Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Красноярский край направил 74 миллиона рублей на развитие малого и среднего бизнеса

На развитие малых и средних предприятий в территориях Красноярского края в 2015 году из краевого бюджета выделено 74 млн рублей. По итогам конкурсного отбора муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства бюджетные средства в виде субсидий получили 55 городов и районов края. Поддержку получили более сотни предпринимательских проектов в различных отраслях экономики и социальной сферы.

Кежемскому району выделено более 5 млн рублей, около 4 млн рублей получили Бирилюсский и Большемуртинский районы, в Дзержинском районе сумма краевых субсидий для предпринимательского сектора составила 1,5 млн рублей. Поддержку получили предприятия, занимающиеся сельскохозяйственной деятельностью, заготовкой и обработкой лесоматериалов, выпуском строительных изделий, хлебопекарным и кондитерским производством, социальным предпринимательством и другими направлениями малого бизнеса.

Субсидии за счет краевой программы помогли местным предпринимателям значительно нарастить производственные показатели, увеличить количество рабочих мест, приобрести новое оборудование. Так, в поселке Предивинск Большемуртинского района помощь в приобретении оборудования оказана местному лесопромышленному предприятию. Почти миллион рублей государственных и муниципальных инвестиций позволили не только пополнить технический парк компании, но и создать около двух десятков рабочих мест.

В Кежемском районе при поддержке государства реализуется проект по строительству склада глубокой заморозки, что позволяет решить проблемы хранения продуктов питания в этой отдаленной территории. Планируется, что появление склада будет способствовать снижению издержек на хранение товаров со стороны торговых предприятий и как следствие - окажет положительное влияние на ценовую политику в районе.

"Сегодня предпринимательская активность в крае имеет тенденции к росту, что связано, в том числе с реальной возможностью получить государственную поддержку в виде субсидий. Цель программы поддержки предпринимательства в крае - создание условий, при которых предприниматель может развивать свой бизнес в любой территории региона, расширять производство, создавать новые рабочие места и как следствие увеличивать отчисления в бюджеты всех уровней, что ведет к повышению качества жизни граждан", - отметил заместитель председателя правительства края, министр экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей края Виктор Зубарев.

С 2014 года сумма субсидий в рамках госпрограммы "Развитие инвестиционной, инновационной деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории края" составила более 140 млн рублей. Кроме того, около 400 млн рублей на субсидии предпринимателям за тот же период было привлечено из федерального бюджета.

Состоялось очередное заседание общественного совета при Главном управлении природных ресурсов и экологии Алтайского края.

В повестке последнего в этом году, 5-го по счёту заседания было рассмотрено 6 вопросов, связанных с разными направлениями деятельность ведомства.

В рамках первого вопроса о деятельности главного управления по предоставлению государственных услуг в 2015 году выступили специалисты главного управления - отдела учета и использования объектов животного мира, отдела экспертизы и нормирования, отдела организации и обеспечения использования лесов. Они рассказали, какие государственные услуги предоставляют, подвели предварительные итоги по оказанию этих услуг гражданам.

Выдано 71073 разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в том числе охотникам в общедоступные охотничьи угодья 12253, охотпользователям 12253.

По госуслуге организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня выдано 6 положительных заключений. Также выдано 281 разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Управление лесами в рамках отдельных переданных полномочий в области лесных отношений предоставило государственные услуги по заключению 1107 договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан; предоставлению 20 лесных участков в аренду (без проведения аукциона) и 2 лесных участка - на праве постоянного (бессрочного) пользования и т.д.

Для определения степени удовлетворенности заявителей полученными услугами управлением лесами проводится мониторинг качества оказания государственной услуг при помощи разработанных на бумажном носителе анкет.

Второй вопрос, который обсудили члены общественного совета, - об итогах осуществления надзорных функций главным управлением за 9 месяцев 2015 года. Обсуждение вызвал доклад по региональному государственному экологическому надзору. Клименко Виталий Александрович, начальник отдела регионального государственного экологического надзора управления природных ресурсов и нормирования главного управления в своем докладе представил предварительные итоги за прошедшие месяцы текущего года.

Так, за прошедшие месяцы текущего года государственными инспекторами Алтайского края в области охраны окружающей среды проведено 723 контрольных мероприятия. В результате рейдовых мероприятий выявлено порядка 400 мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления. По состоянию на 01.11.2015 половина из них ликвидирована, 16 материалов по несанкционированному размещению отходов направлены в прокуратуру, 15 - в суды, 170 - в органы местного самоуправления для ликвидации в добровольном порядке. В ходе проведенных выездных мероприятий зафиксирована ликвидация свалок общей площадью 14025 кв. м в г. Барнауле.

В рамках этого вопроса были выслушаны доклады Катернюка Максима Владимировича, заместителя начальника управления охотничьего хозяйства, начальника отдела организации охотничьего хозяйства и Гостюшева Андрея Владимировича, начальника отдела охраны и защиты лесов управления лесами главного управления.

С докладом о ходе реализации государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, развитие лесного хозяйства Алтайского края" на 2015-2020 годы (ГП) в 2015 году и рассмотрение ГП на очередной финансовый год выступил Барбе Алексей Владимирович, начальник финансово-экономического отдела финансово-экономического управления главного управления.

О состоянии дел по подготовке к проведению в 2016 году мероприятий по локализации и ликвидации очагов массового размножения вредных организмов на территории края в своем докладе рассказал Стрелковский Андрей Николаевич, заместитель начальника управления лесами.

Для проведения всего комплекса мероприятий по локализации и ликвидации очагов массового размножения вредных организмов на территории Алтайского края с помощью биологического препарата Лепидоцид СК необходимо финансирование в размере 335,67 миллиона рублей, в настоящее время выделено 100 млн руб. В настоящее время вопрос о выделении финансовых средств в полном объеме для проведения необходимых мероприятий находится в стадии решения.

Последним на повестке дня было оглашение результатов выполнения рекомендаций общественного совета Главным управлением природных ресурсов и экологии Алтайского края. В период с июля 2014 по декабрь 2015 года на семи заседаниях общественного совета было рассмотрено 23 вопроса. В течение всего года главное управление активно помогало совету организовывать собрания. Все рекомендации учитывались и рассматривались как аргументы для принятия решений.

Денис Андреевич Шубин, председатель Общественного совета, старший преподаватель Алтайского государственного аграрного университета, исполнительный директор ООО "Бобровский лесокомбинат", кандидат сельскохозяйственных наук:

- По опросу, проведенному общественной палатой Алтайского края, о работе общественных советов органов исполнительной власти, общественный совет Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края был признан одним из лучших.

Барнаульская ТЭЦ-3 (входит в группу Сибирская генерирующая компания, СГК) превысила предыдущий рекорд годовой выработки электроэнергии. За неполный год станция выдала в сеть 2 млрд 248,8 млн кВт-ч.

Предыдущий максимум выработки на станции, зафиксированный в 1989 году, составлял 2 млрд 246,7 млн кВт-ч.

- Имеющееся на станции оборудование, его готовность к работе позволяют нам нести повышенные нагрузки по выработке электроэнергии. При этом увеличение показателей не несет никаких рисков для оборудования и еще раз подтверждает, что Барнаульская ТЭЦ-3 готова к надежной и бесперебойной работе, - сказал директор Барнаульского филиала СГК и Барнаульской ТЭЦ-3 Игорь Лузанов.

По его словам, выход на такой показатель стал возможен благодаря возросшей потребности в электроэнергии на рынке из-за снижения выработки ГЭС Сибири. Руководитель предприятия отметил заслугу сотрудников станции в достижении таких показателей.

- Высокий профессионализм и ответственность коллектива являются основой эффективной работы станции, и именно поэтому я уверен, что достигнутый максимум еще не предел и при необходимости мы сможем произвести больше электроэнергии, - отметил Игорь Лузанов.

Барнаульская ТЭЦ-3 – самая молодая и современная теплоэлектростанция в Алтайской энергосистеме. Введена в эксплуатацию 19 декабря 1981 г. Барнаульская ТЭЦ-3 обеспечивает теплом порядка 45% потребителей Барнаула. На ее долю приходится треть ежегодной выработки электрической энергии в масштабах региона.

По итогам 11 месяцев 2015 года станции СГК в Барнауле - ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3 - выработали 3,08 млрд кВт-ч электроэнергии. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года показатель вырос на 22,7%.

Свыше полутора тысяч военнослужащих ВВО вышли на полигон «Бурдуны» в Республике Бурятия для проведения первых в новом учебном году боевых стрельб.

В ходе полевых занятий военнослужащие мотострелковых подразделений отрабатывают вопросы взаимодействия с подразделениями ПВО и артиллерии. Расчеты и экипажи выполняют боевые стрельбы из танков Т-72Б3, бронетранспортеров БТР-80, боевых машин пехоты БМП-2, минометов «Сани», автоматических и ручных гранатометов АГС-17 и РПГ-7.

Кроме того, подразделения отрабатывают отражение ударов условного противника с воздуха и нападений диверсионно-разведывательных групп, ведение инженерной и РХБ разведки.

Пресс-служба Восточного военного округа

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 619 от 11 декабря этого года «О присвоении воинских званий высших офицеров, специальных званий высшего начальствующего состава и высшего специального звания» присвоены высшие звания:

генерал-майор – Александру Лекомцеву - начальнику Ногинского спасательного центра.

Специальные звания присвоены сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы:

генерал-лейтенант внутренней службы – Виктору Климкину - директору Департамента надзорной деятельности и профилактической работы, Анатолию Кузнецову – директору Департамента кадровой политики;

генерал-майор внутренней службы – Владимиру Розанову - начальнику Управления специальной пожарной охраны, Матвею Гибадулину – начальнику ГУ МЧС России по Амурской области, Андрею Колдомову – начальнику ГУ МЧС России по Республике Калмыкия, Игорю Лисину – начальнику ГУ МЧС России по Алтайскому краю, Любомиру Мухе – начальнику ГУ МЧС России по Магаданской области, Сергею Полетыкину – начальнику ГУ МЧС России по Московской области, Сергею Филиппову – начальнику ГУ МЧС России по Рязанской области.

В Красноярском крае полицейские возбудили уголовные дела за незаконную вырубку леса.

В Богучанском районе Красноярского края сотрудники полиции задержали индивидуального предпринимателя, который незаконно произвел вырубку леса на территории местного лесничества.

В ходе оперативно-разыскных мероприятий полицейские ОМВД по Богучанскому району обнаружили три участка, где производилась незаконная рубка деревьев ценных пород – сосны и лиственницы. Оперативники отдела по борьбе с экономическими преступлениями и противодействия коррупции установили подозреваемого, им оказался 40-летний индивидуальный предприниматель.

Как выяснили полицейские, в период с ноября 2014 года по февраль 2015 года он незаконно совершил вырубку деревьев объемом 204 кубических метра, причинив ущерб на общую сумму более 750 тысяч рублей.

В отношении мужчины Следственным отделом ОМВД России по Богучанскому району возбуждены три уголовных дела по признакам состава преступления, предусмотренного частями 2 и 3 статьи 260 УК РФ «Незаконная рубка лесных насаждений, совершенная в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой».

В Республике Бурятия полицейскими раскрыт разбой.

Вечером 10 декабря в дежурную часть отдела полиции № 2 Управления МВД России по г. Улан-Удэ поступило сообщение от продавца магазина, расположенного в 118 микрорайоне, о том, что неизвестный в маске, угрожая ножом, похитил деньги.

По горячим следам сотрудниками патрульно-постовой службы был задержан предполагаемый преступник. Им оказался ранее не судимый 36-летний житель города Улан-Удэ.

По словам злоумышленника, весь день он распивал спиртные напитки. К вечеру, когда алкоголь закончился, он собрался в магазин за новой порцией спиртного. Не найдя денег на покупку, он решил совершить разбой. Угрожая продавцу ножом, он похитил 3 тысячи рублей.

В настоящее время в отношении предполагаемого преступника избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 статьи 162 «Разбой» УК Российской Федерации. Ведется следствие.

ЗА ОТСУТСТВИЕ ДОКУМЕНТОВ И ИЗГОРОДИ ОМСКУЮ АГРОФИРМУ ОШТРАФОВАЛИ НА 60 ТЫСЯЧ

Из них 50 тысяч рублей стали наказанием за не обследованную на загрязнение почву.

Омский Россельхознадзор обнародовал данные проверки ООО «Агрофирма Прииртышская» в Таврическом районе.

Специалисты ведомства обнаружили несколько нарушений. Главным из них стало отсутствие документов, подтверждающих, что директор предприятия Арвит Дамс провёл обследование почв для контроля их загрязнения и качественного состояния. Общая площадь необследованных участков составила 2632 гектара.

За это нарушение директора оштрафовали на 50 тысяч рублей.

Нашёл Россельхознадзор и другие недочёты. Территория животноводческого комплекса не была обнесена по периметру изгородью. Не было дезбарьера при въезде транспорта на территорию фермы. Отсутствовал и санпропускник. Ведомство подчёркивает:

– Данные нарушения могут привести к распространению болезней, общих для человека и животных, ухудшению и порче продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.

В результате агрофирме выписали штраф ещё на 10 тысяч рублей.

Россельхознадзор выдал директору предписание об устранении всех этих нарушений.

Яна Турнова

В поселке Нарышкино Урицкого района Орловской области состоялось торжественное открытие физкультурно-оздоровительного комплекса, построенного в рамках Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы».

Общий объем финансирования составил 81,1 млн рублей, из них средств федерального бюджета – 32,8 млн рублей, средств областного бюджета – 48,3 млн рублей.

Новый ФОК представляет собой тентово-натяжную конструкцию с универсальным залом для игровых видов спорта (волейбола, баскетбола, мини-футбола, настольного тенниса), медицинской комнатой и административно-бытовыми помещениями. Кроме того, здесь установлены спортивные тренажеры, которые позволят проводить тренировочные и оздоровительные занятия по общей физической подготовке, фитнесу и другим видам силовой подготовки, а также реабилитационные занятия лиц с ограниченными возможностями здоровья.

«Наша молодежь должна быть здоровой не только духовно, но и физически, – сказал на открытии ФОКа губернатор Орловской области Вадим Потомский. – Только тогда мы сможем отстоять интересы своей страны. А потому Правительство региона будет делать все, чтобы на Орловщине было как можно больше подобных объектов».

Отметим, что в рамках ФЦП Орловская область также получала субсидии на реконструкцию центрального стадиона в Орле, строительство крытого ледового катка в Мценске, плавательного бассейна в Ливнах, ФОКов в поселках Залегощь и Отрада.

Территориальным управлением проведена проверка использования по назначению и сохранности федерального имущества, находящегося в пользовании ФГБОУ ВПО «Иркутский государственный лингвистический университет» (в настоящее время - Евразийский лингвистический институт в г. Иркутске - филиал ФГБОУ ВПО «Московский государственный лингвистический университет» (далее - ИГЛУ).

В ходе проверки выяснилось, что часть земельного участка, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ИГЛУ, разделена на 60 обособленных, огражденных забором частей. На части участка, площадью 5,9 га, осуществляется садово-дачное строительство, проведены линии электроснабжения, осуществляются садово-огородные посадки. Земельный участок расположен по адресу: Иркутский район, 21 км Байкальского тракта, п. Патроны, по целевому назначению относится к категории земель особо охраняемых территорий и объектов. Вид разрешенного использования - для спортивно-оздоровительного лагеря «Чайка». Кроме того, в ходе проверки установлено, что между ИГЛУ и физическими лицами заключены договоры аренды части участка.

Территориальное управление Росимущества, как собственник земельного участка, не давало свое согласие на возведение третьими лицами сооружений на указанном земельном участке.

По итогам проверки, региональное управление Росимущества обратилось в суд с исковыми заявлениями об освобождении земельного участка и сносе самовольных построек. Областной суд Иркутской области удовлетворил иск управления и обязал физические лица в срок до 1 января 2016 г. освободить незаконно занятый земельный участок путем сноса своими силами и за свой счет самовольных строений.

Правительство России одобрило покупку китайским Фондом Шелкового пути акций "Ямал СПГ". Об этом на брифинге сообщил глава ФАС Игорь Артемьев.

И.Артемьев напомнил, что согласно российскому законодательству иностранные госкомпании не могут приобретать больше 25-процентного пакета акций российских компаний, работающих в ряде отраслей. Для того чтобы изменить ситуацию, необходимо ратифицировать соответствующее международное соглашение с Китаем, поскольку международный договор имеет приоритет и верховенство над национальным законодательством.

"Вчера Правительство приняло соответствующее решение в поддержку такого рода мероприятия. В ближайшее время эти документы будут направлены Правительством в Государственную Думу. Это соглашение, мы надеемся, будет Государственной Думой ратифицировано", - рассказал глава ФАС.

Фонд Шелкового Пути, основанный в Пекине в декабре 2014 года, осуществляет управление $40 млрд, инвестируя капитал в акции и долговые инструменты на среднесрочной и долгосрочной основе. Фонд фокусируется на инвестициях в проекты по сотрудничеству в области инфраструктуры, энергетики, индустриализации и финансов, которые важны для обеспечения связи экономики Китая с остальным миром.

ОАО "Ямал СПГ" реализует проект по строительству СПГ-завода мощностью 16.5 млн т в год на ресурсной базе Южно-Тамбейского месторождения. Доказанные и вероятные запасы газа месторождения на 31 декабря 2012 года по стандартам PRMS составляли 907 млрд куб. м. Реализация проекта предполагает создание транспортной инфраструктуры, включающей морской порт и аэропорт в районе поселка Сабетта (северо-восток полуострова Ямал). Акционерами компании "Ямал СПГ" являются НОВАТЭК (60%), Total (20%) и CNPC (20%).

Недофинансирование крупных инвестпроектов АПК в Алтайском крае сдерживает их окупаемость - власти.

Недостаточное финансирование крупных инвестиционных проектов, реализуемых в аграрном секторе Алтайского края, сдерживает их окупаемость, заявил руководитель Главного управления сельского хозяйства региона Александр Чеботаев на заседании краевого экспертного совета по улучшению инвестклимата в пятницу.

"Серьезной проблемой является недофинансирование крупных инвестпроектов, таких как "Алтаймясопром" и "Альтаир Агро". Сегодня имеется возможность при относительно небольших инвестиционных вложениях увеличить выпуск сельхозпродукции, но банки при принятии решения о предоставлении кредитных ресурсов занимают излишне формальную позицию. В результате миллиарды рублей, вложенные в создание инфраструктуры производства, не дают планируемой отдачи, так как объекты работают не в полную мощность", - сказал начальник ведомства.

Во время заседания экспертного совета заместитель губернатора Алтайского края Виталий Снесарь сообщил, что регион намерен в очередной раз привлечь средства Внешэкономбанка на завершение масштабного свиноводческого проекта компании "Алтаймясопром".

Хозяйства Алтайского края не могут получить 1,3 млрд руб. субсидий по инвесткредитам.

Сельхозпроизводители Алтайского края не могут получить 1,3 млрд рублей субсидий по привлеченным инвестиционным кредитам, сообщил руководитель Главного управления сельского хозяйства региона Александр Чеботаев на заседании краевого экспертного совета по улучшению инвестклимата в пятницу.

По его словам, на компенсацию части банковской процентной ставки по инвесткредитам алтайским хозяйствам в этом году, как и в предыдущем, предусмотрена сумма в размере 820 млн рублей. В то же время часть хозяйств на сегодняшний день не могут получить обещанные государством компенсации. И это несмотря на то, что в целом объемы инвестиционного кредитования сокращаются.

"Объем субсидированных инвестиционных кредитов привлеченных в сравнении с прошлым годом снизился в 1,7 раза и по состоянию на 1 октября составил 5,5 млрд рублей. В целях обеспечения своевременной выплаты субсидий по данному направлению осуществляется взаимодействие с комиссией Минсельхоза по координации вопросов кредитования АПК. То есть у нас каждый проект, в том числе покупка техники, проходит через согласование с этой комиссией. И сегодня у нас зависло 1,3 млрд рублей", - сказал А.Чеботаев.

Аграрии Алтайского края в 2015г приобрели техники на сумму более 3 млрд рублей.

Аграрии Алтайского края в 2015 году приобрели техники на сумму более 3 млрд рублей, сообщил руководитель Главного управления сельского хозяйства региона Александр Чеботаев на заседании краевого экспертного совета по улучшению инвестклимата в пятницу.

"Важным инструментом поддержки стала 30%-ная скидка на приобретаемую технику. Алтайский край вошел в тройку субъектов России, наиболее успешно реализующих это направление. В результате хозяйства края приобрели по льготным ценам более 470 единиц высокопроизводительной техники, в том числе К-744 и комбайны ростовского производства", - отметил А.Чеботаев.

Минсельхоз в этом году установил для региона лимит причитающегося сельхозпроизводителям вознаграждения за покупку техники в 57 млн рублей. На сегодняшний день этот лимит превышен почти в 10 раз и достиг 550 млн рублей.

Александр Морозов: наши предприятия готовы выполнить любой заказ.

