Федерального собрания и Правительство Российской Федерации.

ФСС

Согласно Заключению Счетной палаты, в 2015 г. бюджет Федерального фонда социального страхования (далее – ФСС) по доходам исполнен в сумме 541,3 млрд руб. (104,2% от прогнозируемого показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда), по расходам – 612,1 млрд руб. (101,6% от показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда и 98,2% от показателя сводной бюджетной росписи). По итогам исполнения бюджета ФСС в 2015 г. сложился дефицит (–) 70,9 млрд руб. Обеспеченность расходов доходами в 2015 г. составила в целом 95,6%. Остаток средств на едином счете Фонда на 1 января 2016 г. составил 188,1 млрд руб.

Как показала проверка, в 2015 г. поступление страховых взносов по социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составило 435,4 млрд руб. (98,6% прогнозируемого показателя), страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 95,7 млрд руб. (104,6% прогнозируемого показателя). Фактический коэффициент полноты сбора указанных страховых взносов сложился на уровне 99,3 и 98,2%, соответственно.

Общая сумма выпадающих доходов, связанная с применением пониженных тарифов страховых взносов, составила 13,1 млрд руб. В настоящее время мониторинг эффективности применения пониженных тарифов федеральными органами исполнительной власти не проводится, методика проведения такого мониторинга отсутствует, что не позволяет оценить экономический результат от применения данной меры государственной поддержки.

По мнению Счетной палаты, для оценки экономического эффекта от применения пониженных тарифов страховых взносов Правительству Российской Федерации целесообразно поручить федеральным органам исполнительной власти провести мониторинг влияния данной меры социальной поддержки на развитие той или иной отрасли экономики с учетом объемов произведенной продукции (оказанных услуг), прибыли, средней заработной платы сотрудников предприятий и организаций, применяющих пониженные тарифы страховых взносов, и других показателей.

За 2015 г. задолженность по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством выросла на 37,6%, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – на 3%.

Просроченная задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2015 г. взыскана в объеме 5,3 млрд руб., что на 2,7% больше по сравнению с 2014 г., по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – в объеме 8,9 млрд руб., что на 45,2% больше показателя 2014 г.

В результате выездных проверок правильности расходов страхователей по двум видам социального страхования в 2015 г. ФСС выявлены нарушения на сумму почти 19 млрд руб., из которых 14,6 млрд руб. (77%) восстановлено в бюджет Фонда.

Кредиторская задолженность ФСС перед страхователями, сложившая в сумме превышения произведенных ими расходов на выплату пособий над суммой начисленных в 2015 г. страховых взносов, по состоянию на 1 января 2016 г. составила 64,4 млрд руб., что на 7,7 млрд руб. больше чем на начало 2015 г.

Резерв страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2015 г. увеличился на 23%, составив на 1 января 2016 г. 102,6 млрд руб.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета и бюджета Фонда обязательного медицинского страхования на выполнение социальных обязательств поступили в бюджет ФСС в объеме 48,8 млрд руб.

В 2015 г. расходы Фонда на социальное обеспечение населения составили 587 млрд руб. (101,9% от показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда и 98,4% показателя сводной бюджетной росписи).

Расходы Фонда за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета и бюджета ФОМС, составили 48,1 млрд руб. При этом основную долю межбюджетных трансфертов (69,3%), получаемых Фондом из федерального бюджета, в 2015 г составляли средства на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР): с учетом дополнительно выделенных в течение года средств и неиспользованного остатка 2014 г. их объем сложился в сумме 21,9 млрд руб., из которых израсходовано 21,3 млрд руб.

Проверка показала, что при уточнении необходимого объема финансирования расходов на обеспечение инвалидов ТСР региональными отделениями ФСС вносились многочисленные изменения, в результате чего бюджетные ассигнования на 2015 г., поступившие в бюджет ФСС в октябре 2015 г., не смогли быть перечислены Фондом своевременно и в полном объеме. Последний транш был перечислен 25 декабря 2015 г. В результате 596,9 млн руб., предусмотренных на обеспечение инвалидов ТСР, региональными отделениями ФСС не израсходованы.

Кроме того, распределение межбюджетного трансферта региональным отделениям ФСС было осуществлено Фондом без учета средней стоимости по каждому виду ТСР. Контроль за качеством планирования региональными отделениями ФСС необходимого объема средств для обеспечения инвалидов ТСР на должном уровне Фондом не осуществлялся.

В ходе проверки исполнения бюджета ФСС за 2015 г. были выявлены и другие нарушения финансовой дисциплины и действующего законодательства.

Так, государственные контракты на проведение мероприятий по информатизации на сумму 1 млрд руб. были заключены Фондом до согласования с Минкомсвязи России плана информатизации ФСС на 2015 г.

В нарушение Бюджетного кодекса и Положения о ведении реестра расходных обязательств Российской Федерации Фондом осуществлена выплата ежегодного членского взноса в Международную ассоциацию пенсионных и социальных фондов в размере 2 млн руб. При этом Счетной палатой Российской Федерации неоднократно отмечалось, что с точки зрения эффективности расходования бюджетных средств подобные траты нельзя считать обоснованными, поскольку уплата членских взносов осуществляется Фондом без соответствующего нормативного правового регулирования.

Проверка деятельности ФСС и его региональных отделений в сфере государственных закупок показала отсутствие надлежащего контроля при заключении и исполнении государственных контрактов, что привело к многочисленным нарушениям законодательства о контрактной системе, в том числе несоблюдение объема закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (0,26% вместо установленных законом 15%).

При определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта должностными лицами Фонда и Московского регионального отделения ФСС не применялись Методические рекомендации по определению НМЦК и цены контракта заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденные приказом Минэкономразвития России.

Установлено также, что в нарушение Федерального закона 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Фондом устанавливались требования к участнику закупки, влекущие ограничение количества ее участников, что в свою очередь создавало риски подготовки технической документации к госконтрактам под конкретного поставщика услуг.

