Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Жителей Иркутской области просят поддержать создание пилотного экокорабля на Байкале, разработанного на базе судна типа «Ярославец». Как сообщает 7 сентября 2016 года инициатор проекта Екатерина Удеревская, для реконструкции и переоборудования первого экокорабля требуется 27 млн рублей. Планируется запустить эко-корабль в Год экологии в России – в навигацию 2017 года.

Ко Дню Байкала в нынешнем году теплоход «Ярославец» будет установлен на судостроительной площадке в посёлке Большая Речка Иркутского района для реконструкции и переоборудования современными экологическими технологиями - гибридный двигатель, судовые очистные сооружения, утилизатор-инсинератор ТБО, теплоизоляционное жидкое керамическое покрытие, альтернативные источники энергии. В результате получится экологическое судно, которое будет перерабатывать отходы своей жизнедеятельности, использовать альтернативную энергию, позволит минимизировать экологический след, сообщает Екатерина Удеревская.

Первый экокорабль, как предполагается, будет проводить мониторинг экологической обстановки на Байкале, устраивать вместе с экологами, общественниками рейды, акции, научно-исследовательские экспедиции, тиражирование опыта работы эко-технологий на другие сферы жизнедеятельности, бизнеса и т.д.

Одна российская корова в среднем кормит 34 человека

Татьяна Золотухина

Одной российской корове в среднем приходится кормить 34 человека. Такой вывод сделали специалисты центра изучения молочного рынка. Был составлен рейтинг регионов, отражающий соотношение численности населения и поголовья коров на фермах и сельхозпредприятиях.

Как выяснилось, самая «легкая» нагрузка у коров из Мордовии, Удмуртии, Алтайского края, Вологодской и Кировской областей, Татарстана, Тывы, Воронежской и Рязанской областей, а также Дагестана. В частности, в Мордовии и Удмуртии на одну корову приходится 13 человек. В данных регионах достаточно развито молочное животноводство, но население невелико.

Интересно, что показатели регионов первой десятки находятся примерно на одном уровне. В ТОП-10, в основном, входят регионы с большим поголовьем коров: Татарстан (248,3 тыс. голов), Алтайский край (166,7 тыс. голов), Дагестан (156 тыс. голов) и Воронежская область (127,4 тыс. голов).

Десятку регионов с наиболее высокими показателями по количеству человек на одну корову возглавляет Калмыкия. Отмечается, что в регионе преимущественно развито мясное скотоводство, а поголовье коров молочного направления составляет около 0,09% от общего поголовья. Фактически на одну корову молочного направления приходится 1528 человек.

Также в первую десятку вошли регионы, где молочное скотоводство не является приоритетной отраслью сельского хозяйства в силу природно-климатических особенностей. Прежде всего, это дальневосточные регионы.

В Крыму показатель количества человек на одну корову высок из-за крайне малочисленного поголовья - 6,1 тыс. голов при численности населения 1,9 млн человек в 2015 году.

В Московском регионе в связи с высокой численностью населения поголовье коров 96,7 тыс. голов является недостаточным для обеспечения потребностей населения в молоке. В 2015 году дефицит молока в Московском регионе составил 3,9 млн. тонн.

А в Тульской области поголовье коров (по данным за 2015 год) составляет 27 тыс. голов. То есть тут одна корова кормит 56 местных жителей.

Дмитрий Медведев встретился со студентами Бурятского государственного университета.

Бурятский государственный университет – один из ведущих учебных и научных центров Сибири и Дальнего Востока России. Это старейшее высшее учебное заведение Бурятии, чья история начинается с образования Бурят-Монгольского государственного педагогического института в 1932 году.

Университет включает в себя семь факультетов, восемь институтов, колледж. На 71 кафедре и в 22 научных подразделениях работает около 150 докторов наук и профессоров, около 590 кандидатов наук и доцентов. Среди преподавателей 4 член-корреспондента государственных академий РАН, РАО, РАМН, а также более 30 академиков и член-корреспондентов общественных академий России.

Совещание с членами Правительства.

Владимир Путин провёл совещание с членами Правительства, посвящённое вопросам развития Арктической зоны России. Отдельно обсуждалась паводковая ситуация на Дальнем Востоке. Глава МЧС доложил Президенту о ходе аварийно-восстановительных работ в регионе и оказании помощи пострадавшим.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

У нас сегодня вопрос по Арктике, но начать хотел бы…

Министр МЧС, мы с Вами обсуждали вопрос, связанный с необходимостью помощи людям во Владивостоке, в Приморском крае. Мы встречались с Вами во Владивостоке – тогда даны были определённые поручения.

Владимир Андреевич, что сделано и какова там ситуация сейчас?

В.Пучков: Товарищ Президент Российской Федерации! Уважаемые коллеги!

В настоящее время в Приморском крае продолжает действовать режим чрезвычайной ситуации и федеральный уровень реагирования. Органы управления и силы минимизируют ущерб от удара стихии.

В настоящее время работает группировка сил – свыше 19 тысяч человек, 1150 единиц техники. Товарищ Президент, в соответствии с Вашими указаниями мы создали резерв – 1800 человек.

Подтоплено более 40 населённых пунктов, 4,5 тысячи домов с населением 14 тысяч человек. Отрезаны от мира 43 населённых пункта, неустойчиво работает связь в 18 населённых пунктах, 10,5 тысячи гектаров сельхозугодий попали под удар стихии, 70 мостов, более 200 километров дорог.

В настоящее время продолжаются аварийно-спасательные работы и первоочередные аварийно-восстановительные работы. В пунктах временного размещения в настоящее время находится более 200 человек, три ПВРа мы уже закрыли, людей отправили к местам проживания.

В ПВРах организовано круглосуточное питание, работает медицина, связь, социальные работники, решаются все текущие вопросы, в том числе по оказанию помощи в оформлении документов.

Работает «воздушный мост»: вертолёты «Ми-8» и «Ми-26» уже более 150 человек доставили и во Владивосток, и в другие регионы. Организовали семь временных лодочных переправ и переправ с применением ПТСов. В настоящее время в населённых пунктах, там, где уходит вода, работает 21 оценочная комиссия и комплексная бригада, спасатели, которые сегодня уже очистили более 300 подворий от ила, мусора, грязи и организовали адресную помощь семьям.

Конечно, приоритет – это люди пожилого возраста и многодетные семьи. Осуществляется вакцинация населения – более 1800 человек уже вакцинированы. Работают медицинские бригады во всех населённых пунктах – более 1700 человек уже прошли диспансерное обследование.

В понедельник решением Правительства Российской Федерации из резервного фонда выделено 718,5 миллиона рублей. Товарищ Президент, это средства на выплаты материальной помощи пострадавшим и на компенсацию утраты имущества первой необходимости, соответствующие выплаты осуществляются и из бюджета Приморского края.

Приоритет нашей работы – это адресная помощь людям и оперативное восстановление социально значимых объектов: школ, детских садов, – там, где это возможно. Там, где это невозможно, детей перераспределили, организовали доставку и обучение.

В настоящее время ситуация в регионе остаётся напряжённой. На ряде рек продолжается повышение уровня воды, соответственно, увеличиваются и площади подтопления.

В.Путин: Повышается до сих пор?

В.Пучков: Повышается, так точно.

И работают оценочные комиссии… Товарищ Президент, мы работаем в тесном взаимодействии со всеми федеральными структурами, комиссия по чрезвычайным ситуациям Приморского края, энергично работают органы местного самоуправления, помогают регионы и Дальнего Востока, и Сибири.

Мы планируем после спада воды завершить оценку, и потребуются дополнительные решения по восстановлению школ, детских садов, жилья, районных больниц и других социально значимых объектов.

Мы совместно с Минсельхозом и Минтрансом проговорили вопросы восстановления дорог и мостов, уже зарезервировано 1,7 миллиарда рублей на эти цели. В настоящее время сформированы комплексные бригады всех федеральных структур, работают на месте специалисты Минсвязи, Минстроя, Минсельхоза, Минтранса, которые готовят предпроектное решение.

Все дороги и коммуникации мы в настоящее время восстанавливаем по временной схеме, так же, как и линии связи, планируя подготовить проекты и завершить основные работы, товарищ Президент, к сентябрю 2017 года, потому что это требует кропотливой работы, подготовки проектов и качества выполняемых работ.

Мы приняли совместное решение с руководством Приморского края, что после удара стихии всю инфраструктуру, особенно в отдалённых сельских поселениях, будем восстанавливать лучше, чем было до. Работа продолжается, ситуация находится под контролем Национального центра управления в кризисных ситуациях.

Доклад закончен.

В.Путин: Владимир Андреевич, пока невозможно определить ущерб, особенно по домовладениям?

В.Пучков: По предварительным данным, у нас общая оценка есть. Но дело в том, что на реке Уссури и ряде притоков уровень воды за сутки ещё прибыл. Расширяется зона подтопления. Там, где вода уходит, у нас уже работает 21 оценочная комиссия, и мы шаг за шагом продвигаемся. 304 дома, которые подготовлены к проживанию, мы уже расчистили подворье, доставили тепловые пушки и дополнительно с Сахалина, Забайкалья и Хабаровского края тепловые пушки направляем. Но окончательный масштаб и конкретные решения будут подготовлены после того, как третий удар стихии ослабнет и вода уйдёт.

В.Путин: Хорошо. Вы понимаете, насколько это важно. Не затягивайте. Как только будет возможность, сразу сделайте это как можно быстрее.

В.Пучков: Есть, товарищ Президент!

В.Путин: Мы некоторое время назад обсуждали вопросы развития сельского хозяйства. Отмечали, что у нас с 2010 года в два раза, например, выросло производство свинины, в 2015 году более трёх миллионов тонн мы произвели. Уже закрываем почти целиком, полностью свои собственные, внутренние потребности, и появляется экспортный потенциал, в том числе вы просили меня и с китайскими коллегами поговорить, с тем чтобы для нас был открыт китайский рынок, очень перспективный и большой.

Но есть проблемы, которые мы должны решить, и не только для организации этого экспорта, но и для обеспечения качества продукции внутри страны, – нужно эффективно бороться с распространением инфекционных заболеваний среди животных, в том числе африканской чумой свиней. В ходе того совещания были даны определённые поручения Правительству.

Я бы попросил сегодня рассказать, что сделано, поскольку срок исполнения этого поручения прошёл – сегодня уже 7-е, а мы договорились, что такие предложения вами будут подготовлены к 1 сентября.

Пожалуйста.

А.Дворкович: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Правительство России подготовило проект плана действий, по сути, дополнительных мер по борьбе с африканской чумой свиней, которая действительно является главной угрозой для развития нашего свиноводства, для обеспечения качественной продукцией внутреннего рынка и экспортного потенциала в этом направлении.

План действий был обсуждён всеми заинтересованными ведомствами. Вчера собирались и у Андрея Рэмовича [Белоусова], и у меня и договорились о двух вещах: сам план доработать в течение короткого периода времени и утвердить решением Правительства, но реализацию большей части пунктов, которые предусмотрены в планах, которые не вызывают сомнений, начать немедленно, уже сейчас, до того, как будет формально этот план утверждён Правительством.

О чём идёт речь? В первую очередь это усиление контрольных полномочий наших федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Минсельхоз должен быть наделён полномочиями по согласованию структуры органов исполнительной власти регионов в области ветеринарии, мониторинга и оценки их деятельности, в том числе согласованию руководителей этих региональных органов. Почему об этом идёт речь? Мы занимаемся темой АЧС уже многие годы. Были неплохие периоды, в частности в прошлом году АЧС пошла на убыль, но в этом году вновь ситуация резко ухудшилась.

Как правило, это происходит там, где просто расслабляются местные власти, расслабляются местные контрольные органы, теряется контроль. И реальной вертикали власти в этой сфере по закону не существует. У нас отдельные полномочия федеральных органов, отдельные полномочия региональных органов. Правительственная комиссия действует.

Когда сигналы доходят до регионов, они также начинают действовать. Но, как и в любой такой работе, должен быть постоянный контроль, и это требует наделения полномочий по вертикальному управлению Россельхознадзора и Министерства сельского хозяйства. Мы договорились, что такие изменения в закон будут внесены, и все сейчас с этим согласны.

Кроме того, критически важным является введение критериев и обязательных условий по содержанию свиней в личных подсобных хозяйствах. Вопрос чувствительный, поскольку люди держат свиней в своих ЛПХ, и зачастую это не отвечает никаким санитарным нормам и правилам. Эта сфера неподконтрольна. Такие правила пришло время ввести. Проект этих правил уже разработан, и необходимо установить ответственность за соблюдение данных правил. Органы местного самоуправления должны быть наделены полномочиями по ведению учёта поголовья свиней в ЛПХ и контролировать соблюдение и правил, и порядка учёта.

При этом мы продолжим реализацию программы замещения этого вида деятельности в личных подсобных хозяйствах другими видами деятельности, будем поддерживать региональные программы, которые направлены на разведение в личных подсобных хозяйствах других видов сельскохозяйственных животных, которые также могут приносить доход людям и смягчить социальные последствия отказа от содержания свиней в личных подсобных хозяйствах.

Анализ показывает, что в последние несколько месяцев главной причиной распространения АЧС в наших регионах становится уже не только нарушение правил содержания свиней в ЛПХ и в отдельных крупных хозяйствах, но и распространённость популяции дикого кабана по территории, особенно центральной части России. Принимались в отдельных регионах меры по снижению популяции, причём в административном порядке, в регулируемом порядке. Тем не менее у нас есть противоречия между интересами свиноводства, сельского хозяйства в данной сфере и интересами, связанными с экологией, поддержанием биоразнообразия животных на территории Российской Федерации.

С нашей точки зрения, с учётом того, что речь не идёт о всех регионах, речь идёт о регионах, которые либо уже подвержены АЧС, либо соседних регионах, необходимо пойти на резкое снижение популяции дикого кабана в этой части России. При этом эта популяция сохранится в других регионах, не подверженных АЧС, где таких рисков нет. Когда мы сможем в значительной мере побороть эту беду, восстановить популяцию не составляет значительного труда, это можно будет сделать достаточно быстро. Поэтому мы сейчас окончательно согласовываем (и в ближайшие буквально несколько дней это будет сделано) показатели, до которых должна быть снижена популяция дикого кабана в соответствующих регионах, а в некоторых регионах речь идёт о полной депопуляции дикого кабана. И мы обязаны на это пойти.

Отмечу, что часть проблемы – это наличие АЧС в соседних странах. Это и Республика Беларусь, и страны Балтии, и Украина. Мы ведём диалог и сотрудничаем с соответствующими органами этих стран, они также принимают подобные меры, фактически одинаковые меры, вместе с нами. Эту работу мы продолжим.

Ещё раз подчеркну, действительно, мы пока не утвердили сам план, но его реализацию начали, и подавляющая часть пунктов будет реализована уже сейчас, не дожидаясь утверждения плана. Но план будет утверждён через короткий период времени.

В.Путин: Через какой?

А.Дворкович: По моей оценке, до конца сентября план будет утверждён, но к этому времени проекты нормативных актов уже будут готовы, и когда Дума начнёт работать, мы их внесём в Государственную Думу немедленно.

В.Путин: Давайте договоримся, что до конца сентября это будет сделано.

Сергей Ефимович, Ваше ведомство как относится к тем предложениям, которые сейчас сделаны?

С.Донской: Как сказал Аркадий Владимирович, мы сейчас, со своей стороны, предложили уровень регулирования (как это корректно, на мой взгляд, можно было бы назвать) дикого кабана в тех регионах, где находятся большие хозяйства по разведению свиней. Там мы планируем и предлагаем сделать вокруг этих хозяйств буферную зону, где фактически довести уровень регулирования кабана до нуля вокруг этих хозяйств, чтобы не было контакта дикого кабана со свиньями. Это первое предложение.

Второе предложение от нас было – это тоже сделать буферную зону вдоль границ с теми странами, где есть эта проблема с АЧС, там тоже это регулирование довести до уровня отсутствия кабанов, как раз в этой буферной зоне. А по остальным регионам дифференцированно подойти, как было сказано Аркадием Владимировичем. А там, где АЧС есть, у нас предложение – снизить до уровня…

А.Дворкович: 0,25.

С.Донской: Одна особь на четыре тысячи гектаров – это там, где как раз АЧС было, и, соответственно, где есть риски. Где сопредельные регионы, где АЧС присутствует, здесь одна особь на две тысячи гектаров, и там, где благополучный регион, где АЧС не было, соответственно, нет рисков, там до двух особей на одну тысячу гектаров. Сейчас эти подходы мы согласовываем.

В.Путин: Хорошо. Переходите, пожалуйста, к Арктике.

Вы хотели добавить что–то?

А.Ткачёв: Да, просто для информации.

Мы за семь последних лет в 42 субъектах Российской Федерации потеряли 800 тысяч поголовья из–за АЧС, то есть у нас поголовье – 25 миллионов по России, почти миллион потеряли. До этого было очень много и совещаний, и уговоров – «лебедь, рак и щука», то есть система не работает. И сегодня на самом деле в Польше, на Украине, в Прибалтике, отчасти в Германии, там на ушах все стоят, потому что беда большая приходит в Европу. И все эти полумеры – они не работают.

Поэтому, я прошу прощения, по диким кабанам, если рекомендательная мера 0,25 на четыре гектара – кто это будет контролировать? Считаю, что надо более радикально идти и, конечно, как это делали в Белоруссии, платить за каждого кабана, особенно за матку, которая, естественно, сразу даёт большой приплод и сразу – размножение.

Предложение. Если у нас не пойдут дела, в этой части мы не сократим популяцию, значит, идти на крайние меры. Да, это уже будут деньги, но по–другому. Нам дороже поголовье, это экономика нашей страны, чем 50 тысяч поголовья в центральной зоне в виде кабанов.

Поэтому спасибо, очень своевременное совещание и предложение. На самом деле селяне этого очень ждут.

В.Путин: Хорошо. Нужно на правительственной площадке доработать, как мы договорились, до конца месяца и оформить эти предложения.

Сергей Ефимович, пожалуйста.

С.Донской: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В настоящее время Российская Федерация претендует на расширение площади арктического шельфа на 1,3 миллиона квадратных километров за счёт увеличения внешней границы континентального шельфа Российской Федерации за пределами 200-мильной экономической зоны.

Соответствующую заявку согласно статье 76 Конвенции ООН по морскому праву Российская Федерация направила в Комиссию ООН по границам континентального шельфа в августе прошлого года. Рекомендации Комиссии в отношении границ континентального шельфа являются основанием для делимитации акваторий сопредельных государств. Рассмотрение заявки обычно составляет от трёх до пяти лет. Российская делегация работает над тем, чтобы наша заявка могла быть рассмотрена до середины лета следующего года.

В августе этого года, то есть совсем недавно, состоялась презентация российской заявки на подкомиссии в ООН. В качестве первых результатов представления заявки было подтверждено, что ключевое внимание специалистов будет обращено на обоснованность построения карты рельефа морского дна. В связи с этим для снятия возможных вопросов нам необходимо, чтобы Минобороны в 2016 году завершило обработку интерпретации батиметрических данных, полученных в ходе проведения высокоширотной экспедиции. С Минобороны мы провели все соответствующие согласования, коллеги сейчас будут подключаться.

Также активную деятельность здесь ведут и другие приарктические государства. В частности, свою заявку в Комиссии представило и Королевство Дания. Совсем недавно они представляли дополнительную информацию. Здесь получается так, что представленные материалы перекрывают на 550 тысяч квадратных километров заявляемые Россией территории, в том числе и по Северному полюсу.

В связи с этим для ускорения рассмотрения российской заявки целесообразно обеспечить по каналам МИД России проведение уже осенью этого года двусторонних консультаций с датской стороной по вопросу подписания соглашения о предварительном разграничении сопредельных участков континентального шельфа в Северном Ледовитом океане.

В.Путин: С Данией?

С.Донской: С Данией. Чтобы потом уже можно было бы провести все остальные мероприятия, в том числе нормально рассмотреть геологические заявки, чтобы опять не было никаких споров. Желательно сделать это именно осенью этого года.

Теперь несколько слов о развитии Арктической зоны. Со своей стороны Минприроды уверено, что драйвером её развития является уникальная арктическая минерально-сырьевая база. Здесь силами геологов создана огромная минерально-сырьевая база, в том числе по стратегическим полезным ископаемым. На территории Арктической зоны открыты 340 месторождений нефти и газа, из них 33 – на арктическом шельфе. Количество действующих лицензий на углеводородное сырьё – 407 (я говорю не только о шельфе, но и о суше).

В.Путин: Они вообще доступны, эти месторождения?

С.Донской: Что касается арктического шельфа, то они доступны. Мы как раз, когда выдавали лицензии, тоже рассматривали с точки зрения доступности эти территории. По состоянию на 1 августа текущего года в пределах Арктической зоны действуют 248 лицензий на пользование недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи твёрдых полезных ископаемых, а на шельфе Арктической зоны геологоразведочные работы на нефть и газ ведутся на 75 лицензионных участках на общей площади 1,3 миллиона квадратных километров.

С учётом значительного объёма работ, который сейчас выполняется и ещё предстоит выполнить госкомпаниям (мы знаем, что основные участники на шельфе – это госкомпании), в условиях макроэкономической нестабильности Правительством принято решение о введении временного моратория на предоставление в пользование новых участков недр континентального шельфа. Это позволит компаниям сфокусироваться на исполнении текущих лицензионных обязательств, оптимально распределить финансовые ресурсы при реализации проектов геологоразведочных работ.

Одновременно в целях конкретизации обязательств недропользователей по геологическому изучению, освоению уже предоставленных в пользование участков недр Роснедрами завершается актуализация лицензий, учитывающих реализуемые в регионе инфраструктурные проекты. Исходя из этого мы как раз и предлагали, и Правительством принято решение о введении временного моратория на выдачу лицензий.

Ресурсный потенциал Арктики по природному газу – хотелось бы об этом сказать. Сейчас 20 триллионов кубометров только разведанных запасов существует, в основном это Ямал. Уникальная степень концентрации этих запасов требует специальных мер, направленных на стимулирование и своевременное вовлечение в разработку. На наш взгляд, в противном случае Россия рискует просто не успеть использовать этот потенциал в полном объёме в собственных интересах.

С учётом возросшей межтопливной конкуренции на мировых энергетических рынках особое значение приобретает вопрос максимальной диверсификации способов использования российского газа. С этой целью необходимо разработать комплекс мер, в том числе и в сфере лицензирования, направленных на стимулирование и повышение степени переработки природного газа с развитием в регионе производства по сжижению газа, перерабатывающих мощностей, а также механизм строительства объектов транспортно-энергетической инфраструктуры.

Просьба, Владимир Владимирович, дать поручение Правительству проработать данный вопрос.

И ещё одна тема, которую тоже хотелось бы затронуть, – это тема, связанная с экологией. Освоение природных ресурсов Арктической зоны осуществлялось до настоящего времени без должного внимания к уязвимой окружающей среде этого региона. Вы, Владимир Владимирович, лично видели, к чему это привело – в 2011 году Вы были на архипелаге Земля Франца-Иосифа.

В 2012 году по Вашему поручению началась генеральная уборка Арктики. В качестве пилотной территории по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в Арктике выбран архипелаг Земля Франца-Иосифа, где, по данным геоэкологического обследования, масса накопленных отходов составляет около 90 тысяч тонн.

По итогам проведённых работ по ликвидации накопленного экологического ущерба на островах ЗФИ в период с 2012 по 2015 год подготовлено к утилизации и вывезено 39 тысяч тонн отходов. Это где–то около 44 процентов от всего объёма отходов. Очищен полностью от всего остров Александры. Проведена техническая рекультивация площади в 349 гектаров. Минобороны также подключилось к этой работе. По их линии проведена очистка на Новосибирских островах, острове Врангеля, на Новой Земле, Норильский. Всего собрано свыше 9 тысяч тонн металлического лома, очищено около 150 гектаров нарушенных земель.

В этой связи, уважаемый Владимир Владимирович, учитывая, что именно по Вашему поручению начались эти работы, мы хотели бы пригласить Вас посетить остров Земли Александры на архипелаге Земли Франца-Иосифа, чтобы Вы могли сами увидеть, как меняется природа Арктики после уборки.

В.Путин: Холодно сейчас там уже становится.

С.Донской: Можно сделать это в следующем году – Год экологии – и можно было бы как раз здесь отфиксировать вот такой результат работы.

В.Путин: Пока–то ничего, а через пару месяцев, наверное, температуры будут совсем другие.

С.Донской: Да, там до 20 сентября, говорят, ещё сезон есть, а потом будет тяжело.

В.Путин:Не успеем. Но, действительно, может быть, на следующий год и лучше, имея в виду, что будет побольше времени для того, чтобы результат показать.

С.Донской: Да, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Алексей Валентинович, пожалуйста.

А.Улюкаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Рассматривая в рамках госкомиссии по Арктике вопрос экономического освоения Арктической зоны, мы исходим из того, что два основных фундамента – использование уникальной минерально-сырьевой базы (прежде всего газ, нефть, уголь, руды цветных металлов, редкоземельные элементы), создание на этой основе современных промышленных производств и использование транзитного потенциала Северного морского пути и сопряжение этих двух элементов.

Причём понятно, что хозяйственное освоение ведётся в специфических условиях: очагового ведения хозяйства, больших пространственных расстояний и локальной инфраструктуры. Это требует проектного подхода. Мы в рамках нашей подкомиссии комиссии по социально-экономическому развитию рассмотрели совокупность тех проектов, которые разные ведомства инициировали и по которым были приняты решения.

Часть из них уже в работе, часть предполагается к разработке, это порядка 150 проектов. До 2030 года сумма инвестиций – это пять триллионов рублей. Понятно, что требуется, во–первых, приоритизация. То есть мы будем выделять те проекты, которые предполагаются к первоочередному использованию с учётом имеющихся рисков и результативности, и сопряжение этих проектов.

Для сопряжения проектов, для того, чтобы использовать синергию, которая здесь может возникать, принята концепция опорных зон развития Арктического региона. Это Кольская, Чукотская, Северо-Якутская, Ямальская, Таймырская, Ненецкая, в которых возможно развитие проектов на основе общих инфраструктур, что существенно экономит первоначальные финансовые затраты.

И возможно формирование своего рода государственно-частного партнёрства, при котором государство снимает инфраструктурные ограничения, предоставляет определённый преференциальный режим, и в рамках тех форматов, которые у нас уже есть, а предприниматель берёт на себя обязательства по инвестированию, что позволяет оптимизировать бюджетные расходы, вовлечь уже имеющуюся инфраструктуру в работу и фокусировать этот режим одновременно на несколько разных проектов. Кроме того, предлагается возможность использования объектов инфраструктуры двойного назначения – транспорта и связи, энергетики как в интересах развития обороны и безопасности, так и в интересах экономического развития. Мы вместе с Минобороны эту тему прорабатываем.

Для того чтобы максимально эффективно использовать ограниченные ресурсы, предлагается использование тех форм поощрения развития, которые существуют: свободный порт, территория опережающего развития, индустриальные парки и так далее. В этой связи, Владимир Владимирович, мы выступаем с инициативой: просим принять решение о возможности, во–первых, распространения режима территории опережающего социально-экономического развития на Арктическую зону уже с 2017 года. Закон нам разрешает это сделать с 2020 года, но мы просим приблизить эту возможность.

В.Путин: Это то, что мы делали для Дальнего Востока?

А.Улюкаев: То, что сделали для Дальнего Востока, распространить с 2017 года на Арктическую зону.

В.Путин: Мы так эти особые условия распространим на всю страну. Это хорошо, но тогда нам нужно будет для Дальнего Востока делать ещё что–то, потому что нам нужно, чтобы этот абсолютный приоритет развития Дальнего Востока был привлекательным для участников экономической деятельности.

А.Улюкаев: Владимир Владимирович, наверное, это и есть магистральный путь развития. Пилотный регион, отрабатываем наиболее эффективные формы вовлечения в хозяйственный оборот и территорий, и производственного потенциала, людского потенциала на Дальнем Востоке, то, что эффективно, распространяем на другие территории, а там – дальше идём вперёд.

И второе – это режим свободного порта, который опять–таки на Дальнем Востоке работает, во Владивостоке, и ещё на пять портов Дальнего Востока распространяется, на опорные порты Северного морского пути: Певек, Диксон, Тикси.

В.Путин: Там, кстати говоря, не все порты включены, на Дальнем Востоке. Предприниматели жаловались, что где–то на Камчатке, что ли, какой–то порт не включили.

Реплика: На Сахалине.

В.Путин: Да, на Сахалине. Вот его–то точно надо включить…

А.Белоусов: Это монопродуктовый порт – там идёт только перевалка угля.

В.Путин: Ну и что?

А.Белоусов: Если можно, мы рассмотрим этот вопрос.

В.Путин: Рассмотрите. Потому что если все остальные пользуются определёнными льготами, то так не будет там ничего, никакой перевалки, все тогда уйдут в другие порты. Если у них рядом работают порты с какими–то льготами, а у них нет, – и всё, он тогда загнётся.

Посмотрите, потом расскажите мне.

Извините, пожалуйста.

А.Улюкаев: На самом деле мы это рассматриваем как звенья одной цепи, потому что транзит через Северный морской путь предполагает использование и возможностей портов Дальнего Востока, и возможность использования портов в бассейне Северного Ледовитого океана. У нас сейчас серьёзно растёт объём перевалки грузов в этих направлениях, в том числе экспортный потенциал, использование транзита для производителей Дальнего Востока. И, конечно же, очень важно использование этого потенциала для северного завоза грузов.

В советское время большая часть объёма северного завоза шла через Северный морской путь, в настоящее время значительный объём идёт южным путём, то есть завозятся по железной дороге, а затем по рекам. Но это занимает два сезона и стоит очень дорого. Поэтому, конечно, мы используем портовый потенциал, это очень серьёзно снизит бюджетные затраты и сократит серьёзно временное плечо для доставки этих грузов.

В.Путин: Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 7 сентября 2016 > № 1886750

Новые комплексы БЛА «Элерон» поступили в войска ЦВО по гособоронзаказу

В соединения и воинские части Центрального военного округа (ЦВО), дислоцированные в Поволжье и Западной Сибири, поступили по гособоронзаказу 5 комплексов воздушной разведки и наблюдения с беспилотными летательными аппаратами (БЛА) «Элерон-3»

«Элерон» отличает малая оптическая, акустическая и радиолокационная заметность. Комплекс способен действовать на высотах свыше 3 тыс. м, развивать скорость до 130 км в час. Он оснащен приборами навигации ГЛОНАСС и рассчитан на установку сменных фото- и видеокамер, тепловизора, постановщика помех и другой полезной нагрузки.

Всего до конца года в войскам ЦВО поступит на вооружение более 30 комплексов беспилотной авиации различных моделей.

Пресс-служба Центрального военного округа

Сегодня в Барнауле состоялась торжественная церемония запуска в эксплуатацию двух новых современных электропоездов серии ЭД9Э. Электрички шестивагонной составности будут курсировать по маршрутам Барнаул – Красный боец и Барнаул – Артышта II, сообщает пресс-служба краевой администрации.

Как отметил губернатор Алтайского края Александр Карлин, новые электропоезда обеспечивают максимальный комфорт для пассажиров, кроме того, экономичны. Электропоезда серии ЭД9Э отличаются тем, что они потребляют электроэнергии на четверть меньше обычного. Вагоны оборудованы мягкими креслами, светодиодным освещением, системами обеспечения микроклимата с кондиционированием воздуха, видеокамерами, биотуалетами.

Александр Карлин обратил особое внимание на то, что одному из поездов присвоили имя старшего лейтенанта полиции, кавалера Ордена Мужества Александра Денисенко, который погиб при исполнении служебного долга в Республике Ингушетия в 2006 году. В электропоезде есть памятные таблицы о всём его боевом пути.

Благодаря поддержке Западно-Сибирской железной дороги и краевых властей с 1999 года в Алтайский край пришло 13 составов для перевозки пассажиров на общую сумму почти 1,5 млрд рублей.

