Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В мотострелковом соединении общевойсковой армии ВВО, дислоцированном в Республике Бурятия, военнослужащие провели занятия по огневой подготовке в ночных условиях.

Более десяти упражнений учебных стрельб из различных видов оружия были выполнены с использованием ночных прицелов. В качестве целей условного противника в ходе занятий впервые были использованы радиоуправляемые мишени. С их помощью для разведывательных и мотострелковых подразделений удалось создать сложную мишенную обстановку. Военнослужащие успешно поразили цели на дистанции от 400 до 800 метров.

Кроме того, военнослужащие отработали практические навыки по тактической и специальной подготовкам.

Практическая часть занятий проходит в рамках контрольной проверки за зимний период обучения. Она включает совершение марша на боевых машинах и автомобильной технике, выполнение учебно-боевых задач в полевых условиях в различное время суток с отработкой ряда элементов по ведению разведки местности и умению быстро ориентироваться на поле боя.

Пресс-служба Восточного военного округа

Экипажи истребителей МиГ-31БМ авиабазы Канск, накануне совершившие рекордный беспосадочный перелет, представлены к государственным наградам. Соответствующие указания отдал сегодня в Екатеринбурге на совещании с руководящим составом Центрального военного округа (ЦВО) командующий войсками ЦВО генерал-полковник Владимир Зарудницкий.

«Летчики, впервые выполнившие дальний перелет протяженностью более 8 тыс. км с тремя дозаправками топливом в воздухе и в его завершающей стадии поразившие все учебные цели в воздушном пространстве над полигоном Ашулук, заслуживают самых высоких слов благодарности и будут представлены к государственным наградам», — сказал генерал-полковник Владимир Зарудницкий.

Ранее экипажи 14-й армии ВВС и ПВО Центрального военного округа установили рекорд длительности беспосадочного перелета на истребителях МиГ-31БМ, проведя в небе 7 часов 4 минуты. Это максимальное время за всю 36-летнюю историю применения этих самолетов.

Достижение зафиксировано в рамках начавшегося 4 марта совместного тактического учения сил авиации и противовоздушной обороны ЦВО, в ходе которого экипажи выполнили передислокацию из Красноярского края в Астраханскую область. Маршрут в 6 тыс. км пилоты удлинили еще на 2 тыс. км, выполнив «петлю» по Уральскому хребту от Перми в направлении Челябинска и обратно.

В настоящее время экипажи 14-й армии ВВС и ПВО Центрального военного округа — единственные, кто практически выполняет дальние перелеты на МиГ-31 с тремя дозаправками в воздухе.

Пресс-служба Центрального военного округа

12 апреля 2016 года, в День 55-летия полёта Юрия ГАГАРИНА, РОСКОСМОС, холдинг ВГТРК и жители городов-миллионников, а также городов, связанных с жизнью и полетом первого космонавта планеты Земля запускают флеш-моб «ПОДНИМИ ГОЛОВУ!!»

1 тысячу шаров за каждую минуту полёта первого человека в космос – всего 108 тысяч воздушных шариков с портретом Юрия ГАГАРИНА запустит в небо Россия 12 апреля в честь Дня космонавтики.

Одновременно на площадях российских городов будут установлены символические ракеты с красной кнопкой, нажав на которую, каждый сможет сказать: «Я ЛЮБЛЮ КОСМОС!». И 27 апреля, в день первого пуска с первого гражданского космодрома России - космодрома ВОСТОЧНЫЙ – счетчик на ракетах остановится и будут подведены итоги акции «Я ЛЮБЛЮ КОСМОС!». По специальной формуле, исходя из числа нажатий и количества жителей, определится город, который больше всего любит космос. А на видеоэкранах 27 апреля РОСКОСМОС и ВГТРК покажут «космическое видео» и первый пуск с ВОСТОЧНОГО.

Присоединяйтесь, давайте ПОДНИМЕМ ГОЛОВУ и громко скажем: МЫ ЛЮБИМ КОСМОС!!

ФЛЕШ-МОБ «ПОДНИМИ ГОЛОВУ!!» 12 апреля 2016 года по городам России (ВЕЗДЕ – ВРЕМЯ МЕСТНОЕ)*:

БАЙКОНУР – 12:00 – площадь имени Ленина;

БЕЛОГОРСК – 16:30 – Белогорский Дом офицеров;

БЛАГОВЕЩЕНСК – 16:00 – площадь у Первой Амурской областной филармонии (ул. Пионерская);

ВОЛГОГРАД – 14:00 – Фонтан «Искусство» (верхняя терраса Набережной 62-й Армии);

ВОРОНЕЖ – 14:00 – Советская площадь;

ГАГАРИН – 14:00 – площадь Юрия Гагарина;

ЕКАТЕРИНБУРГ – 14:00 – Исторический сквер;

ЖЕЛЕЗНОГОРСК – 16:00 – пр. Ленина, площадь имени Ленина (возле ДК);

КАЗАНЬ – 14:00 – Казанский национальный исследовательский технический университет (ул. Чатаева, 18);

МОСКВА – 14:00 (Площадка перед ММК, пр-т Мира, 111);

МОСКВА – 16:00 (ВДНХ, площадь Промышленности);

НИЖНИЙ НОВГОРОД – 14:00 – Площадь Минина и Пожарского (у памятника Чкалову);

НОВОСИБИРСК – 14:00 – площадь Ленина (Красный проспект, 25);

ОМСК – 14:00 – ДК «ХИМИК» (ул. Королева, 1);

ОРЕНБУРГ – 14:00 – Сквер у памятника Юрию Гагарину;

ПЕРМЬ – 14:00 – Эспланада у памятника героям тыла (ул. Ленина);

РОСТОВ-НА-ДОНУ – 14:00 – площадь Гагарина (ДГТУ);

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ – 14:00 – Пионерская площадь, д.1 (с правой стороны от ТЮЗа);

САМАРА – 14:00 – Музей «Самара космическая» (площадь Козлова);

САРАТОВ – 14:00 – Театральная площадь;

УГЛЕГОРСК – КОСМОДРОМ ВОСТОЧНЫЙ – 11:30 (площадь у Дома Культуры);

УФА – 14:00 – Конгресс-Холл (ул. Заки Валиди, 2);

ЧЕЛЯБИНСК – 13:00 – площадь Революции.

У тиляпии двух континентов обнаружился общий враг.

Ученые установили, что эпизоотии тиляпии в Израиле и Эквадоре вызваны одним вирусом. Специалисты надеются создать вакцину, которая поможет рыбоводству сохранить миллиарды долларов.

Международная команда исследователей опубликовала на открытом портале Американского общества микробиологии (ASM) mBio материал, посвященный проблеме эпизоотий озерного вируса тиляпии (Tilapia Lake Virus, TiLV). По мнению ученых, именно этот возбудитель стал причиной массовой гибели рыбы в Израиле, Эквадоре и Колумбии. Предполагается, что научная работа поможет в разработке вакцины и предотвращении новых эпизоотий.

В 2009 г. в Израиле неизвестный на тот момент вирус поразил как дикую тиляпию в Галилейском море, так и выращиваемую на фермах. Смертность достигала 70%, в последующие годы производство израильской тиляпии сильно сократилось.

Спустя несколько лет ситуация повторилась на аквакультурных предприятиях Эквадора. Первое время две эпизоотии не связывали с одним возбудителем: в Израиле у рыбы были поражены мозг и нервная система рыбы, в Эквадоре – печень, пишет «Синьхуа».

В конце 2012 г. образцы зараженной тиляпии из обеих стран попали в лабораторию профессора эпидемиологии Колумбийского университета Иэна Липкина. Конечным результатом работы 19 ученых из США, Израиля, Шотландии и Гренады стало обнаружение совершенно нового вируса, названного впоследствии TiLV.

Как сообщает корреспондент Fishnews, исследователи пришли к выводу о практически полной генетической идентичности возбудителей обеих эпизоотий. Однако ученые пока не установили механизм распространения вируса между континентами, а также направление этого переноса.

Специалисты надеются создать вакцину, которая поможет сохранить миллиарды долларов, вложенные в разведение тиляпии. Не менее важной целью является защита продовольственной безопасности, так как для населения некоторых стран эта рыба – важнейший источник белка.

В Екатеринбурге при поддержке Ростуризма прошла международная туристическая выставка "Лето-2016".

На выставке были представлены возможности отдыха Краснодарского края, Крыма, Алтайского края, Тюменской, Челябинской, Свердловской областей, Пермского края, Республик Удмуртии и Татарстана.

Основными темами деловой программы, которая включала в себя более 50 различных мероприятий, стали оздоровительный и военно-патриотический туризм, а также тенденции и перспективы развития рынка путешествий по России.

Одним из ключевых тематических блоков выставки стал Med Travel Focus - площадка, на которой свои предложения представили российские и зарубежные оздоровительные учреждения. Среди экспонентов помимо российских были клиники Литвы, Греции, Германии, Южной Кореи. По оценкам организаторов, этот блок занял примерно треть всей экспозиции. Также в рамках выставки состоялся семинар-практикум, посвященный особенностям продвижения и продаж оздоровительных туров.

На пленарном заседании "Лето-2016: акцент на регионы. Приоритетные виды туризма" участники выставки обсудили создание единого реестра турагентств, технологии формирования межрегионального турпродукта, повышение качества подготовки кадров для туриста, а также вопросы воздушного и железнодорожного сообщения.

Уральская ассоциация туризма, один из организаторов выставки, была представлена на отдельном стенде. Так организация решила отметить свое 20-летие, к празднованию которого могли присоединиться все посетители "Лета-2016".

Кроме российских регионов, в выставке принимали участие представители зарубежных стран. Одним из партнеров выставки стала Болгария, организовавшая презентацию и дегустацию национальных напитков. Представители Киргизии установили в павильоне юрту и приготовили национальные блюда, стремясь привлечь как можно больше посетителей на презентацию возможностей отдыха на озере Иссык-Куль. В общей сложности свои турпродукты в рамках "Лета-2016" представили 20 стран мира. По подсчетам организаторов, за два дня выставку посетили более 10 тыс.человек.

"Выставка "Лето" зарекомендовала себя как эффективная площадка по налаживанию контактов между туристическим сообществом, властями и туристами. Выбранные в качестве основных темы сегодня актуальны, как никогда. Сегодня в России совершенствуется законодательство, направленное на защиту прав наших туристов. Мы отмечаем, что в нашей стране развиваются разнообразные виды туризма, в том числе, экскурсионный, военно-патриотический и оздоровительный. Уверен, что детальное обсуждение таких значимых тем, поиск решения актуальных проблем будет способствовать развитию внутреннего туризма и созданию комфортных условий для отдыха наших сограждан", - сказал заместитель руководителя Ростуризма Роман Скорый.

В Красноярске 7 апреля открылась туристическая выставка "Енисей", на которой представлены возможности отдыха в Сибири, на Юге России, странах ближнего и дальнего зарубежья. В ней принимают участие туроператоры и турагенты, представители государственной власти различного уровня, культурных и образовательных учреждений.

Главными темами деловой программы выставки стали развитие внутреннего туризма, продвижение турпродукта Сибири в России и за рубежом, а также стимулирование спроса на отдых в России на зарубежных рынках и повышение качества услуг в сфере гостеприимства.

Участники мероприятия обсудили перспективы развития автомобильных кластеров и площадок для кемпинга. Создание таких объектов, по мнению собравшихся, будет способствовать росту числа автомобильных туристов, в том числе, из-за рубежа. Также речь шла о реализации программы China Friendly в сибирских регионах, которые традиционно пользуются высоким спросом у туристов из Китая. Кроме того, в рамках выставки состоялась презентация национальных офисов Visit Russia, которые занимаются продвижением туристических возможностей России, в том числе, сибирских регионов, за рубежом.

"Реализация туристического потенциала Российской Федерации требует качественной презентации и активного продвижения уникальных возможностей для отдыха и путешествий, которые в большом количестве имеются в регионах Сибири. Туристическая выставка "Енисей-2016", на которой соберутся представители федеральных и региональных органов государственной власти, туроператоры и турагентства, специализированные объединения, гостиницы и отели, санатории, музеи, банки и страховые компании, а также агентства загородной недвижимости, является отличной площадкой для решения этой задачи", - заявил руководитель Ростуризма Олег Сафонов.

Помимо российских регионов на выставке "Енисей" туристические продукты представляют компании Белоруссии и Киргизии. Из стран дальнего зарубежья в мероприятии участвуют Таиланд, Вьетнам, ОАЭ, Греция, Кипр и другие.

«ВЭБ-Инжиниринг» (дочерняя структура Внешэкономбанка) провел опытную ликвидацию части накопленных отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (БЦБК) для проверки технологии, предложенной для переработки шлам-лигнина на берегу Байкала. Об этом корр. ТАСС сообщил конкурсный управляющий БЦБК Анатолий Сиваков.

«Была проведена опытная ликвидация накопленных отходов в карте-накопителе № 2, которая подтвердила работоспособность самой технологии, был получен монолит — конечный безвредный для окружающей среды продукт. Сейчас он проходит тестирование и сертификацию. Это должно снять все вопросы по этому проекту», — сказал он.

Представитель компании «ВЭБ-Инжиниринг» подтвердил ТАСС, что в настоящий момент компания ожидает заключения Роспотребнадзора, которое должно подтвердить, что омоноличенная часть лигнинной карты обладает свойствами грунта, безопасного для человека.

По его словам, эксперимент был проведен по инициативе ОАО «БЦБК». Положительные заключения экологической и главгосэкспертизы на проект по ликвидации байкальского шлам-лигнина методом омоноличивания были получены компанией ранее.

Претензии не приняли

По словам представителя компании «ВЭБ-Инжиниринг», пересматривать или дорабатывать действующий проект на данный момент не планируется. Претензии по его дороговизне он считает необоснованными. «Просчитывались различные варианты. Вывозить шлам-лигнин за пределы байкальской территории настолько дорого, что на это не хватило бы всей ФЦП по охране озера Байкал, к тому же это запрещено законодательно. Сжигать его, как предлагалось ранее, также очень дорого, к тому же сомнительно с экологической точки зрения, поскольку в этих отходах высокое содержание воды и хлоорганики», — пояснил представитель компании.

Собеседник агентства отметил, что заказчики проекта также не согласны с требованием по включению в него противоселевых мероприятий. «Минприроды не могло включить в техзадание на разработку проекта по ликвидации накопленных отходов противоселевые мероприятия, поскольку это привело бы к нецелевому использованию средств федерального бюджета. По закону, это обязанность региональных властей и тратиться на это должны средства регионального бюджета. К тому же, чем быстрее будет реализован проект рекультивации, тем менее вероятен будет сход в Байкал шлам-лигнина из-за селевых или сейсмических процессов», — сказал он.

Ранее проект, разработанный компанией «ВЭБ Инжиниринг», подвергали критике иркутские ученые, указывая, в том числе, что он не включает селезащитные мероприятия, тогда как сход селей с горного хребта Хамар-Дабан грозит загрязнением Байкала содержимым карт БЦБК.

По словам Сивакова, решений о переносе сроков рекультивации отходов БЦБК, начало которой было запланировано на весну 2016 года, властями не принималось. «По нашей информации, работы должны начаться в этом сезоне. На это запланированы средства федерального бюджета», — сказал он. В «ВЭБ-Инжиниринге», в свою очередь, пояснили, что ожидают объявления конкурса на выбор подрядчика для реализации проекта.

Неиспользуемая возможность

Вопрос рекультивации отходов и перепрофилирования БЦБК обсуждался в среду в ходе рабочей встречи президента РФ Владимира Путина с губернатором Иркутской области Сергеем Левченко. По словам главы региона, ни одна из проблем БЦБК (рекультивация, перепрофилирование и строительство нового теплоисточника), на которую предусмотрены средства в федеральной целевой программе по охране озера Байкал, пока не решена, хотя ФЦП действует с 2012 года.

Ранее ТАСС со ссылкой на генерального директора «ВЭБ- Инжиниринг» Дмитрия Шейбе сообщал, что ликвидацию накопленных отходов в картах-накопителях БЦБК могут начать весной 2016 года.

На проект ликвидации более 6 млн тонн отходов, накопленных на картах-накопителях за 50 лет работы комбината, получено положительное заключение госэкспертиз. Стоимость работ была оценена компанией в 5,9 млрд рублей. В основе проекта технология омоноличивания накопленных отходов, то есть превращения их в камнеобразный монолит. Для выбора подрядчика для осуществления работ ожидается проведение конкурса Минприроды РФ.

БЦБК введен в эксплуатацию в 1966 году. Решение о поэтапном закрытии целлюлозного производства на Байкале было официально озвучено в феврале 2013 года. С сентября 2013-го здесь прекращена варка целлюлозы, после чего было объявлено о сокращении штата.

49% акций комбината принадлежат государству в лице Росимущества, 51% — структурам предпринимателя Николая Макарова. Конкурсное производство было введено на Байкальском ЦБК в декабре 2012 года. Его залоговым кредитором является Внешэкономбанк, мораторная кредиторская задолженность комбината — 2,8 млрд рублей.

Имущество Байкальского ЦБК выставят на торги летом 2016 года.

Имущество Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (БЦБК) предполагается начать реализовывать на торгах во втором-третьем кварталах этого года, после того, как в очередной раз будет продлена процедура конкурсного управления предприятием. Об этом сообщил корр. ТАСС конкурсный управляющий БЦБК Анатолий Сиваков.

"Будем ходатайствовать перед арбитражным судом о продлении еще на 6 месяцев, и не исключено, что это будет не последнее продление. Процесс сложный. В следующем продлении займемся выставлением на торги", - сказал он.

В октябре прошлого года процедура конкурсного производства на БЦБК была продлена до 20 апреля. Тогда решение о необходимости продления процедуры прежний конкурсный управляющий Александр Иванов (в декабре 2015 года решением арбитражного суда Иркутской области был досрочно освобожден от полномочий по собственному желанию) обосновал тем, что конкурсная масса должника не до конца сформирована.

Единый лот

По словам Сивакова, конкурсная масса имущества БЦБК сформирована на 90%, зарегистрированы права на 339 объектов недвижимости, поставлены на кадастровый учет все объекты капитального строительства и земельные участки под сооружениями.

"Мы переосмыслили понятие "единый лот" с прицелом на формирование максимально полного перечня разнородных объектов с тем, чтобы иметь возможность выручить за него максимальную цену", - отметил он. Предполагаемую стоимость единого лота он не стал называть, сославшись на то, что процесс оценки не завершен.

При реализации на торгах единого лота комбинат заинтересован в привлечении стратегического инвестора, который впоследствии займется развитием территории на южному берегу Байкала площадью 457 га. До смены руководства региона (в октябре 2015 года) и руководства ВЭБа предполагалось, что выкупить территорию и инфраструктуры БЦБК сможет управляющая компания, которую предполагали создать иркутские власти вместе с компанией "ВЭБ- Инжиниринг" (дочерняя структура Внешэкономбанка, курирует процесс закрытия БЦБК). Нынешние власти региона, по словам Сивакова, от создания управляющей компании не отказывались, однако она до сих пор не учреждена.

"Если стратегического инвестора привлечь не удастся и придется идти по негативному сценарию - продажа объектов "в розницу", то вероятна ситуация, что покупателей заинтересуют лишь несколько объектов, а основная масса неликвидных недвижимости и сооружений не будут проданы совсем. Это означает, что они должны быть безвозмездно переданы муниципалитету", - пояснил Сиваков. В 2014 году БЦБК передал муниципалитету после формального выставления на торги (на них не был зарегистрирован ни один участник) теплоисточник, отапливающий 13-тысячный моногород Байкальск.

История Байкальского ЦБК

БЦБК введен в эксплуатацию в 1966 году. Решение о поэтапном закрытии целлюлозного производства на Байкале было официально озвучено в феврале 2013 года. С сентября 2013-го здесь прекращена варка целлюлозы, после чего было объявлено о сокращении штата.

49% акций комбината принадлежат государству в лице Росимущества, 51% - структурам предпринимателя Николая Макарова. Конкурсное производство было введено на Байкальском ЦБК в декабре 2012 года. Его залоговым кредитором является Внешэкономбанк, мораторная кредиторская задолженность комбината - 2,8 млрд рублей.

473 кг дикорастущего лекарственного сырья пытался переместить гражданин КНР через границу в пункте пропуска МАПП Забайкальск.

На таможенном посту МАПП Забайкальск в ходе таможенного оформления и таможенного контроля багажа гражданина КНР, который следовал из России в Китай, было обнаружено 473 кг дикорастущего березового гриба чаги.

Природное сырье было упаковано навалом в полимерные мешки, которые были помещены в сумки и коробки.

Гражданин КНР, проходивший таможенный контроль, заявил об отсутствии у нее товаров, запрещенных или ограниченных к вывозу, подлежащих обязательному письменному декларированию.

Вывоз физическими лицами живых животных, дериватов и дикорастущих растений в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа).

В настоящее время перемещаемое гражданином КНР лекарственное сырье изъято, образцы направлены на экспертизу.

Напомним, что подобный случай перемещения лекарственного сырья в КНР уже был зафиксирован должностными лицами МАПП Забайкальск в январе этого года. Гражданка КНР пыталась переместить через границу 157 кг. березового гриба чаги.

Справка: Гриб березовый чага применяется в качестве лекарственного сырья в фармацевтике, в том числе для приготовления различных настоек и отваров.

В Душанбе обсудили проблемы российско-таджикского сотрудничества в области науки и образования

8 апреля в рамках V Международной выставки-ярмарки «Российское образование. Душанбе-2016», проходящей на площадке Таджикского аграрного университета (ТАУ) им. Ш. Шотемура, состоялся круглый стол на тему «Развитие российско-таджикского сотрудничества в области науки и образования», организованный представительством Россотрудничества в Таджикистане совместно с ТАУ им. Ш. Шотемура.

Руководитель представительства Россотрудничества в Таджикистане Владислав Курнушко отметил, что образовательная выставка является удобной площадкой для установления деловых контактов, заключения договоров о сотрудничестве между российскими вузами и образовательными учреждениями Таджикистана, способствует привлечению общественного интереса к российским образовательным проектам, которые направлены на формирование единого информационного образовательного пространства СНГ.

О современных подходах к профессиональной подготовке специалистов аграрного профиля, формированию профессиональной компетентности студентов – будущих аграриев, а также о продовольственной политике и основных критериях продовольственной безопасности республики, о возможностях участия студентов ТАУ в международных программах рассказали в своих выступлениях представители профессорско-преподавательского состава ТАУ.

От российской стороны выступили декан по работе с иностранными учащимися Иркутского национального исследовательского технического университета (ИРНИТУ) Виталий Ефремов и начальник управления международных научно-образовательных проектов Белгородского государственного аграрного университета им. В.Я. Горина Наталья Литвиненко. Российские гости рассказали об основных программах и направлениях деятельности университетов, возможностях участия студентов из Таджикистана в международных научно-исследовательских проектах этих вузов.

Участники круглого стола обратили внимание на необходимость расширения форм интеграции студентов Таджикистана в российское образовательное пространство.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных в 2014 году и истекшем периоде 2015 года на реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом». Проверка была проведена параллельно с Контрольно-счетной палатой Калининградской области, Контрольно-счетной палатой Курской области и Контрольно-счетной палатой Омской области. Проверка носила плановый характер.

Объекты проверки: Федеральная миграционная служба, управление ФМС по Калининградской области, Министерство иностранных дел Российской Федерации, уполномоченные органы государственной власти Калининградской, Курской и Омской областей.

Проверяемый период: 2014-2015 гг.

С докладом выступила аудитор Счетной палаты Татьяна Блинова.

На заседании Коллегии было отмечено, что в ходе реализации госпрограммы переселения в 2007-2015 гг. в Россию переселилось 438 338 соотечественников, в т.ч. в 2014-2015 гг. – 289 465 человек. «Причина столь значительного увеличения числа участников программы в этих годах - вступление в нее граждан Украины, прибывших в Россию в экстренном массовом порядке», - сказала Татьяна Блинова.

Было обращено внимание на то, что ФМС России недостаточно эффективно проводился комплексный анализ итогов реализации госпрограммы переселения в 2007-2015 гг., не на должном уровне осуществлялись функции координатора госпрограммы. Татьяна Блинова отметила, что на территории приоритетного заселения** вселилось только 37 722 человек, или 8,6% от общего количества переселившихся соотечественников (в т.ч. в 2014-2015 гг. – 24 271 человек). «Из регионов переселения в 2014 и 2015 годах с нарушением установленных сроков пребывания, т.е. ранее, чем через 2 года со дня въезда в Россию, выбыло 4 361 человек, с территорий приоритетного заселения – 677 человек. Кроме того в 2015 году численность участников госпрограммы, не занятых трудовой или предпринимательской деятельностью, возросла на 22 871 человек», - добавила Татьяна Блинова.

ФМС России, МИД России и органы исполнительной власти регионов с низким качеством осуществляли планирование бюджетных ассигнований на реализацию госпрограммы переселения соотечественников и региональных программ переселения соотечественников (далее – региональные программы переселения) в 2014-2015 гг., входящих в состав госпрограммы переселения. Татьяна Блинова отметила, что ФМС России не осуществлялся контроль за исполнением органами исполнительной власти регионов условий соглашений о предоставлении федеральных субсидий на реализацию региональных программ переселения.

По словам аудитора, общее кассовое исполнение расходов госпрограммы переселения в 2014 г. составило 1,79 млрд. руб., или 61% от предусмотренных федеральным бюджетом ассигнований, в 2015 г. – 2,84 млрд. руб., или 99,4%.

Аудитор Татьяна Блинова обратила внимание, что ФМС России в 2014 году направило в Минфин России предложение об уменьшении размера бюджетных ассигнований по госпрограмме переселения на 1 млрд. руб. Между тем, по словам аудитора, на 1 января 2014 г. за ФМС России числилась кредиторская задолженность в сумме 349,72 млн. руб., основную часть которой составляли пособия переселившимся в Россию соотечественникам.

Аудитор Татьяна Блинова сообщила, что органами исполнительной власти регионов за счет средств федеральных субсидий за два года на софинансирование региональных программ переселения произведены расходы в общей сумме 382,27 млн. руб., или только 89,4% от общего объема предоставленных средств. Неиспользованные средства вместе с остатками, сформировавшимися в предыдущие периоды, были возвращены в федеральный бюджет, всего в сумме 55 млн. руб.

По словам аудитора в 2015 году финансирование переселения соотечественников осуществлялось в рамках госпрограммы «Содействие занятости населения», однако, до настоящего времени, в данную госпрограмму не включены соответствующие мероприятия по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, не определены полномочия ФМС России и МИД России по их реализации, а в Положении о ФМС России не предусмотрены полномочия по осуществлению выплат участникам госпрограммы.

Аудитор отдельно остановилась на нарушениях, выявленных в регионах, в которых проводились параллельные проверки региональных контрольно-счетных органов. По словам Татьяны Блиновой, региональной программой переселения Курской области предусматривалось в 2014 г. проведение ремонта здания областного бюджетного учреждения «Центр временного размещения соотечественников». Однако Комитетом по труду и занятости населения Курской области бюджетные средства в сумме 14,23 млн. руб. (из них 10,98 млн. руб. средства федеральной субсидии), предназначенные для проведения ремонтных работ, использованы не были и возвращены в соответствующие бюджеты бюджетной системы России. «До настоящего времени здание Центра временного размещения соотечественников в Курской области не пригодно для проживания и нуждается в капитальном ремонте. В связи с этим бюджетным учреждением не было выполнено госзадание на оказание услуг по первичному размещению участников госпрограммы в 2014-2015 годах», - сообщила Татьяна Блинова.

По словам аудитора, в Калининградской области не произведена государственная регистрация права пользования земельными участками по 3 зданиям, предоставленным на праве оперативного управления государственному казенному учреждению «Миграционный центр». Кроме того, отметила аудитор, за указанным учреждением не закреплено на праве оперативного управления 10 квартир, приобретенных в 2014 г. за счет средств федеральных субсидий на софинансирование региональной программы переселения соотечественников Калининградской области общей стоимостью 17,16 млн. руб.

Татьяна Блинова сообщила, что в числе прочего УФМС России по Калининградской области были оформлены заявления о выплатах на общую сумму 245,6 тыс. руб. с нарушением приказов ФМС России, что является следствием отсутствия разработанной ФМС России методики оформления документов. Также Комиссия УФМС России по Калининградской области по рассмотрению заявлений о выплатах и компенсациях в 2014-2015 гг. действовала в отсутствие утвержденного о ней положения, при этом со стороны ФМС России контроль за деятельностью комиссии не осуществлялся.

Татьяна Блинова отметила, что 22 из 24 инспекторских проверок ФМС России по реализации госпрограммы переселения в 2014-2015 гг. в регионах проводились одним сотрудником центрального аппарата ФМС России, и только 2 проверки – группой в составе 2 человек. «Это указывают на наличие существенных коррупционных рисков в части обеспечения объективности и независимости проверок, а также на отсутствие необходимого контроля за этой деятельностью со стороны Управления государственной службы и кадров ФМС России», - отметила аудитор.

Коллегия Счетной палаты приняла решение направить представления об устранении нарушений в ФМС России, МИД России, отчет в Палаты Федерального Собрания Российской Федерации.

* Управление реализацией госпрограммы переселения осуществляется Межведомственной комиссией. Координатор госпрограммы – ФМС России, исполнители – МИД России, Минрегион России (упразднен в сентябре 2014 года) и органы исполнительной власти регионов.

** Республика Бурятия, Забайкальский край, Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Иркутская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская АО.

Красноярское УФАС России признало Главное управление образования администрации города Красноярска и ООО «Электронные Системы Безопасности» нарушившими пункт 4 статьи 16 Федерального закона «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в достижении этими лицами соглашения, направленного на предоставление ООО «Электронные Системы Безопасности» необоснованных преимуществ при осуществлении деятельности на рынке монтажа, технического обслуживания и ремонта средств обеспечения пожарной безопасности для нужд общеобразовательных учреждений города Красноярска, что привело к ограничению доступа на этот рынок.

В ходе проведенного расследования было установлено, что ООО «Электронные Системы Безопасности» и Главное управление образования г. Красноярска направляли письма руководителям образовательных учреждений города, в которых им сообщалось о необходимости принять по акту установленное оборудование ПАК «Стрелец-Мониторинг» и обеспечить финансирование за его обслуживание, а также за обслуживание объектов станции радиосистемы передачи извещений ОС SM-RF «Стрелец-Мониторинг», которое будет осуществлять ООО «Электронные Системы Безопасности».

При этом, Главному управлению образования администрации г. Красноярска было известно, что помимо ООО «Электронные Системы Безопасности» есть и иные организации, аккредитованные ЗАО «Аргус-Спектр», и готовые выполнять работы по техническому обслуживанию объектовых станций ОС SM-RF «Стрелец-Мониторинг» по стоимости, которая была значительно ниже предложения ООО «Электронные Системы Безопасности».

Таким образом, ООО «Электронные Системы Безопасности» получило полный контроль на рынке оказания услуг монтажа, технического обслуживания и ремонта средств обеспечения пожарной безопасности для нужд общеобразовательных учреждений города Красноярска, заключив в 2013 году 123 договора с общеобразовательными учреждениями города; в 2014 году -128, в 2015 году – 131 договор. При этом, на территории города Красноярска функционирует всего 133 общеобразовательных учреждения.

Материалы этого дела переданы для возбуждения в отношении виновных лиц дел об административных правонарушениях по статье 14.32 КОАП РФ.

В день православного праздника Благовещения Пресвятой Богородицы в Красноярском крае состоялось освящение Дудинского арктического поисково-спасательного отряда МЧС России. Праздничный молебен провел Епископ Норильский и Туруханский Агафангел.

Священнослужитель поздравил личный состав отряда со святым днем, благословил спасателей и поблагодарил их за благородное дело по спасению человеческих жизней и оказание помощи людям, оказавшимся в беде.

Епископ Агафангел провел чин освящения здания Дудинского арктического посиково-спасательного отряда, после чего настоятель Дудинской Введенской церкви протоиерей Георгий совершил чин освящения спасательной техники.

Спасатели уверены, что церемония укрепит моральный дух и поможет в их нелегкой работе в тяжелейших условиях Арктики.

По завершении встречи епископ Агафангел вручил начальнику отряда Андрею Саенко икону Божией Матери «Всех скорбящих Радость», которая будет хранить сотрудников отряда, а также придаст им сил в их сложной ежедневной работе.

МЧС России реализует целый комплекс мероприятий для повышения готовности органов управления и подразделений, которые прикрывают российское Заполярье, на постоянной основе обеспечивают безопасность более 17 тысяч человек. За последние 5 лет на территории Арктической зоны Российской Федерации благодаря оперативному реагированию и проведению успешных поисково-спасательных операций произошло сокращение количества чрезвычайных ситуаций более чем на 20%; сокращение количества пожаров - на 17%, а происшествий на водных объектах стало меньше на треть. Этот важный показатель эффективной работы Арктических комплексных аварийно-спасательных центров МЧС России.

В настоящее время созданы и функционируют четыре арктических центра: три с 2010 года на Северо-Западе: Мурманск, Воркута и Нарьян-Мар; один с 2013 года – в Сибирском федеральном округе в Дудинке. Штатная численность центров составляет 192 единицы, из них спасателей – 141 человек.

Около 70 % спасателей в созданных Арктических спасательных центрах имеют первоклассную квалификацию. Их обучение проводится в Арктическом спасательном учебно-научном центре «Вытегра».

В целях повышения уровня безопасности жизнедеятельности до 2020 года в Арктической зоне Российской Федерации планируется дополнительно построить 6 арктических спасательных центров. Таким образом, в ближайшие четыре года будет усилена арктическая группировка, оснащенная новой техникой, экипировкой и оборудованием, позволяющим решать задачи по обеспечению безопасности в северных широтах. Они станут мобильными, высокоэффективными поисково-спасательными формированиями МЧС России, обладающими новыми технологиями проведения аварийно-спасательных работ в Арктической зоне

В г. Новосибирске в режиме видеоконференции состоялось заседание межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.

Обсуждались вопросы готовности органов власти, сил и средств регионов к паводковому и пожароопасному периодам 2016 года.