Заместитель министра промышленности и торговли Александр Морозов выступил на пленарном заседании XIII Международной конференции «Рынок транспортных услуг: взаимодействие и партнерство» и рассказал о вкладе транспортного машиностроения в решение задач, стоящих перед участниками рынка, а также о мерах господдержки предприятий-производителей подвижного состава.

В мероприятии также приняли участие заместитель председателя комитета Совета Федерации по экономической политике Сергей Шатиров, заместитель министра транспорта Алексей Цыденов, первый вице-президент РЖД Анатолий Краснощек.

Александр Морозов напомнил, что в настоящий момент отечественными вагоностроителями освоено более 100 видов грузового подвижного состава, в 2016 году осталось завершить освоение всего 14 номенклатурных позиций.

«Мы готовы полностью удовлетворить спрос на грузовой подвижной состав», – заявил он.

В рамках реализации программы тяжеловесного движения российские предприятия освоили выпуск грузовых подвижных составов с повышенной осевой нагрузкой более 25 т. Их успешно производят Тихвинский вагоностроительный завод, Уралвагонзавод, «Алтайвагон» и Новокузнецкий вагоностроительный завод.

«Алтайвагон» разработал крытый вагон с объемом кузова 122 куб. м, предназначенный для перевозки по железным дорогам колеи 1520 мм грузов, требующих защиты от атмосферного воздействия. Уралвагонзавод создал два вагона-хоппера (минераловоз и зерновоз) из композиционных материалов. А компания «РМ Рейл» по заказу РЖД разработала контейнерно-контрейлерную платформу для перевозки как контейнеров, так и груженых автомобилей, на платформу получен сертификат соответствия.

Сегодня правительством реализуются две меры государственной поддержки отрасли – это постановление № 262 по субсидированию затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам предприятий транспортного машиностроения и постановление № 1223 по стимулированию спроса на инновационный грузовой подвижной состав. Финансирование по первой мере в текущем году составляет более 1 млрд, по второй – более 2,3 млрд рублей.

«Обе меры государственной поддержки будут реализованы и в следующем году. Надеемся, что благодаря государственному участию мы сделаем продукцию наших предприятий более доступной для покупателей», – сообщил Александр Морозов.

Сегодня на российских предприятиях выпускается также и самый современный тяговый подвижной состав. Например, на Новочеркасском электровозостроительном заводе производится двухсистемный скоростной шестиосный пассажирский электровоз, спроектированный «Трансмашхолдингом» с использованием технологий компании Alstom, развивающий скорость до 200 км/ч.

Прорывным направлением локомотивостроения стало создание локомотивов, использующих альтернативные виды топлива, например, магистрального газотурбовоза ГТ1h (ОАО «Синара-Транспортные машины»), который не имеет аналогов в мире.

«К сожалению, – отметил Александр Морозов, – в настоящий момент загруженность российских предприятий-производителей грузового подвижного состава в целом не превышает 30%. Сегодня мы готовы качественно выполнить любой заказ в сжатые сроки. Призываю всех участников рынка транспортных услуг активнее использовать возможности по обновлению собственных парков подвижного состава».

1-2 декабря 2015 года в Санкт-Петербурге состоялась VII Научно-практическая конференция «Актуальные вопросы обеспечения радиационной безопасности на современном этапе».

В её работе приняли участие более ста руководителей и специалистов надзорных органов и организаций ФМБА России, специалистов Роспотребнадзора, Концерна «Росэнергоатом».

На конференции были рассмотрены как научные аспекты в области радиационной гигиены, так и практические вопросы обеспечения радиационной безопасности в организациях, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, вопросы радиационной защиты персонала и населения, проживающего в районе размещения атомных объектов. Вниманию аудитории были представлены некоторые результаты работы методического совета Госкорпорации «Росатом», направленные на совершенствование и оптимизацию радиационного контроля, материалы по гармонизации российских норм радиационной безопасности в соответствии с основными стандартами безопасности Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Также участники конференции были ознакомлены с оценками доз внутреннего облучения; материалами по нормированию выбросов радионуклидов, регулированию обращения с радиоактивными отходами; методическим обеспечением практических оценок доз облучения; материалами по выводу из эксплуатации промышленного уран-графитового реактора (ПУГР) ЭИ-2 на территории Сибирского химического комбината в г. Северск Томской области.

Живой интерес у специалистов вызвали доклады директора НИИ радиационной гигиены им П.В. Рамзаева Роспотребнадзора И.К. Романовича «Концепция перехода территорий и населения, пострадавших в результате радиационных аварий, к условиям нормальной жизнедеятельности»; заместителя генерального директора Всероссийского научно-исследовательского института по эксплуатации атомных электростанций (ВНИИ АЭС) Е.А. Иванова «Проблемные вопросы установления санитарно-защитных зон радиационных объектов»; инженера-физика ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России Е.А. Корневой «О работе лабораторий дозиметрии внутреннего облучения центров гигиены и эпидемиологии ФМБА России в 2014 году».

Заместитель руководителя ФМБА России В.В. Романов представил участникам конференции сообщение о предварительных итогах выполнения Федеральным медико-биологическим агентством мероприятий Федеральной целевой программы «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года» и задачах ФМБА России по совершенствованию радиационной защиты персонала Госкорпорации «Росатом» и населения при решении проблем «ядерного наследия».

Кроме того, В.В. Романов выступил с презентацией об основных направлениях работ Федерального медико-биологического агентства по внедрению принципов риск-ориентированного подхода в надзорной деятельности территориальных органов на период 2016- 2017 г.г.

Представителями территориальных органов ФМБА России были представлены результаты радиационно-гигиенической паспортизации объектов и территорий, аналитические материалы по оценке состояния здоровья персонала и населения, анализ медико-демографических показателей, а также озвучены предложения по внесению изменений в действующую нормативную документацию в области обеспечения радиационной безопасности персонала. При этом докладчиками было отмечено отсутствие связи показателей и динамики заболеваемости населения, прилегающих территорий с воздействием ионизирующего излучения, обусловленного эксплуатацией атомных установок и производств.

По итогам работы конференции ФМБА России подготовлены предложения по совершенствованию деятельности надзорных органов ФМБА России при осуществлении государственных функций в области обеспечения радиационной безопасности персонала обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий, касающиеся методического и приборного обеспечения деятельности госсанэпиднадзора.

Оргкомитетом конференции отметил высокий уровень материалов, представленных для обсуждения подведомственными органами и организациями, и выразил благодарность всем руководителям и специалистам, принявшим участие в работе конференции, выступившим с докладами и активно участвовавшим в обсуждениях и дискуссиях.

Особую благодарность ФМБА России выражает Департаменту информации и общественных связей ОАО «Концерн Росэнергоатом» за организационную поддержку конференции, а также гостям конференции из Роспотребнадзора, Концерна «Росэнергоатом», АО «ВНИИАЭС», представившим современные научные и практические материалы по аспектам радиационных проблем, которые, несомненно, представляют интерес для практикующих специалистов Госсанэпиднадзора.

Рособрнадзор сообщает о запретах приема, приостановлении аккредитации в образовательных организациях

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, в целях информирования студентов, сообщает, что с 4 по 10 декабря 2015 года ведомством подписаны приказы и распоряжения о приостановлении государственной аккредитации образовательных программ и запрете приема обучающихся в следующие вузы:

По результатам проведенных проверок юридических лиц Рособрнадзором было приостановлено действие государственной аккредитации:

1. Иркутский филиал ФГБОУ ВПО «Московский государственный технический университет гражданской авиации» (МГТУ ГА) - полное приостановление государственной аккредитации

2. Ростовский филиал ФГБОУ ВПО «Московский государственный технический университет гражданской авиации» (МГТУ ГА):

080000 Экономика и управление (специалитет, бакалавриат)

3. Калужский филиал АНОО ВПО «Международный славянский институт» - полное приостановление государственной аккредитации

4. НАНО ВПО «Санкт-Петербургский институт гуманитарного образования» - полное приостановление государственной аккредитации высшего образования

5. НОУ ВПО «Институт технологии туризма» - полное приостановление государственной аккредитации высшего образования

6. Ангарский филиал НОУ ВПО «Сибирская академия права, экономики и управления» - полное приостановление государственной аккредитации

7. Бурятский филиал ЧОУ ВО Центросоюза России «Сибирский университет потребительской кооперации» - полное приостановление государственной аккредитации

8. Филиал (г.Анапа) НОЧУ ВПО «Академический правовой институт» - полное приостановление государственной аккредитации

9. Филиал в г. Минеральные Воды НОУ ВПО «Московский институт предпринимательства и права» - полное приостановление государственной аккредитации

10. ЧОУ ВПО «Камский институт искусств и дизайна» - полное приостановление государственной аккредитации

11. ЧОУ ВО «Институт международной торговли и права» - полное приостановление государственной аккредитации высшего образования

12. НОУ ВО «Институт мировой экономики и информатизации» - полное приостановление государственной аккредитации

13. ЧУОО ВО «Медицинский университет «Реавиз» - полное приостановление государственной аккредитации

За неисполнение предписания в установленные сроки Рособрнадзором запрещен прием:

1. Ивановский филиал НОУ ВПО «Институт управления»

2. НОУ ВПО «Институт мировой экономики и информатизации»

3. Мурманский филиал АНОО ВО Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации»

4. Хабаровский филиал ФГБОУ ВПО «Сибирский государственный университет водного транспорта»

Справочно:

Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается вузу Рособрнадзором и подтверждает его право на оказание услуг по реализации образовательных программ. В случае ее аннулирования, вуз обязан прекратить образовательную деятельность.

Наличие у вуза свидетельства о государственной аккредитации подтверждает соответствие деятельности высшего учебного заведения федеральным государственным образовательным стандартам. В случае приостановления или лишения действия государственной аккредитации, вуз по-прежнему может вести образовательную деятельность и выдавать лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются образовательными организациями.

При этом вуз не может выдавать дипломы установленного Минобрнауки России образца и гарантировать обучающимся отсрочку от службы в Вооруженных силах РФ по призыву. При приостановке или аннулировании лицензии, а также приостановлении или лишении образовательной организации государственной аккредитации, учредитель вуза обязан обеспечить перевод обучающихся, с их письменного согласия, в другие высшие учебные заведения на имеющие госаккредитацию программы по аналогичным направлениям подготовки с сохранением всех условий обучения (формы и курса, а также стоимости обучения).

Прием в образовательную организацию запрещается в случае неисполнения предписаний Рособрнадзора. Запрет на прием обучающихся не налагает иных ограничений на образовательную деятельность вуза.

Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 11 декабря 2015 > № 1583974

Томская область. Заводы МДФ и лесопиления в Асине будут запущены в первом квартале 2016 года

Участники встречи, состоявшейся на днях в Минпромторге РФ, рассмотрели ход развития инвестиционного проекта по организации заготовки и глубокой переработки древесины на базе комплекса лесопромышленных производств в Асиновском и Верхнекетском районах, который реализует группа китайских инвесторов во главе с корпорацией AVIC International.

Как отметил Андрей Кнорр, 2015 год является показательным с точки зрения практических результатов реализации этого инвестпроекта: в начале года было запущено первое производство Асиновского лесопромышленного парка - завод шпона, который сегодня уже вышел на полную производственную мощность - 110 тыс. куб. м готовой продукции в год.

Серьезные подвижки произошли и в рамках государственного сопровождения проектов. Асиновский лесопромышленный парк включен в дорожную карту концепции создания в Томской области инновационного территориального центра "ИНО Томск", утвержденную распоряжением правительства РФ, а также в реестр проектов российско-китайской инвестиционной комиссии под №1 Министерства экономики РФ.

Удалось решить и сложные вопросы по газификации объектов деревообрабатывающих производств, обеспечению их централизованной электроэнергией и расширению возможностей имеющихся транспортных путей.

Запуск очередных производств лесопромышленного парка - заводов МДФ и лесопиления запланирован на конец первого квартала 2016 года с участием замминистра промышленности и торговли РФ Георгия Каламанова. В рамках делового визита в Томск замминистра обещал провести здесь межотраслевое рабочее совещание по вопросам реализации на территории региона крупных инвестиционных проектов.

На заседании российско-китайской рабочей группы также была достигнута договоренность о содействии в реализации другого крупного инвестиционного проекта в сфере ЛПК - строительстве целлюлозно-бумажного комбината в Верхнекетском районе Томской области.

Алтайский край. Ключёвское лесничество планы выполнило

Специалисты отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Ключёвскому лесничеству, подводя итоги работы, отмечают, что в текущем году на территории лесничества выполнены все технические задания по госконтрактам и госзаданию.

Воспроизводство лесов: в период весенней посадки создано 1000 га лесных культур сеянцами сосны, выращенными в открытом хвойном питомнике и в период осенней посадки - 191 гектар сеянцами с закрытой корневой системой.

На площади 681,4 га проведены мероприятия по дополнению лесных культур, подготовлено 720 га почвы под посадку будущего года.

В рамках работ по лесной селекции заложена лесосеменная плантация размером 2 гектара.

Исполнителем работ по госконтракту - ООО "Лес Сервис" - выращено 5500 тыс. штук стандартного посадочного материала в хвойном питомнике - количество, необходимое для посадки лесных культур в 2016 году.

Специалисты лесничества констатируют, что на сегодня 5900 гектаров леса восстановлено на площадях, оставшихся после крупного пожара 2010 года. За качеством проводимых на горельнике работ ведётся постоянный контроль.

ООО "Лес Сервис" практически выполнил показатели по объемам заготовки древесины в соответствии с лесной декларацией. Очистка лесосек проведена по всей площади, пройденной рубкой. Погода позволила сделать это качественно, отмечают в лесничестве.

ВЬЕТНАМ ГОТОВ ПОСТАВЛЯТЬ ПРОДУКТЫ В РОССИЮ

Губернатора Ленинградской области Г. Полтавченко посетил Социалистическую Республику Вьетнам, где с ним провёл встречу президент Вьетнама Чыонг Тан Шанг. По утверждениям пресс-службы губернатора, была достигнута договорённость, согласно которой Вьетнам будет поставлять в петербургские магазины фрукты, овощи и морепродукты.

Кроме того, во время встречи губернатора с президентом Вьетнама обсуждались вопросы участия петербургских предприятий в комплектовании вьетнамской энергетики современным оборудованием, возможность инвестирования в сеть гостиниц экономкласса в Санкт-Петербурге. При этом, государственная компания «Сайгон-турист» выразила желание стать участником этого проекта и планируется открытие регулярного прямого авиасообщения между Ханоем (или Хошимином) и Санкт-Петербургом.

Напомним, недавно в Новосибирске состоялся экономический форум, в котором заметное участие принимали представители вьетнамских компаний.

Недвижимость Колумбии привлекает иностранцев

В 2015 году колумбийский песо упал более чем на 40% из-за снижения цен на нефть и других экономических факторов. В результате иностранцы, покупающие местную недвижимость в долларах, смогли сделать это по гораздо более низкой цене, чем раньше.

По словам Вероники Давилы, директора компании Christie’s International Real Estate Colombia, до и во время глобального финансового кризиса экономика Колумбии процветала, поэтому страна была интересна местным и зарубежным инвесторам. Однако в конце 2013 года рынок недвижимости страны начал охлаждаться, пишет The New York Times.

Тем не менее, в 2014 году элитная недвижимость, которая является сильнейшим сегментом рынка Боготы, подорожала более чем на 10%.

Число дней, которое жилье Колумбии проводило на рынке при продаже, увеличилось со 180 до 270 дней. Теперь запас жилья опережает спрос.

Рынок недвижимости Боготы продолжает ориентироваться в основном на местных покупателей. Но в последние годы, благодаря иностранным компаниям, инвестирующим в Колумбию, покупатели приходят из Испании, Венесуэлы и Чили, а также в небольшом количестве – из США и Европы.

Риэлторы говорят, что иностранцы предпочитают новостройки в таких районах, как Los Rosales, La Cabrera, Chico, Santa Ana и Santa Barbara.

Расширенное заседание коллегии Министерства обороны.

Владимир Путин принял участие в ежегодном расширенном заседании коллегии Министерства обороны Российской Федерации.

В.Путин: Добрый день, уважаемые товарищи!

Сегодняшнюю ежегодную расширенную коллегию Министерства обороны начну с вопроса, который находится в центре внимания всего мира, нашей общественности и, конечно, наших Вооружённых Сил. Начну с событий в Сирии.

Вы знаете, чем было продиктовано наше решение оказать военную помощь Сирийской Республике и начать активную работу в этой стране с международным терроризмом. Боевики, в том числе выходцы из России, стран СНГ, создали в этой стране настоящий плацдарм. Их планы были очевидны: укрепиться и перенести свою экспансию на новые регионы.

Действия наших Вооружённых Сил были синхронизированы с работой наших правоохранительных органов и специальных служб на территории самой России. Вы видите, уважаемые товарищи, что органы ФСБ практически на всей территории страны – то там, то здесь – вскрывают замаскированные ячейки различных террористических организаций, в том числе и пресловутого ИГИЛ. Выходцы из России – и не только с Северного Кавказа, но и из различных регионов, причём представители разных этнических групп, – не только принимают активно открытое участие в боевых действиях, но ещё и бравируют своим участием в карательных акциях. Всё это прямая угроза России, и наши военнослужащие в Сирии прежде всего защищают свою страну.

Наши действия там не продиктованы какими бы то ни было непонятными абстрактными геополитическими интересами, не продиктованы желанием потренироваться и испытать новые системы вооружения, что само по себе, конечно, тоже важно. Главное не в этом. Главное – предотвратить угрозу для самой Российской Федерации.

В течение двух с половиной месяцев массированные удары по террористам наносила оперативно-тактическая группа авиации и корабли Каспийской флотилии. Кроме того, с 17 ноября к операции были привлечены и самолёты дальней авиации, а несколько дней назад, как вы знаете, подводная лодка «Ростов-на-Дону», находящаяся в акватории Средиземного моря, также нанесла по террористической инфраструктуре удар.

Не буду сейчас называть конкретных цифр – это скажет в своём докладе Министр обороны. Скажу главное: комплексное применение сил ВКС и Военно-Морского Флота, использование новейших высокоточных систем оружия позволило нанести серьёзный ущерб инфраструктуре террористов, тем самым позволило качественно изменить ситуацию в Сирии.

Особо отмечу, что работа нашей авиагруппы способствует объединению усилий как правительственных войск, так и Сирийской свободной армии. Сейчас несколько её частей общей численностью свыше пяти тысяч человек, так же как и регулярные войска, ведут наступательные действия против террористов в провинциях Хомс, Хама, Алеппо и Ракка. Кроме этого мы поддерживаем их с воздуха, так же как и сирийскую армию, оказывая им помощь в вооружении, боеприпасах и материальных средствах.

В целом действия российской группировки в Сирии заслуживают высокой положительной оценки. Это результат труда специалистов Минобороны, офицеров Генерального штаба, лётчиков ВКС и моряков ВМФ.

Хочу ещё раз поблагодарить участников операции за мужество и профессионализм. Мы всегда будем помнить боевых товарищей, погибших при исполнении своего служебного долга в борьбе с террором.

И хочу предостеречь тех, кто вновь попытается организовать какие бы то ни было провокации против наших военнослужащих. Нами уже приняты дополнительные меры по обеспечению безопасности российских военнослужащих и авиабазы. Она усилена новыми авиазвеньями и средствами ПВО. Все действия ударной авиации ведутся под прикрытием истребителей. Приказываю действовать предельно жёстко. Любые цели, угрожающие российской группировке или нашей наземной инфраструктуре, подлежат немедленному уничтожению.

Одновременно важно развивать сотрудничество со всеми государствами, которые реально заинтересованы в ликвидации террористов. Имею в виду и контакты по обеспечению безопасности полётов с командным пунктом ВВС Израиля и с силами коалиции, возглавляемой Соединёнными Штатами.

Уважаемые товарищи! За прошедший год многое было сделано для наращивания потенциала наших Вооружённых Сил. Прежде всего они планомерно, в соответствии с заданиями гособоронзаказа, оснащались современной техникой и вооружениями, в том числе перспективными образцами.

Мы вышли на новый уровень оперативного применения войск. Повысилось качество выполнения учебно-боевых задач, а внезапные проверки, проведённые практически во всех военных округах, подтвердили высокую боеготовность частей и соединений. Особо отмечу масштабное стратегическое учение «Центр-2015». Его особенностью стало участие мощной ударной авиагруппировки и высадка оперативного воздушного десанта.

Продолжена практика проверки федеральных и региональных органов власти по вопросам готовности к выполнению задач в условиях военного времени. Они прошли в трёх военных округах на территории 14 субъектов Российской Федерации. Здесь, в зале, вижу некоторых руководителей субъектов Федерации, полномочных представителей Президента. Обращаю ваше внимание на то, что эта совместная работа с военным ведомством имеет очень большое значение. Прошу не считать её какой–то второстепенной для вас задачей.

В целом проделана большая работа по выводу Вооружённых Сил на новый уровень развития, и прогресс, достигнутые результаты, безусловно, являются положительными, они очевидны. Наша задача – продолжить движение вперёд. В этой связи обращаю ваше внимание на следующие приоритетные задачи.

