Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Рост инвестиций в Красноярском крае в 2016 году превысит прошлогодний показатель, заявил РИА Новости глава региона Виктор Толоконский. По его словам, в крае ожидают активности нефтяных компаний.

Инвестиции в основной капитал в России за первые три квартала 2015 года сократились на 5,8% по сравнению с аналогичным периодом годом ранее. При этом около трети российских регионов показали рост инвестиций от 0,1% во Владимирской области до 59,6% в Амурской области. Среди них Красноярский край (6,7%).

"В 2015 году у нас был рост инвестиций, процентов, думаю, пять-шесть, суммарно 400 миллиардов рублей", - сообщил Толоконский в кулуарах Гайдаровского форума. Высокий инвестиционный интерес к краю он объяснил ресурсностью региона.

"Прогноз на текущий год. Инвестиции мы будем иметь, думаю, чуть больше. Рассчитываем здесь на активность нефтяных компаний. У нас получили недавно лицензии крупные наши нефтяные компании на добычу нефти… плюс действующие проекты", - рассказал губернатор.

13 января 1966 года - официальная дата создания предприятия. С этого момента началась промышленная эксплуатация томских недр, а в Томской области появилась нефтегазовая отрасль.

Благодаря успехам нефтяников создавалась производственная инфраструктура, строились города и вахтовые поселки, развивались наука и образование. За полвека добыто 500 млн тонн нефти и 55 млрд кубометров газа.

Несмотря на то, что месторождения на территории Томской области эксплуатируются уже 50 лет, «Томскнефть» ежегодно добывает около 10 млн тонн нефти и 2 млрд кубометров газа. Для поддержания стабильного уровня добычи предприятие ведет интенсивное эксплуатационное бурение и расширяет ресурсную базу. Так, в прошлом году было введено в разработку два новых собственных месторождения - Поньжевое и Проточное, а также в рамках оказания операторских услуг для ОАО «НК «Роснефть» начата добыча углеводородного сырья на Калиновом месторождении. Предприятие продолжает реализацию газовой программы, благодаря которой попутный нефтяной газ используется для выработки электроэнергии. Газотурбинные электростанции «Томскнефти» вырабатывают в год порядка 360 млн киловатт-часов и обеспечивают около трети производственных потребностей в электроэнергии. В поселке Пионерный планируется строительство электростанции, которая будет использовать попутный нефтяной газ месторождений Васюганского региона.

Газ, добываемый на месторождениях «Томскнефти» также поставляется на Нижневартовский ГПК и промышленным потребителям через Единую газотранспортную систему, а также региональным городским и поселковым котельным.

Сегодня «Томскнефть» – по-прежнему является локомотивом региональной экономики. В структуре предприятия работает Стрежевской нефтеперерабатывающий завод, выпускающий моторное топливо, соответствующее 5-му экологическому классу. В коллективе нефтяников трудится почти четыре тысячи человек, еще десятки тысяч заняты в сервисном блоке. Предприятие входит в число крупнейших налогоплательщиков в регионе.

ОАО «Томскнефть» ВНК является владельцем 25 лицензий на добычу нефти и газа на месторождениях Томской области, 7 лицензий на право пользования недрами в ХМАО-Югре. Кроме того, «Томскнефть» является агентом по разработке двух лицензионных участков ОАО «НК «Роснефть» в Томской области. На 01.01.2016 г. ожидаемые извлекаемые запасы предприятия с учетом запасов участков «Роснефти» в Томской области составляют около 380 млн тонн нефти и конденсата и 122 млрд куб м газа. «Томскнефтью» на паритетных началах владеют ОАО «НК «Роснефть» и ПАО «Газпром нефть».

Совещание с членами Правительства.

Владимир Путин провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Кого не видел в этом году, поздравляю с наступившим Новым годом, так же как и с приближающимся Новым годом по старому стилю.

У нас праздники длинные, но это не должно нам мешать эффективно начать работать. Тем более что ситуация заставляет нас сконцентрировать ресурсы: и административные, и по некоторым направлениям финансовые – на решении основных вопросов, проблем. Мы об одном из этих вопросов сегодня поговорим поподробнее.

Мы пригласили ещё Александра Николаевича Шохина. Поговорим о важнейшем вопросе в экономической сфере, имею в виду национальную систему профессиональных квалификаций.

Но сначала несколько текущих вопросов. У нас с 1 января вступил в силу федеральный закон – вернее, мы его распространили на малые и средние предприятия, – который запрещает или, так скажем, ограничивает проверки бизнеса в течение трёх лет. Имеется в виду бизнес, который работает добросовестно и никаких нареканий к себе не имеет. Попросил бы Алексея Валентиновича Улюкаева, Министра экономического развития, прокомментировать это.

Пожалуйста.

А.Улюкаев: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, с 1 января вступил в силу закон, поправки к соответствующему закону о правах юридических лиц, и одновременно вступили в силу подзаконные акты Правительства Российской Федерации, которые определяют порядок разработки планов проверок.

В соответствии с требованиями закона субъекты малого предпринимательства (напомню, что к ним теперь относятся предприятия с численностью до 100 человек и с оборотом до 800 миллионов рублей) не могут быть включены в планы проверок, за исключением той ситуации, когда в предшествующие три года они совершали грубые нарушения. Грубые нарушения – это те, которые повлекли за собой административное приостановление в деятельности, приостановление или аннулирование лицензии, дисквалификацию. Только в этом случае они могут включаться в планы.

И у нас уже при подготовке плана проверок на текущий 2016 год в прошлом году органы надзора и тот орган, который обобщает предложения по плановым проверкам, то есть Генпрокуратура, уже работали с учётом этого. В результате у нас примерно на 10 процентов количество проверок, которые включены в планы, сократилось в планах 2016 года относительно планов 2015-го.

Вообще должен сказать, то у нас несколько лет подряд сокращается довольно хорошими темпами число проверок и плановых, и внеплановых. Если в 2012 году их было почти 3 миллиона, 2,9 миллиона, то в 2014-м – 2,3 миллиона.

Кроме того, постановлением Правительства определён порядок действий в том случае, если всё–таки проверка начинается, хотя субъект, который проверяется, не должен был попасть в план. В этом случае предприниматель вправе сделать заявление, и в течение десятидневного срока его должны исключить из этого плана проверок, куда он попал по недоразумению или по недосмотру. Если же всё–таки контролёр пришёл с проверкой, то владелец предприятия вправе уведомить уже на месте контролёра о том, что он отнесён к тем субъектам малого предпринимательства, относительно которых плановые проверки недопустимы, и проверка должна быть сразу завершена. Если же и в этом случае всё–таки контролёр будет проводить проверку, несмотря на это заявление, в законе предусмотрено, что результаты такой проверки будут признаны недействительными, какими бы они ни были.

Сейчас мы работаем над тем, чтобы составить реестр субъектов малого предпринимательства. Федеральная налоговая служба будет его вести, соответствующие средства выделены у нас в бюджете текущего года. К августу этого года мы должны иметь реестр субъектов малого предпринимательства, который исключит возможные недоразумения и споры относительно того, правомерно или неправомерно данный субъект включён в соответствующий план.

Должен сказать, что есть два исключения из этого общего правила. Первое исключение – это надзор в сферах промышленной пожарной и экологической безопасности по объектам 1-го и 2-го класса опасности. Там можно делать плановые проверки в силу специфики самих рисков, которые здесь возникают. Однако, по статистике, в этих сферах практически нет субъектов малого предпринимательства, там есть крупные предприятия.

Кроме того, второе исключение – это социальные учреждения, прежде всего это школы, детские сады, детские оздоровительные лагеря, то есть те учреждения, где предусмотрено специальное, более частое, проведение проверок. Обычно это приурочено к началу учебного года, по меньшей мере ежегодно проводится перед началом смены в оздоровительных лагерях. Соответственно в этих учреждениях проверки могут проводиться, естественно, чаще, приуроченные к этой сезонности. И опять–таки в этой сфере большинство учреждений являются государственными учреждениями, там тоже очень небольшое количество малых предприятий.

Конечно, мы должны помнить, что существуют кроме плановых ещё и внеплановые проверки, их число тоже довольно большое, и здесь тоже предстоит определённая работа. В целом мы рассчитываем на то, что в результате этих действий количество проверок, которым подвергаются субъекты малого предпринимательства, сократится примерно на одну треть в этом году и в последующие годы. И соответственно существенно снизятся издержки, которые наш бизнес несёт: временные издержки, финансовые издержки. Это позволит повысить его конкурентоспособность и эффективность работы.

В.Путин: Спасибо.

Александр Валентинович, большинство наших вертикально интегрированных компаний уже в целом вышли на выпуск бензина 5-го экологического класса, тем не менее принято решение о том, чтобы перенести полный переход на 5-й класс на 1 июля. С чем это связано? Пожалуйста.

А.Новак: Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Действительно, переход на 5-й класс – это очень актуальная тема и задача, поскольку она напрямую затрагивает качество жизни населения и экологию. Я просто скажу две цифры, что 2-й экологический класс имеет содержание серы в одном килограмме моторного топлива 500 микрограммов, а если говорить о 5-м классе, то это всего лишь 10 микрограмм, то есть сокращение в 50 раз. И в условиях, что 2017 год у нас – Год экологии, это действительно важная задача.

Вообще, эта работа была начата в 2011 году – масштабная работа по реконструкции и модернизации нефтеперерабатывающих заводов российских. 133 установки – предполагается до 2020 года ввести новые и модернизировать старые. Уже модернизировано и построено 58 установок, вложено более 1 триллиона рублей нашими компаниями за последние четыре года, что позволило нам отказаться от использования с 2013 года моторного топлива 2-го экологического класса, с 2015 года – 3-го экологического класса. То есть мы уже в 2015 году имели производство бензинов и дизтоплива в основном 4-го и 5-го классов, причём если брать 5-й класс в прошлом году, то эта доля составляла по бензинам 85 процентов, а по дизтопливу – 70 процентов. Хочу отметить, что это очень быстрые темпы перехода на 4-й и 5-й классы.

С 1 января 2016 года полностью будет исключён из оборота 4-й класс по дизельному топливу. Как Вы отметили, останется на первое полугодие по 4-му классу только автомобильный бензин. В Европе, я хочу отметить, заняло около 17 лет для того, чтобы перейти на «Евро-5». У нас, в нашей нефтеперерабатывающей компании, нефтедобывающей компании, в течение пяти лет выполнили эту задачу, в связи с чем было принято решение по переносу на 1 июля использования 4-го класса именно только по автобензинам.

Дмитрий Анатольевич проводил совещание в Правительстве, у нас по прогнозу предполагалось, что в 2016 году порядка 10 процентов всего оборота будет 4-й класс, а 90 процентов – это уже будет 5-й класс. И с учётом финансовых трудностей по привлечению возможных инвестиций окончание реконструкций нефтеперерабатывающих заводов, которые были запланированы на 2015 год, ряд из них просто перенёсся на I квартал 2016 года.

С учётом снижения рисков и прохождения пиковых периодов, которые у нас есть по потреблению моторных топлив, особенно во время посевной и так далее, мы для снижения рисков приняли решение – для того, чтобы обеспечить возможность ещё производства и использования 4-го класса только по автомобильным бензинам. Тем не менее, как Вы отметили, наши компании, основные наши, крупнейшие нефтеперерабатывающие, нефтегазовые компании, в декабре сообщили о том, что они готовы к выпуску моторного топлива уже с 1 января 2016 года. Мы поддерживаем, мы сейчас скорректировали прогноз, считаем, что такая возможность действительно есть, и компании выполнили досрочно те обязательства, которые они брали на себя на I квартал.

Тем не менее решение о переносе на 1 июля было правильным, и мы будем мониторить ситуацию. Потому что, как я уже сказал, есть пиковые периоды потребления, есть ремонты нефтеперерабатывающих заводов, могут быть нештатные ситуации. И для недопущения дефицита топлива мы, безусловно, оставляем такую возможность, чтобы в течение первого полугодия 4-й класс в виде оборота имел возможность использоваться. Но компаниям это всё равно невыгодно, поскольку акцизная политика, налоговая политика направлена таким образом, чтобы стимулировать производство 5-го класса. Поэтому они в более короткие сроки сейчас объявили о выпуске 5-го класса: там разница, дифференциал акциза составляет 3 тысячи рублей, это очень большие деньги.

Поэтому сейчас, Владимир Владимирович, мы будем продолжать мониторить ситуацию, у нас работает еженедельно штаб, мы будем смотреть баланс производства, потребления, окончание реконструкции начатых объектов, исполнение четырёхсторонних соглашений и накопление тех остатков, которые необходимы для проведения сельскохозяйственных работ во время посевной.

В.Путин: По «дизельке» ещё раз.

А.Новак: По «дизельке», Владимир Владимирович, с 1 января 2016 года только 5-й класс, потому что у нас дизтоплива избыток, и из 76 миллионов производства мы только 27 примерно используем на внутреннем рынке, а 50 миллионов почти даже экспортируем, поэтому здесь проблем нет. У нас вопрос только по бензинам. Я надеюсь, что действительно мы в первом полугодии перейдём уже полностью на пятый класс.

В.Путин: Хорошо.

У нас с 2013 года исполняется программа обеспечения доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет, и в целом мы планировали, что это к 2016 году сделаем. В целом программа практически исполнена, чего там не хватает ещё? Пожалуйста, Дмитрий Викторович.

Д.Ливанов: Владимир Владимирович, выполняя Ваше поручение об обеспечении стопроцентной доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет к 2016 году, мы в течение трёх лет реализовывали эту программу; удалось мобилизовать серьёзные и финансовые, и управленческие ресурсы на федеральном, региональном, муниципальном уровнях. Задача была очень масштабная, потому что в начале 2013 года очередь, то есть количество детей, которые хотели получить место в детском саду, но не могли его получить, превышала 500 тысяч, и одновременно с этим за три года должно было увеличиться примерно на 750 тысяч количество детей этой возрастной когорты за счёт активной демографической политики. Поэтому задача была очень масштабной.

За три года мы создали свыше миллиона 150 тысяч мест в системе дошкольного образования (это новые места); построено свыше 1,5 тысячи новых зданий детских садов; ещё примерно 300 зданий, ранее переданных в эту систему образования, были возвращены и оснащены всем необходимым и сегодня работают как детские сады.

В целом доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трёх до семи лет по Российской Федерации на сегодняшний день составляет 99 процентов, оставшаяся очередь – около 60 тысяч. Она локализована в двух федеральных округах: в Крымском федеральном округе и в Северо-Кавказском федеральном округе. Фактически только в шести регионах доступность дошкольного образования для детей от трёх до семи лет меньше чем 95 процентов. Я их перечислю, это Забайкальский край, республики Тыва, Ингушетия, Дагестан, Республика Крым и город Севастополь. Здесь есть и объективные, и субъективные причины.

Объективные причины понятны: Крым и Севастополь подключились к реализации этой программы с годичным запозданием, и там исходная ситуация была очень тяжёлая. Поэтому, естественно, там остаётся очередь: ещё примерно 15 тысяч детей в ней стоят. В рамках ФЦП развития Крымского федерального округа необходимые средства на решение этой задачи в Республике Крым и городе Севастополе предусмотрены. Она будет решаться в течение ближайших нескольких лет.

На Северном Кавказе, прежде всего в Ингушетии, Дагестане, действительно была очень тяжёлая начальная ситуация. Например, в Ингушетии доступность дошкольного образования в начале 2013 года была всего 20 процентов. Там эта задача поэтапно будет решаться и дальше.

Были, конечно, и субъективные причины: плохая организация работ. Здесь мы необходимые кадровые решения принимаем. Например, в Республике Тыва в конце прошлого года по моему представлению освобождён от работы руководитель регионального управления образования именно в связи с плохой организацией работ по реализации данной программы.

Хочу отметить также, что создание новых мест шло одновременно с внедрением нового образовательного стандарта дошкольного образования, стандарта развития, и фактически все новые места, которые создавались в системе дошкольного образования, соответствуют сегодня самым современным педагогическим и развивающим стандартам. Было подготовлено для работы в этих новых условиях практически 100 процентов педагогов дошкольного образования. Они прошли соответствующее повышение квалификации, а существенное повышение заработной платы (примерно на 70 процентов за три года) сделало эту профессию привлекательной для выпускников педагогических вузов и колледжей. Сегодня у нас практически нет вакансий для педагогов в системе дошкольного образования.

Сейчас на повестке дня – задача расширения доступности дошкольного образования для детей младшего дошкольного возраста, детей до трёх лет. Хочу отметить, что за три года количество детей, которые ходят в детские сады, увеличилось примерно на 120 тысяч. То есть для детей от трёх до семи лет мы создавали места не за счёт детей младшего школьного возраста. Но всё равно ещё около 400 тысяч детей младшего дошкольного возраста нуждаются в местах в детском саду.

Для решения этой задачи мы сейчас в каждом субъекте Российской Федерации приняли соответствующие планы работ, дорожные карты. Надеемся, что в течение ближайших нескольких лет эта задача будет активно решаться.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хочу поблагодарить ещё раз всех, кто этим занимался. Действительно, работа проведена большая, и это одно из важнейших направлений нашей работы в социальной сфере. Женщина должна иметь возможность своевременно выйти на работу, это важно и с социальной точки зрения, и с экономической точки зрения, и с демографической – со всех. Это такая серьёзная задача, которая перед нами стояла и которую в целом, скажем пока так аккуратненько, в целом уже удалось решить.

Но там, где ещё остаётся проблема – Вы назвали эти регионы Российской Федерации: Тыва, Дагестан, Ингушетия, Крым, Севастополь, Забайкальский край, – нужно довести до конца, там немного осталось. Насколько я себе представляю, самый большой разрыв между тем, что нужно сделать, и тем, что есть, – в Ингушетии, там где–то 40 процентов пока только. Но это можно сделать, практика показывает, что мы добиваемся результата, когда сосредотачиваем на этом своё внимание, и нужно здесь тоже довести до конца.

Теперь у нас есть хорошая новость. Я попрошу Министра здравоохранения рассказать об этом. Нами зарегистрировано лекарство от лихорадки Эбола, которая после соответствующих проверок показывает высокую эффективность – более высокую, чем те препараты, которые до сих пор в мире применяются. Это первое, о чём я хотел Вас спросить, и, второе, по поводу расширения перечня необходимых лекарств, наиболее важных лекарств.

В.Скворцова: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги! В декабре в России зарегистрированы две вакцины против геморрагической лихорадки Эбола. Обе вакцины произведены в Федеральном научно-исследовательском центре эпидемиологии и микробиологии имени Гамалеи, испытаны на доклиническом этапе в учреждениях Министерства обороны, клинические исследования также проведены совместно Минздравом и Министерством обороны.

Первая вакцина уникальна, не имеет аналогов в мире. Впервые на основе самых современных биомедицинских технологий включены два вирусных вектора с разной структурой в структуру вакцины. В результате удалось стимулировать не только гуморальный, но и клеточный иммунитет, и тотально у всех привитых полностью нейтрализован вирус: 100-процентная нейтрализация при очень низкой концентрации вакцины. Я уже сказала, что по этой вакцине аналогов в мире нет, и хотелось бы подчеркнуть, что имеющиеся два препарата – американской вакцины фирмы «Мерк» и европейской, британской вакцины фирмы «ГлаксоСмитКляйн» – уступают в несколько раз в эффективности.

И вторая вакцина была специально сделана для когорт населения с иммунодефицитом, что представляет большую значимость для тех стран, где встречаются очаги инфекции. Эта вакцина является аналогом британской вакцины, и основным механизмом является существенная активация клеточного иммунитета – более чем в 35 раз. Вакцина по эффективности превышает британский аналог. В настоящее время к нам поступил запрос от Института Пастера в Гвинее с просьбой в этом году, в ближайшие несколько месяцев, начать внедрение наших двух препаратов в рамках сравнительного исследования, которое уже проводится с американцами по американской вакцине фирмы «Мерк». Мы полностью готовы, и, если такое задание будет нам дано, мы готовы выдвигаться.

В.Путин: Я Министерству иностранных дел соответствующее поручение дал, чтобы они вам помогли в работе с иностранными коллегами.

Я, разумеется, хочу поблагодарить всех, кто над этим работал, и хочу поздравить. Это, действительно, большой успех, большой шаг вперёд по борьбе с инфекционными заболеваниями, в том числе с таким страшным заболеванием, как лихорадка Эбола. По–моему, 11 тысяч человек погибли в прошлом году от этой болезни. Так что хочу поздравить наших учёных, всех специалистов, которые работали по этому направлению.

И теперь несколько слов о перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Правительство недавно утвердило новый список: 646 препаратов Правительство добавило в этот список. Это позволит увеличить доступность для граждан к этим средствам, лекарственным препаратам.

В.Скворцова: Спасибо большое.

Распоряжением Правительства утверждён новый перечень. Основной его целью, как известно, является государственное регулирование цен на самые значимые для наших граждан лекарства. Этот механизм оказался очень эффективным в 2015 году, когда наблюдались колебания валютного курса. Мы удержали стабильными цены на препараты из этого перечня, динамика цен была ниже в разы, чем соответственно в рыночном сегменте.

Сейчас этот перечень включает 646 препаратов. Это более 23,5 тысячи самых разнообразных ассортиментных лекарственных форм в соответствии с международными непатентованными наименованиями. Из вновь включённых препаратов 67 процентов – это отечественные препараты, из них 25 процентов – препараты, которые уже сейчас производятся по полному циклу или начиная с технологической обработки субстанций. Остальные этапы более поверхностной локализации, это в основном вторичная и первичная упаковка, но с чёткими планами по углублению локализации.

Хотелось бы отметить, что включены 14 зарубежных препаратов, которых пока мы сами не производим, но они чрезвычайно важны для оказания качественной медицинской помощи населению. Это препараты, которые являются эффективными при резистентных формах рассеянного склероза, гепатита С, ревматоидного артрита и других ревматических заболеваний и некоторых онкологических заболеваниях.