В ходе совещания было отмечено, что в субъектах Федерации округа ведется активная работа в этом направлении. Так, по распоряжению полномочного представителя главы государства Николая Рогожкина межведомственной комиссией в период с 24 февраля по 26 марта проведена оценка готовности функциональных и территориальных подсистем Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

Кроме того, 21-22 марта состоялись совместные заседания окружных межведомственных комиссий Сибирского и Дальневосточного федеральных округов с участием специалистов СРЧ МЧС России, территориальных органов Минтранса России, МВД России, ФСИН России, военного командования, Рослесхоза, Росводоресурса, Росгидромета, Росприроднадзора, Ростехнадзора, Росграницы, электросетевых компаний.

По информации участников совещания, в ходе проведенных мероприятий в регионах выявлен ряд проблемных вопросов и недоработок, в настоящее время оперативно проводится работа по их устранению. Подготовка субъектов Федерации округа к лесопожарному и паводкоопасному периодам находится на постоянном контроле полпреда.

Прохождение паводка 2016 года в Сибири осложнено ранним ледоходом на реках, скоплением снежной массы в горной местности и активным его таянием в связи с установлением круглосуточных плюсовых температур. Ледоход и повышение уровня вод ожидается на 7-15 суток раньше среднегодовых.

По предварительной оценке Сибирского регионального центра МЧС России, наиболее сложная паводковая обстановка возможна на территории Алтайского, Красноярского краев, Кемеровской, Томской, Новосибирской, Иркутской областей, республик Алтай и Хакасия. В целом, по данным СРЧ МЧС России, на территории округа при неблагоприятном развитии ситуации в зонах возможных подтоплений могут оказаться 624 населенных пункта.

Для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, вызванных весенним паводком, создана общая группировка сил и средств РСЧС, в том числе 89990 человек, 23193 единицы автомобильной, специальной и инженерной техники, 36 единиц авиационной техники и 1441 плавсредство, 14 подрывных команд. Также в целях ликвидации ЧС в регионах округа сформированы финансовые резервы на сумму более 51 млрд рублей, материальные резервы на общую сумму свыше 14 млрд.

Также участники заседания отметили, что в 2016 году негативное влияние на прохождение лесопожарного периода может оказать недостаточное количество осадков в весенне-летний период и установление повышенной температуры на территории регионов. Пожароопасный период в текущем году может быть более неблагоприятным, чем в 2015 году, когда площади, пройденные пожарами, в 3 раза превысили среднегодовые значения. Так, начиная с апреля, прогнозируются высокие классы пожарной опасности в Забайкальском крае, республиках Бурятия и Хакасия. При этом, по оценке межведомственной комиссии, республики Хакасия, Тыва и Бурятия не достаточно готовы к пожароопасному периоду.

По данным МЧС, в 2016 году на территории Сибирского федерального округа подвержены угрозе перехода природных пожаров 1947 населенных пунктов с населением более 5 млн человек. Для предотвращения возможных ЧС, а также ликвидации их последствий создана группировка сил и средств РСЧС: 123923 человека, 30312 единиц автомобильной, специальной и инженерной техники, 86 авиационных судов и 67 пожарных поездов.

Как считает полномочный представитель, снизить возможные риски позволит предоставление наиболее точной и оперативной информации о складывающейся лесопожарной и паводковой обстановке в регионах. Поэтому необходимо усилить патрулирование лесов на предмет возникновения пожаров, а также обеспечить непрерывный контроль в период прохождения весеннего половодья и паводковых вод.

По итогам заседания межведомственной комиссии принято решение усилить контроль за выполнением предупредительных противопаводковых мероприятий на территории регионов Сибири, обеспечить оперативный мониторинг ситуации, связанной с природными пожарами, и при угрозе или возникновении ЧС заблаговременно оповестить население и принять все необходимые меры для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

В Новосибирске обсудили улучшение инвестиционного климата

В г. Новосибирске состоялось совещание по вопросам участия регионов Сибирского федерального округа в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата РФ в 2016 году и итогам работы региональных проектных офисов по формированию благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.

Региональные проектные офисы, в задачу которых входит внедрение "дорожных карт" по улучшению инвестиционного климата на основе лучших практик, выявленных по итогам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ, были созданы в 2015 году во всех регионах России в соответствии с перечнем поручений Президента РФ № Пр-1366 от 14 июля, данного по итогам Петербургского международного экономического форума.

В настоящее время положительный опыт по организации деятельности "проектных офисов" отмечен в Кемеровской, Новосибирской, Томской областях, Республике Алтай. Вместе с тем, в ряде субъектов СФО работа специализированных организационных штабов ведется неактивно. Как считает полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Николай Рогожкин, в современной непростой экономической ситуации органам власти регионов необходимо отказаться от формального подхода и обеспечить реальный качественный результат по улучшению инвестиционного климата и условий ведения бизнеса.

Также, по мнению участников совещания, нужно расширить информирование о принятых на законодательном уровне изменениях, направленных на улучшение инвестклимата, через средства массовой информации.

В совещании приняли участие заместители органов исполнительной власти субъектов Федерации округа, автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", главные федеральные инспекторы по регионам.

Состоялось заседание расширенной Коллегии Минэнерго.

Состоялось заседание расширенной Коллегии Минэнерго России, в ходе которого были подведены итоги работы Министерства и отраслей ТЭК в 2015 году и определены задачи на среднесрочную перспективу.

В заседании приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Аркадий Дворкович, Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров, председатель комитета по энергетике Госдумы Российской Федерации Павел Завальный, аудитор Счетной палаты Российской Федерации Валерий Богомолов, руководители регионов и компаний ТЭК.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак в своем выступлении подчеркнул, что в 2015 г. российский ТЭК столкнулся с вызовами, связанными со снижением цен на нефть, газ и уголь на мировых рынках, достигавшим 30-40%, а также с действием санкций, ограничивающих доступ компаний к финансированию и некоторым технологиям. Несмотря на это, отрасли ТЭК продемонстрировали устойчивую динамику развития.

В нефтяной отрасли, в прошлом году отмечался прирост добычи нефти и газового конденсата (+1,4 % по сравнению с 2014 г.), был установлен новый национальный рекорд по добыче – 534,1 млн тонн. Благодаря задействованным механизмам льготирования, выросла добыча в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке – на 7,8% до 63,5 млн тонн, на континентальном шельфе – на 17,3% до 19 млн тонн, на месторождениях с трудноизвлекаемыми запасами – на 1,2% до 33 млн тонн.

Капитальные вложения ВИНК в нефтедобычу также показали почти 10% рост (9,6% и составили 1 081 млрд руб). Это повлияло на рост эксплуатационного бурения на 11,7%, до 22 152 тыс. м. При этом произошло сокращение объема разведочного бурения, который снизился почти на 18% до 818 тыс. м.).

«Это достаточно тревожный фактор, который может сказаться на объеме добычи в будущем», - подчеркнул Александр Новак.

Глубина переработки нефти по итогам 2015 г. увеличилась на 2 п.п. до 74,2%, что позволило снизить объем первичной переработки нефти на 2% (до 282,7 млн.т). Объем производства бензинов 5 класса увеличился на 16,1% до 33,1 млн т, дизтоплива 5 класса – на 23,5% до 55,7 млн т.

«Это позволило нам безболезненно отказаться от обращения дизельного топлива 4 и более низких экологических классов с 1 января текущего года. Переход на обращение на внутреннем рынке автобензина исключительно 5 класса решением Совета ЕЭК перенесен на 1 июля 2016 г. Текущие показатели отрасли свидетельствуют о готовности компаний к выполнению этого решения», - подчеркнул Министр энергетики.

Экспорт нефти в прошлом году вырос и составил 241,8 млн т., это на 9,3% больше, чем в 2014 году. В 2015 г. утилизация ПНГ продолжала расти и достигла 88,2% увеличившись на 2,7 п.п.

Среди ключевых регуляторных решений в нефтяной отрасли Александр Новак выделил предоставление льгот по вывозной таможенной пошлине на нефть для месторождений в новых регионах и запуск большого налогового маневра.

Министр энергетики подчеркнул, что Минэнерго не видит предпосылок для корректировки параметров налогового маневра и поддерживает сохранение стабильного налогового окружения на долгосрочную перспективу.

«Летом 2015 г. Правительство России поддержало законопроект о новом подходе к налогообложению на основе налога на финансовый результат для пилотных проектов. Основная идея законопроекта – дополнительное вовлечение в разработку около 6 млрд тонн запасов за счет введения НФР с учетом объективных специфических характеристик месторождений. При этом НДПИ с указанных месторождений взиматься не будет. Сейчас работа над законопроектом продолжается совместно с Министерством финансов России», - рассказал Александр Новак.

Среди основных задач для отрасли Министр энергетики выделил утверждение генсхемы развития нефтяной промышленности до 2035 г., подготовка закона о реализации пилотных проектов НФР, дальнейшее увеличение глубины переработки нефти и завершение перехода на автобензин класса 5, формирование бенчмарка российской экспортной нефти, реализацию дорожной карты по импортозамещению в сфере обеспечения катализаторами предприятий нефтепереработки и нефтехимии, а также работу по развитию транспортной инфраструктуры и стимулирования добычи в новых регионах.

В нефтегазохимической отрасли 2015 году была завершена реконструкция 3 производств на предприятиях ООО «Ставролен», АО «Воронежсинтезкаучук» и ООО «Томскнефтехим». В сентябре 2015 года в Ханты-Мансийском автономном округе был введен в эксплуатацию Южно-Приобский ГПЗ проектной мощностью переработки 0,9 млрд куб. м ПНГ в год. В целом за 2015 год было произведено 4,7 млн тонн крупнотоннажных полимеров (+14,6% к 2014 году). Перед отраслью стоит задача по увеличению этого показателя до 5,1 млн т.

В 2015 году объем добычи газа снизился на 1% и составил 635,5 млрд куб. м. Снижение обусловлено низким спросом на внутреннем рынке из-за теплой погоды и сокращением поставок на Украину. При этом общий показатель экспорта российского трубопроводного газа вырос почти на 7% и составил 178 млрд куб. м. Уровень газификации российских регионов вырос до 65,7%.

В течение года продолжилось освоение и ввод новых месторождений Арктического региона и Восточной Сибири: Яро-Яхинского, Термокарстового и других.

Среди ключевых событий в отрасли Александр Новак выделил последовательную реализацию Восточной газовой программы, начало строительства газопровода «Сила Сибири», а также газоперерабатывающего комплекса в городе Свободный Амурской области. В западном направлении развивается инфраструктура, необходимая для подачи газа в «Северный поток-2».

В целом за год на организованных биржевых торгах было реализовано порядка 7,5 млрд куб. м газа на общую сумму более 20,5 млрд рублей. В ближайшее время планируется выйти на уровень 30-35 млрд. куб м газа в год. Внедрен режим торговли в режиме «на сутки вперед». Объем реализации газа в качестве моторного топлива вырос за год на 10% и составил 0,45 млрд куб м.

Среди ключевых отраслевых задач Министр энергетики выделил корректировку генсхемы развития газовой отрасли на период до 2035 г. включая Восточную газовую программу и концепцию внутреннего рынка газа, включая освоение Якутского центра газодобычи, включая строительство газотранспортной системы «Сила Сибири», продолжение реализации комплексного плана по развитию производства СПГ на полуострове Ямал, а также поддержка новых проектов по сжижению газа, реализация дорожной карты по упрощению процедуры техприсоединения к газовым сетям, работа по монетизации природного и попутного газа, добываемого независимыми производителями на новых месторождениях Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Угольная отрасль России столкнулась с неблагоприятной экономической конъюнктурой, связанной со снижением темпов роста мирового потребления угля. В этих условиях велась активная модернизация действующих мощностей и ввод новых, прежде всего, в Кузбассе и на Дальнем Востоке, которые замещают убыточные и опасные производства.

В 2015 году было добыто 373,4 млн тонн (+4% к 2014 году). Экспорт угля вырос на 1,2 млн т. и составил 156 млн тонн, поставки угля на внутренний рынок в 2015 году выросли до 179 млн тонн (+4,2% к 2014 году).

Тем не менее, основной проблемой угольных компаний остается ухудшение их финансово-экономических показателей, снижение инвестиционной активности. Причины сложного финансового состояния компаний – в снижении цен на экспортируемый уголь, высокий уровень закредитованности отрасли и растущая доля затрат на перевозку угля. Доля транспортной составляющей в цене угля при экспорте в 4 квартале 2015г. составила 54,4%.

«Для исправления ситуации рассматриваются такие меры, как сдерживание роста тарифов на экспортные перевозки угольной продукции, а также переход на принципы долгосрочного тарифообразования на базе сохранения существующих принципов тарифной методологии», - заявил Александр Новак.

Министр энергетики отметил, что с целью сбалансированного развития производственного потенциала потребуется также разработать и реализовать Программу лицензирования угольных месторождений до 2020 года, упростить процедуру согласования отклонений от лицензионных соглашений и согласования проектной документации, а также проработать механизмы перехода на технологические принципы нормирования вредных выбросов, сбросов и обращения с вскрышными и вмещающими породами.

Важным направлением работы в угольной промышленности является безопасность ведения горных работ. Минэнерго России в последние годы приняло 60 нормативных актов, связанных с промышленной безопасностью и охраной труда. Эта работа будет продолжена, подчеркнул Александр Новак. Кроме того, будет проведен анализ производства на особо опасных шахтах, на основе которого будут приняты решения по их функционированию. Продолжится и работа по реструктуризации угольной промышленности и выполнению первого этапа ликвидации убыточных шахт на Кузбассе.

Ключевым событием в электроэнергетики в 2015 г. стало энергетическое воссоединение Крымского полуострова с ЕЭС России, был обеспечен переток мощности по энергомосту на уровне 400 МВт. Еще 400 МВт перетока будут запущены в эксплуатацию в мае 2016 г.

«Хочу еще раз поблагодарить всех участников этой важной работы за профессионализм и самоотверженность», - заявил Александр Новак.

Аварийность на российских объектах генерации мощностью свыше 25 МВт за год снизилась на 5%, в электросетех 110 кВ и выше – на 11%.

Выработка электроэнергии составила 1 050 млрд кВт-ч. (+0,2 % к 2014 году), ввод новой мощности по России – 4,9 ГВт (прирост – 2,9 ГВт). За 4 года генерация была обновлена на 10% - ведено 22,6 ГВт.

Модернизация генерирующего оборудования позволила в прошлом году снизить удельные расходы на отпуск электрической энергии с 319,8 г. до 317,6 грамм у.т./кВт-ч. Достигнутые показатели являются минимальными за последнее пятнадцать лет. В стоимостном выражении экономия топлива составила более 3,5 млрд рублей от уровня 2014 г.

Была внедрена новая модель долгосрочного конкурентного отбора мощности (КОМ), которая использует эластичную кривую спроса на мощности. Отбор теперь производится по ценовым зонам, а не по зонам свободного перетока, что обеспечивает оптимальную работу рынка и вывод неэффективных генерирующих мощностей из эксплуатации. Снизился объем вынужденной генерации. К 2019 г. планируется вывод порядка 10 ГВт неэффективной мощности, заявил Министр энергетики.

Для снижения уровня неплатежей, значение которых на оптовом рынке на конец 2015 года составило 52,6 млрд рублей, а на розничном 180,8 млрд рублей, по инициативе Минэнерго разработан законопроект, который в ноябре 2015 г. принят Государственной Думой (307-ФЗ).

Благодаря работе по совершенствованию нормативно-правовой базы удалось существенно продвинуться в направлении повышения доступности энергетической инфраструктуры. По сравнению с прошлым годом количество этапов подключения к электрическим сетям в Москве и Санкт-Петербурге сократилось до 3, значительно снизилась стоимость подключения. Индекс надежности электроснабжения потребителей электрической энергии в Москве и Санкт-Петербурге получил, согласно результатам рейтинга Doing Business, максимально возможную оценку 8 баллов. В целом по показателю доступности энергоинфраструктуры Россия поднялась более чем на 100 позиций – на 29 место в рейтинге Всемирного банка.

Александр Новак подчеркнул, что успешный опыт Москвы и Санкт-Петербурга должен быть распространен на другие регионы России.

2015 год без сомнения можно назвать годом прорыва в области реализации программы развития ВИЭ, утвержденной в 2013 г. Правительством.

За год в России построены 11 солнечных электростанций общей мощностью 55 МВт и ветроэнергетический комплекс в п. Усть-Камчатск на Дальнем Востоке (0,9 МВт). Построен завод фотоэлементов ООО «Хевел» в Новочебоксарске.

Повышение интереса инвесторов к ВИЭ позволило отобрать на КОМ в 2015 году 17 генерирующих объектов ВИЭ с совокупной мощностью 1445,64 МВт, с плановым сроком ввода до 2019 г.

Важнейшим стратегическим направлением работы в отрасли является подготовка новой модели рынка теплоснабжения. Минэнерго России разработало и в марте прошлого года внесло в Правительство Российской Федерации законопроект поэтапного перехода на новую модель регулирования системы отношений и ценообразования по методу «альтернативной котельной». В III квартале 2016 года законопроект рассмотрит Государственная Дума.

Говоря о международном сотрудничестве, Министр энергетики подчеркнул приверженность России к взаимовыгодному энергетическому сотрудничеству как по линии международных организаций, так и в двустороннем формате.

«Для сохранения потенциала отраслей ТЭК, повышения конкурентоспособности, нам всем нужно консолидировать усилия для повышения эффективности работы и решения стоящих перед отраслями ТЭК задач», - сказал Александр Новак в конце выступления, подчеркнув, что все отраслевые вызовы 2015 г. сохранятся и в нынешнем.

Аркадий Дворкович в своем выступлении отметил, что Правительство уже провело детальные расчеты, которые будут заложены в актуализируемую энергостратегию России. Заместитель Председателя Правительства также заявил о планах по принятию новой модели рынка тепла и завершению работы по созданию подзаконных актов к закону об укреплении платежной дисциплины в 2016 г.

Денис Мантуров выделил успешную совместную работу Минпромторга и Минэнерго России в рамках реализации программы внедрения инновационных технологий в ТЭК, в частности, связанных с импортозамещением импортных катализаторов в нефтепереработке.

По итогам заседания Александр Новак ответил, что все предложение руководителей органов власти и компаний, озвученные в рамках коллегии Минэнерго, войдут в итоговый протокол и будут подробно проанализированы Министерством.

Министерство лесного комплекса начнёт свою работу в Иркутской области 1 июня

Агентство лесного хозяйства Иркутской области с 1 июня будет переименовано в министерство лесного комплекса. Соответствующий указ подписал губернатор региона Сергей Левченко.

Министерство лесного комплекса является правопреемником министерства экономического развития и министерства природных ресурсов и экологии в отношении ряда функций. В частности, оно будет отвечать за развитие деревообрабатывающего комплекса, отбор заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, контролировать ход реализации этих проектов, формировать приоритетные направления научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, связанных с использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов.

От министерства природных ресурсов и экологии новому органу исполнительной власти Иркутской области передаются функции и обязательства, в том числе возникшие в результате судебных решений, в сфере лесного хозяйства. Также министерство лесного комплекса продолжит выполнять функции агентства лесного хозяйства региона.

Заместителю председателя правительства Иркутской области Виктору Кондрашову поручено обеспечить подготовку соответствующих правовых актов, проведение необходимых организационно-штатных мероприятий, совершение иных юридически значимых действий.

Сибирская генерирующая компания по итогам I квартала увеличила выработку электроэнергии на 9%

Наиболее существенное увеличение объемов генерации произошло на объектах Алтайского края и Кемеровской области. Две Барнаульские ТЭЦ в первом квартале нарастили производство на 20,7% к прошлому году, 7 электростанций СГК, работающих в Кемеровской области - на 15,5%.

За первые три месяца 2016 года тепловые электростанции Сибирской генерирующей компании произвели 12,4 миллиардов киловатт-часов электрической энергии. Рост показателя к прошлому году составил 9%, относительно 2013 года выработка повысилась на 37%.

Угольные ТЭЦ и ГРЭС компании в первые три месяца года обеспечили более 20% потребления ОЭС Сибири и порядка 7% всей выработки тепловых электростанций в стране.

В марте 2016 года предприятия СГК сгенерировали 4077 миллионов киловатт-часов электроэнергии, что на 1% превысило значение февраля текущего года и на 9% аналогичного периода прошлого года.

В Сибири при росте производства угольными станциями цена на электроэнергию на оптовом рынке продолжила снижаться, в частности в марте 2016 года средняя равновесная цена покупки потребителями уменьшилась на 4,4% относительно февраля и на 4,8% относительно аналогичного периода прошлого года.

ХМАО – Югра готовится к IT-форуму

Накануне, заместитель губернатора Югры Алексей Забозлаев провел заседание организационного комитета по подготовке к проведению VIII международного IT-форума с участием стран БРИКС и ШОС. В ходе него был утвержден план работы. IT-форум пройдет в Ханты-Мансийске 8 – 9 июня 2016 года.

Основные мероприятия форума будут проходить в течение двух дней на четырех площадках: КТЦ «Югра-Классик», КВЦ «Югра-Экспо», Шахматная Академия и государственный художественный музей, сообщают в пресс-службе главы региона.

В КТЦ пройдет церемония открытия мероприятия, пленарное заседание, панельная дискуссия и стратегические сессии. В «Югра-Экспо» будет организована выставка «Информационные технологии для всех» и другие мероприятия основной программы. Также в рамках форума состоится международная конференция под эгидой ЮНЕСКО и Евразийский диалог «Женские цели тысячелетия» — в Шахматной Академии и картинной галерее. Еще одно мероприятие – отборочный этап национального чемпионата по спортивным боям роботов «Битва роботов 2016». Он пройдет в центре развития теннисного спорта.

В программе выставки есть важное направление. Так, большая часть экспозиции будет посвящена объявленному Году детства в Югре.

Для детей пройдут интернет-турниры по шахматам, мастер-классы по 3D-моделированию, создание мультфильмов и песочной анимации. Большой план мероприятий посвящен робототехнике, запланированы конкурсы. Всего в мероприятиях примут участие более 200 детей и молодежи из городов Урай, Советский, Сургут, Нижневартовск, Ханты-Мансийск, Нефтеюганск, Югорск и Ханты-Мансийский район. На выставке также будут представлены традиционные экспозиции и тематические зоны об IT в культуре, образовании, здравоохранении, туризме и другие. Запланировано представление новых инновационных проектов Томских вузов и предприятий. Будут проведены мастер-классы IT-компаний, операторов связи, научных и образовательных учреждений.

Следует отметить, что IT-Форум получает все большую популярность и расширяет географию участников. В 2015 году он собрал уже 2060 человек из 33 субъектов Российской Федерации и 38 стран мира. В этом году Ханты-Мансийск снова станет международной площадкой для обсуждения наиболее актуальных вопросов по созданию и внедрению информационных технологий в различных сферах жизнедеятельности; обмена лучшими практиками между специалистами России и стран БРИКС и ШОС; заключения соглашений о сотрудничестве, а также для демонстрации технологического потенциала отечественных разработчиков IT-продуктов и передовых достижений Югры в различных отраслях.

Состоялась первая петербургская конференция «Корпоративное волонтерство»

На панельной дискуссии ведущие эксперты делились личным опытом в области добровольчества, приводили статистические данные, обсуждали реализованные проекты и главные направления корпоративного волонтерства, по которым работают компании с мировым именем.

Татьяна Гомзякова, директор департамента по работе с волонтерами АНО «Оргкомитет» Россия-2018», председатель Совета Ассоциации волонтерских центров, поделилась наблюдением о том, что последние годы все больше школ вовлекают учащихся в волонтерские программы. На момент проведения Олимпийских игр в Сочи среднестатистическому волонтеру было 23 года. Прошло два года, и теперь средний возраст – 21 год. «Значит, наш волонтер молодеет, а для бизнеса это значит, что к вам все больше будет приходить сотрудников, для которых волонтерство многое значит. И бизнесу нужно подстраиваться под эту тенденцию» - подчеркнула Татьяна Гомзякова.

Начальник управления региональной политики ПАО «Газпром нефть» Анна Казарина, телеведущая, посол города организатора Чемпионата мира по футболу 2018 Виктория Лопырева, исполнительный директор Центра социальных программ ОК РУСАЛ Анастасия Савельева и директор HeadHunter Северо-Запада Юлия Сахарова отвечали на вопросы аудитории, рассказывали про личный опыт организации волонтерских мероприятий и общения с волонтерами.

Директор департамента социальной политики ПАО ГМК «Норильский Никель» Светлана Ивченко рассказала про обновленный формат корпоративного волонтерства «Норильского Никеля», который стартовал этой зимой: «Это часть наших общих корпоративных ценностей. Это то, что объединяет сотрудника и компанию. Это то, что делает жизнь насыщенной, интересной».

«В наших компаниях работают неравнодушные люди, которые готовы прилагать собственные усилия, чтобы решать определенные проблемы в обществе», - отметила управляющий по взаимодействию с общественными организациями и корпоративным благотворительным программам Филип Моррис Сэйлз энд Маркетинг Елена Киянова.

Председатель Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями Рената Абдулина, закрывая панельную дискуссию, обратилась к участникам: «Сейчас Санкт-Петербург - самый динамичный центр развития добровольчества в России. Все идеи и проекты, о которых вы говорили, крайне важны как для отдельных регионов, так и для страны в целом. Первая петербургская конференция «Корпоративное волонтерство» - это начало большого пути. Объединив наши усилия, рассматривая лучшие практики, мы сможем добиться многого. Уверена, что впереди у нас еще много добрых дел».

Комитет ежегодно проводит десятки мероприятий для волонтеров: это и выездные лагеря, и семинары, и встречи с видными деятелями всех социальных сфер. Осенний «Доброфорум» является центральным международным событием в сфере добровольчества в стране, в прошлом году его посетило более 1000 волонтеров, представителей общественных организаций и бизнес-структур.

После пленарного заседания эксперты и участники конференции посетили две секции: «Первые шаги» в корпоративном волонтерстве – как запустить в компании программу корпоративного волонтерства и с каких направлений начать» и «Корпоративное волонтерство: от волонтерства до pro-bono в российской практике». На секциях подробно разбирали кейсы компаний. Так, представили свои разработки руководители ООО «ЕВМ», ГМК «Норильский никель», ПАО «Газпром нефть», Северо-Западного филиала ПАО «МегаФон», Deloitte, благотворительных фондов, Института «Высшая школа менеджмента» СПбГУ» и многих других.

Согласно статистике, 24% россиян уверяют, что их компания занимается добровольческой деятельностью. А в компаниях, которые занимаются корпоративным волонтерством, 77% сотрудников лично участвуют в программах.

В связи с ухудшением погодных условий с 8 по 11 апреля в ряде регионов Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов Росавтодор мобилизовал около 500 единиц спецтехники для обеспечения бесперебойного движения автотранспорта по федеральным дорогам.

Региональные дорожные предприятия реализуют необходимые меры по обеспечению безопасного проезда по федеральным трассам. В круглосуточном режиме организовано дежурство эвакуационной техники на спусках и подъемах дорог. Дорожное покрытие обрабатывается противогололедными материалами.

По информации Гидрометцентра России, на территории Хабаровского, Красноярского краев, Ханты-Мансийского автономного округа, а также Свердловской, Челябинской, Курганской областей прогнозируются сильные осадки в виде мокрого снега, местами метель, сильный гололед, ветер 17-23 м/с.

Росавтодор просит водителей транспортных средств соблюдать осторожность и бдительность при движении в условиях плохой видимости, не создавать препятствий для работы дорожной техники.

Все эскадрильи вертолётов Ми-8АМТШ авиационной базы Восточного военного округа в Забайкальском крае оборудовали индивидуальными комплексами радиоэлектронной борьбы (РЭБ) «Витебск».

До конца 2016 года данной системой также планируется оснастить ударные вертолеты Ми-24, входящие в состав авиабазы.

Модернизация вертолётов осуществляется на авиационных ремонтных заводах в Забайкальском и Хабаровском краях, а также на авиационном заводе в Улан-Удэ.

Авиационный комплекс «Витебск» выполнен на принципах РЭБ и предназначен для индивидуальной защиты вертолёта от зенитных ракет и радаров. Защита осуществляется постановкой оптических и радиоэлектронных помех. Кроме того, «Витебск» способен защитить от ракет с тепловой головкой самонаведения. Система формирует вокруг вертолёта «электронный купол» и ослепляет вражеские ракеты лазерным прожектором.

Пресс-служба Восточного военного округа

Грабеж по закону и без

Почему в кредитную кабалу попал каждый второй работающий россиянин

Дожили! За просроченный банковский кредит уже грабят и насилуют жен и матерей. В Искитиме Новосибирской области в жилище должницы ворвались четверо здоровенных мужиков, отобрали сотовый телефон, избили мужа и 16-летнего сына, а под конец, как сказано в протоколе, «совершили над хозяйкой насильственные действия сексуального характера».

По факту разбоя (ст. 162 УК РФ) возбуждено уголовное дело, его держит на контроле глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин, а потому будем надеяться, что мерзавцы сядут, и надолго. Но знаете, как они будут оправдываться? Оказывается, вся четверка вломилась в чужую квартиру не просто так, а «при исполнении»: явились стребовать с хозяйки 240 тысяч рублей просроченного банковского долга (вместе с пенями). Ну и погорячились, с кем не бывает...

Теперь угадайте, какая сумма значилась в кредитном договоре, заключенном женщиной год назад с компанией «Деньги сразу»? 5000 (пять тысяч) рублей. За год к ним «набежали» еще 235 тысяч «процентов». Такого «счетчика» не было у самых отъявленных бандитов в лихие девяностые. А теперь есть, и крутится он на вполне законных основаниях.

То есть в данном конкретном случае разбоя как бы и не было: сотрудники коллекторского агентства шли к должнику — злостному неплательщику (просрочка свыше года). Шли в том числе за своей зарплатой («среднежадный» коллектор получает 30% от суммы возвращенного долга). И уже там, на месте, случилось «превышение полномочий».

Примерно так считают все или почти все российские коллекторы, которых нынче по стране многие тысячи. И потому искитимский случай можно считать исключительным лишь по «степени превышения». А по методам работы кредитных вышибал он типичен. В Ульяновске в аналогичной ситуации коллектор бросил в окно квартиры должника бутылку с «коктейлем Молотова» — ожоги получили 56-летний мужчина и его полуторагодовалый внук. Где-то вам могут заклинить входную дверь квартиры, расписать похабщиной целый подъезд, блокировать телефоны больницы, в которой работает задолжавшая медсестра, опозорить клиента перед сослуживцами, сообщить бабушке о мнимой гибели внука (у бабушки инфаркт), пригрозить маме взрывом детского сада ее дочки, обрить наголо жену должника...

Конечно, подобные действия противозаконны и теоретически наказуемы. Но только за 2015 год жертвы бандитствующих коллекторов написали в правоохранительные органы 9 тысяч жалоб на обидчиков (за неполный первый квартал 2016 года — еще 22 тысячи). Результат: по данным начальника управления «Ф» Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД Дмитрия Каткова, за последние 2,5 года право-охранительные органы возбудили по таким случаям лишь 265 уголовных дел, в суд было направлено 123, рассмотрено 14. Кошкины слезы...

МВД оправдывается: «В большинстве случаев заемщики не смогли представить достаточное количество сведений и доказательств для возбуждения дела — например, данные о самом взыскателе — из-за того, что попросту не имели возможности получить достоверную информацию по поводу своего долга и работающих с ними коллекторов». Звучит забавно, ибо по такой причине полиция должна с порога отказывать в помощи, например, всем обворованным, но не сообщившим паспортные данные вора.

Теперь к решению проблемы подключились законодатели: в Госдуме рассматривается законопроект о правилах взаимодействия коллекторов с должниками: личные встречи не чаще раза в неделю, телефонные звонки не чаще двух раз в неделю, запреты на применение силы и угрозы ее применения, причинение вреда здоровью, повреждение имущества, психологическое давление и т. п. Десятикратно повышен штраф за «превышение» — до 2 млн рублей.

Но разве сегодня эти «запреты» разрешены? А вот поди ж ты: и бьют, и поджигают, и насилуют...

Проблема обостряется, численность россиян, закредитованных «по самое не могу», растет день ото дня. В Объединенном кредитном бюро (ОКБ) подсчитали: непогашенными кредитами в РФ располагают примерно 39,4 млн человек, половина трудоспособного населения страны.

До четверти заемщиков обслуживают сразу по два кредита, а 18% — по три и более. Более чем у 5 млн россиян долги практически безнадежные.

Рано или поздно эти люди станут клиентами коллекторских агентств, которые покупают у банков просроченные долги за бесценок — не более 1,5% от суммы долга, а далее пытаются выколотить из заемщиков все, что смогут и как сумеют.

Заметьте: банки от такой цессии (уступка прав требования долга) финансово почти ничего не выигрывают и могли бы просто списать просроченные кредиты как безнадежные. Но делают это лишь в тех редких случаях, когда совсем не находят никаких покупателей на долговые портфели. Так что именно банки стоят у истоков этого грабежа — законного, полузаконного, четвертьзаконного. Именно банки больше всех заинтересованы в дальнейшем ужесточении коллекторской «практики» выбивания долгов из заемщиков.

Загляните в интернет и напишите в поисковой строке слова «займ» или «кредит». На вас, как горох из прорванного мешка, посыплются десятки предложений: «займ без справок», «быстрый кредит без залогов, справок и поручителей», «кредит на любую сумму без отказа», «кредит без кредитной истории», «кредит с плохой историей»: На платформе пригородной электрички, в поч-товом отделении, в супер- или гипермаркете, по дороге на работу и в детский сад — россиян везде караулит навязчивая реклама: нужны деньги — бери у нас!

Солидные банки в этой облаве не участвуют, но российская банковская сеть нынче составляет 666 пока что действующих кредитных учреждений — поистине число дьявола! И это еще без учета микрофинансовых организаций (МФО), которые одалживают всем понемножку, но под совершенно сумасшедшие проценты — не меньше 2% в сутки. Вспомним искитимский случай, где 5-тысячный долг изнасилованной заемщицы за год вырос до неподъемного 240-тысячного.

Казалось бы, банкирам нужны надежные заемщики — иначе прогорят. Но это в теории. В реальной жизни банки пользуются законом больших чисел: поймай как можно больше клиентов — подавляющее большинство из них честные люди, из кожи вылезут, но по долгам рассчитаются.

