Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

26 ноября Управлением ФСТЭК России по Сибирскому федеральному округу, во взаимодействии с ГУП «Новосибирский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства» при Министерстве промышленности и торговли Новосибирской области был проведен практический семинар по экспортному контролю.

В работе форума приняли участие представители Новосибирской таможни, Центра независимой идентификационной экспертизы СО РАН, представители производственных предприятий, инновационных компаний, поставляющие продукцию и технологии на экспорт, научных учреждений, вузов, посреднических компаний.

Проведение мероприятия было связано с необходимостью дальнейшего повышения уровня информированности участников ВЭД о целях, процедурах и правилах экспортного контроля, особенностях перемещения товаров двойного назначения в рамках Таможенного союза, а также с необходимостью профилактики правонарушений в области экспортного контроля.

В рамках семинара были доведены актуальные изменения, внесённые в законодательство об экспортном контроле, состоялся обмен опытом в части повышения эффективности работы внутренних программ экспортного контроля, рассмотрены практические вопросы таможенного оформления, получения разрешительных документов.

“Кселл” продолжает развитие сети передачи данных в крупных городах и в сельской местности

Автор: Нагима Сыздыкова

Мобильный оператор “Кселл” в октябре продолжил работы по улучшению качества сети с фокусом на передачу данных как в крупных городах, так и в сельской местности, а также на соответствие международным стандартизованным показателям.

Ключевые категории, которые определяют качество сети по доступности и непрерывности как голосового, так и интернет-соединения, у “Кселл” в октябре соответствовали стандартизованным международным показателям, а по некоторым параметрам даже превышали их. Так, например, скорость передачи данных, в среднем, у “Кселл” составила 1,9 Мбита в секунду, что выше среднемирового значения в 1,2 Мбита в секунду, установленного компанией Ericsson.

Компания продолжала установку базовых станций 2G и 3G для улучшения покрытия голосовой связью и мобильным Интернетом всего Казахстана. Всего за октябрь 2015 года было установлено 76 базовых станций, из которых 34 работают в сети 3G. Так, 18 дополнительных станций 3G были установлены в городах Алматы, Караганда, Павлодар, Семей, Петропавловск, Актобе, Кокшетау, Тараз и Уральск. Для улучшения голосового покрытия в этих городах в октябре было установлено 17 базовых станций 2G.

Кроме того, была завершена кластерная оптимизация в центральной части Алматы и полностью в Шымкенте. Она была направлена на улучшение качества голоса в сети 3G. И теперь абоненты могут больше времени находиться в режиме 3G, где лучше качество звонков и меньше прерванных голосовых соединений, а также более качественный мобильный Интернет. Это треть активностей, направленных на улучшение качества сети, которые компания “Кселл” запланировала на второе полугодие 2015 года.

“Кселл” также продолжает развивать мобильный Интернет в сельской местности: 16 новых станций 3G появились в Акмолинской, Костанайской, Жамбылской, Восточно-Казахстанской, Южно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Мангистауской и Актюбинской областях. При этом 3 базовые станции были установлены в поселках, в которых до этого не было покрытия сети мобильного Интернета от компании “Кселл”. Это с. Майское (Костанайская обл.), с. Кумшагал (Жамбылская обл.), с. Сарысай (Актюбинская обл.).

Один из приоритетов “Кселл” - это обеспечение покрытием голосовой связью небольших населенных пунктов с численностью жителей более 500 человек. Для решения этой задачи в октябре было установлено 17 новых базовых станций 2G в сельской местности. Это, например, поселок Бестогай Акмолинской области и село Тихоокеанское Северо-Казахстанской области, где проживает всего 548 и 642 человека, соответственно, которые теперь могут воспользоваться услугами компании “Кселл”. Звонки домой и в любую точку мира с номеров Kcell или Аctiv стали доступны также и 300 вахтовикам, которые работают на нефтегазовом месторождении Чинарево в Западно-Казахстанской области, расположенном в 130 км от Уральска. В настоящее время 86% всех населенных пунктов РК, где проживает свыше 500 человек, обеспечены связью компании.

В октябре был проведен ряд драйв-тестов для контроля за состоянием сети как по качеству голосового соединения, так и по передаче данных. Протяженность их маршрутов в общей сложности составила 2300 км с охватом городов Алматы, Тараз, Шымкент, Кызылорда, Актобе, Атырау и Актау. Кроме того, было протестировано качество сети на трассах, соединяющих эти города, с общей протяженностью маршрута в 12 900 км. Сравнительные тестирования сети трех мобильных операторов были проведены в городах Шымкент и Атырау, а инжиниринговые тесты сети “Кселл” состоялись в городах Алматы, Атырау, Кызылорда, Актау, Жанаозен. Наилучшие результаты по голосу и передаче данных были отмечены в Шымкенте.

Поставку золота из России и Ирана на аффинаж ожидают в РК

Автор: Айша Тулеубекова

Текущая внешнеэкономическая ситуация вносит свои коррективы в планы казахстанских металлургов. Среди них - расширение рынков сбыта и внедрение инноваций в производство. Кроме того, внесен ряд поправок в законодательные нормы, которые позволят поддержать отечественные предприятия ГМК.

По словам заместителя председателя Комитета индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию Каната БАИТОВА, на текущий момент компании горно-металлургического комплекса должны удержать за собой традиционные рынки сбыта. Эта работа требует освоения выпуска продукции более высокого уровня. Отмечается, что работа в отрасли сосредоточена на “базовых” металлах (цинке, свинце, железной руде, золоте и пр.). В этом направлении уже имеются определенные успехи. Так, в секторе черной металлургии за пять лет - с 2010 по 2015 год - произошло увеличение выпуска продукции с 90 до 800 тысяч тонн в год.

Несмотря на сложную внешнеэкономическую ситуацию, сокращения работников в горно-металлургическом комплексе не предвидится. “Предпосылок для увольнений нет. Кроме того, на каждом отдельном предприятии имеются свои антикризисные планы, согласно которым высвобождение работников не предусматривается”, - сказал исполнительный директор Ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий Николай РАДОСТОВЕЦ на брифинге в Службе центральных коммуникаций.

Кроме того, как добавил депутат мажилиса Рауан ШАЕКИН, принятие поправок в законодательство по вопросам индустриально-инновационной политики открыло новые перспективы в развитии отечественного горно-металлургического комплекса. “В новом законе (об изменениях) прописаны механизмы создания предприятий с участием иностранного капитала, а также привлечения инвестиций. Важным является и упрощение ряда разрешительных процедур”, - подчеркнул депутат.

Он подчеркнул, что в скором времени будет создан фонд для поставок продукции казахстанского ГМК за рубеж. Активное участие в создании данного института примут иностранные специалисты. В результате будут сохранены имеющиеся рынки сбыта, а также начнется освоение новых. По мнению спикера, данные меры позволят создать новые точки роста для горно-металлургической отрасли.

В свою очередь председатель правления АО “Тау-Кен Самрук” Мажит ТУРМАГАМБЕТОВ проинформировал, что в настоящее время горно-металлургический комплекс остается одним из наиболее конкурентоспособных и динамично развивающихся секторов экономики Казахстана, и несмотря на негативные тенденции в мировой экономике, компания продолжает реализацию масштабных проектов в данной отрасли.

При этом большое внимание уделяется внедрению инновационных технологий.

“На текущий момент реализуются 14 крупных проектов, в том числе геологоразведочные, добычные и металлургические, а также в сфере электроэнергетики. Каждый из этих проектов относится к числу “тяжелых”, за которые редко берутся частные компании. Это связано с большой затратностью их реализации. Однако при должных вложениях “сложные” месторождения дают окупаемость, позволяют повысить экспортный потенциал отрасли и, главное, создать новые рабочие места. Среди крупнейших проектов компании - освоение Масальского месторождения титаномагнетитовых руд. Основным рынком сбыта продукции данного комплекса является Китай”, - сообщил спикер.

Кроме того, на сегодня, по его словам, предприятие, которое сейчас генерирует деньги - это аффинажный завод, который был построен по поручению главы государства в 2013 году. За 2014 год было произведено около семи тонн продукции, и все было продано Национальному банку. В этом году есть планы увеличить выпуск на 10 тонн, так как это необходимо для получения статуса “гуд деливери” на Лондонской бирже.

“К сожалению, в связи с резким падением цен в конце в 2013 года и продолжением этой ситуации сегодня на золото многие предприятия не выполняют производственные планы. Рост добычи золота находится в последние годы на одном уровне, то есть он не повышается. Поэтому мы активно ищем сырье за рубежом и в пределах ЕАЭС для того, чтобы загружать фабрику, чтобы обеспечить ее рентабельность. Понятно, что проектная мощность завода 25 тонн, но мы можем перерабатывать и 70 тонн золота. Другой вопрос - нам для того, чтобы мы могли давать конкурентоспособную цену тому же Красноярскому заводу, который перерабатывает более 150 тонн, нужна загрузка хотя бы на 18 тонн”, - пояснил г-н Турмагамбетов.

“Мы отрабатываем со всеми. С ассоциацией золотодобытчиков Киргизии переговорили. Все, что поступает с их богатейшего месторождения Кумтор, перерабатывается на Карабалтинском аффинажном заводе, и это они нам не могут поставлять. Но остальные поставщики готовы со следующего года привозить сырье нам. Также сейчас и россияне приходят к нам на переработку, потому что мы даем адекватную цену цену и готовы работать на толлинг. В декабре ожидаем первую поставку из России. И из Ирана. Что касается других стран бывшего Союза - Таджикистан и Армения - пока мы не получили нормального ответа, что они пойдут к нам перерабатывать”, - заключил председатель правления АО “Тау-Кен Самрук”.

Группа FESCO — одна из крупнейших частных транспортно-логистических компаний в России с активами в сфере железнодорожного, портового и интегрированного логистического бизнеса. Основной актив группы — "Владивостокский морской торговый порт" — один из крупнейших портов региона. О перспективах развития и планах группы в интервью корреспонденту РИА Новости Ольге Ждан рассказал старший вице-президент FESCO по коммерческой работе Александр Исурин.

— Какие направления бизнеса вы считаете наиболее привлекательными в нынешних условиях?

— Прежде всего, то, что составляет основу бизнеса — интермодальные контейнерные перевозки, в которых задействованы все активы группы. Мы ощущаем влияние кризиса, но стратегически у этого направления большой потенциал. Планируем выходить на новые рынки, например, расширять присутствие в Казахстане и Белоруссии. Сейчас хит сезона — ускоренные поезда из Китая: и отдельно, и по маршрутам Шелкового пути. Этот проект, инициированный Китаем, на самом высоком уровне поддерживает и Россия. Мы, в свою очередь, по сути, уже работаем в центре Шелкового пути, отправляя ускоренные поезда по одному из рукавов этого маршрута. Кроме того, на направлении Россия — Азия интересны не только транзитные грузы, но и импортно-экспортные.

Есть потенциал для переключения части потоков, идущих из стран Азии в регионы РФ через Суэцкий канал на сухопутный маршрут через Дальний Восток.

Второе направление — это портовый бизнес, ВМТП — наиболее маржинальный актив в составе группы. Третье — это управление логистикой проектов, где мы выполняем функцию генерального подрядчика, полностью обеспечивая транспортное сопровождение. Также нам интересна Арктика, это и государственные, и частные заказы. Сейчас мы уже работаем по северному завозу, шельфовым проектам, ледовым проводкам, на трассе Севморпути.

— А что думаете про проект развития Севморпути?

— Сейчас немногие могут работать на трассах Северного морского пути, там действительно сложные условия, но развивать проект можно и нужно. Недавно мы завершили навигацию в восточном и западном секторах Арктики, где работали и ледоколы, и грузовые суда FESCO.

— Вы говорили про ВМТП. Каковы приоритеты развития порта?

— Основное — повышение эффективности. Мы автоматизируем систему управления контейнерным терминалом. Это увеличит скорость работы на 20% и снизит затраты на управление на 15%. Кроме того, вы знаете, сейчас основной груз в порту — это контейнеры, но на перспективу трех-пяти лет мы должны определить генеральные грузы, работа с которыми позволит оптимизировать себестоимость услуг, повысить доходность и диверсифицировать риски, не завязываясь только на контейнерах.

— В рамках Восточного экономического форума "Русагро" и ВМТП заключили соглашение о намерениях по сотрудничеству в сфере поставки зерна в страны Юго-Восточной Азии и Японию. Есть ли какие-то новые договоренности с компанией, необходимость изменения схемы работы порта?

— Действительно, на Форуме подписан меморандум, сейчас уже заключен договор на перевалку. До конца года "Русагро" заявило 25 тысяч тонн. Наш партнер планирует экспортировать в Китай, Корею, Японию кукурузу и сою, выращенные на Дальнем Востоке. Речь идет примерно о 2 миллионах тонн экспорта на перспективу. С увеличением грузопотока будем смотреть на оптимизацию технологии перегрузки. Но объемы будут увеличиваться постепенно, что позволит адекватно реагировать. При необходимости пропускную способность порта можно серьезно повысить за счет использования тыловых терминалов.

— FESCO временно приостановило строительство "сухого" терминала в Московской области, есть ли планы по открытию новых терминалов в России?

— У нас есть собственные "сухие" терминалы в Хабаровске, Новосибирске, кэптивный терминал в Томске, работаем в Москве вместе с партнерами. Проект собственного терминала в Подмосковье — это видение в будущее, сможем возобновить, когда появятся более живые предпосылки к восстановлению грузовой базы. Нам, как крупнейшему перевозчику, интересно развитие сети терминалов в ключевых узлах магистральных путей. Важно иметь контроль над работой терминала, этого можно достичь через покупку, строительство или же стратегическое партнерство. Когда на рынке есть недозагруженные мощности, логичнее покупать их или работать на основе стратегического партнерства.

— Какие планы по развитию парка вагонов и железнодорожного бизнеса в целом?

— Хотя рынок подвижного состава переживает не лучшие времена, есть несколько проектов в этом сегменте. Например, интермодальная перевозка генгрузов и перевозки в крытых вагонах. Что касается развития парка подвижного состава — в текущих условиях мы не будем принимать поспешных решений, но постоянно следим за ситуацией, стремясь максимально эффективно использовать свои ресурсы.

— Какой средний возраст парка сейчас?

— Зависит от сегмента, у нас очень диверсифицированный парк. Средний возраст в целом — девять-десять лет, крытые вагоны — чуть старше, в среднем около 12 лет.

— Одним из главных товаров Дальнего Востока является рыба. Есть ли проблемы с подвижным составом при перевозке этого груза?

— Вы знаете, есть планы серьезно увеличить объемы перевозки рыбы с Дальнего Востока внутрь страны. Самое выгодное с учетом российских расстояний — возить в рефконтейнерах по железной дороге. Наша компания "Дальрефтранс" — один из крупнейших перевозчиков скоропортящихся грузов — первой в России применила технологию перевозки в рефконтейнерах на сцепах вместо традиционных рефсекций. Сегодня есть проблема сокращения парка из-за окончания сроков службы. Но проблема не столько с самими контейнерами (свободный ресурс есть, например в Китае), сколько с обеспечением их электричеством в пути.

Специализированные дизель-генераторные вагоны (ДГВ) устарели и попросту не производятся нигде в мире. Раньше их изготавливали в Брянске и ГДР, но последний был выпущен в начале 1990-х годов. В Европе и Китае рыбу возят в автофурах, в США — по железной дороге, но там совсем другие технологии, которые нам не подходят.

— И что вы предлагаете, неужели нет никаких проектов производства таких вагонов?

— Есть, но их цена слишком высока, она в конечном счете ляжет на плечи потребителей. Мы смотрели проект, производитель оценил один серийный ДГВ в 40 миллионов рублей, но для операторов обоснованная цифра — не более 5 миллионов рублей. Необходимо вмешательство государства, например в виде субсидий на приобретение парка.

Оперативным решением является увеличение оборачиваемости парка на сети. Мы предлагаем включать рефсцепы в состав ускоренных контейнерных поездов. Это позволило бы в полтора раза повысить оборачиваемость. Кроме того, мы выступаем за выравнивание железнодорожного тарифа на перевозку универсальных и рефконтейнеров, чтобы повысить конкурентоспособность железнодорожной транспортировки.

— Продавать какие-либо активы группы не планируете, например "Трансгарант"?

— О ситуации в железнодорожном бизнесе мы уже говорили, но FESCO не спекулятивный инвестор, чтобы руководствоваться исключительно текущими условиями. Группа развивается, модифицируя портфель бизнесов, мы всегда смотрим на ситуацию, просчитываем различные варианты, но сейчас конкретных решений нет.

— А какие отношения с "Трансконтейнером"? Это и один из активов, и конкурент, и партнер.

"Трансконтейнер" — это отдельная компания. Несомненно, будучи акционером, мы находимся в постоянном контакте с ними как по стратегическим, так и по операционным и прочим вопросам в рамках совета директоров и комитетов. В части бизнеса работаем строго на рыночных принципах.

— В связи с кризисными явлениями в экономике планируете как-то оптимизироваться, может быть, закрыть где-то представительства?

— У нас есть программа оптимизации, наша цель — сокращение затрат в этом году на 40 миллионов долларов, во многом за счет повышения внутренней эффективности. Но сеть представительств соответствует бизнес-задачам. Можно корректировать численность персонала в зависимости от объемов работы, но закрывать ничего не планируем. Более того, с выходом на новые рынки потребуется расширение — возможно, за счет Якутии, Архангельска.

— FESCO исторически воспринималось как пароходство, но в 2000-х трансформировалось в транспортную группу, ключевым сегментом бизнеса стали контейнерные перевозки. Часть флота была продана со сменой владельцев. Есть ли сейчас планы по покупке или продаже судов?

— Действительно, в 2012 году компания решила сфокусироваться на контейнерном бизнесе. Балкерные суда, не задействованные в логистических цепочках, были выведены из состава флота, в том числе согласно условиям сделки по приобретению пакета акций FESCO Группой "Сумма". Но мы не только продавали. Приобрели четыре многоцелевых сухогруза и два контейнеровоза. Все они усиленного ледового класса, могут работать в сложных условиях — на Курилах, Сахалине и в летнее время в Арктике. Сейчас флот состоит из 26 судов, включая четыре ледокола в долгосрочной аренде. Но при существующих планах по развитию Арктики действующего флота в России в принципе недостаточно, и нам тоже, возможно, потребуется увеличение тоннажа.

— О каком количестве идет речь, это будут новые суда?

— Наш приоритет — замена судов на более современные, оптимальный вариант — замена на тоннаж со вторичного рынка. Это самые эффективные денежные вложения. Пока речь идет о двух судах ледового класса.

— Какой глобально вектор развития FESCO, в каком направлении компания двигается?

— Компания поступательно идет в сторону продуктов с более высокой добавленной стоимостью, в нашем случае это технологии 3PL, 4PL и на долгосрочную перспективу 5PL, и в сторону расширения географии. Мы видим FESCO глобальным интегратором транспортно-логистических услуг на пространстве Евразии. Будущее за внедрением новых технологий, работаем над созданием платформы, которая позволит полностью предоставлять услуги в электронном пространстве. И, конечно, Дальний Восток — наше все, место, где компания родилась. Мы уже почти полтора века связываем Россию и Азию. Сегодня перевозим более 40% контейнеров по внешнеторговым морским линиям в/из стран Азии, переваливаем более 30% всех идущих через Дальний Восток контейнеров. Конечно, этот рынок мы никому отдавать не собираемся, активно участвуем в проектах интеграции Дальнего Востока в транспортную систему АТР и Евразии.

В рамках «Транспортной недели-2015» состоялась рабочая встреча руководителя Росавтодора Романа Старовойта с лидером Авто-Мото Ассоциации (АВАМТ) из Новосибирска Алексеем Носовым. Стороны обсудили актуальные вопросы, связанные с первыми неделями эксплуатации на федеральных автомобильных дорогах системы взимания платы «Платон», строительство Восточного обхода Новосибирска, а также правомерность взимания акцизов с некачественного топлива.

Говоря о системе взимания платы с «12-тонников», Алексей Носов заявил, что поддерживает данную инициативу государства по обеспечению сохранности дорог и привлечению новых внебюджетных источников финансирования их развития. По словам лидера новосибирского общественного объединения, члены ассоциации считают проект социально и экономически справедливым, так как фуры используют дороги для получения своей коммерческой выгоды, а наносят в десятки тысяч раз больше ущерба дорожному полотну, чем легковые машины. При этом владельцы грузовиков и простые автомобилисты оплачивают сопоставимый транспортный налог и акцизы на топливо. Алексей Носов высказал мнение, что учитывая ежегодный недостаток средств в региональных и муниципальных дорожных фондах, субъектам Российской Федерации необходимо задуматься о внедрении такой системы и на своих трассах.

«В настоящее время уже подписаны 6 соглашений с регионами, которые выразили намерение создать аналогичную систему взимания платы с «12-тонников» и на своих транспортных артериях. В перспективе, возможна интеграция подобных разработок с уже функционирующим федеральным проектом «Платон», - прокомментировал Роман Старовойт.

Также на повестку совещания был вынесен вопрос строительства нового участка объездной дороги вокруг Новосибирска. Алексей Носов обратился к главе Росавтодора с просьбой вмешаться в данную ситуацию, так как допущенные на этапе проектирования трассы ошибки могут привести к тому, что весь транзитный поток для выхода на трассу М-52 после ввода в строй первой очереди Восточного обхода уже в 2017 году пойдет через Академгородок, являющийся Новосибирским Научным и Образовательным центром Сибири.

«Его улицы: Иванова, Арбузова, Российская, проспекты Строителей, Морской, Коптюга и Университетский будут перегружены и встанут в заторах», - предупредил лидер ассоциации.

Со своей стороны Роман Старовойт заверил, что экспертами Росавтодора будет проведена соответствующая проработка данного вопроса, для того, чтобы оценить риски и выработать конкретные решения для оптимального варианта объездной дороги.

Кроме того, представитель Авто-Мото Ассоциации рассказал о претензиях новосибирских водителей к качеству местно топлива: «По результатам лабораторных экспертиз, проведённых нашей общественной организацией, до 50% бензина и 90% дизтоплива на сетях АЗС - контрафакт. Топливо, не соответствующее требованиям техрегламента, не только наносит ущерб имуществу автовладельцев, с реализации такого эрзац-бензина не уплачивается топливный акциз. Буквально на днях была проведена аналогичная проверка качества моторных масел - тоже подакцизного товара, в ходе которой выяснилось: каждый второй литр масла - подделка. В результате противоправных действий жуликов на рынке ГСМ во всех регионах, дорожные фонды недополучают десятки, если не сотни миллиардов рублей».

Руководитель Федерального дорожного агентства заявил, что уже получал обращения по поводу данной проблемы и намерен обратиться к депутатам Госдумы с целью урегулирования данного вопроса на законодательном уровне.

На вылетных федеральных трассах Подмосковья затруднений, связанных с акциями протеста водителей большегрузного транспорта, нет. Для мониторинга ситуации на подведомственной Росавтодору сети дорог, в частности на наиболее загруженных трассах М-10 «Россия», М-5 «Урал» организована работа оперативных служб Росавтодора, движение автомобилистов обеспечено в полном объеме.

«На подмосковных федеральных трассах (подведомственные трассы Росавтодора за МКАД) движение обеспечено в полном объеме. В частности, по состоянию на текущий момент на федеральной автодороге М-10 «Россия» Москва – Санкт-Петербург затруднений, связанных с акциями протеста водителей большегрузного транспорта, нет. – комментируют в Ситуационном центре Федерального дорожного агентства. – Отдельные затруднения на вылетных магистралях связаны с характерной для пятничного вечера ситуацией, это подтверждает и имеющаяся у нас сводка от ГИБДД».

Ситуация с передвижением транспорта на трассах, связывающих Москву с другими регионами (М-10 «Россия», М-9 «Балтия», М-7 «Волга», М-6 «Каспий», М-5 «Урал», М-3 «Украина», М-2 «Крым») находится под контролем Федерального дорожного агентства. Проезд всех видов транспорта осуществляется без ограничений. Большегрузный транспорт выполняет свои рабочие рейсы без каких-либо сбоев.

В рабочем порядке Федеральное дорожное агентство совместно с подведомственными управлениями дорог на постоянной основе ведут разъяснительные работы с водителями грузовых автомобилей на предмет взаимодействия с системой «Платон». На местах организованных собраний дальнобойщиков вдоль федеральных трасс акции проходят мирно в формате конструктивного диалога. С предпринимателями продолжается взаимодействие по разъяснению особенностей функционирования системы «Платон», оповещению о последних решениях Правительства РФ в части снижения тарифа, снижению сумм штрафов, а также о планах по введению с 2016 года механизма пост-оплаты. По оценкам оперативных дежурных Федерального дорожного агентства, количество автотранспорта на территории Московского транспортного узла, владельцы которого отказываются участвовать в перевозочном процессе в связи с функционированием системы «Платон», идет на спад.

Также напомним, что 5 декабря в 08.00 состоится общероссийская видеоконференция с участием главы Федерального дорожного агентства Романа Старовойта и представителей транспортных компаний, а также профсоюзов водителей-дальнобойщиков из регионов. Совещание пройдет на базе подведомственных учреждений Росавтодора в субъектах РФ (федеральных управлений дорог), где созданы приемные для представителей грузоперевозчиков. В субботу по видеосвязи дальнобойщики смогут напрямую обсудить с Романом Старовойтом, а также руководителями федеральных автомобильных дорог все волнующие вопросы, связанные с дальнейшим функционирование системы взимания «Платон». Участие в мероприятии уже подтвердили дальнобойщики из Республики Дагестан, Омской и Свердловской областей, Екатеринбурга, Оренбурга, Новосибирска, Приморского края (поселок Кипарисово), Подмосковья и других регионов страны. Получить информацию о месте проведения и порядке регистрации на видеоконференцию с главой Росавтодора в своем регионе, перевозчики могут по телефону местных представительств агентства, перечень и контакты которых представлены на сайте ведомства: http://rosavtodor.ru/agency/sub-organizations/.

ComNews определил победителей в образовании и зравоохранении

Андрей Федосеев

ComNews в седьмой раз провел Всероссийский конкурс "Лучшие ИТ-проекты. Образование и здравоохранение", по итогам которого вручил награды 10 коммерческим и государственным учреждениям.

Торжественное награждение лауреатов конкурса, организованного ComNews Conferences, состоялось 3 декабря 2015 г. в отеле "Милан".

Всероссийский конкурс "Лучшие ИТ-проекты. Образование и здравоохранение" был учрежден Министерством связи и массовых коммуникаций РФ и группой компаний ComNews в 2009 г. и призван сфокусировать внимание широкой общественности на достижениях ИТ в социально значимых областях.

В нынешнем году оценивались проекты, которые были реализованы полностью или частично (то есть были завершены ключевые этапы внедрения) в 2014 г. для образовательных и медицинских учреждений. Оценка проектов проводилась по 5-балльной шкале по таким критериям, как инновационность, доступность, масштабируемость, актуальность и прозрачность.

Проекты оценивало конкурсное жюри, в состав которого входили представители ведущих компаний рынка, профессиональных ассоциаций, органов государственной власти. В этом году лучших определяли руководитель направления в сфере образования корпоративного центра ПАО "Ростелеком" Юрий Бушин, исполнительный директор Ассоциации разработчиков программных продуктов "Отечественный софт" Евгения Василенко, директор ГБУЗ Владимирской области "Медицинский информационно-аналитический центр" Мария Дегтерева, первый заместитель директора ГАУ "ТемоЦентр" Департамента образования города Москвы Роман Ершов. Также в состав жюри вошли генеральный директор, главный редактор изданий группы компаний ComNews Леонид Коник, директор МИАЦ РАМН, профессор кафедры управления и экономики здравоохранения факультета государственного и муниципального управления НИУ "Высшая школа экономики" Петр Кузнецов, руководитель центра телемедицины и дистанционного обучения научного клинического центра ОАО "РЖД" Валерий Столяр и руководитель проектов ЕМИАС Департамента информационных технологий правительства Москвы Максим Шаманский.

По результатам конкурса награда была присуждена 10 коммерческим и государственным учреждениям. Помимо авторов проектов дипломы получили и их заказчики.

В номинации "Лучший инновационный проект в здравоохранении" победителем признана компания "Нетрика" за создание сервиса обмена данными лабораторных исследований для регионального фрагмента единой государственной информационной системы здравоохранения.

"Начали мы этот проект в 2014 г. в Петербурге. Уже тогда медицинские системы на этапе модернизации здравоохранения в городе были широко внедрены, и нам оставалось их только интегрировать. Это было сделано успешно, - отметил директор по информационным технологиям СПб ГБУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр" Геннадий Орлов. - Сейчас совместно с нашим партнером, компанией "Нетрика", мы это реализовали и для обмена данными лабораторных исследований".

В номинации "Лучший информационный проект в образовании" победителем стал Департамент информационных технологий города Москвы (ДИТ), представивший информационную систему "Проход и питание по электронной карте". "Проект действительно инновационный и масштабный. В настоящее время более 60% всех образовательных организаций города Москвы участвуют в нашем проекте. То есть система уже внедрена в более чем 2 тыс. образовательных организаций", - подчеркнула руководитель проекта по внедрению информационной системы "Проход и питание по электронной карте" Елена Гусакова. Она добавила, что проект не стоит на месте и ДИТ не ограничивается только внедрением системы, но также развивает ее сервисы.

