Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Под руководством Георгия Никифоровича Лопатина проведены более 110 соревнований и акций с участием людей с ограниченными возможностями не только из Красноярска и Красноярского края, а также и из ближнего и дальнего зарубежья. Наиболее известные из них - Международный инвалидный ралли-марафон «Большой приз Сибири - 1996» протяженностью 11 000 км. по маршруту Париж - Красноярск, международные механизированные инвалидные биатлоны на снегоходах «Большой приз Сибири», инвалидные экспедиции на снегоходах и водном транспорте, инвалидный автомобильный пробег «Санкт-Петербург – Владивосток -2005» на автомобилях ГАЗ протяженностью 12 000 км.

В 2009 году Георгий Никифорович Лопатин принимал активное участие в открытии ФГБУЗ «Сибирский клинический центр Федерального медико-биологического агентства» и Бюро медико-социальной экспертизы по Красноярскому краю. С 1 марта 2010 года он является советником руководителя ФМБА России Владимира Викторовича Уйба по вопросам медико-социального обеспечения паралимпийцев.

За большой вклад в развитие паралимпийского движения в стране от имени президента Паралимпийского комитета России Лукина В.П. Лопатину Г.Н. объявлена благодарность.

Коллектив Федерального медико-биологического агентства сердечно поздравляет Георгия Никифоровича Лопатина с почетной наградой и желает успехов в дальнейшей деятельности!

Для справки:

Георгий Лопатин – президент Федерации инвалидного спорта Сибири, неоднократный призер и победитель соревнований по техническим видам спорта среди инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации за Федеральным медико-биологическим агентством закреплены полномочия по осуществлению медико-санитарного и медико-биологического обеспечения членов олимпийских и паралимпийских сборных России. Являясь советником руководителя ФМБА России В.В. Уйба по вопросам медико-социального обеспечения паралимпийцев, Г.Н. Лопатин принимает активное участие в развитии курируемого им направления деятельности.

Управление Росреестра по Алтайскому краю информирует о вступлении в силу с 6 декабря 2015 года нового Административного регламента, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2015 № 486, по исполнению Росреестром функции осуществления государственного земельного надзора.

Административный регламент определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку и особенности их выполнения, в том числе в электронной форме, а также формы контроля за исполнением государственной функции.

В соответствии с Административным регламентом государственная функция осуществляется Росреестром и его территориальными органами посредством:

- проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарной и (или) выездной проверки;

- принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

- систематического наблюдения за исполнением требований земельного законодательства путем проведения административного обследования объектов земельных отношений, анализа правовых актов, принятых органами государственной власти и органами местного самоуправления;

- проведения анализа и прогнозирования состояния исполнения земельного законодательства.

Управление Росреестра по Алтайскому краю обращает внимание: приказ Минэкономразвития России от 30.06.2011 № 318 «Об утверждении Административного регламента проведения Росреестром проверок соблюдения земельного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями» признается утратившим силу.

Управление Росреестра по Алтайскому краю и филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю 23 декабря провели очередной День открытых дверей для представителей бизнеса во всех офисах приема документов в городах и районах края.

Квалифицированные специалисты Росреестра помогали заявителям разобраться с конкретными пакетами документов, вручали памятки о процедуре оформления прав, порядке и сроках оказания услуг Росреестра. С помощью сервиса Школы электронных услуг и доступа к порталу Росреестра можно было не только наглядно ознакомиться с процедурой подачи документов в электронном виде, но и пошагово освоить электронные сервисы.

С целью получения обратной связи от предпринимательского сообщества проведен опрос заявителей - представителей бизнеса, по мнению которых подобные мероприятия позволяют получить ответы практически на любые вопросы, связанные с государственной регистрацией прав и постановкой на кадастровый учет. В целом, в ходе опроса отмечена положительная динамика по сокращению сроков регистрационных процедур, улучшению качества услуг Росреестра, в том числе в электронном виде, повышению клиентоориентированности и уровня сервиса в офисах приема-выдачи документов.

Напомним, что свои пожелания по деятельности Росреестра в Алтайском крае заявители выражали в ходе телефонного опроса, проведенного в октябре 2015 года, а с ноября текущего года в территориальных отделах края реализован такой механизм оценки качества оказания услуг как «тайный заявитель».

В наступающем 2016 году будет продолжена практика проведения Дней открытых дверей и юридических консультаций для предпринимателей, а также семинаров, круглых столов, консультаций и рабочих встреч с участием представителей бизнес-сообщества.

В совокупности все проводимые Росреестром мероприятия вносят существенный вклад в повышение качественного уровня и доступности государственных услуг в сфере оформления прав на недвижимость, а в конечном итоге - создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности в Алтайском крае и развитие инвестиционного климата региона.

Участниками III Конгресса предпринимательских объединений Алтайского края, прошедшего в г. Барнауле, стали около 200 представителей муниципальных и краевых деловых объединений, органов государственной власти, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Программа мероприятия включала в себя пленарное заседание и заседания трех секций по актуальным для предпринимателей темам. В рамках секции «Финансовая нагрузка на бизнес» заместитель руководителя Управления Росреестра по Алтайскому краю Марина Бокий довела до сведения участников информацию о кадастровой стоимости объектов недвижимости и основаниях для ее оспаривания, об особенностях досудебного рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В частности, Марина Петровна напомнила о действующей при Управлении комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, обращаться в которую могут как физические, так и юридические лица. При этом если физические лица по своему усмотрению выбирают вариант оспаривания кадастровой стоимости (в суде или в комиссии), то оспаривание юридическими лицами, а также государственными органами и органами местного самоуправления производится исключительно в комиссии.

В ходе обсуждения вопросов секции «Коррупционные риски и механизмы защиты прав предпринимателей» заместитель руководителя Управления Росреестра по Алтайскому краю Татьяна Бортникова сообщила присутствующим о предпринятых краевым Росреестром антикоррупционных мерах. «С 1 июня у заявителей появилась возможность регистрации прав на недвижимость в электронном виде, что исключает необходимость личного взаимодействия с сотрудниками Росреестра, при этом сама процедура абсолютна прозрачна. А с 1 сентября срок государственной регистрации прав на недвижимое имущество по пакетам документов, поданным в электронном виде, сокращен до трех рабочих дней со дня приема заявления», - отметила Татьяна Александровна.

Кроме того, представители бизнес-сообщества были приглашены на День открытых дверей и юридические консультации, проводимые ежемесячно во всех городах и районах края.

По итогам Конгресса в проект резолюции включено более 20 предложений по совершенствованию условий организации и ведения предпринимательской деятельности. После доработки и утверждения резолюция будет направлена органам власти и общественным объединениям для использования в работе в 2016 году.

Управление Росреестра по Алтайскому краю напоминает заявителям о том, что к заявлению о государственной регистрации прав на недвижимое имущество должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Вместе с тем, следует иметь в виду, что орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, если сведения, содержащиеся в них, находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Перечень таких документов следующий:

1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (если правообладателем, стороной или сторонами сделки является юридическое лицо);

2) документ, подтверждающий публикацию сообщения о проведении торгов;

3) решение о проведении торгов;

4) протокол о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка;

5) разрешение на строительство;

6) решение об утверждении акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта с приложением вышеуказанного акта (если объект недвижимости введен в эксплуатацию до 30 декабря 2004 г.);

7) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в том числе на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома или иного объекта недвижимости, в состав которого входит объект долевого строительства;

8) паспорт объекта культурного наследия (если объект недвижимости является объектом культурного наследия, включенным в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, и такой документ ранее не представлялся на государственную регистрацию прав и сделок с этим объектом);

9) справка о лицах, имевших право пользования жилым помещением, с указанием этого права, заверенную должностным лицом территориального органа Федеральной миграционной службы, ответственного за регистрацию граждан по месту жительства, на момент приватизации жилого помещения;

10) выписка из домовой книги (справку о лицах, имеющих право пользования жилым помещением);

11) выписка из реестра паевых инвестиционных фондов;

12) лицензия управляющей компании, в доверительном управлении которой находится паевой инвестиционный фонд;

13) выписка из списка граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного на земельных участках, предоставленных в безвозмездное пользование или аренду для строительства жилья Федеральным Фондом содействия развитию жилищного строительства.

Управление Росреестра по Алтайскому краю обращает внимание: вышеуказанные документы могут быть представлены заявителем по собственной инициативе. Непредставление заявителем таких документов не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Начальник отдела регистрации прав на объекты недвижимости жилого назначения и земельные участки Л.Г. Докукина

В Тальменском районе состоялось совместное выездное заседание Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае и комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по экономической политике, промышленности и предпринимательству при участии представителей законодательных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, членов Общественных советов по развитию предпринимательства при главах муниципальных районов, общественных помощников Уполномоченного в городах и районах края.

В мероприятии также приняли участие заместитель руководителя Управления Росреестра по Алтайскому краю Елена Бандурова, начальник Тальменского отдела Управления Ирина Хохлова, заместитель директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю Ольга Мазурова.

В рамках мероприятия обсуждались актуальные для предпринимателей вопросы совершенствования контрольно-надзорной деятельности как инструмента устранения административных барьеров в развитии предпринимательства в Алтайском крае, развития нормативно-правовой базы для улучшения предпринимательского климата в сфере малого и среднего бизнеса.

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Алтайскому краю Елена Бандурова проинформировала участников заседания о действиях краевого ведомства по повышению качества и доступности оказываемых услуг для представителей бизнес-сообщества.

«Проведена большая работа по сокращению сроков государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, иным услугам Росреестра, - отметила Елена Владимировна. - Так, с 1 июня 2015 года общий срок регистрации в Алтайском крае составляет 7 рабочих дней, что значительно ниже установленного на федеральном уровне. При подаче документов на регистрацию в электронном виде - 3 рабочих дня. Кроме того, с 1 ноября сокращен общий срок постановки на кадастровый учет до 7 рабочих дней, а срок предоставления сведений из Единого государственного реестра прав (ЕГРП) и государственного кадастра недвижимости (ГКН) - с 5 до 3 рабочих дней».

Особое внимание заместитель руководителя краевого Управления Росреестра обратила на то, что в срок оказания государственных услуг по государственной регистрации прав и кадастровому учету не входит время на межевание земельного участка, согласование границ земельного участка, получение разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию и т.д.

«Для удобства заявителей и, прежде всего, представителей бизнеса, профессионального сообщества, введены в действие электронные сервисы Росреестра. Таким образом, на сегодня все основные услуги оказываются нами и в электронном виде», - подчеркнула Елена Владимировна в своем выступлении.

Всем предпринимателям, принимавшим участие в заседании, были переданы памятки по вопросам электронной регистрации прав, срокам оказания государственных услуг Росреестра, порядке пользования электронными сервисами портала www.rosreestr.ru.

Рослесхоз заключил соглашение с Республикой Алтай.

24 декабря 2015 года состоялась рабочая встреча руководителя Рослесхоза Ивана Валентика с главой Республики Алтай Александром Бердниковым.

Одним из ключевых итогов встречи стало подписание соглашения о взаимодействии по охране лесов от пожаров.

Следует отметить, что Республика Алтай выступила одним из первых субъектов Сибирского федерального округа, исполнивших поручение заместителей Председателя Правительства РФ Александра Хлопонина и Дмитрия Рогозина, прозвучавшего по итогам селекторного совещания по вопросу «О повышении эффективности работ по противодействию лесным и природным пожарам в Российской Федерации».

Иван Валентик и Александр Бердников обсудили итоги пожароопасного сезона 2015 года, мероприятия по охране лесов от пожаров, запланированные на 2016 год, а также вопросы финансирования Республики Алтай на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений.

В ходе беседы была отмечена объективная готовность региона к прохождению пожароопасного сезона 2016 года. Начиная с 2010 года, Республика Алтай существенно обновила и нарастила объемы специализированной лесопожарной техники и оборудования, которое активно используется в процессе охраны лесов от пожаров. Как сообщил глава Республики Алтай Александр Бердников, в конце 2015 года парк лесной авиации региона пополнился новым вертолетом, приобретение которого осуществлялось под задачи авиационного мониторинга и патрулирования лесов с учетом того, что большая площадь алтайского лесного фонда Республики Алтай располагается именно в зоне авиационного мониторинга.

Отдельное обсуждение получил вопрос поддержки и развития кадрового потенциала специалистов лесного хозяйства, а также вариантов их социальной поддержки. Иван Валентик и Александр Бердников выразили единодушное мнение, что профессиональный уровень сотрудников и материально-техническая оснащенность являются основными факторами эффективной деятельности в сфере лесного хозяйства.

По вопросу погашения кредиторской задолженности по тушению пожаров на территории Республики Алтай в 2015 году была достигнута договоренность о подготовке необходимого для осуществления погашения пакета документов со стороны Республики Алтай и его последующего рассмотрения в Рослесхозе.

17-18 декабря Управлением ФСТЭК России по Сибирскому федеральному округу, во взаимодействии с Министерством экономического развития Иркутской области, Иркутской таможней, Советом ректоров Иркутской области и ФГБОУ ВО «Иркутский национальный исследовательский технический университет» (ИРНИТУ) был проведен семинар и научно-практическая конференция по экспортному контролю.

В работе форума, который проходил 17 декабря на площадке бизнес-центра «Лермонтов, а 18 декабря – на площадке ИРНИТУ, приняли участие представители Центра независимой идентификационной экспертизы СО РАН (г. Новосибирск), представители производственных предприятий, инновационных компаний, разрабатывающих и поставляющих продукцию и технологии на экспорт, научных учреждений, вузов, посреднических компаний, технопарка ИРНИТУ.

Проведение мероприятия было связано с необходимостью дальнейшего повышения уровня информированности участников ВЭД о целях, процедурах и правилах экспортного контроля, особенностях перемещения товаров двойного назначения в рамках Таможенного союза, а также с необходимостью профилактики правонарушений в области экспортного контроля.

В рамках семинара были рассмотрены актуальные изменения, внесённые в законодательство об экспортном контроле, состоялся обмен опытом в части повышения эффективности работы внутренних программ экспортного контроля, рассмотрены практические вопросы таможенного оформления, получения разрешительных документов, обучение иностранных граждан, экспертизы научных материалов, предназначенных к открытому опубликованию.

Сибирь сократила импорт продовольствия

С начала 2015 года округ закупил 432 тысячи тонн продуктов питания, что на 13,7% меньше, чем сезоном ранее. Сокращение денежного выражения импорта достигло 17,5%, что подтвердила Марина Парамонова, начальник отдела торговых ограничений и экспортного контроля Сибирского таможенного управления.

Сотрудник ведомства отметила данную тенденцию по всем субъектам СФО, кроме Бурятии и Омской области с 1%-ным приростом стоимости закупок продовольствия. Физическое количество импорта сократилось в Забайкалье, Кемеровской, Новосибирской и Томской областях, на Алтае, в Бурятии и Хакасии. Увеличилось количество поставок на рынки Алтайского и Красноярского края, Иркутской и Омской областей.

Более детально Марина Парамонова рассмотрела ситуацию на новосибирском ранке, закупившем 83,5 тысячи тонн продовольствия на сумму в 79,4 млн долларов США. В основном регион импортировал томаты, лук, чеснок, фасоль, перец стручковый и сладкий, бананы, цитрусовые, яблоки, груши, вишню, черешню, нектарины, а также некоторые категории продукции переработки фруктов и овощей.

В стоимостном выражении поставки в Новосибирскую область сократились на 30%, а в количественном – на 32%. За весь 2015 год регион также закупил 3 тысячи тонн различных товаров из Турции на сумму в 6,8 млн долларов США или 0,8% от всего импорта на рынок области. Из общего количества турецкого импорта продовольственные товары составили только 8,7%.

В Минэнерго России проведено совещание по вопросам обеспечения надежного электроснабжения потребителей и антитеррористической защищенности объектов ТЭК.

 Заместителями Министра энергетики Российской Федерации Андреем Черезовым и Юрием Сентюриным проведено совещание по вопросам «О ходе выполнения мероприятий по повышению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК» и «Об обеспечении бесперебойного электроснабжения потребителей в субъектах Российской Федерации в выходные и нерабочие праздничные дни с 01.01.2016 по 10.01.2016».

В совещании в режиме видеоконференцсвязи приняли участие представители субъектов ТЭК и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. На совещании выступили с докладами представители ОАО «СО ЕЭС», ПАО «Россети», ОАО «ФСК ЕЭС», ПАО «РАО ЭС Востока», ОАО «Концерн Росэнергоатом», ПАО «РусГидро», ООО «Газпром энергохолдинг», ПАО «Т Плюс», ООО «СГК», ОАО «Интер РАО», ОАО «Фортум», ОАО «Э.ОН Россия», ОАО «Энел Россия», АО «НК «РуссНефть», ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО УК «Кузбассразрезуголь» и другие.

На совещании проанализированы результаты проделанной субъектами ТЭК работы по повышению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, даны поручения о необходимости проведения мероприятий по обеспечению надежного электроснабжения потребителей в выходные и нерабочие праздничные дни с 01.01.2016 по 10.01.2016, обеспечению безопасности объектов ТЭК, противодействию противоправным действиям, угрожающим безопасному функционированию объектов ТЭК.

Отдельно на совещании заслушаны доклады представителей органов исполнительной власти Республики Коми, Иркутской и Тверской областей о ситуации с топливообеспечением объектов электроэнергетики в соответствии с утвержденными Минэнерго России нормативами.

Также субъекты ТЭК проинформированы о выпуске приказа Минэнерго России от 08.12.2015 № 934 «Об обеспечении надежной работы объектов электроэнергетики в выходные и нерабочие праздничные дни в 2016 году».

По итогам совещания отмечены в целом положительные результаты проведенной предприятиями ТЭК работы и даны поручения о наращивании усилий, направленных на обеспечение надежного электроснабжения потребителей и антитеррористической защищенности.

Итоги 2015 года. Часть 2

Уходящий год стал знаковым для международного молодежного сотрудничества. Несмотря на сложившиеся геополитические условия, ни одна программа, реализация которой была запланирована, не сокращена.

Этим летом Москва, Казань и Уфа стали местом встречи молодых лидеров из России, Индии, Бразилии, Китая и ЮАР: впервые прошел I Молодежный саммит BRICS. В результате межкультурного диалога выявлены приоритетные задачи в развитии сотрудничества стран-участниц объединения. На Саммите подписан Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в сфере молодёжной политики – событие, значение которого в формировании отношений между странами пятерки – бесценно.

Вспомним «Поезд Дружбы» – акцию, завершающую Года дружественных молодежных обменов между Россией и Китаем. Свыше 8 000 км, 32 молодых лидера, 13 суток в пути, 11 крупных городов, 3 страны – «Поезд» проследовал из Санкт-Петербурга в Пекин с остановками в таких городах как Нижний Новгород, Казань, Екатеринбург, Новосибирск, Красноярск, Иркутск, Порт Байкал, Улан-Удэ и Улан-Батор.

В период стоянок участники Акции встретились с местными активистами и обсудили перспективы России и Китая по линии молодежного сотрудничества. Наряду с участниками путь от Санкт-Петербурга до Пекина преодолел символ акции – карта с маршрутом следования поезда и гербами городов России и КНР. Этот подарок остался в Китае в знак дружбы и согласия между молодежью стран-участниц акции.

Стоит отметить, что форумные площадки 2015 года активно принимали иностранных участников. Интеграция профессионального опыта молодых россиян и их зарубежных коллег в едином образовательном пространстве – значимый элемент в развитии международного молодежного сотрудничества России и стран мирового сообщества в будущем.

По поручению Президента России Владимира Владимировича Путина создано общероссийское движение «Волонтеры Победы». Предысторией этого поручения стали следующие события.

В год 70-летия Победы в Великой Отечественной войне всплеск патриотизма среди молодежи стал порождением беспрецедентного по своим масштабам явления – создан Волонтерский Корпус 70-летия Победы.

9 мая тысячи юношей и девушек по всей России учувствовали в организации таких событий как Парад Победы в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе, координировали движение участников акции «Бессмертный Полк». Однако, с окончанием майских праздников, деятельность волонтеров Победы не заканчивается: они продолжают помогать ветеранам, организовывать благотворительные и тематические акции.

Еще одно нововведение 2015 года, не имевшее аналогов в истории молодежной политики ранее – система грантовой поддержки. I этапом стал «Конвейер проектов» – легитимная и публичная защита молодежных инициатив перед коллегами и экспертами в рамках окружных и федеральных форумов. Рекомендация лучшим проектам по итогам смены – «путевка» в финальный II этап, который состоял из цикла заседаний экспертной комиссии. В результате авторы социально значимых идей, которые прошли настоящую проверку на прочность, получили грантовую поддержку и приступили к реализации своих проектов.

Научный совет по астрономии Российской академии наук подвел итоги 2015 года

Как рассказал на пресс-конференции директор астрономической обсерватории Иркутского государственного университета доктор физико-математических наук Сергей Язев, совет отметил четыре достижения иркутских ученых.

Директор научно-исследовательского института прикладной физики ИГУ доктор физико-математических наук Николай Буднев сообщил, что в 2015 году введен в эксплуатацию кластер «Дубна» Байкальского нейтринного телескопа. Сверхчувствительные приборы, расположенные на глубине 600 метров, регистрирует результат взаимодействия нейтрино - частицы, не имеющей заряда – с веществом.

- Проект по строительству кубокилометровой версии Байкальской нейтринной обсерватории гигантский, его нельзя реализовать силами одной научной организации, поэтому проектом занимается международная коллаборация, - пояснил Николай Буднев. – В нее входят, в том числе Объединенный институт ядерных исследований (Дубна), Институт ядерных исследований РАН (Москва), а также Иркутский государственный университет.

Строительство планируется завершить к 2020 году. Почти десять тысяч приборов расположатся на тросах в Байкале на расстоянии 10 – 15 метров друг от друга. Объединенный институт ядерных исследований планирует ежегодно выделять на проект 6 млн долларов.

Научный сотрудник Института солнечно-земной физики СО РАН кандидат физико-математических наук Сергей Афиногентов рассказал о работе, результаты которой опубликованы в журнале Astronomy & Astrophysics. Исследование под названием «Незатухающие изгибные колебания корональных петель – повсеместное явление в короне Солнца» направлено на изучение закономерностей, которые помогут ученым понять космическую погоду. Работа написана Сергеем Афиногентовым в соавторстве с Валерием Накоряковым из Главной астрономической обсерватории РАН и Джузеппе Нистико из Университета Уорика (Великобритания).

- Петли – это такие плазменные шнуры, поддерживаемые магнитным полем. По натяжению корональной петли мы можем определить силу магнитного поля в короне Солнца, - отметил Сергей Афиногентов. – Мы установили, что такие петли колеблются постоянно, таким образом, изучая их, мы можем определить плотность плазмы в любой момент, а не только при вспышке на Солнце. Таким изощренным методом нам приходится пользоваться по одной причине – прямым наблюдением их измерить нельзя. Солнечная корона – это «кухня», на которой готовится космическая погода, знания об этих процессах переоценить сложно.

Сергей Язев сообщил, что одним из достижений научный совет РАН признал развитие глобальной сети роботов-телескопов МАСТЕР. В этом году сеть приросла телескопами в Южной Африке, на Канарских островах и в Аргентине, теперь в сети восемь инструментов. Один из телескопов с 2010 года работает в Тункинской долине на астрофизическом полигоне ИГУ.

- В 2016 году сеть пополнится еще одним телескопом – его запустят на орбиту в составе спутника «Ломоносов», который построен в МГУ, - отметил Сергей Язев. – Спутник на орбиту должен быть выведен ракетой, запущенной с космодрома Восточный.

Сотрудник астрономической обсерватории ИГУ Олег Гресс участвовал в монтаже телескопа МАСТЕР в Южной Африке и на Канарских островах, Евгений Горбовской (МГУ, ИГУ) апускал телескоп на Канарах. Иркутские ученые принимают участие в обработке данных, полученных не только на телескопе в Тунке, но и на других аппаратах сети. Работы, выполненные по результатам наблюдений 2015 года, уже отданы в печать.

По информации исполнительного директора Иркутского планетария Дмитрия Семенова, открытие планетария в музее «Ноосфера» признано научным советом РАН по астрономии единственным знаковым событием этого года в России в секции «Просвещение». Иркутский планетарий, оборудованный самой современной техникой, работает уже десять месяцев, за это время его посетили почти 40 тысяч человек, более 5% из них (школьники из детских домов и студенты) – бесплатно. Особенность Иркутского планетария в том, что это первый частный планетарий в России, он построен на средства компании «Метрополь».

- Обсерватория в нашем комплексе может работать круглосуточно, здесь можно наблюдать Солнце днем, Луну и наиболее яркие объекты на небе - вечером, - подчеркнул Дмитрий Семенов. – Не так давно планетарий начал проводить выездные наблюдения, которые планируется сделать регулярными. Всех, кто следит за астрономическими событиями, мы приглашаем с начала года наблюдать за пролетом кометы Каталина.

Максимальное сближение кометы с Землей произойдет 17 января 2016 года на расстоянии 0,725 астрономической единицы (108,5 млн км), оно не представляет угрозы. Скорость кометы относительно Солнца составляет 46,4 км/с, период обращения - несколько миллионов лет, ее орбита близка к параболической. Особенностью Каталины является наличие двух хвостов - пылевого и газового.

И.о.руководителя Росморречфлота провел пресс-конференцию в МИА Россия сегодня

22 декабря в МИА "Россия сегодня" прошла пресс-конференция и.о. Руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта С. Горелика, посвященная итогам совместного заседания Коллегии Федерального агентства морского и речного транспорта и Общественного совета при Росморречфлоте, прошедшего 18 декабря.

С. Горелик проинформировал аккредитованных журналистов из отраслевых и информационных СМИ о вопросах, которые обсуждались на заседании Коллегии.

Навигация 2015 года на внутренних водных путях проходила в очень сложных условиях маловодности и завершилась с уменьшением грузооборота на 3,5%. При этом виден рост по перевозкам пассажиров, который составил порядка 6,7% к уровню прошлого года, в первую очередь за счет внутреннего туризма. Сохранение этой тенденции ожидается и в следующем году.

С. Горелик сообщил журналистам, что согласно Посланию Президента Российской Федерации Федеральному Собранию в 2016 году планируется проведение Госсовета по внутренним водным путям, который станет для отрасли хорошей площадкой для принятия стратегических и важных решений направленных в том числе и на ликвидацию "узких мест" на ЕГС в Европейской части России.

Большое внимание в ходе пресс-конференции было уделено достижению показателей Плана деятельности Росморречфлота на период до 2018 года. План деятельности Росморречфлота формируется на основе Транспортной стратегии РФ до 2030 года, Стратегии развития внутреннего водного транспорта РФ до 2030 года, Указов Президента РФ от 7 мая 2012 года, Основных направлений деятельности Правительства РФ. Инструментами достижения целей Плана деятельности являются федеральные целевые программы и, в первую очередь, «Развитие транспортной системы России (2010-2020 гг.). Всего в Плане деятельности Росморречфлота на период до 2018 года имеется 11 целей. По итогам 2015 года все цели будут достигнуты.

В завершении своего выступления, и.о.руководителя Росморречфлота С.Горелик проинформировал журналистов, что в следующем году выездное заседание коллегии Федерального агентства морского и речного транспорта (Росморречфлот) планируется провести в Мурманске.

Выездное заседание коллегии проводится ежегодно, оно совмещается с проведением мобилизационных учений. Уже проведены учения в таких городах, как Волгоград, Владивосток, Москва и Новосибирск. Такая практика позволяет совместно с Минобороны России, МЧС России и МВД России отрабатывать необходимые мероприятия в случае возникновения террористической опасности.

Во второй части пресс-конференции журналистами были заданы многочисленные вопросы по работе морского и внутреннего водного транспорта, перспективам развития портов Дальнего Востока, по реконструкции и восстановлению порта Комсомольск-на-Амуре.

Особое внимание журналистов было уделено планам развития инфраструктуры Северного морского пути и вопросам, требующим решения в данной сфере.

С. Горелик проинформировал о разработке требований к составу сил и средств постоянной готовности, предназначенных для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Продолжается строительство ледокольного и многофункционального аварийно-спасательного флота. Уходящий год отмечен вводом в эксплуатацию четвертого в серии МАСС мощностью 4 МВт и двух уникальных МАСС мощностью 7 МВт. Также в этом году мы получили два ледокола нового поколения мощностью 16 МВт. Это модернизированные аналоги ледоколов "Москва" и "Санкт-Петербург". Еще один ледокол будет завершен и сдан в III квартале 2016 года. Кроме того, в Санкт-Петербурге продолжается строительство более мощного ледокола арктического класса мощностью 25 МВт.

В следующем году планируется приступить к строительству судов для обеспечения гидрографических потребностей для Северного морского пути. Развитие шельфовых проектов требует безопасности мореплавания в тех районах, где будет осуществляться интенсивное судоходство, в первую очередь это вывоз грузов из порта Сабетта.

В продолжении был задан вопрос про "Свободный порт" и желание бизнеса работать в данном направлении. С. Горелик предложил немного подождать и обсудить результаты работы пилотного проекта создания "свободного порта" во Владивостоке ближе к окончанию 2016 года на одной из заседаний Коллегии Федерального агентства морского и речного транспорта.

В ходе пресс-конференции были заданы вопросы по работе ВВП в предстоящую навигацию 2016 года, о том, какие будут предприняты меры для минимизации последствий маловодности.

С. Горелик проинформировал, что в навигацию 2015 года в связи с маловодностью был разработан целый комплекс мероприятий: осуществлялась распаузка судов, формировались караваны для прохода судов во время попусков воды, которые осуществлялись Росводресурсами по согласованию с Росморречфлотом.

В навигацию 2016 года будут также осуществляться аналогичные мероприятия.

Россия > Транспорт > morflot.gov.ru, 24 декабря 2015 > № 1594955

Восьмая международная Сибирская конференция молодых ученых по наукам о Земле будет проходить в Новосибирском Академгородке с 13 по 17 июня 2016 года.

Научная программа конференции предполагает проведение кратких лекционных курсов и семинаров ведущими специалистами по разным направлениям геологических наук. Выступление молодых ученых будет проходить как в устном, так в стендовом формате. Во время работы конференции предполагается трансляция заседаний всех секций по сети интернет.

Официальный язык конференции – английский. Все представленные материалы будут опубликованы в сборнике тезисов.

По окончании работы конференции участникам предоставляется возможность принять участие в полевых экскурсиях по Горному Алтаю и Северо-западному Алтаю. Во время этих поездок желающие смогут ознакомиться с минералогическими, петрографическими особенностями этой складчатой области, а также проследить геодинамическую эволюцию центральной части Центрально-Азиатского складчатого пояса.

Губернатор Иркутской области потребовал от лесопромышленного комплекса большего вклада в бюджет

Доля перечислений в доходную часть регионального бюджета от лесной отрасли Иркутской области должна значительно увеличиться, кроме того, необходимо обеспечить полную загрузку предприятий по переработке и увеличить глубину переработки древесины. Такая задача поставлена губернатором Сергеем Левченко.

В Иркутской области насчитывается 69,4 млн га земель лесного фонда, только хвойные леса оцениваются в 7 млрд кубометров. Как сообщил руководитель агентства лесного хозяйства региона Сергей Журков, в 2015 году заготовка составила 30 млн кубометров (в 2014-м - 27 млн). Лесовосстановление в текущем году велось на 115 тыс. га, в том числе 20 тыс. га лесов создано искусственно. В настоящий момент в Иркутской области насчитывается свыше 500 арендаторов лесных участков.

Как отметил Сергей Журков, самый крупный арендатор - ООО "Группа Илим" (более 8 млн кубометров), на втором месте "Русская лесная группа" (свыше 3 млн кубометров). Всего в регионе в 2015 году произведено 1,5 млн тонн целлюлозы, 8 млн кубометров пиломатериалов, 200 тысяч кубометров фанеры. Сокращается вывоз круглого леса за пределы Иркутской области: в 2014 году было отправлено 4,5 млн кубометров, в 2015 году - 3,5 млн кубометров.

- В этом году запущена первая линия по производству топливных брикетов - пеллет. Предприятия созданы в Усть-Куте и Новой Игирме, - говорит руководитель агентства лесного хозяйства. - Это хороший проект, поскольку на территории региона начинает внедряться полностью безотходная лесопереработка. Кроме того, дал первую продукцию завод по производству МДФ-плит в Саянске, разрабатываются проекты строительства предприятий по переработке в Усть-Илимске и Казачинско-Ленском районе.

Во время ежегодной итоговой пресс-конференции, состоявшейся 22 декабря, Сергей Левченко подтвердил решение о создании в Иркутской области министерства лесного комплекса. Сейчас идет работа по его регистрации. Основными задачами министерства станет комплексное использование лесных ресурсов на основе неистощительного лесопользования и повышение наполнения бюджета от деятельности лесопромышленного комплекса в целом.

Предполагается, что к функциям нового министерства будет отнесено не только управление лесами, но также вопросы лесной промышленности и ряд других. При этом намечено создание отдельной структуры по контролю и надзору в сфере лесопользования.

Европейский союз не готов к нормализации отношений с Россией до тех пор, пока не будут полностью реализованы минские соглашения по Украине. Несмотря на достигнутое взаимопонимание РФ и Запада в борьбе с международным терроризмом, лишь после урегулирования ситуации на Украине возможно возвращение к полноценному сотрудничеству между Россией и Евросоюзом. Впрочем, Брюссель пока не собирается ужесточать санкционную политику в отношение Москвы. Об этом в интервью специальным корреспондентам РИА Новости Татьяне Калмыковой и Полине Чернице рассказал глава представительства ЕС в России Вигаудас Ушацкас.

— Прошедший год прошел под знаком дальнейшего охлаждения, если не заморозки, отношений Россия-ЕС. Стоит ли ожидать каких-то подвижек к нормализации в году следующем? Существуют ли хоть какие-то возможности для компромисса?

— Готовясь к интервью, я думал, какое определение дать уходящему году. Потому что надо оценивать всю совокупность как негативных, так и некоторых позитивных факторов. Если вкратце, то это был сложный и напряженный год с отдельными периодами положительного взаимодействия.

Во-первых, конечно, уходящий 2015 год был сложным годом, потому что напряжение в отношениях между Западом в целом и Россией, между Евросоюзом и Россией продолжалось по широкому кругу вопросов.

К сожалению, до сих пор не урегулирован конфликт на Украине. С момента его начала более 9 тысяч человек погибло и около 3 миллионов человек стали беженцами. В этом году продолжалось кровопролитие в Сирии, которое уже унесло жизни 250 тысяч человек, беженцами стали около 4 миллионов человек. Этот конфликт затронул также и соседние с Сирией государства, и Европу.

