Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Врачи из Гаваны (Куба) научили алтайских коллег лечить диабетическую стопу без хирургического вмешательства, сообщает ГТРК «Алтай». В Алтайской краевой клинической больнице они презентовали уникальный препарат, который является единственной в мире альтернативой ампутации стопы у диабетиков.

Диабет очень часто дает осложнение в виде незаживающих язв нижних конечностей. Таким больным иногда приходится ампутировать пальцы или стопы целиком. В крае сейчас более 3 тысяч человек с диагнозом «диабетическая стопа». Восьмистам из них ежегодно проводят ампутацию.

Кубинские врачи применяют препарат, произведенный методом генной биоинженерии на основе фактора роста, который у диабетиков отсутствует.

По словам Маринеллы Гарсиа, директора по развитию центра генной инженерии и биотехнологий республики Куба, препарат используют даже на язвах 3-4 степени. Он снижает риск ампутации на 70%. Однако применяют его по строгим показаниям — не всем больным.

Курс лечения обойдется в несколько тысяч долларов. Однако скоро препарат будет выпускать российская фармацевтическая компания, что снизит цену в половину.

О развитии производств высоких переделов в чёрной и цветной металлургии.

Поездка Дмитрия Медведева в Пермский край и совещание.

Перед совещанием Дмитрий Медведев посетил ПАО «Мотовилихинские заводы» и осмотрел образцы готовой продукции предприятия.

ПАО «Мотовилихинские заводы» – многопрофильное предприятие, обеспечивающее полный цикл технологических операций по разработке, выпуску и испытанию реактивных систем залпового огня (РСЗО) и ствольной артиллерии, производства металлургической продукции из специальных сплавов и оборудования для нефтегазодобывающей промышленности.

Также перед совещанием Дмитрий Медведев в режиме видеоконференции принял участие в церемонии пуска линии по производству проката с нанесением декоративного полимерного покрытия на Лысьвенском металлургическом заводе.

Совещание о развитии производств высоких переделов в чёрной и цветной металлургии

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день!

Продолжаем серию совещаний по поддержке промышленности. Сегодня поговорим о развитии производств в области дальнейших, высоких, так сказать, переделов в чёрной и цветной металлургии, обсудим в целом ситуацию в металлургической отрасли.

Все, кто здесь присутствует, знают, что металлургия – это вторая по значимости отрасль российской промышленности после нефтянки. По итогам 2014 года доля отрасли в промышленном производстве – почти 13%. На мировом рынке Россия занимает первое место по ряду позиций и высокие места по целому ряду направлений, и по цветным, и по стали.

В последние пять лет, скажем прямо, в отрасли наблюдались разнонаправленные тенденции, и сейчас эта ситуация сохраняется. Чёрная металлургия росла: только производство стальных труб с 2010 по 2015 год увеличилось приблизительно на четверть. В то же время в цветной металлургии наблюдался спад. Производство алюминия уменьшилось на 10%, было закрыто и некоторое количество производств неэффективных.

Ситуация в 2015 году также была сложной, она ухудшалась с учётом общих тенденций, и, собственно, в металлургии была весьма непростой. Цены на цветные и чёрные металлы резко снизились.

В этом году ситуация остаётся также не беспроблемной, возможно дальнейшее снижение объёмов производства в отрасли. Есть ряд причин, по которым это происходит, но я назову некоторые из них. Первое и, безусловно, важное для нашей страны – это сокращение внутреннего спроса. По сравнению с 2014 годом объём потребления металлопроката на внутреннем рынке по чёрным металлам упал на 9%, на 12% уменьшился спрос крупнейшего потребителя проката – это cтройиндустрия, и на 25% – в автопроме, который тоже находится в непростой ситуации.

Во-вторых, сегодня практически исчерпан потенциал роста металлургической продукции, прежде всего из-за того, что и рынки ограничены, и введены защитные меры, которые во многом или почти закрывают зарубежные рынки для российских металлургов. Речь идёт о крупных рынках, таких как Соединённые Штаты Америки, Канада, страны Евросоюза.

Третий фактор – безусловно, неблагоприятная конъюнктура цен на мировых рынках в целом. Падение в декабре 2015 года по отношению к декабрю 2014 года по основным чёрным металлам составило до 40%, по алюминию – до 20% с лишним, по меди – 28%, по никелю – до 45%. Сохранение объёма экспорта в таких условиях очень сложная, важная задача, которую, конечно, в отрасли необходимо решать, но при этом думать о том, чтобы увеличивать поставки металлопродукции на внутренний рынок, расширяя её применение во всех отраслях экономики. А здесь у нас, несмотря на текущие проблемы, потенциал неплохой с учётом того курса на развитие промышленности, на импортозамещение, который мы для себя определили несколько лет назад.

Хочу услышать ваши предложения (я имею в виду предложения как наших ведомств, Минпрома прежде всего, так и предложения самих компаний) о том, как минимизировать влияние негативных факторов в отрасли, как развивать отрасль с учётом существующих рисков (причём с учётом анализа и текущих рисков, и среднесрочных рисков, если они, конечно, поддаются просчёту), какие меры нужны для стимулирования металлопотребления на внутреннем рынке, в том числе с учётом возможности по импортозамещению, о котором я уже сказал, по поддержке производства и по поддержке экспорта металлургической продукции.

Собственно, такой набор идей для совещания. Есть проект протокола, я его посмотрел, он пока носит достаточно общий характер, надеюсь, что в ходе этого разговора он будет конкретизирован.

Пожалуйста, сначала слово для выступления министру. Денис Валентинович, прошу вас.

Д.Мантуров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Отрасль металлургическая сегодня обладает достаточно развитыми в технологическом плане мощностями благодаря активной инвестиционной политике компаний, вложивших за последние 15 лет в модернизацию около 3,3 трлн рублей. Это позволило существенно снизить износ основных фондов: в цветной металлургии – с 45 до 39%, в чёрной – ещё больше, с 54 до 40%. В результате сегодня отечественные предприятия способны производить практически весь сортамент металлопродукции.

Если говорить о структуре балансов по основным сегментам отрасли, они за последние годы практически не менялись. В чёрной металлургии, которая в большей степени ориентирована на внутренний рынок, доля высоких переделов достигает 76%, в то время как в цветной металлургии, поставляющей за рубеж три четверти всей производимой продукции, всё с точностью наоборот – только 22% металлов подвергается дальнейшей обработке для получения плит, листов, труб, проволоки и порошков.

В целом отрасль на 46% является экспортно ориентированной и генерирует почти 10% всех валютных поступлений от внешнеэкономической деятельности нашей страны. Однако большую часть поставок на внешний рынок и в чёрной, и особенно в цветной металлургии составляют низкие переделы. Поэтому нужно, с одной стороны, удержать свои позиции на внешних рынках и проводить более активную политику по защите российских интересов, о чём, собственно, Вы сказали. И сейчас мы совместно с Минфином, Минэкономразвития изучаем возможности софинансирования части затрат по участию в разрешении споров в рамках ВТО.

При этом необходимо наращивать объёмы экспортных поставок в высоких переделах, чтобы не отдавать маржу от переработки другим странам. В настоящий момент прорабатывается вопрос о включении в договоры госкомпаний, реализующих проекты за рубежом, в приоритете использования отечественной металлургической продукции.

Что касается внутреннего рынка, в 2015 году металлопотребление увеличилось только со стороны топливно-энергетического комплекса благодаря закупкам труб большого диаметра для крупных инвестиционных проектов. Но в большинстве отраслей, которые закупают продукцию высоких переделов и формируют почти 23% металлопотребления, спрос, к сожалению, снизился.

Мы рассчитываем, что меры поддержки, которые предусмотрены в утверждённом Правительством плане по обеспечению стабильного социально-экономического развития, помогут сдемпфировать негативные тренды в отраслях, генерирующих спрос на металлопродукцию с высокой добавленной стоимостью. Помимо этого у нас есть неплохие возможности замещения импорта. В части низких и средних переделов необходимо введение максимально возможных ограничений по использованию компаниями зарубежного проката при строительстве инфраструктурных объектов, финансируемых государством. Эту работу мы уже начали осуществлять в рамках Правительственной комиссии по импортозамещению. Вытеснение зарубежной продукции высоких переделов будет обеспечено в рамках выполнения отраслевых планов импортозамещения. По чёрной металлургии уже реализовывается 10 таких проектов, по цветной – 14. Они осуществляются в основном за счёт собственных и заёмных средств компаний и предусматривают не только углубление переработки на действующих предприятиях, но и создание новых мощностей, собственно, то что мы сегодня открывали.

В прошлом году господдержку по пяти проектам получили предприятия от Фонда развития промышленности на сумму почти 2 млрд рублей. Мы рассчитываем также на продолжение в этом году отбора проектов. Существенная часть потребления высокотехнологичной металлопродукции внутри страны обеспечивает оборонно-промышленный комплекс. В первую очередь это касается конструкционных материалов, легирующих добавок и жаропрочных сплавов, которые применяются в космической, атомной отраслях, военной авиации и кораблестроении. Развитие спецметаллургии предусмотрено в отдельной подпрограмме по специальным материалам, которую мы включили в проект новой госпрограммы «Развитие ОПК». За счёт её реализации будет восстановлена часть утраченных компетенций, а по наиболее критичным позициям оказана поддержка в создании новых малотоннажных производств.

Чтобы обеспечить наилучшую экономику этих мощностей, необходимо масштабировать производство продукции двойного назначения, в первую очередь за счёт гражданского сектора.

Одними из наиболее востребованных и в оборонно-промышленном комплексе, и в гражданке направлений становятся аддитивная технология и 3D-моделирование. В настоящее время наши компании эксплуатируют порядка 60 зарубежных 3D-принтеров, на которых могут применяться недавно разработанные и уже апробированные отечественные металлические порошки.

По оценке экспертов, объём рынка уже освоенных технологий к 2020 году должен увеличиться как минимум вдвое. Однако сейчас в России создаются и более совершенные, уже наши технологии, решения. Например, технология гибридного формообразования коаксиального и селективного лазерного плавления. По этим направлениям необходимо проработать возможность создания консорциумов с участием разработчиков, производителей и потребителей, которые могут быть реализованы в рамках в том числе специнвестконтрактов.

В целях стимулирования применения аддитивных технологий сейчас практически с нуля формируется соответствующая нормативная база. Для этого Росстандарт при поддержке нашего ФГУПа «ВИАМ» создал отдельный технический комитет, который ведёт разработки 10 основополагающих стандартов в этой области. Также мы прорабатываем совместно с компаниями возможность увеличения потребления новых видов продукции высоких переделов. Например, в стройиндустрии сформировалось новое направление – это возведение сооружений с применением лёгких стальных тонкостенных конструкций. В этой связи с участием металлургов ведётся разработка отдельного строительного свода правил. План по расширению применения алюминия мы согласовываем сейчас с другими органами исполнительной власти. В ближайшее время представим в Правительство отдельную программу по созданию отдельных производств глубокой переработки первичного алюминия.

Аналогичная работа проводится по всем основным сегментам чёрной, цветной, специальной металлургии. Рассчитываем на содействие всех коллег в поиске перспективных технологических ниш и новых точек роста.

На девятом слайде мы представили все резервы, которые существуют в части наращивания внутреннего потребления, например, по прокату с цинковым и полимерным покрытиями. Есть хорошие возможности для более широкого применения в автомобилестроении, производстве бытовой техники и во многих отраслях тяжёлого машиностроения и электроэнергетики.

Чтобы освоить эти рынки, мы продолжим расшивку существующих нормативных ограничений. Только в этом году с Росстандартом мы совместно разработаем порядка 185 новых стандартов по металлургическому комплексу. Результаты этой комплексной работы будут отражены в обновлённой стратегии развития отрасли до 2030 года, до конца этого мы года должны внести изменения в существующую стратегию.

Основные предложения от нашего ведомства мы отразили в проекте протокольного решения сегодняшнего совещания. Просим поддержать. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо, Денис Валентинович.

Пожалуйста, Алексей Александрович Мордашов.

А.Мордашов (председатель совета директоров ПАО «Северсталь»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания! Разрешите приветствовать вас от имени некоммерческого партнёрства чёрной металлургии «Русская сталь», которое объединяет подавляющее большинство производителей стали, проката, трубной продукции Российской Федерации.

Очевидно, что ситуация является очень непростой для отрасли чёрных металлов, как и для металлургии в целом. Мы видим сегодня падение спроса на нашу продукцию, о чём уже, собственно, Дмитрий Анатольевич, Вы говорили в Вашем вступительном слове. В частности, за январь – февраль 2016 года объём потребления стали упал на 10%, экспорт упал на 5%, а внутреннее потребление – на 15%. Это является продолжением тех тенденций, которые сложились в последние годы. Мы ожидаем, что в этом году спрос упадёт на 10% внутри страны. В прошлом году потребление металла в России упало на 9%. Всё это, конечно, создаёт очень серьёзные вызовы для нашей отрасли, выражающиеся в том числе в том, что у нас довольно низкая загрузка мощностей. Она лучше, чем в мире, но остаётся достаточно низкой. В связи с этим хотелось бы высказать несколько предложений, которые одобряются всеми участниками нашего консорциума и которые, с нашей точки зрения, могли бы помочь в этой ситуации отрасли и в целом российской экономике – в продолжение тех направлений, которые Вы обозначили, Дмитрий Анатольевич.

Во-первых, для улучшения баланса спроса и предложения хотелось бы обратить внимание на нездоровую ситуацию, с нашей точки зрения, выражающуюся в том, что в целом правильные меры государственной поддержки инвестиций – они в сегодняшних условиях иногда расходуются в соответствии с российским механизмом одобрения этих инвестиций на поддержку создания дополнительных мощностей в чёрной металлургии.

По сути, за счёт господдержки создаются мощности, которые и без того избыточны сегодня. Это, на наш взгляд, создаёт дополнительное давление на рынок, которое не идёт на пользу отрасли в целом. И мы бы предложили, чтобы Правительство прекратило своим решением выделение господдержки на создание дополнительных мощностей производства стали. Конечно, это не исключает инвестиций в производство продукции дальнейших переделов, о чём Денис Валентинович (Мантуров) говорил в своём выступлении, но с точки зрения создания мощностей производства стали, нам кажется, это нужно прекращать. Конечно, нельзя этого запрещать, наверное, но за счёт мер господдержки вводить мощности, с нашей точки зрения, нерационально и является бессмысленным расходованием средств.

Говоря о мерах по увеличению спроса на нашу продукцию и учитывая, что экспорт играет для нашей отрасли очень существенную роль (большинство нашей продукции мы отправляем на внутренний рынок, но всё-таки значительная доля идёт и на внешний), сейчас мы видим серьёзные трудности по продвижению нашей продукции, связанные с ростом протекционистских мер во всём мире. Правительства США, Евросоюза, Турции, Индии, других стран вводят так называемые защитные меры, антидемпинговые меры против нашей продукции, при этом, с нашей точки зрения, зачастую несправедливо, даже очень странно несправедливо, когда они вместо использования наших фактических данных при подсчёте антидемпинговых компенсационных мер используют какие-то искусственные свои, что противоречит, с нашей точки зрения, нормам и правилам ВТО. И нам кажется, что мы, Российская Федерация, могли бы лучше использовать возможности, которые даёт процедура рассмотрения этих защитных мер в рамках ВТО. Нам хотелось бы попросить, Дмитрий Анатольевич, чтобы Правительство обратило на это внимание и, может быть, выделило специальные фонды Министерству экономического развития, которое ответственно за торговые споры, чтобы они очень целенаправленно и сфокусированно вместе с представителями компаний работали над тем, чтобы эти решения были пересмотрены в рамках процедур ВТО. Это, конечно, требует много времени, но всё-таки, с нашей точки зрения, это важно делать правильно и своевременно.

Ещё одно направление, отчасти вытекающее из того, что я только что говорил, – это меры по защите внутреннего рынка. Мы сегодня видим, к сожалению, очень неповоротливую, медленную систему реагирования на практику несправедливой конкуренции на российском рынке. Вчера комиссия по защитным мерам Евразийского экономического союза приняла решение о введении компенсационных мер по украинским стальным пруткам. Решение, с нашей точки зрения, правильное и своевременное, но мы добивались его два года. Два года шёл процесс рассмотрения этих мер на уровне Евразийской комиссии. Это очень отличается от той практики, которую мы видим в отношении нас за рубежом, когда в течение месяца после подачи петиции вводятся защитные меры, зачастую вводятся ретроактивно, действием назад на несколько месяцев. Конечно, это даёт совершенно другой эффект для рынка, нежели меры, которые вводятся через два года после подачи петиции. И мы бы очень просили Правительство на уровне Евразийской комиссии сделать всё необходимое, для того чтобы этот механизм соответствовал лучшим практикам и был гораздо более быстрым и эффективным. И тут, видимо, придётся вносить изменения в законодательство Евразийского экономического союза в этой части.

Ещё хотелось бы, говоря о мерах защиты внутреннего рынка, упомянуть одну конкретную проблему, которая, с нашей точки зрения, нарастает, – это обход торговых защитных мер через особые экономические зоны в Калининградской области. Мы понимаем и поддерживаем меры по развитию Калининграда, но сегодня ситуация такова, что, например, Евразийская экономическая комиссия ввела антидемпинговые пошлины на металлопрокат с покрытием из Китайской Народной Республики. При этом после минимальных операций (гибка, профилировка и так далее) этот прокат попадает на территорию Российской Федерации уже без защитных пошлин, и мы видим, что, как следствие, с 2013 года объём поставок из экономической зоны в другие регионы России вырос в пять раз, притом что, как мы знаем, собственного производства металлопроката в Калининграде нет. С нашей точки зрения, это такая дыра в наших защитных мерах, которую, нам кажется, можно было бы обойти, введя запрет на помещение под специальный торговый режим конкретно проката с полимерным покрытием или в целом любого проката, который может обрабатываться в этой зоне.

Ещё несколько конкретных мер, которые хотелось бы тоже упомянуть в развитие тех направлений, о которых Вы сказали. Например, есть новый вид продукции, который разработан Новолипецким металлургическим комбинатом, – высокоэффективная, высокопроницаемая электротехническая сталь, которая может заменить подобную продукцию, используемую для производства трансформаторов, но которую сегодня делают только из импортной стали. Мы бы хотели предложить внести эту сталь в список так называемой импортозамещающей продукции, что дало бы возможность в случае реализации проектов за счёт государственных средств требовать или настаивать на том, чтобы продукция, которая будет произведена для этих проектов, использовала только российскую сталь этого класса и не импортировала.

И вообще, может быть, имеет смысл (мы говорили с Минпромторгом об этом) более широко рассмотреть возможность так называемых офсетных сделок, когда в случае реализации проектов за счёт государственных средств Российской Федерации оборудование, которое будет делаться для использования в этих проектах, делалось бы из российской стали. То есть требовать от поставщиков оборудования хотя бы частично импортировать российскую металлургическую продукцию для изготовления оборудования, которое впоследствии будет ввезено в Россию для использования в тех проектах, которые финансируются за государственный счёт.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Спасибо за внимание. Мы очень рассчитываем, что мы можем конкретизировать, уточнить эти меры в работе с правительственными органами, с Министерством промышленности и торговли для целей поднятия вообще экономики России и нашей отрасли в частности. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

О.Дерипаска (президент объединённой компании «Русал»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые участники совещания! Вы правильно сказали, что в цветной металлургии и в алюминиевой подотрасли ситуация несколько другая. Мы работаем в основном за счёт экспортных поставок. Это связано с историей развития нашей отрасли – в России нет собственного сырья, мы ввозим 85% сырья из-за рубежа. Тем не менее нам удалось создать высококонкурентную с точки зрения продукции и себестоимости отрасль, и мы её развиваем.

Нами было принято решение с учётом Ваших рекомендаций – в 2013 году была создана рабочая группа под руководством Министерства промышленности, и лично Денис Валентинович много внимания уделял этому. В результате создана программа, которую Денис Валентинович Вам скоро представит, по увеличению переработки до 2021 года до 2,1 млн т (примерно увеличение на 650 тыс. т) и до 2024 года – до 2,5 млн т. Нужно понимать, что это дополнительно более 70 тыс. рабочих мест высокооплачиваемых, это увеличение почти в два раза выручки экспортной, это увеличение потребления на душу населения с сегодняшних 8 кг до 14 кг до 2021 года и до 2024 года – до 18 кг, то есть мы выйдем на среднеевропейские показатели.

Основные факторы роста, и я бы хотел ещё остановиться на очень важном замечании, которое Алексей Александрович поддержал... Нам не нужно бояться бороться за наши рынки, это важный элемент сегодня. Если мы будем выходить с продукцией с добавленной стоимостью, нас там никто не ждёт, мы будем оттеснять, и вот эти все меры, которые назвал Денис Валентинович, когда мы должны включать более активно в использование нашей продукции полуфабрикаты… Всё остальное – вопрос скорости и гибкости. Кажется, что с учётом того, какое внимание вы уделили, вот это основной итог, который должен быть: скорость, гибкость и нацеленность на результат.

Основные направления для увеличения добавленной стоимости и переработки внутри страны – это прокат, транспортное машиностроение... Созданы новые типы инновационных алюминиевых вагонов, они уже сертифицированы, обеспечена поддержка. Это кабельная продукция, новые сплавы, здесь говорилось об электротехнической стали. Мы создали алюминиевые сплавы, которые имеют проводимость меди и могут быть использованы… Это очень большой экспортный потенциал, расширение применения алюминия в строительстве: мосты, дорожная инфраструктура, ограждения, несущие конструкции, здания. Вопрос опять-таки быстрого изменения нормы, и нам здесь Ваша поддержка очень нужна, потому что иногда – у нас есть опыт – более трёх лет мы согласовываем определённые изменения, связанные со старым набором правил использования электротехники.

Импортозамещение, алюминиевые компоненты, транспортное машиностроение, развитие сельхозпереработки, упаковка – здесь тоже хотелось бы определённости в области использования ПЭТ. Вопрос достаточно простой. Есть два налоговых режима: алюминиевые и ПЭТ-упаковки, хотелось бы их уравнять. Вопрос рассматривается пятый год, просто нужно принять решение – неважно, с какого года, мы готовы с 2017-го, 2018-го...

Нами проработан вопрос создания нескольких особых экономических зон, мы хотели бы начать с Красноярска. Мы знаем, что Вам будет в мае представлен доклад о создании этой зоны: жидкий металл, создание там нескольких гибких производств с уменьшением транспортных издержек, потерь. Мы считаем, большой эффект будет, особенно транспортный.

Возникает вопрос финансирования наших потребителей, которые готовы увеличить объёмы выпуска. Мы видим, что на следующие пять лет спрос на кредитные ресурсы, проектное финансирование – порядка 140 млрд рублей. Это и кредитные ресурсы комбинированные, и гарантии. Зачастую, конечно, предприятия находятся под давлением…

Мы бы хотели посмотреть – если есть возможность, использовать Фонд развития промышленности, чтобы они частично изменили свой мандат и могли входить в эти предприятия, для того чтобы обеспечить на первом этапе возможность финансирования. Я понимаю, сейчас сложно, но это дало бы серьёзный импульс.

Нормативная база в строительстве. Ещё раз: если Вы дадите поручение просто сократить сроки... Есть реестр, который Денис Валентинович (Д.Мантуров)… Многие проекты начаты по изменению этих стандартов.

И, мне кажется, основное – если есть возможность, регулярно проводить такие совещания, но уже непосредственно с нашими участниками – с ассоциацией чёрной металлургии, с ассоциацией цветной металлургии, потому что вам наши потребители будут непосредственно рассказывать о тех возможностях, которые у них существуют, и том, чего им не хватает.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Россия > Металлургия, горнодобыча > premier.gov.ru, 30 марта 2016 > № 1707345

Совещание с членами Правительства.

Обсуждались, в частности, приоритетные в текущем году законопроекты, направленные на улучшение предпринимательского климата. Отдельно рассматривался переход на новый порядок уплаты гражданами налога на имущество исходя из кадастровой стоимости.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня послушаем Министра экономического развития: Алексей Валентинович [Улюкаев] расскажет о законах, которые мы считаем приоритетными и которые должны быть приняты в первом полугодии, в весеннюю сессию, и должны быть направлены на улучшение делового климата.

Вопрос очень важный, мы занимаемся им постоянно, систематически, но сначала несколько оперативных вопросов, и первый хотел бы адресовать и Министру финансов, и Министру экономического развития – касается оценки недвижимости, земельных участков. Это продолжает волновать очень многих: и представителей бизнеса, и рядовых граждан.

Прежде всего, конечно, многих беспокоит способ кадастровой оценки земли: говорят, что часто он выше рыночной. Знаю, что Правительство сейчас готовит проект закона, который призван снять эти озабоченности. Попросил бы вас подробнее об этом доложить.

Антон Германович [Силуанов], пожалуйста.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Начну, наверное, с части налогов, потому что с 2015 года субъекты Российской Федерации получили право осуществлять кадастровую оценку имущества наших граждан и соответственно переходить на уплату налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой оценки. В 2015 году ряд субъектов перешли на этот порядок – 28 субъектов, в 2016 году уже 49 регионов переходят на оценку имущества исходя из кадастровой стоимости. Кадастровая стоимость является более справедливой по сравнению с той стоимостью, которая сегодня оценивается в рамках бэтэишной стоимости.

В налоговом законодательстве предусмотрен целый ряд норм, касающихся социальной защиты населения с тем, чтобы этот переход не был обременителен для граждан. Какие решения учтены в законодательстве?

Первое. На каждый объект имущественных комплексов граждан предусмотрены налоговые вычеты: на комнату – это 10 квадратных метров, на квартиру – 20 квадратных метров, на дом – 50 квадратных метров.

Второе. Сохранены все те льготы, которые сегодня имеются у отдельных категорий: это пенсионеры, инвалиды, военнослужащие. В законе предусмотрено освобождение от уплаты налога на имущество исходя из того перечня имущества, которое имеется у этих граждан, то есть по одному из категорий имущества. Если это дом, если это дача, гараж, хозяйственная постройка на садовом участке – по одному из этих имущественных комплексов предусмотрено полное освобождение граждан. Как льготы сегодня работают, так они и будут работать при переходе на новый порядок исчисления кадастровой стоимости.

Хотел бы сказать, что для ещё большей защиты, с тем чтобы нагрузка на граждан не увеличивалась, предусмотрено постепенное увеличение такой нагрузки, если она будет осуществляться, потому что при изменении порядка учёта стоимости у нас снижается и ставка налога. Если до перехода на кадастровую стоимость ставка налога была до двух процентов от стоимости имущества, то сейчас при переходе на новый порядок эта ставка составляет 0,3 процента, но от кадастровой уже стоимости. С тем чтобы всё равно застраховать наших граждан, с тем чтобы это не увеличивало налоговое бремя, предусмотрена норма о том, что стоимость налога на имущество не может увеличиваться более чем на 20 процентов в год – соответственно до 2020 года, то есть такие ограничения тоже введены.