Специальная награда за вклад в развитие образовательных учреждений досталась компании ALEE Software за проект по созданию единой ведомственной электронной библиотеки образовательных и научно-исследовательских учреждений МЧС России. "Мы горды тем, что нам посчастливилось создать единую ведомственную электронную библиотеку, охватывающую все учебные учреждения МЧС - около 200 учебных центров, шесть вузов, а также само министерство и два научно-исследовательских учреждения", - сказала коммерческий директор ALEE Software Лилия Кочетова.

В номинации "Лучший проект автоматизации медицинского учреждения" победителем стала компания Infoshell за создание мобильного приложения "Женская академия" для петербургского лечебно-профилактического учреждения "Родильный дом №2". По словам руководителя отдела управления проектами Infoshell Сергея Медведева, главная задача данного приложения - наблюдение за течением беременности и развитием ребенка в возрасте до 12 лет.

Победителем в номинации "Лучший телемедицинский проект" была признана компания DICOM Consulting за развитие центрального архива медицинских изображений Мурманской области.

Специальной наградой ComNews отметил группу компаний "Эскейп" за вклад в развитие системы управления лекарственным обеспечением населения.

Лауреатом в номинации "Лучший мультимедийный комплекс для учебного заведения" стал Тверской государственный технический университет за создание виртуального лабораторного комплекса определения свойств самоуплотняющегося бетона.

ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) получило награду в номинации "Лучший медиапроект в образовании" за федеральный образовательный проект "Дети учат взрослых". "Компания гордится тем, что вносит вклад в развитие системы образования, в устранение цифрового неравенства, и мы обещаем, что будем дальше радовать всех интересными проектами", - заявил руководитель направления департамента по связям с общественностью МТС Артем Попов.

В номинации "Лучший электронный учебник" победителем стал Алтайский промышленно-экономический колледж за разработку автоматизированного комплекса для подготовки студентов по тестированию охранно-пожарных систем.

ComNews отметил специальной наградой компанию "ТуБи Лаб" за вклад в развитие системы дистанционной реабилитации пациентов в медицинских учреждениях.

МТС удвоился в Красноярском крае

ПАО "МТС" сообщило о росте спроса на мобильный интернет 4G в Красноярском крае.

За прошедший год количество пользователей сети "четвёртого поколения" в регионе увеличилось в два раза, а средний ежемесячный объём потребляемого LTE-трафика вырос более чем на 45 процентов. Как сообщает пресс-служба оператора, доля 4G-трафика достигла четверти от общего объема передачи данных в сетях МТС в Красноярском крае.

Красноярский край входит в число лидеров среди регионов Сибирского федерального округа по росту спроса на 4G-смартфоны. Популярность сети "четвёртого поколения" и значительное увеличение количества 4G-гаджетов спровоцировали рост мобильного интернет-трафика. В среднем ежемесячно абоненты МТС в Красноярском крае скачивают в сетях 4G объем данных, сопоставимый с 230 тысячами фильмов в HD-качестве, почти 795 миллионами электронных книг в популярном формате FB2 или 63,5 миллионами MP3-файлов.

Наибольший объём мобильного интернет-трафика — около 65 процентов — жители Красноярского края используют для интернет-серфинга и общения в социальных сетях. Четверть LTE-трафика приходится на загрузку "тяжёлого" мультимедийного контента – прослушивание потокового аудио и просмотр видео в режиме онлайн. На передачу данных по защищенным каналам, интернет-банкинг, а также загрузку торрентов абоненты оператора в Красноярском крае приходится шесть и четыре процента 4G-трафика соответственно.

Интервью руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова журналу «Fishnews – Новости рыболовства»

Квоты как мотив к инвестициям

За событиями в рыбной отрасли сегодня внимательно наблюдают не только промышленники – с интересом следит и широкая общественность. От принятых решений зависит, будет ли рыба доступной для населения, какое будущее ждет прибрежные регионы. И здесь многое определяет профильное ведомство – Федеральное агентство по рыболовству. На вопросы главного редактора Fishnews Маргариты Крючковой о перспективах рыбохозяйственного комплекса ответил заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

– Илья Васильевич, одно из поручений президента по итогам заседания президиума Госсовета – о порядке распределения квот для целей обновления флота и развития рыбопереработки. Ваше ведомство уже разработало свои предложения?

– Да, мы подготовили предложения о порядке распределения 20% квот на инвестиционные цели. Изначально была поставлена задача разработать понятный, прозрачный механизм, который бы четко регламентировал процесс оказания государственной поддержки предприятиям, построившим рыбопромысловые суда на российских верфях и береговые рыбоперерабатывающие фабрики. Консультации по этому вопросу мы вели с представителями отрасли еще при подготовке самого законопроекта о внесении изменений в закон о рыболовстве, предусматривающих стимулы для инвестирования в отрасль.

Предполагается выделение до 5% на стимулирование строительства объектов переработки, остальные 15% – на поддержку строительства судов на российских верфях. На случай, если квота для целей развития переработки окажется не полностью востребованной, будет предусмотрен механизм, позволяющий направить неиспользованную квоту на строительство судов. Выделяемые объемы будут ранжироваться по типу, мощности и размеру судна, наличию перерабатывающего оборудования, включая мощности по производству рыбной муки. Квота должна повысить эффективность промысла, но при этом она не будет обеспечивать полную экономическую загрузку судна – это нужно для того, чтобы распространить меру поддержки на как можно большее число проектов. В ближайшее время предстоит согласовать с Минпромторгом уровень локализации при строительстве флота и график повышения ее уровня на среднесрочную перспективу.

Для строительства крупно- и среднетоннажных судов предлагаем предоставлять квоту для осуществления рыболовства в рамках единого промыслового пространства на Дальнем Востоке пропорционально во всех зонах промысла и в Баренцевом море, для малотоннажных – только в тех зонах, в которых такие суда могут работать с учетом требований безопасности.

Что касается переработки, то будет предусмотрена методика оценки таких проектов. При этом считаем необходимым поддерживать крупные предприятия, внедряющие современные технологии и имеющие социальную значимость для региона и страны в целом.

Выделение квот позволит мотивировать участников отрасли к долгосрочному инвестированию, тем самым обеспечит появление новых рабочих мест и увеличение налоговых отчислений, приведет к наращиванию объемов добычи водных биоресурсов. Тем более что этот инструмент будет работать вместе с рядом других механизмов, направленных на повышение эфективности отрасли и доступности рыбной продукции для населения.

– Еще одно поручение – о запрете на закупки для государственных и муниципальных нужд отдельных видов импортируемой рыбной продукции. Какие варианты ограничений могут быть рассмотрены? О каких объемах может идти речь?

– Такой механизм сейчас дорабатывается Минсельхозом с Минэкономразвития и Федеральной антимонопольной службой. Речь идет о проекте постановления Правительства «Об установлении запрета на допуск продуктов пищевых, происходящих из иностранных государств, при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В перечень входит более двадцати наименований продуктов питания, в том числе рыба.

Планируется, что на торгах будет предоставляться приоритетное право производителям отечественной продукции по принципу «третьего лишнего». Если подано как минимум две заявки от России или других стран Евразийского экономического союза, то заявка с импортными продуктами отклоняется.

Государственный и муниципальный заказ очень большой по своим объемам – это и детские сады, и образовательные школы, и система исправительных учреждений, и больницы, и армия. По нашим оценкам, примерно половина объема госзакупок приходится на низкокачественную, хотя и более дешевую, китайскую и вьетнамскую продукцию.

Речь идет примерно о 150 тыс. тонн рыбной продукции. Поэтому введение ограничений на закупки импорта – это хорошая возможность увеличить поставки уловов, добытых российскими рыбаками, на внутренний рынок. Правильно, чтобы рыба, которая покупается на бюджетные деньги, закупалась именно у отечественного производителя. Сегодня мы добываем 4,2 млн. тонн, поэтому ресурсов достаточно.

– Изменения могут коснуться и правил ведения промысла. В частности, рассматривается вопрос о целесообразности установления единого промыслового пространства. Какова ваша точка зрения на этот счет?

– При разработке законопроекта о внесении изменений в закон о рыболовстве мы предусмотрели введение единого промыслового пространства для осуществления промышленного и прибрежного рыболовства. Сегодня отраслевой закон содержит ряд противоречий, коллизий, связанных с предоставлением юридическим лицам объемов для осуществления промышленного и прибрежного видов рыболовства. При этом режим прибрежного рыболовства не отвечает целям и задачам, определенным государством в части насыщения отечественного рынка рыбопродукцией. По сути, сейчас практически отсутствует разница между промышленным и прибрежным рыболовством. Мы же предлагаем четко разграничить эти режимы по условиям доставки.

Так, при прибрежном рыболовстве рыбаки берут на себя обязательства по доставке для переработки рыбы в живом, охлажденном или замороженном виде на российский берег. Рыбаки, которые пойдут на эти условия, получат увеличение в абсолютном выражении квоты на конкретный год.

Учтена специфика рыболовства на Дальнем Востоке – удаленность районов промысла от населенных пунктов. А именно – урегулирован вопрос о возможности осуществления на судах заморозки уловов и доставки их в прибрежные регионы на дальнейшую переработку. В связи с этим предусматривается наделение прибрежных субъектов Федерации полномочиями по контролю за доставкой уловов на рыбоперерабатывающие заводы.

– А есть ли какое-то продвижение по проекту рыбного кластера?

– Нашими специалистами доработан проект концепции по созданию Дальневосточного рыбного кластера. Предлагается создать систему кластерных дивизионов, учитывая сильные стороны каждого из регионов и экономическую целесообразность проектов. В том числе взяты в расчет те проекты, которые уже заявляет бизнес.

В частности, сейчас мы ориентируемся на создание четырех основных дивизионов – Приморского, Сахалинского, Курильского и Камчатского. В Приморье необходимо создать основной торгово-логистический хаб с современными рыбными холодильниками. Дополнительная потребность в емкости холодильников на первом этапе оценивается в 60-70 тыс. тонн. В этом же регионе есть проект по строительству завода по переработке нашей основной промысловой рыбы – минтая, а также других видов рыб. Будет выпускаться филе по самым современным технологиям, мороженые полуфабрикаты, отвечающие современным потребительским предпочтениям. Кроме того, в число приоритетных направлений будет входить организация производства инновационной продукции из водных биоресурсов – для использования в фармацевтике, пищевом производстве, сельском хозяйстве и так далее. Здесь также надо создавать центр по развитию марикультуры.

Платформой Камчатского региона станет бассейновая база добывающего флота, включая судоремонт. И, конечно, на Камчатке, Сахалине и других островах целесообразно развивать переработку, в первую очередь лососевых. Кроме того, в общую структуру встраивается и проект рыбных аукционов, который недавно начал реализовываться на Сахалине.

Между всеми дивизионами будет обеспечиваться координация. Для этого будет создана единая управляющая структура. В число ее задач войдет и поиск инвесторов.

– А с точки зрения логистики и портовой инфраструктуры каких изменений стоит ожидать?

– Основные рыбные терминалы морских портов будут модернизированы. Для осуществления этой задачи необходимы такие условия договоров аренды или эксплуатации причалов, которые обеспечили бы реальное осуществление инвестиций при соблюдении паритета интересов государства и бизнеса.

Если говорить о первоочередных проектах в области логистики, то планируется создание сети оптово-распределительных центров, в которую будут интегрированы Дальневосточный рыбный кластер, комплексы в Новосибирской, Московской и Владимирской областях. Часть средств на реализацию проекта заложено в государственной программе по линии Минсельхоза, начиная с 2016 года.

– В перечне поручений президента есть задача по оптимизации контроля за промыслом с помощью внедрения новейших технических средств. Что уже сделано в этом направлении?

– Повышение точности и оперативности информации из районов промысла – важнейшая задача. От этого зависит зачастую не только эффективность контроля за законностью вылова и борьбы с ННН-промыслом, но и жизни людей. Мы работаем в этом направлении. Наше подведомственное ФГБУ «ЦСМС» разработало современный программно-технический комплекс «Электронный промысловый журнал». Его внедрение включено в план мероприятий отраслевой госпрограммы.

В прошлом году система прошла первый этап опытно-промышленной эксплуатации в Дальневосточном и Северном бассейнах на коммерческих и научно-исследовательских судах. В тестируемый период суда подавали судовые суточные донесения с использованием электронного промыслового журнала и электронной подписи. Во время тестирования был выявлен ряд недочетов, получены предложения от пользователей о расширении возможностей системы, например, о совмещении системы журнала с установленными на судне дополнительными внешними устройствами – с электронными весами и средствами навигации. Но, в принципе, предварительные итоги свидетельствуют о корректности передаваемой информации и возможности применения электронной подписи.

Так как каналы связи и передачи требуют от судовладельцев значительных расходов, мы обратились в Минкомсвязи России для получения исчерпывающей информации обо всех возможных каналах и тарифах – с тем чтобы подготовить рекомендации. Кроме того, сейчас прорабатывается вопрос о включении в планы наших образовательных учреждений программы обучения судоводителей и технологов вопросам практического использования программно-технического комплекса уже с 2016 года. Уже в следующем году планируется установка обновленного программного обеспечения на суда для проведения повторной опытной эксплуатации.

Недавно была создана рабочая группа, перед которой поставлена задача разработать комплекс мер по совершенствованию, повышению качества отраслевой системы мониторинга. Внедрение электронного промыслового журнала будет лишь частью этого процесса.

Россия > Рыба > fish.gov.ru, 4 декабря 2015 > № 1570062 Илья Шестаков

Красноярские кардиохирурги провели уникальную операцию на сердце

Специалисты Федерального центра сердечно-сосудистой хирургии Красноярска успешно провели уникальную операцию на аорте и клапане сердца - "операцию Дэвида" .

Впервые хирурги Кардиоцентра провели оперативное вмешательство, которое относится к разряду высшей категории сложности и выполняется только в ограниченном числе российских клиник. Операция длилась более 9 часов и завершилась успешно. У пациента сложилась опасная ситуация, которая в любой момент могла привести к фатальному исходу. Учитывая молодой возраст пациента, хирурги выбрали тактику, которую разработал известный кардиохирург Тайрон Дэвид. Его революционная методика предполагает замену пораженного участка аорты протезом, при этом сохраняется собственный аортальный клапан сердца. Такое вмешательство требует огромного мастерства оперирующего хирурга.

"Операция Дэвида" считается высшим пилотажем в кардиохирургии. Проводить ее можно только с большим опытом хирургии. Мы понимали всю сложность этой операции. И сегодня пациент уходит от нас домой с улыбкой - для нас это лучшая благодарность и несомненная победа", - отметил заведующий кардиохирургическим отделением Дмитрий Буянков.

Для справки

Ежегодно в Федеральном центре сердечно-сосудистой хирургии Красноярска выполняется больше 100 операций на различных отделах аорты - это самые сложные вмешательства в кардиохирургии, проведение которых определяет уровень клиники. Всего на 2015 года Кардиоцентру выделено 4601 квота на проведение операций на сердце и магистральных сосудах.

Сегодня на заседании Правительства Российской Федерации министр Владимир Пучков представил проекты распоряжений о выделении Правительству Республики Хакасия бюджетных ассигнований из резервного фонда в связи с ликвидацией последствий паводка в мае-июне 2014 г. на территории Республики Хакасия, а также о выделении Правительству Республики Мордовия денежных средств в связи с ликвидацией последствий наводнения, произошедшего на территории республики весной 2012 года.

Владимир Пучков обосновал необходимость выделения денежных средств жителям Хакасии и Мордовии, пострадавшим в результате наводнений.

Проливные дожди и весенние паводки вызвали резкий подъем воды в реках двух регионов, в зоне подтопления оказалось свыше 28 тыс. жилых домов с населением более 90 тыс. человек, был нанесен значительный ущерб имуществу граждан, повреждены жилые дома, мосты, автомобильные дороги, а также объекты социальной важности, жилищно-коммунального хозяйства, транспортной инфраструктуры и сельского хозяйства.

Правительством Российской Федерации были приняты решения об оказании финансовой помощи гражданам, пострадавшим от природных стихий. После проведения компенсационных выплат, отдельные лица обратились в судебные инстанции с просьбой скорректировать размер единовременной материальной помощи им в сторону увеличения.

В чрезвычайном ведомстве изучили представленные документы и проектами распоряжений предложили выделить из резервного фонда денежные средства на оказание финансовой помощи пострадавшим гражданам Хакасии в размере 3 млн. 230 тыс. рублей, пострадавшим жителям Мордовии – 3 млн. 900 тыс. рублей, в связи с полной и частичной утратой ими имущества первой необходимости.

Владимир Пучков подчеркнул, что принятие данных документов позволит осуществить компенсацию пострадавшему населению материальных потерь и оказать адресную финансовую помощь людям, оказавшимся в зоне бедствия.

Правительство РФ признало обоснованными предложения МЧС России, согласовало представленные проекты распоряжений, отметив при этом их социальную важность, и поручило региональным властям обеспечить контроль по доведению денежных средств населению в кратчайшие сроки.

Мумификация позора

В Екатеринбурге увековечили память первого президента РФ

Пухнавцев Олег

«Берегите Россию!» С этим призывом Бориса Ельцина трудно не согласиться. Однако на фоне конфликта с Турцией хочется вспомнить не слова, а события, которые происходили в годы его правления.

1993 год: авианесущий крейсер ВМФ России «Киев» продан КНР, переоборудован в фешенебельный отель развлекательного парка «Бинхай». 1994 год: авианесущий крейсер «Новороссийск» продан южнокорейской компании, разобран на металлолом. 1995 год: авианесущий крейсер «Минск» отбуксирован в Южную Корею, позже стал экспонатом развлекательного парка в Шэньчжэне... И это лишь эпизоды развала нашей армии. Глядя на карту возможных военных действий, понимаешь значение уничтоженных кораблей...

Итак, в Екатеринбурге реализован проект идеологического свойства – построен громадный мемориальный комплекс общей площадью 88 тыс. кв. метров. Для сравнения: Музей Ленина в Ульяновске (1970 г.) имеет площадь 19,2 тыс. кв. метров (именно это здание во времена перестройки обычно приводили в качестве примера неуместной советской гигантомании). Чтобы оценить масштаб «Ельцин Центра», напомним и о других впечатляющих квадратурах: Новая Третьяковка на Крымском Валу – 12 тыс. кв. метров, Кремлёвский дворец съездов – 55,6.

«Ельцин Центр» – это не просто архитектурная гипербола, это ещё и внушительная сумма затрат – 7 миллиардов рублей (из них 5 миллиардов – средства налогоплательщиков). Для сравнения напомним: пятилетняя государственная программа патриотического воспитания имеет бюджет чуть более полутора миллиардов. Вместо «Ельцин Центра» можно было произвести, к примеру, семь самолётов Су-30 СМ или построить 70 детских садов. Однако предпочтение отдали увековечиванию памяти Бориса Николаевича Ельцина.

Казалось бы, это предприятие не принесёт устроителям политических дивидендов, ведь в России Ельцин, деликатно выражаясь, не слишком любим и популярен. Самое обширное социсследование по данной теме проводилось в 2007 году. С тех пор в настроениях народа мало что изменилось (кроме роста поддержки Владимира Путина). ВЦИОМ представил рейтинг Ельцина в сравнении с другими руководителями страны за 100 лет нашей истории. Это уникальные данные о политических предпочтениях сограждан, прекрасный материал для обобщений и политтехнологических рецептов.

Если бы власть поставила перед собой цель понравиться народу, ей следовало бы (основываясь на исследованиях ВЦИОМа) построить грандиозный мемориал, прославляющий Советский Союз, установить величественный памятник Леониду Ильичу Брежневу на Воробьёвых горах или (что проще всего) хотя бы принимать Парад Победы с трибуны Мавзолея Ленина… Однако власти с напористостью и энтузиазмом реализовывали проект «Ельцин Центра»...

Кому это нужно?

Вот результаты опроса ВЦИОМ, где самая противоречивая фигура – Николай II, самые притягательные лидеры – Ленин и Брежнев, самая презренная персона – Горбачёв, но полное, оглушительное фиаско терпит как раз Борис Николаевич Ельцин.

Один процент желающих жить в эпоху Ельцина (при статистической погрешности исследования 3,4%) – результат знаковый. Недавний флешмоб «Остров 90-х», организованный в Москве «Ельцин Центром», вряд ли изменил статистику предпочтений. На этом социологическом фоне гигантский «Ельцин Центр» вызывает ещё большее недоумение. Впрочем, многих удивило и участие президента России в церемонии его открытия.

Конечно, у В. Путина такая народная поддержка, что и это не поколеблет его рейтинга. Понятно, что это мог быть просчёт советников, которые включили в рабочий график данное мероприятие. Когда-то ведь устроили Горбачёву встречу с крупным корейским сектантом. Почему бы не вовлечь Путина в ритуальное действо тоталитарной секты «невидимой руки рынка»?

Церемонию открытия «Ельцин Центра» удостоили вниманием известные персонажи: певец Андрей Макаревич, воинственно лояльный экзотической украинской власти; главный редактор «Дождя» Михаил Зыгарь, написавший книгу о Путине, где разве что земляным червяком президента не называет; политтехнолог Глеб Павловский, регулярно разъясняющий на «Эхе Москвы» сущность «кровавого путинского режима»; бывший президент Татарстана Ментимер Шаймиев, взявший от ЕБН столько суверенитета, что чуть от России вместе с этим грузом не отделился…

Здесь были и надменно-таинственный администратор Волошин, и само одиночество Шушкевич, и не требующий определений Чубайс, и эталонный метросексуал Усков, и крупный латвийский землевладелец Будберг. А ещё – Абрамович, Познер, Потанин, Собчак. Но кроме Собчак ещё и Пинчук. А это уже не просто какая-нибудь скандальная медиаперсона, а человек, которого эксперты называют одним из организаторов украинского «Евромайдана». Ну а где зять, там и тесть – Леонид Данилович Кучма, автор книги «Украина не Россия».

Собственно, Путин выступал со сцены «Ельцин Центра» перед теми, чьи финансовые интересы серьёзно пострадали от его политики на Украине, в чьё мировоззрение не укладывается сирийская кампания, чьи культурные коды противоречат идее присоединения Крыма.

Вряд ли Владимир Владимирович это обстоятельство не осознаёт. Скорее всего, он следует принципу «держи друзей близко, а врагов ещё ближе», гнётся, не ломаясь, под тяжестью снега, подобно ветке сакуры. Благосклонный электорат эту стратегию понимает и, безусловно, «простит» президенту ритуальную речь о «противоречивых 90-х», надеясь, что когда-нибудь ветка наконец отпружинит в чей-нибудь олигархический лоб...

Однако проект «Ельцин Центра», конечно, не ограничивается церемонией открытия. За этой структурой уже числится множество «гуманитарных проектов» (в том числе премирование украинских литераторов – русофобов и бандеровцев). «Ельцин Центр», что называется, устремлён в будущее. Это (выскажем оценочное суждение) своего рода глобальная НКО российской юрисдикции, которая заменит множество мелких «иностранных агентов».

Примечательно и место «прописки» «Ельцин Центра» – в Екатеринбурге. Болотный переворот, который не удался в Москве, теперь, видимо, будет организовываться на Урале и в Сибири. В общественном сознании белоленточная идеология ассоциативно связана с Москвой и Петербургом. А между тем «самый либеральный мэр» у нас – господин Ройзман, считающий воссоединение с Крымом ошибкой… А в Уральском федеральном университете (им. Ельцина) руководство запрещает антифашистскую выставку, поддерживающую ДНР и ЛНР... А депутат от Новосибирска Пономарёв ездит по Украине с русофобскими лекциями… А Новосибирский государственный университет участвует в организации молодёжного лагеря, в манифесте которого чёрным по белому: «чуть ли не половина участников «Летней школы» выходила митинговать на Болотную площадь»… О Перми, приютившей белоленточника Марата Гельмана с его безумными инсталляциями, и говорить нечего…

Вы думаете, случайно зачастил на Урал американский посол? Думаете, политтехнологи не знают, что представляет собой либеральная тусовка городов-миллионников? Именно она стала движущей силой «демократизации и гласности» в СССР – Харьков, Днепропетровск, Свердловск, Новосибирск... Именно техническая интеллигенция, начитавшаяся Стругацких, тонко организованные гуманитарии, впечатлённые доктринами академика Сахарова, и стали опорой Горбачёву и Ельцину. «Геополитическая катастрофа» – на совести и этой публики.

Да, апологеты перестройки постарели, поиздержались, потеряли товарный вид, но с горем пополам воспроизводились. Людей нужно поддержать, дать им новый импульс, предоставить штаб, трудоустроить. Сколько либеральных проектов и деятельных либералов может поместиться на 88 тысячах квадратных метров? Библиотеки, кинотеатры, архивы, а самое главное (в глазах молодёжи) – модное тусовочное место. В эффектной ретроатмосфере, в актуальной дизайн-среде, среди прикольных старинных ЗИЛов, декоративных «пустых прилавков» с берёзовым соком и морской капустой можно дефилировать, влюбляться, делать селфи и учиться демократии. Не сомневайтесь, молодое поколение обязательно научат «беречь Россию» по заветам великого Ельцина.

Что с Русским миром?Это определение почему-то всё реже упоминается в СМИ и общественных дискуссиях

После всплеска интереса к Русскому миру во время крымских событий 2014 года и вой­ны в Донбассе как будто наступило охлаждение к теме или даже разочарование в ней.

Уже результаты исследования ВЦИОМ декабря 2014 года свидетельствовали, что 71% опрошенных «ничего не слышали о Русском мире», 13% затруднились ответить, остальные предложили свои варианты толкования понятия. При этом, отвечая на вопрос: «Как вы считаете, существует ли Русский мир, о котором говорят российские политики и общественные деятели?», 63% ответили «скорее существует», 20% – «скорее не существует», 17% затруднились ответить. То есть большинство не слышало, что такое Русский мир, но верит в его существование.

Интересно, что похожий опрос проводился на Украине Центром Ра­зумкова в марте 2013-го. Показатели осведомлённости о понятии «Русский мир» оказались сходными с российскими – 81% опрошенных граждан Украины не знали, что это такое. При этом лучше всего информированы были украинские граждане, которые относятся к определению критически, – например, 28,5% прихожан так называемого Киевского патриархата и 35,1% греко-католиков (Русский мир на Украине тогда представлялся как «доктрина патриарха Кирилла»).

Правы ли те, кто полагает, будто определение «Русский мир» было использовано в качестве политтехнологии в период событий в Крыму и в Донбассе, а теперь потеряло для власти актуальность? Какова судьба Русского мира – понятия и явления?

Роман Газенко, политолог:

– Я полагаю, что результат опросов закономерен. Ибо конструкторы сиюминутных доктрин не удосужились объяснить ни себе, ни людям, о каком «мире» идёт речь, определиться в терминах. Вряд ли они задавались вопросом, что имел в виду Толстой, называя свой роман «Война и мир». Давайте поставим точку над «i» в слове «мiръ» и вернём всё на свои места. Слово в такой транскрипции обозначает «общество» и «вселенную», а отнюдь не отсутствие войны.

Можно ли провести границы Русского мира по пространству, населённому теми, кто идентифицирует себя как «русский»? Казалось бы, чего проще – поступить как китайцы. В основу их национальной и геополитики положен принцип «Китай там, где говорят по-китайски». Но в нашем случае всё сложнее. Любого выходца из России и бывшего СССР за рубежом почему-то называют русским. Вне зависимости от этнической принадлежности. И уж точно пространство Русского мира не определяется суммой православных епархий и приходов Московской патриархии. Южная Осетия, к примеру, до сих пор находится в юрисдикции Грузинского патриархата. Да и в границах нынешней многонациональной РФ ходульно применяемая доктрина Русского мира изначально деструктивна.

Мне кажется, что идеология (как обозначение идеала) должна давать чёткий ответ на вопрос: «Во имя чего?» и вооружать доктриной как ключами в заветное будущее. Всё остальное – обречённое на провал суемудрие и суесловие.

Для себя я это определяю как «задачу и способ совместить понятия «миръ» и «мiръ». И реальной сущностью, в отличие от фантомного Русского мира, для меня является Отечество. Ведь именно в исполнении отеческой, если интеллектуалам угодно, патерналистской, функции – главный смысл существования уникального государства – империи. Главенствующей становилась цель – обеспечить будущее стране и народу. Недаром обряд венчания императора на царствие означал не что иное, как свадьбу. Он брал страну в супруги, а её подданных и народы усыновлял. Всё население, невзирая на национальность, вероисповедание, сословную принадлежность и даже политические убеждения, становилось братьями и сёстрами в общем доме.

Примечательным в этой связи является пример Великого княжества Финляндского. Финляндия вошла в состав Российской империи, сохранив свою конституцию и парламент, которых в самой России тогда в помине не было. Да и к пресловутым европейским ценностям финны приобщились благодаря российскому покровительству.

Пора перестать стыдливо рассуждать о Русском мире, по существу имея в виду русскую империю. Где «русский» – не спорный этноним, а сущность человека, народа, административно-географического субъекта, который принимает Россию как данность и, главное, радеет за Россию. Тогда не будет недоразумением называть Левитана великим русским живописцем, Лермонтова – великим русским поэтом, Беринга и Крузенштерна – великими русскими мореплавателями. Умолчу уже про всех российских самодержцев с их тысячными долями славянской крови.