И, конечно, мы также с обеспокоенностью следим за сужением в России пространства для гражданского общества и правозащитников — о чем говорим мы, и о чем нам говорят простые граждане России. Законы об иностранных агентах и нежелательных организациях и в целом мобилизация СМИ вокруг антизападной повестки — все это не способствует, с нашей точки зрения, развитию открытого общества на основе принципов плюрализма, что является признанными нормами жизни в Европе и в отношениях Евросоюза с Россией.

Я бы также хотел отметить, что мы с обеспокоенностью отмечаем тенденцию к отгораживанию, как я это называю, или самоцензуре в некоторых регионах России, которые я посещаю. Это не касается Москвы, где все-таки мы встречаем доброжелательный подход со стороны как чиновников, так и бизнеса. Однако я удивлен, что в регионах нам становится все сложнее организовывать встречи со студентами в местных университетах. Как правило, так совпадает, что когда я приезжаю в тот или иной регион, то ректоры и губернаторы находятся либо на больничном, либо в командировке. И уже второй год подряд нам не разрешают проводить фестивали дней Европы в городах России, которые раньше проходили при участии всех посольств ЕС, были очень популярны и, с нашей точки зрения, сближали народы Европы и России.

Что касается положительных моментов в наших отношениях, то я могу отметить, что, вне зависимости от определенной тенденции на самоизоляцию, российские университеты и научно-исследовательские институты по-прежнему являются самыми активными участниками исследовательских программ ЕС. В этом году рекордное число университетов и более 3,5 тысячи студентов получили стипендии или участвуют в программах обмена с Европейским союзом по программам Эразмус и Жан Моне.

Другой положительный момент, и об этом я говорил ранее на встрече с (главой минэкономразвития РФ Алексеем) Улюкаевым, что Европейский союз по прежнему является и, скорее всего, останется крупнейшим торговым и инвестиционным партнером России. 75 процентов всех внешних инвестиций в Россию поступает из стран ЕС. В первой половине этого года 46 процентов российской внешней торговли пришлось на Евросоюз. Для сравнения, в торговом обороте России доля стран АТР составила 27 процентов, а доля ЕАЭС — всего лишь 7 процентов. Поэтому мы объективно констатируем, что независимо от ограничительных мер, независимо от (российских) антисанкций торговля, где это возможно, все-таки продолжается. И, несмотря на общее снижение внешней торговли России, ЕС все-таки остается очевидным лидером, крупнейшим торговым и инвестиционным партнером России.

Говоря о позитивных моментах, я бы также отметил, что хотя минские соглашения полностью пока еще не выполнены, но был сделан позитивный рывок. Благодаря минским соглашениям, мы с сентября не наблюдаем драматического ухудшения ситуации. Хотя желали бы, конечно, более быстрого и полного выполнения договоренностей. Также обнадеживает информация о достижении в рамках контактной группы по Украине договоренности о полном прекращении огня на востоке страны в период новогодних праздников.

Конечно, важно отметить, что в уходящем году Россия и ЕС совместно работали по глобальным вопросам: содействовали достижению важного исторического соглашениям по иранской ядерной программе. Россия также поддержала инициативу Европейского союза в ООН по резолюции в поддержку операции ЕС в Средиземном море (EU NAVFOR), которая направлена на пресечение деятельности нелегальных перевозчиков мигрантов из Африки в Европу. И, конечно, то, что совсем недавно, 18 декабря, практически спустя пять лет с начала сирийского кризиса СБ ООН единогласно принял резолюцию, которая является дорожной картой для урегулирования кризиса в Сирии. ЕС всегда выступал за поиск политических путей выхода из этого кризиса и будет поддерживать шаги как ООН, так и региональных игроков, России и США, направленные на политическое урегулирование конфликта.

И я думаю, что самым обнадеживающим и важнейшим результатом уходящего года стало новое Соглашение по климату, которое придет на смену Киотскому договору. Оно было достигнуто 12 декабря в Париже. Это глобальное соглашение является сбалансированным результатом долгих переговоров и содержит план действий, который позволит удержать глобальное потепление значительно ниже двух градусов. Мы надеемся и желаем, чтобы Россия совместно с ЕС содействовала движению к амбициозной цели — достичь во второй половине нынешнего века углеродной нейтральности. Это поистине революционный момент, так как означает постепенный отказ от использования наиболее загрязняющих окружающую среду ископаемых видов топлива. Это стало бы не только ответственным шагом по отношению к будущим поколениям, но и помогло бы модернизировать наши экономики.

Давая оценку всем этим событиям, я надеюсь, что в следующем году мы продолжим совместную работу по развитию достигнутых договоренностей и по выходу из кризиса, с которым мы столкнулись. И, конечно, я бы пожелал, чтобы в следующем году мы, во-первых, развенчали бы мифы и теории заговоров. А для этого надо встречаться и разговаривать. Во-вторых, объективно и открыто признали те разногласия и разные видения по всему списку вопросов, признав в то же время, что у нас есть и общие интересы. И самое главное, чтобы мы делали конкретные и, насколько это возможно, результативные шаги, которые позволят перейти к нормализации отношений между настолько важными партнерами, как Евросоюз и Россия. Это бы создавало новую реальность в наших отношениях. Эта реальность будет иной, это не будет business as usual, как до нелегальной аннексии Крыма и конфликта на Украине. Это будет новая реальность, которую мы все должны создавать не громкими заявлениями, а кропотливой, конкретной работой. Выстраивать новый modus operandi между настолько взаимозависимыми, хотя и не разделяющими полностью позиции друг друга сторонами, как Россия и Евросоюз.

Эти шаги, естественно, должны включать меры по полному выполнению минских соглашений, снятие торговых ограничений и воздержание от дополнительных шагов по ограничению свободной торговли с Украиной. И, безусловно, соблюдение международного права, в том числе прав и свобод человека, уважение суверенитета и свободы выбора наших соседей, будь то Украина, Грузия или Молдова.

Это также наша совместная работа по реализации Парижского климатического соглашения и совместная работа в "группе двадцати" по предложениям Китая, который в следующем году будет председателем "двадцатки". А также более тесная координация по борьбе с международным терроризмом, особенно в Сирии.

— Минские соглашения являются дорожной картой для урегулирования кризиса на Украине, который является одним из главных раздражителей в наших отношениях. Является ли, с вашей точки зрения, факт, что соглашения уже фактичекски продлены на 2016 год возможностью для реализации тех самых конкретных шагов, о которых вы говорите? Открывает ли это возможность для компромисса?

— Реализация обязательств в рамках минских соглашений продолжится и в следующем году. Все стороны, которые являются частью процесса — кто подтвердил эти соглашения, подписал их, — хорошо знают, что надо делать для полного их выполнения.

Это касается и вопроса местных выборов, где все-таки, к сожалению, пока сторонам трудно найти общее понимание для согласования порядка их проведения. Очень важно, чтобы выборы состоялись. Это и вступление в силу закона о специальном порядке местного самоуправления в отдельных регионах Донецкой и Луганской областей. Это и гуманитарные вопросы: все стороны обязались предоставить безопасный доступ для гуманитарной помощи в районы Донецкой и Луганской областей. Это, конечно, и процесс, который должен привести к тому, что в конечном итоге украинские пограничники получат полный доступ и контроль над восточной границей с Россией. Так что эти вопросы ясно обозначены. Часто российские политики обвиняют нас, ЕС, что мы, мол, давим только на Москву, а не на Киев. Но если вы зададите этот вопрос в Киеве, я думаю, лидер Украины и местные политики ответят вам, что ЕС настолько же активно призывает и оказывает давление с тем, чтобы не только Москва, но и Киев полностью соблюдал и выполнял минские соглашения.

— Это говорят только украинские политики или ЕС действительно подтверждает это?

— Действительно так и есть. Нет такой встречи в Брюсселе или Киеве, на которой не только мой коллега, посол (ЕС на Украине) Ян Томбинский, но и руководители Еврокомиссии, Евросоюза не поднимали бы этот вопрос.

— Но, в принципе, с вашей точки зрения, вы видите перспективы выполнения минских соглашений в следующем году? Потому что основные вопросы — о границе или выборах — останутся и в следующем году…

— Понимаете, если бы мы не верили, мы бы не работали по этому вопросу. Мы должны верить тому, что было подписано лидерами и выполнение чего было гарантировано лидерами государств. И мы должны содействовать реализации этих соглашений всеми возможными — при этом легальными — мерами. Потому что их выполнение будет иметь значительные положительные последствия.

Это не только приведет к нормализации жизни граждан Восточной Украины, не только обеспечит безопасность Украины, это также поможет ЕС и России — естественным партнерам — возвратиться к более спокойному и более продуктивному обсуждению вопросов, которые остаются на повестке дня наших отношений.

— Существуют ли все-таки в ЕС сценарии на случай, если Киев или Москва отклонятся от выполнения "Минска"? Стоит ли в таком случае предлагать новый формат для урегулирования?

— Европейский союз призывает все стороны предпринимать все возможные конкретные шаги для полного выполнения минских соглашений. О том, что возможно или нет, обычно фантазируют у стола в новогоднюю ночь. А нам, ответственным политикам и дипломатам, важны конкретные шаги. Это касается доверия между нами. Раз уж мы приступили к реализации дорожной карты "Минска" или дорожной карты по Сирии, мы не должны, еще не вступив в новый год, искать причины или возможные сценарии, чтобы эти договоренности не реализовывать. Нужно давать новогодние обещания, что мы будем более искренними и будем полностью выполнять взятые нами обязательства. Только при таком условии мы сможем выйти из того замкнутого круга, в котором мы находимся. Мы все должны приложить усилия к тому, чтобы сделать рывок и вырваться из этого круга. Именно с таким пожеланием я хотел бы закончить этот год, а не в поисках, что делать, если мы не можем что-то выполнить.

— С российской стороны вновь звучат заявления, что только Киев сейчас может сдвинуть с мертвой точки ситуацию с выполнением минских соглашений, и, в частности, российский МИД заявлял, что Киеву очень выгодно сейчас торпедировать всячески эти соглашения…

— К сожалению, это один из мифов, с которыми мы сталкиваемся. И я признателен, что вы поднимаете этот вопрос. Потому что, во-первых, мы пристально следим за выполнением минских соглашений, так как мы в ЕС переживаем за наши отношения и с Украиной, и с Россией. И мы переживаем также за то, что случилось в отношениях между двумя братскими странами — Украиной и Россией. Это не способствует безопасности и стабильности во всей Европе.

Второе: мы видим, что, к сожалению, в силу разных причин все стороны полностью не выполняют минские соглашения. Однако необходимо признать, что пострадавшая сторона — это независимая Украина, так как она потеряла часть своей территории и на ее суверенной территории продолжается уже два года военный конфликт. Но это ни в коем случае не должно стать и не является причиной того, что Киев не предпринимал необходимые политические и другие шаги, чтобы выполнить соглашения. И мы об этом говорим. С другой стороны, этот миф объективно не соответствует нормальной человеческой логике. Невозможно предположить, чтобы президент Порошенко или кто-либо другой на Украине был заинтересован в бесконечном продолжении конфликта. Кто может быть заинтересован в продолжающемся кровопролитии в своей стране? Кто будет безучастно наблюдать за распадом собственной страны? Я лично знаю президента Порошенко, мы с ним вместе работали, когда были министрами. Я точно знаю, что он такими нелогическими категориями не руководствуется. Он в этом не заинтересован. Украина как раз больше всего заинтересована в нормализации отношений с Россией. Это и в силу тесных человеческих связей, но также и в силу экономических связей, которые существовали до сих пор. И последнее, перекладывание вины на Киев не является решением проблемы. Такие обвинения со стороны Москвы в ситуации, когда она может оказать влияние на сепаратистов в Восточной Украине, чтобы подтолкнуть их к полному выполнению минских соглашений и более конструктивному сотрудничеству, не являются корректными.

— Формат саммита Россия — ЕС был заморожен в связи с ситуацией вокруг Крыма. Готов ли Брюссель в обозримом будущем возродить этот формат, учитывая те многочисленные вызовы, на которые и Россия, и ЕС вынуждены реагировать?

— Для начала нам необходимо решить первоочередные задачи. То есть гарантировать полное выполнение минских соглашений. Также стоит отметить, что наши отношения в будущем не будут такими же, как прежде, потому что откровенная агрессия со стороны России (в отношении Украины) сильно ударила по доверию.

Но, с другой стороны, мы должны способствовать плодотворному взаимодействию по тем вопросам, которые очевидно отвечают нашим обоюдным интересам. И по этим вопросам диалог не остановился. Министр Лавров и госпожа Могерини в последнее время встречаются, наверное, почти каждую неделю: или в Вене, или в Нью-Йорке, или в Белграде, или в других столицах. Президент Путин и председатель Еврокомиссии Юнкер встречались уже три раза за последние месяцы. Я бы сказал, что это часть новой реальности: таких высоких, таких знаковых встреч, какими до кризиса в наших отношениях были проводившиеся два раза в год саммиты Россия-ЕС, наверняка уже не будет. И это тоже последствие тех шагов, которые были предприняты Россией вопреки тем принципам, тому общему видению и общим правилам, которые, мы были уверены, разделяла и Россия. По нашим отношениям был нанесен сильный удар.

— То есть, в принципе, в обозримой перспективе ожидать перезапуска этого формата не стоит?

— Давайте не будем бежать впереди паровоза. В последнее время я часто слышу такое предложение: мол, все это уже в прошлом, давайте перевернем страницу, забудем про Крым и Донбасс, есть, мол, новые большие проекты, и там все будет хорошо. Но вы знаете, так не получится. Потому что мы были одной семьей и остались ею. Но у нас есть кризис в отношениях. Если мы честно не обратимся к нашим разногласиям и не дадим им оценку, если мы вместо того, чтобы откровенно признать взаимные ошибки и разобраться в причинах, истоках существующего конфликта, скажем: год завершается, и давайте, мол, перевернем страницу и будем реализовывать большие проекты от Владивостока до Лиссабона… То, со всем моим уважением к этим проектам, хочу сказать, что дорога из Владивостока в Лиссабон пересекает Днепр. Давайте помнить об этом. Поэтому нам нужен мир, взаимопонимание и взаимоуважение. Только так мы сможем вернуться к реализации этой долгосрочной идеи, которая является привлекательной как с точки зрения экономического потенциала, так и с точки зрения взаимодействия между нашими обществами. Мы должны признать те раздражители, которые сохраняются, и то, что дорога из Владивостока в Лиссабон идет через Киев.

— Как в принципе Брюссель видит для себя решение "крымского вопроса", учитывая, что со стороны России исключена возможность его возврата в состав Украины? Прорабатываются ли сейчас какие-то варианты?

— Мы, Европейский Союз, сознательно не принимали и не предлагали военного решения в ответ на нелегальную аннексию Крыма и дестабилизацию ситуации в Донецке и Луганске. Важно еще раз напомнить российскому читателю, что мы не ответили военными шагами, мы не ответили военными операциями, а ответили политическими мерами. Те санкции, которые мы ввели, направлены на то, чтобы урегулировать, успокоить ситуацию в Донбассе и деэскалировать ситуацию в Украине в целом. Что касается Крыма, единственное, что я могу сказать — Европейский Союз не признал и не признает нелегальную аннексию Крыма Россией со всеми вытекающими из этого последствиями: политическими, экономическими и другими, о которых знают как политики, так и бизнес.

— То есть, по сути, сохранился некий статус-кво в этом вопросе и публично ЕС не будет говорить о том, чтобы Россия вернула Крым?

— Я уже сказал, что мы не признаем нелегальную аннексию Крыма. Если и есть вообще, о чем договариваться по Крыму, то это Москва должна договариваться с Киевом. И делать это надо было до нелегальной аннексии.

— Будет ли какое-то расширение крымских санкций, если ЕС решит, что нужно как-то двигать этот вопрос?

— В данный момент я не вижу в этом ни нужды, ни причины.

— Намерен ли ЕС направить наблюдателей на предстоящие в РФ парламентские выборы? Ведутся ли по этому поводу какие-то контакты с российской стороной? Ожидаете ли вы приглашения?

— ЕС приветствовал бы своевременное приглашение международных наблюдателей на парламентские выборы в России. Стоит отметить, что ЕС не осуществляет наблюдение за выборами в странах-членах ОБСЕ, но мы активно участвуем в подобных миссиях под эгидой БДИПЧ ОБСЕ. Я надеюсь, что Россия своевременно, в соответствии со стандартом ОБСЕ, за 6 месяцев до выборов пригласит наблюдателей БДИПЧ ОБСЕ в таком количестве, которого было бы достаточно для объективного и полного наблюдения за выборами в такой огромной стране.

Важно не допустить повторения ситуации, которая была в 2011 году, когда приглашение поступило очень поздно (в самые последние недели), а не за шесть месяцев. И вместо того, чтобы пригласить 400 наблюдателей, на чем настаивало БДИПЧ ОБСЕ, было приглашено всего лишь 70 наблюдателей. Такое количество не могло обеспечить полномасштабное и основательное наблюдение.

Подготовка к выборам и присутствие наблюдателей БДИПЧ ОБСЕ будут, конечно, играть важную роль, так как покажут, насколько Россия придерживается принципов и норм международной практики наблюдения за выборами, насколько эти выборы будут транспарентными и инклюзивными и насколько они будут соответствовать нормам ОБСЕ.

Я думаю, следует избегать шагов, которые не содействуют демократическому процессу подготовки к выборам. Таких, например, как сегодняшние обыски в "Открытой России". То, как будет вестись подготовка к парламентским выборам в России, то, какие возможности для участия будут у оппозиционных партий и кандидатов, — все это станет факторами, влияющими и на доверие между Россией и Европой.

Своевременное приглашение 400 (или в том количестве, какое определит БДИПЧ — посол) наблюдателей содействовало бы укреплению демократии и прозрачности и положительно бы сказалось на доверии.

— Формально визовый диалог ЕС и России заморожен. Если представить, что украинский кризис урегулирован, как быстро Москва и Брюссель смогут вернуться к прежним темпам работы по облегчению визового режима?

— Совсем недавно Еврокомиссия опубликовала отчеты о выполнении Грузией, Косово и Украиной плана действий по переходу к безвизовому режиму. Это свидетельствует о том, что доверие, хорошие отношения, взаимоуважение, приверженность верховенству права и усердная работа могут привести к желаемому результату. Я бы хотел видеть все это и в отношениях между Россией и Европейским Союзом. Еще в декабре 2013 года я представил первый отчет о ходе реализации Россией совместных шагов по направлению к безвизовому режиму. Этот отчет, с одной стороны, подтверждал определенный прогресс в их выполнении со стороны России, но также содержал и очень конкретные рекомендации, реализация которых позволила бы перейти к следующим этапам в нашей работе. Я надеюсь, что во время этой формальной паузы соответствующие российские органы власти не теряли время и продолжали работу по выполнению этих требований и рекомендаций. Они в любом случае должны быть выполнены, если мы хотим в будущем, после нормализации наших отношений, вернуться к вопросу о безвизовом режиме.

Требования, которые ЕС предъявляет к странам, заинтересованным вести переговоры по безвизовому режиму, хорошо известны российским коллегам. Я бы только пожелал, чтобы во время этой политической паузы они продолжили бы ту работу, которая бы помогла России, после нормализации наших отношений, подняться на качественно новый уровень в этом вопросе.

— То есть все равно все дело остается в политической паузе?

— Даже если бы не было политической паузы, выполнение рекомендаций потребовало бы определенного времени. Самое главное, я думаю, политическая пауза не мешает российским коллегам реализовывать те рекомендации и требования, которые присутствовали бы независимо от нынешних политических разногласий. Пауза паузой, а работа работой.

— Накануне Еврокомиссия опубликовала доклад о выполнении Украиной требований для перехода к безвизовому режиму с ЕС. Когда, вы рассчитываете, такой режим вступит в силу на практике?

— Решение Еврокомиссии означает, что Украина, Косово и Грузия соответствуют требованиям, необходимым для введения безвизового режима. Следующий шаг — законодательный процесс. Еврокомиссия формально представит новое законодательство, а правительства стран ЕС и Европарламент должны будут его утвердить. Сколько времени это займет, точно сказать нельзя. Может, четыре, пять или шесть месяцев… Но я ожидаю, что во второй половине следующего года безвизовый режим для этих стран будет введен.

— Каковы итоги встречи с "Газпромом" по антимонопольному расследованию Еврокомиссии?

— 15 декабря компания "Газпром" и ее адвокаты представили Еврокомиссии свои возражения. Это обычная процедура в рамках антимонопольного расследования. Сейчас Еврокомиссия изучит ответы, которые были предоставлены "Газпромом", и определится с дальнейшими шагами. Параллельно Еврокомиссия и "Газпром" изучают возможные пути урегулирования этого дела. Подобное урегулирование должно будет полностью снять выявленные обеспокоенности в сфере конкуренции. Я думаю, до конца этого года данный вопрос не будет разрешен.

— Каковы перспективы реализации проекта "Северный поток-2"? Поддержат ли обращение ряда стран ЕС о том, что проект нарушает энергобезопасность и его нужно отменить? Когда может быть принято решение?

— Мы приняли к сведению согласие акционеров на строительство "Северный поток-2". Он должен в полной мере соответствовать законодательству Европейского Союза и будет оцениваться с этой точки зрения, исходя из его преимуществ. Также очень важно, что Еврокомиссия окажет поддержку только тем проектам, которые соответствуют целям Энергетического союза, в том числе в сфере энергетической безопасности, а в этом контексте учитывается диверсификация источников, маршрутов и партнеров по поставкам энергоресурсов. Конечно, обращения стран будут приниматься во внимание во всей совокупности вопросов и критериев, по которым Еврокомиссия будет принимать решение. Я хотел бы также подчеркнуть, что ЕС по-прежнему открыт для российского газа и мы хотим видеть в России надежного поставщика природного газа и в будущем. Но мы также хотим, чтобы транспортировка российского газа соответствовала нашей стратегии диверсификации и чтобы российские поставщики, как и все другие, соблюдали наши правила конкуренции и правила энергетического рынка. Европейский бизнес, который работает на российском рынке, соблюдает российские правила, и мы ожидаем того же самого со стороны "Газпрома".

— Рассматривают ли страны ЕС возможность создания СП с российскими компаниями на территории РФ (имеется в виду для обхода санкций)?

— Бизнес креативен, он приспосабливается к условиям рынка, принимая во внимание в то же самое время существующие риски. Что касается конкретно вопроса по созданию совместных предприятий, то это коммерческое решение, которое компании принимают самостоятельно. Здесь никаких рекомендаций мы не делаем.

— Ранее РФ предложила Украине схему по реструктуризации долга, который был признан МВФ суверенным, которая была позитивно воспринята европейскими партнерами. Киев не согласился с таким вариантом. Как вы оцениваете этот шаг украинских властей? И как вы расцениваете последнее решение правительства РФ взыскать с Киева весь долг по кредиту с учетом штрафа?

— Это вопрос двусторонних отношений. Как вы правильно отметили, ЕС находится в контакте как с российскими, так и с украинскими партнерами. Мы призываем обе стороны вести конструктивные переговоры в духе сотрудничества и как можно быстрее разрешить этот двусторонний вопрос, достигнув в ближайшее время договоренности, соответствующей условиям программы МВФ для Украины. Любое решение этого вопроса должно соответствовать условиям этой программы. Никто не заинтересован в дефолте Украины. Наоборот, в наших интересах, чтобы экономика Украины была устойчивой, прозрачной и конкурентоспособной. В данный момент мы призываем продолжить конструктивные переговоры, чтобы найти выход из положения.

— Ранее Москва заявила, что трехсторонние консультации по имплементации Украиной соглашения об ассоциации с ЕС успеха не принесли. На днях МЭР заявило, что готово продолжать консультации с Украиной. С учетом того, что соглашение вступит в силу уже 1 января, остаются ли какие-то варианты для продолжения диалога в этом формате для достижения компромисса?

— Я бы хотел еще раз подчеркнуть, что начиная с июля прошлого года Еврокомиссия в беспрецедентном порядке согласилась вести трехсторонние консультации по двустороннему договору при участии России, чтобы ответить на обеспокоенности России, которые могут проявиться при выполнении Соглашения о свободной торговле между ЕС и Украиной, которое начнет применяться с 1 января 2016 года. В течение полутора лет мы встречались 23 раза с российскими и украинскими представителями на уровне министров и экспертов. Однако Россия выдвигала требования, которые не были обоснованы или не могли быть приняты, так как не соответствовали правилам ВТО или законодательству ЕС. Мы, со своей стороны, сделали конкретные предложения в трех основных сферах, в которых велись консультации, а именно: технические барьеры в торговле, фитосанитарные меры и таможенное сотрудничество. Мы также предложили продолжить консультации в рамках трехсторонней рабочей группы после 1 января 2016 года при условии, что Россия будет соблюдать все свои обязательства по отношению к Украине в рамках договора о ЗСТ СНГ. К сожалению, указ, который был подписан 16 декабря этого года о приостановке действия договора о ЗСТ СНГ в отношении Украины, добавил элемент политического давления и противоречит предусмотренным минской декларацией условиям проведения трехсторонних консультаций. К сожалению, 21 декабря министр Алексей Улюкаев, министр Павел Климкин и комиссар Сесилия Мальмстрем не смогли прийти к политическому соглашению о практических решениях для снятия обеспокоенностей России в связи с реализацией Соглашения о создании углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли между ЕС и Украиной.

Я бы хотел также обратить внимание, что мы вели переговоры между ЕС и Украиной с 2008 по 2012 год, и в это время ЕС не получил никаких вопросов или претензий со стороны России. Во-вторых, на данный момент ЕС имеет 88 соглашений о ЗСТ, а соглашение с Украиной станет 89-м. Мы привержены развитию либеральных торговых отношений со всеми странами мира, которые готовы таким же образом отвечать, и не только заявлениями, а конкретными шагами, открывая свой рынок и создавая более благополучные условия для торговых отношений. Например, Сербия имеет соглашение о ЗСТ с ЕС и соглашение о ЗСТ с РФ, и здесь никаких озабоченностей не было высказано. Есть и другие примеры — у ЕС есть ЗСТ с Канадой, которая входит в зону свободной торговли стран Северной Америки — НАФТА. К сожалению, поднятые Россией озабоченности, как я уже сказал, не были обоснованы, а некоторые не только не согласовывались с правилам ЕС и ВТО, но и просто были невыполнимы. Например, в сфере фитосанитарных мер Россия хотела, чтобы Украина признала российские правила по фитосанитарии и даже требовала, чтобы Украина исполняла решения России по запрету импорта из ЕС, соблюдала эмбарго в отношении сельскохозяйственных продуктов.

Разве это серьезно? Или, например, Россия хотела, чтобы Украина применяла российские промышленные стандарты — ГОСТы — в течении десяти лет даже в тех отраслях, где у России нет никакого экспорта в Украину. Все это не кажется нам содержательными претензиями. Что касается таможенного сотрудничества, то Россия требовала, чтобы Европейский Союз представил всю информацию об экспортируемых в Украину товарах, их цене и таможенной стоимости, что является в нормальной международной практике конфиденциальной коммерческой информацией. Нам трудно принять это как объективные, существенные озабоченности.

Это скорее напоминает политическое давление, имеющее своей целью каким-то образом негативно повлиять на нормальные торговые отношения. От чего пострадают и Россия, и Украина, и отношения между ЕС и Россией.

— Возможно ли в следующем году продолжить переговоры, чтобы сгладить противоречия?

— Мы никогда двери не закрываем. Мы всегда открыты к диалогу и заинтересованы искать выходы из положения в конструктивном русле, особенно, что касается таких важных торговых и инвестиционных партнеров, как Россия. Мы еще надеемся, что Россия не будет ограждаться и не остановит действие договора о свободной торговле СНГ в отношении Украины.

— Как вы расцениваете последние заявления российского руководства о том, что Москва открыта и готова к работе с европейскими странами в экономике, политике и борьбе с террором и ждет предложений?

— Мы открыты к сотрудничеству, мы заинтересованы вернуться к нормализации наших отношений, о чем я уже говорил. Не громкие заявления, а видимые результаты по нерешенным вопросам определят природу наших будущих отношений. Да, мы взаимозависимы, у нас существуют продолжительные разногласия по Украине, но я бы пожелал, чтобы следующий год был таким же ясным, как и небо, которое сейчас прояснилось после сегодняшнего утреннего дождя.

— Возможен ли в следующем году визит Могерини?

— Могерини и Лавров встречаются регулярно. Лично для меня, как для посла, было бы честью и удовольствием организовать визит верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности. Но для этого, конечно, должны быть созданы благоприятные обстоятельства. Давайте будем вместе работать над этим.

Евросоюз. Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 декабря 2015 > № 1593775 Вигаудас Ушацкас

Казахстан: Неравномерный снежный покров мог привести к вымерзанию озимых - агрообзор.

Во второй декаде декабря на юге и юго-востоке Казахстана в районах возделывания озимых культур температурный фон был около и выше нормы, осадков выпало около и больше нормы.

Как указывается в обзоре, подготовленном РГП «Казгидромет», отмечалось понижение температуры воздуха в ночное время до минус 20-24?С, что при неравномерном распределении снежного покрова может привести к вымерзанию озимых культур в Райымбекском, Жамбылском и Алакольском районах Алматинской области. Повсеместно отмечается прекращение вегетации озимых культур, кроме люцерны в окрестности АМП Екпенди Южно-Казахстанской области, где продолжается отрастание трав после второго укоса. Высота снежного покрова достигала 5-35 см, благодаря этому перезимовка озимых культур проходила без осложнений.

Прошедшие интенсивные оттепели в течение 2-4 дней в Райымбекском, Каратальском и Саркандском районах Алматинской области, в течение 3-6 дней - в Рыскуловском, Меркенском и Жуалинском районах Жамбылской области и 3-8 дней - в Казыгуртском, Тюлькубасском, Толебийском районах и в окрестности г.Шымкент Южно-Казахстанской области, могут повлиять на зимостойкость слабо развитых посевов озимой пшеницы (фаза: всходы - 3-й лист).

По данным метеорологов, минимальная температура почвы на глубине (3 см) залегания узла кущения озимой пшеницы составила в Алматинской области от плюс 1?С до минус 4?С, в Жамбылской области - от 0?С до минус 2?С и в Южно-Казахстанской области - от плюс 1?С до минус 3?С, передает ИА «Казах-Зерно».

Минздрав подписал первое концессионное соглашение о производстве медизделий

Министерство здравоохранения РФ заключило концессионное соглашение о создании в Новосибирске производства медицинских изделий и сырьевых компонентов для нужд травматологии, ортопедии, нейрохирургии и ряда других областей, информирует РИА Новости.

Как рассказал замглавы Минздрава Сергей Краевой, это стало первым концессионным соглашением в области здравоохранения с привлечением имущества федерального уровня.

Документ о создании производства на базе федеральной инфраструктуры в Новосибирске заключено министерством здравоохранения РФ с АО «Инновационный медико-технологический центр». Ожидается, что первая очередь производства будет запущена во втором квартале 2016 года.

«Планируется вложить инвесторам, начиная с 1 января 2016 по 31 декабря 2019 года,…685 миллионов рублей, при этом будет создано порядка 140 рабочих мест… Ожидаются поступления, налоговые поступления, в бюджеты различных уровней порядка 2,6 миллиарда рублей, и за годы всего проекта плата концессионера должна составить порядка 23,5 миллионов рублей», — добавил Краевой.

Областному клиническому перинатальному центру имени Любови Решетовой исполнилось пять лет.

С праздником коллектив перинатального центра поздравили заместитель губернатора по вопросам здравоохранения Алексей Сергеев, начальник областного департамента охраны здоровья населения Владимир Шан-Син, руководители областных медицинских организаций.

Как сообщил А.Сергеев, 14 декабря 2010 года губернатор Аман Тулеев дал старт работе этого важнейшего объекта здравоохранения федерального значения. Первый ребенок там появился на свет 24 декабря 2010 года. Это была девочка Адриана весом 3 кг 400 г и ростом 52 см.

Специализированный комплекс площадью 24 тыс. кв. м включает в себя поликлинику на 260 посещений в смену, 9 клинических отделений на 185 коек, лабораторию и службу диагностики. С июня 2015 года учреждением руководит Александр Шин, отличник здравоохранения РФ. В центре трудятся более 500 медицинских работников. Они оказывают высококвалифицированную медицинскую помощь кузбассовцам по 28 профилям и специализациям.

Ежегодно в консультативно-диагностической поликлинике получают консультации более 40 тыс. пациенток, в детской поликлинике - 20 тыс. малышей. За пять лет в областном клиническом перинатальном центре родились более 8 тыс. мальчиков и около 8 тыс. девочек, в том числе 464 двойни, 12 троен и 1 четверня.

«Одна из самых ответственных и сложных задач в работе перинатального центра – выхаживание новорожденных с экстремально низкой массой тела», - подчеркнул замгубернатора. На сегодняшний день специалисты выходили 165 новорожденных с массой тела менее 1 кг.

В 2010 году на базе областного перинатального центра открылся центр по подготовке кадров акушерского профиля. Здесь уже обучили современным методикам 1 тыс. 280 специалистов. А в январе 2015 года на базе этого центра открыли обновленный симуляционный центр с высокотехнологичными манекенами и роботами-компьютерами. Здесь оборудовано 4 тренинговых класса - «Акушерство», «Неонатология», «Анестезиология и реанимация», «Эндоскопическая хирургия». Для врачей роддомов области обучение бесплатное.

А.Сергеев особо поблагодарил сотрудников, которые участвуют в выездной работе. С 2011 года специалисты более 300 раз выезжали в отдаленные уголки Кузбасса и на месте консультировали, помогали жительницам решить проблемы со здоровьем. За это время осмотрено более 1,5 тыс. беременных женщин высокой группы риска и более 700 новорожденных и детей в возрасте до 3 лет.

По поручению губернатора Амана Тулеева сегодня сотрудникам медучреждения вручены областные награды.

На острове Котельный архипелага Новосибирские острова прошли занятия по огневой подготовки с военнослужащими тактической группы Северного флота (СФ).

Матросы и сержанты выполнили упражнения учебных стрельб из штатного оружия на специально подготовленном стрельбище. Стрельбы проходили в тёмное время суток с подсветкой мишенных позиций.

Температура окружающей среды на острове Котельный в это время года в среднем составляет около 40 градусов Цельсия ниже нуля. Занятия по огневой подготовке проходили при температуре –42 градуса. На полигоне была развернута палатка с печкой для обогрева военнослужащих, приготовлены горячий чай и бутерброды.

