Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ПАО «ЛУКОЙЛ» внедрило на месторождениях в Западной Сибири технологию TTS при проведении многозонного гидравлического разрыва пласта (МГРП) на горизонтальных скважинах.

Технология TTS с МГРП заключается в повышении продуктивности низкопроницаемых пластов за счет создания искусственного коллектора.

Результатом инновационного подхода стало увеличение дебитов по нефти в 1,2-1,6 раз по отношению к стандартному МГРП, что позволило более эффективно разрабатывать продуктивные пласты.

Сегодня в эксплуатации ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» (100-% дочернее предприятие ПАО «ЛУКОЙЛ») введены 20 горизонтальных скважин, на которых проведен многозонный гидроразрыв пласта по технологии TTS. Из них 10 скважин Имилорско-Источного месторождения эксплуатируются со средним дебитом по нефти 68 т/сут. Еще 10 работают на Тевлинско-Русскинском, Поточном и Северо-Покачевском месторождениях.

Внедрение уникальной технологии позволило увеличить дебиты скважин в среднем на 32% и повысить технико-экономические показатели разработки объектов с трудноизвлекаемыми запасами.

В 2015 - 2016 гг. технология многостадийного ГРП – TTS, как проектное решение включается в проектно-технологическую документацию на разработку месторождений.

«Роснефть» по итогам 2015 года заместила запасы углеводородов на 168% по российской классификации

Основной прирост запасов был получен за счёт эффективной реализации программы геологоразведочных работ (ГРР), в результате чего было открыто 7 месторождений и 117 новых залежей с суммарными запасами 232 млн т.н.э. по категориям С1+С2

Компания выполнила сейсмические работы методом 2Д в объёме 22,6 тыс. пог. км и 7,2 тыс. км2 методом 3Д. «Роснефть» подтвердила лидирующие позиции по объему ресурсной базы. По состоянию на 1 января 2016 года извлекаемые запасы нефти и конденсата Компании по категории АВС1+С2 составляют 11,5 млрд тонн, и 7,5 трлн м3 газа.

Успешность поисково-разведочного бурения составила 84%. Это - самый высокий показатель Компании за последние пять лет. Проходка составила 120 тыс. м горных пород, испытано 58 поисково-разведочных скважин.

В 2015 году Компания проводила геологоразведочные работы во всех основных регионах недропользования Российской Федерации, включая Дальний Восток, Восточную и Западную Сибирь, Волго-Уральский регион, Тимано-Печору и юг России.

Прирост запасов в Западной Cибири по итогам 2015 года составил 84,5 млн т нефти и 113,6 млрд м3 газа. Завершено испытаниями 23 поисково-разведочных скважин с успешностью 95%. Открыты 56 новых залежей с суммарными запасами АВС1+С2 184 млн т.н.э.

Общий прирост запасов в Восточной Cибири и на Дальнем Востоке составил около 22 млн тонн нефти и 36,5 млрд м3 газа. Завершено 7 поисково-разведочных скважин с успешностью 100%. Открыто 6 новых залежей с запасами 33 млн т.н.э.

ООО «Таас-Юрях Нефтегаздобыча» получило промышленный приток нефти из перспективных отложений арылахского горизонта. Это стало возможным благодаря завершению бурения разведочной скважины 110-Р Среднеботуобинского месторождения в рамках реализации программы геолого-разведочных работ в Якутии. По предварительной оценке прирост запасов по категории С1+С2 составит более 10 млн тонн нефти.

Общий прирост запасов в Волго-Уральском регионе, Тимано-Печоре и Южном Федеральном Округе составил 36 млн тонн нефти и 8,4 млрд м3 газа. Одно из месторождений, открытых в 2015г Компанией в Волго-Уральском регионе, Камеликское с запасами более 1 млн тонн н.э.

Логическим продолжением геологоразведочных работ является ввод разведанных запасов в активную разработку. Так, «РН-Уватнефтегаз» по итогам 2015 года ввел в эксплуатацию три новых месторождения – Протозановское, Южно-Гавриковское и им. Малыка, в Ненецком автономном округе сдано в промышленную эксплуатацию Лабаганское месторождение («РН-Северная нефть»), в Иркутской области запущено в пробную эксплуатацию Северо-Даниловское месторождение («ВЧНГ»).

В 2015 году компанией была реализована широкомасштабная программа геологоразведочных работ на шельфе. На текущий момент лицензионные обязательства компании по геологическому изучению участков континентального шельфа выполнены со значительным опережением сроков и превышением обязательных объемов работ по ряду участков. По итогам года было выполнено:

20,4 тысяч погонных километров сейсморазведочных работ методом 2Д на лицензионных участках арктического шельфа в Карском, Чукотском морях и море Лаптевых;

2,7 тысяч квадратных километров сейсморазведочных работ методом 3Д на лицензионных участках в Охотском и Печорском морях;

проведены инженерно-геологические изыскания на 4-х площадках перспективных структур, расположенных на участках в Охотском и Печорском морях для бурения поисковых скважин.

Организована самая масштабная в мире арктическая научно-исследовательская экспедиция «Кара-зима 2015».

Также специалисты НК «Роснеть» актуализировали региональные базы геолого-геофизических данных по шельфам морей РФ, усовершенствовали модели их геологического строения для уточнения перспектив лицензионных участков Компании и повышения эффективности программы ГРР.

В планах компании на 2016 г. и последующие годы - сохранение темпов реализации масштабной программы ГРР.

Хубэйская объединенная инвестиционная группа примет участие в создании лесопромышленного парка в Томской обл.

Китайское ООО «Хубэйская объединенная инвестиционная группа» готова участвовать в расширении производств и создании инфраструктуры Асиновского лесопромышленного парка, об этом сообщает пресс-служба администрации Томской обл.

На встрече с новыми потенциальными инвесторами ЗАО «Роскитинвест» вице-губернатор Андрей Кнорр озвучил требования областной власти к предприятиям лесного комплекса — прозрачная работа и строгое соблюдение лесного законодательства.

«Сегодня Асиновский лесопромышленный парк — один из самых успешных проектов России, который уже перерос себя и потребовал новых бизнес-решений, — заявил Андрей Кнорр. — Нужна четко проработанная концепция развития парка и его структуры, технологии для повышения глубины переработки древесины и увеличения объемов лесозаготовки, а также строительство очистных сооружений».

В апреле 2016 г. ЗАО «Роскитинвест» получит официальный статус промышленного парка, позволяющий предприятию претендовать на государственную поддержку и привлекать на площадку резидентов.

Как сообщал Lesprom Network ранее, в 2016 г. «Роскитинвест» и «Хенда-Сибирь» завершат строительство завода по производству MDF-плит в Томской обл. Год назад на территории Асиновского лесопромышленного парка открылся завод по производству фанерного шпона, где в 2015 г. выпущено 25 тыс. м3 продукции. До 2022 г. планируется построить заводы по производству фанеры, ДСП, ламината и мебели, в 2016-м — завершить реконструкцию ТЭЦ (мощность по пару — 200 т в час, по электричеству — до 48 МВт). Новая ТЭЦ полностью обеспечит весь производственный комплекс теплом, электричеством и паром. После полной реализации инвестпроекта мощность деревообрабатывающих производств достигнет 1 млн м3 готовой продукции в год.

Безбарьерная среда в медицинских организациях Кузбасса

В стоматологической поликлинике Центральной городской больницы Междуреченска вскоре начнется переоборудование входа с устройством пандуса. Цель – обеспечить доступность стоматологической помощи для маломобильных больных.

В настоящий момент объект уже прошёл конкурс, определена фирма, которая выполнит капитальный ремонт согласно всем современным требованиям. К маю на период ремонта откроется вход с торца здания, а в течение лета техническая конструкция крыльца будет кардинально изменена, угол наклона станет ниже, и люди с ограниченными возможностями смогут беспрепятственно попасть в любой кабинет на лечение.

Доступная среда повышает уровень жизни инвалидов и других маломобильных групп населения, создаёт условия, при которых они имеют равный со всеми доступ к социальным объектам и услугам.

В подразделениях Центральной городской больницы Междуреченска ежегодно в ходе ремонтов создаются условия для маломобильных людей: так, за последние два года оборудованы пандусами инфекционное и педиатрическое отделения, вносятся изменения в проект реконструкции педиатрического отделения по устройству специальных приспособлений для детей-инвалидов, решается вопрос о кнопках вызова.

В инфекционном отделении, сданном после капитального ремонта в 2015 году, сразу несколько входов оборудованы пандусами, и маломобильные пациенты имеют возможность беспрепятственно попасть в оборудованный бокс на первом этаже.

На первом этаже хирургического корпуса больницы в марте этого года начал работу МСКТ. В связи с установкой оборудования в настоящее время проводится ремонт крыльца с одновременным устройством пандуса. Работы завершатся к маю. Пока же инвалиды-колясочники попадают на томографическое исследование через санпропускник.

Вопросы организации доступной среды для маломобильных пациентов постоянно находятся в поле зрения руководства городской больницы.

Работа по обеспечению доступности медицинских услуг для инвалидов ведется и в Областном клиническом онкологическом диспансере.

Вход в поликлинику диспансера оборудован специальным пандусом,

по которому человек, передвигающийся на коляске, может самостоятельно въехать на крыльцо.

Запасной выход из поликлиники недавно так же был переделан с учетом условий доступности. Тут сделали пандус, что продиктовано требованиями безопасности.

Специально для людей с ограниченными физическими возможностями был оборудован отдельный туалет.

Кроме того, в штатном расписании каждого отделения предусмотрены сотрудники, которые помогают инвалидам колясочникам при посещении врачей. Для этого специально закуплены коляски.

В Областном клиническом онкологическом диспансере решен и вопрос общения со слабослышащими пациентами. По необходимости на врачебный приём приглашается сурдопереводчик. Для пациентов с ограниченным слухом эта услуга абсолютно бесплатна: все расходы берет на себя диспансер.

В планах оборудовать пешеходные зоны на территории диспансера специальной тактильной плиткой для слабовидящих людей.

Россия. СФО > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > minzdrav.gov.ru, 5 апреля 2016 > № 1711499

Медицинские регистраторы Черногорска и Усть-абакана обучаются по программе «Психология общения»

Семинар организован Министерством здравоохранения Хакасии второй раз с целью повышения умений и навыков бесконфликтного и эффективного общения в процессе трудовой деятельности медицинских регистраторов.

Семинар «Психология общения» проводится практикующим психологом и включает в себя пять аудиторных занятий. 23 регистратора из медицинских организаций Черногрска и Усть-абакана посещают семинары.

Напомним, пилотный проект «Психология общения» для медицинских регистраторов в Хакасии был реализован в сентябре 2015 года, когда сотрудники абаканских поликлиник посетили курс занятий.

Всего в Хакасии работает 200 медицинских регистраторов, каждый из которых пройдет обучение по данной программе.

По данным Новосибирскстата по состоянию на 01.03.2016 года задолженность по заработной плате в 21 организации Новосибирской области составила 100 561 тыс. рублей. Наибольший размер задолженности имеют в ОАО «Сибтрубопроводстрой» - 69045 тыс. рублей перед 1136 работниками, МУП «Куйбышевжилкомхоз» - 7156 тыс. рублей перед 296 работниками, ОАО «Суздальское» - 4800 тыс. рублей перед 222 работниками.

С целью ликвидации задолженности Государственная инспекция труда в Новосибирской области проводит комплекс надзорно-контрольных мероприятий, лица, ответственные за нарушение сроков выплаты заработной платы привлекаются к административной ответственности, осуществляется взаимодействие с органами прокуратуры и следствия.

За март 2016 года в результате принятых мер по предписаниям инспекции труда полностью погашена задолженность перед работниками ЖК «Сибсельмашевец-4», МУП «Новомихайловское по НОУН», 1327 тыс. рублей выплачено работникам ЗАО «Дорогинский кирпич».

Частично погашена задолженность в ООО «Сибирь Комфорт» на сумму 576,60 тыс. рублей, МУП ЖКХ «Сосновское» 107,84 тыс. рублей. Полное погашение задолженности в данных организациях остается на контроле инспекции.

Информация об организациях, имеющих долги по заработной плате, находится на официальном сайте инспекции в разделе «Список недобросовестных работодателей».

Центр госуслуг «Мои документы» района Строгино признали лучшим в России

Ежедневно в этот центр госуслуг обращаются более тысячи человек, а среднее время ожидания приёма составляет всего три минуты.

Центр «Мои документы» района Строгино победил во всероссийском конкурсе и стал одним из лучших в стране. Вместе с ним лауреатами конкурса «Лучший многофункциональный центр России», который проводит Минэкономразвития России, стали шесть МФЦ из Кирова, Перми, Сочи, Воронежа, Калужской и Томской областей. При этом в прошлом году Москва стала мировым лидером по развитию центров госуслуг и качеству обслуживания.

Центр госуслуг в Строгине был открыт в феврале 2015 года. Ежедневно сюда обращаются более тысячи человек, а среднее время ожидания приёма — всего три минуты.

Выбирая лучшие МФЦ, эксперты учитывали следующие факторы:

— соблюдение принципа одного окна;

— оказание дополнительных услуг, не входящих в обязательный перечень (например, центры «Мои документы» уже второй год принимают участие в проекте «Бессмертный полк — Москва»);

— удовлетворённость посетителей (в Москве работой центров госуслуг довольны 96,5 процента жителей);

— электронное межведомственное взаимодействие;

— удобный график работы (Москва — единственный город, в котором центры госуслуг работают семь дней в неделю с 08:00 до 20:00);

— дополнительные сервисы, повышающие уровень комфортности;

— наличие центра телефонного обслуживания (получить оперативный ответ на вопрос, связанный с работой центров «Мои документы», можно круглосуточно по телефону единой справочной службы города: 8 (495) 777-77-77);

— возможность записаться заранее на получение госуслуг;

—шаговая доступность от остановок общественного транспорта.

Сейчас в столице работает 122 центра госуслуг. Сеть центров охватывает уже 97 процентов территории города. В течение этого года планируется открыть ещё пять центров. Подробную инструкцию о том, как записаться на приём в центр госуслуг, можно посмотреть в разделе «Городской советник».

Центры госуслуг города Москвы предоставляют 165 услуг и выдают свыше 200 видов документов 16 городских и девяти федеральных органов власти. При этом подавляющая часть услуг доступна всем жителям Москвы независимо от места регистрации. Исключение составляют услуги ФМС России в сфере миграционного и регистрационного учёта, для получения которых необходимо обращаться по месту постоянной регистрации.

Кемеровская область в 2016 г планирует увеличить площади под зерновыми на 2%

Хозяйства Кемеровской области в 2016 году планируют засеять зерновыми культурами 616,7 тыс. га, сообщили агентству "Интерфакс-Сибирь" в департаменте сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности региональной администрации.

В 2015 году под зерновые было занято 605,7 тыс. га. Таким образом, запланирован рост показателя на 2%.

В том числе посевные площади под пшеницу планируется увеличить с 317,6 тыс. га до 329,4 тыс. га.

В Республике Бурятия выявлено хищение бюджетных средств в крупном размере.

По решению суда в доход Российской Федерации с руководителя предприятия взыскано более 2,2 миллионов рублей.

Следственной частью СУ МВД по Республике Бурятия руководителю предприятия было предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 и ч.4 ст. 159 «Мошенничество» Уголовного кодекса Российской Федерации. В ходе следствия были доказаны четыре факта мошеннических действий, совершенных с использованием служебного положения - хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения в крупном размере, и попытка хищения чужого имущества в особо крупном размере. Руководством компании были похищены денежные средства на общую сумму более 2,2 миллионов рублей.

Так, путем незаконного возмещения налога на добавленную стоимость по взаимоотношениям с дорожно-строительной организацией было совершено хищение денежных средств общей суммой более 1,4 миллиона рублей.

Кроме того, генеральный директор организации, злоупотребив доверием руководства другого предприятия - партнера по бизнесу, похитил денежные средства в сумме около 865 тысяч рублей путем незаконного возмещения налога на добавленную стоимость.

В ходе следствия также доказана попытка хищения денежных средств в сумме более 2,1 миллиона рублей аналогичным способом - по взаимоотношениям с другим предприятием. По независящим от обвиняемого обстоятельствам противоправные действия не были доведены до конца.

Судом Муйского района злоумышленник был признан виновным в совершении инкриминируемых ему деяний и приговорен к 4,5 годам лишения свободы условно. Кроме того, решением суда в доход Российской Федерации с руководителя предприятия в полном размере взыскана сумма причиненного ущерба. Приговор вступил в законную силу.

В Иркутске сотрудники полиции пресекли канал поставки синтетических наркотиков.

Профессионализм и проявленная бдительность сотрудников вневедомственной охраны полиции позволила пресечь противоправную деятельность группы лиц, участники которой подозреваются в торговле синтетическими наркотиками на территории г. Иркутска.

Экипаж вневедомственной охраны Межмуниципального управления МВД России «Иркутское», патрулируя улицы областного центра, обратил внимание на автомобиль, в салоне которого находились двое молодых людей. Их поведение полицейским показалось подозрительным.

В ходе досмотра сотрудники ОВО обратили внимание на наличие в машине пакета с неизвестным веществом, а также пневматического пистолета, о чем они безотлагательно сообщили оперативному дежурному.

Незамедлительно прибывшая на место происшествия следственно-оперативная группа изъяла и направила содержимое в экспертно-криминалистический центр Главного управления МВД России по Иркутской области. По заключению специалистов, исследуемым веществом оказался синтетический наркотик – амфетамин, общим весом более 1 килограмма.

В последующем проведенный сотрудниками уголовного розыска комплекс оперативных мероприятий позволил установить других предполагаемых участников, которые в настоящее время задержаны в качестве подозреваемых.

По данному факту следователями отдела полиции № 1 Межмуниципального управления МВД России «Иркутское» возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 5 статьи 228.1 УК РФ. По ходатайству следствия в отношении двоих фигурантов судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

По предварительным данным, обнаруженная партия запрещенного законом зелья, известного в среде наркозависимых как «скорость», могла составить порядка 10 тысяч разовых доз. По сведениям оперативников, злоумышленники планировали реализовать его путем оставления так называемых "закладок". При этом предотвращенная прибыль от противоправной деятельности наркоторговцев оценивается в сумму свыше 2 миллионов рублей.

Приказом начальника ГУ МВД России по Иркутской области за добросовестное исполнение служебных обязанностей, проявленные грамотность, инициативу и профессионализм, экипажу вневедомственной охраны полиции объявлена благодарность.

Крупный производитель муки "Томские мельницы" ведет переговоры о начале поставок продукции в Монголию, сообщил глава предприятия Евгений Рубцов.

"Мы рассматриваем это направление. Образцы отдали, наши потребители (в Монголии) положительно оценили. У нас на рынке очень большая конкуренция, мы готовы поставить столько, сколько "переварят", но у них маленькие квоты на поставку муки, и есть намерения делать муку в самой Монголии. Но зерна своего у них нет", - рассказал Рубцов.

Он выразил надежду, что поставки муки могут начаться в этом году. По его словам, речь идет о 1-1,5 тысячи тонн. "Там присутствует российская мука, в частности алтайская. Мы бы хотели в эту нишу попасть. Наш рынок муки достаточно насыщенный, и нам интересен любой новый рынок", - отметил Рубцов.

В прошлом году "Томские мельницы" произвели 110 тысяч тонн муки, в этом году компания намерена сохранить объем производства на таком уровне. Около 45% продукции поставляется для Томской области, остальной объем – в другие регионы России. Раньше компания поставляла муку в Среднюю Азию, но сейчас этот рынок закрывает Казахстан, по оценке Рубцова, первый экспортер муки в мире.

"Томские мельницы" – крупное предприятие зерноперерабатывающей отрасли России. Имеет элеватор, два мельничных завода, завод по переработке ржи, крупоцех, комбикормовый завод, сельскохозяйственное предприятие (сельхозугодья и две животноводческие фермы).

В Иркутске предъявлено обвинение подозреваемым в совершении серии телефонных мошенничеств.

Неизвестный позвонил пенсионерке, представился родственником и сообщил о том, что сбил на автомобиле человека. По его словам, пострадавший согласен пойти на примирение сторон только в случае получения крупной денежной компенсации.

В результате комплекса проведенных оперативно-разыскных мероприятий и следственных действий, сотрудники межмуниципального управления МВД России «Иркутское» задержали жителя Новосибирска и его предполагаемого сообщника из Приангарья, которые подозреваются в совершении более двадцати фактов так называемого телефонного мошенничества.

21 марта 2015 года поступило сообщение от жительницы Свердловского района областного центра о совершении против неё мошенничества. Неизвестный позвонил пенсионерке, представился родственником и сообщил о том, что сбил на автомобиле человека. По его словам, пострадавший согласен пойти на примирение сторон только в случае получения крупной денежной компенсации. Женщина отдала свои сбережения злоумышленникам. По данному факту следственными органами было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 159 УК РФ «Мошенничество».

В дальнейшем в полицию поступил ещё ряд аналогичных сообщений. Анализируя имеющуюся информацию, полицейские пришли к выводу, что эти противоправные деяния могут совершаться одними и теми же лицами. Сыщики выяснили, что звонки потерпевшим поступают из Новосибирской области, а в Иркутске действуют посредники афериста.

В результате тщательно спланированной операции злоумышленник был задержан сотрудниками уголовного розыска в Новосибирске, им оказался 33-летний местный житель. Он был доставлен в Иркутск, где суд вынес решение о заключении под стражу.

В процессе расследования уголовного дела следователи смогли собрать достаточно доказательств для установления его причастности к двадцати трём подобным преступлениям. Жертвами становились пенсионерки в возрасте от 58 до 90 лет, двое пожилых мужчин и десятилетний мальчик, который отдал находящиеся дома золотые украшения, чтобы помочь якобы попавшей в беду маме. Известно, что потерпевшие во всех случаях отдавали имеющиеся у них сбережения, сумма которых составляла от нескольких до сотни тысяч рублей.

Оперативники установили и задержали предполагаемого пособника основного фигуранта. По сведениям сыщиков, 49-летний иркутянин в то время работал в такси. Посредник получал деньги у обманутых пенсионерок и переводил их организатору афер.

В настоящее время основной объём следственных действий завершен, расследованием уголовного дела занимались сотрудники следственной части СУ межмуниципального управления МВД России «Иркутское», материалы в ближайшее время будут направлены в суд.

В Красноярском крае полицейские задержали подозреваемого в хищении имущества граждан из автомобилей.

В ходе оперативно-разыскных мероприятий полицейские выяснили, что злоумышленник вскрывал машины и забирал ценные вещи. Стражи порядка установили подозреваемого и задержали его.

В Канске стражи порядка задержали подозреваемого в хищении ценных вещей из автомобилей местных жителей.

В дежурную часть МО МВД России «Канский» поступило два заявления от автовладельцев о краже у них имущества из припаркованного возле торгового комплекса транспорта. Общий ущерб потерпевших составил более 23 тысяч рублей.

В ходе оперативно-разыскных мероприятий полицейские выяснили, что злоумышленник вскрывал машины и забирал ценные вещи. Стражи порядка установили подозреваемого и задержали его. Им оказался 28-летний ранее судимый житель Березовского района Красноярского края. Сотрудники полиции изъяли у мужчины часть похищенного имущества.

В отношении злоумышленника возбуждено два уголовных дела по признакам состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации «Кража». В настоящее время полицейские устанавливаются причастность задержанного к совершению аналогичных преступлений в других регионах Красноярского края.

Нагорный Карабах: полномасштабная война или политический приём?

Сергей Маркедонов – доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики Российского государственного гуманитарного университета.

Александр Искандарян – директор Института Кавказа (г. Ереван).

Арзу Нагиев - заместитель генерального директора информационного агентства Trend, политолог.

Резюме Масштабные вооружённые столкновения в зоне нагорно-карабахского конфликта начались 2 апреля. Минобороны Азербайджана заявило об обстрелах со стороны Армении, а армянское военное ведомство сообщило о наступательных действиях с азербайджанской стороны.

Масштабные вооружённые столкновения в зоне нагорно-карабахского конфликта начались 2 апреля. Минобороны Азербайджана заявило об обстрелах со стороны Армении, а армянское военное ведомство сообщило о наступательных действиях с азербайджанской стороны. По общему мнению, со времени установления прекращения огня в 1994 году это наиболее серьёзные боевые действия на спорной территории. Эксперты клуба «Валдай» не исключают, что нынешние события могут перерасти в полномасштабный затяжной конфликт.

«Возможность для полномасштабного конфликта есть», – заявил в интервью ru.valdaiclub.com доцент Российского государственного гуманитарного университета Сергей Маркедонов.

«На сегодняшний момент вижу два возможных сценария развития событий: первый – конфликт утихнет благодаря дипломатическим усилиям, второй – дипломатические усилия окажутся недостаточны или будут запаздывать (некоторое запоздание мы сейчас видим, к сожалению), и военная логика станет самодовлеющей», – сказал эксперт.

По его словам, даже если благодаря дипломатическим усилиям ситуация в Нагорном Карабахе будет стабилизирована, ключевые проблемы конфликта не будут решены в ближайшее время. «Вряд ли сейчас можно говорить о том, что обновлённые Мадридские принципы по урегулированию карабахского конфликта будут имплементированы в полном объёме. Да, в самом лучшем случае мы сможем говорить о деэскалации конфликта. Но в дальнейшем возможность подобных инцидентов сохраняется. Иллюзий быть не должно», – подчеркнул Сергей Маркедонов.

По мнению директора Института Кавказа (Ереван) Александра Искандаряна, войны не будет. Обострение ситуации сойдёт на нет через несколько дней.

«При всей остроте текущих событий, начало полномасштабной войны выглядело бы иначе. В первые же минуты войны было бы предпринято фронтальное наступление на Нагорный Карабах, причём не на флангах, а по центру, то есть на линии Аскеран-Степанакерт. Наступление сопровождалось бы бомбардировками главного города и административного центра Карабаха, Степанакерта. В любом другом случае теряется фактор внезапности – единственное настоящее преимущество, имеющееся у Азербайджана», – сказал эксперт.

Искандарян подчеркнул, что вчерашнее же наступление было сделано с флангов. «При таком наступлении у карабахцев остаётся время на то, чтобы подтянуть артиллерию и войска со всей территории Карабаха, а если понадобится – доставить необходимую технику из Армении. Военную победу таким образом одержать нельзя, а можно развязать хотя и очень тяжёлые, но локальные бои, цель которых та же, что и у всех эскалаций за истекшие со дня перемирия два с лишком десятилетия: привлечение внимания к конфликту и внутренняя консолидация общества. Это цели политические, а не военные, хотя и осуществляемые военными средствами», – считает эксперт.

Таким способом, по мнению Искандаряна, Азербайджан привлекает к себе внимание мирового сообщества в условиях падающих цен на нефть, снижающегося интереса к нему со стороны западного бизнеса и, соответственно, уменьшающихся возможностей лоббинга. «Кроме того, в условиях растущих социальных проблем, бедности и недовольства, эскалация на фронте – возможность предъявить своему населению успехи и достижения», – сказал директор Института Кавказа.

По его мнению, итогом этого обострения станет повышение планки и без того нередких нарушений перемирия. «Теперь эти нарушения будут интенсивней и чаще, жертв будет больше, будет использоваться более мощная техника, делаться более масштабные вылазки. Посредникам придётся прилагать больше усилий, больше уговаривать, больше внимания привлекать к конфликту», – подчеркнул эксперт.

В свою очередь заместитель генерального директора информационного агентства Trend, политолог Арзу Нагиев считает, что последнее обострение конфликта вполне может привести к затяжной войне, если армяне не уйдут с этих земель. «Пока армянские войска не уйдут с оккупированных районов вокруг Нагорного Карабаха, это будет продолжаться и обострения неизбежны», – сказал Нагиев.

Сразу после того, как произошло обострение ситуации в Нагорном Карабахе, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил о поддержке Баку и раскритиковал действия посредников по урегулированию карабахского конфликта. «К сожалению, бездействие сопредседателей Минской группы ОБСЕ в вопросе урегулирования армяно-азербайджанского конфликта поставило нас перед картиной, которую мы имеем ныне», – заявил президент Турции.

В этой связи возникает вопрос – может ли вмешательство турецкой стороны повлиять на эскалацию конфликта? И отразится ли это на и без того непростых отношениях Турции и России?

По мнению Александра Искандаряна, Турции незачем распространять российско-турецкий конфликт на Южный Кавказ и эскалация в Карабахе с ним едва ли связана. «Да и зависимость Азербайджана от Турции сильно преувеличена. В контексте армяно-азербайджанского противостояния, скорее, Турция зависит от Азербайджана, чем наоборот. Если Турция и может воспользоваться этим конфликтом, то разве что предложив себя на роль посредника (официально или намёками), что, впрочем, тоже вряд ли приведёт к результату», – считает эксперт.

