Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

На развитие омского агрокомплекса выделили четыре миллиарда

Минсельхоз Омской области выделил более 20 крупных инвестиционных проектов, которые должны быть реализованы в 2016 году. Почти все они реализуются с 2015 года и направлены на развитие животноводства, растениеводства, переработку сельхозпродукции. Общий объем финансирования составляет более 4 млрд рублей. Так, в 2016 году планируется окончание строительства овощехранилища по переработке овощей ПО «Агро-Дружино», а также ожидается вторая очередь логистического центра для хранения, переработки и упаковки картофеля и овощей ООО «Сибирская мука». Наиболее затратные проекты, в реализацию которых инвестировано более 1,5 млрд рублей, связаны с животноводством.

В июне этого года группа компаний «Титан» планирует завершить строительство третьей очереди свинокомплекса «Петровский» на 50 тыс. голов в год, а компания «РУСКОМ-Агро» продолжит модернизацию помещений для животных в селе Некрасовка Кормиловского района. В марте 2017 года планируется ввод в эксплуатацию свиноводческого комплекса мощностью 9 тысяч тонн в год и нового телятника от «СПК «Красноярский», модернизация птичника под содержание бройлеров в хозяйстве «Осокино» и доильного зала для коров от «Большевика» в селе Новоильиновка Полтавского района. По данным Минэкономики Омской области, в 2015 году реализовано 14 крупных проектов с общим объемом инвестиций более 6 млрд рублей.

Из них три наиболее значимых проекта связано с агропромышленным комплексом. Так, были введены в эксплуатацию птицеводческий комплекс по выращиванию индейки (ООО «Морозовская птицефабрика»), тепличный комплекс для выращивания овощей в Омском районе (КФХ Майер А.А.) и комбикормовый завод (ООО «Титан-Агро»).

Долговая нагрузка заемщиков снизилась на 3,9%

Национальное бюро кредитных историй (НБКИ) на основании данных от 3,5 тыс. российских кредиторов отмечает снижение долговой нагрузки российских заемщиков.

Так, на 01.10.2015 г. текущая долговая нагрузка (отношение ежемесячных платежей по всем кредитам к ежемесячному доходу или PTI - payment to income) среднего российского заемщика составила 22,7%, снизившись на 3,91% по сравнению с аналогичным показателем по состоянию на начало апреля 2015 г. (26,61%), сообщает НБКИ.

В 2015 г. текущая долговая нагрузка снизилась для всех категорий заемщиков. При этом наибольшее снижение показателя было зафиксировано в сегменте заемщиков со средними доходами – 4,1%. Несколько менее значительное сокращение PTI отмечено в сегментах заемщиков с наименьшими (-3,99% ) и наибольшими доходами (-3,44%).

Что касается динамики PTI в регионах, то она характеризуется разнонаправленностью.

Так, почти в 50 российских регионах было зарегистрировано снижение долговой нагрузки: среди лидеров снижения - Амурская область (-15%), Республика Хакасия (-10,91%), Новгородская область (-10,32%), Республика Коми (-8,1%) и др.

В то же время в ряде регионов с развитым розничным кредитованием долговая нагрузка в течение 2015 г. увеличивалась: Московская область (7,7%.), Санкт-Петербург (6,61%), Москва (5,32%).

В соответствии с исследованием НБКИ зависимость частных экономик российских граждан от кредитных средств остается на сравнительно низком уровне.

Так, к концу 2015 г. отношение остатка долга по всем кредитам к годовому доходу увеличилось крайне незначительно (на 0,07%) и составило 49,01%. Для сравнения, в странах с развитой ипотекой и розничным кредитованием данный показатель может достигать 100%.

"Несмотря на зафиксированное снижение, долговая нагрузка продолжает оставаться основным риском при кредитовании населения, - комментирует генеральный директор НБКИ Александр Викулин. – В первую очередь речь идет о рисках дефолта из-за отсутствия у заемщиков возможности обслуживать свои обязательства. И в 2016 г. эта тенденция сохранится. В этой связи, в условиях высокой инфляции и сокращения реальных доходов граждан, снижение показателя PTI не оказывает серьезного положительного эффекта на общую ситуацию в розничном кредитовании. В то же время сравнительно низкий показатель отношения остатка долга к годовому доходу свидетельствует о достаточно высоком нереализованном потенциале розничного кредитования в России, в первую очередь в ипотеке".

Алтайское подсолнечное масло продается в магазинах Кабула и доставляется на дом его жителям

Компания "Юг Сибири" в ближайшие месяцы планирует отправить в Афганистан еще около 600 тонн подсолнечного масла, произведенного на барнаульском маслоэкстракционном заводе "АгроСиб-Раздолье". Поставки продукции в эту страну впервые начались в 2015 году. За этот период было продано более 930 тонн масла.

В Афганистан оно поставляется объемом 1 и 5 литров. Как сообщил начальник отдела маркетинга компании "Юг Сибири" Евгений Ноздрачев, реализуется алтайская продукция в супермаркетах столицы страны – Кабуле и близлежащих к городу районах. Кроме того, иностранные партнеры наладили поставку алтайского подсолнечного масла с доставкой на дом.

Дизайн этикетки бутылки разработали специалисты из Афганистана с учетом местных особенностей. Информация на ней представлена на двух языках: русском и фарси, государственном языке Афганистана.

Напомним, компания "Юг Сибири" является одним из крупнейших экспортеров продовольствия в Алтайском крае. Растительное масло в Республики Казахстан, Кыргыстан, Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан, Монголию и Китайскую Народную Республику, в страны Европейского Союза. Кроме того, подсолнечное масло реализуется в рамках международных гуманитарных программ.

В Бурятии цены местных производителей сельхозпродукции за 2015 год выросли на 3,2 %

Индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции в декабре 2015 года составил 103,2 проц к декабрю 2014 года. При этом продукция растениеводства выросла на 7,4 проц, а животноводства – на 2,3 проц, сообщает Бурятстат При этом цены производителей на картофель за прошедший год снизились на 10 проц. Овощи увеличилась в цене всего на 0,8 проц. Больше всего подорожали зерновые культуры – на 11,5 проц, в частности, пшеница – на 12,4 проц.

Цены на крупный рогатый скот, овец, козы, свиней и птицу стали меньше на 1,1 проц. Молоко подорожало на 0,6 проц, яйца – на 11,3 проц.

Алтайские сельхозпроизводители втрое увеличили чистую прибыль

Сельхозпроизводители Алтайского края в 2015 году увеличили чистую прибыль до 8,5 млрд рублей. Это почти втрое превышает показатель 2014 года.

Выручка сельхозтоваропроизводителей составила 48 млрд рублей. Планируется, что уровень рентабельности сельского хозяйства в регионе по итогам года превысит 20%.

Вице-губернатор Александр Лукьянов считает, что это связано с высоким уровнем государственной поддержки регионального АПК.

Так, сельское хозяйство получило 6,7 млрд рублей бюджетных средств. Как подчеркивает «Интерфакс», были благоприятны и цены на сельскохозяйственную продукцию.

В 2015 г. в Новосибирской обл. заготовили 1,2 млн м3 древесины

Впервые с 2010 г. в Новосибирской обл. увеличился объем заготовки древесины, об этом сообщает региональный Департамент лесного хозяйства.

Всего по итогам 2015 г. в Новосибирской обл. было заготовлено 1,2 млн м3 древесины (в 2014 г. — 1,1 млн м3).

Руководитель департамента лесного хозяйства Сергей Швец подчеркивает, что расчетная лесосека Новосибирской обл. составляет 4,8 млн м3.

«Сегодня мы осваиваем меньше, чем это возможно, — отметил Сергей Швец. — Возраст спелости лиственных насаждений составляет 50-70 лет, после чего они начинают гнить и превращаются в горючий материал, который угрожает противопожарному состоянию лесов. Поэтому одна из основных задач, которая стоит перед департаментом лесного хозяйства — увеличивать объемы заготовки древесины с целью ее дальнейшего оборота, открытию новых производств и получению дополнительных рабочих мест».

Сергей Швец сообщил, что в регионе проводится продуктивная работа по возобновлению лесов. Так, на начало текущего года мероприятия по лесовосстановлению проведены на площади 1,2 тыс. га, что составляет 100% от плана.

Здание для персонала по обслуживанию строящейся Кожуховской линии метро построят у станции «Косино», сообщил председатель Москомстройинвеста Константин Тимофеев.

«Его площадь с рабочими и вспомогательными помещениями составит 10,3 тысячи квадратных метров», - сказал К. Тимофеев.

Как уточнили в Москомстройинвесте, стройка развернется на Лермонтовском проспекте, вл. 81-90. Выбор участка для возведения объединенного здания эксплуатационного персонала власти столицы одобрили на заседании Градостроительно-земельной комиссии (ГЗК) г. Москвы.

Напомним, общая длина Кожуховской ветки метро составит порядка 17 км, на ней разместится восемь станций. Новая линия свяжет район Некрасовка на юго-востоке столицы с центром Москвы и пройдет параллельно Таганско-Краснопресненской ветке (они пересекутся в районе станции «Лермонтовский проспект»).

Также линия протянется через районы Выхино-Жулебино, Рязанский, Нижегородский и Косино-Ухтомский, которые сейчас не обеспечены метро.

«Кожуховскую линию мы запустим сразу целиком, а не отдельными участками, как предлагалось изначально», - ранее заявил заместитель мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин.

По его словам, часть этой ветки будет построена по так называемой испанской технологии. «Часть этой линии будет иметь один большой тоннель, где проходят сразу два пути для движения поездов в разных направлениях, а небольшой участок построим традиционным для Москвы способом», - добавил заммэра.

Для обслуживания поездов Кожуховской линии в промзоне «Руднево» (район Косино-Ухтомский) построят электродепо.

«Это не приговор, а полный бред»

Дочери иркутского депутата дали 3,5 года за пьяное ДТП с двумя жертвами

Анатолий Караваев

В Иркутске вынесен приговор дочери местного депутата от «Единой России» Юлии Киселевой, которая в пьяном виде на элитной иномарке устроила аварию с двумя погибшими, среди которых оказался и полицейский. Суд назначил ей наказание ниже низшего предела, что шокировало вдов погибших.

Октябрьский райсуд Иркутска приговорил к 3 годам и 6 месяцам колонии-поселения 27-летнюю Юлию Киселеву, которая 27 июля 2015 года на седане Mercedes протаранила внедорожник, в результате чего погибли два человека. Также ее лишили прав управлять автомобилем на три года после освобождения. Ранее в ходе предварительных слушаний прокурор попросил для обвиняемой четыре года лишения свободы.

Уголовное дело приобрело широкий резонанс не только из-за поведения девушки, несшейся на машине по городу на огромной скорости в пьяном виде, но и благодаря тому, что ее мамой оказалась депутат гордумы от «Единой России». Киселева обвинялась по самой тяжелой шестой части «водительской» статьи 264 УК РФ. По закону за аварию с двумя и более погибшими, совершенную в пьяном виде, виновнику грозит от 4 до 9 лет. Причем до 1 июля 2015 года нижнего предела наказания не было, и виновник теоретически мог получить любой, даже самый минимальный срок.

Однако даже ужесточение законодательства не помешало Киселевой отделаться наказанием ниже предусмотренного законом.

При этом часть своего срока Киселева уже отсидела — под стражей она находится с августа. При принятии решения суд учел ряд смягчающих обстоятельств. В частности, то, что Киселева ранее не была судима, «деятельно раскаялась», возместила моральный и материальный ущерб потерпевшей стороне в размере 2,6 млн руб. Кроме того, на итоговый срок Киселевой повлияли и данные психолого-психиатрической экспертизы, которая показала, что у маленькой дочери обвиняемой стресс и в случае долгой разлуки с матерью у нее может обостриться астма.

Однако о болезни дочери в ночь на 27 июля, когда произошла авария, мать не вспоминала.

Будучи сильно пьяной — в крови женщины в момент ДТП было 1,8 промилле алкоголя, — она на бешеной скорости каталась по ночному городу со своим 19-летним знакомым. Аварии предшествовала эмоциональная встреча девушки с бывшим мужем, с которым она сильно поругалась.

На одном из хорошо освещенных перекрестков на скорости 160 км/ч Киселева врезалась в стоявший внедорожник Toyota Highlander. Никаких попыток избежать столкновения или затормозить неадекватная автоледи даже не предпринимала. В суде, кстати, выяснится, что она и раньше неоднократно нарушала ПДД.

В итоге погибли оба пассажира внедорожника, который после столкновения врезался еще в два автомобиля. Одним из погибших оказался начальник уголовного розыска отдела полиции №4 Иркутска подполковник Альберт Соколов и находившийся за рулем внедорожника руководитель строительной компании. У обоих остались семьи с детьми. Сама Киселева также получила травмы, оно они оказались несерьезными.

Основной уликой по уголовному делу стала видеозапись аварии. Кроме того, следователи опросили ряд свидетелей и провели несколько сложных экспертиз. Впрочем, никаких противоречий в деле нет — подсудимая с самого начала согласилась со всеми обвинениями.

В ходе судебного разбирательства адвокаты обвиняемой и вовсе попросили отложить исполнение приговора до достижения маленькой дочери Киселевой 14 лет. Фактически это означало бы полный уход от наказания, как в случае со скандально известной жительницей Иркутска Анной Шавенковой.

За аварию со смертельным исходом, после которой ее больше интересовало не состояние сбитых двух девушек, а вмятины собственной иномарки, Шавенкова получила 2,5 года колонии-поселения. Однако из-за наличия грудного ребенка приговор был назначен с 14-летней отсрочкой. В конечном итоге в мае прошлого года Шавенкова попала под широкомасштабную президентскую амнистию. Не проведя под стражей ни дня, дочка замглавы местного ЦИК избежала наказания — ее полностью амнистировали. После этого местные жители собрали десятки тысяч подписей за пересмотр данного решения и наказания Шавенковой, однако добиться чего-либо им не удалось. Впрочем, на этот раз суд на такой шаг все же не решился.

Сама Киселева в своем последнем слове в очередной раз раскаялась в содеянном. «Я полностью виновна в совершенном преступлении. Раскаиваюсь. Я впервые в жизни совершила преступление. Я не хотела этого. Я вас очень сильно прошу отпустить к ребенку, которого люблю. Но приму то наказание, которое вы мне назначите», — сказала она.

Дочь обвиняемой суд постановил отдать на попечение родителям обвиняемой. Мать Киселевой Жанна Есева помимо депутатства в городской думе также уже почти 20 лет является главврачом 8-й горбольницы. Примечательно, что сразу после ДТП Есева заявила, что откажется от депутатского мандата, однако к октябрю неожиданно передумала расставаться с корочкой.

Родные погибших были шокированы и возмущены мягкостью приговора.

Они рассчитывали, что Киселеву отправят в колонию на более длительный срок, и собираются обжаловать чрезмерно мягкий вердикт суда.

«Это не приговор, а полный бред, — заявила вдова погибшего Вероника Матвеева. — За смерть двух людей 3,5 года в поселении, это справедливо? Скорее всего, приговор мы будем обжаловать».

В Прокопьевске после капремонта открыли хосписное отделение.

Отделение паллиативной терапии создано на базе городской больницы №2 в 2003 году для оказания медицинской помощи тяжело больным онкологического профиля.

Капитальный ремонт в отделении проходил в течение трех месяцев. Строители отремонтировали кровлю здания, установили новые оконные блоки, смонтировали систему пожаротушения, сделали косметический ремонт. В хоспис закуплена новая мебель (кровати, тумбочки, столы, табуреты и др).

На эти цели из бюджета направлено более 5,7 млн. рублей.

Отделение рассчитано на 25 коек. Здесь ежегодно проходят лечение более 630 человек.

На учебно-тренировочном комплексе мотострелкового соединения Восточного военного округа, дислоцированного в Забайкальском крае, стартовал первый этап конкурса «Отличники войсковой разведки».

В течение пяти дней разведывательные отделения мотострелкового соединения будут состязаться в выполнении упражнений и учебно-боевых нормативов по различным дисциплинам программы профессиональной подготовки войсковых разведчиков. Сильнейшие определятся, в частности, по итогам десантирования из десантно-штурмовых вертолётов Ми-8АМТШ посадочным способом, преодоления 5-километровой дистанции кросса, прохождения «тропы разведчика», выполнения стрельб, вождения боевых машин пехоты и организации засады.

Помимо сложной программы конкурса, разбитой на пять частей, дополнительным испытанием для военнослужащих станут суровые сибирские морозы от -30 до -40 градусов.

Пресс-служба Восточного военного округа

Военнослужащим Восточного военного округа, проходящим службу в Республике Бурятия, в 2016 год планируется выплатить более 1 млрд. рублей жилищных субсидий. Это на 200 млн рублей больше, чем в 2015 году.

Предоставление такой субсидии, которая дополнила традиционные способы - получение жилья в собственность и по договору социального найма, государственный жилищный сертификат и военную ипотеку, позволяет в кратчайшие сроки обеспечить военнослужащих собственным жильем.

Напомним, что в 2015 году филиалом «Востокрегионжилье» по Республике Бурятия жилищные субсидии были выданы более 200 семьям военнослужащих, в том числе 12 многодетным семьям с тремя и более детьми. Средний размер жилищной субсидии составил 5,4 млн рублей.

Пресс-служба Восточного военного округа

Александр Ежевский: «Родина начинается с кружки молока и куска хлеба»

Нильс ИОГАНСЕН

Министру тракторного и сельскохозяйственного машиностроения СССР Александру Ежевскому в ноябре исполнилось сто лет, а незадолго до Нового года Владимир Путин наградил его орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени. Корреспондент «Культуры» застал аксакала на рабочем месте. С 2004-го Герой Социалистического Труда трудится в должности главного научного сотрудника Всероссийского научно-исследовательского технологического института ремонта и эксплуатации машинно-тракторного парка (ГОСНИТИ).

Александр Александрович находится в потрясающей физической форме: отказался от персональной машины — предпочитает метрополитен. Старая гвардия, таких сейчас не производят, гвозди бы делать из этих людей — это все про него.

Только начали беседу, запиликал телефон — на связи Иркутск, Государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского. Вуз назван в честь знаменитого земляка прижизненно — редчайший случай. Руководство докладывает: с «Ростсельмаша» прибыла кабина новейшего комбайна, будем учить студентов. Александр Ежевский мигом вносит рацпредложение — смастерить на базе новинки виртуальный компьютерный тренажер, «как у военных летчиков». Чтобы молодые люди обучались владению техникой в условиях, максимально приближенных к полевым: «Перед отраслью поставлены масштабные задачи, — подытоживает Ежевский, — расслабляться нельзя».

культура: Президент потребовал от российского АПК к 2020 году стать крупнейшим мировым поставщиком продуктов. Что для этого требуется?

Ежевский: Задача действительно грандиозная, сравнимая с освоением целины. В оборот необходимо ввести более 40 миллионов гектаров ныне не используемых земель, заброшенных за последние два десятилетия сельскохозяйственных угодий, чтобы полностью обеспечить прежде всего внутренний рынок отечественным продовольствием.

Дело в том, что мы даже не вышли на уровень 1990 года по производству продуктов питания. Тогда в РСФСР получили 117 млн тонн зерна, в СССР — более 200 млн тонн. А сегодня РФ собирает чуть более ста млн тонн, думаю, еще и с существенными приписками — отчетности-то нет. На душу населения молока и молочных продуктов тогда приходилось 386 кг в год, строго по нормам, сейчас — только 247 кг. А ведь именно с этого и начинается Родина — с кружки молока и куска хлеба. Поэтому заявления о том, что в Советском Союзе были серьезные перебои с продовольствием, — ложь. В рабочих столовых выбор блюд оставался богатым, еда была качественной. Ведь питание — едва ли не самое главное в жизни. Можно ходить в одном костюме, но три раза в день садиться за обильный стол.

РФ ежегодно тратит более 40 млрд долларов на импорт продовольствия, причем порой некондиционного. Устранение этой проблемы — приоритет государственного значения. Однако когда мы рассматриваем пути решения, то утыкаемся в тупик. Как известно, половина успеха в сельском хозяйстве — селекция, семенной материал, породы скота. Оставшиеся пятьдесят процентов — механизация. В результате отсутствия должного количества техники Россия ежегодно теряет более 20 млн тонн зерна, миллион тонн мяса, 7 млн тонн молока. Производительность труда в нашем АПК в 6–9 раз ниже, нежели в западных странах, а энергозатраты — в 2–3 раза выше. Плюс мы расходуем по 60 млрд рублей для поддержания устаревшего и сильно изношенного машинно-тракторного парка в работоспособном состоянии. Хотя на селе, возможно, скоро никого не останется: каждый год полтора миллиона человек, в основном молодежь, уезжает в города.

культура: Но ведь машиностроительные мощности СССР были избыточными...