Занятия по изучению устройства, сборке-разборке оружия проходили в помещениях административно-жилищного комплекса «Северный клевер», где проживают и несут службу воины тактической группы СФ.

Все здания комплекса специально предназначены для функционирования в условиях сверхнизких температур и высокого ветрового давления. Они соединены между собой крытыми переходами и оснащены уникальными системами вентиляции и обогрева.

Пресс-служба Северного флота (г. Североморск)

Пилоты и штурманы авиационной базы армейской авиации Восточного военного округа (ВВО), дислоцированной в Забайкальском крае, в несколько раз перевыполнили годовую норму налёта.

В текущем году каждый экипаж авиабазы провёл в воздухе не менее 120 часов, а больше половины пилотов – более 200 часов.

Основное внимание в боевой подготовке в текущем году уделялось молодым пилотам и штурманам в звании не выше капитана. Их налёт составляет более 150 часов на вертолётах Ми-24 и около 210 часов на вертолётах Ми-8АМТШ.

Пресс-служба Восточного военного округа

В ракетном соединении Восточного военного округа (ВВО), дислоцированном в Республике Бурятия, прошли первые тренировки на оперативно-тактических ракетных комплексах (ОТРК) «Искандер-М», поступивших в бригаду в июле текущего года.

Расчеты «Искандеров» провели тренировки по развертыванию, управлению и свертыванию новых ракетных комплексов. Особое внимание уделялось выполнению первых электронных пусков без практической стрельбы. Электронные пуски через автоматизированные системы позволяют максимально проверить готовность расчетов к боевым пускам и являются допуском к их проведению.

Условия выполнения огневых задач были максимально приближены к обстановке реального боя. Расчеты комплексов приобрели практические навыки в работе на боевой технике, их действия были высоко оценены руководителями занятий.

Пресс-служба Восточного военного округа

Заявления о признании гражданина-должника банкротом в арбитражный суд уже направили территориальные налоговые органы Алтайского края, Амурской, Волгоградской, Ленинградской, Московской, Ростовской, Рязанской, Тамбовской областей, Пермского края, Республик Карелия и Тыва, Санкт-Петербурга, Ставропольского края, Хабаровского края, Москвы и Краснодарского края. К настоящему времени налоговыми органами направлено более 50 таких заявлений.

Можно выделить несколько типовых ситуаций, при которых налоговый орган инициирует процедуру банкротства гражданина-должника:

у гражданина есть несколько объектов недвижимого имущества (например, квартиры, земельные участки, жилые и нежилые строения) и транспортных средств, однако он не исполняет обязанность по уплате налогов;

налоговая задолженность гражданина (индивидуального предпринимателя) была выявлена в результате проведенных мероприятий налогового контроля, но должник не смог ее погасить;

исполнительное производство в отношении должника не привело к погашению задолженности, при этом у гражданина имеется имущество, за счет которого могут быть покрыты расходы, а также полностью или частично погашена задолженность по обязательным платежам.

До рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления уполномоченного органа о признании гражданина банкротом должник вправе в установленном порядке погасить полностью или частично имеющуюся задолженность, тем самым устранив признаки своей несостоятельности, установленные статьей 213.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

С 1 октября 2015 года вступили в силу изменения в Закон о банкротстве, регулирующие процедуру банкротства в отношении гражданина. Согласно закону банкротом может быть признано физическое лицо, имеющее не погашенную в течение трех месяцев задолженность в размере не менее 500 тысяч рублей основного долга.

Благодаря процедуре банкротства у добросовестного гражданина появилась возможность под контролем кредиторов и арбитражного суда восстановить свою платежеспособность и преодолеть финансовые затруднения в разумные сроки и на приемлемых условиях.

Вместе с тем, Закон о банкротстве предусматривает определенные неблагоприятные гражданско-правовые последствия для недобросовестного гражданина-должника, признанного банкротом, такие как ограничение на выезд из Российской Федерации, неосвобождение гражданина от обязательств (непрощение долгов) по итогам процедуры банкротства, запрет на участие в управлении юридическом лицом в течение трех лет, запрет на предпринимательскую деятельность в течение пяти лет и др.

В делах о банкротстве граждан Федеральная налоговая служба является уполномоченным органом, представляющим интересы Российской Федерации как кредитора.

«Трансаэро» попала в опытные руки

Банкротством «Трансаэро» займется экс-конкурсный управляющий «Омскавиа»

Евгения Сазонова

Сбербанк, как инициатор банкротства авиакомпании «Трансаэро», получил право выбрать кандидатуру на роль временного управляющего в рамках внешнего наблюдения. Рисковать кредитор не стал, выдвинув на эту должность опытного Михаила Котова, у которого за плечами санация «Ижавто» и банкротство «Омскавиа».

Первый этап процедуры банкротства «Трансаэро» был запущен на прошлой неделе, спустя чуть больше двух месяцев после подачи соответствующего заявления от Сбербанка. Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области удовлетворил ходатайство банка, ввел в отношении «Трансаэро» процедуру внешнего наблюдения, утвердив кандидатуру временного управляющего, которым стал Михаил Котов.

Как пояснил «Газете.Ru» Михаил Котов, на данном этапе банкротства он займется анализом финансового состоянии компании, после чего предоставит его итоги кредиторам «Трансаэро». По его словам, дальше кредиторы решат, что делать с компанией — вводить внешнее наблюдение, идти на мировую или начать процедуру конкурсного производства.

Михаил Котов — довольно заметная фигура на рынке арбитражных управляющих. В 2010 году Сбербанк делегировал его управлять банкротством автомобильного завода «Ижавто», который впоследствии перешел под контроль «АвтоВАЗа».

Михаил Котов, чья биография включает в себя участие более чем в 30 процедурах банкротств, также знаком и с авиацией.

В августе 2009 года он был утвержден конкурсным управляющим авиакомпании «Омскавиа».

Небольшая омская авиакомпания входила в альянс AiRUnion, который включал в себя пять авиакомпаний. Помимо «Омскавиа» в него входили: «Красэйр», «Домодедовские авиалинии», «Самара» и «Сибавиатранс». По итогам 2007 года по объему перевезенных пассажиров альянс занял третье место среди российских авиакомпаний и играл на авиарынке значительную роль, как и «Трансаэро». По состоянию на август 2008 года авиакомпании, входящие в AiRUnion, находились в сложном финансовом положении, общий долг пяти компаний превышал $1 млрд. Альянс прекратил свою деятельность, а тысячи пассажиров застряли в аэропортах. В декабре был подан иск о банкротстве. Случившийся коллапс стал хорошим уроком для российских властей, которые в случае с «Трансаэро» сумели не повторить прежних ошибок. Компания плавно запустила процедуру отмены рейсов, помощь в перевозке пассажиров предложил «Аэрофлот».

Что касается «Омскавиа», то в 2008 году Росавиация отозвала сертификат эксплуатанта, в 2009-м суд признал компанию банкротом, а в 2011-м, согласно информации на сайте Арбитражного суда, было завершено конкурсное производство в «Омскавиа», которое было проведено под управлением Михаила Котова.

«Кандидатуру временного управляющего предлагает тот кредитор, который первым обратился в суд с заявлением о банкротстве. Суд ее утверждает. Следующий этап — временный управляющий проводит анализ финансового состояния компании, деятельности и возможности восстановления платежеспособности. Если он увидит, что есть перспективы вывести компанию из банкротства, он предложит кредиторам пойти на мировую или ввести процедуру внешнего управления», — пояснил «Газете.Ru» партнер, руководитель направления по банкротству Vegas Lex Александр Вязовик.

По его словам, статистически кредиторы обычно голосуют за другой вариант: признание компании банкротом и введение конкурсного производства. Он добавляет, что мировое соглашение может предусматривать списание части долга, рассрочку или отсрочку, а внешнее управление предполагает утверждение плана, в рамках которого возможно финансовое оздоровление компании.

«Один из вариантов такого оздоровления в рамках внешнего управления — создать новое юрлицо. То есть акции новой компании будут находиться в собственности старой. Компания будет функционировать, а продажа ее акций позволит выплатить долги старой компании», — отметил Александр Вязовик.

По мнению главного редактора Avia.Ru Романа Гусарова, «Трансаэро» возродить невозможно.

«Огромные долги, активы уже потихоньку расходятся. К тому же компания не летает. Ведь когда она функционирует — это одна история, когда не функционирует — другая. Она утопает в долговой лавине, ведь технику содержать надо, платить налоги, зарплату персоналу, который еще там работает. Даже если кредиторы все простят «Трансаэро», спишут долги, возродить операционную деятельность будет сложно. Одни пассажиры уже перебрались к другим авиаперевозчикам, другие просто не полетят — на традиционных для авиакомпании направлениях существенное падение спроса», — считает эксперт.

С ним соглашается и исполнительный директор агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев, который отмечает, что финансовое оздоровление «Трансаэро» невозможно в силу ряда причин.

«Во-первых, кредиторы авиакомпании недоговороспособны. Кроме структур бизнесмена Прохорова, никто особо и не старался найти приемлемое решение для сохранения «Трансаэро». Во-вторых, неподъемная кредиторская задолженность «Трансаэро», обслуживание которой даже с учетом предложений по списанию части долга в среднесрочной перспективе, за пределами процедур внешнего управления, будет невозможно. И наконец, третье обстоятельство — стремительное падение рынка. Туристический сегмент, в котором была сильна компания, испытал наибольший шок. И в ближайшем будущем нет никаких предпосылок для восстановления этого сегмента авиабизнеса. Шансы получить деньги есть только у кредиторов первой очереди. Остальным, вероятно, останется только фиксировать убытки», — констатирует Олег Пантелеев.

О проблемах «Трансаэро» стало известно в сентябре 2014 года, когда компания обратилась в правительство с просьбой о выделении госгарантий. Авиаперевозчика поддержали, выделив ему госгарантии под кредит в размере 9 млрд руб. В сентябре этого года сообщалось, что 75% плюс одна акция «Трансаэро» за 1 рубль купит «Аэрофлот», но сделка не состоялась, позже о желании приобрести акции «Трансаэро» заявляли владельцы авиакомпании «Сибирь». Но сделка также не состоялась. В середине октября Росавиация объявила о внеплановой проверке «Трансаэро». 26 октября сертификат эксплуатанта «Трансаэро» был аннулирован.

Правила землепользования и застройки утверждены в 88% муниципалитетов страны

Комиссия в сфере градостроительной деятельности и архитектуры Общественного совета при Минстрое России на заседании 23 декабря подвела итоги работы за 2015 год. В ходе совещания было отмечено, что все пункты плана работы комиссии на текущий год выполнены.

Также комиссия в рамках заседания рассмотрела вопросы утверждения правил землепользования и застройки (ПЗЗ). Правила землепользования и застройки, которые являются главным документом градостроительного зонирования, по состоянию на 18 декабря 2015 года, согласно информации, поступившей в Минстрой России из 83 субъектов РФ, утверждены в 18016 муниципалитетах. Это составляет около 88% от общего числа муниципальных образований.

При этом полностью приняты ПЗЗ в 38 субъектах Российской Федерации, среди них Краснодарский край, Ростовская область, Тюменская область. В 28 субъектах ПЗЗ приняли более чем 90% муниципалитетов, включая Татарстан (96%) и Ленинградскую область (98%), в 10 субъектах – от 70% до 90%.

В то же время наиболее низкие показатели обеспеченности правилами землепользования и застройки имеют семь регионов страны, в том числе в Республике Дагестан ПЗЗ утверждены всего в 2% муниципальных образований, в Алтайском крае – 23%, в Архангельской области – 30%, в Московской области – 39%.

Главам регионов направлены письма о необходимости принять дополнительные меры по утверждению ПЗЗ. Согласно законодательству, до 1 июля 2016 года правила землепользования и застройки должны быть приняты во всех субъектах РФ, и с этого срока любое строительство будет вестись только при наличии утвержденных ПЗЗ.

Также на совещании обсуждалось создание трехуровневой вертикально интегрированной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Планируется организовать региональные ИСОГД и взаимоувязать их с аналогичными системами муниципального уровня. В свою очередь Минстрой России может создать федеральный сегмент такой системы в целях формирования целостной актуальной картины градостроительной деятельности на территории РФ и ее анализа.

При этом в составе ИСОГД планируется вести фонд инженерных изысканий. Кроме того, Минстрой России предлагает создать типовое тиражируемое программное обеспечение системы на основе технических требований и анализа лучших практик ведения таких систем, что позволит безвозмездно передавать программный продукт муниципалитетам и субъектам РФ.

Члены Комиссии в сфере градостроительной деятельности и архитектуры выступили с предложением к Минстрою России создать методические рекомендации по разработке стратегических мастер-планов поселений. Для этого предлагается организовать экспертную группу, провести анализ достоинств и недостатков современного мастер-планирования в других странах, выбрать несколько наиболее передовых и применимых в России городских мастер-планов и на их основе разработать основные принципы мастер-планирования.

Итоги работы Штаба по административным барьерам в 2015 году подвели в Минстрое России

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень 23 декабря провел итоговое заседание координационного штаба по мониторингу исполнения органами власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, законодательства о градостроительной деятельности. Как показали результаты: внедрение Исчерпывающего перечня позволило снизить предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, и сократить сроки их прохождения.

Статс-секретарь – замминистра Наталья Антипина доложила, что внедрение Исчерпывающего перечня позволило сократить предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта жилищного строительства. В 2015 году количество необходимых процедур в среднем сократилось на 20 % и составляет порядка 14 процедур, а предельные сроки их прохождения уменьшились на 19 % и составляют теперь 170 дней. В 2014 году аналогичные показатели составляли 18 процедур и 209 дней соответственно.

Как отметила замглавы Минстроя России, регионам было рекомендовано провести проверку местного законодательства на предмет наличия и соответствия местной нормативной правовой базы (административных регламентов) требованиям Исчерпывающего перечня в соответствии с Регламентом Минстроя России. «В результате на сегодняшний день, по данным последнего мониторинга, проведенного Минстроем России, такими рекомендациями в полном объеме воспользовалось всего 14 регионов», - добавила она. При этом, указанные рекомендации помогли регионам увеличить количество проверенных процедур Исчерпывающего перечня и долю проверенных муниципальных образований, осуществляющих данные процедуры, а также повысить их качество.

Особое внимание замминистра уделила вопросу перевода предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронный вид. Сегодня в среднем по стране регионы предоставляют всего 2 услуги в электронном виде, к которым чаще всего относятся выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию. Среди лидеров – Москва и Новосибирская область, где по 12 услуг оказываются в электронном виде. При этом в 44 субъектах РФ предоставление услуг в строительстве в электронном виде отсутствует вовсе (или информация об этом не представлена).

«Акцент в работе в 2016 году будет сделан на внедрении электронных услуг», - подчеркнула Наталья Антипина. По ее словам, субъектам РФ будет рекомендовано до конца следующего года в обязательном порядке обеспечить предоставление в электронном виде 4 основных услуг: экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, выдачу разрешения на строительство, выдачу разрешения на ввод объекта строительства в эксплуатацию и предоставление градостроительного плана земельного участка.

Кроме того, Минстрой России планирует разработать единый стандарт размещения на сайтах высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ необходимой информации, касающейся Исчерпывающего перечня процедур.

Подводя итоги совещания глава Минстроя России Михаил Мень напомнил, что в 2016 году также предстоит утвердить Исчерпывающий перечень процедур при строительстве сетей электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

"Роснефть" стала победителем конкурса на разработку Кунгасалахского нефтегазового месторождения на Таймыре (Красноярский край).

Об этом говорится в материалах, размещенных на официальном портале для размещения информации о проведении торгов.

Разовый платеж "Роснефти" составит 1,21 млрд рублей при стартовом платеже 9,1 млн рублей.

Помимо "Роснефти", на месторождение также претендовала "дочка" "ЛУКОЙла" - ООО "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь".

Кунгасалахский участок расположен в Таймырском Долгано- Ненецком муниципальный район Красноярского края. Его площадь составляет 5,227 тыс. кв км. Ресурсы по категории Д2 составляют: нефть (извлекаемые) - 15,5 млн тонн, газ - 7,4 млрд куб. м.

Как ранее сообщал ТАСС, ранее "Роснефть" получила Хатангский участок недр в акватории моря Лаптевых, вошедший в перечень участков недр федерального значения без проведения аукциона. Размер разового платежа составит свыше 280 млн рублей.

Как сообщалось ранее, первоначально Минприроды планировало выставить на аукцион Хатангский участок недр вместе с сухопутной частью - Восточно-Таймырским участком. Однако позже участки было решено поделить.

В результате конкурса Восточно-Таймырский участок по конкурсу достался компании "Лукойл-Западная Сибирь" - дочернему предприятию "Лукойла".

Данное решение не устроило второго участника конкурса - компанию "Роснефть", которая пыталась его оспорить в суде. 16 ноября Арбитражный суд Москвы признал законным решение Роснедр о выдаче лицензии на Восточно-Таймырский участок компании "Лукойл - Западная Сибирь".

В Орске Оренбургской области состоялся пуск солнечной фотоэлектрической станции. "Орская СЭС" — один из крупнейших объектов солнечной генерации в России, отмечается в пресс-релизе "Т Плюс". Ее мощность составляет 25 МВт и может быть в дальнейшем увеличена до 40 МВт.

В торжественной церемонии открытия станции принял участие глава правительства РФ Дмитрий Медведев и председатель совета директоров группы компаний "Ренова" Виктор Вексельберг, которые наблюдали за пуском из Москвы по телемосту. На площадке "Орской СЭС" присутствовали губернатор - председатель правительства Оренбургской области Юрий Берг и генеральный директор группы "Т Плюс" Борис Вайнзихер.

Фотоэлектрическая система Орской СЭС выполнена из почти 100 000 солнечных модулей российского поставщика оборудования. С целью обеспечения максимально эффективной работы объекта была разработана математическая модель расположения фотоэлектрических элементов, в результате чего определен оптимальный угол их наклона и длина шага между рядами. Солнечные модули закреплены на опорных металлоконструкциях общим весом в 2122 тонны, которые установлены на 33 646 винтовых сваях. В ходе подготовки строительной площадки компанией была проведена рекультивация золоотвала Орской ТЭЦ-1. В общей сложности перемещено около 200 000 кубометров земли и восстановлен почвопокровный слой.

Проект по строительству солнечной станции является частью инвестиционной программы группы "Т Плюс", подразумевающей строительство 18 объектов генерации суммарной мощностью 3 ГВт. Бюджет проекта составил 3 млрд рублей. Группа "Т Плюс" продолжит строительство объектов альтернативной энергетики в Оренбургской области. В декабре в результате победы в конкурсном отборе проектов ВИЭ, компания получила право на введение в строй 135 МВт солнечных мощностей в регионе.

Еще одна солнечная электростанция построена в городе Абакане, Республика Хакасия. Установленная мощность "Абаканской СЭС" - 5,198 МВт. В ходе строительства станции обеспечен уровень локализации оборудования и работ в размере 55% в соответствии с требованиями Минпромторга России. Для выполнения требований по локализации инвестором с нуля создано высокотехнологичное производство кремниевых слитков, а также организована сборка преобразователей тока (инверторов).

Россия. УФО > Электроэнергетика > ecoindustry.ru, 23 декабря 2015 > № 1601814

Разработана концепция охраны окружающей среды при подготовке и проведении всемирных студенческих игр

Вопросом снижения загрязнения воздуха в Красноярске в контексте проведения зимней Универсиады в 2019 году озадачились власти региона.

Напомним, что сегодня одной из главных экологических проблем краевой столицы является плохое качество атмосферно воздуха. Как сообщили в пресс-службе регионального заксобрания, накануне комитет по природным ресурсам и экологии совместно с комиссией по подготовке к XXIX Всемирной зимней Универсиаде 2019 года провели совместное заседание по вопросу обеспечения экологической безопасности при подготовке и проведении студенческих игр.

"Основными экологическими проблемами города в настоящее время являются: загрязнение атмосферного воздуха промышленными предприятиями; недостаточная мощность и количество санкционированных объектов размещения отходов и объектов их переработки. Отмечается недостаточное озеленение районов, рост количества отходов, необходимость их утилизации и переработки и ряд других проблем", - констатируют в краевом парламенте.

В качестве механизма решения экологических вопросов в заксобрании называется концепция охраны окружающей среды при подготовке и проведении Универсиады с планом соответствующих мероприятий.

Сама концепция призвана решить следующие задачи – создать условия, способствующие высоким спортивным результатам; снизить уровень загрязнения атмосферного воздуха в период проведения Универсиады; усилить озеленение и благоустройство города; модернизировать городскую инфраструктуру обращения с отходами.

Между тем напомним, что зимняя Универсиада состоится в Красноярске в период со 2 по 12 марта 2019 года. На соревнованиях ожидается участие 1,7 тысячи спортсменов и 3,5 - 4 тысячи официальных лиц и членов делегаций.

За победу в конкурсе «Лучшие кадровые практики на государственной гражданской и муниципальной службе» Управление государственной службы ФАС России награждено Почетной грамотой Минтруда России за лучшую кадровую практику «Оценка результативности деятельности государственных гражданских служащих и работников территориальных органов».

Как отметил заместитель руководителя ФАС России Алексей Доценко, особая роль по реализации задачи реформирования и развития системы государственной службы отведена кадровым подразделениям как ключевым звеньям организационной структуры, на которые возложена обязанность по работе с персоналом.

«Сегодня стоит задача внедрить новые принципы кадровой политики в систему государственной гражданской службы и распространить лучшую практику в этой сфере на все уровни публичного управления», - заключил он.

В конкурсе рассматривались 204 заявки от государственных органов и органов местного самоуправления.

Реализация пилотного проекта по оценке результативности деятельности государственных гражданских служащих и работников территориальных органов проводилась на базе 19 территориальных органов:

1. Башкортостанское УФАС России;

2. Вологодское УФАС России;

3. Калининградское УФАС России;

4. Кемеровское УФАС России;

5. Кировское УФАС России;

6. Курганское УФАС России;

7. Московское областное УФАС России;

8. Новгородское УФАС России;

9. Самарское УФАС России;

10. Саратовское УФАС России;

11. Свердловское УФАС России;

12. Северо-Осетинское УФАС России;

13. Ставропольское УФАС России;

14. Татарстанское УФАС России;

15. Томское УФАС России;

16. Тюменское УФАС России;

17. Хакасское УФАС России;

18. Ханты-Мансийское УФАС России;

19. Чувашское УФАС России.

Благодарим территориальные органы, участвовавшие в пилотном проекте, за большой практический вклад в разработку системы оценки результативности деятельности служащих и реализацию мероприятий по апробации модулей оценки.

23 декабря в пресс-центре «АиФ» состоялась итоговая пресс-конференция, посвященная подведению официальных результатов проведения в 2015 году программы патриотического воспитания школьников «Дороги Победы» и награждению лауреатов конкурса патриотического рисунка, организованного в рамках программы.

В пресс-конференции приняли участие заместитель Министра Культуры РФ Александр Журавский, заместитель руководителя Федерального агентства по туризму Роман Скорый, исполнительный директор Российского военно-исторического общества Владислав Кононов, директор 1520-й московской школы Вита Кириченко.

Как известно, 1 июня 2012 года Президентом РФ Владимиром Путиным была утверждена Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012–2017 годы, в рамках которой особое внимание уделяется вопросам патриотического воспитания подрастающего поколения. Разработанная и организованная Ростуризмом совместно с Министерством культуры РФ и Российским военно-историческим обществом и проходящая при поддержке Министерства обороны РФ и Правительства Московской области программа «Дороги Победы» стала важным элементом системы реализации этой стратегии. В рамках «Дорог Победы» с прошлого года проводятся бесплатные автобусные экскурсии для школьников по объектам военно-исторического наследия. Как отметил Роман Скорый, в таких экскурсиях с октября 2014 года по нынешний декабрь приняло участие свыше 160 000 учащихся из 685 учебных заведений. «Первоначально география проекта ограничивалась Москвой и Московской областью. Однако программа была так хорошо встречена в туристском и педагогическом сообществе, что в 2015 году к ней присоединились Санкт-Петербург, Архангельская, Тульская и Тверская области», - отметил Роман Скорый, подчеркнув, что «судя по интересу к программе, в следующем году ее география и состав участников еще больше расширятся. Открытые уроки истории – это важнейшая образовательная составляющая, благодаря которой школьники узнают о роли нашей великой страны в мировой истории, о славе русского оружия и героизме наших предков, учатся бережно относиться к истории нашей Родины».

«Ценность программы в том, что «Дорогами Победы» в Москву приезжают школьники из российских регионов, а столичные ребята отправляются на экскурсии в другие области. Таким образом они узнают много нового не только про подвиги отцов и дедов, но и знакомятся с жизнью своих сверстников из других городов и районов, с культурой и бытом России и ее жителей», - сказал, комментируя участие в этой программе Министерства культуры РФ, заместитель министра ведомства Александр Журавский.

Одним из разработчиков программы «Дороги Победы» выступило Российское военно-историческое общество, которое, как напомнил исполнительный директор Российского военно-исторического общества Владислав Кононов, также активно курирует еще одно направление Национальной стратегии действий в интересах детей - военно-патриотические лагеря для школьников. «Этим летом в девяти таких лагерях бесплатно побывали в общей сложности более 2,5 тысяч школьников, а в День защиты детей открытие первого такого лагеря в подмосковном Бородино состоялось совместно со школьниками, приехавшими на Бородинское поле по программе «Дороги Победы», - сообщил Владислав Кононов.

Завершилась пресс-конференция подведением итогов конкурса патриотического рисунка, который проходил с сентября по декабрь 2015 года. Его инициатором стало Министерство Культуры РФ, а партнером – Российское военно-историческое общество. За четыре месяца на конкурс поступило свыше 2000 работ от школьников со всей России, от Калининграда до Владивостока. Для публикации в разделе «Галерея» на сайте программы дорогипобеды.рф из них были отобраны 100 лучших работ, а большинство из 15 победителей в пяти основных номинациях конкурса, которые приехали из Москвы и близлежащих к столице мест, прямо на конференции получили главные награды – именные сертификаты и ценные призы. Также среди лауреатов ребята из Республики Хакасия, Алтайского края, Томска, Свердловской, Ростовской и Мурманской областей.

В заключение конференции замглавы Ростуризма Роман Скорый напомнил, что с 23 декабря на сайте оператора программы, Агентства развития внутреннего туризма, уже начат прием заявок на участие в «Дорогах Победы»-2016.

Россия > Образование, наука > tourism.gov.ru, 23 декабря 2015 > № 1597828

В лаве шахты «Сибиргинская» добыт миллион тонн угля с начала года.

 Бригада участка №1 шахты «Сибиргинская» компании «Южный Кузбасс», входящей в Группу «Мечел», сегодня добыла миллионную тонну угля с начала 2015 года с лавы 3-1-7-бис.

Символический кусок угля с надписью «1 000 000» вынес из забоя лавы 3-1-7-бис шахты «Сибиргинская» бригадир Евгений Толочков (участок №1, начальник участка Алексей Федунков). Преодоление миллионного рубежа позволило бригаде из 95 человек снова войти в кузбасский клуб шахтных бригад–миллионеров.

Протяженность лавы 3-1-7-бис, запущенной в мае 2014 года, составляет 190 метров, она оборудована 112 секциями механизированной крепи, высокопроизводительным очистным комбайном производства фирмы Joy. Уже в январе 2016 года из этой лавы будет добыт последний уголь, и техника будет перемещена на новый подготовленный участок.

«В новой лаве 3-2-7 предстоит работать бригаде Евгения Толочкова, добившейся сегодня такого значительного результата. Уже в ближайшем будущем сибиргинцам предстоит ответственная работа: впервые в истории предприятия бригады будут вести добычу угля по второму слою отрабатываемого угольного пласта. Уверен, качественная организация труда, сплоченность и настрой коллектива, уровень мастерства каждого работника позволит шахте «Сибиргинская» и в дальнейшем выполнять поставленные планы», - отметил управляющий директор ОАО «Южный Кузбасс» Виктор Скулдицкий.

Из инженера сделать бизнесмена. Почему сейчас науке нужны 20-летние инженеры со знаниями 60-летних профессоров.

В конце ноября магистрант Томского политехнического университета Никита Торопков стал лучшим наноинженером страны. Он разработал материал для 3D-принтера, способный воспроизводить костную ткань, и выиграл с этой разработкой Всероссийский нанотехнологический инженерный конкурс Фонда инфраструктурных и образовательных программ РОСНАНО. Корреспондент Сиб.фм поговорил с Никитой о том, как решить научную проблему, над которой бьются много лет, за 4 месяца, об инновационных колпаках для стартаперов и российских реалиях.

Никита Торопков

— В чем, собственно, инновационность твоей разработки?

— Я вообще-то не инноватор. Очень много вышло новостей с заголовками, что я инновационный инженер, наноинженер — нет, просто начало получаться то, что у других до этого не получалось. Получен материал на основе гидроксиапатита, из которого можно печатать имплантаты костей. Гидроксиапатит кальция — основной минерал, из которого состоят кости и зубы человека. В медицине он применяется в качестве цементных паст и фрагментов для заполнения костных дефектов.

— Почему напечатать кость не получалось раньше?

— Здесь ключевыми факторами были время и развитие технологий. В 80-е попробовали сделать имплантат с помощью лазера — не получилось. Лазерное спекание здесь невозможно, потому что все начинает разлагаться на элементарные составляющие.

В 2007 была запатентована технология 3D-печати методом послойного наплавления. Получалось отливать формы, но не получалось сделать пористую поверхность, такую же, как у человеческой кости.

За рубежом все развивалось успешнее. То, что я сейчас разрабатываю, китайцы уже давно сделали.

Они купили финскую, польскую, бельгийскую компанию, которые занимаются имплантатами, вместе их скооперировали, дали один большой НИОКР — и уже печатают имплантаты с хорошей прочностью и биосовместимостью. Но у них немного другая технология. Они печатают не кость, а фрагмент. Допустим, есть открытый перелом, который нельзя собрать. Кость с двух концов торцуется, вживляется фрагмент, человек ходит в гипсе три месяца. Через три месяца в этот фрагмент начинают произрастать коллагеновые волокна, а через четыре месяца — прорастает костный мозг. И если коллагеновые волокна проросли — значит, материал прижился. Он уже организмом не будет отторгаться.

— А почему за рубежом не печатают кости целиком?

— Я не знаю, исследования закрыты. Я не видел вживую их материал, а итогах исследования они не приводят результаты ни in vitro, ни in vivo. Я только знаю, из чего они делают — примерно из того же, из чего и я. Но мой метод — дешевый. Те результаты, которые мы получили, говорят о том, что можно применять метод практически в любой форме за деньги в четыре раза меньшие, чем у зарубежных компаний.

— Как может изменить медицину твоя разработка?

— Ежегодно проводится 85 тысяч операций по имплантологии и трансплантологии. А в связи с военной обстановкой эта цифра увеличилась в два раза. Причем такие операции — они бывают — ну, скажем прямо, — не у богатых людей. У производственников, у тех, кто в аварию попал на дешевенькой машине, потому что не было подушек безопасности.

После таких травм один из шести больных ходит с имплантатом, просто потому, что только один из шести смог себе это позволить. А 5 из 6 остаются с культей. Вы знаете, сколько стоит имплантат? С учетом операции — полмиллиона. Где среднестатистический калека найдет себе эти деньги?

Как посчитали ребята-экономисты из Next Capital, даже если с каждого имплантата будет доход в 20 процентов, с различными отчислениями его цена будет 200 тысяч. Это с учетом изготовления материала, изготовления имплантата, сживления. Представьте, полмиллиона и 200 тысяч. В два раза увеличивается доступность. Теперь не один из шести, а три из шести смогут себе это позволить. То есть один из двух уже будет с имплантатом.

— Чем твой материал лучше, чем имеющиеся титановые штифты?

— С штифтами люди мучились: костный мозг в кость не поступает в нужном количестве, потому что пробка из титана этому мешает, и кость начинает изгибаться. Это страшные вещи. Такое всего лишь у пяти процентов людей происходит, но, тем не менее, когда происходит, это страшно, потому что необратимо. То есть их организм теперь так будет функционировать всегда.

— Ты раньше занимался композитными материалами, а теперь ушел в разработку материала-аналога костной ткани. Почему решил поменять область исследования?

— Если я вам скажу, почему я этим начал заниматься, вы посмотрите на меня косым взглядом. Начал я это делать из зависти. Очень много знакомых делают исследования, условно говоря, высосанные из пальца, которые потом нигде не применяются.

На эту тему куча докторских написана, куча кандидатских защищена. Я перечитал порядка 150 диссертаций, и все занимаются примерно одним и тем же: делают исследование материала, и на этом все заканчивается. А как применять его в аддитивных технологиях, то есть как реально начать из него что-то печатать на 3D-принтере, никто не мог понять.

На третьем курсе я начал эту тему исследовать — не получилось — и потух интерес. Потом начал встречать на конференциях очень много людей, занимающихся ей. Стал общаться с людьми из лаборатории гибридных материалов ТПУ. Книжки начали давать по этой теме...

Я совместил несовместимые вещи: я, вот керамист-композиционщик, — залез в имплантаты. Тот неловкий момент, когда междисциплинарная составляющая дает большой вклад.

Я не биолог, я не хирург, я даже не биокерамикой занимаюсь! У меня работа была связана с пористой нерегулярной структурой в керамзите. И теперь я тоже занимаюсь пористыми нерегулярными структурами, но уже в имплантологии.

— Когда что-то начало получаться?

— Сейчас моему проекту меньше четырех месяцев, я начал заниматься им в августе. Я разве что не ночевал в лаборатории: с восьми утра до десяти вечера стабильно был там. Уходил последним с кафедры. Куча синтезов, куча проб, куча ошибок, что-то начало получаться — начали отрабатывать технологию. У меня нет ни одного патента, ни одной публикации об этой разработке. Ни одного выступления на конференции. Проект, условно, сразу вырос с примитивного уровня до очень высокого.

Я показываю, и меня спрашивают: это что, результат за четыре месяца? Правда, что ли?

— Из этого композита, который ты разработал, можно распечатать любую кость?

— Можно сделать любую трубчатую кость. Позвонок тоже можно напечатать. Но как его вживить — другая проблема, решением которой мы не занимаемся: с нейрохирургами надо связываться. На данный момент я точно знаю, что с переломами в шейном отделе позвоночника никто в мире ничего сделать не может. Даже когда человеку под микроскопом эти нервы сращивают, соединяют, он потом все равно ходить не может, руку не чувствует. Это все в перспективе, но не сейчас. Вот череп — вот это да. Недавно в Австралии череп из титана напечатали. Просто пористость нулевую делаешь, и все.