По мнению Сергея Маркедонова, не исключено, что Турция может оказать поддержку Азербайджану и попытаться использовать ситуацию с выгодой для себя, однако здесь важно помнить о том, что не это является первопричиной конфликта.

«Да, Эрдоган солидаризировался с Азербайджаном, да, он выразил слова соболезнования в связи с гибелью азербайджанских военных. А что здесь нового? – отметил Маркедонов. – Сухопутную границу Армении с Турцией Анкара блокирует с 1993 года, когда Эрдогана ещё близко не было в руководстве страной. Это – стратегический союз двух государств. Если говорить о том, как Турция относится к Азербайджану, то стоит вспомнить, что признание Азербайджана состоялось буквально через день после подписания Беловежских соглашений, то есть в декабре 1991 года».

«Первопричина армяно-азербайджанского конфликта, который имеет свою динамику и логику, – это распад Советского Союза и самоопределение двух стран, которые имели разные представления о том, кому принадлежит Карабах. И до сих пор это неразрешённый спор, конфликт идентичности двух народов. Турция, Россия, США могут что-то туда добавить. Могут сдержать кого-то или, напротив, поддержать. Но конфликт существовал и до 2016 года, как и многочисленные вооружённые инциденты», – подчеркнул Маркедонов.

По мнению Арзу Нагиева, в разрешении карабахского конфликта должны быть заинтересованы все сверхдержавы. «Думаю, что братская Турция нас поддержит в этом вопросе. И не только Турция, но и другие страны, которые заинтересованы в том, чтобы не было эскалации, войны в регионе», – заявил политолог.

В азербайджанских СМИ распространяется информация о том, что в последнее время «США акцентируют внимание на решении нагорно-карабахского конфликта», и «это даёт надежду на то, что Америка активизируется в вопросе его урегулирования». Однако готовы ли на самом деле США к тому, чтобы вмешаться в этот конфликт? И если да, то чью сторону они примут?

По мнению Искандаряна, едва ли стоит ожидать активного вмешательства в конфликт третьих сторон, в том числе США. «Внешние воздействия сведутся к заявлениям и дипломатическим шагам, и всё это будет бесполезно. Эскалация остановится сама, просто в силу того, что это локальная эскалация, а не война, и длиться долго она не может. А вот повторяться она может, и скорее всего, будет», – считает эксперт.

Арзу Нагиев, напротив, выразил уверенность в том, что США поддержат суверенитет Азербайджана. «На саммите по ядерной безопасности, который на днях прошёл в США, Джо Байден и Джон Керри выступили несколько раз в поддержку суверенитета Азербайджана. Это ещё раз подчеркивает, что Соединённые Штаты поддерживают нас в том, что важнее всего для региона – вопрос безопасности. А безопасность может быть достигнута именно за счёт достижения суверенитета Азербайджана», – сказал эксперт.

Сергей Маркедонов видит ситуацию несколько иначе. «Соединённые Штаты уже там. Вместе с Россией и Францией США являются сопредседателем Минской группы ОБСЕ. Штаты предпринимали дипломатические усилия по урегулированию конфликта в 2001 году, например. Поэтому считать США новичком здесь нельзя», – пояснил эксперт.

Другой вопрос, что для России конфликт в Нагорном Карабахе – болезненный момент, поскольку эта территория входит в зону её ближнего зарубежья, а для Штатов – это некая отдалённая проблема, или, как выразился эксперт, «часть пазла, к которому относятся вопросы по Турции, Ирану, отношений с Россией».

«Но тут интересный момент, – отметил Маркедонов. – В отличие от конфликтов на Донбассе, в Абхазии и Южной Осетии США на карабахском направлении с Россией, в общем, всегда успешно взаимодействовали. Это даёт шанс на то, что ситуацию удастся вернуть в берега».

«Здесь для России и США есть возможности прагматически, селективно взаимодействовать. И подобное партнёрство будет, скорее, полезно, чем вредно», – подчеркнул эксперт.

В Секретариате ОДКБ внимательно следят за ситуацией в зоне нагорно-карабахского конфликта. Как заявил генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа, «всем нужен только мир». «Секретариат ОДКБ очень внимательно отслеживает ситуацию, которая сложилась на линии соприкосновения. Позиция государств – членов ОДКБ по этому вопросу заявлена много раз – прекращение огня и мирное решение нагорно-карабахского конфликта, а его продолжение чревато дестабилизацией ситуации во всем Кавказском регионе», – сказал Николай Бордюжа. Он добавил, что этот конфликт может быть решён только политическим путём в рамках действующих международных механизмов.

Конфликт между Азербайджаном и Арменией начался в 1988 году из-за Нагорного Карабаха, когда населённая преимущественно армянами Нагорно-Карабахская автономная область заявила о выходе из Азербайджанской ССР.

Международный дискуссионный клуб «Валдай»

Армения. Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 4 апреля 2016 > № 2911865

СПАО "Ингосстрах" и АО "СОГАЗ" застраховали запуск космического грузовика "Прогресс-МС" на 2 млрд руб. Об этом говорится в совместном пресс-релизе СОГАЗа и Ингосстраха.

Ракета-носитель "Союз-2.1а" с ТГК "Прогресс МС-02" стартовала с космодрома "Байконур" 31 марта 2016 года в 19:24 по MSK. Корабль сближался с орбитальной станцией по двухсуточной схеме. 2 апреля в 20:58 "Прогресс МС" пристыковался к МКС. Сближение корабля со станцией и причаливание к агрегатному отсеку стыковочного модуля "Звезда" прошли штатно в автоматическом режиме, сообщает Роскосмос.

Космический аппарат и ракета-носитель были застрахованы на случай полной гибели при аварийном запуске. Также "Прогресс МС-02" был застрахован от гибели в период проведения стыковки с Международной космической станцией (МКС) до момента открытия переходного люка после стыковки с МКС.

Договор был заключен на условиях сострахования. Доля каждой компании составляет 50%. Страхователем выступило ФГУП "Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры" (ФГУП "ЦЭНКИ").

Грузовик доставил в космическую лабораторию 2.5 т грузов, в том числе компоненты топлива, кислород, запасы воды и газов, оборудование для научных экспериментов, средства медицинского обеспечения, контейнеры с едой, расходное оборудование, запчасти, инструменты, посылки для экипажа. Также в числе грузов был микроспутник "Томск-ТПУ-120", созданный с применением 3D-принтера. Это малогабаритный, но полноценный космический аппарат с солнечными батареями, элементами питания, бортовой радиоаппаратурой. Его основная миссия - научно-образовательная. Спутник планируется запустить во время выхода космонавтов в открытый космос.

СПАО "Ингосстрах" имеет право осуществлять все виды страхования (с учётом специализации страховщиков), установленные ст. 32.9 Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации", а также перестраховочную деятельность.

Компания присутствует в 229 населённых пунктах России. Представительства и дочерние компании страховщика работают в странах дальнего и ближнего зарубежья.

Страховая группа "СОГАЗ" объединяет страховые компании ОАО "СОГАЗ", СК "Транснефть", ООО "Страховая компания "СК АЛРОСА", АО СК "СОГАЗ-МЕД", ООО СК "СОГАЗ-ЖИЗНЬ", ООО "СОТ-ТРАНС", SOVAG (Германия), "SOGAZ a.d.o. Novi Sad" (Сербия), Международный медицинский центр "СОГАЗ", сервисную медицинскую компанию ООО "СОГАЗ-Медсервис". Региональная сеть группы включает более 800 подразделений и офисов продаж.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) оформила и выдала компании ONGC Videsh Limited решение о предварительном согласовании сделки по приобретению 15% акций АО "Ванкорнефть". Об этом говорится в сообщении ФАС.

Ранее соответствующее ходатайство было рассмотрено и одобрено Правительственной комиссией по иностранным инвестициям.

"Эта сделка является важной с точки зрения привлечения иностранных инвестиций в российскую экономику и несомненно будет способствовать укреплению партнёрских российско-индийских отношений", - прокомментировал решение по сделке начальник Управления контроля иностранных инвестиций ФАС России Армен Ханян.

АО "Ванкорнефть", дочернее общество НК "Роснефть", ведёт разработку Ванкорского нефтегазоконденсатного месторождения, расположенного в Туруханском районе Красноярского края. Промышленная эксплуатация Ванкора ведётся с августа 2009 года. Накопленная добыча составляет более 118 млн т нефти.

С 2013 года Ванкорнефть - оператор по освоению новых месторождений Ванкорского кластера: Сузунского, Тагульского и Лодочного, находящихся в непосредственной близости от Ванкорского месторождения.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты проверки деятельности акционерного общества «Особые экономические зоны» и юридических лиц, созданных для управления особыми экономическими зонами в субъектах Российской Федерации, в части, касающейся эффективности использования средств федерального бюджета, государственного имущества и иных средств при создании и функционировании особых экономических зон в Российской Федерации в 2014-2015 гг. Проверка проводилась по поручению Президента Российской Федерации по итогам встречи с активом общероссийского общественного движения «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ».

Объекты проверки: Министерство экономического развития Российской Федерации, акционерное общество «Особые экономические зоны», открытое акционерное общество «Портовая особая экономическая зона «Ульяновск», филиал акционерного общества «Особые экономические зоны» в Иркутской области, филиал акционерного общества «Особые экономические зоны» в Республике Алтай, филиал акционерного общества «Особые экономические зоны» в г. Москве, Правительство Хабаровского края, Министерство экономического развития Хабаровского края.

Исследуемый период: 2014-2015 гг. (при необходимости более ранние периоды).

С докладом выступили аудиторы Сергей Агапцов и Юрий Росляк.

В рамках федерального закона об особых экономических зонах на территориях 30 регионов России создано 33 особые экономические зоны четырех типов: промышленно-производственные, технико-внедренческие, портовые и туристско-рекреационные. На сегодняшний день помимо Минэкономразвития России управление ОЭЗ осуществляют 15 акционерных обществ.

Исходя из решений Правительства и Перечней объектов инфраструктуры ОЭЗ, общая стоимость строительства объектов инфраструктуры особых экономических зон оценивается в общем - 334,2 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 224,5 млрд. рублей, за счет средств бюджетов регионов– 109,7 млрд. рублей. С 2006 по 2015 г. общая сумма федеральных бюджетных средств, выделенных на создание и развитие ОЭЗ, составила 121,9 млрд. руб., средств регионов – 64 млрд. руб. А в 2016 г. на эти же цели предусмотрено в федеральном бюджете еще 5,9 млрд. руб.

На коллегии было отмечено, что десятилетний опыт существования особых экономических зон показывает, что они так и не стали действенным инструментом поддержки национальной экономики. «Процесс создания и управления ОЭЗ характеризуется формализмом, безответственностью и безнаказанностью, отсутствием исполнительной дисциплины и спроса за принятые решения и их последствия. Реальный экономический эффект от особых экономических зон не достигнут», - заявил аудитор Сергей Агапцов.

О низкой эффективности работы экономических зон в рамках обсуждения итогов проверки сказала Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова. «Самое неприятное, на мой взгляд, из показателей, даже не использование денег. На территории ОЭЗ за 10 лет создано 18 177 рабочих мест. Давайте соотнесем 121,9 млрд., которые вложили из федерального бюджета, 185,9 млрд. руб. - вместе с субъектами и 18 177 рабочих мест: разделите, сколько стоит одно рабочее место за 10 лет. О какой эффективности здесь можно говорить?», - заявила она.*

Подготовка плановых документов по созданию и функционированию ОЭЗ со стороны Минэкономразвития России, региональных органов власти и управляющих компаний осуществлялась некачественно, а сроки их подготовки и утверждения в отдельных случаях затягивались на годы.

Практически по всем ОЭЗ сроки подготовки и принятия документов, предусмотренных соглашениями о создании ОЭЗ, не соблюдались. По состоянию на 1 января 2016 года Перспективные планы развития ОЭЗ не утверждены по 16 из 33 зон.

Строительство объектов инфраструктуры осуществлялось медленно и с нарушением сроков строительства во всех ОЭЗ без исключения, что негативно отразилось на инвестиционной привлекательности проекта в целом. По состоянию на 1 января 2016 года из 758 запланированных к строительству объектов инфраструктуры ОЭЗ введено в эксплуатацию только 526. При этом плановые значения, подлежащих вводу в эксплуатацию объектов, ежегодно корректируются, в связи с переносом сроков строительства объектов на более поздние периоды.

В свою очередь аудитор Счетной палаты Юрий Росляк, руководивший проверкой особой экономической зоны на территории муниципального района Советской Гавани Хабаровского края, отметил, что срыв сроков создания инфраструктуры зоны приводят к отказу потенциальных резидентов от реализации инвестиционных проектов на ее территории. «Потенциальные социально-экономические эффекты для Хабаровского края от функционирования указанной особой экономической зоны в период 2010-2016 гг. не достигнуты. В результате ненадлежащей работы органов управления ОЭЗ сложилась ситуация, при которой в соответствии с законодательством возможно досрочное прекращение ее существования», - пояснил он.

В настоящее время на территории Хабаровского края создан ТОР «Хабаровск» и планируется образовать свободный порт «Хабаровск», которые предполагают более привлекательные для инвесторов режимы осуществления деятельности.

В связи с этим возникает вопрос о необходимости и целесообразности существования в Хабаровском крае особой экономической зоны. Аудитор Юрий Росляк также отметил, что федеральными государственными органами и органами власти Хабаровского края какие-либо расчеты относительно эффектов для экономики Края от одновременного функционирования указанных механизмов развития и их взаимного влияния не осуществлялось.

Ответственность регионов по выполнению финансовых обязательств соглашениями о создании ОЭЗ не предусмотрена. Так, по состоянию на 1 января 2016 г. обязательства региональных бюджетов не выполнены ориентировочно на 41,7% или более чем на 45 млрд. рублей.

В результате неэффективных управленческих решений бюджетные средства, выделенные на цели создания отдельных ОЭЗ, значительно превышали реальные потребности. На 1 января 2016 г. объем неиспользованных управляющими компаниями средств федерального бюджета составил 24,8 млрд. руб. Из них наибольшие остатки сформированы на счетах акционерных обществах «Курорты Северного Кавказа» – 7,8 млрд. руб., «Особая экономическая зона «Иннополис» – 5,2 млрд. руб., «Особые экономические зоны» – 3,5 млрд. руб.

Как показала проверка, управляющие компании активно вели финансовую деятельность по размещению временно свободных денежных средств и в период с 2006 по 2015 гг. получили совокупный процентный доход в сумме 29,3 млрд. руб. При этом финансовые операции носили высокорискованный характер. Так, АО «КСК» в 2012 г. были размещены денежные средства под безотзывные покрытые аккредитивы в ОАО «Национальный банк развития бизнес. В апреле 2014 г. у ОАО «НББ» была отозвана лицензия. В тот момент на счетах АО «КСК», открытых в ОАО «НББ», находилось 2,6 млрд. руб.

Проверка Счетной палаты выявила низкий уровень обоснования выделения бюджетных инвестиций.

«Когда мы давали заключение на проект бюджета на 2016 год мы обратили внимание ваше и Минфина, и даже написали соответствующее представление по поводу того, что вы не соблюдаете нормы бюджетного законодательства по планированию инвестиций в ОЭЗ», сказала Татьяна Голикова, обращаясь к представителю Минэкономразвития России.

В соответствии с положениями Бюджетного кодекса бюджетные инвестиции юридическим лицам (акционерным обществам) в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества осуществляются за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой.Тем не менее, бюджетные инвестиции ОЭЗ учтены в ФАИП не были.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона о бюджете на 2016 год не использованные в 2015 году остатки указанных бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам подлежат до 1 апреля 2016 года перечислению на счета в органах Федерального казначейства, а в срок до 1 июля 2016 года должны быть приняты решения федеральных органов исполнительной власти об использовании в 2016 году полностью или частично остатков указанных средств на те же цели либо на иные цели при одновременном сокращении подлежащих предоставлению в 2016 году субсидий (бюджетных инвестиций), соответствующим юридическим лицам. При отсутствии указанных решений остатки средств подлежат перечислению в доход федерального бюджета. «У вас огромные остатки, у вас не урегулированы достаточно серьезные вопросы – зачем вы сейчас отдаете деньги опять?» - спросила Татьяна Голикова.

Неправомерное затягивание сроков строительства привело к значительному удорожанию работ. При этом стоимость строительства инфраструктуры ОЭЗ росла как за счет увеличения стоимости объектов, так и за счет увеличения их количества. Так, стоимость строительства объектов инфраструктуры, финансируемых из федерального бюджета, в 2015 г., по сравнению с аналогичным показателем 2013 г., увеличилась по ОЭЗ промышленно-производственного типа «Алабуга» в Республике Татарстан на 2,8 млрд. руб., «Липецк» в Липецкой области – на 1,1 млрд. руб. и по портовой ОЭЗ «Ульяновск» в Ульяновской области – на 7 млрд. руб.

«При попустительстве Минэкономразвития имели место случаи, когда за счет федерального бюджета финансировалось строительство объектов, которые ранее должны были финансироваться за счет бюджетов субъектов. В свою очередь, за счет региональных бюджетов декларировались объекты, которые никакого отношения к ОЭЗ не имели», - рассказал аудитор Сергей Агапцов.

Преобладали практики принятия разовых решений и поручений при планировании расходов на создание и развитие ОЭЗ. Комплексного экономического анализа при обосновании выделяемых объемов бюджетных ассигнований не проводилось. Так, в 2006-2015 гг. сумма налога на добавленную стоимость, исчисленная управляющими компаниями к возмещению из федерального бюджета, составила 10,3 млрд. руб., сумма НДС, перечисленная из федерального бюджета на расчетные счета АО «ОЭЗ» и его дочерних обществ – 8,7 млрд. руб. Указанные суммы при обосновании бюджетных средств, необходимых для финансирования строительства инфраструктуры ОЭЗ, не учитывались. Фактически происходило двойное финансирование АО «ОЭЗ» и его дочерних обществ из федерального бюджета на сумму НДС, учтенного в сметах на строительство и счетах на приобретение основных средств.

В целом, по состоянию на 1 января 2015 г. объем выручки резидентов ОЭЗ от продажи товаров, работ, услуг крайне низок и составляет лишь 0,2% от объема валового регионального продукта по 20 регионам, в которых находились действующие особые экономические зоны.

Проверка показала, что финансовое положение ряда управляющих компаний на протяжении последних лет ухудшается, растут расходы на содержание построенных объектов, при этом источник финансирования не определен. В то же время отсутствует эффективный контроль со стороны акционеров за формированием финансовых результатов деятельности акционерных обществ с государственным участием, что приводит к уменьшению прибыли, и, как следствие, дивидендов, подлежащих перечислению в бюджет.

Выручка АО «ОЭЗ» от продажи продукции, в основном, представляла собой выручку от операций, связанных с передачей в аренду имущества. В ходе проверки установлены факты передачи имущества в аренду по стоимости ниже среднерыночной. Доходы АО «ОЭЗ» от сдачи имущества в аренду значительно меньше, чем расходы на его содержание. В результате чего чистая прибыль общества и, как следствие, размер дивидендов, подлежащих перечислению в федеральный бюджет, занижены.

В нарушение требований Гражданского кодекса АО «ОЭЗ» не обеспечило государственную регистрацию права собственности на 46 объектов недвижимости, введенных в эксплуатацию до 1 января 2015 г. (14,2% общего числа объектов недвижимости АО «ОЭЗ»).

Согласно данным бухгалтерского учета на 1 января 2016 г. на балансе АО «ОЭЗ» числилось 4,9 тыс. объектов основных средств на общую сумму 15,5 млрд. руб. По словам аудитора, в обществе отсутствует взвешенная и целенаправленная амортизационная политика, отсутствует единый подход к определению срока полезного использования основных фондов. В среднем срок полезного использования зданий (преимущественно монолитных) установлен в интервале от 180 до 361 месяца, поэтому амортизация основных средств составляет ежегодно значительную сумму. По сути, ускоренная амортизация в бухгалтерском учете АО «ОЭЗ» не направлена на возобновление основных фондов предприятия, а сводится к уменьшению прибыли общества, что существенно влияет на размер дивидендов, подлежащих к перечислению в федеральный бюджет. Только по 16 объектам размер дивидендов был занижен на 110,5 млн. руб. Следует отметить, что амортизационные отчисления использовались АО не по назначению и не направлялись на восстановление основных фондов.

В ходе проверки выявлены факты, требующие соответствующего реагирования правоохранительных органов. Так, расходы управляющих компаний на услуги по разработке различных концепций по созданию и управлению ОЭЗ составили 578,7 млн. руб. Фактически за счет федерального бюджета осуществлены расходы на оплату консультационных и маркетинговых услуг компании «JURONG CONSULTANTS PTE LTD» (Республика Сингапур) для ОЭЗ промышленно-производственного типа «Моглино» в Псковской области в сумме 112,9 млн. руб.

В свою очередь Татьяна Голикова напомнила, что в 2014 г. Счетная палата проводила проверку ОЭЗ в г. Зеленограде и Дубне. Все выявленные проблемы так и не были устранены. «Два года назад на заседании Коллегии один из заместителей Министра экономического развития рассказывал нам, что все это будет учтено. Так вот, два года прошло, но ничего не изменилось. Сегодня вы повторяете ровно то же самое,- обратилась Татьяна Голикова к представителю Министерства экономического развития Российской Федерации.

Недостатки нормативно правового регулирования влекут за собой неэффективное использование значительных бюджетных средств. Действующая правовая база попросту «латается» и подгоняется под текущую ситуацию в ОЭЗ. До сих пор отсутствует долгосрочная стратегия развития ОЭЗ на территории России, а также развития подобных механизмов.

На коллегии было отмечено, что в последние годы появился целый ряд инструментов ускоренного развития экономики на ограниченных территориях. В качестве аналогичных для ОЭЗ проектов, действующих в России, можно назвать инновационные территориальные кластеры, индустриальные (промышленные) парки, агропромышленные парки, технопарки, технопарки высоких технологий (созданные по линии Минкомсвязи России), туристические парки, зоны территориального развития, территории опережающего социально-экономического развития, особые экономические зоны регионального уровня и т.п. Текущий набор данных механизмов с помощью зонирования территорий представляется избыточным и малоэффективным. Подобные инструменты не могут применяться повсеместно и для решения любых задач, так как теряется экономический смысл для резидентов таких территорий.

По итогам заседания Коллегии был сделан вывод, что в настоящее время назрела необходимость инвентаризации имеющиеся механизмов развития экономики с помощью зонирования территорий, объективной их оценки и ликвидация неэффективных инструментов с целью концентрации финансовых ресурсов на действенных инструментах.

Коллегия приняла решение направить представления Министерству экономического развития Российской Федерации и акционерному обществу «Особые экономические зоны», информационные письма - Президенту Российской Федерации, в Министерство финансов Российской Федерации, ответ члену Совета Федерации - Т.Д. Мамсурову. А также направить отчет о результатах контрольного мероприятия в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, руководителю Исполкома ОНФ А.В. Анисимову и в палаты Федерального Собрания.

Сегодня в ходе посещения Новокузнецкого военизированного горноспасательного отряда глава МЧС России Владимир Пучков отметил, что создание вспомогательных горноспасательных отрядов, в состав которых входят шахтеры, позволяет повысить безопасность на шахтах. Он побывал в учебном центре отряда, где обучение горноспасательному делу проходят не только горноспасатели, но и шахтёры.

«Создание вспомогательных горноспасательных отрядов позволяет обеспечить безопасность технологических процессов на шахтах", - сказал министр. Он привёл в пример спасательную операцию на шахте "Северная" в Воркуте, когда в результате второго взрыва пострадали один горноспасатель и два работника предприятия. Один из шахтеров, когда Владимир Пучков навестил их в больнице, сказал, что ему спасло жизнь то, что он прошёл подготовку горноспасательному делу. «В той тяжелой ситуации я вспомнил, что нам говорили на занятиях, чему учили - поэтому я выжил", - привёл Владимир Пучков слова горняка.

Он проверил техническую оснащённость отряда, посетил лабораторию и учебную шахту. Лаборатория отряда позволяет контролировать газовую атмосферу особо опасных шахт. Информация об увеличении концентрации опасных газов в пробах сразу отправляется на шахту. Есть аварийная лаборатория, которая выезжает по сигналу "Тревога" непосредственно на объект.

В учебной шахте главе МЧС России продемонстрировали оборудование для ликвидации последствий аварий на шахте, включая способы возведения изолирующих перемычек. Здесь же горноспасатели отрабатывают действия по тушению пожаров и эвакуации пострадавших из шахт в условиях, приближенных к аварийным.

Владимир Пучков поставил задачу внедрять новейшее оборудование во все горноспасательные части.

В целом он высоко оценил готовность новокузнецких горноспасателей к выполнению задач по назначению. Сотрудники этого отряда ликвидировали последствия крупнейших аварий на шахтах последних лет, в том числе на "Распадской" в 2010 году, где во время спасательной операции погибли горноспасатели этого отряда, а также на шахте "Северная" в Воркуте.

Глава МЧС России возложил цветы к памятнику погибших горноспасателей, который возведён на территории отряда.

Глава МЧС Владимир Пучков открыл сегодня в Новокузнецке первый в России Национальный аэромобильный спасательный учебно-тренировочный центр подготовки горноспасателей и шахтеров.

«Открывая первый в России такой центр, мы реализуем программу по внедрению нового формата по обеспечению безопасности всех горнопромышленных предприятий», - сказал Пучков.

Он пояснил, что аэромобильный центр позволит быстро и оперативно перебрасывать горноспасателей при авариях на шахтах в любую точку страны и мира. Глава МЧС России напомнил, что уже в этом году кузбасские спасатели участвовали в спасательной операции на шахте «Северная» в Воркуте, куда они оперативно прибыли с необходимым оборудованием и снаряжением. Новый центр также будет заниматься научными исследованиями и разработками технологий обеспечения безопасности промышленного производственного цикла.

«Работы в шахтах, тоннелях требуют глубоких научных исследований, реальной оценки рисков и угроз, решения задач по разработке техники и экипировки, применения робототехники и беспилотных летательных аппаратов», - отметил глава МЧС России.

Он сообщил, что сегодня в центре начинается учебный процесс по подготовке профессионалов, специалистов, которые будут выполнять сложнейшие задачи по профилактике и предупреждению аварий, по обеспечению безопасности технологических циклов, а в случае аварии проводить аварийно-спасательные работы.

Национальный центр в Кемеровской области, где добывается более 59% общего объема угля страны, станет важнейшей составляющей обеспечения безопасности угледобывающей отрасли региона. Его концепцией предусматривается создание принципиально новой системы профессиональной подготовки шахтеров и горноспасателей. Группировка военизированных горноспасательных отрядов в Кузбассе одна из самых многочисленных в России и составляет почти 1700 человек. В центре размещены учебные аудитории и компьютерные классы, несколько конференц-залов, а также помещения с интерактивным 3D-оборудованием, моделирующим различные аварийные ситуации под землей, и современными тренажерами.

Владимир Пучков проверил готовность к действиям аэромобильного отряда быстрого реагирования, дислоцирующегося на базе Центра, и вручил сотрудникам, отличившимся при исполнении служебного долга, государственные и ведомственные награды.

Видео

Открытие аэромобильного горноспасательного центра в Новокузнецке

Во время открытия Национального аэромобильного спасательного учебно-тренировочного центра подготовки горноспасателей и шахтеров состоялась церемония награждения горноспасателей и пожарных, участвовавших в ликвидации аварии на шахте «Северная».

За мужество, отвагу и самоотверженность, проявленные в экстремальных условиях, медалью МЧС России «За отличие в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации» были награждены горноспасатели Национального аэромобильного спасательного центра Максим Гарманов, Дмитрий Козлобаев, Богдан Матвеев, Юрий Мордвинов, Андрей Никулин и пожарные ПЧ№13 г. Кемерово Иван Якимов, Маргус Рейноль, Павел Канаков.

Министр также поздравил Евгения Александрова, начальника оперативно-технического отдела филиала «Новокузнецкий военизированный горноспасательный отряд», с присвоением ему в соответствии с Указом Президента РФ почетного звания «Заслуженный спасатель Российской Федерации».

Нагрудный знак МЧС России «Участнику ликвидации последствий ЧС» глава ведомства вручил заместителю командира военизированного горноспасательного отряда Константину Нагих.

Был в этот день и еще один особый герой, которому Владимир Пучков вручил медаль «За отвагу на пожаре». Ее удостоился шестиклассник средней школы №12 г. Новокузнецка Тимофей Мягких.

