Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

519 незаконно срубленных новогодних деревьев изъято в Алтайском крае

Лесной охраной вскрыто 9 фактов незаконных рубок новогодних елей. Об этом сообщили в ходе "Часа прямого провода" на официальном сайте Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края специалисты отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах.

В целях повышения эффективности мероприятий по предотвращению, пресечению и выявлению фактов незаконных рубок новогодних елей, совместно с органами полиции проводятся рейды на землях лесного фонда и транспортных магистралях, - отмечают госинспекторы лесной охраны.

В местах возможных незаконных рубок и провоза хвойных деревьев также проводятся усиленные рейды лесной охраны и полиции. Для этого сформировано 32 мобильных группы, на каждое лесничество - по одной составом 5-7 человек.

На сегодняшний день проведено 390 рейдов в лесном фонде края, в ходе которых выявлено девять фактов незаконных рубок деревьев хвойных пород на землях Тягунского, Баевского, Шипуновского, Горно-Колыванского, Кулундинского, Залесовского, Знаменского Озерского лесничеств. У нарушителей изъято 519 деревьев, сумма нанесённого лесному фонду ущерба составила 1,55 млн рублей.

По семи фактам направлены заявления в полицию, по двум - виновные лица привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ "Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан".

Такие нарушения влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей, - предупреждают госинспекторы.

Рейдовые мероприятия, связанные с усилением охраны хвойных молодняков, будут продолжены вплоть до 31 января.

Крупный жилой микрорайон может появиться в районе Косино-Ухтомский на востоке столицы, если жители одобрят его строительство на публичных слушаниях.

Как сообщили в Москомстройинвесте, здесь планируется возвести 970,4 тыс. кв. м жилья, 508,3 тыс. кв. м нежилых объектов и 62,7 тыс. «квадратов» производственных зданий.

В новом микрорайоне смогут проживать до 22,2 тыс. человек, количество рабочих мест составит 19,9 тыс.

«Поскольку инвесторы запланировали масштабное жилищное строительство, то город обяжет их обеспечить все объекты местами приложения труда и социальной инфраструктурой», - сказал председатель Москомстройинвеста Константин Тимофеев.

По его словам, в шаговой доступности от жилья построят детские сады на 1110 мест и школы на 2525 учащихся. Кроме того, здесь появятся многофункциональные центры, гостиницы, коворкинг-центр и др.

Транспортную доступность нового района обеспечит реконструкция улиц Салтыковская и Николая Старостина, а также строительство новых дорог.

В настоящее время на территории, где планируется новая застройка, расположены административные, общественные и коммунально-производственные объекты. Их общая площадь составляет 289 тыс. кв. м, из них 258 тыс. «квадратов» подлежит сносу.

Власти столицы одобрили проект планировки территории на заседании Градостроительно-земельной комиссии (ГЗК) г. Москвы.

Напомним, Градостроительно-земельная комиссия была создана в конце 2010 года. Ее основная задача - оперативное решение вопросов в области градостроительной и инвестиционной деятельности, земельных отношений, строительства и реконструкции объектов, сохранения объектов культурного наследия.

ГЗК рассматривает Правила землепользования и застройки, территориальные и отраслевые схемы, проекты планировок территорий и др. Комиссия принимает решения о предоставлении участков для строительства и о продлении или расторжении инвестконтрактов, договоров аренды земельных участков, заключенных для строительства (реконструкции, реставрации).

За 5 лет своего существования Градостроительно-земельная комиссия одобрила строительство 118 млн кв. м недвижимости.

Сергей Горелик: «Устранение узких мест обеспечит развитие отрасли»

Реки – это уникальный и незаменимый вид транспорта в экономике каждого государства, но уже не первый год нашим речникам приходится вести навигации в аномальных природных условиях. О том, как будут расшиты узкие места, каким будет финансирование водного транспорта, какие ключевые направления развития отрасли сохраняться и как вернуть на реку традиционные грузы в интервью газете рассказал и.о. руководителя Росморречфлота Сергей Горелик.

«МВР»: Сергей Павлович, так какой оказалась навигация нынешнего года и с какими результатами завершили ее предприятия отрасли в целом и по бассейнам, где отмечены точки роста?

– В навигацию 2015 года администрации бассейнов внутренних водных путей обслуживали 101,6 тыс. км внутренних водных путей, в том числе с гарантированными габаритами судовых ходов 49,0 тыс. км.

Действительно, содержание внутренних водных путей во многих бассейнах обеспечивалось в условиях продолжающейся в последние годы низкой водности, в связи с чем на основании статьи 77 КВВТ России администрациями бассейнов внутренних водных путей вводились ограничения по осадке судов в 10 бассейнах, на внутренних водных путях с гарантированными габаритами судовых ходов протяженностью свыше 9 тыс. км.

Наиболее сложные гидрологические условия, оказавшие значительное влияние на работу транспортного флота и, как следствие, на обеспечение объемов перевозки грузов, отмечались в Волжском, Азово-Донском и Ленском бассейнах.

В результате постоянно проводимого Росморречфлотом мониторинга и анализа глубин (в зависимости от попусков воды через Рыбинский и Горьковский гидроузлы) через Городецкий гидроузел в завершающий период навигации обеспечен проход судов с осадками 2,0-3,5 м, включая морской паром «Бахтияр», следовавший по внутренним водным путям РФ под государственным флагом Республики Хорватии.

В Азово-Донском бассейне был создан оперативный штаб, который определял условия прохода судов. Путевые работы и ряд других мероприятий (в том числе проводка транспортного флота путейскими судами), проводимые в Азово-Донском бассейне, в условиях низкой водности и крайне ограниченных водных ресурсов Цимлянского водохранилища позволили в текущую навигацию создать условия для наименьших потерь объемов грузоперевозок.

Также в аналогичных неблагоприятных гидрологических условиях осуществлялась перевозка крупногабаритного изделия ОАО «Калужский турбинный завод» по реке Оке. Груз доставлен до пункта назначения в запланированные сроки.

Выполнено 24 буксировки морских объектов по внутренним водным путям Единой глубоководной системы европейской части России: 12 буксировок обеспечено в направлении Азов – Астрахань, 10 буксировок – в направлении Астрахань – Азов и 2 буксировки – в направлении Санкт-Петербург – Астрахань.

По внутренним водным путям также были осуществлены перевозки крупногабаритных грузов и нестандартного оборудования – морского плавдока из Зеленодольска (Республика Татарстан) в Северодвинск, оборудования для нефтехимической промышленности в Уфе.

ОАО «Архангельский речной порт» осуществило социально важные перевозки свыше 864 тыс. пассажиров островных частей Архангельской области.

В целом по итогам навигации 2015 г. внутренним водным транспортом перевезено более 113 млн тонн грузов различного назначения, в т.ч. внешнеэкономических грузов – 23,3 млн тонн, пассажиров всеми видами маршрутов – 13,0 млн человек, в речных портах переработано свыше 142 млн тонн грузов.

Это предварительные данные, полную картину мы получим после анализа всей статистической отчетности.

«МВР»: О лимитирующих участках на ВВП, где в результате низкого уровня воды флот вынужден простаивать в ожидании попусков из водохранилищ либо проходить не в полной загрузке, говорится не первый год. В этих условиях какие меры предпринимает Росморречфлот, чтобы расшить традиционные узкие места? Ведь судовладельцы в нынешнем и прошлом годах понесли особенно существенные потери.

– В 2015 году в рамках подпрограммы «Внутренний водный транспорт» ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» завершается реконструкция гидроузла Кузьминск. В ходе реконструкции осуществлено строительство нового гидроузла Кузьминск взамен построенного в 1914 году. Приемка вновь построенного гидроузла Кузьминск рабочей комиссией ФГБУ «Канал имени Москвы» планируется в середине декабря т.г.

Гидроузел Кузьминск работает в каскаде с расположенным выше гидроузлом Белоомут и гидроузлами Москворецкой системы по реке Москве. После ввода в эксплуатацию гидроузлов Кузьминск и Белоомут гарантированная глубина на участке Оки стабилизируется, что позволит возобновить туристический маршрут «Московская кругосветка» и увеличить загрузку судов.

На Нижней Волге, на одном из основных лимитирующих участков на ЕГС в рамках подпрограммы «Внутренний водный транспорт» ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)», осуществляется проектирование объекта «Строительство Нижегородского низконапорного гидроузла». В настоящее время завершается 1-й этап проектирования данного объекта.

Для внутреннего водного транспорта особое значение имеет устранение лимитирующего участка на Нижнем Дону – ниже по течению Кочетовского гидроузла. Через этот участок перевозится значительный объем экспортных грузов, в основном это нефтепродукты, сера, металл. В нормальные по водности годы потери провозной способности флота из-за недостаточности глубин составляют 2,6 млн тонн в навигацию. В маловодный 2015 г. обеспеченность установленной гарантированной глубины с начала навигации составляет менее 25%. В этих условиях при реализации экстренных затратных мероприятий по распаузке судов дополнительные потери грузопотока составляют порядка 35% достигнутого объема перевозок, или около 5 млн тонн.

Поэтому по предложению Росморречфлота Минтрансом России подготовлен проект распоряжения Правительства РФ по включению в ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» мероприятия по строительству Багаевского низконапорного гидроузла со сроками реализации 2016-2020 годы.

Также необходимо отметить, что строительство данного гидроузла позволит сохранить, по оценке, 3-5 км3 водных ресурсов Цимлянского водохранилища, для других немаловажных народнохозяйственных целей, а также обеспечить гарантированное водообеспечение Новочеркасской ГЭС. Поэтому Багаевский гидроузел будет иметь комплексное назначение.

Еще один лимитирующий участок – это Нижне-Свирский шлюз на Волго-Балтийском канале, камеры которого не позволяют эффективно шлюзовать современные баржебуксирные составы. Для ликвидации этого узкого места в соответствии с ФЦП предусмотрено строительство второй нитки шлюза.

«МВР»: Какие действия реализуются штабом отрасли для перехода на утвержденные Правительством РФ нормативы о 100%-ном финансировании затрат по содержанию водных путей и гидротехнических сооружений? Какой объем дноуглубления на реках выполнен в этом году и что в планах на 2016 год?

С. Горелик: Федеральное агентство морского и речного транспорта представило в Минфин и Минэкономразвития план мероприятий по поэтапному переходу к 2018 году на финансирование содержания ВВП и судоходных гидротехнических сооружений по утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.12.2014 нормативам.

Предусматривается решение трех основных задач:

увеличение провозной способности транспортного флота на внутренних водных путях с гарантированными габаритами судовых ходов общей протяженностью 49,0 тыс. км;

обеспечение безопасных условий плавания судов;

обеспечение безопасных условий эксплуатации СГТС.

Для их реализации предусматриваются мероприятия с 2016 г:

увеличение объемов дноуглубительных работ до 41,6 млн м3 в 2018 г., что позволит восстановить утраченные гарантированные габариты пути и обеспечить их в течение навигации при проектных уровнях воды;

увеличение объема ремонта технического флота;

обновление 38% (12,6 тыс. ед.) средств навигационной обстановки;

увеличение объема ремонта около 200 отдельных конструкций и объектов СГТС, что позволит не допустить отказы в работе электромеханического оборудования, металлоконструкций, контрольно-измерительной аппаратуры и разрушение бетонных конструкций, которые могут повлечь прекращение судопропуска.

В дальнейшем при выделении нормативного финансирования Росморречфлот предполагает увеличить протяженность внутренних водных путей с гарантированными габаритами судовых ходов и с круглосуточным движением судов.

Необходимо отметить, что в послании к Федеральному Собранию Президент России остановился на необходимости рассмотрения вопроса о состоянии внутренних водных путей на Государственном совете Российской Федерации в следующем году.

«МВР»: Обеспечение роста перевозок требует улучшения качественных характеристик ВВП, гидротехнических сооружений, строительство и модернизацию технологического флота. В то же время мы знаем, что в экономике наступили не лучшие времена. Какие возможности сохраняются у агентства в этих условиях?

– С целью обеспечения гарантированных габаритов судовых ходов дноуглубительные работы в навигацию 2015 года выполнены в объеме 20,9 млн м3, и это явно недостаточно. Однако нам необходимо сохранить в 2016 г. этот минимально необходимый объем. Хотя в связи с тем, что финансирование мероприятий по содержанию внутренних водных путей в 2016 году предполагается не выше, а возможно, и ниже уровня 2015 года, сохранение данного объема, как и объемов других путевых работ, будет крайне затруднительно.

В этих условиях администрации бассейнов внутренних водных путей ведут жесткий режим экономии средств, материальных запасов.

Что касается технического флота, то здесь в соответствии с ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» подпрограммой «Внутренний водный транспорт» в рамках мероприятия «Обновление обслуживающего флота» планировалось строительство 352 единиц.

Изначально на реализацию мероприятия «Обновление обслуживающего флота» на период до 2020 года предусматривалось направить 36,7 млрд рублей, однако после проведенных корректировок объем финансовых средств был сокращен до 15,0 млрд рублей.

На период с 2011 по 2014 год в рамках подпрограммы заключены и реализованы контракты на строительство 59 единиц. В настоящее время на оставшиеся 10,3 млрд рублей в период с 2015 по 2020 год в рамках подпрограммы возможно построить не более 54 ед. технического (обслуживающего) флота различных типов.

«МВР»: В условиях турбулентности экономики страны отрасль стремиться сохранить ключевые направления развития. Насколько это удается и какие из них по-прежнему актуальны не только на внутреннем водном транспорте, но и на морском?

– Одним из важных направлений наращивания потенциала внутреннего водного транспорта является переключение грузопотоков с автомобильного транспорта. Эта задача является ключевой в стратегии развития внутреннего водного транспорта до 2030 г.

Использование на дальних расстояниях (более 500 км) автомобильного транспорта из-за его высокой энергоемкости и разрушающего воздействия на автомобильные дороги считается в мировой практике нецелесообразным.

Возможность перевозить водным транспортом дальние массовые грузы обеспечивает значительный экономический эффект. Кроме того, внутренние водные пути имеют значительный потенциал пропускной способности.

И этому есть доказательство. Так, 20 марта 2015 г. между ФБУ «Администрация Обского бассейна», Главным управлением строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края, Бийским гравийно-песчаным карьером и перевозчиками заключено «Соглашение о сотрудничестве по развитию инфраструктуры внутреннего водного транспорта в границах Алтайского края». Это позволило в текущем году при паритетном финансировании из федерального бюджета, бюджета Алтайского края и средств инвесторов увеличить грузопоток на реке Бия в 6 раз, до 180 тыс. тонн. Тем самым была уменьшена нагрузка на автомобильные дороги, созданы новые рабочие места. Эта работа будет продолжена, предусматривается дальнейшее увеличение грузопотока с доведением его до 600 тыс. тонн в 2020 году.

Кроме того, еще одним вектором развития речного транспорта является расширение географии перевозок грузов и пассажиров. Этому будет способствовать принятие законопроекта, предусматривающего внесение изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ в части создания региональных внутренних водных путей, который недавно был направлен Правительством РФ в Государственную Думу.

Данным законопроектом также предоставляется возможность заинтересованным субъектам страны нести затраты как на содержание региональных внутренних водных путей, так и на участие в софинансировании федеральных.

По мнению Росморречфлота и судоходного сообщества дополнительно положительное влияние окажет продление действия постановления Правительства РФ № 383 по субсидированию затрат на уплату процентов по кредитам, выданным судоходным компаниям на строительство новых судов, а также введение института судового утилизационного гранта. Необходимо отметить, что за период действия данного постановления было построено 70 современных судов.

Там, где дноуглубительные работы в силу объективных причин не приводят к улучшению параметров водного пути, необходимо строить флот с характеристиками, позволяющими осуществлять эффективные перевозки в данных условиях.

В рамках ФЦП «Развитие гражданской морской техники» по заказу Росморречфлота созданы проекты специализированных танкеров и сухогрузных судов, мелкосидящих толкаемых составов с ограниченной осадкой для сибирских рек в сухогрузном, наливном и комбинированном вариантах, а также ряд проектов пассажирских и грузопассажирских судов для плавания в северных районах европейской и восточной части страны.

Нами разработан механизм предоставления прав на использование указанных проектов на основе лицензионных соглашений, и в 2015 году уже заключен лицензионный договор с агентством по транспорту Архангельской области (на грузопассажирское судно вместимостью около 200 человек, на две автомашины типа КамАЗ с носовой и кормовой аппарелями для работы на речной переправе протяженностью до 3 км и ледовым классом Российского Речного Регистра (лед 40) на основе простой (неисключительной) лицензии).

Росморречфлот готов оказать содействие в представлении технических и концептуальных проектов судов и другим заказчикам.

«МВР»: Расскажите, как прошел северный завоз грузов, учтены ли уроки трудных лет?

– Благодаря слаженной работе Росморречфлота, правительства Республики Саха (Якутия) и ФБУ «Администрация Ленского бассейна» удалось доставить те грузы, которые определяют приоритетную роль внутреннего водного транспорта в обеспечении перевозок на Крайний Север и местности, к ним приравненные, а также труднодоступные районы в отсутствие других видов сообщения.

В навигацию 2015 года был полностью обеспечен северный завоз жизненно важных грузов по госзаказу в объеме 1,7 млн тонн, в том числе доставлено предъявленных к перевозке 600 тыс. тонн угля и 616,2 тыс. тонн нефтепродуктов.

«МВР»: Мы знаем, что речной флот – самый экологичный и экономичный, но в то же время из всех видов транспорта самый, если так можно выразиться, невезучий – его традиционные грузы ушли на железную дорогу, а оттуда и на автотранспорт. Можно ли считать, что введение платы на автобольшегрузы простимулирует в конечном счете движение грузов в обратном направлении? Вообще какие есть ресурсы для возвращения на реку традиционных грузов?

– Одним из основных сдерживающих факторов развития внутреннего водного транспорта является снижение пропускной и провозной способности внутренних водных путей из-за наличия лимитирующих участков на единой глубоководной системе.

Хочу отметить, что проектом Стратегии развития внутреннего водного транспорта на период до 2030 года предусматривается ряд мероприятий по переводу части грузопотока с наземных видов транспорта на внутренний водный. Надеемся, что в ближайшее время Стратегия будет принята.

О положительном опыте в этом направлении в Алтайском крае я уже рассказал. Важно переломить сложившийся в последние годы стереотип, что массовое использование автомобильного транспорта – это экономически выгодно. Да, для многих видов товаров автомобильный транспорт незаменим. Он также незаменим в городах и для доставки грузов в отдаленные населенные пункты.

Но давайте рассмотрим такой пример. Если, например, груз 5000 т может быть доставлен из пункта А в пункт В водным (500 км) или автомобильным (300 км) транспортом, то в первом случае для его доставки потребуется один теплоход и груз будет доставлен в одни сутки одним рейсом. Во втором случае потребуется около 300 рейсов большегрузным автомобилем. Его техническая скорость в 3-4 раза больше, чем у теплохода, и первая партия (20 т) будет доставлена за 4-5 часов, т.е. на 20 часов быстрее, чем по воде. Но если в наличии имеется один автомобиль, то весь груз будет доставлен потребителю за 120 суток, при наличии двух автомобилей – 60 суток, 10 автомобилей – 12 суток, т.е. значительно медленнее, чем водным транспортом. Вот такая арифметика. При этом затраты энергии на один тонно-километр перевозок автомобильным транспортом будет в 10-20 раз больше в зависимости от качества дороги.

Устранение узких мест и улучшение качественных параметров внутренних водных путей создаст необходимые условия для переключения грузопотоков с наземных видов транспорта на внутренние водные пути, позволит достичь существенного роста показателей эффективности внутреннего водного транспорта и в целом обеспечит устойчивое развитие отрасли в ближайшей и долгосрочной перспективе.

«МВР»: С 2012 года на реке действует инспекция государственного портового контроля. Устоялась ли уже выстроенная система, каков уровень обеспеченности инспекций бассейнов средствами производства, как сказывается деятельность этого института власти на реке на безопасности судоходства?

– Государственный портовый контроль уже более трех лет действует на внутренних водных путях страны. За это время работа государственного портового контроля показала, что он является достаточно действенным механизмом, способствующим поддержанию должного уровня безопасности судоходства на внутренних водных путях.

Капитаны бассейнов внутренних водных путей и инспекторы государственного портового контроля осуществляют деятельность в строгом соответствии с требованиями Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, их работа направлена на предотвращение аварийных случаев и угрозы человеческой жизни на водном транспорте. В частности, это достигается своевременным выявлением нарушений обязательных требований в сфере обеспечения безопасности судоходства путем регулярных и объективных инспекций судов, работающих на водных путях.

За 2015 год инспекторами проинспектировано 16 156 судов, выявлено 42 780 нарушений, временно задержано до устранения выявленных нарушений 1645 судов, из них 135 пассажирских.

На сегодняшний день инспекторы госпортконтроля оснащены всеми необходимыми средствами производства для того, чтобы выполнять возложенные на администрации бассейнов функции по контролю судов, что, безусловно, способствует повышению безопасности судоходства на внутренних водных путях.

«МВР»: Какие из приоритетов развития отрасли на 2016 год сохраняются в полной мере, а какие будут сокращены, каков план действий в случае повторения аномальной маловодности на ВВП?

– Основные приоритеты развития отрасли определены проектом Стратегии развития внутреннего водного транспорта до 2030 года. На 2016 год сохраняются приоритетные задачи по ликвидации узких мест на Единой глубоководной системе европейской части России.

Так, в следующем году должен начаться второй, основной этап проектирования Нижегородского низконапорного гидроузла на р. Волге, а также начаться проектирование Багаевского гидроузла на р. Дон.

Приоритетным направлением также остается реализация мер по переключению грузопотоков с наземных видов транспорта на внутренний водный.

«МВР»: Ваши пожелания труженикам отрасли в новом, 2016 году?

– Всем работникам отрасли, судоходному сообществу желаю успешной безаварийной работы и гарантированных глубин!

«МВР»: Спасибо.

Морские вести России №18 (2015)

Россия > Транспорт > morflot.gov.ru, 27 декабря 2015 > № 1630410 Сергей Горелик

Неблагоприятные погодные условия этой зимой уже не раз осложняли обстановку на дорогах региона. Ситуацию усугубляли перепады температур, осадки и сильный ветер. В таких случаях использование традиционных средств не всегда эффективно: сухую песко-соляную смесь сметает с дороги. Бороться с зимней скользкостью удается с помощью «рассолов».

Решение об использовании этой технологии было принято специалистами ФКУ Упрдор «Алтай» в ходе ряда совещаний с подрядными организациями в зимний период эксплуатации 2014-2015 года. Рассол – это 20-процентный раствор технической соли, которую дорожники применяют в своей работе. Этой зимой в Алтайском крае работает четыре станции для его приготовления производительностью более 15 кубометров за смену. Ряд организаций произвели замену техники, оснастили КДМ современным оборудованием с программным обеспечением, позволяющим в автоматическом режиме рассчитать необходимое количество рассола и произвести обработку дорог.

Соляные растворы применяются в чистом виде либо для смачивания песко-соляной смеси – это позволяет обеспечить ее прилипание к дорожному полотну. Основные плюсы технологии – оперативное воздействие, легкость в приготовлении и высокая скорость обработки. В период ухудшения погодных условий дорожные службы должны обеспечить безопасный проезд по федеральным дорогам в кратчайшие сроки.

Специалисты ФКУ Упрдор «Алтай» проанализировали опыт использования рассолов, подтвердивший их абсолютное превосходство над сухими песко-соляными смесями. С увеличением количества стоящих на балансе подрядных организаций КДМ, оснащенных специальным оборудованием, технология будет применяться на федеральных трассах более широко.

Командующий войсками Центрального военного округа (ЦВО) генерал-полковник Владимир Зарудницкий направил автодорожную технику для помощи в ликвидации последствий сильного снегопада в Кемеровской области. Соответствующее обращение поступило накануне от губернатора региона Амана Тулеева.

К уборке и вывозу снега с дорог Кузбасса сегодня приступили более 10 единиц инженерной и автомобильной техники, в том числе 7 грузовиков, грейдер, 2 бульдозера, назначенных от юргинского гарнизона. Их бесперебойную работу обеспечивают топливозаправщики.

За период с 21 по 24 декабря на территории Кемеровской области выпало аномально большое количество осадков, по прогнозам синоптиков снегопады будут продолжаться вплоть до наступления нового года.

Пресс-служба Центрального военного округа

«Не надо говорить, что нам делать, а мы не будем говорить, куда вам надо идти»

Интервью с гендиректором авиакомпании «Победа» Андреем Калмыковым

Евгения Сазонова

Будет ли «Победа» летать в Крым, когда начнет продавать еду в полете, а также заинтересована ли новая компания в самолетах «Трансаэро», ответил в интервью «Газете.Ru» гендиректор «Победы» Андрей Калмыков.

— «Победа» обещала до конца года перевезти 3 млн человек. Свой план компания выполнила. Были ли опасения, что не получится? Все-таки сейчас на рынке не лучшая ситуация.

— Когда мы ставили себе такой план, ситуация на рынке была значительно лучше, поэтому опасений у нас никаких не было. Даже учитывая текущую ситуацию, мы план выполнили, это говорит о том, что стратегия, которая была выбрана группой «Аэрофлот», она оказалась правильной, верной, востребованной пассажиром. Поэтому мы будем и дальше придерживаться этой стратегии и предоставлять людям возможность дешево путешествовать по России, а теперь уже и по некоторым зарубежным направлениям.

— Есть ли уже сейчас план по пассажиропотоку на следующий год?

— У нас есть предварительный план по пассажиропотоку.

Планируем перевезти около 4 млн пассажиров по итогам 2016 года.

— Как сейчас у вас обстоят дела с загрузкой?

— Небольшое снижение загрузки мы видим. На сегодняшний день это связано с сезонным фактором и фактором снижения покупательской способности. Люди направляют деньги на свои первоочередные нужды и откладывают перелеты на лучшие времена. Но драматического снижения загрузки мы не видим. Загрузка упала в районе нескольких процентов, но это стандартная ситуация для ноября и для начала декабря вне зависимости от экономической ситуации в стране. Летом люди путешествуют больше, чем зимой, летают в отпуск.

— «Победа» работает уже второй год. Сообщалось, что компания может показать прибыль по итогам девяти месяцев. Какие у вас результаты?

— По итогам девяти месяцев мы действительно получили чистую прибыль.

Ее размер мы не разглашаем, потому что наша отчетность входит в состав корпоративной отчетности группы «Аэрофлот».

Могу только сказать, что по итогам девяти месяцев получена чистая прибыль. И это еще раз подтверждает правильность выбранной стратегии, несмотря на то что более 250 тыс. билетов продано по тарифу 999 руб., который включает все таксы и сборы.

— А по итогам года есть прогнозы?

— По году пока нет прогнозов. Но у нас еще декабрь, поэтому прогнозировать год я пока не берусь. Мы видим, что на рынке резко упали тарифы.

— Вы говорите, что резко упали тарифы, но ведь и «Победа», бывает, проводит акцию и продает билеты по 99 руб.

— Если мы видим, что загрузка невысокая и надо дозагрузить несколько мест, то мы можем перевезти воздух, а можем перевезти пассажиров за 100 руб. В этом случае, мы выбираем 100 руб. Во-первых, это функция транспортной доступности, мы все-таки не только на 100% коммерческая компания, мы еще выполняем социальную функцию и нацелены на повышение транспортной доступности. А во-вторых, человек, купивший билет за 100 руб., с большой вероятностью что-нибудь купит у нас дополнительно — ручную кладь или багаж, страховку или выбор места. По статистике, какая-то копеечка дополнительная зарабатывается. Поэтому нам выгоднее продать несколько мест по промотарифу, если направление с низкой загрузкой, нежели возить пустые кресла.

— Планируете ли ввести торговлю на борту? Продавать еду, например. Если да, то когда?

— Мы сейчас ведем переговоры с европейскими провайдерами торговли и обеспечения питания на борту. Их всего два в Европе, которые обеспечивают всех лоукостеров, в том числе Ryanair. Считаем, ведем переговоры и при достижении положительного результата финансового моделирования будем это делать. Если мы не увидим какого-то положительного, хорошего финансового результата, то пока отложим это до лучших времен. Планы такие есть, когда они будут реализованы, пока не могу сказать.

