Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«Порог допустимой критики в адрес чиновников гораздо выше»

Андрей Резчиков

Публичным фигурам следует тщательней обдумывать свои заявления, отмечают наблюдатели, комментируя конфликт между омбудсменом Эллой Памфиловой и главой Чечни Рамзаном Кадыровым. Памфилова отказалась извиняться перед Кадыровым за критику в его адрес. Красноярский депутат Константин Сенченко решил поступить иначе.

Уполномоченный по правам человека в России Элла Памфилова считает неуместным предложение депутата Госдумы Шамсаила Саралиева, посоветовавшего ей извиниться перед главой Чечни Рамзаном Кадыровым за критику в его адрес. Саралиев в прошлом несколько лет занимал пост министра Чеченской Республики по внешним связям, национальной политике, печати и информации.

«Если я как уполномоченный по правам человека буду извиняться перед каждым высокопоставленным чиновником за свою критику в их адрес, когда они нарушают Конституцию или пренебрегают законом, то тогда мне надо просто уходить со своей должности, поскольку моя прямая обязанность и есть требовать от властей всех уровней исполнения Конституции», – заявила Памфилова РИА «Новости». Она также подчеркнула, что эта обязанность совсем не зависит от того, нравится или не нравится лично ей та или иная политическая позиция, общественная организация или человек, которых она защищает. «Мои вкусовые пристрастия не имеют в данном случае никакого значения. Значение имеет только одно – недопущение произвола, нарушения закона и Конституции в отношении тех, кого я защищаю», – пояснила она, подчеркнув, что «в данном случае мне извиняться не за что».

«Судить за подрывную деятельность»

Напомним, 13 декабря на встрече с журналистами в Грозном Кадыров заявил, что внесистемная оппозиция в России не заинтересована в процветающей и сильной стране и пытается нажиться на сложной экономической ситуации, и к таким людям надо относиться как «к предателям» и судить «за их подрывную деятельность». «Люди, о которых раньше никто ничего не слышал, из кожи вон лезут, чтобы прославиться тем, что противопоставляют себя президенту России Владимиру Путину. Представители так называемой внесистемной оппозиции пытаются нажиться на сложной экономической ситуации. К таким людям надо относиться как к врагам народа, как к предателям. У них нет ничего святого», – сказал Кадыров.

«Это говорит о том, что этих людей не заботит судьба России и российского народа. Они играют в придуманную западными спецслужбами игру, пляшут под их дудку и бессовестно пытаются выдать себя людьми, переживающими за будущее нашей страны. Хотя очевидно, что они абсолютно не заинтересованы в процветающей и сильной России. Я считаю, что этих людей надо судить по всей строгости за их подрывную деятельность», – добавил глава республики.

Уполномоченный по правам человека в России Элла Памфилова, в свою очередь, назвала слова Кадырова бессмысленными и вредными. По ее мнению, подобные заявления «оказывают президенту страны медвежью услугу, а на саму страну бросают тень». «Любому здравомыслящему человеку очевидно, что судить можно только тех, кто преступает закон», – добавила Памфилова.

«Если политическая деятельность кого бы то ни было, даже столь малочисленной нашей так называемой внесистемной оппозиции, проходит в рамках Конституции, никто не имеет права применять по отношению к ней административный, судебный и иной произвол», – подчеркивает федеральный уполномоченный по правам человека.

Накануне к спору подключился депутат Саралиев, оставивший на своей странице в Instagram сообщение, завершающееся словами: «Элле Александровне надо бы успокоиться, выпить валерьянки и извиниться перед Рамзаном Кадыровым за свой поспешный, необдуманный поступок».

«Нельзя считать несогласных врагами народа»

В пятницу в президентском Совете по правам человека, комментируя заявление Кадырова о внесистемной оппозиции, призвали не искать врагов, а совершенствовать политический диалог.

«Уполномоченный по правам человека в России занимает конституционную должность и призван обеспечивать условия для диалога со всеми, вне зависимости от их политических взглядов и методов деятельности», – заявил заместитель председателя президентского СПЧ Евгений Бобров.

Он подчеркнул, что нельзя считать несогласных предателями и врагами народа, отдавая всех под суд. «Конституция запрещает ограничение прав граждан в связи с их принадлежностью к разным общественным объединениям и социальным группам», – напомнил он.

«Вместо поиска врагов народа, развешивания политических ярлыков и общения на языке вражды Совет считает важным совершенствовать политический диалог и соблюдать дипломатический этикет, особенно в условиях повышенной экономической мобилизации», – заявил зампред СПЧ.

Убедился в авторитете Кадырова

Одно из самых жестких заявлений сделал оппозиционный красноярский депутат Константин Сенченко. В своем «Фейсбуке» Сенченко принял слова Кадырова на свой счет и в резких выражениях заявил, что, по его мнению, глава Чечни дискредитирует звание Героя России и должность главы региона.

Сам Кадыров не комментировал поступок депутата. В комментариях к записи многие подписчики выразили недоумение содержанием выступления Сенченко. Некоторые назвали это попыткой самопиара. Однако немало было и слов поддержки в его адрес.

На следующий день у депутата состоялся телефонный разговор «с одним очень известным не только в Красноярском крае, но и в России человеком». Запись слов депутата привела телекомпания «Грозный ТВ». «Имя называть я не буду, речь шла о моем посте. Человек принял мои слова на свой счет и в целом на счет чеченского народа, пришлось объяснять, что это не так», – цитирует слова депутата ТВЦ. Как сообщил парламентарий, в ходе разговора он убедился в авторитете Кадырова. «Мнение людей нельзя не принимать во внимание, они действительно уважают Рамзана Кадырова и очень сильно обижаются на высказывания против их лидера», – сказал Сенченко. При этом он заявил, что об извинениях речь не шла, опровергнув тем самым подачу информации в том виде, в каком ее дали на «Грозный ТВ». В разговоре с Би-би-си депутат также заявил, что «тот разговор был не для телевидения, он был частный». «И я не отказываюсь от слов, что нельзя себя так публично вести. Нужно прекратить накручивать ситуацию внутри страны. Общество эмоционально сильно накалено», – сказал Сенченко.

Но позднее сам Кадыров в Instagram опубликовал видеозапись, на которой Сенченко извиняется перед ним за резкие высказывания. «Я принимаю», – написал Кадыров, добавив «смайлик».

«Зачастую используется враждебная лексика»

У наблюдателей нет общего мнения относительно произошедшего скандала. Директор проекта по Северному Кавказу Международной кризисной группы Екатерина Сокирянская в комментарии газете ВЗГЛЯД выразила мнение, что Памфиловой нужно чаще реагировать на подобные заявления и действия чеченского руководства, которое, по мнению собеседницы, «нередко напрямую нарушает законодательство и Конституцию РФ».

«В своих действиях и риторике чеченские власти и ее лидер часто прибегают к незаконным методам, действиям. В их речи зачастую используется враждебная лексика и прямые призывы к насилию и убийству инакомыслящих, – считает Сокирянская. – Это далеко не первый раз, когда Кадыров называет врагами народа не только оппозицию, но и любых своих критиков: журналистов, правозащитников, авторов аналитических докладов. В Чечне подобные высказывания могут восприниматься как руководство к действию. Нередко эти люди становятся объектами незаконных действий, в том числе насилия».

Сокирянская убеждена, что Памфилова сделала то, что «была обязана сделать по долгу службы». «Памфилова встала на защиту закона и пытается положить конец такому положению дел, когда не только в Чечне, но и в России все боятся озвучить хоть какую-то критику в адрес главного государственного чиновника в Грозном, – полагает директор проекта по Северному Кавказу Международной кризисной группы. – Порог допустимой критики в адрес чиновников гораздо выше, чем в адрес любых других граждан. Это признает в своих решениях Европейский суд по правам человека. Конечно, не нужно использовать некорректную лексику. Выступление Сенченко, например, было очень эмоциональным, но терпеть существующее положение в Чечне уже невозможно – это очевидно не только людям, находящимся непосредственно в республике».

«Чтобы не было двойных стандартов»

В свою очередь член Общественной палаты Георгий Федоров подчеркнул, что в России существует свобода слова, и «каждый человек может высказывать любые точки зрения на те или иные политические вопросы». «Если в словах Кадырова кто-то узрел нарушение законодательства, то надо подавать в суд. Если нет никакого нарушения законодательства, то это частная точка зрения политической личности», – сказал Федоров газете ВЗГЛЯД.

Он пояснил, что может быть не согласен с формулировками Кадырова. «Но я также почему-то с удивлением узнаю, что наши либеральные СМИ и журналисты не возбуждаются так, когда кто-то из их среды делает еще более серьезные высказывания, которые сразу попадают под уголовную ответственность. Например, блогер Антон Носик с удовольствием рассказывал про то, что хорошо, что уничтожают сирийских детей и так далее. Я обратился бы ко всем политическим деятелям, чтобы они следили за словами, чтобы не было двойных стандартов. Если предположить, что Кадыров не очень корректно высказался, то таким же образом надо относиться к другим высокопоставленным чиновникам, журналистам, политическим деятелям, которые не очень-то обдумывают свои публичные высказывания», – пояснил Федоров.

15 января 2016 года жюри под председательством генерального директора Госкорпорации «РОСКОСМОС» Игоря Комарова подвело итоги конкурса на лучшее название нового пилотируемого транспортного космического корабля России.

Победителем стал Андрей Смокотин из города Кемерово, первым предложивший название «Федерация». По решению жюри именно «Федерация» признана лучшей из трех «финалистов» конкурса («Гагарин», «Федерация», «Вектор») и станет официальным названием нового корабля. Названия «Гагарин» и «Вектор» могут быть использованы в дальнейшем для других проектов ракетно-космической отрасли России.

«Федерация» отлично подходит для серии новых космических кораблей нашей страны. Ведь Россия – федерация, состоящая из 85 субъектов, и каждый из них получит возможность назвать своим именем один из космических кораблей.

Голосованию жюри предшествовало общественное голосование, в котором приняли участие 35105 человек, которые предложили около 6000 оригинальных вариантов названий, из них Оргкомитет конкурса выбрал для общественного голосования десять: «Гагарин», «Вектор», «Федерация», «Астра», «Галактика», «Родина», «Зодиак», «Мир», «Звезда» и «Лидер».

Конкурс на лучшее название нового российского космического корабля был организован РКК «Энергия» при участии РОСКОСМОСА и ОРКК в конце августа 2015 года. Автор названия «Федерация» получит главный приз – поездку весной 2016 года на космодром Байконур и присутствие на запуске транспортного пилотируемого корабля «Союз» к Международной космической станции (МКС). Второе и третье места в конкурсе решением жюри присуждены Евгению Власову из Москвы и Алексею Подмолоду из Улан-Удэ, которые первыми предложили названия «Гагарин» и «Вектор», вышедшие в финал.

Серия новых транспортных кораблей станет продолжением развития российских технологий освоения космоса и позволит России продолжить работу человека на околоземной орбите и обеспечить необходимые условия для пилотируемых полетов к Луне.

LTE-смартфоны сделали кассу для МТС

Оператор связи МТС (ПАО "МТС") подвел итоги продаж в собственной рознице на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири в новогодние праздники.

Самыми популярными среди жителей Дальнего Востока и Восточной Сибири стали LTE-смартфоны, пик продаж которых пришелся на предновогодние дни – 30 и 31 декабря, а также предрождественский день – 6 января. По сохранившейся с прошлого года тенденции, более половины проданных смартфонов с поддержкой 4G купили посетители розницы в Приморском и Хабаровском краях, и Иркутской области. При этом "взрывной" интерес к "умным" телефонам в праздники продемонстрировали жители Еврейской автономной области, где продажи LTE-устройств выросли в 9,5 раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. На втором месте жители Забайкальского края –рост в 6,3 раза, замыкает тройку – Камчатский край – 5,3 раза.

Самыми продаваемыми LTE-смартфонами в новогодние дни стали модели от 5 тыс. до 10 тыс. рублей, спрос на них увеличился более чем в 4,5 раза по сравнению с праздниками в прошлом году. На втором месте по популярности "умные" телефоны стоимостью от 2 тыс. до 5 тыс. рублей, которые чаще всего родители выбирали своим детям в качестве подарка к празднику. На третьем – телефоны стоимостью от 10 тыс. до 15 тыс. рублей.

"Дарить на Новый год смартфон своим любимым и близким в последние несколько лет стало традицией среди многих дальневосточников. Конечно, в первую очередь это связанно с тем, что сегодня мобильный гаджет – это не роскошь, а необходимый предмет повседневной жизни, получить который будет рад каждый", — рассказала директор розничной сети МТС в регионах Дальнего Востока и Восточной Сибири Евгения Сысоева.

Объем сельхозпродукции Бурятии в 2015 году превысил 15 млрд рублей

Свыше 15 млрд. рублей составил за 10 месяцев 2015 года объем продукции сельского хозяйства Бурятии. Как сообщает министерство экономики РБ, индекс производства снизился до 93,3%. Так, в прошлом году произведено на 0,6% меньше мяса или 60,8 тыс. тонн. Объем производства молока составил 197,7 тыс. тонн или 98,4%, яиц – 77,8 млн штук, здесь зарегистрирован рост на 13,4%.

Отметим, что поголовье крупного рогатого скота в прошлом году составило 380,7 тысяч (101,9% к уровню прошлого года), в том числе коров – 160,2 тыс. голов (104,1%). Уменьшилось поголовье свиней - на 12,4% ( численность составляет 123,4 тыс.), поголовье овец и коз сократилось на 3,2% (289,1 тыс. голов), птицы – на 5,6% (463,2 тыс. голов).

В хозяйствах всех категорий намолочено 21,4 тыс. тонн зерновых и зернобобовых культур, накопано 133,2 тыс. тонн картофеля, собрано 55,3 тыс. тонн овощей.

При этом зерновых культур намолочено в 3,8 раза меньше. Картофеля произведено меньше на 8,7 %, овощей больше на 3,3 %. Как и в предыдущие годы, основная часть зерновых (72,8 %) выращена в сельскохозяйственных организациях, картофеля и овощей - в хозяйствах населения (85,6 % и 73,5 % соответственно).

Между тем, как сообщало ранее ИА «Восток-Телеинформ», регион намерен в следующем году не только сохранить площади посевов, но и увеличить их на 5-10 тыс. га. Для этого в 2015 году подняты пары на площади 35 тыс. га, вовлечены в оборот 7 тыс. га залежных земель. В целях технической и технологической модернизации организациями АПК приобретена сельхозяйственная техника на 104,9 млн рублей. Будут введены в эксплуатацию новые производственные объекты, строительство которых было начато в 2015 году.

По итогам 2015 года профицит бюджета в лесной отрасти Новосибирской области составил 68 млн рублей

На ведение лесного хозяйства Новосибирской области в 2015 году из федерального и областного бюджетов было затрачено 269,9 млн рублей, в то время как лесопользователями региона в бюджеты РФ перечислено 337,8 млн рублей. Таким образом, профицит бюджета в лесной отрасли составил 68 млн рублей. Об этом на пресс-конференции сообщил руководитель департамента лесного хозяйства Новосибирской области Сергей Швец.

Как отметил руководитель департамента, лесная отрасль региона полностью окупает затраты на ее содержание. Федеральный, региональный и местные бюджеты пополняются платежами за использование лесов и налоговыми отчислениями.

В прошедшем году предприятия, подведомственные департаменту лесного хозяйства Новосибирской области, не только вернули в бюджеты всех уровней вложенные в них средства, но и принесли прибыль. Так только за использование лесов региональный бюджет получил 53,2 миллиона рублей, федеральный бюджет - 105,2 млн руб., кроме того, 179,4 млн руб. поступило в бюджет Российской Федерации от уплаты налогов и страховых взносов во внебюджетные фонды. Общая сумма поступлений от ведения лесного хозяйства Новосибирской области составило 337,8 млн руб.

"Все государственные контракты и все государственные задания, - сказал Сергей Швец, - выполнены в полном объеме. В прошлом году дополнительный импульс в регионе получило собственное развитие лесной отрасли. Кроме того, мы имеем около 3000 рабочих мест со средней зарплатой выше среднего уровня жителей сельских районов области. Вместе с тем, у нас есть и проблемы, которые предстоит решать как в ближайшее время, так и в перспективе".

Также в 2015 году предприятиями лесопромышленного комплекса произведено товарной продукции почти на миллиард рублей. Это пиломатериалы, брус, дрова и другая продукция из древесины.

По словам Сергея Швеца впервые с 2010 года в регионе увеличился объем заготовленной древесины: с 1,1 млн кубометров в 2014 году до 1,2 млн кубометров в 2015 году. Тем временем, расчетная лесосека Новосибирской области составляет 4,8 млн кубометров древесины.

"Сегодня мы осваиваем меньше, чем это возможно. Возраст спелости лиственных насаждений составляет 50-70 лет, после чего они начинают гнить и превращаются в горючий материал, который угрожает противопожарному состоянию лесов. Поэтому одна из основных задач, которая стоит перед департаментом лесного хозяйства, - увеличивать объемы заготовки древесины с целью ее дальнейшего оборота, открытию новых производств и получению дополнительных рабочих мест", - отметил он.

Кроме этого, Сергей Швец сообщил, что в регионе проводится продуктивная работа по возобновлению лесов. Так, на начало текущего года мероприятия по лесовосстановлению проведены на площади 1,2 тыс га, что составляет 100% от плана. Основной породой в лесовосстановлении является сосна обыкновенная. С этой работой успешно справились лесоводы Венгеровского, Куйбышевского, Кыштовского, Маслянинского, Мошковского, Черепановского районов. Посев семян в питомниках произведен на площади 12,4 га. "Это позволит нам через два года иметь свой посадочный материал в пределах 7-8 млн саженцев для возобновления лесов на последующие годы. В целом сегодня на территории Новосибирской области посадочного материла находится в питомниках на общей площади 32 га", - отметил Сергей Швец.

Сейчас департаментом ведется полномасштабная работа по подготовке к пожароопасному периоду 2016 года. Проводится ремонт противопожарной техники, обучение сотрудников и другие мероприятия. Из федерального и из областного бюджетов на охрану лесов региона от пожаров в наступившем году планируется выделить 51,3 млн рублей.

В Алтайском крае завершается подготовка планов тушения лесных пожаров

До 25 января текущего года завершится работа по формированию 31 плана тушения лесных пожаров в лесничествах Алтайского края на 2016 год, которая началась с окончанием пожароопасного сезона еще в прошлом году. Весь этот процесс очень трудоёмкий и требует много времени. Планы тушения лесных пожаров в лесничествах формируется ежегодно.

Параллельно идет подготовка основного документа системы организации охраны лесов от пожаров - это сводный план тушения лесных пожаров на территории Алтайского края. Его разработка является одним из этапов подготовки к пожароопасному сезону 2016 года. Сводный план - это главный документ в системе организации охраны лесов от пожаров. Основной задачей его является координация всех служб для наиболее эффективного использования имеющихся сил и средств при тушении лесных пожаров. Сводный план разрабатывается ежегодно, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в области лесных отношений, на основании планов тушения лесных пожаров расположенных на территории субъекта Российской Федерации, подлежит неоднократной проверке уполномоченными органами на предмет его достоверности и полноты сведений, представленных в нем.

Проект сводного плана ежегодно, до 20 февраля, направляется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в Федеральное агентство лесного хозяйства на согласование и утверждается ежегодно до 20 марта.

Параллельно прорабатываются вопросы взаимодействия по предупреждению, тушению (в т.ч. на приграничных территориях), раскрытию и расследованию преступлений связанных с лесными пожарами со всеми заинтересованными структурами.

В ходе подготовки к пожароопасному сезону 2016 года Алтайским краем и Федеральным агентством лесного хозяйства подписано соглашение о взаимодействии в области охраны лесов от пожаров. Предметом настоящего Соглашения является согласованное и эффективное взаимодействие сторон в целях своевременного проведения профилактических противопожарных мероприятий, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций в лесах и тушения лесных пожаров до введения режима ЧС.

Взаимодействие сторон планируется осуществлять на уровне оперативного штаба Рослесхоза и оперативного штаба Алтайского края, которые в настоящий момент формируются.

В Алтайском крае продолжается сбор сосновых шишек

С наступлением низких температур лесопользователи Алтайского края приступили к сбору сосновой шишки. Чтобы из них получить семена с высокими посевными качествами, т.е. совокупность признаков, характеризующих пригодность семян лесных растений для посева, необходимо соблюдать ряд условий: собирать шишку после наступления холодов, хранить шишку в холодных помещениях, а также полученные из шишек семена хранить в специальных складах при определённом микроклимате.

В целях бесперебойного обеспечения в необходимых объемах работ по лесовосстановлению семена необходимо заготавливать. Соответственно лесоводы края должны мобилизовать все ресурсы на проведение данного мероприятия. Но, как отмечают специалисты территориальных отделов Главного управления, урожай сосновых шишек в этом году невелик.

В текущем году арендаторам лесных участков доведен план по сбору сосновой шишки в количестве 103 тонны.

Все собранные в крае шишки отправляются в Алтайский лесной селекционно-семеноводческий центр (ЛССЦ) на переработку. Здесь из них получат семена, часть которых пойдёт на создание семенного запаса края, а часть на посев в лесных питомниках и в теплицах ЛССЦ.