И, Владимир Владимирович, для тех, кто имеет дорогое имущество, в соответствии тоже с Вашим поручением, была учтена норма о том, чтобы то имущество, которое оценено более 300 миллионов рублей, то есть это дорогие дома, дорогие квартиры, – налог выше: не 0,3 процента, а два процента. Поэтому мы считаем, что этот налог ещё играет и роль справедливости в налогообложении доходов граждан: те, кто больше получает, больше тратит на имущественный комплекс, должен и больше платить.

И в завершение хотел сказать, что этот налог поступает в местные бюджеты, и органы местного самоуправления могут предоставлять отдельным категориям граждан дополнительные льготы. Федерация лишь устанавливает предельные размеры налога, а окончательные размеры могут быть и ниже в соответствии с решениями органов местного самоуправления.

А.Улюкаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, есть определённое беспокойство в обществе относительно тех обязательств, которые есть у граждан в связи с тем налогом, о котором говорил Антон Германович, и мы анализировали причины этого беспокойства. Есть несколько рисковых позиций.

Первый риск состоит в том, что до сих пор у нас размыта ответственность между субъектами этого процесса. То есть оценку проводят независимые оценщики, заказывают кадастровую оценку субъекты Федерации, а экспертизу проводит саморегулируемая организация. И между ними зачастую возникают так называемые серые зоны.

Второе – это слабость позиции самого лица, имущественный комплекс которого оценивается, возможности жалоб, оспаривания принятых решений.

И третье – это то, что кадастровая оценка сама по себе проводится периодически: в законе написано, что не чаще чем раз в три года, не реже чем раз в пять лет. За это время происходят серьёзные изменения, в том числе и на рынке недвижимости, в результате чего граждане могут пострадать в связи с неправомерным увеличением фискальной нагрузки.

В этой связи подготовлен законопроект, Владимир Владимирович, о котором Вы упомянули, согласно которому предлагаются принципиальные изменения, а именно введение института государственных кадастровых оценщиков. На уровне субъектов Федерации будут создаваться государственные бюджетные учреждения, за которыми будут закреплены соответствующие функции не только определения кадастровой стоимости, причём определения по единой федеральной методике, единой для всех субъектов Федерации, потому что были серьёзные нарекания, связанные с тем, что очень большой разбег оценок относительно сходных имущественных объектов. И предоставление постоянной работы с собственниками имущественных объектов, рассмотрение их жалоб.

С самого начала предварительная оценка будет размещаться на соответствующем портале, она открыта для обсуждения. Можно сразу внести изменения, уточнения, корректировки при необходимости и, таким образом, скорректировать в случае необходимости саму величину оценки кадастровой стоимости недвижимости.

Кроме того, это учреждение будет постоянно мониторить ситуацию на рынке, потому что возможны различные колебания в цене недвижимости, при которой та или иная ставка налогов окажется неадекватной изменившейся ситуации. И в этой связи возможно проведение и внеплановой кадастровой оценки.

Закон подготовлен, он обсуждён с экспертным сообществом, внесён в Правительство Российской Федерации. И мы считаем, что можем и должны принять его в весеннюю сессию. А техническое вооружение этого закона – это методика, та единая федеральная методика, о которой я говорил.

Эти методические указания разработаны нашим Министерством, обсуждены с экспертным сообществом. Мы провели техническую апробацию в трёх субъектах Федерации: это Москва, Красноярский край и Нижегородская область. И сейчас итоги этой технической апробации ещё раз обсуждаем с экспертным сообществом и в течение месяца примем эти методические указания. Думаю, что количество некорректностей и ошибок будет минимизировано.

В.Путин: Надо только на что обратить внимание: чтобы средства защиты интересов граждан были для них необременительными и доступными.

А.Улюкаев: Владимир Владимирович, имеется в виду, что работа этих государственных оценщиков будет оплачиваться не гражданами, а они будут работать по смете, это бюджетные учреждения. Поэтому если будет проводиться внеплановая оценка или корректировка по требованию гражданина, то это будет бесплатно для заявителя.

В.Путин: Хорошо.

Пожалуйста.

И.Шувалов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Федеральная налоговая служба тем временем до наступления такой необходимости оплатить по новому порядку соответствующий налоговый сбор развернула следующую работу. В уведомлении, которое стали получать граждане, содержится информация, какую сумму нужно будет по новому порядку семье уплатить за то недвижимое имущество, которое они имеют. Открыты специальные центры, где можно навести справки или обратиться за разъяснением. Эта работа развёрнута в тех субъектах Российской Федерации, которые собираются вводить такой налог.

Мы действительно видим, что есть субъекты, в которых больше справок запрашивается и есть обеспокоенность граждан, но в целом ситуация под контролем. И мы проинформируем Администрацию Президента по тем субъектам, где мы ведём эту работу непосредственно с налогоплательщиками, и они такую сумму, которую придётся уплатить по той кадастровой стоимости, которая есть сейчас, уже развернули.

Это проходит сейчас, Владимир Владимирович. И Ваши указания о том, что такая работа должна быть необременительной для граждан и вестись средствами, которые доступны гражданам для того, чтобы обеспечить свои имущественные интересы, и кадастровая оценка чтобы была всё–таки адекватной, – мы эту работу будем проводить.

В.Путин: Хорошо. И прошу Вас за этим внимательно наблюдать. И обратная связь должна быть. Не просто приняли решение и отправили его туда жить своей жизнью – надо посмотреть, как это будет работать.

А.Улюкаев: Для этого мы проводили специальную апробацию в субъектах Федерации, получили от них обратную связь, как эта методика работает на самом деле, и учтём при корректировке.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

У нас в рамках реализации отраслевого плана импортозамещения по Минкомсвязи разработана концепция Российского фонда развития информационных технологий. (Обращаясь к Министру связи и массовых коммуникаций Николаю Никифорову.) Пожалуйста, несколько слов. Там пять миллиардов у нас предусмотрено?

Н.Никифоров: Да, Владимир Владимирович.

В.Путин: Как вы предполагаете их разместить, эти деньги, где?

Н.Никифоров: Уважаемый Владимир Владимирович!

В 2015 году Вы подписали поправки к законам об информации и государственной контрактной системе в сфере госзакупок. Благодаря этим поправкам у нас впервые появилась возможность чётко юридически определить происхождение программного обеспечения из Российской Федерации. Создан специальный реестр российского программного обеспечения. В него уже мы включили около 250 продуктов за первое полугодие, рассчитываем, что цифры достигнут примерно 500.

Смысл в том, что теперь разработчики имеют определённые преимущества при закупках этого программного обеспечения со стороны государственных муниципальных заказчиков. По нашим данным, только органы госвласти осуществляют закупок иностранного ПО, как мы его называем, – программного обеспечения – примерно около 20 миллиардов рублей в год, при том что качественные решения у наших разработчиков есть.

Ведь, по данным отраслевых ассоциаций, объём продаж экспорта из России, в том числе IT-услуг, программного обеспечения, достиг уже почти семи миллиардов долларов, это очень существенная цифра. Теперь вместе с ФАС России будем ловить за руку тех госзаказчиков, кто всё равно по старинке предпочитает закупать иностранное ПО, несмотря на то, что появились такие российские решения. Но для того чтобы действительно поддержать наших разработчиков системно, мы предложили идею создания фонда, о котором Вы упомянули.

Необходимо внедрить, на наш взгляд, четыре инструмента поддержки, которые ждёт от нас отрасль. Эти предложения вырабатывались вместе с IT-индустрией. Первое, что мы предлагаем, – это субсидирование части затрат на разработку системных программных продуктов. Что такое «системное»? Это то, что лежит в основе всего: это и операционные системы для наших компьютеров, для серверов, центров обработки данных, это системы управления базами данных, это, кстати, мобильная операционная система, которая находится на телефонах или смартфонах у десятков миллионов наших граждан.

Вторая мера поддержки – это льготное заёмное финансирование для IT-компаний. Это та мера, которая у нас достаточно эффективно сейчас работает для поддержки промышленности, но проблема в том, что айтишники фактически лишены доступа к этой технологии поддержки, и в отличие от промышленников у них нет никакого объекта для залога, они лишены банковского кредитования, потому что, по сути, всё, что у них есть, – это интеллектуальная собственность.

Третий инструмент – это софинансирование части затрат на продвижение продуктов, в том числе за рубежом: это и выставки, и конференции, и некоторые другие мероприятия.

Четвёртое – это центр компетенций. Проще говоря, это группа специалистов, которые на постоянной основе отслеживают, кто что закупает – и госзаказчики, и госкомпании, но не с целью поругать, а с целью распространить лучшие практики, подсказать, как можно перейти на российские продукты и прекратить ежегодные затраты на зарубежное программное обеспечение.

Действительно, мы нашли специальный источник финансирования на 2016 год, объём – пять миллиардов рублей, это прямо отражено в плане устойчивого развития экономики, который утверждён Председателем Правительства. Источник финансирования – это плата, которую внесли операторы мобильной связи за право использования части частот. Мы впервые внедрили такую практику.

Первые аукционы у нас прошли в декабре и марте, и, таким образом, наше Министерство мобилизовало почти 15 дополнительных миллиардов рублей, которые уже поступили в доход федерального бюджета. Вот эту часть на 2016 год берём. В рамках подготовки предложений по бюджету 2017–2019 годов будем обязательно просить эту строчку нам оставить, потому что, конечно же, поддержка, как и в промышленности, нужна долгосрочная, нельзя её ограничить одним годом. Эти предложения будем отстаивать.

И последний момент. Владимир Владимирович, то, что касается более специализированного программного обеспечения, к примеру для оборонно-промышленного комплекса, наших военных, атомщиков, «Роскосмоса», – мы готовим сейчас предложения для того, чтобы уже ввести действующий институт главных технологов или научных руководителей. Планируем эти предложения внести на коллегию ВПК для рассмотрения и, таким образом, взаимоувяжем эту работу для таких специфичных отраслей, которые я назвал. Индустрия этого очень ждёт.

Планируем все решения принять быстро, как нам Дмитрий Анатольевич ставит эту задачу. Тогда мы уже в мае–июне сможем эту господдержку довести до компаний. Индустрия действительно ждёт эти решения.

В.Путин: Мы говорим про госзаказчиков. А компании с госучастием, наши крупные монополии?

Н.Никифоров: Действительно, сегодня эти поправки прямо касаются 44-го федерального закона – государственные и муниципальные закупки. Мы считаем, что нужно эту практику распространять и на 223-й федеральный закон – компании с госучастием. Но делать это нужно постепенно; возможно, будет оптимальным внедрить эти поправки на следующий год, чтобы сейчас реестр отработался, появились чёткие и понятные процедуры; мы прошли, возможно, несколько и спорных ситуаций, когда будут те или иные судебные оспаривания. Но мы считаем, что практику нужно распространять. Объём закупок у госкомпаний значительно больше, чем у всех госорганов.

В.Путин: Вот смотрите, сколько, Вы сказали, мы уже экспортируем таких продуктов?

Н.Никифоров: До семи миллиардов долларов.

В.Путин: До семи миллиардов долларов экспортируем. А внутри страны сколько продаём?

Н.Никифоров: То, что касается госзаказчиков, – около 20 миллиардов рублей.

В.Путин: Ну вот!

Н.Никифоров: То, что касается госкомпаний, цифру эту достаточно сложно определить.

В.Путин: То есть возможности у тех, кто производит такой продукт, у национальных производителей, очень большие. Поэтому я прошу руководство Правительства сориентировать представителей государства в компаниях с госучастием, чтобы они ориентировались на принимаемые решения, – может быть, в первом полугодии текущего года как рекомендация, а во втором пусть уже переходят на отечественных производителей этого продукта.

Н.Никифоров: Спасибо.

В.Путин: Надо исходить, конечно, из возможностей этого сектора нашей экономики, но я уверен, что он будет в состоянии обеспечить практически все потребности. Надо проанализировать, конечно: сходу такие вещи не делаются, – но двигаться совершенно точно нужно в этом направлении. Наши программисты точно могут это всё обеспечить, абсолютно, даже сомнений никаких нет. Да, только надо это отследить обязательно. Я Вас прошу, когда Вы проработаете, чтобы это вообще дошло до руководителей компаний с госучастием, и потом на одной из наших встреч я Вас прошу просто проинформировать, какие компании как проинформированы и какая там проводится работа.

И.Шувалов: Сделаем, всё ясно.

В.Путин: И ещё один вопрос по поводу стройки. У нас и в прошлом году, и в позапрошлом строительный сектор отработал очень хорошо, большой объём ввода. Но, имея в виду те сложности, о которых мы знаем, я уже говорил об этом и часто говорю на встречах с руководителями регионов Российской Федерации, нужно людям помогать приобретать жильё с тем, чтобы создать задел на ввод жилья и на текущий, 2016-й, и последующие годы.

У нас с марта, по–моему, прошлого года действует программа субсидирования ипотечных ставок, и на этот год мы её продлили, где–то 16,5 миллиарда заложено, по–моему. (Обращаясь к Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаилу Меню.) Как работает эта программа, и что Вы ожидаете в ближайшее время?

М.Мень: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Новые уточнённые данные от Росстата пришли по результатам прошлого года: 85,3 миллиона квадратных метров страна построила, то есть это ещё больше, чем 2014-й, рекордный, год, – это 101,4 процента к 2014 году. Безусловно, во многом удалось добиться этого показателя благодаря программе по субсидированию процентной ставки.

Здесь у нас цифры какие? Всего по этой программе было выдано 270 590 ипотечных кредитов на общую сумму 484,7 миллиарда рублей, а государственных бюджетных инвестиций было чуть более четырёх миллиардов рублей. То есть очевидная эффективность: каждая третья квартира, которую покупали наши граждане на первичном рынке, была куплена по результатам этой программы.

В.Путин: То есть каждый третий приобретатель квартиры воспользовался этой услугой и взял субсидию?

М.Мень: Да, взял субсидию. То есть банками потом была выплачена компенсация.

По результатам работы в Правительстве принято решение продлить эту программу. Она, Владимир Владимирович, практически осталась та же, без изменений. То есть для людей это, как и был, предельный уровень 12 процентов; банки уже могут в принципе увеличивать. Мы видим, что в конкуренции 11,9–11,8 появляются ставки. Но для банков мы маржу несколько снизим, а для людей останется эта же цифра – до 12 процентов. И, Вы совершенно верно отметили, до 16,5 миллиарда рублей у нас зафиксировано в бюджете по поддержке этой программы. Она будет до 1 января 2017 года работать – тоже даст, надеемся, эффект, как и в 2015 году.

В.Путин: За первый квартал сколько?

М.Мень: За первый квартал у нас ещё нет цифр. У нас есть цифры за первые два месяца (январь–февраль), по общему объёму 10 миллионов квадратных метров введено. И падение где–то произошло на 17 процентов, но по объёму жилья экономического класса у нас, наоборот, произошёл рост: было 30,7 процента – стало 36,5. То есть количество квартир увеличивается (в другой сегмент переходят застройщики, именно в экономкласс), это главная задача, которую Вы перед нами ставите. Сегодня почти на семь процентов выросло жильё экономического класса. Так что надеемся, что эта программа поможет и 2016 год удержать.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Пожалуйста, Алексей Валентинович [Улюкаев], по поводу законов, касающихся предпринимательского климата.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 30 марта 2016 > № 1707334 Антон Силуанов, Алексей Улюкаев, Николай Никифоров

В Пензенской области отмечается снижение смертности населения

Согласно официально имеющимся статистическим данным Пензенская область вошла в число 66 субъектов Российской Федерации, где по итогам января-февраля 2016 года отмечается снижение смертности населения.

По темпам снижения смертности наш регион занимает 4 лидирующую позицию среди всех регионов после Республики Алтай, Чукотского автономного округа и Республики Тыва.

«По результатам работы двух месяцев 2016 года у нас произошло снижение смертности на 10,4 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года», - говорит начальник отдела организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела Министерства здравоохранения Пензенской области Наталья Тюгаева.

Стабилизации показателей смертности удалось добиться благодаря комплексному системному подходу, реализуемому на территории Пензенской области.

В ходе еженедельных заседаний межведомственной правительственной комиссии по анализу причин смерти населения разбирается каждый летальный случай, произошедший в регионе. Анализируются причины, приведшие к трагедии, прорабатываются механизмы их устранения и недопущения.

Главное, что проводимая работа позволила достигнуть ещё одного значимого результата. Ожидаемая продолжительность жизни в 2015 году выросла до 72,12, достигнув своего исторического максимума.

Средства на обеспечение жильем молодых семей будут направлены в муниципалитеты Иркутской области

В 2016 году средства областного и федерального бюджетов на реализацию подпрограммы «Молодым семьям – доступное жилье» получат 26 муниципальных образований Иркутской области, прошедших конкурсный отбор. Муниципальные заявки были рассмотрены экспертным советом под руководством заместителя Председателя Правительства области Валентины Вобликовой. Об этом сообщил министр по физической культуре, спорту и молодежной политике области Илья Резник.

– В число победителей вошли крупные города области – Иркутск, Братск, Шелехов, Саянск, Зима, Усть-Илимск, Усолье-Сибирское, Бодайбо, Тайшет, Усть-Кут, а также районы – Иркутский, Чермховский, Баяндаевский, Нукутский и многие другие. Планируется, что в этом году жилищные условия смогут улучшить 190 молодых семей Приангарья, - отметил министр.

Напомним, в этом году министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области привлекло 58,8 млн. рублей из федерального бюджета на реализацию подпрограммы «Молодым семьям – доступное жилье» на 2014-2020 годы.

Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, возраст каждого из супругов в которой либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет и нуждающаяся в улучшении жилищных условий. В рамках подпрограммы молодым семьям предоставляются социальные выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

Лекции о толерантности и межэтническом сотрудничестве проводятся для студентов Иркутска

В Иркутске на базе Педагогического института Иркутского государственного университета проводится серия лекций, семинаров и тренингов для молодежи, направленных на развитие толерантности и профилактику межэтнической и межконфессиональной враждебности. Лекции состоялись 29 и 30 марта, еще одна начнется в 8.30 5 апреля.

В мероприятии принимают участие студенты Педагогического института Иркутского государственного университета и члены Иркутского городского школьного парламента.

В рамках лекций участники узнают – что такое «толерантность» и «враждебность», какие существуют основные приемы, методы и формы работы с молодежью по формированию толерантного отношения в социуме. Кроме того, ребятам рассказывают о межэтническом сотрудничестве на примере разных стран, о противоправном контенте в сети «Интернет», а также даются методические рекомендации по применению правовых норм в практике.

Организатором мероприятия является ОГКУ «Центр социальных и информационных услуг для молодежи».

Группа «Илим» инвестирует более 2 млрд. долларов в развитие своих предприятий

Группа «Илим» объявляет о том, что в компании принята стратегия компании до 2030 года и бизнес-план на 2016 – 2020 годы, предполагающий инвестиции более 2 миллиардов долларов в развитие своих производственных мощностей. В планах компании в ближайшие пять лет увеличить объемы выпуска продукции более чем на 500 тыс. тонн в год.

Инвестиционная программа охватит все три производственные площадки компании в Братске, Коряжме и Усть-Илимске. Бизнес-план включает комплекс проектов, направленных на модернизацию, повышение эффективности и качества продукции, снижение воздействия на окружающую среду и увеличение объемов производства. Развитие комбинатов будет сопровождаться увеличением объемов собственной лесозаготовки и расширением сотрудничества с поставщиками леса.

Ключевые проекты бизнес-плана Группы «Илим» 2016-2020:

Усть-Илимск. Увеличение объемов производства более чем на 100 тыс. тонн. Строительство нового древесно-подготовительного цеха, модернизация очистных сооружений.

Братск. Увеличение объемов производства более чем на 300 тыс. тонн. Реализация проектов по улучшению качества продукции, строительство нового древесно-подготовительного цеха, выпарной станции.

Коряжма. Увеличение объемов производства на 130 тыс. тонн. Строительство новых корьевых котлов и турбин, модернизация содорегенерационного котла, цеха каустизации и регенерации извести, бумагоделательной и картоноделательной машин.

Компания также рассматривает возможность строительства новой линии по производству хвойной целлюлозы в Усть-Илимске. Окончательное решение будет принято до конца года.

«Это очень своевременное и правильное решение. Оно дает возможность для дальнейшего развития Группы «Илим» и укрепляет конкурентоспособность целлюлозно-бумажной промышленности страны. У нас есть опыт реализации масштабных инвестиционных проектов, мы знаем, как это делать правильно, - отметил генеральный директор Группы «Илим» Франц Маркс. - Мы ставим перед собой амбициозную цель – в ближайшие пять лет расширить и модернизировать производство, инвестировав более 2 млрд. долларов. Для успешной реализации бизнес-плана потребуется концентрация усилий сотрудников компании, сотен подрядных организаций, поставщиков материалов и оборудования по всей стране».

* * *

Группа «Илим» – крупнейшая целлюлозно-бумажная компания России. Производственные и лесные филиалы Группы «Илим» находятся в Коряжме (Архангельская область), Братске и Усть-Илимске (Иркутская область) и Ленинградской области. Общий годовой объем производства целлюлозно-бумажной продукции в компании составляет около 3 миллионов тонн.

В 2014 году Группа «Илим» завершила реализацию инвестиционной программы стоимостью более 2 млрд долларов США. Она включала в себя строительство крупнейшего в мире производство хвойной целлюлозы в Братске (Иркутская область), а также новое бумагоделательное производство в Коряжме (Архангельская область), ориентированное на выпуск в России высококачественной продукции – офисной и мелованной бумаги для внутреннего рынка.

Пресс-релиз ОАО "Группа "Илим"

Сегодня ракетные полки Иркутского соединения совершили ночные марши мобильных комплексов «Тополь» в ходе командно-штабного учения РВСН.

За сутки РВСН вывели на полевые позиции около 20 пусковых установок «Тополь» в Иркутской области.

В ходе учения стратегические ракетчики обрабатывают вопросы вывода ракетных комплексов на полевые позиции, сосредоточения агрегатов со сменой полевых позиций, инженерного оборудования позиций, организации маскировки и боевого охранения.

Более 400 единиц военной техники, включая пусковые установки «Тополь», будут проводить в ходе учений маневренные действия для выполнения мероприятий на маршрутах боевого патрулирования.

Противодиверсионные подразделения выполнят задачи по обнаружению, блокировке и уничтожению условных диверсантов, в том числе с использованием новейших робототизированных систем, оснащенных пунктами дистанционного управления для противодействия диверсионным формированиям.

В общей сложности в проведении учения будет задействовано более 4000 военнослужащих.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В ходе командно-штабного учения (КШУ) с Иркутским ракетным соединением РВСН инженерные подразделения дивизии оборудуют новые маршруты

боевого патрулирования (полевые позиции) для ракетных дивизионов подвижных грунтовых ракетных комплексов (ПГРК) «Тополь».

Впоследствии эти позиции будут широко использоваться полками, переоснащаемыми на новейшие ракетные комплексы. Данная мера повысит возможности Иркутского соединения по ведению интенсивных маневренных действий в любых условиях обстановки.

В ходе КШУ на качественно новом уровне отрабатываются вопросы маскировки ПГРК на марше, вывода частей и подразделений из-под ударов условного противника.

Наряду с решением задач по оборудованию новых районов, инженерные подразделения в ходе учения готовят обходной маршрут движения для пусковых установок «Тополь».

Как ранее заявлял командующий РВСН генерал-полковник Сергей Каракаев, ограничение территорий, в пределах которых могут перемещаться ПГРК, Договором СНВ-3 не предусмотрено, поэтому маршруты боевого патрулирования могут быть проложены на неограниченной территории, с учетом возможностей и ТТХ имеющихся ПГРК.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

На полигоне Цугол этапом боевой стрельбы завершилось тактическое учение с мотострелковым соединением Восточного военного округа, дислоцированным в Забайкальском крае.

В рамках учения подразделения межвидовой группировки совершили марши на штатной технике из пунктов постоянной дислокации на полигон Цугол, отработали задачи по противодействию диверсионно-разведывательных групп условного противника и оборудованию временных боевых позиций.

В ходе активной фазы учения разведывательные подразделения получили информацию об условном противнике с помощью беспилотных летательных аппаратов Гранат-1. Танковые и мотострелковые подразделения при поддержке армейской авиации, артиллерии, инженерных войск и войск РХБ защиты, средств войсковой противовоздушной обороны отработали действия по ведению маневренной обороны, формированию «котла» и уничтожению условного противника.

Расчеты реактивных систем залпового огня Ураган и Град, самоходных артиллерийских установок Акация, орудий МСТА-Б и минометов произвели более 200 выстрелов по бронированным, подвижным и площадным целям.

Экипажи 10 вертолетов Ми-24 выполнили боевые пуски неуправляемых реактивных снарядов.

К учению привлекались около 1,5 тысяч военнослужащих и около 300 единиц военной и специальной техники.

Пресс-служба Восточного военного округа

Алексей Улюкаев: Работа государственных оценщиков не будет оплачиваться гражданами

Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев принял участие в совещании Президента России Владимира Путина с членами правительства.

"Кадастровая оценка земель не должна обременять граждан", - сказал Президент в ходе обсуждения законопроекта, связанного с кадастровой оценкой земель и недвижимости.

"Средства защиты интересов граждан быть для них необременительными и доступными", - обратил внимание членов кабинета министров Владимир Путин.

При этом глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев заметил, что работа государственных оценщиков не будет оплачиваться гражданами. "Оценщики будут работать по смете, это бюджетные учреждения. Поэтому, если будет проводиться внеплановая оценка или корректировка по требованию гражданина, это будет бесплатно", - сказал Алексей Улюкаев.

Алексей Улюкаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, есть определённое беспокойство в обществе относительно тех обязательств, которые есть у граждан в связи с тем налогом, о котором говорил Антон Германович, и мы анализировали причины этого беспокойства. Есть несколько рисковых позиций.

Первый риск состоит в том, что до сих пор у нас размыта ответственность между субъектами этого процесса. То есть оценку проводят независимые оценщики, заказывают кадастровую оценку субъекты Федерации, а экспертизу проводит саморегулируемая организация. И между ними зачастую возникают так называемые серые зоны.

Второе – это слабость позиции самого лица, имущественный комплекс которого оценивается, возможности жалоб, оспаривания принятых решений.

И третье – это то, что кадастровая оценка сама по себе проводится периодически: в законе написано, что не чаще чем раз в три года, не реже чем раз в пять лет. За это время происходят серьёзные изменения, в том числе и на рынке недвижимости, в результате чего граждане могут пострадать в связи с неправомерным увеличением фискальной нагрузки.