Как ни прискорбно для нынешних либералов и романтиков белогвардейщины, но именно советский проект явил собой органическое продолжение русского национального кода, в котором «зашиты» мир в своём доме и вокруг. Только надо без интеллигентского ёрничества ощутить эту преемственность в таких советских «штампах», как «братская семья народов» и «миру – мир». И понять, что только в империи добра – российского и советского образца – «миръ» и «мiръ» были понятиями неразделимыми. И понимались на уровне тогда ещё не взломанного национального кода, не требуя всяческих социологических опросов с заведомым результатом.

Сергей Шаргунов, писатель:

– Действительно, зачастую наши граждане плохо представляют себе, что такое Русский мир, о котором много говорят в СМИ. За любым термином из сферы обществознания должны проступать определённые действия и стратегия. К сожалению, многие основополагающие понятия, которые могли бы определить содержание Русского мира, у нас оказались сильно размытыми за последние годы.

Скажем, под Русским миром можно было бы понимать объединение русских людей. Но каким должно быть это объединение? Все русские должны жить в одном государстве и речь идёт об объединении постсоветского пространства или подразумевается развитие культурных связей? Опять же, если мы говорим о культурных связях, то между какими субъектами они должны развиваться? Между новыми государствами, между общинами русских из разных стран? Тоже сложный вопрос.

Не менее важная проблема – определить, кто может относиться к Русскому миру. Даже на многих научных форумах и конференциях можно наблюдать, как авторитетные специалисты блуждают в трёх соснах, не в состоянии сформулировать определения слов «нация», «национальность» и «этнос».

Для меня Русский мир – это соотечественники, те, кто говорит, пишет, видит сны на русском языке. Они и в Одессе, и в Приднестровье, и в Нарве, и по всему миру... Но есть такие места (например, юго-восток Украины), где русская культурная идентичность остаётся определяющей. Соотечественники, свои, родные люди должны стать приоритетом государственной политики. Надо защищать русских везде и всюду. Русский язык должен быть вторым государственным на всей территории бывшего СССР. Иначе – варварство, экстремизм, антироссийский запал. А внутри самой России пора отказаться от искусственного поощрения «национальных образований» в ущерб здравому смыслу, когда беженцы из Донбасса, приехав в Татарстан, зачем-то вынуждены учить татарский...

Анатолий Вассерман, публицист:

– Для меня – еврея по происхождению, русского по воспитанию, родившегося и прожившего бóльшую (пока) часть жизни в Одессе, – Русский мир, несомненно, существует. Более того, существует русская цивилизация, по естественным историческим причинам несравненно более гуманная, нежели, например, европейская, не говоря уж об англосаксонской, хотя и выросшей на европейской почве, но уклонившейся в особо ядовитую сторону.

Основываясь на множестве наблюдений, я уверен в общерусском единстве и полагаю всех русских, считающих себя нерусскими (в частности, украинцев), жертвами злокачественной пропаганды. Что же касается приведённых данных опроса, то ни ВЦИОМ, ни Центр Разумкова не прославлены достоверностью своих данных. Известно, что на результаты социологического опроса можно серьёзно повлиять формулировкой вопроса и вариантов ответа, последующей группировкой вариантов при обработке собранных данных и ещё множеством способов. В частности, в опросе ВЦИОМ понятно: Русский мир в формате, описанном российскими политиками, ещё предстоит создавать; опрашиваемые Центром Разумкова, естественно, не могли кратко изложить свои представления о столь сложном явлении. Тем не менее Русский мир существует в виде общекультурного единства, осознаваемого всеми.

28 ноября в Ханты-Мансийске открыли первый в России детский технопарк «Кванториум». В церемонии открытия приняли участие помощник президента РФ Андрей Белоусов, заместитель министра образования и науки РФ Вениамин Каганов, директор направления «Социальные проекты» Агентства стратегических инициатив Светлана Чупшева, лидер инициативы «Новая модель системы дополнительного образования детей» Агентства стратегических инициатив Марина Ракова и директор направления «Молодые профессионалы» Агентства стратегических инициатив Дмитрий Песков.

В Ханты-Мансийске открыт первый в России детский технопарк "КВАНТОРИУМ", в котором МТИ запустил кружок юных нейротехнологов

Создатели проекта поставили задачу создать условия для подготовки квалифицированных специалистов в научно-технической сфере. На базе детского технопарка представлены следующие направления обучения: нейротехнологии, IT, работа с большими данными (big data), робототехника, автомобильные технологии, космонавтика, авиамоделирование, нанотехнологии, биотехнологии, геоинформатика и другие.

— Они созданы в пилотном варианте. Ранняя профориентация в инженерную плоскость, робототехнику, IT — непосредственное приложение к конкретному виду производственной деятельности. Крайне важно, чтобы предприятия и образовательные площадки, родители и дети были партнерами, — пояснила губернатор Ханты-Мансийского округа Наталья Комарова.

Помощник президента РФ Андрей Белоусов отметил: «Польза от этого детского технопарка заключается в создании ячеек нового знания, новых конструкций. На выходе мы хотим получить людей, которые мыслят по-новому, на уровне середины 21 века». С помощью этого проекта к 2035 году Россия должна вернуть себе лидерство в высоких технологиях.

Набор детей в технопарк открыт с седьмого класса. Ребятам для обучения и технических опытов предоставлено новейшее оборудование и программы, позволяющие создавать роботов, беспилотные летательные аппараты, а также тараканов-киборгов.

Московский технологический институт совместно со Школой юных нейротехнологов на базе Физтех-лицея им. П. Л. Капицы организовал специальный нейрокружок для детских технопарков. Школа создана при содействии Отраслевого союза нейротехнологов «НейроНет» и Молодежного общества нейротехнологов, попечителями МОНт являются МТИ и Биофармкластер «Северный».

Учащиеся на занятиях овладеют теоретическими знаниями в сфере нейротехнологий и нейробиологии, получат практические навыки в области нейрохирургии и нейроуправления максимального уровня сложности. Школьники на занятиях также обучатся новой профессии — нейропилотированию, которую они представят на чемпионате рабочих профессий WorldSkills Hi-Tech и в программе ранней профориентации и подготовки школьников JuniorSkills. В перспективе нейропилотирование заменит обычное управление, позволит сократить время между принятием решения и его исполнением. Технология в ближайшем будущем будет использоваться не только в военно-промышленном комплексе, но и для повышения качества жизни людей с ограниченными возможностями, управления системами умного дома.

Помимо этого, учебная программа кружка включает соревнования юных нейропилотов, создание тараканов-киборгов и программирование роботов: управление объектами при помощи нейроинтерфейса.

— К таракану можно прикрепить тепловой сенсор, и он будет искать под завалами людей, — отмечает руководитель Школы юных нейротехнологов Алексей Плетенец. — Но основной целью проекта является изучение принципов передачи нервных импульсов, устройства нервной системы и соединения электрических приборов и живых организмов.

В рамках курса рассматривается интерфейс «Нейробелт» — портативный электроэнцефалограф, считывающий активность мозга, и чип Roboroach, управляющий тараканом.

— Стремительное развитие нейротехнологий сделает профессии, связанные с нейротехнологиями, чрезвычайно востребованными, — рассказал первый проректор МТИ и главный эксперт программы нейропилотирования в JuniorSkills Евгений Плужник. — Именно нынешним школьникам предстоит развивать российский рынок НейроНета, поэтому мы готовим будущих специалистов уже сейчас. В 2017 году мы планируем представить нейрошлем виртуальной реальности. Основываясь на данных ЭЭГ, он будет подстраивать виртуальную реальность под восприятие человека, а также получать научные данные о работе различных отделов мозга. К 2019 году мы подготовим команду российских нейропилотов, обладающих навыками управления с 20-25 степенями свободы.

Лидер рабочей группы НейроНет Национальной технологической инициативы РФ, председатель совета директоров ЦВТ «ХимРар» Андрей Иващенко добавил: «Ключевым механизмом реализации дорожной карты НейроНет Национальной технологической инициативы является развертывание кружкового движения юных нейромоделистов, так как именно сегодняшняя молодежь будет руководить российскими компаниями-чемпионами на глобальном рынке через 20 лет. Это удивительно, как быстро был подхвачен почин по созданию таких кружков, начатый в Физтех-лицее, и теперь проект разворачивается по всей нашей стране».

Подобный технопарк открылся в Нефтеюганске, аналогичные образовательные учреждения скоро появятся в Татарстане, на Алтае, в Московской и Новосибирской областях. Интерес к проекту выразили Республика Башкортостан, Хабаровский и Краснодарский края, Ульяновская, Липецкая, Свердловская и Саратовская области.

3 ДЕКАБРЯ В РАМКАХ «ТРАНСПОРТНОЙ НЕДЕЛИ-2015» СОСТОЯЛСЯ ДЕЛОВОЙ ЗАВТРАК МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМА СОКОЛОВА С РУКОВОДИТЕЛЯМИ СУБЪЕКТОВ РФ, ИНВЕСТИЦИОННЫХ, ТРАНСПОРТНЫХ И СТРОИТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЙ

Вступительное слово М. Соколова

Доброе утро. Доброе утро, уважаемые коллеги, дорогие друзья.

Мы должны двигаться строго по расписанию, как и положено на транспорте, поэтому рад всех видеть на нашем традиционном деловом завтраке, одном из главных событий «Транспортной недели», которая уже много лет проходит здесь в этих гостеприимных стенах Гостиного двора и является одним из важнейших мероприятий в череде других важных событий «Транспортной недели».

Я хочу искренне поблагодарить всех участников сегодняшнего круглого стола, Евгений Ильич, вас, уважаемый губернаторский корпус за то, что в этот важный для страны день вы нашли время и возможность прийти на наш деловой завтрак, традиционную встречу не только регионов, субъектов Российской Федерации, руководства Министерства транспорта в широком смысле слова, инвесторов, которые вкладывают средства в транспортную отрасль и всех тех, кому не безразлично, как будет развиваться наша транспортная система.

Ведь именно во многом благодаря транспорту, с учетом масштабов нашей страны, развиваются регионы, смежные отрасли экономики, и обеспечивается доступность и связанность территорий самого большого по площади государства в мире.

И тема нашей сегодняшней встречи как раз и продиктована теми проектами, той ситуацией в транспортной отрасли, которая складывается на сегодняшний день в связи с тем, что, конечно же, как всегда нам не хватает ресурсов для динамичного развития, но при этом даже ограниченность этих ресурсов позволяет сконцентрировать свои усилия на самых важных прорывных направлениях.

Ретроспективный анализ выхода из кризиса различных стран, отраслей подтверждает, что строительство транспортной инфраструктуры во многом является не просто спасением средств, но и спасением экономики, мультипликатором для развития целых регионов и смежных отраслей. И это подтверждает пример великой депрессии, которая была в Соединенных Штатах в начале 30-х годов, ситуации в предвоенной Германии. И даже сегодняшний пример Китая, хотя причины там несколько другие, говорит о том, что всегда транспорт является мультипликатором для развития всей экономики страны.

И поэтому для нас очень важно понимать, где мы сейчас находимся, какие мероприятия мы должны сделать, чтобы в этих условиях, в условиях бюджетных ограничений поддержать нашу транспортную отрасль. Примеры такого комплексного развития целых регионов в результате реализации масштабных транспортных проектов, у нас уже тоже есть. Это и Приморье, когда благодаря саммиту АТЭС во Владивостоке была коренным образом преобразована вся транспортная инфраструктура, и это позволило, дало старт стабильного развития целого региона. Это Олимпийские игры. И сегодня без той инфраструктуры, которая создана была к Олимпиаде, невозможно себе представить функционирование нашего ведущего курорта.

Но особенно актуален в сегодняшнее время вопрос о привлечении внебюджетных источников в транспортную отрасль. Казалось бы, когда идет сокращение бюджетных инвестиций, о каком внебюджетном участии инвесторов можно говорить? Оказывается, возможно. И здесь особую актуальность приобретает использование механизмов государственно-частного партнерства при организации финансирования инфраструктурных проектов. И транспортная сфера, как никакая другая в этой мере, здесь в лучшем смысле проявила себя.

Мы говорим не только о привлечении использования ГЧП в региональном разрезе. Мы говорим и о крупных масштабных проектах, которые мы способны реализовать сегодня. Это и БАМ, реконструкция БАМа, Транссиба и начало строительства высокоскоростной магистрали, и та инфраструктура, которая создается к Чемпионату мира 2018 года. Все это вкупе показывает, что инвестиции в транспорт, несмотря на непростую бюджетную ситуацию, идут и идут достаточно эффективно.

Но в то же время, говоря о государственно-частном партнерстве, мы тоже можем привести ряд интереснейших и важнейших, и крупнейших проектов, в первую очередь в области строительства объектов дорожной инфраструктуры. Это и продолжение строительства платной магистрали «Москва – Санкт-Петербург» М-11. Из 670 километров 600 километров, даже чуть больше участков, будут платными. Это строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги – один из первых проектов, который получил по решению Президента Российской Федерации финансирование за счет средств Фонда национального благосостояния. И два участка полукольца уже находятся в активной стадии строительства. Еще по двум мы завершим конкурсные процедуры буквально в начале 2016 года.

Но не только дорожное строительство, хотя и на региональном уровне здесь есть интересные проекты. Сегодня попрошу и Соловьева Александра Васильевича рассказать, как идет проект строительства мостовых переходов через реку Кама в Камбарке и завершение Западно-скоростного диаметра в Санкт-Петербурге, который мы ожидаем летом следующего года. Все это говорит о том, что дороги действительно являются пионером в области применения схем государственно-частного партнерства.

Но и другие виды отраслей транспорта показывают интересный пример в части использования внебюджетных источников для своей реализации и применения схем ГЧП. Сразу хочу отметить, что у нас активно и в рамках подготовки к чемпионату мира, и по иным направлениям идет строительство объектов портовой инфраструктуры с привлечением внебюджетных источников. В этом году в полном объеме завершился самый успешный в Европе проект ГЧП – строительство аэровокзального комплекса и новых терминалов в Петербурге. За счет внебюджетных источников полностью построен аэропорт в поселке Сабетта на полуострове Ямал. Ну и, конечно же, та программа строительства аэровокзальных комплексов к чемпионату мира. В принципе, здесь тоже, можно сказать, используются механизмы сложения инвестиций, разделения рисков между частным и государственным сектором. Это и строительство аэропорта в Самаре (проект завершен в начале этого года), и аэропорта в Ростове-на-Дону, в Нижнем Новгороде (вот мы ожидаем в первом квартале 2016 года), в Калининграде и еще ряд других и многих проектов.

Также хочу особо отметить, что те изменения действующего законодательства, которые произошли в текущем году, – долгожданное принятие закона о государственно-частном партнерстве, изменения в 115-й Закон в части возможности применения частной концессионной инициативы, – тоже уже дают свои плоды. И в рамках нашего сегодняшнего делового завтрака я попрошу своих коллег рассказать о тех проектах, которые могут быть реализованы уже на принципах частной концессионной инициативы, в частности, при строительстве железнодорожных подходов к порту Тамань в Краснодарском крае.

Ну и еще один проект. Мы в прошлом году с вами на деловом завтраке говорили о том, что пока не видим примеров частных концессий на железной дороге, но в этом году, можно сказать, мы уже приступили со своей стороны к реализации проекта Нижнеленинское – Тунцзян, мостового перехода в Еврейской автономной области на границе с Китайской Народной Республикой через нашу великую реку Амур или, как ее называют китайцы, Хэйлунцзян. Это тоже проект частных инвестиций в такую очень важную для нашей страны инфраструктуру, всегда образующую каркас транспортных систем, особенно с точки зрения грузовых перевозок – железные дороги.

И для того чтобы поговорить, пообщаться, подискутировать о том, что сегодня представляет собой частно-государственное партнерство, какие проекты на региональном уровне, мы ожидаем, в ближайшее время могут быть начаты, особенно в сфере дорожного хозяйства, я попрошу взять слово моего коллегу, руководителя Федерального дорожного агентства Романа Старовойта, который расскажет о своих идеях и тех проектах, которые могут быть реализованы за счет нового инструмента, инструмента наполнения федерального дорожного фонда и за счет него трансферта в региональные дорожные фонды для запуска проектов государственно-частного партнерства и реализации других важнейших инфраструктурных дорожных проектов. Роман Владимирович, пожалуйста.

Руководитель Федерального дорожного агентства Министерства транспорта РФ Роман Старовойт

Спасибо большое. Доброе утро, уважаемый Игорь Евгеньевич, Максим Юрьевич, глубокоуважаемые губернаторы, представители регионов, мои коллеги. Спасибо большое за предоставленное слово. Мы сейчас находимся в такой ситуации, когда никаких бюджетных, региональных или федеральных средств не хватит на выполнение тех задач, которые перед нами стоят, для развития дорожной инфраструктуры, как региональной, так и федеральной. Поэтому необходимо предусматривать и развивать все возможные варианты по привлечению частных инвестиций. Наиболее высокие компетенции на сегодня в этой области наработаны на федеральных объектах. Это, прежде всего, государственная компания «Автодор», которая реализует проекты ГЧП на принципах взимания платы за проезд, и те проекты, которые готовит Федеральное дорожное агентство. И у нас уже сегодня сформирована команда, есть эти компетенции, поэтому мы готовы предложить бизнесу такие проекты.

Вы, наверное, все помните, что в октябре прошлого года состоялось заседание Президиума Государственного совета в Новосибирске, где отдельно рассматривались все возможные варианты развития дорожной инфраструктуры в стране. И тогда как раз, когда мы докладывали о реализации проекта системы взимания платы с 12-тонников, вами, уважаемые коллеги, в связи с тем, что региональные дорожные фонды не добирают существенных объемов, было предложено первое время направлять эти средства для развития региональных дорожных проектов. Но не просто так, чтобы тонким слоем размазать их среди всех регионов, а целенаправленно их направлять на федеральное софинансирование региональных проектов ГЧП. Таким образом, мы бы убили двух зайцев. В первую очередь поддержать регионы, а во-вторых, мы бы позволили нарастить компетенцию в регионах, для того чтобы реализовывать проекты государственно-частного партнерства, как с софинансированием федерального бюджета, так и без такового.

Вы, безусловно, все знаете, что 15 ноября текущего года, совсем недавно, чуть больше двух недель назад система взимания платы с 12-тонников была запущена. Вы все знаете, какое, с одной стороны, недовольство вызывает это у пользователей. В некоторых регионах наиболее остро стоит эта проблема. И мы, как и с федерального центра, так и с вашей помощью, с помощью концессионера пытаемся сейчас урегулировать эти отношения. Но это отдельная тема. Вы, наверное, все следите за новостями, что делаем мы. Во-первых, большое спасибо вам за поддержку, которую вы нам оказываете, за разъяснительную работу, которую вы ведете. Но я хочу сейчас сказать не об этом. Я хочу сказать, что за чуть больше двух недель уже более 800 миллионов рублей перечислено в Федеральный дорожный фонд. Более 630 тысяч автотранспортных средств в стране зарегистрировано в этой системе. Более миллиона маршрутных карт уже выписано. Почти 200 тысяч бортовых устройств выдано бесплатно пользователям автомобилей. Это говорит о том, что система запущена, и она функционирует, кто бы что ни говорил. Да, первую неделю были технические проблемы, но сегодня они практически все решены. Система новая, не имеющая аналогов в мире, запущена сегодня в Российской Федерации. И встает вопрос – куда направлять эти средства, на какие объекты региональных проектов ГЧП. Мы с вашей помощью, с помощью экспертного сообщества, коллеги из которого тоже сегодня присутствуют здесь, с прошлого года начали разработку методики отбора таких проектов. Сегодня методика разработана и находится на согласовании в Минэке и Минфине.

Методикой предусматривается подписание соглашения с Федеральным дорожным агентством на предоставление такой субсидии, где также будет предусмотрен порядок возврата средств в случае их неосвоения. Это всем вам знакомая практика, когда предоставляются субсидии федерального бюджета. Мы с вами такие соглашения подписываем. Методикой предусматривается, что региональный проект должен иметь объем инвестиций полтора миллиарда рублей, проект должен соответствовать 115-ФЗ, а структура финансирования предусматривает финансирование за счет средств федерального бюджета в объеме не более 50% от стоимости реализации проекта, если речь идет о дорожном объекте, или в объеме не более 85% от стоимости проекта, если идет разговор об искусственном сооружении. Также объект инвестирования должен быть в соответствии с документами территориального планирования ваших регионов.

На сегодняшний день, вы знаете, когда я с вами со всеми общаюсь, я говорил о том, что в следующем 2016 году предполагается направление на такие проекты примерно 39 миллиардов рублей. И сегодня мы уже имеем в своем арсенале от вас вами представленные проекты для реализации по этой схеме. Наибольшую степень готовности на сегодняшний день имеют проекты: Пермского края (это мостовой переход через реку Чусовая), Хабаровский край, Новосибирск, проекты Республики Татарстан.

Поэтому, уважаемые коллеги, я хочу сказать, что эта схема позволит нам дополнительно направить в регионы на ваши территории дополнительные средства федерального бюджета. Данная система позволит раскрутить механизмы региональных проектов государственного и частного партнерства, и привлечь дополнительные финансовые средства в дорожную отрасль. Я надеюсь, что нам удастся все-таки запустить этот проект, а он уже запущен, средства собираются, и нам позволят это – построить новые дорожные объекты. Спасибо, Максим Юрьевич.

3 ДЕКАБРЯ В РАМКАХ «ТРАНСПОРТНОЙ НЕДЕЛИ-2015» ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ АЛЕКСЕЙ ЦЫДЕНОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В КРУГЛОМ СТОЛЕ СОЮЗА СТРОИТЕЛЕЙ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ «ТРАНСПОРТНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В НЕПРОСТЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ»

В своем выступлении А. Цыденов отметил, что в текущем году, а также на перспективу следующего года реализуются беспрецедентные объемы строительства железнодорожной инфраструктуры. Так, среди проектов с участием государственной поддержки замминистра выделил следующие: строительство инфраструктуры порта «Восточный-Находка», развитие Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, развитие участка Междуреченск – Тайшет Красноярской железной дороги, строительство железнодорожной линии Беркакит – Томмот – Якутск, железнодорожный обход г. Краснодара, развитие железнодорожной станции «Новороссийск», подходы к Керченскому мосту, развитие Московского и Мурманского транспортных узлов, участок железной дороги Чертково – Миллерово и ряд других.

«У нас есть все амбиции и возможности для реализации этих проектов, и я уверен, что в 2016 году они все будут реализованы в полном объеме с соблюдением всех требований», – подчеркнул он. При этом для максимальной отдачи в развитии железнодорожной инфраструктуры в России надо применять инновационные и технологические решения. А. Цыденов напомнил, что проект высокоскоростной железнодорожной магистрали является в полной мере инновационным, с возможностью использования передовых технологий развития отрасли. «Считаю, что тема сегодняшнего круглого стола является не просто актуальной, она имеет перспективу дальнейшего практического применения в развитии инфраструктуры железных дорог нашей страны», – завершил он.

Участники также обсудили вопросы, касающиеся мер поддержки транспортного машиностроения. Наибольшие трудности отмечены в локомотивной отрасли. Тем не менее, по словам участников, Минтранс России оказывает всевозможную поддержку, направленную на развитие данного сектора транспорта. Собравшиеся выразили надежду, что Правительством РФ будут приняты решения по плану закупки локомотивов на следующий год, и это позволит компаниям выполнять свою работу качественно и бесперебойно.

Энергетики в 2016 году завершат реконструкцию ЛЭП между Россией и Монголией.

 ФСК ЕЭС начала реконструкцию линии электропередачи 10 кВ Мангут - Верхний Ульхун, которая задействована в перетоке электроэнергии между Россией и Монголией, сообщила сегодня пресс-службе компании "МЭС Сибири" (филиал ФСК ЕЭС).

"Планируется установка более 280 новых бетонных опор. До конца года будет установлено 77 опор, остальные 204 планируется заменить в 2016 году", - заявили в пресс-службе.

В компании добавили, что установка новых бетонных конструкций повысит надежность электроснабжения приграничных районов Монголии.

Межгосударственная ЛЭП Мангут - Верхний Ульхун протяженностью 61,4 километра построена в 1974 году. Она проходит по территории Кыринского района Забайкальского края.

Рыбные сани приехали к красноярским полицейским

На Таймыре сотрудники полиции задержали крупную партию незаконно выловленной рыбы, в том числе 20 осетровых. Ценный груз правоохранители обнаружили в санях у местного жителя.

В городе Дудинка полицейский патруль остановил для проверки снегоход. Как сообщили Fishnews в пресс-службе УМВД по Красноярскому краю, в санях, прикрепленных к транспортному средству, находились 20 осетровых рыб и более 800 экземпляров рыбы других пород. Дознавателям водитель рассказал, что сани с уловом случайно обнаружил на берегу Енисея.

По предварительным подсчетам, ущерб от незаконной добычи водных биоресурсов превысил 400 тыс. рублей. Полицейские выясняют все обстоятельства случившегося, в отношении водителя снегохода – неработающего жителя Дудинки – проводится проверка.

Три заветные цифры.

Сегодня возможность вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» реализована на всей территории Российской Федерации. Любой гражданин со своего мобильного или стационарного телефона может в экстремальной ситуации набрать три заветные цифры. Правда, процедура обработки звонков на другом конце провода пока ещё идёт по-­разному.

Связано это с тем, что за создание автоматизированной системы­-112 непосредственно отвечают субъекты Российской Федерации. Именно от заинтересованности и возможностей руководителей регионов и городов зависит то, как на местах внедряется, работает и развивается данная служба.

Первые шаги

До 2012 года в регионах массово создавались единые дежурно­-диспетчерские службы (ЕДДС), на которые было возложено решение всех социально­-бытовых вопросов. Сюда стекалась практически вся информация о том, где и насколько корректно функционируют те или иные организации. На базе ЕДДС и должна была развиваться система-112, поскольку они превращались в информационные центры, занимающиеся комплексным реагированием. В системе закладывалась возможность отследить, как вели себя в той или иной ситуации разные службы.

Сейчас данную деятельность в масштабах страны координирует МЧС России. МВД России и остальные структуры, оперативно реагирующие на экстренные вызовы граждан (скорая медицинская помощь, аварийная служба газовой сети и другие), становятся в случае необходимости участниками межведомственного взаимодействия. По-­прежнему работают и привычные всем двузначные номера «01», «02», «03», «04». Но поскольку их невозможно было набрать на мобильных телефонах, то каждый оператор сотовой сети предлагал свою конфигурацию трёхзначных цифр. Теперь благодаря проделанной чрезвычайным ведомством работе и многочисленным согласованиям со всеми инстанциями всё это осталось в прошлом.

Новые возможности

В 2015 году трёхзначные номера вызова экстренных служб стали едиными для всех операторов. И запомнить их не составляет особого труда: к знакомым сочетаниям просто приставили ещё одну единицу. Так что пожарным и спасателям можно позвонить по-­старому номеру «01» и по­-новому ­- «101», а полицейским ­- «02» и «102» соответственно. То же самое относится и к остальным службам оперативного реагирования. Телефон «112» является третьим в данной цепочке.

Со временем, возможно, номер «112» совсем вытеснит другие, но пока все варианты будут действовать параллельно. С чем это связано? Во­-первых, учитывается сила привычки большинства людей: к новому нужно приспособиться. Старшему поколению сделать это совсем не просто. Во­-вторых, не везде ещё в достаточной мере информированы о новых возможностях. Ну а в­-третьих, единый номер пока целесообразнее применять в случаях комплексного реагирования на ЧС, когда одним звонком для экономии времени можно оповестить сразу несколько служб. Скажем, во время землетрясения, когда требуются совместные действия и пожарных, и специалистов­-газовиков, и врачей, и сотрудников правоохранительных органов… А если человеку, к примеру, нужна только медицинская помощь, то проще сразу напрямую связаться со «скорой».

И всё же главная причина живучести прежних номеров заключается в том, что ни МЧС России, ни Минкомсвязи России и ни какое­-либо другое министерство не развивает в регионах систему-­112. Занимаются этим руководители субъектов Российской Федерации. В их ведении находится взаимодействие и координация всех участников данной службы. Именно они создают систему на местах, эксплуатируют и поддерживают. Подыскивают для этого помещения и, как правило, на базе государственного учреждения подбирают, обучают и допускают к работе специалистов. А помогают им в этом имеющиеся повсеместно учебные центры.

Что касается чрезвычайного ведомства как головного координатора внедрения системы­-112, то на него на начальном этапе была возложена задача создания и утверждения нормативной правовой базы, универсальных технических решений и единых техтребований. После апробации они рассылаются в качестве методических рекомендаций по субъектам.

Нельзя сбрасывать со счетов и человеческий фактор. Пока единая методика повсеместно не освоена, в регионах принимаются самые разнообразные решения. И на звонки по единому номеру могут отвечать самые разные специалисты, по большей части даже не обучавшиеся на операторов системы­-112. Для кого-­то из них это вообще дополнительная нагрузка. И тем не менее, по статистике, из фиксируемых 20 тысяч ежемесячных обращений нарекания на действия операторов бывают лишь единичные.

А в первых пилотных регионах, где в течение года накоплен уже серьёзный опыт работы, поступает огромное количество положительных отзывов о системе­-112 и благодарностей её сотрудникам. Единый телефонный номер становится всё популярнее для обращения в экстренные оперативные службы по оказанию помощи при ЧС, происшествиях и нарушениях условий жизнедеятельности населения, а также для получения необходимой консультативно-­справочной информации. Об этом говорит статистика и количество обращений по телефону «112», которое только в Курской области, например, с 2013 года превысило 1 млн звонков в год. А за 9 месяцев 2015 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года их количество увеличилось на 12%.

