Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Истоки сепаратизма: Народное недовольство в Донецке и Луганске

Элис Джулиано – лектор факультета политологии Колумбийского университета и научный сотрудник магистерской программы по России, Евразии и Восточной Европе в Институте им.Гарримана при Колумбийском университете.

Резюме Как зародился сепаратизм в Донбассе? Когда были провозглашены Луганская Народная Республика и Донецкая Народная Республика в начале апреля 2014 года, их происхождение было, мягко говоря, неясным. Их самоназначенные лидеры были мало известны. Организации, которые они представляли до 2014 года, можно благосклонно определить как политически маргинальные.

Как зародился сепаратизм в Донбассе? Когда были провозглашены Луганская Народная Республика (ЛНР) и Донецкая Народная Республика (ДНР) в начале апреля 2014 года, их происхождение было, мягко говоря, неясным. Их самоназначенные лидеры были мало известны. Организации, которые они представляли до 2014 года, можно благосклонно определить как политически маргинальные. Тем не менее поддержка сепаратизма в Донбассе стала расти. К тому времени, когда вооруженные боевики начали захватывать местные административные здания в начале апреля, их сопровождали значительные массы людей.

Несомненно, только меньшинство населения – 18% в Донецкой области и 24% в Луганской – поддержали захват зданий. Однако цели сепаратистов поддерживало более значительное меньшинство: 27,4% респондентов в Донецкой области и 30,3% в Луганской сообщали, что их регионы должны отделиться от Украины и войти в состав России; в то же время еще 17,3% и 12,4% уклончиво ответили: «Трудно сказать наверняка, частично поддерживаю, частично не поддерживаю». К весне и началу лета уже примерно одна треть населения поддерживала ДНР и ЛНР. Конечно, страх перед жестоким насилием, с которым могли встретиться те, кого молодчики ДНР и ЛНР сочли бы политическими врагами, может объяснить, почему некоторые люди сказали, что они поддерживают республики. И все же многолюдность демонстраций сепаратистов в сочетании с высказываниями участников этих событий дают дополнительное доказательство местной поддержки сепаратизма в ДНР и ЛНР.

Почему значительная, хотя и составлявшая меньшинство, часть населения Донбасса поддержала сепаратизм? Почему революция «Евромайдана» довольно быстро произвела глубокое чувство отчуждения среди многих жителей Донецка и Луганска? Понимание источников народного отчуждения не только прольет свет на явление сепаратизма в целом, но также имеет критическое значение для Украины, если она надеется в конце концов реинтегрировать Донбасс.

Я определяю ряд причин, по которым простые люди начали поддерживать сепаратизм, исследуя недовольство в Донецке и Луганске в конце 2013 и начале 2014 года. Мой анализ выходит за рамки одностороннего представления о сепаратистах как настроенных пророссийски, мотивированных только устойчивой пророссийской ориентацией, не меняющейся со временем, будь то по причине этнической или языковой идентичности или политической лояльности.

Политическая лояльность по отношению к России вероятно вносит свой вклад в поддержку сепаратизма, особенно среди тех людей старшего поколения, которые так и не приняли разрушение СССР и демонстрировали сильное чувство ностальгии по Советскому Союзу. Они идентифицируют Россию настоящего дня с СССР, и их верность России укрепилась, когда демонстрации на Майдане в Киеве сделали свой выбор в пользу Европейского союза. Как заявил Борис Литвинов, один из лидеров ДНР, считающий себя «верным коммунистом»:

За последние 23 года в Украине был создан негативный образ СССР. Но СССР – это не голод и репрессии. Это заводы, шахты, победа в Великой Отечественной войне и в космосе. Это наука, образование и уверенность в будущем.

Тем не менее для других жителей Донбасса поддержка сепаратизма не означала в первую очередь присоединения к России, но была вызвана различными материальными интересами или ощущением предательства со стороны Киева и остальной части страны, вдохновленной событиями «Евромайдана». В отношении материальных интересов я рассматриваю два вида недовольства:

заявления о дискриминационном перераспределении внутри Украины;

представление о негативных последствиях для экономического благосостояния от возможного членства в ЕС из-за политики жесткой экономии или отхода от торговли с Россией и Таможенным союзом Евразийского экономического союза (ТС ЕАЭС).

По части ощущения предательства со стороны Киева, я обсуждаю определенные события, связанные с «Евромайданом», включая:

осуждение Киевом спецподразделения милиции «Беркут», в котором служили многие из Донбасса;

отказ правительства отречься от крайне правых украинских националистов, что, как показал политолог Сергей Куделя[1], вызывает возмущение и страх;

попытка нового украинского парламента отменить закон о русском языке.

Я предоставляю доказательства в поддержку этих положений на основе анализа составленной мною базы данных о демонстрациях, прошедших в Донбассе – так называемом «анти-майдане» и пророссийских митингах. База данных была создана при использовании комбинации западных и местных (российских и украинских) сообщений прессы и видеозаписей. Темы, нашедшие выражение на демонстрациях, показаны на Графиках 1 и 2.

Дискриминационное перераспределение

Также как бастовавшие в 1993 году шахтеры, жаловавшиеся на то, что Донбасс субсидировал более бедные украинские области и получал взамен мало инвестиций, некоторые жители в 2014 году верили, что в качестве промышленного сердца Украины, их регион обеспечивал в бюджет страны вклад больший, чем этого требовала справедливость. Как показывают Графики 1 и 2, заявления о дискриминационном перераспределении (и по связанным с этим темам, таким как «Киев майданит, Донбасс работает») были высказаны на митингах как до, так и после устранения Виктора Януковича. Например, молодой рабочий на апрельской демонстрации сказал интервьюеру:

Донбасс всегда был промышленный район. Я работаю на заводе. Людей отправляют в бесплатное [так]. Людям не платят зарплаты, не платят премии… Объяснили, что у нас нет продукции, но на самом деле все эти деньги отправили в украинскую армию.

С похожей жалобой на митинге в феврале 2014 года выступила женщина средних лет: «Люди, которые стояли на Майдане, получают пенсии. Мы работаем на них!» К 2014 году вклад Донбасса в бюджет страны уже не был столь же велик, как раньше, и наоборот регион получал значительные субсидии из Киева. В сепаратистских движениях, однако, на мотивацию людей более влияет восприятие экономических условий, чем реальные условия. В Донбассе многие люди воспринимали свой регион как жертву несправедливого перераспределения, что способствовало росту ощущения отчужденности от остальной страны.

Таможенный союз против Европейского союза

На демонстрациях часто можно было услышать о поддержке Таможенного союза Евразийского экономического союза и о неприятии ЕС – проблема, которая спровоцировала протесты «Евромайдана». Значительное большинство в Донецкой и Луганской областях (72,5% и 64,3% соответственно) отдавали предпочтение вступлению в Таможенный союз перед вступлением в ЕС. Эти показатели были существенно выше (на 26—42%), чем в соседних областях восточной и южной Украины. Неприятие ЕС вероятно свидетельствовало об общей геополитической ориентации на Россию, но оно также указывало на убежденность в том, что членство в ЕС повредит украинской экономике и снизит уровень жизни людей. Некоторые жители, особенно имеющие фиксированный доход, возражали против мер жесткой экономии, которые ЕС потребовал бы ввести в Украине. Другие, как, например, промышленные рабочие, понимали, что вступление в Таможенный союз поддержало бы торговые связи с Россией и другими постсоветскими государствами и, как следствие, сохранило бы рабочие места и существующее положение вещей. Это было ключевой задачей, поскольку в Донбассе преобладали оставшиеся с советских времен угольная промышленность, металлургия и машиностроение – производства, которые менее конкурентоспособны на европейском рынке. Выбор Таможенного союза повторял одну из чрезвычайно популярных в 1994 году целей автономистского движения в Донбассе: полная интеграция в Экономический союз стран СНГ, за которую на народном референдуме проголосовало 91% населения Донецкой области и 89% населения Луганской. Когда основателя ДНР Павла Губарева прямо спросили, почему народ поддерживает сепаратизм, он перешел от обсуждения русских этнических и исторических составляющих Новороссии к подсчету рабочих. У элит, объяснил он, свои причины поддерживать сепаратизм, а что касается рабочих:

Если говорить о производственном секторе… то все люди очень отчетливо понимают, например, почему полностью остановился завод «Мотор Сич» [производитель авиационных двигателей]. [Он] остановился по причине, что Россия не покупает. … Конечно, они [люди] понимают, что если Запорожье не будет пророссийским, то они будут без работы, а это — многотысячный коллектив. То же самое касается других предприятий на бывшем Юго-Востоке Украины — Новороссии.

Беркут

Одна из причин появления у жителей Донбасса ощущения, что их предали и они стали чужими в своей стране, касается спецподразделения милиции «Беркут». Учредив его в 1990 году как элитное силовое подразделение для работы с массовыми скоплениями людей и борьбы с организованной преступностью, Янукович использовал его для силового подавления протестов «Евромайдана» в Киеве. В результате «Беркут» получил клеймо жестоких преступников. Однако в Донбассе их воспринимали как верных исполнителей своего долга. Репутация «Беркута» в стране имела особое значение для Донбасса, потому что многие его части происходили из Донецкой области. На демонстрациях апреля 2014 года перед толпой стояли матери и держали фотографии своих сыновей, убитых или раненых в кровавых столкновениях периода «Евромайдана», и толпы скандировали: «Беркут! Беркут!». После вытеснения Януковича украинское правительство расформировало это подразделение. Согласно ветерану «Беркута» из Донецка:

Просто предали. Как еще по-другому сказать? Если за 25 лет существования «Беркута» он выполнял все задачи. И вдруг его убирают, потому что кто-то решил, что они якобы действовали неправильно. И тогда мы возвращаемся к вопросу: вот там в Киеве это было неправильно, но если это было здесь, тогда это было бы правильно.

Утверждение другого человека, сочувствующего «Беркуту» и поддержавшего идею автономии Донбасса, выражает резкое чувство утраты и предательства со стороны не только Киева, но и всей остальной Украины:

У нас была страна, а теперь нет страны. Всей Украине на нас наплевать. Мы кто? Граждане или нет? Наших соотечественников оскорбляют, унижают. Они герои, а мы здесь быдло — рабочее быдло, которое должно работать и деньги отчислять в бюджет.

Украинский ультранационализм

Другой важный момент в формировании отчуждения среди жителей Донбасса вследствие событий «Евромайдана» касается восприятия нового правительства как охваченного украинским ультранационализмом. Многие на востоке Украины посчитали, что во время «Евромайдана» пользовалась успехом представление об исключительно украинской этничности украинской нации, характерное для одного из направлений политического дискурса страны в течении многих лет. Учитывая принципиальную роль, которую сыграли «Свобода» и «Правый сектор», новое украинское правительство не смогло осудить ксенофобские высказывания, в которых этнические русские выступали козлом отпущения для украинских проблем. Вместо этого правительство назначило бывшего лидера неофашистской партии, Андрея Парубия, главой Совета национальной безопасности и обороны. Тревога по поводу украинского ультранационализма очевидна во многих высказываниях демонстрантов, как, например, одной женщины, выступавшей на анти-майдановской демонстрации:

Вы слышали вчера какие речевки они кричали на Майдане, когда били этих незащищенных стариков, женщин, парней и детей? Они кричали: «Зиг-хайль! Рудольф Гесс! Гитлерюгенд! СС!» ... Что сегодня делается у нас в стране? … Сегодня неофашизм распространяет свои щупальца по всей территории Украины.

Как доказывает С. Куделя, чувство страха радикализировало жителей Донбасса, которые наблюдали как националистические военизированные группировки осуществляли силовые захваты зданий и участвовали в столкновениях с милицией во время протестных выступлений по всей Украине. По словам одного молодого человека, выступавшего на митинге в Донецке в феврале:

«Правый сектор»… это просто нацисты, которые тренировались 10 лет, им некуда было выразить свою ярость, и сейчас мы, народ, просто пушечное мясо для них. …они [«Правый сектор»] прямо так и говорят: “Мы хотим уничтожить полностью всю Восточную Украину… У нас задача одна – сделать их рабами”.

Русский язык: формируют ли украиноязычные и русскоязычные политический блок?

И наконец, популярной темой сепаратистских митингов после отъезда Януковича стал статус русского языка. Русский - это основной язык в Донбассе, и многие протестные акции содержали требование сделать русский официальным государственным языком. Некоторые протестующие верили, что пост-майдановские власти в Киеве запретят русский - вероятнее всего потому, что новый украинский парламент одним из первых своих актов проголосовал за отмену закона 2012 года, предоставлявшего русскому официальный статус регионального языка. Это решение – несмотря на то, что оно было вскоре отменено – похоже, для некоторых протестующих стало знаком того, что дискриминационные меры против русских и русскоязычных неизбежны. Как утверждал выступавший на коммунистическом митинге в Донецке:

Теперь у нас власть, которая захватила, в Киеве, объявляет, что русский язык – это язык оккупантов. Это неправильно… Если кто-нибудь объявляет своей программой борьбу с руссификацией, то я считаю, что наша программа – это борьба с украинизацией, потому что нам лучше и удобнее и приятнее говорить на нашем родном языке.

Другой мужчина, защищая русский язык на митинге в Луганске, приписал более враждебные намерения Киеву: «Задавивши нашу культуру, они раздавят нас…»

Любопытно, однако, что данные опросов показывают, что недовольство по поводу русского языка не разделялось большинством русскоязычных в Донбассе: только 9,4% респондентов в Донецкой области и 12,7% респондентов в Луганской на вопрос «Что сегодня более всего вызывает у Вас тревогу?» ответили: «Навязывание одного языка». Аналогично, в опросе Международного республиканского института (МРИ) 74% респондентов в Восточной Украине (Донецк, Днепропетровск, Харьков и Луганск) ответили «определенно нет» или «не совсем» на вопрос «Чувствуете ли Вы, что русскоязычные граждане Украины находятся под давлением или угрозой из-за их языка?».

Этот разрыв между данными опросов и дискурсом некоторых демонстрантов в отношении русского языка, означает, что неуклюжая попытка Киева отменить закон о региональном языке была воспринята по-разному русскоязычным населением Донбасса: одни не придали ей значения, тогда как другие почувствовали угрозу. Языковая идентичность очевидно не превращается автоматически в недовольство по поводу языка.

Более того, фиаско проекта «Новороссии», которая была объявлена ДНР и ЛНР как федеративное государство, состоящее из восьми областей Украины, также предполагает, что культурные и этнические вопросы не нашли отклика у донбасских жителей. Доктрина Новороссии наиболее близко напоминает стандартную националистическую идеологию в своих исторических претензиях на определенную территорию и заявлениях об исконном населении (т.е. обитатели Новороссии населяли территорию до украинцев). Идею Новороссии можно проследить с маргинального интеллектуального движения начала 1990?х, которое возглавлял профессор Одесского государственного университета Алексей Сурилов. Он был поборником учреждения Новороссии как этнического государства, доказывая, что жители южной Украины сформировали отдельный этнос – новороссы. Это движение требовало автономии в составе федеральной Украины, но не приобрело практически никакой народной поддержки. В 2005 году, когда оппозиционная группа «Донецкая Республика», лидеры которой позже учредили ДНР, снова попыталась пропагандировать создание республики, территория которой охватила бы юго-восток Украины, идея с треском провалилась. В нынешнем «возрождении» Новороссии другие города и области юга и востока Украины отказались участвовать. К маю 2015 года, через год после официального рождения Новороссии, ее лидеры официально объявили проект несостоятельным. Таким образом, в период бурных политических перемен, последовавший после «Евромайдана» и конфликта в восточной Украине, представляется, что этнические русские не объединились вокруг программы нациостроительства.

Заключение

Есть большие различия среди людей, обычно определяемых как пророссийские сепаратисты. Анализ недовольства, выраженного на демонстрациях конца 2013 и начала 2014 года указывает, что в то время как некоторые сторонники сепаратизма занимали пророссийскую позицию, основываясь на политической лояльности советских времен, другие были мотивированы более современными соображениями материального интереса, такими, как представления о дискриминационном перераспределении внутри Украины или обеспокоенность экономическим эффектом вступления в ЕС в противоположность Евразийскому Таможенному союзу. Массовое недовольство также появилось в ответ на специфические явления, развивавшиеся вокруг «Евромайдана», включая критику спецподразделения милиции «Беркут», предполагаемую поддержку Киевом крайне правых националистов и попытку Киева отменить закон о языковой политике, давший русскому статус регионального языка.

Однако данные опросов, показывающие, что большинство русскоязычных в Донбассе не были озабочены статусом русского языка, равно как и отсутствие поддержки проекта Новороссии, демонстрируют, что политики в Донбассе встретились с препятствиями в своих попытках прочертить границы между этническими русскими и украинцам и между русскоязычной и украиноязычной частями населения. Это указывает на то, что этнокультурные различия среди населения Донбасса не преобразовались спонтанно в политическое недовольство. И хотя эта тема заслуживает дальнейшего исследования, мы можем выразить осторожный оптимизм, утверждая, что разросшееся в Донбассе недовольство более открыто для диалога и политического воздействия, чем это принято считать.

Original in English: Elise Giuliano. “The Origins of Separatism: Popular Grievances in Donetsk and Luhansk”. PONARS Eurasia http://www.ponarseurasia.org/memo/origins-separatism-popular-grievances-donetsk-and-luhansk

[1] См.: Сергей Куделя. “Внутренние источники вооруженного конфликта на Донбассе.” ПОНАРС Еарвзия, Аналитическая записка № 351, сентябрь 2014 г.

Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 декабря 2015 > № 2899019 Элис Джулиано

В 2015 году Военно-топографическое управление Генерального штаба Вооруженных Сил РФ, подчиненные ему органы военного управления и воинские части приняли участие во всех проводимых учениях, в том числе совместных с вооруженными силами других государств.

Наиболее значимым из них стало тактико-специальное учение на местности «Горизонт», проведенное под руководством Военно-топографического управления Генерального штаба Вооруженных Сил РФ.

Замысел данного учения разрабатывался в рамках общего замысла мероприятий оперативной подготовки Вооруженных Сил на учебный год с учетом специфики выполнения задач по предназначению Топографической службой ВС РФ и конкретизации специальных топографо-геодезических и картографических работ.

Кроме того, в целях повышения уровня подготовки личного состава топогеодезических воинских частей и подразделений, а также внедрения принципа состязательности, ежегодно проводится конкурс по полевой выучке среди подразделений и офицеров топографической службы.

Данный конкурс проходит в четыре этапа: непосредственно в воинских частях, в топографических службах видов (родов войск) ВС РФ и военных округов, Топографической службе ВС РФ и в целом – в Вооруженных Силах.

В текущем году в войска поставлено более 1,5 тыс. комплектов современных геоинформационных систем военного назначения. В частности, продолжалось оснащение центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей, военно-учебных заведений и организаций ВС РФ современными геоинформационными системами военного назначения «Интеграция-64», «Оператор» и «Карта-2005» для решения задач по обеспечению должностных лиц информацией о местности, создания и редактирования оперативно-тактической обстановки, выполнения расчетных задач, обработки и отображения геопространственной информации.

Также в войска поступило более 20 современных подвижных навигационно-геодезических комплексов ПНГК-1, обеспечивающих решение задач по контролю привязки стартовых и огневых позиций ракетных войск и артиллерии Сухопутных войск, Ракетных войск стратегического назначения, Воздушно-космических сил. Всего планируется поставить более 100 единиц этой техники.

Воинские части и центры геопространственной информации и навигации военных округов, непосредственно подчиненные Военно-топографическому управлению Генштаба России, получили более 40 модернизированных комплексов автоматизированных рабочих мест АРМ-ЭК, предназначенных для создания отдельных листов топографических карт, оперативного исправления карт, создания специальных карт и фотодокументов, а также их накопления, учета, хранения и выдачи на машинных носителях в региональные банки картографических данных.

В войска также поставлено более 500 комплектов современной аппаратуры спутниковой навигации индивидуального пользования «Орион».

К 2020 году основу системы обеспечения Вооруженных Сил России геопространственной информацией будут составлять Единая автоматизированная система обеспечения ВС РФ геопространственной информацией (ЕАСО ГПИ) и Программно-аппаратный комплекс средств оперативного создания и обновления цифровой информации о местности (ПАК СО ЦПМ).

Они предназначены для создания, обновления, сбора, учета, хранения, тиражирования и доведения геопространственной информации в масштабе времени, близком к реальному, до органов военного управления и войск.

ЕАСО ГПИ будет включать главный, окружной и армейский банки данных, а также банки данных геопространственной информации соединения. До конца текущего года планируется развернуть и ввести в эксплуатацию региональные банки данных на базе аэрофототопографических центров в Иваново и Иркутске 946-го Главного центра геопространственной информации Минобороны России и армейский банк данных в топографической службе 58-й армии ЮВО (Владикавказ).

ПАК СО ЦИМ обеспечит ежегодное изготовление более

100 номенклатурных листов электронных карт. До конца текущего года предусмотрена поставка в войска более таких 25 комплексов.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Сегодня заместитель Министра обороны Российской Федерации генерал армии Дмитрий Булгаков сделал ряд заявлений о ходе работы международного форума «Арктика: настоящее и будущее».

Так, Дмитрий Булгаков сообщил, что в целях размещения в Арктической зоне формируемых воинских частей там уже завершаются работы по строительству и обустройству более 430 объектов военной инфраструктуры. По словам заместителя Министра обороны РФ, эти работы намечено завершить до конца года.

«К Новому году будут возведены и обустроены 437 объектов военной инфраструктуры на островах архипелагов Новая Земля, Земля Франца-Иосифа, Северная Земля, Новосибирские острова, на острове Врангеля и на мысе Шмидта», – уточнил Булгаков.

«Для обеспечения строительных работ в 2015 году морским и воздушным транспортом в районы возведения военной инфраструктуры завезено более 106 тыс тонн строительных материалов, что почти в 3 раза больше, чем в 2014 году», – отметил замглавы военного ведомства.

Кроме того, в 2015 году службы материально-технического обеспечения Минобороны РФ доставили в отдаленные гарнизоны Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока более 140 тысяч тонн различных материальных средств.

В связи с особой важностью освоения Арктического региона для национальной безопасности России, генерал армии Дмитрий Булгаков отметил активное участие Минобороны в международном форуме «Арктика: настоящее и будущее»: «Наши специалисты задействованы во всех ключевых мероприятиях форума, они обсудят вопросы социально- экономического развития, ее транспортного потенциала, технического обеспечения, обеспечения экологической безопасности и здравоохранения Арктической зоны РФ».

«Повышение роли Арктического региона в условиях современного мира для дальнейшего экономического развития и обеспечения безопасности России от широкого спектра потенциальных угроз обусловливают необходимость нашего постоянного военного присутствия в этом регионе» – заявил заместитель министра обороны. «При этом особо хочу отметить, что мы не ведем милитаризацию Арктики», – добавил Дмитрий Булгаков.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Роспатент — одно из самых прозрачных государственных ведомств

Национальный рейтинг прозрачности закупок включил Федеральную службу по интеллектуальной собственности (Роспатент) в число наиболее прозрачных государственных ведомств.

Как сообщает газета «Ведомости», «с июня 2014 года по июль 2015 года Национальная ассоциация участников электронной торговли (НАУЭТ) отслеживала закупки федеральных (72 заказчика), региональных (83 региона), муниципальных (86) заказчиков. А также 64 заказчиков, подпадающих под закон о закупках госкомпаний и естественных монополий, и 106 коммерческих заказчиков, действующих в соответствии с собственными регламентами».

По итогам исследования в числе наиболее прозрачных служб, регионов, муниципалитетов и организаций названы Роспатент, Москва (субъект Федерации), Абакан, ГУП «Мосгортранс» и «Сибур холдинг».

— Подобные результаты независимого мониторинга говорят, что наша служба бережно относится к государственным средствам. Для Роспатента это принципиальный вопрос: мы не только стараемся аккуратно тратить, мы ещё и зарабатываем деньги для бюджета. И в 2016 году мы намерены остаться в числе лидеров рейтинга, — прокомментировал итоги исследования НАУЭТ руководитель Роспатента Григорий Ивлиев.