— На какой рынок ты собираешься это внедрять? Клиникам продавать?

— Эта технология приживается в конкретных медицинских учреждениях. Человеку это не продать. Ему это нужно, только когда конкретная проблема возникает. Продать это можно государству, а государство будет внедрять в клиники. Наверняка это не войдет в пакет обязательного медицинского страхования, но, может быть, хотя бы дополнительного. Может быть, будет использоваться в частных клиниках по коррекции костей.

Если, например, у ребенка искривление кости, он ходит, бедный, ковыляет, — можно срезать нездоровую кость, распечатать, походить в гипсе несколько месяцев — и все.

Или, скажем, чтобы не ходить четыре года в аппарате Илизарова, когда одна нога короче другой, — разрезал, расширил, туда фрагмент из кости вживил, скрутил полилактидными штифтами, походил в гипсе шесть месяцев — и все.

— В чем сейчас состоит твой ежедневный труд над разработкой?

— Мы совершенствуем состав. Проблема состоит в чем: я хочу сделать как можно меньше полимерную составляющую и как можно больше — кальциевую составляющую, чтобы как можно больше было бы похоже на кость. Пока что мы достигли только 60-процентного содержания. Я уверен, что 99-процентного тоже можно добиться.

— Тебе в награду за победу в конкурсе досталась возможность стажировки в одном из наноцентров страны. Почему ты выбрал новосибирский?

— Потому что больше ни один не подходит для моей разработки. У каждого наноцентра своя специфика: в Обнинске занимаются искусственными алмазами, в Екатеринбурге занимаются ортопедией, но не занимаются имплантологией. В Новосибирске есть возможность сотрудничества с НИИТО — институтом травматологии и ортопедии.

— В современной науке ни одно исследование не проводится в одиночку. Твоя команда — это кто?

— Начиная от лицеистов, которые проводят элементарные исследования, обрабатывая материал — для них это интересно, прикольно — заканчивая аспирантами и консультациями с докторами наук ТПУ, СибГМУ, московского медуниверситета Сеченова, екатеринбургскими учеными. Работают сразу все, хотя кто-то с кем-то не общается, кто-то кому-то конкурент. Но при этом никто не знает, что все работают сразу над одним и тем же проектом. Я просто прихожу и сразу же открыто спрашиваю: есть проблема — посоветуйте, как решить!

— И люди готовы помогать?

— В Политехе все открыты. Да, конечно, иногда меня воспринимают в штыки, как в Сеченова, например, было: «Парень, ты вообще кто? Ты что, засланный казачок?». Ведь не секрет, что в научных кругах многие друг у друга воруют.

— А ты не боишься?

— А что воровать? Ни одной публикации, ни одного патента...

— Это же важно для ученого?

— В этом смысле я не ученый, я инженер. Я не хочу и не могу заниматься наукой ради науки. Например, в СПБГУ, где я учился по академобмену, делают сплавы из 20 металлов. Я спрашиваю: а какое конкретное применение? Они говорят: да хоть где можно применять. — Ну а в какой отрасли это решает проблему? — Да в любой! Можно, например, катализатор сделать. — Для чего? — Для синтеза. — Синтеза чего? — Любого синтеза!

— Насколько тебе важно заниматься наукой конкретно здесь, в этой стране, в этом регионе?

— Раньше было важно делать это в принципе. Сейчас я понял, что и здесь это делать можно. Но все равно склоняюсь к тому, что за рубежом проект можно было бы реализовывать эффективней.

Особенно на востоке, в Корее и Китае, где медицина развивается по экспоненте. Так как это медицинский материал, нужно проводить доклинические, клинические испытания, получать лицензию, сертификацию. В России все это длится годами. Для сравнения: «Берлин хеми» выводит свои препараты за полгода, «Р фарм» — за полтора года. «Пфайзер» — за полтора года.

Если я буду сотрудничать с РОСНАНО — я посчитал, что пройду этот путь за три года. В одиночку — лет 10. Это Россия, я должен на ее реалии опираться.

— Но почему ты здесь?

— Я сторонник того, что в России жить хорошо, а в других странах лучше. Потому что чем бы ты ни занимался — уже есть 14-летний китаец, который занимается тем же самым.

Но то, что я увидел в нанотехнологических центрах РОСНАНО, вообще потрясает. Это кардинально поменяло мой взгляд на науку. Например, в Троицком наноцентре делают искусственные алмазы на холодной плазме.

Название-то какое — холодная плазма!

Обычно такие названия псевдонаучностью попахивают и вообще никакого научного применения не подразумевают. А там холодной плазмой скальпели делают из искусственных алмазов, которыми можно делать операции на глаза.

Центр 3D-технологий тоже впечатляет: лазеры, 3D-принтеры, сканеры оптические и лазерные. Оснащение сейчас в наноцентрах — на 10 лет вперед. Суперкомпьютеры, свой дата-центр. Это инкубатор такой... Вуз — тоже своего рода инкубатор. Когда стеклянным колпаком накрыли, очень хорошая температура, климат хороший — и там цветок произрастает. Но в пределах этой стеклянной колбы цветок никуда не может деться. Точно так же с проектами происходит: любой проект, который вузы продвигают, в вузе цветет, пахнет, столько классных публикаций! Из вуза выйдет — все, его компании сжирают, он загибается через первые полгода. Есть какие-то проекты, которые выживают, но это из трех тысяч — один. РОСНАНО — это сейчас самый объективный инкубатор российских технологий.

— Так РОСНАНО — это ведь тоже по сути такой же стеклянный колпак?

— Но только колпак-то пошире будет, и, чтобы дорасти до его краев, нужно постараться. Либо быть сорняком, как многие делают, попадая туда. Ведь на это сверхточное оборудование никого не допускают, просто потому, что нет таких людей, которые достойно работают. Ученые-дедушки еще не «доросли» до этого, потому что они документ вордовский не всегда могут открыть, а там нужны молодые инженеры со знаниями, как у 60-летнего профессора. И в этом основная проблема.

— А в вузах и школах понимают, как сделать таких инженеров с мозгом профессора? Вот, например, в твоем университете есть элитное техническое образование?

— Вам нужно поговорить с несколькими ребятам из «элитки» и спросить, что она реально им дала. Раньше «элитка» давала углубленное изучение математики, физики и химии, и там учились 600 человек, а сейчас там учится каждый 10-й. «Элитка» пытается сформировать в инженерах «бизнесовую» составляющую.

Сейчас есть такая проблема — как сделать инженерный продукт прибыльным. Для этого нужно из инженера сделать бизнесмена.

Поэтому есть какие-то бизнес-инкубаторы, отделы элитного образования, которые пытаются коммерциализировать инженерные проекты.

Но коммерциализация не из пальца высасывается, а «элитка» просто заставляет это делать: каждый студент должен посчитать экономическую эффективность. Раньше, если есть какой-то стоящий проект, ему дирекция элитного технического образования предлагает его коммерциализировать.

Сейчас все перевернулось с ног на голову: мы хотим сначала коммерциализировать, а потом уже делать проект.

Как было в советской школе: была «свинья» одна большая — космос и оборонка. К этой «свинье» были «привязаны» вузы, от вузов — школы, профессиональное обучение. Сейчас у нас что: школа отдельно, детсады отдельно. В дошкольном возрасте говорят: нам нужны развивающиеся одаренные дети, в школе говорят: нам нужен ЕГЭ, а в вузах нужны инженеры, которые будут делать инновационные проекты. А какие — мы тоже не знаем. Вот она, проблема.

Система загибается уже в дошкольном возрасте, когда ребенок смотрит «Смешариков» и «Свинку Пеппу».

А вообще принцип образования какой? Закладываем вот здесь — и через 17 лет получаем целевой продукт.

— А что делать?

— Смотреть на восточное образование — китайское, японское. Оно как построено: есть вуз, который начинает разрабатывать, условно, 3D-технологии. Преподаватель из вуза идет в школу, с 7 класса вся программа удаляется, школьникам читают 3D-технологии, IT, микроэлектронику. Школьников «подгребают» к вузам. Поэтому Китай сейчас в IT — первый.

А у нас вузовские преподаватели вместо этого подрабатывают, объясняя, как лучше сдать ЕГЭ. И пока такое будет, ни о какой коммерциализуемости, ни о каких инновационных проектах речи не может идти.

Россия > Образование, наука > rusnano.com, 23 декабря 2015 > № 1595652 Никита Торопков

Fortum вложит 65 млн евро в ветроэлектростанцию в Ульяновской области.

Финская компания Fortum вложит 65 миллионов евро (около 5 миллиардов рублей) в строительство на территории Ульяновской области ветроэлектростанции мощностью 35 мегаватт, одним из интеграторов этого проекта выступает Ульяновский нанотехнологический центр ULNANOTECH.

Соответствующее соглашение о сотрудничестве подписали 23 декабря в Москве в присутствии вице-премьера Аркадия Дворковича губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, гендиректор Корпорации развития региона Сергей Васин и исполнительный вице-президент Fortum, глава российского подразделения компании Александр Чуваев.

«Разрабатывая стратегию региона, в основе которой экономика знаний, технологического предпринимательства, мы особо акцентировали внимание на развитии альтернативной энергетики, за ней будущее. Подписание соглашения сегодня – первый шаг в этом направлении. Компания Fortum – надёжный партнёр с большим опытом производства энергии из возобновляемых источников, уверен, наше взаимодействие по проекту будет продуктивным. Уже в ближайшее время мы планируем расширить сотрудничество с этой компанией. Мы намерены увеличить мощности в дальнейшем до не менее 250 мегаватт. Я дам соответствующее поручение Корпорации развития региона провести ветромониторинг в муниципальных образованиях области с целью создания дополнительных мощностей в сфере ветроэнергетики», – отметил Сергей Морозов.

Начать строительство ветропарка планируется в 2016 году, завершить – в 2017 году.

«Выработка электроэнергии с низкими выбросами уже давно является ключевой частью стратегии Fortum. Одна из наших основных целей на глобальном уровне – увеличение инвестиций в возобновляемые источники энергии, прежде всего – в гидро-, ветряную и солнечную генерацию, – рассказал Александр Чуваев. – Этот проект является еще одним примером конкретных шагов, предпринимаемых нами на пути развития более чистых, интеллектуальных и эффективных решений в производстве электроэнергии. Я бы хотел дать самую высокую оценку поддержке, которую проект получает со стороны губернатора Ульяновской области Сергея Морозова и его команды. Заинтересованность властей субъекта федерации в привлечении крупных стратегических инвесторов – залог развития региона и гарантия создания новых рабочих мест».

По словам гендиректора Корпорации развития Ульяновской области Сергея Васина, инвестору будет оказана полная поддержка в сопровождении проекта, подборе и оформлении земельных участков для ветропарка.

«Мы проделали серьезную работу, прежде чем вышли на подписание соглашения: создали инфраструктуру, провели необходимые исследования с нашими партнерами и сформировали предложение, под которое нашли конкретного инвестора. Вместе с ним проработали меры государственной поддержки, в том числе на федеральном уровне, для чего губернатор обращался лично к Аркадию Владимировичу Дворковичу, который поверил в этот проект и взял над ним шефство. Сегодня Fortum является лидером на российском рынке в сфере альтернативной энергетики», – рассказал первый заместитель председателя правительства региона Александр Смекалин.

Управляющий директор Департамента нанотехнологических центров ФИОП РОСНАНО Руслан Титов отметил, что строительство ветропарка в Ульяновской области – это часть крупного интеграционного проекта по возобновляемой энергетике, в котором участвуют нескольких наноцентров.

«Ульяновский центр нанотехнологий ULNANOTECH в кооперации с другими наноцентрами – «Техноспарк» (Троицк) и «Сигма» (Новосибирск) – создает компанию по интеграции проектов в возобновляемой энергетике, в частности, ветрогенерации», - сказал Титов.

Он добавил, что на следующем этапе планируется создать на территории региона производство компонентов для выпуска ветрогенерирующих турбин мультимегаваттного класса.

23 декабря 2015 г. в рамках подготовительной работы по завершению 2015 года в УФК по Ивановской области прошло бюджетное собрание с участниками и неучастниками бюджетного процесса и государственными внебюджетными фондами на тему «Завершение текущего финансового года и отдельные вопросы исполнения федерального бюджета в 2016 году».

Собрание прошло под председательством руководителя Управления О.В. Масловой. В работе собрания приняли участие заместитель руководителя Г.М. Солдатова, начальники отделов Управления. Трансляция собрания в режиме аудиовидеоконференцсвязи осуществлялась для территориальных отделов Управления.

Со вступительным словом открыла собрание руководитель Управления О.В. Маслова.

В соответствии регламентом совещания с докладами выступили:

- начальник отдела расходов Управления Т.Ю. Дьякова на тему «График совершения операций в конце 2015 - начале 2016 года»;

- заместитель руководителя Управления Г.М. Солдатова на тему «Особенности исполнения федерального бюджета в 2016 году»;

- начальник отдела обслуживания силовых ведомств Управления на тему «Изменение порядка учета бюджетных обязательств в 2016 году».

В заключительной части собрания сотрудниками Управления даны ответы на поступившие от клиентов вопросы. Руководитель Управления О.В. Маслова поблагодарила участников собрания за внимание и выразила готовность к активному сотрудничеству по всем направлениям работы.

В ходе собрания проведено анкетирование клиентов Управления, в целях получения информации о внешней оценке деятельности УФК по Ивановской области.

22 декабря 2015 г. в УФК по Смоленской области состоялось совещание с участниками и неучастниками бюджетного процесса по вопросам завершения текущего финансового года и реализации новых подходов при осуществлении функций обеспечения исполнения федерального бюджета по расходам. Совещание проводилось в форме видеоаудиоконференции, что позволило присутствовать на нем сотрудникам территориальных отделов Управления и участникам и неучастникам бюджетного процесса, лицевые счета которым открыты по месту их нахождения.

В работе совещания приняли участие: заместитель руководителя управления С.Е. Боровичева, начальник операционного отдела Ю.Ю. Пеник, начальник отдела расходов К.В. Рыбакова, начальник отдела обслуживания силовых ведомств Л.В. Орлова, начальник бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов С.В. Черненкова.

На совещании в Управлении присутствовали 67 представителей казенных и бюджетных учреждений.

Совещание открыла заместитель руководителя управления С.Е. Боровичева Во вступительном слове она обратила внимание на важность совершения операций по завершению 2015 финансового года, на правильность оформления платежных документов и изменениях в бюджетное законодательство, вступающих в силу с 1 января 2016 г.

Начальник отдела бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов С.В. Черненкова в своем докладе осветила вопрос по обеспечению сервиса автоматизированной сверки данных отчетности формы 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов».

Начальник отдела расходов К.В. Рыбакова озвучила график совершения операций в конце 2015 года и в начале 2016 года, обратив внимание на основные даты представления участниками и неучастниками бюджетного процесса платежных документов в Управление.

Начальник отдела обслуживания силовых ведомств Л.В. Орлова в своем выступлении рассказала об основных новациях, вступающих в силу с 1 января 2016 г.

Начальник операционного отдела Ю.Ю. Пеник осветила вопросы по работе с наличными денежными средствами с использованием пластиковых карт, рассказав о преимуществах использования современных платежных средств, а также вопросы по завершению текущего финансового года по счетам 40116 "Средства для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям", открытым органам Федерального казначейства по Смоленской области для обеспечения наличными денежными средствами бюджетополучателей в учреждениях Банка России и кредитных организациях.

В завершении совещания заместитель руководителя управления С.Е. Боровичева подвела итоги прошедшего совещания, поблагодарила всех присутствующих за участие в обсуждаемых вопросах, а также подчеркнула актуальность изменений в бюджетное законодательство и возрастании роли и ответственности всех участников и неучастников бюджетного процесса в период завершения финансового 2015 года.

22 декабря 2015 г. под председательством руководителя УФК по Республике Тыва С.Н. Саая состоялось бюджетное собрание на тему «О порядке завершения операций республиканского и местных бюджетов в текущем финансовом году и другие актуальные вопросы кассового обслуживания исполнения республиканского и местных бюджетов и осуществления операций со средствами бюджетных и автономных учреждений».

В собрании приняли участие заместители руководителя, начальники отделов Управления, представители Министерства финансов Республики Тыва, участников и неучастников бюджетного процесса республиканского и местного уровней, территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Тыва.

В соответствии с повесткой дня выступили с докладами:

- начальник отдела кассового обслуживания исполнения бюджетов Н.А. Богдашкина «О порядке завершения 2015 финансового года и основных изменениях в 2016 году»;

- начальник отдела доходов А.Б. Ондар «Актуальные вопросы администрирования доходов бюджета. О текущем состоянии размещения показателей органами исполнительной власти республики в ГАС «Управление»;

- начальник отдела ведения федеральных реестров А.Н. Ондар «Электронный бюджет: анализ наполнения Сводного реестра. Мониторинг формирования учредителями ведомственных перечней»;

- начальник отдела информационных систем Э.А. Кагай-оол «О порядке взаимодействия клиентов Управления при возникновении вопросов по работе ППО СУФД, ППО СУЭ».

В завершении бюджетного собрания начальниками отделов Управления даны ответы на вопросы клиентов и проведено анкетирование.

22 декабря 2015 г. в УФК по Свердловской области состоялось совещание с организациями – участниками и неучастниками бюджетного процесса федерального уровня на тему: «Вопросы завершения 2015 финансового года и исполнения федерального бюджета в 2016 году».

Совещание организовано УФК по Свердловской области для представителей организаций – получателей бюджетных средств, бюджетных, автономных учреждений и неучастников бюджетного процесса федерального уровня. В работе совещания приняли участие ответственные сотрудники функциональных отделов Управления, сотрудники территориальных отделов Управления, представитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Свердловской области, а также 83 представителя организаций (руководители финансово-экономических управлений, главные бухгалтеры, специалисты организаций, непосредственно осуществляющие полномочия в рамках своей финансово-экономической деятельности).

Открыл совещание руководитель Управления А.Ю. Пантелеев, обозначив ключевые задачи бюджетных изменений и направления бюджетных новаций. Затем с докладами по повестке совещания выступили:

- заместитель руководителя Управления В.И. Исупова на тему «Ключевые задачи на 2016 год по исполнению федерального бюджета»;

- начальник отдела расходов Управления Т.С. Трифонова на тему «Об особенностях исполнения федерального бюджета на 2016 год. График совершения операций в конце 2015 года»;

- начальник отдела обслуживания силовых ведомств Управления Н.В. Ячменева на тему «Учет бюджетных обязательств в 2016 году. Предельные объемы финансирования»;

- заместитель начальника операционного отдела Управления А.М. Литвинова-Чумикова на тему «Отдельные вопросы обеспечения наличными денежными средствами, порядок работы по завершению 2015 финансового года»;

- заместитель начальника отдела информационных систем Управления И.М. Макашин на тему «Организация технологического сопровождения клиентов при работе в СУФД-онлайн»;

- главный специалист-эксперт отдела информационных систем Управления О.А. Килина на тему «Организация работы в «Электронном бюджете»: план-график закупок»;

Также в рамках повестки совещания с докладом на тему «Обзор административных правонарушений в сфере бюджетного законодательства за 2015 год» выступила начальник отдела административного производства и судебной защиты Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Свердловской области М.А. Яковлева.

В ходе совещания участникам была предоставлена возможность задавать докладчикам узкоспециализированные вопросы, которые не были включены в повестку совещания, а также получить рекомендации по наиболее волнующим темам и проблемам, с которыми представителям финансовых служб организаций приходится непосредственно сталкиваться в работе.

22 декабря 2015 г. в УФК по Воронежской области состоялось бюджетное собрание на тему «Актуальные вопросы исполнения федерального бюджета и осуществление операций со средствами федеральных бюджетных и автономных учреждений в условиях завершения 2015 – начала 2016 года».

В заседании бюджетного собрания приняли участие руководитель управления Л.А. Бережная, заместители руководителя С.И. Тамбовцева, Л.Б. Гурьянова, начальники отделов.

Вступительными словами бюджетное собрание открыла руководитель управления Л.А. Бережная.

Начальник отдела обслуживания силовых ведомств Р.Н. Седых в своем выступлении отметила основные мероприятия по завершению исполнения федерального бюджета по расходам 2015 года, а также рассмотрела отдельные вопросы применения бюджетной классификации расходов в 2016 году.

Начальник отдела расходов Н.Ю. Оболенская остановилась на новациях в учете бюджетных и денежных обязательств в 2016 году.

Начальник операционного отдела О.М. Анохина осветила вопрос применения новых банковских технологий при обеспечении наличными денежными средствами участников и неучастников бюджетного процесса.

По вопросу предоставления бюджетной отчетности участникам бюджетного процесса федерального уровня в электронном виде выступила начальник отдела бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов – главный бухгалтер Г.Н. Марушкина.

В завершении бюджетного собрания начальниками отделов Управления даны ответы на вопросы клиентов и проведено анкетирование.

В рамках подготовительной работы по завершению 2015 финансового года, а также информирования клиентов по новшествам бюджетного законодательства, вступающим в силу с января 2016 года в УФК по Курской области прошли бюджетные собрания с Комитетом финансов Курской области, главными распорядителями бюджетных средств, представителями казенных и автономных, бюджетных учреждений субъекта, получателями средств федерального бюджета.

С докладами в ходе мероприятий выступили руководитель УФК по Курской области В.И. Епифанова, заместители руководителя И.В. Чурилова, Л.И. Вересова, В.П. Тимохин, начальник отдела кассового обслуживания исполнения бюджетов Н.Ю. Нескородева, начальник операционного отдела О.Н. Кондакова, начальник отдела доходов О.В. Долженкова, начальник отдела расходов С.И. Зерина. Трансляции совещаний осуществлялись и в территориальных отделах УФК по Курской области с помощью средств аудиосвязи.

В ходе собраний обсудили вопросы:

- изменения бюджетного законодательства в 2016 году;

- основные направления деятельности УФК по Курской области в 2016 году;

- порядок завершения 2015 финансового года;

- порядок работы с наличными денежными средствами в 2015 и 2016 годах;

- вопросы завершения финансового года по учету и распределению доходов между бюджетами бюджетной системы РФ;

- вопросы завершения финансового года по операциям с целевыми средствами, предоставляемыми из федерального бюджета в бюджет Курской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

- изменения, внесенные в отдельные нормативно – правовые акты с 1 января 2016 года по кассовому обслуживанию исполнения федерального бюджета;

- отдельные вопросы исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений, исполнение решений налогового органа о взыскании налога, сбора пеней и штрафов;

Аналогичные бюджетные собрания проходят и в территориальных отделах УФК по Курской области с участниками и неучастниками бюджетного процесса муниципального уровня.

17 декабря 2015 г. в УФК по Тульской области состоялось совещание с участниками и неучастниками бюджетного процесса федерального уровня на тему: «Предварительные итоги 2015 года и основные новации по кассовому обслуживанию исполнения федерального бюджета по расходам». Трансляция совещания осуществлялась в территориальные отделы Управления в режиме видеоконференцсвязи.

Открыла совещание заместитель руководителя Управления О.Б. Вихляева, которая подробно осветила вопросы порядка завершения операций в конце 2015 – начале 2016 года, функционирования сервисов системы «Электронный бюджет», а также новации в части бюджетной классификации Российской Федерации и казначейского сопровождения государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений).

На совещании выступили:

- начальник отдела обслуживания силовых ведомств Л.Н. Михалина на тему «Учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета»;

- начальник отдела расходов О.Н. Андреева на тему: «Предельные объемы финансирования как элемент управления расходами федерального бюджета».

Также на совещании были рассмотрены вопросы минимизации наличного денежного обращения и реализации Дорожной карты по проведению эксперимента обеспечения наличными деньгами клиентов, обслуживаемых Управлением, с использованием продуктов и сервисов ПАО «Сбербанк».

В ходе совещания даны подробные разъяснения по обсуждаемым вопросам.

17 декабря 2015 г. в УФК по Липецкой области состоялось совещание с участниками и неучастниками бюджетного процесса.

Трансляция совещания в режиме аудиоконференцсвязи осуществлялась в территориальные отделы Управления.

Со вступительным словом на совещании выступила руководитель Управления Т.М. Пелипец.

В своем выступлении Т.М. Пелипец обозначила основные вопросы программы совещания.

Заместитель руководителя Управления Г.А. Руднева рассмотрела основные направления деятельности Управления Федерального казначейства на 2016 год в части исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Начальник отдела доходов И.В. Ламова выступила с докладом на тему «Актуальные вопросы администрирования доходов бюджетов. Порядок завершения года по доходам».

Порядок завершения операций по исполнению федерального бюджета в конце 2015 года – начале 2016 года освещен в выступлении начальника отдела расходов Д.В. Бугакова.

Заместитель начальника отдела расходов Е.Г. Константинова рассказала об изменении в порядок применения бюджетной классификации по расходам федерального бюджета и основных изменениях в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства.

Главный казначей отдела расходов Е.А. Пеканов рассмотрел вопросы учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета в 2016 году.

Начальник операционного отдела И.А. Пономарева выступила с докладом «Минимизация наличного денежного обращения в бюджетной системе Российской Федерации. Опыт работы Управления при осуществлении расчетов с использованием банковских карт».

По завершению совещания специалистами Управления даны исчерпывающие ответы на вопросы клиентов и проведено анкетирование.

15 декабря 2015 г. руководитель УФК по Белгородской области А.Н. Чернявский принял участие в работе четвертого заседания Белгородской областной Думы шестого созыва.

На заседании областной Думы депутаты одобрили главный финансовый документ региона. В первом чтении проект бюджета был принят Думой без существенных замечаний. По инициативе УФК по Белгородской области Департаментом финансов и бюджетной политики во втором чтении проекта закона «Об областном бюджете на 2016 год» была внесена поправка, предполагающая осуществление Управлением полномочий получателя средств бюджета Белгородской области по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Белгородской области в местные бюджеты в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты.

Также, на заседании рассматривались следующие проекты законов Белгородской области во втором чтении: «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Белгородской области на 2016 год», «О внесении изменений в закон Белгородской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Белгородской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»».

14 и 15 декабря 2015 г. УФК по Республике Калмыкия в рамках мероприятий по завершению финансового года, а также информирования клиентов по новациям бюджетного законодательства с 1 января 2016 года, проведены совещания на тему: «Вопросы завершения 2015 финансового года. Отдельные вопросы кассового обслуживания бюджета субъекта, территориальных органов государственных внебюджетных фондов».

В совещаниях приняли участие представители участников бюджетного процесса бюджета субъекта РФ, государственных внебюджетных фондов, автономных и бюджетных учреждения республиканского уровня.

От Управления в совещании приняли участие: заместитель руководителя Управления С.Б. Дорджи-Горяев, представители отделов кассового обслуживания исполнения бюджетов, доходов, информационных систем.

Со вступительным словом совещание открыл заместитель руководителя Управления С.Б. Дорджи-Горяев.

Главный казначей отдела доходов Д.А. Надбитова в своем выступлении довела информацию по вопросам учета и распределение поступлений между бюджетами бюджетной системы в условиях завершения года и снижению невыясненных поступлений.

Представители отдела кассового обслуживания исполнения бюджетов (М.Ю. Ланцынов, Д.А. Бавуев) довели до участников совещания информацию о порядке завершения операций по исполнению республиканского бюджета в 2015 году по расходам;

Заместитель начальника отдела кассового обслуживания исполнения бюджетов С.Л. Убышев рассказал о новациях в работе органов Федерального казначейства в 2016 году при кассовом обслуживании бюджетов.

После завершения рассмотрения основных вопросов повестки представители Управления ответили на вопросы клиентов, возникших как в ходе проведения совещаний, так и других вопросов, возникающих при исполнении бюджета субъекта по расходам.

Так же всеми территориальными отделами Управления в период 17-18 декабря 2015 года проведены аналогичные совещания с участниками бюджетного процесса, автономными и бюджетными учреждениями районного и поселкового уровней.

В заключительной части совещаний с присутствующими проводилось анкетирование по вопросам взаимодействия учреждений со структурными подразделениями органов федерального казначейства республики, а также определения внешней оценки деятельности Управления.

11 и 15 декабря 2015 г. в УФК по Республике Бурятия состоялись бюджетные собрания на темы: «Предварительные итоги кассового исполнения республиканского бюджета и бюджетов государственных (территориальных) внебюджетных фондов в 2015 году. Закрытие года» и «Предварительные итоги кассового обслуживания исполнения федерального бюджета по расходам».

Собрания организованы для казенных и бюджетных (автономных) учреждений, государственных (территориальных) внебюджетных фондов в рамках подготовительной работы к завершению текущего финансового года.

С приветственным словом к участникам обратилась руководитель Управления М.В. Васильева. Во вступительном слове обозначены вопросы повесток собраний и подведены предварительные итоги взаимодействия УФК по Республике Бурятия с участниками и неучастниками бюджетного процесса федерального и республиканского уровня.

Начальник отдела кассового обслуживания исполнения бюджетов Ю.Ю.Новикова выступила с докладом «Общие вопросы кассового обслуживания исполнения бюджетов в 2015 году».

Начальник отдела расходов Т.В. Завьялова рассказала о завершении текущего финансового года, а также поделилась новациями при осуществлении функций обеспечения исполнения федерального бюджета по расходам в 2016 году

Начальник отдела ведения федеральных реестров Л.С. Дандарова сообщила об актуальных вопросах ведения федеральных реестров.

Заместитель начальника отдела доходов Е.В .Бильтагурова поделилась информацией о взаимодействии с администраторами доходов бюджетов.

Начальник операционного отдела Ф.О. Данилов осветил вопрос об использовании расчетных (дебетовых) банковских карт в процессе обеспечения клиентов УФК по Республике Бурятия наличными денежными средствам.

Старший казначей отдела бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов Ю.В. Хангажеев рассказал о порядке предоставления УФК по Республике Бурятия сервиса автоматизированной сверки данных бюджетной отчетности.

Главный казначей отдела расходов И.Ю. Сиденова осветила отдельные вопросы учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета.

В ходе собраний состоялось анкетирование клиентов Управления в целях получения информации о внешней оценке деятельности УФК по Республике Бурятия.

В заключении руководитель Управления М.В. Васильева вручила благодарности представителям организаций за эффективное взаимодействие в ходе кассового обслуживания исполнения бюджетов

По итогам бюджетных собраний состоялось обсуждение вопросов за круглыми столами.

10 декабря 2015 г. в УФК по Оренбургской области состоялось рабочее совещание с участниками бюджетного процесса федерального уровня по теме: «Отдельные вопросы исполнения федерального бюджета при завершении операций текущего финансового года».

В работе совещания приняли участие представители Управления и представители финансовых служб федеральных казенных учреждений.

С докладами выступили:

- заместитель руководителя Управления Е.В. Александрова «Нововведения в Порядке учета бюджетных обязательств, вступающие в силу с 01.01.2016»;

- начальник отдела доходов Управления С.В. Космачев «Порядок совершения операций по учету и распределению доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в конце 2015 – начале 2016 года»;

- начальник отдела расходов Управления Н.А. Яшина «Отдельные вопросы исполнения расходной части федерального бюджета»;

- начальник отдела ведения федеральных реестров Управления Г.Ф. Еремина «О работе в подсистеме Управление закупками ГИИС «Электронный бюджет»».

В ходе совещания были даны ответы на все интересующие вопросы.

10 декабря 2015 г. в УФК по Саратовской области состоялось бюджетное собрание на тему “Отдельные вопросы кассового обслуживания исполнения федерального бюджета и проведения операций со средствами федеральных бюджетных учреждений. Завершение 2015 финансового года”.

Собрание организовано для казенных и бюджетных (автономных) учреждений в рамках подготовительной работы к завершению текущего финансового года, а также с целью информирования о новациях бюджетного законодательства с 1 января 2016 года.

Мероприятие возглавила заместитель руководителя УФК по Саратовской области М.С. Олейникова. В своем вступительном слове М.С. Олейникова обозначила вопросы повестки дня и сделала обзор ключевых новаций 2016 года, ожидающих органы Федерального казначейства и клиентов в новом финансовом году.

Заместитель начальника отдела расходов Управления Л.Р. Купаева познакомила присутствующих с наиболее важными положениями проекта Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" и проекта постановления Правительства Российской Федерации “О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год”.

Заместитель начальника отдела обслуживания силовых ведомств В.А. Михайлов сообщил о нововведениях в учете бюджетных обязательств.

Начальник отдела учета и отчетности по операциям бюджетов А.А. Голышев осветил вопросы завершения текущего финансового года.

Также была поднята тема минимизации наличного денежного обращения в секторе государственного управления. С докладом “Реализация приоритетной модели обслуживания клиентов УФК по Саратовской области с использованием продукта “Бюджетная карта” выступил начальник отдела транзакционного бизнеса Саратовского отделения № 8622 ПАО “Сбербанк России” П.А. Кравченко.

В заключительной части мероприятия представители Управления Федерального казначейства по Саратовской области ответили на поступившие от клиентов вопросы.

Заместитель руководителя УФК по Саратовской области М.С. Олейникова поблагодарила участников за внимание и выразила готовность к продолжению активного сотрудничества по всем направлениям совместной работы.

9-10 декабря 2015 г. в Управлении Федерального казначейства по Московской области состоялось бюджетное собрание с участниками и неучастниками бюджетного процесса федерального уровня на тему: «Основные вопросы по завершению текущего финансового года. Задачи на 2016 год по обеспечению исполнения федерального бюджета по расходам и осуществлению операций со средствами федеральных бюджетных и автономных учреждений».

9 декабря 2015 г. трансляция бюджетного собрания в режиме видеоконференцсвязи осуществлялась в территориальные отделы Управления.

В заседании бюджетного собрания приняли участие руководитель Управления О.М. Калиниченко, заместители руководителя Управления Е.А. Быкова, А.В. Терехина, начальники отделов и специалисты Управления.

Со вступительным словом на бюджетном собрании выступила руководитель Управления О.М. Калиниченко.

Начальник отдела расходов Е.В. Гнып в своем выступлении озвучила основные задачи по исполнению федерального бюджета по расходам на 2016 год.

Начальник отдела обслуживания силовых ведомств Е.А. Бугрова отметила основные мероприятия по завершению операций по исполнению федерального бюджета 2015 года и новации в учете бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета в 2016 году.

