Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Будущее бюджета

На панельной дискуссии Гайдаровского форума – 2016 «Роль парламентаризма в экономике» эксперты сосредоточились не только на общих вопросах роли парламентаризма в определении социально-экономических задач и парламентского контроля, но и на конкретном документе – Законе о федеральном бюджете РФ на 2016 год.

Дискуссию открыл председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Сергей Нарышкин, выступивший модератором сессии: «Исторически первой и главной задачей парламентов разных стран и в разное время было утверждение налогов, бюджета и контроль над государственными расходами. Именно ради этого парламенты и создавались. По сути, роль нынешнего парламента в решении и экономических, и других государственных задач как раз исходит из природы парламентской демократии», – сказал политик.

«Попытки задвинуть высший законодательный орган на второй план, принизить его роль по сравнению с другими органами госвласти никогда к хорошему не приводили. Об этом говорит практика Европейского союза, когда часть достаточно важных полномочий национальных парламентов была передана структурам ЕС», – пояснил спикер Госдумы.

Отвечая на вопрос модератора о том, как сбалансировать необходимость модернизации законодательства со стабильностью экономического роста, председатель Комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин отметил, что в основе развития правовой системы лежит формирование доверия как сложнейшего института любого законодательного массива. «Одна из проблем современного мира заключается в том, что законодательство превращается в фактически основной метод регулирования экономических процессов», – отметил он.

В свою очередь председатель Счетной палаты РФ Татьяна Голикова сконцентрировала внимание на действующем Законе о федеральном бюджете России на 2016 год. Напомним, документ предусматривает доходы на уровне 13,738 трлн рублей, расходы – 16,099 трлн, дефицит бюджета оценивается в 2,36 трлн рублей (3% прогнозируемого ВВП). Документ верстался исходя из среднегодовой цены нефти в 50 долларов за баррель, однако глава контрольного ведомства не видит необходимости в его корректировках в январе, несмотря на то, что падение цены на нефть по сравнению с той, которая заложена в бюджете, выглядит достаточно драматично для нас.

«Бюджет 2016 года имеет определенный запас прочности, а именно два резерва – 65 млрд рублей плюс остатки по итогам исполнения 2015 года. Предположим, это 235 млрд рублей, плюс 342 млрд рублей, которые связаны с неиспользованием средств, остающихся от накопительной части пенсии. Это объем ресурсов, который не распределен ни на какие цели и который можно пока не распределять, если у нас есть соответствующие риски исполнения доходов, – сказала она. – Нужно обратить пристальное внимание на то, что происходит внутри бюджета, на то, как он был исполнен за 2015 год. И тогда, наверное, у нас желание глобально сокращать или осуществлять секвестр будет несколько иным», – резюмировала Татьяна Голикова.

Комментируя заявление, высказанное ранее министром финансов России Антоном Силуановым, участники дискуссии не увидели повода для паники.

«Вчера здесь звучали предположения о том, что, если говорить о нынешней ситуации, то она очень схожа с ситуацией 1998 года. Я с этим не согласен», – заявил Сергей Нарышкин. Такого же мнения придерживается председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров и глава Счетной палаты.

«Мы находимся в принципиально другой экономической ситуации, которая не имеет ничего общего с 1998 годом. Есть определенные риски, связанные с исполнением бюджета, который недавно был принят. Но основная проблема кроется в том, какие шаги и в какие сроки мы должны предпринимать, чтобы исполнить или скорректировать утвержденный закон», – считает Татьяна Голикова.

Тему взаимодействия законодательства и бизнеса в рамках дискуссии осветили вице-президент – управляющий директор Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Варварин и председатель Законодательной Думы Томской области Оксана Козловская. «Роль региональных властей, и прежде всего представительного уровня власти, состоит в формировании определенных условий для того, чтобы бизнесу было комфортно работать, чтобы регион был интересен инвесторам, и, самое главное, чтобы люди, которые у нас живут, имели возможности для развития, – считает Козловская. – На сегодняшний день мы много говорим о необходимости привлечения новых инвесторов – и это правильно, но не менее важная задача – сохранение того бизнеса, который сегодня в регионе есть. Не всегда, обеспечивая условия для создания новых предприятий, мы замечаем, что бизнес находится в сложных условиях», – пояснила она.

«По нашему мнению, во взаимодействии с парламентом у нас еще остается довольно много институциональных пробелов в части информационной открытости и учета позиции деловых кругов. Итоги опроса членов РСПП о состоянии делового климата свидетельствуют о нехватке определенного доверия во взаимодействии бизнеса и власти», – высказал свой взгляд на проблему Александр Варварин.

В завершение панельной дискуссии ректор РАНХиГС при Президенте РФ Владимир Мау вручил диплом почетного профессора государства и права президенту Греческой Республики Прокопису Павлопулосу, посетившему Россию для встречи с главой государства Владимиром Путиным.

Состоялись мероприятия второго дня Гайдаровского форума-2016 «Россия и мир: взгляд в будущее»

14 января в Российской академии народного хозяйства и государственной службы завершился второй день Гайдаровского форума – 2016. В этот день прошло пять панельных и 25 экспертных дискуссий, а также открытое заседание Президиума НАСДОБР.

Мероприятия второго дня открыла панельная дискуссия «Эффективное формирование бюджета в здравоохранении». Ключевой доклад в ходе мероприятия сделала министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова.

Она сосредоточила внимание на принципах формирования эффективности медицинской помощи. По ее словам, несмотря на то, что бюджет здравоохранения за последние 10 лет вырос в несколько раз, в процентном отношении к ВВП он остался примерно на том же уровне. И задача эффективного использования ресурса и применения ресурсосберегающих технологий стоит всегда остро.

Одним из способов бюджетирования в здравоохранении является переход к одноканальному финансированию. Рост доли средств в системе обязательного медицинского страхования служит индикатором эффективности процесса.

Как заявила Вероника Скворцова, основа государственной политики в медицине – это соблюдение принципа социального равенства, который находит отражение в едином подушевом финансовом нормативе. Кстати, этот норматив вырос по сравнению с прошлым годом на 2,8%. Он остается важным звеном планирования всей системы здравоохранения. Деньги доводятся до регионов четко в соответствии с количеством населения.

Говоря о приоритетах развития отрасли, министр также упомянула тренд на увеличение объемов диспансеризации, совершенствование неотложной помощи, развитие реабилитации и паллиативной помощи. Последние две категории, как упомянула Скворцова, до последнего времени не развивались в России.

«Экономика здравоохранения всегда связана со смысловой частью системы оказания медицинской помощи. Постоянно внедряются новые лекарства, медицинские изделия и оборудование, и нам нужно продумать, как управлять качеством и внедрять новое в уже сформированную смысловую базу. С 2013 года впервые со времен СССР мы вернулись к формированию клинических рекомендаций, внутри которых существуют тысячи моделей пациентов», – пояснила министр здравоохранения РФ.

Она также добавила, что для эффективного расходования средств необходимо больше внимания уделять профилактике и превентивной терапии.

«Здесь у нас еще остается огромный резерв, и нам нужно увеличить приверженность к такой терапии. Пока она у нас составляет 40%», – сообщила Скворцова и упомянула еще одну проблему. В России больные, получившие высокотехнологичную помощь, зачастую пренебрегают дальнейшим приемом необходимых препаратов и сводят результаты дорогостоящего лечения на нет.

Также в первой половине дня прошла дискуссия «Формирование инвестиционного климата на рынке недвижимости в условиях экономического спада». Ее участники сошлись во мнении, что потенциал сохранения и увеличения темпа строительства в России имеет положительную динамику. Единственным барьером на пути к стабильности на рынке является несоответствие предложения существующему спросу.

О своевременности обсуждения вопросов реализации потенциала рынка недвижимости и привлечении инвестиций, как российских, так и иностранных, рассказала модератор дискуссии, заместитель директор Института отраслевого менеджмента РАНХиГС Елена Косарева.

«Проблемы экономической сферы страны отражаются на рынке недвижимости с задержкой. Эксперты прогнозируют спад в 35%, с этим нужно смириться и постараться понять, что ситуация не сиюминутная, поэтому вопрос привлечения финансовых ресурсов на сегодняшний день самый острый», – сказала представитель Академии.

В рамках экспертной дискуссии «Развитие кадрового потенциала системы государственного управления» российские и зарубежные специалисты обменялись мнениями о проблемах в кадровом обеспечении системы государственного управления, обсудили вопросы внедрения новых кадровых информационных технологий и обозначили наметившиеся тенденции в этой сфере.

О российских реформах рассказал начальник Управления Президента РФ по вопросам государственной службы и кадров Антон Федоров. По его словам, ключевые цели продолжавшегося до недавнего времени изменения структуры госслужбы в целом достигнуты. Так, были конкретизированы нормы о ротации кадров, расширены возможности для проведения аттестации, уточнен порядок начисления стажа. В данный момент на рассмотрении Государственной Думы также находятся законопроекты, регулирующие сроки отпусков и повышение пенсионного возраста для госслужащих.

Несколько слов он сказал и об изменениях численности личного состава: «Начиная с 2009 года наблюдается уменьшение численности гражданских служащих. За 5,5 лет в целом по стране их количество снизилось на 10%, и это при том, что принимаются решения не только о сокращении штата, но и о создании новых государственных органов». Согласно приведенной статистике сейчас в государственной службе заняты около 750 тысяч человек.

Следующим важным шагом, как рассказал Антон Федоров, станет разработка проекта Указа Президента РФ об основных направлениях развития государственной службы на 2016–2018 годы. Документ и приложения к нему должны определить новые целевые ориентиры, конкретные мероприятия и сроки их выполнения.

Взаимодействие тройки великих держав – Китая, России и США – обсудили участники экспертной дискуссии «Великие державы, великие вызовы: формирующийся мировой порядок» в рамках Гайдаровского форума – 2016, проходящего в РАНХиГС.

Как считает генеральный директор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов, отношения России и США упали на самое дно. Также он отмечает обоюдное признание государств, что их нужно восстанавливать. «Чудес мы не ждем, так как на данный момент США заняты выборами», – отмечает Кортунов, но выражает сдержанный оптимизм.

Профессор Гарвардского университета Тимоти Колтон уверен, что главное качество великой державы, помимо силы и величественности, – самоидентификация. Состав великих держав меняется. Есть разные параметры, по которым державы считаются великими: безопасность, культура, экономика. Например, по экономическому параметру Япония войдет в семерку стран, но, конечно, ее нельзя на сегодняшний день назвать великой державой в распространенном смысле.

Колтон согласен, что отношения между США и Россией не были такими напряженными с 1983 года. Несмотря на это, остается неполитическая взаимосвязь между учеными и в космических программах. Общественное мнение на сегодняшний день, конечно, негативное по отношению к России, ее считают врагом, как Северную Корею или Иран, это мнение формируют политические элиты и СМИ, но оно не определяет какие-либо действия. К тому же в сегодняшней избирательной гонке два из четырех кандидатов на пост президента США высказались за возобновление партнерства с Россией, что позволяет выразить сдержанный оптимизм по поводу взаимоотношений двух стран.

Во второй день Форума состоялась экспертная дискуссия «Бизнес-школы: продолжают ли они играть роль катализаторов перемен и инициаторов инноваций?».

Эксперты обсудили новые тенденции развития бизнес-школ и основные проблемы, связанные с управлением изменениями в бизнес-образовании. Открыл дискуссию проректор РАНХиГС, президент Российской ассоциации бизнес-образования Сергей Мясоедов. Вторым модератором сессии выступил президент AMBA International сэр Пол Джадж. Он представил свое видение правильной модели бизнес-образования: культура, творчество и предпринимательство. Хорошие бизнес-школы пытаются сочетать в себе эти три понятия.

«Образование – это самое мощное оружие, с помощью которого можно изменить мир», – добавил сэр Пол Джадж. И отметил, что крайне важно понять, что мы живем в изменяющемся мире, и бизнес-школам необходимо адаптироваться к его изменениям.

Ректор Московской школы управления «Сколково» Андрей Шаронов согласился с экспертом в том, что бизнес-образование обязательно должно отвечать вызовам современности. На примере бизнес-школы «Сколково» он показал, как за 10 лет менялась стратегия и модель делового образования.

«Бизнес-школы могут оставаться катализатором перемен и инициатором инноваций», – озвучил свое мнение эксперт, отвечая на главный вопрос дискуссии.

По мнению первого вице-президента AACSB International Тимоти Мескона, бизнес-образование должно держаться на трех принципах: вовлеченность, инновации и влияние.«Бизнес-школы должны выступать в качестве инкубаторов инноваций», – добавил спикер.

Проректор Университета Бентли Майк Пейдж, говоря об инновациях, заметил: «Инновации внедряются не только из мотива получения прибыли. Инновации не являются синонимами предпринимательства». Одной из главных идей его выступления стало стимулирование учеников бизнес-школ к применению и внедрению новых технологий. Ректор АНО ДПО «Корпоративный университет Сбербанка» Валерий Катькало отметил значительную роль в управленческом образовании корпоративных университетов. Он заявил, что это тренд современности и напомнил, что на сегодняшний день количество корпоративных вузов в мире уже достигло 4 000. «Классическая модель бизнес-школы практически не имеет шансов для выживания в современной системе бизнес-образования. Корпоративные университеты – это даже не будущее, это реальность сегодняшнего дня», – заявил спикер.

Также прошла экспертная дискуссия на тему «Международная деятельность регионов: ограничения и возможности».

Участники обсудили вопросы, связанные с развитием регионов, факторами, сдерживающими их международную деятельность, развитием механизмов межрегионального сотрудничества, взаимодействием государственных, общественных и коммерческих организаций. Аналитики дали оценку экспортной деятельности субъектов. А представители двух регионов – Новосибирской и Псковской областей – рассказали о своих успешных практиках в направлении международного сотрудничества.

Модератором сессии выступил заместитель министра экономического развития Российской Федерации Александр Цыбульский. Он отметил, что на 2016 год субъектами РФ запланировано проведение более 700 мероприятий, связанных с международными отношениями, более половины из которых пройдут за рубежом. При этом спикер высказал свое опасение относительно реальной эффективности этих процессов.

«Мне кажется, что иногда субъекты, проведя обмен делегациями, подписав какие-либо протоколы, соглашения и меморандумы, просто теряют интерес к дальнейшей деятельности и начинают заниматься другими вопросами. Без практической реализации все эти соглашения не имеют никакого отношения к активности. Мы просто тратим деньги, занимаемся государственным туризмом. Хотелось бы, чтобы этого не было», – подчеркнул Александр Цыбульский.

В обсуждении темы международной деятельности регионов приняли участие губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий, заместитель губернатора Псковской области Сергей Перников, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по международным делам Светлана Журова, генеральный директор ЗАО МЦСЭИ «Леонтьевский центр» Ирина Карелина, ведущий научный сотрудник Лаборатории макроэкономических проблем РАНХиГС Александр Пахомов, директор ОАО «Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт», председатель Комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по содействию внешнеэкономической деятельности Андрей Спартак.

Во второй половине дня состоялись панельные дискуссии «Компании с государственным участием – двигатель или тормоз экономики?», «Стратегия создания территориально обособленного инновационно-производственного центра ИННОКАМ», а также ряд экспертных дискуссий, среди которых «Монополизм: благо или угроза национальной безопасности», «Затраты и выгоды низкоуглеродного развития, моделирование энергетики и экологии», «Коррупция в России: причины и последствия» и другие.

Эксперты Гайдаровского форума – 2016 обсудили совместную подготовку и повышение квалификации государственных служащих в СНГ

Создание единой базы данных программ высшего и дополнительного образования на пространстве СНГ, по мнению всех спикеров экспертной дискуссии «Лучшие практики подготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих в странах СНГ», является ключевым фактором в подготовке профессионалов для госаппарата.

«В последние годы Россия в стремлении объять необъятное установила связи с европейскими университетами, но потеряла контакты на евразийском пространстве», – указал на допущенные ошибки директор Института государственной службы и управления РАНХиГС Игорь Барциц.

По его мнению, необходимо создать группу заинтересованных представителей, которые смогут пройти обучение в России и других странах СНГ. Она должна состоять из тех людей, кто сформирует будущее поколение эффективных государственных служащих.

Проректор РАНХиГС Андрей Марголин считает, что в первую очередь необходимо согласовать концепцию, синхронизировать процессы создания современной платформы, адаптировать образовательные программы и обучить преподавателей.

При этом он уточнил, что совместную реализацию магистерских программ сдерживает разная правовая база.

«Многие нормы устарели, они не имеют ничего общего с реальной жизнью. Нужно экспертное сообщество, которое будет работать в этом правовом поле и позволит усовершенствовать базу, чтобы она помогала реализации магистерских программ», – сообщил Андрей Марголин.

Проводниками регионального развития должны стать академии государственного управления при президентах стран.

«Принятие решений в центрах уже стало традицией, но те, кто реально нуждается в инфраструктурной помощи, образовательной поддержке, остаются за бортом», – заявил ректор Академии государственного управления при Президенте Кыргызской Республики Алмаз Насыров.

О практике сотрудничества российских региональных учебных заведений рассказал директор Сибирского института управления РАНХиГС Сергей Сверчков.

«Более пяти лет мы сотрудничаем с президентскими академиями и в Казахстане, и в Кыргызстане, ежемесячно проводим экспертные площадки, пару десятков международных конференций, ежемесячную экспертную площадку «Сибирь–Евразия». У нас заключены соглашения с Монголией, практически со всеми западными аймаками, открыт центр русского языка. Наша профессура читает лекции в Астане, Бишкеке, мы также приглашаем на семестр преподавателей оттуда», – рассказал представитель Новосибирска.

При этом он уточнил, что одной из основных проблем, тормозящей развитие сотрудничества в образовательной сфере, становится финансирование.

В Монголии финансовые вопросы также являются барьерами на пути подготовки и повышения квалификации государственных служащих.

Из-за нестабильности власти – за 25 лет в Монголии сменилось 15 правительств – инвестиции в обучение госслужащих не оправдывают себя.

«Кадры не успевают реализовать свой потенциал, некоторые правительства ликвидируются после нескольких месяцев работы, – рассказал ректор Академии управления Монголии Цэвэгмэд Баатартогтох. – Мы находимся только в процессе формирования системы. Сегодня занимаемся переквалификацией, осуществляем переподготовку госслужащих, на рыночных условиях предоставляем образовательные услуги».

В Новосибирской области впервые за 5 лет вырос объём заготовленной древесины

- В 2015 году в области заготовлено 1,237 млн кубометров древесины, в 2014-м - 1,118 млн. Впервые с 2010 года мы увеличили объем заготовки. При этом расчетная лесосека Новосибирской области составляет 4,8 млн кубометров, то есть мы осваиваем около 25%,- заявил на пресс-конференции руководитель департамента лесного хозяйства Новосибирской области Сергей Швец.

Он также напомнил, что у лиственных насаждений "возраст спелости" составляет 50-70 лет и после этого они начинают гнить, а в лесном фонде образуется горючий материал, который угрожает противопожарному состоянию лесов.

- Поэтому одна из основных задач, которые стоят перед лесопромышленным комплексом области и департаментом, - увеличивать заготовку древесины лиственных пород, вовлечение ее в оборот, создание новых рабочих мест и т.д, - констатировал Швец.

Сергей Швец также пояснил, что подведомственные департаменту предприятия в прошлом году, по предварительным данным, произвели товарной продукции на сумму около 1 млрд рублей: пиломатериал, вагонка, дрова и т.д. Более точные цифры будут озвучены в феврале.

- У нас всего 26 подведомственных предприятий - лесхозов. Еще около двух десятков - арендаторы (занимаются заготовкой и переработкой древесины), которые нам не подведомственны, но мы ведем учет того, что они производят. Наши лесхозы произвели порядка 70% от товарной продукции ЛПК региона, 30% пришлось на долю остальных арендаторов, - уточнил Швец.

По итогам 2015 года предприятия ЛПК региона получили из бюджетов всех уровней 269 млн рублей. Всего в развитие лесопромышленного хозяйства области было вложено более 900 млн, то есть более 630 млн поступило от лесопользователей. При этом, в бюджеты всех уровней от компаний отрасли в 2015 году поступило 337 млн рублей налогов.

- 2015 год для ЛПК региона был стабильным. Профицит бюджета отрасли составил 108 млн рублей - это очень хороший показатель, который позволил стабильно финансировать ЛПК в течение прошлого года, - резюмировал Сергей Швец.

В целом, по его словам, департамента заключил 491 договор с лесопользователями. работающими на территории области. Из них 23 договора по заготовке древесины на 21,5% площади лесного фонда Новосибирской области, 126 по геологическому изучению недр и разработке полезных ископаемых, 136 на строительство и реконструкцию линейных объектов: дорог, водопроводов, газопроводов, 158 на осуществление рекреационной деятельности, 17 на ведение охотничьего хозяйства, 31 на ведение сельского хозяйства, пчеловодство и т.д.

Совокупная стоимость произведенной продукции в ЛПК региона в 2014 году составила 1,1 млрд рублей, затраты на ведение лесного хозяйства - 890 млн, из них 260 млн средства бюджета РФ и области, остальное - лесопользователей. Объем платежей за использование лесов в бюджетную систему России от лесопользователей области за 2014 год составил более 190 млн рублей, отмечал Швец на пресс-конференции в марте 2015 года.

Руководитель Росприроднадзора провел в Иркутске выездное совещание по проблеме сохранения экологии Байкала

14 января Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Артем Сидоров провел в Иркутске совещание «Байкальская природная территория. Пути и проблемы развития. Вопросы охраны озера Байкал».В нем приняли участие Руководитель Федерального агентства водных ресурсов Марина Селиверстова, губернатор Иркутской области Сергей Левченко, представители природоохранных ведомств Иркутской области и Бурятии, прокуратуры, депутаты Госдумы. Целью мероприятия стало обсуждение вопросов контроля качествасточных вод, проблем транспортировки и утилизации отходов, эффективности природоохранной деятельности на Байкале.

Открывая дискуссию, Руководитель Росприроднадзора отметил, что по поручению Правительства РФ, Служба начинает внеплановую проверку всех предприятий, осуществляющих водопользование озером Байкал и рекой Селенга. В список включено около 60 организаций, проверки которых пройдут с января по октябрь. Руководитель Росприроднадзора поручил сотрудникам Центрального аппарата Службы принять участие в этих проверках. Также, как отметил Артем Сидоров, к этой работе надо привлекать общественность. «Рассчитываю и на продуктивное взаимодействие с органами прокуратуры,» - добавил он.

Другая проблема –самовольная застройка в прибрежной зоне Байкала. "Это острейшая проблема. Целенаправленная работа по выявлению и пресечению такой деятельности не проводилась. Даю поручение территориальным органам организовать эту работу," - потребовал глава Росприроднадзора. Он также поручил ежеквартально подводить промежуточные итоги проверок водопользователей с приглашением руководителей этих предприятий. "Наша работа должна быть максимально открытой и прозрачной," - резюмировал Артем Сидоров.

Руководитель Федерального агентства водных ресурсов Марина Селиверстова подчеркнула, что в условиях экономии бюджетных средств общая задача органов власти всех уровней - обеспечить максимальную эффективность выделенных средств и добиться экологически устойчивого состояния Байкала.

На совещании были заслушаны доклады руководителей Управлений Росприроднадзора по Иркутской области и Республике Бурятии, которые проинформировали об итогах работы за минувший год, а также руководителя филиала АО «ОЭЗ» в Иркутской области.

В рамках поездки на Байкал Руководитель Росприроднадзорапобывал на Байкальском ЦБК, чтобы лично ознакомиться с состоянием дел на предприятии, которое проходит процедуру банкротства, и оценить ситуацию с накопленными за время работы ЦБК отходами.

В минувшую субботу украинский премьер Арсений Яценюк вновь удивил мировую общественность, отказавшись покупать у России газ по цене 212 долларов за тысячу кубометров, утверждая, что найдет в Европе газ дешевле российского. Он заявил также, что Украина накопила в своих хранилищах достаточный объем газа для прохождения отопительного сезона, а потому, мол, не нуждается особо в его закупках.

Что стоит за этими утверждениями? Уверенность, что кто-то в ЕС действительно готов продавать Киеву российский газ реверсом по цене ниже закупочной? Инсайдерская информация от метеобюро о том, что во второй половине зимы Украину ждет плюсовая температура? Или убежденность в том, что российский газ проще воровать, чем покупать?

Полагаю, что за заявлениями Яценюка кроется, во-первых, банальная русофобия, заставляющая ненавидеть лютой ненавистью все российское, включая поставляемое Россией топливо, а во-вторых, блеф опытного шулера, пытающегося обвести вокруг пальца не только российского поставщика, но и украинского потребителя.

Газовый блеф пана Яценюка

Замечу, что всего два года назад (еще при Януковиче), согласно контракту "Газпрома" с "Нафтогазом", цена поставляемого на Украину российского газа составляла 385 долларов (с учетом скидки в 100 долларов) за тысячу кубометров.

После госпереворота в Киеве Россия предложила Украине сохранить и цену и скидку (хотя новый режим скидки явно не заслуживал) — но Киев отказался.

В результате долгого торга с правительством Яценюка Россия установила цену в 329 долларов за тысячу кубов (такая стоимость была предусмотрена контрактом на 1 квартал 2015 года). Однако к концу минувшего года в связи с падением мировых цен на нефть Киев получал от Москвы газ по вполне благотворительному прейскуранту — 252 доллара за тысячу кубов.

Контракт на поставку газа в первом квартале 2016 года первоначально предусматривал стоимость газа уже в 247 долларов, а с учетом скидки — 227. Но правительство РФ пошло еще дальше и установило цену в 212 долларов за тысячу кубометров. Однако же Яценюк считает, что и эта цена слишком высока для Украины.

Более того, столь резкое снижение цены на российский газ он объясняет не доброй волей Москвы и не особенностями контракта "Нафтогаза" с "Газпромом" (привязкой стоимости газа к стоимости нефти на мировом рынке), к чему нынешний премьер не имеет никакого отношения, поскольку контракт был заключен еще во время премьерства Юлии Тимошенко, а своей настойчивостью в "отстаивании интересов Украины". При этом он как-то забывает сообщить, что на реверсных поставках Киев переплачивает (благодаря именно Яценюку) как минимум 9 долларов с каждой тысячи кубов газа.

Впрочем, главе украинского правительства и впрямь нельзя отказать в настойчивости. Ведь он делает всё для того, чтобы свернуть отношения с Россией в газовой и иных сферах. Вот так: Майдан начинался со стремления к евроинтеграции, но в итоге главной целью победившего режима стало размежевание с Россией — любой ценой.