В ходе проверки выявлены нарушения, допущенные Фондом при заключении и выполнении государственного контракта с ООО «Гео-ГИД» на оказание услуг по технико-экономическому аудиту зданий, строений, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, закрепленных на праве оперативного управления за ФСС, его региональными отделениями, и земельных участков, предоставленных ФСС и его региональным отделениям на праве постоянного (бессрочного) пользования. Общая сумма контракта составила 220 млн руб. В 2015 г. расходы на выполнение обязательств по данному контракту составили 154 млн руб.

Указанный государственный контракт фактически заключен на оказание услуг, осуществляемых в рамках функций и полномочий центрального аппарата Фонда и его региональных отделений. При этом оценка возможности осуществления указанных работ или их части непосредственно силами территориальных органов ФСС Фондом не проводилась. Обоснование расчета ориентировочной НМЦК при включении закупки в план-график закупок ФСС отсутствовало.

Проверка исполнения государственного контракта показала, что данные по ряду объектов недвижимости в представленном ООО «Гео-ГИД» реестре не соответствуют данным бюджетного учета Фонда.

В ходе проверки также выявлены факты ненадлежащего исполнения Фондом и его региональными отделениями своих полномочий в части учета федерального имущества.

Так, в 2015 г. Фонд не направил в территориальный орган Росимущества сведения о приобретенных основных средствах стоимостью свыше 500 тыс. руб.

Московским региональным отделением Фонда в территориальный орган Росимущества в 2015 г. не представлены копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и копии соответствующих инвентаризационных описей и актов инвентаризации по результатам обязательной инвентаризации, проводимой перед составлением годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Внутренний финансовый контроль Фондом в 2015 г. не проводился. План внутреннего финансового аудита на 2016 г. не утверждался.

По итогам проверки направлены представления в ФСС и Московское региональное отделение ФСС, информационные письма - в Правительство Российской Федерации, Минтруд России и ФАС России. Заключение об исполнении федерального бюджета ФСС за 2015 г. направляется в палаты Федерального Собрания.

ФОМС

В Заключении Счетной палаты об исполнении в 2015 г. бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ФОМС) отмечается, что в связи с выявленными в ходе проверки нарушениями при проведении инвентаризации материальных и нематериальных активов достоверность бюджетной отчетности Фонда вызывает сомнение. В частности, проверка показала, что при проведении инвентаризации один из членов комиссии находился на лечении в больнице и при этом подписал акты инвентаризации. При этом постоянный состав комиссии не утвержден, а устанавливается ежегодно. По этим фактам подготовлено письмо в Минфин России.

Согласно Заключению Счетной палаты, в 2015 г. бюджет ФОМС исполнен по доходам в сумме 1 573,5 млрд руб. (97,1% запланированного объема), по расходам в сумме 1 638,8 млрд руб. (98,6%).

По результатам исполнения бюджета Фонда в 2015 г. сложился дефицит в сумме 65,3 млрд руб., что на 22 млрд руб. выше планируемого объема. Основная причина сложившегося дефицита - недовыполнение плановых показателей по поступлениям доходов от страховых взносов на ОМС работающего населения (не поступило 46,3 млрд руб.). При этом по состоянию на 1 января 2016 г. сумма задолженности по страховым взносам на ОМС работающего населения (недоимка) по Российской Федерации составила 42,1 млрд руб.

В ходе проверки исполнения бюджета ФОМС за 2015 г. были выявлены многочисленные нарушения и недостатки, в том числе недочеты прогнозирования доходной части, о чем свидетельствует значительное превышение запланированного объема поступления налоговых доходов – в 48 раз.

Как показала проверка, основную сумму доходов бюджета Фонда в 2015 г. составляли страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего и неработающего населения (58,6% и 39,2% соответственно). В составе неналоговых доходов общая сумма поступивших страховых взносов на ОМС составила 1,5 трлн руб.

При этом ФОМС не в полной мере исполняет свои полномочия по контролю за уплатой регионами страховых взносов за неработающее население. На 1 января 2016 г. общая задолженность по взносам и пеням составила почти 1,5 млрд руб.

Так, Республики Дагестан и Калмыкия (в декабре 2015 г.) и Республика Северная Осетия-Алания (в декабре 2014 г.) не перечислили взносы за неработающих в общей сумме почти 1,3 млрд руб. Основная причина – дефицит региональных бюджетов.

Кроме того, 15 регионов имеют задолженность по пеням и штрафам за несвоевременное перечисление в Федеральный фонд ОМС взносов за неработающее население в размере 150 млн руб. Полномочия по взысканию задолженности лежит на терфондах ОМС. Соответствующие меры принуждения ФОМС не применялись. При этом ответственность за невзыскание законодательно не предусмотрена.

Проверка исполнения расходов Федерального фонда ОМС показала, что в 2015 г. ФОМС перечислили в бюджеты терфондов субвенцию на оказание медпомощи в сумме 1,4 трлн руб. На 1 января 2016 г. в бюджетах терфондов образовались остатки в сумме почти 5,5 млрд руб., подлежащие возврату в бюджет ФОМС. При этом в нарушение пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации терфонды Ростовской области и Пермского края не перечислили в Фонд остатки субвенции в размере почти 400 млн руб. Соответствующие меры по взысканию указанных средств были приняты Фондом только в ходе проверки Счетной палаты.

В заключении Счетной палаты также отмечается, что в связи с неполным исполнением ФОМС своих расходных обязательств до федерального бюджета не доведена дотация на сбалансированность в сумме свыше 24 млрд руб.