Также выступили начальник отдела ведения федеральных реестров А.В. Максимов с докладом на тему: «Анализ включения учреждений в «Сводный реестр» в системе «Электронный бюджет». Подключение к подсистеме «Управление закупками» в системе «Электронный бюджет», начальник операционного отдела И.А. Захарова с докладом на тему: «Минимизация наличного денежного обращения. Применение новых платежных инструментов».

По вопросу проверки и заверения бюджетной отчетности в электронном виде выступила старший казначей отдела бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов А.С. Кирилюк.

В завершении бюджетного собрания специалистами Управления были даны исчерпывающие ответы на вопросы клиентов и проведено анкетирование.

В Роскомнадзоре в среду, 23 декабря 2015 года, под председательством Руководителя Федеральной службы Александра Жарова состоялось очередное заседание Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию.

В результате проведения конкурсов на получение права осуществлять наземное эфирное вещание с использованием конкретных радиочастот победителями признаны:

1. ООО «Диапазон» – г. Дзержинск (пункт установки передатчика – г. Нижний Новгород), Нижегородская область, 94,7 МГц, 1 кВт, концепция вещания «свободная»;

2. АО «ТАТМЕДИА» – г. Набережные Челны, г. Нижнекамск (пункт установки передатчика – г. Набережные Челны), Республика Татарстан, 92,6 МГц, 0,25 кВт, концепция вещания «свободная»;

3. ЗАО «РЕГИОНАЛЬНЫЙ РАДИОКАНАЛ» – г. Набережные Челны, г. Нижнекамск (пункт установки передатчика – г. Набережные Челны), Республика Татарстан, 97,1 МГц, 0,25 кВт, концепция вещания «свободная»;

4. АО «ТВЦ «ПЛАНЕТА» – г. Орск, Оренбургская область, 101,6 МГц, 0,5 кВт, концепция вещания «свободная»;

5. ООО «Лав Радио сеть» – г. Орск, Оренбургская область, 96,2 МГц, 0,5 кВт, концепция вещания «свободная»;

6. ООО «Башвесть» – г. Уфа (пункт установки передатчика – г. Благовещенск), Республика Башкортостан, 89,0 МГц, 0,1 кВт, концепция вещания «свободная».

Из-за отсутствия заявок Федеральная конкурсная комиссия по телерадиовещанию признала несостоявшимися конкурсы на радиоканалы: 87,8 МГц, 0,25 кВт и 89,6 МГц, 0,25 кВт, г. Арзамас, Нижегородская область; 100,4 МГц, 1 кВт и 101,3 МГц, 1 кВт, г. Балаково, Саратовская область; 94,2 МГц, 2 кВт, г. Бердск (пункт установки передатчика – г. Новосибирск), Новосибирская область.

О реализации в субъектах Федерации в 2016 году пилотного проекта по выплатам по обязательному социальному страхованию непосредственно застрахованным лицам.

Постановление от 19 декабря 2015 года №1389. Направлено на дальнейшее распространение в субъектах Федерации прямых выплат страхового обеспечения застрахованным лицам территориальными органами Фонда социального страхования в целях повышения эффективности и усиления контроля за формированием и расходованием средств обязательного социального страхования.

Справка

Подготовлено Минтрудом в соответствии с Федеральным законом от 14 декабря 2015 года №363-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2016 год» и во исполнение поручения Правительства.

В соответствии с постановлением Правительства от 21 апреля 2011 года №294 (далее – постановление №294) в ряде субъектов Федерации реализуется пилотный проект, направленный на проведение непосредственно территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) финансирования, назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также других выплат и расходов.

В настоящее время этот пилотный проект реализуется в 14 субъектах Федерации: в республиках Крым, Карачаево-Черкесия и Татарстан, Хабаровском крае, Астраханской, Белгородской, Курганской, Нижегородской, Новгородской, Новосибирской, Ростовской, Самарской и Тамбовской областях, городе Севастополе.

В целях продолжения реализации пилотного проекта в 2016 году подписанным постановлением внесены изменения в постановление №294 – его действие продлено на 2016 год.

Также в соответствии с подписанным постановлением расширяется круг регионов – участников проекта. С 1 июля 2016 года к пилотному проекту присоединятся Республика Мордовия, Брянская, Калининградская, Калужская, Липецкая и Ульяновская области.

Принятые решения направлены на дальнейшее распространение в субъектах Федерации прямых выплат страхового обеспечения застрахованным лицам территориальными органами Фонда в целях повышения эффективности и усиления контроля за формированием и расходованием средств обязательного социального страхования.

Заседание Госсовета по вопросам совершенствования системы общего образования.

Под председательством Владимира Путина в Кремле состоялось заседание Государственного совета по вопросам совершенствования системы общего образования в Российской Федерации.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня с участием руководителей регионов и представителей политических партий обсудим один из наиболее важных вопросов нашей жизни – поговорим о системе общего образования, о нашей школе. Напомню, этой теме было уделено особое внимание и в Послании Федеральному Собранию.

В начале 2000-х годов мы обозначили укрепление человеческого потенциала, человеческого капитала в качестве одного из наших важнейших приоритетов на то время, которое мы считали таким, за горизонт которого можем посмотреть: 10 лет назад стартовал национальный проект «Образование», затем в 2011–2013 годах была проведена модернизация региональных систем общего образования.

Хочу поблагодарить всех, кто принимает самое активное участие в реализации наших планов – общественных деятелей, учителей, директоров школ, представителей политических партий и движений. И конечно, руководителей регионов, муниципалитетов – все ваши команды.

Я знаю, и мы сегодня, конечно, будем об этом говорить: у нас ещё очень много нерешённых проблемных вопросов. Но что очень важно, и почему мы сегодня решили поднять этот вопрос: к этой теме, так же как и к теме здравоохранения, мы должны возвращаться постоянно, она не должна никогда у нас уходить на второй план.

Знаете, это как со скорой помощью: провели в своё время мероприятие, деньги из федерального бюджета качнули, обновили парк, обновили оборудование в надежде на то, что затем в рабочем режиме, ритмично будем поддерживать соответствующий уровень и идти дальше, а потом раз-раз-раз – и всё сползло. Ни в здравоохранении, ни в образовании ничего подобного допускать нельзя. Поэтому мы поговорим о проблемах.

Но сейчас хотел бы отметить и позитивные изменения, которые произошли в сфере общего образования как результат нашей совместной работы, что удалось сделать.

Всё–таки удалось улучшить условия обучения ребят, причём не только в крупных городах, но и в сельских школах, в сельской местности. Сейчас практически все школы в России подключены к интернету. Помню, когда мы начинали эту программу, казалось, что и деньги немереные, и никогда мы это не поднимем с этой огромной нашей территорией – нет, ничего, в целом получилось.

Школы располагают современным оборудованием, спортивными залами. Профессия учителя вновь становится уважаемой и престижной, привлекательной и интересной для молодых специалистов.

Серьёзно выросла зарплата педагогов. На педагогические специальности в вузах, в педагогические вузы увеличился конкурс. Майскими указами 2012 года поставлена задача – обеспечить среднюю заработную плату педагогических работников на уровне средней по экономике.

Ещё раз хотел бы сказать то, о чём говорил многократно. Конечно, знаю тезисы, согласно которым если уж педагогам платят среднюю [зарплату] по экономике, то нужно это распространить чуть ли не на всех. У нас все профессии уважаемые, все люди труда должны пользоваться вниманием и заботой общества.

Но всё–таки есть фундаментальные вещи, и одна из таких фундаментальных вещей – это образование, школьное образование. Все мы хотим, все без исключения, чтобы наши дети были лучше, чем мы. А для этого мы обязаны обеспечить им соответствующий уровень подготовки в школах.

Для того чтобы это произошло, нужно не снижать внимание к учителям. И теперь этот уровень – средняя по экономике заработная плата для учителей – стал положением закона. Его нужно выполнять, несмотря ни на какие, даже объективные, трудности. Потому что если мы не будем делать позитивных движений в фундаментальных областях, у нас и изменения к лучшему никогда не наступят. Я хотел бы обратить на это [внимание] наших коллег из субъектов Российской Федерации.

Уважаемые друзья! Считаю, что на ближайшее десятилетие мы можем поставить перед собой цель нового уровня и другого масштаба – сделать российскую школу одной из лучших в мире. Убеждён, такая задача способна и должна объединить все политические силы, все уровни власти, граждан страны; она отвечает и запросам общества, и задачам национального развития. Важно вместе определить наиболее эффективные, действенные инструменты реализации наших планов.

Конечно же, мы должны учитывать тенденции глобального развития, а это практически взрывное развитие технологий и переход к новому технологическому укладу. И школа тоже должна идти в ногу со временем, а где–то и опережать его, чтобы готовить ребят к динамичной, быстроменяющейся жизни, учить их овладевать новыми знаниями и умениями, свободно, творчески мыслить. Для этого нужен эффективный механизм постоянного обновления содержания общего образования.

При этом нельзя забывать о базовых, непреходящих вещах – гуманитарной, воспитательной составляющей. Важно сохранить и передать новым поколениям духовное и культурное наследие народов России: историю, русский язык, великую русскую литературу, языки народов Российской Федерации, достижения в гуманитарных областях. В этом сила страны, способность нации отвечать на любые вызовы, и задача воспитания не менее значима, чем обучение, подготовка кадров для новой экономики.

Во все времена в основе качественного школьного образования лежала работа учителя. Сегодня требования к этой профессии многократно возрастают. Создание достойной мотивации для учителей, условий для их постоянного самосовершенствования, для повышения квалификации сегодня становятся ключевым фактором развития всей системы общего образования. В этой связи предлагаю создать общенациональную систему профессионального роста учителей. И позволю себе выделить здесь несколько направлений.

Первое – это внедрение современных программ подготовки и повышения квалификации педагогов, которые соответствуют профессиональным требованиям. Надо расширять участие в этой работе вузов, исследовательских институтов, использовать уникальный опыт лучших учителей и ведущих школ страны. И конечно, необходимо задействовать ресурсы недавно созданного нами Центра поддержки талантливых детей «Сириус», он должен стать также и источником передовых практик обучения.

Второе – это внедрение эффективного механизма материального и морального поощрения качественного, творческого учительского труда, создание стимулов к развитию, к непрерывному профессиональному росту. Вы знаете, что сейчас учителям присваиваются звания, категории, и за это предусмотрены денежные надбавки. Но по факту эта система в значительной степени потеряла свою стимулирующую роль.

Человек добился определённых успехов, вышел на новый профессиональный уровень и остановился, а положенную надбавку воспринимает просто как часть заработной платы. Право на дополнительное вознаграждение, свой профессиональный статус необходимо периодически подтверждать. В этом случае у учителя появится мотив к приобретению новых знаний и новых навыков.

Третье. Понятно, что и саму систему оценки квалификации, качества результатов работы учителя и его потенциала нужно совершенствовать, делать её более объективной, менее бюрократической, и главной должна быть оценка не чиновника, а коллег, профессионального сообщества.

И ещё один момент. У каждого из нас были учителя, которые в полном смысле слова стали нашими наставниками, не только привили любовь к предмету, но и помогли выбрать цель, научили важнейшим нравственным принципам, во многом определили наше будущее. Безусловно, каждый из нас благодарен таким учителям, и благодарны мы им за это всю жизнь. Каждый из нас искренне считает, что именно такие педагоги достойны самых высоких званий и наград.

Современные информационные технологии позволяют создать механизм оценки учителей, в том числе на основе мнения выпускников школ, тех, кто уже вошёл во взрослую жизнь и уже с высоты каких–то прожитых лет, времени может дать действительно заслуженную, справедливую оценку своим школьным наставникам. Я прошу Правительство разработать и внедрить общенациональную систему профессионального роста учителей.

Добавлю, что Россия славится не только учителями, у нас всегда были и выдающиеся руководители образования, руководители школ и в Москве, и в других городах страны. Они создавали по–настоящему сильные средние учебные заведения с особой атмосферой, с талантливым педагогическим коллективом.

Считаю, что мы должны серьёзно обновить, усовершенствовать систему отбора и профессионального развития директоров школ, чтобы в школу приходили яркие, увлечённые своим делом молодые управленцы. Этот позитивный процесс, который уже наметился, нужно, безусловно, поддержать.

Далее. Предлагаю максимально сократить административную, бумажную нагрузку на педагогов и образовательные организации в целом. Рабочая группа Госсовета предлагает, чтобы бюрократическую, отчётную работу взяли на себя прежде всего учредители школ. В большинстве случаев ими являются муниципальные, а также региональные организации органов власти. Я полностью согласен с этим предложением наших коллег из рабочей группы.

Следует также упорядочить количество контрольно-надзорных мероприятий в отношении школ. Соответствующие решения должны быть приняты как можно быстрее. Понятно, что в этой сфере, где речь идёт о жизни и здоровье детей, строгий контроль, безусловно, необходим, но нужно организовать его таким образом, чтобы не мешать педагогам заниматься своим главным делом – учить ребят.

Уважаемые коллеги! Мы продолжим работу по созданию комфортных условий обучения. В следующем году из федерального бюджета выделяется 50 миллиардов рублей на строительство, ремонт и реконструкцию школ. Обращаю ваше внимание, это региональное и муниципальное дело, это прежде всего обязанность регионов и муниципалитетов. Мы из федерального бюджета выделяем эти средства.

Кстати говоря, это не значит, что эти средства должны замещать региональные деньги. Ни в коем случае. В регионах как предусматривались средства на развитие школ и школьного дела, так они там и должны остаться.

Уже в ближайшие годы должна быть ликвидирована третья смена в школах, а затем нужно добиться, чтобы ученики как минимум начальных и старших классов учились в одну смену.

Обращаю также внимание глав субъектов на необходимость обеспечить единые социальные гарантии детям вне зависимости от форм собственности школы, в которой ребёнок учится, будь то федеральная, региональная, муниципальная или частная. Речь прежде всего идёт о льготном питании детям-инвалидам и детям из многодетных или малообеспеченных семей.

При этом, повторю, наша задача гораздо шире – сформировать по–настоящему современную образовательную среду, в том числе для детей с ограниченными возможностями по здоровью. Необходимо в полной мере использовать преимущества информационных технологий и дистанционного управления, дистанционного обучения в данном случае.

Поддерживаю предложение рабочей группы Госсовета создать общедоступную электронную школу для каждого школьника страны, где будут размещены учебные материалы и пособия, лекции наших знаменитых педагогов и учёных, чтобы у школьника, у учителя была возможность пользоваться самыми современными информационными ресурсами и обучающими программами. И для этого прошу проработать вопрос об увеличении скорости подключения к сети Интернет учреждений общего образования.

Далее. Уже в школе важно помочь ребятам осознанно выбрать будущую специальность, которая будет востребована на рынке труда, чтобы они потом смогли найти себе дорогу по душе, получали достойный заработок, могли состояться в жизни. Конечно, профессиональная подготовка школьников, их профориентация не должна быть чисто формальной. Именно поэтому принципиальная задача – привлечь к этой работе не только вузы, техникумы, но и бизнес, прежде всего крупный и средний.

Если предприниматель мыслит на перспективу, формирует долгосрочную стратегию развития, он должен активно взаимодействовать со школой. Это не только вложение средств в строительство новых учреждений, хотя и это очень важно. Кстати говоря, у нас есть очень хорошие примеры, когда бизнес вкладывает деньги в развитие школьного дела, в строительство школ, в оборудование школ в Москве, в других регионах. Я хочу воспользоваться случаем, я знаю многих таких людей лично, хочу их всех за это поблагодарить. Надеюсь, что они на этом останавливаться не будут, а другие их коллеги из бизнеса будут присоединяться к такому движению. Но этого тоже недостаточно. Нужно рассказывать о предприятиях, создавать лаборатории, организовывать кружки и факультативные занятия, создавать учебно-воспитательные комплексы.

Я предлагаю нашим деловым объединениям совместно с регионами подумать об организации взаимодействия со школами на системной основе. Кстати, успешным примером такого сотрудничества стало создание первых детских технопарков. Они уже начали свою работу в Ханты-Мансийске и Нефтеюганске, планируются в Набережных Челнах и в некоторых других городах страны.

В целом нужно продолжить развитие дополнительного образования, технических кружков, творческих студий и спортивных секций. Совершенствовать систему поиска и поддержки одарённых детей. Но, конечно, поддерживать нужно всех. И конечно, неотъемлемой частью современной образовательной среды должны стать музеи, театры, библиотеки, общественные проекты в сфере патриотического воспитания, различные движения волонтёров.

Уважаемые коллеги! Понятно, что для реализации наших планов необходимы серьёзные ресурсы, при этом главное, конечно, – это эффективность управленческих решений, и прежде всего на уровне региональной власти, которая отвечает за сферу образования. Необходимо также участие граждан, политических партий, бизнеса, как я уже говорил, учительского сообщества.

Я хочу вас поблагодарить за внимание, на этом хотел бы закончить своё вступительное слово. Давайте обсудим все эти проблемы, которые должны, как я уже говорил вначале, находиться в сфере нашего постоянного внимания. Передаю слово губернатору Приморского края Владимиру Владимировичу Миклушевскому. Пожалуйста.

В.Миклушевский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Школьное образование на протяжении последних десяти лет всё время находилось в фокусе государственной политики как на федеральном, так и региональном уровне. За эти годы благодаря реализации приоритетного национального проекта «Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», модернизации региональных систем образования кардинально изменились и содержание, и качество, и облик российской школы.

Результаты проведённых преобразований и новые вызовы требуют, конечно же, серьёзного обсуждения, и в этом состоит задача представленного сегодня доклада. Для его подготовки были привлечены сотни экспертов из разных регионов страны, проанализирована динамика развития школьного образования в стране в целом и в региональном разрезе. Практически каждый регион представил свой опыт, свои интересные находки.

В докладе нашли отражение самые удачные, на наш взгляд, примеры лучших региональных практик. Хочу сказать большое спасибо всем, кто принял участие в этой важной работе. Считаю также необходимым поблагодарить политические партии, которые приняли участие в подготовке и доклада, и проекта протокольного решения.

Необходимо отметить, что за последние десять лет в общем образовании достигнут значительный прогресс. Особо отмечу три направления прорыва.

Во–первых, произошла кардинальная модернизация сети общеобразовательных учреждений и укрепление их материально-технической базы, включая внедрение информационно-коммуникационных технологий и интернета. Ведь ещё десяток лет назад в тысячах школ тёплые туалеты были мечтой, а сегодня в большинстве школ – и в городах, и в сёлах – дети учатся в современных условиях.

Во–вторых, возник позитивный тренд в кадровом обеспечении. Впервые за последнее десятилетие в 2014 году доля молодых учителей сравнялась с долей учителей пенсионного возраста. Растёт средняя заработная плата педагогов. Я считаю, нашей общей победой является то, что сегодня практически во всех регионах она достигает значения средней заработной платы по соответствующему субъекту.

В–третьих, заложены основы объективной оценки качества образования. Здесь в первую очередь речь идёт о честном ЕГЭ. Уже сегодня делаются следующие шаги по созданию целостной федерально-региональной системы оценки качества образования.

Развитие образования в течение этих десяти лет было нашим общим делом. Очень важно, что федеральная власть не только задавала нормативную рамку, но и обеспечивала проектное финансирование для прорывных направлений. Напряжённо в этой работе участвовали и регионы. Сегодня ответственность регионов за общее образование отражена в высокой доли расходов региональных бюджетов, в оригинальных моделях развития школьного образования.

Средний объём расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на систему образования вырос в номинальных ценах с 2005 по 2014 год почти на 400 процентов. Доля расходов на образование в консолидированных бюджетах субъектов выросла в среднем с 20 процентов в 2005 году до четверти бюджетов в 2014-м. Поэтому сегодня важно обсудить не только общесистемные задачи, но и то, как они преломляются на уровне регионов.

Сначала скажу о развитии инфраструктуры, а затем о новых содержательных задачах в сфере образования и воспитания. В условиях жёстких бюджетных ограничений мы не имеем права допустить ухудшения качества и эффективности использования созданной большими усилиями материальной базы обучения. Такие риски есть в связи с уменьшением доли средств на общеучебные расходы в общем объёме финансирования образования и возрастанием доли фонда оплаты труда.

В этой связи предлагаю разработать передовые стандарты технического обеспечения школ, включающие современное лабораторное оборудование, другие учебные средства, требования скорости интернета. Реализация таких стандартов позволит, с одной стороны, защитить материальную базу образовательного процесса, а с другой – рационально расходовать средства региональных бюджетов. Например, сейчас Минкомсвязи реализует масштабный проект расширения возможностей использования сети Интернет в самых малых и удалённых населённых пунктах. Считаю, что приоритет в этом проекте в первую очередь надо отдать школам и социокультурным центрам на селе.

Уважаемые коллеги! Позвольте предложить несколько тезисов о содержательной деятельности региональных властей в сфере образования. Здесь важно отметить, что анализ, проведённый экспертами рабочей группы, показывает, что качество школьного образования в регионе зависит не столько от доходов региона, сколько от продуманной политики в сфере образования, науки и культуры, от приоритетов управления. О некоторых таких приоритетах хотелось бы сказать подробнее.

Важнейший тезис – образование и воспитание не может ограничиваться школой. Сегодня и обучение, и воспитание происходит и в школе, и в организациях культуры и спорта, и просто в городской среде. Это требует от местных и региональных властей непривычной и сложной работы по координации разных сфер, в которых развиваются наши дети.

До сих пор в большинстве регионов и муниципалитетов не удаётся выйти за призывы к межведомственной координации, реализовать на деле сетевое взаимодействие. Нам, к сожалению, не удалось пока массово реализовать в сельской местности, как мы того хотели, модель социально-культурного центра, в котором выполняются функции и школы, и библиотеки, и дома культуры, и спортивного комплекса.

Но если мы не решим вопросы эффективного межведомственного взаимодействия, то велики риски и снижения эффективности, и недостаточного развития сферы воспитания. Считаю, что руководители региональных и муниципальных систем образования должны взять на себя непосредственную ответственность за такое взаимодействие и научиться управлять образовательной средой своего региона, города или посёлка.

Ещё один важный аспект, Вы сказали об этом, Владимир Владимирович, в своём вступительном слове – это профессиональная ориентация школьников. Для современных молодых людей зачастую самый сложный вопрос – выбор жизненного пути. Нужно приложить немало усилий, чтобы понять, чего же ты сам хочешь и на что ты способен. И до сих пор главным партнёром школы оставался вуз, который заинтересован, естественно, в будущих абитуриентах и студентах.

Опыт многих регионов показывает, что существенно более важным партнёром в школьном образовании сегодня становится бизнес и социальная сфера. Применительно к школе речь может идти о существенном повышении роли предприятий и организаций в профессиональной ориентации и в профильном обучении.

Например, в Приморье эффективной оказалась модель классов «Роснефти». Успешной оказалась и идея создания школ в составе вузов. Конечно, для этого нужна активная нормативная и методическая поддержка таких решений. Безусловно, для решения таких сложных задач в системе образования нужны не только хорошие учителя, но и хорошие управленцы – самостоятельные, предприимчивые, настоящие лидеры, умеющие работать и с детьми, и со взрослым населением, создавать и реализовывать программы развития.

Мы много заботимся о подготовке учителей, а директоров школ учим недостаточно. Руководителей муниципальных систем образования, как правило, вообще никто не учит. Далеко не во всех регионах работают прозрачные и эффективные системы отбора на управленческие должности в сфере образования. Я считаю, эту ситуацию надо менять оперативно, иначе мы не справимся с новыми сложными задачами, где нужны лидерские качества, которые невозможно решить по инструкции из Минобрнауки; и считаю, что регионы должны это сделать своим приоритетом.

Наконец, с темой обучения и воспитания вне школы связан вопрос о наполнении интернета образовательным содержанием. Мы действительно провели интернет практически в каждую школу, вложили, откровенно говоря, довольно большие средства в электронные образовательные ресурсы, а дети наши всё равно сидят в социальных сетях. Может быть, нам надо начать прокладывать дороги там, где ходят? Может быть, именно в социальных сетях, в новых форматах размещать – конечно же, одобренные прежде всего экспертами – образовательные и воспитательные ресурсы? Для решения этой задачи не обязательно привлекать только бюджетные средства, можно привлекать и бизнес, и образовательное сообщество.

Конечно, работа с такими ресурсами требует совершенно новой квалификации учителей. Должен признать, что пока модернизация системы повышения квалификации учителей в регионах, как правило, отстаёт от обновления самого школьного образования. Нам нужны совершенно новые формы и содержание профессионального развития учителей, которые помогут им в большей степени стать наставниками, проводниками в мире знаний, чем просто предметниками.

В заключение хотел бы вновь привлечь внимание участников заседания к одной серьёзной проблеме, на которую Вы, Владимир Владимирович, обратили внимание в своей статье в 2012 году. Речь идёт о том, что в ряде наших крупных городов образовались группы школ с устойчиво низкими результатами обучения. В таких школах много детей с трудностями в обучении, с неродным русским языком, с девиантным поведением. В этом случае школа перестаёт выполнять функцию социального лифта. И если школа работает в трудных социальных условиях, то и они, а не только гимназии и лицеи, работающие, как правило, с благополучными детьми, должны получать специальную поддержку: и методическую, и кадровую, и финансовую.

Если сказать короче, у нас не должно быть плохих школ, школ со стабильно низкими результатами, но и не должно быть выбраковывания детей для улучшения результатов. Конечно, легче расписаться в собственном бессилии и выдать аттестаты с «двойками», но так мы действительно можем потерять уже достигнутые вершины. Думаю, вы со мной согласитесь, надо бороться за каждого ребёнка в любой школе.

При этом надо понимать: одной, универсальной модели улучшения качества образования в таких школах на всю страну не сделаешь. В каждом регионе должна быть своя программа подтягивания этих школ до приемлемого уровня. Каждая школа, каждый учитель должны почувствовать, что у них есть возможности добиться успеха. Надеюсь, что благодаря нашему обсуждению мы приблизимся к решению этой задачи.

Уважаемые коллеги! Очень часто, пытаясь предсказать будущее, мы используем прогнозы, методы стратегического планирования, и это, безусловно, правильно. Но проще всего увидеть, каким будет наше будущее, заглянув в школы. Именно там учится и воспитывается наше следующее поколение, там создаётся завтрашняя экономика, социум и культура России. «И именно от этих девчонок и мальчишек зависит, будем ли мы производить сами уникальные технологии, делиться с миром прорывными знаниями, сможем ли мы сделать окружающую среду безопаснее и комфортнее для жизни, будем ли гордиться достижениями отечественного искусства, нашими спортивными рекордами или будем завидовать чужим триумфам» – цитата из Вашего выступления, Владимир Владимирович, на открытии образовательного центра «Сириус». Многие ответы на эти вопросы в сегодняшней повестке заседания Госсовета.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Министр образования и науки Дмитрий Викторович Ливанов.

Д.Ливанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Школьное образование – это область совместной заботы федерального центра, регионов, муниципалитетов. Именно поэтому Государственный совет для нас является важнейшей площадкой определения совместных приоритетов. Мы рассчитываем, что сегодняшнее заседание даст новый импульс инфраструктурному и содержательному обновлению нашей школы.

Одна из главных задач предстоящего периода развития российской школы – это повышение роли школьного образования в воспитании подрастающего поколения. Основным инструментом решения этой задачи является новый федеральный государственный образовательный стандарт, который поэтапно вводится в наших школах. Он впервые регулирует не столько образовательный процесс, сколько образовательные результаты.

И при этом важно, что это не результаты обучения, а стандарты образования – единого процесса воспитания и обучения. Причём воспитание здесь стоит на первом месте. Именно задача воспитания граждан нашей страны, любящих, уважающих свою Родину – и большую, и малую, – знающих и уважающих свою историю, имеющих способности мыслить и действовать в сложных реальных ситуациях, впервые в явном виде поставлена в новых образовательных стандартах.

Воспитание проходит красной нитью через все виды школьной деятельности – и урочной, и внеурочной. Невозможно воспитывать лишь на отдельных уроках или специальных мероприятиях. Воспитание – это задача, которую школа решает совместными усилиями с семьёй, обществом, социальными и культурными институтами. Именно эта идея является ключевой при создании российского движения школьников, которое создаётся в интересах развития детей, для их вовлечения в социальную практику, эффективного проведения воспитательной работы. Начало 2016 года станет стартом этого нового движения.

Существенной частью воспитательной работы в соответствии с новыми образовательными стандартами является и профессиональная ориентация. Прежде всего – популяризация высокотехнологичных рабочих профессий в среде школьников.

Сегодня созданы правовые условия для организации на базе школ профессиональной подготовки по массовым профессиям. Запущено создание ресурсных центров по освоению профессиональных компетенций в соответствии с международной системой WorldSkills, которая у нас получила название «Молодые профессионалы».

Но, безусловно, задачу профессиональной ориентации одна школа решить не может. В таких регионах, как Алтайский край, Приморье, Тамбовская область, Санкт-Петербург, местные власти активно стимулируют предприятия для организации практик и профессиональных проб старшеклассников. Мы надеемся на активное участие в этой работе других регионов – она крайне важна.

В такой многообразной огромной стране, как наша, одной из центральных задач образовательной политики всегда остаётся задача обеспечения единства образовательного пространства. Её суть – сформировать общую гражданскую и культурную основу, дать каждому ребёнку равные возможности получения качественного образования.

Как показало введение образовательных стандартов, в их исходном варианте были заданы лишь общие требования к результатам образования. Это создавало высокую степень неопределённости. Для корректировки этой ситуации мы вместе с профессиональным сообществом провели работу по уточнению базового содержания образования через конкретизацию образовательных результатов по каждому предмету. В школьном образовании мы будем и дальше сохранять разумный баланс между обязательными для всех требованиями, с одной стороны, и возможностями учёта разнообразия регионов, школ, учеников – с другой. Это позволит нашим педагогам работать и результативно, и творчески.

Важным механизмом обеспечения единства нашего образовательного пространства является объективная система оценки качества образования. Хочу, пользуясь случаем, поблагодарить всех, без исключения, глав регионов за принципиальную позицию в отношении единого государственного экзамена, благодаря которой нам удалось не только получить объективную картину качества работы наших школ, но и начать в целом ряде регионов реализацию целевых программ поддержки тех школ, которые демонстрируют устойчиво низкие результаты обучения школьников, улучшение обучения по отдельным предметам. В целом ряде регионов эти программы уже идут. Сейчас важно сделать следующий шаг, чтобы повысить объективность экзаменов на всех уровнях образования.

В этом году мы успешно опробовали всероссийские проверочные работы, запустили национальные исследования качества образования. Важно, чтобы выводы по результатам этих исследований не были направлены на наказание тех школ, которые работают недостаточно хорошо, наоборот, служили основой для выработки инструментов поддержки этих школ, создавали мотивацию для расширения деятельности институтов повышения квалификации учителей. Мы надеемся, что руководители регионов не только продолжат держать проведение единого государственного экзамена и итоговой аттестации под личным контролем, но и поддержат создание объективных систем качества образования в своих регионах.

Ключевыми фигурами в решении поставленных задач являются, конечно, педагоги и руководители школ. Президентом страны поставлена задача – существенно поднять зарплату педагогов, и она выполнена. Сейчас важно помочь учителям добиваться более современного и высокого качества работы. Для этого изменены принципы оплаты труда учителей, утверждён профессиональный стандарт педагога, который мы считаем главным элементом реального обновления школы. Он поэтапно вводится в действие, не раньше 2017 года он станет обязательным для всех школ, естественно, по мере готовности к нему школ муниципалитетов и регионов.

Чтобы лучшие выпускники вузов закреплялись на рабочих местах в школах, у них должна быть возможность серьёзной поддержки на начальных стадиях работы, возможность роста в рамках учительской профессии. Поэтому, Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением мы разработаем систему карьерного и профессионального роста учителей, которая бы увязывала существующую систему аттестации с принятым профессиональным стандартом и уровнями квалификации учителя.

Но, конечно, реальное улучшение социального самочувствия учительства требует и моральной поддержки. Очень важно, чтобы образ педагога позитивно воспринимался в обществе: нужны хорошие фильмы об учителях, публикации в средствах массовой информации о лучших представителях учительской профессии, чтобы она и дальше привлекала успешных молодых людей.

Мы издаём ежегодно лучшие советские фильмы об учителях, распространяем их по школам, но очень важно, чтобы появлялись и новые фильмы. Здесь необходима популяризация в средствах массовой информации успешных школьных практик, мы ждём здесь активной позиции регионов, на федеральном уровне соответствующую работу ведём.

И конечно, очень важно договориться, что пора перестать загружать школы избыточными проверками и отчётами. Мы провели мониторинг: ежедневно в каждую школу приходит 11 запросов, каждый день в каждую школу в среднем приходит 11 запросов. Конечно, учителя перегружены и внутренней документацией. Здесь и федеральным органам, и главам регионов надо ограничить контролирующие организации, чтобы они заходили в школы, как правило, через учредителей, через муниципалитеты.

Мы, со своей стороны, будем остро реагировать на запросы. Вот новогодний запрос: «Доложить о праздничном оформлении окон и приложить к отчёту фотографии». В школы из одного региона были такие запросы разосланы. Понятно, что любая школа готовится к Новому году, это не требует дополнительной регламентации, тем более не нужно отчитываться об этой работе. Учителя, педагоги, руководители школ сами заинтересованы в том, чтобы подготовить своё здание к встрече Нового года.

Мы также обеспечим представление основной информации о каждой школе, включая статистические формы на сайтах школ в формате открытых данных. Эта система будет создана, запущена в следующем году. Очень важно, чтобы регионы активно включились в её внедрение и в школы прекратились запросы, дублирующие друг друга, всю информацию можно было бы получить из открытых источников информации сети Интернет.

В заключение несколько слов в продолжение разговора об инфраструктуре школьного образования. Благодаря успешной демографической политике число школьников в России растёт год от года. В течение ближайшего десятилетия число школьников увеличится на 3,5 миллиона, и все они должны прийти в новые, современные школы. К сожалению, сегодня процент школьных зданий с износом выше 50, даже 70 процентов высок. Из–за нехватки площадей примерно четверть детей обучается во вторую смену.

Поэтому перед нами стоит задача создания новых школьных мест, в общей сложности до 2025 года их потребуется более 6,5 миллиона. И здесь речь идёт не просто о новых местах, а о принципиально новых школах, где создана современная среда для обучения и воспитания, пространство и для уроков, и для внеурочной деятельности. Правительством сегодня утверждена программа по содействию регионам в создании новых мест, новой инфраструктуры школьного образования. Со следующего года она стартует.