Не принесение пользы Украине, а нанесение максимального вреда бывшему "старшему брату" — вот на чем держится украинский национализм и вот что, похоже, не дает покоя его, мягко говоря, неуравновешенным вождям. Яценюк и его правительство готовы даже переплачивать за реверсный российский газ, лишь бы "отмыть" его от статуса российского.

Миссия Яценюка — превращение Украины в аппендикс Евросоюза

Яценюк, судя по его последним заявлениям, видимо, полагает, что газотранспортная система Украины — тот козырный туз, который, побьет наконец, российскую карту. Между тем на любой козырь имеется, как известно, джокер. И, прежде чем рассказать о том, какие джокеры имеются у России, предлагаю вспомнить, как пытался мухлевать киевский режим в игре с Россией и Евросоюзом.

Главной и долгоиграющей темой Киева стала "война с Россией". Но как ни пытались Порошенко и его сподручные разыграть эту карту, российским джокером стали Минские соглашения, установившие понятные и прозрачные правила взаимодействия украинского режима с ДНР-ЛНР, которые Киев обойти не смог.

Не смог Киев подменить колоду и в деле с малайзийским Боингом. Плачевно закончились попытки разыграть в Европе антисоветскую карту посредством весьма вольных — до абсурда — трактовок истории Второй мировой войны (чем занимался лично Яценюк), а также попытки насолить России в ООН (чем занимался его коллега Климкин). Российский джокер в виде программного выступления президента России с трибуны Генассамблеи ООН спутал украинским русофобам все карты.

Одним из лидеров антироссийских провокаций стал мастер игры в подкидного дурака глава СБУ Александр Турчинов, который последовательно вытаскивал из бандеровской колоды сначала карту "сепаратизма", затем — "российских террористов" в тылу у ВСУ, затем — помощи "братской" Турции и необходимости введения визового режима с Россией. Под крышей СБУ продолжается розыгрыш крымско-татарской партии во всех её вариантах — от продовольственной и энергетической блокады Крыма до формирования крымско-татарских батальонов на Херсонщине. Но добился Турчинов немногого: так, после отказа Украины поставлять электроэнергию в Крым Россия попросту отказалась поставлять ее на Украину.

Однако главным "сдающим" крапленые карты был всё постмайданное время, конечно же, премьер Яценюк. Ведь именно он обладал всеми полномочиями по организации разрыва экономических связей Украины с Россией и сворачиванию совместных с российскими предприятиями производств.

Именно Яценюк закрыл воздушное пространство Украины для российских самолетов, получив в ответ джокера с закрытием российского пространства для лайнеров украинских. И именно он загнал страну в историю с санкциями Украины "в ответ" на российские контрсанкции по отношению к санкциям Запада против РФ, возведя границу между теснейшим образом связанными российским и украинским товарными рынками.

Яценюк, вне всякого сомнения, войдет в историю Украины как одиозный персонаж, который старательно копал ямы и строил "стены ненависти" на границе между Украиной и Россией. Разумеется, во вред самой Украине. И именно поэтому так бьются за него его западные покровители, не давая Порошенко заменить Яценюка кем-либо, менее вредоносным для украинской экономики.

Чем ответит Россия киевскому шулеру

В завершение 2015 года Яценюк отказался платить по российским долгам, полагая, что держит в рукаве козырного короля в виде Обамы, администрация которого может приказывать МВФ. Однако и эта карта была бита. И вот теперь, судя по всему, в активе правительства Украины остался последний козырь, как бы козырный туз, позволяющий ему на самом деле не ударить по России, но окончательно декапитализировать (а значит — убить) национальную газотранспортную систему.

Для "патриотов" Украины не важно, что стране придется в итоге покупать более дорогой газ в Европе. Не важно и то, что будет утрачена возможность получать солидные доходы от транзита голубого топлива через свою территорию. Главный их интерес состоит, повторяю, в том, чтобы создавать проблемы России. Что ж, у России имеется джокер и для "козырного туза" киевского режима.

Начну с того, что транзитный контракт "Газпрома" с "Нафтогазом" действителен до 2019 года, после чего Россия если и продлит газовые отношения с Киевом, то только на своих условиях. К тому времени Россия не будет зависеть от газотранспортной системы Украины благодаря реализации проекта "Северный поток-2".

Понятно, что киевский режим сделает все для того, чтобы заблокировать данный проект. В частности, в середине декабря минувшего года президент Украины Петр Порошенко и глава Польши Анджей Дуда в ходе совместной пресс-конференции выступили против строительства газопровода "Северный поток-2".

Кстати, может измениться ситуация и на Балканах. И, хотя "Газпром" не собирается возвращаться к проекту "Южный поток", в ряде стран Европы все громче звучат голоса, что ЕС, блокировав данный проект, совершил большую ошибку.

Но даже если поставки российского газа в Европу будут сокращаться (уже хотя бы потому, что многие европейские страны развивают альтернативную энергетику), для России это не смертельно, так как её внимание все больше занимают восточные партнеры. К примеру, в состав акционеров первого в РФ предприятия по производству сжиженного газа "Ямал-СПГ" вошли китайские СNPC (20 %) и Фонд Шелкового пути (9,9%). А это значит, что Россия (совместно с Китаем) готовятся в будущем перейти на новую технологию транспортировки газа — танкерами по Северному морскому пути.

Владимир Лепехин

Заседание Правительства.

Первый вопрос повестки – о развитии сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги! У нас сегодня первое заседание Правительства в этом году. С большинством из присутствующих мы встречались на различных мероприятиях, включая вчерашний форум и некоторые другие.

Первый вопрос повестки дня – развитие сети многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг. Это важная часть работы Правительства, и в целом она у нас идёт неплохо, как мне представляется. Вообще по тому, насколько быстро можно получить услугу от государства, судят об эффективности государственного аппарата. У нас была задача к концу 2015 года обеспечить для 90% жителей России доступ к получению таких услуг по принципу одного окна. Эта цель достигнута. Сейчас в стране почти 2700 многофункциональных центров, не считая филиалов, все они действуют по принципу одного окна: человек приходит только с самыми необходимыми документами, а остальное делает уже сотрудник центра (собирает дополнительные выписки, справки, готовит нужные бумаги и так далее). Мы совершенствуем работу центров, постепенно расширяем список предоставляемых услуг. Важно, чтобы человек мог обратиться в МФЦ в любой жизненной ситуации, например при рождении ребёнка, выходе на пенсию, в случае потери документов и так далее.

Через МФЦ продвигаются и новые государственные услуги. В прошлом году там стали принимать заявления на единовременную выплату за счёт средств материнского капитала. Прорабатывается вопрос о предоставлении во всех центрах услуг, которые сейчас доступны в МФЦ в порядке эксперимента. Также планируется создание специализированных МФЦ для малого и среднего бизнеса. В них можно будет не только оформить нужные документы, но и получить консультацию в части создания бизнеса по правовым вопросам, помощь в составлении бизнес-плана, уточнить информацию по открытию собственного дела. Поэтому ещё многое предстоит сделать, хотя, действительно, эта идея реализована уже в значительной мере.

Нужно наладить электронное взаимодействие между МФЦ и федеральными органами госвласти, государственными внебюджетными фондами. Это позволит полностью отказаться от бумажных документов, а значит, процедура получения услуги через МФЦ будет занимать меньше времени. Послушаем сообщение Министра экономического развития на эту тему.

Ещё один вопрос, который хотел бы отметить (он, может быть, не самый значительный, но для людей имеющий тем не менее чувствительное значение), касается трудового законодательства и повышения ответственности работодателя за нарушение сроков и порядка оплаты труда.

Суммарная задолженность по зарплате остаётся весьма значительной, а с учётом положения дел в экономике этот процесс может ускориться, нарастать. Деньги, естественно, должны выплачиваться своевременно, в полном размере, и наша задача – защитить людей от недобросовестных действий работодателя.

Законопроектом предлагается увеличить размер штрафа для лиц, которые уже подверглись административному наказанию. К увеличению размера денежной компенсации применяется прогрессивная шкала. Если задержка с выплатой зарплаты превышает полгода, то работодатель обязан выплатить её с учётом процентов в размере не ниже 1/150 ключевой ставки Центрального банка. Есть и целый ряд других новелл, которые улучшают ситуацию по защите прав трудящихся.

Есть ещё ряд законопроектов, включая законопроект, который направлен на повышение профессиональной отдачи от государственных гражданских, муниципальных служащих. Там формулируется ряд требований. Тоже об этом послушаем.

И конечно, другие вопросы. Поговорим о том, как дальше заниматься бюджетным процессом, экономикой.

Пожалуйста, Алексей Валентинович.

А.Улюкаев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Действительно, мы, я считаю, довольно успешно исполняем поручения Президента об обеспечении доступности государственных услуг через систему одного окна. Охват, как сказал Председатель Правительства, у нас не 90%, как требовалось, а 94,2%. При этом мы имеем в виду такой критерий доступности, как не более чем 5 тыс. жителей на одно окно, а в населённых пунктах с населением меньше 1 тыс. – отдельно одно окно.

Эта работа последние три года разворачивалась. Мы шли с опережением графика, вот этот результат получили, о котором сейчас сказали. Сеть – это 12 тыс. точек по всей стране, из них 2700 примерно – это полноценные многофункциональные центры и ещё порядка 10 тыс. – это территориально обособленные подразделения в небольших населённых пунктах. Всего это 43 тыс. окон, то есть получается примерно 3001 окно на 3400 человек – это лучше, чем предусматривалось нашими критериями.

Есть, конечно, субъекты Федерации, где не достигнуты эти показатели. Самая негативная ситуация в Курганской области, Забайкальском крае – там меньше 80% охват. Есть и очевидные лидеры, например Москва: 112 многофункциональных центров, причём они работают по принципу экстерриториальности, то есть в любом районе ты можешь получить услугу, даже если ты житель другого района, и качественно они очень хорошие. Ну и другие: Свердловская область – 100 МФЦ, Ростовская – порядка 80, Башкортостан – больше 70.

Это хорошие и качественные сети. Они объединены единым стандартом, единым брендом «Мои документы». На самом деле это такая визитная карточка. Где граждане сталкиваются с государством? Сейчас прежде всего в многофункциональных центрах, и поэтому о том, насколько комфортно им там будет, насколько быструю и качественную услугу они получат, они во многом будут судить и судят сейчас о работе государственного аппарата в целом.

Большая работа была сделана по информатизации работы МФЦ, поэтому большой объём услуг реализуется в электронной форме. Более того, МФЦ становятся такими центрами, где не только государственные услуги оказываются, но и некоторые другие дополнительные услуги. Например, в Якутии организованы бесплатные курсы повышения компьютерной грамотности на базе местных МФЦ, в Алтайском крае – онлайн-консультирование, в Кировской области – занятия в рамках проекта «Волонтёры информационного общества» и так далее. Здесь тоже открываются большие дополнительные перспективы.

Услуги как таковые весьма востребованы. Это прежде всего услуги таких ведомств, как Министерство внутренних дел, Федеральная миграционная служба, Росреестр, Пенсионный фонд, Федеральная налоговая служба, Роспотребнадзор, Фонд социального страхования.Всего в прошлом году МФЦ предоставили примерно 56 млн услуг, причём к концу года вышли на график более 300 тыс. человек, 300 тыс. услуг в день. Исходя из того, что практически все МФЦ работают шесть дней в неделю (а в некоторых случаях, например в Москве, – семь дней в неделю), примерно мы выходим на график до 100 млн услуг в этом году. Я думаю, это вполне достижимая цифра.

Услуги оказываются, как я уже говорил, и в малонаселённых пунктах. Это огромная экономия времени для людей, которые прежде вынуждены были ездить в центр субъекта Федерации, для того чтобы совершить элементарные действия в части государственных услуг.

Очень крупный проект, потребовал большого финансирования. В целом субъекты Федерации профинансировали на сумму 34 млрд рублей создание многофункциональных центров. В федеральном бюджете 2014–2015 годов также были предусмотрены деньги на федеральное софинансирование – 5,7 млрд рублей было направлено на эти цели.

В ряде случаев удалось применить практику государственно-частного партнёрства для дополнительного привлечения внебюджетных источников финансирования. Например, в Калужской области инвестор, который получил право застройки жилого квартала и делал это, создал за свой счёт, построил многофункциональный центр в качестве объекта инфраструктуры в этом жилом квартале.

Во многих случаях МФЦ открываются в торговых центрах. Это удобно гражданам, которые одновременно получают и государственную услугу, и коммерческую услугу, удобно для владельцев помещений, это позволяет снижать арендную плату за предоставление этих площадей, что также позволяет решать проблему финансирования.

Те суммы, которые я назвал, – это капитальные затраты, это на создание сети, но и для обеспечения текущей работы (в системе многофункциональных центров работают свыше 31 тыс. человек) требуются значительные средства. В связи с этим было принято изменение в законодательство, Бюджетный кодекс, и с 1 января прошлого года государственная пошлина за оказываемые МФЦ услуги распределяется в соотношении 50 на 50 между федеральным и региональными бюджетами. За прошлый год субъекты Федерации получили по этому каналу около 8 млрд рублей, которые позволили должным образом обеспечить текущее содержание МФЦ.

Сейчас у нас на повестке дня ещё один вопрос, ведь услуги оказываются и государственными бюджетными учреждениями, там взимается не госпошлина, а плата. В частности, за услуги Федеральной кадастровой палаты, которая предоставляет сведения о кадастре недвижимости и сведения из единого реестра прав на недвижимое имущество, взимается плата. Сейчас мы готовим совместно с Министерством финансов предложения о том, чтобы плата, как и госпошлина, могла распределяться между уровнями бюджетной системы и тоже 50% зачислялось в бюджеты субъектов Федерации.

Мы считаем, что создание системы МФЦ – это основание для того, чтобы серьёзно экономить средства министерств и ведомств, потому что значительная часть их работы переходит именно в структуру МФЦ. В частности, по факту так мы уже делали в случае с Росреестром: сокращали численность за счёт того, что передавали эти функции МФЦ. Сейчас в условиях того, что мы все должны сократить штатную численность на 10%, наверное, тоже это хорошее подспорье – использовать возможности МФЦ, для того чтобы обеспечить качественную работу.

Мы стремились обеспечить мониторинг и контроль качества предоставляемых государственных услуг через такие стандартные процедуры, как контрольная закупка так называемым тайным покупателем. В прошлом году в 30 регионах представители министерства такую работу проводили. У нас есть система мониторинга параметров деятельности МФЦ в режиме онлайн, у нас есть система обратной связи с гражданами. В течение 2014–2015 годов 900 тыс. граждан дали свою оценку качества предоставляемых системой МФЦ услуг. К цифре можно по-разному относиться – 97% положительных оценок, – тем не менее в целом мы считаем, что оценка близка к объективной.

Конечно же, стоит немало задач на близкую перспективу. Отмечу лишь некоторые из них. Первое (то, что, Дмитрий Анатольевич, Вы обозначили) – это оптимизация взаимодействия между МФЦ, таким фронт-офисом, и министерствами и ведомствами, где эта услуга реально производится на основе безбумажного документооборота. Хочу сказать, что МФЦ полностью готовы к этой работе, они как информационная система оснащены очень качественно. Сейчас мы должны доработать готовность ведомств соответствующих, вместе с Минкомсвязью над этим вопросом работаем, и думаю, что в ближайшее время его завершим.

Второе – это расширение обязательного перечня услуг, которые оказываются через систему одного окна. Я сейчас говорю прежде всего о тех услугах массовых, которые оказывают Министерство внутренних дел и Федеральная миграционная служба, – это замена и вторичная выдача водительских удостоверений (то есть там, где не требуется сдача экзаменов на вождение) и получение российских паспортов и загранпаспортов. Был проведён соответствующий эксперимент в ряде субъектов Федерации, с нашей точки зрения, он завершился положительно, и мы считаем необходимым эту практику внедрить.

У меня просьба включить соответствующую позицию в протокольное решение.

Д.Медведев: Если мы готовы к этому...

А.Улюкаев: Спасибо. Мы также хотели бы продвигаться по пути создания системы экстерриториальности, для того чтобы гражданин, проживающий в одной точке, в одном субъекте Федерации, в одном муниципальном образовании, мог получать услугу в системе МФЦ, находясь в других субъектах Федерации. Такой опыт у нас есть в Москве, есть опыт в Краснодарском крае, мы хотели бы его распространить и на всю Российскую Федерацию.

Вот вкратце об итогах этой работы и задачах. Спасибо.

Д.Медведев: Коллеги, какие будут комментарии, предложения, в том числе вот по этой идее распространения итогов пилотного использования ряда возможностей МФЦ на другие территории? У меня здесь вопрос только один, вот я начал его задавать. Алексей Валентинович, мы готовы это сделать? У нас технологическая готовность есть?

А.Улюкаев: У нас технологическая готовность к этому есть. Эксперимент показал, что большое количество услуг так и было оказано в тех субъектах Федерации (это четыре-пять субъектов), где мы это делали. Мы сейчас с Министром внутренних дел это обсуждали, он тоже подтверждает, что мы готовы к этому.

Д.Медведев: Хорошо. Вопросы ещё есть? На самом деле это действительно практика неплохая. Люди видят, что это гораздо удобнее, чем раньше. Надеюсь, что все задачи, которые по линии МФЦ мы перед собой поставили, мы сумеем исполнить.

Давайте тогда протокольное решение примем по этому поводу, включим туда позицию о распространении пилотных проектов уже на всю территорию страны. Договорились.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 14 января 2016 > № 1611050

Заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив.

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

Обсуждались результаты работы Агентства в 2015 году и задачи на текущий год, в частности реализация «Национальной технологической инициативы», развитие системы подготовки кадров на основе международных стандартов и пути улучшения делового климата.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел бы поблагодарить вас за работу в прошедшем году. Вы предложили ряд интересных идей, системные проекты, смогли объединить вокруг них деловые круги, экспертов, представителей гражданского общества, да и с органами власти поработали достаточно эффективно. Налажено взаимодействие и с новыми институтами, такими как Фонд развития промышленности, Российский экспортный центр, корпорация развития малого и среднего бизнеса. Должен отметить, что такое широкое сотрудничество помогает добиваться практических результатов в интересах всей экономики страны.

В прошедшем году при вашем активном участии в целом выполнены «дорожные карты» «Национальной предпринимательской инициативы», серьёзно изменились законодательная и нормативная базы. Объективным механизмом оценки правоприменения на местах, в субъектах Российской Федерации, по поддержке бизнеса стал Национальный рейтинг инвестиционного климата.

Важно, что вы организовали контроль со стороны предпринимателей за качеством исполнения принимаемых нормативных актов, прежде всего на уровне регионов и муниципалитетов. Убеждён, результаты таких проверок должны быть открытыми для всего общества, для граждан, и, безусловно, это будет помогать улучшать деловой климат и в дальнейшем и – что важно – станет действенным антикоррупционным механизмом.

Отмечу весомый вклад Агентства в развитие системы подготовки кадров на основе международных стандартов. Важным событием считаю завоевание права проведения в 2019 году в Казани мирового первенства, мирового чемпионата по рабочим профессиям, которое, как уже говорил, должно послужить хорошим стимулом для развития всей системы отечественного профессионального образования, повышения престижа рабочих профессий.

Рассчитываю, что и в наступающем году – уже, так скажем, наступившем году – Агентство будет активно участвовать в реализации наших общих стратегических задач, обозначенных в Послании Федеральному собранию.

На что хотел бы обратить внимание, уважаемые коллеги.

Первое: важнейшее условие динамичного развития страны – это, конечно, расширение свободы ведения бизнеса, свободы предпринимательства. Хочу ещё раз повторить: многие барьеры в федеральном законодательстве сняты. И сейчас принципиально важно обеспечить грамотное применение принятых уже решений, норм, и прежде всего, конечно, на местах, распространить на всю страну лучшие практики [работы] с предпринимателями.

Задача Агентства – содействовать формированию в регионах по–настоящему эффективных, современных, мыслящих управленческих команд, которые понимают запросы бизнеса, видят в предпринимателях ключевых партнёров в развитии экономики страны и в развитии экономики в субъектах Российской Федерации.

Просил бы Агентство создать, как мы уже об этом говорили и сейчас только с Андреем Рэмовичем [Белоусовым] обсуждали это, развивать центр обмена лучшими практиками [госуправления и формирования инвестиционного климата]. Я знаю, что вы договорились сделать это на базе Академии госслужбы, в виде постоянно действующего семинара, можно сказать. Надо попробовать, и нужно, конечно, запустить этот механизм, нужно, чтобы он заработал по–настоящему.

Второе. Вы начали серьёзный, значимый проект – «Национальную технологическую инициативу». Совместно с экспертным, научным сообществом, с бизнесом сформулированы конкретные шаги по развитию ряда перспективных направлений. И сейчас важно строго выдержать сроки, консолидировать ресурсы, в том числе и институтов развития.

Далее. Вчера на совещании с членами Правительства обстоятельно говорили и о разработке современных профессиональных стандартов, внедрении на их основе новых образовательных программ. И здесь нужно ориентироваться на самые передовые международные требования.

В этой связи нужно и дальше повышать роль чемпионатов по рабочим и инженерным профессиям, проведения таких конкурсов как ключевых инструментов оценки качества отечественной системы подготовки кадров.

В Послании уже говорилось о необходимости сформировать национальную систему таких чемпионатов, как «Молодые профессионалы», которая бы включала и соревнования для ребят более младшего возраста – от 10 до 17 лет. Хотелось бы сегодня услышать ваше мнение на этот счёт, какие есть здесь идеи, предложения, как идёт работа по развитию новой модели дополнительного образования для школьников.

Давайте поговорим обо всём этом подробнее. Слово Андрею Сергеевичу Никитину. Пожалуйста.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены наблюдательного совета! Добрый день!

Хотелось бы начать с результатов, с проектов. Порядка 300 проектов за всё время работы находится в АСИ, по 200 из них уже есть конкретные, абсолютно измеримые реальные результаты. Хочу привести только три примера.

Первый в России частный судостроительный завод в Ленинградской области. Люди к нам обратились, там никогда не было такого опыта, не было законодательства. Завод на сегодня построен, десять судов он выпускает, размером до 100 метров, в год. Портфель заказов до 2018 года уже сформирован.

Проект немножко из другой области – это проект «Универсариум». Он вообще родился на форсайт-флоте АСИ в 2012 году. Там собрались энтузиасты и договорились сделать российский аналог Coursera – российскую систему электронного образования. Сегодня это работающая компания, 25 ведущих вузов с ней сотрудничают, 600 тысяч сертификатов выдано на прохождение обучения. То есть полностью живая, работающая, мощная система.

И очень интересные социальные проекты, которые я бы хотел привести в пример. Это проект ресоциализации детей, вступивших в конфликт с законом. Оказалось, что дети, которые находятся под следствием, дискриминированы в части права на получение образования. К нам обратился один благотворительный фонд, руководство ФСИН нас полностью поддержало. Сегодня уже утверждён порядок получения такими детьми высшего или дистанционного образования, и готовятся поправки в Уголовно-исполнительный кодекс. То есть мы этот вопрос снимем.

Здесь хотел бы отметить роль нашего нового директора «Социальных проектов» Светланы Витальевны Чупшевой. Она не так давно Вами назначена, но сумела, с одной стороны, темп сохранить, с другой стороны, быстро выйти на конкретные, уже понятные результаты.

По «Национальной предпринимательской инициативе» Ваше поручение выполнено. Все те документы, которые должны быть приняты во исполнение «дорожных карт», на 95 процентов приняты, по большинству из них уже началась реализация. Это видят и российские предприниматели, и международные эксперты, в том числе эксперты Всемирного банка.

Но на самом деле самое главное впереди. Главное сейчас – это оценка правоприменения, корректировка того, что может происходить, того, как это должно работать. Здесь Артём Аветисян этим занимается, «Клуб лидеров», деловые объединения. Но также мы с предпринимательскими объединениями увидели, что есть какие–то вещи, которые мы не закрыли на первом этапе.

Это, например, подключение к газовым сетям, подключение к коммунальным сетям – бизнес об этом тоже говорит. И на совещании у Дмитрия Анатольевича Медведева в конце года договорились, что мы тоже эти вещи будем делать и тоже по ним уберём все административные барьеры.

Национальный рейтинг в этом году будет уже третий. В том году мы увидели, как по всей стране – где–то больше, где–то меньше – сократились административные барьеры: получение разрешения на строительство, подключение к сетям. Мы рассчитываем, что это будет и в этом году, и мы рассчитываем, что это будет сделано гораздо быстрее. Для чего?

Мы в этом году две больших новации реализуем. Первая – то, о чём Вы говорили, – это центр обмена лучшими практиками, центр обучения. В конце года он начал работать, здесь мы с Академией народного хозяйства, с Сергеем Ильичём Воробьёвым этой темой занимаемся. Тысяча человек прошла через него, примерно по десять от каждого региона: вице-губернаторы, министры, мэры крупных городов, и они смогли ознакомиться с лучшими практиками наших лидеров в области инвестклимата. Выступали министры из Татарстана, других регионов, где это действительно умеют делать хорошо.

Но кроме этого мы в этом году запускаем электронную систему онлайн-образования и контроля над изменениями инвестклимата. Что это даст? Все «дорожные карты» регионов, по которым они собираются сокращать свои административные барьеры, будут загружены в эту электронную систему, и можно будет не раз в год, а ежедневно видеть, как какой регион снимает свои административные барьеры. Можно будет понять, где кому что–то мешает, они смогут через эту систему обратиться к другому региону, посмотреть лучшие практики. То есть мы рассчитываем, что всё это очень ускорит наше движение, этот процесс.

Кроме того, эту систему можно будет использовать и в других направлениях. Например, та система «Молодые профессионалы», система обучения, о которой Вы говорите, здесь важно, чтобы колледжи у нас менялись. Сейчас Союз рабочих профессий разрабатывает модельный стандарт современного колледжа.

Мы его также можем загрузить в эту систему, подключить всех 85 региональных министров труда, они сделают свои планы, и мы в течение года будем видеть в каждом регионе каждый колледж, где он сейчас, куда он идёт, когда он будет готов готовить специалистов по международным стандартам. То есть такая система будет, довольно важная и интересная.

Кроме этого мы усиливаем свою систему общественных представителей в регионах. Помимо представителей в округах мы хотим, чтобы в каждом регионе у нас было минимум три человека: кто–то из лидеров бизнеса будет нашим общественным представителем по инвестклимату, кто–то из лидеров образования и науки – нашим представителем по этой теме, кто–то из социальных лидеров, соответственно, по социальной. Прошу такой подход поддержать.