И это правда! В стране из года в год увеличивается число просроченных кредитов, но растет и численность заемщиков. В итоге доля безнадежных долгов перед банками многие годы не превышала 6%, и лишь в нынешний кризис подросла до 7-7,5%. То есть, из общего числа выданных кредитных денег банки ежегодно вынуждены списывать на невозврат примерно каждый 15-й. Но при средней процентной ставке 15-18% годовых российские банкиры, занимающиеся розничным кредитованием, остаются с неплохой прибылью в 7-9%. На Западе-то их коллеги довольствуются 3-5% и не жалуются...

Надеюсь, теперь читателю понятно, почему отечественные банки кровно заинтересованы в бандитской практике выколачивания долгов коллекторскими агентствами — этими акулами розничного финансового бизнеса?

P. S. Дикий случай в Искитиме отозвался в соседнем Кузбассе. Губернатор Аман Тулеев поручил депутатам срочно подготовить закон о запрете коллекторских агентств. А до тех пор своей властью распорядился приостановить их деятельность на территории Кемеровской области. «Ни один коллектор не имеет права вышибать долги с кузбассовцев с 6 апреля 2016 года, — сообщил губернатор. — Другого выхода нет. Мы не можем допустить, чтобы наших людей убивали».

Александр Киденис

Россия > Финансы, банки > trud.ru, 8 апреля 2016 > № 1715982 Александр Киденис

Российско-китайское сотрудничество в области сельского хозяйства

Дмитрий Бокарев

Одной из важных тем, обсуждавшихся на Азиатском форуме Боао, проходившем 22-25 марта 2016 г. в городе Боао (КНР), стало российско-китайское сотрудничество в области сельского хозяйства на Дальнем Востоке. Эта отрасль явно недооценивается СМИ, однако не стоит забывать, что она обеспечивает ежедневные необходимые потребности всего человечества, и что в ней вращаются миллиарды долларов.

Объемы сельхозпродукции, производимой в КНР, впечатляют. Китай производит около 60% овощей и 30% фруктов в мире. Китайскую продукцию покупают многие европейские и южноамериканские страны, Россия и США. Доход от экспорта — около $20 млрд в год.

В начале марта 2016 г. министр сельского хозяйства КНР Хань Чанфу заявил, что сельское хозяйство — важное направление сотрудничества России и КНР, поддерживаемое на самом высоком уровне, на котором наши страны уже достигли некоторого успеха и которое необходимо всячески развивать за счет торговли и взаимных инвестиций. Особенно интенсивно это сотрудничество развивается на российском Дальнем Востоке, где китайские инвестиции в российское сельское хозяйство достигли наибольшего объема. Также Хань Чанфу заметил, что Китай рассчитывает продолжать экспортировать сельхозпродукцию на российский рынок и приветствует экспорт российской продукции на свой. По его словам, Россия и Китай могут дополнять друг друга по некоторым видам продуктов.

Пока что объем российского экспорта продовольствия в Китай не велик, но имеются немалые перспективы — население КНР стремительно урбанизируется, что ведет к оттоку кадров из сельского хозяйства, а недавнее ослабление ограничений рождаемости скоро приведет к большому приросту населения. Сейчас для России крайне важно вовремя занять новые растущие ниши на китайском рынке. РФ поставляет в КНР крупы, муку, подсолнечное масло, алкоголь, сладости. Отдельно стоит отметить башкирский мед, которого в 2015 г. Китай закупил на 3 млрд рублей.

В декабре 2015 г. в Пекине были подписаны документы, закрепляющие фитосанитарные требования к другим видам сельхозпродукции, которые КНР планирует импортировать из России, таким как кукуруза, пшеница, рапс, рис, соя и т.д. Несмотря на дружественные заявления китайского министра, следует отметить, что право экспортировать их в Китай Россия получила ценой немалых усилий, как потом заявили прессе представители Россельхознадзора. После нескольких лет переговоров была организована проверка нашего товара китайскими специалистами, в ходе которой ими были высоко оценены качество продукции и уровень его контроля.

Право на экспорт получили несколько российских регионов, в том числе Иркутская область и Красноярский край. Экспортный продукт Красноярского края – яровая пшеница. Однако разрешение на ввоз касается только зерна, а не продуктов его переработки, которые имели бы большую стоимость. Разрешение на экспорт в КНР переработанных продуктов сельского хозяйства Красноярскому краю еще предстоит получить, и соответствующие переговоры уже ведутся. С той же проблемой столкнулась Иркутская область, из которой Китай планирует импортировать рапс. В феврале 2016 г. произошла встреча губернатора Иркутской области Сергея Левченко с Сюй Айлянь – мэром китайского города Маньчжурия (расположенного в 6 км от российского г. Забайкальска), который является важным перевалочным пунктом, пропускающим около 80% всех товаров, идущих из России в Китай и наоборот. Во время встречи Левченко заявил, что для области выгоднее продавать готовую продукцию, в связи с чем планируется построить фабрику по производству рапсового масла.

При этом уже давно осуществляются поставки китайской сельхозпродукции в различные регионы России. После запрета на поставки продукции из стран ЕС, российским торговым сетям пришлось срочно разыскивать новых поставщиков. Конечно же, это сыграло на руку Китаю, позволив китайским поставщикам заключать сделки на более выгодных для себя условиях. Сейчас Россия импортирует многие виды овощей, выращиваемых в КНР. Отдельно стоит отметить картофель. Картофель сейчас является в КНР культурой, распространение которой поддерживается на государственном уровне, китайское правительство намерено сделать его основным продуктом питания в стране. Китай находится на первом месте в мире по производству и потреблению картофеля, а Россия — на втором, таким образом, этот овощ является важнейшим предметом российско-китайского сельскохозяйственного сотрудничества. Так, по данным пресс-службы управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области, один Приморский край за второе полугодие 2015 г. импортировал около 10 тыс. тонн картофеля из КНР.

Однако не все так безоблачно, как кажется на первый взгляд. Ряд российских экспертов высказывает серьезные сомнения относительно наращивания экспорта китайской продукции, которая производится с большим количеством химических удобрений. Высказываются опасения, что необходимость быстрой замены европейских поставщиков китайскими приведёт к снижению контроля за качеством продукции, ввозимой из КНР. Россельхознадзор уверяет, что этот контроль останется на должном уровне. Однако, если продукция, ввозимая в РФ из Китая, подвергается тщательной проверке, то не все так просто с овощами и фруктами, которые китайские фермеры выращивают на территории России. Не стоит забывать, что китайская поддержка сельского хозяйства на Дальнем Востоке заключается не только в инвестициях. Множество китайских фермеров трудится на российской земле, при этом далеко не всегда соблюдая российские законы. Китайские аграрии привыкли к бесконтрольному применению химикатов, стимуляторов роста и т. д. Собственный пример КНР показывает, насколько это губительно для почвы, для окружающей среды в целом и для здоровья населения.

По словам экспертов, китайские фермеры зачастую используют препараты, запрещенные или неизвестные на территории России, а те, которые разрешены, используют в объемах, многократно превышающих норму. Так, недавно Управление Россельхознадзора Свердловской области заявило, что около 50% овощей, продающихся на ее территории, содержит пестициды в количествах, опасных для здоровья. В основном эти овощи выращиваются гражданами КНР, тепличные хозяйства которых распространены по всему региону. При этом сообщается, что химпрепараты, которые они используют, не известны нашим специалистам, что затрудняет их обнаружение в российских лабораториях. Сельхозпродукция, выращенная таким образом, через российских перекупщиков попадает на прилавки мелких розничных магазинов и крупных торговых сетей в упаковке и с сертификатами отечественных производителей. Отмечается также, что употребление таких овощей и фруктов может способствовать развитию аллергических и даже онкологических заболеваний. Эта проблема касается всех регионов, на территории которых работают фермеры из КНР.

Таким образом, несмотря на то, что сотрудничество с Китаем в области сельского хозяйства может иметь большие перспективы, оно может таить в себе и немалые риски. Чтобы обезопасить себя, Россия должна как можно скорее навести порядок в этой сфере, установив контроль над деятельностью китайских производителей и обеспечив такие условия, при которых на российские прилавки попадала бы только качественная продукция. Для нашей продовольственной безопасности российской стороне важно не только наладить отношения с китайскими поставщиками, но и правильно себя в них поставить.

Не забудут, не простят

Среднестатистический заемщик должен банку 210 тыс. рублей

Георгий СТЕПАНОВ

Почти 60% экономически активного населения страны имеют открытые кредиты, а каждый заемщик в среднем должен банку 210 тысяч рублей. Такие данные появились в четверг на сайте Объединенного кредитного бюро (ОКБ).

К примеру, в Республике Алтай кредиты взяли 91% экономически активных жителей. Высокие показатели ОКБ отметили в Бурятии (79%), Тыве (78%), Курганской области (77%). Минимальные – у республик Северного Кавказа: Дагестана (18%), Чечни (17%) и Ингушетии (16%).

Ранее специалисты ОКБ подсчитали, что на каждого россиянина в 2015 году приходилось в среднем 1,7 кредита. При этом уровень нагрузки на человека (отношение дохода к выплатам по кредиту) за год снизился с 41 до 37%.

ОКБ, созданное в 2004 году, располагает данными по 64 млн. заемщиков из всех регионов страны. В его базе хранится 200 млн. кредитных историй. В конце января бюро сообщало, что объем просроченной гражданами РФ задолженности в 2015 году вырос на 48% и составил 1,15 трлн. рублей. «Нужно отметить, что рост идет в основном за счет старых долгов – с просрочкой платежа более 90 дней. К сожалению, вернуть эти деньги практически невозможно, поэтому банки вынуждены очищать свои портфели за счет списания «плохих» долгов или продажи портфелей коллекторам», – пояснил гендиректор бюро Даниэль Зеленский.

Наиболее высокие темпы роста объема просрочки наблюдаются в сегменте ипотеки. Так, хотя количество просроченных ипотечных кредитов за год сократилось на 3% (до 82 тыс.), объем просроченной задолженности по ипотеке увеличился на 58% – до 132 млрд. рублей. По мнению экспертов, в данном случае рост объясняется пересчетом валютной ипотеки по новым валютным курсам.

На вопрос «НИ» о том, как снизить бремя общей задолженности россиян, финансовый омбудсмен Павел Медведев ответил: «Да ничего нельзя сделать, кроме как начать усиленно развивать экономику. Когда экономика быстро растет, растут и доходы людей, а долги утрачивают тяжесть. Это фундаментальный способ справиться с проблемой».

В рамках программы «ГАГАРИН. ПОЕХАЛИ!», посвященной 55-летию первого полета человека в космос, РОСКОСМОС и Администрация города Норильска откроют выставку «Космический десант. Работы художников XXI века в Норильске».

Выставка будет проходить в Норильской художественной галерее с 8 апреля по 22 мая 2016 г.

Также при поддержке компании «Норильский никель», при участии Госкорпорации «РОСКОСМОС» и Администрации города Норильска, будет дан старт торжествам по случаю юбилея важнейшего события в истории освоения космического пространства – полёту Юрия Гагарина.

В своих работах современные художники попытались переосмыслить образ космонавта и космоса, а также отразить современное восприятие таких архетипических образов как вселенная, ракета, скафандр или спутник.

Выставка «Космический десант» проводится при содействии Московского музея современного искусства (ММОМА). Ровно 2 года назад первая часть этого проекта (она называлась «К полёту готов?») с огромным успехом прошла в Москве, в залах ММОМА (Тверской бульвар, д.9). Посетители выставки в Норильске увидят существенно обновлённый проект: около половины новых работ, некоторые созданы специально для экспозиции в Заполярье. В проекте примут участие и норильские художники. Всего будет представлено более 60-ти произведений 36 авторов – арт-объекты, инсталляции, живопись, скульптура, фотография, видео-арт, относящиеся по времени исполнения строго к новейшему периоду – XXI веку.

Сибирские озера радуют уловами

В первом квартале текущего года новосибирские предприятия в семь раз увеличили вылов рыбы в озере Сартлан. Суммарный улов по всем водоемам области составил более 500 тонн.

По информации департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области, за первые три месяца 2016 г. в рамках промышленного рыболовства на водоемах региона добыто 508,6 тонны рыбы. Причем большую часть – свыше 93% (475 тонн) – обеспечил промысел на озерах Чаны и Сартлан.

Как сообщили Fishnews в департаменте, объем промышленного вылова на Сартлане в первом квартале вырос почти в 7,5 раз (до 137,7 тонны) по отношению к аналогичному периоду прошлого года. Остальная часть улова приходится на средние и малые озера области.

По сравнению показателями на отчетную дату прошлого года значительно увеличили объем добычи рыбы АО «Новосибирскрыбхоз» (более 235 тонн) и СХПК «Красный моряк» (более 75 тонн). На их долю приходится свыше 61% от общего вылова по области. Видовой состав уловов в основном представлен карасем (44%), а также сазаном, судаком, окунем, плотвой, щукой и язем.

7 апреля 2016 года Управление ФСТЭК России по Сибирскому федеральному округу принимало участие в VIII Сибирском форуме «Индустрия Информационных Систем», включенный Минэкономразвития РФ в перечень мероприятий Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области.

На форуме были рассмотрены тенденции развития ИТ-отрасли в России, информационной безопасности и импортозамещения.

В мероприятии участвовали представители аппарата Полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе, Мэрии г. Новосибирска, Правительства Новосибирской области, СО РАН, Минэкономразвития РФ, Минкомсвязи РФ, Новосибирской торгово-промышленной палаты, Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий, университетов Сибири, крупнейших интеграторов и производителей систем информационной безопасности в том числе АО «НПО РусБИТех», Новосибирского филиала ФГУП «НТЦ «Атлас» и другие.

НоваМедика получила разрешение Минздрава на продолжение программы клинических исследований первого препарата собственной разработки.

Российская фармацевтическая компания «НоваМедика» получила разрешение Министерства здравоохранения РФ на проведение клинического исследования III фазы нового лекарственного препарата — геля для лечения и облегчения симптоматики геморроя, аналогов которому нет в мире. Это первый продукт собственной разработки компании (исследовательский код NLN).

NLN представляет собой препарат, разработанный с применением нанотехнологий, что позволило добиться многократного улучшения физико-химических характеристик его действующих веществ. Кроме того, R&D подразделение НоваМедики разработало оригинальное технологическое решение, позволившее впервые в мире объединить несовместимые ранее действующие вещества в форме геля на нежировой основе, что обеспечивает удобство использования препарата и длительный срок его хранения. Инновационность NLN подтверждается четырьмя поданными патентными заявками, в том числе и международными.

«Результаты проведенных ранее доклинических и клинических исследований внушают уверенность в том, что опорное исследование III фазы докажет высокий уровень эффективности и безопасности NLN, — отметил вице-президент по фармацевтическим операциям компании „НоваМедика” Михаил Гетьман. — Мы считаем, что у препарата большое будущее, как в России, так и на глобальном рынке. По нашим оценкам, NLN сможет конкурировать не только с лекарственными препаратами, но и с хирургическими методами лечения заболевания».

Исследование будет проводиться в 17 клинических центрах, расположенных в разных городах России, в том числе в Самаре, Уфе, Ярославле, Белгороде, Липецке, Казани, Новосибирске, Москве и Санкт-Петербурге. Цели исследования — продемонстрировать большую эффективность NLN относительно препарата сравнения, а также подтвердить его безопасность. В исследовании примут участие 188 пациентов, первые из которых получат лечение новым препаратом уже в апреле 2016 года. Исследование будет проведено в строгом соответствии с международным стандартом GCP (Good Clinical Practice) и российским законодательством.

Геморрой является одним из самых распространённых заболеваний человека. По данным многочисленных исследований, этим заболеванием страдает 10–15% взрослого населения, наибольшая распространенность отмечается среди лиц зрелого и пожилого возраста.

Делегация РОСНАНО во главе с Анатолием Чубайсом принимает участие в Международном каспийском технологическом форуме

Группа РОСНАНО принимает участие в Международном каспийском технологическом форуме, проходящем в Астрахани 7–8 апреля.

Председатель правления УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс выступит на пленарном заседании с докладом о глобальных технологических трендах, которые могут серьезно повлиять на эксплуатационные свойства базовых материалов, производство и распределение энергии, добычу нефти и газа. В программе рабочего визита Главы РОСНАНО также встреча с губернатором Астраханской области Александром Жилкиным, посещение ряда промышленных предприятий, которые вышли с инициативой о сотрудничестве в сфере внедрения продукции портфельных компаний РОСНАНО.

Познакомиться с продукцией портфельных компаний все желающие смогут на стенде РОСНАНО в выставочной части Каспийского технологического форума. Так, крупнейший российский производитель солнечных панелей «Хевел» покажет посетителям стенда разработку собственного исследовательского центра — фотоэлектрические элементы с эффективностью преобразования солнечного потока более 20%. При низкой себестоимости производства они совмещают преимущества тонкопленочной и кремниевой технологий, не подвержены световой деградации и могут эксплуатироваться более 20 лет.

Пермский производитель нефтедобывающего оборудования «Новомет» представит энергоэффективные электроцентробежные погружные насосы. При изготовлении подшипников скольжения и ступеней насосов используется наноразмерное покрытие из карбида вольфрама, оксида титана и алюминия, хром и молибден — это позволяет придать им высокую коррозионную и гидроабразивную стойкость, а также снизить потребление электроэнергии на 20–30%.

Новосибирский проект РОСНАНО, компания OCSiAl, продемонстрирует не только свою продукцию — одностенные углеродные нанотрубки, но и реальные способы их применения: долговечные литий-ионные батареи, прочнейшие углеродные и алюминиевые композиты, электропроводящую резину, бетон, цемент и ряд других, модифицированных нанотрубками, материалов. При высоком качестве углеродные нанотрубки от компании OCSiAl стоят в 50 раз ниже аналогов, что открывает возможность их массового применения в промышленности.

Всего на стенде Группы представлена продукция 14 портфельных компаний РОСНАНО и стартапов сети наноцентров ФИОП: пеностекольный щебень от «АйСиЭм Гласс Калуга», системы компьютерного зрения на основе микропроцессоров для семантической обработки видеопотоков VIP-1 от «Элвис-Неотек», композитная базальтопластиковая арматура от компании «Гален», фрагмент трубы большого диаметра «ЧТПЗ» с антикоррозионным покрытием «Метаклэй» и многое другое.

Таможенники передали Забайкальскому краеведческому музею культурные и исторические ценности.

7 апреля 2016 года состоялась торжественная передача должностными лицами Читинской таможни предметов, которые имеет культурно-историческую ценность Забайкальскому краевому краеведческому музею имени Алексея Кирилловича Кузнецова.

Музею был передан безрупорный кабинетный граммофон (патефон) 20-х годов прошлого века, изготовленный в Берлине, и виниловая пластинка к нему, гармонь авторской работы мастера Свинцова Константина из города Тулы начала XX века ручной работы, самовар из нержавеющей стали, на крышке которого имеется клеймо с изображением трех гербов и надписей «фабрика Марка, Придворные поставщики», журналы и пластинки эпохи СССР, несколько журналов дореволюционной России.

Все эти предметы были обнаружены должностными лицами таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни в ходе таможенного оформления и таможенного контроля у граждан России и Китая, которые следовали в КНР. По всем фактам перемещения незадекларированного товара были возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 16.2. Изъятые товары были направлены на экспертизу.

Экспертиза, проведенная в городе Иркутске, подтвердила, что изъятые на границе предметы являются культурными и историческими ценностями. Забайкальский районный суд вынес постановление признать граждан России и Китая виновными в перемещении через таможенную границу незадекларированных культурных ценностей и назначить административное наказание в виде конфискации всех предметов правонарушения.

Директор музея Владимир Нестеренко выразил таможенникам огромную благодарность и сказал, что переданные предметы пополнят экспозиции музея. Как раз в настоящее время проходит обновление зала и экспозиции «Россия в 20-м веке».

Справка: Согласно Федеральному закону от 15.04.1993 г. 4804-1ФЗ «О ввозе и вывозе культурных ценностей», вывоз культурных ценностей через таможенную границу Российской Федерации осуществляется на основании свидетельства на право вывоза культурных ценностей с территории РФ, выдаваемого Министерством культуры РФ или его территориальными органами по результатам проведенной экспертизы.

КИТАЙ ПЛАНИРУЕТ ПЕРЕНЕСТИ ХИМПРОИЗВОДСТВА В РОССИЮ

Минвостокразвития по итогам визита главы ведомства Александра Галушки в Пекин сообщает о том, что Китай может перенести предприятия химической и металлургической отраслей на Дальний Восток России. Кроме того, в Китае интересуются экспортом в России производственных предприятий в сфере строительной индустрии, металлургии, энергетике, машиностроении, судостроении, химической промышленности, текстильной промышленности, цементной промышленности, сфере телекоммуникаций и сельском хозяйстве.

На днях Администрация города Хуньчунь провинции Цзилинь заявила о готовности проложить высокоскоростную железную дорогу в город Владивосток с целью развития транспортной инфраструктуры региона. А по информации Российско-китайского аналитического центра, Китай планирует создание транспортного коридора от Иркутска до Владивостока через Маньчжурию и строительство железной дороги в рамках этого проекта.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка использования средств федерального бюджета, выделенных в 2013-2014 годах и за истекший период 2015 года на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно, и обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (совместно с контрольно-счетными органами Тамбовской области, Краснодарского края и Санкт-Петербурга)».

Объекты проверки: Минтруд России, ФСС, Краснодарское региональное отделение ФСС, Санкт–Петербургское региональное отделение ФСС, Владимирское региональное отделение ФСС, Калининградское региональное отделение ФСС, Администрация Тамбовской области.

Проверяемый период: 2013-2015 гг.

С докладом выступил аудитор Счетной палаты Владимир Катренко.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации

За 2013-2015 гг. на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в целом израсходовано 73 млрд. руб.1 За этот период расходы на обеспечение одного инвалида ТСР возросли в среднем более чем на 3 тыс. руб. При этом по регионам затраты на одного инвалида колеблются в 2015 году от 9,4 тыс. рублей в Новгородской области, до 65,6 тыс. рублей в Тюменской области. Даже в пределах одного федерального округа расходы на одного инвалида существенно различаются. Так, в Центральном федеральном округе они составляют в Москве – 12,2 тыс. руб., в Белгородской области – 19,7 руб., в Московской области – 43,8 тыс. руб. Стоимость закупаемой единицы изделия непосредственно связана с объемом выделяемых средств. К примеру, если объем средств увеличивается, то и закупочная стоимость изделия возрастает, если уменьшается, то и закупки по ряду ТСР стоят дешевле.

По словам Владимира Катренко, регионам, которым в 2014 г. был уменьшен объем запрашиваемых средств по многим видам ТСР, приобретали их, несмотря на инфляцию, по стоимости ниже 2013 г, в большинстве случаев у одного и того же поставщика. Такая ситуация указывает на необоснованное завышение цен на ТСР в регионах. К примеру, Республика Чувашия на обеспечение инвалидов ТСР в 2013 г. получила 152,2 млн. руб., на эти средства были закуплены трости опорные и тактильные по средней цене за единицу 451,74 руб., кресла-коляски с ручным приводом комнатные - 10,6 тыс. руб., слуховые аппараты - 18 тыс. руб., корсеты, головодержатели, реклинаторы, оптураторы - 5,2 тыс. руб. При этом 2014 г., получив на указанные цели 143,1 млн. руб., регионом были закуплены данные ТСР по более низким ценам: трости по цене за единицу 419,29 руб., кресла-коляски с ручным приводом комнатные - 8,9 тыс. руб., слуховые аппараты – 6,3 тыс. руб., корсеты, головодержатели, реклинаторы, оптураторы – 3,7 тыс. руб. По словам аудитора, такая ситуация наблюдается в регионах даже если ТСР закупаются у одного поставщика. Так, в Тюменской области трости опорные регулируемые по высоте с устройством противоскольжения приобретались у ООО «Веклайн» в 2013 г. по цене 384 руб. за единицу, в 2014 г. – 310 руб.

В ходе проверки установлены факты, свидетельствующие о формировании региональными отделениями ФСС количественных и ценовых показателей при планировании бюджетных средств без осуществления надлежащего контроля и анализа со стороны Фонда и о низком качестве планирования региональными отделениями ФСС средств федерального бюджета на обеспечение инвалидов ТСР. К примеру, при планировании региональным отделением ФСС в Московской области стоимость каждой единицы ТСР, входящей в раздел приспособлений для одевания, раздевания и захвата предметов, составила 22 397,93 руб. при средней стоимости по Центральному федеральному округу 1 500 руб. Региональным отделением ФСС по Республике Алтай по всем видам ортопедической обуви была установлена стоимость 5 078,5 руб., что не соответствовало действующей методике планирования средств федерального бюджета. Аналогичная ситуация складывалась при планировании средств федерального бюджета Новгородским и Омским региональными отделениями ФСС.

Стоимость закупаемых для инвалидов видов ТСР существенно различается. По мнению Владимира Катренко, во многом это связано с тем, что поставщиками ТСР в большей части являются не производители изделий, а торговые организации. Аудитор привел примеры по Санкт-Петербургу. Стоимость аппарата на всю ногу, изготовленного ФГУП «Санкт-Петербургское протезно–ортопедическое предприятие» составляет 26,6 тыс. руб. В тоже время закупки данного вида ТСР производились у ООО «Стандарт-ОРТО» по стоимости почти в 168 тыс. руб. Корсет функционально–корригирующий в Санкт–Петербурге закуплен у ЗАО «ОРТО-С» по цене 34,1 тыс. руб., а в Тамбовской области стоимость такого же корсета, закупленного у ФГУП «Тамбовское протезно–ортопедическое предприятие», составила 4 тыс. руб.

Даже в рамках одного федерального округа сохраняется существенная дифференциация стоимости ТСР. Так, в Центральном федеральном округе в 2015 г. средняя стоимость трости 3-х опорной регулируемой по высоте без устройства противоскольжения колеблется от 678,95 руб. в Белгородской области до 810,68 руб. в Ивановской области. Стоимость кресла-коляски с электроприводом прогулочной, в том числе для детей-инвалидов, составила от 67 131,62 руб. в Тульской области до 146 709,44 руб. во Владимирской области. Стоимость обуви ортопедической сложной на утепленной подкладке для взрослых колеблется от 1 735,23 руб. в Белгородской области до 5 479,06 руб. в Ярославской области. «Такой разброс цен свидетельствует об отсутствии рационального подхода к расходованию бюджетных средств. Одним из направлений решения этой проблемы могло бы стать установление референтных цен на отдельные виды ТСР. Однако в данном направлении работа не ведется», - отметила Татьяна Голикова.

По результатам проверки Счетной палатой исполнения бюджета ФСС за 2014 г. Правительством России Минтруду России было поручено разработать методику определения и расчета стоимости ТСР, закупаемых региональными отделениями фонда. Методика Минтрудом России не разработана, в то же время Правительством России данное поручение снято с контроля. Также не пересмотрен действующий порядок планирования потребности в средствах на обеспечение инвалидов TCP и их распределения между регионами, исключив в качестве единственного основания формирования средней стоимости TCP государственный контракт. Формирование количественных и ценовых показателей при планировании бюджетных средств проводится без осуществления надлежащего контроля и анализа со стороны Минтруда России и Фонда.

Вместе с тем, на Коллегии было отмечено, что начиная с 2015 г. объем средств регионам должен был определяться исходя из средней стоимости каждого вида ТСР, рассчитанной Минтрудом России. ФСС установленные требования не были соблюдены, объемы средств рассчитывались по стоимости ТСР, определенной самими регионами. До настоящего времени не установлено, каким образом регионы должны рассчитывать среднюю стоимость ТСР при планировании объемов средств. По рекомендациям ФСС его отделения считали среднюю стоимость как среднеарифметическое значение, что приводит к завышению общих затрат.

С 1 января 2015 г. обеспечение инвалидов эндопротезами осуществляется за счет средств ФОМС. При этом сверка инвалидов, нуждающихся в эндопротезировании и получивших в 2013-2014 гг. соответствующие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации инвалида, не проводилась. В результате 2015 г. за выплатой компенсации за приобретенные до 1 января 2015 г. эндопротезы обратилось 2 420 инвалидов. Расходы на компенсацию составили почти 295 млн. руб. По сути, задолженность перед инвалидами по обеспечению эндопротезами должна быть полностью закрыта. В тоже время в ходе проверки было установлено, что в составе расходов Фонда на 2016 г. предусмотрено более 114 млн. руб. на предоставление 960 эндопротезов. Это говорит о том, что планирование расходов осуществляется фондом без должного обоснования и соблюдения законодательства.

В ходе проверки установлены нарушения сроков направления бюро медико-социальной экспертизы экземпляра индивидуальной программы реабилитации инвалида в ФСС. Минтрудом России надлежащий контроль за деятельностью учреждений МСЭ не обеспечен. Установлены случаи, когда ТСР, рекомендованные в ИПР, не соответствовали видам ТСР, определенным в соответствии с перечнем показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. Так, в Калининградской области из 10 проверенных ИПР с рекомендованным ТСР «подгузники» в 7 отсутствовали сведения о размере изделия, в 6 – о впитываемости. При этом при закупке ТСР решение о его технических характеристиках принимается региональным отделением ФСС или уполномоченным органом региона самостоятельно или по заявлению инвалида, что не исключает завышения расходов федерального бюджета.

В ходе проверки установлено, что нарушаются сроки проведения экспертизы ТСР при необходимости их ремонта или досрочной замены. У инвалида запрашиваются излишние документы. Требования к численности, составу и профессиональной компетенции специалистов, осуществляющих экспертизу ТСР, не установлены, что создает риски принятия необоснованных, неквалифицированных решений о необходимости проведения ремонта либо замены ТСР.

Практически повсеместно нарушаются сроки обеспечения инвалидов ТСР. В ряде случаев инвалид не получает ТСР в течение ряда лет, находясь на учете, как нуждающийся в ТСР. Например, в Калининградской области не обеспечено 95 заявок инвалидов на ТСР, поданных еще в 2011 г., 666 заявок, поданных в 2012 г., 2,5 тыс. заявок, поданных в 2013 г., более 10 тысяч заявок, поданных в 2014 г. В другом случае, в Тамбовской области инвалид, поставленный в 2014 году на учет на получение кресла – коляски с ручным приводом для лиц с большим весом, на момент проведения проверки ТСР не обеспечен.

На заседании Коллегии было отмечено, что в 2015-2016 гг. 9 регионов2 отказались от реализации полномочий по обеспечению инвалидов ТСР и передали их в ФСС. При этом нормативные правовые документы, регламентирующие порядок организации работы при отказе региона от исполнения переданных полномочий отсутствуют. «Состав, перечень, качество и объем информации, которая в этом случае должна быть передана региональному отделению ФСС, не установлены, сроки передачи информации не определены. В результате информация в ФСС предоставляется несвоевременно и некачественно», - сказал Владимир Катренко. Так, при отказе Калининградской области обеспечивать инвалидов ТСР в Калининградское региональное отделение ФСС необходимые документы поступили только в июне 2015 г. При этом личные дела переданы в виде незаверенных отсканированных образов. Кроме того, в региональное отделение Фонда переданы копии документов 346 инвалидов, по которым органом социальной защиты населения Калининградской области приняты решения о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное ТСР на сумму 5,7 млн. руб. на основании копий платежных документов. «Нельзя исключить риск двойной выплаты компенсации. В 2014 г. - по копиям документов органами соцзащиты населения и в 2015 г. - Фондом при предоставлении инвалидом оригинала документа, подтверждающего самостоятельное приобретение ТСР», - отметил аудитор.

В ходе проверки выявлены массовые нарушения сроков выплаты компенсации расходов за самостоятельно приобретенное инвалидом ТСР, составляющие 60 дней с момента поступления заявления от инвалида. Так, в Тамбовской области из проверенных 50 личных дел инвалидов за период 2013-2015 гг. нарушения выявлены в 5 случаях. При этом информация о численности инвалидов, которые приобрели ТСР за счет собственных средств и обратились за получением компенсации, не представлена. В Санкт-Петербурге установлены многократные случаи нарушений сроков принятия решения и выплаты компенсации от 69 до 89 дней. В Краснодарском крае из 48 проверенных личных дел инвалидов, обратившихся за выплатой компенсации, в 10 случаях установлены нарушения указанных сроков, в Калининградской области выявлено 8 случаев нарушения сроков.

Обеспечение граждан льготных категорий граждан санаторно-курортным лечением

Совокупные расходы федерального бюджета на обеспечение граждан льготных категорий санаторно-курортным лечением в 2013-2015 гг. составили около 19,3 млрд. руб. Стоимость путевки в санаторно-курортные организации в 2015 г. составляла в среднем 18,5 тыс. руб. Объем финансовых затрат в год на одного гражданина на предоставление санаторно-курортного лечения, рассчитанный исходя из утвержденных нормативов, в 2015 г. составил 1 312,2 руб. Установленный объем финансовых затрат на одного гражданина на оплату стоимости санаторно-курортного лечения значительно ниже фактической стоимости путевки, что предопределяет постоянное недофинансирование. По сути, для обеспечения путевкой 1 гражданина льготной категории привлекаются финансовые ресурсы 14 граждан. Обеспеченность граждан санаторно-курортным лечением за весь проверяемых период колебалась от 25 до 33%. Фактически вместо ежегодного обеспечения граждан путевками, как предусмотрено законом, они могут пользоваться «санкуром» раз в 3-4 года.

Доля обеспеченных путевками на санаторно-курортное лечение граждан в целом по России в 2014-2015 гг. не превышала 25-27,4% от общей численности обратившихся граждан за получением путевок. В санаторно-курортные организации, расположенные в Республике Крым и г. Севастополе, было направлено 69,8 тыс. граждан. На конец 2015 г. численность граждан, не обеспеченных путевками на санаторно-курортное лечение региональными отделениями ФСС составила 180,2 тыс. чел.

При этом, на Коллегии было отмечено, что Минтруд России производил расчет планируемых средств на 2014-2015 гг. на санаторно-курортное лечение в нарушение действующей методики. Так, министерство рассчитывало средства исходя из численности граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, по состоянию не на 1 октября, а на 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году. Это привело к уменьшению объема запланированных средств межбюджетного трансферта на санаторно-курортное лечение на 492 млн. руб. в 2014 г. и 545,8 млн. руб. в 2015 г. Данное нарушение министерством устранено при планировании бюджетных средств на 2016 г.