В регионе действует договор между администрацией Алтайского края и компанией «Алтай-Пригород». Предприятие получает субсидии на возмещение потерь в доходах, возникающих вследствие государственного регулирования тарифов. Партнерские взаимоотношения с ЗСЖД позволяют выполнить все социальные обязательства по перевозке 9 млн жителей региона ежегодно. Запланировано, что субсидии из бюджета края в 2016 году составят более 256 млн рублей.

Компания ОАО «Алтай-Пригород» осуществляет пригородные пассажирские перевозки на территории семи городов и 16 районов Алтайского края. Услугами компании пользуется свыше 50% населения. Важнейшей задачей компании является сохранение доступности железнодорожного транспорта для всех социальных слоев населения.

По итогам 2015 года «Алтай-Пригород» признали лучшей в сети компаний, осуществляющих пригородные пассажирские перевозки. За год более 8,7 млн пассажиров перевезено пригородной компанией.

Ирина Таранец

Росавтодор определил семь проектов дорожного строительства в регионах, претендующих на софинансирование за счет сборов системы «Платон»

Получить межбюджетные трансферты из федерального бюджета, запланированные на 2017 год, рассчитывают шесть регионов

Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) завершило первый этап отбора проектов государственно-частного партнерства в сфере дорожного строительства, претендующих на софинансирование за счет сборов системы «Платон», сообщает пресс-служба агентства. До конца сентября ведомство составит рейтинг из семи инвестпроектов, подготовленных регионами, участвующими в программе. Итоги отбора планируется представить на Международном Инвестиционном Форуме «Сочи-2016», который пройдет с 29 сентября по 2 октября.

Получить межбюджетные трансферты из федерального бюджета, запланированные на 2017 год от сборов системы «Платон», рассчитывают шесть регионов.

Хабаровский край заявил на рассмотрение в Росавтодор проект обхода Хабаровска. Пермский край претендует на софинансирование строительства трассы Пермь – Березники с Восточным обходом города Перми. Заявку сразу на два объекта подала Республика Башкортостан, которая планирует строительство трассы Стерлитамак – Кага – Магнитогорск и Восточного выезда из Уфы на трассу М-5 «Урал». Новосибирская область выразила готовность построить мост через реку Обь в створе улицы Ипподромской в Новосибирске. Самарская область планирует строительство проспекта Карла Маркса от проспекта Кирова до границы городского округа Самара, включая реконструкцию автомагистрали «Центральная» муниципального района Волжский и городского округа Самара. Власти Тюменской области с привлечением сборов системы «Платон» готовятся построить окружную дорогу вокруг Тюмени. Общая протяженность запланированных к строительству дорог составляет 252 километра.

По словам главы Росавтодора Романа Старовойта, в первый год работы системы «Платон» регионы подготовили свои первые инвестпроекты по схеме ГЧП, предусматривающие трехстороннюю систему финансриования: из федерального и регионального бюджетов, а также за счет средств частного инвестора. «Первая очередь приема заявок от субъектов завершилась успешно. Удалось воплотить в жизнь первоначальный замысел и раскрутить в регионах механизмы государственно-частного партнерства. Благодаря привлеченному частному капиталу удастся приумножить каждый вложенный государством рубль», - подчеркнул Роман Старовойт.

Как уже сообщал Gudok.ru, к отбору на софинансирование за счет средств от системы «Платон» допускаются капиталоемкие концессионные проекты регионов, стоимость реализации которых составляет более 1,5 млрд рублей. В методике отбора проектов установлено требование к структуре финансирования: объем федеральных средств должен быть не более 50% для автомобильных дорог и не более 75% – для искусственных дорожных сооружений. При этом объем привлекаемых в проект внебюджетных инвестиций не может быть менее 15%.

Ключевое значение для принятия решения о выделении средств Федерального дорожного фонда, собранных за счет системы «Платон», имеют критерии снижения доли протяженности автодорог общего пользования, обслуживающих движение в режиме перегрузки и снижения доли государственной поддержки.

Также учитывается прирост протяженности автодорог общего пользования, прогноз интенсивности движения на будущем участке трассы, степень готовности проекта, обеспечение финансовой, бюджетной и социально-экономической эффективности проекта.

В октябре 2016 года в Уфе откроется движение по мосту через реку Белую. Это один из первых региональных мостов, построенных при софинансировании из сборов системы «Платон».

Мост через реку Белую в Уфе вошел в число уникальных искусственных сооружений, на строительство и ремонт которых распоряжением Правительства РФ выделено 12 млрд рублей от сборов системы «Платон». Средства из госбюджета предусмотрены 19 субъектам страны на ремонт и реконструкцию 31 мостового перехода. Башкирии правительство выделило 1,5 млрд рублей (12,5% от общей суммы). Больше всего получила Нижегородская область - 3,6 млрд рублей (30%) - на мост через Волгу в Нижнем Новгороде.

Эффект партнёрства

Станцию Комбинатская модернизировали с пользой для каждого из участников проекта

РЖД и «Газпром нефть» завершили совместный инвестпроект по модернизации станции Комбинатская на Западно-Сибирской дороге. Вчера здесь была запущена горочная автоматическая централизация.

За последние пять лет в техническое перевооружение Комбинатской было вложено более 1,2 млрд руб. Значительная часть этих инвестиций направлена ПАО «Газпром нефть» – крупнейшим грузоотправителем в Омском регионе дороги – в обновление горочного комплекса станции. В свою очередь на средства РЖД построен новый горочный пост, введено в эксплуатацию энергоэффективное освещение трёх парков станции, заменена трансформаторная подстанция и т.д.

«Это седьмая горка на Западно-Сибирской дороге, которая переходит в автоматизированный режим работы, ликвидируя ручной труд регулировщиков скоростей вагонов», – сообщил начальник Западно-Сибирской дороги Анатолий Регер.

Современная система автоматического управления процессом сортировки грузовых вагонов позволяет без участия человека осуществлять роспуск подвижного состава с сортировочной горки. Внедрение горочной автоматической централизации позволит повысить перерабатывающую способность станции на 150 вагонов в сутки, а также существенно снизит влияние человеческого фактора на процесс переработки вагонов и увеличит скорость роспуска составов.

Начальник департамента логистики и транспорта ПАО «Газпром нефть» Вадим Симдякин отметил, что обновление сортировочного комплекса станции Комбинатская – часть большого проекта, связанного с модернизацией производства на Омском нефтеперерабатывающем заводе.

«После запуска автоматизированной горочной централизации процесс роспуска вагонов будет более технологичным, а значит, качество сервиса для наших клиентов возрастёт», – сказал Вадим Симдякин.

По его словам, на сегодня 70% продукции, производимой заводом, отгружается железнодорожным транспортом.

Станция Комбинатская – это крупнейшая станция Омского региона ЗСЖД, обеспечивающая более 80% всей погрузки омских железнодорожников. Основные клиенты станции представляют нефтехимический комплекс и стройиндустрию. Всего её услугами пользуются свыше 150 предприятий, ключевым из которых является Омский нефтеперерабатывающий завод – дочернее предприятие компании «Газпром нефть».

Александр Матвеев

Экзамен в Бурятии сдан

Комплекс повышенной производительности показал свою эффективность

Завершилась опытная эксплуатация щебнеочистительного комплекса повышенной производительности ЩОМ-1600 на Восточно-Сибирской дороге.

За два месяца детище АО «Тулажелдормаш» оставило позади несколько тысяч километров, помогая путейцам в модернизации пути в Улан-Удэнском регионе ВСЖД. После работы на перегоне Боярский – Посольская, а также на станциях Заиграево, Боярская, Посольская машина будет задействована в четырёхдневном «окне» по реконструкции одного из путей перегона Заиграево – Челутай.

От аналогичных по функциям машин ЩОМ-1600 отличается большей эффективностью, качеством вырезки и очистки путевого щебня, а также более высокой скоростью, отметил главный инженер Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры Сергей Еремеев.

По словам заместителя начальника отдела эксплуатации дирекции Ивана Кравчука, машина способна одновременно вырезать балласт на глубине от 400 мм ниже уровня подошвы шпал, очищать его и возвращать в основание пути. По сравнению с распространённой на дороге машиной СЧ-600 у ЩОМ-1600 производительность выше минимум в полтора раза. Но зато и строже требования к квалификации экипажа.

«Были отобраны лучшие специалисты, которые прошли обучение и стажировку на заводе-изготовителе, а во время опытной эксплуатации наладчики из АО «Тулажелдормаш» помогали осваивать новую технику», – рассказал заместитель начальника отдела эксплуатации.

По словам машиниста ЩОМ-1600 Романа Костика, комплекс прост в обслуживании, неприхотлив, не требует больших усилий при управлении, большая часть оборудования устойчива к нагрузкам.

Впрочем, по словам Ивана Кравчука, во время испытаний выявились отдельные «сырые» места в модулях. На основе замечаний машинистов дирекция направила изготовителю ряд рекомендаций. В частности, было высказано пожелание изготавливать активные рабочие органы вырезки балласта из более прочного металла.

Полигон Восточно-Сибирской дороги стал вторым местом испытаний для ЩОМ-1600: машина под № 001 проходит обкатку на Северной дороге.

«Эту машину мы эксплуатируем второй год. Зимой завод помог устранить недостатки, выявленные в прошлом году. Так, резиновые приводные ремни грохота часто слетали, рвались. С помощью завода усовершенствовали подмоторную раму крепления электродвигателей, вибрация стала меньше, в итоге приводы выходят из строя вдвое реже. Сейчас беспокоит очень маленький ресурс баровой цепи – её согласно технической документации надо менять из-за износа через каждые 10 км эксплуатации, а на старых ЩОМах цепи хватало на 25 км», – рассказал начальник щебнеочистительного комплекса путевой машинной станции № 277 станции Няндома Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин Северной дирекции инфраструктуры Андрей Петров.

По его словам, одно из пожеланий – комплектовать новые машины более прочными цепями. Обводные ролики в желобах той же цепи выходят из строя примерно раз в месяц – их тоже нужно сделать более надёжными.

«Примерно 70% усовершенствований этой машины мы произвели своими силами, остальное – с помощью завода. Сейчас доводим до ума односекционную ЩОМ-1200 ПУ того же производителя, которую эксплуатируем первый год. Это похожая модель. Думаю, на будущий год она заработает так же эффективно. В целом производительность ЩОМ-1600 как минимум вдвое выше, чем у старых моделей, а щебень она чистит качественнее», – отметил Андрей Петров.

Сергей Кез

Николай Порецкий

Уменьшили ставку

Правительство Магаданской области приняло постановление, устанавливающее коэффициенты, снижающие плату большегрузов при расчёте вреда, причиняемого автомобильным дорогам. Документ может стимулировать перевозчиков покупать грузовики с меньшей нагрузкой на дорожное покрытие.

Принятое постановление определило механизм расчёта платы большегрузов за вред, причиняемый автомобильным дорогам на территории Магаданской области.

По словам губернатора Магаданской области Владимира Печёного, ставки действительны для грузовиков, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, если осевые нагрузки транспортного средства превышают допустимые показатели или его массу.

Согласно документу, при превышении допустимых нагрузок на ось или массы транспортного средства от 0 до 5% устанавливается коэффициент в размере 0,016, от 5 до 10% – 0,2, от 10 до 50% – 0,6. Соответствующие показатели установлены до 31 января 2018 года включительно. Таким образом, плата, вносимая перевозчиками, будет ниже установленных на федеральном уровне.

По данным Федерального дорожного агентства России (Росавтодор), к 2016 году соответствие нормативным требованиям по всей сети региональных дорог увеличилось лишь на 1%, достигнув показателя в 38,8% с 2014 года. Низкие темпы их развития связаны с тем, что финансируется только 12% от нормативной потребности в работах по капитальному ремонту и ремонту территориальных трасс.

Директор по транспорту FM Logistic Александр Дьяконов считает, что правительство Магаданской области стремится мотивировать перевозчиков закупать автомобили с меньшей нагрузкой на дорожное покрытие, что нанесёт меньше вреда дорогам. Однако реализация такого решения, на его взгляд, возможна скорее на федеральном уровне.

В Магаданской области тяжеловесные грузы в основном перевозятся на пароме по реке, федеральных трасс практически нет, и наличие транспорта минимальное. А по трассе «Колыма» обычные фуры не проходят – только грузовики с минимальной грузоподъёмностью, заметил руководитель транспортной службы логистической компании «ПЭК» Игорь Алексашов. Однако установление пониженных коэффициентов может привлечь перевозчиков и положительно повлиять на развоз грузов из порта Магадана по региону.

«Логистические компании смогут меньше платить за доставку грузов в труднодоступные населённые пункты Крайнего Севера и Дальнего Востока, – говорит эксперт. – И в нынешней экономической ситуации понижение финансовой нагрузки на них – только плюс. Подобные постановления нужны во всех регионах, в том числе являющихся логистическими и экономическими центрами с высоким процентом федеральных трасс. Например, в Башкирии, Татарстане, Новосибирске, Ростове-на-Дону».

Напомним, что система взимания платы введена в эксплуатацию с ноября 2015 года. А средства, поступающие через систему, направляются в федеральный дорожный фонд для распределения в региональные фонды. Пока в «Платоне» действует льготный тариф в размере 1,53 руб. за 1 км пройденного пути.

Дарья Белоглазова

В АО «Сибирский химический комбинат» (входит в Топливную компанию Росатома «ТВЭЛ») объявлен конкурс на разработку проекта вывода из эксплуатации установки переработки высокообогащенного урана, созданной в 1996 году в рамках российско-американской программы «Мегатонны – в мегаватты.

В рамках проекта также будет разработана документация по обеспечению безопасности данной деятельности. Стоимость проекта - 12 млн рублей.

Специальная установка М2079 была сконструирована и развернута на площадке сублиматного завода СХК в рамках реализации подписанного 18 февраля 1993 года соглашения между правительствами России и США об использовании высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия.

Программа ВОУ-НОУ с периодом реализации в двадцать лет, известная под слоганом «Мегатонны – в мегаватты», предусматривала коммерческую переработку предприятиями Росатома 500 тонн российского высокообогащенного урана (ВОУ) в низкообогащенный уран (НОУ) с последующим использованием при изготовлении топлива для американских АЭС. В 2013 году в связи с завершением программы ВОУ-НОУ установка была остановлена. Завершение работ по выводу установки из эксплуатации планируется к 2022 году.

Начальник департамента электроэнергетики администрации Кемеровской области Дмитрий Кудряшов провел совещание в формате видеоконференцсвязи с руководителями энергетических предприятий региона по готовности объектов тепло- и электроэнергетики к осенне-зимнему периоду 2016-2017 гг.

Как было отмечено на совещании, подготовка к предстоящему отопительному сезону и осенне-зимнему периоду на предприятиях Сибирской генерирующей компании в Кузбассе идет по согласованным графикам без отставания. На сегодняшний день охват по выполненным и начатым капитальным и текущим ремонтам основного оборудования составляет 80% от годового плана.

Завершены гидравлические испытания тепловых сетей, повреждения устранены. В городах присутствия энергохолдинга заменено 9,363 км трубопроводов.

Все электростанции и теплосетевые компании СГК укомплектованы персоналом, сотрудники обеспечены средствами индивидуальной защиты, инструментами. На предприятиях создан необходимый запас материалов, средств, топлива - на начало осени запасы каменного угля на электростанциях Кузбасского филиала СГК суммарно составляют 1,172 млн тонн, что соответствует нормативным требованиям Министерства энергетики РФ.

Плановая дата старта отопительного сезона в Кузбассе – 15 сентября, однако окончательное решение о возобновлении отопительного сезона в городах Кузбасса будет приниматься руководителями местных органов исполнительной власти. В то же время директора энергопредприятий региона подтвердили, что к плановой дате оборудование будет полностью готово для подачи тепла в дома кузбассовцев.

В Москве прошла рабочая встреча руководства Сибирской угольной энергетической компании (СУЭК) и Shenhua Group Corporation Limited. Китайскую делегацию возглавлял вице-президент корпорации Shenhua Group Ван Цзинли.

Стороны обменялись мнениями по вопросам перспектив развития мировой угольной отрасли и динамики цен на уголь. Также обсуждались вопросы взаимовыгодного сотрудничества в области добычи, переработки и поставок.

В ходе встречи генеральный директор СУЭК Владимир Рашевский отметил: «Мы высоко ценим корпорацию Shenhua как лидера угольной отрасли Китая и всего мира. У наших компаний уже есть опыт позитивного взаимодействия, и, я уверен, мы сможем найти новые точки соприкосновения».

Вице-президент корпорации Shenhua Group Ван Цзинли выразил уверенность в необходимости сотрудничества крупнейших угледобывающих компаний Китая и России и подчеркнул, что, по оценке китайской стороны, «в ближайшие 30-50 лет роль угля в генерации энергии не претерпит существенных изменений».

«Газпромнефть-Аэро» совместно с IATA внедряет в России международные стандарты авиатопливообеспечения

На сегодняшний день «Газпромнефть-Аэро» обладает крупнейшей в России сетью из 44 собственных топливозаправочных комплексов (ТЗК).

Компания «Газпромнефть-Аэро», оператор авиатопливного бизнеса «Газпром нефти», совместно с объединенной группой по качеству авиатоплив (IFQP), входящей в состав Международной ассоциации воздушного транспорта (International Air Transport Association IATA) с 5 по 9 сентября 2016 года проводит в Новосибирске VIII международный тренинг для специалистов по авиатопливообеспечению аэропортов.

Участниками тренинга в 2016 году стали эксперты из российских и иностранных компаний: Аэрофлот, Air berlin, Волга-Днепр, Якутия, Ред Вингс, Белавиа, Нижневартовскавиа, «ТЗК-АЭРО», группа компаний «АККА», ОсОО «Интэк», Toshkent Xalqaro Aeroporti, FAUDI Aviation GmbH.

С 2008 года обучение в рамках совместных тренингов «Газпромнефть-Аэро» и IATA прошли более 140 российских и зарубежных специалистов. Полученные знания в области международных стандартов качества и технологий авиатопливообеспечения специалисты в дальнейшем тиражируют на своих предприятиях, внедряя единые отраслевые стандарты работы.

С 2008 года компания инвестировала в модернизацию и развитие авиатопливной инфраструктуры отечественных аэропортов более 18,5 млрд руб., из них более 290 млн руб. — в ТЗК в международном аэропорту «Толмачево». Предприятие в Новосибирске входит в число четырех площадок в мире, сертифицированных IATA для проведения тренингов по обучению международным стандартам контроля качества авиатоплива и заправки воздушных судов.

В рамках VIII международного тренинга специалисты изучили вопросы обеспечения международных стандартов качества авиаГСМ, технологии хранения топлива и процедуры фильтрации топлив. Отдельное внимание организаторы тренинга уделили работе системы централизованной заправки (ЦЗС), широко распространенной за рубежом, и эксплуатации современных аэродромных топливозаправщиков.

«После отмены обязательной государственной сертификации ТЗК в российских аэропортах обязанность по контролю качества авиатопливных операций возложена на авиакомпании. Участие в тренинге в Новосибирске дает возможность представителям российских авиаперевозчиков на практике ознакомиться с международными стандартами IFQP и получить сертификат IATA для проведения аудита авиатопливной инфраструктуры российских аэропортов. Внедрение международных стандартов качества авиатопливообеспечения в России — одна из приоритетных задач для нашей компании, — отметил генеральный директор „Газпромнефть-Аэро“ Владимир Егоров. — Мы продолжим развивать нашу площадку практического тренинга IATA. В ближайшие три года „Газпромнефть-Аэро“ планирует инвестировать в модернизацию ТЗК в Новосибирске более 170 млн рублей. Наше предприятие является универсальной площадкой для практического обучения специалистов, которые в дальнейшем будут тиражировать современные производственные стандарты на своих предприятиях, повышая общий уровень безопасности воздушных перевозок в стране».

Представитель объединённой группы по качеству авиатоплив IFQP (IATA) Питер Вестфаль отметил: «Все участники тренинга — технические специалисты, их совместная работа направлена на общий результат, при котором международные нормы авиатопливообеспечения будут работать по всему миру. При поддержке и всестороннем содействии „Газпромнефть-Аэро“ мы реализуем наши планы в России. Благодаря тренингам IFQP в Новосибирске мы отмечаем рост уровня знаний стандартов IATA у технических специалистов из аэропортов стран СНГ».

Суточная выработка электроэнергии Саяно-Шушенской ГЭС достигла максимального уровня за почти сорокалетний период эксплуатации энергокомплекса. 2 сентября 2016 года гидроэлектростанция выработала за сутки 110 306 939 киловатт-часов, что является историческим рекордом.

Кроме того, энергетики СШГЭС зафиксировали еще один значимый максимум – месячная выработка электроэнергии в августе 2016 года превысила значение 3,1 миллиарда киловатт-часов.

Получить такой объем электроэнергии позволила благоприятная гидрологическая обстановка. Последний месяц лета отметился повышенным притоком воды к створу плотины ГЭС и в среднем составил 3018 м3/с, что на 18% выше нормы. Кроме того, проведенная в 2015 году модернизация комплекса автоматики объеденной энергосистемы Сибири, а также ввод в работу новой линии электропередачи, связывающей энергосистемы Хакасии и Красноярского края, дали возможность увеличить максимальную выдаваемую мощность гидроэлектростанции до 5100 МВт. Все это позволило саянским энергетикам совместно с системным оператором ЕЭС России обеспечить практически полную загрузку генерирующего оборудования станции для выработки энергии в период летне-осеннего паводка.

Необходимо отметить, что рекордная выработка достигнута в условиях обычной работы гидроэлектростанции, без какой-либо нештатной нагрузки на оборудование. В течение суток 2 сентября 2016 года в соответствии с диспетчерским графиком нагрузки, установленным ОДУ Сибири, выработка электроэнергии на СШГЭС осуществлялась девятью гидроагрегатами среднесуточной суммарной мощностью 4596 МВт (при этом суммарная установленная мощность этих агрегатов составляет 5760 МВт). Гидроагрегат под станционным номером шесть находился в плановом ремонте.

В настоящее время подготовлен и проходит согласование проект программы развития газоснабжения и газификации Омской области на период до конца 2020 года.

В Омске состоялась рабочая встреча председателя правления ПАО «Газпром» Алексея Миллера и губернатора Омской области Виктора Назарова. Стороны обсудили ход реализации соглашения о сотрудничестве. В частности, речь шла о газификации региона. Отмечено, что «Газпром» и правительство Омской области полностью выполняют взятые на себя обязательства в этой сфере.

В 2006–2015 годах «Газпром» построил шесть межпоселковых газопроводов в Москаленском, Исилькульском, Оконешниковском, Саргатском, Черлакском и Шербакульском районах области. В свою очередь правительство региона обеспечило подготовку потребителей к приему газа. В результате совместной работы уровень газификации Омской области вырос на 14,3% и к началу 2016 года составил 28,6%.

В текущем году «Газпром» выделил 500 млн руб. для начала строительства восьми межпоселковых газопроводов в Большереченском, Называевском и Тюкалинском районах области. Также до конца года планируется завершить проектно-изыскательские работы для строительства пяти газопроводов-отводов, четырех газораспределительных станций и межпоселкового газопровода до г. Называевска.

Алексей Миллер и Виктор Назаров обсудили реализацию дорожной карты по расширению использования высокотехнологичной продукции омских предприятий в интересах «Газпрома». Сформирован перечень актуальной для компании промышленной и научно-технической продукции, технологий и разработок, которые производят 35 организаций и предприятий региона. Часть продукции уже сертифицирована и может быть рекомендована для использования дочерними организациями «Газпрома». В настоящее время 11 организаций оформляют заявки и выполняют работу по сертификации выпускаемой продукции.

Стороны также рассмотрели перспективы развития рынка газомоторного топлива в Омской области. До конца текущего года «Газпром» планирует ввести в эксплуатацию две автомобильные газонаполнительные компрессорные станции (АГНКС) в Омске и одну — в п. Лузино. Это будут первые в регионе объекты газозаправочной инфраструктуры. К концу 2018 года предполагается расширение региональной сети АГНКС до девяти станций.

За 8 месяцев 2016 года электростанции Сибирской генерирующей компании, расположенные в Кемеровской области, произвели 12 978 млн кВт-ч электроэнергии, на 6,7% больше, чем за аналогичный период 2015 года. Отпуск тепловой энергии вырос на 6,2 % до 5 300 тыс. Гкал.

Вместе с тем, несмотря на общую динамику роста выработки электрической энергии предприятиями СГК в Кузбассе в 2016 году, по итогам августа семь электростанций Кузбасского филиала энергохолдинга суммарно произвели 746 млн кВт-ч электроэнергии (в августе 2015 года – 1523 млн кВт-ч). Причиной двукратного снижения производства явилась загрузка гидроэлектростанций Сибири в связи с большой приточностью в Ангаро-Енисейском каскаде. Максимальные значения генерации по кузбасским станциям СГК составили в августе 1 711,2 МВт при общей установленной мощности в 4 140,84 МВт.

Отпуск тепла в последний летний месяц составил 225,88 тыс. Гкал, в августе 2015 года - 217,35 тыс. Гкал. Незначительное увеличение объемов выработки тепловой энергии связано, главным образом, с реализацией в Кемерове проекта по сохранению циркуляции горячей воды в межотопительный период и увеличением отпуска технологического пара промышленным потребителям.

Регионам указали на социально ориентированные НКО

«До конца 2016 года регионам предстоит внести изменения в свои госпрограммы с конкретными мероприятиями и показателями по секторальным направлениям образования, здравоохранения и соцподдержке, для привлечения к решению задач социально ориентированные некоммерческие организации. Необходимо также провести мониторинг НКО, работающих в социальной сфере, чтобы выявить проблемы и на их основе принять точечные решения на регламентной базе регионального уровня», — заявил врио директора Департамента стратегического развития и инноваций Минэкономразвития России Артем Шадрин, выступая на форуме «Гражданский диалог» в г. Новосибирске.

Кроме того, по его словам, регионы должны провести анализ эффективности мер поддержки НКО, чтобы обеспечить качество предоставляемых ими услуг: кому-то требуется пройти образовательную программу или тренинги, кому-то необходима имущественная поддержка. Артем Шадрин также отметил, что необходимо разработать рекомендации для муниципальных образований по поддержке НКО. По его словам, у Новосибирской области одна из лучших практик по реализации таких программ и необходимо чтобы она тиражировалась во всех регионах. Не менее важно проведение информационной компании для повышения престижности работы в некоммерческом секторе, а также выявление барьеров, которые мешают работе СО НКО.

«После получения и анализа всех данных регионы должны принять решения о мерах поддержки НКО, а также льготах для самих некоммерческих организаций и юрлиц, которые осуществляют пожертвования, - обратил внимание представитель Минэкономразвития. - Это может быть налоговая, имущественная поддержка (предоставление помещений на льготной или безвозмездной основе), софинансирование программ по повышению квалификации и развитию кадрового потенциала некоммерческого сектора, поддержка рейтинга муниципальных образований».

Он напомнил, что сегодня есть инструменты федерального уровня, которые регионы также могут использоваться для повышения эффективности мер поддержки СО НКО. «Это поддержка центров инноваций в социальной сфере, вовлечение студентов университетов в число добровольцев и сотрудников СО НКО, в том числе в части реализации стартапов, создания малого инновационного бизнеса, нацеленного на решение социально значимых задач, — добавил представитель Минэкономразвития. —Программа поддержки детских технопарков, в рамках которой стимулируется развитие децентрализованных организаций, предоставляющих услуги образования в научно-технической сфере. Для Новосибирской области, с ее научным и инновационным потенциалом, использовать такие программы особенно важно».

Перед регионами поставлена задача обеспечить доступ НКО к средствам бюджета, предусмотренным на оказание социальных услуг, в объеме до 10%. В рамках этой работы планируется передать на аутсорсинг часть деятельности госорганов в сфере дошкольного и дополнительного образования, медуслуг, соцподдержке, паллиативной помощи, культуры, организации фестивалей, а также мероприятий для детей и молодежи, мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, массового спорта и т.д.

«Для региона это возможность развивать конкуренцию в социальной сфере, повысить эффективность ее работы и приблизить к реальным потребностям граждан, чтобы потребитель сам мог выбирать к кому ему обращаться: в госучреждение, СО НКО или к социальному предпринимателю», — заявил Артем Шадрин.

По его данным, Пермский край, который перевел на СО НКО практически всю систему оказания надомного обслуживания граждан, за счет повышения эффективности ее работы ежегодно экономит около 200 млн. рублей бюджетных средств. Средства перенаправляются на трудоустройство инвалидов, содействие семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, профилактику социального сиротства и т.д.

За 5 лет господдержки программ развития НКО, в стране на 40% выросло количество социально-ориентированных некоммерческих организаций — до 140 тыс., в 2,5 раза выросло количество добровольцев, которые в них работают — до 2,5 млн. человек.

В Новосибирской области собирают небывалый урожай кукурузы

Первые пять хозяйств региона завершили уборку зерновых - сообщили сегодня в региональном правительстве. В целом по Новосибирской области жатва проходит с опережением графика. Собрали более миллиона тонн зерна. Это половина от плана. Приступают в области и к уборке кормовых культур. В хозяйстве Элитное Новосибирского района сегодня собирают кукурузу.

Машина наполняется зеленой массой на глазах. За смену комбайнер отгружает от 30 до 40 автомобилей, это почти в 1,5 раза больше, чем в прошлом году - кукуруза удалась на славу. Александр Ланг освоил почти все виды сельхозтехники. Может работать на тракторе, на комбайнах – Енисей, Нива, сейчас трудится на немецкой машине. Говорит, иностранная техника комфортней отечественной. В кабине тихо. Чуть слышен кондиционер. Работать в таких условиях одно удовольствие. Для Александра это уже 12 уборочная.

Александр Ланг, Комбайнер: «Сенаж скосили, потом посеяли озимую пшеницу, сейчас убираем. Нынче лучше всех. Погода, наверное, теплая, дождик и выросло из-за этого».

Сегодня в Элитном приступили к уборке кукурузы. В этом году поле больше похоже на джунгли. Выше человеческого роста. Много початков, а значит, питательность кормов будет высокой.

Татьяна Чечурова, Корреспондент: «Такого урожая кукурузы не было уже более 10 лет. В Элитном говорят, что это позволит своих коров до сыта накормить, сделать запасы на случай неурожайного года, а излишки продать».

В этом году в Элитном планируют заготовить на силос более 4 тысяч тонн кукурузы. Это почти в два раза больше потребности хозяйства.

Сергей Гомаско, Директор ФГУП «Элитное»: «Сложились погодные условия для кукурузы оптимальные. Она влагу больше потребляет во все периоды развития. Она ухватила те большие осадки, которые шли, которые для зерновых были уже не эффективными, а для кукурузы это было эффективно».

Не хуже прошлогоднего уродились и зерновые, говорят в Элитном. Уборочная в разгаре, как и по всему региону. По последним данным с полей в Новосибирской области убрали половину от запланированного. Урожайность не хуже, чем в прошлом году - почти 18 центнеров с гектара. В лидерах Новосибирский, Маслянинский, Искитимский, Карагатский и Ордынский районы.

Хозяйства Красноярского края засыпали в закрома первый миллион тонн зерна.

Сейчас убрано 408 тысяч гектаров посевных площадей или 40% от плана. К сожалению, это на 10% ниже прошлогодней отметки, хлеборобам мешают проливные дожди.

При этом урожайность держится на уровне прошлых лет - 25 центнеров на гектар, и нет сомнений, что по этому показателю регион удержит многолетнее лидерство в Сибири. Лучшая урожайность на сегодня зафиксирована в Ужурском районе, на втором месте - Назаровский, на третьем - Шарыповский.

Стоит отметить, что красноярское зерно ждут в регионах Сибири, на Дальнем Востоке, в европейской части страны, а также в Монголии и Китае.

Томская область лидирует в Сибирском федеральном округе по темпам уборочной кампании, сообщает пресс-служба областного правительства.