Кроме того, впервые включён уникальный кубинский препарат – эпидермальный фактор роста, который позволяет в два раза сократить количество ампутаций при тяжёлых формах диабетической стопы. Включение этих препаратов, хоть они соответственно пока не подлежат локализации, только в планах; оно, безусловно, обоснованно.

Хотелось бы также отметить, что внутри перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов есть три подперечня: перечень для льготных категорий граждан, лекарства по семи высокозатратным нозологиям и минимальный аптечный ассортимент. Все эти подперечни тоже обновлены и расширены.

В общем, таким образом, Владимир Владимирович, хочется сказать, что мы надеемся, что, несмотря на какие бы то ни было форс-мажорные обстоятельства, имея обновлённый, расширенный перечень, мы сможем контролировать ситуацию. И второй момент: безусловно, обновление перечней является стимулом для импортозамещения в связи с тем, что важными критериями включения в этот перечень является сам факт локализации и глубина локализации производства наших российских препаратов.

В.Путин: Сколько в этом перечне теперь в процентном соотношении, процентов 70 отечественного производства?

В.Скворцова: 81,5 процента – отечественные препараты, из них 67 процентов либо полный цикл, либо обработка субстанции, то есть тоже, в общем, достаточно глубокая степень локализации.

В.Путин: Спасибо.

Давайте теперь по основному вопросу, ради которого мы сегодня собрались, – развитию национальной системы профессиональных квалификаций.

Прошу Министра труда и социальной защиты Топилина Максима Анатольевича выступить, а затем коллеги, которые подготовились, участники встречи, именно по этому вопросу, включая и Шохина Александра Николаевича, президента общественной организации «Российский союз промышленников и предпринимателей».

Пожалуйста.

М.Топилин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего я хотел бы сказать о том, что, когда мы подошли к решению задачи создания современной системы оценки квалификаций, мы обнаружили, что фактически на протяжении, наверное, 20 последних лет в нашей стране практически не обновлялись описания профессий, все справочники, требования к профессиям сохранились в том виде, в котором достались нам в наследство ещё практически от Советского Союза, и сама система установления этих требований фактически не соответствовала нормальным рыночным условиям.

То есть это всё делало государство, и всё это фактически было на полках. Работодатели, которые, казалось бы, должны участвовать и должны именно формировать требования к квалификациям, и тем самым мы могли бы выстроить определённое взаимодействие между требованиями работодателей и работой системы образования, – ничего этого практически не было. И когда в начале 2012 года мы приступили к формированию этой системы, мы фактически стояли перед такой ситуацией, когда нужно было всё это поменять и создать новую законодательную и нормативную основу, но мы понимали, что это должно быть именно новым регулированием, когда во главе угла должны стоять именно интересы прежде всего работодателя. Тогда было принято решение в том числе и о создании Национального совета при Президенте, который смог бы формировать всю эту повестку дня, задавать эту повестку дня.

Четыре основных направления деятельности, которые реализовывались за эти годы прежде всего. Первое направление – это разработка и постепенное внедрение профессиональных стандартов, то есть это новые требования и описания новых требований к профессиям. Вторая задача – это создание справочников профессий, которых тоже фактически до последнего времени не было, тех справочников профессий, которые в том числе востребованы на рынке труда, и здесь тоже нам удалось продвинуться.

Третья задача, которую мы перед собой ставили, – это создание базового центра профессиональной подготовки рабочих кадров.

Четвёртое – это создание независимой системы оценки квалификации, с тем чтобы это делали не образовательные учреждения и не отдельные работодатели, а чтобы была создана именно в отраслевых подразделениях работодателей система, в которой можно оценить на протяжении всей жизни квалификацию работников.

Как я уже сказал, всю эту работу мы выстраивали именно на основе взаимодействия, я бы даже так сказал, передавая эти компетенции, пытаясь передать все эти компетенции объединениям работодателей. Мы Вам докладывали два года назад, когда эта работа только начиналась, и тогда была поставлена задача, чтобы не государство напрямую через какие–то образовательные учреждения тратило деньги на создание профстандартов, а чтобы это были именно расходы, которые идут через работодателей, чтобы они создавали и задавали эту всю повестку дня. Так эта работа сейчас и построена в рамках Национального совета, который очень активно работает, и эту всю работу мы ведём именно в рамках Национального совета, который Александр Николаевич Шохин возглавляет.

Там уже созданы отраслевые советы, они готовят профессиональные стандарты. На сегодняшний момент, что касается разработки требований к профессиям, современных профессиональных стандартов, тоже в соответствии с указом Президента, стояла задача сделать 800. На конец прошлого года Министерством труда утверждено 804 профессиональных стандарта, мы эту задачу реализовали, но это не означает, что мы должны останавливаться на этой цифре.

Когда мы стали готовить справочники профессий, мы увидели, что около, наверное, 1600–1800 профессиональных стандартов – это будет приблизительно тот перечень, который сможет охватить всю палитру профессий, которые у нас сегодня существуют. При этом профессиональные стандарты готовятся, как я уже сказал, отраслевыми объединениями работодателей. Они сейчас охватывают совершенно разные отрасли.

Те 800 стандартов, которые подготовлены, охватывают, по нашим оценкам, приблизительно 55 процентов занятости, как мы себе и видели эту задачу. Это и строительство, и обрабатывающее производство, и авиастроение, автомобилестроение. Не все, конечно, отраслевые объединения работодателей с той или иной степенью активности участвуют, но этот интерес мы видим, он увеличивается, и мы видим, что появляются навыки, потому что, как я уже сказал вначале, даже навыки описания профессий, что требовать работодателям от таких документов, были утеряны.

Сейчас этот процесс, как нам представляется, восстановлен. Уже в объединениях работодателей, в крупных компаниях и в средних компаниях профессиональные стандарты применяются. И мы видим своей задачей, как я уже сказал, не останавливаться на тех работах, которые мы сделали, но и в последующие годы эти средства тоже предусмотрены, и документы на 2016 год Правительством тоже подписаны. Это 300 миллионов рублей, которые выделяются Российскому союзу промышленников и предпринимателей на продолжение этой работы, на внедрение профессиональных стандартов, на обучение специалистов, чтобы мы это возвели уже в автоматический процесс.

Как я уже сказал, мы подготовили справочники профессий. Казалось бы, работа достаточно простая, но оказалось, что её тоже необходимо было делать путём именно опроса работодателей. Именно путём опроса почти 20 тысяч компаний. Мы эту работу вели почти год. Нам удалось подготовить консолидированные справочники, которые утверждены пока приказами Министерства труда, и справочник 50 профессий, которые будут являться приоритетными для подготовки специалистов в среднем специальном образовании, то есть рабочих профессий.

Туда вошли как достаточно массовые, стандартные профессии, так и новые профессии. Мы это отрабатывали также с коллегами из Агентства стратегических инициатив, именно с тем чтобы связать эти перечни с чемпионатами WorldSkills, которые проводятся. То есть мы хотим соединить не только то, что происходит на производстве, но соединить это с тем лучшим опытом, с теми лучшими навыками, которые получают наши граждане в рамках чемпионатов WorldSkills.

Мы предполагаем этим документам придать статус, чтобы они работали уже в экономике, имея определённый статус. Мы предполагаем до конца этого года внести соответствующие изменения в закон о занятости, чтобы эти справочники приобрели уже определённый нормативный характер и являлись ориентиром прежде всего для молодых людей, для образовательных учреждений по направлениям подготовки и тем профессиям, которые являются наиболее востребованными и наиболее популярными на рынке труда.

Также я сказал о базовом центре. Мы исходили из того, что это не должно быть каким–то новым учреждением, которое будет дублировать то, что делает Министерство образования, где в регионах создаются различные модельные центры и лучшие практики создаются в различных региональных учреждениях среднего специального образования. Мы исходили из того, что это должен быть именно методологический инструмент, методологический центр, который будет обладать лучшими практиками и распространять лучший опыт. Пока распоряжением Правительства на 2016 год эти функции возложены на Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Ворлдскиллс Россия». Это временное решение, с тем чтобы мы могли, как я уже сказал, сделать переход от того, что мы имеем лучшего в ходе чемпионатов, и как попытаться эту практику внедрить в подготовку специалистов в средних специальных учебных заведениях, сделать этот переходной элемент.

Но в последующем, я думаю, Александр Николаевич об этом расскажет, мы всё–таки, скорее всего, этот базовый центр будем вмонтировать в систему объединения работодателей, чтобы он уже на постоянной основе работал. А в течение 2016 года задача заключается в том, чтобы подготовить программы перехода от лучших практик, с тем чтобы они могли применяться именно для обучения ребят в учебных заведениях. И мы ставим перед собой задачу подготовить 700 преподавателей, которые могли бы именно эти все навыки переносить на обычную учебную практику, потому что пока таких преподавателей у нас, как показывает практика, крайне мало. И сделать так, чтобы эти все новые знания, опыт и навыки передавались в массовое образование – этого практически нет. Мы считаем, что это ключевая задача.

И последний элемент – это создание системы независимой оценки квалификации. Как я уже сказал, этот опыт сегодня у нас есть, эти центры независимой оценки квалификации, они появляются самостоятельно в структурах объединения работодателей. Мы и с объединениями работодателей, и с профсоюзами, обсудив эту ситуацию, пришли к выводу о том, что это позитивная практика, потому что работники могут получать соответствующие сертификаты, подтверждающие квалификацию, как я уже сказал, вне зависимости от систем образования, когда может быть определённый интерес признать квалификацию недолжным образом и вне зависимости от конкретных работодателей.

У нас сейчас есть проблема, когда один работник переходит от одного работодателя к другому, то ему надо каждый раз подтверждать разряд. И при наличии подтверждения в таких отраслевых центрах, которые будут формироваться в отраслевых союзах работодателей, мы сможем создать систему независимой оценки квалификации.

Мы подготовили законопроект по этому вопросу, который создаст именно законную рамку и установит определённые полномочия: что должно делать государство, что должно делать министерство, что должны делать работодатели, регулируя деятельность этих центров, чтобы там не было никаких обманов и была именно качественная оценка работников, чтобы работники могли повысить квалификацию и получить подтверждение именно по новым компетенциям в этих центрах. И такой законопроект мы планируем уже в первом квартале этого года внести в Государственную Думу. Я надеюсь, что мы завершим все процедуры согласования. Там есть ещё некоторые разночтения, но в принципе он у нас практически подготовлен.

На основании этих действий, как нам представляется, мы сможем уже развернуть совершенно в другом русле систему и оценки квалификаций, и описания профессий, и установления требований к работникам, и повысить возможности работников повышать квалификацию на протяжении всей жизни, и соответствующие подтверждающие документы иметь. Как нам представляется, Александр Николаевич тоже доложит, в таком виде данная система сможет постепенно набирать обороты и достаточно серьёзно влиять как на повышение производительности труда, так и на улучшение компетенции работников, всех специалистов.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Александр Николаевич, пожалуйста.

А.Шохин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я хотел бы скорректировать свой «титул». Я приглашён, как я понимаю, не как президент общественной организации, а как президент работодательской организации и председатель Национального совета по профквалификациям. И в этом качестве я хотел бы, во–первых, поблагодарить, Владимир Владимирович, Вас и Правительство за то, что ответственность за создание национальной системы профессиональных квалификаций возложена на объединение работодателей, это действительно и повышает статус объединения работодателей, и в то же время формируется действительно ответственность этих структур по созданию национальной системы профессиональных квалификаций.

Я не буду говорить о важности этой работы, Максим Анатольевич сказал, от чего мы двигались и к чему должны прийти. Хотел бы лишь сказать, что мы в Национальном совете очень плотно работаем с Министерством труда, с Министерством образования и науки, с Правительством в целом, обсуждаем вопросы эти на российской трёхсторонней комиссии. Ольга Юрьевна Голодец участвует как координатор РТК в этой работе. Безусловно, и РСПП, как общероссийское объединение работодателей, отраслевые объединения работодателей и профсоюзы включены в эту работу в последние два года очень активно.

Я хотел бы к тем вопросам, которые затронул Максим Анатольевич, сделать несколько комментариев.

Во–первых, о профессиональных стандартах. Действительно, соответствующие показатели майского указа выполнены, перевалили за 800 профессиональных стандартов. Но дело не только в том, что мы примерно на половине пути и ещё примерно столько же профстандартов, по оценкам Минтруда, нам надо разработать. Но мы уже накопили ту критическую массу профессиональных стандартов, которая позволяет говорить в том числе и о проблемах в этой теме.

В частности, мы считаем, что хотя профстандарты разработаны в последние пару лет, но уже можно заниматься актуализацией этих профстандартов с учётом того, что нам сейчас надо создавать систему независимой оценки квалификаций и оценочные средства для оценки квалификаций, независимой оценки. И в этой связи мы можем посмотреть на уже принятые профстандарты с точки зрения измеримости тех или иных квалификаций, насколько чётко описаны профессиональные навыки и так далее.

Поэтому уже в 2016 году одна из задач – проверить несколько десятков профстандартов с этой точки зрения, включая, кстати сказать, и результаты чемпионатов WorldSkills Russia, мировых чемпионатов и так далее.

Вторая задача – это разработка профстандартов по сквозным профессиям. Мы действительно 20 отраслевых советов профквалификаций, условно скажем, отраслевых создали, и лишь несколько среди этих советов по профквалификациям касаются сквозных профессий, таких как сварщики, например. И таких профессий, безусловно, больше, и сейчас они у нас, к сожалению, раскиданы между различными отраслями, и нам нужно будет систематизировать эту работу, и это тоже один из приоритетов.

Ещё одна тема важная – это обязательность, вытекающая из соответствующего закона о применении профстандартов в государственной сфере, в том числе в госкорпорациях, в компаниях с преобладанием доли государства и так далее. Мы считаем, что здесь надо не в лоб идти, а всё–таки определить особенности применения профстандартов, это также закон позволяет сделать. И, в частности, та форма, в которой профстандарты будут приниматься в госкомпаниях, наверное, должна всё–таки на усмотрение либо коллективного договора, либо какого–то механизма принятия решений в самих корпорациях по согласованию с представителями трудового коллектива. Соответствующее постановление Правительства или, может быть, поправка в закон нужны, чтобы работодателей не замучили инспекторы из Роструда, которые будут иначе толковать обязательность применения профстандартов.

О справочнике перспективных и востребованных профессий. Мы согласны с тем, что этот справочник должен носить какую–то нагрузку, если не жёстко нормативную… обязательности использования этого справочника, наверное, не может быть. Но тем не менее через соответствующее упоминание в законе о занятости, наверное, статус этого документа мог бы быть повыше.

Но, на наш взгляд, с точки зрения работодателей, очень важно, чтобы это был эффективный инструмент, своего рода всероссийский информационный ресурс, который включает описание профессий, возможности обучения, требования к квалификациям, условия работы и так далее. И в этой связи встаёт вопрос совместимости этого ресурса с другими либо уже существующими. В частности, есть портал «Работа в России», надо совмещать, наверное, справочник с этим ресурсом либо с новыми ресурсами, которые создаются.

В этой связи хотелось бы отметить навигатор помощи для малого бизнеса, который к середине этого года должна создать Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства. Методология пользования этими ресурсами должна быть сопоставима, совместима, и какие–то механизмы перехода, фильтры, навигаторы и так далее должны быть здесь тоже предусмотрены, иначе этот инструмент будет невостребован. А хотелось бы, чтобы он действительно был востребован и работодателями, и работниками системы профессионального образования.

В законе, который упомянул Максим Анатольевич, о независимой оценке квалификаций, одна из главных развилок – должна ли быть независимая оценка некой заменой всех существующих методов, в том числе аттестации работников, которая проводится самими работодателями, либо всё–таки это добровольная система, которая должна ещё доказать свою эффективность и затем уже быть внедрена, может быть, как замена существующих ныне механизмов.

Мы считаем и здесь поддерживаем полностью Министерство труда, что мы не должны сейчас ставить вопрос о замене аттестационных процедур, которые предусмотрены Трудовым кодексом и на основании которых работник может быть признан не соответствующим занимаемой должности или даже уволен. Аттестация может оставаться внутренней процедурой, в то время как независимая оценка – это внешняя процедура, которая может быть базой для аттестации. В дальнейшем, по мере внедрения механизма независимой оценки, можно думать о следующих шагах по продвижению этой системы, в том числе и в аттестацию работников.

Хотелось бы сказать и о вопросе, который не затронул Максим Анатольевич, – о Национальном агентстве развития квалификаций. В проекте закона о независимой оценке предусмотрено возложение довольно большого количества обязанностей, функций на Национальное агентство развития квалификаций. Это агентство вообще–то уже существует. Оно является стопроцентной «дочкой» Российского союза промышленников и предпринимателей, и мы хотели бы, чтобы именно это агентство было базой и для новой структуры, которая прописана в законе. А поскольку закон предполагает, что этот орган, агентство, будет учреждён и работодателями, и профсоюзами, и Правительством, мы обратились и к Дмитрию Анатольевичу, и к Михаилу Викторовичу Шмакову с предложением стать соучредителями этого агентства даже до принятия закона, чтобы уже можно было активно развернуть работу в соответствии с базовыми принципами закона, который, я думаю, в первом квартале этого года можно будет принять и нужно будет принимать. ФНПР ответила согласием.

Хотелось бы, пользуясь случаем, попросить Дмитрия Анатольевича дать соответствующее указание Минтруду и Минобрнауки от имени Правительства выступить соучредителями этого агентства.

По базовому центру рабочих кадров. Мы вместе договаривались о том, что в 2016 году этот проект будет функционировать как проект «Ворлдскиллс Россия», и затем к нему нужно подтягивать и корпоративные образовательные центры ведущих корпораций, и ведущие организации среднего профессионального образования, притом что методики чемпионатов «Ворлдскиллс Россия», мировых чемпионатов должны быть максимально использованы. Проект нынешнего года, пилотный проект, безусловно, позволит это сделать. Но в целом, учитывая, что мы всё–таки в законе прописываем Национальное агентство развития квалификаций, было бы, наверное, правильно головной методологической структурой, в которой будет сконцентрирована и методическая, и организационная работа по этому направлению, сделать Национальное агентство развития квалификаций.

Два слова о финансировании этой работы. Максим Анатольевич упомянул, что в этом году 300 миллионов рублей за счёт средств Фонда социального страхования в форме субсидии, предоставляемой РСПП, выделяется на финансирование мероприятий по формированию национальной системы квалификаций. В принципе мы считаем, что, конечно, идеальным вариантом было бы стимулирование работодателей к проведению этой работы. То, что закон-спутник есть у проекта закона о независимой оценке, который предполагает и налоговые вычеты для работников, и возможность отнесения на себестоимость расходов работодателей на эти цели, это шаг в правильном направлении. Мы уже не один год просим все расходы работодателей на профессиональную подготовку, а сейчас и включая разработку профстандартов и независимую оценку относительно затраты. Если это будет сделано, то уже не понадобятся в будущем субсидии и иные специфические формы. Это уже будет ответственность работодателя, который будет поощряться государством через соответствующие налоговые вычеты или отнесение на расходы.

И последний вопрос. Национальный совет при Президенте является единственным, наверное, совещательным и координационным органом при Президенте России, который не возглавляется официальным лицом и руководителем работодательского объединения. Тем не менее мы провели 13 заседаний за чуть более чем полтора года.

Члены Правительства, и Максим Анатольевич, и Дмитрий Викторович, активно участвуют, Экспертное управление Президента нам активно помогает. Тем не менее, Владимир Владимирович, одна просьба. Сегодняшнее обсуждение этого вопроса – это хороший стимул для членов Национального совета активизировать работу. Но, может быть, раз в год под Вашим председательством проводить заседание, скажем, итоговое заседание Национального совета, чтобы мы могли и отчитываться о проделанной работе, и обсуждать приоритеты на очередной год?

Спасибо.

В.Путин: Я думаю, конечно, можно сделать. Хочу у Дмитрия Анатольевича спросить по поводу предложений, которые были сделаны Александром Николаевичем: как Ваше мнение?

Д.Медведев: Я думаю, можно было бы Правительству выступить в качестве третьего учредителя, это хорошая идея. Мы обсуждали это с Александром Николаевичем, так что мы готовы будем это сделать.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Дмитрий Викторович, как Вы видите место Министерства образования и науки в этой работе?

Д.Ливанов: Владимир Владимирович, я хотел очень коротко доложить о гармонизации системы образовательных стандартов и системы профессиональных стандартов, эта работа сейчас активно ведётся. В части среднего профессионального образования у нас имеется однозначное соответствие между образовательным стандартом и соответствующим профессиональным стандартом. И уже более половины всех образовательных стандартов среднего профессионального образования – 170 – приведено в полное соответствие с требованиями профессиональных стандартов. Оставшаяся часть образовательных стандартов – около 160 – сейчас проходит экспертизу работодателей, и эта работа будет завершена в части среднего профессионального образования в течение первой половины текущего года.

В части высшего образования ситуация более сложная. Мы выяснили вместе с работодателями, что у нас есть случаи, когда в одном образовательном стандарте отражены требования нескольких профессиональных стандартов, и наоборот, когда один профессиональный стандарт отражается в нескольких образовательных стандартах. Но, кроме того, задача высшего образования всё–таки более широкая, чем подготовка человека к работе по определённой профессии. Это ещё его саморазвитие, личностное и профессиональное, в том числе и способность переучиваться и работать по новым профессиям, в том числе и по тем, которые сейчас ещё не существуют.

Поэтому здесь имеется более сложная ситуация, и мы вместе с коллегами из Национального совета по профессиональным квалификациям и из наших ведущих университетов разработали систему межведомственного взаимодействия для учёта интересов всех участников. Эта система сейчас уже, по существу, начала свою работу, и мы завершим гармонизацию образовательных стандартов высшего образования с системами профессиональных стандартов в течение первой половины 2017 года.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Какие замечания ещё есть или какие–то комментарии, может быть? Нет?