Исключительно важно, ещё раз обращаю на это внимание, чтобы в новых школьных зданиях была новая образовательная среда. Мы намерены коренным образом повысить роль и качество работы школьных библиотек. В ближайшее время будет завершена в целом работа по стандартизации в части современного оснащения и обустройства школьных пространств.

Конечно, современные школьные инфраструктуры невозможны без высокоскоростного интернета, здесь я полностью согласен с предыдущим докладчиком. При качественном интернете более эффективным становится внедрение дистанционного обучения, широкое использование электронных образовательных ресурсов. Это особенно важно для детей, живущих в сельской местности, в удалённых районах, для детей с ограниченными возможностями здоровья и для одарённых детей, обучающихся по индивидуальным учебным планам, для наших соотечественников, проживающих за рубежом.

На основе опыта лучших российских школ и педагогов мы начинаем реализацию нового масштабного проекта «Российская электронная школа», благодаря которому дети смогут получать общее образования с 1 по 11 класс либо полностью, либо частично с использованием электронных ресурсов, дистанционных технологий. Прошу, уважаемый Владимир Владимирович, дать нам поручение о начале этого проекта.

Уважаемые руководители регионов! Хочу в заключение обратить ваше внимание на приложение к докладу Госсовета. Это сборник лучших региональных практик в сфере общего образования. Их спектр очень широк. Это и работа с одарёнными детьми, оценка качества, профориентация школьников, патриотическое воспитание, различные формы поддержки учителей, музейная педагогика, дистанционное образование и многое другое.

Благодарю вас не только за то, что вы прислали информацию об этих практиках, гораздо важнее, что вы их активно используете, продвигаете, что вы видите школьное образование в числе своих приоритетов, что в ваших регионах поддерживается творческий поиск учителей и школ. Именно в разнообразной региональной практике рождаются те идеи, которые затем становятся федеральной образовательной политикой.

Школьное образование – наша общая забота. И мы уверены, что тесная работа министерства и регионов поможет решить самые сложные задачи.

Большое спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

У нас на площадке Госдумы эти вопросы регулярно обсуждаются, и в кулуарах, что называется, и в профильных комитетах. Поэтому я попросил бы Сергея Евгеньевича Нарышкина по этому вопросу высказаться. Прошу Вас.

С.Нарышкин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы коротко коснуться такой темы, как связь тематических гуманитарных годов с образованием и воспитанием детей и школьников.

Завершается 2015 год, который ранее Указом Президента был объявлен Годом литературы. Созданный и работающий оргкомитет ещё три месяца назад принял решение не прекращать свою деятельность и продолжать работу за пределами календарного года.

Владимир Владимирович, спасибо Вам, что 14 декабря в Санкт-Петербурге Вы сказали, что Год литературы в России не должен заканчиваться. Мы действительно продолжим свою работу по ряду направлений, к примеру, по возрождению когда–то сильной в Советском Союзе школы перевода литературных произведений с языков народов России на русский язык. Это имеет, понятно, немалое значение для интернационального воспитания наших детей и школьников.

Ещё одно начинание Года литературы – это подготовка концепции преподавания русского языка и литературы в школе. Рабочая группа, созданная при национальном оргкомитете Года литературы, сопоставила здесь различные мнения, педагогические и научные подходы, взяла за базу опыт разработки концепций преподавания в школе таких предметов, как история и математика. Я благодарен всем, кто участвовал в дискуссии и продолжает присылать нам свои предложения.

Сейчас развёрнута такая самая широкая общественная дискуссия относительно подготовленного проекта концепции. Мы находимся на заключительной стадии, и я рассчитываю, что в следующем, 2016 году Правительство Российской Федерации внимательно рассмотрит подготовленный нами документ, утвердит разрабатываемую концепцию, на базе которой будут подготовлены новые современные учебники преподавания русского языка и литературы в школе.

Главное, видеть в русском языке универсальное средство общения и познания для десятков миллионов людей, а в школьной литературе – предмет, открывающий детям подлинные произведения искусства. Потому нужно дать свободу мыслить, формировать умение самостоятельно оценивать книги, лучшие из которых входят в общемировое философское и культурное наследие.

На этом пути, конечно же, много трудностей, в том числе: дети, с первых лет жизни попадающие к компьютеру и смартфону, получают массу важных навыков и, конечно же, большой объём информации. Это большое преимущество нашего времени. Но психологи отмечают у первоклашек снижение способности к традиционному письму и чтению. У них, как потребителей визуальных картинок, не развивается воображение, они просто порой не могут без экрана представить, как мама моет раму.

Вы помните эту почти классическую фразу из букварей нашего времени. Они за буквами не умеют подчас уловить мысль. Как следствие, хуже вникают в содержание прочитанных книг, а значит, им сложнее изучать не только гуманитарные, но и точные, и естественные предметы, да и любые другие науки.

Невозможно и не нужно, конечно же, тормозить прогресс и современные технологии, тем более что русский язык уже один из самых популярных в мировых соцсетях. Однако нужно готовить детей к жизни в технократическом обществе без потерь для морали, без ущерба для российской культуры и русского языка и, как минимум, расширять доступ к театрам, музеям, библиотекам и книжным магазинам.

Что касается книжных магазинов, то мы, к сожалению, наблюдаем такую нерадостную картину – их число постоянно сокращается; происходит это по понятным причинам. Конечно, книготорговля не может конкурировать с предприятиями, торгующими, к примеру, продуктами питания, одеждой, бытовой техникой. Поэтому, на наш взгляд, и относиться к книжным магазинам нужно иначе, не просто как к точкам, которые ведут свой определённый бизнес.

Сейчас подготовлен законопроект, который даёт некоторые льготы в аренде помещений для книжных магазинов на площадях государственных и муниципальных учреждений культуры. Правительство поддерживает этот законопроект. Правда, есть ряд чиновников, которые плохо ещё видят разницу между книжным магазином и любым другим. Но если до конца не поймут, мы всё равно будем его рассматривать, и я думаю, будем принимать его на заседании Государственной Думы.

Год литературы дал возможность не только оживить интерес к чтению, но и привлечь внимание к роли русского языка в мире. Буквально на днях на первом заседании нашей парламентской двусторонней комиссии с коллегами из сербского парламента один парламентарий из Сербии образно сказал, что напрасно некоторые ждут, что солнце встанет с Запада, оно всё равно поднимется на Востоке.

В России есть своё духовное начало, а значит – есть будущее. При этом сербские друзья сетовали, что у них трудно найти книги на русском языке, что сербская проза и поэзия не переводится на наш язык в достаточном количестве. А литература по истории России не переводится на сербский язык. Считаю, что такой жизненный спрос должен всегда и в полном объёме обеспечиваться предложением.

И последнее. В Год литературы мы стремились поддержать наших писателей и литераторов, защитить законом их интеллектуальные права, и такой закон о защите авторских прав писателей, поэтов и представителей других творческих профессий был принят.

Хотел бы от имени оргкомитета поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, за то, что Вы поддержали нашу идею сделать ежегодным фестиваль «Книги России» – на Красной площади он будет проводиться каждый год 6 июня, в день рождения Александра Сергеевича Пушкина, в день, когда мы отмечаем и День русского языка.

И последнее. Ровно год назад в этом зале я обратился с просьбой к руководителям российских регионов поддержать Год литературы, сформировать региональные планы проведения Года литературы. Уважаемые коллеги, я хотел бы вас поблагодарить за проведённую большую работу в российских регионах.

Всего по стране в регионах проведено около 1800 различных мероприятий, больших и малых, которые посвящены Году литературы. Конечно же, самая большая нагрузка на федеральном уровне выпала и на Министерство культуры, и на Федеральное агентство по печати и средствам массовой информации. Но эта нагрузка для коллег из этих органов власти была в удовольствие, и это удовольствие они продолжат и в следующие годы. Спасибо большое.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Никитин Александр Валерьевич – глава администрации Тамбовской области.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания Государственного совета! Остановлюсь на следующих важных вопросах развития образования.

Первое. Школа должна взять на себя ответственность за выбор каждым молодым человеком своей профессии. Разумеется, решить такую задачу можно только совместно с системой профессионального образования и реальным сектором экономики.

Приведу пример. Экономический профиль региона – это сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность. Именно здесь создаётся большая часть валового регионального продукта. Вот почему мы уже построили две школы и завершаем строительство третьей сельской школы, в которых реализуются образовательные программы именно агротехнологической направленности. Этот опыт подробно изложен в материалах заседания, поэтому останавливаться дополнительно не буду.

На базе таких школ открыты колледж-классы и университетские классы. По окончании школы выпускники имеют не только аттестат о среднем образовании, но и свидетельство о профессиональной подготовке по рабочим профессиям. Профильные образовательные программы реализуются специалистами Мичуринского государственного аграрного университета и профессиональных колледжей. Причём дистанционные технологии позволили включить в эту работу учащихся из 58 сельских и городских школ. Это ребята, которые интересуются вопросами молекулярной генетики, биотехнологии, ландшафтной архитектуры, производства продуктов здорового питания.

В этой работе также активно участвуют будущие работодатели. Хотел бы особенно отметить компанию «Русагро», группу компаний «АБС» и другие, которые уже сейчас помогают в оснащении школ, предоставляют места для практики, поощряют достижения школьников виде специальных грантов. Подобный опыт нацелен не только на образование, но и на воспитание, что, собственно, сегодня звучит красной нитью в рамках нашего заседания.

Думаю, уместно в этой связи вспомнить прозорливые слова великого Менделеева, который однажды очень чётко отметил, что образование без воспитания – это меч в руках сумасшедшего. Наверное, регионы в первую очередь должны обращать внимание на это обстоятельство. Наш опыт был положительно отмечен представителями более чем 70 регионов Российской Федерации в ходе II Общероссийского съезда сельских учителей. Как итог – организована ассоциация агрошкол России.

Второе. Крайне своевременной является программа Правительства по строительству, реконструкции и капитальному ремонту школ. В этой связи сегодня многие институты, компании, издательства разрабатывают комплексное решение по оборудованию школ. Конечно, ни одна школа не отказалась бы от такого оборудования. Однако мы должны понимать, насколько экономически обосновано создание такой инфраструктуры, если школа организована по традиционному принципу, то есть рассчитана на 600–800 учащихся с 1 по 11 класс. В этом случае дорогостоящее оборудование, особенно предназначенное для старшеклассников, будет работать не с полной отдачей, то есть всего несколько часов в неделю. По–видимому, встанет вопрос и кадрового дефицита.

Поэтому мы создаём новые модели образовательных организаций. Например, ресурсный центр, реализующий программы инженерно-технологического профиля и молодёжного инновационного творчества. Раньше такие задачи решал межшкольный учебный комбинат. Мы его полностью переоборудовали и открыли два года назад в Тамбове. Сейчас он принимает три – пять тысяч школьников в год.

Вторая модель рассчитана на городскую местность. Это крупные образовательные кампусы, построенные по принципу школ-ступеней, рассчитанные на обучение от двух до пяти тысяч школьников. Область вошла в число победителей конкурса «Школа Сколково». И мы уже приступили к строительству такого комплекса.

Для сельской местности свою эффективность доказала модель школы, работающей в формате социокультурного комплекса. Такие проекты у нас также уже реализованы и успешно работают. Однако мы понимаем, что не сможем применить в рамках программы разработанные ранее проекты общеобразовательных организаций без внесения изменений в реестр типовой проектной документации, формируемой Минстроем России. В тексте доклада об этом говорится. Кроме того, Минстрой России поддержал основные подходы к проектированию новых типов школьных зданий и выразил готовность в уточнении классификатора, на что мы очень рассчитываем.

Кроме того, необходимо внести изменения, наверное, и в государственные укрупнённые цены строительства. Эти изменения должны учитывать, что общая стоимость комплексных объектов рассчитывается исходя уже не из количества ученических мест, а из стоимости одного квадратного метра площади строительства.

Завершая выступление, хочу заверить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, что мы сделаем школу современной, интересной для детей, развивающей способности решать жизненные задачи в реальных условиях, воспитывающей любовь к родному краю и своему Отечеству.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Сергей Сергеевич Кочережко, пожалуйста, преподаватель гимназии №1 городского округа Самара, победитель конкурса «Учитель года России – 2015».

С.Кочережко: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Во–первых, для нас позитивна сама возможность диалога между учительской общественностью и властью на высшем уровне, которая сегодня создана. Вообще, на мой взгляд, важно расширять эти самые возможности диалога между учительской общественностью и органами управления образованием. Потому что именно учитель каждый день работает в школе, он каждый день видит детей, и учитель лучше всех знает, что такое современная школа.

Я и мои коллеги хотим сказать, что сегодня действительно очень многое делается для развития системы школьного образования. Повышаются зарплаты учителям, улучшаются условия обучения детей, условия работы учителей, очевидны позитивные изменения в едином государственном экзамене. Во–первых, честность ЕГЭ не вызывает сомнений, а во–вторых, модернизируется сам формат ЕГЭ.

С этого года в экзамене по ряду предметов, в том числе по истории, обществознанию и литературе, было решено отказаться от самых примитивных и шаблонных заданий, в которых четыре варианта ответа и только один из них правильный. Как учитель, могу сказать, что да, с одной стороны, это усложняет подготовку к экзамену, но, с другой стороны, мы достигаем главного – мы наконец–то отходим от этой самой «угадайки», за которую изначально долго ругали ЕГЭ. Задания, оставшиеся в ЕГЭ, способствуют развитию творческого, аналитического мышления детей.

Действительно, как говорил Дмитрий Викторович, с введением новых стандартов многие проблемы уже решены, но останавливаться на достигнутом нельзя. Здесь считаю важным остановиться на четырёх моментах. Могу сказать, что при подготовке своего сообщения я много беседовал со своими коллегами, поэтому выражаю сейчас не только своё мнение, но и мнение определённой педагогической общественности, не только Самарской области, кстати сказать.

Моментов будет четыре. Во–первых, это строительство новых школ и образовательных комплексов. Это объективная необходимость. В данный момент она вызвана улучшившимися тенденциями в демографической сфере – повышением рождаемости. Уже началось решение этой проблемы, но нужно понимать, что здесь задача трудна вдвойне, потому что речь идёт не просто о строительстве новых школ, но о строительстве современных школ. Ко всей базе документов, подготовленных к сегодняшнему собранию, есть такой документ, который называется «Новый образ российской школы». Замечательный проект совершенно современной школы. Однако важно, чтобы он остался не только на бумаге.

Если, например, в течение года или двух лет в каждом из 85 регионов Российской Федерации будет построена хотя бы одна такая новая современная школа, естественно, желательно при участии федерального бюджета, то это станет стартом обновления российской школы вообще.

Образование – очень консервативная система, и в её обновлении огромную роль играют удачные примеры нового, такие прорывные локомотивы, которые не в теории, а на практике показывают новый образец, как это должно быть.

Сейчас в стране есть такие прорывные локомотивы. Один из них – это образовательный центр «Сириус». Но нужно понимать, что «Сириус» – это не обычная школа, «Сириус» – это центр работы с одарёнными детьми. Нужно, чтобы таких прорывных локомотивов становилось больше, и такие новые школы, если они будут построены в регионах, и станут теми самыми прорывными локомотивами, на которые все остальные захотят равняться.

Второе, на чём я хотел бы остановиться. Нам пока ещё не хватает хорошего интернета в школах и качественных электронных образовательных ресурсов. Безусловно, за десять лет было сделано очень многое в решении этой проблемы, но много ещё предстоит сделать. Это очень важно и для развития дистанционного образования. Если посмотреть статистику, приложенную к докладу, то больше половины школ в Российской Федерации – сельские. Во многих сельских школах не хватает учителей-предметников и образовательных ресурсов. Поэтому обеспечение качественного интернета и доступа к базам электронных ресурсов сделало бы преподавание заметно лучше.

Электронные образовательные ресурсы, о которых мы говорим, должны быть качественными, поэтому не могу не поддержать проект «Российская электронная школа», который стартует под эгидой Министерства образования и науки. Качественные видеоуроки и задания к ним, разработанные в рамках этого проекта, будут интересны и полезны как ученикам, так и учителям во всех регионах страны.

Третье. Это проблема, на которую абсолютно все коллеги, с которыми я беседовал, просили обратить внимание, – это бюрократизация школы и труда учителя. Могу сказать как учитель, что основной мой ресурс как педагога – это время. Сейчас у многих учителей, у всех учителей огромное количество времени тратится на заполнение отчётности, которая зачастую дублирует друг друга.

Например, во многих регионах до сих пор не решена проблема дублируемости двух журналов – рукописного и электронного. То есть, вы понимаете, в этом случае учитель заполняет сначала рукописный журнал, причём, например, если он ведёт в пяти классах в одной параллели, он пять раз одну и ту же тему пишет, а это время, потом он должен привести в соответствие с этим электронный журнал.

Вопрос: я могу тратить время на это, а могу тратить время на главное, и на то, на что я хочу тратить время, – на подготовку уроков и на работу с детьми. Для того чтобы учитель уделял больше времени главному – ученикам, нужно максимально разгрузить его от отчётной документации.

Четвёртое – последнее, на чём я хотел остановиться. Я сам возглавляю Самарскую ассоциацию молодых педагогов, поэтому не могу не коснуться темы молодых учителей.

В докладе есть данные, что за последние несколько лет удалось достичь выравнивания баланса количества молодых педагогов и, как мне сказали правильно это называть, педагогов элегантного возраста. Это здорово, и необходимо поддерживать этот баланс. Поэтому сейчас очень важно продолжать привлечение молодых специалистов – выпускников вузов и педагогических колледжей в школу и важно повышать их профессионализм.

Сначала по поводу их привлечения в школу. Во–первых, необходима система мер материальной поддержки молодых педагогов. Могу сказать, что в Самарской области такая система реализуется уже несколько лет. Кроме того, чтобы выпускники вузов и педколледжей не боялись прийти в школу, нужно формировать положительный образ школы и положительный образ учительства в обществе. В связи с этим хотелось бы выразить пожелание, чтобы в СМИ показывалось не только плохое и скандальное про школу, но и хорошее. Ведь учительская профессия – самая светлая и важная. Поэтому совсем не трудно показать что–нибудь хорошее об учительстве.

И ещё, что я хотел сказать по поводу молодых учителей, что это люди активные, они создают свои профессиональные общественные организации, например ассоциации молодых учителей, они выдвигают актуальные инициативы. Считаю необходимым поддерживать эти организации и поддерживать эти инициативы.

Могу сказать один маленький пример. У нас в Самаре два года по инициативе нашей ассоциации реализуется программа стажировок молодых учителей в других городах, в самых интересных и в самых успешных школах регионов России. Мы пока не ездили в Москву и в Петербург, мы ездим по регионам. На мой взгляд, стажировка – это лучшая форма повышения квалификации, особенно для молодого учителя, потому что ты видишь не в теории, как это должно быть, а ты видишь на практике, как учителя в этих школах ведут предметы и как вообще в этих школах устроен образовательный процесс. Самое важное, что делает стажировка, – она вдохновляет молодого учителя работать на новом уровне. Говорю об этом в надежде, что регионы поддержат эту идею.

И, завершая, хочу сказать, что надеюсь, что принятые по результатам сегодняшнего Совета решения приблизят нас к современной школе. Какой будет эта школа, таким будет наше общество в будущем. Ведь не зря девизом конкурса «Учитель года», который как раз таки и служит повышению статуса учителя, является цитата: «Обновление мира начинается в школе».

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо большое.

Итак, коллеги, кто хотел бы? Пожалуйста, Людмила Алексеевна Вербицкая.

Л.Вербицкая: Дорогой Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые члены Государственного совета!

Я хочу особое внимание обратить на состояние русского языка сегодня в нашей прекрасной Родине, потому что русский язык – это основа и обучения, и общения, и вообще всей нашей жизни. Вы хорошо знаете, что русский язык – государственный язык Российской Федерации. И мы все хорошо понимаем, что проблема сохранения яркого, образного, прекрасного русского языка – это проблема сохранения безопасности нашей Родины.

Действительно, за последнее время внимание к русскому языку усилилось. И мне кажется, то, что у нас есть два совета по русскому языку – Совет, которым Ольга Юрьевна Голодец руководит при Правительстве, Совет при Президенте Российской Федерации, которым Владимир Ильич Толстой руководит, – это действительно прекрасно.

Кроме того, я хочу сказать, то, о чём говорил сегодня Сергей Евгеньевич, что Государственная Дума занимается проблемами подготовки концепции преподавания русского языка и литературы, – это, безусловно, очень и очень важно. В течение вот уже нескольких месяцев мы работаем, и я надеюсь, что та концепция, которая сейчас обсуждается, после обсуждения будет принята.

Но я хочу обратить ваше внимание, и очень рада, что все руководители регионов здесь присутствуют, на тот русский язык, который звучит и с экранов телевизоров, и на собраниях, совещаниях, на разного рода встречах и митингах. Потому что вы не всегда можете услышать не только яркий, образный язык, а, честно говоря, и нормативный. Я хотела бы обратить внимание в первую очередь на устную форму общения. Это действительно очень важно.

Владимир Владимирович, когда Вы тут нас собирали, два совета заседали: Совет по русскому языку при Президенте и Совет по межнациональным отношениям, – уже тогда говорилось о том, что речь чиновников, работающих в разных структурах, должна быть такой, чтобы никто из пришедших к ним на приём не обратил внимания на те ошибки, которые есть. Говорили о том, что, в общем, какие требования к экзамену по спонтанной речи или в какой–то другой форме должны быть обязательно. Мне кажется, на это следует обратить, действительно, внимание.

Дело всё в том, что я когда–то очень давно предлагала и депутатам Государственной Думы, прежде чем они пойдут на выборы, всё–таки какой–то экзамен по культуре речи сдавать. Но это вроде не очень демократично, не знаю, возможно ли это, но каждый, в общем, наверное, должен понимать, каким должен быть этот русский язык.

Российская академия образования, которая имеет и центр русистики, с целым рядом регионов имеет соответствующие соглашения, и мы готовы в этом помочь. Поэтому я очень прошу всех руководителей на это обратить внимание. Потому что очень часто и на уровне лексики, и на уровне построения фразы, в общем, конечно, хотелось бы слышать другое.

И последний момент, о котором я хочу сказать, Владимир Владимирович, вот почему. Когда мы работали над этой концепцией преподавания русского языка и литературы в школе, обратили внимание на такой момент. У нас есть в России из 40 тысяч школ 4 тысячи школ, в которых идёт преподавание на национальных языках. Это мне кажется совершенно естественным, хотя мы понимаем, что, конечно, русский язык – государственный язык Российской Федерации, и мы должны стремиться к тому, чтобы на русском языке был процесс преподавания.

Но очень важно сегодня, и, присутствуя в ряде регионов (я была и в Башкирии, и в Татарстане, и в других), очень важно здесь очень обдуманно действовать. Мы не можем решить, что завтра, там, с 1 января или с 1 июля вдруг все предметы будут преподаваться на русском языке. Русский язык в полном объёме преподаётся в этих школах, и результаты единого государственного экзамена там неплохие. Но предварительные обсуждения концепции вызывали такое волнение в некоторых регионах. Я хочу сказать, что ничего такого концепция не собирается делать. Вдумчивое и серьёзное отношение, безусловно, будет.

Поэтому, завершая, я хочу сказать. Давайте все прекрасно говорить по–русски, потому что лучше нашего языка, честное слово, нет на свете.

Спасибо большое.

В.Путин: Будем стараться это делать. Равняться будем на Вас. Секрет Вам открою: когда у меня у самого возникают сложности, я к Людмиле Алексеевне обращаюсь за консультацией. Некоторые случаи были, когда я прямо с борта самолёта звонил, впереди было какое–то мероприятие, и мы с коллегами не могли прийти к общему мнению: а как правильно сказать – так или иначе. У Людмилы Алексеевны что ни спросишь, она прямо в эту же секунду – всё знает. Спасибо Вам большое. Будем стараться.

Л.Вербицкая: Кроме Вас, никто не обращается, Владимир Владимирович.

В.Путин: Я думаю, что у каждого из здесь присутствующих есть такой консультант, есть такой эксперт, к которому можно обратиться. Спасибо большое.

Владимир Вольфович, прошу.

В.Жириновский: Уважаемый Владимир Владимирович!

Все выступили, мы обсуждаем школу, но нет голоса учеников. Всё хорошо, все говорят: стандарты, школы, обучение, питание. А что они думают о наших учителях? Когда входит завуч в класс и говорит: «Ваша учительница заболела», – класс взрывается аплодисментами, кричат «ура»! Почему? Они рады, что не будет урока. А почему? Потому что скучно им, потому что надоел этот учитель, он одно и то же говорит, он не видит класса, он просто отрабатывает время – 45 минут, и всё. Это проблема.

Вот лучший учитель года. Хорошо. Кто его определил? Давайте эксперимент: он проведёт урок, и в той же школе через час я проведу, и спросим у учеников, не у Министерства образования, что скажут ученики. Вы для кого стандарты все эти делаете, вы для кого определяете лучших учителей? Это для вас лучший учитель или для учеников? Я не потому, что себя навязываю, я сделал несколько уроков, направил в Министерство образования, говорю: растиражируйте в школах, пусть учителя посмотрят. Их ученики хотели бы, чтобы такие были учителя? Чтобы им было интересно слушать? Надо, чтобы, когда приходит завуч в класс и говорит, что ваш учитель заболел, они плакать должны, что заболел любимый учитель и сегодня они его не услышат. А они все кричат: «Ура!» Это самая лучшая оценка работы.

Дальше. Я Вам там положил, Владимир Владимирович, «Бесогон» – это тоже образование, не только школа, родители, но есть хорошие передачи на телеканалах. В последнее время великолепная передача – «Бесогон», ведёт Никита Михалков. Вдруг в декабре отменяют, он там покритиковал слегка журналиста, который сделал русофобские заявления, оскорбил русский народ, всякую чушь сказал, и даже Михалкову не дают права высказать неодобрение – ведомственные интересы.

«ТВ Центр» цензурирует, исключают, когда наш депутат ведёт передачу, то есть два канала набросились. Получается, что ученики слышат? Ведь на Украине русофобские настроения. Сейчас три миллиона посмотрели эту запрещённую передачу Михалкова. Почему интерес такой есть? Потому что непонятно вообще, с какой стати по каналам телевидения стали звучать антирусские заявления.

Ещё один вопиющий факт. В этом году 22 июня идёт встреча соотечественников, и руководитель Госархива страны делает заявление, что не было никаких 28 героев-панфиловцев. Это что такое? У меня брат погиб, у меня есть справка. Там всё перепутано! Там всё перепахали! Там разные дивизии были! Там, возможно, были и другие дивизии, но они погибли, они уже герои. Он через 74 года заявляет: «Не было, это сталинская выдумка». Это что такое? У него контракт заканчивается, я попросил бы не назначать больше его, не продлевать. Такие люди не должны руководить Госархивами. Через 30 лет нам скажут, что наши лётчики в Сирии тоже зря проливали кровь. Тоже найдутся чудаки, которые почитают западные газеты или послушают радио «Эхо Москвы». Он дошёл до того, что пакт Молотова – Риббентропа не нужно было заключать, чуть ли это не преступление. Да ты сам попробуй в 1941 году спасти нашу страну. Мироненко его фамилия. Вот это проблемы.

По языкам. Хотят два иностранных ввести в школах – я против. Даже один, факультатив должен быть. Нельзя заставлять в национальных регионах русских детей учить национальный язык. По желанию. У нас государственный язык – русский, и нельзя с детских лет, с детского сада начинают заставлять. Сто километров – язык кончается. Что будет делать мальчик? Мордовский изучил, поехал в Татарию – татарский, финно-угорский? Что издеваться–то? Эти языки все кончаются – сто километров, полчаса на автобусе.

Я четыре языка учил. Лучше бы ни одного не учил. Столько сил потрачено. Полно переводчиков, интернет, смартфон – всё тебе переведут моментально. Надо думать хорошо. Кто хочет работать переводчиком, преподавателем, пожалуйста, но вбивать в голову… Надо, чтобы экономистами они были, соображали, чем им нужно заниматься. Гуманитарное направление должно быть в классах, сразу технический класс и гуманитарный. Вы видите, что он не хочет заниматься никакой техникой, давайте сделаем два гуманитарных класса, два технических.

Летом на практику направить. Ко мне приходят, я говорю: «Кем хочешь быть?» – «Врачом». – «Сходи в морг и приёмный покой. Если ты не падаешь в обморок, когда видишь покойников, а в приёмном покое – кровь, гной, тогда иди в медицинский». Они же идут, а потом не работают врачами: 30 процентов только работают по приобретённой специальности, потому что мы им не дали возможности узнать будущую профессию.

Семейное воспитание, половое воспитание. На Западе, может быть, перебор – там штрафуют родителей, доходит до суда, если родители мешают ребёнку посещать специальные занятия по половому воспитанию. У нас недобор – вообще ничего нет. Вообще ничего нет, закрытая тема. Как закрыли в 1928 году, 10 лет только после революции что–то можно было говорить. Но так же нельзя. Ведь половина браков распадается. Это что, действительно не сошлись характерами?

Именно отсутствие полового воспитания приводит к распаду семьи, когда неправильно подобрали партнёров. В этом смысле роль мужчины нужно как–то отразить на уроках. У нас только 20 процентов учителей – мужчины. Это уже плюс, уже больше: раньше было 5, 10. Сейчас Министерство – молодцы, сумели добавить, но всё равно мало. Надо это оттенять, надо спросить у учеников. Женщины – хорошие учителя, но им трудно в принципе хорошо познать психологию мальчика. Большинство преступников – мальчики, и женщина-учитель не может его криминальные наклонности остановить. Она не понимает его, поскольку всё–таки ближе ей женская психология.

Питание в школе. Я до сих пор помню этот пирожок с повидлом за пять копеек. Нельзя, чтобы дети были голодные в школах, – обеспечить питание. Сто процентов – это будущая оппозиция. Они голодные в школе, непонятые в вузе, затёртые в трудовых коллективах, и они выходят на улицы. Надо в школе их оградить от того, чтобы они были недовольны чем–то. До сих пор. Представляете, какая травма.

И ещё травма. Ботиночки мне дарят. Родительский комитет, подходят две женщины и говорят: «Вова, ты у нас из самых бедных, вот мы тебе решили подарить ботинки». 60 лет я это помню. Кто вам дал право меня выделять «из самых бедных». Это же у ребёнка самое страшное, что его выделили, что он плохой, что он нищий. Подарите к Новому году – Дед Мороз принёс. Это же надо понимать психологию ребёнка. То есть должны быть какие–то не стандарты Министерства и запросы, надо видеть учеников, понимать, слушать. И в этом смысле я бы очень хотел, чтобы какие–то были новые предметы введены.

Лучших учителей давайте определять, но после определения давайте конкурс проводить, чтобы понять, действительно ли он лучший учитель. А они что хотят? Смотрите, сколько написано, посмотрите, сколько бумаг. Всё позиция учителей, чиновников. А где позиция школьников?

И последнее. Смотрите, как они сделали, презентацию здесь нам устроили. Государственные флаги – Госсовет, по–моему, и флаги. Русский флаг в самом конце у них идёт. С какой стати? «Новый образ российской школы». Британский флаг красиво выглядит, немецкий, даже американский, наш флаг чуть-чуть виднеется из–за этого. Ну кто это делал?! Это враг делал! «Новый образ российской школы», это новый образ европейской школы в Страсбурге. А это Москва, Государственный совет. Хоть смотрите, когда такие буклеты выпускают. Это российская школа, на первом месте должен быть государственный флаг России и всё остальное. А они на первое место поставили чужие флаги. И русский флаг – нужно ещё понять, где он.

Поэтому всё это имеет значение. Я бы очень хотел, чтобы на следующем Госсовете, если будет проходить на эту тему, позовите лучшего ученика лучшей школы страны. Давайте определять не только лучшего учителя, но и лучшего ученика, чтобы они сказали, что им нравится, а что не нравится.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, прошу Вас.

Г.Зюганов: Хотел бы прежде всего поздравить всех участников Государственного совета с наступающим Новым годом! И поблагодарить Президента, что он ключевой вопрос жизни страны вынес на итоговое заседание.

Я хочу выступить от своей семьи, которая 320 лет в трёх поколениях преподавала в школах и вузах, преподавала все предметы, кроме иностранного. Главная задача школы, любой школы, – готовить патриота и гражданина. Главная задача культуры – это формировать нравственно здоровых людей. Главная задача власти – обеспечить развитие страны и сплочённость общества.

Президент в своём Послании, в большой пресс-конференции и недавно в фильме «Миропорядок» очень чётко сформулировал все эти проблемы и задачи. Но вместе с тем, если посмотреть на развитие нашей школы за последние годы, мы можем со многим сравнить и должны взять из этой истории лучшее.

В своё время Столыпин понял, что мы «продули» русско-японскую войну, потому что каждый второй солдат русской армии не умел толком читать и писать, и внёс предложение ввести в России всеобщее начальное образование. Царь не поддержал это предложение, ввели в 1916 году, когда уже проиграли Первую мировую войну. Когда допрашивали немецких генералов, в чём причина их поражения на восточном фронте, каждый второй заявил: «Вообще–то мы проиграли не только Советской армии, а и советскому учителю. Мы не предполагали, что всего за десять лет сумеют подготовить такого храброго, умного и патриотичного солдата и офицера».

Когда запикал наш первый спутник и мы открыли новую космическую эру, американцы были шокированы, они прислали огромную комиссию, подготовили доклад, в этом докладе была глава: «Что знает Иван, и чего не знает Джонни». Они пришли к выводу, что проигрывают соперничество прежде всего на школьной парте и студенческой скамье. В десять раз после этого увеличили объём финансирования и поддержки своего образования, особо выделив целый цикл точных дисциплин и наук. Кстати, на одни биотехнологии в новой программе Обамы 270 миллиардов выделили.

Что касается нашей школы, она в лихие 90-е годы развивалась по докладу Всемирного банка. Я как–то показывал в Думе этот доклад, который, по сути дела, ликвидировал классическую русскую, советскую школу. Его писали иностранные представители и наша «пятая колонна», она получила за это 220 миллионов долларов в качестве премии, но суть этого доклада реализована в нашей школе. Там в первых главах говорилось: «Надо уничтожить профтехобразование, рынок всё отрегулирует». И мы остались без слесарей и механиков.