Ежевский: Отнюдь. Когда в декабре Владимир Путин вручал мне орден, я выступил на тему выполнения его поручения. В СССР мы имели 3,5 лошадиных силы на гектар пашни, теперь в РФ — 1,5 л.с./га. При этом в США — 8 л.с./га, в Евросоюзе — около 5–6 л.с./га. Таким образом, энерговооруженность сельского хозяйства необходимо быстро и более чем в два раза повысить.

Вот еще грустная статистика. В Штатах — 26 тракторов на тысячу гектаров, в Канаде — 16, в ЕС вообще 85, даже в Белоруссии — 9,3. А у нас — всего 3,6. Аналогичная ситуация и по зерноуборочным комбайнам. Почему мы теряем 20 млн тонн зерна? Именно поэтому — нет техники, не можем вовремя все убрать и вывезти. Вместо положенных 7–8 дней уборочная затягивается на месяц-полтора, хлеб уходит под снег. В РСФСР работали 1 365 000 тракторов, сейчас осталось 420 000, тогда мы имели 407 000 зерноуборочных комбайнов — ныне только 120 000. Более того, есть прямая зависимость между урожайностью и энерговооруженностью. Так, в США собирают 72,4 центнера с гектара, в ЕС — 51 ц/га, у нас — 23 ц/га.

культура: Способна ли современная российская промышленность обеспечить аграриев недостающей техникой?

Ежевский: Да, и это несмотря на то, что многие заводы закрылись. Мощности недогружены, увеличить производство в пару раз — не проблема. Но и этого уже недостаточно. Ведь на селе почти нет денег, чтобы закупать новые машины. Виной тому пресловутый диспаритет цен: ГСМ, электроэнергия, газ, запчасти, техника дорожают, а закупочные цены на продукцию сельского хозяйства остаются прежними или даже снижаются. Да, стоимость продовольствия растет еще быстрее, но крестьянам от этого ничего не достается. Прибыли оседают в карманах посредников, различных «зернотрейдеров» и прочих торгашей. При этом кредиторская задолженность села — свыше триллиона рублей!

Требуется полномасштабная поддержка АПК. Согласно Постановлению правительства РФ №1432 в 2015 году на субсидирование покупки техники требовалось 8 млрд рублей, но дали только 1,9 млрд. Крестьянам не на что покупать новые машины, и это главная беда.

культура: А насколько сельхозтехника, которая выпускается в РФ, удовлетворяет современным требованиям?

Ежевский: Конечно, машиностроению тоже нужно и повышать качество, и осваивать новые технологии. В отрасли хватает прозябающих заводов, по сути, у нас осталось лишь три лидера — «Ростсельмаш», «Санкт-Петербургский тракторный завод» и «Воронежсельмаш». Первый осенью в Ганновере представил новый комбайн RSM 161, я сам за его рулем сидел: для комбайнера — отличная машина. И немцы, кстати, образец очень высоко оценили.

культура: Ничего, что «Ростсельмаш» использует импортные комплектующие, в том числе двигатели?

Ежевский: Это горькая правда — 30–40 процентов деталей завозятся. И особенно неладно в государстве с моторами. Отмечу, что так было не всегда. К примеру, Барнаульский моторный завод в советское время ежегодно давал до 156 000 дизелей для тракторов и комбайнов, нынче — только 700 штук. Да и элементы трансмиссии, другие агрегаты тоже требуются, а их нет. Нужно, повторюсь, заново налаживать производство по всей цепочке.

Но как? Станкостроительные заводы продолжают закрываться. Нет отечественных подшипников: в СССР производилось порядка 70 000 металлообрабатывающих станков в год, теперь — менее четырех тысяч, да и то на заграничном материале. Станкостроение подорвано, а ведь оно — становой хребет промышленности, в том числе и сельскохозяйственного машиностроения. Нужна и электроника — у нас ее почти нет, приборостроение также подорвано.

Но запускать процесс замещения импорта, я думаю, все-таки нужно со смены приоритетов, с пересмотра моральных ценностей общества. В СМИ — одна чернуха, драки, убийства, смакование какой-то грязи, обсуждение преимуществ «сладкой жизни». Где рабочий класс и пролетарские ценности: порядочность, сознательность, солидарность? О производительности труда никто не говорит, слов таких даже не знают.

И никто ни за что не отвечает. В 2012 году Владимир Путин объявил о необходимости создания 25 млн новых высококвалифицированных рабочих мест. И все — молчок. Кто за выполнение этой программы несет ответственность, сколько специалистов трудоустроено? Никто не знает.

культура: Вы собственными глазами видели индустриализацию 30-х, очень удивившую мир. Поделитесь рецептами.

Ежевский: Для начала необходимо в корне изменить финансовую политику. Минфин и Центробанк должны работать на промышленность, а не на спекулятивный капитал. Мы деньги от продажи нефти и газа отвозим за океан, покупаем там малодоходные ценные бумаги, а потом ищем, где бы занять «на жизнь». При этом кредитные ставки для отечественного бизнеса — сумасшедшие, в таких условиях развитие попросту невозможно. В итоге деньги уплывают в офшоры. Сколько говорили, что это нужно прекратить? Но в прошлом году снова 150 млрд долларов вывезли. Де-факто мы своими деньгами развиваем западные и прочие экономики, а российской ничего не достается.

В основе экономической политики, считаю, должно быть то, что, говоря образно, можно потрогать руками. Мощности, объекты, инфраструктура. Пройдет еще 15–20 лет, и нефть либо закончится, любо ей найдут замену. И тогда мы останемся на бобах. Поэтому единственный рецепт — срочная индустриализация, не на словах, а на деле, наведение порядка в финансовом секторе, снижение налогов и кредитных ставок.

Тогда, в 30-е, целый мир был против нас. И нам требовалось пройти вековой путь за десять лет. Мобилизовали резервы, стиснули зубы, напрягли жилы. Сталинградский тракторный завод — гигант! — за год построили. Сейчас в это мало кто верит, дескать, чудеса. Закладывали основы, фундамент всей экономики, строили важнейшие производства. Только поэтому и победили затем в Великой Отечественной.

Сегодня международная обстановка тоже напряженная, требуется новая индустриализация, и опять в кратчайшие сроки. Причем провести ее гораздо проще — деньги-то есть. Но ими нужно правильно распорядиться, изменив финансовую политику и направив резервы на развитие отечественной экономики, а не в США.

культура: И как это сделать, если конкретнее?

Ежевский: Нужно, наконец, внятно сказать, куда плывем. Если неизвестна пристань, никакой ветер не будет попутным. То есть прежде всего необходимо ввести планирование — хотя бы индикативное, поставить четкие цели, создать систему ответственности кадров. И, повторюсь, определиться с вектором, понять, что мы строим? Капитализм, социализм, капиталистический социализм, госкапитализм, демократию, либерализм? И не медлить: ведь «краник» в любой момент могут перекрыть какие-нибудь очередные санкции; и тогда есть-пить нам станет нечего.

культура: Группа депутатов Госдумы недавно инициировала законопроект, предусматривающий введение в Уголовный кодекс статьи о вредительстве. Все действительно так плохо?

Ежевский: Насчет сознательного вредительства утверждать не буду, а вот абсолютно неграмотная экономическая политика имеет место. А как назвать действия Центробанка и Минфина, я даже и не знаю. Пока, при нынешнем курсе на главенство нефти и газа, будущее России туманно...

культура: А есть ли кадры, которые, как известно, «решают все» — люди, способные встать во главе новой индустриализации?

Ежевский: Кадры пока есть. Но через несколько лет уйдут ветераны, затем советские специалисты, а что потом? Нам некому передать свой опыт. Довольно большой отряд молодых людей вообще ничем, кроме легких денег, не интересуется. Будет ли Россия через 15–20 лет? А наплевать! Им дай все и сразу. Машину, квартиру, дачу, предметы роскоши.

Мы строили — коммунизм, социализм, подлинное общество равных возможностей. Было тяжело, не все получалось, но были цели, мы к ним стремились. Учились, работали, мечтали о светлом будущем. И что? Можно, конечно, смеяться над нашим личным аскетизмом, но страна-то, по сути, до сих пор живет тем, что возвели мы — несколько поколений советских людей.

культура: Выходит, советская плановая модель была правильной?

Ежевский: Именно так. На Западе каждый президент корпорации имеет планы на десять лет. Компании поменьше руководствуются пятилетками, директор завода мыслит трехлетним планом. План, как правило, ежегодный сверстан, скажем, в Японии и для простого рабочего. Между прочим, это все они переняли у советской системы.

культура: Александр Александрович, Вам — сто лет. Но Вы каждый день на работе, полны сил, энергии. Это тоже результат какого-то личного планирования?

Ежевский: А как же! Для меня работа — насущная потребность. Живу от цели к цели, а когда таковые есть, то будущее осознанно и прозрачно. Движение — всегда и во всем. Более четверти жизни я провел в кресле министра, а на служебной «Чайке» никогда не ездил, на работу — пешком. И сегодня стараюсь на своих двоих передвигаться, в день прохожу не менее 6–8 километров.

Жизнь — это как езда на велосипеде. Пока крутишь педали — держишь равновесие; остановишься — упадешь. Такая вот у меня философия. Лифтами даже стараюсь не пользоваться: три ступеньки — вдох, еще три — выдох. Диету соблюдаю, утром творог с медом и каша на молоке. А вот обед совершенно нормальный, обычные блюда.

культура: Вам довелось поработать со многими историческими фигурами. Кто наиболее запомнился?

Ежевский: Запомнились все: брежневское Политбюро помню, как живое. Но особенно благодарен судьбе за встречу с Косыгиным. Мы познакомились в командировке. Меня только назначили замом в министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, а Косыгин на тот момент занимал пост министра легкой промышленности. В Узбекистан мы ехали разбираться в проблемах механизации уборки хлопка. Тема, правда, не моя, в хлопчатнике почти не смыслил. Зато Алексей Николаевич, напротив, был в курсе всех нюансов. Помню, прилетели вечером, я тут же пригласил руководителей наших заводов, их было в Ташкенте четыре. Целую ночь до семи утра постигал азы уборки «белого золота», ездили к посевным площадям, при свете фар мне там показывали на пальцах что да как, потом на предприятиях еще устройство машин объясняли.

Утром уже с Косыгиным выезжаем на поля, решать вопросы на месте. Идет обсуждение, я особо не высовываюсь, есть, мол, и другие знающие люди в делегации. И тут Алексей Николаевич спрашивает о переходе с вертикальной машины на горизонтально-шпиндельную. Вокруг замешательство, один я неожиданно для самого себя начинаю петь соловьем. Косыгин выслушал и говорит: «А откуда, вы, товарищ Ежевский, все это знаете?» Пришлось объяснять, что ночь потратил на хлопкоуборочную технику и технологии. Он меня по плечу похлопал: «Молодец, вот таким ответственным всю жизнь и оставайся. Дерзай, всегда смотри вперед, изучай что-то новое». Вот напутствию Косыгина я до сих пор и следую.

Россия > Агропром > portal-kultura.ru, 13 января 2016 > № 1641440 Александр Ежевский

Руководитель Федерального агентства водных ресурсов М.В. Селиверстова в ходе рабочего визита в Иркутскую область в составе делегации Росприроднадзора 13 января 2016 г. посетила г. Байкальск и приняла участие в совещании, посвященном вопросам закрытия крупнейшего природопользователя Байкальской природной территории ОАО «БЦБК», в том числе эксплуатации очистных сооружений

Руководитель Федерального агентства водных ресурсов М.В. Селиверстова в ходе рабочего визита в Иркутскую область в составе делегации Росприроднадзора 13 января 2016 г. посетила г. Байкальск и приняла участие в совещании, посвященном вопросам закрытия крупнейшего природопользователя Байкальской природной территории ОАО «БЦБК», в том числе эксплуатации очистных сооружений.

В Красноярском крае в ходе раскрытия грабежа полицейские задержали мужчину, который находился в федеральном розыске.

В с. Богучаны Красноярского края сотрудники ДПС в ходе работы по раскрытию грабежа задержали мужчину, находящегося в федеральном розыске.

Накануне в дежурную часть полиции поступило сообщение об ограблении магазина. На место происшествия незамедлительно выехала следственно-оперативная группа. Продавец рассказала стражам порядка, что неизвестный мужчина похитил спиртное в то время, когда она пошла по его просьбе за другим товаром.

Полицейскими была составлена подробная ориентировка на подозреваемого. Вскоре при отработке ближайшей территории в одном из строящихся объектов сотрудники дорожно-патрульной службы задержали злоумышленника. Стражи порядка установили, что мужчина приехал в Богучанский район из Амурской области работать вахтовым методом, а также выяснили, что он находится в федеральном розыске за неуплату алиментов.

В отношении подозреваемого возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации «Грабеж». Ведется расследование.

В Красноярском крае полицейские выявили факт незаконной вырубки деревьев в особо крупном размере.

Сотрудники полиции ОМВД по Нижнеингашскому району Красноярского края выявили факт незаконной вырубки деревьев в особо крупном размере, в которой подозреваются жители Иркутской области.

В ходе проведения оперативных мероприятий по пресечению преступлений в лесной отрасли сотрудники полиции задержали троих ранее судимых мужчин, которые осуществили незаконную рубку 159 деревьев породсосна и лиственница, не имея на это разрешительных документов. Своей деятельностью они причинили лесному фонду региона ущерб на сумму более 1 миллиона 600 тысяч рублей.

Оперативники изъяли с места происшествия два трактора, три автомобиля и четыре бензопилы.

Следователями полиции возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 260 Уголовного кодекса Российской Федерации «Незаконная рубка лесных насаждений в крупном размере». Ведется расследование.

В Забайкальском крае задержаны «черные» лесорубы.

В Петровск-Забайкальском районе сотрудники полиции задержали «черных» лесорубов, ущерб от действий которых составил около двух миллионов рублей.

В ходе патрулирования лесного массива в нескольких километрах от села Малета сотрудники уголовного розыска обнаружили вагончик, в котором временно проживали трое мужчин, занимающихся заготовкой деревьев. Стражи порядка выяснили, что житель села Красная Долина, его друг и племянник занимались порубкой леса незаконно. Полицейские изъяли у граждан 64 дерева породы сосна. Древесина передана на ответственное хранение в Малетинское лесничество.

Установлено, что ущерб от действий злоумышленников составил около двух миллионов рублей. В отношении «черных» лесорубов возбуждено уголовное дело по статье 260 УК РФ «Незаконная рубка лесных насаждений». Максимальная мера наказания, предусмотренная данной статьей, - лишение свободы на срок до трех лет.

Житель Норильска приговорен к четырем с половиной годам лишения свободы за незаконный оборот наркотиков.

В апреле прошлого года в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий по пресечению незаконного оборота наркотиков сотрудники Таймырского линейного отдела (ЛО) МВД России задержали местного жителя.

В ходе проведения личного досмотра полицейские обнаружили у 35-летнего жителя Норильска два бумажных свертка с порошкообразным веществом светлого цвета, которое по результатам экспертизы оказалось наркотическим средством синтетического происхождения.

Выяснилось, что мужчина ранее уже привлекался к уголовной ответственности на незаконный оборот наркотиков.

В результате рассмотрения уголовного дела, расследованного следственным отделом Таймырского ЛО МВД России, Норильский городской суд за незаконное приобретение и хранение наркотического средства в крупном размере приговорил фигуранта к четырём с половиной годам лишения свободы в колонии строгого режима.

Жители Приангарья задержали уличного грабителя, избившего и ограбившего 63-летнюю женщину.

Двое жителей Усолья-Сибирского пришли на помощь пенсионерке, которая подверглась нападению грабителя, и передали его в руки полицейским.

Ограбление было совершено днём 10 января на одной из центральных улиц районного центра. Неизвестный догнал 63-летнюю женщину, проходившую по тротуару, и попытался вырвать у неё из рук сумку. Когда его жертва стала сопротивляться, злоумышленник нанёс ей несколько ударов по лицу и, завладев добычей, скрылся в жилом массиве.

Случайными свидетелями происходящего стали два усольчанина - Дмитрий Звонцов и Алексей Полтавец, проезжавшие мимо на автомобиле. Заметив, в какую сторону побежал грабитель, молодые люди, не раздумывая, бросились в этом направлении и настигли злоумышленника на соседней улице.

После этого приятели сообщили о происшествии в полицию и передали задержанного - 21-летнего не работающего местного жителя - патрульному экипажу. По факту нападения следственным отделом полиции возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного статьёй 161 УК РФ "Грабёж".

Похищенное имущество у подозреваемого изъято и возвращено законной владелице, которая искренне поблагодарила Дмитрия и Алексея, не оставшихся равнодушными к чужой беде, за своевременную помощь и задержание преступника.

Сотрудники уголовного розыска УВД по ЗАО предотвратили кражу 15,5 миллионов рублей из банкомата.

12 января в 04.00 в ходе проведения оперативно-разыскных мероприятий сотрудники уголовного розыска ОМВД России по району Проспект Вернадского заметили троих подозрительных граждан, которые находились возле банкомата, установленного на Ленинском проспекте.

Заметив приближающихся полицейских, мужчины попытались скрыться, однако благодаря грамотным и профессиональным действиям оперативников были задержаны и доставлены в отдел полиции для дальнейшего разбирательства.

Задержанными оказались безработные приезжие из Иркутской области 22-х и 30-ти лет и 18-летний уроженец Средней Азии. В ходе обыска у них были изъяты инструменты для взлома банкомата и маски.

Через несколько часов в ОМВД России по району Проспект Вернадского обратился представитель организации, которой принадлежит данное автоматическое устройство. По словам заявителя, материальный ущерб мог составить около 15,5 миллионов рублей. Таким образом, сотрудники полиции пресекли кражу в особо крупном размере.

По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ «Кража». В отношении подозреваемых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В Иркутской области полицейские пресекли деятельность группы интернет-мошенников.

В Иркутской области в ходе реализации оперативной информации полицейские обезвредили лиц, которые злоупотребляли доверием граждан и посредством сети Интернет и мобильной связи похищали их сбережения. Жертвами могли стать десятки людей из разных регионов страны.

В операции по задержанию, проходившей в Усолье-Сибирском, были задействованы следователи Главного следственного управления ГУ МВД России по Иркутской области, оперативники межмуниципального отдела МВД России «Усольский», специалисты подразделения «К», а также сотрудники Управления уголовного розыска ГУ МВД России по Иркутской области.

Одновременно в разных районах города проведены ряд обысков в квартирах, гаражных боксах и автомобилях предполагаемых аферистов. Сыщиками обнаружено и изъято более миллиона рублей, предположительно полученные преступным путем. Наличные средства были спрятаны в автомобильной покрышке в гараже одного из фигурантов.

В числе других доказательств противоправной деятельности изъяты десятки телефонов и смартфонов, сим-карты, банковские карты, системные блоки и планшетные компьютеры, которые, по данным следствия, использовались для совершения хищений денежных средств, а также 1,5 килограмма наркотических средств.

В результате принятых мер задержаны 5 человек, в том числе 3 женщины. В настоящее время они помещены в изолятор временного содержания. Следствие намерено ходатайствовать об их аресте.

По имеющимся сведениям, участники группы на протяжении года создавали фиктивные страницы в сети Интернет, где за вознаграждение предлагали содействие в быстром оформлении кредитов. После перевода потерпевшими денежных средств переписка прекращалась, а интернет-страница блокировалась. В других случаях злоумышленники звонили гражданам, которые продавали различные товары на сайтах бесплатных объявлений и в социальных сетях. После телефонного общения с ними они получали доступ к сведениям об их банковской карте, в том числе её номер, пин-код, код безопасности. Полученная информация использовалась для дальнейшего хищения сбережений, находящихся на счетах пострадавших, считают сотрудники полиции.

Известно, что одна из активных участниц в конце прошлого года освободилась из мест лишения свободы, где отбывала наказание за совершение кражи. Ее вероятный подельник ранее судим за незаконный оборот наркотиков.

По данному факту ГСУ ГУ МВД России по Иркутской области возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации «Мошенничество, совершённое в особо крупном размере». Следственные органы продолжают собирать доказательства противоправной деятельности задержанных. Как полагают полицейские, ущерб от противоправных действий подозреваемых значительно серьёзнее.

В свою очередь, полиция ведет активную работу, направленную на установление потерпевших, а также просит граждан, пострадавших от мошенников, обращаться в органы полиции.

До 10 лет может получить продавец сетевого магазина в Якутии за присвоение почти 5,5 млн рублей.

Следственным отделом ОМВД России по Мирнинскому району возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.4 ст.160 УК РФ («Присвоение или растрата в особо крупном размере») в отношении продавца-консультанта крупного сетевого магазина по продаже цифровой техники.

В ходе доследственной проверки установлено, что подозреваемый - 28-летний уроженец Иркутской области, некоторое время назад приехал в г.Мирный на заработки и устроился на работу в крупный сетевой магазин.