— Сейчас ваш парк состоит из 12 самолетов Boeing 737-800...

— Из 12 новейших самолетов.

— Хорошо. Из 12 новейших. Какие планы у вас по увеличению парка. Может, есть планы по эксплуатации самолетов другого типа? Например, самолеты «Трансаэро», которые сейчас стоят во Внуково.

— Мы не смотрим на парк «Трансаэро», потому что он нам нерелевантен. У нас монокомпоновка, у нас определенный тип двигателей, у нас абсолютно унифицированный парк. Мы не можем брать в него не только другой тип воздушных судов, но даже самолеты нашего типа, но с другими агрегатами — двигателями, авиаоникой. Это существенно увеличит наши расходы. Плюс компоновка, у нас она 189 кресел, стандартная компоновка экономкласса. Те самолеты, которые стоят во Внуково, они имеют двух- или трехклассные компоновки. Это нам совершенно не подходит.

— И все же парк увеличивать собираетесь?

— Мы сейчас смотрим на ситуацию на рынке, решение будет принято по итогам первого квартала 2016 года.

— Вы начали летать за границу. Почему первым зарубежным направлением была выбрана Братислава?

— Вообще, первым зарубежным направлением планировался Минск. Мы хотели летать в столицу братского государства. Государство входит в Таможенный союз, с которым нас связывают культурные, деловые, родственные связи, но, к сожалению, мы не нашли понимания у руководства аэропорта Минска.

— Вы просили у них скидку?

— Мы просили не скидку. Поскольку мы входим в Таможенный союз, а с Белоруссией вообще являемся де-факто союзным государством, авиакомпания «Белавиа», летая в Россию, обслуживается по тарифным ставкам, которые установлены для авиакомпаний России. То есть у нас в России тарифные ставки аэропортового обслуживания разделены четко: для российских авиакомпаний установлены ставки в рублях, для иностранных — более высокие и в валюте. Белорусская компания «Белавиа», летая в Москву, пользуется всеми ставками, тарифами и сборами, которые установлены для российских компаний. Нам в Минске предложили оплачивать все счета как иностранной компании. Но тогда только расходы на оплату услуг минского аэропорта превышают нашу минимальную стоимость билета. На таких условиях, конечно, мы летать не можем. И не сможем летать, пока они нам не предоставят такие же условия, какие российские аэропорты предоставляют для «Белавиа».

— Вы обращались в Минтранс с просьбой помочь в этом вопросе.

— Мы сначала обратились с устной просьбой в Росавиацию и сейчас готовим обращение в Минтранс по этой ситуации. Сначала мы хотим получить административное разрешение от белорусских властей, что даст нам де-юре право летать в Белоруссию, а потом обратимся в Минтранс с просьбой оказать содействие по предоставлению нам низких тарифов в аэропорту Минска.

— Хорошо, Минск пока не получился, но почему была выбрана Братислава?

— Братислава изначально была в наших планах. Есть большой поток Москва — Вена, рынок поделен между Austrian Airlines и «Аэрофлотом», но они занимают только 50% рынка. Остальные пассажиры из-за высоких цен добираются в Вену всеми возможными способами: Air Baltic, Czech Airlines, Wizz Air и так далее. Чтобы получить этих пассажиров, поучаствовать в дележе «венского пирога», мы открыли прямой рейс в Братиславу. Поскольку в Вену мы не имеем возможности открыть рейс из-за наличия ограничений по межправительственному соглашению Россия — Австрия, мы открыли рейс в Братиславу. Аэропорт Братиславы ненамного дальше от центра Вены, чем аэропорт Вены. Мы видим, что достаточно большой спрос. Мы организовали — это, кстати, впервые в России — интермодальную перевозку: единый билет «самолет плюс автобус». То есть пассажир на нашем сайте может сразу купить билет из Москвы до центра Вены. Продавая такой билет пассажирам, мы даем им гарантию, что перевезем его в случае опоздания или автобуса, или самолета. Мы берем на себя такую ответственность.

— А автобусы от «Победы»?

— Нет. Это автобусы, которые используют все остальные лоукостеры, летающие в Братиславу.

— У вас попадаются билеты до Вены через Братиславу, которые стоят дороже, чем на прямой рейс до Вены того же «Аэрофлота».

— Здесь может быть два варианта. Либо у нас рейс уже полный, под завязку, и осталось всего несколько мест. Тогда система управления тарифами выставляет автоматически более высокий тариф, либо «Аэрофлот» проводит какую-то акцию. Третьего варианта быть не может.

— Какие планы у вас по расширению зарубежной карты маршрутов? В какие страны планируете летать?

— Мы открываем Бергамо, 2 и 9 января должны полететь в Зальцбург. Дальше будем смотреть по ситуации, по спросу.

Ждем лета, пока не понимаем, что будет происходить летом.

Конечно же, летом основный упор у нас будет сделан на курортах Краснодарского края. Мы в этом году выполнили огромную программу перевозок и на следующий год планируем ее увеличить. Мы напрямую летали из очень большого количества российских городов в Сочи и Анапу. Видели востребованность и хотим летать еще больше, и больше, и больше.

— Есть ли у вас планы по Крыму?

— Планов на Крым пока у нас нет. На сегодняшний день «Оренбургские авиалинии» выполняют авиаперевозки в Крым из большого количества российских городов. Мы взяли себе специализацию — Сочи. Разбивать полетную программу на два аэропорта достаточно сложно, поэтому мы там базируем воздушные суда, мы там организовываем эстафету для наших экипажей, мы там организовываем базу технического обслуживания. Соответственно, если таких баз будет две, наши расходы двукратно возрастут. Поэтому мы предпочитаем сфокусироваться на какой-то одной базе. Я думаю, у «Оренбургских авиалиний» точно такая же политика.

— Недавно глава «Уральских авиалиний» предложил Максиму Соколову попросить «Аэрофлот» перебазировать «Победу» на Дальний Восток. Как вы смотрите на это предложение?

— Если кратко, то есть очень хорошая поговорка:

не надо говорить, что нам делать, а мы не будем говорить, куда вам надо идти.

Но если по существу. «Победа» зарегистрирована в Москве и выполняет свои рейсы из Москвы в регионы России и за рубеж. «Уральские авиалинии» зарегистрированы в Екатеринбурге, имеют там базу, а летают почему-то тоже из Москвы. Я думаю, что господину Скуратову (глава «Уральских авиалиний») нужно взять карту, посмотреть на свое название, посмотреть, где находится Урал, и как-то сосредоточить свою деятельность на обеспечении транспортной доступности жителей того региона, где зарегистрирована его компания.

— Очень много вопросов к «Победе» от пассажиров по поводу правил провоза багажа. Например, нельзя взять в самолет рюкзак, даже если он похож на маленькую дамскую сумочку. Нет ли у «Победы» планов изменить правила провоза багажа?

— Мы используем все каналы коммуникации для разъяснения наших правил провоза ручной клади и багажа. И я не знаю способов, как еще донести людям, нашим пассажирам, информацию о том, что можно, что нельзя, а что можно за плату. Мы размещаем это на сайте, при покупке билетов пассажир обязан это прочитать, ознакомиться с условиями.

— Может быть, правила написаны маленькими буквами?

— В том-то и дело, что мы специально не делали другой размер шрифта. Шрифт об условиях тарифа идентичен размеру шрифта всей информации на сайте. Мы выделяем это специально. В аэропорту на входе в зону регистрации стоит огромный стенд, где написано, что можно, а что нельзя, а что можно, но за плату. На стойке регистрации стоит информационная табличка. Я не знаю, как еще можно людям донести. Но, честно говоря, я не вижу большой проблемы, потому что количество пассажиров, которые обращаются с такими просьбами, минимально. Из 3 млн пассажиров около 100 человек пожаловались на правила перевозки багажа. Наверно, где-то есть и наша вина, значит, надо было писать крупнее. Будем над этим работать.

Но в основном мы такой проблемы не видим. 99% пассажиров четко понимают правила игры и четко им следуют.

— А как пассажиры отнеслись к идее взимать плату за провоз пакетов из Duty Free?

— Для перевозки пакетов из Duty Free мы специально сделали скидку. У нас перевозка любой ручной клади в салоне самолета является платной. Но для пакетов из Duty Free мы сделали исключение, и перевозка таких пакетов будет обходиться пассажиру дешевле, чем просто перевозка одного места ручной клади.

— Недавно тюменский суд вынес вердикт, что «Победа» недостаточно информирует пассажиров о правилах провоза багажа. Знаю, что компания не согласилась с этим решением. Чем закончилась история?

— История была немного другая. Тюменский Роспотребнадзор выписал нам предписание по устранению нарушений в части недостаточной информированности пассажиров о правилах перевозки ручной клади и багажа. Мы, со своей стороны, в ответ направили в тюменский Роспотребнадзор просьбу разъяснить нам, а что еще надо сделать с точки зрения Роспотребнадзора. Мы готовы, но скажите что? Роспотребнадзор сказал: мы не знаем, сами думайте. Тогда мы обратились в суд, чтобы оспорить это предписание. Первая инстанция отказала нам в иске, сейчас у нас будет слушание в следующей инстанции.

То есть либо нам должны сказать, что мы должны изменить, либо предписание Роспотребнадзора должны признать незаконным.

Потому что предписание «сделайте то, не знаю что» мы исполнить не можем.

— А что вы скажете на отзывы некоторых пассажиров о том, что «Победа» заставляет летящих вместе пассажиров платить за выбор места, в случае если они хотят сидеть вместе. Так ли это?

— Вообще, мы используем автоматическую систему бронирования, инверторную систему, которую используют практически все ведущие лоукостеры мира. Иностранная система, которая предоставляет места в соответствии с алгоритмом, которые в нее заложены. Это зависит и от центровки воздушного судна, и от прогноза заполняемости салона, система знает, какие места пользуются наибольшей популярностью, она видит общую статистику. Но у нас в законодательстве есть норма, которая гласит, что для пассажиров, которые летят с ребенком, мы должны предоставить места рядом. Мы обратились к разработчикам программы, заплатили достаточно серьезные деньги. И сейчас, если пассажир летит с ребенком, мы в 99,9% случаев гарантируем им места рядом, прямо при бронировании. Если пассажир летит без ребенка, то система выбирает места в соответствии со своим алгоритмом.

Но если два пассажира летят вместе, хотят сидеть рядом, услуга по выбору конкретного места стоит 149 руб. — это меньше стоимости чашки кофе.

— Вас сватали из Внуково в аэропорт Раменское.

— Я не знаю, кто сватал. Мы не получали от Раменского пока ни лоукост-тарифов, ни информации о том, как туда пассажиры могут добираться. Мы готовы рассмотреть этот вопрос, но для того, чтобы это сделать, нам нужен предмет рассмотрения. Если это будет аэропорт с хорошей транспортной доступностью, с тарифами наземного обслуживания намного ниже, чем Внуково, то, наверное, это предмет для обсуждения. Если будет с транспортной доступностью не очень и тарифами такими же, как в других аэропортах Московского авиаузла, то понятно, что никто туда переходить не захочет.

— Приходили ли к вам устраиваться на работу стюардессы или пилоты из «Трансаэро»?

— «Аэрофлот» обещал трудоустроить 6 тыс. сотрудников «Трансаэро», в том числе и в дочерние компании. Мы провели собеседование с более чем 20 пилотами «Трансаэро», по итогам тестирования шесть пилотов были приняты на работу в авиакомпанию «Победа». По кабинным экипажам у нас полностью укомплектовано штатное расписание, поэтому на сегодняшний день мы не имеем возможности никого взять дополнительно.

Те вакансии, которые у нас были в летном блоке, мы заполнили, пригласив на входное тестирование пилотов «Трансаэро».

— Вы славитесь как гендиректор, изучающий все этапы авиаперевозок — от грузчика до стюарда. Имеете сертификат бортпроводника. Какие еще этапы не изучены?

— На сегодняшний день единственной неосвоенной специальностью осталась летная. Но пока изучать летную специальность ни сил, ни времени нет. Может быть, позже.

— Каким этот год стал для «Победы» и для авиаотрасли в целом?

— Год был очень тяжелым для всех авиакомпаний, для всей авиатранспортной отрасли. Падение покупательской способности, резкий рост стоимости лизинга и запчастей в связи с изменением курса иностранных валют, потому что все летают на импортных воздушных судах. Лизинг номинирован в иностранной валюте, поддержание летной годности — все номинировано в валюте. Плюс на рынке практически весь год царил очень серьезный демпинг, «Победа» не сильно это почувствовала, так как мы играли в другой ценовой нише. Наша себестоимость позволяет нам уходить в тарифной политике ниже конкурентов. Мы видели, как другие авиакомпании очень сложно и тяжело проходят этот год. Год тяжелый.

Я думаю, что все извлекли необходимые уроки из того, что случилось с авиакомпанией «Трансаэро», таких ошибок будут стараться не повторять.

— А чего ожидать авиаотрасли от следующего года?

— Это будет сильно зависеть от экономической ситуации в стране. Если у людей будут доходы, которые будут позволять им тратить деньги на билеты, авиатранспортная отрасль потихоньку начнет восстанавливаться. Если будет продолжение падения экономики, то авиаторы одними из первых почувствуют это, и нам всем придется очень туго. Но мы надеемся, что спрос на лоукост-перевозки сохранится в любом случае.

Россия > Транспорт > gazeta.ru, 26 декабря 2015 > № 1618226 Андрей Калмыков

Несколько исследований показали, что крохотные частицы, содержащиеся в атмосфере, могут способствовать ожирению, диабету и сердечным заболеваниям. Корреспондент BBC Future решил разобраться: есть ли у нас реальный повод для беспокойства?

Сделайте глубокий вдох, а затем выдохните. Если вам не повезло с местом жительства, то не исключено, что каждый глоток воздуха на самом деле потихоньку подталкивает вас к диабету и ожирению.

Мысль о том, что воздух может заставить человека потолстеть, на первый взгляд кажется нелепой, но есть исследования, результаты которых говорят именно об этом.

Различия в составе окружающей атмосферы способны привести к тому, что из двух человек, одинаково питающихся и одинаково занимающихся спортом, в течение нескольких лет один может набрать больше веса, чем другой, и при этом заработать нарушения обмена веществ.

Виной этому в основном автомобильные выхлопы и табачный дым — их крохотные частицы вызывают воспаления и мешают организму нормально расходовать энергию.

В краткосрочной перспективе ничего страшного не происходит, но за долгие годы такого воздействия может развиться серьезная болезнь — в дополнение к тем заболеваниям дыхательных путей, которые обычно связывают со смогом.

«Мы начинаем осознавать, что поглощение загрязняющих веществ и циркуляция их в организме оказывают влияние не только на легкие», — признает Хун Чэнь из Торонтского университета в Канаде.

Но насколько убедительны полученные в ходе исследований данные, и стоит ли нам волноваться?

Одни из первых реальных свидетельства того, что пагубное воздействие загрязненного воздуха не ограничивается легкими, были получены в ходе опытов на мышах.

Цинхуа Сунь из Университета штата Огайо пытался выяснить, почему городские жители гораздо более подвержены сердечным заболеваниям, чем обитатели сельской местности.

Конечно, одной из причин может быть образ жизни: большинство городов, к примеру, утыкано забегаловками быстрого обслуживания, что не способствует здоровому питанию.

Тем не менее, ученый задумался над тем, не висел ли ответ на интересовавший его вопрос в буквальном смысле в воздухе.

Чтобы разобраться в этом, он начал выращивать лабораторных мышей в условиях, соответствующих среде разных городов мира.

Некоторые дышали профильтрованным чистым воздухом, другим в боксы закачивали газовые коктейли, обычно встречающиеся около загруженной трассы или в центре большого города.

В процессе эксперимента ученые взвешивали мышей и проводили различные тесты, чтобы выяснить, как работает их обмен веществ.

Первые результаты стали заметны уже через 10 недель. Мыши, дышавшие грязным воздухом, имели больше жира — как в районе желудка, так и вокруг внутренних органов; а на микроскопическом уровне их жировые клетки были на 20% крупнее обычного.

Кроме того, они, похоже, стали менее восприимчивы к инсулину — гормону, который включает в клетках механизм высвобождения энергии из растворенного в крови сахара. А это первый шаг к диабету.

Ученые пока до конца не сошлись во взглядах на то, как именно работает этот механизм, но последующие опыты на животных заставляют предположить, что грязный воздух вызывает в организме целую цепь неблагоприятных процессов.

Главными виновниками исследователи считают микроскопические частицы диаметром менее 2,5 микрометров — именно из-за них городской воздух подергивается мутной дымкой.

При вдохе загрязнители раздражают альвеолы — крошечные пузырьки в легких, благодаря которым кислород попадает в кровь.

Это провоцирует стрессовую реакцию слизистой оболочки легких и активные ответные действия нервной системы.

В частности, выделяются гормоны, ослабляющие действие инсулина, а кровь отливает от чувствительных к инсулину мышечных тканей, что мешает организму точно регулировать уровень сахара в крови.

Микрочастицы могут также заставить организм выбросить в кровь сигнальные молекулы-цитокины, вызывающие воспалительный ответ и дающие иммунным клеткам команду атаковать здоровые ткани.

Как заявляет Майкл Джеррет из Калифорнийского университета в Беркли, это не только снижает способность тканей реагировать на инсулин — последующее воспаление может воздействовать на гормоны и мозговые процессы, отвечающие за аппетит.

В результате нарушается энергетический баланс организма, что приводит к целому букету расстройств обмена веществ, от диабета до ожирения, а также к проблемам в сердечно-сосудистой системе — к примеру, повышенному артериальному давлению.

Проведенные в крупных городах мира исследования заставляют предположить, что от грязного воздуха страдают не только лабораторные мыши, но и люди.

Чэнь, к примеру, проанализировал медицинские записи 62 тысяч человек в канадской провинции Онтарио за 14-летний период.

Он подсчитал, что риск возникновения диабета повышается примерно на 11% на каждые дополнительные 10 микрограммов загрязняющих частиц в кубометре воздуха.

Это весьма тревожные данные, если учесть, что, например, в некоторых азиатских мегаполисах содержание таких частиц в кубическом метре воздуха достигает 500 микрограммов.

Тем временем швейцарские ученые изучили 4000 человек, живущих в условиях загрязнения — и обнаружили у них возросшую сопротивляемость инсулину, повышенное артериальное давление и увеличенный средний охват талии.

Ученых особенно беспокоит потенциальный эффект, который загрязнение может оказывать на маленьких детей: есть опасения, что воздействие загрязняющих частиц на организм матери способно повлиять на обмен веществ ее младенца, сделав ребенка склонным к ожирению.

К примеру, Эндрю Рандл из Колумбийского университета в США изучал детей, живущих в нью-йоркском районе Бронкс.

Во время беременности их матери носили специальные рюкзачки, которые постоянно оценивали качество воздуха, а детей в течение семи лет после их рождения регулярно обследовали.

Сделав поправку на другие факторы (такие как уровень доходов семьи или питание), исследователи выяснили, что дети, выросшие в районах с наиболее грязной атмосферой, в 2,3 раза чаще имели лишний вес, чем их сверстники из более чистых кварталов.

Джеррет тем временем обнаружил, что фактором риска может быть воздух не только за пределами дома, но и внутри него: на примере жителей Калифорнии ученый продемонстрировал, что у курящих родителей дети сильнее набирают вес.

«Курение синергетически взаимодействует с эффектом, вызываемым грязным воздухом», — говорит ученый. Иными словами, одновременное воздействие двух этих факторов куда более опасно, чем просто сумма их рисков.

Впрочем, несмотря на то, что эти выводы довольно тревожны, нам нужно относиться к ним с некоторой осторожностью.

«Они прослеживают связь между проживанием в условиях загрязнения и некими последствиями, но не доказывают, что одно обязательно вытекает из другого», — замечает Эбби Фляйш из Гарвардской медицинской школы.

С учетом того, как много людей живет в городах с высоким уровнем загрязнения, за долгие годы число жертв грязного воздуха может оказаться гигантским

Но при этом ее собственные выводы вполне укладываются в общую тенденцию — она выяснила, что дети от матерей, проживающих в загрязненных районах, в течение шести первых месяцев жизни набирают вес быстрее, чем младенцы из более чистой среды.

Однако, подчеркивает она, мы не можем быть до конца уверены в том, что из виду не был упущен какой-то другой фактор, помимо загрязнения, который объяснил бы это явление.

К счастью, несколько групп ученых сейчас как раз занимаются поиском этих недостающих фрагментов мозаики.

К примеру, Роберт Брук из Мичиганского университета и его китайские коллеги недавно провели опыт на небольшой контрольной группе жителей Пекина, которых наблюдали в течение двух лет.

Выяснилось, что в периоды особенно сильного смога становятся более выраженными и признаки будущих проблем со здоровьем — рост устойчивости к инсулину и артериального давления.

Таким образом, были получены новые свидетельства того, что качество атмосферы действительно влияет на обмен веществ.

Если эта причинно-следственная связь все-таки будет убедительно доказана, появится ли у нас реальный повод для беспокойства?

Ученые подчеркивают, что в краткосрочной перспективе риски для отдельно взятого индивидуума довольно малы и уж точно не объясняют ожирение сами по себе, без учета других факторов.

Но с учетом того, как много людей живет в городах с высоким уровнем загрязнения, за долгие годы число жертв грязного воздуха может оказаться гигантским.

«На всех нас в той или иной степени влияет загрязнение, — говорит Брук. — Миллиарды людей поневоле постоянно живут в таких условиях — так что суммарный эффект оказывается гораздо сильнее».

Возможные решения этой проблемы уже хорошо всем известны, хотя внедрить их бывает непросто: к примеру, снижение выбросов автотранспорта за счет перехода на электрические и гибридные автомобили.

Джеррет считает, что можно также переделать городскую инфраструктуру таким образом, чтобы пешеходы и велосипедисты меньше дышали выхлопами.

В качестве быстрого решения он предлагает оснастить больше домов, школ и офисов очистителями воздуха, чтобы отфильтровывать наиболее вредные микрочастицы.

Брук тоже согласен с тем, что соответствующие меры нужно принимать в глобальном масштабе — как в развивающихся странах, так и в таких городах, как Лондон или Париж, где, казалось бы, загрязнение взято под контроль.

«В Северной Америке и Европе уровни загрязненности воздуха меняются в нужном направлении, но мы не можем себе позволить почивать на лаврах, — говорит он. — В деле улучшения состояния здоровья населения Земли этот фактор входит в десятку важнейших».

Канада. Весь мир > Медицина > ecolife.ru, 26 декабря 2015 > № 1598821

Работы по вырубке леса в районе реконструкции Байкальского тракта приостановлены

Подрядчик, выполняющий работы по расширению площадки под реконструкции автобороги Иркутск-Листвянка, приостановил работы по требованию природоохранной прокуратуры. Сотрудниками лесоохраны совместно с природоохранной прокуратурой был проведен осмотр места проведения работ в районе 20 км тракта. Как пояснили в агентстве лесного хозяйства Иркутской области, подрядчику была выдана разрешительная документация на проведение работ по вырубке деревьев. Однако проведенные замеры показали, что фактически выполненные объемы превышают указанные в документах. Этот факт зафиксирован, составлен протокол об административном правонарушении.

Губернатор Иркутской области Сергей Левченко дал поручение профильным структурам правительства детально разобраться в ситуации, проследить за тем, чтобы нарушитель был привлечен к ответственности.

- Мы все понимаем, что строительству дорог сопутствуют такие виды работ, как вырубка деревьев. Дороги строить необходимо, но выполняться работы подрядчиками должны в строгом соответствии с законодательством и разрешительной дкоументацией. Поэтому впредь таких случаев быть не должно, каждый подрядчик должен знать, что подобное нарушение не окажется незамеченным и безнаказанным, - подчеркнул губернатор.

В 2015 году пунктом отбора кандидатов на военную службу по контракту в Республике Бурятия было отобрано около 2 тыс. человек для соединений и воинских частей ВВО.

Впервые в текущем году специалисты пункта отбора на контракт по Республике Бурятия использовали мобильные пункты набора кандидатов.

Специалисты мобильного пункта, работая во всех районах республики, проконсультировали, провели профессиональное тестирование, а также предварительный отбор по военной специальности граждан, которые по каким либо причинам не могли добраться до города Улан-удэ.

Следует отметить, что по сравнению с 2014 годом количество набранных контрактников увеличилось на 300 человек.

В 2016 году пункт отбора на контракт планирует сохранить достигнутые показатели и отобрать на военную службу более 2 тыс. кандидатов.

Пресс-служба Восточного военного округа

На Камчатке в Доме офицеров флота города Вилючинска состоялось выступление артистов Культурного центра Вооруженных Сил Российской Федерации и фолк-шоу группы «Россы».

Концертная бригада праздничным выступлением поздравила моряков-подводников с наступающим Новым годом и Рождеством.

Также артисты посетили АПЛ «Томск подводных сил Тихоокеанского флота, где Дед Мороз и Снегурочка поздравили экипаж подводного крейсера.

Кроме того концерты группы состоялись в г. Петропавловске-Камчатском для личного состава 40 отдельной бригады морской пехоты и 60 радиотехнического полка войск и сил на Северо-востоке РФ.

После выступлений на Камчатке артисты направятся в посёлок Тикси и остров Котельный для поздравления военнослужащих арктической группировки.

Пресс-служба Восточного военного округа

Россия переманит туристов с Аляски

Минвостокразвития предлагает упростить режим круизного судоходства

Юлия Калачихина

Иностранные круизные лайнеры караваном идут на Аляску, игнорируя Дальний Восток и российские арктические регионы. Чтобы их заманить на отечественные земли, в правительстве хотят упростить процедуру согласования захода круизов и подтянуть портовую инфраструктуру. Если план выгорит, то это позволит перенаправить круизные потоки не только из США, но и Канады, Исландии и Норвегии.

На прошлой неделе полпред президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев предложил упростить режим круизного судоходства. По его словам, в течение месяца соответствующий законопроект будет проработан в правительстве, а именно в Минвостокразвития совместно с комитетом по безопасности и противодействию коррупции Госдумы.

«Газета.Ru» ознакомилась с предложениями Минвостокразвития, которые ведомство официально направило в Госдуму и Минкультуры.

С Аляски на Дальний Восток

По данным Росморречфлота, в 2013 году всего на морском транспорте было перевезено чуть более 482 тыс. человек. Однако после присоединения Крыма число морских пассажиров в стране резко увеличилось: в 2014 году их было в общей сложности 4,9 млн человек, за первые девять месяцев 2015 года — 7,7 млн человек (из них на паромах под российским флагом по маршрутам Кавказ — Крым, Ванино — Холмск, Балтийск — Усть-Луга почти 2,6 млн и 1,6 млн человек соответственно против 130 тыс. пассажиров в 2013 году).

И если паромное сообщение еще вытягивает статистику, то состояние круизного туризма в России можно в лучшем случае назвать зачаточным.

Условно круизы можно разделить на два типа: первые — это экспедиционные, когда суда с туристами посещают не только открытые порты, но и необитаемые острова, заливы, бухты, осуществляют высадку на необорудованные побережья. Как правило, это относительно небольшие суда, которые берут на борт несколько сотен пассажиров. Вторые — это большие круизные лайнеры с несколькими тысячами пассажиров заходят в открытые порты, и туристы там выходят на берег.

Как отмечают в Ростуризме, морские круизы организуются на северо-западе страны — в Калининградской области, Санкт-Петербурге, Мурманске, Архангельске, — где они проходят вдоль побережий Балтийского, Баренцева и Белого морей.

При этом у России нет своего круизного флота на море — он весь иностранный.

Между тем статистика по Дальнему Востоку и вовсе печальная. Так, в 2015 году во Владивостоке осуществлено всего четыре захода круизных лайнеров. И согласовано проведение трех экспедиционных круизов по дальневосточному побережью. Не многим лучше обстоят дела на Камчатке. По словам губернатора Камчатского края Владимира Илюхина, в этом году из запланированных 19 круизных лайнеров Камчатку посетили только 13 — остальные либо не были согласованы органами погранконтроля, либо отменены организаторами в результате слишком длительных процедур согласования.