Основные проблемы

Сложность организации данной работы заключалась в том, что регионы находятся в очень разных условиях. Это касается как финансов, так и имеющейся материально-­технической базы. Поэтому примерно в 35 % случаев звонки на единый номер попадают непосредственно в ЕДДС, а в остальных на вызов отвечает голосовой автоответчик. Когда система будет функционировать полностью, на любой звонок станет реагировать обученный специалист.

А пока у нас кое­-где до сих пор распространены морально устаревшие аналоговые системы связи, а куда­-то ещё не дошли даже такие технологии. Поэтому говорить о возможности набора единого номера спасения по всей стране, наверное, можно с учётом того, что всё же есть ещё процентов 5 отдалённых или полузаброшенных территорий, где с любой связью пока существуют проблемы. Там прежде всего требуется модернизация, ибо для успешного внедрения системы-­112 во всех субъектах России необходимы унифицированные решения.

Процесс этот занимает, понятно, весьма и весьма продолжительное время. Потому­-то и работа ведётся поэтапно, и рассчитана она вплоть до конца 2018 года. Именно тогда вся система будет полностью запущена.

Ну а пока начали с наиболее подготовленных регионов, ставших пилотными и во многом экспериментальными площадками, ­- Курской области и Республики Татарстан. В этом году система-­112 введена в опытную эксплуатацию уже в девяти субъектах. Это город Санкт­-Петербург, Республика Коми, Московская, Астраханская, Калининградская, Калужская, Орловская, Новосибирская и Тульская области.

Здесь подобраны помещения для единых служб принятия вызовов. Есть необходимые кадры. Тестируется техника. После окончания государственных испытаний будет назначена госкомиссия, в состав которой войдут представители всех задействованных и потому заинтересованных служб и ведомств. И в случае положительного решения компетентной комиссии губернатор данного субъекта выйдет с обращением в Минкомсвязь России. Это ведомство оценит и определит конкретные возможности, и только тогда телефон «112» в регионах заработает по той же схеме, что в Татарстане и в Курской области.

А вообще в 2015 году было вовлечено в данный процесс не 7 субъектов согласно утверждённому плану, а 20. То есть подключение субъектов к системе­-112 идёт с опережением графика. И, конечно, наиболее успешно это происходит там, где местные власти больше заинтересованы в обеспечении безопасности своих жителей.

К слову, изучая зарубежный опыт внедрения единого телефонного номера вызова экстренных служб, специалисты МЧС России побывали, в частности, в Чехии и в Испании. Там подобная система вводилась в действие в течение 10 лет. Но до сих пор не удаётся полностью реализовать все планы: технологический прогресс и новые возможности опережают любые, даже самые смелые прожекты.

Перспективы развития

На данном переходном этапе МЧС России занимается разработкой временных регламентов взаимодействия между субъектами Российской Федерации, поскольку те же антенны сотовых операторов, находящиеся вблизи границы соседнего региона, могут принимать приходящие оттуда сигналы как свои и, соответственно, реагировать на них будут диспетчеры не того региона, откуда пришёл вызов. Чтобы не нарушать территориальный принцип реагирования, приходится отрабатывать все сложные и спорные варианты. Так, например, очень часто происходит в Москве и Московской области, где готовность запуска системы­-112 пока что разная. А при единой технической базе вызов автоматически переходит к нужному исполнителю вне зависимости от того, кто его принял.

Чтобы добиться таких результатов, руководителям субъектов страны предстоит ещё сделать немало. Но начинают они не с нуля. Федеральной целевой программой (ФЦП) предусмотрено выделение средств регионам непосредственно на создание базы инфраструктуры системы­-112 ­ в основном для приобретения серверного и коммуникационного оборудования. Но это накладывает на субъекты определённые обязательства ­- они софинансируют мероприятия по созданию системы­-112. За счёт собственных средств регионы оборудуют автоматизированные рабочие места, содержат людей, обучают их, допускают к работе. Нередко используются формы частно­-государственного партнёрства, когда на территории находится серьёзный инвестор, вкладывающий собственные средства в создание новой инфраструктуры в надежде в будущем получать долгосрочные дивиденды.

А субсидии государством выделяются только тем, кто готов к их освоению. За этим строго следят специалисты МЧС России. И несмотря на то что количество выделяемых по ФЦП средств несколько снизилось, министерству удалось скорректировать планы и найти оптимальные технические решения, снижающие первоначально предусмотренные затраты. В частности, отказались от капитальных вложений в виде строительства новых зданий для центров обработки вызовов. Также единый программно-­аппаратный комплекс будет передаваться в регионы безвозмездно, что существенно облегчит нагрузку на их бюджеты.

Кроме всего вышесказанного, система-­112 расширяет сферу своей деятельности за счёт инновационных подходов к работе. Уже созданы технологии, позволяющие звонить на единый номер инвалидам по слуху, использующим для этого видеотелефонную связь и СМС­-сообщения. И ещё: поскольку с 2016 года все новые автомобили должны быть оборудованы датчиками ЭРА­ГЛОНАСС, то система настраивается таким образом, что в случае столкновения они будут срабатывать, и уже автоматически сообщение придёт оператору ЕДДС с точными координатами происшествия. Более того, по встроенной там же сим-­карте оператор сможет сразу связаться с водителем в автомобиле, чтобы узнать, какая требуется помощь. Словом, оперативность реагирования существенно увеличивается. И это именно благодаря интеграции новых возможностей с уже созданной и действующей системой­-112.

Для осуществления процедуры передачи Управлением Росимущества в оптимально короткие сроки проведены работы по технической инвентаризации, постановке на кадастровый учет, оценке рыночной стоимости объекта.

Автомобильно-железнодорожный мост «Мост 777» через реку Енисей - стратегически важный для города объект, артерия промышленных частей города-миллионника.

На сегодняшний день, по итогам проведенного капитального ремонта дорожного полотна «Моста 777», возобновлено полноценное движение автотранспортных средств, что позволило значительно снизить нагрузку на основных магистралях города Красноярска.

Работы по передаче объекта велись в рамках «Дорожной карты», разработанной совместно с Администрацией города Красноярска и исполнения требований федерального законодательства в сфере эксплуатации объектов муниципальной дорожной инфраструктуры.

Согласно мировому соглашению, заключенному между ТУ Росимущества в Новосибирской области и ОАО «Новосибирский завод «Экран», компания перечислит в бюджет Российской Федерации 29 740 576 руб. в течение 2,5 лет.

Решение о рассрочке долга было принято в связи со сложным финансовым положением завода и позволило урегулировать его задолженность по договору аренды земельного участка, а также поддержать производство импортозамещающей продукции.

ТУ Росимущества в Новосибирской области планирует осуществлять непрерывный контроль за своевременностью проведения расчетов ОАО «Новосибирский завод «Экран».

2 декабря 2015 г. в УФК по Республике Бурятия состоялось совещание с участием сотрудников Управления, приуроченное к 22-летию образования Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия.

В совещании приняли участие сотрудники центрального аппарата Федерального казначейства, заместители руководителя управления, начальники отделов, сотрудники Управления и сотрудники отдела № 22, председатель Совета ветеранов.

Руководитель Управления М.В. Васильева выступила с докладом на тему: «О задачах, стоящих перед Управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия по внедрению государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (по итогам участия руководителя управления во Всероссийском совещании)», а также с отчетом делегата об участии во внеочередной конференции ППО ОПС казначеев России.

На совещании с докладами выступили:

- заместитель руководителя управления О.Д. Цыденов «Анализ текущего состояния наполнения Сводного реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса»;

- заместитель руководителя управления Е.А. Алексеева «О проекте плана УФК по Республике Бурятия по повышению эффективности бюджетных расходов до 2018 года».

На совещании прошло награждение сотрудников Управления ведомственными наградами: Почетной грамотой Правительства Республики Бурятия, Почетной грамотой Администрации города Улан-Удэ, Благодарностью УФК по Республике Бурятия и вручение выписок из приказа о занесении на Доску почета УФК по Республике Бурятия, также начальник отдела кадров О.Е. Бальчинова проинформировала присутствующих о занесении в Книгу почета сотрудников за безупречную и эффективную гражданскую службу сотрудников УФК по Республике Бурятия.

5 декабря в 08.00 состоится общероссийская видеоконференция с участием главы Федерального дорожного агентства Романа Старовойта и представителей транспортных компаний, а также профсоюзов водителей-дальнобойщиков из регионов.

Для проведения совещания на базе подведомственных учреждений Росавтодора в субъектах РФ (федеральных управлений дорог) созданы приемные для представителей грузоперевозчиков. В субботу по видеосвязи дальнобойщики смогут напрямую обсудить с Романом Старовойтом, а также с руководителями федеральных автомобильных дорог все волнующие вопросы, связанные с дальнейшим функционирование системы взимания «Платон».

Участие в мероприятии уже подтвердили дальнобойщики из Республики Дагестан, Омской и Свердловской областей, Екатеринбурга, Оренбурга, Новосибирска, Приморского края (поселок Кипарисово), Подмосковья и других регионов страны.

Получить информацию о месте проведения и порядке регистрации на видеоконференцию с главой Росавтодора в своем регионе, перевозчики могут по телефону местных представительств агентства, перечень и контакты которых представлены на сайте ведомства: http://rosavtodor.ru/agency/sub-organizations/.

Увеличение субсидий для регионов на поддержку многодетных семей связано с ростом их числа и размером прожиточного минимума для детей, сообщил министр труда и социальной защиты России Максим Топилин.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в четверг заявил, что правительство увеличивает объем софинансирования региональных программ, по которым многодетные семьи получают выплаты, на 925 миллионов рублей, таким образом сумма софинансирования превысит 14,6 миллиарда рублей.

"Выделение дополнительных средств объясняется ростом числа семей, имеющих право на получение выплаты, а также ростом величины регионального прожиточного минимума для детей, который напрямую повлиял на увеличение размера выплаты… Выделение дополнительных средств позволит в полном объеме выполнить обязательства федерации и регионов перед получателями данного пособия", — сказал он.

По данным Минтруда РФ, с начала года численность семей, которые получают выплаты, выросла в 36 регионах. В их числе — республики Карачаево-Черкесия и Коми, Алтайский и Камчатский края, Владимирская, Омская, Оренбургская и Самарская области, Еврейская автономная область.

Размер ежемесячной денежной выплаты семьям в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей равен региональному прожиточному минимуму для детей и сейчас составляет в среднем 9 тысяч рублей.

Ровно 70 лет назад, 3 декабря 1945 года, в Пентагоне состоялось окончательное уточнение доклада по выбору советских 20 городов для атомной бомбардировки американскими самолетами. Это был не первый и не последний подобный план западных стран. К счастью, ни один из них не осуществился.

Бомбежки Москвы, Свердловска, Новосибирска

Доклад № 329 стал частью комплекса мероприятий плана "Тоталити", разработанных в штабе американского генерала Дуайта Эйзенхауэра при одобрении президента США Гарри Трумэна осенью 1945-го. Между недавними союзниками по антигитлеровской коалиции разгорался конфликт, связанный с пребыванием войск коалиции на территории Ирана.

Согласно договору от 29 января 1942 года, все иностранные части должны были быть выведены из страны не позднее 6 месяцев после окончания Мировой войны. Иранское правительство торопило с выводом оккупационных сил, однако Москва настаивала на одновременном с советскими частями из Персии выводе английских войск из Греции и американских из Китая.

Лондон и Вашингтон были категорически против этого. Тогда-то, в ноябре-декабре 1945-го (спустя чуть более трех месяцев после капитуляции Японии) и был создан план войны с Советским Союзом, который предусматривал ядерные бомбежки по основным городам страны, среди которых числились Москва, Ленинград, Горький, Куйбышев, Свердловск, Новосибирск и ряд других.

"Немыслимый" блеф

14 декабря 1945 года объединенный комитет начальников штабов США (аналог советского Генштаба) издал директиву, согласно которой атомные бомбы признавались единственным средством борьбы против недавнего союзника во Второй мировой войне, у которого на тот момент подобного оружия не было. В документе, правда, подчеркивалось, что ядерные бомбежки могут привести к обратному результату — сплочению советского народа вокруг своего правительства.

Была и другая проблема для американцев. Количество атомных бомб на тот момент у них было гораздо меньше заявленных целей. И по сути дела, звездно-полосатые генералы, как заядлые покеристы, "блефовали", надеясь на то, что этот план дойдет до потенциального противника и окажет на него воздействие без применения ядерного оружия.

Благие намерения западных союзников всегда прикрывали подобные замыслы. Например, весной того же 1945 года, когда еще не закончилась Вторая мировая и на Тихом океане шли ожесточенные бои с японцами, британские генералы с ведома и одобрения тогдашнего премьер-министра страны Уинстона Черчилля разработали план войны с СССР под характерным названием "Немыслимое".

Удары по Баку, Одессе и Мурманску

Тот план предусматривал общее англо-американское наступление на Красную армию 1 июля 1945 года, с тем, чтобы отбросить ее в пределы СССР и обеспечить прочное вхождение Польши, Чехословакии, Австрии, Венгрии и Германии в орбиту западного влияния. Однако, поразмыслив, военные эксперты в самой Британии пришли к выводу, что война будет затяжной и чрезвычайно кровопролитной, без каких-то шансов на победу.

Надо отметить, что подобные планы появлялись еще с началом Второй мировой войны. Достаточно вспомнить франко-британский план зимы 1940 года "Острие копья", разработанный французским генералитетом по поручению премьер-министра страны Эдуардом Даладье. Согласно документу, авиация обеих стран должна была нанести бомбовые удары по северным (Мурманск, Архангельск) и южным (Баку, Грозный, Батуми, Одесса) окраинам СССР.

Целью войны провозглашалось разрушение нефтеперерабатывающих регионов и нанесение ущерба экономике Советского Союза, дабы ни одна капля "черного золота" не попала в распоряжение нацистской Германии. Начало воздушных атак намечалось на конец июня — начало июля 1940 года. Эти намерения остались неосуществленными в связи с поражением Франции весной-летом 1940 года.

Один политический кризис за другим

Весной 1946 года американские военные подготовили план "Пинчер", в котором основные боевые действия предполагалось вести в районе Ближнего Востока, где разгорался советско-турецкий конфликт. Он был связан со стремлением Москвы наказать Анкару за враждебную позицию во время Второй мировой войны, а также с требованиями осуществления контроля за Черноморскими проливами исключительно черноморскими державами.

На смену "Пинчеру" в августе 1947 года пришел "Бройлер", в котором делалась ставка исключительно на ядерные удары по СССР, в первую очередь планировалось "выбомбить" Украину.

Холодная война все дальше разводила недавних союзников, один политический кризис следовал за другим. Одним из самых мощных стало противостояние 1948-1949 гг., связанное с блокадой Западного Берлина, который находился в советской зоне оккупации Германии. СССР выступал против создания западного немецкого государства, выступая за единую Германию. У США, Великобритании и Франции были на этот счет другие соображения.

Громадье планов

В марте 1948-го комитет начальников штабов разработал очередной план по уничтожению Советского Союза под кодовым названием "Бушвэкер". В мае его сменил "Кранкшафт". В том же месяце появился совместный плод США, Великобритании и Канады — "Хафмун". В сентябре 1948-го многозвездные генералы родили "Флитвуд", через месяц увидел свет "Когвилл".

Планы пеклись, как горячие пирожки, и каждый из них фиксировал все возрастающее количество целей в СССР и все большее количество атомных бомб для этого.

Например, "Чариотир" предусматривал бомбардировку 70 советских городов 200 ядерными зарядами. При этом констатировалось, что противник весьма патриотичен и способен вести войну в условиях крайне сложных для себя (как это случилось в начале Великой Отечественной войны). Удары по городам предусматривали не только уничтожение промышленной мощи СССР, но и предполагали нанесение сильнейшего психологического удара по населению.

Собственные потери от огня вражеской ПВО оценивались американцами в 25% от общего числа стратегических бомбардировщиков, которые примут участие в воздушных налетах. Авторы подобных документов исходили из допущения, что Советский Союз может начать войну в Западной Европе и части Азии и потому его надо опередить.

Очертания Третьей мировой войны

Очередной вехой стал "Дропшот", появившийся в конце 1949 года. Его "нагрузили" уже 300 атомными бомбами и 250 тоннами обычных. При этом на Москву предполагалось сбросить 25 атомных бомб, 22 — на Ленинград. После чего побежденная территория делилась на 4 крупные зоны (Западная часть СССР, Урал со Средней Азией, Сибирь и Дальний Восток), которую оккупировали бы несколько американских пехотных дивизий. Репрессии в отношении партизан и иных сил сопротивления предполагалось проводить руками коллаборационистов, дабы не делать из жертв мучеников иностранной агрессии.

Надо отметить, что к тому времени СССР уже располагал собственной атомной бомбой и это не добавляло энтузиазма разработчикам операции вторжения. По их расчетам выходило, что в случае нападения вероятность боевых потерь в бомбардировщиках составит более 55%. Не исключали они и ответного удара по собственной территории. Тем не менее, согласно предварительным подсчетам, общее число погибших советских граждан в результате ядерных атак составило бы около 100 миллионов человек.

По сути дела, это были планы начала третьей мировой войны, в которой помимо СССР основными целями выступали страны социалистического блока, а также присоединившиеся к ним Китай, Монголия, Северная Корея и почему-то Финляндия.

Ядерный блицкриг провалился

Почему же американцы так и не решились напасть на СССР? Ответом на это была только что закончившаяся Вторая мировая война, в которой Красная армия разгромила сильнейшую армию мира, каковой долгое время считался вермахт. СССР продемонстрировал поразительную живучесть, вынеся на своих плечах основную тяжесть войны с гитлеровской Германией.

В случае ядерного нападения разбить в сухопутных боях на европейском театре военных действий в кратчайшие сроки такую силу не представлялось возможным, а, следовательно, превентивный удар терял свое значение. А после 1949 года, когда у СССР появилась своя атомная бомба, безнаказанность нападения и вовсе резко снизилась.

Иными словами, советские танки все равно достигли бы Атлантического океана, только с гораздо большими потерями для обеих сторон. И при этом жители США уже не могли быть спокойны за свою размеренную заокеанскую жизнь, не опасаясь зловещего "гостинца" с воздуха.

Все это привело к тому, что многочисленные агрессивные планы так и не были приведены в действие. И к лучшему. Лучше худой мир, чем добрая ядерная война.

Сергей Варшавчик, для МИА "Россия сегодня"

На днях в Омской области прошел V Международный форум социальных предпринимателей и инвесторов. Он объединил почти тысячу участников из 29 регионов России и 6 зарубежных стран. О развитии социального предпринимательства в регионе, о том, как в целом развивается Омская область в интервью РИА Новости рассказал губернатор Омской области Виктор Назаров.

— Виктор Иванович, Омская область является признанным лидером развития социального предпринимательства. Каким опытом поделился регион с участниками форума?

— Несколько лет назад мы ставили задачу — акцентировать внимание общества на социальном бизнесе, показать, что он может решать насущные проблемы, при этом помогая экономить бюджетные средства. Сейчас приоритеты уже другие — это развитие и дальнейшее продвижение новых форм такого бизнеса. Мы создали отлаженную систему обучения социальных предпринимателей и поддержки их проектов. Это тот опыт, которым мы активно делимся со всей страной.

На V Международном форуме было представлено порядка 200 новых проектов, очень много интересного. Мы гордимся тем, что у нас, например, успешно реализовалась идея по созданию частных пансионатов для пожилых. Мы предоставляем предпринимателям субсидию на открытие учреждения, потом ежемесячно платим около 14 тысяч рублей на содержание одного проживающего. Для сравнения — в государственном учреждении затраты на одного человека составляют порядка 28 тысяч рублей в месяц. Три года назад в дома престарелых в области была очередь — более 800 человек. Сегодня мы эту проблему решили, в том числе, благодаря социальным предпринимателям. У нас уже шесть частных пансионатов, скоро откроется седьмой.

— Недавно с рабочим визитом в Омской области побывала заместитель председателя правительства РФ Ольга Голодец. Как она оценила успехи региона в решении социальных вопросов?

— На закрытии форума предпринимателей Ольга Юрьевна говорила о том, что в правительстве прорабатывается вопрос предоставления преференций по налогам, а также вопрос снижения кредитной ставки для бизнеса, занимающегося социальными проектами. На следующем форуме мы сможем предпринимателям сообщить, какие решения по этому поводу приняты на правительственном уровне. Мы рады, что наши инициативы находят понимание.

В Омске у Ольги Юрьевны был очень напряженный график, она проинспектировала ряд социальных объектов: школы, больницы, детсады… Она обратила внимание, что, несмотря на непростую экономическую ситуацию, сегодня нельзя урезать бюджеты социальной сферы. Говорили и об исполнении "майских" указов президента. Вице-премьер осталась довольна тем, как в регионе решается проблема детских садов. Сегодня в регионе уровень обеспеченности дошкольным образованием составляет 97,3%. До конца года в Омске будет введено еще пять детских садов.

— В конце ноября состоялось заседание президиума Госсовета РФ, на котором обсуждались вопросы импортозамещения в регионах. Как Омская область участвует в реализации этой программы?

— Сегодня России удалось практически полностью отказаться от импортных комплектующих при производстве техники для оборонного комплекса. Омск внес в это заметный вклад. Например, "Уралвагонзавод" уже перешел с украинских тепловых датчиков для танков на омские. Также наши предприятия наладили производство систем управления для авиадвигателей, которые успешно заменяют украинские системы. Продолжать можно долго. В этом году объемы производства в омской оборонной промышленности увеличились более чем в 1,5 раза по сравнению с прошлым годом, а объем инвестиций составил более двух миллиардов рублей.

Особое внимание мы уделяем импортозамещению оборудования для добычи нефти и газа для работы в условиях Крайнего Севера. Тесно работаем с "Газпромом", который сегодня покупает в Омске то, что раньше привозил из-за рубежа.

Санкции повысили спрос и на продукты питания омского производства. Еще несколько месяцев назад мы поставляли их в 60 регионов страны, сейчас уже в 73, а также в Казахстан, Узбекистан, Киргизию. Это зерно и мука, мясо птицы и колбасы, молочные продукты: сгущенка, мороженое, сливочное масло… Меня часто спрашивают про твердые сыры. Уже есть первый завод, выпускающий эту продукцию. Второй завод запустим в 2016 году. Так что, если кто-то страдает без твердых сыров, мы готовы удовлетворить потребности.

Для того, чтобы произвести хороший продукт, нужна модернизация сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий. Она у нас уже два года идет в усиленном режиме. В чем-то мы только догоняем зарубежных производителей, а в чем-то уже впереди их… Я думаю, слово "импортозамещение" года через два-три уйдет из обихода. В стране будут стоять уже другие задачи, например, расширение экспорта.

— А как себя сегодня чувствует малый и средний бизнес? Есть прирост в этом секторе?

— В малом и среднем бизнесе занят каждый третий работающий омич. По первому полугодию 2015 года мы видим рост числа рабочих мест на 2,6%, объем оказанных населению услуг увеличился на 10%. Убежден, что за малым и средним бизнесом — будущее. Только за счет госкорпораций и крупных компаний мы не сможем добиться того объема налоговых поступлений, который необходим сегодня для содержания социальной сферы. Малый бизнес со временем будет все больше и больше пополнять казну.

В Омской области мы на каждый вложенный в поддержку малых и средних предприятий бюджетный рубль получаем 1,5 рубля налогов. По итогам прошлого года получатели бюджетных субсидий увеличили поступления в региональный бюджет в 1,5 раза.

Мы видим эффект. Поэтому не только сохраняем такие меры поддержки как субсидии на оборудование и лизинг, гранты начинающим и помощь социальным предпринимателям, но и внедряем новые. Например, субсидирование сертификации для поставок продукции крупным компаниям — "Газпрому", "Роснефти".

Сегодня регион живет в условиях строжайшей экономии. Но мы продолжаем программу развития малого и среднего бизнеса. Тем более, что условия Минэкономразвития России сейчас позволяют привлекать средства на выгодных условиях: 7% из регионального бюджета, 93% из федерального, еще год назад соотношение было совсем другим.

Кроме того, чтобы бизнес не просто выживал, а развивался, нужно максимально снизить административные барьеры. Над этим тоже работаем. Предприниматели должны чувствовать себя равноправными партнерами на территории региона.

— Будет ли ваш регион участвовать в Арктическом форуме, который пройдет в декабре в Санкт-Петербурге?

— Обязательно будем участвовать в форуме. В прошлом году мы получили там огромную поддержку. Промышленный потенциал региона высоко оценил президент Ассоциации полярников Артур Чилингаров. В итоге под эгидой этой ассоциации в Омске в октябре прошла I Международная выставка высоких технологий и техники для Арктики — "ВТТА-2015".

Омская область первым из сибирских регионов стала целенаправленно развивать производство промышленной продукции для освоения арктических территорий. Мы работаем над этим уже три года, 40 омских предприятий плотно сотрудничают с компаниями, работающими на севере.

Для перевозки людей и грузов используются наши амфибийные вездеходы на воздушной подушке "Арктика". Полярники обогреваются омскими котлами, способными работать на топливе низкого качества и в условиях низких температур. На севере используются наши системы связи, оборудование для строительства в условиях вечной мерзлоты. Все это и многое другое мы демонстрировали на "ВТТА-2015".

На выставке мы с коллегами приняли решение, что пора создать консорциум сибирских предприятий и наладить совместную межрегиональную работу над арктическими проектами. Для этого была сформирована рабочая группа.

Коллеги из других регионов со мной согласны в том, что предприятиям, которые производят продукцию для освоения Арктики, сегодня нужна государственная поддержка. Необходима специальная программа по развитию этого направления российской промышленности. Думаю, в том числе и это будет обсуждаться на форуме в Санкт-Петербурге.

Минприроды Иркутской области начинает процедуры согласования предложений по созданию ТТП в Тофаларии

Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области начинает установленные законодательством процедуры согласования предложений по созданию в Нижнеудинском районе территории традиционного природопользования (ТТП). Решение об этом принято по итогам заседания межведомственной комиссии по рассмотрению предложений (представлений) по определению особо охраняемых природных территорий регионального значения.

На заседании комиссии обсуждались результаты работ по государственному контракту, предусматривавшему комплексное обследование и подготовку материалов, которые обосновывают придание правового статуса особо охраняемой территории - ТТП регионального значения в трех сельских муниципальных образованиях горной Тофаларии. Заказчиком данных работ выступило областное министерство природных ресурсов и экологии, исполнитель был определен на конкурсной основе.

Как отметила заместитель министра Нина Абаринова, образование ТТП связано с многочисленными обращениями коренных жителей Тофаларии и уполномоченного по правам человека в Иркутской области. Создание такой территории юридически фиксирует ее статус, это влечет за собой вступление в действие на ТТП законов и подзаконных нормативных документов, регламентирующих и ограничивающих производственную и иную деятельность. С другой стороны, для коренных малочисленных народов, к которым в Иркутской области относятся тофалары и эвенки, создаются условия для ведения традиционного уклада жизни, поскольку образование ТТП гарантирует там защиту исконной среды обитания, сохранение биологического разнообразия.

Также на заседании комиссии обсуждались отчеты об инвентаризации памятников природы, существующих в Иркутской области. В 80-х годах прошлого века было образовано 80 таких памятников регионального значения. Их инвентаризация проводится минприроды области на протяжении трех последних лет. В ходе работ осуществляются натурные обследования каждого памятника природы и их фактического состояния. Далее готовятся обоснования соответствия объектов статусу особо охраняемой природной территории регионального значения, выполняются описательные характеристики, определяются границы и площади памятников природы, на которые оформляются паспорта, охранные обязательства и положения о правовом режиме использования территории памятника.

Такие работы проводятся для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах памятников природы, зонах с особыми условиями использования территории, а также о режиме использования территории, занятой памятником природы в соответствии с утвержденным о нем положением.

По итогам 2015 г. продажи австрийского производителя установок для утилизации древесных отходов и мини-ТЭЦ на биотопливе Polytechnik в России составят не менее 30% в общей выручки компании.

В 2014 г. показатель равнялся 25%.

Об этом в интервью журналу «Лесная индустрия» рассказал президент компании Лео Ширнхофер. Полный текст беседы читайте в новом, декабрьском номере издания.

«Четыре года назад у нас была идея построить завод в России, — говорит Лео Ширнхофер. — Более того, велись переговоры с официальными государственными органами в Красноярске. Мы даже подготовили бизнес-план. К сожалению, пока что его не удалось воплотить в жизнь. Но эту идею мы не оставили и планируем организовать производство отдельных составляющих оборудования на территории РФ в 2016-2017 гг.».

По словам президента Polytechnik, компания в общем и целом довольна российским рынком. За 15 лет в Россию было поставлено более 100 котельных установок и появились постоянные заказчики, приобретающие оборудование серийно.

Polytechnik (г. Вайссенбах-на-Тристинге, Австрия) была основана в 1965 г. Специализируется на разработке и производстве установок для утилизации древесных отходов и мини-ТЭЦ на биотопливе. Компания имеет несколько собственных заводов в Венгрии и Румынии, а также официальные представительства в Швейцарии, Франции, Германии, Польше, России, Беларуси, Китае, Сербии, Новой Зеландии и Австралии. Основные экспортные направления — Россия, Европа, Южная Америка, Новая Зеландия, Австралия и Корея.