Первое. В ноябре утверждён обновлённый план обороны России на предстоящие пять лет. Однако обстановка в мире быстро меняется. Поэтому Минобороны совместно с другими ведомствами должно вести мониторинг развития военно-политической ситуации и при необходимости вносить в документы и планы обороны России уточнения и необходимые коррективы.

Второе. Необходимо продолжить техническое переоснащение армии и флота, закрепить те позитивные тенденции, которые достигнуты в реализации госпрограммы вооружения. Я прошу тщательно контролировать расходование средств, выделяемых в рамках гособоронзаказа, эффективно использовать для этого новую систему финансового мониторинга.

Уже неоднократно говорил и хочу подчеркнуть ещё раз: лишних денег у нас нет, и всё, что задумано, должно быть реализовано в сроки, которые обозначены в наших планах, и в рамках выделенных ранее бюджетных средств, бюджетных ассигнований. И конечно, в войсках должна быть организована ритмичная, качественная работа по освоению и учебно-боевому применению современной техники.

Третье. Особое внимание должно быть уделено укреплению боевого потенциала стратегических ядерных сил, реализации оборонных космических программ. Нужно, как и предусмотрено нашими планами, оснащать все составляющие ядерной «триады» новыми вооружениями, повышать эффективность систем предупреждения о ракетном нападении и воздушно-космической обороны.

Кроме того, необходимо развивать инфраструктуру обеспечения стратегических ядерных сил. Имею в виду позиционные районы соединений РВСН, пункты базирования стратегических подводных ракетоносцев, аэродромы дальней авиации.

Четвёртое. Предстоит повысить интенсивность оперативной и боевой подготовки войск, прежде всего применить одну из её наиболее эффективных форм – внезапные проверки, то есть и дальше их проводить, – в ходе которой основное внимание уделить переброске войск на дальние расстояния, созданию группировок на угрожаемых направлениях, отработке задач стратегического ядерного сдерживания, противовоздушной обороны с практическим подъёмом авиации, с манёврами зенитных ракетных и радиотехнических частей.

Далее: надо активнее привлекать к проверкам федеральные и региональные органы власти, я уже об этом говорил. В полном объёме должны быть отработаны вопросы территориальной обороны. При этом нужно как можно быстрее устранить те недостатки, о которых мы говорили на совещаниях в мае и ноябре этого года в Сочи.

Кроме того, на предстоящем стратегическом учении «Кавказ-2016» основной акцент необходимо сделать на подготовке личного состава к действиям в сложных условиях, в том числе в горной местности.

Пятое – это развитие военного сотрудничества с союзниками и партнёрами, прежде всего по линии ОДКБ, но и с другими странами, я уже об этом говорил. В том числе это касается и подготовки специалистов иностранных государств в наших учебных заведениях, внедрения общих методик подготовки и работы с личным составом.

Уважаемые участники коллегии! Несмотря на непростую экономическую ситуацию, нам удалось сделать ряд важных шагов в развитии системы социальных гарантий военнослужащих.

Так, в текущем году дополнительную помощь получили военнослужащие, снимающие жильё. Размер компенсации уже практически доходит до 80 процентов фактической стоимости найма жилых помещений, упрощён порядок предоставления квартир, а сама система жилищного обеспечения военнослужащих становится более открытой.

Отмечу: за четыре последних года новое жильё – постоянное и служебное – получили более 146 тысяч военнослужащих. В предстоящем году на жилищные субсидии намечено выделить ещё 36 миллиардов рублей. Кроме того, свыше 124 миллиардов рублей планируется направить на строительство социальных объектов, военных городков, другой инфраструктуры. При этом развитие военной инфраструктуры, как и прежде, должно быть синхронизировано с графиком поставок вооружения и военной техники.

Уважаемые товарищи! В заключение хочу ещё раз поблагодарить руководство и личный состав Министерства обороны за выполнение поставленных задач.

Желаю вам успехов. Спасибо большое.

С.Шойгу: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Уважаемые коллеги!

Продолжается тенденция обострения военно-политической обстановки в мире, особенно в Европе, в Центральной Азии и на Ближнем Востоке. Наблюдается последовательное расширение блока НАТО. За относительно короткое время он расширился почти в два раза, пополнившись двенадцатью новыми членами. Сегодня активно готовятся к вступлению в блок Черногория, Македония, Босния и Герцеговина, Грузия, Украина. В сферу интересов Альянса вовлекаются Финляндия, Швеция, Сербия и Молдавия.

Только за этот год в странах Балтии, Польши и Румынии натовский контингент увеличился по самолётам в восемь раз, а по количеству военнослужащих – в 13 раз. На их территории дополнительно переброшены до 300 танков и БМП, развёртываются комплексы противоракетной обороны «Иджис Эшор» в Румынии и Польше.

На территориях Бельгии, Италии, Нидерландов, ФРГ и Турции сосредоточено около 200 американских ядерных авиабомб, предусматривается их обновление. В различных степенях готовности содержатся 310 самолётов-носителей.

В целях достижения информационного превосходства стран НАТО над Россией в Таллине развёрнут центр кибербезопасности, а в Риге – центр передового опыта в области стратегической пропаганды.

Расширяются зоны влияния «Исламского государства». Боевиками захвачено около 70 процентов территории Сирии и большинство районов Ирака. Численность террористов составляет более 60 тысяч человек. Существует угроза переноса их действий в Центральную Азию и на Кавказ.

Весной парламент Японии изменил статус сил самообороны и предоставил им право действовать за пределами государства.

В сложившихся условиях Вооружённые Силы России должны обладать необходимым потенциалом для защиты суверенитета страны. В целях реализации этой задачи Министерством обороны совместно с федеральными органами исполнительной власти разработан план обороны на 2016–2020 годы, который утверждён Президентом страны в ноябре. Он учитывает все вызовы и угрозы в военной сфере, предусматривает обеспечение обороны государства по всем прогнозируемым вариантам возникновения военных конфликтов с участием Российской Федерации.

В этом году продолжено наращивание качественного состояния Вооружённых Сил. Укомплектованность личным составом доведена до 92 процентов, при этом доля военнослужащих по контракту за год выросла почти на 10 процентов и составляет 352 тысячи человек. Впервые количество контрактников превысило численность призывников. В следующем году количество военнослужащих по контракту увеличится до 384 тысяч человек.

Стратегические ядерные силы поддерживались на уровне, позволяющем гарантированно решать задачи ядерного сдерживания. В Ракетных войсках стратегического назначения более 95 процентов пусковых установок содержится в постоянной готовности к боевому применению.

На боевое дежурство заступили шесть ракетных полков, оснащённых комплексами «Ярс» стационарного и подвижного базирования. Доля современного вооружения в наземных стратегических ядерных силах составила 51 процент. Авиационные стратегические ядерные силы в 2015 году пополнились десятью модернизированными самолётами, из них два Ту–160, три Ту–95МС и пять Ту–22М3.

Усилилась боевая мощь морских стратегических ядерных сил. В состав постоянной готовности введены два ракетных подводных крейсера стратегического назначения «Александр Невский» и «Владимир Мономах». Оснащённость морских стратегических ядерных сил современными образцами вооружения составляет 56 процентов.

Всего в Вооружённые Силы поставлено 35 новых баллистических ракет, что позволило добиться 55–процентного уровня оснащения ядерной триады современного вооружения.

На новый качественный уровень введены силы общего назначения. В Сухопутных войсках сформировано восемь бригад различного назначения, в войска поставлено два бригадных комплекта ракетных комплексов «Искандер–М», 1772 танка и других бронированных машин, 148 ракетно-артиллерийских систем, 2292 автомобиля различного назначения. В результате уровень оснащённости современными вооружениями Сухопутных войск составил 35 процентов.

1 августа на базе ВВС и войск ВКО завершено создание нового вида Вооружённых Сил – Воздушно-космических сил. Проведены необходимые структурные преобразования. Все силы и средства этого вида Вооружённых Сил сосредоточены в едином контуре управления для решения задач в воздушно-космической сфере.

В рамках государственного оборонного заказа 2015 года получены 243 современных летательных аппарата, 90 зенитно-ракетных систем и комплексов, 208 радиолокационных систем. Это дало возможность довести долю современного вооружения до 52 процентов.

Выполнен первый этап создания единой космической системы. Введён в действие её западный модернизированный командный пункт и осуществлена подготовка наземных средств космодрома «Плесецк». В ноябре произведён запуск первого космического аппарата этой системы.

Существенный скачок сделан в области развития беспилотной авиации. Опыт выполнения боевых задач в Сирии показал, что они незаменимы в ходе боевых действий. Если в 2011 году в Вооружённых Силах было только 180 систем, то сейчас мы имеем 1720 современных беспилотных летательных аппаратов.

Поставка двух многоцелевых подводных лодок и восьми надводных кораблей позволили сохранить темпы наращивания боевого потенциала Военно-морских сил и поднять долю современных кораблей до 39 процентов.

Расширены возможности Воздушно-десантных войск по десантированию за счёт поставок четырёх тысяч новых парашютных систем. При стопроцентной оснащённости соединений воинских частей ВДВ вооружением количество современных образцов доведено до 41 процента.

В то же время по различным причинам Вооружённые Силы недополучили новых вооружений и техники по основным образцам 57 единиц, включая два самолёта, три космических аппарата и два надводных корабля. Не завершён ремонт и модернизация 199 образцов военной техники, а также сервисное обслуживание 679 единиц.

Решения, принятые в Сочи на совещаниях под Вашим руководством, позволили выйти на установленные показатели государственного оборонного заказа 2015 года. В результате оснащённость Вооружённых Сил современным вооружением и военной техникой доведена до 47 процентов, а исправность – до 89 процентов. Таким образом, задача по выходу в 2015 году на 30–процентный уровень оснащённости современными образцами выполнена.

Значительно повышены возможности Национального центра управления обороной Российской Федерации. Суммарная вычислительная мощность суперкомпьютера, установленного в центре, в несколько раз превосходит аналогичные устройства в вооружённых силах иностранных государств.

Завершено развёртывание распределённой сети защищённой видеоконференц-связи, продолжено создание программно-аппаратных комплексов национального и региональных центров. Эти меры дали возможность повысить качество и устойчивость управления, а также более оперативно реагировать на изменения военно-политической обстановки.

Новое развитие получила техническая основа системы управления. Только в 2015 году в войска поставлено 18 тысяч современных средств связи, что на семь процентов больше, чем в 2014–м. В результате оснащённость Вооружённых Сил современной техникой связи доведена до 43 процентов.

С 30 сентября проводится специальная операция в Сирии. В ней участвуют дальняя оперативно-тактическая и армейская авиация, корабли, подводные лодки нескольких флотов. Впервые нанесены массированные удары высокоточными крылатыми ракетами воздушного и морского базирования на дальность до полутора тысяч километров. Всего боевая авиация совершила около четырёх тысяч боевых вылетов и уничтожила свыше восьми тысяч объектов военной инфраструктуры террористов. В результате бандформированиям ИГИЛ нанесён существенный ущерб.

Вооружёнными Силами выполнены масштабные по объёмам и срокам переброски грузов. За два месяца военно-транспортной авиацией и морским транспортом перевезено 214 тысяч тонн различных грузов. Восстановленный танкоремонтный завод в Хомсе работает на полную мощность.

Товарищ Верховный Главнокомандующий! Итоги по Сирии будут подведены после завершения работы. Их предлагается рассмотреть на совещании под Вашим руководством с участием представителей промышленности.

Успешным действиям в Сирии предшествовала напряжённая боевая учёба. Внезапные комплексные проверки боевой готовности, проводимые с 2013 года, внесли весомый вклад в подготовку личного состава к боевым действиям.

Ежегодно осуществляется в среднем по пять таких проверок, которыми охватываются полностью все Вооружённые Силы. Как результат, командиры и штабы в любом военном округе и роде войск способны к перегруппировке на большие расстояния и выполнению задач на незнакомой местности.

С 18 августа по 20 сентября на учении «Центр–2015» отработан весь цикл мероприятий по подготовке и ведению военных действий на центральноазиатском стратегическом направлении. Впервые за 25 лет практически решены вопросы создания и применения мощной ударной авиационной группировки. В ходе массированного авиационного удара участвовало 150 самолётов, произведена высадка воздушного десанта численностью 800 человек. В ходе учения созданные группировки войск полностью подтвердили свою готовность и способность обеспечить военную безопасность России в центральноазиатском регионе.

В ноябре под руководством Президента Российской Федерации проведена тренировка по управлению Вооружёнными Силами. В ходе её отработан весь перечень приоритетных задач комплексного применения стратегических сил сдерживания. В результате мероприятий боевой подготовки по сравнению с 2014 годом увеличился налёт экипажей на 10 процентов, наплавность экипажей надводных кораблей и подводных лодок – на 7 процентов, километраж практического вождения механиков-водителей боевых машин – на 22 процента. В Воздушно-десантных войсках на тысячу возросло количество прыжков с парашютом, более 50 процентов из них выполнено в сложных условиях.

Несмотря на наращивание темпов боевой подготовки, мы не выходим за лимиты выделенного на неё ресурса боеприпасов, материальных средств и горючего. Это достигается за счёт оснащения боевой техники новейшими прицельными системами, широкого применения беспилотной авиации, а также увеличения количества современных тренажёров и интенсивности их использования. Безусловно, свою роль сыграло и пятикратное увеличение боеприпасов на боевую подготовку.

Сегодня полигонная база военных округов для боевой учёбы войск задействована круглогодично. Этому также способствовала поставка ещё десяти полевых лагерей полного жизненного цикла. В 2016 году поставку таких лагерей будем продолжать.

Повышению качества индивидуальной подготовки военнослужащих способствовали впервые проведённые Армейские международные игры. Например, все лётчики, выполняющие боевые задачи в Сирии, на различных этапах принимали участие в соревнованиях «Авиадартс». Об эффективности их работы можно судить по реальным изменениям обстановки в Сирии.

С учётом объёмов и темпов перевооружения армии совершенствуется система военного образования. Окончательно сформирован облик сети высших военно-учебных заведений Министерства обороны. В него включены 26 вузов и 8 филиалов. С этого года приступили к формированию так называемого электронного вуза, для чего создаётся сервис обмена информацией между учебными заведениями Министерства обороны. Реализован пилотный проект электронной библиотеки и утверждены единые стандарты электронных учебников, обучение по ним начнётся уже с 1 сентября 2016 года.

Проведённая работа по повышению престижа военной службы и поднятию патриотизма значительно увеличила количество желающих стать профессиональными военными. Конкурс в вузы Министерства обороны, включая командные, достиг девяти человек на место. Принят ряд мер по ликвидации дефицита специалистов уже к 2017 году. В Министерстве обороны созданы условия службы, обеспечивающие развитие способностей призывников. С этой целью сформированы 12 научных рот, где проходят службу выпускники 42 вузов. Выполняя поручение Президента Российской Федерации, приступили к формированию научно-производственных рот. Продолжаем наращивание довузовских учебных заведений, открыто Пермское суворовское военное училище. Начал работу круглогодичный спортивно-оздоровительный лагерь Севастопольского президентского кадетского училища, в нём ежегодно будут укреплять здоровье 850 воспитанников и других довузовских учебных заведений Министерства обороны.

Приоритетным направлением года было решение вопросов социальной защищённости военнослужащих. Впервые мы вышли на системное и плановое обеспечение военнослужащих постоянным жильём. Этого удалось добиться в том числе переходом на новый порядок решения жилищного вопроса, предоставлением военнослужащим субсидий для приобретения или строительства жилья. Практически решена проблема обеспечения служебным жильём. Служебные квартиры в этом году получили 27 тысяч человек. Эффективной мерой, позволившей в семь раз сократить количество нуждающихся в служебном жилье, явилось повышение размера денежной компенсации за наём жилых помещений. Продолжается развитие накопительно-ипотечной системы. За последние четыре года численность её участников увеличилась более чем на 55 процентов и составляет свыше 156 тысяч военнослужащих, из которых около 50 тысяч уже приобрели жилые помещения.

Завершено формирование окончательной структуры нашей медицины по всей вертикали медицинских учреждений. В военные госпитали поставлено свыше двух тысяч единиц медицинского оборудования, что позволило увеличить до 30 процентов оказание сложной медицинской помощи. В этом году такую помощь получили более 13 тысяч человек.

Добились высокого уровня в профилактике заболеваний. В результате на 27 процентов в сравнении с прошлым годом снижено количество заболевших военнослужащих.

Главным результатом военно-строительного комплекса стало ускорение темпов строительства по возведению специальных объектов жилья и инфраструктуры.

Принятие в 2014 году типовых стандартов и проектов позволило сократить на 5 тысяч рублей затраты на строительство одного квадратного метра и довести их до 32 тысяч рублей. Общая экономия составила более 5 миллиардов рублей.

Всего за год построено более 600 основных объектов военной инфраструктуры общей площадью более 2,5 миллиона квадратных метров.

Применение современных технологий в два раза сократило возведение укрытий для техники и жилищно-казарменного фонда. Эксплуатационные затраты снижены на 30 процентов. Ни один поступивший в войска ракетный комплекс не остался под открытым небом.

В полном объёме завершено возведение объектов инфраструктуры Военно-Морского Флота для базирования новых подводных лодок в Гаджиеве и Новороссийске.

Завершены работы по строительству стартовых позиций космического ракетного комплекса «Ангара» на первом государственном испытательном космодроме.

Продолжено строительство 22 топливозаправочных комплексов, восемь из них построено, ещё три планируется возвести в 2016 году.

Нефтяниками и нефтяными компаниями в строительство и реконструкцию объектов горючего инвестировано около 12 миллиардов рублей.

Радикально изменяются условия хранения ракет и боеприпасов, поступающих в войска в рамках государственного оборонного заказа. За 2014–2015 годы построено 390 хранилищ. В 2016 году предусматривается завершить программу строительства, возвести оставшиеся 190 объектов.

Для замены более 300 устаревших баз и складов осуществляется строительство первого из 24 современных производственно-логистических комплексов в Наро–Фоминске. Его сдача в эксплуатацию в следующем году позволит сократить 31 объект на территории Москвы и Московской области. Замена устаревших баз и складов высвободит более 50 тысяч человек обслуживающего персонала и уменьшит ежегодные затраты на содержание инфраструктуры практически в два раза. При этом ежегодная экономия составит порядка 15 миллиардов рублей. Все средства, полученные от оптимизации в виде экономии, предусматривается направить на восполнение дефицита по статьям текущих расходов.

Оправдала себя программа «Эффективная армия». Экономический эффект от перевода на газ 410 котельных составит почти четыре миллиарда рублей ежегодно. Эту работу предусматривается выполнить до 2020 года.

Со следующего года в войска будут поставляться современные средства хранения боеприпасов из полимерных материалов. Срок их службы составит 50 лет, а многократное использование сэкономит почти миллиард рублей в год.

Начали внедрение системы автоматизированного учёта материальных ресурсов и применения современных технологий.

Международная деятельность. Мероприятия военного сотрудничества охватывали 80 стран. Приоритеты отданы развитию взаимодействия с государствами – участниками ОДКБ, Союзного государства России и Белоруссии, СНГ и ШОС. Продолжено обеспечение функционирования российских военных баз и объектов в Армении, Белоруссии, Казахстане, Киргизии, Таджикистане, а также Абхазии, Южной Осетии и Сирии.

В апреле прошла Московская конференция по международной безопасности, в ходе которой рассмотрены актуальные вопросы глобальной и региональной безопасности. Проведено более 30 международных учений различного уровня. Наиболее значимыми из них стали: «Боевое содружество», «Морское взаимодействие», «Индра» и «Селенга». Нами выполнены все международные обязательства в сфере контроля над вооружениями.

Уважаемый Владимир Владимирович! Министерство обороны активно реализует поручения, отданные Вами в майских указах. Одним из них является реализация программы комплексного развития арктических территорий от Архангельской области до Дальнего Востока, а также островов Северного Ледовитого океана. На островах завершено обустройство четырёх военных баз, начато строительство аэродрома и военного городка на острове Земля Александры, возводятся военные объекты на островах Котельный, Врангеля, Средний, Новая Земля, мысе Шмидта и в посёлке Алакуртти. Приняты меры по экологической очистке Арктики, где накопилось свыше 65 тысяч тонн металлолома.

В рамках исполнения другого поручения разработана новая система финансового контроля за использованием бюджетных средств по государственному оборонному заказу. Система позволяет оценивать и минимизировать риски неисполнения контрактов.

В соответствии с ещё одним поручением Президента Российской Федерации нами выполнена работа по сокращению типажа перспективных образцов вооружения и техники, имеющих сходные функции и технические характеристики. Это существенно улучшило качество эксплуатации и ремонта, упростило подготовку личного состава, повысило ресурс вооружений.

В рамках поручения по бесперебойному обеспечению водой населения Республики Крым развёрнуто 48 линий полевого магистрального трубопровода протяжённостью 410 километров, по которому уже подано около 6 миллионов кубометров воды.