«Сейчас на Аляску идет большой трафик судов, и мы хотим, чтобы они заходили в наши порты», — говорил в интервью «Газете.Ru» министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка.

Мимо дальневосточного побережья курсируют около 50 круизных судов, при этом ежегодно более 3 млн туристов посещают Аляску.

Всего, по данным Росморречфлота, из Владивостока в противоположном направлении, в Антарктиду, морским транспортом воспользовались за первые девять месяцев 2015 года 728 человек (по итогам 2013 и 2014 годов 1231 и 1219 туристов соответственно).

Безопасный компромисс

Для экспедиционных круизов основная проблема — сложная процедура согласования круизного маршрута, связанная с несовершенством законодательной базы.

Дело в том, что согласование круизных маршрутов судов под иностранными флагами осуществляется параллельно двумя ведомствами — Минтрансом и Ростуризмом — на основании утвержденного постановления Совета Министров РСФСР от 15 июля 1991 года №400 «Об утверждении временных правил выдачи разрешений на проведение научной и экспедиционной деятельности, а также на осуществление туризма в морских районах, прилегающих к северному побережью СССР».

Также, исходя из сложившейся практики, правовое регулирование круизного судоходства осуществляется в соответствии с ФЗ-155 от 31 июля 1998 года «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».

Таким образом, для согласования круизного маршрута судна под иностранным флагом заявителю на сегодняшний день необходимо получение двух документов: письма Ростуризма и распоряжения правительства (за последнее отвечает Минтранс).

«Необходимо организовать взаимодействие всех органов власти по принципу одного окна, чтобы туристическим компаниям не приходилось бегать по различным организациям для получения разрешений», — считает Трутнев.

Чтобы снизить административные барьеры, Минвостокразвития предлагает внести изменения в ФЗ-155, добавив в него главу главу IV «Осуществление туризма в районах внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации». Согласно ей, выдача разрешений на осуществление туризма в районах внутренних морских вод и территориального моря РФ будет осуществляться только Ростуризмом.

Кроме того, предлагается внести изменения в ФЗ от 1 апреля 1993 года №4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» с целью отмены требования получения пропусков в пограничные зоны для лиц, осуществляющих групповые турпрограммы на российских и иностранных круизных судах в районе внутренних морских вод и территориального моря РФ.

Также Минвостокразвития хочет установить максимальное количество пунктов, разрешенных для захода. «На северном и дальневосточном побережье существует более тысячи пунктов, куда могут заходить экспедиции (это бухты, острова, и т.п.). Посещения около 330 пунктов с 2008 по 2014 год были согласованы. То есть в этих точках уже бывали иностранные туристы, — рассказали в ведомстве. —

В этом году ФСБ согласовала около 30 точек. В связи с этим маршруты невозможно планировать, люди отказываются от купленных круизов. Для этого мы предлагаем установить перечень точек, которые гарантированно можно посетить, то есть коммерсанты смогут заранее планировать маршруты и продавать их».

«В сегодняшней политической обстановке главным сдерживающим фактором для свободного морского круизирования является негативное отношение всех, кто обеспечивает безопасность РФ, к любым свободным передвижениям иностранных пассажирских судов в наших территориальных водах Арктики, Дальнего Востока и Белого моря», — говорит гендиректор туркомпании «Пасифик Нетворк» Сергей Фролов.

По его мнению, если Минтранс, Минвостокразвития, Ростуризм и Минкультуры не найдут компромисс, чтобы изменить закон о госгранице и закрыть для круизов только районы, связанные с безопасностью РФ, разрешить эту проблему не получится.

«Пока нет понимания в этом вопросе, мы в очередной раз начали сложный процесс согласования круизного сезона — 2016 с Ростуризмом и Минтрансом по старой схеме, которая предполагает отдельные согласования не только для каждого круиза, но и каждого места, куда эти круизы предполагают зайти», — сетует Фролов.

Сначала согласование — потом инфраструктура

Вторым глобальным препятствием для развития круизного туризма является отсутствие развитой инфраструктуры. «Нет современных причальных стенок, не развиты пункты пропуска, кроме того, недостаточная глубина в портах», — объясняют в Минвостокразвития.

На это накладывается отсутствие оборудованных «зеленых стоянок», высокая степень изношенности судов, а также большие затраты на их техническое переоборудование и реконструкцию, добавляют в Ростуризме.

В то же время полпред уверен, что, только решив вопрос согласования курсирования судов, можно поправить инфраструктуру. «Надо двигаться к тому, чтобы на этом рынке наши компании работали, наши туристические суда. А тогда возникнет инфраструктура», — уверен Трутнев, который пообещал поддержку со стороны Фонда развития Дальнего Востока.

Неприлично маленький туризм

«На сегодняшний день удельный вес туристической отрасли в структуре экономики Дальнего Востока неприлично мал. Это 0,37% ВВП — от трех сотых в Сахалинской области до 1,8% в Приморском крае. Он должен быть минимум в десять раз больше», — настаивает дальневосточный министр Александр Галушка.

Чтобы увеличить долю туризма в ВРП, помимо планируемых изменений по круизным судам создаются три территории опережающего развития на Камчатке, островах Русский и Большой Уссурийский, которые подразумевают набор льгот для инвесторов. Кроме того, будет упрощенный визовый режим на срок до восьми суток в рамках свободного порта Владивосток.

Также в настоящее время проходит процедуру согласования в правительстве законопроект Минкультуры. Он должен предоставить льготы инвесторам, которые будут вкладываться в развитие туристической инфраструктуры Дальнего Востока. В частности, он предусматривает обнуление налога на прибыль и снижение в два раза налогов, взимаемых при применении упрощенной системы налогообложения, а также установление верхних границ земельного налога и налога на имущество в размере не более 0,5%.

Речной круизный туризм

По данным Ростуризма, в РФ более 100 теплоходов совершают около 1800 круизов, вместимость которых составляет 150-300 человек. При этом 80% отечественного круизного туризма приходится на путешествия по Волге. Среди прочих популярных маршрутов - из Москвы в Санкт-Петербург, далее – на Валаам, Соловки и в Кижи.

По сибирским рекам пока ходит всего по одному круизному трех-четырехпалубному теплоходу. По Лене – от Якутска до Игарки, по Енисею – из Красноярска до Дудинки, по Оби и Иртышу – от Омска до Ханты-Мансийска.

По данным Росморречфлота, пассажиропоток на внутреннем водном транспорте падает. В 2013 он составил 13,2 млн человек, в 2014 – 12,7 млн человек, за 9 месяцев 2015 – 11,9 млн человек. Из них на речных круизных судах было перевезено в первые 9 месяцев почти 288 тыс. человек, тогда как на международных (туристы, перевезенные по реке Амур) – всего 8,8 тыс. человек

Первый пилотный круиз

В 2013 году Ростуризм разработал маршрут перевозок архипелаг Шпицберген – архипелаг Земля Франца-Иосифа. Чтобы согласовать его, понадобилось внести изменения в нормативно-правовые акты Минтранса, Росграницы, погранслужбы ФСБ и МИДа.

В июле 2015 года состоялся первый пилотный экспедиционный круиз, который интуристы совершили на судне «Си Спирит». Посадка осуществлялась в порту Лонгиербюене (Шпицберген, Норвегия), выдача российских виз - в Баренцбурге (Шпицберген). Так как на архипелеге Земля Франца-Иосифа отсутствует пункт пропуска, Ростуризм инициировал организацию пограничного и таможенного контроля на внешнем рейде морского порта Архангельск в бухте Северная, залива Дежнева, острова Земля Александры, архипелага Земля Франца-Иосифа (в районе пограничной заставы Нагурская).

В 2015 году Ростуризмом согласовано с Минобороны и ФСБ проведение 3 таких экспедиционных круизных рейсов.

Россия. ДФО > Миграция, виза, туризм > gazeta.ru, 25 декабря 2015 > № 1618207

Промежуточные итоги тестирования руководителей регоператоров подвели в Минстрое России

Профессиональный экзамен до нового года успели сдать 77 руководителей регоператоров, 23 из них с испытаниями справились успешно. Большинство оставшихся ожидает пересдача и собеседование с заместителем Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Главным государственным жилищным инспектором Андреем Чибисом.

Профессиональная проверка проводится по поручению главы ведомства Михаила Меня, из 50 вопросов по знанию законодательства жилищно-коммунального хозяйства нужно ответить минимум на 45. Вопросы тестирования постоянно меняются, это сделано для того, чтобы у экзаменующихся не было возможности обменятся информацией и заучить правильные ответы. «Лучшая подготовка к испытанию – ежедневная качественная работа на своем посту, потому что большая часть вопросов – это ситуации, связанные с профессиональной деятельностью руководителя регопратора капремонта», - пояснил Андрей Чибис.

В отношении двух руководителей регоператоров – из Краснодарского края и Кабардино-Балкарской Республики, не прошедших повторное тестирование, по итогам личного собеседования с Андреем Чибисом будет принято решение об обращении к главам субъектов с требованием кадровых изменений.

Среди наиболее успешно сдавших тест на профпригодность – Новосибирская и Тамбовская области, а также Республика Дагестан. Главы фондов капремонтов этих субъектов набрали по 49 баллов из 50 возможных.

Читинская природоохранная межрайонная прокуратура по результатам проверки направила в суд исковое заявление в отношении ОАО «ТГК-14» о признании незаконным сброса с золошлакоотвала Читинской ТЭЦ-1 дренажных (фильтрационных) вод в озеро Кенон и запрете сброса в чашу № 1 и чашу № 2 золошлакоотвала отходов производства

Как сообщается на сайте прокуратуры Забайкальского края, по мнению природоохранной прокуратуры, сбрасываемые воды оказывают непредсказуемое загрязняющее воздействие на окружающую среду, нарушают безопасность подземных водных объектов и озера Кенон.

«Установлено, что Читинская ТЭЦ-1 для выработки тепловой и электрической энергии сжигает угль, от которого образуется золошлак, перемещаемый системой гидрозолоудаления на золошлакоотвал – гидросооружение для захоронения золошлака и иных отходов производства, находящееся выше по рельефу от озера Кенон», - отмечается на сайте.

По требованию прокуратуры были отобраны пробы воды из ручья, образованного ниже золошлакоотвала, и воды из самого золошлакоотвала. По результатам исследований отделом лабораторного анализа и технических измерений указанных проб воды установлен факт содержания в них одинаковых загрязняющих химических веществ и образования 81% водотока ручья из вод золошлакотвала, т.е. техногенный характер образования ручья, который стекает вниз по рельефу и впадает в озеро Кенон.

Иначе говоря, при захоронении на золошлакоотвале ТЭЦ-1 отходов производства происходит попадание загрязняющих вещества (сульфат-ионов, марганца, цинка, кальция, гидрокарбонатов) в окружающую среду – в подземные водные объекты и оз. Кенон, что является фактически захоронением отходов в данных водных объектах.

В 2015 году основные усилия Росимущества были направлены на выполнение бюджетных заданий по доходам от приватизации федерального имущества и управления государственными активами.

Основные доходы

Доход от управления федеральным имуществом на декабрь 2015 г., составил 289 млрд. руб., что составляет 108 % планового задания, установленного законом о бюджете.

По итогам 2014 года общая сумма доходов в федеральный бюджет, полученная в виде дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, составила 258 млрд. руб. Выполнение бюджетного задания составило 104%.

Для целей создания дополнительной рентабельности инвестиций акционера (TSR) Росимуществом совместно с Минэкономразвития России и Московской Биржей разработаны и успешно запущены Индекс Московской Биржи акций компаний с государственным участием (MSOCI) и Индекс Московской Биржи акций компаний с регулируемой деятельностью (MRCI).

По состоянию на декабрь 2015 года объем приватизационных сделок составил 7,2 млрд. руб. (143,8% от планового задания).

Работа с арестованным имуществом

Объем реализации арестованного имущества за 10 месяцев 2015 года составил 5 млрд. руб.

Росимущество ведет активную работу по выполнению законодательства в сфере борьбы с нелегальным игорным бизнесом. За 10 месяцев 2015 г. уничтожено и переработано 52 115 ед. игрового оборудования, изъятого правоохранительными органами.

Управление земельными отношениями

На середину декабря 2015 года, Росимуществом и его территориальными органами предоставлен в аренду 631 земельный участок, общей площадью 282 тыс. га, с годовой арендной платой 86 млн. руб.

Наиболее крупные земельные участки, вовлеченные в оборот:

- участки в Гайском и Матвеевском районах Оренбургской области (с размерами годовой арендной платы 2,8 млн. руб. и 2,9 млн. руб. соответственно)

- участок в Смоленском районе Алтайского края (площадью 20 тыс. га),

- участки в Рамонском районе Воронежской области (с размерами годовой арендной платы 6,8 млн. руб., 6,6 млн. руб.),

- осуществлена передача в муниципальную собственность 4586 земельных участков общей площадью 37 тыс. га, в собственность субъектов Российской Федерации - 480 з.у., общей площадью 56 тыс. га.

Кисловодский парк

В 2015 году было обеспечено содержание Кисловодского парка и восстановление ряда исторических объектов на его территории. Была проведена эколого-экономическая экспертиза для обоснования создания Кисловодского национального парка. Идея преобразования Кисловодского парка в национальный была поддержана жителями города на общественных слушаниях.

В целях оптимизации процесса управления федеральным имуществом на территории региона Кавказских Минеральных Вод в Кисловодске создан обособленный отдел ТУ Росимущества в Ставропольском крае по региону КМВ.

К 100-летию со дня основания были произведены ремонтные работы в грязелечебнице им. Н.А. Семашко в г. Ессентуки.

Открытость и прозрачность

В 2015 году Росимущество продолжало успешно внедрять и развивать инструменты управления государственным имуществом, основанные на принципах открытости и прозрачности.

Результатом этой работы стало признание Росимущества Независимым негосударственным исследовательским центром «Национальный Рейтинг Прозрачности Закупок» добросовестным заказчиком среди федеральных органов исполнительной власти, наградив премией «Гарантированная прозрачность». Это уже вторая награда высшего достоинства, полученная Росимуществом за последние два года. Полученная награда дает право Росимуществу находиться в числе лидеров по прозрачности госзакупок среди ФОИВов.

24 декабря 2015 г. в Москве состоялось подписание двустороннего Соглашения о сотрудничестве между Федеральным медико-биологическим агентством и Администрацией Алтайского края. В рамках Соглашения предусмотрено развитие санаторно-курортной отрасли в Алтайском крае, в том числе, создание в регионе филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Сибирский федеральный научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства».

Алтайский край по своим запасам природных лечебных ресурсов, мощной рекреационной базе является наиболее благоприятным в Сибири для успешного развития санаторно-курортной отрасли и спортивно-оздоровительного туризма.

«Я хотел бы поблагодарить Агентство за то, что на протяжении многих лет мы находимся в плотном контакте и развиваем потенциал Алтайского края. Сотрудничество нашего края с ФМБА России - это перспективное направление экономического и социального развития региона. Природные и человеческие ресурсы Алтайского края в комплексе с развитой инфраструктурой позволяют нам достигать мировых стандартов и преодолевать возникающие трудности. Уже сегодня в нашем регионе функционирует 45 санаториев, 7 из них - детские. Большой потенциал представляют собой бальнеологические и природные ресурсы», - отметил губернатор Алтайского края А.Б. Карлин.

Филиал ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России создадут в Белокурихе. Его цель - изучение вопросов организации и осуществления санаторно-курортной медицинской помощи и рационального использования природных лечебных ресурсов, их комплексного курортологического исследования и разработки новых оздоровительно-реабилитационных и восстановительных технологий. Это даст максимально качественный и быстрый эффект в осуществлении поддержки и восстановления здоровья населения Сибири и Дальнего Востока, в особенности детей и представителей опасных профессий.

В составе филиала научно-клинического центра будут работать лаборатории: клиническая, биохимическая, бактериологическая, иммунологическая, ПЦР, отделения МРТ-диагностики, функциональной и лучевой диагностики, кабинет эндоскопии.

«Возможность проводить научно-методическое сопровождение проекта природных и бальнеологических ресурсов крайне важно для Агентства в профессиональном плане, такие проекты дают нам возможность отрабатывать практическую плоскость, исследуя новые природные факторы. В рамках работы над этим проектом ФМБА России обеспечит проведение всех доклинических исследований, и, что самое важное, применение данных исследований в работе с населением региона. Проект развития санаторно-курортной отрасли в Алтайском крае является важной, интересной и трудоёмкой работой для Федерального медико-биологического агентства», - заявил руководитель ФМБА России В.В. Уйба.

Фермеры Алтайскго края собрали хороший урожай.

В текущем году в Алтайском крае крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели собрали большие урожаи зерна, овощей и картофеля.

Как сообщает Алтайкрайстат, на 1 декабря 2015 года крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели региона собрали 1481 тыс. тонн зерна. Это на 40% больше, чем в 2014 году.

Овощей собрано 17 тыс. тонн, а картофеля – 43 тыс. тонн. Это на 34% и 20% выше аналогичных показателей минувшего года.

Удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в общем объеме производства зерна по сравнению с предыдущим годом увеличился на 5,4% и составил 37,6% общего сбора хозяйств всех категорий.

По овощам и картофелю этот показатель изменился не настолько значительно. Производство этих культур сосредоточено преимущественно в хозяйствах населения, которыми в 2015 году выращено более 90% общего сбора картофеля и 83% овощей.

С другой стороны, население в последние годысокращает посадки картофеля, тогда как крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели все больше внимания уделяют «второму хлебу», в течение последних пяти лет постепенно наращивая посевные площади этой культуры.

В первом квартале 2016 года в регионе пройдет сплошное наблюдение за малым бизнесом, к которому в подавляющем большинстве и относятсякрестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся растениеводством. Исследование обобщит экономические показатели развития этой категории хозяйств.

Еще одно масштабное исследование - Всероссийская сельскохозяйственная перепись - пройдет с 1 июля по 15 августа 2016 года. Тогда мы и узнаем, насколько изменятся приоритеты алтайских аграриев и перспективы развития сельского хозяйства региона.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты экспертно-аналитического и контрольного мероприятий по вопросу эффективного и целевого использования государственных средств, направляемых в 2013- 2014 гг. и истекшем периоде 2015 г. на реализацию обязательств государства по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан.

С докладом выступил аудитор Счетной палаты Александр Филипенко.

Объекты проверки: 85 субъектов Российской Федерации (по запросам;, Минздрав России; Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения; осуществлены выезды в Министерство здравоохранения Пермского края; Министерство здравоохранения Калининградской области.

Как было отмечено на Коллегии, финансирование лекарственного обеспечения всех категорий граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета, региональных бюджетов, средств ОМС и личных средств граждан. По данным Росстата в 2014 г. из указанных источников на закупку лекарственных препаратов было затрачено более 1 трлн. рублей.

Согласно результатам проверки, 74% всех расходов на лекарства – это личные средства граждан, объем которых ежегодно растет. По сравнению с 2012 г. он вырос на 154 млрд. рублей (почти на 26%) и составил 752 млрд. рублей. Прирост отмечен в 81 регионе, Наибольший - в Санкт-Петербурге, Ярославской, Брянской, Магаданской областях.

Из государственных источников на лекарственное обеспечение в 2014 году было затрачено 262 млрд. рублей, в том числе средства ОМС (126 млрд. рублей) и ассигнований федерального бюджета (более 100 млрд. рублей).

На лекарственное обеспечение льготных категорий граждан из средств федерального и региональных бюджетов направлено 58,4 млрд. рублей. При этом численность граждан, получающих льготные лекарства за счет федерального бюджета, снизилась в 2014 г. по сравнению с 2012 г. на 165 тыс. человек. «Более 76% граждан отказались от получения лекарств в пользу денежной компенсации, что может свидетельствовать о проблемах в доступности льготных лекарств», - сообщил на Коллегии аудитор Александр Филипенко. По регионам доля отказавшихся от лекарств граждан колеблется от 19% в Чукотском АО до 95% в Тульской области. По Пермскому краю и Калининградской области - это 75%.

Проблемы нормативно-правового регулирования

На Коллегии отмечалось, что нормативная база в части лекарственного обеспечения в целом создана. Однако анализ ее применения выявил ряд проблемных аспектов и несоответствий, требующих решения.

В частности, проверка показала, что действующие в этой области нормативные документы (Федеральный закон № 178-ФЗ и постановление № 890*) не позволяют четко разграничить льготное лекарственное обеспечение граждан за счет федерального бюджета и за счет средств бюджета региона.

«Ситуация осложняется тем, что система единого перекрестного персонального учета региональных и федеральных льготников отсутствует», - отметил аудитор, приведя в пример Пермский край, где более 1 тысячи больных бронхиальной астмой входят в перечень как федеральных, так и региональных льготников.

При этом перечень лекарственных препаратов, которыми обеспечиваются льготные категории граждан, утверждается регионами самостоятельно, требований к его формированию действующим законодательством не установлено.

В результате создается риск двойного финансирования и предоставления одного и того же лекарственного обеспечения, как за счет федерального бюджета, так и за счет средств региона, что в свою очередь может привести к невыполнению регионами переданных им полномочий по организации лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан в полном объеме.

«С 2012 года вступило в силу новое законодательство. Времени для урегулирования этих вопросов прошло достаточно. Однако наличие жалоб, путаница с категориями льготников, высокая доля отказов от лекарственных препаратов (75%) свидетельствует о том, что в обеспечении граждан существует ряд нерешенных вопросов и проблем» - сказал аудитор.

Проверка также показала, что на большинство болезней до сих пор не утверждены стандарты медпомощи и их стоимость. Как следствие, в регионах тарифы устанавливаются «без объективных оснований». Как сообщил аудитор, с 1 января 2013 г. полный тариф включает в себя прямые расходы (зарплата, лекарства, расходные материалы, амортизация оборудования) и косвенные (коммунальные платежи, услуги связи, транспортные затраты и т.д). При этом Минздрав не установил, какую долю составляет каждая статья затрат. «Это создает риски того, что, несмотря на рост средств ОМС, на фоне роста косвенных затрат регионы будут сокращать зарплаты и закупки лекарств, чтобы не формировать кредиторку», - отметил аудитор.

Проверкой также установлено, что утверждаемая ежегодно Правительством Программа госгарантий бесплатной медпомощи не содержит требований к регионам по порядку формирования региональных перечней бесплатных лекарств. В результате регионы формируют свои перечни без привязки к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (далее - ЖНВЛП), утверждаемому Правительством, и стандартам медпомощи. Например, из 397 позиций лекарственных препаратов терпрограммы Калининградской области только 40% входят в перечень ЖНВЛП, в Пермском крае - 38%.

Необходимо учитывать, что цены контрактов на лекарственные препараты, закупаемые в рамках перечня ЖНВЛП, ограничены предельными зарегистрированными ценами производителей, тогда как на закупки лекарственных препаратов, не входящих в перечни ЖНВЛП, таких ограничений нет.

Кроме того, региональные перечни лекарственных препаратов, отпускаемых населению при амбулаторном лечении, значительно различаются (от 232 препаратов в Иркутске до 768 в Туле) и ограничены в зависимости от региона. Это создает риски, что пациент, относящийся к льготной категории, получающий лекарственный препарат в стационарных условиях, потом не сможет его получить бесплатно на амбулаторном этапе.

Среди недостатков правового регулирования на Коллегии также были отмечены неравные условия участия федеральных и региональных медорганизаций в терпрограммах ОМС. Так, с 2015 г. федеральные медорганизации, в том числе подведомственные Минздраву России и ФМБА России, вынуждены направлять часть получаемых средств ОМС на оплату земельного налога и налога на имущество. При этом медицинские организации в регионах в связи с установленными для них льготами такие расходы не несут.

Отдельное внимание аудитор обратил на налоговые льготы, предоставленные аптекам. «Взносы на ОМС аптеки практически не платят, при этом полисы имеют. Их ставка НДС всего 10%, при этом граждане, приходя в аптеки и покупая лекарства, оплачивают торговую надбавку, которая устанавливается аптеками и идет к ним в прибыль», - отметил он.

Недостатки финансового обеспечения

Практика Минздрава России по ежегодному перечислению регионам межбюджетных трансфертов в основном в четвертом квартале, приводит к тому, что субъекты по полгода не имеют средств на закупку лекарств. Например, из 3,5 млрд. рублей, предоставленных в 2014 году на закупку противотуберкулезных препаратов, регионы успели использовать до конца года только чуть более 1,5 млрд. рублей (менее 50%). При этом возврат подтвержденных остатков осуществляется не ранее апреля-мая следующего года.

Кроме того, ежегодный рост объема неиспользованных средств межбюджетных трансфертов свидетельствует о неэффективности планирования Минздравом России расходов на очередной финансовый год.

Например, в Пермском крае объем неиспользованных средств, выделяемых для доставки, учета и хранения лекарств для лечения больных по 7 нозологиям, на 1 января 2015 г. составлял почти 53 млн. рублей. Несмотря на это в 2015 г. Минздрав перечислил региону еще 28 млн. рублей. Аналогичная ситуация выявлена и по другим регионам – Свердловской области, г. Санкт-Петербурге, Амурской области.

Доступность лекарственных средств для населения

По данным Росздравнадзора в России работает более 16 с половиной тысяч аптек, с филиалами их более 39 тысяч. При этом только 3 с половиной тысяч аптек (с филиалами - около 11 тысяч.) расположено в сельской местности. В 90% из всех сельских населенных пунктов аптеки и аптечные пункты вообще отсутствуют. «В этих условиях, - отметил Александр Филипенко, - купить лекарства можно только в фельдшерско-акушерских пунктах (ФАПах). При этом из 34 тыс. ФАПов лицензию на фармдеятельность имеют только чуть более 26 тысяч. Более того, даже при наличии у ФАПа лицензии реализация лекарств может не осуществляться из-за их отсутствия. При этом Росздравнадзор формально подходит к проверке ФАПов и вопросы доступности лекарств не оценивает».

Нарушения и недостатки в области выполнения регионами переданных им полномочий по лекарственному обеспечению граждан

На Коллегии отмечалось, что в рамках Федерального закона № 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» регионы должны обеспечивать лекарственными препаратами больных с редкими (орфанными) заболеваниями. При этом проверка показала, что по 5 из 24 орфанных болезней стандарты медпомощи отсутствуют. На каких основаниях осуществляется лекарственное обеспечение этих больных неясно.

По остальным болезням стандарты есть, но 50% препаратов из них в перечень ЖНВЛП не входят. Соответственно регионы их не закупают.

«Это приводит к срыву регионами лекарственного обеспечения пациентов с редкими заболеваниями. Из 12 тысяч больных лекарства получают только 5 тыс. человек. Доля больных, получающих терапию, в Калининградской области составляет около 30%, в Пермском крае всего 22%», - констатировал аудитор.

Из-за допущенных регионами нарушений постановления № 404 по порядку ведения федерального регистра больных с 7 нозологиями выявлены несоответствия с численностью в федеральном статнаблюдении. В результате выездной проверки установлено, что регионы своевременно не вносят в регистр информацию о выбывших больных. Например, по Пермскому краю количество больных гемофилией в регистре больше, чем в статнаблюдении почти в 2 раза, по Калининградской области – на 30%. «Это создает предпосылки к неэффективному распределению Минздравом соответствующих ассигнований», - подчеркнул аудитор.

Проверкой также установлено, что регионами созданы условия, затрудняющие получение пациентами наркотических средств и психотропных веществ. «В нарушение приказа Минздрава, предусматривающего упрощенную систему выдачи наркотических средств, то есть непосредственно в день обращения, регионы продолжают назначать эти препараты только по решениям врачебной комиссии, что существенно затягивает время», - пояснил аудитор.

В ходе проверки в Калининградской области установлено, несмотря на наличие в региональной терпрограмме Перечня лекарственных препаратов, отпускаемых по рецептам врачей с 50% скидкой, средства бюджета на эти цели не выделялись, что свидетельствует о невыполнении областью своих полномочий. «Это не единичный пример, но никто это не контролирует. У Росздравнадзора таких полномочий нет», - подчеркнул аудитор.