В этой связи подготовлен законопроект, Владимир Владимирович, о котором Вы упомянули, согласно которому предлагаются принципиальные изменения, а именно введение института государственных кадастровых оценщиков. На уровне субъектов Федерации будут создаваться государственные бюджетные учреждения, за которыми будут закреплены соответствующие функции не только определения кадастровой стоимости, причём определения по единой федеральной методике, единой для всех субъектов Федерации, потому что были серьёзные нарекания, связанные с тем, что очень большой разбег оценок относительно сходных имущественных объектов. И предоставление постоянной работы с собственниками имущественных объектов, рассмотрение их жалоб.

С самого начала предварительная оценка будет размещаться на соответствующем портале, она открыта для обсуждения. Можно сразу внести изменения, уточнения, корректировки при необходимости и, таким образом, скорректировать в случае необходимости саму величину оценки кадастровой стоимости недвижимости.

Кроме того, это учреждение будет постоянно мониторить ситуацию на рынке, потому что возможны различные колебания в цене недвижимости, при которой та или иная ставка налогов окажется неадекватной изменившейся ситуации. И в этой связи возможно проведение и внеплановой кадастровой оценки.

Закон подготовлен, он обсуждён с экспертным сообществом, внесён в Правительство Российской Федерации. И мы считаем, что можем и должны принять его в весеннюю сессию. А техническое вооружение этого закона – это методика, та единая федеральная методика, о которой я говорил.

Эти методические указания разработаны нашим Министерством, обсуждены с экспертным сообществом. Мы провели техническую апробацию в трёх субъектах Федерации: это Москва, Красноярский край и Нижегородская область. И сейчас итоги этой технической апробации ещё раз обсуждаем с экспертным сообществом и в течение месяца примем эти методические указания. Думаю, что количество некорректностей и ошибок будет минимизировано.

Владимир Путин: Надо только на что обратить внимание: чтобы средства защиты интересов граждан были для них необременительными и доступными.

Алексей Улюкаев: Владимир Владимирович, имеется в виду, что работа этих государственных оценщиков будет оплачиваться не гражданами, а они будут работать по смете, это бюджетные учреждения. Поэтому если будет проводиться внеплановая оценка или корректировка по требованию гражданина, то это будет бесплатно для заявителя.

Владимир Путин: Хорошо.

Города идут на повышение тарифов

Список городов, где пересмотрят тарифы на тепло

Елена Платонова

Как стало известно «Газете.Ru», в Екатеринбурге, Норильске, Кирове, Оренбурге, Перми и Ижевске со следующего года может быть пересмотрен принцип расчета тарифов на тепло. Эти города фигурируют в предварительном списке Минэнерго по переходу на новую методику ценообразования. Предполагается, что возможный рост тарифов для граждан может быть компенсирован из местных бюджетов.

Список «пилотных» городов был представлен на закрытом совещании под руководством вице-премьера Аркадия Дворковича 15 марта, которое было посвящено вопросам реформирования сферы теплоснабжения, рассказали «Газете.Ru» несколько участников встречи. Там же прошло обсуждение изменений в федеральный закон «О теплоснабжении», о которых уже писала «Газета.Ru».

Согласно предлагаемым изменениям, перевести регион или муниципальное образование на новую схему ценообразования на тепло (по принципу альтернативной котельной) будет невозможно без согласия региональных и муниципальных властей. Помимо этого, необходимо располагать одобренной схемой теплоснабжения и определенной единой теплоснабжающей организацией. Еще одним условием является выработка не менее 50% тепловой энергии на теплоэлектроцентралях (ТЭЦ).

Как стало известно «Газете.Ru», в число «пилотов» вошли Екатеринбург и Норильск. Также обсуждается участие Кирова, Оренбурга, Перми и Ижевска, сообщил источник в отрасли, знакомый с ходом совещания.

Согласие от региональных властей получено только в отношении двух муниципальных образований — Екатеринбурга и Норильска, сообщили в Минэнерго. С остальными продолжаются переговоры, уточнил источник «Газеты.Ru», знакомый с ходом совещания у Дворковича. По сути, нововведения коснутся муниципальных образований всего трех из девяти федеральных округов: Сибирского, Уральского и Приволжского.

В пяти из шести заявленных городов единой теплоснабжающей организацией является компания «Т-плюс» Виктора Вексельберга. В компании «Газете.Ru» сообщили, что пока перечень городов не утвержден и «компания обсуждает вопросы участия в пилотных проектах по переходу на новую модель с местными властями целого ряда регионов, переговоры находятся в разной стадии».

В Минэнерго подчеркнули, что окончательный перечень еще не сформирован. В первую очередь ожидается одобрение изменений в закон «О теплоснабжении», а уже после — окончательное формирование перечня городов-«пилотов». Сейчас новая версия закона, которая прошла стадию общественного обсуждения, оценку регулирующего воздействия и согласована с другими ведомствами, представлена в правительство и готовится к внесению в Госдуму, добавили в ведомстве.

Как ожидается, всего в пилотном проекте будут участвовать не менее десяти муниципальных образований. Об этом сообщал глава Минэнерго Александр Новак в интервью «Коммерсанту» в конце декабря 2015 года. Запуск проектов ожидается в 2017 году.

Зачем что-то менять

Российские власти анонсировали переход теплоснабжающей отрасли к рыночной модели еще несколько лет назад. Главной целью является обновление производственных фондов (теплосетей, теплогенерирующих предприятий), а это невозможно без привлечения долгосрочных инвестиционных проектов в эту социальную сферу.

Одним из главных предложений, предусмотренных «дорожной картой» теплоснабжения 2014 года, является частичная дерегуляция тарифов на тепло для потребителей. Власти будут определять лишь предельный уровень цен, который исчисляется на основе цены на тепло с альтернативной котельной. Суть этой методики заключается в том, чтобы в определенном населенном пункте рассчитать стоимость строительства котельной, определить уровень безубыточного производства тепла и возврата инвестиций в строительство этой котельной, а затем предложить ТЭЦ продавать тепловую энергию по цене, не превышающей этот уровень.

Тепло резко подорожает

Тепло составляет одну из основных статей расходов на коммунальные услуги. В результате перехода на новую методику цены на тепло для населения в некоторых регионах увеличатся, а в некоторых, наоборот, затормозят свой рост. Например, в Москве, Санкт-Петербурге тарифы на тепло находятся выше уровня цены альтернативной котельной, в других (к примеру, Пензенской и Астраханской областях, а также в Башкирии) — они существенно ниже этой цены.

В Минэнерго уверены, что принцип альткотельной позволит унифицировать цены на тепло, разброс по которым в настоящее время огромен. «Ценовые последствия от внедрения новой модели рынка тепла будут разными», — пояснили «Газете.Ru» в ведомстве. Там же подчеркнули, что «новая модель не вносит изменения в существующую систему субсидирования». Это значит, что резкий скачок цен на тепло может быть компенсирован из местных бюджетов, чтобы не ударять по населению.

Что думают регионы и энергокомпании

Чиновники рассчитывают, что именно поэтапный переход позволит безболезненно перейти к новой модели рынка. Как сообщили в энергетическом ведомстве, региональные и муниципальные власти будут самостоятельно оценивать переход на новую модель «со всех сторон с учетом местной специфики».

Однако большинство российских регионов не спешат заявляться на участие в проекте, поскольку опасаются, что это приведет к резкому росту тарифов на тепловую энергию.

Местные администрации уверены, что региональные бюджеты будут вынуждены увеличивать объемы субсидирования выпадающих доходов теплоснабжающих предприятий, чтобы не допустить резкого скачка цен на тепло для населения, при этом денег на увеличение субсидий у большинства регионов нет.

Скептически к перспективам «пилотов» относятся и некоторые теплоснабжающие организации: по мнению энергетиков, переход на новую схему тарифообразования на тепло необходимо вводить сразу на всей территории страны. Как рассказали «Газете.Ru» представители двух теплоснабжающих компаний, пилотный режим подразумевает возможность его сворачивания, тогда как для того, чтобы увидеть позитивный эффект от перехода на цену альткотельной, и для привлечения инвестиций в отрасль понадобится 10–15 лет.

«Внедрение целевой модели рынка тепла должно происходить повсеместно, с закреплением долгосрочных принципов и при одинаковых правилах игры», — полагают в «Фортуме» (материнская компания — финская корпорация Fortum). В Сибирской генерирующей компании (СГК) бизнесмена Андрея Мельниченко в беседе с «Газетой.Ru» отметили, что улучшения в сфере теплоснабжения будут заметны через длительный период после перехода на новую методику, когда благодаря долгосрочным инвестициям удастся сократить износ труб (в настоящее время он составляет около 70% в регионах работы СГК).

По оценке экспертов, новый принцип ценообразования на тепло в первую очередь следует применять там, где имеется высокий уровень износа теплосетей и наиболее остро стоит вопрос об обновлении производственных фондов. «Имеет смысл вводить в регионах с высокими потерями и большим объемом дорогой выработки с целью стимулировать приток инвестиций в этот сегмент», — полагает аналитик Газпромбанка Матвей Тайц.

«Красная» карта покроет протесты

Количество трудовых конфликтов по стране выросло в полтора раза

Владимир Дергачев

В России в этом году в полтора раза выросло количество трудовых конфликтов из-за экономического кризиса, подсчитали в Центре экономических и политических реформ (ЦЭПР), который составил карту трудовых протестов. КПРФ планирует помогать трудящимся на местах, используя «депутатскую вертикаль». Такую повестку для набора очков перед выборами в Думу могут использовать и другие партии, включая «Единую Россию».

Во вторник в московском горкоме КПРФ презентовали «Карту социально-экономических горячих точек России». Эксперты Центра экономических и политических реформ (ЦЭПР), ранее представлявшие общую картину протестных акций по России, решили сосредоточиться на конфликтных случаях, связанных с трудовыми отношениями. Это задержки зарплат, анонсированные и фактические массовые увольнения, сокращения рабочего дня. А также трудовые протесты: митинги, пикеты, забастовки по поводу ухудшений условий труда, закрытия предприятий, увольнений, задержек зарплат.

На карту России эксперты нанесли 132 зафиксированных случая трудовых конфликтов, затронувших 57 регионов страны. Это без учета Москвы и Санкт-Петербурга, где протесты не были связаны с трудовыми отношениями.

«В первой половине 2015 года такие протесты вообще были единичными. Мы насчитывали около 40 конфликтов в месяц начиная с прошлого лета. Далее идет рост примерно до 70 случаев в месяц. С лета-осени можно говорить, что трудовые конфликты стали системными и более значимыми, чем прежние оппозиционные тусовки.

С учетом экономических прогнозов социальная конфликтность будет усиливаться.

Пока это конкретные редко связанные истории, но можно прогнозировать их политизацию и объединение», — объясняет директор ЦЭПР Николай Миронов.

География социальных конфликтов охватывает большинство регионов России, однако особо выделяются несколько проблемных. В семерку самых проблемных входят Кировская, Челябинская, Свердловская и Самарская области, Пермский край, Хакасия и Забайкалье. На подходе к ним еще несколько регионов, в основном дотационных: Смоленск, Карелия, Рязанская область, Красноярск, Приморье.

Принадлежность предприятия к заявляемым на государственном уровне приоритетным сферам (оборонка, тяжелая промышленность) и их социальная значимость (школы, больницы) все равно не страхует людей от закрытий и увольнений.

Данные по конфликтам за январь-февраль 2016 года получены из открытых источников. В дальнейшем ЦЭПР планирует добывать более точные сведения через сетку КПРФ, систему обратной связи с регионами и трудовыми коллективами.

Протесты по всем фронтам

Акции протеста идут по многим предприятиям в регионах. На пикеты выходят рабочие на Краснодарском заводе тяжелого станкостроения им. Седина. Протестовали сотрудники «Волховнефтехима» в Ленинградской области, были выступления против закрытия Сергачского сахарного завода в Нижегородской области.

Протесты затронули и государственные учреждения, в том числе медицинские и образовательные. Забастовка против невыплаты зарплаты работников МУП «Городская коммунальная служба» в городе Карталы Челябинской области собрала 60 человек, в Хакасии прошел митинг против закрытия родильного отделения Боградской райбольницы и увольнений и т.п.

Нестандартный трудовой скандал в Оренбурге связан с ГУ МЧС России по области. В декабре 2015 года спасателям вместо выплаты зарплаты открыли кредиты в форме «овердрафт» с фиксированным лимитом от 15 тыс. до 25 тыс. руб. (правда, к концу января долги погасили).

Кризис ударил и по непромышленному сектору. Работники сети «Сбарро» требуют выплатить долги по зарплате в Воронеже и Ростове. В Иркутской области забастовку против несправедливых условий труда и демпинга цен провели около 300 таксистов.

В сфере ВПК протесты прошли на оборонном заводе «Радиоприбор» во Владивостоке и на выпускающем новейшие российские танки Уралвагонзаводе.

Среди отмеченных на карте случаев примерно половину составляют задержки зарплаты. По данным Роструда, на 1 декабря 2015 года общая сумма задолженности по зарплатам в стране составляла 3,9 млрд руб. На 1 марта 2016 года задолженность по зарплатам была равна 3,3 млрд руб. в связи с их постепенной выплатой, однако в ЦЭПР прогнозируют новое увеличение долгов из-за проблем с бюджетом в регионах.

Часто задерживают зарплаты сотрудникам коммерческих предприятий. Так, в Рязанской области признанное банкротом ООО «Бройлер Рязани» задолжало работникам более 7 млн руб.; в Ямало-Ненецком «Бурэнерго» не выплатили зарплату 487 рабочим за декабрь 2015 года и т.п.

Инциденты с задержками зарплат встречаются и на государственных и бюджетных предприятиях. Сотрудникам правительства Астраханской области в январе задержали выплату аванса впервые с 1998 года. В Карелии в нескольких общеобразовательных школах Лахденпохского и Лоухского районов учителям задерживали зарплату за декабрь 2015 года.

Трудовые протесты из-за невыплат зарплат всколыхнули и строительную отрасль. В Северной Осетии митинговали бывшие рабочие «БТС-Гидрострой» (реконструкция Рокского тоннеля), а в Мурманской области забастовку устроили работники «Аэродромы Мосты Дороги» (взлетные полосы Североморска).

В строительной отрасли есть отдельный тип задержек зарплат.

В отличие от производственных или бюджетных предприятий здесь действует проектный принцип, дающий недобросовестному работодателю большую маневренность при уклонении от обязательств после завершения строительства.

В ХМАО на строительстве Сургутского клинического перинатального центра несколько месяцев не выплачивали зарплату. Самый громкий инцидент — скандальная стройка космодрома Восточный, где выявлена задолженность по зарплате строителям и сотрудникам дирекции.

Встречаются и случаи массового увольнения работников. В Свердловской области на ОАО «Евраз Нижнетагильский металлургический комбинат» объявили о сокращении 700 работников; в Челябинской области заявлено об ожидаемых сокращениях на «Томинском ГОКе», автомобильном заводе «Урал», Уфалейском заводе металлоизделий и тракторном заводе «Уралтрак» (подразделение Уралвагонзавода). Сокращения идут на заводе «Форд» в Ленинградской области, Кольской АЭС в Мурманской области, Балаковской АЭС в Самарской области и т.д.

В Челябинской области анонсировали возможные сокращения в Катав-Ивановской центральной районной больнице и ее филиале в Юрюзани, предстоят сокращения в администрации губернатора области; в Красноярском крае о планах по сокращению объявило региональное управление Роспотребнадзора. В Крыму в феврале было заявлено о планах по уменьшению в пять раз количества лесных инспекторов.

Сложная ситуация сохраняется на «АвтоВАЗе». В 2015 году в подразделении «АвтоВАЗагрегат» прошло несколько митингов против миллионных задержек зарплат и сокращений.

Москва и Санкт-Петербург стоят особняком от трудовых конфликтов в регионах. Там протестные акции разворачиваются на базе социально-экономических, экологических, инфраструктурных требований. Валютные ипотечники в столице пикетировали Центробанк, Райффайзенбанк, ВТБ24, Московский кредитный банк, Абсолют-банк, «ДельтаКредит»; в Петербурге — ВТБ24. И в Москве, и в Санкт-Петербурге митинговали дольщики «СУ-155».

В Москве в Раменках протестовали против строительства многополосной дороги в парковой зоне рядом с детскими садами и школами; против строительства гостиницы митинговали в Теплом Стане; в Жулебино протестовали из-за точечной застройки; прошел митинг в защиту парка «Торфянка». В петербургском Колпино митинговали против высоких тарифов за ЖКУ и т.д.

Риски социального взрыва

В ЦЭПР прогнозируют, что общий долг в регионах по зарплатам будет постепенно накапливаться и появятся все новые случаи задержек и сокращений рабочего времени. А единовременное вливание денег до выборов маловероятно, поскольку, чтобы перераспределить средства в бюджете, нет времени и придется резать «по-живому».

«Правительство сейчас и не пытается изыскать средства, — говорит Миронов. — Оно делает упор на ответственность работодателей. Как будто нет кризиса и работодатели просто не хотят платить. Долги и недовольство накапливаются и усугубляют кризис, так как снижают спрос. У предприятий тают резервы, и они закрываются, еще больше падают спрос и налоговые поступления. Власть сокращает госзаказ, в том числе оборонный».

«Депутатская вертикаль» за рабочих

Однако пока это отдаленная перспектива, и партии думают, как уже сейчас, перед выборами в Госдуму, наработать очки на трудовых конфликтах. ЦЭПР не входит в КПРФ, однако презентация происходила в столичном горкоме партии и на ней присутствовал депутат Госдумы Валерий Рашкин. Коммунисты планируют воспользоваться союзом с экспертами ЦЭПР и его проектом в работе партийной вертикали, которая будет разрешать трудовые конфликты на месте.

В качестве примера работы партии по подобным конфликтам Рашкин привел содействие сотрудникам «Главмосстроя». После помощи партийцев рабочие смогли организовать забастовку и добиться погашения зарплат по многомесячным просрочкам. Забастовку Рашкин считает наиболее эффективным методом в подобных конфликтах.

Однако по причине лояльности профсоюзов по отношению к начальству предприятий и из-за отсутствия грамотных организаторов среди рабочих часто жертвы трудовых конфликтов не могут отстоять свои права.

«Эта карта — вооружение для нас. А кто вооружен — тот очень опасен, — говорит депутат Рашкин. — Для решения подобных споров мы задействуем свою депутатскую вертикаль, ведь фракция КПРФ есть во всех региональных заксах. Защита людей — самое благое дело, и, если ты только встретился с коллективом, они это запомнят. А если смог помочь, то вообще становишься своим в доску. По нашему опыту, после решения трудовых конфликтов популярность партии в моногородах растет в разы».

Кто может заработать очки на теме трудовых конфликтов

Эксперты сходятся в том, что в кризис востребованы технологические проекты, направленные на работу с гражданами, которые пострадали от спада в экономике. Глава Политической экспертной группы Константин Калачев говорит, что защита интересов трудового народа при бездействии профсоюзов — выигрышная и актуальная тема для КПРФ.

«Сколько очков это принесет, зависит от того, смогут ли коммунисты развернуть вокруг этой темы эффективную информационную и пропагандистскую кампанию. Тогда за КПРФ проголосуют не только участники трудовых конфликтов и члены их семей, но и те, кто еще не столкнулся, но боится столкнуться с аналогичными проблемами. А поскольку Федерация независимых профсоюзов России идет рука об руку с работодателями, у коммунистов есть шанс занять пустующую нишу», — считает эксперт.

По его словам, сыграть в этой нише могли бы и эсэры, но у них слабее партийная сеть в регионах. Поэтому в СР предлагают другие социально-популистские инициативы, например кредитную амнистию.

Более скептически настроен замдиректора Центра политической конъюнктуры Олег Игнатов. По его словам, у коммунистов реально нет ресурсов для решения трудовых конфликтов и они ничего не могут сделать. Эксперт указывает на то, что у КПРФ нет ни сильных лояльных профсоюзов, которые могли бы говорить с работодателями, ни достаточного влияния на самих работодателей.

Однако партия может привлечь внимание к конфликтам и оказать первичную юрпомощь пострадавшим, для того чтобы набрать очки перед выборами.

«Единая Россия» тоже вполне может сыграть на этой теме, — рассуждает Игнатов. — Партия власти вряд ли будет идти в лобовую атаку на аффилированный с государством или местными властями бизнес. Но если речь идет о проблемах в частном бизнесе, то взять на себя миссию помощи людям, пострадавшим во время кризиса, единороссам вполне по силам».

В 2015 г. выручка ОАО «Полипакс «Омский завод ламинированной бумаги» (г. Омск) снизилась по сравнению с результатом 2014 г. на 19,9%, составив 1,2 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Убыток от продаж за отчетный период составил 61 тыс. руб., в 2014 г. была зафиксирована прибыль от продаж в размере 368 тыс. руб. Чистый убыток ОАО «Полипакс «Омский завод ламинированной бумаги» по итогам 2015 г. составил 268 тыс. руб., 2014 г. компания завершила с чистой прибылью, равной 177 тыс. руб.

Иркутская область полностью обеспечена семенами для проведения посевной кампании 2016 года

Заседание областного штаба по решению вопросов, связанных с подготовкой и проведением весенних полевых работ, прошло в областном министерстве сельского хозяйства под председательством замминистра Юрия Бажанова. Участие также приняли начальники отделов сельского хозяйства районов, руководители фирм-поставщиков техники, минеральных удобрений и семян, сообщает пресс-служба регионального правительства.

О ходе подготовки к весенним полевым работам доложил начальник отдела растениеводства Владимир Решетский. Он отметил, что для проведения весенних полевых работ подготовлено 372 тыс. га пашни, в том числе 234,9 тыс. га чистых паров, на которых будет размещена основная часть зерновых культур.

Сельхозтоваропроизводителями приобретено 17,3 тыс. тонн минеральных удобрений на сумму более 400 млн руб. Вся сельхозтехника и оборудование будут готовы к началу проведения посевной кампании.

Обеспеченность семенами составляет 122 тыс. тонн семян зерновых и зернобобовых культур, это 100% к запланированному объему. Кроме того, райсемхозами области дополнительно подготовлено свыше 15 тыс. тонн элитных семян, что позволит выполнить одно из условий соглашения с Минсельхозом России - посеять не менее 11,5% площадей зерновых и зернобобовых семян высших репродукций. Повсеместно начата подготовка (сортировка, калибровка) и доведение их до посевных кондиций. Министерство сельского хозяйства региона ведет ежедневный мониторинг наличия и качества семян.

На заседании областного штаба обсуждались механизмы государственной поддержки аграриев в 2016 году, сроки предоставления отчетов об использовании древесины сельхозтоваропроизводителями.

«Даже не представляем, как нам выжить»

Заместитель директора Железногорского филиала «Центра реабилитации слепых» Марина Сотникова

Анастасия Иванова

С 1 апреля 2016 года приостанавливает работу Волоколамский центр реабилитации слепых (ЦРС ВОС) из-за отсутствия финансирования и долгов в 24 миллиона рублей. С трудом выживают филиалы в Бийске и Железногорске, где с января сотрудники не получали зарплату. Это единственные организации в стране, где слепых учат профессиям, работают с ними по программам социальной и психологической реабилитации. И почти триста тысяч незрячих могут лишиться этой возможности навсегда, а виной тому – новые правила предоставления субсидий для НКО. Заместитель директора Железногорского филиала ЦРС ВОС Марина Сотникова рассказала «НИ» о том, как выживает сейчас реабилитационный центр.

– С 1 апреля реабилитационный центр в Волоколамске не принимает людей на обучение из-за отсутствия финансирования и из-за долгов в 24 миллиона рублей. А какова ситуация в Железногорском филиале?

– У нас 24 марта заехала новая смена. По согласованию с центральным правлением решили, что будем работать. И 20 человек заехали сейчас учиться на два месяца. Долги у Железногорского центра не такие большие – около четырех миллионов. В отличие от Бийска и Волоколамска у нас есть откуда выручить дополнительные средства. На месте филиала существовал Железногорский социально-трудовой комплекс инвалидов, и есть производственные цеха, которые мы сдаем в аренду. За счет этого удалось немного проплатить вперед питание и электроэнергию. И мы сумели договориться с организациями, что на два месяца, пока длится смена, с нами все работают в долг. Кстати, Бийский филиал тоже принял людей, несмотря на задолженности. Только в этот раз взял только 23 человека, а не 45.

– Проблема с отсутствием финансирования у Железногорского филиала такая же, как и у Волоколамского центра?

– Да, после того как было принято постановление правительства о поправках в правила предоставления субсидий, нас закрепили за Казначейством РФ. А наши все контрагенты, поставщики – гортеплосети, горэлектросети – являются муниципальными и по закону не имеют права иметь счета в Казначействе. А потому, даже если к нам сейчас поступят деньги, мы ни с кем не сможем рассчитаться. И куда мы только не обращались, всякие петиции подписывали – бесполезно. Постановление правительства идет вразрез с ранее принятыми законами. И для того, чтобы ситуацию уравновесить, нужно что-то изменить или отменить. Одним днем это рассмотреть тоже нельзя. Поэтому сейчас даже не представляем, как нам выжить.

– С января сотрудники не получают зарплату. Люди увольняются?

– С 15 января стало известно, что финансирование задерживается. Люди ждали, терпели, надеялись. А когда пришло распоряжение президента Всероссийского общества слепых, что с 1 апреля нужно приостановить деятельность, в частности, из-за долгов по зарплате, мы собрали людей, объяснили ситуацию. И наш коллектив из 39 человек решил, что последнюю смену в этом учебном году надо обязательно провести. Люди готовы работать пока за спасибо. А к нам ведь уже приходила инспекция по труду. Мы им показываем документы, разъясняем, почему так получилось, но претензии все равно предъявляют руководству центра. Да и мы прекрасно все понимаем. Есть у нас в коллективе люди, которые могут подождать заработную плату. Но есть совсем бедные, которые по доброте душевной решились помогать слепым, забыв о себе. У нас женщина одна воспитывает детей, так вот мы ей даже продукты иногда приносим – кто хлеб, кто банку огурцов, помидоров. Ужас, и это в XXI веке!

– В России почти 300 тысяч незрячих людей. Неужели в стране только три центра, где люди могут освоить какое-то ремесло?

– На сайте ВОС (Всероссийское общество слепых. – «НИ») указано много центров реабилитации слепых, но это все не более чем кружки по интересам. В Волоколамске, Бийске и Железногорске – учебные заведения. У нас статус образовательного учреждения. Мы работаем как училище, техникум. По 45 минут длятся уроки. Разработаны учебные планы, программы, лицензии на образовательную деятельность. К нам люди приезжают со всей страны. За год 80 человек проходят реабилитацию: 32 человека поступают на профессиональное отделение и 48 – на социальное. В основном в Железногорский филиал приезжают люди из Воронежской, Брянской, Тульской, Белгородской, Орловской областей. Но на профессиональное отделение принимаем и из других регионов, чтобы разгрузить немножко Волоколамск. Очередь там расписана на четыре-пять лет вперед. Вот столько люди ждут, чтобы попасть в центр и чему-то научиться.