Хозяйства региона собрали урожай зерновых с 73,4 % посевных площадей, в среднем по Сибирскому федеральному округу этот показатель составляет 46,4 %. Второе место после томичей по темпам уборочной кампании занимает Алтайский край, где обмолочено 56 % от плана, третье — Кемеровская область (51 %). Губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий сообщил вчера на встрече со СМИ, что в регионе обмолочено 743,2 тыс. га или 48% от уборочной площади (+ 5,7% к уровню 2015 года).

Всего, согласно рабочим планам, планируется собрать 2,4 млн тонн зерна – на уровне предыдущего года.

Компания Quacquarelli Symonds (QS) опубликовала международный рейтинг университетов 2016 года, на этот раз в него вошли сразу 22 российских вуза.

МГУ вновь впереди

Лучшим российским вузом, как и в прошлом году, стал Московский государственный университет. QS поставил МГУ на 108-ю строчку рейтинга.

Санкт-Петербургский государственный университет опустился на две строчки и занял 258-е место. В топ-300 вошел и Новосибирский государственный университет — 291-е место, плюс 26 позиций.

В десятку лучших российских вузов также вошли МГТУ имени Баумана, Московский физико-технический университет, Московский государственный институт международных отношений (МГИМО), Томский государственный университет, Томский политехнический университет, а также НИЯУ "МИФИ" и Высшая школа экономики.

При этом в новом рейтинге сразу четыре российских вуза "прибавили" более чем сто пунктов — Томский государственный университет, НИЯУ "МИФИ", Дальневосточный федеральный университет, НИТУ "МИСиС".

Лидируют американцы

Первые три строчки рейтинга удерживают американские вузы: Массачусетский технологический институт, Стэнфордский университет и Гарвард.

Также в пятерку лучших вошли английский Кэмбридж и Калифорнийский технологический институт из США.

Как составляют рейтинг QS

Всего в рейтинг QS 2016 года вошли университеты из 80 стран.

Составители отмечают, что в этом году наибольший рывок сделали университеты из развивающихся стран: с Ближнего Востока, из Южной Америки и Африки.

При составлении рейтинга учитываются несколько показателей: авторитетность вуза в области научных исследований, соотношение профессорско-преподавательского состава к числу студентов, репутация университета среди работодателей, индекс цитируемости научных публикаций, доля иностранных студентов и иностранных преподавателей.

Об успешном подтверждении международной аккредитации ФГБУ «Новосибирская МВЛ».

1 сентября 2016 года группа аудиторов международного органа по аккредитации DANAK, являющегося членом Международной кооперации по аккредитации лабораторий (ИЛАК) посетила ФГБУ «Новосибирская МВЛ» для проведения аудита и подтверждения компетентности испытательного центра в заявленной области. Аудиторы провели оценку работы системы менеджмента качества Учреждения в соответствии с требованиями ISO/IEC 17025-2005, а также оценку методов, заявленных в области аккредитации.

В процессе аудита специалисты лаборатории в присутствии экспертов успешно продемонстрировали навыки проведения испытаний, необходимых для подтверждения статуса лаборатории. Экспертной группой DANAK была отмечена высокая степень подготовки лаборатории к прохождению процедуры подтверждения компетентности и глубокие знания в области выполнения аналитических работ. Замечаний со стороны аудиторов не поступало.

По итогам проведенного аудита ФГБУ «Новосибирская МВЛ» в третий раз успешно подтвердила компетентность в заявленной области аккредитации.

Министр природных ресурсов и экологии РФСергей Донской в интервью ТАСС рассказал, какова ситуация с экологическим «рейтингом» и «антирейтингом» регионов, а также о том, когда Россия получит замечания ООН по заявке на расширение шельфа в Арктике 

Сергей Донской

Одной из ключевых тем на полях Восточного экономического форума стал грядущий Год экологии. В частности, на полях форума Министерством природных ресурсов и экологии России были подписаны соглашения по организации природоохранных мероприятий в совокупности более чем на 3 млрд руб. Общая же сумма всех соглашений в этой области, подписанных в 2016 г., составила почти 20 млрд руб. На полях ВЭФ министр природных ресурсов и экологии России Сергей Донской в интервью ТАСС рассказал, какова ситуация с экологическим "рейтингом" и "антирейтингом" регионов, а также о том, когда Россия получит замечания ООН по заявке на расширение шельфа в Арктике и аукционов на какие участки недр нам стоит ждать в ближайшем будущем.

- Сергей Ефимович, на полях ВЭФ было подписано немало соглашений в области охраны окружающей среды. На днях вы прокомментировали экологическую ситуацию в регионах России и представили условный список территорий с самой плохой экологией, который был встречен весьма неоднозначно. Можете прокомментировать?

- Мы планируем к концу года составить экологический рейтинг городов России, пока этот документ не сформирован. То, что я озвучил ранее – исключительно оценки абсолютных показателей, которые уже не первый год мы публикуем в Государственном докладе о состоянии окружающей среды в Российской Федерации, ведение которого осуществляется в соответствии с законодательством. Что касается городов, которые я озвучил – да, во многих из них показатели имеют высокое значение загрязнений, например, тот же самый Норильск, где расположены старые производственные мощности и, соответственно, уровень выбросов в атмосферу довольно высок. Тот же, Челябинск, Магнитогорск – здесь также расположены производства, которые осуществляют выбросы, их объем мы ежегодно фиксируем в результате мониторинга. Здесь же я привел и Москву - большой мегаполис с большим количеством транспорта. Все города в мире, имеющие такое количество транспорта, формируют большую антропогенную нагрузку. Я не говорил ни о каких антирейтингах, о местах городов в нем, я говорил о данных госдоклада, где списочно приводятся города с высоким загрязнением воздуха.

В Москве делается достаточно много в природоохранной сфере, в том числе, строительство дорожной инфраструктуры, улучшение дорожного движения и развитие общественного транспорта – все это имеет положительное влияние на качество атмосферного воздуха. Однако во многих СМИ прозвучали некорректные оценки о том, что столица является самым экологически неблагополучным городом. Я этого не говорил.

С другой стороны, мы ежегодно публикуем другой документ - экологический рейтинг городов, который формируется совместно с EY по методологии ОЭСР и учитывает целый ряд показателей, в том числе качество муниципального управления. В прошлом году Москва была на первом месте в части экологических мероприятий и тех мер, которые предпринимаются для снижения антропогенного, воздействия на экологию города. Сейчас идет масштабное строительство, строятся развязки, транспорт переводится на более экологичное топливо, которое дает меньше выбросов серы и ароматических веществ. Все это позитивные факторы, которые в ближайшей и долгосрочной перспективе будут снижать антропогенное воздействие.

- Многие регионы согласились с тем, что с экологией у них дела обстоят достаточно плохо, но отметили, что им не хватает бюджетных средств и инструментов поддержки.

- Согласен, и над этим мы работаем. В частности, в рамках плана по Году экологии предусмотрена модернизация предприятий в целом ряде городов - в Норильске на многих заводах, в Челябинске, Магнитогорске, и ряд соответствующих природоохранных соглашений был подписан в рамках Восточного экономического форума. Все закладывают у себя меры по реконструкции производственных мощностей - это и является ожидаемой нами экологической политикой, направленной на внедрение НДТ. Инвестиции нужны, будем предпринимать усилия, чтобы они росли.

- К вопросу о соглашениях, подписанных в рамках ВЭФ. Одним из подписантов был "Новатэк", но сумма контракта неизвестна.

-"Новатэк" пока не монетизировал предложенные в соглашении меры. Сейчас каждая компания выходит к нам со своими инициативами, которые она планирует реализовывать в Год экологии. И в конце года мы будем этот план дополнять. Есть целый ряд компаний, которые до сих пор не представили свои предложения, и мы бы хотели, чтобы они озвучили их в ближайшее время.

- Ранее сообщалось, что "Новатэк" обратился к руководству страны с просьбой зарезервировать 10 газовых участков на Гыданксом полуострове и на Ямале. На какой срок эти участки могут быть зарезервированы? Когда "Новатэк" сможет начать использование этих участков?

-Как ориентир мы ставили корректировку утверждения новой газовой схемы. Исходя из этого, можно будет понимать, когда, на каком этапе и в какие сроки планируется реализация всех проектов, в том числе на Ямале. И, исходя из этого, будем закладывать сроки лицензирования.

- Давайте перейдем к одному из самых популярных в последнее время вопросов – к Эргинскому месторождению. На днях в СМИ со ссылкой на источники появилась информация, что РФПИ, который ранее пробовал обязать победителя аукциона на Эргинское месторождение привлечь к проекту миноритарного партнера в лице арабского фонда Mubadala, после неудачи, теперь интересуется Ай-Яунским и Назымским участками недр и предлагает ровно такую же схему с 25%. К вам поступали такие предложения?

- Неудачи здесь как таковой нет. Не стоит еще дополнительно вводить специфические условия в аукцион, достаточно обязательств, которые прописаны - по переработке и ускоренному вводу месторождения.

- Так как все-таки Минприроды относится к идее привлечения РФПИ и фонда Mubadala?

- Сейчас будут готовиться окончательные условия по Назымскому и Ай-Яунскому участкам недр. С учетом того, что мы заинтересованы в привлечении инвесторов, в том числе иностранных, с современными технологиями, будем смотреть, как эффективнее сформировать условия, чтобы обеспечить максимальный приток инвестиций на всех стадиях разработки. Но условия формируются не под компании, а под задачи.

- Так все-таки вы получали официальные предложения от РФПИ?

- Предложения звучат от многих коллег. Проведем аукцион на Эргинское месторождение, а потом уже перейдем к этим объектам.

- Тогда давайте обсудим шельф. В августе комиссия ООН обсуждала российскую заявку на расширение его границ. Сообщалось, что в начале осени пройдет очередная сессия, к которой Минприроды уже подготовит свои ответы. Есть ли уже замечания от комиссии ООН?

- Пока вопросов нет. В августе делегация Минприроды участвовала в первом заседании подкомиссии, где идет не просто презентация заявки, а ее обсуждение. По процедурам комиссии, которые утверждены ООН, все вопросы должны быть предоставлены в письменном виде по итогам сессии. Поэтому, мы ждем от коллег вопросы после рассмотрения всех дополнительных материалов, предоставленных в августе, и будем готовить ответ. Было три вопроса в ходе сессии, но они касались исключительно технической стороны.

- Когда ориентировочно получите замечания?

- До ноября, в ноябре пройдет следующая сессия подкомиссии, где уже нужно будет отвечать на заданные вопросы.

- Неоднократно сообщалось, что у России остались неурегулированные вопросы с Данией и Канадой по расширению территорий на шельфе. А можете назвать, каковы запасы углеводородного сырья на этих участках?

-Я бы не стал спекулировать данными прогнозами, в датской заявке нет прогноза на объем ресурсов углеводородов, с одной стороны, с другой стороны – заявку, которая, кстати, была представлена в августе, мы еще будем рассматривать и обсуждать с датчанами. Пока никаких оценок не даем, я хотел бы более подробно посмотреть на нее, обсудить со специалистами, но пока докладов не было, собираем материал.

-Еще с кем-то есть пересечения?

-Скажем так, у датчан есть пересечения с канадцами, Россией и США.

-То есть, получается, Канада, США, Дания, Россия - все претендуют на один и тот же участок?

- Там идут пересечения после того, как датчане переформатировали свою заявку. В первичной заявке таких пересечений не планировалось. Когда подавались заявки, специалисты-геологи встречались ни один год, и тогда даже не было предположений, что возникнут пересечения между заявками наших стран. В 2014 году Дания сначала вновь подала документы, затем доработала, и окончательная версия, которая была презентована, включает в себя эти пересечения.

- Окончательное решение будет принято на уровне ООН. А намерены ли страны попытаться самостоятельно урегулировать этот вопрос?

- Мы еще будем проводить переговоры. Ранее заявки обсуждались на уровне МИД стран, далее будем вести все необходимые работы по урегулированию всех возможных разногласий. Также надо понимать, что датская заявка будет рассмотрена не скоро, с учетом загруженности комиссии и очередности подачи заявок – более, чем через пять лет.

- Давайте перейдем к вопросу роста инвестиций в геологоразведочные работы. Заявлено, что их рост в 2017 году незначительно превысит показатель 2016 г. Сохраняете эти прогнозы?

- Я бы не стал забегать вперед, но ситуация с прошлого года начинает выравниваться. Совсем недавно вышла оценка McKinsey, согласно которой объемы инвестиций ГРР снизились во всем мире. Это, соответственно, повлияло на перспективы открытия новых запасов. Можно говорить о том, что компании - и мы это чувствуем - понимают, что необходимо вкладываться в геологоразведку, на отработку технологий, в доразведку месторождений - это тоже один из важных аспектов. Компании начинают прилагать больше усилий, и на 2017 год мы планируем, что компании должны увеличить объемы финансирования ГРР. Но выводы сможем делать только после очередной встречи с недропользователями, которая состоится осенью, ориентировочно, в ноябре.

- Одной из больших тем остается вопрос строительства ГЭС на реке Селенге, впадающей в Байкал. Ранее сообщалось, что Китай отказался выделять Монголии кредит в 1 млрд долларов на строительство ГЭС до тех пор, пока не будет достигнута договоренность с Россией по экологическим аспектам. Затем анонсировалось, что пройдут общественные слушания. Они состоятся, подготовка идет по плану?

- Я пока не слышал, чтобы что-то отменялось. Наши коллеги в регионах готовились к общественным слушаниям, к рассмотрению проекта. Это вопросы, скорее всего к региональному руководству, хотя нас они уверяли, что все будет происходить в соответствии с первоначальными договоренностями. Но, в целом, да, китайцы на высоком уровне подтвердили свои позиции, по которым не будут участвовать в проекте, не будут поддерживать финансово и технологически без ясных, понятных договоренностей с Россией, Монголией, или каких-то альтернативных направлений. На данный момент мы ориентируемся на те заявления, которые прозвучали на высшем уровне.

- Мы еще говорили, что в качестве альтернативы можем предложить скидку на энергию.

-Не могу высказаться по поводу этих скидок, этот вопрос все-таки в компетенции Минэнерго. Мы, со своей стороны, поддержим этот подход, понимая, что в этом регионе у нас есть избыток электроэнергии, которую можно поставлять. Монголия на данный момент может потреблять тот избыток электроэнергии, который у нас образуется.

- А с точки зрения самой Монголии политика в этом вопросе не изменилась, после перемен в правительстве?

-Там идут очень активные движения. Мы встречались с новым правительством Монголии, но говорить о том, менялась их позиция или нет, пока рано. Я, скорее, ориентируюсь на результаты межправкомиссии по этому вопросу, которую мы проведем в ноябре. Там мы получим от Монголии свежие данные, в том числе, по позиции относительно строительства ГЭС. После этого будем принимать решения.

Беседовала Ирина Мандрыкина

В 2016 году в России зарегистрировано более 80 случаев лихорадки денге

В течение первых 7 месяцев 2016 года Роспотребнадзор зарегистрировал в России свыше 80 завозных случаев лихорадки денге. Такие данные приводятся в сообщении, опубликованном на сайте Роспотребнадзора.

По данным ведомства, завозные случаи тропической инфекции регистрируются на территории РФ в течение последних нескольких лет. В 2012 году было выявлено 63 случая заболевания, в 2013 – 170, в 2014 году – 105, в 2015 – 136. Заражение происходило при посещении таких стран, как Таиланд, Вьетнам, Индонезия, Индия, Бангладеш, Гонконг, Мальдивские острова. Инфекция широко распространена в Юго-Восточной Азии и странах Латинской Америки. Наибольшее число заболевших выявлено в Москве, Санкт-Петербурге и Новосибирской области.

К числу неблагополучных по лихорадке денге регионов Роспотребнадзор относит остров Пхукет (Таиланд), где в текущем году заболеваемость этой инфекцией возросла более чем в три раза, а также Малайзию, где в текущем году было зарегистрировано свыше 55 тыс. случаев денге, в том числе 100 – с летальным исходом.

Для профилактики лихорадки денге и других геморрагических лихорадок с трансмиссивным путем передачи Роспотребнадзор рекомендует туристам, выезжающим в Таиланд, Индонезию, Индию и другие страны с тропическим климатом

• учитывать возможность заражения тропическими лихорадками в регионе пребывания,

• использовать индивидуальные средства защиты от комаров, являющихся основными переносчиками этих инфекций (оконные противокомариные сетки, пологи, одежду с длинным рукавами, обработанные инсектицидом материалы, репелленты),

• в случае ухудшения самочувствия по возвращении из туристической поездки проинформировать врача о недавнем пребывании в странах с тропическим климатом.

«Бесхозного» карася Западной Сибири возьмут в оборот

В Новосибирской области планируется передать в пользование свободные промысловые участки для добычи карася и другой рыбы. Для открытого конкурса подготовили более 50 озер.

Торги проведет региональный департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды. Как сообщает корреспондент Fishnews, участки предназначены для промышленного рыболовства: пять – в Барабинском районе, пять – в Венгеровском, четыре – в Здвинском, шесть – в Красноозерском, семь – в Куйбышевском, один – в Купинском, два – в Усть-Таркском, 18 – в Чановском, три – в Чистоозерном, по одному в – Доволенском, Карасукском, Колыванском, Купинском, Северном, Татарском. Ихтиофауна этих озер представлена в основном карасем.

Департамент приглашает заинтересованные организации (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) подавать заявки на выставление на конкурс конкретных участков.

Незаконный вылов язя в Бурятии обойдется в 250 рублей

Правительство Бурятии утвердило таксы для расчета размера взыскания ущерба, принесенного уничтожением или незаконной добычей водных биоресурсов в рыбохозяйственных водоемах республики.

Напомним, что таксы для исчисления размера взыскания ущерба, причиненного в результате уничтожения, незаконного вылова или добычи водных биоресурсов, определены постановлением Правительства от 25 мая 1994 г. № 515. При этом региональным властям предоставлено право утверждать, исходя из местных условий, размеры платы для видов ВБР, которые не вошли в федеральный список.

Как сообщает корреспондент Fishnews, правительство Бурятии установило таксы по налиму и язю — за один экземпляр этих рыб придется заплатить 250 рублей. А также по карасю, плотве и ельцу (50 рублей).

Постановление правительства республики — от 30 августа 2016 г. № 411 — вступило в силу 2 сентября.

Одной из ключевых тем на полях Восточного экономического форума стал грядущий Год экологии. В частности, на полях форума Министерством природных ресурсов и экологии России были подписаны соглашения по организации природоохранных мероприятий в совокупности более чем на 3 млрд руб. Общая же сумма всех соглашений в этой области, подписанных в 2016 г., составила почти 20 млрд руб. На полях ВЭФ министр природных ресурсов и экологии России Сергей Донской в интервью ТАСС рассказал, какова ситуация с экологическим «рейтингом» и «антирейтингом» регионов, а также о том, когда Россия получит замечания ООН по заявке на расширение шельфа в Арктике и аукционов на какие участки недр нам стоит ждать в ближайшем будущем.

— Сергей Ефимович, на полях ВЭФ было подписано немало соглашений в области охраны окружающей среды. На днях вы прокомментировали экологическую ситуацию в регионах России и представили условный список территорий с самой плохой экологией, который был встречен весьма неоднозначно. Можете прокомментировать?

— Мы планируем к концу года составить экологический рейтинг городов России, пока этот документ не сформирован. То, что я озвучил ранее – исключительно оценки абсолютных показателей, которые уже не первый год мы публикуем в Государственном докладе о состоянии окружающей среды в Российской Федерации, ведение которого осуществляется в соответствии с законодательством. Что касается городов, которые я озвучил – да, во многих из них показатели имеют высокое значение загрязнений, например, тот же самый Норильск, где расположены старые производственные мощности и, соответственно, уровень выбросов в атмосферу довольно высок. Тот же, Челябинск, Магнитогорск – здесь также расположены производства, которые осуществляют выбросы, их объем мы ежегодно фиксируем в результате мониторинга. Здесь же я привел и Москву — большой мегаполис с большим количеством транспорта. Все города в мире, имеющие такое количество транспорта, формируют большую антропогенную нагрузку. Я не говорил ни о каких антирейтингах, о местах городов в нем, я говорил о данных госдоклада, где списочно приводятся города с высоким загрязнением воздуха.

В Москве делается достаточно много в природоохранной сфере, в том числе, строительство дорожной инфраструктуры, улучшение дорожного движения и развитие общественного транспорта – все это имеет положительное влияние на качество атмосферного воздуха. Однако во многих СМИ прозвучали некорректные оценки о том, что столица является самым экологически неблагополучным городом. Я этого не говорил.

С другой стороны, мы ежегодно публикуем другой документ — экологический рейтинг городов, который формируется совместно с EY по методологии ОЭСР и учитывает целый ряд показателей, в том числе качество муниципального управления. В прошлом году Москва была на первом месте в части экологических мероприятий и тех мер, которые предпринимаются для снижения антропогенного, воздействия на экологию города. Сейчас идет масштабное строительство, строятся развязки, транспорт переводится на более экологичное топливо, которое дает меньше выбросов серы и ароматических веществ. Все это позитивные факторы, которые в ближайшей и долгосрочной перспективе будут снижать антропогенное воздействие.

— Многие регионы согласились с тем, что с экологией у них дела обстоят достаточно плохо, но отметили, что им не хватает бюджетных средств и инструментов поддержки.

— Согласен, и над этим мы работаем. В частности, в рамках плана по Году экологии предусмотрена модернизация предприятий в целом ряде городов — в Норильске на многих заводах, в Челябинске, Магнитогорске, и ряд соответствующих природоохранных соглашений был подписан в рамках Восточного экономического форума. Все закладывают у себя меры по реконструкции производственных мощностей — это и является ожидаемой нами экологической политикой, направленной на внедрение НДТ. Инвестиции нужны, будем предпринимать усилия, чтобы они росли.

— К вопросу о соглашениях, подписанных в рамках ВЭФ. Одним из подписантов был «Новатэк“, но сумма контракта неизвестна.

-“Новатэк» пока не монетизировал предложенные в соглашении меры. Сейчас каждая компания выходит к нам со своими инициативами, которые она планирует реализовывать в Год экологии. И в конце года мы будем этот план дополнять. Есть целый ряд компаний, которые до сих пор не представили свои предложения, и мы бы хотели, чтобы они озвучили их в ближайшее время.

— Ранее сообщалось, что «Новатэк» обратился к руководству страны с просьбой зарезервировать 10 газовых участков на Гыданксом полуострове и на Ямале. На какой срок эти участки могут быть зарезервированы? Когда «Новатэк» сможет начать использование этих участков?

-Как ориентир мы ставили корректировку утверждения новой газовой схемы. Исходя из этого, можно будет понимать, когда, на каком этапе и в какие сроки планируется реализация всех проектов, в том числе на Ямале. И, исходя из этого, будем закладывать сроки лицензирования.

— Давайте перейдем к одному из самых популярных в последнее время вопросов – к Эргинскому месторождению. На днях в СМИ со ссылкой на источники появилась информация, что РФПИ, который ранее пробовал обязать победителя аукциона на Эргинское месторождение привлечь к проекту миноритарного партнера в лице арабского фонда Mubadala, после неудачи, теперь интересуется Ай-Яунским и Назымским участками недр и предлагает ровно такую же схему с 25%. К вам поступали такие предложения?

— Неудачи здесь как таковой нет. Не стоит еще дополнительно вводить специфические условия в аукцион, достаточно обязательств, которые прописаны — по переработке и ускоренному вводу месторождения.

— Так как все-таки Минприроды относится к идее привлечения РФПИ и фонда Mubadala?

— Сейчас будут готовиться окончательные условия по Назымскому и Ай-Яунскому участкам недр. С учетом того, что мы заинтересованы в привлечении инвесторов, в том числе иностранных, с современными технологиями, будем смотреть, как эффективнее сформировать условия, чтобы обеспечить максимальный приток инвестиций на всех стадиях разработки. Но условия формируются не под компании, а под задачи.

— Так все-таки вы получали официальные предложения от РФПИ?

— Предложения звучат от многих коллег. Проведем аукцион на Эргинское месторождение, а потом уже перейдем к этим объектам.

— Тогда давайте обсудим шельф. В августе комиссия ООН обсуждала российскую заявку на расширение его границ. Сообщалось, что в начале осени пройдет очередная сессия, к которой Минприроды уже подготовит свои ответы. Есть ли уже замечания от комиссии ООН?

— Пока вопросов нет. В августе делегация Минприроды участвовала в первом заседании подкомиссии, где идет не просто презентация заявки, а ее обсуждение. По процедурам комиссии, которые утверждены ООН, все вопросы должны быть предоставлены в письменном виде по итогам сессии. Поэтому, мы ждем от коллег вопросы после рассмотрения всех дополнительных материалов, предоставленных в августе, и будем готовить ответ. Было три вопроса в ходе сессии, но они касались исключительно технической стороны.

— Когда ориентировочно получите замечания?

— До ноября, в ноябре пройдет следующая сессия подкомиссии, где уже нужно будет отвечать на заданные вопросы.

— Неоднократно сообщалось, что у России остались неурегулированные вопросы с Данией и Канадой по расширению территорий на шельфе. А можете назвать, каковы запасы углеводородного сырья на этих участках?

-Я бы не стал спекулировать данными прогнозами, в датской заявке нет прогноза на объем ресурсов углеводородов, с одной стороны, с другой стороны – заявку, которая, кстати, была представлена в августе, мы еще будем рассматривать и обсуждать с датчанами. Пока никаких оценок не даем, я хотел бы более подробно посмотреть на нее, обсудить со специалистами, но пока докладов не было, собираем материал.

-Еще с кем-то есть пересечения?

-Скажем так, у датчан есть пересечения с канадцами, Россией и США.

-То есть, получается, Канада, США, Дания, Россия — все претендуют на один и тот же участок?

— Там идут пересечения после того, как датчане переформатировали свою заявку. В первичной заявке таких пересечений не планировалось. Когда подавались заявки, специалисты-геологи встречались ни один год, и тогда даже не было предположений, что возникнут пересечения между заявками наших стран. В 2014 году Дания сначала вновь подала документы, затем доработала, и окончательная версия, которая была презентована, включает в себя эти пересечения.

— Окончательное решение будет принято на уровне ООН. А намерены ли страны попытаться самостоятельно урегулировать этот вопрос?

— Мы еще будем проводить переговоры. Ранее заявки обсуждались на уровне МИД стран, далее будем вести все необходимые работы по урегулированию всех возможных разногласий. Также надо понимать, что датская заявка будет рассмотрена не скоро, с учетом загруженности комиссии и очередности подачи заявок – более, чем через пять лет.

— Давайте перейдем к вопросу роста инвестиций в геологоразведочные работы. Заявлено, что их рост в 2017 году незначительно превысит показатель 2016 г. Сохраняете эти прогнозы?

— Я бы не стал забегать вперед, но ситуация с прошлого года начинает выравниваться. Совсем недавно вышла оценка McKinsey, согласно которой объемы инвестиций ГРР снизились во всем мире. Это, соответственно, повлияло на перспективы открытия новых запасов. Можно говорить о том, что компании — и мы это чувствуем — понимают, что необходимо вкладываться в геологоразведку, на отработку технологий, в доразведку месторождений — это тоже один из важных аспектов. Компании начинают прилагать больше усилий, и на 2017 год мы планируем, что компании должны увеличить объемы финансирования ГРР. Но выводы сможем делать только после очередной встречи с недропользователями, которая состоится осенью, ориентировочно, в ноябре.

— Одной из больших тем остается вопрос строительства ГЭС на реке Селенге, впадающей в Байкал. Ранее сообщалось, что Китай отказался выделять Монголии кредит в 1 млрд долларов на строительство ГЭС до тех пор, пока не будет достигнута договоренность с Россией по экологическим аспектам. Затем анонсировалось, что пройдут общественные слушания. Они состоятся, подготовка идет по плану?

— Я пока не слышал, чтобы что-то отменялось. Наши коллеги в регионах готовились к общественным слушаниям, к рассмотрению проекта. Это вопросы, скорее всего к региональному руководству, хотя нас они уверяли, что все будет происходить в соответствии с первоначальными договоренностями. Но, в целом, да, китайцы на высоком уровне подтвердили свои позиции, по которым не будут участвовать в проекте, не будут поддерживать финансово и технологически без ясных, понятных договоренностей с Россией, Монголией, или каких-то альтернативных направлений. На данный момент мы ориентируемся на те заявления, которые прозвучали на высшем уровне.

— Мы еще говорили, что в качестве альтернативы можем предложить скидку на энергию.

-Не могу высказаться по поводу этих скидок, этот вопрос все-таки в компетенции Минэнерго. Мы, со своей стороны, поддержим этот подход, понимая, что в этом регионе у нас есть избыток электроэнергии, которую можно поставлять. Монголия на данный момент может потреблять тот избыток электроэнергии, который у нас образуется.

— А с точки зрения самой Монголии политика в этом вопросе не изменилась, после перемен в правительстве?

-Там идут очень активные движения. Мы встречались с новым правительством Монголии, но говорить о том, менялась их позиция или нет, пока рано. Я, скорее, ориентируюсь на результаты межправкомиссии по этому вопросу, которую мы проведем в ноябре. Там мы получим от Монголии свежие данные, в том числе, по позиции относительно строительства ГЭС. После этого будем принимать решения.

Беседовала Ирина Мандрыкина

Лекарств против ВИЧ хватит не всем

Минздрав может создать дефицит лекарств от ВИЧ промедлением с закупками

Елена Малышева

В будущем году в России может возникнуть дефицит лекарств для больных ВИЧ, выяснила «Газета.Ru». Причина в слишком медленном переходе на централизованные закупки: по закону уже со следующего года все лекарства должен приобретать федеральный Минздрав, но темп подготовительной работы позволяет рассчитывать на новые поставки только весной.

Лекарства закупят не спеша

Закупки лекарств для ВИЧ-инфицированных, больных гепатитом и сложными формами туберкулеза централизованы, то есть переданы из ведения регионов в Минздрав, со следующего года. Соответствующие изменения в законодательство спешно принимались летом этого года, однако работа по их внедрению в жизнь идет так медленно, что вызывает у региональных центров СПИД и экспертов реальные опасения о возникновении дефицита лекарств в первом полугодии 2017 года.

Опросив несколько региональных центров по борьбе с ВИЧ/СПИД из числа лидирующих по заболеваемости регионов, «Газета.Ru» убедилась, что у них нет никакой конкретной информации от федерального Минздрава о том, как и когда будут проводиться закупки.

А из той информации, которой располагают регионы и эксперты, следует, что уже сейчас создаются все предпосылки для несвоевременного пополнения запасов лекарств в I квартале будущего года.

В мае Минздрав заявил, что начнет закупку антиретровирусных препаратов по новым правилам с октября 2016 года, но документы, необходимые для этого, сейчас не готовы. Постановление правительства, которое должно урегулировать весь процесс закупок, вступит в силу только с 1 января, следует из проекта, опубликованного Минздравом для общественного обсуждения. Последний срок для направления заявок от регионов и подведомственных федеральных организаций, нуждающихся в лекарствах, обозначен в проекте как 1 февраля. Только после этого могут начаться закупки.

Но запасы регионов начнут истощаться раньше. Например, в Алтайском крае, который занимает шестое место по заболеваемости среди всех регионов России, лекарств хватает только до января, говорит Валентина Лукьянова, замглавврача краевого центра по профилактике и борьбе со СПИД. «Если мы сдадим [заявки] в феврале, торги начнутся в марте, а поставки будут в апреле — у нас будет совершенно конкретный перерыв», — волнуется она. По сути, это означает, что в регионе на 2-3 месяца возникнет перебой с обеспечением лекарствами пациентов.

В Курганской области (девятое место по заболеваемости, по данным федерального центра СПИД) ситуация похожая: на I квартал лекарств хватает, а вот затем, если новые поставки не пойдут, начнутся проблемы, беспокоится замглавного врача областного центра борьбы со СПИД Светлана Обуховская. В Самарской области лекарств хватает на ближайшие 6 месяцев, сообщила замглавного врача Самарского СПИД-центра Ольга Агафонова. Лечением здесь обеспечены 44% инфицированных ВИЧ из тех, кто стоит на учете, и долю таких пациентов пока планируется наращивать.