Проверка показала, что в 2014 г. Минфин Пермского края без внесения изменений в Закон о бюджете, изменив сводную бюджетную роспись, направил более 26 млн. рублей вместо закупки лекарств для больных туберкулезом на лекарства для больных ВИЧ-инфекцией, то есть на иные цели. «По данному факту, - отметил Александр Филипенко, - материалы будут направлены в Генпрокуратуру и контрольно-счетную палату края».

В ходе проверки также были выявлены нарушения закона о контрактной системе, допущенные регионами при осуществлении закупок лекарственных препаратов входящих в перечень ЖНВЛП.

Так, проверка в Пермском крае и Калининградской области показала, что цены в заключенных контрактах превышали предельные зарегистрированные отпускные цены производителя. В результате по Пермскому краю общая сумма превышения составила более 10 млн. рублей, в Калининградской области - более 3 с половиной млн. рублей.

Аналогичная ситуация наблюдается и в других регионах, а также в ряде федеральных медицинских организаций, подведомственных Минздраву и ФМБА России. Например, федеральным государственным бюджетным учреждением «Северо-Западный федеральный медицинский исследовательский центр имени В.А.Алмазова» Минздрава России заключен контракт на закупку лекарственного препарата по цене 10 118,4 рубля за единицу товара, что на 1 382,28 рубля выше зарегистрированной цены с учетом НДС (7 941,93 рубля).

Контроль за обеспечением граждан лекарственными средствами

В соответствии со 178-ФЗ Росздравнадзор должен осуществлять контроль за обеспечением лекарственными препаратами федеральных льготников в соответствии со стандартами медпомощи. Однако в положении о Росздравнадзоре данные полномочия не предусмотрены.

Это приводит к тому, что мониторинг осуществляется только по 4 из 9 категорий граждан, имеющих право на льготное обеспечение лекарствами. Соответственно информация Росздравнадзора, о том, что на конец августа 2015 г. на отсроченном обслуживании находилось более 10 тысяч рецептов, не может быть достоверной, т.к. она не охватывает все категории льготников.

В соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 400-ФЗ в 2015 г. норматив финансовых затрат в месяц на одного льготника на лекарственные препараты, медицинские изделия, а также специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов, составляет 707 рублей (в 2014 году – 671 рубль).

Однако отсутствие должного контроля привело к тому, что стоимость рецепта по регионам существенно различается. Так, в 2014 г. минимальная стоимость рецепта отмечена в Сибирском федеральном округе (702 рубля), максимальная - в Южном федеральном округе (более 1 тыс. рублей), за 1 полугодие 2015 г. минимальная стоимость рецепта отмечена в Крыму (550 рублей), максимальная - в Северо-Кавказском федеральном округе (почти 2 тыс. рублей).

Росздравнадзор также осуществляет мониторинг ассортимента и цен на препараты, включенные в перечень ЖНВЛП в аптечной сети. При этом проверка показала, что данный мониторинг не может быть достоверным, т.к. вместо 50% аптек в мониторинге участвует менее 20% в целом по стране. В Пермском крае - менее 10%, в Калининградской области – всего 19% аптек.

Кроме того, Росздравнадзор обязан контролировать реализацию в регионах лекарственных препаратов, централизованно закупаемых Минздравом. Однако Минздрав не представляет Росздравнадзору сведения о передаче лекарственных препаратов регионам, что затрудняет контроль за их целевым и своевременным использованием.

Коллегия приняла решение направить информационные письма в Правительство Российской Федерации, Минздрав России, Росздравнадзор, КСП Пермского края и ФАС России, представления – в министерства здравоохранения Пермского края и Калининградской области. Материалы контрольного мероприятия также будут направлены в Генпрокуратуру.

Отчеты о результатах экспертно-аналитического и контрольного мероприятий будут направлены в палаты Федерального Собрания и в Общероссийский народный фронт.

Справочно:

* В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданных для осуществления органам государственной власти регионов, относятся полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами питания для детей-инвалидов, а именно осуществление закупок и организация обеспечения населения указанными лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания

Также отдельные категории граждан, поименованные в Федеральном законе 178-ФЗ, могут обеспечиваться лекарственными препаратами за счет средств регионов в рамках постановления Правительства от 30 июля 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения». Указанное постановление определяет Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, и Перечень групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой.

ОАО «НК «Роснефть» и ONGC Videsh Limited подписали соглашение о подтверждении успешного завершения первого этапа подготовки к закрытию сделки по созданию совместного предприятия на базе АО «Ванкорнефть».

Документ в присутствии президента России Владимира Путина и премьер-министра Индии Нарендры Моди подписали председатель правления ОАО «НК «Роснефть» Игорь Сечин и управляющий директор ONGC Videsh Limited Нарендра Верма.

Соглашение было подписано в продолжение заключенного договора купли-продажи 15% АО «Ванкорнефть» и акционерного соглашения в отношении управления предприятием (документы были подписаны в сентябре 2015 г.). Стороны планируют закрытие сделки после получения необходимых регуляторных и иных согласований.

Кроме того, «Роснефть» и ONGC подписали меморандум о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в области геологических изысканий, поисково-разведочных работ и добычи углеводородов на суше и на континентальном шельфе Российской Федерации.

Документ, подписанный в продолжение меморандума в области геологоразведки и добычи углеводородов на российском шельфе (подписан в рамках ПМЭФ 2014 г.), подтверждает намерение сторон продолжить сотрудничество в данном направлении и расширяет область потенциального партнерства на проекты по добыче углеводородов на суше в Российской Федерации. В частности, компании рассмотрят возможность расширения партнерства при реализации перспективных проектов «Роснефти» в Восточной Сибири.

Комментируя подписанные документы, Игорь Сечин заявил: «Мы благодарны нашим индийским партнерам за конструктивный подход, продемонстрированный в ходе структурирования и подготовки к реализации этой масштабной сделки, которая выведет на совершенно новый уровень качество сотрудничества между Россией и Индией, как на корпоративном, так и государственном уровне».

АО «Ванкорнефть», дочернее предприятие ОАО «НК «Роснефть», образовано в 2004г. для освоения Ванкорского нефтегазоконденсатного месторождения - крупнейшего из месторождений, открытых и введенных в эксплуатацию в России за последние двадцать пять лет. Месторождение расположено на севере Восточной Сибири в Туруханском районе Красноярского края в 142 км от г. Игарка. Начальные извлекаемые запасы Ванкорского месторождения по состоянию на 1 января 2015 г. составляют 476 млн тонн нефти и конденсата, 173 млрд кубометров газа. Площадь месторождения 447 кв. км.

В 2014 году на Ванкоре добыто 22 млн т нефти, что почти на 3% превышает результат 2013 г. Суточная добыча — более 60 тысяч тонн. Благодаря применяемым технологическим решениям, коэффициент извлечения нефти на Ванкоре один из самых высоких в России. Месторождение разбуривается нагнетательными наклонно-направленными и добывающими скважинами с горизонтальным окончанием, что обеспечивает высокие дебиты. Процесс нефтедобычи полностью автоматизирован.

Транспортировка нефти осуществляется по 556-ти километровому магистральному нефтепроводу «Ванкор – Пурпе». Нефть, добываемая на месторождении, является одним из основных источников для заполнения нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан».

На разрезе «Красногорский» угольной компании «Южный Кузбасс», входящей в Группу «Мечел», с начала 2015 года добыта 5-миллионная тонна угля.

О юбилейной тонне коллектив экскаватора Komatsu PC-2000 №20457 под руководством Алексея Аржанова сообщил 24 декабря. Доклад бригадира приняли руководители предприятия.

Добываемый на предприятии энергетический уголь и антрацит пользуются стабильным спросом у потребителей. В настоящее время на разрезе «Красногорский» работает около 890 человек, используется 18 экскаваторов, 6 буровых станков, 13 тяжелых бульдозеров и 4 погрузчика. С начала года на предприятии переработано около 21 млн кубометров горной массы.

«Таким достижением, как добыча 5-миллионной тонны угля с начала года, коллектив бригады и предприятия в целом доказал свою профессиональную зрелость, качественную организацию труда, сплоченность и трудолюбие. Уверен, что один из флагманов нашей компании – разрез «Красногорский» – будет достигать высоких производственных показателей и в будущем», – отметил управляющий директор ОАО «Южный Кузбасс» Виктор Скулдицкий.

«Байкал → Арктика»

25 декабря более 150 студентов и преподавателей из вузов Иркутской области собрали на площадке Иркутского национального исследовательского технического университета, чтобы представить им будущий форум «Арктика. Сделано в России», участниками которого станут молодые специалисты, учёные, студенты, магистранты и аспиранты из России и иностранных государств, чья сфера интересов связана с развитием Арктической зоны.

Член оргкомитета форума Юлия Ищенко представила участникам встречи основные направления работы будущей образовательной площадки, а также призвала желающих принять участие в работе образовательной площадки вносить свои предложения о том, кого бы они хотели увидеть в качестве спикеров и гостей форума.

«Наш регион (Иркутская область, — прим. ред.) активно вовлечён в разработку углеводородов, в связи с чем тема подготовки качественных кадров в данной сфере находится в приоритете. На прошлогодний форум от Иркутска участниками поехали 4 человека и мы хотим, чтобы в этом году возможность встретиться с представителями ведущих нефтедобывающих компаний и своими коллегами — молодёжью, которая интересуется Арктикой, была у большего количества молодых людей из вузов нашей области», — отметила Ищенко.

По её словам, тематика арктических исследований близка для жителей Иркутской области, так как «и там и там климатические условия зачастую являются примерно одинаковыми».

Участниками встречи стали студенты Иркутского государственного университета, Иркутского национального исследовательского технического университета, а также представители объединённого совета научной молодёжи Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук.

Напомним, в начале декабря глава Росмолодёжи Сергей Поспелов представил будущий форум на встрече со студентами вузов и молодыми специалистами предприятий Санкт-Петербурга.

Участниками образовательного форума «Арктика. Сделано в России» станут молодые ученые, аспиранты, магистранты и студенты, чья сфера творческих и научных интересов связаны с развитием Арктической зоны, в частности нефтегазовой отрасли.

Ректор СибГУТИ ввёл в эксплуатацию военный комплекс учебно-тренировочных средств связи

25 декабря 2015 года в Новосибирске на военной кафедре подведомственного Федеральному агентству связи СибГУТИ начал свою работу военный КУТСС.

Ректор СибГУТИ В.Г. Беленький после доклада заместителя начальника военной кафедры СибГУТИ полковника С.В. Некрасова о готовности открыл военный комплекс учебно-тренировочных средств связи.

КУТСС СибГУТИ представляет собой 25 рабочих мест, три сервера, систему видеопроекции и др. Предназначен для обучения курсантов военной кафедры СибГУТИ работе со средствами военной связи.

Уникальность комплекса в том, что его ПО позволяет на каждом рабочем месте смоделировать работу любого, стоящего в настоящий момент на вооружении российской армии, средства связи: используемого на ракетных установках, бронетехнике, переносные станции, личная станция связи солдата и др.

Моделирование позволяет в реальном времени внутри сети настроить канал связи между любыми средствами связи, находящимися в каталоге центра; изучить любой прибор, рассмотрев его в 3D-формате; разобрать его на комплектующие; пройти полный обучающий курс работы с прибором с хорошей видеовизуализацией; изучить различные варианты его использования в боевой обстановке. ПО КУТСС позволяет воссоздать модель боя с участием стрелковой и бронетехники. Курсант ставит себя на место офицера или сержанта, обеспечивая связь между подразделениями, а в случае выбытия из строя, например, механика-водителя, может занять и его место. Картина боя достаточно реальна, с хорошо прорисованной графикой, выводится на большой экран, многопользовательский интерфейс позволяет участвовать в решении боевой задачи всему классу.

Преподаватель со своего рабочего места, используя специальный интерфейс комплекса, следит за учебным процессом, ставит курсантам задачи, оценивает их работу.

Оборудование комплекса учебно-тренировочных средств связи поставлено по линии министерства обороны Рязанским радиозаводом вместе с оригинальным ПО. Стоимость КУТСС СибГУТИ – 4,5 млн рублей.

Это первый тренировочный комплекс такого уровня за Уралом. Аналогичные тренировочные классы установлены в Академии связи, Москва, и СпбГУТ им. Бонч-Бруевича, Санкт-Петербург.

Обучение в центре проходят как будущие офицеры, так и сержанты войск связи РФ.

Рособрнадзор сообщает о запретах приема, приостановлении и лишении аккредитации в образовательных организациях

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, в целях информирования обучающихся, сообщает, что в период с 17 по 24 декабря 2015 года ведомством подписаны приказы и распоряжения о приостановлении и лишении государственной аккредитации образовательных программ и запрете приема обучающихся.

По результатам проведенных проверок юридических лиц Рособрнадзором было полностью приостановлено действие государственной аккредитации:

1. Филиал НОУ ВПО «Международный институт экономики и права» в городе Астрахани

2. Филиал НОУ ВПО «Международный институт экономики и права» в городе Белорецке

3. Филиал НОУ ВПО «Международный институт экономики и права» в городе Омске

4. Филиал НОУ ВПО «Международный институт экономики и права» в городе Челябинске

5. Самарский филиал НОУ ВПО «Университет Российской академии образования»

6. Новомосковский филиал НОУ ВПО «Университет Российской академии образования»

7. Красноярский филиал НОУ ВПО «Университет Российской академии образования»

8. Буденовский филиал ЧОУ ВО «Институт дружбы народов Кавказа»

9. Заводоукольский филиал НОЧУ ВО «Уральский институт коммерции и права»

10. Борисоглебский филиал АОНО ВО «Институт менеджмента, маркетинга и финансов»

11. ННОУ ВПО «Гуманитарный институт»

12. Салехардский филиал НОЧУ ВО «Уральский институт коммерции и права»

13. АНОО ВО «Индустриальный институт»

14. АНОО ВО «Региональный финансово-экономический институт»

15. НОЧУ ВПО «Липецкий Институт Управления»

16. НОУ ВПО «Институт управления, бизнеса и технологий»

17. НОУ ВПО «Московский институт экономики, политики и права»

Частично приостановлено действие государственной аккредитации в отношении укрупненных групп направлений и специальностей:

18. Красноярский институт железнодорожного транспорта (филиал) ФГБОУ ВПО «Иркутский государственный университет путей сообщения»:

080000 Экономика и управление (специалитет, бакалавриат)

19. ГАОУ ВО «Набережночелнинский государственный торгово-технологический институт»:

080000 Экономика и управление (специалитет, бакалавриат)

100000 Сфера обслуживания (бакалавриат)

030000 Гуманитарные науки (специалитет)

20. НОУ ВПО «Сибирская академия права, экономики и управления»:

020000 Естественные науки (специалитет, бакалавриат)

030000 Гуманитарные науки (специалитет, бакалавриат)

070000 Культура и искусство(бакалавриат)

080000 Экономика и управление (специалитет, бакалавриат)

090000 Информационная безопасность (специалитет, бакалавриат)

За неустранение несоответствий содержания и качества подготовки обучающихся частично лишены государственной аккредитации:

1. ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный строительный университет»:

080000 - Экономика и управление (специалитет, бакалавриат, магистратура)

2. Филиал ФГБОУ ВПО «Кузбасский государственный технический университет имени Т.Ф.Горбачева» в г. Белово:

080000 - Экономика и управление (специалитет)

За неисполнение предписания в установленные сроки Рособрнадзором запрещен прием в:

1. ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С.М. Кирова»

2. Н(Ч)ОУ ВПО «Южно-Сахалинский институт экономики, права и информатики»

3. Филиал ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный университет путей сообщения» в в г. Туапсе

4. НОЧУ ВПО «Институт рыночной экономики, социальной политики и права»

5. ЧОУ ВПО «Балтийский институт иностранных языков и межкультурного сотрудничества»

6. ОАНО ВО «Международный славянский институт»

7. Волгоградский филиал ОАНО ВО «Международный славянский институт»

8. НОЧУ ВО «Московская академия предпринимательства при Правительстве Москвы»

9. НОЧУ ВПО «Институт русского театра»

10. Филиал НАЧАО ВО «Уральский институт экономики, управления и права» в г. Каменск-Уральский

11. Кушвинский филиал НОЧУ ВО «Уральский институт коммерции и права»

12. АНОО ВО «Калининградский институт управления»

13. Филиал ФГБОУ ВПО «Дагестанский государственный университет» в г. Дербенте

Справочно:

Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается вузу Рособрнадзором и подтверждает его право на оказание услуг по реализации образовательных программ. В случае ее аннулирования, вуз обязан прекратить образовательную деятельность.

Наличие у вуза свидетельства о государственной аккредитации подтверждает соответствие деятельности высшего учебного заведения федеральным государственным образовательным стандартам. В случае приостановления или лишения действия государственной аккредитации, вуз по-прежнему может вести образовательную деятельность и выдавать лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются образовательными организациями.

При этом вуз не может выдавать дипломы установленного Минобрнауки России образца и гарантировать обучающимся отсрочку от службы в Вооруженных силах РФ по призыву. При приостановке или аннулировании лицензии, а также приостановлении или лишении образовательной организации государственной аккредитации, учредитель вуза обязан обеспечить перевод обучающихся, с их письменного согласия, в другие высшие учебные заведения на имеющие госаккредитацию программы по аналогичным направлениям подготовки с сохранением всех условий обучения (формы и курса, а также стоимости обучения).

Прием в образовательную организацию запрещается в случае неисполнения предписаний Рособрнадзора. Запрет на прием обучающихся не налагает иных ограничений на образовательную деятельность вуза.

Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 25 декабря 2015 > № 1595256

Схема теплоснабжения — ключевой документ, определяющий развитие города на следующие 15 лет. Без него невозможно эффективно развивать город, системно осуществлять реконструкцию и развитие источников тепла, сетевой инфраструктуры, сохраняя минимальную тарифную нагрузку на потребителей и, как следствие, на региональный и муниципальный бюджеты. Более того, как подчеркнул, выступая на совещании в правительстве 24 июля этого года министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень, "без этих схем регионы не могут полностью работать с инвесторами..." Настолько серьезна проблема именно в части принятия городских схем теплоснабжения.

Однако, как показывает практика, в ряде регионов разработка и утверждение схем по-прежнему затягиваются "под контролем" и под диктовку местных и региональных властей. В частности, в Тюмени эту схему не могут принять уже три года. Очередная попытка провалилась 18 декабря. На общественных слушаниях в городской администрации доработанный проект снова был отвергнут.

Между тем слушания вызвали нешуточный ажиотаж среди горожан. Два зала собраний на 300 человек в здании тюменской городской администрации не смогли вместить всех желающих. Более 200 жителей были вынуждены мерзнуть снаружи: власти не обеспечили необходимое помещение, и все желающие принять участие в обсуждении просто не попали в зал, где проходило мероприятие, на котором решалась судьба плана по развитию системы теплоснабжения областного центра.

Предыдущие слушания были проведены в апреле 2014 года. По их итогам были получены более 300 замечаний к проекту, он был отправлен на доработку. В итоге после полутора лет труда ВНИПИэнергопрома, разработчика документа, появился новый вариант. Но и он был отвергнут допущенными в здание горадминистрации собравшимися.

Итог: принятие схемы теплоснабжения Тюмени вновь отложено на неопределенный срок. А авторитетный научно-исследовательский проектный институт "проголосовали" отстранить от дальнейшей разработки проекта: схему будет дорабатывать какая-нибудь организация, видимо, более удобная городским властям.

"Контракт на разработку схемы теплоснабжения не предполагает отношений "чего изволите", это слишком серьезная работа, многотомный труд с серьезными инженерными и экономическими расчетами", — говорит Андрей Чистович, директор Невского филиала ВНИПИэнергопрома.

Учитывая исторически сложившуюся технологическую и инфраструктурную ситуацию в городе, единственный вариант, соответствующий действующему законодательству в сфере теплоснабжения, априори предполагает выделение различных зон теплоснабжения в Тюмени, где тарифы на тепло могут быть разными. Низкие — в зоне работы ТЭЦ, более высокие — в зоне работы котельных. В каждой зоне, согласно законодательству, должна быть единая теплоснабжающая организация (ЕТО).

"Камень преткновения — в получении статуса ЕТО и права взаимодействовать с конечным потребителем, получать деньги и определять все будущее этой системы. Этот фрагмент самый напряженный, это борьба за ресурсы", — обозначил позицию региональной власти на слушаниях Вячеслав Вахрин, заместитель губернатора, курирующий сферу ЖКХ.

"Борьба за ресурсы" прикрывается деланой заботой о населении: вопреки нормативной базе, власти пытаются замешать все в единый тарифный "котел", который позволит собственникам неэффективных и дорогих источников тепла получать сверхприбыли, не заботясь при этом о повышении эффективности производства и передачи тепла. В том числе за счет жителей районов, находящихся в контуре работы современных ТЭЦ.

"К сожалению, должен признать, что в сложившейся ситуации есть недоработка и органов власти. Дело в том, что мы создали такой порочный замкнутый круг. Играем в некую сказку про белого бычка и ходим по кругу", — говорил в своем выступлении на слушаниях Вахрин.

Тюмень — не единственный город, где существует подобная ситуация. Например, недавно в Красноярске областные власти отозвали уже утвержденную на общественных слушаниях, но не устроившую их схему теплоснабжения краевого центра. В итоге во многих крупных российских городах отмечается тенденция: если местную или региональную власти не устраивает предложенная схема теплоснабжения, утверждение этого документа всячески затягивается, и в дальнейшем процесс проходит под их диктовку. Все это приводит к "заморозке" существующих отношений в теплоэнергетике, хотя ситуация с тарифами ЖКХ категорически не устраивает ни население, ни федеральный центр.

В итоге столица Западной Сибири оказалась (в очередной раз) в сложной ситуации, а областные и городские власти провалили исполнение прямого указания федерального центра.

Напомним, что в соответствии с поручением главы государства, данным им по итогам совещания с членами правительства 24 июня 2015 года, главы регионов РФ должны были обеспечить принятие схем теплоснабжения до конца 2015 года.

В Тюмени сделать это за оставшиеся дни, видимо, невозможно. И жители "лучшего города Земли", как пишут на тюменских улицах, стали обладателями сомнительного звания жителей единственного в стране города с населением свыше 500 тыс. человек, власти которого не справились с утверждением плана развития — схемы теплоснабжения.

Увы, в очередной раз, когда местные власти не справляются с поставленными задачами, без вмешательства федерального центра дело с мертвой точки не сдвинется.

Интервью Ольги Голодец телеканалу «Россия 24».

Стенограмма:

Ю.Богданов: Ольга Юрьевна, здравствуйте!

О.Голодец: Здравствуйте!

Ю.Богданов: Скажите, насколько сильно на выполнении социальных обязательств в прошедшем году сказались экономические проблемы? Всё ли было выполнено?

О.Голодец: По тем задачам, которые мы перед собой ставили, нам удалось достичь результатов, на которые мы были ориентированы. Прежде всего это задачи в области демографии, в образовании и здравоохранении. В части демографии, действительно, сегодня нам сложно, потому что мы идём как бы против течения, против экономических условий и объективной реальности, которая сегодня существует. Население стареет, и, действительно, бороться за рост продолжительности жизни, а именно продолжительность жизни в каждой стране является главным гуманитарным показателем… Но нам удаётся достичь тех целей, о которых мы говорили. Нам пришлось поработать довольно серьёзно, мы изменили принципы вакцинации населения, мы изменили сами подходы к ведению больных после того, как им оказывается высокотехнологичная помощь. Во многом изменена работа терапевтических служб на территории Российской Федерации. Всё это приводит к одному серьёзному показателю – рост продолжительности жизни. И если в прошлом году мы гордились тем, что перешагнули отметку 70 лет, то в этом году мы перешагиваем отметку 71 год, и это серьёзное достижение для нашей системы здравоохранения. Но я напомню, что нам есть куда стремиться. И мы будем плотно этим заниматься.

Конечно, серьёзным достижением стало строительство детских садов на территории Российской Федерации. За три года удалось по всей России создать дополнительно 1,3 млн мест, и ровно столько детишек получили возможность ходить в детские сады. 56 регионов Российской Федерации уже справились с задачей – мы ставили задачу безусловного устройства детей от трёх до семи лет в детские сады. Остальные подтягиваются. У нас есть пять регионов, которые не смогут справиться с этой задачей в силу того, что они позднее вступили в программу (например, Крым, Севастополь), или в силу исторических причин, то есть в этих регионах не было традиционно детских садов (например, Дагестан, Ингушетия, Тыва). Для этих регионов будут разработаны отдельные программы, которые будут реализованы в ближайшие годы.

Ещё, я думаю, серьёзным достижением стало изменение отношения общества вообще к теме сиротства и устройства сирот в семью. Если в 2012 году сирот в Российской Федерации было 119 000, то сегодня у нас сирот осталось 72 400 – это много, но это совсем другая цифра. И я благодарна всем людям, которые сегодня проявляют внимание, заботу к детям-сиротам, к детям-инвалидам. Мы смогли изменить отношение общества к нашим самым серьёзным проблемам, и это вселяет уверенность в будущем.

Ю.Богданов: Давайте от важных, несомненно, достижений перейдём к конкретным проблемам. Тревожные новости в последнее время приходят из Забайкальского края, где учителя, а до них врачи устроили акции протеста. Скажите, какая сейчас там ситуация и есть ли что-то подобное в других регионах?

О.Голодец: Это единственный регион, который допустил такие проблемы. Доля расходов на оплату труда в этом регионе составляет 49% бюджета, то есть нет объективных оснований для того, чтобы не выплачивать зарплату. Сегодня есть проблемы, мы несколько раз проводили совещание с губернатором, с его аппаратом, и сегодня делается всё, чтобы регион в ближайшие сроки погасил все имеющиеся задолженности и впредь их не допускал.

Ю.Богданов: После решения поднять пенсионный возраст для чиновников, после того, как Президент комментировал эту тему, создаётся впечатление, что вопрос неприятный и перспективы неприятные, но неизбежные. Какая у вас позиция по этому вопросу? Изменилась ли она? И когда всеобщее повышение пенсионного возраста может произойти?

О.Голодец: До 2018 года – на тот период, на который мы расписали движение стратегии, мы пока не предполагаем повышение пенсионного возраста и не рассматриваем эту меру. И нужно обратить внимание, что, да, у нас сегодня средняя продолжительность жизни 71 год, но у мужчин она составляет 65 лет, а у женщин – 76 лет. Такая большая разница – это серьёзный сигнал для всех нас. Это и образ жизни, и отношение к своему здоровью. Поэтому нам придётся потрудиться, прежде чем будет стоять вопрос о повышении пенсионного возраста.

Ю.Богданов: Что касается выбора пенсионного обеспечения. Сейчас в Правительстве, насколько я знаю, обсуждается вопрос о том, стоит ли этот выбор продлевать. В связи с этим вопрос к вам: вообще насколько актуальна эта дискуссия на фоне того, что идёт речь об отказе от обязательного накопительного элемента?

О.Голодец: Действительно, негосударственные пенсионные фонды инициативно вышли с предложением продлить право выбора, которое было установлено несколько лет назад и которое заканчивается 1 января 2016 года.

Мы рассматривали на совещании такое предложение, и мы решили не продлевать эту историю в сегодняшних условиях. И основным аргументом является то, что, к сожалению, сами НПФ ведут себя неустойчиво. К сожалению, те НПФ, которые не могут войти в систему гарантирования, фактически теряют средства вкладчиков. В этом году мы столкнулись с ситуацией, когда 52 млрд средств граждан (это 1,4 млн человек) фактически оказались в такой сложной ситуации. 40 млрд были возвращены, остальные средства не возвращены, то есть каждый гражданин фактически потерял свой доход.

Буквально ежемесячно мы сталкиваемся с ситуацией, сложной финансовой ситуацией в том или ином негосударственном пенсионном фонде. И вообще финансовая система ведёт себя сегодня очень… Имеет серьёзные риски. Именно поэтому сегодня мы ориентируемся прежде всего на страховую систему как систему, гарантирующую в полном объёме все права и защищающую права граждан, права на их пенсию и в настоящем времени, и в будущем времени.

Ю.Богданов: Значит ли это, что всё-таки откажутся от обязательного накопительного элемента?

О.Голодец: Пока таких решений нет.