Но также мы видим, что в регионах есть лучшие практики, не только связанные с инвестклиматом. Например, в Кировской области придумали систему страхования от сердечно-сосудистых заболеваний. Человек платит небольшие деньги, но если он заболевает, то он уже все лекарства, всё лечение получает бесплатно.

Они несколько лет её применяют, получили бюджетный эффект и существенное снижение инвалидности и смертности от сердечно-сосудистых заболеваний. Я абсолютно уверен, что подобного рода практики есть в каждом регионе: два, три, пять хороших управленческих решений, которые можно было бы масштабировать на всю страну. Мы готовы их собрать, готовы продумать систему этого масштабирования и просим поручить нам такую работу. На следующем набсовете мы доложим, как это можно делать.

И, наверное, последнее, о чём хотел сказать, – это «Национальная технологическая инициатива». Действительно, мы неожиданно получили результаты по тем «дорожным картам», которые уже приняты Правительством в прошлом году. Важно здесь нам не потонуть в бюрократии и бумагах. Это достаточно серьёзный и сложный проект. Дмитрий Песков о нём тоже подробно расскажет.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Артём Давидович, пожалуйста.

А.Аветисян: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В этом году АСИ отметит своё пятилетие. За это время направление «Новый бизнес» оказало поддержку более ста компаниям.

Когда мы начинали свою работу, некоторые эксперты и журналисты с иронией задавали вопрос: как можно поддерживать проекты, не имея каких–либо фондов, финансовых инструментов? Говорю с полной уверенностью: можно. Более того, снятие административных барьеров позволило некоторым компаниям не только запустить производство и расширить его, но со временем выйти на зарубежные рынки.

Владимир Владимирович, если помните 2012 год, Вы были в Красноярске. Мы тогда проводили открытый экспертный совет. Тогда один из проектов, который мы отобрали, это компания «Интра», город Санкт-Петербург. Эти ребята придумали уникальную технологию инновационного ремонта трубопроводов. Причём они их ремонтируют без остановки производства.

Так вот, мы их отобрали. У них были определённые барьеры, связанные с Ростехнадзором. Мы эту работу наладили. Что дальше произошло? За это время они увеличили выручку в шесть раз, и эти деньги, всю прибыль, они вкладывали в производство. Построили новый завод и уже сейчас экспортируют свою продукцию, которая помогает справляться с этим ремонтом, в Казахстан. В этом году выходят на рынок Узбекистана и Азербайджана и в ближайшее время начинают сотрудничество со странами БРИКС. Это наглядный пример, что у каждого предприятия есть шанс не только преуспеть на нашем рынке, но и выйти на международные рынки.

Владимир Владимирович, Вы много говорили о том, как важно сейчас наращивать для средних несырьевых компаний экспорт. Вот такой механизм поддержки средних несырьевых компаний мы разработали и уже внедрили и Ваше поручение выполнили в этой части. Мы совместно с ВЭБом, РЭЦом [Российский экспортный центр], РФПИ запустили механизм «инвестиционного лифта». Сейчас он пока функционирует как четырёхстороннее соглашение – это тестовый режим. Но, несмотря на то что это «пилот», две из пяти отобранных компаний уже пробили брешь на зарубежных рынках: на рынке Африки и Ирана. В Гамбию и Сенегал уже с середины этого года будут поставляться российские автобусы и медицинские лаборатории.

Более того, удалось подписать соглашение в декабре, и компания, которая называется «Бакулин Моторс Групп» (во Владимире в середине года открывается завод), выходит на рынок Ирана. Там сейчас идёт масштабное обновление общественного транспорта. Им нужно 17 тысяч газомоторных автобусов. Они в эту программу уже заходят.

Ещё один пример – это компания из Татарстана «Интерскол». Она тоже к нам обратилась в 2012 году. Они производят электроинструменты. Компания в несколько раз увеличила свою выручку, сейчас конкурирует с такими гигантами, как Makita и Bosch, и, собственно, выходит на рынок Объединённых Арабских Эмиратов (тоже в декабре подписано соглашение). В любом случае механизм мы сейчас тестируем, ближе к концу года будет понятно, как он работает и нужно ли его оставлять в таком режиме – четырёхстороннего соглашения – или каким–то другим образом его структурировать.

Безусловно, мы сейчас акцентируемся на поддержке компаний, которые выходят на экспорт, и не забываем о компаниях, которые работают здесь. Как правило, это небольшие компании. Например, «ОФК-КАРДИО» – компания, которая разработала тесты для определения ранней диагностики инфаркта миокарда. В декабре удалось запустить завод полного цикла по производству таких тестов. Эти тесты уже сейчас продаются и на станциях скорой помощи, и в обычных аптеках.

И в завершение доклада хочу сказать об одном проекте, над которым мы ещё продолжаем работать и не завершили. Это компания из Крыма, которая занимается производством молока. Мы им сейчас помогаем расширить производство и увеличить ассортимент продукции. Она находится в Красногвардейском районе полуострова. Мы считаем, что это важно, потому что сейчас потребности в молоке не покрываются производителями где–то на 50 процентов.

Теперь перейду к «Национальной предпринимательской инициативе», точнее, к её мониторингу. Мы с коллегами из «Клуба лидеров», из «ОПОРЫ России», из «Деловой России», РСПП и ТПП проводим регулярно контрольные закупки. Они позволяют определить, насколько реально меняются условия бизнеса в стране. Могу сказать, что результаты есть. К примеру, недавно отменили круглую печать. Теперь не нужно пользоваться круглой печатью, и предприниматели сказали спасибо.

Но спустя время они начали говорить другие выражения, я здесь по понятным причинам цитировать их не буду. Что же произошло? Дело в том, что Роструд выпустил письмо, копия у меня на руках, что теперь работодатели обязательно должны заверять печатью трудовые книжки. А кто этого делать не будет, того накажут, штраф – 50 тысяч рублей. Мы, кстати, надеемся, что это будет в ближайшее время исправлено. Контрольные закупки позволяют такие вещи выявлять и быстро исправлять.

Последние контрольные закупки, та тема, которая крайне важная и крайне актуальная, и о ней говорят предприниматели, мы даже с ВЦИОМ провели исследование, – это доступность кредитов. Мы провели исследование, как я уже говорил, 87 процентов предпринимателей назвали эту проблему ключевой. Мы, конечно, прекрасно понимаем, что ЦБ в последнее время снижает ставки. Но фактически малому и среднему предпринимателю взять кредит меньше чем под 19 процентов достаточно сложно. Мы этот вопрос обсуждали в созданной недавно корпорации по развитию малого и среднего бизнеса, у нас есть определённые идеи, как оптимизировать эту работу, корпорация передаёт в «МСП Банк».

Собственно, если, Владимир Владимирович, Вы не возражаете, мы тогда подготовим конкретные предложения и представим.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Дмитрий Николаевич, пожалуйста.

Д.Песков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы в прошлом году концентрировались на двух задачах, которые должны в среднесрочной перспективе дать нашей стране инструменты устойчивого долгосрочного роста.

Первое – это рост производительности труда через подготовку кадров, и второе – это подготовка к опережающему росту на принципиально новых рынках. То есть те проекты, которые у нас брендировались как WorldSkills и «Национальная технологическая инициатива».

Обе задачи от нас потребовали использования быстрых, дешёвых, эффективных методик прогнозирования. Мы вырастили внутри Агентства собственный метод, он за последние два года начал широко использоваться не только у нас в стране, но и в целом ряде других стран. С нами работает Международная организация труда. По нашей методике сегодня реформируется система подготовки кадров во Вьетнаме, в Армении, в Тунисе, в Зимбабве, в отдельных проектах в Люксембурге. Даже инженеры Apple, которые придумывают новые поколения этих устройств, используют методику, разработанную в Агентстве.

Мы начали активно внедрять это в рамках БРИКС. Фактически с этим методом мы готовы браться за любого рода стратегические задачи и прогнозирование, кроме цены на нефть, это методу неподвластно, с этим мы не справимся.

По WorldSkills. Александр Николаевич вчера рассказывал Вам о промежуточных результатах, не буду здесь повторяться. Чемпионаты быстро развиваются: в прошлом году это 30 региональных чемпионатов, 4 тысячи участников, 4200 экспертов. Фактически это мастера производственного обучения и преподаватели вузов, колледжей и крупных компаний, центров их подготовки. Через систему чемпионатов мы меняем принципиально подходы к подготовке кадров в этих компаниях. Самый лучший пример, где мы собрали всё это вместе, это в Екатеринбурге – чемпионат хай-тек, где более ста промышленных компаний, 30 холдингов со всей страны соревновались.

Хотел бы показать, у Вас есть рядом такая табличка. Если помните, год назад была табличка, где были регионы, а у Вас там на первой странице – это крупнейшие российские промышленные холдинги и уровень подготовки в соотношении с мировым уровнем по ключевым компетенциям хай-тека. То есть красное – плохо, жёлтое – поприличнее, зелёное – очень хорошо.

Зелёного нет, но самое жёлтое – это победитель чемпионата, это команда «Росатома», то есть Сергей Владиленович [Кириенко] лично возглавил изменения этой системы, год они работали и сегодня начали менять именно подходы, ориентируясь на то, что «Росатому» надо строить свои предприятия за рубежом и, соответственно, требования к подготовке кадров очень высокие.

Минпромторг нас горячо в этой работе поддерживает, даже несмотря на то, что по «Ростеху» у нас самые низкие результаты, то есть система подготовки кадров как таковая на месте практически отсутствует, но коллеги сейчас начали быстрые изменения вместе с нами о том, как эту систему сконфигурировать.

Если посмотрите следующую страницу, это на конкретном примере. Победитель «Лучший сотрудник по сварке» – компанию «Росатом» представляет Александр Дуймамет, он получил миллион рублей приза как лучший российский специалист по хай-теку, в Волгодонске работает. Это то, как он выполняет задания. Вы видите, что по двум направлениям это хороший, высокий мировой уровень, а, например, радиограмма или зрительная оценка проваливается. После этого «Росатом» берёт и меняет в своих системах подготовки и переподготовки именно эти кусочки: где–то электроника или токарная работа на станках с ЧПУ, некоторые виды технологических операций мы в принципе производить не умеем, но именно такого рода работа нам позволяет это делать.

На следующий год, в соответствии с Вашим поручением, у нас 16 крупнейших предприятий, как частные, так и государственные, проводят свои уже отраслевые чемпионаты, меняют систему подготовки. И через год, в октябре, мы снова замерим эти результаты, то есть сможем понять, насколько уменьшился наш разрыв. Вот эта часть, которую мы брали как мировые практики, но, работая с детьми, мы ушли далеко вперёд. Кроме того, мы впервые в мире сделали такую компетенцию, называется «Навыки будущего», по навыкам, которых сегодня ещё нет, но которые очень востребованы.

Например, первое в мире соревнование по нейропилотированию, когда дети силой мысли управляют роботизированными устройствами. Реверсивный инжиниринг, когда берётся деталь, которую мы не понимаем, из чего она сделана, анализируется её состав, делается аналогичная, но с лучшими тактико-техническими характеристиками. Эту работу ведёт группа Боровкова. По той же методике сегодня делается проект «Кортеж». И много-много таких вещей мы смогли вместе собрать в общую систему.

Мы считаем, что здесь мы достигли очень высоких результатов. Не по собственному мнению, а потому, что в Екатеринбурге был доктор Хуберт Ромер, это глава WorldSkills Германии и сейчас WorldSkills Европы. Посмотрев на то, что мы делаем, он сказал, что он пишет доклад в Правительство Германии о том, что в перспективе Германия может потерять лидерство в подготовке рабочих кадров для новых отраслей. То есть это такая внешняя оценка нашего результата. И тех, кто смотрит на это скептично, я приглашаю приехать в Екатеринбург в следующем году (Андрей Рэмович был в этом) и, что называется, посмотреть на месте вживую.

Мы выиграли общими усилиями с Рустамом Нургалиевичем [Миннихановым], с Правительством борьбу за Казань. Мы понимаем, что это нельзя делать просто чемпионатом, что мы в рамках этой работы и должны эту систему подготовки кадров для новых отраслей выше мирового уровня развернуть. Да, это амбициозные цели. Мы считаем, что они достижимы.

Единственная серьёзная проблема сейчас состоит в том, что в бюджете не заложено средств на это, а если мы не профинансируем эту работу уже в этом году в ближайшее время, то Россия не сможет выполнить международные обязательства и нам придётся от чемпионата отказаться, потому что там значимый блок именно международных обязательств.

Здесь просим Вашей поддержки, потому что довольно странно – сначала выиграть, а потом не вести эту работу. Суммы значительные, но не запредельные. Например, зимняя Универсиада, которая будет проходить в то же время, масштаб влияния на экономику, с нашей точки зрения, на порядок больше. Это тот блок, который касается нашей работы с кадрами.

В области «Национальной технологической инициативы» мы действительно пошли немножко быстрее ожидаемого темпа. Создан организационный механизм, Дмитрий Анатольевич Медведев и президент Совета модернизации её ведут; Андрей Рэмович и Аркадий Владимирович [Дворкович] являются сопредседателями группы.

По аналогии с НТИ созданы рабочие группы, которые возглавили крупные технологические предприниматели. Первые пять «дорожных карт» сейчас в стадии согласования. «Дорожная карта» по здравоохранению с подходами в области информатизации, нейрогенетики, других изменений, которые присутствуют в части (Алексей Репик возглавляет), уже прошла первые тяжёлые, но быстрые согласования с Минздравом.

Двигаемся хорошо, но здесь хотелось бы поговорить о сути того, что мы увидели за этот год. Мы понимаем, что входим в относительно стабильную ситуацию в ближайшие 20 лет. То есть у нас будет тяжёлая геополитика, у нас будут низкие цены на энергоносители, и мы будем переживать не самый лучший инвестиционный климат, и мы будем переживать стремительную технологическую революцию. Вот эти четыре фактора являются одновременными и являются фактором такого консенсуса по поводу того, что нам предстоит.

Фактически мы видим в рамках НТИ ключевой базовый технологический пакет, который будет перестраивать практически все отрасли – от государственного управления и питания до военной сферы, финансовой сферы, здравоохранения и так далее и тому подобное.

Хороших русских слов пока нет, но сочетание больших данных, глубокого обучения и того, что называется Blockchain, то есть возможность отследить любого рода транзакции на любом расстоянии с любым количеством агентов, которые в этом участвуют, революционизирует фактически все сферы. То есть что происходит? Если раньше вы покупали автомобиль, и этот автомобиль у вас просто ездил как кусок железа, то сейчас вы покупаете сервис, ваш автомобиль сам учится входить в поворот, он умеет и учится ездить без вас, и все автомобили, которые проданы конкретным производителем, объединяются в самообучающуюся сеть. Это по факту то, что происходит уже сейчас.

В той политике импортозамещения, которую мы сегодня проводим, эти факторы в принципе не учитываются ни в каком виде – в отраслевых стратегиях, в энергетических стратегиях, – факторы, требующие немедленных шагов по созданию систем промышленного хранения энергии рядом с мегаполисами. Мы в какой–то степени страдаем синдромом выученной беспомощности по этому поводу, и мы не очень готовы к амбициозным задачам.

Обсуждая с курирующим заместителем министра одну из карт, как раз по беспилотникам, я говорил: «Смотрите, вот у нас пассажирский дрон, который будет человека перевозить так же, как такси, он близок». Мне этот очень умный, очень ответственный профессиональный чиновник говорит: «Это же, во–первых, не в ближайшие десять лет, а во–вторых, я за это садиться не хочу, в ближайшее время не вижу на горизонте этого». Мы говорим: «Нет, это всё случится гораздо раньше».

И неделю назад китайцы действительно на выставке промышленной электроники показывают уже это решение, полностью аналог, как, помните, в фильме «Гостья из будущего». Там летали на таких маленьких кругленьких штучках. Вот ровно такая же: нажал кнопку, тебя из точки «А» в точку «Б» переместили. Вот здесь не хватает амбициозности. Она есть у инженерных команд и ещё больше – у команд чиновников.

Здесь нам нужна, безусловно, поддержка в первую очередь даже не финансовая, а идеологическая, на то, чтобы развернуть общество в эту сторону. Потому что смотрите… Мы пережили десятилетие сытости, до начала десятых годов. Мы сейчас переживаем такое десятилетие угроз.

Эти базовые мотивации людей, они очень сильные, но сытость надоедает, угроза притупляется, нужна ещё мечта. Нужна мечта, нужен вызов, нужны масштабные задачи, которые общество, власть, бизнес могли бы создавать вместе и работать над их преодолением. Потому что когда есть мечта, потом появляется гордость за результаты. Мы в рамках НТИ пытаемся выработать экономическую политику опережающего роста на новых рынках в двадцатые годы. Фактически это наш фокус. За нами довольно быстро стали следовать и государственные структуры, «Ростех» полностью переписал стратегию дословно – как опережающий рост на новых рынках. То есть мы видим, что эти идеи откликаются, но есть два очень значимых фактора.

Первое. Большие государственные компании слишком сложные, слишком медленные, для того чтобы на этих рынках расти. Мы видим, что на них успеха добиваются маленькие инженерные компании, где мало менеджмента и где есть амбиции на то, чтобы сделать больше чем необходимо. Мы эти компании видим, у них есть сейчас уникальные результаты. У нас есть компания «Геоскан» из Санкт-Петербурга. Смотрите, она делает беспилотники и съёмку с них – электронный кадастр.

Я цифры просто приведу. Вот они отсняли город Ноябрьск – 46 квадратных километров. Стоимость по сравнению с традиционными методами дешевле в 20 раз – чем вертолётом. Вертолёт – 600 тысяч рублей за квадратный километр, а дрон – 30 тысяч рублей. Нашли 110 гектаров незадекларированных площадей, стоимость их 3 миллиарда рублей только по одному крошечному кейсу, арендная плата – 56 миллионов рублей в год за это, которые получает государство, стоимость – 3,5 миллиона рублей всей работы. Мы готовы брать такого рода задачи, делать их очень дёшево и эффективно. Взять, сделать цифровую модель Крыма, которая будет очень чётко иметь этот самый кадастр, который будет нам всё это дело показывать.

У нас есть такие компании, как «Нейроботикс», – очень амбициозные, Вы их видели год назад на ЦНИИТОЧМАШ, они показывали как раз управление мыслью ряда структур, потому что здесь грань между военными и гражданскими решениями очень прозрачная. У нас есть компания «Атлас», основанная нашими студентами, которая делает первую в России систему генетического секвенирования. Можно не обращаться к американцам, делать это у нас. У нас есть компания «Сканэс», которая делает средства дистанционного зондирования Земли. «Даурия Аэроспейс» – частная космонавтика, «Таврида Электрик», в конце концов, великолепно растёт на рынках энергетики. Они все сейчас собрались в НТИ, но нужна в первую очередь идеологическая поддержка, для того чтобы они двигались вперёд.

Добиваются результатов в медиа. Мы понимаем, здесь очень важно медийное совмещение. Российская компания «Анимаккорд», которая делает мультипликационный сериал про Машу и Медведя, знаете, сейчас обошла «Дисней», и одна её серия, которая называется «Маша и каша», впервые в истории миллиард просмотров в интернете одной серии достигла, эксплуатируя российские архетипы, с одной стороны, а с другой стороны, новые технологии.

Очень важная вещь. Мы понимаем, что к этим двадцатым годам у нас вырастает новое поколение суперталантливых ребят, которых мы называем пси–поколением, поколением суперинженеров. Это те, которые в детских технопарках, о которых Светлана Витальевна будет рассказывать, в «Сириусе» работают. Но если они в 2019–м, в 2018 году придут в вузы, которые не изменятся к этому времени, то ребята из «Сириуса» будут там инопланетянами. И здесь нам необходимы очень сильные действия, для того чтобы эти организационные изменения в системе подготовки уже университетов и высшего образования сделать.

Если сделаем, у нас появляется отличный шанс в двадцатые. Почему? Потому что другой тренд развития роботизированных производств отменяет извечное российское проклятье, то, что мы не умеем делать массово, хорошо управляемое производство потребительских товаров. Потому что они роботизируются, и становится всё это делать гораздо проще – уходят посредники.

Ставка получается в первую очередь на таланты, а талант – это то, что может позволять преодолевать плохие институты. Российская история – это история поддержки талантов, которые работают в очень плохом институциональном климате и в тяжёлой геополитической ситуации. Мы хотим эту ставку делать именно на инженерные команды, на таланты, на быстрый рост.

Риск – это риск излишнего контроля и слишком сильное понятие безопасности. Государство пытается сразу контролировать все новые рынки. Появился рынок онлайнового образования, выросли на нём частные компании – Министерство образования быстро сделало такую «монопольку» из восьми ведущих вузов, которая вытесняет их с рынка искусственными средствами и административным давлением.

На других рынках. Сегодня, если мальчик из Иркутска сделает деревянную модель самолётика, ему необходимо будет получить регистрацию в Росавиации, сертификат типа лётного судна и удостоверение пилота беспилотного летательного аппарата. Нам необходим баланс между интересами безопасности, мы понимаем, что они должны быть, и интересами развития. Должна быть какая–то точка, в которой этот баланс обеспечивается. Мы с Правительством, Андрей Рэмович нам помогает, работаем над этим, но это наша пока проблемная точка, мы пока организационного механизма здесь не выработали.

Ещё раз: мы понимаем, что нам нужна мечта. У нас есть российские инженеры, предприниматели и таланты, которые готовы браться за амбициозные задачи. Нам важны даже не деньги, а поддержка и обеспечение государством им этих самых амбициозных задач, и тогда у нас могут двадцатые годы пройти совершенно по–другому.

В.Путин: Спасибо большое.

Светлана Витальевна, прошу.

С.Чупшева: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены наблюдательного совета!

Владимир Владимирович, разрешите поблагодарить Вас за оказанное доверие. Вы поручали нам запустить новую модель дополнительного образования, основной задачей которой как раз и является вовлечение большего количества детей в научно-техническую сферу. У нас сегодня, к сожалению, цифры по допобразованию в НТИ – это четыре процента деток, которые посещают учреждения, занимаются инженерными такими специальностями. Цифра критически мала, для того чтобы мы обеспечили кадровым потенциалом национальную технологическую инициативу. Мы в этом году хотим увеличить процент деток, занимающихся инженерными специальностями, до 10 процентов.

Мы совместно с ведущими техническими отечественными нашими вузами – МФТИ, МАМИ – разработали, я считаю, уникальные новейшие программы. У нас таких не было в системе допобразования. Это по нейротехнологиям, нанотехнологиям, геоинформатике, антихакинг, беспилотники, биотехнологии, адаптированные именно для детей в возрасте от 5 до 18 лет.

Очень важно, что помимо популяризации инженерных специальностей в рамках – мы назвали их детскими технопарками «Кванториум» – этих учреждений они получают ещё навыки лидерства, умение работать в команде, ставить самостоятельно задачи и, по сути, в игровой форме занимаются инженерными специальностями. Очень важно, что они решают не просто какие–то виртуальные задачи, а уже сегодня мы с нашими крупнейшими ведущими госкомпаниями, такими как ОРКК, «Роскосмос», ОАК, КамАЗ адаптируем для детей настоящие взрослые технологические задачи. И уже сегодня у нас дети в детских технопарках решают задачи по раннему прогнозированию цунами.

Здесь мы работаем с Дальневосточной академией наук, со школой «Роснано». Они проектируют самообучающихся роботов, которые с поверхности Луны добывают гелий–3, который должен заменить собой углеводородную экономику. Детки уже проектируют в развитии коптеров, которых они научились собирать.

Летающее крыло из композитов по техническим характеристикам где–то в три раза лучше коптера с точки зрения встречного ветра и большей скорости, и грузоподъёмности. И конечно, когда дети решают настоящие взрослые задачи, здесь повышается мотивация и интерес.

Те опросы, которые мы проводили среди родителей в 60 субъектах Российской Федерации, 70 процентов родителей очень заинтересованы в обновлении инфраструктуры в системе дополнительного образования и в направлении, чтобы они могли отдать детей именно в научно-техническое творчество, в новейшие специальности, очень заинтересованы, чтобы будущее детей было связано с инженерными профессиями, которые будут востребованы в новой экономике.

Мы очень благодарны Рустаму Нургалиевичу и губернатору Ханты-Мансийского автономного округа госпоже Комаровой, потому что именно они в конце 2015 года открыли первые научно-технические станции для деток в Набережных Челнах, Ханты-Мансийске и Нефтеюганске. У нас уже первые дети обучаются на новейшем оборудовании мирового уровня. Очень важно, что в этих технопарках есть и российское оборудование, которое отвечает современным запросам.

Детей, скажу честно, нельзя оттуда увести в конце рабочего дня, им всем очень нравится, глаза горят. Мы были на открытии как раз в Набережных Челнах с Рустамом Нургалиевичем. Дети вообще нас не замечают, они занимаются резьбой лазером, запускают беспилотники, и это очень радует, потому что действительно у нас появятся не юристы и экономисты, а будущие инженеры и учёные.

В.Путин: Юристов и экономистов не обижайте, они тоже нужны пока ещё.

С.Чупшева: Конечно. Но очень важно, чтобы дети имели такую возможность, причём не только в центрах регионов, в мегаполисах, а из глубинки, потому что очень много талантов, я считаю, как раз из глубинки у нас появилось, имели возможность получить такое образование и получить возможность обучиться таким программам.

У нас такое негласное согласование с главами субъектов, что детки из детских домов также имеют возможность обучаться в этих технопарках. У нас на этой неделе более 80 детей в Ханты-Мансийске пять часов провели в технопарке, и договорились, что они регулярно будут также приходить на такие обучающие программы. Это тоже очень важно. В этом году мы планируем обучить 10 тысяч деток, вовлечь, провести через эти программы.

Очень остро стоит, Владимир Владимирович, кадровый вопрос преподавателей, кто будет обучать в этой новой системе дополнительного образования. Проехав по регионам, посмотрев бюджетные учреждения, некоммерческие организации, оказывающие такие услуги, знаете, некоторые дети – поговорив с детьми, кто там занимается, – на голову, а то и на две уже обогнали своих преподавателей. Здесь нам важно сейчас привлечь из технических вузов аспирантов, студентов, которые могли бы быть такими наставниками в этих технопарках для детей. Также разговаривали с руководством госкомпаний. Они готовы направлять лучшие свои инженерные кадры для наставничества и преподавателей в технопарках, а также мастер-классов для детей в этих технопарках.

Безусловно, Владимир Владимирович, если поддержите, всё–таки чтобы у нас больший круг госкомпаний, предприятий, лидеров отрасли сотрудничали сейчас с нашими детскими технопарками именно по формулированию технологических задач на новейшие разработки. Мы считаем, что здесь есть потенциал, и даже надеемся, что у нас будут какие–то запатентованные новые разработки именно детьми в детских технопарках.