Спасибо большое. Я думаю, что не нужно повторять лишний раз, насколько важна эта работа для того, чтобы сделать нашу экономику более современной, эффективно функционирующей.

Александр Николаевич, давайте согласимся с Вашим предложением: раз в год будем у меня собираться, посмотрим, что происходит в этой сфере и что нужно сделать будет дополнительно. Время, место мы с Вами согласуем дополнительно.

Теперь вне рамок повестки дня нашей сегодняшней встречи. Хотел бы обратить внимание на то, как меняется ситуация на рынках, а зная, что Правительство уже приступило к анализу этой работы, обращаю ваше внимание на то, что это вопрос чрезвычайно важный. Нужно быть готовыми к любому развитию ситуации на сырьевых рынках, на фондовых рынках, очень внимательно за этим наблюдать и иметь сценарий развития российской экономики на любой вариант этого развития.

Повторяю ещё раз, мы и с Дмитрием Анатольевичем это обсуждали, знаю, что коллеги работают в этом направлении: и Министерство экономического развития, и Минфин, но и все другие ведомства должны подключиться к этой работе. Это не значит, что мы должны резко что–то сейчас менять, но, повторяю ещё раз, хочу это подчеркнуть, мы должны быть готовы к любому развитию ситуации.

Я хочу обратить внимание на то, что до сих пор нам удавалось, несмотря на все колебания на внешних рынках, вести себя в высшей степени взвешенно, профессионально. Об этом, кстати, говорит и меньший дефицит бюджета, меньший, чем тот, на который мы рассчитывали, – где–то 2,6 процента получается по прошлому году. Это хороший в целом макроэкономический показатель, имея в виду, что нам удаётся сбалансировать наши финансы и бюджет удаётся сбалансировать. Мы с вами предусмотрели те варианты развития, с которыми столкнулись в прошлом году.

Также взвешенно, также профессионально и своевременно нужно реагировать на те проблемы, которые возникают и в мировой, и в нашей экономике в этом году, в начале этого года. Мы будем рассчитывать на то, что ситуация будет меняться к лучшему, но, как всегда мы с вами делаем, нужно быть готовыми к любому развитию событий, повторяю ещё раз.

Большое спасибо.

Россия > Образование, наука > kremlin.ru, 13 января 2016 > № 1608844

Энергетики планируют повысить надежность электроснабжения Транссиба

Для наращивания перевозок по магистрали требуется модернизация 22 подстанций

С обеспечением продолжающегося роста перевозок к портам Дальнего Востока остро встает вопрос ликвидации лимитирующих участков железной дороги по устройствам тягового электроснабжения.

На Дальневосточной магистрали (по итогам 2015 года эксплуатационный грузооборот составил 182 млрд т-км, что на 3,3% выше показателя предыдущего года) имеется 16 барьерных мест, ограничивающих движение тяжеловесных поездов массой 6300 т и более с интервалом 10 минут. Наиболее сложное положение с пропуском грузопотока на перевальных участках, где требуется как усиление устройств контактной сети, так и реконструкция тяговых подстанций.

В рамках реализации программы развития Восточного полигона ОАО «РЖД» взяло на себя обязательства по поэтапному наращиванию вывоза дополнительного объема груза - до 66 млн т ежегодно к уровню 2012 года, в том числе 11 млн т за счет обращения маршрутов повышенной массы. В прошлом году по Дальневосточной железной дороге в адрес тихоокеанских портов перевезено порядка 2 тыс. соединенных грузовых поездов, что в 1,7 раза выше показателя 2014 года. Среднее количество вагонов в таких составах на участке Архара - Хабаровск - Шкотово составляет 125 условных единиц, средний вес - около 11,6 тыс. тонн.

Вождение поездов данной категории положительным образом сказывается на эксплуатационных показателях магистрали. Вместе с тем, пояснили в управлении ДВЖД, увеличение числа тяжеловесных и сдвоенных составов уже привело к необходимости включения в работу одновременно двух трансформаторов тяговых подстанций. Целесообразна установка третьего агрегата для резерва, организации планово-предупредительного ремонта, поскольку оба находятся постоянно в работе.

Кроме того, интенсивное развитие существующих станций и строительство новых разъездов в границах БАМа к настоящему времени привело к росту потребности в мощности электрических сетей и трансформаторных подстанций, а также устройств резервного электроснабжения устройств автоблокировки.

По данным инвестиционной службы Дальневосточной железной дороги, до 2018 года на дороге нужно усилить 48 объектов хозяйства энергетики. Только в Приморье, как сообщил начальник Владивостокского агентства фирменного транспортного обслуживания (структура ОАО «РЖД») Демьян Бужевник, техническое перевооружение коснется тяговых подстанций Ласточка, Первая Речка, Анисимовка, Фридман, Партизанск, Смоляниново. На эти цели запланировано 5 млрд руб.

Кроме того, рассматривается вопрос о строительстве двух новых тяговых подстанций – на станциях Мыс Астафьева и Шмаковка.

Для освоения растущих объемов транспортировки грузов нужно развивать и систему внешнего электроснабжения. В марте 2015 года руководством РЖД и ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ФСК ЕЭС) заключено долгосрочное соглашение о стратегическом сотрудничестве. Документом, в частности, предусмотрена синхронизация мероприятий и сроков реализации проектов по модернизации железнодорожной и энергетической инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей с развитием пропускных и провозных способностей.

Как рассказал гендиректор Объединенного диспетчерского управления энергосистемами Востока - филиала ОАО «Системный оператор Единой энергетической системы» (СО ЕЭС) Сергей Другов, для повышения надежности электроснабжения Транссиба в прошлом году проведены испытания по включению на параллельную синхронную работу Объединенных энергосистем (ОЭС) Востока и Сибири.

Электрические связи между этими ОЭС существуют с середины 1980-х. Это три воздушных линии (ВЛ) 220 кВ вдоль Транссибирской и Байкало-Амурской магистралей. Однако длительная параллельная работа в настоящее время невозможна по целому ряду причин, включая недостаточную пропускную способность ВЛ, поскольку они строились для обеспечения электроснабжения железной дороги и близлежащих населенных пунктов, а не для параллельной работы энергосистем. Поэтому связующие линии разомкнуты на подстанциях на границе Забайкальского края и Амурской области.

«Исходя из режимной обстановки, а также для обеспечения плановых и аварийных ремонтов генерирующего оборудования и электросетевого комплекса эта точка раздела десятки раз в год переносится с одной подстанции на другую – от Холбона до Сковородино. Такие переносы сопряжены с необходимостью кратковременного, от получаса до двух часов, отключения запитанных от межсистемных линий потребителей, в основном это электрифицированный железнодорожный транспорт», - пояснил Сергей Другов.

Комплексные испытания по переносу точки раздела без отключения потребителей проводились Системным оператором совместно с ФСК ЕЭС. На непродолжительное время организовалась параллельная синхронная, то есть с единой частотой электрического тока, работа Объединенных энергосистем Востока и Сибири по существующему тяговому транзиту 220 кВ. Она была организована за счет дополнительного оснащения подстанции 220 кВ Могоча средствами противоаварийной и сетевой автоматики.

Подобные испытания проводились впервые. В ходе эксперимента доказана возможность кратковременной параллельной работы энергосистем по протяженным (более 1300 км) линиям 220 кВ.

«Положительные результаты испытаний дают возможность в будущем существенно повысить надежность электроснабжения потребителей путем кратковременного включения на параллельную работу ОЭС Востока и ОЭС Сибири при каждом переносе точек раздела – потребители даже не заметят момент переключений», - сказал Сергей Другов.

Правда, успешно проведенные испытания не означают мгновенного изменения ситуации, уточнил он. Сначала предстоит оборудовать устройствами синхронизации секционные выключатели на принадлежащих ОАО «РЖД» 22 подстанциях 220 кВ тягового транзита на направлении Ерофей Павлович - Могоча - Холбон. Вопрос о необходимости проведения этих работ поднят на заседании правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения в Дальневосточном федеральном округе, проведенной Министром энергетики РФ.

«В результате РЖД было получено поручение выполнить разработку и утвердить план мероприятий, включающий в себя установку устройств синхронизации на секционных выключателях. Иными словами, пока можно говорить именно о перспективе, но мероприятия для организации переноса точки раздела без погашения потребителей не являются сложными», - резюмировал Сергей Другов.

Объединенное диспетчерское управление энергосистемами Востока - филиал ОАО «СО ЕЭС» - управляет режимами трех энергосистем ОЭС Востока, расположенных на территории Амурской области, Приморья, Хабаровского края, Еврейской автономной области, а также южной части Якутии.

Павел Усов

Назаровские медики совместно со специалистами «Красноярского краевого клинического центра охраны материнства и детства" успешно провели сложную операцию новорожденному

В канун нового 2016 года в Назаровский роддом с родовой деятельностью поступила пациентка с диагностированным пороком развития плода. Роды изначально планировалось принять в перинатальном центре г. Красноярска, но процесс начался намного раньше предполагаемого срока. Врачи Назаровской РБ провели операцию кесарево сечение, и заблаговременно вызвали специалистов Красноярского краевого клинического центра охраны материнства и детства. В течение двух часов с момента рождения новорождённый был прооперирован детским хирургом. Был устранен врожденный порок - гастрошизес – проведено ушивание передней брюшной стенки. И уже после успешно проведенной операции маленького пациента санитарной авиацией доставили в отделение реанимации Красноярского краевого центра охраны материнства и детства.

Сегодня малыш находится на лечении в детском хирургическом отделении, его жизни ничего не угрожает. По словам заведующего реанимационно-консультативным центром «Красноярского краевого клинического центра охраны материнства и детства» Николая Попандопуло «оперативность и взаимодействие - вот главные определяющие моменты в медицине критических ситуаций».

Всего за первые 10 дней нового 2016 года в родильных домах Красноярска и перинатальном центре появились на свет 484 малыша - 223 девочки и 261 мальчик.

Врачи автопоезда «Здоровье» на Алтае помогли 209 тысячам пациентов

Он работает в регионе уже больше четырех лет

В краевом управлении по здравоохранению подвели итоги работы автопоезда «Здоровье» за 2015 год. Он побывал в 257 селах на территории 56 районов Алтайского края. Специалисты поезда приняли пациентов 52940 раз и провели 49563 исследования. На дальнейшие обследования в ЦРБ или краевые медицинские организации направили 6296 человек, на госпитализацию – 939.

Напомним, автопоезд «Здоровье» работает в регионе уже больше четырех лет. Всего за это время он совершил 851выезд в удаленные села Алтайского края, за помощью к врачам обратились 209139 раз, было проведено 297786 исследований. Во время проведения форума «За качественную и доступную медицину!», организованного «Ообщероссийским народным фронтом» (ОНФ), опытом Алтайского края заинтересовались другие регионы России.

Красноярскую БСМП ждёт глобальная реконструкция

Красноярскую больницу скорой медицинской помощи ждёт реконструкция, сообщили в краевом министерстве здравоохранения.

Уже объявлен конкурс на выполнение комплекса строительно-монтажных работ, а так же на приобретение оборудования. Начальная сумма, которую готовы потратить власти – почти 738 млн рублей.

В перечне работ почти 4,5 тыс. пунктов. Это устройство фундаментов, перекрытий, полов и внутренней отделки помещений, ремонт кровли и многое другое.

Что касается срока начала работ – точная дата пока не определена. Известно только, что в следующие 3 года на это уже предусмотрены дополнительные средства, в том числе и финансирование из федерального бюджета.

В Красноярске задержан подозреваемый в грабеже.

Полицейскими задержан подозреваемый в совершении грабежа в одном из торговых павильонов Центрального района.

Накануне в дежурную часть отдела полиции №1 поступило сообщение, о том, что неизвестный пытался совершить кражу в продуктовом магазине. На место незамедлительно выехал ближайший наряд полиции.

Как установили стражи порядка, мужчина зашел в павильон и попытался похитить с прилавка продукты питания. Заметив противоправные действия, продавец нажала «тревожную кнопку» и заблокировала входную дверь. Мужчина оттолкнул девушку и попытался скрыться, но был задержан сотрудниками ЧОП, приехавшими по сигналу «тревога». Злоумышленник был передан подоспевшему наряду вневедомственной охраны полиции.

В отношении ранее судимого 39-летнего красноярца возбуждено уголовное дело. Ведется следствие.

В Киселевске полицейские изъяли у местного жителя крупную партию марихуаны.

Сотрудники уголовного розыска в ходе оперативно-разыскных мероприятий получили информацию о том, что один из местных жителей хранит у себя дома большое количество наркотиков. При проверке данные сведения подтвердились.

Во время обыска оперативники обнаружили в доме и надворных постройках подозреваемого несколько пакетов с засушенной травой, имеющей характерный запах конопли. Владелец жилища пояснил, что стебли и семена наркотикосодержащего растения он заготовил осенью для потребления. Полицейские изъяли в общей сложности около 7 килограммов конопли.

Вещество направлено на исследование в экспертно-криминалистический центр Главного управления МВД России по Кемеровской области, специалисты которого установили, что в высушенной траве содержится 2 600 граммов марихуаны, что является крупным размером.

В отношении 23-летнего задержанного в следственном подразделении отдела МВД России по г. Киселевску возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ «Незаконные приобретение, хранение, перевозка наркотических средств, совершенные в крупном размере». Санкции статьи предусматривают в качестве наказания до 10 лет лишения свободы.

В Белове лишенного прав водителя будут судить за совершение ДТП, в котором пострадал ребенок.

Следователь межмуниципального отдела МВД России «Беловский» завершила предварительное расследование уголовного дела, возбужденного в отношении 24-летнего местного жителя. Он обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ «Управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения» и ч. 2 ст. 264 УК РФ «Нарушение правил дорожного движения, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека».

В ходе следствия установлено, что летом прошлого года обвиняемый, находясь в состоянии алкогольного опьянения, сел за руль автомобиля ВАЗ-21102 и поехал кататься. Около одиннадцати вечера при проезде виадука он не справился с управлением и выехал на полосу встречного движения, где совершил столкновение с автомобилем «Хёндай», на пассажирском сидении которого находилась 6-летняя девочка. В результате ребенок получил травмы, которые специалистами были квалифицированы как тяжкий вред здоровью. Кроме того, полицейские выяснили, что виновник аварии за год до этого был лишён на 1 год и 8 месяцев права управления транспортным средством за отказ от медосвидетельствования на состояние опьянения.

В настоящее время материалы уголовного дела вместе с обвинительным заключением направлены в Беловский городской суд. Санкции статей обвинения предусматривают в качестве наказания до 5 лет лишения свободы.

Томские ученые разрабатывают компактные и экологичные «батарейки»

Ученые Томского политехнического университета создают топливные ячейки, снижающие затраты на выработку электрической и тепловой энергии.

Как сообщается в материалах вуза, новинка имеет повышенный КПД и почти не загрязняет атмосферу. «Батарейки», созданные политехниками и работающие на природном газе, можно будет использовать для энергоснабжения отдельных зданий, в том числе в отдаленных районах.

Как отмечают разработчики, применять разрабатываемые ими топливные элементы возможно и в компактных энергетических установках. Они удобны для снабжения отдаленных поселков или обслуживания нефтепроводов. Установки могут быть мобильными и работать автономно без помощи оператора.

Компактные топливные ячейки политехники изготавливают путем магнетронного напыления: при помощи плазмы тончайшие слои материалов, составляющих «батарейку», наносятся друг на друга. По словам ученых, отличие разработанной ими технологии от существующих аналогов в том, что распыление всех слоев – анода, электролита и катода – осуществляется в едином цикле.

«Получить топливную ячейку полностью в одном цикле напыления пока не пытался никто. Сейчас каждый слой изготавливают разными методами, в разных средах. Мы же хотим напылять все составляющие, в том числе анод и катод, обладающие наноразмерной пористостью и благодаря этому повышающие эффективность топливного элемента», – поясняет доцент кафедры экспериментальной физики Физико-технического института ТПУ Андрей Соловьев.

По словам руководителя проекта, первую в мире технологию изготовления топливных элементов методом магнетронного напыления в едином цикле ученые ТПУ создадут к концу 2018 года. Разработка политехников уже получила поддержку Российского научного фонда сроком на три года.

Отечественная аквакультура теряет корма

Цисты рачка артемии, обитающего в Западной Сибири, являются основой для производства живых стартовых рыбных кормов, но насытить ими внутренний рынок мешает браконьерство. Крупнейшим потребителем незаконно добытого в РФ ценного ресурса является Китай.

Рост отечественной аквакультуры потребует соразмерного развития сопутствующих отраслей, в том числе кормопроизводства. Но если значительная часть используемых сейчас в рыбоводстве кормов по-прежнему импортируется, то в секторе живых стартовых кормов российские производители способны полностью обеспечить потребности внутреннего рынка.

Сырьем для производства живых стартовых кормов служат яйца рачка артемии. Он относится к водным беспозвоночным, обитает в соленых озерах и морских заливах. Находящиеся в диапаузе яйца артемии – цисты – способны сохранять жизнеспособный эмбрион в течение многих лет и воспроизводить живого рачка – науплиуса – в искусственно созданных условиях. Подвижность и высокая питательная ценность науплиусов артемии позволяет использовать их в качестве эффективного корма для личинок многих рыб и креветок на начальных стадиях их развития.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в России цисты артемии отнесены к ценным видам водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается. Основные запасы артемии сосредоточены в регионах Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна (Алтайский край, Новосибирская, Омская, Курганская области и другие). Первое место по запасам занимает Алтайский край с рекомендованными объемами вылова свыше 1 тыс. тонн. В 2015 г. промысел вышел за границы Западной Сибири в связи с включением Крыма в состав Российской Федерации.

Проведение в 2013-2014 гг. в Алтайском крае конкурсов на долгосрочное закрепление рыбопромысловых участков определило основных игроков российского рынка добычи артемии. К ним относятся химический комбинат ОАО «Кучуксульфат» (пользователь озера Кулундинское) и ООО «Арсал» (пользователь озера Большое Яровое), под контролем которых по состоянию на 2015 г. находилось свыше 90% алтайских запасов артемии и около 60% всех запасов этого объекта в России. В пределах Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна добычей артемии на закрепленных рыбопромысловых участках занимается от 10 до 15 долгосрочных пользователей.

Основным рынком реализации цист артемии является Юго-Восточная Азия. Здесь выращиваются миллионы тонн креветок, в корм которым идет большая часть всех живых стартовых кормов. Свыше 90% российского экспорта приходится на КНР и Таиланд. При этом внутренний спрос на живые стартовые корма не превышает 3% общего объема производства. Потребителями цист артемии в России являются рыбоводные заводы, специализирующиеся на выращивании осетровых и сиговых видов рыб, а также разводчики аквариумных рыб.

Специалисты отмечают, что серьезным препятствием на пути роста добычи артемии в России является крайне высокий уровень незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла в отрасли, чему способствовало несколько факторов. Во-первых, цисты артемии в силу особенностей промысла легкодоступны для браконьеров, поскольку добыча ведется ручным способом на берегу водоема. Во-вторых, спрос со стороны КНР привел на рынок множество посредников, занятых скупкой артемии у браконьеров и их перепродажей за границу. В данном случае спрос создал предложение, способствуя укреплению материальной и кадровой базы браконьерства.

Китай является крупнейшим потребителем незаконно добытых в России цист артемии. Продукция ННН-промысла попадает в Поднебесную двумя путями. Меньшая часть переправляется контрабандой через Республику Казахстан, минуя пограничный контроль (таможенный контроль на границе РФ и РК не производится). Большая же часть «узаконивается» внутри России и экспортируется в КНР напрямую.

Доля ННН-промысла в 2013-2014 гг. достигла 50% всего объема экспорта цист артемии. Наглядно представить масштабы проблемы позволяет сравнение данных по экспорту с рекомендованными объемами добычи по отдельным субъектам Федерации.

Так, в Новосибирской области рекомендованные объемы добычи артемии за период 2012-2014 гг. составили 227 тонн. При этом за тот же период из региона экспортировано свыше 1 600 тонн этой продукции. В Забайкальском крае объемы вылова артемии не выделялись ни разу, однако экспорт за 2012-2014 гг. составил около 540 тонн.

Чаще всего незаконно добытые цисты артемии реализуются за рубеж под видом выращенных в аквакультуре, несмотря на то, что в России отсутствуют технологии и нормативная база для их разведения. Действенный контроль происхождения затруднен тем, что «выращивают» артемию в одних регионах, а экспортируют из других.

До недавнего времени законность происхождения при экспортных процедурах вообще никем не проверялась – ни таможенными, ни ветеринарными органами. В 2015 г. введено обязательное лицензирование экспорта артемии, однако, как отмечают эксперты, эта мера не способна остановить поток продукции браконьерского промысла, поскольку процедура согласования лицензий не предусматривает участия Росрыболовства.

Незаконный промысел и экспорт артемии влечет за собой серьезные экономические потери для участников рынка и государства. Незаконно добытая артемия экспортируется в виде сырья, в результате чего отрасль теряет добавленную стоимость, которая могла быть создана при глубокой переработке продукции.

Об итогах деятельности подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «Новосибирская межобластная ветеринарная лаборатория» за 2015 год.

Зона ответственности Федерального государственного бюджетного учреждения «Новосибирская межобластная ветеринарная лаборатория», согласно Уставу, включает Новосибирскую, Томскую, Омскую и Тюменскую области, Республику Алтай и Алтайский край, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа.

ФГБУ «Новосибирская МВЛ» аккредитована в национальной системе Федеральной службой аккредитации (Росаккредитация) и в международной системе DANAK.

ФГБУ «Новосибирская МВЛ» своевременно проводит актуализацию сведений в автоматизированной системе «Ассоль», внедрен программно-аппаратный веб-ориентированный комплекс «Веста».