Ю.Богданов: Давайте поговорим о медицине. Этот блок вопросов хотелось бы, конечно, начать с чудовищной истории обгоревшего мальчика Матвея. Скажите, на ваш взгляд, все ли ответственные понесли наказание? И что нужно сделать для того, чтобы подобное никогда больше не происходило?

О.Голодец: Здесь должно разобраться следствие, и только по результатам следствия мы будем делать выводы. Потому что само по себе возгорание медицинской техники – это очень серьёзный прецедент, и мы ждём результатов (и решения суда, и результатов всего следствия), чтобы принять меры для того, чтобы действительно такое не происходило, чтобы и врачи и пациенты были уверены в том, что техника нас не подведёт и никакие действия персонала не смогут привести к таким трагическим результатам.

Вместе с тем мы сегодня все, всей страной, переживаем за судьбу Матвея, потому что нашлось сразу несколько семей, которые готовы взять сегодня Матвея к себе. И я надеюсь, что в ближайшее время суд урегулирует эти отношения и у Матвея появятся любящие родители.

Ю.Богданов: А вы лично будете следить за его судьбой?

О.Голодец: Насколько я понимаю, одна из семей претендует на тайну усыновления, поэтому, я думаю, это будет уважение и к семье, которая примет мальчика, и к самому мальчику, чтобы мы уважали это право, которое даётся каждой семье, которая усыновляет ребёнка.

Ю.Богданов: Ольга Юрьевна, ещё одна очень острая и важная тема. Правительство ограничило госзакупки иностранных лекарств. Скажите, может ли это как-то сказаться на качестве оказания медицинской помощи и достаточно ли качественные российские аналоги?

О.Голодец: Работа была проведена очень скрупулёзно, и очень небольшой перечень вошёл в эти ограничения. Закон внутри государства называется «третий лишний», когда на российском рынке присутствует несколько компаний-производителей, производящих ту же самую химическую формулу, при этом действительно встают ограничения по государственным закупкам в отношении лекарств иностранных производителей.

Я думаю, что нам сегодня нужно вообще предметно разговаривать с потребителями, с пациентским сообществом о лекарствах, о лекарствах российского производства, потому что сегодня есть в том числе и внутренняя предубеждённость в отношении российских производителей. Между тем они активно продаются не только на нашем рынке, но сегодня они активно завоёвывают и другие рынки. Наши лекарства продаются в Латинской Америке, наши лекарства продаются на пространстве стран СНГ. Поэтому сегодня у наших лекарств точно есть преимущества. И точно есть очень чётко выверенный процесс производства лекарственных средств.

Мы сейчас усилили контроль за тем, что происходит на рынке, потому что иногда попадают фальсификаты, и нам очень отрадно, что именно производители сегодня активно включились в этот процесс. Они сами отслеживают, какие продукты, не являющиеся их продуктами, попадают на рынок, и активно с этим борются. Я думаю, что в ближайший год мы увидим результаты, проблема будет решена.

Ю.Богданов: А коммерческие клиники смогут закупать зарубежные лекарства по своему усмотрению?

О.Голодец: Такое право есть у всех.

Ю.Богданов: Что происходит с обезболиванием онкобольных? Удалось ли окончательно решить эту проблему? В первую очередь опять же речь идёт о детях.

О.Голодец: Мы эту проблему решали вместе с гражданским обществом, и изменены очень многие подходы для решения проблемы обезболивания. Увеличен срок действия рецепта – это самая главная просьба, с которой обращались абсолютно все, потому что нельзя выписывать рецепт на 5 дней. Сегодня этот срок увеличен до 15 дней, для удалённых регионов может быть увеличен срок и за пределами 15 дней. Сокращены все бюрократические процедуры, терапевт сам имеет право выписывать, и не нужно ни с кем согласовывать такого рода рецепт.

Ещё применено очень много конкретных мер, для того чтобы эти лекарства стали доступны пациентам. Но здесь очень важна обратная реакция общества. У нас есть горячая линия, по горячей линии Минздрава ответ вы можете получить незамедлительно, и все обращения, которые идут на горячую линию, не остаются без ответа. Поэтому, если вдруг у вас, у ваших знакомых, у ваших родственников, друзей возникает такая ситуация с обезболиванием, не надо решать её каким-то запутанным путём, надо немедленно обратиться в Министерство здравоохранения или в региональный департамент здравоохранения по месту жительства, и вам тут же будет оказана помощь. Мы должны быть уверены, что каждый человек, который нуждается в такой помощи, её получит. Абсолютно вся помощь профинансирована, лекарства есть, деньги есть – вопрос чёткой работы здравоохранения.

Ю.Богданов: В Минздраве обратили внимание на финансовый дефицит в регионах, в том числе сказали, что это может повлечь определённые последствия и в сфере оказания медицинской помощи. По вашим оценкам, насколько остро может встать проблема?

О.Голодец: Тот бюджет, который сегодня принят, полностью закрывает всю программу обязательного медицинского страхования, то есть все виды помощи у нас профинансированы, в том числе и высокотехнологичная помощь, причём высокотехнологичная помощь предусматривается в увеличенном размере по сравнению даже с 2015 годом. Мы очень пристально следим за ситуацией, потому что, к сожалению, она меняется месяц от месяца. В прошлом году мы прибегли к помощи антикризисного фонда, для того чтобы дофинансировать тему лекарственного обеспечения. Если мы увидим, что возникают сложности, мы также будем обращаться, для того чтобы из резервного фонда дофинансировать тему лекарственного обеспечения или какие-то проблемные точки. На сегодняшний день все средства заложены. Вся помощь должна неукоснительно оказываться в том объёме, в котором она предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Ю.Богданов: Была поставлена задача навести порядок среди организаций, которые работают в системе обязательного медицинского страхования, и вот Вероника Скворцова как раз говорила о том, что в будущем количество страховых компаний, которые работают в системе ОМС, может сократиться вдвое. Расскажите, с чем это связано, какие претензии?

О.Голодец: Прежде всего увеличиваются требования по страховому обеспечению самих страховых организаций. То есть организации, которые управляют большими деньгами, сами не имеют никакого капитала, и это в страховом деле просто недопустимо. Но когда проводился полный анализ страховых организаций, выяснилось, что результаты работы разных страховых организаций по медицинскому результату отличаются друг от друга в разы. У нас есть немало страховых организаций, которые по итогам года показывают самый главный наш результат – это смертность населения – существенно выше, чем в среднем по Российской Федерации. По результатам года с такими компаниями Фонд обязательного медицинского страхования будет проводить работу, мы будем разбираться и будем ставить вопрос о том, что такие организации или должны принять меры и включиться серьёзно в программу сопровождения каждого больного, или должны уйти из системы медицинского страхования.

Ю.Богданов: Как раз программа сопровождения, насколько я понимаю, начинает работу с января 2016 года?

О.Голодец: Да.

Ю.Богданов: Расскажите, как это будет действовать, какой механизм.

О.Голодец: Мы объявляли долго, что у нас страховая программа, но как реально она действует, мало кому известно. Вот вы знаете своего терапевта?

Ю.Богданов: Нет.

О.Голодец: К сожалению, часть населения Российской Федерации действительно о своём терапевте знает понаслышке.

Ю.Богданов: А он у меня есть, личный?

О.Голодец: Да, у вас есть терапевт, и ваш полис ОМС где-то находится, и ваш терапевт получает за вас взносы. Но поскольку ни вы его не знаете, ни он о вас скорее всего никогда не задумывается, у нас получаются случаи, что пропущен человек, и мы о человеке узнаём, только когда уже случится беда, когда у человека инфаркт, инсульт, ещё какое-нибудь сложное происшествие, которое вполне можно было бы заранее предвидеть, профилактировать.

Сегодня вся система ОМС очень чётко построена в плане терапевтической службы. Мы видим, сколько людей прикреплено к каждому терапевту. Были курьёзные случаи: мы видели терапевта, к которому прикреплено 20 тыс. населения. Это означает, что помощь не оказывается вообще.

Стандартное число застрахованных у одного терапевта не может превышать 1800 человек. 1800 человек, и этот терапевт, этот доктор действительно должен понимать, где у него зоны риска: кому нужно напомнить о диспансеризации, к кому нужно послать медицинскую сестру или патронаж на дом, о ком нужно вспомнить, кому нужно напомнить какие-то вещи. Для этого существует специальная служба внутри поликлинической службы. Как только такая система заработает и действительно каждый человек будет охвачен реальной службой терапевтической, наши показатели пойдут вверх более стремительно, я имею в виду показатели продолжительности жизни населения. К этому мы всё и ведём.

Ю.Богданов: Сразу несколько крупных, в том числе московских, клиник оштрафовали за то, что они занимались приписками. Что это за приписки? Почему это происходит? Врачи таким образом мошенничают или это, как говорят сами медики, необходимость, потому что иначе им не выплатят нормальную зарплату?

О.Голодец: У нас не должно быть никаких серых схем. Мы должны отражать те задачи, которые мы ставим в отношении каждого врача и каждого терапевта. И когда расходятся система отчётности и система реальности, то и получается, что население не получает должной помощи медицинской, а врачи вынуждены что-то там приписывать и сочинять. Эта система должна быть полностью устранена, и сегодня вся система нацелена на то, чтобы отчётность была очень чёткой, прозрачной и понятной. Человеку нужна помощь – её необходимо оказать. Нужно человека пригласить на диспансеризацию, на медицинский осмотр – это нужно сделать. Нужно напомнить человеку, что он сегодня или каждый день должен принимать лекарства, – пожалуйста, через поликлинику организуйте систему, которая человеку в режиме онлайн будет напоминать, что этот человек без лекарств не может обходиться.

Ю.Богданов: А для того чтобы не происходили такие приписки, наверное, должны более качественно работать как раз те самые страховые компании и за этим следить?

О.Голодец: Конечно, конечно.

Ю.Богданов: Давайте поговорим о трудовых отношениях. Какие последние данные по безработице и как сказались на уровне занятости экономические сложности в стране?

О.Голодец: Да, экономические сложности прежде всего привели к падению уровня заработных плат, и это самый серьёзный сигнал, который мы получаем от рынка труда.

В этом году реализовывалась большая программа по занятости населения, и она была нацелена на те регионы и предприятия, которые объявили о том, что их персонал находится под угрозой увольнения. Более 100 тыс. человек в этом году получили прямую поддержку, для того чтобы смягчить эти экономические последствия. Предприятия проходили санацию, они переоборудовались, в это время работники переподготавливались в рамках специальных курсов или были заняты на временной работе.

Начала работать программа содействия трудовой мобильности граждан. Мы видим точки роста. У нас есть предприятия, которые развиваются, и у нас есть проекты, которые требуют сегодня дополнительных рабочих мест, например строящиеся предприятия на Севере, строящийся порт. У нас есть несколько таких предприятий на Дальнем Востоке (например в Комсомольске-на-Амуре), и они постоянно заявляют о растущем спросе на рабочую силу. Мы помогаем людям переехать, получить квалификацию и адаптироваться на новом месте. Работа очень серьёзная, но она позволила удержать безработицу на относительно низком уровне – 5,8. Мы понимаем, что в 2016, грядущем, году должны будем быть готовы к более активным действиям, потому что, если экономика поведёт себя сложно и мы будем сталкиваться с более серьёзными трудностями на предприятиях, то должны будем быть готовы ответить на эти вызовы. Мы к ним готовы.

Ю.Богданов: А сколько условно безработных, тех, кто на самом деле уходит от налогов, удалось в прошлом году вывести из тени?

О.Голодец: Тех, кого просто перевели на трудовые договоры, было больше 1,5 млн. Это огромная заслуга Роструда прежде всего, и это серьёзные поступления в наш Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ю.Богданов: Мы с вами традиционно уже в интервью отслеживаем динамику по количеству бедных в стране. Какие цифры у вас к концу года?

О.Голодец: 22 млн – это люди, которые сегодня, по российской статистике, относятся к числу бедных. Здесь есть серьёзнейшая проблема того, что среди бедных у нас сегодня большая часть населения – это семьи с детьми. Мы стараемся помочь этим людям. Например, было принято в этом году решение о том, что из материнского капитала можно получать сумму в 20 тыс. рублей. Как только мы объявили об этой опции, более 1,5 млн людей немедленно воспользовались этой помощью, и она оказалась очень востребованной.

Сегодня мы внимательно смотрим на тех детишек, которые посещают дошкольные учреждения, для того чтобы иметь возможность помочь с питанием, с социальной поддержкой именно семьям, которые имеют много детей.

Ю.Богданов: А прогноз на следующий год? Количество бедных увеличится?

О.Голодец: Мы будем делать всё, чтобы этот процесс остановить и приступить к тому, чтобы сокращать число бедных. Это наша основная задача.

Ю.Богданов: Вы упомянули материнский капитал, решено его продлить ещё на два года. На ваш взгляд, насколько это всё-таки эффективный инструмент? Может быть, действительно стоило бы подобную помощь оказывать только малоимущим семьям?

О.Голодец: Вы знаете, когда в семье рождается ребёнок… Вы тоже папа?

Ю.Богданов: Дважды!

О.Голодец: Дважды папа. Вы помните, что это очень сложный период с точки зрения материального благополучия семьи, и любая нормальная семья, которая по всем оценкам не относится к числу бедных, переживает материальные трудности. Как правило, папа ещё молодой и не достиг пика своей квалификации, его зарплата не самая топовая, даже по той профессии, в которой он работает. А мама вынуждена оставить работу, и хорошо, если это полтора года, а у некоторых этот отпуск по уходу за ребёнком выходит за пределы полутора лет. В этот момент семья оказывается в самой сложной ситуации, и семьи с детьми нуждаются в поддержке, более чем кто бы то ни было. И то, что сегодня материнский капитал предоставляется именно адресно, матерям… Материнский капитал – он не бедным, это не капитал по бедности. Если людям нужна помощь из-за того, что они бедны, малоимущие, им оказывается социальная помощь. Материнский капитал имеет другое предназначение – это поддержка молодых семей, молодых мам, для того чтобы действительно сделать более комфортным воспитание детей в самый сложный для них период, чтобы этот период был для них счастьем на всю жизнь.

Ю.Богданов: Давайте поговорим о состоянии туристической отрасли, которую вы тоже курируете. Не самые простые, как мне представляется, переживает она времена. Звучат даже алармистские оценки о том, что турбизнес находится на грани гибели, по крайней мере в том виде, в котором он существовал. Как вы сами оцениваете ситуацию?

О.Голодец: Действительно, ситуация сложнейшая, потому что 40-процентное падение выездного туризма не может не сказаться на туроператорах и не может не сказаться на туристическом бизнесе. Мы видим примерно такое же увеличение объёма внутреннего туризма, но это разные компании и разный бизнес. Сегодня мы делаем всё для того, чтобы помочь тому бизнесу, который был ориентирован на выездной туризм, переориентироваться на внутренний туризм, и коллеги для этого немало работают, здесь есть успешные проекты.

Мы сейчас внимательно смотрим за программами по развитию туризма. Я напомню, что такая программа у нас развивается в последние три года. У нас есть 36 регионов Российской Федерации, так называемых туристических кластеров, где мы целенаправленно поддерживаем развитие инфраструктуры, для того чтобы там развивалась инфраструктура туризма. Это такие регионы, как, например, Камчатка, Алтайский край, это, конечно, регионы Кавказа, это туристические посёлки Краснодарского края, сейчас это Крым и ещё очень много регионов Российской Федерации. Мы сейчас будем проводить совещание, ставить вопрос о том, чтобы туризм развивался другими темпами. В очень короткий промежуток времени нам нужно создать условия для развития туризма внутри страны ещё как минимум 8 млн человек дополнительно. И это очень разные группы, это разные экономические группы, то есть должен быть запрос удовлетворён в отношении разных групп. Есть семьи с детьми, которые претендуют на познавательный отдых, но комфортный для детей. Есть запрос на отдых для старшего поколения, который тоже должен быть удовлетворён. Есть отдых для больших туристических групп – как школьных, так и разновозрастных. Под все виды туризма мы должны создать инфраструктуру. Будем думать, будем стремиться, чтобы уже этим летом наши туристические возможности были существенно расширены.

Ю.Богданов: И о нареканиях по качеству сервиса. Как вы думаете, в чём причины? И удастся как-то переломить эту ситуацию?

О.Голодец: Да, как только туризм выйдет на принципиально новый качественный уровень, наладится сервис. Сервис работает в зависимости от спроса.

Ю.Богданов: То есть приедут люди, заплатят деньги, и подтянется сервис. Может быть, лучше наоборот?

О.Голодец: Люди требуют. И люди не поедут, если не будут уверены в сервисе, поэтому те регионы сегодня, которые ориентированы на туризм, выдерживают уровень сервиса.

Я сама недавно ездила в Белокуриху. Мы смотрели, у нас там было большое совещание, и я скажу, что это действительно замечательный уровень сервиса, это место, в котором приятно отдыхать, интересно отдыхать. Хорошее место.

Ю.Богданов: Пляжный отдых – это навязанный нам стереотип, как высказался глава Ростуризма, или всё-таки нормальное, здоровое желание?

О.Голодец: Пляжный отдых был, есть и будет. Конечно, солнце, воздух и вода – это лучшие лекари для любого человека. И сегодня наша задача – те возможности, которые у нас есть на побережье, максимально использовать. Здесь, конечно, огромный потенциал прежде всего у Крыма. Я думаю, что превращение инфраструктуры Крыма в абсолютно комфортную для разных запросов и будет серьёзным спасением туристического бизнеса в России.

Мы проделали огромный путь, например, с реконструкцией «Артека». И то, что «Артек» в этом году 1 июня принял большое количество детишек в абсолютно обновлённом лагере, и то, что сегодня мы можем там работать качественно, хорошо и уверенно, – это один из примеров действительно создания серьёзной инфраструктуры.

Ю.Богданов: Здесь вопрос стоит в масштабах – смогут ли наши морские курорты (Краснодарский край, Крым) заместить поток туристов, которые ездили в тот же Египет или Турцию. Не получится так, что, как в советское время, нам придётся где-то по блату получать путёвки, доставать билеты и так далее, чтобы приехать в Сочи?

О.Голодец: Задача такая стоит, чтобы такого не было. Никто не хочет стоять в очередях, никто не хочет доставать билеты по блату. Я сама помню эти времена. И если такое будет, то турист никогда не проголосует в пользу российского туризма. Туристический бизнес должен подстраиваться под клиента.

Ю.Богданов: Ольга Юрьевна, я благодарю вас за это подробное и интересное интервью.

О.Голодец: Большое спасибо.Давайте всех поздравим с Новым годом и пожелаем нашим слушателям всего самого доброго. Здоровья, благополучия в Новом году!

Ю.Богданов: Вас тоже – с Новым годом!

О.Голодец: Спасибо. И вас!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 декабря 2015 > № 1594925 Ольга Голодец

На официальном сайте Минприроды России размещен Государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2014 году

Доклад подготовлен Минприроды России в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 24.09.2012 № 966.

По данным, приведенным в докладе, в последние годы отмечается снижение общего объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в Российской Федерации. По сравнению с 2013 г. общий объем выбросов снизился на 797,4 тыс. т. Снижение происходит за счет сокращения выбросов от стационарных источников, которое достигло в 2014 г. 5,4 % (в 2013 г. – 6%) от уровня предыдущего года. Растет доля уловленных и обезвреженных загрязняющих веществ, достигая в 2014 г. 76%, что на 1,3% больше, чем было в 2013 г. и соответствует установленному госпрограммой показателю.

Доля выбросов от автомобильного транспорта от общего объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух составляет в 2014 г. 43,8% , что на 1,8 % больше, чем в 2013 г.

Валовой объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от передвижных источников не уменьшается.

По данным Росгидромета, в 2014 г. в 51 городе (24% городов) уровень загрязнения воздуха характеризуется как высокий и очень высокий, в том числе, в Москве, Норильске, Иркутске, Чите, Дзержинске, Красноярске, Екатеринбурге, Челябинске, Магнитогорске. В таких городах проживает 19% городского населения.

Согласно полученным оценкам, в 2014 г. состояние наблюдаемых экосистем рек, озер и водохранилищ в России сохраняется на стабильном уровне, кардинальных изменений в таксономическом составе и структуре сообществ по сравнению с предыдущими годами наблюдений не выявлено. Отмечается улучшение состояния экосистем водных объектов в городах Казань, Благовещенск, в реках верхнего и среднего течения Амура и его притоках, в том числе р. Зея (включая Зейское водохранилище). Однако, поверхностные воды в г. Чита по-прежнему характеризуются как «загрязненные». Ухудшилось качество вод в р. Кача (г. Красноярск), в нижней Волге (рук. Ахтуба), отдельных реках Кольского полуострова.

Несмотря на наметившуюся положительную тенденцию уменьшения антропогенной нагрузки на отдельные водные объекты, адекватного улучшения качества поверхностных вод не происходит. Качество пресной и прибрежных морских вод остается в целом стабильно низким.

Анализ всего массива результатов мониторинга загрязнения окружающей среды на территории регионов Урала и Сибири показывает, что на протяжении многих лет, в местах проживания основной части городского населения неблагоприятным остается качество окружающей среды, прежде всего, атмосферного воздуха, поверхностных вод, а также почв в радиусе 1-5 км от крупных промышленных предприятий.

Общий объем забора пресной воды из природных водных объектов постепенно снижается. Использование свежей воды, в том числе на хозяйственно-питьевые и производственные нужды, имеет тенденцию к сокращению. При этом начался рост потерь воды при транспортировке - более 11% (в 2013 г. – около 10% забранной для использования воды).

Достигнуто снижение объема образования отходов всех классов опасности на единицу ВВП, а также доля использованных и обезвреженных отходов от общего количества образующихся отходов I-IV классов опасности. В то же время объем образования отходов всех классов опасности из года в год практически в 2 раза превышает объем использования и обезвреживания отходов. В результате за последние 5 лет накопленный объем размещенных отходов увеличился втрое.

Увеличивается площадь земель, занимаемая полигонами и свалками в 2014 г. на 5000 га (в 2013 г. – на более 1000 га).

Россия > Экология > mnr.gov.ru, 25 декабря 2015 > № 1594789

Информация опубликована в государственном докладе «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2014 году».

Скорость роста среднегодовой температуры на территории России в 1976 - 2014 гг. составила 0,42оС/10 лет. Это в 2,5 раза больше скорости роста глобальной температуры Земного шара за тот же период (0,17оС/10 лет).

В докладе отражены колебания температуры, влияющие на изменение климата Земли, что в свою очередь приводит к таким последствиям как таяние ледников, повышение уровня воды в морях, наводнения, засухи, изменения биоты и ряд других явлений. Тенденции климатических изменений температуры, наблюдавшиеся в предыдущие годы, в основном сохраняются – среднегодовые, весенние и осенние температуры растут на всей территории Российской Федерации. В целом за 2014 г. и во все сезоны, кроме зимы, на территории РФ продолжается потепление. Основная особенность зимних трендов периода 1976-2014 гг. – расширяющаяся область похолодания на юге Сибири и на дальнем северо-востоке.

Изменения климата приводят к росту опасных метеорологических явлений. В 2014 г. в России отмечено 569 метеорологических опасных явлений: наибольшее количество за все годы наблюдений. Сильнейший паводок произошел в Алтайском крае, где пострадало 17 районов на территории 16,5 тыс. га. Он привел к почти миллиардному ущербу. В 2015 г. отмечен дефицит водных ресурсов на территории Забайкалья, что привело к катастрофическому росту пожаров.

Объём выбросов парниковых газов является показателем, характеризующим влияние антропогенной деятельности на изменение климата. В докладе отмечается положительный тренд среднегодовой концентрации СО2 (2,2 ± 0,6 млн-1 в год). Это согласуется с данными ВМО, по которым скорость роста глобальной концентрации углекислого газа за последнее десятилетие составляет примерно 2 млн-1 в год.

Напомним, 196 стран определили общую цель – сдержать повышение температуры на Земле в пределах 2°C к 2100 г. от уровня доиндустриальной эпохи, а также приложить усилия по сдерживанию повышения температуры в пределах 1,5°C.

Выпуск доклада в течение года, следующего за отчетным, связан с тем, что ведомство получает данные от ФОИВ, субъектов РФ и осуществляет анализ данных о состояния компонентов окружающей среды в динамике, включая последние месяцы уходящего года.

В подготовленном Минприроды России Государственном докладе «О состоянии и об охране окружающей среды» за 2014 г. традиционно представлены показатели экологической эффективности всех регионов РФ.

Анализ результатов мониторинга загрязнения окружающей среды показал, что в радиусе 1-5 км от промышленных центров, а также в районах проживания основной части городского населения, качество атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв остается неблагоприятным. Особенно ясно эта тенденция прослеживается на Урале и в Сибири.

При этом в Уральском, Сибирском, Северо-Западном федеральных округах и в Приволжье в 2014 г. были отмечены улучшения качества окружающей среды - снижены выбросы на единицу ВРП и количество образуемых отходов, улучшено качество питьевой воды, возросли объемы обезвреженных отходов.

В Центральном федеральном округе на 8% возросла доля образования отходов на единицу ВРП, а доля обезвреженных отходов незначительно снизилась. Вместе с тем, доля городского населения, проживающего в городах с высоким уровнем загрязнения в ЦФО, была снижена в 18 раз – с 54% до 3%, на территории Дальнего Востока данный показатель также снизился в 2 раза – с 63% до 33%.

В Южном федеральном округе в сравнении с 2013 г. была налажена система очистки сточных вод и улучшено качество питьевой воды, доля обезвреженных отходов выросла на 22%. При этом увеличилась интенсивность выбросов в окружающую среду и образования отходов.

На Северном Кавказе были улучшены показатели, связанные с обращением с отходами, но увеличена интенсивность выбросов в атмосферу и, как следствие, доля городского населения, проживающего в городах с высоким уровнем загрязнения, возросла на 7% – с 10% до 17%.

Атмосферный воздух в городах ЦФО стал чище, в результате чего доля населения, проживающего в районах с высоким уровнем загрязнения, снизилась в 18 раз.

Самое высокое число загрязненных сточных вод в общем объеме сбросов отмечается в Дальневосточном федеральном округе (51,1%), Севастополе (43,8%) и Республике Крым (43,3%). Лучше всего сточные воды очищают в Северо-Кавказском федеральном округе (87,8%), за которым с большим отрывом идут Северо-Западный федеральный округ (74%) и Южный Федеральный округ (72,9%). При этом в Республике Крым обеспечено самое высокое качество питьевой воды.

Доля городского населения, проживающего в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха, в ЮФО и городе федерального значения Севастополе равна нулю. Самый высокий показатель отмечен в СФО – 45% населения.

Интенсивность образования твердых коммунальных отходов на одного человека выше всего в ДФО – 6,9 м3/чел., ЮФО – 3,1 м3/чел. и Республике Крым – 2,8 м3/чел.

Россия > Экология > mnr.gov.ru, 25 декабря 2015 > № 1594785

Крупнейший мировой производитель кисломолочных продуктов Danone собирается закрыть два завода в Томске и Чебоксарах в рамках процесса оптимизации индустриальных мощностей, говорится в официальном сообщении компании.

"Основными причинами этого решения являются серьезный технологический износ заводов, их низкая рентабельность и падение уровня продаж, что в текущих экономических условиях не оправдывает инвестиции, необходимые для приведения этих площадок в соответствие с новыми стандартами качества и экологической безопасности", - сообщается в релизе.

Компания сообщает, что производственные мощности Томского молочного комбината будут в дальнейшем консолидированы на предприятиях в Кемерово и Краснодаре, а выпуск продукции Чебоксарского городского молочного завода постепенно будет перенесен на предприятия в Самаре, Саранске и Казани. Прекращение работы заводов произойдет до конца первого квартала 2016 года.

В связи с данным решением планы Danone по оптимизации коснутся 300 человек. При этом, как сообщает компания, весь высвобождаемый персонал получит необходимую поддержку, а выплаты сотрудникам значительно превысят требования действующего трудового законодательства РФ.

Кроме того, в сообщении Danone подтвердила свои планы по развитию и инвестициям в России, согласно которым компания собирается до 2017 года инвестировать 700 млн долларов США в модернизацию своих производственных мощностей на территории России.