ФСС при распределении бюджетных средств на санаторно-курортное лечение по территориальным отделениям осуществлял расчет, не придерживаясь норматива, установленного Минтрудом России. Так, в 2013 г. Фонд направлял в региональные отделения средства на санаторно-курортное лечение из расчета в среднем 78,06 руб. на человека (утвержденный Минтрудом России норматив финансовых затрат на оплату путевки в месяц на одного человека – 99,25 руб.), в 2014 г. – 92,8 руб. (утвержденный норматив – 103,75 руб.), в 2015 г. – 94,2 руб. (утвержденный норматив – 109,35 руб.).

В результате, только в 2015 г. гражданин льготной категории во Владимирской области вместо 109,35 руб. в месяц, изъятых из его ЕДВ на санаторно-курортное лечение, получил 85,5 руб. в месяц, в Нижегородской области – 83,2 рублей в месяц, в Рязанской области – 85,1 рублей в месяц. В тоже время льготники, проживающие в Астраханской области, получали санаторно-курортное лечение из расчета 121,4 руб. в месяц, в Мурманской области – 115,4 руб. в месяц.

Татьяна Голикова обратила внимание, что отсутствие нормативного закрепления правил распределения ФСС средств на санаторно-курортное лечение территориальным отделениям несет риски нарушения прав граждан, проживающих в регионах, которые получали средства с нарушением установленных нормативов.

Проверкой установлено, что ФСС при заключении госконтрактов по санаторно-курортному лечению с организациями не может в полной мере определить качество предоставляемых ими услуг только на основании представленных в конкурсной документации материалов. В результате выигравшая конкурс организация предоставляет услуги недолжного качества, контракты расторгаются. Для заключения следующего государственного контракта необходимо определить новую организацию в соответствии с положениями 44-ФЗ, что требует значительного времени. В результате выделенные ассигнования не используются в полном объеме, а граждане остаются без санаторно-курортного лечения. Например, Санкт-Петербургским региональным отделением ФСС в 2014 г. был заключен госконтракт с ОАО «Сясьский целлюлозно-бумажный комбинат» на предоставление услуг по санаторно–курортному лечению граждан с болезнями системы кровообращения в санатории-профилактории «Приладожский» на сумму 2,7 млн. руб. При этом ОАО «Сясьский целлюлозно-бумажный комбинат» не смог оказать услуги надлежащего качества в связи с отсутствием горячего и холодного водоснабжения. Услуги по санаторно-курортному лечению, соответствующие условиям госконтракта, не осуществлялись, контракт расторгнут по соглашению сторон.

Кроме того, на обеспечение граждан бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно Фондом ежегодно планировались средства свыше 700 млн. руб. При этом при планировании средств на проезд к месту лечения и обратно льготных категорий граждан ФСС не проводит сравнительный анализ стоимости проезда граждан на железнодорожном и авиационном транспорте, что делает невозможной оценку рациональности расходов на обеспечение проезда к месту лечения и обратно.

Коллегия Счетной палаты приняла решение направить представления об устранении нарушений в Минтруд, ФСС, региональные отделения ФСС по Краснодарскому краю, Калининградской области, г. Санкт-Петербургу, управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области; информационное письмо в ФАС России; письмо с предложениями о совершенствовании законодательства в Правительство России. Отчет по проверки будет направлен в Палаты Федерального Собрания Российской Федерации, а также в контрольно-счетные органы Тамбовской области, г. Санкт-Петербурга и Краснодарского края.

«Евротехника» представила новые сельскохозяйственные машины.

Российский производитель сельхозтехники «Евротехника» представил новые сельскохозяйственные машины, произведенные на самарском предприятии. В презентации приняли участие заместитель председателя правительства Самарской области Сергей Безруков, представители министерства сельского хозяйства и продовольствия области.

Весной 2016 года на мощностях «Евротехники» (дочернее предприятие немецкой компании Amazone) начат выпуск новой широкозахватной сеялки DMC 12001-2C в соответствии с критериями постановления правительства № 1432. Также запущена сборка первых самоходных опрыскивателей Pantera.

Сеялка DMC 12001-2С является продолжением модельного ряда сеялок DMC для прямого и мульчированного посева. Отличительными особенностями этой машины являются увеличенный до 13 тыс. л бункер, а также вакуумная система подачи семенного материала, что позволяет увеличить рабочую скорость до 18 км/ч и получить суточную производительность около 400 га, что уникально для ширины захвата 12 м.

Самоходный опрыскиватель Pantera – это первый в истории «Евротехники» опыт производства самоходных машин. В этом году запущена сборка, планируется в перспективе ее дальнейшее освоение. Преимуществами самоходных опрыскивателей Pantera являются ширина захвата до 40 м, рабочая скорость 25 км/ч, транспортная скорость 40 км/ч, автоматизированный контроль операций, хороший обзор, микроклимат, защита персонала от вредных веществ. Мобильность машине придает гидропривод каждого колеса и рулевое управление всеми колесами. Гидравлическое изменение клиренса до 1,7 м и ширины колеи до 2,4 м позволяет работать на любых культурах, с любым междурядьем, при любой высоте растения. Высокий уровень производительности машины обеспечивается большим объемом емкости для раствора, автоматической поддержкой высоты и высокой степенью стабилизации штанги.

В России опрыскиватели Pantera немецкого производства работают в Белгородской, Воронежской, Тамбовской областях, в Алтайском и Ставропольском краях, а также в других регионах. Руководство «Евротехники» рассчитывает на хорошую перспективу продаж опрыскивателей Pantera по всей стране, особенно среди крупных холдингов.

Первые индустриальные парки включены в реестр Минпромторга.

Глава Минпромторга России Денис Мантуров своим приказом подтвердил соответствие требованиям к индустриальным паркам, установленным постановлением правительства РФ № 794 от 4 августа 2015 года, четырех индустриальных парков, которые первыми вошли в федеральный реестр.

Включение индустриальных парков в реестр Минпромторга России является с 2016 года обязательным условием предоставления господдержки. Для этого парки должны пройти процедуру аккредитации в Минпромторге, подав необходимый комплект документов.

«Оказывая системную поддержку развитию промышленной инфраструктуры в формате индустриальных парков, государство установило четкие критерии, которым они должны соответствовать. Парки, вошедшие в федеральный реестр, смогут до прохождения повторной аккредитации в течение трех лет получать субсидии как на региональном, так и на федеральном уровнях», – подчеркнул заместитель министра Дмитрий Овсянников.

Первыми парками, которые прошли процедуру проверки и решением главы Минпромторга включены в реестр, стали четыре парка Калужской области: «Ворсино», «Грабцево», «Росва» и «Калуга-Юг».

На сегодняшний день на разных стадиях рассмотрения в Минпромторге находится еще более 25 заявок. В их числе индустриальные парки «Заволжье» (Ульяновская область), «Станкомаш» (Челябинская область), «Северный» (Белгородская область), «Узловая» (Тульская область), «Масловский» (Воронежская область), «Уфимский» (Республика Башкортостан), ПЛП (Новосибирская область) и др.

Медиафорум региональных и местных СМИ «Правда и справедливость».

Владимир Путин принял участие в работе III Медиафорума региональных и местных средств массовой информации «Правда и справедливость».

Медиафорум организован Общероссийским народным фронтом и посвящён обсуждению острых проблем жизни регионов и профессиональных вопросов развития независимой российской журналистики, а также международной проблематики. Участники форума – журналисты из всех регионов страны, блогеры, руководители федеральных СМИ, главы профильных министерств и ведомств.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги! Мне очень приятно в очередной раз с вами встретиться.

Это уникальный форум представителей местной, региональной прессы со всей страны, и символично, что собираетесь именно в Петербурге. Почему? Потому что раньше Ленинград–Петербург называли городом трёх революций. Надеюсь, что результатом ваших усилий не будет четвёртая революция, а как раз наоборот.

Работая активно, честно, открыто, вы будете способствовать естественному, правильному, справедливому балансу интересов в нашем обществе, будете делать всё для того, чтобы и чиновники разного уровня, и рядовые граждане одинаково относились к закону об органах власти, управления, а правоохранительная сфера также была нейтральна и с честью исполняла свои служебные обязанности.

Знаю, что у вас прошло награждение 300 ваших коллег за конкретные журналистские работы, и за каждой из этих работ, так же как за многими теми, кто не был отмечен премиями, стоят конкретные результаты вашей деятельности, связанные с улучшением жизни людей и в жилищной сфере, и в сфере медицинского обслуживания, и в сфере организации закупок, тендеров, и так далее.

Я посмотрел справки перед тем, как к вам приехать. Действительно, все очень конкретные, востребованные вещи, нужные для страны и для людей. Очень важно, что вы работаете с Общероссийским народным фронтом, потому что, безусловно, такое взаимодействие повышает эффективность и Общероссийского народного фронта, и журналистского корпуса, поскольку у первого всё–таки есть возможность выхода на федеральные органы власти и на Президента, а у вас есть прямой контакт с людьми на местах.

В этой связи хотел бы отметить, что ваша роль, ваша функция, ваша работа связана и с огромной ответственностью, и с большой нагрузкой, потому что одно дело сидеть где–то там, на Олимпе, и сверху посматривать, что происходит, а другое дело – непосредственно, напрямую работать с людьми, чувствовать, что происходит, и нести, самое главное, ответственность за свои слова и дела.

У вас, повторяю, почётная, приятная, но сложная и ответственная работа. Давайте сейчас поговорим о том, что вас волнует. Вы уже три дня работаете, наверняка на ваших площадках многие проблемы обсуждались, вопросы ставились, и рассчитываю услышать от вас предложения и в сфере вашей деятельности, и в различных отраслях нашей жизни, производства. И, так же как и в прошлый, и в позапрошлый раз, буду делать всё, что от меня зависит, для того, чтобы должным образом отреагировать на ваши предложения.

Давайте начнём.

С.Говорухин: Собственно, мне как ведущему сказать–то нечего, вести будут Дмитрий Миненко и Ольга Тимофеева. Меня пригласили посидеть рядом с Вами.

В.Путин: Для меня это большая честь. Спасибо большое.

С.Говорухин: Это уже стало традицией – наши посиделки в городе на Неве. Это III Медиафорум. Здесь не только победители конкурса, нас всего тут около 500 человек, но и другие журналисты из всех регионов, самые активные и соответственно, значит, самые смелые.

Если позволите, сделаю одно маленькое сообщение. Поскольку здесь все журналисты, нам нужны авторы и помощники. Мы стали выпускать журнал «Военный», я смело могу вам его рекламировать, поскольку в продаже его нет, но вы найдёте на сайте этот журнал.

Первые два номера передаю Владимиру Владимировичу, поскольку он смотрел пилотный номер и благословил нас на это дело. Ждём Ваших замечаний, предложений, было бы неплохо, если бы Вы посмотрели.

В.Путин: Спасибо. Обязательно посмотрю.

С.Говорухин: Дмитрий, Ольга, начинайте.

О.Тимофеева: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы действительно здесь в третий раз. Вы говорите, это город трёх революций, а мы говорим, что это столица, неформальная столица средств массовой информации, региональных средств массовой информации со всей России.

Д.Миненко: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Форум действительно помогает выстраивать коммуникации между региональными журналистами. Форум действительно стал хорошей площадкой и для общения, и для обмена опытом, и, собственно, для решения проблем, которые волнуют журналистов.

О.Тимофеева: Что мы сделали за прошедший год? За прошедший год мы вернули рекламу в кабельные и спутниковые каналы, региональные каналы. Ровно два дня назад, и Вам огромное спасибо за это, Вы подписали наш закон (после обращения к Вам мы внесли его в Государственную Думу) об обязательной аккредитации журналистов в муниципальных органах власти. Было большое количество обращений с территорий, когда их просто действительно не пускали в местные Думы и на местные заседания.А два года назад мы создали Центр правовой поддержки журналистов. Огромное количество обращений, сейчас в работе практически 200 заявок.

Д.Миненко: Со многими коллегами, сидящими в зале, мы действительно по праву стали партнёрами, и это подтверждает количество заявок, которое в этом году превысило более чем в два раза: в этом году в наш адрес пришло 3,5 тысячи заявок, в адрес Фонда. Это подтверждает и количество проблем простых граждан, решённых фронтовиками вместе с журналистами. Это сотни отменённых неэффективных государственных закупок, это тысячи решённых социальных вопросов, за каждым из которых стоят судьбы простых людей.

О.Тимофеева: Сейчас вы видите, что все уже поднимают руки. На самом деле главная задача нашего медиафорума и пообсуждать проблемы среды, и поговорить о том, чем живёт страна, но и задать вопросы Вам, нашему лидеру Общероссийского народного фронта. В нашем зале есть человек, которому Вы обещали дать интервью и ответить на его вопросы, не поверите, 17 лет назад в Дагестане.

Слово нашему коллеге Аликберу Абдулгамидову из Дагестана.

А.Абдулгамидов: Добрый день, Владимир Владимирович! Алик Абдулгамидов, журналист, член регионального штаба, Дагестан.

Почти 17 лет назад в Ботлихском районе, когда федеральные войска и местное ополчение уничтожали банды террористов, вторгшихся в Дагестан, Вы обещали мне интервью и оговорили, что интервью будет после очередного крупного успеха, победы над террористами. Думаю, информационный повод сейчас наступил, имея в виду события в Сирии – удачная операция российских войск.

Прежде всего хотелось бы задать вопрос о международной политике. В Сирии, благодаря эффективным действиям российских ВКС, удалось переломить ситуацию; благодаря активной помощи России освобождены сотни населённых пунктов и, самое главное, знаковый город, жемчужина культуры, мировой культуры, – Пальмира.

Сирийский народ благодарит Вас лично, Россию за эту помощь. Но в иностранных средствах массовой информации эти события практически не отражены. По Вашему мнению, почему, как Вы любите говорить, «наши западные партнёры» не признают очевидный успех России в борьбе с международным терроризмом?

Это уникальный форум представителей местной, региональной прессы со всей страны. Работая активно, честно, открыто, вы будете способствовать естественному, правильному, справедливому балансу интересов в нашем обществе.

И ещё, Владимир Владимирович, пользуясь правом старого знакомого, хотел озвучить ещё один вопрос, потому что мы, горцы, терпеливые люди, но ещё 17 лет ждать встречи, чтобы продолжить интервью, немножко тяжеловато. Вопрос тоже имеет отношение в какой–то степени к экстремизму, терроризму – речь идёт о качестве образования, речь идёт о коррупции.

Скажем, в Дагестане более 1600 школ, из них только 40 процентов находится в типовых зданиях, остальные – это приспособленные здания, которые нуждаются в капитальном ремонте. Чтобы наглядно представить, скажу, что школа, где я учился, в Магарамкентском районе, на границе с Азербайджаном, где Вы были неоднократно на заставах, это здание конфисковано у зажиточного кулака – помещение животноводческой фермы, где почти сто лет учатся дети.

Но находятся патриоты, люди состоятельные, которые берутся строить школы за свой счёт, и они сталкиваются с серьёзными проблемами. Один из таких людей обратился ко мне как к члену штаба: он взялся строить за свой счёт в сельской местности две школы, рассчитывал, что за одну школу он получит господдержку, а другую он подарит муниципалитету, но, как только он заложил фундамент, как на мёд налетают пчёлы – проверяющие. Только за два года 19 различных структур – от Счётной палаты до ОБЭП.

По сути, вся работа строительно-монтажного управления парализована, и он вынужден почти 80 процентов сотрудников уволить. Так в регионах реализуется частно-государственное партнёрство. Поэтому второй вопрос: какие меры на федеральном уровне принимаются, чтобы борьба с коррупцией не превратилась в доходный бизнес?

В.Путин: Давайте начнём всё–таки с главного – с образования. Проблема недостатка школьных зданий, сооружений известна. На федеральном уровне мы можем и должны помогать, но вы сами хорошо знаете, что школьное, дошкольное образование – это, прежде всего, уровень ответственности субъектов Российской Федерации. Тем не менее у нас есть программа по дошкольным учебным заведениям – по сути, по детским садам, и она при всех сложностях исполняется. Более того, уверен, что мы доведём её до тех изначальных показателей, которые были заложены при начале этой работы по всей стране.

В таких республиках, как Дагестан, где очень высокий уровень рождаемости – с чем мы вас и поздравляем, это очень хорошо, – наиболее остро стоят вопросы, связанные со школьными зданиями и сооружениями. Конечно, дотационным субъектам нужно помогать, и Правительство Российской Федерации принимало соответствующие решения. И сейчас мы тоже думаем, несмотря на все бюджетные ограничения, что можно сделать для того, чтобы вот эти демографические проблемы и демографические скачки нивелировать и чтобы они не отражались на качестве подготовки школьников. В Дагестане, к сожалению, это тоже известно, ряд школ, много школ работает даже в три смены – не в две, а в три.

Будем вместе с руководством Дагестана добиваться того, чтобы эту остроту хотя бы в ближайшее время снять. Я сейчас не буду приводить цифры, потому что это отдельная тема. Если вопросы по экономике будут, мы поговорим, но здесь нам нужно действовать очень аккуратно, чтобы не нарушать макроэкономические показатели, связанные с расходами федерального бюджета. Тем не менее вопрос чрезвычайно важный, и будем это делать.

Что касается частно-государственного партнёрства, что можно сказать? Этот механизм создан не так уж и давно, приживается он с трудом, все сразу видят здесь какие–то нарушения. К сожалению, не удаётся часто сдержать рвение проверяющих организаций. Вы наверняка за этим следите. Мы каждый год принимаем решения, связанные с созданием более благоприятного делового климата в стране, в том числе связанного с избыточными функциями контрольных органов и организаций.

В очередной раз – я совсем недавно встречался с бизнес-сообществом, тоже говорили об этом. Сейчас не буду говорить о целом наборе мер, которые предполагается внедрить дополнительно для того, чтобы ограничить аппетит проверяющих. В то же время, мы с вами и это понимаем, деятельность, особенно в области школьного образования, всего, что связано с детством, всё–таки должна находиться под известным контролем со стороны государства.

В данном конкретном случае, конечно, я не могу точно и ясно сейчас сказать, что там происходит, но обещаю Вам, что с руководителем республики я переговорю на этот счёт. Уверен, что он человек опытный, сам в недавнем прошлом преподаватель высшей школы, разберётся. И думаю, что мы эту конкретную проблему закроем.

По поводу первого вопроса, связанного с нашими действиями в Сирийской Арабской Республике. Сказать, что там наступил какой–то коренной перелом, всё–таки об этом говорить рано, но то, что мы выполнили свою задачу, – это очевидно. А в чём заключалась наша задача? Наша задача заключалась, прежде всего, в том, чтобы укрепить государственность Сирии и легитимные органы власти.

Кстати говоря, если вы следили за этим, ещё на 70-летии ООН в Нью-Йорке, на Генеральной ассамблее, выступая с трибуны, я как раз именно об этом и сказал. Я сказал, что, если мы хотим прекратить поток беженцев, скажем, в Европу, если мы хотим, чтобы люди могли и хотели жить на своей родине, никуда не бежали, нужно восстановить государственность там, где она утрачена, – прежде всего, я имел в виду, скажем, такую страну, как Ливия, – и поддержать, укрепить государственность там, где она ещё сохранилась, и в данном случае я, конечно, имел в виду Сирию.

В этом смысле наши Вооружённые Силы, а это не только ВКС, я сейчас скажу об этом ещё раз, безусловно, с этой задачей справились: и государственность укрепилась, сами структуры власти, и вооружённые силы Сирийской Республики. Обратите внимание, после вывода значительной части нашей группировки сирийская армия продолжает активные наступательные операции и при нашей поддержке освобождает всё новые и новые населённые пункты. Кстати говоря, никто и не спорит, что в этой части борьба идёт исключительно против террористических организаций, таких как ИГИЛ. Это признано и нами, и американскими партнёрами, и европейцами – всеми без исключения.

Почему замалчивается? Понятно почему. Сначала говорили о необходимости изолировать Россию после известных событий, скажем, в Крыму, потом стало ясно, что это невозможно, а с началом наших операций в Сирии это осознание невозможности таких деструктивных действий в отношении нашей страны стало абсолютно очевидным. Но всё–таки хочется замолчать, не хочется лишний раз об этом говорить.

С другой стороны, наша активная работа по борьбе с международным терроризмом в какой–то степени действительно способствовала выстраиванию наших отношений с ведущими державами по этому, очень важному для всех нас, направлению борьбы с международным терроризмом. У нас создан не только центр обмена информацией с Соединёнными Штатами, проводятся постоянные консультации, созданы действующие, хочу это подчеркнуть, механизмы по контролю за перемирием. Эта работа идёт постоянно.

Самое главное сейчас – наладить работу по направлению политического урегулирования, но и здесь консультации проводятся на постоянной основе. Так что, как бы кому ни хотелось принизить роль, значение наших действий по борьбе с террором, замолчать эти события, – это просто невозможно. Невозможно. Желание такое есть, у людей своя работа. У вас работа – что–то вынести на суд общественности, а там стоит задача – принизить, замолчать, недоинформировать своих зрителей, слушателей и читателей. Это покушение с негодными средствами, как говорят специалисты-юристы. Жизнь будет идти своим чередом, и нас это не очень волнует. Нам важен результат.

Д.Миненко: Сейчас я бы хотел вернуться к отраслевым вопросам, которые, собственно, мы предыдущие два дня и обсуждали. Уже второй год подряд с Вашей помощью, с помощью Народного фронта нам удаётся заложить в бюджет достаточно немалые средства для поддержки печатных региональных изданий, но с января 2016 года создан механизм, который фактически создаёт такие условия, что деньги до изданий могут просто не дойти – они могут просто-напросто закрыться.

Я хотел бы передать слово Инне Свердлюковской, из газеты «Рассвет».

И.Свердлюковская: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Я представляю маленькую районную газету Краснодарского края, называется «Рассвет». Мы маленькие, но гордые.

Хочу сказать, что действительно огромное Вам спасибо от всего нашего медиасообщества региональных журналистов за то, что были повышены суммы федеральной субсидии. В 2015 году нас это действительно спасло. Но уже буквально в конце этого года пришло письмо Минфина…

В.Путин: В конце прошлого года.

И.Свердлюковская: Да, в конце прошлого года, извините, – изменён порядок выдачи субсидий. Если так говорить, то нам нужно, наверное, второго бухгалтера, может быть, даже в маленькой нашей газете принимать на работу. Это нужно открывать счёт в казначействе, это нужны промежуточные акты выполненных работ. Но самое основное – это то, что если раньше нам сумма вся приходила полностью и мы могли закупить бумагу, мы могли оплатить какие–то ещё наши расходы, то есть эта общая большая сумма, она очень и очень важна для нас, то сегодня, когда та же бумага повышается, несмотря на Ваши поручения, цена повышается, тарифы почтовые повышаются, – мы боимся, что мы просто не дождёмся этой помощи. Заявки, которые приходят в Федеральное агентство, обрабатываются в течение трёх-четырёх месяцев, их много. Через казначейство это будет ещё гораздо длительнее – где–то к декабрю. А там мы не знаем, доживём, честно скажу, до декабря или нет. Поэтому я прошу Вас, Владимир Владимирович, от всех нас, дайте поручение Минфину. Это очень важно.

В.Путин: Какое поручение?

И.Свердлюковская: Поручение Минфину, чтобы вернули прежний порядок выдачи субсидий. Мы не боимся проверок через казначейство или ещё что–то такое, это не поэтому. А потому что это реально решит многие и многие проблемы в районной прессе в том числе.

Вы сказали, что символично, что собирается медиафорум в Питере. Сегодня большой православный праздник – Благовещение. Прошу прощения у тех в зале, кто исповедует другую веру, но я поздравляю Вас с этим праздником. И хочу, чтобы благая весть решения нашего вопроса, этого вопроса, который я озвучила, было таким.

В.Путин: Там, правда, была другая благая весть – о рождении ребёнка. Но это тоже действительно важная составляющая вашей работы, я понимаю. Только мне представляется, нам не нужно извиняться перед представителями других конфессий. Наоборот, я знаю, уверен просто, что они вместе с нами и порадуются празднику, и поздравят нас, так же как и мы поздравляем и иудеев, и мусульман, и представителей других конфессий с их праздниками.

Знаете, я – давно уже, правда, когда мы занимались расселением ветхого жилья, – был в Татарстане, зашёл в один из домов, а там совсем такие халупы были – сейчас там шикарный микрорайон, там и русские люди, и татары рядом живут. Они рассказывали, как они чак-чак носят русским во время их праздника и когда блины приносят русские в татарские семьи, – замечательно. Руководству Татарстана удалось создать такую обстановку межконфессионального мира, за что отдельное спасибо и Патриарху, и представителям, и руководителям других наших конфессий. Поэтому здесь, мне кажется, у нас, слава Богу, всё в порядке, и очень важно поддерживать такое состояние.

Что касается субсидий, Вы знаете, это минфиновское сопровождение, казначейское, оно вводится, понятно, для большего и лучшего контроля за расходованием бюджетных средств, что чрезвычайно важно. Да, больше того, в некоторых случаях его бы нужно, наверное, и усилить, когда речь идёт о крупных денежных средствах федерального бюджета. Но в данном случае мы имеем дело с множеством малых и средних предприятий, с которыми нужно работать гораздо более оперативно, чем тот порядок, который сейчас предложен Минфином. Я с Вами согласен, и мы это сделаем, мы упростим этот порядок.

Д.Миненко: Ещё один вопрос, который волнует наших коллег, связан с авторскими правами. Хотел бы передать слово Валерию Шагиеву, генеральному директору телеканала «Восточный экспресс».

В.Шагиев: Добрый день, Владимир Владимирович! Меня зовут Шагиев Валерий, я из Челябинска, руковожу двумя информационными холдингами.

Моё предложение касается авторского права и его соблюдения в средствах массовой информации. На самом деле сейчас сложилась такая ситуация, что в этой области существует достаточно суровое законодательство – и нет культуры. Воруют всё: и тексты, и фото, и видеоконтент.

Могу рассказать один курьёзный случай, который непосредственно с нами произошёл. Наш фотограф сделал фотографии вполне заурядного ДТП. Мы выложили на сайт, и через какое–то время эти фотографии стали появляться на других ресурсах, в том числе и федеральных. Мы стали фиксировать это нарушение. Для справки скажу, что у нотариуса стоит буквально шесть тысяч за одну страницу сайта. Но когда уже мыслимые пределы превысили эти нарушения, мы перестали и начали выяснять, что происходит.

Выяснилось, что местная пресс-служба МЧС скачала эти фотографии, прикрепила к своему пресс-релизу и просто разослала всем. Мы начали думать, что мы из этого можем извлечь, потому что мы понимаем, что сумма иска могла быть колоссальный, потому что на сегодня минимальный размер, который может суд установить за это нарушение, – 10 тысяч рублей, то есть ниже он опуститься не может, максимальный – пять миллионов. Плюс издержки нотариуса, судебные – в общем, сумма могла быть колоссальной. Мы не стали этого делать.

В.Путин: Сумма, предъявленная к МЧС?

В.Шагиев: В данном случае – к МЧС.

В.Путин: А противопожарные мероприятия у Вас соблюдаются? (Смех.)

В.Шагиев: Мы об этом подумали, конечно, в том числе как–то ФСБ проводило антитеррористическую операцию на канале – мы после этого стали о таких вещах думать. Но я могу сказать, что в такую ситуацию может попасть любое региональное СМИ; для них, конечно, подобные иски могут стать фатальными.

Поэтому у нас на площадке Общероссийского народного фронта после обсуждения этой ситуации и большинства таких же типичных родилось предложение дать поручение Правительству, чтобы они разработали правила, которые бы позволяли судам снижать размер компенсации в тех случаях, когда нарушение совершено в первый раз, и в тех случаях, когда нарушитель добровольно раскаялся и восстановил права правообладателя. Это в нынешней ситуации, при нынешней культуре нам просто необходимо, плюс ещё сегодня экономические реалии.

В.Путин: То есть Вас беспокоит, что строго по закону сумма компенсации такая, что не соответствует ущербу?

В.Шагиев: Сумма компенсации может быть установлена судом абсолютно разная. Я говорю сейчас о том, что любое, даже добросовестное, средство массовой информации или юрлицо может попасть в эту ситуацию из–за того, что недостаточно квалифицированный сотрудник. Это может быть злой умысел, это может быть ошибка, но суд по нынешнему законодательству ниже 10 тысяч уже не может опуститься.

В регионах с высоким уровнем рождаемости наиболее остро стоят вопросы, связанные со школьными зданиями и сооружениями. Конечно, дотационным субъектам нужно помогать, и Правительство принимало соответствующие решения. Деятельность, особенно в области школьного образования, всего, что связано с детством, должна находиться под контролем со стороны государства.

В.Путин: Понял. То есть Вас беспокоит не то, что вы могли предъявить высокие суммы к возмещению нарушенных ваших прав, а то, что вы когда нарушаете права, к вам могут применить завышенные санкции.

В.Шагиев: Можно и так сказать.

В.Путин: Так и скажите.

В.Шагиев: Нас беспокоило, что МЧС не сможет расплатиться.

В.Путин: Молодец! Вы сами сказали ключевую фразу – Вы сказали: «У нас нет культуры», но имели в виду, конечно, что у нас нет культуры уважения к интеллектуальным правам. У нас как раз культура на высоком уровне, и мы – одна из ведущих стран мира, без всякого преувеличения и без всякого хвастовства в этой сфере, в сфере культуры, искусства. Но культуры уважения к закону, в данном случае культуры уважения к правам авторов интеллектуальной собственности, ещё нет, или она находится, к сожалению, на достаточно низком уровне.

У нас скачивают всё что угодно: песни, фильмы, рассказы, повести – без всякого ограничения. Понять можно: подешевле, или, как у нас в народе ещё говорят… Но не буду сленгами здесь разбрасываться, но, в общем, понятно, о чём идёт речь. Но всё хорошо в меру. Вы правы, надо посмотреть.

Мы старались в последнее время, кстати говоря, по настойчивой просьбе правообладателей, прежде всего речь шла о тех, кто производит художественные фильмы, музыкальные произведения, – по их настойчивым просьбам начали ужесточать законодательство в этой сфере. Если вы считаете, что оно должно быть более гибким (я согласен, что здесь нужно аккуратнее подходить к действиям государства в этой сфере), я вам обещаю, что мы обязательно посмотрим. И, если действительно там всё чрезмерно жёстко, избыточно, поправим.

О.Тимофеева: Ещё одна тема, с которой нам, как Общероссийскому народному фронту, помогают работать журналисты, – это варварская вырубка лесов. На самом деле наш Центр общественного мониторинга разработал законопроект «Зелёный щит» – такая 70-километровая зона вокруг Москвы. Но, знаете, как всегда, внесли в Госдуму, и сегодня на щит наткнулся наш «Зелёный щит» – на такую чиновничью, бюрократическую стену.

Если можно, слово Маргарите Морозовой.

М.Морозова: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Меня зовут Маргарита Морозова, я являюсь журналистом и экспертом Центра общественного мониторинга по проблемам экологии и защите леса, который создан год назад по Вашей инициативе.

За год работы нашим центром продела большая работа, и есть два достижения, которыми можно гордиться, два законопроекта разработано. Первый сейчас на финишной прямой, мы готовимся внести на рассмотрение в Государственную Думу; он прошёл широкие обсуждения на Байкальском экологическом форуме, который мы проводили в Иркутске в начале этого года. Законопроект касается того, чтобы усилить контроль за вырубкой леса. И ужесточение ответственности за неправильное проведение лесовосстановления – проект скоро будет внесён на рассмотрение.

Но сегодня хотелось бы сказать о «Зелёном щите». Напомню, он предполагает, что в 70 километрах от Москвы, в Московской области, будет создан «Зелёный щит», который позволит не допустить варварские вырубки лесов, позволит сократить застройку и защитить водоохранные зоны. На данный момент Московская область является одним из самых проблемных регионов в плане несоблюдения экологических норм и требований. Этот закон разработан, внесён в Государственную Думу, но в течение уже долгого времени никак не может пройти даже на первое чтение, и у нас складывается впечатление, что здесь откровенно работают лоббисты.

Хотелось бы просить Вашей помощи. Откуда такие впечатления? Нам пришёл отрицательный отзыв от ГПУ, от Правительства Российской Федерации. Понимая важность этого законопроекта, важность экологии, мы просим Вас разобраться с этой ситуацией. Этот законопроект ждут не только Москва и Московская область, но также и другие регионы. Это обсуждалось у нас на форуме, на Байкале, он крайне необходим населению и большим городам в первую очередь.

И ещё. В преддверии 2017 года, Года экологии, мы питаем искреннюю надежду на то, что в Государственной Думе в ближайшие выборы появятся люди, которые будут лоббировать интересы народа и природы в первую очередь, а не бизнеса и промышленности.

В.Путин: Бизнес и промышленность, безусловно, самым тесным образом в позитивном смысле этого слова связаны с народом, потому что и промышленность, и бизнес создают основу нашего экономического благосостояния, создают условия для развития социальной сферы, обороноспособности и так далее, создают рабочие места. Но в чём Вы, безусловно, правы, это то, что людей, заинтересованных в сохранении природы и лесов, одного из наших основных богатств, – заинтересованы без преувеличения все граждане Российской Федерации, все, все абсолютно. В этом смысле Ваша работа, Ваша деятельность, в этом я убеждён, получает и будет получать в будущем отклик и поддержку в сердцах всех граждан Российской Федерации.

В лесной отрасли, а она тоже важна для нашей экономики, работает очень много людей. Это важная часть, важная составляющая нашей экономики. Это тоже и рабочие места, и заработные платы, но, без всяких сомнений, государство должно регулировать деятельность подобного рода и ни в коем случае не допускать злоупотреблений.

Я много передвигаюсь по стране на машинах, на самолётах, на вертолётах и, действительно, часто вижу картину, которая бросается в глаза и вызывает огромную озабоченность. Что это за картина? Огромные пустые пространства вокруг крупных населённых пунктов, миллионников прежде всего. Оттуда легче всего добывать древесину и дешевле всего, но это не всегда соответствует интересам всей страны, всего государства, всех наших граждан, а часто вступает в противоречие с интересами людей.