Являясь материально-ответственным лицом, он в течение определенного времени совершал хищение наличных денежных средств. В результате его преступных действий, общая сумма ущерба достигла 5 434 000 рублей. Во избежание наказания, злоумышленник решил уволиться из магазина по собственному желанию и незамедлительно покинул пределы республики.

Для его розыска в Иркутскую область были откомандированы оперативники отдела экономической безопасности и противодействия коррупции ОМВД России по Мирнинскому району. На днях подозреваемый был задержан и этапирован обратно в Якутию. Расследование уголовного дела продолжается. Подозреваемому грозит наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет.

НА СХК СМОНТИРОВАЛИ ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ ПЕРЕРАБОТКИ ОТХОДОВ ЯДЕРНОГО ТОПЛИВА ИЗ БРЕСТ-300

Оборудование создано в рамках реализации федеральной целевой программы «Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года». Отходы будут обрабатывать на специальном стенде. Об этом сообщает пресс-служба СХК.

«Функционально стенд полностью копирует экстракционно-кристаллизационное отделение модуля переработки ОЯТ создаваемого на СХК опытно-демонстрационного энергокомплекса (ОДЭК). В целом по своему основному назначению стенд нужен для отработки технологии очистки смеси актинидов без разделения входящих в него элементов», – говорится в сообщении.

На созданном стенде будут отрабатываться с использованием имитаторов ОЯТ три различных технологии аффинажа, представленные двумя научными институтами Росатома: АО «ВНИИНМ им. академика А.Бочвара» (Москва) и АО «Радиевый институт им.Хлопина» (Санкт-Петербург). Затем будет выбрана оптимальная технология переработки.

По мнению разработчиков, после того, как будут отработаны задачи проекта «Прорыв», а это займет примерно два-три года, данная установка может использоваться как отраслевой стенд для работ с ураном, плутонием и нептунием.

ФКУ Упрдор «Енисей» сообщает, что на км 605+800 (Буйбинский перевал) федеральной автодороги М-54 «Енисей» организован пункт обогрева водителей, также на автодороге патрулирует автомашина Газель «Дорожная служба» с горячим чаем. Эти меры приняты в связи с резким понижением температуры на федеральной автодороге и будут действовать до конца холодов.

В настоящее время дорожные службы перешли на усиленный режим работы. На федеральной автодороге М-54 «Енисей» задействовано 40 единиц спецтехники для работы в сложных погодных условиях.

По прогнозам синоптиков до 15 января в некоторых местах ожидается понижение температуры воздуха до -430. Чтобы избежать попадания в экстремальную ситуацию, ФКУ Упрдор «Енисей» настоятельно рекомендует воздержаться от дальних поездок. Для водителей работает круглосуточная служба оперативного дежурного. Номер для обращений: 8(39422)2-99-09.

Совесть цвета отходов

Автор: Панкрат ШУМИЛИН. Республика Хакасия.

После увиденного экологического безобразия на одиозном разрезе «Аршановский», о чём уже писала «Правда», коммунисты Хакасии обратились в Росприроднадзор. Тогда контролирующий орган обязал предприятие устранить загрязнение окружающей среды жидкими отходами. Мы решили вновь съездить на разрез и проверить, следуют ли угольщики букве закона.

НЕСКОЛЬКО КОММУНИСТОВ и наша газета решили полностью повторить августовский рейд на разрез. Вопреки ожиданиям, после прошлого визита ограждений из колючей проволоки так и не появилось. Двигаемся на этот раз значительно быстрее: мороз и ветер в степи не дают долго задерживаться. В таких условиях видим, как вгрызается в мёрзлый грунт экскаватор. Вот и первые изменения: выкопаны два больших котлована, по форме напоминающие отстойники для сброса отходов. На то, что это будут именно очистные сооружения, намекает и близкое соседство с действующими отстойниками — расположение практически параллельное.

О чём это всё говорит? Разработка угольных пластов, надо полагать, идёт всё глубже, воды становится всё больше (разрез находится в зоне древнего русла Енисея), вот и понадобились новые отстойные бассейны. И ведь обо всём этом общественность знала ещё на стадии согласования проекта. Знали аршановцы, знали власти, лучше всех знали хозяева нового предприятия. Вот что писали противники «Аршановского» ещё в 2012 году:

«Обычно воду из карьеров сбрасывают в специальные шламонакопители, где откачанная жидкость отстаивается и частицы угля осаждаются. Такую воду можно использовать для технических нужд. Но это возможно, когда приток воды сравнительно небольшой. В проектируемом же Аршановском разрезе воды будет много, и эту проблему шламонакопителями решить не получится. Скорее всего, откачанную воду будут просто сбрасывать в реку Абакан, и всю эту массу вперемешку с угольными частицами река понесёт мимо Абакана в Енисей.

Что это означает? Что вода с угольными частицами и растворёнными в ней веществами (уголь месторождений марки ДГ, с выходом летучих веществ более 42%, растворимых в воде, таких, как фенолы и бензолы) попадёт в водозаборы Абакана и Черногорска, которые расположены как раз на Абакане».

Мрачный прогноз понемногу воплощается в реальность. Сколько нужно отстойников, чтобы успевать фильтровать тонны грязной воды? Гораздо проще сливать отходы в близлежащие водоёмы. Далёк ли тот час, когда угольщикам хватит совести сделать именно так?

По сравнению с прошлыми наблюдениями даже без всякого анализа видно, насколько чернее стали отходы с разреза. Хотя из трубы бьёт уже отфильтрованная вода, как-то неприятно сознавать, что вот это попадает в ручей Аршановка и дальше в наши реки. Становится очевидно, что угольщики не спешат приводить систему очистки к экологическим нормам. Напомним, что, по данным Росприроднадзора, у разреза нет права сбрасывать свои отходы в ручей. Надзорные контролёры обещали наказать нарушителей, но, скорее всего, ничтожные административные штрафы угольщиков только позабавят.

В ответе Росприроднадзора есть информация, что отстойники «Аршановского» дают течь, однако, куда уходят сбросы, специалисты не уточняют. Но, ясное дело, в виде пушистого облака эти отходы не улетают, значит, оседают в почве и просачиваются в грунтовые воды. А какие ещё-то варианты? Мы обошли отстойные пруды по краям, невооружённым глазом видно, что протечка увеличилась. Там, где был тонкий ручеёк нечистот, теперь бурлит практически речка. Отстойники протекают по периметру почти везде, в бурой воде заметны нефтепродукты и радужные пятна. А пахнет жидкость отнюдь не розами.

Похоже, владельцы разреза «Аршановский», как жена Цезаря, — выше подозрений. Такое ощущение складывается, поскольку власти и госструктуры явно не хотят замечать, как травит предприятие природу. Различные Роснадзоры упражняются в искусстве отписок и наложении смехотворных санкций. Возможно, иного наказания для разреза не предусмотрено. Но, честно говоря, особой активности от контролирующих чиновников в защите экологии не видно.

По информации наших коллег с телевидения, бесполезно просить разобраться в ситуации и хакасское правительство. Якобы рычаги воздействия есть только у федералов. То бишь травить нас на нашей земле разрешают какие-то люди в Москве, а местные власти при этом втирают очки о полной безопасности предприятия для экологии и разрезают красные ленточки. Так и живём.

P.S. По данным наших источников, охране дана команда избивать всех людей с фотовидеоаппаратурой, замеченных на территории разреза.

Официальное сообщение о происшествии в филиале Группы "Илим" в Братске

12 января в 21.25 по иркутскому времени, на территории Братской промплощадки произошло происшествие, повлекшее за собой частичное повреждение производственного оборудования вследствие аварийного отключения электроэнергии. Пострадавших нет. Экологических и техногенных последствий, а также угрозы жизни и здоровью для работников и жителей Братска нет. Комбинат работает в штатном режиме.

Для расследования причин произошедшего создана специальная комиссия.

Нефтяники выбрали МТС

Оператор связи МТС (ПАО "МТС") победил в тендерах на предоставление услуг связи для крупнейших нефтедобывающих компаний Красноярского края.

МТС обеспечит мобильными и фиксированными сервисами более 500 сотрудников АО "Ванкорнефть" и ООО "Славнефть-Красноярскнефтегаз". МТС в течение 2016-2018 годов будет обеспечивать голосовой связью 400 сотрудников АО "Ванкорнефть", которые осваивают Ванкорское и Сузунское нефтегазоконденсатные месторождения. Сумма контракта превысила 25,7 миллиона рублей.

Кроме того, в 2016 году голосовыми сервисами, междугородней и международной связью, а также мобильным Интернетом МТС обеспечены более 100 сотрудников ООО "Славнефть-Красноярскнефтегаз", которое ведет добычу нефти и газа на Куюмбинском и Юрубчено-Тохомском месторождениях. В рамках тендера оператор осуществил подключение промышленных и инфраструктурных объектов предприятия к фиксированному доступу в Интернет на скорости до 30 Мбит/с. Сумма контракта составила более 2,4 миллиона рублей.

"Развитие нефтяной отрасли Красноярского края имеет важнейшее значение не только для Восточной Сибири, но и для всей страны. Удаленность и труднодоступность месторождений, а также сложная инфраструктура производства повышают значение связи для успешной работы предприятий. Поэтому мы планомерно развиваем сети на территории нефтегазоносных участков, чтобы повышать надежность наших сервисов. Так, МТС планирует до конца первого полугодия 2016 года развернуть сеть 3G на Сузунском месторождении, а также построить волоконно-оптические линии связи на Ванкоре. Реализация этих технических решений позволит улучшить качество связи, увеличить пропускную способность сетей, а также повысить среднюю скорость мобильного интернета", — рассказал директор филиала ПАО "МТС" в Красноярском крае Армен Аветисян.

Алтайский ученый:"По наноалмазам мы опережаем Запад"

В самый канун 2016 года в краевой администрации чествовали ученых, победивших в краевом конкурсе «Интеллектуальный капитал Алтая».

Один из них – заведующий кафедрой общей и экспериментальной физики Алтайского госуниверситета Владимир Плотников. На счету доктора физико-математических наук Плотникова более 300 научных работ и книг, 16 изобретений, он – специалист по физике конденсированного состояния и, в частности, по наноалмазам.

Еще в 1986 году ученые ФНПЦ «Алтай» и Сибирского отделения Российской академии наук разработали уникальную технологию производства наноалмазов с помощью взрыва. Предполагалось применять алмазный порошок для финишной обработки особо точных оптических стекол. Еще наноалмазы имеют большую поверхностную энергию и если такой материал ввести в топливо, то можно получить высокоэнергетическую смесь для заправки ракет. Но оказалось, что наноалмазы – материал необычный и капризный. Попытки использования его в практических целях не увенчались успехом. Однако ученые классического университета продолжали вести исследования. Они выяснили, что наноалмазы обладают колоссальной сорбционной способностью, притягивая всё находящееся вокруг, и все их свойства обусловлены поверхностными примесями, а не «начинкой». Перед учеными встала задача повлиять не на сами кристаллы, до которых не добраться, а на примеси, чтобы, например, получить поликристаллический агрегат, проще сказать, кусок вещества, состоящий из триллионов наноалмазов. Из этого очень твердого материала можно делать металлорежущий инструмент, наконечники буровых установок и прочее.

Помимо промышленности наноалмазы можно использовать в медицине в качестве транспорта для лекарственных и биологически активных веществ. Алмазы настолько маленькие, что могут вместе с молекулой лекарства проникать, например, в раковую клетку человека и уничтожать ее. Но для этого кристаллы надо опять же очистить от части поверхностных примесей, чтобы освободить химические связи. Плотников нашел способ такой очистки, запатентовал его и получил в прошлом году за свою работу золотую медаль Международной выставки изобретений INVENTIONS GENEVA. В настоящее время совместно с учеными СО РАН идут работы по получению компакта, удовлетворяющего промышленным требованиям. По мнению Владимира Плотникова, примерно через год они будут завершены.

По наноалмазам мы опережаем Запад. Это приятно. А конкурсы, подобные «Интеллектуальному капиталу Алтая», дают нашим ученым уверенность в том, что власти не забывают о них. Любое общественное признание стимулирует научную деятельность, уверен Владимир Плотников. И полагает, что если работа его коллектива будет продолжена, то впереди ждут победы в очередных международных конкурсах.

Слухи о том, что российские ученые в поисках лучшей доли массово покидают страну, Плотников называет враньем.

– Да, есть случаи, но ни о какой массовости речи не идет. В 1990 годы вузы и отраслевые НИИ, лишившись государственного финансирования, оказались в подвешенном состоянии. Поэтому отток в тот период был, а теперь люди возвращаются. Так, в команду из новосибирского Академгородка, которая будет работать с нами над очисткой наноалмазов, вошли два ученых, вернувшихся недавно из-за границы, – рассказывает Плотников.

Вот и в своем обращении к лауреатам конкурса вице-губернатор Виталий Снесарь напомнил, что не в нашем характере придумывать запасные варианты.

– Уж если высшая школа и наука выстояли пертурбации 1990 годов, то сложно себе представить, что бы нас заставило отступить. Только вперед, на благо нашей Родины! – призвал Виталий Снесарь.

По словам Владимира Плотникова, Министерство образования и науки РФ оплачивает перспективные исследования. Работа по наноалмазам идет в рамках трехлетнего договора с финансированием 3,5 млн рублей ежегодно. Ученый надеется и на поддержку недавно созданного Российского научного фонда, который выделяет трехлетние гранты в 12-18 млн рублей.

О результатах контрольно-надзорной деятельности Управления Россельхознадзора по Астраханской области за 2015 год.

За 2015 год Управлением Россельхознадзора по Астраханской области проведено 1107 контрольно-надзорных мероприятий. Из них 343 — плановых проверок, 417 — внеплановых проверок, 123 проверки в отношении физических лиц по контролю за соблюдением земельного законодательства РФ, 191 мероприятие в отношении юридических лиц, ИП и физических лиц осуществляющих производство, перевозку, хранение и использование подкарантинной продукции, 65 административных расследований, 55 совместных рейдов по пресечению несанкционированной торговли, 279 совместных дежурств на постах ДПС по пресечению незаконного оборота грузов. При этом выявлено 670 административных правонарушений.

Наложение административных штрафов в 2015 году составило 7 798,9 тысяч рублей. В 2014 году — 1973,9 тысяч рублей.

За 2015 г. в целях недопущения поступления на российский рынок запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия специалистами Управления проведено 64 рейда по мониторингу мест их хранения и реализации в Астраханской области в сетевых магазинах, супермаркетах, на оптовом складе, оптовых рынках. Проведены проверки Службы ветеринарии Астраханской области, субъектов, осуществляющих фармацевтическую деятельность в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, проконтролированы молокоперерабатывающие и мясоперерабатывающие предприятия. Государственными инспекторами проводится серьезный надзор в рамках недопущения возникновения и распространения АЧС на территории субъекта.

В информационной системе «Аргус» зарегистрировано 733 учетных записей по оформлению ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные госветнадзору грузы, поступающие из Республики Казахстан.

Управлением совместно с Пограничным управлением ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области, Астраханской таможней, Службой ветеринарии Астраханской области, Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области, УМВД России по Астраханской области организовано межведомственное взаимодействие.

В рамках взаимодействия в пункте пропуска «Караозек» Красноярского района Астраханской области задержано транспортное средство, следовавшее по маршруту Атырау—Астрахань, в котором выявлена партия мясной продукции шпик свиной, происхождения страны Бразилия, в количестве — 6795 кг, печень говяжья в индивидуальной упаковке, происхождения Германия, в количестве — 5023 кг. Продукция перемещалась без ветеринарных сопроводительных документов. Груз возвращен в Республику Казахстан.

По рассмотрению обращения члена общественной палаты Российской Федерации П.А.Сычева в ходе совместных проверок астраханских оптовых складов, супермаркета

на предмет ввоза в Российскую Федерацию запрещенной продовольственной продукции и продажи ее через сайты в сети интернет установлено, что в регионе нет компаний, осуществляющих продажу продукции через сайты в сети интернет, нарушений не выявлено.

Общая площадь проконтролированных земель сельскохозяйственного назначения составила 49,085 тыс.га. Площадь нарушений — 5484,8 га.

В ходе контрольных мероприятий выявлено 106 нарушений в установленной сфере деятельности, в числе которых самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы; уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель, в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель; нарушения за неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения; воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного надзора; невыполнение в установленный срок законных предписаний об устранении нарушений земельного законодательства; невыполнение в установленный срок законных предписаний об устранении нарушений земельного законодательства; непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; неуплата административного штрафа в срок.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, к административной ответственности привлечено 87 нарушителей. Направлено в ФССП 9 материалов для принудительного взыскания штрафов.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлены очаги произрастания дикорастущей конопли на землях сельскохозяйственного назначения на общей площади 1,35 га. Информация направлена в Региональное Управление ФСКН России по Астраханской области.

В 2015 году специалистами отдела государственного карантинного фитосанитарного контроля и надзора на государственной границе РФ, надзора в области внутреннего карантина растений, семеноводства и качества зерна Управления Россельхознадзора по Астраханской области проводился контроль (надзор) при отправке зерна и продуктов его переработки на экспорт при котором было досмотрено 1110,99 тыс. тн, в том числе:

пшеница — 613,04тн, ячмень — 406,01тн, прочие — 34,36 тн.

При предъявлении подкарантинных грузов на экспорт в 50 случаях (в 16 случаях при предъявлении для отправки зерна на экспорт и в 34 случаях при отправке лесоматериалов) участникам ВЭД отказано в выдаче ФСС на экспортируемую продукцию, в том числе по причине выявления

амброзии трехраздельной и полыннолистной в партиях ячменя, кукурузы, проса фуражных, в партиях пшеницы продовольственной.

По выданным предписаниям подкарантинная продукция была отправлена владельцами груза на переработку согласно технологии, обеспечивающей лишение жизнеспособности семян карантинных сорняков.

В 2-х случаях в древесине (420,4 куб.м.) были обнаружены ходы и живые личинки малого черного елового усача (Monochamus sutor L);

Лесоматериал, в котором были выявлены живые личинки карантинных вредителей леса, обеззаражен способом термической сушки.

В области внутреннего карантина растений:

основными нарушениями является вывоз подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны без карантинного сертификата, не извещение органа государственного контроля о ввозе подкарантинной продукции, не проведение систематических обследований.

За отчетный период было проведено карантинное фитосанитарное обследование на общей площади 38737,36. На выявление карантинных объектов, зарегистрированных на территории Астраханской области, на площади 38709,98 га, в т.ч.: на выявление карантинных вредителей растений на общей площади 2775,12 га;

— на выявление карантинных растений сорняков на площади 33035,59 га. Карантинные объекты были выявлены на ранее зарегистрированных очагах на общей — площади 21,26 га.

Кроме того, проведено карантинное фитосанитарное обследование на выявление карантинных объектов, отсутствующих на территории Астраханской области (филлоксера, средиземноморская плодовая муха, персиковая плодожорка, табачная белокрылка, картофельная нематода, рак картофеля, оспа(шарка) сливы, бактериальный ожог плодовых, томатная моль и паслен колючий) на площади 2737,86 га.

В зимне-весенний период специалистами отдела отобрано 189 образцов от 811,6 продовольственного картофеля и 111 образцов от 1842 тн от семенного картофеля, происхождением Р.Беларусь, Р.Татарстан, Воронежской, Новгородской, Ленинградской, Московской и Свердловской областей, а также своего урожая для определения наличия или признаков заражения картофельной молью, в результате которых карантинные объекты обнаружены в 2-х образцах ЛПХ.

В карантинных фитосанитарных зонах проводились мероприятия по локализации и ликвидации карантинных объектов агротехническими и химическими методами.

За отчетный период карантинные фитосанитарные обследования на выявление карантинных объектов, зарегистрированных на территории Астраханской области и отсутствующих на территории региона, проводилось визуально и с помощью феромонных ловушек согласно методических рекомендаций ФГБУ «ВНИИКР», которые вывешены на выявление карантинных объектов в местах высокой вероятности появления вредителя — на посевах, посадках и насаждениях плодовых, декоративных культур и прилегающих к ним территориях, а также в складских помещениях в количестве 1120 шт, на площади 1004,78 га и 4720 куб.м. складов.

В 151 случае были выявлены карантинные объекты — калифорнийская щитовка и восточная плодожорка на площади 14,195 га, на ранее выявленных очагах.

В 19 случаях на посадках томатов и на дачных участках на площади 9,64га выявлен новый карантинный объект (единичный экз. имаго томатной моли). Пока не выявлены очаги этого вредителя, карантинная фитосанитарная зона не установлена.

В 72 случаях в Харабалинском, Приволжском, Камызякском и в Наримановском районах на площади 28,43 га выявлен карантинный объект — картофельная моль. Пока не обнаружены очаги картофельной моли карантинная фитосанитарная зона также не установлена.