На сегодняшний день собрано 8 тонн сосновой шишки, из них переработано 6 тонн.

Восьмая международная Сибирская конференция молодых ученых по наукам о Земле будет проходить в Новосибирском Академгородке с 13 по 17 июня 2016 года.

Научная программа конференции предполагает проведение кратких лекционных курсов и семинаров ведущими специалистами по разным направлениям геологических наук. Выступление молодых ученых будет проходить как в устном, так в стендовом формате. Во время работы конференции предполагается трансляция заседаний всех секций по сети интернет.

Официальный язык конференции – английский. Все представленные материалы будут опубликованы в сборнике тезисов.

По окончании работы конференции участникам предоставляется возможность принять участие в полевых экскурсиях по Горному Алтаю и Северо-западному Алтаю. Во время этих поездок желающие смогут ознакомиться с минералогическими, петрографическими особенностями этой складчатой области, а также проследить геодинамическую эволюцию центральной части Центрально-Азиатского складчатого пояса.

Подробности на сайте Восьмой международной Сибирской конференции молодых ученых по наукам о Земле http://sibconf2016.igm.nsc.ru/ru/.

Научные направления конференции:

-Петрология и геохимия магматических пород.

-Петрология и геохимия метаморфических пород.

-Геохимия и геохронология.

-Минералогия и экспериментальная минералогия.

-Металлогения, минерагения и рудогенез.

-Региональная геология и тектоника.

-Эволюция осадочных бассейнов.

-Геоморфология и четвертичная геология.

-Палеонтология и палеоклиматология.

-Геология и геохимия нефти и газа.

-Экономическая геология .

-Геоэкология и природопользование.

-Гидрогеология, инженерная геология.

-Современные проблемы геофизики.

- Геомеханика, горные машины и технологии для разработки месторождений полезных ископаемых.

- Геоинформационные технологи в геологии.

17 декабря 2015 г. Управление ФСТЭК России по Сибирскому федеральному округу принимало участие в организации и проведении ежегодной конференции для участников внешнеэкономической деятельности, проводимой ГУП «Новосибирский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства» (Минпромторг Новосибирской области).

В текущем году «Дни участников ВЭД» собрали на площадке ФГБОУ ВПО «Сибирский государственный университет путей сообщения» руководителей более 60 организаций и предприятий малого и среднего бизнеса.

В работе мероприятия приняли участие представители Сибирского таможенного управления, Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской области, Территориального управления Федеральной службы финансово - бюджетного надзора в Новосибирской области, Западно-Сибирской транспортной прокуратуры.

В рамках конференции были рассмотрены вопросы, связанные с изменениями, произошедшими в законодательстве Российской Федерации, регулирующие вопросы, связанные с предотвращением нарушений законодательства Российской Федерации, в том числе и в области экспортного контроля. Даны рекомендации участникам ВЭД по порядку осуществления внешнеторговых операций и взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ результатов расходования средств федерального бюджета, направленных на реализацию Плана основных мероприятий по проведению в 2014 году в Российской Федерации Года культуры»*.

С докладом выступил аудитор Счетной палаты Александр Филипенко.

В План проведения Года культуры в Российской Федерации (далее – План проведения Года культуры) было включено 125 основных мероприятий, из которых 58 проводились и ранее, так как являются ежегодными. Реализацию мероприятий Плана проведения года культуры осуществляли 15 ответственных исполнителей, включая Минкультуры России, Роспечать, Россотрудничество, Минобрнауки России, Минкомсвязь России, МИД России, а также некоммерческие организации (благотворительные фонды, общественные организации и бюджетные учреждения).

Вместе с тем Счетная палата отмечает, что сроки реализации, а также целевые показатели мероприятий Планом проведения Года культуры не установлены. Кроме того, в нормативных правовых актах, регламентирующих проведение Года культуры, не возложена ответственность за реализацию мероприятий и их результативность на соответствующий федеральный орган исполнительной власти (должностное лицо). «В результате мониторинг и контроль реализации Плана не осуществлялся», - констатировал в ходе своего выступления аудитор Александр Филипенко.

Общий объем ресурсного обеспечения мероприятий Плана проведения Года культуры за счет всех источников финансирования составил около 15 млрд. рублей, в том числе 11,3 млрд. – за счет средств федерального бюджета, 2 млрд. рублей – за счет средств консолидированных бюджетов регионов, 1,7 млрд. рублей – за счет средств внебюджетных источников.

Несмотря на то, что регионам было рекомендовано принять участие в проведении Года культуры, на 93 мероприятия средства регионами не выделялись. Из общего количества мероприятий, предусмотренных Планом проведения года культуры, 12 не проводилось.

Наибольшее количество мероприятий в рамках Года культуры было проведено в городах федерального значения - г. Москве (50) и г. Санкт-Петербурге (35). В 27 мероприятиях участие приняли все субъекты Российской Федерации, в 44 мероприятиях – от 1 – до 10 субъектов.

Больше всего мероприятий прошло в Центральном, Северо-Западном и Приволжском федеральных округах. В меньшей степени были охвачены Северо-Кавказский и Уральский округа.

Общее количество посетителей мероприятий Года культуры составило более 15 млн. человек (сведения Минкультуры России). При этом 59,3% этого количества – это посетители ежегодных культурных мероприятий. «Это говорит о том, - отметила Татьяна Голикова, - что приуроченные к Году культуры мероприятия не смогли значительно повлиять на увеличение числа посетителей культурных событий».

Мероприятия, направленные на развитие и поддержку учреждений культуры в малых городах и сельских поселениях

В рамках проведения Года культуры на модернизацию материально-технической базы учреждений культуры малых городов и сельских поселений и обеспечение сельских поселений специализированным автотранспортом (автоклубами) было выделено 57 млн. рублей. На проведение аналогичных мероприятий в крупных городах и областных центров, не предусмотренных Планом проведения Года культуры, – 1,4 млрд. рублей.

Таким образом, финансирование мероприятий по модернизации учреждений сельских поселений и обеспечения их спецтранспортом, предусмотренных Планом проведения Года культуры, составило всего 4% к уровню финансирования аналогичных мероприятий учреждений крупных городов и областных центров.

На закупку специализированного автотранспорта регионам было выделено 438 млн. рублей. При этом реализованные меры не привели к росту обеспеченности учреждений культуры автотранспортом. Несмотря на приобретение регионами 124 автоклубов, в целом количество специализированных транспортных средств учреждений культурно-досугового типа в 2014 году по сравнению с 2013 годом возросло всего на 9 единиц, при этом в сельской местности - на 3 единицы.

Более того, в 24 из 68 регионов, которым в 2014 году были предоставлены средства на обеспечение региональных и муниципальных учреждений культуры специализированным автотранспортом (автоклубами), количество такого автотранспорта сократилось на 92 единицы, а в 15 регионах - не изменилось. Кроме того, Ненецкому автономному округу, не имеющему специализированного автотранспорта, средства на его приобретение в 2014 г. вообще не выделялись.

«Несмотря на приобретение регионами специализированного автотранспорта, критерии и показатели выездного обслуживания не установлены, поэтому оценить, как приобретение транспорта повлияло на доступность услуг, невозможно», - отметил аудитор.

Мероприятия, направленные на проведение всероссийских культурно-просветительских акций

Несмотря на то, что в рамках указанного направления значительный объем средств федерального бюджета в сумме 129 млн. рублей направлен на развитие библиотечного дела и создание Национальной электронной библиотеки, число библиотек в Год культуры сократилось более чем на 340 единиц, а число читателей – на 524,4 тысяч человек. Пополнение книжных фондов уменьшилось почти на 4%. При этом наибольшее сокращение отмечено в Волгоградской и Пензенской областях.

Проведенный анализ также показал, что доступ к сети «Интернет» для пользователей в целом по стране имели только 51,4% библиотек, при этом доступ к полнотекстовым электронным ресурсам - только 6%.

«В сельских библиотеках эти показатели еще ниже, хотя для сельских жителей, особенно для детей, библиотеки - это зачастую единственный источник получения информации при подготовке рефератов, исследовательских работ, подготовке к выпускным экзаменам», - отметил аудитор.

Мероприятия по сохранению и развитию народного творчества и традиционной культуры народов России

В рамках Года культуры из 14 запланированных мероприятий было реализовано 12 – проведены всероссийские и межрегиональные фестивали, направленные на популяризацию этнической и национальной культуры России, с общим объемом финансирования 157,7 млн. рублей, из них средства федерального бюджета – 22,6 млн. рублей

«Сохранение и развитие народного творчества зависит не только от проведения мероприятий и фестивалей, направленных на популяризацию этнической и национальной культуры России, но и от возможности людей заниматься этим творчеством. При этом статистика показывает, что как раз такой возможности, особенно у жителей сельской местности, зачастую нет», - констатировала Татьяна Голикова.

Так, по данным федерального статистического наблюдения, в 2014 году число клубов и домов культуры в целом уменьшилось более чем на 1 000. Особенно эта тенденция характерна для сельских поселений. Например, в Белгородской и Калининградской областях количество сельских клубов сократилось на 75% и 31% соответственно.

В ряде субъектов Российской Федерации при снижении числа культурно-досуговых учреждений одновременно снизилось число клубных формирований (кружков, самодеятельных творческих коллективов, клубов по интересам), и уменьшилось число их участников. Например, в Вологодской области снижение числа культурно-досуговых учреждений на 36 единиц привело к тому, что прекратили деятельность 66 клубных формирований, число их участников сократилось на 3,6 тыс. человек.

Количество клубных формирований в сельской местности сократилось в 42 регионах, число их участников – в 33 регионах. Наиболее значительные сокращения отмечены в Белгородской, Сахалинской и Амурской областях.

Несмотря на проведение Года культуры число культурно-массовых мероприятий в культурно-досуговых учреждениях, увеличилось в 2014 году незначительно – всего на 0,5%.

«Такая неутешительная статистика свидетельствует о снижении в Год культуры доступности для населения услуг учреждений, работающих в этой сфере», - подчеркнула Татьяна Голикова.

Мероприятия, направленные на развитие театрального и музыкального искусства

В рамках реализации международных и всероссийских проектов в области театрального, музыкального и современного изобразительного искусства предусмотрены мероприятия по проведению в субъектах Российской Федерации гастролей ведущих российских театров и музыкальных коллективов. Планом проведения года культуры в качестве исполнителей мероприятий по проведению гастролей ведущих российских театров определены 11 подведомственных Минкультуры театров, финансируемых в пределах государственного задания. При этом 2 из 11 театров государственное задание на оказание услуги по показу спектаклей на гастролях на 2014 год не устанавливалось, а 5 театрам – было установлено меньше уровня 2013 года.

Перечень ведущих музыкальных коллективов Планом проведения Года культуры не установлен. Из 20 концертных организаций, подведомственных Минкультуры России, государственное задание на проведение гастролей установлено только одной организации.

Кроме того, идеология проведения гастролей не выстроена, регионы, в которых театры должны были гастролировать, Минкультуры не определяло.

Всего гастролями было охвачено около 40 регионов, наибольшее количество мероприятий проведено в Южном и Уральском федеральных округах. В ряде регионов установлено сокращение гастрольной деятельности региональных театров и концертных организаций на территории своего субъекта Российской Федерации (Республика Тыва, Свердловская и Томской области).

Мероприятия по расширению выставочной деятельности

Общий объем финансирования мероприятий, направленных на расширение выставочной деятельности и поддержку творческих проектов в регионах Российской Федерации, составил 125,4 млн. рублей. Проведены все запланированные мероприятия. Общее количество посетителей составило 362,7 тыс. человек.

В проведении передвижных выставок музеев России в малых и средних городах приняли участие музеи 20 регионов России с общим числом посетителей 273,4 тыс. человек. Наибольшее число выставочных проектов (11) было проведено в Ивановской области. При этом в 15 регионах было организовано всего по 1 выставочному проекту.

Наибольший уровень охвата регионов выставочной деятельностью в Год культуры отмечен в Дальневосточном и Приволжском федеральных округах (55% и 35% от общего числа входящих в состав федерального округа регионов, соответственно). В регионах Уральского федерального округа передвижные выставки не проводились.

Аудитор отметил, что проведение выездных выставок требует наличия специально оборудованных помещений. Вместе с тем, несмотря на то, что в 2014 году общее число музеев незначительно сократилось, а в сельской местности даже несколько увеличилось, одновременно с этим увеличилась доля музеев в сельской местности, находящихся в аварийном состоянии,- с 21,9% до 35,5%.

Мероприятия по выявлению талантливых детей и поддержке детского творчества

Общий объем средств, выделенных на проведение мероприятий, направленных на выявление талантливых детей и поддержку детского творчества, составил 273,9 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 273,7 млн. рублей, за счет средств, привлеченных из внебюджетных источников – 0,22 млн. рублей.

Из 17 мероприятий, предусмотренных Планом проведения Года культуры, одно мероприятие – «Организация Всероссийского открытого конкурса учебно-исследовательских, культурологических, проектных и творческих работ «Культурная миссия детства» (г. Москва)» не проводилось.

Всего в указанных мероприятиях принимали участие от 5 до 85 регионов с количеством посетителей 59,1 тыс. человек и участников – 49,4 тыс. человек. Наибольшее количество мероприятий было проведено в г. Москве (10 мероприятий), Ростовской области (6) и г. Санкт-Петербурге (5). В 19 регионах проведено по 1 мероприятию.

Следует отметить, что выявление талантливых детей и поддержка детского творчества во многом зависит от возможности детей заниматься творчеством.

Однако по данным федерального статистического наблюдения в 2014 году отмечается сокращение числа клубных формирований для детей до 14 лет по сравнению с 2013 годом на 1 219 единиц (0,6%), как в целом по Российской Федерации (без учета Крымского федерального округа), так и в сельских населенных пунктах - на 1 899 единиц (1,3%). «Сокращение отмечено в 39 регионах, при этом наибольшее - в Центральном федеральном округе (-1 406 единиц)», - отметил Александр Филипенко.

Число культурно-массовых мероприятий для детей сократилось в 2014 году по сравнению с уровнем 2013 годом в 21 регионе. Наибольшее сокращение отмечалось в Чувашской и Карачаево-Черкесской Республиках (на 11,3% и 9,7%, соответственно). При этом из 16 мероприятий по выявлению талантливых детей и поддержке детского творчества, предусмотренных Планом проведения Года культуры, в указанных Республиках не было проведено ни одного мероприятия.

Мероприятия по развитию кинематографии

В рамках Года культуры в сфере кинематографии было организовано 6 кинофестивалей. Общий объем финансирования составил 211,4 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 91,1 млн. рублей. Наибольший объем бюджетных средств был направлен на проведение Московского международного кинофестиваля (г. Москва) – 115 млн. рублей, или 16% объема средств федерального бюджета.

Из 6 кинофильмов, на создание и прокат которых в рамках Года культуры было выделено более 1 млрд. рублей, 3 кинофильма («Душа шпиона», «Батальонъ», «Под электрическими облаками») в 2014 году в прокат не вышли.

По данным федерального статистического наблюдения в 2014 году доступность услуг кинопроката для населения в Российской Федерации снизилась. Так, в 39 регионах уменьшилось число киноустановок (в сумме почти на 650 единиц), в 41 регионе - число кинозалов (в сумме на 402 единицы).

Особенно эта тенденция характерна для сельских поселений. Большинство киноустановок в сельских культурно-досуговых учреждениях предназначены для фильмов, снятых на пленку, в то время как все новые фильмы в основном цифровые. «То есть возможности просмотра новых фильмов для сельских жителей ограничены», - констатировал аудитор.

На Коллегии также отмечалось, что, несмотря на увеличение в 2014 году числа сеансов российских фильмов более чем на 40 тысяч, их посмотрело на 5,4% меньше зрителей, чем в 2013 году, в то время как посещения зарубежных фильмов увеличились почти на 4%.

Подводя итоги обсуждения, Татьяна Голикова подчеркнула, что наступающий 2016 год объявлен Годом кино. При этом регионы уже сейчас заявляют о существующих у них проблемах кинопроката: уменьшении числа государственных кинопрокатных организаций и увеличении частных, составляющих почти половину, а также о высоких требованиях к прокату, выставляемых дистрибьюторами, например к ценам на билеты, что не позволяет государственным кинозалам, особенно сельским, осуществлять показ игровых фильмов. «В этих условиях Минкультуры следует серьезнее подойти к организации проведения Года кино и при формировании плана мероприятий учесть все отмеченные замечания и проблемы, в том числе предусмотреть сроки реализации мероприятий и целевые показатели, а также установить единую отчетность, представляемую регионами и соисполнителями», - сказала Татьяна Голикова.

Коллегия приняла решение направить информационные письма в Правительство Российской Федерации и Минкультуры России. Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия будет направлен в палаты Федерального Собрания.

Руководство цирка в Красноярске выделило место для животных, которых оставил замерзать на улице гастролировавший в городе цирк-шапито, рассказали в пресс-службе "Росгосцирка" в пятницу.

Ранее СМИ сообщили, что в Красноярске дрессированные животные цирка-шапито — два верблюда, два бурых медведя, лошадь и собака оказались на улице и сейчас живут в палатке, которую в 30-градусный мороз пытаются обогреть при помощи тепловых пушек. На улице звери оказались из-за того, что работодатели уволили дрессировщика.

Первый заместитель гендиректора "Росгосцирка" Олег Чесноков дал указание руководству Красноярского цирка выделить место для размещения животных. Им будет оказана вся необходимая помощь и обеспечены достойные условия нахождения в цирке.

"Мы выделили для них отапливаемую карантинную зону, сейчас засыпаем там пол опилками, завозим корма", — рассказал Чесноков.

По данным "Росгосцирка", животные принадлежат украинскому дрессировщику Игорю Петровцу. Он заключил договор с владельцем частного цирка-шапито Олегом Кононовым, где и выступали животные-артисты. После завершения новогодних гастролей, труппа направилась в другой город, а дрессировщик с животными оказался на улице.

Это уже второе за последнее время происшествие, связанное с этим цирком-шапито. 5 января во время выступления пострадал акробат: мужчина сорвался из-под купола и упал прямо на манеж. По словам очевидцев, при выполнении акробатического номера разорвались крепления конструкции, удерживающие акробата. Как позже сообщил прессе администратор цирка, артист получил травму, плохо закрутив на руках ремни.

Количество чрезвычайных ситуаций на электроэнергетических системах в России в 2015 году уменьшилось по сравнению с аналогичным периодом 2014 года почти в 1,5 раза, основными причинами таких ЧС являются человеческий фактор и износ основных фондов, сообщает МЧС РФ.

"На электроэнергетических системах за 11 месяцев 2015 года было зарегистрировано три ЧС, что ниже показателей аналогичного периода 2014 года (4 ЧС) в 1,4 раза и ниже среднемноголетних значений (11 ЧС) в 3,7 раза", — говорится в прогнозе Центра "Антистихия" МЧС России на 2016 год.

По данным ведомства, больше всего таких чрезвычайных ситуаций произошло в Крымском федеральном округе (67%).

"Одними из предпосылок аварий являются: человеческий фактор, технологическая и моральная усталость оборудования, а также износ основных фондов", — отмечается в документе.

Самая высокая степень износа трансформаторных подстанций зарегистрирована на территории Сибирского (Забайкальский, Красноярский края) и Северо-Западного (Калининградская область, Ненецкий автономный округ) федеральных округов; наибольшая степень износа электросетей — в Северо-Западном (Калининградская область, Ненецкий автономный округ) и Северо-Кавказском (Ставропольский край, Чечня) федеральных округах.

"На электроэнергетических системах в зоне ответственности ОАО "Россети" основной причиной аварий являются стихийные природные явления, гололедная и ветровая нагрузки, которые создают условия для увеличения масштаба чрезвычайных ситуаций", — подчеркивается в прогнозе.

«Транснефть – Восток» в 2015 году провела комплекс работ на объектах нефтепроводной инфраструктуры магистральных нефтепроводов Красноярск – Иркутск, Омск – Иркутск и первой очереди трубопроводной системы Восточная Сибирь – Тихий океан (ВСТО-I).

Так, на МН Красноярск – Иркутск в прошлом году был заменен участок трубопровода протяженностью 30 км. Поэтапное обновление линейной части на сухопутных участках и в зонах подводных переходов через водотоки ведется с 2009 года, ранее предприятие заменило более 40 км трубопровода, с учетом проведенных в прошлом году работ, эта цифра увеличилась до 70 км. Плановые сроки завершения проекта – третий квартал 2016 года.

Также согласно программе технического перевооружения и реконструкции ООО «Транснефть – Восток» в 2015 году было увеличено количество узлов запорной арматуры на линейной части нефтепроводов. В частности, на МН ВСТО-I, на участках с сейсмической активностью выше 8 баллов, были установлены 4 новые задвижки. Это обеспечило дополнительный уровень безопасности при эксплуатации объектов нефтепроводной инфраструктуры предприятия.