Мы знаем, на Дальнем Востоке очень много проблем. Я просто своими глазами вижу, таких проблем всё больше и больше становится в Карелии, Ленинградской области, Московской области, Новгородской области, в других регионах Европейской части страны. Если так дело дальше пойдёт, у нас вокруг крупных населённых пунктов вообще не останется лесов. И совершенно точно, эта тема требует дополнительного особого внимания и общественности – спасибо Общероссийскому народному фронту, что вы к этому подключились, – и законодателей, и исполнительной власти. Обещаю Вам, что обязательно вернёмся к этой проблеме, посмотрю, где этот закон и почему он застрял где–то под сукном.

Вы меня простите, я вижу, что Станислав Сергеевич хоть и сидит, молчит, но организовал он всё замечательно, отрежиссировал. Мы и продолжим так, как было задумано, но, если вы позволите, я позволю себе тоже включать кого–то из тех, кто не значится в вашем списке.

Там какое–то Тосно. Что там такое у нас в Тосно происходит?

Н.Куртова: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Я Куртова Нина Васильевна, главный редактор газеты «Тосненский вестник», Тосно.

В нашем городе живёт ветеран Великой Отечественной войны Насилевец Сергей Исаакович, ему 97 лет, он в здравии, у него прекрасный ум. В 1944 году он совершил воздушный таран, за это ему полагалась Звезда Героя. Но бой шёл над линией фронта, и он упал на оккупированную территорию. Он обгорел, чудом выжил, но особисты не позволили присвоить ему звание Героя. Впоследствии он получил орден Красной Звезды, с тех пор ветеран живёт с большой обидой, что он непризнанный Герой. Он много писал, но ему везде отвечали, что за один подвиг нельзя вручить вторую награду.

Владимир Владимирович, думаю, что престиж нашей Родины и её Вооружённых Сил не будут уронены от того, что по отношению к этому человеку будет восстановлена справедливость. Он ждёт этого. Ведь ветеранов осталось очень мало. Он пошёл на этот подвиг, будучи очень молодым человеком. Вся надежда только на Вас. Можно я Вам передам свою газету с материалом о нём – в надежде на чудо?

В.Путин: Коллеги возьмут потом, спасибо большое. Вы знаете, я даже и не ставлю под сомнение, что этот человек, ветеран, о котором Вы сказали, как и многие другие, заслуживает самых высоких наград. А случай, который Вы описали, говорит о том, что так оно и есть в отношении конкретного ветерана.

Вопрос в справедливости, это правда, но дело не только во мне – дело в законе. Действительно, за одно и то же событие не присваивается две, три и больше наград, тем не менее всё равно нужно подумать на тему, как сделать так, чтобы человек конкретный и общество в целом осознавали, что мы не забываем о героях, что мы понимаем даже просчёты и возможные ошибки прошлого, но то, что они, эти люди, сделали для страны, не жалея себя, здоровья и жизни, – должно остаться в нашем сознании и быть соответствующим образом оценено. Я обещаю вам, что обязательно подумаю, как это сделать.

О.Тимофеева: Вы знаете, на форуме есть традиция: мы всегда обсуждаем проблемы среды, и каждый год мы задаём вопрос о работе почты. У нас сегодня опять есть просьба к Вам её изменить. Слово, если можно, Олегу Каштанову, главному редактору газеты «Известия Мордовии».

О.Каштанов: Добрый день, Владимир Владимирович! Я из Саранска, главный редактор газеты «Известия Мордовии».

Снова у нас проблема во взаимоотношении с «Почтой России». Дело в том, что наряду с подписным тарифом почтовики берут ещё с редакции газеты так называемую оплату за транспортировку тиража газеты. Они объясняют, что это дополнительный вид услуг и он должен регулироваться отдельным договором. Мы считаем, что это незаконно, несправедливо, поскольку почтовая связь – это единый производственно-технологический процесс, и вычленять из него отдельные услуги и требовать за них дополнительную плату – это незаконно.

Редакция обращается в суд за защитой своих интересов и прав, выигрывает суды. Надо отдать должное, большое спасибо сказать Центру правовой поддержки журналистов ОНФ, который помогает в этих спорных вопросах. Суды выносят решение, причём с такой формулировкой: почта, требуя дополнительные выплаты с редакции, осуществляет незаконное обогащение. Суды выиграны; казалось бы, всё замечательно, хорошо, но суды – это достаточно долгий и хлопотливый путь для газет.

Мы посовещались с коллегами, с юристами и нашли другой вариант решения этой проблемы. Рассчитываем здесь на Вашу поддержку, Владимир Владимирович. Просьба такая: дать поручение Правительству Российской Федерации внести уточнения в правила распространения периодических печатных изданий (они утверждаются Правительством нашей страны) с тем, чтобы исключить двойное толкование положений и сделать невозможным взимание дополнительных поборов с редакций газет. Уверен, что такая мера улучшит экономическое положение газеты. И думаю, что коллеги со мной согласятся.

В.Путин: Мы неоднократно этот вопрос обсуждаем. Действительно, это так. Это один из существенных элементов деятельности прессы, соответствующих изданий – доставка к читателям. Вопрос на самом деле не такой простой, потому что здесь речь идёт не только о нормативном регулировании Правительством Российской Федерации, но речь идёт и о законе.

Вы сказали, что редакции выигрывают суды, когда обращаются, но не всегда. Таких обращений были десятки, выиграно меньше десяти, все остальные проиграны. А почему? Я вам скажу. Потому что есть закон о почте. Там прописано всего три вида почтовых услуг, отправлений точнее: это письма, посылки и почтовые контейнеры. Там периодические издания даже не упоминаются, вот в чём проблема и вот откуда возникает двойное, тройное толкование, которое позволяет одним судам принять сторону издательства, а другим судам в большинстве своём и чаще всего сторону почты.

Что касается транспортировки, сортировки – вот перед вами сидит руководитель антимонопольной службы, он, наверное, подтвердит: это везде считается отдельным бизнесом, как бы конкурентным бизнесом, и может быть предоставлено не только почтой, но и другими участниками рынка. Тем не менее вопрос чрезвычайно важный не только для конкретной редакции – важный для государства, потому что нужно помогать редакциям доставлять свой продукт потребителю.

И это необычный потребитель, и продукт необычный, поэтому я обязательно переговорю с Правительством. Вот Министр тоже здесь рядышком сидит, попрошу вас тоже ещё раз проанализировать, посмотреть, что можно сделать дополнительно для того, чтобы устранить все неточности, все, как я уже говорил, двойные толкования и сделать эту сферу деятельности прозрачной, понятной с тем, чтобы редакции могли хотя бы точно и ясно прогнозировать свою финансово-хозяйственную деятельность.

Давайте мы сюда переедем. Пожалуйста, девушка руку подняла.

В.Аисова: Ванда Аисова, город Ульяновск. Помимо того что я журналист, я ещё и многодетная мама, причём со стажем: сейчас мы ждём уже пятого ребёнка. Гораздо дольше длится моя карьера активиста и общественного деятеля.

Сейчас я являюсь руководителем направления «Беременные женщины и мамы с детьми до трёх лет» Ульяновского областного семейного совета. Хочу сказать, что у нас в области у единственных в стране создано управление по семейной и демографической политике, которое также возглавляет многодетная мама и которое работает в тесном сотрудничестве со всеми общественными организациями в сфере материнства и детства.

Конечно, очень хотелось бы, чтобы наш успешный опыт, возможно, был расширен на территорию всей страны. Очень много говорится о том, что хотелось бы иметь министерство демографии. Но это так, мечты. Вопрос мой вот в чём…

В.Путин: Что будет делать министерство демографии?

В.Аисова: Заниматься демографией, возможно.

В.Путин: Надо подобрать туда достойных людей.

В.Аисова: Ульяновская область поможет. На самом деле, несмотря на то, что в том числе с моей помощью уже сделано достаточно много шагов в части помощи многодетным семьям, особенно положительным многодетным семьям, которые ведут достойный образ жизни, я очень много лет считалась тунеядкой в глазах государства, потому что я умудрилась уволиться с работы, а потом родить первого, второго, третьего, четвёртого, не выходя на работу. Сейчас я первый раз иду официально в декрет. Мне 35 лет, у меня очень маленький стаж.

На многих форумах матерей, в том числе российского масштаба, где я была, много лет поднимается вопрос о возможности введения материнской зарплаты мамам, которые сидят дома и занимаются воспитанием трёх и более детей, и стажа соответственно за это, по аналогии с мамами, которые берут детей под опеку и получают на это материальное содержание, по аналогии с мамами, которые ухаживают за детьми-инвалидами.

В.Путин: Что касается материнства и детства и демографической политики, Вы, как многодетная мама, и многие другие понимают, да и мы все понимаем, насколько это сложно сегодня – растить детей, поднимать их на ноги: сложно и тяжело, требует немалых затрат. Именно поэтому несколько лет назад мы разработали целую систему поддержки материнства и детства – начиная от бесплатных витаминов и кончая материнским капиталом.

Говорить, что в Сирии наступил коренной перелом, всё–таки рано. Но то, что мы выполнили свою задачу, – очевидно. Наша задача заключалась, прежде всего, в том, чтобы укрепить государственность и легитимные органы власти Сирии.

Кстати говоря, я уже говорил тоже об этом: когда мы это всё делали, многие скептики говорили, что это ничего не даст с точки зрения демографии, только деньги истратим, а результата не будет. Он есть. Здесь мы действительно переломили ситуацию: у нас естественный прирост населения, небольшой, но стабильный уже в течение не одного года. Это абсолютно точно наш плюс, наш положительный результат и достижение. Но проблем, конечно, очень и очень много. Разумеется, надо помогать семьям, где есть двое и больше детей.

Кстати говоря, мы обсуждали буквально несколько дней назад с Правительством: будем принимать решение о том, чтобы в сегодняшней ситуации, когда у нас снизились за прошлый год реальные доходы населения, нужно понимать, что это имеет место быть, поддержать многодетные семьи, дав им возможность взять определённую сумму (сейчас определимся, какую) из материнского капитала. В ближайшее время это решение будет принято.

Что касается того, о чём вы сказали, – конечно, это было бы очень хорошо, вопрос только в так называемых бюджетных ограничениях, когда мы сможем это сделать и на сколько. Здесь мы должны действовать очень ответственно. Тот материнский капитал, о котором я сказал, по большому счёту даже трудно посчитать, сколько это потребует денег.

Чтобы было понятно, я думаю, что ни одна страна не делает таких программ, которые сделали мы в своё время и до сих пор продолжаем: мы индексируем эти деньги. Очень было бы правильно, если бы мы смогли хотя бы на первом этапе, обеспечивая детскими садами и семейными группами, частными детскими садами, создать условия, при которых средства, которые идут на государственную систему дошкольного образования, в таком же объёме и по таким же каналам шли бы в семейные детские группы, где мама могла бы заботиться не только о своих детях, но и принимать детей соседей, своих знакомых, родственников либо просто каких–то людей, которые хотят обратиться за этой услугой, и получала бы за это достойные деньги.

То, что вы сказали, было бы ещё лучше. Надо просто посчитать, насколько это возможно. Главное, чтобы исходя из благих побуждений и желаний мы не сделали таких шагов, которые не дали бы нам возможности осуществлять те обязательства, которые мы уже на себя взяли. Но сама идея правильная, будем над этим думать, конечно.

Д.Миненко: У нас в форуме принимает участие очень много молодых и амбициозных людей, которые активно работают в новых медиа. Хотел бы слово дать как раз одному такому молодому человеку, который ведёт блог в Instagram, Косте Ткаченко.

К.Ткаченко: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Меня зовут Константин Ткаченко, у меня информационный блог Kremlin_Russian, более полумиллиона подписчиков; ежедневно мы освещаем новости, связанные с Вами.

Все мы слышали про информационный вброс, так называемое панамское досье, где фигурирует музыкант Ролдугин, который является Вашим другом. В связи с этим большое количество моих подписчиков завалили меня вопросами по данной теме. Пользуясь случаем, хотел бы ответить на вопросы своих подписчиков и попросить Вас прокомментировать.

В.Путин: О чём можно было бы сказать и с чего начать? Здесь коллега из Дагестана уже начал с Сирии, но начинать нужно не с Сирии, начинать нужно с начала 90–х годов. Я постараюсь тем не менее быть кратким.

Когда наша страна была в очень тяжёлом положении и лежала в руинах, тогда в принципе очень всем нравилось посылать нам картошку, другую гуманитарную помощь и диктовать то, что они считают нужным в отношении России, и использовать её для своих интересов. Кстати говоря, и тогда были здравые порядочные люди и в Европе, и в Штатах, которые говорили: нельзя с Россией так обращаться, нужно соблюдать её интересы, она ещё встанет на ноги, и будет лучше, если мы заранее будем в отношении России проводить сбалансированную политику уважения к её интересам. Так называемые правящие круги в основных странах к этому не прислушались.

Всё началось, если Вы помните, с Югославии, когда впервые западная пресса обрушилась на первого Президента России Бориса Николаевича Ельцина, когда он прямо заявил о нашей позиции неприятия бомбёжек Белграда и силовых действий в отношении этой страны.

Дальше – больше, дальше появились проблемы на Украине, переворот, желание жителей Крыма присоединиться к России. Сейчас я не буду комментировать всё в деталях, у нас и времени для этого нет, и формат другой – наше отношение к событиям на юго-востоке Украины. Более мелкие вещи есть, такие, например, как невыдача господина Сноудена. Это всё наши некоторые партнёры считают раздражителями в наших отношениях, они привыкли к монополии на международной арене и не хотят ни с кем считаться.

А последние события в Сирии прямо показали возможности не только России решать проблемы где–то рядом с собой, но и вдали от наших границ.

Но это для них не главное. Даже то, что наша экономика, несмотря на все проблемы, которые мы сегодня переживаем, стала более независимой, самостоятельной и более самодостаточной, хотя у нас ещё зависимость есть от нефти и газа и так далее, тем не менее сегодняшняя экономика почти в два раза больше, чем в начале 90–х годов, в начале 2000–х годов, мы почти в два раза увеличили объём нашей экономики. Возможности Вооружённых Сил возросли многократно, и мы видим это как раз на примере Сирии.

Но больше всего наших оппонентов беспокоит даже не это, а единство и сплочённость российской нации, многонационального российского народа. И в этой связи предпринимаются попытки раскачать изнутри, сделать нас более покладистыми и причесать нас так, как им хочется. Самый простой способ какой? Это внести какое–то недоверие внутри общества к органам власти, к органам управления, настроить одних против других. Это с блеском было применено в трагические годы Первой мировой войны, когда страну просто довели до распада. Сегодня это покушение с негодными средствами.

Вы здесь специалисты, все журналисты, правильно, вы знаете, что такое информационный продукт. По этим офшорам прошлись: вашего покорного слуги там нет, не о чем говорить. Но задание–то есть, надо работать. Что сделали? Сделали информационный продукт: нашли кого–то из моих знакомых и друзей, я сейчас о них тоже скажу, чего–то там поковыряли и слепили. Я смотрел эти картинки, там на заднем плане много-много людей, непонятно каких, а фотография вашего покорного слуги на переднем плане в большом формате, и это продвигается.

Есть какой–то друг господина Президента России, он чего–то там сделал, наверное, это имеет какую–то коррупционную составляющую. Какую? Да никакой там нет. А то, что за этим стоят, скажем, официальные лица и официальные органы тех же Соединённых Штатов, это сейчас нам Викиликс показал. То, что они позволяют себе хамить иногда публично, нам за это принесли прямые извинения некоторые высокопоставленные чиновники администрации. Но я думаю, не потому, что им стало стыдно, а потому, что они умнее тех, кто это делал.

А в чём проблема? В том, что когда официальные лица, скажем, Госдепа либо администрации США заявляют какие–то такие хамоватые вещи, то это значит, они обозначают себя как заинтересованные лица. Это, конечно, с точки зрения достижения конечного результата плохо для них, но для нас хорошо, потому что мы понимаем, кто заказчик.

Теперь что касается Сергея Павловича Ролдугина. Он не просто какой–то музыкант, он народный артист России, блестящий музыкант, думаю, что один из лучших в стране. Он был членом жюри на международном конкурсе Чайковского, начинал работу здесь, в Ленинграде, Петербурге, у Мравинского, долгое время работал у Гергиева, был ректором Петербургской консерватории, он человек очень творческий.

Многие творческие люди в России, я не знаю, каждый второй, может быть, если Вы обратите внимание, пытаются заниматься бизнесом, и, насколько мне известно, Сергей Павлович тоже. Но какой его бизнес? Он является миноритарным акционером в одной из наших компаний и там какие–то деньги зарабатывает. Это, конечно, не миллиарды долларов, чушь, нет ничего подобного, какие–то зарабатывает.

Что любопытно и интересно, я горжусь такими людьми, как Сергей Павлович, и в числе своих друзей, и вообще в целом. Почти все деньги, которые он там заработал, он истратил на приобретение музыкальных инструментов за границей и привез их в Россию, дорогие вещи. Мы всегда приветствуем, когда кто–то делает что–то подобное. Но он идёт ещё дальше, я знаю, что он уже несколько месяцев занимается чем? Оформлением этих музыкальных инструментов в собственность государственных учреждений. И на протяжении многих лет занимается, не выпячивая себя, организацией концертов, продвижением русской культуры за границей, фактически оплачивает из своих средств. Чем больше у нас будет таких людей, тем лучше, и я горжусь, что у меня есть такие друзья.

Давайте сюда повернёмся. Якутам как не дать слово? Пожалуйста.

Т.Ефремов: Тимофей Ефремов, «Якутия инфо».

У нас давно говорят о том, что нужно развивать промышленность и любое производство на уровне малого и среднего бизнеса и прочее. Предприниматели при этом говорят, что мешают этому высокие тарифы на электричество и газ. Даже в условиях санкций наш товар получается неконкурентоспособен, потому что на конечной цене все эти тарифы сказываются. Предположим, для Якутии это актуально: подобное помещение для производства, если отапливать, это в копеечку обходится.

И следующее. Недавно бензин подорожал, а альтернативой бензину является газомоторное топливо, оно в три раза дешевле. Топливо – это перевозки; перевозки опять же сказываются на конечной цене товара. Резюмирую: что будет делаться для того, чтобы снизить тарифы на электричество и газ и способствовать продвижению газомоторного топлива?

В.Путин: Очень важный вопрос для развития восточных регионов России, один из ключевых. Хочу вас проинформировать, что мною уже давно поставлена задача перед Министерством энергетики и перед Правительством в целом выравнять тарифы на электроэнергию в тех регионах Дальнего Востока, где они значительно выше, чем среднероссийские.

Отмечу, что не везде, не во всех регионах Дальнего Востока мы наблюдаем такую ситуацию. В некоторых регионах тарифы сопоставимы с европейской частью России, но в отдельных регионах действительно разница большая. Поэтому сейчас в принципе решение уже принято, буквально совсем недавно.

Мы это не афишировали — много работы проходит вне камер и вне глаз ваших коллег из федеральных средств массовой информации, но решение принято. Мы будем выравнивать тариф на Дальнем Востоке — повторяю, в тех регионах, где он значительно выше европейского — с общестрановым, приближая его к европейскому. Здесь есть разные механизмы, механизмы тоже отработанные, и решение принято. Надеюсь, что в ближайшее время вы это почувствуете.

Теперь что касается первичного источника, каким является газ, и затем газомоторное топливо. Разумеется, это нужно развивать, и мы будем это делать. К сожалению, из соображений тех же бюджетных ограничений мы не можем продвигать эту программу так быстро, как бы хотелось, тем не менее она продвигаться будет.

Что касается Якутии, то вы знаете, что из Якутии начинается газопровод «Сила Сибири», через который предполагается осуществлять поставки нашего газа на экспорт в Китай. Но это также значит, что и потребители в Якутии, в других регионах Дальнего Востока будут иметь доступ к этим месторождениям и к добываемому там газу. Так что очень рассчитываю на то, что изменение ситуации в электроэнергетике, газоснабжения в регионе создаст гораздо более благоприятные условия и для развития бизнеса, и для граждан, проживающих на этих территориях.

О.Тимофеева: Вы знаете, здесь сидят многие журналисты, и, как правило, на всех встречах, которые происходили, они говорили: вы знаете, то, что мы пишем, – после этого нас прессуют, нас увольняют с работы, не дают субсидии местные мэры и губернаторы. И по сути все сидящие здесь – это патриоты, потому что, когда они освещают темы Общероссийского народного фронта, на самом деле им потом приходится далеко не сладко. У нас есть руководитель Центра правовой поддержки журналистов, созданного по Вашему поручению, Наталья Костенко. Если можно, ей слово.

Н.Костенко: Здравствуйте, коллеги!

Владимир Владимирович, я три года уже не журналист, поэтому могла потерять навык задавания вопросов. Я на самом деле хотела сказать об одном из первых кейсов, которым занимался наш центр. Это дело Александра Ходзинского, журналиста из маленького иркутского городка Тулуна, которого убили за то, что он как раз проводил расследование.

К сожалению, на тот момент, когда мы подключились к этому делу, уже все процессуальные и судебные этапы были пройдены. Мы обращались в прокуратуру, прокуратура согласилась с нами, что убийцей был вице-мэр этого города на тот момент. Он получил всего лишь год или полтора условно, то есть это наказание не адекватно его вине. Тем не менее прокуратура не предприняла тех шагов, которые могла ещё на тот момент сделать, – обратиться в Верховный Суд, чтобы он вернул дело на повторное рассмотрение.

Я к чему об этом говорю? Это дело стало первым и неуспешным для нашего центра. Тем не менее я считаю, что об этих делах нужно говорить, и мы должны говорить о наказании, адекватном для журналистов. Почему? Потому что всё начинается на самом деле с более элементарных вещей – это неответы на запросы журналистов, отказ в аккредитации. В этом плане для нас был очень важен закон, который Вы недавно подписали, – об обязательной аккредитации именно на муниципальном уровне, потому что большинство нарушений, которые фиксирует наш центр, совершается именно на муниципальном уровне.

В прошлом году у нас была самая большая категория жалоб журналистов. На сегодняшний момент выходят именно судебные иски о защите чести и достоинства. В этом году у нас номер один, 29 процентов жалоб на это. Как раз Светлана Горбачёва – редактор этой газеты, где был убит журналист. Мы буквально в мае отбили попытку подачи такого иска, иск был не по подсудности подан.

Наша работа по борьбе с международным терроризмом способствовала выстраиванию отношений с ведущими державами по этому важному направлению. Самое главное сейчас – наладить работу по политическому урегулированию, и здесь консультации проводятся на постоянной основе. Как бы кому ни хотелось принизить значение наших действий по борьбе с террором, замолчать эти события, – это просто невозможно. Жизнь будет идти своим чередом, и нас это не очень волнует. Нам важен результат.

В.Путин: Что за иск? Я не понимаю.

Н.Костенко: Иск о защите чести и достоинства. Если коротко, местные чиновники отремонтировали крышу не на том доме, журналисты об этом написали. Вместо того чтобы к ним прислушаться — деньги были потрачены неэффективно и не по назначению, — они на них иск подали, но мы отбили.

Причём подали иск в арбитраж, хотя должны были в суды общей юрисдикции подать. Для администрации этого города это не послужило уроком — дело Ходзинского — именно потому, что не было вынесено адекватное наказание.

Мы вчера и позавчера эту историю в том числе обсуждали на нашем форуме и пришли к выводу, что можно было бы ввести обязательный инструмент досудебного урегулирования по таким судам — ежегодно у нас где–то полторы тысячи таких дел, — это разгрузило бы суды. То есть при подаче иска в суд о защите чести и достоинства на СМИ истец должен приложить либо письмо, либо какие–то другие доказательства, что он пытался урегулировать конфликт в досудебном порядке.

Такой механизм действует в ряде сфер, в том числе ОСАГО, другие сферы, и на федеральном уровне – федеральные газеты его применяют. Поэтому, если бы Вы поддержали нашу инициативу, мы бы её тоже внесли в Госдуму и провели.

То есть это, с одной стороны, разгрузило бы суды, как я уже сказала, повысило бы защиту – необоснованную, потому что чиновники, как правило, проигрывают эти иски, и они инициируются только для того, чтобы втянуть журналистов в эти судебные бесконечные разбирательства, чтобы они не занимались своей текущей деятельностью.

И, конечно, даже мы считаем, что это улучшило бы на самом деле взаимодействие органов власти со СМИ. Вы знаете, в международной лингвистике это называется «принуждение к миру», потому что часто пресс-службы местных органов власти сидят в глухой обороне, не обмениваются никакой информацией с местными журналистами, а тут они были бы вынуждены в любом случае с ними коммуницировать.

И в целом от себя хотела сказать, что любые вложения государства в независимые СМИ – это самые эффективные вложения в развитие нашей страны. Я могу объяснить, почему я так считаю, – потому что элементарно все наши журналисты борются со злоупотреблениями. Они не дают дремать не только злоумышленникам, которые пытаются расхитить наши богатства или нанести какой–то другой урон государству, также независимые СМИ помогают, нам в том числе, Общероссийскому народному фронту, бороться с этими злоупотреблениями.

Хотела привести пример: недавно ездила на свою малую родину, в Краснодарский край, но не чтобы навестить родственников. Там возникла ситуация: фермеры Краснодарского края — Вы поставили задачу полномасштабного импортозамещения, и Краснодарский край, безусловно, здесь является таким форпостом этого импортозамещения — как раз в самый разгар посевной кампании собрались ехать к Вам, в Кремль, добиваться правды.

Я от Общероссийского народного фронта туда ездила, потому что СМИ сообщили, и мы заметили эту историю… Выяснилось, что фермеры целый месяц в каких–то соцсетях и форумах пытались поднять вопрос. У них произошли массовые нарушения в сфере земельных отношений, и по факту многие из них в самый разгар посевной кампании лишились выезда на свои земли. Буквально сегодня мне тоже звонили эти фермеры. У них там крупные агрохолдинги перекапывают их посевы.

Никто этим не занимался. Благодаря тому что независимые СМИ написали об этом, нам удалось поднять эту тему, и сейчас подключились краевые власти к этой истории. Сначала этим фермерам долго рассказывали, чтобы никак на них не реагировать, что они лентяи. Кто хочет – пашет. В посевную. А потом начали говорить: мы вас не будем поддерживать, потому что мы будем поддерживать крупные агрохолдинги.

На самом деле вопрос очень сложный. Я хотела сказать, что рабочую группу мы создали, в том числе наши журналисты участвуют в этой работе, освещают сейчас проблему, но мы понимаем, что часть вопросов мы не решим без Вас, потому что часть вопросов связана с правоохранительными органами, их работой…

В.Путин: Что бы вы хотели увидеть в законе?

Н.Костенко: Не в законе. Нам нужна Ваша поддержка, чтобы правоохранительные органы занялись расследованием злоупотреблений, которые сейчас массово происходят в Краснодарском крае и в отношении фермеров, и в отношении крупных хозяйств. Я была в Красноармейском районе – там из двадцати хозяйств шесть обанкрочено, то есть ни о каком импортозамещении речи сейчас не может идти.

В.Путин: Понял. Но вы начали с того, что считаете целесообразным внести изменения в закон, чтобы лучше защищал интересы журналистов.

Н.Костенко: Да, в закон о СМИ. Обязательное досудебное урегулирование конфликтов в сфере защиты чести и достоинства.

В.Путин: Хорошо. Вы тогда сформулируйте, коллегам отдайте, а мы проработаем.

Что касается защиты интересов сельхозпроизводителей среднего и мелкого бизнеса – проблема существует, это правда. И она, знаете, что имеет своим источником? Она имеет своим источником подход некоторых руководителей в сфере сельского хозяйства на федеральном уровне к тому, кому государство должно оказывать помощь. Некоторые исходят из того, что более эффективными землепользователями являются крупные сельскохозяйственные предприятия, поэтому нужно внимание сосредоточить именно на них.

А я, например, согласен с вами, что им, конечно, тем, кто осуществляет крупное товарное производство, безусловно, нужно оказывать помощь, но это совсем не значит, что нужно нарушать права мелких и средних предпринимателей в этой области. Напротив, их нужно направить на производство такой продукции, в производстве которой они даже более эффективны, чем крупные предприятия. Обязательно посмотрим на это. Эта проблема известна. Спасибо, что вы ещё раз обратили на это внимание.

С.Говорухин: У нас, судя по поднятым рукам, сто вопросов, мы задали одиннадцать. Давайте сделаем выводы. Вон там, смотрите, четыре девушки держат: «Кузбасс».

В.Путин: Давайте. Пожалуйста.

Вопрос: Большое спасибо.

Здравствуйте, коллеги! Здравствуйте, Владимир Владимирович! Мы, как Вы уже поняли, из Кузбасса.

И вопрос такой: буквально вчера наш губернатор Аман Гумирович Тулеев потребовал законодательно на местном уровне запретить работу коллекторских агентств.

В СМИ, естественно, появилась сразу же информация, но коллекторские агентства начали отписываться и как бы всерьёз слова губернатора не воспринимают, потому что законодательно даже такого термина…

В.Путин: Коллекторские агентства начали отписываться, Вы сказали? Это что имеется в виду?

Реплика: В законодательстве такого термина нет, и Госдума рассматривать законопроект о взаимодействии должников и коллекторов планировала весной, насколько мне известно. Так вот, Владимир Владимирович, вопрос. Хотелось бы, во–первых, узнать Ваше мнение на этот счёт и спросить, если уже на местном уровне начали пытаться решать эти вопросы, может, стоит поторопить как–то в Госдуме?

В.Путин: Вопрос очень острый и имеет серьёзный общественный резонанс. Преступную деятельность квазиколлекторов надо прекратить. Но такой вид деятельности, как работа по долговым обязательствам, применяется в очень многих странах. Это нормальный инструмент в рыночных отношениях, и нельзя, конечно, чтобы люди безответственно относились к получению денег и не думали о том, как они будут отдавать. Надо всё–таки исходить из реалий и соображений справедливости.

Ведь несправедливо, если у вас возьмут деньги, а потом отдавать не будут. Но беспредел, связанный с нарушением закона, угрозами, насилием – и психологическим насилием, и физическим, – это абсолютно неприемлемо. И сейчас, вы знаете, на законодательном уровне эти решения рассматриваются. Надеюсь, что будут приняты эти решения в самое ближайшее время. Обязательно их подтолкнём.

Д.Миненко: На самом деле у нас много вопросов. И я бы сейчас хотел предоставить слово Илье Лочканову из Белгородской области. Илья, пожалуйста.

У нас, кстати, ещё один вопрос, который меня тоже очень интересует. Касается саммита по ядерной безопасности, который прошёл в Вашингтоне. Как раз Илья хотел спросить.

И.Лочканов: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Меня зовут Илья Лочканов, я из Белгорода.

Меня интересует следующий вопрос. Недавно в Вашингтоне прошёл саммит по ядерной безопасности, где присутствовали многие страны, кроме России – представителей России и Вас. Скажите, пожалуйста, Вас вообще туда приглашали? И почему так произошло? И второй вопрос от меня — более личного характера: Россия Вашей мечты, она какая?

В.Путин: Начнём с самого главного – со второй части. Она должна быть самостоятельной, мощной, эффективной, современной, устремлённой в будущее. Это должна быть страна, где жить комфортно, приятно и престижно.

Что касается второго вопроса, приглашали или не приглашали. Да, меня приглашали, и коллега мой лично меня приглашал. Откровенно говоря, я, в общем–то, не против был поехать, но наши эксперты в сфере ядерной деятельности и Министерство иностранных дел тем не менее не рекомендовали это делать. И вот почему.

Во–первых, это, как стало ясно, такое домашнее мероприятие, скорее всего американское. Обычно мероприятия подобного рода и уровня проходят на основе консенсуса и возможности принять участие в выработке окончательных решений. Здесь разбито всё было, по–моему, на пять групп, нам предложили участвовать только в одной.

Соответственно, наши представители могли внести свой вклад в окончательные решения только по одному направлению, то есть общие документы, если они вот сейчас принимаются, – мы в них не принимали бы участия.

Но позвольте, такая крупная ядерная держава, как Россия, не может участвовать или «освящать» такое мероприятие своим присутствием и не иметь возможности влиять на выработку конечных решений. Мы об этом прямо, откровенно сказали нашим партнёрам достаточно давно. Это первое.

Второе. Есть ещё одно обстоятельство. Где–то в начале 2000–х годов мы договорились с американцами об уничтожении оружейного плутония. Речь шла об избыточном оружейном плутонии, наработанном и американскими предприятиями, и нашими. Это тот расщепляющийся высокообогащённый материал, который используется для подготовки ядерного оружия, 34 тонны с обеих сторон.

Мы подписали соответствующее соглашение и договорились о том, что этот материал будет уничтожаться определённым способом, а именно промышленным, для этого нужно было построить специальные предприятия. Мы свои обязательства выполнили, мы это предприятие построили. Наши американские партнёры – нет.

Более того, совсем недавно они объявили о том, что они предполагают уничтожать наработанное высокообогащённое ядерное топливо не тем способом, о котором мы с ними договорились, подписав соответствующее соглашение, а другим, разбавляя его и утилизируя где–то в определённых ёмкостях. Это означает, что они сохраняют за собой так называемый возвратный потенциал, то есть его можно извлечь, переработать и опять превратить в оружейный плутоний. Так мы не договаривались.

И теперь мы должны будем подумать, что с этим делать и как нам на это реагировать. Это тоже будет, видимо, одним из раздражителей, который вызовет соответствующую реакцию и поиск новых офшоров. Но наши партнёры должны понимать, что шутки шутками и их работа по продвижению информационных продуктов, направленных против России, – это одно, а серьёзные вопросы, особенно в области ядерных вооружений, – это совершенно другое, и нужно быть в состоянии исполнить свои обязательства.

Вот они в своё время сказали о том, что Гуантанамо закроют. Ну и что, закрыли? Нет. До сих пор там люди в кандалах ходят. Средневековье какое–то просто. И все как бы правозащитные организации язык проглотили, никто ничего не говорит. Но это ладно, это касается гуманитарного аспекта, касается нескольких десятков человек. Тоже очень плохо. Трудно себе представить, что в современном мире это возможно – без суда и следствия люди сидят в заточении. Просто невероятно себе представить. Можете себе представить, чтобы у нас такое было? Даже в голову не приходит. Ладно, это касается нескольких десятков человек. Но здесь–то вопрос глобального характера, вопрос ядерной безопасности.