НАУЭТ составляет ежегодный Национальный рейтинг прозрачности закупок, начиная с 2006 года. Рейтинг составляется на основе запросов ассоциации к федеральным службам и ведомствам, а также на основе открытых данных. Результаты исследования публикуются на сайте http://nrpz.ru/

Жительница Кузбасса, обвиняемая в хищении 1 миллиарда рублей в составе организованной группы, арестована в Нидерландах по запросу Интерпола.

В мае 2014 года отделением национального центрального бюро Интерпола ГУ МВД России по Кемеровской области в международный розыск с целью ареста и выдачи была объявлена 32-летняя уроженка Кемеровской области.

Она обвиняется в совершении преступлений по двум статьям УК РФ: «Мошенничество, совершенное в составе организованной группы, в особо крупном размере» и «Организация преступного сообщества или участие в нем».

Расследование данного уголовного дела началось в 2009 году, когда в органы внутренних дел обратились представители коммерческого банка с заявлением о том, что более 90% фирм-заемщиков, получивших кредиты в 2007-2009 годах, одновременно просрочили свои платежи. Сотрудники подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Кемеровской области в ходе оперативно-разыскных мероприятий установили, что деньги, перечисленные по кредитам, были похищены. ГСУ ГУ МВД России по Кемеровской области по данному факту было возбуждено уголовное дело.

В ходе следствия было установлено, что в период с сентября 2007 года по сентябрь 2008 года члены организованной группы, в состав которой входили 9 человек, оформили 44 кредитных соглашения на так называемые фирмы-однодневки. Своими действиями они совершили хищение более 500 млн рублей. С сентября 2008 года по июль 2009 года фигуранты уголовного дела оформили еще 40 кредитных соглашений на сумму 607 млн рублей. Общая сумма причиненного материального ущерба превысила 1 миллиард рублей.

После передачи дела в суд одна из организаторов мошеннической схемы не явилась ни на одно судебное заседание и в связи с этим была объявлена в розыск. Как только у правоохранительных органов появилась информация, что она может находиться за пределами Российской Федерации, ее объявили в международный розыск по линии Интерпола. В настоящее время решается вопрос об экстрадиции задержанной на территорию Российской Федерации.

Красноярские ТЭЦ и котельные в массовом порядке игнорируют требования природоохранного законодательства и, несмотря на многочисленные предписания и предупреждения надзорных органов, выбрасывают в атмосферу вредные вещества с превышением всех допустимых нормативов. Таковы результаты проверки, проведенной красноярской природоохранной прокуратуры.

Прокуроры проверили теплоснабжающие организации разного типа – тут и крупные ТЭЦ, и небольшие котельные. Как оказалось, закон не писан ни одному из этих предприятий.

Так, на красноярских ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3 выявлено превышение допустимых выбросов диоксида азота и оксида азота в 1,2 раза (по каждому веществу).

При этом несмотря на объявление в городе режима неблагоприятных метеорологических условий (НМУ), при котором предприятия обязаны снизить выбросы по максимуму, ТЭЦ-2 продолжала работать в обычном режиме и выбрасывать в атмосферу опасные для здоровья людей вещества.

На ТЭЦ-3, помимо прочего, выявлены были дефекты в работе газоочистного оборудования. Эффективность его по очистке дымовых газов должна составлять 90,6 %, на деле же она достигала всего 72,3 %.

А в жилых массивах города прокуроры обнаружили несколько подпольных котельных. Кто и на каком основании их построил и запустил – неясно: разрешительной документации по данному поводу нет. Но котельные эти работали на полную мощность, отравляя воздух опасными выбросами. При этом каких-либо очистных устройств на них не было вообще.

Несколько подобных сооружений было обнаружено и вблизи нескольких красноярских предприятий. «Грязными» котельными их владельцы отапливали свои производственные цеха. О каких-либо природоохранных мероприятиях речь при этом вообще не заходила.

По всем этим фактам природоохранная прокуратура вынесла представления об устранении нарушений, возбуждено несколько административных дел. Решается вопрос о закрытии котельных, работавших незаконно.

Реки и озера Западной Сибири приняли «новоселов»

В этом году в Новосибирской области выпустили более 117,6 млн. единиц рыбопосадочного материала ценных пород. Личинок и молодь переселили примерно в 160 водоемов.

Для развития товарной аквакультуры и промышленного рыболовства в водоемы Новосибирской области в 2015 г. отправили более 72,4 млн. штук рыбопосадочного материала ценных пород. В том числе более 70,7 млн. личинок сиговых (пеляди, пелчира, муксуна, сига, нельмы), свыше 345 тыс. - карпа, почти 293 тыс. - сазана, более 67 тыс. - толстолобика, около 62 тыс. - белого амура и 4 тыс. - щуки. Как сообщили Fishnews в пресс-службе регионального департамента природных ресурсов, объемы зарыбления превысили уровень прошлого года почти на 10%.

Для восстановления численности ценных видов рыб по федеральному госзаказу и за счет собственных средств организаций в дикую природу переселили более 2,4 млн. личинок пеляди, нельмы и муксуна. В октябре в Новосибирское водохранилище отправили 10 тыс. сеголетков и 600 трехлетков сибирского осетра. Еще 42,7 млн. личинок пеляди выпустили в рамках компенсации ущерба.

В соответствии с региональной государственной программой «Охрана окружающей среды» организациям, осуществлявшим зарыбление в 2015 г., из областного бюджета выделили в общей сложности свыше 15,8 млн. рублей.

Личинки и молодь выпускали примерно в 160 водоемов. Посадочный материал был выращен в Новосибирской области, а также на предприятиях Алтайского края, Кемеровской и Тюменской областей.

3 декабря 2015 года Глава Росжелдора Владимир Чепец принял участие в круглом столе Союза строителей железных дорог «Транспортное строительство в непростых экономических условиях».

На конференции было отмечено, что в текущем году, а также на перспективу следующего года реализуются беспрецедентные объемы строительства железнодорожной инфраструктуры. Так среди проектов с участием государственной поддержки Заместитель Министра транспорта РФ Алексей Цыденов выделил следующие: строительство инфраструктуры порта «Восточный-Находка», развитие Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, развитие участка Междуреченск – Тайшет Красноярской железной дороги, строительство железнодорожной линии Беркакит – Томмот – Якутск, железнодорожный обход г. Краснодара, развитие железнодорожной станции «Новороссийск», подходы к Керченскому мосту, развитие Московского и Мурманского транспортных узлов, участок железной дороги Чертково – Миллерово и ряд других.

Северо-Запад подвел лесные итоги года.

Итоги работы субъектов СЗФО в сфере лесных отношений были заслушаны на совещании в правительстве Вологодской области, которая сейчас принимает гостей и участников международной выставки «Российский лес».

На территории Северо-Западного федерального округа находится 112,8 млн. га земель лесного фонда, 49% из которых введены в хозяйственный оборот, 40% из них используются в целях заготовки древесины. Лесная отрасль уже давно является важной составляющей экономического развития СЗФО и играет важную социальную роль в части создания рабочих мест, поступления налоговых отчислений и развития инфраструктуры. Доля арендных платежей за использование лесов округа равняется 26% от всех арендных платежей России.

В СЗФО действуют 222 лесных питомника, в которых только в 2015 году было выращено почти 96 млн. единиц посадочного материала. Предварительные итоги года позволяют говорить о полном выполнении плана по лесовосстановлению, которое уже проведено на площади 183,8 тыс. га (98% от плана), из них на арендованных лесных участках 164,2 тыс.га – 99% от плана.

Заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Николай Кротов отметил, что в текущем году большое внимание уделялось совершенствованию лесного законодательства, продолжали создаваться условия, повышающие эффективность использования лесов. Важным событием стало начало работы по внедрению интенсивной модели лесного хозяйства.

«С учетом специфики субъектов готовятся новые нормативы, - сказал Николай Кротов, - в этой работе принимают участие региональные власти, научные учреждения, лесной бизнес. Интенсификация позволит добиться сохранения сырьевой базы и обеспечит потребности деревообрабатывающих предприятий».

На совещании также были озвучены итоги сводного рейтинга эффективности исполнения переданных полномочий Рослехоза за 2014 год. Оценка субъектов проводилась на основе анализа результатов работы по ключевым направлениям деятельности. Первое место заняла Вологодская область, второе - Республика Карелия, на третьем - Псковская область.

Начальник департамента лесного хозяйства по СЗФО Алексей Эглит обратил особое внимание регионов на качество уходов за мододняками, поскольку «без этого невозможно добиться хорошего результата от лесовосстановления, что особенно важно при внедрении интенсивной модели лесного хозяйства».

Подготовка к пожароопасному сезону 2016 года была названа Алексеем Эглитом одной из первоочередных задач. «То, что в этом году низкая горимость - 811 лесных пожаров на площади 2 025 га - не должно расслаблять. Весной Департаментом будут проведены проверки готовности сил и средств субъектов к тушению лесных пожаров. Результаты будут доведены до полномочного представителя Президента в Северо-Западном федеральном округе. Также важно провести разъяснительную работу с населением в связи с запретом палов сухой травы», - сказал начальник департамента лесного хозяйства по СФО.

В мероприятии приняли участие заместитель полномочного предстаителя Президента в Северо-Западном федеральном округе Андрей Травников, первый заместитель губернатора Вологодской области Андрей Луценко, директор ФБУ "Рослесозащита» Евгений Трунов, начальник ФБУ "Авиалесоохрана" Владимир Гришин, заместитель директора СПбНИИЛХ Александр Степченко, представители МЧС, прокуратуры, полиции, прокуратуры, а также органов исполнительной власти субъектов Северо-Запада, уполномоченные в сфере лесных отношений.

Забайкальский край. В очередной раз пограничники и таможенники задержали лапы медведя в грузовом поезде

В ходе погранично-таможенного контроля грузового поезда на станции Забайкальск, который следовал из России в КНР, должностными лицами Пограничного управления ФСБ России по Забайкальскому краю было обнаружено и передано должностным лицам таможенного поста ЖДПП Забайкальск 11 лап (предположительно медведя).

Замороженные лапы были упакованы в полиэтиленовые пакеты и сокрыты под вагоном с пиломатериалами хвойных пород. Лицо, которому принадлежит данный товар, пока неустановленно.

В настоящее время найденные лапы изъяты и направлены Читинской таможней на экспертизу. Проводится расследование.

Случаи перемещения гражданами России и КНР через Таможенную границу Таможенного союза частей животных, рогов очень часто имеют место в пунктах пропуска МАПП Забайкальск, ЖДПП Забайкальск. Должностные лица таможенного поста ЖДПП Забайкальск отмечают, что пик активности таких правонарушений обычно приходится на холодное время года, так как по жаре трудно перевести лапы, сохранив их свежесть.

Медведь бурый включен в Конвенцию о международной торговле видами дикой фауны и флоры СИТЕС, находящимися под угрозой исчезновения. Поэтому для вывоза медвежьих лап необходимо разрешение административного органа СИТЕС.

 Специалист по связям с общественностью Читинской таможни Марина Бойко

Итоги работы субъектов СЗФО в сфере лесных отношений были заслушаны на совещании в правительстве Вологодской области, которая приняла гостей и участников международной выставки "Российский лес".

На территории Северо-Западного федерального округа находится 112,8 млн га земель лесного фонда, 49% из которых введены в хозяйственный оборот, 40% из них используются в целях заготовки древесины. Лесная отрасль уже давно является важной составляющей экономического развития СФО и играет важную социальную роль в части создания рабочих мест, поступления налоговых отчислений и развития инфраструктуры. Доля арендных платежей за использование лесов округа равняется 26% от всех арендных платежей России.

В СЗФО действуют 222 лесных питомника, в которых только в 2015 году было выращено почти 96 млн единиц посадочного материала. Предварительные итоги года позволяют говорить о полном выполнении плана по лесовосстановлению, которое уже проведено на площади 183,8 тыс. га (98% от плана), из них на арендованных лесных участках 164,2 тыс. га - 99% от плана.

Заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Николай Кротов отметил, что в текущем году большое внимание уделялось совершенствованию лесного законодательства, продолжали создаваться условия, повышающие эффективность использования лесов. Важным событием стало начало работы по внедрению интенсивной модели лесного хозяйства.

"С учетом специфики субъектов готовятся новые нормативы, - сказал Николай Кротов, - в этой работе принимают участие региональные власти, научные учреждения, лесной бизнес. Интенсификация позволит добиться сохранения сырьевой базы и обеспечит потребности деревообрабатывающих предприятий".

На совещании также были озвучены итоги сводного рейтинга эффективности исполнения переданных полномочий Рослехоза за 2014 год. Оценка субъектов проводилась на основе анализа результатов работы по ключевым направлениям деятельности. Первое место заняла Вологодская область, второе - Республика Коми, на третьем - Псковская область.

Начальник департамента лесного хозяйства по СЗФО Алексей Эглит обратил особое внимание регионов на качество уходов за мододняками, поскольку "без этого невозможно добиться хорошего результата от лесовосстановления, что особенно важно при внедрении интенсивной модели лесного хозяйства".

Подготовка к пожароопасному сезону 2016 года была названа Алексеем Эглитом одной из первоочередных задач. "То, что в этом году низкая горимость - 811 лесных пожаров на площади 2025 га, - не должно расслаблять. Весной департаментом будут проведены проверки готовности сил и средств субъектов к тушению лесных пожаров. Результаты будут доведены до полномочного представителя президента в Северо-Западном федеральном округе. Также важно провести разъяснительную работу с населением в связи с запретом палов сухой травы", - сказал начальник департамента лесного хозяйства по СФО.

В мероприятии приняли участие заместитель полномочного предстаителя президента в Северо-Западном федеральном округе Андрей Травников, первый заместитель губернатора Вологодской области Андрей Луценко, директор ФБУ "Рослесозащита" Евгений Трунов, начальник ФБУ "Авиалесоохрана" Владимир Гришин, заместитель директора СПбНИИЛХ Александр Степченко, представители МЧС, прокуратуры, полиции, прокуратуры, а также органов исполнительной власти субъектов Северо-Запада, уполномоченные в сфере лесных отношений.

Иркутская область. Торфяные пожары тушат водой из подземных источников

В Усольском районе пробурили скважину, и она уже начала работать. Такой метод раньше никогда не применялся, и сейчас необходимо оценить его эффективность. Скважина позволит тушить очаги возгорания непрерывно, однако лишь одной ее мощности недостаточно. Пока подвоз воды проводят постоянно и наблюдают за тем, как работает природный источник.

"Глубина небольшая, производительность маленькая - 4 куба в час. Полтора часа мы будем заполнять одну автоцистерну пожарную. Это очень долго, производительность маленькая. Если будет эффект, то правительство Иркутской области рассматривает вопрос по финансированию. Самый главный вопрос на сегодняшний день", - сказал Виталий Матюха, мэр Усольского района.

В Усольском районе торфяные пожары действуют на площади почти 15 гектаров. Рядом проходят федеральные трассы, из-за дыма видимость на дорогах снижена. Сейчас на месте постоянно работает специальная техника регионального МЧС.

 Виктория Малая, "АС Байкал ТВ"

Биоэнергетические проекты на предприятиях ЛПК обсудили в Вологодской области

Деловая программа второго дня выставки "Российский лес" продолжилась сразу тремя мероприятиями, посвященными использованию биотоплива.

Департамент лесного комплекса области совместно с департаментом топливно-энергетического комплекса области провели конференцию "Технологии использования биотоплива".

Представители органов власти, лесного бизнеса, энергосберегающих предприятий обсудили вопросы развития биоэнергетики.

Россия занимает третье место по экспорту сырья в европейские страны после США и Канады. Крупнейшими российскими производителями биотоплива являются предприятия Архангельской области, Красноярского края и Хабаровского края.

Участники конференции подчеркнули важность и актуальность использования биотоплива, производимых из отходов предприятий деревообработки, лесозаготовки и малоценной древесины. Производство и использование биотоплива из древесного сырья решает сразу несколько проблем. Изготовление биотоплива является дополнительным видом продукции, позволяет "избавиться" от отходов производства, представляет собой альтернативный экологически чистый источник энергии. Специалисты обратили внимание на то, что эффективность использования биотоплива зависит не только вида, стоимости и теплотворной способности, но и от оборудования. Важно найти решения, для исключения сдерживающих факторов успешного сжигания топлива. Были рассмотрены основные виды котельных, работающих на биотопиве. Участникам представили информацию о мерах государственной поддержки предприятий топливно-энергетического комплекса.

Конференция продолжилась круглыми столами на темы "Биоэнергетические проекты на предприятиях ЛПК. Опыт, перспективы, инновационные решения" и "Производство и эффективность использования биотоплива на объектах энергетики Вологодской области".

Николай Гуслинский, заместитель губернатора области: "Вологодская область занимает лидирующее место в лесном комплексе страны. Правительство региона уделяет большое внимание развитию биоэнергетических производств. Объем заготовки древесины составляет 13 млн кубических метров. 30 предприятий региона производят 240 тысяч тонн в год биотоплива - брикетов и пеллет. Отходы лесозаготовки и деревообработки, запасы низкосортной древесины региона позволяют обеспечить сырьем предприятия области. Биоэнергетика имеет большие перспективы в регионе и уже сейчас успешно применяется на предприятиях ЛПК замкнутого цикла и в коммунальной сфере. В будущем году планируется создание 3-х новых предприятий в Сокольском, Бабаевском и Никольском районах. Древесные пеллеты и брикеты имеют теплотворную способность в 2,5 раза больше чем дрова, от их сжигания мало золы и выброса вредных веществ. Кубический метр брикетов способен заменить 5 кубических метров дров. Создание альтернативных источников энергии из возобновляемых видов сырья является очень важным направлением на стыке лесного и топливно-энергетического комплексов. Такие виды источников энергии позволяют быть независимыми от минерального топлива, а их производство и использование снижает промышленный пресс на окружающую природную среду".

Лариса Сорокина, советник заместителя губернатора Вологодской области Н.Е. Гуслинского

Новосибирская область должна принять участие в программах РФФИ

Вопросами регионального развития фонда сейчас занимается новосибирец — экс-сенатор Виктор Косоуров.

Об этом на заседании комитета по культуре регионального парламента заявил депутат Законодательного собрания области, член Научно-координационного Совета ФАНО, академик Российской академии наук, директор Института геологии и минералогии им. В. С. Соболева СО РАН Николай Похиленко.

— В Сибирском федеральном округе соглашения с Фондом уже заключили все территории. Например, Томская область выделила 30 млн рублей на 2016 год и столько же дал Фонд фундаментальных исследований. Томская, Кемеровская, Омская области, Алтайский и Красноярский края, республика Горный Алтай — все они заключили соглашения. Исключение — лишь Новосибирская область. Это непонятно, потому что мы все время говорим о том, что у нас очень серьезное отношение к науке, к опережающим фундаментальным исследованиям, которые являются базой для развития следующих технологий. Результаты, которые получаются по таким направлениям, важны для региона — а у нас их много и они в перспективе воплощаются в каких-то разработках, — отметил Похиленко в разговоре с корреспондентом Infopro54.

Он напомнил коллегам — депутатам, что должность замдиректора Фонда недавно занял известный в Новосибирской области человек — Виктор Косоуров, который курирует направление по вопросам регионального развития РФФИ.

— О чем идет речь: регионы выбирают направление опережающих фундаментальных исследований, которые важны и интересны для конкретной территории и выделяют некоторую сумму денег для поддержки этих исследований. Ровно такие же средства предоставляет и фонд, – уточнил Николай Похиленко.

Депутаты комитета создали рабочую группу по разработке предложений об участии области в программах РФФИ. Группу возглавил Николай Похиленко. Предложения необходимо предоставить в фонд до конца 2015 года, чтобы войти в программу финансирования на 2016 год. Для этого также придется заложить сумму на финансирование научных разработок в областном бюджете.

Ранее Похиленко, при рассмотрении проекта бюджета области на будущий год, неоднократно акцентировал внимание правительства региона на том, что финансирование научной, научно-технологической и инновационной деятельности сокращено в два раза, в сравнении с бюджетом 2015 года — с 1,6 млрд до 800 млн руб.

— С одной стороны мы говорим, что необходимо эту деятельность наращивать, что это иммунная система любой экономики, с другой — сокращаем финансирование, — говорил он.

Первый зампредседателя комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель Законодательного собрания Новосибирской области в верхней палате российского парламента Виктор Косоуров сложил с себя полномочия сенатора в связи со сменой деятельности. С ноября этого года он назначен на должность заместителя председателя Российского фонда фундаментальных исследований.

Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) учрежден указом президента России в 1992 году по инициативе крупнейших ученых страны. Фонд является самоуправляемой государственной некоммерческой организацией в форме федерального учреждения, находящегося в ведении правительства страны. Основной целью существования Фонда является поддержка научно-исследовательских работ по математике, механике и информатике, физике и астрономии, химии, биологии и медицинской науке, наукам о Земле, наукам о человеке и обществе.

Небулайзеры сибирских учёных помогут снизить дозу лекарств

Учёные Новосибирского института органической химии им. Н.Н. Ворожцова СО РАН совместно с коллегами из и Института химической кинетики и горения им. В.В. Воеводского СО РАН разработали уникальную установку, генерирующую сухие частицы лекарственных средств размером до 10-100 нанометров.

Она позволяет, минимизируя дозу препарата, получить от него максимальный эффект. Недавно был разработан мобильный аппарат, представляющий собой прибор, внешне похожий на сигарету. Благодаря ему новую технологию теперь можно использовать амбулаторно.

В настоящее время на рынке существуют небулайзеры, продуцирующие частицы размером от 200 до 500 нанометров, часть которых вообще не доходят до нужной зоны в организме. Установка же сибирских учёных позволит получить 100-микронные «капельки».

Учёные опробовали её на стандартных лекарствах, широко применяемых в медицине. «У нас было задание совместно с пульмонологами посмотреть, как будет влиять доза препарата и размер частиц на его активность», — рассказывает заведующая лабораторией фармакологических исследований НИОХ СО РАН доктор биологических наук Татьяна Генриховна Толстикова.

В разработке сибирских учёных необходимая для достижения терапевтического эффекта доза лекарства снизилась многократно. Например, у популярного противовоспалительного средства ибупрофена традиционная форма достигает цели за 40 минут, ингаляционная — за 20. В первом случае продолжительности действия хватает на 4-6 часов, во втором — на 27.

ИНГГ СО РАН организует пять новых лабораторий в Ямало-Ненецком автономном округе

Институт нефтегазовой геологии и геофизики им. А. А. Трофимука СО РАН намерен в кратчайшие сроки сформировать пять совместных лабораторий с ООО «Газпром добыча Надым» в рамках подписанного некоторое время назад соглашения между Сибирским отделением, руководством корпорации и администрацией ЯНАО.

Как отмечает заместитель директора ИНГГ доктор технических наук Игорь Николаевич Ельцов, разговоры о возможном увеличении структурных подразделений в Ямало-Ненецком филиале НИИ уже велись. «Причем, компания «Газпром» проявляет интерес не только к исследованиям в области нефтегазовой геологии и геофизики, им любопытны и другие разработки институтов СО РАН,— говорит ученый. — Мы провели предварительные консультации с Институтом гидродинамики им. М. А. Лаврентьева, а также с Институтом экономики и организации промышленного производства».

Научные задачи для перспективных лабораторий уже сформулированы и включают в себя готовые, но требующие доведения до стадии внедрения в производство разработки СО РАН. «Нужно замкнуть инновационный круг, и это была бы основная задача создаваемых групп», — комментирует Игорь Ельцов. — Мы предлагаем пять направлений. Первое — в русле развития малоглубинной геофизики для арктических территорий. Второе касается гидрохимии, а третье — аналитической химии производственных процессов».