"Такого не было уже давно!" — примерно так с гордостью информировали москвичей чиновники и пресс-служба Первого канала о том, что Красная площадь будет закрыта для посещения в ночь на первое января. В это время там будет вестись прямая телетрансляция праздничного концерта.

"Такого не было уже давно!" — возмущались интернет-пользователи, у которых отняли потенциальную возможность прийти (или приехать) встречать Новый год на главной площади страны. И, даже если и было, вряд ли кто помнит, когда и почему.

Удивительно, что Красную площадь разрешили вот так "приватизировать" в нарушение многолетней традиции ради телесъемок. Ну то есть, казалось бы, любой новогодний огонек можно снять заранее (пусть даже на Красной площади). Организаторы же подчеркивают, что ценность концерта не только в масштабах действа (а там ожидаются все-все главные "звезды"), а именно в самом прямом эфире встречи Нового года. И увидеть этот эфир сможет вся страна, а не только десятки или сотни тысяч человек, пришедших в центр Москвы вечером 31 декабря.

Очередной грандиозной телетрансляцией удивить сейчас трудно, "звездами" тоже — их и так будет много практически на каждом канале в новогоднюю ночь. А вот то, что москвичей и гостей столицы не пустят послушать бой курантов, посмотреть салют и встретить Новый год на Красной площади, запомнят надолго.

Впрочем, столичные власти попытались объяснить подобное решение, подчеркивая, что некоторые москвичи всё-таки смогут принять участие в празднике у стен Кремля.

"Будут участвовать социальные категории москвичей — многодетные семьи и малообеспеченные семьи и участники "Активного гражданина", — рассказала РИА Новости руководитель пресс-службы мэра и правительства Москвы Гульнара Пенькова. Она добавила, что Первый канал мог также пригласить своих гостей. "Но что касается Москвы, поскольку при нашем содействии концерт проходит, то мы сочли правильным пригласить большую часть — малообеспеченных граждан и многодетные семьи. 2500 человек будет — это многодетные семьи, порядка 2000 — это участники " Активного гражданина", — уточнила Пенькова.

Избирательный подход к посещению местными жителями и туристами главных достопримечательностей региона продемонстрировали и власти Краснодарского края. Там, правда, несколько иная ситуация: жителей Кубани попросили воздержаться от посещения сочинских горнолыжных курортов в новогодние праздники — чтобы приехавшим из других городов гостям было комфортнее.

На сайте Министерства курортов и туризма Краснодарского края появилось сообщение, в котором говорится, что по сравнению с остальными россиянами, у кубанцев есть огромное преимущество "в плане возможностей посещения курортов: дорога в горы Сочи у них занимает совсем немного времени". Поэтому "есть возможность организовать отдых максимально комфортно и экономно: до 31 декабря и после 11 января".

Ожидается, что будут введены временные ограничения продажи билетов на местные канатные подъемники (так называемых ски-пассов). Кроме того, в период новогодних каникул движение личного автотранспорта в сторону горнолыжных курортов ограничат для гостей, не проживающих в отелях в горном кластере, в частности, на курортах "Роза Хутор", "Горки Город" и в комплексе "Газпрома".

Добавлю, что в праздники ски-пасс в Сочи обойдется в 2000-2500 рублей на человека за один день катания.

ОАО "Роснано" на этой неделе пришлось объясняться по поводу выступления председателя правления компании Анатолия Чубайса на новогоднем корпоративе. Видеозапись с него появилась в сети во вторник.

"Если оглянуться и ответить на вопрос, с чем мы встречаем следующий, 16-й год, то первое, о чем я хочу сказать — у нас очень много денег, — говорил Анатолий Чубайс коллегам во время праздника. — Их просто вот совсем много!". Еще он пообещал, что по итогам года премий в "Роснано" будет не одна, а две. И зависть разлилась по интернету, зависть и возмущение: и премий целых две получат, и корпоратив у них дорогой-богатый (изысканные блюда, хорошее вино, престижный клуб), и вообще — "жируют за государственный счет!"

Конечно, редкий руководитель предприятия (любого уровня) в этом году может сказать своим сотрудникам такие приятные слова, сопровождающиеся к тому же еще более приятными денежными бонусами. Но вот у Анатолия Чубайса получилось. Видимо, хорошо поработали.

В среду пресс-служба "Роснано" пояснила, откуда у ОАО деньги на приличный корпоратив (размах которого, впрочем, не то чтобы поражал — бывали в "тучные годы" и гораздо более шикарные праздники).

"Члены правлений Фонда инфраструктурных и образовательных программ РОСНАНО и УК РОСНАНО приняли решение оплатить предновогоднее мероприятие для сотрудников Группы РОСНАНО из личных средств, — говорится в комментарии на корпоративном сайте. — Общая стоимость составила 2 миллиона 238 тысяч рублей. На мероприятии присутствовало 415 человек".

Некоторые чиновники и депутаты поспешили "поставить на вид" Анатолию Чубайсу за его выступление на корпоративе. Так, вице-премьер по социальной политике Ольга Голодец назвала неправильной и неэтичной эту ситуацию, посоветовав жертвовать средства тем, кто в них нуждается. Курирующий Дальний Восток вице-премьер Юрий Трутнев пригласил "Роснано" вкладывать деньги в инвестиции на Дальний Восток. Депутаты Госдумы от КПРФ потребовали усилить контроль за тратами "Роснано". А в Кремле от комментариев воздержались.

Куплю снег! Недорого

Тема, которую обсуждают не только в сети, но и в ежедневных разговорах многие россияне, — это аномально теплая для декабря погода. В Москве всю неделю шли дожди, температура воздуха днем поднималась до 9 градусов, да и ночью было непривычно тепло.

Тем удивительнее смотрелись украшенные по всей столице ёлки, Деды Морозы со Снегурочками, новогодняя иллюминация и гуляющие под зонтиками горожане.

Ледяные горки растаяли, а на дворовых катках вместо хоккея можно было играть в футбол (если бы не дождь). Большие катки во всех парках Москвы с 22 декабря были закрыты. Ожидается, что снова они заработают только на следующей неделе.

Считается, что катки с искусственным льдом всё-таки могут работать и при плюсовой температуре (до 5 градусов), однако бесконечные многодневные ливни привели к тому, что покрытие стало мягким, появились лужи и ямы, кататься на таком "льду" травмоопасно.

Катки же с натуральным льдом этой зимой в Москве даже не открывались.

"Самый большой каток Европы понемногу превращается в самый большой бассейн", — шутили москвичи. Эти и другие высказывания по поводу весенней погоды в декабре разлетелись по интернету и соцсетям так же, как и различные фотоколлажи, например изображение снеговиков, сделанных из тыкв или глины, с подписью "Ну нет у нас снега!".

Жители разных регионов России обсуждали, как буквально каждый день погода бьёт температурные рекорды, как, например, в Карелии. Или как в Новосибирске после снежной грозы появилась зимняя радуга, а в Ярославле Дед мороз зажигал главную елку под дождем и единственным напоминанием о снеге была имитирующая его иллюминация.

Пользователи соцсетей, добавляя хештэги #гдеснег, #снеганету, #дедморозвернизиму, делились друг с другом фотографиями и афоризмами:

— Замечательная весна выдалась этой зимой!

— Новый год будем встречать на природе с шашлыками.

— Нормальная крымская зима после крымской весны.

— Дети ждали зимние каникулы, а пришли весенние.

— Вместо хоккея поиграем, наконец, зимой в футбол, как в Европе.

— Из-за аномального тепла в мавзолее проснулся Ленин.

— Я не расист, но зима должна быть белой!

— Все лепим дождевиков!

— Куплю снег! Недорого.

— Судя по температуре в Москве, мы у Турции и Египта еще и погоду отжали.

— Отличная зима была в этом году. Морозная и снежная. Жалко, я в этот день работал.

И — почти весенняя новость: в Аптекарском огороде (Ботанический сад МГУ) внезапно зацвели подснежники из-за необыкновенно высокой для этого времени температуры в Москве, в пятый раз за месяц побившей рекорд в ночь на 24 декабря. Ранее в саду набухли почки магнолий и рододендронов, расцвели маргаритки, примула, багульник, форзиция и другие растения, проинформировали читателей сотрудники Аптекарского огорода.

"Кроме того, проснулись корни валерианы, к которой устремились все местные коты, пьянеющие прямо на грядке. На выставке бонсай аномально рано расцвела 100-летняя японская слива".

В феврале уходящего года именно "Аптекарский огород" стал первым местом в Москве, где расцвели подснежники. И вот теперь — "второй всход" подснежников за год, который поразил даже опытных специалистов старейшего ботанического сада России.

Кстати в субботу, 26 декабря там открывается выставка "Тропическая зима". И это не шутка.

Анастасия Мельникова, обозреватель МИА "Россия сегодня"

В Курской области расширен перечень видов деятельности по патентной системе налогообложения

Законом Курской области от 26.11.2015 N 111-ЗКО внесены изменения в статью 2 Закона Курской области от 23.11.2012 №104-ЗКО "О введении на территории Курской области патентной системы налогообложения", которым расширен перечень с 47 до 63 видов предпринимательской деятельности, в отношении которых данная система налогообложения применяется. Закон вступит в силу с 1 января 2016 года.

Перечень видов предпринимательской деятельности дополнен такими видами, как: оказание услуг по забою, транспортировке, перегонке и выпасу скота; производство кожи и изделий из кожи; сбор заготовка пищевых лесных ресурсов, недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений; сушка, переработка и консервирование фруктов и овощей; производство молочной продукции; производство плодово-ягодных посадочных материалов, выращивание рассады овощных культур и семян трав; производство хлебобулочных и мучных кондитерских изделий; товарное и спортивное рыболовство и рыбоводство; лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность; деятельность по письменному и устному переводу; деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами; сбор, обработка и утилизация отходов, а также обработка вторичного сырья; резка, обработка отделка камня для памятников; оказание услуг по разработке программ по ЭВМ; ремонт компьютеров и коммуникационного оборудования.

Объектом налогообложения при патентной системе налогообложения признается потенциально возможный к получению годовой доход индивидуального предпринимателя по соответствующему виду предпринимательской деятельности, который Законом Курской области от 26.11.2015 № 111- ЗКО дифференцирован по 5 группам муниципальных образований. Ставка налога составляет 6% и не зависит от размера фактически полученного дохода.

Размер потенциально возможного годового дохода, а, следовательно, и стоимость патента, в сельских поселениях значительно меньше, чем в городских муниципальных образованиях Курской области. Например, индивидуальный предприниматель, занимающийся ремонтом мебели без привлечения наемных работников, заплатит за год за патент в г. Курске - 23280 рублей, в г. Железногорске и г. Курчатове - 22140, а на территории Беловского, Большесолдатского и Мантуровского сельсоветов - 9300 рублей.

Патентная система налогообложения проста и прозрачна для предпринимателя: не нужно сдавать налоговую декларацию, применять контрольно-кассовую технику при осуществлении наличных денежных расчетов, уплачивать НДФЛ, налог на имущество физических лиц и НДС (кроме НДС с товаров, ввозимых на территорию РФ и в иных случаях, предусмотренных НК РФ). Переход на патентную систему налогообложения или возврат к иным режимам осуществляется предпринимателем добровольно и на необходимый ему срок.

Лесничества Красноярского края выполнили установленные задания по охране, защите и воспроизводству лесов

В Красноярске состоялось расширенное совещание министерства природных ресурсов и экологии края, в рамках которого специалисты подвели итоги работы за 2015 год. В мероприятии приняли участие руководители всех лесничеств региона, представители краевого Лесопожарного центра, надзорного ведомства "Лесная охрана", Центра защиты леса Красноярского края.

С начала 2015 года, согласно поправкам в Лесной кодекс РФ, краевые лесничества перешли на работу в новом статусе - учреждения стали бюджетными. Это позволило им обеспечивать исполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов через государственные задания без проведения торгов.

"Для лесного хозяйства края уходящий 2015 год был непростым. Лесничества края выстраивали механизмы работы в новом статусе бюджетных учреждений. Несмотря на трудности, нам удалось значительно улучшить качественные показатели работ по выполнению госзаданий. В целом Красноярский край выполнил установленные Рослесхозом задачи по охране, защите и восстановлению лесов", - отметил заместитель министра природных ресурсов и экологии края Юрий Панчук.

По итогам лесовосстановительного сезона все запланированные на 2015 год работы выполнены в полном объеме, по многим показателям планы перевыполнены. Так, на территории края выращено 23,6 млн шт. стандартного посадочного материала, что составляет 116% от запланированных показателей, лесных культур создано на площади 4,8 тыс. га (100% от плана), а также заготовлено лесных семян в объеме 12,6 тонн (120% от плана).

Эффективной признана работа по борьбе с лесными пожарами на территории края. Благодаря отлаженной схеме предотвращения, обнаружения и тушения лесных пожаров в пожароопасный сезон 2015 года удалось избежать пиковых ситуаций разгула огненной стихии и не допустить перехода огня на населенные пункты и объекты экономики.

Всего в 2015 году на территории региона было зарегистрировано 1016 лесных пожаров на общей площади 27,1 тыс га. Благодаря оперативным действиям сотрудников Лесопожарного центра 99% лесных пожаров были выявлены на незначительных площадях - до 5 га, более 72% возгораний ликвидированы в первые сутки. Количество крупных пожаров в текущем году снизилось вдвое.

Выполнение работ по защите леса от вредителей и болезней также признано удовлетворительным. В течение года выполнено лесопатологическое обследование лесов на площади 176 тыс. га, профилактические биотехнические мероприятия проведены на площади 2,3 тыс. га.

Кроме того, в 2015 году была проведена серьезная работа по повышению статуса сотрудников лесничеств и улучшены условия их труда: отремонтированы почти все конторы лесничеств, проведен капитальный и косметический ремонт зданий, коммунальных сооружений, приобретено 20 единиц техники, в трех районах края начато строительство жилья для молодых специалистов. Также руководители лесничеств получили удостоверения и были обеспечены форменным обмундированием - повседневным и праздничным.

Как отметил Юрий Панчук, в числе основных задач на 2016 год для лесничеств края обозначены: повышение качества работ по выполнению госзаданий, улучшение санитарного состояния лесов, обеспечение приемки лесосек. Также руководителям лесничеств поручено продолжить работу по улучшению условий труда сотрудников. Так, в следующем году запланировано строительство 6 домов для молодых специалистов.

Опубликован государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2014 году

На официальном сайте Минприроды России размещен Государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2014 году.

Доклад подготовлен Минприроды России в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 24.09.2012 № 966.

По данным, приведенным в докладе, в последние годы отмечается снижение общего объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в Российской Федерации. По сравнению с 2013 г. общий объем выбросов снизился на 797,4 тыс. т. Снижение происходит за счет сокращения выбросов от стационарных источников, которое достигло в 2014 г. 5,4% (в 2013 г. - 6%) от уровня предыдущего года. Растет доля уловленных и обезвреженных загрязняющих веществ, достигая в 2014 г. 76%, что на 1,3% больше, чем было в 2013 г. и соответствует установленному госпрограммой показателю.

Доля выбросов от автомобильного транспорта от общего объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух составляет в 2014 г. 43,8%, что на 1,8% больше, чем в 2013 г.

Валовой объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от передвижных источников не уменьшается.

По данным Росгидромета, в 2014 г. в 51 городе (24% городов) уровень загрязнения воздуха характеризуется как высокий и очень высокий, в том числе, в Москве, Норильске, Иркутске, Чите, Дзержинске, Красноярске, Екатеринбурге, Челябинске, Магнитогорске. В таких городах проживает 19% городского населения.

Согласно полученным оценкам, в 2014 г. состояние наблюдаемых экосистем рек, озер и водохранилищ в России сохраняется на стабильном уровне, кардинальных изменений в таксономическом составе и структуре сообществ по сравнению с предыдущими годами наблюдений не выявлено. Отмечается улучшение состояния экосистем водных объектов в городах Казань, Благовещенск, в реках верхнего и среднего течения Амура и его притоках, в том числе р. Зея (включая Зейское водохранилище). Однако, поверхностные воды в г. Чита по-прежнему характеризуются как "загрязненные". Ухудшилось качество вод в р. Кача (г. Красноярск), в нижней Волге (рук. Ахтуба), отдельных реках Кольского полуострова.

Несмотря на наметившуюся положительную тенденцию уменьшения антропогенной нагрузки на отдельные водные объекты, адекватного улучшения качества поверхностных вод не происходит. Качество пресной и прибрежных морских вод остается в целом стабильно низким.

Анализ всего массива результатов мониторинга загрязнения окружающей среды на территории регионов Урала и Сибири показывает, что на протяжении многих лет, в местах проживания основной части городского населения неблагоприятным остается качество окружающей среды, прежде всего, атмосферного воздуха, поверхностных вод, а также почв в радиусе 1-5 км от крупных промышленных предприятий.

Общий объем забора пресной воды из природных водных объектов постепенно снижается. Использование свежей воды, в том числе на хозяйственно-питьевые и производственные нужды, имеет тенденцию к сокращению. При этом начался рост потерь воды при транспортировке - более 11% (в 2013 г. - около 10% забранной для использования воды).

Достигнуто снижение объема образования отходов всех классов опасности на единицу ВВП, а также доля использованных и обезвреженных отходов от общего количества образующихся отходов I-IV классов опасности. В то же время объем образования отходов всех классов опасности из года в год практически в 2 раза превышает объем использования и обезвреживания отходов. В результате за последние 5 лет накопленный объем размещенных отходов увеличился втрое.

Увеличивается площадь земель, занимаемая полигонами и свалками в 2014 г. на 5000 га (в 2013 г. - на более 1000 га).

Существенным отличием докладов последних лет является использование показателей, характеризующих взаимосвязь состояния окружающей среды и показателей социально-экономического развития Российской Федерации (показатели экологической эффективности), рекомендованных Европейской экономической комиссией Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) и Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Кроме того, в докладе приведены оценки достижения основных показателей состояния окружающей среды, установленные государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы.

Использование "стандартизованного" набора показателей экологической эффективности позволяет сравнивать в цифрах состояние окружающей среды и эффективность управления в области охраны окружающей среды в субъектах Российской Федерации, а также проводить сопоставление достигнутых Российской Федерацией в целом показателей экологической эффективности с такими же показателями других стран.

Доклад прошел общественное обсуждение, был рассмотрен на общественном совете при Минприроды России, а также Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации.

Рослесхоз заключил соглашение с Республикой Алтай

24 декабря 2015 года состоялась рабочая встреча руководителя Рослесхоза Ивана Валентика с главой Республики Алтай Александром Бердниковым.

Одним из ключевых итогов встречи стало подписание соглашения о взаимодействии по охране лесов от пожаров.

Республика Алтай выступила одним из первых субъектов Сибирского федерального округа, исполнивших поручение заместителей председателя Правительства РФ Александра Хлопонина и Дмитрия Рогозина, прозвучавшего по итогам селекторного совещания по вопросу "О повышении эффективности работ по противодействию лесным и природным пожарам в Российской Федерации".

Иван Валентик и Александр Бердников обсудили итоги пожароопасного сезона 2015 года, мероприятия по охране лесов от пожаров, запланированные на 2016 год, а также вопросы финансирования Республики Алтай на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений.

В ходе беседы была отмечена объективная готовность региона к прохождению пожароопасного сезона 2016 года. Начиная с 2010 года, Республика Алтай существенно обновила и нарастила объемы специализированной лесопожарной техники и оборудования, которое активно используется в процессе охраны лесов от пожаров. Как сообщил глава Республики Алтай Александр Бердников, в конце 2015 года парк лесной авиации региона пополнился новым вертолетом, приобретение которого осуществлялось под задачи авиационного мониторинга и патрулирования лесов с учетом того, что большая площадь алтайского лесного фонда Республики Алтай располагается именно в зоне авиационного мониторинга.

Отдельное обсуждение получил вопрос поддержки и развития кадрового потенциала специалистов лесного хозяйства, а также вариантов их социальной поддержки. Иван Валентик и Александр Бердников выразили единодушное мнение, что профессиональный уровень сотрудников и материально-техническая оснащенность являются основными факторами эффективной деятельности в сфере лесного хозяйства.

По вопросу погашения кредиторской задолженности по тушению пожаров на территории Республики Алтай в 2015 году была достигнута договоренность о подготовке необходимого для осуществления погашения пакета документов со стороны Республики Алтай и его последующего рассмотрения в Рослесхозе.

В Усольском районе Иркутской области введён режим ЧС в связи с продолжающимися зимой торфяными пожарами

Постановлением администрации Усольского района Иркутской области от 21 декабря 2015 года № 586 на территории двух городских и трех сельских поселений района введен режим чрезвычайной ситуации в связи с продолжающимися торфяными пожарами. Постановлением распределяются обязанности по тушению торфяников, по организации объезда задымленных участков федеральной автотрассы "Сибирь", по мониторингу загрязнения воздуха, по оказанию помощи пострадавшим от задымления гражданам. В постановлении говорится, что на территории пяти муниципальных образований Усольского района сейчас действуют торфяные пожары общей площадью 25 гектаров.

Площадь действующих торфяных пожаров, разумеется, условна - определить ее точно зимой практически невозможно.

13 августа 2015 года Правительство РФ рассмотрело вопрос о ходе реализации мер по совершенствованию единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и дало следующее поручение с указанием конкретных ответственных лиц и федеральных органов исполнительной власти:

"МЧС России (В.А.Пучкову), Минобороны России (С.К.Шойгу), Минприроды России (С.Е.Донскому), Рослесхозу (И.В.Валентику) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых возникли очаги природных пожаров, безотлагательно принять необходимые меры по их ликвидации, обеспечив привлечение к этой работе необходимых сил и средств независимо от их ведомственной принадлежности.

Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий В.А.Пучкову обеспечить координацию этой работы и регулярно докладывать Председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву о ее результатах".

Никаких исключений ни для торфяных пожаров, ни для пожаров "неопределенной ведомственной принадлежности", в этом поручении не было, то есть оно относилось и до сих пор относится в том числе и к тушению торфяных пожаров вне земель лесного фонда - как минимум тех, которые действовали по состоянию на 13 августа 2015 года. Торфяные пожары, которые продолжают действовать сейчас, возникли в основном в период весенних травяных палов 2015 года, а частично сохранились с 2014 года.

Таким образом, с 13 августа 2015 года по настоящее время персональная ответственность за координацию работы по ликвидации торфяных пожаров, действующих в Иркутской области, лежит на министре МЧС России В.А. Пучкове. Провал этой работы - это персональный провал министра Пучкова. К сожалению, по сложившейся за последнюю четверть века традиции, руководители "чрезвычайного" министерства никогда не привлекаются к ответственности за провалы в своей работе.

За 11 месяцев текущего года индекс промышленного производства в ЛПК Томской области превысил 160%

Объем инвестиций в основной капитал достиг более 3,5 млрд рублей (178% к январю-ноябрю 2014 года). Объем экспорта леса вырос более чем на 3,5%, при этом 95-98% занимает продукция лесопереработки.

Все это стало возможным благодаря росту объемов производства. Плиты МДФ и ДСП, а также пиломатериалы, производимые томичами, отличаются высокой конкурентоспособностью на рынке и качеством, соответствующим лучшим европейским стандартам. Предприятия томского ЛПК поставляют сырье для производств таких известных мировых брендов как Tarkett и IKEA.

В регионе в настоящее время формируются центры глубокой переработки древесины: в городе Асине и поселке Белый Яр на базе ЗАО "Роскитинвест", в Томске - на базе ООО "Томлесдрев". "В 2016 году с участием этих флагманов и за счет инвестиций, сумма которых 8 млрд рублей, мы планируем открыть новые производства", - сообщил заместитель губернатора по агропромышленной политике и природопользованию Андрей Кнорр.

В частности, готовится к запуску второй завод ДСП, продолжится реализация проекта создания асиновского лесопромышленного индустриального парка, в рамках которого на февраль 2016 года запланирован запуск завода МДФ мощностью 200 тыс. куб. м пиломатериала в год. Кроме того, в следующем году на севере региона должно начаться строительство крупного целлюлозно-бумажного комбината мощностью 500 тыс тонн целлюлозы в год с участием партнеров из КНР.

В течение текущего года серьезные подвижки произошли и в рамках государственного сопровождения крупных инвестпроектов ЛПК. Асиновский лесопромышленный парк включен в дорожную карту концепции создания в Томской области инновационного территориального центра "ИНО Томск", утвержденную распоряжением правительства РФ, а также в реестр проектов российско-китайской инвестиционной комиссии под №1 Министерства экономики РФ.

Три года подряд регион перевыполняет план по лесовосстановлению: в 2015-м посадками леса охвачено 2,3 тыс. га (108% от плана), мероприятиями по естественному возобновлению - 15,4 тыс. га (112%). Общий объем лесовосстановительных работ в области составил 17,7 тыс га или 112% от плана.

Впервые из федерального бюджета выделены деньги на кадастровый учет, необходимый для проведения аукционов на заключение договоров аренды лесных участков. В 2015 году направлено 51,5 млн рублей, за счет которых на кадастр будут поставлены около 9 млн га, а с учетом ранее проведенных работ общая площадь лесных участков, поставленных на кадастр, превысит 15 млн га и охватит 53,4% лесного фонда.

"Не менее важным показателем развития лесной отрасли региона является и работа по предупреждению и тушению лесных пожаров: ежегодно у нас идет снижение средней площади лесного пожара, растет оперативность тушения; по этим показателям Томская область занимает одно из лидирующих мест среди регионов Сибирского федерального округа", - подытожил заместитель начальника облдепартамента лесного хозяйства Игорь Янко.

В Алтайском крае подвели итоги мероприятий по противодействию незаконным рубкам

По итогам мероприятий по противодействию незаконным рубкам за 11 месяцев 2015 года на территории Алтайского края количество установленных фактов незаконных рубок, в целом, осталось на уровне предыдущего отчетного периода, - сообщили в отделе федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах.

Так, выявлено 393 фактов незаконной рубки леса. Правонарушителями получено 6,8 тыс. куб. м древесины, сумма причиненного ущерба составила 66,2 млн рублей. В органы внутренних дел Главным управлением природных ресурсов направлено 331 материал по фактам незаконных рубок, из которых по 289 возбуждены уголовные дела. Кроме того, по 54 фактам возбуждены дела об административных правонарушениях.

В общей сложности по уголовным и административным делам за текущий период предъявлено 299 исков о возмещении ущерба, причиненного лесам Российской Федерации вследствие незаконных рубок, на сумму 11,6 млн рублей, из которых добровольно оплачено 175 исков на общую сумму 2,3 млн рублей.

В рамках контроля за деятельностью лиц, использующих леса, должностными лицами управления лесами за 11 месяцев 2015 года составлено 1042 протокола об административных правонарушениях, из них:

- по ст. 8.31 (нарушение правил санитарной безопасности в лесах) - 139;

- по ст. 8.32 (нарушение правил пожарной безопасности в лесах) - 389;

- по ст. 7.9 (самовольное занятие лесных участков) - 12 на сумму 2,7 тыс. рублей;

- по ст. 20.25 (уклонение от исполнения административного наказания) - 8.

Вынесено 964 постановления о назначении административного наказания, из них:

- по ст. 8.31 (нарушение правил санитарной безопасности в лесах) - 135 на сумму 152,4 тыс. рублей ;

- по ст. 8.32 (нарушение правил пожарной безопасности в лесах) - 393 на сумму 4381,4 тыс. рублей ;

- по ст. 7.9 (самовольное занятие лесных участков) - 12 на сумму 281,5 тыс. рублей.

Кроме того, сотрудники управления лесами активно участвуют в осуществлении охотничьего надзора.

В России теплеет быстрее, чем в среднем на земном шаре

Информация опубликована в государственном докладе "О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2014 году".

Скорость роста среднегодовой температуры на территории России в 1976-2014 гг. составила 0,42 градуса С за 10 лет. Это в 2,5 раза больше скорости роста глобальной температуры Земного шара за тот же период (0,17 градуса С за 10 лет).