Проверкой также установлено, что терфонды ОМС 45 регионов направили в Фонд заявки на изготовление электронных полисов при отсутствии у этих регионов соответствующей технической возможности по их обращению, что противоречит Правилам обязательного медицинского страхования (утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 28 февраля 2011 г. № 158н). При этом ФОМС в ходе своих контрольных мероприятий, проведенных в 2015 г., данное несоответствие не выявил и мер, в том числе по прекращению изготовления электронных полисов для указанных регионов, не принял. В 2015 г. расходы на их изготовление почти 3 млн электронных полисов составили 570 млн руб. При этом стоимость изготовления электронного полиса в 4 раза превышает стоимость изготовления бумажного полиса.

В числе нарушений также отмечается заключение и оплата контрактов на реализацию мероприятий по информатизации в сумме 60,7 млн руб. до утверждения плана информатизации.

Кроме того, в нарушение Указа Президента об оплате труда председателей внебюджетных фондов в приказе ФОМС по Системе оплаты труда была сохранена норма, дающая право Министру здравоохранения принимать решения по выплате премии Председателю Фонда. При этом в положении о Минздраве России такая норма отсутствует.

В результате, в IV квартале 2015 г. председателю ФОМС была установлена премия за выполнение особо важных и ответственных поручений и сложных работ в размере 6 месячных оплат труда в сумме 1,8 млн руб.

Помимо этого, следует отметить, что нормативное регулирование системы оплаты труда работников Фонда не соответствует законодательству и не содержит критерии установления премий работникам, основания их назначения. В результате величина премий не обоснована и различается в 2-3 раза.

По указанным фактам подготовлено письмо Председателю Правительства Российской Федерации.

На Коллегии было отмечено, что в 2015 г. в территориальных фондах работало почти 14 тысяч человек, на деятельность которых было выделено свыше 13 млрд руб., что на 500 млн руб. больше, чем в 2014 г. Однако одни и те же замечания и нарушения выявляются каждый год, усугубляясь новыми. Свои полномочия терфонды в полном объеме не выполняют, при этом ответственность за неисполнение их функций не установлена.

По итогам проверки направлены представления в ФОМС, информационные письма – в Правительство Российской Федерации, ПФР, Минфин России. Заключение Счетной палаты об исполнении бюджета ФОМС за 2015 г. будет направлено в палаты Федерального Собрания и Правительство Российской Федерации.

7 сентября 2016 г. в Красноярске под председательством заместителя председателя Правительства РФ Александра Хлопонина прошло совещание Красноярского общественного совета по охране окружающей среды и Экологического штаба Красноярского края.

С двумя докладами – «О реализации государственной политики в области охраны атмосферного воздуха» и «О формировании системы обращения с отходами в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ»» – на совещании выступил Руководитель Росприроднадзора Артем Сидоров.

Он напомнил, что сегодня законодателем дан старт внедрению риск-ориентированного подхода при организации государственного экологического надзора. Предусмотрено применение наилучших доступных технологий производства продукции (НДТ). Природопользователи будут обязаны соблюдать технологические нормативы, которые не должны превышать установленные показатели. «Жесткость данных требований находит свое отражение в изменившейся системе экологических платежей, прямо ориентированной на необходимость перехода к технологиям НДТ с 1 января 2018 года. Тем, кто перейдёт на НДТ, будет дана возможность применять понижающие коэффициенты к плате за негативное воздействие на окружающую среду», - отметил Руководитель Росприроднадзора.

Красноярский край занимает третье место среди субъектов Федерации по объемам образования отходов. 99% отходов – это отходы, образующиеся при добыче полезных ископаемых, и обрабатывающих производств. «Доля твердых коммунальных отходов (ТКО), образуемых ежегодно в крае, составляет менее 1% от общего объема образуемых отходов. Но беспорядочное и несанкционированное размещение именно этих отходов вызывает наибольшие нарекания со стороны населения», - констатировал Артем Сидоров. Он также отметил, что на сегодняшний день создано современное правовое поле для решения накопившихся проблем с отходами. «Новые условия для притока инвестиций в отрасль обеспечат потребность в создании производственных объектов по переработке отходов, подлежащих утилизации, что позволит исключить из практики технологию захоронения несортированных отходов. Следовательно, будут уменьшаться площади несанкционированных свалок, а затем и вовсе ликвидироваться. Всё это, в свою очередь, неизбежно скажется положительно и на качестве жизни населения, на создании благоприятных условий для проживания и развития во всех регионах страны», - резюмировал глава Росприроднадзора.

Более 2,5 млн рублей было собрано в ходе организованного Минприроды России благотворительного аукциона «Поможемприроде.рф»

Аукцион прошёл в рамках II Восточного экономического форума во Владивостоке, 2-3 сентября 2016 г. Инициатором его проведения выступил заместитель Председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев.

Большую часть собранных средств удалось выручить благодаря продаже скульптур дальневосточных леопардов и амурских тигров, выполненных в натуральную величину. Скульптуры были созданы в рамках экологического арт-фестиваля «Парад диких кошек». Обладателями скульптур стали председатель совета директоров группы компаний «Ренова» Виктор Вексельберг, генеральный директор ПАО «Газпром нефть» Александр Дюков, генеральный директор ОАО «СУЭК» Владимир Рашевский и заместитель генерального директора ООО «Управляющая портовая компания» Ирина Ольховская.

Один из уникальных лотов – тур с Министром природных ресурсов и экологии РФ Сергеем Донским в один из заповедников России выиграл председатель совета директоров АО «Комплексные технологии освоения месторождений Дальнего Востока» Константин Ткаченко. Он также стал победителем в торгах, за которыми наблюдали с огромным интересом все участники аукциона, за фильм (боксерский поединок) с Юрием Трутневым и Бату Хасиковым «Вызов самому себе».

Вице-президент АК «АЛРОСА» Ринат Гизатулин приобрел право дать имя алмазу весом 136,24 карата, президент группы компаний «КЭР» Игорь Лукашенко стал обладателем двух скульптур тигров от АНО «Центр «Амурский тигр», вице-президент «ГМК Норильский никель» Елена Безденежных приобрела серию картин «Хозяин земли уссурийской».