В качестве четвертой директор Института гидродинамики им. М. А. Лаврентьева СО РАН доктор физико-математических наук Сергей Валерьевич Головин предложил сформировать лабораторию, которая занималась бы механикой технологических работ. «Было выделено несколько проектов, заинтересовавших «Газпром Добыча Надым», — поясняет руководитель НИИ. — Они связаны с защитой и предсказанием абразивного износа от выносов песка, отоплением высоких помещений, плюс есть еще несколько проблем. В частности, создание системы оперативного контроля за оборудованием скважины и состоянием труб».

Пятая лаборатория, по словам Игоря Ельцова, будет действовать «в рамках специальной экономической поддержки всей конструкции».

«Нужно, чтобы мы стартовали очень быстро, до конца текущего года!» — утверждает глава Ямало-Ненецкого филиала ИНГГ СО РАН член-корреспондент РАН Олег Михайлович Ермилов. Также он отмечает: «Крайний Север сегодня осваивается вахтовым методом. Целесообразно распространить этот подход и на наши новые научные подразделения».

Директор ИНГГ СО РАН академик Михаил Иванович Эпов напомнил о том, что в последнее время в Новосибирском государственном университете появились лаборатории, сформированные совместно с индустриальным партнером. Институт может пойти по такому же пути. «Тогда мы сможем под одной крышей объединить наших ученых и сотрудников корпорации», — говорит глава ИНГГ, подводя итог обсуждения: «Все действительно нужно оформлять довольно быстро, так что мы даем старт проработке новой структуры».

"Кронштадт" оборудовала спутники

Компания "Кронштадт Технологии" (входит в Группу "Кронштадт") успешно выполнила работы 2015 года по государственному контракту шифр "ККС-Река-Море-Порт" по поставке оборудования контрольно-корректирующих станций дифференциальной подсистемы глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS/ГАЛИЛЕО.

Контракт на поставку оборудования для формирования и передачи дифференциальных поправок глобальных навигационных спутниковых систем был заключен в августе 2015 года в рамках ФЦП "ГЛОНАСС" и предполагал поставку комплексных решений в несколько Администраций бассейновых управлений внутренних водных путей РФ в республиках Карелия и Саха, а также в Перми и Иркутске по заказу Министерства транспорта Российской Федерации.

"Оснащение внутренних водных путей РФ оборудованием контрольно-корректирующих станций направлено на дальнейшее развитие в Российской Федерации дифференциальной подсистемы ГЛОНАСС, что, в свою очередь, позволит снизить технические и коммерческие убытки за счет уменьшения вероятности посадки судов на грунт, сократить длительность и количество простоев судов в условиях пониженной видимости и повысить производительность работы за счет сокращения задержки прохода судов в узкостях, в условиях пониженной видимости при отсутствии системы управления движением судов", - сообщил генеральный директора АО "Кронштадт Технологии" Илья Бриллиантов.

Как сообщает пресс-служба компании, дифференциальные подсистемы также могут быть использованы и для решения целого ряда хозяйственных задач, таких как высокоточная привязка объектов при строительстве и геологических изысканиях, проведение кадастровых работ, навигация сухопутных объектов, контроль за перевозкой ценных и опасных грузов.

МТС похимичила над оборудованием

Елизавета Титаренко

ПАО "Мобильные ТелеСистемы" запустило в Ногинском районе Подмосковья первую в России базовую станцию в сети LTE, которая работает на водородно-воздушном топливе. Базовые станции "МегаФона" и "ВымпелКома" не оснащены такими системами, однако операторы активно используют ветроэнергетические установки и солнечные батареи. Tele2 пока не спешит развивать это направление.

МТС подключила базовую станцию (БС) в Ногинском районе к гибридной системе электропитания: используется и обычная электрохимическая батарея, и система резервного питания с использованием водородно-воздушных топливных элементов, мощность которой - до 10 кВт. При отключении электричества или падении напряжения в течение нескольких секунд автоматически запускается водородный модуль. Он преобразует энергию, выделяемую при химической реакции соединения водорода с кислородом, в электрическую.

Оборудование, компоненты и топливо для водородной системы питания произведены в России. Генераторы, работающие на водородных топливных элементах, МТС закупает у ООО "Инэнерджи".

Как сообщил пресс-секретарь МТС Дмитрий Солодовников, стоимость установки водородной системы электропитания на 10-30% выше, чем обычных, но в целом такие системы выгоднее. Срок их эксплуатации достигает 15 лет, что в пять раз дольше, чем у традиционных батарей, а расходы на эксплуатацию меньше. "Мы оцениваем эффективность подобных решений и рассматриваем возможность широкого использования в дальнейшем: гибридные схемы питания экологичны, практически бесшумны, компактны и не требуют особых условий эксплуатации", - подчеркнул Дмитрий Солодовников.

Главный энергетик МТС Анатолий Громаков напомнил, что в 2009 г. оператор первым из "большой тройки" протестировал генераторы, работающие на водородных топливных элементах, на сетях второго и третьего поколений. "Использование водородных элементов особенно важно для обеспечения длинного резерва на ключевых объектах сети - например, на узловых башнях, где важно гарантировать продолжительное питание сетевой инфраструктуры", - отметил он. Как отметил Дмитрий Солодовников, МТС уже использует водородные топливные элементы для обеспечения питания мультистандартных базовых станций, которые работают в сетях 2G/3G/4G.

"МТС далеко не первая в этом направлении, - объясняет пресс-секретарь ПАО "ВымпелКом" Анна Айбашева". - "Билайн" еще в прошлом году тестировал базовую станцию на водородном топливе в Ленинградской области". По ее словам, пока рынок таких систем электропитания находится лишь в самом начале своего развития.

Операторы применяют и другие альтернативные источники энергии. Ветроэнергетические установки и солнечные батареи работают для обеспечения питания базовых станций МТС на берегу Баренцева моря и Онежского озера в Северо-Западном регионе, горном плато Лаго-Наки в западной части Кавказа, на перевале Китовое Ребро у берега Японского моря на Дальнем Востоке.

"ВымпелКом" несколько лет назад запустил первую БС в России на солнечных батареях, она работает в Краснодаре. "Подобные БС мы используем в нескольких горных районах Южного региона", - пояснила Анна Айбашева.

Руководитель пресс-службы ПАО "МегаФон" Юлия Дорохина сообщила, что БС, оснащенные ветрогенератором, оператор применяет в Мурманской области в нескольких местах: в селе Териберка Кольского района Мурманской области (обеспечивает связью все село), на турбазе "Туманная", в поселке Светлый (пункт пропуска на российско-финской границе), в Ковдорском районе области (сильные ветра, снег, дожди провоцировали аварии, поэтому оператор решил установить ветрогенератор).

В Красноярском крае "МегаФон" установил три БС, оснащенные ветрогенератором. Первая в Северо-Кавказском федеральном округе базовая станция на солнечных батареях работает больше года в Дагестане на горе Таш-Баш - в 30 км от Махачкалы. "Установка альтернативного источника питания позволила решить проблему периодически возникающих в районе перебоев с электроснабжением", - пояснила представитель "МегаФона". Срок службы солнечных панелей на Таш-Баше составляет более 25 лет.

По словам Юлии Дорохиной, использование таких схем позволяет снизить затраты на эксплуатацию системы питания. Кроме того, альтернативные источники энергии менее вредны для экологии и многие мировые компании уже применяют их.

Оператор Tele2 не использует подобных источников питания для обеспечения работы базовых станций. "На наш взгляд, данные разработки еще не достигли технической зрелости, - пояснила пресс-секретарь оператора Ольга Галушина. - Если говорить о перспективах подобного решения, то, например, использование ветрогенераторов и солнечных батарей возможно только в южных регионах, где много солнца". По данным Tele2, срок эксплуатации данных устройств меньше срока их окупаемости.

Новые технологии на шахте «Полысаевская» дают производственные рекорды

75-летний юбилей торжественно отметил коллектив шахты «Полысаевская» (г. Полысаево), входящей в состав компании «СУЭК-Кузбасс». У предприятия особая судьба – своим появлением в предвоенном 1940 году оно дало жизнь городу Полысаево.

Шахта не раз становилась первой в отрасли в освоении новых технологией угледобычи, достижении высоких производственных результатов.

На шахте всегда были свои шахтерские лидеры. В юбилейный год Великой Победы у комбината появился памятный сквер имени Зарифа Закировича Закирова, Героя Социалистического труда, дважды награждённого Орденом Ленина. Этот человек стал олицетворением военного и послевоенного поколения полысаевских горняков, своим героическим трудом создававших мощь и славу рудника.

Именно на «Полысаевской» в 1952 году родилась комплексная организация труда в добычных бригада, подхваченная потом другими предприятиями угольной промышленности. Широкое распространение получила в те годы инициатива бригады Ивана Степановича Корнева «+500» на каждый комбайн. «Золотым периодом» в жизни предприятия можно назвать 70-е годы прошлого столетия. Не только на шахте, но и на руднике лидировали бригады В.М. Жукова, А.И. Ленькова, Д.И. Коха, Н.С. Гринева.

Сегодня в истории шахты новый виток развития. В ходе очередной масштабной реконструкции «Полысаевской», одобренной Советом директоров АО «СУЭК» под руководством Андрея Мельниченко, предприятие оснащено самым современным безопасным и высокопроизводительным оборудованием. Введена в эксплуатацию уникальная для угольной отрасли страны лава, позволяющая на пласту с вынимаемой мощностью 1,5 метра использовать технологию безлюдной выемки угля. Построен мощный поверхностный технологический комплекс для отработки запасов угля в новом блоке. «Сибирская угольная энергетическая компания» вложила в целом в реализацию проекта более двух миллиардов рублей.

Умело используя приобретенное оборудование, очистная бригада Александра Завьялова вышла на стабильный ежемесячный уровень добычи из одной лавы более 280 тысяч тонн угля. Такого еще не было за всю историю «Полысаевской».

Поздравляя с 75-летием, генеральный директор ОАО «СУЭК-Кузбасс» Евгений Ютяев выразил уверенность в том, что высокопрофессиональный коллектив шахты сумеет еще не раз стать автором производственных рекордов.

В рамках торжественных мероприятий большая группа горняков шахты «Полысаевская» награждена ведомственными, областными, городскими и корпоративными наградами. Памятные подарки вручены ветеранам Предприятия. По традиции наградой для всего коллектива стал сертификат от Компании на один миллион рублей.

АО «СУЭК» - одна из ведущих угледобывающих компаний мира, крупнейший в России производитель угля, крупнейший поставщик на внутренний рынок и на экспорт. Добывающие, перерабатывающие, транспортные и сервисные предприятия СУЭК расположены в семи регионах России. На предприятиях СУЭК работает более 33 000 человек. Основной акционер - Андрей Мельниченко (92,2%).

Бригада шахты «Осинниковская» выдала на-гора миллион тонн угля с начала года

Миллионную тонну угля добыла очистная бригада Геннадия Сунсина шахты «Осинниковская». По традиции на поверхности шахтеров чествовали руководители Распадской угольной компании.

Миллион тонн угля горняки добыли из двух лав: 1-1-5-10 и 4-1-5-5, запущенной в сентябре текущего года в рамках инвестиционного проекта по подготовке и вскрытию четвертого блока на шахте «Осинниковская». Новая лава четвертого блока отличается непростыми горно-геологическими условиями. Высокопроизводительное оборудование, которым оснащена лава, обеспечивает эффективный и безопасный процесс угледобычи. Уголь марки «Ж», добываемый на шахте «Осинниковская», обладает высокой спекаемостью и используется металлургами при выплавке стали.

«Шахта «Осинниковская» является одним из лидеров компании по качеству угля. Задача для коллектива на 2016 год - снизить себестоимость продукции. Сегодня без снижения затрат невозможно чувствовать себя уверенно на рынке», - отметил генеральный директор Распадской угольной компании Сергей Степанов.

После освоения запасов лавы 4-1-5-5, согласно схеме вскрытия четвертого блока, горняки шахты перейдут к отработке лавы 4-1-5-4. Инвестиционный проект планируется завершить в 2018 году с запуском лавы 4-1-5-6. Развитие четвертого блока шахты «Осинниковская» позволит предприятию стабильно работать до 2025 года. Балансовые запасы четвертого блока шахты составляют более 16,9 млн тонн угля. Для увеличения темпов подготовки новых лав шахта приобрела современную технику - проходческий комбайн КП-21 и самоходную концевую станцию ленточного конвейера для проходческого забоя.

Шахта «Осинниковская» находится под управлением ООО «РУК», которая также осуществляет функции управляющей организации в отношении иных угольных активов ОАО «Распадская» и ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» (входят в состав ЕВРАЗа).

ГРИГОРИЙ ЛЕДКОВ: «НЕОБХОДИМО СИСТЕМАТИЗИРОВАТЬ НАШУ РАБОТУ ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ УВИДЕТЬ РЕАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ НА СЕВЕРЕ»

Работа в политическом и правовом направлении должна стать приоритетной для членов Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Об этом заявил сегодня на молодёжном форуме «Российский Север» президент ассоциации Григорий Ледков. По его словам, именно благодаря системной работе по отстаиванию интересов коренных малочисленных народов Севера возможно наиболее эффективно добиться конкретных результатов и защитить экосистему отдалённых территорий России.

«На наших глазах происходят исторические изменения, когда государство, заручившись нашей поддержкой, создаёт конкретные рычаги воздействия на те структуры, которые работают на Севере. Вместе сформировав понимание конкретных задач, мы должны продолжить работу в таком ключе, чтобы занесённые в документы резолюции воплотились в реальной жизни», — подчеркнул Ледков.

Он также отметил, что площадка форума «Российский Север» является замечательным примером для совместной конструктивной работы, результатом которой станут конкретные предложения и их реализация в рамках зафиксированных Ассоциацией дорожных карт.

«Блок работы в целом понятен. Он немал и требует серьёзного подхода с вашей стороны. Работайте, общайтесь и помните, что именно вы — молодые лидеры — можете оказать реальную помощь людям», — отметил глава ассоциации.

Ледков также заявил, что по результатам работы площадки наиболее активные участники войдут в молодёжный координационный совет при Ассоциации.

В ходе встречи участникам форума был также продемонстрирован фильм «Северная кавалерия», описывающий вклад коренных малочисленных народов Севера, в частности — Кольского полуострова — в Великую Победу.

«Я очень давно живу на Кольском полуострове. И я понял, что у меня есть долг — рассказать о наших героях Великой Отечественной войны — местных оленеводах», — представил картину автор — Владимир Кузнецов.

Копии фильма будут переданы участникам форума для того, чтобы они продемонстрировали его у себя в регионах.

Об исторических аспектах развития Севера Сибири и роли коренных малочисленных народов Севера участникам рассказали уполномоченный по правам коренных малочисленных народов в Красноярском крае Семён Пальчин и кандидат исторических наук Марина Белянская.

Напомним, форум молодёжи коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока — «Российский Север» — стартовал позавчера в Москве. Участниками площадки стали 100 представителей молодёжи коренных малочисленных народов из 28 субъектов Российской Федерации, а также 50 молодёжных лидеров со всей России, заинтересованных в исследовании, развитии и сохранении социально-экономического потенциала, традиционного образа жизни и культурных ценностей малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России.

Организаторами форума выступают Федеральное агентство по делам молодёжи, Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России, Фонд поддержки гражданских инициатив при поддержке Федерального агентства по делам национальностей и Общественной палаты РФ.

Папа Римский Франциск призвал в воскресенье католиков и православных к продолжению движения по пути к христианскому единству.

"Мы просим Господа, чтобы отношения между католиками и православными все более вдохновлялись братской любовью", — заявил Франциск, обращаясь с традиционной воскресной проповедью к верующим, которые собрались на площади Святого Петра в Ватикане.

Понтифик напомнил, что в понедельник, 7 декабря будет отмечаться 50-летие со дня объявления папой Римский Павлом VI и патриархом Константинопольским Афинагором I о взаимном снятии анафем 1054 года. Франциск назвал это решение "знаменательным событием в отношениях между католиками и православными" и "историческим жестом примирения, создавшим условия для нового диалога между православными и католиками в любви и истине".

"Нет подлинного движения к единству без просьбы о прощении к Богу и между нами за грех разделения", — сказал папа.

В 1054 году в результате резкого обострения противоречий и разногласий папа Римский Лев IX и патриарх Константинопольский Михаил I (Керуларий) предали друг друга анафеме, результатом чего стало разделение христианской церкви на Римско-католическую церковь на Западе и Православную церковь на Востоке.

Накануне закрытия Второго Ватиканского Собора 7 декабря 1965 года был обнародован текст совместной декларации Римско-католической и Константинопольской православной церквей по случаю обоюдного снятия анафем 1054 года и предания их забвению.

Сергей Старцев.

Мундыбаш поддержат средствами Фонда развития моногородов

Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение, подготовленное Минэкономразвития России, о внесении изменений в перечень моногородов. Подписанным документом посёлок Мундыбаш Кемеровской области отнесён к категории моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением. Это позволит оказывать посёлку поддержку за счёт средств Фонда развития моногородов (ФРМ).

Перечень моногородов в Российской Федерации утвержден еще в июле 2014 года. Тогда же были утверждены и критерии отнесения муниципальных образований к монопрофильным и категории моногородов в зависимости от рисков ухудшения их социально-экономического положения.

В Перечне моногорода распределены на три категории в зависимости от рисков ухудшения их социально-экономического положения, в том числе во взаимосвязи с проблемами функционирования градообразующей организации.

При этом моногорода с наиболее сложным социально-экономическим положением (категория 1) имеют возможность получения финансовой поддержки за счёт средств некоммерческой организации «Фонд развития моногородов», а также создания территории опережающего социально-экономического развития на своей территории.

До настоящего времени посёлок Мундыбаш Кемеровской области относился к категории моногородов, в которых есть риски ухудшения социально-экономического положения (категория 2). Градообразующее предприятие – ООО «Мундыбашская обогатительная фабрика». Сложившаяся в посёлке Мундыбаш социально-экономическая ситуация соответствует трём критериям отнесения моногородов к категории 1.

В Москве завершилось третье заседание смешанной комиссии по выполнению Соглашения между правительствами Латвии и России (подписано в Риге 18 декабря 2007 года).

Главы делегаций – старший эксперт департамента военно-публичных отношений министерства обороны Латвийской Республики Янис Айварс Башкерс и начальник управления по увековечению памяти погибших при защите Отечества Минобороны России Владимир Попов – обсудили вопросы военно-мемориального сотрудничества двух государств и договорились, что Россия и Латвия в дальнейшем продолжат работу по поиску захоронений на территории Латвии и России.

Участники заседания обсудили отраженных в протоколе 2-го заседания комиссии от 13 ноября 2013 г. и подвели итоги совместной работы за два года.

Владимир Попов поблагодарил Комитет братских кладбищ и ассоциацию «Военные мемориалы» за плодотворную работу и выразил пожелание, что бы она продолжалась на таком же достойном уровне.

«Мы ведем постоянный обмен данными по уточнению мест захоронений репрессированных лиц латвийского происхождения и о состоянии российских захоронений в Латвии, планировании работ по их реконструкции, эксгумации, их согласования и осуществления контроля над выполнением данных работ, а также оформления и предоставления данных учета о российских захоронениях в Латвии Российской Федерации», – сказал начальник управления по увековечению памяти погибших при защите Отечества.

По словам Владимира Попова, «Латвия в декабре 2014 года передала нам перечень 53 российских захоронений в Латвии. Мы, в свою очередь, в течение 2014 и 2015 годов передали латвийской стороне уточненные именные списки репрессированных лиц латвийского происхождения, умерших на территории Томской, Амурской, Свердловской областей, Приморского и Красноярского края».

Кроме того, латвийской стороне передан список на 51 захоронение, которые подлежат ремонту.

Глава латвийской делегации, заверил, что «Латвия и в дальнейшем будет осуществлять мониторинг состояния российских захоронений и информировать посольство Российской Федерации в Латвийской Республике о его результатах».

Стороны договорились о более тесном контакте при планировании и подготовке ремонтно-восстановительных и эксгумационных работ на захоронениях в Латвии и России в рамках положений Соглашения.

Начальник управления Минобороны России по увековечению памяти погибших при защите Отечества Российская генерал-майор Владимир Попов выразил обеспокоенность отсутствием в течение трех лет решения латвийской стороны по вопросу открытия представительства Минобороны России по организации и ведению военно-мемориальной работы на территории Латвийской Республики и выразил надежду на положительное решение данного вопроса.

Очередное заседание комиссии планируется провести в 2016 году в Латвийской Республике.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Анкара пытается открыть новый фронт против России на Кавказе

Дмитрий МИНИН

Столкнувшись с неожиданным для себя нежеланием союзников по НАТО однозначно занять турецкую сторону в конфликте с Москвой и советующих туркам решать возникшие проблемы на двусторонней основе, Анкара судорожно ищет новые возможности для укрепления своих региональных позиций и переключения российского внимания на другие «фронты». Особо заметно лихорадочное стремление правящей верхушки Турции на случай дальнейшего обострения отношений с Россией обеспечить свои энергетические потребности, выстроить собственную коалицию из числа долгое время опекаемых ею тюркоязычных стран и по возможности создать для Москвы дополнительные трудности в её «мягком подбрюшье» на Кавказе.

Серьезные опасения вызывает стремление новоявленных османов реанимировать конфликт в Карабахе, вокруг которого на линии разделения огня в последнее время были отмечены и без того достаточно ожесточенные перестрелки между армянскими и азербайджанскими частями. Об опасном росте напряженности в карабахском вопросе свидетельствует, например, тот факт, что была отменена и перенесена на «неопределенный срок» запланированная на 1 декабря в Париже встреча президентов Армении и Азербайджана, от которой многое ожидалось в плане его мирного урегулирования. Турецкие интриги уже сказываются. И что может дальше учудить утративший здравый разум Эрдоган, действительно, «известно только Аллаху». Не случайно, видимо, как сообщают информагентства, в настоящее время российская тяжелая военная техника размещается вдоль армяно-турецкой границы.

Знаковый характер имел состоявшийся 3-4 декабря визит в Баку премьер-министра Турции А. Давутоглу. Накануне своей поездки этот автор экспансионистской доктрины «Стратегическая глубина», на которую молится нынешнее турецкое руководство, провокационно заявил: «Турция сделает все возможное, чтобы оккупированные территории Азербайджана были освобождены». Сделал он это без каких-либо ритуальных отсылок к идущим переговорным процессам, что с учетом общей накаленной атмосферы в регионе не могло не быть воспринято именно как использование риторики войны. Уже прибыв в Баку, Давутоглу вновь повторил свой призыв о том, что «оккупированные территории Азербайджана должны быть возвращены вплоть до последнего сантиметра. Анкара продолжит оказывать посильную помощь Баку в достижении данной цели». От хозяев турецкому премьеру нужно было многое, поэтому он не скупился на лестные слова. Давутоглу, ничтоже сумняшеся, напомнил: «Как сказал великий лидер Азербайджана и наш великий лидер, Ваш отец уважаемый Гейдар Алиев, мы – одна нация, два государства». А из этого, по мнению турка, вытекает то, что «наши министры всегда воспринимаются как ваши, а ваши – как наши. Наши связи широкомасштабны. Нигде в мире нет двух стран, имеющих такие же близкие отношения, как Турция и Азербайджан». Из такого цветистого оборота, учитывая огромную разницу в потенциалах двух стран, можно сделать вывод и о притязаниях Анкары на азербайджанский суверенитет.