Есть и другие вещи, которые мы считаем неурегулированными и невыполненными со стороны наших партнёров. Поэтому если мы – так как нам удаётся в некоторых других сферах, скажем, в сфере борьбы с терроризмом в Сирии, наладить конструктивный диалог – сможем продолжить эту чрезвычайно важную работу не только для Соединённых Штатов и России, но и для, без всякого преувеличения, всего мира, мы, конечно, к этой работе не только будем готовы, мы готовы к ней сейчас, хотим её продолжать и будем её доделывать, но на равноправной основе.

Давайте сюда развернёмся. Вот там девушка. Пожалуйста.

Бизнес и промышленность самым тесным образом связаны с народом. И промышленность, и бизнес создают основу нашего экономического благосостояния, условия для развития соцсферы, обороноспособности, создают рабочие места. Но в сохранении природы и лесов, одного из наших основных богатств, заинтересованы без преувеличения все граждане Российской Федерации.

А.Курбатова: Владимир Владимирович, меня зовут Анна Курбатова, ГТРК «Ставрополье».

Я Вас очень хочу попросить восстановить справедливость у нас в Ставрополе. Это история, которая победила…

В.Путин: Владимир Владимирович [губернатор Ставропольского края] что там натворил?

А.Курбатова: Сейчас расскажу. Это история, которая гремела не только на весь наш Ставропольский край, она появилась в федеральном эфире.

Дело в том, что ГУП «Ставрополькрайводоканал» приехал возглавлять человек с Ямала и первым делом купил себе особняк за 17 миллионов рублей. Это ГУП, это наши с вами деньги. Плюс к этому ему снимали квартиру, он получал компенсацию за то, чтобы снимать квартиру, 40 тысяч рублей ежемесячно. И плюс к этому, конечно же, ещё вопросы ЖКХ.

Покупка этого особняка была проведена с нарушениями. Это всё вскрыл Общероссийский народный фронт. Суд расторг сделку после этого, но гражданин Вдовин, директор «Ставрополькрайводоканала», продолжает жить в этом особняке, как будто совершенно ничего не произошло. Я очень прошу Вас вмешаться. Вопрос совершенно простой: доколе?

В.Путин: Спросим у Генеральной прокуратуры. Обязательно поговорю с Генпрокурором и попрошу провести соответствующую проверку.

А.Курбатова: Спасибо.

Д.Миненко: Владимир Владимирович, если позволите… У нас есть ещё отраслевые проблемы и вопросы. Один из таких вопросов обсуждался накануне на площадке телевизионных СМИ. Слово Сергею Боярскому, генеральному директору телеканала «Санкт-Петербург».

С.Боярский: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Ежедневно сотни трудовых коллективов на всей территории страны приходят в редакции, чтобы делать региональное телевидение. Это телевидение, которое рассказывает о социальной, культурной, спортивной жизни тех местностей, в которых они проживают. Соцопросы показывают неизменный интерес местного населения именно к актуальной местной повестке, несмотря на то что, естественно, все смотрят федеральные новости.

Не так давно был урегулирован законодательно вопрос о фиксации 20 общедоступных обязательных телеканалов в кабельных сетях в позиции с первой по двадцатую, то есть одинаковый набор каналов во всех регионах, у всех кабельщиков. Про региональные СМИ, к сожалению, забыли. Сейчас региональные телеканалы находятся бог знает где, их всё время переставляют с места на место, их очень сложно найти, никакой приоритет им не отдаётся. Это в первую очередь бьёт по доступности этого вещания для социально незащищённых групп населения, в первую очередь пожилых людей, которые не умеют пользоваться сложными настройками телевизионного оборудования. И не только пожилых людей, а всех тех, кто просто не хочет и не намерен следить за этой чехардой.

Позавчера на одной из площадок мы как раз обсуждали эту проблематику, и представители Минкомсвязи поставили, по сути, точку в вопросе возможного вхождения региональных телеканалов в третий мультиплекс. То есть вопрос закрыт, этого не будет по объективным экономическим причинам. Мы это понимаем. И нам всем предложено продолжать развитие именно в кабельных сетях, чем мы сейчас активно и продолжаем заниматься.

В связи с этим у нас сформировалось вот какое предложение, которое в целом разделяет Минкомсвязь: рекомендовать всем кабельным операторам страны зафиксировать региональные телеканалы на позициях с 21–й кнопки и далее в зависимости от количества региональных каналов в той или иной местности, чтобы в любом регионе, в любом городе страны после двадцатки обязательных общедоступных, начиная с 21–й кнопки, всегда было местное телевидение, чтобы люди, просмотрев эти двадцать, получали дальше не телемагазин, не какой–нибудь ночной канал, а именно канал своего региона.

Владимир Владимирович, хочу особо подчеркнуть, что это исключительно некоммерческая инициатива. Никаких конкурентных преимуществ, связанных, например, с дополнительными рекламными доходами, эта перестановка не даст. Это социальная задача, чтобы те люди, ради которых действительно делается местное, региональное телевидение, получали его гарантированно и бесперебойно.

Хочу узнать Ваше мнение о такой инициативе.

В.Путин: Поскольку Вы с Минкомсвязью уже обо всём договорились, давайте мы сейчас Министра [связи и массовых коммуникаций Н.Никифорова] попросим прокомментировать. Кстати говоря, хорошо, что у нас вообще кабельные сети сохранились. Вы знаете, что мы чуть-чуть их не потеряли? Несколько лет назад, если бы ещё немножко, все бы наши кабельные сети ушли к иностранному оператору просто в одно касание. Но этого не случилось, они сейчас находятся в России, у российских собственников. Давайте посмотрим, о чём мы договорились.

Н.Никифоров: Большое спасибо, Владимир Владимирович.

Действительно, кабельное телевидение, IP-телевидение и телевидение на мобильных устройствах сегодня очень активно развивается, поэтому, конечно, нужно на это обращать внимание и использовать как альтернативную среду для распространения телевизионного контента.

Что касается предложения о фиксации региональных каналов, мы его полностью поддерживаем. Более того, даже соответствующий законопроект вносился, но, к сожалению, это корректировка в последующем, уже на площадке…

В.Путин: В финансовом–то плане как это регулировать?

Н.Никифоров: Это чисто организационная задача, это нужно просто прописать в законе. Мы это предложение вносили, к сожалению, не было, насколько я помню, поддержано уже на площадке Государственной Думы. Давайте мы повторно это сделаем. Это, конечно же, будет серьёзной мерой поддержки для наших региональных каналов. Делать третий мультиплекс экономически крайне сложно…

В.Путин: Я понимаю, это дорого стоит, и они не смогут платить. А собственникам кабельных сетей это приемлемо будет?

Н.Никифоров: Это не вопрос перераспределения каких–то доходов или, действительно, тех или иных коммерческих моментов, поэтому, если эти каналы в кабельных сетях присутствуют, нужно их просто в правильном месте разместить. Мы это поддерживаем, с индустрией находимся здесь в полном контакте. Давайте законодательно это закрепим. Спасибо, что обратили на это внимание.

В.Путин: Я точно не буду мешать.

(С.Боярскому.) Вы Сергей Михайлович? Папе большой привет передавайте.

С.Боярский: Спасибо.

О.Тимофеева: Владимир Владимирович, разрешите последний профильный вопрос, очень важный. Мы его задаём опять же третий год подряд…

В.Путин: Пожалуйста.

О.Тимофеева: Меня поддержат все издатели: рост цены на бумагу. Мы уже выбили в прошлом году Ваше прямое поручение контролировать, смотреть, посмотрели, что у нас происходит с комбинатами, но сегодня у нас реально стонут производители газет, производители полиграфии, потому что говорят, что всё–таки цены значительно растут и выжить невозможно.

Если можно, слово Светлане Горбачёвой.

С.Горбачёва: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

В прошлом году я Вам задавала этот вопрос, и после завершения медиафорума Вы дали поручение ФАС России и Генпрокуратуре проверить обоснованность роста цен на бумагу. Что же мы получили в итоге?

По докладу ФАС, мы получили небольшой рост цены в пределах 5–6 процентов на внутреннем рынке, однако для конечных потребителей печатных СМИ эта цена значительно выше, она колеблется в диапазоне 28–40 процентов. Когда мы проводили мониторинг по регионам, в том числе и в Иркутской области, я разговаривала лично с руководителями типографий и спрашивала у них, почему так происходит.

Они объяснили мне следующее, что полезно воздействовать, наверное, на производителя, потому что у него фиксированная цена. А рост цены происходит на уровне посредников, дистрибьютеров, которые имеют эксклюзивное право продавать эту бумагу уже типографиям. Самое интересное, что в данном случае мы получили рост производства в целлюлозной промышленности, рост продаж на экспорт и понижение цены на экспорт. При этом они опять–таки пошлинами не облагаются, но повышают всё–таки цену для отечественного производителя. В итоге всё это отражается на цене на газету.

Печатные СМИ оказались в очень плохом состоянии, потому что три года назад наши тиражи обрушила тарифная политика «Почты России», сейчас у нас упал рекламный рынок – порядка 40 процентов доходы по рекламе, – и теперь ещё постоянно растёт цена на бумагу – мы каждый квартал получаем такие вот «письма счастья» из типографий. Мы с коллегами посоветовались и пришли к такому мнению: попросить лично Вас, чтобы Вы дали поручение ФАС всё–таки проверить эту тему более глубоко – не только на уровне производителей, но и на уровне типографий и формирования цены у посредников, которых в принципе не так уж и много. Вот это первый вопрос мой, такой экономический, отраслевой.

А второй вопрос очень личный, хотя он касается, наверное, всех журналистов, которые работают в сфере независимых СМИ. Наталия Костенко говорила о нашей трагической истории, но она не озвучила то, от чего, скажем так, у меня и моего города болит сердце: в 2012 году погиб при очень страшных обстоятельствах мой коллега, с которым я работала 10 лет, Александр Ходзинский. Ему было 74 года, и он человек с очень активной жизненной позицией, я бы даже назвала его правозащитником. Убил его бывший вице-мэр, которому было 57 лет. Он нанёс ему семь ножевых ранений, очень долго искал его.

Убийство это было совершено именно в результате того, что Александр Ходзинский вёл расследование о незаконной постройке торгового центра семьёй убийцы, Жигарева. Так как там были очень большие деньги, был нанят очень крутой адвокат, и, по моему мнению и нашему общему мнению, следствие было изначально поставлено не на правильный путь. Там 105–ю переквалифицировали моментально на 107–ю, и убийца получил наказание год и десять месяцев ограничения свободы, то есть даже не условно.

Я просто попрошу Вас лично как лидера ОНФ, как Президента страны проявить политическую волю и, обратившись в Генеральную прокуратуру, всё–таки направить это дело на доследование, чтобы убийца понёс наказание, адекватное совершённому преступлению. Это просто-напросто правовой нигилизм. На сегодняшний день в нашем городе очень плохая ситуация именно в этом направлении, потому что нас, журналистов, очень мало таких, которые действительно борются за права людей. У нас есть большой список хороших дел: отмены закупок, дом мы тут для многодетной семьи выбили, – но мы враги для нашей власти. Они понимают, что всё, что они с нами сделают, останется безнаказанным.

В.Путин: Свободная пресса может быть врагом только для жуликов, казнокрадов и преступников, а для власти как таковой, которая служит народу, не может быть такой ситуации. И буду, конечно, просить Генерального прокурора и в вашем случае изучить это дело, принять соответствующее решение и дать рекомендации следственным органам, даже не сомневайтесь, прямо сегодня.

Теперь что касается вопроса экономического. Разумеется, я понимал, в какую аудиторию иду. Этот вопрос важный. Я посмотрел справки, бумаги соответствующие, в том числе бумаги, которые ФАС представляет. Руководитель ФАС здесь находится, мы попросим его тоже прокомментировать эту проблему. Из того, что я видел по бумагам, по справкам, дело обстоит следующим образом: в позапрошлом году цены на газетную бумагу в среднем выросли на пять процентов, не считая НДС и стоимости транспортировки.

На рынке не так много этих компаний, предприятий, но не одна, не две. Некоторые пользуются услугами посредников. Надо посмотреть, конечно, и на это звено – не является ли это уловкой для необоснованного поднятия цен, в котором заинтересованы производители. Но в позапрошлом году, повторю, это пять процентов, в прошлом году – на уровне инфляции. Давайте посмотрим на посредническую деятельность внимательнее. Хотя она законом не запрещена, надо просто проанализировать, что там происходит.

Больше всего наших оппонентов беспокоит единство и сплочённость российской нации. В этой связи предпринимаются попытки сделать нас более покладистыми. Самый простой способ – внести недоверие общества к органам власти. Это с блеском было применено в годы Первой мировой. Сегодня – это покушение с негодными средствами.

Есть другая составляющая – это так называемая офсетная бумага. Там ситуация несколько по–другому выглядит. Там тоже несколько производителей, но один из них занимает почти 50 процентов рынка, и по этой номенклатуре цена в прошлом году выросла почти на 50 процентов. И это, конечно, серьёзный вопрос, для того чтобы Федеральная антимонопольная служба обратила на это внимание.

Игорь [И.Артемьев, руководитель Федеральной антимонопольной службы России], пожалуйста, прокомментируйте.

И.Артемьев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы проверили все предприятия в Российской Федерации, которые производят бумагу, и можем сказать на сегодняшний день, что после всех этих расследований мы в отношении одной компании по случаю, о котором вы упомянули, возбудили соответствующее дело. Оно расследуется, и мы находимся уже в процессе вынесения решения, и мы подозреваем эту компанию в монопольно высокой цене. Это касается неширокой номенклатуры бумаги, которая используется средствами массовой информации.

В отношении других производителей соответствующий рост цен был в пределах инфляции, а если были выскакивающие значения на один-два дня выше текущей инфляции, это было связано с колебаниями рубля, которые происходили в последнее время – выскакивали на два дня, а потом опять зашкаливали обратно ниже инфляции. То есть выше инфляции соответствующего роста не было в оптовом звене.

Собственно, сами производители и дилеры материнских заводов тоже цены не завышали, и мы, если увидим что–то подобное со стороны дилеров, немедленно возбудим дела против всей группы лиц, включая производителей и их собственных дилеров.

Тем не менее рост цен наблюдается, и, как правильно было сказано, это делается системой посредников. И первый совет, который хотелось бы здесь дать: не закупайте, пожалуйста, у посредников, не покупайте бумагу у типографий, не покупайте у неизвестных, непонятных дилеров, а покупайте прямо на предприятии.

Мы посмотрели загрузку мощностей предприятий: не создают ли они какого–либо дефицита, нет ли каких–то барьеров. Сейчас продолжаем исследовать, чтобы эти барьеры не мешали купить прямо у этих предприятий либо у их непосредственной дилерской сети. Загрузка целлюлозно-бумажной промышленности сейчас находится на самых верхних значениях, которые только можно себе с точки зрения оборудования представить, то есть никакого дефицита нет. Это производится, и ограничение экспорта тоже не нужно делать в связи с этим, потому что всего этого производится достаточно.

Иными словами, либо здесь имеет место какой–то обширный гигантский картельный сговор среди посредников – чего мы не исключаем, это может быть, и, собственно, мы тоже этой темой занимаемся, – либо, соответственно, здесь всё–таки нужно в первую очередь смотреть на то, у кого вы покупаете и зачем вы покупаете по такой дорогой цене. То есть эту рекомендацию, пожалуйста, тоже рассмотрите как возможную.

В.Путин: Эта составляющая посреднической деятельности должна быть исследована спокойно, так, чтобы никого не пугать, просто проверить.

И.Артемьев: Да, мы вместе с налоговой инспекцией занимаемся.

В.Путин: Спасибо.

Тула.

Вопрос: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Вы наверняка в курсе событий в цыганском посёлке под Тулой. Они там незаконно заняли землю, и произошло это ещё 60 лет назад. Построились там, жили прекрасно, воровали газ, делали врезки в газопровод, и всё вскрылось, можно сказать, по случайности. Теперь их оттуда выселяют.

Какой выход Вы видите? Ведь если просто снести самострой, куда они пойдут? И почему, по Вашему мнению, в течение 60 лет никто ничего не делал?

И лично моя просьба: у нас в Тульской области нет перинатального центра. Прежний губернатор всё хотел его сделать, но, видимо, руки как–то не дошли у него. Поспособствуйте, пожалуйста, нам в этом.

В.Путин: Обязательно переговорю с губернатором нынешним, с исполняющим обязанности Алексеем Дюминым. Он уже обращался по этому вопросу, как и по некоторым другим. Активно очень работает с членами Правительства Российской Федерации, Минфином, Министерством здравоохранения. Посмотрим, что можно сделать и по перинатальному центру, и по другим нужным для Тулы социальным объектам.

Что касается этого поселения, где живут цыгане, и почему там 60 лет никто не обращал на это внимание… Не знаю. Дюмин приехал и как–то обратил на это внимание. Наверное, посчитал, что это важно. И для самих цыган, которые там живут, потому что всё–таки все должны жить в рамках действующего закона, а не под дамокловым мечом возможных санкций со стороны государства – нужно всё привести в соответствие с законом.

И для людей, которые живут рядом, потому что этот газ и некоторые другие ресурсы потребляются теми, кто незаконно их использует, а платят за них другие люди. Это просто несправедливо. Это нонсенс. Нужно делать это всё спокойно, без резких движений. За 60 лет там всё это, наверное, корни большие пустило. Перегибов тоже никаких не нужно допускать, но нужно навести порядок. Надеюсь, губернатор Дюмин это сделает. Будем ему помогать.

Реплика: Ещё коллеги из Амурской области…

В.Путин: Не лоббируйте только никого. Амурскую область мы тоже очень любим. Давайте мы сюда перекочуем. У нас девушки одни выступают, молодому человеку давайте дадим слово. Пожалуйста.

Вопрос: Дело в том, что, когда обсуждали журналистику прямых действий, мысль у меня мелькнула такого рода: мы всё что–то пытаемся говорить про власть, пытаемся как–то на неё повлиять. С другой стороны, идут у нас сейчас праймериз, дай бог памяти, 10–го заканчиваются, можно ещё успеть на последний паровоз заскочить, приехать.

В связи с этим возникает вопрос: нужны ли мы, такие молодые да дерзкие, со своими документами на пунктах приёма, где можно подать эти документы на праймериз и попытаться стать депутатами Госдумы? Потому что, с одной стороны, мы действительно нестарые, а с другой стороны, как никто знакомы с проблемами людей, про которых мы рассказываем. А с другой стороны, нам часто говорят: а зачем вам это надо, там всё решено. Действительно ли настолько всё решено, что не стоит соваться?

В.Путин: Нет, конечно. Это предварительное голосование нами внедряется как инструмент решения сразу нескольких проблем, нескольких вопросов. Во–первых, это делает всю жизнь общественной организации, партии более прозрачной и приближает её к людям. Функционеры партийные должны чувствовать, что в обществе происходит. И это очень важно. В ходе таких открытых обсуждений, споров выявляются реальные проблемы, перед которыми люди стоят, и идут дискуссии о том, как эти проблемы и задачи решить.

Второе. Я очень рассчитываю на то, что эта система как раз и будет выталкивать наверх людей заинтересованных и желающих работать в интересах общества, в том числе и в высшем законодательном органе страны. Так что я рассчитываю, что это будет полезный, интересный механизм, и желаю вам удачи.

Сейчас, секундочку. Пожалуйста.

Вопрос: В последнее время Вы очень часто упоминаете о том, что необходимо поддерживать бизнес. Политика импортозамещения сегодня как никогда актуальна, особенно для нас, крымчан – я из Крыма, – в условиях всевозможных блокад и санкций. Но у нас сегодня происходит совершенно противоположная тенденция – закрывается предприятие за предприятием. Я назову несколько самых громких примеров.

«Крыммолоко» закрывает свою производственную площадку в Симферополе. Очень много специалистов, узких специалистов, сейчас лишились рабочих мест. Крымчане лишились молочной продукции по доступной цене, которой, к слову сказать, катастрофически не хватает в Крыму.

Идём далее. Уникальная ферма устриц, устричная ферма, тоже на грани закрытия.

Жемчужина Крыма, которая вследствие присоединения стала и жемчужиной всей России, – это парк львов «Тайган», закрыл свои двери для посетителей, директору пришлось это сделать.

Сейчас в стадии ликвидации высокотехнологичная свиноферма компании «Велес». К концу 2016 года, когда они закроются, Крым лишится очень крупного налогоплательщика, 300 человек лишатся своих рабочих мест, негде будет работать, а крымчане – доступной качественной свинины и мясопродукта.

У меня к Вам вопрос, Владимир Владимирович: как не допустить разрухи производства у нас, в Крыму? Как сделать, чтобы эта тенденция не продолжалась? Местное производство сдерживает цены на товар, который сейчас приходит к нам. Логистика очень дорогая, нам она необходима.

В.Путин: Согласен, нужно развивать местное производство. Вы практически перечислили ряд предприятий, все они относятся к агропромышленному сектору. Нужно просто внимательнее посмотреть на то, как планируется расходовать весьма солидные ресурсы, предусмотренные для развития Крыма, а там сотни миллиардов рублей. Они, правда, предусмотрены главным образом на развитие инфраструктуры, но не только, но и на поддержку реального сектора экономики, в том числе и не в последнюю очередь сельского хозяйства.

Справедливости ради нужно отметить, что многие предприятия получили второе дыхание в Крыму, в частности судостроение, некоторые другие отрасли. Сельское хозяйство действительно, наверное, оказалось в не самом лучшем положении, имея в виду несколько обстоятельств. Первое — это ограничение электроснабжения. Кстати говоря, через несколько дней будет третья нитка энергомоста введена в строй. Третья и потом не за горами – уже думаю, что в мае, – будет и четвёртая.

В этом смысле мы полностью сделаем то, чтобы заместить выпадающую генерацию, поступавшую раньше с Украины. Ну и потом, как вы знаете, я тоже уже об этом говорил, в 2017–2018 годах будут построены дополнительные мощности, которые будут превышать потребности сегодняшнего дня, создадут возможность для развития реального сектора экономики, в том числе и сельского хозяйства.

Но уже сегодня можно и нужно подумать, как распорядиться теми средствами, ресурсами, которые федеральное Правительство выделяет на поддержку Крыма, на развитие реального сектора, в том числе сельского хозяйства. Вопрос, конечно, в том, чтобы они были конкурентоспособными по сравнению с крупными российскими предприятиями.

Но в Крыму должно быть собственное производство для обеспечения местного населения, крымчан… Это может быть, знаете, такой даже своеобразной фишкой региона, куда люди приезжают отдыхать, чтобы люди знали, приезжая со всей России отдыхать в Крым, что там есть местные качественные продукты. Обязательно посмотрим, я поговорю с Министром сельского хозяйства и с замом Председателя Правительства Дмитрием Николаевичем Козаком, который занимается этими вопросами. Спасибо, что обратили на это внимание.

Есть ещё какие–то вопросы?

О.Тимофеева: Вопрос из области культуры. Было бы странно, сидит рядом Станислав Сергеевич Говорухин, только что отметил 80 лет. Станислав Сергеевич, Вам от всех здоровья, Вы наш лидер, рулевой. Всё–таки Год кино. И мы как журналисты популяризируем в том числе и то, что снимают наши кинематографисты. У нас вопрос про кино.

Если можно, мы передадим слово нашим коллегам. Мария Бозунова.

М.Бозунова: Здравствуйте! Это очень волнительно – видеть Президента первый раз в жизни. Мечты сбываются.

Вы знаете, я приехала из очень маленького города, с Урала, из Свердловской области. Я редактор газеты. 20 лет у нас поход в кино был вообще невозможным явлением. В городе не было кинотеатра, и приходилось ездить в крупный областной центр за 100 километров. Сейчас, к счастью, это уже не так, мы можем ходить спокойно в кино в своём городе. 2016 год – действительно Год российского кино, и кино сегодня много, и телесериалов очень много. Эфирная сетка забита достаточно плотно всеми этими продуктами кинематографа.

У меня к Вам вопрос не как к высшему должностному лицу государства, а как к человеку, пусть не совсем обычному. Президент России какое смотрит кино? Какое кино сегодня он мог бы порекомендовать молодёжи? И вообще часто ли удаётся посмотреть кинофильм, какую–нибудь новинку?

В.Путин: В кинотеатр редко хожу, должен признаться. Но что касается кино, то Вы очень важную тему затронули, даже не с точки зрения моих личных предпочтений, а с точки зрения проката. Мы утратили очевидные преимущества, которые имели в советское время, с точки зрения проката своей национальной продукции.

Мною уже давно перед Министерством энергетики и Правительством поставлена задача выравнять тарифы на электроэнергию в регионах Дальнего Востока, где они значительно выше, чем среднероссийские. Решение уже принято, будем выравнивать тариф на Дальнем Востоке.

У нас в малых населённых пунктах практически перестали существовать кинотеатры. Это очень печально. И здесь всем нам, Правительству прежде всего, региональным властям, очень многое нужно сделать для того, чтобы эту сеть восстановить. Та сеть, которая имеется, – это в основном частные сети, и они, конечно, предпочитают подешевле покупать иностранную продукцию и подороже её продавать. Это ситуация плохая, её точно надо исправлять.

Вот Фёдор Бондарчук приходил ещё несколько лет назад, пытался реализовать ряд проектов. Несмотря на то что он сам деятель искусства и его основная задача всё–таки фильмы производить, он пытался тоже и бизнесом заниматься, и людям помочь продвинуть национальный продукт в небольшие населённые пункты. И всё время жаловался и ругался по поводу того, что очень трудно пробиться через определённые барьеры, в том числе административного характера.

Тем не менее задача эта есть, её надо решать, надо двигаться. У нас в целом, если сравнить нашу киноиндустрию и продвижение национального продукта на собственный рынок, дело обстоит хуже, чем в некоторых европейских странах, хуже, чем в Польше, и гораздо хуже, чем во Франции. Хотя и Франция сдаёт позиции перед американскими производителями. Но нужно над этим думать, и нужно обязательно двигаться. Я призываю и вас, и всех ваших коллег вашего цеха побольше уделять этому внимания и продвигать, продвигать нашу отечественную продукцию.

А что касается моих личных предпочтений, то я люблю хорошее кино. Очень много у нас патриотических фильмов, посвящённых нашим героям Великой Отечественной войны, ещё старых, советских. Очень хорошо представлена классика, скажем, тот же Бондарчук, но старший – «Война и мир», это шедевр. С удовлетворением отмечаю, что и иностранные производители обращаются к нашей классике.

Совсем недавно, несколько месяцев назад, по–моему, вышел на экраны фильм британских коллег «Война и мир». Я его тоже смотрел, мне понравилось. Мне кажется, что они всё–таки смогли почувствовать и русскую душу, и эпоху, и глубину мысли Толстого. Очень хорошая, интересная режиссёрская и актёрская работа.

Вот фильмы Станислава Сергеевича замечательные. Мы воспитаны все на этих фильмах, можно смотреть бесконечно много раз. По вкусу надо выбирать, знаете, мне кажется, что в искусстве вообще, в искусстве кино самое главное – это доброе начало и любовь, любовь в самом широком смысле этого слова. Вот на это нужно ориентироваться.

Вот там военные люди хотели что–то спросить. Пожалуйста.

Вопрос: Уважаемый Владимир Владимирович! У меня вопрос от ветеранов 201–й мотострелковой дивизии.

От имени ветеранов и воинов Гатчинской 201–й дважды Краснознамённой дивизии и группы пограничных войск в Таджикистане хочу выразить Вам благодарность за слова, сказанные на встрече с военнослужащими 201–й при вручении ордена Жукова.

Вы сказали тогда, что не надо требовать лишних бумаг от ветеранов, которые выполняли боевую задачу. Но закон приняли, и опять так же продолжается: чиновники, которые сидят в военкомате, требуют от ветеранов представления каких–то документов. Как Вы понимаете, нам тогда, в то время, никаких записей не делали. И вот опять упираемся мы в чиновников.

В.Путин: Это какой закон имеется в виду?

Реплика: Последний, который приняли, 1–го числа он вступил в силу, об изменениях в формулировке. Было как? «Ветераны боевых действий», а так как мы там боевых действий не вели, а выполняли задачи в условиях чрезвычайного положения, то опять требуют какие–то справки, подтверждения, и даже мне отказали в получении удостоверения.

В.Путин: Хорошо. Вы знаете, одно дело – принять закон, а другое дело – наладить действенную, эффективную правоприменительную практику. Я обещаю вам, что обязательно переговорю с коллегами, в том числе из нашего правового управления, посмотрю на то, как это реально начинает работать. Всё, что необходимо, постараемся наладить. Что касается вашего случая – не уходите, прямо сейчас подойдите к коллегам и данные свои передайте. Спасибо вам.

Давайте сюда развернёмся. Пожалуйста.

А.Тэммо: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Я из Великого Новгорода, меня зовут Анастасия Тэммо.

Мы уже говорили про импортозамещение, я в другом русле хотела об этой же теме Вас спросить. Процесс запущен, но чтобы он, скажем так, наладился, и чтобы скорость была хорошая, всё это зависит не только от положения дел в сельском хозяйстве. Здесь есть одна проблема в этой истории, и, мне кажется, решение её зависит от политической воли.

В чём суть? В нашей стране на самом деле очень много предприятий, которые выпускают сложную по техническим характеристикам продукцию, то есть различное оборудование. Это софт, кондиционеры для серверных и самые разные сложные системы. Они на самом деле очень конкурентоспособны по сравнению с западными производителями. Беда в том, что у наших производителей нет абсолютно никакого приоритета перед западными, это действительно так. То есть мозги есть…

В.Путин: Это не так.

А.Тэммо: Но сталкиваются люди с этим, поэтому я озвучиваю.

В.Путин: Сталкиваются.

А.Тэммо: Мозги есть, а приоритета по большому–то счёту нет.

В.Путин: Есть. Знаете, я вам прямо скажу…

А.Тэммо: Можно я договорю, Владимир Владимирович? Извините, пожалуйста.

В.Путин: Можно.

А.Тэммо: Как, я считаю, можно было бы спасти ситуацию? Здесь, мне кажется, нужен закон, который должен давать право в первоочередном порядке различным компаниям брать именно своё, наше, российское, и в первую очередь, если это касается государственных компаний или окологосударственных компаний, таких как «Газпром», «Роснефть», доля которых в Российской Федерации. Как Вы считаете, стоит ли поддержать эту инициативу?

Преступную деятельность коллекторов надо прекратить. Работа по долговым обязательствам применяется во многих странах. Нельзя, чтобы люди безответственно относились к получению денег и не думали о том, как они будут отдавать. Но беспредел, связанный с нарушением закона, угрозами, психологическим и физическим насилием, абсолютно неприемлем.

В.Путин: Стоит. Это внедряется, и такие инструменты есть. Один из них самый простой, он известен товаропроизводителям. Если при госзакупках на рынке в качестве предложения выступают товары иностранного производства и российского производства, то производитель по госзакупкам должен закупать российские, даже если они дороже на 15 процентов. Это реальная поддержка.

Вопрос только в том, что если мы запретим всё покупать по импорту, то мы приведём дело к тому, что качество и цена наших товаров не будут соответствовать мировым стандартам, и потребитель будет от этого страдать. В конечном счёте это нанесёт ущерб развитию нашей экономики, но преференции на каком–то этапе, конечно, нужно создавать. Вот они есть. Рекомендовано уже компаниям с госучастием, крупным нашим инфраструктурным монополиям так называемым, Вы их назвали, тоже на это ориентироваться.

Более того, им уже об этом сказано, и мы будем дальше внедрять и укреплять это направление, но очень аккуратно, с тем чтобы не нарушить баланс между интересами производителя и интересами потребителя.

Да, пожалуйста. Это что за аббревиатура? Что это значит?

М.Паутов: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Я Миша Паутов из Томска, активист проекта «За честные закупки» Народного фронта.

В прошлом году мы командой проекта встречались у Вас, в Ново-Огарёве, рассказывали о результатах деятельности, о результатах нашей работы. Особое внимание тогда уделили как раз акционерному обществу «ОЭЗ» – «Особые экономические зоны».

Мы убеждены, что зоны работают не так эффективно, малоэффективно. На днях Счётная палата опубликовала результаты проверки, и выяснилось, что доводы активистов, доводы общественников верны. В связи с этим у нас к Вам предложение – проверить акционерные общества с государственным участием, потому как Счётная палата, например, сравнила деятельность данной организации с коммерческим банком. То есть у них на счетах, на депозитах лежат миллиарды денег. Я как гражданин России, как житель Томска возмущён тем, что в бюджете некоторые строчки худеют, а у кого–то лежат миллиарды. Могли бы Вы в компетентные органы дать поручение – простимулировать и поскрести по сусекам?

В.Путин: Вы попали опять в десятку, абсолютно правильное предложение. Более того, хочу Вам сообщить, что оно уже реализуется. Такое указание уже дано…

Во–первых, сама Татьяна Алексеевна Голикова [Председатель Счетной палаты России], Счётная палата проверяла это по прямой моей просьбе с вашей подачи. Во–вторых, все материалы предложены в правоохранительные органы. Правительству поручено провести анализ всего, что происходит в этой сфере. Сейчас эта работа уже идёт. Надеюсь, что она принесёт необходимый эффект.

Но свободные экономические зоны – это очень важный инструмент поднятия экономики, и во многих странах он работает очень эффективно. И нам нужно добиться этой эффективности, мы не будем от этого отказываться, будем повышать эффективность, это точно.

Вон там, со штандартом Президента, пожалуйста.

Вопрос: Уважаемые коллеги! Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу задать вопрос стратегического характера. Все вопросы стратегические, но данный вопрос я считаю очень важным для России, тем более что Вы 5 января подписали указ о проведении Года экологии в Российской Федерации. Мы опубликовали его в своей газете и, наверное, раньше всех начали выполнять Ваш указ…

В.Путин: Наверняка 5 января ещё все праздновали и готовились к следующим праздникам.