В докладе отражены колебания температуры, влияющие на изменение климата Земли, что в свою очередь приводит к таким последствиям как таяние ледников, повышение уровня воды в морях, наводнения, засухи, изменения биоты и ряд других явлений. Тенденции климатических изменений температуры, наблюдавшиеся в предыдущие годы, в основном сохраняются - среднегодовые, весенние и осенние температуры растут на всей территории Российской Федерации. В целом за 2014 г. и во все сезоны, кроме зимы, на территории РФ продолжается потепление. Основная особенность зимних трендов периода 1976-2014 гг. - расширяющаяся область похолодания на юге Сибири и на дальнем северо-востоке.

Изменения климата приводят к росту опасных метеорологических явлений. В 2014 г. в России отмечено 569 метеорологических опасных явлений: наибольшее количество за все годы наблюдений. Сильнейший паводок произошел в Алтайском крае, где пострадало 17 районов на территории 16,5 тыс. га. Он привел к почти миллиардному ущербу. В 2015 г. отмечен дефицит водных ресурсов на территории Забайкалья, что привело к катастрофическому росту пожаров.

Объём выбросов парниковых газов является показателем, характеризующим влияние антропогенной деятельности на изменение климата. В докладе отмечается положительный тренд среднегодовой концентрации СО2 (2,2 +/- 0,6 млн-1 в год). Это согласуется с данными ВМО, по которым скорость роста глобальной концентрации углекислого газа за последнее десятилетие составляет примерно 2 млн-1 в год.

196 стран определили общую цель - сдержать повышение температуры на Земле в пределах 2 градусов C к 2100 г. от уровня доиндустриальной эпохи, а также приложить усилия по сдерживанию повышения температуры в пределах 1,5 градуса C.

Выпуск доклада в течение года, следующего за отчетным, связан с тем, что ведомство получает данные от ФОИВ, субъектов РФ и осуществляет анализ данных о состояния компонентов окружающей среды в динамике, включая последние месяцы уходящего года.

В Кузбассе с воздуха обнаружена крупная незаконная рубка хвойной древесины в буферной зоне заповедника "Кузнецкий Алатау"

В прошедшие выходные при проверке информации, поступившей от регионального отделения ОНФ по Кемеровской области, в ходе вертолетного рейда государственные лесные инспекторы и сотрудники полиции выявили незаконную заготовку древесины в Тисульском лесничестве, в буферной зоне заповедника "Кузнецкий Алатау".

Благодаря оперативной и слаженной совместной работе лесничие и полицейские задержали на месте всю бригаду "чёрных" лесорубов - шестерых наемных работников, ведущих незаконную заготовку древесины, в том числе двоих иностранных граждан. Браконьеры срубили 79,8 кубометров сосны сибирской (кедра) и 23,4 кубометров пихты и ели. В департаменте лесного комплекса установили, что в результате был нанесен ущерб лесам - 2 млн 635 тыс. рублей.

- Рубка велась в декабре, поэтому виновникам незаконной рубки придется возмещать двойной ущерб в соответствии с требованиями лесного законодательства, - сообщили в департаменте.

Сотрудники полиции изъяли у нарушителей 2 единицы техники, 2 бензопилы, незаконно заготовленную древесину. Установлен заказчик незаконного промысла, по факту незаконной рубки возбуждено уголовное дело по статье 260 Уголовного кодекса РФ "Незаконная рубка древесины". По этой статье максимальная ответственность - лишение свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей.

Москва лидирует среди регионов РФ по числу госуслуг в строительстве, переведенных в электронный вид, заявила заместитель главы Минстроя России Наталья Антипина на заседании штаба по административным барьерам.

«Среди лидеров по переводу госуслуг в строительстве в электронный вид можно отметить 10 регионов. На первом месте Москва - 12 услуг», - сказала Н. Антипина, передает РИА «Новости - Недвижимость».

По ее словам, такое же число госуслуг в электронный вид перевела и Новосибирская область. Среди лидеров также Белгородская, Курская, Волгоградская, Тюменская области, в которых семь услуг переведено в электронный вид, Удмуртия, где переведено 11 услуг, Кировская область - 9 услуг, Иркутская область - 8 услуг, Тыва - 10 услуг.

По данным мониторинга, в среднем регионы представляют в электронном виде две госуслуги в сфере строительства: разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

«Мы предлагаем до конца 2016 года в обязательном порядке обеспечить предоставление в электронном виде четырех госуслуг - выдача разрешения на строительство, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию, предоставление ГПЗУ (Градостроительный план земельного участка - основной документ, разрешающий стройку. - Ред.) и экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий», - добавила Н. Антипина.

Напомним, подать заявку на получение госуслуги в сфере строительства можно из любой точки мира в любое время через личный кабинет на московском портале госуслуг. Это значительно экономит время застройщика. Заявителю не надо собирать огромное количество документов: все они есть в распоряжении госорганов и передаются через базовый регистр информации.

Не нужно лично присутствовать ни на одном этапе рассмотрения заявления. Там же, на портале госуслуг, заявитель может отследить ход рассмотрения своего обращения. Стройкомплекс бесплатно проводит семинары для застройщиков по вопросам предоставления госуслуг в электронном виде, график их проведения опубликован на stroi.mos.ru.

Как ранее заявил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин, перевод госуслуг в электронный вид - важный шаг навстречу инвестиционному сообществу.

«Мы планомерно ведем работу, направленную на снижение административных барьеров в строительстве. Сегодня Москва оказывает 14 видов государственных услуг в области инвестиционно-строительной деятельности, и 12 из них мы предоставляем в электронном виде. Эта мера очень серьезно придает скорость движению капитала в строительную отрасль, и, конечно же, делает процедуру получения госуслуг максимально открытой и прозрачной», - сказал М. Хуснуллин.

На 19% сократились сроки прохождения административных процедур в строительстве в 2015 году.

Кроме того, почти на 20% сократилось и количество необходимых процедур - теперь их порядка 14-ти вместо 18-ти, говорится в пресс-релизе Минстроя РФ, передает «РИА Новости - Недвижимость».

Субъекты РФ должны в обязательном порядке до конца следующего года предоставлять в электронном виде четыре основные услуги - экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, выдачу разрешения на строительство, выдачу разрешения на ввод объекта строительства в эксплуатацию и предоставление градостроительного плана земельного участка.

В настоящее время среди лидеров, где в электронном виде оказываются 12 услуг - Москва и Новосибирск. В 44 субъектах РФ услуги в электронном виде не предоставляются вовсе или информация об этом отсутствует.

Кроме того, Министерство строительства и ЖКХ планирует разработать единый стандарт размещения необходимой информации на сайтах высших исполнительных органов государственной власти.

Напомним, подать заявку на получение госуслуги в сфере строительства можно из любой точки мира в любое время через личный кабинет на московском портале госуслуг. Это значительно экономит время застройщика. Заявителю не надо собирать огромное количество документов: все они есть в распоряжении госорганов и передаются через базовый регистр информации.

Не нужно лично присутствовать ни на одном этапе рассмотрения заявления. Там же, на портале госуслуг, заявитель может отследить ход рассмотрения своего обращения. Стройкомплекс бесплатно проводит семинары для застройщиков по вопросам предоставления госуслуг в электронном виде, график их проведения опубликован на stroi.mos.ru.

Бюджет Иркутской области планируют пополнить за счет перечислений от лесной отрасли

Доля перечислений в доходную часть регионального бюджета от лесной отрасли Иркутской области должна значительно увеличиться, кроме того, необходимо обеспечить полную загрузку предприятий по переработке и увеличить глубину переработки древесины. Такая задача поставлена Губернатором Сергеем Левченко.

Сегодня в Иркутской области насчитывается 69,4 млн га земель лесного фонда, только хвойные леса оцениваются в 7 млрд кубометров. Как сообщил руководитель Агентства лесного хозяйства региона Сергей Журков, в 2015 году заготовка составила 30 млн кубометров (в 2014-м – 27 млн). Лесовосстановление в текущем году велось на 115 тыс. га, в том числе 20 тыс. га лесов создано искусственно. В настоящий момент в Иркутской области насчитывается свыше 500 арендаторов лесных участков.

Как отметил Сергей Журков, самый крупный арендатор - ООО «Группа Илим» (более 8 млн. кубометров), на втором месте «Русская лесная группа» (свыше 3 млн. кубометров). Всего в регионе в 2015 году произведено 1,5 млн тонн целлюлозы, 8 млн кубометров пиломатериалов, 200 тысяч кубометров фанеры. Сокращается вывоз круглого леса за пределы Иркутской области: в 2014 году было отправлено 4,5 млн кубометров, в 2015 году – 3,5 млн. кубометров.

- В этом году запущена первая линия по производству топливных брикетов – пеллет. Предприятия созданы в Усть-Куте и Новой Игирме, - говорит руководитель Агентства лесного хозяйства. – Это хороший проект, поскольку на территории региона начинает внедряться полностью безотходная лесопереработка. Кроме того, дал первую продукцию завод по производству МДФ-плит в Саянске, разрабатываются проекты строительства предприятий по переработке в Усть-Илимске и Казачинско-Ленском районе.

Во время ежегодной итоговой пресс-конференции, состоявшейся 22 декабря, Сергей Левченко подтвердил решение о создании в Иркутской области министерства лесного комплекса. Сейчас идет работа по его регистрации. Основными задачами министерства станет комплексное использование лесных ресурсов на основе неистощительного лесопользования и повышение наполнения бюджета от деятельности лесопромышленного комплекса в целом.

Предполагается, что к функциям нового министерства будет отнесено не только управление лесами, но также вопросы лесной промышленности и ряд других. При этом намечено создание отдельной структуры по контролю и надзору в сфере лесопользования.

Годовой план по вводу жилья перевыполнен

Айша Тулеубекова

За счет средств организаций частной формы собственности и населения введено 6,2 миллиона квадратных метров жилья, за счет государственных средств сдано 761,1 тысячи квадратных метров. Всего по республике сдано в эксплуатацию более 60 единиц жилищ.

По словам председателя Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Мархабата ЖАЙЫМБЕТОВА, на строительство арендного жилья для очередников местных исполнительных органов в текущем году акиматам выделено Т9,8 млрд целевых трансфертов. На 1 ноября перечислено Т7,9 млрд, из которых освоено 97%. Ниже данного показателя освоение в Алматинской (77,4%), Карагандинской (58,8%) и Южно-Казахстанской (89,4%) областях, городе Астане (95,7%). Основными причинами неосвоения являются отставание от графика производства работ, несвоевременное представление подрядчиками актов выполненных работ, судебные разбирательства, позднее проведение конкурсных процедур, экономия и 5%-ное удержание Заказчиком, перечисляемое после подписания акта госприемки.

На строительство жилья для молодых семей, как проинформировал спикер, в текущем году выделено Т4,7 млрд. Ниже данного показателя процент освоения в трех регионах - Карагандинской области (97,1%), в городе Астане (62,7%) и Акмолинской области (89,5%). “На строительство жилья, реализуемого через систему жилстройсбережений, в 2015 году местным исполнительным органам выделено Т40,8 млрд. За счет средств республиканского бюджета - 10,8 млрд, за счет средств Нацфонда - 30,0 млрд, на 1 ноября перечислено Т33,5 млрд, освоено - 96,2%. Ниже данного показателя освоение в 4-х регионах, из них в Акмолинской (73,3%) и Карагандинской (66,3%) областях, городе Астане (93,7%), в связи с отставанием от графика производства работ и судебными разбирательствами, по Западно-Казахстанской области (84,9%) - экономия по госзакупкам”, - сообщил Мархабат Жайымбетов на брифинге в Службе центральных коммуникаций.

Он добавил, что в рамках данного направления за отчетный период улучшили жилищные условия около 2 тысяч семей очередников местных исполнительных органов и вкладчиков Жилстройсбербанка. Так, по его словам, при годовом плане 240,6 тысячи квадратных метров (3208 квартир) за январь-октябрь построено 118,4 тысячи квадратных метров площади (1986 квартир), или 49% к годовому плану.

По линии строительства арендного жилья АО “Казахстанской ипотечной компании” (КИК) по итогам 11 месяцев 2015 года заключено договоров на строительство и приобретение 11 689 квартир площадью 667,3 тысячи квадратных метров арендного жилья, из них со сдачей в 2015 году - 426,7 тысячи квадратных метров (7228 квартир), а также заделом на 2016 год - 240,6 тыс. м2 (4461 квартир). Сегодня уже построено и приобретено 5577 квартир, в том числе: в городах Алматы (1291 квартир), Шымкент (1572 квартир), Семей (192 квартиры), Астана (394 квартир), Актобе (277 квартир), Костанай (91 квартира), Кокшетау (337 квартир), Павлодар (215 квартир), Караганда (152 квартиры), Тараз (450 квартиры), Талдыкорган (30 квартир), Актау (226 квартир), Кызылорда (350 квартир).

“В текущем году в результате реализации проектов по укреплению жилищной инфраструктуры созданы и поддержаны порядка 21 тысячи рабочих мест и задействовано продукции отечественных предприятий стройиндустрии на 80%, более 7000 семей улучшат свои жилищные условия. Кроме государственного жилищного строительства нами ведется мониторинг строительства жилья с участием дольщиков. На начало текущего года было 14 незавершенных объектов (1664 дольщиков). На данный момент завершено 2 объекта (490 дольщиков). На контроле остаются 12 проблемных объектов с участием 1174 дольщиков, строительство которых планируется завершить в 2016 году”, - добавил представитель Министерства нацэкономики.

Также он подчеркнул, что во избежание в будущем проблемных ситуаций для дольщиков, а также для защиты средств будет создан фонд гарантирования в долевом строительстве. В настоящее время законопроект о долевом строительстве находится на рассмотрении в мажилисе. Предусматривается ряд новшеств, а именно: гарантирование долевых вкладов, проектное финансирование банком второго уровня, возведение каркаса жилого здания за счет собственных средств застройщика. Для создания системы гарантирования долевых вкладов предлагается создать фонд гарантирования на базе АО “Казахстанский фонд гарантирования ипотечных кредитов”.

“Фонд будет предоставлять гарантии дольщикам по завершению строительства жилого здания в случае неисполнения уполномоченной компанией обязательств по строительству жилого здания. К застройщику предъявляются требования, как, например, опыт возведения жилых зданий не менее 3 лет, безубыточная деятельность за последние 2 года, заемные средства не должны превышать собственный капитал более чем в семь раз. В уставной капитал уполномоченной компании, создаваемой застройщиком, должны будут войти свободный от обременения земельный участок, проектно-сметная документация, деньги или незавершенное строительство в размере 10%, если земельный участок собственный, и 15%, если земельный участок на праве землепользования”, - проинформировал г-н Жайымбетов.

“Хотелось бы отметить, что, несмотря на сложную экономическую ситуацию, а также снижение показателей во многих отраслях экономики, в сфере жилищного строительства достигнуты положительные результаты. При годовом плане 7,1 миллиона квадратных метров жилья за 11 месяцев введено в эксплуатацию 7,7 миллиона квадратных метров. Это на 21,7% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Это позволило в целом по республике улучшить жилищные условия более 66,4 тыс. семей”, - сообщил г-н Жайымбетов в ходе брифинга.

Также он сообщил, что на сегодняшний день доля государственной экспертизы проектов строительства объектов составляет 80%, частные эксперты проводят работу с остальными проектами.

Однако в целях улучшения условий для предпринимательской деятельности предусмотрено доведение доли негосударственных экспертных работ до 90% уже к 2020 году. В этом направлении разработан и утвержден план мероприятий по передаче в конкурентную среду экспертной деятельности.

“Создана рабочая группа по вопросам определения объемов работ в сфере экспертных услуг, подлежащих передаче в конкурентную среду, куда включены представители НПП, Ассоциации застройщиков и Национальной ассоциации строительной отрасли. Таким образом, с 1 января 2016 года по 1 января 2017 года в конкурентную среду передаются до 50% проектов. С 1 января 2017 года по 1 января 2018 года - до 70%, с 1 января 2018 года по 1 января 2019 года - до 80%. С 1 января 2020 года передаются оставшиеся 10% и тем самым доля проведения экспертизы проектов в негосударственном секторе экономики доводится до 90%”, - проинформировал г-н Жайымбетов.

В государственной монополии, по его словам, остаются проекты строительства межгосударственного (международного) значения, уникальные объекты с разработкой спецтехусловий, технически и технологически сложных зданий и сооружений.

Полностью освоен второй транш фондирования обрабатывающих отраслей по линии “Даму”

Автор: Николай Дрозд

В конце прошлой недели фонд “Даму” сообщил о полном освоении средств, выданных в рамках второго транша фондирования обрабатывающих отраслей.

Как отмечает “Даму”, “13 банков второго уровня, участвовавших в программе финансирования малого и среднего предпринимательства в сфере обрабатывающей промышленности, отчитались о полном и досрочном освоении Т50 млрд, выделенных из Национального Фонда РК в декабре прошлого года”. Профинансировано 270 проектов на сумму Т50 млрд, в том числе с целью пополнения оборотных средств - 131 проект на сумму Т21,4 млрд. (Отличительной особенностью второго транша было отсутствие каких-либо лимитов на рефинансирование ранее выданных кредитов предприятиям обрабатывающих отраслей. Такой лимит существовал в рамках первого транша и затем вновь появился в третьем.) Стоимость кредита для конечных заемщиков в 6% годовых в тенге (при том, что речь идет о долгосрочном кредитовании) выглядит особенно впечатляюще на фоне дефицита тенговой ликвидности и долларизации фондирования банковского сектора.

Еще одним из основополагающих положений второго транша было то, что на кредитование оборотных средств могло быть направлено до 50% лимитов в его рамках. В итоге кредитование “оборотки” оказалась немного ниже максимально разрешенного уровня в Т25 млрд. В рамках транша также особо оговаривались квоты на финансирование пищевой промышленности, в том числе кредитование в ней оборотных средств, на что должно было быть направлено не менее 25% средств транша. (В итоге вся отрасль была прокредитованна более чем на Т21 млрд, а пополнение ее оборотных средств - на Т15 млрд.) Как отмечается в сообщении, в региональном разрезе наибольшее количество освоенных проектов приходится на Алматы. Здесь профинансировано 34 проекта на сумму Т8,6 млрд. 22 проекта на сумму Т5,8 млрд освоено в Южно-Казахстанской области. В Костанайской профинансировано 14 проектов на сумму Т4,2 млрд. В Астане средства получили 22 проекта на сумму Т4,2 млрд. В Павлодарской области - 23 проекта на сумму 3,7 млрд. Наименьшее количество освоенных проектов наблюдалось в Атырауской области. Здесь профинансировано 4 проекта на сумму Т782 млн. Кызылординская область профинансировала 6 проектов на сумму Т473 млн. В отраслевом разрезе наибольшую долю занимает отрасль пищевой промышленности - 112 проектов на сумму Т21 млрд, в металлургии и машиностроении - 30 проектов на сумму Т8,3 млрд и на отрасль производства строительных материалов пришлось 49 проектов на сумму Т7,5 млрд.

В Благовещенске, в кардиологическом отделении ГАУЗ АО «Амурская областная детская клиническая больница» состоялась новогодняя благотворительная акция для маленьких пациентов. Самым необходимым подарком для детей с ревматическими болезнями стало современное технологическое реабилитационное оборудование для кабинета лечебной физкультуры.

На сегодняшний день в Амурской области дети с ревматическими болезнями обеспечены эффективными высокотехнологичными препаратами за счет государства. Однако юные пациенты нуждаются не только в качественном лекарственном обеспечении, но и в полноценной реабилитации.

«Теперь наши специалисты смогут прививать детям с ревматоидным артритом навыки правильного движения суставов, – не скрывает положительных эмоций заведующая кардиологическим отделением АОДКБ Наталья Борисовна Данилова. – Именно из-за того, что воспаленный сустав причиняет ребенку боль, его подвижность ограничена. А что такое для малыша или подростка перестать нормально двигаться, вести активный, соответствующий возрасту, образ жизни? Это трагедия! Мы давно были озадачены проблемой таких деток. С 2006 года наши пациенты получили доступ к генно-инженерной, биологической терапии, так необходимой детям с ревматоидным артритом. Но комплексное лечение предусматривает также механотерапию, занятия на специальных тренажерах».

По словам Натальи Борисовны, механотерапия – это одна из составляющих полноценного лечения ребенка с ревматоидным артритом. Медикаментозно можно снять воспаление, улучшить общее самочувствие ребенка, после чего необходимо очень бережно механически разрабатывать суставы, чтобы пациент не утратил подвижность.

«Установленные тренажеры сертифицированы и соответствуют всем требованиям безопасности», – утверждает Наталья Борисовна.

Новые тренажеры предназначены для разработки суставов верхних и нижних конечностей. С детьми работают опытные специалисты ЛФК и физиокабинета, которые обучают их навыкам правильного движения суставов. После выписки, врачи призывают родителей продолжать усиленно заниматься с детьми, выполнять необходимые физические упражнения, потому что только совместными усилиями можно вернуть ребенка к привычному образу жизни.

Возможности кабинета лечебной физкультуры значительно расширились благодаря реализуемому межрегиональной благотворительной общественной организацией «Возрождение» и фармацевтической компанией Pfizer проекту «Больше, чем реабилитация». В этом году новейшим оборудованием оснащены кабинеты реабилитации в Волгоградской и Иркутской областях, в планах на 2016 год – Челябинская и Свердловская области.

«Говоря об успехах первого года проекта «Больше, чем реабилитация, необходимо отметить, что наша инициатива оказалась очень востребованной как со стороны медицинских учреждений, так и со стороны пациентов. Вопросы восстановительного лечения стоят крайне остро. Очень важно и необходимо для повышения качества жизни пациентов начать реабилитацию как можно раньше», – отмечает руководитель направления корпоративных программ компании Pfizer в России Елена Мухачёва.

В преддверие Нового года организаторам удалось зарядить детей положительными эмоциями и впечатлениями. Дед Мороз со Снегурочкой и другие сказочные герои веселили юных пациентов, пока взрослые знакомились с новейшим реабилитационным оборудованием. Аквагрим, твистинг, песочная анимация, рисование на воде, словом, вся костюмировано-игровая программа пришлась зрителям по вкусу. Будучи вовлеченными во всевозможные игры и конкурсы, дети, казалось, забыли о боли и дарили врачам и родителям искренние улыбки. Праздник удался благодаря усилиям специалистов, благотворителей и общественности, которых объединила одна цель - дарить благо тем, кто в нем больше всего нуждается.

Пресс-служба регионального Минздрава

Турецкий фактор

Александр Проханов

Турция обнадёжила Баку, заявив о том, что готова содействовать возвращению Нагорного Карабаха в лоно Азербайджана. Армения считает этот район исконно своим и намерена его защищать. Значит, возвращение Нагорного Карабаха в лоно Азербайджана лежит через войну. И Турция толкает к этому. В районе Степанакерта и Агдама посвистывают пули, нет-нет, да и грохнет артиллерийский залп.

И Армения, и Азербайджан чрезвычайно важны для России. Они небезразличны и для меня. Я люблю и то, и другое государство. Азербайджан — это транзитный район для коммуникаций, проходящих сквозь колоссальные пространства с Востока на Запад, часть будущего китайского шёлкового пути. Каспийское море, соединяющее Россию и Азербайджан, богато запасами рыбы. Азербайджан наполнен нефтью, газом, Россия связана с этими месторождениями своими нефте- и газопроводами. Многомиллионная азербайджанская диаспора, живущая в России, в Москве, очень влиятельна в торговле, в культуре, в политике.

Армения — также дружественная, стратегически важная для России страна, член Евразийского союза. Армянская диаспора, столь же многочисленная и влиятельная, представлена блестящими деятелями науки, культуры, политики. В Армении находится военная российская база. Если, не дай Бог, полыхнёт конфликт в этом регионе, запылают огромные пространства. Конфликт тут же переметнётся в центр России. Пусть не в военной, но в идеологической и психологической фазах.

Распад Советского Союза начался с вражды между этими двумя республиками. Тогда Горбачёв отмахнулся, сказал, что Центр не будет вмешиваться, что конфликт должны решать сами республики. И они стали решать его с помощью боевиков. В те годы я, писатель, оказался в самом центре этого конфликта. Видел, как он развивался: фугасы на дорогах, засады, снайперы, жестокая расправа с пленными с обеих сторон…

Тогда в Армении и в Азербайджане находились две советские армии, нацеленные на удержание южных рубежей Советского Союза. Во время перестройки эти армии жили трудно, они разлагались. Офицерам не выплачивали зарплату. Из обеих армий враждующие стороны рекрутировали офицеров-добровольцев, которые на полях Нагорного Карабаха сталкивались, стреляли друг в друга. Впервые офицеры одной великой армии, учившиеся в одних и тех же военных вузах, палили друг в друга. Второй подобный пример, совсем недавний, — Донбасс.

Повторяю, обе эти республики: и Азербайджан, и Армения, — не чужды для меня. В Азербайджане в окружении азербайджанских сёл есть русские сёла моих предков молокан, которые издавна живут в дружбе, в братских отношениях с азербайджанцами. Тогда, в грозные дни конфликта, вертолёт принес меня в деревню Русские Борисы, населённые молоканами. Мы ели молоканскую лапшу, прислушиваясь к грохоту выстрелов за окнами деревенских домов.

В Армении, в Бюракане, армянские астрономы подводили меня к телескопам и показывали восхитительные бриллиантовые миры ночных звёзд. А в Эчмиадзине я ставил свечу в помин моих усопших предков и во здравие моих милых, живущих рядом со мной. Эчмиадзин — моя духовная святыня. Мне было бы страшно опять видеть схватку двух кавказских стран.

Сегодня Турция в своей вражде с Россией вбрасывает геополитические козыри. Заявляет, что она за целостность Украины, что Крым с крымскими татарами — неотъемлемая часть Украины. Турция очень влиятельна среди татарского населения. И, не приведи Господь, если она начнет снабжать население оружием и призывать его к восстанию. В Турции опять заговорили о Великом Туране, о той концепции, которая в 90-х годах разрасталась до непомерных размеров. Это концепция турецкого влияния среди всех тюркских народов Средней Азии, Казахстана, Киргизии, Узбекистана, а также российского Поволжья. Она стихла. Но вот вновь начинает разгораться, что грозит России неурядицами и бедами.

Турки сбили наш бомбардировщик. Турецкий сейнер едва не врезался в наш сторожевой корабль. Когда возникают всевозможные геостратегические инсинуации, в сознании нашего народа воскресают давнишние воспоминания о непрерывных русско-турецких схватках, войнах на Средиземном и Чёрном морях, о сухопутных походах, будь то крымские степи или Балканские и Карпатские горы.

В моей семье, которая ведёт свой род с Кавказа, тоже живут эти воспоминания. Семейное предание рассказывает, как мой дед, офицер, в горах Кавказа под Карсом прямой наводкой расстрелял атакующую турецкую пехоту, за что был награжден "Золотым оружием". Эту награду вручал ему в Тифлисе Великий князь.

Вражда между Арменией и Азербайджаном чрезвычайно опасна. Отношения России и Турции сегодня достигли такой черты, что если мы перейдём её, то конфронтация может привести к опасным военно-стратегическим столкновениям. Или же усилиями нашей блестящей дипломатии, дипломатии Лаврова, мы сумеем проснувшихся джиннов русско-турецкого соперничества и вражды загнать в чёрную бутылку исторического времени.

Азербайджан. Армения. Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 24 декабря 2015 > № 1641501 Александр Проханов

Трагедия централизма

Александр Проханов

статья 1990 года, ставшая манифестом газет «День» и «Завтра»

Второй раз за столетие мы переживаем трагедию централизма. В одночасье, усилиями партий, рухнул монархизм, империя осыпалась нам на голову грудой обломков. В гражданской войне, в горниле социальной: утопии, в попытках воссоздать элементарные структуры управления на обширных пространствах, мы потеряли дворянскую элиту, хрупко нарождавшееся гражданское общество, рафинированную культуру и создали вновь централизм тотального сталинского образца. На разрушении централистской идеи и на воссоздании её мы потеряли шестьдесят миллионов своих соотечественников. Теперь мы вторично волею провидения и его земных адептов вписываемся в эту отточенную, как лезвие, спираль; подставляем свои бритые беззащитные шеи.