В ходе реализации инвестиционной программы ООО «Транснефть – Восток» в 2015 году были проведены работы по расширению трубопроводной системы ВСТО-I до 80 млн тонн нефти в год и увеличению пропускной способности МН Сковородино – Мохэ с 15 до 30 млн тонн нефти в год. В частности, на нефтеперекачивающей станции (НПС) № 21 «Сковородино» было продолжено строительство резервуара для хранения нефти объемом 50 тыс. м куб., работы планируется завершить в последнем квартале текущего года. На приемо-сдаточном пункте «Джалинда» была введена в эксплуатацию 4-ая измерительная линия системы измерения количества и качества нефти (СИКН).

С целью увеличения мощности трубопроводной системы ВСТО-I в 2015 году началось строительство трех новых нефтеперекачивающих станций в Иркутской области. До 2020 года будут построены еще три НПС, таким образом, общее количество НПС на ВСТО-I возрастет до 21.

«Товарищ, ты почему такие вещи пишешь?»

Кто убедил депутата Константина Сенченко извиниться перед Рамзаном Кадыровым

Елизавета Маетная, Андрей Винокуров

Депутат горсовета Красноярска Константин Сенченко, выступивший против высказываний главы Чечни Рамзана Кадырова, назвавшего представителей несистемных партий «врагами народа», поменял точку зрения на противоположную за один день. Видеосъемка, где он публично просит прощения у Кадырова, появилась в инстаграме главы Чечни с подписью «я принимаю» и смайликами. По информации «Газеты.Ru», Сенченко убедили, что он не прав, коллеги по Красноярскому горсовету и трехкратный олимпийский чемпион чеченец Бувайсар Сайтиев.

Красноярский депутат Константин Сенченко уже двое суток — главная обсуждаемая персона соцсетей. Началось все с его поста в Facebook, где он резко отреагировал на выступление Рамзана Кадырова, назвавшего несистемную оппозицию «врагами народа» и «предателями». В ответ Сенченко назвал Кадырова «позором России», который «дискредитировал все, что мог». Сенченко напомнил, что «Чечня живет на дотации из Москвы, а Москва забирает эти деньги у нас, сибиряков». Но свое мнение о Кадырове он изменил буквально за день.

Несмотря на бурную поддержку Сенченко в соцсетях, в родном Красноярске он столкнулся с непониманием и давлением. Председатель горсовета депутатов Красноярска Татьяна Казанова назвала его поступок «некорректной выходкой», подчеркнув, что такое поведение недопустимо для депутата. Теперь его поведение будет рассматривать специальная комиссия, о чем «Газете.Ru» рассказал сам Сенченко: «Я не знаю, поддержит меня кто-то или нет, наверное, будут осуждать морально».

Впрочем, лишить его депутатских полномочий по закону нельзя. «Максимум, что мы можем, — погрозить ему пальчиком, даже слова лишить не можем, — сказал «Газете.Ru» Виталий Дроздов из комиссии по городскому самоуправлению. — Мы можем лишь вынести порицание и осудить его деятельность». Поскольку «комиссии по этике» в Красноярском горсовете нет, «дело Сенченко» будет рассматривать комиссия по городскому самоуправлению.

«Где Чечня и где депутат горсовета Красноярска? Не могу понять — для чего он это сделал? — возмущается авторитетный в регионе депутат Красноярского заксобрания Анатолий Быков. — Не ему характеризовать руководителя Чеченской Республики! Видимо, Сенченко рассчитывал заработать себе известность в преддверии избирательной кампании». Быков считает поступок Сенченко «большой ошибкой», поскольку сам не раз бывал в Чечне и воочию убедился в эффективности Кадырова.

«Я не увидел и следа войны в Грозном, и если бы у всех территорий России были такие руководители, то она была бы «впереди планеты всей», — говорит Быков. — Не Сенченко создавал стабильность в Красноярске, особенно межнациональную, не ему ее рушить. Мы никому этого не позволим сделать! Как дружили со всеми нациями, так и будем дружить».

Вступился за земляка лишь бывший губернатор Красноярского края, депутат Госдумы Валерий Зубов. «Его поступок и политически, и экономически оправдан», — сказал Зубов. По его словам, мнения в крае насчет высказываний Сенченко в адрес Кадырова разделились: «Причем из аргументов против я слышу только, что это какой-то пиар.

Но я считаю, что если кто-то в другом регионе, например в Чечне, имеет право высказать свое мнение, почему такое же мнение не имеет права высказать представитель Красноярского края?»

Зубов говорит, что давно знает Сенченко. «Он довольно заметный предприниматель в Красноярске, его победа в одномандатном округе была достаточно уверенной, — поясняет он. — Сенченко и сейчас продолжает быть уважаемым депутатом, и его карьера только развивается».

Высказывания Сенченко о Кадырове, вызвавшие бурную реакцию политиков и СМИ, в результате дошли до самого Рамзана Кадырова. Начался шквал звонков Сенченко. В результате уже в четверг вечером с разницей в семь минут появилось сообщение LifeNews и сюжет на Грозненском ТВ, в которых Сенченко уже приносил извинения Кадырову «за те оскорбления, которые я не очень корректно написал».

В пятницу утром Сенченко очень удивился своим извинениям, поскольку, по его словам, ни с кем из журналистов, обнародовавших запись, не общался. «Это была частная беседа с человеком, которого я очень уважал, конечно, мне в голову не приходило, что это будет как-то использовано», — говорит он.

Источники «Газеты.Ru» уверяют, что окончательно убедил Сенченко извиниться перед Кадыровым известный спортсмен, трехкратный олимпийский чемпион по вольной борьбе чеченец Бувайсар Сайтиев, с которым тот встречался и долго разговаривал. Сайтиев прожил 20 лет в Красноярске и является его почетным жителем. Сенченко отказался назвать фамилию авторитета, разговор с которым попал в СМИ, заметив лишь, что речь идет о человеке, известном в крае и России, воспринявшем его слова о Кадырове «на свой счет и всего чеченского народа».

«Мне принесли пост Сенченко в Facebook и спросили: «Ты столько лет прожил в Красноярске, тебя там любят, уважают, этот человек наверняка с тобой знаком, почему он такие вещи про нашего главу пишет?» — рассказал «Газете.Ru», как все было, Бувайсар Сайтиев. —

Мне стало очень неудобно, я ему позвонил и говорю: «Уважаемый товарищ, ты почему такие вещи пишешь? Он про тебя где-то что-то сказал?» А он говорит: «Тот говорил про несистемную оппозицию, а меня исключили из партии». И что? Теперь каждый, кого исключили из партии, будет нападать на Героя России, нашего национального чеченского лидера, которого мы вместе выбрали и поддерживаем? Мы объяснились. Он нормальный парень. В Красноярске живут серьезные, ответственные люди, не такие легкомысленные. Там суровый климат, и мужчины за свои слова отвечают».

Сайтиев говорит, что «как почетный гражданин города Красноярска рассказал ему свое мнение по поводу того, как межнациональные отношения красноярцев и чеченцев влияют на сегодняшнюю политическую ситуацию».

«В Красноярске много чеченцев, — объясняет он «Газете.Ru». — Этот Сенченко лично знаком с некоторыми из них. Со мной тоже за руку знаком. Беседа состоялась дружественная». Самое главное, считает Сайтиев, «чтобы любые высказывания любых политических деятелей были не сильно резкими, чтобы они вписывались в общее развитие». Когда очень резкие высказывания, они не очень полезные ни участникам, ни в целом, добавляет он. При этом высказывания самого Кадырова он, по всей вероятности, к резким не относит.

Константин Сенченко говорит, что знал, что наше общество сильно расколото, но не думал, что до такой степени.

«Мне звонили разные люди, в том числе мои знакомые, которые говорили, что их оскорбил мой пост, я почувствовал, что обидел им очень многих, задетыми оказались очень многие интересы. Меня убеждали, что если не Кадыров, то в Чечне все рухнет, хотя лично я так не считаю. И что, написав о Кадырове, я обидел весь чеченский народ, потому что он их лидер.

Конечно, жителей Чечни я обидеть не хотел. Наверное, по форме я был в чем-то грубоват и неправ, но сути это не меняет: я считаю, что власть не должна вести с обществом диалог в таком тоне».

Но, замечает Сенченко, «если нас власть обвиняет в чем-то, то мы не должны тоже поддаваться на эмоции, а должны оставаться предельно корректными». Общая ситуация в стране накалена до предела, и любое неосторожное слово может вызвать цепную реакцию, поэтому подбирать их надо тщательно, говорит он.

По словам Сенченко, больше всего его возмущает, что Красноярск, который является донором федерального бюджета, перечисляя в него 600 млрд руб. в год, сам ходит с протянутой рукой, население города беднеет — индексации социальных пособий одиноким матерям и инвалидам в этом году не будет, потому что в бюджете нет денег.

«Да, мы доноры федерального бюджета, а на местном уровне у нас растут долги, растут кредиты, — поясняет он. — У нас все забирают, оставляя лишь на элементарные вещи. А люди приходят к нам и жалуются, что все подорожало: и хлеб, и медикаменты, и им уже не хватает на какие-то базовые вещи». При этом, продолжает депутат, избиратели часто спрашивают у него, почему в Чечне все хорошо, хотя это дотационный регион, а у них нет. «И мне нечего людям сказать», — говорит Сенченко.

Свой первый нашумевший пост он называет «жестом отчаяния» и попыткой обратить внимание именно на отсутствие нормального диалога власти и общества, указав на проблемы своего региона. Уже в пятницу вечером одновременно в инстаграме Рамзана Кадырова и на LifeNews появилось видео, в котором Сенченко попросил у Кадырова прощения, потому что «действовал сгоряча и эмоционально».

«Я принимаю», — написал Кадыров, добавив пять смайликов.

Кроме красноярского депутата на высказывания Кадырова, что «представители так называемой внесистемной оппозиции пытаются нажиться на сложной экономической ситуации», и «к таким людям надо относиться как к врагам народа, как к предателям», и «этих людей надо судить по всей строгости за их подрывную деятельность», отреагировали многие политики и общественные деятели. Уполномоченный по правам человека при президенте РФ Элла Памфилова заявила, что такие слова оказывают главе государства «медвежью услугу и бросают тень на Россию». По словам Памфиловой, судить можно только тех, кто нарушает закон. В ответ на это депутат Госдумы Шамсаил Саралиев посоветовал Памфиловой «успокоиться, выпить валерьянки и извиниться перед Кадыровым». На что Памфилова возразила: нервы у нее крепкие, она не раз была в сложных ситуациях во время чеченского конфликта, когда помогала военнопленным и мирному населению.

«Если я как уполномоченный по правам человека буду извиняться перед всеми, кого я критикую за неисполнение или неуважение к Конституции РФ, то тогда мне надо, наверно, уходить в какой-то театр абсурда. Подобные советы я расцениваю как абсурдные, — сказала Памфилова радиостанции «Говорит Москва». — Я полагаю, что нельзя допускать разгула, произвола. Все должны действовать в правовых рамках.

Не нравятся взгляды — дискутируйте, но не действуйте методом угроз, не надо возвращаться к сталинским определениям типа «враг народа». Если кто-то занимается подрывной деятельностью, на это у нас есть специальные службы».

«Нельзя считать несогласных предателями и врагами народа, отправляя всех под суд, — считает замглавы СПЧ Евгений Бобров. — Конституция запрещает ограничение прав граждан в связи с их принадлежностью к разным общественным объединениям и социальным группам».

Директор центра «Сова», занимающегося исследованием экстремизма, Александр Верховский считает: «Что позволено Кадырову, остальным прочим не позволено». «Правоохранительные органы, если бы речь шла не о Кадырове, могли бы и усмотреть в таких высказываниях экстремизм или призывы», — полагает он. Вместе с тем, добавляет эксперт, в нынешнем правоприменении формулировки бывают столь расплывчатые, что при желании их можно повернуть в любую сторону.

Первый вице-президент Федеральной палаты адвокатов Генри Резник говорит, что оснований для привлечения Кадырова к ответственности нет. «Его заявление либо непродуманно, либо основано на своеобразном понимании устройства власти в нашей стране: все должны петь осанну, ходить строем и смотреть в одну сторону. Но вообще-то наша власть построена на международных стандартах, закрепленных в нашей Конституции, и у нас свобода мнений, — объясняет Резник «Газете.Ru». — Я считаю, что свое мнение по поводу выступления Кадырова должен высказать президент Путин, потому что чиновник такого высокого уровня не должен делать такие безответственные заявления, которые по сути являются антиконституционными».

В Джидинском районе Республики Бурятия за 2015 г. Государственной инспекцией труда в Республике Бурятия проведено 9 проверок соблюдения законодательства РФ о труде и охране труда, из них 5 по оплате труда, из них 6 проверок, было проведено по жалобам работников.

Проверки проведены в: Администрации МО «Джидинский район», Администрации МО «Сельское поселение «Боргойское», ООО «Авангард», ООО «Олимп», ООО «Верхний Ичетуй», МОУ ДОД «ДЮСШ».

В ходе проведенных проверок выявлено 56 нарушений законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, из которых 17 по оплате труда, 8 по охране труда.

По требованиям государственных инспекторов труда 57 работникам Джидинского района выплачена заработная плата в сумме 1 691 317, 94 коп.

По результатам проверок за нарушение законодательства РФ о труде и охране труда, а так же по материалам, направленным из Прокуратуры Джидинского района РБ на организации и должностных лиц предприятий, осуществляющих свою деятельность в Джидинском районе Государственной инспекцией труда в Республике Бурятия наложены 21 административный штраф на общую сумму 492 500 рублей (в том числе 11 - на должностных лиц организаций, 7 - на юридических лиц, 3 - на индивидуальных предпринимателей).

Выявлен 1 факт нарушения ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в части выплаты заработной платы ниже установленного размера минимальной заработной платы и законодательства Республики Бурятия о минимальной заработной плате в хозяйствующих субъектах Джидинского района.

По оперативной информации в 2015 г. в Джидинском районе, произошел 1 несчастный случай со смертельным исходом, связанный с производством в ООО «Верхний Ичетуй».

Причиной несчастного случая на производстве стала неудовлетворительная организация производства работ.

В Селенгинском районе Республики Бурятия за 2015 г. Государственной инспекцией труда в Республике Бурятия проведено 15 проверок соблюдения законодательства РФ о труде и охране труда, из них 11 проверок - по жалобам работников, 5 проверок по оплате труда и 5 проверок по охране труда.

Проверки проведены в: Администрации МО «Селенгинский район», Администрации МО «г. Гусиноозерск», Администрация МО «Новоселенгинское сельское поселение», Гусиноозерская ГРЭС, ООО «Горводоканал», ООО «Гермес-Стройгрупп» и другие.

В ходе проведенных проверок выявлено 70 нарушений законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, из которых 13 по оплате труда, 35 по охране труда.

По требованиям государственных инспекторов труда 39 работникам Селенгинского района выплачена заработная плата в сумме 98 117, 34 коп.

По результатам проверок за нарушение законодательства РФ о труде и охране труда, а так же по материалам, направленным из Прокуратуры Селенгинского района РБ на организации и должностных лиц предприятий, осуществляющих свою деятельность в Селенгинском районе Государственной инспекцией труда в Республике Бурятия наложены 31 административный штраф на общую сумму 447 500 рублей (в том числе 14 - на должностных лиц организаций, 4- на юридических лиц, 5- на индивидуальных предпринимателей).

По оперативной информации в 2015 г. в Селенгинском районе, произошло несчастных случая, связанный с производством в ООО «Строительное управление № 1» и ОАО «РЖД» Дистанция путей № 14 – Гусиноозерск.

Работник ООО «Строительное управление № 1» получил тяжелую травму вследствие падения с высоты.

Работник ОАО «РЖД» Дистанция путей № 14 – Гусиноозерск получил тяжелую травму от удара падающим предметом.

Причинами несчастных случаев на производстве стала неудовлетворительная организация производства работ.

Территориальный орган Роструда в Новосибирской области провел проверку соблюдения трудового законодательства в АО «Славянка», осуществляющем управление специализированным жилищным фондом Министерства обороны РФ, эксплуатационное содержание и комплексное обслуживание казарменно-жилищного фонда и сетей водоснабжения военных городков.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий инспектор труда выявил в организации задолженность по заработной плате за 2 месяца в размере 16,1 млн. рублей перед 835 работниками.

По итогам проверки юридическое лицо привлечено к административной ответственности. В настоящее время работодатель погасил задолженность в полном объеме. Работникам выплачено 16 млн. 116,4 тыс. рублей.

Шесть участков площадью 0,7 га выделено под строительство Кожуховской линии метро от станции «Авиамоторная» до станции «Некрасовка».

Как сообщил председатель Москомстройинвеста Константин Тимофеев, они расположены по адресам: ул. 5-я Кабельная, вл. 2, стр. 1; ул. 2-я Кабельная, вл. 2, стр. 18; ул. 4-я Кабельная, вл. 2, стр. 1; ул. Ферганская, вл. 25, корп. 1; Самаркандский бульвар, вл. 3; ул. Ферганская, вл. 23.

Решение о выделении участков под строительство метро было принято на Градостроительно-земельной комиссии (ГЗК) г. Москвы, пояснили в Москомстройинвесте.

Напомним, общая длина Кожуховской ветки метро составит порядка 17 км, на ней разместится восемь станций. Новая линия свяжет район Некрасовка на юго-востоке столицы с центром Москвы и пройдет параллельно Таганско-Краснопресненской ветке (они пересекутся в районе станции «Лермонтовский проспект»).

Также линия протянется через районы Выхино-Жулебино, Рязанский, Нижегородский и Косино-Ухтомский, которые сейчас не обеспечены метро.

«Кожуховскую линию мы запустим сразу целиком, а не отдельными участками, как предлагалось изначально», - ранее заявил заместитель мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин.

По его словам, часть этой ветки будет построена по так называемой испанской технологии.

«Часть этой линии будет иметь один большой тоннель, где проходят сразу два пути для движения поездов в разных направлениях, а небольшой участок построим традиционным для Москвы способом», - добавил заммэра.

Для обслуживания поездов Кожуховской линии в промзоне «Руднево» (район Косино-Ухтомский) построят электродепо.

От кого пострадал мамонт Женя

Ученый объяснил, о чем свидетельствуют останки волка и мамонта Жени

Екатерина Шутова

О времени освоения Арктики человеком, рационе каменного века и о том, насколько просто сейчас заниматься наукой в России, «Газете.Ru» рассказал автор опубликованной в пятницу в журнале Science статьи Владимир Питулько — кандидат исторических наук, старший научный сотрудник отдела палеолита ИИМК РАН.

В ночь на 15 января в престижном журнале Science вышла статья российских исследователей. Ученые выяснили: человек пришел на север Евразии 45 тыс. лет назад — на 15 тыс. лет раньше, чем считалось до сих пор. Отдел науки «Газеты.Ru» поговорил с одним из ведущих авторов исследования Владимиром Питулько и выяснил, в чем важность данного исследования и как долго шла работа над публикацией.

— Владимир Викторович, сегодня вышла статья, одним из ведущих авторов которой вы являетесь. Можно вас попросить объяснить людям, далеким от археологии и антропологии, в чем ее суть и главный вывод?

— В статье рассказывается о новейших результатах, которые получены в области изучения северных территорий и времени их освоения человеком. В ней описаны два места, где были найдены свидетельства первоначального появления древнего человека в Арктике: останки животных со следами воздействия на них древнего человека. Первая находка были сделана на мысе Сопочная Карга в устье реки Енисей.

Это труп Сопкаргинского мамонта (мамонт Женя) с хорошо сохранившимися мягкими тканями.

На скелетных останках мамонта (на лопатке, ребрах и скуловой кости) были обнаружены несомненные следы непосредственного воздействия человеческих рук.

И вторая находка была сделана на реке Яне — это кость волка с прижизненной пробоиной, сделанной человеком.

Находки были продатированы радиоуглеродным методом, и выяснилось, что мамонт и волк были убиты человеком 45 тыс. лет назад.

Это очень серьезно расширяет представления о времени пребывания людей в Арктике — оно увеличивается на 15 тыс. лет.

Кроме того, ранее считалось, что пребывание человека в этих местах ограничивалось 55-м градусом северной широты, а сейчас мы видим, что он жил и на 72-м градусе, я имею в виду Сопочную Каргу. Понятно, что таким образом мы видим гигантское расширение человеческого расселения.

— Как долго шла работа над исследованием?

— Обе находки были сделаны в 2012 году при участии Алексея Тихонова из Зоологического музея РАН. В течение двух последующих лет мы занимались получением датировок (это процесс небыстрый), организовывали фотографирование, томографические и рентгенологические исследования — это тоже занимает время. Потом это все нужно было написать, предложить журналу для публикации. И затем полгода продолжалась работа над публикацией.

— Вы сказали, что охота не была основной причиной исчезновения мамонтов в Евразии... Какой тогда была основная причина?

— В основном климатический фактор. Потому что популяция мамонтов (как и других животных) находится в жесткой зависимости от климатических изменений. В неблагоприятные для мамонтов времена они укрывались на территориях, где сохранялись пригодные условия, и там переживали подобные неприятности. В последний раз, когда их численность сократилась, мамонтам не повезло:

все территории были заселены человеком, который мог их найти и убить. И на этом этапе человек повлиял на их исчезновение.