В 2015 году в ФГБУ «Новосибирская МВЛ» поступило 174278 проб различных материалов, по которым проведено 336039 исследований.

По всем направлениям деятельности получено 47583 положительных результата – выявляемость составила 14,2%. План проведения исследований на 2015 год выполнен на 110% .

Доля исследований, проведенных ФГБУ «Новосибирская МВЛ» за счет средств федерального бюджета составила 17,7% - в рамках государственных работ было проведено 59484 исследования. В том числе:

- мониторинг остатков запрещенных и вредных веществ в продукции (6799 исследование, показатель выявляемости – 2,13%);

- эпизоотический мониторинг (23651 исследование, показатель выявляемости – 29,3%);

- лабораторные исследования по диагностике и профилактике болезней животных (14173 исследование, показатель выявляемости – 48,4%);

- лабораторные исследования по показателям безопасности и качества сырья и продукции животного происхождения (3742 исследования, показатель выявляемости – 2,14%);

- исследования в области карантина растений (3439 исследования, показатель выявляемости – 88,25%);

- исследования в области качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна (1344 исследования, показатель выявляемости – 9,75%);

- исследования в области семеноводства (1789 исследований, показатель выявляемости – 13,36%);

- исследования по определению уровня техногенного загрязнения и экологических работ по защите окружающей природной среды (1850 исследований, показатель выявляемости – 39,84%);

- исследования в области агрохимии и плодородия почв (2679 исследований, показатель выявляемости – 16,54%);

- отбор проб и образцов продукции.

По результатам исследований, проведенных в рамках планов государственных работ на 2015 год получено 7104 положительных результата. Общий показатель выявляемости по всем государственным работам составил 11,8 %.

Планы исполнений Государственных заданий на 2015 год по зоне обслуживания выполнены в полном объёме.

В 2015 году Учреждение принимало участие в раундах сравнительных испытаний, организованных ФГБУ «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория», ФГБУ «ВНИИЗЖ», ФГБУ «ВГНКИ», ФГБУ «ВНИИКР», «Орловский РЦ Россельхознадзора», ФГБУ «ЦОКЗ», в международных сличительных испытаниях в системе FAPAS. Всего было проведено 171 исследование.

В Учебном центре ФГБУ «Новосибирская МВЛ» в 2015 году организованы и проведены курсы повышения квалификации для более чем 200 специалистов организаций и учреждений зоны обслуживания.

Эпизоотическая ситуация по особо опасным болезням животных в мире за 2015 г.

По данным Международного Эпизоотического Бюро за 2015 г. в мире зарегистрировано 4775 вспышек особо опасных болезней животных.

В России за минувший год зафиксированы вспышки следующих особо опасных заболеваний животных:

африканская чума свиней — 84 очага (в Брянской, Владимирской, Волгоградской, Калужской, Курской, Московской, Орловской, Псковской, Рязанской, Саратовской, Смоленской, Ярославской областях, в Краснодарском крае и в Республике Кабардино-Балкария);

классическая чума свиней — 3 очага в Приморском крае;

высокопатогенный грипп у диких птиц — 6 вспышек (в Астраханской (1) и Новосибирской областях (3), в Забайкальском крае (1) и в Республике Тыва (1));

оспа овец и коз — 5 очагов в Республике Дагестан и по 2 очага в Республике Калмыкия и Приморском крае;

нодулярный дерматит — выявлен в Республике Дагестан (11), Северной Осетии (2) и Чеченской Республике (4).

Африканская чума свиней в мире отмечена в Латвии (741), Литве (119), Польше (53), Украине (36), Эстонии (670), Кении (1), Зимбабве (8) и в Кабо-Верде (2).

О вспышках классической чумы свиней сообщили ветеринарные службы Латвии (5), Колумбии (2), Монголии (1) и Украины (1).

Высокопатогенный грипп птиц зарегистрирован в Болгарии, Буркина-Фасо, Бутане, Великобритании, Венгрии, Вьетнаме, Гане, а также в Германии, Гонконге, Израиле, Индии, Иране, Казахстане, Камбодже, Канаде, Китае, Республике Кот-д’Ивуар, Лаосе, Ливии, Мексике, Мьянме, Нигере, Нигерии, Палестине, Румынии, США, Тайване, Турции, Франции, Швеции, Южной Корее и Японии.

За 2015 г. официально подтверждено 159 очагов ящура в Южной Корее и 141 очаг в Зимбабве. Вспышки ящура также зарегистрированы в Алжире (12), Анголе (2), Ботсване (19), Израиле (2), Китае (3), Марокко (6), Мозамбике (2), Монголии (6), Намибии (30), Саудовской Аравии (2), Тайване (2), Турции (3), а также по 1 очагу отмечено в Замбии, Малави и ЮАР.

О вспышках оспы овец и коз сообщили ветеринарные службы Израиля (1), Казахстана (3) и Монголии (14). Нодулярный дерматит отмечен в Греции (111), Кувейте (4) и Саудовской Аравии (3).

Чума мелких жвачных животных официально подтверждена в Замбии (4), Израиле (1), Либерии (5) и Марокко (10). Бешенство отмечено в Гондурасе (2), Литве (2), Малайзии (4), Словакии (4), а также во Франции (1) и Французской Гвиане (1). Вспышки блютанга (КЛО) отмечены в следующих странах: Австрия (3), Греция (1), Босния и Герцеговина (1), Румыния (29), Венгрия (37), Хорватия (27), Турция (2), Франция (140), Словения (1), серопозитивные животные по данному заболеванию выявлены в Австралии (2) и Канаде (1).

Очаги губкообразной энцефалопатии КРС выявлены на территории Ирландии, Канады, Норвегии, и Словении (по 1). Четыре очага лихорадки долины Рифт зафиксированы в Мавритании. В Мавритании и Сенегале за 2015 г. отмечено по 1 вспышке контагиозной плевропневмонии КРС.

Вспышки болезни Ньюкасла фиксировали в Израиле (54), Ботсване (17), Румынии (3) и по 1 очагу в Коста-Рике и Никарагуа. Слабопатогенный грипп птиц был отмечен в Белизе (2), Германии (3), Нидерландах (3), ЮАР (27), во Франции (7) и Тайване (22), по 1 вспышке отмечено в Великобритании, Мексике и США.

Кроме вышеперечисленных заболеваний, за прошедший год в мире зарегистрированы болезни животных, не относящиеся к особо опасным. Это: эпизоотическая геморрагическая болезнь, туляремия, сибирская язва, сап лошадей, репродуктивно-респираторный синдром свиней, пироплазмоз лошадей, паратуберкулёз, миксоматоз кроликов, микоплазмоз птиц (M. gallisepticum, M.synoviae), лихорадка Западного Нила, лейшманиоз, контагиозный метрит лошадей, венесуэльский и восточный энцефаломиелит лошадей, артрит/энцефалит коз, бруцеллез и вирусный гепатит уток.

Специалисты Информационно-аналитического центра при ФГБУ «ВНИИЗЖ» продолжают следить за развитием эпизоотической ситуации в мире среди животных и птиц.

О назначении ПАО «Аэрофлот – российские авиалинии», ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА», АО «Авиакомпания «ИрАэро» регулярными перевозчиками пассажиров, багажа, почты и грузов на договорных авиалиниях из пунктов на территории России в пункты на территории Китая.

Нотой МИД России от 15.12.2015 № 16752н/1да АО «Авиакомпания «ИрАэро» назначается российской стороной регулярным перевозчиком пассажиров, грузов, багажа и почты на договорных авиалиниях:

- Иркутск - Шэньян и обратно с частотой выполнения полетов 7 рейсов в неделю;

- Абакан - Маньчжурия и обратно с частотой выполнения полетов 2 рейса в неделю.

Нотой МИД России от 15.12.2015 № 17369н/1да ПАО «Аэрофлот – российские авиалинии» назначается российской стороной для выполнения регулярных перевозок пассажиров, багажа, почты и грузов по маршруту Москва - Пекин и обратно с увеличением частоты полетов с 23 до 25 рейсов в неделю.

Нотой МИД России от 15.12.2015 № 17370н/1да ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА» назначается российской стороной для выполнения регулярных перевозок пассажиров, багажа, почты и грузов по маршрутам:

- Санкт-Петербург - Пекин и обратно с частотой полетов 1 рейс в неделю;

- Санкт-Петербург - Шанхай и обратно с частотой полетов 3 рейса в неделю.

Кассовые аппараты — теперь и для безналичных расчетов

НИКОЛАЙ ЖМУРЕНКО

эксперт, основатель и совладелец 2can (ЗАО «Смартфин»)

В Госдуму поступил законопроект об изменениях в закон №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники…» Всем известно и широко обсуждается основное новшество, вводимое законопроектом,— онлайн-передача кассовых чеков в ФНС. А другие важные изменения, вводимые этим же законопроектом, пока незаметны. Например, планируемое серьезное расширение применения контрольно-кассовой техники в безналичных расчетах.

31 декабря прошедшего года правительством РФ был внесен и 9 января уже текущего года поступил в Госдуму проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон 54-ФЗ „О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт”, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Почти трехлетний процесс по внесению изменений в кассовые технологии, начавшийся с появления в марте 2013 года первой версии законопроекта, переходит на новый этап. С весны 2013 года законопроект претерпел значительные изменения. В апреле 2015 года на сайте правительственной информации появилась вторая, значительно переработанная и расширенная версия законопроекта; а в Госдуму внесена уже третья, несколько отличающаяся от второй, версия. Интересно, что версия от апреля 2015 получила от Минэкономразвития отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия, но в поступившей в Госдуму версии большинство отмеченных Минэкономразвития проблем не устранено.

Последнее время активно обсуждается основная, лежащая на поверхности идея законопроекта: переход к новой технологии фискализации — онлайн. Кстати, уже не совсем верно говорить о полном переходе от старой технологии к новой. Этому была посвящена первая, 2013 года, версия законопроекта, также в рамках такого подхода проходил эксперимент ФНС, стартовавший в августе 2014-го на сайте правительственной информации. В текущей же версии говорится уже не об отказе от старой системы с фискальной памятью (накопителем) в пользу новой «облачной фискализации», а о внедрении онлайн-системы в дополнение к фискальной памяти (накопителю). Но для участников рынка безналичных расчетов это, как мне кажется, не столь важно. В конце концов, если бы со вступлением в силу данного законопроекта наличный денежный оборот несколько усложнился и подорожал, это могло бы даже положительно сказаться на ускорении миграции с наличных расчетов на безналичные. Но, к сожалению, одновременно планируется и усложнение и (или) удорожание безналичных расчетов — об этом ниже.

Также некоторые эксперты уже отметили планируемое законопроектом расширение применения кассовой техники на предпринимателей, использующих патентную систему. На фоне заявлений о необходимости поддержки малого бизнеса такое действие кажется несколько странным, а цель такого расширения неясна. Кроме того, обращает на себя внимание заложенная в законопроекте фактическая отмена бланков строгой отчетности — хотя такой термин оставлен, законопроектом предписывается использовать для их формирования кассовую технику. Бланки строгой отчетности сейчас применяют представители как малого бизнеса, так и крупного. Например, БСО по форме А-7 используется страховыми компаниями; вероятно, после вступления в силу законопроекта им придется оснастить кассовой техникой каждого страхового агента. Хотя в другом пункте разрешено «не применять контрольно-кассовую технику при условии выдачи бланка строгой отчетности, выполненного вручную на бумажном носителе» — тут законопроект противоречит сам себе.

Еще одно вытекающее из законопроекта странное и проблемное изменение, которое и хотелось бы детально рассмотреть в рамках данной статьи,— планируемое распространение обязанности применять кассовую технику практически на все безналичные расчеты.

Напомню, что в действующей версии 54-ФЗ к наличным денежным расчетам «приравнен» только один из видов безналичных расчетов — расчеты с использованием платежных карт. Бессмысленность этой нормы уже неоднократно обсуждалась экспертами. Очевидна необходимость кассовой техники для государства при расчетах наличными денежными средствами — поставить под контроль неконтролируемые наличные расчеты, исключить неучтенную, не подконтрольную для налогообложения «черную» наличность. Кассовый аппарат — единственная точка фиксации расчетов наличными средствами. В пояснительной записке, поступившей в Госдуму вместе с законопроектом, также указано, что он призван еще больше «сократить объем „теневого” оборота наличных денежных средств». С безналичными платежами такой проблемы нет — они, в силу особенностей осуществления, производятся с обязательным участием кредитных организаций, в обязательном порядке отражающих платежные операции, осуществляемые клиентом. Безналичный платеж фиксируется как минимум в двух точках — банке получателя и банке отправителя; при использовании платежной карты появляется еще и третья точка — международные платежные системы и (или) НСПК. Наличие еще и дополнительной точки фиксации платежа излишне с точки зрения администрирования, а для предпринимателей приводит к необоснованным избыточным расходам, тормозит развитие безналичных расчетов.

В прошлом году различные профессиональные объединения и ассоциации предлагали исключить упоминание платежных карт из 54-ФЗ. В феврале на Красноярском экономическом форуме прошла сессия, посвященная повышению доли безналичных платежей, организатором которой выступила ассоциация «Национальный платежный совет». Лидеры платежного рынка обсудили меры, необходимые для качественного изменения ситуации в области безналичных расчетов, подготовили резолюцию, в которую, в частности, вошло предложение по исключению из 54-ФЗ расчетов с использованием платежных карт. В дальнейшем это предложение было включено в дорожную карту «Национальная платежная инициатива», разработанную под руководством ассоциации «Национальный платежный совет». В апреле на заседании Государственного совета по вопросам развития малого и среднего бизнеса от «Опоры России» и «Деловой России» поступило предложение внести изменения в 54-ФЗ в части расчетов картами. Это предложение вошло, по итогам Госсовета, в список поручений президента РФ правительству и Агентству стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ). Летом АСИ направило в Минфин предложение по исключению платежных карт из 54-ФЗ. В декабре на форуме «Интернет-экономика» участники круглых столов «Интернет + торговля» и «Интернет + финансы» в очередной раз формулировали предложения по исключению платежных карт из 54-ФЗ.

Авторы направленного в Госдуму законопроекта ответили на все эти предложения весьма неожиданно. Вместо исключения из 54-ФЗ платежных карт как одного из видов безналичных расчетов теперь для целей применения кассовой техники к наличным планируется приравнять почти все безналичные платежи, кроме перечислений с помощью бумажных платежных поручений. Замечание Минэкономразвития о необоснованности такого расширения, данное еще ко второй версии законопроекта, в версии, направленной в Госдуму, не учтено. Минэкономразвития в своей отрицательной оценке регулирующего воздействия отмечало, что «действующее законодательство Российской Федерации позволяет в полной мере обеспечить учет поступлений денежных средств в форме безналичных расчетов без введения дополнительных требований по использованию контрольно-кассовой техники при осуществлении безналичных расчетов».

В поступившем в Госдуму законопроекте указано, что кассовая техника должна применяться как при расчетах наличными, так и при расчетах электронными средствами платежа. Термин «электронные средства платежа» определен в 161-ФЗ «О национальной платежной системе». Согласно статье 3 этого закона, «электронное средство платежа — средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств». Приходя в отделение банка с бумажным платежным поручением, клиент банка не использует информационно-коммуникационные технологии и технические устройства для платежа, а во всех остальных случаях — клиент-банк, мобильный банк, платежная карта — используются ЭСП. При этом сама платежная карта не является ЭСП, она, согласно 161-ФЗ, «электронный носитель информации», используемый с электронным средством платежа. Также электронные средства платежа упоминаются в статье 847 Гражданского кодекса как альтернативный приносимому в банк платежному поручению способ распоряжения своими средствами в банке: «1. Права лиц, осуществляющих от имени клиента распоряжения о перечислении и выдаче средств со счета, удостоверяются клиентом путем представления банку документов, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и договором банковского счета… 3. Договором может быть предусмотрено удостоверение прав распоряжения денежными суммами, находящимися на счете, электронными средствами платежа и другими документами с использованием в них аналогов собственноручной подписи (пункт 2 статьи 160), кодов, паролей и иных средств, подтверждающих, что распоряжение дано уполномоченным на это лицом».

Зачем авторы законопроекта расширяют сферу применения кассовой техники на безналичные платежи, в пояснительной записке к поступившему в Госдуму законопроекту не указано. Как я уже отметил, в записке целью законопроекта определена борьба с «теневым» оборотом наличных денежных средств. Очевидно, что бороться с «черным» налом, усложняя безналичные платежи, невозможно; скорее так можно достигнуть противоположной цели.

Также в пояснительной записке говорится о создании условий «для повышения уровня защищенности прав потребителей товаров и услуг» и упрощении возможности «реализации права на удовлетворение своих требований в соответствии с законодательством о защите прав потребителей». Непонятно, как с этой целью коррелирует направленный в Госдуму законопроект и, в частности, распространение кассовой техники на безналичные платежи. Дело в том, что согласно закону «О защите прав потребителей»: «Отсутствие у потребителя кассового чека… не является основанием для отказа в удовлетворении его требований». Более того, даже если у потребителя нет никаких подтверждающих оплату документов, закон дает ему возможность «ссылаться на свидетельские показания». Но в случае безналичных платежей в них нет необходимости — документ из банка наилучшим образом подтверждает факт оплаты. Не спорю, что уровень защищенности потребителей в некоторых сегментах экономики у нас находится на низком уровне, но отсутствие (наличие) кассовых чеков к этому не имеет отношения. На круглом столе «Интернет + финансы» недавнего форума «Интернет-экономика» с представителем Роспотребнадзора обсуждались в качестве примера таких секторов два случая серьезного нарушения прав потребителей, которыми Роспотребнадзор пытался заниматься в прошлом году,— ни в одном из них не было проблем с подтверждением осуществленных потребителями платежей, а были проблемы с неспособностью Роспотребнадзора и Федеральной службы судебных приставов помочь пострадавшим потребителям вернуть эти доказанные платежи. Однако причины такой слабости Роспотребнадзора и ФССП — тема для отдельной статьи, абсолютно не связанной с 54-ФЗ.

Не ясно, почему авторы законопроекта заинтересовались фискализацией безналичных платежей, осуществленных современным способом — с помощью электронных средств платежа, а для архаичных бумажных платежных поручений кассовую технику вводить не предлагают. Возможно, данный казус случился в силу имеющейся до сих пор путаницы с терминами, введенными 161-ФЗ. Пытаясь разобраться, что же именно планируется фискализировать направленным в Госдуму законопроектом и зачем применен термин «электронные средства платежа», я столкнулся с тем, что даже профессиональные участники банковского рынка по-разному понимают значение этого термина. Некоторые считают, что возможна эмиссия «электронных средств платежа». Хотя эмиссия «средств и (или) способов» звучит как-то странно. Есть те, кто ставит знак равенства между «электронными средствами платежа» и «электронными денежными средствами» или предполагает, что электронные средства платежа — это инструмент управления только электронными денежными средствами. Хотя в 161-ФЗ дано отдельное, не похожее на ЭСП, определение для электронных денежных средств: «денежные средства, которые предварительно предоставлены одним лицом (лицом, предоставившим денежные средства) другому лицу, учитывающему информацию о размере предоставленных денежных средств без открытия банковского счета (обязанному лицу), для исполнения денежных обязательств лица, предоставившего денежные средства, перед третьими лицами и в отношении которых лицо, предоставившее денежные средства, имеет право передавать распоряжения исключительно с использованием электронных средств платежа». Как видно из определений, ЭСП — это способ управления любыми безналичными денежными средствами, а ЭДС — это только те безналичные денежные средства, которые учитываются без открытия банковского счета. Таким образом, ЭСП можно использовать как для управления деньгами на банковском счете, так и для управления ЭДС.

Возможно, авторы законопроекта были далеки от сферы безналичных расчетов и терминологии 161-ФЗ и, пытаясь для каких-то целей расширить применение кассовой техники, использовали неудачный термин. А может быть, действительно стремились подвести под кассовую технику только те безналичные платежи, которые осуществляются плательщиками современными, инновационными средствами с использованием информационно-коммуникационных технологий и технических устройств. Отсутствие обоснования в пояснительной записке к законопроекту и (или) каких-либо иных разъяснений от авторов законопроекта не дает возможности точно ответить на этот вопрос.

При этом законопроект предлагает интересное исключение из вводимого правила по фискализации безналичных расчетов: «Контрольно-кассовая техника не применяется при осуществлении расчетов без использования наличных средств платежа между организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, при которых покупателем (клиентом) не предъявляется электронное средство платежа, в том числе платежная карта». Разъяснений, кому и как нужно предъявлять или не предъявлять электронное средство платежа, нет. При определенной трактовке можно было бы считать, что данный пункт полностью аннулирует обязанность фискализировать безналичные платежи. Ведь предъявить «средство и (или) способ» не так просто — это же некая совокупность, аппаратно-программный комплекс, а на руках у плательщика может быть (или не быть) лишь часть его в виде электронного носителя информации.

Рассмотрим вариант с оплатой платежной картой в торговой точке. Как мне кажется, средством (способом), позволяющим перевести денежные средства, тут является совокупность из POS-терминала, процессинга банка-эквайера, международной платежной системы и (или) НСПК и банка-эмитента, а также сама платежная карта как электронный носитель информации. Очевидно, что предъявить кому-либо процессинги банков и платежных систем покупатель не сможет. POS-терминал покупатель тоже не «предъявляет», а использует находящийся у продавца. Остается платежная карта. Является ли только ее «предъявление», без других составляющих ЭСП, достаточным условием, обязывающим продавца сформировать кассовый чек? По мнению авторов законопроекта, вероятно да, тем более из данного пункта законопроекта видно, что авторы ставят знак равенства между ЭСП и картой: «электронное средство платежа, в том числе платежная карта» (хотя, согласно 161-ФЗ, корректнее было бы «электронных носителей информации, в том числе платежных карт»). Остается разобраться с «предъявлением».