Упразднена карантинная фитосанитарная зона и отменен карантинный фитосанитарный режим на отдельных территориях МО «Новогеоргиевский сельсовет», МО «Олинский сельсовет» и на территории МО «Рабочий поселок Лиман Лиманского района по карантинному объекту картофельной моли на общей площади-497,6 га.

Государственный карантинный фитосанитарный контроль и надзор (в т.ч. досмотр) при внутрироссийских перевозках подкарантинной продукции.

Уполномоченными должностными лицами отдела проконтролировано подкарантинной продукции при ввозе в область всего досмотрено 11804,0 тн. Семенной и посадочный материал — 98254 пакетов-10тн; посадочный материал −10628шт;

пиломатериалов — 9191,16 куб.м., новогодние деревья — 2000 шт. При вывозе из области всего досмотрено — 845,38 тн. Посадочный материал - 1500 шт. Выдано — 76 карантинных сертификатов.

С 11 сентября 2015г. приказом Управления № 855-ОД в пункте приема уведомлений с целью недопущения проникновения на территорию РФ продукции растительного происхождения, попавшей под ответные экономические меры, был организован фитосанитарный контрольный пост.

Специалистами отдела при совместных мероприятиях с ОМВД России по Красноярскому району, а также по поступившей информации, осуществлялся контроль при ввозе и вывозе подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска на территорию РФ из Р. Казахстан, а также в Р. Казахстан из РФ проконтролировано 92,8 тн овощей, картофеля — 28 тн и 3 тн фруктов. Выявлено 28 нарушений. Основное нарушение — это ввоз на территорию РФ и вывоз с территории РФ подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска (морковь, яблоки, лук, виноград) без фитосанитарного сертификата. На нарушителей, перевозивших подкарантинную продукцию, составлены 28 протоколов об административном правонарушении по ст. 10.2 КоАП РФ, а груз возвращен обратно.

С момента создания фитосанитарного пункта ФКП «Караозек» проконтролировано 692,72 тн подкарантинной продукции (овощи, фрукты, зерно и сухофрукты).

В области семеноводства сельскохозяйственных растений

основными видами нарушений являются:

— реализация саженцев плодово-ягодных культур и винограда без документов, удостоверяющих сортовые качества и технические условия;

— использование семян овоще-бахчевых культур и картофеля для посева в 2015 г. собственного производства без проверки их на сортовые и посевные качества;

— внесение недостоверных сведений о качестве саженцев плодово-ягодных культур при реализации.

Проконтролировано 40 партий семян массой 1831 тн. На основании Соглашения о взаимодействии от 29 марта 2012г. совместно со специалистами филиала ФГУБ «Россельхозцентр» по Астраханской области для проведения клубневого анализа отобрано 31 контрольных проб от 31 партий семян картофеля массой 1810,5 тн. Все партии семян по результатам клубневого анализа соответствуют требованиям стандарта ГОСТ Р 53136-2008 «Картофель семенной».

При ввозе на территорию Астраханской области проконтролировано 142 партий импортных пакетированных семян овощных культур массой 5.4 тн, с отбором проб семян для проведения лабораторных испытаний. Все партии соответствуют требованиям стандартов РФ.

При ввозе ООО «АстраханьАгроИмпорт» импортных семян из Европы в Астраханскую область выявлены семена краснокачанной капусты сорта «VARNA» F-1 в количестве 20 пакетов массой 0.279 кг, не включенного в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию на территории РФ. Семена уничтожены методом сжигания согласно Акта об уничтожении товаров под таможенным контролем от 01.12.2015г.

Проконтролировано 176 тыс. шт. саженцев плодово-ягодных культур при ввозе и перевозках через территорию Астраханской области. Из них 10 тыс. шт. не соответствовали требованиям нормативных документов в области семеноводства.

Не допущено проникновение и распространение на территории республики и других особо опасных инфекционных болезней животных, а также карантинных объектов (вредных организмов, болезней сельскохозяйственных растений и сорняков).

На территории Астраханской области в 2015 году благодаря слаженной работе Управления Россельхознадзора региона обеспечивалась благополучная эпизоотическая и фитосанитарная обстановка.

О незаконной торговле лекарственными средствами для ветеринарного применения через интернет-магазины.

Территориальные управления Россельхознадзора активно проводят мероприятия по пресечению незаконной торговли лекарственными средствами для ветеринарного применения через сайты в сети Интернет.

Указанные проверки инициируются территориальными управлениями Россельхознадзора и проводятся во взаимодействии с правоохранительными органами.

Россельхознадзор обращает внимание всех субъектов обращения лекарственных средств для ветеринарного применения об ответственности, предусмотренной законодательством, за реализацию лекарственных средств для ветеринарного применения в сети Интернет без лицензии на фармацевтическую деятельность, а также торговлю через сайты контрафактными и фальсифицированными лекарственными средствами для ветеринарного применения.

Так, в декабре 2015 года за совершённые правонарушения привлечены административной ответственности за совершенные правонарушения хозяйствующие субъекты на территории Воронежской области и Красноярского края.

Об уничтожении 180 кг запрещенной к ввозу продукции в Алтайском крае.

11 января 2016 года сотрудниками Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай при проведении совместных контрольно-надзорных мероприятий с сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Алтайскому краю и Алтайской таможни в многостороннем автомобильном пункте пропуска Веселоярск Рубцовского района Алтайского края выявлен факт незаконного ввоза из Республики Казахстан в Российскую Федерацию подкарантинной продукции.

Гражданин Российской Федерации ввозил грузовым автотранспортом плодоовощную продукцию (3130 кг), в том числе 180 кг груш свежих (Бельгия), для реализации на территории Рубцовского района.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 391 от 29 июля 2015 года «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» продукция изъята и уничтожена на полигоне твердых бытовых отходов.

«Алтайвагон» сертифицировал первый в России скоростной грузовой вагон.

«Алтайвагон» сертифицировал первый в России грузовой вагон с эксплуатационной скоростью 120 км/ч. На сегодняшний день проведены все испытания нового вагона-платформы и новой модели тележки, необходимые для оценки их соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза 001/2011 «О безопасности железнодорожного подвижного состава». Получены сертификаты соответствия на тележку 18-2145 и на платформу 13-2114-11.

Предприятием проведена подготовка к изготовлению и реализации потребителям вагонов-платформ. Первую партию в 2016 году планирует приобрести ПАО «ТрансКонтейнер» для опытных перевозок на участке Москва – Санкт-Петербург.

Вагон-платформа модели 13-2114-11 со скоростью движения в груженом и в порожнем состоянии 120 км/ч, осевой нагрузкой 20,5 т была представлена в сентябре 2015 года на V Международном железнодорожном салоне «ЭКСПО 1520» и удостоена диплома II степени конкурса РЖД на лучшую инновационную разработку в 2015 году. Работы по созданию вагона-платформы проведены в тесном сотрудничестве с подразделениями ОАО «Российские железные дороги».

Проектирование тормозной системы вагона осуществлялось без внесения значительных изменений в типовую схему. В результате была принята система торможения с раздельным приводом на тележки. В конструкции тормоза также применен новейший авторежим, позволяющий уравнять эффективность порожнего и груженого вагонов и обеспечить безъюзовое торможение во всем диапазоне загрузки. Были улучшены динамические качества трехэлементной тележки тип 2 ГОСТ 9246-2013 (она обозначена моделью 18-2145).

Тормозная рычажная передача (ТРП) скоростного вагона – перспективное решение для дальнейшего развития конструкций ТРП тележек грузовых вагонов. Механизм может устанавливаться на любые тележки трехэлементного типа, его применение на обычных вагонах позволит устранить многочисленные недостатки стандартной ТРП. В результате при невысоких затратах на модернизацию ТРП повышается эффективность тормозной системы вагонов и снижаются расходы на эксплуатацию и ремонт, сообщает пресс-служба предприятия.

Кроме того, на платформе применяются полуавтоматические фитинговые упоры, надежно удерживающие контейнеры при транспортировке.

В Киргизии откроют пункты первичной переработки для поставок в Россию

Текущий год станет новым периодом развития торгово-экономических отношений России и Киргизии, заинтересованной в увеличении экспорта различной продукции на российский рынок. Начало проекта открытия центров предпродажной подготовки подтвердил Андрей Крутько, Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Киргизии.

Решение, призванное помочь и упростить процедуру экспорта киргизской продукции, заключается в создании логистических центров при партнерстве импортеров Татарстана, Башкирии, Алтайского края и Новосибирской области. В настоящее время также ведутся переговоры об открытии совместных проектов Киргизии и инвесторов из северной столицы России.

Напомним, что за период с января по октябрь прошлого года произошло заметное увеличение российско-киргизского товарооборота. По данным Минэкономики Киргизии, экспорт товаров на российский рынок увеличился на 124,9% в сравнении с тем же периодом 2014 года.

Рейтинг «Инновационный бизнес в регионах России» будет готов к весне 2016 года

13 января в рамках Гайдаровского форума – 2016 прошла презентация рейтинга РАНХиГС «Инновационный бизнес в регионах России» при участии Ассоциации инновационных регионов.

Цель рейтинга – выявление условий и результатов развития инновационного бизнеса. Фокус программы направлен на компании высокотехнологичных отраслей экономики, которые способствуют импортозамещению и обеспечению национальной безопасности.

Целевая аудитория – федеральные и региональные органы исполнительной власти, высокотехнологичный и наукоемкий бизнес в качестве инвесторов, предприниматели, разработчики технологий. Рейтинг показывает, где выгодно вести инновационный бизнес, отражает ситуацию в регионах, актуальные результаты инновационной деятельности. Методология рейтинга предполагает оценку по отдельным компонентам условий и результатов инновационной деятельности регионов, позволяет выявить сильные и слабые стороны каждого региона.

Рейтинг основан на количественных показателях, а не на экспертных оценках, что делает его более объективным, по словам авторов. Данный рейтинг планируется разрабатывать и обновлять ежегодно.

Рейтинг состоит из двух блоков: условий и результатов. Блок условий предполагает оценку потенциала развития высокотехнологичных компаний, доступность основных ресурсов в регионе. Блок результатов оценивает итоги развития высокотехнологичных компаний, их вклад в экономику региона. При оценке принимаются во внимание и прирост, и уровень основных показателей, отражающих развитие высокотехнологичного бизнеса: компаний, идей, продуктов.

Основными условиями развития высокотехнологичных компаний авторы называют государственную поддержку и доступность финансирования, доступность высококвалифицированных кадров и научно-исследовательский потенциал, доступность рынков и обеспеченность инфраструктурой, потенциал формирования высокотехнологичных кластеров.

Основные результаты развития высокотехнологичных компаний: формирование высокотехнологичного бизнеса, создание новых знаний и технологий, внедрение инноваций, общеэкономическая результативность.

Основной вопрос, на который ответят результаты рейтинга, – где хорошие условия, куда вкладывать деньги.

В ходе презентации представители регионов высказали свои мнения и пожелания для окончательного формирования структуры рейтинга.

Павел Кадочников, проректор Всероссийской академии внешней торговли, обратил внимание на тревожную тенденцию в создании новых знаний и технологий: дискриминацию кадров из-за недостатка технологических вузов.

По его мнению, необходимо учитывать также отличие столичных регионов (Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород) от большинства по условиям и ресурсам: «Где условия лучше, тот регион и развивается лучше». По словам Кадочникова, к весне 2016 года планируется выпустить готовый рейтинг с учетом всех предложений.

Губернатор Томской области Сергей Жвачкин высказал мнение, что необходимо определить, кому конкретно нужен рейтинг и чем он по существу поможет целевой аудитории. Так как указанные в программе федеральные министерства, инвесторы, госкомпании имеют разные задачи.

Плюсом Жвачкин назвал обновление технологического производства, но также отметил отсутствие в программе ряда важных направлений региональных экономик: информационных технологий, пищевой промышленности, лесной промышленности, добычи полезных ископаемых. Он призвал обратить внимание на потенциал кластерного развития.

Павел Свистунов, заместитель генерального директора ГБУ «Центр инновационного развития» выразил озабоченность по поводу обещания в такие быстрые сроки сформировать рейтинг и обработать результаты по регионам, например, оценить свободные финансы субъектов РФ.

Выступающие сошлись во мнении, что рейтинг поможет каждому региону решать свои проблемы, обмениваться информацией и пользоваться совместными инструментами. Прозвучало предложение максимально уделить внимание науке и образованию, отобразить в рейтинге научно-образовательный комплекс.

Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов высказал мнение, что для развития проектов необходима серьезная федеральная поддержка и дальнейшее сопровождение. По поводу рейтинга Минниханов добавил: «Задача непростая, но лучше нас ее никто не решит».

Как достичь баланса регионального бюджета?

Вопрос сокращения дефицитов и долгов региональных бюджетов обсудили в первый день Гайдаровского форума – 2016 на панельной дискуссии «Региональные бюджеты: рецепты обеспечения сбалансированности». Участники попытались понять, каким образом решить сложившиеся проблемы: за счет сокращения расходов или путем повышения доходов.

Модератор дискуссии, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин отметил, что с 2011 года суммарная доля дефицита бюджетов субъектов РФ увеличилась с 35 до 412 млрд в 2014 году. Совокупный долг регионов составляет около 3 трлн рублей. При этом структура долга такова, что 840 млрд – это коммерческие кредиты, 810 млрд – кредиты федерального бюджета, порядка 450 млрд – ценные бумаги, около 110 млрд – государственные гарантии.

Эксперт уверен, что в 2016 году ситуация только обострится, если не предпринять никаких мер, которые помогли бы достичь сбалансированности региональных бюджетов. Среди них – решение вопроса незавершенного строительства, пересмотр эффективности льгот, которые принимаются на федеральном уровне, взыскание невозвращенных штрафов, контроль вопроса об обороте нелегальной алкогольной продукции.

Аудитор Счетной палаты Российской Федерации Юрий Росляк согласился с мнением Сергея Рябухина, что проблема сбалансированности бюджетов – одна из самых острых тем. В 2015 году 76 субъектов РФ завершили год с дефицитом, который составил более 380 млрд рублей. Самыми проблемными оказались семь регионов – Красноярский и Краснодарский края, Самарская, Свердловская, Новосибирская, Нижегородская и Ростовская области. Самого крупного профицита удалось достичь четырем регионам – Московской, Ленинградской, Сахалинской и Тюменской областям. «Нужен нормальный документ в составе программы, которая сейчас разрабатывается Минфином. Это 36-я государственная программа развития федеративных отношений и создания условий эффективного и ответственного управления региональными, муниципальными финансами. Именно эта программа должна определить принципы, механизмы среднесрочной бюджетной политики на основе анализа сложившейся ситуации», – подытожил Юрий Росляк.

По мнению заместителя министра финансов Российской Федерации Алексея Лаврова, для решения проблемы сбалансированности региональных бюджетов требуется ужесточение бюджетных ограничений за последствия долговой политики в регионе и вообще политики расходов.

После выступления губернаторов из нескольких субъектов Федерации аналитики подтвердили, что самостоятельно решить вопрос долгов регионы не смогут, потому что проблема накапливалась в течение последних 10–15 лет. Но подходить к вопросу в каждом случае следует с учетом местной специфики. Представители субъектов поделились своими предложениями. В частности, губернатор Красноярского края Виктор Толоконский категорично заявил, что сокращать расходы региональных бюджетов нельзя, нужно пересмотреть их эффективность и увеличить доходы.

Предложения по совершенствованию межбюджетных отношений внес губернатор Еврейской автономной области Александр Левинталь. В частности, он выделил потребность в инвентаризации расходных обязательств. Они не всегда формируются из неэффективных, набранных регионом, есть ряд обязательств, спущенных с федерального уровня.

Свой кейс по эффективному выполнению бюджета предложил Московский регион. В секторе оптимизации расходов – выстраивание жесткой системы государственного заказа и контроля закупок, переход на подушевое финансирование, уход от дотирования ЖКХ ресурсоснабжающих и управляющих компаний и замена адресными дотациями москвичам. Министр Правительства Москвы Максим Решетников отметил, что следует привлекать внебюджетные инвестиции и наращивать неналоговые доходы, такие как реклама, приватизация и патенты для мигрантов.

Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев констатировал успешную адаптацию экономики страны к кризису

13 января премьер-министр выступил на пленарном заседании Гайдаровского форума –2016, который проходит в РАНХиГС с 13 по 15 января. В дискуссии «Россия и мир: взгляд в будущее» также приняли участие первый заместитель председателя Правительства Российской Федерации Игорь Шувалов, представители зарубежных научных кругов, а также вице-президент Всемирного банка Ян Валлизер ипредседатель Правления JP Morgan Chase International, председатель Банка Израиля (1991–2000 гг.)Якоб Френкель и вице-президент Европейской комиссии по бюджету и человеческим ресурсам Кристалина Георгиева. Модератором дискуссии выступил ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы Владимир Мау.

Открывая свое выступление, Дмитрий Медведев признал, что сегодня в условиях кризиса необходимы реформы, а реформы – это всегда больно. Однако откладывать жизнь до лучших времен, по его мнению, тоже не выход.

В прошлом году, по словам премьер-министра, был принят ряд мер, которые позволяют переломить тенденцию падения уровня жизни населения. Эта работа будет продолжена.

«Мы начали 2015 год с колебаний курсов валют, с мрачных прогнозов об экономическом падении, слышали даже обещания извне порвать в клочья нашу экономику, однако ничего этого не случилось. Мы смогли выстоять, ситуация в экономике управляемая, наблюдаются позитивные тенденции. Так, Россия входит в десятку стран с наименьшим государственным долгом и наибольшими золотовалютными резервами. Бегства от рубля не произошло, снизился отток капитала», – подчеркнул председатель российского правительства и назвал еще три важных фактора, которые позволяют говорить о стабильной ситуации в экономике. Среди них – стабильная работа банковского сектора и восстановление кредитной активности, сбалансированный бюджет, несмотря на отток нефтегазовой ренты. По словам Дмитрия Медведева, благодаря этому оттоку создана основа для макроэкономической стабильности даже при условиях дальнейшего падения цены на нефть. Кроме того, отрасли российской экономики смогли повысить свою эффективность.

«Россия перестает болеть «голландской болезнью», металлургическая отрасль вышла в международные лидеры, рост демонстрируют сельское хозяйство, химическая промышленность и машиностроение», – сказал председатель Правительства.

Дмитрий Медведев также подчеркнул, что реализация планов по импортозамещению будет продолжаться. «Десять мировых чемпионов эффективнее, чем тысячи монополистов. Импортозамещение может привести к экономическому росту, только если предприятия выпускают конкурентоспособную продукцию», – отметил премьер-министр, говоря о поддержке отечественных компаний.

Подводя итог выступления, Дмитрий Медведев сказал, что все названное выше – это только первые признаки адаптации экономики к кризису.

«Наша экономика выстояла. Более жесткие экономические конструкции не справились бы. А мы смогли выдержать отток нефтегазовой ренты, в связи с этим увеличился несырьевой экспорт. Дальнейшая работа в этом направлении будет выстраиваться в рамках участия России в ВТО», – добавил Дмитрий Медведев.

Он продолжил выступление прогнозом восстановления отношений со странами Евросоюза.

«Мы готовы возобновить с Европой нормальное взаимодействие, она важный для России партнер, товарооборот с ЕС составляет сотни миллиардов евро. Я уверен, здравый смысл в этом вопросе возобладает», – сказал премьер-министр.

Переходя к разговору о стоимости энергоносителей, он привел цитату Егора Гайдара, который в 2000 году сказал: «Цены на нефть снизятся неминуемо. И это, конечно же, скажется на российской экономике. Но если вести разумную политику, то Россия будет интегрирована в мировую экономику в новом качестве и ее зависимость от конъюнктуры топливно-энергетических ресурсов окажется не столь существенной».

Дмитрий Медведев подчеркнул, что сегодня Россия как раз учится жить в более дешевой нефтяной реальности. Ситуации, которая складывалась в девяностых годах, сегодня не наблюдается и близко, поэтому можно настраиваться довольно оптимистично.

«Максимальная свобода от нефтегазовой ренты – это политическая свобода.

Сейчас мы создаем новую модель экономического роста. Наша цель – сбалансированный и устойчивый рост. Но проблема в том, что остановка падения не означает немедленного перехода к росту. Вместо этого может наступить период колебания экономических показателей вокруг нуля. А экономическая депрессия способна длиться годы. И это не только российская особенность. Проблема стагнации стоит в мире остро. Мы не можем позволить себе застрять в экономическом декадансе, потому что это открывает дорогу к рецессии», – заявил Дмитрий Медведев и назвал основные факторы экономического роста. Это инвестиции, инициатива частного сектора, облегчение налогового бремени для бизнеса, либерализация уголовного законодательства.

«При расширении экономических свобод главное – не скатиться в популизм и помнить, что свобода – это еще и ответственность. Только зрелые политические силы способны это обеспечить», – заключил Дмитрий Медведев.