Таковы выводы исследования по сибирским мамонтам, которое недавно выполнила группа под руководством палеонтолога Павла Никольского.

— Получается, нет никакого спора среди ученых по поводу гибели мамонтов?

— Спор есть, потому что некоторые ученые склонны преувеличивать вклад того или иного фактора в проблему вымирания. Но, на мой взгляд, тут не может быть никакой дискуссии, потому что главным фактором является именно климатический. А потом человек подключился к этому процессу, и антропогенный вклад стал решающим в судьбе мамонтов.

— На кого чаще всего охотились в Евразии люди каменного века?

— Все это очень вариабельно по эпохам и территориям. Если мы говорим о раннем голоцене Новосибирских островов, то там люди охотились в основном на белых медведей и северных оленей, как на Жоховской стоянке 8 тыс. лет назад. Если мы говорим о Янской стоянке (около 30 тыс. лет назад) — там люди активно убивали мамонтов, но основной их пищей были бизоны, лошади и снова северные олени.

У людей каменного века был богатый выбор, и в каждую новую эпоху рацион у них обновлялся.

— В последнее время в ведущих научных журналах появился ряд статей об антропоцене — геологической эпохе с уровнем человеческой активности, играющей существенную роль в экосистеме Земли. При этом многие ученые не считают антропоцен отдельной эпохой. Каково ваше мнение по этому поводу?

— Антропоцен ни в коем случае нельзя считать отдельной геологической эпохой. Я резко отрицательно отношусь к этой идее, потому что сейчас человечество имеет возможность себя уничтожить, но оно не может повлиять на планету в геологическом масштабе.

Если развитие человеческих технологий дойдет до уровня, на котором будет возможно влиять на глобальные процессы, тогда можно будет задуматься о выделении антропоцена в отдельную эпоху. Стремление выделить антропоцен в отдельную эпоху уже сейчас — это желание самоутвердиться, за которым не стоит никаких подлинных научных исследований.

— Насколько сейчас просто заниматься наукой в России? По сравнению, например, с советскими временами?

— Хороший вопрос, и он требует отдельного разговора. Вкратце — каждое время имеет свои плюсы и минусы. В советское время, мне кажется, науке уделялось существенно больше внимания, чем сейчас.

Хотя определенные шаги в этом направлении в настоящее время — в частности, по инициативе Владимира Владимировича Путина — предпринимаются.

В последние десять лет ситуация улучшилась, а вот в 1990-е она была просто катастрофической. Но все-таки мы не достигли тех высот организации научной деятельности, как в советские времена. На мой взгляд, советское время было гораздо более эффективным, и во многих отраслях науки мы эксплуатируем наработки эпохи СССР. Это несомненно.

— Интересен также такой вопрос: привлекает ли археология и антропология молодое поколение? Как можно и нужно привлекать молодежь в науку?

— Это тоже хороший вопрос для длинного разговора. Есть молодые люди, которые работают в науке. Для того чтобы их было больше, нужна серьезная поддержка самой науки. Человек, который приходит в науку, должен иметь возможность ею заниматься: ездить в экспедиции, работать в лабораториях, отправляться за границу на стажировки.

Более того, ученые не должны сталкиваться с финансовыми проблемами и постоянно думать о хлебе насущном.

Если со всеми этими аспектами все будет в порядке, то молодое поколение само придет в науку, его не нужно будет привлекать.

Россия. Арктика > Образование, наука > gazeta.ru, 15 января 2016 > № 1610514 Владимир Питулько

Власти Находки выделили 600 га под новую инфраструктуру в порту Восточный

Мощности нужны для строящихся заводов по производству удобрений и нефтехимии, а также для развития экспорта угля

Администрация Находкинского городского округа сообщила о выделении 600 га территории под развитие транспортной инфраструктуры для строящегося в Находке завода по производству минеральных удобрений.

Как сообщила пресс-служба администрации округа со ссылкой на ее главу Олега Колядина, проект реализует ЗАО «Национальная химическая группа» (НХГ). В 2019 году компания планирует построить в районе порта Восточный завод по переработке природного газа в минеральные удобрения и химические продукты, в том числе в аммиак, карбамид, метанол, которые пойдут на экспорт.

Вывести комплекс на проектные мощности предполагается в 2021 году. Общая сумма инвестиций оценивается свыше 400 млрд руб. К финансированию проекта будут привлечены российские и зарубежные инвесторы.

По словам Олега Колядина, для производства будет использован газ из строящейся сегодня газопроводной системы «Сила Сибири» (топливо пойдет в Приморье с месторождений в Якутии и Иркутской области), поэтому предусматривается прокладка ответвления от магистрального трубопровода в сторону порта Восточный.

НХГ и «Газпром межрегионгаз» уже подписали контракт на поставку сырья. Срок его действия - 20 лет. Для выпуска аммиачных удобрений потребуется порядка 8 млн куб. газа. «В дальнейшем до 5 млн т минеральных удобрений ежегодно будет экспортироваться», - проинформировал Олег Колядин.

Ранее в порту Восточный удобрения активно перерабатывало ООО «Восточно-Уральский терминал» (ВУТ). В настоящее время стивидор сконцентрировался на переработке угля, хотя в руководстве компании отмечали, что мощности рассчитаны на перевалку прочих видов навалочных грузов. «Терминал способен принимать суда дедвейтом до 50 тыс. т, хотя мы не ассоциируем себя исключительно угольным», - рассказывал гендиректор ООО «ВУТ» Сергей Востриков. Тем не менее, к нынешнему моменту «Восточно-Уральский терминал» вышел на ежегодную перевалку 3 млн т угля, планирует перерабатывать через 10-15 лет уже 15-20 млн т различных грузов.

Выпуск химических продуктов, включая производство полиэтилена и полипропилена, с последующей их перевалкой через терминал в заливе Восток намерена организовать НК «Роснефть». Ее идея создания Восточного нефтехимического комплекса (ВНХК) получила поддержку от Правительства РФ. Сейчас рассматривается вопрос о создании территории опережающего развития «Нефтехимический» с якорным инвестпроектом ВНХК.

Однако многие жители Находки болезненно воспринимают новости о строительстве в городе газо- и нефтехимических производств. В районе того же залива Восток расположены места массового отдыха, действует морской заказник. Защитники природы опасаются, что строительство новых производств приведет к разрушению хрупкой экосистемы. В итоге побережье станет непригодным для отдыха, а заказник просто перестанет существовать. Тем более в городском округе со стороны залива Находка уже действуют комплексы по перевалке нефтеналивных грузов: ООО «РН-Востокнефтепродукт», ООО «Транснефть - Порт Козьмино», ООО «Восточный нефтехимический терминал». Кроме того, в городе сегодня большое число стивидорных компаний, работающих с углем. Объемы переработки растут пропорционально росту экспорта, что также влияет на экологию.

«Уже сейчас практически все бухты восточного сектора залива Петра Великого находятся на грани экологической катастрофы. Исключение составляет только залив Восток, который наименее загрязнен только в силу своей малой урбанизации», - подчеркнула активист общественного движения «За развивающуюся Находку» Надежда Корчевная.

В свою очередь, региональные власти заверяют, что порядка 30% стоимости проекта ВНХК будет направлено на экологическую составляющую, тогда как за рубежом при строительстве аналогичных производств нормой считается выделение на экологические мероприятия лишь 13%. «В мировой практике подобные производства успешно соседствуют не только с сельскохозяйственными землями, но и с туристическими зонами и рекреационными территориями. За последние годы технологии в нефтепереработке ушли далеко вперед»,- отметили в руководстве Приморского края.

Глава администрации Находкинского городского округа Олег Колядин заверил, что местные власти будут оказывать максимальное содействие созданию новых производств и наращиванию мощности портового комплекса в Восточном. Он напомнил, что Находка стала одной из территорий реализации ФЗ «О свободном порте Владивосток», призванного открыть широкие возможности для логистического бизнеса.

Новая транспортная инфраструктура потребуется и для расширения угольных экспортных терминалов в порту Восточный. Развивает свои мощности АО «Восточный Порт» - к 2020 году стивидор обещает увеличить ежегодную перевалку на 20 млн тонн (сейчас порт переваливает, в основном, уголь, но комплекс имеет универсальное назначение).

У другого угольного проекта, реализованного группой «Сумма» и ФКУ «Ространсмодернизация», - производственно-перегрузочного комплекса «Север» у мыса Петровский - заявлена аналогичная мощность. «Устройство этого терминала проводится в рамках комплексного инвестиционного проекта «Развитие транспортного узла Восточный – Находка» и предполагает создание значительного количества объектов железнодорожного и морского транспорта, а также прочей соответствующей инфраструктуры», - рассказал Олег Колядин.

Развитие новых производств в регионе потребует синхронного развития железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам Находкинского округа. Как прогнозируют на Дальневосточной железной дороге (филиал ОАО «РЖД», ДВЖД), с запуском новых мощностей в 2020 году прогнозируемые перевозки через узел Восточный - Находка, без учета трубопроводного транспорта, в два раза превысят уровень 2014 года, достигнув 105 млн т. «Это очень серьезно. В такой ситуации необходимо правильно оценить назревающие проблемы и принять меры по обеспечению пропуска прогнозируемого объема перевозок на подходах к Находкинскому железнодорожному узлу и увеличению его перерабатывающей способности», - сообщили в управлении ДВЖД.

Совместно с проектным институтом определены меры по развитию припортовой станции Находка-Восточная. В частности, для подачи-уборки вагонов на производственно-перегрузочный комплекс «ППК №3» (его расширение ведет АО «Восточный Порт») необходимо построить парк приема на существующем приемо-отправочном парке «А» и дополнительные пути в парке «Б». Новый (второй) районный парк нужен для обработки грузов, адресованных ООО «Восточно-Уральский терминал», ООО «Восточная стивидорная компания» и «ППК №1» (угольный терминал АО «Восточный порт»). Отдельное путевое развитие намечено в рамках создания ППК «Север». Для обслуживания этого терминала появится четвертый районный приемо-отправочный парк железнодорожной припортовой станции в Восточном.

Павел Усов

Военнослужащие полка радиационной, химической и биологической защиты (РХБЗ) Восточного военного округа, дислоцированного в Республике Бурятия, были подняты по тревоге и совершили марш на учебно-тренировочный комплекс, где отработали действия в условиях применения условным противником оружия массового поражения.

В ходе проверки военнослужащие определили степень условного заражения объектов и местности с помощью современных электронных приборов, провели отбор проб воды, воздуха и почв для проведения исследований.

После чего специалисты подразделений РХБ защиты выполнили развертывание и подготовку к работе машин аэрозольного противодействия, провели полную специальную обработку техники, вооружения и объектов в зоне условного заражения с использованием дезинфицирующих растворов.

К проверке привлекалось более 400 военнослужащих и около 50 единиц специальной и автомобильной техники.

Полк РХБ защиты был сформирован в декабре 2014 года и вошел в состав общевойсковой армии Восточного военного округа, дислоцированной в Бурятии.

Пресс-служба Восточного военного округа

Более 1,5 тысяч военнослужащих вышли на полигоны и учебно-тренировочные комплексы общевойсковой армии Восточного военного округа (ВВО), дислоцированной в Забайкальском крае, и приступили к практическим занятиям по ночной огневой подготовке.

Перед полевым выходом все военнослужащие прошли подготовку, изучив вооружение и условия выполнения упражнений стрельб из стрелкового оружия, порядка выверки оптических и ночных прицелов, ознакомились с особенностями стрельбы ночью.

Незаменимую практику по управлению огнём подразделений получат и младшие командиры, которые в ходе проводимых занятий усовершенствуют навыки по организации действий своих подчиненных на огневых рубежах.

На всех полигонах в соответствии с указаниями командующего войсками Восточного военного округа генерал-полковника Сергея Суровикина оборудованы пункты обогрева личного состава, организована выдача горячего чая, чтобы исключить случаи переохлаждения личного состава в условиях низких температур.

Пресс-служба Восточного военного округа

Около 150 военнослужащих по контракту, в числе которых командиры и военнослужащие горных соединений ВС РФ, а также инструкторы горной подготовки прибыли для участия в двухнедельных учебно-тренировочных сборах в специальные центры подготовки.

Плановое обучение в горной местности в зимних условиях пройдет на базе структурных подразделений федерального автономного учреждения «Центральный спортивный клуб Армии» (ЦСКА): центра горной подготовки и выживания (п.Терскол, Кабардино-Балкарская Республика), центра (физкультурно-оздоровительного и специальной подготовки) (г.Судак, Республика Крым), а также центра специальной физической подготовки и выживания (г.Иркутск).

Обучение пройдет под руководством Управления физической подготовки Министерства обороны Российской Федерации.

«Основные усилия направлены на получение участниками сборов комплекса специальных знаний по горной подготовке и выживанию, двигательных умений и навыков в преодолении различных горных препятствий, развитие физических качеств, необходимых для выполнения боевых задач в горной местности в зимних условиях», — сообщил начальник Управления полковник Олег Боцман.

Завершатся учебно-тренировочные сборы двухдневным перевальным походом, в ходе которого военнослужащим предстоит переночевать в снегу, а также практически применить навыки выживания в условиях высокогорья.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Около 100 тыс. москвичей и гостей столицы посетили фотовыставку «Ракетный щит России»

Экспозицию «Ракетный щит России» на станции московского метро «Выставочная» посетили за месяц около 100 тыс. жителей и гостей столицы.

Фотовыставка, приуроченная к 56-й годовщине образования Ракетных войск стратегического назначения (РВСН), открылась в декабре 2015 в преддверии Дня РВСН.

В галерее метрополитена представлены около 30 репортажных и портретных снимков из разных уголков страны от Тверской до Иркутской областей. Фотографии отражают будни стратегических ракетчиков, охватывая как мобильную, так и стационарную группировку РВСН.

В период новогодних праздников экспозицию посетили курсанты и слушатели Военной академии РВСН и её Серпуховского филиала, офицеры Командования и штаба РВСН.

«Фотовыставка — это возможность москвичам и гостям столицы ознакомиться с военной техникой, которая стоит на вооружении РВСН, прикоснуться и понять, чем занимаются сегодняшние Вооруженные Силы, стоящие на страже мира и решающие задачи стратегического сдерживания», — отметил командующий РВСН генерал-полковник Сергей Каракаев на церемонии открытия выставки.

Выставка продлится до конца февраля.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В целях проведения систематических исследований акватории Северного Ледовитого океана и территорий российских арктических островов в составе гидрографической службы Северного флота (СФ) сформирована и начала работу Арктическая океанографическая экспедиция.

Возглавил новую структуру исследователей северных морей опытный гидрограф капитан 2 ранга Андрей Шаромов. В состав экспедиции вошли как военные, так и гражданские специалисты, имеющие различный опыт высокоширотных исследований. В их числе геофизики, гидрологи, топографы и представители других специальностей.

Подразделения Арктической экспедиции оснащены современной аппаратурой, позволяющей проводить весь комплекс океанографических исследований и топогеодезических работ.

Планируется, что работа экспедиции будет осуществляться в плановом порядке на гидрографических судах, а также в рамках арктических походов боевых кораблей и вспомогательных судов СФ.

Новое формирование стало правопреемницей Северной гидрографической экспедиции, которая в течение 87 лет, с 1924 по 2011 годы, осуществляла исследовательскую деятельность в высокоширотных районах Северного Ледовитого океана.

Успешная работа сотрудников экспедиции обеспечила создание навигационных морских карт, пособий и руководств для плавания в Арктических морях. Также была создана геоморфологическая картина дна Северного Ледовитого океана и его геофизических полей. Удалось обнаружить и описать более 150 географических объектов, в том числе одну из самых крупных форм рельефа дна в районе хребта Гаккеля – гору Ленинского Комсомола. 43 открытых объектов получили имена гидрографов и судов СФ.

Всего в результате проведения 29 высокоширотных воздушных и 24 подводных экспедиций Арктический бассейн был изучен практически на 85%. Изучением оставшейся части займутся специалисты новой Арктической океанографической экспедиции СФ.

В первую очередь их работа будет нацелена на получение в больших объёмах информации, связанной с водной средой, в интересах обеспечения морской деятельности Российской Федерации в Арктике.

В 2016 году экспедиции предстоит выполнить работы на островах архипелагов Земля Франца-Иосифа, Новая Земля, Северная Земля, Новосибирские острова, в Баренцевом и Карском морях. При этом приоритет будет отдан районам так называемых белых пятен, т.е. тем акваториям и территориям, где исследования ещё не проводились.

Пресс-служба Северного флота (г. Североморск)

Силы территориальной подсистемы РСЧС Иркутской области ликвидировали крупные очаги горящих торфяных отложений на территории Усольского района.

Ситуация с торфяными пожарами в Иркутской области находится на особом контроле МЧС России и региональных спасателей. За прошедшие сутки задействованными силами были ликвидированы очаги горящих торфянников на площади более 0,6 га.

Для обеспечения водой места проведения работ, а также обводнения территории круглосуточно функционируют три скважины, установлена трансформаторная подстанция для энергопитания насосов. Обеспечена бесперебойная подача воды составляет объемом 18 000 литров в час.

Инженерная техника производит перемешивание горящего торфа с холодным грунтом и снегом. В настоящий момент при отрицательных температурах и значительном слое снега данный метод показал наибольшую эффективность и оперативность ликвидации очагов. Дотушивание оставшихся очагов проводится силами сотрудников федеральной противопожарной службы.

Непрерывно проводится лабораторный контроль экологической обстановки в районе торфяников и в населенных пунктах. Анализ проб воздуха осуществляют сотрудники Иркутского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - случаев превышения уровней предельно допустимых концентраций (ПДК) по оксиду углерода не зафиксировано.

В ходе рабочей поездки по субъектам сибирского федерального округа Первый заместитель Министра Владимир Степанов поручил сконцентрировать силы и средства территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС для скорейшей ликвидации всех очагов торфяных пожаров в регионе, дополнительно привлечь тяжелую инженерную технику и минимизировать все риски возникновения природных пожаров. Он поставил задачу до начала пожароопасного периода-2016 спланировать проведение ирригационных работ по поднятию грунтовых вод в местах возгорания торфяных отложений на территории Усольского муниципального образования Иркутской области и провести мероприятия по созданию временных дамб на мелиоративных каналах в целях задержания талой воды.

Определены границы 21 рыбоводного участка на территории Иркутской области

По результатам проведенного заседания комиссии по определению границ рыбоводных участков на территории Иркутской области были сформированы 21 рыбоводный участок с учетом предложений граждан, муниципальных образований, общественных организаций, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также заключения Байкальского филиала ФГБНУ «Государственный научно-производственный центр рыбного хозяйства». Об этом сообщил министр сельского хозяйства Иркутской области Илья Сумароков. Данные участки будут использоваться для товарного рыбоводства.

– В первом полугодии 2016 года Ангаро-Байкальским территориальным управлением Росрыболовства будут проведены аукционы на право заключения договора пользования рыбоводным участком сроком до 20 лет, – отметил Илья Сумароков.

Сведения о рыбоводных участках с указанием границ участка, наименования водного объекта, муниципального образования, площади и вида использования размещены на официальном сайте министерства сельского хозяйства Иркутской области.

Сергей Рябухин: "Надо возродить идею "кругосветного путешествия" в Поволжье" (2 часть)

Владимир Нестеров

Гость программы "Трибуна" председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, сенатор от Ульяновской области Сергей Рябухин.

Продолжение. Начало см. Сергей Рябухин: "Экономике нужны три «Д» - длинные, доступные, дешевые кредиты"

- Сергей Николаевич, в рамках нашей передачи есть традиционная рубрика "От Камчатского края до Калининградской области". Насколько привлекателен для туриста регион, который вы представляете в верхней палате российского парламента – Ульяновская область?

- Каждая территория имеет свои особенности, свои национальные или культурные территориальные традиции. Я сейчас мечтаю съездить на Алтай, где 14 лет назад научился кататься на горных лыжах, и в Северную Осетию мечтаю, где часто бывал по работе. Там есть великолепные санатории, горные уголки красивые. Воздух хороший, комплексы медицинских таких услуг.

А что касается Ульяновской области, то я влюблен в Поволжье – от Саратовской области, где родился до Ульяновска, где я строил авиационно-промышленный комплекс. У нас много исторических там мест, в том числе связанных с Лениным. Сейчас к его местам стремятся туристы из Китая. Сейчас созревает мощный российско-китайский проект: Пекин – Москва – Ульяновск - Санкт-Петербург - Казань.

- Говоря о революционном периоде, надо заметить, что и Керенский родом из Ульяновской области.

- Отец Керенского был директором гимназии. Ленин и Керенский учились в одно и то же время, они ровесники и современники. Все, что связано с основателями нашего государства, это самый интересный блок. Ленинский мемориал сначала просто стал историческим музеем СССР. Там много таких вещей, которых никогда и нигде вы не прочитаете и не увидите. Там энтузиасты работают по 20- 30 лет. С 1970-го года.

- А кроме революционной истории?

- В 2016 году будет отмечаться 250-летие Николая Михайловича Карамзина. Мы сейчас готовим целый комплекс. Руководство области и ульяновское землячество готовит серию книг, связанных с перепиской, с творчеством Карамзина.