В Баку, кстати говоря, похоже, это понимают. Президент Азербайджана Ильхам Алиев, судя по всему, совсем не стремится стать разменной монетой в осуществлении болезненных амбиций нынешних властителей Анкары. Он, как и положено, радушно принял гостя, утешил его тем, что обе страны «всегда и во всем поддерживают друг друга», никак это, однако, не конкретизируя и не привязывая к тем всем понятным проблемам, которые и вызвали такой всплеск «братской любви» Анкары к азербайджанскому народу. Описание Алиевым состояния отношений между двумя странами существенно отличалось от картины, нарисованной Давутоглу. Он согласился с тем, что «в мире нет других настолько близких друг другу стран», однако добавил: «В то же время сегодня Турция и Азербайджан, как два независимых государства, очень тесно сотрудничают друг с другом. Турция была первой страной, признавшей независимость Азербайджана. С того дня наши связи стремительно и всесторонне развиваются». Примечательно и то, что накануне визита устами замруководителя администрации Алиева Новруза Мамедова Баку дал понять: «Турция является нашим близким союзником. Россия тоже является близкой и дружественной для нас страной. Азербайджан объединяют исторические связи с обеими странами. Связи с обоими государствами находятся на самом высоком уровне». Более того, в духе весьма изощренной восточной дипломатии азербайджанский лидер сделал еще один хитрый ход. После встречи с турецким премьером он принял известного своей патриотической позицией и связями с Кремлем председателя Союза кинематографистов России Никиту Михалкова, выразив уверенность в том, что его визит в Азербайджан «будет способствовать дальнейшему укреплению отношений между двумя странами и народами». Вот так, и туркам обидеться не на что – контакт чисто культурный, - и сигнал Москве достаточно недвусмысленный.

В целом, если отбросить официальную велеречивость, то итоги визита в плане встраивания Азербайджана в единый «антироссийский фронт» едва ли могут быть признаны утешительными для Анкары. Единственный реальный результат переговоров – это достижение договоренности об ускорении строительства Трансанатолийского газопровода (TANAP), который позволит Турции увеличить закупки азербайджанского газа на шесть миллиардов кубометров ежегодно, а также даст возможность Баку экспортировать в Европу 10 миллиардов кубометров газа в год. В Европу газ попадет по соединительному с TANAP газопроводу TAP. Однако и здесь все далеко не так просто. Нужны свежие инвестиции. Кредитный рейтинг Турции в результате последних событий падает. Свободных средств у Баку с учетом низких нефтяных котировок недостаточно. Иностранные кредиторы также не спешат. Да и дополнительные 6 млрд кубометров газа никак не смогут стать для Турции замещением примерно 27 млрд кубометров, поставляемых Россией, если дело дойдет до прекращения этих поставок.

Параллельно с усилиями по выстраиванию оси с Азербайджаном Анкара пытается вовлечь в нее еще одного члена – Грузию, рассчитывая на ее экономическую зависимость и заинтересованность в турецкой поддержке для вступления в НАТО. В ближайшее время, в частности, в Тбилиси должна пройти очередная трехсторонняя встреча глав МИД Азербайджана, Грузии и Турции, на которой турки собираются призвать партнеров к консолидированным действиям. По информации Министерства обороны Грузии, в середине декабря в Стамбуле пройдет трёхсторонний саммит Грузии, Азербайджана и Турции с участием министров обороны этих стран. Предполагается, что «о конкретных деталях сотрудничества, включая вопрос защиты стратегической энерготранспортной инфраструктуры региона, три страны договорятся именно на этом саммите». Вместе с тем эксперты отмечают, что, будучи серьезно зависимыми от Анкары, грузинские руководители от переговорных инициатив не отказываются, однако солидаризироваться с Турцией в той степени, в которой ей это необходимо, не спешат. Так, грузинские официальные лица очень осторожно отзываются о напряженности в отношениях Москвы и Анкары. Президент, премьер, министр иностранных дел пока вообще воздерживаются от комментариев. Лишь вице-спикер от "Грузинской мечты" Манана Кобахидзе в беседе с журналистами выразила надежду на "мирное урегулирование". Высказываются и более категоричные мысли. Например, ректор Дипломатической академии Грузии Иосиф Цинцадзе раскритиковал жёсткие антироссийские заявления министра обороны Тинатин Хидашели, прозвучавшие ещё до инцидента с СУ-24, и предостерёг грузинские власти от соблазна воспользоваться создавшейся обстановкой для усиления конфронтационной риторики в адрес Москвы: «Если начнётся война между Россией и Турцией, последняя, в первую очередь, введёт свои войска в Батуми – в Аджарию. Так что российско-турецкая война это самый страшный, кошмарный сценарий».

С сомнением смотрят на размахивания ятаганом из Анкары и в самой дальней части неоосманских притязаний – Центральной Азии. Местные лидеры, хотя и призывают к примирению и компромиссам Россию и Турцию, но позицию Анкары также не поддерживают, особенно в условиях, когда и над ними нависает террористическая угроза со стороны Афганистана. Президент Казахстана Н. Назарбаев, выступая с ежегодным посланием к народу, однозначно заявил: «Факт состоит в том, что российский бомбардировщик не нападал на Турцию. Не шел на Турцию. Шел воевать с террористами». В ближайшие дни сам Эрдоган намерен посетить Туркмению, где, надо полагать, ему пообещают поставить любые количества газа, только вот техническая возможность для этого не появится еще долгие годы.

Отрезвляюще на турок должна была бы подействовать и мировая дипломатия, которая отнюдь не заинтересована в появлении нового конфликтного очага на Кавказе. В частности, на заседании Совета министров стран-членов ОБСЕ в Белграде было принято совместное заявление глав делегаций России, США и Франции - министра иностранных дел России Сергея Лаврова, госсекретаря США Джона Керри и государственного министра Франции по вопросам Европы Харлема Десира, в котором говорится: «Мы остаемся верны принципам посредничества в вопросе мирного урегулирования нагорно - карабахского конфликта». «Мы поддерживаем идею проведения встречи президента Азербайджана с президентом Армении, которая должна быть организована сопредседателями Минской группы ОБСЕ. На фоне происходящего в последнее время обострения мы призываем стороны вновь продемонстрировать верность процессу мирного урегулирования конфликта и путем переговоров разрушить всякого рода не серьезные и не верные представления».

Казалось бы, куда яснее. Но успокоит ли это «Высокую Порту»? Эрдоган, утверждающий, что весь мир на его стороне, на деле сам превратился в проблему для всего мира.

Алтайский край. Меры охраны лесов в предновогодний период усилены

Специалисты Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края рассказали про усиление мер охраны хвойных молодняков в предновогодний период. Они встретились с журналистами на пресс-конференции.

Молодые хвойные деревья, несмотря на большое число альтернативных вариантов, по-старинке используются в качестве новогоднего символа и в это время года нередко рискуют попасть под топор "черного лесоруба". Зная высокий спрос на живую ёлочку, любители лёгкой наживы отправляются в лес.

Накануне новогодних праздников криминальная активность в лесном фонде возрастает, подчеркнул начальник отдела охраны и защиты лесов Андрей Владимирович Гостюшев:

- Установился снежный покров, в отдельных местах он доходит до 1 метра высотой, поэтому нарушители стали мобильнее - выезжают в лес на снегоходах, и задача лесной охраны - пресечь их передвижение и противоправные действия.

Патрулирование на землях лесничеств проводится круглогодично, тем не менее, с 1 декабря мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению незаконных рубок в хвойных молодняках проводятся в режиме повышенной готовности.

В целях достижения наибольшей эффективности работа ведётся в тесном взаимодействии с территориальными подразделениями органов внутренних дел. Работает 31 мобильная передвижная группа из состава государственных лесных инспекторов и полицейских.

- Коме того, - отметил А.В. Гостюшев, - в данных мероприятиях активно участвуют лесопользователи как лица, заинтересованные в сохранении вверенных им лесов, помогает местное население.

В этот период наступает очередной активный сезон работы у лесных авиаторов. Специалисты филиала "Алтайавиалесоохрана" КАУ "Алтайлес" уже не первый год успешно применяют вертолеты Робинсон для борьбы с лесными жуликами.

Ответственность за рубку хвойных молодняков закреплена ст. 8.28 КоАП "Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан", которой предусмотрено наложение штрафа в размере от 3 до 700 тыс. рублей. А также ст. 260 УК РФ "Незаконная рубка лесных насаждений". Уголовная ответственность наступает при причинении ущерба лесному фонду более 5 тыс. руб.

В прошлом году лесная охрана за весь предновогодний период выявила 23 факта незаконной заготовки новогодних елей. В этом году гослесинстпекторы при проведении наземного патрулирования уже зафиксировали 2 факта незаконной заготовки новогодних елей, застав нарушителей на месте поруба.

В Тягунском лесничестве незаконно было заготовлено 170 молодых пихт, сумма ущерба составила 357 тыс. руб. В Горно-Колыванском лесничестве были остановлены нарушители, срубившие 195 пихт. Сумма ущерба составила 266 тыс. руб.

По обоим случаям предприняты своевременные меры. В настоящее время проводятся следственные мероприятия и направлены заявления в органы полиции для принятия соответствующего процессуального решения, установления виновников и взыскания всех сумм ущербов, причиненного лесному фонду.

Стоит отметить, что законодателем предусмотрена усиленная мера ответственности по отношению нарушителей, совершивших незаконную рубку деревьев в декабре-январе, - подчеркнул заместитель начальника управления Андрей Николаевич Стрелковский. Установленные коэффициенты расчета позволяют в 2 раза увеличить размер ущерба, который будет представляться виновному лицу для возмещения.

- Как правило, - отметил Андрей Николаевич, - незаконный "ёлочный" бизнес осуществляется по сговору определённого круга лиц. Местный житель по договорённость со своими подельниками выезжает в лес, рубит елки партиями, дома складирует. За "товаром" приезжает автомобиль из Барнаула, Рубцовска. Загружают в ночное время, вывозят и выставляют в городе на продажу. Эти схемы известны, и такие действия пресекаются.

Большую помощь лесным инспекторам и полицейским могут оказать местные жители. Бесплатный номер Прямой линии лесной охраны 8-800-100-94-00 работает круглогодично, круглосуточно.

4 декабря министр спорта Российской Федерации Виталий Мутко провел в своем ведомстве рабочую встречу с главой, председателем Правительства Республики Алтай Александром Бердниковым.

Стороны подписали Соглашение между Правительством Республики Алтай и Министерством спорта Российской Федерации о сотрудничестве и взаимодействии в области развития физической культуры и спорта.

В кратком интервью по итогам встречи А. Бердников отметил: «Я выразил слова благодарности Виталию Леонтьевичу за его поддержку строительства нового стадиона на 3,5 тысячи крытых мест в столице региона - городе Горно-Алтайске. Стадион обладает всеми соответствующими спортивными ядрами и площадками. 25 декабря мы сдаем вторую очередь стадиона - спортивный зал для игровых видов спорта (волейбола, баскетбола, мини-футбола) и два зала для борьбы».

«Мы обсудили вопрос о продолжении строительства спортивного комплекса «Атлант», - продолжил глава региона. - Дело в том, что Республика Алтай - практически единственный субъект Российской Федерации, где нет круглогодичной крытой ледовой площадки. Президент России Владимир Путин в ходе визита в наш регион в сентябре прошлого года дал поручение по этому вопросу. На строительство «Атланта» уже освоено 100 млн рублей. По данному объекту есть положительное заключение Минэкономразвития России. Также дано поручение о включении спорткомплекса в Федеральную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы». Помимо этого спортивного сооружения, мы с Виталием Леонтьевичем обсудили возможность включения в ФЦП ряда футбольных полей и спортивных объектов стоимостью до 100 млн рублей, а также выделения средств на оснащение школ спортивным инвентарем».

В рамках встречи А. Бердников предложил министру рассмотреть вопрос о реконструкции биатлонного центра в Горном Алтае, где успешно тренировалась сборная команда СССР.

Кроме этого, глава региона попросил В. Мутко о поддержке команды Государственного университета Республики Алтай по рафтингу, которая является трехкратным чемпионом мира, двукратным чемпионом Европы и восьмикратным чемпионом России. «Пусть рафтинг и неолимпийский вид спорта, он очень прогрессирует в мире, за ним большее будущее», — заметил собеседник.

А. Бердников вручил В. Мутко знак почетного жителя Республики Алтай за его заслуги в развитии физической культуры и спорта в регионе.

Во встрече также приняли участие полномочный представитель Республики Алтай в г. Москве Ирина Лазовая и председатель Комитета по молодежной политике, физической культуре и спорту Республики Алтай Владимир Челушев.

АРТУР ЧИЛИНГАРОВ: «НАША ПЕРВОСТЕПЕННАЯ ЗАДАЧА — СОХРАНИТЬ УНИКАЛЬНУЮ ПРИРОДУ СЕВЕРА ДЛЯ БУДУЩИХ ПОКОЛЕНИЙ»

5 декабря гостем форума молодёжи коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока «Российский Север» стал знаменитый советский и российский исследователь Арктики, герой России и первый вице-президент Русского географического общества Артур Чилингаров. Основными темами обсуждения, затронутыми в ходе общения, стали экология, туризм и промышленное развитие Арктики и северных территорий России.

«На наших глазах происходит кардинальный поворот государства к коренным малочисленным народам Севера. Разумеется, особое внимание было всегда, но такого интереса самой молодёжи и к молодым людям, с учётом понимания особенностей каждой народности и каждого региона, ещё не было. Будущее за вами и вашей дружбой», — отметил Чилингаров в ходе приветствия.

Отвечая на вопрос геоэколога Максима из Эвенкии про судьбу Государственной полярной академии, Чилингаров подчеркнул, что несмотря на реформу системы высшего образования, и возможного объединения академии с Российским государственным гидрометеорологическим университетом, структура обучения по основным специальностям и направлениям, в том числе — обучения специалистов по коренным малочисленным народам Севера, будет сохранена.

Чилингаров рассказал собравшимся об необходимости «пропаганды» России в контексте развития внутреннего туризма. «Я всегда считал, что именно внутренний туризм в нашей стране необходимо развивать в первую очередь. Мы живём в замечательной стране и я и Русское географическое общество всегда выступаем за развитие этого направления. Со строны РГО мы готовы поддержать ваши инициативы и предложения по развитию туристских маршрутов», — подчеркнул известный полярник.

Он также подчеркнул, что помощь будет оказана в том числе и в методических вопросах организации туристской деятельности.

Привлечение людей на территории Севера повлечёт за собой неизбежную нагрузку на экосистему регионов. Чилингаров особо отметил важность сохранения экологии Арктики и Русского Севера. «Экологическая безопасность должна быть жёстко отрегулирована. Для нас первостепенная задача — сохранить уникальную природу Севера для будущих поколений. А все туристские маршруты должны учитывать интересы коренных малочисленных народов севера», — отметил Чилингаров.

По словам Чилингарова, для Кемеровской области, Красноярского края и Карелии сегодня особо остро стоит вопрос правового регулирования льгот для жителей районов Крайнего Севера. «Главное сегодня — сохранить привилегии для коренных малочисленных народов севера, проживающих на этих территориях», — сказал Чилингаров.

В завершение встречи Чилингаров подчеркнул, что развитие Арктики и Севера не может существовать без защиты интересов коренных малочисленных народов севера и призвал молодых людей активно включаться в политическую жизнь страны и отстаивать свои интересы в политическом поле. «Президент России Владимир Путин в своё время подчеркнул, что экологическая безопасность Арктики является основой всей нашей жизни. Я же предлагаю вам на основе этой доктрины включаться и отстаивать свои интересы. Напоминаю наш девиз: Бороться и искать, найти и не сдаваться!», — заявил Чилингаров в завершение встречи.

Напомним, форум молодёжи коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока — «Российский Север» — стартовал вчера в Москве. Участниками площадки стали 100 представителей молодёжи коренных малочисленных народов из 28 субъектов Российской Федерации, а также 50 молодёжных лидеров со всей России, заинтересованных в исследовании, развитии и сохранении социально-экономического потенциала, традиционного образа жизни и культурных ценностей малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России.

Организаторами форума выступают Федеральное агентство по делам молодёжи, Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России, Фонд поддержки гражданских инициатив при поддержке Федерального агентства по делам национальностей и Общественной палаты РФ.

Вчера участники форума пообщались с Владимиром Барбиным, послом по особым поручениям МИД России, являющимся старшим должностным лицом России в Арктическом совете.

Экипаж атомного подводного крейсера «Томск» Тихоокеанского флота (ТОФ) под командованием капитана 1 ранга Романа Величенко стал победителем состязаний на первенство Военно-Морского Флота (ВМФ) России между многоцелевыми подводными лодками по выполнению учебно-боевых пусков крылатых ракет.

Переходящий кубок главнокомандующего ВМФ экипажу подводного крейсера вручил командующий ТОФ адмирал Сергей Авакянц на Военном совете флота, который состоялся во Владивостоке.

Высшую оценку готовности к выполнению задач по уничтожению кораблей условного противника моряки-подводники противоавианосной дивизии подводных сил ТОФ заслуживают уже второй год подряд.

Пресс-служба Восточного военного округа

Комплексная группа Командования РВСН работает в Ясненском ракетном соединении

С 1 по 5 декабря с целью контроля и оказания помощи в проведении занятий по боевой готовности в воинских частях и подразделениях Ясненского ракетного соединения (Оренбургская обл.) работает комплексная группа Командования Ракетных войск стратегического назначения (РВСН).

При этом особое внимание уделяется организации боевой подготовки и проверке методики проведения занятий по боевой подготовке.

В этот же период около 10 ракетных подразделений в Ивановской, Новосибирской областях, Алтайском крае и Республике Марий Эл вышли на маршруты боевого патрулирования.

Новый период обучения в РВСН начался тактическими занятиями ракетных полков, оснащенных подвижными грунтовыми ракетными комплексами «Тополь», «Тополь-М» и «Ярс».

Всего в 2016 году в РВСН планируется провести более 100 учений различного уровня, а также ряд других мероприятий боевой подготовки.

В новом учебном году основные усилия направлены на совершенствование выучки военнослужащих, максимальное приближение боевой учебы к условиям ведения современного боя, а также освоение новых образцов вооружения и военной техники.

Кроме того, в 2016 году в РВСН возрастет количество внезапных проверок боевой готовности воинских частей и соединений.

Управление культуры Министерства обороны Российской Федерации

На военном аэродроме Домна в Забайкалье завершено строительство современного топливозаправочного комплекса

На аэродроме Домна Восточного военного округа в Забайкальском крае, завершено строительство современного топливозаправочного комплекса.

В составе нового объекта — три резервуара для хранения топлива, административно-бытовые постройки, контрольно-пропускной пункт, сливо-наливная эстакада, ограждение, вспомогательные устройства и сооружения.

На сегодняшний день на объектах вводится в эксплуатацию сложное оборудование: завершается прокладка инженерных сетей, проходят пуско-наладочные работы, пневмоиспытания трубопроводов, установка и подключение аппаратуры.

До конца текущего года на новом аэродромном объекте планируется завершить все работы по наладке и настройке.

Пресс-служба Восточного военного округа

3 декабря 90 лет исполнилось ветерану Вооруженных Сил Российской Федерации, одному из последних выпускников Военно-морской медицинской академии (ВММА), заслуженному врачу России генерал-майору медицинской службы Борису Макаренко.

С юбилеем Бориса Георгиевича поздравило руководство Главного военно-медицинского управления (ГВМУ) Минобороны России. Чествование прошло в Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова.

Борис Георгиевич Макаренко родился 3 декабря 1925 года в Красноярске. С самого детства хотел стать морским офицером. В возрасте 7 лет его семья переезжает в Омск, где он поступает в первый класс. В 1942 году в город Тура переезжает из блокадного Ленинграда 2-я Ленинградская Военно-морская специальная школа, в которую поступает Борис Георгиевич. С юных лет он занимается спортом, который будет помогать ему в дальнейшей жизни. С 12 лет он начинает заниматься и тренироваться в яхт-клубе, где делает свои первые успехи и получает первые заслуженные награды. Чуть позже Борис начинает заниматься легководолазными погружениями.

После окончания девятого класса 2-й Ленинградской военно-морской специальный школы в 1943 году будущий офицер Военно-Морского Флота (ВМФ) поступает в Тихоокеанское высшее военно-морское училище, где обучается течение двух месяцев. Но в виду недобора в медицинских училищах его, как и многих других, переводят в Военно-морское медицинское училище, которое он оканчивает в 1946 году в Одессе.

Бориса Георгиевича распределяют на Балтийский флот. Военная служба началась на базовом тральщике «Фёдор Митрофанов», который стоял в Кронштадте. Судно проекта 73К было построено на заводе №373 в Ленинграде. Основной пункт базирования тральщика — Таллин Эстонской ССР. Экипаж судна состоял из 119 человек, в их числе семь офицеров. Борис Георгиевич служил на судне военно-морским фельдшером — начальником медицинской службы. У него было достаточно много обязанностей, с которыми ему приходилось справляться.

В ходе службы на тральщике флотский фельдшер Макаренко показал себя с лучшей стороны, отзывались о нем только положительно. Позже Борис Георгиевич пытался подать документы в различные морские училища, но его не брали, потому что у него уже было специальное образование.

Командование, заметив его стремление к личному росту, помогло ему попасть в ВМАА. До третьего курса Борис Георгиевич еще не знал, к какой специальности ему склониться и решил попробовать себя в хирургии. Участвуя в хирургических кружках, занимаясь вместе с товарищами данным направлением понимает, что хирургия это не его. Решил заниматься терапией и начал делать успехи в данном направлении. На втором курсе Борис Георгиевич женится на Нине Алексеевне, которая сопровождает его всю жизнь и всегда находилась рядом в сложные и трудные моменты жизни, объездив с ним весь Тихоокеанский флот.

Окончив ВММА в звании лейтенанта медицинской службы Бориса Георгиевича распределяют на Краснознаменный Балтийский флот врачом на легкий крейсер проекта 68К «Чкалов», базирующийся в г. Таллине.

Как вспоминает Борис Георгиевич, служба на крейсере была весьма тяжелая, но здесь продолжается его становление. Его коммуникабельность и доброжелательное отношение к сослуживцам помогало ему. Выполняя свою работу надлежащим образом был отмечен начальником штаба дивизии.

В 1968 году легкий крейсер «Чкалов» был переоборудован и переименован в учебный крейсер «Комсомолец». Бориса Георгиевича назначают флагманским врачом бригады миноносцев и присваивают звание «майор медицинской службы». Кроме того, он по совместительству был внештатным врачом 32-й дивизии крейсеров. Будучи флагманским врачом Борис Георгиевич решает собрать всех врачей бригады миноносцев и крейсеров, входивших в состав этой бригады. Его предложение было следующим: опросив каждого врача, кем бы он хотел быть, предложил организовать собственную поликлинику, куда бы доставлялись матросы с кораблей и проходили медицинское лечение, нежели отправлять их в более дальний госпиталь.

После прихода к власти Никиты Сергеевича Хрущёва произошло консервирование данной бригады миноносцев. Так как Борис Георгиевич заочно закончил командный факультет Военно-медицинской академии в высшем командовании решили, что ему стоит продолжить службу.

В 1965 происходит его перенаправление на новое место службы, а именно на Тихоокеанский флот на Камчатку на должность заместителя начальника медицинской службы Камчатской флотилии. В 1966 году пробыв на данной должности около полугода его назначают флагманским врачом 15-й эскадры атомных подводных лодок. Макаренко не был знаком со спецификой данного вида флота, но врачи подводных лодок быстро ввели его в курс дела, стараясь помочь с решением организаторских задач.

Борис Георгиевич совершил несколько походов на подводных лодках, но лишь как флагманский врач, для ознакомления с особенностями службы подводного флота. В 1970 году Бориса назначают заместителем начальника медицинской службы Тихоокеанского флота. Он отказывался от данной должности, потому что не хотел на данное место, в итоге его всё же назначают против его желания. На этой должности он прослужил 4 года. В 1974 Борис Георгиевич назначается на должность начальника медицинской службы Тихоокеанского флота по ходатайству заместителя главного командующего ВМФ адмирала Николая Ивановича Смирнова, с которым он был знаком будучи еще заместителем начальника медицинской службы Тихоокеанского флота, сменив своего предшественника генерал-майора медицинской службы Николай Терентьевича Потёмкина.