Гайдаровский форум – постоянно действующая дискуссионная площадка для обсуждения актуальных проблем современности. Форум проводится с 2010 года в память об ученом-экономисте, идеологе российских реформ начала 1990-х годов Егоре Гайдаре. Ведущее место в дискуссиях Форума занимают темы, связанные с положением и стратегической ролью России в мире.

Модераторами Форума выступают высокопоставленные политики и известные эксперты: чиновники российского правительства, представители региональных органов власти, ведущие отечественные и зарубежные экономисты.

Целями Форума являются привлечение ведущих мировых ученых и практиков к совместному обсуждению экономических и политических проблем; поддержание непрерывного экспертного диалога по ключевым политическим и экономическим вопросам; отражение основных трендов и ключевых событий национальной и глобальной экономики и политики; выработка стратегических предложений и рекомендаций по развитию российской экономики.

Организаторы – Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Институт экономической политики им. Е. Т. Гайдара и Фонд Егора Гайдара.

Генеральные партнеры Форума – ПАО «Газпром», «Газпромбанк» (Акционерное общество). Финансовый партнер – «Открытие». Стратегические партнеры – Соса-Сola, корпорация Johnson & Johnson, «Новартис», ГК АКИГ, O1 Group, Фонд Егора Гайдара. Автомобиль Форума – Audi. Официальные партнеры – Microsoft, ОАО «РВК». Партнеры – Unilever, Cotton Way, ОАО «РЖД», «МегаФон», EY, AIPM, администрация Томской области, ИНО Томск, Фонд развития промышленности, X5 Retail Group.

Глобальный информационный партнер – Bloomberg. Генеральные информационные партнеры – телеканал «Россия-24», медиахолдинг РБК, ИА «ТАСС». Генеральный радиопартнер – «Русская служба новостей». Стратегические инфопартнеры – информационные агентства «Интерфакс», «Россия сегодня», ПРАЙМ. Главные информационные партнеры – радиостанция «Коммерсант FM», Газета.Ru, телеканал RT. Информационные партнеры – «Российская газета», Полит.ру, ИА Финмаркет, REUTERS, Phoenix TV (Китай), ИА «Синьхуа», радиостанция «Эхо Москвы», «Парламентская газета», The Moscow Times, Лента.Ru, журналы «Профиль», «Сноб», «Стратегия», «Мир и политика», «Бизнес-журнал», BRICS, Business Excellence, Национальный банковский журнал, журнал Financial One, «Государственная служба»; ИД «Комсомольская правда», РИА «ФедералПресс», AK&M, Russia Direct, RBTH, портал Investing.com.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gaidarforum.ru, 13 января 2016 > № 1613563

WWF России подвёл экологические итоги 2015 года

WWF выделил как позитивные, так и негативные результаты года, которые будут иметь наиболее значимые последствия для природы России.

1) Увеличение численности тигра и дальневосточного леопарда

Зимой 2014-2015 гг. на Дальнем Востоке состоялся учет амурского тигра и дальневосточного леопарда, охвативший весь российский ареал этих редких видов. Итоги учета обнадеживают: численность тигра стабилизировалась, а в отдельных районах даже выросла и составляет примерно 550 особей. Улучшилась и ситуация с леопардом: еще недавно экологи били тревогу, борясь за жизнь 30 оставшихся в природе диких животных, и вот, в результате усилий многих экологических организаций за последние годы популяция леопарда выросла в полтора раза: с 35-40 особей до 60.

2) Создание национального парка "Бикин" на Дальнем Востоке

Новый нацпарк взял под охрану нетронутые кедрово-широколиственные леса в бассейне одноименной реки на севере Приморского края. На площади 1,16 млн га обитает значительная часть популяции амурского тигра и живут удэгейцы и нанайцы, испокон веков занимающиеся охотой, рыболовством, заготовкой орехов и другого растительного сырья. Уже более 10 лет экологи вместе с родовой общиной "Тигр" ведут здесь проекты по сохранению экосистем и поддержанию традиционного природопользования.

3) Запрет дрифтерного промысла

В России введен запрет на добычу тихоокеанских лососей дрифтерными (плавучими) сетями, в исключительной экономической зоне РФ. Экологи и рыбаки, ведущие береговой промысел на Камчатке, на протяжении многих лет добивались этого изменения в законе "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Такой вид рыболовства сопровождался серьезными экологическими нарушениями - гибелью морских птиц и млекопитающих и выбросом за борт менее ценных рыб, и был недаром назван "стенами смерти". Запрет дрифтерного лова (с 2016 года) позволит ежегодно избегать гибели в сетях около 200 тысяч морских птиц, в том числе редких и исчезающих видов (например, белоспинного альбатроса), и около 3 тыс. морских млекопитающих.

4) Появление новой конструкции донного трала на Баренцевом море

Новая конструкция донного трала позволяет на 85% снизить контакт этого орудия лова с дном, а значит, и снизить негативное воздействие на уязвимые донные сообщества и морские экосистемы Баренцева моря, предотвратить гибель холодноводных кораллов, губок и других обитателей морского дна. Кроме того, это изобретение поможет рыбакам сократить расходы на промысел и сделать его более экологически ответственным.

5) Приостановка развития нефтегазовых проектов на арктическом шельфе

Обвал цен на нефть и геополитические проблемы добавили аргументов к призыву экологов ввести мораторий на добычу нефти в Арктике из-за ее экономической несостоятельности и огромных экологических рисков. В октябре на заседании президентской комиссии по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности впервые за последние годы В.В. Путин не ставил новых "арктических" задач по добыче нефти, но выделил такие приоритеты как глубокая переработка углеводородного сырья и развитие проектов сжиженного природного газа.

6) Существенное увеличение полезного использования попутного газа (ПНГ) вместо сжигания

В 2015 году уже 6 крупных нефтегазовых компаний страны впервые достигли уровня использования ПНГ на уровне 95% (с среднем по отрасли - 85%). Прогресс в этой сфере президент привел как пример результативности в вопросах энергоэффективности отрасли. Кроме того, Россия присоединилась к инициативе Всемирного Банка, цель которой - к 2030 году свести к нулю сжигание ПНГ.

7) Принятие долгосрочного глобального климатического соглашения ООН

В декабре принято Парижское климатическое соглашение ООН, которое открывает новый этап действий всех стран мира по снижению или ограничению выбросов парниковых газов. Цель Соглашения - ограничить антропогенный рост глобальной температуры на уровне ниже 20 градусов С. Пока цели стран на 2025-2030 гг. следуют "пути 3 градусов Цельсия ", поэтому в Соглашение заложен механизм их пересмотра и усиления. Очень важно, что решения ООН обеспечат массированную и срочную помощь более 100 самым уязвимым и слабым странам в адаптации к изменению климата и в развитии с минимальным ростом выбросов. Для России также важно, что соглашение включает единый подход ко всем лесам планеты и единый Механизм устойчивого развития, что позволяет в недалеком будущем развернуть масштабные проекты по снижению выбросов парниковых газов или усилению их поглощения наземными экосистемами во всех странах.

8) Объявление целого ряда экологических организаций иностранными агентами

В течение 2015 года иностранными агентами были объявлены многие природоохранные организации, проработавшие на благо российской природы не один десяток лет и реализовавшие сотни проектов по всей стране. Клеймо "иностранный агент" получили такие организации как "Экологическая вахта Сахалина" (Южно-Сахалинск), "Байкальская экологическая волна" (Иркутск), экоцентр "Дронт" (Нижний Новгород), "Сибирский экологический центр" (Новосибирск), "Геблеровское экологическое общество" (Алтайский край), "Северная природоохранная коалиция" (Карелия), "Беллона" (Мурманск) и др. Некоторые из этих организаций вынуждены прекратить свою деятельность и закрыться, другие не сдаются и пытаются продолжить работу в новых сильно усложненных условиях.

9) Затягивание принятия закона об экологической экспертизе

Несмотря на многолетние усилия экологов, в этом году так и не был принят важнейший законопроект о совершенствовании государственной экологической экспертизы, оценки воздействия на окружающую среду и закреплении в законодательстве стратегической экологической оценки. Закон об экологической экспертизе должен решить многочисленные проблемы, возникающие при планировании любой хозяйственной деятельности (например, прокладка дороги, добыча полезных ископаемых, строительство завода, электростанции, дамбы, крупного сельхозпредприятия, и т.д.). Также документ позволит вовремя учитывать и предотвращать негативное воздействие на окружающую среду еще на стадии планирования проектов, привлекать к обсуждению общественность и пр. Концепция проекта была поддержана министерствами, представителями крупного бизнеса, одобрена Общественным советом Минприроды РФ, однако встретила жесткое противодействие Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП).

10) Возвращение леопарда на Кавказ под угрозой из-за планов по расширению горнолыжных курортов

В октябре генеральный директор ГЛН "Роза Хутор" объявил о планах расширить площадь курорта в 4 раза. Вскоре после этого министр природных ресурсов Сергей Донской подписал приказы, понижающие статус охраняемых территорий Сочинского федерального заказника и Сочинского нацпарка - земель, непосредственно примыкающих к Кавказскому заповеднику. При этом в ходе подготовки к Олимпийским играм в Сочи предполагалось повышение статуса этих территорий и включение их в состав Всемирного наследия ЮНЕСКО "Западный Кавказ" в качестве компенсации за ущерб природе. Теперь эти земли, которые являются единственным коридором для расселения леопардов в другие регионы Кавказа, можно застраивать, что может стать причиной срыва многолетней программы по возвращению леопарда в этот регион. Кроме того, планы по расширению горнолыжных курортов ставят под угрозу саму территорию Всемирного наследия - соседствующий с ними Кавказский заповедник.

В Красноярске могут ввести режим ЧС из-за "чёрного неба"

В Красноярске из-за неблагоприятной экологической обстановки могут ввести режим ЧС. Об этом сообщили в пресс-службе мэрии.

Глава города Эдхам Акбулатов обратился в красноярскую природоохранную прокуратуру с просьбой оценить уровень угрозы здоровью жителей. При необходимости мэр готов ввести в городе режим чрезвычайной ситуации.

По словам Акбулатова, неблагоприятную экологическую ситуацию в Красноярске усугубил пожар на Енисейском целлюлозно-бумажном комбинате. Мэр также сообщил, что комиссия по предупреждению ЧС потребовала от управляющих устранить последствия пожара, однако дирекция комбината этого не сделала. Введение локальной ЧС, по мнению мэра, даст властям возможность немедленно приступить к устранению последствий пожара без согласования с управляющими комбината.

В Красноярске в понедельник, 11 января, впервые объявили НМУ второй степени опасности. Режим "черного неба" действует в краевом центре с 1 января, в этом году его продлевают уже во второй раз.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности использования средств федерального бюджета и средств внебюджетных источников, направленных Минобрнауки России на реализацию программ развития и повышения конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров», а также результаты проверки эффективности использования выделенных на эти цели средств в Национальном исследовательском ядерном университете «МИФИ» (г. Москва)*.

С докладом выступил аудитор Счетной палаты Александр Филипенко.

На Коллегии отмечалось, что за 2013-2015 гг. на осуществление государственной поддержки ведущих университетов Российской Федерации в целях повышения их конкурентоспособности было выделено 29 млрд. рублей. В 2016-2020 гг. планируется ежегодно выделять по 14,5 млрд. рублей.

Вместе с тем, проведенный анализ показал, что, несмотря на существенную поддержку, ни один из вузов, получивших субсидию в 2013-2015 годах, не занял места в первой сотне ведущих мировых университетов.«Такое положение, - заявила на Коллегии Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова, - создает риски неисполнения Указа Президента Российской Федерации**, согласно которому не менее пяти российских вузов должны к 2020 году войти в первую сотню ведущих мировых университетов согласно мировому рейтингу».

Более того, до настоящего времени не установлено, в какой конкретно мировой рейтинг должны войти российские вузы в соответствии с Указом Президента. Как показала проверка, на данный момент Минобрнауки России были выбраны 3 рейтинга. Участие в любом из них засчитывается как достижение вузом заданного показателя. «При этом Счетная палата неоднократно отмечала необходимость разработки соответствующего нормативного акта или поручения Президента, которым будет определен конкретный рейтинг или их совокупность», - отметил в ходе своего выступления аудитор Александр Филипенко.

Нормативно-правовое обеспечение реализации Программы

Результаты проведенного анализа свидетельствуют о недостаточном нормативном обеспечении реализации программы повышения конкурентоспособности российских вузов.

В частности, не разработан ряд необходимых нормативных документов, в том числе порядок проведения конкурсов по отбору вузов и порядок оказания методического и аналитического сопровождения оказываемой господдержки, а также перечень ведущих вузов - участников мероприятий и критерии «ротации вузов». При этом само понятие «ведущие университеты Российской Федерации» законодательно не определено. Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ведущими классическими университетами являются Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет, но они в Программе не участвовали и субсидии им не выделялись. Правила предоставления субсидий не содержат требований к периодичности проведения конкурсного отбора вузов.

Кроме того, не утверждена примерная программа повышения конкурентоспособности вузов, на основании которой университеты могли бы разрабатывать собственные программы, а также методические рекомендации по их разработке. В результате университеты разрабатывали свои программы самостоятельно, что привело к отсутствию взаимосвязи показателей их результативности и реализуемых мероприятий. Также самостоятельно вузы рассчитывали и значения установленных в Программах показателей результативности, т.к. Методика расчета значений показателей была утверждена только в ноябре 2014 года.

Реализация показателей Программ по повышению конкурентоспособности

Оценка эффективности реализации вузами Программ повышения конкурентоспособности осуществляется по 7 основным показателям результативности. При этом показатели нормативно не утверждены.

Кроме того, аудитор отметил, что требования конкурсного отбора вузов и показатели результативности программ не могут быть идентичны.

Например, средний балл ЕГЭ студентов – является показателем для отбора вузов на участие в Программе и также показателем ее результативности.

Проверкой установлено, что мероприятия и показатели результативности Программ пересматриваются Советом по повышению конкурентоспособности вузов только 1 раз в 2 года, в 2014 году показатели не пересматривались. В результате в ряде вузов плановые значения показателей оказались ниже фактически достигнутых в предыдущем году. Например, у МИФИ отмечено 5 таких показателей. При этом даже несмотря на актуализацию Планов мероприятий в 2015 г., некоторые вузы (Московский физико-технический институт, Томский политехнический университет, Новосибирский государственный университет, Санкт-Петербургский университет информационных технологий, механики и оптики, Уральский федеральный университет) продолжают устанавливать плановые показатели ниже достигнутых, что свидетельствует о ненадлежащем контроле и низком уровне сопровождения Программ со стороны Минобрнауки.

Таким образом, показатели нуждаются в ежегодном пересмотре и корректировке их значений Советом по повышению конкурентоспособности вузов.

Нарушения правил и условий соглашений предоставления субсидий

Проверкой установлено, что в 2013 и 2014 гг. размер предоставленных вузам субсидий был рассчитан Минобрнауки с нарушением правил их распределения. В результате в 2014 г. 5 вузам субсидия была завышена, а 9 другим – занижена на 365 млн. рублей. Например, МИФИ было выделено 950 млн. рубелей вместо рассчитанного 1,1 млрд. рублей, МИСиС, напротив, было выделено на 114 млн. рублей больше рассчитанного объема.

В 2014 г. Санкт-Петербургскому электротехническому университету было отказано в субсидии на основании недостижения вузом 2 показателей в предшествующем году. При этом двум другим вузам (Дальневосточный федеральный университет и Нижегородский государственный университет им. Н.И.Лобачевского), не достигшим 3 показателей, субсидия была предусмотрена.

При этом, Положением о Совете по повышению конкурентоспособности вузов не определены ни основания, ни критерии принятия Советом рекомендаций о продолжении оказания государственной поддержки вузу-победителю.

Трем вузам (Дальневосточный федеральный университет, Самарский государственный аэрокосмический университет имени С.П.Королева и Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий и механики и оптики) субсидия была выделена, несмотря на отсутствие в их программах показателя по вхождению в первую сотню ведущих вузов. «Программами этих вузов предусмотрено занять в топ-100 мировых рейтингов только 200, 300 и 171 места, соответственно», - уточнил аудитор.

Кроме того, Минобрнауки не разработана типовая форма Соглашения о предоставлении вузам субсидии, в результате условия ее выделения существенно различаются. Например, в соглашении с Высшей школой экономики отсутствует одно из условий соглашений со всеми вузами - достижение показателя по вхождению в мировые рейтинги и ответственность за его выполнение.

При этом Минобрнауки не требовало возврата вузами выделенных средств в случае невыполнения ими условий соглашений.

Нарушения и недостатки при использовании вузами предоставляемых субсидий (в том числе в МИФИ)

В 2013 г. субсидии были доведены до вузов лишь в декабре, в результате чего освоение составило менее 10%. В 2014 году субсидии израсходованы почти на 60%, за 9 месяцев 2015 г. – всего на 40%. Общий остаток неиспользованных средств на 1 октября 2015 г. составляет более 10 млрд. рублей.

Например, в ходе проверки в МИФИ установлено, что за годы реализации программы этому вузу выделено 2 303,4 млн. рублей. При этом освоение составило чуть больше 50%. «Неосвоенные в течение года средства возвращались вузу в следующем году в том же объеме. Остаток на 1 октября 2015 года составил 1 034,9 млн. рублей. При этом все показатели, кроме позиции в рейтингах, в 2013 и 2014 годах перевыполнены. Это говорит об отсутствии надлежащего планирования и управления финансовыми ресурсами», - констатировал Александр Филипенко.

Согласно результатам проверки, основное направление использования вузами предоставляемых субсидий - заработная плата. На эти цели израсходовано более 5 млрд. рублей или почти 60% расходов. Наибольшая доля расходов на зарплату отмечается в Нижегородском государственном университете им. Н.И.Лобачевского (78%) и МИФИ (76%). При этом уровень зарплаты иностранных граждан в несколько раз выше, чем у российских ученых. Например, в 2014 г. в Томском политехническом университете иностранные научные работники получали в месяц 380,4 тыс. рублей, а российские – только 98,8 тыс. рублей. При этом, несмотря на высокую зарплату в вузах отсутствуют разработанные и оформленные в соответствии с российским законодательством результаты интеллектуальной деятельности, в том числе с участием зарубежных специалистов, что не позволяет оценить их вклад в науку.

Таким образом, существующие показатели нуждаются в пересмотре и дополнении их качественными показателями, отражающими вклад вузов в секторальную (отраслевую) экономику России и эффективность вложенных средств. Например, количество отечественных научных исследований и разработок, вклад молодых ученых в фундаментальную и прикладную науку, результаты интеллектуальной деятельности, патенты и т.д.

Кроме того, направляя большую часть субсидии на зарплату, вузы в результате не выполняют мероприятия, предусмотренные Программами повышения конкурентоспособности.

Проверка также выявила значительную разницу в объемах средств, затрачиваемых вузами на один пункт роста в мировом рейтинге - от 10 млн. рублей в ДВФУ до 180 млн. рублей в МФТИ. Это зависит, в том числе, от первоначальной позиции в рейтинге, состояния материально-технической базы, кадрового потенциала и иных факторов на момент вступления вузов в Программу.

По итогам проверки в МИФИ также были установлены нарушения бухгалтерского учета при использовании выделенных средств. В частности, проверка показала, что Университет не отражал в бухучете операции по приобретению лицензий и прав пользования программным обеспечением, а также сдавал в аренду федеральное имущество без согласования с Минобрнауки России, не обеспечив при этом его страхование.

Отдельно на Коллегии обсуждались нарушения, выявленные в ходе проверки расходования средств федерального бюджета, предусмотренных на организацию конкурсов и методическое сопровождение господдержки вузов.

Как показала проверка, рядом участников значительная часть торгов проводилась путем закупки у единственного поставщика, что при наличии на рынке услуг множества исполнителей не способствует развитию конкуренции и предотвращению коррупции. Например, федеральным государственным автономным научным учреждением «Социоцентр» в 2014-2015 гг. у единственного поставщика произведено более 90% закупок. При этом по 12 договорам, заключенным Социоцентром с ООО «Центр социального прогнозирования и маркетинга» на сумму почти 8 млн. рублей, была установлена заинтересованность заместителя директора Социоцентра в совершении сделки, так как он одновременно был совладельцем компании, с которой заключены договоры. «Объективное наличие аффилированности при заключении сделок указывает на высокую степень коррупционных рисков в работе учреждений, в связи с чем принято решение направить обращение в Генеральную прокуратуру для принятия необходимых мер прокурорского реагирования», - заявила Татьяна Голикова.

Подводя итоги проверки, Татьяна Голикова отметила необходимость скорейшего устранения недостатков в правовом обеспечении реализации программы. «Минобрнауки следует в кратчайшие сроки разработать и утвердить все необходимые нормативные документы, а также пересмотреть Программы повышения конкурентоспособности вузов, дополнив их качественными показателями, отражающими их вклад в секторальную (отраслевую) экономику России и эффективность вложенных средств», - сказала глава контрольного ведомства.