Мало кто знает, что Денис Давыдов после 1812 года провел в этих краях какой-то период. Здесь жил друг Пушкина Николай Михайлович Языков, с которым они учились. Пушкин часто приезжал в Симбирск, когда собирал материалы по истории пугачевского восстания. Кстати говоря, канву "Капитанской дочки" Пушкин услышал здесь от Языкова. Потом поехал дальше в Оренбург, в Уфу собирать материалы. На обратном пути Пушкин Николаю Михайловичу: "Ты меня заразил этой идеей. Я обязательно пишу". Оттуда уже он приехал в Болдино к своему другу, застрял там на целую осень и написал там 163 произведения, вдохновленный симбирской землей.

Братья Тургеневы, которые внесли очень большую миссию в просветительство, в благотворительность, связанную с детьми, которые остались сиротами после Отечественной войны 1812 года. Это прародители суворовских училищ, кадетских училищ.

Один из первых министров юстиции Иван Иванович Дмитриев был выдающимся поэтом, писателем. Те, кто любят отечество, любят историю, с большим удовольствием туда приезжают и погружаются в историю.

Интересна история засеченной полосы, которая была юго-восточной границей российского государства в XVII веке. Симбирск был пограничным городом. Алатырь, Карсун, Симбирск, Сенгилей, а туда к Старому Осколу, Воронеж, Белгород - на 1100 км была засечная полоса. Это грандиозное сооружение. 12 аршин в ширину, 8 - в высоту с засмоленными надолбами. Фрагменты той неприступной засечной полосы до сих пор сохранились.

Когда 20 лет назад я был председателем Законодательного собрания, то объявлял конкурс для исторического факультета Педагогического университета на лучший научный труд. Студенты даже на дельтапланах летали - эти фрагменты фотографировали, описывали их. Это захватывало молодежь. Сейчас некоторые ребята, которые 20 лет назад увлекались этой научной студенческой работой, стали профессорами. Кто-то преподавательской деятельностью занимается, кто-то в науку ушел.

Это все есть на территории Ульяновской области и об этом можно рассказывать бесконечно. Я уж не говорю о достоинствах и красоте Волги. Чуть-чуть повыше Ульяновска есть водохранилище, ширина которого от берега до берега 34 км.

- Я подтверждаю ваши слова. Там тянется мост. Если на середине моста остановиться, создается ощущение, что находишься в центре небольшого моря.

- В ХVIII-XIX веках в Симбирске было в модное "кругосветное путешествие". Через Симбирск протекает две реки – одна великая Волга. А поскольку Симбирск стоит на тектоническом разломе, то вторая река, Свияга, течет в строго противоположном направлении и впадает в Волгу в Казани. Можно было совершить "кругосветное путешествие". То есть в Симбирске от причала уйти по Свияге, в знаменитом Свияжске, о котором писал Пушкин, у острова Буяна, попасть в Волгу и вернуться через сутки в Симбирск.

За два дня можно было совершить "кругосветное путешествие". Это было настолько увлекательным и распространенным явлением, это не только власть имущие или богатое сословие, но и мещане могли совершить такое путешествие. К сожалению, в 1960-х годах в Пензе появилось мощное водохранилище. Там был очень энергичный первый секретарь пензенского обкома партии, который решил сделать водохранилище в Пензе, а Свиягу перегородил, перекрыл.

Сейчас есть идея вернуться к той увлекательной забаве ХVIII-XIX веков, которая позволит изучить сразу четыре субъекта РФ. Это же не просто путешествие, это история. Разница в уровнях рек приблизительно 40 метров. Волга ниже Свиягина на 40 метров. Ты с тектонического разлома спускаешься по реке до Казани, потом возвращаешься. Это единственное такое место во всей России.

Есть мечта такая сделать судоходную Свиягу. Для этого нужны согласованные меры с нашим Агентством по водным ресурсам, с субъектами РФ, которые находятся на территории бассейнов этих двух рек.

Индустриализация XX века нарушила экологический баланс, и привлекательность этих краев была немножко утрачена. В Ульяновске многое делают для восстановления этой привлекательности. Реку Барыш почистили, Свиягу почистили фрагментарно - на территории нашего субъекта федерации. Если же принять комплекс согласованных мер со всеми приграничными субъектами РФ, тогда это будет интересно не только для Ульяновской области с точки зрения туризма, но и для Татарстана, и для Мордовии, где потому что Свияга омывает и Мордовию, и Татарстан, и Ульяновскую область. Это будет для всех интересно.

В Ульяновской области развиваются также индустриальный туризм, исторический, политический туризм, экологический туризм, что привлекает десятки тысяч путешественников и туристов в наш Симбирский край.

Россия. ПФО > Миграция, виза, туризм > vestikavkaza.ru, 14 января 2016 > № 1642945

Солнце Крыма, свети!

Александр Проханов

В предновогодние часы я раздумывал, с какими словами обращусь к моим собратьям. Да с теми же, что и к самым близким и любимым, что собираются за моим новогодним столом. Мы посмотрели друг на друга любящими глазами, восхитились тем, что мы все вместе: и старый, и малый. Наивной чистой детской радостью любовались нашей ёлкой, этим чудесным лесным деревом: волшебными шарами, хрустальной пикой на вершине, лучистой звездой. Мы запомнили ночные свечи, с которых капает горячий воск. И после того, как кончилась эта ночь, как отгремели шутихи, петарды, мы вышли в мир, наполненный трудами, заботами, быть может, огорчениями. И если нас настигнет минута печали, уныния, мы вспомним хрустальный блеск шаров, золотую звезду, ту наивную детскую радость, и превозможем в себе минутную печаль.

Мир, в котором живёт человечество, ах, какой непростой! В нём столько жестокого, злого, в нём веют вихри опасности. Но мир не падает, он продолжает существовать, потому что мать, которая обращается к своему младенцу, исполнена нежности. И это светлое чувство проливается в мир. А дитя тянется к своей матери, обожая её. Это обожание ребенка проливается в мир и спасает его.

Мы кидаемся друг к другу с желанием помочь, спасти, поделиться с соседом копейкой или рубахой. И это доброе чувство наполняет мир и удерживает его. В тот час, когда мы сидим за столами, чокаемся прекрасными бокалами с золотыми пузырьками шампанского, ведь кто-то, сберегая наш покой, сидит за штурвалами самолётов, плывёт в глубоких океанских пучинах на подводных лодках. Кто-то среди снегов в хрустальной теплице выхаживает удивительный урожай плодов, а кто-то в карете "скорой помощи" мчится на зов страдающего, чтобы спасти его. И этими трудами сберегается мир, удерживается жизнь на Земле.

Предшествующий год был годом Крыма, годом взошедшего над Россией крымского солнца. Это был год русского чуда, обожания, ликования, когда все мы соединились в восхитительном вечном братском чувстве. Но после возвращения Крыма наступили суровые времена: восстание в Донбассе, борьба, кровь, насилие, треклятые санкции, которые утяжелили нашу жизнь, усугубили наши заботы и огорчения. И некоторые из нас предаются унынию, забывают тот ослепительный свет русского чуда, поддаются негодованию, брюзжат. Но другие продолжают нести свою веру стоически, возвышенно, по-русски, продолжают верить в незыблемость русской Победы. Это люди длинной воли, люди, которые не ослабевают на полпути, а проносят волю через всю свою жизнь и дальше, передавая её грядущим поколениям.

Накануне Нового года в Кремлёвском дворце я слушал детский хор. Огромная сцена. На сцене две тысячи детей: русских, украинцев, якутов, кавказцев, татар, — стояли удивительной сомкнутой стеной, напоминая восхитительное цветочное поле. Они пели ангельскими голосами. Песню Прокофьева "Вставайте, люди русские!" из кинофильма "Александр Невский". Пели "Широка страна моя родная". И пели её так, как я не слышал даже в свои лучшие молодые годы. Пели "С чего начинается Родина". Пели наивную детскую песню "Летите, голуби, летите!"

Слушая их, я пережил удивительное слёзное восхищение. Мне вдруг показалось, что все мы — один огромный человек. Все мы — один большой неразделимый народ. И безвестная, страждущая в глухой деревне старушка, и президент, и солдат, и художник, все мы — один великий, бесконечный в нашей истории народ. И какое счастье быть этим народом, какое счастье жить на чудесной, волшебной и загадочной Земле, имя которой — Россия. Отгадывать вместе с ней её вековечную тайну, мучиться её муками, страдать её страданиями, ликовать её победами. Предощущать восхитительное, ждущее нас всех откровение — ту самую загадку, которую вместе с нами отгадывали наши великие писатели, художники, наши чудесные мыслители. В новогодние дни мы любуемся друг другом, любуемся красотой голубой рождественской звезды или "аленьким цветочком", который возрос среди нас, в наших семьях, в наших дружных общинах.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 14 января 2016 > № 1641466 Александр Проханов

13 ЯНВАРЯ В ДЕНЬ РОССИЙСКОЙ ПЕЧАТИ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРОВЕЛ ВСТРЕЧУ С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

М. Соколов поздравил собравшихся журналистов с профессиональным праздником и вручил им ведомственные награды Минтранса России.

В начале своего выступления Министр рассказал об основных показателях работы транспортного комплекса в 2015 г., в том числе, перечислил ключевые достижения отрасли, масштабные реализованные проекты за прошлый год по каждому из видов транспорта. Так, говоря об итогах 2015 года, он сообщил, что средняя стоимость билетов по внутрироссийским авиаперевозкам выросла всего на 6,7% – до 6,7 тысячи руб. «Это достаточно подъемные деньги. Помимо этого, был реализован ряд успешных проектов, конечно же, это проект лоукостера «Победа», – особо отметил Министр. Объем пассажиропотока российских авиакомпаний в прошедшем году составил порядка 93 млн человек. «При этом доля внутренних авиаперевозок в 2015 году увеличилась на 14% и составила 55-60% от общего объема перевозок», – подчеркнул Министр. В части железнодорожного транспорта М. Соколов сообщил, что объем пригородных железнодорожных перевозок снизился в России в 2015 г. на 4,4%. Сокращение перевозок в дальнем следовании наблюдалось в размере 5,5%, поток пассажиров составил порядка 98 млн человек.

Одной из тем встречи стала поддержка авиаперевозчиков, а также повышение доступности авиаперевозок для пассажиров. Министр еще раз напомнил, что Минтранс России поддерживает обнуление налога на добавленную стоимость для внутрироссийских авиаперевозок. «Это станет по настоящему действенной мерой, которая позволит авиации стабилизировать ситуацию и не допустить банкротство крупных авиакомпаний, как это произошло с Трансаэро, а также поддержать финансовую модель развития внутреннего туризма», – уточнил он. Также, по словам М. Соколова, в текущем году не должно произойти сокращения 5 программ субсидирования внутренних авиаперелетов.

Отвечая на вопрос о развитии лоукост-перевозок в России, Министр отметил, что Минтранс будет мотивировать российские авиакомпании к созданию в структуре своих холдингов низкобюджетных перевозчиков. ««Победа» показала победные результаты, и, конечно, мы будем развивать и этот проект и мотивировать другие авиакомпании на развитие подобных проектов в своих холдингах», – подчеркнул он.

Также Министр заявил, что в 2016 г. Минтранс планирует сохранить объемы финансирования строительства Центральной кольцевой автомобильной дороги и сдать ее в эксплуатацию в 2018 г., как и планировалось ранее. «Все-таки, ЦКАД – важный проект, ключевой проект расшивки Московского транспортного узла, поэтому его мы постараемся не трогать», – сообщил он. Вместе с тем, ввиду секвестирования федерального бюджета ряд дорожных проектов придется отложить или удлинить сроки их реализации. «В том числе, это касается субсидий, выделяемых государственной компании «Автодор», – уточнил М. Соколов.

По вопросу секвестирования федерального бюджета на 2016 г. Министр отметил, что сокращение не коснется таких проектов, как железнодорожный подход к транспортному переходу через Керченский пролив и железнодорожный обход Украины. Он пояснил, что часть средств может быть урезана с проектов железнодорожного обхода Краснодара, а также участка Тихорецкая – Максима Горького. Тем не менее, данные средства впоследствии должны быть восстановлены, сообщил он. Также отмечено, что по проектам развития БАМа и Транссиба в текущем году планируется обойтись без бюджетных средств, а с использованием исключительно частных инвестиций.

Журналистов также интересовал вопрос финансирования реконструкции аэропортов к Чемпионату мира по футболу 2018 года. Так, по словам М. Соколова, объем бюджетного финансирования по данному направлению в 2016 г. будет сохранен. «По планам на 2016 год, несмотря на очевидный секвестр бюджетных расходов, мы понимаем, что те проекты, которые начали реализовываться в предыдущий период, связанные с подготовкой аэропортов к чемпионату мира, мы не имеем право не реализовать», – подчеркнул он. Министр уточнил, что в настоящее время достаточно уверенными темпами идет реконструкция аэропортов Нижнего Новгорода, Калининграда, строится абсолютно новый аэропорт в Ростове-на-Дону, запланировано завершение реконструкции воздушных гаваней Волгограда, Саранска и других городов, которые примут Чемпионат. Он добавил, что в текущем году начнется реконструкция в рамках государственно-частного партнерства аэропортов Перми и Красноярска.

По вопросу возобновления авиасообщения с Египтом Министр сообщил, что на текущий момент российская сторона намерена обеспечить полное участие своих специалистов на каждом этапе обеспечения авиационной безопасности в египетских аэропортах. «Это доступ в сам аэропорт, нахождение в нем пассажиров, их транспортировка на авиационное судно, загрузка бортового питания, авиационного топлива. Все должно соответствовать требованиям международной безопасности. И эти предложения мы направили авиационным властям Египта», – отметил он.

14 января руководитель Федерального агентства водных ресурсов М.В.Селиверстова, сотрудники Центрального аппарата Росводресурсов (Д.В.Савостицкий, В.Б.Можаев) и Енисейского БВУ (Л.А.Леонова, К.Г.Людвиг) приняли участие в совещании в Правительстве Иркутской области по вопросу «Байкальская природная территория. Пути и проблемы развития. Вопросы охраны озера Байкал»

В совещании участвовали губернатор Иркутской области С.Г.Левченко, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования А.Г.Сидоров представители природоохранных ведомств Иркутской области и Бурятии, прокуратуры, депутаты Госдумы.

14 января руководитель Федерального агентства водных ресурсов М.В.Селиверстова в г. Ангарске провела рабочее совещание по вопросу исполнения «Плана мероприятий по предупреждению возможных чрезвычайных ситуаций, вызванных маловодьем, и обеспечению жизнедеятельности населения Иркутской области и Республики Бурятия в осенне-зимний период 2015-2016 годов», утвержденного 25.11.2015 г. Заместителем Министра РФ по делам ГО,ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий – руководителем рабочей группы Правительственной комиссии В.С. Артамоновым. В совещании приняли участие заместитель Губернатора Иркутской области В.И.Кондрашов, и.о. министра природных ресурсов и экологии Иркутской области О.Э.Кравчук, водопользователи - ПАО «Иркутскэнерго», ТЭЦ 9 ПАО «Иркутскэнерго», ТЭЦ 10 ПАО «Иркутскэнерго», АО «АЭХК», АО «АНХК».

В ходе совещания участники доложили о принимаемых мерах по обеспечению устойчивой работы водозаборных сооружений, расположенных в нижнем бьефе Иркутской ГЭС, в условиях маловодья.

Нарушители незаконно добыли двух благородных оленей на территории острова Ольхон, входящего в состав Прибайкальского нацпарка.

Государственные инспекторы обнаружили места добычи и разделки двух туш диких благородных оленей в ходе патрулирования нацпарка. По итогам оперативно-розыскных мероприятий, проведенных совместно с сотрудниками полиции, был задержан автомобиль с прицепом, в котором находился снегоход со следами крови на подножке, а также 2 нарезных огнестрельных ружья. Кроме этого, в салоне автомобиля был найден топор со следами крови и остатками шерсти.

По факту задержания водителя и пассажира иномарки, а также изъятия оружия и снегохода были составлены протоколы об административном правонарушении.

Все материалы дела переданы в региональное МВД, ведется разбирательство.

Как пояснил директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Дмитрий Беланович, в том случае, если обнаруженные на месте разделки туш образцы крови и шерсти совпадут с полученными в ходе обыска автомобиля, браконьерам грозит уголовная ответственность.

Соответствующие материалы эколого-экономического обоснования для создания новой особо охраняемой природной территории, прошли общественное обсуждение и получили положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня.

Об этом главе Минприроды России Сергею Донскому доложил директор Департамента государственной политики и регулирования в области охраны окружающей среды ведомства Дмитрий Беланович в ходе оперативного совещания.

Национальный парк «Кисловодский» создается на общей площади 966,7 га на земельных участках, расположенных на территории г. Кисловодска (Ставропольский край).

Важнейшими лечебными и рекреационными ресурсами парка являются особо благоприятные климатические условия, углекислые минеральные источники Кисловодского месторождения, высокая ионизация воздуха, насыщенного фитонцидами, выделяемыми специально подобранными древесными породами растений, разветвленная сеть обустроенных терренкурных дорожек (общая протяженность около 90 км), развитая инфраструктура.

На территории проектируемого национального парка зарегистрировано более 250 древесных пород (включая интродуценты), более 900 видов травянистых растений, 5 видов амфибий, 9 видов рептилий, 217 видов птиц, 39 видов млекопитающих. При этом около 50 видов растений и животных занесено в Красные книги России и Ставропольского края, имеются живописные природные объекты, археологические памятники, памятники архитектуры и истории 19-20 веков.

В целях установления режима национального парка «Кисловодский» будет осуществлено функциональное зонирование его территории с выделением заповедной зоны (12% территории), особо охраняемой зоны (2%), а также рекреационной зоны, занимающей большую часть национального парка в местах традиционного отдыха населения (85%).

Вопросы посещения и пребывания на территории национального парка физических лиц будут урегулированы в Положении о национальном парке, которое будет утверждено в установленном порядке после его организации.

Подготовленный проект постановления Правительства РФ о создании национального парка «Кисловодский» проходит необходимые процедуры согласования. Принятие соответствующего решения Правительства РФ планируется во втором квартале 2016 г.

Напомним, в 2016 г. – 2017 гг. также планируется создание:

- государственного природного заповедника «Васюганский» (Новосибирская и Томская области),

- государственного природного заповедника «Ингерманландский» (Ленинградская область),

- национального парка «Сенгилеевские горы» (Ульяновская область),

- национального парка «Ленские столбы» (Республика Саха (Якутия)),

- государственного природного заказника федерального значения «Соловецкий архипелаг» (Архангельская область),

- государственного природного заказника федерального значения «Новосибирские острова» (Республика Саха (Якутия) на островах Анжу и Де-Лонга и прилегающей к ним акватории моря Лаптевых и Восточно-Сибирского моря общей площадью 12,6 млн га и 9,7 млн га).

Соответствующее распоряжение Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал 13 января 2016 г.

Евгений Аркадьевич Киселёв родился 5 сентября 1961 г. в г. Белгород.

В 1983 г. окончил Свердловского Ордена Трудового Красного Знамени горный институт им. В.В.Вахрушева (г. Екатеринбург).

С 1983 по 1985 г. работал инженером, геологом партии Региональной геологии Уральской геологосъемочной экспедиции Министерства геологии РСФСР.

С 1985 по 2000 гг. прошёл путь от старшего геолога геологосъемочной партии до начальника ФГУП «Горно-Алтайской поисково-съемочной экспедиции», 10 лет возглавлял экспедицию.

С 2000 по 2012 гг. занимал должность заместителя генерального директора по геологоразведочным работам Всероссийского геологического института им. Карпинского (г. Санкт-Петербург).

С 2012 г. по настоящее время занимал должность заместителя руководителя Роснедр.

Имеет государственные награды: «Заслуженный геолог Российской Федерации» (2007), лауреат премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники (2011).

В Приангарье полицейские спасли краснокнижную птицу.

В Слюдянском районе Иркутской области сотрудники Госавтоинспекции спасли редкую птицу, занесенную в Красную книгу России.

На контрольно-пропускном пункте «Рубеж» Слюдянского района инспекторы ГИБДД остановили автомобиль «Инфинити», который следовал в сторону Иркутска. При проверке документов пассажир внезапно сел за руль и резко тронулся с места, пытаясь на высокой скорости скрыться от полицейских. Началось преследование нарушителя. Хорошо зная прилегающую местность, инспекторы перекрыли возможные пути следования транспортного средства и вскоре заметили её на одной из просёлочных дорог. В результате решительных и грамотных действий сотрудников полиции машину удалось блокировать.

Мужчина, находившийся за рулём, на вопросы о причинах своего поведения ничего вразумительного объяснить не смог. Это обстоятельство вызвало подозрение у командира взвода отдела ГИБДД Максима Бичевина. Он решил проследить путь «Инфинити» по оставшимся следам протектора шин. В лесу инспектор заметил брошенную спортивную сумку, в которой находились перья. Пройдя несколько километров пешком, Максим обнаружил в заснеженной тайге замёрзшего кречета. У птицы были связаны лапы. Свою находку полицейский обогрел и передал сотрудникам службы природной охраны.