– А какой профессии обучают в Железногорске?

– У нас пока только одно отделение – оператор ПК. Но с августа 2016 года планировали открыть курс профессионального обучения бисероплетению. Люди, которые у нас бывают на социальной реабилитации, на рукоделии этому обучаются, потом у себя дома продолжают этим заниматься, зарабатывают деньги, открывают частное дело. Вот мы и решили открыть профессию. Тем более что нас вписали в госпрограмму «Доступная среда». В 2015 году выделили деньги, на которые мы отремонтировали общежитие, подготовили учебный кабинет. Но с января нам это сделать не удалось, потому что финансирование остановилось, а что будет в августе – понятия не имеем. А желающих к нам приехать и освоить новую профессию очень много. Такого ведь нет больше нигде.

– Президент ВОС Александр Неумывакин пообещал, что проблема с финансированием будет решена. Есть надежда, что это действительно произойдет?

– Конечно, мы очень верим в это. Но уже три месяца ничего не двигается с мертвой точки. Очень тревожная ситуация, и никаких гарантий. Когда выступают чиновники, то рассказывают, что никакие социальные программы не сократились. Люди это слышат, верят. И мы также, пока в один «прекрасный» момент вдруг ничего не получили, совсем. Денег действительно нет. Раньше, когда инвалиды ехали на социальную реабилитацию, регионы оплачивали им дорогу. А сейчас многие социальные программы сократились, и слепые за свой счет добираются до нас. Хорошо, если это люди, которых не нужно сопровождать. Они сели в Ростове на поезд, а мы их в Железногорске встретили.

– В Интернете появилась петиция, люди активно под ней подписываются...

– Конечно, инвалиды боятся потерять возможность получить профессию и освоиться в этой жизни, не чувствовать себя лишними. Тем более что люди-то совсем молодые. Им еще жить и жить. У нас сейчас на смену заехали незрячие, среди которых самый юный – 1994 года рождения, а самый взрослый – 1976 года рождения. Но поднимать сейчас инвалидов на борьбу – это как-то неэтично. Надеемся, что все утрясется.

Специалистам ФГБУЗ «Сибирский клинический центр Федерального медико-биологического агентства» вручены награды Президента Российской Федерации

25 марта 2016 года губернатор Красноярского края В.А. Толоконский вручил государственные награды - почетную грамоту и благодарности Президента Российской Федерации заместителю генерального директора СКЦ ФМБА России по ЗАТО г. Зеленогорск В.А. Петрову, заместителю главного врача СКЦ ФМБА России КБ № 42 Е.Л. Астаховой и заведующему диагностическим центром СКЦ ФМБА России КБ № 42 Ю.Н. Жуку.

На торжественной церемонии государственные и краевые награды из рук главы региона получили 24 жителя края. Это работники различных отраслей промышленности, медицины, социальной сферы, а также представители общественных организаций, органов власти, силовых структур.

Обращаясь к присутствующим, губернатор Красноярского края В.А. Толоконский подчеркнул, что своим трудом и талантом они не только вносят вклад в развитие края, но и укрепляют авторитет региона на федеральном уровне.

Участники церемонии были награждены почетными грамотами, благодарностями и благодарственными письмами Президента Российской Федерации, Российского организационного комитета «Победа» за участие в подготовке и проведении мероприятий, связанных с празднованием 70-летия Победы в Великой Отечественной войне, знаками отличия Красноярского края «За трудовые заслуги» и Почётными грамотами губернатора Красноярского края.

За заслуги в развитии здравоохранения, медицинской науки, образования и многолетнюю добросовестную работу заместитель главного врача СКЦ ФМБА России КБ № 42 Е.Л. Астахова была удостоена Почётной грамоты Президента Российской Федерации. Заместитель генерального директора СКЦ ФМБА России по ЗАТО г. Зеленогорск В.А. Петров и заведующий диагностическим центром СКЦ ФМБА России КБ № 42 Ю.Н. Жук получили из рук главы региона благодарности Президента Российской Федерации.

Коллектив Федерального медико-биологического агентства поздравляет коллег с заслуженными наградами и желает успехов в дальнейшей работе!

Стоматологи ФГБУЗ «Западно-Сибирский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» прослушали мастер-класс по работе с новым современным пломбировочным материалом

Это - современный материал нового поколения с керамическими наночастицами. Сверхпрочный пломбировочный материал, более стойкий к образованию трещин, не дает сколов, с минимальной стираемостью, что обеспечивает пациенту более качественную реставрацию и долгосрочный результат.

Для того, чтобы у врачей не было сложностей в работе в связи с переходом на новый материал, был организован мастер-класс «Эстетическая реставрация жевательной группы зубов». Кандидат медицинских наук, врач-стоматолог частной практики, ассистент кафедры терапевтической стоматологии и пропедевтики стоматологических заболеваний ГБОУ ВПО ПГМУ (Пермский Государственный Медицинский Университет) им. ак. Е.А. Вагнера Минздрава России Е.С. Ерофеева рассказала об особенностях работы с новым материалом, а также продемонстрировала на практике восстановление окклюзионной поверхности жевательного зуба новыми материалами.

«Пломбировочный материал нового поколения – это одна из последних разработок учёных в области стоматологии. Он используется в частных клиниках, из государственных структур в Омске стоматологическая поликлиника ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России - первая, которая начала работать с этим материалом и вышла на новый качественный уровень оказания медицинских услуг пациентам, - говорит заведующая стоматологической поликлиникой ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России Наталья Владимировна Хворенкова. – Мы следим за новыми технологиями, методиками работы, стараемся быть современными и использовать в работе с пациентами только самые качественные материалы».

В рамках проведения противопаводковых мероприятий на автомобильных дорогах федерального значения Алтайского края дорожники подготовили мост через реку Чумыш на трассе Р-256 «Чуйский тракт» к весеннему ледоходу. Толщина льда на данном участке реки составляла 40-50 см (средние многолетние значения – 50-60 см).

В ходе работ по безопасному пропуску паводковых вод и по обеспечению безопасности на федеральной дороге специалистами произведен ряд мероприятий по рыхлению льда на общей площади 4 800 кв. метров. При проведении взрывных работ подорвано более 2 500 куб. метров льда.

Проведенные превентивные мероприятия позволяют обеспечивать бесперебойный проезд транспорта по мосту в период ледохода. Кроме того, данная мера снижает вероятность подтопления райцентра Тальменка в Алтайском крае.

Специалисты ФКУ Упрдор «Алтай» провели полный комплекс мероприятий по подготовке к прохождению весеннего паводка на всей сети подведомственных федеральных дорог. В настоящее время центром оперативного управления производством осуществляется постоянный мониторинг ситуации на трассах. Ежедневно проводится мониторинг состояния дорог и искусственных сооружений.

Кроме того, налажено взаимодействие с региональными подразделениями Росгидромета по предоставлению специализированной гидрометеорологической информации, подразделениями Госавтоинспекции и МЧС России - по вопросам экстренного реагирования на все нештатные ситуации, способные повлиять на безопасное движение автотранспорта.

Мост через реку Чумыш - единственное искусственное сооружение в Алтайском крае, где потребовалась проведение взрывных работ для рыхления льда. Это связано со спецификой русла реки, а также с конструкцией моста (большое количество опор способствует образованию ледяных заторов).

Пояснения Рослесхоза по заготовке древесины для собственных нужд

Разъясняем некоторые аспекты, связанные с заготовкой древесины, недревесных и пищевых лесных ресурсов гражданами Российской Федерации.

В соответствии с Лесным кодексом РФ граждане могут вести заготовку древесины в лесу для собственных нужд, но ее порядок регламентируется законодательством субъектов РФ. В частности для целей отопления или строительства граждане могут обратиться в местную администрацию для выделения деревьев под рубку.

Если говорить о рубке отдельных сухостойных деревьев, то люди, не обладающие знаниями по лесопатологии, не могут на глаз определить возможность рубки конкретного дерева. В целом срок, вид и место рубок должен определять лесничий, который имеет необходимые знания. Заготовка гражданами для собственных нужд сухостойной и ветровальной древесины никогда не были безконтрольными. Отпуск этой древесины всегда проводился лесничествами, при этом можно было при отпуске такой древесины не отводить лесосеки. Эта норма в законодательстве присутствовала ранее, содержится и сейчас. Определение условий ее отпуска также отнесено к полномочиям субъектов.

Что касается недревесных лесных ресурсов (пни, береста, кора, хворост, сосновые лапы, мох, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы) и пищевых лесных ресурсов (ягоды, грибы, орехи, березовый сок, семена и т.д.), то граждане для личных нужд могут вести их сбор в лесу в пределах норм, регулирующихся местным законодательством. Например, в Красноярском крае действует следующий норматив безвозмездного ежегодного пользования на одного человека: для дикорастущих плодов — 10 килограмм, дикорастущих ягод полкустарниковых видов — 20 килограмм, дикорастущих ягод кустарниковых видов — 30 килограмм, дикорастущих груздей, лисичек и маслят — 30 килограмм, дикорастущих белых грибов и рыжиков — 20 килограмм, других видов дикорастущих грибов — 35 килограмм, дикорастущих орехов — 20 килограмм.

При этом гражданам запрещается сбор растений, занесенных в Красную книгу РФ, "красные" книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами. Сбор должен осуществляться в период полного созревания, вручную, способами, ненаносящими ущерб.

Бывают случаи, когда вопрос касается сохранения жизни и здоровья человека в лесу. В этом случае, граждане могут, конечно, предпринимать все необходимое, что позволит сохранить жизнь и здоровье.

В феврале 2016 года Минэкономразвития подготовлено 84 заключения об ОРВ

Минэкономразвития России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1318 в феврале 2016 года было подготовлено 84 заключения об оценке регулирующего воздействия (далее – заключение об ОРВ), 33 % которых – с отрицательными оценками.

Отдельного внимания из числа подготовленных заключений об ОРВ заслуживают следующие.

1. Проблемой, на решение которой направлен подготовленный Минтрансом России проект приказа (http://regulation.gov.ru/projects#npa=42073), является отсутствие нормативно-закрепленного порядка формирования перечня припортовых железнодорожных станций, с которых перевозчик и владелец инфраструктуры вправе перемещать порожние вагоны, однако разработанное регулирование не решит обозначенную проблему.

На практике, исходя из установленного действующим законодательством определения^[1], к таким станциям могут быть отнесены любые станции, технологически связанные с портом, на которых осуществляются международные/внутренние перевозки и возникают технологические затруднения.

Однако понятие технологических затруднений, которые могут служить основанием для внесения конкретной станции в данный Перечень, проектом акта не раскрывается.

Таким образом, в отсутствии однозначного определения понятия технологического затруднения, а также анализа причин его возникновения и взаимосвязи с приемом и отправлением вагонов невозможно сделать однозначный вывод о целесообразности включения той или иной станции в Перечень (заключение Минэкономразвития России от 15 февраля 2016 года № 3668-ОФ/Д26и).

2. В целях восполнения правового пробела был разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» (http://regulation.gov.ru/projects#npa=27165).

Для защиты прав потребителей, приобретающих товары (услуги) в сети Интернет, разработанное Роспотребнадзором регулирование предлагает выделить Интернет-организации (называемые проектом акта «агрегаторами») в качестве самостоятельного субъекта ответственности перед потребителями, хотя по своей сути отношения между «агрегатором», продавцом и покупателем являются агентскими и урегулированы Гражданский кодексом Российской Федерации.

Кроме того, проектом акта предлагается закрепить ответственность «агрегатора» за недостоверную информацию о товаре (услуге) или продавце (исполнителе, изготовителе, импортере). По факту, «агрегатор» может оказаться в ситуации, когда он целиком зависит от добросовестности действий продавца, предоставившего информацию, т.е. фактически – нести ответственность за действия продавца.

При этом обязательство продавца или производителя предоставлять такую информацию «агрегатору» разработанным регулированием не предусмотрено, в то время как любая ошибка продавца может привести к ответственности «агрегатора», вплоть до прекращения его деятельности.

Отдельно следует отметить, что описанные новшества касаются только российских «агрегаторов», оставляя за рамками деятельность иностранных организаций, и создают им тем самым определенные преференции (заключение Минэкономразвития России от 11 февраля 2016 года № 3210-ОФ/Д26и).

3. В качестве цели разработки проекта приказа «Об утверждении Правил по охране труда при добыче (вылове) и переработке водных биоресурсов» (http://regulation.gov.ru/projects#npa=39732) Минтруд России указывает необходимость установления унифицированных государственных нормативных требований охраны труда и снижения риска производственного травматизма в рассматриваемой сфере деятельности.

При этом проектом акта устанавливаются требования к охране труда не только при добыче (вылове) и переработке водных биоресурсов, но и при производстве и хранении рыбной и иной продукции из водных биоресурсов на береговых объектах рыбоперерабатывающей инфраструктуры и хранения рыбной продукции в целом.

Указанные требования выходят за рамки предмета регулирования, дублируют положения действующих нормативных правовых актов и не достигают установленных целей (заключение Минэкономразвития России от 8 февраля 2016 г. № 2924-ОФ/Д26и).

4. В соответствии с действующей редакцией приказа Минтранса России от 13 февраля 2013 года № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства…» в настоящее время тахографами должны быть оснащены порядка 3,6 млн транспортных средств.

По факту на сегодняшний день оснащено менее 10% от указанного числа ТС (350 тысяч).

Между тем проектом приказа Минтранса России (http://regulation.gov.ru/projects#npa=42416) предлагается дополнить список транспортных средств, подлежащих оснащению тахографами, транспортными средствами, осуществляющими городские и пригородные перевозки^[2] (более 20 тысяч хозяйствующих субъектов).

Данное решение, согласно данным разработчика, продиктовано значительным количеством нарушений режима труда и отдыха, которые, в том числе, привели к дорожно-транспортным происшествиям при осуществлении городских и пригородных регулярных перевозок.

Однако подтверждающей статистики выявленных правонарушений водителей автобусов, а также статистики дорожно-транспортных происшествий с их участием, произошедших по причине несоблюдения режима труда и отдыха, разработчиком не представлено.

При этом по данным Госавтоинспекции в 2014 году за управление транспортным средством без тахографа либо с неисправным тахографом было привлечено 170,6 тысяч ответственных лиц, в то время как за нарушение режима труда и отдыха было привлечено 2203 лица.

Не представлено данных и о невозможности использовать путевые листы и устройства спутниковой навигации ГЛОНАСС, применяемые организациями для контроля режима труда и отдыха водителей в настоящее время.

Следует отметить, что городские и пригородные регулярные перевозки осуществляются как частными, так и государственными и муниципальными предприятиями. Таким образом, расходы на установку и обслуживание тахографов будут нести как субъекты предпринимательской деятельности, так и региональные и муниципальные бюджеты, что в свою очередь может привести к росту стоимости перевозок.

По информации, полученной от субъектов Российской Федерации, стоимость установки тахографа на одно транспортное средство варьируется от 30 до 55 тысяч рублей в зависимости от региона. Совокупные издержки на оснащение всех используемых на пригородных и городских перевозках транспортных средств могут составить в Кемеровской области – свыше 75 млн рублей, в Волгоградской области – от 150 до 250 млн рублей, в Новосибирской области – от 350 до 520 млн рублей.

Помимо прочего контроль за режимом труда и отдыха водителей осуществляется в настоящее время тремя контрольно-надзорными органами: Государственная инспекция труда, Госавтоинспекция и Ространснадзор.

Учитывая изложенное, Минэкономразвития России считает нецелесообразным ужесточение требований в области контроля режима труда и отдыха (заключение Минэкономразвития России от 15 февраля 2016 года № 3670-ОФ/Д26и).

5. Ряд требований, устанавливаемых проектом постановления Правительства Российской Федерации «О порядке подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов» (http://regulation.gov.ru/projects#npa=40739) является не только необоснованным, но и практически невыполнимым.

В частности, речь идет об использовании для подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов результатов мониторинга состояния окружающей среды, в том числе соблюдения нормативов предельно допустимых концентраций (далее – ПДК) химических веществ.

При этом сам порядок мониторинга объекта размещения отходов не определен, ПДК химических веществ (для воздуха, воды или почвы) на территории объекта размещения отходов не существуют.

При отсутствии ПДК разработчик предлагает использовать фоновые значения показателей, однако не предлагают методики их определения. Таким образом,

на владельцев объектов размещения отходов проектом акта предлагается возложить невыполнимые обязанности, а надзорным органам предоставляется возможность избирательного правоприменения (заключение Минэкономразвития России от 8 февраля 2016 года № 2935-ОФ/Д26и).

^[1] Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2015 г. № 1180 «Об утверждении Правил перемещения порожних грузовых вагонов на железнодорожном транспорте».

^[2] Транспортные средства категории М2 и М3.

II Форум активных граждан «Сообщество» стартует в Омске 30 марта

30 и 31 марта в Омске состоится II форум активных граждан «Сообщество», объединяющий на своих площадках некоммерческие организации, социальных предпринимателей, гражданских активистов, представителей бизнеса и власти.

Участники форума обсудят актуальные проблемы в развитии некоммерческого сектора России с представителями Общественной палаты РФ, экспертами федерального и регионального уровней, а также получат необходимые знания для совершенствования своей деятельности, представят свои проекты и обменяются опытом с коллегами.

В работе площадки также примут участие руководитель Всероссийского общественного движения «Волонтеры Победы» Сергей Першин, начальник отдела реализации волонтерских программ Алиса Крюкова, сопредседатель совета Ассоциации волонтерских центров Артем Метелев и руководитель волонтерского корпуса форума «Территория смыслов» Артем Дудин.

Первый день работы будет посвящен обсуждению актуальных проблем в Сибирском федеральном округе и поиску путей их решения на дискуссионных площадках форума. Вечером 30 марта состоится пленарное заседание по итогам проведенных дискуссий: «Вектор развития некоммерческого сектора в России».

Во второй день форума состоится презентация лучших практик гражданской активности в СФО, а также серия образовательных мероприятий, нацеленных на повышение эффективности работы некоммерческих организаций.

Напомним, Форумы активных граждан «Сообщество» проводятся Общественной палатой РФ во всех федеральных округах уже во второй раз. Впервые серия состоялась в 2015 году, а на итоговом форуме выступил президент России Владимир Путин.

Первый в этом году форум прошел для регионов Приволжского федерального округа в Перми в конце февраля.

Подведены итоги конкурса в совет молодых ученых при Губернаторе Красноярского края

В Красноярске прошел последний этап конкурсного отбора в состав нового совещательного органа – совета молодых ученых при Губернаторе Красноярского края.

Напомним, совет будет заниматься формированием предложений Губернатору края по развитию научно-технического комплекса региона. Кроме этого, среди основных задач, стоящих перед членами совета, информационная поддержка научных исследований, пропаганда достижений молодых ученых и специалистов края, консолидация усилий молодых ученых и специалистов в разработке актуальных научных проблем и решении приоритетных научных задач региона.

Конкурсный отбор проходил в четыре этапа. На первом этапе конкурсанты направляли в оргкомитет личные анкеты. В рамках второго этапа претенденты на должность председателя совета защищали подготовленную ими программу развития совещательного органа на 2016-2017 гг. Третий этап конкурса заключался в отборе претендентов на должности заместителей председателя. Претенденты на данную должность презентовали предложения по развитию научного и инновационного потенциала в Красноярском крае. В ходе четвертого этапа конкурса осуществлялся отбор претендентов на должности членов совета.

По результатам конкурса председателем совета выбран преподаватель кафедры медицинской кибернетики КрасГМУ им. проф. В.Ф. Войно-Ясенецкого, кандидат медицинских наук Артем Наркевич.

В своей программе развития Артем Наркевич сделал упор на популяризацию науки среди молодежи через консолидацию опыта деятельности молодежных движений и научное содержание деятельности молодых ученых.

«Считаю, что совет молодых ученых должен создавать среду для выработки принципиально новых научных идей и технологий и осуществлять трансфер технологий от результатов фундаментальных исследований до прикладных разработок», - рассказал Артем Наркевич.

По итогам конкурса заместителями председателя совета выбраны кандидат юридических наук Сергей Красноусов, кандидат химических наук Иван Петерсон, кандидат сельскохозяйственных наук Алексей Миронов и доктор медицинских наук Надежда Маркелова.

На завершающем этапе конкурса, были выбраны члены совета. Претенденты на данную должность представляли комиссии собственный проект, направленный на решение актуальной задачи в научной и инновационной сферах края. Так, проекты конкурсантов были направлены на создание условий для профессионального становления и стимулирования деятельности молодых ученых в крае, кооперацию и консолидацию совместных усилий ученых края, создание единого информационного поля и др. По итогам проведения данного этапа комиссия определила его победителями 25 человек. Всего в конкурсе приняли участие более 110 молодых людей.

«Важно, чтобы совет молодых ученых стал эффективной площадкой для коммуникации молодежи и власти, выполняющей роль своего рода акселератора для новых идей и технологий по развитию научно-инновационного потенциала края. Участники конкурса продемонстрировали высокое качество предложений еще на этапе конкурсного отбора, что позволяет надеяться на эффективную работу совета», - отметила заместитель председателя Правительства края Наталья Рязанцева.

Добавим, по итогам проведенного отбора формируется список претендентов на указанные должности, рекомендуемых для назначения в состав совета и утверждения Губернатором Красноярского края.

Томских студентов научили быть руководителями на «Окружной школе»

Впервые за долгое время с момента становления движения студенческих отрядов на территории Томской области прошло мероприятие Окружной школы по подготовке руководителей штабов студенческих отрядов образовательных организаций Сибирского федерального округа, с участием гостей из 12 регионов Сибири, а также Центрального штаба Российских студенческих отрядов.

В мероприятии приняли участие 250 человек. На протяжении трех дней работы ребята трудились и получали новые знания. В образовательную программу школы вошли стратегические сессии, на которых ребята обменялись опытом между штабами образовательных организаций СФО и выработали новые подходы в улучшении детельности штабов и развитии студотрядовского движения в регионах, учитывая специфику субъекта. По итогам встречи каждый регион провел презентацию своих наработок командирам своих региональных отделений.

Полезными и интересными были лекции от сотрудников руководящих органов Российских студенческих отрядов: "Критическое мышление" – Алексей Потейко, командир Окружного штаба студенческих отрядов СФО; "Успех бойца – Успех РСО" – Екатерина Красикова, комиссар Центрального штаба РСО; "Стили управления" – Дмитрий Покровский, комиссар Томского регионального отделения МООО «РСО»; "Мероприятие – тусовка или работа" – Ирина Мальцева, комиссар Окружного штаба студенческих отрядов СФО; "Бренд РСО" – Екатерина Князева, руководитель пресс-службы Центрального штаба Российских студенческих отрядов; "Основы подготовки студенческих отрядов на Всероссийские и окружные проекты" – Юлия Дрожжина, И.о командира Московского регионального отделения МООО «РСО».

Также в работе школы были организованны круглые столы по направлениям работы студенческих отрядов, на которых обсуждалась проблематика направлений и новые перспективы. В работе круглого стола по строительному направлению принял участие специальный гость Александр Храмов - руководитель отдела по молодежной политике Спецстроя России на стройке «Космодром «Восточный».

По окончанию школы была проведена аттестация, по результатам которой участникам, прошедшим тест, были вручены сертификаты об успешном прохождении обучения на Окружной школе.

Томское региональное отделение благодарит за поддержку Администрацию Томского политехнического университета, а также всех гостей и участников за доверие и помощь в организации и проведении Окружного мероприятия.

Подразделения Ракетных войск стратегического назначения (РВСН) ВС РФ за сутки вывели на полевые позиции около 20 пусковых установок "Тополь" после ночных маршей на учениях в Иркутской области, сообщило управление пресс-службы и информации МО РФ.

"Сегодня ночные марши мобильных комплексов "Тополь" в ходе командно-штабного учения РВСН совершили ракетные полки Иркутского соединения. За сутки РВСН вывели на полевые позиции около 20 пусковых установок "Тополь" в Иркутской области", — говорится в сообщении.

Пресс-служба отмечает, что ракетчики в ходе учения отрабатывают, в частности, вывод ракетных комплексов на боевые позиции и их маскировку. Противодиверсионные формирования — обнаружение, блокировку и уничтожение "диверсантов" с использованием новейших роботизированных систем.

В мероприятии задействовано свыше 400 единиц военной техники и более 4 тысяч военнослужащих.

Эквадор рассчитывает на привлечение российских компаний к участию в инвестиционных проектах на своей территории, в том числе в энергетической сфере, заявила во вторник председатель Национальной ассамблеи (парламента) Эквадора Габриэла Риваденейра.

"Россия вложила инвестиции в большие проекты в Эквадоре, в том числе в сфере энергетики, а также в рамках сотрудничества по линии "юг-юг", — сказала журналистам Риваденейра, находящаяся с официальным визитом в Москве. – В контексте этого наш визит призван дать импульс нашим торговым отношениям. У нас есть предложения, которые отвечают интересам России, причем речь идет не только об экспорте продуктов, но также о нефтяных проектах. Мы рассчитываем привлечь еще больше российских компаний".

Россия для всей Латинской Америки является стратегическим союзником, убеждена Риваденейра. В свете этого, по ее словам, сотрудничество с Москвой является для Эквадора "принципиальным вопросом".

"Для нас… это прежде всего возможность поддержать и укрепить парламентские контакты между двумя братскими странами, которые и так сильно окрепли за последние годы", — отметила председатель парламента латиноамериканской страны.

Она напомнила, что недавно в Эквадоре был принят закон о поощрении иностранных инвестиций, что дает "уникальный шанс" для усиления торговых связей между двумя странами.

"В рамках этого визита у нашей делегации запланирована встреча с представителями Торгово-промышленной палаты РФ", — констатировала Риваденейра, которая во вторник также проведет переговоры со спикером Совета Федерации Валентиной Матвиенко.

Неделя высоких технологий и технопредпринимательства собрала более 350 тысяч участников.

В марте 2016 года состоялась 5-я Всероссийская школьная Неделя высоких технологий и технопредпринимательства, которая была организована при поддержке Росатома, Фонда инфраструктурных образовательных программ (Группа РОСНАНО) и Роскосмоса, а также Минобрнауки РФ. По предварительной оценке, в мероприятиях Недели приняли участие около 350 тысяч школьников и педагогов в 56 регионах России.