Коллегия приняла решение направить представление в МИФИ, информационные письма - в Правительство Российской Федерации и Минобрнауки России, обращение - в Генпрокуратуру. Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия будет направлен в палаты Федерального Собрания.

Справочно:

* Объекты проверки: Минобрнауки России, Дальневосточный федеральный университет»; Казанский (Приволжский) федеральный университет»; Московский физико-технический институт (государственный университет); Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС»; Национальный исследовательский Томский государственный университет»; Национальный исследовательский Томский политехнический университет»; Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»; Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского; Новосибирский национальный исследовательский государственный университет»; Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика С.П. Королева; Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики; Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»; Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого; Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ» им. В.И.Ульянова (Ленина)», Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ».

Куда ехать за самыми дешевыми квартирами

Федеральный портал «Мир квартир» по итогам прошлого года составил рейтинги самых дорогих и самых дешевых по стоимости жилья крупных городов России

Весь прошлый год, по крайней мере вторую половину точно, покупатели провели в раздумьях. Квартиры уже достаточно подешевели? Надо брать или подождать 2016 года, когда цены, как обещали, должны рухнуть? Вопрос, верить ли этим обещаниям, тревожил от силы одного из десяти, а остальные девять мучились исключительно сроками сделки.

В помощь тем, кого терзают смутные сомнения, федеральный портал «Мир квартир» под конец года составил два рейтинга — топ-10 городов с самой дорогой и с самой дешевой недвижимостью страны. При составлении рейтингов учитывалась цена квадратного метра и средняя цена предложения квартир без разделения на первичный и вторичный рынок. Как обычно, за бортом остались эксклюзивные предложения, которые способны испортить любую статистику.

Итак, что касается самых дорогих городов России. Первые две строчки рейтинга можно даже не обсуждать, потому что Москва и Санкт-Петербург заняли их практически навсегда, а вот на третьей неожиданно оказался Владивосток. На четвертой — Хабаровск, и только на пятой — много лет входивший в тройку лидеров Сочи. Что совсем удивительно, «золотую десятку» по итогам прошлого года покинули Казань и Уфа, зато в нее вошли Сургут, Тюмень и Новосибирск— это практически последние строчки рейтинга. Екатеринбург с былого четвертого места переместился на шестое, и дополнил десятку Нижний Новгород.

В «дешевом» рейтинге изучалась недвижимая ситуация в 60 крупнейших городах страны. Тут безоговорочным лидером стал Магнитогорск, где средняя цена квадратного метра составляет 31 тысячу 588 рублей. В первую тройку вошли также Брянск и Новокузнецк, далее следуют Махачкала, Ставрополь, Нижний Тагил, Саратов и Орел, а замкнули десятку Улан-Удэ и Курск. До отметки 44 тысячи рублей за «квадрат» ни один из них не дотянул.

Рост инвестиций в Красноярском крае в 2016 году превысит прошлогодний показатель, заявил РИА Новости глава региона Виктор Толоконский. По его словам, в крае ожидают активности нефтяных компаний.

Инвестиции в основной капитал в России за первые три квартала 2015 года сократились на 5,8% по сравнению с аналогичным периодом годом ранее. При этом около трети российских регионов показали рост инвестиций от 0,1% во Владимирской области до 59,6% в Амурской области. Среди них Красноярский край (6,7%).

"В 2015 году у нас был рост инвестиций, процентов, думаю, пять-шесть, суммарно 400 миллиардов рублей", - сообщил Толоконский в кулуарах Гайдаровского форума. Высокий инвестиционный интерес к краю он объяснил ресурсностью региона.

"Прогноз на текущий год. Инвестиции мы будем иметь, думаю, чуть больше. Рассчитываем здесь на активность нефтяных компаний. У нас получили недавно лицензии крупные наши нефтяные компании на добычу нефти… плюс действующие проекты", - рассказал губернатор.

13 января 1966 года - официальная дата создания предприятия. С этого момента началась промышленная эксплуатация томских недр, а в Томской области появилась нефтегазовая отрасль.

Благодаря успехам нефтяников создавалась производственная инфраструктура, строились города и вахтовые поселки, развивались наука и образование. За полвека добыто 500 млн тонн нефти и 55 млрд кубометров газа.

Несмотря на то, что месторождения на территории Томской области эксплуатируются уже 50 лет, «Томскнефть» ежегодно добывает около 10 млн тонн нефти и 2 млрд кубометров газа. Для поддержания стабильного уровня добычи предприятие ведет интенсивное эксплуатационное бурение и расширяет ресурсную базу. Так, в прошлом году было введено в разработку два новых собственных месторождения - Поньжевое и Проточное, а также в рамках оказания операторских услуг для ОАО «НК «Роснефть» начата добыча углеводородного сырья на Калиновом месторождении. Предприятие продолжает реализацию газовой программы, благодаря которой попутный нефтяной газ используется для выработки электроэнергии. Газотурбинные электростанции «Томскнефти» вырабатывают в год порядка 360 млн киловатт-часов и обеспечивают около трети производственных потребностей в электроэнергии. В поселке Пионерный планируется строительство электростанции, которая будет использовать попутный нефтяной газ месторождений Васюганского региона.

Газ, добываемый на месторождениях «Томскнефти» также поставляется на Нижневартовский ГПК и промышленным потребителям через Единую газотранспортную систему, а также региональным городским и поселковым котельным.

Сегодня «Томскнефть» – по-прежнему является локомотивом региональной экономики. В структуре предприятия работает Стрежевской нефтеперерабатывающий завод, выпускающий моторное топливо, соответствующее 5-му экологическому классу. В коллективе нефтяников трудится почти четыре тысячи человек, еще десятки тысяч заняты в сервисном блоке. Предприятие входит в число крупнейших налогоплательщиков в регионе.

ОАО «Томскнефть» ВНК является владельцем 25 лицензий на добычу нефти и газа на месторождениях Томской области, 7 лицензий на право пользования недрами в ХМАО-Югре. Кроме того, «Томскнефть» является агентом по разработке двух лицензионных участков ОАО «НК «Роснефть» в Томской области. На 01.01.2016 г. ожидаемые извлекаемые запасы предприятия с учетом запасов участков «Роснефти» в Томской области составляют около 380 млн тонн нефти и конденсата и 122 млрд куб м газа. «Томскнефтью» на паритетных началах владеют ОАО «НК «Роснефть» и ПАО «Газпром нефть».

Совещание с членами Правительства.

Владимир Путин провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Кого не видел в этом году, поздравляю с наступившим Новым годом, так же как и с приближающимся Новым годом по старому стилю.

У нас праздники длинные, но это не должно нам мешать эффективно начать работать. Тем более что ситуация заставляет нас сконцентрировать ресурсы: и административные, и по некоторым направлениям финансовые – на решении основных вопросов, проблем. Мы об одном из этих вопросов сегодня поговорим поподробнее.

Мы пригласили ещё Александра Николаевича Шохина. Поговорим о важнейшем вопросе в экономической сфере, имею в виду национальную систему профессиональных квалификаций.

Но сначала несколько текущих вопросов. У нас с 1 января вступил в силу федеральный закон – вернее, мы его распространили на малые и средние предприятия, – который запрещает или, так скажем, ограничивает проверки бизнеса в течение трёх лет. Имеется в виду бизнес, который работает добросовестно и никаких нареканий к себе не имеет. Попросил бы Алексея Валентиновича Улюкаева, Министра экономического развития, прокомментировать это.

Пожалуйста.

А.Улюкаев: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, с 1 января вступил в силу закон, поправки к соответствующему закону о правах юридических лиц, и одновременно вступили в силу подзаконные акты Правительства Российской Федерации, которые определяют порядок разработки планов проверок.

В соответствии с требованиями закона субъекты малого предпринимательства (напомню, что к ним теперь относятся предприятия с численностью до 100 человек и с оборотом до 800 миллионов рублей) не могут быть включены в планы проверок, за исключением той ситуации, когда в предшествующие три года они совершали грубые нарушения. Грубые нарушения – это те, которые повлекли за собой административное приостановление в деятельности, приостановление или аннулирование лицензии, дисквалификацию. Только в этом случае они могут включаться в планы.

И у нас уже при подготовке плана проверок на текущий 2016 год в прошлом году органы надзора и тот орган, который обобщает предложения по плановым проверкам, то есть Генпрокуратура, уже работали с учётом этого. В результате у нас примерно на 10 процентов количество проверок, которые включены в планы, сократилось в планах 2016 года относительно планов 2015-го.

Вообще должен сказать, то у нас несколько лет подряд сокращается довольно хорошими темпами число проверок и плановых, и внеплановых. Если в 2012 году их было почти 3 миллиона, 2,9 миллиона, то в 2014-м – 2,3 миллиона.

Кроме того, постановлением Правительства определён порядок действий в том случае, если всё–таки проверка начинается, хотя субъект, который проверяется, не должен был попасть в план. В этом случае предприниматель вправе сделать заявление, и в течение десятидневного срока его должны исключить из этого плана проверок, куда он попал по недоразумению или по недосмотру. Если же всё–таки контролёр пришёл с проверкой, то владелец предприятия вправе уведомить уже на месте контролёра о том, что он отнесён к тем субъектам малого предпринимательства, относительно которых плановые проверки недопустимы, и проверка должна быть сразу завершена. Если же и в этом случае всё–таки контролёр будет проводить проверку, несмотря на это заявление, в законе предусмотрено, что результаты такой проверки будут признаны недействительными, какими бы они ни были.

Сейчас мы работаем над тем, чтобы составить реестр субъектов малого предпринимательства. Федеральная налоговая служба будет его вести, соответствующие средства выделены у нас в бюджете текущего года. К августу этого года мы должны иметь реестр субъектов малого предпринимательства, который исключит возможные недоразумения и споры относительно того, правомерно или неправомерно данный субъект включён в соответствующий план.

Должен сказать, что есть два исключения из этого общего правила. Первое исключение – это надзор в сферах промышленной пожарной и экологической безопасности по объектам 1-го и 2-го класса опасности. Там можно делать плановые проверки в силу специфики самих рисков, которые здесь возникают. Однако, по статистике, в этих сферах практически нет субъектов малого предпринимательства, там есть крупные предприятия.

Кроме того, второе исключение – это социальные учреждения, прежде всего это школы, детские сады, детские оздоровительные лагеря, то есть те учреждения, где предусмотрено специальное, более частое, проведение проверок. Обычно это приурочено к началу учебного года, по меньшей мере ежегодно проводится перед началом смены в оздоровительных лагерях. Соответственно в этих учреждениях проверки могут проводиться, естественно, чаще, приуроченные к этой сезонности. И опять–таки в этой сфере большинство учреждений являются государственными учреждениями, там тоже очень небольшое количество малых предприятий.

Конечно, мы должны помнить, что существуют кроме плановых ещё и внеплановые проверки, их число тоже довольно большое, и здесь тоже предстоит определённая работа. В целом мы рассчитываем на то, что в результате этих действий количество проверок, которым подвергаются субъекты малого предпринимательства, сократится примерно на одну треть в этом году и в последующие годы. И соответственно существенно снизятся издержки, которые наш бизнес несёт: временные издержки, финансовые издержки. Это позволит повысить его конкурентоспособность и эффективность работы.

В.Путин: Спасибо.

Александр Валентинович, большинство наших вертикально интегрированных компаний уже в целом вышли на выпуск бензина 5-го экологического класса, тем не менее принято решение о том, чтобы перенести полный переход на 5-й класс на 1 июля. С чем это связано? Пожалуйста.

А.Новак: Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Действительно, переход на 5-й класс – это очень актуальная тема и задача, поскольку она напрямую затрагивает качество жизни населения и экологию. Я просто скажу две цифры, что 2-й экологический класс имеет содержание серы в одном килограмме моторного топлива 500 микрограммов, а если говорить о 5-м классе, то это всего лишь 10 микрограмм, то есть сокращение в 50 раз. И в условиях, что 2017 год у нас – Год экологии, это действительно важная задача.

Вообще, эта работа была начата в 2011 году – масштабная работа по реконструкции и модернизации нефтеперерабатывающих заводов российских. 133 установки – предполагается до 2020 года ввести новые и модернизировать старые. Уже модернизировано и построено 58 установок, вложено более 1 триллиона рублей нашими компаниями за последние четыре года, что позволило нам отказаться от использования с 2013 года моторного топлива 2-го экологического класса, с 2015 года – 3-го экологического класса. То есть мы уже в 2015 году имели производство бензинов и дизтоплива в основном 4-го и 5-го классов, причём если брать 5-й класс в прошлом году, то эта доля составляла по бензинам 85 процентов, а по дизтопливу – 70 процентов. Хочу отметить, что это очень быстрые темпы перехода на 4-й и 5-й классы.

С 1 января 2016 года полностью будет исключён из оборота 4-й класс по дизельному топливу. Как Вы отметили, останется на первое полугодие по 4-му классу только автомобильный бензин. В Европе, я хочу отметить, заняло около 17 лет для того, чтобы перейти на «Евро-5». У нас, в нашей нефтеперерабатывающей компании, нефтедобывающей компании, в течение пяти лет выполнили эту задачу, в связи с чем было принято решение по переносу на 1 июля использования 4-го класса именно только по автобензинам.

Дмитрий Анатольевич проводил совещание в Правительстве, у нас по прогнозу предполагалось, что в 2016 году порядка 10 процентов всего оборота будет 4-й класс, а 90 процентов – это уже будет 5-й класс. И с учётом финансовых трудностей по привлечению возможных инвестиций окончание реконструкций нефтеперерабатывающих заводов, которые были запланированы на 2015 год, ряд из них просто перенёсся на I квартал 2016 года.

С учётом снижения рисков и прохождения пиковых периодов, которые у нас есть по потреблению моторных топлив, особенно во время посевной и так далее, мы для снижения рисков приняли решение – для того, чтобы обеспечить возможность ещё производства и использования 4-го класса только по автомобильным бензинам. Тем не менее, как Вы отметили, наши компании, основные наши, крупнейшие нефтеперерабатывающие, нефтегазовые компании, в декабре сообщили о том, что они готовы к выпуску моторного топлива уже с 1 января 2016 года. Мы поддерживаем, мы сейчас скорректировали прогноз, считаем, что такая возможность действительно есть, и компании выполнили досрочно те обязательства, которые они брали на себя на I квартал.

Тем не менее решение о переносе на 1 июля было правильным, и мы будем мониторить ситуацию. Потому что, как я уже сказал, есть пиковые периоды потребления, есть ремонты нефтеперерабатывающих заводов, могут быть нештатные ситуации. И для недопущения дефицита топлива мы, безусловно, оставляем такую возможность, чтобы в течение первого полугодия 4-й класс в виде оборота имел возможность использоваться. Но компаниям это всё равно невыгодно, поскольку акцизная политика, налоговая политика направлена таким образом, чтобы стимулировать производство 5-го класса. Поэтому они в более короткие сроки сейчас объявили о выпуске 5-го класса: там разница, дифференциал акциза составляет 3 тысячи рублей, это очень большие деньги.

Поэтому сейчас, Владимир Владимирович, мы будем продолжать мониторить ситуацию, у нас работает еженедельно штаб, мы будем смотреть баланс производства, потребления, окончание реконструкции начатых объектов, исполнение четырёхсторонних соглашений и накопление тех остатков, которые необходимы для проведения сельскохозяйственных работ во время посевной.

В.Путин: По «дизельке» ещё раз.

А.Новак: По «дизельке», Владимир Владимирович, с 1 января 2016 года только 5-й класс, потому что у нас дизтоплива избыток, и из 76 миллионов производства мы только 27 примерно используем на внутреннем рынке, а 50 миллионов почти даже экспортируем, поэтому здесь проблем нет. У нас вопрос только по бензинам. Я надеюсь, что действительно мы в первом полугодии перейдём уже полностью на пятый класс.

В.Путин: Хорошо.

У нас с 2013 года исполняется программа обеспечения доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет, и в целом мы планировали, что это к 2016 году сделаем. В целом программа практически исполнена, чего там не хватает ещё? Пожалуйста, Дмитрий Викторович.

Д.Ливанов: Владимир Владимирович, выполняя Ваше поручение об обеспечении стопроцентной доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет к 2016 году, мы в течение трёх лет реализовывали эту программу; удалось мобилизовать серьёзные и финансовые, и управленческие ресурсы на федеральном, региональном, муниципальном уровнях. Задача была очень масштабная, потому что в начале 2013 года очередь, то есть количество детей, которые хотели получить место в детском саду, но не могли его получить, превышала 500 тысяч, и одновременно с этим за три года должно было увеличиться примерно на 750 тысяч количество детей этой возрастной когорты за счёт активной демографической политики. Поэтому задача была очень масштабной.

За три года мы создали свыше миллиона 150 тысяч мест в системе дошкольного образования (это новые места); построено свыше 1,5 тысячи новых зданий детских садов; ещё примерно 300 зданий, ранее переданных в эту систему образования, были возвращены и оснащены всем необходимым и сегодня работают как детские сады.

В целом доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трёх до семи лет по Российской Федерации на сегодняшний день составляет 99 процентов, оставшаяся очередь – около 60 тысяч. Она локализована в двух федеральных округах: в Крымском федеральном округе и в Северо-Кавказском федеральном округе. Фактически только в шести регионах доступность дошкольного образования для детей от трёх до семи лет меньше чем 95 процентов. Я их перечислю, это Забайкальский край, республики Тыва, Ингушетия, Дагестан, Республика Крым и город Севастополь. Здесь есть и объективные, и субъективные причины.

Объективные причины понятны: Крым и Севастополь подключились к реализации этой программы с годичным запозданием, и там исходная ситуация была очень тяжёлая. Поэтому, естественно, там остаётся очередь: ещё примерно 15 тысяч детей в ней стоят. В рамках ФЦП развития Крымского федерального округа необходимые средства на решение этой задачи в Республике Крым и городе Севастополе предусмотрены. Она будет решаться в течение ближайших нескольких лет.

На Северном Кавказе, прежде всего в Ингушетии, Дагестане, действительно была очень тяжёлая начальная ситуация. Например, в Ингушетии доступность дошкольного образования в начале 2013 года была всего 20 процентов. Там эта задача поэтапно будет решаться и дальше.

Были, конечно, и субъективные причины: плохая организация работ. Здесь мы необходимые кадровые решения принимаем. Например, в Республике Тыва в конце прошлого года по моему представлению освобождён от работы руководитель регионального управления образования именно в связи с плохой организацией работ по реализации данной программы.

Хочу отметить также, что создание новых мест шло одновременно с внедрением нового образовательного стандарта дошкольного образования, стандарта развития, и фактически все новые места, которые создавались в системе дошкольного образования, соответствуют сегодня самым современным педагогическим и развивающим стандартам. Было подготовлено для работы в этих новых условиях практически 100 процентов педагогов дошкольного образования. Они прошли соответствующее повышение квалификации, а существенное повышение заработной платы (примерно на 70 процентов за три года) сделало эту профессию привлекательной для выпускников педагогических вузов и колледжей. Сегодня у нас практически нет вакансий для педагогов в системе дошкольного образования.

Сейчас на повестке дня – задача расширения доступности дошкольного образования для детей младшего дошкольного возраста, детей до трёх лет. Хочу отметить, что за три года количество детей, которые ходят в детские сады, увеличилось примерно на 120 тысяч. То есть для детей от трёх до семи лет мы создавали места не за счёт детей младшего школьного возраста. Но всё равно ещё около 400 тысяч детей младшего дошкольного возраста нуждаются в местах в детском саду.

Для решения этой задачи мы сейчас в каждом субъекте Российской Федерации приняли соответствующие планы работ, дорожные карты. Надеемся, что в течение ближайших нескольких лет эта задача будет активно решаться.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хочу поблагодарить ещё раз всех, кто этим занимался. Действительно, работа проведена большая, и это одно из важнейших направлений нашей работы в социальной сфере. Женщина должна иметь возможность своевременно выйти на работу, это важно и с социальной точки зрения, и с экономической точки зрения, и с демографической – со всех. Это такая серьёзная задача, которая перед нами стояла и которую в целом, скажем пока так аккуратненько, в целом уже удалось решить.

Но там, где ещё остаётся проблема – Вы назвали эти регионы Российской Федерации: Тыва, Дагестан, Ингушетия, Крым, Севастополь, Забайкальский край, – нужно довести до конца, там немного осталось. Насколько я себе представляю, самый большой разрыв между тем, что нужно сделать, и тем, что есть, – в Ингушетии, там где–то 40 процентов пока только. Но это можно сделать, практика показывает, что мы добиваемся результата, когда сосредотачиваем на этом своё внимание, и нужно здесь тоже довести до конца.

Теперь у нас есть хорошая новость. Я попрошу Министра здравоохранения рассказать об этом. Нами зарегистрировано лекарство от лихорадки Эбола, которая после соответствующих проверок показывает высокую эффективность – более высокую, чем те препараты, которые до сих пор в мире применяются. Это первое, о чём я хотел Вас спросить, и, второе, по поводу расширения перечня необходимых лекарств, наиболее важных лекарств.