По словам специалистов, пойманная птица является редким экземпляром породы кречетов, занесенных в Красную книгу.

В настоящее время сотрудники СУ СК России по Иркутской области проводят проверку по факту незаконного отлова и транспортировки птицы. По её окончании действиям водителя и пассажира «Инфинити» будет дана правовая оценка.

В адрес ГУ МВД России по Иркутской области поступило письмо от службы по охране и использованию животного мира с просьбой о поощрении отличившихся сотрудников. Орнитологи уверены, что без их участия птица неизбежно погибла бы в прибайкальской тайге.

В Красноярском крае уголовное дело по факту незаконной рубки деревьев на сумму более 8 миллионов рублей направлено в суд.

Следственным отделом МО МВД России «Канский» Красноярского края закончено расследование уголовного дела и предъявлено обвинение участникам организованной группы.

Трое мужчин, обвиняемые в совершении самовольной лесозаготовки, были задержаны оперативниками экономической безопасности и противодействия коррупции на месте преступления. При себе у задержанных не оказалось разрешительных документов ни на порубку, ни на вывоз лесных насаждений.

Оперативники выяснили, что ранее несудимые мужчины в период с мая по август 2015 года вступили в преступный сговор и совершили 14 фактов нелегальной заготовки деловой древесины на территории лесничеств Канского, Иланского, Дзержинского и Абанского районов. Своими действиями они причинили ущерб лесному фонду на сумму более 8 миллионов рублей.

В отношении участников организованной группы полицией возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей 260 Уголовного кодекса Российской Федерации «Незаконная рубка лесных насаждений совершенные в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой».

Следователями полиции собрана необходимая доказательная база и уголовное дело направлено в суд.

В отношении кредитных специалистов столичного банка возбуждены уголовные дела по фактам создания и участия в преступном сообществе.

12 января Главным следственным управлением ГУ МВД России по г. Москве возбуждены уголовные дела по фактам создания и участия в преступном сообществе в отношении троих сотрудников банка, задержанных по подозрению в хищении денежных средств различных кредитных организаций на западе столицы.

Как сообщалось ранее, сотрудники ОЭБиПК УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве в ходе проверки оперативной информации задержали сотрудников одного из коммерческих банков столицы по подозрению в мошенничестве.

Как установили полицейские, двое уроженцев Закавказья 23 и 24 лет, используя свое служебное положение кредитных специалистов, оформили одобренные заявки на кредит по подложным документам якобы клиентов банка и сформировали по ним договоры. После того как документы были готовы, молодые люди получили пластиковые карты с зачисленными на них денежными средствами на общую сумму более 600 тысяч рублей, которые затем были обналичены и похищены ими.

23 июня по данному факту следователем УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации «Мошенничество».

В ходе расследования уголовного дела установлен третий соучастник преступления, 21-летний приезжий из Иркутской области, который также являлся сотрудником данного банка.

Также выяснилось, что подозреваемые аналогичным способом похитили денежные средства еще двух кредитных организаций.

В настоящее время следователем ГСУ ГУ МВД России по г. Москве возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 210 Уголовного кодекса Российской Федерации «Организация преступного сообщества» в отношении 25-летнего уроженца Закавказья. Установлено, что именно он координировал действия участников преступного сообщества и распределял полученный незаконным образом доход. В качестве меры пресечения ему избрано заключение под стражу.

В отношении 24-летнего уроженца Закавказья и 21-летнего приезжего из Иркутской области возбуждены уголовные дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст. 210 Уголовного кодекса Российской Федерации «Участие в преступном сообществе». Первый из молодых людей заключен под стражу, в отношении второго избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде.

В Новокузнецке полицейские задержали группу «сканерщиков».

В Управление МВД России по г. Новокузнецку поступила оперативная информация о том, что в городе действует группа воров-«сканерщиков». При помощи специального оборудования, позволяющего перехватывать и затем дублировать автомобильную сигнализацию, злоумышленники вскрывали машины, припаркованные у крупных магазинов и торговых центров, и похищали из салонов ценное имущество.

Для задержания преступников сотрудники уголовного розыска организовали комплекс оперативно-разыскных мероприятий. Полицейские установили автомобиль, на котором передвигались подозреваемые. В результате «сканерщики» были задержаны с поличным в момент совершения очередной кражи. С использованием сканирующего устройства злоумышленники открыли чужую иномарку, из которой похитили женскую сумку с мобильным телефоном, документами и деньгами. Ущерб от противоправной деятельности злоумышленников в настоящее время устанавливается.

Задержанными оказались три жителя Новокузнецка в возрасте 25, 33 и 39 лет. Они стали фигурантами 6 уголовных дел, возбужденных по признакам преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 158 УК РФ «Кража». Согласно санкциям данной статьи максимальное наказание составляет 5 лет лишения свободы. Сотрудники полиции проверяют подозреваемых на причастность к совершению серии аналогичных преступлений на территории Кузбасса, а также за его пределами.

Цех по изготовлению комбикормов для сельхозживотных был открыт в прошлом году в ОАО "Барнаульский пивоваренный завод". Теперь на предприятии фактически безотходное производство. Кроме того, новый вид продукта уже завоевал популярность на рынке.

Цех был построен за два года, в проект вложено около 60 миллионов рублей инвестиций, которые планируется окупить в течение ближайших пяти лет ввиду популярности и востребованности данной продукции. Для реализации проекта "БПЗ" приобрел новое оборудование, производство полностью автоматизировано. За сутки цех комбикорма может производить около 20 тонн кормосмеси.

Обогащенный корм изготавливают из сырья, которое остается после производства пенных напитков на заводе — это пивная дробина, отруби пшеничные, солодовые ростки, ячменные зерновые отходы и остаточные пивные дрожжи. Биоматериал подвергается определенной переработке и в дальнейшем может использоваться как пищевая добавка к корму сельскохозяйственных животных, птицы и пушных зверей. Это обеспечивает рацион животных достаточным количеством протеина, витаминов и микроэлементов.

Комбикорм изначально был успешно протестирован на фермах края. Так, отмечается, что удои молока увеличились приблизительно на 10%, жирность продукции повысилась. Кормосмесь также можно использовать и для других сельскохозяйственных животных – например, заметно ускоряется прирост при откорме свиней и крупного рогатого скота.

Смесь на "БПЗ" производят в форме гранул и в рассыпном виде. Для возможности длительного хранения после производства комбикорм просушивают. При соблюдении правил хранения и транспортировки срок хранения такой смеси составляет не менее полугода.

Компания планирует реализацию собственных комбикормов по всему Алтайскому краю, а также в других регионах — в Новосибирской области, Красноярском крае. Кормовую добавку производства "БПЗ" фермерские хозяйства и животноводческие организации могут приобрести на выгодных условиях и в любом объеме.

ЧИНОВНИКИ ПРИАНГАРЬЯ ОТЧИТАЛИСЬ О БЕДАХ БАЙКАЛА ПЕРЕД ГЛАВОЙ РОСПРИРОДНАДЗОРА

По загрязняющим озеро предприятиям «ударят» внеплановыми проверками.

Озеро Байкал будут защищать с помощью проведения внеплановых проверок уборки несанкционированных свалок и работы некоторых местных предприятий. Информацию об этих и других проблемах глубочайшего озера узнал прибывший в Иркутск глава Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Артем Сидоров из уст региональных чиновников, сообщает ИА IrkutskMedia.

В здании областной администрации сегодня, 14 января, прошло совещание на тему «Байкальская природная территория. Пути и проблемы развития. Вопросы охраны озера Байкал». Мероприятие поводил прибывший в столицу Приангарья руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Артем Сидоров. Участие в совещании также принял участие губернатор Иркутской области Сергей Левченко.

Участники совещания зачитали доклады о проблемах озера, затронули тему влияния антропогенного фактора на Байкал, как в Иркутской области, так и в Бурятии, а также развития особой экономической зоны «Ворота Байкала», которая призвана обеспечить создание туристической инфраструктуры.

В 2014 году количество туристов на Байкал составило около 2 млн человек. По сравнению с 2000 годом показатель вырос в несколько раз. Помимо позитивного экономического эффекта, этот аспект несет в себе проблему загрязнения природных зон, неконтролируемое появление свалок.

Впрочем, как отметила глава Росприроднадзора в Приангарье Оксана Курек, загрязнением озера занимается не только приезжающие туристы, но и местные предприятия. Так, в 2016 году запланировано проведение 16-ти внеплановых проверок предприятий. На сегодняшний день Росприроднадзор приступил к проверке воздействия на экологию озера компаний «Байкалика», АНХК и «Вода Байкала».

Оксана Курек рассказала, что очистные сооружения в ряде поселений в центральной экологической зоне Байкальской природной территории не соответствуют требованиям. По ее словам, это было установлено специалистами ведомства по результатам проверок, сопровождаемых аналитическими исследованиями лабораторий. В число нарушителей попали такие организации как МУП «КОС БМО» города Байкальска и ОАО «Облжилкомхоз».

«Проверка данных предприятий выявила ряд нарушений, которые допускаются данными природопользователями. Так нами установлено, что превышается предельно-допустимая концентрация для водных объектов хозяйственного назначения при осуществлении сброса сточных вод по «Облжилкомхозу», — сказала Оксана Курек.

Там оказались превышены нормы по фосфатам — в 10 раз, нитратам в два раза, железу более чем в три раза.

Также Роспророднадзор проводил проверку уборки свалок. В 2014 было проведено более 100 рейдов, в результате которых выяснилось, что далеко не 100% заявленных свалок были расчищены. Сейчас подсчитано, что ущерб почвам на данный момент превышает 16 млн рублей. Оксана Курек заявила, что с годами количество проверок только продолжает увеличиваться.

Коснулись участники совещания и вопроса рекультивации территории БЦБК. Сейчас для большей эффективности существует необходимость проведения одновременной модернизации ТЭЦ и электросетей Байкальска.

Отметим, что Счетная палата РФ ранее сделала вывод, что Минприроды России не контролирует ход реализации ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012−2020 годы». Такой вывод был сделан после просмотра отчета о проверке финансирования охраны Байкала и развития природной зоны озера. На федеральную программу с 2013 года было выделено 7 млрд рублей, однако ни одно очистное сооружение так и не возвели.

В свою очередь, губернатор Иркутской области Сергей Левченко рассказал, что днем ранее, 13 января, он провел встречу с экологами, где поднималась проблема спирогиры и того, как именно отражаются проблемы Байкала на флоре и фауне озера.

«Не хотелось бы пугать, но на вчерашней встрече с экологами рассказали, что в Байкале уже гибнут губки. Это очень тревожный знак, очень трудно это восстановить», — отметил губернатор.

Напомним, губернатор Приангарья Сергей Левченко на своей итоговой пресс-конференции выразил мнение, что для развития Байкала, как туристической зоны, необходимо поддерживать позитивный имидж Байкала в России и мире.

Также напомним, что президент России Владимир Путин поручил правительству РФ повысить эффективность индикаторов и показателей ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012−2020 годы». Ответственным за исполнение поручения является премьер-министр России Дмитрий Медведев.

Кроме того, Владимир Путин поручил Генеральной прокуратуре РФ провести проверку реализации федеральной целевой программы по охране Байкала. Органы прокуратуры организовали масштабные проверки по фактам нарушений закона, которые представлены активистами Общероссийского народного фронта «За Россию» на встрече с президентом РФ.

По итогам 2015 года из 85 субъектов РФ в экологическом рейтинге регионов Волгоградская область вышла на 54-ое место (это на 7 позиций хуже по сравнению с предыдущим годом).

Данные приводит общественная экологическая организация «Зеленый патруль». Ее рейтинг включает 21 критерий мониторинга, в число которых вошел анализ промышленно-экологической, природоохранной и социально-экологической среды по состоянию за полный год.

В «десятку» лидеров вошли Тамбовская, Белгородская, Ульяновская и Ростовская области, республика Алтай и Чукотский АО.

Для сравнения, наши соседи по ЮФО показали следующие результаты: Ростовская область заняла 9-ое место, Краснодарский край - 22-ое, Астраханская область – 59-ое, Адыгея - 65-ое и Калмыкия – 73-ое.

Плавучую станцию переработки отходов собирают на заливе Бурдугуз. Станция редкая — это целый корабль-санитар. Он будет очищать продукты переработки с других судов.

До навигации ещё далеко, а на вмерзшем в лёд судне вовсю идёт подготовка.

Его едва не отправили на металлолом, но буквально в последний момент спасли. Среди списанных раритетов этот корабль обнаружили специалисты судостроительной компании и решили продлить ему жизнь. Ведь находка оказалась уникальной. Это самоходная плавучая станция для сбора сточных и нефтесодержащих вод. Такие суда сейчас — большая редкость.

— В свое время в Советском Союзе было построено порядка 200 единиц. К настоящему времени их осталось совсем мало. Потому что большинство либо порезали на металлолом, либо переоборудовали в танкеры. Все суда были обязаны сдавать свои отходы и нефтесодержащие сточные воды именно на такие суда. Сейчас обязаны, но не делают, потому что некуда, — говорит инженер-конструктор Тимур Строкин.

Восстановительные работы начались два года назад. По чертежам ещё 80-х годов, а других подобных проектов сейчас нет, специалисты привели корабль в надлежащий вид.

Его длина — 43 метра, высота борта — почти три. Но самое главное здесь — станция очистки воды. Их будет две — для обычных хозяйственных стоков и нефтесодержащих. Самих станций ещё нет, но цистерны уже на месте. По расчетам конструкторов, они могут вместить отходы примерно с 40 кораблей типа «Ярославец». Около суток понадобится на превращение их в чистую воду.

— Он принимает с судов отходы жизнедеятельности. И после очистки выдает это за борт. То есть выдает уже очищенную воду. Насколько чистой будет вода? Вода 90–95%, — говорит руководитель строительных работ Евгений Овинов.

В прошлом году корабль успешно прошёл заводские испытания. По мнению его владельцев, даже одна такая плавучая станция сможет значительно уменьшить количество сбрасываемых отходов с судов. Особенно это актуально сейчас для Байкала, в котором, по мнению учёных, из-за жизнедеятельности человека происходит экологическая катастрофа.

Летом на Байкале курсируют сотни, если не тысячи судов. И все нечистоты с них сливаются прямо в воду, чистейшую воду на планете. Ведь сейчас здесь нет ни одной специализирвоанной станции для откачки отходов с кораблей.

В свою первую после большого ремонта навигацию судно отправится в следующем году. Этот корабль речного класса, поэтому ходить он будет по Иркутскому водохранилищу, но уже в следующем году здесь планируют начать строительство такого же и для Байкала.

Дочь иркутского депутата отправили в колонию за пьяное ДТП

Иван Чернов

В Иркутске завершился судебный процесс по резонансному уголовному делу о ДТП с двумя погибшими, виновницей которого была признана Юлия Киселева – дочь депутата региональной думы Жанны Есевой. Девушке назначили наказание в виде 3,5 лет в колонии-поселении, но, скорее всего, сидеть ей придется на полгода меньше. При этом родственники жертв и эксперты считают приговор излишне мягким.

Октябрьский районный суд Иркутска приговорил дочь депутата региональной думы Юлию Киселеву, виновную в ДТП с двумя погибшими, совершенном в нетрезвом виде, к 3,5 годам лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении. Однако подсудимая сможет выйти на свободу на шесть месяцев раньше – с учетом времени, проведенного ею в СИЗО. Киселева также лишена водительских прав на три года.

На полгода меньше

Гособвинение просило для нее наказания в виде четырех лет лишения свободы. Пока ни потерпевшие, ни обвиняемые не сообщали о намерении обжаловать приговор, но у них есть время сделать это, передает РИА «Новости».

«МК-Байкал» сообщает, что вдовы погибших в резонансном ДТП Дениса Матвеева и Альберта Соколова намерены подать апелляционные жалобы на приговор Киселевой. По мнению жены Матвеева Вероники, за совершенное Киселевой преступление она должна провести в заключении не менее шести лет: «Скорее всего, мы будем подавать апелляцию», – сказала она.

В Следственном комитете по Иркутской области газете ВЗГЛЯД сообщили, что суд признал достаточными для вынесения обвинительного приговора собранные следствием доказательства.

Юлию Киселеву признали виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 264 УК России (нарушение правил дорожного движения, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть двух лиц).

В ходе следствия было проведено шесть судебных экспертиз, около 20 человек допросили. Сама Киселева вину в совершении преступления признала.

На смягчение приговора могли повлиять отсутствие судимостей у нее и наличие маленькой дочки, которая на время судебного заключения матери будет жить с дедушкой и бабушкой – депутатом Жанной Есевой.

Добавим, что на последнем судебном заседании, где зачитывался приговор Киселевой, ее адвокат упала в обморок, передает «Комсомольская правда». Женщину привели в чувство и продолжили оглашение.

Слишком мягкий

Депутат Госдумы, член комитета по безопасности и противодействию коррупции Олег Денисенко, комментируя этот случай, заявил газете ВЗГЛЯД, что столь мягкий приговор для виновницы гибели двоих людей – это «безобразие».

«Считаю, что законы у нас должны работать справедливо в отношении любых категорий граждан. Неприкасаемых быть не должно, – отметил он. – И когда кто-то получает за столь серьезные проступки такие небольшие сроки, людей это, понятно, раздражает».

Кроме того, Денисенко призвал «обратить внимание» и на родителей виновницы ДТП, на то, какую роль они могли сыграть в «смягчении» наказания, не применяли ли они свои «административно-чиновничьи возможности» для этого.

«Такие приговоры могут негативно влиять на общественные настроения, на доверие людей к работе всех правоохранительных органов и власти», – полагает он.

Что касается разницы в полгода между итоговым приговором и тем, что просили для подсудимой представители гособвинения (четыре года, на шесть месяцев больше – прим. ВЗГЛЯД), депутат не видит в этом ничего необычного.

«Судебный процесс – это всегда состязательность между сторонами защиты и обвинения, поэтому срок может быть и не таким, как того хочет прокуратура. Я сам принимал участие в судах и могу об этом говорить», – отметил он.

Дочери депутата и главы избиркома

Напомним, авария с участием дочери депутата думы Иркутска Жанны Есевой Юлии Киселевой произошла в ночь на 29 июля 2015 года. Девушка, управлявшая в нетрезвом состоянии автомобилем Mercedes, на очень большой скорости наехала на стоявший на запрещающий сигнал светофора внедорожник Toyota Highlander, который после удара столкнулся с двумя другими иномарками.

Один человек в результате аварии погиб на месте, второй мужчина скончался в больнице – ими были водитель и пассажир Toyota Highlander. Виновница аварии была госпитализирована с многочисленными травмами.

Данные о личностях участников ДТП официально в правоохранительных органах долго не подтверждали. Но затем СМИ сообщили, что одним из погибших был начальник уголовного розыска отдела полиции № 4 УМВД по Иркутску Альберт Соколов, другим – бизнесмен Денис Матвеев.

В отношении виновницы ДТП было возбуждено уголовное дело по ч. 6 ст. 264 УК России. Санкции по этой статье предусматривали наказание в виде лишения свободы на срок до девяти лет.

Вскоре после произошедшего мать девушки – депутат местной думы Жанна Есева – решила сложить с себя полномочия. Экс-губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко потребовал тогда прозрачного расследования дела и предложил Есевой самой сложить депутатские полномочия. На следующий день она и написала соответствующий отказ от мандата. Однако через 2,5 месяца смогла вернуть себе его, отозвав предшествующее заявление.

Добавим, что для Иркутска резонансные ДТП с участием детей крупных руководителей – настоящая головная боль. После аварии с участием Киселевой жители города потребовали не допустить повторения «дела Шавенковой».

Речь идет о не менее резонансной аварии, в которой дочь главы регионального избиркома Людмилы Шавенковой Анна в декабре 2009 года также в Иркутске насмерть сбила двух человек. Toyota Corolla, за рулем которой была Анна Шавенкова, на большой скорости вылетела на тротуар рядом с Байкальским государственным университетом экономики и права и сбила Юлию и Елену Пятковых. Елена Пяткова впоследствии скончалась, Юлия стала инвалидом.

Шавенкова полностью признала свою вину. После аварии председатель ЦИК Иркутской области Людмила Шавенкова ушла в отставку. Однако ее оставили уже не председателем, а простым членом избиркома.

В марте 2011 года суд приговорил Шавенкову к 2,5 годам лишения свободы с 14-летней отсрочкой исполнения наказания. Этот приговор вызвал у многих недоумение. Наказание для фигурантки было отсрочено до совершеннолетия ее ребенка.

В мае прошлого года Шавенкова-младшая попала под амнистию по случаю 70-летия Победы. Причем прокуратура отказалась обжаловать решение об ее освобождении, а сторона пострадавших уже не могла этого сделать.

В августе прошлого года большой резонанс вызвало и дело с сыном начальника отдела Свердловской прокуратуры Тамары Малафеевой. Ее сын Борис Малафеев, также бывший прокурор, избил в ходе дорожного конфликта беременную женщину.

А в Московской области бывший прокурор Электростали Николай Шипунов, стоя в очереди на железнодорожный переезд, обогнал очередь на своем джипе и протаранил стоявший впереди мотоцикл, а затем проехал еще немного вперед и задел уже поезд. После этого пьяный прокурор вышел из машины, включил громко музыку и пустился в пляс.