Адмирал Смирнов отмечал в нем талант организатора, работоспособность, требовательность и трепетное отношение к своему делу. В 1977 году Борис Георгиевич получает звание генерал-майора медицинской службы. До 1984 года генерал-майор медицинской службы Макаренко находится на данной должности. Как он сам вспоминает, командование медицинской службы флота было самым сложным в его карьере. Сменяет его на данном посту Леонид Иванович Гришаев.

После своей продолжительной службы на должности начальника медицинской службы Тихоокеанского флота приходит приказ о переводе Бориса Георгиевича Макаренко на должность начальника академических курсов усовершенствования медицинского состава (ныне 6-й факультет) Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова.

В 1989 году Борис Георгиевич ушел в запас, но продолжил работу в гражданской организации — Северо-западное управление специализированных санаториев Минобороны России. Пробыв на данной должности до 1998 года Борис Георгиевич решает уйти на заслуженный отдых.

Во время своей доблестной службы в Вооруженных Силах награжден множеством наград, в том числе орденом «Знак Почёта» и медалью «За боевые заслуги».

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова, опубликованное в декабрьском номере журнала «Russian Business Guide»

Вопрос: Уважаемый Сергей Викторович, несмотря на санкции, некоторые страны Европы не спешат ограничивать связи с Россией. Одна из таких стран – Итальянская Республика. Как бы Вы охарактеризовали состояние отношений с этой страной? В каких формах осуществляются межгосударственные контакты?

С.В.Лавров: Италия – в числе наших ключевых международных партнеров. Российско-итальянские отношения имеют богатую историю, опираются на прочные традиции и успешный опыт сотрудничества. Наши народы связывают чувства взаимной симпатии и уважения.

К сожалению, спад в связях между Россией и Евросоюзом в контексте событий на Украине оказал негативное влияние и на российско-итальянское взаимодействие. Возникли сложности с реализацией намеченных мероприятий, многие из которых были перенесены на неопределенный срок.

Вместе с тем с удовлетворением констатируем, что и в нынешних непростых условиях Рим проявляет взвешенный и прагматичный подход, стремится минимизировать ущерб для наработанного десятилетиями потенциала партнерства. Приветствуем такой настрой.

Поддерживается регулярный диалог на высшем уровне – с октября прошлого года состоялось пять встреч между Президентом В.В.Путиным и Председателем Совета Министров Италии М.Ренци, в том числе «на полях» недавнего саммита «Группы двадцати» в Анталье. В ходе контактов с моим итальянским коллегой П.Джентилони детально обсуждаем широкий спектр актуальных вопросов двусторонней и международной повестки дня.

Радует, что в последнее время предприняты шаги по возобновлению сотрудничества по парламентской линии – 30 сентября в Москве после длительного перерыва прошло 14-е заседание Большой российско-итальянской межпарламентской комиссии. Активизируется межведомственное взаимодействие – состоялись встречи министров экономического развития, руководителей правоохранительных ведомств, национальных космических агентств, служб гражданской защиты населения. В числе недавних примеров – поездка в Италию в октябре нынешнего года Министра промышленности и торговли Российской Федерации Д.В.Мантурова.

Важную роль в деле развития российско-итальянских связей играют межрегиональные обмены. За последние два года Италию посетили делегации различных российских регионов, в том числе главы Ставропольского края, Башкортостана, Новосибирской, Свердловской, Тульской и Ульяновской областей, Ямало-Ненецкого автономного округа. В октябре состоялся визит в Милан представителей Москвы во главе с мэром С.С.Собяниным, в ходе которого прошел деловой форум по вопросам привлечения итальянских инвестиций в российскую столицу. Ряд субъектов Российской Федерации провели презентации на недавно завершившейся всемирной выставке «ЭКСПО-2015».

В России открыты к продолжению конструктивного сотрудничества на всех направлениях, выступают за восстановление деятельности имеющихся двусторонних механизмов.

Вопрос: Прочные отношения всегда имеют под собой солидный договорно-правовой фундамент. Какие документы регулируют сегодня российско-итальянские отношения?

С.В.Лавров: Первым документом между Российской Империей и объединившимся в 1861 году Итальянским Королевством стал русско-итальянский торговый договор 1863 года. В феврале 1924 года состоялся обмен нотами об установлении дипломатических отношений между СССР и Италией.

Сегодня наши межгосударственные связи опираются на Договор о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Итальянской Республикой от 1994 года, а также «План действий в отношениях между Российской Федерацией и Итальянской Республикой» от 1998 года. Сформирована солидная база межправительственных и межведомственных соглашений, охватывающая практически все сферы, включая экономику, культуру, науку, образование, здравоохранение.

Важнейшим подспорьем в деле развития торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества являются соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений 1996 г., об избежании двойного налогообложения 2009 г., о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах 1998 г. и целый ряд других.

Богатый опыт имеет наше энергетическое взаимодействие. Напомню, что в 1969 г. Италия стала первой из западных стран, заключивших с СССР долгосрочные договоренности о поставках газа. Сегодня налажены тесные контакты между российским «Газпромом» и итальянским «ЭНИ».

Одним из приоритетных направлений совместного приложения усилий становятся высокие технологии и космическая индустрия. Дополнительный импульс контактам в этой сфере придает соглашение о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях от 2000 г. Уже четверо итальянских космонавтов работали в составе экипажей длительных экспедиций на МКС.

Культурно-гуманитарные связи осуществляются на основе межправительственного соглашения о сотрудничестве в области культуры и образования от 1998 г., а также программ обменов, которые согласовываются в рамках Смешанной российско-итальянской комиссии по сотрудничеству в области культуры и образования. Завершается подготовка соответствующей Программы на ближайшие три года.

Реализуется целый ряд мероприятий по продвижению русского языка в Италии и итальянского языка в России, в том числе в рамках соответствующего Соглашения, вступившего в силу в 2008 году.

В 2009 г. подписано российско-итальянское межправительственное Соглашение о взаимном признании документов об образовании, выдаваемых в Российской Федерации и Итальянской Республике. Процедура его ратификации итальянской стороной вступила в завершающую стадию.

Молодежные контакты развиваются на основе межправительственного Соглашения о сотрудничестве по делам молодежи от 15 января 2001 г. и разрабатываемых в соответствии с ним двухгодичных протоколов о молодежных обменах. С 2004 г. в общеобразовательных школах России и Италии проводятся недели культуры и языка двух стран, осуществляются взаимные поездки школьников.

Это – лишь наиболее наглядные примеры российско-итальянских межгосударственных договоренностей. Наша договорно-правовая база – гибкий механизм, который в соответствии с требованиями времени постоянно дополняется и совершенствуется.

Вопрос: В моменты, когда межгосударственные отношения переживают период охлаждения, важную роль играет укрепление связей в деловой сфере. Чтобы вы могли сказать о той роли, которую в данный момент играют отношения в сфере экономики и торговли между Россией и Италией?

С.В.Лавров: Италия – в числе наших важнейших торговых партнеров России. Вместе с тем раскрученная Евросоюзом санкционная спираль обернулась существенным снижением объема двусторонней торговли. По данным российской статистики, за девять месяцев текущего года товарооборот между нашими государствами сократился на 35 процентов, при этом импорт итальянских товаров в Россию уменьшился на 38 процентов.

Деловые круги Италии озабочены сложившейся ситуацией, не хотят уходить с российского рынка, выступают за продолжение полноформатного сотрудничества. Наглядное свидетельство такого настроя – состоявшиеся в нынешнем году российско-итальянские бизнес-форумы, в том числе в Милане, Неаполе, Катании, Риме, Флоренции, Тренто. Представительная итальянская делегация, включающая руководителей крупнейших компаний, приняла активное участие в Петербургском международном экономическом форуме. Торгово-инвестиционная тематика была в центре прошедшего 22-23 октября в Вероне IV Евразийского форума, в котором участвовали капитаны отечественного и итальянского бизнеса.

Несмотря на нынешний спад, продолжается реализация приоритетных экономических проектов. В их числе – производство и продвижение на мировые рынки среднемагистрального самолета «Сухой Суперджет-100», производство в России вертолетов «Aгуста Вестланд», модернизация шинных предприятий нашей страны с участием компании «Пирелли».

Налицо значительные возможности для дальнейшего наращивания сотрудничества в торгово-инвестиционной сфере. Действуя в этом русле, партнеры предпринимают усилия, нацеленные на активизацию процесса локализации производства итальянских компаний в нашей стране, на переход к кооперации по принципу «сделано с Италией».

Накопилось немало вопросов, требующих обсуждения и решений на межправительственном уровне. В этой связи все более востребовано возобновление деятельности Российско-Итальянского Совета по экономическому, промышленному и валютно-финансовому сотрудничеству, последняя сессия которого состоялась в декабре 2012 года в Москве. Удовлетворены тем, что за последний год состоялись заседания большинства входящих в состав Экономсовета рабочих групп. Рассчитываем, что в следующем году мы сможем провести его полноформатное заседание.

Вопрос: Как бы Вы охарактеризовали роль предпринимательских организаций в деле развития торгово-экономических отношений между двумя странами?

С.В.Лавров: Существует целый ряд инструментов, призванных способствовать продвижению деловых связей между нашими государствами. В рамках Экономсовета функционируют Комитет предпринимателей, рабочие группы по промышленности и высоким технологиям, а также по промышленным округам и сотрудничеству в области малого и среднего бизнеса.

Активно работают на этом направлении предпринимательские организации, позиция которых является важным ориентиром для бизнеса. В первую очередь хотел бы отметить Итало-российскую торговую палату – один из старейших институтов двустороннего экономического взаимодействия, членами которой являются более 300 российских и итальянских компаний. ИРТП оказывает практическое содействие итальянским фирмам, работающим на российском рынке, помогает российскому бизнесу в Италии. При поддержке Палаты осуществлены крупные проекты в сферах машиностроения, автомобильной, нефтехимической, легкой и пищевой промышленности. В последние годы ИРТП уделяет особое внимание вопросам продвижения итальянского бизнеса в российские регионы.

Развиваются связи по линии национальных объединений деловых кругов. Во время визита Президента В.В.Путина в Италию в июне текущего года подписано соглашение о сотрудничестве между общероссийской общественной организацией «Деловая Россия» и Всеобщей конфедерацией итальянской промышленности «Конфиндустрия». Высоко ценим усилия этого ведущего предпринимательского объединения Италии, направленные на восстановление полноформатного партнерства с Россией. В рамках ее сотрудничества с ТПП России и РСПП проводятся совместные конференции и семинары для итальянских и российских предприятий. Активно работает и созданная в 2013 в Москве «Конфиндустрия Россия», объединяющая итальянских предпринимателей, работающих на российском рынке.

Вопрос: Недавно в Милане завершилась всемирная выставка. ЭКСПО-2015, где российский павильон был одним из самым популярных, главным образом благодаря целому каскаду культурных событий. В Милане побывали самые известные российские музыкальные, певческие, танцевальные коллективы, которые, кстати, хорошо известны итальянцам благодаря активным культурным обменам с этой страной. Какую роль играет сотрудничество между двумя странами в области культуры?

С.В.Лавров: Культурно-гуманитарная сфера занимает приоритетное место в палитре нашего двустороннего сотрудничества. Напомню, что в 2011 году с большим успехом прошли российско-итальянские «перекрестные года» культуры и языка, в 2014 году – «перекрестный год» туризма.

Российский павильон на «ЭКСПО-2015» посетили более 4 миллионов человек. По случаю проведения 10 июня Дня России там побывали Президент России В.В.Путин и Председатель Совета министров Италии М.Ренци. Особый интерес у многочисленных гостей вызвали культурные акции, включая выступления Государственного камерного оркестра «Виртуозы Москвы», Государственного академического ансамбля народного танца имени Игоря Моисеева, других художественных коллективов. С успехом прошла выставка «Миссия РПЦ в современном мире». 9 мая в павильоне широко отмечалось 70-летие Победы в Великой Отечественной войне.

Заинтересованы в том, чтобы итальянцы еще ближе узнали нашу страну. Важную роль в этих усилиях отводим национальному туристскому офису России в Риме, открытие которого состоялось 21 ноября. В рамках IV Санкт-Петербургского международного культурного форума 14-16 декабря запланировано проведение Дней Италии в Эрмитаже, включая «круглый стол» с участием министров культуры двух стран. В ходе этой встречи будут намечены планы дальнейшего развития российско-итальянского взаимодействия в области культуры.

Вопрос: Как Вы видите будущее российско-итальянских отношений?

С.В.Лавров: Твердо исходим из того, что поступательное развитие российско-итальянских связей на равноправной и взаимовыгодной основе отвечает коренным интересам наших стран и народов, является важным фактором в деле поддержания глобальной и региональной безопасности и стабильности.

В этом контексте считаем необходимым вести дело к восстановлению деятельности всех имеющихся механизмов двустороннего взаимодействия, включая расширенные российско-итальянские межгосударственные консультации на высшем уровне, последний раунд которых состоялся в 2013 году. В неспокойной ситуации в мире, включая беспрецедентный всплеск международного терроризма и экстремизма, особое значение приобретает также возобновление работы в формате встреч министров иностранных дел и обороны «2+2».

Важную роль в деле поддержания взаимного доверия неизменно играет диалог по парламентской линии. На заседании Большой российско-итальянской межпарламентской комиссии в сентябре обсуждались такие актуальные вопросы, как борьба с международным терроризмом и миграционный кризис в Европе. Активизируются контакты по линии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Сената Италии. На повестке дня – визит в Россию Председателя Сената Италии П.Грассо.

Трудно переоценить роль общественной дипломатии в деле наращивания широкого международного сотрудничества. В этой связи поддерживаем деятельность российско-итальянского Форума-диалога гражданских обществ, способствующего укреплению дружбы и взаимопонимания между нашими народами. Отрадно, что в будущем году в его рамках запланирована реализация солидной программы мероприятий.

Убеждены, что общими усилиями нам удастся преодолеть нынешний спад и вернуть двусторонние отношения на траекторию устойчивого развития. Такой вектор совместной работы отвечает интересам народов России и Италии, задачам создания на обширном пространстве от Атлантики до Тихого океана зоны экономического и гуманитарного сотрудничества, опирающегося на архитектуру равной и неделимой безопасности.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 4 декабря 2015 > № 1639189 Сергей Лавров

4 ДЕКАБРЯ В РАМКАХ «ТРАНСПОРТНОЙ НЕДЕЛИ-2015» СОСТОЯЛАСЬ ПЛЕНАРНАЯ СЕССИЯ «ТРАНСПОРТ И ЭКОНОМИКА: ФОРМУЛА ВЗАИМОЗАВИСИМОСТИ»

В сессии приняли участие Министр транспорта РФ Максим Соколов, председатель комитета по транспорту Государственной Думы РФ Евгений Москвичев, президент ОАО «РЖД» Олег Белозеров, генеральный директор ОАО «Совкомфлот» Сергей Франк, председатель правления ГК «Автодор» Сергей Кельбах и другие.

С основным докладом выступил М. Соколов, отметивший, что показатели работы транспорта напрямую зависят от экономической активности населения и субъектов хозяйствования. «Если эта активность снижается, то и спрос на транспортные услуги падает, что отражается не только на наших результатах, но и на экономике страны в целом. Именно в такие периоды мы должны обеспечить стабильную работу системообразующих организаций отрасли, надежность функционирования транспортной инфраструктуры, продолжить реализацию начатых стратегически важных проектов, обеспечить доступность, качество и безопасность транспортных услуг», – сказал Министр.

В своем выступлении он кратко остановился на предварительных итогах завершающегося года. Так, с января по октябрь включительно объем перевалки грузов в морских портах страны увеличился более чем на 3% (3,2%) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и превысил отметку в 495 млн тонн (495,8 млн тонн). Прирост перегрузочных мощностей морских портов составил 19,5 млн тонн. Керченская паромная переправа за 9 месяцев обеспечила перевозку на паромах более 3 млн пассажиров (3,387 млн) в обе стороны. При этом только за 3 летних месяца перевезено почти 2,5 млн человек, что сопоставимо с результатами всего 2014 года (2,7 млн). Объем перевозок пассажиров на внутреннем водном транспорте увеличился по сравнению с прошлогодним периодом более чем на 6% (6,2%) и составил около 12 млн человек (11,8 млн).

Продолжается обновление флота. В сентябре государственный флаг страны поднят на дизель-электрическом ледоколе «Владивосток», построенном на Выборгском судостроительном заводе. Еще один линейный дизель-электрический ледокол мощностью около 16 МВт «Мурманск» будет введен в эксплуатацию до конца года. Введены в эксплуатацию три многофункциональных аварийно-спасательных судна. Продолжается работа по расширению мощностей транспортного узла «Восточный – Находка» в Приморье, комплексному развитию Мурманского транспортного узла, строительству арктического порта Сабетта. В этом году с частными инвесторами подписан целый ряд соглашений, направленных на развитие морского порта «Тамань». Будет открыт новый морской многофункциональный перегрузочный комплекс «Бронка» мощностью 7,5 млн тонн в год.

За 10 месяцев сложного для гражданской авиации 2015 года российскими авиакомпаниями было перевезено 80 млн пассажиров, что почти на 0,5% выше показателя за аналогичный период 2014 года. При этом отмечается выраженное перераспределение пассажиропотока с международных (-13,8%) в пользу внутренних перевозок. Во внутреннем сообщении прирост объема авиаперевозок пассажиров составил более 16% (на долю внутренних воздушных линий приходится 57% от всего авиационного трафика), местные перевозки по сравнению с 2014 годом выросли на 5%.

«Несмотря на уход с рынка второй по величине авиакомпании «Трансаэро», нам удалось сохранить маршрутную сеть и выполнить обязательства перед пассажирами, которые купили билеты на её рейсы. Была организована беспрецедентная в российской гражданской авиации работа по бесперебойной перевозке порядка 2 млн пассажиров «Трансаэро» на рейсах группы компаний «Аэрофлот» и других российских авиаперевозчиков», – отметил Министр.

Государственная поддержка региональных и местных авиаперевозок в этом году реализуется посредством 5 программ субсидирования из федерального бюджета, направленных на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети. На эти цели в 2015 году предусмотрены средства из федерального бюджета в размере более 9 млрд рублей (9,2 млрд). Количество перевезенных с использованием мер государственной поддержки пассажиров за 9 месяцев 2015 года составило 1,4 млн человек.

Российские аэропорты обслужили более 126 млн российских и иностранных граждан на внутренних и международных рейсах. Объёмы перевозок пассажиров через аэропорты России за указанный период текущего года увеличились на 2,5% по сравнению с прошлогодним аналогичным периодом.

В рамках подготовки к проведению встречи глав государств и правительств БРИКС и заседания Совета глав государств-членов ШОС был открыт новый международный терминал аэропорта Уфы. В этом году в полном объеме завершился самый успешный в Европе проект ГЧП – строительство аэровокзального комплекса и новых терминалов в Петербурге. В рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу 2018 года проводится масштабная модернизация аэропортов в Калининграде и Воронеже. В Ростове-на-Дону строится новый аэропорт «Южный». Введены в эксплуатацию аэропортовые терминалы в Екатеринбурге и Самаре. По мнению М. Соколова, новый пассажирский терминал международного аэропорта «Курумоч» в Самаре является одним из лучших аэропортов в своем классе.

К концу года будет открыт новый пассажирский терминал в Нижнем Новгороде. В начале 2016 г. планируется завершить реконструкцию аэропортового комплекса в Волгограде. За счет внебюджетных источников полностью построен аэропорт в поселке Сабетта на полуострове Ямал.

Несмотря на неблагоприятную экономическую ситуацию по результатам 10 месяцев 2015 года на сети железных дорог погрузка грузов снизилась незначительно, примерно на 1,3% по отношению к аналогичному периоду 2014 года. За первое полугодие по различным параграфам открыто 157 станций. Около 70% станций открыто для работы с крупнотоннажными контейнерами, что свидетельствует об увеличении рынка контейнерных перевозок в России.

Наибольшее внимание в этом году уделяется реализации важнейших комплексных инвестиционных проектов, в том числе модернизации железнодорожной инфраструктуры БАМа и Транссиба. Министр особо отметил, что данные проекты реализуются с участием средств Фонда национального благосостояния.

За счет государственной поддержки начаты работы по реализации проекта строительства 137 км двухпутной электрифицированной железной дороги на участке Прохоровка – Журавка – Чертково – Батайск (обход Украины). В декабре этого года будет введена во временную эксплуатацию новая железнодорожная линия Нарын – Лугокан в Забайкальском крае и открыто рабочее движение между станциями Лосево и Каменногорск в Ленинградской области. Общая протяженность этих линий составляет около 300 км (290). В 2016 году все вышеперечисленные проекты будут реализовываться в полном объеме без потери темпа и сокращения работ.

Реализуются мероприятия по развитию железнодорожной инфраструктуры в Московском железнодорожном узле. Здесь стоит отметить открытие скоростного движения на участке «Москва - Крюково». Теперь по этому маршруту москвичи и жители области за 25 минут смогут доехать из Крюково до Ленинградского вокзала Москвы и в обратном направлении на комфортабельных поездах «Ласточка», каждый из которых вмещает до 1400 пассажиров.

В целях обеспечения доступности пригородных пассажирских перевозок для уменьшения расходов пригородных пассажирских компаний, а также снижения финансовой нагрузки на бюджеты субъектов Федерации в этом году был установлен льготный тариф для перевозчиков за использование инфраструктуры железнодорожного транспорта (0,01).

В 2015 г. была продолжена работа по развитию международных транспортных коридоров. В августе по направлению коридора «Приморье-1» проследовал контейнерный поезд. В дальнейшем планируется осуществлять перевозки по данному маршруту на регулярной основе. По направлению коридора «Приморье-2» в мае 2015 года состоялось открытие регулярного транзитного контейнерного маршрута из Китая через территорию России в Корею (Хуньчунь – Махалино – порт Зарубино – Республика Корея (порт Пусан). Потенциал этого коридора в будущем – до 60 млн тонн в год.

Объем транзитных грузов по Транссибу в сообщении с Китаем за 9 месяцев практически удвоился (вырос почти на 89%) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 66 тыс. контейнеров (ДФЭ). В первую очередь это направление Западный Китай – Европа через Казахстан и Китай – Европа через погранпереход Забайкальск. При этом мы видим продолжающийся рост и хорошие перспективы развития транзита на данном направлении, отметил Министр.

В сложившейся экономической ситуации основной задачей в сфере дорожного хозяйства является обеспечение стабильности и надежности функционирования дорожной отрасли. В связи с этим расходы федерального бюджета были направлены на обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения и увеличения доли дорог федерального значения соответствующих нормативным требованиям. Расходы инвестиционного характера были сокращены и направлялись на стратегически важные объекты. И даже несмотря на это, в этом году в дорожном хозяйстве есть значимые достижения: мостовой переход через Дон в Ростовской области, участки дорог на трассах «Урал», «Уссури», «Вилюй», «Байкал», «Лена», «Сортавала», «Нарва». Среди региональных проектов стоит отметить введенные в эксплуатацию автодорожный мост через реку Енисей в г. Красноярск и трассу Ростов-на-Дону – Азов в Ростовской области.

Среди крупных дорожных проектов, которым дан старт в этом году, Министр выделил строительство участка новой скоростной автомобильной дороги «Москва – Санкт-Петербург» протяженностью 140 км на территории Санкт-Петербурга, Ленинградской и Новгородской областей. Это головной участок международного транспортного коридора «Европа – Западный Китай», формируемого в рамках подписанного соглашения между странами-членами ШОС.

Еще одним стартовавшим проектом федерального уровня является Центральная кольцевая автомобильная дорога длинной 334 км в Московской области. Этот проект, на который были получены средства из Фонда национального благосостояния, также является частью строящегося коридора «Европа – Западный Китай».

«Развитие транспортной системы имеет множественные эффекты, – сказал М. Соколов. – Снятие инфраструктурных ограничений дает выход российским товарам к новым рынкам, создает запас пропускных способностей, обеспечивает возможность нашим предприятиям оперативно реагировать на изменения мировой конъюнктуры и дает возможность переключить поставки с запада на восток или обратно, а также на другие направления в зависимости от спроса и цены на продукцию».