Главный врач Свердловского центра Анжелика Подымова также высказывала опасения на пресс-конференции в августе.

По ее словам, на территории Уральского федерального округа ситуация очень напряженная. В Cвердловской области, которая занимает второе место в России по заболеваемости ВИЧ, препараты закончатся 15 февраля.

В одном из региональных СПИД-центров «Газете.Ru» отказались дать комментарий по сути вопроса.

Без запасов жить нельзя

Ситуация усугубляется секвестированием федерального трансферта на покупку лекарств против ВИЧ в 2016 году, говорят в регионах. Так, например, Свердловской области в 2016 году урезали финансирование на 199 млн рублей, но даже если эти деньги выделять до конца года, это растянет запас препаратов только на месяц, до 15 марта, говорила Подымова — и то, при условии, что новых больных брать на лечение не будут.

Курганской области финансирование в 2016 году сократили почти на 20%. «Выделили на 28 млн [рублей] меньше: в прошлом году был 151 млн рублей, в этом – 123 млн рублей», — напомнила Обуховская.

О сокращении финансирования на сумму от 10% до 30% сообщали летом и другие регионы, например, Пермская и Тульская области, Санкт-Петербург. Обычно лекарства приобретаются с запасом, поясняют в региональных центрах профилактики ВИЧ, чтобы хватило до следующего финансирования, но как это будет делаться по новым правилам, в федеральном Минздраве пока не объяснили.

Пока регионы отправляют черновые заявки на будущий год по запросу главного внештатного специалиста Минздрава по проблемам диагностики и лечения ВИЧ Евгения Воронина. Но эти документы пока не выглядят как официальные, говорит главный врач Центра «СПИД Санкт-Петербург» Денис Гусев, который также отмечает отсутствие какой-либо четкой информации от федерального центра.

«Они запросили заявки на 2017 год, но мне кажется, что они носят аналитический характер, оценочные: какие препараты применяются больше, какие меньше. На настоящие заявки не похоже», — отмечает он.

Так же, как коллеги из регионов, Гусев не знает, когда будут новые закупки — об этом в Минздраве пока не сообщали. По сравнению с другими регионами в северной столице ситуация неплохая: лекарств хватает до середины следующего года.

Валентина Лукьянова из Алтайского центра тоже называет «черновыми» заявки, которые сейчас собирает главный внештатный специалист Минздрава — их отправляли все регионы в срок до 15 августа, сейчас они находятся в процессе корректировки. На прошедшем селекторном совещании с Евгением Ворониным Алтайский край поднял проблему нехватки лекарств, рассказала она. «И нас попросили дополнительно составить заявку на окончание 2016 года, мы ее отправили в Федеральный центр СПИД», - продолжила Лукьянова. Дополнительная заявка подана регионом, по ее словам, на сумму 60 млн рублей, это позволит брать на лечение новых пациентов и создать небольшой переходящий остаток лекарств на февраль. Но по поводу этой заявки никаких комментариев тоже пока нет, добавила она.

Лекарства бывают хорошие и разные

Из-за внедрения федеральных закупок лекарств может сложиться такая ситуация, что пациенты вместо современных схем лечения получат препараты предыдущих поколений, говорил в середине лета Гусев. Не исключает такого поворота и Лукьянова из Алтайского центра. В утвержденном перечне препаратов, который прислали региону, входят все самые современные препараты, отметила она, даже новейшие жевательные таблетки для детей, но одновременно в списке есть и такие препараты, против которых, по ее словам «выступает все мировое сообщество и наш пациентский контроль». Какие именно из них закупят, предугадать невозможно, отмечает она: на торгах ставится обыкновенное международное название, а выиграть торги могут самые дешевые дженерики, поскольку предпочтение в закупке по закону отдается самой низкой цене.

Минздрав на момент выхода заметки не предоставил комментарий «Газете.Ru».

Ранее министр здравоохранения Вероника Скворцова подчеркивала, что министерство озабочено удешевлением лекарств и локализацией их производства.

Она также призывала к «экстренным» мерам против распространения ВИЧ в России и заявляла о планах нарастить охват больных антиретровирусной терапией. В начале сентября Минздрав объявил о включении анализа на ВИЧ в программу диспансеризации с 2017 года.

В России 824 тысячи человек, инфицированных ВИЧ, по данным Федерального центра СПИД. Доля новых случаев заболевания в 2015 году — больше 11% от этого количества, 95,5 тысяч. По данным ЮНЭЙДС, структуры ООН по профилактике ВИЧ, сегодня это самый высокий темп распространения эпидемии в мире.

Красноярский край вошел в число регионов с наиболее высокой смертностью населения от болезней органов пищеварения. Заболевания провоцирует низкое качество питьевой воды. Данные опубликованы в докладе Роспотребнадзора «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в РФ в 2015 году».

По информации ведомства, качество воды ухудшается за счет экологии, старой системы трубопроводов и несовременных методов очистки. Самыми распространенными загрязнителями являются хлор, тяжелые металлы и бактерии. «Плохая» вода негативно влияет на органы пищеварения. По данным Роспотребнадзора, смертность от болезней пищеварительного тракта варьируется от 0,01 до 0,21 случаев на 100 тыс. населения.

Всего в список вошли 12 субъектов РФ. Добавим, среди сибирских регионов низкое качество воды также зафиксировано в Новосибирской и Кемеровской областях.

В Хакасии в текущем году нарушителей экологических норм оштрафовали на сумму около 555 тысяч рублей. Соблюдение законодательства контролируют республиканские инспекторы по охране окружающей среды.

Одно из наиболее распространенных нарушений - в области обращения с отходами производства и потребления, отмечает пресс-служба Минпромерсурса РХ.

Накануне на основании поступивших материалов по делу об административном правонарушении, возбужденном прокуратурой Аскизского района, начата внеплановая проверка в отношении ООО «Контакт», с. Аскиз. В ходе контрольного мероприятия установлены нарушения по обращению с отходами. За это предусмотрена административная ответственность - наложение административного штрафа на юридических лиц от 100 до 250 тысяч рублей.

Также в августе проведено рейдовое мероприятие по выявлению мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на территории Аскизского района, в результате которого Администрации Аскизского поссовета вынесено предупреждение.

Сибирские ученые заявили о создании прибора для прогноза землетрясений

Москва. 6 сентября. INTERFAX.RU - Специалисты Института мониторинга климатических и экологических систем (ИМКЭС, Томск) разработали геофизический регистратор, с помощью которого можно прогнозировать землетрясения, оценивать сейсмоопасность территории и даже определять положение земного ядра, сообщает издание Сибирского отделения РАН "Наука в Сибири".

"Многоканальный геофизический регистратор МГР-01 представляет собой небольшой "чемоданчик" весом около 3 кг. Он был создан для измерения электромагнитных полей, излучаемых Землей", - говорится в сообщении.

Работа прибора основана на фиксации электрических разрядов (пробоев), возникающих при взаимодействии тектонических блоков.

Кроме самого прибора, который по своим характеристикам превосходит все зарубежные аналоги, томские ученые разработали алгоритмы и программное обеспечение для "прочтения" электромагнитных сигналов. Устройство имеет широкий спектр применения - от разведки месторождений до мониторинга опасных геологических процессов.

Самая большая система мониторинга с использованием МГР-01 развернута на магистральном газопроводе Уренгой - Помары - Ужгород. Он частично проходит над оползнеопасными участками, а при подвижках оползней может произойти порыв газопровода и авария.

Встреча с фракцией «Единая Россия» и экспертами.

В Екатерининском зале Кремля состоялась встреча Владимира Путина с депутатами фракции партии «Единая Россия» в Госдуме и экспертами – представителями профессиональных сообществ и общественных организаций.

Обсуждались динамика реализации общественно значимых законов, исполнение майских указов, а также предложения по совершенствованию законодательства.

* * *

В.Путин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги, добрый день!

До дня голосования осталось 12 дней – совсем немного. За это время вы побывали в регионах, встречались с людьми в трудовых коллективах, напрямую с людьми беседовали – в общем, проделана достаточно большая работа, и это очень правильно, это, безусловно, полезно.

Избирательная кампания завершается. Она потому и называется избирательной, что скоро выборы, а избиратель – в центре этого процесса. То есть в центре этого процесса в конечном итоге всё–таки не те, кого избирают, а те, кто избирает. Именно эти люди должны находиться в поле нашего внимания и зрения постоянно: и в ходе избирательных кампаний, и особенно после их завершения.

В этой связи я хотел бы сказать, что в вашей и в нашей общей работе нет, не будет и никогда не должно быть каких–то интересных, неинтересных, важных или второстепенных тем. Всё, что представляет интерес для конкретного российского гражданина, – всё важно: и вопросы внешней политики, безопасность и оборона, ЖКХ, здравоохранение, образование, социальные вопросы в целом – всё важно. Важно всё, что представляет интерес для жизни каждой российской семьи, каждого российского человека, каждого российского гражданина.

Очень важно будет в будущем объединять вокруг себя тех людей, которые хотят позитивно работать в будущей Государственной Думе, причём вне зависимости от того, пришли люди в парламент по одномандатным округам либо по партийным спискам. Важно найти единомышленников и объединить их единой задачей созидания, развития нашей экономики, социальной сферы, приносить пользу людям в самом широком смысле этого слова.

Думаю, очень полезно для вас было, когда вы ездили по регионам, с людьми встречались, посмотреть, как работает то, что уже принято за последнее время, проанализировать так называемую правоприменительную практику, получить обратную связь. Если вы считаете это целесообразным, а в некоторых вещах я уже сам вижу, что нужно что–то добавить и подкорректировать, – с этим нужно тоже приходить в Государственную Думу и, не откладывая в долгий ящик, все эти проблемы формулировать и решать. В общем, работы много, но впереди самый важный, самый главный этап.

Здесь есть ещё одна вещь, о которой я бы хотел сказать. Она и так, собственно говоря, лежит на поверхности, но она чрезвычайно важна, и забывать о ней никогда нельзя: доверие людей очень важно. А для того чтобы это доверие возникло, нужно чувствовать, чем люди живут, и нужно предельно откровенно, не боясь ничего, говорить правду о реальной ситуации и о том, что вы реально предлагаете сделать для решения задач, перед которыми страна стоит.

Во–первых, люди у нас, даже если в деталях какой–то проблемы не знают, часто сердцем чувствуют, где правда, а где ложь, где пустые обещания, а где реальное желание и стремление конкретного человека, в данном случае будущего депутата, изменить ситуацию к лучшему, решить реально ту или иную проблему. Это люди сразу улавливают, фальшь не проходит никогда. И если на основе такой работы с людьми вы добьётесь главного – добьётесь доверия людей, то здесь наступает вторая, не менее важная задача: это доверие нужно оправдать – конкретной постоянной, ежедневной работой.

Давайте поговорим о тех проблемах, которые вы считаете важными, которые наработали за предыдущее время – кто–то, кто уже был депутатом Государственной Думы, или в ходе работы сейчас с людьми в регионах.

Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Д.Медведев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я как раз в том ключе, о котором только что сказал Владимир Владимирович, хотел бы оттолкнуться от того, что сейчас все присутствующие и большое количество наших коллег, которых сейчас в этом зале нет, ездят по стране, встречаются с избирателями. Конечно, мы должны сформулировать для себя окончательно те вопросы, которыми мы уже занимаемся и которые необходимо будет в любом случае после выборов всем, по сути, политическим силам и «Единой России» продолжать претворять в жизнь. Поэтому я несколько позиций обозначу из того, что коллеги собирались сказать, в самом общем ключе.

Очевидно, что базовые задачи, действительно, основаны на майских указах 2012 года, которые были подписаны Президентом. За этот период сделано уже в целом по многим направлениям немало, но всё равно очень многие вопросы нуждаются в совершенствовании, нуждаются в продолжении работы. Есть предложения, как повысить эффективность этой деятельности, в том числе по ключевым направлениям.

Например, жилищно-коммунальная сфера: понятно для всех, эта сфера должна быть максимально прозрачной, чтобы все люди видели, на что тратятся деньги, чтобы повышение тарифов не вызывалось просто желанием заработать соответствующих организаций, а вело к росту качества услуг. Мы с вами принимали и изменения в Жилищный кодекс, и вводили общественный контроль, это действительно действенное средство в борьбе за то, чтобы качество было правильное в системе ЖКХ.

Но понятно, что жилищно-коммунальный сектор – это не только свет, не только газ, не только вода в квартирах, а это и то, что формирует среду общения: это благоустроенные дворы в наших городах. Для всех жителей нашей страны это пространство для общения и отдыха, и, конечно, это пространство должно быть уютным, понятным, комфортным, где можно было бы с удовольствием пообщаться, отдохнуть.

Напомню, что наша партия занималась таким проектом в регионах. Я полагал бы, что можно было бы проект «Наш двор» вывести на федеральный уровень и продолжить его уже вместе с регионами, вместе с муниципалитетами.

Естественно, на его исполнение потребуется дополнительное финансирование: и региональное, и, возможно, федеральное, и муниципальное. Нужно будет подумать, каким образом его найти, но представляется, что это очень важная могла бы быть программа, очень важная объединяющая тема. Тем более что две трети жителей наших городов и вообще две трети жителей нашей страны живут в многоквартирных домах, так что они так или иначе в этой среде каждый день общаются. Предлагаю это тоже обсудить.

В.Путин: В домино резаться.

Д.Медведев: В том числе. (Смех.) Но даже в домино нужно резаться в приятных условиях.

Второе касается собственно самой программы обеспечения комфортным жильём. Мы эту программу продолжаем: стимулируем строительство нового жилья, развитие ипотечного рынка, переселение из аварийного жилья. Примерно половина из того, что было намечено на период до конца 2017 года, уже выполнено. 360 тысяч человек из аварийных домов перебрались в нормальные квартиры, это хороший результат.

На что хотел бы обратить внимание. Конечно, для нас очень важным является сохранение темпов такой работы. Несмотря на проблемы в экономике, очень важно будет продолжить стройки и ремонты, которые мы в настоящий момент осуществляем.

Третье, о чём хотел бы сказать и о чём коллеги, наверное, также более подробно скажут, – это вопросы образования. Мы успешно решили задачу в части детских садов для детей от 3 до 7 лет. На эти цели было направлено только федеральных ресурсов 130 миллиардов рублей, введено приблизительно 5,5 тысячи новых детских садов. В настоящий момент очередь отсутствует.

Это действительно хороший результат, но это не означает, что дошкольное образование должно остановиться. Будем решать вопрос по ясельным группам. Сейчас в регионах эта работа уже развёрнута, потому что такая необходимость существует для тех, у кого дети не достигли трёхлетнего возраста ещё.

Но мы сделали следующий шаг – сосредоточили усилия на строительстве новых школ. Сейчас мы подробно говорили об этом на Всероссийском августовском педагогическом совете, который был 20 августа. На программу в этом году уже выделено 25 миллиардов, в ближайшие годы суммы потребуются не менее значительные.

И конечно, нужно смотреть, чтобы эта программа была развёрнута по всем регионам. Во всяком случае в ходе моих поездок – уверен, как и вашего общения с избирателями, с коллегами в регионах, – тема строительства школ, модернизации, создания современных школ выходит на передний план. Люди практически всегда спрашивают, особенно когда в новостройки приезжаешь, когда здесь будет школа. Понятно, что это очень важно.

Ещё один вопрос, который постоянно задают наши люди, конечно, касается пенсий (который звучал и в ходе посещения центра реабилитации [инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор»] в Липецке, это было совсем недавно, в конце августа). Все вы знаете о принятом решении об индексации пенсий во втором полугодии этого года в форме единовременной выплаты в размере 5 тысяч рублей. Президент такой подход также поддержал. Мы понимаем, как сейчас трудно людям старшего поколения, но крайне важно, чтобы в следующем году мы вернулись в обычный, привычный режим индексации. И для этого у нас сейчас есть все возможности: и макроэкономические, поскольку инфляция позволяет принимать такие решения и текущего года, и, надеюсь, следующего года, и финансовые. Такие решения уже придётся принимать новому составу Государственной Думы.

Ещё один вопрос, который, наверное, фактически каждому из присутствующих задают постоянно, – это дороги. Этой теме, конечно, уделяют внимание все власти: и Президент уделяет внимание, и Правительство. Очевидно, что для развития любой страны, особенно такой, как наша, большое значение имеет состояние автодорожной сети. Речь идёт и о федеральных, и о региональных трассах – все они должны соответствовать современным требованиям.

Хочу отметить, что за последнее время, несмотря на не самую простую финансово-экономическую ситуацию, всё–таки мы с вами вместе тоже принимали целый ряд решений по дорожному хозяйству, особенно в последние месяцы. Развернули ремонтные работы в целом ряде регионов, где было хроническое недофинансирование по этому вопросу. Я уже не говорю о крупных, больших дорожных проектах, включая крымские проекты. Естественно, вся эта работа должна быть обязательно продолжена.

Но есть и другие темы, которые требуют нашего неослабевающего внимания. Понятно, что все решения и законы, которые Правительство предлагало, мы принимали, опираясь на поддержку большинства в Государственной Думе. Ещё раз хотел бы поблагодарить депутатов нашей фракции за поддержку – и за поддержку Президента в конечном счёте, который ставит подпись под законом. И ещё раз также хотел бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за то, что нашли время встретиться с законодателями, с нашей фракцией, имея в виду весьма напряжённый график, который у Вас был в последние дни.

Думаю, коллеги сейчас какие–то темы заострят или ещё какие–то слова скажут.

В.Путин: Пожалуйста.

Н.Николаев: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич!

Николай Николаев, руководитель Центра мониторинга исполнения указов Президента «Народная экспертиза».

Владимир Владимирович, я думаю, что выражу мнение многих миллионов наших сограждан, если поблагодарю Вас за майские указы. Прежде всего потому, что само исполнение майских указов стало серьёзным стимулом для развития экономики нашей страны.

И, во–вторых, конечно же, десятки миллионов наших сограждан действительно почувствовали реальные положительные изменения в своей жизни. Но время не стоит на месте и ставит, конечно, новые задачи. Вот о некоторых я хотел бы сказать.

Первое – это расселение аварийного жилья. В следующем году заканчивается программа расселения аварийного жилья, признанного таковым на момент 2012 года. Колоссальнейшая программа. Уже сегодня, как было сказано, более 360 тысяч человек получили новые квартиры. Понятно, что не все регионы одинаково справляются с этой программой, но я уверен, что благодаря всеобщим усилиям, в том числе и общественного контроля, мы достигнем цели.

Сейчас есть ещё одна проблема: растёт количество аварийного жилья, признанного таковым уже после 2012 года. Сейчас такого жилья насчитывается порядка 11 миллионов квадратных метров. Мы считаем, что очень важно начинать разработку программы расселения аварийного жилья, признанного таковым уже после 2012 года. Особенно это важно для малых городов и посёлков, которые самостоятельно практически не смогут реализовать эту задачу. Очень важно, чтобы в этой программе были также целевые показатели, учтён положительный опыт [действующей] программы и, конечно же, предложены механизмы финансирования расселения такого жилья.

Второй вопрос – это дошкольное образование. Действительно, на 1 января 2016 года большое количество (практически все регионы) отчитались в соответствии с Указом о достижении 100-процентной доступности дошкольного образования. Действительно, за эти годы создано более 1100 тысяч новых мест в детских садах.

Но сейчас уже люди к нам обращаются с такими сигналами, что есть регионы, в которых постепенно начинают появляться очереди, очереди появляются вновь. Более того, есть факты, что детские сады, строительство которых начато, но по какой–то причине заморожено. Мы считаем, конечно, это недопустимым и будем контролировать ситуацию до тех пор, пока не достигнем 100-процентной доступности дошкольного образования во всех регионах и во всех городах России.

Это особенно важно, учитывая то, что в последние годы постоянно растёт количество детей, которые рождаются в стране. Большую роль сыграли и меры по поддержке семьи: это и выплаты материнского капитала, и предоставление земельных участков для многодетных семей. Важнейшую роль играет строительство новых перинатальных центров, которые строятся по Вашему поручению. Уже работает 23 перинатальных центра в стране. До конца этого года планируется достроить 32 перинатальных центра в 30 регионах, очень важная задача. Мы возьмём на особый контроль сроки строительства и введение в эксплуатацию таких центров.

Наконец, тема, которая всегда волнует многих, – это ЖКХ и деятельность управляющих компаний. Действительно, большие шаги сделаны для наведения порядка в этой области: введено лицензирование, есть усиление Государственной жилищной инспекции, начала работу открытая информационная система ГИС ЖКХ. Но опять к нам обращаются люди с жалобами на деятельность управляющих компаний. Говорят о том, что получается так, что они платят исправно управляющим компаниям за их услуги, но управляющие компании часто не расплачиваются со своими контрагентами, банкротятся и на их месте возникают новые, часто с такими же названиями и практически с такими же учредителями.

Почему такое происходит? Прежде всего, на наш взгляд, не прописан вопрос надзора за текущей финансовой деятельностью управляющих компаний. Более того, сегодня возможно компаниям с одинаковыми названиями получить лицензию. Мы считаем, что, конечно, эти вопросы все нельзя откладывать в долгий ящик, и уже в первую сессию работы Государственной Думы в новом составе мы планируем приступить к решению этих задач уже на законодательном уровне.

Спасибо.

В.Путин: Я сейчас пометил все вопросы, которые Вы назвали. Если мы будем говорить только о них, то этого уже будет достаточно для того, чтобы считать, что наша встреча прошла недаром, потому что все они, безусловно, очень важны для людей.

Но начнём с аварийного жилья. Действительно, мы зафиксировали объём жилья на 1 января 2012 года, тогда он как раз составил 11,4 миллиона квадратных метров. Это означало, что мы должны расселить, я уже не помню точно сколько…

Н.Николаев: 700 тысяч в целом – 360 тысяч расселили.

В.Путин: Да, 360 расселили, а 700 в целом.

Конечно, мы должны думать о том, что делать дальше. У нас есть ещё такое понятие, как «ветхое жильё». И что мы точно не должны делать – это расширять количество жилья, которое попадает в разряд аварийного и ветхого. Вот чем надо заниматься. Надо своевременно заниматься капитальными текущими ремонтами, постоянно содержать жильё в надлежащем виде. Вот что нужно делать, иначе объёмы аварийного жилья будут возрастать непомерными темпами. Но это не значит, что мы должны прекратить работу [по расселению]. Конечно, мы должны её продолжить.

Вместе с тем нужно внимательно посмотреть на то, что мы делаем и как мы делаем сегодня. К сожалению, где–то в 40 регионах Российской Федерации эта работа идёт быстрее, чем среднероссийский темп, а в 35–38 – меньшими темпами, чем в стране в целом. Связано это не только с тем, что Минфин вовремя или очень поздно доводит соответствующее финансирование (только в конце года), хотя и такое бывает. Мы эту программу осуществляем не один год, не только 2016 год, в течение нескольких лет мы это делаем. А если в каких–то регионах это не получается из года в год – значит, там какие–то внутренние системные проблемы возникают. В целом эти проблемы известны: несвоевременное выделение земельных участков, бюрократическая и бумажная волокита и так далее.

Правительство Российской Федерации имеет возможность довести дополнительно (и право такое имеет) свыше 6 миллиардов рублей регионам, которые отстали по темпам и нуждаются в дополнительной поддержке, и ресурсы такие есть. 15 регионам объёмы денежных средств полностью доведены, 100 процентов доведено. Но далеко не все осваивают те деньги, которые дополнительно выделены.

Сейчас не буду перечислять, не хочу напрягать руководителей этих регионов, но есть такие, которые деньги получили в полном объёме, но пока мы движения там никакого не видим. Это, конечно, вызывает вопросы, требует очень серьёзного контроля и со стороны Правительства, контролирующих органов вообще, и со стороны общественных организаций. Это абсолютно точно нуждается в постоянном контроле.

Причём мы договорились о том, что если регион запросил дополнительные средства, получил их, то тогда он берёт на себя дополнительные обязательства. Какие? Обязательства по срокам. Это значит, что регион, получивший дополнительные средства, должен выполнить взятые на себя обязательства к 1 января 2017 года. А если он эти обязательства не выполнил, тогда он должен эти деньги вернуть в фонд, но задачи исполнить, и стоящие перед ним задачи к 1 сентября 2017 года с него не снимаются. Думаю, что и коллеги наши в регионах сейчас услышат, о чём я говорю. Они все об этом знают, просто напоминаю дополнительно.

Конечно, нужно подумать, что будем делать дальше. Когда новая Дума будет сформирована, пожалуйста, выходите с предложениями.

Теперь по поводу детских садов. Действительно, огромная работа проведена. Я уже об этом говорил и хочу ещё раз повторить. Мы стараемся не выглядеть, как кукушка и петух, нахваливая друг друга, но я знаю, что Дмитрий Анатольевич взял это под свой контроль. Он когда–то мне прямо сказал: «Я считаю, что мы это должны добить. Я буду каждый месяц контролировать», – и добил. Реально практически мы эту тему закрыли.

Но как всегда есть нюансы. В чём они заключаются?

Во–первых, не везде, но в некоторых местах всё–таки не 100 процентов, а почти 100. По–моему, Алтайский край – 99 с чем–то. Это не то, за что можно было бы царапать, хватать и пальцем грозить, всё–таки в основном выполнили. Но в чём проблема? У нас по стандартам примерно 11воспитанников должно быть на одного воспитателя, а в некоторых регионах в два раза больше. О чём это говорит? Вроде как выполнили, но есть нюансы.

Поэтому нам с этим нужно поработать. Нужно понять, как развивать систему дошкольного воспитания. Много раз уже говорили на эту тему, один из путей решения вопроса – это развитие негосударственного сектора в этой области, причём с направлением туда государственных денег. И, кстати говоря, получается, что это чаще даже дешевле и эффективнее. Нужно менять застарелые стандарты.

Конечно, безусловно, нужно заботиться о том, чтобы эти стандарты отвечали требованиям соответствующих СанПиНов, чтобы детям было комфортно. Это не должны быть такие стандарты, которые мешают работать и не связаны с реальной безопасностью детей. Есть над чем подумать. Безусловно, будем продолжать.

Дмитрий Анатольевич сказал, будем думать и должны думать о детях младшего возраста. Нужно сделать так, чтобы женщина могла как можно быстрее вернуться к профессиональной деятельности, не терять квалификацию.

Перинатальные центры. Действительно, мы эту программу осуществляем в течение нескольких лет: в 2016 году 32 перинатальных центра в 30 субъектах Российской Федерации. Это действительно прорыв в медицине, просто здорово. Иногда, знаете, когда бываю, приходишь туда – сам бы рожал там, если бы мог. (Смех.) Просто любо-дорого посмотреть.

Там, где появляются такие медицинские учреждения, и младенческая смертность, и материнская стремятся практически к нулю. Это реальный результат нашей работы. Надо будет продолжить, конечно. Надо посмотреть, что и как сделать, где–то дополнительное что–то сделать. Пожалуйста, предлагайте, Правительство будет формулировать свои предложения.

В общем и целом это недешёвая программа. С 2013 года мы начали её осуществлять. Она у нас 84 с лишним миллиарда рублей. Из них 52 миллиарда – это, по–моему, федеральное финансирование из ФОМСа, а всё остальное – это из регионов.

На сегодняшний день из тех средств, которые направлены для решения этого вопроса, освоено около 50 процентов, где–то 49 процентов. То есть средства ещё есть, можно и нужно работать дальше и до выборов, и после выборов, и так далее. Мы, конечно, будем внимательно смотреть за результатами, будем дальше двигать эту программу.

По управляющим компаниям. Вы знаете, закон принят, связанный с лицензированием. Мы долго спорили и долго сомневались, не будет ли это огосударствлением этого вида деятельности. В конечном итоге считаю, что поступили правильно, хоть какой–то элементарный порядок там постепенно начали наводить. Пока не навели. Но думаю, что мы на правильном пути. Во всяком случае двойные платёжки уже труднее посылать. Не знаю, ещё кто–то получает двойные платёжки или нет, – надеюсь, что нет. Но если есть, то сейчас в ходе работы по территориям собирайте, пожалуйста, эту информацию, посмотрите, что там происходит. Безусловно, нужно эту работу дальше продолжать, совершенствовать, смотреть, что происходит.

К сожалению, ещё проблем очень много. Мы это тоже знаем, анализируем ситуацию. Сейчас не буду перечислять все вопросы, которые возникают в этой сфере. Это первый шаг – лицензирование. Но дальше тоже будем смотреть на то, что происходит в жизни, и реагировать с вашей помощью, надеюсь.

Спасибо.

И.Яровая: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Наверное, нет важнее вопроса, чем хлеб насущный. И конечно, этот вопрос очень интересует всех жителей нашей страны – от Камчатки до Калининграда.

Владимир Владимирович, мы провели мониторинг исполнения закона о торговле, я сама проехала практически полстраны. Мы собирали овощеводов, хлебопёков, молочников, мясников. Вы знаете, воодушевление и искреннюю благодарность людей, работающих на земле, которые кровью и потом, что называется, зарабатывают свой хлеб насущный, дают качественное продовольствие, я хотела бы передать Вам. Слова огромной благодарности, потому что многие не верили в то, что закон появится, честно Вам скажу. И именно благодаря Вашей позиции и Вашему поручению закон появился.

Но мы, как люди ответственные, понимаем, что, раз мы дали определённые обещания, нам важно сейчас их исполнить. И мы начали мониторинг во всех регионах нашей страны. Во–первых, мы увидели то, что наши производители живы и полны оптимизма. Они верят в то, что закон их реально защитит.

То решение, помните, по премии, снижение до 5 процентов с оборота, – мы посчитали: совокупно по стране даже эти 5 процентов для наших производителей эквивалентны 250 миллиардам рублей. Это колоссальные средства, которые должны остаться у них. Это то, что они пустят на развитие, на расширение ассортимента, на снижение цены, то есть то, что позволит им вздохнуть.

Конечно, производители – люди очень скромные, и они иногда даже боятся говорить правду о том, к чему их понуждают. У нас нашёлся один такой производитель, он нам дал фактуру: за пять лет один наш производитель заплатил торговым сетям миллиард сто миллионов [рублей] в виде бонусов, при этом был вынужден кредитоваться у Сбербанка на то, чтобы заплатить налоги, – вот какая пропорция. Поэтому сегодня, если закон будет исполнен, это серьёзная, фактически дополнительная государственная поддержка для нашего производителя.

Что показал мониторинг? Мониторинг показал, что региональные сети в принципе готовы к исполнению закона, но нас беспокоит, что федеральные сети взяли паузу. Сегодня они собирают дорогих юристов, они договариваются, и мы видим уже, о чём: они договариваются о том, чтобы ввести кратные штрафы и через штрафы начинать взимать то, что не добирают. Они хотят понудить к огромным скидкам. Более того, они нашли даже один международный документ – международный словарь терминов, под который сейчас пытаются уговорить ФАС дать разъяснение, чтобы всё то, что запретили через закон, легитимизировать на подзаконном уровне.

Конечно, производители поверили в то, что мы их защитим, и слёзно, без преувеличения, просят о том, чтобы мы их не бросали, чтобы мы продолжали мониторинг. Мы просим и Вас не закрывать этот вопрос. Почему? Потому что, вполне возможно, необходимо будет оперативно сейчас принимать решение, чтобы с 1 января не получилось так, что эти штрафы, скидки и новые термины были фактически введены и прикрыли те поборы, которые осуществлялись ранее, – этого допустить никак нельзя.

И очень важна норма в законе, Владимир Владимирович, которая обязала регионы создавать альтернативные формы торговли. Через наш мониторинг и ту работу, которую провела «Единая Россия», по стране появилось 3100 новых площадок сельскохозяйственных рынков. Эта короткая коммуникация с покупателем очень важна.