Мы хотим, чтоб у нас был дух соревновательности между детьми в детских технопарках. Здесь помимо участия и в российских олимпиадах, соревнованиях, безусловно, мы будем участвовать и в международных соревнованиях. Но у нас сегодня есть такая проблема, если можно её так назвать, – те всероссийские олимпиады, которые проводятся приказом Минобра, у нас в основном ориентированы на предметы, которые сегодня в школах представлены.

В связи с чем мы теряем детей 9–го, 10–го, 11–го классов, потому что они все заточены на то, чтобы получить больше баллов при сдаче ЕГЭ для поступления в вузы, а нам бы хотелось, чтобы появились олимпиады, такие кросс-специальности по нанотехнологиям, робототехнике, нейротехнологиям, чтобы дети, которые выигрывают в этих олимпиадах, соревнованиях также получали баллы, которые бы учитывались при поступлении в технические вузы. Владимир Владимирович, если поддержите, мы бы тоже с Минобром, Правительством Российской Федерации проработали, потому что действительно это очень важно.

Мы в этом году планируем открыть более десяти таких технопарков в субъектах Российской Федерации, очень много запросов. Сергей Иванович в Ульяновской области готов тоже в этом году открыть такую научно-техническую станцию и ряд других субъектов. Мы надеемся, что это станет доступным для всех детей. Очень важно, что здесь приходят также частные инвестиции, частные инвесторы на эти площадки.

Владимир Владимирович, тоже хотели обратиться с просьбой, если поддержите. Сегодня технопарки финансируются из бюджетов субъектов Российской Федерации, также на этот год предусмотрены в рамках федеральной целевой программы средства у Минобра именно на оснащение современным оборудованием технопарков, там операционную деятельность уже либо операторы берут на себя, либо субъекты. И так как мы здесь решаем серьёзную задачу кадрового потенциала для НТИ, если позволите, мы бы проработали с Правительством Российской Федерации, чтобы 10 процентов от бюджета НТИ направлялось именно на проекты, связанные с подготовкой кадров в детских технопарках. Мы готовы здесь проработать с Правительством Российской Федерации этот вопрос. Если можно будет. Там специально созданная рабочая группа. Здесь проводятся экспертизы проектов, именно связанных с подготовкой кадров. Поэтому мы по установленной процедуре готовы проработать.

Другая у нас инициатива и поручение было по разработке новой модели индивидуального подхода и сопровождения инвалидов техническими средствами реабилитации. Тоже мы провели опросы инвалидов в ряде субъектов Российской Федерации. Безусловно, есть улучшение сегодня в оснащении ТСР и индивидуальном подходе. Но более 50 процентов инвалидов всё–таки до конца не понимают саму систему предоставления ТСР государством, а также компенсации, если они самостоятельно покупают ТСР. Не знают вообще о тех технических средствах реабилитации, инновационных в том числе, какие сегодня существуют в мире, а также на российском рынке, для того чтобы инвалиды могли не просто сидеть дома взаперти, а пользоваться инфраструктурой, теми благами, которые у нас сегодня есть в стране, и иметь возможность продолжать работать, это очень важно.

У нас сегодня порядка 12,5 миллиона людей с ограниченными возможностями по здоровью, и только 20 процентов из них трудоустроены. А в европейских странах такой показатель составляет более 50 процентов. Конечно, мы заинтересованы не просто в штамповке ТСР таких пассивных, как инвалидных колясок, а это должны быть инновационные технические средства реабилитации, которые позволят человеку вернуться на работу, а тем более профессионалу и эксперту в своей области.

Мы провели анализ российских производителей ТСР. Честно скажу, картина неутешительная. У нас сегодня рынок ТСР достигает доли импорта 60–90 процентов по многим направлениям, но есть точки роста, где уже компетенции и разработки, действительно, там доля рынка 20–30 процентов именно российских производителей по слухопротезированию, по протезке, есть новейшие прототипы сейчас современных экзоскелетов, бионических протезов. Мы выбрали порядка шести таких проектов российских производителей, которые готовы поддержать в этом году, если наблюдательный совет тоже поддержит эти проекты. Они связаны именно с разработкой инновационных технических средств реабилитации, которые позволят как раз людям с особенностями по здоровью максимально интегрироваться в современное общество и жить полноценной жизнью.

Очень важно также решить вопрос именно с информированием. Сегодня прорабатываем с Правительством, с Министерством труда Российской Федерации информационную систему «Единое окно» по предоставлению информации для инвалидов как раз по возможностям государства по оснащению техническими средствами реабилитации, по компенсациям, вообще по ТСР, которые существуют в мире и у нас, которые могут приобрести инвалиды самостоятельно.

Мы хотим запустить онлайн-систему заказов ТСР. Здесь готовы сотрудничать с нашей информационной системой именно производителей технических средств реабилитации как российские, так и зарубежные. Очень остро стоит вопрос по обучению пользованиями ТСР в регионах инвалидами и индивидуальному подбору технических средств реабилитации.

Мы сегодня с рядом субъектов Российской Федерации прорабатываем возможность открытия таких центров индивидуального подбора и сопровождения, где будет представлена вся линейка ТСР по разным видам заболеваний и ограничений по здоровью. Здесь в одном, по сути, центре любой человек с такой потребностью может прийти, выбрать и подобрать, индивидуально под него изготовят ТСР, будут специальные медицинские сотрудники, которые обучат пользоваться им.

Очень важно, что у нас сегодня в системе предоставляется ТСР, но не предоставляется услуга по его гарантийному сопровождению и ремонту. Здесь по многим позициям, не по всем, Владимир Владимирович, остаётся такой запрос. Здесь очень важно, чтобы производители, пусть даже платно, но могли такую услугу оказывать инвалиду, потому что в принципе очень многие готовы платить самостоятельно. Просто понимать, где эта точка входа, где то место, где можно получить такую услугу.

По обучению. Здесь мы тоже на площадке РГСУ договорились подготовить специалистов для протезирования, потому что здесь тоже есть вопросы. Здесь с ректором РГСУ есть понимание, как двигаться и каких специалистов привлекать в эту сферу.

Владимир Владимирович, тоже остро стоит вопрос по производству подгузников российского производства, потому что эта ситуация с курсом, где мы, по сути, на сто процентов зависим от иностранных производителей, были сбои в обеспечении социальных учреждений этими средствами – абсорбирующим бельём.

Здесь тоже отобрали несколько российских производителей, которые готовы открыть производство именно белёной целлюлозы, распушённой, которая необходима для производства памперсов. У нас уже есть несколько проектов, мы сегодня структурируем финансовую модель, привлекаем и организуем финансирование, уже по одному из проектов есть одобрение кредитного комитета и отобрана площадка в Вологодской области. Мы надеемся, что уже к концу этого года мы сможем говорить о запуске первого российского производства белёной целлюлозы и догнать рынок, долю рынка России хотя бы до 20 процентов нашего российского производства.

Владимир Владимирович, если поддержите наши проекты, будем очень признательны и готовы будем доложить потом о результатах.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Коллеги, кто хотел бы что–то добавить?

Р.Минниханов: Я коротко хочу сказать, что по всем проектам мы активно работаем. Хотел бы проинформировать о трёх проектах. Это, конечно же, большой проект по направлению «Автонет» – беспилотный автомобиль, здесь работа идёт. Разработчик – КамАЗ и российская компания, она станет в ближайшее время резидентом «Иннополиса», в принципе всё там идёт. Но пока вся работа идёт за счёт средств КамАЗа и за счёт этого разработчика. Там, в бюджете, по Вашему поручению, деньги предусмотрены. Просьба, наверное, всё–таки распределение делать через отраслевые федеральные министерства. Это будет быстрее и эффективнее.

Второй вопрос – на самом деле я даже не ожидал, что дополнительное образование, детский технопарк… Если будет такая возможность при посещении КамАЗа, я хочу Вас пригласить, показать не здания, не сооружения, а технологии, которые там запущены. Ведь специально АСИ представило нам инструкторов, которые обучили наших 18 человек, и они работают совершенно по новой технологии. Где–то 400 детей у нас. Курирует эту тему тоже КамАЗ. Мы хотим к этой работе привлечь вузы и наши крупные компании. Второй такой детский технопарк мы хотим открыть в этом году на площадке «Иннополис», думаю, их будет несколько.

И третий вопрос, очень важный для нас. По Вашему поручению, с Вашей поддержкой WorldSkills будет в России, работа идёт. Главный объект, где будут происходить эти события, – это выставочный комплекс. Мы приступили, работы идут, мы с этой задачей справимся. Но очень важно, конечно, не только провести хорошо, но и победить. Поэтому то, что коллега рассказал, нам очень много ещё надо работать, чтобы достичь такого уровня. Нам нужны межрегиональные центры подготовки. Для нас поручение дано по IT–направлению, кому–то – по машиностроению, но оно всё равно потребует средств. И мы готовы вложиться, но без федеральной поддержки эту задачу не решить, поэтому мы будем активно работать.

В.Путин: Как там наши ребята на гонке?

Р.Минниханов: Не очень пока…

В.Путин: Перевернулась машина, да?

Р.Минниханов: Одна перевернулась; у одной машины есть шанс быть в призах. Мы поехали на новых двигателях «Либхерр», но пока не доведено, переживаем.

В.Путин: Если переживаете, значит, доведёте.

Р.Минниханов: Доведём.

В.Путин: Успеха им пожелайте. Работа у них тяжёлая.

Р.Минниханов: Спасибо большое за то, что Вы смотрите, интересуетесь. Доведём обязательно.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Репик: Уважаемый Владимир Владимирович!

В продолжение доклада Дмитрия Пескова хотел коротко обозначить ещё один важный момент, касающийся национальной технологической инициативы. Хотя НТИ у нас и нацелено в достаточно далёкое будущее, но у неё уже сейчас есть практическое измерение с точки зрения задачи, которую могут решать исполнительные власти в интересах технологической модернизации и диверсификации экономики.

В частности, одна из задач – продвижение выгодных для российских производителей правил регулирования на мировых рынках, то есть то, что в мире называют smart regulation – умное мотивирующее регулирование. Наши конкуренты этим пользуются очень активно.

Как вы знаете, в конце прошлого года завершились переговоры по созданию Транстихоокеанского партнёрства. Все эксперты отмечают беспрецедентный уровень договорённости именно не в вопросе снижения пошлин, а в вопросах национального регулирования. Например, там предполагается запрет требовать размещения персональных данных на территории своей страны. Это понятно, что регулирование в интересах американских IT–компаний. То есть такое прямое лоббирование.

Планируется создание спецкомитета ТТП [Транстихоокеанского партнёрства] по развитию и продвижению рыночных ценностей, то есть опять же удобного для США регулирования фактически. Но всё–таки и Транстихоокеанское партнёрство, и планируемое трансатлантическое в основном нацелено на существующие отрасли и рынки. А у нас сейчас есть возможность работать на опережение и, соответственно, там, где регулирование ещё не навязано, продвинуть те инициативы, которые выгодны России, российским производителям.

Поэтому в этой связи я бы просил обратить внимание, и, может быть, было бы правильно скоординировать усилия Правительства по продвижению наших интересов через площадки АТЭС, ШОС, АСЕАН, БРИКС, «Группы двадцати», в конце концов, именно с повесткой Национальной технологической инициативы. То есть в виде аккуратного продвижения российских стандартов и правил сначала в декларации, а потом уже на практике в двустороннее взаимодействие, ровно так, как действуют наши конкуренты. И тогда у нас есть шанс, что и работа с персональной медициной, генетическими заболеваниями, российскими системами навигации окажутся не догоняющими, а по–настоящему своевременными и опережающими.

В.Путин: Спасибо, Алексей Евгеньевич.

Да, пожалуйста.

С.Морозов: Спасибо огромное.

Владимир Владимирович, хотел бы обратить внимание на то, что в последнее время очень много говорят о достаточно сложном финансовом положении регионов. Звучат уже реплики о том, что, возможно, стоит пересмотреть бюджеты.

Я бы хотел сказать о том, что у нас на самом деле, на мой взгляд, достаточно много внутренних возможностей в регионах не используется надлежащим образом. Я веду разговор о том, что в Ульяновской области мы приступили к подготовке большого проекта, связанного с изменением системы управления регионом. Она вся у нас создана была ещё в советское время под совершенно другую численность, под совершенно другие задачи. И если вы посмотрите внимательно, то увидите, что там стоит районный центр, есть районные администрации и в соседнем здании есть городская администрация. Люди выполняют одни и те же функции крайне неэффективно. Всё это приводит к огромным расходам, которые мы с вами несём.

Например, в Ульяновской области мы где–то в пределах более двух с лишним миллиардов рублей тратим только на содержание регионального уровня чиновников. Мы посмотрели, создав у себя в регионе совет по реформам, центр управления реформ, мы имеем все потенциальные возможности сэкономить порядка около 500 миллионов рублей, которые мы могли бы направить на развитие региона.

Я бы хотел попросить у Вас получить одобрение на проработку такого проекта, связанного с изменением системы управления регионом совместно с АСИ, совместно с Андреем Рэмовичем. И, если Вы позволите, где–то в марте–апреле мы могли бы доложить этот проект Вам.

В.Путин: Давайте, конечно.

Что ещё? Прошу.

Г.Греф: Владимир Владимирович, что касается первого вопроса – это утверждение отчёта по достижению целевых показателей за 2015 год. Мне кажется, что надо немножко изменить систему, потому что здесь ковыряться в выполнении каждого KPI не имеет смысла, но нам нужно чьё–то независимое заключение о том, что соответствующие KPI достигнуты. Деньги серьёзные потрачены, но нужно понимать, достигнут соответствующий KPI или нет. Я предлагаю на следующий год, 2015 год уже поздно, наверное, но, может быть, и 2015–й всё–таки имеет смысл посмотреть более внимательно, но в будущем такую систему выработать, чтобы кто–то мог проверять качественное исполнение показателей и достижение соответствующих целей.

Второе. В первом же решении – это утверждение целевых показателей деятельности АСИ на 2016 год. Было сказано, что АСИ уже пять лет, уже ребёнок начинает не только ходить, но и думать, и надо бы, чтобы эти KPI?s были осмысленными. Потому что KPI?s – это показатели измерений достижения целей. Цели для меня являются загадкой. Цели мы не утверждаем, но мы утверждаем KPI?s. Это типичная болезнь любой начинающей организации, которая у себя пытается внедрять такого рода инструменты.

Но мне кажется, что нужно сначала по каждой из задач, я их пометил, получается их пять, может быть, их можно сделать шесть или семь, я не знаю, как угодно структурировать, но нужно обозначить, что нужно не KPI?s утверждать, а цели. И тогда можно будет, во–первых, ранжировать все цели, вес им давать. У нас все цели одинаковые. Если у нас шесть целей, то, соответственно, вес каждой цели 15 с копейками процентов, или всё–таки есть главные цели.

Потом, как только мы поймём, какие цели, мы поймём, что нам нужно сделать для достижения этой цели. Проведение конкурса журналистов и так далее – вряд ли это цель, это средство достижения какой–то другой цели, но надо понимать, является ли это мероприятие лучшим для достижения этой цели. Поэтому, мне кажется, вторая часть первого вопроса – утверждение соответствующих KPI?s на 2016 год, есть предложение сначала сформулировать чётко цели, их приоритизировать, и под них уже поставить соответствующие KPI?s, а потом мы поймём, какие мероприятия нужно проводить, чтобы эти цели достигать. Две вещи.

Соответственно, третья часть – это выплата вознаграждений и премий. Мне кажется, что нужно это делать, конечно, по результатам достижения соответствующих KPI?s. Так как у нас нет отчётов о достижении KPI?s, сегодня, во всяком случае, можно рядовым сотрудникам, наверное, и платить, а вот весь менеджмент должен быть чётко завязан на то, что появится оценка достижения ими KPI?s, и только после этого, наверное, можно заплатить соответствующие премии или не платить.

И по бюджету на следующий год. Мне кажется, прежде чем утверждать бюджет, он увеличивается на 13 процентов, всё–таки нужно провести дискуссию по каждой статье. Бюджет представлен в виде одной странички сметы. Что там внутри зарыто, мы не понимаем. Конечно, нам бы хотелось увидеть более подробную историю, что там внутри, с учётом того, что мы всё–таки до конца не понимаем, какие цели на 2016 год.

Поэтому, может быть, либо поручить это кому–то, может быть, создать какой–то орган внутри наблюдательного совета, чтобы он мог утверждать по мере того, как будут понятны цели, поставлены KPI?s, и после этого можно будет под это подвести бюджет. Можно будет понимать: бюджет должен быть больше, меньше, насколько он должен быть увеличен и так далее.

И последнее. Мне кажется, что Агентство стратегических инициатив… мы всё время говорим о том, что там инвестиционный климат, прозрачность повышаем и так далее – все документы с пометкой «строго конфиденциально», включая отчёт о работе. Я не хочу говорить о его объёме, конечно, он очень маленький по объёму, но он точно не должен быть «строго конфиденциальным», он должен быть публичным, наверное. Что тут скрывать, все эти вещи абсолютно общественно полезны, и, наверное, нужно, наоборот, пытаться это популяризировать, не «строго конфиденциалить», это точно.

И последнее. Конечно, то, что я вижу в части работы – часть работ действительно очень полезная, очень хорошая – то, что я вижу, делается по направлению рабочих специальностей Дмитрием Песковым, и то, что он сейчас говорит в отношении новых инициатив. То, что он сказал сейчас, впервые услышал, в том числе по технологии блокчейн. Мне кажется, что это то, где у нас может быть конкурентное преимущество. Нам бежать следом совершенно бессмысленно – мы не догоним. А вот блокчейн – это та технология, которая имеет шанс вообще перевернуть все сферы: сферу государственного регулирования, вообще сферу государства в целом, финансы – все до одной сферы.

Так случилось, что один из русских парней, который живёт за границей, мне сказали, что у ребят есть контакт с ним, – очень интересный парень. Может быть, создание центров компетенций по такого рода технологии – это может быть как раз очень правильная история для АСИ. Это как раз то будущее, которое можно потрогать, потому что занятия инвестиционным проектом, построим ли мы ещё одну фабрику по доению коров – это, конечно, точно не нашего уровня задача. А такого рода точечные проекты, которые могут дать прорыв во всех отраслях, это, наверное, достойная задача.

Всё, что касается воспитания, профессионального воспитания детей, мне кажется, тоже очень правильная история. Конечно, они не смогут охватить всю Россию, но создать несколько точек по стране, технологию, обучить ключевых людей, создать то, что может быть масштабировано потом по стране уже и Правительством, и регионами, – это, мне кажется, очень правильная и очень хорошая задача. Такие инициативы, мне кажется, очень правильно поддержать, и мы всячески тоже готовы их поддерживать.

Спасибо большое.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Герман Оскарович!

У нас есть трёхлетняя стратегия, которая утверждена уже год назад, и все цели, конечно, там указаны. Те KPI, которые мы сейчас даём, они все находятся в рамках утверждённой набсоветом стратегии, то есть никакого противоречия здесь между целями и KPI, безусловно, нет, с одной стороны. С другой стороны, конечно, мы с удовольствием поддержим любое более глубокое участие членов нашего набсовета в аудите наших целей, наших результатов, и это здорово, это даст нам обратную связь. Поэтому здесь мы готовы с радостью поддержать и внешний аудит, и участие представителей Сбербанка в этой работе.

В.Путин: Может быть, если за конкретными KPI?s не видно конкретных целей, а они обозначены где–то в общей стратегии, может быть, каждый раз это следует конкретизировать. И тогда это придаст, может быть, большую остроту всей работе и возможности её более точно проконтролировать, имею в виду необходимость достижения соответствующих результатов.

Коллеги, спасибо вам большое ещё раз. Я не буду повторяться в той части, которая была сказана во вступительном слове. Хочу только вас поблагодарить за работу. Давайте мы договоримся таким образом. Мы сейчас ещё с коллегами увидимся, переговорим подробнее, но нужно будет, конечно, обобщить всё, что здесь было сказано, особенно в ходе дискуссий, учесть это и при выстраивании задач на ближайшую перспективу, на этот год, соответствующим образом обработать. И утвердим как раз после того, как вы всё представите после анализа сегодняшней дискуссии.

Большое спасибо.

Россия > Образование, наука > kremlin.ru, 14 января 2016 > № 1611044 Андрей Никитин

В «Газпромнефть-Востоке» успешно завершились пилотные испытания российской инновационной технологии мягкого парового риформинга (МПР) для переработки попутного нефтяного газа (ПНГ).

По итогам исследований, проведенных на Крапивинском месторождении в Омской области, новая технология рекомендована к внедрению на предприятиях компании, в первую очередь, на малых и удаленных месторождениях, когда другие способы полезного использования ПНГ нецелесообразны или неприменимы.

Установка МПР позволяет перерабатывать в газ один из компонентов ПНГ — широкую фракцию легких углеводородов без ее предварительного выделения. Полученный продукт готов к использованию в электрогенерации или может быть направлен в трубопровод для дальнейшей транспортировки потребителям. Технологию разработал Институт катализа им. Г.К.Борескова Сибирского отделения РАН, а установку для ее использования на месторождениях производит дочерняя компания института — «БИ АЙ Технолоджи» под наблюдением экспертов Дирекции по газу и энергетике «Газпром нефти» и Научно-технического центра компании. Модульное исполнение установки позволяет легко ее транспортировать на удаленные месторождения. В ходе испытаний степень превращения углеводородов от этана и выше в метан составила 94%, что превышает запланированные показатели.

Для повышения уровня полезного использования ПНГ «Газпром нефть» реализует ряд проектов, позволяющих эффективно его перерабатывать непосредственно в регионах добычи. Технические решения, предложенные к использованию на юго-западной части Крапивинского месторождения, позволяют полностью вовлечь добываемый ПНГ в производственный процесс, обеспечив его утилизацию и увеличив рентабельность проекта.

«Кубаньэнерго» установило в Краснодарском энергорайоне около трех тысяч «умных» приборов учёта электроэнергии

В 2015 году специалисты ПАО «Кубаньэнерго» (группа «Россети») установили около трех тысяч «умных» приборов учёта электроэнергии у потребителей Динского, Северского районов Краснодарского края, а также Теучежского и Тахтамукайского районов Республики Адыгея.

Работы выполнены в рамках реализации энергосервисных контрактов, на безвозмездной основе для потребителей.

В первую очередь «умные» приборы учёта были установлены в тех населённых пунктах, где зафиксированы наибольшие коммерческие потери (хищение) электроэнергии. Потребители «группы риска» определены в результате анализа объема потребления электроэнергии. К таким потребителям относятся садоводческие товарищества, жилые комплексы многоквартирных домов, энергоёмкие предприятия, у которых затратная часть на электроэнергию является основной и др.

Анализ потребления электроэнергии после установки приборов учета нового поколения продемонстрировал увеличение реализации электроэнергии на 30-50%.

Приборы учёта электроэнергии нового поколения обладают возможностью дистанционного сбора показаний, позволяют в режиме реального времени отслеживать динамику потребления электрической энергии, составлять отчеты по запросу на любую дату и час, а также имеют более высокий класс точности, что исключает возможность переплаты за потребленную электроэнергию потребителями.

Как отметил директор филиала ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети Евгений Рудь, приборы учета нового поколения позволяют не только осуществлять надежный, точный учет и контроль фактически потребленной электроэнергии, но и защищают электрическую сеть от несанкционированной перегрузки. Неучтённое потребление (хищения) электроэнергии, самовольное подключение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, вмешательство в работу приборов учета, нарушение пломб поверителя – все это факторы, которые могут являться причиной возникновения технологических нарушений в работе энергооборудования.

Чего и боялись. Сбои ЕГАИС подрывают поставки алкоголя

«Опора России» сообщает о многочисленных жалобах предпринимателей на сбои в работе ЕГАИС. Многие поставщики приостановили отгрузки, а магазины и рестораны не принимают товар, опасаясь контрафакта

Магазины предупреждают о возможном дефиците алкоголя: Единая государственная автоматизированная информационная система (ЕГАИС) дает сбои. С 1 января закон обязал оптовиков подключиться к ЕГАИС для учета алкоголя. Накладки и проблемы появились в первый же день.

Чаще всего оптовики жалуются, что система обрабатывает информацию в течение нескольких дней, из-за чего магазины и рестораны отказываются принимать алкоголь, считая его контрафактным. На горячую линию «Опоры России» поступило более 500 жалоб от предпринимателей.

Некоторые из-за сбоев ЕГАИС несут серьезные убытки, рассказал Business FM член президиума «Опоры России» Алексей Небольсин:

Алексей Небольсин

член президиума «Опоры России»

«Пока тот массив информации, который к нам поступает на «горячую линию», говорит о том, что ситуация не улучшается. Те, кто еще не собирался подключаться, все больше и больше подключаются, но уже есть четкий раздел на проблемы у подключившихся и не подключившихся. Оптовики сидят и считают остатки и в связи с этим не могут отправлять алкоголь. Часть крупных дистрибьютеров прекратила отгрузки. Вторая проблема скорее техническая: не отрегулировано время подтверждения прихода товара. Мы подтверждаем такие случаи, которые СМИ уже описали, например, в Иркутске отправили машину с алкоголем, а из-за того, что система не подтверждала прибытие товара, это не отображалось. У них там минус 30, машина ожидала этого подтверждения более суток. Пиво и вино полопалось, и человек уже просто попал на деньги».

Приведут ли сбои в ЕГАИС к проблемам с продажей алкоголя в магазинах и ресторанах?

Максим Лесниченко

управляющий партнер консалтингового агентства Wine Direct

«Действительно, правила, как обычно, неоднозначны. К потребителю это каким образом относится? Все равно все будут торговать и будут чинить велосипед на ходу, то есть никто не будет останавливать торговлю и пытаться что-то отремонтировать и понять. Будут писать письма, просить разъяснения и так далее. Кто-то ошибется — лицензию отберут или приостановят. Бизнес с этим живет уже очень много лет. Закон можно трактовать двояко, и это всегда возможность для регулирующего органа отозвать лицензию, например, в случае с Росалкогольрегулированием».

В Росалкогольрегулировании (РАР) утверждают, что информация об отгрузках отражается в ЕГАИС корректно и оперативно. По данным ведомства, за 10 дней на горячую линию РАР поступило более 5 тысяч звонков. Все проблемы пользователей решаются в рабочем режиме, подчеркнули в Росалкогольрегулировании.