Итоги 2015 года: Россия — один из ведущих участников нормотворческой деятельности на международном уровне

Роспатент добился учета интересов России при подготовке Женевского Акта Лиссабонского соглашения, активно участвовал в международной нормотворческой деятельности. Совместно со Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС) продолжена просветительская работа по вопросам правовой охраны интеллектуальной собственности. А главным событием 2016 года станет встреча глав ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС в Москве под председательством России.

Договоренность о проведении встречи глав ведомств по интеллектуальной собственности (ИС) Бразилии, России, Индии, Китая и Южно-Африканской Республики была достигнута в 2015 году. В октябре на полях 55 серии заседаний Ассамблей государств-членов ВОИС в Женеве эта договоренность была закреплена на встрече глав патентных ведомств стран БРИКС.

На встрече под председательством руководителя Федеральной службы по интеллектуальной собственности Григория Ивлиева стороны обсудили промежуточные итоги работы по направлениям, зафиксированным в Дорожной карте развития сотрудничества. Стороны намерены обмениваться информацией в части правовой охраны ИС и законотворчества в этой области, развивать сотрудничество на международных форумах, проводить совместные встречи, семинары, образовательные программы. Некоторые итоги работы и дальнейшие шаги стороны обсудят на встрече в Москве в июне 2016 года.

В мае прошлого года представители Роспатента добились учета интересов России при принятии Женевского Акта Лиссабонского соглашения и Инструкций к нему, в том числе в части пошлин. Данный акт повышает привлекательность системы международной регистрации наименований мест происхождения, а также предусматривает её распространение в отношении географических указаний. Россия пока не присоединилась к этой системе, однако учет позиций нашей страны благоприятно повлияет на дальнейшие решения.

Кроме нормотворческой деятельности Роспатента на международном уровне, на новый виток вышло сотрудничество с ВОИС. После открытия в 2014 году Представительства Всемирной организации в России, значительно выросло число и охват совместных мероприятий.

В 2015 году было проведено два десятка круглых столов, семинаров и конференций. Мероприятия по развитию международной системы, Мадридской системы международной регистрации товарных знаков, политике в области ИС прошли в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Казани, Челябинске, Новосибирске, Ханты-Мансийске, Петропавловске-Камчатском, Тюмени и Ярославле. В рамках совместной с ВОИС программы 18 новых Центров поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ) открылись в Белгороде, Чебоксарах, Казани, Ялте, Севастополе, Саранске, других городах нашей страны. А к концу 2015 года во всех девяти федеральных округах и 63 регионах России работали 134 ЦПТИ.

На погорельцах зарабатывают состояния

Автор: Панкрат ШУМИЛИН. Республика Хакасия.

Криминальную схему быстрого обогащения на больших стройках Хакасии за счёт государства раскрыл один из строителей. Рабочим в цепочке алчных подрядчиков достаются жалкие крохи от бюджетного пирога. А в карманы многочисленных «начальников» уходят десятки тысяч рублей только с одной новостройки.

ЧЕРНОГОРЕЦ Евгений со своей бригадой долго работу не искал. Толковых строителей люди приглашали сами. Так и в этот раз знакомый подрядчик Олег позвал мужиков построить дом погорельцам в Знаменке Боградского района. Работа закипела. Договорились, что оплата будет сдельной. Вот уже настелены полы, дошли до потолка, готова крыша — пора бы и рассчитаться. С этого момента для бригады Евгения начались хождения по мукам. Сначала с горизонта исчез общительный подрядчик Олег, вместо него объявился субподрядчик Виталий Петров и показал договор, по которому все обязательства по оплате труда строителям переходили к нему. Виталий заверил, что «кидалова» не будет, но деньги придётся подождать и маленько поработать на «погорельческих» стройках в Копьево. А уж там ребятам всё заплатят сполна.

От безысходности строители согласились и с ничтожной подачкой в виде аванса взялись за работу уже в Копьево. Трудились, как всегда, на совесть, которой у работодателя, как выяснилось, не было отродясь.

«Залили бетон — опять началось: денег нет. Дошло до того, что не на что хлеба было купить. Нас снова кормили «завтраками», мы каждый день звонили, эсэмэски писали, в ответ — лишь обещания. Давали на 9 человек по тысяче рубле! Потом стали уговаривать построить беседки в Сарагаше (Боградский район) и уже там обещали расплатиться полностью. Сделали беседки, и снова начались «завтраки» от Виталия Петрова. Мы даже не можем с ним обговорить окончательный расчёт, так как он стал избегать встреч. Сделали запрос в минстрой Хакасии, нам ответили, что деньги подрядчику выплачены в полном объёме. Петров ссылается на Баранову — это самый главный подрядчик по району, и конца волоките не видно», — с горечью рассказывает Евгений.

Нетрудно догадаться, что и по сей день 11 черногорских строителей ждут заработанных денег. Им должны около 150000 рублей. Евгений с коллегами не одни обманутые, на бесправных работягах наживают состояния в сотни тысяч дармовых рублей.

А делается это так. Из бюджета приходит (условно) 500 миллионов рублей. На них строятся малометражные домики погорельцам. Такое здание в 33 кв. м стоит по документам 1 миллион 950 тысяч рублей, то есть почти 60 тысяч «деревянных» за квадрат. Но, по словам строителей, дороже 20 тысяч рублей квадрат в новостройке не может стоить никак. И даже по 10 тысяч рублей бывает себестоимость квадратного метра в новом доме. Жильё строится из самых-самых дешёвых материалов. Выходит, от 20 тыс. до 50 тыс. рублей при постройке каждого «квадрата» куда-то волшебно исчезают. И недаром создан целый конвейер подрядчиков — от большого босса до мелких субподрядных «сошек». Вся эта компания рвёт свои куски. Только две семьи погорельцев в Хакасии добились через суд права самим получить деньги на постройку дома. Весьма показательно, не так ли? Хапуги специально создают цепь подставных подрядчиков, и никто не допытается, куда делся миллион-другой. А строители — пусть себе тявкают. Не страшно.

Глава Федерального дорожного агентства Роман Старовойт провел видеоконференцию с руководителями подведомственных учреждений в субъектах Российской Федерации, а также представителями администраций регионов по вопросу оперативного реагирования на природные ЧС на автомобильных дорогах федерального и регионального значения.

В мероприятии приняли участие специалисты Минтранса России, МВД России, МЧС России, Минобороны России, Минздрава России, а также Росгидромета.

Руководитель Росавтодора напомнил участникам видеоконференции об организационных мерах, которые были приняты по итогам проблемной дорожной ситуации, которая в 2012 году возникла по причине сильного снегопада на участках трассы М-10 «Россия» в Тверской и Новгородской областях. В частности, для повышения практических навыков по предупреждению и ликвидации ЧС при возникновении опасных метеорологических явлений, а также в целях совершенствования взаимодействия дорожных служб с территориальными органами МЧС и Госавтоинспекцией за период с 2013 по 2015 год Федеральным дорожным агентством было проведено 6 практических учений, а также ряд тактических тренировок сотрудников подведомственных учреждений в регионах, ответственных за оперативное управление федеральными трассами.

Роман Старовойт особо отметил большую работу, которая была проделана в области совершенствования нормативно-правовой базы. В частности, заключены ряд соглашений, регламентов, методик по информационному обмену между Росавтодором, Минтрансом России, МЧС России, Госавтоинспекцией и Минобороны России в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных и кризисных ситуаций.

Кроме того, для постоянного автоматизированного контроля за состоянием проезда и метеорологической обстановкой на трассах федеральные дорожники теперь используют 966 мобильных метеостанций, 1358 постов фото и видеонаблюдения, а также 981 пункт учета интенсивности дорожного движения. Данные комплексы позволяют оценивать состояние дорожного покрытия и условия проезда в режиме реального времени, а также формировать прогноз погодных условий на ближайшие 2-4 часа. Специализированные прогнозы погоды позволяют Росавтодору с высокой степенью вероятности оценить дорожную обстановку и подготовиться к любым сложным метеоусловиям на дорогах.

В этом году Федеральное дорожное агентство провело заблаговременную подготовку к зимнему периоду 2015-2016 годов. В частности, подрядными организациями задействовано более 9000 единиц спецтехники. Для своевременного пополнения запасов противогололедных материалов подготовлены базы хранения песка и реагентов, которые позволяют дорожным службам оперативно пополнять расходные материалы, предназначенные для предотвращения последствий неблагоприятных погодных условий. Принятые дорожниками меры позволили обеспечить бесперебойное и безопасное движение автомобильного транспорта на всех федеральных трассах страны в период неблагоприятных погодных явлений: низких температур, обильных снегопадов и гололеда.

Необходимо отметить, что в период с 1 по 10 января 2016 года на федеральных автомобильных дорогах страны произошло 462 ДТП, что на 33,4% меньше количества аварий в период новогодних праздников прошлого года. Также по сравнению с аналогичным периодом прошлого сезона на 45% сократилось число пострадавших и на 50% количество погибших в дорожных происшествиях.

По словам Романа Старовойта, в наступившем году, в частности в Хабаровском крае, Республике Саха (Якутия), Приморском крае и Иркутской области уже были зафиксированы опасные метеорологические явления в зоне пролегания автомобильных дорог. Ключевым фактором недопущения ЧС в этих регионах стали превентивные меры и своевременные ограничения движения для отдельных видов транспорта.

В свою очередь начальник отдела организации оперативного планирования и экстренного реагирования Департамента гражданской защиты МЧС России Вадим Гаршин подчеркнул, что в настоящее время ведомством на территории России создано 2200 единых дежурно-диспетчерских служб в муниципальных образованиях, которые являются базой для развертывания «Системы-112». По его словам, именно муниципальное звено является первым уровнем реагирования, в случае возникновения каких-либо кризисных ситуаций. Вместе с тем, помимо учений по ликвидации ЧС особого внимания и объединения межведомственных усилий требуют меры, работающие на упреждение таких событий.

Начальник управления надзорной деятельности ГУОБДД МВД России Олег Панарин также заявил, что вопрос реагирования на ЧС должен рассматриваться комплексно – при участии всех ответственных федеральных и региональных структур. Однако такой подход не должен приводить к задержкам реакции на кризисные события, когда разные ведомства полагаются друг на друга в вопросе принятия ответственных решений.

Опытом антикризисного реагирования поделился заместитель губернатора Иркутской области Владимир Дорофеев, который рассказал о мерах по обеспечению безопасности автомобилистов при передвижении на участке трассы Р-255 «Сибирь» в зоне горящих торфяников на территории Усольского района. Для этого были введены необходимые ограничения для движения транспорта, разработаны временные маршруты объезда опасных участков для легковых автомобилей по прилегающей дорожной сети. Благодаря помощи специалистов МЧС и федеральных дорожников в районе очагов возгорания специальной техникой были пробурены новые скважины, которые позволяют поставлять до 18 кубометров воды в час. В результате, в настоящее время площадь торфяных пожаров существенно сократилась и оценивается в 1 га. Полностью ликвидировать данную проблемную ситуацию планируется уже к 1 февраля.

В ходе видеоконференции также были заслушаны данные о происшествии, которое произошло на региональной трассе Оренбург – Орск в ночь со 2 на 3 января, когда 84 человека на личных автомобилях на протяжении 16 часов находились в «снежной блокаде». Вместе с тем, и.о. начальника ФКУ Упрдор Самара – Уфа – Челябинск Александр Лебедев представил доклад о том, как в указанный период осуществлялась работа на подведомственной федеральной трассе между городами Оренбург – Сагарчин. Дорожные службы каждые 15 минут осуществляли мониторинг обстановки, а также в бесперебойном режиме организовали расчистку дорожного полотна от последствий снегопада. В результате ситуация находилась под полным контролем специалистов, что позволило избежать закрытия движения транспорта и обеспечить должный уровень безопасности автомобилистов.

В завершении мероприятия Роман Старовойт напомнил участникам видеоконференции о достигнутой специалистами Росавтодора договоренности с дорожниками Казахстана и администрацией Оренбургской области в части проведения на территории региона осенью 2016 года совместных учений по ликвидации последствий ЧС на дорогах, в том числе с привлечением пограничных служб.

Представители администрации Красноярска и Росприроднадзора провели рабочий выезд на территорию Енисейского ЦБК

В Красноярске продолжается работа, направленная на улучшение экологической ситуации в городе, которая обострилась в безветренную и морозную погоду.

Напомним, что жалобы горожан на неприятный запах гари и едкого дыма начали поступать в администрацию города осенью прошлого года. В основном обращались жители Ленинского района (ул. Джамбульская, ул. 2-ая Рейдовая, 26 Бакинских Комиссаров, Краснофлотская). Для определения источника запаха был организован выезд специалистов администрации города с представителями пожарной охраны. Специалисты обнаружили, что запах распространяется с территории Енисейского ЦБК – на промплощадке предприятия зафиксирован факт складирования большого количества тлеющих опилок. Ориентировочный объем накопленного топлива - порядка 100 тыс. м3.

В связи с необходимостью принятия экстренных мер по ликвидации неблагоприятной ситуации Главой города Красноярска было принято решение о вынесении данного вопроса на заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Красноярска.

Первый заместитель Главы города – руководитель департамента городского хозяйства Игорь Титенков: «Заседание комиссии было проведено в декабре, по его результатам разработан ряд мероприятий - это постоянное наблюдение за состоянием площадки хранения опилок и обеспечение пожарной безопасности на данном участке территории завода. Вместе с тем, для определения способов ликвидации очага возгорания создана рабочая группа, в её состав вошли специалисты проектных организаций, научного сообщества, надзорных органов. Вчера, 12 января, Главой города Красноярска было направлено письмо в адрес природоохранного прокурора с рекомендацией дать указание провести необходимые экологические замеры.Такжепо поручению Эдхама Шукриевича специалистами администрации совместно с представителями рабочей группы разрабатывается необходимая документация для проведения работ по ликвидации горения на площадке складирования древесных отходов с последующей рекультивацией».

Отметим, что со стороны надзорных органов также предпринят ряд мер.

Заместитель руководителя управления Росприроднадзора по Красноярскому краю Виталий Нетребко: «Проведены надзорные мероприятия в отношении природопользователя, возбуждены административные дела, выставлены определенные требования по устранению выявленных нарушений. Но, учитывая, что природопользователь игнорирует выполнение возложенных на него обязанностей, было принято решение совместно с администрацией города Красноярска принять меры по локализации. В последующем, думаю, мы будем принимать решение и меры, чтобы компенсировать затраты, которое понесло государство на устранение тех нарушений, которые допустил природопользователь».

Тлеющие опилки, которые в настоящее время являются основным источником загрязнения воздуха, ранее сжигались в котельной предприятия, после остановки которой накопленные объемы оставались невостребованными. Из-за длительного хранения больших объемов на открытом воздухе (с 2004 года) отходы подверглись естественному гниению и последующему возгоранию внутренних слоев.

Собственником отходов является ООО «Енисейский ЦБК». ООО «Енисейский ЦБК» находится в частной собственности. Предприятие дважды объявлялось банкротом, последний раз с 21.05.2015.

Первый мультиплекс накрыл Томскую область

ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТРС) завершило строительство сети вещания пакета цифровых телеканалов РТРС-1 (первый мультиплекс) в Томской области.

35 станций региональной телесети обеспечивают цифровым сигналом 95,9% жителей региона.

Последний пункт цифрового вещания был запущен в Кедровом – одном из самых маленьких городов России по численности населения. Согласно данным на 2015 год, здесь проживает 2 тысячи человек. Десять телепрограмм первого мультиплекса стали доступны не только жителям этого города, но и телезрителям шести сельских населенных пунктов городского округа – всего 5 тысячам человек.

На сегодняшний день РТРС завершил строительство цифровой телесети в 51 регионе России. Охват цифровым телесигналом превышает 130 млн человек, или 91% населения страны. 20 программ первого и второго мультиплексов доступны 62,86% жителей России.

7 кг наркотиков в чемодане.

В ходе таможенного контроля сотрудники таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни обнаружили в чемодане у гражданки России, которая следовала из Китая, семь килограммов синтетических наркотиков.

Семь пакетов с кристаллическим порошкообразным веществом белого цвета находились в прозрачном полиэтиленовом пакете, упакованном в картонный бочонок цилиндрической формы.

На вопрос инспектора таможенного поста о наличии незаконно перемещаемых товаров, женщина ответила отрицательно, таможенную декларацию не подавала.

Экспертиза установила, что перевозимые вещества являются производными наркотических средств – новыми психоактивными веществами, оборот которых запрещен в России.

Возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 229.1 УК РФ («Контрабанда наркотических средств»).

Справка.

Это уже не первое уголовное дело, возбужденное Читинской таможней по факту перемещения синтетических наркотических средств через границу России. Так, в августе прошлого года на таможенном посту МАПП Забайкальск у гражданина России, следующего из Китая, в багаже было обнаружено около 15 кг наркотических средств, также синтетического происхождения.

Действие и противодействие

Опыт иранских санкций и усилий по их нейтрализации

Н.А. Кожанов – приглашенный исследователь Королевского института международных отношений (Чатэм-хаус), консультант программы «Внешняя политика и безопасность» Московского Центра Карнеги.

Резюме Санкции – далеко не идеальное оружие, их эффективность зависит от слишком большого числа факторов. Именно эти факторы позволили ИРИ долго выживать в условиях санкционного бремени и по возможности нивелировать его негативный эффект.

История экономических санкций насчитывает сотни лет. Столько же продолжается дискуссия об их эффективности. В последние годы она концентрировалась вокруг опыта Исламской Республики Иран (ИРИ). Живущая под санкциями с 1979 г., эта страна – яркий пример того, что экономическое давление не всегда дает ожидаемый эффект.

C одной стороны, США и их партнерам удалось существенным образом ослабить иранскую экономику и тем самым усадить Тегеран за стол переговоров для определения судьбы иранской ядерной программы (ИЯП). Наиболее критичными в этом смысле для ИРИ стали санкции, принятые Соединенными Штатами, ЕС и их партнерами в 2010–2012 годах. В соответствии с ними Иран практически полностью отрезался от международной финансовой системы (включая SWIFT). Страна теряла возможность полноценно экспортировать нефть, не могла привлекать инвестиции и покупать передовые технологии, лишалась доступа к системе страхования международных перевозок.

С другой стороны, Иран в условиях санкций не только активно развивался, но и претендует на региональное господство на Ближнем и Среднем Востоке. Выторгованные в июле 2015 г. у иранцев соглашения едва ли можно назвать победой Запада. Скорее всего, США и их партнеры получили передышку на 10–15 лет, во время которой Исламская Республика будет ограничивать развитие ядерной программы и держать ее под контролем международных институтов. По истечении же указанного срока Тегеран получит все моральные права возобновить работы над ИЯП в полном объеме, не исключая доступа к знаниям о создании ядерного ОМУ. При этом за 10–15 лет он восстановит и укрепит экономику, усилит влияние в регионе, нарастит связи с западным бизнесом, сделав его тем самым ярым противником возвращения санкций.

Жить по средствам

Сразу же после введения санкций 2010–2012 гг. иранское руководство приняло меры для того, чтобы приспособить экономику к новым условиям. Так, бюджет на 2013 г. был спланирован исходя из возможности экспортировать не более 1,33 млн баррелей нефти в сутки при средней цене в 90–91 доллар и возможном покрытии только 40% расходов казны за счет нефтедолларов. Основной упор был сделан на диверсификацию экономики с целью максимально сбалансировать объем импорта товаров за счет ненефтяного экспорта. Приоритет отдавался развитию нефтехимического сектора, горнорудной и сталелитейной промышленности, электроэнергетике, производству строительных товаров, а также предметов т.н. традиционного экспорта (сухофрукты, агропродукция, ковры и т.д.). Тем самым в 2011–2015 гг. правительство сконцентрировалось на инвестировании в те сферы экономики, которые в меньшей степени или совсем не подпадали под действие санкций.

В итоге, по данным таможенной службы ИРИ, в 2014 г. экспорт (без учета нефти и природного газа) составил в стоимостном выражении 46,3 млрд долларов (на 22% больше, чем в 2013 г.). Объем импорта был равен 48,3 млрд долларов. Торговый баланс (без учета нефтегазового экспорта) оставался дефицитным (-2 млрд долларов), но разница между стоимостью экспорта и импорта сократилась более чем вдвое. Существенное увеличение экспорта ненефтяной продукции достигнуто именно за счет роста зарубежных поставок иранских газовых конденсатов и продуктов нефтехимии.

Немаловажным источником притока валюты в казну, неожиданно приобретшим значение с падением объемов экспорта нефти, стал международный транзит, развитие которого власти начали активно поощрять накануне введения санкций. К 2015 г. возможности Ирана по транзиту грузов были увеличены до 15 млн тонн (против 10–11 млн тонн в 2012 г.), что приносит более 3 млрд долларов дохода.