В регионах своего присутствия компании предложили педагогам и школьникам принять участие в программе специальных мероприятий, координаторами которых выступили информационные центры по атомной энергии, ресурсные центры Школьной лиги РОСНАНО, опорные школы Роскосмоса, Объединенной ракетно-космической корпорации (ОРКК).

На базе 29 региональных центров компаний прошло более 300 значимых массовых мероприятий. Для школьников были организованы экскурсии на высокотехнологичные предприятия, встречи с учеными и технопредпринимателями, космонавтами, инженерами и конструкторами, деловые игры, форсайт-сессии и слэм-битвы. Любой педагог мог присоединиться к Неделе, скачав c сайта htweek.ru специально разработанные уроки для младших и старших школьников. По данным организаторов проекта на 22 марта 2016 года 13 754 пользователей — учителей и методистов — использовали предложенные уроки для организации занятий со школьниками.

Новым форматом Недели в этом году стали вебинары, которые прошли на площадке центра онлайн-обучения «Фоксфорд», а также на образовательной платформе е-NANO. Все три компании приняли участие в подготовке вебинаров по своим направлениям. Всего в онлайнах-лекциях на темы перспектив пилотируемой космонавтики, ядерных технологий и нанотехнологий приняли участие более семи тысяч слушателей. Использование партнерских площадок позволило НВиТ расширить аудиторию слушателей.

В ряде регионов страны, проект поддержали Министерства по промышленности и инновациям. Так под эгидой Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области в конце марта пройдут сразу два крупнейших фестивальных события — кинофестиваль KinnoFest-2016 — «Эволюция профессий» и научно-образовательный фестиваль нанотехнологий и научно-технического творчества «Нанофест».

В Санкт-Петербурге Неделю официально поддержал Комитет по промышленной политике и инновациям. При поддержке Центра кластерного развития СПб крупнейшие предприятия региона предоставили возможность школьникам города познакомиться с производством, посетить цеха, встретиться с инженерами и разработчиками новейших материалов и технологий. Помощь в реализации данного проекта оказали Технопарк «Ингрия», Инженерный клуб Санкт-Петребурга и АНПО «Школьная лига». Экскурсионные программы на предприятия для школьников продлятся для юных петербуржцев весь апрель.

В петербургской Академии талантов, совместно с научно-популярным журналом «Кот Шредингера» под эгидой ФИОП и партнерами из Росатома состоялся первый в истории «Jobs Slam» — битва профессионалов, в которой приняли участие крупнейшие специалисты из различных областей, связанных с высокими технологиями и технопредпринимательством. Более 100 школьников стали зрителями, а несколько сотен иногородних участников из 40 школ страны и ресурсных центров, входящих в образовательную программу «Школьная лига РОСНАНО», присоединились к торжеству, подключившись к сетевой трансляции события, которая происходила в онлайн-режиме. Событие состоялось при поддержке Комитета по образованию Санкт-Петербурга.

Значимым событием стал образовательный форсайт-форум, прошедший в Сургутском ресурсном центре РОСНАНО. В течение 5 дней проектные группы из педагогов и школьников совместно конструировали будущее образования региона.

В кубанской столице во время Недели стартовал этап самого масштабного в России мероприятия по поиску перспективных инновационных проектов. 14 и 15 марта Краснодар принимал Startup Tour 2016. В Кубанском технологическом университете, совсем недавно ставшем ресурсным центром программы «Школьная лига РОСНАНО», собрались порядка 500 участников — из Краснодарского края и других регионов ЮФО, а также Северо-Кавказского округа, Республики Крым и города Севастополя.

Московские школьники посетили центр Сколково, где стали участники интерактивной экскурсии, познакомились с современными разработками отечественных роботехников, посетили лабораторию воплощения идей, лабораторию инноваций, смогли пообщаться с разработчиками, инженерами и учеными Сколтеха. Для многих ребят Сколтех стал не только открытием и интересным событием, но и мотивацией, мечтой для своего дальнейшего профессионального будущего.

Настоящим открытием стала программа «Живая Вселенная», прошедшая для школьников одновременно в Санкт-Петербурге и Москве при поддержке сети магазинов оптической техники «Четыре глаза», а школы Хабаровского края стали участниками интерактивной выставки «НаноФабрика», экспонатами которой стали реальные изобретения из области нанотехнологий.

«Всероссийская Неделя высоких технологий и технопредпринимательства, которая за пять лет обрела значительный масштаб по количеству участников, начиналась как Неделя нанотехнологий в рамках Программы „Школьная лига РОСНАНО”, — отмечает директор образовательных проектов и программ ФИОП Елена Соболева. — Тот факт, что два года назад к нам присоединились такие партнеры как Росатом и Роскосмос, говорит о том, что подобного рода деятельность востребована в современной школе. Это замечательная площадка, на которой представители высокотехнологичных секторов могут в доступной форме преподнести значительному числу школьников информацию о том, какие профессиональные вызовы ждут их в будущем. Многие школьники и педагоги в ходе Недели получают уникальную возможность не только ознакомиться с современными технологическими достижениями, но и „вживую” пообщаться с известными учеными, экспертами, специалистами высокотехнологичного сектора экономики и даже космонавтами на орбите. Уверена, что Фонд продолжит практику проведения Недели, расширяя ее границы и донося до детей все новые истории успеха технопредпринимателей и инженеров, вовлеченных в построение инновационной системы страны».

В 15 Информационных центрах по атомной энергии прошли события, посетителями которых стали 11 203 участника. Большой интерес слушателей вызвал цикл лекций по теории гравитационных волн, прошедший в трех городах страны. 14 марта в ИЦАЭ Нижнего Новгорода лекцию о гравитационных волнах представил Ефим Хазанов, заместитель директора Института прикладной физики (ИПФ РАН), член-корреспондент РАН, доктор физико-математических наук. В Новосибирске слушатели посетили открытую лекцию Валерия Тельнова, доктора физико-математических наук, профессора НГУ, главного научного сотрудника Института ядерной физики им. Г. И. Будкера СО РАН. В этот же день о естественнонаучной картине мира более 50 владимирским старшеклассникам рассказал Сергей Аракелян, профессор, доктор физико-математических наук.

С успехом прошла виртуальная экскурсия на эксперимент CMS в CERN (Швейцария), организованная ИЦАЭ Санкт-Петербурга 19 марта. Ее участниками стали более 60 петербуржцев, к которым в онлайн-режиме присоединились жители Дубны и Москвы. Прямое включение из Швейцарии состоялось благодаря российским ученым, научным сотрудникам CERN Даниилу Тлисову и Павлу Бунину. Молодые ученые «зажигали» в Саратове: здесь 20 марта информационный центр по атомной энергии в партнерстве со студенческим объединением «Полиглот» и «Советом студентов и аспирантов» Саратовского государственного университета им. Н. Г. Чернышевского выступил организатором интеллектуального шоу «Научный Stand Up». Это было дружеское соревнование, в котором восемь молодых ученых из разных областей науки максимально простым языком рассказали публике о своих научных интересах.

«Приятно, что в 2016 году более 350 000 учителей и школьников проявили интерес к урокам, открытым лекциям, вебинарам и научным шоу Недели высоких технологий и технопредпринимательства. Благодаря полностью разработанным методикам атомных уроков, которые были доступны для всех желающих в любой точке мира, нам удалось »дотянуться« и до регионов присутствия предприятий атомной отрасли, и до городов и сел, где нет объектов Росатома. Спасибо нашим партнерам из РОСНАНО и Роскосмоса, общими усилиями у нас уже второй год получается красивый и масштабный проект» — сказал директор департамента коммуникаций Госкорпорации Росатом Сегрей Новиков.

«Роскосмос», ОРКК организовали в МАМИ день открытых дверей программы «Современная космонавтика». Школьники на вводной лекции познакомились с вузом и специальностями, которые можно в нем получить, посетили экскурсию по лабораториям Университета. Все желающие смогли попасть на лекцию Александра Шаенко, инженера-конструктора, более 10 лет работающего в космической отрасли «Красота космоса и космонавтики». 16 марта в Российской государственной библиотеке для молодежи (РГБМ) прошла лекция «Возвращение из космоса», которую прочтел Илья Овчинников, инженер-испытатель летно-испытательного отдела РКК «Энергия» им. С. П. Королева.

Учителя и школьники по всей стране провели более 1000 интерактивных «космических» уроков «Невесомость, вес, перегрузка», «Посадка на Марс» и т.д. В Нижегородском планетарии прошла интерактивная игра «Звездная карусель», в ходе которой дети со своими родителями выполняли различные задания по астрономии и космонавтике и наблюдали за Солнцем в телескоп.

На площадке центра онлайн-обучения «Фоксфорд» состоялась лекция-вебинар Виталия Егорова — представителя российской компании «Даурия Аэроспейс» об интересных фактах использования Международной космической станции (МКС) и ее роли в пилотируемой космонавтике, о перспективных полетах на Луну и Марс. А в Российской государственной библиотеке, Букводоме в парке Сокольники прошли циклы научно-популярных лекций по астрономии и космонавтике.

В Мемориальном музее космонавтики состоялась музейная интеллектуальная игра «Галактика вопросов», а в Кембриджской международной школе прошла лекция летчика-космонавта Александра Лазуткина. В РУДН проведены открытые уроки для студентов «Первая имитационная экспедиция на Марс».

В этом году мероприятия Недели высоких технологий по развитию аэрокосмического образования проходили в рамках программы «ГАГАРИН. ПОЕХАЛИ!», приуроченной к празднованию 55-летия полета Юрия Гагарина в космос.

Сайт проекта будет работать для педагогов в течение года.

Справка

В 2015 году участниками мероприятий Недели высоких технологий и технопредпринимательства стали более 500 школ, более 30 000 школьников. В 28 городах страны работали информационные и ресурсные центры Росатома, РОСНАНО и Роскосмоса, ставшие своеобразными эпицентрами событий Недели. На базе центров прошло 165 открытых образовательных мероприятий, а в школах страны, по предварительной оценке было проведено более 3 000 уроков с опорой на материалы макетов уроков, предложенные разработчиками.

Внимание: розыск!

Каждый день в России пропадают около двухсот детей

Анастасия Иванова

В 2015 году сотрудники российской полиции объявили в розыск больше семи тысяч несовершеннолетних, пропавших без вести. Родственники 141 ребенка пока не знают, живы ли их дети. Полиция далеко не всегда реагирует на сообщения о потерянных детях, говорят волонтеры-поисковики. Корреспондент «НИ» вместе с добровольцами ассоциации «Поиск пропавших детей» убедилась, что семьям потерявшихся ребят приходится рассчитывать только на себя и неравнодушных активистов.

«Я хочу знать только одно: Лиза жива? Позвоните мне, как что-то узнаете!» – просит волонтеров в по телефону дедушка пропавшей 15-летней девочки. Школьница ушла из дома в районе Южное Бутово еще 11 марта. Ее мама Ирина Л. позвонила на горячую линию ассоциации «Поиск пропавших детей» только через три дня. Во вторник 15 марта в 9 утра волонтеры приехали в школу, где училась Лиза. В течение шести часов они выясняли, у кого девочка могла остаться, кто ее друзья, где ее видели последний раз. Оказалось, что подросток не первый раз уходит из дома.

Во время поездки в такси девушки-волонтеры пытаются загрузить на телефоне карту и найти место, где может быть Лиза. «Ориентировки, девочка... Вы из милиции что ль?» – спрашивает у волонтеров водитель, который невольно стал участником поисков. «Нет, мы волонтеры, ищем пропавшего ребенка. Поскорее, пожалуйста, нам нужно на Бунинскую аллею», – отвечает активистка Люба, одновременно переписываясь в соцсети с подругой Лизы. «А сколько за это получаете?» – интересуется водитель, тщательно осматривая своих пассажиров. «Да ничего не получаем. Просто нам не все равно, что ребенок дома не ночует», – ответила Люба.

Руководитель московского отряда «Поиска пропавших детей» Николай Ковалев уже неоднократно звонил в ОВД по Южному Бутово. В дежурной части отказывались говорить, кто занимается поиском и что уже удалось выяснить. «Инспектор по делам несовершеннолетних мне пообещала сначала найти адрес друга Лизы и мне перезвонить. Уже пять часов прошло. Мы уж сами этого парня нашли, – рассказал «НИ» Николай. – У нас же как действуют? Если ребенок не первый раз уходит из дома, то ничего делать не будут, только ждать. Мол, набегается, сама придет. А то, что девочка до часа ночи греется в метро, а потом ночует в подъездах, одна – никого не смущает. А ведь с ней в любой момент может случиться непоправимое».

К счастью, с Лизой все хорошо. Ее нашли на следующий день днем у подруги. В этом волонтерам помог друг девочки, который переписывался с ней в соцсетях. Когда к поискам подключились сотрудники полиции, Лиза уже вернулась домой.

В 2015 году сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации объявили в розыск 7272 несовершеннолетних, которые пропали без вести. Не найденным остался 141 ребенок – их поиски продолжаются. Такие данные «НИ» предоставили в МВД России. «Значительная часть находящихся в розыске детей – это дети, самовольно ушедшие из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений. Большая часть из них самостоятельно или с помощью полиции возвращается в семью или детское учреждение, откуда они сбежали, – сказали «НИ» в Главном управлении уголовного розыска МВД РФ. – Очевидно, что чем меньше времени проходит с момента исчезновения ребенка до начала розыскных мероприятий, тем больше вероятность, что розыск будет успешным. Успех работы по розыску ребенка зависит прежде всего от своевременного информирования о его безвестном исчезновении органов внутренних дел и, в зависимости от обстоятельств его исчезновения, – поисково-спасательных подразделений МЧС России, а также от эффективности принимаемых оперативно-розыскных или поисковых мероприятий».

«В статистике МВД о без вести пропавших не учитываются случаи, когда дети не первый раз уходят из дома. Это как отдельная категория, которой часто не хотят заниматься, – отметил «НИ» член консультативного совета Следственного комитета РФ, президент фонда «Поиск пропавших детей» Дмитрий Второв. – За год примерно 20 резонансных дел происходит, когда действительно на уши поднимается вся полиция. Но остальными-то кто будет заниматься? Ведь только в рамках нашей ассоциации, в которую входит 60 организаций, в день в работе находится от 80 до 150 дел».

В день, когда в Москве нашли пропавшую Лизу Л., в Красноярске из дома ушел 12-летний Женя Сысоев. Он должен был появиться у друга, но так и не пришел к нему. Спустя девять дней ребенка нашли мертвым. Мальчик по разным причинам неоднократно уходил из дома. Как рассказали «НИ» в МВД России, местонахождение несовершеннолетних в 2015 году было установлено в 98% случаев. Практика показывает, что ежегодно этот показатель составляет от 92 до 98%. Однако детей не всегда находят живыми.

Профилактической работы с детьми, которые могут сбежать из дома, не ведется, отметил «НИ» Дмитрий Второв. «Сотрудникам отделов по делам несовершеннолетних (ОДН) не хватает уровня образования, компетентности. В 99% случаев разговор с сотрудниками ОДН выглядит так: «Сколько ж можно бегать? Ты бы о родителях своих подумал(а). В следующий раз сбежишь – к родителям меры примут, и будешь в детском доме». Вот и все», – рассказал «НИ» активист.

Волонтеры ассоциации «Поиск пропавших детей» проводили исследование в одной из московских школ и за две недели выявили 14 детей, которые входят в группы риска по пропажам. Пятеро из них – 12-летние дети, которые употребляли водку. Две девочки готовили совместный суицид. Еще подросток, который сидел на амфетаминах и пытался вовлечь других детей. И агрессивные школьники, которые постоянно кого-то избивали и вымогали деньги. Хотя в штате учебного заведения четыре психолога, никакой работы с детьми не проводилось.

Между тем уже почти год действует приказ Минюста о своевременном розыске пропавших людей. Сразу три ведомства – МВД, СК РФ и Генпрокуратура – разработали «Инструкцию о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением лиц». Там прописано, что заявления о пропаже человека и поиск должны быть начаты сразу же, независимо от давности и места исчезновения, наличия или отсутствия сведений о его месте жительства или пребывания, полных анкетных данных и фотографии пропавшего, сведений об имевшихся ранее случаях его безвестного исчезновения.

Заявление о пропаже ребенка передают в СК РФ для возбуждения уголовного дела только при наличии оснований, указывающих на криминальный характер его исчезновения, комментируют «НИ» в МВД. «Конкретный срок для принятия решения о возбуждении уголовного дела не предусмотрен. Уголовное дело может быть возбуждено немедленно или после проведения дополнительной проверки и сбора необходимого материала (опроса свидетелей, изъятия вещественных доказательств)», – отметили «НИ» в уголовном розыске.

Как правило, уголовные дела возбуждаются по статьям 105 «Убийство» и 126 «Похищение человека» УК РФ. «Случаи похищения детей носят единичный характер и рассматриваются как чрезвычайное происшествие. При этом незамедлительно возбуждается уголовное дело по статье 126 УК РФ, весь личный состав поднимается по тревоге, и проводится весь комплекс оперативно-поисковых мероприятий, которые в абсолютном большинстве случаев заканчиваются задержанием преступников и освобождением ребенка», – заверили «НИ» в ведомстве.

Практики непринятия заявлений сейчас действительно нет, указывают волонтеры. «Это редчайшие случаи. Проблема в том, что заявления принимают, но ничего не делают, чтобы найти ребенка, – сказал «НИ» Дмитрий Второв. – С одной стороны, сократили количество сотрудников, которые работают «на земле». Оперативный сотрудник у нас стал «книжным червем», который занимается тем, что пишет бумажки, а выйти на улицу ему некогда, и отправить никого он не может. С другой стороны, многие из них считают, что есть дела и поважнее. А пропавший второй раз ребенок погуляет и сам вернется».

Проблема в том, что у волонтеров нет никаких полномочий, которые могли бы помочь в поиске пропавших детей. Они не могут потребовать записи с камер видеонаблюдения, получить информацию о проезде несовершеннолетнего, если он воспользовался транспортными картами, да и опрашивать людей могут только с их согласия. И без полиции тут не обойтись. «Мы не должны подменять собой сотрудников полиции в розыске пропавшего. А смысл тогда в существовании службы, если это могут сделать граждане? Волонтеры должны оказывать содействие, – отметил «НИ» Дмитрий Второв. – Если мы на месте сталкиваемся с такой проблемой, то мы непосредственно звоним по линии Главного управления УР, которое заставляет сотрудников работать».

«Дедушка Лу» и плохие мальчики

Денис БОЧАРОВ

2 апреля отмечается вековой юбилей маэстро Лундстрема. На следующий день в Кремлевском дворце состоится большой праздничный концерт с участием выдающихся артистов. Воспоминаниями о корифее отечественного джаза «Культура» попросила поделиться Бориса ФРУМКИНА, художественного руководителя Государственного камерного оркестра джазовой музыки имени Олега Лундстрема.

культура: Расскажите о концерте. Что он будет собой представлять?

Фрумкин: Постараемся показать некий срез творчества коллектива за последние десятилетия. Прозвучат популярные произведения из репертуара оркестра и сочинения самого Олега Леонидовича. Правда, последних окажется немного, поскольку его авторские вещи написаны либо очень давно, либо переаранжированы Виталием Долговым (советский латвийский аранжировщик, композитор, тенор- и баритон-саксофонист, работавший с оркестром Лундстрема. — «Культура»). И сегодня они, с нашей точки зрения, не совсем соответствуют духу времени. Также будут представлены и некоторые мои композиции.

Особенность праздничной программы заключается еще и в том, что в ней задействовано много солистов. Среди прочих — московская джазовая певица Анна Бутурлина, лауреат многочисленных международных фестивалей и конкурсов Мари Карне, замечательные исполнители Мариам и Армен Мерабовы, некоторые участники проекта «Голос». Главными гостями станут народный артист России Анатолий Кролл, выдающийся саксофонист Игорь Бутман, а также Дебора Браун, певица, сотрудничающая с оркестром без малого тридцать лет.

Мы пытались выстроить концерт хронологически, однако ретроспективой его назвать нельзя. Все-таки это не музыкальная лекция. Терять внимание публики, погружаясь в исторические дебри, не хотелось бы. Конечно, исполним несколько произведений, которые отнесут нас к 1930-м, то есть к периоду, когда оркестр начинал свое существование, однако «костяк» вечера составит современная джазовая программа.

культура: Кем в большей степени являлся Олег Леонидович: композитором, инструменталистом, аранжировщиком?

Фрумкин: Прежде всего он был выдающимся бэнд-лидером. Композитором в полном смысле слова называть, наверное, не совсем правомочно. Разумеется, любой человек, руководящий большим оркестром, рано или поздно обнаруживает страсть к сочинительству. Но Лундстрем за свою жизнь написал не так уж много — дай Бог, если его авторского материала наберется на одну долгоиграющую пластинку. Однако Олег Леонидович все же создал несколько подлинных шедевров, один из которых — «Бухарский орнамент», основанный на среднеазиатском мелосе. Эту вещь мы, скорее всего, исполним.

культура: Считается, что Лундстрем проникся любовью к джазу, познакомившись с творчеством Дюка Эллингтона. Тот, как известно, был довольно авторитарным, едва ли не деспотичным администратором. Можно ли говорить, что Олег Леонидович перенял у мэтра стиль руководства?

Фрумкин: Я бы не стал проводить параллель. Во-первых, непростой характер Эллингтона не умаляет его огромного композиторского дара. Он насочинял музыки на сто пятьдесят пластинок. Половина — великие произведения. Здесь, правда, немаловажно учитывать фигуру Билли Стрейхорна, музыканта, имевшего собственный оригинальный взгляд на биг-бэнд-культуру 60-х и помогавшего Дюку в сочинении и аранжировке. Это был счастливый симбиоз. У Лундстрема же такого помощника не нашлось...

Во-вторых, Олег Леонидович являлся очень демократичным «боссом» — хотя, конечно, до известной степени. Не забывайте, что джазмены, по сути, плохие, избалованные мальчики. Эгоцентрики, которые хороши, лишь когда их воспринимают как персон, личностей. Объединение в коллективы претит нутру джазовых артистов. Прежде всего они солисты. Столкновение амбиций и конфликтные ситуации неизбежны. В своем оркестре я это наблюдаю чуть ли не каждый день, что нормально.

культура: А какие качества, на Ваш взгляд, необходимы руководителю музыкального коллектива?

Фрумкин: Безусловно, он должен быть ярко выраженным профессиональным музыкантом. Без разницы кем именно — композитором, дирижером или аранжировщиком. В противном случае все развалится. Ибо если ты просто администратор, то так или иначе придется нанимать худрука, которому безмерно доверяешь, и волей-неволей давать такому человеку карт-бланш.

Музыкальный коллектив интересен как творческая единица. В случае с джазом это особенно заметно. Ведь когда исполнители не уважают начальника, — а при слабом администрировании подобное гарантировано, — все обречено. Можно до бесконечности менять худруков, но оркестр не будет иметь ни собственного почерка, ни лица. Поэтому еще раз подчеркну: руководитель обязан быть супермузыкантом. Тот же Эллингтон в своей книге «Music is my Mistress» высказывал интересную мысль: не важно, сколько в оркестре труб, тромбонов, саксофонов и барабанов, — куда ценнее, чтобы люди, играющие на них, были единомышленниками. Если вы находитесь на одной волне, чувствуете музыку синхронно, успех не заставит себя ждать. Дюка Эллингтона и Олега Лундстрема, кстати, объединяла одна существенная деталь: оба порой прощали подчиненным и предательство, и пьянство. Талант многое оправдывает: ради возможности работать дальше серьезные уступки вполне допустимы.

культура: В чем основное отличие джаза от поп-музыки — с чисто структурной, технической точки зрения?

Фрумкин: В шоу-бизнесе, как правило, есть условный Карабас-Барабас, обладающий денежными средствами для раскрутки любого артиста. В джазе это невозможно — необходимо для начала уметь хорошо играть. Приходится пробиваться самому, никуда не денешься.

культура: Каким Лундстрем был в обыденной жизни?

Фрумкин: Все без исключения люди, работавшие с Олегом Леонидовичем, отмечали его интеллигентность, уникальное чувство юмора, а также, повторюсь, большое всепрощение. Знавшие Лундстрема близко с нежностью именовали его «дедушка Лу». Оно и неудивительно. Ведь не секрет: чем крупнее личность с профессиональной точки зрения, тем заметнее ее сугубо человеческие качества.

культура: Московский концерт будет иметь продолжение?

Фрумкин: К сожалению, дальше все со знаком минус: бюджеты филармонии сильно урезаны. Недавно мы в рамках юбилейной программы выступали в Чите и Улан-Удэ. Однако до Иркутска, где ожидался очередной концерт, увы, не доехали. Кроме того, мне сложно представить празднование столь заметной даты без Санкт-Петербурга. Выступление там предполагалось, но, судя по всему, его не будет. Казань тоже не сможет нас принять в полном объеме — все упирается в банальную проблему финансирования. Надо сказать, данная неутешительная ситуация относится к джазовому искусству в целом, а не только к оркестру Лундстрема. Джаз был и остается «пасынком». Даже круглая дата ничего не решает. А ведь поначалу шли разговоры о том, чтобы назвать Олега Леонидовича человеком года.

культура: Считается, что оркестр Олега Лундстрема — самый «долгоиграющий». Это так?

Фрумкин: Да. Причем непрерывно существующий. Если, допустим, провести параллель со знаменитым оркестром Гленна Миллера, тот коллектив после смерти руководителя долгое время не существовал. Затем его воскресили. Точнее, не сам ансамбль, а бренд — с целью подзаработать. Ведь музыканты там в основном не американские, а западноевропейские. Даже оркестр Дюка Эллингтона переживал периоды распада. Зато наша история непрерывна.

культура: Джаз-аудитория нынче заметно омолодилась. Этому есть объяснение?

Фрумкин: Молодежь практически не смотрит телевизор, ее интересуют мероприятия, где что-то происходит, кипит реальная жизнь. А джаз именно такую возможность и предоставляет. Это музыка из условной категории «здесь и сейчас». Так как сыграно нынче, завтра повторено не будет. В этом и состоит уникальность нашего искусства. Оно требует сопереживания, сочувствия и соучастия. Юным людям приятно быть фигурантами действа, в рамках которого решения порой принимаются на ходу.

В Группе «Илим» принята стратегия компании до 2030 г. и бизнес-план на 2016-2020 гг., предполагающий инвестиции более $2 млрд в развитие производственных мощностей, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

В планах компании в ближайшие пять лет увеличить объемы выпуска продукции более чем на 500 тыс. т в год.

Инвестиционная программа охватит все производственные площадки компании в Братске, Коряжме и Усть-Илимске. Бизнес-план включает комплекс проектов, направленных на модернизацию, повышение эффективности и качества продукции, снижение воздействия на окружающую среду и увеличение объемов производства. Развитие комбинатов будет сопровождаться увеличением собственной лесозаготовки и расширением сотрудничества с поставщиками леса.