"Роснефть" больше не претендует на Восточно-Таймырский участок

Борьба за лицензию на Восточно-Таймырский участок между "Роснефтью" и "ЛУКОЙЛом" завершилась в пользу последнего. Глава Минприроды Сергей Донской сообщил журналистам, что госкомпания отказалась от намерения оспорить решение суда, ранее подтвердившего законность победы "ЛУКОЙЛа" в конкурсе за участок.

Напомним, в августе этого года Роснедра провели конкурс на право пользования Восточно-Таймырским участком недр, в котором участвовали "Роснефть" и "ЛУКОЙЛ", последний победил (см. материал OilCapital.ru ""ЛУКОЙЛ" выходит в Восточную Сибирь"). "Роснефть" не смирилась с поражением и обжаловала решение Роснедр в столичном арбитражном суде, настаивая, что ведомство провело конкурс с нарушениями. Кроме того, компания направила жалобу в Минприроды (подробнее см. "Роснефть" оспаривает итоги конкурса, в котором победил "ЛУКОЙЛ"). Из-за судебного разбирательства лицензия на спорный участок "ЛУКОЙЛу" выдана не была.

В середине ноября суд вынес решение, согласно которому решение Роснедр по спорному участку было законным. После этого в "Роснефти" заявили, что подадут апелляцию. Но теперь, как в четверг вечером передал ТАСС, ссылаясь на слова С.Донского, госкомпания больше не планирует оспаривать судебное решение.

Согласно сообщению агентства, глава Минэнерго отметил, что о решении "Роснефти" он знает с прошлой недели. По словам министра, теперь проблем с передачей лицензии "ЛУКОЙЛу" быть не должно.

Ожидается, что Минприроды сможет выдать "ЛУКОЙЛу" лицензию на Восточно-Таймырский участок на будущей неделе, надо только дождаться разрешения комиссии судебных приставов - об этом С.Донской говорил журналистам в еще среду.

Газета "Коммерсант", ссылаясь на анонимный источник, сообщает в пятницу, что спор Восточно-Таймырский участок был урегулирован путем переговоров. По словам собеседника издания, участники конфликта сумели договориться до некого "соглашения" (в чем его суть, газете выяснить не удалось). По словам другого собеседника "Коммерсанта", близкого к Минприроды, "Роснефть" просто "смирилась" с решением суда, а каких-то конкретных договоренностей с нею нет. В самих "Роснефти" и "ЛУКОЙЛе" ситуацию комментировать не стали, пишет газета.

Глава Small Letters Виталий Крюков в беседе с "Коммерсантом" предположил, что "Роснефть" могла согласовать свой отказ от подачи апелляции на правительственном уровне, при этом она, возможно, получила обещания неких послаблений по интересным ей проектам. Спор за участок не был жизненно важным для госкомпании, неся чисто принципиальный характер, считает эксперт.

Восточно-Таймырский участок недр находится на полуострове Таймыр близ устья реки Хатанги. На проведенный летом этого года конкурс была выставлена сухопутная часть участка, обладающая ресурсами в 4,5 млн тонн нефти по категории D2, 9,3 млрд куб. м газа по D2 и 0,5 млн тонн конденсата. Ранее эксперты отмечали, что этот участок важен с учетом перспективы получения лицензии и на более богатый ресурсами морской блок.

Специалисты МУП «Петропавловский водоканал» завершили создание системы мониторинга на Быстринском месторождении. На четырёх скважинах установлены автономные регистраторы, позволяющие отслеживать уровень и температуру подземных вод.

Регистратор (датчик) представляет собой герметизированное регистрирующее устройство, установленное на тросе в обсадной трубе скважины на глубине 6 метров. Все датчики работают по заданной программе, включаясь в 6:00 и 18:00 часов (гидрологические минимум и максимум).

Создание автоматизированной системы мониторинга является надёжным методом контроля состояния поземной гидросферы и её взаимосвязи с различными компонентами окружающей природной среды, — сообщили в пресс-службе «Петропавловского водоканала».

В настоящее время Быстринское месторождение является перспективным источником водоснабжения. Оно расположено в 10 километрах от Петропавловска-Камчатского у подножий Корякско-Авачинской группы вулканов.

Важнейшим наблюдательным пунктом на Быстринском месторождении питьевых подземных вод являются скважины, позволяющие получить необходимую информацию об изменении структуры потока подземных вод, условий и величины питания и разгрузки продуктивного водоносного горизонта и качества подземных вод.

Проблемы экологии обсудили накануне на заседании депутаты Думы. Больше всего вопросов вызвал доклад Николая Юшкова, заместителя председателя комитета промышленности и транспорта администрации города Братска. Главный из них – работа передвижной станции мониторинга окружающей среды. Поступило предложение внести изменения в эту программу и оптимизировать работу станции.

- Сегодня у нас предложение к администрации, очень настоятельное – сформировать порядок, когда гражданин может позвонить, по звонку лаборатория выезжает и замеряет данные атмосферного воздуха на определенной территории, - рассказал прокурор Братской межрайонной природоохранной прокуратуры Дмитрий Петренёв. - Передвижная лаборатория должна выявлять и разбираться по каждому конкретному случаю, по каждой конкретной жалобе. Тогда станет намного меньше разговоров о том, что мы ничего не делаем. Будет конкретный разбор по конкретной жалобе.

С разработанной программой депутатов ознакомят уже 21 декабря на депутатских слушаниях.

Также депутаты рассмотрели экологическую программу города на ближайшие три года. Она включает в себя благоустройство и озеленение города, оздоровление детей и формирование экологической культуры горожан. На эти цели выделено почти 48 миллионов рублей.

КОЛЬСКОЙ ГМК УДАЕТСЯ СУЩЕСТВЕННО СНИЖАТЬ ВЫБРОСЫ ДИОКСИДА СЕРЫ ПРИ СОХРАНЕНИИ ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА

Экологические проекты Кольской ГМК ("дочка" "Норильского никеля") получили трансграничную оценку. В Минприроды РФ 1–2 декабря состоялось заседание Российско-норвежской смешанной комиссии в области охраны окружающей среды, сообщает пресс-служба "Норникеля".

С норвежской стороны делегацию возглавил статс-секретарь – заместитель министра по вопросам климата и охраны окружающей среды Норвегии Ларс Андреас Лунде, с российской – первый заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Денис Храмов. Участники обсудили деятельность комиссии за прошедшие три года, а также утвердили программу дальнейшего двустороннего сотрудничества на 2016–2018 годы.

Представители "Норильского никеля" доложили о состоянии окружающей среды в районе деятельности предприятий Кольской ГМК, а также о предпринимаемых компанией природоохранных мерах в регионе присутствия. Начальник управления научно-технического развития и экологической безопасности КГМК Александр Тюкин заявил: "В 2014 году суммарный объем выбросов диоксида серы по всем площадкам Кольской ГМК составил 150 тыс. тонн, это на 46% меньше уровня 1998 года (277 тыс. тонн), когда была создана КГМК. Суммарный объем выбросов по площадкам Заполярный и Никель в 2014 году снижен на 38% от уровня 1998 года. Эти цифры являются результатом проводимой компанией политики по модернизации производства. Затраты собственных средств на достижение указанных результатов составили более 13 млрд. руб. И это при том, что объемы производства не снижаются".

Говоря о планах Кольской ГМК, топ-менеджер компании акцентировал внимание участников заседания на следующих ключевых проектах: переход на выпуск всего объема электролитного никеля по новой технологии электроэкстракции, что позволит снизить до минимума мощность процесса анодной плавки и, как следствие, выбросы никеля в атмосферу; новый комплекс производства электролитного кобальта, который позволит снизить концентрации солей в сбрасываемых водах; проект по утилизации солевого стока никелевого рафинирования и техническое перевооружение станции очистки шахтных вод; модернизация плавильного цеха.

Участники заседания одобрили работу "Норильского никеля" по нивелированию ущерба природе в результате производственной деятельности, а также деятельность компании по экологическому просвещению. Особенное внимание норвежских делегатов привлек мониторинг влияния выбросов компании, осуществляемый Мурманским территориальным управлением Росгидромета, а также другими профильными и специализированными организациями, включая находящийся непосредственно на российско-норвежско-финской границе государственный заповедник "Пасвик".

"Я солидарен с другими участниками встречи, отметившими положительную динамику нашей совместной природоохранной деятельности. У природы нет границ, не должно быть и политических препятствий для конструктивной работы по ее защите", – заявил директор заповедника Владимир Чижов.

Подводя итоги российско-норвежского сотрудничества в 2013–2015 годах в природоохранной сфере, стороны отметили, что взаимодействие в области морской среды имеет наивысший приоритет. В формате существующей комиссии участники встречи договорились продолжить совместную работу по усилению экологической безопасности при проведении поисковых и буровых работ на континентальном шельфе Баренцева моря. Помимо этого будут продолжены сотрудничество в рамках Стокгольмской конвенции, работа по обращению с отходами на региональном уровне (Архангельск, Мурманск), а также взаимодействие по загрязненным почвогрунтам.

Россия прекратила чартерные перевозки с Турцией

На регулярных рейсах усилены меры авиабезопасности

С 1 декабря приостановлены чартерные перевозки между Россией и Турцией, сообщает пресс-служба правительства РФ. Регулярное авиасообщение сохраняется, но вводятся дополнительные меры авиабезопасности.

«Ввести с 1 декабря 2015 года запрет на чартерные воздушные перевозки между РФ и Турецкой Республикой, за исключением специальных рейсов для возвращения туристов, находящихся в Турецкой Республике, а также принять дополнительные меры, направленные на обеспечение транспортной (авиационной) безопасности при осуществлении регулярного воздушного сообщения с Турецкой Республикой», - говорится в постановлении кабинета министров.

При этом у россиян остается возможность добраться до Турции регулярными рейсами. Как рассказала «Туринфо» представитель туристического метапоиска momondo в России Ирина Рябовол, согласно статистике сервиса, спрос на авиаперелеты в Турцию пока не просел. «Эта страна даже входит в топ-10 популярных направления на новогодние праздники. Если рассматривать число запросов на середину и конец прошлого месяца, то интерес к Анталии 24-27 ноября по сравнению с 17-20 ноября вырос на 20,4%. Стамбул, напротив, потерял 9,6% поклонников, тем не менее остался в первой десятке городов, востребованных на Новый год – на последнем месте. Это свидетельствует о том, что россияне пока не готовы менять планы под изменившуюся ситуацию и отказываться от возможности недорогого отдыха», - отметила Ирина Рябовол.

По данным Aviasales, в Турцию продолжают летать Turkish Airlines из Москвы, Санкт-Петербурга, Ростова, Новосибирска, Сочи, Ставрополя, Казани, Екатеринбурга, Уфы, Астрахани. Компания Pegasus Airlines совершают рейсы в Стамбул из Екатеринбурга, Москвы, Минеральных вод, Махачкалы и Краснодара, а «Аэрофлот» летает в Стамбул и Анталию из Москвы, СПБ и Ростова.

В Москве состоялся ежегодный VIII Всероссийский Форум Службы крови, с участием представителей учреждений Службы крови со всех субъектов Российской Федерации.

С приветственным словом к участникам Форума обратился руководитель ФМБА России В. В. Уйба. В своём выступлении он подвёл итоги реализации Программы развития Службы крови за 2015 год и обозначил задачи на перспективу.

«Одной из главных целей 2016 года станет снижение неравенства в сфере здравоохранения между региональными субъектами Российской Федерации, а также их равномерная автоматизация посредством внедрения инновационных технологий и использования единой базы данных», - отметил Владимир Викторович.

С трибуны Форума к участникам обратились заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Сергей Краевой, заместитель руководителя Федеральной Службы по надзору в сфере здравоохранения Ирина Серегина, главный врач Центра крови ФМБА России София Голосова, директор Российского НИИ гематологии и трансфузиологии ФМБА России Александр Чечеткин, заместитель министра здравоохранения Новосибирской области Ярослав Фролов, заместитель министра здравоохранения Республики Татарстан Ильдар Фатихов, а также руководитель управления по корпоративным коммуникациям авиакомпании «ЮТэйр» Николай Круглов и другие.

Традиционно в рамках Форума прошел конкурс профессионального мастерства, цель которого – выявить лучшие практики реализации Программы, совершенствования системы стимулирования сотрудников учреждений Службы крови.

Финалистов определили жюри конкурса, в состав которого вошли представители Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федерального медико-биологического агентства и общественных организаций, работающих в сфере донорства крови.

Компетентное жюри определило победителей в 5 номинациях:

1. Мордовская республиканская станция переливания крови – в номинации «Может только Человек»;

2. Саратовская областная станция переливания крови – в номинации «Достучаться до сердец»;

3. Центр крови ФМБА России, г. Москва – в номинации «Помогать с легкостью»;

4. Областная станция переливания крови, г. Екатеринбург – в номинации «Больше доноров – больше жизни»;

5. Центр крови, г. Омск – в номинации «Когда сердца бьются в унисон».

На церемонии награждения ФМБА России за развитие донорского движения отмечены медалью «За содействие донорскому движению» член Комиссии по охране здоровья, физической культуре и популяризации здорового образа жизни Общественной палаты Российской Федерации, председатель Координационного центра по организации, развитию и пропаганде добровольного донорства крови Николай Дайхес и заместитель директора Национального фонда развития здравоохранения Наталья Вершинина.

Победителя в главной номинации «Учреждение Службы крови – 2015» выбрали сами участники Форума с помощью интерактивного голосования. Почетное звание учреждения года получил Новосибирский центр крови.

Программа мероприятия также состояла из семинара по нововведениям в Единой информационной базе донорства крови и ее компонентов для главных врачей и специалистов по информационным технологиям учреждений Службы крови; семинара-тренинга по управлению коммуникационными кампаниями для менеджеров по пропаганде донорства крови.

Традиционно Форум стал платформой для обмена лучшими региональными практиками развития донорского движения, площадкой для новых знакомств, профессиональных связей и творческих инициатив. Следующий Форум, по словам организаторов, планируется провести в Санкт-Петербурге.

Сибирский клинический центр ФМБА России уже начал подготовку к XIII-му Красноярскому экономическому форуму, на котором планируется обсудить подписание соглашений между Федеральным медико-биологическим агентством и министерствами здравоохранения стран ближнего и дальнего зарубежья в рамках направления иностранных пациентов в центр ядерной медицины.

Для того чтобы руководители министерств здравоохранения стран ближнего и дальнего зарубежья имели представление об оказываемых центром ядерной медицины СКЦ ФМБА России услугах (видах лечения и диагностики), в подразделение с официальными визитами регулярно приезжают сотрудники консульств на территории Российской Федерации. Так, на днях центр ядерной медицины посетил руководитель, консул канцелярии Посольства Кыргызской Республики в Российской Федерации (отделение в г. Красноярске) Бекжан Дюшалиев.

Начальник циклотронно-радиохимического комплекса центра ядерной медицины СКЦ ФМБА России Николай Токарев рассказал представителю канцелярии Посольства Кыргызской Республики в Российской Федерации (отделение в г. Красноярске) об основных направлениях деятельности отделения радионуклидной терапии (ОРНТ) и центра позитронно-эмиссионной томографии (ПЭТ-центр). В ОРНТ проводится лечение рака щитовидной железы, тиреотоксикоза, паллиативная терапия множественных метастазов в кости, брахитерапия. В ПЭТ-центре осуществляется высокотехнологичная диагностика онкологических, неврологических и кардиологических заболеваний. Консул ознакомился с регистратурой, санпропускником для пациентов, смотровым кабинетом, дозиметрическим пунктом, палатами, томографическим оборудованием, циклотронно-радиохимическим комплексом, кабинетом радиометрии.

«Для граждан России диагностика и лечение оказывается населению бесплатно, по направлению из лечебных учреждений и в рамках квот на высокотехнологичную медпомощь, - пояснил начальник циклотронно-радиохимического комплекса центра ядерной медицины СКЦ ФМБА России Николай Токарев. – Но мы также предоставляем услуги и на внебюджетной основе, пропускная способность центра позволяет нам принимать иностранных пациентов, которые отмечают высокий сервис и уровень медицинской помощи».

Директор по инвестиционным проектам СКЦ ФМБА России Людмила Яковлева рассказала вице-консулу Посольства Кыргызской Республики, что в перспективе Сибирский клинический центр планирует реализовать проект строительства центра протонной терапии. Центр протонной терапии является одним из первых социально значимых проектов государственно-частного партнерства федерального уровня в сфере здравоохранения. Его реализация позволит завершить формирование кластера объектов ядерной медицины на одной площадке с краевым онкологическим диспансером. В результате регион получит единственный за Уралом полноценный медицинский комплекс для лечения онкологических заболеваний на самом современном уровне.

В ноябре 2015г. центр ядерной медицины СКЦ ФМБА России посетил руководитель отделения Посольства Республики Беларусь в Россйской Федерации (отделение в г. Красноярске) Дмитрий Пацыкайлик. Сибирский клинический центр ФМБА России планирует продолжить цикл визитов дипломатов из стран ближнего и дальнего зарубежья на площадку центра ядерной медицины.

Для справки:

Красноярский экономический форум (КЭФ) традиционно открывает в начале года общественный и деловой сезон в России. За время проведения форум закрепил за собой статус центральной российской экспертной площадки. Площадки XII-го КЭФ посетили более шести тысяч человек из 35 стран мира и 54 регионов РФ. На форуме было подписано 36 соглашений на общую сумму более 213 млрд. рублей. Они направлены на развитие промышленности, телекоммуникационной инфраструктуры, на подготовку высококвалифицированных кадров для повышения конкурентоспособности предприятий.

Также на XII-м Красноярском экономическом форуме были подписаны и соглашения по развитию социальной сферы, в частности, о строительстве в Красноярске Центра протонной терапии. Документ подписали губернатор Красноярского края Виктор Толоконский, руководитель ФМБА России Владимир Уйба и представители инвестиционной компании.

XIII Красноярский экономический форум пройдет в Красноярске с 18 по 20 февраля 2016 года.

Издание научных трудов стало хорошей традицией в Центре, несмотря на то, что он является учреждением практического здравоохранения. Сотрудники ФГБУЗ СОМЦ ФМБА России всегда с большим уважением и вниманием относятся к исследовательской работе. На сегодняшний день 11 работников Центра имеют ученые степени.

Поощрение творчества, создание условий для занятия исследовательской работой, взаимодействие с коллегами из учреждений других городов и территорий, способствовали тому, что в настоящее время коллектив ФГБУЗ СОМЦ ФМБА России состоит из высококвалифицированных специалистов. Центр является одним из немногих учреждений практического здравоохранения города Новосибирска, который осуществляет оказание высокотехнологичной медицинской помощи, как жителям области, так и Сибирского федерального округа.

В IV-ом томе научных трудов опубликованы статьи работников ФГБУЗ СОМЦ ФМБА России и других учреждений здравоохранения, включая ГБОУ ВПО Новосибирский медицинский университет Минздрава России и ГАОУ СПО Новосибирский медицинский колледж.

Сборник состоит из материалов, посвященных клинической деятельности, исследованиям, проведенным на базе структурных подразделений Центра и других учреждений, а так же вопросам организации оказания медицинской помощи населению.

Издание предназначено для широкого круга читателей: работников клиник, исследователей и организаторов здравоохранения.

IV-ый том научных трудов можно найти на официальном сайте ФГБУЗ СОМЦ ФМБА России: www.somc-nsk.ru.

Георгий Каламанов провел заседание постоянной российско-китайской рабочей группы.

В четверг, 3 декабря, состоялось тринадцатое заседание постоянной российско-китайской рабочей группы по освоению и использованию лесных ресурсов подкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Российско-Китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств.

Заседание провели сопредседатели рабочей группы заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Георгий Каламанов и заместитель министра коммерции Китайской Народной Республики Чжан Сянчэнь.

В ходе заседания стороны обсудили состояние развития российско-китайского сотрудничества в области освоения и использования лесных ресурсов, подвели итоги проделанной после двенадцатого заседания постоянной рабочей группы работы, провели консультации и наметили план деятельности на последующий период.

Стороны обсудили ход реализации первого (Томская область), второго (Еврейская автономная область) и третьего этапов (Иркутская область) программ сотрудничества по освоению и использованию лесных ресурсов.

«Реализация совместных проектов положительно отразится на взаимном сотрудничестве и будет способствовать развитию глубокой переработки на территории Российской Федерации», – отметил Георгий Каламанов.

Он также констатировал, что в настоящее время с небольшим отставанием идет реализация первого и второго этапов программы российско-китайского сотрудничества по освоению и использованию лесных ресурсов в Томской и Еврейской автономной области. «Считаю необходимым ускорить процесс реализации объектов программы сотрудничества», – сказал замминистра.

Участники обсудили разработанные планы реализации третьего этапа программы российско-китайского сотрудничества по освоению и использованию лесных ресурсов в Иркутской области и четвертого этапа программы в Республике Чувашия и выразили надежду, что в ближайшее время начнется их реализация.

По мнению Георгия Каламанова, в плане инвестиционного сотрудничества следует активизировать работу по реализации проекта Амазарского целлюлозного завода по производству небеленой сульфатной целлюлозы, а также и ряда других проектов по созданию совместных предприятий в Иркутской и Амурской областях, Еврейской автономной области, Забайкальском и Приморском краях.

«Дальнейшее сотрудничество по разработке и внедрению инвестиционных проектов по глубокой переработке древесины в местах ее заготовки будет способствовать созданию крупной интеграционной системы в лесопромышленном комплексе. Для таких предприятий в рамках действующего российского законодательства будет оказываться содействие в создании благоприятных условий сотрудничества», – подчеркнул Георгий Каламанов.

С 30 ноября по 3 декабря 2015 года в Казани на базе «Учебно-методического центра» Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) состоялись обучающие семинары для руководителей и сотрудников территориальных органов ведомства по вопросам выявления и доказывания картелей.

Мероприятие собрало более 90 представителей региональных подразделений ФАС России – руководителей и специалистов, которые отвечают за противодействие картельным сговорам, в том числе сговоров на торгах, и антиконкурентным соглашениям с участием органов власти.

Основными лекторами учебных семинаров выступили заместитель руководителя ФАС России Александр Кинёв, начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев, заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Филимонов и советник Управления по борьбе с картелями Тахир Щерба. Также в состав преподавателей вошли заместитель начальника отдела изучения и контроля товарных рынков Ростовского УФАС России Мурсал Исмаилов, заместитель руководителя Красноярского УФАС России Евгений Лужбин и главный специалист-эксперт отдела контроля товарных и финансовых рынков Удмуртского УФАС России Василий Мистюрин.

В программу семинара были включены вопросы доказывания по делам об антиконкурентных соглашениях, тактики проведения антимонопольного расследования и сбора доказательств, методики проведения внеплановых проверок. Кроме этого участники обсудили актуальные вопросы судебной практики и аспекты межведомственного взаимодействия с правоохранительными органами.

В рамках семинара заместитель руководителя ФАС России Александр Кинёв представил результаты анализа работы территориальных органов регулятора по выявлению антиконкурентных соглашений. Среди лидеров 2015 года оказались управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве и Московской области.

«В целом, мы видим положительную динамику в работе наших управлений в субъектах федерации, – подчеркнул Александр Кинёв. – Теперь предстоит продолжить формирование единообразной практики возбуждения, рассмотрения и вынесения решений по делам об антиконкурентных соглашениях и наладить конструктивный диалог с правоохранительными структурами».

«Механизм оказания методической помощи сотрудникам территориальных органов антимонопольной службы уже не первый год доказывает свою эффективность, – подвел итог работы, начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев. – Практика проведения семинаров позволяет поделиться успешным опытом в противодействии картелям, обозначить основные векторы развития на ближайшую перспективу».