Собранные средства будут направлены на поддержку программ по сохранению популяции дальневосточных леопардов и амурских тигров, а также на проекты по экологическому просвещению на территории Дальневосточного федерального округа.

Глава Минприроды России Сергей Донской дал поручение Росприроднадзору провести проверку по факту загрязнения реки Далдыкан (Красноярский край)

В Минприроды России 6 сентября 2016 г. стали поступать обращения (в том числе фотографии) жителей г. Норильска (Красноярский край) о загрязнении неустановленным химическим веществом реки Далдыкан в районе города Норильск, что окрасило воду в ярко-красный цвет.

По предварительной информации возможной причиной загрязнения реки мог стать прорыв пульпопровода ПАО «ГМК «Норильский Никель».

При этом Заполярный филиал компании опровергает информацию о том, что загрязнение р. Далдыкан произошло по причине аварийного сброса с Надежинского металлургического завода (предприятие ЗФ ГМК), но ведет мониторинг состояния окружающей среды в районе реки.

В настоящее время Росприроднадзор приступил к проверке данного факта с целью выявления источника загрязнения, оценки размер ущерба, нанесенного окружающей среде для последующего возмещения в установленном законодательством порядке. Глава Минприроды России Сергей Донской поручил главе Росприроднадзора Артему Сидорову взять ситуацию под личный контроль.

Аэропорт Усть-Илимска может стать пилотным проектом по развитию сети малых аэропортов в Иркутской области

Каждый из аэропортов Иркутской области, за исключением международного аэропорта Иркутска, в одиночку не выживет. Но если их объединить под эгидой иркутского аэропорта, у всех появится перспектива развития. Аэропорт Усть-Илимска логично может стать пилотным проектом в этой работе. Об этом заявил губернатор Иркутской области Сергей Левченко на встрече с руководителями филиала ОАО «Группа «Илим», которая состоялась на усть-илимской площадке.

Директор по инвестициям «Группы «Илим» Виктор Белов рассказал, что специалисты рассматривают два проекта «для расшивки узких мест». Первый стоимостью более 20 млн долларов, второй – еще просчитывается. Их согласование планируется на совете директоров ОАО «Группа «Илим» в октябре текущего года. Начало реализации проектов намечено на 2017 год, завершение в 2019 году.

Шел разговор и о новой хвойной линии получения целлюлозы. Но это перспектива 2020-2022 годов. Однако, по словам специалистов «Группы «Илим», главным «камнем преткновения» является обеспечение лесосырьевой базы. Ее требуется значительно расширить.

– Этот вопрос необходимо внимательно изучить. При этом вы должны понимать, что за древесиной придется идти на север региона, в Катангский район, – отметил губернатор.

Директор представительства ОАО «Группа «Илим» в Иркутске Виктор Долгов заметил, что реализация таких крупных производственных проектов немыслима без действующего аэропорта. Необходимо понимать перспективу его развития не только для пассажирских, но и для грузовых перевозок. Мэр города Усть-Илимска Вакиль Тулубаев предложил сделать посадочную площадку (аэропорт) города Усть-Илимска первой в предстоящей реорганизации аэропортов области, с чем Сергей Левченко согласился.

– Вскоре мы возобновим пассажирские рейсы в аэропорт Усть-Илимска, и начатые усилия по его возвращению в государственный реестр гражданских аэродромов РФ надо продолжать, – подчеркнул Губернатор.

При финансовой и технической поддержке ОАО «Группа «Илим» ранее был реализован ряд мер, позволивших возобновить полеты в Усть-Илимск, аэропорт которого в 2007 году был исключен из госреестра гражданских аэродромов России. Разработан и зарегистрирован аэронавигационный паспорт посадочной площадки «Усть-Илимск». Приобретены и установлены мобильные здания поста охраны и зала ожидания, метеорологическое оборудование, авиационная радиостанция. Есть заключение ФГУП ГПИиНИИ ГА «Аэропроект» (Москва) об отсутствии дефектов на взлетно-посадочной полосе. Прорабатывается вопрос приобретения аэродромного заправщика. При поддержке областного Правительства силами ОАО «Иркутская электросетевая компания» подведены две линии электроснабжения.

– Все специалисты отмечают, что расположение аэродрома в Усть-Илимске выгодно для воздушных перевозок запад-восток, обслуживания нефтегазовых месторождений севера Иркутской области. Только надо стремиться к тому, чтобы сюда начали летать самолеты побольше, для начала как АН-24, – подчеркнул Сергей Левченко.

На совещании также был затронут вопрос приведения в порядок автодороги Братск – Усть-Илимск. Губернатор сообщил, что для ее капитального ремонта требуется 6 млрд рублей. Такими финансами область в настоящее время не располагает.

– Но если мы с «Группой «Илим» найдем совместные проекты для реализации этой идеи, то это стоит обсуждать, – сказал Сергей Левченко.

По итогам совещания губернатор Иркутской области поручил заместителям председателя правительства региона создать две рабочие группы: Руслану Болотову – для поддержки восстановления статуса аэропорта Усть-Илимска, Виктору Кондрашову – для координации работы с «Группой «Илим».

Областная газета (г. Иркутск)

В Красноярске открылся масштабный лесопромышленный форум

В выставочном центре «Сибирь» состоялось открытие Красноярского лесопромышленного форума. Мероприятие пройдет в рамках международной выставки «ЭКСПОДРЕВ». Об этом сообщили в пресс-службе краевого правительства.

Ключевым событием первого дня работы стало пленарное заседание форума. Председатель правительства региона Виктор Томенко отметил, что лесное хозяйство имеет важнейшее значение для экономики региона.

«Понятно, что лесопромышленники свои производственные проблемы решают, в основном, самостоятельно. От власти же требуется большое внимание к тем вопросам, за которые она непосредственно отвечает. Это эффективное выполнение полномочий в области лесных отношений, защита, охрана и воспроизводство лесного фонда, обеспечение инвестиционных проектов в лесном комплексе необходимыми ресурсами и кадрами, работа по профилактике, мониторингу и тушению лесных пожаров и еще целый ряд направлений», — заявил Томенко.