В случае расчетов картой по магнитной полосе и подписи действительно карту придется «предъявить», показать — продавец должен сверить поставленную на слипе подпись с подписью на обратной стороне карты. Иная ситуация с расчетами чиповыми картами и подтверждением пин-кодом: в этом случае продавцу ничего на карте смотреть не нужно, а давать ему такую возможность даже вредно с точки зрения безопасности карточных платежей. Более того, все чаще можно встретить в торговых сетях POS-терминалы, исключающие даже возможность передачи чиповой карты кассиру: пин-пад с разъемом для карты повернут к покупателю и отдален от кассира — покупатель сам вставляет карту, вводит пин-код, забирает карту. В данном случае карта кому-то «предъявляется»? Точно не кассиру продавца. Возможно, она «предъявляется» POS-терминалу, который может принадлежать как продавцу, так и обслуживающему его банку-эквайеру, передавшему терминал в пользование продавцу. А еще есть бесконтактные карты, расплачиваясь которыми некоторые покупатели даже не вынимают их из кошелька. Также такие бесконтактные карты могут быть внутри часов, брелоков, а один умелец вживил чип от карты под кожу в руку (правда, это была карта «Тройка», но ведь завтра кто-нибудь и обычную банковскую карту вживит). А еще есть карты, «привязанные» к смартфону, с оплатой через NFC или QR. Будет ли считаться помахивание кошельком, рукой (с часами или без) или смартфоном «предъявлением ЭСП, в том числе банковской карты»? Где в данном примере граница предъявления и непредъявления ЭСП? Опасаюсь, что это будет зависеть от субъективных оценок налоговых инспекторов на местах.

Другой вариант — оплата через клиент-банк или оплата картой на интернет-сайте продавца. С одной стороны, тут вроде все просто: покупатель сидит перед своим компьютером и никому ничего не предъявляет, а только вводит логины, пароли, номера карт, CVV2/CVC2, коды 3DS. С другой стороны, для входа в клиент-банк одного из своих банков я использую генератор паролей — выданное мне банком маленькое устройство, в которое вставляю свою чиповую карту и ввожу пин-код. Вспоминаем приведенный выше пример, где покупатель вставляет свою карту в выданный банком продавцу POS-терминал и вводит пин-код. Есть разница? Или в обоих вариантах нет предъявления ЭСП (платежной карты), или наоборот — оба варианта отягощены предъявлением ЭСП (платежной карты), и продавец обязан сформировать кассовый чек. А еще у одной организации есть идея повысить защищенность оплаты на интернет-сайтах через использование полученного от банка персонального устройства плательщика, в которое будет вставляться карта вместо ввода ее номера на сайте продавца. Если идея будет реализована, появится ли в этом случае «предъявление ЭСП (платежной карты)»?

Может быть, я преувеличиваю масштабы запутанности ситуации в случае вступления в силу данного законопроекта, а термином «предъявление ЭСП (карты)» просто разделены платежи в офлайне и онлайне: платеж в торговой точке требует кассового чека, а платеж в интернете не требует? Но нет, платежам в интернете посвящена отдельная статья законопроекта: «Организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении расчетов в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет”, за исключением расчетов, осуществляемых с использованием наличных средств платежа, обязаны обеспечить передачу покупателю (клиенту) кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронной форме… По требованию покупателя (клиента) организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении расчетов в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет” обязаны отпечатать кассовый чек (бланк строгой отчетности) на бумажном носителе с применением контрольно-кассовой техники и передать (направить) кассовый чек (бланк строгой отчетности) покупателю (клиенту)», а для формирования чека (БСО) в электронной форме законопроект предписывает применять кассовую технику. Таким образом, версия, что «непредъявление ЭСП» — это про разрешение не применять кассовую технику и не формировать кассовый чек при расчетах в интернете, не работает. Кстати, интересно увидеть пример «расчетов в сети „Интернет”… осуществляемых с использованием наличных средств платежа». А еще любопытно, как продавцы софта в интернете будут исполнять требование печатать кассовые чеки и передавать их покупателю: наймут курьеров для доставки чеков (софт же доставлять не нужно, он скачивается в момент продажи на сайте) и повысят на эти расходы стоимость софта?

Опасаюсь, что в случае принятия Госдумой, одобрения Советом Федерации и подписания президентом страны законопроекта в текущей редакции предприниматели, использующие безналичные расчеты с покупателями, окажутся в затруднительном положении. Им предстоит проходить квест, в рамках которого необходимо будет определять по каждому поступившему безналичному платежу, использовал ли плательщик какое-либо электронное средство платежа и предъявлял ли он это ЭСП. Награда или потеря в таком квесте будет высока — рассматриваемым законопроектом предлагается также внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях, повысив штраф за неприменение кассовой техники до 75–100% от суммы поступивших предпринимателю от плательщика средств.

При этом успешного прохождения указанных двух шагов квеста будет недостаточно. Законопроектом установлено, что «предприниматели обязаны сформировать в момент расчета кассовый чек (бланк строгой отчетности) в электронной форме и направить фискальные данные, содержащиеся в кассовом чеке (бланке строгой отчетности), в налоговые органы через оператора фискальных данных», а что является «моментом расчета» для безналичных платежей с использованием ЭСП, не указано. На первый взгляд есть четыре временных точки:

момент передачи плательщиком в банк распоряжения на перевод,

момент списания денежных средств со счета плательщика,

момент перевода денежных средств (до трех дней согласно 161-ФЗ),

момент зачисления денежных средств на счет получателя.

Не известно, какой из моментов нужно считать «моментом расчета», но с большой вероятностью предприниматели, получающие безналичные денежные средства, будут пропускать все четыре. Как известно, на практике предприниматели отслеживают поступления на свои счета не в постоянном онлайн-режиме, а раз в сутки, заходя по утрам в клиент-банк и проверяя, какие платежи поступили за прошедший день; соответственно, по всем этим пришедшим вчера платежам нарушение уже свершится.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 12 января 2016 > № 1609444

"Ростелеком" вновь встал на путь ОТТ

Андрей Федосеев

"Ростелеком" объявил новый конкурс на создание ОТТ-сервиса, нацеленного на удержание абонентов услуги фиксированной телефонии. При этом максимальная цена нового договора по сравнению с предыдущим тендером снизилась с 58 млн руб. до 47,1 млн руб. Предыдущий конкурс на создание ОТТ-решения, объявленный оператором осенью 2015 г., не состоялся из-за возникшей необходимости оптимизации технического задания и снижения максимальной стоимости закупки.

О тендере на оказание услуг и предоставление прав на использование программного обеспечения с целью реализации проекта "ОТТ Коммуникации" для сегмента B2C говорится в документах, опубликованных на портале госзакупок. Заявки на участие в конкурсе ПАО "Ростелеком" будет принимать до 20 января 2016 г. Итоги по тендеру компания подведет 19 февраля. Максимальная сумма договора - 47,1 млн руб. (с учетом НДС).

Максимальная сумма по предыдущему аналогичному тендеру, который "Ростелеком" объявил в сентябре прошлого года, составляла 58 млн руб. (см. новость ComNews от 28 сентября 2015 г.). Вчера представитель "Ростелекома", говоря о причинах, по которым не состоялся прошлогодний конкурс на создание ОТТ-сервиса, отметил: "Предыдущий конкурс отменен после выявления ресурсов для оптимизации технического задания и снижения максимальной стоимости закупки".

Помимо стоимости закупки изменились и сроки официального запуска проекта. Так, если бы предыдущий конкурс состоялся, то запуска ОТТ-решения от компании следовало ожидать в конце 2015 г. "Теперь планируется, что в I квартале 2016 г. будет проведена тестовая эксплуатация продукта, а во II квартале начнется первый этап коммерческой эксплуатации - в одном из макрорегиональных филиалов", - уточнил представитель "Ростелекома". Он добавил, что подробности по проекту до официального запуска ОТТ-сервиса компания не раскрывает.

Согласно техническому заданию, запуск ОТТ-сервиса пройдет в два этапа. На первом этапе проект стартует только в Нижнем Новгороде. На втором - в Москве и Подмосковье, Петербурге, Новосибирске, Екатеринбурге, Воронеже, Самаре и Челябинске. Также проект будет запущен в Омске, Ростове-на-Дону, Красноярске, Перми. Кроме того, сервис станет доступен для жителей Волгограда, Владивостока, Хабаровска и Южно-Сахалинска.

Победитель конкурса, согласно техническому заданию, должен будет оказать услуги по конфигурированию оборудования и программного обеспечения существующей у "Ростелекома" VoIP-инфраструктуры продукта "Новая телефония" и поставке лицензий с целью обеспечения возможности предоставления услуги "ОТТ Коммуникации". Услуга будет включать в себя разнообразные функции: прием входящих вызовов из телефонной сети общего пользования, определение номера абонента и запрет на определение, черный список, переадресация вызовов, статистика по вызову, облачный журнал контактов и др. По сравнению с предыдущим тендером, как сказал представитель "Ростелекома", функционал ОТТ-решения остался прежним.

"Основная цель создания продукта - удержание желающих отключиться клиентов, потребляющих услуги традиционной телефонной связи. Достигать цели предполагается путем существенного повышения потребительских характеристик существующих у клиента традиционных услуг фиксированной связи благодаря их замене на новый продукт-заменитель "ОТТ Коммуникации" для В2С сегмента", - говорится в техническом задании.

Выручка "Ростелекома" от сегмента местной телефонии за III кв. 2015 г. по сравнению с аналогичным периодом 2014 г. снизилась на 10% и составила 24,15 млрд руб. Абонентская база по телефонии уменьшилась на 8,6%, до 22,7 млн абонентов (см. новость ComNews от 12 ноября 2015 г.).

По словам аналитика ИХ "Финам" Анатолия Вакуленко, основные причины, по которым пользователи отказываются от городских телефонных номеров, - экономические. Люди не видят смысла платить еще и за стационарный телефон, как говорит аналитик, в то время когда практически все члены семьи имеют мобильные телефоны, за которые в любом случае придется платить. "В свете этого такое решение, на мой взгляд, не сможет сломить тенденцию по отказу пользователей от стационарной связи, особенно в ситуации, когда реальные доходы населения активно сокращаются", - отметил в разговоре с корреспондентом ComNews Анатолий Вакуленко.

По мнению начальника управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгия Ващенко, в условиях экономического спада конкуренты начинают активно атаковать розничный сегмент, поэтому "Ростелекому" необходимо защищать свою клиентскую базу. "При этом заметно стремление оператора сэкономить: сумма 47,1 млн руб. для регионов с населением более 20 млн (количество абонентов - свыше 3 млн) выглядит не впечатляющей", - считает Георгий Ващенко.

Также в "Ростелекоме" уверены, что разработка и внедрение данного ОТТ-сервиса будет способствовать привлечению новых клиентов - пользователей широкополосного доступа в Интернет (ШПД) и мобильной передачи данных, обладающих смартфонами и планшетными компьютерами и заинтересованных в дополнительном АВС-номере, а также в оптимизации затрат на связь в роуминге.

Как отмечается в материалах закупки, пользователи должны получать доступ к сервису из любой точки мира. Предполагаемая нагрузка, которую приложение должно выдержать, - от 27 тыс. пользователей в 2016 г. до 190,5 тыс. пользователей в 2020 г.

Компания "РАССЭ" (входит в группу компаний "Ай-Теко") планирует принять участие в конкурсе "Ростелекома" на создание ОТТ-сервиса. "OTT является необходимым и даже обязательным сервисом для любого оператора. Он позволяет как удерживать существующих клиентов, так и оставаться конкурентным оператором по отношению к другим игрокам и, как следствие, привлекать новых клиентов", - подчеркнул в беседе с ComNews управляющий директор компании "РАССЭ" Константин Парфенов.

Напомним, "Ростелеком" уже объявлял похожий тендер в октябре 2014 г. Компания планировала выпустить на рынок VoIP-решение с более широким набором функций за счет тех возможностей оператора связи, которые недоступны OTT-игрокам. Стоимость тендера была 73 млн руб. (см. новость ComNews от 20 октября 2014 г.). Однако позже, в апреле 2015 г., президент "Ростелекома" Сергей Калугин в интервью "Интерфаксу" отметил, что компания отказалась от идеи самостоятельно создать ОТТ-сервис. "Мы изменили подход к такого рода проектам, приняв фундаментальное решение - реализовывать их в партнерстве", - заявил он (см. новость ComNews от 14 апреля 2015 г.).

Молодые специалисты на службе у государства

Дорогу будущим профессионалам: Минтрудом определены лучшие кадровые практики на государственной гражданской и муниципальной службе.

Привлечение молодых специалистов в отрасль – важная задача. Ведь кадровый актив будущих профессионалов обладает мощным потенциалом, а молодежный взгляд на, казалось бы, стандартные вопросы, формирует нестандартные и качественные решения. Не стала исключением и государственная гражданская и муниципальная служба.

Отрадно, что в регионах нашей страны формированию кадрового актива молодых специалистов в сфере госслужбы уделяют значительное внимание. Подтверждением стал конкурс, организованный Министерством труда и социальной защиты РФ, цель которого – выявление лучших кадровых практик на государственной гражданской и муниципальной службе.

В числе победителей, например, Департамент государственной службы и кадров при Президенте Республики Татарстан, который проводит конкурс «Лучший государственный гражданский служащий Республики Татарстан».

На территории Башкортостана создан республиканский центр кадрового тестирования как институт подбора и оценки персонала для государственной гражданской службы, а в Красноярском крае функционирует школа управленческого резерва. У Самарской области свой успешный метод: Управление кадровой политики и государственных наград Администрации Губернатора области проводит оценку управленческих, профессиональных и личностных компетенций сотрудников.

Погодные условия не стали препятствием для работы столичных аэропортов, сообщил РИА Новости официальный представитель Росавиации.

"Метеоусловия не препятствуют штатной работе аэропортов московского авиационного узла", - сказал представитель Росавиации. Он отметил, что длительных задержек рейсов, связанных с метеоусловиями в аэропортах Москвы, по состоянию на 18.00 мск нет, уходов на запасные аэродромы - тоже.

По его словам, технологические мероприятия, связанные с обработкой воздушных судов антиреагентами, могут стать причиной задержек рейсов не более, чем на 15-30 минут.

Ранее Росавиация сообщала, что по данным аэропортов, во всех воздушных гаванях имеются необходимые запасы антигололедных реагентов и противообледенительной жидкости для обработки воздушных судов. "Также все аэропорты предупреждены о необходимости повышения качества замеров коэффициента сцепления на взлетно-посадочных полосах и своевременной передаче информации об изменении метеорологических условий экипажам воздушных судов для своевременного принятия решений на вылет", - говорится в сообщении Росавиации.

"Международный аэропорт "Шереметьево" продолжает работать в плановом режиме, несмотря на сложные погодные условия в московском регионе. Рейсы выполняются в рамках центрального расписания. Но с учетом снегопада возможны задержки, связанные с необходимостью периодической очистки взлетно-посадочных полос от выпадающих осадков... Аэродромная служба в постоянном режиме производит очистку взлетно-посадочных полос, рулежных дорожек и мест стоянки воздушных судов от снега и льда. Осуществляется непрерывная обработка аэродрома и воздушных судов противогололедными реагентами", - сообщили РИА Новости в аэропорту "Шереметьево".

Ранее "Аэрофлот" сообщил, что из-за возможной непогоды отменяет 28 рейсов, в частности, оборотные рейсы из "Шереметьево" в Волгоград, Казань, Нижний Новгород, Иркутск, Красноярск, Новосибирск, Пермь, Уфу и другие города. Кроме того, авиакомпания изменила время вылета 14 рейсов из "Шереметьево" - в Челябинск, Набережные Челны, Астрахань, Нижний Новгород, Казань, Волгоград, Ростов, Краснодар, Самару; а также в Прагу, Ереван, Тель-Авив, Минск и Вильнюс. Аэропорт "Шереметьево" рекомендовал пассажирам пользоваться "аэроэкспрессами".

В понедельник было опубликовано интервью, которое Владимир Путин дал на днях немецкому изданию Bild. В нём президент, отвечая на вопрос о допущенных Россией ошибках за последние 25 лет, сказал буквально следующее: "Мы не заявляли о своих национальных интересах, а нужно было делать это с самого начала. И тогда, может быть, мир был бы более сбалансированным". Позволю себе не согласиться с этим тезисом. Бессмысленно заявлять о своих интересах, если твой контрагент свои интересы с тобой не обсуждает, а твои уж тем более учитывать не собирается.

30 долларов за баррель, или Экономика как сговор

Ровно год назад в колонке "Нас действительно хотят уничтожить, или так думать — опасная паранойя?", я предположил, что цены на нефть в течение года опустятся до 20-40 долларов за баррель. Этот прогноз был отнюдь не экономическим. Он исходил из того, что мировая финансовая система требует перезагрузки, американская валюта при этом должна остаться единственной мировой расчетной системой. Все остальные деньги должны быть производными от неё и, следовательно, быть элементами той же системы. Это абсолютная константа, безусловный целевой ориентир для наших "партнеров".

Россия — самый существенный фактор риска при реализации такого плана. Снижение цен на нефть — уже проверенный и доказавший свою эффективность способ действия. Поэтому цена и была снижена. Это чисто политическое решение, не имеющее никакого отношения ни к "спросу-предложению", ни к играм конкурентов за долю рынка, ни к каким-либо ещё собственно рыночным факторам. Да и экономисты пишут, что со стороны баланса спроса и предложения никаких фундаментальных изменений не произошло. Хотя структура и меняется постоянно, но таких разбалансировок, которые могли бы оправдать трехкратное падение цен, не было.

Есть точка зрения, что низкая цена на нефть необходима для удержания на низком уровне цен на золото. Да, конечно, ничто, включая золото, не должно подвергать сомнению статус единственной расчётной системы. Дешевой нефтью убивают, наверное, не одного, а нескольких зайцев. Но в любом случае это именно решение, принимаемое конкретной группой лиц, у которых достаточно приводных механизмов для его реализации. И, соответственно, если хочешь предсказать значение тех или иных значимых для тебя экономических параметров, в первую очередь пытайся понять, в какой логике действуют не рыночные игроки, а ключевые фигуры современной сверхвласти.

Исходя из такого понимания, можно сказать, что никакого отскока нефтяных цен через один-два месяца, как у нас некоторые надеются, не будет. Будут душить дальше. И прибыли/убытки конкретных западных корпораций, даже очень мощных и влиятельных, тут не важны, поскольку на кону вопросы мирового господства.

Будет власть над миром — всё остальное приложится (тем более что все транснациональные корпорации принадлежат этой самой группе сверхвласти, тут никакого конфликта интересов нет). Я бы вообще в текущем планировании исходил из того, что возможности что-либо продавать на Запад, включая нефть и газ, по осмысленным ценам нам будут полностью перекрыты.

Сказанное можно обобщить. Той экономики, которую описал Маркс и которую много раз в различных версиях переписали другие известные экономисты, давно не существует. Может, её и не было никогда.

Это только кажется, что вопросы, чего и сколько ты сможешь произвести, сколько из произведенного и по каким ценам будет продано, каковы будут твои прибыли/убытки, какие у тебя будут возможности для кредитования и развития и т.п., решаются по законам рынка и по каким-то правилам, устанавливаемым государственными регуляторами.

На самом деле за всеми этими законами и регулированием стоят конкретные люди с конкретными целями. Точнее не люди, а определенные исторически сложившиеся группы людей. Кланы. Можно даже сказать, что определенная порода людей, выведенная путем социальной селекции. И это именно люди управляют всем, а не безличные законы движения капитала.

Да, у них имеют место определенные исторически сложившиеся установки, особенный мотивационный контур, мировосприятие и свои внутригрупповые механизмы передачи этого "добра" от поколения к поколению. И эти люди ведут себя в соответствии с тем местом, которое они занимают в социуме и в соответствии с культурой этого места. Выводить их поведение из законов функционирования капитала по меньшей мере некорректно. Не капитал устанавливает структуру общественных отношений, в которой они занимают господствующее положение. Всё наоборот: отношения господства — подчинения определяют потоки, направления и пропорции движения капиталов.

У нас не отсталая экономика. Её просто нет

Поэтому всё, что ты заработаешь и потеряешь, будет определяться системными условиями твоей деятельности, которые тебе установят. И если "там наверху" решат, что богатым тебе не быть, то хоть нефть ты качай, хоть высокотехнологичный продукт производи, хоть производительность труда в 1000 раз подними, хоть инфраструктуру свою развивай до Луны, — ничего тебе не поможет.

Условия твоей деятельности: цены твоих продуктов и услуг, кредитов, ресурсов, уровень платежеспособного спроса и прочие важные параметры, — сделают такими, что ты получишь ровно столько, сколько "там" решат. А если что-то вдруг сумеешь накопить, то опять-таки не тебе решать судьбу твоих накоплений. В чем бы ты ни копил. Даже если в золоте.

Если ты включен в мировую (она же и американская) экономику, то ты будешь крутиться в такой операционной системе, которая исходно является управляющей по отношению к любой твоей деятельности. Вся современная мировая экономика — это результат узкогруппового сговора. И у операторов всегда есть возможность что-то в ней подкрутить, и либо подать тебе кислород, либо отключить от него.

Я бы не стал недооценивать слова Обамы про то, что "российская экономика порвана в клочья". Это не констатация, это цель при наличии эффективных средств.

Считаю наивными и иллюзорными представления, что все наши проблемы от коррупции, тупости начальства, сырьевой зависимости, недостатка демократии и прочей ерунды. Всё много хуже. Главная наша проблема — в отсутствии собственной экономики. То есть в отсутствии той самой собственной операционной оболочки, в которой должны существовать наши хозяйствующие субъекты и которая позволяла бы им эффективно трудиться, развиваться, копить.

Все разговоры про инновации, инвестиции, диверсификацию и импортозамещение, по сути, бессмысленны до тех пор, пока не выстроена суверенная экономическая система. А такая задача даже ещё и не поставлена.