На развитие омского агрокомплекса выделили четыре миллиарда

Минсельхоз Омской области выделил более 20 крупных инвестиционных проектов, которые должны быть реализованы в 2016 году. Почти все они реализуются с 2015 года и направлены на развитие животноводства, растениеводства, переработку сельхозпродукции. Общий объем финансирования составляет более 4 млрд рублей. Так, в 2016 году планируется окончание строительства овощехранилища по переработке овощей ПО «Агро-Дружино», а также ожидается вторая очередь логистического центра для хранения, переработки и упаковки картофеля и овощей ООО «Сибирская мука». Наиболее затратные проекты, в реализацию которых инвестировано более 1,5 млрд рублей, связаны с животноводством.

В июне этого года группа компаний «Титан» планирует завершить строительство третьей очереди свинокомплекса «Петровский» на 50 тыс. голов в год, а компания «РУСКОМ-Агро» продолжит модернизацию помещений для животных в селе Некрасовка Кормиловского района. В марте 2017 года планируется ввод в эксплуатацию свиноводческого комплекса мощностью 9 тысяч тонн в год и нового телятника от «СПК «Красноярский», модернизация птичника под содержание бройлеров в хозяйстве «Осокино» и доильного зала для коров от «Большевика» в селе Новоильиновка Полтавского района. По данным Минэкономики Омской области, в 2015 году реализовано 14 крупных проектов с общим объемом инвестиций более 6 млрд рублей.

Из них три наиболее значимых проекта связано с агропромышленным комплексом. Так, были введены в эксплуатацию птицеводческий комплекс по выращиванию индейки (ООО «Морозовская птицефабрика»), тепличный комплекс для выращивания овощей в Омском районе (КФХ Майер А.А.) и комбикормовый завод (ООО «Титан-Агро»).

Долговая нагрузка заемщиков снизилась на 3,9%

Национальное бюро кредитных историй (НБКИ) на основании данных от 3,5 тыс. российских кредиторов отмечает снижение долговой нагрузки российских заемщиков.

Так, на 01.10.2015 г. текущая долговая нагрузка (отношение ежемесячных платежей по всем кредитам к ежемесячному доходу или PTI - payment to income) среднего российского заемщика составила 22,7%, снизившись на 3,91% по сравнению с аналогичным показателем по состоянию на начало апреля 2015 г. (26,61%), сообщает НБКИ.

В 2015 г. текущая долговая нагрузка снизилась для всех категорий заемщиков. При этом наибольшее снижение показателя было зафиксировано в сегменте заемщиков со средними доходами – 4,1%. Несколько менее значительное сокращение PTI отмечено в сегментах заемщиков с наименьшими (-3,99% ) и наибольшими доходами (-3,44%).

Что касается динамики PTI в регионах, то она характеризуется разнонаправленностью.

Так, почти в 50 российских регионах было зарегистрировано снижение долговой нагрузки: среди лидеров снижения - Амурская область (-15%), Республика Хакасия (-10,91%), Новгородская область (-10,32%), Республика Коми (-8,1%) и др.

В то же время в ряде регионов с развитым розничным кредитованием долговая нагрузка в течение 2015 г. увеличивалась: Московская область (7,7%.), Санкт-Петербург (6,61%), Москва (5,32%).

В соответствии с исследованием НБКИ зависимость частных экономик российских граждан от кредитных средств остается на сравнительно низком уровне.

Так, к концу 2015 г. отношение остатка долга по всем кредитам к годовому доходу увеличилось крайне незначительно (на 0,07%) и составило 49,01%. Для сравнения, в странах с развитой ипотекой и розничным кредитованием данный показатель может достигать 100%.

"Несмотря на зафиксированное снижение, долговая нагрузка продолжает оставаться основным риском при кредитовании населения, - комментирует генеральный директор НБКИ Александр Викулин. – В первую очередь речь идет о рисках дефолта из-за отсутствия у заемщиков возможности обслуживать свои обязательства. И в 2016 г. эта тенденция сохранится. В этой связи, в условиях высокой инфляции и сокращения реальных доходов граждан, снижение показателя PTI не оказывает серьезного положительного эффекта на общую ситуацию в розничном кредитовании. В то же время сравнительно низкий показатель отношения остатка долга к годовому доходу свидетельствует о достаточно высоком нереализованном потенциале розничного кредитования в России, в первую очередь в ипотеке".

Алтайское подсолнечное масло продается в магазинах Кабула и доставляется на дом его жителям

Компания "Юг Сибири" в ближайшие месяцы планирует отправить в Афганистан еще около 600 тонн подсолнечного масла, произведенного на барнаульском маслоэкстракционном заводе "АгроСиб-Раздолье". Поставки продукции в эту страну впервые начались в 2015 году. За этот период было продано более 930 тонн масла.

В Афганистан оно поставляется объемом 1 и 5 литров. Как сообщил начальник отдела маркетинга компании "Юг Сибири" Евгений Ноздрачев, реализуется алтайская продукция в супермаркетах столицы страны – Кабуле и близлежащих к городу районах. Кроме того, иностранные партнеры наладили поставку алтайского подсолнечного масла с доставкой на дом.

Дизайн этикетки бутылки разработали специалисты из Афганистана с учетом местных особенностей. Информация на ней представлена на двух языках: русском и фарси, государственном языке Афганистана.

Напомним, компания "Юг Сибири" является одним из крупнейших экспортеров продовольствия в Алтайском крае. Растительное масло в Республики Казахстан, Кыргыстан, Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан, Монголию и Китайскую Народную Республику, в страны Европейского Союза. Кроме того, подсолнечное масло реализуется в рамках международных гуманитарных программ.

В Бурятии цены местных производителей сельхозпродукции за 2015 год выросли на 3,2 %

Индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции в декабре 2015 года составил 103,2 проц к декабрю 2014 года. При этом продукция растениеводства выросла на 7,4 проц, а животноводства – на 2,3 проц, сообщает Бурятстат При этом цены производителей на картофель за прошедший год снизились на 10 проц. Овощи увеличилась в цене всего на 0,8 проц. Больше всего подорожали зерновые культуры – на 11,5 проц, в частности, пшеница – на 12,4 проц.

Цены на крупный рогатый скот, овец, козы, свиней и птицу стали меньше на 1,1 проц. Молоко подорожало на 0,6 проц, яйца – на 11,3 проц.

Алтайские сельхозпроизводители втрое увеличили чистую прибыль

Сельхозпроизводители Алтайского края в 2015 году увеличили чистую прибыль до 8,5 млрд рублей. Это почти втрое превышает показатель 2014 года.

Выручка сельхозтоваропроизводителей составила 48 млрд рублей. Планируется, что уровень рентабельности сельского хозяйства в регионе по итогам года превысит 20%.

Вице-губернатор Александр Лукьянов считает, что это связано с высоким уровнем государственной поддержки регионального АПК.

Так, сельское хозяйство получило 6,7 млрд рублей бюджетных средств. Как подчеркивает «Интерфакс», были благоприятны и цены на сельскохозяйственную продукцию.

В 2015 г. в Новосибирской обл. заготовили 1,2 млн м3 древесины

Впервые с 2010 г. в Новосибирской обл. увеличился объем заготовки древесины, об этом сообщает региональный Департамент лесного хозяйства.

Всего по итогам 2015 г. в Новосибирской обл. было заготовлено 1,2 млн м3 древесины (в 2014 г. — 1,1 млн м3).

Руководитель департамента лесного хозяйства Сергей Швец подчеркивает, что расчетная лесосека Новосибирской обл. составляет 4,8 млн м3.

«Сегодня мы осваиваем меньше, чем это возможно, — отметил Сергей Швец. — Возраст спелости лиственных насаждений составляет 50-70 лет, после чего они начинают гнить и превращаются в горючий материал, который угрожает противопожарному состоянию лесов. Поэтому одна из основных задач, которая стоит перед департаментом лесного хозяйства — увеличивать объемы заготовки древесины с целью ее дальнейшего оборота, открытию новых производств и получению дополнительных рабочих мест».

Сергей Швец сообщил, что в регионе проводится продуктивная работа по возобновлению лесов. Так, на начало текущего года мероприятия по лесовосстановлению проведены на площади 1,2 тыс. га, что составляет 100% от плана.

Здание для персонала по обслуживанию строящейся Кожуховской линии метро построят у станции «Косино», сообщил председатель Москомстройинвеста Константин Тимофеев.

«Его площадь с рабочими и вспомогательными помещениями составит 10,3 тысячи квадратных метров», - сказал К. Тимофеев.

Как уточнили в Москомстройинвесте, стройка развернется на Лермонтовском проспекте, вл. 81-90. Выбор участка для возведения объединенного здания эксплуатационного персонала власти столицы одобрили на заседании Градостроительно-земельной комиссии (ГЗК) г. Москвы.

Напомним, общая длина Кожуховской ветки метро составит порядка 17 км, на ней разместится восемь станций. Новая линия свяжет район Некрасовка на юго-востоке столицы с центром Москвы и пройдет параллельно Таганско-Краснопресненской ветке (они пересекутся в районе станции «Лермонтовский проспект»).

Также линия протянется через районы Выхино-Жулебино, Рязанский, Нижегородский и Косино-Ухтомский, которые сейчас не обеспечены метро.

«Кожуховскую линию мы запустим сразу целиком, а не отдельными участками, как предлагалось изначально», - ранее заявил заместитель мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин.

По его словам, часть этой ветки будет построена по так называемой испанской технологии. «Часть этой линии будет иметь один большой тоннель, где проходят сразу два пути для движения поездов в разных направлениях, а небольшой участок построим традиционным для Москвы способом», - добавил заммэра.

Для обслуживания поездов Кожуховской линии в промзоне «Руднево» (район Косино-Ухтомский) построят электродепо.

«Это не приговор, а полный бред»

Дочери иркутского депутата дали 3,5 года за пьяное ДТП с двумя жертвами

Анатолий Караваев

В Иркутске вынесен приговор дочери местного депутата от «Единой России» Юлии Киселевой, которая в пьяном виде на элитной иномарке устроила аварию с двумя погибшими, среди которых оказался и полицейский. Суд назначил ей наказание ниже низшего предела, что шокировало вдов погибших.

Октябрьский райсуд Иркутска приговорил к 3 годам и 6 месяцам колонии-поселения 27-летнюю Юлию Киселеву, которая 27 июля 2015 года на седане Mercedes протаранила внедорожник, в результате чего погибли два человека. Также ее лишили прав управлять автомобилем на три года после освобождения. Ранее в ходе предварительных слушаний прокурор попросил для обвиняемой четыре года лишения свободы.

Уголовное дело приобрело широкий резонанс не только из-за поведения девушки, несшейся на машине по городу на огромной скорости в пьяном виде, но и благодаря тому, что ее мамой оказалась депутат гордумы от «Единой России». Киселева обвинялась по самой тяжелой шестой части «водительской» статьи 264 УК РФ. По закону за аварию с двумя и более погибшими, совершенную в пьяном виде, виновнику грозит от 4 до 9 лет. Причем до 1 июля 2015 года нижнего предела наказания не было, и виновник теоретически мог получить любой, даже самый минимальный срок.

Однако даже ужесточение законодательства не помешало Киселевой отделаться наказанием ниже предусмотренного законом.

При этом часть своего срока Киселева уже отсидела — под стражей она находится с августа. При принятии решения суд учел ряд смягчающих обстоятельств. В частности, то, что Киселева ранее не была судима, «деятельно раскаялась», возместила моральный и материальный ущерб потерпевшей стороне в размере 2,6 млн руб. Кроме того, на итоговый срок Киселевой повлияли и данные психолого-психиатрической экспертизы, которая показала, что у маленькой дочери обвиняемой стресс и в случае долгой разлуки с матерью у нее может обостриться астма.

Однако о болезни дочери в ночь на 27 июля, когда произошла авария, мать не вспоминала.

Будучи сильно пьяной — в крови женщины в момент ДТП было 1,8 промилле алкоголя, — она на бешеной скорости каталась по ночному городу со своим 19-летним знакомым. Аварии предшествовала эмоциональная встреча девушки с бывшим мужем, с которым она сильно поругалась.

На одном из хорошо освещенных перекрестков на скорости 160 км/ч Киселева врезалась в стоявший внедорожник Toyota Highlander. Никаких попыток избежать столкновения или затормозить неадекватная автоледи даже не предпринимала. В суде, кстати, выяснится, что она и раньше неоднократно нарушала ПДД.

В итоге погибли оба пассажира внедорожника, который после столкновения врезался еще в два автомобиля. Одним из погибших оказался начальник уголовного розыска отдела полиции №4 Иркутска подполковник Альберт Соколов и находившийся за рулем внедорожника руководитель строительной компании. У обоих остались семьи с детьми. Сама Киселева также получила травмы, оно они оказались несерьезными.

Основной уликой по уголовному делу стала видеозапись аварии. Кроме того, следователи опросили ряд свидетелей и провели несколько сложных экспертиз. Впрочем, никаких противоречий в деле нет — подсудимая с самого начала согласилась со всеми обвинениями.

В ходе судебного разбирательства адвокаты обвиняемой и вовсе попросили отложить исполнение приговора до достижения маленькой дочери Киселевой 14 лет. Фактически это означало бы полный уход от наказания, как в случае со скандально известной жительницей Иркутска Анной Шавенковой.

За аварию со смертельным исходом, после которой ее больше интересовало не состояние сбитых двух девушек, а вмятины собственной иномарки, Шавенкова получила 2,5 года колонии-поселения. Однако из-за наличия грудного ребенка приговор был назначен с 14-летней отсрочкой. В конечном итоге в мае прошлого года Шавенкова попала под широкомасштабную президентскую амнистию. Не проведя под стражей ни дня, дочка замглавы местного ЦИК избежала наказания — ее полностью амнистировали. После этого местные жители собрали десятки тысяч подписей за пересмотр данного решения и наказания Шавенковой, однако добиться чего-либо им не удалось. Впрочем, на этот раз суд на такой шаг все же не решился.

Сама Киселева в своем последнем слове в очередной раз раскаялась в содеянном. «Я полностью виновна в совершенном преступлении. Раскаиваюсь. Я впервые в жизни совершила преступление. Я не хотела этого. Я вас очень сильно прошу отпустить к ребенку, которого люблю. Но приму то наказание, которое вы мне назначите», — сказала она.

Дочь обвиняемой суд постановил отдать на попечение родителям обвиняемой. Мать Киселевой Жанна Есева помимо депутатства в городской думе также уже почти 20 лет является главврачом 8-й горбольницы. Примечательно, что сразу после ДТП Есева заявила, что откажется от депутатского мандата, однако к октябрю неожиданно передумала расставаться с корочкой.

Родные погибших были шокированы и возмущены мягкостью приговора.

Они рассчитывали, что Киселеву отправят в колонию на более длительный срок, и собираются обжаловать чрезмерно мягкий вердикт суда.

«Это не приговор, а полный бред, — заявила вдова погибшего Вероника Матвеева. — За смерть двух людей 3,5 года в поселении, это справедливо? Скорее всего, приговор мы будем обжаловать».

В Прокопьевске после капремонта открыли хосписное отделение.

Отделение паллиативной терапии создано на базе городской больницы №2 в 2003 году для оказания медицинской помощи тяжело больным онкологического профиля.

Капитальный ремонт в отделении проходил в течение трех месяцев. Строители отремонтировали кровлю здания, установили новые оконные блоки, смонтировали систему пожаротушения, сделали косметический ремонт. В хоспис закуплена новая мебель (кровати, тумбочки, столы, табуреты и др).

На эти цели из бюджета направлено более 5,7 млн. рублей.

Отделение рассчитано на 25 коек. Здесь ежегодно проходят лечение более 630 человек.

На учебно-тренировочном комплексе мотострелкового соединения Восточного военного округа, дислоцированного в Забайкальском крае, стартовал первый этап конкурса «Отличники войсковой разведки».

В течение пяти дней разведывательные отделения мотострелкового соединения будут состязаться в выполнении упражнений и учебно-боевых нормативов по различным дисциплинам программы профессиональной подготовки войсковых разведчиков. Сильнейшие определятся, в частности, по итогам десантирования из десантно-штурмовых вертолётов Ми-8АМТШ посадочным способом, преодоления 5-километровой дистанции кросса, прохождения «тропы разведчика», выполнения стрельб, вождения боевых машин пехоты и организации засады.

Помимо сложной программы конкурса, разбитой на пять частей, дополнительным испытанием для военнослужащих станут суровые сибирские морозы от -30 до -40 градусов.

Пресс-служба Восточного военного округа

Военнослужащим Восточного военного округа, проходящим службу в Республике Бурятия, в 2016 год планируется выплатить более 1 млрд. рублей жилищных субсидий. Это на 200 млн рублей больше, чем в 2015 году.

Предоставление такой субсидии, которая дополнила традиционные способы - получение жилья в собственность и по договору социального найма, государственный жилищный сертификат и военную ипотеку, позволяет в кратчайшие сроки обеспечить военнослужащих собственным жильем.

Напомним, что в 2015 году филиалом «Востокрегионжилье» по Республике Бурятия жилищные субсидии были выданы более 200 семьям военнослужащих, в том числе 12 многодетным семьям с тремя и более детьми. Средний размер жилищной субсидии составил 5,4 млн рублей.

Пресс-служба Восточного военного округа

Александр Ежевский: «Родина начинается с кружки молока и куска хлеба»

Нильс ИОГАНСЕН

Министру тракторного и сельскохозяйственного машиностроения СССР Александру Ежевскому в ноябре исполнилось сто лет, а незадолго до Нового года Владимир Путин наградил его орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени. Корреспондент «Культуры» застал аксакала на рабочем месте. С 2004-го Герой Социалистического Труда трудится в должности главного научного сотрудника Всероссийского научно-исследовательского технологического института ремонта и эксплуатации машинно-тракторного парка (ГОСНИТИ).

Александр Александрович находится в потрясающей физической форме: отказался от персональной машины — предпочитает метрополитен. Старая гвардия, таких сейчас не производят, гвозди бы делать из этих людей — это все про него.

Только начали беседу, запиликал телефон — на связи Иркутск, Государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского. Вуз назван в честь знаменитого земляка прижизненно — редчайший случай. Руководство докладывает: с «Ростсельмаша» прибыла кабина новейшего комбайна, будем учить студентов. Александр Ежевский мигом вносит рацпредложение — смастерить на базе новинки виртуальный компьютерный тренажер, «как у военных летчиков». Чтобы молодые люди обучались владению техникой в условиях, максимально приближенных к полевым: «Перед отраслью поставлены масштабные задачи, — подытоживает Ежевский, — расслабляться нельзя».

культура: Президент потребовал от российского АПК к 2020 году стать крупнейшим мировым поставщиком продуктов. Что для этого требуется?

Ежевский: Задача действительно грандиозная, сравнимая с освоением целины. В оборот необходимо ввести более 40 миллионов гектаров ныне не используемых земель, заброшенных за последние два десятилетия сельскохозяйственных угодий, чтобы полностью обеспечить прежде всего внутренний рынок отечественным продовольствием.

Дело в том, что мы даже не вышли на уровень 1990 года по производству продуктов питания. Тогда в РСФСР получили 117 млн тонн зерна, в СССР — более 200 млн тонн. А сегодня РФ собирает чуть более ста млн тонн, думаю, еще и с существенными приписками — отчетности-то нет. На душу населения молока и молочных продуктов тогда приходилось 386 кг в год, строго по нормам, сейчас — только 247 кг. А ведь именно с этого и начинается Родина — с кружки молока и куска хлеба. Поэтому заявления о том, что в Советском Союзе были серьезные перебои с продовольствием, — ложь. В рабочих столовых выбор блюд оставался богатым, еда была качественной. Ведь питание — едва ли не самое главное в жизни. Можно ходить в одном костюме, но три раза в день садиться за обильный стол.

РФ ежегодно тратит более 40 млрд долларов на импорт продовольствия, причем порой некондиционного. Устранение этой проблемы — приоритет государственного значения. Однако когда мы рассматриваем пути решения, то утыкаемся в тупик. Как известно, половина успеха в сельском хозяйстве — селекция, семенной материал, породы скота. Оставшиеся пятьдесят процентов — механизация. В результате отсутствия должного количества техники Россия ежегодно теряет более 20 млн тонн зерна, миллион тонн мяса, 7 млн тонн молока. Производительность труда в нашем АПК в 6–9 раз ниже, нежели в западных странах, а энергозатраты — в 2–3 раза выше. Плюс мы расходуем по 60 млрд рублей для поддержания устаревшего и сильно изношенного машинно-тракторного парка в работоспособном состоянии. Хотя на селе, возможно, скоро никого не останется: каждый год полтора миллиона человек, в основном молодежь, уезжает в города.

культура: Но ведь машиностроительные мощности СССР были избыточными...

Ежевский: Отнюдь. Когда в декабре Владимир Путин вручал мне орден, я выступил на тему выполнения его поручения. В СССР мы имели 3,5 лошадиных силы на гектар пашни, теперь в РФ — 1,5 л.с./га. При этом в США — 8 л.с./га, в Евросоюзе — около 5–6 л.с./га. Таким образом, энерговооруженность сельского хозяйства необходимо быстро и более чем в два раза повысить.

Вот еще грустная статистика. В Штатах — 26 тракторов на тысячу гектаров, в Канаде — 16, в ЕС вообще 85, даже в Белоруссии — 9,3. А у нас — всего 3,6. Аналогичная ситуация и по зерноуборочным комбайнам. Почему мы теряем 20 млн тонн зерна? Именно поэтому — нет техники, не можем вовремя все убрать и вывезти. Вместо положенных 7–8 дней уборочная затягивается на месяц-полтора, хлеб уходит под снег. В РСФСР работали 1 365 000 тракторов, сейчас осталось 420 000, тогда мы имели 407 000 зерноуборочных комбайнов — ныне только 120 000. Более того, есть прямая зависимость между урожайностью и энерговооруженностью. Так, в США собирают 72,4 центнера с гектара, в ЕС — 51 ц/га, у нас — 23 ц/га.

культура: Способна ли современная российская промышленность обеспечить аграриев недостающей техникой?

Ежевский: Да, и это несмотря на то, что многие заводы закрылись. Мощности недогружены, увеличить производство в пару раз — не проблема. Но и этого уже недостаточно. Ведь на селе почти нет денег, чтобы закупать новые машины. Виной тому пресловутый диспаритет цен: ГСМ, электроэнергия, газ, запчасти, техника дорожают, а закупочные цены на продукцию сельского хозяйства остаются прежними или даже снижаются. Да, стоимость продовольствия растет еще быстрее, но крестьянам от этого ничего не достается. Прибыли оседают в карманах посредников, различных «зернотрейдеров» и прочих торгашей. При этом кредиторская задолженность села — свыше триллиона рублей!

Требуется полномасштабная поддержка АПК. Согласно Постановлению правительства РФ №1432 в 2015 году на субсидирование покупки техники требовалось 8 млрд рублей, но дали только 1,9 млрд. Крестьянам не на что покупать новые машины, и это главная беда.

культура: А насколько сельхозтехника, которая выпускается в РФ, удовлетворяет современным требованиям?

Ежевский: Конечно, машиностроению тоже нужно и повышать качество, и осваивать новые технологии. В отрасли хватает прозябающих заводов, по сути, у нас осталось лишь три лидера — «Ростсельмаш», «Санкт-Петербургский тракторный завод» и «Воронежсельмаш». Первый осенью в Ганновере представил новый комбайн RSM 161, я сам за его рулем сидел: для комбайнера — отличная машина. И немцы, кстати, образец очень высоко оценили.

культура: Ничего, что «Ростсельмаш» использует импортные комплектующие, в том числе двигатели?

Ежевский: Это горькая правда — 30–40 процентов деталей завозятся. И особенно неладно в государстве с моторами. Отмечу, что так было не всегда. К примеру, Барнаульский моторный завод в советское время ежегодно давал до 156 000 дизелей для тракторов и комбайнов, нынче — только 700 штук. Да и элементы трансмиссии, другие агрегаты тоже требуются, а их нет. Нужно, повторюсь, заново налаживать производство по всей цепочке.

Но как? Станкостроительные заводы продолжают закрываться. Нет отечественных подшипников: в СССР производилось порядка 70 000 металлообрабатывающих станков в год, теперь — менее четырех тысяч, да и то на заграничном материале. Станкостроение подорвано, а ведь оно — становой хребет промышленности, в том числе и сельскохозяйственного машиностроения. Нужна и электроника — у нас ее почти нет, приборостроение также подорвано.

Но запускать процесс замещения импорта, я думаю, все-таки нужно со смены приоритетов, с пересмотра моральных ценностей общества. В СМИ — одна чернуха, драки, убийства, смакование какой-то грязи, обсуждение преимуществ «сладкой жизни». Где рабочий класс и пролетарские ценности: порядочность, сознательность, солидарность? О производительности труда никто не говорит, слов таких даже не знают.

И никто ни за что не отвечает. В 2012 году Владимир Путин объявил о необходимости создания 25 млн новых высококвалифицированных рабочих мест. И все — молчок. Кто за выполнение этой программы несет ответственность, сколько специалистов трудоустроено? Никто не знает.

культура: Вы собственными глазами видели индустриализацию 30-х, очень удивившую мир. Поделитесь рецептами.

Ежевский: Для начала необходимо в корне изменить финансовую политику. Минфин и Центробанк должны работать на промышленность, а не на спекулятивный капитал. Мы деньги от продажи нефти и газа отвозим за океан, покупаем там малодоходные ценные бумаги, а потом ищем, где бы занять «на жизнь». При этом кредитные ставки для отечественного бизнеса — сумасшедшие, в таких условиях развитие попросту невозможно. В итоге деньги уплывают в офшоры. Сколько говорили, что это нужно прекратить? Но в прошлом году снова 150 млрд долларов вывезли. Де-факто мы своими деньгами развиваем западные и прочие экономики, а российской ничего не достается.

В основе экономической политики, считаю, должно быть то, что, говоря образно, можно потрогать руками. Мощности, объекты, инфраструктура. Пройдет еще 15–20 лет, и нефть либо закончится, любо ей найдут замену. И тогда мы останемся на бобах. Поэтому единственный рецепт — срочная индустриализация, не на словах, а на деле, наведение порядка в финансовом секторе, снижение налогов и кредитных ставок.

Тогда, в 30-е, целый мир был против нас. И нам требовалось пройти вековой путь за десять лет. Мобилизовали резервы, стиснули зубы, напрягли жилы. Сталинградский тракторный завод — гигант! — за год построили. Сейчас в это мало кто верит, дескать, чудеса. Закладывали основы, фундамент всей экономики, строили важнейшие производства. Только поэтому и победили затем в Великой Отечественной.

Сегодня международная обстановка тоже напряженная, требуется новая индустриализация, и опять в кратчайшие сроки. Причем провести ее гораздо проще — деньги-то есть. Но ими нужно правильно распорядиться, изменив финансовую политику и направив резервы на развитие отечественной экономики, а не в США.