Я была в Хабаровске. Вы удивитесь, в торговой сети местного производителя овощи стоят столько же, сколько в Москве, хотя Вы знаете, что там производить дороже. Почему? Потому что торговая сеть региональная другую маржинальность закладывает. При этом в Хабаровске это качественные овощи. Не буду называть сети, в которых в Москве (мы ходили с коллегам) лежит гнилая продукция. Отношение к нашей продукции в федеральных сетях – на ценнике: «Грязный картофель (Россия)» – и рядом «Чистый картофель (Израиль)». Мы не против Израиля, но мы за то, чтобы российского производителя более уважительно позиционировали даже на торговой полке.

У нас предложение, Владимир Владимирович. Исходя из тех данных, которые мы объективно сейчас получили, мы предлагаем, во–первых, не останавливать мониторинг и просим Вас оставить этот вопрос на контроле, дать поручение Федеральной антимонопольной службе, как Вы в своё время уже давали, о возможности проведения внеплановых проверок торговых сетей для исполнения Федерального закона. Такой опыт был, Виктор Алексеевич Зубков, Вы помните, тогда вёл эту большую работу под Вашим руководством, и она себя оправдала.

Выходить ли на дополнительные поправки к закону? Вполне возможно, что это потребуется, потому что мы не сможем иначе выполнить обещания перед производителями и покупателями. А покупатель, должна Вам сказать, рад и счастлив тому, что на полках местная, региональная продукция. Покупатели очень точно голосуют своим рублём в поддержку местного, регионального производителя. Поэтому факты, как на Ставрополье, допустим: мы видели в одном магазине федеральной сети 10 процентов только российской продукции, а 90 – импортной, – конечно, не укладываются ни в какие законы жанра.

Учитывая, что есть Ваш Указ 2014 года, который обязывает в рамках импортозамещения осуществлять мониторинг, мы предлагаем сшить эту работу. Если Вы сочтёте возможным, может быть, вынести отдельным вопросом – с учётом того, что регионы задействованы, – на Госсовет для более широкого обсуждения. Потому что это вопросы продовольственной безопасности, без преувеличения, и это вопросы качества жизни наших людей, потому что чем больше производителей, тем дешевле и доступнее продукция, это выгодно стране.

Наши хлебопёки очень просят Вас об одном, не могу этого не сказать: возврат продукции. Хлеб – вообще особый продукт в нашей стране. Сегодня производителю возвращают назад то, что сети не продали. 30 миллиардов совокупно отрасль теряет в год, 3 миллиона тонн высококачественной ржи и пшеницы закапывается, это просто преступление. Мы не можем себе позволить такую роскошь – закапывать, утилизировать, потому что торговые сети фактически сдают в аренду полку, они занимаются бизнесом. И хлебопёки, конечно, убедительно просят продумать форму защиты, а это, конечно, возможно только на уровне закона.

Поэтому передаю эту обеспокоенность и подтверждаю, что мы не сдаёмся, несмотря на уровень лоббистов: ходят кругами и так, и сяк. Но мы позицию держим, а самое главное – мы будем защищать и покупателей, и производителей.

В.Путин: Я знаю, как трудно шёл этот закон. И я, и Председатель Правительства – мы поддерживали его с самого начала. Разумеется, стремились к тому, чтобы добиться консенсуса между продавцами и производителями. Но, после того как были приняты соответствующие решения, которыми в своё время занимался Виктор Алексеевич Зубков (действительно, я его тогда поддерживал, будучи Председателем Правительства), многое изменилось, и те решения, которые были приняты тогда, – они потом, если прямо сказать, были извращены, и самыми разными уловками многое вернули сети назад, в свою пользу развернули.

Конечно, зная это, мы не должны позволить, чтобы и сейчас с этим законом произошло то же самое. Нужно ли какие–то сейчас поправки вносить, нужно ли какие–то дополнительные принимать решения, я пока не знаю. Мы с вами должны посмотреть, как он применяется, тем более что в самом законе, если мне память не изменяет, записано, что после всех предварительных согласований и обсуждений мы приняли решение о переходном периоде до 1 января 2017 года. Надо посмотреть, как это будет работать до 1 января.

Вместе с тем согласен с Вами. И я знаю, кстати, о том, что сейчас пытаются отыграть назад, открутить этот счётчик с тем, чтобы, потеряв на полках, скажем, на выплатах за место на этой полке, ещё за что–то, получить то же самое, но другим способом: на штрафах, ещё на чём–то. Этого нельзя допустить, совершенно точно мы будем держать это в поле зрения, и Вас просим это сделать. Надеюсь, Вы в Думу попадёте, будете также активно работать, не упустите это из виду. И ФАС, конечно, надо поручить, мы это сделаем. Дмитрий Анатольевич слышит, наверняка с нами согласен. Так что, Дмитрий Анатольевич, мы Вас просим соответствующую команду дать.

Д.Медведев: На самом деле всё, что произошло после известного указа Президента и решений, связанных с импортозамещением, для наших потребителей создало совершенно новую ситуацию. Да, есть проблемы с торговыми сетями, о которых только что было сказано, и попытки обойти закон. Но я как–то собрал, Владимир Владимирович, вместе как раз наших сельхозпроизводителей и сети где–то год назад, причём с выездом в регион. Они что–то сидели-сидели, смотрели, а потом (не буду называть конкретных людей) представители крупных сетей встали и говорят: «Знаете, мы хотим поблагодарить Президента и Правительство за то, что вы создали такие условия, когда мы вынужденно стали покупать наши продукты. Потому что до этого у всех были налажены свои хозяйственные связи, какие–то бонусы и так далее, а вот эта сложная ситуация привела к тому, что мы наконец увидели российского производителя».

В общем, на меня тогда это произвело впечатление. Наверное, не везде и не со всеми сетями проблемы, о которых было сказано, они существуют, но тем не менее это важное признание того, что наконец–то стали приходить наши сети к российским продуктам.

Я регулярно стараюсь во время командировок заскочить вместе с губернатором, посмотреть на процентное соотношение того, что есть. Скажу прямо, я последний раз, например, был в Астраханской области, зашёл в магазинчик какой–то. Почти нет астраханских продуктов. Продукты российские, иностранных мало, но местных продуктов не так много, как всем бы нам, наверное, хотелось. Это отдельное, конечно, искусство, которым должны заниматься все: и региональные власти, и, наверное, мы должны делать. Поручение антимонопольной службе мы дадим.

В.Путин: Вы знаете, ещё один вопрос. (Обращаясь к И.Яровой.) Это уже вопрос к Вам. Вы были одним из авторов, видимо, основным автором закона, связанного с сохранением данных нашими операторами. Вы знаете, как много вопросов было в этой связи. Мы, разумеется, должны использовать любые технические возможности для обеспечения безопасности граждан. Мы видим, что творится в мире. Думаю, что ни у кого нет сомнений в том, что мы должны прилагать максимальные усилия для обеспечения безопасности людей.

Вместе с тем, если это можно сделать, не разрушая бизнес наших крупных операторов, то, конечно, нужно идти именно этим путём. Поэтому мы договорились, все решения приняты. Но нужно, я Вас прошу об этом, Правительство знает, и Министерство связи этим занимается, внимательно смотреть, что происходит. Если все вместе увидим, что возможны решения, которые и задачу решат, и бизнес не поставят в сложное положение и условия, то тогда, может быть, и здесь нужно будет какие–то коррективы внести в будущем.

И.Яровая: Владимир Владимирович, абсолютно согласна. Сегодня у нас были дебаты на тему борьбы с терроризмом. Обратила внимание на то, что все говорили о чём угодно, кроме тех мер, которые можно предпринять на опережение, на то, чтобы сделать самое главное – защитить жизнь человека.

Действовать на опережение – это создавать информационный суверенитет, создавать защиту информации наших граждан от доступа в том числе иностранных субъектов. Именно поэтому в законе заложена норма, что два года есть у Правительства для того, чтобы найти как раз самое умное, самое эффективное и адекватное решение, которое позволит и сохранить интересы отрасли, и защитить интересы граждан.

Мы абсолютно готовы к этой работе, и именно такой подход является единственно верным.

В.Путин: Я знаю [про норму в законе]. Поэтому и вспомнил это.

Валентина Владимировна, пожалуйста.

В.Терешкова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я представляю регионы Нечернозёмья – это Ярославская, Ивановская, Тверская, Костромская области. На встречах избиратели, особенно представители села, поднимали вопрос и довольно остро реагируют на газификацию. Нельзя сказать, что там не прошла газификация, но это настолько мало, что молодые люди покидают свои родные места, уезжают в Москву, Ярославль и Санкт-Петербург. На форуме, который проходил в Костроме, посвящённый развитию Нечерноземья, все поднимали вопрос о газификации.

Мы обратились к господину Миллеру. Но без Вашей поддержки и помощи, наверно, нам будет очень трудно пробиться в решении этого вопроса.

И ещё. На встречах все просят передать Вам глубокую благодарность за помощь, поддержку и понимание проблем Нечерноземья. Спасибо большое.

Ещё один маленький вопрос – берегоукрепление реки Волги, левый берег. Спасибо Вам большое, город Мышкин стоит и теперь уже никогда не будет поглощён Волгой. Но есть такой город Рыбинск, который производит продукцию, необходимую для укрепления обороноспособности нашей страны. Там проблема. По сравнению с Мышкиным это небольшое расстояние, всего около 500 метров, но большая нужда решить этот вопрос. Знаю, что это дорого, но если можно, помогите, пожалуйста.

Спасибо.

В.Путин: Валентина Владимировна, обязательно посмотрим. Спасибо, что обратили на это внимание. В Рыбинске с водными делами больше проблем, чем просто какой–то участок в 500 метров, они более серьёзными являются. Мы посмотрим, на что Вы обратили внимание, обязательно.

По поводу газификации. В «Газпроме» есть соответствующий план. Мы его возьмём, взглянем, что по центральным районам России делается и планируется.

Кстати говоря, обращаюсь к тем коллегам, которые будут избраны и по партийным спискам, и тем более по одномандатным округам, но так или иначе будут иметь дело с этими регионами, нужно плотно работать с региональными властями. «Газпром» подводит только основную большую трубу, магистральную, а всё распределение дальше должны делать регионы и муниципалитеты. Это должно быть совмещено, чтобы не было так, а так иногда бывает: магистральная труба подошла и спокойно себе в поле или куда–то в другие регионы ушла, а газ никто не разбирает. Нужно, чтобы такого не было никогда. Давайте вместе с вами и поработаем. Чрезвычайно важная вещь, полностью согласен.

Я сейчас только был, вы знаете, в регионах Дальнего Востока, во Владивостоке. Там вообще с этим беда, с советских времён никогда не было никакой газификации. У нас в целом по России где–то 66 с лишним процентов, в городах – 70 процентов, в европейской части, а там – 0,2 процента, а на селе – 0,1. Понимаете, совсем ничего нет.

Постепенно мы будем увеличивать газификацию и в Центральной России, и в европейской части, и на Дальнем Востоке. Там будем добывать, «Газпром» начинает добывать, уже начал добычу и на Сахалине, и в Сибири, и всё это будет использоваться не только для экспорта, но и для внутреннего потребления, и для газификации.

Есть ещё план соединения газотранспортных систем Западной Сибири, которые уходят в европейскую часть, с добычными активами на Востоке. Тогда вообще будет совсем комфортно и намного проще проводить газификацию регионов Дальнего Востока и Восточной Сибири. Но это требует времени и, конечно, денег.

А здесь, в Центральной России, тем более это нужно делать, база уже создана давно. Будем работать.

Л.Духанина: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Добрый день.

Духанина Любовь Николаевна, учитель, город Москва.

Уважаемый Владимир Владимирович, передаю слова благодарности от всего педагогического сообщества за то внимание, которое Вы уделяете системе образования. Партия «Единая Россия» тоже старается, поэтому результаты очевидны: дошколята бегают в детских садах, увеличивается поддержка одарённых детей.

Дмитрий Анатольевич уже сказал о том, что стартовали колоссальные программы строительства новых школ. Программы действительно позволят нам ликвидировать обучение в две-три смены и реально реализовать наш прогрессивный стандарт школьного российского образования.

На встречах люди высказывают позитивные надежды в связи с назначением нового Министра образования. Министр образования уже заявила о том, что приоритетом является уважение, внимание и забота к педагогам, о том, что образование не сводится только к понятию «образовательной услуги». Это то, что мы слышали и слышим от наших граждан.

Конечно, граждане продолжают говорить о Едином государственном экзамене. Он действительно стал мерилом, независимой оценкой качества образования, позволил нашим ребятам из удалённых территорий поступать в лучшие университеты страны. Но, как всегда, есть над чем работать. Считаем, что нам нужно добиться, чтобы подготовка к Единому государственному экзамену не сокращала обучение другим предметам. Нам нужно развивать практику досрочной сдачи ЕГЭ, которая уже на самом деле появилась на территории нашей страны. У нас есть много предложений, будем вместе с министерством в дальнейшем их реализовывать.

Проблемой номер один по–прежнему называют педагоги обюрокрачивание системы, большое количество проверок. Вы на эту тему уже давали поручение. Министерство начало готовить поправки в закон. Мы, педагоги, будем делать всё, чтобы новый созыв Государственной Думы как можно быстрее принял все решения, которые позволят нам, учителям, тратить время не на бумаги, а на реальную работу с детьми.

Ещё один вопрос. Работа над майскими указами позволила регионам реально достичь, и сейчас они пытаются удерживать, средний уровень зарплаты педагога на уровне средней по экономике. Это большое позитивное решение в своё время для учителей, но это и очень высокие результаты. Педагоги понимают, что достичь этого не просто.

К сожалению, сегодня в некоторых регионах есть снижение уровня заработной платы. Но педагогов даже больше беспокоит не это, а больше беспокоит то, что, когда мы вводили сразу несколько систем оплаты труда, это привело к тому, что педагоги не всегда понимают механизм начисления заработной платы и не понимают, сколько им в конце месяца заплатят реальных денег.

Поэтому мы считаем, что Министерство образования должно разработать прозрачную, открытую систему оплаты труда педагогов. Мы будем помогать это делать, как, впрочем, будем продолжать активно работать над развитием российского образования и действительно будем стараться достичь ситуации, чтобы российская школа была одной из лучших школ мира. У нас сделан колоссальный задел для этого в стране, нам осталось совсем немножко. Победители международных олимпиад – их количество увеличивается, результаты наших школьников и по международным исследованиям, и по результатам нашего оценивания внутри (России) тоже становятся всё лучше.

Спасибо большое.

В.Путин: Вы вопросов–то и не задали. Вы сказали, над чем надо работать. Я с этим согласен.

Что касается уровня заработной платы, он всегда должен находиться в поле зрения федеральной власти, Правительства и президентских структур. И если где–то уровень заработной платы снижается ниже среднего по экономике региона, то реакция должна быть соответствующая.

Но дело, думаю, даже не в том, что ниже средней по экономике. Дело в том, что у нас в экономике–то заработная плата немножко припала, имею в виду те экономические сложности, о которых мы постоянно говорим. А средние заработки учителей, по статистике, мы часто статистику ругаем, но всё–таки другого мерила, измерения у нас пока нет, в среднем даже 103 процента, чуть больше, чем средняя по экономике регионов (в среднем по стране). Только, по–моему, в одном или двух около 100, 99 с чем–то процентов. Но в целом эти параметры практически достигнуты.

Естественно, я знаю, как начисляются заработные платы. Можно так сконструировать это начисление, что в конце года получается меньше, чем по прошлому году. Надо за этим внимательно смотреть.

То, на что Вы сейчас обратили внимание, – чрезвычайно важная вещь. Нужно, чтобы новый министр доложила, наверное, Председателю Правительства и обязательно разработали систему информирования, чтобы было понятно и ясно, прозрачно и, как сейчас модно говорить, транспарентно, как и сколько нужно начислять денег учителям, различным категориям преподавателей, преподавательскому составу по месяцам и по году в целом. Это не так сложно сделать. Они же преподаватели, разберутся, если им по–человечески всё рассказать и человеческим языком объяснить. Надо это сделать, конечно.

Д.Медведев: Два слова можно?

Любовь Николаевна сказала сейчас, педагоги обращают ещё внимание и на то, что подчас невозможно понять, из каких составляющих компонуется заработная плата. И на [общероссийском] педсовете вышли с инициативой, мне кажется, она разумная, заключается в том, чтобы всё–таки вернуться к более высокой гарантированной части. Но не жёстко навязывать, что 80 процентов – это оклад, а 20 процентов – это премии. Всё–таки гарантированная часть не должна быть 10 процентов, когда педагог полностью зависит от всяких других выплат, а всё–таки чтобы в структуре заработной платы эта гарантированная часть была более весомой.

Я такое поручение дал, так что мы работаем.

Д.Морозов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Добрый вечер!

Морозов Дмитрий Анатольевич, я – детский хирург. И конечно, мне, так же как и коллегам, очень приятно передать Вам слова благодарности за постоянное внимание к здравоохранению.

Вы сегодня уже обозначили проблему перинатальных центров и то, что это необходимо продолжать. Действительно, системные и постоянные меры, такие как приоритетный национальный проект «Здоровье», строительство центров высоких технологий, масштабная, беспрецедентная модернизация материально-технической базы здравоохранения, позволили нам сделать рывок вперёд.

Я как детский хирург прекрасно понимаю, что сегодня детская хирургия – это повсеместно внедрённые эндоскопические мини-инвазивные операции, возможность проводить диагностику по мировым стандартам, возможность оперировать 500-граммовых малышей – это всё серьёзнейшие успехи.

Хочу сказать, что в других отраслях здравоохранения есть такие же прорывы. Это не просто тысячи жизней, это сотни тысяч спасённых жизней. На мой взгляд, принципиально важно, что это серьёзная платформа для дальнейшего движения вперёд. А задачи сегодняшнего дня существуют, конечно же, нужно двигаться вперёд и нам необходимо очень серьёзно работать.

Как детский врач хотел бы обратить ваше внимание, попросить поддержки по проблеме совершенствования системы школьной медицины. Такую задачу ставят перед нами родители, такую задачу ставят перед нами педагоги и даже детские врачи. На самом деле мы понимаем, что дети проводят в школе большую часть своей жизни, соответственно, школьный врач, школьная медсестра должны быть рядом. Это вопросы диспансеризации, контроля вакцинации, формирования групп здоровья, контроля физической культуры, питания и многое-многое другое. Даже продлёнка или спортивные соревнования в школе требуют серьёзного медицинского сопровождения.

Мы понимаем, что это вопрос очень масштабный. Если вы будете не против, мы бы начали движение в этом направлении, потому что, я убеждён, мы стоим на пороге настоящего нового образовательного стандарта – школьный врач, стандартизация медицинских кабинетов. Хочу сказать, что очень многие школы не просто сохранили медицинские процедурные кабинеты, даже законсервировали кабинеты зубных врачей и ждут, когда врачи вернутся в школу. Мне бы очень хотелось вашей поддержки в этом вопросе.

Ещё один вопрос в продолжение. В профессиональном сообществе детских врачей, среди педагогов и родителей уже есть запрос на отдельный закон – закон об охране здоровья детей. На одном из Государственных советов Вы образно назвали его своеобразным интегратором нормативных актов, касающихся охраны здоровья и жизни ребёнка, я бы даже продолжил, жизни неродившегося ребёнка, плода.

В.Путин: Операции делают детям в утробе матери уже.

Д.Морозов: Да.

В.Путин: Просто фантастика какая–то.

Д.Морозов: Кстати, это требует развития в нашей стране. Мне кажется, подобный подход серьёзно назрел. Решение этого вопроса позволит нам сделать серьёзный шаг вперёд. По моему глубокому убеждению, это вопрос не столько и не только здравоохранения, а вообще социального благополучия нашей страны. Это опять же мнение избирателей, мнение тех людей, с которыми мы встречаемся.

Я поддержу коллегу в отношении бюрократической нагрузки. У Дмитрия Анатольевича мы обсуждали здравоохранение. 70 процентов рабочего времени врач тратит на ведение документации, не только бумажной, но и электронной. Это, конечно, серьёзная нагрузка. Мы надеемся, что нам удастся сделать шаг вперёд.

Ещё раз повторю, спасибо Вам за внимание к здравоохранению. Мы это чувствуем и ценим. Спасибо.

В.Путин: Дмитрий Анатольевич, а Вы баллотируетесь?

Д.Морозов: Да, я баллотируюсь по 209-му округу города Москвы.

В.Путин: Хочу к Дмитрию Анатольевичу [Морозову] обратиться и сказать, что, когда я Вас слушал, простая мысль в голову пришла: очень хорошо, что «Единая Россия» привлекает профессионалов. Потому что, конечно, для того чтобы работать над проектами законов, нужно быть ещё и профессиональным законодателем. Это отдельная очень сложная работа. Но, чтобы качественно работать над отраслевыми законами, нужно быть специалистом в отрасли. И конечно, очень хорошо, что «Единая Россия» таких специалистов, как Вы, привлекает.

Проблема детского здоровья и здоровья школьников чрезвычайно важна. У нас есть здесь определённая динамика – Вы как специалист, наверное, знаете лучше, чем я, если я в чём–то ошибусь, Вы меня поправьте, пожалуйста. С 2010 года у нас улучшились показатели по здоровью школьников до 15 лет и ухудшились показатели по здоровью школьников с 15 до 18 лет. Связано это прежде всего с возрастом, мне кажется, с двигательной активностью. Какие это заболевания? Пищеварение, глаза, осанка и так далее.

Медицинские кабинеты по закону должны предоставляться школами бесплатно, безвозмездно медицинским учреждениям. Вся остальная деятельность отрегулирована не законами, а подзаконными актами, точнее – приказами Минздрава. Я сейчас, конечно, не помню, что это за приказы, но именно они регламентируют деятельность врача в школе. Но я согласен с Вами, что эта тема настолько важна, что её вполне, наверное, не только можно, но и нужно отразить именно в законодательных актах, над этим нужно, конечно, как следует поработать чисто профессионально.

В.Пивненко: Добрый вечер, уважаемые Владимир Владимирович, Дмитрий Анатольевич!

Позвольте мне сперва Вас поблагодарить, Владимир Владимирович, за мощную поддержку Республики Карелия. Благодаря Вашей поддержке в этом году у нас стартовала Федеральная целевая программа социально-экономического развития республики до 2020 года. И жители Карелии надеются на то, что выполнение этой программы к 100-летию нашего региона позволит действительно улучшить качество жизни нашего населения.

Но я хотела бы сказать о другом – о том решении, которое Вами было принято и которое касается 44 миллионов наших пенсионеров: о той дополнительной индексации в объёме 5 тысяч рублей. Это было очень непростое решение, мы понимаем, что в условиях кризиса его принять было очень сложно. Это решение поддержал Дмитрий Анатольевич Медведев, поскольку мы, «Единая Россия», достаточно часто обсуждали необходимость принятия дополнительных мер поддержки наших пенсионеров – той категории граждан, которая в такой поддержке нуждается. И спасибо Вам за то, что, несмотря на возражения Министерства финансов и Министерства экономического развития, такое решение приняли.

Новый состав Государственной Думы начнёт свою работу с бюджета, который будет приниматься на трёхлетний период. Бюджетный процесс пойдёт, я понимаю, сложно, но мы уверены в том, что найдём ресурсы в бюджете для того, чтобы эта инициатива была выполнена, обеспечена финансами. И уверены в том, что мы найдём ресурсы для того, чтобы с 1 февраля 2017 года плановая индексация также была проведена, несмотря на все проблемы.

Но есть такая тема, которая постоянно возникает на встречах с избирателями. Они очень надеются на то, что они такую поддержку получат, и уже знают, куда потратить деньги. Недавно в Сумском Посаде Беломорского района мне пенсионеры говорят: «А мы уже посчитали, сколько мы получим и на что мы потратим эти деньги». Но они озабочены тем, что идёт очень быстро рост цен на лекарственные препараты, на продукты питания и особенно на тарифы за услуги жилищно-коммунального хозяйства. И если мы приняли в Государственной Думе ограничения по тарифам, существуют нормативы, обоснованные и объективные, то играют не тарифами, а играют нормативами.

Поэтому я очень вас прошу, Владимир Владимирович, Дмитрий Анатольевич, вместе с руководителями регионов всё же взять под особый контроль этот непомерный рост, который может размыть ту большую помощь, которая сегодня оказывается прежде всего социально незащищённым гражданам. Мы будем вам помогать в этом, как вместе работали всё время над этими решениями, над их исполнением. Мы будем участвовать во всех контрольных мероприятиях, будем информировать и мониторить, как это будет проходить. Сегодня это очень важно.

Хочу заверить вас в том, что «Единая Россия», наша фракция в Государственной Думе, поддерживала и будет поддерживать все те решения и инициативы в пользу наших граждан, которые Вы предлагаете. Мы понимаем, что работаем в команде Президента, и эта команда, я уверена, справится с теми задачами, которые в перспективе нас всех ожидают. Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, как бы я хотел прокомментировать то, что Вы сейчас сказали? Прежде всего я хочу, чтобы нам всем было понятно: ни в Министерстве финансов, ни в Министерстве экономики, ни в других министерствах и ведомствах Правительства Российской Федерации нет злобно настроенных людей, которые хотят совершить какую–то гадость и что–то недодать нашим гражданам. Там работают очень профессиональные люди, которые думают о последствиях каждого шага, который мы предпринимаем.

Все бюджеты прежние – допустим, позапрошлого года, прошлого – исходили из чего? У нас всё–таки основные доходы были от углеводородов, нефть стоила сто с лишним долларов за баррель, а сейчас – меньше 40 в среднем по году. Сейчас она где–то до 47 подросла, а в среднем, потому что в начале была очень низкая, до 40 не достаёт. Соответственно, и доходы сократились.

В 2014 году от нефтегазовых доходов мы примерно на 53 процента формировали бюджет, в прошлом году – на 43, а в этом – на 36 будем. У нас, во–первых, структура меняется, слава богу, в лучшую сторону, но и нефтегазовых доходов меньше становится.

Заработная плата в реальном выражении немножко сократилась. И конечно, Минфин и другие ведомства экономического блока, анализируя всё это, стремятся не то чтобы недодать, стремятся не разрушить пенсионную систему, чтобы она на следующем шаге не столкнулась с проблемами, которые мы не сможем преодолеть.

Но в то же время я не могу с Вами не согласиться, Вы правильно сказали: есть такие категории наших людей, которых мы называем незащищёнными. Именно поэтому мы с Дмитрием Анатольевичем много раз обсуждали предложения одних наших коллег и других и всё–таки нашли такое решение, которое бы и бюджет следующих лет (2017–2019-го) не разрушало бы, и людей бы поддержало, – вот эта единовременная выплата в объёме 5 тысяч рублей.

На что хочу обратить внимание. Одну цифру Вы назвали: 44 миллиона пенсионеров, 44 миллиона наших граждан. На это потребуется свыше 220 миллиардов рублей. Первая индексация, которая была проведена в апреле этого года, касалась только неработающих пенсионеров, работающих не касалась. А вот эта единовременная выплата в объёме 5 тысяч рублей будет равными долями выплачена всем пенсионерам вне зависимости от того, работающий пенсионер или нет. Мы считаем, что даже работающие пенсионеры у нас не такие уж богатые люди, и если уж совсем их [пенсии] не проиндексировали в этом году, то мы хотя бы 5 тысяч им выплатим в начале следующего.

Что касается последующих индексаций, в 2017 году и дальше, Дмитрий Анатольевич уже об этом сказал, будем выходить на полноформатную индексацию. Тем более что если в прошлом году у нас этот рост цен и инфляция (если по–другому сказать) была 12,9 процента, то в этом году мы ожидаем меньше 6 процентов, где–то 5,7–5,9 примерно. И в полном объёме от этого роста цен мы и планируем проиндексировать в 2017 году: 5 тысяч – единовременная выплата и полная индексация.

С.Сокол: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Сокол Сергей, член промышленного комитета, эксперт.

Я о вечном – о дорогах, о региональных дорогах сейчас. Владимир Владимирович, благодаря Вашему решению «окрасить» источники региональных дорожных фондов, благодаря Вашему решению направить один рубль от повышения акцизов на ремонт региональных дорог ситуация стала значительно лучше. Могу сказать на своём примере, на примере Красноярского края.

За последние несколько месяцев я объездил весь край, за исключением Крайнего Севера, на последней разработке одной из дочерних структур «Ростеха» – на Lada XRAY. Она жива, и могу сказать с уверенностью, что ситуация с дорогами стала значительно лучше. Работы идут, средства есть, и люди во многих субъектах это замечают, по нашим данным. Могу сказать, что если это пойдёт такими темпами, то, наверное, года через три-четыре мы сможем переломить ситуацию с качеством и состоянием дорог по всей стране.

В случае с Красноярским краем мы не только целевым образом направляем эти средства куда положено, но ещё и изыскиваем дополнительные источники для того, чтобы финансировать дороги. Хотя у нас тоже работы много, хотя у нас тоже есть над чем трудиться, особенно в краевом центре, тем не менее мы над этим работаем.

Но есть примеры, к сожалению, в других субъектах, где Минфин обращает внимание руководителей субъектов периодически на то, что они могут тратить эти средства на их региональные нужды. И многие вынуждены, скажем так, следовать этим советам не от хорошей жизни. Так или иначе, с таким трудом добытые средства уходят на другие нужды, тоже важные, безусловно, наверное, но, тем не менее, мы не решаем проблему.

В.Путин: Уходят «окрашенные» деньги даже?

С.Сокол: Так точно.

Если бы Вы нас поддержали, выступили бы, скажем так, защитниками этих денег, не давая перераспределять эти деньги в регионах на другие нужды.

Вторая часть вопроса – эффективное использование каждого дорожного рубля на строительство качественных дорог. Здесь тоже необходим общественный контроль, и мы, партия, готовы за это взяться. При Вашей поддержке сделаем.

В.Путин: Что касается качества: поскольку Вы этим занимаетесь, наверняка знаете оборотную сторону медали этой проблемы – это материалы и технологии. Их нужно внедрять, нужно приходить к полному циклу не только по федеральным трассам, но и по региональным дорогам, по муниципальным и городским.

Мы выделяли на эти цели дополнительные средства, нужно только, чтобы они эффективно тратились. В этом году дополнительно, кроме «окрашенного» процента…

Д.Медведев: Ещё 20 миллиардов.

В.Путин: Да-да, выдавали на цели региональных и прежде всего городских дорог. Дмитрий Анатольевич говорил сейчас и о дворовых пространствах. В принципе, из одного и того же источника, по сути дела, идёт финансирование.

Что касается расходования денег, в том числе даже «окрашенных» денег (от этого акциза, 1 процента), на другие цели – я впервые это слышу. Безусловно, мы обратим на это внимание. Мне с самого начала говорили многие губернаторы, что мы даже один процент не сможем освоить, поскольку не хватает соответствующих строительных мощностей. Я думаю, что это не так. Надо всё как следует проверять, обязательно проверим, я Вам обещаю.

С.Сокол: Спасибо.

А.Шолохов: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Александр Шолохов, Ростовская область.

Количество вопросов, которые звучат на встречах, естественно, огромное. Я хотел бы поделиться двумя наблюдениями, к которым можно отнести бо?льшую часть этих вопросов.

Первое – это те изменения, которые произошли. В частности, я занимаюсь культурой, мне близка вся социальная сфера. И то, что только что коллеги говорили об образовании, о здравоохранении, имею в виду уменьшение бюрократической нагрузки, возвращение сочинения в школу, – люди рассматривают это как признание некоторых ошибок и исправление их. А способность признавать ошибки и их исправлять – это признак, как мы знаем, сильного характера и сильной власти. Это то, что вызывает, ещё раз повторяю, и уважение, и желание поддержать. Огромная поддержка для продолжения подобных решений.

Второй момент, который я хотел бы отметить. России вообще крайне свойственно гипертрофированное чувство справедливости, и поэтому некоторые моменты вызывают неприятие именно в силу неоправданной несправедливости. Несправедливости – имею в виду, когда речь идёт не просто об избыточной проверочной, контролирующей деятельности, а когда нормативная база строится на недоверии. Нельзя проверить всех, невозможно за каждым человеком поставить надзирающего.