Ключевые проекты бизнес-плана Группы «Илим» 2016-2020:

Усть-Илимск. Увеличение объемов производства более чем на 100 тыс. т. Строительство нового древесно-подготовительного цеха, модернизация очистных сооружений.

Братск. Увеличение объемов производства более чем на 300 тыс. т. Реализация проектов по улучшению качества продукции, строительство нового древесно-подготовительного цеха, выпарной станции.

Коряжма. Увеличение объемов производства на 130 тыс. т. Строительство новых корьевых котлов и турбин, модернизация содорегенерационного котла, цеха каустизации и регенерации извести, бумагоделательной и картоноделательной машин.

Компания также рассматривает возможность строительства новой линии по производству хвойной целлюлозы в Усть-Илимске. Окончательное решение будет принято до конца года.

Летчики штурмовой авиации ВВО уничтожили бронетехнику условного противника на полигоне в Бурятии

Сегодня в Забайкальском крае началось летное тактическое учение с подразделениями штурмовой авиации Восточного военного округа (ВВО).

В ходе практического этапа мероприятия боевой подготовки экипажи штурмовиков Су-25СМ «Грач» выполнили бомбометание на полигоне Мухор-Кондуй в Республике Бурятия.

Военные летчики совершили более 20 самолетовылетов с аэродрома в Забайкалье, отработали задачи по преодолению зоны противовоздушной обороны условного противника и нанесению бомбовых ударов в заданные квадраты, уничтожив наземные цели, имитирующие колонны и скопления бронетехники условного противника.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В РВСН начинается КШУ с применением новейшего роботизированного комплекса для противодействия диверсионным подразделениям

В период с 29 марта по 2 апреля в Ракетных войсках стратегического назначения под руководством командующего РВСН генерал-полковника Сергея Каракаева пройдёт командно-штабное учение (КШУ) с Иркутским ракетным соединением.

В общей сложности в нем примут участие более 4000 военнослужащих и будет задействовано около 400 единиц техники. Стоит подчеркнуть, что на учение привлекаются в той или иной мере все части и подразделения Иркутской дивизии, включая вновь сформированный медицинский батальон.

Другой его особенностью станет применение сложнейших робототехнических систем, оснащённых пунктами дистанционного управления для противодействия диверсионным подразделениям.

На полевой позиции одного из ракетных полков будут проведены полномасштабные исследования боевых возможностей мобильного робототехнического комплекса в дневное и ночное время.

С помощью беспилотных летательных аппаратов (БЛА) различного класса РВСН проведут оценку качества маскировки агрегатов ракетного дивизиона, а также оценят возможность обнаружения комплекса с помощью РЛС и оптико-электронных средств БЛА.

В ходе учения планируется отработка задач и вводных, в том числе по приведению в высшие степени боевой готовности, совершению маневренных действий на маршрутах боевого патрулирования, противодействию диверсионно-разведывательным формирования и ударам высокоточного оружия условного противника, выполнению боевых задач в условиях активного радиоэлектронного подавления и интенсивных действий противника в районах дислокации войск.

В данном КШУ на качественно новом уровне будут отрабатываться вопросы маскировки подвижных грунтовых ракетных комплексов, вывода частей и подразделений РВСН из под ударов условного противника.

В роли имитационных групп диверсионно-разведывательных формирований условного противника в учении планируется задействовать подразделения спецназа. «Диверсантам», прошедшим серьезную специальную подготовку, на учении будут противостоять силы охраны и обороны соединения.

На вооружении дивизии стоит подвижный грунтовый ракетный комплекс «Тополь».

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Расчётно-аналитические подразделения РВСН и ЦВО отрабатывают совместные задачи по оценке радиационной обстановки в ходе КШУ

Расчётно-аналитическими подразделениями сбора и обобщения информации Ракетных войск стратегического назначения и Центрального военного округа отрабатываются совместные задачи по оценке радиационной обстановки в ходе командно-штабного учения с Иркутским ракетным соединением.

Учение предусматривает различные сценарии применения условным противником оружия массового поражения (ОМП). При этом задачи оповещения и доведения информации о характере и масштабах применения ОМП до пунктов управления Омского ракетного объединения и Иркутского соединения отработает бригада управления ЦВО (г. Екатеринбург).

Командно-штабное учение с Иркутским ракетным соединением по своему сценарию взаимоувязано с предшествующими ему тренировками и предусматривает решение широкого перечня задач и вводных при диверсиях с применением радиоактивных материалов, химических и биологических средств.

Ранее РВСН провели совместную штабную тренировку пунктов управления по сбору и передаче информации о РХБ обстановке в звеньях подсистемы Единой системы выявления и оценки масштабов и последствий (ЕСВОП РВСН).

На пунктах управления в 20 регионах страны (от Тверской до Иркутской областей) разворачивалось около 100 постов РХБ наблюдения. Всего к тренировке было привлечено более 300 единиц специальной техники подразделений РХБ защиты РВСН.

Военнослужащие подразделений РХБ защиты Омского объединения в ходе учения совместно с органами МЧС отработают ликвидацию последствий аварии с выбросом в атмосферу химически опасных веществ.

В общей сложности в учении принимают участие более 4000 военнослужащих и задействовано около 400 единиц техники.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Ежедневно московские центры госуслуг посещают более 70 тысяч человек. Центры стали единственной точкой обслуживания граждан, заменив более 1,2 тысячи разрозненных приёмных органов власти, которые работали в Москве до 2011 года.

Сегодня в Москве работает 122 районных центра госуслуг «Мои документы». В этом году планируется открыть ещё пять таких центров. В результате базовая сеть центров «Мои документы» будет развёрнута во всех 125 районах и двух новых округах Москвы.

«Мы за последние годы принципиально изменили систему предоставления государственных и муниципальных услуг. Создана сеть центров под названием “Мои документы”. Многие ещё называют её МФЦ, в которых предоставляется большинство не только городских, но и федеральных услуг. Качество, условия и время предоставления значительно улучшились. Сегодня в день оказываются услуги 70 тысячам москвичей», — сказал Сергей Собянин, осмотрев недавно открытый центр района Тверской.

Работа по развитию сети «Мои документы» продолжится: будет постоянно расширяться перечень предоставляемых услуг, а сервис становиться более комфортным.

«Кроме расширения географии, постепенно расширяется и набор услуг. С 1 июля во всех МФЦ будут предоставляться услуги, которые раньше оказывались только в загсах, — это услуги по выдаче свидетельств о рождении и смерти. С 1 октября будет производиться услуга Пенсионного фонда по назначению пенсии. Таким образом, мы постепенно наращиваем объём услуг, которые здесь можно получить», — подчеркнул Мэр Москвы.

Есть также планы открыть несколько так называемых флагманских офисов «Мои документы» с максимально удобным расположением, более высоким уровнем сервиса и широким набором государственных услуг.

Сейчас решается, когда этот проект будет запущен, сообщил директор ГБУ МФЦ Елена Громова: «До конца года, поскольку мы заканчиваем создание сети и свои усилия сможем уже направить на его реализацию». Она уточнила, что при создании таких центров будет обязательно учтено мнение москвичей.

По словам Сергея Собянина, параллельно город развивает и предоставление услуг в электронном виде, когда человеку не надо никуда ходить.

«Просто войти на портал госуслуг pgu.mos.ru, получить там около 150 электронных услуг. Если у нас в МФЦ в месяц приходят более 1,5 миллиона человек, то на портал госуслуг ежемесячно заходят около семи — восьми миллионов пользователей. Это огромный массив электронных услуг», — добавил Мэр Москвы.

Стандартный набор услуг и 45 окон приёма

Центр государственных услуг «Мои документы» района Тверской расположен по адресу: Настасьинский переулок, дом 7. Его площадь — 1069 квадратных метров.

В центре насчитывается 51 сотрудник, для посетителей работает 45 окон приёма. Предполагается, что в сутки этот офис может принять порядка 400 человек. Этого количества достаточно для района с населением 77 тысяч человек.

Центр «Мои документы» района Тверской предоставляет стандартный набор услуг и сервисов, доступных во всех городских центрах государственных услуг.

Для удобства посетителей здесь создан сектор электронных услуг, есть детский игровой уголок, установлен кофе-аппарат и имеется доступ к сети Wi-Fi. Центр также предоставляет фотокопировальные услуги. Офис оборудован для доступа маломобильных граждан.

Оформление выдержано в фирменном стиле «Мои документы», использование которого подразумевает единые навигационные стандарты, правила оформления, в том числе наружное и внутреннее оформление помещений, фасадов зданий, корпоративной одежды, деловой документации.

С момента открытия центра района Тверской различные услуги в нём получили 2,5 тысячи человек.

Более 70 тысяч человек ежедневно

В настоящее время центры государственных услуг «Мои документы» охватывают 97 процентов территории города. Всего насчитывается более пяти тысяч окон приёма. Число сотрудников превышает шесть тысяч человек.

Для обучения и повышения квалификации сотрудников в феврале 2015 года был открыт собственный учебный центр (первый в России). В планах на этот год — завершение программы создания базовой сети центров госуслуг. Предстоит открыть пять районных центров (Троицк, районы Сокольники, Ясенево, Дорогомилово, Головинский).

Кроме того, три действующих центра (Южнопортовый, Крылатское, Косино-Ухтомский) по согласованию с жителями переедут в новые, более удобные помещения.

Центры госуслуг города Москвы предоставляют 165 услуг и выдают свыше 200 видов документов 16 городских и девяти федеральных органов власти. При этом подавляющая часть услуг (97 процентов) предоставляется по экстерриториальному принципу, то есть доступна всем жителям Москвы независимо от места регистрации. Исключение составляют услуги ФМС России в сфере миграционного и регистрационного учёта, для получения которых необходимо обращаться по месту постоянной регистрации.

Около 80 процентов услуг, на которые приходится подавляющая часть обращений, предоставляют универсальные специалисты — сотрудники центров, оказывающие услуги разных органов власти.

Впервые в России работа московских центров госуслуг организована по графику семидневной рабочей недели — с понедельника по воскресенье с 08:00 до 20:00.

Работает электронная очередь. На московском портале госуслуг в режиме онлайн доступна информация о загруженности любого центра.

Среднее время ожидания в очереди составляет три минуты. В случае если время ожидания превышает нормативные 15 минут, посетителю предлагается бесплатный кофе.

Сегодня лишь один из двух тысяч посетителей ожидает получения услуги у универсальных специалистов более 15 минут.

В целом с учётом работы остальных служб, размещённых в центрах, с необходимостью ждать более 15 минут сталкивается 1 из 177 посетителей.

По ряду наиболее востребованных услуг Росреестра, Кадастровой палаты, Пенсионного фонда и ФМС России возможна предварительная запись на подачу и получение документов.

Работает сервис СМС-уведомлений и уведомлений по электронной почте о готовности заказанных документов.

При желании клиент может воспользоваться доступом в интернет для самостоятельного получения государственных услуг в электронном виде. Помощник в зале (секторе электронных услуг) окажет ему необходимое содействие.

В центрах размещены платёжные терминалы и банкоматы, оборудованы кабинеты для приёма маломобильных граждан, детские уголки, комнаты матери и ребёнка. У входа в центры оборудованы велопарковки.

Ежедневно московские центры госуслуг посещают более 70 тысяч человек, или до 1,6 миллиона человек в месяц. Таким образом, центры стали единственной точкой обслуживания граждан, заменив более 1,2 тысячи разрозненных приёмных органов власти, которые работали в Москве до 2011 года.

Качество обслуживания в центрах посетители могут оценить с помощью устройств «нравится — не нравится». Текущие результаты транслируются на специальных табло. В настоящее время 96 процентов посетителей центров госуслуг удовлетворены обслуживанием.

Перспективные проекты

Новая сеть загсов

С 1 марта 2016 года в 50 центрах госуслуг универсальные специалисты вместо сотрудников загсов регистрируют факты рождения, смерти и установления отцовства (ранее таких центров было всего 29). Эти услуги можно получить по экстерриториальному принципу.

Всего за время существования услуги (с мая 2015 года) универсальные специалисты центров выдали 15 тысяч свидетельств о рождении, 10,6 тысячи свидетельств о смерти и 1,5 тысячи свидетельств об установлении отцовства.

С 1 июля 2016 года получить свидетельства о рождении, смерти и установлении отцовства можно будет у универсальных специалистов во всех центрах госуслуг Москвы.

Следующим шагом станет предоставление документов для новорождённого одним пакетом во всех центрах «Мои документы». В этот пакет входят свидетельство о рождении, полис медицинского страхования, СНИЛС, при необходимости — загранпаспорт на пять лет и материнский капитал на второго и последующих детей.

Кроме того, можно зарегистрировать новорождённого по месту жительства в случае, если родители обратились в центр госуслуг своего района.

В настоящее время комплексная услуга по жизненной ситуации «рождение» отрабатывается в отдельных центрах госуслуг в качестве пилотного проекта. Этим сервисом уже воспользовались более пяти тысяч горожан.

Оформить пенсию

Чтобы сделать процесс оформления страховых пенсий ещё удобнее, в центре госуслуг района Обручевский 28 марта стартовал совместный проект с Пенсионным фондом по предоставлению двух услуг:

— приём заявлений об установлении страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению;

— приём заявлений об установлении и выплате дополнительного социального обеспечения членам лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации и ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников организаций угольной промышленности.

Документы принимают универсальные специалисты.

С 1 октября этого года услуга по назначению пенсий будет организована во всех московских центрах «Мои документы».

Флагманские офисы

Для большего комфорта москвичей в столице появятся флагманские офисы по предоставлению госуслуг, которые будут расположены максимально удобно с точки зрения транспортной доступности. В них будут предоставлять расширенный перечень услуг и дополнительный сервис. Здесь посетители смогут подать налоговую декларацию, получить налоговый вычет, оформить ИНН, получить удостоверение на право управления самоходными машинами и другими видами техники, зарегистрировать маломерное судно, пройти аттестацию владельцев маломерных судов.

Зоны дополнительного сервиса во флагманских офисах будут включать услуги нотариуса, отделение банка, юридические консультации, мелкий бытовой ремонт, мини-кафе, коворкинг-зону для лекций, семинаров, встреч с жителями, внеклассных уроков и мастер-классов.

Также планируется ввести предварительную запись на большее число услуг. Это обеспечит ускоренное оформление (утром сдал — вечером получил) и доставку готовых документов (платно).

Информация об услугах и сервисах во флагманских офисах носит предварительный характер и может уточняться по мере развития проекта.

Информационные центры программы «Моя улица»

28 марта в Москве открылось 11 информационных центров, посвящённых реализации городской программы «Моя улица». Они будут работать до 18 сентября.

Информационные центры появились в префектуре ЦАО, а также в 10 районных центрах «Мои документы» Центрального административного округа (районы — Арбат, Басманный, Замоскворечье, Красносельский, Мещанский, Пресненский, Таганский, Тверской, Хамовники, Якиманка). Головной информационный центр программы «Моя улица» находится в районе Тверской.

«В десяти центрах появились такие информационные точки. И люди приходят, я смотрела сейчас книгу предложений, высказывают своё мнение, они знакомятся с тем, что будет», — отметила Елена Громова.

Посетители центров смогут получить устную консультацию, посмотреть видеоролики, получить набор информационных материалов о программе «Моя улица» и проектах благоустройства улиц вокруг Кремля, Тверской, Малой Дмитровки и переулков, улиц районов Якиманка и Арбат, бульваров и площадей Бульварного кольца, улиц Садового кольца, а также оставить свои замечания и предложения.

В инфоцентрах также планируется проводить открытые презентации и выступления специалистов в области урбанистики и благоустройства общественного пространства.

Второй этап программы «Моя улица» стартует весной 2016 года. В рамках проекта будут благоустроены 52 улицы, набережные, переулка и проезда в историческом центре Москвы, а также семь въездных групп в город на пересечении МКАД и вылетных магистралей.

В частности, благоустройство коснётся таких важных для города улиц, как Тверская (частично), Таганская, Большая Якиманка, Моховая, Новый Арбат, Бульварное и Садовое кольцо (частично).

В работе над проектами благоустройства участвовали более 30 архитектурных мастерских из России, Германии, Нидерландов, Китая, Дании, Швейцарии, США и Франции.

В процессе работ на улицах расширят пешеходные зоны и тротуары, установят дополнительное освещение (в том числе восстановят исторические фонари). Также пройдёт работа по дополнительному озеленению, установке лавочек и других малых архитектурных форм, созданию мест для отдыха, организации парковочных мест и перемещению проводов со столбов и зданий под землю.

При разработке проектов благоустройства улиц на 2016 год приоритетное внимание было уделено высадке деревьев. Знаменитые липы, вырубленные более 20 лет назад, вернутся на Тверскую улицу.

Большое количество деревьев посадят вдоль Садового кольца, которое вновь станет зелёным поясом центра Москвы.

За предоставление госуслуг в Москве отвечают центры «Мои документы» и портал городских услуг. Прямую связь с горожанами обеспечивают порталы «Активный гражданин», «Наш город» и crowd.mos.ru. А сайты mos.ru и «Открытые данные» — крупнейшие городские информационные системы.

Семь принципиально новых систем взаимодействия между горожанами и столичным Правительством появилось в Москве с 2011 года в рамках программы «Открытое Правительство». Они позволили решить три основные задачи: повысить качество и доступность городских услуг (центры предоставления госуслуг «Мои документы» и портал государственных услуг), предоставить жителям качественную информацию, необходимую и полезную для жизни в городе (портал «Открытые данные», официальный сайт Москвы mos.ru), и создать условия для более активного и результативного участия москвичей в управлении городом.

У горожан появилась возможность оперативно решать различные городские проблемы и контролировать качество работы городских служб (портал «Наш город»), оценивать проекты, предлагаемые городскими властями (система «Активный гражданин»), высказывать собственные идеи (краудсорсинг).

Сергей Собянин отметил эффективность проектов, созданных в рамках городской программы «Открытое правительство»: «В первую очередь это центры "Мои документы", куда обращаются ежедневно около 70 тысяч москвичей, которые позволили сделать процесс оказания государственных и муниципальных услуг достаточно комфортным и быстрым. Это портал электронных государственных услуг, где зарегистрирована почти половина всех проживающих в Москве». Он напомнил, что на портале «Активный гражданин» только в прошлом году зарегистрировалось в 1,5 раза больше пользователей чем было до этого.

«И не могу не отметить работу портала "Наш город", с помощью которого удалось решить около одного миллиона различных проблем. На нём зарегистрировались сотни тысяч активных москвичей, которые помогают управлять и наводить порядок в городе», — сказал Мэр Москвы.

О реализации государственной программы города Москвы «Открытое Правительство» в 2015 году и задачах на 2016 год рассказала заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы Анастасия Ракова.

Портал городских услуг

Портал государственных услуг города Москвы (pgu.mos.ru) предоставляет 148 электронных услуг и сервисов. Из них 22 новые услуги и сервиса были открыты в 2015 году.

«По правде говоря, никто не ожидал, и сами мы не ожидали, что за пять лет доля услуг, которые будут предоставляться в электронном виде, в Москве составит 50 процентов. Но тем не менее факт. На сегодняшний день, как вы сказали, 50 процентов взрослого населения Москвы зарегистрировано на портале госуслуг», — отметила Анастасия Ракова.

Число зарегистрированных пользователей портала достигло 5,3 миллиона человек. Таким образом, каждый второй москвич использует портал для получения государственных услуг. Число обращений за 2015 год превысило 85 миллионов.

В 2016 году продолжится работа по увеличению числа доступных услуг на портале и переводу отдельных услуг исключительно в электронный вид. В первую очередь исключительно в электронный вид переводятся услуги для бизнеса — в таких сферах, как транспорт, земельно-имущественные отношения, строительство, наружная реклама. На данный момент только электронно можно получить 31 услугу.

«Электронные сервисы они максимально технологичны: снижают издержки для бизнеса и затраты государства», — уверена Анастасия Ракова. К тому же, электронные услуги исключают личный контакт заявителя и чиновника и, соответственно, существенно уменьшают коррупционные риски.

В 2016 году планируется перейти к оказанию исключительно в электронном виде таких услуг, как оформление градостроительных планов земельных участков, ордеров на проведение земляных работ (разрытий) и выдача или аннулирование разрешений на установку рекламных конструкций.

«Что касается физических лиц, то здесь была поставлена несколько иная задача. В первую очередь мы переводили в электронный вид максимально востребованные услуги. Из 85 миллионов обращений в год самыми востребованными у граждан касаются вопросов записи на приём в поликлинику, сдача показателей счётчиков и приборов учёта и многие другие, на которые они тратили много времени раньше. Сейчас это занимает от трёх до пяти минут», — сообщила заммэра.

Центры государственных услуг «Мои документы»

По состоянию на март 2016 года в Москве открыто 122 районных центра госуслуг «Мои документы». Они предоставляют 165 услуг и сервисов и выдают свыше 200 видов документов 16 городских и девяти федеральных органов власти (в сферах регистрации имущественных прав, миграционного и налогового учёта, социальной и жилищной политики, образования, оформления гражданско-правового статуса заявителей, технического учёта и других).

97 процентов услуг оказывают по экстерриториальному признаку, то есть их можно получить без привязки к месту жительства.

Ежедневно московские центры госуслуг посещают более 70 тысяч человек. За 2015 год — более 21 миллиона визитов. Таким образом, центры «Мои документы» стали единственной точкой обслуживания граждан, заменив 1,2 тысячи разрозненных приёмных органов власти, которые работали в Москве до 2011 года.

Среднее время ожидания в очереди составляет три минуты. В случае если время ожидания превышает нормативные 15 минут, посетителю предлагается бесплатный кофе. Сегодня лишь один из двух тысяч посетителей ожидает получения услуги у универсальных специалистов более 15 минут. В целом же с учётом остальных служб, размещённых в центрах, с необходимостью ждать более 15 минут сталкивается один из 177 посетителей.

В планах на 2016 год — завершение программы создания базовой сети центров госуслуг. До конца года предстоит открыть пять районных центров: Троицк, районы Сокольники, Ясенево, Дорогомилово, Головинский. Три действующих центра (Южнопортовый, Крылатское, Косино-Ухтомский) по согласованию с жителями переедут в новые, более удобные помещения.

Таким образом, к концу года «Мои документы» будут открыты во всех 125 районах города и в ТиНАО.

Кроме того, в 2016 году в центрах «Мои документы» реализуют ряд проектов.

Новая сеть загсов

С 1 марта в 50 центрах госуслуг универсальные специалисты вместо сотрудников загсов регистрируют факты рождения, смерти и установления отцовства (ранее таких центров было всего 29). С 1 июля получить эти документы можно будет во всех центрах «Мои документы» семь дней в неделю с 08:00 до 20:00.

Оформление пенсии

Чтобы сделать процесс оформления страховых пенсий ещё удобнее, в центре госуслуг района Обручевский 28 марта стартовал совместный проект с Пенсионным фондом по предоставлению двух услуг:

— приём заявлений об установлении страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению;

— приём заявлений об установлении и выплате дополнительного социального обеспечения членам лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации и ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников организаций угольной промышленности.

С 1 октября услуга по назначению пенсий будет доступна во всех московских центрах «Мои документы».

Создание флагманских офисов

В столице планируется открыть флагманские офисы госуслуг, которые будут расположены максимально удобно с точки зрения транспортной доступности. Они будут предоставлять расширенный перечень услуг и дополнительный сервис.

В частности, здесь можно будет подать налоговую декларацию, получить налоговый вычет или удостоверение на право управления самоходными машинами и другими видами техники, оформить ИНН, зарегистрировать маломерное судно, пройти аттестацию владельцев маломерных судов.

Зоны дополнительного сервиса во флагманских офисах будут включать услуги нотариуса, отделение банка, юридические консультации, мелкий бытовой ремонт, мини-кафе, коворкинг-зону для лекций, семинаров, встреч с жителями, внеклассных уроков и мастер-классов.

Портал «Наш город»

В настоящее время на портале «Наш город» зарегистрировано более 790 тысяч человек. Для направления жалоб открыто 185 проблемных тем. В 2015 году были открыты 34 новые темы. Причём у пользователей есть возможность не только заявить о проблеме, но и подтвердить или опровергнуть её решение.

Создано волонтёрское движение портала «Наш город». 3,3 тысячи волонтёров регулярно проводят общественные проверки фактического решения проблем, по которым есть объективные сомнения относительно качества выполненных работ (проведена 21 тысяча волонтёрских проверок).

Всего за время работы портала «Наш город» решено более миллиона различных городских проблем.

Краудсорсинг-проекты

Специальная площадка crowd.mos.ru для проведения краудсорсинг-проектов (сбора идей и коллективного обсуждения вариантов решения крупных городских задач) была создана в 2014 году.

Всего состоялось девять краудсорсинг-проектов, в которых приняли участие свыше 120 тысяч человек. Собрано свыше 1,6 тысячи различных идей и предложений, из которых 278 уже реализовано на практике.

Результаты отдельных краудсорсинг-проектов:

1) на портале «Наш город» открыто более 40 новых проблемных тем, создано волонтёрское движение;

2) запущено девять новых автобусных маршрутов;

3) разработаны стандарты оказания госуслуг, организации детского отдыха и работы городских библиотек;

4) разработаны модели формирования управляющих советов для разных типов образовательных учреждений;

5) определены мероприятия по улучшению экологической ситуации в городе, которые будут включены в экологическую стратегию города Москвы до 2030 года;

6) сформирован новый московский стандарт работы городских поликлиник, включая детские.

«Активный гражданин»

В 2015 году число пользователей системы электронных референдумов «Активный гражданин» увеличилось в 1,5 раза и на данный момент составляет порядка 1,3 миллиона человек. С момента запуска проекта здесь прошло более 1,5 тысячи голосований.

Участники проекта высказали более 43 миллионов мнений. На практике реализовано свыше 600 решений.

В частности, по итогам проведённых в 2015 году голосований:

— одобрены стандарты детского отдыха и работы городских поликлиник;

— запрещена продажа алкоэнергетиков;

— ограничено время проведения ремонтных работ в жилых домах (внесены поправки в закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве»);

— одобрены проекты комплексного развития территорий МГУ и Тушинского аэродрома.

Вместе с тем б?льшая часть голосований в системе «Активный гражданин» носит локальный характер и касается конкретных районов, улиц, дворов. В частности, в 2015 году местные голосования определили график работы 109 районных катков, тематики кружков и секций в 200 районных учреждениях досуга, культуры и спорта, правила ухода за газонами и уборки осенней листвы в конкретных дворах (всего более 20 тысяч дворов), районные программы благоустройства (определены места размещения и одобрены проекты более 300 объектов — детских и спортивных площадок, зон отдыха во дворах, площадок для выгула животных).