Разрушение централизма, а вместе с ним государства происходит по выверен­ному алгоритму, словно вся программа занесена на перфокарту и последовательность операции, её ритмы и сроки, есть результат рациональных, основанных на огромном потенциале усилий.

Вот параграфы этой программы.

Параграф первый

Была сметена интегрирующая социалистическая идеология, исключен из развития коммунистический идеал, отвергнуты стратегические цели, которые из будущего формировали наше настоящее, объединяли нас в общий социум, примиряли противоречия, доставшиеся из прошлого. Этот грядущий идеал, отдаленная почти в бесконечность "цель-мечта" проявлялись в обыденной жизни множеством установок; форм коллективного поведения, скрепляющих нас в единое государство и общество. Истребление .идеологии лишило народы общего будущего, вызвало мгновенный рост национальных идей и вер, которые разрывают нас в необратимых центробежных усилиях. Сегодня мы — взорванная, разбегающаяся галактика с чёрной пустотой в центре.

Параграф второй

Была предпринята и успешно осуществлена атака на централистские структуры, которые своими жесткими, негнущимися двутаврами скрепляли пространственную громаду государства, держали непомерную тяжесть окраин, позволяли в час кризиса концентрировать колоссальный потенциал. Сегодня эти структуры сломаны, и мы превращаемся в груды обломков, где хребты трутся о пустыни, а по равнинам расползаются пропасти.

"Слом командно-административной системы" на практике привел к разрушению экономики, сделав ее абсолютно неуправляемой, породил управленческий хаос, привел к деградации целых отраслей хозяйства. Сегодня наша экономика — это огромная грохочущая машина с вырванными из пазов валами, содранными колесами и шестернями. Всё это еще продолжает греметь и вращаться в коробе государства, но уже ничего не вырабатывает, кроме скрипа и грохота, и никто не решается заглянуть в ее истерзанное нутро.

Армия — наднациональная, единый котел интересов, забот, задач; единая техносфера, единая, пронизывающая всё государство, служба, армия, своей традицией связывающая прошлое с настоящим, старика с, юнцом, — гарант стабильности и суверенности. Школа драгоценного централистского опыта, позволявшего не просто выиграть ужаснейшую войну, противо­стоять давлению великой американской империи, но и осуществить колоссальные научно-технические 'программы, толкающие нас в. цивилизацию XXI века. Армия сегодня истребляется, как колонны в афганских ущельях. Поджигаются головные и хвостовые машины, и застывшую, утратившую движение махину начинают планомерно сжигать. Парализованный в своих действиях генералитет, доведенные до умопомрачения личный состав и младшее офицерство превращают армию в недвижную деморализованную громаду, лишают её основных оборонных функций.

Партия, казавшаяся единой; пронизывающая своей нервной тканью всю непомерную мускулатуру страны, примиряющая в своих недрах этнические, сословные, профессиональные, мировоззренческие противоречия, — партия сегодня не может быть консолидирующей силой, ибо сама деконсолидирована, рассечена на отрезки фракций, наполнена усобицей. "Социал-демократы" стремятся к идеалу либеральных европейских партий. "Неосталинисты" видят путь к стабилизации и развитию через тоталитарный централизм. "Здоровые силы" исповедуют державную социалистическую идею, основанную на гуманистическом, концептуальном централизме. Часть прибалтийских коммунистов склоняется к демохристианству. В Средней Азии партийная форма слабо маскирует клановые организации, аналоги феодально-средневековых сатрапий. Партия, отключенная от власти, лишенная мировоззрения, ввергнутая в мировоззренческий хаос, становится ответчицей за провалы прошлого, нынешний кризис отдаётся на откуп взвинченной общественной истерии; устраняется на глазах с политической арены.

Такова судьба трех важнейших централистских структур, сгорающих, как бикфордов шнур, превращаемых в длинные, от океана до океана, прожилки пепла.

Параграф третий

Атака на "русский фактор", на Россию, на русское. Государственная природа русского индивидуального. и коллективного сознания, психологический тип русского человека, открытый для межнациональных связей, жертвенность русской экономики, культуры, этноса, способствовавшая созданию государства. Всё это подвергается депрессии, отвержению, оскорблениям. Русским внушается комплекс неполноценности, их блокируют, устраивают судилища русской истории, русскому характеру, делают из них ответчиков за .'вселенскую катастрофу. Русофобия есть политический инструмент для разрушения многонационального государства, во многом питаемого русской способностью к объединению.

Параграф четвёртый

Выход на поверхность экономической жизни громадных, сконцентрированных в частных руках богатств. Легализация криминальных дельцов, получивших возможность грабить незащищенных сограждан, скупать материальные ценности, власть, культуру, формировать политику, создавать общественный идеал, устранять и репрессировать неугодных. Стремительно нарастающее социальное неравенство, узаконенный идеал этого неравенства, купленная неуправляющая власть, купленная, оболванивающая культура — всё это делает нас страной миллионеров и нищих, сеет ненависть, лишает гражданского единства, терзает подозрительностью и враждой.

Параграф пятый

Мы подключаемся к мировой экономической системе, к мировым деньгам, к мировой финансовой энергии, которая должна через концессии и совместный бизнес влиться в наши омертвелые ткани, окропить нас живой водой. Эти деньги крохотными раскалёнными ручейками вливаются в нашу берестяную и лубяную экономику и испепеляют её. Протачивают для себя каналы, как в воске. И наш социалистический гигант, наш плановый монстр превращается в пень, изъеденный термитами, наполненный трухой никому не нужных рублей, вневалютных операций. Мировые финансы имеют своих хозяев, своих исследователей, открывателей. Это область огромных познаний; тайно сберегаемых от непосвященных. Пристегиваясь к мировым деньгам, мы отдаем себя в руки истинных хозяев мира. Централизм становится фикцией, средством обслуживания: зарубежных негоциантов и скупщиков русской пушнины, икон, молибдена.

Параграф шестой

Оскудение экономики, бедность, полуголодная жизнь, отсутствие перспективы, нравственная и психическая депрессия, безвластие побуждают население к забастовкам. Они еще отраслевые, захватывают то шахты, то железные дороги, то таксопарки.; Но они готовы стать "межотраслевыми", остановить моторы и двигатели в целых регионах, остановить страну в целом. Лукавые политики, знающие законы массовых психозов, своими призывами к всесоюзной стачке нажимают спусковой крючок народных волнений, срывают стоп-кран всей экономической и политической жизни.

Забастовки, страшные сами по себе, чреватые столкновениями с силами порядка и армией, ужасны тем, что таят в себе угрозы крупных технологических катастроф. В прошлом забастовки путиловцев и ленских приисковых рабочих при тогдашнем состоянии техносферы не грозили взрывами городов и отравлениями рек. Сегодня забастовки на атомных станциях и химических заводах, на нефтепроводах и фабриках боеприпасов грозят чернобылями невиданной силы. Горящие на горизонтах города, беженцы, спасающиеся от взорванных ядерных котлов, непроизвольные запуски баллистических ракет, убитая на огромных пространствах биосфера — вот что скрывается за всесоюзной стачкой.

Параграф седьмой

Заключительным аккордом в этой апокалипсической симфонии является гражданская война в СССР — со всей беспощадностью прежней войны, с добавлением новых кошмарных компонентов, привнесенных военно-технической цивилизацией. Мир будет с ужасом взирать на наши кровоточащие пространства, изрыгающие в атмосферу и океаны ядерные и химические миазмы. В интересах безопасности человечества, спасения планеты и рода людского не исключена коллективная попытка стран мира стабилизировать процесс в СССР. Новая Антанта предпримет попытку оккупировать беспомощную безоружную страну, установить контроль через военные комендатуры в городах и на космическом уровне.

Вот пункты разрушения централизма, из которых не исполнены лишь полтора последних.

Сейсмические волны этих грозных ударов распространяются за пределы СССР, во внешний мир. Разрушена в одночасье вся геополитическая архитектура Восточной Европы, создавая которую страна заплатила громадную цену. Нарушен баланс внутриевропейских сил с непредсказуемыми последствиями. Сентиментальная теория "Европа — наш общий дом" привела к крушению восточноевропейских компартий, смене государственности, неизбежному объединению Германии. К концу XX века в центре Европы вознесется немецкий индустриальный гигант, исполненный энергии, окрыленный пангерманской идеей, захватывающий в свою гравитацию исконные германские земли. Политическая карта Европы меняет цвета и конфигурацию, и кости русских пехотинцев шевелятся в своих безвестных могилах.

"Философия нового мышления", "примат общечеловеческих ценностей над классовыми" на деле обернулись пренебрежением интересов социалистического государства и утолением амбиций империалистических олигархий. Вторжение американцев в Панаму знаменует новый этап в международных отношениях, когда ослабленный, устраняемый из регионов мира Советский Союз больше не может служить сдерживающим фактором для экспансии буржуазных империй. Множество малых стран и народов, извлекавших пользу из недавнего противостояния, как мыши на дудку, послушно побегут на зов Вашингтона.,

Сегодня Советский Союз слаб, как никогда. Кризис семнадцатого года проходил на фоне общемирового кризиса и разрухи. Наш нынешний кризис проходит на фоне мирового процветания.

Вина за провалы пятилетней политики лежит на либералах, бездумно повторивших опыт разрушения централизма. Они, либеральные экономисты, писатели, историки, десятилетиями находясь в оппозиции к собственному государству, ориентируясь духовно и интеллектуально на демократический Запад, слишком мало узнали о собственном народе, о его психологии и подсознании, об угрюмых углах нашего социума, о наших казармах, бытовках, скотных дворах. Они вторглись со своим романтизмом, своим дилетантским нетерпением, с фальцетами своих призывов и лозунгов в глубинный, сокровенный мир народа, где притаились громадные противоречия, страшные незабытые драмы, тончайшие, неучтенные энергии, захваченные из прежних исторических эпох. Вторично либеральная мысль, вскормленная на иной культуре и политологии, пренебрегла генетическим опытом страны и народа, осуществляет безответственный эксперимент.

Катастрофическое сознание есть обыденное сознание сегодняшних дней. Катастрофа дышит в окна, туманит домашние очаги, омывает трибуны съездов, колыбели младенцев. Различные типы личностей реагируют на катастрофу различно.

В одних приближение катастрофы рождает паралич. Социальный страх, унаследованный от отцов и от дедов, цепенит их, превращает в соляные столбы. И целые части общества окаменели в ожидании бед.

В других катастрофы рождают отчаяние, ненависть, тотальное отрицание, истерию крушения. "Чем хуже, тем лучше" — их клич. Они в своем страдании ускоряют, убыстряют все явления катастрофы, её проводники, ее воплощение. Их цель — разрушение всего сущего до молекулярного, до атомарного уровня.

Третьи, не веря в земные средства, в земное разумное урегулирование, уповают на чудо. Только чудо, по их мнению, может спасти государство, защитить народ. Только Богородица, молельщица земли Русской, может заступиться. Мистические чаяния, прозрения, пророчества, ожидание Мессии, Ангела Небесного, надежда на внезапный проблеск среди чернильной тьмы — таково состояние душ в этих религиозно настроенных группах.

Четвертый, самый активный, деятельный слой, видя пропасть, слыша ее дыхание, оглохнув от рева преисподней, старается из последних усилий спасти государство и общество. Завернуть у края пропасти мчащийся без дорог, без рулевого управления грузовик. Они конвульсивно действуют, создают группы, партии, кооперативы, программы спасения, политические клубы, экологические форумы Они выступают с инициативами, формулами спасения; Этот слой заслуживает самого пристального внимания. Если катастрофа будет замедлена, оползень застынет на половине горы, трещина в реакторе остановится в.стальной оболочке — какие рецепты спасения будут предложены обществу? Что они, эти модели, которыми кормятся наши интеллектуалы, за которые хватаются наши политологи и обществоведы? Куда мы пойдём, если останется земля, по которой идти?

Две формулы общественного устройства, два вектора пути, две идеологии развития циркулируют в нашем общественном сознании, исповедуются группами интеллектуалов, имеют экономические и социальные проработки, собрали под свои хоругви множество приверженцев, готовы осуществиться в политическом действии.

Одна из них — встраивание в мировое развитие. Большевики–революционеры сделали открытие, по которому буржуазная история ведет в тупик, буржуазная цивилизация обречена на гниение, и будущее этой цивилизации — пустырь с обломками прежних формаций. Большевики решили выделить Россию из мирового развития, вычленить её в самостоятельную историю, в самостоятельное человечество, в самостоятельную планету, вырвав её, как Луну, из гибнущей, обреченной Земли. Семьдесят лет советской истории — это вычлененность, путь к суверенному. К моменту достижения этой суверенности, к семидесятым годам военно-стратегического паритета, мы превратились в Луну, взлетевшую на собственную орбиту. Но, проделав эту титаническую работу по вычленению, израсходовав на нее весь потенциал развития, мы оглянулись и узрели на оставленной Земле не пустырь, а цветущие цивилизации Америки, Европы, Японии, а исследовав свою суверенную Луну, обнаружили, что моря её без воды, долины без растений, а небо без атмосферы. И возникла идея возвращения Луны на Землю, подключения ее к живительным, плодотворным энергиям праматери. Идея возрождения. Притча о блудном сыне. Сказка о живой и мертвой воде.

Встраивание в мировое сообщество громадного евразийского материка СССР невозможно. Нет такого космодрома, куда мог бы приземлиться наш обугленный, утомлённый полётом "Буран". И Запад готов принимать нас только по частям, по кусочкам, чем меньше — тем лучше. Доктрина встраивания подразумевает расчленение СССР на республики, регионы, отдельные зоны, города, городки, хутора, на отдельные индивидуальности. Нас примут расчлененными, трансплантируют поэлементно в живые организмы Запада.

Встраивание предполагает насилие. Народ, пролезший однажды сквозь игольное ушко социалистического строительства, сточивший с себя слои культуры, веры, потерявший десятки миллионов соотечественников, вторично должен проделать этот путь в обратном направлении, и сделает он это только под воздействием силы. Нас погонят в царство свободы жезлом железным. Нас повергнут в рай, исчетвертовав перед этим на плахе. Стальные вожди либерализма вызревают на наших глазах, либеральные писатели и историки готовят себя в министры внутренних дел.

Другая модель, несущая в себе черты реальных проработок, — неосталинистский прорыв сквозь отсталость, деградацию, хаос. Сталин, получив в управление разоренное, обнищавшее, государство, страшно и безжалостно обобрал народ, сконцентрировал добытый в ограблении продукт в локальных Центрах, прорвался сквозь эти центры в индустриальное общество, догнав на отдельных стратегических направлениях развитые страны мира. Сегодняшняя неосталинистская политика предполагает вторичный побор, вторичное обирание народа, с тем, чтобы пополнить нашу оскудевшую казну, собрать по сусекам ресурсы и в тех полюсах развития, где еще кипит интелектуальная и технологическая жизнь, совершить прорыв в постиндустриальное общество, прикоснуться к Японии и Америке на главных направлениях, превратив при этом остальные зоны страны в нищенствующий организованный лагерь, подчиненный футурологическим целям. Этот ход, эта программа развития, как и первая, предполагают насилие, тоталитарный строй, жесткую упрощенную организацию всех сфер бытия.

Так намерены действовать наши торопящиеся вожди-интеллектуалы, предлагая свои рецепты и способы выхода из катастрофы.

И что же? Нам есть, из чего выбирать?

Откажемся от иррациональной, уже бесполезной любви к государству ради индивидуального спасения и блага, ради "маленького "человечка", который есть центр и вершина вселенной? Или, в который уж раз, презрим себя, нашу малую смертную жизнь ради могущественного, пребывающего в веках государства?

Увы, народ не вынесет больше насилия. Ни того, ни другого. Подавленный, загнанный с улиц и митингов в свои общежития и бараки, впряженный в железное ярмо, повинуясь грозному вознице, указующему путь на Сан-Франциско или Магадан, народ не сдвинется с места: просто упадёт, умрёт, растает, ибо усталость народа велика, становая жила его порвана в преж­них экспериментах, и он предпочтет умереть под ударами жезла железного; но больше не трогать с места эту чугунную колымагу, застрявшую среди льдов и пустынь.

Как же нам быть? Во что верить? Каким речам внимать?

Есть третья, похожая на утопию картина, отталкивающая натуры деятельные своей прозрачностью, нематематичностью, неконкретностью. Третья модель развития, исключающая диктатуру и смерть. Её не услышишь на митингах, не прочтёшь о ней в модном журнале, не отыщешь на философских симпозиумах. Но она возможна, предчувствуется. Она где-то рядом, но не в залах, не на выставках, не под ярким светом прожектора. Она — в подвале, на чердаке, в гнилой закопченной баньке, непритязательная, прячется, колченогая, с пузыриком на устах. Ее нужно искать, выкликать осторожно, не в мегафон, а в тихую детскую дудочку.

Наше общественное сознание представляет собой голую лесосеку с гнилыми, черными пнями прежних школ и воззрений, философских и религиозных течений, экономических и социальных культур, эстетических и научных учений. Всё было срезано под корень, и вместо леса, вместо грандиозной, славной на весь мир культуры, русского духовного ренессанса, запоздало и мощно расцветшего, вместо всего этого — гнилые скользкие пни, нефтяная слизь болота.

Еще недавно казалось, что так будет всегда, навеки. Но чудо — некоторые пни зазеленели, от некоторых ржавых корней кинулась вверх молодая поросль. Мы начали узнавать по клейким, молодым листочкам породы прежних деревьев.

Будущая идея развития, будущая формула нашего бытия скрывается в будущем, еще не возросшем лесу нашей истребленной культуры. Только взрастив всю флору наших идей, дав ей сомкнуться в живой, трепещущий свод, мы сможем расслышать в гуле и шуме вершин истинное слово нашей жизни. А до этого всё будет ошибка, конвульсия парализованного катастрофой ума.

Надо сознательно перестать торопиться. Пойти на потерю социального времени. Потратить весь следующий век на взращивание культуры. Надо перестать мыслить пятилетками, кампаниями, от съезда к съезду, от лидера к лидеру, и вновь научиться мыслить столетиями. Леса вырастают за столетия. Царства создаются столетиями.

Главный, основной тип человеческой личности должен отказаться от черт железного вождя, блистательного воина, волевого командира и менеджера. И обрести черты садовника, лесника, пастыря. Он должен обходить в непрерывном добром дозоре своё оскуделое царство и взращивать, лелеять, поливать усыхающий стебель, подпирать ломающийся. Этот забытый тип должен возродиться на нашем народном пепелище. Его ждёт, желает народ.

Мы живем с топором в спине. Мы оплели этот топор своей живой тканью, обтянули его своей живой кожей, но, шагая, чувствуем его лезвие под сердцем. Основная, насущнейшая задача сегодняшнего общественного сознания — это немедленно провозгласить гражданский мир, выработать теорию гражданского примирения, не дать разразиться гражданской бойне. Надо вырвать из спины топор. Надо остановить, заговорить пролитую в недрах нашей семидесятилетней истории кровь. Она, эта пролитая кровь, вопиет, разрушает все наши начинания, туманит безумием глаза. Надо, наконец, снести в общую братскую могилу красные и белые кости. Надо отслужить на этой могиле всенародную поминальную тризну, устроить братание и великое целование. Положить предел распре. Именно на этой братской могиле сойдутся сегодняшний генерал и священник, партиец и "неформал". Именно на этой могиле будет выращена культура-страстотерпица, тот будущий сад идей, в котором родится Истина.

Утопия есть сверкающая тень катастрофы. Если нам суждено уцелеть и разрушение государства и общества будет остановлено, пусть первым деянием власти станет вселенское, провозглашенное с лобного места, примирение. Пусть никто не будет призван к ответу. Виноваты не нынешние люди, а пролитая прежде кровь.

Трагедия централизма есть трагедия пролитой крови. Она на всех нас. Искупление пролитой крови есть проблема культуры, морали, религии. Есть главный центр нашего измученного бытия. Если случится страшная, немыслимая для русского сознания беда, и расколется государство, и обобранный, обманутый своей тысячелетней историей народ окажется вдруг один, а недавние "братья", расхватав пожитки, кинутся в свои "национальные шлюпки" и уплывут с накренившегося корабля, — что ж, нам некуда уходить. Изнемогшие, потерявшие капитанов, со сломанной рубкой и разбитым компасом, мы спустимся, стар и млад, в полузатопленный трюм и станем откачивать воду, затыкать своими телами бреши, крепить корабельный остов; мы выправим крен, восстановим надстройки и мачты, найдем среди клубящихся туч Полярную, указующую, звезду. Станем плыть.

Русская государственность, воплощая "русскую идею" политически, экономи­чески и духовно, будет построена заново. Она собирает в себя всё лучшее из долгого тысячелетнего царства и мгновенно пролетевшего семидесятилетия советской истории. Уже сегодня невостребованные перестройкой умы сложили концепцию нашей будущей экономики, образовательной системы, общественных институтов, глобальных связей русских с миром. Мы будем долго вставать, встанем страшно избитые, в переломах и вывихах, но не ожесточенные, а умудренные.

Народ наш в душе своей светел, трудолюбив и сметлив. Подключен своим духом к земным и небесным энергиям. Не в час корабль русской государственности будет построен, не в день собор народного идеала будет воздвигнут. Но есть чертежи и работники.

Об этом же — после.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 24 декабря 2015 > № 1641499 Александр Проханов

Основные показатели работы гражданской авиации России за январь-ноябрь 2014-2015 годы

Основные показатели работы гражданской авиации России за январь-ноябрь 2014-2015 годы

Основные показатели работы гражданской авиации России за ноябрь 2014-2015 годы

Перевозки пассажиров и пассажирооборот за январь-ноябрь 2014-2015 гг. (международные и внутренние перевозки)

Перевозки грузов (почты) и грузооборот за январь-ноябрь 2014-2015 гг. (международные и внутренние перевозки)

Введены карты сейсмического районирования Республики Крым

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень подписал приказ о внесении изменений в свод правил «Строительство в сейсмических районах», согласно которым список населенных пунктов, расположенных в сейсмических районах, дополнен населенными пунктами в Республике Крым и других субъектах РФ, а также введена карта сейсмического районирования Крыма.

«Минстроем России совместно НИЦ «Строительство» проведена корректировка СП по строительству в сейсмических районах, выполнена кропотливая работа по актуализации устаревшей информации сейсмического районирования по территориальному признаку с учетом регионов с повышенными сейсмическими рисками, обновлен и дополнен перечень населенных пунктов, проектирование и строительство в которых следует вести по особым технологиям. Наконец, нормативно-техническая база приведена в соответствие с законодательными актами – регуляторами соблюдения норм и правил безопасного строительства», - прокомментировал директор Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Андрей Белюченко.

Изменения зарегистрированы в Росстандарте. Их разработчиком выступил Центр исследований сейсмостойкости сооружений ЦНИИСК им.В.А.Кучеренко АО «НИЦ «Строительство». СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах» распространяется на область проектирования зданий и сооружений, возводимых в районах сейсмичностью 7, 8 и 9 баллов. Свод правил устанавливает требования по расчету с учетом сейсмических нагрузок, по объемно-планировочным решениям и конструированию элементов и их соединений зданий и сооружений, обеспечивающие их сейсмостойкость.

В соответствии с изменениями, внесенными в свод правил, перечень населенных пунктов, расположенных в сейсмических районах, был дополнен в части территорий Республики Крым, Республики Саха (Якутия), Забайкальского, Камчатского, Красноярского и Пермского краев, а также Иркутской и Калининградской областей с указанием фоновой сейсмической интенсивности. Также были уточнены карты общего сейсмического районирования территории Российской Федерации в части территории Республики Крым и других субъектов РФ и населенных пунктов.

Кроме того, положения свода правил были приведены в соответствие с последними изменениями в Федеральные законы «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О техническом регулировании», Градостроительного кодекса Российской Федерации, «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и ГОСТ Р 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования». В документе уточнены требования по проектированию сейсмоизолированных зданий.

«Мы надеемся, что наши усилия по обеспечению безопасности проживания в районах с повышенной вероятностью землетрясений положительно скажутся на качестве строительства в регионах. Особое беспокойство вызывал Крым, где остро стоял вопрос о приведении в порядок нормативно-технической базы по сейсмике. Теперь у жителей таких территорий появится больше уверенности в прочности и надежности зданий даже в случае возникновения сейсмических нагрузок», - резюмировал Андрей Белюченко.

В Минфине России награждены победители третьего конкурса «Бюджет для граждан»

Церемония награждения победителей третьего конкурса проектов по представлению «Бюджета для граждан» состоялась 24 декабря. Конкурс проводится Финансовым университетом при Правительстве РФ в рамках совместной работы Минфина России и Открытого правительства.

«Бюджет для граждан» – один из приоритетных проектов Открытого правительства, призванный сделать основной финансовый документ страны – бюджет Российской Федерации – более понятным и доступным. Первая версия бюджета, изложенного в упрощенной форме, была опубликована в 2013 году. Задача участников конкурса – представить «Бюджет для граждан» в максимально интересном и понятном формате.

«В этом году на конкурс было подано 119 заявок, а в прошлом году – 72, - отметил замминистра финансов Алексей Лавров. – Все участники подошли к конкурсу творчески, буквально забросали нас новыми идеями и подходами, которые можно в дальшейшем использовать на практике. Конкурс мы будем продолжать, есть планы по его развитию в следующем году».

Ректор Финансового университета Михаил Эскиндаров подчеркнул необходимость расширения географии конкурса.

Как и в прошлом году конкурс проводился в два этапа по семи номинациям: «Лучший макет «Бюджета для граждан», «Визитная карточка бюджетной системы Российской Федерации», «Интерактивный «Бюджет для граждан», «Разработка рейтинга понятности бюджета», «Лучшие высказывания о бюджете», «Бюджет моего муниципального образования в сравнении с бюджетами других муниципальных образований», «Бюджет и гражданские инициативы». В каждой номинации определено по 3 победителя среди физических и юридических лиц, среди них — представители самых разных регионов страны.

Так, за лучшие предложения по улучшению макета «Бюджета для граждан» дипломы получили команды из Свердловской области, Алтайского края и Кабардино-Балкарии. Команда из Кировской области награждена за популяризацию информации о бюджете для жителей региона. В работе над проектами многие конкурсанты проявили по-настоящему творческий подход. Так, авторы работы под названием «Путешествие в страну Бюджетия» рассказали о бюджетной системе РФ в форме сказки. Самого креативного подхода требовало участие в номинации «Лучшие высказывания о бюджете»: дипломы получили создатели видеоролика в стихотворной форме о процессе формирования бюджетов, комиксов о бюджетной системе и словаря изречений о бюджете. За широту охвата аудитории потенциальных пользователей награду получили разработчики мобильного приложения «Бюджет».

Среди победителей, представляющих юридические лица, компании и учреждения из Якутии, Оренбурга, Башкортостана, Сочи, Алтайского края, Калининградской области. Финансовое управление Администрации городского округа Октябрьский Республики Башкортостан получило награду за отражение в проекте конструктивной критики со стороны населения, а финансовый отдел администрации Бугурусланского района Оренбургской области — за ролик-сказку «Братья бюджетной системы». За подробную системную проработку проблемы открытости бюджетов субъектов РФ награждён Центр прикладной экономики.

НОВОКУЗНЕЧАНЕ В РЕЖИМЕ ОНЛАЙН СМОГУТ СЛЕДИТЬ ЗА ВЫБРОСАМИ В АТМОСФЕРУ

Все крупные промышленные предприятия города обяжут установить специальные датчики с выходом в интернет.

К 2018 году крупные промышленные предприятия Новокузнецка должны будут установить датчики, оценивающие выбросы в атмосферу и передающие показания в интернет. Об этом сообщает ТВН.

«Теперь по выбросам вредных загрязняющих веществ они (промышленные предприятия – прим. Сибдепо) обязаны будут установить оборудование, которое будет постоянно оценивать объемы сброшенных и выброшенных химических веществ, их концентрацию», – сообщил журналистам прокурор новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратуры Дмитрий Григорьев.

Новые правила относятся к предприятиям 1-й категории – самым крупным производствам города. Предполагается, что такие меры позволят сделать контроль загрязнения атмосферы более прозрачным.

Тимофей Шикер