Я руководитель бюджетного учреждения, и уж извините меня, но 44-й закон я воспринимаю как оскорбление. Это презумпция виновности, коллеги. Этот закон говорит о том, что я изначально вор и нужно создать условия для того, чтобы оградить меня от дурных наклонностей. Я уже не говорю о том количестве людских, временных и, что парадоксально, материальных ресурсов, которые уходят на его реализацию.

И когда зачастую совершенно справедливо нам с критикой показывают асфальт, укладываемый в снег, мы должны знать и о том, что глава региона или района, который это делает, потратил времени на заключение договора больше, нежели женщине нужно для рождения ребёнка. Такая ситуация вызывает не просто недоумение отсутствием этой оправданности, но вызывает и ощущение вот этой несправедливости, недоверия. А результатом является та палочная система, которая зачастую присутствует сейчас. Имею в виду и образование, и здравоохранение.

Спасибо огромное, Дмитрий Анатольевич, за поручение по уменьшению количества отчётности. Но мы же знаем и примеры, когда у нас в силовых и правоохранительных структурах планируется количество уголовных дел, – это вообще абсурд.

Руководители бюджетных учреждений, подведомственных Министерству культуры, на днях получили приказание уволить своих сотрудников до 1 сентября, потому что вдруг возникает конфликт интересов так называемый. Это в династии Запашных, в династии Толстых, в тех самых трудовых династиях, которые мы когда–то считали нашей гордостью, и в тех династиях, которые создали многие из тех учреждений, которые они возглавляют. Но теперь признаётся, что их родственники в этих учреждениях работать не могут, даже в том случае, если эти родственники всем составом это учреждение и создали в своё время. Это как раз проявление результата вот этого подхода презумпции виновности. Я считаю, что всем депутатам нового созыва нужно будет очень крепко над этим подумать. Спасибо.

В.Путин: Всё–таки если бы Вы поконкретнее сформулировали проблему, я бы Вам был очень благодарен. Что надо сделать?

А.Шолохов: Думаю, если мы заменим 44-й закон гораздо более простой нормой, относящейся прежде всего к уголовному праву… Если я что–то сделал, если я украл, то пусть меня посадят. Для этого не нужно, на мой взгляд, такой сложной системы, когда мы месяцами строим сложнейшие схемы.

В моём маленьком коллективе пять человек занимаются тем, что следят за исполнением антикоррупционного законодательства. Это же колоссальный ресурс в рамках всей страны.

В.Путин: Знаете, 44-й закон действительно очень несовершенным является, я с Вами полностью согласен. Особенно его трудно применять в сфере оборонного заказа, скажем, либо в сфере работы в творческих коллективах. Я много раз это обсуждал и с руководителями наших ведущих театральных учреждений, и таких, как Ваши, и музейных, и так далее, и я полностью с этим согласен. Поэтому были приняты другие решения, законы были приняты, госзакупки можно осуществлять и так далее. Я не очень понимаю, почему вас действительно мучают этим 44-м законом до сих пор, когда есть другие способы регулирования.

Хотя сам 44-й закон в определённой мере тоже себя оправдал, потому что при некоторых госзакупках от начальной до конечной цены эта цена снижалась не в десятки, а в сотни раз. Поэтому смысл в таких формах регулирования тоже определённый есть. Мне кажется, что Вы зря воспринимаете это как недоверие или подозрение априори в каком–то воровстве. Просто кроме Вас в огромной системе государственного аппарата работают ещё сотни тысяч, а может быть, миллионы людей, которые не все так кристально чисты, как Вы. Граждане об этом знают и требуют от органов власти и управления, чтобы мы создали такие условия функционирования государственного аппарата, которые не допускали бы никаких злоупотреблений. 44-й закон – не лучший вариант для достижения этой цели, поэтому он и не применяется так, как применялся раньше, и приняты другие законодательные акты.

Что касается династий, то династии, безусловно, надо поддерживать. Это, действительно, то, чем мы всегда гордились, причём везде – и в промышленности, и в искусстве, и в медицине. Это передача наследственного кода от отца к детям, внукам и так далее.

Но что, мне кажется, было бы неправильным: если бы мы по наследству передавали учреждения только потому, что человек принадлежит к династии. Это привело бы в конечном итоге к угасанию этих династий и к нанесению ущерба даже их основателям, какому–то имени, которое является определённым образом факелом в своей сфере, в своей области для всей страны. Этого не хотелось бы допустить.

Поэтому династии – да, наследственные учреждения – нет. И всё, что касается занятия каких–то ведущих позиций, постов и так далее, нужно всё–таки делать не исходя из принадлежности к династии, а исходя из деловых, личных качеств и достижений в соответствующей области.

В.Шаманов: Здравия желаю, Владимир Владимирович!

Хочу поделиться наблюдениями, а не задавать вопросы.

Население страны выражает Вам признательность за самое главное – за мир, за уважение к нашей стране на международной арене и за то, что под Вашим руководством делается уже в течение 15 лет по укреплению обороноспособности страны. (Аплодисменты.)

В.Путин: С помощью таких офицеров, как Вы. Говорю без всякой иронии. Вам спасибо.

В.Шаманов: Спасибо Вам большое за доверие.

Я являюсь участником ежегодных совещаний, на которые Вы приглашаете руководителей Министерства обороны, других силовых структур, руководителей военно-промышленного комплекса. Сегодня сложилась планомерная целенаправленная работа по скрупулёзному укреплению нашей обороноспособности. И когда говоришь, что Сирия, где решаются национальные интересы, находится от России на расстоянии 700 километров (это ровно такое расстояние, как от Москвы до Ульяновска), все осознают и говорят, что правильно принято решение, потому что из–за океана – около десятка тысяч километров, но почему–то у них там тоже национальные интересы.

Второе. Я как командующий родом войск хочу от имени ветеранов ВДВ и военнослужащих десантных войск, которые являются Вашим резервом, высказать слова признательности, что Вы решительными действиями и позицией остановили развал ВДВ. Это все помнят и ценят, за это Вас благодарят.

В завершение хочу сказать, что практика, которая сложилась в Правительстве с трёхлетним бюджетированием, реализована в Вооружённых Силах, это положительно воспринимают все руководители военно-промышленного комплекса. Это даёт планирование решения всех задач, и сегодня Министр обороны, открывая форум «Армия-2016», где представлены все современные достижения военно-промышленного комплекса и Вооружённых Сил, об этом ещё раз сказал. Поэтому просим Вашей поддержки, чтобы мы и дальше продолжали сохранять уровень боеготовности и боеспособности наших Вооружённых Сил, силовых структур.

Л.Огуль: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Огуль Леонид Анатольевич, депутат Государственной Думы Российской Федерации, кандидат в депутаты по самому большому в России одномандатному округу – №74 Астраханской области, 747 тысяч избирателей.

Хотел бы в первую очередь выразить Вам слова благодарности. На «Прямой линии» я задал вопрос по поводу обводнения Волги. Прошёл Госсовет удачно, и в этом году от волжан, от астраханцев Вам – слова благодарности. Всё–таки мы повлияли на энергетиков – вода пошла, хорошая вода.

В.Путин: Воды много просто в этом году, правда. Посмотрите, в Енисее – на три метра подъём, так что можно что–нибудь получить с энергетиков в казну, можно что–нибудь укусить где–нибудь. Да-да, они реально доход получают.

Л.Огуль: Заседание рабочей группы Госсовета проходило как раз в городе Астрахани, и там впервые вопрос затронули, что всё–таки очень большую роль играют энергетики в пропуске воды, и это, в общем–то, сказывается.

Владимир Владимирович, я хотел бы затронуть вопрос межбюджетных отношений. В Астраханской области выпадают из бюджета доходы от налогов, которые уходят в федеральный центр (я считаю, всё–таки несправедливо), от добычи нефти на Каспийском шельфе. Вы это знаете.

Я как депутат обращался и к Силуанову, были внесены поправки в Бюджетный, Налоговый кодексы, были объяснения, были частичные дотации. Я обещал избирателям, что я этот вопрос задам. Мы сейчас проводим пикеты, Владимир Владимирович, как и с большой водой в Астраханской области. Люди охотно идут, верят. И я сказал, что задам вопрос, и мы всё–таки, Владимир Владимирович, с Вами этот вопрос решим.

Спасибо огромное.

В.Путин: В первой части Вы абсолютно правильно поступили, во второй всё–таки погорячились.

На самом деле, смотрите, это мелочь такая, то есть не мелочь по сути, но с точки зрения технологии принятия решения – мелочь. О чём я говорил с самого начала? Никогда нельзя обещать того, что ты не уверен на 100 процентов, что сделаешь. Вы же не были уверены, что мы сейчас решим, правильно? Значит, не надо было обещать, что мы встретимся, поговорим и решим. Вот то, что мы поговорим, – это 100 процентов, и исполнили. А решим или нет…

Понимаете, такие вопросы – надо точно совершенно (поверьте мне, я это хорошо и давно усвоил) сесть и с цифрами в руках смотреть, сколько Астраханская область получает из федерального бюджета, сколько она туда даёт, какова бюджетная обеспеченность Астрахани или, скажем, той же Костромы или Ярославля, и так далее.

Мы же работаем в интересах всей страны и должны выравнивать бюджетную обеспеченность, с тем чтобы наш гражданин, где бы он ни проживал, в какой бы точке нашей огромной России он ни родился, ни вырос, ни работал и ни растил бы детей, чтобы он понимал, что он живёт в едином экономическом пространстве и социальные блага так называемые он получает по единому стандарту. Добиться этого сегодня другим способом, кроме как перераспределяя от регионов-доноров и направляя частично ресурсы в те территории, которые нуждаются в поддержке из федерального бюджета, практически невозможно. Это касается не только регионов, это касается и отраслей производства.

То, о чём Вы сказали, – безусловно, важная вещь. Надо посмотреть, сколько направляется, как это прописано в федеральном законе, сколько остаётся вообще в целом. Конечно, мы все стремимся к тому, чтобы перераспределить и полномочия, властные прежде всего полномочия, и обеспечить бюджетными источниками, доходными источниками и муниципалитеты, и субъекты Федерации, с тем чтобы их полномочия и их доходы соответствовали друг другу, чтобы они могли исполнять эти полномочия, опираясь на свои собственные источники.

К Вашему вопросу обязательно подойдём с той точки зрения, что постараемся его решить, но будем смотреть его, конечно, в комплексе.

Л.Огуль: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо Вам за то, что Вы так боретесь за интересы своего региона, это точно правильно.

Д.Медведев: Можно два слова сказать по этому поводу, чтобы чуть-чуть пилюлю подсластить?

Вы абсолютно точно расставили акценты по поводу того, что все решения должны быть сбалансированы в масштабах всей страны. Но возвращаюсь всё–таки к той проблеме, которую Вы затронули. Когда я у Вас был в последний раз, я всё–таки в очередной беседе с губернатором позвал представителей Министерства финансов и попросил ещё раз всё просчитать: что теряется, что можно сделать, в том числе с учётом текущей экономической ситуации.

В.Путин: Мы с вами все вместе на правильном пути. Посчитаем и посмотрим, что можно сделать для Астрахани дополнительно.

Вообще, Астрахань за последнее время преобразилась, просто, вы знаете, любо-дорого посмотреть. Когда я первый раз приехал, сразу мысль в голову пришла: надо здесь кардинально менять ситуацию, у нас не так много городов в южной зоне. Этот город находился в таком депрессивном состоянии, что просто без слёз смотреть было невозможно. Сейчас, конечно, совершенно по–другому смотрится. Экономика поменялась, доходов стало больше. Федеральный центр помогает, но и губернатор у вас достаточно активный человек и эффективно работает.

Знаете, нам, видимо, пора завершать. Я должен вас освободить, потому что вам нужно активно начинать работать.

Давайте завершающий вопрос. Пожалуйста.

Н.Поклонская: Здравствуйте, Владимир Владимирович.

Даже не мечтала и не думала, что так получится и я смогу выполнить просьбу наших людей, обычных, простых, из самой глубинки Крыма, из сёл, из наших замечательных городов, городов-героев.

Владимир Владимирович, у меня не вопрос, у меня благодарность к Вам от всех крымчан. Спасибо Вам большое, что Вы у нас есть. Спасибо большое, что Вы вернули нам Родину. (Аплодисменты.)

Спасибо, что мы можем сегодня разговаривать на родном русском языке и не переживать за наших деток, которые ходят спокойно в школу и учат нашу историю, самую лучшую и великолепную, историю нашей Родины – России. Спасибо, что мы можем Вами гордиться – Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным. Низкий поклон от всех крымчан. Спасибо Вам большое из Севастополя. (Аплодисменты.)

В.Путин: Крымчанам и севастопольцам – спасибо за то, что вы такие, какие вы есть. Это очень хорошая прививка патриотизма, сплочённости для всей страны.

Что касается текущей жизни, то хотел бы сказать, что перед вами и перед нами ещё очень много стоит задач, потому что, всем хорошо известно, в предыдущие десятилетия мало внимания уделялось этой территории, когда она находилась в составе другого государства, совсем мало.

Более того (я это точно знаю, потому что общался со своими коллегами, да и сейчас с некоторыми продолжаю общаться), из Крыма вынимались ресурсы и направлялись в другие территории. Это примерно то, о чём мы сейчас говорили. Крым обескровливали из года в год, и положение ухудшалось там. Поэтому по многим ещё направлениям – здравоохранение, дорожные сети, образование – очень много нужно будет сделать.

Надеюсь, Вы об этом знаете (если будете работать в Госдуме, Вы должны будете поставить это под дополнительный контроль): кроме магистральных путей, скажем, транспортных развязок, мостов и большой дороги, которую мы планируем строить от Керчи до Симферополя и дальше на Севастополь, нескольких достаточно больших трасс и ответвлений, – только недавно совсем дополнительно дали 5 миллиардов рублей на внутреннюю дорожную сеть, на Крым в целом и Севастополь. Потому что в некоторых местах там дороги просто обваливаться начали. У нас вообще проблем много с дорогами, здесь коллеги выступали, но там в некоторых местах они начали просто обваливаться совсем, в море сваливаться. Это результат недофинансирования прошлых лет. Выделили дополнительные ресурсы.

Я почему сейчас об этом говорю? Я уже и руководителю Крыма говорил, и новому исполняющему обязанности губернатора Севастополя: мы внимательным образом будем следить за тем, как эти денежные средства расходуются, как они осваиваются. Дмитрий Анатольевич тоже об этом знает, он тоже уделяет этому внимание. Это первая часть. И вторая, чрезвычайно важная: мы специально тоже выделили ресурсы (в прошлом году, по–моему, 2 миллиарда я просил выделить дополнительно) на реставрацию объектов культуры Крыма. Объекты культуры Крыма – это общероссийское достояние, которое создавалось веками. Там и Айвазовский, и Чехов, и Куприн – весь цвет российской культуры, представители нашей российской культуры, на произведениях которых мы все воспитывались, воспитывались целыми поколениями, и воспитываться будут ещё наши дети и внуки.

А всем вам я хочу пожелать успехов на предстоящем завершающем этапе – самом, наверное, важном этапе избирательной кампании. И надеюсь, что костяк вашей команды сохранится в следующем созыве парламента России, для того чтобы мы могли вместе с вами двигаться вперёд и решать все те задачи, о необходимости решения которых Вы на протяжении последних месяцев и недель говорили с людьми и которые являются для нас с вами первоочередными.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 6 сентября 2016 > № 1886744

С отрядом кораблей и судов обеспечения Северного флота проведено спасательное учение в порту Диксон

4 сентября большой противолодочный корабль (БПК) «Вице-адмирал Кулаков», возглавляющий отряд кораблей и судов обеспечения Северного флота (СФ), завершил стоянку в акватории порта Диксон и продолжил выполнение задач арктического похода в Карском море в составе отряда.

За время стоянки на рейде порта Диксон с отрядом кораблей проведено учение по оказанию экстренной медицинской помощи экипажам судов, находящимся на стоянке в арктическом порту.

В ходе учения отработаны варианты экстренной доставки условных больных и раненых на борт БПК с помощью поисково-спасательного корабельного вертолёта Ка-27 и быстроходных плавсредств.

На борту корабля состоялась тренировка по развертыванию усиленной группы медицинского обеспечения для оказания различных видов медицинской помощи.

В ходе арктических походов военные медики СФ отрабатывают различные вводные по ликвидации кризисных ситуаций в районе трассы Северного морского пути в случае возникновения таковых.

До захода в порт Диксон экипаж БПК провел в акватории Карского моря учение с боевой стрельбой по организации различных видов обороны отряда кораблей на переходе морем. Стрельбы по морским мишеням выполнили расчеты артиллерийских установок, а имитированную воздушную цель поразили расчёты зенитных ракетных комплексов.

Арктический поход отряда кораблей и судов обеспечения СФ, в который вошли БПК «Вице-адмирал Кулаков», спасательный буксир «Памир», киллекторное судно КИЛ-164 и морской транспорт вооружения «Академик Ковалёв», начался 30 августа.

Поход проходит под флагом начальника штаба Кольской флотилии разнородных сил СФ капитана 1 ранга Ильдара Ахмерова. Отряду кораблей предстоит пройти по маршруту Северного морского пути до архипелага Новосибирские острова, провести ряд учений по маршруту перехода, а также в местах базирования подразделений СФ, расположенных на арктических островах.

Пресс-служба Северного флота

В мероприятиях СКШУ «Кавказ-2016» в ЮВО принимают участие четыре подразделения территориальной обороны, укомплектованные резервистами

В практических действиях учебно-мобилизационной подготовки в ходе СКШУ «Кавказ-2016» впервые принимают участие четыре подразделения территориальной обороны (ТерО), укомплектованные резервистами – гражданами, пребывающими в запасе и находящимися в мобилизационном резерве.

На базе воинских частей Южного и Центрального военных округов, а также Северного флота были сформированы мотострелковый батальон, две роты и разведывательный взвод. Всего в подразделения ТерО призвано свыше 700 резервистов из Ростовской, Новосибирской, Архангельской и Мурманской областей.

В ходе СКШУ «Кавказ-2016» подразделения ТерО выполнят задачи по усилению охраны и обороны военных объектов на юге России. Резервисты примут участие в выполнении задач по выявлению и уничтожению диверсионно-разведывательных групп и незаконных вооруженных формирований условного противника в назначенных районах. Накануне учений все резервисты прошли одиночную подготовку и боевое слаживание в составе подразделений.

Новая система комплектования предусматривает привлечение к выполнению учебно-боевых задач граждан (резервистов), пребывающих в запасе, заключивших в установленном порядке контракт о пребывании в резерве в конкретной воинской части на конкретной воинской должности, в целях гарантированного доукомплектования Вооруженных Сил, как в период мобилизации, так и для разрешения кризисных ситуаций.

По окончании военных сборов всем участникам будет выплачено денежное содержание в соответствии с воинским званием и занимаемой воинской должностью, а также выплачена денежная компенсация в размере средней заработной платы.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

На полигоне «Бурдуны» завершилась активная фаза международного учения «Селенга-2016»

На полигоне Восточного военного округа «Бурдуны» в Республике Бурятия активная фаза совместного российско-монгольского военного учения «Селенга-2016» завершилась масштабными боевыми стрельбами.

В ходе этапа боевой стрельбы российские и монгольские танковые и мотострелковые подразделения, под прикрытием вертолетов Ми-24, штурмовиков Су-25 «Грач», самоходной ствольной артиллерии, реактивных систем залпового огня «Град», «Ураган», минометов осуществили захват плацдарма в указанном районе и уничтожение условных незаконных вооружённых формирований (НВФ).

Ранее, в ходе активной фазы масштабных маневров военнослужащие общевойсковой армии ВВО, дислоцированной в Бурятии, и Вооруженных сил Монголии отработали вопросы по ведению разведывательно-поисковых действий в указанных районах, преодолению труднопроходимых участков местности, ликвидации сторожевых застав условных террористов.

На совместных тренировках согласованы сигналы управления подразделениями, маршруты движения войск, вопросы огневого поражения условного противника.

В учениях от общевойсковой армии ВВО, дислоцированной в Бурятии, задействованы танковый батальон, мотострелковая рота, минометная, гаубичная самоходная артиллерийская и реактивная батареи, подразделения ПВО, разведки и РХБ-защиты.

От Вооруженных сил Монголии в маневрах приняли участие мотострелковые роты на БМП и БТР, танковый взвод, минометная и реактивная батареи.

Всего до 1000 военнослужащих с обеих сторон и до 200 единиц вооружения и военной техники, в том числе штурмовая, бомбардировочная и армейская авиация Восточного военного округа.

Пресс-служба Восточного военного округа

Президент холдинга «СДС-Маш», в состав которого входит вагоностроительный завод «Алтайвагон», Михаил Федяев заявил, что объем производства предприятия по итогам 2016 года составит 3,5 тысячи вагонов, сообщает агентство ТАСС.

«Мы за 8 месяцев этого года сделали 1,7 тысячи вагонов. В оставшиеся месяцы будем делать приблизительно по 500 вагонов, это в районе 3,5 тысячи по году, из них для Сибирской угольной энергетической компании мы делаем около 3 тысяч», - приводит агентство слова Михаила Федяева.

Как уже сообщал Gudok.ru, холдинг «СДС-Маш», в состав которого входит «Алтайвагон», в мае 2016 года подписал контракт с Сибирской угольной энергетической компанией (СУЭК) на поставку 3 тысяч инновационных вагонов. Контракт был заключен после того, как на федеральном уровне было принято решение о выделении субсидии покупателям в размере 300 тыс. рублей на каждый приобретаемый инновационный вагон.

Ранее, из-за сложной экономической ситуации и отсутствия спроса в 2014 году производство на предприятии ОАО «Алтайвагон» упало почти на 30%. В 2015 году было выпущено порядка 2,5 тысячи вагонов. Уже в 2016 году «Алтайвагон» разработал крытый вагон модели 11-2138 с объемом кузова 161 куб. м, грузоподъемностью, увеличенной на 5 тонн - до 72 тонн, и осевой нагрузкой 25 тс. Отмечается, что у нового вагона расширена номенклатура перевозимых грузов — в нем можно осуществлять перевозку сыпучих грузов. Срок межремонтного пробега вагона составляет 500 тыс. км.

Авиакомпания «Аврора» с 1 октября приступает к выполнению регулярных полетов из Шахтерска в Хабаровск и обратно. Обслуживать новую линию будут современные воздушные суда DHC 8-Q300, сообщает пресс-служба перевозчика.

Рейсы стали возможны благодаря участию Правительства Сахалинской области в софинансировании маршрута. Перелет будет выполняться дважды в неделю (каждые среду и субботу). Минимальный тариф в одну сторону с учетом такс и сборов составит 3600 рублей, а время полета – 2 часа 10 минут.

Шахтерск — город в Углегорском районе Сахалинской области, расположен в центральной части острова Сахалин у его западного побережья. Шахтерск приравнен к районам Крайнего Севера. В связи с открытием нового рейса у жителей Сахалина и гостей острова появится возможность перелета из Южно-Сахалинска в Хабаровск через Шахтерск. Минимальный тариф в одну сторону с учетом такс и сборов составит 6160 рублей.

АО «Авиакомпания «Аврора» создана руководством ПАО «Аэрофлот» в 2013 году по поручению Правительства Российской Федерации. Входит в группу компаний «Аэрофлот». По итогам 6 месяцев 2016 года «Аврора» вошла в 10-ку крупнейших авиакомпаний России. В настоящее время парк воздушных судов «Авроры» насчитывает 23 воздушных судна: 10 среднемагистральных Airbus А319, одиннадцать DHC-8 и два внутрирегиональных самолета DHC-6. «Аврора» обладает подтвержденным сертификатом аудита IOSA. На регулярной основе выполняет полеты по международным маршрутам в Сеул, Пусан, Харбин, Далянь, Пекин, Гонконг, Токио, Саппоро. Внутрироссийские направления авиакомпании представлены маршрутами в города: Южно-Сахалинск, Хабаровск, Владивосток, Магадан, Якутск, Петропавловск-Камчатский, Новосибирск, Иркутск, Красноярск, Благовещенск. Также самолеты авиакомпании «Аврора» выполняют регулярные социально значимые рейсы по местным воздушным линиям в Сахалинской области и в Приморском крае.

Ирина Таранец

Вес «Ермаку» не в тягость

Развитие тяжеловесного движения требует объединения усилий многих подразделений

Рост перевозок на Дальний Восток зависит от решения проблемы пропускных способностей инфраструктуры по данному направлению. Одним из решений этой задачи является развитие тяжеловесного движения. Оно позволит увеличить пропускную и провозную способность дальневосточных железных дорог, обеспечив тяговыми ресурсами запланированный объём перевозок.

Эти перевозки осуществляются в числе других и поездами повышенной массы и длины. Приведу несколько цифр, характеризующих развитие тяжеловесного движения. Впервые в график тяжеловесные поезда были введены в 2010 году. С тех пор в 3,7 раза увеличилось количество проведённых поездов массой более 8 тыс. тонн (с 1321 в 2010 году до 4833 в 2015 году) и в 3,5 раза соединённых поездов (с 9303 до 32778). Шесть лет назад на полигоне тяжеловесного движения Кузбасс – Центр в график введено 8 пар грузовых поездов массой 9 тыс. тонн ежесуточно, а с 2014 года с поступлением на сеть электровозов 3ЭС10 на полигоне Кузбасс – Северо-Запад организовано ежесуточное движение двух пар поездов массой 9 тыс. тонн. С января 2015 года на Восточном полигоне сети началось вождение двух пар поездов массой 7,1 тыс. тонн, а с января 2016 года их количество увеличилось до четырёх пар в сутки.

В то же время хочу отметить, что развитие тяжеловесного движения – задача комплексная и в одиночку отдельно взятому подразделению её не решить. Например, можно заказать у заводов-производителей более мощный локомотив с повышенными осевыми нагрузками и, как следствие, большей реализуемой силой тяги. Но выдержат ли подобные нагрузки верхнее строение пути, земляное полотно, искусственные сооружения, справятся ли тяговые подстанции – вопрос, который как раз и был поставлен во главу угла на прошедшем заседании НТС, посвящённом развитию тяжеловесного движения. В числе других там обсуждался и вопрос экономической эффективности тяжеловесного движения, она на разных направлениях в зависимости от состояния инфраструктуры, наличия необходимого вагонного и локомотивного парка, возможностей компаний-перевозчиков может существенно различаться. Поэтому не стоит забывать русскую поговорку: семь раз отмерь – один раз отрежь.

Первые оценки были даны нашими отраслевыми институтами – специалистами ВНИИЖТа и ИЭРТа ещё в 2012–2014 годах. Базировались они на ориентировочных данных, полученных от региональных дирекций и железных дорог. В прошлом году подход к расчёту экономической эффективности тяжеловесного движения был систематизирован. Принято решение о подготовке комплексной методики расчёта. Она основывается на подсчёте затрат, связанных с обеспечением пропуска тяжеловесов, в отдельных структурах (хозяйствах пути, электроснабжения, СЦБ, связи и локомотивного комплекса) в сравнении с размером доходной ставки за использование инфраструктуры и услуги по перевозке грузов. Кроме того, документ будет учитывать специализацию железнодорожных линий, а также тарифные преференции при использовании инновационного подвижного состава, например грузовых вагонов с осевой нагрузкой 25 тс и выше. Разработка методики проводится под эгидой департамента управления бизнес-блоком «Железнодорожные перевозки и инфраструктура», а исполнителем работ является АО «ВНИИЖТ». Первый вариант документа должен быть представлен на обсуждение уже в сентябре текущего года.

На сегодняшний день наши тяговые ресурсы полностью отвечают потребностям в перевозке грузов, в том числе и поездами повышенной массы и длины. Введены в эксплуатацию и успешно работают на разных полигонах сети локомотивы новых серий, заточенные под тяжеловесное движение, – электровозы 2ЭС10 «Гранит» в двух- и трёхсекционном исполнении, электровозы 3ЭС4К, тепловозы 3ТЭ116У, 2ТЭ25КМ.

Электровозы 2ЭС5К «Ермак», объединённые по системе многих единиц (СМЕТ), водят поезда массой 7,1 и 7,5 тыс. тонн на Восточном полигоне от Мариинска до Смолянинова, а на участке Смоляниново – Находка в тяжеловесном движении участвуют самые мощные электровозы в мире – четырёхсекционные «Ермаки». Наряду с новым тяговым подвижным составом используются и известные грузовые локомотивы – это 1,5ВЛ80, ВЛ85, ВЛ15, 2ВЛ10, 3ТЭ10, 2ТЭ116 различных модификаций.

Необходимо отметить, что в соответствии с требованиями безопасности движения все локомотивы, которые водят поезда массой более 8,3 тыс. тонн, оснащаются системами управления тормозами по радиоканалу. Это позволяет существенно сократить время прохождения тормозной волны по составу при торможении поезда.

Приоритетной задачей на ближайшую перспективу является унификация локомотивов по полигонам работы, что позволит оптимизировать работу локомотивных бригад и повысить качество и эффективность обслуживания подвижного состава.

Так, например, на Восточном полигоне ведётся планомерная работа по замене парка электровозов ВЛ80 на «Ермаки». На Восточно-Сибирской, Забайкальской и Дальневосточных железных дорогах электровозы ВЛ80 практически полностью выведены из эксплуатации. Урало-Сибирский полигон обслуживается электровозами 2ЭС6, 2ЭС10 «Гранит», здесь тоже ведётся плановое высвобождение старых серий электровозов – ВЛ10, ВЛ11. Но закупка локомотивов с улучшенными характеристиками требует немалых финансовых вложений, поэтому для получения от них наибольшей отдачи их используют на тех участках, где они способны работать намного эффективнее своих предшественников. В качестве примера можно привести барьерный участок Седельниково – Балезино Свердловской дороги: использование там трёхсекционного электровоза 3ЭС10 «Гранит» позволило организовать вождение поездов массой 9 тыс. тонн без перелома веса на всём протяжении полигона Кузбасс – Северо-Запад. В то время как применение на том же участке четырёхсекционных электровозов 2ВЛ10 было невозможно из-за наличия ограничений по тяге.

Замечу, что в Дирекции тяги проводится системная работа по повышению эффективности использования локомотивов и локомотивных бригад, включая разработку и внедрение концептуально новых локомотивов, предназначенных для тяжеловесного движения: газотурбовозы, двухдизельные маневровые тепловозы, двухсистемные электровозы. Учитывая высокую стоимость данных локомотивов, их поставка на сеть должна осуществляться после тщательной проработки всех аспектов их возможного использования и получаемого эффекта от использования по сравнению с существующими сериями локомотивов. Поэтому решение данного вопроса также требует сбалансированного подхода.

Илья Харитонов

Администрация Канска выдала паспорт готовности к отопительному сезону 2016-2017 годов Канской ТЭЦ Сибирской генерирующей компании. Документ свидетельствует о полной готовности станции к работе в осенне-зимний период.

Перед выдачей паспорта представителями администрации города на станции была проведена проверка. Специальная комиссия оценивала состояние оборудования и качество выполнения необходимых ремонтов, проверяла наличие запасов топлива, уровень профессиональной подготовки персонала ТЭЦ. В итоге паспорт готовности Канской ТЭЦ был выдан, как и в предыдущие годы, без замечаний.

В рамках ремонтной кампании текущего года на Канской ТЭЦ на станции должны быть выполнены ремонты 7 котлов. В настоящий момент они завершены на 5 котлоагрегатах и на 3 турбогенераторах.

«Все мероприятия на Канской ТЭЦ ведутся в соответствии с установленными графиками, - сообщил заместитель главного инженера по ремонтам Канской ТЭЦ Сергей Диденко, - капитальный ремонт котлоагрегата № 7 начнется в понедельник, 5 сентября, текущий ремонт котла №2 будет завершен в октябре. Имеющегося оборудования, находящегося в работе, достаточно, чтобы нести тепловую нагрузку в условиях начавшегося отопительного сезона».