Вызванные санкциями проблемы также заставили руководство ИРИ создать в стране действующую налоговую систему, которая до этого существовала лишь на бумаге. К 2013 г. наконец-то заработал механизм НДС. В результате в течение только 2012 г. налоговые поступления от НДС увеличились на 25% (до 14 млрд долларов). В 2015 г. руководство поставило задачу обеспечить наполнение бюджета на 45% за счет налогов и сборов (увеличив их поступление на 7 млрд долларов). Налоговая база увеличилась за счет роста числа налогоплательщиков: к марту 2015 г. парламент одобрил поправки к законодательству, которые позволяли собирать налоги с ранее не плативших их компаний, связанных с религиозными и военными структурами (в первую очередь Корпус стражей исламской революции, который, по разным оценкам, контролирует до 60% экономики страны).

Меры валютного и экспортно-импортного контроля

С 2012 г. Тегеран предпринял ряд мер для стабилизации ситуации на валютном рынке и экономном расходовании золотовалютных резервов. В первую очередь власти установили жесткий обменный курс доллара по отношению к риалу, приравняв его 26 января 2012 г. к 12 тыс. 260 риалам и объявив вне закона любые обменные операции по курсу, отличающемуся от установленного более чем на 5 процентов. Однако на практике это решение реализовано лишь частично: официальный курс установлен, но иранские юридические и физические лица, равно как и меняльные конторы, продолжали ориентироваться на черный рынок. Прекратить нелегальные операции государство так и не решилось. С одной стороны, оно не хотело спровоцировать всплеск социального недовольства. С другой – не только поддержание официального валютного курса на заявленном уровне, но и сдерживание роста доллара путем периодических вбросов иранским Центробанком долларовых сумм из своих резервов оказались весьма затратными для ИРИ. В 2012 г. приток валюты в страну благодаря санкциям значительно сократился, в результате чего подобные интервенции чрезвычайно истощали долларовые запасы, которые могли быть потрачены на более важные цели. К ноябрю 2012 г. Тегеран примирился с неизбежной девальвацией национальной валюты, возродив существовавшую до начала 2000-х гг. многокурсовую систему обмена. Для этого были созданы так называемые Центры торговли валютой (ЦТВ).

В соответствии с решением, принятым в конце сентября 2012 г., правительство и Центральный банк объявили о разделении основных импортируемых Ираном товаров на 10 групп важности. Импортеры товаров 1-й и 2-й группы (к ним отнесены лекарства и товары первой необходимости) могли обратиться к государству за приобретением долларов по официальному курсу 12 тыс. 260 риалов за 1 доллар. Импортеры товаров менее значимых 3–5-й групп могли претендовать на получение валюты по курсу на 2% ниже плавающего. Остальные группы товаров должны были покупаться за доллары, приобретенные по официальному плавающему курсу (на конец сентября 25 тыс. – 26 тыс. 790 риалов за 1 доллар). Для всего прочего существовал уличный курс.

Для контроля ситуации на валютном рынке ЦБ ИРИ также сохранил ограничения на снятие наличных средств с банковских счетов и вывоз валюты за пределы страны (не более 2 тыс. долларов в год на одного человека по состоянию на 2013 г.). В то же время иностранным инвесторам даны гарантии сохранения за ними права на вывоз прибыли и реинвестирования вложенных средств без каких-либо ограничений в рамках существующего законодательства.

Для ограничения растущего спроса на валюту было принято решение временно запретить или ограничить ввоз определенных товаров. В первую очередь это коснулось 600 наименований продукции, эквиваленты которой производятся в Иране. В ноябре 2012 г. введены дополнительные запреты на импорт товаров. Они распространились на 70 различных наименований, которые руководство страны охарактеризовало как «роскошь и ненужные предметы». Одновременно введен запрет на экспорт золота и золотых монет без специального разрешения ЦБ ИРИ.

В 2012–2015 гг. Тегеран также якобы активно играл на скачках стоимости доллара по отношению к риалу. По мнению некоторых аналитиков, ЦБ ИРИ в ряде случаев целенаправленно выводил курс национальной валюты из-под своего контроля, позволяя ему падать ниже разумной планки. Именно в этот период происходила активная распродажа накопленных долларовых запасов с последующим повышением стоимости нацвалюты (что позволяло государству получить определенный доход).

Регулирование топливного рынка

Относительно быстро иранцам удалось решить проблему обеспечения бензином, импорт которого подпадал под санкции. В середине сентября 2010 г. Тегеран объявил о достижении необходимого уровня самообеспеченности этим продуктом. К этому моменту был введен в действие чрезвычайный план повышения производственных мощностей НПЗ, благодаря чему удалось выйти на уровень производства в 66 млн литров бензина в сутки, что примерно соответствует среднему показателю внутреннего потребления.

Главными составляющими принятой иранцами чрезвычайной программы стали: 1) перевод НПЗ на интенсивный график работы; 2) частичное привлечение мощностей нефтехимической промышленности для производства бензина; 3) получение топлива методом ароматизации (реформинга), добавление различных присадок, повышающих октановое число, а также использование на внутреннем рынке отдельных низкокачественных сортов топлива, ранее поставлявшихся лишь на экспорт; 4) смешивание малоиспользуемого в Иране бензина класса «премиум» с наиболее востребованным бензином класса «регуляр»; 5) создание большого числа маломощных НПЗ для производства бензина качества «регуляр» – технология их строительства была недорога, достаточно проста и могла быть закуплена в неевропейских странах (в частности, в России или Казахстане); 6) постепенное повышение цен на бензин внутри страны, что позволяло регулировать объемы внутреннего потребления и сокращать дотации, выделяемые на поддержание низких внутренних цен на топливо.

Значительную роль в процессе сдерживания роста потребления бензина на начальном этапе сыграла система электронных карточек, выданных населению для покупки бензина. С их помощью вводился определенный лимит (изначально 80–100 л в месяц) на приобретение топлива по льготным ценам.

Мы нужны друг другу

Важной контрмерой Ирана по снижению санкционного давления стала активная работа с оставшимися покупателями нефти – Турцией, Китаем, Южной Кореей, Индией и Японией. По данным Международного энергетического агентства, после семи месяцев практически постоянного снижения объемов производства нефти к ноябрю 2012 г. эту тенденцию удалось переломить и стабилизировать ситуацию. Стрессовым периодом оказались лишь первые месяцы. Производство нефти к ноябрю 2012 г. стабилизировалось на уровне 2,7 млн баррелей в сутки, а ее экспорт даже вырос с 0,9–1 млн баррелей в сутки в августе 2012 г. до 1,3 млн баррелей в день в октябре 2012 года. Указанные показатели остались стабильны до 2015 года.

К 2014 г. американцы были вынуждены признать, что в принудительном порядке снизить объемы закупок нефти у Ирана не удастся – власти КНР, Турции, Южной Кореи и даже Индии и Японии четко дали понять, что не смогут полностью отказаться от иранского «черного золота». Немалую роль сыграла готовность иранцев идти на снижение цен для постоянных покупателей. В частности, в июне 2013 г. высокопоставленные индийские чиновники подтвердили, что именно предоставленные иранцами скидки стали одной из главных причин, по которой Дели продолжил закупки иранской нефти.

Тегерану также удалось использовать имеющиеся в международном сообществе противоречия относительно целесообразности и, самое главное, законности мер одностороннего давления, выходящих за рамки решений СБ ООН. В частности, Швейцария, которая представляла интересы США в ИРИ, де-факто отказалась признавать любые санкции, не подтвержденные решением Совбеза. В результате Иран, по некоторым данным, развернул активную торговлю нефтью через дочерние компании НИНК, зарегистрированные в Лозанне. В 2012 г. вице-президент ИРИ Эбрахим Азизи лично дал указание НИНК наладить экспорт нефти и нефтепродуктов через Швейцарию. О масштабах проходившей через эту страну торговли судить трудно: по понятным причинам ни одна из сторон афишировать информацию не торопится. Официально крупнейшие торговцы нефтью, такие как Vitol, Glencore, Gunvor, Trafigura, Mercuria, прекратили взаимодействие с ИРИ еще за несколько месяцев до введения европейских санкций в июле 2012 года. Однако, по данным агентства Reuters, в конце сентября 2012 г. Vitol уже была замечена в торговле иранским мазутом через Швейцарию.

Особую ставку Тегеран сделал на работу со странами, ранее не являвшимися его основными партнерами, а также малыми компаниями: большинство из них в силу масштабов бизнеса не имеют деловых связей с США или ЕС и могут не опасаться применения против них санкций. Такие малые торгово-экономические партнеры, готовые ради получения дополнительной прибыли или выгоды какого-либо иного рода (в том числе и политической) помогать стране, находящейся под санкциями, обойти санкционный режим, называют «черными рыцарями» (black knight).

В случае с Ираном роль «черного рыцаря» исполняли Венесуэла, Белоруссия, Бразилия, Эквадор, Сирия, Малайзия, а также государства Организации экономического сотрудничества (ОЭС), включая Турцию. Ранее их фирмы не могли полноценно конкурировать на рынках ИРИ с крупными западными (и не только) компаниями. Однако уход последних открыл перед малыми торгово-экономическими партнерами Ирана возможности по наращиванию присутствия в этой стране.

Вроде бы все легально, но...

В 2010–2015 гг. Иран разработал систему полулегальных и нелегальных мер, позволяющих обойти санкции. В первую очередь Тегеран использовал «прорехи» в санкционном режиме. Так, ограничения касались морских и воздушных перевозок, в то время как грузы следующих в/из Ирана наземным путем оставлены без внимания. Между тем ИРИ является важным региональным узлом в системе международных автотранспортных перевозок. Это, в свою очередь, позволяет иранцам отправлять и получать товары из любой точки Евразии, минуя морские или воздушные пути. Характерно, что после введения санкций в 2010 г. объем грузов, пересекающих наземные границы Ирана, значительно увеличился. В частности, возросло число бензовозов, въезжающих в ИРИ через таможенные пункты на границе с Турцией и Ираком, а также порты Каспийского моря, куда они прибывали на паромах из стран Центральной Азии.

По крайней мере в самом начале практической реализации санкций 2010–2012 гг. иранский частный сектор не был затронут ограничениями в той же степени, что и госкорпорации, и мог относительно свободно действовать за рубежом. Между тем в силу ряда исторических особенностей частный иранский бизнес традиционно имеет устойчивые связи с государством. Более того, в годы президентства Махмуда Ахмадинежада получил распространение такой феномен, как «полугосударственные компании» (дословный перевод персидского термина «шибхедаулатиха») – компании, аффилированные с властными структурами, но формально действующие как частные. Руководство ИРИ использовало их для нарушения санкций. Особо активно работали в интересах правительства фирмы, негласно связанные с КСИР и благотворительными фондами-боньядами.

Для обеспечения внешнеэкономической деятельности организаций, попавших под действие санкций, Тегеран активно использовал подставные фирмы. По возможности они регистрировались на людей, не имеющих явного отношения к правительству. В ряде случаев для этого привлекались иранские экспатрианты. Поиск подобных марионеток был весьма сложен и отнимал много времени. Иранцы же, предвидя санкции 2010 г., в больших количествах и заранее создавали подставные фирмы, которые фактически выступали в роли скрытых легально работающих филиалов компаний, находящихся под действием санкций.

Под покровом ночи…

Пошел Тегеран и на полностью нелегальные меры обхода санкций. В частности, в 2010–2015 гг. ИРИ неоднократно обвинялась в незаконной торговле нефтью. Наиболее простым вариантом была подделка документов, свидетельствующих о ее происхождении, и выдача иранского «черного золота» за иракское. Помимо этого, по данным Международного энергетического агентства, опубликованным в мае 2012 г., Иран отключил практически на всех своих танкерах устройства, отслеживающие их местоположение. При этом на вышедших в море танкерах Тегеран предположительно аккумулировал до 30 млн баррелей нефти. Все это делалось для того, чтобы при возможности проводить нелегальную торговлю в открытом море, осуществляя весьма опасную операцию перегрузки нефти с танкера продавца на танкер покупателя. Характерно, что в условиях валютного дефицита 2010–2014 гг. иранское правительство не жалело средств на развитие танкерного флота, не только заказывая новые корабли на китайских верфях, но и, по некоторым данным, скупая в третьих странах старые, приготовленные к списанию суда.

В итоге в 2012–2014 гг. в прессу периодически просачивалась информация о том, что танкеры компаний, зарегистрированных в странах Персидского залива и Индийского океана, периодически выходили в море пустыми, а возвращались в порт полными нефти. Иранские же танкеры якобы неоднократно выходили в океан без заявления пункта назначения и возвращались уже пустыми, пробыв какое-то время в открытом море. Так, в мае 2013 г. Соединенные Штаты добавили в черный список Госказначейства транспортную фирму «Самбук». Зарегистрированная в Фуджейре компания была связана с греческим магнатом Димитрисом Камбисом, чьи фирмы, занимающиеся морскими перевозками, были замечены в транспортировке иранской нефти. Еще в марте 2013 г. Камбис попал в санкционный список США, запрещающий американским гражданам осуществлять какое-либо взаимодействие с греком. «Самбук» же оказалась в поле зрения Вашингтона именно за сотрудничество с Национальной иранской танкерной компанией. Ее восемь танкеров использовались в вышеупомянутой схеме перекачки нефти с корабля на корабль, когда путем нескольких перегрузок сырья в Персидском заливе скрывалось иранское происхождение нефти, после чего она уже продавалась на международных рынках, не подпадая под какие-либо ограничения.

Обходя банковские санкции

Обход банковских санкций, ограничивающих доступ Ирана к международной финансовой системе, также потребовал изобретательности. Еще с 2006 г. иранские власти предлагали правительствам ряда стран создать совместные банки, позволяющие вести расчеты напрямую. Только в 2008–2009 гг. подобные предложения поступили руководству Индии, Китая, России и Турции. Впрочем, реально существовало только два совместных института: ирано-венесуэльский банк (основан в 2009 г.) и ирано-египетский банк развития. Другой мерой, используемой Тегераном для сокращения зависимости от западной банковской системы, был переход при расчетах с торговыми партнерами на их национальные валюты. В частности, иранские банки вели расчеты в южнокорейских вонах, турецких лирах, китайских юанях, японских иенах, индийских рупиях и эмиратских дирхамах. Иранские власти также обсуждали перспективы использования рублей при заключении сделок с российскими компаниями.

Кроме того, власти ИРИ стали активно поощрять зарубежную экспансию частных иранских банков, которые не попали под действие санкций. Именно через них и их иностранные филиалы предполагалось проводить необходимые для иранцев международные финансовые транзакции. При этом, как и в случае с обычными негосударственными компаниями, слово «частный» должно применяться к иранским финансовым институтам с оговорками. Зачастую негосударственные иранские банки, работающие за границей и особенно в странах третьего мира, оказывались на поверку ширмой, прикрывавшей деятельность государственных финансовых учреждений. Например, в октябре 2010 г. американские эксперты выявили, что целью открытия некоторых частных иранских банков в Ираке было в первую очередь обслуживание международных финансовых транзакций компаний из ИРИ. Более того, один из этих финансовых институтов оказался связан с попавшим под действие санкций банком «Мелли».

Особый интерес для иранцев представляло открытие банковских филиалов в государствах с нестабильной ситуацией и/или непрозрачной экономикой (например, Малайзии, Ираке и Афганистане). С одной стороны, отсутствие политической и административной транспарентности в этих странах, а также закрытость их финансовых систем для стороннего контроля, создает массу лазеек для проведения серых и нелегальных операций. С другой стороны, национальные банки указанных государств, равно как и действующие на их территории филиалы финансовых институтов из третьих стран, могут использоваться в качестве элементов системы переводов, открывающей в конечном счете иранцам доступ к европейским и даже американским банкам.

Не стоит забывать, что число стран, готовых взаимодействовать с финансовыми институтами ИРИ, не ограничивается уже названными Афганистаном, Ираком, Малайзией. К ним целесообразно добавить Сирию, Эквадор, Венесуэлу, Китай, государства Центральной Азии. Переводя деньги из одной страны в другую, можно сделать так, что определить их истинное происхождение будет невозможно.

Наиболее простую схему, позволяющую избежать банковских санкций, привел знаменитый американский эксперт по финансовым преступлениям Кеннет Риджок. По его словам, иранские средства могут быть переведены «в готовый к сотрудничеству банк Юго-Восточной Азии, оттуда – в национальный банк одной из центральноазиатских стран. Финальным аккордом должен стать перевод денег на счет работающего в этой стране филиала американского или европейского банка». Из него деньги могут беспрепятственно поступить в финансовую систему ЕС или США.

В ряде случаев Иран избегал использования международной банковской системы как таковой, оплачивая сделки наличностью (в буквальном смысле, иранские бизнесмены могли возить с собой мешки с риалами и иностранной валютой), переходя на бартер (как в случае с Индией, которая частично расплачивалась за иранскую нефть продовольствием) или же используя инструмент исламского банковского дела – хавалу (неофициальную сеть денежных переводов, основанную на доверии).

Крупные суммы за поставленную нефть могли и вовсе не перечисляться в Иран. Так, в конце ноября 2012 г. заместитель премьер-министра и по совместительству министр финансов Турции Али Бабакан признал, что Анкара переводила до 44% средств, предназначенных для оплаты импорта иранской нефти, и 18% средств, предназначенных для оплаты импорта иранского газа, на счета в турецких банках, открытые в турецких лирах, на имена граждан ИРИ. Похожая схема существовала в Китае и Южной Корее. Аккумулируемые в банках суммы использовались для оплаты иранского импорта из этих государств. Впрочем, было у данных средств и другое применение.

Представители ИРИ обналичивали средства с указанных счетов в самой Турции и покупали золотые слитки, которые ввозились в Иран. В частности, на покупку драгметаллов шли деньги, получаемые в Турции НИНК и Национальной иранской газовой компанией (НИГК). Схожие схемы Тегеран пытался реализовывать в Южной Корее, КНР и Индии. В этих странах иранцы покупали и драгоценные камни. Дальнейшая судьба импортируемого в ИРИ золота различна. Часть его, судя по всему, пополняла и без того значительные государственные резервы драгметаллов. Другая – реализуется в арабских государствах Персидского залива (в первую очередь ОАЭ и Омана) для пополнения долларовых запасов ИРИ. Еще одна часть золота сама по себе использовалась как валюта для оплаты импорта.

По данным турецкой статистики, только в первые девять месяцев 2012 г. в Иран экспортировано из Турции золотого лома и золотых слитков на 10,7 млрд долларов. Для сравнения, за схожий период 2011 г. этот показатель составил лишь 1,5 млрд долларов. В это же время общий объем импорта золота Ираном вырос с 54 млн долларов в январе-октябре 2011 г. до 6,4 млрд долларов в январе-октябре 2012 года. Экспорт золота в Иран породил в Турции целую индустрию по переплавке золотого лома в слитки. Причем сырье поступало уже из-за пределов Турции – с официального и черного рынков Греции, Португалии и Кипра.

* * *

Итак, чему же нас учит иранский опыт существования в условиях санкций? Прежде всего тому, что недооценивать серьезность этого инструмента нельзя. Он вполне способен нанести значительный ущерб. Так, 11 января 2015 г. секретарь Совета по определению целесообразности принимаемых решений (СОЦПР) ИРИ Мохсен Резаи заявил, что за 2012–2015 гг. потери Ирана от наложенных на него санкций составили 100 млрд долларов. За этот период Тегеран не смог добыть и поставить на внешние рынки более 1 млрд баррелей нефти.

Вместе с тем санкции далеко не идеальное оружие, и их эффективность зависит от слишком большого числа факторов. Именно эти факторы позволили ИРИ в течение долгого времени выживать в условиях санкционного бремени и по возможности нивелировать его негативный эффект.

Во-первых, санкции требуют времени, чтобы в полной мере оказать давление на оппонента. США понадобилось три года (с 2010 г.), чтобы усадить Тегеран за стол переговоров, и еще два года, чтобы заставить его принять требования, которые так и не решают в полной мере судьбу ИЯП.

Во-вторых, санкции требуют постоянного контроля их реализации и доработки. Страна, применяющая санкции, должна не только обладать решительностью их ввести, но и целеустремленностью довести дело до конца. При этом не следует ожидать, что власти государства, против которого будут применены санкции, станут бездействовать. Так, благодаря мерам, принятым руководством ИРИ, санкции 2010–2012 гг. потребовали существенной доработки уже к середине 2013 г., когда Соединенные Штаты расширили сферу их применения на нефтехимический сектор, автомобилестроение, а также использование иранского риала за пределами ИРИ. Главной задачей новых шагов было остановить процесс диверсификации иранской экономики, которая могла компенсировать потери от экспорта нефти за счет увеличения поступлений от других источников дохода.

В-третьих, эффективность санкций существенно зависит от готовности основных торговых партнеров находящейся под санкциями страны продолжать с ней взаимодействие и от количества «черных рыцарей», намеренных извлечь прибыль из ситуации. Наконец, многое определяется способностью государства противостоять санкционным мерам. Эта способность, в свою очередь, зависит от диверсифицированности экономики, ее эффективности, финансовых ресурсов, а также способности руководства страны своевременно применять на практике необходимые меры. Вместе с тем нужно понимать, что как нет идеальных санкций, так не существует и методик их полной нейтрализации. Опыт Ирана показал, что речь идет лишь о смягчении негативного эффекта санкционного давления.

Иран > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 января 2016 > № 1616180 Николай Кожанов