Китайская Sinosteel Equipment & Engineering построит в Кемеровской обл. завод по производству древесных плит

В Мариинске Кемеровской обл. до 2020 г. построят плитный комбинат, об этом сообщает информационный портал региона.

При поддержке областного Агентства по привлечению и защите инвестиций найден инвестор — китайская Sinosteel Equipment & Engineering Co, Ltd. Компания подписала с «Мариинским плитным комбинатом» (ЗАО «МПК») меморандум о совместной реализации инвестпроекта. Согласно документу, китайская сторона обязуется привлечь финансирование до конца июня 2016 г. Планируется, что в целом в проект будет инвестировано свыше 6 млрд руб. китайской компании и собственных средств ЗАО «МПК».

Мощность комбината по производству плит OPB/OSB и ДСП составит 120 тыс. м3 в год. Будет создано не менее 500 рабочих мест на комбинате и лесозаготовках.

В составе общевойсковой армии Восточного военного округа, дислоцированной в Республике Бурятия, сформировано артиллерийское соединение.

На вооружение нового соединения поступили самоходные пушки «Гиацинт», самоходные гаубицы «Гвоздика», 100-мм противотанковые пушки МТ-12 «Рапира», 120-мм минометы «Сани», а также другие артиллерийские системы, специальная и автомобильная техника.

Более 85 процентов личного состава соединения составляют военнослужащие по контракту.

С сегодняшнего дня с началом нового учебного года военнослужащие приступили к слаживанию подразделений и плановым занятиям по боевой подготовке.

Пресс-служба Восточного военного округа

На вооружение отдельного бомбардировочного авиационного полка Южного военного округа (ЮВО), дислоцированного в Ростовской области, поступил очередной фронтовой истребитель-бомбардировщик Су-34.

Экипаж самолета совершил беспосадочный перелет с аэродрома авиастроительного предприятия в Новосибирске протяженностью более 4 тыс. км. С прибытием этого самолета в полку завершилось формирование третьей эскадрильи Су-34.

С началом нового учебного года экипажи трех эскадрилий авиаполка приступили к плановым полетам с отработкой боевого применения по воздушным и наземным целям. Особое внимание в ходе полетов уделяется также совершенствованию навыков дозаправки в воздухе.

Многофункциональный фронтовой истребитель-бомбардировщик Су-34 по боевым возможностям относится к поколению самолетов «4+». Независимо от времени суток и метеоусловий он способен эффективно поражать наземные, морские и воздушные цели в любом географическом районе с применением всей номенклатуры авиационных боеприпасов, в том числе высокоточных.

Дальность полета Су-34 — до 4 тыс. км, максимальная скорость — до 1,9 тыс. км/час, он оснащен новейшей системой управления вооружением. Кроме того, на Су-34 появилась 30-мм авиационная пушка, а боевая нагрузка самолета повысилась до 8 т.

В текущем году отдельный бомбардировочный авиационный полк ЮВО привлекался на все летно-тактические, командно-штабные, межродовые и межвидовые учения, которые проходили в округе. Все задачи, поставленные перед летчиками, успешно выполнены.

Всего с начала текущего года на вооружение 4-й армии ВВС и ПВО поступило около 20 новых и модернизированных самолетов, среди которых истребители-бомбардировщики Су-34, многоцелевые истребители Су-30СМ и Су-30М2, а также более 15 вертолетов Ми-8АМТШ, Ми-8МТПР и Ми-28Н.

Пресс-служба Южного военного округа

Более 700 военнослужащих подразделений разведки и спецназа прошли в течение года курс горной подготовки в учебном центре Ергаки, расположенном на территории Красноярского края в предгорье Западных Саян на высоте 1350 м над уровнем моря.

Программа обучения включает занятия по тактико-специальной, огневой и физической подготовке, десантирование с вертолетов на высокогорные площадки, преодоление скал, склонов и ледников, транспортировку грузов с применением вьючных животных, специальный курс выживания.

В центре есть две горнолыжные трассы, скальный полигон, спорткомплекс, бассейн, соляная комната и домики для реабилитации.

Пресс-служба Центрального военного округа

Сегодня на полигоне Капустин Яр (Астраханская обл.) расчеты зенитных ракетных систем (ЗРС) С-400 «Триумф», поступивших в Новосибирское соединение противовоздушной обороны в ноябре текущего года, выполнят первые боевые стрельбы.

Зенитчики поразят воздушные цели, имитируемые ракетами-мишенями «Кабан». Ранее военнослужащие прошли переобучение для работы на новом вооружении.

ЗРС С-400 «Триумф» предназначена для высокоэффективного поражения самолетов стратегической и тактической авиации, баллистических ракет, гиперзвуковых целей и других средств воздушного нападения в условиях радиоэлектронного и других видов противодействия.

Пресс-служба Центрального военного округа

В городе Слюдянка Иркутской области завершена реализация программы по переселению граждан из аварийного жилья

В рамках реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, финансируемой с участием средств Фонда ЖКХ, областного и местного бюджетов, в городе Слюдянка Иркутской области построен новый микрорайон «Березовый». В эксплуатацию сданы девять домов, квартиры в которых получат более 450 человек, ранее проживавших в аварийном жилье.

Как сообщают в Фонде ЖКХ, в общей сложности в городе по программе сдано 24 дома, куда переселились 1 100 человек. Для областного правительства программа по переселению – приоритетная задача, которая реализуется даже в условиях кризиса.

Строительство микрорайона «Березовый» было начато в августе 2014 года. По проекту были предусмотрены подвод инженерных сетей и благоустройство прилегающей территории.

Дома в микрорайоне построены из монолитных железобетонных сейсмоустойчивых блоков. Межкомнатные перегородки – из газобетонных блоков. Отопление, водоснабжение и канализация – централизованные. Все квартиры в новостройках выполнены с отделкой «под ключ», в каждой установлены индивидуальные приборы учета воды.

В ближайшее время ожидается сдача домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в городах Иркутске, Шелехове, Усолье-Сибирском, Братске, Свирске, Черемхово и Усть-Куте.

В Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО) в 2016 году начнутся штатные исследования Гыданского полуострова, который является вторым "энергетическим сердцем" России, наряду с полуостровом Ямал.

Об этом рассказал директор департамента по науке и инновациям округа Алексей Титовский.

"В следующем году мы начинаем штатные исследования Гыданского полуострова. Особенность этой территории в том, что это белое пятно на карте России, которое мало изучено. О нем практически нет информации. Еще одна особенность заключается в том, что это второе "энергетическое сердце" России, наряду с полуостровом Ямал", - сказал он.

По данным Титовского, в 2017 году там начнется промышленная деятельность, геологоразведка компаний ТЭК. "Наша задача - до прихода промышленников изучить флору, фауну, климат, в том числе влияние потепления, а также почву и вечную мерзлоту Гыданского полуострова", - пояснил собеседник.

Как отметил Титовский, сегодня необходимы большие финансовые вложения в изучение этой территории. "Аренда вертолетов, вездеходов, топливо, - пояснил он. - Инфраструктуры на полуострове нет. На Гыдане находится несколько населенных пунктов, которые между собой не связаны. В бюджете ЯНАО заложено 60 млн рублей на научные исследования. Сколько пойдет на изучение Гыдана - неизвестно. Понятно станет известно ближе к лету".

Гыданский полуостров находится на севере Западно- Сибирской равнины, вдается в Карское море между Тазовской и Обской губами на западе и Енисейским заливом на востоке. Длина - около 400 км, ширина - до 400 км. Поверхность представляет собой холмистую равнину, сложенную морскими и ледниковыми антропогеновыми отложениями; на юге переходит в Танамскую возвышенность, высотой - до 200 м.

Территория полуострова относится к Тазовскому району Ямало-Ненецкого автономного округа и Таймырскому району Красноярского края. Крайний север полуострова входит в состав государственного природного заповедника "Гыданский". Культивируется оленеводство, охота и рыболовство. На полуострове есть месторождения природного газа.

Бизнес, похожий на генпрокурора: Фонд Навального рассказал о делах сыновей Юрия Чайки.

 Фонд борьбы с коррупцией Алексея Навального опубликовал расследование о бизнесе семьи генпрокурора Юрия Чайки и возможных связях этого бизнеса с преступным миром. Компромат не приведет к отставке генпрокурора, полагает эксперт.

Фонд борьбы с коррупцией (ФБК) Алексея Навального опубликовал результаты полуторагодового расследования, посвященного бизнесу сыновей генпрокурора Юрия Чайки. Не ограничившись текстовым изложением и инфографическими материалами, ФБК снял и разместил ролик об итогах расследования.

ФБК удалось обнаружить зарубежные активы бизнесменов, связь с бандами Цапка и ГТА и даже рейдерский захват. Авторы расследования усомнились в том, что бизнес семьи Чайки был построен только на законных основаниях.

С видом на Афон

Как объяснил в своем блоге Навальный, расследование началось, когда представители фонда обнаружили в Греции принадлежащий Артему Чайке отель.

Сын генпрокурора оказался совладельцем роскошной пятизвездочной гостиницы Pomegranate на греческом полуострове Халкидики. На открытии заведения в мае 2014 года присутствовали греческие и российские бизнесмены, звезды шоу-бизнеса и даже министр культуры Владимир Мединский. По данным ФБК, только в ремонт отеля инвесторы вложили от €25 млн до € 29 млн.

ФБК опубликовал документы, подтверждающие, что одним из двух владельцев гостинцы является Артем Чайка. ФБК также выяснил, что помимо гостиницы Pomegranate Артем Чайка приобрел в Греции виллу с видом на Афон. Православные святыни Афона не раз посещал его отец — генпрокурор Юрий Чайка. «Во время хоть и недолгого отпуска обязательно посещаю Афон. Описать это место невозможно, там надо побывать. По моему убеждению, поездки по святым местам для любого православного человека просто необходимы. Там заряжаешься духовно, яснее понимаешь, что в этой жизни на самом деле ценно», — признавался Юрий Чайка в интервью «Российской газете».

«Цапки» и банда ГТА

Партнером Артема Чайки по греческому бизнесу, сообщает ФБК, является Ольга Лопатина, бывшая жена заместителя генпрокурора Геннадия Лопатина. Наряду с гостиницей ей принадлежит особняк по соседству с греческим домом Артема Чайки. Как указывается в расследовании, последний раз Геннадий Лопатин публиковал данные о доходах Ольги в 2011 году: у Лопатиной они отсутствовали, при этом в ее владении находилась недвижимость и автомобили. В декларациях за 2009 и 2010 годы она указала доходы в 9 млн руб. Представители фонда предполагают, что развод Лопатиной с мужем мог быть фиктивным. К такому выводу они пришли, проанализировав фотографии экс-супругов и их активность в социальных сетях.

Авторы расследования выяснили, что Лопатина владеет фирмой «Сахар Кубани» совместно с женами Сергея Цапка и Вячеслава Цеповяза — основными фигурантами дела об убийствах в станице Кущевской Краснодарского края. Это, указывают в ФБК, подтверждается «всеми возможными выписками» и данными баз. Четвертая соучредительница ООО «Сахар Кубани» Надежда Староверова — супруга Алексея Староверова, который возглавлял управделами Генпрокуратуры. Он был отстранен после того, как в его особняке обнаружили членов так называемой банды ГТА, орудовавшей в Подмосковье — ее жертвами стали 14 водителей.

Швейцарский резидент

В уставе юрлица, владеющего гостиницей Pomegranate, сообщает Фонд борьбы с коррупцией, Артем Чайка указан как резидент Швейцарии. По данным неофициальной базы швейцарских адресов, сын генпрокурора проживает в деревне Фоне под Женевой. Представители фонда убедились, что на почтовом ящике рядом со зданием указано имя Чайки. При этом авторы расследования сочли, что почтовый адрес является фиктивным. «С его помощью можно открыть эти счета (для управления недвижимостью. — РБК) и управлять финансами», — объяснили в фонде. Официальным собственником дома в соответствии с кадастровой выпиской Чайка не значится, а принадлежит здание украинцу Богдану Лисуренко.

Как сообщает ФБК, имя Богдана Лисуренко упоминалось в неофициальной базе адресов дважды. Второй дом Лисуренко расположен в одном из элитных поселков в Швейцарии. Сотрудники ФБК проверили все дома поселка и выяснили, что один из них принадлежит Артему Чайке. В качестве подтверждения фонд опубликовал документ, где присутствуют адрес дома и имя Чайки, однако не уточнил, как была получена эта выписка. Согласно документу, сын генпрокурора приобрел дом в сентябре 2014 года, его оценочная стоимость составляет 2,7 млн франков (около $3 млн).

Помимо недвижимости у Артема Чайки есть бизнес в Швейцарии, пишет ФБК. Он является соучредителем юридической фирмы F.T. Consei. 40% акций компании Артем Чайка приобрел в марте 2015 года у своего брата Игоря, который владел этой долей с 2013 года. Игорь Чайка в это время занимал должность советника губернатора Подмосковья.

Швейцарским партнером Чайки в этой компании является экс-глава Миграционного управления кантона Во Франсуа Тарен, выяснил ФБК. Он специализируется на иммиграционных вопросах — получении виз и статусов резидента в Швейцарии. ФБК выяснил, что в 1996 году он упоминался в статье швейцарского издания L’Hebdo. В материале указано, что Тарен «помог купить виллу и оформить швейцарскую визу «авторитетному» российскому бизнесмену Сергею Михайлову. Сам консультант отказался комментировать эти сведения.

Авторы расследования полагают, что Артем Чайка открыл первый швейцарский счет еще в начале 2000-х. Он якобы был оформлен на его супругу Марину. До 2013 года делами семьи Чайки занималась компания Juridical House, полагает фонд. К такому выводу его представители пришли, сравнив адреса: фирма зарегистрирована в той же комнате офисного здания в Лозанне, что и F.T. Consei. Связь этой компании с Чайкой подтверждает и то, что в здании женевского офиса Juridical House находится и фирма Богдана Лисуренко, в доме которого зарегистрирован Артем Чайка.

ФБК утверждает, что с 2003 по 2007 год женевский Juridical House возглавлял Мурат Хапсироков, который сейчас занимает должность сенатора от Адыгеи. Он входит в десятку богатейших членов Совфеда. Отец Хапсирокова несколько лет был управляющим делами Генеральной прокуратуры. Авторы расследования также полагают, что Хапсироков-старший помог семье Юрия Чайки получить в 1998 году участок на Рублевском шоссе. «… именно Хапсироков распределял ведомственное жилье: не только квартиры в многоэтажках для рядовых сотрудников прокуратуры, но и элитные дачные участки», — пишут авторы расследования. Спустя год Юрий Чайка переоформил участок на жену Елену Григорьевну Чайку, а в декабре 2013 года земля перешла в собственность Артема Чайки. В марте 2015-го Артем зарегистрировал и дом площадью 1900 кв. м, построенный на этом участке.

ФБК напоминает, что Хапсироков-старший был связан и с Геннадием Лопатиным, чья бывшая жена является бизнес-партнером Артема Чайки. «Именно Хапсироков привел на работу в Генпрокуратуру Лопатина и устроил его на должность управделами после себя», — сообщают авторы расследования.

«Я ничего не знаю и ничего не могу сказать по поводу того, что вы говорите», — сказала РБК помощник сенатора Хапсирокова.

Первым делом пароходы

Свой первый капитал, считают в ФБК, Артем Чайка заработал в Иркутской области. Фонд подозревает Артема Чайку в незаконном захвате Верхнеленского пароходства, госпредприятия в Иркутской области, и выведении из госсобственности «как минимум 12 судов класса «река — море». Как пишет ФБК, экс-директор пароходства Николай Паленный обвинил Чайку в рейдерском захвате в эфире одного из федеральных каналов. При этом фонд не уточняет, что это за канал. Через несколько дней после эфира Паленный был найден повешенным в своем гараже. Следственные органы не занимались расследованием его смерти. ФБК считает, что полученные Чайкой средства были переведены им на счета в Швейцарии.

Захвату компании опосредованно поспособствовали действия иркутской прокуратуры, считают в ФБК. В 2002 году, говорится в расследовании, в пароходстве появились дружественные Чайке миноритарные акционеры, которые инициируют проверки и внеочередные собрания акционеров. «Иркутская прокуратура, не имея на это полномочий, начинает серию проверок предприятия и возбуждает уголовные дела на директоров», — сообщает ФБК. Главным прокурором города Иркутска была в момент захвата предприятия Альбина Ковалева. ФБК указывает на связь Чайки-старшего и Ковалевой: «Ковалева и Юрий Чайка с конца 1980-х работали вместе в Иркутской области — в областной прокуратуре и в обкоме КПСС. Даже сегодня, когда Альбине Семеновне уже 71 год, она в звании генерала работает советником генпрокурора», — говорится в расследовании.

Авторы расследования отмечают, что Артем Чайка «завладел многомиллионными предприятиями по всей России», некоторые из них ранее принадлежали государству. Среди активов, которые ФБК считает частью бизнеса Чайки, — Тыретский солевой рудник (перешел под контроль связанных с бизнесменом компаний в 2010 году), Воробьевское месторождение в Калуге (в 2013 году), Первая нерудная компания, ранее принадлежавшая РЖД, «Сибирский элемент» и другие. В приобретении контроля над Тыретским солевым рудником Чайке, по данным ФБК, помогал Павел Фетисов, возглавлявший тогда отдел безопасности Федеральной регистрационной службы по Иркутской области. Торги по продаже этого госпредприятия закончились в пользу связанных с Чайкой компаний. ФБК выяснил, что начальником Фетисова в этот период была Альбина Ковалева. В 2010 году они одновременно получили повышение: Ковалева была назначена на должность советницы генпрокурора Чайки, а Фетисов перешел в Росимущество, возглавив территориальное управление по Иркутской области.

Впоследствии ООО «Тыретский солерудник» выиграл конкурс на разработку Воробьевского месторождения соли в Калужской области. Там, по мнению ФБК, на руку Артему Чайке сыграла дружба с тогдашним прокурором Калужской области Дмитрием Демешиным. «Буквально через пару месяцев» после получения контроля над Воробьевским месторождением Демешин ушел на повышение Москву. «Как бы иронично это ни звучало, теперь Демешин — начальник управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции в Генеральной прокуратуре», — пишет ФБК.

Отдельная часть расследования ФБК посвящена бизнесу младшего сына Юрия Чайки Игоря. Авторы расследования указывают, что он «имеет многомиллиардный бизнес, полностью завязанный на госконтракты». Как пишут авторы фонда, Игорь Чайка «выигрывает господряды по всей стране — от оснащения олимпийских дорог до высаживания деревьев в столичных парках».

В приемной генерального директора Первой нерудной компании (принадлежит Артему Чайке на 51%, по данным СПАРК) запрос РБК пообещали передать помощнице Артема Чайки. Сотрудница компании «Инновации света» (контролируется Игорем Чайкой), ответившая на звонок РБК, обещала переправить вопросы помощнику Игоря Чайки. Пока никто комментариев не предоставил.

В августе этого года в расследовании РБК говорилось, что два пятнадцатилетних контракта на вывоз мусора в районах Москвы на общую сумму более 42,6 млрд руб. достались фирме, которую может контролировать Игорь Чайка. В другом расследовании РБК, посвященном ремонту московских дорог, говорилось о том, что близкая к Игорю Чайке компания «БалтикСтройКомпани» (БСК) выиграла тендер на проектирование улиц Малая и Большая Бронные.

Не случай Скуратова

В конце расследования представители ФБК указали, что они требуют «немедленной отставки Чайки и всего руководства Генпрокуратуры», а также «проведения масштабного антикоррупционного расследования» в отношении семьи генпрокурора.

В Генпрокуратуре не смогли оперативно прокомментировать результаты расследования ФБК и попросили направить запрос. РБК пока не получил ответов на заданные вопросы. В Следственном комитете не ответили на вопрос РБК, будет ли проведена проверка фактов, изложенных в расследовании.

Не комментирует расследование оппозиционера и Кремль. «Не видели», — ответил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков на соответствующий вопрос РБК.

После показа компрометирующего ролика лишился поста один из предшественников Чайки, генеральный прокурор Юрий Скуратов. Телеканал РТР (сейчас — «Россия») показал сюжет, в котором «человек, похожий на генерального прокурора» отдыхает в обществе двух девушек. Передача вышла в феврале 1999 года, сразу после отказа Совета Федерации утвердить решение президента Бориса Ельцина об отставке Скуратова по состоянию здоровья. Но уже в апреле Ельцин отстранил Скуратова в связи с возбуждением уголовного дела о злоупотреблении полномочиями (оно было закрыто после окончательной отставки генпрокурора). Сам Скуратов отрицал подлинность пленки и обвинял в ее фабрикации возглавлявшего тогда ФСБ Владимира Путина, который, по его словам, действовал в интересах высокопоставленных фигурантов уголовных дел Генпрокуратуры.

Комментировать РБК исследование, компрометирующее Чайку, Скуратов во вторник отказался, пообещав высказаться позже, когда он ознакомится с публикацией ФБК.

Разоблачения Навального никогда не становились причиной и даже поводом для отставки высокопоставленных чиновников, отмечает политолог Алексей Макаркин. В то же время не стоит воспринимать критику оппозиции как гарантию от отставки. По мнению политолога, оставшийся в общественном мнений «осадок» все-таки может учитываться при принятии кадровых решений в будущем. Примером такого решения может служить отставка руководителя ОАО «РЖД» Владимира Якунина 20 августа этого года: имидж руководителя госкорпорации был дискредитирован рассказом блогеров в 2013 году о его шубохранилище, и это сыграло определенную роль, уверен Макаркин.

Елизавета Фохт, Анастасия Напалкова

О каких нанотрубках рассказывал Путин в Париже.

Россия застолбила лидирующие позиции на новом высокотехнологичном рынке объемом $70 млрд в год.

Авторитет России зиждется не только на баллистических ракетах. Из выступления президента Путина на конференции по климату в Париже многие с удивлением узнали, что наша страна обладает уникальной нанотехнологией, которая способна произвести настоящую революцию не только в промышленности и в экологии. По словам главы государства, благодаря этому ноу-хау только в России к 2030 году выбросы вредных парниковых газов снизится на 160–180 млн тонн. Что это за чудо-технология? Об этом мы попросили рассказать главного ученого РОСНАНО, доктора химических наук Сергея Калюжного.

— Речь идет об углеродных нанотрубках, — говорит Сергей Владимирович. — По-сути, это свернутый в трубку лист графена (это самый тонкий материал в мире, его толщина один атом и за его открытие физики Андрей Гейм и Константин Новоселов получили Нобелевскую премию 2010 — ред.) Диаметр такой трубки около одного нанометра это одна миллиардная часть метра. Но они обладают уникальными характеристиками по прочности и электропроводности. Незначительная добавка углеродных нанотрубок в самые популярные и распространенные материалы значительно улучшает их свойства. Знаете, чем легированная сталь отличается от обычной? Вот и здесь мы можем говорить о нанолегировании разных материалов.

— Например?

— Если мы добавим в алюминий менее одного процента нанотрубок, то его прочность и пластичность увеличатся на десятки процентов! Добавка в бетон так же увеличивает его прочность. Добавка в электродные материалы, например для аккумуляторов, увеличивает количество циклов зарядки. Всего в мире зарегистрировано более 20 тысяч международных патентов на применение углеродных нанотрубок.

— А как это повлияет на выброс вредных веществ?

— Тут очень простая цепочка. Если вы увеличиваете прочность алюминия, то вам уже не требуется такое количество металла. В масштабах алюминиевой ложки это не так заметно, а вот если вы строите самолет, то это очень хорошая экономия. Соответственно снижается производство материала, меньше тратится энергии на его выплавку и меньше выбросов парниковых газов. Вот этот механизм и имел ввиду президент.

— Это наше ноу-хау?

— Углеродные нанотрубки, в принципе, известны лет 30. Вопрос был в коммерческом применении и промышленном производстве. И вот у нас в Новосибирске разработали способ синтеза одностенных углеродных нанотрубок, себестоимость которого в десятки раз дешевле мировых аналогов. (Чтобы иметь представление: за рубежом сейчас 1 грамм нанотрубок стоит $100. Наша российская компания готова продавать свой продукт примерно за $500 за килограмм. А потенциальный объем нового рынка оценивается в $70 млрд! — ред.) Так что это действительно большой прорыв. И мы в этом отношении впереди планеты всей.

— Как создавалась эта технология?

— Путь от идеи до завода прошли за 5–6 лет. Это была разработка члена-корреспондента российской Академии наук Михаила Предтеченского. Мы вошли в проект, когда основные изобретательские вещи уже были сделаны. У Предтеченского уже были инвесторы, но понадобились новые вложения. Они обратились в РОСНАНО и после ряда экспертиз мы стали совместными усилиями развивать этот проект. Для нас это был венчурное, то есть рискованный инвестиционное предприятие. Ведь конкуренты за рубежом могли разработать более дешевую технологию и захватить рынок. Но риск оправдался, мы успешно перетащили ноу-хау из лаборатории в производство. Сейчас, компания запустила пилотное производство мощностью до 5 тонн в год. А в проекте — новый завод мощностью в 50 тонн. Технология оказалась востребована во всем мире. Сейчас ее тестированием занимаются 350 компаний из 27 стран.

Что еще сказал Президент. Россия на год отодвинула глобальное потепление

Наша страна перевыполнила свои обязательства по Киотскому протоколу. В период с 1991 по 2012 годы Россия не только не допустила роста выбросов парниковых газов, но значительно их уменьшила. Благодаря этому в атмосферу не попало в общей сложности около 40 млрд тонн углекислого газа. Для сравнения в 2012 году все страны мира сбросили в атмосферу 46 млрд тонн парниковых газов. «То есть можно сказать, что усилия России позволили затормозить глобальное потепление почти на год», — подытожил президент.

Франция. Россия. Весь мир > Экология > rusnano.com, 2 декабря 2015 > № 1576517 Сергей Калюжный

На развитие сельского хозяйства Иркутской области в этом году направили 2,1 млрд рублей.

На развитие сельского хозяйства Иркутской области в этом году было направлено 2,1 млрд рублей. В этом году было выдано 169 свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство и приобретение жилья сельчанами. Грантовую поддержку на реализацию 30 проектов местных инициатив жителей получили 18 муниципалитетов.

Средства были выделены из федерального и областного бюджета по программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014-2020 годы».

Усиленное внимание сельскому хозяйству во многом связано с поставленной задачей импортозамещения и самообеспечения основными продуктами питания, сообщает пресс-служба Иркутскстата. На особом контроле – производство молочной, мясной продукции и овощей. Во всем мире молочная отрасль дотируется государством как приоритетная в связи с социальной значимостью и в целях обеспечения продовольственной безопасности. Субсидии на содержание коров молочного направления способствовали росту производства молока в Иркутской области. Уровень самообеспеченности региона молоком – 86%. По мясу он составляет – 59%, яйцам – 161%, картофелю – 97%, овощам – 70%.

В сельской местности ощущается дефицит квалифицированных кадров. Для привлечения и закрепления молодых специалистов необходимо поддерживать малые формы хозяйствования, улучшать жилищные условия на селе, развивать социальную сферу. Предусмотрено строительство фельдшерско-акушерских пунктов, спортивных сооружений, развитие водоснабжения, строительство и реконструкция дорог.

Усиливается государственная поддержка сельхозпроизводителей. Одним из новых направлений господдержки станет возмещение части процентной ставки по проблемным кредитам, срок действия которых или продлен, или по которым заключено мировое соглашение. На эти цели из областного бюджета планируется направить 17,1 млн. рублей.

Закредитованность сельхозорганизаций и высокие процентные ставки по кредитам делают проблематичным техническое переоснащение, приобретение племенного молодняка и семян высокоурожайных сортов сельхозкультур. Для решения этих вопросов планируется предоставлить господдержку на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота, на содержание коров молочного и мясного направления, производство и переработку овощей, развитие товарного рыбоводства. Частично будут возмещаться затраты на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса.

Требуют решения вопросы по созданию безопасных и удобных для продавцов и покупателей мест реализации сельхозпродукции. Необходимы центры забоя скота, с обязательным проведением ветеринарного контроля.

Масштабность использования кредитных ресурсов и государственных субсидий, изменения дорожной инфраструктуры, кадрового состава сельхозорганизаций а также другие показатели состояния отрасли покажет в следующем году Всероссийская сельскохозяйственная перепись, ожидает Иркутскстат.

Новые направления господдержки аграриев появятся в Томской области.

Экспертный совет по агропромышленной политике и природопользованию рассмотрел перспективы формирования государственной поддержки сельхозпроизводителей Томской области в 2016 году.

Как сообщили НИА Томск в пресс-службе администрации Томской области, на 2016 год Федерация сформировала новые механизмы субсидирования сельхозпроизводства, которые намерен применить регион. В частности, оказание несвязанной поддержки на производство семенного картофеля и овощей закрытого грунта, субсидии на поддержку племенного КРС молочного направления, а также на производство продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне в районах Крайнего Севера.

При этом в структуре господдержки региона ежегодно растет доля инвестиционной составляющей: если в 2010 году она составляла 42%, к 2016-му увеличится до 61%, а к 2020 году соотношение поддержки инвестиционной и текущей деятельности в томском АПК должно составить 80:20.