Парнишка, возвращаясь вместе с друзьями домой с прогулки, заметил горящее поле. Огонь уже подбирался к жилым домам. Не раздумывая, Тимофей позвал ребят тушить горящую траву с помощью веток и земли. Вместе они сдерживали огонь до приезда пожарных.

«Мы гордимся, что есть такие смелые, мужественные, находчивые ребята. Ведь они – будущее нашей страны, наше будущее! – сказал Владимир Пучков, поздравляя Тимофея. – Ежегодно во время Всероссийского фестиваля по тематике безопасности и спасения людей «Созвездие мужества» МЧС России рассказывает о юных спасателях в специальной номинация «Дети–герои». Таких ребятишек мы не оставляем без внимания - помогаем, предлагаем поступить в высшие учебные заведения министерства».

После награждения участники мероприятия посетили новый открывшийся Центр. Тимофей был вместе с министром – под его постоянной опекой и пристальным вниманием, что, кстати, парню очень нравилось. Возможно, это – один из будущих спасателей страны.

Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев провел в Кемеровской области совещание «О состоянии и перспективах развития угольной промышленности». В нем приняли участие заместители Председателя Правительства Аркадий Дворкович и Александр Хлопонин, Полпред президента в СФО Николай Рогожкин, глава МЧС России Владимир Пучков, Министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской, Министр энергетики Александр Новак, Министр труда и социальной защиты Максим Топилин, представители ведомств, главы регионов, руководители профильных предприятий.

Два года назад в России была утверждена программа развития угольной промышленности на период до 2030 года. Для ее реализации намечен ряд важных задач, среди которых три основные – обеспечение сбалансированности развития отрасли, в том числе за счет поддержки внутреннего спроса на уголь и продукты его переработки; развитие железнодорожной и портовой инфраструктуры для продажи и перевалки угля и обеспечение максимальной безопасности при добыче.

Дмитрий Медведев отметил, что в России в государственном реестре производственных объектов зарегистрированы 99 шахт. На 61 ведутся горные работы. Остальные находятся в стадии консервации или ликвидации. Из этих 99 шахт к опасным по внезапным выбросам газа относятся 19, а к так называемым сверхкатегорийным – 25. С учетом этих обстоятельств вопросы безопасности должны оставаться в эпицентре внимания, быть приоритетом как для собственников шахт, так и для надзорных органов. Понятно, что специфика производства такова, что оно является рисковым. Этот фактор полностью устранить невозможно, но нужно к этому максимально стремиться.

Сегодня ровно 40 дней с момента трагических событий в Воркуте, когда на шахте «Северная» погибли 36 человек. Семьям погибших была оказана материальная помощь. Работа комиссии по расследованию причин и ликвидации последствий продолжается.

«Но определенные выводы можно, конечно, сделать уже сейчас. Глубина переработки пластов подземным способом постоянно увеличивается, а стало быть, повышаются и геологические, и технологические риски. Если новые предприятия имеют, как правило, более благоприятные условия с точки зрения безопасности, то старые требуют все более пристального внимания (не только у нас в стране - это мировая тенденция) и иных подходов к организации труда», - отметил Дмитрий Медведев.

malaya.jpgИтогом совещания стало поручение премьер-министра МЧС России совместно с Минэнерго России, Минпромторгом России и Ростехнадзором подготовить и представить в Правительство РФ до 1 октября 2016 года предложения по нормативному закреплению за МЧС России полномочий по контролю (надзору) за деятельностью профессиональных аварийно-спасательных служб, предназначенных для выполнения горноспасательных работ. Также в чрезвычайном ведомстве будет проработан вопрос о возможности создания специализированной научно-исследовательской организации – головного научного центра, в котором будут проводиться научные исследования по совершенствованию технологий и методов ведения горноспасательных работ.

На совещании были обсуждены вопросы аттестации профессиональных аварийно-спасательных служб и спасателей на право ведения горноспасательных работ.

Кроме того, МЧС России и другие заинтересованные министерства представят в Правительство РФ на рассмотрение проект федерального закона по внесению изменений в Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя», который закрепит за Правительством РФ исключительные полномочия по созданию профессиональных горноспасательных служб и принятию решения о порядке установления для них обязательных квалификационных требований.

Гринпис в Бурятии делится опытом тушения торфяников и помогает "добить" пожары, действующие с прошлой весны

Группа сотрудников и добровольцев Гринпис - пять человек из Москвы и Санкт-Петербурга - уже несколько дней работает в Кабанском районе Республики Бурятия - делится с добровольцами, органами местного самоуправления и МЧС своим опытом тушения торфяников и помогает добить торфяные пожары, действующие с весны 2015 года (а некоторые, предположительно, и с 2014 года). Сейчас на юге Бурятии - ровно то время, когда перезимовавшие торфяные пожары можно потушить сравнительно малыми силами, и вообще без привлечения дорогостоящей специальной техники. Есть надежда, что со всеми очагами-"подснежниками" получится справиться в ближайшие дни, и тогда риск развития торфяных пожаров заметно снизится. Более того - люди, имеющие соответствующий опыт, смогут легко справиться и с новыми очагами тления, если таковые возникнут в результате палов сухой травы уже в 2016 году.

Весь комплекс работ на торфянике был организован Добровольческим корпусом Бурятии, в тушении принимали участие также добровольцы из отряда 15.08 из Иркутска и сотрудники ФГБУ "Заповедное Подлеморье". Оборудование было предоставлено не только добровольческими отрядами, но и ГУ МЧС по Республике Бурятия, лесничеством, администрацией Кабанского района; с транспортом помогли республиканские власти. В работах по обследованию и тушению торфяных очагов принимали участие и местные жители.

Сейчас тушению торфяных пожаров сильно помогает то, что зима была многоснежной, торфяная залежь насытилась водой, да и в осушительной сети воды много; этому изрядно помогли созданные осенью плотины-перемычки на осушительных каналах. Местные жители, настрадавшиеся от торфяного дыма за прошлый год, сами ищут очаги тления и предлагают свою помощь пожарным. Но даже если все очаги получится сейчас найти и потушить - чтобы гарантированно избежать новой катастрофы, необходимо предотвратить выжигание сухой травы на торфянике, и необходимо регулярно проводить его обследование, особенно в ближайшие полтора месяца, на предмет обнаружения дополнительных очагов, пропущенных или вновь возникших. Апрель и май - это критически важный с точки зрения борьбы с торфяными пожарами период года; от эффективности противопожарной работы именно в эти два месяца примерно на 80% зависит пожарная безопасность на осушенных торфяниках и брошенных торфяных месторождениях в течение всего года.

Главной целью поездки группы сотрудников и добровольцев Гринпис на Байкал является обучение добровольцев и помощь им в организации работы. Обучение состоит из теоретической части и практики - выявления и тушения сохранившихся с прошлого года очагов тления торфа (всего на этом торфянике был найден десяток переживших зиму очагов).

В дальнейшем группа Гринпис на Байкале разделится: одна ее часть отправится в Иркутскую область для такой же работы на пережившем зиму тлеющем торфянике, другая - в Забайкальский край для помощи местным добровольцам в подготовке к пожароопасному сезону и в борьбе с весенними палами сухой травы.

Александр Новак выступил с докладом о состоянии и перспективах развития угольной промышленности.

 Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак выступил с докладом в рамках совещания о состоянии и перспективах развития угольной промышленности под руководством Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева. В своём выступлении глава Минэнерго России остановился на экономическом положении угольной отрасли, промышленной безопасности и охране труда, а также ситуации с реструктуризацией отрасли.

Александр Новак отметил, что угольная промышленность страны является одной из системообразующих в российской экономике, при этом полностью является рыночной отраслью. «Уголь – это пятый базовый экспортный продукт Российской Федерации. По объёмам экспорта угля Россия занимает третье место в мире после Индонезии и Австралии. В угольной отрасли трудится 148 тыс. человек плюс 500 тыс. рабочих мест в смежных отраслях. Угольные предприятия являются градообразующими для 31 моногорода общей численностью 1,5 млн человек. 50% электроэнергии в Сибири и на Дальнем Востоке производится угольной генерацией. Уголь – груз номер один для железнодорожников, он обеспечивает 39% грузооборота страны», - сказал Министр.

При этом Александр Новак отметил, что сегодня угольные компании не только в России, но и во всем мире переживают не лучшие времена. «Сокращается добыча угля в крупнейших угледобывающих странах – в Китае, США, Индонезии. С 2011 года падают мировые цены на угольную продукцию. С 2014 года тенденция роста потребления угля в мире сменилась на противоположную – сокращается объём международной торговли твёрдым топливом. Тем не менее, в этих непростых условиях отрасль продолжает развиваться: растёт добыча угля, модернизируются действующие и вводятся новые мощности. На сегодня резерв производственных мощностей оценивается в объёме около 60 млн т.», - сообщил глава Минэнерго России.

Министр также подчеркнул, что в полном объёме удовлетворяются потребности экономики страны в угольной продукции. Несмотря на обострение конкуренции между странами – экспортёрами угольной продукции, не снижается экспорт российского угля, хотя темпы его существенно замедлились.

Говоря о конъюнктуре внешнего угольного рынка, Александр Новак сообщил, что падение цен на уголь продолжается уже пять лет, за это время экспортные цены на российский энергетический уголь в долларах снизились в 1,6 раза, на коксующийся – в 2,2 раза. Глава Минэнерго предположил, что в текущем году тенденция падения контрактных цен сохранится.

«Осложняет ситуацию растущая доля затрат на перевозку угля. В структуре экспортной цены российского угля доля затрат угольной промышленности упала с 43 до 22% за счёт роста доли услуг по транспортировке и перевалке угля. При этом за 2015 год вырос тариф на перевозки, на экспорт по коксующемуся углю на 25%, ещё на 9% – в 2016 году, то есть с декабря по январь – на 36%. По каменному углю, по энергетическому – на 21%. Для стабильной работы, привлечения инвестиций в отрасль необходимы предсказуемость и понимание долгосрочного тарифа», - пояснил Александр Новак.

Для решения данной проблемы Александр Новак предложил, чтобы Федеральная антимонопольная служба обеспечила сдерживание роста тарифов на экспортные перевозки угольной продукции, а также переход на принципы долгосрочного тарифообразования на базе сохранения существующих принципов тарифной методологии прейскуранта 10.01.

По данным Министра, дефицит финансовых ресурсов привёл к ограничению инвестиционной деятельности угольных компаний: инвестиции в основной капитал за период 2012–2015 годов сократились почти в два раза, практически свёрнуты инвестпрограммы многих угольных компаний. По расчётам Минэнерго, в сложившихся условиях может произойти дальнейшее сокращение инвестиционной активности угольных компаний до 50 млрд рублей в год.

Для решения проблем роста фискальной нагрузки на угольную промышленность при недропользовании Минэнерго России выступает с предложением актуализировать программу лицензирования угольных месторождений до 2020 года, предусматривающую компенсацию марочного состава углей с учётом потребностей угольного рынка в особо ценных марках, выбывающей сырьевой базы, планов обеспечения месторождений транспортной и энергетической инфраструктурой, и учитывать особенности лицензирования участков с особо опасными горно-геологическими условиями. Также, по словам Министра, целесообразно усовершенствовать процедуру согласования отклонений от лицензионных соглашений, обусловленных негативной ситуацией на угольных рынках и процедуру согласования проектной документации на строительство и эксплуатацию объектов угледобычи, перейти на долгосрочное тарифообразование, скорректировать сроки и проработать механизмы перехода на технологическое нормирование.

Отдельно глава российского Минэнерго остановился на вопросах промышленной безопасности и охраны труда. «В целом по отрасли число травм со смертельным исходом на 1 млн т угля снижено с 1993 года с 1 до 0,07, или в 14 раз. Уровень смертельного травматизма на шахтах в расчёте на тысячу работающих стал ниже, чем в ряде других отраслей, – на 30% ниже, чем при добыче металлических руд и при морских перевозках. При этом удельные затраты на охрану труда в угольной отрасли самые высокие. Однако на шахтах России сохраняются высокие риски возникновения крупных аварий. Если посмотреть динамику смертельного травматизма прошлых лет, то явно видна цикличность аварий с большим количеством погибших», - привел данные Александр Новак.

По словам Министра, основной причиной большинства аварий стали взрывы метана. «После аварии на шахте «Распадская» в 2010 году значительно был ужесточён контроль соблюдения правил безопасности, в том числе за счёт совершенствования нормативно-правовой базы. Был принят ряд решений в части обеспечения условий безопасного ведения горных работ. Всего за период с 2010 года было принято около 60 нормативных документов в части совершенствования федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Тем не менее, как показала недавняя трагедия на шахте «Северная», основные причины риска смертельного травматизма не ликвидированы», - сказал Александр Новак.

В числе существующих вызовов и угроз глава Минэнерго назвал наличие большого количества шахт, работающих в сложных горно-геологических условиях, что обуславливает высокие риски возникновения крупных аварий с человеческими жертвами, недостаточный уровень профессиональной подготовки занятых на подземных работах и членов вспомогательных горноспасательных команд, а также сокращение инвестиционных программ угольных компаний вследствие ухудшения их финансового положения.

Министр подчеркнул, что в рамках правительственной комиссии продолжается работа по совершенствованию нормативной базы и технического регулирования по промышленной безопасности и охране труда. В частности, отмечается необходимость повышения качества профессиональной подготовки занятых на подземных работах, внедрения мер по стимулированию закупок отечественного оборудования, обеспечивающих безопасность работы шахт, предоставление предприятиям отрасли утилизационной премии при списании старого оборудования, а лизинговым компаниям – госгарантий при приобретении и передаче в аренду оборудования.

Александр Новак подчеркнул, что определяющее влияние на снижение травматизма, в том числе и смертельного, оказала реструктуризация угольной промышленности. В ходе реформирования отрасли были ликвидированы особо убыточные шахты, имеющие наиболее сложные горно-геологические условия отработки пластов.

«За период с 1990 года значительно вырос удельный вес наиболее безопасного открытого способа добычи угля. Общее количество шахт сократилось на 169 технических единиц – с 239 до 70, то есть в три с половиной раза. Ликвидированы все 30 шахт в Подмосковном бассейне и все 27 шахт на Урале», - привел данные Министр.

По словам главы Минэнерго России, высокий смертельный травматизм в угольной отрасли связан также со сложными, в том числе по сравнению с зарубежными странами, условиями подземной отработки угольных пластов. Практически все аварии на шахтах произошли из-за взрывов метана, вызванных высокой метанообильностью отрабатываемых пластов, временными, неустойчивыми схемами проветривания горных выработок, обусловленных работой в уклонных полях.

«Несмотря на сокращение количества шахт, сегодня ещё более половины шахт одновременно опасны по взрыву метана и пыли, горным ударам, самовозгоранию пластов. Почти каждая третья шахта в России работает на глубине более 500 м. Две шахты – «Воркутинская» и «Комсомольская» в Печорском угольном бассейне – добывают уголь на глубине более 1 км», - сказал Александр Новак.

В рамках совещания Министр энергетики предложил образовать комиссию по определению шахт, осуществляющих добычу угля в особо опасных горно-геологических условиях, которая по результатам анализа представит в Правительство Российской Федерации предложения по их функционированию, в том числе с учётом анализа зарубежного опыта обеспечения безопасного ведения горных работ. Также, по мнению главы Минэнерго, необходимо продолжить завершение программы реструктуризации угольной промышленности, которая показала свою эффективность: с 1994 года численность работников отрасли сократилась с 950 тыс. до 150 тыс. человек, при этом производительность труда выросла в три раза, исключились полностью дотации из федерального бюджета на поддержку шахт, из ветхого и аварийного жилья переселили более 40 тыс. семей.

В рамках поездки в Кемеровскую область Министр также посетил угольный разрез «Березовский» и обогатительную фабрику «Матюшинская» в городе Прокопьевске.

Росавтодор использовал инновационное решение, позволяющее для обеспечения безопасности автомобилистов качественно проводить оперативный ремонт поврежденных дорожных покрытий даже при минусовых температурах. Специальную смесь для ликвидации повреждений дорожного полотна используют на федеральных трассах Алтайского края.

В основе «холодной» смеси (специального устойчивого к морозам и влаге состава) применен гелеобразный битум с модификатором типа МАК. Подобные инновации необходимы для разового ремонта, который нужен даже зимой из-за деформации покрытия дороги под воздействием транспортных нагрузок и частых суточных перепадов температур.

Как отмечают в Росавтодоре, при таянии снега влага попадает в микротрещины дорожного покрытия, которая при снижении температуры замерзает и расширяется. Большое количество подобных циклов (таяние-замерзание) приводит к появлению на дорожном покрытии разрушений, которые при интенсивном движении транспортных средств увеличиваются. Предпринимаемые меры с помощью МАК-смесей позволяют обеспечивать проведение работ по устранению разрушений в кратчайшие сроки и предотвратить дальнейшее разрушение дорожной одежды.

В практике дорожников встречается, что предписание на проведение аварийных дорожных работ в период холодов выдается Госавтоинспекцией в случае, если образовавшийся дефект покрытия ставит под угрозу безопасность автомобилистов. При этом ранее надзорные органы неоднократно обращали внимание отдельных региональных властей на недопустимость укладки обычного горячего асфальтобетона на холодную поверхность. В этом случае смесь очень быстро остывает, уплотнить ее должным образом не удается и с потеплением региональные дорожники вынуждены проводить повторный, уже более качественный ремонт участка. Такой подход ежегодно вызывает справедливое недовольство граждан и экспертов Росавтодора.

Использование «холодной» смеси позволяет проводить ремонт локальных повреждений в зимний период, не дожидаясь наступления дорожно-строительного сезона, что особенно актуально для сибирских регионов. Благодаря этому удается содержать дорогу в нормативном состоянии и тем самым обеспечивать должный уровень комфорта и безопасности для водителей транспортных средств.

Справка:

Модификатор МАК позволяет получать битум с измененной структурой, который формирует пленку вяжущего в 20-30 раз толще обычного битума, обеспечивая лучшую адгезию со щебнем при высоких температурах и сохраняя пластичность при низких. Смесь можно укладывать даже на промерзшее и влажное основание при отсутствии луж, льда и снега, поэтому предварительно производится очистка щеткой и сжатым воздухом, обогрев газовой горелкой с целью повышения сцепления мак-смеси с нижним слоем. Движение по отремонтированному участку можно осуществлять сразу по завершении ремонтных работ.

Россия. СФО > Транспорт > rosavtodor.gov.ru, 4 апреля 2016 > № 1716242

В реестр проектов повторного применения внесено 37 школ и детсадов

Принят приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №170/пр о внесении в реестр экономически эффективных проектов повторного применения, создаваемый Минстроем России, 37 проектов школ и детских садов.

Из документа следует, что в реестр включены 24 проекта зданий общеобразовательных учреждений. Среди них школа на 1600 мест в деревне Кудрово Всеволжского района Ленинградской области, школа на 1275 учащихся в Иркутске, школа на 825 мест с бассейном в Кемерово. Также в базу проектов повторного применения внесено 13 проектов детских садов.

Таким образом, на сегодняшний день в реестр включены сведения о проектной документации в отношении 313 объектов капитального строительства, в том числе 102 школы, включая школы с бассейнами, 108 детсадов, 14 школ-детсадов. Кроме того, в нем содержится 23 проекта жилых зданий, 23 объекта культуры, а также проекты административных объектов, объектов здравоохранения, спортивных зданий и учреждений и общежития.

Справочно:

В настоящее время Минстрой России продолжает работу над созданием реестра экономически эффективных проектов повторного применения, который позволит существенно сократить сроки и оптимизировать затраты на строительство. Минстроем России создан Нормативно-технический совет с участием профильных федеральных органов исполнительной власти и экспертного сообщества, который занимается отбором проектов для включения в реестр. Кроме того, ведется работа по созданию нормативно-правовой базы для формирования реестра и для повторного применения проектов. В частности, в Госдуму внесен законопроект, направленный на создание условий для многократного использования проектной документации государственными и муниципальными заказчиками.

Руководитель Ростехнадзора выступил с докладом на совещании «О состоянии и перспективах развития угольной промышленности»

4 апреля 2016 года руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Алексей Алёшин выступил на совещании «О состоянии и перспективах развития угольной промышленности», которое в Новокузнецке (Кемеровская область) провел Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

Глава Ростехнадзора подчеркнул, что нарушения требований промышленной безопасности, плохая организация производства и низкая дисциплина труда являются главными причинами аварий и несчастных случаев в российских шахтах. При этом современные угольные предприятия имеют все необходимые средства контроля, которые позволяют снизить риск для горняков.

По данным Алёшина, с 2010 по 2015 годы в результате аварий на угольных шахтах России погибло около 150 человек. В прошлом году уровень смертельного травматизма среди шахтеров составил 0,053 человека на 1 миллион тонн добытого угля. "Это соответствует показателям развитых угледобывающих стран и в два раза превышает плановый показатель, - заявил глава Ростехнадзора. - Это самый низкий показатель за всю историю наблюдений не только в России, но и в Советском Союзе».

В программе развития отечественной угольной промышленности до 2030 года планируется значительно сократить количество аварий и трагедий на шахтах, отметил Алёшин.

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов в апреле представит главе государства Владимиру Путину ежегодный доклад об итогах своей деятельности за 2015 год. В интервью РИА Новости Астахов рассказал, почему детей-сирот в стране становится все меньше, с какими проблемами сегодня сталкиваются молодые семьи и сколько он еще готов трудиться на занимаемом посту. Беседовала Диана Новикова.

— В 2015 году вы с рабочими визитами посетили немало регионов России. Что больше всего волнует граждан?

— Перед каждой инспекционной поездкой в регионы мы изучаем статистические показатели, публикации в СМИ, а также обращения. Особое внимание уделяем письмам, где говорится о том, что люди раньше обращались в муниципальные, региональные органы власти и это не дало никакого результата.

Подобные обращения для меня — это сразу "красная карточка" региону. В сложных случаях приглашаем людей на личный прием.

Сегодня необходимо говорить об улучшении обратной связи. Не должно быть у нас людей, которые вынуждены писать президенту из-за того, что глава муниципалитета не нашел времени решить их вопрос. Надо понимать, что это работа местных властей — решать проблемы граждан, они должны реагировать, а не вынуждать человека писать выше. Любой вопрос можно решить на месте. Мы неоднократно в этом убеждались, работая по конкретным обращениям.

Если же это какое-то ЧП или крик отчаяния, я оперативно реагирую на подобные случаи. Каждое утро начинается с подборки ЧП: преступления, ДТП, суициды, розыск — полная сводка того, что произошло с детьми в стране за сутки. По вопиющим случаям мы сразу связываемся с главами регионов, обращаемся к прокурорам, а если проблема системная, здесь мы обращаемся уже к федеральным руководителям вплоть до председателя правительства. И обязательно сразу подключаем моих представителей в регионах — Уполномоченных по правам ребенка.

Мы активно работаем с федеральными властями: Госдумой, Советом Федераций и правительством. За год было несколько обращений к председателю правительства, и надо сказать, что Дмитрий Анатольевич Медведев всегда быстро, эффективно и очень оперативно реагирует и дает поручения профильным ведомствам, и по всем ситуациям обратная связь есть всегда. И, конечно, я регулярно докладываю президенту по всем делам, он в курсе всех самых резонансных ситуаций.

Прошлый год вообще характеризовался с точки зрения работы института тем, что у нас количество общих рассмотренных жалоб, обращений, заявлений, вопросов уже превысило 100 тысяч. Тогда как в 2014 году мы говорили о 71 тысяче таких заявлений, обращений.

— Обратимся к вашему докладу. Насколько я знаю, с 2015 года начал свою работу Центр поиска пропавших детей. Уже есть какие-то результаты этой работы, отмеченные в докладе президенту?

— Впервые в прошлом году мы системно занимались поиском пропавших детей, в частности, был создан Национальный мониторинговый центр поиска пропавших и помощи пострадавшим детям, и он начал работать с 1 августа. Он уже обрел свою идентичность, получил место, там создан волонтерский центр, горячая линия, которая пока существует в тестовом режиме, но мы планируем, что до конца этого года она начнет работать как основная.

С 1 августа до конца 2015 года отработано более 400 анкет, которые поступают на конкретного ребёнка с заявлением о пропаже. Если сравнивать, американский центр поиска, который существует в 1984 года и считается лучшим в мире, так вот он отрабатывает около 1 % всех анкет по пропавшим детям в Америке. Основная ответственность лежит на правоохранительных органах, как и в Европе, и в России, и они уже ищут те самые 99% детей.

Если подсчитать, в общей сложности в прошлом году около 45 тысяч было розыскных дел по детям у нас в стране, и меньше, чем за полгода, центр обработал 400 с лишним анкет, от общего числа это получается 1% за полгода. Таким образом, в самом начале работы уже 1% анкет отработан.

Очень важно, что это негосударственный центр и он живет за счет благотворителей, не тратится ни копейки бюджетных средств. Также каждые три месяца центр отчитывается о проведенной работе президенту.

— Как обстоят дела с детьми-сиротами и с брошенными детьми?

— Уменьшилось и число детей-сирот, и число детей, которые находятся в стационарных интернатах, по сравнению с 2014 и 2011 годами. Вот цифры банка данных детей-сирот и детей, оставленных без попечения родителей: в 2009 году их было 146 тысяч, а на начало этого года их 70 тысяч, то есть уменьшение больше чем в два раза. А если сравнивать с 2011 годом, их тогда было 128 тысяч, то мы увидим, что даже за пять лет разница почти в два раза сохраняется.

Число отказников также уменьшилось серьезно. По официальной статистике Минобрнауки, в 2009 году таких детей было семь тысяч, в 2015 году четыре тысячи. Снижение значительное, вместе с тем, конечно, четыре тысячи брошенных в роддомах новорожденных — это много, хотя эта цифра сравнима с аналогичными в других странах. Основная работа должна быть направлена на профилактику, на поддержку матерей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на развитие кризисных центров (я говорю об этом губернаторам при каждой поездке). Нужно поддерживать матерей, у которых рождаются дети с особенностями, с генетическими отклонениями. В Москве в этом плане осуществлен прорыв, значительно снизилось число отказов от детей с синдромом Дауна. Большой вклад в это вносят НКО, которые работают с родителями детей-инвалидов, оказывают им как психологическую помощь, так и помощь в реабилитации.

Мы на базе Тушинской больницы создали и развиваем Школу для родителей детей с хроническими заболеваниями, чтобы поддержать мам и пап, впервые столкнувшихся с диагнозом ребенка. Врачи и психологи рассказывают родителям, как ухаживать за ребенком, какой образ жизни вести, дают конкретные рекомендации. Вот такие инициативы нужно поддерживать. А не говорить, как нам предлагают отдельные законодатели, лоббирующие бэби-боксы, — "вот тебе железный ящик — брось в него ребенка".

— Брошенных детей стало меньше, а уменьшилась ли в связи с этим доля социальных сирот, то есть детей, находящихся в детских домах при живых родителях?

— Фактически за пять лет на 34% снизилось число лишений родительских прав. А за шесть лет еще больше. Лишать родительских прав и отправлять детей в детский дом — просто. Гораздо сложнее поддерживать семьи, оказывать им помощь. Именно этим активно занимается совет по защите семьи при Уполномоченном. В него входят представители самых крупных родительских объединений РВС (Родительское всероссийское сопротивление) и АРКС (Ассоциация родительских комитетов и сообществ). Вот они перешли к конкретным действиям не по критике, а по поддержке таких семей.

Следовательно, меньше стало и социальных сирот: в прошлом году их было 78% от общего числа, а в 2011 году — 84%. Семейное устройство этих детей растет все последние четыре года. Наблюдается рост и по устройству в семьи детей с инвалидностью: за четыре года число устроенных детей-инвалидов в семьи выросло на 58%, а если говорить конкретно про усыновление российскими гражданами, оно выросло в четыре раза — это с 2011 года, за пять лет.

В 2015 году прирост 17 % был в сравнении с позапрошлым годом. Это ответ общества, в том числе на государственные меры поддержки и помощи.

— Вы упомянули о детях-инвалидах. В мире о них говорят все чаще, их число действительно увеличилось или просто об этом начали активнее говорить?

— Общее число детей-инвалидов увеличилось в прошлом году и превысило 600 тысяч. К сожалению, каждый год численность таких детей растет. Эта ситуация связана с ростом заболеваемости, с ростом генетических отклонений, а также с тем, что мы стали теперь бороться за каждого недоношенного ребенка весом от 500 грамм. Если раньше происходил, так называемый естественный отбор, то теперь мы боремся с природой за каждого такого малыша.