Выполняется задача по строительству железной дороги на участке Журавка – Миллерово и восстановлению железной дороги в Республике Абхазия. Размах и темпы работ, осуществляемых Железнодорожными войсками, являются самыми масштабными за последние 25 лет. Объём выполненных земляных работ составил четыре миллиона кубометров. В Абхазии очищено 30 километров земляного полотна и 24 искусственных сооружения и моста.

В целом в 2015 году Вооружённые Силы обеспечили заданный уровень поддержания обороноспособности страны. Отмечается качественный и количественный рост основных показателей по сравнению с 2014 годом. В результате выполнения государственного оборонного заказа прирост поставок в войска нового вооружения и техники составил семь процентов. В итоге оснащённость Вооружённых Сил современными образцами доведена до 47 процентов. На четыре процента возросла исправность вооружений и техники. Создан новый высокотехнологичный вид Вооружённых Сил – Воздушно-космические силы, – обеспечивающий решение всех оборонных задач в воздушном и космическом пространстве. Впервые количество военнослужащих рядового и сержантского состава по контракту превысило численность по призыву. В шесть раз возрос объём перевозок грузов различного назначения в интересах обеспечения деятельности Вооружённых Сил.

С выходом на плановое обеспечение военнослужащих постоянным жильём практически решена проблема многолетнего нахождения офицеров в распоряжении. Их количество сокращено в восемь раз: с 40 тысяч в 2013 году до 5 тысяч – в текущем. На их содержание ежегодно расходовалось до 33 миллиардов рублей. Обеспеченность военнослужащих служебным жильём выросла на 23 процента, объёмы строительства и капитального ремонта увеличены на 9 процентов.

Завершено решение многолетней проблемы по передаче имущества высвобожденных военных городков. Всего региональным и муниципальным властям передано 1396 военных городков. На их территории находилось 56 тысяч объектов недвижимого имущества, включая 525 котельных, 40 школ, 439 детских садов, 244 медицинских учреждения. Это позволило высвободить около 40 тысяч гражданского персонала Министерства обороны, сэкономить более двух миллиардов рублей, выделенных на коммунальное обслуживание и содержание военных городков. Кроме того, к плановой боевой подготовке возвращены более семи с половиной тысяч военнослужащих, привлекавшихся к их охране.

В 2016 году Министерству обороны предстоит решить ряд приоритетных задач, определённых Вами. Прежде всего продолжить наращивание боевых возможностей Вооружённых Сил, принять меры по усилению группировок войск на западном, юго–западном и арктическом стратегических направлениях, обеспечить своевременное размещение и неукоснительное исполнение заданий государственного оборонного заказа 2016 года.

По стратегическим ядерным силам: поставить на боевое дежурство в Ракетных войсках стратегического назначения пять ракетных полков, оснащённых современными ракетными комплексами, ввести в боевой состав авиационных стратегических сил модернизированные два Ту–160 и семь Ту–95МС.

По силам общего назначения: поставить в Сухопутные войска по два бригадных комплекта ракетного комплекса «Искандер–М» и РСЗО «Торнадо–С», а также один бригадный комплект зенитно-ракетного комплекса «Бук–М3», перевооружить шесть батальонов на новые танки и боевые машины пехоты. Поставить в Воздушно-космические силы, авиацию Военно-Морского Флота более 200 новых и модернизированных образцов авиационной техники, перевооружить пять зенитно-ракетных полков на зенитно-ракетную систему С–400.

Продолжить наращивание группировки единой космической системы. В следующем году осуществить запуск очередного космического аппарата данной системы, поставить на боевое дежурство три радиолокационные станции высокой заводской готовности «Воронеж–ДМ» в Енисейске и Барнауле, а также «Воронеж–М» в Орске.

В боевой состав Военно-Морского Флота ввести две многоцелевые подводные лодки и семь боевых надводных кораблей.

Передать интегрированным структурам оборонно-промышленного комплекса 94 предприятия бывшего «Оборонсервиса».

Построить более 600 основных объектов военной инфраструктуры, обустроить 142 военных городка. Приступить к обустройству аэродромов с современными укрытиями для самолётов, поступающих по государственной программе вооружения.

Завершить реализацию пилотных проектов по обеспечению функционирования системы управления полным жизненным циклом вооружения и военной техники. Перейти к плановому заключению контрактов жизненного цикла.

В 2016 году повысить боевую мощь Вооружённых Сил. При этом укомплектованность личным составом обеспечить на уровне 93 процентов. Количество военнослужащих по контракту иметь 384 тысячи человек. При поддержании штатной обеспеченности вооружения и военной техники долю современных образцов довести до 51 процента, а исправность не менее 92 процентов. Поддерживать на нормативном уровне запасы материальных средств.

Ввести в строй 190 хранилищ, чем завершить создание системы хранения ракет и боеприпасов, поступающих по государственной программе вооружения. Продолжить практику комплексных внезапных проверок боевой готовности. Охватить ими все военные округа и рода войск Вооружённых Сил.

Подготовить и провести стратегическое командно-штабное учение «Кавказ–2016». Поддержать оптимальный уровень морально-психологического состояния военнослужащих, который позволит им выполнять задачи по предназначению.

Таким образом, будут созданы условия, при которых Вооружённые Силы боевым составом мирного времени гарантированно обеспечат защиту суверенитета России.

Товарищ Верховный Главнокомандующий! Выявленные в ходе работы проблемные вопросы будут учтены в планах деятельности Министерства обороны на 2016 год.

Мы за последнее время получили достаточно большой боевой опыт. Более подробно обсудим его в ходе закрытой части коллегии.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Россия > Армия, полиция > kremlin.ru, 11 декабря 2015 > № 1576116 Сергей Шойгу

Байкальский древесноугольный комбинат, строительство которого ведется в пос. Селенгинск Кабанского р-на Бурятии, планирует получить первую партию продукции уже в 1 кв. 2016 г., об этом сообщает республиканский Инвестиционный портал.

В Селенгинске при поддержке Фонда регионального развития Бурятии реализуется инвестиционный проект по внедрению инновационной ресурсосберегающей технологии производства древесного угля. Инвестиции составляют 167 млн руб., в настоящий момент на реализацию проекта направлено 30 млн руб. Объем производства составит 7,5 тыс. т в год, на предприятии будет создано 67 новых рабочих мест. Древесный уголь планируют производить из неделовой древесины и отходов лесозаготовительных производств.

Сейчас завершается строительство первой современной печи для производства древесного угля. В соответствии с проектом, таких печей будет четыре, производительность каждой — 156 т древесного угля в месяц.

Запатентованная технология обеспечит получение экологически чистой продукции без урона окружающей среде. В России действует всего четыре подобных углевыжигательных установки, все они расположены за пределами сибирского региона. Создаваемое предприятие будет вторым по объемам производства древесного угля в России.

Дамаск и Москва в борьбе с терроризмом в Сирии

Виктор Титов

Несмотря на то, что боевой потенциал «Исламского государства» (ИГ) в Ираке и Сирии остается на достаточно высоком уровне, начался процесс перегруппировки его отрядов, их перемещения из САР в Ирак и, что весьма важно – ослабления финансирования группировки за счет доходов от контрабанды нефти в Турцию. Сейчас набирает силу процесс дезертирства боевиков из отрядов ИГ и роста напряженности с местным населением. Появились данные о том, что сторонники ИГ всячески под угрозой репрессий препятствуют выезду жителей из города Ракка. А для ИГ Ракка имеет священное значение. Этот город, столица нынешнего «Исламского Халифата», в свое время был одним из центров иракского халифата Аббасидов. Но сейчас более важным является факт его использования как основного пункта транзита контрабандной нефти. А по мере ужесточения ударов ВКС РФ и ВВС САР с воздуха разочарованность населения в ИГ будет нарастать, особенно в свете масштабных разрушений объектов нефтяной инфраструктуры и каналов ее контрабанды. Причем речь идет не только о сокращении денежного «довольствия» боевиков ИГ (оно уже упало с 600 до 300 долл. в месяц), но прежде всего о личных доходах группы лиц, наживающихся на контрабанде, включая руководство ИГ, курдского лидера М. Барзани и президента Турции Т. Эрдогана.

На сторону приверженцев Б. Асада переходит все большее количество суннитов, которые составляют основу ИГ. Кроме того, из них формировались отряды вооруженной оппозиции Катаром и Турцией. Все это ставит под большой вопрос перспективы турецко-катарского влияния в Сирии. ИГ, на который многие оппозиционеры Б. Асада явно поставили, в конечном счете из Сирии будет изгнано. Какие-либо структуры «Братьев-мусульман» в Сирии пока очень слабы. Кроме того, Саудовская Аравия в этой ситуации сделает все возможное, чтобы группировки такого толка исчезли из политического поля Сирии. А «Братья-мусульмане» расцениваются в Эр-Рияде как глобальная угроза.

Президент Турции Р.Т. Эрдоган, в принципе, сейчас находится в некой растерянности. Его срочный визит в Катар был попыткой создать единый антироссийский фронт в САР. В Дохе он договаривался о программе поддержки лояльных подразделений повстанцев, которых Катар должен продолжить финансировать.

А все разговоры о катарском газе, который якобы придет на смену российскому – это пустые разговоры. С одним маломощным терминалом для приема сжиженного газа в Турции это технически маловероятно.

И, несмотря ни на что, Анкара (в т.ч. под давлением турецких бизнес-кругов) заинтересована в налаживании двусторонних отношений с Россией и будет стараться это сделать любыми способами, включая каналы неформальной дипломатии.

Но это не мешает Турции наращивать свои усилия по Сирии в военном плане. Еще с 2011 г. помимо пограничной сухопутной зоны она использует порт г. Искендерун (провинция Хатай) для тайной переброски вооружений и военной техники с разграбленных складов ВС Ливии в Сирию. На военных базах в районе этого города британские и французские военные инструкторы обучали будущих бойцов антиправительственных сирийских сил, а ЦРУ и командование Сил специальных операций ВС США предоставляло системы связи, а также снабжало будущих боевиков разведывательными данными. Тренировки сирийских антиправительственных подразделений и регулярных подразделений ВС Турции проводились одновременно, что обеспечивает должный уровень взаимопонимания между полевыми командирами в Сирии и турецкими военными.

Кроме того, официальной Анкарой был организован тренировочный центр в районе турецкого г. Адана (военная база «Адана» также используется для переброски оружия в Турцию), который располагается в 130 км от границы с Сирией. А в Стамбуле размещен центр по распределению нелегальных поставок вооружений, систем связи и иного военного имущества для боевиков «Исламского государства» (ИГ). Высшей формой «активной обороны» турецких интересов в сирийском конфликте стало уничтожение турецким истребителем российского бомбардировщика. Вероятно, турецкие специальные службы в координации со своими коллегами из НАТО планировали захватить в плен российских летчиков, однако поддерживаемые официальной Анкарой исламисты не смогли выполнить наземную часть операции.

Турецкие власти поддерживали ИГ по двум основным причинам: желая уничтожить Сирию и ее законно избранную власть и заработать на торговле контрабандной нефтью. Ежедневно ИГ добывает только на двух нефтяных месторождениях «Аль-Танк» и «Аль-Омар» (всего в распоряжении ИГ» около 10 месторождений) от 20 до 40 тыс. баррелей в сутки, т.е при стоимости 10 долл. США за баррель террористы зарабатывают от 200 до 400 тыс. долл. США, а турецкие бизнесмены получают реальную «маржу» в два-три раза больше, так как среднемировая цена на нефть достигает 39 долл. США за баррель. Зарплата рядового боевика ИГ составляет 300 долл. США, и для содержания 30 000 бойцов (минимально эффективная численность) необходима всего лишь устойчивая работа двух нефтепромыслов в течение одной недели в месяц. Очевидно, что турецкая сторона при самых низких объемах поставки сирийской нефти зарабатывает сотни миллионов долларов США ежегодно.

В условиях сирийского наступления и наращивания ударов с воздуха по отрядам вооруженной оппозиции, а также неопределенности того, что дальше будет делать Анкара, наблюдается оживление в кругах т.н. «умеренной оппозиции» и тех, кто вооруженным путем борется с Б. Асадом, но не столь радикален как экстремистские или террористические организации.

Так, в преддверии организуемой саудовцами встречи противников законного правительства в Дамаске руководители ряда партий и структур внутренней патриотической оппозиции объявили о намерении провести в столице САР в те же сроки собственное мероприятие с аналогичной повесткой дня. По заявлению генерального секретаря Сирийской арабской партии солидарности Абу-Касема, большая часть оппозиции в Эр-Рияде представлена не будет. А глава Комитета патриотического демократического действия Мараи заявил, что встреча в Эр-Рияде не имеет смысла, так как все решения ее участников уже давно приняты США, Саудовской Аравией и Катаром за ее сирийских участников, которые только проштампуют их.

Поскольку саудовцы не пригласили курдов, те тоже огласили намерение провести свое собственное мероприятие под лозунгом «За строительство свободной демократической Сирии». Встреча, по заявлению лидера Партии демократического союза, пройдет в г. Малякия в провинции Хасеке.

В любом случае совершенно ясно, что КСА, Катар и США, видя успехи сирийской армии и группировки ВКС РФ, взяли курс на выход из внутрисирийского диалога по примирению под международной эгидой, в котором, помимо России, стал участвовать также Иран. И говорить с представителями Дамаска, который медленно, но уверенно продвигается к победе, теряет для них смысл, поскольку ясно, что Б. Асад не собирается уходить, а намерен участвовать в выборах после завершения конфликта в САР со всеми шансами на победу.

Возникает вопрос: а зачем России этот диалог, будь он в Женевском или Венском формате, пусть и его следующий раунд американцы предложили провести в Нью-Йорке? Тем более что реакция Москвы была сигналом: дескать, возражений нет, но сначала нужно выполнить некоторые условия. Диалог побеждающей стороны с проигрывающей о замене своего стороника вреден и опасен. Вместо пустых разговоров с представителями сил, которые все это время отсиживались за границей или с оружием в руках воевали против собственного народа на деньги внешних спонсоров, лучше наращивать наступление по всем фронтам, уничтожая террористов и их пособников.

Да и КСА, и Катару там нечего делать, учитывая, что они вообще не имеют общую границу с САР, но все четыре года разжигали пламя гражданской войны в стране. Хотят встречаться с отщепенцами сирийского народа в Эр-Рияде – это их дело. Но тогда у саудовцев не будет выбора в венском формате.

В сложившейся ситуации Анкара начала активный поиск новых партнеров в борьбе с Россией. Примечательным является факт объединения усилий турецких и украинских оборонно-промышленных компаний, занимающихся разработкой бронетанковой техники. Так, турецкие конструкторы пригласили к сотрудничеству украинских специалистов по разработке системы активной защиты АККОР для нового турецкого танка «Алтай». Основная проблема данной системы – низкая эффективность РЛС обнаружения реактивных снарядов. На днях стало известно и то, что турки на катарские деньги закупили ПЗРК типа «Игла» на Украине (ок. 170 единиц), часть которых передана сирийским туркоманам. Из одного из них, кстати, был уничтожен российский вертолет, который прилетел на поиски и спасение штурмана СУ-24. Так что Киев и Анкару вполне можно привлекать к ответственности за поставки ПЗРК террористическим организациям, что строго запрещено соответствующей международной конвенцией.

Пока что можно сделать вывод о том, что политическая элита Турции продолжит курс на обострение отношений с Россией, вследствие чего будет в конечном счете «загнана в угол», поскольку в НАТО понимают реальный уровень военной мощи России и, скорее всего, откажутся от идеи военной конфронтации с Москвой, хотя вполне могут продолжить линию на то, чтобы подталкивать к этому Анкару. На Западе мечтают о том, как одним выстрелом избавиться от двух основных конкурентов на Ближнем Востоке – России во главе с В. Путиным и Турции во главе с Т. Эрдоганом. Только в Москве это понимают. Жаль, что пока не поняли в Анкаре.

Власти планируют полностью отказаться от ценового регулирования

Айша Тулеубекова

Ожидается, что ценовое регулирование будет отменено с 2017 года, а изменения с 1 января по реестру доминантов будут вестись только в отношении субъектов высококонцентрированных (регулируемых) рынков - где недостаточно развита конкуренция. За это время, по данным профильного ведомства, ожидается не только снижение, но и очередное повышение тарифов на некоторые из услуг.

Руководитель ведомства Серик ЖУМАНГАРИН напомнил, что Комитет по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики РК был образован в августе 2014 года - в рамках слияния двух агентств (антимонопольного органа и тарифного регулятора). По его словам, общая численность работников составляет более 200 000 человек, в сфере естественных монополий осуществляют свою деятельность 1111 субъектов, оказывающих 1687 регулируемых услуг.

Останавливаясь на новшествах, он напомнил, что новая тарифная политика стартовала 1 января 2015 года. При этом активно использовался международный опыт, где параллельно с упрощенным регулированием удалось добиться высокого качества коммунальных услуг и их сбережения со стороны потребителей, а также эффективности и “адекватной” прибыльности компаний-услугодателей. В основу новых подходов при формировании коммунального тарифа заложен главный постулат - обеспечить интересы потребителей.

“Тарифообразование учитывает разумность роста для населения - это означает соблюдение равномерного роста нагрузки на потребителя, то есть “конечный чек” общей оплаты за коммунальные услуги должен быть абсолютно предсказуемым. В связи с чем одним из новшеств, которое направлено, прежде всего, на стабильность ситуации для потребителя, является переход на долгосрочный тариф. При моделировании оплаты услуг использовалась квартира площадью 44 кв/м и стандартными параметрами потребления услуг. Предполагается, что максимальный вклад в инфляцию составит 1,2%. При этом средний чек на квартиру будет расти от Т8,2 тыс. за квартиру до Т14,7 тыс. к концу 2019 года”, - пояснил г-н Жумангарин на брифинге в Службе центральных коммуникаций.

Ежегодно, по его словам, проводится мониторинг исполнения мероприятий инвестиционных программ и тарифных смет. К примеру, по итогам 2014 года в Астане компенсирующие тарифы введены для 12 субъектов, у которых общая сумма необоснованного полученного дохода составила около Т1,2 млрд, в Павлодарской области - 7 субъектам по 10 видам регулируемых услуг, у которых сумма общего недоосвоения составила около Т178 млн.

По вопросам оснащения приборами учета руководитель профильного комитета проинформировал, что в целях энергосбережения тепла выработан соответствующий механизм, обеспечивающий ведение учета потребления услуг по общедомовым приборам учета. Планируется, что данная работа будет завершена в ближайшие 5 лет. В настоящее же время дифференцированные тарифы применяются в 11 регионах республики. На сегодня оснащенность приборами учета по стране составляет 43,6%. При этом почти 100% охват только в Астане.

Согласно представленным для СМИ данным, вынужденная на протяжении многих лет мера по сдерживанию тарифов привела к тому, что в затратную часть тарифа не закладывались средства на модернизацию сетей. Так, средний уровень износа основных средств по сферам составляет: передача и распределение электроэнергии - 67%, теплоснабжение - 69%, водоснабжение - 60%. Уровень потерь в сетях достигает: передача и распределение электрической энергии - 13,3%, теплоснабжение - 19,4%, водоснабжение - 18%. При этом ежегодно на модернизацию систем тепло- и водоснабжения от государства предусматривается до Т100 млрд.

“Необходимо понимать, что тарифообразование - это постоянный процесс и изменение тарифов является нашей обязанностью. При этом под изменением тарифов надо понимать не только повышение, но и также сдерживание и понижение их. Так, в 2016 году в некоторых регионах произойдет снижение тарифа на электроэнергию и на прежнем уровне останется тариф на холодную воду и отопление. К примеру, на прежнем уровне останется тариф на холодную воду в Атырауской, Кызылординской, Мангистауской областях, без изменений останется тариф на отопление в Акмолинской, Алматинской областях”, - сообщил г-н Жумангарин.

Изменения, а именно - снижение цен, по данным комитета, ожидается в Атырауской области (цена электроэнергии снизится, в среднем, на 0,7% - с Т13,85 до Т13,75), в Актюбинской области в период за ноябрь 2015 года и 2016 год произойдет снижение тарифа на электроэнергию в среднем на 2,3% - с Т14,21 до Т13,89.

Проведена также работа по недопущению необоснованного роста цен на социально значимые товары. В рамках мер, связанных с повышением отпускных цен на ГСМ, продовольственные товары и лекарственные средства, комитетом было назначено 75 расследований, из них: 23 - по ГСМ в отношении 186 субъектов, 48 - на продовольственные товары (сахар, мука, рис, гречка, крупы и так далее) в отношении 170 субъектов рынка и 4 - в отношении 18 субъектов на рынке реализации лекарственных средств.

“По итогам расследований при реализации сахара и мяса курицы в Алматинской и Павлодарской областях субъекты рынка, необоснованно повысившие цены, привлечены к административной ответственности на общую сумму свыше Т3 млн. Кроме того, установлены факты необоснованного повышения цен на продовольственные товары (мясо курицы, окорочка, сахар, яйца) в Южно-Казахстанской, Актюбинской, Павлодарской, Кызылординской, Западно-Казахстанской областях. Данные материалы после утверждения будут направлены в суд. Сумма предполагаемого штрафа с конфискацией необоснованно полученной прибыли превышает Т20,5 млн”, - рассказал спикер.