Затем говорилось, что не нужны инженеры, бакалавры и магистры решат проблему. Сегодня самая большая проблема на заводе – это квалифицированный инженер. Дальше заявлялось о том, что если ЕГЭ введём, будут квалифицированные люди. На самом деле это клиповое сознание, которое подтвердили последние контрольные. Жаль, что Ливанов не привёл примеры. Но даже последнюю контрольную по географии каждый второй не написал, каждый второй в стране не знает, где находится город Самара, который был в годы войны, по сути дела, второй столицей, и этот прекрасный город стоит на Волге. Вообще говоря, это тревожный симптом. Но если посмотреть все последние крупнейшие конкурсы (по математике, профтехподготовке и так далее), мы сплошь и рядом почти всё «продули». Нет времени показывать примеры.

У нас в Татарстане, Владимир Владимирович, организована блестящая подготовка по профессиональным знаниям. Давайте все возьмём с них пример и организуем такую работу в каждом субъекте. Прежде всего ребёнок должен научиться многое делать руками, а не только тыкать в компьютер. Это вопрос принципиальный, исключительно принципиальный.

Когда господин Ливанов говорит об электронном обучении, то у меня сразу возникает: а кто будет вкладывать эти электронные мозги? И соответствующие примеры. Жириновский не зря это подметил. Ведь когда американцы заявили, что они 20 миллиардов долларов грохнули в подготовку будущих поколений на Украине, тогда и Украина заплясала: «Кто не скачет, тот москаль». И мы увидели тот продукт, от которого жутко стало не только на майдане, но и в Крыму, и на Донбассе, и так далее. Это очень тонкая работа. Надо посмотреть, кто будет руководить этим делом и какие компьютерные мозги появятся у наших будущих школьников, выпускников. В этом отношении огромный перекос, он пока не преодолён.

Школа, Владимир Владимирович, болеет тремя болезнями. Прежде всего – статус педагога. Чтобы заработать среднюю зарплату – 28 часов средняя нагрузка. С домашней подготовкой – 55 часов. Это каторжный, рабский труд, который ведёт к выгоранию и не позволяет педагогу восполнять свои знания и чувства. Вообще жуткая бюрократия разведена во всех учебных заведениях: 300 отчётов надо в год подготовить. Эти отчёты отделили от учащихся, от родителей, от кого угодно и превратили этот процесс в абсолютно бюрократический.

И надо помнить, здесь Министр финансов, как бы мы ни поджимались, но тогда, когда мы добивались самых высоких результатов, у нас на образование тратили семь процентов расходной части бюджета. Чтобы провести любую модернизацию, меньше пяти-семи процентов нельзя тратить. Вы не решите эту задачу, у вас не будет кадров. У нас сегодня вдвое меньше. И как бы сложно ни было, надо думать, как решать эту задачу.

Что касается гражданина, тут очень важно, об этом Президент не раз говорил, думать не вокруг сводки текущего дня, а десятилетиями. Поэтому надо вернуть, был блестящий доклад у Президента перед талантливыми детьми в Сочи, его надо изучить всем нашим педагогам и всем руководителям. Надо думать десятилетиями.

Тогда будут брать пример с Петра I, который в 16 лет заложил российский флот, будут брать с Потёмкина, который освоил Новороссию, по сути дела, заложил те традиции Крыма, которыми мы сегодня гордимся. Тогда придётся брать примеры с Ленина, Сталина, которые провели модернизацию и создали могучее государство, после того как Российская империя развалилась. Тогда мы будем учиться у лучших сегодня и зарубежных специалистов, будь то уникальный китайский опыт или некоторые другие.

Мы провели урок «Знамя Победы» в девяти тысячах школ. Меня больше всего поразило, что дети, кроме полководца Жукова, больше никого не могли назвать. Вообще это довольно странно. И «Бессмертный полк», который прошёл по всей стране, 12 миллионов, через Красную площадь, нас многому должен научить. Когда мёртвые и живые встают и демонстрируют верность лучшим российским традициям, когда они подтверждают свою гражданственность и патриотизм, тогда можно спокойно смотреть на любые санкции, вызовы, тогда мы с ними обязательно справимся.

И последнее. У нас впереди с вами целая череда 100-летий: 100-летие знаменитого Брусиловского прорыва, 100-летие похода генерала Баратова, который остановился в 150 километрах от Багдада, 100-летие целого ряда других событий, и прежде всего – нашего Транссиба.

Когда к Александру III пришли и сказали, что Транссиб никогда не окупится, нет смысла втягивать страну в эту стройку, он сказал: «И всё равно будем строить эту дорогу». Почти миллиард золотых рублей положили деловые люди – купцы, промышленники, и 400 миллионов – государственная казна. Строили по 400 километров в год, тачкой, лопатой и киркой. Все говорили, что нельзя построить мосты через Енисей, а русские инженеры их построили. А это окупилось за три месяца начала войны. Не будь этой дороги, шесть сибирских дивизий никогда бы не успели под Москву, исход сражения был бы, возможно, и другой. Поэтому Вы поставили большие задачи перед страной, надо их выполнять. Но выполнять надо их начинать со школы, которая действительно готовит гражданина и патриота.

Вот Ваше решение по «Артеку», которое поддержали все фракции Думы, мы Вам сегодня можем доложить. За полтора года вместе с Аксёновым, членами Правительства 40 объектов построено, 4,5 миллиарда освоено. В этом году 18 тысяч детей отдохнули со всей страны, в следующем уже будет 30. Фактически, если ставить задачу и работать над ней, можно решать, и решать можно быстро и весьма эффективно.

Поэтому предлагаем отказаться от «егэдизации», этой Бабы-яги, и заняться серьёзной подготовкой школы, которая должна отвечать на вызовы XXI века.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Сергей Михайлович, пожалуйста.

С.Миронов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В докладе Министра образования и науки абсолютно справедливо говорилось о необходимости качественного и эффективного анализа, оценки уровня преподавания и качества образования.

Я хочу начать с информации о завершившейся буквально недавно Международной математической олимпиаде в Таиланде. Впервые за многие-многие годы российская сборная в составе шести школьников по баллам заняла восьмое место, а общекомандный зачёт по медалям в олимпиаде – 21-е место, даже не вошли в двадцатку.

В этой связи я хочу напомнить печальную статистику последних лет этой Международной математической олимпиады. Последняя золотая медаль, а до этого десятилетиями Россия всегда занимала первое место, была получена в 2007 году. Потом три года подряд, по 2010 год, – второе место, с 2011 по 2014 год, четыре года подряд, – четвёртое место, и вот восьмое место. Здесь я не могу не напомнить, что в 2008 году в Российской Федерации полностью введён как обязательный единый государственный экзамен по математике и русскому языку. Это абсолютно объективная оценка.

Здесь уже говорилось, и я благодарен лучшему учителю года, который действительно от имени своих коллег сказал, что проблема сверхбюрократизации – это действительно сегодня бич не только средней школы, но и высшей школы. Реально просто педагоги и высшей школы, и средней школы стонут под тяжестью министерских циркуляров, бесконечных реформ и отчётов.

Я хочу привести конкретный пример нашей столицы – города Москвы, где классных руководителей обязали регулярно отмечать в электронном журнале по каждому ребёнку его активность по восьми позициям, включая участие в школьных и внешкольных мероприятиях. Простейшие расчёты показывают: если на заполнение таких отчётов по каждой позиции занять хотя бы 10 секунд, пять часов в день педагог сидит и это строчит, причём действительно в двойном экземпляре: и в электронном журнале, и ещё в таком, бумажном.

И где же время на общение с учеником, на общение со своими коллегами? Уверен, что электронные инструменты, о которых здесь много говорилось, безусловно, должны быть, но они должны помогать образовательному процессу, но не замещать общение между учителем и учеником и не становиться неким фетишем. Логика нынешних реформ полностью бюрократическая. Большинство нововведений Министерства совершенно не продуманы и вносят настоящий хаос в учебный процесс, а реальные проблемы не решаются.

И вот одна из этих проблем – это как раз классное руководство. Министр образования и науки абсолютно справедливо сказал, что на первом месте должно стоять воспитание. Но воспитанием как раз и должны заниматься классные руководители. А сегодня классный руководитель – это что–то такое, как заведующий кабинетом либо некая обязанность по проверке тетрадей. В этой связи считаю, что классное руководство необходимо внести в качестве отдельной специальности в Единый квалификационный справочник, чтобы у занимающего эту должность педагога была и своя профессиональная ответственность, и право на достойную оплату.

Новые, драконовские правила аттестации педагогических кадров, вопиющая разница зарплат управленческого звена и педагогов, произвол администрации в отношении надбавок вызывает массу раздражения среди педагогов. В этой связи во многих регионах учителя жалуются, что реально нарушаются их трудовые права, нарушается Трудовой кодекс, когда в том числе сверхурочная работа в школе не оплачивается. И недавно «Учительская газета» (здесь, по–моему, главный редактор присутствует) проводила опрос среди учителей. И очень печальная статистика: 7,7 процента тех, кто принял участие в опросах, думает о смене своей специальности, своей профессии.

Кроме того, в последнее десятилетие происходит процесс сокращения сети образовательных организаций дополнительного образования, а также кружков, секций, клубов в общеобразовательных организациях. В целом за 10 лет сократилось на пять тысяч количество вот таких кружков, клубов. А это обязательно нужно для того, чтобы и воспитательный процесс шёл, и чтобы дети воспитывались настоящими патриотами, гражданами и людьми. Дополнительное образование детей кроме этого массово сегодня коммерциализируется.

Говоря о среднем образовании, я хотел бы затронуть ещё один аспект, он такой специальный. Но я, пользуясь высоким собранием, хотел бы, Владимир Владимирович, Вам как Верховному Главнокомандующему сказать об этом. Речь идёт о наших суворовских училищах. Дело в том, что там есть одна проблема. Когда выпускники суворовского училища заканчивают его и идут в военные училища, то есть они действительно хотят посвятить свою жизнь служению Отечеству в качестве офицеров, им время обучения в суворовском училище не засчитывается в будущую выслугу лет.

В этой связи есть абсолютно конкретное предложение, об этом мне написали как раз педагоги – офицеры суворовских училищ, – сделать таким образом, чтобы Министерство обороны организовало на старших курсах суворовских училищ специальную школу сержантов. Это позволило бы выпускникам суворовских училищ после присяги занимать младшие командные должности, а самое главное, засчитать в выслугу лет годы учёбы на сержантских курсах, то есть последние годы учёбы в суворовских училищах. Вот такое конкретное предложение.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое. Можно подумать и над этим. Я помню, и вы все знаете, в царской России с момента рождения иногда записывали в полки, и к 15 годам ребёнок уже полковник. Можно, конечно, и по этому пути пойти. Тем не менее любые предложения уместны, обо всём нужно подумать, посмотреть, взвесить.

Пожалуйста, Павел Алексеевич Астахов.

П.Астахов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Целиком и полностью поддерживая те предложения, которые были высказаны в Вашем докладе и в докладах губернатора Миклушевского и Министра Ливанова, я бы хотел привлечь внимание к одной грустной теме, к сожалению. Дело в том, что каждый день наши дети, отправляясь в школу, к сожалению, не все из них доходят до школы. И мы посмотрели статистику: оказалось, что больше 20 тысяч детей попадают в ДТП в течение года по дороге в школу и из школы. Около тысячи детей погибают. Около тысячи детей пропадают по дороге в школу: ушёл из дома – до школы не дошёл.

Мы взяли только одну неделю начала декабря, посмотрели: в Москве 15-летняя девочка отправилась в школу, в школу не пришла, погибла по дороге. В Приморье 12-летний мальчик отправился в школу, до школы не дошёл, погиб. Все знают историю в Перми – 9-летняя девочка 5 декабря отправилась в школу, была убита по дороге. Точно такой же случай произошёл в Уфе в сентябре, когда по дороге в школу была тоже убита 11-летняя девочка. Я эти случаи привожу потому, что во всех из них о том, что ребёнок погиб и что–то с ним случилось, родители узнали только вечером, когда ребёнок из школы не пришёл.

Я прекрасно отдаю себе отчёт в том, что, наверно, очень сложно издать единый нормативно-правовой акт или какой–то регулирующий документ Министерства образования, которым обязать учителя или школу сообщать о неявке ребёнка в школу. Тем не менее, снижая ту бумажную нагрузку, которая сегодня существует, может быть, нам, коллеги, задуматься о том, чтобы учитель, который ставит буковку «н» в журнале, думал: «А где же находится мой ученик? Что с ним происходит? Жив он, здоров? Просто прогуливает или с ним что–то произошло?»

Я знаю, что тех, кого коснулась, как, например, в Перми и Башкортостане, эта трагедия, эти вопросы уже решили. Губернаторы провели соответствующие совещания, указания дали, и все школы информируют. Я бы сейчас обращался как раз к руководителям регионов, субъектов Российской Федерации, я искренне вас прошу: проведите со всеми ведомствами профильными, со всеми руководителями образовательных учреждений такую работу, чтобы об отсутствии ученика в школе сразу знали родители или законные представители.

Потому что таким образом мы сможем спасти жизнь тех детей, которые пропали, или тех, которые пострадали. Потому что, как правило, ребёнок при себе ни паспорта не имеет, ни свидетельства о рождении, даже неизвестно, кто он, если он не может сказать о себе ничего. Вот на это я хотел обратить внимание.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

С.Гиль: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Госсовета!

Позвольте вернуться в будущее, к детям? К нам скоро придут дети, родители которых, 1985–1990 годов рождения, абсолютно во всех регионах России имеют глобальные социальные сети, родительские объединения от 10 до 40 тысяч в одной группе «ВКонтакте». И все эти родители, 1985–1990 годов рождения, обсуждают одну главную тему – где, чему, как учить детей. Поэтому к нам придут дети, которые уже на две головы выше нас, ибо они подготовлены родителями, которые заботятся о них.

И тогда простой вопрос: что нужно предложить этим детям в качестве длинной образовательной, а главное, карьерной траектории, чтобы у них случилось совпадение ценностей, любви к Родине и к профессии? Ответ очень простой. Сегодня в школу очень агрессивно входит геймификация, хотя мы её называем просто «игра». Поэтому очень важно, чтобы в школу пришла деятельность и игра, как минимум для начальной школы – наблюдение за окружающим миром, наблюдение деятельностное. Все помнят дневник наблюдений в своей школе. А в среднюю школу должно прийти то, что называется профессиональными пробами. Это одна из самых простых и самых тяжёлых историй в профессиональной ориентации.

По мнению европейских экспертов, профессиональных проб в жизни ребёнка в средней школе должно быть не менее 20, пять – в течение каждого года. Профессиональные пробы – это когда на рабочем месте или решая реальную задачу с наставником, погружаясь в профессию, а не просто посещая предприятия. И поэтому главный тезис, который сегодня очень важен для компаний и предприятий, – это профессиональные пробы, которые идут из школы. А уже для старшей школы очень важна другая история. Сегодня каждый ребёнок в России – это ресурс, который наперечёт, и поэтому тема талантливости – это тема не избранных, это тема каждого.

В этой связи очень интересен сегодня проект сетевых сельских инженерных классов в Новосибирской области, где именно сельские школьники, не городские, объединённые с техникумами, колледжами и предприятиями, решают самые сложные задачи и побеждают в Junior Skills Hi-Tech.

Сегодня появился интересный университет талантов в Татарстане, который не является университетом, а является коммуникационной площадкой, где все те, у кого есть мотив, страсть и желание достигать, вместе с компаниями-предприятиями достигают.

Поэтому, уважаемый Владимир Владимирович, сегодня действительно вопрос заключается в том, что для компаний, предприятий и школ нужно создавать общую научно-методическую кооперацию, чтобы школьники России играли не в те англоязычные версии игр, которые они освоили с первого года рождения, а чтобы они играли в российские игры с российскими названиями, и чтобы кубики «Лего» были русскими. Это очень важно.

И тогда для всех наших уважаемых коллег, мы точно понимаем, сегодня для региональных органов управления важно предложить конструктор самых вкусных, самых интересных форматов работы с детьми, когда в диалоге компании, предприятия и образование формируют то самое неформальное пространство выбора и профессионального самоопределения.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, прошу.

Н.Никифоров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Очень приятно, что сегодня у многих докладчиков прозвучал тезис о значимости информационных и коммуникационных технологий. Разрешите очень кратко доложить.

Действительно, наша страна сегодня ведёт самую большую в мире стройку по прокладке современных линий связи до малых населённых пунктов. Мы подключим практически все населённые пункты, где проживает более 250 человек, около 30 миллионов жителей страны дополнительно получат возможность подключения к сети. Конечно же, во всех этих населённых пунктах нужно прежде всего подключать и наши школы. Само по себе это не произойдёт, эту работу нужно организовать на местах.

Хотел обратить внимание, что сегодня лишь 23 региона Российской Федерации подписали трёхстороннее соглашение, где мы чётко определили название каждого населённого пункта, куда придёт этот кабель. Это значит, что 62 региона до сих пор такие соглашения не подписали. Мы готовы это сделать и просим эту работу организовать.

Далее. От каждой школы, в силу того что она муниципальная, нужно подать соответствующие заявки. Кабель тоже не придёт сам по себе туда, нужно предусмотреть некоторые дополнительные средства. Если в каком–то регионе возникли дополнительные вопросы по тарифам, мы готовы их в рабочем порядке отработать и решить.

И второе предложение, Владимир Владимирович. Я думаю, что после того как придут такие высокоскоростные каналы связи, конечно же, возникнет вопрос и по компьютерной технике, и по оснащению. Раньше мы всегда оснащали компьютерные классы. Но перспективные модели, мы должны переходить к варианту, когда на самом деле у каждого учителя появится персональный компьютер, скорее всего, ноутбук или планшет.

Мы недавно проводили отдельное совещание по российской микроэлектронике. Считаю, что эти программы нужно увязывать. Конечно, мы, исходя из бюджетных ограничений, не можем одновременно оснастить всю страну, но соответствующие предложения мы готовы подготовить, и с Министром Ливановым мы это обсуждали.

Давайте постепенно такую программу выводить, ориентировать её именно на российского производителя и шаг за шагом это делать. Приоритетом могут быть как раз те школы, куда придут высокоскоростные каналы связи. Оснащать мы можем в течение нескольких лет, это может быть три года, пять лет, но первые шаги точно нужно делать. При Вашем согласии мы такие предложения будем готовить и вносить.

Спасибо.

В.Путин: Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Д.Медведев: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Я хотел бы тоже вернуться к деньгам и стройкам, но не могу не отреагировать на замечание нашего Министра связи. Это правильно – оснащать школы новыми компьютерами и чтобы учителя эти компьютеры получали, в том числе самые современные, с высокоскоростным подключением к интернету. Но я думаю, что это те программы, которые у себя должны создавать субъекты Федерации прежде всего, ориентируясь на собственное финансирование.

Как справедливо сказал Президент, мы в определённый период, когда запустили национальный проект, сделали такой толчок – он произошёл и по линии образования, и по линии здравоохранения, – рассчитывая на то, что последующая модернизация будет осуществляться в регионах. Да, время сейчас тяжёлое, трудное, тем не менее на такие высшие приоритеты, как образование, необходимо находить деньги.

А когда мы говорим о самых сложных проектах, действительно, в дело вступает и федеральное финансирование. Я хотел бы ещё раз обратиться к руководителям субъектов Федерации, которые сегодня находятся на заседании Государственного совета, и напомнить о том, что мы начали масштабнейшую программу по реконструкции, модернизации и строительству школ. Только в наступающем году до 50 миллиардов рублей будет выделено за счёт федерального бюджета. Мы ожидаем соответствующей доли софинансирования от вас. Эту работу нужно организовать (мы с вами проводили видеоселектор), назначить всех ответственных лиц, отобрать проекты повторного применения, ещё раз хотел бы на это обратить внимание.

Здесь наши коллеги и учителя говорили о таких передовых школах, продвинутых, они были, есть и будут, но, когда мы что–то строим, мы обязаны опираться на вполне средние проекты повторного применения, которые можно тиражировать и на которых мы будем экономить деньги, а за счёт этого построим как можно больше школ. Я напомню, что у нас до 2025 года нужно ввести в строй школы мощностью 7,5 миллиона мест – это огромнейшая работа. И нужно рассчитать деньги на это.

И ещё одно. Коллеги, я просил бы также иметь в виду, что мы, конечно, прежде всего ориентируемся на стройки, но программа, которая начинает действовать, касается и ремонта, и модернизации. И в тех случаях, когда важнее отремонтировать школу, особенно когда речь идёт о малокомплектных школах, об удалённых школах, нужно планировать финансирование именно на эти цели. Стройки, конечно, очень важны, но ещё важнее сохранить непрерывность в образовании. Надеюсь, что вы сможете всё то, что требуется для реализации этой программы, качественно организовать. Естественно, Правительство здесь окажет всю необходимую поддержку.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Уважаемые коллеги! Тема, которую мы обсуждали, безусловно, является одной из ключевых. Здесь были подняты разные аспекты этого большого вопроса, и ни один из тех проблемных вопросов, который поднят, не является второстепенным. Всё важно – и иностранные языки, и языки народов России, поддержка литературы народов России, потому что она обогащает всё.

Достаточно вспомнить Гамзатова из Дагестана, чтобы понять, что он обогатил общероссийскую культуру и литературу. Но, безусловно, без того, чтобы Гамзатов переводился или писал на русском языке, и о Дагестане бы никто не вспомнил. Поэтому, конечно, значение русского языка является непреходящим. Здесь важны и стройки, и интернет, и удалённое дистанционное обучение, и, конечно, воспитание. Повторяю ещё раз, нет ни одного вопроса, который является второстепенным.

Я сейчас не буду комментировать ваши выступления. Я хочу сказать, что мы по максимуму постараемся учесть всё, что было сегодня сказано, а вас хочу поблагодарить за неравнодушное отношение к этой теме. Сегодня в ходе обсуждения было видно, что эта тема всех интересует, все хотят внести не только в обсуждение, но и в решение стоящих перед нами задач свой вклад, свою лепту. Прошу вас не снижать этот градус такого отношения к поднятой теме и работать не покладая рук для достижения тех задач, которые мы сегодня сформулировали. Спасибо большое.

Хочу поздравить депутатов Государственной Думы с окончанием сессии и всем пожелать всего самого доброго в наступающем году.

Россия > Образование, наука > kremlin.ru, 23 декабря 2015 > № 1594499 Владимир Путин

В Приангарье полицейские с поличным задержали незаконную бригаду рубщиков леса

В Чунском районе в результате комплекса оперативно-разыскных мероприятий сотрудники уголовного розыска и оперативники подразделения по борьбе с экономической преступностью ГУ МВД России по Иркутской области пресекли деятельность бригады нелегальных рубщиков леса.

В информации, которую получили сотрудники полиции, указывалось, что в районе поселка Октябрьский Чунского лесничества была замечена группа неизвестных, незаконно осуществляющих заготовку древесины.

В ходе специального рейда правоохранителей эти сведения подтвердились. Были установлены все подозреваемые в совершении незаконной рубки, которые нанесли лесному фонду ущерб в размере около 500 тысяч рублей.

В отдел полиции были доставлены трое местных жителей, которые в настоящее время находятся под стражей. Один из них предположительно организатор незаконной лесной деятельности.

С места происшествия оперативники изъяли заготовленную древесину, две бензопилы, трактор "ТДТ-55" без государственной регистрации.

По данному факту следственными органами ОМВД России по Чунскому району возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 УК Российской Федерации (Незаконная рубка лесных насаждений).

650 ёлок Иркутска получили специальную обработку перед Новым годом

Маленьким елочкам надежную защиту. Хвойные деревья в Иркутске обрабатывают от новогодних охотников. 650 городских елей получили шубу из специального средства.

Оно очень коварно и не может нанести вреда человеку или животным. На морозе ничем не пахнет, но если внести обработанное таким образом дерево в дом или квартиру, Дед Мороз в гости не придет. Просто не захочет. "Если кто-то срубил елочку и занес ее домой, то будет стоять отвратительный запах. Если елочка прикоснулась к одежде, то на одежде останется этот запах и в приличное общество вообще будет невозможно зайти", - объяснила Наталья Ступина, и.о. начальника управления экологии комитета городского обустройства администрации г. Иркутска.

Новогоднюю защиту от вандалов укрепили дополнительно средством под названием "прилипатели". Оно не даст очистить ни дерево, ни одежду от спецсредства и будет держаться в течение 30 дней. На обработку деревьев мэрия выделила 100 тысяч рублей.

 Татьяна Алексеева, "АС Байкал ТВ"

Президент Уральской Логистической Ассоциации Сергей Шавзис заявил о том, что 70% грузов из Китая на Урал везут по-прежнему через Москву. Причиной этого он назвал конкуренцию с Астаной и Новосибирском на транзитных рейсах из Европы в Китай и в обратном направлении.

При этом на Урале достаточно насыщенная сеть автодорог и большое количество собственного автотранспорта, Транссибирская магистраль с ответвлениями во все регионы Урала обеспечивает железнодорожное сообщение и разветвленная сеть контейнерных терминалов.

Напомним, по данным РЖД объём перевозок по Транссибу за 11 месяцев вырос на 89%, а за год – на 98% (на 66 тыс. TEU). По данным Росстата, грузооборот транспорта России в январе-ноябре 2015 года по сравнению с аналогичным показателем 2014 года снизился на 0,1% и составил 4 трлн. 630,2 млрд. т/км. При этом грузооборот железнодорожного транспорта вырос на 0,1% и составил 2 трлн. 102,9 млрд.

МТС передает и получает

ПАО "Мобильные ТелеСистемы" сообщило о росте активности абонентов в сети 4G в Кемеровской области. В среднем ежемесячный объём передаваемого трафика прирастает в три раза, а число пользователей мобильного интернета "четвертого поколения" увеличилось вдвое.

"В среднем каждый активный пользователь 4G в Кузбассе скачивает 5 Гб информации ежемесячно. А ежедневный интернет-трафик в сети МТС сегодня составляет почти 3 Тб", - рассказал директор филиала МТС в Кемеровской области Станислав Тен.

Сеть LTE МТС в Кузбассе была запущена в декабре 2014 г. и охватила четыре города: Кемерово, Новокузнецк, Прокопьевск и Киселевск, а также международный аэропорт Кемерово имени А.А. Леонова. Мобильный интернет уже доступен в Кемерово, Новокузнецке, Шерегеше. Более половины всего населения Кузбасса имеет возможность пользоваться сетью 4G от МТС.

Одним из важнейших вопросов в отношениях Москвы и Киева, решения которого ожидали к концу 2015 года, было определение принципов экономического сотрудничества в свете вступления в силу с 1 января 2016 года соглашения об ассоциации Евросоюза и Украины. Европейские партнеры обещали учесть озабоченности России в связи с возможным наплывом беспошлинных европейских товаров через украинскую границу, однако ключевые трехсторонние переговоры по этому вопросу в конце декабря закончились ничем. Россия ввела для Украины таможенные пошлины и продуктовое эмбарго, аналогичное действующему в отношении стран, поддержавших санкции против РФ, а также приостановила в отношении Киева действие договора о зоне свободной торговли СНГ. Стороны возложили вину за срыв переговоров друг на друга. О чем шла речь между представителями Москвы, Киева и ЕС, какие подводные камни были в этом процессе и что стало причиной провала встречи, в интервью РИА Новости рассказала официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.

— В Брюсселе 21 декабря прошла финальная встреча на уровне министров для обсуждения озабоченностей России в связи с намерением Украины и ЕС начать с 1 января 2016 года временное применение торгово-экономического раздела подписанного между ними в 2014 году соглашения об ассоциации (СА). Из комментария, размещенного на сайте МИД РФ, следует, что сторонам так и не удалось договориться. Почему?

— В нашем комментарии, в общем-то, все сказано. Мы действительно разочарованы, поскольку искренне и настойчиво пытались договориться. Наши эксперты провели 16 раундов переговоров — и все тщетно. Как оказалось, согласие ЕС и Украины отложить на год применение торгово-экономического раздела СА было всего лишь маневром и тактической уловкой, а на деле ни Киев, ни Брюссель ни о чем договариваться не собирались. Более того, Украина в течение всего этого периода в открытую продолжала энергично подстраивать свое законодательство под требования СА. ЕС на все это смотрел сквозь пальцы, дежурно ссылаясь на "суверенный выбор" Украины. На деле же Украину подталкивают к нарушению своих двусторонних обязательств перед нами, а также в рамках ЗСТ СНГ, а нам представляют все это как штатную ситуацию и просят никак не реагировать.

— Украинские СМИ утверждают, что Россия в ходе переговоров настаивала на сохранении в этой стране "отсталых и устаревших" требований и стандартов, а также всячески стремилась воспрепятствовать Ассоциации Украины и ЕС. Кроме того, глава МИД Украины Павел Климкин утверждал, что Москва требует от Киева присоединиться ко всем запретам на поставки товаров из третьих стран, введенным Россией. Это так?

— Это не невольное искажение нашей позиции, а сознательное манипулирование фактами. Мы предлагали лишь закрепить на переходный период возможность для российских и украинских предприятий при подтверждении оценки соответствия продукции пользоваться как стандартами ЕС, так и ГОСТами, разработанными в последние годы в рамках СНГ при активном участии той же Украины. Называть их устаревшими нет никаких оснований. Они действительно отличаются от есовских, иногда существенно, иногда немного, и это нормально — у большинства современных развитых государств своя система техрегулирования. Нормам СА предлагаемая нами схема не противоречила бы, а у предприятий двух стран появилась бы возможность спокойно адаптироваться к меняющимся условиям на рынке. Так что это утверждение украинской стороны не соответствует действительности. За разговорами о техническом прогрессе стоит реальный интерес партнеров — искусственно выдавить российских экспортеров с традиционного для нас рынка. Да и украинскому бизнесу это решение добавит проблем. Мы уже привыкли, что в действиях украинских властей зачастую отсутствует элементарная логика и здравый смысл, но это их дело, однако здесь речь идет о наших интересах и конкретных финансовых потерях. Мириться с такой ситуацией мы не собираемся.

Что касается упомянутых высказываний господина Климкина, то он не может не знать, что в предлагаемых формулировках речь идет о недопущении реэкспорта в Россию запрещенных у нас по соображениям санитарного и фитосанитарного контроля продовольственных товаров, что Украина и так обязана делать в соответствии с международным правом. Никто не требует от Киева придерживаться других запретов в своих отношениях с третьими странами. Зачем нужно вводить в заблуждение граждан Украины — вопрос к украинскому министру.

— Зачем закреплять в совместном документе то, что Украина и так обязана делать?

— Потому что мы знаем цену устным договоренностям и хотим, чтобы Киев и Брюссель вместе несли ответственность за невыполнение подобных очевидных вроде бы обязательств. Есть также сомнения и в истинных намерениях Евросоюза. Вспомните, как долго ЕС публично убеждал нас, что в рамках своей инициативы "Восточного партнерства" не собирается ставить Украину и других наших общих соседей перед выбором — либо с ЕС, либо с Россией. Евросоюз, проводя нетранспарентные для России переговоры с Украиной по проекту СА, заверял нас, что наши интересы при его заключении не пострадают. При этом Брюссель прекрасно знал, что делает, сознательно закладывая базу для искусственного разрыва между двумя братскими народами, экономика которых связана самым тесным образом.

Мы предупреждали об опасности такого сценария. Нас не послушали. В итоге — антиконституционный переворот на Майдане, добровольное вхождение Крыма в состав России, гражданская война на Украине, радикализация политической жизни, тысячи жертв, летящая под откос экономика и все новые и новые проблемы. Вину за все это беззастенчиво пытаются свалить на Россию, забывая, кто выкручивал руки тогдашней украинской власти, навязывая стране невыгодный и кабальный документ. Еще непонятно, чем весь это преступный эксперимент на живых людях закончится. Мы не желаем иметь к этому никакого отношения, пусть ответственность несут те, кто заварил эту кашу, однако у нас есть свои интересы, которыми мы не собираемся поступаться.

— В одном из интервью накануне министерской встречи в Брюсселе постпред ЕС в Киеве Ян Томбиньский утверждал, что условия, заложенные в СА Украина — ЕС, были известны в течение пяти лет до его подписания. Вы же говорите о том, что процесс переговоров был нетранспарентным…

— Мы уже привыкли к тому, что в словах есовских чиновников о "Восточном партнерстве" в целом и СА Украина-ЕС в частности бесполезно искать правду. Чем они при этом руководствуются — трудно судить, похоже, ими движет лишь желание "продать" украинской и европейской общественности этот документ, выгоды которого для Украины, мягко говоря, сомнительны, а потери очевидны. Каких только фантазий и беззастенчивых выдумок нам не пришлось выслушать по этому поводу от ЕС за последние годы! Достаточно вспомнить утверждения тогдашнего еврокомиссара по торговле Карела де Гюхта о том, что у России якобы есть собственный проект соглашения с ЕС, аналогичный украинскому, работа по которому просто в силу различных причин оказалась замороженной. Какова, оказывается, Россия — ей можно, а Украине нельзя! Вот только за скобками остался тот факт, что замороженное Новое базовое соглашение Россия — ЕС несопоставимо с СА по объему обязательств и носит равноправный характер. Ни на что иное, как бы этого ни хотелось ЕС, Россия бы просто не пошла. Но слова сказаны, общественность их услышала, а вот опровергнуть это так никто и не сподобился.

То же самое с транспарентностью переговоров по СА. Господин Томбиньский не единственный, кто продолжает утверждать, что этот процесс был транспарентен для нас. Мол, Россия все знала, но проспала, а на конечном этапе спохватилась и теперь пытается воспрепятствовать евроинтеграции Украины. Красиво звучит, но только фактам не соответствует. Официально текст проекта СА с приложениями (а они очень важны для оценки его содержания) был опубликован только летом 2014 года. В работе над ним принимала участие лишь небольшая группа экспертов. Не то что России, но и украинскому бизнесу о достигнутых договоренностях ничего не было известно. Более того, нас заверяли, что заключение СА никак не повлияет на обязательства Украины в рамках СНГ и по двусторонним соглашениям с нами. Как оказалось, очень даже повлияло, значительную их часть Украина теперь попросту не может выполнить. Сегодня этого ЕС и украинская власть уже не отрицают.

Стоит также вспомнить, что после публикации проекта в украинском обществе была заметна некоторая оторопь, слышалось много критических голосов против СА, которые и были в итоге услышаны тогдашними лидерами страны. Но кто об этом теперь помнит? В сегодняшней постмайданной Украине критиковать СА и евроинтеграцию не столько неполиткорректно, сколько опасно. К тому же ЕС хочет поскорее развеять любые сомнения, подбрасывая украинскому обществу различные политические обещания в виде, например, перспективы безвизового режима. Как будто этого одного достаточно для благополучия 40-миллионной страны. Да и простым людям не до этого сейчас. Им нужно как-то выживать, им точно не до раздумий о СА, тем более что с экранов все говорят, что это успех, прорыв и предтеча светлого будущего.