Губернатор Иркутской области: Переоценка кадастровой стоимости объектов недвижимости в регионе не должна повлечь резкого роста налоговой нагрузки на предприятия

В 2016 году в Иркутской области проведут оценку кадастровой стоимости более 1,4 млн объектов недвижимости жилищного и нежилого фонда, учтенных в государственном кадастре недвижимости.

Это необходимо для разработки проекта закона Иркутской области, устанавливающего особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Данный законопроект необходимо принять в соответствии с изменениями Налогового кодекса Российской Федерации. В настоящее время налог на объекты недвижимости рассчитывается исходя из среднегодовой стоимости имущества.

Положения законопроекта будут тщательно прорабатываться с тем, чтобы не допустить резкого роста налоговой нагрузки на предприятия. Такое поручение субъектам РФ дал Президент Владимир Путин по итогам апрельского заседания Государственного совета РФ. Ввести в действие областной закон предполагается с 1 января 2017 года.

По поручению губернатора Иркутской области Сергея Левченко региональным министерством имущественных отношений уже подготовлен предварительный перечень объектов недвижимости, по которым размер налогооблагаемой базы будет определяться исходя из их кадастровой стоимости. Затем совместно с министерством финансов и министерством экономического развития будут разработаны критерии расчета налога исходя из кадастровой стоимости объектов.

Глава региона подчеркнул, что при подготовке законопроекта необходимо проводить консультации с предпринимательским сообществом, а также взаимодействовать с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Иркутской области.

Планы по лесовостановительным работам в Алтайском крае перевыполнены

В отделе лесовосстановления и защитного лесоразведения сообщили, что по предварительным итогам года в отрасли на 28 процентов превышены запланированные на этот год объемные показатели по лесовосстановительным работам.

В соответствии с Лесным планом Алтайского края на землях лесного фонда необходимо было провести ряд лесовосстановительных мероприятий на площади 10,2 тыс. га, фактически работы выполнены на площади 13,1 тыс. га (128%).

Созданы лесные культуры путем посадки сеянцев древесно-кустарниковых пород, в основном, сосны, на площади 5,8 тыс. га при плане 5,6 тыс. га. (103%), в т. ч. за счет сил и средств арендаторов лесных участков - 3,3 тыс. га.

Меры содействия естественному лесовосстановлению проведены на площади 5,9 тыс. га при плане 4,4 тыс. га, в т.ч. за счет сил и средств арендаторов лесных участков - 5,7 тыс. га (134%).

Агротехнические уходы за лесными культурами выполнен на площади 25,8 тыс. га, при плане 7,9 тыс. га, в т.ч. за счет сил и средств арендаторов лесных участков - 23,4 тыс. га (326%).

Дополнение лесных культур проведено на площади 5,2 тыс. га при плане 2,8 тыс. га, в т.ч. за счет сил и средств арендаторов лесных участков - 3,7 тыс. га (140%).

Подготовка почвы под будущие лесные культуры выполнена на площади 3,9 тыс. га, при плане 3,9 тыс. га в т.ч. за счет сил и средств арендаторов лесных участков - 2,5 тыс. га (100%).

Весенний посев семян в открытых питомниках выполнен на площади 12,5 га. Всего же в таких питомниках произрастает в качестве посадочного материала 50,2 млн штук сеянцев древесно-кустарниковых пород, в том числе стандартного - 25,4 млн штук.

Кроме того, в Лесном селекционно-семеноводческом центре выращено 4,5 млн штук стандартного посадочного материала с закрытой корневой системой.

В рамках развития лесного семеноводства, продолжается создание лесосеменной плантации, в текущем году проведена посадка сосны на площади 2 га, проведены уходы за объектами постоянной лесосеменной базы на площади 166 га.

В соответствии с краевой программой "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Алтайского края" на 2014-2020 гг. созданы защитные лесные насаждения на площади 111 га.

Лесные предприятия ежегодно осуществляют учет и сбор лесосеменного сырья. За период 2014-2015 гг. на территории Алтайского края заготовлено 2706 кг семян сосны обыкновенной, в том числе 45,4 кг - с улучшенными наследственными свойствами. Эти работа продолжаются.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования страховыми медицинскими организациями средств обязательного медицинского страхования в 2014 году и истекшем периоде 2015 года». Проверка носила плановый характер. С докладом выступил аудитор Александр Филипенко.

Проверка была проведена в отношении крупнейших страховых медицинских организаций (далее - СМО) ЗАО «Медицинская акционерная страховая компания «МАКС-М» и ОАО Страховая компания «РОСНО-МС» (далее - ЗАО «МАКС-М» и ОАО «РОСНО-МС»). На момент проведения проверки Счетной палаты в системе ОМС было задействовано 54 СМО.

На Коллегии было уделено особое внимание заявлению Президента России Владимира Путина в ходе Послания Президента Федеральному Собранию Российской Федерации об ответственности СМО, работающих в системе ОМС, перед пациентами. На заседании было отмечено, что СМО не справляются с задачей по защите прав застрахованных лиц. Между тем, по информации аудитора, в 2014-2015 гг. на ведение дел СМО было выделено 53 млрд. руб. средств ОМС.

Александр Филипенко сообщил, что в 2014-2015 гг. ТФОМС в СМО были направлены целевые средства на финансирование и оплату медпомощи в общей сумме около 2,7 трлн. руб. ЗАО «МАКС-М» по итогам 2014 г. было получено 168 млрд. руб., ОАО «РОСНО-МС» – 163 млрд. руб. «При этом данные целевые средства размещены на счетах. В 2014 году МАКС-М получил по процентам около 10 млн. руб., которые он вернул терфондам. Однако возможность получения процентов с целевых средств в законодательстве отсутствует, такая статья доходов терфондов не предусмотрена. Требуется законодательное урегулирование этого вопроса», - обратил внимание Александр Филипенко.

Аудитор сказал, что в 2014 г. всеми СМО в результате применения штрафных санкций по отношению к медицинским организациям было направлено себе в доход более 4 млрд. руб., что на 24,5% больше, чем в 2013 г. По словам аудитора, около 25% всех собственных средств СМО составляют средства от применения к медорганизациям различных санкций, примененных, в т.ч. на основании экспертизы качества медпомощи. «Данная экспертиза осуществляется только в соответствии с квалификацией эксперта. Требования к проведению экспертизы отсутствуют, что повышает риск субъективных подходов к оценке нарушений и приводит к применению к медорганизациям санкций без правовых на то оснований. Так, например, в заключениях экспертов МАКС-М отмечаются такие дефекты как: «в записи врача диагноз написан не разборчиво» или «запись врача не информативная, посещение не обосновано», - отметил аудитор.

Кроме того, по словам Александра Филипенко, СМО могут применить санкции в отношении медорганизаций и за несоответствие оказанной медпомощи стандартам медпомощи и клиническим рекомендациям (протоколам лечения). «Однако стандартами охвачено около 36% всех заболеваний, а клинические рекомендации Минздрав еще не опубликовал. В результате, только при частичной выборочной проверке заключений экспертов установлено, что санкции в сумме 1,3 млн. руб. наложены на медорганизации без правовых оснований», - сказал аудитор. Александр Филипенко привел в пример случай, когда эксперт ОАО «РОСНО-МС» наложил на медорганизацию санкции в отношении случаев лечения по заболеваниям, по которым стандарты медпомощи и клинические рекомендации еще не утверждены Министерством здравоохранения России.

Кроме того в нарушение статьи 40 Федерального закона № 326-ФЗ, для проведения экспертизы привлекались эксперты, не включенные в соответствующий территориальный реестр экспертов. Общая сумма санкций, примененных к медорганизациям в результате их экспертиз составила почти 26 млн. рублей, сумма вознаграждения экспертам – более 2,5 млн. рублей.

Аудитор сказал, что собственные средства СМО, формируемые в течение года, позволяют, в полном объеме обеспечить исполнение их расходных обязательств и получить чистую прибыль в значительном объеме. К примеру, чистая прибыль ЗАО «МАКС-М» в 2014 г. составила 891,1 млн. руб., ОАО «РОСНО-МС» - 241,7 млн. руб. «Прибыль получена в основном за счет ограничения расходов страховых компаний», - сказал аудитор. В связи с этим, по словам Александра Филипенко, расходы СМО на ведение дел в сфере ОМС должны быть законодательно ограничены до 1% целевых средств, полученных от ТФОМС (в настоящее время возможны до 2%).

Данный вопрос особенно актуален в связи с поручением Президента России, которое было озвучено в ходе Послания Федеральному Собранию, о внесении изменений в законодательство уже в весеннюю сессию о создании в системе ОМС специальной федеральной части для финансирования федеральных медцентров в части ВМП.

Аудитор сообщил, что в 2014 году МАКС-М за счет прибыли, полученной в предыдущие годы, произведена уплата дивидендов в объеме 530 млн. рублей. При этом в аудиторском отчете ЗАО «МАКС-М» указано, что акционеры ЗАО «МАКС» аффилированы с акционерами ЗАО «МАКС-М».

Также МАКС-М часть ранее полученной прибыли направила на создание двух дочерних компаний – медорганизаций ООО «МАКСБелмед», Белгород, и Евроклиники в г. Томске.

В то же время ЗАО «МАКС-М» в 2014-2015 гг. были заключены договора на оказание и оплату медпомощи по обязательному медицинскому страхованию с ООО «МАКСБелмед» на общую сумму 31,4 млн. руб. Александр Филипенко отметил, что Комиссией по разработке территориальной программы ОМС Белгородской области для ООО «МАКСБелмед» устанавливались объемы медпомощи, которые не требуют значительных трудозатрат. К примеру, выделенные объемы медпомощи для ООО «МАКСБелмед» в 2014 г. составили 15 371 посещений с профилактической целью и лишь 2 005 обращений по поводу заболевания. Для большинства государственных медорганизаций муниципального подчинения разница в соотношении данных объемов незначительна. Вместе с тем, Александр Филипенко особо подчеркнул, что представитель ЗАО «МАКС-М» входит в состав указанной белгородской комиссии, что, по мнению аудитора, позволяет СМО влиять на распределение объемов медпомощи.

Александр Филипенко сказал, что в ходе проверки выявлены факты, свидетельствующие о нарушении в 2014-2015 гг. территориальными фондами ОМС финансовой дисциплины и обязательств по договорам о финансовом обеспечении ОМС, заключенных со СМО. К примеру, по договору между и ТФОМС Псковской области и филиалом ЗАО «МАКС-М» по Псковской области, СМО получено 4,28 млрд. руб., что составляет 86,6% установленных объемов финансирования. «Причины уменьшения целевых средств до ЗАО «МАКС-М» не доведены. За соответствующими разъяснениями ЗАО «МАКС-М» в территориальные фонды ОМС не обращалось. Претензии к ТФОМС ЗАО «МАКС-М» не предъявлялись», - отметил аудитор.

Также, по словам Александра Филипенко, региональные Комиссии по разработке территориальных программ ОМС неоднократно в течение года изменяли стоимость тарифов на оплату медпомощи. «Изменения в течение года тарифов на оплату медицинской помощи привели к увеличению расходов на реализацию СМО территориальной программы ОМС, компенсация которых произведена за счет средств нормированного страхового запаса ТФОМС, что свидетельствует о дефектах со стороны ТФОМС при планировании и исполнении территориальной программы ОМС», - отметил аудитор. К примеру, Саратовская область 11 декабря 2014 г. в несколько раз увеличила тариф на оплату медпомощи, а на следующий день снизила стоимость тарифа в 4 раза. «Наталья Николаевна (Стадченко, глава ФОМС. – прим.) вчера сообщила, что по данным фактам материалы направлены в Генпрокуратуру, но решение пока не принято»,- сказал аудитор.

Следует отметить, что страховые медорганизации не обладают уникальными функциями, и даже не справляются с основной задачей защиты прав застрахованных лиц, сопровождение пациентов на всех этапах оказания медицинской помощи не проводят.

Александр Филипенко обратил особое внимание, что СМО осуществляют защиту прав застрахованных лиц только на основании их личного обращения, информирование о выявленных нарушениях в медорганизации без предварительной жалобы не производится.

При этом, как показала проверка Счетной палаты, в информировании СМО застрахованных лиц есть серьезные проблемы. По словам аудитора, информирование застрахованных лиц со стороны ЗАО «МАКС-М» и ОАО «РОСНО-МС», в т.ч. об условиях предоставления им медицинской помощи и о выявленных нарушениях при ее оказании, носит формальный характер. Аудитор сказал, что такая ситуация является следствием нормативной неурегулированности деятельности страховых медицинских организаций и выполнения ими отдельных функций страховщика. «Например, согласно законодательству, о факте страхования застрахованный должен быть проинформирован письменно. На практике, например в РОСНО, информирование осуществляется только по СМС сообщениям, что предусмотрено внутренним документом компании. При этом не ясно как это реализуется в труднодоступных местах, сельской местности или среди граждан пожилого возраста», - сказал аудитор.

По словам аудитора, процедура выдачи застрахованным лицам полиса обязательного медицинского страхования СМО не исключает риска выдачи нескольких полисов одному и тому же гражданину. «В этом наши инспектора убедились лично: у одного из них имеется два действующих полиса, выданных РОСНО. В отношении инспекторов, осуществляющих проверку, также выявлены факты оплаты медуслуг, которые по факту выполнены не были. Кроме того, в нарушение пункта 65 Правил ОМС при выдаче полиса сотрудники МАКС-М не доводят необходимую информацию до застрахованного», - сообщил Александр Филипенко.

В завершении доклада аудитор заявил, что СМО не в полной мере осуществляют деятельность по защите прав застрахованных лиц, реагируя лишь на обращения застрахованных. Они не проводят текущий контроль за оказанием медицинской помощи застрахованным лицам непосредственно в медицинской организации в целях предупреждения нарушений прав застрахованных, несоблюдения объема обследования и лечения; не оценивают условия пребывания пациентов в медицинских организациях; не оценивают риски взимания платы за медицинские услуги, включенные в программу ОМС; не оценивают материально-технические возможности медицинских организаций и в последующем не информируют территориальные фонды ОМС о выявленных нарушениях.

Так, по РОСНО-МС из 17 млн. застрахованных приняты меры реагирования в отношении 6 тыс. человек из обратившихся, по МАКС-М из 18 млн. застрахованных - в отношении 4 тыс. человек. «В сложившихся социально-экономических условиях полагаем необходимым рассмотреть вопрос о целесообразности внесения изменений в законодательство в целях изменения роли страховых медорганизаций и их финансового обеспечения, с возможностью на основе анализа их последующего исключения из участников ОМС», - сказал аудитор.

По мнению аудиторов в деятельности СМО в настоящее время отсутствует страховая составляющая как таковая. Представители ЗАО «МАКС-М» и ОАО «РОСНО-МС», присутствующие на заседании Коллегии, согласились с тем, что в настоящее время в работе нет страховых принципов, а они выполняют функции обозначенные им ФОМС.

Коллегия Счетной палаты приняла решение направить представления в ЗАО «МАКС-М» и ОАО «РОСНО - МС», информационные письма в Правительство России, Минздрав России, ФОМС Центральный банк и территориальные фонды ОМС по г. Москве, Московской, Владимирской и Саратовской областям. Отчет по проверке будет направлен в Палаты Федерального Собрания Российской Федерации.

Встреча Дмитрия Медведева с представителями общественных организаций инвалидов.

Дмитрий Медведев посетил Научно-практический центр медико-социальной реабилитации инвалидов имени Л.И.Швецовой и встретился с представителями общероссийских общественных организаций инвалидов.

Научно-практический центр медико-социальной реабилитации инвалидов имени Л.И.Швецовой открыт после реконструкции в сентябре 2010 года.

Основная задача центра – проведение активной комплексной реабилитации детей-инвалидов и молодых инвалидов с тяжёлыми нарушениями функции движения. В центре внедрены принципы интегративной терапии, сочетающей в себе медицинскую помощь по восстановлению и поддержанию жизненно важных функций и психолого-социальную адаптацию.

Центр расположен в парковой зоне на территории 2,2 га и состоит из четырёх кирпичных корпусов общей площадью более 13,5 тыс. кв. м, в которых размещены отделения круглосуточного пребывания на 60 мест, отделение дневного пребывания на 80–85 посещений, служба медико-социальной помощи на дому на 45 мест, лабораторно-диагностический корпус, физкультурно-оздоровительный комплекс.

Посещение Научно-практического центра медико-социальной реабилитации инвалидов имени Л.И.Швецовой

Ежегодно в центре проходят реабилитацию около 2,5 тыс. человек, из них 400–450 детей.

Центр является площадкой Департамента социальной защиты населения города Москвы для реализации пилотных проектов, направленных на социальную интеграцию и социальную реабилитацию молодых инвалидов. Совместно с рядом московских вузов в центре реализуется программа профориентации и дистанционной профессиональной переподготовки молодых людей с ограниченными возможностями.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги!

Вчера был Международный день инвалидов, и сегодня хочу всех поприветствовать. Особенно приятно, что мы собрались в центре, который носит имя Людмилы Ивановны Швецовой. Она действительно помогла огромному количеству людей, в том числе с ограничениями по здоровью, не только потому, что долгие годы занималась социальной сферой Москвы, но и просто потому, что была хорошим человеком, многое сделавшим для развития здравоохранения и вообще всей социальной системы нашей столицы. Центр создавался при её личном участии. Я сейчас посмотрел: выглядит всё очень здорово, современные технологии, пациенты довольные, потому что они занимаются, реабилитируются.

Очень важно, чтобы подобные центры реабилитации открывались не только в Москве, но и в других регионах. Сейчас это происходит, может быть, это не такими темпами идёт, как нас всех бы устраивало, как бы нам хотелось, но тем не менее этот процесс по всей территории страны запущен.

Вчера я проводил заседание Правительства и проинформировал коллег, хотел бы ещё раз и здесь, в вашем кругу, сказать о том, что я подписал государственную программу «Доступная среда». Мы продлили её действие до 2020 года и будем стремиться, чтобы возможность для самореализации инвалидов держалась не только на доброй воле отдельных людей или отдельных спонсоров – общественных организаций, фондов (хотя всё это хорошо и здорово, и спасибо всем за эту работу), но и в целом это должна быть прежде всего системная государственная работа, построенная так же, как во многих передовых странах мира.

То, что для людей без ограничения здоровья является совершенно обыденным, для многих инвалидов действительно серьёзная проблема. Это зачастую практически подвиг – обычные бытовые вещи, касающиеся транспорта, похода в магазин, других обычных событий.

Конечно, в последние годы в различных местах появились приспособления, пандусы появляются всё чаще в социальных учреждениях, на улице. Мы изменили стандарты, которые теперь предполагают необходимость создания приспособлений для помощи и поддержки людей с ограничениями здоровья, но сделано это, по понятным причинам, далеко не везде, во всяком случае если сравнить наши условия с условиями, которые существуют в ряде других развитых государств.

В рамках государственной программы (почему я об этом говорю) мы стремимся, чтобы таких доступных и удобных объектов стало гораздо больше – к 2020 году практически на две трети против того, что мы имеем сейчас. Кроме того, ставим задачу обеспечить всех людей с ограничениями здоровья качественными и современными средствами реабилитации, включая технические средства реабилитации. Вот здесь мы тоже ходили, смотрели, как многие современные приспособления выглядят. Они на самом деле, по сути, уже часть космической техники не в переносном, а в прямом смысле этого слова, потому что многие тренажёры, как известно, действительно сначала готовились для космоса, для космонавтов, потом были приспособлены для обычных людей. И это очень хорошо, что такие технологии используются. Но для того, чтобы пользоваться ими, нужны деньги. И это, наверное, такая прозаическая, но правильная вещь. Эти тренажёры нужно обновлять, менять и ввиду физического износа, и просто потому, что меняется сама линейка. Поэтому очень важно организовать их производство в нашей стране.

Я у Светланы Альбертовны (С.Воловец, директор Научно-практического центра медико-социальной реабилитации инвалидов имени Л.И.Швецовой) спросил, как наш тренажёр выдерживает конкуренцию с известным иностранным тренажёром, весьма популярным, кстати, в мире. В целом выдерживает. Есть что доводить, это явно, но мы же с вами понимаем: чем больше заказ, тем, как правило, выше качество. Потому что если это несколько тренажёров – всё там на коленке собрано, что называется, если это уже десятки, сотни, тысячи тренажёров и специальных механизмов, приспособлений – там уже другое качество.

В рамках государственной программы мы будем уделять внимание, естественно, самой системе реабилитации всех инвалидов, включая детей. Это работа совместная, у нас есть современные реабилитационные центры – типа того, где мы сегодня присутствуем. И мы должны проанализировать тот опыт, который в настоящий момент уже существует.

Теперь по другой составляющей. Техника важна, но очень важно и поменять законодательство, которое касается прав инвалидов. Мы это всё делаем с общественными организациями совместно. Напомню, что совсем скоро, с 1 января следующего года, вступает в силу Федеральный закон, целью которого является реализация в России Конвенции о правах инвалидов. Ряд серьёзных практических решений по итогам нашей встречи, которая в прошлом году проходила, был принят. Часть этих решений уже выполнена, часть, естественно, ещё требует исполнения. Просто приведу один пример: в текущем году принято 36 нормативных актов Правительства, отдельных министерств, которые касаются обеспечения доступности объектов, услуг, оказания помощи инвалидам во всех сферах, то есть законодательство меняется. Но обычно наши встречи такого рода всегда как раз выявляют и несовершенство правового регулирования в тех или иных сферах, и это уже в прямом смысле ответственность государства. Причём в отличие от создания центров, закупки всякого рода приспособлений на это не нужно денег напрямую, это лишь воля государственных институтов, и мы ради этого в том числе и собираемся.

Почти половина регионов приняли «дорожные карты» по созданию доступной среды, это хорошая новость. Но плохая новость состоит в том, что половина практически ещё этого не сделала, и это безобразие. Нужно специально на это указать всем руководителям регионов. Я просил бы, Максим Анатольевич (обращаясь к М.Топилину), подготовить список регионов, которые этого не сделали, я своим поручением просто дам им указание, чтобы они ускорились. Надо действовать быстрее, тем более что опять же это пока лишь «дорожная карта», это даже не конкретные физические объёмы, деньги и так далее. Уж карту-то нужно подготовить побыстрее.

Не везде в региональном законодательстве установлены требования к доступности объектов (там, где это региональная компетенция, потому что многие вопросы федеральными законами и федеральными нормативными актами решены), не везде назначены ответственные за это направление работы. Так что с этим тоже нужно будет разобраться. Такова ситуация.

Вы знаете, в каком положении находится сейчас у нас страна и экономика – мягко говоря, оно не самое простое. Но даже в этих условиях мы продолжаем государственную программу, будем выделять деньги под эту государственную программу. Так что не сомневайтесь: в этом смысле работа, полноценная работа с вашим участием, будет обязательно продолжена.

Программа вступает в силу со следующего года, завершает тот этап, который был связан с программой 2011–2016 годов.

Давайте начнём разговор. Я думаю, что лучше всего послушать самих представителей общественных структур, наших общественников, руководителей, а потом уже, если потребуется, коллеги, представляющие Правительство, ведомства, что-то дополнят.

Михаил Борисович (обращаясь к М.Терентьеву), давайте вы начнёте.

М.Терентьев (председатель общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые участники!

Сегодня мы обсуждаем небольшой аспект социальной защиты, но очень важный для интеграции инвалидов, детей-инвалидов в общество. Это реабилитация и абилитация инвалидов – процесс восстановления или формирования способности самостоятельного образа жизни. Это ключевое понимание свободы человека – принимать решения независимо от того, есть инвалидность или нет.

Когда у меня появилась коляска и я научился ей пользоваться на специальных курсах, я понял, что дальше можно жить и работать. Да, много было физических препятствий и отношенческих барьеров, но это не предмет нашего сегодняшнего обсуждения. Главное было – преодолеть себя, страхи родителей, что я смогу жить в новых обстоятельствах жизни на коляске.

Мне помог спорт – лыжные гонки и лёгкая атлетика. Именно спорт и физкультура являются одним из направлений реабилитации, они позволили обрести уверенность.