Также он добавил, что 13 ноября этого года завершено расследование в отношении компаний “КМГ Онимдери”, “Гелиос” и “Sinooil” по признакам антиконкурентных согласованных действий. Предполагаемая сумма штрафа составляет свыше Т220 млн.

Серик Жумангарин также рассказал, что одним из шагов, предусмотренных в Плане нации, является изменение концепции работы антимонопольной службы и ее приведение в соответствие со стандартами ОЭСР. Данную работу планируется провести в 2 этапа. Первый - по имплементации Закона “О конкуренции” в Предпринимательский кодекс - уже завершен. Следующие изменения произойдут с 1 января 2016 года, когда реестр доминантов будет вестись только в отношении субъектов высококонцентрированных (регулируемых) рынков, а с 1 января 2017 года реестр вообще будет отменен. Другими словами, с 1 января 2017 года ценовое регулирование отменяется с заменой на инструменты антимонопольного регулирования.

“С 1 января 2017 года на смену придут антимонопольные инструменты - действия субъектов могут быть рассмотрены на предмет ценовых сговоров, злоупотребления доминирующим положением. Это достаточно сложная работа, но весь мир двигается именно так. Потому что любое ценовое регулирование - это барьер для бизнеса. Для нормального развития экономики альтернативы развитию конкуренции нет”, - пояснил г-н Жумангарин, отвечая на вопросы СМИ.

“На сегодняшний день структура регулирования такая, что кроме субъектов естественных монополий есть так называемые регулируемые рынки: железнодорожные перевозки, гражданская авиация (внутренние перевозки), газоснабжение, электроснабжение и так далее. Недавно мы выпустили из-под регулирования внутренние авиаперевозки, потому что образовалась четвертая авиакомпания. Есть прецеденты цен по тем же маршрутам. На сегодняшний день повышения цен на авиаперевозки не наблюдается”, - добавил он.

Завершающая часть работы, по его словам, будет проведена в первом полугодии 2016 года. В конце октября 2015 года в Париже делегация из представителей комитета приняла участие в глобальном форуме по конкуренции ОЭСР, где был представлен экспертный обзор казахстанского законодательства. Экзаменаторами по обзору выступили руководители антимонопольных ведомств Великобритании, Финляндии, Румынии и Колумбии. В презентации казахстанского законодательства приняли участие представители 64-х стран, где участники форума высоко оценили конкурентное право Казахстана.

“Более того, как вы знаете, глава государства в послании поручил правительству выработать конкретные предложения по усилению антимонопольной деятельности и разработке закона об антимонопольном ведомстве с четкой регламентацией его статуса и порядка работы. На сегодняшний день комитетом разработана концепция нового законопроекта, который в апреле следующего года будет внесен в мажилис парламента”, - заключил он.

Магзум Мирзагалиев, Минэнерго:“К 2025 году в рамках ЕАЭС будет создан единый рынок по газу”

Оксана Кононенко

В конце ноября в Алматинской области была введена в эксплуатацию третья нитка газопровода Казахстан - Китай, сообщил в понедельник на пресс-конференции в Службе центральных коммуникаций вице-министр энергетики Магзум Мирзагалиев (пожалуйста, Панорама №46). По его словам, прокачка газа уже начата, продолжается строительство еще 6 компрессорных станций, завершение которых ожидается в 2017 году. После чего производительность новой нитки достигнет 25 млрд. кубометров в год, а суммарная мощность газопровода увеличится с текущих 30 до 55 млрд. кубометров газа в год.

“Введение в эксплуатацию таких крупных и важных проектов реализуется благодаря политике главы государства по привлечению иностранных инвестиций и по развитию нашего транзитного потенциала. Проект полностью финансируется за счет иностранных инвестиций”, - подчеркнул г-н МИРЗАГАЛИЕВ. По его данным, в период строительства газопровода было создано порядка 14 тысяч рабочих мест, а на этапе эксплуатации планируется создать более тысячи постоянных рабочих мест. Кроме того, продолжил вице-министр, введен в эксплуатацию участок Бейнеу - Бозой магистрального газопровода Бейнеу - Бозой - Шымкент.

Напомним, что участок Бозой - Шымкент данного газопровода был введен в эксплуатацию в 2013 году, и уже на данный момент по нему транспортировано свыше 2 миллиардов кубометров газа. Полное завершение проекта планируется в 2017 году. “По итогам реализации проекта появится возможность подвести газ в дома около 600 населенных пунктов, в которых проживают порядка 2 миллионов граждан. В результате юг будет обеспечиваться отечественным газом и снизится импортозависимость страны”, - отметил г-н Мирзагалиев. При этом газопровод может стать поставщиком для Астаны.

“Изначально мы составили проект о подведении газопровода в Астану из Костанайской области, - напомнил он. - Этот проект был подготовлен в 2013 году, а стоимость составила Т212 млрд. На сегодня мы рассматриваем альтернативный проект: на участке газопровода Бейнеу - Бозой - Шымкент в Кызылординской области будет построена компрессорная станция “Караозек”, рассматриваем возможность проведения газопровода из этой станции в Жезказган, Караганду, Темиртау и Астану”, - сообщил он.

Возвращаясь к теме экспорта газа, вице-министр прокомментировал возможности поставок газа в Украину (этот вопрос обсуждался во время визита Президента Порошенко в Казахстан в конце октября). Г-н Мирзагалиев подчеркнул, что “надо понимать, что в первую очередь необходимо договориться с Россией. На сегодняшний день у нас таких договоренностей нет, - сказал он. - Мы продаем газ на границе с Россией, и нас сегодня это удовлетворяет”, - добавил вице-министр.

Он напомнил, что в рамках создания и функционирования Евразийского экономического союза его участники достигли договоренности, что к 2025 году в рамках ЕАЭС будет создан единый рынок по газу. “Соответственно, у Казахстана также, как и у других наших партнеров по союзу, появляется возможность торговать газом внутри данного союза. То есть мы сможем беспрепятственно поставлять газ, например, в Беларусь, какие-то регионы России, в Армению и так далее. С учетом того, что и мы свой рынок будем открывать”, - отметил г-н Мирзагалиев.

Что касается планов Минэнерго по газификации внутреннего рынка, то за последние 10 лет было реализовано порядка 130 проектов в этой сфере, в настоящее время к газу подключено 1160 населенных пунктов. В общей сложности природным газом обеспечены 9 из 14 регионов, то есть более 7 миллионов граждан. “Работы по газификации страны ведутся в соответствии с двумя документами: это Генеральная схема газификации Казахстана на 2015-2030 годы и Концепция развития газового сектора до 2030 года, - напомнил он. - Реализация генсхемы позволит увеличить уровень газификации с нынешних 7 миллионов до 10 миллионов к 2030 году, а также обеспечить газоснабжение более 1600 населенных пунктов. Это к сегодняшней цифре плюс 440 населенных пунктов”, - уточнил вице-министр.

По его словам, в 2015 году за счет средств республиканского и местного бюджетов и “КазТрансГаза” газифицировано 18 населенных пунктов в Западно-Казахстанской, Костанайской, Актюбинской, Южно-Казахстанской и Кызылординской областях, порядка 180 тысяч граждан получили доступ к газу. “В 2016-2018 годы из средств республиканского и местного бюджетов планируется газифицировать 66 населенных пунктов в Актюбинской, Западно-Казахстанской, Южно-Казахстанской и Костанайской областях. Это еще дополнительно 160 тысяч жителей. Наряду с этим в 2016-2020 годах газификация страны будет дополнительно финансироваться за счет средств национального оператора, что позволит обеспечить газом 14 населенных пунктов Актюбинской, Мангыстауской, Кызылординской, Жамбылской и Южно-Казахстанской областей”, - подытожил он.

Против птицефабрик возбуждены дела из-за удорожания яиц

Айша Тулеубекова

Резкое повышение цен на яйца на прилавках прокомментировали в Союзе птицеводов Казахстана. Как оказалось, ситуация напрямую связана с сезонностью.

Отмечается, что летом отпускная цена с птицефабрик не превышает Т6-8, а в осенне-зимний период - Т17-20. Для сравнения: отпускная цена за текущий период 2014 года составляла Т15-16. При этом себестоимость одного яйца составляет более Т13.

На себестоимость, как пояснили в Союзе птицеводов, в первую очередь влияет цена корма, которая составляет более 40%, а в течение двух месяцев цена на корма поднялась практически вдвое. “Если в октябре мы покупали подсолнечный шрот по Т42 за килограмм, то в ноябре уже по Т78, соевый шрот подорожал с Т93 до Т138 за килограмм”, - сказал директор ТОО “Уш Булак 2005” Диас ИСАНОВ.

Также он добавил, что фуражное зерно, которое наряду с семенами различных сельхозкультур является основой комбикорма и в структуре себестоимости яиц составляет почти 50%, в последнее время значительно подорожало. Если тонну пшеницы 4 класса ранее закупали по Т26 тыс., сейчас цена увеличена до Т36 тыс.

Сегодня, по данным союза, птицефабрики живут в условиях жесткого диктата цен со стороны антимонопольного комитета. Ведь даже минимальное повышение цен на продукцию карается огромными штрафами. Так, сегодня в отношении практически всех птицефабрик ведутся расследования и возбуждены уголовные дела, а некоторым хозяйствам даже выставлены штрафные санкции на сумму более Т30 млн.

“Птицефабрики отпускают яйцо по Т18 за штуку, а в супермаркете мы уже видим по Т350-400 за десяток. Комитет по регулированию естественных монополий и защите конкуренции постоянно контролирует только птицеводческие хозяйства и не позволяет отрасли в полной мере развиваться. Вместе с тем, цены на продукты питания в рознице формирует не только производитель, но и реализатор. Вопросы ценовой политики определяют торговые сети, посредники, и все заинтересованные могут обратиться с данным вопросом к ним, которые, надеемся, смогут объяснить сложившуюся ситуацию с ценами на яйцо”, - отметил президент Союза птицеводов Руслан ШАРИПОВ.

Позже, как сообщили в Комитете по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства нац-экономики РК, удорожание стоимости яиц явилось результатом недобросовестных действий ряда производителей. В частности, в ведомстве отметили, что на продовольственном рынке по состоянию на 7 декабря текущего года (в сравнении с ценами на 20 августа текущего года) наблюдается тенденция роста цен на яйца куриные от 5,3% до 100% практически повсеместно.

С одной стороны, в профильном комитете соглашаются с позицией птицеводов, что одной из основных причин повышения цен на куриные яйца является сезонность. Кроме того, на изменение цен влияет подорожание импортных кормов (премиксов), которые производители закупают за рубежом. “Однако КРЕМ и ЗК на “яичном” рынке зафиксирован необоснованный рост цен. Как показывают проводимые в настоящее время КРЕМ и ЗК расследования, у отдельных производителей куриного яйца объективных причин для повышения цен не имелось. Рост цен произошел необоснованно - спекулятивным образом из-за ценовых сговоров и злоупотребления доминирующим положением со стороны игроков данного рынка”, - сообщили в комитете.

В настоящее время, по данным ведомства, назначено 12 расследований в отношении 50 субъектов по признакам ценового сговора, а также одно расследование по злоупотреблению доминирующим положением в части установления монопольно высокой цены и ограничения реализации яйца. Так, на сегодня в суд для рассмотрения по существу уже направлены итоги расследования в отношении субъектов Кызылординской области.

Кроме того, в КРЕМ подчеркнули, что против владельцев птицефабрик уголовные дела не возбуждались. В процессе расследований КРЕМ и ЗК анализируют различные сведения: как самостоятельно полученные при мониторинге цен торговых точек, так и открытые данные. Так, согласно АО “Казагромаркетинг”, розничная цена реализации яиц куриных по состоянию на 4 декабря 2015 года составляет Т241 за десяток, в Астане оптовые цены реализации яиц куриных (категорий С-0, С-1,2) по состоянию на 7 декабря 2015 года варьировались от Т190 до Т260 за десяток.

В 2015 году специалисты пунктов отбора на военную службу по контракту Восточного военного округа (ВВО) впервые за свою практику провели эксперимент по набору кандидатов за пределами округа.

Набор претендентов на службу в войсках ВВО прошел в городах Волгоград и Ставрополь. Сейчас специалисты работают в городе Казань (Республика Татарстан) и Кызыл (Республика Тыва). Выездную работу специалисты начали в связи с повышенным интересом жителей центральной и западной части страны к службе по контракту на Дальнем Востоке.

В этом году специалисты набрали на военную службу по контракту за пределами ВВО около 500 человек. В настоящий момент эксперимент командованием округа признан удачным, уже принято решение о продолжении данной работы в следующем голу.

Всего в 2015 году сотрудники пунктов отбора на военную службу по контракту Восточного военного округа уже набрали свыше 23 тысяч контрактников.

Пресс-служба Восточного военного округа

Эрдоганы приходят и уходят...

Игорь ШУМЕЙКО

Поверхностный или ангажированный историк легко сведёт историю русско-турецких отношений к одноименным русско-турецким войнам. Однако история намного сложнее и богаче конъюнктурных схем.

К примеру, история войн Турции с Венгрией, Венецией, Австрией на 250 лет длиннее, чем история войн с Россией, а войны с Персией были вообще фоном турецкой истории. Другой факт: самое страшное поражение с пленением и гибелью султана, с распадом Турции на три части нанес ей мусульманин-суннит Тамерлан в знаменитой битве при Ангоре в 1402 году. А лояльность российскому императору татар, башкир и других тюрок, сражавшихся в российской армии во всех русско-турецких войн, опровергают любые попытки придать этим войнам задним числом религиозный характер.

Первые поводы для русско-турецких конфликтов могли явиться после присоединения турками Крымского ханства (1475), последовавшего в результате жестокой войны с ханом Менгли-Гиреем, главным, порой единственным союзником русского царя Ивана III. Однако и после этого - еще 200 лет мира, взаимовыгодной торговли, за исключением казацких столкновений и одной таинственной экспедиции турок по рытью канала Дон-Волга — сей прожект сорвали новые подданные, крымские татары, убедившие султана заниматься другими частями своей бескрайней империи, оставив северное Причерноморье в их ведении.

Только переход «правобережного» гетмана Дорошенко под власть султана впервые привел главную турецкую армию (300.000 человек) на Украину и дал старт 200-летнему периоду русско-польско-турецких войн. А то, что в результате Правобережная Украина подверглась сильнейшему опустошению и численностью населения сравнялась с Сахарой — это побочное, но весьма характерное следствие дорошенковской «зрады».

Важно, что в главной войне новейшей истории, Второй мировой, наши страны не воевали. СССР порой был единственной страной, помогавшей Кемалю Ататюрку строить новую Турецкую Республику, и этот период связан с интересными коллизиями, помогающими по-новому взглянуть на русско-тюркскую судьбу – кысмет.

История турок в самом кратком изложении выглядит так: марш-бросок урало-алтайского племени, потомков древних канглов, от степей Турана до Малой Азии и Восточной Европы. Затем несколько разбродов и итоговое объединение под властью племенной династии Османов. С тех пор они себя именовали османлисы. Привычное нам «турки» «считалось у них насмешливым или бранным» (Брокгауз и Евфрон).

То, что контингенты корпуса янычаров, а также сераля (гарема) формировались в большей части из восточнославянских полонян, имело очень интересное следствие: языком стамбульских дипломатов и чиновников чаще был… сербский язык. А позднее принятие ислама сделало «духовно-интеллектуальную» часть турецкого словаря – арабской.

С этим фактом и столкнулся Ататюрк в 1922 году, когда увидел, что современный ему турецкий лексикон сохранил собственно турецкие слова лишь приземленного, бытового обихода. «Но мы же не арабы!» - в гневе воскликнул Ататюрк и отправил своих ученых по всем тюркским народам мира «за утерянным словарем». И что же оказалось? Гордый однострочный манифест «В России нет лишних народов!» — не просто лозунг. Именно в России, а вовсе не в Турции тюркские народы наилучшим образом сохранили свою культуру, обычаи, «высокий» литературный язык. Проанализировав это ключевое обстоятельство, филологи Ататюрка за основу возрождаемого турецкого литературного языка взяли… чувашский и якутский. Выбор из российско-тюркского созвездия этих двух языков тоже примечателен и, полагаем, не случаен: турецкие учёные ориентировались на народы, принявшие православие, а якуты – самый большой из православных тюркских народов. Филологам важна была чистота языка, отсутствие арабизмов, вытеснивших тюркские термины.

О той исторической миссии много может рассказать современный классик якутской литературы Николай Лугинов. «И при таком сбережении якуты – двуязычный народ», - свидетельствует Лугинов, по книгам которого снят российско-монгольско-американский блокбастер «Тайна Чингис Хана» (2009). О Чингисе написаны горы литературы, но создатели знаменитого фильма лучшим сочли «лугиновского Чингиса». Сказался не только талант автора, но и богатство языка. Якутский эпос Олонхо занесен ЮНЕСКО в список «шедевров устного и нематериального наследия человечества».

Претензиям Турции на абсолютное лидерство в тюркском мире возражает отнюдь не общий счёт русско-турецких войн (разгромный счёт в пользу России), а уникальный феномен евразийства, в рамках которого успехи российских тюрок и русских - одно неразделимое целое. Русские дворяне - на 60% ордынского происхождения. Шереметевы, Юсуповы, Беклемишевы, Басмановы, Годуновы, Кочубеи, Батурины, Салтыковы, Ушаковы, Строгановы никогда не стеснялись своих татарских корней, наоборот, гордились ими. На Красной площади - спаситель России Кузьма Минин (Кузьма Минин Анкундинов, если уж точно давать фамилию героя).

В духовно-историческом багаже россиян - Карамзин, Татищев, Тургенев, Тимирязев, Бехтерев, Бичурин, Аксаков, Рахманинов, Корсаков, Чаадаев, Милюков, Гучков, Акчурин. И даже если вы, настроив ухо только на звук тюркских корней, очертите этим круг, вы крупно ошибетесь. Потому что круг этот много шире. Навскидку:

Поливановы: дворянский род, от татарина Кочевы, в крещении Онисифора, выехавшего из Орды к великому князю Дмитрию Донскому. Правнук Михаил Глебович, по прозванию Поливан, – родоначальник.

Огаревы: дворянский род, выходец из Золотой Орды, мурза Кутлу-Мамет, прозванный Огар, служил Александру Невскому, крестился с именем Пантелеймон.

Ртищевы: аналогично… И так далее. Список, на фоне которого вклад подданных Турции в копилку тюркского исторического наследия надо в микроскоп рассматривать.

…Турецкая армия? «Вторая по численности в НАТО»? Кого-то это, может, и впечатляет, но не устроителей парада к 70-летию Великой Победы, на котором Советскую армию представлял стоявший рядом с президентом генерал Махмут Гареев, а нынешнюю Российскую – генерал Сергей Шойгу.

Ну а Эрдоганы – они приходят и уходят…

Не бегите с родного берега

Неменский Олег

Недавно разразился скандал в Одесской области: там местные блогеры обнаружили среди набранных новых полицейских «поклонников Русского мира». Выявленных врагов тут же уволили, после чего губернатор Саакашвили потребовал тщательной проверки остальных. Думаете, подобное преследование за взгляды возможно только на Украине? На днях подобные старательные граждане в Белоруссии обнаружили профайл одного из сотрудников Минобороны, который неоднократно позволял себе там «пророссийские высказывания». Человека не уволили, но вышел скандал, министерство объ­явило о проведении с ним профилактических бесед.

В России часто не слышат отголосков такого рода «войны», ведь она ведётся не боевым оружием, и подчас даже не госорганами. Но оттого не менее эффективна. Наши бывшие «братские республики» залог выживания находят подчас в борьбе с «адептами Русского мира» и любые проявления симпатии к нему воспринимают как недопустимые, а то и преступные.

Интересно, что выражение «Русский мир» сейчас в тамошней прессе встречается несопоставимо чаще, чем в российской. Видно, наше общество ещё слабо осознало его значимость. Между тем именно это понятие во многом спасает нас от забытья, а точнее сказать, бегства от своего культурного и исторического самосознания. У нас господствуют такие понятия об идентичности, что Российская Федерация боится официально признать свою государственную связь с русским народом и вообще с чем-либо русским. Но существует одно исключение – язык, официально признанный государственным. И вот мы пытаемся на его основе, пусть и неформально, но на уровне официальной лексики через эту связку «Россия – русский язык» реставрировать русское самосознание.

Русский мир – это глобальное, трансграничное сообщество, в которое входят люди, достаточно знающие наш язык, чтобы общаться на нём и постигать с его помощью мировую культуру, новые знания.

Понятие Русского мира предполагает, что все эти люди, в каких бы странах они ни жили и к каким народам ни принадлежали, представляют собой некое информационное целое – большой мир русского языка, у которого есть своя особая жизнь, своё развитие, своя культурная проблематика. Несомненно, что это и духовная общность, единство культурных переживаний. У Русского мира есть огромная культурная традиция, носителем которой и является русский язык, передающий большой духовный опыт. И какой бы родной культуры ни был человек, изучение русского языка даёт ему возможность прикоснуться к этому наследию, воспринять часть этого опыта. А такое не проходит бесследно.