— Чего на самом деле пыталась добиться Россия на переговорах? Почему эти требования оказались чрезмерными для ЕС и Украины?

— Для нас было важно прежде всего добиться подтверждения того, что Украина будет придерживаться своих обязательств перед нами в рамках двусторонних и многосторонних соглашений даже после начала временного применения экономического раздела СА. Ведь не мы создали эту ситуацию, когда правила торговли между Москвой и Киевом начинают меняться без учета наших интересов и позиций. По сути ЕС, как я уже сказала, если оставить за скобками красивые слова о суверенном выборе Украины, модернизирующем эффекте от ее перехода на нормы и стандарты Евросоюза и т.д., пытается просто выдавить Россию с украинского рынка. Пусть даже за последнее время объемы нашей торговли с Украиной существенно сократились (главным образом из-за ускоряющихся кризисных явлений в экономике нашего соседа), мы должны думать об этапе, когда они начнут восстанавливаться и расти. Вот тогда-то продавливаемые Евросоюзом новации станут настоящим торговым барьером для российских предприятий и предпринимателей. Почему мы должны мириться с этой ситуацией?

— ЕС и Украина выступали на переговорах с единых позиций?

— Тон задавали есовцы, а украинцы старались ни в чем не противоречить подходам Евросоюза. Доходило до смешного (хотя это и не смешно): даже когда на конечном этапе переговоров украинские представители начали демонстрировать готовность обсуждать и пытаться договариваться по нашим озабоченностям — а такие шансы были, — их сразу били по рукам представители Еврокомиссии со ссылкой на законодательство ЕС, этому якобы препятствующее. При этом на наши предложения говорить о проблемах в трехстороннем формате, к чему мы призывали с самого начала, ЕК нам отвечала, что это наше с украинцами дело, а вы, мол, тут ни при чем.

— ЕС считает нашу реакцию на создание зоны свободной торговли между ЕС и Украиной чрезмерной, ссылается на существование в мире множества таких зон, которые не вызывают проблем у соседей. Почему мы так критично относимся к созданию такой ЗСТ? Разве она не выгодна Украине и разве Украина не может одновременно находиться в двух зонах свободной торговли — с ЕС и Россией/странами СНГ?

— ЕС сознательно не афиширует то, что с Украиной создается не стандартная, а так называемая глубокая и всеобъемлющая ЗСТ. Проблемы, скорее всего, не возникли бы, если бы соглашение об ассоциации не налагало на Украину жесткие обязательства безусловно перейти на есовские нормы и стандарты. Как это совместить с ее обязательствами в СНГ, вопрос, на который мы от партнеров ответа так и не получили. Скажем, Россия в числе стран ЕАЭС подписала в мае 2015 года соглашение о свободной торговле с Вьетнамом, а 2 декабря Ханой завершил согласование соглашения о создании ЗСТ с ЕС. Но при этом он не взял на себя системных обязательств по переходу на есовские нормы, и для наших поставщиков ситуация на вьетнамском рынке не изменится.

Кроме того, Вьетнам не отказывался от выполнения своих обязательств перед нами, и мы не видим таких рисков. С Украиной ситуация иная.

По сути, Киеву навязали такое же соглашение и такую же глубину обязательств, как в свое время странам-кандидатам на членство в Евросоюзе (Польша, страны Прибалтики и др.). Но есть и большая разница: для стран-кандидатов была прописана четкая перспектива членства в Евросоюзе, дающая им возможность равноправного выхода на общий рынок ЕС. Украинцам такого не обещали, да еще и зафиксировали огромное количество квот и ограничений, делающих СА односторонним документом, открывающим рынок Украины для товаров из ЕС. Бывшее руководство страны в последний момент прозрело и отказалось подписывать СА, однако в планы наших западных коллег такие вольности не входили. В итоге получилось то, что получилось.

В дополнение к бесправной роли на рынке ЕС Украина теперь рискует потерять российский рынок. Вряд ли это будет способствовать ее развитию. Мы хотели избежать такого сценария, обезопасив себя при этом от проникновения на нашу территорию товаров из ЕС, выдаваемых за украинские, а также существенного роста экспорта украинских товаров, выдавливаемых с собственного рынка есовскими. Если украинские политики считают происходящую фактическую сдачу своей экономики на откуп Евросоюзу выгодной для страны — это их право. У нас и множества независимых экспертов иное мнение на сей счет, но мы его не навязываем. Мы лишь хотим избежать осложнений для себя в складывающейся ситуации.

— Какие конкретные меры, помимо упомянутых вами решений по параллельному использованию стандартов, предлагала Россия в ходе переговоров?

— Суть наших предложений можно свести к следующему. Прежде всего, как я уже упоминала, мы хотели письменного подтверждения того факта, что Украина, выполняя СА, сможет выполнять и свои обязательства в рамках СНГ и двусторонних соглашений с нами. Кроме того, мы добивались транспарентности в вопросах перевода на есовские стандарты украинских органов по санитарному и фитосанитарному контролю. Как известно, у нас много претензий к Евросоюзу в данной сфере, и мы не хотели, чтобы они перетекли в наши отношения с Киевом. Помимо этого, мы добивались оперативного получения исчерпывающей информации о перемещаемых на Украину товаров и транспортных средств из ЕС. Без нее невозможно оценить риск реэкспорта товаров из ЕС в Россию. Развитие событий подтверждает справедливость такой постановки вопроса с нашей стороны: уже поступают данные о резком росте в последние месяцы поставок ряда товаров с Украины. Мы считаем, что риск того, что эти товары на самом деле окажутся есовскими, очень велик. Мы сделали также целый ряд технических предложений, однако все они были, по сути, отвергнуты. ЕС предлагал лишь создать мониторинговые рабочие группы по наиболее проблемным направлениям, не имеющие никаких полномочий. Мы не возражаем против групп, но в чем будет смысл их работы? Просто подготовка докладов? К решению возникающих проблем это не приведет. Никакого альтернативного действенного механизма нам не предлагали.

Самое главное — мы настаивали на том, чтобы все достигнутые договоренности имели обязывающий характер для Украины, ЕС и России, однако Евросоюз и украинцы были готовы лишь на ни к чему не обязывающее коммюнике. Нас это устроить не могло.

Несостоятельны здесь и ссылки Брюсселя на то, что у него не хватает времени провести необходимые для юридически обязывающего документа процедуры со странами-членами: мы говорили о такой форме фиксации договоренностей еще полтора года назад. Такие отговорки лишний раз свидетельствуют об изначальной неготовности договариваться с Россией.

Российская делегация на переговорах в Брюсселе до последнего момента была готова искать взаимоприемлемые решения. Чтобы убедиться в этом, достаточно проследить за нашими предложениями по тексту, которые делались практически перед каждым раундом. Переговоры же были прерваны по инициативе ЕС. Тем удивительнее видеть, что вину за произошедшее в Брюсселе и Киеве пытаются беззастенчиво взвалить на нас. Что ж, мы к этому привыкли и были готовы. Видимо, ни на что большее есовская и украинская дипломатия сегодня просто не способна.

Евросоюз. Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 декабря 2015 > № 1592256 Мария Захарова

В настоящее время многие эксперты предупреждают, что, несмотря на существенное снижение цен на некоторые виды энергоносителей и сложную макроэкономическую ситуацию в России, снижение инвестиций в геологоразведку негативно скажется на функционировании всего добывающего комплекса страны в будущем. О перспективах российской геологоразведочной отрасли, а также необходимой помощи со стороны государства в интервью РИА Новости рассказал гендиректор Росгеологии Роман Панов. Беседовала Елена Давыденко.

— Ожидается ли снижение объемов геологоразведочных работ по итогам текущего года? Каковы ваши прогнозы на следующий год? Каковы перспективы отрасли, проблемные места?

— Действительно, нашими специалистами прогнозируется некоторое снижение объемов по итогам года и прорабатываются возможности по тому, как компенсировать это в следующем году.

Рынок геологоразведочных работ в РФ в денежном выражении в 2014 году составил более 300 миллиардов рублей. По итогам 2015 года мы ожидаем снижения до 260 миллиардов рублей. В следующем году по оптимистичному сценарию объемы останутся прежними, по консервативному — сократятся еще до 230 миллиардов рублей. Тем не менее мы уверены, что ситуация со снижением финансирования в отрасли временная. Геологоразведка — это инвестиции в будущее, в развитие. Без вложений в эту сферу, реализации крупных геологоразведочных проектов невозможно нормальное функционирование добывающего комплекса. Поэтому мы надеемся, что на горизонте 2020 года объемы рынка в России увеличатся до 324,4 миллиарда рублей. Это оптимистичный сценарий, заложенный в долгосрочной программе развития холдинга. Но нужно быть готовыми и к тому, что он останется на нынешнем уровне — порядка 260 миллиардов рублей.

Если говорить о проблемах геологоразведки, то они хорошо известны. Недофинансированность отрасли с начала 90-х годов прошлого века привела к технологическому отставанию отечественных предприятий, оттоку специалистов, старению кадров, падению престижа горно-геологических профессий. Сейчас ситуация постепенно выправляется. Государство уделяет пристальное внимание проблемам отрасли, была признана ее стратегическая значимость. Росгеология активно участвует в этой работе. Стать драйвером развития отечественной геологоразведки — вот основная задача, которая была поставлена перед холдингом на этапе его формирования. Мы по-прежнему намерены активно заниматься НИОКР, чтобы компенсировать технологическое отставание, уже сейчас реализуется программа технического перевооружения, также активно работаем над решением кадровых проблем в геологоразведке. Запущено несколько совместных с профильными вузами программ, привлекаем на работу и практику студентов, ведем профориентационную деятельность.

— Вы как-то сказали, что одна из задач Росгеологии заключается в привлечении внебюджетного финансирования в поисково-оценочную стадию. Удается ли привлекать инвесторов из внебюджетного сектора на фоне сокращения госфинансирования (на 20% в 2015 году)? Как относятся такие инвесторы к вложениям в российскую геологоразведку? Нужна ли помощь государства?

— Проекты с высокой ставкой доходности и приемлемым NPV (чистой приведенной стоимостью) всегда востребованы рынком. У нас есть, что предложить потенциальным инвесторам. Сейчас мы ведем активную работу, обсуждаем возможности реализации ряда достаточно интересных проектов. От государства, конечно, нужно многое для стимулирования притока частных инвестиций в геологоразведку. Прежде всего, налоговые льготы и изменения в законодательстве, которые снижали бы риски для инвесторов. Определенные позитивные изменения в этом отношении, нужно отметить, за последний год уже произошли. Например, нормативно-правовая база была усовершенствована так, что теперь недропользователь имеет гарантированное право получения лицензии на разведку и добычу открытого им месторождения.

— Вы ведете обработку данных зоны арктического шельфа. На каком этапе работа сейчас? Каковы результаты? Испытываете ли вы нехватку иностранного оборудования при выполнении этих работ?

— В настоящее время Росгеология осуществляет сейсморазведку на арктическом шельфе (преимущественно в транзитных зонах) по четырем государственным контрактам. Все задачи решаются согласно утвержденному графику. Несмотря на сложные климатические условия региона, отставаний нет, со всем справляемся.

Ведем изучение углеводородного потенциала зоны сочленения структур Полярного Урала, Пай-Хоя и Западно-Сибирской плиты. Это морское продолжение нефтегазоносной Ямальской области. Также проводится оценка перспектив нефтегазоносности дна Енисейского залива и Куршского залива Балтийского моря. Холдинг и дальше намерен развивать контрактную базу по работам на шельфе. У нас здесь есть определенные уникальные компетенции, в частности, в области работ в зоне мелководья. Это перспективный регион, рассчитываем на рост интереса инвесторов к таким проектам. В то же время мы активно занимаемся совершенствованием технологий и по другим направлениям морских работ. Ставим перед собой цель стать конкурентоспособным игроком не только на отечественном, но и на мировом рынке морской сейсморазведки.

Если говорить о перспективах российской Арктики, ее изучению существенно помогло бы возобновление программы параметрического бурения на арктических островах и шельфе. Для того чтобы получить наиболее точные данные по полезным ископаемым региона, представляется целесообразным пробурить шесть скважин как в нераспределенном, так и в распределенном фондах недр, поэтому реализовать проект возможно не только за счет федерального бюджета, но и с привлечением средств недропользователей в рамках государственно-частного партнерства. Росгеология готова взять на себя роль оператора данных работ. Пока проект находится в проработке.

Росгеология также обсуждает возможности изучения ряда территорий в транзитных зонах и в более северных широтах Арктики. Выполнение работ на перспективных участках северной окраины Арктического шельфа и континентального склона весьма дорогостояще ввиду необходимости привлечения ледоколов. Холдинг испытывает нехватку качественного оборудования нового поколения, неважно, импортного или отечественного производства, нового класса судов для ведения геологоразведки. Мы рассчитываем на решение этой проблемы за счет реализации программы модернизации. Отмечу, что и на имеющемся оборудовании такие предприятия холдинга, как "Дальморнефтегеофизика", "Севморнефтегеофизика", получают впечатляюще качественные результаты.

— Глава Минэнерго РФ ранее заявил, что считает возможным в текущих условиях расширение числа компаний, которые допущены к работам на шельфе, в первую очередь в области геологоразведки. Ожидаете ли вы роста конкуренции?

— Реализация проектов на шельфе требует наличия целого ряда компетенций, серьезного технического оснащения, опыта реализации таких проектов, специалистов высокого уровня в штате. Я не думаю, что допуск к таким работам сильно увеличит конкуренцию.

— Какие зарубежные проекты Росгеологии в приоритетах в текущем году? Какие будут в приоритете в следующем? Какова может быть в будущем доля зарубежных проектов в общем портфеле заказов Росгеологии?

— Все-таки главная задача Росгеологии — развитие минерально-сырьевой базы России. За рубежом мы в настоящее время устанавливаем отношения, ищем оптимальные варианты для выхода на международный рынок геологических и сервисных услуг. В приоритете — Африка и Ближний Восток. Прорабатываются проекты в Алжире, Иране, Ираке, Пакистане, ЮАР. Пока находимся на этапе согласования контрактов. В будущем году ориентируемся на страны Юго-Восточной Азии, в Африке — на Анголу, Гану, Мозамбик. Вероятно, на Судан. Возможность и необходимость выхода на тот или иной уровень сотрудничества за рубежом определяются целым рядом экономических и политических условий. Не только интересами бизнеса.

Как один из наиболее перспективных мы рассматриваем пакистанский рынок. В рамках рабочих визитов делегации Росгеологии в Пакистан 8 сентября было подписано соглашение о взаимопонимании между холдингом и компанией Oil and Gas Development Company Limited, в конце сентября аналогичное соглашение было заключено также с компанией Pakistan Petroleun Limited.

В рамках реализации подписанных меморандумов Росгеология готова выполнить для нефтегазовых предприятий Пакистана значительные объемы полевых работ по 2D и 3D сейсморазведке и интерпретации данных, провести поиски и геологоразведку на УВС, внедрить методы повышения нефтеотдачи пластов. Также важным направлением сотрудничества является обмен опытом и переподготовка кадров. Помимо этого, наши специалисты ведут переговоры с пакистанскими партнерами по возможному сотрудничеству в области гидрогеологии и проведению поисково-разведочных работ на твердые полезные ископаемые.

— Как обстоят дела с привлечением целевого кредита на совместные с PetroSA проекты через Новый банк развития БРИКС? Какие совместные проекты рассматриваются?

— Пока организация находится на этапе создания. Также идет работа и над пулом перспективных проектов.

— В последнее время бытует мнение, что в России в нераспределенном фонде по золоту ничего не осталось, кроме Сухого Лога, сейчас его лицензируют, и всё. Каково ваше экспертное мнение о состоянии минерально-сырьевой базы России по золоту? Есть ли еще у нас крупные месторождения драгоценных металлов и если есть, то какие, в каких регионах, на каких вы ведете ГРР? Есть ли такие месторождения, которые вы в ближайшее время можете передать в Роснедра для лицензирования — какие это месторождения, какие у них ресурсы/запасы, в каких они регионах? Каковы инвестиции в эти геологоразведочные работы?

— В существующей статистической отчетности прочно укоренилось представление о масштабности минерально-сырьевой базы золота в нашей стране. И по его запасам (около 12,7 тысяч тонн) мы действительно занимаем второе, после ЮАР, место в мире, а по учитываемому ресурсному потенциалу (Р1 + Р2 — 16,5 тысяч тонн, Р3 — 23,6 тысяч тонн) имеем значительные перспективы новых открытий. В соответствии с такой масштабной МСБ драгоценного металла Россия занимает и лидирующие позиции в мире по его добыче и производству (второе место после Китая). Имеются все основания надеяться, что в 2016-2017 годах, несмотря на кризис и санкции, мы преодолеем 300-тонный рубеж добычи в год, в первую очередь за счет активного вовлечения в разработку золоторудных и комплексных месторождений на Дальнем Востоке и юге Сибири.

Между тем считать, что проблем с сырьевым обеспечением подотрасли золота не существует, было бы глубоким заблуждением. В настоящее время большая часть коренных месторождений находится в распределенном фонде. В перечне нераспределенных запасов золота России (около 25%) основная доля принадлежит бедным рудам гигантского месторождения Сухой Лог в Иркутской области.

Таким образом, созданная к настоящему времени МСБ золота России характеризуется резким преобладанием коренных собственно золоторудных месторождений, которые и составят основу ее золотодобывающей промышленности на многие десятилетия вперед.

Крупные и сверхкрупные месторождения золота прогнозируются в труднодоступных регионах северо-востока, Дальнего Востока, Якутии и юга Сибири. На всех этих территориях Росгеология активно ведет поисковые работы. Хочу еще раз отметить: в портфеле Росгеологии есть перспективные объекты, но, чтобы они стали месторождениями, на них надо еще провести оценочные и разведочные работы. А это огромные инвестиции в десятки миллиардов рублей. И здесь без частногосударственного партнерства не обойтись.

Замечу, что, несмотря на существенную минерально-сырьевую базу, уровень обеспеченности запасами золотосодержащих руд в сопоставлении с уровнями ежегодной добычи вызывает серьезную озабоченность. В условиях реального увеличения до прогнозируемых объемов в 300-350 тонн золота в год обеспеченность драгоценным металлом (даже с учетом потенциала прогнозных ресурсов) не превышает 20-25 лет.

На госбалансе сегодня порядка 12,7 тысячи тонн, при этом, по ряду экспертных оценок, не менее 40% — это нерентабельные или условно рентабельные для освоения на среднесрочную перспективу запасы. Из оставшихся 7,6 тысячи тонн активных запасов не менее 25% составят потери по причине несовершенства технологий обогащения и извлечения. Это еще практически 2 тысячи тонн. Остается 5,6 тысячи тонн активных запасов, которых при ежегодной добыче в 300 тонн хватит на 20 лет.

Таким образом, буквально через 15-25 лет вместо реально возможного увеличения производства золота в стране мы столкнемся с обратной картиной. Как уже было сказано, причиной тому послужат недостаточное внимание к технологическим аспектам, а также необоснованное снижение геологоразведочных работ по воспроизводству МСБ коренного золота как со стороны государства, так и частных компаний. Думаю, при должном внимании к проблеме ее вполне можно решить: потенциал для открытия новых месторождений в нашей стране огромен.

Россия. Арктика > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 23 декабря 2015 > № 1592239 Роман Панов

Современную Москву принято считать недружелюбным городом для зарубежных архитекторов. Не секрет, что в постперестроечные годы иностранные проекты развивались здесь с трудом. Они лишались финансирования, затягивались, а то и вовсе сворачивались без видимых причин.

Но за последние пару лет ситуация сдвинулась с мертвой точки. Вместе с модными урбанистическими веяниями в Москву вновь пришли зарубежные специалисты.

Британский след

Самый свежий пример — открытие Dominion Tower Захи Хадид, британской легенды деконструктивизма арабского происхождения. Заполучить здание авторства Хадид мечтает любой мегаполис, но российская столица "сопротивлялась" почти 10 лет.

Идея появилась еще в начале нулевых годов, однако реализация буксовала практически на каждом этапе. В какой-то момент казалось, что футуристическому бизнес-центру на улице с "романтическим" названием Шарикоподшипниковская уготована судьба башни "Россия" — другого проекта архитектора с мировым именем. Гуру британской архитектуры Норман Фостер спроектировал для Москвы-Сити небоскрёб высотой 612 метров. Он должен был стать самым большим в Европе, но в связи с экономическим кризисом 2008-го от строительства решено было отказаться.

Финансовые потрясения тоже спутали карты застройщикам Dominion Tower, но от плана они не отступили, а лишь адаптировали его под местные реалии с помощью российского архитектора Николая Лютомского.

В процессе этой "подгонки" проект значительно подешевел и потерял в исполнении. Ни горизонтальных навесных террас, выдвинутых из здания на 20 метров, ни бесшовных панелей, меняющих цвет, ни "ощущения полёта", лежавшего в основе первоначального проекта.

В итоге вместо ожидаемого архитектурного события получился просто небольшой (по меркам Хадид) семиэтажный комплекс на тихой улице в промзоне на востоке Москвы. Конечно, на фоне довольно обыденных местных пейзажей — серые пятиэтажки, роддом, машиностроительный завод — здание выглядит, как инопланетный корабль. Но, возможно, именно за счет этой несуразности масштаба и местоположения столица вместо новой туристической достопримечательности получила необычное, но невыдающееся офисное здание.

И всё же сам факт наличия здания авторства Захи Хадид для Москвы — безусловная победа. А вот российские приключения сэра Нормана Фостера хеппи-эндом не закончились. После фиаско с небоскребом вся надежда была на его проект реконструкции Пушкинского музея. Конкурс провели еще в 2008-м, и к 2018-му четырнадцать корпусов ГМИИ на Волхонке должны были объединить в единое выставочное пространство — "Музейный городок".

Однако британец не смог преодолеть противостояние московских градозащитников. Больше всего нареканий у них вызвал проект стеклянного выставочного центра. Его планировалось возвести напротив храма Христа Спасителя на месте кремлевской автозаправки 30-х годов, являющейся выявленным памятником архитектуры.

Последняя попытка договориться была сделана в 2012-м: к столетию Пушкинского Ирина Антонова, бывшая тогда директором музея и главной сторонницей проекта Фостера, организовала общественное обсуждение проекта реконструкции. Антонова терпеливо убеждала скептиков в положительном эффекте от соседства современной архитектуры с историческими памятниками, приводя в пример знаменитые стеклянные пирамиды Бэй Йюмина у входа в Лувр.

Но и это не помогло. Активисты общественной организации "Архнадзор" настаивали на том, что смелые идеи Фостера не вписываются в облик старой Москвы и угрожают ближайшим объектам культурного наследия. Споры затянулись еще на год, и в итоге британец отказался от проекта, заявив, что российская сторона изолировала его от процесса реконструкции.

В 2014 году провели новый конкурс, на этот раз в закрытом режиме. Победило московское архитектурное бюро "Меганом" во главе с Юрием Григоряном. Их проект "Ризосфера", ориентированный на сохранение исторической застройки и облагораживание внутримузейной территории, пришелся по душе и чиновникам, и ревнителям консервативных городских ценностей.

Возможно, достанься Фостеру проект не в старой Москве, а на городской окраине или в промзоне по соседству с Хадид, его приняли бы также благосклонно.

Малые голландцы

Куда более удачливыми в покорении московских блюстителей "архитектурной нравственности" оказались голландские мастера.

Открытие года — новое здание музея современного искусства "Гараж" в Парке Горького стало событием в городской жизни еще до того, как двери музея распахнулись для публики в прошедшем июне. Что неудивительно, ведь само название "Гараж" получил от своего первого "дома" — Бахметьевского автобусного парка, спроектированного советскими авангардистами Мельниковым и Шуховым. Музей с такими корнями просто не мог подвести выдающихся праотцов.

Строить новый "Гараж" пригласили влиятельного голландского архитектора-теоретика Рема Колхаса, к слову, учителя Захи Хадид.

В качестве площадки мэтру предложили чудом уцелевший после сельскохозяйственной выставки 1923 года павильон "Шестигранник", а также выгоревший в перестройку типовой ресторан конца 1960-х "Времена года".

Будучи поклонником советского модернизма, Колхас с энтузиазмом взялся за дело. Всего за три года его бюро ОМА создало практичное, многофункциональное и, что немаловажно, бюджетное музейное пространство в сердце столицы.

Новый "Гараж" получил исключительно положительные отзывы, но, наверное, лучше всего о нем сказал сам Рем Колхас: "Наше здание работает, как аэропорт — оно открыто для посетителей со всего мира".

Дом, который не построил Эгераат

Однако не стоит думать, что зарубежных архитекторов приглашают в Москву исключительно для работы над публичными пространствами. За последние годы значительно возросла доля участия иностранных специалистов в строительстве жилых комплексов.

Началось всё с ещё одного голландца — Эрика ван Эгераата, на счету которого сразу два амбициозных проекта элитного жилья в Москве. В 2001-м он спроектировал ЖК "Русский авангард", посвященный русским художникам первой половины ХХ века.

По замыслу нидерландского архитектора, пять зданий на Якиманке, выходящих окнами на Третьяковскую галерею, должны были называться: "Кандинский", "Родченко", "Попова", "Малевич" и "Экстер".

Увы, оригинальная идея не понравилась бывшему мэру Москвы Юрию Лужкову, и, несмотря на то, что проект прошел все этапы согласования, строительство так и не началось.

Эгераат не унывал, ведь у него был еще один проект в России — дуэт небоскребов "Город столиц" в Москве и Санкт-Петербурге. Стройка в Сити началась, но в какой-то момент выяснилось, что задумка модного голландца слишком дорога, и план радикально упростили, фактически вытеснив автора из проекта.

Эту обиду Эгераат простить не смог. В 2008-м подал иск в Стокгольмский арбитражный суд, обязавший застройщика выплатить голландцу более 12 миллионов рублей и отказаться от его эскизов. "Город столиц" в итоге достроили, а вот Эгераат с тех пор зарекся иметь дело с небоскребами как в России, так и где-либо еще.

В перспективе

Как бы тяжело ни складывались взаимоотношения города и зарубежных архитекторов в прошлом, сегодня Москва демонстрирует, что готова к переменам. В ближайшие пару лет в столице появятся несколько знаковых построек, реализованных иностранцами.

Пожалуй, самым ожидаемым из них станет парк "Зарядье" на месте снесенной гостиницы "Россия". Этим проектом занимается американская студия DillerScofidio + Renfro.

По плану архитектора Чарльза Ренфро, "Зарядье" объединит в себе четыре природные зоны — тундру, лес, степь и болота, таким образом приблизив Москву к другим частям страны. Масштабный проект также предполагает создание в парке в двух шагах от Кремля искусственного микроклимата. Предусмотрен и подземный паркинг, что наверняка обрадует жителей столицы.

Еще один парк появится в Москве уже в наступающем году. К этому времени итальянское бюро LAND Milano Srl обещает превратить 40 гектаров бывшего аэродрома имени Фрунзе на Ходынском поле в любимое место для ценителей природы и искусства.

Здесь будет всё — зоны для детских игр и занятий спортом, открытый амфитеатр для летних представлений, выставочная площадка, светящийся луг, музыкальная башня и даже грибы-павильоны, где можно укрыться от дождя. К открытию парка городские власти обещают запустить на Ходынке станцию метро.

Для тех же, кто предпочитает проводить досуг в помещении, в 2018 году там же, на Ходынке, откроется новое здание Государственного центра современного искусства (ГЦСИ). За его создание взялись прогрессивные ирландцы из Heneghan Peng Architects. Их дерзкий проект уже подвергли критике, окрестив "стопкой неаккуратно брошенных брусков".

Впрочем, как показывает практика, Москва "не сразу строилась" и уже вполне доказала, что готова к архитектуре с мировым именем. Пусть пока и за пределами исторического центра.

Анна Михайлова, для МИА "Россия сегодня"

Томский Минсельхоз планирует сделать белые грибы-дикоросы региональным брендом

О перспективах дикорастущих грибов из Томской области сообщил Андрей Кнорр, вице-губернатор по агропромышленной политике и природопользованию региона.

- Мы работаем над тем, чтобы томский белый стал брендом, как тульские пряники. Думаю, что наш гриб своими вкусовыми параметрами и объемами как раз к этому подходит,- сказал г-н Кнорр, который также добавил, что в этом году природа региона принесла сборщикам дикоросов в два раза больший урожай лисичек и белых грибов.

Также упомянул вице-губернатор о спаде урожая кедрового ореха и ягод. Тем не менее томским сборщикам удалось на 8% увеличить заготовку подобной продукции. Томские дикоросы в этом сезоне получили большую востребованность в магазинах Москвы, потребители которой пока еще воспринимают продукцию как экзотику.

В столице дикоросы реализуют через торговые точки «Центросоюза», привозят в Москву оптом, в бочках или машинами, а затем уже фасуют на месте.

Томская область получит больше кедрового ореха в будущем сезоне

Последние четыре года сборщики дикоросов в регионе не могли похвастаться хорошим урожаем. Предыдущий результат сбора, как сообщил Константин Чубенко, глава областного департамента потребительского рынка, дает основания надеяться на несколько высокоурожайных будущих сезонов.

- Есть все основания надеяться, что у нас будет высокий урожай либо в следующем, либо через год совершенно точно,- сказал г-н Чубенко.

Напомним, что в 2015 году томские сборщики принесли в «копилку» регионального Минсельхоза 300 тонн кедрового ореха, что на 40% меньше 500 тонн в 2014-ом.

ИНТЕРВЕНЦИИ 2015: Поволжье «забастовало».

На торги 23 декабря в рамках государственных закупочных интервенций было выставлено 74,25 тыс. тонн зерна.

На торги было выставлено 41,445 тыс. тонн пшеницы 3 класса; 29,43 тыс. тонн пшеницы 4 класса; 1,485 тыс. тонн пшеницы 5 класса; 1,89 тыс. тонн ржи.

Как и вчера, больше всего зерна на торги предложило Поволжье.

Сибирь выставила 21,33 тыс. тонн (Новосибирская, Омская области и Красноярский край). Урал – 17,415 тыс. тонн (Курганская и Челябинская области); Поволжье – 27 тыс. тонн (Волгоградская, Саратовская, Пензенская области и Татарстан); Центр России – 8,905 тыс. тонн (Рязанская область).

Итоги торгов. Результативность торгов сегодня оказалась не очень высокой, было продано 63,6% выставленного зерна.

Сибирь продала почти 90% своей пшеницы.

Урал продал все 88,4% пшеницы.

Поволжье продало лишь 16% зерна. Отменены были аукционы на базисах Волгоградской, Пензенской и частично Саратовской областей.

Центр продал 98,4% своего объема пшеницы.

На финансирование антиретровирусной терапии в РФ будет дополнительно выделено 21,77 млрд рублей

Большую часть денежных средств, которые были дополнительно выделены Правительством РФ на закупку антиретровирусных препаратов, получит компания «Нацимбио» - со следующего года она должна централизованно обеспечивать препаратами региональные центры по борьбе с ВИЧ. В 2016 году в финансирование медикаментозной терапии ВИЧ будет дополнительно вложено 21,77 млрд рублей, пишет «КоммерсантЪ».

Ожидается, что в будущем году, «Нацимбио», входящая в корпорацию «Ростех», станет единственным поставщиком лекарств для лечения туберкулеза, ВИЧ и вирусных гепатитов в рамках госзакупок. Пациентские организации не возражают против перехода на централизованные закупки, однако реализация этого решения вызывает у них опасения. «К закупке лекарств на следующий год надо начинать готовиться уже сейчас, а «Нацимбио» до сих пор официально не утвердили как поставщика. Но даже если это произойдет в самое ближайшее время, они должны принять от регионов дополнительные заявки — какие препараты, сколько их нужно и так далее», - говорит специалист по мониторингу закупок препаратов «Коалиции по готовности к лечению» Алексей Михайлов.

Международная организация по защите прав пациентов «Коалиция по готовности к лечению» указывает, что в федеральном бюджете 2016 года регионам выделено на 44 млн рублей меньше для закупки препаратов, чем ранее. При этом, указывают эксперты, финансирование сокращено в тех регионах, где ситуация с ВИЧ особенно серьезна. Так, Республика Татарстан получит на 27,3% меньше средств для закупки препаратов антиретровирусной терапии, применяемой при ВИЧ. В Красноярском крае финансирование сокращается на 20,3%, в Московской области — на 12%, в Челябинской — на 16,2%.

В Минздраве сообщили, что средства, запланированные на закупку регионами препаратов в 2016 году, не были специально уменьшены,— такие результаты в этом году дала стандартная процедура расчетов. Ведомство использует формулу, в которой учитываются численность лиц, получавших терапию, коэффициент прироста числа пациентов и так далее.

В октябре министр здравоохранения Вероника Скворцова заявила, что правительство намерено ускорить формирование стратегии борьбы с ВИЧ-инфекцией и СПИДом. Самые приоритетные мероприятия планируется запустить уже с 1 января 2016 года. Так, в 2016 году будет расширен охват раннего тестирования на ВИЧ с 26 млн исследований до 30 млн. Помимо этого планируется втрое повысить охват антиретровирусной терапией.

Министр подчеркнула, что если не принять соответствующих мер, то эпидемия ВИЧ в России может выйти из-под контроля с 2020 года. «Текущий уровень финансирования позволяет в 2015 году обеспечить антиретровирусной терапией около 200 тыс. ВИЧ-инфицированных, это 23%. При дополнительном снижении цен на препараты нам удастся обеспечить максимальный охват лечением 25-30%. В этом случае будет развиваться сценарий генерализованной эпидемии ВИЧ-СПИДа, при которой к 2020 году число больных возрастет на 250%. То есть эпидемия разовьется действительно и выйдет из-под контроля», - сказала Скворцова.

АО «ТЦ «Континент» создаст в Омске мебельное производство стоимостью 1,6 млрд руб.

В Министерстве экономики Омской обл. прошло заседание комиссии по рассмотрению соответствия инвестиционных проектов требованиям, установленным региональным законодательством, об этом сообщает портал областного правительства.

Среди них — проект АО «ТЦ «Континент», предполагающий организацию мебельного производства в Омске с инвестициями в размере 1,6 млрд руб. Суть проекта: проектирование и изготовление мебели из натурального древесного массива, древесноволокнистых и древесно-стружечных плит, пластика и других материалов. Планируется создать 420 рабочих мест. Инвестиционный проект рассматривался комиссией как стимулирующий развитие лесопромышленного кластера и был рекомендованы в реестр приоритетных инвестиционных проектов Омской обл.