— За 2015 год очень много криминальных случаев с детьми было. В СМИ появлялись истории, когда сами родители жестоко убивали своих детей. С чем связано такое обострение? И сколько детей погибло в 2015 году в результате преступных действий?

— В прошлом году 2792 ребенка погибли в результате преступных действий, всего жертвами преступлений стали 102 695 детей. Это цифры очень серьезные: 52 тысячи несовершеннолетних пострадали от преступлений насильственного характера в 2015 году, 33,5 тысячи преступлений совершено против жизни и здоровья — все это + 11% рост от 2014 года, к сожалению.

Мы обратили внимание, что в 2015 году произошел ряд двойных суицидов, когда родители кончали жизнь самоубийством вместе с детьми. Данный феномен требует пристального изучения и проработки со стороны научного сообщества (психиатров, психологов, криминологов). 26 декабря 2015 года 50-летняя женщина в Москве выбросила из окна дома своего шестимесячного ребенка, после чего покончила с собой, или резонансное ЧП в Нижнем Новгороде, где Олег Белов совершил убийство жены и своих шестерых детей. В августе в Уфе 27-летняя жительница Башкирии утопила двоих своих детей. Она совершила это преступление, выйдя из психиатрического стационара. Как и многие вышеупомянутые убийцы, имела диагноз "шизофрения".

Сегодня никто не может лечить людей в принудительном порядке, информация о диагнозе тоже неприкосновенна. Вместе с тем мы предлагаем проработать вопрос об изменении порядка передачи информации о диагнозах и лечении лиц, имеющих психические заболевания, в части предоставления подобной информации органам опеки и попечительства. Сегодня они подобными сведениями не располагают, хотя таким семьям нужно уделять особое внимание.

— Какие современные проблемы сегодня вы наблюдаете у семей?

— Еще одна проблема, которая обострилась в прошлом году, — это кризис валютной ипотеки. Эту проблему нужно решать системно. В 2007 году в Омске я увидел, как для молодых и многодетных семей решается проблема с жильем: когда в семье два ребенка, вам ипотеку на 50% сокращают, а если три, то 0 % ипотека у вас. Так и должно быть.

Мы запросили данные и увидели, что очень много регионов по этой программе уже работают, поэтому на федеральном уровне я поддержал такое предложение депутатов прощать ипотеку, если это многодетная семья. Начать, конечно, нужно с простого, уже опробованного, решения — с процентов, а потом уже двигаться дальше. Я об этом президенту обязательно буду докладывать.

— Если будет принято решение по понижению процентов по кредиту, это автоматически не исключит материнский капитал?

— Материнский капитал до конца 2017 года трогать никто не будет, как обещал президент в своем послании. Кстати, если бы не кризисные явления, он бы очень помог, так как материнский капитал — очень хорошее подспорье для решения жилищной проблемы. Ведь сегодня материнский капитал — это около 500 тысяч, а это примерно треть стоимости квартиры в регионе.

Безусловно, я считаю, что мы должны и дальше продлевать эту программу и не отказываться от нее.

— Отражены ли в вашем докладе какие-то новые проблемы, которых в прошлые года не было?

— Мы в 2015 году столкнулись с такой темой, как вовлечение детей в террористическую деятельность. Есть конкретные примеры того, как люди выезжали из регионов, чтобы принять участие в террористических организациях. У нас такие дела были по Пензенской области, по республике Алтай, по республике Дагестан. Во всех случаях это были дела, когда отцы или целые семьи уезжали через Турцию в страны, подконтрольные ИГ. И нам удалось возвращать детей.

Мы столкнулись с совершенно новыми для нас фактами, совершенно новой реальностью, когда нам пришлось спасать детей, втянутых в эту экстремистскую деятельность. Я думаю, что, к сожалению, в этом году подобных случаев будет больше.

— Вы уже более шести лет занимаете должность уполномоченного по правам ребенка, не будете ли при встрече с Путиным поднимать вопрос о смене должности?

— Человек, когда приходит на государственную должность, становится солдатом. Вот я пришел, мне сказали работать, и я работаю. У нас налажена система взаимодействия с регионами, все субъекты федерации мы проинспектировали, ситуацией владеем в полном объеме, продолжаем дальше работать в этом же режиме. У нас еще много дел, много задумок, а там, куда родина пошлет — там и будем работать.

— Расскажите о своих ближайших рабочих планах и о том, как думаете отпраздновать в сентябре свой юбилей?

— Даже не верится, что дожил до такой даты. Сам себя до сих пор ощущаю на 20 лет. В планах в ближайшие две недели провести с Роспотребнадзором совещание по летней оздоровительной кампании. В мае будет всероссийский съезд Уполномоченных по защите прав несовершеннолетних пациентов.

Также нас ждет большое мероприятие 1 июня, в Международный день защиты детей, — в Большом театре пройдет благотворительный концерт "Дмитрий Хворостовский и друзья — детям".

7-9 сентября пройдет всероссийский детский форум "Дети! Россия! Будущее!" в Калуге. Я буду там работать в день 50-летия. Это будет уже второй форум детей и детских организаций. Я думаю, все должно пройти отлично.

Россия > Образование, наука > ria.ru, 4 апреля 2016 > № 1712343 Павел Астахов

«Платон» поставил дальнобойщиков на прикол

Как выживают дальнобойщики после введения системы «Платон»

Алина Распопова

Продавать фуры и закрывать свой малый бизнес приходится дальнобойщикам, которые недавно могли заработать на жизнь грузоперевозками. С введением системы «Платон» в кризисный год, когда спрос на их услуги снижается, доходы от такой работы в лучшем случае позволяют выходить в ноль. Серьезной проблемой стал очередной рост акцизов и стоимости запчастей. «Газета.Ru» пообщалась с простыми владельцами фур и выяснила, почему они продолжают протестовать.

Очередной крупный митинг против системы сбора оплаты за проезд с грузовиков массой от 12 т по федеральным трассам «Платон» собрал в Москве водителей фур из Санкт-Петербурга, Тульской, Вологодской, Ульяновской, Челябинской, Ивановской, Рязанской и Костромской областей, а также из республик Карелия, Мордовия и Удмуртия. Все они собрались в минувшее воскресенье, чтобы потребовать отменить непомерные, по их мнению, сборы.

Напомним, что система «Платон» работает в России около пяти месяцев — с 15 ноября прошлого года.

За первые четыре месяца работы это позволило пополнить дорожный фонд на сумму около 4,8 млрд руб.

Вопреки волне протестов со стороны участников рынка автоперевозок по всей стране за каждый километр пройденного пути была установлена ставка 1,53 руб. В дальнейшем, с 1 марта 2016 года, планировалось увеличить стоимость проезда до 3,06 руб. за километр. Такая мера должна была позволить государству ежегодно собирать с автоперевозчиков до 50 млрд руб. в год для пополнения дорожного фонда. И уже с 2019 года Министерство транспорта планировало поднять таксу до 3,73 руб.

Однако продолжавшиеся волнения и массовые протесты, когда дальнобойщики из разных регионов планировали оккупировать подъезды к Москве, вынудили власти пойти на попятную. «Платон» не отменили, но размер сбора так и не увеличили. Кроме того, грузоперевозчикам пообещали засчитывать начисленные ранее средства в системе «Платон» в счет транспортного налога. Снизили и размер штрафов за неоплату проезда — с 500 тыс. руб. до 5 тыс. руб. для физлиц и юрлиц.

Однако никакие поблажки не убедили представителей среднего и малого бизнеса оказаться от своих требований — отменить «Платон», который, по их словам, оставил их без средств к существованию и вынудил продавать свои рабочие фуры. «Газета.Ru» побеседовала с несколькими автоперевозчиками из разных регионов и выяснила, как они выживают и почему готовы в любой момент выйти на митинг.

Перевозчик из Челябинска: продал две фуры из четырех

Денис Константинов в числе тех, кто приехал в Москву из Челябинска. До появления «Платона» предприниматель владел четырьмя автомобилями. Сейчас у него в гараже остались два отечественных «МАЗа». Поскольку денег перестало хватать, пришлось уволить единственного водителя и самому сесть за баранку. Скромный невысокий молодой человек в спортивном костюме охотно делится своими злоключениями.

«В основном я возил грузы по Сибири — в Омск, Новосибирск, Барнаул, Кемерово. Плечо в районе 1,5–2 тыс. км в одну сторону. Сейчас из-за «Платона» я должен заплатить около 6–7 тыс. руб. Это по действующему сейчас сниженному тарифу, который потом запросто могут поднять. Каждый автомобиль делает по четыре рейса в месяц.

И получается, сейчас «Платону» надо заплатить около 28 тыс. руб., а когда этот тариф поднимут — уже 60 тыс. Прибыль с автомобиля, при условии что работает водитель, — около 60–100 тыс. руб. с машины.

Но ведь есть еще амортизация, ремонт. Раньше, до кризиса, одна покрышка стоила 10 тыс. руб., а сейчас самая плохая китайская — 18 тыс. руб. Значит, переобуться в летнюю резину для меня — это 180 тыс. руб.

Сейчас дороги в таком ужасном состоянии, и деньги идут куда угодно, но точно не на их содержание. А мы ведь платим акцизы, транспортный налог, все полагающееся ИП. Сейчас создатели «Платона» нас обвиняют в том, что мы работаем по «серым» схемам, и утверждают, что, мол, недовольны те физлица, которые работали незаконно. Но никто из грузоотправителей не доверит свои товары стоимостью 10–20 млн руб. какому-то нелегалу. Мы приносим им все свои документы, подтверждаем, что мы ИП и работаем «вбелую».

Да, сейчас нам предложили вычитать расходы на «Платон» из суммы транспортного налога. Но это получается лукавство со стороны государства — зачем его тогда вообще вводили, если сейчас будут вычитать?»

«Не возим «серые» грузы, платим налоги, на жизнь не остается»

Индивидуальная предпринимательница из Челябинска Марина Жиравова владела четырьмя иностранными грузовиками марок DAF и Volvo. Грузы доставляла по всей России. Поскольку число заказов резко упало, а расходы на содержание автопарка, наоборот, выросли, ей пришлось продать три автомобиля.

«В таких условиях невозможно работать — большая конкуренция, все демпингуют, — жалуется хрупкая блондинка лет 35 в леопардовой курточке «Газете.Ru». — Мы брали машины в кредит. К счастью, успели рассчитаться до кризиса, но те из друзей, кто не успел это сделать, сейчас просто тонут. Грузов стало мало, работать по тем ставкам, что сейчас предлагают, стало невозможно. Дорог нет, машины разваливаются после поездок.

Водителей мы сейчас не нанимаем, это сплошное разорение, муж ездит сам.

До «Платона» при нормальном количестве заказа машина привозила за месяц около 100 тыс. руб. Сейчас, хотя муж сел за руль, мы получаем 40 тыс. руб., и это без уплаты этого «Платона» — если заплатить все сборы, то на жизнь вообще ничего не остается. Транспортный налог не отменили, как обещали, акцизы опять повысили. Из телевизора нам говорят одно, а в жизни все совсем наоборот. Мы как ИП платим все отчисления, не возим «серые» грузы, грузимся на предприятиях с накладными. Сейчас платные дороги и дорогие запчасти просто добьют малый бизнес».

Фура стоит в огороде — плати 80 тысяч рублей в год

Уральский предприниматель Игорь Пасынков владеет 15 фурами и совмещает работу с членством в координационном совете Ассоциации дальнобойщиков.

«Из всех моих стоящих на учете автомобилей работают только два, — громким голосом восклицает крупный мужчина в годах. Он выглядит как классический дальнобойщик, за плечами которого не один десяток тысяч километров. — Сейчас провозная плата ниже себестоимости проезда.

Мы посчитали, что сейчас себестоимость доставки груза — это 45 руб. за километр.

Откуда это берется? Рост доллара привел к тому, что запчасти мы покупаем в два раза дороже. Износ резины — 2 руб. за километр пути с колеса. Мы проводим ТО раз в месяц, а все расходники нам считают в валюте. А сейчас среднерыночная цена перевозки 38–39 руб. Смысла что-то возить просто нет. И посмотрите, что сейчас делается с акцизами! В Казахстане стоимость топлива 20–21 руб. У нас далеко за 30 руб. У нас в цене «дизеля» было заложено 9 руб. акцизов, стало 10, плюс НДС выше, чем в Казахстане. И сейчас еще «Платон». Конечно, люди закрывают бизнес по всей России и продают свои грузовики. Но даже самый хороший продать не так просто. Они никому не нужны, хоть сейчас можно купить отличный вариант тысяч за 300. А даже стоя на приколе фура все равно тянет деньги: налог, стоянка. Да поставь его просто в огороде, все равно будешь платить по 8 тыс. руб. в месяц!»

Жена дальнобойщика и бухгалтер: мы не заработаем столько денег

Бухгалтер небольшого семейного бизнеса по грузоперевозкам из Нижнего Новгорода Зоя Попова по совместительству и жена водителя. Несколько лет назад они продали свою квартиру, чтобы купить вторую фуру и расширить свое дело. Жилье взяли уже в ипотеку, чтобы хватило места и для двоих маленьких детей. «Сначала дела шли неплохо, хотя по деньгам всегда сложно рассчитать — то дорогой ремонт, то колеса поменять. Так, полетели тормозные диски — это минус 60 тыс. руб., нужно поменять колесо — это еще 20 тыс., а их у машины 10. И все это из кармана нашего небольшого ИП.

За две фуры в год мы платим около 60 тыс. руб. в виде налога на транспорт. А сейчас с этим «Платоном», чтобы оплатить все наши поездки по федеральным трассам за год, придется отдать около 500 тыс. руб. за две машины.

Я очень сомневаюсь, что мы вообще столько заработаем! Так что все вычеты, которые нам обещают, — это просто подачка. При этом запчасти уже подорожали на 20–40%. Сейчас мы продолжаем платить акцизы на топливо, которые с апреля опять подняли, а значит, солярка тоже постоянно дорожает. Получается, что сборы только растут, а о малом бизнесе вообще никто не думает, нас просто обдирают». Как рассказала Попова, сейчас она старается вообще не платить за «Платон» и штрафы за это пока не получала. «Мы с мужем принимали участие в большой акции дальнобойщиков «Улитка», когда все медленно ехали по маршруту в правом ряду не быстрее 10 км в час. Мы готовы поддержать любую акцию, только бы нас услышали».

Между тем в понедельник Московский арбитражный суд отказал в иске Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) Алексея Навального против введения системы взимания платы с грузовиков массой от 12 т за проезд по федеральным трассам под названием «Платон». Истец пытался оспорить и признать ничтожным соглашение между Росавтодором, строителем платных дорог, и «РТ-Инвест Транспортные Системы», оператором системы. Однако суд пришел к выводу, что закон, а не концессионное соглашение устанавливает плату с автомобилей массой свыше 12 т в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным автомобильным дорогам. Таким образом, применение требований закона должно и будет осуществляться вне зависимости от наличия конкретного концессионного соглашения.

Чего балерине зря крутиться? Ей бы к ноге динамо-машину...

Полвека назад Аркадий Райкин озвучил текст Михаила Жванецкого, что балерина будет пользу приносить, если ей динамо-машину к ноге прицепить, – пусть крутится, вырабатывает электричество.

На Кемеровской электростанции Сибирской генерирующей компании специалисты-энергетики провели модернизацию нескольких тренажеров для занятия спортом, сделав из них настоящие генераторы постоянного тока.

Идея провести апгрейд силовых тренажёров пришла в голову инженеру-электрику Игорю Денисову, который три раза в неделю посещает спортзал своего предприятия после трудовой вахты.

– Пока работаешь, бывает, нет даже свободного времени подзарядить телефон или планшет. Благо, пока в тренажерном зале тягаешь «железо», есть возможность пополнить заряд. Ну, меня и осенило, а зачем зря использовать электроэнергию из розетки, когда можно чуть усовершенствовать велотренажеры и беговые дорожки. Купили с товарищами несколько маломощных двигателей, немного проявили смекалки – институт энергетики ведь не зря заканчивали – вот и зарядное устройство готово, – делится инженерными секретами Игорь.

В итоге пять спортивных тренажеров теперь не только выполняют свое прямое предназначение, но и генерируют в прямом смысле этого слова электрическую энергию.

Единороссов усилят губернаторами-тяжеловесами

Кадыров, Тулеев, Минниханов и Воробьев поведут единороссов на выборы

Наталья Галимова, Андрей Винокуров

Рамзан Кадыров, Аман Тулеев, Рустам Минниханов и Андрей Воробьев могут возглавить региональные списки «Единой России» на выборах в Госдуму, рассказали «Газете.Ru» источники в руководстве партии власти. Всего в качестве лидеров списков выступят не более десяти глав регионов.

Несколько губернаторов возглавят региональные группы единороссов на выборах в Госдуму. Лидеров списков из числа глав регионов будет не больше десяти человек, говорит источник в руководстве ЕР. Речь идет только о сильных главах субъектов, добавляет он.

В Московской области партию власти на выборы, скорее всего, поведет губернатор Андрей Воробьев.

Вторым номером списка может стать фигуристка Ирина Роднина, которая выдвинулась и по одномандатному округу. Но окончательного решения по этому поводу еще нет, подчеркивает источник в партии власти. Сам Воробьев может возглавить и список ЕР на выборах в заксобрание области, которые пройдут одновременно с думской кампанией в сентябре.

Вице-губернатор Подмосковья по внутренней политике Наталья Виртуозова не подтвердила и не опровергла информацию о том, что обсуждается вопрос лидерства Воробьева в списке ЕР. «На данный момент решения нет, оно будет принято на съезде партии», — заявила она «Газете.Ru».

В Чечне список «Единой России» возглавит Рамзан Кадыров, который одновременно примет участие в выборах главы республики.

Чеченского лидера впервые будут избирать прямым голосованием граждане. Недавно президент Путин назначил Кадырова и.о. главы республики до кампании в сентябре. Сам глава Чечни, правда, продолжает настаивать, что еще не решил, будет ли баллотироваться на новый срок, но это следует расценивать скорее как кокетство, а не как реальные терзания Кадырова о том, «идти или не идти».

Чеченская Республика на выборах в Госдуму будет самостоятельной региональной группой, то есть ее не станут «соединять» с другими кавказскими субъектами, рассказывает собеседник в ЕР.

Отдельной региональной группой, как ожидается, будет и Татарстан — там лидером списка на выборах в нижнюю палату парламента может стать глава республики Рустам Минниханов, утверждает еще один единоросс.

В прошлом году он переизбрался на свой пост, получив 94,4% голосов.

В пресс-службе главы Татарстана ответили, что «у них подобной информации нет»: «В республике уже идут праймериз. Рустам Минниханов не принимает в них участия».

Однако участие глав регионов в предварительном голосовании и не предполагается — об этом ранее говорил секретарь генсовета ЕР Сергей Неверов. Объяснял он это тем, что партия понимает: губернатор — «это человек, обладающий в регионе поддержкой, которая выше, чем у каждого другого». «Когда губернатор идет на праймериз, он является бесспорным лидером», — говорит он.

Поведут единороссов на выборы и главы двух столиц — московский список возглавит Сергей Собянин, питерский — Георгий Полтавченко, говорит собеседник в руководстве ЕР. Не исключено, правда, что Северную столицу в итоге объединят в общий список с Калининградской областью. Но на лидерстве Полтавченко это обстоятельство не скажется никак.

В качестве «паровозов» с большой долей вероятности выступят губернаторы Белгородской, Кемеровской и Тюменской областей Евгений Савченко, Аман Тулеев и Владимир Якушев. По словам источника в руководстве партии власти, обсуждается, что они станут лидерами межрегиональных групп, то есть таких, куда войдут сразу несколько субъектов.

Так, Евгений Савченко — один из немногих губернаторов, занимающих свой пост еще с ельцинских времен, — может стать №1 в группе, которая объединит Белгородскую и Курскую области.

Сам глава региона, к которому «Газета.Ru» обратилась за комментарием, посоветовал позвонить в его пресс-службу. В свою очередь пресс-служба оперативный комментарий представить не смогла.

Еще один политический тяжеловес, Аман Тулеев, переизбравшийся в прошлом году на пятый срок с результатом 96,7% голосов, возглавит группу, в которой Кемеровская область будет объединена либо с Томской, либо с Алтайским краем и Республикой Алтай.

Пресс-секретарь губернатора Кемеровской области Антон Горелкин не подтвердил информацию, отметив при этом, что решение, кто возглавит список, будет принято на съезде ЕР.

Что касается Владимира Якушева, то он, по словам высокопоставленного единоросса, станет лидером группы, в которую планируется включить Тюменскую область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Окончательное решение по региональным группам примет съезд партии, который состоится в июне.

По словам председателя совета директоров Института социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) Дмитрия Бадовского, лидерами региональных групп могут стать сильные губернаторы, «которые личным рейтингом и репутацией могут поддержать «Единую Россию», укрепить ее позиции на выборах».

«Для тех групп, которые будут состоять из одного субъекта, — это Москва, Санкт-Петербург, Московская область, Татарстан — лидерство губернатора логично и с политической точки зрения, и с точки зрения структурирования списка», — объясняет он. При этом Полтавченко, подчеркивает Бадовский, останется лидером списка, даже если Санкт-Петербург объединят в одну региональную группу с Калининградской областью. Возможное объединение Калининграда с Северной столицей — это, подчеркивает Бадовский, особый случай. Будучи российским эксклавом, Калининградская область «не имеет общих границ с другими российскими регионами и в принципе может быть объединена с любым из них».

В Чечне, где одновременно с выборами в Госдуму будут проходить выборы главы республики, логично сформировать отдельную группу во главе с Рамзаном Кадыровым, продолжает глава ИСЭПИ. Что же касается таких губернаторов, как Тулеев, Савченко, Якушев, то, по словам Бадовского, это авторитетные главы субъектов, которые в каком-то смысле олицетворяют весь губернаторский корпус: «Они являются референтными фигурами не только для своего региона, но и для других. Таких глав субъектов немного, но они есть».

«Большая часть упомянутых губернаторов действительно сильна с электоральной точки зрения. И то, что именно они поведут местных единороссов на выборы, — это естественно, — считает политолог Аббас Галлямов. — Спорным выглядит только решение по Полтавченко, и здесь, я думаю, логика противоположная.

Не он будет тащить партийный список, а список — его.

Теперь слухи о грядущей отставке Полтавченко поутихнут — ведь очевидно, что списки ЕР на федеральных выборах «политическим трупам» не доверяют. Именно желанием Кремля укрепить его позиции, думаю, и вызвано это решение. Ну а остальным губернаторам (тем, кто не будет возглавлять списки для федеральной кампании. — «Газета.Ru») послан очевидный сигнал: «Вам есть куда стремиться; пока мы вам доверяем не очень».

Сибиряки едут в Москву

Центральный офис «Югры» обоснуется в Москве

Семен Михайлов

Банк «Югра» проводит внеочередное собрание акционеров. Также на прошлой неделе стало известно, что банк не захотел участвовать в госпрограмме докапитализации с облигациям федерального займа (ОФЗ). Президент банка «Югра» Алексей Нефедов рассказал «Газете.Ru» о переезде в Москву, причинах отказа от ОФЗ и объяснил, зачем в банк пришла проверка из ЦБ.

— Алексей Геннадьевич, банк проводит внеочередное собрание акционеров. Для чего, что на повестке?

— Ключевой повод — формальное одобрение юридического переезда в Москву. Де-факто уже достаточно давно головной офис банка и все управление им находятся в Москве. Исходя из этого в конце 2015 года было принято решение и о полной юридической перерегистрации штаб-квартиры в Москву. Мы начали процесс, и сейчас, после формального одобрения акционерами на собрании, он практически завершится через три-четыре месяца. Это связано с переводом юридического адреса, переводом в Москву статуса головного банка, открытием новых корреспондентских счетов — в общем, типичная рутина по перерегистрации юридического лица. Мы следуем нормам законодательства, когда решения принимаются советом директоров и утверждаются на собрании акционеров. Как раз в понедельник, 4 апреля, мы и утверждаем на собрании решение о перерегистрации банка из Мегиона в Москву.

— Неужели оставляете Сибирь?

— Ну нет, это глупости. Мы никогда не откажемся от сибирской части бизнеса — нам важны клиенты по всей Сибири, особенно в Новосибирске, Красноярске, Иркутске. Значительную часть бизнеса мы строим и будем продолжать наращивать вместе с сибирскими клиентами — очень большими компаниями из нефтяной и нефтесервисной отраслей российской экономики. Конечно, Сибирь для «Югры» ключевой регион развития и большое поле нашей деятельности. Мы весьма неплохо представлены как в Западной, так и в Центральной и Восточной Сибири. Подчеркну, мы не уходим из Сибири, не становимся «московским банком». Наоборот, рассматриваем переезд в Москву как расширение горизонтов для нашей сибирской деятельности, из Москвы постараемся предоставить сибирским клиентам новые возможности.

— Что ждать регионам от переезда банка в Москву?

— Для регионов ничего не изменится. Как банк «Югра» работал везде по России, так и продолжит работать везде, где присутствует, под тем же статусом универсального коммерческого банка федерального масштаба. Самое главное, сохраняем работу в том же кадровом составе на местах. Меняется только формальное местонахождение головной организации. Но ни на один из наших офисов во всех федеральных округах страны это не повлияет на практике. Притом что география банка широчайшая: во Владивостоке у нас самое восточное местонахождение — филиал и офис, а самая западная точка — в Калининграде.

— Несет ли банк какие-либо существенные затраты в связи с переездом головной организации?

— Расходы небольшие и связаны с переоформлением документов. В материальном смысле затрат нет, потому что мы не производим фактического перемещения команды, не делаем релокацию офиса. Эти вопросы неактуальны, потому что на практике управление банком уже давно осуществляется из Московского региона.

— На прошлой неделе вы отказались от участия в программе докапитализации с ОФЗ. Не нужен дополнительный ресурс от государства?

— Да, мы приняли такое решение. Программа докапитализации — вещь неоднозначная. Мы рады, что правительство изначально оказало нам доверие и дало возможность привлечь дополнительный капитал, включив «Югру» в перечень банков на участие в программе докапитализации. Банк в целом соответствует всем требованиям программы. Но в то же время мы чувствуем самостоятельную уверенность и решили не участвовать в программе, потому что акционеры и сами согласились с докапитализацией банка. Справляемся собственными силами.

— Недавно вы упоминали, что у банка отдельно выделено 14 млрд руб. для кредитования малых и средних компаний. Эти намерения сохраняются в связи с отказом от докапитализации по ОФЗ?

— Конечно, все в силе. Мы зарезервировали эти деньги под малый и средний бизнес еще с прошлого года. Как раз одним из направлений стратегии развития и является то, что мы хотим оказывать помощь в одном из самых, пожалуй, перспективных направлений российской экономики в лице «малышей» и компаний среднего размера. Ведь они создают дополнительные рабочие места, поддерживают экономику в регионах на местах в целом. И со стороны руководства страны, президента, правительства, есть указания относительно того, чтобы крупные госкомпании привлекали обязательно к закупкам малый и средний бизнес, активнее вовлекали инновационные проекты. Поэтому мы как банк как раз заинтересованы поработать на этом стыке, предоставляя кредитные ресурсы для поддержки рынков МСБ, положительное влияние на которые будут оказывать тендеры и закупки госкомпаний, госкорпораций.

— Что поможет более эффективно кредитовать малые и средние компании?

— Мы с коллегами по банковскому рынку вошли в рабочую группу при агентстве и усиленно занимаемся подготовкой новой документарной базы по кредитованию и гарантированию для малого и среднего бизнеса. Сейчас у нас уже начинают накапливаться заявки от потенциальных заемщиков, и мы ведем работу по ним. Акцент мы делаем на потенциал сотрудничества малых и средних компаний как поставщиков для крупного бизнеса, в такой экономической упряжке банк выступает проводником кредитных средств, позволяющих наращивать производство, осуществлять малым и средним предприятиям продажи продукции и услуг для «крупняка».

— Отказ от докапитализации банка не является причиной проверки Центробанка в «Югре»?

— Нет, не является. Проверка плановая, связана с перерегистрацией головного офиса из Мегиона в Москву. Для любых компаний любые крупные хозяйственные действия, а особенно перерегистрация юрлица и тому подобное, сопровождаются такими обычными проверками налоговой инспекции, отраслевых госрегуляторов и так далее. Технически проверку осуществляет территориальное подразделение ЦБ, запрашивается информация, в том числе и для АСВ, например сверка реестра вкладов. Это стандартная процедура, и все банки подвергаются регулярному контролю. Мы неоднократно проходили аналогичные проверки: как ведется учет вкладчиков, их средств, отражение договоров с ними, качества оформления договоров и так далее. Никаких замечаний к «Югре» никогда не было предъявлено, последняя проверка была в конце прошлого года.