В.Скворцова: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги! В декабре в России зарегистрированы две вакцины против геморрагической лихорадки Эбола. Обе вакцины произведены в Федеральном научно-исследовательском центре эпидемиологии и микробиологии имени Гамалеи, испытаны на доклиническом этапе в учреждениях Министерства обороны, клинические исследования также проведены совместно Минздравом и Министерством обороны.

Первая вакцина уникальна, не имеет аналогов в мире. Впервые на основе самых современных биомедицинских технологий включены два вирусных вектора с разной структурой в структуру вакцины. В результате удалось стимулировать не только гуморальный, но и клеточный иммунитет, и тотально у всех привитых полностью нейтрализован вирус: 100-процентная нейтрализация при очень низкой концентрации вакцины. Я уже сказала, что по этой вакцине аналогов в мире нет, и хотелось бы подчеркнуть, что имеющиеся два препарата – американской вакцины фирмы «Мерк» и европейской, британской вакцины фирмы «ГлаксоСмитКляйн» – уступают в несколько раз в эффективности.

И вторая вакцина была специально сделана для когорт населения с иммунодефицитом, что представляет большую значимость для тех стран, где встречаются очаги инфекции. Эта вакцина является аналогом британской вакцины, и основным механизмом является существенная активация клеточного иммунитета – более чем в 35 раз. Вакцина по эффективности превышает британский аналог. В настоящее время к нам поступил запрос от Института Пастера в Гвинее с просьбой в этом году, в ближайшие несколько месяцев, начать внедрение наших двух препаратов в рамках сравнительного исследования, которое уже проводится с американцами по американской вакцине фирмы «Мерк». Мы полностью готовы, и, если такое задание будет нам дано, мы готовы выдвигаться.

В.Путин: Я Министерству иностранных дел соответствующее поручение дал, чтобы они вам помогли в работе с иностранными коллегами.

Я, разумеется, хочу поблагодарить всех, кто над этим работал, и хочу поздравить. Это, действительно, большой успех, большой шаг вперёд по борьбе с инфекционными заболеваниями, в том числе с таким страшным заболеванием, как лихорадка Эбола. По–моему, 11 тысяч человек погибли в прошлом году от этой болезни. Так что хочу поздравить наших учёных, всех специалистов, которые работали по этому направлению.

И теперь несколько слов о перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Правительство недавно утвердило новый список: 646 препаратов Правительство добавило в этот список. Это позволит увеличить доступность для граждан к этим средствам, лекарственным препаратам.

В.Скворцова: Спасибо большое.

Распоряжением Правительства утверждён новый перечень. Основной его целью, как известно, является государственное регулирование цен на самые значимые для наших граждан лекарства. Этот механизм оказался очень эффективным в 2015 году, когда наблюдались колебания валютного курса. Мы удержали стабильными цены на препараты из этого перечня, динамика цен была ниже в разы, чем соответственно в рыночном сегменте.

Сейчас этот перечень включает 646 препаратов. Это более 23,5 тысячи самых разнообразных ассортиментных лекарственных форм в соответствии с международными непатентованными наименованиями. Из вновь включённых препаратов 67 процентов – это отечественные препараты, из них 25 процентов – препараты, которые уже сейчас производятся по полному циклу или начиная с технологической обработки субстанций. Остальные этапы более поверхностной локализации, это в основном вторичная и первичная упаковка, но с чёткими планами по углублению локализации.

Хотелось бы отметить, что включены 14 зарубежных препаратов, которых пока мы сами не производим, но они чрезвычайно важны для оказания качественной медицинской помощи населению. Это препараты, которые являются эффективными при резистентных формах рассеянного склероза, гепатита С, ревматоидного артрита и других ревматических заболеваний и некоторых онкологических заболеваниях.

Кроме того, впервые включён уникальный кубинский препарат – эпидермальный фактор роста, который позволяет в два раза сократить количество ампутаций при тяжёлых формах диабетической стопы. Включение этих препаратов, хоть они соответственно пока не подлежат локализации, только в планах; оно, безусловно, обоснованно.

Хотелось бы также отметить, что внутри перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов есть три подперечня: перечень для льготных категорий граждан, лекарства по семи высокозатратным нозологиям и минимальный аптечный ассортимент. Все эти подперечни тоже обновлены и расширены.

В общем, таким образом, Владимир Владимирович, хочется сказать, что мы надеемся, что, несмотря на какие бы то ни было форс-мажорные обстоятельства, имея обновлённый, расширенный перечень, мы сможем контролировать ситуацию. И второй момент: безусловно, обновление перечней является стимулом для импортозамещения в связи с тем, что важными критериями включения в этот перечень является сам факт локализации и глубина локализации производства наших российских препаратов.

В.Путин: Сколько в этом перечне теперь в процентном соотношении, процентов 70 отечественного производства?

В.Скворцова: 81,5 процента – отечественные препараты, из них 67 процентов либо полный цикл, либо обработка субстанции, то есть тоже, в общем, достаточно глубокая степень локализации.

В.Путин: Спасибо.

Давайте теперь по основному вопросу, ради которого мы сегодня собрались, – развитию национальной системы профессиональных квалификаций.

Прошу Министра труда и социальной защиты Топилина Максима Анатольевича выступить, а затем коллеги, которые подготовились, участники встречи, именно по этому вопросу, включая и Шохина Александра Николаевича, президента общественной организации «Российский союз промышленников и предпринимателей».

Пожалуйста.

М.Топилин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего я хотел бы сказать о том, что, когда мы подошли к решению задачи создания современной системы оценки квалификаций, мы обнаружили, что фактически на протяжении, наверное, 20 последних лет в нашей стране практически не обновлялись описания профессий, все справочники, требования к профессиям сохранились в том виде, в котором достались нам в наследство ещё практически от Советского Союза, и сама система установления этих требований фактически не соответствовала нормальным рыночным условиям.

То есть это всё делало государство, и всё это фактически было на полках. Работодатели, которые, казалось бы, должны участвовать и должны именно формировать требования к квалификациям, и тем самым мы могли бы выстроить определённое взаимодействие между требованиями работодателей и работой системы образования, – ничего этого практически не было. И когда в начале 2012 года мы приступили к формированию этой системы, мы фактически стояли перед такой ситуацией, когда нужно было всё это поменять и создать новую законодательную и нормативную основу, но мы понимали, что это должно быть именно новым регулированием, когда во главе угла должны стоять именно интересы прежде всего работодателя. Тогда было принято решение в том числе и о создании Национального совета при Президенте, который смог бы формировать всю эту повестку дня, задавать эту повестку дня.

Четыре основных направления деятельности, которые реализовывались за эти годы прежде всего. Первое направление – это разработка и постепенное внедрение профессиональных стандартов, то есть это новые требования и описания новых требований к профессиям. Вторая задача – это создание справочников профессий, которых тоже фактически до последнего времени не было, тех справочников профессий, которые в том числе востребованы на рынке труда, и здесь тоже нам удалось продвинуться.

Третья задача, которую мы перед собой ставили, – это создание базового центра профессиональной подготовки рабочих кадров.

Четвёртое – это создание независимой системы оценки квалификации, с тем чтобы это делали не образовательные учреждения и не отдельные работодатели, а чтобы была создана именно в отраслевых подразделениях работодателей система, в которой можно оценить на протяжении всей жизни квалификацию работников.

Как я уже сказал, всю эту работу мы выстраивали именно на основе взаимодействия, я бы даже так сказал, передавая эти компетенции, пытаясь передать все эти компетенции объединениям работодателей. Мы Вам докладывали два года назад, когда эта работа только начиналась, и тогда была поставлена задача, чтобы не государство напрямую через какие–то образовательные учреждения тратило деньги на создание профстандартов, а чтобы это были именно расходы, которые идут через работодателей, чтобы они создавали и задавали эту всю повестку дня. Так эта работа сейчас и построена в рамках Национального совета, который очень активно работает, и эту всю работу мы ведём именно в рамках Национального совета, который Александр Николаевич Шохин возглавляет.

Там уже созданы отраслевые советы, они готовят профессиональные стандарты. На сегодняшний момент, что касается разработки требований к профессиям, современных профессиональных стандартов, тоже в соответствии с указом Президента, стояла задача сделать 800. На конец прошлого года Министерством труда утверждено 804 профессиональных стандарта, мы эту задачу реализовали, но это не означает, что мы должны останавливаться на этой цифре.

Когда мы стали готовить справочники профессий, мы увидели, что около, наверное, 1600–1800 профессиональных стандартов – это будет приблизительно тот перечень, который сможет охватить всю палитру профессий, которые у нас сегодня существуют. При этом профессиональные стандарты готовятся, как я уже сказал, отраслевыми объединениями работодателей. Они сейчас охватывают совершенно разные отрасли.

Те 800 стандартов, которые подготовлены, охватывают, по нашим оценкам, приблизительно 55 процентов занятости, как мы себе и видели эту задачу. Это и строительство, и обрабатывающее производство, и авиастроение, автомобилестроение. Не все, конечно, отраслевые объединения работодателей с той или иной степенью активности участвуют, но этот интерес мы видим, он увеличивается, и мы видим, что появляются навыки, потому что, как я уже сказал вначале, даже навыки описания профессий, что требовать работодателям от таких документов, были утеряны.

Сейчас этот процесс, как нам представляется, восстановлен. Уже в объединениях работодателей, в крупных компаниях и в средних компаниях профессиональные стандарты применяются. И мы видим своей задачей, как я уже сказал, не останавливаться на тех работах, которые мы сделали, но и в последующие годы эти средства тоже предусмотрены, и документы на 2016 год Правительством тоже подписаны. Это 300 миллионов рублей, которые выделяются Российскому союзу промышленников и предпринимателей на продолжение этой работы, на внедрение профессиональных стандартов, на обучение специалистов, чтобы мы это возвели уже в автоматический процесс.

Как я уже сказал, мы подготовили справочники профессий. Казалось бы, работа достаточно простая, но оказалось, что её тоже необходимо было делать путём именно опроса работодателей. Именно путём опроса почти 20 тысяч компаний. Мы эту работу вели почти год. Нам удалось подготовить консолидированные справочники, которые утверждены пока приказами Министерства труда, и справочник 50 профессий, которые будут являться приоритетными для подготовки специалистов в среднем специальном образовании, то есть рабочих профессий.

Туда вошли как достаточно массовые, стандартные профессии, так и новые профессии. Мы это отрабатывали также с коллегами из Агентства стратегических инициатив, именно с тем чтобы связать эти перечни с чемпионатами WorldSkills, которые проводятся. То есть мы хотим соединить не только то, что происходит на производстве, но соединить это с тем лучшим опытом, с теми лучшими навыками, которые получают наши граждане в рамках чемпионатов WorldSkills.

Мы предполагаем этим документам придать статус, чтобы они работали уже в экономике, имея определённый статус. Мы предполагаем до конца этого года внести соответствующие изменения в закон о занятости, чтобы эти справочники приобрели уже определённый нормативный характер и являлись ориентиром прежде всего для молодых людей, для образовательных учреждений по направлениям подготовки и тем профессиям, которые являются наиболее востребованными и наиболее популярными на рынке труда.

Также я сказал о базовом центре. Мы исходили из того, что это не должно быть каким–то новым учреждением, которое будет дублировать то, что делает Министерство образования, где в регионах создаются различные модельные центры и лучшие практики создаются в различных региональных учреждениях среднего специального образования. Мы исходили из того, что это должен быть именно методологический инструмент, методологический центр, который будет обладать лучшими практиками и распространять лучший опыт. Пока распоряжением Правительства на 2016 год эти функции возложены на Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Ворлдскиллс Россия». Это временное решение, с тем чтобы мы могли, как я уже сказал, сделать переход от того, что мы имеем лучшего в ходе чемпионатов, и как попытаться эту практику внедрить в подготовку специалистов в средних специальных учебных заведениях, сделать этот переходной элемент.

Но в последующем, я думаю, Александр Николаевич об этом расскажет, мы всё–таки, скорее всего, этот базовый центр будем вмонтировать в систему объединения работодателей, чтобы он уже на постоянной основе работал. А в течение 2016 года задача заключается в том, чтобы подготовить программы перехода от лучших практик, с тем чтобы они могли применяться именно для обучения ребят в учебных заведениях. И мы ставим перед собой задачу подготовить 700 преподавателей, которые могли бы именно эти все навыки переносить на обычную учебную практику, потому что пока таких преподавателей у нас, как показывает практика, крайне мало. И сделать так, чтобы эти все новые знания, опыт и навыки передавались в массовое образование – этого практически нет. Мы считаем, что это ключевая задача.

И последний элемент – это создание системы независимой оценки квалификации. Как я уже сказал, этот опыт сегодня у нас есть, эти центры независимой оценки квалификации, они появляются самостоятельно в структурах объединения работодателей. Мы и с объединениями работодателей, и с профсоюзами, обсудив эту ситуацию, пришли к выводу о том, что это позитивная практика, потому что работники могут получать соответствующие сертификаты, подтверждающие квалификацию, как я уже сказал, вне зависимости от систем образования, когда может быть определённый интерес признать квалификацию недолжным образом и вне зависимости от конкретных работодателей.

У нас сейчас есть проблема, когда один работник переходит от одного работодателя к другому, то ему надо каждый раз подтверждать разряд. И при наличии подтверждения в таких отраслевых центрах, которые будут формироваться в отраслевых союзах работодателей, мы сможем создать систему независимой оценки квалификации.

Мы подготовили законопроект по этому вопросу, который создаст именно законную рамку и установит определённые полномочия: что должно делать государство, что должно делать министерство, что должны делать работодатели, регулируя деятельность этих центров, чтобы там не было никаких обманов и была именно качественная оценка работников, чтобы работники могли повысить квалификацию и получить подтверждение именно по новым компетенциям в этих центрах. И такой законопроект мы планируем уже в первом квартале этого года внести в Государственную Думу. Я надеюсь, что мы завершим все процедуры согласования. Там есть ещё некоторые разночтения, но в принципе он у нас практически подготовлен.

На основании этих действий, как нам представляется, мы сможем уже развернуть совершенно в другом русле систему и оценки квалификаций, и описания профессий, и установления требований к работникам, и повысить возможности работников повышать квалификацию на протяжении всей жизни, и соответствующие подтверждающие документы иметь. Как нам представляется, Александр Николаевич тоже доложит, в таком виде данная система сможет постепенно набирать обороты и достаточно серьёзно влиять как на повышение производительности труда, так и на улучшение компетенции работников, всех специалистов.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Александр Николаевич, пожалуйста.

А.Шохин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я хотел бы скорректировать свой «титул». Я приглашён, как я понимаю, не как президент общественной организации, а как президент работодательской организации и председатель Национального совета по профквалификациям. И в этом качестве я хотел бы, во–первых, поблагодарить, Владимир Владимирович, Вас и Правительство за то, что ответственность за создание национальной системы профессиональных квалификаций возложена на объединение работодателей, это действительно и повышает статус объединения работодателей, и в то же время формируется действительно ответственность этих структур по созданию национальной системы профессиональных квалификаций.

Я не буду говорить о важности этой работы, Максим Анатольевич сказал, от чего мы двигались и к чему должны прийти. Хотел бы лишь сказать, что мы в Национальном совете очень плотно работаем с Министерством труда, с Министерством образования и науки, с Правительством в целом, обсуждаем вопросы эти на российской трёхсторонней комиссии. Ольга Юрьевна Голодец участвует как координатор РТК в этой работе. Безусловно, и РСПП, как общероссийское объединение работодателей, отраслевые объединения работодателей и профсоюзы включены в эту работу в последние два года очень активно.

Я хотел бы к тем вопросам, которые затронул Максим Анатольевич, сделать несколько комментариев.

Во–первых, о профессиональных стандартах. Действительно, соответствующие показатели майского указа выполнены, перевалили за 800 профессиональных стандартов. Но дело не только в том, что мы примерно на половине пути и ещё примерно столько же профстандартов, по оценкам Минтруда, нам надо разработать. Но мы уже накопили ту критическую массу профессиональных стандартов, которая позволяет говорить в том числе и о проблемах в этой теме.

В частности, мы считаем, что хотя профстандарты разработаны в последние пару лет, но уже можно заниматься актуализацией этих профстандартов с учётом того, что нам сейчас надо создавать систему независимой оценки квалификаций и оценочные средства для оценки квалификаций, независимой оценки. И в этой связи мы можем посмотреть на уже принятые профстандарты с точки зрения измеримости тех или иных квалификаций, насколько чётко описаны профессиональные навыки и так далее.

Поэтому уже в 2016 году одна из задач – проверить несколько десятков профстандартов с этой точки зрения, включая, кстати сказать, и результаты чемпионатов WorldSkills Russia, мировых чемпионатов и так далее.

Вторая задача – это разработка профстандартов по сквозным профессиям. Мы действительно 20 отраслевых советов профквалификаций, условно скажем, отраслевых создали, и лишь несколько среди этих советов по профквалификациям касаются сквозных профессий, таких как сварщики, например. И таких профессий, безусловно, больше, и сейчас они у нас, к сожалению, раскиданы между различными отраслями, и нам нужно будет систематизировать эту работу, и это тоже один из приоритетов.

Ещё одна тема важная – это обязательность, вытекающая из соответствующего закона о применении профстандартов в государственной сфере, в том числе в госкорпорациях, в компаниях с преобладанием доли государства и так далее. Мы считаем, что здесь надо не в лоб идти, а всё–таки определить особенности применения профстандартов, это также закон позволяет сделать. И, в частности, та форма, в которой профстандарты будут приниматься в госкомпаниях, наверное, должна всё–таки на усмотрение либо коллективного договора, либо какого–то механизма принятия решений в самих корпорациях по согласованию с представителями трудового коллектива. Соответствующее постановление Правительства или, может быть, поправка в закон нужны, чтобы работодателей не замучили инспекторы из Роструда, которые будут иначе толковать обязательность применения профстандартов.

О справочнике перспективных и востребованных профессий. Мы согласны с тем, что этот справочник должен носить какую–то нагрузку, если не жёстко нормативную… обязательности использования этого справочника, наверное, не может быть. Но тем не менее через соответствующее упоминание в законе о занятости, наверное, статус этого документа мог бы быть повыше.

Но, на наш взгляд, с точки зрения работодателей, очень важно, чтобы это был эффективный инструмент, своего рода всероссийский информационный ресурс, который включает описание профессий, возможности обучения, требования к квалификациям, условия работы и так далее. И в этой связи встаёт вопрос совместимости этого ресурса с другими либо уже существующими. В частности, есть портал «Работа в России», надо совмещать, наверное, справочник с этим ресурсом либо с новыми ресурсами, которые создаются.

В этой связи хотелось бы отметить навигатор помощи для малого бизнеса, который к середине этого года должна создать Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства. Методология пользования этими ресурсами должна быть сопоставима, совместима, и какие–то механизмы перехода, фильтры, навигаторы и так далее должны быть здесь тоже предусмотрены, иначе этот инструмент будет невостребован. А хотелось бы, чтобы он действительно был востребован и работодателями, и работниками системы профессионального образования.

В законе, который упомянул Максим Анатольевич, о независимой оценке квалификаций, одна из главных развилок – должна ли быть независимая оценка некой заменой всех существующих методов, в том числе аттестации работников, которая проводится самими работодателями, либо всё–таки это добровольная система, которая должна ещё доказать свою эффективность и затем уже быть внедрена, может быть, как замена существующих ныне механизмов.

Мы считаем и здесь поддерживаем полностью Министерство труда, что мы не должны сейчас ставить вопрос о замене аттестационных процедур, которые предусмотрены Трудовым кодексом и на основании которых работник может быть признан не соответствующим занимаемой должности или даже уволен. Аттестация может оставаться внутренней процедурой, в то время как независимая оценка – это внешняя процедура, которая может быть базой для аттестации. В дальнейшем, по мере внедрения механизма независимой оценки, можно думать о следующих шагах по продвижению этой системы, в том числе и в аттестацию работников.

Хотелось бы сказать и о вопросе, который не затронул Максим Анатольевич, – о Национальном агентстве развития квалификаций. В проекте закона о независимой оценке предусмотрено возложение довольно большого количества обязанностей, функций на Национальное агентство развития квалификаций. Это агентство вообще–то уже существует. Оно является стопроцентной «дочкой» Российского союза промышленников и предпринимателей, и мы хотели бы, чтобы именно это агентство было базой и для новой структуры, которая прописана в законе. А поскольку закон предполагает, что этот орган, агентство, будет учреждён и работодателями, и профсоюзами, и Правительством, мы обратились и к Дмитрию Анатольевичу, и к Михаилу Викторовичу Шмакову с предложением стать соучредителями этого агентства даже до принятия закона, чтобы уже можно было активно развернуть работу в соответствии с базовыми принципами закона, который, я думаю, в первом квартале этого года можно будет принять и нужно будет принимать. ФНПР ответила согласием.