Ежегодно энергообъекты установленной электрической мощностью свыше 400 МВт проходят проверку готовности к несению максимальных нагрузок со стороны специальных комиссий, формируемых Министерством энергетики РФ. В Красноярском филиале СГК к таким объектам относятся ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» (включает в себя Красноярские ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3, Минусинскую и Абаканскую ТЭЦ), ОАО «Красноярская ТЭЦ-1» и ОАО «Назаровская ГРЭС». Их проверка пройдет во второй половине октября. Предприятия установленной электрической мощностью менее 400 МВт, такие как Канская ТЭЦ, проверяются комиссиями сформированными муниципалитетом.

Отопительный сезон в Иркутской области начинается уже сейчас с северных районов. В 2016 году в Приангарье будет введено 17 новых блочно-модульных котельных.

Об этом сообщил губернатор Иркутской области Сергей Левченко на видеоселекторном совещании, которое состоялось под председательством полномочного представителя Президента Российской федерации в Сибирском федеральном округе Сергея Меняйло. На совещании руководители всех регионов СФО отчитались в подготовке к отопительному периоду 2016 – 2017 годов.

– Всего в Иркутской области будут обеспечивать жителей теплом 1031 теплоисточник и 13 ТЭЦ, – подчеркнул Сергей Левченко.

По словам губернатора региона, к 1 сентября готовность жилищного фонда к прохождению осеннее-зимнего периода составляла 87%, к началу работы были готовы 891 котельная (86%), отремонтировано 3,6 тыс. км (95%) тепловых и 4,8 тыс. км (94%) водопроводных сетей.

Особое внимание Сергей Левченко уделил проблемным вопросам, которые возникали в ходе подготовки к зиме. Например, летом по причине неэффективной деятельности органов местного самоуправления непростая ситуация по завозу топливно-энергетических ресурсов сложилась в Мамско-Чуйском районе. В результате мер, принятых Правительством Иркутской области, положение удалось исправить.

– В связи с ситуацией на реках Ленского бассейна принимали дополнительные меры. Баржи, чтобы преодолеть маловодность, приходилось грузить на треть объема. Но сегодня весь объем угля с Касьяновской обогатительной фабрики отпущен, топливо уже отгружено на баржи, к 10 сентября уголь придет в Маму, – отметил губернатор.

Также Сергей Левченко сообщил, что Правительство области путем переговоров решает проблемы ОГУЭП «Облкоммунэнерго».

– Мы в прошлом году приняли это предприятие с огромными долгами. Сегодня почти половину долгов уже погасили. Ежедневно контролируем вопрос подготовки «Облкоммунэнерго» к отопительному сезону. Думаю, что все проблемы будут решены своевременно, – подчеркнул Сергей Левченко.

Под пристальным контролем специалистов министерства жилищной политики, энергетики и транспорта находится подготовка к зиме муниципальной котельной Байкальска. Найдено решение для проблемного теплоисточника в пос. Молодежный Иркутского района. К осенней сессии Законодательного собрания Иркутской области готовится предложение о выделении дополнительных средств для оказания помощи муниципалитетам в подготовке к зимнему отопительному периоду.

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло, завершая окружное селекторное совещание, поставил представителям исполнительной власти четкую задачу.

– До начала массовой подачи тепла в дома времени осталось мало. Хочу подчеркнуть, что каждый из вас несет персональную ответственность за своевременное начало отопительного сезона, – подчеркнул полпред.

Российские вузы поднялись в мировом рейтинге

В рейтинг лучших мировых университетов вошли 22 российских учебных заведения. Впервые лидерами стали американские вузы

В топ-44 лучших учебных заведений мира по версии QS World University Rankings в этом году попали восемь российских вузов. В прошлом году их было пять. Лучшими вузами России составители списка назвали МГУ имени Ломоносова, СПбГУ и Новосибирский государственный университет. Кстати, еще один вуз из Новосибирска — Государственный технический университет — впервые вошел в рейтинг, заняв позицию в группе ниже 700-го места.

МГУ в рейтинге QS World University Rankings сохранил 108 строчку, СПбГУ потерял две позиции, оказавшись на 258-м месте, НГУ поднялся на 26 строчек до 291-го места. Четвертым и пятым вузом России названы МГТУ имени Баумана — 306-е место, и МГИМО — 350-е место. Оба за год поднялись более чем на 30 позиций.

Новичками в топ-400 рейтинга QS стали МФТИ «Физтех», Томский государственный университет и Томский же политехнический. В 500 лучших вузов также вошли МИФИ, Высшая школа экономики и Санкт-Петербургский политехнический университет.

Как заработать $200 млн на покемонах

Всего в этом году в рейтинг попали 22 российских университета, из них 18 улучшили свои позиции. Руководитель исследовательского департамента QS Бен Саутер в интервью ТАСС связал успехи вузов с государственными усилиями по их поддержке. Своим мнением о причинах признания российских учебных заведений с Business FM поделился глава Ассоциации негосударственных вузов России Владимир Зернов.

«То, что мы сейчас улучшили, так и должно было быть. Первое: мы научились правильно работать с агентствами, то есть правильно писать документы. Второе: мир осознал, наконец-то, в том числе и рейтинговые агентства, что наша высшая школа если и уступает, то очень-очень мало, а по моему глубокому убеждению, не уступает ведущим вузам мира. Я не понимаю, как «Физтех» или «Бауманка» могут не быть на лидирующих позициях. В любом уважающем себя вузе или НИИ есть представители нашей высшей школы. Этот рейтинг из «большой тройки» очень уважаемый, к нему отношение в мире очень хорошее, и то, что в штаб-квартире рейтинга работают люди, великолепно знающие русский язык, это тоже огромное дело, это тоже одна из причин, почему наши вузы там неплохо представлены».

С этой точкой зрения согласен ректор Финансового университета Михаил Эскиндаров.

«Это связано с тем, что, конечно, большие деньги выделены были многим вузам, все-таки 35 млрд рублей, проект 5-100 дают определенные свои результаты. Вторая причина: это связано с тем, что вузы уже научились работать с представителями QS и других рейтинговых агентств, которые этим занимаются. Наконец, мы научились понимать, что от нас хочет сообщество, и стали больше внимания уделять публикациям за рубежом, в том числе непубликационной активности преподавателей, научных сотрудников. Больше внимания стали уделять авторитету на мировом и европейском уровне. Это означает то, что мы стали больше приглашать преподавателей для работы у нас. Наши преподаватели стали выезжать. Безусловно, это сыграло определенную роль, но нам еще нужно большие усилия прилагать, и самим вузам, и государству, чтобы кто-то из российских вузов оказался в первой сотне мирового рейтинга».

Что касается мировых лидеров в области образования, тут не обошлось без сюрприза. Впервые в истории рейтинга три первых места заняли американские вузы — Массачусетский технологический, Стэнфорд и Гарвард. Кембриджский университет, традиционно занимавший лидирующие позиции, отодвинут на четвертое место. Позиции потеряли 38 из 40 британских вузов в рейтинге. Опрошенные The Telegraph эксперты связывают это с финансовой неопределенностью в стране на фоне «Брекзита». QS World University Rankings публикует рейтинги лучших вузов мира с 2003 года.

Сергей Попов: «Ключевым партнером банка стал „дифференцированный клиент”»

Сергей Попов, заместитель председателя правления Кузнецкбизнесбанка

Беседовала: Елена Гостева, редактор Банкир.Ру

О том, как работают региональные банки в городе, в котором в 90-е годы, на заре новой экономики было много предприятий, в первую очередь тяжелой металлургии, и которые со временем практически вся влились в крупные холдинги и «перепрописались» в Москве и Новосибирске, Bankir.Ru рассказал заместитель председателя правления Кузнецкбизнесбанка Сергей Попов.

— Как в нынешней непростой с экономической точки зрения ситуации чувствует себя банк?

— Чем дольше живу, тем больше убеждаюсь, что законы природы одинаковы для всех. Физика, со школы известно, наука о природе. В одном из разделов физики, механике, состояние любого тела характеризуется двумя параметрами: покой и движение, потенциал и кинетика. Поэтому оценка состояния человека, компании, государства также следует оценивать с позиций «сегодня» и «завтра».

Несмотря на трудность прогнозирования будущего в текущей ситуации, пытаться оценить препятствия, ожидающие впереди, просто необходимо. Время меняется стремительно и, чувствуя себя хорошо сегодня, завтра можно безнадежно отстать или того хуже… Вообще уже никуда не торопиться, объясняться с представителями АСВ.

Поэтому мы обладаем крепкими позициями с точки зрения нормативов регулятора. То есть мы соблюдаем норматив Н1 по достаточности капитала на уровне 28%, при требовании к Н1.1 более 23%. Норматив Н3 по ликвидности банка, с учетом изменений в методике расчета №3490-У, у нас вообще зашкаливает за тысячу. За ликвидностью мы смотрели всегда, после 2008 года особенно, поэтому и в прежней редакции инструкции №139-И показатели ликвидности баланса выполнялись с большим запасом. Причин для беспокойства вроде бы и нет.

— Так что получается, у стабильно выполняющих нормативы ЦБ региональных банков все хорошо и нет причин для беспокойства?

— Они есть. Главный риск — неопределенность. Как верно заметил еще Остап Бендер, люди больше всего боятся непонятного. Вот этого-то сейчас с избытком. Непонятно, что происходит в городской экономике, региональной, всей страны. Непонятны действия законодателей, правительства, нашего регулятора, администраций всех уровней, чьи действия или бездействия меняют среду нашего обитания.

Банк предусматривает свою деятельность бесконечно долго, но существовать в отрыве от экономики невозможно. Банк вообще — это организация, обслуживающая денежные отношения между субъектами экономики. И как отразится на нем отсутствие этих отношений? На мой взгляд, ошибочно думать, что исключительно банки формируют экономическую активность и рост производства.

Новокузнецк, город нашей основной деятельности, за время существования банка потерял значительную часть своей промышленной экономики. Предприятия, формирующие основной вклад в экономику города и региона, стали составной частью крупных объединений, с регистрацией в Москве, Челябинске или за пределами юрисдикции Российской Федерации. Естественно, что и прибавочная стоимость формируется там же. В этой ситуации нашему банку «быть лучше рынка» трудно. Конечно, сокращение производства как такового и переход оставшегося крупного и ставшего средним бизнеса в крупные «федеральные банки» отражается на клиентской базе. Отрицательно отражается. Нежелезные нервы клиентов не всегда выдерживают чтения банковских некрологов: «В связи с неисполнением законодательства… отозвать лицензию №… у банка, назначить администрацию… Выплаты начнутся…» Кто ж захочет стоять в очереди за своими деньгами?

И надо признать, когда банк дает деньги клиентам в виде кредитов, то знает о клиентах гораздо больше, чем клиент о банке, когда приносит деньги в банк. При рассмотрении заявки на кредит банк изучит платежеспособность лица, его кредитную историю, его трудовой путь, запросит поручителей и залог. Когда же клиент доверяет деньги банку, то часто ограничивает знакомство с банком вывеской, эмблемкой АСВ на входе и числом, обещающим процент на вклад. Остальное клиент запрашивает крайне редко. Скорее всего, по причине того, что вряд ли сможет получить достоверную информацию о состоянии банка.

— На чем же тогда основано ваше сотрудничество — регионального банка и его клиента?

— В этой связи важнейшим условием сотрудничества является доверие клиентов к банку. Чтобы больше доверять, надо чаще встречаться и честно разговаривать, глядя в глаза. За последнее время стали чаще встречаться с клиентами, усилили то, что часто называется PR.

Это действительно стали «связи с общественностью», а не банальная реклама. Консультационные семинары, цикл передач «Экономика для всех», сборник статей «Экономическое равновесие», объединивший статьи в разных СМИ по темам финансового просвещения.

И это живой контакт клиентов с руководителем любого уровня, любого подразделения банка с вопросами от «скользкого пола» до «инвестпроекта». Или наоборот, от проекта до пола. Особенно важно это доверие наших клиентов во время очередной волны слухов о «скорой кончине банков» второй-третьей сотни. И это работает.

— Региональные банки часто говорят о том, что федеральные банки, выдав один кредит предприятию в регионе, тут же стараются переманить все счета этого предприятия к себе на обслуживание. Вы тоже это видите?

— Нашим «заклятым партнерам» недешево даются относительно чистые способы отъема зарплатных клиентов крупных предприятий. Люди просто не хотят поддаваться административному нажиму, но в конце концов «аргументы администрации» действуют. С пониманием относимся к таким работникам, и для них продолжают действовать многие наши «программы лояльности».

К сожалению, при работе по зарплатным проектам, региональные руководители «системообразующих» открыто спекулируют «поддержкой государства» и откровенно вводят в заблуждение население относительно критериев надежности. Договариваются в телеинтервью с журналистом до того, что «если уж Министерство обороны обслуживается в банке, то банк, безусловно, надежный». У Банка России в документах нет таких критериев надежности. Внезапная проверка боеготовности войск 25–31 августа показала, что и в вопросе финансового обеспечения военнослужащих в полевых условиях Банк России справится лучше сам.

— Кто является основой вашего бизнеса, каковы ваши ключевые партнеры и клиенты? В чем специфика работы банков в вашем регионе?

— Развитие банка шло так, что мы постепенно отошли от клиентов, которых можно назвать «ключевыми». Как показал опыт, когда нужно «ключей не найдешь». VIP-клиенты очень пугливы и от малейшего шороха приходят в движение. Не «броуновское», а направленное — «центробежное», бегут кто в «ячейки», кто в валюту, кто туда. А кому-то, по их мнению, «обязательно помогут». А, глядя на них, менее «ключевые» так же бегут, образуя лавину и пугая друг друга. Поэтому после 2008 года мы отказались от политики благоприятствования для отдельных групп клиентов. Сервис не стал хуже, он стал одинаковым для всех. И теперь клиентская база банка диверсифицирована и по пассивам, и по активам. «Ключевым партнером» стал «дифференцированный клиент».

— И на кого работают деньги ваших клиентов?

— Ресурсы новокузнечан работают в виде кредитов малому бизнесу. К сожалению, возможности и желания наши и клиентов не всегда совпадают. Мы имеем возможность переключиться на кредитование более крупного бизнеса. Есть ресурсы у нас, есть спрос у клиентов, но риск надзора ограничивает, сдерживает наше взаимное влечение. Риск получить «мотивированное суждение» по 254-П с последующими «рекомендациями» по увеличению резервов далеко не нулевой, а формировать внеплановый резерв не позволит текущий финансовый результат, так как убыток вызывает дополнительное внимание надзора и настороженность клиентов. Поэтому часто решение принимается с оглядкой на возможные требования надзора Банка России о резервировании. Впрочем, в банке всегда понимали риск на одного заемщика. Поэтому и внутренний норматив на одну организацию (группу) у нас значительно ниже установленных требования Банка России.

Что еще я бы отметил как особенность работы «местного банка». Наши решения и действия осуществляются в формате «мосты сожжены», в том смысле что нет вариантов сослаться на «вышестоящую организацию», как это принято у «региональных представителей». Если ты кого-то из земляков обманул, то сохранить лицо и доверие будет крайне сложно. Поэтому в нашем банке никогда не было скрытых комиссий — за ведение ссудного счета, печать документов, рассмотрение заявки и тому подобного. Не было уплаты процентов вперед, до получения кредита. Думаю, что и эвфемизма cash-back, звучащего по-русски менее благородно — «откат», у нас тоже не будет. Особенно если вести речь об «откате» на счета неких фондов за право обслуживать зарплату работников организаций. Да, мы можем проиграть тактическую борьбу за конкретный зарплатный проект, но стратегически выиграем. Нельзя дать увязнуть коготку.

— Какие услуги вы предлагаете? От чего пришлось за годы существования банка отказаться, а что, наоборот, стало основой для роста?

— Услуги банка не отличаются какими-то особенностями, это классические банковские услуги — расчеты, кредиты. На определенном этапе банку удавалось предложить качественный сервис в каком-то сегменте рынка банковских услуг и получать от этого дополнительные преимущества. Во второй половине 90-х годов банк обслуживал счета городского бюджета, «подковерная» борьба за который привела к требованию к городской администрации расторгнуть договоры банковского счета. Взаимовыгодное сотрудничество распалось.

С 1994 года банк начал выпускать чиповые карты «Золотая корона» и стал лидером в регионе по «пластиковому бизнесу» на десятилетие, пока крупные «системообразующие» не подсадили всех на магнитные Visa и MC.

С 1998 года сотрудниками банка совместно с Центром финансовых технологий (ЦФТ) был придуман и внедрен проект «Система учета и сбора коммунальных платежей по единой квитанции (СУСКП)». Договоры по использованию СУСКП были нами заключены,в том числе, со Сбербанком и Почтой России. Сейчас, также с ЦФТ, развиваем проект автоматизированной оплаты проезда в общественном транспорте. Каждый проект на своем этапе приносил свое. Доходы, остатки, авторитет.

— Как в последние годы чувствуют себя клиенты? Как изменились их потребности и запросы?

— Клиенты разделились. На тех, кто закрыл счета и уехал, и тех, кто все-таки остался. Очень много людей, с которыми банк работал на протяжении четверти века, уехали из города и региона. В Москву, Новосибирск, Краснодарский край.

Конкуренция среди наших клиентов, представителей малого бизнеса, усиливается. В основном за право оказывать услуги «градообразующим» предприятиям. Условия оплаты по таким контрактам предусматривают значительную отсрочку платежа. Плохо платят. Бюджет плохо рассчитывается за выполненные работы и оказанные услуги. Большая проблема — рост дебиторской задолженности. Беда! Сначала «градообразующие» запустили лозунг: «Платят только трусы». Потом перестали платить друг другу и сами предприниматели: «Я ему заплачу, а сам где возьму?» А по закрытым формам и актам необходимо начислить, а главное — выплатить зарплату и налоги. С чего их платить, если рассчитаются через полгода? Нужно взять кредит.

Но динамика роста дебиторской задолженности ухудшает финансовые показатели заемщика и оценку с точки зрения резервов. А главное, остаются сомнения, рассчитаются ли с «нашим» предпринимателем. Уже есть печальный опыт, когда партнеры не рассчитались. Процедура банкротства мало кому помогала вернуть долг. Теперь такого клиента мы должны еще «курировать» как неплательщика налогов.

Сказать, что все клиенты чувствуют себя совсем плохо, все же нельзя. У кого-то и хорошо. А в целом, как по Владимиру Войновичу: «Дела с малым бизнесом не сказать чтобы шли очень плохо, можно даже сказать — хорошо. Но с каждым годом все хуже и хуже».

— Вы видите себя федеральным банком, при этом находитесь далеко от Москвы. В чем ваша федеральность?

— Федеральность, на наш взгляд, не синоним принадлежности к Москве и области. По своему Сибирскому федеральному округу мы вполне конкурентны. К тому же, как я уже говорил, много клиентов переехали в Новосибирск. Есть «наши» люди в Красноярском крае, на Алтае.

В своем выступлении на Петербургском экономическом форуме Эльвира Набиуллина отнесла к банкам федерального значения банки с капиталом не менее 1 млрд рублей. Мы понимаем, что ограничение круга операций для наших клиентов может значительно сократить наш бизнес. Поэтому напряжемся и будем соответствовать требованиям «Базеля» и Банка России. Тем более что капитал у нас уже выше 1,3 млрд рублей, а валюта баланса как раз на уровне 7 млрд рублей.

— Готовы ли вы к требованиям Базеля III?

— Работа по контролю за достаточностью капитала и ликвидностью ведется давно. Еще до внедрения требования «Базеля» капитал и ликвидность были в числе наших приоритетов. Ежемесячный отчет по рискам показывает уровень достаточности капитала, изменения капитала и его структуру. Пережив отток ликвидности в 2008–2009 году, всерьез занялись «Стандартом ликвидности», работа продолжается и нас не пугает. Более того, ведется и практическая, и научная. Руководитель нашего банка работает над докторской диссертацией, одна из глав посвящена оценке достаточности капитала.

Тема капитала — одна из главных тем его лекций для студентов — финансистов двух наших вузов. Сотрудниками банка подготовлены публикации в журналах об управлении ликвидностью. Студенты под руководством сотрудников банка пишут дипломные работы по темам капитала и ликвидности, имеющих практическое значение. Думаю, мы справимся с «Базелями».

— Что позволяет вам принимать решение о выдаче кредита за четыре часа?

— Мы разработали стандартную процедуру оценки. Программой «скоринг» никого не удивишь, этим может похвастать любой крупный розничный банк. Одним из недостатков этих программ является их цена и то, что приходится подход разработчика принимать «на веру».

Мы сами составили «портрет нашего человека», разработали несложную анкету и обучили сотрудников. Получив условные «да» по вопросам анкеты, сотрудник сверяет информацию клиента с нашей — кредитная история, зарплата и другие параметры, и самостоятельно принимает решения в пределах своих лимитов. Если лимита не хватает, вопрос передается на следующий уровень принятия решения. И так до высшего исполнительного органа. В этом вопросе нет предела совершенствованию. Изучаем процесс рассмотрения заявки, узкие места, неэффективные потери, сокращаем или исключаем их. Конечно, как и везде, трудно исправить то, что «всегда так было», но в этом и есть наша работа — повышать эффективность операционной деятельности. Уверен, что и четыре часа не предел. Но «эффективность» — это не столько «быстро», сколько «возвратно», поэтому ускоряться будет с учетом этого ограничения.

— С каким малым и средним бизнесом вы работаете? Есть мнение, что многие крупные банки как раз и сгубило кредитование МСБ. А вот вы его даже кредитуете. Вы так досконально смогли его изучить?

— На мой взгляд, банки губило не кредитование, а неверное целеполагание. Мне доводилось слышать «модных докладчиков» на конференциях, чьи банки наращивали портфели слишком быстро. KPI гнал вперед, не взирая на финансовые возможности заемщиков. Тогда уже возникали вопросы, на которые «докладчики» снисходительно отвечали: «Всё под контролем». Оказалось, что не всё. Стратегия роста портфелей продолжилась ростом «токсичных активов».

Кстати, крупные банки, входившие в новый для себя рынок, скажем, города Новокузнецка, старались обозначиться как максимально комфортные для малого бизнеса. «Кредитование без залога, по самой низкой ставке» и другие, на наш взгляд экзотические предложения, как мы говорим: «под курсовой проект», без изучения перспектив бизнесмена. В этой гонке пришлось и нам принять участие. Некоторые программы были скорректированы с точки зрения «требований рынка». В первую очередь были снижены требования к обеспечению. К сожалению. Потому что залоги и так обесцениваются быстро, а с учетом небыстрых судебных споров стоимость обеспечения не обеспечивает закрытие задолженности после реализации.

— А в каких сферах работают те предприятия МСБ, которые вы кредитуете?

— В кредитном портфеле малый бизнес традиционно представлен торговлей и строительно-ремонтными работами, но доля его все меньше, операциями с недвижимостью, растет доля сектора коммунального хозяйства. Не убито еще совсем производство, что нас особо радует, и производственники получают в банке максимальные льготы.

Кстати, говоря о нежелании крупных банков заниматься кредитованием малого и среднего бизнеса, вспоминается прошлогоднее заявление А.Костина на форуме «Россия зовёт», о том, что кредитование малого и среднего бизнеса бессмысленно в текущей ситуации и убыточно для ВТБ24. Можно согласиться, что «инкорпорировав малый и крупный бизнес» можно повысить эффективность кредитования малого бизнеса, но надо повышать и внутреннюю эффективность в самих банках. Дело о хищении миллиарда рублей в новокузнецком офисе трудно отнести к проблемам «инкорпорирования малого и крупного бизнеса». «Выданные» на развитие малого бизнеса кредиты так и не вернулись. Кроме как убытками, стать они не могут. Видимо, дело не только в проблемах МСБ, но и в корпоративном управлении известного банка. Да мало ли подобных казусов с большими банками, ставших известными общественности? Вот свежий пример:

«Уголовное дело возбуждено с подачи Центробанка, выявившего признаки вывода активов из финансовой структуры посредством предоставления кредитов заемщикам, не ведущим реальной хозяйственной деятельности». Он, как видим, «такой не один».

Да и с кредитованием крупного бизнеса случаются неприятности.

Известно же, что «Большое видится на расстоянии». А малое лучше посмотреть поближе, иногда, перепроверяя зрение, понюхать и пощупать руками. У банков, живущих в регионе кредитуемого бизнеса больше возможностей увидеть риск и быстро на него среагировать. Поэтому, если «большие» не хотят и не могут работать с малым и средним бизнесом, пусть работают с себе подобными, а малый бизнес оставят тем, у кого это лучше получается.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 6 сентября 2016 > № 1884112

Рейтинг субъектов Российской Федерации по обеспеченности киосками прессы

Среди федеральных округов Российской Федерации лучший показатель обеспеченности киосками прессы имеет Уральский ФО, а хуже всего торговыми объектами по продаже газет и журналов обеспечены жители Северо-Кавказского федерального округа.

По согласованию с руководством Минкомсвязи России Ассоциация распространителей печатной продукции (АРПП) запросила у руководителей всех субъектов Российской Федерации информацию о ходе выполнения Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2013 №197. На основании полученных данных был подготовлен сводный анализ обеспеченности регионов и городов России специализированными торговыми объектами прессы.

На ноябрь 2015 года в России насчитывалось 27 906 киосков, реализующих периодическую печатную продукцию. Таким образом, на один специализированный объект по продаже прессы в среднем приходится 5 241 человек.

Среди федеральных округов Российской Федерации лучший показатель обеспеченности такими объектами имеет Уральский ФО, где на 1 киоск прессы приходятся 3 940 человек. Хуже всего торговыми объектами по продаже газет и журналов обеспечены жители Северо-Кавказского федерального округа 8 805 на один объект.

Лидерами по обеспеченности киосками по распространению прессы среди субъектов Российской Федерации являются Калининградская и Челябинская области, чьи показатели составляют 2 197 и 2489 жителей на 1 объект соответственно. В десятку регионов – лидеров по этому показателю также вошли Республика Марий Эл, Пермский край, Владимирская, Московская, Иркутская, Липецкая, Воронежская и Тульская области. Их показатель варьируется от 2 696 до 3 710 человек на 1 киоск.

Ещё у 27 субъектов Российской Федерации обеспеченность торговыми объектами по продаже периодики категории «А» (киоски, павильоны, магазины прессы) лучше, чем в среднем по России.

При этом хуже всего дела по этому показателю обстоят в Чеченской Республике, Республике Алтай, Республике Адыгея, Республике Тыва, Республике Ингушетия, Карачаево-Черкесской Республике, Курской области, Еврейской АО, Пензенской области, Республике Хакасия и Ханты-Мансийском АО. В этих субъектах Российской Федерации, несмотря на наличие Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2016 № 291, устанавливающего нормативы, в том числе по обеспеченности жителей России специализированными объектами по розничной продаже периодической печати, 1 киоск прессы приходиться более чем на 10 000 человек.

Новый рейтинг АРПП представит в ноябре -декабре 2016 года.

Статистические таблицы прилагаются во вложении.

Михаил Слободин ушел

Денис Шишулин

Генеральный директор ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн", дочерняя компания Vimpelсom Ltd.) Михаил Слободин ушел в отставку. Руководить бизнесом Vimpelсom Ltd. в России будет Шелль Мортен Йонсен. Кадровые изменения вступили в силу вчера, 5 сентября 2016 г., после появления новостей о том, что Михаил Слободин стал одним из фигурантов уголовного дела, расследованием которого занимается Следственный комитет РФ.

Об отставке Михаила Слободина вчера, 5 сентября, сообщила пресс-служба Vimpelсom Ltd. на официальном сайте компании. "Vimpelсom Ltd. приняла отставку Михаила Слободина с поста генерального директора ПАО "ВымпелКом", решение вступает в силу немедленно", - отметили в Vimpelсom Ltd. Напомним, что всего неделю назад акционеры Vimpelcom Ltd. продлили контракт с Михаилом Слободиным на три года, до августа 2019 г. (см. новость ComNews от 29 августа 2016 г.).

Столь стремительная отставка Михаила Слободина произошла, согласно сообщению Vimpelсom Ltd., "вслед за появлением новостей, касающихся Михаила Слободина и его прежнего работодателя, компании "Т Плюс".

Речь идет о ПАО "Т Плюс", которое является правопреемником ЗАО "Комплексные энергетические системы" (ЗАО "КЭС"). Вчера Следственный комитет РФ назвал Михаила Слободина одним из фигурантов уголовного дела в отношении бывших и действующих руководителей ЗАО "КЭС" (Михаил Слободин руководил "КЭС Холдингом" с 2003 г. по 2010 г.), подозреваемых в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст.291 УК РФ (дача взятки в особо крупном размере). Также фигурантами дела являются Евгений Ольховик (в настоящее время управляющий директор группы компаний "Ренова") и Борис Вайнзихер (в настоящее время - генеральный директор ПАО "Т Плюс").

По данным следствия, в течение 2007-2014 гг. фигуранты, а также иные неустановленные лица, действуя в интересах ЗАО "КЭС" и аффилированных с ним организаций, передавали высшим должностным лицам Республики Коми (в настоящее время являющимся фигурантами уголовного дела о преступном сообществе Гайзера) в качестве взятки денежные средства и иное имущество за установление максимально выгодных тарифов на тепло- и электроэнергию, а также предоставление иных льгот и создание комфортных условий осуществления коммерческой деятельности на территории Республики Коми.

Деньги перечислялись на расчетные счета компаний, указанных взяткополучателями. Общая сумма перечисленных в качестве денежного вознаграждения средств составила более 800 млн руб. Также, согласно имеющейся договоренности, 38% акций ОАО "Коми энергосбытовая компания" стоимостью не менее 100 млн руб., принадлежащих аффилированной с ЗАО "КЭС" офшорной компании, путем заключения ряда последовательных сделок перешли в собственность офшорной компании, контроль над которой осуществляли высшие должностные лица Республики Коми.

Как сообщил вчера Следственный комитет РФ, Евгений Ольховик и Борис Вайнзихер задержаны, а местонахождение Михаила Слободина устанавливается. "В отношении задержанных следствие будет ходатайствовать об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу", - отметили в Следственном комитете.

Руководить бизнесом Vimpelсom Ltd. в России будет Шелль Мортен Йонсен, который занимает пост руководителя по работе на основных рынках (нead of Major markets) в Vimpelсom Ltd. Решение об этом назначении также вступило в силу немедленно.

Напомним, что бывший топ-менеджер компании Telenor Шелль Мортен Йонсен возглавил новое направление (Major markets) в структуре телекоммуникационного холдинга Vimpelcom Ltd. в начале августа текущего года (см. новость ComNews от 29 августа 2016 г.).

Досье ComNews

Михаил Слободин родился 17 сентября 1972 г. в Североуральске. В 1993 г. окончил Уральский государственный университет по специальности "Экономист". C 1992 г. по 1996 г. работал в "Севуралбокситруде" (позднее вошедшей в Сибирско-уральскую алюминиевую компанию), вначале как инженер отдела внешнеэкономических связей, затем на должности заместителя начальника финансового отдела. С 1996 г. являлся представителем холдинга "Ренова" в Уральском регионе. В 1999-2000 гг. пришел на должность заместителя генерального директора по экономике и финансам Нижнетагильского металлургического комбината. В 2000-2001 гг. занял пост директора департамента регионального развития "Реновы". В 2001-2002 гг. работал на должности первого заместителя генерального директора по финансам и экономике "Иркутскэнерго". С 2003 г. по 2010 г. руководил "КЭС Холдингом". С февраля 2011 г. являлся исполнительным вице-президентом по газу и энергоснабжению ТНК-ВР. В 2013 г. назначен генеральным директором "ВымпелКома". В сентябре 2016 г. ушел в отставку с поста генерального директора "ВымпелКома".

Шелль Мортен Йонсен имеет обширный международный опыт работы на руководящих должностях в различных отраслях промышленности на рынках России, Скандинавии, Центральной и Восточной Европы. С февраля 2006 г. по март 2009 г. возглавлял российское подразделение Telenor. Затем занял пост гендиректора Telenor Serbia. В Vimpelcom Ltd. перешел с позиции исполнительного вице-президента Telenor по операциям в Европе. Кроме того, с 2011 г. по 2015 г. входил в наблюдательный совет Vimpelcom Ltd. С 2007 г. по 2013 г. также входил в совет директоров ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн").