«Идеология региональной программы поддержки аграриев остается прежней: деньги бюджета должны работать на инвестиционные проекты, стимулировать внедрение передовых технологий и техническое перевооружение. Томская область в силу географических и климатических условий не может конкурировать по объемам сельхозпроизводства, поэтому наша цель стать передовым регионом с точки зрения технологических процессов в сельском хозяйстве», — подчеркнул вице-губернатор по агропромышленной политике и природопользованию Андрей Кнорр.

По данным департамента по социально-экономическому развитию села, приоритетом в системе государственной поддержки аграрной отрасли в Томской области останется развитие молочного скотоводства: в 2016 году на это предусмотрено 43,2 % от общей суммы — 603 млн рублей.

Животноводческие хозяйства по-прежнему продолжат получать субсидии на один килограмм реализованного молока (причем базовую ставку скорректируют в пользу молока высшего качества), а также смогут претендовать на возмещение части затрат на создание и модернизацию животноводческих комплексов и части процентной ставки по инвестиционным и краткосрочным кредитам.

Почти пятую часть господдержки (250 млн рублей) предполагается направить на техническую и технологическую модернизацию, что позволит сельхозпредприятиям получать субсидии на возмещение части затрат на приобретение новой техники и оборудования. Прежний объем поддержки сохранится и по другим направлениям господдержки.

В 2015 году завершен длительный судебный процесс об отсутствии зарегистрированного права собственности ООО «Совхоз «Удачный» на часть земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, район п. Придорожный, участок № 1.

Судебный процесс длился практически три года. Сложность дела заключалась в необходимости предоставления большого объема доказательств, проведения землеустроительной экспертизы, количестве привлеченных для участия в процессе лиц и характеристикой спорного объекта. Спорный участок является многоконтурным, отдельные контуры которого не считаются самостоятельными объектами гражданских прав.

По инициативе Территориального управления Росимущества в Красноярском крае в качестве соистца суд привлек к делу Министерство обороны Российской Федерации, к участию в качестве третьих лиц Управление Росреестра по Красноярскому краю, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», Красноярскую железную дорогу ОАО «РЖД», ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Администрацию Емельяновского района Красноярского края, ФГКУ «Территориальное управление лесного хозяйства» Минобороны России.

В результате продуктивной работы Территориального управления в сфере защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации земельный участок площадью 222340 кв.м. возвращен в федеральную собственность.

В настоящее время ведутся работы по вовлечению участка в хозяйственный оборот.

Выращенные в Кабардино-Балкарии яблоки поступили в магазины Сибири

Начало поставок в СФО подтвердил Руслан Гедмишхов, генеральный директор компании «Фрукт-Трейд», на производственных мощностях которой не только выращивают, но и хранят, а также перерабатывают яблоки.

Предприятие смогло установить контакты с крупными торговыми сетями и теперь поставляет продукцию в Новосибирск, Омск, Камчатку, а также в северную столицу и в Казань. Руководитель компании также добавил, что благодаря росту объемов производства и отличному качеству фруктов из Кабардино-Балкарии теперь сети «сами выходят на нас, заключают контракты и просят у нас яблоко».

Сейчас работники «Фрукт-Трейд» выращивают 14 сортов фруктов на площади в 160 гектаров. Компания имеет и собственное хранилище на 5 тысяч тонн, а в перерабатывающем цехе из яблок получают сок и яблочные чипсы.

Напомним, что, согласно официальным данным Минсельхоза республики, сады в регионе занимают 13,8 тысяч гектаров, из которых 4,2 гектара – посадки интенсивного типа. Всего за текущий сезон в Кабардино-Балкарии вырастили 125 тысяч тонн различных плодов и ягод.

К 2020 году показатель урожайности только одних яблок будет доведен до 400 тысяч тонн. Из этого объема в другие российские регионы отгрузят 300 тысяч тонн, тогда как сейчас только 60 тысяч тонн.

Европейские банкиры называют облигации российских компаний безопасной гаванью для инвестиций

Сергей Николаев

Международные инвесторы не так давно оказали самый радушный прием первому за год выпуску российских корпоративных облигаций, номинированных в твердой валюте. Вместе с тем инвестиционные банкиры полагают, что их надежды на новые сделки, по всей вероятности, могут не сбыться. Мнения руководителей инвестиционных подразделений крупнейших европейских банков на этот счет представлены в статье Люси Фитцджордж-Паркер, которую публикует Euromoney.

Долговой российский рынок приоткрылся 6 октября нынешнего года, когда «Норильский никель» выпустил в обращение семилетние облигации на $1 млрд. Общий объем заявок на покупку составил $4 млрд. Они поступили от 300 с лишним инвесторов, в основном крупных американских и европейских фондов. На следующий день не менее высоким спросом пользовались трехлетние долговые бумаги «Газпрома», выпущенные на сумму €1 млрд. До этого год, прошедший после усиления западных санкций, был отмечен лишь краткосрочными облигациями все того же «Газпрома» и небольшими выпусками долларовых бумаг Альфа-банка и банка «Ак барс». Но оба последних были выкуплены преимущественно отечественными инвесторами, говорится в статье.

Успех двух недавних сделок банкиры частично объясняют сильными позициями обоих эмитентов. Оба являются сырьевыми компаниями мирового масштаба. И зарабатывая в основном в долларах, а тратя главным образом в рублях, и тот, и другой оказались в выигрыше от обвала российской валюты. Кроме того, «Норильский никель» показал редкую устойчивость по отношению к падению сырьевых цен и сумел повысить показатель EBIDTA на 8%. В свою очередь, «Газпром» оказался единственной компанией с преобладающим государственным участием, которая не подпала под западные санкции.

Помимо всего прочего, спрос подстегнула общая нехватка российских долговых бумаг, которая осложнила для управляющих инвестиционными фондами задачу сбалансированного заполнения портфелей. «Большинство международных инвесторов вынужденно занижают вес российских облигаций. И единственный способ скорректировать такую ситуацию — это покупки на первичном рынке, потому что на вторичном рынке отсутствует достаточное предложение»,— говорит Эрик Черпион, возглавляющий консорциум Société Générale на рынках долгового капитала (DCM).

Симон Олленренщау, глава подразделения DCM по странам Центральной и Восточной Европы, Ближнего Востока и Африки (CEEMEA) в банке Barclays добавляет, что интерес к российским компаниям подогревается также нынешними потрясениями на рынках других развивающихся стран. «Геополитические проблемы последнего года заслонили собой тот факт, что многие российские компании отличаются высоким качеством и имеют глобальное значение. Недавние события напомнили инвесторам, что Россия в ряде случаев по-прежнему хорошее инвестиционное предложение»,— считает Олленренщау.

В то время как бывшие звезды развивающихся рынков вроде Бразилии и Турции сталкиваются с возрастающими политическими и экономическими трудностями, некоторые инвесторы, по словам Мюге Экси, возглавляющей департамент долгового рынка CEEMEA в UniCredit , начинают рассматривать Россию в качестве безопасного прибежища для инвестиций.

Наконец, аппетит к облигациям «Норильского никеля» и «Газпрома» могло разогреть убеждение инвесторов, что объем предложения российских бумаг останется крайне лимитированным, считает Симон Олленренщау.

По мнению банкиров, опрошенных Euromoney, ограниченное предложение вызвано отнюдь не низким спросом. «После сделки с бумагами "Норильского никеля" мы получили множество запросов от инвесторов на покупку российских бумаг. К сожалению, мы просто не можем найти компании, которые могли бы после введения санкций размещать облигации на международных рынках либо нуждались бы в этом»,— говорит Джонатан Браун, глава консорциума Barclays для инструментов с фиксированным доходом.

Для компаний, не подпавших под санкции, по мнению Мюге Экси, привлекательность международного долгового рынка была ограничена комбинацией двух факторов :снижением капитальных расходов и доступностью фондирования в твердой валюте из внутренних источников. «Банковское финансирование в России отличается достаточной надежностью со стороны как местных, так и иностранных игроков».

Эту точку зрения разделяет Сесиль Камелли, глава департамента DCM стран CEEMEA в Société Générale. «Мы сталкиваемся с жесткой конкуренцией местных банков, которые получили дополнительную долларовую ликвидность. Российские компании находят, что условия, которые доступны для них на международном долговом рынке, носят запретительный характер по сравнению с тем, что могут предложить банки внутри страны»,— говорит Камелли.

Однако она считает, что объемы заимствования вернутся на прежний уровень в следующем году. Именно тогда наступит пора погашать большую часть облигаций, выпущенных в обращение в начале текущей декады. По данным, которыми располагает компания Dealogic, российские корпоративные структуры продали на международных ранках облигаций на $18,6 млрд в 2011 году и на $49 млрд в 2012 году. Кроме того, считает Камели, могут иссякнуть внутренние источники ликвидности. «Мы,— говорит она,— уже наблюдаем некоторые признаки того, что фондирование со стороны местных банков становится более скудным и дорогим».

Мюге Экси также убеждена, что успешное размещение облигаций «Норильского никеля» и «Газпрома» подвигнет российские компании к возвращению на глобальные рынки заимствований. «Эти последние сделки реально изменили взгляды банков и инвесторов на российские риски. Они продемонстрировали наличие огромного неудовлетворенного спроса. И я не вижу причин, которые помешали бы другим эмитентам из России выйти на международный рынок»,— говорит она.

Однако некоторые банкиры настроены менее оптимистично. Они указывают на то, что международных инвесторов могут привлечь облигации лишь полдюжины российских компаний, не подпавших под санкции. «За исключением "Альфы" все большие банки находятся под санкциями,— говорит один из скептиков.— На корпоративном уровне эмитент должен располагать прочным инвестиционным рейтингом и притоком поступлений в твердой валюте. И кроме двух компаний, уже отметившихся на рынке, единственным подходящим кандидатом выглядит только "Лукойл"»,— приводит Euromoney мнение инвестиционного банкира, пожелавшего остаться анонимным.

Инновации в упаковке раскрыли на конференции «Open the future»

19 ноября в отеле «Амбассадор» в Санкт-Петербурге состоялась организованная Группой Smurfit Kappa конференция «Open the future».

Мероприятие является частью глобальной программы ребрендинга Smurfit Kappa «Open the future», а его главная цель - ознакомление российских клиентов Группы с последними тенденциями в сфере потребительского и POS-маркетинга, интересными конструкторскими и дизайнерскими решениями, а также наиболее успешными проектами в области создания упаковки. Конференция собрала ведущих экспертов в области упаковки и маркетинга, а также представителей компаний-клиентов Smurfit Kappa из различных отраслей.

Открывая мероприятие, Генеральный директор АО «Смерфит Каппа Санкт-Петербург» Патрик Стром (Patrik Strom) рассказал о ходе реализации глобальной инициативы «Open the future» (Открыть будущее), целью которой является переход от простого производства упаковки по заказам клиентов к совместному созданию инновационных продуктов и новых бизнес-возможностей на основе нововведений в упаковке.

«Сегодня Smurfit Kappa является бесспорным лидером упаковочной индустрии благодаря тому, что совместно с клиентами разрабатывает принципиально новые упаковочные решения, позволяющие побеждать в борьбе брендов за потребителя. В 2016 году мы продолжим работу в области поиска уникальных идей и создания дополнительной ценности, применяя наш опыт в области разработки упаковки и глубокое понимание бизнеса наших клиентов», - добавил он.

Победе в потребительском маркетинге был посвящен доклад Вице-президента по инновациям и развитию Smurfit Kappa Арко Беркенбоша (Arco Berkenbosch). Он рассказал о важнейшей роли, которую готовая к выкладке упаковка (Shelf ready packaging - SRP) играет в повышении узнаваемости товаров на полке и принятии потребителем решения о покупке. По его словам, такая упаковка значительно лучше идентифицируется потребителем и помогает влиять на процесс выбора. Согласно исследованиям Smurfit Kappa, 76% решений о покупке принимаются непосредственно в магазине и сегодня требуется все больше усилий, чтобы привлечь внимание потребителей. В среднем, покупатель тратит всего 15 секунд на каждую категорию товаров, при этом он фокусируется на каждом POS-материале всего на полторы секунды и запоминает меньше 40% представленных на полке товаров.

Готовая к выкладке упаковка повышает видимость товаров на полке на 30% и улучшает навигацию внутри продуктовой линейки на 16%, а также побуждает потребителя к покупке. Кроме того, по итогам проведенного Smurfit Kappa исследования, готовая к выкладке упаковка повышает видимость бренда на 50% и запоминается на 20% быстрее, чем обычная. Она также позволяет привлечь внимание 100% потенциальных покупателей, не требует значительных затрат и служит усилителем коммуникаций бренда, сообщил Арко Беркенбош.

Гость конференции доктор экономических наук, профессор кафедры маркетинга Высшей школы менеджмента СПбГУ Андрей Загорский рассказал об особенностях упаковочных решений и эволюции торговых марок розничных сетей на примере компании «Carrefour» – пионера в области развития собственных торговых марок (СТМ). Кроме того, профессор представил результаты исследования ключевых СТМ ведущих розничных сетей Санкт-Петербурга, проведенного Высшей школой менеджмента в 2015 году.

В рамках презентации наиболее успешных клиентских кейсов уходящего года, директор по закупкам дивизионов Северо-Запад и Центр компании «Danone» Анна Лисненко и менеджер по работе с ключевыми клиентами АО «Смерфит Каппа Санкт-Петербург» Максим Чекавинский представили совместную разработку Danone и Smurfit Kappa – картонную упаковку Multipack для молока и кефира. По словам Анны Лисненко, Smurfit Kappa предложила смелое решение упаковки для молока и кефира в пластиковых бутылках, которое позволило создать необычную, яркую и удобную в сборке конструкцию, позволяющую плотно удерживать бутылки вместе и привлекать повышенное внимание потребителей. Она также отметила, что Danone особенно ценит стремление Smurfit Kappa помогать клиентам и вместе создавать новые возможности для роста.

Директор по закупкам компании «Русский стандарт» Александр Панин рассказал об истории сотрудничества своей компании и Smurfit Kappa – от первых поставок коробов c офсетной печатью, производства упаковки с печатью по технологии пре-принт до перехода на производство коробов с флексопечатью для брендов Platinum и Gold. Он также сообщил, что в ходе совместной работы по устранению причин замятия коробов в штабеле, было принято решение об уменьшении размеров коробов и оптимизации используемой марки картона, за счет чего удалось добиться экономии в 2%, а также полного устранения причин потери внешнего вида продукции, критически важного для премиум-марок алкоголя. По его словам, в 2016 году «Русский стандарт» планирует расширять сотрудничество с Группой Smurfit Kappa по поставкам упаковки для заводов в Москве и Новосибирске.

В заключение руководитель подразделения Bag-in-Box Smurfit Kappa Евгений Малей поделился со слушателями возможностями и преимуществами этого вида упаковки. По его словам, упаковка Bag-in-Box предоставляет широкие возможности для коммуникации с потребителем за счет большой площади, а также возможности создания персонализированных форматов и коллекционных изделий. Помимо этого, такая упаковка позволяет снизить расходы на упаковку, транспортировку и хранение, продлевает срок хранения продукта и, что немаловажно, соответствует всем экологическим стандартам.

По окончании докладов участники мероприятия закрепили полученные знания на интерактивных сессиях. Сессия «Очевидное-невероятное» была посвящена разработанному Smurfit Kappa сервису Shelf Smart и ее участники отправились на виртуальный шоппинг по европейским супермаркетам, в ходе которого самостоятельно смогли оценить эффективность готовой к выкладке упаковки (SRP) и угадать по пустым коробам бренды скрытых товаров. Кроме того, участникам нужно было создать эффективную упаковку SRP для трех новых брендов. Все команды подошли к задаче с воодушевлением и по итогам сессии было разработано 9 уникальных дизайнов, созданных по всем правилам покупательского маркетинга.

На сессии «Пространство вдохновения» участники ознакомились с видео-роликами, рассказывающими об историях успеха разработанных Smurfit Kappa упаковочных решений, а также вместе с дизайнерами и конструкторами компании прогулялись по гофрокартонному лабиринту и получили ответы на интересующие их вопросы о процессе создания упаковочных решений.

В ходе сессии «Smurfit Kappa брейн-ринг» была организована своеобразная игра «Поле чудес», где участники посоревновались за приз - очки виртуальной реальности Google, раскручивая «Колесо фортуны» из гофрокартона и отвечая на вопросы, касающиеся материалов, упаковки и решений Smurfit Kappa. С ответами участникам помогал робот-теледроид, который также обладал исключительными знаниями и навыками.

Завершилась конференция большой развлекательной программой и гала-ужином. Конференция «Open the future» – первая конференция для покупателей, организованная Smurfit Kappa для российских клиентов. Всего в ней приняли участие порядка 100 человек из 50 компаний.

Пресс-релиз Smurfit Kappa

Об итогах подготовки предприятий жилищно-коммунального хозяйства и субъектов электроэнергетики к работе в зимний период 2015–2016 годов.

Селекторное совещание.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день!

Сегодня у нас 2 декабря, практически на всей территории нашей страны уже установилась холодная, зимняя погода. Поэтому цель нашего видеоселектора – проверить, как регионы вошли в зиму, их готовность к температурным режимам. Также обсудим, что было сделано, чтобы отопительный сезон прошёл в штатном режиме, чтобы без каких-либо форс-мажоров началась эта работа, чтобы предприятия ЖКХ и энергетики по всей стране выдержали предстоящие нагрузки, какие здесь есть риски, что ещё необходимо предпринять, чтобы эти риски минимизировать.

У нас здесь присутствуют главы федеральных ведомств, руководители некоторых регионов, в режиме видеосвязи – представители остальных субъектов Российской Федерации. Заслушаем их информацию.

В целом по ситуации в стране. Отопительный сезон в абсолютном большинстве регионов уже начался. Никаких осложнений нет. Запасов топлива достаточно – по этому показателю мы идём даже с некоторым опережением плана. По состоянию на ноябрь общие запасы угля превышают установленные нормы на 85%, мазута – более чем на треть. Минэнерго эти вопросы в целом контролирует.

Есть, конечно, и отдельные проблемы. Есть тепловые электростанции, которые пока отстают от норматива, – это ТЭЦ в Тверской области, а также Назаровская ГРЭС. В ряде регионов существует риск повышенной нагрузки на энергосистемы – это Дагестан, Якутия, Иркутская область и по известным причинам Крымский федеральный округ.

Тем не менее в целом тепловые, водопроводные, электрические сети к отопительному сезону готовы. В течение года ветхие и аварийные сети ремонтировались, заменялись новыми, причём по этим показателям планы во многих регионах даже перевыполнены, то есть готовность лучше, чем предполагали.

К зиме подготовлены практически абсолютно все жилые дома, то есть более 8,5 млн таких домов. Почти все регионы, кроме нескольких, с этой задачей справились в полном объёме. Есть проблемы некоторые в Бурятии, Коми, в Тверской области, Приморском крае.

Самой болевой точкой по-прежнему остаются долги предприятий жилищно-коммунального хозяйства за электроэнергию и топливо.

Просроченная задолженность на 1 сентября – почти 130 млрд рублей. Над погашением этих долгов нужно продолжить работу. Региональные власти вместе с местным самоуправлением должны и дальше принимать необходимые меры для этого.

Хотел бы ещё раз подчеркнуть, обращаясь ко всем главам субъектов Федерации: нужно убедиться, что все намеченные показатели в настоящий момент соблюдаются. Если ещё остаются какие-то трудности, нужно устранить их в кратчайшие сроки. Также нужно позаботиться о том, чтобы объекты, которые требуют гарантированного электроснабжения, были оснащены автономными резервными источниками питания, специальной техникой на случай возможных нарушений электроснабжения.

Отдельная ситуация у нас по Крыму, все её знают. Там из-за подрыва линий электропередачи есть проблемы с электричеством. Ситуация на постоянном контроле. Сейчас все службы делают всё, чтобы как можно быстрее всё вернулось к обычной жизни. Надеюсь, что это в ближайшее время произойдёт.

Теперь давайте послушаем информацию Министра энергетики. Александр Валентинович (обращаясь к А.Новаку), пожалуйста, сначала вам слово, потом послушаем информацию Министерства строительства, а потом я попрошу коллег вкратце, буквально несколькими штрихами охарактеризовать ситуацию, которая существует, сложилась в ваших регионах на момент уже начавшегося активного зимнего сезона. Пожалуйста.

А.Новак: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! К настоящему времени во всех субъектах Российской Федерации, за исключением Крымского федерального округа, отопительный сезон уже наступил. В рамках подготовки к осенне-зимнему периоду были во всех девяти федеральных округах проведены выездные штабы правительственной комиссии по подготовке к зиме, и 20 ноября мы подвели итоги на всероссийском совещании.

Кроме этого были проверены Министерством энергетики с участием представителей федеральных органов власти, администраций субъектов Российской Федерации 78 крупнейших субъектов электроэнергетики по готовности к зиме. Паспорта готовности выданы всем, кроме компании «Евраз ЗСМК» (Западно-Сибирская ТЭЦ). По указанной компании подготовлен соответствующий план мероприятий, исполнение которых находится на контроле Министерства энергетики и которые должны быть реализованы до конца года.

Как Вы уже отметили, Дмитрий Анатольевич, к регионам с высокими рисками нарушения электроснабжения отнесены четыре энергосистемы, я не буду их повторять. Хотел бы отметить, что у нас за последние два года количество таких регионов уменьшилось на два региона, то есть с каждым годом в результате мероприятий количество регионов с высокими рисками уменьшается.

Хотел бы также сказать, что в числе регионов – Крымский федеральный округ по известным обстоятельствам, о которых также только что Председатель Правительства сказал. В настоящее время в круглосуточном режиме работает штаб в Крымском федеральном округе. Я хотел бы, пользуясь случаем, поблагодарить главу Республики Крым Аксёнова Сергея Валерьевича, а также Меняйло Сергея Ивановича – главу города Севастополя, что они в круглосуточном режиме работают вместе с энергетиками, МЧС, со всеми органами, которые сегодня делают максимально возможное, чтобы использовать перебазированные в прошлом году дизель-генераторные установки, мобильные газотурбинные электростанции. График временных отключений соблюдается, с тем чтобы население знало чётко, в какое время включается электроэнергия в рамках веерных включений.

Объекты жизнеобеспечения работают в круглосуточном режиме, это также обеспечено работой. Необходимый запас топлива обеспечен, в соответствии с поручением Президента он увеличен до 20 суток и поддерживается в этом постоянном режиме за счёт ежедневных поставок топлива для нужд населения, для нужд дизель-генераторных установок, для нужд мобильных газотурбинных электростанций.

Министерством энергетики в соответствии с поручениями сегодня ведётся работа, для того чтобы в ускоренном режиме обеспечить строительство энергомоста. У нас срок установлен 20 декабря, постараемся этот график реализовать в более короткие сроки.

Также хотел бы сказать, что в рамках предстоящего осенне-зимнего периода прогноз потребления электроэнергии выше, чем в прошлом году, примерно на 1,3%. Это связано в том числе с более холодной зимой, которая ожидается, – примерно на три градуса ниже средней температуры, чем в предыдущие два года.

Что касается ремонтов. По генерирующему оборудованию ремонты выполнены на 95,2%, данные показатели соответствуют уровню прошлых лет. По ремонту и расчистке линий электропередачи планы выполнены на 100%. Хотелось бы отметить, что результаты ремонтных кампаний последних трёх лет позволили снизить уровень аварийности по объектам электроэнергетики, наблюдается устойчивая тенденция к снижению по электросетевым компаниям. За 10 месяцев текущего года произошло снижение аварийности в сетях на 14% в целом по стране. Снижение аварийность по генерации составило 5%. Запасы топлива составляют и накоплены в среднем более чем в 1,3 раза выше нормативных запасов топлива, и опять же мы это соблюдаем уже в течение последних нескольких лет.

Особенностью текущего осенне-зимнего периода является сложная гидрологическая обстановка, на что я хотел бы обратить внимание всех коллег. Запасы гидроресурсов водохранилищ Кангарского каскада гидроэлектростанций на 64% ниже средних многолетних значений, в водохранилищах Енисейского каскада – ниже на 8%, в Цимлянском водохранилище – ниже на 91%. Безусловно, это накладывает особый отпечаток, потому что для компенсации спроса на электроэнергию будет увеличена нагрузка и выработка теплоэлектростанций.

В рамках штаба, который мы проводили, поручено проведение своевременных ремонтов, накопление запасов топлива, особенно по объектам Дальневосточной генерирующей компании.

В целом особое внимание мы уделяли также при подготовке к зиме мониторингу ситуации с подготовкой Дальневосточного федерального округа наряду с другими субъектами Российской Федерации.

Также хотел бы отметить, что по итогам проведённых выездных заседаний регионам поручено взять на особый контроль ситуацию с оснащением резервными источниками снабжения электрической энергией социально значимых объектов и объектов жизнеобеспечения. Ещё раз обращаю внимание на то, что объекты первой категории должны быть обеспечены резервными источниками энергоснабжения, должна быть всегда их готовность к включению.

Задолженность за покупку электроэнергии. Также, Дмитрий Анатольевич, не буду называть цифры, Вы уже отметили, скажу лишь, что в этом году принят закон Российской Федерации, вносящий изменения в вопросы, касающиеся неплатежей (вступает в силу с 1 января 2016 года). Прошу все субъекты Российской Федерации обратить внимание на вступление в силу этого закона. Там есть довольно существенные ужесточения требований к ситуации, связанной с неплатежами, в том числе и по повышению финансовых санкций, и по обеспечению гарантиями, и так далее. Это отдельный момент, который позволит нам улучшить ситуацию.

Отдельно хотел бы ещё на два момента обратить внимание в рамках сегодняшнего заседания – на вопросы антитеррористической защищённости объектов топливно-энергетического комплекса. Минэнерго было проведено соответствующее совещание с субъектами Российской Федерации, с субъектами электроэнергетики. Хотел бы обратить внимание на организацию соответствующих работ – ещё раз проверку всех мероприятий, которые должны соответствовать федеральному закону №256, дополнительные проверки и тренировки.

В рамках подготовки к зиме мы обращали внимание руководителей штабов субъектов Российской Федерации на то, что не во всех субъектах Российской Федерации актуализируются схемы и программы развития электроэнергетики, которые должны ежегодно актуализироваться и приниматься. В отдельных регионах в течение нескольких лет не актуализируются схемы и программы развития электроэнергетики, что в свою очередь, безусловно, при подготовке к зиме создаёт свои сложности и при формировании инвестиционных программ электроэнергетических компаний.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, будет продолжен и обеспечен в рамках ОЗП мониторинг прохождения зимнего периода, взаимодействия на данном направлении с субъектами Российской Федерации. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Пожалуйста, Михаил Александрович, по Вашей линии теперь – о том, как дела обстоят.

М.Мень: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В настоящее время отопительный сезон в целом проходит устойчиво. В условиях сокращения бюджетного финансирования за счёт реального начала работ концессионных соглашений регионам в этом году удалось с помощью частных инвестиций даже перевыполнить прошлогодние показатели по замене тепловых и водопроводных сетей – на 135 км и на 6 тыс. км соответственно.

К осенне-зимнему периоду готово 99,9% жилого фонда, фактически теплом обеспечены все объекты. Сети тепло- и водоснабжения готовы на 100%, необходимый запас топлива обеспечен. Во всех регионах ещё за неделю до начала отопительного периода начали работать горячие линии, которые обеспечивают оперативное реагирование на жалобы граждан по вопросам теплоснабжения.

Всего с 1 сентября зафиксировано 78 нарушений в работе коммунальных систем и две чрезвычайные ситуации.

Так, в Охотске Хабаровского края в результате пожара в машинном зале дизель-электростанции 28 ноября произошло нарушение электроснабжения ряда объектов, в том числе пяти социально значимых. В настоящее время социально значимые объекты и котельные работают от резервных источников, теплоснабжение не нарушено. Ремонтные работы продолжаются, ситуация находится на контроле.

Второй, более масштабной чрезвычайной ситуацией стало отключение энергоснабжения в Крымском федеральном округе. Александр Валентинович (А.Новак) подробно уже рассказал о ситуации с электроснабжением, я лишь хотел бы добавить, что сейчас в Республике Крым и городе Севастополе организована работа по обеспечению водо- и теплоснабжения. Значительных нарушений в тепло- и водоснабжении здесь удалось избежать, в том числе и благодаря проведению в середине октября командных штабных учений с аварийно-восстановительными службами. Это дало, безусловно, свой результат.

Теперь что касается глобальных проблем. В этом году, к сожалению, участились случаи, связанные с проблемами запуска тепла из-за наличия задолженности за ранее потреблённые ресурсы. Проблемы долгов ЖКХ накапливались годами и сейчас выходят на первый план. Для исправления ситуации мы разработали комплекс мер по повышению платёжной дисциплины, и одной из таких мер стало введение ответственности управляющих компаний за нарушение порядка уплаты долгов: теперь за определённую игру с деньгами граждан управляющие компании могут лишаться лицензии.

Кроме того, с января следующего года, помимо того закона, о котором Александр Валентинович (А.Новак) говорил, за некачественную услугу или неправильную квитанцию предприятия ЖКХ начнут платить штраф именно в пользу потребителя.

Для контроля и координации работы с должниками в каждом регионе созданы специальные комиссии. Благодаря принятым мерам только за последние несколько месяцев регионам удалось сократить задолженность на 8%. Тем не менее проблема накопленной задолженности и текущая ситуация с долгами становятся всё более серьёзными, и объём достаточно большой как задолженности населения, так и юридических лиц друг перед другом.