Хотелось бы, пользуясь случаем, попросить Дмитрия Анатольевича дать соответствующее указание Минтруду и Минобрнауки от имени Правительства выступить соучредителями этого агентства.

По базовому центру рабочих кадров. Мы вместе договаривались о том, что в 2016 году этот проект будет функционировать как проект «Ворлдскиллс Россия», и затем к нему нужно подтягивать и корпоративные образовательные центры ведущих корпораций, и ведущие организации среднего профессионального образования, притом что методики чемпионатов «Ворлдскиллс Россия», мировых чемпионатов должны быть максимально использованы. Проект нынешнего года, пилотный проект, безусловно, позволит это сделать. Но в целом, учитывая, что мы всё–таки в законе прописываем Национальное агентство развития квалификаций, было бы, наверное, правильно головной методологической структурой, в которой будет сконцентрирована и методическая, и организационная работа по этому направлению, сделать Национальное агентство развития квалификаций.

Два слова о финансировании этой работы. Максим Анатольевич упомянул, что в этом году 300 миллионов рублей за счёт средств Фонда социального страхования в форме субсидии, предоставляемой РСПП, выделяется на финансирование мероприятий по формированию национальной системы квалификаций. В принципе мы считаем, что, конечно, идеальным вариантом было бы стимулирование работодателей к проведению этой работы. То, что закон-спутник есть у проекта закона о независимой оценке, который предполагает и налоговые вычеты для работников, и возможность отнесения на себестоимость расходов работодателей на эти цели, это шаг в правильном направлении. Мы уже не один год просим все расходы работодателей на профессиональную подготовку, а сейчас и включая разработку профстандартов и независимую оценку относительно затраты. Если это будет сделано, то уже не понадобятся в будущем субсидии и иные специфические формы. Это уже будет ответственность работодателя, который будет поощряться государством через соответствующие налоговые вычеты или отнесение на расходы.

И последний вопрос. Национальный совет при Президенте является единственным, наверное, совещательным и координационным органом при Президенте России, который не возглавляется официальным лицом и руководителем работодательского объединения. Тем не менее мы провели 13 заседаний за чуть более чем полтора года.

Члены Правительства, и Максим Анатольевич, и Дмитрий Викторович, активно участвуют, Экспертное управление Президента нам активно помогает. Тем не менее, Владимир Владимирович, одна просьба. Сегодняшнее обсуждение этого вопроса – это хороший стимул для членов Национального совета активизировать работу. Но, может быть, раз в год под Вашим председательством проводить заседание, скажем, итоговое заседание Национального совета, чтобы мы могли и отчитываться о проделанной работе, и обсуждать приоритеты на очередной год?

Спасибо.

В.Путин: Я думаю, конечно, можно сделать. Хочу у Дмитрия Анатольевича спросить по поводу предложений, которые были сделаны Александром Николаевичем: как Ваше мнение?

Д.Медведев: Я думаю, можно было бы Правительству выступить в качестве третьего учредителя, это хорошая идея. Мы обсуждали это с Александром Николаевичем, так что мы готовы будем это сделать.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Дмитрий Викторович, как Вы видите место Министерства образования и науки в этой работе?

Д.Ливанов: Владимир Владимирович, я хотел очень коротко доложить о гармонизации системы образовательных стандартов и системы профессиональных стандартов, эта работа сейчас активно ведётся. В части среднего профессионального образования у нас имеется однозначное соответствие между образовательным стандартом и соответствующим профессиональным стандартом. И уже более половины всех образовательных стандартов среднего профессионального образования – 170 – приведено в полное соответствие с требованиями профессиональных стандартов. Оставшаяся часть образовательных стандартов – около 160 – сейчас проходит экспертизу работодателей, и эта работа будет завершена в части среднего профессионального образования в течение первой половины текущего года.

В части высшего образования ситуация более сложная. Мы выяснили вместе с работодателями, что у нас есть случаи, когда в одном образовательном стандарте отражены требования нескольких профессиональных стандартов, и наоборот, когда один профессиональный стандарт отражается в нескольких образовательных стандартах. Но, кроме того, задача высшего образования всё–таки более широкая, чем подготовка человека к работе по определённой профессии. Это ещё его саморазвитие, личностное и профессиональное, в том числе и способность переучиваться и работать по новым профессиям, в том числе и по тем, которые сейчас ещё не существуют.

Поэтому здесь имеется более сложная ситуация, и мы вместе с коллегами из Национального совета по профессиональным квалификациям и из наших ведущих университетов разработали систему межведомственного взаимодействия для учёта интересов всех участников. Эта система сейчас уже, по существу, начала свою работу, и мы завершим гармонизацию образовательных стандартов высшего образования с системами профессиональных стандартов в течение первой половины 2017 года.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Какие замечания ещё есть или какие–то комментарии, может быть? Нет?

Спасибо большое. Я думаю, что не нужно повторять лишний раз, насколько важна эта работа для того, чтобы сделать нашу экономику более современной, эффективно функционирующей.

Александр Николаевич, давайте согласимся с Вашим предложением: раз в год будем у меня собираться, посмотрим, что происходит в этой сфере и что нужно сделать будет дополнительно. Время, место мы с Вами согласуем дополнительно.

Теперь вне рамок повестки дня нашей сегодняшней встречи. Хотел бы обратить внимание на то, как меняется ситуация на рынках, а зная, что Правительство уже приступило к анализу этой работы, обращаю ваше внимание на то, что это вопрос чрезвычайно важный. Нужно быть готовыми к любому развитию ситуации на сырьевых рынках, на фондовых рынках, очень внимательно за этим наблюдать и иметь сценарий развития российской экономики на любой вариант этого развития.

Повторяю ещё раз, мы и с Дмитрием Анатольевичем это обсуждали, знаю, что коллеги работают в этом направлении: и Министерство экономического развития, и Минфин, но и все другие ведомства должны подключиться к этой работе. Это не значит, что мы должны резко что–то сейчас менять, но, повторяю ещё раз, хочу это подчеркнуть, мы должны быть готовы к любому развитию ситуации.

Я хочу обратить внимание на то, что до сих пор нам удавалось, несмотря на все колебания на внешних рынках, вести себя в высшей степени взвешенно, профессионально. Об этом, кстати, говорит и меньший дефицит бюджета, меньший, чем тот, на который мы рассчитывали, – где–то 2,6 процента получается по прошлому году. Это хороший в целом макроэкономический показатель, имея в виду, что нам удаётся сбалансировать наши финансы и бюджет удаётся сбалансировать. Мы с вами предусмотрели те варианты развития, с которыми столкнулись в прошлом году.

Также взвешенно, также профессионально и своевременно нужно реагировать на те проблемы, которые возникают и в мировой, и в нашей экономике в этом году, в начале этого года. Мы будем рассчитывать на то, что ситуация будет меняться к лучшему, но, как всегда мы с вами делаем, нужно быть готовыми к любому развитию событий, повторяю ещё раз.

Большое спасибо.

Россия > Образование, наука > kremlin.ru, 13 января 2016 > № 1608844

Энергетики планируют повысить надежность электроснабжения Транссиба

Для наращивания перевозок по магистрали требуется модернизация 22 подстанций

С обеспечением продолжающегося роста перевозок к портам Дальнего Востока остро встает вопрос ликвидации лимитирующих участков железной дороги по устройствам тягового электроснабжения.

На Дальневосточной магистрали (по итогам 2015 года эксплуатационный грузооборот составил 182 млрд т-км, что на 3,3% выше показателя предыдущего года) имеется 16 барьерных мест, ограничивающих движение тяжеловесных поездов массой 6300 т и более с интервалом 10 минут. Наиболее сложное положение с пропуском грузопотока на перевальных участках, где требуется как усиление устройств контактной сети, так и реконструкция тяговых подстанций.

В рамках реализации программы развития Восточного полигона ОАО «РЖД» взяло на себя обязательства по поэтапному наращиванию вывоза дополнительного объема груза - до 66 млн т ежегодно к уровню 2012 года, в том числе 11 млн т за счет обращения маршрутов повышенной массы. В прошлом году по Дальневосточной железной дороге в адрес тихоокеанских портов перевезено порядка 2 тыс. соединенных грузовых поездов, что в 1,7 раза выше показателя 2014 года. Среднее количество вагонов в таких составах на участке Архара - Хабаровск - Шкотово составляет 125 условных единиц, средний вес - около 11,6 тыс. тонн.

Вождение поездов данной категории положительным образом сказывается на эксплуатационных показателях магистрали. Вместе с тем, пояснили в управлении ДВЖД, увеличение числа тяжеловесных и сдвоенных составов уже привело к необходимости включения в работу одновременно двух трансформаторов тяговых подстанций. Целесообразна установка третьего агрегата для резерва, организации планово-предупредительного ремонта, поскольку оба находятся постоянно в работе.

Кроме того, интенсивное развитие существующих станций и строительство новых разъездов в границах БАМа к настоящему времени привело к росту потребности в мощности электрических сетей и трансформаторных подстанций, а также устройств резервного электроснабжения устройств автоблокировки.

По данным инвестиционной службы Дальневосточной железной дороги, до 2018 года на дороге нужно усилить 48 объектов хозяйства энергетики. Только в Приморье, как сообщил начальник Владивостокского агентства фирменного транспортного обслуживания (структура ОАО «РЖД») Демьян Бужевник, техническое перевооружение коснется тяговых подстанций Ласточка, Первая Речка, Анисимовка, Фридман, Партизанск, Смоляниново. На эти цели запланировано 5 млрд руб.

Кроме того, рассматривается вопрос о строительстве двух новых тяговых подстанций – на станциях Мыс Астафьева и Шмаковка.

Для освоения растущих объемов транспортировки грузов нужно развивать и систему внешнего электроснабжения. В марте 2015 года руководством РЖД и ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ФСК ЕЭС) заключено долгосрочное соглашение о стратегическом сотрудничестве. Документом, в частности, предусмотрена синхронизация мероприятий и сроков реализации проектов по модернизации железнодорожной и энергетической инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей с развитием пропускных и провозных способностей.

Как рассказал гендиректор Объединенного диспетчерского управления энергосистемами Востока - филиала ОАО «Системный оператор Единой энергетической системы» (СО ЕЭС) Сергей Другов, для повышения надежности электроснабжения Транссиба в прошлом году проведены испытания по включению на параллельную синхронную работу Объединенных энергосистем (ОЭС) Востока и Сибири.

Электрические связи между этими ОЭС существуют с середины 1980-х. Это три воздушных линии (ВЛ) 220 кВ вдоль Транссибирской и Байкало-Амурской магистралей. Однако длительная параллельная работа в настоящее время невозможна по целому ряду причин, включая недостаточную пропускную способность ВЛ, поскольку они строились для обеспечения электроснабжения железной дороги и близлежащих населенных пунктов, а не для параллельной работы энергосистем. Поэтому связующие линии разомкнуты на подстанциях на границе Забайкальского края и Амурской области.

«Исходя из режимной обстановки, а также для обеспечения плановых и аварийных ремонтов генерирующего оборудования и электросетевого комплекса эта точка раздела десятки раз в год переносится с одной подстанции на другую – от Холбона до Сковородино. Такие переносы сопряжены с необходимостью кратковременного, от получаса до двух часов, отключения запитанных от межсистемных линий потребителей, в основном это электрифицированный железнодорожный транспорт», - пояснил Сергей Другов.

Комплексные испытания по переносу точки раздела без отключения потребителей проводились Системным оператором совместно с ФСК ЕЭС. На непродолжительное время организовалась параллельная синхронная, то есть с единой частотой электрического тока, работа Объединенных энергосистем Востока и Сибири по существующему тяговому транзиту 220 кВ. Она была организована за счет дополнительного оснащения подстанции 220 кВ Могоча средствами противоаварийной и сетевой автоматики.

Подобные испытания проводились впервые. В ходе эксперимента доказана возможность кратковременной параллельной работы энергосистем по протяженным (более 1300 км) линиям 220 кВ.

«Положительные результаты испытаний дают возможность в будущем существенно повысить надежность электроснабжения потребителей путем кратковременного включения на параллельную работу ОЭС Востока и ОЭС Сибири при каждом переносе точек раздела – потребители даже не заметят момент переключений», - сказал Сергей Другов.

Правда, успешно проведенные испытания не означают мгновенного изменения ситуации, уточнил он. Сначала предстоит оборудовать устройствами синхронизации секционные выключатели на принадлежащих ОАО «РЖД» 22 подстанциях 220 кВ тягового транзита на направлении Ерофей Павлович - Могоча - Холбон. Вопрос о необходимости проведения этих работ поднят на заседании правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения в Дальневосточном федеральном округе, проведенной Министром энергетики РФ.

«В результате РЖД было получено поручение выполнить разработку и утвердить план мероприятий, включающий в себя установку устройств синхронизации на секционных выключателях. Иными словами, пока можно говорить именно о перспективе, но мероприятия для организации переноса точки раздела без погашения потребителей не являются сложными», - резюмировал Сергей Другов.

Объединенное диспетчерское управление энергосистемами Востока - филиал ОАО «СО ЕЭС» - управляет режимами трех энергосистем ОЭС Востока, расположенных на территории Амурской области, Приморья, Хабаровского края, Еврейской автономной области, а также южной части Якутии.

Павел Усов

Назаровские медики совместно со специалистами «Красноярского краевого клинического центра охраны материнства и детства" успешно провели сложную операцию новорожденному

В канун нового 2016 года в Назаровский роддом с родовой деятельностью поступила пациентка с диагностированным пороком развития плода. Роды изначально планировалось принять в перинатальном центре г. Красноярска, но процесс начался намного раньше предполагаемого срока. Врачи Назаровской РБ провели операцию кесарево сечение, и заблаговременно вызвали специалистов Красноярского краевого клинического центра охраны материнства и детства. В течение двух часов с момента рождения новорождённый был прооперирован детским хирургом. Был устранен врожденный порок - гастрошизес – проведено ушивание передней брюшной стенки. И уже после успешно проведенной операции маленького пациента санитарной авиацией доставили в отделение реанимации Красноярского краевого центра охраны материнства и детства.

Сегодня малыш находится на лечении в детском хирургическом отделении, его жизни ничего не угрожает. По словам заведующего реанимационно-консультативным центром «Красноярского краевого клинического центра охраны материнства и детства» Николая Попандопуло «оперативность и взаимодействие - вот главные определяющие моменты в медицине критических ситуаций».

Всего за первые 10 дней нового 2016 года в родильных домах Красноярска и перинатальном центре появились на свет 484 малыша - 223 девочки и 261 мальчик.

Врачи автопоезда «Здоровье» на Алтае помогли 209 тысячам пациентов

Он работает в регионе уже больше четырех лет

В краевом управлении по здравоохранению подвели итоги работы автопоезда «Здоровье» за 2015 год. Он побывал в 257 селах на территории 56 районов Алтайского края. Специалисты поезда приняли пациентов 52940 раз и провели 49563 исследования. На дальнейшие обследования в ЦРБ или краевые медицинские организации направили 6296 человек, на госпитализацию – 939.

Напомним, автопоезд «Здоровье» работает в регионе уже больше четырех лет. Всего за это время он совершил 851выезд в удаленные села Алтайского края, за помощью к врачам обратились 209139 раз, было проведено 297786 исследований. Во время проведения форума «За качественную и доступную медицину!», организованного «Ообщероссийским народным фронтом» (ОНФ), опытом Алтайского края заинтересовались другие регионы России.

Красноярскую БСМП ждёт глобальная реконструкция

Красноярскую больницу скорой медицинской помощи ждёт реконструкция, сообщили в краевом министерстве здравоохранения.

Уже объявлен конкурс на выполнение комплекса строительно-монтажных работ, а так же на приобретение оборудования. Начальная сумма, которую готовы потратить власти – почти 738 млн рублей.

В перечне работ почти 4,5 тыс. пунктов. Это устройство фундаментов, перекрытий, полов и внутренней отделки помещений, ремонт кровли и многое другое.

Что касается срока начала работ – точная дата пока не определена. Известно только, что в следующие 3 года на это уже предусмотрены дополнительные средства, в том числе и финансирование из федерального бюджета.

В Красноярске задержан подозреваемый в грабеже.

Полицейскими задержан подозреваемый в совершении грабежа в одном из торговых павильонов Центрального района.

Накануне в дежурную часть отдела полиции №1 поступило сообщение, о том, что неизвестный пытался совершить кражу в продуктовом магазине. На место незамедлительно выехал ближайший наряд полиции.

Как установили стражи порядка, мужчина зашел в павильон и попытался похитить с прилавка продукты питания. Заметив противоправные действия, продавец нажала «тревожную кнопку» и заблокировала входную дверь. Мужчина оттолкнул девушку и попытался скрыться, но был задержан сотрудниками ЧОП, приехавшими по сигналу «тревога». Злоумышленник был передан подоспевшему наряду вневедомственной охраны полиции.

В отношении ранее судимого 39-летнего красноярца возбуждено уголовное дело. Ведется следствие.

В Киселевске полицейские изъяли у местного жителя крупную партию марихуаны.

Сотрудники уголовного розыска в ходе оперативно-разыскных мероприятий получили информацию о том, что один из местных жителей хранит у себя дома большое количество наркотиков. При проверке данные сведения подтвердились.

Во время обыска оперативники обнаружили в доме и надворных постройках подозреваемого несколько пакетов с засушенной травой, имеющей характерный запах конопли. Владелец жилища пояснил, что стебли и семена наркотикосодержащего растения он заготовил осенью для потребления. Полицейские изъяли в общей сложности около 7 килограммов конопли.

Вещество направлено на исследование в экспертно-криминалистический центр Главного управления МВД России по Кемеровской области, специалисты которого установили, что в высушенной траве содержится 2 600 граммов марихуаны, что является крупным размером.

В отношении 23-летнего задержанного в следственном подразделении отдела МВД России по г. Киселевску возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ «Незаконные приобретение, хранение, перевозка наркотических средств, совершенные в крупном размере». Санкции статьи предусматривают в качестве наказания до 10 лет лишения свободы.

В Белове лишенного прав водителя будут судить за совершение ДТП, в котором пострадал ребенок.

Следователь межмуниципального отдела МВД России «Беловский» завершила предварительное расследование уголовного дела, возбужденного в отношении 24-летнего местного жителя. Он обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ «Управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения» и ч. 2 ст. 264 УК РФ «Нарушение правил дорожного движения, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека».

В ходе следствия установлено, что летом прошлого года обвиняемый, находясь в состоянии алкогольного опьянения, сел за руль автомобиля ВАЗ-21102 и поехал кататься. Около одиннадцати вечера при проезде виадука он не справился с управлением и выехал на полосу встречного движения, где совершил столкновение с автомобилем «Хёндай», на пассажирском сидении которого находилась 6-летняя девочка. В результате ребенок получил травмы, которые специалистами были квалифицированы как тяжкий вред здоровью. Кроме того, полицейские выяснили, что виновник аварии за год до этого был лишён на 1 год и 8 месяцев права управления транспортным средством за отказ от медосвидетельствования на состояние опьянения.

В настоящее время материалы уголовного дела вместе с обвинительным заключением направлены в Беловский городской суд. Санкции статей обвинения предусматривают в качестве наказания до 5 лет лишения свободы.

Томские ученые разрабатывают компактные и экологичные «батарейки»

Ученые Томского политехнического университета создают топливные ячейки, снижающие затраты на выработку электрической и тепловой энергии.

Как сообщается в материалах вуза, новинка имеет повышенный КПД и почти не загрязняет атмосферу. «Батарейки», созданные политехниками и работающие на природном газе, можно будет использовать для энергоснабжения отдельных зданий, в том числе в отдаленных районах.

Как отмечают разработчики, применять разрабатываемые ими топливные элементы возможно и в компактных энергетических установках. Они удобны для снабжения отдаленных поселков или обслуживания нефтепроводов. Установки могут быть мобильными и работать автономно без помощи оператора.

Компактные топливные ячейки политехники изготавливают путем магнетронного напыления: при помощи плазмы тончайшие слои материалов, составляющих «батарейку», наносятся друг на друга. По словам ученых, отличие разработанной ими технологии от существующих аналогов в том, что распыление всех слоев – анода, электролита и катода – осуществляется в едином цикле.

«Получить топливную ячейку полностью в одном цикле напыления пока не пытался никто. Сейчас каждый слой изготавливают разными методами, в разных средах. Мы же хотим напылять все составляющие, в том числе анод и катод, обладающие наноразмерной пористостью и благодаря этому повышающие эффективность топливного элемента», – поясняет доцент кафедры экспериментальной физики Физико-технического института ТПУ Андрей Соловьев.

По словам руководителя проекта, первую в мире технологию изготовления топливных элементов методом магнетронного напыления в едином цикле ученые ТПУ создадут к концу 2018 года. Разработка политехников уже получила поддержку Российского научного фонда сроком на три года.