культура: И как это сделать, если конкретнее?

Ежевский: Нужно, наконец, внятно сказать, куда плывем. Если неизвестна пристань, никакой ветер не будет попутным. То есть прежде всего необходимо ввести планирование — хотя бы индикативное, поставить четкие цели, создать систему ответственности кадров. И, повторюсь, определиться с вектором, понять, что мы строим? Капитализм, социализм, капиталистический социализм, госкапитализм, демократию, либерализм? И не медлить: ведь «краник» в любой момент могут перекрыть какие-нибудь очередные санкции; и тогда есть-пить нам станет нечего.

культура: Группа депутатов Госдумы недавно инициировала законопроект, предусматривающий введение в Уголовный кодекс статьи о вредительстве. Все действительно так плохо?

Ежевский: Насчет сознательного вредительства утверждать не буду, а вот абсолютно неграмотная экономическая политика имеет место. А как назвать действия Центробанка и Минфина, я даже и не знаю. Пока, при нынешнем курсе на главенство нефти и газа, будущее России туманно...

культура: А есть ли кадры, которые, как известно, «решают все» — люди, способные встать во главе новой индустриализации?

Ежевский: Кадры пока есть. Но через несколько лет уйдут ветераны, затем советские специалисты, а что потом? Нам некому передать свой опыт. Довольно большой отряд молодых людей вообще ничем, кроме легких денег, не интересуется. Будет ли Россия через 15–20 лет? А наплевать! Им дай все и сразу. Машину, квартиру, дачу, предметы роскоши.

Мы строили — коммунизм, социализм, подлинное общество равных возможностей. Было тяжело, не все получалось, но были цели, мы к ним стремились. Учились, работали, мечтали о светлом будущем. И что? Можно, конечно, смеяться над нашим личным аскетизмом, но страна-то, по сути, до сих пор живет тем, что возвели мы — несколько поколений советских людей.

культура: Выходит, советская плановая модель была правильной?

Ежевский: Именно так. На Западе каждый президент корпорации имеет планы на десять лет. Компании поменьше руководствуются пятилетками, директор завода мыслит трехлетним планом. План, как правило, ежегодный сверстан, скажем, в Японии и для простого рабочего. Между прочим, это все они переняли у советской системы.

культура: Александр Александрович, Вам — сто лет. Но Вы каждый день на работе, полны сил, энергии. Это тоже результат какого-то личного планирования?

Ежевский: А как же! Для меня работа — насущная потребность. Живу от цели к цели, а когда таковые есть, то будущее осознанно и прозрачно. Движение — всегда и во всем. Более четверти жизни я провел в кресле министра, а на служебной «Чайке» никогда не ездил, на работу — пешком. И сегодня стараюсь на своих двоих передвигаться, в день прохожу не менее 6–8 километров.

Жизнь — это как езда на велосипеде. Пока крутишь педали — держишь равновесие; остановишься — упадешь. Такая вот у меня философия. Лифтами даже стараюсь не пользоваться: три ступеньки — вдох, еще три — выдох. Диету соблюдаю, утром творог с медом и каша на молоке. А вот обед совершенно нормальный, обычные блюда.

культура: Вам довелось поработать со многими историческими фигурами. Кто наиболее запомнился?

Ежевский: Запомнились все: брежневское Политбюро помню, как живое. Но особенно благодарен судьбе за встречу с Косыгиным. Мы познакомились в командировке. Меня только назначили замом в министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, а Косыгин на тот момент занимал пост министра легкой промышленности. В Узбекистан мы ехали разбираться в проблемах механизации уборки хлопка. Тема, правда, не моя, в хлопчатнике почти не смыслил. Зато Алексей Николаевич, напротив, был в курсе всех нюансов. Помню, прилетели вечером, я тут же пригласил руководителей наших заводов, их было в Ташкенте четыре. Целую ночь до семи утра постигал азы уборки «белого золота», ездили к посевным площадям, при свете фар мне там показывали на пальцах что да как, потом на предприятиях еще устройство машин объясняли.

Утром уже с Косыгиным выезжаем на поля, решать вопросы на месте. Идет обсуждение, я особо не высовываюсь, есть, мол, и другие знающие люди в делегации. И тут Алексей Николаевич спрашивает о переходе с вертикальной машины на горизонтально-шпиндельную. Вокруг замешательство, один я неожиданно для самого себя начинаю петь соловьем. Косыгин выслушал и говорит: «А откуда, вы, товарищ Ежевский, все это знаете?» Пришлось объяснять, что ночь потратил на хлопкоуборочную технику и технологии. Он меня по плечу похлопал: «Молодец, вот таким ответственным всю жизнь и оставайся. Дерзай, всегда смотри вперед, изучай что-то новое». Вот напутствию Косыгина я до сих пор и следую.

Россия > Агропром > portal-kultura.ru, 13 января 2016 > № 1641440 Александр Ежевский

Руководитель Федерального агентства водных ресурсов М.В. Селиверстова в ходе рабочего визита в Иркутскую область в составе делегации Росприроднадзора 13 января 2016 г. посетила г. Байкальск и приняла участие в совещании, посвященном вопросам закрытия крупнейшего природопользователя Байкальской природной территории ОАО «БЦБК», в том числе эксплуатации очистных сооружений

Руководитель Федерального агентства водных ресурсов М.В. Селиверстова в ходе рабочего визита в Иркутскую область в составе делегации Росприроднадзора 13 января 2016 г. посетила г. Байкальск и приняла участие в совещании, посвященном вопросам закрытия крупнейшего природопользователя Байкальской природной территории ОАО «БЦБК», в том числе эксплуатации очистных сооружений.

В Красноярском крае в ходе раскрытия грабежа полицейские задержали мужчину, который находился в федеральном розыске.

В с. Богучаны Красноярского края сотрудники ДПС в ходе работы по раскрытию грабежа задержали мужчину, находящегося в федеральном розыске.

Накануне в дежурную часть полиции поступило сообщение об ограблении магазина. На место происшествия незамедлительно выехала следственно-оперативная группа. Продавец рассказала стражам порядка, что неизвестный мужчина похитил спиртное в то время, когда она пошла по его просьбе за другим товаром.

Полицейскими была составлена подробная ориентировка на подозреваемого. Вскоре при отработке ближайшей территории в одном из строящихся объектов сотрудники дорожно-патрульной службы задержали злоумышленника. Стражи порядка установили, что мужчина приехал в Богучанский район из Амурской области работать вахтовым методом, а также выяснили, что он находится в федеральном розыске за неуплату алиментов.

В отношении подозреваемого возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации «Грабеж». Ведется расследование.

В Красноярском крае полицейские выявили факт незаконной вырубки деревьев в особо крупном размере.

Сотрудники полиции ОМВД по Нижнеингашскому району Красноярского края выявили факт незаконной вырубки деревьев в особо крупном размере, в которой подозреваются жители Иркутской области.

В ходе проведения оперативных мероприятий по пресечению преступлений в лесной отрасли сотрудники полиции задержали троих ранее судимых мужчин, которые осуществили незаконную рубку 159 деревьев породсосна и лиственница, не имея на это разрешительных документов. Своей деятельностью они причинили лесному фонду региона ущерб на сумму более 1 миллиона 600 тысяч рублей.

Оперативники изъяли с места происшествия два трактора, три автомобиля и четыре бензопилы.

Следователями полиции возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 260 Уголовного кодекса Российской Федерации «Незаконная рубка лесных насаждений в крупном размере». Ведется расследование.

В Забайкальском крае задержаны «черные» лесорубы.

В Петровск-Забайкальском районе сотрудники полиции задержали «черных» лесорубов, ущерб от действий которых составил около двух миллионов рублей.

В ходе патрулирования лесного массива в нескольких километрах от села Малета сотрудники уголовного розыска обнаружили вагончик, в котором временно проживали трое мужчин, занимающихся заготовкой деревьев. Стражи порядка выяснили, что житель села Красная Долина, его друг и племянник занимались порубкой леса незаконно. Полицейские изъяли у граждан 64 дерева породы сосна. Древесина передана на ответственное хранение в Малетинское лесничество.

Установлено, что ущерб от действий злоумышленников составил около двух миллионов рублей. В отношении «черных» лесорубов возбуждено уголовное дело по статье 260 УК РФ «Незаконная рубка лесных насаждений». Максимальная мера наказания, предусмотренная данной статьей, - лишение свободы на срок до трех лет.

Житель Норильска приговорен к четырем с половиной годам лишения свободы за незаконный оборот наркотиков.

В апреле прошлого года в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий по пресечению незаконного оборота наркотиков сотрудники Таймырского линейного отдела (ЛО) МВД России задержали местного жителя.

В ходе проведения личного досмотра полицейские обнаружили у 35-летнего жителя Норильска два бумажных свертка с порошкообразным веществом светлого цвета, которое по результатам экспертизы оказалось наркотическим средством синтетического происхождения.

Выяснилось, что мужчина ранее уже привлекался к уголовной ответственности на незаконный оборот наркотиков.

В результате рассмотрения уголовного дела, расследованного следственным отделом Таймырского ЛО МВД России, Норильский городской суд за незаконное приобретение и хранение наркотического средства в крупном размере приговорил фигуранта к четырём с половиной годам лишения свободы в колонии строгого режима.

Жители Приангарья задержали уличного грабителя, избившего и ограбившего 63-летнюю женщину.

Двое жителей Усолья-Сибирского пришли на помощь пенсионерке, которая подверглась нападению грабителя, и передали его в руки полицейским.

Ограбление было совершено днём 10 января на одной из центральных улиц районного центра. Неизвестный догнал 63-летнюю женщину, проходившую по тротуару, и попытался вырвать у неё из рук сумку. Когда его жертва стала сопротивляться, злоумышленник нанёс ей несколько ударов по лицу и, завладев добычей, скрылся в жилом массиве.

Случайными свидетелями происходящего стали два усольчанина - Дмитрий Звонцов и Алексей Полтавец, проезжавшие мимо на автомобиле. Заметив, в какую сторону побежал грабитель, молодые люди, не раздумывая, бросились в этом направлении и настигли злоумышленника на соседней улице.

После этого приятели сообщили о происшествии в полицию и передали задержанного - 21-летнего не работающего местного жителя - патрульному экипажу. По факту нападения следственным отделом полиции возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного статьёй 161 УК РФ "Грабёж".

Похищенное имущество у подозреваемого изъято и возвращено законной владелице, которая искренне поблагодарила Дмитрия и Алексея, не оставшихся равнодушными к чужой беде, за своевременную помощь и задержание преступника.

Сотрудники уголовного розыска УВД по ЗАО предотвратили кражу 15,5 миллионов рублей из банкомата.

12 января в 04.00 в ходе проведения оперативно-разыскных мероприятий сотрудники уголовного розыска ОМВД России по району Проспект Вернадского заметили троих подозрительных граждан, которые находились возле банкомата, установленного на Ленинском проспекте.

Заметив приближающихся полицейских, мужчины попытались скрыться, однако благодаря грамотным и профессиональным действиям оперативников были задержаны и доставлены в отдел полиции для дальнейшего разбирательства.

Задержанными оказались безработные приезжие из Иркутской области 22-х и 30-ти лет и 18-летний уроженец Средней Азии. В ходе обыска у них были изъяты инструменты для взлома банкомата и маски.

Через несколько часов в ОМВД России по району Проспект Вернадского обратился представитель организации, которой принадлежит данное автоматическое устройство. По словам заявителя, материальный ущерб мог составить около 15,5 миллионов рублей. Таким образом, сотрудники полиции пресекли кражу в особо крупном размере.

По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ «Кража». В отношении подозреваемых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В Иркутской области полицейские пресекли деятельность группы интернет-мошенников.

В Иркутской области в ходе реализации оперативной информации полицейские обезвредили лиц, которые злоупотребляли доверием граждан и посредством сети Интернет и мобильной связи похищали их сбережения. Жертвами могли стать десятки людей из разных регионов страны.

В операции по задержанию, проходившей в Усолье-Сибирском, были задействованы следователи Главного следственного управления ГУ МВД России по Иркутской области, оперативники межмуниципального отдела МВД России «Усольский», специалисты подразделения «К», а также сотрудники Управления уголовного розыска ГУ МВД России по Иркутской области.

Одновременно в разных районах города проведены ряд обысков в квартирах, гаражных боксах и автомобилях предполагаемых аферистов. Сыщиками обнаружено и изъято более миллиона рублей, предположительно полученные преступным путем. Наличные средства были спрятаны в автомобильной покрышке в гараже одного из фигурантов.

В числе других доказательств противоправной деятельности изъяты десятки телефонов и смартфонов, сим-карты, банковские карты, системные блоки и планшетные компьютеры, которые, по данным следствия, использовались для совершения хищений денежных средств, а также 1,5 килограмма наркотических средств.

В результате принятых мер задержаны 5 человек, в том числе 3 женщины. В настоящее время они помещены в изолятор временного содержания. Следствие намерено ходатайствовать об их аресте.

По имеющимся сведениям, участники группы на протяжении года создавали фиктивные страницы в сети Интернет, где за вознаграждение предлагали содействие в быстром оформлении кредитов. После перевода потерпевшими денежных средств переписка прекращалась, а интернет-страница блокировалась. В других случаях злоумышленники звонили гражданам, которые продавали различные товары на сайтах бесплатных объявлений и в социальных сетях. После телефонного общения с ними они получали доступ к сведениям об их банковской карте, в том числе её номер, пин-код, код безопасности. Полученная информация использовалась для дальнейшего хищения сбережений, находящихся на счетах пострадавших, считают сотрудники полиции.

Известно, что одна из активных участниц в конце прошлого года освободилась из мест лишения свободы, где отбывала наказание за совершение кражи. Ее вероятный подельник ранее судим за незаконный оборот наркотиков.

По данному факту ГСУ ГУ МВД России по Иркутской области возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации «Мошенничество, совершённое в особо крупном размере». Следственные органы продолжают собирать доказательства противоправной деятельности задержанных. Как полагают полицейские, ущерб от противоправных действий подозреваемых значительно серьёзнее.

В свою очередь, полиция ведет активную работу, направленную на установление потерпевших, а также просит граждан, пострадавших от мошенников, обращаться в органы полиции.

До 10 лет может получить продавец сетевого магазина в Якутии за присвоение почти 5,5 млн рублей.

Следственным отделом ОМВД России по Мирнинскому району возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.4 ст.160 УК РФ («Присвоение или растрата в особо крупном размере») в отношении продавца-консультанта крупного сетевого магазина по продаже цифровой техники.

В ходе доследственной проверки установлено, что подозреваемый - 28-летний уроженец Иркутской области, некоторое время назад приехал в г.Мирный на заработки и устроился на работу в крупный сетевой магазин.

Являясь материально-ответственным лицом, он в течение определенного времени совершал хищение наличных денежных средств. В результате его преступных действий, общая сумма ущерба достигла 5 434 000 рублей. Во избежание наказания, злоумышленник решил уволиться из магазина по собственному желанию и незамедлительно покинул пределы республики.

Для его розыска в Иркутскую область были откомандированы оперативники отдела экономической безопасности и противодействия коррупции ОМВД России по Мирнинскому району. На днях подозреваемый был задержан и этапирован обратно в Якутию. Расследование уголовного дела продолжается. Подозреваемому грозит наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет.

НА СХК СМОНТИРОВАЛИ ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ ПЕРЕРАБОТКИ ОТХОДОВ ЯДЕРНОГО ТОПЛИВА ИЗ БРЕСТ-300

Оборудование создано в рамках реализации федеральной целевой программы «Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года». Отходы будут обрабатывать на специальном стенде. Об этом сообщает пресс-служба СХК.

«Функционально стенд полностью копирует экстракционно-кристаллизационное отделение модуля переработки ОЯТ создаваемого на СХК опытно-демонстрационного энергокомплекса (ОДЭК). В целом по своему основному назначению стенд нужен для отработки технологии очистки смеси актинидов без разделения входящих в него элементов», – говорится в сообщении.

На созданном стенде будут отрабатываться с использованием имитаторов ОЯТ три различных технологии аффинажа, представленные двумя научными институтами Росатома: АО «ВНИИНМ им. академика А.Бочвара» (Москва) и АО «Радиевый институт им.Хлопина» (Санкт-Петербург). Затем будет выбрана оптимальная технология переработки.

По мнению разработчиков, после того, как будут отработаны задачи проекта «Прорыв», а это займет примерно два-три года, данная установка может использоваться как отраслевой стенд для работ с ураном, плутонием и нептунием.

ФКУ Упрдор «Енисей» сообщает, что на км 605+800 (Буйбинский перевал) федеральной автодороги М-54 «Енисей» организован пункт обогрева водителей, также на автодороге патрулирует автомашина Газель «Дорожная служба» с горячим чаем. Эти меры приняты в связи с резким понижением температуры на федеральной автодороге и будут действовать до конца холодов.

В настоящее время дорожные службы перешли на усиленный режим работы. На федеральной автодороге М-54 «Енисей» задействовано 40 единиц спецтехники для работы в сложных погодных условиях.

По прогнозам синоптиков до 15 января в некоторых местах ожидается понижение температуры воздуха до -430. Чтобы избежать попадания в экстремальную ситуацию, ФКУ Упрдор «Енисей» настоятельно рекомендует воздержаться от дальних поездок. Для водителей работает круглосуточная служба оперативного дежурного. Номер для обращений: 8(39422)2-99-09.

Совесть цвета отходов

Автор: Панкрат ШУМИЛИН. Республика Хакасия.

После увиденного экологического безобразия на одиозном разрезе «Аршановский», о чём уже писала «Правда», коммунисты Хакасии обратились в Росприроднадзор. Тогда контролирующий орган обязал предприятие устранить загрязнение окружающей среды жидкими отходами. Мы решили вновь съездить на разрез и проверить, следуют ли угольщики букве закона.

НЕСКОЛЬКО КОММУНИСТОВ и наша газета решили полностью повторить августовский рейд на разрез. Вопреки ожиданиям, после прошлого визита ограждений из колючей проволоки так и не появилось. Двигаемся на этот раз значительно быстрее: мороз и ветер в степи не дают долго задерживаться. В таких условиях видим, как вгрызается в мёрзлый грунт экскаватор. Вот и первые изменения: выкопаны два больших котлована, по форме напоминающие отстойники для сброса отходов. На то, что это будут именно очистные сооружения, намекает и близкое соседство с действующими отстойниками — расположение практически параллельное.

О чём это всё говорит? Разработка угольных пластов, надо полагать, идёт всё глубже, воды становится всё больше (разрез находится в зоне древнего русла Енисея), вот и понадобились новые отстойные бассейны. И ведь обо всём этом общественность знала ещё на стадии согласования проекта. Знали аршановцы, знали власти, лучше всех знали хозяева нового предприятия. Вот что писали противники «Аршановского» ещё в 2012 году:

«Обычно воду из карьеров сбрасывают в специальные шламонакопители, где откачанная жидкость отстаивается и частицы угля осаждаются. Такую воду можно использовать для технических нужд. Но это возможно, когда приток воды сравнительно небольшой. В проектируемом же Аршановском разрезе воды будет много, и эту проблему шламонакопителями решить не получится. Скорее всего, откачанную воду будут просто сбрасывать в реку Абакан, и всю эту массу вперемешку с угольными частицами река понесёт мимо Абакана в Енисей.

Что это означает? Что вода с угольными частицами и растворёнными в ней веществами (уголь месторождений марки ДГ, с выходом летучих веществ более 42%, растворимых в воде, таких, как фенолы и бензолы) попадёт в водозаборы Абакана и Черногорска, которые расположены как раз на Абакане».

Мрачный прогноз понемногу воплощается в реальность. Сколько нужно отстойников, чтобы успевать фильтровать тонны грязной воды? Гораздо проще сливать отходы в близлежащие водоёмы. Далёк ли тот час, когда угольщикам хватит совести сделать именно так?

По сравнению с прошлыми наблюдениями даже без всякого анализа видно, насколько чернее стали отходы с разреза. Хотя из трубы бьёт уже отфильтрованная вода, как-то неприятно сознавать, что вот это попадает в ручей Аршановка и дальше в наши реки. Становится очевидно, что угольщики не спешат приводить систему очистки к экологическим нормам. Напомним, что, по данным Росприроднадзора, у разреза нет права сбрасывать свои отходы в ручей. Надзорные контролёры обещали наказать нарушителей, но, скорее всего, ничтожные административные штрафы угольщиков только позабавят.

В ответе Росприроднадзора есть информация, что отстойники «Аршановского» дают течь, однако, куда уходят сбросы, специалисты не уточняют. Но, ясное дело, в виде пушистого облака эти отходы не улетают, значит, оседают в почве и просачиваются в грунтовые воды. А какие ещё-то варианты? Мы обошли отстойные пруды по краям, невооружённым глазом видно, что протечка увеличилась. Там, где был тонкий ручеёк нечистот, теперь бурлит практически речка. Отстойники протекают по периметру почти везде, в бурой воде заметны нефтепродукты и радужные пятна. А пахнет жидкость отнюдь не розами.

Похоже, владельцы разреза «Аршановский», как жена Цезаря, — выше подозрений. Такое ощущение складывается, поскольку власти и госструктуры явно не хотят замечать, как травит предприятие природу. Различные Роснадзоры упражняются в искусстве отписок и наложении смехотворных санкций. Возможно, иного наказания для разреза не предусмотрено. Но, честно говоря, особой активности от контролирующих чиновников в защите экологии не видно.

По информации наших коллег с телевидения, бесполезно просить разобраться в ситуации и хакасское правительство. Якобы рычаги воздействия есть только у федералов. То бишь травить нас на нашей земле разрешают какие-то люди в Москве, а местные власти при этом втирают очки о полной безопасности предприятия для экологии и разрезают красные ленточки. Так и живём.

P.S. По данным наших источников, охране дана команда избивать всех людей с фотовидеоаппаратурой, замеченных на территории разреза.

Официальное сообщение о происшествии в филиале Группы "Илим" в Братске

12 января в 21.25 по иркутскому времени, на территории Братской промплощадки произошло происшествие, повлекшее за собой частичное повреждение производственного оборудования вследствие аварийного отключения электроэнергии. Пострадавших нет. Экологических и техногенных последствий, а также угрозы жизни и здоровью для работников и жителей Братска нет. Комбинат работает в штатном режиме.

Для расследования причин произошедшего создана специальная комиссия.

Нефтяники выбрали МТС

Оператор связи МТС (ПАО "МТС") победил в тендерах на предоставление услуг связи для крупнейших нефтедобывающих компаний Красноярского края.

МТС обеспечит мобильными и фиксированными сервисами более 500 сотрудников АО "Ванкорнефть" и ООО "Славнефть-Красноярскнефтегаз". МТС в течение 2016-2018 годов будет обеспечивать голосовой связью 400 сотрудников АО "Ванкорнефть", которые осваивают Ванкорское и Сузунское нефтегазоконденсатные месторождения. Сумма контракта превысила 25,7 миллиона рублей.

Кроме того, в 2016 году голосовыми сервисами, междугородней и международной связью, а также мобильным Интернетом МТС обеспечены более 100 сотрудников ООО "Славнефть-Красноярскнефтегаз", которое ведет добычу нефти и газа на Куюмбинском и Юрубчено-Тохомском месторождениях. В рамках тендера оператор осуществил подключение промышленных и инфраструктурных объектов предприятия к фиксированному доступу в Интернет на скорости до 30 Мбит/с. Сумма контракта составила более 2,4 миллиона рублей.

"Развитие нефтяной отрасли Красноярского края имеет важнейшее значение не только для Восточной Сибири, но и для всей страны. Удаленность и труднодоступность месторождений, а также сложная инфраструктура производства повышают значение связи для успешной работы предприятий. Поэтому мы планомерно развиваем сети на территории нефтегазоносных участков, чтобы повышать надежность наших сервисов. Так, МТС планирует до конца первого полугодия 2016 года развернуть сеть 3G на Сузунском месторождении, а также построить волоконно-оптические линии связи на Ванкоре. Реализация этих технических решений позволит улучшить качество связи, увеличить пропускную способность сетей, а также повысить среднюю скорость мобильного интернета", — рассказал директор филиала ПАО "МТС" в Красноярском крае Армен Аветисян.

Алтайский ученый:"По наноалмазам мы опережаем Запад"

В самый канун 2016 года в краевой администрации чествовали ученых, победивших в краевом конкурсе «Интеллектуальный капитал Алтая».

Один из них – заведующий кафедрой общей и экспериментальной физики Алтайского госуниверситета Владимир Плотников. На счету доктора физико-математических наук Плотникова более 300 научных работ и книг, 16 изобретений, он – специалист по физике конденсированного состояния и, в частности, по наноалмазам.

Еще в 1986 году ученые ФНПЦ «Алтай» и Сибирского отделения Российской академии наук разработали уникальную технологию производства наноалмазов с помощью взрыва. Предполагалось применять алмазный порошок для финишной обработки особо точных оптических стекол. Еще наноалмазы имеют большую поверхностную энергию и если такой материал ввести в топливо, то можно получить высокоэнергетическую смесь для заправки ракет. Но оказалось, что наноалмазы – материал необычный и капризный. Попытки использования его в практических целях не увенчались успехом. Однако ученые классического университета продолжали вести исследования. Они выяснили, что наноалмазы обладают колоссальной сорбционной способностью, притягивая всё находящееся вокруг, и все их свойства обусловлены поверхностными примесями, а не «начинкой». Перед учеными встала задача повлиять не на сами кристаллы, до которых не добраться, а на примеси, чтобы, например, получить поликристаллический агрегат, проще сказать, кусок вещества, состоящий из триллионов наноалмазов. Из этого очень твердого материала можно делать металлорежущий инструмент, наконечники буровых установок и прочее.

Помимо промышленности наноалмазы можно использовать в медицине в качестве транспорта для лекарственных и биологически активных веществ. Алмазы настолько маленькие, что могут вместе с молекулой лекарства проникать, например, в раковую клетку человека и уничтожать ее. Но для этого кристаллы надо опять же очистить от части поверхностных примесей, чтобы освободить химические связи. Плотников нашел способ такой очистки, запатентовал его и получил в прошлом году за свою работу золотую медаль Международной выставки изобретений INVENTIONS GENEVA. В настоящее время совместно с учеными СО РАН идут работы по получению компакта, удовлетворяющего промышленным требованиям. По мнению Владимира Плотникова, примерно через год они будут завершены.