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 6 сентября 2016 > № 1884009

«Краслесинвест» ввел в эксплуатацию лесопильный комплекс в Красноярском крае

«Краслесинвест» (структура «Внешэкономбанка») запустил в промышленную эксплуатацию лесопильный комплекс в Красноярском крае, создание которого предусмотрено Богучанским ЛПК, сообщает «Коммерсант-Сибирь».

Инвестиции в проект со стороны ВЭБа превысили 17,4 млрд руб.

По словам директора управления лесоперерабатывающего комплекса «Внешэкономбанка» Павла Билибина, с учетом запуска этого лесопильного комплекса в эксплуатацию по итогам 2016 г. планируется произвести около 36 тыс. м3 готовой продукции. Он также уточнил, что в 2014 г. компания осуществила пробный пуск лесопильного комплекса, в августе 2016 г. он начал выпускать товарную продукцию, а выход на полную проектную мощность запланирован на 2017 г. По словам Павла Билибина, сейчас мощность лесопильного комплекса по сырью — 800 тыс. м3 в год, что позволит выпускать в год примерно 400—440 тыс. м3 готовой продукции, сбыт которой ориентирован на российский и европейский рынки, а также рынки Юго-Восточной Азии.

«Мы предполагаем дальнейшее развитие в рамках проекта — в будущем году планируется построить пеллетное производство для утилизации отходов лесопиления, — отметил Павел Билибин. — Также путем небольших инвестиций мы рассчитываем дополнить комплекс еще одной линией, что позволит увеличить мощности на 30%».

Погода мешает аграриям Хакасии оперативно завершить уборочную кампанию

На повестке сегодняшнего заседания правительства республики был поднят вопрос о ходе уборочной кампании. Как прозвучало на совещании, это одна из важнейших тем осени, от которой зависит продовольственная безопасность республики.

- От того, с какими результатами мы ее завершим, зависит очень многое и для коллективных хозяйств, и для личных подворий, и для жителей городов, приобретающих продукты на местных рынках. Мы столкнулись в конце зимы с нехваткой кормов. Были приняты определенные меры, даны поручения, ситуацию выправили, сохранили поголовье. Как сейчас обстоят дела с заготовкой кормов? Как движется уборочная компания? – уточнил руководитель региона у своего профильного заместителя.

Иван Вагнер пояснил, что в Хакасии в связи с погодными условиями Аскизский и Усть-Абаканский районы готовятся к уборке зерновых. В остальных территориях уборочная кампания в полном разгаре.

По данным ежедневной сводки, сегодня в Хакасии скошено 15310 га зерновых культур, обмолочено 12460 га. Общий намолот составил 19252 тонн, при средней урожайности 15,5 ц/га, уточняет пресс-служба аграрного ведомства.

В лидеры вышел Бейский район. Погода оказалась благосклонна к бейцам и здесь уже намолочено 4205 тонн пшеницы, 1172 тонны ячменя, 4165 тонн овса. Второе место уверенно держит Алтайский район, здесь, кроме прочего, убрано 400 га рапса на семена, намолочено 417 тонн. Другие районы только набирают силу.

Несколько фермерских хозяйств и ООО Бирюса в Алтайском районе начали уборку гречихи. На сегодняшний день скошено 2850 га, намолочено 195 тонн, средняя урожайность – 9,8 ц/га.

Превышают прошлогодние показатели и данные кормозаготовки. Сена заготовлено 109090 тонн против 69902 на аналогичный период прошлого года, сенажа 48640 (в 2015 году было 39065), готовый силос составил 10339 тонн (было 7170 тонн соответственно).

Кроме того, хозяйства республики провели химпрополку на 63660 га, химзащита от вредителей проведена на площади 13485 га.

Глава Хакасии Виктор Зимин поблагодарил профильного министра и всех сельчан за работу и пожелал хорошей погоды для успешного завершения уборочной кампании.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует, что в странах тропического и субтропического климата в течение последних лет продолжается эпидемиологическое неблагополучие по лихорадке Денге.

Лихорадка Денге широко распространена в Юго-Восточной Азии (Таиланд, Индонезия, Китай, Малайзия, Япония, Вьетнам, Мьянма, Сингапур, Филиппины), Индии, Африке (Мозамбик, Судан, Египет), в тропическом и субтропическом поясе Северной, Центральной и Южной Америки (Мексика, Гондурас, Коста-Рика, Пуэрто-Рико, Панама, Бразилия и др.)

В 2016 году в Малайзии зарегистрирован подъем заболеваемости лихорадкой Денге. Количество пострадавших составило 55 тыс. человек, из них свыше 100 – с летальным исходом.

Кроме этого, на острове Пхукет (Таиланд) в текущем году заболеваемость лихорадкой Денге увеличилась более чем в три раза.

В последние годы страны Юго-Восточной Азии пользуются особой популярностью у российских туристов.

За последние годы в Российской Федерации стали регистрироваться завозные случаи лихорадки Денге, в том числе в 2012 году – 63 случая, в 2013 году – 170, в 2014 году – 105 случаев, в 2015 году – 136, за 7 месяцев 2016 года – более 80. Заражение происходило при посещении Таиланда, Вьетнама, Индонезии, Индии, Бангладеш, Гонконга, Мальдивских островов. Наибольшее количество заболевших выявлено в г. Москве, г. Санкт-Петербурге и в Новосибирской области.

Основными переносчиками лихорадки Денге являются комары Aedes aegypti. В отсутствии переносчика больной человек не представляет эпидемиологической опасности.

Лихорадка Денге – вирусная инфекция, передающаяся укусами москитов. Симптомами являются высокая температура, тошнота, сыпь, головные и поясничные боли. Геморрагический вариант лихорадки сопровождается сильными внутренними кровотечениями, вызванными коллапсом кровеносных сосудов.

В целях профилактики лихорадки Денге и других геморрагических лихорадок с трансмиссивным путем передачи среди российских туристов, выезжающих в Перу, Таиланд, Индонезию, Индию, Вьетнам, Бангладеш, Гонконг и другие страны тропического климата, необходимо:

· при выезде в страны тропического климата интересоваться о возможности заражения геморрагическими лихорадками с трансмиссивным путем заражения;

· использовать индивидуальные средства защиты, такие как: оконные противомоскитные сетки, пологи, одежда с длинными рукавами, обработанные инсектицидом материалы, репелленты;

· по возвращении при повышении температуры информировать врача о факте пребывания в стране с тропическим климатом.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Мьянманская перестройка

Глеб Ивашенцов

Чрезвычайный и Полномочный Посол России, зам. директора РЦИ АТЭС, член РСМД

В Мьянме происходят серьезные перемены. На смену военному режиму, находившемуся у власти с 1962 г., пришла гражданская администрация.

В первые годы независимости Мьянма играла активную роль в международных делах. Это буддистская страна, и в основе ее внешней политики лежали установки буддизма — полагаться на собственные силы, придерживаться срединного пути, избегать крайностей. Мьянма занимала позицию равноудаленности от мировых блоков, пропагандировала пять принципов мирного сосуществования «панча шила», что принесло ей немалый международный авторитет. В 1961 г. представитель Мьянмы У Тан стал третьим Генеральным секретарем ООН.

Однако после военного переворота 1962 г. Мьянма оказалась «за кадром» международной политики. Свою роль сыграли как внешнеполитическая самоизоляция в 1960–1980-х гг., так и обширный перечень санкций, наложенных на страну Западом, прежде всего Соединенными Штатами, в 1990-х гг. под предлогом нарушения военным режимом прав человека.

Долгий путь к переменам

Самоизоляция и санкции Запада нанесли мьянманской экономике существенный ущерб. Вступив в конце 1997 г. в АСЕАН, военные руководители Мьянмы не могли не видеть отставания своей страны от соседей — Таиланда или Малайзии. Одновременно западная политико-экономическая блокада все сильнее привязывала Мьянму к Китаю, а подчиненное положение в этой двусторонней связке вызывало неприятие у мьянманских националистов. Наладить отношения с Западом, уравновесив притяжение Китая, и следовать во внешних делах срединному пути можно было только при условии установления диалога с гражданской оппозицией.

Мьянманские генералы долго изучали опыт своих соседей, прежде всего Таиланда и Индонезии, по переходу от авторитарной формы правления к более либеральной. В течение двадцати лет разрабатывалась новая конституция, которая должна была открыть путь к многопартийным выборам и одновременно сохранить за военной верхушкой контроль над политическим процессом, названным янгонскими стратегами «дисциплинированной процветающей демократией». В 2008 г. проект конституции был вынесен на референдум и при явке 98,1% получил одобрение более 92% избирателей. В ноябре 2010 г. в стране состоялись всеобщие парламентские выборы. Из-под многолетнего домашнего ареста была освобождена «икона демократии» Мьянмы Аун Сан Су Чжи, дочь национального героя генерала Аун Сана, глава оппозиционной Национальной лиги за демократию (НЛД) и лауреат Нобелевской премии мира. В ходе первой сессии центрального парламента — Ассамблеи Союза (с октября 2010 г. официальноеназвание страны — Республика Союз Мьянма) в январе-феврале 2011 г. были избраны главы законодательных, исполнительных и судебных органов.

Президентом страны стал Тейн Сейн, в прошлом военный. Он немедленно приступил к широким политическим и экономическим реформам. Глава военного режима старший генерал Тан Шве ушел в отставку, а его преемник на посту главкома Вооруженных сил генерал Мин Аун Хлайн, министр обороны и другие военачальники стали подчиняться новым формально гражданским руководителям страны.

Ушли ли от власти военные?

За пять лет между выборами 2010 и 2015 гг. произошли новые сдвиги в расстановке сил. На всеобщих выборах 2015 г. прежде оппозиционная НЛД одержала убедительную победу. Она завоевала 58% мест (225 из 440) в нижней палате (Палата представителей), 60% (135 из 224) в верхней палате (Палата национальностей) Ассамблеи Союза и 55% мест в региональных законодательных собраниях. Это дало ей возможность провести своего кандидата на пост президента страны. Аун Сан Су Чжи находилась на пике популярности, но не смогла стать первым со времени военного переворота 1962 г. гражданским президентом Мьянмы. Ее муж был англичанином, два сына — британскими подданными, а по Конституции Мьянмы лицам, имеющим близких родственников-иностранцев, запрещено занимать пост главы государства. В этих условиях у победившей партии оставался единственный выход — назначить «доверенного президента», деятельность которого направлялась бы Аун Сан Су Чжи. Таким назначенцем по выбору Аун Сан Су Чжи стал ее друг детства мало кому известный писатель и университетский преподаватель70-летний Тхин Чжо. Он вступил в НЛД всего за два месяца до президентских выборов, но сразу же стал членом ЦК.

Однако военные не полностью отошли от управления государством. Согласно Конституции 2008 г., в двухпалатной Ассамблее Союза и 14 законодательных собраниях мьянманских регионов 25% мест зарезервировано за представителями армии, которые голосуют как блок по приказу главнокомандующего Вооруженными силами. Одновременно с принятием Тхин Чжо присяги в качестве президента Мьянмы пост первого вице-президента занял представитель военной фракции генерал-лейтенант Мьин Схвей. Конституция также оставляет за главнокомандующим назначение трех силовых министров — обороны, внутренних дел и охраны границ. Шестеро из одиннадцати членов возглавляемого президентом Совета национальной обороны и безопасности представляют армию.

Мьянманские генералы сохраняют в своих руках мощные рычаги не только политической, но и экономической власти. Например, Министерству обороны подчинены две чрезвычайно влиятельные хозяйственные структуры — Мьянманский экономический холдинг (Union of Myanmar Economic Holdings Limited, UMEHL) и Мьянманская экономическая корпорация (Myanmar Economic Corporation, MEC). Они были созданы на базе предприятий, ранее находившихся в собственности государства. В ведении UMEHL находится прежде всего горнодобывающая промышленность, в частности добыча рубинов, сапфиров и нефрита, обеспечивающая весомые валютные поступления. Кроме того, эта структура играет заметную роль в таких отраслях, как банковское дело, туризм, недвижимость, транспорт, легкая и пищевая промышленность, включая пивоварение.

Таким образом, в Мьянме сложилась модель управления, учитывающая как принципы западной демократии, так и роль мьянманской армии в жизни страны.

Но насколько НЛД готова и способна работать в рамках такой модели? Изначально эта партия представляла собой собрание мелких демократических групп, объединенных по принципу неприятия военного режима. Ее пропаганда и агитация на всех выборах сводились исключительно к призывам поставить во главе страны Аун Сан Су Чжи. Мало кто за рубежом, да и в самой Мьянме слышал о каких-либо видных соратниках «иконы демократии». А о том, как обстоит дело с демократией в самой НЛД, достаточно красноречиво говорит следующий факт: ни один из членов Ассамблеи Союза от правящей партии не имеет права давать интервью СМИ — этим правом обладает только Аун Сан Су Чжи.

Глава НЛД изначально взяла в свои руки четыре портфеля в правительстве — руководителя президентской администрации, министра иностранных дел, образования, электроэнергетики и энергетики. Она определяет кадровые назначения во всем государственном аппарате. Насколько эффективно сможет работать этот аппарат в условиях культа личности этой не самой молодой руководительницы (Су Чжи родилась в 1945 г.)?

Как обеспечить единство страны?

Главная проблема, стоящая перед Мьянмой с момента получения независимости, заключается в обеспечении единства страны. Мьянма — многонациональное государство. Порядка 70% ее населения — собственно бирманцы (самоназвание «бама»), а более четверти — представители других коренных этнических групп. В семи национальных областях, превышающих по площади половину территории страны и располагающих немалыми природными ресурсами, сосредоточены небирманские этносы. На протяжении всего периода независимости именно эти национальные области служили ареной сепаратистских движений и мятежей.

Прежнему военному режиму удалось снять остроту этой проблемы. В одних случаях повстанческие формирования были разгромлены военным путем, в других — прекращение огня было достигнуто в обмен на особый автономный статус ряда мелких этнических групп. Накануне всеобщих выборов 2015 г. 8 из 15 вооруженных группировок этнических повстанцев подписали с прежней администрацией президента Тейн Сейна соглашение о прекращении огня, которое открыло дорогу политическому диалогу и подключению к нему остальных группировок повстанцев [1].

Однако наиболее крупные и наилучшим образом оснащенные Объединенная армия государства Ва (UnitedWaStateArmy) и Качинская армия независимости (KachinIndependenceArmy) соглашение не подписали. Одна из проблем заключалась в том, что вооруженные группировки — участники соглашения должны были формально согласиться с положениями Конституции 2008 г., а все они выступали за новое разделение властных полномочий и доходов от разработки ресурсов между центром и национальными областями.

На выборах 2015 г. впервые в истории страны большинство избирателей в регионах проживания этнических меньшинств отдали голоса не за представителей местных, так называемых этнических партий, а за общенациональную НЛД, рассчитывая, что она сможет решить назревшие проблемы. НЛД, в свою очередь, заявила о линии на взаимодействие с этническими и религиозными меньшинствами, выдвинув на пост второго вице-президента Республики Союз Мьянма депутата Совета национальностей Генри Ван Тхио, выходца из Чинской национальной области, христианина по вероисповеданию. Вместе с тем правящая партия до сих пор не предложила четкую программу решения этнического вопроса.

Наркобизнес

Решение этнической проблемы в Мьянме неотделимо от борьбы с наркобизнесом. Северо-восток страны наряду с сопредельными районами Таиланда и Лаоса входит в так называемый золотой треугольник [2].

На Шанскую национальную область приходится 92% культивирования опийного мака в «золотом треугольнике». Прежний военный режим, действуя методами кнута (вооруженные рейды против сепаратистов-наркодилеров) и пряника (экономическое поощрение крестьян, отказывающихся от выращивания мака в пользу альтернативных культур), обеспечил в конце 1990-х — начале 2000-х гг. устойчивое падение производства опиума в Мьянме. С 1996 по 2004 гг. площадь, занятая под маком, сократилась с 160 тыс. до 44 тыс. га. Однако в последние годы вновь наблюдается рост как площадей под маком (до 55 тыс. га в 2015 г.), так и производства опиума. Если в 2004 г. в Мьянме было произведено 370 т опиума, то в 2015 г. — 730 т. Свою роль, несомненно, сыграло ослабление контроля со стороны силовых ведомств в условиях перехода к гражданскому правлению.

Мусульманский вопрос

Весьма злободневным становится и мусульманский вопрос. Как уже отмечалось, Мьянма — буддистская страна. Тем не менее в ней живут и мусульмане, в основном потомки переселенцев из современных Индии и Бангладеш. По официальным данным, они составляют примерно 4% населения, по неофициальным — до 10%.

Особую остроту в последние годы приобрела проблема так называемых рохинджа — этнических бенгальцев, живущих в основном на севере мьянманской Ракхайнской национальной области на границе с Бангладеш. По внешнему виду, языку, культуре, религии они резко отличаются от ракхайнцев и бирманцев, в то же время у них практически нет отличий от бенгальцев, проживающих на юго-востоке Бангладеш в районе Читтагонга. По оценкам неправительственных организаций, рохинджа насчитывается порядка 800 тыс., причем с бангладешской стороны люди постоянно прибывают, да и рождаемость в этих анклавах доходит до 10–12 детей на одну женщину.

Прежний военный режим Янгона вполне обоснованно опасался превращения Ракхайнской национальной области в мьянманское Косово и отказывался признавать рохинджа гражданами Мьянмы. Для мьянманских властей неприемлемо само слово «рохинджа»: оно появилось всего полвека назад, произошло от названия мьянманского региона Ракхайн и как бы указывает на то, что рохинджа — коренные жители региона. Международные гуманитарные организации осуждали военный режим за ограничение прав рохинджа и оказывали им разностороннюю помощь, что прибавляло рохинджа уверенности в противостоянии с мьянманскими властями и мьянманцами в целом.

В последние годы все это обусловило подъем в Мьянме своеобразного буддистского национализма, который подогревался и военным режимом, и оппозицией. Например, в ходе «шафрановой революции» 2007 г. на улицы Янгона с антиправительственными лозунгами вышли тысячи буддистских монахов в традиционных шафрановых одеяниях. Так называемая Буддистская ассоциация в защиту расы и религии, наиболее радикальная организация буддистских националистов, требует законодательного ограничения прав не только рохинджа, но и любых мусульман в Мьянме.

Примечательно, что Аун Сан Су Чжи, так же, как и прежний военный режим, не признает рохинджа гражданами Мьянмы. Она публично обратилась к американскому послу с призывом не употреблять термин «рохинджа» в его выступлениях о положении мусульман в стране. Это сразу же породило волну публикаций в западных СМИ с обвинениями в адрес Су Чжи в диктаторстве и расизме.

Оживление внешних контактов

Растущий интерес к Мьянме проявляют США. В 2011 г. Вашингтон восстановил дипломатические отношения с этой страной в полном объеме (при военном режиме американское посольство возглавлял временный поверенный в делах). Соединенные Штаты и Евросоюз сняли с Мьянмы экономические санкции, сохранив запрет только на военно-техническое сотрудничество. Мьянму дважды — в 2012 и 2014 гг. — посетил президент США Б. Обама. В стране постоянно бывают другие американские официальные лица, включая госсекретаря Дж. Керри.

Вместе с тем американский бизнес пока не проявляет особой активности в отношении Мьянмы. По состоянию на август 2014 г. общий объем американских инвестиций в эту страну не превышал 250 млн долл. Некоторые аналитики объясняют это гражданской нестабильностью, но есть и другие причины.

В 2012 г. Б. Обама разрешил американским компаниям инвестировать в Мьянму, но запретил иметь дело с хозяйственными структурами, связанными с военными, например с UMEHL и MEC. Нарушение запрета карается штрафом в размере до миллиона долларов или тюремным заключением сроком до 20 лет. Правда, эту норму можно обойти: американские бизнесмены регистрируют компании в Сингапуре и затем уже вкладывают в Мьянму сотни миллионов долларов.

Компании из других стран не сталкиваются с подобными проблемами и приходят в Мьянму сами. Японский Nissan совместно с малайзийской Tan Chong Motor Group планирует открыть в 2016 г. в административной области Баго завод по производству компактного седана Sunny. В стране наметился экономический подъем. Сообщается, что по темпам роста экономики Мьянма заняла в 2015 г. 13-е место в мире. В начале 2016 г. начались торги на первой в истории страны Янгонской фондовой бирже.

Китайский фактор

Китайский фактор играет в мьянманских делах во многом определяющую роль. На Китай приходится 42% иностранных инвестиций в объеме 33,67 млрд долл., поступивших в мьянманскую экономику в 1988–2013 гг., а также 60% импорта вооружений и боевой техники для мьянманских Вооруженных сил.

Мьянма также служит Китаю воротами в Индийский океан. Китай сильно зависит от поставок нефти, прежде всего из стран Персидского залива и африканских государств, — на их долю приходится основная часть китайского нефтегазового импорта. Ранее эти поставки осуществлялись исключительно по Индийскому океану через узкий Малаккский пролив, который может быть легко перекрыт базирующимися в регионе кораблями Седьмого флота ВМС США. Сегодня проходящие через территорию Мьянмы трубопроводы дают Китаю прямой доступ к Индийскому океану. Так, в 2013 г. был введен в эксплуатацию газопровод пропускной способностью 12 млрд куб. м, по которому газ с мьянманского месторождения Шве у побережья национальной области Ракхайн поставляется в китайскую провинцию Юньнань. В январе 2015 г. заработал принадлежащий китайской CNPC нефтяной терминал в глубоководном порту Чаукпью в национальной области Ракхайн. По магистральному нефтепроводу протяженностью 771 км, проложенному от этого терминала в Китай, параллельно ранее построенному газопроводу, может транспортироваться до 400 тыс. баррелей нефти в сутки. В годовом исчислении это составляет около 8% импортируемой в Китай нефти.

Реализация этих проектов позволила не только уменьшить издержки, возникающие при транспортировке ближневосточных и африканских углеводородов, за счет сокращения пути на тысячи километров, но и сделать этот процесс более безопасным. К тому же развитие транспортного коридора через Мьянму дало Китаю возможность решать и другие задачи, например по развитию внутренних провинций страны, ранее не имевших выходов к океану, а следовательно, на внешние рынки. Китай намерен использовать порт Чаукпью для приема не только крупных судов по перевозке сжиженного природного газа, но и мощных грузовых судов-контейнеровозов класса «Панамакс» для вывоза товаров китайского экспорта.

Сближение Мьянмы и США после 2011 г. совпало по времени с приостановкой прежним мьянманским правительством под предлогом протестов местной общественности таких совместных с Китаем проектов, как Митсоунская плотина (стоимость проекта — 3,6 млрд долл.), медное месторождение Летпадаун и железная дорога Юньнань — Ракхайн (стоимость проекта — 20 млрд долл.). Это вызвало обеспокоенность Пекина. Поэтому неслучайно первым иностранным гостем, посетившим Нейпидо уже через пять дней после принятия присяги новым правительством Мьянмы по приглашению ее нового министра иностранных дел Аун Сан Су Чжи, был ее китайский коллега Ван И. Визит состоялся в развитие диалога Пекина с НЛД, начатого в 2015 г. в ходе поездки Аун Сан Су Чжи в Китай (тогда ее принял председатель КНР Си Цзиньпин).

Визит Ван И проходил на фоне одобрения Комитетом Мьянмы по иностранным инвестициям соглашения между китайской государственной компанией Guangdong Zhenrong Energy и рядом мьянманских фирм о строительстве в г. Давей на юго-востоке Мьянмы нефтеперерабатывающего завода стоимостью 3 млрд долл.

Примечательно, что одной из тем, поднятых Ван И в Нейпидо, было обещание содействовать приоритетному для нового правительства Мьянмы мирному урегулированию конфликта с этническими повстанцами на северо-востоке страны. Принимая во внимание исторические связи Китая с национальными меньшинствами в этом регионе, Пекин, несомненно, мог бы сыграть здесь весомую роль. Этнический конфликт в Мьянме не в интересах Китая — для осуществления хозяйственных проектов по продвижению к Индийскому океану и инициативы «один пояс, один путь» ему нужны мир и безопасность в приграничных районах Мьянмы и тесное сотрудничество с центральным правительством в Нейпидо. Содействуя примирению центра с этническими повстанцами и выражая готовность выступить своеобразным гарантом такого примирения, Китай стремится наладить отношения с правительством НЛД и сохранить свое влияние в Мьянме.

Интерес Индии

На статус важного партнера Мьянмы претендует также Индия. Через три недели после Ван И в Нейпидо отправилась министр иностранных дел Индии Сушма Сварадж. Нью-Дели давно поддерживал рабочие отношения с прежним военным режимом, а теперь рассчитывает использовать Мьянму как ворота в АСЕАН. Индийский премьер Нарендра Моди преобразует провозглашенную Нью-Дели политику «Смотри на Восток» (Look East Policy) в «Действуй на Востоке» (Act East Policy).

Индия пытается конкурировать с Китаем в регионе и с беспокойством наблюдает за наращиванием китайско-бангладешского сотрудничества, отвечая на это контактами со странами, находящимися в сфере влияния Пекина, прежде всего с Мьянмой, а также Таиландом и Вьетнамом. Взаимодействие с Мьянмой необходимо Индии и в логистическом плане. С одной стороны, Мьянма — единственный сухопутный «мост» для индийцев к рынкам Юго-Восточной Азии, с другой — через мьянманскую территорию пролегают удобные пути снабжения северо-восточных районов Индии. В 2008 г. Индия и Мьянма договорились о строительстве четырехполосной автомагистрали протяженностью 3200 км, соединяющей эти две страны и Таиланд (завершение проекта запланировано на 2016 г.). В середине октября 2011 г. Индия объявила о намерении предоставить Мьянме кредит в объеме 500 млн долл. на развитие инфраструктурных проектов. В частности, 136 млн долл. было выделено на строительство компанией Essar Group в Ракхайнской национальной провинции глубоководного порта Ситуэ. Он призван стать отправной точкой мультимодального транспортного коридора Каледан к северо-восточному индийскому штату Мизорам.

Индийцы заинтересованы в сотрудничестве с мьянманской стороной и в области обеспечения безопасности в своих северо-восточных штатах, граничащих с Мьянмой. По имеющейся информации, действующих там сепаратистов, в частности из племен нага, поддерживают их соплеменники в Мьянме.

Россия — Мьянма

Сегодня для России, осуществляющей в своей внешней политике разворот на Восток, партнерство с Мьянмой имеет значение в плане укрепления мира и безопасности в АТР.

В последние десятилетия созданы хорошие заделы в формате двустороннего сотрудничества. В 2014 г. была образована Межправительственная комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству, первое заседание которой состоялось в августе 2014 г. в Нейпидо. В ноябре 2015 г. сдана в эксплуатацию первая очередь чугуноплавильного комбината в г. Таунджи (Шанская область), сооружаемого при техническом содействии российской компании «Тяжпромэкспорт».

Успешно функционирует механизм Смешанной российско-мьянманской комиссии по военно-техническому сотрудничеству, которое было начато в 2000 г. Вооруженные силы Мьянмы эксплуатируют российские самолеты МиГ-29, вертолеты Ми-17 и Ми-24, зенитно-ракетные комплексы «Печора». В 2016 г. в Мьянму поставлены учебно-боевые самолеты Як-130. Мьянманские офицеры обучаются в российских военных вузах. 11 мая 2016 г. нижняя палата парламента Мьянмы единогласно одобрила проект нового российско-мьянманского соглашения о военном сотрудничестве, представленного Вооруженными силами Мьянмы.

Расширяются связи в области образования. Начиная с 2001 г. в российских вузах по направлению мьянманского правительства за его счет получили образование около 4000 студентов и аспирантов из Мьянмы. С 2014 г. для молодых граждан этой страны предусмотрены государственные стипендии по линии Россотрудничества.

* * *

Идущие в Мьянме процессы открывают перед ней широкие перспективы как во внутриполитическом, так и внешнеполитическом плане. Страна имеет хороший потенциал для того, чтобы вернуться на международную арену в качестве влиятельного политического и экономического игрока. Но пока речь может идти именно о перспективах — для возрождения Мьянмы на принципах демократии созданы определенные заделы, однако прочная, надежная основа еще не выстроена. Сегодня в Мьянме фактически существуют два центра власти — представители прежней демократической оппозиции во главе с Аун Сан Су Чжи и выходцы из прежней военной верхушки, на протяжении десятилетий подавлявшей эту оппозицию. Будущее страны зависит от того, смогут ли в прошлом противники объединить усилия в преодолении современных вызовов — добиться примирения между центром и национальными окраинами, урегулирования мусульманского вопроса, подавления наркобизнеса.

В пользу нового правительства работает тот фактор, что ни одна из внешних сил — ни Китай, ни партнеры по АСЕАН, ни Запад — не хотят превращения Мьянмы в очередной очаг международной напряженности. Вывод из изоляции и социально-экономический подъем Мьянмы, превращение страны в полноценного участника международного общения были бы только на пользу миру и безопасности в Юго-Восточной Азии и за ее пределами.

1. Среди подписавших соглашение — Каренский Национальный Союз (Karen National Union, KNU) и Совет по восстановлению государства Шан (Restoration Council of Shan State). Они более шестидесяти лет вели вооруженную борьбу против центрального правительства Мьянмы и никогда прежде не вступали с ним в соглашения.

2. Золотой треугольник — географическая зона, расположенная в горных районах Таиланда, Мьянмы и Лаоса, где в середине XX в. возникла система производства и торговли опиумом с организованными криминальными синдикатами, связанными с местными и мировыми элитами.

Мьянма > Внешэкономсвязи, политика > russiancouncil.ru, 5 сентября 2016 > № 1926729 Глеб Ивашенцов

В совещании, прошедшем в Ситуационном центре Правительства РФ, приняли участие первый заместитель Министра транспорта Евгений Дитрих, руководитель Федерального дорожного агентства Роман Старовойт, представители администраций субъектов Российской Федерации.

Министр сообщил, что в соответствии с решениями, принятыми на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, Минтранс России осуществляет подготовку предложений по приоритетному направлению «Безопасные и качественные дороги».

В рамках направления «Безопасные и качественные дороги» предусмотрена реализация комплексных региональных программ, направленных на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и повышение безопасности дорожного движения на дорожной сети городских агломераций в субъектах Российской Федерации. Предварительно предполагается участие 13 субъектов, на территории которых расположены города с населением более 1 миллиона человек: это Новосибирская, Свердловская, Нижегородская, Челябинская, Омская, Самарская, Воронежская, Волгоградская, Ростовская области, республики Татарстан и Башкортостан, Красноярский и Пермский край, а также Саратовской области и Краснодарского края, в состав которых не входят города-миллионники, но транспортное развитие этих регионов имеет большое значение для жителей всей страны.

В целях подготовки предложений в Республике Татарстан, Нижегородской и Саратовской областях были проведены опросы пользователей автомобильных дорог – владельцев личного автотранспорта и экспресс-диагностика состояния улично-дорожной сети и автомобильных дорог.

По итогам работы определены приоритетные задачи, которые должны быть решены в рамках региональных программ. Среди них - обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения, приведение дорожной сети городских агломераций в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние, реализация планов комплексного развития транспортной инфраструктуры городов и агломераций, повышение эффективности системы управления дорожным движением. Особое значение, по мнению М. Соколова, имеет формирование эффективной, общественно-ориентированной системы контроля за выполнением дорожных работ с целью обеспечения прозрачности и эффективности использования ресурсов.

В сентябре текущего года на уровне Президента РФ и Правительства РФ планируется рассмотреть региональные программы «пилотных» регионов, определенных по результатам обсуждения в Правительстве РФ: Республика Татарстан, Нижегородская, Волгоградская и Ростовская области. Завершить разработку региональных программ всех субъектов планируется к декабрю текущего года.

Отбор региональных проектов предполагается на состязательной основе, с итоговым рассмотрением на заседании Правительственной комиссии по транспорту.