Наши партнёры должны понимать, что шутки шутками и их работа по продвижению информационных продуктов, направленных против России, – это одно, а серьёзные вопросы, особенно в области ядерных вооружений, – это совершенно другое, и нужно быть в состоянии исполнить свои обязательства.

Реплика: Да. Хотел задать вопрос о воде, о водных ресурсах и безопасности информационной в этом контексте, потому что Россия является не только великой ядерной державой, о чём говорится, не только вообще великой державой, но и великой водной державой. К сожалению, проходит волна во многих регионах, в том числе в Ленинградской области, в Санкт-Петербурге, – загрязняются водоёмы, загрязняются малые реки, Ладога тоже загрязняется.

То есть пока у наших водных ресурсов хватает мощностей, чтобы регенерироваться, восстанавливаться, но через 3–5–10 лет мы можем потерять наши водные объекты, а вода в основе всех жизненных циклов стоит, то есть без воды вообще никуда невозможно пойти. Вода и в организме у женщины окружает плод, ребёнка, и человечество вышло из воды, то есть вода – это живая система, которая связывает всё…

В.Путин: У нас с вами в организме есть вода, не только у женщин. В большом количестве.

Реплика: Я имею в виду, что всю природу соединяет между собой вода, и даже Господь Бог разговаривает с человечеством через воду, если так уж говорить. Передача информации идёт. Это философия такая. У меня целая лекция есть на эту тему.

Я хочу обратиться к Вам, Владимир Владимирович, чтобы Вы обратились к соответствующим министерствам, чтобы они обратили внимание на безопасность водных ресурсов, и дали команду, чтобы Год экологии, подготовка к Году экологии осуществлялась должным образом. Потому что у нас федеральные СМИ иной раз реагируют на какой–то негатив, катастрофы, ДТП, но не освещают тот позитив и то направление жизни России, которое находится в тени.

Экологическая тема разнообразна: защита леса – за что благодарность Общероссийскому народному фронту, который на должный уровень поднял эту тему, – водные ресурсы, мусорная тематика – бытовые, промышленные отходы. У нас проблема «Красного Бора», полигона «Красный Бор» в Тосно, стоит очень остро. Но почему не решается? Потому что не привлекались СМИ к её нормальному освещению. Чиновники меняются, СМИ не пишут, и возникает тема, что вроде как у нас горячая точка через 20 лет возникает, хотя можно было 20 лет назад всё решить, если бы нормально освещали тему экологической политики.

Поэтому я Вас очень прошу, Владимир Владимирович, если можно – Вы назначали Сергея Борисовича Иванова руководителем оргкомитета по подготовке Года экологии, – привлекайте нашу газету, которая 17 лет выходит в Санкт-Петербурге, включите её в оргкомитет, и мы будем помогать реализовывать…

В.Путин: Ещё раз, какая газета?

Реплика: Газета «Общество и экология», 17 лет выходит в Санкт-Петербурге. Я задавал Вам вопрос на G20 по экологии. Я, как дятел, стучу в одну точку: экология, безопасность. Задавал вопрос на предыдущем медиафоруме в том году как раз по проблеме защиты русского леса.

В.Путин: Что я могу сказать? Собственно, у Вас даже не вопрос, у Вас как бы идея и предложение своих собственных возможностей для совместной работы. Мы постараемся это учесть. Я попрошу коллег здесь из администрации, чтобы они это зафиксировали, вас привлекли к совместной работе по этому направлению.

Вопрос действительно очень важный, Вы абсолютно правы. Водные ресурсы, конечно, это основное богатство нашей страны наряду с лесом, нефтью, газом, металлами, золотом и камнями драгоценными, без всяких сомнений. И, кстати говоря, Вы наверняка об этом знаете, коллеги, которые не занимаются этим профессионально, тоже слышали: предполагается, что в ближайшем, прямо в ближайшем будущем наличие водных ресурсов будет одним из главных богатств стран, которые ими располагают, и, с другой стороны, могут стать для некоторых государств одной из главных проблем.

В этой связи надо, конечно, заниматься защитой не только леса, но и водных ресурсов. Обязательно поговорю на этот счёт с Министром природных ресурсов. У нас целое специальное подразделение в Правительстве есть, которое занимается водными ресурсами. Спасибо, что обратили на это внимание. И точно уже в 2016 году нужно будет обратить на это особое внимание.

Пожалуйста.

И.Довидович: Спасибо, Владимир Владимирович, не ожидал, если честно. Конкуренция большая. Я попытаюсь лаконично, как попросил Станислав Сергеевич [Говорухин], но боюсь, что слишком коротко не получится, потому что вопрос действительно очень сложный, чтобы его объяснить, потребуется некоторое время.

Здесь говорили о коллекторах… У меня здесь написано: «обманывают стариков». Коллекторы – это просто дети по сравнению с теми людьми, с позволения сказать, о которых буду говорить я. Не знаю, как в других российских регионах, у нас в Брянске… Извините, я не представился. Игорь Довидович, ГТРК «Брянск».

У нас в Брянске очень распространена ситуация, когда, если выражаться юридическим языком, людям навязывают товары. Приходят домой, звонят в дверь. Если они придут ко мне, естественно, я их пошлю по определённому адресу.

В.Путин: Почему «естественно»? Может, они хорошие товары будут предлагать.

И.Довидович: Вот Вы смеётесь, а знаете, в выходной день, если я не работаю, если я сижу дома, я уже знаю: час дня, я с женой, с ребёнком сажусь обедать – звонок в дверь. Я открываю дверь, указываю тот самый адрес, закрываю. Я уже знаю, что это эти люди. Они приходят в одно и то же время, у них обход, понимаете, по районам, по микрорайонам.

В.Путин: А что они предлагают?

И.Довидович: Сейчас всё расскажу. Предлагают всё подряд. Был когда–то очень актуальный вопрос с медицинскими приборами. Люди пожилые на это покупаются сразу, потому что, согласно версии этих торговцев, этим можно излечиться буквально от всего. Знаю случай, когда один человек применил такой медприбор, а у него кардиостимулятор стоял – просто чудом спасли человека. Предлагают шерстяные изделия, постельные принадлежности. Я знаю одного пожилого мужчину, который купил фильтры для воды на 80 тысяч рублей. Он будет теперь фильтровать воду до конца жизни, причём всему дому, наверное, всему подъезду.

Что я предлагаю, о чём прошу Вас? Частично Правительство уже сделало первый шаг на пути к решению этого вопроса. Запретили надомную торговлю теми самыми медицинскими приборами. Но дело в том, что касается это не только медприборов, хотя, кстати, продавцы этих самых медприборов находят всё равно лазейки. Они приходят, отдают товар, забирают деньги, а потом утверждают, что покупка считается завершённой, согласно законодательству, только когда она как бы полностью состоялась.

В.Путин: Покупка считается завершённой в момент передачи денег, в соответствии с законодательством.

Свободная пресса может быть врагом только для жуликов, казнокрадов и преступников, а для власти, которая служит народу, не может быть такой ситуации.

И.Довидович: Да. Прокуратура потом это доказывает, Вы понимаете. Когда эти пожилые люди идут в прокуратуру и работники прокуратуры – спасибо в данном случае нашей прокуратуре – выступают в их защиту и инициируют судебные разбирательства, то никогда даже до судебных решений не доходит. Они понимают, что проиграют, они тут же возвращают деньги, прямо в зале суда.

Просьба такая: можно ли запретить надомную торговлю вовсе? По–моему, в ней нет необходимости, ею пользуются только мошенники. Никто не занимается этим в смысле легальной продажи каких–то нужных, необходимых товаров.

В.Путин: Вы знаете, вот прямо так, с голоса, не берусь ответить. Торговлю запретить вообще нельзя и не нужно. Нужно ли запрещать надомную торговлю? Надо всё–таки проанализировать практику. Я в первый раз даже слышу об этой проблеме, честно Вам говорю, первый раз слышу.

Выдвижение товара и этой услуги прямо к потребителю… Точно нужно жульничество прекратить и навязывание прекратить беспардонное. Давайте всё–таки вместе подумаем. Обязательно поставлю этот вопрос перед Правительством, и обсудим это.

И.Довидович: Очень многие будут Вам благодарны.

В.Путин: В первый раз слышу, что такое существует, но спасибо, что об этом сказали. Обязательно подумаем.

Сейчас-сейчас. Вот давайте Рязань.

Реплика: Здравствуйте, коллеги! Владимир Владимирович, я из Рязани.

У меня очень насущный вопрос, боль и кровь Рязани и Рязанской области — это дороги. Я уверена, многие меня поддержат, у нас в этом году цензурными словами описать проблему невозможно.

Начну со статистики, чтобы всё было понятно. В рейтингах по состоянию дорог Рязанская область на протяжении уже многих лет находится в самом конце. В этом году весной дороги сошли вместе со снегом. Первый зампред правительства Шаукат Габдулхатович Ахметов на вопрос журналистов, почему у нас дороги сошли, а в Москве нет, ответил: у нас погодные условия такие. Не знаю, чем они отличаются от московских, на этот вопрос он пока не нашёл ответа.

В Рязани нет асфальта, нет ливневых канализаций, освещение такое, что у нас сбивают пешеходов на переходах, потому что водители просто их не видят, и нет тротуаров, за исключением самых центральных улиц. В прошлом году асфальт провалился на площади Победы через несколько дней после Парада Победы. Слава богу, что после.

Весной этого года жители Рязани и области написали петицию, в которой просили Вас лично возглавить контроль за состоянием дорог в Рязанской области и их ремонтом. Такой вопрос: помогите нам, Владимир Владимирович, пожалуйста! Мы хотим, чтобы у нас были хорошие дороги, чтобы у нас в ямах на дорогах не оставались колёса, покрышки, машины, жизни людей. Это первый вопрос.

Второй: насколько Вы следите за ситуацией в Константинове, на родине Есенина? По нашим данным, застройка продолжается втихаря, под шумок, молча. Мало кто об этом знает, но здание строится. Если Вы следите за этой ситуацией, то, пожалуйста, как–то решите вопрос.

В.Путин: Начну тоже с завершения, со второй части вашего вопроса. Нужно посмотреть. Не знаю, что сейчас там происходит. Давайте данные, обязательно посмотрим, и, если это требует вмешательства с федерального уровня, мы и это сделаем, потому что есть вещи, которые представляют общенациональный, а не региональный интерес, в том числе память о таких людях, как Есенин, в Константинове.

А первая часть вопроса относится к чисто региональной проблематике, потому что дорожная сеть внутри населённых пунктов и областных центров – это исключительная компетенция регионов Российской Федерации. Что касается дорог федерального значения, и там много проблем. Мы знаем, к сожалению, даже трагические случаи были в зимнее время в прошлом году на некоторых федеральных трассах.

Здесь коллега Ваша из Тулы говорила о том, что проблема с цыганами 60 лет пускала корни и разрасталась. Думаю, что проблема дорог перед нами маячит больше чем 60 лет. Не буду сейчас приводить известных выражений. Но это не значит, что не нужно ничего делать.

Давайте посмотрим, мы посмотрим вместе с губернатором. Я с удовольствием постараюсь Вам помочь, с удовольствием. Но совершенно точно надо посмотреть, сколько денег тратится на поддержание дорожной сети внутри города и сколько стоит каждый метр дорожного полотна, и ремонта, и новых дорог. Надо провести этот анализ.

Реплика: У нас есть данные!

В.Путин: Давайте, давайте мы это и сделаем для начала.

Да, пожалуйста.

Водные ресурсы – основное богатство нашей страны наряду с лесом, нефтью, газом, металлами. Предполагается, что в ближайшем будущем наличие водных ресурсов будет одним из главных богатств стран, которые ими располагают, и могут стать одной из главных проблем. В этой связи надо заниматься защитой не только леса, но и водных ресурсов.

Ю.Лекомцева: Простите за наглость, я очень коротко. Город Краснотурьинск, газета «Вечерний Краснотурьинск». Меня зовут Юлия Лекомцева.

Хотела бы передать небольшую просьбу от жительницы нашего города. Её зовут Евгения Ивановна Купецкая, она в 11 лет была эвакуирована из блокадного Ленинграда и с того времени живёт у нас в городе.

В своё время из–за лени и глупости чиновников человек не смог официально оформить свой статус жителя блокадного Ленинграда, и она лишена всех, соответственно, льгот. Но не в этом её просьба. Ей очень обидно, что из–за того, что она нигде в официальных списках не числится, она не получает к 9 Мая открытку от Президента. Пожалуйста, мечты детей и стариков должны сбываться.

В.Путин: К сожалению, такие случаи встречаются. Давайте мы справедливость восстановим, попросим Георгия Сергеевича [Полтавченко], он здесь присутствует, губернатор Петербурга, и мы это сделаем.

Г.Полтавченко: Да. Вы нам дайте материалы, а мы, естественно, всё проверим, отработаем. Мы своих, как принято, не бросаем, а тем более блокадников. Я не знаю, почему Вы так долго ждали встречи с Президентом, могли бы и ко мне обратиться с этим вопросом.

В.Путин: Вы думаете, что к нему легче попасть?

Пожалуйста.

Т.Гнездилова: Владимир Владимирович, большое спасибо.

Татьяна Гнездилова, Владивосток, «Общественное телевидение Приморья», в том числе Приморский край представляю.

Хочу задать вопрос по развитию Дальнего Востока. Буквально совсем чуть-чуть осталось до того времени, когда каждый житель России может рассчитывать на бесплатный гектар земли, золотой гектар дальневосточный.

Это как бы хорошо — привлечение населения к нам в регион, можно развивать сельское хозяйство; у нас земля хоть не чернозём, но на приморской земле и арбузы родятся, и персики зреют. Но есть несколько нюансов.

Очень не хочется, чтобы эта инициатива осталась инициативой, которую попытались сделать, но просто попытались. В Приморье эти земли будут выдавать только в приграничных с Китаем районах, а это далеко от больших, даже поселковых поселений. Туда не ведут дороги, там нет инфраструктуры – кто захочет поехать жить в таёжную глушь из цивилизации! И кто будет делать эти дороги? Наш дотационный региональный бюджет? Наверное, вряд ли он это потянет. Это раз.

Второй момент – это финансовая помощь тем, кто решится приехать к нам на Дальний Восток. Нет льготных кредитований. Люди вряд ли потянут с нуля поднять эту землю. Хочется, чтобы эта инициатива не осталась инициативой.

И, пожалуйста, ещё одна просьба, уже не вопрос, за весь Дальний Восток. Нам очень хочется летать по Дальнему Востоку! Мы живём в одном регионе, но мы практически не можем друг с другом общаться, потому что из Владивостока полететь на Камчатку стоит ровно столько, сколько до Москвы. Чтобы с Камчатки прилететь в соседний Магадан, нужно лететь с пересадкой либо в Хабаровске, либо в Москве. Это невероятные просто расстояния. Мы хотим жить вместе и дружить.

В.Путин: Что касается перелётов внутри региона. Имея в виду наши огромные пространства, мы понимаем, что такое Дальний Восток, где Камчатка и где Владивосток. Но, к сожалению, за предыдущие десятилетия мы утратили эту возможность с советского времени. Почему? Надо прямо сказать: мы развивали и до сих пор активно и успешно развиваем боевую авиацию, и у нас она лучшая в мире, без всякого преувеличения. Это касается и самолётов дальней авиации, и штурмовиков, и истребителей.

А гражданская авиация у нас всегда развивалась на базе военной в советское время. И вы знаете, в чём разница? Моторесурс боевой машины запрограммирован на энное количество вылетов, потому что, к сожалению, так исходят производители из того, что срок службы боевой машины ограничен – боевые действия, война есть война.

А когда то же самое применяется в гражданской авиации, там должны быть совершенно другие параметры. Только совсем недавно, буквально несколько месяцев назад, мы произвели впервые, по–моему, за 29 лет наш новый, современный и действительно не уступающий никому, а в чём–то даже и превышающий по параметрам авиационный двигатель.

Это сложная, многовекторная работа. Мне лично очень хочется, чтобы внутри регионов мы летали не на самолётах малой авиации, закупленных за границей. Потому что если мы начнём это делать в массовом порядке, мы никогда не будем иметь собственного авиационного производства в этом классе, который нам так нужен. Поэтому небольшое сдерживание здесь есть.

Но у нас создана специальная государственная компания для перевозок в рамках регионов Российской Федерации. Как раз предусмотрена её работа в основном в таких регионах, как Дальний Восток. Она только начинает развивать свою деятельность, делает, по сути, первые шаги. Будем её и дальше поддерживать. Всё это, как обычно, связано и с определёнными бюджетными ограничениями, но делать будем обязательно.

Теперь что касается первого вопроса. Вы говорили о гектарах – хорошая инициатива. Я уже говорил, по–моему, публично об этом. Когда обсуждался этот вопрос в Правительстве, Правительство из чего исходило? Да, понятно, что на этой земле надо что–то построить. Понятно, что хорошо бы дать ещё и денег, но их просто нет в бюджете. Тогда встал вопрос: или вообще ничего не делать, не давать, или всё–таки дать и предоставить возможность тем, у кого есть средства, или кто–то может взять ипотечный кредит, дополнительные возможности улучшить своё материальное положение.

Всё–таки пошли по второму пути. Но абсолютно недопустимо, здесь я с вами полностью согласен, давать это где–то на выселках, где ни дорог нет, ни электроснабжения, ни водоснабжения. Конечно, я обязательно с губернатором на этот счёт переговорю. Это задача региональных властей. Точно совершенно, обещаю, прямо в ближайшее время, сегодня-завтра поговорю.

Башкирию давайте. Спасибо.

Любовь к Отечеству – у нас это в сердце. Одна из основных составляющих нашего национального самосознания, одна из ценностей и идей – это патриотизм.

Вопрос: Я просто мечтал задать этот вопрос. Вчера на площадке ОНФ мы обсуждали информационные войны. Но как–то разговор зашёл о том, что у нас в стране нет национальной идеи. У нас присутствовал гость из Германии – вот он здесь сидит, и он удивился этому. Мне было немножко стыдно за это… Да что немножко? Мне душу просто разорвало от этого. Мы не американцы, мы не можем довольствоваться машиной в кредит, ипотекой, нам нужно что–то большее.

В.Путин: Это правда.

Реплика: И у меня есть предложение. Если что–то создаётся, я хочу обязательно в этом участвовать. Вопрос: в чём наша национальная идея? Я Вас прошу ответить, пояснить нам. Журналисты не понимали этого тоже, как и я.

В.Путин: А наш немецкий друг здесь?

Реплика (по–немецки): …

В.Путин: Меня неправильно поняли, говорит наш гость. Продолжайте, пожалуйста.

Реплика (по–немецки): …

В.Путин (переводит): Я был очень удивлён, что представитель России говорит о том, что у нас нет национальных ценностей.

Реплика (по–немецки): …

В.Путин (переводит): Если я как иностранец смотрю на Россию, то для меня абсолютно ясно, о чём говорят: это соблюдение прав человека, забота о мире, интересы нации, ценности семьи и ценности веры. И для меня было удивительно, почему представитель России спрашивал об этих национальных ценностях.

Реплика: Danke schön! Vielen Dank!

В.Путин: Nichts zu danken! Das ist eine Freude fur mich!

Позволю добавить. Думаю, что наш уважаемый гость выразил очень правильно то, что представляет общечеловеческие ценности, в том числе это актуально и для России. А я добавлю только одно к этому: для России, для русского человека – и Вы сейчас об этом правильно сказали, намекнули – очень важно чувство патриотизма, очень важно чувство национальной идентификации, то, что в некоторых странах Европы утрачивается, к сожалению для них.

У нас это внутри есть. У нас это в сердце – любовь к Отечеству. Очень важно то, что я сейчас скажу. Одна из основных составляющих нашего национального самосознания, одна из ценностей и идей – это патриотизм. Напомню Дмитрия Сергеевича Лихачёва, замечательного учёного и гуманиста XX века. Он как–то сказал, что патриотизм кардинальным образом отличается от национализма. Национализм – это ненависть к другим народам, а патриотизм – это любовь к своей Родине.

Спасибо вам большое за нашу совместную работу.

Рыбоохрана Камчатки готовится к путине 2016 года

В начале апреля сотрудники Елизовского отдела Северо-Восточного теруправления Росрыболовства провели очередной совместный рейд с сотрудниками ГИМС МЧС по Камчатскому краю в Елизовском районе на реке Авача.

Целью рейда было выявление случаев нарушения гражданами Правил рыболовства и обнаружения граждан, осуществляющих движение на маломерных судах до открытия навигации. В ходе рейда было выявлено три факта нарушения Правил рыболовства, нарушений по линии ГИМС МЧС РОССИИ выявлено не было.

Напомним, взаимодействие «силовиков» повышает эффективность борьбы с нарушениями в области рыболовства. Так, в период путины 2015 года на водоемах Камчатского края и Чукотского автономного округа проведено 127 совместных рейдов с УМВД и ПУ ФСБ, выявлено 117 нарушений. В ходе совместных мероприятий с сотрудниками УМВД России в 2015 году изъято 9,5 тонны водных биоресурсов, более 500 кг икры лососевых видов рыб, 169 орудий лова и 60 ед. транспортных средств.

«Вместе с коллегами из ФСБ, МЧС, МВД, природоохранной прокуратуры мы сообща ведем работу по подготовке к путине 2016 года. В конце февраля прошло первое заседание Объединенного штаба, на котором обсуждалась стратегия путины, были достигнуты конкретные договоренности о совместных действиях. В результате, среди прочего, был предпринят рейд по Аваче, в ходе которого сотрудники проверили гаражно-лодочный кооператив из 150 гаражей на береговой линии Авачинской губы. Были обнаружены и задокументированы многочисленные признаки нарушения природоохранного законодательства. Теперь каждое из ведомств, принимавших участие в рейде, принимает процессуальные действия в соответствии со своими полномочиями», – отметил Александр Христенко.

Роторный экскаватор-гигант будет отгружать сортовой уголь на Бородинском разрезе

На Бородинском разрезе имени М.И. Щадова, входящем в состав Сибирской угольной энергетической компании, введен в эксплуатацию ЭР-1250. Длина машины превышает 48 метров, высота – 22,5 метра (уровень восьмиэтажного дома), масса – почти 700 тонн.

Подобная техника широко используются на добыче полезных ископаемых, прежде всего, бурых и каменных углей. Производительность экскаватора – 1250 кубических метров горной массы в час.

На Бородинском разрезе ЭР-1250 присвоен порядковый номер 94. Монтаж и наладку экскаватора осуществляли специалисты сервисных предприятий СУЭК – Бородинского ремонтно-механического завода (БРМЗ) и Назаровского горно-монтажного наладочного управления (НГМНУ). В процессе сборки машина подверглась масштабной модернизации: управление экскаватором осуществляется с помощью джойстиков, кабина оснащена бортовыми компьютерами и экранами, на которые выводится информация с камер наружного наблюдения, штатное электрооборудование заменено на более современное и надежное, что позволит свести к минимуму возможности выхода из строя электрической части и простои мощной техники.

Экипаж ЭР-1250 № 94 возглавил старший машинист Олег Герменчук, представитель шахтерской династии, общий стаж которой превышает 180 лет.

На Бородинском разрезе машина в комплексе с самоходной сортировочной установкой Warrior-2400 будет отгружать потребителям сортовой уголь повышенного качества.

С начала 2016 года в рамках государственного проекта «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО) ООО «Транснефть-Логистика», используя собственный железнодорожный подвижной состав в количестве 999 вагонов, перевезло 238 тысяч тонн сырой нефти по маршруту станция Сковородино – станция Грузовая.

Всего за период с 2012 года обществом в рамках проекта ВСТО было перевезено 19,5 миллионов тонн нефти.

Комплексный оператор 3-4 PL логистики ООО «Транснефть-Логистика» с 2012 года предоставляет услуги по грузоотправлению нефти и нефтепродуктов на пунктах налива ОАО «АК «Транснефть», а также оказывает полный спектр услуг транспортной и складской логистики для организаций системы «Транснефть».

В настоящее время ООО «Транснефть-Логистика» осуществляет подготовку к переходу на новый уровень оказания логистических услуг – Fourth Party Logistics (4PL) или «логистика четвертой стороны». Реализация проекта основана на активной разработке и внедрении собственной единой IT-системы управления транспортными и складскими операциями, а также глубокой интеграции общества в бизнес-процессы организаций системы ОАО «АК «Транснефть». Модернизация снабжения ОАО «АК «Транснефть» до уровня 4PL позволит улучшить планирование и бюджетирование производственных потребностей компании, обеспечить еще более эффективное управление цепями поставок и существенное снижение затрат.

«Сидим на газе… без газа»

Марьясин Виктор

Уроки народовластия из сельского пригорода Хабаровска

Село Ильинка отделено от Хабаровска лишь железной дорогой. Еду на публичный отчёт местной главы Татьяны Николаевны Василенко. На посту этом она аж с 1997 года! На собрание пришли три десятка человек (при численности села примерно в три тысячи). Это, видно, те, кому хочется понять, когда их наконец подключат к природному газу и когда закроют местную свалку.

Ответы Василенко были неутешительны: для подключения к газу нужна проектная документация стоимостью не менее 12 миллионов рублей, а их в сельском бюджете нет. К тому же, согласно последним изменениям в законодательстве, электро-, тепло-, газо- и водоснабжение отныне в ведении районов, которые вправе их замыкать на себя или оставлять поселениям.

«Со стороны кажется, будто Ильинке повезло, что «Газпром Трансгаз Томск» перекачивает через нас голубое топливо. Но нашей казне не перепадает ни гроша, так как «дочка» Газпрома платит налоги по месту регистрации – в Москве и Томске. Хоть и заняла у нас под свою базу десятки гектаров пригородной земли, – сетовала на отчёте Василенко. – Нас не раз обещали газифицировать, но из-за кризиса сроки перенесли…»

Всё это не очень ясно и не очень убедительно. А что люди говорят? Нина Акбулатова, хозяйка продовольственного магазина: «Топим углём и дровами, зимой не отлучиться, иначе разморозятся батареи. Почему-то на Кубани, куда недавно ездили с мужем, сёла давно газифицированы. Хотя климат там тёплый. Не удивляюсь, что из нашего края такой отток населения!» Клавдия Прохорова, 75 лет, ветеран труда: «Перед каждыми выборами Василенко принимает заявки на газ, а потом всё затихает!» Валентина Маякова, сотрудница сбытовой компании: «Природный газ у нас нужен не только частникам, но и собственникам квартир, он ведь намного дешевле сжиженного. В чём закавыка? Ведь мы же сидим на газовой трубе!»

Как говорится, сапожник без сапог.

Зато был выстроен капитальный каток за счёт Газпрома, правда, без обещанных им, по словам Василенко, тёплых помещений с раздевалками, душем, инвентарём. Как-то не умеем мы, даже в таких «продвинутых» компаниях, как Газпром, взявшись за что-то, сдавать объекты под ключ и качественно. Не хватает и умения выделять главное, самое людям необходимое.

Вот разговариваю с молодыми мамами. У них своё: «Хочешь устроить ребёнка в детсад, а там говорят: очередь! Но тысяч за пятнадцать решить вопрос можно». Василенко парирует: «Сейчас строительство детсада неактуально, но место под него зарезервировано».

В то же время делается немало того, что могло бы подождать. Евгений Дубовой, подполковник МВД в запасе: «Нужно начинать не с уличных телевизоров и катков, а с закупки мини-техники для очистки улиц и устройства дренажной системы. Зимой нас заметает снегом, летом – заливает водой».

Словом, всяких разночтений между властью и людьми в Ильинке – воз и маленькая тележка. А ведь пора уже всюду учиться работать с пониманием, какой будет результат, что принесут усилия. Может, у соседей по-другому?

Вот в Ильинке, например, помимо газового тупика много жалоб на организацию работы по избавлению от мусора. Звоню Андрею Велькову – исполняющему обязанности директора ООО «Инна ДВ». В его ведении ильинская свалка. Он напомнил, что в соответствии с законом администрация поселения обязана организовать централизованный оплаченный вывоз мусора. Для примера называет Мичуринское сельское поселение, где, в отличие от Ильинки, мусорная проблема забыта. От главы Мичуринского Александра Шадрина узнаю, что в семи его населённых пунктах, а это сплошь частный сектор, действуют 20 уличных комитетов со статусом ТОСов (территориальное общественное самоуправление). Есть контроль и надзор со стороны граждан.

ТОСы начали создавать в 2007 году для цивилизованной сдачи отходов. Постепенно ТОСы занялись благоустройством – и в складчину, и на гранты. Несколько председателей ТОСов избраны сельскими депутатами. Не без их участия удалось добиться, что уже в апреле в четырёх населённых пунктах Мичуринского будет газ. Газовая труба от ТЭЦ-3 до Мичуринского обойдётся в 136 миллионов рублей, ещё около 300 уходят на прокладку труб в поселении. Заёмными деньгами помогла краевая власть – Мичуринское включено в краевую госпрограмму газификации. Мой вопрос к Василенко: «Почему же Хабаровский район не включил в эту программу Ильинку?» – повис в воздухе. Глава рассчитывала на помощь, которую ей-де обещали краевые депутаты Юрий Матвеев и Егор Калинин. Пока толку не видно.

В районе меня также обнадёжили обещанием на следующий год включить Ильинку в газификацию. Но как всё повернётся? Кстати, на отчёте Василенко можно было принять обращение к районной и краевой власти и о подключении к газу, и о скорейшем закрытии свалки. Тогда пришли бы не 30, а минимум три сотни сельчан, и их решение побудило бы чиновников наверху пошевеливаться.

Сами собой напрашиваются выводы. Первое: ни одного вопроса нельзя толком решить без низового самоуправления, будь то подъезд многоквартирного дома или улица из частных усадеб.

Второе. В рамках действующей системы депутаты любого уровня в Ильинке фактически не представители населения – избираются, как в лотерее, и опрошённым мною ильинцам малознакомы.

Третье: только при наличии уличной самоорганизации и сформированных на её основе земских советов имеет смысл выбирать сельских (городских) глав не прямым всеобщим голосованием, а большинством депутатов, обладающих реальными полномочиями, в том числе в бюджетных вопросах.

Федеральное правительство, если верить Михаилу Делягину, заморозило десять триллионов «лишних» рублей, годовой дефицит бюджета Хабаровского края – 10 миллиардов. Район должен краю, Ильинка – району, и в итоге ильинцы не знают, за какие шиши подключиться к газу, который качают в крайцентр по их главной улице… И кто даст ответ?

Только не подумайте, что живописная Ильинка хуже Хабаровска. Горожане, построившие тут дома, о выборе не жалеют. Через год селу 120 лет. Прекрасный повод для ООО «Газпром Трансгаз Томск», квартирующего в Ильинке уже 10 лет, осыпать её щедротами. Да и краевому начальству есть в чём помочь разобщённым и разуверившимся селянам. А самим властям края надо организованнее решать реальные проблемы людей и повысить ответственность кадров.

Только цифры

Тепло пока не у всех

Россия. Если за 12 лет (с 2001 года) по Программам газификации регионов РФ было выделено более 190 млрд. рублей, то за период с 2005 по 2014 год – 242,5 млрд., и это без учёта средств, направленных на проектирование и строительство газопроводов-отводов и ГРС (газораспределительных станций), которые являются неотъемлемой частью программы газификации. В итоге с 2005 по 2014 год средний уровень газификации в России вырос с 53,3 процента до 65,4 процента, в том числе в городах – с 60 процентов до 70,3, на селе – с 34,8 до 54,6 процента.

А как у соседей?

Белоруссия. Эта республика по обеспечению природным или сжиженным газом жилого фонда имеет самый высокий показатель среди стран СНГ. Уровень газификации природным газом – около 63 процентов, 2,27 миллиона квартир используют природный газ и 1,34 миллиона квартир – сжиженный.

Украина. Нынешний уровень газификации Украины составляет порядка 52 процентов.

Казахстан. С 2006 года здесь реализованы свыше 133 проектов по газификации, в результате численность газифицированного населения составила более 7,4 млн. человек. Общий объём газификации страны в 2015 году достиг 42,98 процента от общей численности населения.

Олег Яхонт: «Отреставрировать Царь-колокол потребовал Косыгин»

Ксения ВОРОТЫНЦЕВА

9 апреля исполняется 75 лет известному художнику-реставратору Олегу Яхонту. В его активе множество восстановленных произведений: от Царь-колокола до памятников А.С. Пушкину и Ф.М. Достоевскому в Москве. А также немало званий: заслуженный деятель искусств Российской Федерации, член-корреспондент Российской Академии художеств, «Почетный реставратор города Москвы». «Культура» побеседовала с Олегом Васильевичем накануне юбилейной экспозиции, которая откроется 19 апреля в Выставочном зале ГосНИИР.

культура: Как выбрали профессию?

Яхонт: Так сложились обстоятельства. Родители, железнодорожники, были из Ростова-на-Дону, перед войной их отправили поднимать Сибирь. Там, под Красноярском, я и появился на свет. После окончания Великой Отечественной мы переехали на Северный Кавказ в город Кропоткин. Добирались туда долго, около месяца. Помню, проезжали через разрушенный город. Мама потом объяснила, что это был Сталинград. На новом месте пришлось нелегко. В классе — 60 человек. Сидели трое-четверо за одной партой, а иногда просто на полу. Учительница — 15-летняя девушка, только окончившая курсы. Лишь у нескольких одноклассников были полные семьи. Например, у моего друга на глазах немцы расстреляли мать, отец погиб на фронте.

Игрушки делали сами. Я пробовал лепить, потом узнал, как отливать из гипса, покупал его в аптеке. К сожалению, в городе не было ни музыкальной, ни художественной школы. Однажды прочитал про Институт имени Репина в Ленинграде. После девятого класса родители собрали денег, и я поехал. Однако в приемной комиссии объяснили, что сначала нужно окончить художественную школу. Пришлось вернуться домой.

культура: Не сдались?

Яхонт: Всегда отличался упрямством. Хорошую идею подсказал учитель рисования: посоветовал поступать на искусствоведческое отделение, а потом перевестись на живопись или скульптуру. Я снова отправился в Ленинград. На первом же экзамене — по литературе — получил двойку. Когда попросил показать работу, обнаружил, что там нет ни одной ошибки. Мне сказали: «Ладно, поставим тройку, все равно не пройдешь». Но я не опустил руки. В итоге стал студентом исторического факультета МГУ — кафедры теории и истории искусства.