Конечно, Русский мир нельзя увидеть или формально доказать его наличие, но ровно то же самое можно сказать и о любом народе. Его надо чувствовать, надо прислушиваться к дыханию этого огромного языкового моря, ощущать его течения, направления информационных потоков. И главное – именно осознанность его существования возвращает России свою идентичность, делает нашу страну центром Русского мира, ведущим государством, во многом ответственным за судьбы всего общего культурного пространства. Само понимание этого статуса России, воспринятое на уровне политических элит и власти, кардинально меняет качество самой государственности, даёт ей самосознание, мотивацию действий, ценностную основу.

Это и практический вопрос. Например, прежде, исходя из имеющегося законодательства, трудно было определить, кого за рубежом считать своими, а кого – нет. Теперь постепенно становится понятно, что нашей диаспорой являются все те иностранные участники Русского мира, кто осознаёт себя его частью, принимает эту идентичность. Многие десятки лет ХХ века Россия считала едва ли не всех эмигрантов врагами, а теперь учится в них видеть друзей, составляющих своё культурное поле и во многом являющихся нашей опорой, нашими полпредами в другой среде.

Да, есть проблемы с двумя государствами, образованными на территориях исторической Руси, – Украиной и Белоруссией. При всём различии отношения там к русскому языку он в обоих не считается исторически, культурно своим. Однако абсолютное большинство граждан не только Белоруссии, но и нынешней Украины предпочитают говорить именно на нём. И вот Россия заявляет: раз вы разговариваете на нём, значит, он настолько же ваш, как и наш, – мы все части большого Русского мира. Это воспринимается как опасность для местных национальных проектов. Обе республики очень боятся увидеть рядом с собой Россию, которая осознанно становится Русским государством. К сожалению, таково свойство тех идеологий, которые положены в саму основу их существования.

В результате Лукашенко просто объявил Русский мир глупостью и стал как бы противиться признанию белорусов его частью, а власти Украины пошли ещё дальше – стали проводить активную кампанию по дискредитации самого понятия, добиваясь его искажения до неузнаваемости. Населению из всех СМИ настойчиво, ежедневно внушают, что это якобы геополитическая концепция, на основе которой Москва хочет захватить весь мир, чтобы потом его поработить или уничтожить, что это такой «русский фашизм» и т.п. Русскому миру придают образ гигантского ГУЛАГа, тоталитарной человеконенавистнической системы, которая угрожает каждому. Люди запуганы, и это можно понять: быть частью такого мира не захочется никому.

Интересно, что по результатам соцопросов наибольшую осведомлённость в том, что же такое Русский мир, декларируют жители Западной Украины. Так, по опросу, проведённому Центром Разумкова ещё в марте 2013 года, таковых там оказалось больше трети, тогда как на востоке страны – меньше 13%. Несомненно, что с тех пор «грамотных» в этом отношении стало ещё больше. Это всё лишь показывает, что мы здесь, в России, – не единственные, кто осуществляет трактовку этого понятия и его информационное распространение. Более того, враждебные нам силы занимаются этим гораздо активнее и усерднее. А значит, нам надо больше думать о содержании этого понятия, больше его обсуждать, углублять его трактовки и максимально втягивать в обсуждение широкие слои общества. Если есть Русский мир, значит, он живёт в конкурентной среде и должен учиться себя защищать. И любой человек, преследуемый за свои прорусские взгляды, должен чувствовать, что Родина стоит за ним.

Юлия Шойгу: «Сильные эмоции заражают, как грипп»

Николай ПОРОСКОВ

Война в Сирии, российский самолет, взорванный над Синайским полуостровом, теракты во Франции, Мали и США — счет погибшим от рук радикальных исламистов перешел на тысячи. Неудивительно, что в обществе возросло ощущение тревоги, многие опасаются ездить в общественном транспорте, посещать людные места. Как в такой обстановке помочь себе и близким сохранить здравый рассудок и что делать, если оказался в зоне чрезвычайной ситуации, — об этом рассказывает директор Центра экстренной психологической помощи МЧС Юлия Шойгу.

культура: Как держать себя в руках, чтобы не шарахаться от каждого бесхозного пакета в метро, чтобы не сжималось сердце от непривычного запаха в супермаркете, где террористы могут распылить отравляющие вещества?

Шойгу: Чувство страха — это подарок природы, который помогает людям не совершать опасных для жизни поступков. Тревога и страх, испытываемые в подобных ситуациях, являются оборонительными эмоциями, они помогают избежать опасностей. В сегодняшней обстановке их наличие оправданно. Они заставляют нас быть более внимательными и ответственными.

культура: То есть от них не нужно избавляться?

Шойгу: Не нужно, если это не мешает жить. Если мешает, надо справляться с этими эмоциями, возможно, с помощью специалиста. Есть мнение, что лучший способ решить проблему — попытаться ее не создавать. Поэтому, как только мы начинаем испытывать сильную тревогу и страх по поводу какой-то ситуации, нужно воспользоваться несколькими простыми приемами, которые не дадут им развиться и превратиться в проблему. Когда, например, человек может уволиться с работы, поскольку добираться до нее надо «опасным» общественным транспортом, и останется без заработка. Или из опасения лететь на самолете не поедет туда, куда мечтал, — тоже не лучшее решение.

Итак, рекомендации. Первая — ответственно относиться к ежедневному потоку информации. Есть издания и телеканалы, которые выпускают откровенно пугающие материалы. Вторая — понять, что именно пугает, и составить план действий на случай, если произойдет страшное. Это касается не только угрозы терроризма. Быть подготовленным — часть культуры безопасности, которая всем нам необходима. Большинство сотрудников МЧС, которых я знаю, попав, например, в незнакомое здание, имеют привычку ознакомиться с планом и обозначенными на нем путями эвакуации, представить, куда идти самому и направлять людей в случае чрезвычайной ситуации. Это занимает пару минут, но в случае возникновения реальной опасности очень помогает. И третья рекомендация — изучить выпущенное нашим Центром практическое пособие «Экстренная допсихологическая помощь». Найти его можно на сайте МЧС России www.mchs.gov.ru или в Интернет-службе экстренной психологической помощи населению www.psi.mchs.gov.ru.

культура: Как понять, в какой именно момент требуется помощь психолога?

Шойгу: Она нужна, если стало трудно жить, — человек либо сам это чувствует, либо близкие дают понять, что с ним что-то не так.

культура: В чем заключается работа специалистов вашего Центра?

Шойгу: С виду она выглядит достаточно просто: люди разговаривают. Но профессиональное мастерство заключается именно в том, кто, о чем и с кем разговаривает. Специалисты решают несколько задач. Первая — помощь людям, оказавшимся в кошмарной ситуации и испытывающим сильные эмоции: страх, отчаяние, гнев, чувство безысходности… Это может проявляться в словах, криках — в том, что в быту мы называем истерикой.

Подобные эмоции для человека очень затратны, ведут к истощению и усугубляют его состояние. Кстати, уверенность, что будто бы, если человек покричит, ему станет легче, — заблуждение. Есть реакции, которые проходят вхолостую, отнимая энергию и силу. Первое, что должен сделать специалист-психолог, — помочь справиться именно с такими реакциями. Тем более, что они опасны не только для самого человека, но и для окружающих: сильные эмоции обладают свойством заражать. Как грипп. В течение нескольких минут реакция отдельного человека может перерасти в групповую, массовую. Это еще одна задача психологов — снизить риск возникновения негативных массовых реакций. И третья — помочь человеку найти силы пережить то, что произошло, подумать о будущем и жить дальше. Специалисты-психологи помогают найти такие ресурсы, чтобы человек мог справиться с тем, что с ним произошло, сохранить психическое здоровье и выстроить свою жизнь после произошедшей трагедии.

культура: Что психолог говорит убитому горем человеку?

Шойгу: Такой вопрос нам очень часто задают. Должна огорчить, волшебного универсального слова, которое всем поможет, не существует.

В каждом случае, с каждым конкретным человеком или семьей работа будет строиться индивидуально. Конечно, есть определенные закономерности реагирования нашей психики на такие ситуации. Однако на реакцию, на переживание ситуации могут повлиять многие обстоятельства. И в зависимости от того, что происходит в данный момент с человеком, будет выстроена работа специалиста.

Поддержать в трудные моменты может и просто близкий человек. Есть ряд приемов для неспециалистов, мы связали их в систему экстренной допсихологической помощи, о которой я уже говорила. Это наш бренд — по аналогии с доврачебной помощью, система приемов, которая доступна любому человеку, не обладающему психологическим образованием.

культура: Вы были в Санкт-Петербурге, общались с близкими погибших над Синайским полуостровом. Когда Вам стало понятно, что надежды нет?

Шойгу: Сразу после получения сигнала о том, что самолет пропал с экранов радаров, специалисты нашего Центра были направлены из Москвы в Санкт-Петербург, коллеги из Северо-Западного филиала Центра в Санкт-Петербурге выдвинулись в аэропорт Пулково, где собирались близкие погибших. Одновременно с этим была открыта горячая линия с федеральным телефонным номером, по которому люди могли получить информацию и психологическую поддержку. Была организована работа в аэропорту и в гостинице, где разместились родственники погибших. Психологи МЧС оказывали помощь и при проведении идентификации тел погибших. Это, наверное, самый трудный участок нашей работы. Специалисты психологически готовят людей к тому, что им предстоит сделать в этой ситуации, участвуют в составлении описания примет погибших, что помогает в дальнейшем облегчить и ускорить процедуру идентификации тел. Психологи МЧС сопровождают проведение процедуры опознания, стараясь сделать ее наименее травмирующей для людей, потерявших близких.

культура: Вы упомянули телефон горячей линии, действующий в Центре. О чем спрашивают люди, позвонившие туда?

Шойгу: Существует растиражированный образ: зал с большим количеством телефонов и операторов, отвечающих на вопросы. Но это лишь внешняя сторона, на деле за этим достаточно сложным процессом стоит огромная психологическая и информационная работа. Характер обращений с течением времени, прошедшего после ЧС, меняется. Непосредственно после события поступает много запросов, был ли такой-то пассажир на борту, например. Через какое-то время начинают преобладать звонки с вопросами, что же нам делать, как действовать, куда ехать, какие документы нужны. К этому времени наши специалисты уже работают в режиме двусторонней связи: не только им звонят, но и они, чтобы довести до человека информацию, какие-то подробности. Для уточнения деталей сами звонят в различные службы, собирают необходимые сведения. Все зависит от конкретной ситуации — катастрофа на транспорте, пожар или что-то другое. Ну и, конечно, много звонков поступает от неравнодушных людей, которые спрашивают, чем они могли бы помочь.

культура: Специалисты Центра за 16 лет работы помогли очень многим. А как возникла идея создать такую службу?

Шойгу: К этому МЧС подтолкнули трагические события 90-х: землетрясение в Нефтегорске, авиакатастрофа в Иркутске, когда транспортный самолет упал на жилой дом. Тогда спасатели столкнулись в больших масштабах с тем, что на месте последствий чрезвычайной ситуации присутствуют люди, чьи судьбы затронула трагедия, поняли, что они нуждаются в помощи. И в 1999 году такая служба была создана. Задача по оказанию экстренной психологической помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях была тогда принципиально новой. Представление о том, что там нужно делать, имелось довольно смутное. Первым опытом работы стало привлечение психологов к оказанию помощи людям, чьи близкие погибли и пострадали при взрывах в Москве на улице Гурьянова и Каширском шоссе. Идеи, заложенные в те дни, получили дальнейшее развитие. Чрезвычайных ситуаций, в которых работали наши специалисты, было, к сожалению, очень много. Конечно, мы извлекали уроки, разрабатывали свои уникальные технологии и адаптировали имеющиеся, связывая все в единую систему.

Технологий выработано много: какую информацию собирать, откуда ее брать, как анализировать, каким образом выстраивать диалоги с людьми, как в разговоре по телефону оценить состояние собеседника, какие слова ему говорить, чтобы он их услышал и осознал.

культура: Например?

Шойгу: Интересна история появления технологии работы с людьми, не владеющими русским языком. МЧС России эвакуировало большое количество людей с детьми из зоны палестино-израильского конфликта. Дети родились на территории Палестины, но имели российское гражданство. Выросли они там, русский язык не знали либо знали в минимальном объеме. Были напуганы резкой сменой обстановки, утомились за время длительного перелета… Мы попытались прибегнуть к методам арт-терапии. Взяли глянцевые журналы, клей, ножницы — разговаривали картинками, аппликациями. И за несколько часов увидели результат. Технологию потом развили и сейчас успешно используем.

Когда МЧС участвует в каких-то международных гуманитарных ситуациях, в составе госпиталя выезжают психологи, работающие на психофизиологическом оборудовании. С его помощью человек может видеть отражение своего состояния в характеристиках собственного организма — частота сердцебиения, дыхания и т.д. Психолог находит приемы, которые позволяют привести человека в то состояние, в котором он нуждается. Как это делают, например, йоги, но только с помощью специального оборудования. Не буду углубляться в технологии — есть способы, с помощью которых можно снять остроту состояния.

культура: Сотрудникам МЧС приходится работать, как правило, в экстремальных условиях. Им самим, наверное, иногда требуется помощь. Она отличается от той, что вы оказываете пострадавшим?

Шойгу: Это принципиально разные задачи. Наш сотрудник (спасатель, пожарный), участвующий в ликвидации последствий, должен быть здоров, уверен в себе, находиться в оптимальном состоянии. Он не имеет права реагировать на ситуацию с той же остротой, что и люди, попавшие в беду, иначе у него не будет ресурсов, чтобы выполнить свою работу и помочь им.

Работа со специалистами выстраивается в период «мирной» жизни, при отсутствии ЧС. Начинается все с профессионально-психологического отбора, периодически отслеживается психологическое состояние специалиста, много времени уделяется психологической подготовке — знанию законов и механизмов реагирования, способов, которые помогают справляться с психологическими нагрузками. Приходится заниматься и психологической коррекцией.

культура: По Вашим наблюдениям, человек после потрясений становится мягче, добрее или, напротив, ожесточается?

Шойгу: Есть такое понятие — «посттравматическое расстройство». Считается, что перенесенная трагедия оставляет в душе исключительно негативный след. Но большинство людей могут найти в себе силы пережить ситуацию. Особенно если на первом этапе была оказана помощь и поддержка. Есть и понятие «посттравматический рост», когда человек понимает, что смог справиться с ситуацией, стать лучше, сильнее, открыл новое в окружающих людях. Мы стараемся, чтобы люди обнаружили в себе именно такие ресурсы.

культура: А если среди ваших подопечных попадаются пьяные, дебоширы, грубияны — вы как с ними работаете?

Шойгу: Никто не говорит, что все пострадавшие в катастрофе нам исключительно симпатичны, что у них нет вредных привычек и все обладают прекрасными характерами. Но специалисты у нас опытные, находят решения в каждом конкретном случае. Мы не разделяем людей на хороших и плохих и не оказываем помощь выборочно.

С 10 декабря представителями Росалкогольрегулирования совместно с сотрудниками СЭБ ФСБ России проводятся контрольные мероприятия на территории Омской области.

В мероприятии участвуют представители Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу и Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу.

В ходе проверки в Омском районе Омской области на территории с. Новомосковка установлен факт незаконного производства алкогольной продукции, маркированной ФСМ с признаками подделки.

В производственных помещениях обнаружено 2 линии розлива для изготовления алкогольной продукции, находящихся в рабочем состоянии, 3000 литров спиртосодержащей жидкости и более 20 тысяч бутылок готовой алкогольной продукции.

В настоящее время контрольные мероприятия продолжаются. Арестовано основное технологическое оборудование, сырье и готовая продукция.

Губернаторов губят экономика и аффилированность

ФоРГО представил новый рейтинг губернаторов

Андрей Винокуров

Близкий к Кремлю Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) презентует очередной рейтинг эффективности губернаторов. Самые низкие позиции в нем получили губернаторы, показывающие неспособность справиться с внутриэлитными конфликтами и улучшить экономические показатели вверенных им территорий. Эти факторы могут повлиять на решение федерального центра об отставке таких политиков.

Близкий к Кремлю Фонд развития гражданского общества презентует в четверг очередной рейтинг эффективности губернаторов. В пояснительной записке к исследованию говорится, что губернаторы оценивались по социологическим и статистическим показателям их регионов, ситуации в информационном пространстве вокруг того или иного руководителя, по экономической ситуации, а также фактору аффилированности. Он показывает, насколько губернатор способен обеспечить условия честной экономической конкуренции в регионе, а также их вовлеченность в деятельность бизнес-структур.

На последних позициях в этот раз оказались руководитель Республики Северная Осетия Тамерлан Агузаров, губернатор Пермского края Виктор Басаргин, губернаторы Ярославской и Тверской областей Сергей Ястребов и Андрей Шевелев.

Политолог Леонид Давыдов, принимавший участие в составлении рейтинга, говорит, что низкое положение губернатора в рейтинге — это не руководство к снятию, но показатель того, что в этих регионах отсутствует прогресс. «И социологические, и статические службы фиксируют, что у них нет прогресса. Может, он где-то отдельно и наблюдается, но совокупность факторов тянет их вниз», — объясняет эксперт.

В случае Шевелева примечательно, что в следующем году истекает срок его полномочий и ему придется пройти через выборы, чтобы остаться на своем месте. При этом все негативные тенденции в области, по мнению Давыдова, сохраняются.

Ястребову же так и не удалось решить муниципальные конфликты. «Все проблемы как были, так и остались», — замечает Давыдов.

Еще один губернатор, которому внутриэлитные конфликты не позволяют подняться в рейтинге, — руководитель Карелии Александр Худилайнен, он также оказался в десятке губернаторов с низким рейтингом. У Худилайнена затяжной конфликт с мэром Петрозаводска Галиной Ширшиной, оппозиционной региональным властям. И здесь опять же какой-то тенденции к улучшению ситуации пока нет, так же как не видно и победной стратегии, считают составители рейтинга.

Руководитель департамента региональных исследований Центра политических технологий Ростислав Туровский согласен с выводами ФоРГО относительно Шевелева и Ястребова. А вот по Агузарову у него другое мнение. Агузаров вступил в свои полномочия в Северной Осетии только в сентябре этого года, и, по словам Туровского, в регионе к нему сильный кредит доверия.

«Он пытается достаточно активно включиться в работу с общественным мнением, — говорит Туровский. — А его позиция в рейтинге ФоРГО — во многом «наследство» позиции предыдущего руководителя Таймураза Мансурова. Получается, что они на одном уровне, но это не так. Агузаров пытается активизироваться».

Еще один губернатор, который не так давно вступил в должность, но которого не пожалели эксперты ФоРГО, — руководитель Иркутской области Сергей Левченко. Его позиции такие же, как у Худилайнена. Левченко — представитель КПРФ, и в этом году он отвоевал свой пост на выборах, победив во втором туре кандидата от «Единой России» Сергея Ерощенко.

«Тут сказывается наследие предыдущего губернатора. Тяжесть социально-экономических проблем, которая была, никуда не делась. Кроме того, не видно со стороны губернатора и какой-то демонстрации того, что ситуация может измениться», — комментирует эксперт положение Левченко.

По мнению Туровского, ожидать какой-то высокой эффективности от Левченко за столь короткий срок было бы странно, так же как и оценивать пока рано. «У него низкий старт. В регионе множество конфликтов, которые есть и будут в ближайшее время. В условиях непростых отношений с федеральным центром общественная поддержка тоже гигантской быть не может», — считает Туровский.

В пояснительной записке к исследованию отдельно отмечаются три руководителя регионов, которые получили заметное снижение из-за фактора аффилированности.

Губернатор Воронежской области Алексей Гордеев получил понижение из-за приговора бывшему руководителю управления автомобильных дорог области Александру Трубникову, который получил 7,5 лет колонии строгого режима за взятки в крупных и особо крупных размерах.

Глава Хакасии Виктор Зимин пострадал в рейтинге из-за приговора экс-вице-премьеру и министру сельского хозяйства Хакасии Ивану Вагнеру — его признали виновным в незаконном участии в предпринимательской деятельности. А руководителя Ульяновской области Сергея Морозова подвели проверки Счетной палаты РФ. Они стали основанием для инициирования следственных действий МВД РФ в отношении Центра ядерной медицины и отдельных сотрудников правительства Ульяновской области.

В следующем году пройдут думские выборы, и федеральные власти будут учитывать в том числе и эти приговоры при планировании тех или иных замен в губернаторском корпусе. «Прогнозировать сложно. Но к отставке может привести плохое управление внутриэлитными конфликтами и низкие экономические показатели», — размышляет Давыдов.

Однако Туровский считает, что близость федеральной кампании, наоборот, отодвигает вопрос о снятии того или иного губернатора на дальнюю перспективу.

«Я не исключаю, что губернаторы, которые показывают неэффективную работу, могут лишиться своих позиций в следующем году, — размышляет Туровский. — Но я думаю, что большая часть таких решений будет отнесена на поствыборный период. Слабым губернаторам дадут проявить себя в думской кампании».