Не обошлось также без некоторых нововведений. Так, с сентября прошлого года можно следить за ходом голосования в режиме онлайн (информация о количестве участников голосования и распределении голосов обновляется каждые 10 минут). С ноября пользователи могут с помощью личного кода проверить, как учтены их голоса. А с декабря начал работать верификационный центр для разрешения спорных ситуаций.

Портал «Открытые данные»

Портал открытых данных (data.mos.ru) служит для публикации полной и достоверной информации об объектах городской инфраструктуры. Наборы данных доступны для скачивания в машиночитаемом виде, что позволяет использовать их для создания мобильных приложений.

Всего на портале опубликовано 583 тематических набора данных. 128 из них переведены на английский язык. На основе открытых данных созданы многочисленные мобильные приложения и сервисы, в том числе «Яндекс.Такси», «Яндекс.Транспорт».

В 2016 году планируется продолжить перевод наборов данных на английский язык (порядка 300 наборов), раскрыть дополнительные данные в сфере экомониторинга, а также обновить традиционные летние наборы данных, посвящённые отдыху в Москве.

Официальный сайт Москвы

В 2015 году был перезапущен в новой версии официальный сайт Москвы mos.ru. В появившемся разделе «Городской советник» у посетителей есть возможность получить инструкции для решения более 330 различных вопросов (запись к врачу, оплата парковки, подача показаний счётчиков учёта потребления воды, электричества и так далее).

Актуальная афиша городских событий, публикуемая на сайте, является наиболее достоверным и полным источником информации о мероприятиях, проводимых при поддержке Правительства Москвы.

После перезапуска сайта существенно выросла его посещаемость, цитируемость в СМИ и новостных агрегаторах. В 2016 году планируется продолжить работу по созданию единого интернет-пространства Правительства Москвы, включая интеграцию сайта mos.ru с порталом городских услуг и другими интернет-проектами.

Алексей Текслер выступил с докладом о реализации корпоративных планов импортозамещения.

Состоялось заседание подкомиссии по вопросам гражданских отраслей экономики Правительственной комиссии по импортозамещению. В его рамках Первый заместитель Министра энергетики Российской Федерации Алексей Текслер выступил с докладом о ходе разработки и реализации субъектами естественных монополий и организациями с государственным участием топливно-энергетического комплекса корпоративных планов импортозамещения.

В своем выступлении первый замглавы ведомства отметил, что Минэнерго России сформирована система контроля деятельности компаний с государственным участием в ТЭК по разработке и реализации корпоративных планов импортозамещения.

По итогам 2015 года все десять компаний, включенных в специальный перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 91-р, разработали и утвердили планы импортозамещения, включили их в свои долгосрочные программы развития.

В корпоративных планах импортозамещения определена номенклатура импортозамещаемой продукции, установлены сроки реализации мероприятий. Планы реализуются компаниями за счет собственных средств.

Согласно представленным отчетам о реализации планов в 2015 году компании уже достигли определенных результатов. Доля закупок отечественной продукции у большинства госкомпаний в ТЭК уже достигла значений свыше 75 %. Компаниями ведутся перспективные разработки по критическим и приоритетным направлениям импортозамещения.

С целью систематизации подходов к реализации данных планов, по мнению Алексея Текслера, целесообразно формирование единой методологии к разработке планов, ключевых показателей для оценки эффективности их реализации, а также методик расчета этих показателей.

В 2016 году Минэнерго России совместно с компаниями продолжает работу по обеспечению реализации корпоративных планов импортозамещения.

Помимо координации работ по реализации корпоративных планов импортозамещения Минэнерго России в 2014-2015 годах совместно с Минпромторгом России и Минкомсвязи России утверждены семь отраслевых планов мероприятий по импортозамещению, затрагивающих сферу ТЭК, в том числе в сфере нефтегазового, энергетического и тяжелого машиностроения, а также программного обеспечения.

Кроме того, Минэнерго России отвечает за реализацию плана по импортозамещению в нефтеперерабатывающей и нефтехимической отраслях промышленности.

В этом направлении ОАО «НК Роснефть» на базе Ангарского завода катализаторов и органического синтеза приступило к программе развития производства катализаторов риформинга и изомеризации бензина, а ПАО «Газпром нефть» – к созданию Кластера процессов нефтепереработки на базе Омского НПЗ в целях производства отсутствующих в стране катализаторов гидропроцессов, а также масштабирования существующих производств катализаторов каталитического крекинга FCC.

В числе независимых производителей в республике Башкортостан активно развивается ООО «Ишимбайский специализированный химический завод катализаторов», который осуществляет масштабную модернизацию производства. В 2015 году здесь на 12 000 тонн в год увеличены производственные мощности по выпуску катализаторов каталитического крекинга.

Справочно: Правительственная комиссия по импортозамещению образована 4 августа 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации №785. Председатель комиссии – Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев.

Создание Комиссии направлено на координацию и обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления и организаций по вопросам реализации государственной политики в сфере импортозамещения, включая оперативное решение вопросов, касающихся создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей организаций в продукции отраслей промышленности.

В структуре комиссии созданы и действуют под председательством заместителей Председателя Правительства Российской Федерации Аркадия Дворковича и Дмитрия Рогозина две подкомиссии: по вопросам гражданских отраслей экономики и по вопросам оборонно-промышленного комплекса.

"Газпром нефть" реализует проект строительства нового парка сжиженных углеводородных газов (СУГ) на Омском НПЗ. Об этом говорится в сообщении компании.

В настоящее время на площадке строительства нового парка завершен монтаж основного оборудования. Автоматизированный терминал объемом две тысячи кубометров заменит действующие технологические мощности по приготовлению и отгрузке сжиженных газов. Завершение строительно-монтажных и пусконаладочных работ на площадке планируется в июне 2016 года.

Новый объект спроектирован с учётом требований промышленной и экологической безопасности и будет оснащен современными системами автоматизации, диагностики и противоаварийной защиты. На объекте завершен монтаж насосного и емкостного оборудования, начинается установка оборудования трансформаторной подстанции и блока одоризации, предназначенного для подачи одоранта в поток газа с целью придания ему характерного запаха. Также ведутся работы по устройству межцеховых коммуникаций и технологических врезок в действующие трубопроводы.

С пуском нового парка на предприятии начнет функционировать единый терминал по хранению, приготовлению и отгрузке товарной продукции. Парк включает узел смешения, новую насосную станцию открытого типа, аппаратную и трансформаторную подстанции. Переоборудование узла автоналива СУГ расширит возможности отгрузки пропана для заправки автотранспорта и технического бутана непосредственно потребителям. Технологическая схема парка СУГ позволяет производить отгрузку сжиженных углеводородных газов по трубопроводу, а также автомобильным и железнодорожным транспортом. Общий объем инвестиций в проект составит более 900 млн руб.

В 2015 году Омский НПЗ произвёл 431.5 тыс. т сжиженных углеводородных газов.

Счетная палата Российской Федерации публикует Бюллетень №3 за 2016 г. В документе представлена информация о результатах проверок: использования средств, выделенных правительству Омской области на ликвидацию последствий паводка; использования средств, направленных на софинансирование социальных программ регионов; использования земель сельхозназначения и земель лесного фонда Московской области; эффективности управления государственным фондом недр редких и редкоземельных металлов. Кроме того, в Бюллетене опубликованы результаты проверки реализации постановления Правительства России от 24 мая 2010 г. № 365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов».

Ниже можно ознакомиться с кратким содержанием отчетов, подготовленных Счетной палатой по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Полные версии документов размещены по адресу: www.audit.gov.ru.

В 2013-2015 гг. за счет привлеченных субсидий ПФР регионы оказали адресную соцпомощь 70 тыс. неработающих пенсионеров

В отчете аудитора Владимира Катренко представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка расходования средств, направленных на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2013-2014 годах и истекшем периоде 2015 года».

В отчете отмечается, что в 2013-2014 гг. на финансирование социальных программ регионами были израсходованы средства субсидий в сумме 1,9 млрд. рублей. За счет привлеченных субсидий в 2013-2015 гг. регионами было построено 22 учреждения социального обслуживания населения, отремонтировано 528 учреждений; для 226 учреждений приобретено технологическое оборудование и 356 единиц автомобильного транспорта; оказана адресная соцпомощь 70 тыс. неработающих пенсионеров.

Кроме того, с 2015 г. ПФР предоставило регионам субсидии на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров. За 9 месяцев 2015 г. правом получения такой субсидии воспользовались 64 региона. Обучение прошли 41 638 неработающих пенсионеров. При этом планируемая стоимость обучения одного неработающего пенсионера варьировалась от 250 руб. в Самарской области до 14,8 тыс. руб. в Чукотском автономном округе. Продолжительность обучения регионами не устанавливалась, либо варьировалась от 18 до 72 часов.

Проверка показала, что при распределении субсидий на софинансирование социальных программ регионов Пенсионный фонд не учитывает уровень их бюджетной обеспеченности. Кроме того, правила финансового обеспечения социальных программ регионов не содержат показателей результативности использования субсидий, что делает невозможной оценку ПФР эффективности использования регионами перечисленных средств.

В целом по Российской Федерации не используется по целевому назначению более 56 млн. га земель сельхозназначения (14,5%)

В отчете аудитора Бато-Жаргала Жамбалнимбуева представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка состояния и использования в 2014 году и истекшем периоде 2015 года земель сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда Московской области и исполнения решений Коллегии Счетной палаты Российской Федерации по результатам контрольного мероприятия «Проверка эффективности использования и законности распоряжения землями сельскохозяйственного назначения и землями лесного фонда на территории Московской области».

В отчете отмечается, что в целом по Российской Федерации около 14,5% земель сельхозназначения (более 56 млн. гектар) по целевому назначению не используется. При этом результативность действующего механизма изъятия неиспользуемых земель находится на низком уровне. Так, в 2014 г. Россельхознадзором было выявлено 1 400 нарушений на площади 138,6 тыс. га, за 9 месяцев 2015 г. – 3 464 нарушения на площади 759,4 тыс. гектар. Однако изъятие земель было инициировано только в 7,5% и 1,1% случаев, соответственно. В судебном порядке принудительно были изъяты 3,4 тыс. и 2,22 тыс. гектар (32,7% и 26,5% от инициированных).

В отношении использования земель лесного фонда установлено, что Правительство Московской области неэффективно исполняет переданные ему полномочия в области лесных отношений. Например, не обеспечено выполнение одной из основных задач госпрограммы «Развитие лесного хозяйства» - обеспечение баланса выбытия лесов и восстановления. Площади лесовосстановления на землях лесного фонда были значительно ниже площадей сплошных рубок. Так, в 2013 г. при проведенных рубках на площади 10,5 тыс. гектар посажено леса на 5,8 тыс. гектар (в 1,8 раза меньше), в 2014 г. – при рубках на 11 тыс. посажено леса на 7 тыс. гектар (в 1,6 раза меньше).

В отчете также отмечается, что на момент проверки в аренду были переданы 71 тыс. гектар или 3,7% от площади лесных участков (зон планируемого освоения лесов, где законодательно разрешены виды пользования). А для осуществления рекреационной деятельности переданы участки на площади 4,5 тыс. га (всего 0,3% от площади возможного использования). При этом 15% договоров аренды (274) не имели государственную регистрацию.

Счетная палата проверила использование средств, выделенных Омской области на ликвидацию последствий паводка 2015 года

В отчете аудитора Максима Рохмистрова представлены результаты экспертно-аналитического мероприятия «Проверка законности и эффективности использования средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, выделенных правительству Омской области на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий паводка, произошедшего в 2015 году на территории Омской области».

В отчете отмечается, что на основании распоряжения Правительства РФ от 12 сентября 2015 г. №1797-р Правительству Омской области из резервного фонда Правительства были выделены бюджетные средства в сумме 596 млн. рублей для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией паводка, произошедшего в 2015 году.

В ходе контрольного мероприятия проанализированы личные дела 34 715 граждан, пострадавших в результате паводка. По результатам проверки были выявлены факты необоснованных выплат финансовой помощи гражданам на сумму 200 тыс. рублей.

Проверка также показала, что при заключении контрактов на выполнение работ по ликвидации последствий паводка в Омской области работа по предварительному отбору участников размещения заказа не проводилась.

За последние годы доля России в мировом производстве редких металлов существенно снизилась, составив не более 5%

В отчете аудитора Бато-Жаргала Жамбалнимбуева представлены промежуточные результаты экспертно-аналитического мероприятия «Проверка расходования средств федерального бюджета и эффективности управления государственным фондом недр редких и редкоземельных металлов в 2011-2014 годах и истекшем периоде 2015 года».

В отчете отмечается, что за последние годы доля России в мировом производстве редких металлов существенно снизилась (на 20-30% по сравнению с СССР), составив не более 5%. При этом импорт конечной продукции редкоземельных металлов превышает 90%.

Проверка показала, что действующая нормативно правовая база в сфере недропользования не в полной мере обеспечивает эффективность использования минерально-сырьевых ресурсов. Так, предусмотренные действующим законодательством меры стимулирующего характера не обеспечивают заинтересованность недропользователей в инвестировании в развитие перерабатывающих производств редкоземельной отрасли с целью наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов. В результате редкие и редкоземельные металлы либо не извлекаются из концентратов основных компонентов, либо теряются в отходах обогащения.

В ходе проверки также установлено недостаточно эффективное исполнение Управлением Росприроднадзора по Мурманской области полномочий администратора доходов федерального бюджета. По расчетам Счетной палаты, за проверяемый период в консолидированный бюджет не поступила плата за негативное воздействие на окружающую среду в размере 325,2 млн. рублей.

Органы государственной власти не соблюдают установленные сроки подготовки и утверждения планов информатизации

В отчете заместителя Председателя Счетной палаты Веры Чистовой представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 года № 365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов» в 2013-2014 годах и за истекший период 2015 года».

В отчете отмечается, что в течение трех лет с момента утверждения Постановления Правительства № 365 координация мероприятий по информатизации государственных органов не обеспечивалась на должном уровне.

Как показала проверка, в целях реализации координации информатизации Минкомсвязью России были созданы три информационные системы. Суммарные затраты на их создание за период с 2013 по 2014 гг. составили 300 млн. руб. При этом контроль за размещением в них информации отсутствует. Государственными органами, в том числе Минкомсвязью России, допускалось размещение неполной или неактуальной информации. В результате созданные Минкомсвязью России информационные системы не позволяют получить объективную информацию о ходе реализации государственными органами мероприятий по информатизации и оценить их эффективность.

Проверка также показала, что органы государственной власти, включая Минкомсвязь России, не соблюдают сроки, установленные графиками подготовки и утверждения планов информатизации. Так, планы информатизации на 2014 г. утверждены с нарушением установленного срока: Минкомсвязи России – на 84 дня, Федерального казначейства – на 301 день. Также планы информатизации на 2015 г.: Минкомсвязи России – на 14 дней, Минфина России – на 168 дней, Федерального казначейства – на 230 дней.

24 марта 2016 г. в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области состоялось рабочее совещание с повесткой дня «Итоги деятельности Управления Федерального казначейства по Новосибирской области в 2015 году и основные задачи на 2016 год».

В работе совещания приняли участие Главный федеральный инспектор в Новосибирской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе В.М. Головко, заместитель министра финансов и налоговой политики Новосибирской области Н.Н. Ромашева, начальник департамента финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска А.В. Веселков, члены Коллегии, начальники структурных подразделений Управления и начальники отделов, созданных для осуществления функций Управления на соответствующей территории.

Открыл совещание руководитель Управления В.Г. Гаврилюк.

В.Г. Гаврилюк поздравил коллектив с 23-летием со дня образования органов Федерального казначейства в Новосибирской области и выступил с докладом «Итоги деятельности Управления Федерального казначейства по Новосибирской области в 2015 году и основные задачи на 2016 год».

В своем докладе В.Г. Гаврилюк подвел итоги работы Управления за прошедший год и подробно остановился на основных задачах, направленных на выполнение мероприятий, обозначенных в Стратегической карте Казначейства России на 2016 год, а также задачах, поставленных перед органами Федерального казначейства на расширенном заседании Коллегии Федерального казначейства.

Затем было предоставлено слово приглашенным участникам совещания. Главный федеральный инспектор в Новосибирской области аппарата полномочного представителя Президента РФ в СФО В.М. Головко отметил значительный вклад Управления по укреплению устойчивости, надежности и прозрачности финансовой системы Новосибирской области.

Н.Н. Ромашева дала высокую оценку деятельности УФК по Новосибирской области и поблагодарила за конструктивное взаимодействие в решении общих задач.

Высокий профессионализм, оперативность сотрудников Управления отметил начальник департамента финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска А.В. Веселков.

В завершении первой части совещания сотрудникам УФК по Новосибирской области вручены заслуженные награды.

Далее об итогах работы Управления Федерального казначейства по Новосибирской области за 2015 год по курируемым направлениям деятельности доложили заместители руководителя управления В.Н. Несин, Н.Н. Гумилевская, О.А. Григорьева, А.П. Луцик.

Начальник отдела расходов Л.И. Зазулина осветила отдельные вопросы санкционирования расходов Федерального бюджета в связи с внесением изменений в нормативно-правовые акты.

О работе по противодействию коррупции и ходе предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 года рассказал начальник отдела кадров В.П. Третьяк.

Заслушав и обсудив выступления докладчиков членами совещания, принят ряд решений направленных на выполнение поставленных задач.

Несчастье помогло: кризис простимулировал развитие регионального рынка складов

Федеральные продуктовые ритейлеры, почувствовав спрос, начали расширять свое присутствие в субъектах страны, побуждая местных девелоперов к активному строительству новых площадей

Рынок складской недвижимости оказался на удивление стабильным даже перед лицом кризиса, причем региональная его часть — особенно. Это в Москве, где определенная доля сделок номинировалась в долларах, а девелоперы увлекались спекулятивным строительством, переход в новую экономическую реальность оказался не столь гладким. В других областях, где принято придерживаться более консервативной стратегии ведения бизнеса, складской сегмент практически не почувствовал изменений в экономике страны.

По данным компании CBRE, в 2015 году в регионах введено 683 тысячи кв. метров складских площадей, что на 16,8% выше показателей предыдущего года. Более этого, этот результат оказался рекордным за всю историю рынка и может сравниться только с бумом 2009 года, когда было построено 673 тысячи квадратных метров.

Несмотря на то, что в прошлом году в регионах было зафиксировано снижение объема сделок, которое составило 10,5%, эксперты продолжают характеризовать уровень активности как высокий. Разумеется, здесь, как и в Москве, инициатива принадлежит продовольственному ритейлу, который нарастил свою долю в общем спросе до 63%. Причем в атаку, пользуясь случаем, бросились не только местные сети, но и федеральные игроки.

Василий Григорьев

старший консультант отдела исследований рынка CBRE

«Текущее состояние экономики создало предпосылки для усиления экспансии федеральных ритейлеров на региональных рынках. В сегодняшних условиях потребитель становится более разборчивым в выборе магазина и крупные ритейл-сети увеличивают свою долю в регионах за счет традиционной розницы, так как могут предложить более низкие цены. Разумеется, для этого им необходимо создавать современную логистическую структуру, которая позволит снизить издержки на доставку товаров и обеспечить возможность грамотной ценовой политики. Результатом этих изменений стал ряд сделок компаний продуктовой розницы на региональных складских рынках. В ближайшие годы эта тенденция будет сохраняться, а сетевые ритейлеры будут выступать основным двигателем спроса на складские площади».

Уровень вакантности на складском рынке в регионах хоть и несколько увеличился, но даже по самым пессимистическим оценкам не превышает 9%.

Что касается ставок, то они разнятся в зависимости от области, однако в среднем объекты класса А стоят 4,5 тысячи рублей за кв. метр в год, а класса В — 3,5 тысячи рублей за квадратный метр в год.

Наиболее активное строительство в прошлом году велось в 10 самых крупных региональных городах, включая Екатеринбург, Новосибирск, Самару, Ростов-на-Дону, Нижний Новгород, Казань, Воронеж, Тулу, Челябинск и Краснодар. Причем Екатеринбург в 2015 году стал рекордсменом: объем строительства по сравнению с 2014 годом здесь вырос в четыре раза до 98 тысяч квадратных метров. Ранее лидером по этим показателям считался Новосибирск.

Петр Зарицкий

региональный директор и руководитель отдела складских и индустриальных помещений компании JLL

«Качественные складские площади в регионах России – это или классический формат built-to-suit, или «вторичное» предложение в построенных ранее объектах. Предложение преимущественно сосредоточено в городах с населением более 1 миллиона человек, например, в Новосибирске, Екатеринбурге, Ростове-на-Дону, то есть там, где складские проекты реализовывались до кризиса 2008-2009 годов. На региональных рынках работают как местные застройщики, так и крупные федеральные девелоперы, готовые рассматривать возможность строительства склада в случае наличия подтвержденного спроса. В то же время необходимо понимать, что федеральные компании не расширяют свое региональное присутствие и могут строить проект в формате built-to-suit только в тех городах, где они уже представлены».

Впрочем, высокие темпы строительства складов в регионах в ближайшие годы точно не приведут к перенасыщенности рынка. Наоборот, в городах с населением 100-500 тысяч человек, в которых продуктовые ритейлеры могли бы разместить свои распределительные центры, наблюдается острая нехватка площадей.

Аналитики прогнозируют, что в этом году объем ввода новых складов составит порядка 400 тысяч кв. метров. Застройщики будут придерживаться осторожной политики, преимущественно реализовывая проекты по схеме build-to-suit, предполагающей работу по предварительному договору.

Екатерина Надрова

На совещании в Красноярске обсудили развитие промышленных парков.

Министр промышленности, энергетики и торговли края Анатолий Цыкалов принял участие в совещании по развитию индустриальных парков региона. В совещании также приняли участие депутаты Законодательного cобрания края, представители индустриальных парков Красноярска и Дивногорска, а также Ассоциации индустриальных парков России (АИП).

Обсуждение вопросов развития промышленных парков проходило на площадке индустриального парка «Красный Яр». Это единственный сертифицированный промпарк в Красноярском крае. Расположен он на территории бывшего завода «Сибэлектросталь» в Красноярске. На промышленной площадке парка работают 28 компаний-резидентов. Крупнейшие из них – ЗАО «Спецтехномаш» по производству обогатительного оборудования для добывающей и перерабатывающей промышленности, строительного и энергетического комплексов, ООО «Сталь Партнер» по производству резервуаров и емкостного оборудования для нефтегазового сектора, ООО «Комплекс КСК», изготавливающее комплектующие для окон ПВХ. Промпарк оказывает резидентам услуги по размещению и комплексной подготовке промышленных помещений. Кроме того, предоставляет услуги по консультированию и информационному сопровождению, осуществляет охрану и текущее содержание помещения. Эти меры способствуют сокращению сроков выхода на рынок новых производств.

В ходе обсуждения директор по сертификации и аналитическим проектам АИП Борис Сычев (Москва) представил участникам обзор федеральных инструментов поддержки, которые индустриальные парки могут получать при содействии региона. В частности, региональным промпаркам-резидентам предоставляются налоговые льготы, субсидии на развитие инфраструктуры и приобретение оборудования.

«Я видел промпарк «Красный Яр» два года назад, поэтому могу оценить, насколько большая работа уже проделана. Сейчас мы побывали в цехе, на месте которого было разрушенное здание. Теперь там залиты полы, повешены кран-балки, действует отопление, и через две недели будет запущено современное производство. Этот темп развития можно значительно ускорить, когда в крае начнут работать механизмы поддержки индустриальных площадок в рамках законодательной базы региона», – подчеркнул директор АИП.

В свою очередь Анатолий Цыкалов сообщил, что в настоящее время работа над созданием краевой нормативной базы, касающейся государственной поддержки промышленных парков, завершается. В феврале был принят закон края об индустриальных парках. В ближайшее время будут подготовлены постановления правительства региона о реестре промышленных парков и мерах их стимулирования. «В результате принятия этих нормативных актов индустриальные парки региона смогут обращаться за соисканием поддержки из федерального и краевого бюджетов», – отметил министр.

Встреча с губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым. Обсуждалось социально-экономическое положение в регионе.

В.Путин: Евгений Владимирович, начнём с традиционных вопросов социально-экономического положения в области.

Е.Куйвашев: Уважаемый Владимир Владимирович, по итогам 2015 года выявляется стабильная ситуация в ведущих секторах экономики Свердловской области. Сегодня уже можно сказать, что Свердловская область адаптировалась к новым экономическим условиям и, самое главное, сохраняет потенциал роста.

По рангу Свердловская область среди субъектов Российской Федерации: мы стабильно входим в десятку по многим главным макроэкономическим показателям. Валовой региональный продукт был увеличен до 1 триллиона 811 миллиардов рублей.

В.Путин: Рост на сколько процентов?

Е.Куйвашев: Это 13,6 процента по итогам 2015 года. В январе 2016 года мы отмечаем рост почти на 1,3 процента к предыдущему периоду.

Что касается индекса промышленного производства [ИПП], есть некоторое замедление, но мы проанализировали два месяца 2016 года: рост составил почти 26 процентов. По ИПП это очень хороший показатель, который сегодня мы берём за основу расчёта нашей бюджетной политики.

Правительство Свердловской области совместно с Правительством Российской Федерации разработало комплекс мер, направленных на стимулирование экономического роста, и по итогам 2015 года мы заявили 111 проектов.

Из Фонда развития промышленности мы получили реальную поддержку – три миллиарда рублей. Эти деньги идут на реализацию проектов по импортозамещению, и уже в краткосрочной перспективе они будут реализованы.

Мне кажется, практика, которую Вы внедрили, именно такого точечного вмешательства, инъекций в конкретные проекты даст серьёзный эффект развитию, и внутрирегиональной, и межрегиональной, страновой кооперации.

Мы достаточно неплохо работаем в области сельского хозяйства – почти один процент. Казалось бы, у нас промышленная область, но мы стабильно занимаем ведущее место в стране по приросту надоев молока. Сегодня достигли уровня объёма производства продукции 75 миллиардов рублей.

Несколько слов о наиболее значимых инвестиционных проектах, которые мы реализовали в 2015 году и продолжаем реализовывать в 2016 году. С Вашей помощью в 2015 году мы запустили 4-й блок Белоярской АЭС – БН-800 на быстрых нейтронах, общий объём инвестиций составил 142 миллиарда рублей.

СУБР (Североуральский бокситовый рудник) – это самая глубокая шахта по добыче бокситов, уже ввели первую очередь. Мы полностью обеспечили всю алюминиевую промышленность на 25 лет вперёд необходимыми бокситами, и в 2016 году ещё были дополнительные инвестиции семь миллиардов рублей.