В программе Красноярского лесопромышленного форума запланированы свыше десятка круглых столов. Участники обсудят перспективы использования низкосортной древесины в производстве, вопросы логистики, инвестиционные программы и кадровое обеспечение предприятий. Также эксперты поднимут законодательные вопросы.

Заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Михаил Клинов отметил важность проведения лесопромышленного форума.

«Любое региональное мероприятие, которое посвящено проблемам охраны, воспроизводства и использования лесов, имеет огромное значение, потому что позволяет пообщаться с людьми, которые работают непосредственно на местах, услышать их вопросы, постараться вместе с ними найти взаимоприемлемые решения как на уровне региональном, так и на уровне Федерации, чтобы наш лесной комплекс развивался эффективнее и быстрее», — добавил Клинов.

Специализированная выставка «ЭКСПОДРЕВ-2016» и Красноярский лесопромышленный форум пройдут в МВДЦ «Сибирь» с 6 по 9 сентября.

Александр Хлопонин посетил лесоперерабатывающее предприятие в Богучанском районе Красноярского края.

В Красноярском крае с двухдневным рабочим визитом находится заместитель председателя Правительства Российской Федерации Александр Хлопонин. Вместе с губернатором края Виктором Толоконским он посетил Богучанский лесопромышленный комплекс.

Этот инвестиционный проект реализуется АО "Краслесинвест" при финансовой поддержке "Внешэкономбанка". С начала строительства в производство вложено порядка 20 млрд рублей. В настоящее время на предприятии запущены линии сортировки, распила и упаковки сырых пиломатериалов. На текущий момент объём производства составляет 100 тысяч кубометров пиломатериалов в год. В рамках проекта создано порядка 400 рабочих мест.

В ближайших планах руководства предприятия - открытие сушильного цеха, который позволит выпускать продукцию более высокого качества, и строительство новой линии, позволяющей повысить производительность комплекса на 30%.

Как заявил председатель правления Внешэкономбанка Сергей Горьков, в 2017 году завод должен выйти на полную мощность и перерабатывать до 650 тысяч кубометров леса в год. Кроме того, в следующем году начнется изготовление топливных пеллет из отходов производства.

Александр Хлопонин осмотрел производственно-технологическую линию предприятия и отметил, что сейчас, когда создана вся базовая инфраструктура, начинается новый этап развития Нижнего Приангарья. "Закончено строительство Богучанской ГЭС, алюминиевого завода, моста через Ангару. Дальше необходимо переходить к новым проектам, создавать территории опережающего развития, в рамках которых будут развиваться предприятия глубокой переработки", - подчеркнул вице-премьер.

По мнению губернатора Виктора Толоконского, с появлением Богучанского ЛПК Красноярский край получил новое современное и технологичное предприятие, которое будет создавать высокую добавленную стоимость своей продукции. "Я всегда подчеркивал, что лесная отрасль в Красноярском крае может быть только высокорентабельной, а это невозможно без глубокой переработки", - отметил Виктор Толоконский. Кроме того, глава региона заявил, что уже в следующем году должна быть решена задача по достройке железнодорожной ветки Карабула-Ярки, которая позволит лесоперерабатывающим предприятиям района значительно сократить транспортные издержки.

7 сентября Александр Хлопонин проводит совещание по формированию стратегических подходов по освоению минерально-сырьевой базы России, встречается со студентами СФУ, а также посещает R&D Park на территории ОАО "Красцветмет".

За прошедшие сутки в Алтайском крае было ликвидировано три лесных пожара

По оперативным данным региональной диспетчерской службы лесной охраны, в прошедшие сутки на землях лесного фонда в Алтайском крае было ликвидировано три лесных пожара.

Возгорания произошли в Егорьевском, Ключевском и Смоленском районах. Причинами стали несоблюдение населением правил пожарной безопасности на природных объектах. Огнём пройдено 0,88 га.

Пожар был своевременно зафиксирован и ликвидирован силами работников предприятия-арендатора лесных участков ООО "Лебяжье Лес", ООО "Лес Сервис", КАУ "Алтайлес". Для этого потребовалось привлечь 13 работников лесных пожарных служб, 6 пожарных автомобилей и трактор для опашки очагов возгораний.

С начала пожароопасного сезона, с 16 апреля, на землях лесного фонда произошло 234 пожара, огнём пройдена площадь 339,99 га. На тушении было задействовано 1323 работника ПХС, 450 автоцистерн и 170 тракторов. Общий налёт воздушными судами составил 268 час. 55 минут.

Причины возникновения лесных пожаров: 129 - нарушение населением правил пожарной безопасности на природных объектах, 20 - сельхозпалы, 85 - грозовые разряды.

В прошлом году (пожароопасный сезон был объявлен 17 апреля) на эту дату фиксировалось 232 лесных пожара общей площадью 324,61 га.

Наблюдение за лесными массивами продолжается с пожарно-наблюдательных вышек, с вертолетов, используются данные космического мониторинга.

В заказниках Алтайского края для животных заготовлена соль .

Большинство животных, питающихся растительными кормами, испытывает на воле "соляной голод". Для решения этой проблемы в заказниках края обустроены солонцы - места, где егеря регулярно выкладывают соль для животных.

В текущем году за счет средств краевого бюджета для заказников закуплено 4 тонн соли, которая будет размещена на 95 солонцах.

Все работы организованы и проводятся сотрудниками КГБУ "Алтайприрода" - учреждением, специально созданным для охраны и развития заказников Алтайского края.

Мероприятия проводятся в рамках государственной программы Алтайского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, развитие лесного хозяйства" на 2015-2020 годы.

Кормовая соль как минеральная подкормка необходима животным и птицам, так как большая часть растительных кормов содержит мало натрия и хлора, входящих в состав кормовой соли. Данные мероприятия создают условия для сохранения и воспроизводства животного мира.