Что касается платёжной дисциплины населения как основного потребителя жилищно-коммунальных ресурсов, то за этот непростой в экономическом плане год она снизилась всего на 0,9 пункта, составляет сегодня 93,4%, при этом ситуация с распределением неплательщиков не изменилась, – пенсионеры были и остаются самыми ответственными в отношении оплаты коммунальных услуг, а вот игнорируют обязательные расходы как раз молодые и довольно обеспеченные граждане, в том числе во многом владельцы так называемых инвестиционных квартир.

Мы совместно с Минэнерго по поручению Правительства продолжаем работу по сокращению задолженности и выработке дополнительных мер по повышению ответственности плательщиков.

В настоящее время завершается работа ещё над двумя законодательными инициативами, направленными на введение более прямых отношений между потребителями и ресурсоснабжающими организациями и упорядочение деятельности расчётных центров, принимающих плату от населения за коммунальные услуги. После их принятия средства граждан не будут оседать на счетах управляющих компаний и РКЦ, а будут направляться напрямую поставщикам ресурсов, это очень важный элемент нашей реформы.

Подводя итог, хочу ещё раз отметить, что в целом и жилой фонд, и коммунальные объекты готовы к отопительному сезону. Сезон проходит устойчиво, в министерстве создан оперативный штаб, специалисты которого в любой момент готовы выехать на место аварии, в случае если коллегам из субъектов Российской Федерации потребуется помощь. Доклад окончен.

Д.Медведев: Спасибо. Давайте теперь послушаем информацию от ряда субъектов – не всех, естественно, потому что в подавляющем большинстве субъектов нашей страны в целом ситуация абсолютно штатная, все необходимые решения для подготовки к зиме были своевременно приняты.

Но есть и определённые трудности. Особняком стоят события в Крыму, поэтому давайте сейчас подключим Крым, послушаем руководство республики о готовности к зимнему периоду.

С.Аксёнов: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Добрый день, уважаемые коллеги! Пользуясь сегодняшним селекторным совещанием, Дмитрий Анатольевич, хочу поблагодарить персонально Вас, Дмитрия Николаевича Козака, членов Правительства Российской Федерации, глав субъектов Российской Федерации за оказанную Республике Крым помощь в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

На сегодняшний момент ситуация в Республике Крым стабилизируется, вся обстановка находится под полным контролем Правительства. Поддержка гражданами действий республиканских и федеральных властей практически 100% на сегодняшний день. Республиканский штаб совместно с федеральными органами власти работает в круглосуточном режиме, принимаются все меры для обеспечения бесперебойной подачи электроэнергии в Республику Крым. Жители знают, верят в Российскую Федерацию, верят в её руководство, поэтому у нас всё спокойно, слава богу. Спасибо Вам.

На сегодняшний день по подготовке к отопительному сезону все мероприятия выполнены в полном объёме. Отопительный сезон в Республике Крым начался 25–30 октября: из 840 котельных было запущено 837 котельных и с 1 по 20 ноября было запущено ещё три котельные.

Как известно, 22 ноября в 00.28 была прекращена поставка электроэнергии на территорию Республики Крым в результате теракта, все котельные были остановлены, но благодаря принятым мерам остановка технологического оборудования произведена в безаварийном режиме. При этом в связи с высокими дневными температурами наружного воздуха было принято решение приостановить поставку тепла абонентам до похолодания, однако с 28 ноября начали опять процедуры подготовки и подачи тепла в жилые дома на территории Республики Крым.

На 2 декабря подключены все 104 лечебных учреждения, частично – от постоянного электроснабжения, частично – от дизель-генераторных установок. Централизовано теплоснабжение в Республике Крым: всего подключено 5343 жилых дома, которые обслуживаются 235 котельными и тремя ТЭЦ. В настоящий момент подача теплоснабжения осуществляется в 3195 жилых домов (это 59% общего количества).

Для обеспечения работы котельных изменены лимиты и режимы подачи электроэнергии в населённых пунктах. Для экономии электроэнергии в дневное время суток возможна остановка части технологического оборудования. Во всех населённых пунктах сегодня осуществляется поставка тепловой энергии в многоквартирные дома, за исключением городов Алушта и Ялта.

Сегодня с 10.00 начат запуск котельных для поставки тепловой энергии населению в данных городах. К вечеру планируем выйти по покрытию где-то на 75%. К 7 декабря, благодаря совместным действиям республиканских и федеральных властей, планируем запустить 100% котельных, которые будут отапливать жилой фонд. Впоследствии, исходя из правильного распределения лимитов электроэнергии, планируем запустить в первую очередь образовательные и дошкольные учреждения.

Запасы топлива заготовлены в полном объёме, в Глебовском подземном хранилище создан запас газа в объёме 1 млрд 230 млн куб. м, закуплено 32 тыс. т угля, жидкого топлива – в объёме 6,5 тыс. т, что достаточно для проведения текущего отопительного сезона.

В общем ситуация стабильная, находится под контролем. Спасибо за помощь. Доклад окончен.

Д.Медведев: Спасибо, Сергей Валерьевич. Мы понимаем, что ситуация непростая. Хорошо, что все на месте, все работают. Такая проверка на прочность произошла. Я вчера разговаривал, кстати, в ходе приёма граждан с теми, кто пришёл в приёмную как раз на территории Республики Крым (приёмную «Единой России»). В целом у людей настроение нормальное, боевое. Это очень важно.

Что же касается текущей ситуации, просил бы, естественно, вас, как и прежде, держать всё под контролем. Надеюсь, те проблемы, которые образовались на территории Крымского полуострова по вине наших соседей, будут разрешены благополучным образом, потому что все службы для этого сейчас работают, все усилия государства на это брошены. Надеюсь, что в самом ближайшем будущем мы эти проблемы разрешим. Спасибо за доклад.

Теперь давайте послушаем других коллег. Чтобы было на паритетных началах, послушаем Кемеровскую область. Пожалуйста, Аман-гельды Молдагазыевич.

А.Тулеев: Уважаемый Председатель Правительства Российской Федерации! Уважаемые коллеги!

Докладываю: обстановка в регионе рабочая. На сегодняшний день все 13 электростанций, все 1900 коммунальных котельных работают в штатном режиме. Все жилые дома с центральным отоплением подключены, 2150 объектов соцсферы получают тепло, Дмитрий Анатольевич, без сбоев. Паспорта готовности к зиме получили 88% муниципалитетов.

Дмитрий Анатольевич, в конце ноября мы уже прошли первые испытания. На севере области морозы, но пока для нас небольшие – минус 28. Продержались где-то пять дней. Система выдержала, отработала надёжно.

Вместе с тем, уважаемый Дмитрий Анатольевич, я обязан просто Вам доложить: работаю столько времени, а подготовку к зиме впервые проводил так сложно. Работали, конечно, в ручном режиме и, самое главное, работали без денег. Задача была: как без денег подготовить трёхмиллионное население Кузбасса к работе в зиму, когда 70% износа тепловых сетей – такое досталось советское наследство, вы знаете.

Поэтому работа шла в ручном режиме. Каждый день мы думали, как подготовиться к зиме. Денег нет. В зиму должны были 9,5 млрд рублей ресурсоснабжающим компаниям. В бюджете, соответственно, ничего. Дай бог, лишь бы на зарплату было. Какие подвиги мы совершили – может быть, заслуживает внимания. Докладываю, Дмитрий Анатольевич.

Во-первых, работал областной штаб по обеспечению устойчивого развития экономики, но это Ваш приказ. Мы за счёт этого вывернулись, доходную часть бюджета выполнили где-то на 107%. Мы всё подняли. У нас 4700 предприятий – практически каждое вытащили и по каждому посчитали, где и что скрывают. Тем не менее дефицит бюджета остаётся.

Заключили соглашения. Собрали крупный бизнес и говорим: «Ребята, вот завод, вот три котельные, которые работают на ваше население, на ваши предприятия в том числе. Если мы не сделаем, народ замёрзнет. Работать они не будут, будут забастовки, будет всё что угодно. Хочешь не хочешь – давай вместе с нами меняй трубы, теплотрассы, вентили, задвижки и так далее. Подписывайтесь!» Подписали. И так прогнали весь бизнес. Понятно, где доброе слово, где «пистолет», но в принципе за счёт этого проскочили частично по подготовке к зиме.

Второе. Голь на выдумку хитра: взяли журнал Forbes, всех знаменитых, у кого деньги, потом смотрим: ты учился у нас, в нашей школе. А ты, Лисин, Новолипецкий металлургический комбинат, где? Ты и в школе учился и ещё наш Сибирский металлургический университет закончил. Мы говорим: «Владимир Сергеевич, не жмись, тебе это, как на чай бросить. Подготовь-ка школу, в которой ты учился, подготовь-ка университет, трубы замени, а мы тебе сделаем табличку, бюст». И таким образом мы тоже где-то процентов 15 предприятий прошли. Я просто рассказываю, на какие меры шли в условиях безденежья.

Частные инвесторы. Конечно, развиваем систему концессий, выхода нет. Схему Вы прекрасно знаете, Вы проводили уже селектор. Мы вкладываемся в модернизацию, меняем устаревшее оборудование, и, главное, всё это без повышения тарифов. По нашим расчётам, через пять с половиной лет то, что мы сделали, – мы получим уже мощную систему, современные, эффективные котельные сети, а потом уже будем решать с уменьшением тарифов. В концессиях сейчас задействованы уже пять территорий. По концессиям в этом году привлекли 900 млн рублей, отремонтировали 3,5 тыс. км тепло-, водосетей, 31 котельную.

Массовые проводили учения, Дмитрий Анатольевич. Всё равно же МЧС надо тренировать, и вот для того, чтобы, как спецназ, их натаскивать, мы говорим: вперёд, мы знаем, где у нас трубы, где прорывы, где котельные. Вот МЧС в полном вооружении, наши аварийные бригады, плюс аварийно-восстановительные бригады железных дорог, и практически делали – не болтовней, не теорией: меняли трубы, убирали всё. И за счёт этой массовости (35 учений провели) мы подготовили 17 территорий области. Конечно, изучали внимательно и смотрели, что делается в Крыму, какие у них недоработки, недостатки.

Пока просьба, Дмитрий Анатольевич. Конечно, опять упираемся в деньги, нам не хватает дизель-генераторов. Мы знаем, где у нас узкие места, подвезём, конечно, быстро, но лучше было бы, если бы там уже стояло, с учётом Крыма, и там уже и персонал был бы обучен, и уже и голова бы не болела. Ну случилось что-то, случилось: взял, врубил кнопку – и всё, и пока устраняем аварию, всё работает.

Дмитрий Анатольевич, мы основной поставщик углей для нужд ЖКХ в Российской Федерации, 70% добываем мы в Кузбассе. Мы должны отправить 12 млн т угля. Министр энергетики приезжал к нам, спасибо, в августе, мы подробно обговаривали все вопросы, он смотрел многие объекты шахтёрские. Так вот получается, во-первых, что на 500 тыс. т больше в этом году угля мы должны отправить. Второе. Я прошу уважаемых коллег и Минэнерго: отправлять нужно сейчас. Если морозы пойдут в Кузбассе 30–35 градусов, уголь замёрзнет в полувагонах, потом его будет очень тяжело выгружать, это будут очень большие задержки поездов, и график собьётся.

Ответственность свою мы понимаем. Все контракты по России, конечно, мы выполним. Но обстановка ещё сложна морально, Дмитрий Анатольевич. Какой-то крестовый поход объявлен против угля, угольной отрасли. Особенно зверствуют французы, когда даже в Россию приезжали и говорили, что уголь надо «отправить на пенсию», уголь не нужен. В порту Хельсинки задерживают наши фрахтовые корабли. В этой моральной обстановке, когда ещё цены упали (сейчас цены по углю на уровне 2000 года), естественно, мы очень много теряем налога на прибыль, доходную часть.

Что получается, Дмитрий Анатольевич, я к чему всё это подвожу? У нас есть Пенсионный фонд – это свято, мы видим, как вы им занимаетесь. Но в Пенсионный фонд все платят 22%. А вы приняли решение, Правительство, чтобы увеличить пенсию шахтёрам (мы хотели на 6 тыс., пока получается на 2 тыс.), они дополнительно ещё платят около 7%. Основное Кузбасс платит, потому что угледобывающие предприятия там. Тогда получается, 22 плюс 7% платит. Мы снижаем налог на прибыль искусственно, мы недополучаем то, что мы должны получать. Два года мы бьёмся с Минфином. Я что, на дачу, что ли, прошу? Мы потеряли 2,5 млрд рублей выпадающих доходов, которые должны были быть в области, но которые по решению Правительства изъяли практически у нас. А 2,5 млрд рублей – я бы уже не упражнялся с этими письмами, не призывал бы никого, сам бы всё это сделал. В результате убытки угольных компаний… Я ведь прошу просто восстановить справедливость, отдать. Выпало – выпало, приняли решение – приняли. Всё-таки это же не рубль.

Дмитрий Анатольевич, ещё один вопрос, если можно, – это «Газпром», детище Ваше, Дмитрий Анатольевич. Я имею в виду, в 2010 году Вы кнопку нажали и запустили.

Я Вам докладываю: с угольных пластов газ метан пошёл. Если можно, поддержите, пусть в этом году «Газпром» всё-таки продолжит этот проект, и мы Вам обещаем, что через два года будет промышленная добыча газа метана. Это совершенно другой ЖКХ будет, когда этот газ угольный пойдёт. А Вы всё это на месте видели.

Вообще кардинальное решение, Дмитрий Анатольевич (я в этом убеждён и прошу Вас, но не знаю, как Вы к этому отнесётесь): не вытянут регионы. Так вот каждый год мы будем тренироваться, слушать отчёты по зиме… Всё равно нужна большая программа бюджетная по поддержке модернизации всего ЖКХ, тем более в кризисное время. Всё равно же трубы нужны – металлурги заработают. Химия нужна, полимеры нужны, приборостроение нужно и так далее. Всё производится у нас, всё остаётся у нас, инфляция не раскручивается, значит, дополнительные налоговые поступления. Но это кардинально, а так ведь – на ум, на талант каждого губернатора: вышел, не вышел, повезло, не повезло.

Дмитрий Анатольевич, ещё раз спасибо за поддержку. Докладываю: область к зиме готова. Доклад окончен.

Д.Медведев: Спасибо, Аман Молдагазыевич.

Как дела в Коми сейчас?

С.Гапликов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! На сегодняшний день подготовка к зиме практически завершена. Есть ряд вопросов, которые на постоянном контроле, Дмитрий Анатольевич, – существуют вопросы в том числе и не очень оперативного реагирования на замечания, которые были сделаны Ростехнадзором. До 15 декабря практически все проблемы будут устранены.

На сегодняшний день все необходимые запасы, которые требовалось по нормативам приобрести для нормального прохождения зимнего периода, приобретены, даже в большей степени, с превышением необходимых нормативов. Всё, что требовалось по перекладке ветхих сетей, в определённом объёме выполнено. На сегодняшний день всё функционирует практически в штатном режиме.

Есть определённые моменты, но мы на них реагируем сразу, как они возникают. Есть моменты, когда возникают определённые темы, связанные с практическим выполнением работ, которые не были выполнены в предыдущие периоды. Есть несколько котельных, оборудование на которых, Дмитрий Анатольевич, стоит ещё со времен ленд-лиза, к сожалению. Мы на сегодняшний день приняли все необходимые меры с привлечением социальных партнёров (это компании, которые работают на территории), с тем чтобы в кратчайшие сроки ликвидировать то техническое состояние неудовлетворительное, которое там, к сожалению, было.

В этой части могу сказать, что паспорта готовности практически сегодня уже на дополнительной проверке. Бо?льшая часть выполнена и завершена, паспорта готовности получены. В целом отопительный сезон проходит в штатном режиме. Ещё раз повторю, Дмитрий Анатольевич: то, что, к сожалению, возникает в нештатном режиме, устраняется в кратчайшие сроки в рамках имеющихся нормативов. Доклад окончен.

Д.Медведев: Хорошо. Спасибо. Теперь вернёмся к видеосвязи. У нас в ряде регионов также были свои сложности. Пожалуйста, подключите Иркутскую область.

С.Левченко: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! У нас в области отопительный сезон начат 1 сентября, в эксплуатации – 1036 котельных и 13 ТЭЦ. К теплоснабжению в полном объёме подключены жилые дома (28 726 единиц) и объекты социальной сферы (4850 единиц).

В рамках подготовки к отопительному сезону заменено более 120 км инженерных сетей и более 48 км электросетей, это больше 100% от запланированного. В этом году было осуществлено строительство 24 блочно-модульных теплоисточников взамен выработавших ресурс, в том числе и в рамках строительства социальных объектов (детские сады и школы).

Мы профинансировали 2,9 млрд из 3,4 млрд, это 84% (в том числе областной бюджет, местный бюджет и средства предприятий). Аварийно-технический запас материально-технических ресурсов сформирован в полном объёме на сумму 59 млн.

Наличие нормативного запаса топлива у нас таково. Если говорить об угле, из 1 млн 4 тыс. т нормативный запас – 263 тыс. пока недостаточно; жидкого топлива – получше, из 29 – 15,900 тыс. т, по твёрдому топливу - 100 процентов.

Что касается доставки угля и нефтепродуктов в районы Крайнего Севера. В навигацию, несмотря на маловодность, завершена доставка: доставлено 123,5 тыс. т от потребного количества, 100%. Паспорта готовности получены 100% потребителей тепловой энергии (25,7 тыс.), 96% теплоснабжающими и теплосетевыми организациями (356 из 372). В муниципальных образованиях – пока 78 из 104, там есть некоторые проблемы, которые связаны прежде всего с учётом. Мы на комиссии, которая при правительстве, работаем в постоянном режиме, эту работу заканчиваем.

Задолженность, о чём Вы говорили, на 1 ноября организаций коммунального комплекса составляет 1,262 млрд рублей. Это очень непростая задача, которую мы сегодня решаем. Для выработки системных решений к работе в комиссии привлекается и прокуратура, и Ростехнадзор, и судебные приставы.

У нас есть город Байкальск, вы знаете, Слюдянского района, где была более или менее особая ситуация. Сейчас мы её поправили – долги уменьшаются, и мы договорились уже с поставщиками: 12 тыс. т в декабре и 12 тыс. т в январе будет отгружено. Это нормативный запас. Пока всё в норме.

Д.Медведев: Понятно. Есть какие-то предложения, может быть, помощь нужна какая-то?

С.Левченко: Пока, Дмитрий Анатольевич, спасибо, не требуется.

Д.Медведев: Хорошо. Спасибо, Сергей Георгиевич.

Россия > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 2 декабря 2015 > № 1569083 Дмитрий Медведев

По приглашению депутатов израильского кнессета и по инициативе Российского еврейского конгресса (РЕК) российские журналисты, последователи ислама, направились на Святую Землю, чтобы увидеть, как живется в этой стране мусульманам. В группе были представители чеченского и кумыкского народов, крымские и поволжские татары, в том числе и журналист РИА Новости Радик Амиров.

"Никто вас не уговаривает отражать жизнь Израиля как нужно одним и не нужно другим. Посмотрите все как есть", — сказал нам глава РЕК Юрий Каннер. На вопрос, поедет ли он с нами, ответил: "Я лечу в Марокко. Там тоже много евреев".

Тесные улочки Старого города встречают приглашением что-нибудь купить. "Длия тебья, дорогой, будет недорого. Слющай, я любить Россия! О! Ты брат-муслим?! Дешево. Брат, купьи!". Как только мы покидали магазинчики, в адрес других покупателей звучало то же самое, но с поправкой на гражданство: "Poland? Valensa!" или "Viva Italy! Padre Berlusсoni!".

На Масличной горе укутанный в арафатку местный житель презренно отверг мои 10 шекелей (примерно два с половиной доллара) за возможность сфотографироваться с ним и его осликом. "Мой осел стоит дороже твоих денег. Посмотри на его зубы, что я куплю ему на твои шекели?! Твоими деньгами — пыль подметать". И ушел в гущу голосящих филиппинских туристов.

Продавцам все равно, что и кому продать – брату-мусульманину или брату-католику. Для них важнее всего касса.

Как-то нашего водителя, выходца из Нальчика, сменил местный араб. Он возил нас по Иудее и Самарии, показывал Наблус (Шхем), деревню, где живут "потомки настоящих самаритян" (всего 700 человек), мы пересекали палестинские территории, останавливались на блок-постах. В конце его рабочего дня нам дали понять: сегодняшний водитель – выходец из арабской части, мусульманин, поэтому было бы справедливо отблагодарить его чаевыми, кто сколько может, "чтобы он не обиделся и было все традиционно". Собрали ему 50 долларов.

На другой день за руль сел русскоязычный водитель, и на зебре проморгал пешехода. Пешеход ему что-то сказал, водитель добродушно ответил. "Он (пешеход) подумал, что я араб и намеревался его сбить. Каково, а? Я – араб?! Да никогда! Эй, я еврей с Кавказа, с Нальчика, слышишь, братан?"

Аль-Акса

Третья по значимости святыня ислама – мечеть Ал-Акса в Иерусалиме. Многие, даже мусульмане, путаются и не знают, что Золотой купол – это мечеть Куббат-ас-Сахра (Купол скалы). Мечеть Аль-Акса располагается на этой же площади. Ак-Акса почитаема верующими, поскольку она не раз упоминается в Коране, довольно долго служила направлением, куда устремляли свой взор правоверные (первая кибла). Именно сюда был перенесен пророк Мухаммад из Мекки, чтобы вознестись в небеса (мирадж), именно здесь пророк Мухаммад молился единовременно со всеми пророками Аллаха.

При входе на территорию исламского комплекса израильский солдат спрашивает, знаем ли мы суру "Фатиха" ("Открывающую"). Ничего удивительного: во избежание провокаций солдаты вынуждены спрашивать людей, с какой целью те идут на территорию исламской святыни. Бегло оглядев прибывающих, солдаты без проблем пропускают мусульман. Мы читаем суру.

Проходя пост, интересуюсь, как можно одним взглядом отнести человека к той или иной вере.

— Арабы используют масла, так что это дело обоняния, — солдат переводит свой указательный палец с курка автомата и зачем-то сует себе в ноздрю. – У них и прически чуть другие. И взгляд. Даже походка у мусульман иная. Все это в комплексе позволяет нам понять, кто перед нами. Плюс, конечно, интуиция. И плюс опыт.

Аль-Акса наполняется на пятничную молитву. Однако на следующий день мы слегка шокированы – обычная полуденный намаз собирает чуть больше половины зала мечети. Почему? Мы адресуем вопросы как к евреям, так и палестинцам. И те, и другие одинаково смущенно уходят от ответа. Вроде, религия – дело личное, и каждый волен поступать, как ему вздумается.

После намаза здесь то и дело проходят стихийные акции. У площади мечети арабские парни устроили мини-демонстрацию. Активисты прикрыли лицо спортивными шапками, а выступить выдвинули девушку с открытым лицом и громким голосом, ей же доверив нести и плакат.

— О чем они? – толкнул я в бок первого попавшегося.

— Ну кричат, хотят свободы. Что-то вроде анархистов. Здесь молиться нужно, а они митингуют. Хотя здесь им можно, за воротами такое не пройдет. Тут они все смелые. Но только тут.

— А кто нападает с ножом? Они могут быть мусульманами?

— Это политика экстремистов, наша вера не оправдывает убийства. Экстремизм есть не только с нашей стороны. С той тоже многих хватает.

— Но можно жить, ни на кого не нападая?!

— Слушайте, ну жили же. И сейчас…живем…периодами. Мы, арабы, часто сами не понимаем, зачем идут резать и убивать. Слышали, как один из наших застрелил раввина и его сына? Отец убийцы, прознав, что это сделал его сын, пошел и сдал его солдатам.

— Испугался?

— Кого?! Солдат? Он знал, что, если этого не сделает, его дом разрушат. А ему куда идти со всей семьей?

"Евреи и арабы – это же фактически родня!"

— Мы доказали, что любую террористическую активность можно и нужно подавлять экономическими рычагами, — уверяет Йоси Даган, председатель совета в поселении Баркан, состоящий в партии "Ликуд". Перед встречей нас предупредили, что он – практикующий иудей, поэтому "было бы хорошо, если от вас не пахнет табаком".

Самария и Иудея, говорит Даган, – это то место, где родился еврейский народ, "это все знают". "Оставим историю. У нас на заводах трудятся евреи и палестинцы. В одном цеху, никаких ссор и драк".

— Многие, конечно, не верят в это, но вы сами увидите, что это именно так. Мы как одна семья! — уверяет Даган и мгновенно переходит на тему антироссийских санкций, — Позиция западных стран по отношению к вашей стране лицемерная. Европейский союз говорит о введении санкций. А мы, израильтяне, говорим, что это неправильно. И ЕС вводит санкции против нашей страны тоже, требуя маркировать местную продукцию не как "Made in Israel", а как продукцию территорий. А это значит, что в мире резко снизится спрос на израильские товары, которую производили и палестинцы тоже. Вот видите, в каком мы с вами положении! В такие трудные времена нам нужно помогать друг другу.

Даган на прощание выражает желание приехать в Крым. Но при этом подчеркивает: предложение должно поступить с российской стороны — "это было бы очень интересно и верно…".

На заводе близ селения Баркан, действительно, работают и палестинцы, и евреи — 120 человек. Производят комплектующие для кондиционеров, продают по всему миру, в том числе в России. Минимальная зарплата здесь – чуть ниже полутора тысяч долларов, а если работать без замечаний – получишь больше. Палестинцы (да и евреи тоже) говорят, что это хорошие деньги, а главное – стабильность и уверенность.

"Мне бы не хотелось воевать, мне бы хотелось зарабатывать. Нужно кормить семью. По утрам я говорю своим напарникам "Шалом!". За "Привет!" шекели не берут", — рассказывает местный житель Муса. Правда ли, тереблю его за рукав, что одна ваша зарплата покрывает расходы восьми семей (так нам сказали). Муса уклончиво хмыкнул и повел бровью, вроде как не восьми семьям он помогает, но трем-четырем точно. Средняя зарплата палестинского учителя – 300-400 долларов.

Ответственный за экспорт Моше Левран махнул рукой и ткнул мне в грудь пальцем:

— Какая разница – еврей ты или араб?! Идут наши дела – хорошо, не идут – плохо. Мы тут единая семья. Встанет завод – кому куда податься? Палестинцам обратно в селения? Евреям – куда?

— Ой, шо ви говорите! Наши, русские! — всплеснула руками одна из работниц завода, Нина. – Хлопцы здесь хорошие – что евреи, что арабы. Вот чего не пойму — как же они сало не едят? А так пашут с утра до вечера.

Она говорит, что переживает не за местных ("Они всегда общий язык найдут — это же фактически родня!"), а за ситуацию на Украине. "У мене мама на Донбассе, больно за нее переживаю. Этот Порошенко хуже любого экстремиста с поясом. Страну довел до войны, развалил, разворовал, идиот некошерный".

Чеченцы Израиля

В чеченской деревне Абу-Гош между Тель-Авивом и Иерусалимом местный глава Совета господин Джабер уверяет нас, что кавказцы прибыли сюда более 500 лет назад. На протяжении веков контролировали дорогу между двумя главными городами страны.

Перед разговором глава приглашает нас в ресторан, у входа в который стоит ослепительный кабриолет BMW.

— Посмотрите, какая у нас мечеть! – Джаббер за локоть выводит меня на лестницу. – А эти ворота – чистая чеченская деталь в виде сторожевых башен. Мы ладим с арабами и евреями не одно столетие. Всякое, конечно, бывало, но в итоге на нашей земле мир.

Он рассказывает, как еще недавно власти Чеченской Республики, узнав, что здесь строится мечеть, приехали сюда и сказали: вы возвели фундамент, остальное доделаем мы, мусульмане России. В итоге воздвигнута просторная мечеть, единственная в этой стране в четыре минарета.

Здесь одновременно могут молиться полторы тысячи верующих, большой (по израильским понятиям) двор, крепкие ворота. Особо главу местного Совета радует сильная и дружная община. Джабер говорит, что несколько лет назад, приехав на Северный Кавказ по приглашению Рамзана Кадырова, "сразу учуял запах малой родины".

"Мы ехали от Минеральных вод в Грозный, как только пересекли границу с Чеченской Республикой, я попросил остановиться. Вышел, оглядел все вокруг, на горы, на степи, расстелил коврик, и начал молиться с благодарностью Всевышнему за то, что связи с исторической родиной налаживаются. Отсюда наши корни".

Позже нам рассказали то, о чем глава Абу-Гоша деликатно промолчал. Здесь не принято выдавать замуж за неместных и жениться на неместных. К мулле на обряд никах (венчание) – идут со "своими". Бывают единичные случаи свадеб жителей Абу-Гоша с представителями арабских деревень или еврейских поселений. Но крайне редко.

— Какая стать! Какая кавказская осанка и гордость в глазах, величественность движений! – шепчут журналисты из Чеченской Республики. – 500 лет здесь, и ничего не потеряно. Вайнахи, что сказать. Мы нигде не потеряемся, и узнаем друг друга по достоинству в глазах. А еще по чистой обуви.