Ввод цеха холодного проката алюминиевого производства на КУМЗе (Каменск-Уральский металлургический завод) – 45 миллиардов рублей. Это существенным образом поможет нашей авиапромышленности, поможет тем, кто использует сегодня алюминиевый прокат, по всем стандартам использовать этот прокат и в авиастроении, и в высокотехнологичном строении.

Северский трубный завод, что очень интересно, без остановки завершил реконструкцию, и общий объём инвестиций – 17,3 миллиарда рублей.

Рекордный за всю историю (мы думали, что в 2014 году будет рекорд по вводу жилья, но в 2015 году мы его побили) общий объём ввода жилья, который составил 2 миллиона 483 тысячи квадратных метров.

В.Путин: Надо помогать гражданам покупать это жильё.

Е.Куйвашев: В 2015 году были приняты меры по сохранению учётной ставки, и есть результат увеличения спроса. Жильё покупается, правда не по всем сегментам мы это наблюдаем. Приобретение жилья носит сезонный характер, но в целом это жильё эконом-класса.

И мы первые в стране приняли участие в утверждённой Вами программе «Жильё для российской семьи», где квадратный метр не превышает 35 тысяч рублей. В городе Каменск-Уральский мы вошли в программу и сдали первый дом – почти все квартиры раскуплены.

В.Путин: Хорошо.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 28 марта 2016 > № 1704061 Евгений Куйвашев

Александр Асеев сделал предложение Александру Жукову

Академик Асеев пригласил вице-спикера Госдумы на «Технопром-2016»

С руководством СО РАН встретился первый заместитель председателя Государственной думы Российской Федерации Александр Дмитриевич Жуков.

Пореформенное Сибирское отделение Российской Академии наук, со слов его председателя академика Александра Леонидовича Асеева, составляют около 200 членов РАН и до 150 специалистов. Основными функциями СО РАН являются экспертиза, организация научно-методического руководства исследованиями и их координация, что позволяет реализовать комплексные проекты для Сибирского макрорегиона. Среди них А. Асеев назвал программы «ИНО Томск», реиндустриализации Новосибирской области, развития нефтехимии в Омском регионе и углехимии в Кузбассе, изучения ресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа и Республики Саха (Якутия), создание системы прогнозирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, возведение национального гелиогеофизического комплекса в Восточной Сибири.

Руководитель СО РАН привлек особое внимание вице-спикера Госдумы к социальным проблемам научных центров. В 2011-2013 гг. Сибирскому отделению удалось помочь улучшить жилищные условия 1172 семьям, сегодня строятся коттеджные посёлки кооперативов «Веста» и «Сигма». «Важно, что новосибирский Академгородок признан объектом культурного наследия, — отметил Александр Асеев. — Он должен быть сохранён для науки, для будущих поколений».

Глава Сибирского отделения предложил Александру Жукову провести в Новосибирске совещание губернаторов и представителей регионов с участием премьер-министра Дмитрия Анатольевича Медведева. Повестка такой встречи, по мнению А.Л. Асеева, может состоять из обсуждения двух крупных вопросов:

— работы академической науки Сибири по выполнению программ федерального уровня;

— решения социальных проблем учёных, в первую очередь молодых.

«Темы вполне реальные», — отозвался А.Д. Жуков. Председатель СО РАН также пригласил его на «Технопром-2016», который запланирован на 9-10 июня: «Здесь на одной площадке встречаются бизнес, промышленность, власть, наука и образование».

Михаил Котюков принял участие в заседании рабочей группы федерального проекта «ИНО Томск»

Заседание рабочей группы состоялось 25 марта в офисе компании «Газпром трансгаз Томск», оно было посвящено итогам реализации Концепции проекта «ИНО Томск» в 2015 году и приоритетным мероприятиям, запланированным на период с 2016 по 2018 гг.

Заседание открыл Губернатор Томской области Сергей Жвачкин. Глава региона доложил о результатах реализации проекта «ИНО Томск», при этом подчеркнув, что концепция создания в Томской области инновационного территориального центра стала единственным в России проектом комплексного регионального развития.

В ходе заседания руководитель Федерального агентства научных организаций Михаил Котюков рассказал о практике взаимодействия научных организаций ФАНО России, которая сложилась в рамках проекта «ИНО Томск». Академические институты смогли найти эффективные модели сотрудничества как друг с другом, так и с партнерами: университетами, заказчиками научных разработок, бизнес-партнерами.

По словам главы федерального агентства, успешный опыт совместной реализации проектов «можно тиражировать в другие регионы». Одна модель предполагает объединение научных организаций, работающих по близкой тематике в одну скоординированную команду, которая договаривается о распределении направлений исследований в рамках единого большого проекта. По такому принципу организованы исследования в области новых материалов. Другая модель представляет собой юридическое объединение шести медицинских институтов в национальный исследовательский центр, что поможет сконцентрировать материальные ресурсы и кадровый потенциал.

«Мы относимся к проекту «ИНО Томск», как к проекту федерального масштаба, также эти модели имеют федеральное значение, результаты их деятельности будут касаться не только сибирского региона, а намного шире и масштабнее» - подытожил Михаил Котюков.

Россия. СФО > Образование, наука > fano.gov.ru, 28 марта 2016 > № 1703717

В Новосибирском государственном университете пройдёт Всероссийская научно-­практическая конференция "Россия – пространство диалога народов"

Конференция будет проходить в период с 28 по 30 апреля в Новосибирске. Программа Форума и конференции доступна на сайте: www.dialognsu.ru Цель конференции – широкое обсуждение научно-практических аспектов межнациональной коммуникации на территории Российской Федерации.

Оргкомитет конференции приглашает к участию молодых людей от 18 до 35 лет (включительно): студентов и аспирантов, кандидатов наук, представителей общественных организаций. Форма участия: очная. Участие в конференции – на конкурсной основе. Оргкомитет берет на себя расходы на проживание и питание участников.

Для участия в конкурсе необходимо:

1) заполнить анкету

2) выслать тезисы своего доклада на электронный адрес [email protected]

Заявки принимаются до 15 апреля.

Результаты конкурсного отбора будут известны до 20 апреля 2016 г.

До начала работы конференции будет издан сборник тезисов участников (с размещением в РИНЦ). Тематики секции ориентированы на участие представителей социогуманитарных направлений, политических и экономических наук, а также членов общественных организаций, способных поделиться практическими результатами по теме конференции. Помимо традиционных секционных заседаний участники конференции получат возможность принять участие в круглых столах, форсайт сессии, оргдеятельностных играх.

По всем возникшим вопросам можно обращаться:

[email protected]

vk.com/dialognsu

Алтайские студенты в числе победителей и призеров полуфинала национального чемпионата «Молодые профессионалы» WorldSkills Russia

В Красноярске завершился полуфинал национального чемпионата «Молодые профессионалы» WorldSkills Russia в Сибирском федеральном округе

Конкурс проводили по 46 компетенциям, соответствующим основным направлениям подготовки профессий рабочих.

Алтайский край был представлен в нескольких направлениях: дошкольном воспитании, веб-дизайне, кондитерском и ресторанном сервисе, поварском деле, кирпичной кладке, ремонте и обслуживании легковых автомобилей, сварочных технологиях, электромонтажных работах и эксплуатации сельскохозяйственных машин.

По итогам соревнований студенты профессиональных образовательных организаций Алтайского края завоевали пять призовых мест.

Справка:

WorldSkills – это международное некоммерческое движение, целью которого является повышение престижа рабочих профессий и развитие профессионального образования посредством организации и проведения конкурсов профессионального мастерства.

Россия участвует в движении WorldSkills с 2012 года. Представители Алтайского края – с 2014 года.

Россия. СФО > Образование, наука > myrosmol.ru, 28 марта 2016 > № 1703710

Михаил Швыдкой. Наследники «Толстоевского» в коридоре невозможности

Несмотря на сложную внешнеполитическую обстановку, Россия продолжает укреплять культурные связи даже с теми государствами, которые ввели против нашей страны дискриминационные санкции. Специальный представитель Президента Российской Федерации по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой рассказал редактору рубрики «Свой взгляд» Марии Смекаловой об интересе к русской культуре за рубежом, о том, что Россия может предложить миру, а также раскрыл, в чем состоят основные сложности продвижения современного искусства.

Вы говорили, что русская культура — великая культура, которой нечего бояться. Политика — вызов культуре?

Люди, которые говорят о том, что культура существует вне политики, с одной стороны, говорят правду, а с другой стороны, в известном смысле лукавят. Культура зависит от политики, испытывает давление с ее стороны, но это не значит, что ее корневая система изменяется — она прорастает тысячелетиями, и в этом наше спасение. Совершенно очевидно, что в публицистической деятельности художники подвержены политическим пристрастиям, они испытывают желание участвовать в политической жизни, и это нормально. Однако чем выше полет мысли у художника, тем менее он зависим от текущего момента. Маяковский писал много политических стихотворений, но то, что он сделал с языком, пережило и эпоху революционного романтизма в 1910-20-е гг., и революционную реакцию, которая началась в 1930-е. Самое главное, за что мы любим и ценим культуру — это то, что она обращена к нам как к существам, живущим вечно, а не как к существам, живущим временно. Поэтому в каком-то смысле культура выше политики.

Есть еще один момент. Политика — это искусство возможного, а художник хочет невозможного. Эйнштейн писал, что ты становишься и ощущаешь себя человеком, когда выходишь за границы возможного. Именно этим творец отличается от реально действующего политика. Политики всегда действуют в коридоре возможности, а художники — невозможности.

Отражаются ли обострения в международных отношениях на сотрудничестве государств в сфере культуры?

Позиция, которую сегодня занимает российское руководство, с моей точки зрения, в высшей степени плодотворна. Культурное сотрудничество не зависит от политической конъюнктуры. Мы развиваем контакты со всеми странами вне зависимости от того, что происходит в международных отношениях. Например, с украинцами, несмотря на то, что ситуация крайне острая. С моей точки зрения, мы всё-таки не занимаем тех крайних позиций, которых придерживается украинское руководство. Мы не закрываем дорогу всему украинскому в своей русской культуре.

Другой пример — США. У нас сложные отношения с Америкой, всегда были и всегда будут. Тем не менее 80% репертуара российских кинотеатров — это американское кино, а 30% работников Метрополитен-опера — русские. С англичанами всегда сложно, но 25 февраля 2016 г. мы открыли Год русского языка и литературы в Великобритании, а 27 апреля 2016 г. откроем ответный Год английского языка и литературы в России. Открытие будет ознаменовано запуском поезда метро, посвященного Шекспиру. И так далее… 4 апреля 2016 г., несмотря на сложную международную обстановку, совместно с французским МИДом проведем заседание Российско-Французской комиссии по культуре, образованию и молодежи, которая не заседала с 2007 года. Естественно, мы работаем с нашими партнерами в СНГ и на Востоке. Надо сказать, что русская культура и в ее классическом, и в современном проявлениях востребована не меньше российского газа и нефти, но, в отличие от них, она, как правило, лишь повышается в цене, а не испытывает волатильность, как теперь принято говорить.

То есть мы можем говорить, что Россия в полной мере использует потенциал распространения своего внешнеполитического влияния через культуру?

Я вообще не люблю выражение «мягкая сила» и объясню почему. Либо сила, либо мягкая, а насильно мил не будешь. Международное культурное сотрудничество похоже на любовь, силой любить не заставишь. Один мой японский коллега (генеральный директор МИДа Японии по культуре и информации) говорил, что международное культурное сотрудничество схоже с китайской медициной — нужно очень долго принимать препараты, проходить курс иглоукалывания, чтобы лечение принесло результат.

Как писал Стендаль, любовь начинается с удивления. Нам нужно научиться что-то предлагать. Необходимо понять одну простую вещь — никогда язык не будут учить только затем, чтобы читать в подлиннике те или иные произведения. Вы не найдете в России больше тысячи людей, которые учат английский, чтобы читать Шекспира или Диккенса в оригинале. Язык учат для того, чтобы иметь некие преимущества, некую возможность большей реализации. Замечено, что интерес к русскому языку то возрождается, то затухает. Как только мы всеобщие враги, — интерес к русскому языку повышается. Как только мы друзья, — работают совершенно другие механизмы.

Приведу пример. Сегодня в России работает около 6 тысяч немецких компаний, в которых востребованы специалисты, говорящие на двух языках. Поэтому мы заинтересованы в том, чтобы сотрудничество развивалось по очень широкому спектру отношений, прежде всего, экономических. Нужно, чтобы люди понимали, что изучение русского языка — это преимущество, которое позволит найти лучшую работу. Кроме того, международное гуманитарное и культурное сотрудничество — не просто пропаганда культуры, а пропаганда страны через культуру. При этом в своих действиях мы должны учитывать, что работаем в достаточно агрессивной среде. У нас есть понятные инструменты, с помощью которых надо действовать. Так, балет Большого театра в Англии всегда имеет успех, и здесь не играет никакой роли, что сказал Кэмерон о нашей политике в Сирии или что показывает BBC по телевизору. Это опять же вопрос не насилия, а пробуждения интереса.

В чем состоит привлекательность России с культурной точки зрения в современных реалиях?

Вопрос, который Вы мне задали, мучает меня последние лет 30. Именно столько я занимаюсь продвижением русской культуры за рубеж и наоборот. С одной стороны, совершенно очевидно, что хочет сегодня западная публика: это исполнительские искусства, прежде всего, музыкальные. Несмотря на то, что мы проигрываем ряд конкурсов, Россия обладает удивительной художественной и музыкальной школой, которую воспроизводят яркие дарования. Однако и тут есть свои проблемы. В Китае сегодня 50 млн. человек учатся играть на фортепиано. По идее, если у китайцев учится 50 млн. человек, то у нас должно учиться 5 млн., а в действительности - только 500 тысяч. Чтобы один симфонический оркестр вышел на сцену, нужно чтобы каждый год в музыкальные школы поступало 10 тысяч детишек. И это, повторяю, только для одного симфонического оркестра.

Для меня это вообще очень болезненная тема: я считаю, что самое главное, что мы должны сохранить сегодня, — это художественное образование. У нас не очень художественно образованная публика, и ее качество ухудшается. Аудитория хочет популярного искусства, в том числе и популярной классики. За рубежом ждут российского балета: Большого, Мариинского, Новосибирского, Красноярского. Естественно, хотят оперного искусства, русской классики — это наша визитная карточка. Валерий Гергиев и Мариинский театр показали, что они очень конкурентны на рынке, как и опера и балет Большого театра. И Мариинский, и Большой входят в пул лучших оперных домов мира, при том что большинство из них, как правило, монопрофессиональные. Метрополитен-опера и Ла Скала славятся именно оперой. У нас в двух главных театрах умудряются сохранять конкурентность и балета, и оперы.

Также в мире востребованы симфонические оркестры, включая оркестр Ленинградской филармонии под руководством Темирканова, Большой симфонический оркестр России Юровского, Мариинский оркестр Гергиева и другие. Всегда востребованы выставки крупных музеев: Эрмитаж, Русский музей, Пушкинский, Третьяковская галерея. Всегда популярны отдельные исполнители, где бы они ни жили. Музыкант может жить в Париже или в Вене, и при этом представлять Россию. Никогда не снизится спрос на «Толстоевского» и Чехова — это 3 главных русских писателя, которых знают везде. Потом Пушкин, потом Гоголь. Наше прошлое — это замечательно, но для меня всегда было главной проблемой сделать востребованным новейшее искусство и новейшую литературу.

Если мы говорим о кинематографе, то я придерживаюсь позиции, что русское кино интересно не потому, что оно похоже на голливудское, а потому что оно русское. Соперничать с Голливудом на его площадке можно: пример тому «Весёлые ребята» Александрова, «Цирк» или, скажем, «Битва за Севастополь». К сожалению, нынешние посетители кинотеатров воспитаны на американском кино, другого не смотрят и не воспринимают.

Я сторонник того, чтобы мы представляли Россию за рубежом, показывая ее новые черты. Мы являемся хранителями совершенно определенного менталитета, при этом наши и европейские ценности совпадают, расходясь в некоторых вопросах, например, во взглядах на однополые браки. Россия, с моей точки зрения, европейская страна, основанная на общехристианских ценностях. Мы последние 250 лет к этому стремились, и было бы глупо это отрицать. Сама фраза «Москва есть третий Рим, а четвертому не бывать» свидетельствует о том, что мы часть Европы, причем наиважнейшая.

Можем ли мы говорить, что наши сильные литературные и театральные традиции продолжаются, или же мы живем на том наследии, которое нам оставили классики?

Надо сказать, что мои коллеги из Роспечати проводят достаточно активную политику, продвигая современных российских писателей на крупнейшие фестивали, ярмарки, салоны книг, и им это удается. С литературой у нас вообще непростая история. Русская литература занимает всего 2% всего мирового оборота и большая часть от этого приходится на классику. У нас есть с два десятка настоящих, больших современных писателей, и им обязательно нужно помогать.

Всем нужно понять простую вещь: привлекательна не только традиция, но и развитие. Привлекательно не только традиционное искусство, но и искусство развивающееся. Мы только делаем вид, что мы крутые наследники Толстого и Достоевского. Да нет же, на самом деле. Не очень-то хорошие мы наследники и многие вещи подзабыли. Мы должны трепетно относиться ко всем традициям русского искусства. Если мы говорим о современном искусстве, то мы должны представлять Россию как страну, которая хранит великую, традиционную культуру и одновременно как страну, где искусство развивается. Это, с моей точки зрения, главное, о чем мы не должны забывать. Мы не можем позиционировать себя только как страну Толстого и Достоевского. Это невозможно и это неправильно. Да, мы страна, где творили Рублев, Дионисий и так далее, но мы устремлены в будущее, и это тоже очень важно. Да, мы будем всегда чтить память о войне, но позиционировать себя сегодня только как страну, которая победила в войне, вынесла на своих плечах весь трагический груз этой войны, была учредительницей ООН и сформировала послевоенный миропорядок — недостаточно. Мы страна, которая дала миру прорыв в космос, атомную энергетику и целый ряд других изобретений. Но нельзя только концентрироваться на прошлом: нужно понять, что мы дадим будущему.

Должна ли культура быть доступной? Посещать культурные мероприятия в России каждые выходные стало довольно дорогим удовольствием.

Вы знаете, это всё от нашей бедности, к сожалению. Когда случился кризис 2008 года, по настоянию Саркози французское правительство приняло решение о повышении возраста людей, которые могут бесплатно ходить в музеи. Они прекрасно понимали, что наступает время большой безработицы среди молодежи, и государству следует проявить заботу. Музеи ставят высокие цены на билеты, потому что им нужны деньги. Более того, сейчас проводится достаточно жесткая политика, когда норма доходности становится показателем качества деятельности директора музея. Не везде это можно реализовать, так как далеко не все музеи обладают большой пропускной способностью. Я думаю, что социальная политика государства должна быть направлена на максимальное приобщение людей к культуре. В нашей Конституции написано, что Россия — социальное государство, поэтому многие вещи должны быть бесплатными. Сейчас ввиду нехватки бюджета музеям, театрам и филармониям приходится выживать. Кроме того, есть доступность материальная, а есть еще доступность понимания. Вспомните, Плавт говорил, что человек слышит то, что понимает. Сейчас понимание сузилось, язык деградирует, меняется тип культурного кода. Качество искусства во многом зависит от понимания публики, и тут колоссальную роль играют средства массовой информации.

Правильно ли я понимаю, что интерес к разным выставкам растет? Мы наблюдали ажиотаж, связанный с выставкой Серова,

… возьми меня, Серега, на выставку Ван Гога...

… нашумевшего клипа с Ван Гогом. Получается определенный диссонанс: популярность выставок растет, а культурная грамотность населения снижается.

Проблема культурной грамотности населения напрямую связана со школьным образованием. Я считаю, что школа сегодня во многом дегуманизирована. Она готовит людей не к жизни, не к искусству, а к сдаче ЕГЭ — это совершенно разные вещи.

Многие считают, что Интернет во многом препятствует развитию телевидения и печатных изданий. Вы согласны с этим?

Однозначно нет! На это есть множество причин. Во-первых, подавляющее большинство населения просто хочет, чтобы за них формировали программу их телесмотрения. Ведь что такое телевидение? Телевидение — это способ доставки некоего контента, пусть более архаичный, чем Интернет. Что касается печатных СМИ, то ситуация отличается от страны к стране. Нельзя сказать, что в Японии всё плохо с Интернетом, но японцы очень любят печатные издания, и тиражи газет не падают. Японцы — такая нация, которая хранит тонкое равновесие между традицией и инновациями. В бумаге есть тепло, и не случайно многие психологи не советуют читать электронные книги на ночь — будете хуже спать.

Посоветуйте, пожалуйста, 3 книги, которые произвели на Вас неизгладимое впечатление?

Трех, определенно, мало. Если брать зарубежную литературу, то это, конечно, «Фауст», «Дон Кихот» и «Волшебная гора» Томаса Манна. Из русской литературы — это «Война и мир», драматургия и проза Чехова, «Братья Карамазовы». Я бы также назвал «Капитанскую дочку» Пушкина. Скажу Вам честно, моя самая любимая русская книжка — это «Герой нашего времени» Лермонтова. Я ее перечитываю регулярно, всякий раз что-то в ней открывая для себя. Я был совершенно потрясен, когда, придя в Пушкинский дом, увидел нечто противоположное тому, что я себе представлял: Пушкин писал трудно и с большим числом помарок, как бы переписывая. А Лермонтов, наоборот, писал таким круглым школьным подчерком набело. Потрясающе!

Каким источникам информации Вы доверяете, где Вы читаете новости?

Есть такой старый советский анекдот: идет человек по улице Горького и жужжит: «жжж-жж». Ему говорят: «Что Вы делаете?» Он говорит: « Глушу в себе Голос Америки». Я склонен доверять самому себе, нежели чем источникам информации. Я читаю всю подряд: газеты, журналы, радио слушаю. Главное — фильтровать эту информацию. Главное — это помнить, что к «голосу Америки» внутри себя нужно относиться тоже критически.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > russiancouncil.ru, 28 марта 2016 > № 1703455 Михаил Швыдкой

Оперативный штаб Рослесхоза поручил Гослесслужбе Забайкальского края приостановить профилактические выжигания на землях лесного фонда

Оперативным штабом Рослесхоза поручено Государственной лесной службе Забайкальского края обеспечить оперативный контроль над приостановкой всех профилактических выжиганий на землях лесного фонда. О всех фактах незаконных поджогов растительности на землях, сопредельных с лесным фондом, незамедлительно сообщать в органы прокуратуры.

В целях предотвращения несанкционированных незаконных выжиганий сухой травы населением, угрожающим землям лесного фонда, работники лесного хозяйства проводят подворовые обходы.

В целях усиления мер пожарной безопасности, администрациями Читинского, Газимуро-Заводского и Шелопугинского муниципальных районов введен особый противопожарных режим.

По ситуации на утро 28 марта на территории Забайкальского края лесные пожары отсутствуют. С начала текущего года лесных пожаров на территории региона не зафиксировано.

Термоточки, зарегистрированные ИСДМ-Рослесхоз, идентифицированы региональной диспетчерской службой лесного хозяйства как степные пожары, как термоточки, действующие не на землях лесного фонда, и как контролируемые профилактические выжигания на землях лесного фонда.

Перехода контролируемых профилактических выжиганий в лесные пожары не зарегистрировано.

По данным Государственной лесной службы Забайкальского края площадь проведенных профилактических выжиганий на землях лесного фонда в марте 2016 года составила около 4 тысяч га. В связи с усилением ветра в ближайшие дни до 16 м/c проведение профилактических выжиганий приостанавливается.

"Почта России" во время паводков продолжит бесперебойную доставку писем и посылок в отдаленные и труднодоступные населенные пункты, используя катера, паромы, вертолеты и автотранспорт высокой проходимости, говорится в сообщении компании.

"Для перевозки корреспонденции в возможно отрезанные от сообщения территории почтовый оператор будет привлекать водный, воздушный и автомобильный транспорт повышенной проходимости. В обход временно размытых дорог и мостов "Почта России" проложит альтернативные, более безопасные, маршруты доставки", — говорится в сообщении.

По согласованию с Пенсионным фондом РФ выплата и доставка пенсий и пособий в отдельных труднодоступных регионах будет проводиться досрочно, чтобы жители могли заранее приобрести продукты питания и предметы первой необходимости.

Кроме того, "Почта" оснастила сотрудников водонепроницаемой упаковкой для документов и отправлений, а также провела инструктажи, практические занятия и тренировки на случай экстренной эвакуации при угрозе подтоплений. В ряде регионов по согласованию с администрациями муниципальных образований возможна передислокация почтовых отделений в безопасные места, отмечает компания.

Согласно информации МЧС, на которую ссылается "Почта", наибольшему риску возникновения чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья 2016 года подвержены территории Алтайского края, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Кемеровской, Новосибирской, Томской, Курганской, Челябинской, Тюменской и Вологодской областей.

Внеплановая инспекционная проверка деятельности казахстанской авиакомпании Bek Air, самолет которой совершил на днях аварийную посадку в Астане, начнется во вторник, сообщила в понедельник пресс-служба премьер-министра республики.

Воздушное судно марки Fokker 100 авиакомпании Bek Air, выполнявшее рейс Кызылорда-Астана, совершило аварийную посадку в воскресенье в 10.36 (07.36 мск) в аэропорту города Астаны. Предварительной причиной является невыпуск передней стойки шасси. На борту самолета находился 121 человек, в том числе пять членов экипажа. Пострадавших нет.

По информации пресс-службы главы правительства, в понедельник первый заместитель премьер-министра Казахстана Бакытжан Сагинтаев провел совещание по данному происшествию. В его работе приняли участие представители министерства по инвестициям и развитию, главной транспортной прокуратуры, МВД, Комитета национальной безопасности. Министерство по инвестициям и развитию создало специальную комиссию по расследованию происшествия с приглашением представителей завода-изготовителя и независимых экспертов. По итогам совещания Сагинтаев поручил предпринять профилактические меры по предупреждению подобных авиационных происшествий.

"Комитету гражданской авиации совместно с заинтересованными госорганами поручено разработать план мероприятий по повышению уровня безопасности полетов в Bek Air. Кроме того, с 29 марта начнется внеплановая инспекционная проверка деятельности авиаперевозчика", — говорится в сообщении.

Председатель правления Bek Air Нурлан Жумасултанов сообщил в ходе совещания, что авиакомпания в ближайшее время приступит к прохождению международного авиационного аудита IOSA.

Как сообщалось ранее, факт аварийной посадки внесен в Единый реестр досудебных расследований по уголовной статье "нарушение правил безопасности движения и эксплуатации воздушного транспорта". Уголовное дело принято в производство специальных прокуроров главной транспортной прокуратуры, проводится досудебное расследование.

Айсулу Абдрахманова.