В сентябре-ноябре КГБУ "Алтайприрода" по заказу крайохотуправления также планирует провести работы по закупке соли кормовой в объеме 1,25 тонн и ее выкладке на 50 существующих солонцах в общедоступных охотничьих угодьях на территории Новичихинского, Мамонтовского, Ребрихинского, Тальменского и Первомайского районах Алтайского края.

Председатель правительства Красноярского края открыл международную специализированную лесопромышленную выставку "Эксподрев-2016"

Председатель правительства Красноярского края Виктор Томенко принял участие в работе международной специализированной лесопромышленной выставки "Эксподрев-2016". В этом году на выставку приехали более 100 компаний-участниц из разных стран мира, чтобы презентовать новейшие технологии лесной отрасли и обсудить актуальные вопросы развития лесопромышленного комплекса в рамках масштабной деловой программы.

Приветствуя участников и гостей выставки, председатель правительства края отметил: "Я думаю, что в этом году участники "Эксподрева" приехали к нам в хорошем настроении. Последние годы отрасль по объективным причинам переживала не самые лучшие времена, говорить о развитии было сложно. Но по итогам 2015 года и первого полугодия этого года показатели отрасли улучшаются. Произошла адаптация к работе в новых условиях, продукция деревообрабатывающей отрасли нашла новые рынки сбыта, спрос отрегулировал и сам состав продукции. В общем, надо думать о будущем, двигаться дальше, и я рад, что интерес зарубежных и российских компаний к "Эксподреву" по-прежнему высокий. Это значит, наш форум пройдет с максимальной пользой для всех, кто принимает в нем участие".

По словам заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Михаила Клинова, Красноярский край является уникальным по запасам и объемам лесных ресурсов. "Здесь располагаются крупные предприятия, которые работают с большим количеством стран и территорий России, поэтому участников "Эксподрева", конечно, привлекает возможность обменяться опытом с коллегами, показать новое оборудование и технологии и использовать что-то потом в своей работе. На фоне положительных тенденций, которые есть в лесном комплексе, на выставке можно обсудить самые разные аспекты развития лесного сектора, выработать новые решения", - сказал замруководителя Рослесхоза.

После завершения церемонии открытия председатель правительства края осмотрел выставку и пообщался с руководителями российских и зарубежных компаний деревообрабатывающей отрасли, которые рассказали о своих производственных планах и проектах.

Выставка "Эксподрев" работает с 6 по 9 сентября в МВДЦ "Сибирь" по адресу: ул. Авиаторов, 19.

Керамическая броня, композитные крылья и радиометки для оружия — компании наноиндустрии на форуме «Армия-2016».

Компании наноиндустрии принимают участие в Международном военно-техническом форуме «Армия-2016», где они представляют свои разработки для авиации и бронетехники, для систем связи, охраны и видеонаблюдения, комплектующие для электроники и защиты от радиации, для строительства и ремонта зданий.

Форум «Армия» проходит во второй раз. В этом году нанопроизводители впервые представлены на отдельном стенде, где гости выставки могут ознакомиться с передовыми отечественными нанотехнологическими разработками.

Так, Нанотехнологический центр композитов (НЦК) экспонирует на выставке системы армирования на основе углеродных композитов, которые могут служить для ремонта и строительных работ в военных городках.

Кроме того, на выставке представлены система RFID-меток для стрелкового оружия, созданная технологической инжиниринговой компанией «Технология идентификации», и разработки в области компьютерного зрения и видеонаблюдения, тепловизионные системы компании «ЭЛВИС-НеоТек».

Компания «НПП «Металл-Композит» из Ульяновска привезла на выставку композитные элементы для СВЧ-электроники, а также элементы контейнеров для отработанного ядерного топлива. «Препрег-СКМ» — композитные элементы для авиации и судостроения. А новосибирская «НЭВЗ-Керамикс» покажет на выставке бронежилет на основе керамо-композитной защиты, броневую керамику для защиты техники и личного состава.

«Мы не производим вооружение, мы создаем промышленные материалы. Продукция целого ряда наших портфельных компаний, таких как „МАНЭЛ” (покрытия для корпусов различных приборов и поверхностей деталей), „Препрег-СКМ” (карбоновое ложе для стрелкового оружия), „АйСиЭм Гласс Калуга” (теплоизоляции из пеностекла) используется для нужд Минобороны России. При этом оборонная продукция наноиндустрии востребована и в гражданском секторе — для строительства, авиа и судостроения, в системах охраны объектов и других сферах», — подчеркнул Андрей Трапезников, заместитель Председателя Правления по внешним коммуникациям УК «РОСНАНО».

Справка

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО на данный момент открыто 68 заводов и R&D центров в 28 регионах России.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», председателем правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

Байкальские регионы объединят экологической программой

Разработана программа по созданию единой системы управления Байкалом для эколого-ориентированного развития Бурятии, Иркутской области и Забайкалья. Проект предполагает, в частности, увеличение запасов ценных видов рыб в озере.

Программу «Байкал – великое озеро великой страны» разработал Аналитический центр при Правительстве РФ совместно с Аппаратом Правительства и заинтересованными ведомствами. Проект предполагает переформатирование системы экологической защиты, создание единого Байкальского туристического кластера, комплексное развитие инфраструктуры прибрежной территории, а также формирование международного центра экологических исследований и деловых коммуникаций.

Работа по программе рассчитана на 2017 – 2025 гг. Она предусматривает объединение всех существующих госпрограмм по озеру, а также включение региональных финансовых ресурсов и частных инвестиций. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Аналитического центра, это, по сути, государственно-частное партнерство, в котором государство обеспечивает инфраструктуру, а бизнес – дальнейшее развитие.