Любая точечная замена на данном этапе, по его мнению, может привести к конфликтам в верхах.

Иркутская область впервые подготовила подпрограмму для аквакультуры

В Иркутской области разработана подпрограмма по развитию рыбоводства в регионе на 2016-2018 гг. На ее реализацию планируют потратить 6 млн. рублей.

Средства на развитие аквакультуры в области выделяются впервые, сообщили Fishnews в пресс-службе регионального правительства. Подпрограмма направлена на обеспечение населения ценными видами рыб, увеличение производства продукции в отрасли.

Министр сельского хозяйства Иркутской области Илья Сумароков рассказал, что субсидии пойдут на частичное возмещение затрат на уплату процентов по кредитам для реализации инвестпроектов по развитию товарной аквакультуры. Также рыбоводам помогут с приобретением посадочного материала, кормов и их компонентов. На реализацию подпрограммы планируется потратить 6 млн. рублей.

Глава министерства отметил, что мероприятия подпрограммы направлены не только на поддержку товарного рыбоводства, но и на сохранение водных биоресурсов региона.

Татьяна Голикова: в районе озера Байкал в эксплуатацию не введено ни одного очистного сооружения

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка использования средств федерального бюджета и федерального имущества, выделенных на охрану озера Байкал и развитие Байкальской природной территории в 2013-2014 годах и истекшем периоде 2015 года».

С сообщением выступил аудитор Счетной палаты Бато-Жаргал Жамбалнимбуев.

Объекты проверки: Минприроды России, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия (Республика Бурятия, г. Улан-Удэ), ФГБУ «Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (Забайкальский край, г. Чита), ФГБУ «Государственный гидрологический институт» (г. Санкт-Петербург).

Мероприятия ФЦП «Охрана озера Байкал»

В 2013-2015 гг. финансирование мероприятий по охране озера Байкал и развитию Байкальской природной территории в основном осуществлялось в рамках ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы» (далее – ФЦП, Программа).

Общий объем финансирования Программы составил в проверяемый период почти 7 млрд. рублей, из которых государственными заказчиками израсходовано 4,9 млрд. рублей, или 70% от выделенных средств. При этом в 2014 году не были достигнуты значения трех из 9 показателей, два из которых характеризуют сокращение не переработанных и не размещенных на полигонах отходов и сбросов загрязненных сточных вод. По состоянию на октябрь 2015 года из планируемых 9 объектов в эксплуатацию введены только три, три объекта имеют среднюю степень строительной готовности (от 50 до 80%), еще три объекта — низкую (от 0 до 10%)*. «Затягивание строительства и ввода в эксплуатацию планируемых объектов, особенно очистных сооружений, — отметила в ходе заседания Татьяна Голикова, — чревато дальнейшим усугублением ситуации с загрязнением озера Байкал».

Сложившаяся ситуация связана с поздним перечислением регионам бюджетных средств. «576,1 млн. рублей на строительство всех 9 объектов были доведены Минстроем России до регионов (Республика Бурятия, Забайкальский край, Иркутская область) только в декабре 2014 года. В результате освоение составило всего 18,6 млн. рублей, или 3,3%. Остатки в объеме 527 млн. рублей были возвращены в федеральный бюджет», — пояснил аудитор Счетной палаты Бато-Жаргал Жамбалнимбуев. Он отметил, что в феврале 2015 года Минстроем России дано разрешение на их использование. На 2015 год бюджетные ассигнования Минстрою России не предусмотрены.

Позднее доведение средств стало причиной невыполнения и еще одного показателя ФЦП — «доля протяженности построенных сооружений инженерной защиты в общей протяженности берегов, нуждающихся в строительстве таких сооружений». Средства в сумме 318,9 млн. рублей на строительство 5 объектов** были доведены до ФГБУ «Востсибводрегионводхоз» только в ноябре 2014 года. В результате объекты не построены.

Проверка также показала, что подведомственные учреждения Минприроды России не достаточно эффективно выполняют мероприятия ФЦП, направленные на охрану особо охраняемых природных территорий от пожаров. Так, в частности, по состоянию на октябрь 2015 года не введена в эксплуатацию ни одна из трех запланированных пожарных станций в Тункинском и Забайкальском нацпарках, что серьезно осложнило борьбу с возникающими пожарами. «В летний период 2015 года только по Забайкальскому национальному парку площадь территории, пройденной пожарами, увеличилась по сравнению с 2014 годом в 28 раз и составила 15,1 тыс. гектаров», — отметила Татьяна Голикова.

Ликвидация отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината

Счетная палата также проверила расходование средств, выделенных Байкальскому филиалу ФГБУ «Центр развития водохозяйственного комплекса» на ликвидацию отходов, накопленных в результате хозяйственной деятельности Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (далее – БЦБК). «С учетом финансирования текущего года по состоянию на 1 октября выделенные на эти цели средства в объеме 1,2 млрд. рублей не использованы, при том что проектная документация на ликвидацию отходов была разработана еще в 2013 году, а государственная экологическая экспертиза утверждена в 2014 году», — сообщил Бато-Жаргал Жамбалнимбуев. При этом показатель ФЦП по снижению общей площади территории, подвергшейся высокому и экстремально высокому загрязнению, был выполнен, но только за счет корректировки его значения в Программе.

Нарушения в деятельности региональных управлений Росгидромета и Росприроднадзора в рамках ФЦП

В ходе проверки деятельности Забайкальского управления Росгидромета было установлено, что Управлением за счет дополнительно предоставленной субсидии на выполнение госзадания в сумме 3,1 млн. рублей были произведены расходы на присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения строящегося здания Бурятского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (г. Улан Удэ). При этом госзадание не выполнено. По данному факту оформляется протокол об административном правонарушении.

Также было отмечено, что проводимые ФГБУ мероприятия по модернизации наблюдательной сети, на которые было израсходовано в рамках ФЦП в 2013 и 2014 гг. 298,1 млн. рублей, не повлияли на выполнение госзаданий в части количества и качества наблюдений за состоянием поверхностных вод суши.

В ходе проверки Управления Росприроднадзора по Республике Бурятия были установлены факты невыполнения в полном объеме полномочий по администрированию доходов. Как было отмечено на Коллегии, плату за негативное воздействие на окружающую среду в установленном порядке уплачивают лишь около 4% потенциальных плательщиков Бурятии и 72% плательщиков, состоящих на учете в Управлении. Ненадлежащим образом ведется в Управлении и претензионная работа. «Только за 2013 год не было взыскано более 40% наложенных штрафов», — подчеркнул аудитор

Кроме того, проверка надзорной деятельности Управления выявила признаки неправомерного расходования бюджетных средств Минприроды Республики Бурятия в рамках выполнения госконтрактов с ЗАО «Закаменск». В частности, при реализации мероприятий по ликвидации экологических последствий производственной деятельности Джидинского вольфрамо-молибденового комбината Минприроды Республики Бурятия допустило оплату фактически не выполненных работ, а также завышение стоимости работ по перемещению техногенных песков и рекультивации земель на общую сумму 322,6 млн. рублей.

Подводя итоги коллегии, Председатель Счетной палаты отметила, что одна из основных причин выявленных нарушений и низкого выполнения ФЦП – отсутствие контроля со стороны государственного заказчика (Минприроды России) как за ходом реализации программы в целом, так и за соблюдением регионами своих обязательств по соглашению на предоставление субсидий. «Фактически контроль Минприроды сводится к получению отчетных форм от государственных заказчиков и направлению сводной отчетности в Минэкономразвития, Минфин, Минобрнауки и Росстат. При этом достоверность представленных отчетов не проверяется, документы, подтверждающие выполнение мероприятий, не запрашиваются», — констатировала Татьяна Голикова, добавив при этом, что информация по фактам неправомерного расходования бюджетных средств, допущенного Минприроды Республики Бурятия, будет направлена в Генеральную прокуратуру.

Коллегия приняла решение направить представления в Минприроды России и ФГБУ «Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» и обращение в Генеральную прокуратуру. Отчет о результатах контрольного мероприятия будет направлен в палаты Федерального Собрания.

Справка:

*Выполнение показателей ФЦП, связанных с сокращением не переработанных и не размещенных на полигонах отходов и сбросов загрязненных сточных вод:

1. Введены в эксплуатацию 3 объекта:

— Канализационная насосная станция № 3а в г. Байкальске;

— Напорный коллектор канализации в г. Байкальске;

— Полигон ТБО в Республике Бурятия.

2. 3 объекта имеют степень готовности от 50 до 80%:

— Канализационная насосная станция № 1а в г. Байкальске (77%);

— Канализационные очистные сооружения глубокой биологической очистки в г. Свирске Иркутской области (80%);

— Канализационный коллектор насосной станции в с. Петропавловка Джидинского района (53%).

3. 3 объекта имеют степень готовности от 0 до 10%:

— Строительство станции обеззараживания очищенных сточных вод с использованием метода ультрафиолетового излучения г. Шелехова (10%);

— Очистные сооружения в г. Кяхта производительностью 3000 м³/сут. (10%);

— Строительство очистных сооружений канализации железнодорожного района в г. Петровск-Забайкальский (0%).

** Выполнение показателей ФЦП «доля протяженности построенных сооружений инженерной защиты в общей протяженности берегов, нуждающихся в строительстве таких сооружений»:

Не построено 5 объектов:

— Берегоукрепление озера Байкал у с. Оймур Кабанского района Республики Бурятия — 115,0 млн. рублей;

— Инженерная защита от затопления водами р. Селенга с. Саратовка Тарбагатайского района Республики Бурятия — 43,0 млн. рублей;

— Берегоукрепительные работы на Иркутском водохранилище в микрорайоне Солнечный, г. Иркутск, Иркутская область — 35,9 млн. рублей;

— Производственно-лабораторный корпус в п. Новая-Разводная Иркутской области (второй пусковой комплекс) — 95,0 млн. рублей;

— Производственно-лабораторный корпус в г. Байкальске Иркутской области — 30,0 млн. рублей.

Заместитель Министра Татьяна Яковлева провела селекторное совещание с регионами по вопросам демографической ситуации, а также актуальным вопросам скорой медицинской помощи

В ходе совещания Татьяна Яковлева отметила положительные тенденции в структуре смертности населения за последние месяцы и поблагодарила участников совещания за активную работу. По словам заместителя Министра, общий показатель смертности за 10 месяцев текущего года соответствует аналогичному показателю прошлого года и составляет 13,1 на 100 тыс. населения.

«В октябре 2015 года больше всего снизилось число умерших от туберкулеза и других болезней органов дыхания – более чем на 19 %. Прежде всего такая динамика связана с ростом качества медицинской диагностики и целевой работой в группах риска этих заболеваний», – сообщила Татьяна Яковлева.

Также в октябре 2015 года было отмечено снижение числа умерших от болезней системы кровообращения – на 11,2 %, от болезней системы пищеварения – на 4,6 %.

Заместитель Министра уточнила, что смертность от болезней системы пищеварения зависит от целой группы факторов риска, ведущее место среди которых занимает потребление алкоголя. Таким образом, необходимо принять межведомственные меры по профилактике алкоголизма, пропаганде здорового образа жизни.

Отдельно Татьяна Яковлева выделила показатель младенческой смертности, который уверенно снижается на протяжении последних лет: если в 2012 году он был равен 8,6, то сейчас составляет всего 6,6 промилле.

В ходе совещания Татьяна Яковлева провела подробный анализ причин роста показателей смертности в отдельных регионах, разобрала конкретные ситуации и меры по их решению.

Так, например, была разобрана ситуация в Тверской области, где смертность на протяжении длительного времени продолжает оставаться на достаточно высоком уровне.

Заместитель Министра указала на необходимость более тесной работы властей регионов и медицинских ВУЗов.

«Ректоры медицинских ВУЗов наряду с министрами здравоохранения области также должны отвечать за показатель смертности в регионе, так как образовательные организации являются основным источником кадров. Именно от квалификации выпускников медицинских ВУЗов зависит качество оказания медицинской помощи», – подчеркнула Татьяна Яковлева.

Среди регионов, в которых на протяжении длительного времени фиксируется негативная динамика показателей смертности населения, Татьяна Яковлева также назвала Забайкальский край, Ямало-Ненецкий автономный округ, Сахалинскую, Ярославскую, Псковскую, Курганскую, Курскую, Иркутскую области, республики Хакассия, Тыва и Кабардино-Балкарскую Республику.

Особое внимание на селекторном совещании было уделено вопросам совершенствование службы скорой медицинской помощи.

Заместитель Министра сообщила, что «именно от службы скорой медицинской помощи, от ее правильной организации в регионе напрямую зависят темпы снижения смертности от болезней системы кровообращения и дорожно-транспортных происшествий».

Она также указала на недопустимость снижения заработной платы врачей скорой помощи.

«Из регионов поступают сигналы о снижении заработной платы сотрудникам скорой помощи, не все они подтверждаются, но есть случаи, где эти жалобы обоснованы», – отметила Татьяна Яковлева.

В целях укомплектования квалифицированными кадрами службы скорой медицинской помощи заместитель Министра поручила регионам доработать совместно с Минздравом России свои кадровые программы и включить в них дополнительные меры по организации адресной социальной поддержки специалистов скорой медицинской помощи.

Другим важным аспектом деятельности службы скорой медицинской помощи, на котором заместитель Министра заострила внимание регионов, стал вопрос диспетчеризации службы.

В качестве примера Татьяна Яковлева привела проект организации единого диспетчерского центра скорой и неотложной медицинской помощи в г. Москве.

«В каждом регионе граждане должны быть уверенными в том, что где бы они ни проживали, экстренная медицинская помощь им будет оказана своевременно. Очень важно понимать, что каждый вызов скорой – это возможность спасти чью-то жизнь», – отметила Татьяна Яковлева.

Руководитель Росздравнадзора Михаил Мурашко напомнил участникам совещания о необходимости скорейшего перераспределения неиспользованного медицинского оборудования и запуска уже смонтированного.

Он отметил, что, по данным Росздравнадзора, «по линии скорой помощи идет увеличение количества жалоб на 6,5 % по результатам 10 месяцев, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года».

Среди основных нарушений, выявляемых в результате проверок скорой медицинской помощи, Михаил Мурашко перечислил следующие: нарушение диспетчерами порядков действий, указанных в должностных инструкциях по приему и передаче вызовов выездной бригаде, превышение нормативного времени с момента вызова до приезда бригады скорой помощи, нарушение сотрудниками скорой помощи медицинской этики и деонтологии.

В свою очередь Директор Департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Татьяна Семенова в своем выступлении сделала акцент на кадровом обеспечении службы скорой медицинской помощи.

В частности, она отметила, что обеспечение службы медицинскими кадрами возможно только при тесной взаимосвязи между образовательными организациями, осуществляющими подготовку кадров и руководителями органов исполнительной власти в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации.

«В противном случае укомплектовать численность вакантных штатных должностей не представляется возможным», – отметила Татьяна Семенова.

Директор Департамента обратила внимание собравшихся на несоответствие числа поступающих в рамках квот целевого приема по программам ординатуры и интернатуры- количеству выделенных квот, часть мест, выделенных в соответствии с заявками регионов, остается невостребованными. Она отметила необходимость более эффективного использования механизма целевого обучения, как аналога системы государственного распределения.

«В настоящее время основной контингент для работы в службе скорой медицинской помощи готовится по программам интернатуры – это программы одногодичной подготовки. В среднем более 100 человек в год. В 2014 году по программам интернатуры было подготовлено 138 специалистов, но при этом целевой набор традиционно не очень высок, более того он не укомплектовывается в полном объеме», – сообщила Татьяна Семенова.

Она напомнила, что обучение по программам интернатуры будет прекращено с 2017 года, а поскольку интернатура – ключевой момент для подготовки врачей скорой медицинской помощи, регионам необходимо принять меры по формированию необходимого объема подготовки специалистов для скорой медицинской помощи в ординатуре уже сейчас.

Также в ходе совещания с докладом выступили Главный внештатный специалист Минздрава России по скорой медицинской помощи Сергей Багненко и директор ГБУЗ «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова Департамента здравоохранения г. Москвы» Николай Плавунов

Справочно:

В России ежегодно регистрируются 46 млн вызовов скорой медицинской помощи, из них более 300 тыс. – пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Сегодня более чем в 85% случаев скорая медицинская помощь доезжает до пациента менее чем за 20 минут, причем при дорожно-транспортных происшествиях доля таких вызовов составляет 91%.

Бурятия получила средства из федерального бюджета на засуху.

Свыше 324 млн рублей из федерального бюджета на компенсацию прямых затрат, понесенных сельхозтоваропроизводителями Бурятии в связи с засухой в 2015 году, наконец, поступили в республику. Как сообщил сегодня, 10 декабря, министр сельского хозяйства и продовольствия РБ Даба-Жалсан Чирипов, эти средства до конца месяца дойдут до адресатов.

Кроме этого 188 млн рублей будет выделено из республиканского бюджета – на содержание маточного поголовья скота и поддержку личных подсобных хозяйств. «Мы надеемся, что эти деньги аграрии направят на покупку комбикормов, грубых кормов, сенажа, и в то же время найдут средств на приобретение посевного материала, чтобы ровно войти в посевную кампанию 2016 года», - отметил министр.

Напомним, как сообщало ранее ИА «Восток-Телеинформ», в Бурятии в этом году из-за засухи в 18 сельских районах Бурятии введен режим ЧС. В соответствии с представленными актами от районных администраций пострадавшими от засухи признаны и списаны посевы зерновых, кормовых культур, картофеля и овощей, а также естественных сенокосов на площади 100,7 тысяч гектаров или 67% от площади ярового сева. Общая сумма ущерба селу от жаркого лета в Бурятии составляет 534,7 млн рублей.

Омский регион обеспечит зерном Монголию.

В Омской области состоялись переговоры с монгольской делегацией по вопросам экспорта омского зерна — продовольственной пшеницы и кормового ячменя, сообщает пресс–служба облправительства.

Как отметил глава монгольской делегации Батсух Лхагваа, в этом году из–за засухи Монголия потеряла большую часть урожая. Агрария получили 3–4 центнера с гектара вместо 15–16 ц\га. «Мы очень заинтересованы в сотрудничестве с Омской областью», — отметил Батсух Лхагваа. Монголия уже опробовала на своих полях пшеницу омской селекции и произведенные предприятиями региона сеялки.

Монголия предлагает Омской области говядину и баранину. На встрече стороны обсудили вопросы качества продукции, цены, транспортные расходы.

9 меморандумов на сумму 32 млрд. тенге подписали на форуме «Алтай Агро Invest - 2015».

На площадке международного инвестфорума были презентованы перспективные проекты Восточного Казахстана в сфере АПК. По итогам форума было заключено 9 соглашений на сумму более 32 млрд.тенге, сообщает пресс-служба акима ВКО.

Одним из выгодных проектов, способствующих развитию сельского хозяйства в регионе, является строительство птицефабрики яичного направления в Уланском районе. Заинтересованность в нем проявила компания «San Bao Shengjile» SC из КНР.

Кроме того, в Аягозском районе начнется строительство агропромышленного комплекса, в Урджарском районе молочно-товарной фермы и строительство ирригационных сетей на поливных землях, в Бескарагайском районе появится завод по переработке сельхозкультур, в Кокпектинском районе мясоперерабатывающий комплекс и организация откормочной площадки. Также в этом районе реализуют масштабный проект с фирмой «Kuitun Tiandao Trade Co.Ltd» из КНР по созданию хозяйства по интенсивному комплексному выращиванию ценных видов рыб.

В Абайском районе совместно с компанией из Российской Федерации "ОАО «Борская фабрика ПОШ» построят цех первичной обработке шерсти и выработки продукции. В Зайсанском районе откроют сервисный центр по продаже тракторов и сельскохозяйственного оборудования. В Тарбагатайском районе реализуют проект по вводу в оборот неиспользуемых земель.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка использования средств федерального бюджета и федерального имущества, выделенных на охрану озера Байкал и развитие Байкальской природной территории в 2013-2014 годах и истекшем периоде 2015 года».

С сообщением выступил аудитор Счетной палаты Бато-Жаргал Жамбалнимбуев.

Объекты проверки: Минприроды России, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия (Республика Бурятия, г. Улан-Удэ), ФГБУ «Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (Забайкальский край, г. Чита), ФГБУ «Государственный гидрологический институт» (г. Санкт-Петербург).

Мероприятия ФЦП «Охрана озера Байкал»

В 2013-2015 гг. финансирование мероприятий по охране озера Байкал и развитию Байкальской природной территории в основном осуществлялось в рамках ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы» (далее – ФЦП, Программа).

Общий объем финансирования Программы составил в проверяемый период почти 7 млрд. рублей, из которых государственными заказчиками израсходовано 4,9 млрд. рублей, или 70% от выделенных средств. При этом в 2014 году не были достигнуты значения трех из 9 показателей, два из которых характеризуют сокращение не переработанных и не размещенных на полигонах отходов и сбросов загрязненных сточных вод. По состоянию на октябрь 2015 года из планируемых 9 объектов в эксплуатацию введены только три, три объекта имеют среднюю степень строительной готовности (от 50 до 80%), еще три объекта - низкую (от 0 до 10%)*. «Затягивание строительства и ввода в эксплуатацию планируемых объектов, особенно очистных сооружений, - отметила в ходе заседания Татьяна Голикова, - чревато дальнейшим усугублением ситуации с загрязнением озера Байкал».