Арабы, "Сионистский блок" и "русский" след

Посещение Израиля совпало с трагическими событиями в Париже. Некоторые местные жители прямо не констатировали, но намеками давали понять – "Вы такие же, как они…(парижские)". Но таких было мизерное количество. В большинстве израильтяне начинали спорить и доказывать, что мы, мусульмане, разные. Это они доказывали нам, но верилось, что доказывают себе. Им жить с мусульманами бок о бок.

Города – Тель-Авив, Яффо или Хайфа, да и селения Израиля, — не разделить по национальному признаку. Никакими солдатами и блокпостами. Нужно (пусть это звучит крайне банально) уметь налаживать контакты, любые связи, находить общую платформу. Лучше всего экономическую.

Бывший депутат Кнессета Леонид Литинецкий, выходец из Казани, привел пример. Он привез в Казань мэров двух городов – палестинца и еврея, — и заинтересовал их идеей совместного проекта. Начали работать, используя экономический потенциал Татарстана. Со временем в арабском городе Израиля мусульмане выступили против террористов. Экономика и здравый смысл возобладали над идеями реваншизма. "В Израиле уже выросло поколение людей, которые не знают, что палестинцы из своих территорий свободно работали в Тель-Авиве и других городах, ездили в ночные клубы. А евреи также свободно ездили к палестинцам закупать продукты, чинить машины. Благо, у палестинцев еда всегда была дешевле".

Литинецкий уверен, что у "русских" израильтян есть шанс помирить арабов и евреев. "Понимаете, у советских (репатриантов), я имею в виду политиков тоже, абсолютно другое мышление, чем у местных. Мы готовы идти на компромиссы, и мы говорим не на языке ультиматумов. Я думаю, это советское прошлое".

Депутат Абдалла Абу Маруф из "Объединенного арабского списка" дал волю эмоциям. "Крым всегда был российским, — он отчаянно бьет кулаком по столу. – Я знаю это, когда еще в советское время учился в Ленинграде. Так что не нужно меня убеждать в обратном, как некоторые товарищи, которые совсем нам не товарищи… Трудно ли тут здесь мусульманам? Трудно. И вообще всем трудно. Не только мусульманам. Можем ли найти компромисс? Можем. Вот только не нужно говорить с нами на языке ультиматумов!".

Другому депутату Кнессета, Ксении Светловой из "Сионистского блока", тоже близка арабская позиция. Она выросла в Москве в известной семье (ее бабушку в начале 1950-х чуть не отправили под суд по "делу врачей", но "благо, диктатор умер"), закончила в Израиле вуз, выучила арабский, и теперь стремится наладить отношения между арабами и евреями. Многое получается. Несомненно, ей непросто. Одни не доверяют, другие не верят, но она демонстрирует, что "можно обо всем договориться, было бы желание".

Одна тема объединяет "русских" политиков — русский язык. Со времен первой алии (возвращения на Землю Отцов) прошло четверть века, люди привыкли к новой Родине, но не желают забывать русский язык. "Это часто помогает здесь. Например, опоздал, аптека закрылась, а ребенок болеет. А за дверью аптеки наш, русский. Попросишь, всплакнешь. Аптекарь вздохнет, спросит, где же нас черти носили, матюкнется, а все равно поможет. Другой бы спокойно сказал – приходите завтра".

Репатрианты из Москвы, Питера, Екатеринбурга, Новосибирска, Ташкента, Кишинева холили и лелеяли русский язык. А ныне с грустью говорят, что дети знают иврит и даже идиш, а русский стали забывать. Уходит поколение, которое принесло в израильское общество культуру русского языка. А теперь оно понимает, что связь с Россией теряется: "Что делать, мы даже не знаем. Но русской речи на улицах стало куда меньше. Школ меньше. И на русском здесь уже говорят с кошмарным акцентом! Пошлешь какого-нибудь молодого человека в сердцах подальше, а он уже сумку в дорогу собирает и переспрашивает – к какому Бене ему идти?!".

Наш визит на Святую землю — всего лишь попытка узнать, чем и как живут мусульмане в Израиле. Сложно как одной, так и другой стороне. Но изоляция в принципе невозможна. Нужна открытость. Нужен компромисс. В пользу этой идеи говорит сценка, которую наблюдал в аэропорту Бен-Гурион перед вылетом.

За колонной столкнулся с четырьмя женщинами. Все в черном, все прикрыто, только глазами зыркают. Обступили меня, и не знают, что делать. Я тоже не могу вырваться. Дотронуться до них нельзя, я увернулся от столкновения с одной из них, в сутолоке потеряв заколку.

Тут появился их благоверный, что-то гаркнул, жены выстроились в ряд и побежали за мужем. Мне показалось, что я на миг очутился в Саудовской Аравии или Иране.

— Чему ты удивляешься?— фыркнула работница аэропорта, – Тут и не такое увидишь! Слишком мы стали открытыми, даже для этих в черном.

Двадцать лет назад, когда я впервые был в Израиле, такого не могло случиться в принципе.

Радик Амиров, РИА Новости

О том, какие области являются лидерами по невыплатам заработной платы, о мерах прокурорского реагирования на нарушения прав социально незащищенных граждан, а также о том, что в некоторых регионах РФ недоступными для инвалидов остаются более 90% объектов образования, здравоохранения и спортивных сооружений, рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости Галине Евдокимовой начальник Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры РФ Анатолий Паламарчук.

— Анатолий Владимирович, в условиях неблагополучной экономической ситуации все чаще слышно о случаях задержки выплаты заработной платы работникам предприятий. Какая работа в данном направлении проводится органами прокуратуры?

— Да, действительно, вопрос своевременной и в полном объеме оплаты труда работающего населения по-прежнему актуален. За девять месяцев текущего года прокурорами выявлено около 600 тысяч нарушений, связанных с несоблюдением установленных Трудовым кодексом сроков выдачи заработной платы.

Наиболее неблагоприятная ситуация отмечалась в Приморском крае, Новосибирской области (зарегистрирована задолженность свыше 200 миллионов рублей), Иркутской (198 миллионов), Мурманской (166 миллионов), Московской (151 миллион), Вологодской (105 миллионов) областях и в Москве (142 миллиона рублей).

Для восстановления гарантированного Конституцией Российской Федерации права граждан на оплату труда органами прокуратуры применялся весь комплекс установленных законом мер реагирования. Активно проводилась исковая работа — судами удовлетворено более 200 тысяч заявлений прокуроров о взыскании задолженности по заработной плате. По инициативе органов прокуратуры к административной ответственности привлечены 19 тысяч должностных лиц, допустивших нарушения сроков выплаты заработной платы. За совершение таких правонарушений неоднократно руководители организаций по постановлениям прокуроров дисквалифицируются в судебном порядке.

Кроме того, по материалам прокурорских проверок органами следствия возбуждено 403 уголовных дела по фактам невыплаты работникам заработной платы. Всего мерами прокурорского реагирования в январе-сентябре 2015 года удалось погасить задолженность по заработной плате на общую сумму 18,9 миллиардов рублей.

— Проблема невыплаты зарплат рабочим на космодроме "Восточный" вызвала большой общественный резонанс, к работе по погашению задолженности подключилась ГП. Сколько денег на данный момент выплачено рабочим по требованию прокуроров, остается ли еще задолженность и о какой сумме идет речь?

— В 2015 году в результате принятых прокурорами мер 22,9 тысячи строителям космодрома погашена задолженность по заработной плате на общую сумму 768 миллионов рублей. При этом по материалам прокурорских проверок в отношении руководителей трех организаций следственными органами возбуждены и расследуются уголовные дела по фактам невыплаты заработной платы.

По состоянию на 1 декабря 2015 года остался долг по заработной плате в размере 34 миллионов рублей перед 809 работниками. Решение указанного вопроса находится на особом контроле прокуратуры Амурской области.

— Очевидно, что в защите со стороны органов прокуратуры нуждаются не только работающие граждане, но в особенности граждане с ограниченными возможностями здоровья, инвалиды. Как прокуроры участвуют в решении проблем данной категории граждан?

— Прокуроры постоянное внимание уделяют вопросам доступности для инвалидов и маломобильных граждан транспорта, информации, связи, а также других объектов и услуг. Меры судебного понуждения использовались прокурорами с целью создания специальных условий для их жизнедеятельности и адаптации в обществе. Реального исполнения решений суда по искам, предъявленным в интересах лиц с ограниченными возможностями, добились органы прокуратуры Республики Алтай, Забайкальского края, Иркутской, Тамбовской областей и других регионов.

Проведенная в 2015 году прокурорская проверка исполнения законодательства в данной сфере показала, что дети с ограниченными возможностями здоровья не могут посещать все необходимые для их развития объекты социальной инфраструктуры. Достаточно большое количество детских организаций не оснащены пандусами, специальными приспособлениями для инвалидов, что лишает их возможности вести полноценный образ жизни. Например, в Алтайском крае не оснащено специальными приспособлениями около 68% объектов социальной инфраструктуры, в Удмуртской Республике не доступны для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов 92% объектов образования, здравоохранения, спортивных сооружений, 56% органов и организаций социальной защиты населения, 72% аптек и аптечных пунктов, 97% жилых зданий, в которых проживают инвалиды-колясочники, 56% общественных зданий, 9% мест отдыха, 85% культурно-зрелищных организаций.

В некоторых библиотеках нет приспособленной для инвалидов литературы. В Централизованной библиотечной системе одного из районов Кемеровской области отсутствуют литература, издаваемая на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля. Омская библиотека для слепых не оборудована приспособлениями для инвалидов (отсутствуют пандус, мнемосхема, тактильные указатели с рельефным шрифтом или знаками шрифта Брайля).

Особенно неблагополучно складывается ситуация с обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации в сельской местности.

— Как органы прокуратуры реагируют на такие факты?

— Прокурорами предъявлялись исковые заявления об установке на объектах специальных приспособлений для инвалидов, возбуждались административные дела за уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Например, по иску органов прокуратуры Волгограда расположенные на остановках общественного транспорта подземные пешеходные переходы оборудованы антискользящим покрытием, поручнями и пандусами, тактильными полосами о начале опасного участка пути, выделены цветом (фактурой) краевые ступени. По постановлениям органов прокуратуры Ульяновской области за ненадлежащее обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам жилищного фонда 18 юридических и должностных лиц, осуществляющих управление многоквартирными жилыми домами, привлечены к административной ответственности за уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Прокурорами Республики Хакасия, Ивановской, Курской, Саратовской областей инициировалось применение мер административной ответственности к лицам, уклоняющимся от совершения действий по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры, а также оборудованию на автомобильных стоянках мест для автотранспорта инвалидов.

— В средствах массовой информации часто звучат проблемы с обеспечением лекарствами и техническими средствами реабилитации детей-инвалидов, с оказанием им необходимой помощи. Какие меры принимаются прокурорами в связи с этим?

— Состояние законности в сфере соблюдения прав детей-инвалидов вызывает серьезную обеспокоенность прокуроров. Ни для кого не секрет, что вовремя полученная помощь (медицинская, техническая или иная) может способствовать избавлению ребенка от инвалидности, полноценно социализироваться в обществе, осуществить свои планы и мечты. Между тем родители детей-инвалидов часто сталкиваются с такими проблемами, как отказ в предоставлении лекарств, медицинских изделий, длительное ожидание технических средств реабилитации, путевок на санаторно-курортное лечение. В связи с этим они вынуждены приобретать все необходимое ребенку за собственные средства. При этом законным представителям детей-инвалидов средства, затраченные на приобретение лекарств, технических средств реабилитации или их ремонт, не компенсируются или компенсируются несвоевременно.

За реализацией индивидуальных программ следят органы социальной защиты населения. На них возложены, по сути, основные функции по обеспечению и защите прав детей-инвалидов, их социальной адаптации и реабилитации. Между тем не все должностные лица органов социальной защиты должным образом выполняют свои функции, не всегда выясняя потребности детей-инвалидов, чтобы обеспечить их техническими средствами реабилитации, санаторно-курортным лечением.

В связи с этим органы прокуратуры на постоянной основе проводят проверки исполнения законодательства о социальной защите детей-инвалидов. В большинстве случаев при выявлении нарушений прокурорами в судебном порядке восстанавливаются права детей.

Например, по иску Нейского межрайонного прокурора Костромской области законному представителю ребенка-инвалида были возмещены расходы на неотложную операцию в научно-исследовательском институте нейрохирургии им. Н. Н. Бурденко в размере почти 80 тысяч рублей. В Удмуртской Республике суд по требованию прокуратуры обязал министерство здравоохранения республики за счет средств регионального бюджета обеспечить ребенка с редким заболеванием жизненно необходимым лекарством, стоимость одной упаковки которого составляет около 300 тысяч рублей. А в ходе рассмотрения гражданского дела по иску прокурора одного из районов Иркутской области ребенок-инвалид был обеспечен опорой для стояния, креслом-стулом с санитарным освещением и креслом-коляской.

— Не менее важными представляются проблемы, с которыми сталкиваются семьи, имеющие трех и более детей. На какие меры государственной поддержки они могут рассчитывать при настоящей экономической ситуации в стране?

— В каждом субъекте Федерации многодетным семьям предоставляются меры социальной поддержки за счет средств регионального бюджета. В связи с этим, конечно, говорить о равных условиях получения такой поддержки не приходится. Им предоставляются различные по виду и объему меры социальной поддержки в зависимости от возможностей бюджета региона.

Органами прокуратуры в судебном порядке восстанавливаются права таких семей на поддержку со стороны государства, предъявляются в суды иски в целях получения 30-процентной скидки на пользование коммунальными услугами, о взыскании с органов социальной защиты населения в пользу многодетных семей ежемесячных выплат на питание учащихся школ. Благодаря вмешательству со стороны органов прокуратуры многодетные семьи получают земельные участки.

— А как быть, если такие земельные участки предоставляются семьям в труднодоступных местах, без какой-либо инфраструктуры?

— Прокуратурами часто выявляются и подобные факты. Например, в одном из районов Мурманской области семье с четырьмя детьми был предоставлен земельный участок с тепловыми сетями на нем, часть которого также находилась на крутом склоне, что исключало возможность строительства на нем жилого дома. Администрации этого района было внесено представление, и в суд прокурором района направлено исковое заявление о предоставлении земельного участка, пригодного для использования. Решением суда требования прокуроров удовлетворены. По требованию прокуратуры Тульской области на участках 365 многодетных семей организованы работы по электро-водо-газоснабжению и транспортному сообщению.

Всего за последние два года прокурорами в данной сфере выявлено почти 3 тысячи нарушений закона, опротестовано более 380 правовых актов, в суды направлено свыше 1,5 тысячи исковых заявлений, внесено 1,1 тысячи представлений, по результатам которых к дисциплинарной ответственности привлечено более 400 человек.

Это далеко не все проблемы и результаты работы органов прокуратуры по укреплению законности и правопорядка в сфере социальной защиты населения. Данному направлению деятельности органы прокуратуры и в дальнейшем будут уделять повышенное внимание, так как именно в условиях мирового экономического кризиса соблюдение социальных прав граждан является наиболее значимым.

1-2 декабря в Брюсселе проходит встреча Совета министров иностранных дел НАТО. Многие вопросы повестки имеют отношение к России. Альянс рассмотрит возможность совместной с Россией борьбы против ИГ (деятельность этой организации запрещена на территории РФ), и впервые примет антироссийскую по духу "Стратегию гибридных войн".

Однако на фоне терактов в Париже, уничтожения Турцией российского Су-24 возникает вопрос: так ли значимы НАТО и "зеркальная" альянсу организация ОДКБ в разрешении кризисных ситуаций?

На фоне турецкой провокации в небе Сирии союзники сторон конфликта (а по сути, это НАТО и ОДКБ) повели себя одинаково странно – отступили на шаг назад под лозунгом "Разбирайтесь сами!".

НАТО и ОДКБ как подушки безопасности

Агрессия Турции, потеря Россией фронтового бомбардировщика и вертолета поисково-спасательной службы, огонь тюркоязычных боевиков по экипажам Су-24М и Ми-8 продемонстрировали Востоку и Западу, что турецкие ВВС и террористы в Сирии выступают единым фронтом. Этот факт отметил глава МИД РФ Сергей Лавров. Не обошла его вниманием и американская газета The Wall Street Journal.

Однако на экстренном заседании совета НАТО, созванном по просьбе Анкары 24 ноября, союзники не осудили и не оправдали агрессивные действия Турции, лишь подчеркнули важность дипломатии и деэскалации.

Призывы к диалогу понятны: ведь эскалация конфликта может стать доказательством недееспособности НАТО. Это же кошмарный сон Запада – защита Турции от России на территории Сирии. Европа впала в ступор от одного миллиона ближневосточных беженцев, готова заплатить Турции 3 млрд евро за решение проблемы переселенцев и не готова к большой ближневосточной войне.

И все же Эрдоган ощутил политическую поддержку. В частности, генсек НАТО Йенс Столтенберг официально заявил: "Мы солидарны с Турцией и поддерживаем территориальную целостность нашего союзника по НАТО".

25 ноября по инициативе российской стороны состоялось экстренное заседание Постоянного совета ОДКБ с участием заместителей генерального секретаря организации и сотрудников объединенного штаба ОДКБ. Совет отметил в действиях Турции "грубейшее нарушение норм международного права с самыми тяжелыми последствиями, прямое нарушение Меморандума о предотвращении инцидентов и обеспечения безопасности полетов в Сирийской Арабской Республике, заключенного с США и распространяющегося на все страны коалиции, включая Турцию".

Полагаю, это слишком сдержанно-отстраненная реакция в ответ на беспрецедентный геополитический вызов.

В статье 8 Устава ОДКБ записано, что государства-члены координируют и объединяют свои усилия в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом.

Союзники России не стремятся внести посильный вклад в борьбу с исламским терроризмом на Ближнем Востоке. На авиабазе Хмеймим мы не увидим ни одного авиационного звена союзников. Однако в кризисной ситуации полезна была бы и более ярко выраженная политическая позиция ОДКБ – жесткие определения, солидарность, вектор общих интересов. Даже без учета России, военный потенциал пяти союзных государств – Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, их совокупное население около 40 млн человек, имеют вес в современном мире.

Позиция невмешательства

МИД Белоруссии выразил обеспокоенность по поводу инцидента с Су-24М, в котором участвуют "братская для нас Россия и дружественная Турция". Белорусский президент Александр Лукашенко, вроде бы, высказался в том смысле, что мир сошел с ума. И перенес визит в Москву.

МИД Казахстана почти сразу после инцидента выразил соболезнования в связи с гибелью российских военнослужащих, обеспокоенность по поводу возможного ухудшения российско-турецких отношений, и призвал стороны "проявить сдержанность в реагировании на этот трагический инцидент и использовать все возможные меры и каналы связи для деэскалации ситуации".

30 ноября президент Казахстана Нурсултан Назарбаев призвал Россию и Турцию совместно расследовать инцидент со сбитым российским бомбардировщиком и восстановить отношения. При этом заметил, что "российский бомбардировщик не нападал на Турцию, не шел на Турцию".

Такая позиция понятна. Будучи союзником России, Казахстан активно взаимодействует с НАТО и, в частности, с Турцией в военных и религиозных вопросах (в Казахстане открыты турецкие медресе). Астана не стоит перед жестким выбором, и все же в будущем ей придется принимать нелегкое решение.

Дружественные нашей стране Индия и Китай в сложной ситуации сохранили традиционный нейтралитет. В частности, официальный представитель дипведомства КНР Хун Лэй назвал инцидент с российским Су-24 в Сирии "несчастным случаем" и призвал стороны сохранять спокойствие. Китай поддерживает антитеррористические усилия, внимательно следит за инцидентом с Су-24 и надеется, что все стороны будут продолжать координацию, несмотря на происшествие.

Кавказский рубеж

Турецкая провокация в отношении российского Су-24М в небе Сирии имеет определенные последствия для стран Южного Кавказа, которые исторически связаны с соседями на севере и на юге. Развитие региона и без того затруднено из-за многолетних конфликтов между Арменией и Азербайджаном, между Грузией и Абхазией, Грузией и Южной Осетией. Поэтому здесь тоже надеются на деэскалацию российско-турецкого конфликта.

Армения лишь недавно обвиняла турецкую сторону в нарушении своего воздушного пространства (армяно-турецкую границу охраняют российские пограничники). Армения активно включена в совместную систему ПВО, которая сейчас контролирует Восточную Анатолию, и потому крупнейшие военно-воздушные базы НАТО в Эрзуруме и Диярбакыре ограниченно боеспособны.

Ереван однозначно на стороне России, а своеобразие общественных настроений точно передал Оскан Кочарян на информационном ресурсе Shame: "На наших глазах сбывается вековая мечта армянского народа: Россия вновь, как и много раз в истории, будет бить Турцию".

Действительно, на протяжении веков больше всего Россия воевала с Турцией, и всегда побеждала. То есть, если все предопределено исторически, выходит, и помогать незачем. К тому же под влиянием зарубежной диаспоры Ереван стремится идти "взвешенным курсом", одновременно взаимодействуя и с ОДКБ, и с НАТО. Рост напряженности в российско-турецких отношениях еще больше осложняет разрешение текущих разногласий и установление дипотношений Еревана и Анкары.

Абхазия официально осуждает действия Турции и поддерживает позицию Москвы. Однако значительная часть абхазского общества экономически интегрирована в Турцию.

И здесь проблема выбора. С одной стороны – российская военная база, объединенная группировка войск, гарантирующие республике суверенитет. С другой – развитые экономические связи с диаспорой в Турции, которая долгие годы оставалась едва ли не единственным торговым партнером Абхазии.

Азербайджан исторически поддерживает тесные связи с обеими странами, сожалеет и обеспокоен. Азербайджан и Грузия состояли в ОДКБ в 1993 – 1999 годах. 27 ноября, в ходе встречи с министром иностранных дел Турции Мевлютом Чавушоглу, президент Азербайджана Ильхам Алиев обсуждал кризис между Россией и Турцией.

Грузия имеет отличные отношения с Турцией. В 2008 году Грузия разорвала дипломатические отношения с Россией, и все же Тбилиси пытается развивать диалог с Москвой.

Разница потенциалов

НАТО не дает принципиальной оценки действиям Турции, соображения политической целесообразности взяли верх над объективностью. Полагаю, исходя из той же политической целесообразности, от принципиальных оценок воздержались и союзники РФ. Установлен сомнительный паритет.

Вне зависимости от позиции союзников, Россия превосходит Турцию в военном отношении по всем показателям. У Москвы есть ряд военных ресурсов, которым Анкаре нечего противопоставить.

Если конфликт перейдет на новый уровень, последние разработки в области авиации, кораблестроения и радиоэлектронной борьбы обеспечат России уникальные преимущества, даже с учетом имеющихся у Турции союзников. Кстати, из акватории Каспийского моря до Анкары – всего около 1500 км.

Анализируя возможные последствия кризиса, Патрик Бьюкенен пишет в издании The American Conservative: "Эрдоган способен превратить конфликт с режимом Асада в столкновение с путинской Россией… и втянуть нас, таким образом, в свою войну".

Вероятно, западное общество начинает прозревать. Турция перестала быть светской страной и даже поставляет оружие боевикам ИГ в Сирии. СССР распущен 25 лет назад, и ради чего тогда содержать блок НАТО, созданный как противовес советской военной угрозе? А без поддержки альянса Турция никогда не отважилась бы атаковать российский фронтовой бомбардировщик в небе Сирии.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

В Новосибирской области уже продано 30% новогодних елей

Лесопользователи Новосибирской области к настоящему времени заготовили 13 тысяч новогодних елей. Из них 30% уже реализованы. Всего до конца 2015 г. для продажи планируется заготовить более 40 тысяч лесных красавиц. Около 20 тысяч елей и пихт заготовят Маслянинский и Мирнинский лесхозы. Большая часть их них поступит на рынки Новосибирска.

"Заготовка проводится путем проведения рубок ухода - прореживания хвойных молодняков. Это делается в наших лесах круглогодично, и рубки ухода за хвойными насаждениями специально приурочивают к Новому году", - отмечено в сообщении правительства региона.

Главные символы Нового года можно будет приобрести на елочных базарах и у лесопользователей. Отпускные цены остались на уровне прошлого года.

С ноября 2015 г. в Новосибирской области проводятся рейды по пресечению нарушений лесного законодательства. Специалисты государственной лесной охраны провели 143 рейда, к борьбе с нарушителями привлечено более 230 общественных лесных инспекторов. Профилактика лесного браконьерства продлится до 31 декабря 2015 г.

Вице-губернатор Томской области познакомился с ходом строительства нового завода по производству ДСП

Инвестиционный проект ООО "Томлесдрев" по созданию второго завода древесно-стружечных плит мощностью 350 тысяч кубометров плиты в год находится в завершающей стадии реализации.

Приказом Минпромторга России проект стоимостью около 6 млрд рублей включен в федеральный перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Сейчас на заводе идут пуско-наладочные работы, основное технологическое оборудование закуплено в Германии.

Весь процесс изготовления ДСП на новом заводе будет автоматизирован по европейскому стандарту, что позволит снизить себестоимость продукции. Кроме того, современное оборудование позволит существенно расширить цветовую палитру выпускаемых древесно-стружечных плит.

Запуск нового завода ДСП, где будет создано 250 новых рабочих места, запланирован на 2016 год.

"Томлесдрев" является одним из ключевых участников лесопромышленного кластера, сформированного в рамках концепции "ИНО Томск", - отметил заместитель губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию Андрей Кнорр. -Объединение лесопромышленников позволит вести единую политику в лесной сфере региона, нацеленную на поддержку подобных инвестпроектов и вытеснение с отрасли тех, кто предпочитает работать "вчерную".

Ёлочные насаждения в Новосибирской области взяты под круглосуточную охрану

С 1 декабря государственная лесная охрана перешла на круглосуточный режим работы и усилит меры по охране лесов от незаконных рубок.

Ежедневно инспекторы государственного лесного контроля и надзора несколько раз обходят лесные массивы. Особое внимание госинспекторов направлено на охрану лесных насаждений, окружающих населенные пункты области и наиболее часто подверженных незаконным рубкам.

"В преддверии новогодних праздников это особенно актуально: ежегодно в это время активизируются "елочные браконьеры", которые наносят лесным хозяйствам немалый ущерб. В прошлом году, в частности, в предновогодние дни были незаконно срублены 13 деревьев и выявлено 5 случаев нелегальной заготовки, ущерб лесному фонду составил порядка 23 тысяч рублей. Во всех выявленных случаях правонарушители привлекались к административной ответственности, с которых взимались штрафы. Самым пострадавшим в области на тот момент оказался Куйбышевский район, здесь браконьеры успели незаконно вырубить 6 елок, - отмечает руководитель департамента лесного хозяйства Новосибирской области Сергей Михайлович Швец.

С начала ноября - момента заготовки и реализации новогодних красавиц - специалисты государственной лесной охраны уже провели 143 охранных мероприятий, к борьбе с нарушителями привлечены 234 общественные лесные инспекторы. Кроме того на дорогах общего пользования водителей, осуществляющих перевозку елей и пихт, проверяет дорожно-патрульная служба. Как и в прошлые годы, с целью сохранения молодняка елей, во всех районах области созданы мобильные группы, работают стационарные посты и передвижные пункты охраны для проверки законности приобретения и рубки деревьев. Во второй декаде декабря совместно с полицией специалисты государственного лесного надзора проверят елочные базары на предмет законности заготовки и продажи деревьев.

В настоящее время лесопользователи региона уже заготовили порядка 13 тысяч штук новогодних елей, хвойные лапки для реализации населению, предприятиям и организациям. 30% из этого числа уже реализованы. Всего лесхозы области планируют заготовить более 40 тысяч хвойных деревьев. Примерно 20 тысяч штук пихт и елок приготовят Маслянинский (Маслянинский район) и Мирновский (Тогучинский район) лесхозы, большая часть из них поступят на рынки областного центра. Заготовка проводится путем проведения рубок ухода - прореживания хвойных молодняков. Это делается в наших лесах круглогодично, и рубки ухода за хвойными насаждениями специально приурочивают к Новому году. Хвойные деревья можно будет приобрести на елочных базарах или у лесопользователей. Лесоводы напоминают жителям Новосибирской области: не нужно омрачать себе праздники. Ели можно приобрести вполне законно и за небольшую сумму, потому как отпускные цены на символ тожества в лесхозах остались практически на уровне прошлого года.

Напомним, что штраф за незаконную вырубку одного новогоднего дерева составит от 3 до 4 тысяч рублей для граждан, от 20 до 40 тысяч рублей - для должностных лиц и от 200 до 300 тысяч рублей - для юридических лиц. Кроме того, елочному браконьеру придется возместить ущерб, который он нанес уничтожением хвойного дерева, от 1,5 до 2 тысячи рублей за штуку.

Профилактические мероприятия на территории Новосибирской области продлятся до 31 декабря 2015 года.

О нарушениях лесного законодательства просьба сообщать по телефону круглосуточной бесплатной горячей линии: 8-800-100-94-00 или 8(383) 200-10-35.

Разрешительными документами на заготовку деревьев для новогодних праздников являются договоры аренды лесных участков при наличии лесной декларации, договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, либо государственный контракт на выполнение работ по защите и воспроизводству лесов. При транспортировке, помимо правоустанавливающих документов на заготовку, необходима товарно-транспортная накладная с печатью продавца, в которой указаны госномер автомобиля и количество перевозимых деревьев, а также квитанция об оплате в случае, если перевозчик не является собственником".