Согласно программе, объемы сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты Байкальской природной территории к 2018 г. необходимо сократить не менее чем до 53,3%, а к 2020 г. свести к нулю. Планируется увеличить запасы ценных видов рыб в озере: не менее чем на 131,9% в 2018 г. и на 143,6% в 2020 г. К 2025 г. предполагается увеличить количество туристов до 5 млн. человек в год, а рабочие места в сфере туризма - до 37,4 тыс. единиц.

Эксперты Аналитического центра отмечают, что по состоянию на 2014 г. предприятия сбрасывали в Байкал около 4 млн. тонн сточных вод (без учета домохозяйств и бизнеса). Ситуация не улучшилась даже после остановки Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. При этом действующие заводы не реконструируют очистные сооружения – слишком дорого, а местные власти не налаживают вывоз твердых бытовых отходов, объем которых, по данным аналитиков, с 2009 по 2014 гг. вырос вдвое и составил 1,03 млн. тонн. Возросшее за последние пять лет количество туристов – с 2010 г. на 78% - также не улучшает состояние байкальского региона. Дополнительных доходов в региональный или федеральный бюджеты этот приток не принес, хотя увеличил нагрузку на экологически незащищенные территории озера.

По мнению специалистов, необходимо построить крупные центры переработки твердых бытовых отходов в южной, северной, западной и восточной прибрежных зонах, а также оснастить 50 местных населенных пунктов очистными сооружениями, реконструировав существующие.

Сейчас проект подробно рассматривают и обсуждают, полностью подготовить его планируется к апрелю 2017 г.

Напомним, о программе по защите Байкала рассказал в конце августа на брифинге министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской. Он выразил надежду, что проект станет одним из приоритетных, над которым будут работать в рамках Года экологии в 2017 г.

Велодорожка для российского алюминия

Мода на велосипеды повышает спрос на российский алюминий

Владимир Рагозин

Начавшаяся несколько лет назад мода на здоровый образ жизни в данный момент переживает свой расцвет. Участие в погоне за здоровым телом принимают все стороны: производители выпускают обновления необходимого инвентаря и специальных гаджетов, представители государства обустраивают спортивные площадки и прокладывают велодорожки, а люди считают калории, ходят в зал и, конечно же, ездят на велосипедах.

Так называемый велобум охватил едва ли не всю Россию. Если раньше истории про отказ от автомобиля на один день, велопрогулки по паркам и использование велосипеда вместо машины по пути на работу было лишь содержанием телепередач, то теперь картинка стала реальностью – только в Москве после масштабного ремонта улиц в центре города, а также организации велосипедного пространства на набережной Москвы-реки велосипедистов за последние пару лет стало в разы больше. Схожая ситуация обстоит и в регионах, где также проводится обустройство городской инфраструктуры под удобства любителей активного отдыха. На данный момент велосипедные дорожки уже построены и используются жителями Омска, Набережных Челнов, Уфы, Саратова, Альметьевска, Великого Новгорода и Калининграда.

Все это положительно сказывается на ближайших перспективах производства велосипедов в России, переживающем один из лучших периодов со времен Советского Союза. Сейчас емкость рынка велосипедов в стране составляет 5 млн штук в год. При этом доля средств передвижения российских производителей на отечественном рынке на данный момент выглядит достаточно грустно – всего 45%, из которых большая часть принадлежит крупнейшей российской компании «Веломоторс», хитом которой уже более девяти лет является велосипедный ряд Stels, и пермскому производителю Forward.

Из оставшихся 55% импортируемого товара 39% везут из Китая. Однако в последние годы наметилась общая тенденция подорожания китайского продукта, связанная, в первую очередь, с ослаблением российской валюты. Так начиная с 2014 года, китайский юань подорожал к рублю на 79,8%, с 5,3 руб. до 9,7 руб. Американский доллар вырос еще выше — чуть больше, чем в два раза, с 32,65 руб. до 65,76 руб. Вкупе с этим в последние годы дорожает и китайская рабочая сила, которая увеличивает изначальную стоимость продукта.

Еще одним препятствием для российских производителей являются множественные случаи существенного занижения таможенной стоимости ввозимых велосипедов и комплектных частей изделий, заявляемой импортерами при пересечении границы, в целях уменьшения размеров таможенных платежей. В особенности это касается товара, который везут из Китая.

Ряд государств уже вводили антидемпинговые пошлины на китайские велосипеды. Так в странах ЕС на текущий момент действует 48,5% пошлина на велосипеды китайского производства, в то время как велосипеды из других стран (за исключением Камбоджи, Пакистана и Филиппин) облагаются налогом в размере 14%. Впрочем, европейцы не повышали пошлины на электровелосипеды из Китая — сейчас на них действует ставка в 6%. В Мексике контролирующие органы выявили демпинг со стороны китайцев на детские велосипеды, из-за чего ввели пошлину в размере $10,10. Расследования по стоимости ввозимых велосипедов и велосипедных ранее проводила и Канада.

По предварительной оценке, из-за таможенного демпинга бюджет России только за 2015 год недополучил до 10 млрд руб. Эти деньги могли пойти, в том числе, и на финансовую поддержку государством российским производителям велосипедов с целью локализации производства на территории страны, увеличения производственных мощностей и рабочих мест.

Существует и еще один фактор, формирующий ценовую политику на рынке велосипедов. Российские производители на данный момент импортируют различные комплектующие, необходимые для сборки транспортного средства. Происходит это также по причине занижения цен деталей на таможне. В особенности это касается алюминиевых деталей, завозимых и Китая.

Алюминий используется для изготовления всех велосипедов – из него состоят ободы колес.

Еще одна деталь, которая может быть выполнена из алюминия – это рама, таких велосипедов на данный момент на российском рынке 2 млн. Так как Китай производит больше всех алюминия в мире, неудивительно, что он может занижать цены на свой товар.

При этом российские компании готовы расширить производство алюминиевых деталей. Сейчас в России успешно работают экструзионные предприятия – поставщики профилей из алюминиевых сплавов для ободов и рам велосипедов, среди которых первое место занимают ООО «Татпроф» и ВМК.