«Спасибо, доктор!» Губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин отметил труд ямальских врачей и дал старт общественной акции.

Сегодня, 4 апреля, в преддверии Всемирного дня здоровья глава региона встретился с представителями медицинского сообщества, с пациентами учреждений здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа. Инициатором встречи выступил руководитель благотворительного фонда «Ямине» Дмитрий Фролов. «…Мне часто приходится слышать слова благодарности от семей в адрес нашего благотворительного фонда «Ямине». За пять лет мы помогли 1200 детям. Огромные слова благодарности директору (Дмитрию Фролову), которому мы в свое время доверили эту тяжелейшую миссию. От него, от родителей и самих маленьких пациентов я постоянно слышу истории, о том, какой вклад в выздоровление детей вносят врачи, какую ответственную работу делают наши ямальские доктора – работу по-настоящему благородную», - сказал в своем приветствии Дмитрий Кобылкин.

Директор фонда на встрече подробно рассказал, как строится работа со специалистами ямальского здравоохранения, какова роль медицинских работников в вопросах принятия решения о назначении лечения и направления детей в клиники для реабилитации. Но за кадрами каждой истории о спасенной жизни, которые становятся достоянием общественности благодаря СМИ, остаются абсолютно рабочие, но в то же время совершенно необходимые заседания экспертного совета профессионалов ямальской медицины. Также вне внимания общественности и СМИ оказывается каждодневная работа в больницах, ФАПах, в санавиации.

Отметим, например, что сегодня на встрече с главой региона вместе со своими докторами и мамой была юная Оля – пациентка, чью жизнь спасли именно ямальские врачи. Напомним, салехардские доктора провели уникальную операцию на сердце 13-летней девочки, после которой ребенка смогли транспортировать в НИИ кардиологии города Томска.

Сегодня Ольга и ее мама Светлана Валерьевна в знак огромной благодарности подарили докторам собственноручно вышитые картины.

Другая пациентка из Салехарда Оксана Меркулова, которую пять лет назад, врачи окружной больницы поставили на ноги после страшной автокатастрофы, призналась, что полностью доверилась ямальским врачам и не искала помощи за пределами региона: «Наши врачи собирали меня буквально по частичкам, они следили за каждым моим шагом: учили меня снова дышать, говорить, двигаться. Они мне стали родными людьми».

О многочисленных счастливых историях могут поведать пациенты отделения новорожденных перинатального центра, педиатрического отделения Салехардской окружной клинической больницы, пациенты других учреждений здравоохранения автономного округа. Колоссальная нагрузка и ответственность лежит на разъездных фельдшерах маленьких национальных поселков, врачах и медсестрах бригад санитарной авиации.

Дмитрий Фролов вместе с присутствующими на встрече ямальцами обратился к губернатору округа с просьбой поддержать инициативу о проведении в регионе общественной акции признания «Спасибо, доктор!». По мнению инициаторов акции, такое общественное внимание к примерам безукоризненного выполнения своих профессиональных обязанностей в сложнейших условиях Крайнего Севера должно повлиять не только на повышение престижа профессии, но и для медицинских работников должно стать дополнительной мотивацией для достижения высоких результатов в труде.

«Хотелось бы рассказать о героях, хотя они о себе очень редко говорят. Этой акцией мы хотим обратить внимание на такую важную работу врачей. Как правило, жалоб всегда поступает больше, а вот благодарность пациенты привыкли выражать лично доктору или по телефону. А мы хотим, чтобы эти благодарности звучали так, чтобы все услышали», - сказал руководитель Ямало-Ненецкого благотворительного фонда «Ямине» Дмитрий Фролов.

Дмитрий Кобылкин предложение поддержал. Воспользовавшись случаем, губернатор округа вручил благодарности за вклад в развитие медицины и сохранение жизней и здоровья населения арктического региона первым из многих врачей, чьи имена чаще всего звучат в благодарственных письмах от пациентов.

«Спасибо, доктор!» сегодня услышали Савин Олег Владимирович – заведующий отделением реанимации и анестезиологии СОКБ, Будина Татьяна Викторовна – врач-педиатр педиатрического отделения СОКБ, главный педиатр округа, Фадеева Наталья Геннадьевна – неонатолог перинатального центра СОКБ, Жульдикова Лариса Викторовна – акушер-гинеколог СОКБ, Филиппова Галина Борисовна – разъездной фельдшер поселка Паюта Приуральского района, Забара Евгений Васильевич – врач-травматолог-ортопед отделения травматологии СОКБ, Антоненко Игорь Владимирович – заведующий хирургическим отделением СОКБ,Сафьянов Андрей Иванович – анестезиолог-реаниматолог отделения реанимации и анестезиологии СОКБ,Винокурова Наталья Ивановна – зав. отделением новорожденных перинатального центра СОКБ и Васильев Сергей Владимирович – руководитель регионального сосудистого центра.

Выразить слова благодарности своему доктору может любой житель Ямала. В скором времени в каждом городе и районе округа появится «почта благодарности», где пациенты смогут оставить доброе послание медработникам. Кроме того, обещают организаторы акции, сделать это можно будет и по электронной почте, а также на специальном сайте. Сейчас идет его разработка.

В Москве полицейские задержали подозреваемую в хищении ювелирных украшений на сумму более полумиллиона рублей.

Женщина рассказала, что 19 марта, когда ее не было дома, сын пригласил в гости девушку, с которой он недавно познакомился в одной из социальных сетей.

Оперативники уголовного розыска Восточного округа Москвы задержали подозреваемую в хищении ювелирных украшений на сумму более полумиллиона рублей из квартиры знакомого по соцсетям.

2 апреля в 17.20 в ОМВД России по району Косино-Ухтомский с сообщением о квартирной краже обратилась 52-летняя москвичка. Женщина рассказала, что 19 марта, когда ее не было дома, сын пригласил в гости девушку, с которой он недавно познакомился в одной из социальных сетей.

Вернувшись домой, заявительница обнаружила пропажу из комода шкатулки с ювелирными изделиями. Были похищены кольца, серьги, браслеты и цепочки на общую сумму около 550 тысяч рублей. Новая знакомая сына на телефонные звонки не отвечала, а свой профиль в социальной сети удалила.

2 апреля в 18.30 в ходе оперативно-разыскных мероприятий сотрудники уголовного розыска ОМВД России по району Косино-Ухтомский задержали подозреваемую, безработную 22-летнюю москвичку.

По факту кражи возбуждено уголовное дело. В отношении подозреваемой избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

По итогам 2015 г. выручка производителя деревянной тары ОАО «Тарный завод» (г. Новосибирск) выросла в сравнении с результатом 2014 г. на 29,3%, составив 2,065 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Прибыль от продаж за отчетный период увеличилась на 85,8% до 407 тыс. руб. Чистая прибыль ОАО «Тарный завод» в 2015 г. достигла 280 тыс. руб., что на 15,2% превышает значение 2014 г.

В 2015 г. чистая прибыль ОАО «Чунский леспромхоз» (пос. Октябрьский, Чунский р-н, Иркутская обл.) увеличилась по сравнению с результатом 2014 г. на 95,3%, достигнув 5,3 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Выручка за отчетный период сократилась на 27,5% до 9,72 млн руб. Прибыль от продаж ОАО «Чунский леспромхоз» по итогам 2015 г. составила 7,27 млн руб., что в три раза превышает результат 2014 г.

Омская область получила 639 млн рублей на господдержку АПК

Апрельский транш собираются направить на подготовку к весеннему севу

По информации пресс-службы правительства области, в регион в первые дни апреля поступили средства субсидии от Минсельхоза РФ в размере 639,3 млн. рублей. Как отметил замминистра сельского хозяйства и продовольствия Омской области Николай ДРАНКОВИЧ, более половины этой суммы пойдет на подготовку к весеннему севу. Средства будут оперативно распределены и поступят аграриям до конца текущей недели.

В эту сумму также входит несвязанная поддержка, средства на покупку элитных семян, уплату процентов по кредитам, а также субсидии на молоко и социальное развитие села, пояснили в региональном Минсельхозпроде.

В 2016 году в Омскую область всего в рамках программы господдержки развития сельского хозяйства должно поступить около 3 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета — 2,3 млрд рублей и областного — примерно 684 млн рублей.

Встреча Дмитрия Медведева с губернатором Кемеровской области Аманом Тулеевым.

Стенограмма начала встречи:

Д.Медведев: Аман Гумирович, я уже два дня с вами обсуждаю перспективы развития Кемеровской области и региона в целом.

Хочу сказать, что мы только что провели очень полезное совещание по развитию угольной промышленности в нашей стране. Вы выступили там с рядом инициатив, мы их обсуждали. Но есть вопросы, которые находятся на стыке региональной и отраслевой проблематики, которыми занимается вся страна и которыми занимаетесь вы. Я имею в виду ветхое жильё.

У нас есть программа. Она реализуется во всех регионах, потому что, к сожалению, ветхое жильё есть везде. Реализуется она и у вас. Расскажите, каковы успехи и перспективы её дальнейшего осуществления.

А.Тулеев: Дмитрий Анатольевич, во-первых (я не могу не сказать), идёт очень много звонков от шахтёров. Вы приехали в самое непростое, в самое сложное время. И я уверен, что мы всё равно продвинемся в решении самых острых проблем, я Вас просто заверяю.

Теперь по ветхому и аварийному жилью. Фонд реформирования, который мы создали, – гениальная идея и гениально работает. За восемь лет мы получили 8 млрд рублей, Дмитрий Анатольевич. А когда начиналась работа по сносу ветхого и аварийного жилья, вся страна в год получала только 1 млрд.

Переселили, я Вам докладываю как Председателю Правительства, 11 тыс. семей. Но сейчас проблема: вот то, что Вы одобрили, то, что мы сделали и закрыли опасных 11 шахт… Мы ещё оттуда не можем переселить где-то 6,5 тыс. семей.

Какое предложение, Дмитрий Анатольевич? По данным, которые мы имеем, фонд закрывается в 2017 году. Если можно, рассмотреть вопрос, дать поручение о продлении работы Фонда реформирования ЖКХ. Тем более что фонд расселения по Кузбассу самый большой в Российской Федерации. А деньги мы освоим – то, на что Вы всегда обращаете наше внимание.

Д.Медведев: Давайте подумаем. Я не только от вас такие предложения получаю. Подумаем, обсудим, посоветуемся, потому что это действительно реально работающий механизм.

А.Тулеев: И если можно, Дмитрий Анатольевич, ещё один вопрос. Вы хорошо знаете Кузбасс. Мы только что приехали из Горной Шории. Вы поддержали нашу туристическую зону, дали высокую оценку. Но у нас есть клочок дороги – всего 16 км. Но она не федеральная, Дмитрий Анатольевич, наша, областная. На неё нужно 6 млрд. Если мы её построим, мы увеличим скорость передвижения от Кемерово до Таштагола где-то на полтора часа. Будем проезжать от Новокузнецка, скорость движения будет 130 км в час. Кроме того, это решение для моногородов, то есть из одного города в другой проскочил уже за короткое время. Мы этот вопрос ставим уже второй год, вроде и решается, и не решается.

Дмитрий Анатольевич, это вопрос ключевой для связи между городами и решения для моногородов.

Д.Медведев: Обратитесь с соответствующим письмом, посмотрим, какие источники поискать с учётом того, что вопрос важный. Я понимаю его значение, и, конечно, принимая во внимание текущую финансово-экономическую ситуацию, посмотрим, что можно сделать.

Надеюсь, что вы продолжите работу по программе, связанной со строительством новых школ. Эта работа сейчас идёт по всей стране. Она и у вас идёт. Мы соответствующую часть финансирования предоставим и вашему региону, а там посмотрим, как дальше финансировать эту программу. Она рассчитана на длительный период и касается не только строительства новых школ, но и модернизации и ремонта действующих школ. Так что по всем этим направлениям просил бы вас не ослаблять контроль региональной власти.

А.Тулеев: Дмитрий Анатольевич, я слышал Ваш разговор с Министром образования, что это не только строительство новых школ, но и капитальный ремонт. Особое внимание – это Ваше детище, Лесная Поляна, которую уже вся страна знает. Мы просим-то всего об одной школе.

Д.Медведев: Но школа будет всё равно не одна. Их у вас придётся много сделать. Займёмся этим вместе.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 4 апреля 2016 > № 1710153 Аман Тулеев

О состоянии и перспективах развития угольной промышленности.

Поездка Дмитрия Медведева в Кемеровскую область и совещание.

Перед совещанием Дмитрий Медведев осмотрел угольный разрез «Берёзовский» и посетил обогатительную фабрику «Матюшинская».

ООО «Разрез “Берёзовский”» в Прокопьевске Кемеровской области входит в группу предприятий ЗАО «Стройсервис» и занимается добычей угля коксующихся и энергетических марок. Годовой уровень угледобычи превышает 2 млн т, с возможностью увеличения до более 4 млн т. Для этого осваиваются перспективные угленосные участки, идёт строительство новой производственной базы, погрузочной станции.

На разрезе действует обогатительная фабрика «Матюшинская» производственной мощностью 4,5 млн т угля в год. Фабрика включает в себя более 80 различных объектов инфраструктуры, в том числе открытый (объёмом 25 тыс. т) и закрытый (объёмом 31,5 тыс. т) склады товарной продукции, крупнейшие в Кузбассе.

Совещание о состоянии и перспективах развития угольной промышленности

Стенограмма:

Д.Медведев: У нас сегодня выездное отраслевое совещание, очень важное. Оно посвящено состоянию дел в угольной отрасли. Мы совсем недавно, на прошлой неделе, обсуждали вопросы развития металлургии. Сегодня поговорим об угледобыче, об угольной отрасли по разным направлениям, но, конечно, с акцентом на обеспечение безопасности в этой отрасли. Проанализируем, как исполняются ранее данные поручения, конечно, поговорим о том, что можно сделать в текущей ситуации, имея в виду будущее.

За последние годы угольная промышленность развивалась и существенным образом изменилась. Растут инвестиции в обновление основных фондов, продолжается создание новых добывающих и обогатительных мощностей. И это на фоне того, что угольщики наравне с другими отраслями реального сектора испытывают влияние известных негативных факторов. В мире, как известно, наблюдается падение цен на уголь, обостряется конкуренция, принимается целый ряд решений по климатической линии, которые влияют на угольную отрасль, замедляются темпы промышленного производства, что влияет на внутренний спрос, энергетический баланс постепенно перераспределяется в пользу целого ряда более дешёвых видов топлива и находится под воздействием иных факторов.

Всё это не может не сказаться на состоянии дел в нашей угольной промышленности. Хотя в прошлом году предприятиями добыто свыше 370 млн т угля – это на 4% больше, чем в 2014 году. Почти половина общего объёма поставок, то есть порядка 155 млн т, ушла на экспорт. В этом году, по аналитическим расчётам, во всяком случае, все полагают, что экспортный объём сохранится примерно на том же уровне. Это при нынешних входящих условиях неплохой результат.

В самом Кузбассе, где мы и собрались, потому что это особый регион, дела также обстоят в целом неплохо. Я перед совещанием заехал посмотрел обогатительную фабрику, безусловно, производящую позитивное впечатление, потому что она новая, современная. В этом году будут запущены ещё две фабрики, намечен ввод двух новых шахт и разрезов вместо отработавших своё и закрытых.

Напомню, два года назад мы утвердили программу развития угольной промышленности на период до 2030 года. В ней есть ряд важных ориентиров, которые мы используем, которым мы следуем, по добыче и переработке, по увеличению рентабельности активов, по промышленной и экологической безопасности. Для её реализации требуется решить ряд важных задач. Укрупнённо я на них остановлюсь, по блокам.

Первое – это, конечно, обеспечить сбалансированность развития отрасли, в том числе за счёт поддержки внутреннего спроса на уголь и продукты его переработки. Здесь есть объективные сложности, о которых мы знаем. Потребность в угле в основных сегментах российского рынка – я имею в виду электроэнергетику, металлургию, ЖКХ, аграрный сектор – сжимается по целому ряду направлений. По понятным причинам доминирует газовая генерация, что, кстати, по-разному оценивают и в самой газовой отрасли, если говорить откровенно. Но это тоже вопрос, который следует обсуждать с учётом общего платёжного спроса, который существует на нашем энергетическом рынке. Тем не менее нужно искать новые, перспективные направления использования угля, как то, например, глубокая переработка, цементная, химическая промышленность.

Второе: развитие железнодорожной и портовой инфраструктуры для продажи и перевалки угля. Тоже тема хорошо известная. Нами предусмотрено перемещение центров угледобычи в Восточную Сибирь, на Дальний Восток. С учётом роста экспорта производится реконструкция и строительство новых железнодорожных линий и портовых терминалов. Но если спрос на европейском рынке меняется незначительно под влиянием ряда факторов, то потребности Азиатско-Тихоокеанского региона всё-таки в целом достаточно заметно растут. Планируется, что к 2030 году наши объёмы поставок на восточном и атлантическом направлении где-то выйдут на равный уровень. Очевидно, что инфраструктура должна быть к этому готова, и она должна вводиться под те объёмы, которые на рынке возникают. Это важно, тем более что доля расходов на перевозку к себестоимости угля несопоставима с другими отраслями. Она может достигать половины конечной цены. И здесь нужна полная предсказуемость, в том числе и в вопросах тарифов. Уверен, что сегодня на эту тему разговор будет заинтересованный. Исходя из этого фактора компании и планируют свою инвестиционную деятельность.

И наконец, третье – не по значению, а в порядке того, о чём я говорю, – это, безусловно, обеспечение максимальной безопасности при добыче. В России подземным способом добывается около 100 млн т угля, открытым – около 270 млн т – по состоянию на 1 апреля 2016 года. В государственном реестре производственных объектов зарегистрировано 99 шахт – тоже по состоянию на начало апреля. На 61 ведутся горные работы. Остальные находятся в стадии консервации или ликвидации. Из этих 99 шахт к опасным по внезапным выбросам газа относятся 19, а к так называемым сверхкатегорийным – 25. С учётом этих обстоятельств вопросы безопасности должны оставаться в эпицентре внимания, быть приоритетом как для собственников шахт, так и для надзорных органов. Понятно, что специфика производства такова, что оно является рисковым. Этот фактор полностью устранить невозможно, но нужно к этому максимально стремиться.

Сегодня ровно 40 дней с момента трагических событий в Воркуте, когда на шахте «Северная» погибли 36 человек. Семьям погибших была оказана материальная помощь, работа комиссии по расследованию причин и ликвидации последствий продолжается. Но определённые выводы можно, конечно, сделать уже сейчас. Глубина переработки пластов подземным способом постоянно увеличивается, а стало быть, повышаются и геологические, и технологические риски. Если новые предприятия имеют, как правило, более благоприятные условия с точки зрения безопасности, то старые требуют всё более пристального внимания (не только у нас, конечно, это мировая тенденция) и иных подходов к организации труда.

Параллельно с обновлением и модернизацией шахт должна постоянно вестись работа по совершенствованию систем безопасности горных работ. Надо провести тщательный анализ шахт и разрезов, в которых добыча ведётся в особо опасных условиях, и в случае необходимости принять меры, если требуется (давайте это тоже обсудим), ужесточить требования к применяемому в подземных выработках оборудованию и приборам, ещё раз внимательно изучить, как проводится их сертификация.

Также крайне важным является вопрос обеспечения достаточности геологической изученности недр. По большинству сверхкатегорийных и опасных по выбросам газа шахт лицензии, как известно, были получены ещё в 1990-х годах. Понятно, как это было сделано, – на основании положения о порядке лицензирования, то есть по самому факту проведения работ на участке недр при наличии горноотводного акта. При формальном соблюдении требований к технической документации на новых участках не всегда проводился реально необходимый объём геологоразведочных работ, особенно на более глубоких горизонтах. При этом, как мы знаем, по мере увеличения глубины добычи уровень содержания метана, количество геологических аномалий могут возрастать. Нужно подумать над тем, чтобы в законодательстве о недрах были установлены требования к параметрам изученности с учётом региональной специфики и, конечно, чтобы эти требования неукоснительно соблюдались.

У присутствующих участников совещания есть и другие предложения на этот счёт, они касаются, в частности, вопросов о замещении использования марки угля, который добывается на сверхкатегорийных шахтах, на уголь, который добывается открытым способом, предлагается сконцентрировать внимание на предварительной дегазации угольных пластов. Мы посмотрим. Подготовленный проект решения достаточно объёмный, я его вчера посмотрел, 30 пунктов практически. Тем не менее, если прозвучит что-то из того, что не попало в протокол, – пожалуйста, сформулируйте вашу позицию, мы постараемся в режиме поручений всё это отразить.

Теперь я попрошу выступить с общим сообщением Александра Валентиновича Новака, а потом послушаем других коллег.

А.Новак: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые участники совещания, коллеги! В своём докладе я хотел бы остановиться на трёх важных вопросах о состоянии и перспективах угольной отрасли и предложениях. Первое – это экономическое положение отрасли с учётом внутренних и внешних факторов. Второе – это вопросы промышленной безопасности и охраны труда. И третий вопрос вытекает из первого и второго – это завершение реструктуризации угольной отрасли.

С точки зрения экономики Российской Федерации угольная промышленность России является сегодня одной из системообразующих, при этом полностью является рыночной отраслью, ни одного государственного предприятия нет в отрасли. Уголь – это пятый базовый экспортный продукт Российской Федерации. По объёмам экспорта угля Россия занимает третье место в мире после Индонезии и Австралии. В угольной отрасли трудится 148 тыс. человек плюс 500 тыс. рабочих мест в смежных отраслях. Угольные предприятия являются градообразующими для 31 моногорода общей численностью 1,5 млн человек. 50% электроэнергии в Сибири и на Дальнем Востоке производится угольной генерацией. Уголь – груз номер один для железнодорожников, он обеспечивает 39% грузооборота страны.

Вместе с тем сегодня угольные компании как в России, так и в мире переживают не лучшие времена. Сокращается добыча угля в крупнейших угледобывающих странах – в Китае, США, Индонезии. С 2011 года падают мировые цены на угольную продукцию. С 2014 года тенденция роста потребления угля в мире сменилась на противоположную – сокращается объём международной торговли твёрдым топливом. Тем не менее в этих непростых условиях отрасль продолжает развиваться. Как сказал Дмитрий Анатольевич, растёт добыча угля (только за прошлый год выросла почти на 20 млн т), модернизируются действующие и вводятся новые мощности. На сегодня резерв производственных мощностей оценивается в объёме около 60 млн т.

Необходимо отметить, что в полном объёме удовлетворяются потребности экономики страны в угольной продукции. Впервые за много лет в 2015 году вырос спрос со стороны энергетиков Восточной Сибири, однако тенденция падения внутреннего спроса на уголь сохраняется. Несмотря на обострение конкуренции между странами – экспортёрами угольной продукции, не снижается экспорт российского угля, однако темпы его существенно замедлились. Если в период 2010–2014 годов внешние поставки угля выросли на 40 млн т, то в последние два года они сохраняются примерно на одном уровне. Мы наблюдаем снижение спроса и продаж, в частности в Китайскую Народную Республику (объём замещён другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона). При этом в условиях изменения конъюнктуры внешних угольных рынков Россия переориентирует угольный экспорт на восток. Говоря о конъюнктуре внешнего угольного рынка, мы видим, что уже пять лет идёт падение цен на уголь. За это время экспортные цены на российский энергетический уголь в долларах снизились в 1,6 раза, на коксующийся – в 2,2 раза. Цена в рублях на уголь даже с учётом девальвационного эффекта снизилась на 21%. Мы прогнозируем, что в текущем году тенденция падения контрактных цен сохранится.

Несмотря на то что в рублёвом эквиваленте с 2013 года цены на уголь растут в связи в ростом курса доллара, существенно ухудшилось финансово-экономическое положение угольных компаний. В частности, с 2012 года начала снижаться отраслевая сальдированная прибыль до налогообложения. В 2013 году эта прибыль сменилась на убыток, который в следующем, 2014 году достиг наибольшего отрицательного значения – более 100 млрд рублей. Доля убыточных компаний в целом, по итогам прошлого года, – 31%. Надо сказать, что высокий рост курса доллара в 2014 и 2015 годах не только не компенсировал падение цен, но даже ухудшил ситуацию. Это связано с высоким уровнем закредитованности отрасли. Задолженность по займам и кредитам почти удвоилась и превысила 620 млрд рублей. Соответственно, выросли расходы на облуживание кредитов, прежде всего валютных. За последние два года убытки от переоценки кредитных обязательств выросли до 80 млрд рублей, или более чем в 13 раз. Затраты на уплату процентов по займам и кредитам увеличились более чем в два раза. В результате по итогам прошлого года в числе убыточных организаций были и крупные системообразующие угольные компании – СУЭК, «СДС Уголь», «Мечел».

Осложняет ситуацию растущая доля затрат на перевозку угля. В структуре экспортной цены российского угля доля затрат угольной промышленности упала с 43 до 22% за счёт роста доли услуг по транспортировке и перевалке угля. При этом за 2015 год вырос тариф на перевозки, на экспорт по коксующемуся углю на 25%, ещё на 9% – в 2016 году, то есть с декабря по январь – на 36%. По каменному углю, по энергетическому – на 21%. Для стабильной работы, осуществления инвестиций на воспроизводство сейчас для отрасли критичны предсказуемость и понимание долгосрочного тарифа.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! С учётом вышесказанного мы предлагаем Федеральной антимонопольной службе обеспечить сдерживание роста тарифов на экспортные перевозки угольной продукции, а также переход на принципы долгосрочного тарифообразования на базе сохранения существующих принципов тарифной методологии прейскуранта 10.01. Дефицит финансовых ресурсов привёл к ограничению инвестиционной деятельности угольных компаний. Инвестиции в основной капитал за период 2012–2015 годов сократились почти в два раза. Практически свёрнуты инвестпрограммы многих угольных компаний. По нашим расчётам, в сложившихся условиях может произойти дальнейшее сокращение инвестиционной активности угольных компаний до 50 млрд рублей в год. Поскольку основным источником инвестиций в основной капитал являются только амортизационные отчисления, это может привести не только к отказу от ввода новых мощностей, но и к деградации имеющихся, что скажется на промышленной безопасности.

Таким образом, экономическая ситуация угольной отрасли характеризуется рядом системных проблем. Хотел бы добавить то, что не было сказано. Это риски роста фискальной нагрузки на угольную промышленность при недропользовании, в том числе в части платы за водопользование, водного налога, экологических платежей, отчислений на использование земельных участков, размещение вскрышных пород и отходов углеобогащения.

Для решения этих проблем Минэнерго предлагает актуализировать программу лицензирования угольных месторождений до 2020 года, предусматривающую компенсацию марочного состава углей с учётом потребностей угольного рынка в особо ценных марках, выбывающей сырьевой базы, планов обеспечения месторождений транспортной и энергетической инфраструктурой, и учитывать особенности лицензирования участков с особо опасными горно-геологическими условиями. Также предлагается усовершенствовать процедуру согласования отклонений от лицензионных соглашений, обусловленных негативной ситуацией на угольных рынках, процедуру согласования проектной документации на строительство и эксплуатацию объектов угледобычи, перейти на долгосрочное тарифообразование, скорректировать сроки и проработать механизмы перехода на технологическое нормирование.

Следующий блок – вопросы промышленной безопасности и охраны труда. Говоря о тенденциях в динамике производственного травматизма в угольной промышленности, нельзя не отметить ряд позитивных моментов. Смертельный травматизм в долгосрочной ретроспективе снижается как в абсолютных, так и в относительных значениях. В целом по отрасли число травм со смертельным исходом на 1 млн т угля снижено с 1993 года с 1 до 0,07, или в 14 раз. Уровень смертельного травматизма на шахтах в расчёте на тысячу работающих стал ниже, чем в ряде других отраслей, – на 30% ниже, чем при добыче металлических руд и при морских перевозках. При этом удельные затраты на охрану труда в угольной отрасли самые высокие. Однако на шахтах России сохраняются высокие риски возникновения крупных аварий. Если посмотреть динамику смертельного травматизма прошлых лет, то явно видна цикличность аварий с большим количеством погибших.