Вчера было рано

Думаю, что она не поставлена неслучайно. В 1991-м мы сознательно отказались от своих суверенных форм организации хозяйства. Можно спорить об эффективности/неэффективности его социалистической формы. Это вообще вопрос второй. Главное, что, отказавшись от "планового хозяйства", мы окончательно отказались от своей операционной системы (а начали от неё отказываться, когда стали продавать нефть за доллары).

Именно в 90-х сотни понаехавших американских советников прописали нам лекала, по которым мы до сих пор и живем. Ельцин разменял международное признание своей власти на интеграцию советского хозяйства в американскую экономику по формуле "власть наша — экономика ваша".

Рубль окончательно и полностью стал производным от доллара. Центробанк стал филиалом МВФ и Всемирного банка. Нас обязали существенную часть экспортной выручки возвращать "на базу", покупая государственные облигации США. Существенные финансовые потоки были выведены в офшоры. Вся сфера производства мотиваций, убеждений, представлений была отдана на откуп западным форматам и контенту, да и прямо их кинокомпаниям, СМИ и их ставленникам у нас. Вся национальная система налогообложения и государственного регулирования хозяйственной деятельности стала чрезмерно сложной, забюрократизированной и прочее, прочее.

Команде Путина, пришедшей во власть в 2000 году, надо было решать другие задачи. Было не до экономики. Надо было остановить распил страны. Надо было суметь стать выше региональных баронов, олигархов, криминала. И как-то стабилизировать ситуацию. С чем они успешно и справились.

То, что задача проектирования собственной экономической системы не ставилась, было обусловлено ещё рядом факторов: и концептуальной нищетой (в СССР философия хозяйства была давно убита), и навязанной нам иллюзией честного партнерства с Западом, и происхождением самой группы власти. Всё-таки выходцы из спецслужб — это прежде всего охранители государства, а не его проектировщики.

Завтра будет поздно

Думается, что мы и сегодня во многом остаемся в плену тех же иллюзий. Мы продолжаем считать, что у нас всё ещё есть шансы вписаться на достойных условиях в их систему. Тешим себя надеждой, что мы поумнели.

Если раньше мы думали, что нас полюбят и по-братски возьмут в свою цивилизованную семью, то теперь думаем, что у всех есть свои интересы и надо только суметь свои отстоять.

Я так понимаю, что прежде всего именно в этом суть нашего присутствия в Сирии: это у нас такая операция по принуждению "партнеров" к коммуникации и учету наших интересов. Кажется, что мы до конца не отдаем себе отчет в том, что имеем дело с группой, которая хочет господствовать в мировом масштабе. Не просто думать только о себе, не просто доминировать, не просто всеми командовать, но полностью расчеловечить большую часть человечества и владеть этими людьми, как домашними животными.

Мы ищем в них партнеров, а они хотят всех сделать своими рабами. На самом деле у них нет интересов. Потому что желание безраздельно владеть тобой нельзя называть интересом. Интерес — это всё-таки такая материя, которая возникает в отношениях сторон, которые признают друг за другом такой статус.

Может быть, России удастся сформировать себе партнеров из Германии, Франции и Италии. И из Китая. Но надо понимать, что на данный момент, без собственной экономической системы, мы сами не являемся для них партнерами.

На самом деле сегодня самое время поставить перед собой задачу построения своей экономики. Момент вполне подходящий. В Крыму и Донбассе мы продемонстрировали свою решительность, в Сирии мы показали демоверсию своей способности воевать. Напрямую с нами наши "партнеры" связываться, по-видимому, не будут. С "Исламским государством" (ИГ, запрещена на территории РФ) и прочим сбродом мы должны эффективно и относительно бескровно справиться на подступах, если не на дальних, то на ближних. Хорошо бы ещё как-то дать понять нашим "партнерам", что мы готовы разбираться не только с их инструментами вроде ИГ, но и с их хозяевами.

То есть шанс не допустить войны на своей территории мы имеем. Кроме того, у самих "партнеров" дела обстоят неважно. Они сейчас очень уязвимы. Вера в силу и вечность долларовой расчетной системы сильно ослабла. Просто нет пока альтернативы. Пока.

Задача построения суверенной экономической системы вполне подъемная, если её принять как задачу. Но полагаю, что ее надо принять президенту только как свою задачу. Не поручать кому-то исполнение, а вместе с узкой проектной группой продумать ключевые и принципиальные моменты российской экономической системы. Для этого не нужны институты и годы работы. Достаточно 8-10 человек, которые последние 10-15 лет размышляют об этих вопросах плюс месяц рабочих дискуссий. Такие люди в стране есть. Для реализации чрезвычайного проекта будет достаточно для начала человек 100 в центре (на уровне администрации президента и правительства) и условно 900 в регионах (300 банкиров, через которых пойдут дешевые кредиты в бизнес, 300 топ-менеджеров страновых инфраструктурных проектов, 300 спецуполномоченных при губернаторах). Неужели в стране не найдется 1000 человек под проект?! Уверен, что есть пригодные люди, в том числе и из нынешних руководителей. Им же только осмысленные задачи в этом аспекте до сих пор никто не ставил.

Наличие такого проекта при условии его реального исполнения позволит сформулировать новый общественный договор и стабилизировать социальную ситуацию. Сегодня отношения строятся по формуле: мы (народ) терпим вас и не лезем в ваши начальственные дела, вы обеспечиваете нам постепенное повышение жизненного уровня. В условиях, когда с нас решили жирок стрясти, эта формула перестает работать. Собственно, на это у них (группы сверхвласти) и расчет.

Альтернативная формула могла бы быть следующей: "мы готовы терпеть временное падение жизненного уровня в обмен на справедливость и развитие". Про справедливость — важное дополнение. При том уровне безобразий и мерзости, который сегодня установился в регионах, мы долго не выстоим. Каждый человек должен быть уверен, что есть дверь, в которую можно достучаться и найти правду. Собственно, судебная и правоохранительная системы — это тоже неотъемлемая часть экономической системы.

Не надо больше откладывать создание собственной экономики. Иначе может быть поздно.

Искандер Валитов, член Зиновьевского клуба МИА "Россия сегодня"

После того, как Ростуризм объявил об исключении ряда туроператоров с бенефициарами из Турции из Единого федерального реестра (ЕФР), ни один турист не отказался от путевок, купленных у этих компаний, сообщила РИА Новости во вторник исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе.

Ростуризм 30 декабря 2015 года исключил 19 туроператоров с бенефициарами из Турции из федерального реестра, действуя в соответствии с указом президента и постановлением правительства РФ. При этом ведомство также заявляло, что те туроператоры, которые юридически подтвердят отсутствие турецких бенефициаров, могут быть восстановлены в реестре после новогодних праздников.

"После того, как было объявлено об исключении ряда туроператоры из реестра, ни один турист не отказался от путевок, купленных у этих компаний. Во-первых, потому, что туроператоры выполнили все свои обязательства перед клиентами, во-вторых, потому, что отказ от новогоднего тура всегда влечет 100%-ный штраф", — рассказала собеседница агентства.

В списке исключенных значатся "Ренейссанс Проперти Менеджмент", "Аттида Тревел", "Пегас Турс", "Пегас Казань", "Пегас Уфа", "Пегас Екатеринбург", "Пегас Краснодар", "Пегас Самара", "Пегас-Кемерово", "Пегас Пермь", "Пегас Ритейл", "Пегас Хабаровск", "Пегас Сургут", "Анэкс Регионы", "Анекс Тур Москва", "Бентур Москва", "Пегас Туристик", "Санмар Тур" и "Корал тревел".

"Туроператоры, работают в штатном режиме. Не было отмечено ни одной накладки с туристами за время новогодних каникул. Нет никакой паники. А Ростуризм уже сообщил, что в течение недели все компании могут быть восстановлены в Едином федеральном реестре туроператоров", — отметила также Ломидзе.

В понедельник начальник правового управления Ростуризма Изо Арахамия сообщила РИА Новости, что почти все заинтересованные туристические компании уже предоставили в ведомство документы, необходимые для включения их в ЕФР.

Утверждены изменения в предельной численности сотрудников территориальных органов Минпромторга.

В рамках реорганизации территориальных органов Министерства промышленности и торговли России утверждены изменения в предельной численности их сотрудников. Она должна снизиться на 10 процентов. Приказ об этом подписан 30 декабря 2015 года в Минпромторге.

Данное решение принято во исполнение требований соответствующего постановления правительства России и распоряжения премьер-министра Дмитрия Медведева № 2478-р от 3 декабря 2015 года, которым была утверждена новая схема размещения территориальных органов Минпромторга.

Она предусматривает сокращение количества территориальных управлений Минпромторга России с 19 до 15. В частности, ликвидируются управления по Верхне-Волжскому и Северному районам, Республикам Татарстан и Башкортостан, Камчатскому краю и Сахалинской области. Их функции возьмут на себя отделы по соответствующим регионам в составе управлений по Центральному, Северо-Западному, Поволжскому, Дальневосточному и Приморскому районам. Вновь создаются управления по Сибирскому району в Красноярске и по Южному району в Ростове-на-Дону.

Контроль за выполнением приказа возложен на заместителя главы Минпромторга России Дмитрия Овсянникова. По его словам, оптимизация структуры и штатной численности представительств министерства в регионах отражает политику государства по сокращению расходов бюджета на содержание госаппарата. Но ключевой целью реорганизации территориальных органов Минпромторга, как подчеркнул Дмитрий Овсянников, является коренное изменение их роли в реализации полномочий министерства в сегодняшней экономической ситуации: «Они должны стать активными проводниками единой промышленной политики – обеспечивать содействие предприятиям в получении господдержки, участвовать в развитии экспортной деятельности, предотвращении возможных кризисных ситуаций».

В 2015 году ТЭЦ и ГРЭС Сибирской генерирующей компании произвели 37 миллиардов киловатт-часов электрической энергии. Это максимальный показатель выработки за всю историю компании с 2009 года.

Суммарный объем производства предприятий СГК по итогам завершившегося года превысил аналогичный показатель 2014 года на 18%. Относительно 2013 года выработка увеличилась на 39%.

В декабре 2015 года электростанции СГК выдали в сеть 4060 миллионов киловатт-часов электроэнергии, что стало наибольшим месячным объемом выработки за 2015 год.

8 электростанций Сибирской генерирующей компании в течение года достигали уровня полной загрузки, работая на максимальных значениях мощности. Среди них – Абаканская ТЭЦ, Барнаульские ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3, Беловская ГРЭС, Канская ТЭЦ, Красноярская ТЭЦ-3, Кузнецкая ТЭЦ, Минусинская ТЭЦ. Сотрудники предприятий обеспечили высокую готовность оборудования и его надежную работу.

Столь значительному росту производства электростанциями СГК способствовало сразу несколько факторов. В Сибири 2015 год характеризовался устойчивым маловодьем в бассейне Ангара-Енисейского каскада. В результате снизилась выработка гидроэлектростанций, и недостаток энергии компенсировался усиленной работой ТЭС. Кроме того, в течение 2015 года оборудование СГК регулярно включалось в переток мощности из второй в первую ценовую зону после снятия сетевых ограничений в 2014 году. Обеспечить рост показателей позволил завершившийся к началу 2015 года ввод новых мощностей по программе ДПМ, в результате которого в энергохолдинге было построено и модернизировано порядка 2 ГВт мощности.

Ремонтными мероприятиями в 2016 году будет охвачено 187 км федеральных автомобильных дорог, находящихся в оперативном управлении ФКУ Упрдор «Алтай» Федерального дорожного агентства. Это трасса Р-256 «Чуйский тракт» с подъездами к городам Барнаул и Горно-Алтайск, проходящая по территориям Алтайского края и Республики Алтай, и А-322 Барнаул — Рубцовск — граница с Республикой Казахстан в Алтайском крае.

Капитальный ремонт будет проведен на 51 км дорог, из которых 32 км принадлежат территории Алтайского края, а 19 км расположены в Республике Алтай. Ремонт будет проведен на 85 км, шероховатая поверхностная обработка — на 51 км. Как и в прошлые годы, будут широко применяться инновационные технологии, такие как холодная регенерация дорожной одежды, полимерно-битумные вяжущие материалы, устройство тонкослойных защитных покрытий.

Продолжаются работы на одном из самых масштабных объектов Алтайского края — реконструкции участка автодороги Р-256 «Чуйский тракт» в Тальменском районе. В проект входит мост длиной 306 метров, четырехполосные подходы протяженностью 8,9 км, две транспортные развязки в двух уровнях. Реализация идет по графику, участок будет сдан в 2017 году.

В этом году предстоит ввод в эксплуатацию после реконструкции участка «Чуйского тракта» на въезде в Республику Алтай протяженностью 5,6 км. В перспективе планируется продолжить работы до соединения с участком, реконструированным в 2013 году. Это будет четырехполосная дорога первой и второй технических категорий с разделением транспортных потоков, которая позволит разгрузить часть пути по «Чуйскому тракту».

Кто предаст Россию

Россия может испортить отношения с Черногорией, Монголией и Киргизией

Рустем Фаляхов

Конфликтные ситуации, возникшие у России с соседними странами, продолжатся в 2016 году. И могут добавиться новые, причем самые неожиданные. Например, с Монголией или Черногорией. Где и по каким экономическим и политическим причинам Россия может поссориться с недавними друзьями, разбиралась «Газета.Ru».

Соседей не выбирают, с ними лучше дружить или хотя бы поддерживать ровные отношения. Просто по той причине, что мир выгоднее конфронтации. Но так получается не всегда. Конфликты с Турцией и Египтом, давними и проверенными партнерами, — лишнее тому подтверждение. Мирное сосуществование балансирует на грани иногда даже там, где вроде бы для конфликта нет почвы. Но есть вода и повод не спустить ее приграничному соседу.

Монголия высушит Байкал

Монголия запланировала строительство плотины и каскада ГЭС «Шурен» на реке Селенга и ее притоках. Но проблема в том, что Селенга — главный приток российского озера Байкал, Селенга поставляет около половины всех вод, попадающих в озеро. В сентябре 2015 года уровень Байкала был зафиксирован на 24 см ниже уровня прошлого года из-за аномальной жары. Строительство плотины на Селенге обезводит Байкал, нанесет ущерб экосистеме Бурятии, а также может дестабилизировать работу ГЭС Ангарского каскада.

«Гринпис» и экологическая организация «Реки без границ» ставят вопрос о закрытии монгольского проекта. Разобраться с этой проблемой пообещал Владимир Путин. Но для Монголии строительство ГЭС — фактор экономического выживания и важнейший проект, решающий проблему энергодефицита и поставок электроэнергии в Китай. Кроме того, часть водного потока из Селенги планируется направить на орошение пустыни Гоби. Совместно с КНР, которая реализует здесь проект «Зеленая китайская стена».

К финансированию проекта подключился Всемирный банк, а также китайские банки и французские компании. Конфликт выходит на глобальный уровень, уверен депутат Госдумы от Бурятии Михаил Слипенчук.

Финны и шведы против «мирного атома»

В конце декабря Финляндия ввела запрет на пересечение границы с Россией на велосипеде. Теперь пересекать границу можно только на автомобиле. За анекдотичной на первый взгляд ситуацией стоит реальная проблема. Через финские погранпункты Салла и Райя-Йоосеппи со стороны России идет поток переселенцев, которые бегут от войны и конфликтов из стран Ближнего Востока и Магриба. МВД Финляндии сообщило, что страна вышла на четвертое место в Европе по количеству беженцев в пересчете на одного жителя. Россия, по мнению финнов, не может сдержать нарастающий поток беженцев, и власти Финляндии вынуждены размещать их на границе, закупая палатки и контейнеры.

Кроме того, камнем преткновения остается проект строительства АЭС «Ханхикиви» в Финляндии на берегу Ботнического залива с участием «Росатома». Финские и шведские «зеленые» против реализации проекта. Они полагают, что влияние «мирного атома» негативно скажется на численности лосося. Депутаты Европарламента от Финляндии и Швеции направляли запрос в Еврокомиссию: как участие России в проекте соотносится с введенными против нее санкциями? ЕК ответила, что санкции против России пока не распространяются на «мирный атом».

Тем не менее эта тема остается потенциально конфликтной до начала запуска проекта в 2024 году. Община Пюхяйоки, на территории которой планируется запустить атомный реактор, собрала со дна Ботнического залива монетки и передала их главе «Росатома» Сергею Кириенко и его топ-менеджерам. Представители «Росатома» бросали монетки в воду в свой приезд на полуостров, «чтобы вернуться».

Черногория уходит под НАТО

Черногорию пригласили в НАТО. И она туда вступит точно. Черногорский контингент уже был в составе сил НАТО в Афганистане. Армия страны переходит на натовские стандарты, идет обмен развединформацией. Рынок недвижимости Черногории эта новость взбудоражила. Для россиян пляжи Черногории, в частности Будвы, давно стали «вторым Сочи», и курортная недвижимость в этой стране пользуется повышенным спросом. Спрос подогревается правом на получение вида на жительство в Черногории для покупателей любого объекта недвижимости. Для этого достаточно только иметь минимальный счет в банке и страховку. Но потенциальные покупатели из России и других стран напряглись: российский МИД заявил, что НАТО продолжает создавать угрозы для национальной безопасности России и членство Черногории как раз пример такой угрозы. Российскому бизнесу в Черногории точно ничего хорошего не светит. Будут введены визы, а российским туристам будет сложнее посещать курорт. Покупатели из других стран наблюдают, ограничится ли Россия заявлениями или поищет более убедительные аргументы.

Киргизия закалилась в борьбе

Искусный конфликтер — Киргизия. Вступление этой страны в Евразийский союз откладывалось пять раз. «По «дорожной карте», которую кто-то утвердил, мы вступать не будем. Неужели вы меня не знаете? Продавить со мной что-нибудь невозможно. Уж слишком я закалился!» — гордо заявлял киргизский глава Алмазбек Атамбаев еще в 2014 году. А едва вступив в Евразийский союз, Киргизия начала конфликтовать с Россией. Атамбаев, подводя итоги 2015 года, заявил, например, что не верит в участие России в киргизских энергопроектах.

Соглашение о строительстве Камбаратинской ГЭС и Верхне-Нарынского каскада ГЭС было подписано почти четыре года назад. Российский бизнес обязался вложить более $700 млн. «К сожалению, Россия не может выполнить свои обязательства», — заявил Атамбаев, добавив, что и Киргизия начала искать другого инвестора для реализации проекта.

Москва дала понять, что киргизы отчасти сами виноваты: долго не могли предоставить площадку для строительства ГЭС. Но главная причина в другом: против каскада электростанций возражают Узбекистан и другие среднеазиатские республики.

Битва у водопоя

В Средней Азии может начаться война, если Киргизия начнет строительство гидроэлектростанций на трансграничных реках. Об этом не раз предупреждал президент Узбекистана Ислам Каримов. Каскад ГЭС оставит арыки без воды, а Аральское море высохнет. Каримов призывал ООН вмешаться в ситуацию и «провести всестороннюю международную экспертизу, прежде чем начать возводить или подписывать с какими-то великими государствами документы о строительстве ГЭС».

«Великое государство» — это намек на Россию, а страна, подписывающая договоры без международной экспертизы и согласия стран-соседей, — это Киргизия. В подвешенном состоянии остается также строительство Рогунской ГЭС мощностью 3,6 тыс. МВт на реке Вахш в Таджикистане. В этой проблеме есть мощная политическая составляющая: Киргизия — член Евразийского экономического союза, а лидер Узбекистана Каримов не раз заявлял, что его страна никогда не войдет в объединения «наподобие бывшего СССР» и больше не допустит размещения на своей территории военных баз иностранных государств. Понятно, что в этой ситуации Москва не готова форсировать строительство гидросооружений. Конфликт отложен, но не решен.

Русский медведь на Шелковом пути

Китай в 2016 году станет той самой страной, с которой у России больше всего будет экономических конфликтов. Интересы Китая, второй экономики мира, стоят за интересами едва ли не всех стран — партнеров России в Азии. «Разворот в Азию», которым грезит Кремль после введения санкций Запада, пока не идет дальше деклараций о намерениях. Наиболее очевидно этот конфликт интересов России и Китая проявляется в реализации проекта так называемых территорий опережающего развития на Дальнем Востоке и транспортного проекта «Экономический пояс Великого шелкового пути» из Китая на европейские рынки. Россия хотела бы, чтобы Китай проложил большую часть Шелкового пути по территории России. Но Пекин уже пробует маршруты в Европу в обход России. Например, через Казахстан, Турцию, Азербайджан и Грузию. Впрочем, очевидного противостояния Москва и Пекин не допустят, но рассчитывать на более или менее значимый экономический эффект пока тоже не приходится.

Конфликты будут множиться

Поводов для конфликтов Россия накопила со всеми соседями. Самый опасный и затратный — с Украиной. С Болгарией — по поводу строительства по дну Черного моря газопровода «Южный поток». С Румынией — из-за вступления этой страны в НАТО. С Молдавией — по поводу Приднестровья и Гагаузии. Фактически заморожены отношения со странами Балтии, с Польшей и Великобританией.

Из Грузии после ухода Саакашвили в Россию вернулись «Боржоми» с «Киндзмараули». Но территориальные претензии Тбилиси остаются в силе. Как и притязания другого соседа — Японии. Вялотекущими, но представляющими реальную опасность для интеграционных проектов Кремля на постсоветском пространстве остаются торговые отношения с партнерами по ЕАЭС — Казахстаном и Белоруссией. Обе страны не готовы поддерживать российское эмбарго против Украины, вступившей с 1 января в зону свободной торговли с Евросоюзом.

«Это означает, что Евразийский союз не то чтобы разваливается, но больше становится политическим союзом, чем таможенным с единым внешним периметром», — говорит Сергей Уткин, заведующий отделом стратегических оценок Центра ситуационного анализа РАН.