Конечно, также важны и другие направления реабилитации. Это медицинская реабилитация, санаторно-курортное лечение, особенно для людей, только-только столкнувшихся с проблемами инвалидности. Поверьте, у нас есть прекрасный опыт медицинских реабилитационных центров – и центр Рошаля, и центр реабилитации детей с ДЦП.

Следующее направление – это социальная адаптация, от психологической до бытовой. Важно формирование уверенности в своих силах человека, оказавшегося по воле случая инвалидом. Здесь важную помощь оказывает сопровождение в период социальной интеграции.

Конечно, ещё одно из направлений – это профориентация, которая позволяет увидеть каждому своё будущее и те сферы, где человек с инвалидностью может самореализоваться, независимо от того, на коляске он или слепой. Именно об этом в том числе говорил Президент в своём послании, которое мы вчера слышали, о вопросах профессиональной подготовки и трудоустройства.

Конечно, не забывая о поддержке деятельности через доступ к региональным и муниципальным закупкам социальных услуг тех предприятий, где работают люди с инвалидностью.

Также здесь есть одна нерешённая ситуация в Крыму, связанная с передачей предприятия общественным организациям инвалидов. Прошу Вас дополнительно обратить внимание, информация Всероссийского общества слепых и Всероссийского общества глухих Вам уже направлена.

Уверен, в последующих выступлениях коллеги остановятся на каждом направлении подробно, и мы услышим предложения, но основа дальнейшего развития системы реабилитации – это единообразное понимание этих направлений, реабилитационных стандартов.

Например, чем отличается медицинская реабилитация от лечения? Или социально-средовая адаптация от социально-бытовой? Или что такое комплексная реабилитация? Какое содержательное наполнение центров должно быть для лиц с детским церебральным параличом или со спинномозговой травмой и заболеванием, центров реабилитации слепых, сурдоцентров? Какие особенности реабилитации инвалидов военной травмы? Возможно ли наличие первичной реабилитации не только медицинской, но и социальной в одном центре? Я считаю необходимо это предусмотреть. Это позволит быстрее возвращать к жизни человека в новых обстоятельствах.

Что такое многопрофильность реабилитационного центра? Здесь мы, конечно, можем всё это объяснить для себя, но всё это должно быть закреплено нормативно-правовыми актами, чтобы были единые правила для деятельности реабилитационных центров, оценки эффективности реабилитационных мероприятий этих центров. Особенно это важно в условиях того, что услуги всё больше будут оказываться негосударственными организациями. Для всех должны быть единые правила. И мы должны определиться в конце концов с правовым статусом реабилитационных учреждений. Если нужен отдельный закон, давайте вместе подумаем и разработаем.

Надеюсь, Минтруд, конечно же, справится с этой работой при дальнейшей реализации государственной программы «Доступная среда». Только необходимо очень внимательно отнестись к отработке новых методик, правил в тех центрах, которые себя уже зарекомендовали с положительной стороны.

И вообще, такие исторические центры комплексной реабилитации, как здесь (для спинальной травмы и заболеваний), в городе Саки, в Евпатории, Новокузнецке, Пятигорске, должны по статусу быть или федеральными базовыми центрами реабилитации, или хотя бы межрегиональными, окружными в каждом федеральном округе. И не только по данному виду инвалидности, но и по другим нозологиям, необходимы базовые центры, которые должны быть наполнены современной материально-технической базой и, конечно же, обеспечены профессиональными кадрами.

Реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусмотрена и с использованием технических средств реабилитации. Конечно, здесь очень много есть вопросов, связанных с качеством. И я вижу, в протокольном поручении есть одно из хороших предложений по повышению качества закупок технических средств реабилитации. Я думаю, что это будет способствовать.

Также хотелось бы отметить, что создание необходимых условий для беспрепятственного доступа к транспортной инфраструктуре, в том числе для пользования средствами транспорта, является тоже одним из аспектов реабилитации. Тут очень важно посмотреть внимательно на доступность парковок – при наличии системы платных парковок иногда происходит сбой.

Предлагаю, может быть, это решить по-другому и проработать вопрос, чтобы знак «Инвалид» для машины привязать не к конкретной машине, а к конкретному человеку с инвалидностью. Знак ставится на машину, где этого человека перевозят, и этот знак может выдаваться, например, медико-социальной экспертизой. Так мы сможем упорядочить вопросы, если человек на коляске не в своей машине, а его перевозят. Особенно это очень актуально зимой: очень важно подъезжать как можно ближе к объекту социальной инфраструктуры.

Конечно, есть и другие вопросы для хранения, стоянки, передвижения средств инвалидов, и не только машин, но и электрических колясок. Особенно остро этот вопрос стоит в городе Москве, но я уверен, что Сергей Семёнович (С.Собянин, мэр Москвы) его решает и будет решать эффективно.

И ещё один вопрос по автомобилям. Нам так и не удалось, конечно же, решить проблему льготного обеспечения транспортом. Мы все понимаем трудности бюджета, хотя для инвалидов с военными травмами в рамках страховой системы военнослужащих, наверное, можно было всё-таки найти механизм обеспечения, как это предусмотрено для инвалидов по трудовой инвалидности, как уже есть сейчас. Понимаю, что это сложная проблема. Но может быть, на данном этапе хотя бы подумать о возможности включения в федеральный перечень ТСР ручного управления для установки на автомобили и попросить отечественных производителей автомобилей разработать различные комплекты такого оборудования для различных видов инвалидности?

Вот такие предложения. Спасибо большое за внимание.

Д.Медведев: Спасибо. У меня есть некоторый список тех, кто хотел бы выступить, потом я ещё, естественно, готов предоставить слово тем, кого нет в списке. Пожалуйста.

В.Рухледев (президент Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих»): Коллеги, я полностью поддерживаю доклад Михаила Борисовича (М.Терентьев), но хочу остановиться коротко на наших проблемах – инвалидов по слуху.

Ключевым вопросом социальной реабилитации инвалидов по слуху и доступа к информации является качество услуг по переводу русского жестового языка, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации инвалидов.

Год назад Вами было дано поручение о проработке оплаты услуг сурдоперевода в связи с неоднократными обращениями Всероссийского общества глухих по поводу необходимости решения проблем в указанной сфере. По состоянию на ноябрь 2015 года средняя стоимость одного часа услуг по переводу русского жестового языка в рамках заключённых региональными органами Фонда социального страхования контрактов составляла в среднем 385 рублей в час. Ценообразование начальной цены контракта происходит, как правило, с использованием информации о ценах на контракты за прошлые годы, а в некоторых случаях и без учёта инфляции и роста потребительских цен. Такой подход приводит к снижению оплаты труда переводчиков русского жестового языка, что в свою очередь отражается на качестве услуг, так как стоимость одного часа услуг по переводу включает в себя все налоги, административные расходы, расходы на связь, транспорт, а также бухгалтерское сопровождение, и в итоге переводчики на руки получают не более 50% от зафиксированной стоимости услуг.

Мы говорим о социальной реабилитации глухих через предоставление качественных услуг по сурдопереводам в полном объёме, сохранении рабочих мест и оплате труда уникальных специалистов.

Во исполнение Вашего поручения Всероссийское общество глухих совместно с профильным министерством проработало этот вопрос. Был проведён анализ и расчёты по определению объективной рыночной стоимости одного часа услуг, которая с учётом сопутствующих расходов составила 959 рублей. К сожалению, до сегодняшнего дня по решению наболевшего вопроса никаких сдвигов не намечается и оплата не повышается.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, в контексте вчерашнего Послания Президента Российский Федерации Владимира Владимировича Путина в условиях, когда 90% государственных контрактов по сурдопереводам выполняется региональными отделениями Всероссийского общества глухих, просим рассмотреть вопрос о признании Общества глухих единственным поставщиком этих услуг. Данное предложение неслучайно, так как при проведении конкурсов в регионах мы постоянно сталкиваемся с участием недобросовестных поставщиков, которые не имеют ни опыта работы, ни квалифицированных специалистов, откровенно демпингуют и выигрывают контракты, что впоследствии, я об этом уже сказал, негативно влияет на качество жизни инвалидов по слуху. Очень просим эти вопросы отразить в протокольном решении по итогам сегодняшней встречи. Очень надеемся на положительное решение. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо большое, Валерий Никитич.

К.Безуглова (победитель мирового конкурса красоты среди женщин-инвалидов «Вертикаль»): Я, наверное, сразу перейду к простым вещам, которые, на мой взгляд, очень важны для решения многих вопросов, связанных с жизнью людей с ограниченными возможностями здоровья.

Первый вопрос – это телевидение. На мой взгляд, очень многие проблемы на сегодняшний день можно решить с помощью средств массовой информации, потому что наша молодёжь, общество вообще, особенно регионы, воспринимают этот мир через то, что видят по телевизору. Это касается, кстати, не только телепередач, в которых мы заметили большие изменения за этот год. Мы много увидели интересных историй, сильных историй о людях с ограниченными возможностями здоровья на первых наших телеканалах. Но этого недостаточно, Дмитрий Анатольевич и уважаемые участники сегодняшнего совещания. Снимается масса телесериалов, в том числе молодёжных сериалов, на которые ориентируется наша молодёжь. И проблема невосприятия людей с ограниченными возможностями здоровья здесь как раз таится. Потому что молодёжь ориентируется на героев, которых видит по телевизору, на телеведущих, известных людей. И я бы хотела обратить наше с вами внимание на это: чтобы мы по телевизору видели не те истории, грустные и печальные, которые показывают очень часто и которые вызывают либо жалость, либо осуждение, а именно людей-героев, чтобы они стали телеведущими, чтобы они снимались в этих телесериалах. Если можно, то хотелось бы в этом направлении поработать. Есть очень много людей, молодых людей, которые готовы в этом участвовать.

Второй вопрос, который я не могу не озвучить, касается медицины. В последнее время государство много внимания уделяет проблемам инвалидов: принимаются законодательные акты и программные документы. При этом есть важная сфера жизни, о которой мне хотелось бы сказать, так как я сама мама двоих детей. Особенно остро эта проблема стоит в регионах.

При постановке вопроса о пополнении семьи женщины сталкиваются с врачом-гинекологом или акушером-гинекологом в женской консультации и нередко их отговаривают вынашивать этого ребёнка. Я получаю огромное количество обращений из регионов. У нас есть положительный опыт. Я являюсь членом совета при министре здравоохранения Москвы. И благодаря огромной помощи главного акушера-гинеколога Москвы Коноплянникова Александра Георгиевича мы за последний год не получили ни одного такого жалобного обращения. Была проведена работа с врачами, и действительно даны положительные результаты. У нас бэби-бум в Москве. Мне очень хотелось бы привлечь внимание к этому вопросу и в регионах, изменить эту ситуацию.

Опять же эту проблему можно решить с помощью какого-то, я не знаю, повышения квалификации врачей или какого-то обучения их в этом направлении.

Третий очень важный вопрос касается физической реабилитации. Михаил Борисович (М.Терентьев) поднял этот вопрос. Первым делом – спорт и физическая культура. Я сегодня выступаю от лица молодёжи нашей страны и хочу сказать, что очень многим из нас просто даже некогда посещать реабилитационные центры. Мы хотим жить активной жизнью, как все, и наша реабилитация очень часто начинается с похода в обычный фитнес-центр, который просто невозможен, потому что есть проблема доступной среды.

В принципе очень часто, в регионах особенно, игнорируют просьбу инвалида помочь ему попасть в фитнес-центр. А это и физическая реабилитация, и социальная адаптация. Ведь именно здесь начинается сейчас жизнь каждого молодого человека. Каждый хочет видеть себя в хорошей физической форме, и это не исключает нахождения там людей с ограниченными возможностями здоровья.

Наверное, здесь нужно начать с какой-то переподготовки или помощи тем врачам, которые в этих фитнес-центрах находятся. Особенно регионы просят: «Не стройте нам реабилитационные центры! Мы понимаем, что это не так скоро, мы хотим начать с фитнес-клуба…» Спасибо большое!

Д.Медведев: Спасибо.

А.Назаров (генеральный директор ООО «Орбита» – производителя отечественной системы для локомоторной терапии): Один из современных методов реабилитации – это ходьба на тредмиле с частичной компенсацией веса. Реабилитация трудозатратная. В 2001 году в Швейцарии был создан первый реабилитационный комплекс – Lokomat. Наша страна тоже начала закупать эти комплексы.

Мы, потенциальные потребители, тоже прошли тренировки на этом комплексе и увидели, что он имеет свои системные ошибки с точки зрения потребителей. Корпус закреплён неподвижно – во время ходьбы нет возможности переносить центр тяжести с одной ноги на другую. Ходьба начинается из положения виса, и я не могу ни разу встать на беговую дорожку и почувствовать опору под ногами.

Мы решили сделать свой вариант такого тренажёра, тем более что надо не только потреблять социальную помощь, за которую мы очень благодарны, но когда-то надо что-то и отдавать. Мы – это небольшая группа единомышленников, которая в дальнейшем объединилась в московскую общественную организацию инвалидов «Орбита».

Докладываю, что нам удалось решить эту проблему, мы создали свой вариант тренажёра, и теперь кроме швейцарского Lokomat, китайского NX A3 (это цельнотянутый вариант швейцарского Lokomat) и американского ReoAmbulator есть и наша система для локомоторной терапии. Она прошла все испытания, сертифицирована и на сегодняшний день используется в двух московских клиниках, в Нижнем Новгороде, в Санкт-Петербурге, и в этом году мы поставили её в один из реабилитационных центров Крыма. Она лишена недостатков, о которых я говорил, она позволяет перестраиваться в большом диапазоне по росту и может использоваться для реабилитации как детей, так и взрослых. Да, её надо дорабатывать, да её надо совершенствовать, что мы и делаем. И дорабатываем программное обеспечение, расширяем биологическую обратную связь, хотим ввести туда абсолютно уникальную российскую систему эпидуральной стимуляции спинного мозга, которая разработана в Институте физиологии имени Павлова в Санкт-Петербурге. Тем не менее эта система есть, она живёт, она используется и показывает очень неплохие результаты. Она в десять раз дешевле швейцарского аналога: не 30–40 млн, а 3–4 миллиона в зависимости от комплектации. Цена эксплуатации не 500–700 тыс. в год, а 100–150 тыс. в год.

Проблема, которую мы сейчас испытываем как разработчики и производители, – это более или менее полноценный выход на наш, отечественный, и зарубежные рынки. У нас есть публикации, мы участвуем в выставках, мы знаем, что нашей системой активно интересуются Белоруссия, Казахстан. Мы бы хотели свою систему показать на профильных выставках в Дюссельдорфе, в Лилле. Но нам необходима системная помощь для выхода на эти рынки, и такая помощь, наверное, будет востребована не только нашей организацией, но и другими аналогичными организациями, которые закончили или заканчивают разработку современных отечественных систем и готовы тоже выходить на такие рынки. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Обязательно мы будем возвращаться к вопросу укомплектования реабилитационных центров и в целом осовременивания оборудования в Крыму, потому что мы знаем, в каком состоянии там медицина, и общая, и реабилитационная. Она там была в удручающем состоянии. За последнее время мы, конечно, кое-что уже там сделали, но заниматься этим будем.

Прозвучало предложение о правовом статусе реабилитационных учреждений. Коллеги, это как вы считаете целесообразным. Если вы считаете, что требуется каким-то особым образом это отразить в законодательстве, если здесь есть специфика, которая требует правового регулирования, я готов с этим согласиться, дать поручение проработать и подготовить предложения по закреплению этого статуса в законодательстве. Если, я говорю, здесь есть такая специфика. Во всяком случае на уровне министерства, наверное, это точно нужно сделать, если сейчас не существует соответствующего приказа.

По ряду других моментов, которые здесь отмечали коллеги, – и по использованию знаков, и по некоторым другим вопросам – давайте я поручение также дам, для того чтобы совместить подходы ведомств, которые отвечают за транспортные вопросы, вопросы безопасности, вопросы социальные и вопросы охраны здоровья.

По теме сурдоперевода. Мы действительно об этом говорили в прошлый раз. Действительно ситуация не самая простая с точки зрения денег. Я тем не менее хотел бы вот что сказать: раз ситуация не меняется по-настоящему, надо прикинуть всё-таки, сколько это стоит в масштабах страны – переход на индексированную оплату перевода жестового языка. И представьте мне тогда, Максим Анатольевич (обращаясь к М.Топилину), доклад. Если там суммы не очень большие – а я думаю, что они не очень большие, – я всё-таки скажу, чтобы Минфин постарался какие-то деньги найти. Может быть, не на весь объём, но хотя бы на часть объёма.

Что же касается закрепления единственного поставщика в лице соответствующей общественной организации инвалидов – Всероссийского общества глухих, я не против. Главное – нам совсем не убить конкуренцию. Но, с другой стороны, если там есть какие-то не вполне солидные участники, то надо их отсечь.

Поэтому что я предлагаю? Можно было бы за этой нашей основной организацией закрепить определённую существенную долю, чтобы было понятно, что единственным поставщиком, допустим, по этим услугам является конкретное общество, которое всем известно, которое работает, которое все знают, которое является авторитетным. А какую-то часть квоты оставить для всего остального рынка и посмотреть, что из этого получится. Тогда мы сумеем учесть все эти плюсы и минусы.

То, что Ксения Юрьевна (К.Безуглова) говорила в отношении медийного сопровождения и жизни людей с ограничениями по здоровью, и просто участия активного, я, естественно, всецело за то, чтобы и нормальные сериалы создавались.

Кстати, масса образцов фильмов за границей. Мы любим сейчас ругать иностранное кино, говорить, что наше лучше, но далеко не всякое наше кино лучше иностранного, давайте по-честному скажем. У нас есть и подделки, есть и хорошие фильмы. Я про что – много снимается фильмов, главным героем (или фильма, или сериала) которого выступает инвалид, лицо с ограничениями по здоровью. И эти фильмы завоёвывают призы, они в топы входят, они получают самые престижные премии. И когда смотришь, это реально за душу берёт, что называется.

К.Безуглова: Они становятся национальными героями.

Д.Медведев: Да, и они становятся героями.

И второй вопрос затронули по поводу родовспоможения и вообще мотивации для тех, у кого есть ограничения по здоровью рожать детей. Я здесь что хочу сказать – конечно, это и ответственность медиков самих, это так. Но, знаете, это и вопрос общей культуры, давайте по-честному признаемся. Ведь проще всего сказать: слушай, да ты не рожай, у тебя же и так проблемы со здоровьем, и не надо тебе дополнительных проблем.

Мы точно так же ведь относились и к некоторым другим ситуациям, которыми не могли управлять, например, по выхаживанию младенцев с экстремально низкой массой тела. Проще было сказать, что человек, который меньше килограмма – это не человек, он не родился, и до свидания. Но во всём мире их выхаживают, и мы научились выхаживать.

То же самое касается и культуры помощи людям, прежде всего женщинам, конечно, мамам, у которых есть инвалидность. Поэтому это вопрос и здравоохранения, и общей культуры. Я думаю, Вероника Игоревна (обращаясь к В.Скворцовой), вы обратите внимание всех наших коллег, сотрудников ваших управлений в регионах и просто обычных докторов на эту тему.

А по поводу фитнеса – наверное, да. Наверное, нужно не только новые центры строить, это дорогостоящая история, но и приспосабливать фитнес-центры, которые существуют, для возможностей их использования со стороны людей с ограничениями по здоровью. Это такая рекомендация, которую мы, наверное, регионам дадим, чтобы они просто могли посмотреть, тоже выбрать какую-то квоту, выбрать часть помещения, для того чтобы туда могли ходить заниматься люди с ограничениями по здоровью, чтобы, может, тренажёры там стояли приспособленные, потому что где-то они нужны, где-то не нужны. На это обратим внимание.

Наконец, по поводу помощи для выхода реабилитационной техники на международные рынки, о чём говорил Александр Михайлович Назаров. Я готов напрямую сегодня дать поручение. У нас сейчас создаётся система поддержки даже наших экспортных возможностей. Мы об этом сегменте, скажем прямо, не очень думали. Но если есть заказы, если есть интерес, почему не поддержать? Это будет способствовать и продвижению соответствующей техники у нас в стране, и, конечно, выходу на мировые рынки. Это и вам будет помогать, потому что это будет просто определённым образом профилировать производство.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 4 декабря 2015 > № 1572265 Дмитрий Медведев

Ново-Иркутская ТЭЦ отмечает сорокалетие пуска первого энергоблока

Ново-Иркутская ТЭЦ является основным источником теплоснабжения города Иркутска с населением более 600 тысяч человек и участвует в покрытии электрических нагрузок энергосистемы Сибири.

В настоящее время Ново-Иркутская ТЭЦ представляет собой мощный энергетический комплекс, в который входят станция высокого давления (Ново-Иркутская ТЭЦ), станция среднего давления (ТЭЦ-5), а также 563 километров сетей Иркутска с насосными станциями, тепловыми пунктами и двумя электрокотельными (участок тепловых сетей Ново-Иркутской ТЭЦ). Бесперебойный режим теплоснабжения потребителей городов Иркутска и Шелехова, а также поселка Маркова обеспечивают 1080 энергетиков.

История Ново-Иркутской ТЭЦ началась с утверждения советом Министров СССР 25 июня 1968 года проектного задания на строительство Ново-Иркутской ТЭЦ мощностью 520 МВт. Строительство Ново-Иркутской ТЭЦ началось в 1969 году по проекту Сибирского отделения ВНИПИЭнергопрома. Сегодня мощность станции составляет 708 МВт. Увеличение мощности Ново-Иркутской ТЭЦ стало возможным в результате реализации ряда проектов в предыдущие годы. В 2003 году был введен в промышленную эксплуатацию уникальный котел с кольцевой топкой №8 производительностью 820 т/ч. С 2005 по 2008 год в два этапа была построена тепломагистраль №4 «Ново-Иркутская ТЭЦ – Правый берег» с закрытием ряда нерентабельных теплоисточников: РК «Свердловская» и электрокотельных правого берега «Релейная», «Лисиха», «Байкальская». Это позволило дополнительно высвободить на развитие города порядка 240 МВт электрической мощности и перевести тепловые нагрузки потребителей Свердловского и Правобережного округов города на Ново-Иркутскую ТЭЦ с минимальной себестоимостью производства тепловой энергии. В 2010 году на станции были смонтированы трубопроводы поперечных связей второй очереди для повышения надежности и маневренности основного оборудования станции. В декабре 2013 года была введена в строй теплофикационная турбина Р-50-130/13 (53 МВт). Установленная мощность Ново-Иркутской ТЭЦ увеличилась с 655 до 708 МВт.

МГУ им. М. В.Ломоносова попал в тройку лучших университетов среди стран БРИКС

Престижный рейтинг, где на разных позициях расположились еще 15 российских вузов, называется The BRICS & Emerging Economies Rankings и ежегодно составляется авторитетным изданием Times Higher Education.

Аналитики учитывают научную работу университета, интернационализацию, заслуги преподавательского состава, цитируемость изданий вуза, внедрение инноваций и многое другое.

Московский государственный университет попал в ТОП-3, уступив первые две позиции китайским вузам — Пекинскому университету и Университету Цинхуа. Всего в списке значатся 200 высших учебных заведений.

Петербургский политехнический университет Петра Великого получил 18-е место, на 20-й строчке оказался Томский политехнический университет, 26-е место- Национальный исследовательский ядерный университет МИФИ.

Тридцать первую строчку открыл Казанский федеральный университет, далее- Новосибирский университет (34-е место).

В рейтинг также попали Томский университет, занявший 87- е место, Московский физико-технический институт на 93-й строчке, Национальный исследовательский технологический университет МИСиС (99-е место), Уральский федеральный университет (165-е место).

Список российских вузов закрыл Университет Лобачевского (193-е место).

Правда.Ру сообщала, что недавно международная Организация экономического сотрудничества и развития представила ТОП-10 самых образованных стран мира, в котором лидирует Россия.