Основной причиной большинства аварий явились взрывы метана. После аварии на шахте «Распадская» в 2010 году значительно был ужесточён контроль соблюдения правил безопасности, в том числе за счёт совершенствования нормативно-правовой базы. Был принят ряд решений в части обеспечения условий безопасного ведения горных работ. Основополагающими решениями стали указ Президента 2010 года, в соответствии с которым Правительство Российской Федерации стало осуществлять руководство деятельностью Ростехнадзора, а также целый ряд поправок, внесённых по инициативе Правительства, в различные федеральные законы. В ноябре 2013 года утверждены новые правила промышленной безопасности для угольных шахт. Они коснулись всех аспектов обеспечения безопасности – ведения документации, работы сотрудников, противоаварийной защиты, вентиляционных устройств, ведения горных работ, очистных, а также других связанных процессов. Всего за период с 2010 года было принято около 60 нормативных документов в части совершенствования федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Тем не менее, как показала недавняя трагедия на шахте «Северная», основные причины риска смертельного травматизма не ликвидированы. Продолжают оставаться следующие вызовы и угрозы: наличие большого количества шахт, работающих в сложных горно-геологических условиях, что обуславливает высокие риски возникновения крупных аварий с человеческими жертвами; недостаточный уровень профессиональной подготовки занятых на подземных работах и членов вспомогательных горноспасательных команд; сокращение инвестиционных программ угольных компаний вследствие ухудшения их финансового положения.

В рамках правительственной комиссии, созданной Вами, Дмитрий Анатольевич, возглавляемой Аркадием Владимировичем Дворковичем, подготовлены предложения по улучшению ситуации. Среди них обратил бы внимание на следующие: продолжение работ по совершенствованию нормативной базы и технического регулирования по промышленной безопасности и охране труда;

необходимость повышения качества профессиональной подготовки занятых на подземных работах; предложение по изменению в системе специального страхования, предусматривающее увеличение с 20 до 40% объёма средств, направляемых на финансирование предупредительных мер и обучение персонала в части обеспечения безопасности горных работ на шахтах (эта мера планируется только для шахт, обращаю внимание); меры по стимулированию закупок отечественного оборудования, обеспечивающие безопасность работы шахт (в качестве механизмов такого стимулирования можно рассмотреть субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным на приобретение нового оборудования и систем безопасности); предоставление предприятиям отрасли утилизационной премии при списании старого оборудования, а лизинговым компаниям – госгарантий при приобретении и передаче в аренду оборудования.

В целом этот вопрос обсуждался Минпромторгом, такие меры поддержки существуют в других отраслях. Считаем, что для угольной отрасли они также целесообразны с учётом сегодняшнего положения и необходимости стимулирования именно работ и приобретения оборудования по повышению безопасности.

Третий блок – реструктуризация угольной промышленности. Хочу отметить, что определяющее влияние на снижение травматизма, в том числе и смертельного, оказала реструктуризация угольной промышленности. В ходе реформирования отрасли были ликвидированы особо убыточные шахты, имеющие наиболее сложные горно-геологические условия отработки пластов.

За период с 1990 года значительно вырос удельный вес наиболее безопасного открытого способа добычи угля. Общее количество шахт сократилось на 169 технических единиц – с 239 до 70, то есть в три с половиной раза. Ликвидированы все 30 шахт в Подмосковном бассейне и все 27 шахт на Урале.

Высокий смертельный травматизм в угольной отрасли связан также со сложными, в том числе по сравнению с зарубежными странами, условиями подземной отработки угольных пластов. Практически все аварии на шахтах произошли из-за взрывов метана, вызванных высокой метанообильностью отрабатываемых пластов, временными, неустойчивыми схемами проветривания горных выработок, обусловленных работой в уклонных полях.

Несмотря на сокращение количества шахт, сегодня ещё более половины шахт одновременно опасны по взрыву метана и пыли, горным ударам, самовозгоранию пластов. Почти каждая третья шахта в России работает на глубине более 500 м. Две шахты – «Воркутинская» и «Комсомольская» в Печорском угольном бассейне – добывают уголь на глубине более 1 км. Причём при сокращении числа занятых на подземных работах растёт концентрация горных работ и интенсивность труда. Так, за последние 15 лет среднегодовая мощность одной шахты удвоилась, а среднесуточная нагрузка на очистной забой выросла в четыре раза. Это в свою очередь требует надлежащего пылегазового режима и более надёжных условий дегазации и проветривания.

Министерство энергетики предлагает образовать комиссию по определению шахт, осуществляющих добычу угля в особо опасных горно-геологических условиях, анализу их работы и по результатам анализа представить в Правительство Российской Федерации предложения по их функционированию, в том числе с учётом анализа зарубежного опыта обеспечения безопасного ведения горных работ.

Мы уже имеем опыт поэтапной ликвидации особо опасных шахт. Например, в Кузбассе на принципах государственно-частного партнёрства уже реализуется утверждённая в июле 2015 года комплексная программа поэтапной ликвидации убыточных шахт, расположенных на территории городов Прокопьевска, Кисилёвска, Анжеро-Судженска, переселения жителей с отработанных территорий. С целью выполнения этой программы используется новый механизм предоставления права пользования новыми участками недр с обременением недропользователя обязательствами по проведению ликвидационных мероприятий на убыточных шахтах. Необходимо продолжить реализацию этой программы.

Также необходимо продолжить завершение программы реструктуризации угольной промышленности, которая показала свою эффективность. С 1994 года численность работников отрасли сократилась с 950 тыс. до 150 тыс. человек, производительность труда выросла в три раза, исключились полностью дотации из федерального бюджета на поддержку шахт, закрыли, как я уже сказал, 169 шахт, переселили из ветхого и аварийного жилья более 40 тыс. семей.

Объём необходимых бюджетных средств на завершение программы до 2020 года составляет 35 млрд рублей. Сейчас предусматривается ежегодно 3,5 млрд рублей, и это те средства, которые в рамках бюджета позволяют в течение 10 лет завершить данную программу. Если будет выделяться больше в рамках возможностей бюджета, то, конечно же, этот срок можно было бы сократить.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, в заключение хотел бы отметить, что утверждённая Вами, как Вы также отметили, в 2014 году долгосрочная программа развития угольной отрасли практически по всем показателям выполняется опережающими темпами. Вы также обозначили её основные ориентиры, я не буду повторяться, хотел лишь сказать, что предложения по решению наиболее актуальных проблем отрасли и достижение основных ориентиров программы развития угольной промышленности на период до 2030 года нашли своё отражение в проекте протокольных решений сегодняшнего совещания, и надеюсь, что участники сегодняшнего совещания выскажут своё мнение по этим вопросам. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо Александр Валентинович.

А.Алёшин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, в государственном реестре опасных производственных объектов по состоянию на 1 апреля 2016 года записано 99 угольных шахт, 258 разрезов, 109 объектов обогащения угля.

Д.Медведев: Повторять только не надо ту информацию, которую уже дал министр. Основные узловые вещи по вашей линии – по линии надзора.

А.Алёшин: Для улучшения состояния промышленной безопасности в отрасли после аварии на шахте «Распадская» были приняты решения и даны поручения, способствовавшие повышению уровня промышленной безопасности. Основными нормативно-правовыми актами, принятыми для повышения уровня промышленной безопасности в период с 2010 по 2015 год введены следующие нормы. Увеличены размеры административных штрафов в 10 раз для должностных и юридических лиц, для граждан – в два раза. Должностные лица Ростехнадзора наделены правом применять наказание в виде административного приостановления деятельности. Установлен режим постоянного государственного надзора на угольных шахтах. Введено обязательное страхование гражданской ответственности владельцев опасных объектов. Введён институт федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Установлены требования в части создания нештатных аварийно-спасательных формирований из числа работников на шахтах. Организовано взаимодействие Ростехнадзора и Роструда по проведению совместных проверок на опасных производственных объектах угольной промышленности.

Одновременно с этим были приняты нормативно-технические акты, направленные на технологическое развитие системы промышленной безопасности, которыми установлены требования по обязательному проведению дегазации, внедрению в шахтах многофункциональной системы безопасности. Установлены требования по применению способов и схем проветривания, оборудованию шахт пунктами коллективного спасения персонала, определению газоносности угольных пластов, требования к применению электрооборудования и другие.

По линии Ростехнадзора с 2011 по 2015 год утверждён 41 нормативно-правовой акт. Помимо того, что все эти нормативные акты были утверждены, они ещё и реализованы, что называется, в железе. Все необходимые меры были приняты в натуральном выражении, если можно так выразиться.

Представлена динамика добычи, аварийности и травматизма со смертельным исходом. Об этом уже говорилось, не буду повторяться.

Ещё одним заметным результатом принятых мер стало то, что на шахтах России в 2015 году доля метана, каптируемого средствами дегазации, возросла до 80%. Для сравнения, в 2008 году доля метанокаптируемых средств дегазации была около 20%. Внедрены механизированные системы для приведения горных выработок в пылевзрывозащитное состояние. Анализ расследования многих событий, связанных с произошедшими в последние годы газодинамическими явлениями свидетельствует о том, что угольная пыль не принимала в них участие. Если бы не этот фактор, многие аварии, в том числе, конечно, и на шахте «Северная», были бы значительно тяжелее.

Основными видами аварий, происходивших в угольной промышленности, являются эндогенные пожары, взрывы, обрушения. Из общего количества аварий около 45% составляют пожары, они же также являются причинами некоторых аварий, связанных со взрывами метановоздушной смеси. За рассматриваемый период взрывы составляют 20% аварий. Это самые опасные аварии, которые уносят жизни большинства работников. Большинство произошедших пожаров – эндогенные и связаны с ненадлежащей изоляцией и самовозгоранием выработанного пространства. Взрывы происходили в результате недостаточного проветривания и скопления газа, некачественной изоляции выработанного пространства. Всего в авариях с 2010 по 2015 год погибло 150 человек.

Сегодня угольные шахты оснащены необходимыми средствами механизации процесса, приборами контроля, средствами защиты, что снижает фоновый риск, который соответствует лучшим мировым практикам. В то же время остаются причины, связанные с организацией работ и дисциплиной, ввиду чего угольным компаниям необходимо сделать акцент именно в этом направлении. Анализ причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом на угольных предприятиях показывает, что бо?льшая часть их связана с нарушениями требований безопасности вследствие как раз низкой дисциплины и квалификации работников, неудовлетворительной организации производственных процессов, слабых знаний персоналом требований безопасного ведения работ, неэффективности производственного контроля. Эти нарушения являются системными и повторяются из года в год.

Представлены некоторые итоги нашей контрольно-надзорной деятельности за последние пять лет. Внедрение риск-ориентированного подхода снижает количество проверок, а вместе с тем и количество выявляемых нарушений. В то же время требовательность к предприятиям не снижается и количество принимаемых мер административного воздействия увеличивается. В результате грубых нарушений в 2015 году работы приостанавливались 699 раз. Каждый факт приостановки – это предотвращение аварий и гибели большого количества людей.

Можно увидеть, как изменяются по видам нарушения за последние 10 лет. Анализ нарушений свидетельствует о снижении наиболее опасных нарушений, таких как нарушение газового и пылевого режима, являющихся факторами самых серьёзных аварий. Мы показали основные виды нарушений, которые были выявлены в прошлом году. Число нарушений, связанных с обеспечением газового и пылевого режима, незначительно, но этой области уделяется повышенное внимание инспекторского состава. Прочие нарушения – это как раз те самые системные нарушения, которые в структуре риска аварий занимают львиную долю. И эти же нарушения являются питательной средой всех тех нарушений, которые указаны в верхней части таблицы.

Показана взаимосвязь между проводимыми проверками, выявляемыми нарушениями, нарушениями пылевого и газового режима и административными приостановками деятельности. Несмотря на снижение количества проверок, возросло число серьёзных нарушений и принятых мер к нарушителям в виде административных приостановок.

Программой развития угольной промышленности на период до 2030 года было запланировано снижение значения удельного показателя смертельного травматизма к концу 2015 года до 0,13 человека на миллион тонн. В 2015 году этот показатель составил 0,53 человека на миллион тонн, что соответствует показателям развитых угледобывающих стран и в два раза превышает показатель, который был записан в Программе развития угольной промышленности. Это самый низкий показатель за всю историю наблюдения, не только российскую, но и Советского Союза. Для сравнения, на Украине этот показатель в настоящее время составляет почти 1,2 человека на 1 млн т. У нас, напомню, – 0,53 человека, в Китае – 0,25, то есть в пять раз.

Д.Медведев: Что нам с Украиной в этом смысле сопоставляться…

А.Алёшин: Я для сравнения…

Д.Медведев: Да нет, я просто про то, что там ни промышленности, ни государства не существует.

А.Алёшин: Это в 2013 году на Украине было, когда ещё там…

Д.Медведев: Это 2013 год? Промышленность там была, а государства и тогда не было.

А.Алёшин: Проведённый анализ показывает, что принятые в последнее время реализованные меры были достаточно эффективны и дали положительные результаты. Вместе с тем ряд позиций нуждается в дальнейшем развитии.

Нами подготовлены предложения по повышению уровня промышленной безопасности в угольной отрасли, они вошли в проект поручений по итогам сегодняшнего совещания. Для экономии времени я не буду их зачитывать, хотелось только акцентировать внимание на разработке действенных мер для снижения пресловутого человеческого фактора, а именно разработать и осуществить комплекс мер по резкому повышению эффективности систем управления промышленной безопасностью и производственного контроля в угольных компаниях; обеспечить непрерывное прохождение работниками угольных шахт обучения и тренингов по вопросам технологии ведения безопасности работ.

И следующее предложение, с которым мы выступаем впервые. Мы считаем целесообразным рассмотреть возможность введения уголовной ответственности руководителей, в первую очередь руководителей, и других работников за неоднократное грубое нарушение требований безопасности, отклонения от которых создают угрозу жизни и здоровью людей, даже если отклонения эти не привели к гибели работников.

Д.Медведев: Под неоднократностью вы с правовой точки зрения понимаете так называемую повторность, то есть достаточно второго нарушения. Правильно я понимаю?

А.Алёшин: Да.

Д.Медведев: Ладно. Спасибо, Алексей Владиславович.

М.Топилин: Коллеги! Не буду повторяться, мы за последнее время (после трагедии на шахте «Распадская») приняли достаточно большой пакет законодательных мер. Это поправки в Трудовой кодекс: появилась новая глава «Особенности регулирования труда работников, занятых на подземных работах», где были чётко урегулированы вопросы, связанные и с обучением, и с инструктажем, с медицинскими осмотрами. Были приняты решения Правительства по порядку проверки соответствия знаний, применяемых на подземных работах, квалификационным требованиям (в 2012 году постановление было принято). Был утверждён единый перечень требований по охране труда и перечень мероприятий, которые реализуют работодатели, по охране труда. Раньше сюда относили мероприятия как угодно, и единой технологии, единой конструкции не было.

Также в последние годы была проведена очень серьёзная работа по специальной оценке условий труда. Подавляющее большинство шахт прошли спецоценку. Это связано с введением дополнительного тарифа в системе пенсионного обеспечения. Мы продолжаем эту работу совершенствовать, имея в виду, что очень важно, чтобы никто не потерял гарантий и компенсаций, но условия труда улучшались.

Мы буквально перед этим совещанием с Иваном Ивановичем Мохначуком (председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности) встречались, и есть договорённость о том, что мы внесём некоторые изменения в особенности применения спецоценки, с тем чтобы какие-то шероховатости в этом процессе полностью ушли.

Коллеги отметили, что в результате травматизм со смертельным исходом, по сравнению с 2012 годом, уменьшился: по нашим данным, в прошлом году погибших было 50 человек (33 человека на шахтах, которые добывают каменный и бурый уголь).

Дмитрий Анатольевич, коротко по предложениям, которые есть. Они все вошли в проект протокольного решения. Это и изменения, корректировка скидок и надбавок по тарифам в зависимости от условий добычи угля. Здесь мы с Минэнерго подготовим предложения, как можно было бы дополнительно с учётом скидок и надбавок влиять экономически на те мероприятия, которые предприятия проводят по снижению травматизма.

Второе (это системная вещь): мы в единственном виде страхования – страховании от несчастных случаев на производстве – до сих пор имеем эта сумма составляет 2 млн рублей, поэтому в проекте протокольного решения эти поручения тоже даются. Это всё можно сделать в пределах средств, которые предусмотрены на страхование от несчастных случаев. Также предлагается увеличить требования к продолжительности работы без травм со смертельным исходом до трёх лет. В этом случае вводить систему скидок для предприятий в рамках страхования от несчастных случаев. Эти предложения тоже поддержаны всеми.

Дмитрий Анатольевич, единственное, что у нас вызывает вопросы: мы по 18-му пункту проекта решения... Александр Валентинович (Новак) обозначил предложения Минэнерго – устанавливать вычет по социальному страхованию, то есть когда предприятие может в рамках перечисленных взносов тратить средства на предупредительные меры, – Александр Валентинович предложил это сделать в размере 40% всех взносов. Я напомню...

Д.Медведев: Здесь написано не «40%», а «проработать до 40%». Это всё-таки разные вещи.

М.Топилин: Да, до 40%. Мы предлагали сделать 30%, до 30%.

Д.Медведев: Но, коллеги, написано «до 40% проработать».

М.Топилин: Мы предлагали до 30 сделать норму, и не всех сумм страховых взносов, потому что у нас скидка эта работает тогда, когда уплаченные суммы выше, нежели то, что выбирает предприятие, то есть дельту. Это общее правило социального страхования и страхования от несчастных случаев. И направлять это... Здесь надо тоже немножечко подкорректировать. Мы тогда в рабочем порядке это сделаем. У нас эти средства идут в основном на безопасные условия труда, на различные средства индивидуальной защиты, но не на модернизацию основных фондов. Это тогда слишком широкая трактовка, можно и оборудование покупать. И я думаю, что это противоречит той системе страхования, которая существует. Мы тогда бы этот перечень проработали.

Д.Медведев: Ну проработайте, это же не решение. Сказано: «проработать и представить предложения». В том числе и по цифрам тоже, естественно.

М.Топилин: Да, но в принципе направление это правильное, мы в этом направлении также действуем.

И последнее. Мы в принципе подготовили – это тоже имеет отношение к программе переобучения шахтёров с учётом реструктуризации, которая проходит... Кемеровская область внесла проект программы по поддержке рынка труда объёмом порядка 140 млн рублей. Мы сейчас с коллегами работаем над её уточнением, но в принципе готовы её тоже поддержать. И, если эти решения будут поддержаны, мы до мая должны будем заключить с Кемеровской областью соответствующее соглашение.

Спасибо.

А.Тулеев: Сегодня на фоне, Вы знаете, глобального кризиса мирового производства и резкого падения цен на мировом рынке, на фоне закрытия угольных предприятий, к сожалению, массовых увольнений шахтёров, которые происходят в Соединённых Штатах, Китае, Индонезии, ЮАР, других продвинутых ведущих странах кузбасская промышленность держится. Нам удалось, Дмитрий Анатольевич, не только сохранить, но и нарастить объём угледобычи до 215 млн т в прошлом году, удержать наших ключевых покупателей на главных рынках, то есть укрепиться на мировых рынках, не допустить массового сокращения людей. Повысили на 10% заработную плату, то есть одно из Ваших требований, которое Вы высказали, – работа и достойная заработная плата – на сегодняшний день с трудом, но мы выдерживаем. Это прямой результат, конечно, колоссального труда, который мы сделали за 18 лет. За это время единственная отрасль, которая прошла полный цикл реформирования, превратилась из убыточной, дотируемой государством, в экономически эффективную и стала первой полностью частной отраслью российской экономики. Это доказано временем – эффективность работы, в том числе в эти труднейшие месяцы работы этого года.

Мы инвестировали начиная с 1997 года 663 млрд рублей, построили 86 новых высокопроизводительных угольных предприятий. Вы только сейчас смотрели, Дмитрий Анатольевич, разрез «Барзасский» и обогатительную фабрику. То есть за 18 лет практически построен второй угольный Кузбасс. Только что мы посмотрели технику, правда, открытую, и Вы видите, что регион превратился в полигон для внедрения и испытания мировых супертехнологий.

Что нам дала совместная работа с Правительством Российской Федерации, вот такая масштабная работа? Первое – производительность труда шахтёров за 18 лет по Кузбассу выросла в 3,6 раза. Я Вам докладывал: было занято 315 тыс. человек в советское время в угольной отрасли Кузбасса, добывали 160 млн т, а сейчас 215, и мы сделали очень мощный рывок, и сегодня в отрасли занято всего 90 тыс. человек. Второе, то, что Вы постоянно требовали от нас, – обогащение угля. Доля обогащённого угля в три раза выше рядового, довели с 40 до 74% на момент проведения совещания. Конечно, этого невозможно было бы достичь, если бы не было чёткой, прямой поддержки Президента Владимира Владимировича Путина. Он неоднократно приезжал в Кузбасс, в том числе, спасибо, во время трагедии на «Распадской». В 2012 году лично провёл в Кемерово большое совещание, где была принята стратегия развития до 2030 года угольной отрасли. Прогрессу, которого мы добились на сегодняшний день, способствовали абсолютно правильные своевременные решения, которые были приняты лично Вами, уважаемый Дмитрий Анатольевич. Вы помните совещание 2012 года, шахтёрский город Ленинск-Кузнецкий. Вы посетили старейшую в области шахту «Комсомолец», а затем спустились сами лично в шахту «Листвяжная», где под землёй непосредственно встретились с нашими горняками, специалистами и там же провели ряд совещаний и обсудили ряд важнейших вопросов. После этого было решено при Вашей поддержке, именно после встречи под землёй: изменение в трудовом законодательстве, налоговое стимулирование, безопасность. И примите особую благодарность вот именно за эту встречу.

Докладываю, что мы сделали по повышению безопасности шахтёрского труда. Начиная с 2000 года вложили в безопасность, чисто в безопасность, 55 млрд рублей. Самое важное – это продуманные, правильные инвестиции. Они позволили нам уменьшить число шахтёров, работающих в опаснейших условиях под землёй. Сейчас мы перевернули, Дмитрий Анатольевич, угольную пирамиду. Если раньше, до 1998 года, подземная добыча составляла в Кузбассе 60% от всего добытого угля, теперь, наоборот, 66% угля добывается на угольных разрезах, то есть открытым, безопасным способом. Раньше, в 1997 году, под землёй работали 72 тыс. человек, сегодня 33. Мы и дальше будем идти по этому пути, потому что чем меньше людей под землёй, тем спокойнее, безопаснее. Не дай бог что-то случится, меньше людей пострадает. Хотя, как Вы сегодня правильно заметили, каждая человеческая жизнь бесценна и нужно бороться за каждую шахтёрскую жизнь.

Все действующие шахты Кузбасса, их сегодня 47, оборудованы самыми современными системами газовой защиты. На всех шахтах самые передовые системы связи, специальные чипы. Связь с каждым шахтёром под землёй. Но в то же время, Дмитрий Анатольевич, сколько мы ни говорим, сколько ни проводим этих инструктажей, сколько ни пугаем, честно говоря, ну не доходит. С этим человеческим фактором, тут нужно иногда вот, как в народе говорят, «тройную защиту от дураков». Так же как в автомобильной... Вот сколько, Дмитрий Анатольевич, кому ни говори: не езжай, вот это встречка, нельзя ехать, разобьёшься насмерть... Бесполезно. А вот когда ставишь разделительную полосу, металлические ограждения и так далее – всё. Встречки нет, человек сохранился, человеческая жизнь сохранилась. Вот на этом я лично настаиваю, говорю: сделай так, даже если он захочет нарушить, а вот сделай, как на встречке, как в автомобильном транспорте, который мы делаем…

Вот, к примеру, как сделала компания СУЭК, Рашевский Владимир Валерьевич... В 2014 году, кстати, мы обговаривали это ещё там, под землёй, Дмитрий Анатольевич, в Ленинске-Кузнецком. Появился один из первых в России диспетчерских центров по промышленной безопасности. Что это такое? Принцип работы светофора. Все угольные предприятия выведены на диспетчерский щит. Зелёный свет на мониторе – значит, всё работает по технологии, нарушений безопасности нет. Жёлтый – всё, внимание, где-то что-то случилось под землёй, на одной из шахт или разрезов. Мгновенно сигнал на шахту, выясняют причину. Загорелся красный – если не приняли мер на шахте, то отключение идёт вот с этого диспетчерского пункта. Тройной контроль. Инженерная мысль, Дмитрий Анатольевич, во всяком случае в этом объединении, по безопасности на пределе. Я даже уже не знаю, что там ещё можно придумать. Считаю, уже сегодня в наших силах, и мы работаем, создать основу для безлюдной угледобычи. Начинать, конечно, нужно с очистных забоев. То есть опасную работу должна вести техника, комбайны, а люди должны управлять с безопасного расстояния. Горное дело – особое искусство, было, есть и будет. Сегодня, к сожалению, Дмитрий Анатольевич, сказать, что всё сделано, и там не будет… Ну не могу я. Я говорил и в ходе двухдневной Вашей поездки, что невозможно предусмотреть все эти... Под землёй свои особые законы действуют, особые, и при всей нашей продвинутости всё равно каждый раз мы дрожим, как осиновые листы.

В этом году с учётом человеческого фактора мы уже запустили первый общероссийский аэромобильный центр, где будем готовить шахтёров, где они будут в реальной шахте отрабатывать все приёмы – в 3D-измерении, в условиях, максимально приближённых к реальности. Я хочу поблагодарить министра Пучкова. Владимир Андреевич лично контролирует ход строительства, и первую группу спасателей мы в апреле уже допустим к обучению, а обучать будем всех российских шахтёров, в течение года примерно 10 тыс.

Что всё это нам дало, вся эта масштабная работа? Первое. Самое низкое количество смертельных случаев (стучу по дереву) за всю историю добычи угля в Кузбассе: две – в 2013-м, две – в 2015 году. В 1997 году тяжёлая статистика была: на 700 тыс. т угля один шахтёр погибал, сегодня на 15 млн – один погибший. Но, к сожалению, во всём мире шахты – это опаснейшее производство, и даже в самых развитых… Там, ещё раз повторяю, свои законы под землёй, но главный враг – всё равно везде метан.

И хотя реально взвешивая ситуацию, вероятность последующих взрывов на шахтах с учётом того, что сделали, полностью пока, Дмитрий Анатольевич, к сожалению (я честно, как перед иконой, говорю), – не исключить. И моё мнение поэтому: наиболее опасные, старые, изношенные шахты, особо с крутыми пластами падения, где используют ручной труд, где шахтёры, как обезьяны, лазают, добывают этот уголь, просто закрыть, и чем быстрее, тем лучше.

И вот с 2013 года по Вашему решению, Дмитрий Анатольевич, мы совместно с министром Александром Валентиновичем Новаком вывели из эксплуатации именно 11 таких шахт, о которых Вы говорили: самые старые, самые опасные, самые аварийные, с высочайшим уровнем травматизма и высочайшей долей ручного труда.

Где мы вывели? Прокопьевск (согласовали с Вами), Киселёвск, Анжеро-Судженск. Дмитрий Анатольевич, докладываю Вам, Ваше задание выполнено, шахты эти уже закрыты. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить министра труда Топилина Максима Анатольевича, мы вместе работали по занятости шахтёров.

Какая схема закрытия? Я Вам докладываю ещё раз: собственники, как Вы говорили, взяли на себя решение технических вопросов по закрытию шахт. Это был трудный момент, и психологически трудный, и чисто технически. Затратили на эти цели практически 5 млрд рублей собственных средств, взамен они получили лицензии на строительство новых разрезов, куда трудоустроили шахтёров с этих шахт, а государство взяло на себя решение социальных программ. Вы тогда сказали: а вы переселяйте людей из ветхого аварийного жилья, которое было наверху, на этих шахтах.

И особо, конечно, большую работу здесь провела – нужно поблагодарить – компания «СДС» Федяева Михаила Юрьевича.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! На 2015–2016 годы (Вы уже подписали) предусмотрено 700 млн рублей, чтобы нам довести переселение этих домов с этих закрытых шахт. Переселили пока 448 семей, но необходимо ещё закончить и переселить с этих грунтов 6395 семей. И здесь очень мощно было бы программу ГУРШ поддержать, я тоже в ходе поездки Вам докладывал.

И, конечно, важное значение имеет 185-й ФЗ, если его продлить дальше, то мы задачу эту, конечно, выполним. А она многие проблемы решает, в том числе строительную, а строительство — это локомотив экономики. Но для этого нужно 10 млрд 450 млн рублей, и тогда со всех опасных аварийных шахт мы жильё уберём. А собственники, как сказали, продолжают вкладывать свои средства для закрытия этих шахт.