Киргизия и Армения, члены Евразийского союза, при этом сохраняют право как члены ВТО импортировать товары из того же ЕС, добавляет Уткин. Иными словами, Евразийский союз и в этой части не является единым экономическим пространством, и конфликты между Россией и этим странами в любой момент могут обостриться на почве ухудшения экономического положения всех развивающих экономик и ослабления региональных валют.

Итог 2015 года таков, что страны, расположенные по границе с Россией, стали бояться Москву больше, чем прежде, и ускоренными темпами интегрируются с Североатлантическим альянсом. Германия предлагает увеличить расходы на оборону и в конечном счете стремится к созданию общеевропейской армии. «Россия снова воспринимается как страна малопредсказуемая, как когда-то был СССР, и даже хуже. Тогда был ввод советских войск, например, в Венгрию, а сейчас КрымНаш», — говорит первый вице-президент Центра политтехнологий Алексей Макаркин.

Россия не научилась гибко взаимодействовать с соседями, традиционно предпочитая давление, отмечает Макаркин. Впрочем, маловероятно, что в 2016 году новые конфликты закончатся очередными эмбарго, считает эксперт.

«Но у меня мрачные предчувствия. Хотя поле для маневра у России в любом случае сохраняется, можно начать хотя бы с реального выполнения минских соглашений. Но будет ли для этого политическая воля, непонятно», — добавляет Уткин.

Эксперты сходятся во мнении, что сдерживать лавину потенциальных конфликтов будет экономический фактор. «Невозможно уже игнорировать экономические реалии. Российская экономика ушла в минус, и конфликтовать с соседями и дальше делать вид, что кто-то там вовне виноват в наших экономических проблемах, — слишком дорогое удовольствие», — резюмирует Уткин.

ООО "Агрофирма Кубань" планирует в 2019г ввести элеватор стоимостью 300 млн руб. в Северском районе Краснодарского края, сообщает инвестиционный портал администрации региона.

Соглашение о строительстве элеватора компания заключила с администрацией района на Международном инвестиционном форуме "Сочи-2014". В реализацию проекта компания уже вложила 150 млн руб.

Мощность единовременной приемки элеватора составит 100 тонн зерна в час. Он рассчитан преимущественно на хранение риса. Сейчас ведется строительство второй очереди элеватора: возводятся бункеры для хранения, производится монтаж оборудования.

"Агрофирма "Кубань" выращивает более 15 сортов риса, средняя урожайность составляет более 60 центнеров с гектара.

Красноярская железная дорога увольняет 100 сотрудников

Причина сокращений - изменение организационно-штатной структуры организаций, подведомственных РЖД.

На 34 предприятиях Красноярска в этом году произойдут сокращения сотрудников. Об этом сообщили в Центре занятости населения Красноярска. Всего процедура высвобождения коснется 717 работников. Среди компаний и организаций, которые проведут высвобождение, больше всего сотрудников высвобождает красноярская РЖД. Организация сообщила о намерении высвободить 100 человек. В красноярском филиале РЖД пояснили: это не значит, что все 100 человек пойдут на биржу труда, ряд сотрудников перепрофилируют и возьмут на вакантные должности в компании.

По данным Центра занятости населения Красноярска, в 2016 году также ожидается увольнение 17 сотрудников Нота Банка в связи с ликвидацией банка, связанной с отзывом лицензии. Ликвидируют также "Енисейский ЦБК", в связи с чем свои места потеряют 30 человек. По той же причине из Казначейства Красноярского края увольняют 52 человека, а в связи с ликвидацией гипермаркета "Наш" в КомсоМОЛЛе высвобождается 61 человек.

Погрузка лесных грузов на Забайкальской железной дороге выросла на 19%

В 2015 году погрузка на Забайкальской железной дороге составила 16,6 млн тонн.

Это на 3,3% превышает показатели за 2014 год.

Было погружено:

каменного угля - 8,2 млн тонн (-0,8% к аналогичному периоду 2014 года),

нефти и нефтепродуктов - 2,8 млн тонн (+8,9%),

строительных грузов - 2,4 млн тонн (+8,6%),

импортных грузов - 939,2 тыс. тонн (-19,2%),

зерна - 675,2 тыс. тонн (+86,2%),

лесных грузов - 521,1 тыс. тонн (+19%),

металлолома - 228,1 тыс. тонн (-3,5%),

жмыхов - 150,9 тыс. тонн (+47,3%).

Эксплуатационный грузооборот составил 236,8 млрд тонно-км (+1,9%), сообщила служба корпоративных коммуникаций ЗабЖД.

Иркутская область. Почти пять гектаров горящих торфяников потушено в Усольском районе за минувшие сутки

В Усольском районе за минувшие сутки потушено 4,98 га горящих торфяников. Об этом сообщил заместитель председателя правительства Иркутской области Виктор Кондрашов. Полностью ликвидированы очаги на территории Большееланского муниципального образования.

По словам Виктора Кондрашова, тление торфяных залежей на площади около двух гектаров пока продолжается в урочище Мандалиха на территории Тельминского и Железнодорожного муниципалитетов. Место горения находится в одном-полутора километрах юго-западнее автомобильной трассы М-255 "Сибирь". За сутки там удалось ликвидировать 0,5 га горящих очагов. Прироста по площади не отмечается.

- Бульдозерами производится перемешивание горящего торфа с холодным грунтом и снегом. Этим достигается снижение интенсивности горения торфа, а также полная ликвидация очагов его горения. В настоящий момент при отрицательных температурах и значительном слое снега данный метод показал свою эффективность и оперативность в ликвидации очагов горения торфа, - отметил Виктор Кондрашов.

Всего в группировке по тушению торфяников в Усольском районе задействовано 78 человек, 40 единиц техники, в том числе 20 - инженерной. Для обеспечения работ по ликвидации горения водой администрацией района пробурены три скважины, из которых осуществляется бесперебойная подача воды в количестве 18 куб. м/час. Полностью погасить все очаги планируется не позднее 1 февраля.

Для предупреждения в дальнейшем подобных возгораний на территориях, где имеются торфяные отложения, правительство области разработало ряд предложений и рекомендаций. Их выполнение находится на контроле.

В Алтайском крае подвели итоги мероприятий по охране хвойных молодняков

В соответствии с действующим лесным законодательством заготовка деревьев хвойных пород для новогодних праздников, в том числе из вершинной части срубленных деревьев на лесосеках, осуществляется лицами, использующими леса на землях лесного фонда РФ для заготовки древесины на основании договоров аренды лесных участков, договоров купли - продажи лесных насаждений, при проведении рубок спелых и перестойных лесных насаждений, рубок ухода за лесами, санитарных рубок и прочих рубок.

Лица, осуществлявшие заготовку деревьев хвойных пород для новогодних праздников, должны производить их вывозку с мест заготовок (из лесосек) на склады по специализированной внутриведомственной форме № ЛП-10 (синего цвета), утвержденной приказом Рослесхоза от 31.08.99 № 168.

Реализация вывезенных из лесосек деревьев хвойных пород для новогодних праздников осуществлялась со специализированных складов с обязательной выдачей утвержденных законодательством документов для перевозки грузов (товарно-транспортной накладной, кассового чека, приходного кассового ордера и т. п.).

Наличие формы ЛП-10 для перевозки приобретенных деревьев хвойных пород для новогодних праздников не требовалась.

С целью недопущения конфликтных ситуаций и повышения эффективности мероприятий по предотвращению, пресечению и выявлению фактов незаконных рубок, направлено письмо Начальнику ГУ МВД России по Алтайскому краю О. И. Торубарову об организации совместных рейдов на землях лесного фонда и транспортных магистралях.

Согласно Приказу "Об охране хвойных молодняков" от 09.11.2015 № 1248 с 01.12.2015 организовывались совместные рейды с сотрудниками полиции территориальных ОВД, лицами, использующими леса, в местах возможных незаконных рубок и провоза деревьев хвойных пород для новогодних праздников.

На каждое лесничество формировалась 1 мобильная группа в количестве 5-7 человек, в общем 31 группа плюс 1 группа Управленческая.

На сегодняшний день проведено 540 рейдов по лесничествам Алтайского края, в ходе которых выявлено 11 (Тягунское, Баевское, Шипуновское, Горно-Колыванское, Кулундинское, Залесовское, Озерсое) фактов незаконных рубок деревьев хвойных пород для новогодних праздников в количестве 590 штук, сумма ущерба составила 1608440 рублей. По 8 фактам направлены заявления в полицию, 3 виновных лица привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ "Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан", которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В Алтайском крае проводится зимний маршрутный учёт

Начались работы по определению численности копытных, пушных зверей и птиц методом зимнего маршрутного учета (ЗМУ) на территории Алтайского края. Проводится учет с 1 января по 29 февраля 2016 года. Приказ об этом подписан начальником Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края Владимиром Николаевичем Попрядухиным.

Ответственными лицами за проведение ЗМУ в районах назначены ведущие специалисты управления охотничьего хозяйства (егеря), осуществляющие деятельность в районах края, в целом по Алтайскому краю - главный специалист отдела охоты и охраны охотничьих ресурсов охотуправления. Работы проводятся в соответствии со схемой размещения учетных маршрутов, объем работ распределён по исполнителям, с которыми заблаговременно был проведён инструктаж.

Погода на данный момент благоприятствует проведению ЗМУ. Многие охотпользователи прошли 1/3 маршрута от общего объема. Примечательно, что в Крутихинском охотхозяйстве Алтайского краевого общества охотников и рыболовов отмечена высокая численность косули.

По итогам проведённой работы в управление охотничьего хозяйства необходимо будет до 5 марта 2016 года представить на бумажном и электронном носителях ведомости зимнего маршрутного учета и электронные треки учетных маршрутов по району. Охотпользователям рекомендовано оперативно предоставлять районным специалистам Главного управления сведения о каждом отработанном маршруте.

Зимний маршрутный учёт диких животных осуществляется в соответствии с требованиями федеральных законов "О животном мире" и "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов". Работы проводятся по специальной методике с целью государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Алтайского края, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

В 2015 году дети из сел Омской области получили более 41 тыс. консультаций ведущих врачей региона

За прошедший год специалистами Областной детской клинической больницы проведено 692 выезда в районы Омской области с целью приближения высококвалифицированной специализированной медицинской помощи сельским детям. Врачами было осмотрено более 41,5 тыс. детей в возрасте от 0 до 18 лет, выполнено свыше 1,5 тыс. диагностических исследований. По результатам обследования выявлено более 11,7 тыс. случаев заболеваний детей. По результатам проведенной работы, для дальнейшего обследования и лечения в лечебных учреждениях областного центра госпитализировано 255 детей.

Выездная работа специалистов проводится как в плановом порядке, с целью оказания консультативной помощи, так и в экстренных случаях. Кроме этого специалисты выезжают для проведения профилактических медицинских осмотров. В проводимых осмотрах принимают участие врачи педиатр, невролог, эндокринолог, гинеколог, оториноларинголог, окулист, ортопед, гастроэнтеролог. В текущем году в рамках профилактического осмотра обследовано 22,9 тыс. детей.

11 января в России отмечается День заповедников и национальных парков

Приказ о создании первого заповедника – Баргузинского (Республика Бурятия) был подписан 29 декабря 1916 г. (11 января по новому стилю). Создание первого заповедника на берегу Байкала, произошло в период Первой мировой войны, что говорит о внимании Российского государства к сохранению заповедных территорий.

В Российской Федерации создание особо охраняемых природных территорий (ООПТ) является эффективной формой природоохранной деятельности.

Всего в России насчитывается более 13 тысяч ООПТ федерального, регионального и местного значения. Общая площадь составляет более 206,7 млн. га. Площадь всех ООПТ без учета морской акватории составляет 195,5 млн.га или 11,4% от площади России.

Основу составляют 103 заповедника, 48 национальных парков и 63 государственных природных заказника федерального значения. Их общая площадь составляет 60,2 млн.га, в том числе сухопутная с внутренними водоемами – 49,3 млн.га (2,9% от площади России).

Как отметил глава Минприроды России Сергей Донской, в 2016 г. планируется создать 5 новых охраняемых территорий: заказник на Соловецком архипелаге, национальный парк «Ладожские шхеры» в Карелии, национальный парк «Сенгилеевские горы» в Ульяновской области, заповедник «Васюганский» в Томской и Новосибирской областях, федеральный заказник на Новосибирских островах.

Создание новых ООПТ федерального значения осуществляется в соответствии с Планом мероприятий по реализации Концепции развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 2322-р.

По словам С.Донского, 2015 г. был успешным с точки зрения развития федеральной заповедной системы. В конце года состоялось знаковое событие – в Приморье учрежден новый национальный парк «Бикин» на площади более миллиона гектаров – крупнейшая особо охраняемая природная территория на юге Дальнего Востока. Новый нацпарк позволит не только стабилизировать и увеличить популяции амурского тигра, гималайского медведя и других редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, но и сохранить уникальные массивы кедрово-широколиственых лесов. Также в 2015 г. на 76% была увеличена площадь Оренбургского заповедника, что позволило начать работу по реинтродукции лошади Пржевальского – первые 6 животных уже завезены в Оренбургский заповедник.

В 2015 г. Президент Российской Федерации Владимир Путин поддержал инициативу Минприроды России и подписал Указ об объявлении 2017 г. Годом особо охраняемых природных территорий, что позволит подчеркнуть огромную значимость ООПТ для устойчивого развития России. Заповедная система России должна получить высокий уровень признания и поддержки в обществе

С начала 2016 года на территории лесного фонда зарегистрирован 1 торфяной пожар

По информации региональных диспетчерских служб лесного хозяйства в период выходных и праздничных дней с 1 по 10 января 2016 года на территории лесного фонда России зарегистрирован 1 пожар.

3 января на территории лесного фонда Усольского лесничества Иркутской области был обнаружен торфяной пожар на площади 0,5 га.

По состоянию на 06:00 мск 11 января 2016 года данный пожар действует на площади 2 га. На тушении задействовано 9 человек и 5 единиц наземной техники.

Красноярские полицейские задержали мужчину, подозреваемого в совершении серии разбойных нападений и грабежей.

В декабре в полицию поступило 12 сообщений о нападениях на торговые точки и пункт быстрого кредитования граждан в разных районах краевого центра. Злоумышленник под угрозой оружия похищал денежные средства и алкогольные напитки. Общий ущерб от преступных действий составил более 220 тысяч рублей.

Для раскрытия преступлений сотрудниками уголовного розыска красноярской полиции был проведен большой комплекс оперативно-разыскных мероприятий, в результате которых подозреваемый был задержан. Им оказался ранее судимый за аналогичные преступления 29-летний житель краевого центра.

В отношении задержанного возбуждены уголовные дела по признакам составов преступлений, предусмотренных статьями 161 «Грабеж» и 162 «Разбой» Уголовного кодекса Российской Федерации. Ведется следствие.

Подозреваемые в убийстве жительницы г. Называевска предстанут перед судом.

Как ранее сообщалось, в ночь с 12 на 13 января 2013 года в г. Называевске Омской области совершено убийство 17-летней местной жительницы. С целью раскрытия преступления была создана следственно-оперативная группа в составе наиболее опытных сотрудников уголовного розыска УМВД России по Омской области и следователей СУ СК России по Омской области.

Полицейские осуществляли розыск преступника в круглосуточном режиме. В течение месяца были проверены и отработаны лица, попадавшие в поле зрения полиции, ранее привлекавшиеся к административной и уголовной ответственности.

В ходе совместной работы сотрудников полиции и следователей отработано на причастность к совершенному преступлению около 6 000 человек, в том числе проживающих как в Называевском районе, так и за пределами Омской области. Установлено и опрошено более 900 свидетелей, назначено и проведено порядка 93 различных экспертиз.

Для проверки возможных фигурантов оперативники неоднократно выезжали в служебные командировки в различные регионы: Московскую, Новосибирскую, Челябинскую области и Краснодарский край.

В результате проводимой работы в поле зрения сотрудников полиции попали ранее неоднократно судимые двое жителей г. Называевска в возрасте 23 и 24 лет, с одним из которых потерпевшая училась в одной школе. Во взаимодействии с представителями УФСИН была установлена их причастность к совершенному преступлению.

Сотрудниками УМВД России по Омской области совместно с СУ СК России по Омской области удалось восстановить картину произошедшего. Вечером 13 января 2013 года девушка вернулась в г. Называевск, приехав на электропоезде из Омска. Сокращая дорогу, она возвращалась домой по неосвещаемой тропинке за частными домами, где на нее напали злоумышленники, жестоко избили, после чего изнасиловали и задушили.

В настоящее время уголовное дело с утвержденным прокурором обвинительным заключением направлено в областной суд для рассмотрения судом присяжных заседателей.

В Бурятии раскрыта серия разбойных нападений на магазины и ломбарды.

Сотрудники Управления уголовного розыска МВД по Республике Бурятия задержали пятерых предполагаемых преступников, совершивших серию разбойных нападений на ломбарды и магазины в Улан-Удэ. Ими оказались ранее привлекавшиеся к уголовной ответственности жители города, в возрасте от 25 до 35 лет. В момент задержания у них были изъяты маски и два пистолета.

Первое преступление данные граждане совершили в мае прошлого года. Вооружившись пистолетами и скрыв лица масками, вечером они ворвались в продуктовый магазин, расположенный на окраине города, и из кассы похитили 10 тысяч рублей. Спустя месяц злоумышленники совершили очередное разбойное нападение на продуктовый магазин в Железнодорожном районе города, откуда похитили около 7 тысяч рублей.

К преступлениям предполагаемые преступники тщательно готовились. Предварительно осматривали помещение магазина на наличие камер видеонаблюдения, изучали возможные пути отхода. Задержать злоумышленников удалось благодаря тщательной и кропотливой работе, проведенной сотрудниками уголовного розыска и других оперативных подразделений.

В результате оперативных и следственных мероприятий установлена причастность данных граждан к 12 аналогичным преступлениям. Общий ущерб, причиненный магазинам города, составил более 100 тысяч рублей.

В настоящее время проводятся все необходимые мероприятия, направленные на установление причастности злоумышленников к другим имущественным преступлениям. Изъятое оружие направлено на экспертизу. Всем предполагаемым преступникам избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Возбуждены уголовные дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 «Разбой» УК Российской Федерации. Ведется следствие.

В Кемеровской области осужден организатор подпольной мастерской по производству оружия.

Междуреченский городской суд вынес приговор по уголовному делу, возбужденному в отношении ранее неоднократно судимого 55-летнего местного жителя. Ему инкриминировалось совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 222 УК РФ «Незаконное хранение, ношение и сбыт огнестрельного оружия и боеприпасов, совершенные группой лиц по предварительному сговору» (3 эпизода) и ч. 1 ст. 223 УК РФ «Незаконное изготовление огнестрельного оружия» (2 эпизода). Еще одним фигурантом уголовного дела является 29-летний междуреченец, который выступал сообщником рецидивиста при сбыте оружия.

В июне 2015 года в результате оперативной разработки полицейскими совместно с сотрудниками УФСБ России по Кемеровской области были задержаны подозреваемые в торговле оружием. Сбытом самодельных пистолетов занимался 29-летний местный житель. Он задержан с поличным после очередной сделки купли-продажи. Стартовый пистолет, переделанный под стрельбу боевыми патронами, вместе с боеприпасами он передал клиенту в обмен на 40 000 рублей. Перед этим оперативники задокументировали еще один аналогичный эпизод, совершенный подозреваемыми на территории Междуреченска.

По данному факту следователем отдела МВД России по г. Междуреченску возбуждено уголовное дело. В ходе следствия установлено, что 29-летний подозреваемый в подвале жилого дома обустроил подпольную мастерскую, где с помощью токарного станка изготавливал пистолеты, пригодные для стрельбы боевыми патронами. При обыске полицейскими обнаружены детали, использовавшиеся для производства оружия, а также несколько журналов по данной тематике с соответствующими схемами и чертежами.

В ходе расследования из незаконного оборота изъяты два сигнальных пистолета, переделанных под стрельбу боевыми патронами, а также 24 боеприпаса к ним. На время следствия суд избрал подозреваемым меру пресечения в виде ареста.

После сбора необходимой доказательственной базы уголовное дело было направлено в суд, который признал фигурантов виновными и приговорил изготовителя оружия к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Сбытчик оружия осужден на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в колонии общего режима.

В Иркутской области полицейские освободили насильно удерживаемую женщину.

Сотрудники полиции задержали мужчину, который в течение нескольких часов насильно удерживал женщину в погребе.

Инцидент произошёл в деревне Степановка Иркутского района. Полицейским поступила информация о том, что в одном из частных домов местной жительнице угрожают физической расправой. Немедленно в целях предупреждения возможных трагических последствий на место направился участковый уполномоченный полиции.

В ходе проведения проверки полученных сведений участковый выяснил, что хозяин жилища избил свою сожительницу и запер в погребе. Полицейский принял меры для её освобождения, после чего подоспевший дежурный наряд патрульно-постовой службы доставил злоумышленника в отдел полиции.

К настоящему времени следователями Следственного комитета России по Иркутской области задержанному было предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 127 Уголовного кодекса Российской Федерации «Незаконное лишение человека свободы с применением насилия, опасного для жизни или здоровья». Санкция статье влечёт наказание в виде лишения свободы на срок от трёх до пяти лет.

Количество безработных в России приблизилось к 1 млн

Численность официально зарегистрированных безработных граждан продолжает еженедельно расти в России на 1-2% и с 23 по 29 декабря 2015 г. увеличилась на 1,9% с 974,946 тыс. до 993,104 тыс. человек, сообщило Министерство труда РФ в понедельник.

За этот период снижение численности безработных граждан произошло в 12 регионах: Кабардино-Балкарской, Чувашской, Чеченской республиках, Тульской, Магаданской, Омской, Воронежской областях, республиках Алтай, Тыва, Адыгея, Еврейской автономной области, Алтайском крае.