Объем алюминия для изготовления велосипедных рам и ободов в стране составляет около 12 тыс. тонн в год.

В условиях импортозамещения российские компании пытаются укрепить свои позиции и расширить производство алюминиевых велосипедных рам и ободов. Преследуя эти цели, совсем недавно «Веломоторс» подписал с один из крупнейших в мире производителем алюминия РУСАЛом соглашение о стратегическом сотрудничестве, в том числе, в части импортозамещения и локализации производства компонентов для велосипедной промышленности России. После запуска производства обода колеса и рамы на заводе в Жуковском, производственные мощности «Веломоторс» позволяют производить до 2,5 млн велосипедов в год. Аналогичное оборудование находится на этапе монтажа на заводе в Брянской области. Следующим пунктом является создание новой точки по производству и сборке велосипедов в создаваемой в Красноярском крае «Алюминиевой долине».

Установка алюминевых элементов собственного производства должна снизить стоимость велосипедов на рынке, что позволит российским компаниям увеличить долю своего присутствия в сегменте. Идеальной же можно назвать ситуацию, при которой заработает и экспортный потенциал российской велоиндустрии.

По экспертной оценке НАРВМИ (Национальной Ассоциации развития веломотоиндустрии), уже в 2017-2018 годах российские велосипеды смогут занять 10% рынка продукта с алюминиевой рамой в ЕС с последующим ростом до 15-20% к 2021 году

Перспективы развития отечественного рынка велосипедов выглядят довольно оптимистично: волна мероприятий, в которых байк является главным героем, только поднимается над сферой активного отдыха в России. Для производителей же ключевым окажется не только возможное создание барьеров для ввоза велосипедов и составляющих с заниженным ценником, но и их собственная активность на растущем рынке, в котором вновь стали появляться необходимые ресурсы отечественного производства.

Дальневосточный университет выполнит для «Роснефти» комплекс исследований.

Работы будет выполнять Инженерная школа Дальневосточного федерального университета (ДВФУ). Она займется оценкой геокриологических условий на Хатангском участке недр на шельфе моря Лаптевых. Завершение проекта намечено на 2017 год, а экспедиция на участок должна прибыть в марте следующего года.

Инженерная школа ДВФУ должна оценить распространение вечной мерзлоты на подводных участках арктического шельфа. Данные необходимы для разведки и реализации начальной стадии освоения нового месторождения в юго-западном районе моря Лаптевых. Запланировано бурение скважин с целью отбора кернов.

Хатангский участок имеет площадь около 17,2 тыс. квадратных километров. Прогнозные ресурсы по категории D2 в пределах этого участка недр на основании количественной оценки ресурсов составляют по нефти – 288,1 млн тонн (геологические запасы) и 82,8 млн тонн (извлекаемые запасы), по газу – 228,2 млрд куб. метров, по газовому конденсату –20,8 млн тонн (геологические запасы) и 13,6 млн тонн (извлекаемые запасы).

Иркутская нефтяная компания увеличила добычу нефти и конденсата.

 С января по август текущего года добыча жидких углеводородов оставила 5 млн тонн, что в 1,5 раза больше показателя прошлого года. В августе добыча нефти и газового конденсата превысила 450 тыс. тонн.

Иркутская нефтяная компания ведет разведку и добычу углеводородов на 23 участках в Иркутской области и Якутии.

Аудит и экологическая экспертиза новых мусоросортировочных линий и полигонов захоронения отходов еще не проведена. Еще нет проекта, не проведены его общественные слушания. Как заявили сегодня власти, пока есть только площадки, которые прошли все предпроектные изыскания. Тем не менее о месте размещения новых предприятий говорят как о деле решенном. Как считают авторы идеи, новосибирский мусор некуда складывать кроме как в долине реки Издревой и в окрестностях Верх-Тулы. При этом новосибирцам обещают не только самую современную, но и самую дорогую в России технологию утилизации мусора. Сегодня журналистам впервые подробно рассказали, что будет с тоннами городских отходов, но многое так и осталось непонятным.

За последние десятилетия мусора в Новосибирске стало в два раза больше и вся инфраструктура по его захоронению давно исчерпана. Факты давно известные - из 4 городских полигонов лицензия есть у одного. Через 3-4 года складывать больше полутора миллионов тонн отходов, которые Новосибирск вместе с пригородами производит за год, будет некуда.

Из двух участков для размещения полигонов, больше всего вопросов к площадке у села Комаровка в долине Издревой. Против полигона в этом месте уже подписаны коллективные письма и электронные петиции. С протестами выступают местные дачники и доктора биологических наук. Все будет на самом современном, экологически безопасном уровне, говорят на это авторы проекта. Технология пока не используется в России, риски еще никто не оценил.

Защита проекта, его аудит и экологическая экспертиза, а также общественные слушания еще предстоят. Что будет, если общественные слушания пройдут не в пользу полигона в Раздольном, неизвестно. Сейчас на вопрос, почему все-таки именно там, власти отвечают вопросом - а где? Кстати, самая экологичная на сегодняшний день технологии утилизации экологов пока тоже не успокаивает.

Компания «Экология Новосибирск» - которая берется вложить инвестиции построить новые мусоросотрировочные линии в областном центре, была единственной, заявившейся на участие в конкурсе для участия в проекте ГЧП. Инвесторы оценивают свои будущие затраты в 6,5 миллиардов рублей. Это в несколько раз больше, чем стоимость подобных заводов в соседних городах.

Самый главный вопрос - каким будет тариф на вывоз мусора, тоже пока без ответа. Устанавливать его будет департамент по тарифам исходя из затрат и расчетов концессионера. В том, что у него пока нет, и не предвидится конкурентов на новом мусорном рынке, власти не видят никакой проблемы. Так у нас формируются все без исключения коммунальные тарифы, сообщает ТСМ.