Дмитрий Анатольевич, помимо старых шахт, которые мы закрыли, сейчас самое опасное – восемь сверхопасных шахт. И закрыть их одномоментно мы не можем. Во-первых, 7300 человек. Это семьи, дети. Требуется 15 млрд рублей. И, что важно, на этих восьми особо опасных шахтах – самый уникальный коксующийся уголь, ценнейшей марки. Таких марок угля в мире просто нет. И металлурги без этих марок угля работать не могут. Что мы предлагаем? Для таких сверхопасных шахт просто запретить отработку этих угольных пластов, пока в них не будет реально снижено содержание метана до безопасного уровня (учёные должны его установить), и жёстко это контролировать. А с другой стороны, угольным компаниям предоставить упрощённый порядок списания экономически нецелесообразных из особо опасных участков для отработки угля. Чем быстрее мы это сделаем, Дмитрий Анатольевич, тем спокойнее будем спать. Считаю, что для проведения дегазации нам нужно изменить схему. Ростехнадзор докладывал – Алёшин. Мне кажется, если мы не сделаем независимые компании по дегазации, главным показателем которых будет качество дегазационных работ, мы не продвинемся далеко. В Америке более 200 таких независимых фирм. Они специализированно занимаются только дегазацией, то есть извлечением метана до начала горных работ. И эти 200 фирм извлекают до 80% метана из угольных пластов. А мы извлекаем в среднем из пластов пока 10–20% на сегодняшний день. Почему? Потому что занимаются не такие компании, а занимаются компании, которые сами шахты организовывают, специалисты, а они работают по остаточному принципу. Вот и весь секрет.

Дмитрий Анатольевич, Вы на самой первой стадии поверили, поддержали наш масштабный проект по извлечению метана из угольных пластов, который мы реализуем вместе с «Газпромом». В феврале 2010 года Вы лично запустили добычу газа метана на Талдинском месторождении. В результате, во-первых, создали совершенно новую отрасль – метано-угольную. И, что важно, мы сейчас уже на этой базе начали обучать специалистов по газу метану, а потом из них создадим специализированные бригады, которые будут заниматься именно дегазацией.

Главная проблема, уважаемые коллеги, на сегодняшний день: где взять инвестиции по вопросам безопасности. В условиях, когда внутренний рынок угля ежегодно снижается, газы дешевле, чем уголь… Экибастуз: как прёт этот уголь, так и прёт. Уже скоро, наверное, 30 млн т угля будет завозить, которые мы могли сами спокойно внутри сжигать, в том числе кузбасского. Основным источником (Дмитрий Анатольевич, я убедительно прошу Вас этот вопрос решить, помочь нам) является экспорт. Если вопрос с экспортом будет решён – а экспорт во многом зависит от цены железнодорожных перевозок, – поверьте мне, этих совещаний Вы будете проводить на порядок меньше.

Мы что просим? Первое: железнодорожный тариф должен быть предсказуемым долгосрочно. Ну что сложного специалистам? Я сам по образованию инженер путей сообщения. Что сложного просчитать это? Сколько мы спорили с Якуниным – бесполезно, топчемся на одном месте. Он зайдёт, договорится – на совещании одно, потом зашёл, кого-то уговорил, смотришь: тарифы растут и растут. В 2012 году, когда Вы проводили под землёй совещание, Дмитрий Анатольевич, железнодорожный тариф составлял 40%. И тогда уже шахтёры, бригадир, Вы помните, вели разговор про этот железнодорожный тариф. А сейчас его доля 60%. За это время железнодорожные перевозки угля выросли более чем в полтора раза. Цены на уголь в рублях с учётом девальвации, наоборот, упали на 20%. Если тарифы дальше будут расти, то перевозки угля уменьшатся, а если уменьшатся объёмы перевозок, зачем тогда БАМ, зачем Транссиб, зачем всё это развитие? Ведь всё это делается для повышения объёма перевозок грузов. А не будет угля, и смысл всего этого пропадает. Причём ведь угольная отрасль даёт работу самим железнодорожникам – 400 тыс. человек. Мы просчитали всё сами: это треть грузовых перевозок в России – уголь. Схема простая, логика простая: чем больше ты угля провёз, тем больше тонно-километров. Чем больше тонно-километров, тем больше денег у господина Белозёрова Олега Валентиновича – умнейший, талантливый руководитель. До идиотизма всё просто и настолько сложно, бьёмся каждый раз с этим...

Второе. Мы просим, конечно, хотя бы на сегодняшний день сохранить базовый принцип прейскуранта 10-01: груз массовый – типа угля, руды – надо везти дешевле. Если же тариф задрать, массовых грузов не будет. Но тогда и другие грузы придётся везти в разы дороже. А резервов много, Дмитрий Анатольевич, поверьте. Я сколько раз говорил – правда, потом становишься врагом номер один… Это и новые технологии. Посмотрите, какая у вас скорость доставки – вы скатились в каменный век. Оборота вагонов нет, тяжеловесного движения нет, маршрутизации нет. Зарплаты там – не снились нам, да и другим работникам промышленности. Но делать надо всё это совместно, никто не отделяет. И мы хотим совместно делать с крупнейшими грузоотправителями маршрутизацию перевозок и всё, что от нас зависит.

И в завершение, Дмитрий Анатольевич, ещё одна напасть помимо кризиса этого, угроз железнодорожного тарифа, – я не могу не поделиться с Вами. Это вот когда прошла парижская конференция Организации Объединённых Наций по климату… Тяжелейшая сейчас моральная обстановка: против угля практически объявлен крестовый поход. Везде вдалбливают: уголь грязный, топливо, CO2,углекислый газ, что именно из-за него температура растёт во всём мире и так далее. Но что самое страшное – почему наши-то вышли? Почему Олег Дерипаска вышел… Больше ему ничего не надо – надо увеличить плату выброса за углекислый газ, углеродный налог! Ну всё же встанет, всё встанет.

Во-первых, надо прочитать эту ботанику, там же недолго. Вся жизнь же зависит от солнца, от углекислого газа. Что, сложно, что ли, прочитать? Один абзац же. Нет же, углеродный налог – и всё, и тогда всё встало. Но встанет же и нефтегазовая отрасль, и транспорт, и металлургия, и агропром, и химическая промышленность. Всё это ляжет на людей. Мы уже прикинули примерно: цена на электроэнергию, на тепло вырастает в 2,7 раза. Просчитать надо все последствия, а главное, прекратить пугать людей.

Д.Медведев: Он ещё пугает тем, что нельзя пиво разливать в пластиковую тару, так что в этом смысле ведёт деструктивную линию и по другим направлениям. Но если говорить серьёзно… Аман Гумирович, всё?

А.Тулеев: Дмитрий Анатольевич, хочу поблагодарить и заверить: Кузбасс стабилен…

Д.Медведев: Я откликнусь на два момента, которые вы обозначили. Первый – по идее, которая касается запрета отработки пластов до выполнения требования по снижению содержания метана до безопасного уровня. Я хотел бы, чтобы, конечно, руководители производств, руководители компаний, собственники компаний об этом сказали – сказали откровенно. Но в принципе с точки зрения логики мне кажется это правильным. Я не знаю, как это будет выглядеть с точки зрения бизнеса, конкретных предприятий. Но с точки зрения логики и, самое главное, заботы о жизнях людей это выглядит правильно. Поэтому я дам поручение это включить в протокол нашего сегодняшнего заседания.

Вопрос о железнодорожном тарифе, действительно, «вечнозелёный». Я не могу допустить драки между руководителем субъекта Федерации и новым руководителем нашей акционерной компании «Российские железные дороги». Надеюсь, вы сможете разрешить это мирным способом. Нужно проанализировать. Олег Валентинович (обращаясь к О.Белозёрову), посмотрите, что можно сделать с учётом того, что решения о гибком тарифе и так принимались, они в целом действуют. Вопрос в том, чтобы эти решения сохранялись, были долгосрочными – вот о чём идёт речь. Гибкий тариф и так предусмотрен. А вот долгосрочность этих решений, что особенно ценно для бизнеса, – это исключительно важная история. Тогда деньги будут приходить и самим угольщикам в необходимых объёмах, будут накапливаться в «Российских железных дорогах» на расчётном счету ОАО «РЖД». И самое главное, будет понятно, как выстраивать бизнес на будущее. Но мы ещё тоже об этом сегодня поговорим. Спасибо. Давайте перейдём к обсуждению других – и обозначенных, и новых – вопросов.

Россия. СФО > Нефть, газ, уголь > premier.gov.ru, 4 апреля 2016 > № 1710152 Александр Новак, Аман Тулеев

«Наше уничтожение не панацея для российского e-commerce»

Глава AliExpress в России о тонкостях электронной торговли

Дмитрий Шестоперов

Одна из крупнейших интернет-площадок AliExpress отпраздновала шестилетие. В связи с этим глава AliExpress в России Марк Завадский рассказал «Газете.Ru» о том, чего площадке удалось достичь на российском рынке, куда денутся «фирменные» китайские переводы названий товаров и что спасет российский e-commerce.

«В e-commerce сейчас 70% оплаты совершается наличными»

— Марк, хотел бы поздравить вашу площадку с шестилетием. Расскажите, чего площадка достигла за последние годы и что готовится в ближайшем будущем?

— Считаю, что в России мы достигли многого за шесть лет. Мы не раскрываем данные, к сожалению, однако если оценивать результаты, которые видят другие участники рынка, то они говорят о многом. Уже полтора года, по данным TNS Global, мы стабильно входим в десятку самых посещаемых сайтов в России, конкурируя с Facebook. Наше мобильное приложение вот уже больше года занимает первое место по скачиваниям среди приложений электронной коммерции в России и несколько недель было первым в топе всех бесплатных приложений в России.

Мне особенно приятно, что мы продвинулись достаточно сильно в плане локализации, логистики. У нас появилась доставка SPSR, появился информационный обмен с «Почтой России», добавились новые способы платежей.

Во-первых, это платежи с мобильного баланса, которые позволили нам стать доступнее для молодых людей, у которых, например, нет пластиковой карты или Qiwi-кошелька, но точно есть телефон с SIM-картой. Во-вторых, это внедрение возможности оплаты наличными.

— Про наличные, кстати, можно поподробнее? Для каких целей, зачем и почему, ведь безналичная оплата удобнее и прогрессивнее?

— Безусловно, прогрессивнее, но мы не можем не считаться с тем, что в традиционном e-commerce сейчас 70% оплаты совершается именно наличными. Сейчас у нас нет опции оплаты доставки при получении товара, но по крайней мере мы ввели возможность оплаты для тех, у кого физически нет дебетовых карт. Они могут сделать заказ на сайте, а впоследствии внести платеж в офисах «Связного», «Евросети» или «Почты России».

— То есть это больше на регионы ориентировано?

— Да, конечно, такая история больше региональная. Все-таки в Москве дебетовых карт намного больше. С другой стороны, «Связной», «Евросеть» есть везде, и если на карточке нет денег, но есть кэш, то всегда можно сделать заказ, и в течение суток его можно оплатить в одном из отделений.

— К вопросу о региональных доставках. Известно, что в Москву, Петербург посылки приходят достаточно быстро, но региональные клиенты обычно ждут намного дольше. Какие подвижки есть в этом направлении?

— Наш основной партнер на этом поприще – это, конечно, «Почта России», хотя сейчас и SPSR обеспечивает доставку части заказов. Та же «Почта России» в последнее время серьезно улучшила работу и с точки зрения обслуживания, и с точки зрения скорости. Понятно, что обобщенный результат сродни средней температуре по больнице, поскольку Россия большая, продавцы и посылки разные. Но в целом мы наблюдаем серьезные улучшения за последние годы.

— Как разрешаются ситуации, когда посылки теряются или повреждаются?

— Такие случаи бывают, они расследуются. Пропажа или повреждение посылки может произойти совершенно на разных стадиях. И мы выясняем, на каком этапе это случилось. В любом случае мы всегда возвращаем деньги покупателю.

«Мы не можем продать то, что не может продаться»

— Я, наверное, не совру, если скажу, что российский рынок является одним самых приоритетных для AliExpress. Готовятся ли какие-то «фишки» для российского покупателя и какие глобальные планы дальнейшего развития?

— Для нас на российском рынке, наверное, основной проект как раз не связан с Китаем. Мы запустили российский маркетплейс в рамках AliExpress, и в течение этого года мы будем развивать именно его. То есть мы даем возможность российским компаниям выйти на AliExpress. Сейчас этот проект ориентирован на Россию и страны Таможенного союза, в будущем, надеемся, он выйдет на глобальный рынок, и нам удастся привлечь к сотрудничеству больше российских ритейлеров.

— Будет какой-то отдельный раздел для российских товаров?

— Да, это уже есть. Такие продавцы отмечены российским флагом. Ассортимент товаров разнообразный, сейчас в ассортименте более 20 тыс. товаров различных категорий. Под российскими товарами я подразумеваю не только те, которые производятся непосредственно в России, но и те, которые поставляются продавцами, находящимися на территории России. На данный момент с нами уже сотрудничают L'Oreal, Philips, Redmond, Ardi, представители российских b-брендов, если говорить о бытовой технике.

В ближайшее время будем активно развивать категорию товаров для детей, сегодня все больше компаний переносят производство таких товаров в Россию.

— Насколько продвигается история с российскими стартапами? Вы сотрудничали, например, с Fibrum. Есть ли развитие в этом направлении?

— С Fibrum мы провели одну акцию, продали некоторое количество шлемов. Они до сих пор есть в одном из наших магазинов. Мы, конечно, открыты для подобного рода историй, но вопрос вот в чем: AliExpress — это некий вызов для любой компании. Наша площадка — это максимально конкурентная среда, у нас невозможен никакой протекционизм.

Мы можем поставить российский товар, например, на главную страницу, в каждое окно, но если он будет дороже или хуже аналогов, то его все равно никто не купит или купит очень маленькое число людей.

И поэтому это своего рода вызов для российских стартапов. Мы можем продвинуть стартап, но мы не можем сделать его товар более конкурентоспособным. В этом кроются большие трудности.

Соревноваться с китайскими товарами по себестоимости, по маркетинговым возможностям достаточно сложно.

Вот Fibrum, например, продает шлемы примерно за 7 тыс. руб. Но недавно я слышал, что в Новосибирске появился стартап, предлагающий очки виртуальной реальности за 300 руб. Я списался с автором разработки — возможно, мы выведем его на AliExpress.

Мы можем выставить у себя все что угодно, но мы не можем продать то, что не может продаться. Товар должен выдержать конкуренцию с тысячами и сотнями тысяч аналогичных товаров на нашей площадке.

— А как выяснить, насколько конкурентоспособным будет тот или иной товар?

— Во-первых, можно попробовать. Во-вторых, можно посмотреть на сопоставимые товары и на их цены. И если твой товар дороже, то надо хорошо подумать, чем он лучше, и подробно это описать, чтобы это стало очевидно потенциальному покупателю.

Не секрет, что некоторые российские компании, которые не могут похвастаться инновационностью, все делают в Китае, ставят свой бренд и продают это с внушительной маржой. На AliExpress такие компании вряд ли будут иметь успех.

«Наши «фирменные» переводы все равно никуда не денутся»

— AliExpress многими российскими покупателями воспринимается как онлайн-площадка, где можно найти и приобрести забавную китайскую мелочевку. Но, насколько я понимаю, вы все же нацелены на то, чтобы стать более серьезным интернет-магазином. В этом плане какая стратегия у AliExpress?

— Мы, скорее, хотим развить нашу товарную экспертизу и сделать так, чтобы люди доверяли нам и в плане более серьезных покупок. На мой взгляд, мы уже достаточно продвинулись в этом, нас очень широко обсуждают в соцсетях. И доминирующая интонация в отзывах, особенно в общении «старожилов» и новичков AliExpress, примерно такая: «Попробуй, это не страшно, деньги тебе вернут, если что-то пойдет не так».

Таким образом, доверие к нам мы уже воспитали, люди понимают, что с нами можно иметь дело. И на этом базисе доверия уже можно строить серьезный бизнес. Мы видим сейчас, что у нас более активно покупают телевизоры, холодильники, кофемашины.

— Я купил холодильник, и я иду на почту забирать его самостоятельно?

— Нет, почему, мы же говорим о российских компаниях, доставляющих курьерскими службами, есть возможность забрать товар в пункте самовывоза.

Люди уже шутили в соцсетях по этому поводу. Проблема в том, что нас ассоциируют только с «Почтой России». Купил — и товар доставит именно она, а потом его необходимо забирать самому. Но мы активно рассказываем людям, что это уже не так.

— Касательно продвижения. В соцсетях есть масса групп в духе «Смотри, что я нашел на AliExpress». Это ваши проекты?

— Нет, у нас только два основных проекта. «ВКонтакте» — это официальная группа, сейчас в ней больше 2,2 млн участников. И группа «горящих товаров». Остальные группы ведут наши фанаты, которым нравится обсуждать вещи на AliExpress.

Мы, как выяснилось, продаем не только товары — мы продаем эмоции.

Покупка на AliExpress — это очень эмоциональное действие, которое сопряжено с массой чувств: нетерпение, ожидание, волнение. Эти чувства коррелируют с активностью в соцсетях, людям нравится это обсуждать, делиться впечатлениями с друзьями. И у нас очень много таких «бесплатных посланников», которым нравится покупать у нас и рассказывать об этом необычном опыте.

Специально для самых преданных наших фанатов была создана и целая социальная сеть — iTao. В iTao, кстати, недавно мы запустили пилотный проект, некий аналог «Авито». Люди могут перепродавать друг другу вещи, которые им не подошли, не понравились или надоели. Такая возможность доступна только в приложении — оно называется ReTao. Важно, что продажи там идут не через нашу платежную систему, а обособлено, этакий вторичный рынок. Там даже можно найти людей из своего региона, города, с которыми можно встретиться лично для продажи.

— Я вот, например, пока не являюсь пользователем iTao. Как, по-вашему, можно привлекать туда новых людей, ведь это целая соцсеть?

— Сейчас в iTao около сотни тысяч пользователей из России уже есть. Изначально это выросло из группы «ВКонтакте», когда мы увидели, что покупатели любят делиться своими фотографиями, но у «ВКонтакте» для этого была недостаточно подходящая функциональность.

И мы сделали отдельную сеть. Не могу сказать, что мы как-то активно продвигаем именно iTao. Эта площадка сама привлекает пользователей тем, что позволяет виртуально «пощупать» товар, поскольку там собраны отзывы на вещи, которые люди реально покупали у реальных продавцов.

Ты пришел на AliExpress, например, и у тебя нет конкретной цели для покупки. Тебе просто хочется купить что-то интересное, но при этом уже опробованное и хорошее. И iTao, наверное, идеальный сайт для таких целей.

На iTao, кстати, доминирует женская аудитория, девушки любят обмениваться отзывами на одежду, на какие-то товары из сферы моды. Для молодых модниц, мне кажется, это хорошее пособие для работы с AliExpress.

— Получается, вам удается в каком-то смысле менять подход к потреблению. Ведь раньше китайские товары ассоциировались в основном с ширпотребом…

— Нам удалось показать, что это фан. Да, пожалуй, мы изменили представление о китайских вещах, но дело в том, что в Китае действительно очень много товаров, так как это «всемирная фабрика», но до России традиционным путем доходит только малая часть всего «ассортимента». Его нужно провозить через таможню, где-то складировать. И именно формат маркетплейса позволяет предоставлять максимальный выбор, и этот выбор делает опыт «фановым» для покупателей.

— Кстати о «фановых» историях. В начале года стало известно, что AliExpress предлагает российским пользователям на краудсорсинговой основе делать «человеческие» переводы названий товаров вместо машинного. Неужели мы лишимся забавных названий товаров?

— Этот проект уже начал работу, но, учитывая количество товаров на AliExpress, думаю, что наши «фирменные» переводы все равно никуда не денутся. Тем не менее мы хотим, чтобы у самых ходовых товаров все-таки переводы были адекватными.

И думаю, нам нужно сохранить некий баланс, чтобы «фановый» антураж вокруг нас также остался. Но при этом мы сделаем покупку более удобной, более человечной.

— Ну и напоследок, пожалуй, самый серьезный вопрос. Как AliExpress относится к заявлениям главы АКИТ, что покупка на вашей площадке — это «кража», и к словам Германа Клименко о том, что AliExpress в каком-то смысле душит российский ритейл?

— Мы очень хорошо общаемся и с Федоровым, и с Клименко. Мне кажется, что ряд заявлений делается в неком пылу полемического задора. Сам Федоров, кстати, неоднократно заявлял о том, что AliExpress очень много сделала для развития российского e-commerce, поскольку многие россияне совершили первую покупку в интернете именно на нашей площадке. И мы как раз обучили наших сограждан покупать в интернете.

Я думаю, что мы действительно в каких-то сегментах обостряем конкуренцию за покупателя, но любая конкуренция — это хорошо.

И до сих пор на уровне контролирующих органов нет единого мнения о том, нужно ли и как в принципе регулировать интернет-торговлю. Очень много высказываний на высоком уровне делается в пользу сохранения нынешней ситуации. И Минэкономразвития, и Минпромторг неоднократно говорили о том, что не стоит принимать резких мер в этой области, потому что нужно думать прежде всего о потребителе и взвешивать все за и против.

Поэтому мы сами активно участвуем в этих обсуждениях. Разумеется, я лично не согласен с господином Федоровым и с господином Клименко в этой области, но мы с ними ведем очень конструктивную полемику и обсуждаем сотрудничество в каких-то других вопросах.

Тот же магазин «220 вольт», например, уже представлен на нашей площадке и довольно давно функционирует на AliExpress. Алексей Федоров — один из акционеров этого магазина.

Так что тут нет антагонизма, противостояния. Перед российским e-commerce действительно стоят определенные вызовы, но я не думаю, что на них можно ответить за наш счет и за счет миллионов наших покупателей в регионах. Наше уничтожение не панацея для российского e-commerce.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 4 апреля 2016 > № 1709578 Марк Завадский

Президент Украины Петр Порошенко заявил, что на ближайшей пленарной неделе работы украинского парламента должна быть сформирована новая коалиция и назначен новый премьер-министр.

Согласно календарному плану работы Верховной рады, следующая пленарная неделя начнется 12 апреля.

"В первую парламентскую неделю страна должна иметь нового премьера, новую коалицию, новую программу действий правительства, которая гарантирует определенную стабильность работы коалиции и правительства", — заявил Порошенко в интервью украинским телеканалам.

Он добавил, что не допустит дальнейшего промедления в решении этого вопроса. "Хочу подчеркнуть, что Конституция дает мне 30 дней для того, чтобы отреагировать на отсутствие парламентской коалиции. Подчеркиваю, что у парламента нет этих 30 дней, я не собираюсь ему их давать. И в первый день (заседания парламента – ред.) я жду, что это решение будет принято", — заявил президент.

По словам Порошенко, программа нового правительства должна включать ряд ключевых позиций: программу реформ, программу сотрудничества с Международным валютным фондом, имплементации соглашения об ассоциации с ЕС, а также шаги по получению безвизового режима с Евросоюзом и по борьбе с коррупцией на Украине.

"Еще одна важная позиция, которую я бы хотел подчеркнуть, это реализация Минских договоренностей, которые тоже должны стать составляющей согласованных шагов и действий парламентской коалиции", — сказал Порошенко.

Экологи «Зеленого патруля» посетили находящийся в процессе закрытия Никелевый завод в Норильске, чтобы проверить уровень выбросов. Об этом говорится в распространенном 1 апреля сообщении организации.

Экологам показали полностью разобранную рудно-плавильную печь и заверили, что по сравнению с 2015 годом количество выбросов снизилось на 40 процентов.

Председатель правления экологической организации Андрей Нагибин заявил, что для «Зеленого патруля» было принципиально важно попасть на завод и убедиться в сворачивании производства. По словам эколога, которые приводятся в релизе, на заводе идет демонтаж оборудования. В результате модернизации промышленности Норильска выбросы в атмосферу должны сократиться на 70 процентов по сравнению с нынешним уровнем.

Экологический мониторинг был частью программы «Чем дышит Красноярский край?». Ее результаты будут представлены на слушаниях по проблемам загрязнения воздуха в законодательном собрании 7 апреля.

О закрытии Никелевого завода, который расположен в двух километрах от жилых домов Норильска, было объявлено в 2014 году.

«Норильский никель» останавливает Никелевый завод по программе частно-государственного партнерства. В обмен на закрытие завода государство обещало обнулить вывозные пошлины на нелегированный никель, медные катоды и секции катодов.

Принятая в 2013 году стратегия «Норникеля» предусматривает выделение 300 миллиардов рублей на экологические проекты до 2020 года.

Кому карт-бланш на войну: Порошенко или Наливайченко?

Дмитрий АРТЁМОВ

Поездка президента Украины Петра Порошенко на ядерный саммит в Вашингтон – один из самых позорных визитов лидеров «незалэжной» за все годы ее существования. Такой вывод делают многие наблюдатели - и в первую очередь в Киеве.

Апогеем глупости стала итоговая заметка-отчет на официальном сайте президента Украины, над которой в социальных сетях потешаются и издеваются даже школьники. Называется это «Президент Украины провел короткую встречу с лидером КНР». Обсудили, как водится, широкий круг мировых проблем, представляющих взаимный интерес, заявили о динамично развивающемся сотрудничестве «незалэжной» и Поднебесной и все такое прочее. В профиль выхвачены украинским президентским фотографом Си Цзиньпин и Порошенко. На заднем плане - помост с флагами различных государств, снующие неизвестные люди, разговаривающий с кем-то в пол-оборота в вольной позе Джон Керри. Очевидно, что общение Порошенко с товарищем Си спонтанное, случайное, минутное, после общего фотографирования участников саммита.

В связи с этим многие вспомнили другой анекдотичный случай, происшедший когда-то в Москве с политическим соратником-соперником Порошенко - Яценюком. В недолгую бытность министром иностранных дел при Ющенко Арсений Петрович разместил на официальном сайте украинского МИДа отчет о переговорах в российской столице с… Владимиром Путиным. Для пущей убедительности рядом поставили фотографию. Многих тогда сразу насторожило: почему-то Путин устремлен в другую от Яценюка сторону. Как-то нелогично для переговоров. Да и о встречах Президента РФ с неопытным украинским министром Москва ничего не сообщала. Тогда журналист одной из киевских газет отыскал снимок в полном объеме, а не его кадрированную часть, размещенную на сайте МИД Украины. На фото видно: Яценюк вприпрыжку бежит за Путиным по коридору, а тот, как человек воспитанный, приостановился и, похоже, кивком головы поздоровался с украинским министром. Журналист рассказал, что Яценюк в кулуарах саммита СНГ долго вычислял Владимира Владимировича, громко его звал, увидев, чтобы как раз и запечатлеть исторический в своей жизни момент. Только карточка та пошла не в семейный альбом – на официальный сайт. А в заметке живописался разговор между Президентом Российской Федерации и молодым украинским министром. Обсуждали, естественно, глобальные мировые проблемы.

Подобных фото «рядом с великими» в кабинетах украинских чиновников всегда было множество. Это некий шарм местечковой бюрократической жизни на киевских Печерских холмах. Раньше, когда отношения между Украиной и Россией были братскими, стратегически наполненными, министры и сотрудники администрации, клерки рангом пониже вовсю старались во время многочисленных визитов высоких гостей из Москвы оказаться рядом с ними – с президентом, главой правительства или хотя бы со спикером Госдумы. В пресс-службе Леонида Кучмы, например, даже существовала неофициальная такса на такие картинки. Фото со своим президентом – 100 долларов, с российским – 200 долларов, с иными поменьше.

Времена поменялись, лучшие друзья у Украины теперь другие. Но все также в кабинетах чиновников красуются фотографии «рядом с великими». Теперь в особой чести, конечно, Олланд, Меркель, Могерини… И Обама – он в первую очередь. В хмуром сером здании на улице Банковой, 11, где расположена администрация президента Украины, стены увешаны фотографиями Порошенко рядом с западными лидерами. В минувшую пятницу появилась еще одна – новая, с президентом США. Во весь рост, в красивом интерьере вашингтонской резиденции. Однако же пришлось попотеть над оригиналом местным дизайнерам. Например, «выгладить» в фотошопе мятные пиджак и штаны Порошенко, подкрасить его физиономию, сильно почему-то покрасневшую и помятую. Короче, сделали дизайнеры из Порошенко красавца. Невзирая на то, что на его мятые штаны рядом с Обамой (к слову, в таких же мятых штанах) уже обратили внимание даже запуганные «патриотичные» киевские СМИ.

Такое ощущение, что кто-то невидимый дал им команду «Фас!» на самого Петра Алексеевича.