Сложившаяся ситуация связана с поздним перечислением регионам бюджетных средств. «576,1 млн. рублей на строительство всех 9 объектов были доведены Минстроем России до регионов (Республика Бурятия, Забайкальский край, Иркутская область) только в декабре 2014 года. В результате освоение составило всего 18,6 млн. рублей, или 3,3%. Остатки в объеме 527 млн. рублей были возвращены в федеральный бюджет», - пояснил аудитор Счетной палаты Бато-Жаргал Жамбалнимбуев. Он отметил, что в феврале 2015 года Минстроем России дано разрешение на их использование. На 2015 год бюджетные ассигнования Минстрою России не предусмотрены.

Позднее доведение средств стало причиной невыполнения и еще одного показателя ФЦП - «доля протяженности построенных сооружений инженерной защиты в общей протяженности берегов, нуждающихся в строительстве таких сооружений». Средства в сумме 318,9 млн. рублей на строительство 5 объектов** были доведены до ФГБУ «Востсибводрегионводхоз» только в ноябре 2014 года. В результате объекты не построены.

Проверка также показала, что подведомственные учреждения Минприроды России не достаточно эффективно выполняют мероприятия ФЦП, направленные на охрану особо охраняемых природных территорий от пожаров. Так, в частности, по состоянию на октябрь 2015 года не введена в эксплуатацию ни одна из трех запланированных пожарных станций в Тункинском и Забайкальском нацпарках, что серьезно осложнило борьбу с возникающими пожарами. «В летний период 2015 года только по Забайкальскому национальному парку площадь территории, пройденной пожарами, увеличилась по сравнению с 2014 годом в 28 раз и составила 15,1 тыс. гектаров», - отметила Татьяна Голикова.

Ликвидация отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината

Счетная палата также проверила расходование средств, выделенных Байкальскому филиалу ФГБУ «Центр развития водохозяйственного комплекса» на ликвидацию отходов, накопленных в результате хозяйственной деятельности Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (далее – БЦБК). «С учетом финансирования текущего года по состоянию на 1 октября выделенные на эти цели средства в объеме 1,2 млрд. рублей не использованы, при том что проектная документация на ликвидацию отходов была разработана еще в 2013 году, а государственная экологическая экспертиза утверждена в 2014 году», - сообщил Бато-Жаргал Жамбалнимбуев. При этом показатель ФЦП по снижению общей площади территории, подвергшейся высокому и экстремально высокому загрязнению, был выполнен, но только за счет корректировки его значения в Программе.

Нарушения в деятельности региональных управлений Росгидромета и Росприроднадзора в рамках ФЦП

В ходе проверки деятельности Забайкальского управления Росгидромета было установлено, что Управлением за счет дополнительно предоставленной субсидии на выполнение госзадания в сумме 3,1 млн. рублей были произведены расходы на присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения строящегося здания Бурятского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (г. Улан Удэ). При этом госзадание не выполнено. По данному факту оформляется протокол об административном правонарушении.

Также было отмечено, что проводимые ФГБУ мероприятия по модернизации наблюдательной сети, на которые было израсходовано в рамках ФЦП в 2013 и 2014 гг. 298,1 млн. рублей, не повлияли на выполнение госзаданий в части количества и качества наблюдений за состоянием поверхностных вод суши.

В ходе проверки Управления Росприроднадзора по Республике Бурятия были установлены факты невыполнения в полном объеме полномочий по администрированию доходов. Как было отмечено на Коллегии, плату за негативное воздействие на окружающую среду в установленном порядке уплачивают лишь около 4% потенциальных плательщиков Бурятии и 72% плательщиков, состоящих на учете в Управлении. Ненадлежащим образом ведется в Управлении и претензионная работа. «Только за 2013 год не было взыскано более 40% наложенных штрафов», - подчеркнул аудитор

Кроме того, проверка надзорной деятельности Управления выявила признаки неправомерного расходования бюджетных средств Минприроды Республики Бурятия в рамках выполнения госконтрактов с ЗАО «Закаменск». В частности, при реализации мероприятий по ликвидации экологических последствий производственной деятельности Джидинского вольфрамо-молибденового комбината Минприроды Республики Бурятия допустило оплату фактически не выполненных работ, а также завышение стоимости работ по перемещению техногенных песков и рекультивации земель на общую сумму 322,6 млн. рублей.

Подводя итоги коллегии, Председатель Счетной палаты отметила, что одна из основных причин выявленных нарушений и низкого выполнения ФЦП – отсутствие контроля со стороны государственного заказчика (Минприроды России) как за ходом реализации программы в целом, так и за соблюдением регионами своих обязательств по соглашению на предоставление субсидий. «Фактически контроль Минприроды сводится к получению отчетных форм от государственных заказчиков и направлению сводной отчетности в Минэкономразвития, Минфин, Минобрнауки и Росстат. При этом достоверность представленных отчетов не проверяется, документы, подтверждающие выполнение мероприятий, не запрашиваются», - констатировала Татьяна Голикова, добавив при этом, что информация по фактам неправомерного расходования бюджетных средств, допущенного Минприроды Республики Бурятия, будет направлена в Генеральную прокуратуру.

Коллегия приняла решение направить представления в Минприроды России и ФГБУ «Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» и обращение в Генеральную прокуратуру. Отчет о результатах контрольного мероприятия будет направлен в палаты Федерального Собрания.

Справка:

*Выполнение показателей ФЦП, связанных с сокращением не переработанных и не размещенных на полигонах отходов и сбросов загрязненных сточных вод:

1. Введены в эксплуатацию 3 объекта:

- Канализационная насосная станция № 3а в г. Байкальске;

- Напорный коллектор канализации в г. Байкальске;

- Полигон ТБО в Республике Бурятия.

2. 3 объекта имеют степень готовности от 50 до 80%:

- Канализационная насосная станция № 1а в г. Байкальске (77%);

- Канализационные очистные сооружения глубокой биологической очистки в г. Свирске Иркутской области (80%);

- Канализационный коллектор насосной станции в с. Петропавловка Джидинского района (53%).

3. 3 объекта имеют степень готовности от 0 до 10%:

- Строительство станции обеззараживания очищенных сточных вод с использованием метода ультрафиолетового излучения г. Шелехова (10%);

- Очистные сооружения в г. Кяхта производительностью 3000 куб.м/сут. (10%);

- Строительство очистных сооружений канализации железнодорожного района в г. Петровск-Забайкальский (0%).

** Выполнение показателей ФЦП «доля протяженности построенных сооружений инженерной защиты в общей протяженности берегов, нуждающихся в строительстве таких сооружений»:

Не построено 5 объектов:

- Берегоукрепление озера Байкал у с. Оймур Кабанского района Республики Бурятия - 115 млн. рублей;

- Инженерная защита от затопления водами р. Селенга с. Саратовка Тарбагатайского района Республики Бурятия - 43 млн. рублей;

- Берегоукрепительные работы на Иркутском водохранилище в микрорайоне Солнечный, г. Иркутск, Иркутская область - 35,9 млн. рублей;

- Производственно-лабораторный корпус в п. Новая-Разводная Иркутской области (второй пусковой комплекс) - 95 млн. рублей;

- Производственно-лабораторный корпус в г. Байкальске Иркутской области - 30 млн. рублей.

Глава Рособрнадзора награжден медалью Кемеровской области «За честь и мужество»

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергей Кравцов за личный вклад в развитие системы образования Кузбасса награжден медалью Кемеровской области «За честь и мужество».

Медаль Сергею Кравцову вручила заместитель губернатора Кемеровской области Елена Пахомова. Она отметила, что, по мнению руководителя региона, деятельность главы Рособрнадзора по обеспечению чистоты и прозрачности единого государственного экзамена является примером мужества и отваги.

Елена Пахомова поблагодарила главу Рособрнадзора за профессионализм, большой личный вклад в развитие системы образования Кузбасса и эффективное сотрудничество в соблюдении прав участников образовательного процесса.

Медалью «За честь и мужество» награждаются граждане за самоотверженность, мужество и отвагу, проявленные при спасении людей, охране общественного порядка, в борьбе с преступностью, во время стихийных бедствий, пожаров, катастроф и других чрезвычайных ситуаций, а также за смелые и решительные действия, совершенные при исполнении воинского, гражданского или служебного долга в условиях, сопряженных с риском для жизни.

Иркутская область. В Свирске запланировано строительство завода по производству древесных пеллет

Мэр города Свирска Владимир Орноев на встрече с губернатором Иркутской области Сергеем Левченко рассказал о том, что на территории города остается более 200 тысяч кубических метров отходов древесины в год, из которых можно производить альтернативное топливо - древесные пеллеты. Власти Свирска уже определили участок, где предполагается начать строительство завода. Сейчас ведутся переговоры с иностранным инвестором.

Операция "Лесовоз" продолжается в Иркутской области

В Иркутском районе зарегистрировали четыре случая незаконной заготовки древесины. Сейчас решают вопрос о привлечении 11 человек к уголовной ответственности.

С 7 декабря по поручению губернатора Иркутской области в регионе стартовала операция "Лесовоз". Сотрудники правоохранительных органов и лесные инспекторы проводят её впервые. В рейдах задействовано больше 400 человек. Они проверяют у перевозчиков документы на транспорт и древесину. Сейчас в регионе - пик заготовки леса.

- Всего по области выставлено 89 передвижных постов. На текущую дату 2015 года всего было зарегистрировано 3984 нарушения лесного законодательства, в том числе 2066 фактов незаконной заготовки древесины, - говорит заместитель руководителя агентства лесного хозяйства Иркутской области Денис Удалов.

Дарья Азарова, "Вести Иркутск"

БАЙКАЛЬСКУЮ ВОДУ БУДУТ ЭКСПОРТИРОВАТЬ В КИТАЙ

По сообщению Фонда регионального развития (ФРР) Бурятии между китайским инвестором и правительством Бурятии заключено Соглашение о реализации проекта по производству бутилированной воды, которая будет добываться из недр на берегу Байкала в поселке Выдрино.

Инвестор проекта "Пекинская международная торговая компания "Колодец Земли", производственная мощность будущего завода составит до 500 тыс. тонн продукции в 2016 году, до 500 тыс. тонн - в 2017 году, до 1 млн. тонн - в 2018 году и до 2 млн. тонн в 2020 году. При этом, российским Федеральным агентством по водным ресурсам выделена квота на добычу воды до 3,5 млн. кубометров.

Напомним, в Хабаровском крае на базе крае деревообрабатывающего предприятия «Аркаим» с участием двух заинтересованных компаний КНР China Forest Products Corporation (CFPC) и «Го Тай» планируется создать лесопромышленный холдинг.

Ранее сообщалось о том, что между правительством Забайкалья и Zoje Resources Investment подписан договор об аренде 115 тыс. га российской территории для развития птицеводства и животноводства, выращивание зерновых и кормовых культур.

Tele2 вложит 600 млн рублей

Оператор мобильной связи Tele2 (ООО "Т2 Мобайл") и правительство Республики Хакасия заключили соглашение о взаимодействии в сфере развития услуг связи. В период с 2015 по 2019 год оператор планирует инвестировать в развитие телекоммуникационной инфраструктуры региона и реализацию социальных проектов более 600 миллионов рублей.

Соглашение подписано генеральным директором Tele2 Михаилом Носковым и главой Республики Хакасия Виктором Зиминым. Цель договоренностей − определение основ взаимодействия оператора и правительства региона в сфере развития телекоммуникационной инфраструктуры, увеличение инвестиций в экономику области и реализация совместных социально-экономических проектов.

Инвестиционная программа предполагает развитие и расширение зоны покрытия сети на территории региона для обеспечения максимального количества жителей качественной голосовой связью и высокоскоростным мобильным Интернетом.

В сентябре 2015 года, одновременно с началом оказания услуг связи под собственным брендом, Tele2 запустила на территории республики сеть 3G, а 17 ноября – услугу высокоскоростного мобильного интернета в стандарте 4G, которая доступна абонентам оператора в Абакане и Черногорске. Основной объем инвестиций будет направлен на расширение зоны покрытия, а также увеличение емкости сетей 3G и 4G в регионе.

Генеральный директор Tele2 Михаил Носков говорит: "Предоставление качественной и доступной связи как можно большему количеству жителей России − приоритетная цель Tele2. Формирование эффективных механизмов взаимодействия с региональными властями, в частности подписание соглашений о сотрудничестве в сфере развития услуг связи, дает компании возможность успешно реализовывать эту задачу в регионах. По условиям соглашения между Tele2 и правительством республики, мы не только инвестируем средства в развитие инфраструктуры сотовой связи, но и содействуем развитию социально-экономических проектов в Хакасии".

Нагадала ли цыганка, что заплатит за долги?

Сотрудники Кемеровского филиала Сибирской теплосбытовой компании (СТК, входит в группу «Сибирская генерирующая компания») и судебные приставы провели рейд по должникам за тепло в Кировском районе города Кемерово. Результатом стал арест имущества цыганского семейства.

Теплоэнергетики Сибирской генерирующей компании в борьбе со злостными неплательщиками за тепло готовы идти на крайние меры. Данный факт в очередной раз подтвердили события, которые развернулись на этой неделе в столице Кузбасса.

Специалисты Кемеровского филиала СТК и сотрудники Федеральной службы судебных приставов 8 декабря совершили совместный рейд по должникам за тепло в Кировском районе города. Итогом мероприятия оказался арест имущества местной жительницы – представительницы одного из цыганских семейств.

Её долг перед Сибирской генерирующей компанией за тепловую энергию (с учетом пени) на начало декабря составил около 260 тысяч рублей. Будучи индивидуальным предпринимателем кемеровчанка систематически не платила за услуги теплоснабжения. В результате, теплоэнергетики были вынуждены обратиться в суд, который принял решение о принудительном взыскании задолженности. Исполнительный лист был передан в службу судебных приставов.

Поскольку по законодательству индивидуальный предприниматель отвечает по долгам своим личным имуществом, жительнице Кемерова пришлось в полной мере испытать на себе все «прелести» жизни злостного должника. На этой неделе судебные приставы в ходе рейда произвели арест ее имущества: дорогостоящей мебели, предметов интерьера, бытовой техники и т.п. Кроме того, наложен запрет регистрационных действий на дом и земельный участок, которые принадлежат должнице. А сама кемеровчанка до погашения задолженности за тепло не сможет выехать за рубеж, так как в отношении нее введено временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации.

«Колдовскими чарами долг за тепло не снять, тут действует только звонкая монета, – говорит начальник отдела по работе с исполнительным производством Кемеровского филиала ООО «Сибирская теплосбытовая компания» Владимир Боровских и поясняет: – Уже на следующий день после наложения ареста на имущество эта должница внесла в счет погашения долга 50 тысяч рублей, а также пообещала до конца года выплатить оставшуюся задолженность за тепловую энергию. Так что, как мы ей и предсказывали, долг она нам заплатит, иначе её имущество будет выставлено на торги».

По словам Владимира Боровских, совместные рейды с судебными приставами остаются одним из наиболее продуктивных методов взыскания долгов с недобросовестных потребителей тепла. Кузбасские энергетики стараются наносить «точечные удары» и выезжать к самым проблемным должникам. Обычно, увидев на пороге своего дома такой «десант», они оперативно находят средства, чтобы расплатиться по долгам. В 2015 году Кемеровский филиал СТК провел уже более 40 подобных рейдов, и в будущем году эта работа будет продолжена. Энергетики планируют расширять в Кузбассе активные действия по всем направлениям борьбы с неплательщиками за тепло.

В 1 кв. 2016 г. в Томской обл. введут в эксплуатацию лесопильный завод и комбинат по производству MDF-плит

Вице-губернатор Томской обл. Андрей Кнорр принял участие в заседании постоянной российско-китайской рабочей группы по освоению и использованию лесных ресурсов, об этом сообщает пресс-центр администрации региона.

В Минпромторге РФ Андрей Кнорр представил инвестпроект по организации заготовки и глубокой переработки древесины комплексом лесопромышленных производств в Асиновском и Верхнекетском р-нах, который реализуют китайские инвесторы, в частности, корпорация AVIC International.

Как сообщил Андрей Кнорр, 2015 г. стал годом практических результатов: запущено первое производство Асиновского лесопромышленного парка — завод шпона, вышедший сегодня на полную производственную мощность 110 тыс. м3 готовой продукции в год. Асиновский лесопромышленный парк включен в дорожную карту концепции создания в Томской обл. инновационного территориального центра «ИНО Томск», утвержденную распоряжением правительства РФ, а также в реестр проектов российско-китайской инвестиционной комиссии под № 1 Министерства экономики РФ. Решены вопросы газификации деревообрабатывающих производств, обеспечения электроэнергией и их транспортной доступности.

Запуск очередных производств лесопромышленного парка — заводов MDF и лесопиления — запланирован на 1 кв. 2016 г. с участием замминистра промышленности и торговли РФ Георгия Каламанова. В рамках делового визита замминистра намерен провести в Томске межотраслевое совещание по реализации на территории региона крупных инвестиционных проектов.

По итогам заседания российско-китайской рабочей группы в Москве достигнута договоренность о содействии в реализации еще одного инвестпроекта — строительстве целлюлозно-бумажного комбината в Верхнекетском р-не Томской обл.

В 2015 г. Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат увеличил производство продукции в два раза

На встрече руководства Бурятии с депутатами Народного Хурала обсуждалось положение Селенгинского целлюлозно-картонного комбината, об этом сообщает официальный портал региона.

По словам главы республики Вячеслава Наговицына, ситуация на рынке позволяет Селенгинскому ЦКК выйти на нормальный режим работы. Реализуемая на экспорт продукция дает хорошую выручку, поэтому есть основания за год-два полностью погасить задолженность и выйти на нормальный режим работы. Предприятие отказалось от бюджетных гарантий, и может выйти из непростой ситуации без новых кредитов самостоятельно.

В свою очередь министр промышленности и торговли Бурятии Алексей Мишенин пояснил, что за прошедший год на Селенгинском ЦКК удалось стабилизировать ситуацию, объем продукции увеличен в два раза, снят главный технологический риск остановки производства.

«До конца года будет подписано соглашение о реструктуризации задолженности со всеми банками, — отметил Алексей Мишенин. — Уже в феврале 2016 г. это позволит Селенгинскому ЦКК производить выплаты и по зарплате, и по налогам».

Как сообщал Lesprom Network ранее, в 1 полугодии 2015 г. выручка ОАО «Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат» увеличилась на 41,1%, достигнув 1,03 млрд руб.

В Иркутской обл. выделен участок для строительства завода по производству топливных пеллет

Губернатор Иркутской обл. Сергей Левченко провел встречу с мэром города Свирск, об этом сообщает официальный портал региона.

Как рассказал мэр Свирска Владимир Орноев, на территории города ежегодно остается более 200 тыс. м3 древесных отходов, из которых можно производить альтернативное топливо — пеллеты. Власти Свирска уже определили участок, где предполагается начать строительство завода. Сейчас ведутся переговоры с иностранным инвестором.

Представители домовых хозяйств области оказали помощь 800 гражданам

В сельских районах Астраханской области продолжают эффективно работать домовые хозяйства по оказанию первой помощи. За 11 месяцев 2015 года представители домовых хозяйств оказали первую помощь 790 гражданам, в том числе 74 детям. В 661 случае (84%) первая помощь была оказана самостоятельно, в 129 случаях (16%) потребовалось вызвать бригаду скорой медицинской помощи. Для сравнения, в 2014 году первая помощь была оказана 728 гражданам.

На 1 декабря в Астраханской области организована работа 55 представителей домовых хозяйств, в населенных пунктах с численностью жителей около 100 человек. В 2015 году дополнительно организована работа представителей 7 домовых хозяйств по оказанию первой помощи: село Забуруны (Лиманский район), село Джамба (Икрянинский район), станица Кочевая, поселок Богдо (Ахтубинский район), село Переправа Корсака (Красноярский район), село Екатериновка, село Козинка (Енотаевский район).

Речь идет не о профессиональной медицинской, а только о первичной помощи. Первое, что должны делать «сотрудники» домовых хозяйств, это вызвать «скорую» или специальные службы. Порой очень ценно бывает даже просто успокоить или поддержать больного человека до приезда медиков. Ежегодно представители домовых хозяйств проходят обучение навыкам оказания первой помощи в Астрахани в территориальном центре медицины катастроф. Ежемесячно в каждое хозяйств обращается от 5 до 11 человек. Это травмы, ожоги, порезы, отравления, повышения температуры или артериального давления и т. д. Добровольцы имеют специальную сумку-укладку с бинтом, пластырем, стерильными и противоожоговыми салфетками, кровоостанавливающим жгутом. Есть в ней и элементарный диагностический инструментарий – тонометр, термометр. Также все пункты обеспечены сотовой связью.