По наноалмазам мы опережаем Запад. Это приятно. А конкурсы, подобные «Интеллектуальному капиталу Алтая», дают нашим ученым уверенность в том, что власти не забывают о них. Любое общественное признание стимулирует научную деятельность, уверен Владимир Плотников. И полагает, что если работа его коллектива будет продолжена, то впереди ждут победы в очередных международных конкурсах.

Слухи о том, что российские ученые в поисках лучшей доли массово покидают страну, Плотников называет враньем.

– Да, есть случаи, но ни о какой массовости речи не идет. В 1990 годы вузы и отраслевые НИИ, лишившись государственного финансирования, оказались в подвешенном состоянии. Поэтому отток в тот период был, а теперь люди возвращаются. Так, в команду из новосибирского Академгородка, которая будет работать с нами над очисткой наноалмазов, вошли два ученых, вернувшихся недавно из-за границы, – рассказывает Плотников.

Вот и в своем обращении к лауреатам конкурса вице-губернатор Виталий Снесарь напомнил, что не в нашем характере придумывать запасные варианты.

– Уж если высшая школа и наука выстояли пертурбации 1990 годов, то сложно себе представить, что бы нас заставило отступить. Только вперед, на благо нашей Родины! – призвал Виталий Снесарь.

По словам Владимира Плотникова, Министерство образования и науки РФ оплачивает перспективные исследования. Работа по наноалмазам идет в рамках трехлетнего договора с финансированием 3,5 млн рублей ежегодно. Ученый надеется и на поддержку недавно созданного Российского научного фонда, который выделяет трехлетние гранты в 12-18 млн рублей.

О результатах контрольно-надзорной деятельности Управления Россельхознадзора по Астраханской области за 2015 год.

За 2015 год Управлением Россельхознадзора по Астраханской области проведено 1107 контрольно-надзорных мероприятий. Из них 343 — плановых проверок, 417 — внеплановых проверок, 123 проверки в отношении физических лиц по контролю за соблюдением земельного законодательства РФ, 191 мероприятие в отношении юридических лиц, ИП и физических лиц осуществляющих производство, перевозку, хранение и использование подкарантинной продукции, 65 административных расследований, 55 совместных рейдов по пресечению несанкционированной торговли, 279 совместных дежурств на постах ДПС по пресечению незаконного оборота грузов. При этом выявлено 670 административных правонарушений.

Наложение административных штрафов в 2015 году составило 7 798,9 тысяч рублей. В 2014 году — 1973,9 тысяч рублей.

За 2015 г. в целях недопущения поступления на российский рынок запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия специалистами Управления проведено 64 рейда по мониторингу мест их хранения и реализации в Астраханской области в сетевых магазинах, супермаркетах, на оптовом складе, оптовых рынках. Проведены проверки Службы ветеринарии Астраханской области, субъектов, осуществляющих фармацевтическую деятельность в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, проконтролированы молокоперерабатывающие и мясоперерабатывающие предприятия. Государственными инспекторами проводится серьезный надзор в рамках недопущения возникновения и распространения АЧС на территории субъекта.

В информационной системе «Аргус» зарегистрировано 733 учетных записей по оформлению ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные госветнадзору грузы, поступающие из Республики Казахстан.

Управлением совместно с Пограничным управлением ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области, Астраханской таможней, Службой ветеринарии Астраханской области, Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области, УМВД России по Астраханской области организовано межведомственное взаимодействие.

В рамках взаимодействия в пункте пропуска «Караозек» Красноярского района Астраханской области задержано транспортное средство, следовавшее по маршруту Атырау—Астрахань, в котором выявлена партия мясной продукции шпик свиной, происхождения страны Бразилия, в количестве — 6795 кг, печень говяжья в индивидуальной упаковке, происхождения Германия, в количестве — 5023 кг. Продукция перемещалась без ветеринарных сопроводительных документов. Груз возвращен в Республику Казахстан.

По рассмотрению обращения члена общественной палаты Российской Федерации П.А.Сычева в ходе совместных проверок астраханских оптовых складов, супермаркета

на предмет ввоза в Российскую Федерацию запрещенной продовольственной продукции и продажи ее через сайты в сети интернет установлено, что в регионе нет компаний, осуществляющих продажу продукции через сайты в сети интернет, нарушений не выявлено.

Общая площадь проконтролированных земель сельскохозяйственного назначения составила 49,085 тыс.га. Площадь нарушений — 5484,8 га.

В ходе контрольных мероприятий выявлено 106 нарушений в установленной сфере деятельности, в числе которых самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы; уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель, в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель; нарушения за неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения; воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного надзора; невыполнение в установленный срок законных предписаний об устранении нарушений земельного законодательства; невыполнение в установленный срок законных предписаний об устранении нарушений земельного законодательства; непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; неуплата административного штрафа в срок.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, к административной ответственности привлечено 87 нарушителей. Направлено в ФССП 9 материалов для принудительного взыскания штрафов.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлены очаги произрастания дикорастущей конопли на землях сельскохозяйственного назначения на общей площади 1,35 га. Информация направлена в Региональное Управление ФСКН России по Астраханской области.

В 2015 году специалистами отдела государственного карантинного фитосанитарного контроля и надзора на государственной границе РФ, надзора в области внутреннего карантина растений, семеноводства и качества зерна Управления Россельхознадзора по Астраханской области проводился контроль (надзор) при отправке зерна и продуктов его переработки на экспорт при котором было досмотрено 1110,99 тыс. тн, в том числе:

пшеница — 613,04тн, ячмень — 406,01тн, прочие — 34,36 тн.

При предъявлении подкарантинных грузов на экспорт в 50 случаях (в 16 случаях при предъявлении для отправки зерна на экспорт и в 34 случаях при отправке лесоматериалов) участникам ВЭД отказано в выдаче ФСС на экспортируемую продукцию, в том числе по причине выявления

амброзии трехраздельной и полыннолистной в партиях ячменя, кукурузы, проса фуражных, в партиях пшеницы продовольственной.

По выданным предписаниям подкарантинная продукция была отправлена владельцами груза на переработку согласно технологии, обеспечивающей лишение жизнеспособности семян карантинных сорняков.

В 2-х случаях в древесине (420,4 куб.м.) были обнаружены ходы и живые личинки малого черного елового усача (Monochamus sutor L);

Лесоматериал, в котором были выявлены живые личинки карантинных вредителей леса, обеззаражен способом термической сушки.

В области внутреннего карантина растений:

основными нарушениями является вывоз подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны без карантинного сертификата, не извещение органа государственного контроля о ввозе подкарантинной продукции, не проведение систематических обследований.

За отчетный период было проведено карантинное фитосанитарное обследование на общей площади 38737,36. На выявление карантинных объектов, зарегистрированных на территории Астраханской области, на площади 38709,98 га, в т.ч.: на выявление карантинных вредителей растений на общей площади 2775,12 га;

— на выявление карантинных растений сорняков на площади 33035,59 га. Карантинные объекты были выявлены на ранее зарегистрированных очагах на общей — площади 21,26 га.

Кроме того, проведено карантинное фитосанитарное обследование на выявление карантинных объектов, отсутствующих на территории Астраханской области (филлоксера, средиземноморская плодовая муха, персиковая плодожорка, табачная белокрылка, картофельная нематода, рак картофеля, оспа(шарка) сливы, бактериальный ожог плодовых, томатная моль и паслен колючий) на площади 2737,86 га.

В зимне-весенний период специалистами отдела отобрано 189 образцов от 811,6 продовольственного картофеля и 111 образцов от 1842 тн от семенного картофеля, происхождением Р.Беларусь, Р.Татарстан, Воронежской, Новгородской, Ленинградской, Московской и Свердловской областей, а также своего урожая для определения наличия или признаков заражения картофельной молью, в результате которых карантинные объекты обнаружены в 2-х образцах ЛПХ.

В карантинных фитосанитарных зонах проводились мероприятия по локализации и ликвидации карантинных объектов агротехническими и химическими методами.

За отчетный период карантинные фитосанитарные обследования на выявление карантинных объектов, зарегистрированных на территории Астраханской области и отсутствующих на территории региона, проводилось визуально и с помощью феромонных ловушек согласно методических рекомендаций ФГБУ «ВНИИКР», которые вывешены на выявление карантинных объектов в местах высокой вероятности появления вредителя — на посевах, посадках и насаждениях плодовых, декоративных культур и прилегающих к ним территориях, а также в складских помещениях в количестве 1120 шт, на площади 1004,78 га и 4720 куб.м. складов.

В 151 случае были выявлены карантинные объекты — калифорнийская щитовка и восточная плодожорка на площади 14,195 га, на ранее выявленных очагах.

В 19 случаях на посадках томатов и на дачных участках на площади 9,64га выявлен новый карантинный объект (единичный экз. имаго томатной моли). Пока не выявлены очаги этого вредителя, карантинная фитосанитарная зона не установлена.

В 72 случаях в Харабалинском, Приволжском, Камызякском и в Наримановском районах на площади 28,43 га выявлен карантинный объект — картофельная моль. Пока не обнаружены очаги картофельной моли карантинная фитосанитарная зона также не установлена.

Упразднена карантинная фитосанитарная зона и отменен карантинный фитосанитарный режим на отдельных территориях МО «Новогеоргиевский сельсовет», МО «Олинский сельсовет» и на территории МО «Рабочий поселок Лиман Лиманского района по карантинному объекту картофельной моли на общей площади-497,6 га.

Государственный карантинный фитосанитарный контроль и надзор (в т.ч. досмотр) при внутрироссийских перевозках подкарантинной продукции.

Уполномоченными должностными лицами отдела проконтролировано подкарантинной продукции при ввозе в область всего досмотрено 11804,0 тн. Семенной и посадочный материал — 98254 пакетов-10тн; посадочный материал −10628шт;

пиломатериалов — 9191,16 куб.м., новогодние деревья — 2000 шт. При вывозе из области всего досмотрено — 845,38 тн. Посадочный материал - 1500 шт. Выдано — 76 карантинных сертификатов.

С 11 сентября 2015г. приказом Управления № 855-ОД в пункте приема уведомлений с целью недопущения проникновения на территорию РФ продукции растительного происхождения, попавшей под ответные экономические меры, был организован фитосанитарный контрольный пост.

Специалистами отдела при совместных мероприятиях с ОМВД России по Красноярскому району, а также по поступившей информации, осуществлялся контроль при ввозе и вывозе подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска на территорию РФ из Р. Казахстан, а также в Р. Казахстан из РФ проконтролировано 92,8 тн овощей, картофеля — 28 тн и 3 тн фруктов. Выявлено 28 нарушений. Основное нарушение — это ввоз на территорию РФ и вывоз с территории РФ подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска (морковь, яблоки, лук, виноград) без фитосанитарного сертификата. На нарушителей, перевозивших подкарантинную продукцию, составлены 28 протоколов об административном правонарушении по ст. 10.2 КоАП РФ, а груз возвращен обратно.

С момента создания фитосанитарного пункта ФКП «Караозек» проконтролировано 692,72 тн подкарантинной продукции (овощи, фрукты, зерно и сухофрукты).

В области семеноводства сельскохозяйственных растений

основными видами нарушений являются:

— реализация саженцев плодово-ягодных культур и винограда без документов, удостоверяющих сортовые качества и технические условия;

— использование семян овоще-бахчевых культур и картофеля для посева в 2015 г. собственного производства без проверки их на сортовые и посевные качества;

— внесение недостоверных сведений о качестве саженцев плодово-ягодных культур при реализации.

Проконтролировано 40 партий семян массой 1831 тн. На основании Соглашения о взаимодействии от 29 марта 2012г. совместно со специалистами филиала ФГУБ «Россельхозцентр» по Астраханской области для проведения клубневого анализа отобрано 31 контрольных проб от 31 партий семян картофеля массой 1810,5 тн. Все партии семян по результатам клубневого анализа соответствуют требованиям стандарта ГОСТ Р 53136-2008 «Картофель семенной».

При ввозе на территорию Астраханской области проконтролировано 142 партий импортных пакетированных семян овощных культур массой 5.4 тн, с отбором проб семян для проведения лабораторных испытаний. Все партии соответствуют требованиям стандартов РФ.

При ввозе ООО «АстраханьАгроИмпорт» импортных семян из Европы в Астраханскую область выявлены семена краснокачанной капусты сорта «VARNA» F-1 в количестве 20 пакетов массой 0.279 кг, не включенного в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию на территории РФ. Семена уничтожены методом сжигания согласно Акта об уничтожении товаров под таможенным контролем от 01.12.2015г.

Проконтролировано 176 тыс. шт. саженцев плодово-ягодных культур при ввозе и перевозках через территорию Астраханской области. Из них 10 тыс. шт. не соответствовали требованиям нормативных документов в области семеноводства.

Не допущено проникновение и распространение на территории республики и других особо опасных инфекционных болезней животных, а также карантинных объектов (вредных организмов, болезней сельскохозяйственных растений и сорняков).

На территории Астраханской области в 2015 году благодаря слаженной работе Управления Россельхознадзора региона обеспечивалась благополучная эпизоотическая и фитосанитарная обстановка.

О незаконной торговле лекарственными средствами для ветеринарного применения через интернет-магазины.

Территориальные управления Россельхознадзора активно проводят мероприятия по пресечению незаконной торговли лекарственными средствами для ветеринарного применения через сайты в сети Интернет.

Указанные проверки инициируются территориальными управлениями Россельхознадзора и проводятся во взаимодействии с правоохранительными органами.

Россельхознадзор обращает внимание всех субъектов обращения лекарственных средств для ветеринарного применения об ответственности, предусмотренной законодательством, за реализацию лекарственных средств для ветеринарного применения в сети Интернет без лицензии на фармацевтическую деятельность, а также торговлю через сайты контрафактными и фальсифицированными лекарственными средствами для ветеринарного применения.

Так, в декабре 2015 года за совершённые правонарушения привлечены административной ответственности за совершенные правонарушения хозяйствующие субъекты на территории Воронежской области и Красноярского края.

Об уничтожении 180 кг запрещенной к ввозу продукции в Алтайском крае.

11 января 2016 года сотрудниками Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай при проведении совместных контрольно-надзорных мероприятий с сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Алтайскому краю и Алтайской таможни в многостороннем автомобильном пункте пропуска Веселоярск Рубцовского района Алтайского края выявлен факт незаконного ввоза из Республики Казахстан в Российскую Федерацию подкарантинной продукции.

Гражданин Российской Федерации ввозил грузовым автотранспортом плодоовощную продукцию (3130 кг), в том числе 180 кг груш свежих (Бельгия), для реализации на территории Рубцовского района.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 391 от 29 июля 2015 года «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» продукция изъята и уничтожена на полигоне твердых бытовых отходов.

«Алтайвагон» сертифицировал первый в России скоростной грузовой вагон.

«Алтайвагон» сертифицировал первый в России грузовой вагон с эксплуатационной скоростью 120 км/ч. На сегодняшний день проведены все испытания нового вагона-платформы и новой модели тележки, необходимые для оценки их соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза 001/2011 «О безопасности железнодорожного подвижного состава». Получены сертификаты соответствия на тележку 18-2145 и на платформу 13-2114-11.

Предприятием проведена подготовка к изготовлению и реализации потребителям вагонов-платформ. Первую партию в 2016 году планирует приобрести ПАО «ТрансКонтейнер» для опытных перевозок на участке Москва – Санкт-Петербург.

Вагон-платформа модели 13-2114-11 со скоростью движения в груженом и в порожнем состоянии 120 км/ч, осевой нагрузкой 20,5 т была представлена в сентябре 2015 года на V Международном железнодорожном салоне «ЭКСПО 1520» и удостоена диплома II степени конкурса РЖД на лучшую инновационную разработку в 2015 году. Работы по созданию вагона-платформы проведены в тесном сотрудничестве с подразделениями ОАО «Российские железные дороги».

Проектирование тормозной системы вагона осуществлялось без внесения значительных изменений в типовую схему. В результате была принята система торможения с раздельным приводом на тележки. В конструкции тормоза также применен новейший авторежим, позволяющий уравнять эффективность порожнего и груженого вагонов и обеспечить безъюзовое торможение во всем диапазоне загрузки. Были улучшены динамические качества трехэлементной тележки тип 2 ГОСТ 9246-2013 (она обозначена моделью 18-2145).

Тормозная рычажная передача (ТРП) скоростного вагона – перспективное решение для дальнейшего развития конструкций ТРП тележек грузовых вагонов. Механизм может устанавливаться на любые тележки трехэлементного типа, его применение на обычных вагонах позволит устранить многочисленные недостатки стандартной ТРП. В результате при невысоких затратах на модернизацию ТРП повышается эффективность тормозной системы вагонов и снижаются расходы на эксплуатацию и ремонт, сообщает пресс-служба предприятия.

Кроме того, на платформе применяются полуавтоматические фитинговые упоры, надежно удерживающие контейнеры при транспортировке.

В Киргизии откроют пункты первичной переработки для поставок в Россию

Текущий год станет новым периодом развития торгово-экономических отношений России и Киргизии, заинтересованной в увеличении экспорта различной продукции на российский рынок. Начало проекта открытия центров предпродажной подготовки подтвердил Андрей Крутько, Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Киргизии.

Решение, призванное помочь и упростить процедуру экспорта киргизской продукции, заключается в создании логистических центров при партнерстве импортеров Татарстана, Башкирии, Алтайского края и Новосибирской области. В настоящее время также ведутся переговоры об открытии совместных проектов Киргизии и инвесторов из северной столицы России.

Напомним, что за период с января по октябрь прошлого года произошло заметное увеличение российско-киргизского товарооборота. По данным Минэкономики Киргизии, экспорт товаров на российский рынок увеличился на 124,9% в сравнении с тем же периодом 2014 года.

Рейтинг «Инновационный бизнес в регионах России» будет готов к весне 2016 года

13 января в рамках Гайдаровского форума – 2016 прошла презентация рейтинга РАНХиГС «Инновационный бизнес в регионах России» при участии Ассоциации инновационных регионов.

Цель рейтинга – выявление условий и результатов развития инновационного бизнеса. Фокус программы направлен на компании высокотехнологичных отраслей экономики, которые способствуют импортозамещению и обеспечению национальной безопасности.

Целевая аудитория – федеральные и региональные органы исполнительной власти, высокотехнологичный и наукоемкий бизнес в качестве инвесторов, предприниматели, разработчики технологий. Рейтинг показывает, где выгодно вести инновационный бизнес, отражает ситуацию в регионах, актуальные результаты инновационной деятельности. Методология рейтинга предполагает оценку по отдельным компонентам условий и результатов инновационной деятельности регионов, позволяет выявить сильные и слабые стороны каждого региона.

Рейтинг основан на количественных показателях, а не на экспертных оценках, что делает его более объективным, по словам авторов. Данный рейтинг планируется разрабатывать и обновлять ежегодно.

Рейтинг состоит из двух блоков: условий и результатов. Блок условий предполагает оценку потенциала развития высокотехнологичных компаний, доступность основных ресурсов в регионе. Блок результатов оценивает итоги развития высокотехнологичных компаний, их вклад в экономику региона. При оценке принимаются во внимание и прирост, и уровень основных показателей, отражающих развитие высокотехнологичного бизнеса: компаний, идей, продуктов.

Основными условиями развития высокотехнологичных компаний авторы называют государственную поддержку и доступность финансирования, доступность высококвалифицированных кадров и научно-исследовательский потенциал, доступность рынков и обеспеченность инфраструктурой, потенциал формирования высокотехнологичных кластеров.

Основные результаты развития высокотехнологичных компаний: формирование высокотехнологичного бизнеса, создание новых знаний и технологий, внедрение инноваций, общеэкономическая результативность.

Основной вопрос, на который ответят результаты рейтинга, – где хорошие условия, куда вкладывать деньги.

В ходе презентации представители регионов высказали свои мнения и пожелания для окончательного формирования структуры рейтинга.

Павел Кадочников, проректор Всероссийской академии внешней торговли, обратил внимание на тревожную тенденцию в создании новых знаний и технологий: дискриминацию кадров из-за недостатка технологических вузов.

По его мнению, необходимо учитывать также отличие столичных регионов (Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород) от большинства по условиям и ресурсам: «Где условия лучше, тот регион и развивается лучше». По словам Кадочникова, к весне 2016 года планируется выпустить готовый рейтинг с учетом всех предложений.

Губернатор Томской области Сергей Жвачкин высказал мнение, что необходимо определить, кому конкретно нужен рейтинг и чем он по существу поможет целевой аудитории. Так как указанные в программе федеральные министерства, инвесторы, госкомпании имеют разные задачи.

Плюсом Жвачкин назвал обновление технологического производства, но также отметил отсутствие в программе ряда важных направлений региональных экономик: информационных технологий, пищевой промышленности, лесной промышленности, добычи полезных ископаемых. Он призвал обратить внимание на потенциал кластерного развития.

Павел Свистунов, заместитель генерального директора ГБУ «Центр инновационного развития» выразил озабоченность по поводу обещания в такие быстрые сроки сформировать рейтинг и обработать результаты по регионам, например, оценить свободные финансы субъектов РФ.

Выступающие сошлись во мнении, что рейтинг поможет каждому региону решать свои проблемы, обмениваться информацией и пользоваться совместными инструментами. Прозвучало предложение максимально уделить внимание науке и образованию, отобразить в рейтинге научно-образовательный комплекс.

Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов высказал мнение, что для развития проектов необходима серьезная федеральная поддержка и дальнейшее сопровождение. По поводу рейтинга Минниханов добавил: «Задача непростая, но лучше нас ее никто не решит».

Как достичь баланса регионального бюджета?

Вопрос сокращения дефицитов и долгов региональных бюджетов обсудили в первый день Гайдаровского форума – 2016 на панельной дискуссии «Региональные бюджеты: рецепты обеспечения сбалансированности». Участники попытались понять, каким образом решить сложившиеся проблемы: за счет сокращения расходов или путем повышения доходов.

Модератор дискуссии, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин отметил, что с 2011 года суммарная доля дефицита бюджетов субъектов РФ увеличилась с 35 до 412 млрд в 2014 году. Совокупный долг регионов составляет около 3 трлн рублей. При этом структура долга такова, что 840 млрд – это коммерческие кредиты, 810 млрд – кредиты федерального бюджета, порядка 450 млрд – ценные бумаги, около 110 млрд – государственные гарантии.

Эксперт уверен, что в 2016 году ситуация только обострится, если не предпринять никаких мер, которые помогли бы достичь сбалансированности региональных бюджетов. Среди них – решение вопроса незавершенного строительства, пересмотр эффективности льгот, которые принимаются на федеральном уровне, взыскание невозвращенных штрафов, контроль вопроса об обороте нелегальной алкогольной продукции.

Аудитор Счетной палаты Российской Федерации Юрий Росляк согласился с мнением Сергея Рябухина, что проблема сбалансированности бюджетов – одна из самых острых тем. В 2015 году 76 субъектов РФ завершили год с дефицитом, который составил более 380 млрд рублей. Самыми проблемными оказались семь регионов – Красноярский и Краснодарский края, Самарская, Свердловская, Новосибирская, Нижегородская и Ростовская области. Самого крупного профицита удалось достичь четырем регионам – Московской, Ленинградской, Сахалинской и Тюменской областям. «Нужен нормальный документ в составе программы, которая сейчас разрабатывается Минфином. Это 36-я государственная программа развития федеративных отношений и создания условий эффективного и ответственного управления региональными, муниципальными финансами. Именно эта программа должна определить принципы, механизмы среднесрочной бюджетной политики на основе анализа сложившейся ситуации», – подытожил Юрий Росляк.

По мнению заместителя министра финансов Российской Федерации Алексея Лаврова, для решения проблемы сбалансированности региональных бюджетов требуется ужесточение бюджетных ограничений за последствия долговой политики в регионе и вообще политики расходов.

После выступления губернаторов из нескольких субъектов Федерации аналитики подтвердили, что самостоятельно решить вопрос долгов регионы не смогут, потому что проблема накапливалась в течение последних 10–15 лет. Но подходить к вопросу в каждом случае следует с учетом местной специфики. Представители субъектов поделились своими предложениями. В частности, губернатор Красноярского края Виктор Толоконский категорично заявил, что сокращать расходы региональных бюджетов нельзя, нужно пересмотреть их эффективность и увеличить доходы.

Предложения по совершенствованию межбюджетных отношений внес губернатор Еврейской автономной области Александр Левинталь. В частности, он выделил потребность в инвентаризации расходных обязательств. Они не всегда формируются из неэффективных, набранных регионом, есть ряд обязательств, спущенных с федерального уровня.

Свой кейс по эффективному выполнению бюджета предложил Московский регион. В секторе оптимизации расходов – выстраивание жесткой системы государственного заказа и контроля закупок, переход на подушевое финансирование, уход от дотирования ЖКХ ресурсоснабжающих и управляющих компаний и замена адресными дотациями москвичам. Министр Правительства Москвы Максим Решетников отметил, что следует привлекать внебюджетные инвестиции и наращивать неналоговые доходы, такие как реклама, приватизация и патенты для мигрантов.

Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев констатировал успешную адаптацию экономики страны к кризису

13 января премьер-министр выступил на пленарном заседании Гайдаровского форума –2016, который проходит в РАНХиГС с 13 по 15 января. В дискуссии «Россия и мир: взгляд в будущее» также приняли участие первый заместитель председателя Правительства Российской Федерации Игорь Шувалов, представители зарубежных научных кругов, а также вице-президент Всемирного банка Ян Валлизер ипредседатель Правления JP Morgan Chase International, председатель Банка Израиля (1991–2000 гг.)Якоб Френкель и вице-президент Европейской комиссии по бюджету и человеческим ресурсам Кристалина Георгиева. Модератором дискуссии выступил ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы Владимир Мау.

Открывая свое выступление, Дмитрий Медведев признал, что сегодня в условиях кризиса необходимы реформы, а реформы – это всегда больно. Однако откладывать жизнь до лучших времен, по его мнению, тоже не выход.

В прошлом году, по словам премьер-министра, был принят ряд мер, которые позволяют переломить тенденцию падения уровня жизни населения. Эта работа будет продолжена.

«Мы начали 2015 год с колебаний курсов валют, с мрачных прогнозов об экономическом падении, слышали даже обещания извне порвать в клочья нашу экономику, однако ничего этого не случилось. Мы смогли выстоять, ситуация в экономике управляемая, наблюдаются позитивные тенденции. Так, Россия входит в десятку стран с наименьшим государственным долгом и наибольшими золотовалютными резервами. Бегства от рубля не произошло, снизился отток капитала», – подчеркнул председатель российского правительства и назвал еще три важных фактора, которые позволяют говорить о стабильной ситуации в экономике. Среди них – стабильная работа банковского сектора и восстановление кредитной активности, сбалансированный бюджет, несмотря на отток нефтегазовой ренты. По словам Дмитрия Медведева, благодаря этому оттоку создана основа для макроэкономической стабильности даже при условиях дальнейшего падения цены на нефть. Кроме того, отрасли российской экономики смогли повысить свою эффективность.