Реставрацией заинтересовался благодаря преподавателям. Помню как известный реставратор Виктор Васильевич Филатов учил нас атрибутировать иконы. Определять с закрытыми глазами, на ощупь, время создания: по характеру обработки оборота доски, лицевой стороны. Однажды во время лекции в ГМИИ он сказал: «Вот картина Тьеполо. А вот Веронезе. Дальше — Тициан. Как эти вещи выглядели раньше? Думаете, так же?» Мы были уверены, что да, но Филатов объяснил: полотна с тех пор сильно изменились. И вряд ли создатели были бы довольны их видом — из-за старения красок, неудачных реставраций. Меня это заинтересовало. Когда оканчивал университет, обратился к Филатову с просьбой дать рекомендацию в реставрационную организацию. Попасть туда «с улицы» было невозможно: закрытая система. Это легко объяснимо: человеку сразу доверяли работать с музейными вещами. Виктор Васильевич мне помог. Так я оказался в Государственной реставрационной мастерской имени Грабаря. Мечтал заниматься деревом — меня привлекала древнерусская скульптура, однако место нашлось лишь в секторе работы с камнем. Позже понял, как мне повезло. Ведь через мои руки прошли не только произведения русского искусства, но и шедевры Востока и Запада.

культура: Расскажите, как восстанавливали облик Царь-колокола.

Яхонт: Это было в 1978 году. Я тогда возглавлял реставрацию Музеев Московского Кремля в связи с подготовкой к Олимпиаде. Перешел на эту должность из мастерской имени Грабаря, где год был директором, — понял, что больше люблю работать руками и писать книги. И вот однажды возвращаюсь из отпуска и узнаю: Косыгин потребовал отреставрировать Царь-колокол. А дело было так: он шел по Кремлю и увидел, как солдаты красят памятник. Спросил: «Зачем? Он же бронзовый». Ему ответили: «Приказано». Тогда Косыгин вызвал коменданта и дал распоряжение за две недели вернуть колоколу первозданный облик.

Задача — очистить пористую бронзу от краски — оказалась непростой. На реставрационном совете решили действовать, как в Древнем Египте, где скульптор руководил множеством работников, использовал их физическую силу. Попросили, чтобы выделили кремлевских курсантов.

Комендант Кремля из вредности заявил, что каждый день будет присылать новых. Но делу это пошло только на пользу. Они быстро сбивали руки, но каждый день поступали свежие силы. Потом обработали колокол химическими растворами.

У этого памятника захватывающая история. Отливали его на Ивановской площади — рядом со Спасской башней. Когда приступили к чеканке, случился пожар. Деревянные перекрытия вокруг колокола загорелись. Их залили водой, и бронза лопнула. Так он и лежал на площади долгие годы, пока в Москву не приехал архитектор Монферран. В Первопрестольную его сослал Николай I после пожара 1837 года в Зимнем дворце, произошедшего из-за конструктивной ошибки французского зодчего. Монферран, узнав про колокол, захотел поставить его на колонны и построить небольшой собор. Но позже решил ограничиться постаментом.

культура: Вы также реставрировали посмертную маску Пушкина...

Яхонт: Да, в 1980-е, когда с группой сотрудников Института реставрации пришлось восстанавливать и атрибутировать скульптуры в Историческом музее. Там была большая коллекция произведений — первый раз я ознакомился с ней благодаря жене Петра Барановского Марии Юрьевне, которая в 1960-е работала хранителем. Она как-то показала комнатку — собрание посмертных масок. Среди них были и маски Пушкина. Известно, что Жуковский заказал 15 — это так называемый первый отлив. Одна из них теперь хранится в Тарту, другая — в Оренбурге. Третья, которую Жуковский оставил себе, — в Музее-квартире Пушкина на Мойке. В ГИМе мне удалось обнаружить две маски первого отлива. Остальные — второго отлива, сделанные с первых экземпляров. Чем они отличаются? Для тех, что были изготовлены сразу после смерти Пушкина, характерны особые признаки: фактура поверхности, более тонкие стенки. К тому же у первых немного примят кончик носа. В последующих копиях это подкорректировали, и поэт получился горбоносым. А он таким никогда не был.

Вообще маску сделать непросто: тело легкое, гипс тяжелый. Нужно заливать аккуратно, чтобы не повредить кожу. Перед этим лицо промазывается жиром. Посередине кладется тонкий жгутик, в процессе отверждения гипса, его выдергивают. Эта веревочка разрезает маску пополам. Другого способа снять слепок нет.

Известный скульптор Сергей Меркуров вспоминал, как он делал первую посмертную маску. Дело было в его родной Армении, в одном монастыре. Попросили увековечить лик священнослужителя. Меркуров нервничал и, когда наносил гипс, забыл смазать бороду. В итоге выдрал маску с волосами. А тут у покойника глаза открылись — отогрелись под теплым гипсом. Скульптор чуть в обморок не упал.

культура: В ближайшие дни открывается вторая выставка Ваших работ. Расскажете о ней?

Яхонт: В течение многих лет в свободные дни, в любую минуту я стремился заниматься рисованием, живописью, лепкой, изображая своих близких, те места, где пришлось побывать. Некоторые работы высоко оценили профессиональные художники, в том числе мною любимый Илларион Голицын. В последние годы некоторые работы поступили в музеи: в Государственный исторический в Москве, в художественные музеи Архангельска, Костромы, Саранска, Симферополя.

культура: Дело Вашей жизни — реставрация скульптурной иконы Георгия Победоносца. Однако ее судьба оказалась драматичной. Расскажите об этом подробнее.

Яхонт: По свидетельству Ермолинской летописи памятник был установлен на Спасской башне (тогда ее называли Фроловской) в 1464 году. В результате многолетних исследований я пришел к выводу, что он был сделан венецианским мастером по византийскому образцу. При обработке камня использовали особые инструменты — скарпели, троянку. Подобные инструменты и технологии у нас применялись, лишь когда итальянцы строили Кремль (они в то время работали по всей Европе). Скульптурную икону демонтировали при строительстве новых стен и башен из кирпича взамен старого Белокаменного Кремля. Много лет она хранилась в Вознесенском монастыре. В 1929 году при уничтожении Вознесенского монастыря ее демонтировали под руководством Николая Николаевича Померанцева. Позднее один из крупных фрагментов — бюст святого — попал в Третьяковку. Когда я работал там по совместительству, мне разрешили сделать копию. Чтобы попасть в реставрационный отдел, нужно было обогнуть все здание. Помню, как с трудом балансировал на льду — бюст тяжелый, килограммов 25–30. Донес, а знакомый реставратор говорит: слушай, а если бы поскользнулся? Тут у меня ноги и отнялись.

В Кремле находится несколько небольших фрагментов скульптуры. Они были найдены в конце 1960-х Н.Н. Померанцевым в подклете церкви Ризоположения. Никто не хотел браться за реставрацию деталей, которые в 1930-е годы были списаны, однако мне удалось вновь поставить их на охрану. Потом перевез домой в двухкомнатную квартиру — держать больше было негде. Начал работать над созданием трехметровой модели в натуральную величину. Мне бескорыстно помогали множество людей — физики, химики. А затем Советский Союз рухнул, и всем стало не до того. Мне повезло: предложили помещение на Арбате: в Центре художественной культуры Московского института повышения квалификации работников образования. Когда в 1994 году Центр съехал, мне посоветовали обратиться к некоему олигарху, который готов был поддержать начинание. Он действительно предоставил помещение, но в конце концов решил тайно продать модель. Я пригрозил судом. Тогда по его приказу Егория уничтожили. От дела, которому я посвятил четверть века, остались лишь фотографии и кинофильм. Конечно, все можно восстановить. Однако на это требуется воля руководства страны и согласие глав двух музеев — Кремля и Третьяковской галереи. В силу возраста сам уже не смогу таскать тяжелые блоки, но руководить реставрацией, лепить утраченные фрагменты в состоянии. Видимо, поэтому меня еще держат на свете — чтобы довел эту работу до конца.

Центральный военный округ проводит на территории Республики Тыва и в Новосибирской области эксперимент по заключению контрактов с людьми для их нахождения в мобилизационном резерве, сообщил журналистам в четверг заместитель начальника организационно-мобилизационного управления ЦВО Вячеслав Ястреб.

"Сейчас у нас проводится на территории двух субъектов эксперимент. Это в Республике Тыве на базе 55-й бригады, горной, мотострелковой, и в Новосибирске, на базе Новосибирского училища. Проводится эксперимент по заключению контрактов с гражданами для нахождения в мобилизационном резерве", — сказал замначальника управления.

Он также рассказал, как работает эта система: люди живут повседневной жизнью, но раз в год проходят сборы и готовы по первому зову встать в строй.

"То есть люди, находясь в повседневной жизни, стоят на службе государства, получают определенные деньги за нахождение ежемесячно в этом резерве, плюс раз в год проходят сборы, в ходе которых они будут получать денежное довольствие – такое же, как я и мои товарищи, рядом сидящие. Но именно за то время, когда проходят эти сборы… Т о есть это будет, так сказать, быстрый резерв – по первому свистку эти люди становятся в строй и готовы выполнить любые задачи. Для того, чтобы попасть в этот резерв, естественно, необходимо пройти службу в Вооруженных силах в качестве призывника", — отметил Ястреб.

Первый в парке авиакомпании Tianjin Airlines широкофюзеляжный дальнемагистральный пассажирский самолет Airbus-330 поступит в эксплуатацию 7 мая 2016 г. Лайнер начнет работу 13 июня с международного авиарейса между Москвой и Таньцзинем.

Пресс-служба авиакомпании сообщила, что самолет А-330 имеет 260 посадочных мест в салоне: 18 бизнес-класса и 242 эконом-класса.

Лайнер также будет выполнять внутренние рейсы Тяньцзинь – Куньмин, Тяньцзинь – Чэнду. С 25 июня он начнет обслуживать рейс Тяньцзинь – Чунцин – Лондон.

Tianjin Airlines уже открыла более 20 международных маршрутов. В планах авиаперевозчика – введение прямого авиасообщения на остров Пхукет, в Иркутск и Улан-Батор.

Ранее сообщалось, что по итогам 2014 г., китайские авиакомпании перевезли по международным маршрутам более 30 млн пассажиров. Это на 18% больше, чем в 2013 г. В 2015 г. объем внутренних авиаперевозок в Поднебесной вырос на 10,8%, на авиалиниях между Китаем и США – на 8-10%, между КНР и странами Европы – на 7-9%, а странами Азиатско-Тихоокеанского региона – на 2-4%. Количество транспортных аэропортов Китая превышает 230, а объем пассажироперевозок – 450 млн человек.

"Орион" замедляет ускорение

Алла Галанова

Федеральный спутниковый оператор "Орион" (ООО "Орион Экспресс") подвел итоги деятельности в I квартале 2016 г. Абонентская база оператора к концу марта 2016 г. достигла 2 млн 839 тыс. домохозяйств. Общий объем финансовых поступлений компании по основным направлениям деятельности за I квартал 2016 г. составил 798,7 млн руб. Аналитики считают, что динамика активной абонентской базы оператора близка к стагнации на фоне перенасыщения рынка.

Регионами-лидерами по темпам прироста абонентской базы за I кв. 2016 г. стали Челябинская и Астраханская области (+3%), республики Саха (Якутия) и Башкортостан (+2%), Камчатский, Хабаровский и Алтайский края (+2%), Омская, Сахалинская и Новосибирская области (+2%).

Абонентская база оператора к концу марта 2016 г. достигла 2 млн 839 тыс. домохозяйств. Таким образом, год к году база абонентов прибавила 184 тыс. (2 млн 655 тыс. было в I квартале 2015 г.). Однако с начала года абонбаза практически не изменилась. По итогам 2015 г. абонентская база "Ориона" выросла на 9% по сравнению с 2014 г. и составила более 2,8 млн абонентов.

Что касается денежных поступлений, то наибольший рост продемонстрировало направление "комплекс услуг телевещателям". Объем поступлений по нему вырос на 25%, объем реализованной спутниковой емкости увеличен на 50% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В продуктовом портфеле компании доля услуг DTH (оказание услуг платного ТВ абонентам) по итогам I кв. 2016 г. составляет 78%, комплекс услуг телевещателям - 19%, дистрибуции телеканалов - 3%. Общий объем поступлений по ним составил 798,7 млн руб., что немного меньше уровня данного показателя за аналогичный период 2015 г. (802 млн руб. было по итогам I кв. 2015 г.).

По данным оператора, реализация спутниковой емкости также остается одним из ключевых направлений деятельности оператора. Общий объем спутниковой емкости "Ориона" к концу марта 2016 г. составил 714 МГц, объем реализованной емкости достиг 248,5 МГц. Всего за три месяца 2016 г. было реализовано 4,5 МГц, что на 50% превышает аналогичный показатель I кв. 2015 г.

Количество реализованных в рамках программы приемников увеличилось на 21% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это стало следствием реализации программы обмена приемников с поддержкой формата MPEG2 на приемники с поддержкой формата MPEG4.

"Кризисные явления в экономике ускорили замедление роста рынка, став причиной существенного снижения объемов подключения новых абонентов в I кв. 2016 г. Для большинства участников рынка DTH данный тренд ожидаем. Фокус внимания компаний, стремящихся сохранить финансовую устойчивость в текущей экономической ситуации, сегодня сосредоточен на работе с существующей абонентской базой", - прокомментировал отчетные результаты генеральный директор компании "Орион" Кирилл Махновский.

"Орион" продолжает развивать присутствие на смежных рынках. Так, в марте 2016 г. оператор приступил к реализации систем безопасности компании "Гольфстрим охранные системы" через дилерскую сеть с привлечением партнеров - установщиков спутникового оборудования (см. новость ComNews от 1 апреля 2016 г.).

Начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко говорит, что показатели "Ориона" за I кв. 2016 г. свидетельствуют о хорошем результате. "Несмотря на то что рынок в целом растет очень медленно, на 5-6% в год, отдельные игроки демонстрируют опережающий рост. Сейчас доля рынка "Ориона" - около 10%, но тенденция к росту сохранится. На горизонте пяти лет на этом рынке останется пять-семь крупных федеральных игроков", - отмечает он.

Однако финансовый аналитик группы компаний "Финам" Тимур Нигматуллин считает иначе. По его мнению, компания представила ожидаемо слабые операционные показатели, поскольку динамика активной абонентской базы была близка к стагнации на фоне перенасыщения рынка, высокой конкуренции и сложной экономической конъюнктуры. "При этом, судя по всему, оператор продолжил терять в рентабельности на уровне операционной и чистой прибыли вследствие повышенных расходов из-за высокой валютной составляющей. Долю рынка оцениваю в 7%", - говорит он.

Заместитель руководителя аналитического департамента компании "Альпари" Наталья Мильчакова результаты оценивает довольно сдержанно. "С одной стороны, нет роста выручки к аналогичному периоду прошлого года, но, с другой стороны, нет и падения, то есть компания сохраняет стабильные темпы роста доходов. Однако по темпам увеличения абонентской базы она отстает от рынка, показав рост только в 1,4% против общего роста рынка спутникового телевидения, который, по нашим оценкам, за I кв. вырос на 3% год к году", - говорит она.

Как видно из отчета, полагают в "Альпари", у компании рост абонентской базы обеспечен за счет Сибири и Дальнего Востока. "Там пока еще проникновение спутникового ТВ не очень велико, около 55%, в то время как в Москве, Петербурге и ряде регионов до Урала проникновение спутникового ТВ составляет 70%. То есть в других регионах у "Ориона" абонентская база не росла или даже снижалась, так как, вполне возможно, конкуренция на рынке спутникового ТВ очень высока", - говорит Наталья Мильчакова.

"Почта Банк" начал работу

Андрей Федосеев

В десятках регионов страны в отделениях ФГУП "Почта России" открылись точки оказания услуг "Почта Банка". По итогам 2016 г. банк планирует привлечь средства населения страны в размере 24 млрд руб. По мнению экспертов, "Почта Банк" сможет войти в первую пятерку банков по числу розничных клиентов до 2020 г. при условии поддержки проекта на федеральном и региональном уровне.

О начале работы почтового банка заявили вчера топ-менеджеры "Почты России" и "Почта Банка". "Открытие "Почта Банка" - это знаковое событие, которым мы закончили более чем 15-летнюю историю по неуспешным попыткам создания почтового банка", - отметил заместитель генерального директора "Почты России" по финансовому бизнесу Владимир Салахутдинов.

"Почта Банк" был создан в январе 2016 г. международной финансовой группой ВТБ (владеет 50%+1 акция почтового банка) и "Почтой России" (предприятию принадлежит 50%-1 акция "Почта Банка"). "В конце 2015 г. "Почта России" приобрела за 5,5 млрд руб. пакет размером 50%-1 голосующая акция дочерней структуры ВТБ24 - "Лето Банка", на базе которого был создан "Почта Банк", - уточнила в разговоре с корреспондентом ComNews руководитель пресс-службы "Почта Банка" Ольга Очеретина. Тем самым региональная сеть "Лето Банка" (338 клиентских центров, 283 стойки и более 40 тыс. POS-точек) продолжит работу под новым брендом.

Точки оказания услуг "Почта Банка" уже открыты в почтовых отделениях в десятках регионов страны: в Москве, в Калужской, Оренбургской, Пензенской, Новгородской, Ленинградской, Новосибирской, Челябинской областях, в Краснодарском и Пермском краях и т.д. В целом в 2016 г. будет открыто около 6 тыс. точек оказания услуг банка в 3,5 тыс. отделений почтовой связи. "В 2016 г. в Республике Крым, на Дальнем Востоке и в некоторых удаленных регионах страны мы присутствовать не будем. Но как только наблюдательный совет "Почта Банка" решит, что пора открываться в этих регионах, мы это сделаем", - уточнил президент - председатель правления "Почта Банка" Дмитрий Руденко.

В целом в планах банка - к 2018 г. оказывать финансовые услуги в 15 тыс. отделений "Почты России" по всей стране. Во всех почтовых отделениях будут предоставляться финансовые услуги как сотрудниками "Почта Банка", так и специалистами "Почты России".

"Почта Банк" ориентирован на оказание финансовых услуг массовому и нижнемассовому клиентским сегментам, покупателям интернет-магазинов, а также на комплексное обслуживание пенсионеров, включая выплату пенсий. Продуктовая линейка банка состоит из сберегательного счета, депозитов, кредитов наличными, POS-кредитов, кредитных карт и коробочных продуктов. Базовый продукт банка, сберегательный счет, открывается при первом обращении клиента в банк, все дальнейшее обслуживание происходит через него (в том числе в мобильном банке). Планируется, что для зарплатных и пенсионных клиентов банка по отдельным продуктам будут предоставлены льготные условия, в том числе по кредитным продуктам", - говорится в сообщении "Почты России".

Базовая ставка по кредитам наличными в "Почта Банке" составят 19,9% годовых. Зарплатные и пенсионные клиенты банка получат доступ к кредитным средствам на льготных условиях, по ставке 16,9% годовых.

В "Почта Банке" планируют, что в 2016 г. продажи кредитных продуктов банка составят около 77 млрд руб. Кредитный портфель по итогам года в банке планируют в размере 126 млрд руб. до вычета резервов. В планах у "Почта Банка" - по итогам 2016 г. привлечь средства населения страны в размере 24 млрд руб.

Ольга Очеретина сказала, что эмиссия банковских карт началась в апреле 2014 г. (имеются в виду карты "Лето Банка"). На текущий момент выдано 580 тыс. банковских карт. "В 2016 г. планируется выдать еще 610 тыс. банковских карт уже под новым брендом "Почта Банк", - уточнила Ольга Очеретина.

"Почта Банк" - это расчетный, сервисный банк федерального масштаба. Для эффективной работы с широкой филиальной сетью "Почты России" будет использован ранее наработанный инновационный и технологический опыт. Особый акцент будет сделан на дистанционные каналы обслуживания, в том числе интернет- и мобильный банк, пользователи которого получат доступ к расширенной продуктовой линейке", - отметил Дмитрий Руденко. Сколько планируется инвестировать в развитие ИТ-инфраструктуры "Почта Банка" в 2016 г., в банке не раскрывают.

По словам Владимира Салахутдинова, начало работы "Почта Банка" - важный шаг в реализации стратегии развития "Почты России". "Для нас банк станет одним из ключевых центров инноваций и продуктовых инициатив. Его создание позволит привлечь новых клиентов, которые ранее не пользовались финансовыми услугами "Почты", а действующим - предложить доступные банковские продукты, такие как кредит, вклад, банковская карта. "Почта России" также продолжит обслуживать базовые финансовые потребности населения в небанковском сегменте: выплаты пенсий, платежей и денежных переводов, где основной акцент будем делать на качество и быстроту обслуживания клиентов", - подчеркнул Владимир Салахутдинов.

На взгляд аналитика группы компаний "Финам" Богдана Зварича, основным отличием почтового банка будет работа исключительно с физическими лицами, что можно считать как плюсом, так и минусом. Предполагается, как добавил аналитик, что с юридическими лицами работа вестись не будет.

При этом, как заметил он, базой для банка станут все почтовые отделения России, что через несколько лет выведет его на первое место по количеству отделений в стране и проникновению в регионах. "За счет распространенности отделений банку будет проще находить своего клиента как среди вкладчиков, так и среди получателей кредитов. Он будет предоставлять услуги даже там, куда не дотянулись другие банки, а доступность отделений станет его конкурентным преимуществом. Это позволит банку достаточно быстро нарастить портфели вкладов и кредитов", - сказал корреспонденту ComNews Богдан Зварич.

Он отметил, что использование отделений "Почты России" приведет к снижению издержек банка, что может сказаться на ставках по кредитам и депозитам, сделав их более привлекательными для клиентов. "Подобная ситуация должна привести к тому, что "Почта Банк" будет устойчивым и, скорее всего, станет показывать неплохие результаты. Что же касается вхождения банка в топ-10, то, на мой взгляд, об этом говорить преждевременно. Скорее это перспектива пяти-семи лет", - резюмировал Богдан Зварич.

Начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко полагает, что в пятерку по числу розничных клиентов "Почта Банк" сможет войти до 2020 г. при условии поддержки проекта на федеральном и региональном уровне. В перспективе, по его словам, банк смог бы аккумулировать пенсионные резервы большого числа граждан (10-20 млн человек). Но Георгий Ващенко полагает, что это встретит сильное сопротивление со стороны Сбербанка.

"Поэтому я пока ориентируюсь на более консервативный прогноз: "Почта Банк" составит заметную конкуренцию другим госбанкам не ранее 2025 г. В крупных городах банк не получит много клиентов без господдержки, поскольку недостатка в банках не ощущается. А в отдаленных населенных пунктах мало потребителей, и их потребности и возможности ограничены. Там почтовый банк займет рынок, за который никто не борется. Пока непонятна финансовая модель развития этого учреждения, но рентабельность бизнеса, а значит и темпы роста, скорее всего, будут низкими", - заключил в беседе с ComNews Георгий Ващенко.

В Севастополе прошли мероприятия, посвященные Дню памяти погибших подводников.

На Братском кладбище Северной стороны Севастополя, где похоронены подводники-севастопольцы с атомной подводной лодки (АПЛ) «Комсомолец» и атомного подводного ракетного крейсера (АПРК) «Курск», настоятель Свято-Никольского храма протоиерей Георгий отслужил литию по морякам, погибшим в море в мирное время.

У памятного знака «Погибшим в трагедиях на море» состоялся траурный митинг, в котором приняли участие представители командования флота, ветераны-подводники, экипажи новейших подводных лодок Черноморского флота «Ростов-на-Дону» и «Новороссийск», члены семей погибших моряков. На могилы подводников АПЛ «Комсомолец», АПРК «Курск» и к памятному знаку были возложены венки и цветы.

7 апреля 1989 года погибла атомная подводная лодка Северного флота «Комсомолец». Трагедия произошла в Норвежском море. Из 69 человек экипажа безвозвратно ушли 42 человека, пятеро из них были севастопольцами. В соответствии с приказом главнокомандующего ВМФ с 1995 года эта дата объявлена Днем памяти погибших подводников.

Пресс-служба Южного военного округа

Расширение кладбища, которое располагается в районе Тропарёво-Никулино, планируют завершить в третьем квартале этого года.

Работы по расширению Востряковского кладбища выполнены уже на 70 процентов. Как сообщили в Департаменте строительства Москвы, там появится вероисповедальный иудейский участок.

Новая территория площадью 5,8 гектара находится по адресу: Боровское шоссе, Проектируемый проезд № 634. Здесь предусмотрены площадки для проведения ритуальных церемоний, административный корпус, пункт выдачи ручного инвентаря, помещения охраны, площадки для отдыха и общественный туалет.

Для пассажиров, ожидающих транспорт, построят павильон-навес. Также планируется оборудовать автостоянку. Для горожан с ограниченными возможностями установят информационные указатели, стенды и предупреждающие знаки.

На данный момент строители уже завершили проводку наружных сетей электроснабжения и завершили работы с напорной канализацией. Кроме того, заканчивается монтаж витражей на административном здании. Скоро мастера приступят к внутренней отделке помещений и разводке внутренних инженерных сетей.

Востряковское кладбище расположено в Западном округе столицы. Название своё оно получило от села Востряково. В его состав (площадь 83,57 гектара) входят Востряковское центральное кладбище (57,06 гектара) и Востряковское северное кладбище (25,85 гектара).

На территории первого участка расположены братские захоронения, где покоятся 1132 погибших в Великой Отечественной войне. На могилах установлено 64 надгробных монумента и две стелы.

Хозяйства Алтайского края получили более полутора миллиардов рублей государственной поддержки

В рамках реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия аграриям Алтайского края перечислили 1 миллиард 579 миллионов рублей. Финансирование хозяйств продолжается.

В Главном управлении сельского хозяйства Алтайского края отмечают, что большая часть этих денег – 972 миллиона рублей – пошла на погектарное субсидирование отрасли. Объём молочных субсидий составил 442 миллиона. Ещё более 100 миллионов получили аграрии в качестве компенсации части ставки по кредитам.

Напомним, что в крае работает электронная система подачи предварительных заявок на получение господдержки в сельском хозяйстве. Такое взаимодействие позволяет аграриям напрямую получать информацию о порядке и сроках приема документов, а также отслеживать статус заявления и информацию о перечислении средств.

Вакансии без соискателей

Безработица в стране начала стремительно расти

Любовь Маврина

Рост официальной безработицы только за последнюю неделю марта составил 0,4%. Этот процесс продолжается уже с начала года. В то же время реальная безработица остается на прежнем уровне последние пять месяцев. Эксперты считают, что истинная ситуация с занятостью в стране гораздо тревожнее того, что фиксирует официальная статистика.

Число безработных в России в марте достигло 1,066 млн. человек. Об этом по результатам месячного мониторинга сообщил Минтруд. Еще в конце 2015 года безработных граждан в России насчитывалось 993,1 тысячи человек. С тех пор количество незанятых граждан увеличилось на 7,33%.

Рост безработицы отмечен в 56 регионах страны, а в 26 из них он превысил 1% за неделю. Наиболее значительный прирост зафиксирован в Ненецком, Ямало-Ненецком автономных округах, республиках Северная Осетия, Хакасия, Карачаево-Черкесская, Чувашия, Ханты-Мансийском автономном округе, Еврейской автономной области, Смоленской и Калужской областях.

При этом растет не только количество безработных. С начала года увеличилось и число работников, которым были предоставлены отпуска по соглашению сторон. И если в конце 2015 года таких граждан было всего 275,7 тысячи, то по итогам марта их число увеличилось до 338 тысячи человек. Среди них работники, находящиеся в простое по вине администрации, – около 40 тыс., работающие неполный рабочий день – 294,8 тыс. человек, работники, отправленные в отпуск по соглашению сторон, – 3,4 тыс. человек. Следует отметить, что эти люди, хотя формально и числятся работающими, уже сейчас фактически лишены своего заработка и вынуждены искать для себя альтернативные рабочие места.

Кроме того, не стоит забывать, что уровень официально регистрируемой безработицы в России традиционно значительно ниже фактических данных. Официальные безработные – это лишь те люди, которые обратились в центры занятости и получают пособия по безработице. Уровень реальной безработицы фиксирует Росстат.

«Данные Росстата и Минтруда в нашей стране всегда отличаются в 4 раза, – пояснил «НИ» ординарный профессор НИУ ВШЭ Владимир Гимпельсон. – И динамика безработицы, фиксируемая Министерством труда и социальной защиты, в нашей стране не показывает того, что происходит на рынке труда на самом деле».

В то же время, отметил эксперт, по данным Росстата уровень безработицы не растет уже на протяжении 4–5 месяцев. «Это неправильная и непонятная для нас ситуация. Безработица подвержена сезонным факторам и должна меняться от месяца к месяцу. Как бы там ни было, уровень безработицы остается на низком уровне – меньше 6%, и все потому, что в нашей стране адаптация рынка труда к потрясениям происходит за счет снижения зарплат, а не за счет уменьшения числа рабочих мест», – отметил г-н Гимпельсон.

Свой анализ ситуации на рынке труда предоставил «НИ» интернет-ресурс Headhunter. Согласно их исследованию, в первом квартале 2016 года возросла конкуренция среди соискателей вакансий. Теперь на одну вакансию в среднем претендуют 10,7 человека. Причем наибольшим спросом пользуются вакансии в госсекторе – 38 претендентов на одно место и позиции высшего управленческого персонала – 24 соискателя. Наибольшим же спросом среди нанимателей по-прежнему пользуются специалисты в сфере продаж и IT-сфере.

Число вакансий в госсекторе по итогам первого квартала сократилось на 12%. Уменьшились потребности у работодателей и в начинающих специалистах – на 8%. С другой стороны, отмечают специалисты интернет-ресурса, число вакансий по итогам первого квартала 2016 года на 15% превысило показатели прошлого года, хотя во многом этот рост объясняется эффектом низкой базы.

Нынче любят бессловесных

Чиновники систематически нарушают права журналистов

Елена Ромашова

До 48 выросло число регионов, в которых систематически нарушаются права журналистов. Такие данные в среду были опубликованы Центром правовой поддержки журналистов Общероссийского народного фронта (ОНФ). Лидерами по числу нарушений стали, среди прочих, Новосибирская и Свердловская области, а также Ингушетия и Республика Бурятия.

В то же время ОНФ опубликовал черный список чиновников, которые чаще всего игнорировали закон о СМИ в части предоставления информации. Эксперты считают, что журналисты сами способствуют нарушению своих профессиональных прав, не отвечая на «просроченные» запросы исками в суд.

Судя по обновленной карте нарушений прав журналистов, за год количество регионов, в которых так или иначе оказывается давление на СМИ, увеличилось с 30 до 48. В том числе до 10 выросло число субъектов, в которых в отношении журналистов применялось физическое насилие. Больше всего таких фактов было зафиксировано, в частности, в Новосибирской области, Республике Бурятия, Ставропольском крае и Ингушетии. В Ингушетии в марте на российских и иностранных журналистов неизвестные совершили нападение.

Также журналистов притесняют (правда, без угрозы их жизни) в Новосибирской и Пензенской областях, Краснодарском и Приморском краях, а также в Ханты-Мансийском автономном округе. В этих субъектах на СМИ оказывают финансовое и правовое давление, а также различными способами препятствуют осуществлению профессиональной деятельности. А, например, в Якутии, Карелии и Архангельской области фиксировались случаи непредоставления информации по запросу и запретов на видео- и фотосъемку.

Помимо «карты нарушений», в ОНФ подготовили черный список чиновников и должностных лиц, которые регулярно игнорируют закон о СМИ и не предоставляют журналистам интересующую их информацию. Правда, пока в этом списке всего четыре фамилии. Так, директор МУП «Комбинат бытовых услуг» города Бердска Новосибирской области Александр Кожин в июле 2014 года не ответил в общей сложности на шесть запросов местной газеты. Позже причина его упорного молчания выяснилась: долг предприятия в 2013–2014 годах составил 450 млн. рублей, а коммунальные платежи неизменно росли... В черном списке ОНФ значится также не отвечающий на запросы местной редакции мэр Тулуна (Иркутская область) Юрий Карих – он упорно не хотел рассказывать, как выполняются «Майские указы» президента. Полгода отмалчивался глава Волчанского городского округа (Свердловская область) Александр Вервейн. А глава Чеховского муниципального района Подмосковья Сергей Юдин отказался по запросу предоставлять информацию о грядущем сносе одного из местных домов.

Как неоднократно рассказывали «НИ», во многих пресс-службах госструктур, причем не только региональных, считают нормальным игнорировать запросы журналистов или отвечать на них формальными отписками (например, цитировать статьи закона, с которыми можно ознакомиться и самостоятельно). Хотя по федеральному закону «О средствах массовой информации» руководители госорганов, организаций и общественных объединений, а также их должностные лица обязаны отвечать на запрос информации от редакции. Причем запрос может быть как в письменной, так и в устной форме. Ответ же должен поступить в редакцию в течение семи дней, а отказ или уведомление об отсрочке – в течение трех дней с указанием причины. Отказ возможен только в том случае, если запрашиваемая информация представляет собой государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну. Особенно часто нарушается пункт об ответе на устный запрос: пресс-службы, как правило, отвечают, что работают исключительно с письменными заявками.

Управляющий партнер Коллегии юристов СМИ Федор Кравченко считает, что главное препятствие на пути правильного применения закона о СМИ – это безынициативность самих журналистов, ведь законодательных норм достаточно для того, чтобы СМИ получали любую информацию по запросу. «Чиновники ленятся, трусят или просто не знают о том, что они должны что-то предоставлять, а журналисты не заставляют их убеждаться в этом на собственном опыте, – сказал юрист «НИ». – Если бы какое-то министерство выплатило редакции пусть даже тысячу рублей в порядке возмещения убытков, то это бы всем сторонам четко показало: соблюдайте закона, а если не соблюдаешь – плати». По словам нашего собеседника, доказать факт нарушения и выиграть такое дело в суде достаточно легко. И не самая обширная в этом плане практика связана только с тем, что сами журналисты крайне редко обращаются с соответствующими исками: «Бремя доказывания обоснованности и законности лежит на госоргане, который нарушил чьи-то права. И доказать, что он не нарушал сроки или не предоставил информацию по веской причине, шанса практически нет».