Порошенко понадобилось свеженькое фото с Обамой, чтобы обмануть своих сограждан, расписав, с какой помпой принимали в Вашингтоне лично его, полулегитимного украинского президента. В официальном материале о якобы состоявшихся переговорах клерки Порошенко постарались нафантазировать то, что для украинского президента сегодня важно. Кроме констатации самого факта «переговоров», было заявлено, что Америка обещает и в дальнейшем выделять Киеву деньги. Однако долларов подбросят только «после завершения процесса формирования нового правительства Украины». Для тех, кто слабо понимают нынешний киевский политический сленг, переведу: денег дадут лишь после того, как ставший конкурентом для Порошенко Яценюк, наконец, добровольно освободит место, а премьерское кресло займет бывший главный помощник Порошенко по махинациям с приватизацией винницкой госсобственности, а ныне «голова» Рады Гройсман.

Однако всё это Петру Алексеевичу только так кажется. Уволить Яценюка Порошенко не в силах, поддержка того кланом «дамы с печеньками» из Госдепа, как поговаривают, продолжается. Потому для внутриукраинского употребления понадобилась мелкая афера вокруг официального фотографирования с Бараком Обамой и выдуманные переговоры с американским лидером. Наблюдатели в Киеве лишь заглянули на сайт президента США – и быстро обнаружили подлог. Никаких двусторонних переговоров никто с Порошенко, естественно, не вел. А потому включились имиджмейкеры украинского президента. Даже общий снимок пленарного заседания саммита на порошенковском сайте сделан таким образом, чтобы показать: украинский лидер за круглым столом сидит невдалеке от «хозяина». Это фото, кстати, украшает сразу три материала на президентском сайте. Чтобы сделать его, пришлось украинскому фотографу очень постараться, использовать длиннофокусную оптику. В результате вышло анекдотично: Обама нерезкий, как и все остальные, зато Порошенко – в центре. Смех!

Агонизирующий режим продолжает расстреливать людей на Донбассе, подтягивать к Крыму мощные системы вооружений. Всё говорит о том, что затевается новая военная провокация у российских границ. На Украине продолжают убивать адвокатов, журналистов, просто несогласных, рушить памятники и «декоммунизировать» городскую топографию. Решили запретить даже все русские книги... А Запад по-прежнему поддерживает киевский режим.

Однако вся заковыка в том, что поддерживает, похоже, уже не лично Порошенко, а именно режим как таковой, установленный два года назад в результате переворота. Потому столь смелыми в освещении вашингтонского вояжа Порошенко оказались разрешенные на Украине СМИ. И еще, кажется, в США принято решение в отношении кандидатуры будущего «демократически избранного украинского лидера».

В последние дни американские СМИ принялись резко критиковать и высмеивать украинскую верхушку. Перед приездом Порошенко в Вашингтон в аналитических программах всех крупнейших американских телеканалов еще недавно восхваляемая за «успехи в демократических преобразованиях» Украина превратилась в «черную дыру», в которой исчезают миллиарды, отнимаемые у налогоплательщиков США.

Публикацию в «Нью-Йорк таймс», фактически выступающей рупором внешней политики США, не цитировал только ленивый, а там было написано, что президент Украины смирился с чудовищной коррупцией и считает ее платой за толику пространства для манёвра, предпринимаемого ради поиска очередного денежного транша от МВФ или доноров. «Его положение в Киеве усугубляют не только ополченцы на юго-востоке, но и некупированный политический кризис в Киеве, где правительство Арсения Яценюка висит буквально на волоске», - писала «Нью-Йорк таймс». После нескольких жестких окриков со стороны американского посла президенту Украины пришлось все же уволить своего друга и кума Виктора Шокина, надежно прикрывавшего тылы бизнесмена Порошенко еще в кучмовские времена.

В ответ на публикацию Порошенко обнаружил в «Нью-Йорк таймс» присутствие «руки Кремля» и назвал появившуюся в американской газете статью «элементом гибридной войны против Украины». А приближенные Порошенко позволили себе ранее немыслимое: выступили с обвинениями в адрес уходящей демократической администрации США. Например, штатный политолог всех без исключения украинских президентов Владимир Фесенко заявил на местном телеканале «112», что «на Украине всерьез обиделись на Обаму». По словам Фесенко, именно Обама виноват в том, что стратегический союз между «незалэжной» и США не дал ожидаемых результатов. «Барак Обама не стал другом Украины. А вот США были, есть и будут другом Украины, будут помогать Украине, это Барак Обама лично другом Украины не стал», - заявил Фесенко. Обрушившись на «хромую утку» из Вашингтона, штатный киевский пропагандист с уверенностью утверждал: нет сомнений в том, что американский патронат США над «незалэжной» сохранится.

Фесенко знает, о чем говорить, он чутко ориентируется в направлениях киевских ветров. И видит: над конфузами Порошенко в США больше всего насмехаются его же украинские конкуренты. Да и ручные киевские СМИ неожиданно стали смелыми только для непосвященных. Антипорошенковскую кампанию на Украине организуют сейчас те, кто уже видит себя в новых ипостасях при следующем хозяине дома на Банковой. В первую очередь, конечно, это Валентин Наливайченко, о бурной жизни которого и его давних связях со спецслужбами США нам уже приходилось писать.

Агента ЦРУ Наливайченко, завербованного в самом начале 2000-х годов, многие в Штатах видят сегодня на посту украинского президента. Но не прямо сейчас, а уже после ухода Обамы, Керри, Нуланд. И Наливайченко готовится к своей новой роли. Он напомнил, что перед визитом делегации Украины в США там прошли сенатские слушания в комитетах по иностранным делам конгресса и многочисленные совещания сенаторов и конгрессменов, посещавших Украину, включая прифронтовые донецкие районы. Осведомленный в нюансах политической жизни Вашингтона Наливайченко без обиняков заявил: во время этих встреч и совещаний сформировалась четкая позиция американской стороны по отношению к нынешней украинской власти. Выражена решительная поддержка завершению расследования преступлений во время событий майдана. Однако это ещё не самое главное, важнее другое.

Внимание! «В отношении украинской власти четко и однозначно указано, что клептоматия и коррупция на самом высоком уровне уничтожают государство Украина и перспективы каждого гражданина… Было четко сказано, что коррумпированная государственная машина и является причиной отсутствия продвижения вперед, реформ и изменения жизни к лучшему», - заявил Валентин Наливайченко. Эти слова звучат как приговор Петру Алексеевичу Порошенко. А если вспомнить, что создание, обучение и введение в политическую жизнь Украины фашиствующих группировок типа запрещенного в России «Правого сектора» были делом рук Наливайченко, то становится понятным возможное развитие событий в ближайшее время.

Удар Эрдогана в спину России, расшатывание ситуации в Карабахе, попытки поглощения Молдавии параллельно с блокадой российских миротворцев в Приднестровье, стремление разжечь войну в Дагестане – все это элементы одного сценария. В этом же ряду и происходящая эскалация напряженности в Донбассе. Совершенно очевидно, что для киевского режима никаких минских договоренностей не существует. О чем, к слову, сам Порошенко ни раз заявлял во время своей поездки в США, все время требуя выполнения «Минска-2» от Российской Федерации. Сейчас на линии соприкосновения в Донбассе собран ударный кулак – 70-тысячная группировка войск. Начались обстрелы из тяжелого оружия Донецка, фактически блокирована «дорога жизни» на Горловку, постоянно атакуется Ясиноватое… Но дать официальный приказ наступать, развязать новую кровавую войну, чтобы втянуть в нее Россию, Порошенко не в состоянии. Трус по натуре, делец до мозга костей, он прекрасно понимает, что после этого приказа бежать ему уже будет некуда.

Сознают «недееспособность» Порошенко и его заокеанские хозяева. Похоже, что возведение «на трон» нового украинского диктатора Наливайченко для них – вопрос решённый. Карт-бланш на войну он использует по полной!

Транспортный грузовой корабль (ТГК) «Прогресс МС-02» успешно пристыковался к Международной космической станции (МКС) 2 апреля 2016 года в 20:58 мск.

Сближение корабля с МКС и причаливание к агрегатному отсеку стыковочного модуля «Звезда» прошло штатно в автоматическом режиме под контролем специалистов ЦУП, Главной оперативной группы управления российским сегментом МКС и российских членов экипажа МКС.

ТГК «Прогресс МС-02» доставил на МКС около 2,5 тонн грузов, в том числе компоненты топлива, кислород, запасы воды и газов, оборудование для научных экспериментов, средства медицинского обеспечения, контейнеры с рационами питания, расходное оборудование, запчасти, инструменты, посылки для экипажа, а также микроспутник «ТОМСК-ТПУ-120», созданный с применением 3D-принтера. «ТОМСК-ТПУ-120» - малогабаритный, но полноценный космический аппарат с солнечными батареями, элементами питания, бортовой радиоаппаратурой. Основная миссия спутника – научно-образовательная, его разработчик - Томский политехнический университет, с которым РКК «Энергия» работает в рамках договора о стратегическом партнерстве.

Корабль «Прогресс МС-02» был запущен 31 марта 2016 года с космодрома Байконур.

Транспортный грузовой корабль новой модификации «Прогресс МС» разработан ОАО «РКК «Энергия» имени С.П. Королёва» и является результатом глубокой модернизации корабля «Прогресс М». Корабль располагает новой командно-телеметрической системой, модифицированной бортовой радиотехнической системой сближения «Курс-НА», дополнительной противометеороидной защитой и цифровыми блоками управления причаливанием и ориентации транспортного корабля. Большинство технических решений, заложенных в конструкцию «Прогресс МС», будут использованы при создании пилотируемого транспортного корабля (ПТК) нового поколения, который разрабатывается РКК «Энергия».

Главное Управление МЧС России по Республике Бурятия совместно с экологической организацией «Greenpeace», Республиканским агентством ГО и ЧС и лесничеством делятся опытом по тушению торфяных пожаров. Для этого 50 добровольцев из Бурятии и Иркутской области прошли специальный курс обучения и сейчас на практике ликвидируют очаги тления на торфяниках в районе села Закалтус.

Обучение добровольцев проходило на базе детского лагеря «Орленок» в Кабанском районе, где представители международной экологической организации «Greenpeace» провели занятие по организации тушения торфяных пожаров.

После окончания инструктажа перед добровольцами выступил заместитель начальника Главного управления МЧС России по Республике Бурятия (по Государственной противопожарной службе) полковник внутренней службы Евгений Радикальцев.

«Это мероприятие очень важное и нужное. Научившись тушить очаги торфяных пожаров, вы сможете научить этому своих друзей и коллег. Мы продолжим работу по обучению, всегда будем готовы помогать. Надеюсь, у вас все получится», - сказал Евгений Радикальцев.

Волонтерам было предоставлено необходимое пожарно-техническое оборудование и вооружение – пожарные стволы, разветвления, переходники, пожарные рукава. В районе села Закалтус было обнаружено около десяти очагов тления торфяников. Если сейчас их можно потушить с помощью мотопомп и другого подручного пожарного инвентаря, то в дальнейшем придется прибегать уже к крупной инженерной технике.

«Пока глубоких очагов тления нет. Поэтому сейчас необходимо объединить все усилия, чтобы к летнему периоду подойти без горящих торфяников», - сказал руководитель противопожарной программы «Greenpeace» Григорий Куксин.

Материал подготовлен Управлением организации информирования населения (отв. – Е.И. Орлова)

Фото ГУ МЧС России по Республике Бурятия

Видео

МЧС России совместно с «Greenpeace» провели практические занятия по тушению торфяников

Подрядчики на новые проекты государственно-частного партнерства Росавтодора могут быть отобраны на основе частной инвестиционной инициативы. Потенциальный инвестор получит право самостоятельно предложить свои проектные расчеты и условия строительства и эксплуатации будущих объектов в соответствии с обозначенными техническими и финансовыми критериями государственного заказчика. Если после истечения срока приема конкурентных предложений первичная заявка (инвестиционная инициатива) останется единственной, то данная компания получит право подписания контракта на выработанных совместно с государством оптимальных условиях.

Об этих планах в рамках российского форума «Неделя ГЧП» заявил руководитель Росавтодора Роман Старовойт. Первыми проектами, реализованными в дорожной отрасли с учетом заявок от бизнес-сообщества, могут стать четыре участка реконструкции трассы М-5 «Урал». Общий объем инвестиций в них оценивается в 72 млрд рублей. В результате реализации данных проектов на территории Московской и Челябинской областей автомобилистам удастся сократить время в пути, а транспортные компании оптимизируют свои логистические издержки. Более чем в два раза увеличится пропускная способность федеральной дороги, возрастет грузооборот. Будет придан дополнительный импульс социально-экономическому развитию прилегающих территорий. Строительные работы на объектах могут начаться уже в 2017 году.

Успешная практика применения частной инвестиционной инициативы способна вызвать настоящий бум ГЧП-проектов дорожной отрасли в ближайшие годы. К такому выводу пришли финансовые аналитики и эксперты-юристы в рамках пленарного заседания «Инвестиции в инфраструктуру страны – импульс для развития территорий». По словам представителей Федерального дорожного агентства, чтобы ликвидировать сдерживающие факторы начала применения такого формата взаимодействия между государством и бизнес-сообществом, необходима доработка действующей нормативно-правовой базы в области концессий и государственно-частного партнерства.

Дополнительно стимулировать бизнес к вложению средств в дорожную инфраструктуру страны также позволит целевое субсидирование региональных проектов ГЧП за счет сборов системы «Платон». Росавтодором разработана методика отбора проектов для получения таких капитальных грантов, которая находится на утверждении в Правительстве РФ.

В рамках «Недели ГЧП» представители регионов получили уникальную возможность предварительно «протестировать» свои потенциальные заявки на софинансирование от системы «Платон». Для этого были организованы разборы проектов с последующим голосованием потенциальных инвесторов и консалтинговых агентств в области ГЧП. «Стресс-тесты», модератором которых выступил заместитель главы Росавтодора Дмитрий Прончатов, прошли три объекта: восточный обход города Ижевска, мост через реку Чусовую в Перми и мост через реку Обь в Новосибирске.

По информации Росавтодора, отобранные в этом году наиболее эффективные региональные дорожные ГЧП-проекты начнут получать федеральное софинансирование от сборов в системе «Платон» уже со следующего года. На сегодняшний день для этих целей в федеральный дорожный фонд собрано уже более 5,5 млрд рублей.

За исправностью путей, рельсов и устройств в метро следят диагностические поезда. Они замечают неисправности и отклонения, а затем передают информацию о проблеме в службу пути.

Диагностический комплекс Московского метрополитена «Синергия-2» оборудуют до конца года системой контроля за работой светофоров. Внедрение новых современных средств диагностики связано с увеличением протяжённости линий Московского метрополитена, а также уменьшением интервала движения поездов.

Как рассказал начальник путеизмерительной станции Московского метрополитена Михаил Старостин, в настоящий момент в метро используют два уникальных поезда «Синергия-1» и «Синергия-2». По его словам, «Синергия-2» отличается тем, что он бесконтактный.

«И он производит не только диагностику пути, габарита, рельсов, но и осуществляет контроль за температурным режимом устройств, находящихся в тоннеле, параметрами электроснабжения, связи, облицовкой тоннеля. Данный комплекс был введён в эксплуатацию в октябре. За пять месяцев произведена диагностика почти пяти тысяч километров пути, что равняется расстоянию от Москвы до Иркутска», — отметил Михаил Старостин.

Он добавил, что все неисправности и отклонения, которые замечает поезд, здесь же обрабатывают в режиме онлайн и передают в службу пути для устранения проблемы.

«До конца года данный комплекс будет оборудован ещё одной системой — это система контроля за работой светофоров. Также в текущем году служба пути приобретёт самоходный диагностический комплекс, который не будет зависеть от наличия напряжения на контактном рельсе, что позволит его использовать на таких технологических окнах, которые проходят сегодня», — сказал начальник путеизмерительной станции Московского метрополитена.

Также в эксплуатацию введено семь ручных бесконтактных диагностических комплексов. Это позволяет обеспечивать мониторинг всей сети Московского метрополитена, что поддерживает на высоком уровне безопасность движения поездов.

2 апреля на участке Арбатско-Покровской линии между станциями «Курская» и «Киевская» прекращено движение поездов. Это технологическое окно позволит провести здесь работы по замене и выправке рельсов. На закрытом участке также идёт дополнительная диагностика и дефектоскопия устройств и сооружений.

Оживёт ли на Дону виноградная лоза?

Автор: Алексей ХОРОШИЛОВ. (Соб. корр. «Правды»). хутор Пухляковский, Усть-Донецкий район, Ростовская область.

Год 2016-й на Дону объявлен Годом писателя-фронтовика Анатолия Калинина. 22 августа исполнится 100 лет со дня рождения автора поэм, повестей и романов, сценариев, по которым сняты фильмы «Возврата нет», «Цыган» и «Возвращение Будулая». В этот день в хуторе Пухляковском Усть-Донецкого района Ростовской области, где писатель прожил 62 из отведённых ему судьбой 91 года, в восьмой раз состоится фольклорно-литературный праздник «Калининское лето», на который приедут тысячи гостей. Соберутся и выпускники местного совхоза-техникума садоводства и виноградарства, одного из старейших учебных заведений Дона. Все они считают писателя Анатолия Вениаминовича своим старшим товарищем и другом.

Ты помнишь, Слава, нашу юность?

Выпускник Пухляковского техникума, заместитель губернатора Ростовской области Вячеслав Василенко на эти торжества может и не приехать. А вот 11 лет назад, когда альма-матер отмечала вековой юбилей, именно Вячеслав Николаевич, тогда министр сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, был на торжествах главной персоной. Его однокурсники вспоминали о том, как когда-то Славе Василенко, сельскому пареньку из хутора Степного Октябрьского района, знаменитый писатель написал на тетрадном листке: «Не забывай, служа Отчизне, / Как общепризнанный министр, / О той своей сверхранней жизни, / Когда ты был и юн, и быстр. / Когда не в том кабриолете, что чуть касается земли, / А гулким трактором, в прицепе, / Твой курс на практику везли».

Писатель как в воду глядел: карьера Славы Василенко шла как по накатанной дороге. Начал трудовую биографию механиком в совхозе «Комсомолец», дослужился до главного инженера. А потом карьера пошла по партийной линии, и вскоре он — министр сельского хозяйства и продовольствия. Но на торжественном собрании в честь 100-летия техникума глава областного сельхозведомства ни о своих мечтах «шестнадцати мальчишеских лет» не вспомнил, ни о беде, в которой оказалось родное учебное заведение, не упомянул.

Как будто забыл о развитии техникума в советские годы, о создании материальной и научной базы, о росте числа студентов, о строительстве жилых домов для преподавателей и специалистов учебного заведения. На фоне истории столетней давности, видимо, особенно бросалась в глаза нынешняя убогость, когда всех «оптимизированных» студентов можно было разместить в одной аудитории.

Не до жиру, быть бы живу

Когда-то, во времена седой старины, казаки хутора Собачинского из балканских походов привезли на родину чубуки лучших сортов винограда. Почва здешних богатых родниками склонов как нельзя лучше подошла для выращивания лозы. Возделывание винограда балканских сортов стало главным занятием местных жителей. Тогда и название хутору попросилось другое. Войсковой атаман Максимович дал ему имя казака Пухлякова, который на зависть всем соседям вывел собственный сорт белого винограда. Вот и стали «однофамильцами» и казак, и виноград, и хутор. Но у казака жизнь — военная служба. Не все возвращались из походов. И перевелась бы фамилия на Дону, да писатель Анатолий Калинин поселил в этом хуторе свою литературную героиню Клавдию Пухлякову, роль которой в кинофильме «Цыган» сыграла Клара Лучко.

А хутор, не в кино, а наяву, в советские годы стал центром виноградарства на Дону. На солнечных склонах было заложено 300 гектаров вишнёво-яблоневых садов и 728 гектаров виноградников. Неподалёку Новочеркасский НИИ виноградарства и виноделия расположил своё опытное поле. А когда после окончания войны Анатолий Калинин облюбовал хутор для постоянного места жительства, статус его поднялся до уровня райцентра. Сюда и знаменитые артисты на киносъёмки приезжали, и именитые литераторы, и партийные руководители заглядывали. И народ со всей округи со своими заботами к писателю — депутату Верховного Совета РСФСР спешил. Многие объекты появились в хуторе благодаря ему. Особую заботу народный депутат проявлял о совхозе-техникуме, который стал многопрофильным высокомеханизированным хозяйством. Но вдруг, в девяностые, привычный мир начал рушиться.

Обращения за помощью к знаменитому писателю уже «не срабатывали», хотя нынешние хозяева области по-прежнему оказывали ему почести. Но, как правило, перед очередными выборами, для привлечения симпатий электората. Реальную помощь мог бы оказать выпускник Вячеслав Василенко. Но у министра руки до родного учебного заведения как-то не доходили. Обратился к однокурснику и Виктор Плужников, жизненный путь которого в чём-то был схож с министерским. Начал трудовую биографию механиком, потом стал партийным работником, был первым секретарём Усть-Донецкого райкома КПСС. Но и после «перестройки» недолго пребывал безработным, возглавил колхоз «Радуга». На призыв друга юности чиновник откликнулся — прислал представителя с вопросом: что нужно? Но на разных языках получился разговор.

Простите, не слышу без очков!

Призыв о помощи техникуму остался без ответа. Правда, в один прекрасный день хозяева холдинга, в который входил колхоз, потребовали от председателя подать заявление «по собственному желанию». Но и перейдя в фермеры, пытался отставной председатель помочь выживанию родного учебного заведения. В 2014 году Виктор Плужников, теперь уже первый секретарь Усть-Донецкого райкома КПРФ, написал министру сельского хозяйства и продовольствия открытое письмо. Поводом послужила передача техникума в областное подчинение. Сейчас бы, как говорится, министру и карты в руки: кому как не ему на подпись принесут бюджет учебного заведения. Самое время поставить вопрос и о целевом наборе студентов: сельскому хозяйству Дона для восстановления садов и виноградников нужны квалифицированные специалисты. Увы…

За последние полтора десятилетия практически уничтожена производственная база техникума. Мастерские, где студенты проходили практику, изучали трактора и сельхозмашины, опустели. Ребята, будущие механики, учатся на тракторах 30-летней давности. В аварийном состоянии помещения актового зала, корпуса практических занятий и столовой. Не хватает преподавателей, заработная плата начинающих педагогов — 8—10 тысяч рублей. Они вынуждены снимать квартиры в частном секторе или ютиться в комнатах общежития. Засохли вишнёво-яблоневые сады. Заросли бурьяном виноградники. Не возделываются «Белый Пухляковский», «Молдовский», «Ладанный», «Фиолетовый ранний», «Саперави северный».

Техникум тихо умирает, виноградники заброшены. Но производство вин в Усть-Донецком районе, как ни парадоксально, процветает. Например, в АО «Танаис», расположенном в хуторе Апаринский. Для получения лицензии на этот вид деятельности собственники заложили виноград элитных сортов на 78 гектарах. Но после оформления документации интерес их к виноградарству иссяк. И, как утверждают хуторяне, лоза заросла травой и одичала.

Но на объём выпуска виноградных вин этот факт почему-то не повлиял. Как и усыхание яблоневых садов на производство вин плодово-ягодных. Идут по хутору разговоры, что используется для изготовления виноградных вин давальческое сырьё в виде порошка. Что это за сырьё — можно только предполагать. Ныне ведь и водку, и менее крепкие напитки изготовляют из порошков, которые так удобны для транспортировки из-за кордона. И никакие экономические санкции на эти операции не распространяются. А ещё можно услышать в хуторе Апаринском, что писатель Анатолий Калинин, когда под ударами «реформ» рушились сельхозпредприятия, когда виноградная лоза стала бесхозной, произнёс: «Пронесётся гроза, уцелеет лоза!» С этой надеждой на возрождение и живут казаки-виноградари.

«Объекты туристской отрасли полностью готовы к началу высокого летнего сезона», - заявил руководитель Ростуризма Олег Сафонов на заседании Координационного совета по развитию внутреннего и въездного туризма в Смоленске.

В отдельных регионах все гостиницы на лето уже забронированы почти на 100%. В частности, речь идет о Камчатском крае (100%), Алтайском крае (90%), Республике Горный Алтай (80%), Ставропольский край (85%), Республика Адыгея (90%), Краснодарский край (80%), Санкт-Петербург (70-80%), Республика Карелия (90%), Республика Крым (70%).

"Стратегической задачей в текущем году является поиск резервных возможностей по организации пляжного отдыха и предложение альтернативных видов туризма. В отношении пляжного отдыха имеются перспективы у Республики Дагестан, где есть хорошо прогреваемое море и песчаные пляжи, но, к сожалению, абсолютно нет туристской инфраструктуры.

Также есть перспективы у Калининградской области. В настоящее время степень бронирования отелей балтийского побережья на май и летний период 2016 года составляет 75%. Ожидаемый объем турпотока к концу года составит 1,15 млн. человек (на 15 % больше, чем в 2015 году).

Кроме того, имеется потенциал по развитию пляжного отдыха в Дальневосточном федеральном округе",- сказал глава Ростуризма.

Он также заявил о необходимости развития альтернативных видов отдыха: оздоровительного, активного, экскурсионного.

Администрация Курской области, Железногорск и УК "Металлоинвест" подписали соглашение о социально-экономическом сотрудничестве на 2016 год. Об этом говорится в сообщении Управления информационного обеспечения Комитета информации и печати Курской области.

Подписи под документом поставили глава региона Александр Михайлов, мэр Железногорска Виктор Солнцев и гендиректор УК "Металлоинвест" Андрей Варичев.

Подводя итоги партнерства за предыдущий год, стороны отметили, что трехстороннее сотрудничество продолжилось в конструктивном ключе и принесло, несомненно, пользу жителям региона. Так, на реализацию социальных программ в целом направлено более 1 млрд руб., основную долю предоставил Михайловский ГОК (структура Металлоинвеста). Администрация области выделила из бюджета свыше 321 млн руб., Железногорск - 69 млн руб.

В партнерстве с городом и областью Металлоинвест реализует в Железногорске целевые социальные программы "Здоровый ребенок", "Женское здоровье", "Наши чемпионы", "Наша смена", оказывается помощь тяжелобольным детям, молодым педагогам, медработникам, талантливым школьникам. При поддержке компании реализуются знаковые проекты в сфере культуры.

Новые договоренности предполагают сохранение и увеличение финансирования действующих социальных программ, к ним добавятся и гранты предпринимателям. На все эти цели по соглашению предполагается направить 1.15 млрд руб. Более 700 млн руб. составят средства Металлоинвеста, около 390 млн руб. выделит бюджет Курской области и 58 млн - администрация Железногорска. Они пойдут на модернизацию материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования, поддержку детского спорта и профессиональных команд, развитие городской инфраструктуры, в частности, на дорожное строительство, возведение нового детского сада.

Что касается производственной деятельности МГОКа, то, несмотря на известные макроэкономические проблемы, основные показатели комбинатом превышены в сравнении с 2014 годом: произведено 16.8 млн т железорудного концентрата и 11 млн т железорудных окатышей. Увеличение производства окатышей стало возможным за счет ввода в эксплуатацию новых мощностей на обжиговой машине N 3.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает, что с 1 апреля 2016 года еще в шести субъектах РФ вступили в силу соглашения об опытной эксплуатации государственной информационной системы ЖКХ («ГИС ЖКХ»). Соглашения вступили в силу в Костромской, Ростовской, Тверской, Кемеровской, Новосибирской областях и Республики Мордовия. Таким образом, всего соглашения вступили в силу в 59 регионах России.

«На сегодняшний день соглашения об опытной эксплуатации “ГИС ЖКХ” вступили в силу уже в 70% регионов России. Во многих регионах мы наблюдаем высокую динамику по внедрению “ГИС ЖКХ”, но есть и проблемные субъекты, — сказал замглавы Минкомсвязи России Михаил Евраев. — Для того чтобы все компании отрасли смогли своевременно подготовиться к размещению данных в “ГИС ЖКХ”, Минкомсвязь России регулярно проводит бесплатные обучающие семинары по работе в системе, как с управляющими компаниями, ТСЖ и ресурсоснабжающими организациями, так и с ИТ-компаниями, работающими в данной сфере».

1 апреля 2016 года состоялся очередной семинар по обучению. В мероприятии приняли участие более 100 представителей ИТ-компаний, разрабатывающих информационные системы в сфере ЖКХ. На семинаре участники обсудили широкий круг вопросов, связанных с интеграцией с «ГИС ЖКХ».

«Основная задача, на которой сейчас нужно сконцентрироваться специалистам информационных систем, — передача информации о начислениях и задолженностях граждан по коммунальным услугам. Это важно для соблюдения сроков, установленных законодательством по обязательному размещению такой информации в системе», — подчеркнул директор Департамента реализации законодательных инициатив Минкомсвязи России Василий Горбунов.

Следующий семинар намечен на первую декаду апреля 2016 года.