«Россия перестает болеть «голландской болезнью», металлургическая отрасль вышла в международные лидеры, рост демонстрируют сельское хозяйство, химическая промышленность и машиностроение», – сказал председатель Правительства.

Дмитрий Медведев также подчеркнул, что реализация планов по импортозамещению будет продолжаться. «Десять мировых чемпионов эффективнее, чем тысячи монополистов. Импортозамещение может привести к экономическому росту, только если предприятия выпускают конкурентоспособную продукцию», – отметил премьер-министр, говоря о поддержке отечественных компаний.

Подводя итог выступления, Дмитрий Медведев сказал, что все названное выше – это только первые признаки адаптации экономики к кризису.

«Наша экономика выстояла. Более жесткие экономические конструкции не справились бы. А мы смогли выдержать отток нефтегазовой ренты, в связи с этим увеличился несырьевой экспорт. Дальнейшая работа в этом направлении будет выстраиваться в рамках участия России в ВТО», – добавил Дмитрий Медведев.

Он продолжил выступление прогнозом восстановления отношений со странами Евросоюза.

«Мы готовы возобновить с Европой нормальное взаимодействие, она важный для России партнер, товарооборот с ЕС составляет сотни миллиардов евро. Я уверен, здравый смысл в этом вопросе возобладает», – сказал премьер-министр.

Переходя к разговору о стоимости энергоносителей, он привел цитату Егора Гайдара, который в 2000 году сказал: «Цены на нефть снизятся неминуемо. И это, конечно же, скажется на российской экономике. Но если вести разумную политику, то Россия будет интегрирована в мировую экономику в новом качестве и ее зависимость от конъюнктуры топливно-энергетических ресурсов окажется не столь существенной».

Дмитрий Медведев подчеркнул, что сегодня Россия как раз учится жить в более дешевой нефтяной реальности. Ситуации, которая складывалась в девяностых годах, сегодня не наблюдается и близко, поэтому можно настраиваться довольно оптимистично.

«Максимальная свобода от нефтегазовой ренты – это политическая свобода.

Сейчас мы создаем новую модель экономического роста. Наша цель – сбалансированный и устойчивый рост. Но проблема в том, что остановка падения не означает немедленного перехода к росту. Вместо этого может наступить период колебания экономических показателей вокруг нуля. А экономическая депрессия способна длиться годы. И это не только российская особенность. Проблема стагнации стоит в мире остро. Мы не можем позволить себе застрять в экономическом декадансе, потому что это открывает дорогу к рецессии», – заявил Дмитрий Медведев и назвал основные факторы экономического роста. Это инвестиции, инициатива частного сектора, облегчение налогового бремени для бизнеса, либерализация уголовного законодательства.

«При расширении экономических свобод главное – не скатиться в популизм и помнить, что свобода – это еще и ответственность. Только зрелые политические силы способны это обеспечить», – заключил Дмитрий Медведев.

Гайдаровский форум – постоянно действующая дискуссионная площадка для обсуждения актуальных проблем современности. Форум проводится с 2010 года в память об ученом-экономисте, идеологе российских реформ начала 1990-х годов Егоре Гайдаре. Ведущее место в дискуссиях Форума занимают темы, связанные с положением и стратегической ролью России в мире.

Модераторами Форума выступают высокопоставленные политики и известные эксперты: чиновники российского правительства, представители региональных органов власти, ведущие отечественные и зарубежные экономисты.

Целями Форума являются привлечение ведущих мировых ученых и практиков к совместному обсуждению экономических и политических проблем; поддержание непрерывного экспертного диалога по ключевым политическим и экономическим вопросам; отражение основных трендов и ключевых событий национальной и глобальной экономики и политики; выработка стратегических предложений и рекомендаций по развитию российской экономики.

Организаторы – Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Институт экономической политики им. Е. Т. Гайдара и Фонд Егора Гайдара.

Генеральные партнеры Форума – ПАО «Газпром», «Газпромбанк» (Акционерное общество). Финансовый партнер – «Открытие». Стратегические партнеры – Соса-Сola, корпорация Johnson & Johnson, «Новартис», ГК АКИГ, O1 Group, Фонд Егора Гайдара. Автомобиль Форума – Audi. Официальные партнеры – Microsoft, ОАО «РВК». Партнеры – Unilever, Cotton Way, ОАО «РЖД», «МегаФон», EY, AIPM, администрация Томской области, ИНО Томск, Фонд развития промышленности, X5 Retail Group.

Глобальный информационный партнер – Bloomberg. Генеральные информационные партнеры – телеканал «Россия-24», медиахолдинг РБК, ИА «ТАСС». Генеральный радиопартнер – «Русская служба новостей». Стратегические инфопартнеры – информационные агентства «Интерфакс», «Россия сегодня», ПРАЙМ. Главные информационные партнеры – радиостанция «Коммерсант FM», Газета.Ru, телеканал RT. Информационные партнеры – «Российская газета», Полит.ру, ИА Финмаркет, REUTERS, Phoenix TV (Китай), ИА «Синьхуа», радиостанция «Эхо Москвы», «Парламентская газета», The Moscow Times, Лента.Ru, журналы «Профиль», «Сноб», «Стратегия», «Мир и политика», «Бизнес-журнал», BRICS, Business Excellence, Национальный банковский журнал, журнал Financial One, «Государственная служба»; ИД «Комсомольская правда», РИА «ФедералПресс», AK&M, Russia Direct, RBTH, портал Investing.com.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gaidarforum.ru, 13 января 2016 > № 1613563

WWF России подвёл экологические итоги 2015 года

WWF выделил как позитивные, так и негативные результаты года, которые будут иметь наиболее значимые последствия для природы России.

1) Увеличение численности тигра и дальневосточного леопарда

Зимой 2014-2015 гг. на Дальнем Востоке состоялся учет амурского тигра и дальневосточного леопарда, охвативший весь российский ареал этих редких видов. Итоги учета обнадеживают: численность тигра стабилизировалась, а в отдельных районах даже выросла и составляет примерно 550 особей. Улучшилась и ситуация с леопардом: еще недавно экологи били тревогу, борясь за жизнь 30 оставшихся в природе диких животных, и вот, в результате усилий многих экологических организаций за последние годы популяция леопарда выросла в полтора раза: с 35-40 особей до 60.

2) Создание национального парка "Бикин" на Дальнем Востоке

Новый нацпарк взял под охрану нетронутые кедрово-широколиственные леса в бассейне одноименной реки на севере Приморского края. На площади 1,16 млн га обитает значительная часть популяции амурского тигра и живут удэгейцы и нанайцы, испокон веков занимающиеся охотой, рыболовством, заготовкой орехов и другого растительного сырья. Уже более 10 лет экологи вместе с родовой общиной "Тигр" ведут здесь проекты по сохранению экосистем и поддержанию традиционного природопользования.

3) Запрет дрифтерного промысла

В России введен запрет на добычу тихоокеанских лососей дрифтерными (плавучими) сетями, в исключительной экономической зоне РФ. Экологи и рыбаки, ведущие береговой промысел на Камчатке, на протяжении многих лет добивались этого изменения в законе "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Такой вид рыболовства сопровождался серьезными экологическими нарушениями - гибелью морских птиц и млекопитающих и выбросом за борт менее ценных рыб, и был недаром назван "стенами смерти". Запрет дрифтерного лова (с 2016 года) позволит ежегодно избегать гибели в сетях около 200 тысяч морских птиц, в том числе редких и исчезающих видов (например, белоспинного альбатроса), и около 3 тыс. морских млекопитающих.

4) Появление новой конструкции донного трала на Баренцевом море

Новая конструкция донного трала позволяет на 85% снизить контакт этого орудия лова с дном, а значит, и снизить негативное воздействие на уязвимые донные сообщества и морские экосистемы Баренцева моря, предотвратить гибель холодноводных кораллов, губок и других обитателей морского дна. Кроме того, это изобретение поможет рыбакам сократить расходы на промысел и сделать его более экологически ответственным.

5) Приостановка развития нефтегазовых проектов на арктическом шельфе

Обвал цен на нефть и геополитические проблемы добавили аргументов к призыву экологов ввести мораторий на добычу нефти в Арктике из-за ее экономической несостоятельности и огромных экологических рисков. В октябре на заседании президентской комиссии по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности впервые за последние годы В.В. Путин не ставил новых "арктических" задач по добыче нефти, но выделил такие приоритеты как глубокая переработка углеводородного сырья и развитие проектов сжиженного природного газа.

6) Существенное увеличение полезного использования попутного газа (ПНГ) вместо сжигания

В 2015 году уже 6 крупных нефтегазовых компаний страны впервые достигли уровня использования ПНГ на уровне 95% (с среднем по отрасли - 85%). Прогресс в этой сфере президент привел как пример результативности в вопросах энергоэффективности отрасли. Кроме того, Россия присоединилась к инициативе Всемирного Банка, цель которой - к 2030 году свести к нулю сжигание ПНГ.

7) Принятие долгосрочного глобального климатического соглашения ООН

В декабре принято Парижское климатическое соглашение ООН, которое открывает новый этап действий всех стран мира по снижению или ограничению выбросов парниковых газов. Цель Соглашения - ограничить антропогенный рост глобальной температуры на уровне ниже 20 градусов С. Пока цели стран на 2025-2030 гг. следуют "пути 3 градусов Цельсия ", поэтому в Соглашение заложен механизм их пересмотра и усиления. Очень важно, что решения ООН обеспечат массированную и срочную помощь более 100 самым уязвимым и слабым странам в адаптации к изменению климата и в развитии с минимальным ростом выбросов. Для России также важно, что соглашение включает единый подход ко всем лесам планеты и единый Механизм устойчивого развития, что позволяет в недалеком будущем развернуть масштабные проекты по снижению выбросов парниковых газов или усилению их поглощения наземными экосистемами во всех странах.

8) Объявление целого ряда экологических организаций иностранными агентами

В течение 2015 года иностранными агентами были объявлены многие природоохранные организации, проработавшие на благо российской природы не один десяток лет и реализовавшие сотни проектов по всей стране. Клеймо "иностранный агент" получили такие организации как "Экологическая вахта Сахалина" (Южно-Сахалинск), "Байкальская экологическая волна" (Иркутск), экоцентр "Дронт" (Нижний Новгород), "Сибирский экологический центр" (Новосибирск), "Геблеровское экологическое общество" (Алтайский край), "Северная природоохранная коалиция" (Карелия), "Беллона" (Мурманск) и др. Некоторые из этих организаций вынуждены прекратить свою деятельность и закрыться, другие не сдаются и пытаются продолжить работу в новых сильно усложненных условиях.

9) Затягивание принятия закона об экологической экспертизе

Несмотря на многолетние усилия экологов, в этом году так и не был принят важнейший законопроект о совершенствовании государственной экологической экспертизы, оценки воздействия на окружающую среду и закреплении в законодательстве стратегической экологической оценки. Закон об экологической экспертизе должен решить многочисленные проблемы, возникающие при планировании любой хозяйственной деятельности (например, прокладка дороги, добыча полезных ископаемых, строительство завода, электростанции, дамбы, крупного сельхозпредприятия, и т.д.). Также документ позволит вовремя учитывать и предотвращать негативное воздействие на окружающую среду еще на стадии планирования проектов, привлекать к обсуждению общественность и пр. Концепция проекта была поддержана министерствами, представителями крупного бизнеса, одобрена Общественным советом Минприроды РФ, однако встретила жесткое противодействие Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП).

10) Возвращение леопарда на Кавказ под угрозой из-за планов по расширению горнолыжных курортов

В октябре генеральный директор ГЛН "Роза Хутор" объявил о планах расширить площадь курорта в 4 раза. Вскоре после этого министр природных ресурсов Сергей Донской подписал приказы, понижающие статус охраняемых территорий Сочинского федерального заказника и Сочинского нацпарка - земель, непосредственно примыкающих к Кавказскому заповеднику. При этом в ходе подготовки к Олимпийским играм в Сочи предполагалось повышение статуса этих территорий и включение их в состав Всемирного наследия ЮНЕСКО "Западный Кавказ" в качестве компенсации за ущерб природе. Теперь эти земли, которые являются единственным коридором для расселения леопардов в другие регионы Кавказа, можно застраивать, что может стать причиной срыва многолетней программы по возвращению леопарда в этот регион. Кроме того, планы по расширению горнолыжных курортов ставят под угрозу саму территорию Всемирного наследия - соседствующий с ними Кавказский заповедник.

В Красноярске могут ввести режим ЧС из-за "чёрного неба"

В Красноярске из-за неблагоприятной экологической обстановки могут ввести режим ЧС. Об этом сообщили в пресс-службе мэрии.

Глава города Эдхам Акбулатов обратился в красноярскую природоохранную прокуратуру с просьбой оценить уровень угрозы здоровью жителей. При необходимости мэр готов ввести в городе режим чрезвычайной ситуации.

По словам Акбулатова, неблагоприятную экологическую ситуацию в Красноярске усугубил пожар на Енисейском целлюлозно-бумажном комбинате. Мэр также сообщил, что комиссия по предупреждению ЧС потребовала от управляющих устранить последствия пожара, однако дирекция комбината этого не сделала. Введение локальной ЧС, по мнению мэра, даст властям возможность немедленно приступить к устранению последствий пожара без согласования с управляющими комбината.

В Красноярске в понедельник, 11 января, впервые объявили НМУ второй степени опасности. Режим "черного неба" действует в краевом центре с 1 января, в этом году его продлевают уже во второй раз.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности использования средств федерального бюджета и средств внебюджетных источников, направленных Минобрнауки России на реализацию программ развития и повышения конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров», а также результаты проверки эффективности использования выделенных на эти цели средств в Национальном исследовательском ядерном университете «МИФИ» (г. Москва)*.

С докладом выступил аудитор Счетной палаты Александр Филипенко.

На Коллегии отмечалось, что за 2013-2015 гг. на осуществление государственной поддержки ведущих университетов Российской Федерации в целях повышения их конкурентоспособности было выделено 29 млрд. рублей. В 2016-2020 гг. планируется ежегодно выделять по 14,5 млрд. рублей.

Вместе с тем, проведенный анализ показал, что, несмотря на существенную поддержку, ни один из вузов, получивших субсидию в 2013-2015 годах, не занял места в первой сотне ведущих мировых университетов.«Такое положение, - заявила на Коллегии Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова, - создает риски неисполнения Указа Президента Российской Федерации**, согласно которому не менее пяти российских вузов должны к 2020 году войти в первую сотню ведущих мировых университетов согласно мировому рейтингу».

Более того, до настоящего времени не установлено, в какой конкретно мировой рейтинг должны войти российские вузы в соответствии с Указом Президента. Как показала проверка, на данный момент Минобрнауки России были выбраны 3 рейтинга. Участие в любом из них засчитывается как достижение вузом заданного показателя. «При этом Счетная палата неоднократно отмечала необходимость разработки соответствующего нормативного акта или поручения Президента, которым будет определен конкретный рейтинг или их совокупность», - отметил в ходе своего выступления аудитор Александр Филипенко.

Нормативно-правовое обеспечение реализации Программы

Результаты проведенного анализа свидетельствуют о недостаточном нормативном обеспечении реализации программы повышения конкурентоспособности российских вузов.

В частности, не разработан ряд необходимых нормативных документов, в том числе порядок проведения конкурсов по отбору вузов и порядок оказания методического и аналитического сопровождения оказываемой господдержки, а также перечень ведущих вузов - участников мероприятий и критерии «ротации вузов». При этом само понятие «ведущие университеты Российской Федерации» законодательно не определено. Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ведущими классическими университетами являются Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет, но они в Программе не участвовали и субсидии им не выделялись. Правила предоставления субсидий не содержат требований к периодичности проведения конкурсного отбора вузов.

Кроме того, не утверждена примерная программа повышения конкурентоспособности вузов, на основании которой университеты могли бы разрабатывать собственные программы, а также методические рекомендации по их разработке. В результате университеты разрабатывали свои программы самостоятельно, что привело к отсутствию взаимосвязи показателей их результативности и реализуемых мероприятий. Также самостоятельно вузы рассчитывали и значения установленных в Программах показателей результативности, т.к. Методика расчета значений показателей была утверждена только в ноябре 2014 года.

Реализация показателей Программ по повышению конкурентоспособности

Оценка эффективности реализации вузами Программ повышения конкурентоспособности осуществляется по 7 основным показателям результативности. При этом показатели нормативно не утверждены.

Кроме того, аудитор отметил, что требования конкурсного отбора вузов и показатели результативности программ не могут быть идентичны.

Например, средний балл ЕГЭ студентов – является показателем для отбора вузов на участие в Программе и также показателем ее результативности.

Проверкой установлено, что мероприятия и показатели результативности Программ пересматриваются Советом по повышению конкурентоспособности вузов только 1 раз в 2 года, в 2014 году показатели не пересматривались. В результате в ряде вузов плановые значения показателей оказались ниже фактически достигнутых в предыдущем году. Например, у МИФИ отмечено 5 таких показателей. При этом даже несмотря на актуализацию Планов мероприятий в 2015 г., некоторые вузы (Московский физико-технический институт, Томский политехнический университет, Новосибирский государственный университет, Санкт-Петербургский университет информационных технологий, механики и оптики, Уральский федеральный университет) продолжают устанавливать плановые показатели ниже достигнутых, что свидетельствует о ненадлежащем контроле и низком уровне сопровождения Программ со стороны Минобрнауки.

Таким образом, показатели нуждаются в ежегодном пересмотре и корректировке их значений Советом по повышению конкурентоспособности вузов.

Нарушения правил и условий соглашений предоставления субсидий

Проверкой установлено, что в 2013 и 2014 гг. размер предоставленных вузам субсидий был рассчитан Минобрнауки с нарушением правил их распределения. В результате в 2014 г. 5 вузам субсидия была завышена, а 9 другим – занижена на 365 млн. рублей. Например, МИФИ было выделено 950 млн. рубелей вместо рассчитанного 1,1 млрд. рублей, МИСиС, напротив, было выделено на 114 млн. рублей больше рассчитанного объема.

В 2014 г. Санкт-Петербургскому электротехническому университету было отказано в субсидии на основании недостижения вузом 2 показателей в предшествующем году. При этом двум другим вузам (Дальневосточный федеральный университет и Нижегородский государственный университет им. Н.И.Лобачевского), не достигшим 3 показателей, субсидия была предусмотрена.

При этом, Положением о Совете по повышению конкурентоспособности вузов не определены ни основания, ни критерии принятия Советом рекомендаций о продолжении оказания государственной поддержки вузу-победителю.

Трем вузам (Дальневосточный федеральный университет, Самарский государственный аэрокосмический университет имени С.П.Королева и Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий и механики и оптики) субсидия была выделена, несмотря на отсутствие в их программах показателя по вхождению в первую сотню ведущих вузов. «Программами этих вузов предусмотрено занять в топ-100 мировых рейтингов только 200, 300 и 171 места, соответственно», - уточнил аудитор.

Кроме того, Минобрнауки не разработана типовая форма Соглашения о предоставлении вузам субсидии, в результате условия ее выделения существенно различаются. Например, в соглашении с Высшей школой экономики отсутствует одно из условий соглашений со всеми вузами - достижение показателя по вхождению в мировые рейтинги и ответственность за его выполнение.

При этом Минобрнауки не требовало возврата вузами выделенных средств в случае невыполнения ими условий соглашений.

Нарушения и недостатки при использовании вузами предоставляемых субсидий (в том числе в МИФИ)

В 2013 г. субсидии были доведены до вузов лишь в декабре, в результате чего освоение составило менее 10%. В 2014 году субсидии израсходованы почти на 60%, за 9 месяцев 2015 г. – всего на 40%. Общий остаток неиспользованных средств на 1 октября 2015 г. составляет более 10 млрд. рублей.

Например, в ходе проверки в МИФИ установлено, что за годы реализации программы этому вузу выделено 2 303,4 млн. рублей. При этом освоение составило чуть больше 50%. «Неосвоенные в течение года средства возвращались вузу в следующем году в том же объеме. Остаток на 1 октября 2015 года составил 1 034,9 млн. рублей. При этом все показатели, кроме позиции в рейтингах, в 2013 и 2014 годах перевыполнены. Это говорит об отсутствии надлежащего планирования и управления финансовыми ресурсами», - констатировал Александр Филипенко.

Согласно результатам проверки, основное направление использования вузами предоставляемых субсидий - заработная плата. На эти цели израсходовано более 5 млрд. рублей или почти 60% расходов. Наибольшая доля расходов на зарплату отмечается в Нижегородском государственном университете им. Н.И.Лобачевского (78%) и МИФИ (76%). При этом уровень зарплаты иностранных граждан в несколько раз выше, чем у российских ученых. Например, в 2014 г. в Томском политехническом университете иностранные научные работники получали в месяц 380,4 тыс. рублей, а российские – только 98,8 тыс. рублей. При этом, несмотря на высокую зарплату в вузах отсутствуют разработанные и оформленные в соответствии с российским законодательством результаты интеллектуальной деятельности, в том числе с участием зарубежных специалистов, что не позволяет оценить их вклад в науку.

Таким образом, существующие показатели нуждаются в пересмотре и дополнении их качественными показателями, отражающими вклад вузов в секторальную (отраслевую) экономику России и эффективность вложенных средств. Например, количество отечественных научных исследований и разработок, вклад молодых ученых в фундаментальную и прикладную науку, результаты интеллектуальной деятельности, патенты и т.д.

Кроме того, направляя большую часть субсидии на зарплату, вузы в результате не выполняют мероприятия, предусмотренные Программами повышения конкурентоспособности.

Проверка также выявила значительную разницу в объемах средств, затрачиваемых вузами на один пункт роста в мировом рейтинге - от 10 млн. рублей в ДВФУ до 180 млн. рублей в МФТИ. Это зависит, в том числе, от первоначальной позиции в рейтинге, состояния материально-технической базы, кадрового потенциала и иных факторов на момент вступления вузов в Программу.

По итогам проверки в МИФИ также были установлены нарушения бухгалтерского учета при использовании выделенных средств. В частности, проверка показала, что Университет не отражал в бухучете операции по приобретению лицензий и прав пользования программным обеспечением, а также сдавал в аренду федеральное имущество без согласования с Минобрнауки России, не обеспечив при этом его страхование.

Отдельно на Коллегии обсуждались нарушения, выявленные в ходе проверки расходования средств федерального бюджета, предусмотренных на организацию конкурсов и методическое сопровождение господдержки вузов.

Как показала проверка, рядом участников значительная часть торгов проводилась путем закупки у единственного поставщика, что при наличии на рынке услуг множества исполнителей не способствует развитию конкуренции и предотвращению коррупции. Например, федеральным государственным автономным научным учреждением «Социоцентр» в 2014-2015 гг. у единственного поставщика произведено более 90% закупок. При этом по 12 договорам, заключенным Социоцентром с ООО «Центр социального прогнозирования и маркетинга» на сумму почти 8 млн. рублей, была установлена заинтересованность заместителя директора Социоцентра в совершении сделки, так как он одновременно был совладельцем компании, с которой заключены договоры. «Объективное наличие аффилированности при заключении сделок указывает на высокую степень коррупционных рисков в работе учреждений, в связи с чем принято решение направить обращение в Генеральную прокуратуру для принятия необходимых мер прокурорского реагирования», - заявила Татьяна Голикова.

Подводя итоги проверки, Татьяна Голикова отметила необходимость скорейшего устранения недостатков в правовом обеспечении реализации программы. «Минобрнауки следует в кратчайшие сроки разработать и утвердить все необходимые нормативные документы, а также пересмотреть Программы повышения конкурентоспособности вузов, дополнив их качественными показателями, отражающими их вклад в секторальную (отраслевую) экономику России и эффективность вложенных средств», - сказала глава контрольного ведомства.

Коллегия приняла решение направить представление в МИФИ, информационные письма - в Правительство Российской Федерации и Минобрнауки России, обращение - в Генпрокуратуру. Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия будет направлен в палаты Федерального Собрания.

Справочно:

* Объекты проверки: Минобрнауки России, Дальневосточный федеральный университет»; Казанский (Приволжский) федеральный университет»; Московский физико-технический институт (государственный университет); Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС»; Национальный исследовательский Томский государственный университет»; Национальный исследовательский Томский политехнический университет»; Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»; Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского; Новосибирский национальный исследовательский государственный университет»; Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика С.П. Королева; Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики; Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»; Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого; Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ» им. В.И.Ульянова (Ленина)», Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ».

Куда ехать за самыми дешевыми квартирами

Федеральный портал «Мир квартир» по итогам прошлого года составил рейтинги самых дорогих и самых дешевых по стоимости жилья крупных городов России

Весь прошлый год, по крайней мере вторую половину точно, покупатели провели в раздумьях. Квартиры уже достаточно подешевели? Надо брать или подождать 2016 года, когда цены, как обещали, должны рухнуть? Вопрос, верить ли этим обещаниям, тревожил от силы одного из десяти, а остальные девять мучились исключительно сроками сделки.

В помощь тем, кого терзают смутные сомнения, федеральный портал «Мир квартир» под конец года составил два рейтинга — топ-10 городов с самой дорогой и с самой дешевой недвижимостью страны. При составлении рейтингов учитывалась цена квадратного метра и средняя цена предложения квартир без разделения на первичный и вторичный рынок. Как обычно, за бортом остались эксклюзивные предложения, которые способны испортить любую статистику.

Итак, что касается самых дорогих городов России. Первые две строчки рейтинга можно даже не обсуждать, потому что Москва и Санкт-Петербург заняли их практически навсегда, а вот на третьей неожиданно оказался Владивосток. На четвертой — Хабаровск, и только на пятой — много лет входивший в тройку лидеров Сочи. Что совсем удивительно, «золотую десятку» по итогам прошлого года покинули Казань и Уфа, зато в нее вошли Сургут, Тюмень и Новосибирск— это практически последние строчки рейтинга. Екатеринбург с былого четвертого места переместился на шестое, и дополнил десятку Нижний Новгород.

В «дешевом» рейтинге изучалась недвижимая ситуация в 60 крупнейших городах страны. Тут безоговорочным лидером стал Магнитогорск, где средняя цена квадратного метра составляет 31 тысячу 588 рублей. В первую тройку вошли также Брянск и Новокузнецк, далее следуют Махачкала, Ставрополь, Нижний Тагил, Саратов и Орел, а замкнули десятку Улан-Удэ и Курск. До отметки 44 тысячи рублей за «квадрат» ни один из них не дотянул.