В 71 регионе отмечался рост численности безработных, при этом рост более 1% наблюдался в 62 регионах. Наиболее значительный рост численности безработных граждан отмечен в Ненецком автономном округе, Республике Крым, Удмуртской Республике, Астраханской, Владимирской, Архангельской, Курской, Ярославской, Белгородской, Нижегородской областях, городе Санкт-Петербурге, Забайкальском крае.

Не изменилась численность безработных в республиках Башкортостан и Ингушетия.

По состоянию на 29 декабря суммарная численность работников, находившихся в простое по инициативе администрации, работавших неполное рабочее время, а также работников, которым были предоставлены отпуска по соглашению сторон, снизилась на 1,7% и составила 275,731 тыс. человек.

В том числе: численность работников, находившихся в простое по инициативе администрации, составила 58,602 тыс. человек; численность работников, работавших неполное рабочее время, – 211,194 тыс. человек; численность работников, которым были предоставлены отпуска по соглашению сторон, – 5,935 тыс. человек.

«Лаврентьевский прорыв»: итоги 2015 года

На протяжении пяти лет «Лаврентьевский прорыв» создаёт комфортные условия для старта проектов молодых инноваторов Новосибирской области и сопровождает их на всех этапах развития.

Проект активно занимается мониторингом состояния действующих проектов и привлечением новых участников. Для реализации задач запущена серия встреч «Среда инноваций» по обсуждению разработок и перспектив развития молодых инноваторов. Проводится конкурс инновационных проектов в сфере биомедицины «Initium», по итогам которого лучшие проекты получают поддержку от партнёров и право пройти предакселерационную программу GenerationS, минуя стадию первичного отбора. Также регулярно проводятся встречи участников проекта с представителями фондов и институтов развития, на которых молодым инноваторам рассказывают о ресурсах и предоставляемых возможностях.

В 2015 году в рамках проектной деятельности была организована серия выездов в районы Новосибирской области, направленных на популяризацию астрономии, робототехники и научно-технического творчества. В перспективных планах проекта открытие акселератора для молодёжных инновационных проектов и привлечение новых партнёров для расширения спектра возможностей участников.

Определены финалисты 6 номинаций II Ежегодного градостроительного конкурса Минстроя России

За победу в номинации «Лучший генеральный план города» поборются г. Югорск Ханты-Мансийского автономного округа, г. Серов Свердловской области и городской округ «Город Избербаш» Республики Дагестан. Последний вместе также вошел в финал конкурса в номинации «Лучшие правила землепользования и застройки», где поборется с городом Орел за победу.

В номинации «Лучший реализованный проект комплексного освоения территории» в финал попали район «Академический» в Екатеринбурге, проект SmartCity ЕВПРОПЕЯ в Краснодаре, микрорайоны «Приокский» в Рязани и «Солнечный» в Троицке, ЖК «Опалиха О2» и ЖК «Изумрудные холмы» в Красногорске, ЖК «Новая Охта» в Санкт-Петербурге и микрорайон «Европейский берег» в Новосибирске.

Три проекта энергоэффективных домов из Якутии, Свердловской области и Костромы вошли в финал конкурса в номинации «Лучший реализованный проект энергосбережения при строительстве жилья эконом-класса».

В номинации «Лучший реализованный проект строительства объекта транспортной инфраструктуры» отобраны дублер курортного проспекта в г.Сочи, участок трассы М-4 «Дон», участок автодороги Москва-Санкт-Петербург от Бусиновской развязки до Фестивальной улицы, а также станция метро «Тропарево».

Кроме того, определены финалисты в номинации «Лучшие внедренные информационные технологии, используемые в градостроительной сфере». В их число вошли проекты из Красноярска, Санкт-Петербурга, Перми и Москвы.

Почему «путинизировалась» Польша

Андрей Полонский о причинах бурных процессов, происходящих сегодня в соседней стране

Андрей Полонский

Глава Европарламента Мартин Шульц назвал политику нового польского правительства «опасной путинизацией» — она, по мнению чиновника, нарушает базовые европейские ценности. Немецкие парламентарии предлагают не ограничиваться критическими заявлениями и сразу ввести против Польши экономические санкции. То, что сегодня происходит в Польше, по идее, должно беспокоить не только Европу, но и Россию, и особенно — российских либералов.

После президентских, а затем парламентских выборов новости из этой страны напоминают захватывающий политический сериал: на глазах у всей страны ведутся интриги уровня «Карточного домика», помноженные на лихость американо-израильской «Родины».

Еще вчера Польша — единственная европейская страна, выстоявшая в «зеленой зоне» в 2008–2009 годах, — служила России, казалось, добрым примером демократии и сосуществования диаметрально противоположных политических сил, мнений, позиций. То, что происходит сейчас, скорее напоминает взрыв в помойном контейнере. Что-то пошло не так. Тем интереснее наблюдать за этим из России. Не в смысле с безопасного расстояния, а в плане схожести опыта: процессы, происходившие в этой стране, всегда служили некими модельными экспериментами для России.

Итак, краткое содержание предыдущих захватывающих серий: осенью 2015 года президентом вместо Бронислава Коморовского из либеральной «Гражданской платформы» становится Анджей Дуда — представитель крайне консервативной, но чрезвычайно популярной партии «Право и справедливость». Эта электоральная виктория моментально становится мощнейшим инструментом для победы его партии на выборах в парламенте. Но не только: победившие, как это принято в Европе, получают право сформировать правительство и поставить премьера. Им вместо похожей на веселую учительницу экс-министра здравоохранения Эвы Копач становится Беата Шидло — женщина со стальным взором, какие встречаются у преподавателей академии ФСБ.

Она делает несколько знаковых назначений. Например, отдает кресло министра обороны Антонию Мачеревичу — экс-парламентарию, деятелю «Права и справедливости» крайне буйного нрава. В 2011–2012 годах прославился собственным расследованием смоленской катастрофы, пришедшим к выводу о наличии следов взрывчатки на крыльях (!) Ту-154. А совсем недавно, уже будучи облеченным военной властью, сделал невиданное, решив сместить поставленного прежним правительством главу экспертного центра контрразведки НАТО, штаб-квартира которого находится в Варшаве.

Он просто прислал в ночи военную полицию, и та силой заняла помещение.

Министру очень повезло, что созданный Польшей и Словакией центр еще не успел пройти аккредитацию при НАТО и нападение на него в Брюсселе не посчитали нападением на институцию альянса. Сложно себе представить, чем это закончилось бы в другой ситуации. У Мачеревича репутация человека не только излишне резкого для такой должности, но и весьма маргинального, о чем наглядно свидетельствуют приведенные выше факты.

Или вот еще несомненная кадровая удача Шидло — Петр Глинский, министр культуры в ранге вице-премьера. Одним из первых действий на этом посту стал поступок, полностью аналогичный скандалу с «Тангейзером» в Новосибирске. Во вроцлавском Польском театре готовилась к выходу премьера по пьесам австрийской нобелиатки Эльфриды Елинек, в которой должны были принять участие настоящие порноактеры из Чехии. Не видя спектакля (где участие чешских коллег было весьма целомудренно), министр потребовал от властей Нижнесилезского воеводства отменить премьеру, опираясь на требования своих сторонников из числа ультрапатриотов, пикетировавших театр. На что получил отповедь от главы местного законодательного собрания, а также обвинения в нарушении польской конституции со стороны директора театра, депутата польского сейма от партии «Современная Польша» Кшиштофа Мешковского.

Но эти два кадровых курьеза остались бы политическими анекдотами, если бы не упомянутая абзацем выше конституция. А точнее, конституционный трибунал, конечный судебный орган Польши, аналогичный российскому Конституционному суду (КС), с той лишь разницей, что в сопредельной стране судей избирают на восемь лет, а не пожизненно, как в РФ.

Едва придя к власти, «Право и справедливость» принялась демонтировать механизм избрания судей и потребовала ввести в него несколько своих кандидатур. Поправки к закону о КС были разработаны за ночь (вообще, новая польская власть полюбила работать ночью), а уже утром были вынесены на заседание сейма.

Это стало точкой детонации невиданной волны общественных протестов, до боли похожих на российскую белоленточную кампанию.

В десятке городов Польши, а также за границей на улицы вышли сотни тысяч человек, причем под антипрезидентскими и антиправительственными, но не партийными лозунгами. Как и в России, основной публикой этих манифестаций были представители среднего класса и интеллигенции, в то время как ультраконсерваторы из «Права и справедливости» на свои демонстрации собирают в основном людей не очень обеспеченных, присутствуют маргиналы и футбольные фанаты.

Демонстрации вызвали острую реакцию председателя партии Ярослава Качиньского — по мнению некоторых, серого кардинала всей польской политики, — назвавшего манифестантов «поляками худшего сорта, всегда готовыми предать родину».

Организатором оппозиционных митингов и шествий (и косвенным объектом высказывания Качиньского) выступил образовавшийся буквально за ночь Комитет обороны демократии — внепартийная гражданская организация.

Почему все это сегодня происходит в Польше? Ведь до последних парламентских и президентских выборов в ней правила вроде бы либеральная «Гражданская платформа». Но именно здесь и кроется причина всего происходящего сейчас в соседней стране.

Говоря строго, виновником нынешнего мракобесия является именно «Гражданская платформа», чей бывший лидер Дональд Туск сейчас возглавляет Евросоюз.

Находясь у власти последние семь лет, она превратились в своего рода либеральный аналог «Единой России» — людей, уверенных, что Польша принадлежит только им. Для этого были все основания: в кризис 2008–2009 годов именно министр экономики Яцек Ростковский, родившийся в Лондоне потомок польских политических эмигрантов, сумел удержать корабль польской экономики в «зеленой зоне», превзойдя в своих успехах даже российского Алексея Кудрина. А в 2010 году тогдашний министр здравоохранения, а позже премьер-министр Эва Копач после катастрофы президентского самолета Леха Качиньского в Смоленске трое суток подряд без перерыва занималась опознанием жертв и организацией помощи родственникам.

Однако, видимо, именно это чувство чрезвычайных заслуг перед родиной привело «Гражданскую платформу» к чувству ложной беспечности, бюджетному дефициту в 2015 году и нескольким совершенно исключительным и исключительно грязным скандалам, за которыми последовали прошения об отставке ключевых министров.

Так или иначе, верный «Платформе» электорат на обоих выборах остался дома, а на избирательные участки двинулись «мохеровые береты» — люди старшего поколения, небольшого достатка, радикальных убеждений и, как правило, невысокого уровня образования.

Тут надо заметить, что «Право и справедливость» однажды уже приходила к власти подобным образом: в середине 2000-х годов Польшей правили два брата Качиньских — президентом был Лех, премьером Ярослав. Именно в это время началась массовая эмиграция поляков на Запад в поисках лучшей политической и экономической доли.

Назначения и тогда были самые разные. Так, вице-премьером в том правительстве был Анджей Леппер, этакий польский Жириновский, чье имя упоминалось во множестве сексуальных скандалов (при этом, надо сказать, Леппер был главным лоббистом интересов России и Белоруссии и сторонником сближения с ними). А министром образования — потомственный националист Роман Гертых, который предложил снизить проходной балл государственного выпускного экзамена в школе, чтобы в университеты могли попадать, скажем так, более простые ребята.

Отобранные по принципу достаточного мракобесия представители этих сил тянули страну в разные стороны, как лебедь, рак и щука. Тогда все закончилось досрочно: в результате опять-таки громкого и грязного скандала коалиция Леха Качиньского развалилась, а напуганные стремительным ростом махрового национализма поляки быстро избрали себе другой сейм и другое правительство. Лех Качиньский оставался у власти при оппозиционном премьере Туске, пока президент Польши не погиб при трагических обстоятельствах, его место не занял не очень популярный Бронислав Коморовский и власть в обоих институциях не перешла в руки либералов. Которые, как мы видим, воспользовались этой полнотой полномочий настолько успешно, что привели к власти мракобесов.

Сейчас времена «братьев», однако, на фоне происходящего в Польше вспоминают со сдержанной ностальгией, а самого Леха — как политика хотя и консервативного, но держащегося правил политики и чести.

Начало же 2016 года было отмечено в польском сейме дебатами по поводу сокращения полномочий всех руководителей государственных СМИ и принятия нового профильного закона, существенно ограничивающего права журналистов.

И если в случае с нападением на центр НАТО и конституционный трибунал европолитики комментировали ситуацию в Польше хотя и встревоженно, но сдержанно, то в случае с готовящимися решениями по медиа их прорвало: комиссар ЕС по вопросам цифровой экономики Гюнтер Эттингер заявил, что в случае принятия этого правоустанавливающего акта к Польше может быть применен «режим мониторинга».

И пусть из России все эти споры консерваторов с ультраконсерваторами кажутся милыми детскими играми в парламентской песочнице пока еще свободной страны. Но это не так, ведь там у власти демократическим путем оказались люди, на которых демократия может закончиться.

Правда, у поляков есть повод для оптимизма: все-таки через четыре года им гарантирована прозрачная электоральная процедура, в результате которой они смогут внести поправки в свое политическое настоящее. А вот у российских либералов, оппозиционных или инкорпорированных во власть, бывших, настоящих и будущих, есть повод задуматься.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сообщает, что в целях контроля за реализацией постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 года № 1296 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2015 года № 583 «О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики» усилен санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, организован и проводится сплошной мониторинг в отношении объектов оптовой и розничной торговли, включая предприятия сетевой торговли, рынки, ярмарки выходного дня, организовано взаимодействие с органами внутренних дел.

За период с 1 по 10 января 2016 года управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации проверено более 1000 объектов розничной торговли, распределительных центров и детских учреждений.

Нарушения санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей выявлены более чем на 40 % проверенных объектов(Московская, Оренбургская, Нижегородская, Кировская, Челябинская, Кемеровская и Рязанская области, Республики Марий Эл, Мордовия и др.) и связаны, в основном, с отсутствием документов, подтверждающих страну происхождения, дату производства и ввоза на территорию Российской Федерации, а также информацию о качестве и безопасности товара.

Снято с реализации более 360 партий (18 тонн) пищевой продукции, во всех случаях выявленных нарушений применены меры административного воздействия.

Вопрос остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Мировой судья судебного участка № 2 Красноярского района, рассмотрев материалы Управления Роскомнадзора по Астраханской области, привлек к административной ответственности должностное лицо ПАО «Ростелеком».

В ходе плановой выездной проверки в отношении ПАО «Ростелеком» в с. Красный Яр (Красноярский район Астраханской области) Управлением было выявлено нарушение законодательства в части оказания универсальных услуг связи.

По факту выявленного нарушения в отношении должностного лица оператора связи было возбуждено дело по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и передано на рассмотрение мировому судье, который вынес предупреждение.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, рассмотрев материалы Управления Роскомнадзора по Астраханской области, привлек к административной ответственности ПАО «Ростелеком».

В ходе плановой проверки деятельности оператора связи в с. Красный Яр Красноярского района Астраханской области Управлением было выявлено нарушение законодательства в части оказания универсальных услуг связи, в связи с чем было возбуждено дело по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и передано на рассмотрение в Арбитражный суд.

Решением суда ПАО «Ростелеком» признано виновным и подвергнуто наказанию в виде предупреждения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 114 по Чунскому району Иркутской области генеральный директор ООО «Сервер» привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Ранее территориальным Управлением Роскомнадзора в результате анализа материалов Россвязи было выявлено нарушение обязательных требований по предоставлению сведений о базе расчета обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания за III квартал 2015 г.

Решением суда нарушитель признан виновным и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

МТС первый среди российских операторов запустил сети LTE во всех регионах присутствия - в 83 субъектах РФ, сообщил РИА Новости пресс-секретарь компании Дмитрий Солодовников.

Всего в 2015 году МТС построил свыше 15 тысяч базовых станций, 47% из них (около 7,3 тысячи) - стандарта LTE. При этом 55% базовых станций LTE запущены на частоте 1800 МГц, что обеспечивает покрытие в 3-4 раза больше, чем у обычных БС. Еще 4,41 тысячи построенных базовых станций пришлись на стандарт 3G.

"Таким образом, в конце года(2015 – ред.) доля базовых станций передачи данных выросла до 60% от общего числа базовых станций с 50% в конце 2014 года", - отметил Солодовников.

По итогам 2015 года общий среднемесячный трафик передачи данных в сети МТС по РФ вырос более чем в полтора раза. В результате активного строительства сети четвертого поколения, интернет-трафик LTE-пользователей вырос за год почти в 4 раза. Доля 4G в общем объеме трафика по России за год выросла вдвое и по итогам 2015 года составила 25%.

Максимальный прирост трафика 4G в 2015 году в сравнении с 2014 годом показали Пензенская, Кемеровская и Костромская области.

"Мегафон"MFON +2,50% на конец 2015 года обеспечивал связью 4G 76 регионов РФ, при этом в 8 городах-миллионниках была запущена технология LTE-Advanced, обеспечивающая скорости 150-300 Мбит/с, сказала представитель оператора Юлия Дорохина. На конец 2015 года в сети "Мегафона" было 61,5 тысячи базовых станций 3G и 4G (рост год к году на 8%), отметила она.

"Вымпелком" (торговая марка "Билайн") на конец года запустил LTE почти в 60 ключевых регионах России, за год число базовых станций LTE выросло более чем на 50%, рассказала пресс-секретарь компании Анна Айбашева. При развертывании LTE оператор учитывает концентрацию data-трафика и проникновение абонентских устройств с поддержкой LTE, отметила она. "Мы выполняем все лицензионные обязательства с опережением графика. По условиям лицензии покрыть все регионы сетями LTE мы должны к 2019 году", - отметила Айбашева.

Предприятия Томской области в 2016 году планируют увеличить добычу нефти на 0,5% - до 10,86 млн тонн, а добычу газа, наоборот, снизить на 2% после роста в 2015-м - до 5,3 млрд куб. м.

Об этом сообщил сегодня сотрудник пресс-службы областной администрации со ссылкой на и.о. вице-губернатора Николая Глебовича.

"По предварительным данным, полученным от предприятий добывающего блока, объемы добычи нефти по оптимистическим расчетам в 2016 году превысят прошлогодний показатель на 0,5%, достигнув отметки 10,86 млн тонн, добыча газа снизится на 2% до уровня 5,3 млрд куб. м", - сказал Глебович.

Добыча нефти по трудноизвлекаемым запасам в 2016 году составит около 800 тысяч тонн, или 7% в общем объеме добычи. Вице-губернатор отметил, что по предварительным данным, в 2015 году добыча нефти осталась на уровне 2014-го - 10,8 млн тонн, объем добытого газа превысил прошлогодний показатель на 7% и достиг отметки 5,4 млрд куб. м.

В частности, по данным областных властей, крупнейший недропользователь региона - "Томскнефть ВНК" (на паритетной основе принадлежит "Роснефти" и "Газпром нефти"), по предварительным расчетам, в 2015 году снизил добычу нефти на 2% - до 6,26 млн тонн, также снизили добычу структуры "Русснефти" - до 802 тысяч тонн (на 9,3%).

Большинство других крупных нефтяных компаний добычу увеличили: "Газпромнефть-Восток" (структура "Газпром нефти") на 6,7% - до 1,44 млн тонн, "Томскгазпром" (структура "Газпрома") на 6,5% - до 1,25 млн тонн, индийская Imperial Energy (структура ONGC Videsh Ltd) на 1,6% - до 295 тысяч тонн.

Добыча газа у "Томскгазпрома" выросла на 7% и составила 3,6 млрд куб. м, у "Томскнефти" на 3,5% - до 1,35 млрд куб. м.

Доля нефтегазовой отрасли в настоящее время составляет почти четвертую часть в налоговых доходах региона и обеспечивает около 30% валового регионального продукта.

О внесении изменений в государственную программу «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013–2020 годы

Постановление от 30 декабря 2015 года №1518. В частности, госпрограмма дополнена мерами по государственной регистрации и выводу на рынок 131 воспроизведённого лекарственного препарата по перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Эти меры направлены на развитие отечественной фармацевтической и медицинской промышленности.

Справка

Подготовлено Минпромторгом во исполнение перечня поручений по итогам совещания об инновационном развитии медицины с использованием механизмов государственно-частного партнёрства 21 июля 2015 года в Новосибирске (№ДМ-П12-77пр).

Государственная программа «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013–2020 годы (далее – госпрограмма) утверждена постановлением Правительства от 15 апреля 2014 года №305.

Подписанным постановлением в госпрограмму внесены изменения.

В частности, госпрограмма дополнена мерами по:

- государственной регистрации и выводу на рынок 131 воспроизведённого лекарственного препарата по перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

- предоставлению субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесённых при реализации проектов по организации производства лекарственных средств и (или) производства фармацевтических субстанций, по организации и проведению клинических испытаний имплантируемых медицинских изделий, на возмещение части затрат на реализацию проектов по организации и проведению клинических исследований лекарственных препаратов, по организации производства медицинских изделий, а также по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов.

На предоставление этих субсидий в федеральном бюджете на 2016 год предусмотрено 6949,6 млн рублей.

В соответствии с Указом Президента России от 7 мая 2012 года №596 «О долгосрочной государственной экономической политике» госпрограмма дополнена показателем «Индекс производительности труда к предыдущему году». Также уточнён индикатор «Объём привлечённых внебюджетных средств».

Кроме того, предусмотрено, что показатель «Доведение объёма производства отечественных лекарственных средств по номенклатуре перечня стратегически значимых лекарственных средств и перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов до 90%», установленный Указом Президента России от 7 мая 2012 года №598, рассчитывается с учётом перечня жизненно необходимых важнейших лекарственных препаратов (утверждён распоряжением Правительства от 7 декабря 2011 года №2199-р), который содержит 556 международных непатентованных наименований.

Внесённые в госпрограмму изменения направлены на развитие отечественной фармацевтической и медицинской промышленности.

Россия > Медицина > premier.gov.ru, 11 января 2016 > № 1606284